鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告(實(shí)用18篇)

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告(實(shí)用18篇)
時(shí)間:2023-11-05 08:35:13     小編:筆舞

報(bào)告是一種用于向上級(jí)或團(tuán)體展示特定主題的正式書面或口頭陳述。那么我們?cè)撊绾螌懸环萘钊诵欧膱?bào)告呢?首先,需要明確報(bào)告的目的和受眾對(duì)象,確定要傳達(dá)的核心信息和關(guān)鍵點(diǎn);其次,要進(jìn)行充分的調(diào)研和資料搜集,確保所獲得的信息準(zhǔn)確可靠;同時(shí),要學(xué)會(huì)合理組織和展現(xiàn)數(shù)據(jù),避免信息過載或者遺漏;最后,要注意報(bào)告的語言表達(dá)和結(jié)構(gòu)布局,確保流暢清晰,邏輯嚴(yán)密。以下是小編為大家準(zhǔn)備的報(bào)告范文,供大家參考。這些報(bào)告范文涵蓋了不同領(lǐng)域和主題,包括市場分析報(bào)告、銷售報(bào)告、項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告等。希望通過閱讀這些范文,能夠給大家?guī)硪恍﹩l(fā)和幫助,提高大家的報(bào)告寫作水平。如果您需要更多具體領(lǐng)域的報(bào)告范文,可以隨時(shí)向我們咨詢。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇一

為更好拓展我縣移動(dòng)公司業(yè)務(wù)區(qū)域,增強(qiáng)移動(dòng)品牌在我縣人民心中的公信力度,我們對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的移動(dòng)營業(yè)廳進(jìn)行了不定期的走訪調(diào)查,通過幾次的調(diào)查活動(dòng),我們發(fā)現(xiàn)了營業(yè)廳服務(wù)中所存在的一些問題,需要我們認(rèn)真對(duì)待和及時(shí)改正。

年月日我們對(duì)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域進(jìn)行了調(diào)查走訪,具體的存在問題主要有:

在我們調(diào)查的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)廳中,基本上都可以做到地板干凈、柜臺(tái)整潔。但是,還有個(gè)別營業(yè)廳忽略了部分細(xì)節(jié)工作,比如:用戶的座椅是否干凈整齊,用戶需要的簽字筆及紙張是否潔凈好用。這些問題直接反映了工作人員的服務(wù)態(tài)度認(rèn)真、細(xì)致與否,需要我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并逐一改正。

營業(yè)廳中的工作人員直接面向用戶,為用戶服務(wù),因此工作人員的著裝打扮可以說是我們移動(dòng)公司的.形象代表,直接關(guān)乎移動(dòng)公司在用戶心中的第一感官評(píng)價(jià)。為此,每個(gè)工作人員在工作時(shí)間必須嚴(yán)格遵守公司規(guī)定,狀容樸素整潔,統(tǒng)一著裝,佩帶工號(hào)。在走訪調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的工作人員在上班時(shí)間未能統(tǒng)一穿戴工作服并佩帶工號(hào),影響了移動(dòng)公司在群眾心中的服務(wù)意識(shí)與整體形象。(時(shí)間、具體營業(yè)廳發(fā)現(xiàn)的問題)這是一個(gè)亟待解決的問題,需要各個(gè)負(fù)責(zé)人員提高責(zé)任意識(shí),認(rèn)真對(duì)待,并保證此類問題不再發(fā)生。

移動(dòng)營業(yè)廳的真誠服務(wù)是搭建我們與客戶的一個(gè)關(guān)鍵橋梁。營業(yè)廳中工作人員的服務(wù)態(tài)度熱情與否、細(xì)致與否直接關(guān)系著每一位客戶對(duì)移動(dòng)品牌的認(rèn)知程度。公司對(duì)此曾做出了十分細(xì)致的服務(wù)要求,例如:面對(duì)微笑、站立問候、雙手接送證件、起身再見等一系列工作人員的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。然而,在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),能真正完全做到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的工作人員并不多,大部分工作人員忽視了服務(wù)的細(xì)節(jié)與要求,難以做到真正的標(biāo)準(zhǔn)性移動(dòng)服務(wù)。特別是工作繁忙時(shí),對(duì)客戶的服務(wù)態(tài)度及問題解決的及時(shí)性,是我們大部分營業(yè)廳共存的一個(gè)問題,需要我們大力改善。工作人員必須努力做到有條不紊、細(xì)致入微的服務(wù)水平,使客戶享受到滿意、放心的服務(wù)。

語言是人與人互相溝通、互相了解的外在表達(dá)方式。作為一個(gè)服務(wù)性產(chǎn)業(yè),我們營業(yè)廳工作人員的語言水平更是對(duì)客戶的一種尊重、對(duì)本職工作的一份熱愛的表現(xiàn)。

通過隨機(jī)調(diào)查,我們了解到八到九成的客戶十分在意工作人員的服務(wù)用語問題。但是在我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的營業(yè)廳中,我們發(fā)現(xiàn),很多工作人員的服務(wù)用語并不規(guī)范,或者可以說并沒有形成一個(gè)禮貌用語的服務(wù)習(xí)慣。對(duì)客戶的禮貌問候、對(duì)問題的細(xì)致解答及普通話用語并不能做到完全滿意、規(guī)范。這個(gè)細(xì)節(jié)問題值得我們每個(gè)工作人員注意,并要在今后的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與工作中逐漸改善。

在走訪調(diào)查中,我們了解到每個(gè)營業(yè)廳的硬件設(shè)施基本上得到完善,但還有個(gè)別的細(xì)節(jié)之處需要注意。例如:客戶可能要用到的簽字筆、紙張的準(zhǔn)備,客戶意見薄、公共飲水機(jī)、紙杯等的準(zhǔn)備等等,這些都需要我們每一位工作人員在上班之前能及時(shí)準(zhǔn)備好,急客戶之所急,想客戶之所想,使客戶能在第一時(shí)間用到所需之物。

大禮不辭小讓,細(xì)節(jié)決定成敗。在調(diào)查中,盡管我們所發(fā)現(xiàn)的問題都是些細(xì)小問題,但是如若我們不認(rèn)真完善,努力加以改正,就會(huì)失去廣大客戶對(duì)我們的信任與支持,因此,作為移動(dòng)的每一位工作人員都要嚴(yán)格要求自己,提高自己的服務(wù)意識(shí),完善自己的業(yè)務(wù)水平,真誠用心服務(wù)客戶,真正做到“便捷服務(wù)、滿意一百”!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇二

尤魯鄉(xiāng)林業(yè)工作始終堅(jiān)持“青山富民、小康社會(huì)”的指導(dǎo)思想,積極推進(jìn)天然林保護(hù)工程、退耕還林、集體林權(quán)制度改革、中低產(chǎn)林改造等林業(yè)重點(diǎn)工程,加大植樹造林和資源保護(hù)力度,全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè),加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使全鄉(xiāng)林業(yè)工作進(jìn)入持續(xù)、高效、良性發(fā)展軌道。

1.造林成效顯著,森林覆蓋率繼續(xù)提高。

我們鄉(xiāng)完成長期護(hù)林9萬多畝,造林13.9萬畝,封山育林1.6萬畝。森林覆蓋率達(dá)到46.7%。通過林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施和森林經(jīng)營水平的不斷提高,全鄉(xiāng)森林覆蓋率和森林蓄積量逐年增加。森林植被總量迅速恢復(fù)和增加,森林質(zhì)量明顯提高。目前全鄉(xiāng)林業(yè)用地面積23.6萬畝,占總用地面積的65.83%。全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、生活條件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。

2.林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模,發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪?qiáng)

在穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的同時(shí),加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)齊頭并進(jìn),按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化的要求,依托林業(yè)重點(diǎn)工程,堅(jiān)持以核桃為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

3.依法治林得到加強(qiáng),森林動(dòng)植物資源和生物多樣性得到有效保護(hù)

天然林保護(hù)工程實(shí)施以來,我鄉(xiāng)天然林資源得到了全面有效的保護(hù)。森林行政資源管理步入正規(guī)化、制度化、規(guī)范化軌道,森林警察嚴(yán)厲打擊和嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的各種違法犯罪活動(dòng)。近年來,沒有發(fā)生重大森林火災(zāi)、森林病蟲害和惡性林政案件,大量動(dòng)植物存活繁衍,林區(qū)公共秩序良好。

4.大力支持林業(yè)建設(shè),科技興林成效顯著

在科技興林方面,為了保證各項(xiàng)工程的順利實(shí)施,我鄉(xiāng)堅(jiān)持以科技為先導(dǎo),加大科技投入,加大科技推廣和科技成果轉(zhuǎn)化力度。堅(jiān)持適地適樹,采用科學(xué)合理的造林模式,不斷提高造林效果,促進(jìn)林業(yè)效益的有效發(fā)揮。

5.項(xiàng)目管理已形成科學(xué)、規(guī)范、合法、有序的模式體系

在各項(xiàng)林業(yè)工程的建設(shè)和管理中,我鄉(xiāng)積極加大林業(yè)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,確保各項(xiàng)工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的'順利實(shí)施,確保全鄉(xiāng)林業(yè)持續(xù)、健康、高效、穩(wěn)定發(fā)展。近年來,我鄉(xiāng)所有重點(diǎn)林業(yè)項(xiàng)目都順利通過了上級(jí)部門的驗(yàn)收。通過檢查,各級(jí)檢查組一致認(rèn)為,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視我鄉(xiāng)各項(xiàng)林業(yè)工程的實(shí)施,實(shí)施情況良好,資金管理有序,政策落實(shí),工程效果顯著,人民滿意。

1.林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)滯后

全鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、科技含量低、結(jié)構(gòu)不合理、特色林業(yè)經(jīng)營集約化、加工初級(jí)化、林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)力低下。特別是我的家鄉(xiāng)有很多山區(qū)。農(nóng)民靠山吃飯,山不發(fā)財(cái)。森林沒有產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象依然存在,林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)滯后。

2.投資仍然不足

目前,雖然我鄉(xiāng)林業(yè)投資逐年增加,積極爭取國家對(duì)生態(tài)建設(shè)的投資,但工程造林的配套資金仍難以滿足基礎(chǔ)設(shè)施、自然災(zāi)害、科技推廣等生態(tài)建設(shè)的需要。生態(tài)建設(shè)的投資渠道還比較單一,全鄉(xiāng)林業(yè)投資機(jī)制還處于起步階段,林業(yè)投資與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求還有很大差距。

3.科技水平有待提高

現(xiàn)代林業(yè)注重林業(yè)科學(xué)技術(shù)的內(nèi)容。雖然我鄉(xiāng)在林業(yè)科技培訓(xùn)和新品種推廣方面做了大量工作,但由于基礎(chǔ)設(shè)施、資金投入、造林條件等各種因素,林業(yè)科技含量不高,林業(yè)科技水平與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展差距較大。

4.林業(yè)和畜牧業(yè)的矛盾仍然十分突出

由于我鄉(xiāng)多年來護(hù)林方式單一,群眾思想觀念有待進(jìn)一步提高,雖然我們?cè)诜馍浇练矫孀隽舜罅抗ぷ?,但林業(yè)生態(tài)建設(shè)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益、整體利益與地方利益之間的矛盾仍然突出,同時(shí)也存在管理不力、基層隊(duì)伍薄弱等問題。解決林牧矛盾的任務(wù)十分艱巨。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇三

xx位于xx金安區(qū)東南,原為雙河區(qū)公所駐地。總面積89.5平方公里,下轄1個(gè)街道,20個(gè)行政村,人口5萬人。她是一個(gè)有三百年歷史的古鎮(zhèn)。傳說清代中葉,劉銘傳收復(fù)臺(tái)灣后,棄官回鄉(xiāng),曾在xx北岸中街碼頭建立門樓,撰刻“雙溪古鎮(zhèn)”四字于其上,xx由此得名。xx歷來是重面的農(nóng)副土特產(chǎn)品集散地,民間有“買不盡的雙河,裝不完的三河”之說。

xx交通便捷,氣候宜人,屬江淮分水嶺鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx山川秀麗,人杰地靈,有“人才之鄉(xiāng)”美譽(yù);xx物產(chǎn)豐富,資源充足,盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧油,有“魚米之鄉(xiāng)”美譽(yù);xx建有全省第一座“農(nóng)民文化宮”,1981年被國家文化部授予“全國文化工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。有“文化之鄉(xiāng)”美譽(yù)。xx是一方充滿朝氣、涌動(dòng)活力,煥發(fā)生機(jī)的熱土。鎮(zhèn)黨委政府把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持解放思想,優(yōu)化環(huán)境,堅(jiān)持科教興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、三產(chǎn)富鎮(zhèn)、環(huán)境靚鎮(zhèn),加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及農(nóng)村生態(tài)化。

改革開放三十年來,雙河經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展,農(nóng)民生活水平也得到了顯著提高,尤其是國家實(shí)行“三農(nóng)”政策以來,農(nóng)村的各項(xiàng)生活指標(biāo)都朝著健康穩(wěn)步的方向發(fā)展,然而,與此并不協(xié)調(diào)發(fā)展的卻是農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。雖然農(nóng)村生態(tài)環(huán)境比以前好多了,但在全國上下踐行落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及我省推行生態(tài)安徽建設(shè)的大環(huán)境下,我們農(nóng)村還有很多的東西要學(xué),很多的路要走,很多的事要干。走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路是我國進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路,在發(fā)展的進(jìn)程中,搞好農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)尤為重要。對(duì)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境做好全面認(rèn)識(shí),并采取合理措施,改善其生態(tài)環(huán)境已是一件不容忽視的事情。xx在全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的過程中既取得了一些喜人成果,但也存在很多亟待解決的問題。下面就談?wù)勎宜私獾挠嘘P(guān)xx生態(tài)建設(shè)方面的成果,問題以及我的一些意見和建議,僅供參考。

二、生態(tài)建設(shè)成果及未來展望。

據(jù)調(diào)查,今年來xx深度挖掘在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的潛力,研究開發(fā)合作項(xiàng)目,依托鎮(zhèn)情,緊密圍繞種植業(yè)、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)為重點(diǎn),與相關(guān)投資者加大洽談力度,力爭建設(shè)生態(tài)種養(yǎng)殖基地。目前,現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)在我鎮(zhèn)悄然興起,其中以九十鋪村香椿樹生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的發(fā)展尤為引人矚目,是xx發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)的亮點(diǎn)之一。該園區(qū)占地600畝,園區(qū)內(nèi)擁有年出欄2000頭、年利潤達(dá)150萬元的規(guī)模養(yǎng)豬廠一個(gè),現(xiàn)存欄3000只的皖西大白鵝養(yǎng)殖基地一座,占地400畝的荷業(yè)塘水產(chǎn)品精養(yǎng)基地,年售銷水產(chǎn)品利潤達(dá)50萬元,也是xx的休閑垂釣中心之一。xx本著引入先進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念,著力提升全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、生態(tài)化、組織化水平,強(qiáng)力推進(jìn)全鎮(zhèn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)一體化進(jìn)程。以下為xx生態(tài)建設(shè)成果及未來展望:

(一)金杯農(nóng)田治理區(qū):該項(xiàng)目已完工很多年了,主要是將金杯水庫下游的農(nóng)田區(qū)域進(jìn)行合理規(guī)劃,“割田成方”,并興建水泥溝渠等灌溉設(shè)施以便于灌溉,同時(shí)還在溝渠兩側(cè)栽種經(jīng)濟(jì)林木,使水庫,農(nóng)田,林木成為一個(gè)有機(jī)整體。不僅使灌溉的效率提高了,還通過“割田成方”使農(nóng)田變得更整齊劃一,便于管理了。溝渠兩側(cè)的經(jīng)濟(jì)林木既美化了環(huán)境又增加了經(jīng)濟(jì)收入。這應(yīng)該算是我鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的一個(gè)典范了。

(二)金杯生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū):該項(xiàng)目是以位于六安至舒城北側(cè)1000米處水面面積大440畝的金杯水庫為中心,今后將興建二個(gè)碼頭,購置數(shù)十艘游船,加強(qiáng)周邊道路建設(shè),開發(fā)湖中島,建精養(yǎng)魚塘和垂釣休閑魚塘,建一批生活類基礎(chǔ)設(shè)施。此項(xiàng)目的建成主要是讓城里人在休閑度假中享受生態(tài)旅游所帶來的快樂,同時(shí)帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又能使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源得到充分的利用。真正將其建設(shè)成為具有雙河特色的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)!

(三)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目:我鎮(zhèn)現(xiàn)擁有農(nóng)田4.6萬畝,且交通便捷。由于今年來外出務(wù)工的不斷增多,已達(dá)1.5萬人,土地耕作錯(cuò)放化經(jīng)營現(xiàn)象比較普遍。今后將采取轉(zhuǎn)包,租賃等方式規(guī)模集約開發(fā)經(jīng)營,經(jīng)濟(jì)效應(yīng)將十分普遍。建成后的開發(fā)區(qū)將分為若干功能區(qū):優(yōu)質(zhì)水稻種植區(qū),無公害蔬菜區(qū),花卉苗木區(qū),經(jīng)濟(jì)林果區(qū),特種水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū),畜牧飼養(yǎng)區(qū)(分白鵝,土雞,麻雞,生豬等若干養(yǎng)殖區(qū))。這樣一來,不僅減少了土地拋荒面積,還使我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā),可謂益處多多。

(四)把水留住工程:xx屬江淮分水嶺鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)各村在“把水留住”工程中,積極清挖原有池塘,河道,積極新挖當(dāng)家塘,修建節(jié)水閘,提水站等,實(shí)現(xiàn)了一村一口當(dāng)家塘,生活農(nóng)作水不荒。通過這項(xiàng)工程,真正的把寶貴的水資源留住。另外,為解水困我們將興建水廠。xx黨委政府情系百姓,關(guān)注民生,為徹底解決我鎮(zhèn)飲用水問題,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定,在我鎮(zhèn)許樓村陳家河節(jié)制閘南岸重建自來水廠一座,用地20畝。目前這項(xiàng)工程還在進(jìn)行申報(bào)土地審批階段。新自來水廠的建立,必將進(jìn)一步提升人民生活質(zhì)量,緩解供水需求的矛盾,為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

(五)退耕還林政策:xx各村響應(yīng)上級(jí)號(hào)召,積極實(shí)行退耕還林政策。鎮(zhèn)政府通過將“退耕還林”任務(wù)分村到戶的方式,廣泛宣傳,精心規(guī)劃,認(rèn)真組織,規(guī)定了所以村在搞好坡耕地和“四荒”(荒山,荒灘,荒墳,荒崗)地植樹造林同時(shí),更要注重莊前屋后,道路,塘口等處的植樹工作,保證在能植樹的地方都要載上樹。并要求各村務(wù)必做好任務(wù)落實(shí),地點(diǎn)落實(shí),務(wù)工落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)落實(shí),樹種及承包機(jī)制落實(shí)。要求生態(tài)林占80%以上,經(jīng)果林占20%以下。平均每村完成退耕還林達(dá)400畝。現(xiàn)在xx到處都可見一片片生態(tài)林,可以說農(nóng)村更綠了,景色更美了。

(六)教育學(xué)習(xí)活動(dòng):鎮(zhèn)政府積極組織黨員干部學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)全鎮(zhèn)的黨員干部進(jìn)行主題教育,要求廣大黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用,努力“踐行科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)美好新家園”。通過座談及主題教育活到,確保使建設(shè)富強(qiáng),美麗,生態(tài)的新家園之一理念深入到每一個(gè)黨員干部心中。使生態(tài)農(nóng)村建設(shè)的步伐不斷加快!

三、存在的問題及我的建議。

(一)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后,環(huán)境衛(wèi)生狀況仍然很差。

就目前而言,農(nóng)村地區(qū)幾乎沒有專門的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。生活垃圾、人畜糞便、養(yǎng)殖廢物、農(nóng)業(yè)廢棄物和生活污水任意堆放或流淌,使得“臟、亂、差”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在農(nóng)村生活垃圾問題和農(nóng)村污水及排水設(shè)施問題上。主要原因在于一方面由于經(jīng)濟(jì)落后導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施落后,另一方面就是農(nóng)村人的環(huán)保意識(shí)不夠。我覺得政府應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)村環(huán)境基層設(shè)施的建設(shè),積極宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí),治理環(huán)境污染,建設(shè)美好家園。

(二)秸稈利用率低,焚燒秸稈污染大氣。

由于農(nóng)村沒有將秸稈進(jìn)行高效利用的技術(shù)和設(shè)備,每當(dāng)收獲過后留在田間低頭的秸稈及成了老大難的問題了。做飯用不著,放在田里又礙事,所以多數(shù)村民采取焚燒方式處理秸稈??缮鷳B(tài)環(huán)保意識(shí)欠缺的農(nóng)民哪知道這要既污染了大氣,使耕地板結(jié),還使秸稈這一寶貴資源白白地浪費(fèi)掉了。只要通過科學(xué)合理的手段,農(nóng)民完全可以將之變廢為寶。但農(nóng)村目前就是缺少技術(shù)和設(shè)備。

(三)骨灰“墓葬”傳統(tǒng)依舊,土地資源損失嚴(yán)重。

雖然農(nóng)村人去世后實(shí)行殯葬制度已經(jīng)很久了,然而,當(dāng)?shù)鼐用袷軅鹘y(tǒng)舊俗的影響,人死后實(shí)行骨灰“墓葬”依舊。田野里、山坡上、公路旁隨處可見的是一個(gè)個(gè)墳?zāi)?。“墓葬”正無情地吞噬著家鄉(xiāng)有限的土地資源,而且破壞家鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境,對(duì)此我們非常心痛,為了引起重視,盡可能改變這一現(xiàn)狀,特將之提出?!澳乖帷辈坏斐赏恋刭Y源的嚴(yán)重浪費(fèi),還造成耕地嚴(yán)重“白化”現(xiàn)象,同時(shí)也會(huì)相應(yīng)的帶來一些問題。我覺得可以推進(jìn)農(nóng)村公益性生態(tài)墓建設(shè),即將殯葬同生態(tài)保護(hù)結(jié)合起來,以鄉(xiāng)村或鄰近幾個(gè)村為單位,主要針對(duì)農(nóng)村亡故者,統(tǒng)一規(guī)劃墓地面積,墓面培土,周邊植樹種花,儼然一個(gè)綠樹成蔭、花草蔥蘢的生態(tài)墓地。我覺得政府部門應(yīng)該出臺(tái)優(yōu)惠政策積極引導(dǎo)、幫助各村建設(shè)村級(jí)公益性生態(tài)公墓,從而最終達(dá)到青山白化的根治,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。使農(nóng)村的山水變得更美,農(nóng)村的風(fēng)俗變得更淳。

(四)能源利用率低,政府推動(dòng)力度不夠。

十七屆三中全會(huì)精神就怎樣形成清潔,經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村能源體系這一問題寫道:一是加快發(fā)展農(nóng)村沼氣。積極增加農(nóng)村沼氣建設(shè)方面的投資,穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)規(guī)模,通過建設(shè)沼氣池,引導(dǎo)農(nóng)民改水,該廚,改廁,改圈,全面改善農(nóng)村生活條件。二是加快發(fā)展秸稈利用。加快推進(jìn)秸稈氣化的試點(diǎn)范圍和規(guī)模,加大科技攻關(guān)力度,對(duì)秸稈生物氣化技術(shù)進(jìn)一步完善,不斷提高示范工程的總體水平。三是因地制宜地加快發(fā)展小水電。四是加快發(fā)展風(fēng)能和太陽能。加大政策扶持力度,加強(qiáng)科技攻關(guān),加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),示范推廣和技術(shù)服務(wù),推動(dòng)風(fēng)能和太陽能的開發(fā)利用健康,有序地進(jìn)行。雖然黨中央是這么說的,可由于很多原因,我們這里的農(nóng)村并沒有感受到這些氣息。沒有人宣傳,沒人帶動(dòng),沒人扶持,也沒有人指導(dǎo)。因?yàn)檫@些工程無論對(duì)農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)還是對(duì)提供農(nóng)村人民生活品質(zhì)都有益處(特別是沼氣工程,該工程的核心是一池帶動(dòng)三改,即建沼氣池,帶動(dòng)改廁、改圈、改灶。該工程的效益是達(dá)到省煤、省電、省勞、省錢;增肥、增效、增產(chǎn);化肥和農(nóng)藥用量減少、病蟲減少、水土流失減少。該工程的意義是促進(jìn)“三個(gè)改變”,即改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念,提高環(huán)境意識(shí),樹立人與生態(tài)自然環(huán)境和諧發(fā)展的新理念;改變農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境;改善人們的健康狀況??傊@一模式實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)業(yè)資源的多層次利用和良性循環(huán),達(dá)到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)少投入、多產(chǎn)出、高效益、無污染、可持續(xù)的目的,是集經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益為一體,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的成功的生態(tài)模式,好處不言而喻)!希望政府部門在今后的工作中能夠使以上惠民工程在農(nóng)村廣闊的土地上為民造福!

(五)農(nóng)民環(huán)保意識(shí)淡薄,農(nóng)村建設(shè)人才匱乏。

之所以會(huì)產(chǎn)生以上種種生態(tài)環(huán)境方面的問題,根源在于廣大農(nóng)村人民缺乏環(huán)保知識(shí),缺乏建設(shè)美好家園的主人翁意識(shí)。因此加大對(duì)農(nóng)村人民的環(huán)境保護(hù),生態(tài)建設(shè)方面的知識(shí)宣傳尤為重要!具體可由政府部門組織人員對(duì)農(nóng)民進(jìn)行分批培訓(xùn),然后再由這些人員將環(huán)保的意識(shí)傳遞給其他村民,可以讓村民對(duì)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)滲透到日常生活中。開展多層次、多角度的環(huán)保意識(shí)教育。在中小學(xué)廣泛開展環(huán)保教育,通過中小學(xué)生帶動(dòng)家長影響社會(huì);加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾環(huán)??萍贾R(shí)的培訓(xùn),把綠色食品、有機(jī)食品系列標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)保護(hù)基本知識(shí)作為農(nóng)技培訓(xùn)的重要內(nèi)容,提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治能力。在采取一定的引導(dǎo)教育措施后,也要制定必要的行政法規(guī),是生態(tài)建設(shè)這項(xiàng)事業(yè)能夠持續(xù)有序的在農(nóng)村開展下去。另外,要積極鼓勵(lì)廣大生態(tài)方面的知識(shí)分子前往農(nóng)村帶領(lǐng)廣大農(nóng)村人民建設(shè)生態(tài)家園!鼓勵(lì)廣大高校畢業(yè)生前往農(nóng)村,奉獻(xiàn)光熱!怎樣讓知識(shí)分子愿意去農(nóng)村,在農(nóng)村留得住,干得好,這些都是擺在政府等部門面前的棘手問題。

通過網(wǎng)上搜集的資料,下面的建議比較符合針對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村現(xiàn)在的生態(tài)現(xiàn)狀所應(yīng)采取的一系列措施,值得提倡:

1、建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的長效管理機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化制度化。要落實(shí)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。將生態(tài)環(huán)保切實(shí)提上各級(jí)政府、尤其是縣、鄉(xiāng)政府重要議事日程,堅(jiān)持保護(hù)與治理并重,強(qiáng)化依法監(jiān)督管理,嚴(yán)格控制不合理的資源開發(fā),重視自然環(huán)境的保護(hù)與修復(fù)。要將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作列入各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的主要內(nèi)容,制定考核辦法,建立激勵(lì)與約束機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)范化、制度化。

2、以防止土壤污染和農(nóng)村飲用水環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn),開展環(huán)境綜合整治,創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)。緊密結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施,積極開展以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飲用水源地保護(hù)、農(nóng)村能源建設(shè)、生活污水及垃圾處理、農(nóng)業(yè)有機(jī)廢物處置、村容鎮(zhèn)貌建設(shè)等為主要內(nèi)容的“環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)(村鎮(zhèn))”的創(chuàng)建工作。大力推進(jìn)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊環(huán)境規(guī)劃的編制工作,并在城、鎮(zhèn)、村莊建設(shè)或改造過程中,積極組織實(shí)施。

3、加強(qiáng)環(huán)保科技的推廣和應(yīng)用,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。實(shí)行生態(tài)平衡施肥技術(shù)和生態(tài)防治技術(shù),實(shí)施“測土配方施肥”技術(shù),對(duì)化肥施用“處方”,做到合理有效使用;利用植物病蟲害綜合防治技術(shù),合理選擇使用農(nóng)藥。綜合利用人畜(禽)糞便,尤其是經(jīng)過沼氣池?zé)o害化處理后的糞便及污水。加大扶持力度,推廣沼氣工程、太陽能利用工程、省柴節(jié)煤工程和小型電源工程,形成農(nóng)戶基本生活、生產(chǎn)單元內(nèi)的生態(tài)良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化,引導(dǎo)農(nóng)民改變落后的生產(chǎn)生活方式。三是積極開發(fā)農(nóng)膜回收利用技術(shù)和可降解生產(chǎn)技術(shù),嚴(yán)格控制超薄農(nóng)膜的生產(chǎn)和使用。四是大力推廣秸稈還田、過腹還田、秸稈氣化技術(shù)和其他綜合利用措施,從飼料、肥料、燃料和工業(yè)原料等領(lǐng)域開拓秸稈綜合利用渠道,開發(fā)工業(yè)利用秸稈新途徑。

4、加強(qiáng)農(nóng)藥管理,提高農(nóng)藥使用的環(huán)境安全性。完善農(nóng)藥生產(chǎn)和使用的環(huán)境安全管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),探索建立中高毒、高殘留農(nóng)藥使用申報(bào)制度,加強(qiáng)在人口集中區(qū)、自然保護(hù)區(qū)農(nóng)藥使用的管理;鼓勵(lì)開發(fā)和推廣高效、低毒和低殘留化學(xué)農(nóng)藥。

5、開展土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查,綜合治理土壤污染??h鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門,應(yīng)積極開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查,通過分析土壤中重金屬、農(nóng)藥殘留、有機(jī)污染物等項(xiàng)目的含量及土壤理化性質(zhì),結(jié)合土地利用類型和土壤類型,制定適合土壤污染防治基本戰(zhàn)略,提出土壤污染防治政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系框架,建立土壤污染事故應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施土壤環(huán)境安全教育行動(dòng)計(jì)劃。

6、推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用有機(jī)肥和生物農(nóng)藥,運(yùn)用病蟲草害科學(xué)防治、生物防治和精準(zhǔn)施肥技術(shù)。推廣生態(tài)化養(yǎng)殖模式,推進(jìn)健康養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化水資源和生態(tài)功能區(qū)保護(hù)。強(qiáng)化水生生物資源養(yǎng)護(hù),加大增殖放流力度。推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域水土流失防治。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè),鞏固退耕還林成果,提高森林覆蓋率。加強(qiáng)對(duì)珍稀物種和優(yōu)良種質(zhì)資源的保護(hù),有效防范外來動(dòng)植物疫病和有害物種入侵。扶持秸稈和林木利用等生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)。普及節(jié)能減排技術(shù),積極防治農(nóng)村工業(yè)、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度。

7、建立農(nóng)村家庭與自然和諧相處的生態(tài)倫理新觀念??沙掷m(xù)發(fā)展觀告訴我們,雖然現(xiàn)代人已處于主動(dòng)地位,但人始終是自然環(huán)境的產(chǎn)物,人的生存、繁衍、發(fā)展,要從自然界中獲取物質(zhì)和能量。因此,人們?cè)陂_發(fā)利用自然謀求發(fā)展的過程中,應(yīng)尊重生態(tài)平衡規(guī)律,給予自然界以足夠的生息、養(yǎng)育、更新和再生的機(jī)會(huì)。這一新的發(fā)展觀。正是我們將“五好文明家庭”進(jìn)一步引伸到創(chuàng)建“綠色家園環(huán)保示范戶”活動(dòng),推動(dòng)建立家庭人與生態(tài)自然和諧相處的家庭生態(tài)倫理道德的基本思考和出點(diǎn)。家庭生態(tài)倫理新觀念包括:倡導(dǎo)樹立新的家庭生態(tài)價(jià)值觀,以校正生態(tài)無成本的觀念,制止無節(jié)制的索取、浪費(fèi);樹立新的家庭生態(tài)道德倫理觀,從關(guān)心后代生存發(fā)展的角度出發(fā),選擇有利于自然資源永續(xù)利用的生產(chǎn)生活方式,控制人口增長,以減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力;樹立新的家庭生態(tài)發(fā)展觀,改變單純追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視生態(tài)效益和社會(huì)效益的觀念,積極采取新的生態(tài)生產(chǎn)方式,把對(duì)環(huán)境的危害降低到最小程度;樹立新的家庭生態(tài)消費(fèi)觀,采取節(jié)約資源,減少污染,循環(huán)使用,勤儉持家,保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)行為。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇四

劉夫強(qiáng)鄭二艷。

二〇一〇年十二月十日。

日日。

為了促進(jìn)亳州市經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展,加強(qiáng)干部與群眾之間的血肉聯(lián)系,同時(shí)也為了了解縣鎮(zhèn)正職干部在人民群眾心目中的滿意度,亳州市委組織部組織了這次深入到基層的調(diào)研活動(dòng)。按照亳州市委組織部制定的民意調(diào)查方案,2010年11月28日至2010年12月7日,我們調(diào)查小組三人深入到渦陽縣義門鎮(zhèn)開展了為期十天的調(diào)研活動(dòng),完成了對(duì)義門鎮(zhèn)21個(gè)行政村,735名群眾的走訪調(diào)查。

在調(diào)研過程中,調(diào)查小組組長張誠制定了具體的實(shí)施方案,獲得調(diào)查小組成員的一致通過,方案在嚴(yán)格保證調(diào)查結(jié)果真實(shí)性的基礎(chǔ)上,也兼顧了工作效率。我們調(diào)查小組各成員自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,走訪時(shí),堅(jiān)持三人同行,鎮(zhèn)村干部不陪同,步行入戶,認(rèn)真履行職責(zé),齊心協(xié)力地完成了此次調(diào)查任務(wù)。調(diào)查活動(dòng)結(jié)束后,我們及時(shí)整理了走訪群眾得來的材料,篩選重要信息,在尊重事實(shí)的基礎(chǔ)上,撰寫了這篇調(diào)查報(bào)告,希望對(duì)此次調(diào)研活動(dòng)起到一定的作用。

一對(duì)義門鎮(zhèn)的基本評(píng)價(jià)。

(一)基本情況。

義門鎮(zhèn),安徽省60個(gè)小城鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)示范鎮(zhèn)之一,位于渦陽縣西北部,西鄰譙城區(qū)城父鎮(zhèn),s307省道、渦河橫穿該鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)轄16個(gè)村委會(huì),5個(gè)居委會(huì),總?cè)丝?萬人,其中回民1.68萬人,國土面積82.6平方公里,其中耕地面積8.3萬畝。轄區(qū)內(nèi)有工業(yè)聚集區(qū)和商業(yè)貿(mào)易區(qū),其中橋南為4.6平方公里的工業(yè)區(qū),橋北為2.3平方公里的商業(yè)區(qū)。同時(shí)該鎮(zhèn)還具有資源優(yōu)勢,其一是久負(fù)盛名的苔干之鄉(xiāng),產(chǎn)品出口日本,韓國等地。其二因其毗鄰藥都亳州,也是重要的中藥材種植區(qū)。其三義門羊肉湯也是遠(yuǎn)近聞名,慕名而來的食客絡(luò)繹不絕,對(duì)義門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到一定的促進(jìn)作用。

(二)招商引資。

近幾年,該鎮(zhèn)通過大力招商引資,加快了大型項(xiàng)目的建設(shè),使橋南工業(yè)園區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模,園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有“兩個(gè)”省級(jí)龍頭企業(yè),“六個(gè)”市級(jí)龍頭企業(yè)和“十六”個(gè)規(guī)模企業(yè),被確定為渦陽縣食品藥品工業(yè)園區(qū),得到市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。其中,源和堂藥業(yè),恒發(fā)食品有限公司,霖福木業(yè),苔干公司和福順綠色食品廠等幾家大企業(yè),今年都擴(kuò)大了規(guī)模,年產(chǎn)值均有大幅提高,2010年義門鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的總產(chǎn)值有望突破8億元。

(三)新農(nóng)村建設(shè)。

義門鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)按照省市縣的有關(guān)要求,穩(wěn)步推進(jìn)。全鎮(zhèn)今年完成“村村通”工程36.8公里的修路指標(biāo),實(shí)現(xiàn)大多數(shù)行政村通水泥路或柏油路的目標(biāo)。年內(nèi)興建5處村級(jí)籃球場,體育健身器材4處,新村室建設(shè)4處,并在民族村,劉營村,周營村,武舉村,劉老村等5個(gè)市縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村分別建立了40平方米的農(nóng)家書屋。同時(shí)利用新農(nóng)村建設(shè)資金發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),新增1000多家養(yǎng)殖戶,并建立了專業(yè)合作社,有力增進(jìn)農(nóng)民收入,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)也在進(jìn)一步調(diào)整中。

(四)城鎮(zhèn)建設(shè)及文明創(chuàng)建。

在城鎮(zhèn)建設(shè)方面,按照新農(nóng)村示范鎮(zhèn)的建設(shè)要求,完成城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃編制內(nèi)容。一是對(duì)老街濱河路進(jìn)行改造;二是對(duì)集鎮(zhèn)道路進(jìn)行硬化,新修了新華路,三橋路及下水道;三是道路兩旁安裝了路燈,購買花卉提高綠化率;四是在橋南開發(fā)區(qū)規(guī)劃了占地200畝的新區(qū),并配備了自來水廠。

在文明創(chuàng)建方面,一是成立集鎮(zhèn)市容環(huán)境監(jiān)察隊(duì),劃分責(zé)任;二是資金投入,新增兩輛垃圾車,200個(gè)垃圾桶,新建2處垃圾清理場。鑒于此,義門鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二存在問題。

(一)新型農(nóng)村合作醫(yī)療問題。

1.新農(nóng)合費(fèi)用征收難度大,鎮(zhèn)、村干部收取新農(nóng)合任務(wù)較重,積極性不高。按照國家對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的規(guī)定,農(nóng)民參加新農(nóng)合是自愿的,但就部分鎮(zhèn)、村干部介紹,農(nóng)民參加新農(nóng)合必須要達(dá)到90%以上。鑒于此,縣一級(jí)政府為了發(fā)動(dòng)農(nóng)民參加新農(nóng)合,保證有足夠比例的參合人數(shù)以達(dá)到新農(nóng)合基金的平穩(wěn)運(yùn)行,實(shí)行鎮(zhèn)、村干部,分片包干負(fù)責(zé)。如果所包片參合率達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),鎮(zhèn),村干部就要想辦法自己解決,這一舉措加重了鎮(zhèn)村干部的心理負(fù)擔(dān),降低了他們開展新農(nóng)合工作的積極性。

2.政府對(duì)新農(nóng)合政策的宣傳不夠深入,使部分群眾參加新農(nóng)合的積極性不高。主要表現(xiàn)在:長期外出務(wù)工人員與家鄉(xiāng)聯(lián)系較少,不了解“新農(nóng)合”政策和繳納新農(nóng)合費(fèi)用的時(shí)間;有些年輕力壯、身體好的農(nóng)民存在一定的僥幸心理,不愿參加“新農(nóng)合”,認(rèn)為自己年輕、身體好,不會(huì)得病,白交錢給別人用;還有部分鄉(xiāng)村干部對(duì)“新農(nóng)合”政策抱著完任務(wù)的思想,導(dǎo)致“新農(nóng)合”宣傳走過場、不廣泛、不深入。還有部分群眾對(duì)參加新農(nóng)合存在一定的顧慮,擔(dān)心一旦生病住院,花銷的費(fèi)用難以報(bào)銷的,豈不是繳了冤枉錢。

(二)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生問題。

境衛(wèi)生狀況。

2.街道內(nèi)商家,小商販占道經(jīng)營情況較多,尤其在道路交叉處更為嚴(yán)重,這種狀況不但影響了義門鎮(zhèn)的道路交通,而且也影響了義門鎮(zhèn)的整體環(huán)境。

三群眾的意見和建議。

(一)新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

1.異地報(bào)銷難度大。我們調(diào)查小組走訪了義門鎮(zhèn)21個(gè)行政村,在談話過程中,每個(gè)行政村都有涉及新農(nóng)合異地報(bào)銷難度大,報(bào)銷門檻高,醫(yī)療部門人員工作熱情不高,不夠配合的意見,部分群眾深受其苦,強(qiáng)烈建議有關(guān)政府部門解決新農(nóng)合異地報(bào)銷難度大的問題。

2.醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)低,為了利益不惜犧牲病人的權(quán)益。部分群眾反映,到醫(yī)院看病,醫(yī)生多開檢查項(xiàng)目,給病人多開藥,花費(fèi)很多冤枉錢,往往病還治不好,增加了病人的心理負(fù)擔(dān)。小病大治,是經(jīng)常發(fā)生的。究其原因,醫(yī)生解釋說“能報(bào)銷”。

3.宣傳不到位,沒有做到應(yīng)保盡保。

在走訪過程中,部分群眾反映由于長期出門在外,沒有及時(shí)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,得了大病就無處報(bào)銷,致使部分家庭仍然因病致貧,就其原因,不了解新農(nóng)合的政策。群眾建議加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的宣傳力度。

(二)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)有待改進(jìn)。

加快村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè),讓群眾在家就能享受到新農(nóng)合的報(bào)銷補(bǔ)貼。我們調(diào)查小組走訪了義門鎮(zhèn)21個(gè)行政村,50﹪以上的群眾都極力反映這一情況,要求政府盡快興建村衛(wèi)生室,解決看病報(bào)銷的問題。

(三)部分村路面有待改善。

在走訪據(jù)集鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的幾個(gè)行政村,群眾一致反映,希望鎮(zhèn)政府加快“村村通”工程的進(jìn)度,盡快解決有村無路的困境,以方便村子經(jīng)濟(jì)發(fā)展,部分村民還反映必要時(shí)可以采取群眾自籌資金的形式,加快道路建設(shè)。

(四)農(nóng)業(yè)科技信息普及面亟待拓寬。

在走訪過程中,部分群眾反映,在農(nóng)業(yè)科技信息及科技知識(shí)方面,接觸的較少,建議政府多搞農(nóng)民科技培訓(xùn),多舉辦科技講座,讓科技方面的專家面對(duì)面的指導(dǎo)群眾搞農(nóng)業(yè)種植,以提高農(nóng)民的科技化程度。

(五)環(huán)境衛(wèi)生有待改善。

義門鎮(zhèn)是苔干之鄉(xiāng),每逢苔干收獲之后,在加工過程中,全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生就顯得每況愈下,群眾建議要在苔干種植聚集區(qū),加大環(huán)境衛(wèi)生的宣傳力度,讓全鎮(zhèn)保持苔鄉(xiāng)衛(wèi)生整潔的面貌。

(六)村室建設(shè)步伐要加快。

門盡快解決村室問題,以加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)。

四對(duì)此次調(diào)研活動(dòng)的意見和建議。

(一)人員配備方面要合理。

調(diào)查小組人員數(shù)量可以按照調(diào)查組人員數(shù)量與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村數(shù)量的比例進(jìn)行分配,避免出現(xiàn)調(diào)查小組人員數(shù)量相等,但所調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村數(shù)量懸殊過大的現(xiàn)象。

(二)保證必要的工作經(jīng)費(fèi)。

開展如此規(guī)模的調(diào)研活動(dòng),任務(wù)重,時(shí)間短,保證必要的經(jīng)費(fèi),才能保證更高質(zhì)量的調(diào)查效果。

此次調(diào)研活動(dòng),我調(diào)查小組三人,組長張誠,成員劉夫強(qiáng),鄭二艷,承諾如下:嚴(yán)格遵守了活動(dòng)紀(jì)律,認(rèn)真履行了職責(zé),成功地完成了這次市委組織部委托的2010年民意調(diào)查活動(dòng)!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇五

自奉行國家公務(wù)員軌制以來,市公務(wù)員隊(duì)伍在市委市政府的高度正視下,歷經(jīng)10余年的培植和成長,已經(jīng)初步形成了一支能夠順應(yīng)形勢成長需要的布滿朝氣與活力、勤政務(wù)實(shí)高效的公務(wù)員隊(duì)伍。截止去年年尾,全市在職公務(wù)員共有1811人。其中:處級(jí)以上率領(lǐng)職務(wù)的有53人,具有科級(jí)職務(wù)的907人,分袂占全市公務(wù)員總數(shù)的2.9%、50.01%。具有研究生以上學(xué)歷的2人,占0.1%;具有年夜學(xué)本科學(xué)歷的461人,占25.45%;具有??茖W(xué)歷的767人,占42.35%。在春秋結(jié)構(gòu)上,45歲以上公務(wù)員為707人,占公務(wù)員總數(shù)的39.04%,35歲以下公務(wù)員441人,占公務(wù)員總數(shù)的24.35%。從總體上看,與1995年奉行公務(wù)員軌制初期對(duì)比,公務(wù)員隊(duì)伍在數(shù)目上趨于精簡,結(jié)構(gòu)上不竭優(yōu)化,素質(zhì)和能力長進(jìn)一步提高。

二、公務(wù)員隊(duì)伍能力培植存在的問題

雖然我市公務(wù)員隊(duì)伍培植取得了必然成就,但跟著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的成長,我市公務(wù)員隊(duì)伍在思惟不美觀念、行為體例和工作效率等方面與經(jīng)濟(jì)培植和社會(huì)成長的要求還有必然的差距。

(一)公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成長還有差距。臨湘市是一個(gè)農(nóng)業(yè)年夜市,跟著市場經(jīng)濟(jì)的快速成長,我市急需一多量把握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)打點(diǎn)、企業(yè)經(jīng)營打點(diǎn)、外貿(mào)、農(nóng)業(yè)、旅游、畜牧養(yǎng)殖和各類法令律例常識(shí)的復(fù)合型行政打點(diǎn)人才來支撐和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速成長。而今朝我市公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)斗勁單一,懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)打點(diǎn)的公務(wù)員相對(duì)缺乏。雖然從比例上看,具備年夜學(xué)本科和??茖W(xué)歷的公務(wù)員占公務(wù)員總數(shù)的67.8%,但年夜部門是加入工作后脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、函授的進(jìn)修學(xué)歷,理論基本不夠扎實(shí),進(jìn)修內(nèi)容不夠系統(tǒng),對(duì)經(jīng)濟(jì)政策和打點(diǎn)常識(shí)把握不夠充實(shí),因而,不能有用地開展工作,指導(dǎo)下層,切實(shí)為農(nóng)處事。

(二)下層公務(wù)員措置突發(fā)事務(wù)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜場所排場的能力偏低。因?yàn)楦奸_放和各類更始益處關(guān)系的調(diào)整,各類群體性、突發(fā)性事務(wù)不竭呈現(xiàn),面臨復(fù)雜場所排場,不少下層公務(wù)員不去熟悉、不懂剖析、不會(huì)措置,片面地、孤登時(shí)看待和措置問題和矛盾,經(jīng)常把問題上交,把問題擴(kuò)年夜化,從而導(dǎo)致“到市、赴省、上京”的上訪事務(wù)時(shí)有發(fā)生。

員受傳統(tǒng)重權(quán)輕法思惟的影響,不尊敬法令律例,工作中濫用權(quán)益,以權(quán)代法,以權(quán)壓法,甚至目無綱紀(jì)、隨心所欲,違法施政;有的對(duì)上級(jí)、率領(lǐng)的號(hào)召言聽計(jì)從,從不考慮群眾益處和法令后果。

(四)公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)培植亟待增強(qiáng)。一是思惟不夠前進(jìn)前輩,不美觀念陳舊。有些機(jī)關(guān)公務(wù)員精神狀況和工作作風(fēng)方面存在著小富即安、小進(jìn)則滿,安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取,追求安閑、不圖立異等問題,這些將成為制約全市投資情形改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快成長的“瓶頸”。二是處事意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量不高。一些部門、單元受益處驅(qū)動(dòng),過度強(qiáng)調(diào)部門和單元的權(quán)力,卻輕忽了應(yīng)盡的義務(wù),在工作中重打點(diǎn)輕處事,或只打點(diǎn)不處事,嚴(yán)重存在著處事缺位、打點(diǎn)錯(cuò)位和功令越位等問題,制約了全市成長的質(zhì)量和歷程。

三、

增強(qiáng)下層公務(wù)員隊(duì)伍培植的幾點(diǎn)思慮

眾所周知,下層公務(wù)員與人平易近群眾的關(guān)系最直接、最慎密親密,年夜都擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、處事群眾、培植農(nóng)村、不變農(nóng)村的重任,是指導(dǎo)群眾積極成長的先鋒隊(duì)和主力軍。其能力培植的口角不僅影響平易近心向背、事業(yè)興衰,更從某種水平上促進(jìn)或制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)成長的歷程。為此,筆者認(rèn)為,增強(qiáng)下層公務(wù)員隊(duì)伍培植,更需要提高五種能力,闡揚(yáng)五員浸染。

(一)提高公共處事能力,當(dāng)好為平易近排憂的處事員

皇糧國稅的打消進(jìn)一步彰顯出政府轉(zhuǎn)型的決心,說到底是政府從審批型向處事型的改變。小政府,年夜處事已不僅僅是一句浮泛的口號(hào),而是黨在新時(shí)代堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、以酬報(bào)本,為促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)成長所邁出的堅(jiān)實(shí)軌范。當(dāng)然,政府的處事離不開泛博下層公務(wù)員的當(dāng)真貫徹和具體操作。因而,提高下層公務(wù)員的公共處事能力便成了一項(xiàng)主要而緊迫的使命。提高下層公務(wù)員的公共處事能力,首先要徹底取銷公務(wù)員的官本位思惟,樹立一心為平易近的公仆意識(shí)。從思惟上、激情上、作風(fēng)上真正解決好為群眾與靠群眾的問題,自覺做到不時(shí)想群眾,事事為群眾,處處靠群眾,無私奉獻(xiàn),甘當(dāng)人平易近的處事員。其次,要真心靜心下層工作,長于解決群眾的現(xiàn)實(shí)堅(jiān)苦。下層工作的重點(diǎn)是三農(nóng),但涉及的規(guī)模卻搜羅經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、平易近政、司法、公安、打算生育等多個(gè)方面。面臨復(fù)雜的工作,下層公務(wù)員必需當(dāng)真戰(zhàn)勝處事缺位、空位,打點(diǎn)錯(cuò)位、越位的短處,切實(shí)從群眾的根柢益處出發(fā),在為群眾解決現(xiàn)實(shí)堅(jiān)苦,供給更多、更好的處事上下功夫,做到有所為,有所不為。以自身的精采形象和高效處事不竭拉近黨群干群關(guān)系,全力營造協(xié)調(diào)、融洽的人文環(huán)境。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇六

為了促進(jìn)亳州市經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展,加強(qiáng)干部與群眾之間的血肉聯(lián)系,同時(shí)也為了了解縣鎮(zhèn)正職干部在人民群眾心目中的滿意度,亳州市委組織部組織了這次深入到基層的調(diào)研活動(dòng)。按照亳州市委組織部制定的民意調(diào)查方案,20xx年11月28日至20xx年12月7日,我們調(diào)查小組三人深入到渦陽縣義門鎮(zhèn)開展了為期十天的調(diào)研活動(dòng),完成了對(duì)義門鎮(zhèn)21個(gè)行政村,735名群眾的走訪調(diào)查。

在調(diào)研過程中,調(diào)查小組組長張誠制定了具體的實(shí)施方案,獲得調(diào)查小組成員的一致通過,方案在嚴(yán)格保證調(diào)查結(jié)果真實(shí)性的基礎(chǔ)上,也兼顧了工作效率。我們調(diào)查小組各成員自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,走訪時(shí),堅(jiān)持三人同行,鎮(zhèn)村干部不陪同,步行入戶,認(rèn)真履行職責(zé),齊心協(xié)力地完成了此次調(diào)查任務(wù)。調(diào)查活動(dòng)結(jié)束后,我們及時(shí)整理了走訪群眾得來的材料,篩選重要信息,在尊重事實(shí)的基礎(chǔ)上,撰寫了這篇調(diào)查報(bào)告,希望對(duì)此次調(diào)研活動(dòng)起到一定的作用。

【關(guān)鍵詞】 義門鎮(zhèn) 基本評(píng)價(jià) 招商引資 新農(nóng)村建設(shè) 城鎮(zhèn)建設(shè)及文明創(chuàng)建 存在問題

環(huán)境衛(wèi)生 意見和建議 合作醫(yī)療

村衛(wèi)生室 民意調(diào)查的意見和建議

一 對(duì)義門鎮(zhèn)的基本評(píng)價(jià)

基本情況

義門鎮(zhèn),安徽省60個(gè)小城鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)示范鎮(zhèn)之一,位于渦陽縣西北部,西鄰譙城區(qū)城父鎮(zhèn),s307省道、渦河橫穿該鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)轄16個(gè)村委會(huì),5個(gè)居委會(huì),總?cè)丝?萬人,其中回民萬人,國土面積平方公里,其中耕地面積萬畝。轄區(qū)內(nèi)有工業(yè)聚集區(qū)和商業(yè)貿(mào)易區(qū),其中橋南為平方公里的工業(yè)區(qū),橋北為平方公里的商業(yè)區(qū)。同時(shí)該鎮(zhèn)還具有資源優(yōu)勢,其一是久負(fù)盛名的苔干之鄉(xiāng),產(chǎn)品出口日本,韓國等地。其二因其毗鄰藥都亳州,也是重要的中藥材種植區(qū)。其三義門羊肉湯也是遠(yuǎn)近聞名,慕名而來的食客絡(luò)繹不絕,對(duì)義門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到一定的促進(jìn)作用。

招商引資

近幾年,該鎮(zhèn)通過大力招商引資,加快了大型項(xiàng)目的建設(shè),使橋南工業(yè)園區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模,園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有“兩個(gè)”省級(jí)龍頭企業(yè),“六個(gè)”市級(jí)龍頭企業(yè)和“十六”個(gè)規(guī)模企業(yè),被確定為渦陽縣食品藥品工業(yè)園區(qū),得到市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。其中,源和堂藥業(yè),恒發(fā)食品有限公司,霖福木業(yè),苔干公司和福順綠色食品廠等幾家大企業(yè),今年都擴(kuò)大了規(guī)模,年產(chǎn)值均有大幅提高,20xx年義門鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的總產(chǎn)值有望突破8億元。

新農(nóng)村建設(shè)

多數(shù)行政村通水泥路或柏油路的目標(biāo)。年內(nèi)興建5處村級(jí)籃球場,體育健身器材4處,新村室建設(shè)4處,并在民族村,劉營村,周營村,武舉村,劉老村等5個(gè)市縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村分別建立了40平方米的農(nóng)家書屋。同時(shí)利用新農(nóng)村建設(shè)資金發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),新增1000多家養(yǎng)殖戶,并建立了專業(yè)合作社,有力增進(jìn)農(nóng)民收入,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)也在進(jìn)一步調(diào)整中。

城鎮(zhèn)建設(shè)及文明創(chuàng)建

在城鎮(zhèn)建設(shè)方面,按照新農(nóng)村示范鎮(zhèn)的建設(shè)要求,完成城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃編制內(nèi)容。一是對(duì)老街濱河路進(jìn)行改造;二是對(duì)集鎮(zhèn)道路進(jìn)行硬化,新修了新華路,三橋路及下水道;三是道路兩旁安裝了路燈,購買花卉提高綠化率;四是在橋南開發(fā)區(qū)規(guī)劃了占地200畝的新區(qū),并配備了自來水廠。

在文明創(chuàng)建方面,一是成立集鎮(zhèn)市容環(huán)境監(jiān)察隊(duì),劃分責(zé)任;二是資金投入,新增兩輛垃圾車,200個(gè)垃圾桶,新建2處垃圾清理場。鑒于此,義門鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療問題

發(fā)動(dòng)農(nóng)民參加新農(nóng)合,保證有足夠比例的參合人數(shù)以達(dá)到新農(nóng)合基金的平穩(wěn)運(yùn)行,實(shí)行鎮(zhèn)、村干部,分片包干負(fù)責(zé)。如果所包片參合率達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),鎮(zhèn),村干部就要想辦法自己解決,這一舉措加重了鎮(zhèn)村干部的心理負(fù)擔(dān),降低了他們開展新農(nóng)合工作的積極性。

2.政府對(duì)新農(nóng)合政策的宣傳不夠深入,使部分群眾參加新農(nóng)合的積極性不高。主要表現(xiàn)在:長期外出務(wù)工人員與家鄉(xiāng)聯(lián)系較少,不了解“新農(nóng)合”政策和繳納新農(nóng)合費(fèi)用的時(shí)間;有些年輕力壯、身體好的農(nóng)民存在一定的僥幸心理,不愿參加“新農(nóng)合”,認(rèn)為自己年輕、身體好,不會(huì)得病,白交錢給別人用;還有部分鄉(xiāng)村干部對(duì)“新農(nóng)合”政策抱著完任務(wù)的思想,導(dǎo)致“新農(nóng)合”宣傳走過場、不廣泛、不深入。還有部分群眾對(duì)參加新農(nóng)合存在一定的顧慮,擔(dān)心一旦生病住院,花銷的費(fèi)用難以報(bào)銷的,豈不是繳了冤枉錢。

城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生問題

境衛(wèi)生狀況。

2.街道內(nèi)商家,小商販占道經(jīng)營情況較多,尤其在道路交叉處更為嚴(yán)重,這種狀況不但影響了義門鎮(zhèn)的道路交通,而且也影響了義門鎮(zhèn)的整體環(huán)境。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療

1.異地報(bào)銷難度大。我們調(diào)查小組走訪了義門鎮(zhèn)21個(gè)行政村,在談話過程中,每個(gè)行政村都有涉及新農(nóng)合異地報(bào)銷難度大,報(bào)銷門檻高,醫(yī)療部門人員工作熱情不高,不夠配合的意見,部分群眾深受其苦,強(qiáng)烈建議有關(guān)政府部門解決新農(nóng)合異地報(bào)銷難度大的問題。

2.醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)低,為了利益不惜犧牲病人的權(quán)益。 部分群眾反映,到醫(yī)院看病,醫(yī)生多開檢查項(xiàng)目,給病人多開藥,花費(fèi)很多冤枉錢,往往病還治不好,增加了病人的心理負(fù)擔(dān)。小病大治,是經(jīng)常發(fā)生的。究其原因,醫(yī)生解釋說 “能報(bào)銷”。

3.宣傳不到位,沒有做到應(yīng)保盡保。

在走訪過程中,部分群眾反映由于長期出門在外,沒有及時(shí)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,得了大病就無處報(bào)銷,致使部分家庭仍然因病致貧,就其原因,不了解新農(nóng)合的政策。群眾建議加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的宣傳力度。

村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)有待改進(jìn)

加快村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè),讓群眾在家就能享受到新農(nóng)合的報(bào)銷補(bǔ)貼。我們調(diào)查小組走訪了義門鎮(zhèn)21個(gè)行政村,50﹪以上的群眾都極力反映這一情況,要求政府盡快興建村衛(wèi)生室,解決看病報(bào)銷的問題。

部分村路面有待改善

在走訪據(jù)集鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的幾個(gè)行政村,群眾一致反映,希望

鎮(zhèn)政府加快 “村村通”工程的進(jìn)度,盡快解決有村無路的困境,以方便村子經(jīng)濟(jì)發(fā)展,部分村民還反映必要時(shí)可以采取群眾自籌資金的形式,加快道路建設(shè)。

農(nóng)業(yè)科技信息普及面亟待拓寬

在走訪過程中,部分群眾反映,在農(nóng)業(yè)科技信息及科技知識(shí)方面,接觸的較少,建議政府多搞農(nóng)民科技培訓(xùn),多舉辦科技講座,讓科技方面的專家面對(duì)面的指導(dǎo)群眾搞農(nóng)業(yè)種植,以提高農(nóng)民的科技化程度。

環(huán)境衛(wèi)生有待改善

義門鎮(zhèn)是苔干之鄉(xiāng),每逢苔干收獲之后,在加工過程中,全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生就顯得每況愈下,群眾建議要在苔干種植聚集區(qū),加大環(huán)境衛(wèi)生的宣傳力度,讓全鎮(zhèn)保持苔鄉(xiāng)衛(wèi)生整潔的面貌。

村室建設(shè)步伐要加快

門盡快解決村室問題,以加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)。

人員配備方面要合理

調(diào)查小組人員數(shù)量可以按照調(diào)查組人員數(shù)量與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村數(shù)量的比例進(jìn)行分配,避免出現(xiàn)調(diào)查小組人員數(shù)量相等,但所調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村數(shù)量懸殊過大的現(xiàn)象。

保證必要的工作經(jīng)費(fèi)

開展如此規(guī)模的調(diào)研活動(dòng),任務(wù)重,時(shí)間短,保證必要的經(jīng)費(fèi),才能保證更高質(zhì)量的調(diào)查效果。

此次調(diào)研活動(dòng),我調(diào)查小組三人,組長張誠,成員劉夫強(qiáng),鄭二艷,承諾如下:嚴(yán)格遵守了活動(dòng)紀(jì)律,認(rèn)真履行了職責(zé),成功地完成了這次市委組織部委托的20xx年民意調(diào)查活動(dòng)!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇七

取消農(nóng)業(yè)稅費(fèi)后,如何鞏固稅費(fèi)改革成果,從根本上遏制農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈?湖北省谷城縣實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員精簡為突破口,大大轉(zhuǎn)變了農(nóng)村基層政府職能,探索出一條與農(nóng)村稅費(fèi)改革制度相適應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革新路。

最近三年來,谷城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部減少64%,機(jī)構(gòu)編制大大壓縮。同時(shí),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)制為公共服務(wù)組織,通過規(guī)范服務(wù)方式,明確公益職能、量化考核指標(biāo)等方式,構(gòu)建起農(nóng)村新型公共服務(wù)體制。

--鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)臃腫農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重

谷城縣位于湖北省西南部,全縣有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),43萬畝耕地,55萬人口。據(jù)谷城縣委常委、組織部長陳啟合介紹,20*年,谷城縣一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)的人口少則500人,多則上千人。記者在調(diào)查時(shí)了解到,綜合配套改革前,紫金鎮(zhèn)僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部就有22人,城關(guān)鎮(zhèn)僅鎮(zhèn)財(cái)政所就有70多人,就連谷城縣石花鎮(zhèn)城建所的在冊(cè)工作人員都達(dá)到99人。襄樊市委常委、谷城縣委書記周霽說,稅費(fèi)改革后,這些人依然在打擦邊球,不收費(fèi)就沒有辦法生存。過去上面有一個(gè)部門、下面就要對(duì)應(yīng)一個(gè),機(jī)構(gòu)龐大,行政效率不高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能不清晰,必須把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)人員壓縮,合理設(shè)置機(jī)構(gòu)布局,才能鞏固稅費(fèi)改革成果。

--四大措施推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革

從20*3月開始,經(jīng)過兩輪改革,谷城縣在四個(gè)方面全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革:

一是整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置,統(tǒng)一設(shè)立“三大辦”:黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室和社會(huì)事務(wù)辦公室。根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實(shí)際,谷城縣重新界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能,劃分了職責(zé)范圍,撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)機(jī)構(gòu)。改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部拉開了收入檔次,以農(nóng)民是否滿意為標(biāo)準(zhǔn),每年工作最好的機(jī)關(guān)干部與一般的機(jī)關(guān)干部相差1500元。

二是縮減鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員編制。現(xiàn)在,谷城縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共核定行政編制395名,實(shí)際在崗353人,分流646人,比改革前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部減少了64%,同時(shí),后勤服務(wù)一律實(shí)行市場化、社會(huì)化運(yùn)作。

三是精簡領(lǐng)導(dǎo)班子。通過實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部得以全面壓縮。同時(shí),縣里對(duì)超配領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整,其中改任鄉(xiāng)級(jí)助理、干事45人。以紫金鎮(zhèn)為例,改革后的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)只有書記兼鎮(zhèn)長、副書記兼副鎮(zhèn)長、副書記兼人大主席團(tuán)主席、副書記兼紀(jì)檢委書記,兩位黨委委員兼副鎮(zhèn)長、宣傳委員7人。

四是分流人員待遇落實(shí)到位。分流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中,很多在40-50歲之間,上有老、下有小,既沒有出去闖蕩的年齡優(yōu)勢,又沒有達(dá)到退休年齡。為此,谷城縣決定,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)分流人員的基本生活費(fèi)統(tǒng)一按其檔案工資標(biāo)準(zhǔn)的60%發(fā)放。同時(shí),對(duì)主動(dòng)分流的干部按70%發(fā)放檔案工資。整個(gè)改革建立在大家可以承受的范圍內(nèi),始終把思想政治工作放在首位,把政策交給大家,沒有出現(xiàn)大的波動(dòng)。幾年的實(shí)踐證明,改革實(shí)現(xiàn)了既定的“減人、減事”的目標(biāo),成效非常明顯。

--鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)制

談起改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的狀況,城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記兼鎮(zhèn)長周云說:“基本上是人心散了,黨委、政府為農(nóng)民服務(wù)的線斷了?!背顷P(guān)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心主任楊國政說:“我們不知道干什么,收入也沒有保障?!碑?dāng)時(shí),農(nóng)民群眾對(duì)政府的公共服務(wù)很不滿意,例如,農(nóng)民購買假種子、假肥料等情況沒有人能去進(jìn)行真正有效的管理。

按照谷城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革的整體部署,谷城縣將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)制,以促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)水平的提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把財(cái)政所和經(jīng)管站合并,民政所撤銷,職能轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室。撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、黨校、社會(huì)保障服務(wù)所,其他站所整體轉(zhuǎn)制為中介組織。目前,全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有計(jì)生、城建、文化、廣播、農(nóng)水、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、獸醫(yī)等8類站所71個(gè)事業(yè)單位順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)制。

為解除鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位等被改革對(duì)象的后顧之憂,谷城縣在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位內(nèi),全面推行全員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。谷城縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長魏開杰告訴記者,到2005年底,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的2768名職工全部參加了養(yǎng)老保險(xiǎn),單位應(yīng)繳的1250萬元和個(gè)人應(yīng)繳的1213萬元全部收繳入庫,職工參保率、基金收繳入庫率、養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)發(fā)放率全部達(dá)到了100%,確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的`改革的穩(wěn)步推進(jìn)。

--三方面舉措構(gòu)建公共服務(wù)新體制

在構(gòu)建農(nóng)村新型公共服務(wù)體系方面,谷城縣主要有三項(xiàng)舉措:

一是規(guī)范服務(wù)方式,明確公益職能。除各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心實(shí)行縣級(jí)行政主管部門派出制外,其他服務(wù)中心一律實(shí)行委托服務(wù)制??h里在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上,確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所轉(zhuǎn)制后承擔(dān)的43項(xiàng)公益職能。對(duì)公益職能,政府購買服務(wù),預(yù)撥10%至20%的財(cái)政投入,最后考核通過、農(nóng)民認(rèn)定后,一起算總賬?,F(xiàn)在由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所轉(zhuǎn)制而成的服務(wù)中心充滿朝氣。這些單位的職工,過去每月平均收入只有300元左右,現(xiàn)在大多數(shù)提高到600多元。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直主管部門,將各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)量化成具體考核指標(biāo),在與各服務(wù)中心充分協(xié)商的基礎(chǔ)上,簽訂委托服務(wù)合同,明確雙方的責(zé)權(quán)利、服務(wù)要求、經(jīng)費(fèi)數(shù)額和考核兌現(xiàn)辦法等事項(xiàng)。制度的創(chuàng)新使服務(wù)中心員工的工作態(tài)度有了巨大的轉(zhuǎn)變。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的工作人員過去只是在辦公室里等著農(nóng)民來,現(xiàn)在必須下到田里去直接服務(wù)農(nóng)民。只有農(nóng)民接受了服務(wù),滿意簽字,農(nóng)機(jī)服務(wù)單位才能收到政府的撥款。

三是重新界定農(nóng)村公益投入標(biāo)準(zhǔn),打足經(jīng)費(fèi),實(shí)行資金直達(dá)。過去全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年共下?lián)苻r(nóng)技推廣費(fèi)用28萬元,而現(xiàn)在按照全縣43萬畝耕地,每畝1元多的標(biāo)準(zhǔn),將全縣農(nóng)技推廣費(fèi)用總額提高到40多萬元。在結(jié)算方式上,縣財(cái)政對(duì)這些轉(zhuǎn)制后的服務(wù)單位實(shí)行年初預(yù)撥款、半年一考核、年終結(jié)總賬的辦法。目前,谷城縣已按照全年預(yù)算20%的比例,向各服務(wù)中心預(yù)撥了啟動(dòng)經(jīng)費(fèi),保證了農(nóng)村新型服務(wù)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)。20*年谷城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算為627萬元,與20*年相比,增長了約30%。

--政府工作效能明顯增強(qiáng)新機(jī)制活力顯現(xiàn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革完成后,谷城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的職能得到了重新界定,基層政權(quán)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。陳啟合告訴記者,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革斬?cái)嗔藖y收費(fèi)的根子,切斷了隨意進(jìn)人的源頭。改革到位后,機(jī)關(guān)干部普遍增強(qiáng)了危機(jī)感?,F(xiàn)在,縣里設(shè)立了鄉(xiāng)村干部尋訪問事制度,變農(nóng)民的上訪為干部的下訪,主動(dòng)與群眾溝通,解決群眾的各種問題。

襄樊市委副秘書長、市農(nóng)辦主任吳長華說,谷城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)換的效應(yīng)是顯而易見的。目前留下來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍,素質(zhì)比較高,用引導(dǎo)、服務(wù)、示范的方式發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力大大增強(qiáng)。現(xiàn)在谷城縣農(nóng)民與政府之間的關(guān)系空前密切,黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政地位得到了進(jìn)一步加強(qiáng),圓滿完成了改革之初確定的各項(xiàng)目標(biāo)。

周云告訴記者,以前鎮(zhèn)里各站所在資金上是“以錢養(yǎng)人,一年缺半年的糧”。20*年,縣財(cái)政對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)各服務(wù)中心的投入,比改革前多投28萬元,全面實(shí)現(xiàn)了“以錢養(yǎng)事”。

縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)投入的大幅增加,為服務(wù)中心增加收入、服務(wù)人員提高待遇創(chuàng)造了條件。新型考核體系的建立,特別是通過推行服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)效果農(nóng)民簽字認(rèn)可制度,讓農(nóng)民有了更大的發(fā)言權(quán)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇八

一是挖稅、買稅。鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源一般較少,征收難度大,為了保證任務(wù)的全面完成,不得不依托稅務(wù)部門到外鄉(xiāng)外縣去挖稅。而一般情況下挖稅成本較高。首先稅務(wù)部門要給外地納稅戶一定的好處,其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要給稅務(wù)部門一定的分成,到最后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府得到實(shí)際稅款最多剩六成,而在財(cái)政總收入中都必須按稅票面額核算體現(xiàn)為十成收入,無疑有40%左右的泡沫。買稅也類似于此,國稅、地稅部門稽查收入既可入庫到甲鄉(xiāng)也可入庫到乙鄉(xiāng)。這對(duì)于財(cái)政收入完成難度較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)誘惑力是極大的,稅務(wù)部門當(dāng)然要以“分成”定投向了。挖稅、買稅擾亂了稅收秩序,提高了稅收成本,增加了財(cái)政收入“泡沫”,這不利于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二是寅吃卯糧。為了確保當(dāng)年收入目標(biāo)任務(wù)的完成,有的財(cái)稅部門違反規(guī)定收“過頭稅”,想方設(shè)法預(yù)收一部分單位的稅款。當(dāng)年財(cái)政收入是完成了,但是,對(duì)下年度的財(cái)政收入和財(cái)政支出形成了很大的'壓力,虛增了當(dāng)年的財(cái)政收入。

三是貸款入庫。過去幾年貸款入庫在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較突出,其危害性很大,因?yàn)橘J款入庫不僅不增加可用財(cái)力,而且為支付貸款利息會(huì)造成財(cái)力減少。

四是財(cái)政“空轉(zhuǎn)”。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不去,稅源少,很難完成財(cái)政收入任務(wù),為了硬性完成任務(wù),受獎(jiǎng)不受罰,便出現(xiàn)了財(cái)政“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。

2、財(cái)政包攬過多。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出嚴(yán)重“越位”,包攬過廣,重點(diǎn)建設(shè)的支出是鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債的重要原因。“普九”建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、辦公條件的改善等等,超前建設(shè)、超前消費(fèi),極大地增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的困難。

3、預(yù)算外資金沒有真正納入財(cái)政統(tǒng)籌。

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政十分困難,但有很多應(yīng)納入預(yù)算內(nèi)收入的預(yù)算外資金游離于預(yù)算外。近年來加強(qiáng)了預(yù)算外資金的清理整頓和統(tǒng)籌管理的力度,但效果不是很明顯,也沒有真正增強(qiáng)地方財(cái)政的實(shí)力。

4、財(cái)政支出管理缺乏嚴(yán)格監(jiān)督。

加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,是有效使用財(cái)政資金的重要途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照預(yù)算法和財(cái)經(jīng)紀(jì)律制度辦事,開支隨意性大,一是招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、電話費(fèi)、交通費(fèi)等彈性較大的經(jīng)費(fèi)開支規(guī)模過大,存在鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象;二是預(yù)算外資金管理不嚴(yán),沒有做好財(cái)政專戶管理工作,部分預(yù)算外資金游離于財(cái)政監(jiān)督管理之外。

1、轉(zhuǎn)變觀念,培育主體財(cái)源,夯實(shí)財(cái)政實(shí)力。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源是解決財(cái)力緊張的根本舉措。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源方面必須抓好以下三點(diǎn):一是要夯實(shí)農(nóng)業(yè),壯大工業(yè),培育主體財(cái)源。要突出地方特色,立足實(shí)際,以市場為導(dǎo)向,把有特色、有優(yōu)勢的產(chǎn)品發(fā)展起來,形成規(guī)模,壯大支柱產(chǎn)業(yè),形成主體財(cái)源。二是搞活三產(chǎn)。大力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè),繁榮市場,增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活力。三是在培植財(cái)源方面要找準(zhǔn)方向,財(cái)政資金退出競爭性領(lǐng)域,擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域,從改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)方面做好財(cái)源培植工作;要把財(cái)源培植工作的最終點(diǎn)放在增加可用財(cái)力上,通過資金扶持、政策引導(dǎo)等方面出發(fā),積極培植財(cái)源,以增加地方財(cái)政收入。

2、依法理財(cái),依法治稅,強(qiáng)化收入征管。

一是加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法力度,理順稅收秩序,堅(jiān)決杜絕財(cái)稅工作中的挖稅、買稅、財(cái)政“空轉(zhuǎn)”等違法違紀(jì)行為和不規(guī)范的現(xiàn)象。二是優(yōu)化稅收環(huán)境。在稅收管理中堅(jiān)決打擊各種偷稅、漏稅、騙稅和暴力抗稅行為,強(qiáng)化稅收征管工作。

3、加強(qiáng)預(yù)算外資金管理,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合財(cái)力。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的有關(guān)規(guī)定及其配套管理辦法,促進(jìn)預(yù)算外資金管理的規(guī)范化,加強(qiáng)票據(jù)源頭控制,以票據(jù)的“發(fā)、審、驗(yàn)、核、查、銷”為管理手段,以票管費(fèi),加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,堵塞漏洞。進(jìn)一步完善“罰繳分離”、“票款分離”、“銀行代收”的管理體制,嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”;嚴(yán)格取消各單位過渡性銀行帳戶;加強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌力度,增強(qiáng)財(cái)政綜合財(cái)力。

4、加強(qiáng)監(jiān)督,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律秩序。

一是要強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能,建立健全財(cái)政監(jiān)督與管理相結(jié)合的機(jī)制。二是建立健全內(nèi)部互相約束、互為協(xié)調(diào)配合的約束機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。三是建立健全財(cái)稅社會(huì)監(jiān)督體系,財(cái)政部門要與人大、紀(jì)檢、審計(jì)相配合,建立內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合,行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,事前、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督和重點(diǎn)檢查相結(jié)合,形成強(qiáng)有力的財(cái)政監(jiān)督體系。

5、嚴(yán)格管理,增收節(jié)支減債務(wù)。

一是建立健全財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范收、管、用行為。二是積極爭取上級(jí)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付。三是民主理財(cái),以節(jié)支促增收,嚴(yán)格控制招待費(fèi)、租車費(fèi)、電話費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等彈性較大的支出。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,廉潔自律,建立一支勤政務(wù)實(shí)、清正廉潔的干部隊(duì)伍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇九

改革開放以來,我市集貿(mào)市場建設(shè)發(fā)展迅速,大部分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)告別了自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài),市場機(jī)制逐步成為農(nóng)村資源配置的決定性因素,集貿(mào)市場已成為商品流通和滿足城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活和消費(fèi)的重要場所,成為商品市場和商品流通的重要組成部分。

一是集貿(mào)市場總量及市場交易額迅速擴(kuò)大。十五期間,盡管全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占國民生產(chǎn)總值比重有所下降,但農(nóng)村集貿(mào)市場和集貿(mào)市場的商品交易額持續(xù)擴(kuò)張,由此帶來農(nóng)村流通規(guī)模和農(nóng)村有形市場平均規(guī)模的擴(kuò)大。據(jù)調(diào)查,十五期間,全市新建和改建集貿(mào)市場達(dá)32個(gè),比九五期間增加近1倍,使全市集貿(mào)市場總數(shù)由改革開放前的47個(gè)發(fā)展到現(xiàn)在的146個(gè),增長3.1倍,其中農(nóng)村集貿(mào)市場達(dá)88個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場平均占有量達(dá)1.1個(gè),高于全省0.9個(gè)的平均水平。2008年,全市集貿(mào)市場總交易額達(dá)19.5億元,占全市社會(huì)商品零售總額的15.1%,截止2008年底全市年成交額億元以上的集貿(mào)市場有9個(gè),成交額比2000年增長350%,其余集貿(mào)市場成交額平均比2000年增長了290%。

二是集貿(mào)市場投資主體多樣化。建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)以來,按照“誰投資、誰所有、誰受益”建市場的原則,極大地調(diào)動(dòng)了社會(huì)各方投資建市場的積極性,掀起了集貿(mào)市場建設(shè)熱潮,出現(xiàn)了多種經(jīng)濟(jì)成份的市場主體。目前,全市除原工商體制改革移交的47個(gè)集貿(mào)市場由市場服務(wù)中心管理外,社會(huì)投資或其他經(jīng)濟(jì)組織投資成為市場建設(shè)的主體。

三是集貿(mào)市場建設(shè)的外部環(huán)境有所改善。近幾年來,為貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措,完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系,商務(wù)部分別于2005年4月4日和4月30日下發(fā)了《商務(wù)部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營試點(diǎn)的通知》(商建發(fā)[2005]1號(hào))和《商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、國家稅務(wù)總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(商建發(fā)[2005]30號(hào)),2006年2月又下發(fā)了《商務(wù)部關(guān)于實(shí)施“雙百市場”的通知》(商建發(fā)[2006]42號(hào))等一系列關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)的相關(guān)文件,出臺(tái)了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)與改造技術(shù)規(guī)范。這些文件和規(guī)范的貫徹落實(shí),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響和作用,為集貿(mào)市場建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部發(fā)展環(huán)境。

二、問題及原因

一是集貿(mào)市場布局失衡與市場設(shè)施不足并存。據(jù)調(diào)查,全市城鄉(xiāng)現(xiàn)有占道經(jīng)營的“馬路市場”126處,其中城區(qū)(包括縣市城區(qū))存在馬路市場58處,婁底城區(qū)存在18處,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬路市場88處,城區(qū)沿街叫賣,占道為市處處可見,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)占道經(jīng)營的現(xiàn)象比比皆是。新化縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于缺乏固定的集貿(mào)經(jīng)營場所,至今仍沿襲千年來逢七或逢十趕場的傳統(tǒng)落后的交易方式,在一定程度上抑制了農(nóng)村商品流通和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是市場主體規(guī)模普遍偏小。從全市146個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場來看,年交易額1億元的集貿(mào)市場不到10個(gè),過5億元以上的只有湘中果蔬批發(fā)大市場1家.大量的農(nóng)村市場主體是個(gè)體商戶、運(yùn)銷大戶和經(jīng)紀(jì)人,經(jīng)營條件簡陋,經(jīng)營方式落后,專業(yè)化素質(zhì)低,且各自為戰(zhàn),難以適應(yīng)大市場、大流通的需要。

三是集貿(mào)市場建設(shè)規(guī)劃落實(shí)難。從婁底城區(qū)的情況看,我市2005年編制的《婁底市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃(2005-2020年)》,該《規(guī)劃》對(duì)婁底城區(qū)集貿(mào)市場建設(shè)進(jìn)行了科學(xué)合理的規(guī)劃布局,《規(guī)劃》提出集貿(mào)市場服務(wù)面積為1平方公里,同時(shí)規(guī)劃在秀石街以南片區(qū)新建2處農(nóng)貿(mào)市場,在火車東站片區(qū)新建3處農(nóng)貿(mào)市場,在漣鋼生活區(qū)新建1處農(nóng)貿(mào)市場,在城南新區(qū)新建5處農(nóng)貿(mào)市場,雖然該《規(guī)劃》由市政府頒布實(shí)施已有三年多了,但上述規(guī)劃卻很難得到落實(shí),各縣市區(qū)也同樣存在上述問題。

導(dǎo)致上述問題的主要原因:一是缺乏合理的規(guī)劃指導(dǎo)。出現(xiàn)了布局不合理和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象,有的地方有市無場,有的地方有場無市。二是部門配合不到位。導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)用地失控。三是積極性不高。農(nóng)貿(mào)市場屬準(zhǔn)公益性事業(yè),投資回報(bào)率低,管理難度大,對(duì)投資者吸引力不大,積極性受到影響。四是法律體系不健全,政府調(diào)控手段乏力。

三、發(fā)展對(duì)策

(一)加快集貿(mào)市場建設(shè)與改造升級(jí)步伐。集貿(mào)市場是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分,是搞好農(nóng)產(chǎn)品流通,繁榮城鄉(xiāng)市場,滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求的重要載體,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,全面構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。尤其是當(dāng)前國際金融危機(jī)帶來的不利影響,國務(wù)院出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策與措施。我市應(yīng)抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī),加快城鄉(xiāng)集貿(mào)市場改造升級(jí),加快構(gòu)建布局合理、功能完善的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系。

(二)加強(qiáng)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場規(guī)劃管理。商務(wù)部門要根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀,結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃,制訂出城鄉(xiāng)集貿(mào)市場近期和中、長期發(fā)展規(guī)劃。特別是對(duì)婁底中心城區(qū)和縣級(jí)城市要進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃布局,防止重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)。對(duì)城區(qū)已規(guī)劃的農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)劃留足建設(shè)用地,對(duì)隨意改變集貿(mào)市場建設(shè)用地性質(zhì)的部門、單位或投資者應(yīng)給予嚴(yán)厲的處罰,并責(zé)令其恢復(fù)用地性質(zhì),以確保規(guī)劃的順利落實(shí)。

(三)加大政府對(duì)集貿(mào)市場建設(shè)的財(cái)政投入力度。增強(qiáng)政府使用財(cái)政、信貸杠桿對(duì)集貿(mào)市場建設(shè)的調(diào)控能力,加大政府直接投入和扶持力度,各級(jí)財(cái)政設(shè)立集貿(mào)市場建設(shè)引導(dǎo)資金,把集貿(mào)市場建設(shè)與改造納入城市和農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍,進(jìn)入年度財(cái)政預(yù)算。同時(shí),支持力度應(yīng)逐步增加,也可運(yùn)用財(cái)政貼息、稅收調(diào)節(jié)等措施引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)集貿(mào)市場建設(shè)的投入力度。形成農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)多元化投融資渠道。

(四)優(yōu)化集貿(mào)市場建設(shè)政策環(huán)境。集貿(mào)市場建設(shè)投入多,收益少,管理難度大,各級(jí)政府和各有關(guān)部門都要給予大力支持與扶植。一是對(duì)集貿(mào)市場建設(shè)用地按城市公益性事業(yè)建設(shè)用地同等對(duì)待。二是實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠政策,對(duì)集貿(mào)市場建設(shè)前期報(bào)批報(bào)建等相關(guān)費(fèi)用實(shí)行減免或減半征收。三是要鼓勵(lì)和支持企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織或個(gè)人投資興建農(nóng)貿(mào)市場,按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則,對(duì)集貿(mào)市場投資者享受外商投資的一切優(yōu)惠.

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十

全市“千名干部進(jìn)百村入萬戶”活動(dòng)動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議之后,按照“千百萬”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排和董市鎮(zhèn)工作隊(duì)的部署,以“進(jìn)農(nóng)家、一情、辦實(shí)事、促發(fā)展”為主題,市農(nóng)機(jī)局組建工作組,告別鬧市的繁華,離開溫馨的家,入駐董市鎮(zhèn)金龍村開展親民大行動(dòng)。20天的進(jìn)村入戶,全體隊(duì)員的足跡走遍了全村三個(gè)村民小組,353個(gè)農(nóng)戶。所到之處,工作隊(duì)員向村民認(rèn)真宣傳黨對(duì)農(nóng)民的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,同時(shí)通過民情走訪、開展社情民意調(diào)查,比較準(zhǔn)確地掌握了群眾所思、所憂、所盼,了解了農(nóng)民群眾對(duì)黨和政府的要求與期盼以及當(dāng)前“三農(nóng)”發(fā)展面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。進(jìn)村期間,召開了一次由全體黨員、村組干部、村民代表參加的動(dòng)員會(huì),分別召集了由群眾代表、村民代表參加的座談會(huì)。在此基礎(chǔ)上先后召開了村組干部碰頭會(huì),工作隊(duì)員將所訪、所問民情與村組干部交流,致使干部與群眾的“感情”日益升溫,從而形成初步共識(shí)。

一、基本情況。

金龍村位于董市鎮(zhèn)西北、安董公路約12公里處以東,系原金龍與原王棚兩村合并而成。全村轄三個(gè)村民小組,353戶,1253人,2746畝耕地。該村農(nóng)田大宗作物以種植水稻、油菜為主;經(jīng)濟(jì)作物以種植白瓜為主;以柑桔為主的經(jīng)濟(jì)林木64畝,自主開發(fā)精養(yǎng)魚池60畝;養(yǎng)豬年出欄200頭以上三戶,其中,年出欄500頭以上一戶。村內(nèi)無任何企業(yè),是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)村。

二、熱點(diǎn)與難點(diǎn)。

(一)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)貧乏。

一是村級(jí)債務(wù)重。組建新村時(shí),該村總債務(wù)達(dá)198萬元,而債權(quán)僅70萬元,在債權(quán)中,農(nóng)民所欠的“三提五統(tǒng)”就達(dá)55萬元,目前既沒有政策也無法收回。二是村級(jí)欠農(nóng)民應(yīng)付款多。在總債務(wù)中,村級(jí)欠本村農(nóng)民的集資、融資、借款,在債務(wù)鎖定時(shí)為63萬元。一組村民周祖清,現(xiàn)年61歲,,村為了完成農(nóng)業(yè)稅的上繳任務(wù)向其借款9000元,后其母親病重,村干部七拼八湊,想法安排了1750元以解燃眉之急,還下欠余額7250元,而他們兩老目前還居住在三間土木結(jié)構(gòu)的房子里。二組村民匡家法,村集體欠其3萬多元,去年他患鼻咽癌需住院治療,村干部拆東墻補(bǔ)西墻,免強(qiáng)湊齊4000元,才使其手術(shù)順利進(jìn)行。三是村級(jí)無經(jīng)濟(jì)來源。全村僅有幾間房屋,租給一糧食加工企業(yè),每年收取租金4000元。

(二)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

非常迫切,苦于沒有機(jī)耕道,只能依靠傳統(tǒng)的勞作方式。

(三)水源條件差。

該村原灌溉水源是泰白水庫,提水來源是瑪瑙河三級(jí)站,但離水庫較遠(yuǎn),且渠道不暢,村內(nèi)毛渠大部分被毀;提水站的水源難于保障而且費(fèi)用較高,農(nóng)民難予承受。

(四)農(nóng)民增收難。

該村2746畝耕地以種植糧油為主,由于水源差,糧食作物難以旱澇保收,該村退耕還林面積多達(dá)100畝。走訪中了解到,多數(shù)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)來源以打工為主,有的甚至舉家外出,因?yàn)檗r(nóng)田的收入非常有限。

(五)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)要求迫切。

由于我國人口進(jìn)入老年化,該村也不例外。有的.兒媳年近七旬,還要瞻養(yǎng)90多歲的父母。一組村民李新培,現(xiàn)年77歲,兩老養(yǎng)育三男兩女,兩位老人年老多病,其妻雙目視力障礙,完全喪失勞動(dòng)能力,生活十分困難,因此,對(duì)盡快實(shí)施農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的要求非常迫切。同時(shí),在民情走訪中,有的村民要求公布村級(jí)財(cái)務(wù)賬目,更多地了解本村的經(jīng)濟(jì)狀況。

三、成因與對(duì)策。

(一)成因。

萬元。二是基礎(chǔ)設(shè)施及水源問題。該村地處丘陵崗地,農(nóng)民居住比較分散,因此,修建公路不僅戰(zhàn)線長,而且投資大。在農(nóng)業(yè)用水方面,該村不僅離水源遠(yuǎn),提水成本高,而且村內(nèi)的當(dāng)家堰也很少。因此難于保證農(nóng)田的正常用水。

(二)對(duì)策。

1、建好公路。

“要想富,先修路”。修好一條公路,致富一方百姓。一是爭取計(jì)劃、爭取資金,硬化好組級(jí)公路。要通過多渠道、多途徑爭取計(jì)劃;發(fā)動(dòng)所有本村在外工作的能人志士,為共建家鄉(xiāng)出謀獻(xiàn)策、慷慨解囊;要調(diào)動(dòng)一切積極因素籌集資金,力爭在兩年內(nèi)完成通組公路的硬化。二是養(yǎng)護(hù)好現(xiàn)有公路及其設(shè)施。要選派責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任養(yǎng)護(hù)工,要用一定的經(jīng)費(fèi)確保公路的暢通。三是本著誰受益誰負(fù)擔(dān)的原則,協(xié)調(diào)、組織好入戶公路的建設(shè),確保農(nóng)用物資運(yùn)得進(jìn),農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)得出。

2、興修水利。

建議,凡是責(zé)權(quán)不明的堰塘,要面向村民公開招標(biāo),以便盡快落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)管理。三是整修堰塘,興建“當(dāng)家堰”。對(duì)于堰塘,在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上,進(jìn)行整修,以便最大限度的蓄積水源;對(duì)有條件的地方,本著誰受益誰出錢的原則,興建“當(dāng)家堰”,確保農(nóng)業(yè)灌溉用水。

3、增產(chǎn)增收。

幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收,是這次“千百萬”活動(dòng)的主要任務(wù)。一是培植壯大白瓜產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入。種植白瓜在金龍村有比較悠久的歷史,早在上世紀(jì)九十年代開始種植,目前已有120個(gè)農(nóng)戶,種植500多畝白瓜,每年畝收入可達(dá)3000元左右,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷湖南,本省的宜昌、沙市等地。因此這個(gè)產(chǎn)業(yè)是該村農(nóng)民上半年收入的主要來源,我們一定要認(rèn)真扶持,加以引導(dǎo),使之不斷壯大,形成支撐產(chǎn)業(yè)。二是創(chuàng)新種植模式,增加農(nóng)民收入。面對(duì)該村冬閑田較多的優(yōu)勢,擬采用“稻田免耕、稻草覆蓋”的栽培新技術(shù),種植一季秋馬鈴薯,每畝可增加收入1500元。這項(xiàng)新技術(shù)要在宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上,選擇10個(gè)積極性較高的農(nóng)戶,相對(duì)成片種植10畝秋馬鈴薯,通過示范起到帶動(dòng)作用,其種薯款由市農(nóng)機(jī)局承擔(dān),幫助農(nóng)民增加收入。三是培育發(fā)展養(yǎng)殖大戶,增加農(nóng)民收入。養(yǎng)豬專業(yè)戶在該村已初具規(guī)模,年出欄200頭以上的有三戶,最多年出欄達(dá)500頭,因此我們要積極扶持養(yǎng)豬專業(yè)戶,讓他們做大做強(qiáng),來帶動(dòng)更多的農(nóng)民成為養(yǎng)豬能手,增加收入。

4、化解債務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十一

為了進(jìn)一步了解國家林權(quán)制度改革后家鄉(xiāng)的林業(yè)發(fā)展情況,深入分析我國林業(yè)制度改革利弊,探究新農(nóng)村建設(shè)新思路,筆者于8月20日跟隨沂水縣林業(yè)局專業(yè)技術(shù)人員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長參加了2010年沂水縣生態(tài)林場自查驗(yàn)收培訓(xùn)會(huì),并走訪各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲取了本年沂水縣林業(yè)情況的第一手資料。

今年以來,本縣按照市委、市政府和縣委、縣政府的決策部署,加快生態(tài)林場建設(shè)步伐,以提高森林覆蓋率和造林綠化水平,優(yōu)化人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為目標(biāo);以培育和保護(hù)森林資源為工作重點(diǎn);以提高林業(yè)的生態(tài)、社會(huì)、文化和經(jīng)濟(jì)四大效益為核心,堅(jiān)持區(qū)域化布局、規(guī)?;G化、林場化管理、集約化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)范化保護(hù)為總出發(fā)點(diǎn)。全縣上下齊心協(xié)力,抓住造林黃金時(shí)機(jī),大干快干,努力培植森林資源,不斷豐富森林景觀,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的路子,構(gòu)建起了全縣森林生態(tài)旅游大格局。

沂水縣以生態(tài)林場建設(shè)、花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城區(qū)周邊山體綠化、楊樹豐產(chǎn)林、全縣荒山綠化為總抓手開展?fàn)I林生產(chǎn)。立足實(shí)際,堅(jiān)持植樹造林不動(dòng)搖的指導(dǎo)思想,完成了上半年的林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。截止目前,全縣已完成營林面積10.1萬畝,其中荒山造林6萬余畝,楊樹豐產(chǎn)林4萬畝,林下經(jīng)濟(jì)35萬平方米,完成城區(qū)周邊山體規(guī)劃面積1.4萬畝。今年春季,局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志深入到田間地頭,進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)了以基地建設(shè)為中心,以點(diǎn)、線、片、帶栽植相結(jié)合的栽植格局,大力實(shí)施了四大楊樹豐產(chǎn)林建設(shè)工程(綠色通道工程、沿河圍庫工程、城鄉(xiāng)綠化工程、農(nóng)田林網(wǎng)工程),目前,4萬畝速生豐產(chǎn)林建設(shè)工程已全部完成。

同時(shí),沂水縣超額完成了荒山造林任務(wù)。目前,全縣荒山造林完成了6萬余畝。今年該縣按照因地制宜,山、水、林、路統(tǒng)一規(guī)劃,綜合治理的方針,根據(jù)荒山綠化規(guī)劃及生態(tài)林場建設(shè)規(guī)劃,縣林業(yè)部門組織工程技術(shù)人員對(duì)宜林荒山和生態(tài)林場建設(shè)地進(jìn)行了統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃。所有工程造林點(diǎn)全部經(jīng)過公開競標(biāo),運(yùn)用專業(yè)造林隊(duì)開展工程造林。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行造林4000畝,也全部按照工程造林的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施。

今年沂水縣還完成了30萬平方米林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為進(jìn)一步提高林地單位面積的經(jīng)濟(jì)效益,該縣狠抓了林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,重點(diǎn)推廣發(fā)展了食用大球蓋菇、雙孢菇、平菇、杏孢菇、黑木耳等菌類;螞蚱、金蟬等特色昆蟲;雞、鴨、鵝等林下禽類養(yǎng)殖為主流的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

在筆者跟隨林業(yè)局工作人員進(jìn)行下鄉(xiāng)調(diào)查時(shí),了解到局組織局班子成員、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改人員在工作中施行責(zé)任到人的工作制度,保證分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作的全面部署。要求檢查工作人員采取“聽、查、看、訪”的方式,對(duì)我縣的林改工作進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致、全面的檢查。

聽:聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各行政村以書面材料形式的集體林權(quán)制度改革工作進(jìn)展情況的匯報(bào),存在哪些問題,如何解決這些問題。

查:一查鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)林改機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、工作責(zé)任是否落實(shí);二查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體林改摸底調(diào)查資料是否齊全、完整,真實(shí)可靠;三查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體林權(quán)制度改革方案是否真正通過集體討論,是否有會(huì)議記錄;村級(jí)林改實(shí)施方案是否有請(qǐng)示、有批復(fù),是否做到程序、內(nèi)容、方法、結(jié)果四公開,各項(xiàng)工作措施是否落實(shí)到位。

看:主要查看宣傳、組織、發(fā)動(dòng)是否深入、到位,宣傳標(biāo)語等是否落實(shí),宣傳資料是否規(guī)范、是否把林改政策真正宣傳給群眾;村組會(huì)議、林改方案是否達(dá)到兩個(gè)2/3標(biāo)準(zhǔn)要求,工作程序是否規(guī)范;林權(quán)檔案資料收集是否齊全、規(guī)范。

訪:查訪各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)是否真正重視林改工作,實(shí)地走訪林農(nóng),核實(shí)林改政策宣傳是否到位、林農(nóng)是否清楚相關(guān)林改政策;對(duì)本村林改實(shí)施方案是否滿意;走訪群眾在林地勘界中是否做到到場簽字,是否做到勘界張榜公示;是否存留影像資料;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部是否存在違紀(jì)違規(guī)行為等。

工作中,該縣主要做好了以下幾項(xiàng)保障工作:

一是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。在實(shí)地察看地形地貌,聽取各方建議的基礎(chǔ)上,縣林業(yè)部門組成了由局班子成員帶隊(duì)的楊樹豐產(chǎn)林、荒山造林、林下經(jīng)濟(jì)質(zhì)量督導(dǎo)組,按照農(nóng)田林網(wǎng)化、溝渠林帶化、荒山規(guī)模化、樹種優(yōu)良化、結(jié)構(gòu)合理化的要求對(duì)宜林荒山進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃。

二是嚴(yán)格技術(shù)規(guī)程,實(shí)行規(guī)范化栽植。在造林過程中,局班子成員分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)到造林地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地檢查,做到了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)要求、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收的“四統(tǒng)一”工作要求。為高質(zhì)量完成植樹造林任務(wù),該縣嚴(yán)把了整地、苗木、栽植和撫育四道質(zhì)量關(guān)。三是加大投入和扶持力度。在縣財(cái)政比較緊張的情況下,該縣將社會(huì)自愿捐助、世行貸款項(xiàng)目造林資金及國家、省、市荒山綠化項(xiàng)目資金捆起來使用,全部用于工程造林。充足的資金保障,有力地調(diào)動(dòng)和激發(fā)了全縣廣大干部群眾搞好林業(yè)生產(chǎn)積極性,推動(dòng)了造林綠化工作的進(jìn)程。

四是嚴(yán)格責(zé)任獎(jiǎng)懲機(jī)制。該縣以縣委辦公室文件的形式將植樹造林任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了責(zé)任書。嚴(yán)格實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)包管理區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部包村責(zé)任制。文件明確規(guī)定,對(duì)造林質(zhì)量不合格的進(jìn)行通報(bào)批評(píng),不能足額兌現(xiàn)造林資金,視情進(jìn)行罰款。對(duì)工作進(jìn)展快,按標(biāo)準(zhǔn)完成目標(biāo)任務(wù)的,按考核標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)造林資金。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十二

根據(jù)《關(guān)于做好全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研工作的通知》(鄂財(cái)函[20xx]134號(hào))文件要求,松滋調(diào)研專班從6月10日開始對(duì)松滋市基層財(cái)政所進(jìn)行了調(diào)查研究。調(diào)查對(duì)象涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長、副所長、在職在崗普通干部、改革分流人員、離退人員、提前退養(yǎng)人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo),松滋市局預(yù)算科、農(nóng)村財(cái)政管理局、監(jiān)督局、人教科、調(diào)研科等負(fù)責(zé)人。重點(diǎn)調(diào)查單位有八寶鎮(zhèn)財(cái)政所、洈水鎮(zhèn)財(cái)政所、新江口鎮(zhèn)財(cái)政所及沙道觀、氵宛市、南海等財(cái)政所。調(diào)研方法主要采取系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、分類定點(diǎn)重點(diǎn)剖析、座談會(huì)面對(duì)面交流、典型案例分析、同類比較分析、公共財(cái)政績效評(píng)價(jià)分析、行為學(xué)分析等。

(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部成為農(nóng)村綜合配套改革的買單者。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)合并、人員分流,其后實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)縣管,財(cái)政所、經(jīng)管站合并,并按50%的比例分流人員。合并后的財(cái)政所確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位,承擔(dān)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府不直接辦理之外的所有公共事務(wù);財(cái)政所干部不是公務(wù)員,也不是參公人員,其養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)同企業(yè)一樣,自己掏一半、單位買一半;既不能從行政上提拔,也不能在財(cái)政內(nèi)部調(diào)動(dòng);工作量對(duì)比改革前增長一倍,在惠農(nóng)政策一項(xiàng)接一項(xiàng)中再增加一倍。分流下崗人員,如同普通工人一樣,四出找工作再就業(yè)或自己創(chuàng)業(yè),其中素質(zhì)高的約60%有了著落,40%的人員成為不穩(wěn)定對(duì)象。

(2)“六個(gè)關(guān)鍵詞”概括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部現(xiàn)狀。無論是在崗職工還是分流人員,目前的思想狀況、工作狀況、對(duì)未來的期待,可以用“失落、頹喪、困惑、感恩、呼吁、吶喊”六個(gè)關(guān)鍵詞來概括。

(3)松滋市動(dòng)用一切資源維護(hù)了基層財(cái)政隊(duì)伍的基本穩(wěn)定。自改革開放以來,松滋財(cái)政各項(xiàng)改革一直走在全省、全國的前列,并以其特有的財(cái)政文化先后獲得全國預(yù)算外資金管理“松滋模式”榮譽(yù)、全國財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國財(cái)政系統(tǒng)新風(fēng)頌基層先進(jìn)單位、省級(jí)文明單位等殊榮,財(cái)政隊(duì)伍整體素質(zhì)較高、集體榮譽(yù)感強(qiáng)、團(tuán)隊(duì)管理理念先進(jìn)。因此,松滋市委、市政府及社會(huì)各界對(duì)財(cái)政從政策制度、輿論支持、預(yù)算安排、人文關(guān)懷等各方面傾斜了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革,動(dòng)用一切可以動(dòng)用的資源維護(hù)了基層財(cái)政隊(duì)伍的基本穩(wěn)定。

(4)財(cái)政所職能定位不清、干部身份不明、事權(quán)大于財(cái)權(quán)的現(xiàn)狀導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政暗流涌動(dòng)、危機(jī)四伏。事權(quán)無限大與經(jīng)費(fèi)無保障、責(zé)任無限與地位最底層、持續(xù)的無償付出與長久的無望期盼可能導(dǎo)致基層財(cái)政運(yùn)行系統(tǒng)的崩潰。

(5)重新定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所——財(cái)政所職能是管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政支出,財(cái)政所機(jī)構(gòu)屬于行政單位性質(zhì),財(cái)政所人員的身份是公務(wù)員。

1、改革前后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職能演變。稅費(fèi)改革前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是基本完整的一級(jí)財(cái)政,特別是1994年《預(yù)算法》的頒布實(shí)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)權(quán)和支出范圍擴(kuò)大,保障能力增強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政相對(duì)獨(dú)立的編制財(cái)政預(yù)決算,管理預(yù)算內(nèi)、外資金。主要履行七項(xiàng)職能:

(1)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的預(yù)決算和預(yù)算執(zhí)行管理等工作;

(2)負(fù)責(zé)農(nóng)村稅收政策的執(zhí)行和農(nóng)業(yè)四稅的征收管理;

(3)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理;

(4)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金和票據(jù)的監(jiān)督管理工作;

(5)負(fù)責(zé)維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的運(yùn)轉(zhuǎn);

(6)負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”實(shí)行“零戶統(tǒng)管”;

(7)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排的其他中心工作。

稅費(fèi)改革后,為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn),松滋市實(shí)行了鄉(xiāng)財(cái)縣管,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)視同市直部門,納入部門預(yù)算編制范圍,調(diào)整了縣、鄉(xiāng)財(cái)政體制與分配關(guān)系。改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的工作環(huán)境和工作任務(wù)發(fā)生了很大變化。一是由收支管理型向支出管理型轉(zhuǎn)變。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所不再承擔(dān)組織財(cái)政收入這一任務(wù),但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出資金量呈持續(xù)增加趨勢,支出管理型的特征十分突出。二是由預(yù)算管理型向核算管理型轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革取消了“七站八所”、財(cái)政所和經(jīng)管站進(jìn)行了合并,鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行預(yù)算管理的單位僅剩鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財(cái)政所兩家,預(yù)算管理職能在削弱。通過實(shí)行“村帳鎮(zhèn)管”以后,在保持資金所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)不變的前提下,實(shí)行集中統(tǒng)一核算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的財(cái)務(wù)核算管理職能得到了增強(qiáng)。三是由維持保障型向服務(wù)發(fā)展型轉(zhuǎn)變。隨著國家支持“三農(nóng)”力度的加大和惠農(nóng)政策的不斷出臺(tái),各項(xiàng)直接針對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼逐年增多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所不可替代地承擔(dān)了這些資金的兌付落實(shí)工作,而服務(wù)群眾、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的主要內(nèi)容。稅改后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所主要履行17項(xiàng)職能:

(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算的編制與執(zhí)行;

(2)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位收支管理與監(jiān)督;

(3)農(nóng)村公益性服務(wù)中心“以錢養(yǎng)事”資金、財(cái)務(wù)管理;

(4)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金、專項(xiàng)資金的使用管理與監(jiān)督;

(5)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金、社保資金的發(fā)放及政策的落實(shí);

(6)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金征收;

(7)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入、票據(jù)管理;

(8)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)及村級(jí)資產(chǎn)、資源管理;

(9)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理;

(10)農(nóng)村財(cái)務(wù)、資金“雙代理”;

(11)農(nóng)村土地承包管理及土地糾紛調(diào)解;

(12)鄉(xiāng)村兩級(jí)債權(quán)、債務(wù)監(jiān)管;

(13)農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè);

(14)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營統(tǒng)計(jì);

(15)農(nóng)村綜合改革日常工作;

(16)財(cái)政與編制政務(wù)公開;

(17)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府安排的中心工作及其他工作等。

2、機(jī)構(gòu)設(shè)置變化。農(nóng)村稅費(fèi)改革前,松滋全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)開發(fā)區(qū),共有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、2個(gè)財(cái)政分局,23個(gè)經(jīng)管站。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,松滋行政區(qū)劃合并為16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),財(cái)政所與經(jīng)管站合并,46家機(jī)構(gòu)合并為16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,各所加掛經(jīng)管站牌子。合并機(jī)構(gòu)從屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)行政合并,最少二合一,最多六合一。

3、人員配置變化。稅費(fèi)改革前,松滋市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、開發(fā)區(qū)分局、經(jīng)管站共有624人(其中:男441人,女183人)。改革后,在崗270人,分流241人,離退休84人,臨時(shí)工29人。按學(xué)歷劃分:研究所學(xué)歷2人,大學(xué)學(xué)歷48人,大專學(xué)歷332人,中專學(xué)歷46人,高中及以下學(xué)歷196人。其中,黨員414人。

現(xiàn)有在崗人員270人(不含臨時(shí)工29人),其中:男187人,女83人;研究生學(xué)歷1人,大學(xué)學(xué)歷34人,大專學(xué)歷203人,中專及高中學(xué)歷32人;黨員246人。

從年齡結(jié)構(gòu)上劃分:30歲以下25人,占總?cè)藬?shù)的9.3%,31歲—35歲39人,占總?cè)藬?shù)的14.4%,36歲—40歲68人,占總?cè)藬?shù)的25.2%,41歲—45歲68人,占總?cè)藬?shù)的25.2%,46歲—50歲30人,占總?cè)藬?shù)的11.1%,50歲以上40人,占總?cè)藬?shù)的14.8%。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所機(jī)構(gòu)性質(zhì)錯(cuò)位。從中央有關(guān)文件來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所理應(yīng)為行政編制。中央編辦《關(guān)于地方機(jī)構(gòu)改革實(shí)施中若干問題的意見(中編辦發(fā)[1995]3號(hào))第三條明確規(guī)定:“中央核定的各級(jí)機(jī)關(guān)行政編制總額,包括地方稅務(wù)部門……及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的人員”。中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于市縣鄉(xiāng)人員編制精簡的意見》(中辦發(fā)[xx]30號(hào))再次明確財(cái)政所編制為行政編制(原文:行政編制精減范圍是:黨委、政府、人大、政協(xié)及工青婦等群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)的編制,包括基層工商所、稅務(wù)所、物價(jià)所、財(cái)政所、人民武裝部、國家級(jí)開發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)機(jī)關(guān)的編制及省以下垂直管理部門的機(jī)關(guān)編制。今后,行政機(jī)關(guān)不得再使用事業(yè)編制)。xx年省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革辦公室發(fā)文,將基層財(cái)政所定位為事業(yè)單位,改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所機(jī)構(gòu)性質(zhì)。究其原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革是為了鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,由于時(shí)間緊迫,需要快刀斬亂麻,“七站八所”撤銷或轉(zhuǎn)制,財(cái)政所機(jī)構(gòu)性質(zhì)降格有利于縮小與其他站所命運(yùn)的差距。而時(shí)至今日,財(cái)政所雖然免除了農(nóng)業(yè)稅征收的職能,但新征了更多的財(cái)政支出管理的職責(zé),不斷擴(kuò)大的事權(quán)與其機(jī)構(gòu)性質(zhì)極不相稱;按照“對(duì)等性原理”應(yīng)該及時(shí)歸位到行政單位序列。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“三管齊下”,職能無法不越位。八寶鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長張小軍在座談中說,目前財(cái)政所的職能依然是管帳管錢管穩(wěn)定,凡是黨委政府要管的財(cái)政所必須管,只是管的內(nèi)容有很大的變化。一是管帳更規(guī)范。村賬鎮(zhèn)管后,20個(gè)村居單位、原來“七站八所”“以錢養(yǎng)事”的收支賬務(wù)都由財(cái)政所負(fù)責(zé),全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況一清二楚。二是管錢以惠農(nóng)資金為主。改革后我市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行部門預(yù)算、“鄉(xiāng)財(cái)縣管”,只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和財(cái)政兩家,管錢壓力不大,壓力主要在籌措經(jīng)費(fèi)缺口?;蒉r(nóng)資金的管理要占據(jù)財(cái)政所60%以上的精力,而且支付成本大。三是管穩(wěn)定。無財(cái)政不穩(wěn)定,“人民內(nèi)部矛盾80%可用人民幣解決”。全鎮(zhèn)2900多萬元的鎮(zhèn)級(jí)債務(wù)、村級(jí)三角債、土地糾紛,日常應(yīng)付靠財(cái)政為政府擋,財(cái)政所承擔(dān)了巨大壓力。財(cái)政所工作人員目前的狀態(tài)可以說,工作苦、待遇差、困惑大。針對(duì)現(xiàn)狀,我有三個(gè)建議:一是完善財(cái)政監(jiān)管制度。特別是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)監(jiān)管。如農(nóng)村公路建設(shè),農(nóng)民自籌部分不到位怎么辦?雖然有“農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會(huì)”,但只管計(jì)劃、管工程完工、不管自籌資金缺口。財(cái)政所不加強(qiáng)管理,將會(huì)形成新的歷史包袱。二是逐步提高待遇,可以參加政府。三是爭取明確身份。

新江口鎮(zhèn)鎮(zhèn)委副書記、人大主任易法金為財(cái)政所呼吁,一定要提高基層財(cái)政所地位,明確干部身份,理解財(cái)政所在改革后“貼錢貼米搞服務(wù)”的實(shí)情,對(duì)分流人員出臺(tái)下崗再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等優(yōu)惠政策。

財(cái)政所干部也好、職工也好,他們究竟承擔(dān)多大的工作量?看一看八寶鎮(zhèn)財(cái)政所的內(nèi)部分工:

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十三

7月14日上午,鎮(zhèn)黨委政府組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各管區(qū)書記和各村支部書記到石橫、王莊、儀陽、新城、老城、王瓜店6個(gè)鎮(zhèn),就招商引資、村集體創(chuàng)收、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、村鎮(zhèn)建設(shè)等工作進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。在現(xiàn)場參觀了6個(gè)鎮(zhèn)的12處現(xiàn)場點(diǎn),聽取了有關(guān)人員的情況介紹后,與會(huì)人員均受到了非常大的觸動(dòng)和啟發(fā)?,F(xiàn)將有關(guān)情況予以歸納編發(fā),望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)思考,深入分析總結(jié),扎實(shí)整改提高,迅速掀起“學(xué)習(xí)先進(jìn)找差距,再鼓干勁爭一流”的發(fā)展熱潮。

當(dāng)前,中央提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署,需要我們認(rèn)真做好與本地實(shí)際結(jié)合的文章,緊緊抓住發(fā)展不放松,在更高層次上解放思想,在解放思想中統(tǒng)一思想,用改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)工作、破解難題,化壓力為動(dòng)力,變考驗(yàn)為機(jī)遇,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快、更好地發(fā)展。特別是要解放腦子,創(chuàng)新思路。思路決定出路,創(chuàng)新思路是興業(yè)的關(guān)鍵。思路定準(zhǔn)了,工作才有目標(biāo),行動(dòng)才有方向,在實(shí)踐中才會(huì)有的放矢,產(chǎn)生最大效益。解放思想、實(shí)事求是,一切從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),敢闖敢冒,大膽創(chuàng)新,才是我們的必由之路。只有解放思想才能統(tǒng)一思想。尤其是破解招商引資這道難題,關(guān)鍵之關(guān)鍵、重點(diǎn)之重點(diǎn)、要害之要害,還是解決思想認(rèn)識(shí)問題。各村都要從思想上解決要不要招商、該不該招商、能不能招商等問題,樹立破除萬難的決心和勇氣,做到哪里卡住了,就疏通到哪里、追究到哪里,堅(jiān)定不移、持之以恒地抓好招商引資。

抓好招商引資,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在干,關(guān)鍵在真干。只要下定決心,用心去干,抓招商引資,沒有什么困難克服不了。優(yōu)勢和特色既是生產(chǎn)力,更是競爭力,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,加快產(chǎn)業(yè)聚集、培育產(chǎn)業(yè)特色、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),對(duì)于我們具有更加重要的意義。在參觀學(xué)習(xí)中,我們看到的最直觀的差距就是村集體創(chuàng)收的差距。石橫二街、新城孫莊、王瓜店穆莊、王西等村的集體經(jīng)濟(jì)之所以崛起得如此快、如此強(qiáng),關(guān)鍵就得益于招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)抓得早、干得好、上得快。無工不富、無工不強(qiáng)。工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段,沒有工業(yè)化就沒有現(xiàn)代化。要發(fā)展,靠招商。石橫、王莊、儀陽、新城、老城、王瓜店等鎮(zhèn),都把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、增強(qiáng)綜合競爭實(shí)力的重要舉措來抓,做到“不管東南西北風(fēng)、招商引資不放松”,通過招商引資、借助外力來加快發(fā)展。在招商引資方面,我們跟人家的.差距越來越大。可以說,標(biāo)兵離我們?cè)絹碓竭h(yuǎn),追兵在后面咄咄逼人。在這種激烈的競爭面前,我們沒有退路,也沒有捷徑可走,只能背水一戰(zhàn)。

實(shí)踐表明,“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收問題,必須跳出農(nóng)業(yè)調(diào)整農(nóng)業(yè)、跳出農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村,最大限度地減少農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民,建立多元化的農(nóng)民增收機(jī)制。近年來,我鎮(zhèn)不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢,已有了一個(gè)良好的開端,但是還存在著“樣樣都有,樣樣都是一點(diǎn)點(diǎn)”的現(xiàn)象。我們應(yīng)當(dāng)充分地認(rèn)識(shí)到,今后的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是一次領(lǐng)域更廣、層次更深、內(nèi)涵更為豐富的全方位調(diào)整。必須要充分應(yīng)用政策、信息、服務(wù)等手段,引導(dǎo)群眾按照因地制宜的原則,迅速擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模,集中力量建設(shè)特色知名農(nóng)產(chǎn)品,創(chuàng)出我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)品牌。特別是要緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的目標(biāo),以市場為導(dǎo)向、以流通為載體,調(diào)強(qiáng)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高效、特色、生態(tài)農(nóng)業(yè),引進(jìn)、扶持、壯大各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈,鞏固農(nóng)民生產(chǎn)性收入,確保農(nóng)民政策性收入。王莊鎮(zhèn)是一個(gè)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),大部分村既不靠礦、也不臨廠,都靠農(nóng)業(yè)為主。我們參觀的郝莊村就是這樣的一個(gè)村,但是這個(gè)村在結(jié)構(gòu)調(diào)整上卻走在了我們頭里,“向土地要效益、為群眾謀富路”的發(fā)展理念,使他們的綠蘆筍發(fā)展的紅紅火火,已經(jīng)形成了一個(gè)較大的產(chǎn)業(yè)。這反映出的不僅僅是單純的結(jié)構(gòu)調(diào)整,更重要的是體現(xiàn)出了他們?nèi)绾稳ジ?、如何想法設(shè)法干好、如何千方百計(jì)為老百姓找一條致富路子的發(fā)展理念,這也正是我們要學(xué)習(xí)借鑒的地方。

石橫、王莊、儀陽、新城、老城、王瓜店等地認(rèn)識(shí)早、行動(dòng)快,統(tǒng)籌發(fā)展的思想已經(jīng)貫穿于工作實(shí)踐之中,以人為本的理念得到了很好的體現(xiàn)。石橫搶抓創(chuàng)建全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)的機(jī)遇,以精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體,同步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),營造了最宜人居、最宜創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。老城鎮(zhèn)推行沼氣循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和合作醫(yī)療保險(xiǎn)等公益事業(yè),建立了有效的社會(huì)保障體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制。他們的經(jīng)驗(yàn)啟示我們,在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),必須大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),積極實(shí)施村村通、扶貧濟(jì)困等民心工程,從解決群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)注的吃水、就醫(yī)、行路等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手,多為群眾辦實(shí)事、辦好事,讓群眾更多地分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果,享受到現(xiàn)代文明。

發(fā)展的決定因素,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在干。在石橫、王莊、儀陽、新城、老城、王瓜店等地工作創(chuàng)一流、發(fā)展高速度、鎮(zhèn)村面貌大變化的背后,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部超常規(guī)的辛勤付出。任何工作,不是喊出來的,靠的是實(shí)實(shí)在在的大干,只要認(rèn)準(zhǔn)了的路子、看準(zhǔn)了的事,就必須一往無前的向前沖,決不能半途而廢。只要精神不滑坡,辦法總比困難多。因此,我們要學(xué)習(xí)這些地方干事創(chuàng)業(yè)的苦干作風(fēng)和勇爭一流的拼搶精神,在全社會(huì)樹立一種良好的風(fēng)氣,持之以恒地抓發(fā)展、促發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十四

雖然內(nèi)心底氣不足,但工作還是一步一步地做著走。我在龍?zhí)洞宓牡谝徊焦ぷ鳟?dāng)然也是調(diào)研,對(duì)村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、矛盾糾紛排查、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等進(jìn)行了解和梳理,待形成幫扶方案后,報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)定奪。

聽說昨晚村里的干部發(fā)金銀花苗到晚上十點(diǎn)才結(jié)束,我今天也前往領(lǐng)取任務(wù)。村總支書記(兼主任)鄒林書要去縣里開黨建工作會(huì)議,我和村副主任申杰去督促農(nóng)戶載金銀花苗。龍?zhí)洞逡?guī)劃金銀花苗基地700畝,昨晚村里干部發(fā)放7萬株,還差3萬株的缺口,過些時(shí)間再運(yùn)來。在金銀花苗的栽培上,還要剪枝,埋土的時(shí)候要埋到嫁接的地方才能長得更好。我看見大多數(shù)載金銀花苗的都是些老年人,或者老年人領(lǐng)著放星期的學(xué)生娃娃在載。好不容易看到一對(duì)年輕的夫妻在那里十分默契地載。申杰介紹說,那對(duì)夫妻叫申江華和徐英,他們載完了了金銀花苗后,還要出去打工。當(dāng)聽說我是從市里派出的同步小康工作隊(duì)隊(duì)員時(shí),申江華驚異而高興地說:“看來,領(lǐng)導(dǎo)們真把農(nóng)村工作當(dāng)作大事來抓啊!”接著又說:“我對(duì)載種金銀花苗很有信心,以后我們出去打工了,老人家在家里管理起來又不費(fèi)力,我們也不用擔(dān)心。”

我聽了很是感動(dòng),作為一位在外打工有見識(shí)的年輕人,他沒有問我是哪一個(gè)單位派來的,也沒有問我能他們帶來多少資金給他們村里投資。而是我們才剛剛進(jìn)入工作,對(duì)他們來說已經(jīng)得到了莫大的鼓舞,這讓我感受到,村里的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是正確的,尤其適合外出務(wù)工人員多的龍?zhí)洞?,農(nóng)民們?cè)趺磿?huì)不支持呢!

5月6日星期三晴“解甲歸田”搞生產(chǎn)

上午,我起了個(gè)大早。因?yàn)榻裉焓桥c房東商量好一起植樹的日子。我的房東蔣叔因以前在村辦電站工作時(shí)被電傷,手臂無力,不能從事重體力勞動(dòng)。

他的妻子楊阿姨,是家里的主勞力。

今天我們的任務(wù)是種植200棵桂花樹,由我跟楊阿姨兩人來完成。準(zhǔn)備就緒后,我們來到目的地,看了土地,是一大塊整片兒的,原來種植過玉米和紅薯。由于地處公路沿線,今年楊阿姨不準(zhǔn)備種玉米了。說干就干,我們一人一把鋤頭,開始挖坑。我越干越不好意思。我看起來身體結(jié)實(shí),但長久沒有參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn),身體機(jī)能跟不上了,挖了不久就慢了下來。再看看楊阿姨,已挖了許多,看起來也比我挖的好。但她還不停地夸贊我有干農(nóng)活的樣子,弄得我很是慚愧。說來我也是農(nóng)村出身,農(nóng)活以前也干得不少,但由于一直讀書和工作,顯得有些陌生了。都說熟能生巧,現(xiàn)在慢慢來熟悉也不晚。

來駐村一直是我的一個(gè)夢想。但才干了點(diǎn)農(nóng)活就開始累了,我覺得這不是一個(gè)有激情的我。這樣想著,心里開始覺得有動(dòng)力了,手上也開始有勁了。挖坑,放樹,培土,這三個(gè)步驟我做了一遍又一遍,終于開始熟練。時(shí)間過得真快,幾個(gè)小時(shí)一下就過去了,200棵樹全部種植下地。愿樹苗茁壯成長,愿桂花飄香滿園。

我想,只有與群眾共同生活共同勞動(dòng),才能真正了解群眾融入群眾。

5月12日星期一雨鼓勵(lì)企業(yè)渡難關(guān)

今天,我和區(qū)委常委、宣傳部長田勇,村監(jiān)督委員會(huì)委員楊慧貞一行走訪調(diào)研鴻發(fā)含汞產(chǎn)品處置有限公司,并就當(dāng)前正在開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)征求相關(guān)意見建議。

田部長詳細(xì)詢問了解該公司的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,并走進(jìn)車間仔細(xì)查看企業(yè)的生產(chǎn)線,了解企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的具體操作流程。

在得知市場行情不佳時(shí),田部長希望企業(yè)要堅(jiān)定信心,努力堅(jiān)持把生產(chǎn)搞好。他說,區(qū)委、區(qū)政府對(duì)企業(yè)的支持政策是一貫的,相信在企業(yè)自身的努力和區(qū)委、區(qū)政府的幫助下,企業(yè)一定能渡過眼前難關(guān)。

我們對(duì)情況進(jìn)行了詳細(xì)記錄。今天的走訪調(diào)研讓我認(rèn)識(shí)到,駐村駐村,并不是住到村里,扎到土里,只看到農(nóng)民種地的事。像這些村子里的企業(yè),辦好了能夠幫助解決村民就業(yè),增加村民收入,也是我們駐村干部應(yīng)該關(guān)注的對(duì)象。

5月21日星期三陰雨化解矛盾在一線

萬山區(qū)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校主體工程進(jìn)展順利,正準(zhǔn)備修建圍墻等建筑物。

工程所在地塘邊組的村民很希望能將工程任務(wù)交給當(dāng)?shù)厝罕妬硗瓿?。但由于與職校項(xiàng)目部未能達(dá)成一致協(xié)議而產(chǎn)生矛盾。在接到情況反映后,街道財(cái)政分局局長、村支部第一書記田如軍,村支部副書記、村委會(huì)主任唐文慶與我立即趕赴矛盾發(fā)生地點(diǎn)。在到達(dá)現(xiàn)場的第一時(shí)間我們首先平復(fù)矛盾雙方的情緒,然后開始向雙方了解情況。在了解具體情況后,對(duì)村民進(jìn)行耐心勸說,向他們講明道理。我們告訴鄉(xiāng)親們,大家想就近在家門口掙錢的想法是可以理解的,但因攬不到工程而與施工方產(chǎn)生矛盾,借故不允許職校項(xiàng)目部在村民組抽水施工的做法是不對(duì)的。

通過耐心勸說,矛盾未進(jìn)一步加重,整個(gè)事情得到穩(wěn)妥處理。我們駐村干部來到村里,就是要能夠化解矛盾,使矛盾不升級(jí),問題不上交,小事不出村,就地能解決。當(dāng)前我們的社會(huì)發(fā)展階段正處于一個(gè)矛盾上升期,積極化解矛盾,保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,是我們駐村干部努力的一個(gè)方向。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十五

“皇糧國稅”不收了,從事稅收工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅干部現(xiàn)在干什么?今后怎么干?思想動(dòng)態(tài)如何?帶著這一串問題,我們與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政所長、財(cái)稅人員進(jìn)行了廣泛深入的座談?wù){(diào)研。

*縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所現(xiàn)共有在編人員179人。其中:男,150人,女,29人;在崗160人,離崗6人,借調(diào)13人(縣財(cái)政局9人、農(nóng)稅局4人);35歲以下18人,36—45歲115人,46—54歲46人;55歲以上6人;研究生1人,大學(xué)7人,大專32人,中專95人,高中26人,初中5人;正式干部11人,合同制干部139人,工人身份29人;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均6.3人,最多的15人,最少的3人。

調(diào)查顯示,農(nóng)業(yè)稅免征后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部并沒有完全沉湎于自身何去何從的困惑之中,而是按照縣財(cái)政會(huì)議精神,服從大局,順應(yīng)變革,不等不靠,開拓創(chuàng)新,在職能轉(zhuǎn)變上做了大量探索性工作。歸納起來有以下幾個(gè)方面:

1、轉(zhuǎn)移重心,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理和村級(jí)財(cái)務(wù)代理服務(wù)。如勉陽鎮(zhèn)針對(duì)轄區(qū)各單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁、資金流轉(zhuǎn)量較大且管理不夠規(guī)范的實(shí)際,把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理、為村級(jí)組織搞好財(cái)務(wù)代理服務(wù)作為職能轉(zhuǎn)變的突破口。一是在認(rèn)真審計(jì)的基礎(chǔ)上,采取一個(gè)單位一本帳、帳戶建立到組的辦法、共設(shè)立116個(gè)帳戶,將鎮(zhèn)機(jī)關(guān)8個(gè)行政事業(yè)單位、15個(gè)村、93個(gè)組全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心。二是對(duì)各單位的固定資產(chǎn)、特別是出租類資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)登記,在“三不變”的原則下,收支兩條線,規(guī)范運(yùn)作。三是在鎮(zhèn)核算中心分設(shè)機(jī)關(guān)單位核算組和村級(jí)財(cái)務(wù)代理服務(wù)組,2人負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)單位核算,4人專職為村組服務(wù)。同時(shí)嚴(yán)格考勤,全天候工作,窗口式服務(wù),保證隨到隨辦事。

2、轉(zhuǎn)換角色,從向農(nóng)民“收錢”轉(zhuǎn)向給農(nóng)民“發(fā)錢”。

據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來,25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所共向全縣100576戶農(nóng)民發(fā)放政府性補(bǔ)貼資金2569.5萬元。其中農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免款110萬元,退耕還林管護(hù)費(fèi)、糧食折抵現(xiàn)金2290.2萬元,糧食直補(bǔ)資金156.3萬元,地膜玉米等其他補(bǔ)助資金13萬元。為了把增加農(nóng)民收入的政府性補(bǔ)貼資金真正發(fā)放到農(nóng)民手中,各財(cái)稅所在逐戶落實(shí)、逐項(xiàng)核對(duì)的基礎(chǔ)上,改過去多頭發(fā)放、村、組發(fā)放為財(cái)稅所統(tǒng)一發(fā)放,同時(shí)采用一戶一折、資金封閉運(yùn)行的“直通車”辦法,將資金直接打入農(nóng)戶存折。增加了工作量,卻防止了資金的“跑、冒、滴、漏”,深受農(nóng)民歡迎。

3、創(chuàng)新思路,全力清收陳年老帳。

“收帳也是創(chuàng)收”。座談中,定軍山鎮(zhèn)財(cái)稅所長這樣認(rèn)為。他們將所里的10名財(cái)政干部分成5個(gè)組,責(zé)任到人,任務(wù)到組,聞風(fēng)追擊,蹲點(diǎn)守候,共清收回財(cái)政扶持資金16筆,58.46萬元,合作基金會(huì)再貸款65萬元,農(nóng)業(yè)稅尾欠9000多元??嗔俗约海瑓s有效化解了鄉(xiāng)村債務(wù),緩解了鎮(zhèn)上的財(cái)政壓力。

4、發(fā)揮財(cái)政監(jiān)管職能,管好用好專項(xiàng)資金。

隨著國家解決“三農(nóng)”問題力度的加大,財(cái)政扶持“三農(nóng)”的項(xiàng)目和資金也越來越多。如何保證這些為農(nóng)民造福的項(xiàng)目和資金能更好地發(fā)揮效益,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅干部在職能轉(zhuǎn)變過程中面臨的新課題。工作中,他們以服務(wù)“三農(nóng)”為根本宗旨,不辭勞苦,邊學(xué)邊干,對(duì)扶貧移民、天然林保護(hù)、重點(diǎn)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村社會(huì)保障、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付等各項(xiàng)涉農(nóng)資金,從立項(xiàng)、申請(qǐng)、撥付、使用到結(jié)算都直接參與、全程服務(wù),進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。

5、主動(dòng)配合、積極培植新財(cái)源。

如武候鎮(zhèn)財(cái)稅所針對(duì)轄區(qū)內(nèi)地廣林稀山地多的實(shí)際,與林業(yè)部門配合,以退耕還林、發(fā)展林、果和山地養(yǎng)殖為財(cái)源建設(shè)重點(diǎn)。老道寺財(cái)稅所利用地域優(yōu)勢,主動(dòng)配合黨委政府跑項(xiàng)目、跑資金,確立了專業(yè)養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)糧種植、新農(nóng)村建設(shè)等六個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。小河廟鄉(xiāng)以茶葉、煙葉為主攻方向,張家河鄉(xiāng)則把天麻、香菇、木耳的再發(fā)展確立為財(cái)源增長點(diǎn)。為加強(qiáng)這方面工作,同溝寺鎮(zhèn)還大膽探索,在雙方自愿、工作不減、待遇不變、身份保留的前提下,安排兩名財(cái)稅干部分別到官溝村和柳壩村擔(dān)任村黨支部書記。

6、立足長遠(yuǎn),做好農(nóng)業(yè)稅免征的善后工作。一是在清理登記農(nóng)業(yè)稅尾欠的同時(shí),理清集體與集體、集體與農(nóng)戶之間的經(jīng)濟(jì)手續(xù),消除隱患;二是對(duì)清理登記的212.72萬農(nóng)業(yè)稅尾欠稅改前掛帳處理、稅改后進(jìn)入司法程序依法清收;三是從長遠(yuǎn)著眼、小處著手,整理歸檔農(nóng)村稅費(fèi)改革和農(nóng)業(yè)稅收的有關(guān)資料,為建立城鄉(xiāng)一體化的稅收體制典定基礎(chǔ)。

調(diào)查顯示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅干部除干好以上工作,還要負(fù)責(zé)包村,配合完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理等中心工作。座談中,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,與其他部門不同,財(cái)稅干部必須在完成包村等其他任務(wù)后加班處理本職業(yè)務(wù),即使農(nóng)業(yè)稅不收了,他們?nèi)允青l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)最忙的人。財(cái)稅干部的普遍感受是:有稅收時(shí),我們上半年“雙過半”,下半年抓清欠,一年工作兩月干,只要任務(wù)完成,其他就“一俊遮百丑”。農(nóng)業(yè)稅不收了,事情反而更多,過去可干可不干的彈性工作現(xiàn)在都成了鋼性任務(wù),而且考核更細(xì)、要求更嚴(yán)、壓力更大,我們也由過去全年集中忙兩月變成現(xiàn)在的天天忙。

值得關(guān)注的主要問題有:

1、人員思想波動(dòng)大。自身何去何從的后顧之憂是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)稅干部心中的最大困惑。面對(duì)變革,雖然大部分人能夠調(diào)整心態(tài),積極面對(duì),但仍有相當(dāng)一部分人在等待觀望,消極應(yīng)付,甚至擔(dān)心把他們象清退臨時(shí)工那樣處理掉。

2、工作職能不統(tǒng)一。轉(zhuǎn)變職能,服務(wù)“三農(nóng)”,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)稅干部面臨的新課題。實(shí)踐中,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都結(jié)合自身實(shí)際自找事做,自定職責(zé),各自為戰(zhàn),自成一體,沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的職能定位。

3、村級(jí)財(cái)務(wù)代理服務(wù)不規(guī)范。工作主體上,有的以財(cái)稅所為主開展代理服務(wù),如勉陽鎮(zhèn);有的以農(nóng)經(jīng)站為主,財(cái)稅所抽人參與,如武候等鄉(xiāng)鎮(zhèn);有的則直接由農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé),其他站、辦抽人協(xié)助,財(cái)稅所概不過問。如老道寺、定軍山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。服務(wù)范圍上,目前開展代理服務(wù)的村僅有一半,而且是有經(jīng)濟(jì)收入的納入服務(wù)對(duì)象,沒有經(jīng)濟(jì)收入的排除在外,即使納入也是管村不管組,有的甚至兩本帳運(yùn)行。如老道寺鎮(zhèn)的17個(gè)村只納入了10個(gè)村,其中老道寺村只移交了37萬資金,157萬資金沒有移交。工作管理上,一是缺乏有操作性的實(shí)施細(xì)則;二是沒有規(guī)范統(tǒng)一的工作要求;三是崗位不固定,職責(zé)不明確,責(zé)任落的不實(shí)。這種說管不管的現(xiàn)狀,讓財(cái)稅所處于兩難,管吧,與上級(jí)要求不符,不管吧,又擔(dān)心村上出事。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高服務(wù)質(zhì)量。

一是結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅干部的思想實(shí)際,開展廣泛深入的政治學(xué)習(xí)和形勢討論,進(jìn)一步加深對(duì)中央一號(hào)文件等解決“三農(nóng)”問題的政策方針的理解,提高思想認(rèn)識(shí),確立服務(wù)意識(shí);二是結(jié)合工作實(shí)際,集思廣益,大膽探索,轉(zhuǎn)變工作職能,提高服務(wù)質(zhì)量,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅干部感到農(nóng)業(yè)稅不收了不是沒事干,反而比以前更忙;三是結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)、公共財(cái)政管理等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,努力造就政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的農(nóng)村財(cái)稅隊(duì)伍。

2、定位工作職責(zé),促進(jìn)平衡發(fā)展。

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所的職能轉(zhuǎn)變既要有創(chuàng)新,還要有引導(dǎo),既要百花齊放,還應(yīng)規(guī)范定位。因此,盡快解決由于認(rèn)識(shí)不同、經(jīng)濟(jì)條件差異、地域差別導(dǎo)致的工作內(nèi)容上的互不相同。

3、未雨繆謀、探索人員分流途徑。

按目前現(xiàn)狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅人員并不顯多,有的還不夠用。但下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并,人員集中后,勢必面臨富余人員分流問題。對(duì)此,一是對(duì)現(xiàn)有人員的基本情況進(jìn)行清理登記,做到心中有數(shù)。二是研究制訂優(yōu)惠政策,劃定年齡界限,讓年齡偏大,身體狀況較差的人員提前離崗。三是借鑒同溝寺鎮(zhèn)財(cái)稅所的做法,安排人員到村上任職。

4、改革現(xiàn)行村級(jí)財(cái)務(wù)代理服務(wù)主體。

座談中,各方面人士都覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅干部對(duì)村上情況比較了解,跟村干部關(guān)系融洽,業(yè)務(wù)熟練,目前又具備人力,應(yīng)結(jié)合實(shí)際,借鑒勉陽鎮(zhèn)的做法,改現(xiàn)行以農(nóng)經(jīng)站為主、其他部門配合為以財(cái)稅所為主、農(nóng)經(jīng)站配合的管理模式,同時(shí)出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,制定操作規(guī)程,明確工作職責(zé)和紀(jì)律要求,切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)代理服務(wù)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十六

昨天接到通知,今天早上要到**鎮(zhèn)園林村參加“三萬”活動(dòng),走訪看望貧困戶。

早上8點(diǎn)多鐘,我和機(jī)關(guān)同事一起乘車前往園林村,有一段時(shí)間沒有組織過這種活動(dòng)了,大家都顯得有些興奮,你一言,我一語,嘰嘰喳喳,講個(gè)不停。我們一邊聊天,一邊欣賞路邊的景色,很快車就到了園林村。

在村委會(huì),我們領(lǐng)取了慰問貧困戶的物資(一袋米,一壺油)就跟著三組組長來到任演保的家中。任演保今年85歲,身體還算硬朗,組長何慶標(biāo)告訴她說,工作組的同志們來看你了,這些東西是工作組送給你的。任演保從組長手中接過物資,顯得十分吃力,我們見狀,趕緊上去幫她把東西放到桌子上。我問她:“身體怎么樣?“她說:“身體不算太好,不過跟同齡人比起來,還算是好的。”在跟她的聊天中,我們了解到這位老人家庭十分困難,家里就她跟老伴兩個(gè)人在家,兒子女兒都沒有在身邊,沒有收入來源,日子過得很艱難。她對(duì)我們來看她很感動(dòng),連聲說:“感謝黨,感謝你們這些干部關(guān)心我們。”我問她對(duì)國家政策有沒有什么意見,她說:“現(xiàn)在國家的政策好,村干部對(duì)我們也很關(guān)心,還給我們?cè)u(píng)了低保,這么好的政策,怎么會(huì)有意見呢?”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十七

按照區(qū)委區(qū)政府的“四服務(wù)三爭當(dāng)兩評(píng)議”活動(dòng)的安排,我對(duì)肖家園石牌樓社區(qū)做了近一步的更深刻的了解,深入到居民家中,全面收集、了解、掌握廣大群眾關(guān)心、關(guān)注的突出問題,訪察民情、調(diào)查民意?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:

一、基本情況

肖家園石牌樓社區(qū)位于冷水灘區(qū)石牌樓路8號(hào),零陵中路從中橫穿而過,東與楊家橋街道解放路社區(qū)接界,南與楊家橋街道伍家院社區(qū)以珍珠路為界,西與通化街社區(qū)以湘桂鐵路為界,北與紅旗路社區(qū)以瀟湘西路為界,轄區(qū)內(nèi)有建都農(nóng)貿(mào)市場與黃泥井超級(jí)大市場毗鄰,購物有瀟湘第一街,建都超市,正在興建的中聯(lián)國際廣場雄踞在社區(qū)中心,是永州市最繁華的商業(yè)區(qū)。

社區(qū)占地0.45平方公里,有市區(qū)單位7家,純居民小組4個(gè),常住人口2935戶,7982人,轄區(qū)內(nèi)車流、人流、物流量大,是永州市商業(yè)中心。

肖家園石牌樓社區(qū)現(xiàn)有干部職工18人,社區(qū)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障220戶,589人,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保1650人,參保金額23萬元,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保328人,60歲以上85人。

二、存在主要問題

通過整理、分析、歸納走訪居民反映的情況,可以從“三喜”、“三憂”兩方面概括?!叭病斌w現(xiàn)在三個(gè)方面,一是黨中央、國務(wù)院繼續(xù)改革開放、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的路線、方針、政策好,居民得到了實(shí)惠,生產(chǎn)、生活條件得到了提高,使居民感到歡喜。二是當(dāng)前干部隊(duì)伍作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變,親民、愛民、幫民的觀念進(jìn)一步強(qiáng)化。居民普遍反映,近幾年來,不論是市里的干部,還是區(qū)里的干部到居民家走訪的次數(shù)多了,與居民打交道的態(tài)度好了,為民辦事的作風(fēng)實(shí)了,居民感到比較滿意。三是當(dāng)前社會(huì)大局穩(wěn)定,社會(huì)治安秩序較好,為居民創(chuàng)造了安寧的生活環(huán)境?!叭龖n”主要體現(xiàn)三個(gè)方面:一是部分居民政策水平、法律素質(zhì)較低、極少數(shù)的居民思想工作仍然難做,需要不斷加大政策宣傳。二是部分居民在征地拆遷等工作中,期望值高、態(tài)度強(qiáng)硬、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以推進(jìn),需要進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為,深入細(xì)致做好征地戶、拆遷戶的工作。三是社區(qū)目前尚未成立老年人協(xié)會(huì)和殘疾人協(xié)會(huì)。未成立老年人活動(dòng)中心,缺乏健身、娛樂器材,老年人活動(dòng)沒有場所。

三、民情民意化解措施

活狀況,提升生活質(zhì)量。二是落實(shí)惠民政策。全面落實(shí)國家惠民各項(xiàng)政策,切實(shí)解決好社區(qū)居民老有所養(yǎng)的問題。教育、醫(yī)療、民政等部門應(yīng)切實(shí)落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、最低生活保障等惠民政策,并確保各項(xiàng)惠民政策資金及時(shí)足額兌現(xiàn)到居民手中。三是豐富社區(qū)居民文化體育等娛樂活動(dòng)。當(dāng)前,社區(qū)居民文體娛樂生活非常貧乏,容易產(chǎn)生社會(huì)治安、違法犯罪方面的隱患。各級(jí)政府部門和社區(qū)要加大文化體育事業(yè)的投入,努力完善硬件設(shè)施,積極組織開展活動(dòng),盡力豐富居民業(yè)余生活,尤其要抓好老黏人、殘疾人的管理服務(wù),添置必要文體娛樂設(shè)備、器材,以方便居民、老年人、殘疾人開展各種文體活動(dòng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十八

由農(nóng)村信用社代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù),是國庫工作的重要組成部分,也是保證國家預(yù)算收入及時(shí)完整入庫的重要環(huán)節(jié)。為了加強(qiáng)對(duì)代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理,最近**支庫對(duì)轄內(nèi)代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫情況進(jìn)行了一次全面調(diào)查。

一鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫現(xiàn)狀

(一)機(jī)構(gòu)狀況

年,為適應(yīng)人民銀行獨(dú)立行使中央銀行職能的需要,人民銀行單設(shè)國庫機(jī)構(gòu),經(jīng)理國家金庫業(yè)務(wù)。按照“一級(jí)財(cái)政一級(jí)國庫”的要求,**支庫在轄區(qū)內(nèi)成立代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫,成立之初由縣農(nóng)業(yè)銀行下鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)所(辦事處)代理。由于年農(nóng)業(yè)銀行與農(nóng)村信用社分設(shè),且縣農(nóng)業(yè)銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)相繼撤并,經(jīng)縣農(nóng)村信用社申請(qǐng)及人民銀行肇州支行審核,代理國庫業(yè)務(wù)移交縣農(nóng)村信用社。截止年月末,**轄內(nèi)設(shè)代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫個(gè)。

(二)人員狀況

機(jī)構(gòu)人員總體狀況。代理機(jī)構(gòu)人員總數(shù)人。其中:年齡狀況:歲以下人,占.%,歲以上人,占.%。學(xué)歷情況:大學(xué)學(xué)歷人,占.%,大專學(xué)歷人,占.%,中專及以下學(xué)歷人,占.%。職稱情況:高級(jí)職稱人,占.%,中級(jí)職稱人,占.%,助級(jí)及以下人,占.%。

代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫人員狀況。代理業(yè)務(wù)人員人,由信用社主管會(huì)計(jì)專門負(fù)責(zé)代理國庫業(yè)務(wù)管理工作。年齡狀況:歲以下人,占.%,歲以上人,占.%。學(xué)歷情況:大學(xué)學(xué)歷人,占.%,大專學(xué)歷人,占.%,中專及以下學(xué)歷人,占.%。職稱情況:無高級(jí)職稱,中級(jí)職稱人,占%,助級(jí)及以下人,占%。

(三)業(yè)務(wù)狀況

基本業(yè)務(wù)狀況。截止年月末,個(gè)代理機(jī)構(gòu),資產(chǎn)總額,萬元,其中貸款余額,萬元;負(fù)債總額,萬元,其中存款余額,萬元;所有者權(quán)益-萬元??偸杖肴f元,總支出,萬元,利潤體現(xiàn)虧損萬元。各代理機(jī)構(gòu)基本業(yè)務(wù)情況見下表。

代理機(jī)構(gòu)基本業(yè)務(wù)狀況簡表

截止年月日單位:萬元%

機(jī)構(gòu)簡稱資產(chǎn)負(fù)債所有者權(quán)益利潤

其中:貸款其中:存款收入支出

代理業(yè)務(wù)狀況。轄內(nèi)代理機(jī)構(gòu)辦理代理業(yè)務(wù)只代理本級(jí)收入入庫。年-月,所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫共辦理預(yù)算收入總額.萬元;辦理預(yù)算支出總額萬元。

其它。所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理國庫財(cái)政開戶戶。

(四)履行國庫職能情況

稅的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù)量嚴(yán)重萎縮,地位和作用明顯下降。

二存在的問題

(一)人員不足,核算方式落后,核算質(zhì)量不高。目前,大部分代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫仍采用傳統(tǒng)的手工方式進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,工作效率低,且辦理代理業(yè)務(wù)人員兼崗,操作不規(guī)范,核算質(zhì)量不高;部分代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫在辦理預(yù)算收入業(yè)務(wù)時(shí),不能按照有關(guān)制度規(guī)定將收納的稅款及時(shí)足額地報(bào)解入庫,而是大多采取了定期集中報(bào)解的方式,影響了稅款的入庫速度。

(二)內(nèi)控機(jī)制不健全,存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。由于代理業(yè)務(wù)只占代理機(jī)構(gòu)正常業(yè)務(wù)的極小部分,且無利可圖,代理機(jī)構(gòu)對(duì)國庫業(yè)務(wù)不重視,內(nèi)部管理比較松散,缺乏嚴(yán)密的規(guī)章制度約束。主要表現(xiàn)在:一是規(guī)章制度不全,且貫徹執(zhí)行不力,各崗位間缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制;二是專職國庫人員少,且人員流動(dòng)性大,平均學(xué)歷較低,對(duì)代理國庫的職責(zé)和重要性認(rèn)識(shí)不足;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫賬務(wù)核算存在“一手清”現(xiàn)象,風(fēng)險(xiǎn)隱患較大。

(三)人民銀行縣支庫對(duì)代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫監(jiān)管力度不夠,監(jiān)管職能難以有效發(fā)揮。隨著人民銀行職能調(diào)整,人民銀行縣支行的職能股室重新配置,國庫人員較少,且大多忙于處理日常核算業(yè)務(wù),已很難再抽出足夠的人力和時(shí)間去監(jiān)管和指導(dǎo)代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù),監(jiān)管職能未能有效發(fā)揮。

三存在上述問題的主要原因

(一)代理機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄?!渡虡I(yè)銀行信用社代理國庫業(yè)務(wù)管理辦法》對(duì)代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的職責(zé)和權(quán)限作了明確規(guī)定。但實(shí)際工作中,代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫由于思想意識(shí)管理體制人員不足等因素,對(duì)代理國庫業(yè)務(wù)的職責(zé)和權(quán)限認(rèn)識(shí)不夠,存在“重服務(wù)輕監(jiān)督”的思想,片面認(rèn)為代理國庫會(huì)計(jì)核算較為簡單,且資金數(shù)額小,是一個(gè)相對(duì)安全且責(zé)任不重的崗位,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范的嚴(yán)峻性往往重視不夠,內(nèi)部管理薄弱,造成代理機(jī)構(gòu)不同程度地存在制度落實(shí)不到位,管理不到位操作不規(guī)范的問題,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫只停留在賬平表對(duì)的初級(jí)階段。

(二)代理國庫業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)偏低,缺乏合理的'利益補(bǔ)償機(jī)制,影響代理機(jī)構(gòu)的積極性。根據(jù)《商業(yè)銀行信用社代理國庫業(yè)務(wù)管理辦法》和《中國人民銀行財(cái)政部關(guān)于提高商業(yè)銀行代理支庫代辦業(yè)務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定,代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)由人民銀行分支機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)刎?cái)政協(xié)商,一般按每筆.元給付,代理機(jī)構(gòu)無利可圖,影響了代理機(jī)構(gòu)的積極性及服務(wù)質(zhì)量的提高。

四鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù)收回人行縣支庫的方案

(一)縣財(cái)政部門意見

按照《國家金庫條例》“一級(jí)財(cái)政,一級(jí)國庫”的規(guī)定,如果撤銷代理資格,與條例規(guī)定相悖。暫時(shí)還不具備收回的條件,可繼續(xù)由農(nóng)村信用社代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù)。

(二)縣支庫意見

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫由信用社代理,從目前來看,符合《國家金庫條例》的規(guī)定,并且肇州幅員遼闊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布比較分散,便于預(yù)算收入就地繳庫,同時(shí)也便于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的監(jiān)督管理。為了更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的職能作用,建議可采取以下措施:

建立代理機(jī)構(gòu)利益補(bǔ)償機(jī)制。目前,國庫存款已經(jīng)計(jì)付利息,但商業(yè)銀行和信用社代理國庫業(yè)務(wù)仍按每筆.元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)付代理業(yè)務(wù)費(fèi),不足以彌補(bǔ)代理行的成本支出??煽紤]提高代理業(yè)務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),既低于商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),又高于目前每筆.元的標(biāo)準(zhǔn)。其目的是改變代理機(jī)構(gòu)代理國庫業(yè)務(wù)中成本高于收益的現(xiàn)狀,以體現(xiàn)成本收益對(duì)等的商業(yè)原則。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由人民銀行會(huì)同財(cái)政部門各代理機(jī)構(gòu)共同商定,代理業(yè)務(wù)費(fèi)由財(cái)政部門支付。

強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè),有效防范資金風(fēng)險(xiǎn)。代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫應(yīng)嚴(yán)格按照《商業(yè)銀行信用社代理國庫業(yè)務(wù)管理辦法》的規(guī)定,健全各項(xiàng)內(nèi)控制度,建立內(nèi)控目標(biāo)責(zé)任制崗位輪換業(yè)務(wù)交接憑證傳遞重要會(huì)計(jì)事項(xiàng)逐級(jí)審批和國庫賬務(wù)檢查等國庫內(nèi)控制度體系,在國庫資金風(fēng)險(xiǎn)防范中發(fā)揮真正的作用。

提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫工作人員整體素質(zhì)。人員素質(zhì)是做好國庫監(jiān)督與管理工作的基礎(chǔ)。隨著財(cái)稅金融體制改革的逐步深化,代理國庫人員普遍缺乏相關(guān)的財(cái)稅知識(shí),對(duì)一些制度條款理解不夠深刻,這在一定程度上制約了國庫職能作用的充分發(fā)揮,不利于國庫工作的全面深入開展。因此,要把代理國庫人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)作為提高國庫干部的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的一項(xiàng)長期性工作來抓。培訓(xùn)方式可采取短期集訓(xùn)以會(huì)代訓(xùn),檢查輔導(dǎo)崗位練兵等方式,加強(qiáng)對(duì)代理國庫人員的國庫基礎(chǔ)理論基本會(huì)計(jì)制度業(yè)務(wù)操作規(guī)程等培訓(xùn),提高國庫人員素質(zhì),以適應(yīng)國庫業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。

撤銷部分代理機(jī)構(gòu)。對(duì)代理業(yè)務(wù)嚴(yán)重萎縮的代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫,與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門協(xié)商,可擬采取撤銷代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù)資格。對(duì)業(yè)務(wù)量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫,可繼續(xù)由其代理,以減輕縣支庫的工作壓力,有利于財(cái)政資金的管理與使用。

人民銀行縣支庫要加強(qiáng)對(duì)代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù)的監(jiān)管。制定相應(yīng)的考核機(jī)制,獎(jiǎng)勤罰懶,鼓勵(lì)信用社辦理代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù)的積極性。

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