2023年煤礦安全工作會議講話（優(yōu)秀16篇）

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煤礦安全工作會議講話篇一

安全，是當今世界人們普遍關心的一個重大課題。安全歷來就是煤礦生產的頭等大事。煤礦安全管理是實現煤礦安全生產的重要措施。下面是本站小編給大家整理的煤礦安全生產工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

我們召開這次會議，主要是研究煤炭企業(yè)如何貫徹落實黨的xx大精神、省委九屆二次全會精神、國家安監(jiān)總局、國家煤礦安全監(jiān)察局11月5日視頻會議精神，部署當前煤礦安全工作。剛才，子奇和昌森同志分別傳達了會議精神，講了很好意見，我完全贊成。下面，我再講幾點要求：

一、認真學習貫徹xx大精神，進一步增強做好煤礦安全生產工作的責任感和緊迫感。

黨的xx大報告指出，要“堅持安全發(fā)展，強化安全生產管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。省委九屆二次全會也對安全生產工作提出了新要求，我們煤炭和煤監(jiān)系統(tǒng)的同志一定要認真學習貫徹xx大精神，統(tǒng)一思想，堅決把安全生產放在各項工作的首位，切實增強責任感和緊迫感，抓好當前和今冬明春安全生產，堅決防范遏制重特大安全事故。

煤炭工業(yè)是我省經濟的重要基礎產業(yè)，多年來為全省經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。全省煤炭和煤監(jiān)戰(zhàn)線廣大干部職工付出了辛勤努力。借此機會，我代表省委、省政府向同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!

在充分肯定成績的同時，我們應當清醒地認識到，我省煤礦安全生產形勢依然嚴峻。由于自然災害引發(fā)的“8.17”事故災難，帶給我們的教訓是非常深刻的，作為我們分管和從事煤礦安全生產工作的每一位同志，都要以此為鑒，痛定思痛，深刻反思和查找安全生產中的薄弱環(huán)節(jié)。特別當前已進入煤炭生產銷售旺季，有的地方和企業(yè)存在僥幸和麻痹思想，要錢不要命，突擊生產，極易發(fā)生事故，大家一定要保持清醒頭腦，慎言成績，不輕言好轉，時刻警鐘長鳴，警示高懸，集中力量抓好安全生產工作。

首先，企業(yè)負責人要處理好發(fā)展與安全的關系，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領煤炭行業(yè)，堅持以人為本這個核心，始終把安全放在第一。當礦長的應清醒地認識到，在安全的問題上，你要承擔主體責任，一旦出現大事故，不僅給職工和企業(yè)帶來滅頂之災，而且你自己也要蹲班房，搞不好傾家蕩產、妻離子散、家毀人亡。因為安全生產法和刑法都有明確的規(guī)定，例如，刑法135條就規(guī)定，安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的，除三年以上七年以下有期徒刑。有的礦長不明白“安全重于泰山”的道理，對安全第一只是講在嘴上，沒有把職工的生命和自身的安危放在心上，過分追求經濟利益，當出了事故鋃鐺入獄時，才后悔落淚，這個血的教訓我們要牢牢記取。

其次，各級政府管理人員應該清醒認識自己應承擔的安全生產的監(jiān)管責任。李建國書記在11月9日召開的九屆二次全會上明確指出，發(fā)展是第一要務，但是穩(wěn)定是第一責任，生產發(fā)展增長少一點，上級不會處分你，但是如果穩(wěn)定抓不好，就要追究你的責任。我想，我們分管安全生產的，一定把足夠的精力和時間用在抓安全生產上，生產少一點，以后可以彌補，但是出了安全大事故，給人民和國家造成的損失很難彌補，法規(guī)和黨紀、政紀就要追究你的責任。

我們現在要完成xx大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任務，首先要高度重視，統(tǒng)一思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，對事故隱患痛下決心，邊查邊改，例如，堅決杜絕三超(超能力、超定員、超強度)的問題，早下決心早主動。大家知道，現在廣東省一個煤礦也沒有了，隨著經濟的發(fā)展，我們也要趁現在煤炭效益比較好的機遇，把發(fā)展非煤產業(yè)放在重要位置，減輕井下開采壓力。現在井下人員太多了，一旦出事撤都來不及。再比如，超過采深1000米的礦，能否下決心按照李毅中局長的意見，暫不開采，留到將來安全技術解決了再開采。還有，我們現在有的地方解決一些涉及安全的工程可能需要投資巨大，一時解決不了，但是我們可以發(fā)揮人的作用，嚴盯死守，采用一些非工程措施，確保不出問題等等，我想，只要我們領導重視了，發(fā)揮我們的優(yōu)勢，我們就能實現xx大提出的安全發(fā)展目標。

我們要采取更有力的措施，確保煤礦安全生產不出較大事故。

(一)進一步加大瓦斯、煤塵防治力度。四季度是瓦斯、煤塵爆炸事故的多發(fā)季節(jié)。從全國情況看，20xx、20xx兩個年度發(fā)生的6起百人以上事故中，4起是瓦斯煤塵事故，而且都發(fā)生在四季度。僅20xx年11月份，全國就發(fā)生了3起一次死亡30人以上的特別重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前，貴州一個礦又發(fā)生33人死亡的瓦斯事故，對此，我們必須保持高度警惕，堅持預防為主，切實抓好防范。一是所有煤礦開展一次瓦斯治理大檢查。其中，省級重點監(jiān)控的22處煤礦要嚴格執(zhí)行監(jiān)控意見，把各項措施落到實處。各級領導要帶專家下礦井檢查安全生產，企業(yè)負責人要跟班保證安全生產，一旦發(fā)現瓦斯異常涌出時、通風機停止運轉時、瓦斯監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)報警時、井下瓦斯等有害氣體濃度超過規(guī)定時、一氧化碳超限或有明火時，必須及時撤離。要認真宣傳安全生產法，從業(yè)人員發(fā)現緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。二是嚴格落實瓦斯治理“十二字”方針，符合瓦斯抽放條件的煤礦必須進行抽放，推進“先抽后采”，落實國家關于煤礦瓦斯抽采利用的政策標準規(guī)定。省里要組織指導搞好回收瓦斯項目試點;三是進一步健全完善礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》，用好煤炭的安全基金，加快監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造進度，投資和條件不具備的，也要采用嚴盯死守的辦法建立監(jiān)控系統(tǒng)。20xx年底前完不成的，一律停產整頓;四是煤礦企業(yè)要做好礦井通風系統(tǒng)優(yōu)化調整工作，嚴禁搞突擊生產和超通風能力生產;五是加強煤塵治理，突出采掘工作面的綜合防塵工作，按規(guī)定實施濕式打眼、煤層超前注水、放炮使用水炮泥等各項防塵措施，杜絕煤塵堆積。

(二)進一步做好礦井防治水工作。近兩年降雨量偏多，地下水位上升，水壓增大，老空積水增多。尤其是雨季過后，含水層的水位仍處在上升階段，對煤礦安全生產形成較大威脅。各煤礦企業(yè)要重點落實好以下措施：一是加大水害防治系統(tǒng)隱患排查治理。主要包括排水系統(tǒng)設備和設施、老空水、突水威脅區(qū)域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性、地表水體等方面存在的隱患。二是相互聯通的煤礦必須實行有效隔離。無論何種原因形成的兩礦或多礦間相互連通，都要實施有效隔離。三是存在老空水害隱患的煤礦，立即停產整改，堅決禁止違法、違規(guī)、違章和冒險組織生產。四是加強防范自然災害預警機制建設?？茖W分析區(qū)域性水害隱患威脅程度，提高防范自然災害的能力，健全完善大雨、暴雨等災害性天氣應急處置預案，建立與氣象、水利等部門聯動機制，山東30年汛期雨季降雨統(tǒng)計分析，大雨、暴雨天氣合計只有6天，只要是大雨和暴雨礦山就要停產撤人。五是推廣使用防治水新技術，提高防治水裝備水平。配齊必要的鉆探與物探設備、儀器及水文自動監(jiān)測和預警系統(tǒng)、含水層監(jiān)控系統(tǒng)。六是利用好今冬明春的有利時機，及時抓好工程治理。各級煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機構要對照上述要求，加強執(zhí)法，強力推進。

(三)及時研究解決制約煤礦安全生產的深層次問題。主要是超深、超薄、超上開采，以及密集生產等問題。一是嚴格控制超能力生產。煤礦企業(yè)要優(yōu)化開拓布局，合理集中生產，嚴格控制生產水平和采掘工作面?zhèn)€數，縮短運送人員時間，實現減人提效。二是嚴格控制煤炭資源開采上、下限。大中型煤礦開采深度控制在1000米以內，小型煤礦控制在600米以內，一律停止超過開采下限的深部開采。繼續(xù)組織開展好受沖擊地壓威脅礦井專項技術監(jiān)察活動，監(jiān)控好70個重點防沖區(qū)域，整改存在的問題，積極探索方法對策。三是嚴格控制開采極薄煤層。薄煤層生產不能保證安全生產的不得開采;凡開采0.6米以下極薄煤層的煤礦，必須編制安全技術方案，經省級審查后方可開采。

(四)加強勞動定員管理，嚴防超定員生產。煤礦企業(yè)要健全完善相關工作制度，嚴格定崗定員，切實控制下井人數。一是嚴格勞動定員管理?？茖W測算、合理確定勞動定員，按規(guī)定報上級有關部門備案。二是嚴格執(zhí)行勞動定員考勤。執(zhí)行“限員掛牌”制，嚴格控制下井人數;多水平、多采區(qū)同時生產的煤礦要嚴格控制采掘工作面?zhèn)€數，超過勞動定員要求的，必須壓產減人。三是嚴格勞動組織管理。合理安排作業(yè)工序，嚴禁兩班交叉作業(yè);除帶班人員、要害崗位和特種作業(yè)人員必須在現場交接班外，嚴禁其它人員在采掘作業(yè)現場交接班。四是積極推行先進適用的新技術、新工藝、新裝備，簡化生產系統(tǒng)，合理集中生產，減少用人環(huán)節(jié)。煤礦企業(yè)必須馬上按以上要求組織好勞動管理。各級煤炭監(jiān)管部門要明確職責，分工負責，反復拉網式進行檢查，發(fā)現問題，及時執(zhí)法，嚴肅查處。

三、轉變作風，加強領導，全面開展隱患排查治理“回頭看”。

各級政府和煤礦企業(yè)要按照省政府對安全生產隱患排查治理專項行動的總體部署，認真組織開展“回頭看”活動，重新梳理隱患整改進展情況，尚未整改完成的，必須落實責任，實行掛牌督辦。

一是進一步明確企業(yè)和政府兩個層面的安全責任，真正做到無縫隙全覆蓋。要建立健全重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機制。各地要抓緊建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，重點盯住安全基礎差、技術力量薄弱、管理水平不高的煤礦，盯住前一階段隱患排查申報為零的煤礦，沒有隱患就是最大的隱患。要盯住近期發(fā)生過事故的煤礦。對這三類煤礦要進行隱患排查治理“補課”。各級監(jiān)察機構要按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實、執(zhí)法促整改”的隱患排查治理工作機制要求，從突出執(zhí)法重點、強化執(zhí)法手段、完善執(zhí)法機制等方面，推動當地政府和煤礦企業(yè)落實“兩個主體”責任。要繼續(xù)深化“專項行動”的監(jiān)督檢查，反“三違”、打“三非”、防“三超”，嚴格執(zhí)行重大事故隱患查處公示制和掛牌督辦制，及時研究解決發(fā)現的新情況、新問題，使煤礦隱患排查治理形成經常化、制度化。

二是加大小煤礦關閉力度。今年我省計劃關閉6萬噸以下的煤礦26處。經過各地、各有關部門的共同努力，關井工作取得了實質性進展。對省煤炭工業(yè)局公告的26處關閉煤礦，有關部門要依法立即吊銷其相關證照，當地政府要立即依法關閉，并確保做好穩(wěn)定工作，堅決防止拖延關閉和逃避關閉行為，堅決防止煤礦關閉前違法突擊生產引發(fā)事故。各地要進一步健全聯合執(zhí)法機制，組織開展一次打擊煤礦非法開采、違法生產的聯合執(zhí)法行動，重點打擊私挖亂采、超層越界開采、已關閉煤礦死灰復燃等違法生產行為。要綜合運用經濟、法律和行政手段嚴厲打擊、嚴肅查處。

三是各級領導要拿出足夠的精力和時間來抓煤礦安全工作。要深入基層，分管煤礦生產和分管安全的領導深入下礦井檢查安全的次數，省、市、縣分別一年不少于4、6、12次，省級每一季度一次，市級每兩個月一次，縣級每月一次。其他管理人員更要多深入井下，摸實情，講實話，為基層服務。對不重視安全生產的干部要依法依紀，毫不留情的嚴肅處理。

同志們，抓好煤礦安全生產工作、實現煤礦安全生產形勢持續(xù)好轉任重道遠。同志們都來自生產一線，擔負著黨和政府的重托，擔負著煤礦職工的安危，希望大家以學習貫徹xx大精神為動力，扎扎實實地做好各項工作，盡職盡責，勇于奉獻，為開創(chuàng)煤礦安全生產新局面，構建和諧社會做出更大的貢獻。

同志們：

這次會議既是一次安全生產例會，也是歲末年初安全工作動員部署會。主要任務是認真貫徹全省安全生產工作會議等系列會議精神，總結交流情況，分析問題形勢，部署安排近期工作，動員各部門各單位進一步統(tǒng)一思想、提振信心，凝心聚力、扎實工作，堅決防范各類事故，確保全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

昨天下午，成星同志傳達了近期全省安全生產工作系列會議精神及近期督查發(fā)現的問題;各部門各單位座談交流了今年以來工作情況和下一步思路打算，大家談得很中肯、很實在，對困難形勢下安全生產重要性認識比較到位，對本地區(qū)、本單位安全工作難點和問題看得清、找得準，下一步思路措施清晰有力;希望大家按照會議要求，相互借鑒，認真抓好貫徹落實。下面，按照省局黨組會研究的意見，我講以下幾點。

一、今年以來全省煤礦安全形勢總體平穩(wěn)，各部門各單位做了大量扎實有效的工作。

今年以來，在省委、省政府的正確領導下，全省煤炭系統(tǒng)按照年初確定的工作思路，牢固樹立安全發(fā)展理念，突出依法治安，強化責任落實，狠抓各項工作措施落實，確保了全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

(一)突出強化了安全責任落實。按照“五落實五到位”等要求，年初簽訂了安全目標。

責任書。

強化各級安全監(jiān)管和主體責任落實;在核實登記“兩個責任”基礎上對184名礦長年度安全目標完成情況逐一進行了考核;結合調研組織起草了新形勢下礦長安全責任考核新辦法;組織2447人次談心對話實現副總工以上人員全覆蓋深化了安全工作重要性的認識;建立健全事故通報和約談機制通過“新安法”宣貫、現場分析、案例剖析和“安全生產月”等形式進一步增強了安全責任擔當意識。

(二)深入開展了安全隱患大排查大整治行動。按照國務院、省政府安委會的部署要求，從去年底至上半年，在全省開展了安全隱患大排查大治理行動，共組織40個排查組，深挖細查，查出安全問題和隱患4378項，整改率100%;在此基礎上下半年排查確認21項a級隱患，均得到了有效監(jiān)控。8月份以來連續(xù)部署開展了安全大檢查及深化“打非治違”和專項整治，以及安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動，做到了安全檢查不斷線，及時消除安全隱患。強化抗戰(zhàn)勝利紀念活動、國慶節(jié)等特殊時段安全管控，對安全生產沒有把握礦井果斷實施停產整改，確保了安全穩(wěn)定。

(三)狠抓了重大災害防治。強力推進瓦斯零超限目標管理，全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系;強化隱蔽致災因素普查，突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區(qū)因小煤礦關閉導致的水害隱患治理及保障措施落實。針對沖擊地壓災害加劇的實際，及時召開了沖擊地壓防治研討會，通過事故剖析、經驗交流和專家講座等形式，逐步推進完善綜合治理措施。委托山科大就災害防治進行科技攻關，有效提升了重大災害防控能力。

(四)扎實推進了小煤礦關閉退出。通過摸底調查、制訂實施意見、召開座談會、簽訂目標責任書和現場督查等措施，穩(wěn)步推進小煤礦關閉退出。積極爭取上年度財政獎補資金，聯合省財政廳、山東煤監(jiān)局對關閉退出礦井進行了現場檢查驗收;會同有關部門進行協商，形成了支持政策意見上報省政府。全年計劃關閉小煤礦35處，已關閉35處(含計劃外1處);計劃改造升級21處，已完成改造17處，其中已上報待驗收13處;其他礦井關閉退出工作正加快推進。

(五)持續(xù)夯實了安全基層基礎工作。出臺了《山東省煤礦企業(yè)生產安全事故。

應急預案。

編制(修訂)細則》，組織進行預案修訂和評審備案;汛期累計停產撤人1693人次。集中開展了安全質量標準化和安全費用提取使用等專項檢查，上年度全省煤礦達標率100%，有73處煤礦達到一級標準化礦井標準。開展托管煤礦安全責任、投入、準入、資質等查糾活動，進一步加強了安全管控。強化安全綜合監(jiān)管平臺試運行，初步實現了安全信息共享和數據分析利用。

同時，各部門各單位也緊緊圍繞安全生產做了大量工作，兗礦集團強力推行安全風險評估管理，新礦集團持續(xù)完善和深化安全評價機制，淄礦集團著力推進安全質量“市場化”管理，棗礦集團不斷完善區(qū)隊長、班組長選拔任用及獎懲機制，肥礦集團打造“安全心智培訓模式”;淄博市推行政府購買服務聘請高層次專家查隱患，棗莊市大力推廣薄煤層機械化開采，濟寧市嚴格安全“紅線”管理、強化責任落實，泰安市積極開展“會診式”檢查、“評價式”執(zhí)法，其他部門單位也都結合實際開展了一些卓有成效的工作，有力促進了煤礦安全生產。截至目前，全省煤礦共發(fā)生原煤生產事故6起、死亡8人，同比事故起數、死亡人數分別減少4起、6人。今年國家局在全國推廣了兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長周期“零死亡”及肥礦“安全心智培訓模式”等經驗做法。這一局面來之不易，是在行業(yè)持續(xù)困難形勢下取得的，凝聚了全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，在此，我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝!

二、正確研判面臨的形勢和問題，進一步增強抓好煤礦安全生產工作的責任感、壓力感。

盡管全省煤礦安全形勢保持了總體穩(wěn)定，但絕不能盲目樂觀、麻痹大意，更不能忽視潛在的隱憂和問題。結合當前行業(yè)內外部形勢，要從以下方面進一步深化認識、提高境界、把握大勢。

(一)從講政治的高度，深刻認識安全工作的重要性。今年以來全國、全省安全形勢復雜嚴峻。11月13日省委、省政府召開高規(guī)格安全生產會議，省委、省人大、省政府、省政協、省檢察院、省法院等領導出席，會議研究部署了安全生產依法治理、落實安全責任、嚴肅事故問責、高級別配備安委會等一系列打基礎、利長遠的斷然措施，并出臺了安全生產行政責任制等七項制度。省委、省政府對安全工作批示之重、要求之嚴、安委會配置之高、采取斷然措施之硬，都是前所未有的，這對我們既是從嚴要求，更是壓力和動力。這個月正值“新安法”實施一周年，一年來各級黨委政府和社會各界對安全生產重視程度，達到了歷史新的高度和統(tǒng)一。12月15日，最高法、最高檢發(fā)布《關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確了重大責任事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪和不報、謊報安全事故罪等主體范圍，對相關定罪量刑標準作出了明確規(guī)定，原則上死亡一人、重傷三人，或者造成直接經濟損失一百萬元作為入罪標準。作為安全工作重中之重的煤礦安全，更是不能出事故，也出不起事故，一旦發(fā)生事故極易成為社會關注的熱點和焦點，甚至關乎整個行業(yè)的整體形象和生存發(fā)展，必須進一步增強政治敏銳性和大局意識，時刻堅守安全紅線，確保不出任何紕漏。

(二)從反思管理的態(tài)度，深刻認識安全工作的艱巨性。從今年以來發(fā)生的各類事故，以及日常安全督查發(fā)現的問題來看，安全管理還存在不少漏洞和短板，值得我們深思警醒，特別是有些事故“看似偶然，實則必然”，突出表現在：一是“三違”現象屢禁不止。淄博光正公司“3.16”事故，一名水泵工提前脫崗、違規(guī)進入電機車道，被電機車擠壓致死;棗莊富安公司“4.9”事故，一名不具備把鉤操作資格的推車工，在未掛礦車連接裝置情況下發(fā)出信號，被礦車砸傷致死;新礦華豐煤礦“5.4”事故，一名工人違章回撤支架橫梁及單體支柱，發(fā)生冒頂，被埋壓致死。這幾起事故當事人既是事故制造者，又是事故受害者，實屬典型的無知無畏，習慣為之，最終釀成事故。二是技術管理薄弱問題突出。臨礦株柏煤礦“1.30”事故，在急傾斜煤層采用柔性掩護支架開采工藝，施工上山溜煤眼時，如果能夠切實采取加強支護措施，事故完全可以避免;棗礦柴里煤礦“8.15”事故，既有現場違章因素，也有工作面安裝工藝流程不科學不合理的原因。這兩起事故再次印證了技術管理不到位是最大的安全隱患，必須尊重客觀規(guī)律，切實加強和改進技術管理工作。三是重大涉險事故時有發(fā)生。濟寧星村煤礦“7.26”、兗礦趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故，分別造成2人、3人受傷，涉險人員達18人、26人，這不能不讓我們深刻反思。四是非法違法行為尚未杜絕。從今年以來開展的安全督查情況看，非法違法行為尚未從根本上杜絕，個別煤礦存在超層越界開采行為;有的煤礦存在瓦斯空班漏檢;有的擅自啟封密閉違規(guī)排放瓦斯;有的托管煤礦存在“以包代管”問題;有的沖擊地壓礦井為了規(guī)避生產能力核減，人為提高核定通風能力;有的中介機構出具不符合實際的報告等。這些問題既暴露了部分單位法治意識淡薄，同時也反映了有的部門重服務、輕執(zhí)法，致使安全管理“嚴不起來、落實不下去”。對這些現象務必引起高度重視，堅決加以查處和制止。

(三)從行業(yè)困難的程度，深刻認識安全工作的嚴峻性。持續(xù)的經濟“寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響：一是安全投入不足。全省煤礦普遍存在安全投入不足現象，現場質量滑坡，設備設施維護保養(yǎng)、檢測檢驗不及時，甚至超期“服役”、帶病運轉等，讓人非常擔心。二是職工隊伍不穩(wěn)。多數煤礦企業(yè)出現降薪、欠薪現象，這種情況下，一些企業(yè)領導干部忙于度危解困，抓安全工作精力不足;有的單位職工隊伍不穩(wěn)、消極應付，甚至搞社會兼職謀求額外收入，不能把全部心思放在安全生產上;還有的職工離職辭職，導致部分管理人員、工程技術人員和熟練工流失。據不完全統(tǒng)計，全省煤礦工程技術人員占比已不足5%，有的地方煤礦甚至不足2%。三是超產現象時有顯現。有的礦井為降本增效，口頭上呼吁“限產壓產”，實際上卻超產增量，以量補虧、以量保本，既造成產能過剩惡性循環(huán)，又給安全工作帶來巨大隱患。另外，有的煤礦因無力支付采礦權價款、地質環(huán)境治理保證金等費用，采礦許可證面臨到期無法延續(xù)等難題?？梢韵胂螅S著“寒冬”的持續(xù)，這些不利影響還將進一步加劇，安全工作的壓力和難度會越來越大。

(四)從客觀現實的角度，深刻認識安全工作的復雜性。一方面，煤礦生產條件越來越差。國家安監(jiān)總局徐紹川副局長在我省調研反饋時指出：“山東168處煤礦，80%災害嚴重”，形象地反映了我省煤礦開采的困難程度。近年來全省煤礦“五大自然災害”威脅加劇，特別是沖擊地壓災害愈加突出，有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應俱全，且核減了生產能力，但由于前期開拓布局、采掘接續(xù)不合理造成“先天缺陷”，加之采深逐年加大，防沖效果難以把握;下半年以來先后發(fā)生了星村煤礦“7.26”、趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故，以及古城煤礦“8.30”和東灘煤礦“10.9”、“11.10”和“11.17”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響，開采條件極為困難;有的礦井地質構造極其復雜，斷層多、陷落柱多，安全管理難度極大。另一方面，新問題、新挑戰(zhàn)需要高度重視對待。年底前我省將關閉30萬噸以下小煤礦，有的小煤礦雖然關閉了，但關閉后形成的老空積水等問題將給周邊生產礦井增添新的隱患;隨著國有企業(yè)深化改革，有的煤礦企業(yè)大力精簡機構、縮減人員，極易造成安全技術管理弱化;隨著國電、監(jiān)獄系統(tǒng)逐步退出煤炭行業(yè)，托管接管雙方安全生產相關責任亟待理順落實。

綜上所述，我們必須充分認識煤礦安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性和反復性，始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態(tài)，認清形勢，加大措施，切實把煤礦安全工作抓緊抓實抓好。

三、高度警覺，嚴加防范，切實抓好歲末年初安全生產工作。

歲末年初工作頭緒多、任務重，是安全工作薄弱時段和特殊時期。抓好安全生產事關全年目標任務完成，事關明年工作開好局、起好步，各部門各單位務必高度警覺，嚴加防范，著力抓好以下工作：

第一，集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法行動。要結合安全大檢查“回頭看”，明年4月底前分階段開展好集中行動的相關工作，省局將繼續(xù)組織力量抓好專項督查。對排查發(fā)現的問題隱患，凡是未按時限整改或整改不到位的，要嚴格處罰;對發(fā)現的重大隱患，依法責令停產整頓，按照有關規(guī)定提請掛牌督辦;對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大隱患未按期整改的，按照有關規(guī)定納入“黑名單”管理;對沒有能力整改、不能保障安全生產或存在嚴重非法違法行為的，提請當地政府依法關閉;對執(zhí)法不嚴格、該處罰未處罰，致使隱患沒有及時整改的，對相關部門和人員要嚴肅問責，并進行通報。省政府安委會高度重視這次集中行動開展情況，每月召開一次聯席會議，每周召開例會，調度分析各行業(yè)集中行動開展情況;各部門各單位要嚴格按照集中行動情況報送通知要求，安排得力人員，從嚴落實責任，每月1日、16日前填報有關信息統(tǒng)計表，每月初上報上月集中行動總結，按時上報省局，確保信息暢通;凡逾期未報的，省局將每月進行通報。

第二，嚴格落實小煤礦關閉退出任務。截至目前，全省計劃關閉的35處小煤礦，尚有1處未完成關閉，為龍口市草泊煤礦;計劃改造升級的21處小煤礦，除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實施關閉，尚有2處未完成改造升級，分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關部門要切實加大協調和督促力度，積極向當地政府反映匯報，確保年底前全部關閉退出到位。凡逾期未關閉到位或達不到關閉到位標準及未完成改造升級任務的，不給予獎補，并按照管理權限由有關市、縣煤炭管理部門提請當地政府立即關閉;對逾期未完成關閉退出任務的地市和單位，將按照省政府辦公廳90號文件和目標責任書規(guī)定，提請省政府嚴格考核問責。請各有關部門單位對照關閉退出名單和相關標準再進行一次檢查，凡是達不到要求的，要抓緊整改到位，嚴禁將問題和矛盾上交。

第三，認真做好安全目標考核管理。目標考核是安全生產工作的“指揮棒”，考核非常重要，結果運用更為重要。對安全質量標準化和瓦斯綜合治理工作體系達標考核，要嚴格考核等級把關，嚴禁擅自降低標準;省局9個檢查組要嚴格對標檢查，實事求是，認真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問題移交處理，嚴防搞形式、走過場。對礦長安全目標考核，執(zhí)行即將出臺的《山東省煤礦礦長安全責任考核辦法》，實行評分定級考核，強化激勵約束。同時，各部門各單位要對照年初簽訂的目標責任書，逐項排查落實情況，認真梳理總結，尚未落實到位的，要抓緊時間，強化措施，確保全年各項目標任務完成。對各項考核工作，各部門各單位要結合全年安全工作綜合考慮，統(tǒng)籌安排、協調推進，通過嚴格標準、嚴格獎懲兌現和考核結果運用，形成正能量激勵導向。省局將及時通報考核結果。

第四，深入開展主體責任落實情況專項執(zhí)法檢查。根據省政府辦公廳249號文件部署，自12月起至明年6月份，在全省開展企業(yè)安全生產主體責任落實情況專項執(zhí)法檢查。這次執(zhí)法檢查，分為企業(yè)自查自改、市縣執(zhí)法檢查、省執(zhí)法檢查、建章立制四個階段，各煤礦企業(yè)要結合實際制定具體的自查自改實施方案，明年2月底前，對照《安全生產法》等法律法規(guī)以及煤礦安全生產相關標準、規(guī)程和規(guī)定等，組織力量進行全面細致地自查，并做好自查自改情況報告;同時，有關煤炭管理部門要認真做好調查摸底，逐一明確相關安全監(jiān)管責任。3月份，各市、縣(市、區(qū))煤炭管理部門要對所有有關煤礦開展全覆蓋執(zhí)法檢查，對查出所有問題逐一進行處理和落實，嚴格做到“五個一律”。4月份，省局將按不低于50%的重點煤礦企業(yè)進行執(zhí)法檢查。

第五，突出抓好特殊時期安全生產。從現在到元旦、春節(jié)，節(jié)慶活動逐漸增多，煤礦生產經營活動頻繁，歷來是事故的易發(fā)期、多發(fā)期，全省、全國“兩會”也即將來臨，安全生產又到了重要階段和敏感時期，保安全穩(wěn)定的任務十分艱巨。各部門各單位要認真研究制定確保“兩節(jié)”、“兩會”期間安全生產工作的具體措施。要嚴格落實24小時安全調度值班、領導下井帶班、安全情況專報和事故零匯報等制度，采取有力措施，科學合理組織生產，嚴防盲目向產量要效益、突擊生產，嚴防超能力、超強度、超定員生產。要統(tǒng)籌安排礦井放假停產檢修和節(jié)后復產工作，制定專門檢修計劃和安全技術措施，超前部署復產檢查驗收和督查，嚴格按管理權限落實停產整頓礦井驗收責任，確保安全生產工作秩序穩(wěn)定。

四、依法治理，夯實責任，統(tǒng)籌謀劃明年煤礦安全工作。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全面深化改革的重要一年，也是困難形勢下推進安全發(fā)展的攻堅之年，做好煤礦安全工作意義重大，責任也重大。省局擬定明年全省煤礦安全工作的總體思路和目標任務是：以黨的及三中、四中、五中全會精神為指針，認真落實魯辦發(fā)〔20xx〕32號、魯政辦發(fā)〔20xx〕48號和省政府第260號、293號令等規(guī)定要求，以“零死亡”理念目標引領工作，堅持問題導向，進一步推動依法治安、夯實責任，堅決防范較大及以上事故，遏制零星事故，實現煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

結合省委、省政府關于安全生產工作的部署，以及國家局有關煤礦安全治本攻堅的要求，重點考慮以下方面：

(一)抓思想認識，在樹牢安全發(fā)展理念上下功夫?！肮苄袠I(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”，實現行業(yè)科學健康發(fā)展必須堅守安全紅線，時刻不能逾越。一是越是經濟形勢困難，越要抓好安全。要切實樹立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念，始終敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度，煤礦企業(yè)負責人要拿出足夠精力來研究和落實安全生產的具體工作措施，不管生產經營多么困難，必須堅持做到安全管理不放松、投入保障不減少、質量標準不降低、監(jiān)管力度不弱化、考核獎懲不削弱。二是越是安全風險加劇，越要推進治本攻堅。國家安監(jiān)總局提出的“五減”舉措，兼顧當前和長遠、治標和治本。要以當前市場形勢倒逼“五減”措施實施，通過關閉資源枯竭和不具備安全生產條件礦井、核減無安全保障生產能力、推行節(jié)假日礦井停產放假、20xx年底前調整生產布局、實施“機械化換人、自動化減人”等措施，堅定不移地推進“減礦、減產、減面、減人”治本之策，努力實現“減事故”目標。三是越是深化改革，越要保證安全。繼續(xù)堅持和完善抓安全行之有效的工作機制，無論是管理部門還是煤礦企業(yè)，無論任何時候、任何情況，安全管理制度決不能流于形式，安全管理體系決不能打破，部署的安全工作決不能放松。要堅持以總工程師為首的技術管理體系，特別是受災害威脅嚴重的礦井，必須配備通防、防治水、防沖等專職部門，確保部門職責到位、人員力量到位，堅決防止因形勢困難、企業(yè)機構改革等因素，隨意撤銷合并技術機構、裁減技術人員或技術人員兼職，保持安全工作有條不紊、穩(wěn)定有序。

(二)抓隱患整治，在超前防控上下功夫。抓隱患排查治理，既是制度方面的工作，也是執(zhí)行法律法規(guī)的問題，煤礦隱患排查治理制度已經比較完善，關鍵是在抓細抓嚴抓實上下功夫，做到細之又細、巨細無遺，持續(xù)推動隱患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重點。要在抓好各類檢查查出問題隱患整改落實的基礎上，突出經營異常困難、破產改制托管、安全基礎薄弱、近年來發(fā)生事故和采深超過800米等“五類煤礦”，以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機電提運、職業(yè)危害防治等“六個重點專業(yè)”，全面細致排查，嚴格“六落實”，強化和規(guī)范閉合管理。推行政府購買服務方式，聘請專家進行全方位“診斷式”排查。要堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責，誰敷衍了事就追究誰的責任”，實行隱患排查治理責任倒查。二是突出重大隱患管控。《煤礦重大生產安全事故隱患判定標準》已經實施，各部門各單位要結合《山東省重大安全生產隱患掛牌督辦辦法》，該查處的堅決查處，該上報的堅決上報，該提請掛牌督辦的堅決提請掛牌督辦，絕不能動搖和含糊。三是突出重大災害防治。加強隱蔽致災因素普查，著力查明開拓開采范圍內的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災因素和開采條件，凡是通風系統(tǒng)不可靠、安全監(jiān)控系統(tǒng)使用維護不到位、瓦斯超限未按規(guī)定停電撤人、開拓延深或擴量找煤區(qū)域水文地質資料不清，以及探放水和防沖評估監(jiān)測解危等措施不落實的，堅決責令停止生產。四是突出現場管理。要加強井下頂板、機電、提運、安撤和放炮等環(huán)節(jié)管控，狠抓領導干部下井帶班和區(qū)隊長、安監(jiān)員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實，嚴格井下新增作業(yè)地點管理，強化各類作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術措施的制定落實，嚴厲懲處“三違”行為，有效遏制零星事故。

(三)抓基層基礎，在強基固本上下功夫。要切實把“雙基”工作作為安全生產的重要抓手，時刻不能放松。一是深化安全質量達標。倡樹樸素的質量標準化理念，對標即將出臺的aq標準，持續(xù)推進礦井達標、專業(yè)達標和崗位達標，嚴防安全質量滑坡，對存在質量問題或因掩蓋質量問題而導致事故發(fā)生的，嚴肅問責追究。二是持續(xù)推進科技興安。積極推進“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動，突出抓好1處國家級(興隆莊煤礦)、4處省級(東灘煤礦、翟鎮(zhèn)煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設，確保明年8月底前建設完成。按照國家局推廣先進安全技術裝備目錄，做好禁止類、限制類和推廣類安全技術裝備管理。加快采掘運機械化改造，逐步淘汰炮采炮掘及井下小絞車，有條件的礦井應推廣使用單軌吊、無極繩絞車和掘錨裝一體化等先進裝備，著力打造安全高效礦井。三是提升職工隊伍素質。學習借鑒肥礦安全心智培訓做法，強化員工實際操作技能培訓，特別是強化職工對重大災害機理、現場條件變化，以及新工藝、新技術、新裝備應用等認知培訓。強化持證上崗管理，“三項崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。四是強化職業(yè)健康工作。樹立“職業(yè)衛(wèi)生與生命安全同等重要”的理念，加強職業(yè)危害的防治與管理，努力從無死亡向零傷害邁進。要按照國家安監(jiān)總局76號令和省政府辦公廳226號等文件要求，加大對煤礦職業(yè)危害防治工作監(jiān)督檢查力度，督促煤礦落實職業(yè)危害防治主體責任，提高職業(yè)危害防治水平。要實行節(jié)假日礦井停產放假，最大限度減少職工勞動強度和勞動時間。五是強化監(jiān)管平臺使用管理。要在今年上線運行的基礎上，優(yōu)化完善平臺功能，實現相關業(yè)務系統(tǒng)的全面推廣應用。要將平臺使用管理納入安全目標責任考核范圍，建立信息報送督查制度，確保信息報送及時、完整、準確，實現“互聯網+安全監(jiān)管”信息數據共享利用。20xx年，省局將平臺使用作為重點考核內容，對達不到要求的，要重點通報。

(四)抓應急管理，在提升應急工作水平上下功夫。一是完善應急管理機制。要建立健全安全應急管理機構人員、隊伍裝備、處置決策、救援協調和責任落實等工作機制，從嚴落實應急值守和調度日報制度，強化節(jié)假日安全生產“零匯報”管理。二是強化預案管理與演練。著力推進應急預案優(yōu)化，推動預案專業(yè)化、簡明化、卡片化，實現應急預案科學、易記、好用。要按照規(guī)定要求組織預案演練，并根據演練情況進行評估，及時完善應急預案。要加強礦山水害搶險救援中心設備維護管理，提高應急救援能力。三是加強現場應急處置。要全力抓好緊急情況下停產撤人直接決策權和指揮權落實，嚴格執(zhí)行“調度員10項授權”和“3分鐘通知到井下”等規(guī)定;對該停產撤人而沒有采取停產撤人措施的，要當作事故對待。要經常性開展現場處置方案演練，提高響應速度和應急能力，堅決杜絕響而不應、應而不急、急而不動等現象。特別強調，凡是發(fā)生事故的，必須按規(guī)定的時限上報。凡是發(fā)生2.0級以上礦震事件的，必須及時上報，認真分析原因，采取有效防范措施，堅決防止礦震釀成事故。

(五)抓關鍵環(huán)節(jié)，在落實責任上下功夫。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，嚴格落實安全生產責任制。一是從嚴落實安全監(jiān)管責任。各級煤炭管理部門要按照省政府第293號令，結合本部門行政審批事項目錄、行政權力清單和責任清單，進一步明晰權力邊界，認真履行安全監(jiān)管職能，堅決做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。要創(chuàng)新完善監(jiān)管方式，綜合運用好安全生產舉報、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單”管理和群眾安全監(jiān)督等手段，提升監(jiān)管效能和水平。要完善駐礦督查機制，強化全過程監(jiān)管檢查，打通抓落實的“最后一納米”。二是從嚴落實企業(yè)主體責任。各煤礦企業(yè)要嚴格落實《安全生產法》和省政府第260號令，突出企業(yè)主要負責人、礦長(包括法人代表、實際控制人)安全生產“第一責任”的落實，制定全員安全生產責任制，層層傳遞安全責任和壓力，切實做到人人有責、人人負責。要加強托管煤礦安全管理，委托方承擔安全主體責任，托管雙方必須在協議或。

合同。

中明確界定安全生產相關責任。三是加強監(jiān)管執(zhí)法工作。要按照省政府辦公廳48號文件要求，進一步強化監(jiān)管執(zhí)法職能，通過政府購買服務、開展執(zhí)法效果評估、推動執(zhí)法內容表格化等方式，著力加強監(jiān)管執(zhí)法能力建設。要直面問題、敢于碰硬、嚴于擔當，采取暗查暗訪、隨機抽查、聯合執(zhí)法、集中曝光等方式，依法履行好對所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責，對“五假三超”等非法違法行為，一經發(fā)現堅決采取“五個一律”措施。四是嚴格目標責任考核。要加強“零死亡”目標考核，嚴格執(zhí)行“一票否決”。要加快從控制事故指標向落實安全責任與控制事故指標并重轉變，強化紅線管理，形成發(fā)生事故要依法嚴厲問責，安全責任不落實、重點任務完不成也要依法嚴厲問責的機制，倒逼安全生產責任落實。

同志們，安全生產責任重于泰山。各部門各單位要按照xx屆五中全會精神和省委、省政府的部署要求，進一步振奮精神、真抓實干，在狠抓落實上下功夫，切實把各項工作抓得緊而又緊、實而又實，全力確保全省煤礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

謝謝大家!

4月28日全國安全生產電視電話會議和5月22日全國煤礦安全生產電話會議之后，各省區(qū)、各煤炭企業(yè)，緊急行動起來，深入貫徹落實國務院領導同志關于安全生產的一系列重要指示，以遏制重特大事故，減少傷亡人數為目標，以安全生產的法律法規(guī)為依據，采取堅決果斷的硬措施，加大煤礦安全生產整治的力度，扭轉煤礦重特大事故上升的勢頭。從5月中旬開始，國家局組織9個煤礦安全生產整治督察組，到重點省區(qū)進行了為期一個多月的現場督察執(zhí)法，協助地方政府推動煤礦安全生產專項整治工作。特別是6月13日國務院辦公廳《關于關閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產整頓的緊急通知》下發(fā)之后，各地非常重視，迅速傳達落實，認真做好關閉礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的停產整頓工作。截止6月底，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦絕大多數已停止生產，停產礦井數28786處。全部停產的有北京、河北、山西、內蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、四川、重慶、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等22個省區(qū)。其余省區(qū)，貴州為97.5%、湖北為97%、廣西為88%、云南為80%。國有煤礦礦辦小井，截止6月底已全部下達關閉通知單，并已全部關閉的有北京、內蒙古、江蘇、安徽、江西、湖南、四川、重慶、云南、貴州、陜西、寧夏、新疆等13個省區(qū)(市);還沒有全部關閉的有遼寧、河北、河南以及要求9月底全部關閉的黑龍江、山西、吉林等省區(qū)。國有煤礦經檢查，對存在重大安全隱患、責令停產整頓的礦井594處，限期整改的礦井774處，分別占檢查礦井總數的23%和30%。其中，國有重點煤礦被限期整改礦井253處，停產整頓的礦井99處;國有地方煤礦被限期整改的521處，停產整頓的495處。最近一個時期，在各級政府統(tǒng)一領導和組織實施下，有關部門和企業(yè)的共同努力下，煤礦安全生產形勢趨于穩(wěn)定。5月27日至6月30日，全國煤礦沒有發(fā)生一起一次死亡10人以上的特大事故，特別是6月份發(fā)生事故68起、死亡193人，同期比較，事故起數減少151起，死亡人數減少201人，分別下降68.9%和51%，這在歷史上是少有的。其它傷亡事故和死亡人數也都有所下降。

據統(tǒng)計，上半年全國煤礦共發(fā)生各類傷亡事故1279起、死亡2710人，都比去年同期有所下降。

煤礦安全生產形勢雖然趨于穩(wěn)定，但是對此要有清醒的認識，絕不能估價過高，更不能有絲毫的放松。7月1日，吉林省白山市的一個小煤礦在停產整頓期間就又發(fā)生一起冒頂事故，5人被埋，在事故搶救過程中又發(fā)生潰水事故，共有21人被困井下，已無生還的希望。據查，這個礦原來是通化礦務局道清礦綜合公司的礦辦小井，今年6月18日以132萬元轉賣給當地保險公司后，又承包給個人經營。這是在6月13日國辦《緊急通知》下發(fā)后沒有立即停產和關閉，還轉賣給地方的社保公司，由個人承包經營，這起事故性質嚴重，損失慘重，不但要嚴肅查處，而且要追究大礦和地方政府的行政責任。

最近，我們通過對部分省區(qū)的調查，發(fā)現一些問題是十分嚴重和突出的：一是一些縣鄉(xiāng)的領導同志，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部停產整頓，思想上不理解，態(tài)度上不堅決，未能認真貫徹國辦緊急通知精神，工作也不力;二是目前已經宣布停產的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，有些存在等待觀望的態(tài)度和僥幸的心理，以停代整、以停代關，沒有認真整改，只想風頭一過，就恢復生產。甚至個別地區(qū)的小煤礦明停暗采，陽奉陰違;三是已經關閉的小煤礦，有的沒有關死關實，有些地區(qū)出現了已關閉小煤礦死灰復燃的問題;四是隨著煤炭市場的逐步好轉，在一些國有煤礦出現了突擊生產，重生產、忽視安全的傾向。這些都對煤礦安全生產構成嚴重的威脅，必須保持高度的警惕，要排除阻力，克服松勁厭戰(zhàn)的情緒，要一鼓作氣，加大工作力度，推進煤礦安全專項整治深入開展，要扎實工作，取得實效。

下面，我代表黨組提如下意見和要求：

一、提高對國辦《緊急通知》重大意義的認識，統(tǒng)一思想，加強領導，強化責任，狠抓落實國務院辦公廳《關于關閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產整頓的緊急通知》，是在新形勢下，國務院采取的一項具有戰(zhàn)略性的重大決策。這一決策，既是加快結構調整、促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的一項新舉措，又是遏制煤礦重特大事故、促進煤礦安全生產狀況穩(wěn)定好轉、維護人民群眾生命財產安全的一項硬措施，各地政府和廣大人民群眾都積極響應和擁護。事實說明，小煤礦的過多過濫，低水平重復建設，不僅浪費資源，污染環(huán)境，而且絕大多數不具備基本的安全生產條件，事故頻發(fā)，保障不了礦工的人身安全。各地區(qū)、各單位領導班子，一定要按照江重要講話和“三個代表”的要求，站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定這個大局的高度，堅定地與黨中央、國務院保持一致，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，明確責任，落實指標，堅決關掉所有的礦辦小井和非法開采以及不具備基本安全生產條件的各類小煤礦。以此為契機，進一步加大煤礦安全整治的工作力度，遏制重特大事故的發(fā)生，鞏固和發(fā)展目前煤礦安全生產趨于穩(wěn)定的形勢，實現煤礦安全生產狀況的穩(wěn)定好轉。

各級人民政府要切實加強對關閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產整頓工作的領導，將此項工作作為煤礦安全生產專項整治的重中之重來抓。要在前段排查的基礎上，對小煤礦的情況進行分類排隊，把底數搞清楚，結合本地的實際情況，抓緊制定關閉和整頓的實施方案和限期整改計劃安排，明確實施步驟和時間要求，建立健全責任制，采取強有力的措施，抓緊抓實抓好，把國辦《緊急通知》中提出的各項要求落到實處。

二、按照《緊急通知》的要求，嚴格標準，注重質量，認真做好小煤礦關閉和整頓的檢查認定工作針對目前小煤礦已經全部停產的現狀，各地要按照《緊急通知》的要求，參照國家局的有關規(guī)定，抓緊制定檢查認定的具體標準，并由地方人民政府組織煤炭、國土資源、安全監(jiān)管、工商等有關部門和煤礦安全監(jiān)察機構一起組成檢查組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦逐一進行檢查認定。

在檢查認定工作中要注意抓好三個環(huán)節(jié)：

一是根據國辦《緊急通知》的規(guī)定，屬于“四個一律關閉”的小煤礦，要立即下達關閉通知單，使那些等待觀望的礦主打消恢復生產的念頭?！八膫€一律關閉”，即：國有煤礦礦辦小井一律關閉;國有煤礦井田范圍內的小煤礦一律關閉;不具備基本安全生產條件的一律予以關閉;四證不全以及生產高硫高灰煤炭的一律關閉。

對于應該關閉的小煤礦，凡有證照的，要通知有關部門事先予以吊銷。

二是對予以保留的小煤礦，必須從嚴掌握，不得降低標準、放寬條件。同時，針對其存在的安全隱患，要限期整改，逾期沒有整改或整改后沒有達到標準的，要吊銷各種證照，下達關閉通知單，并采取措施予以關閉。

三是對予以保留、經整改達到安全生產基本條件的合法小煤礦，要經過檢查組檢查認定，并由檢查人員、當地政府負責人和煤礦安全監(jiān)察人員共同驗收簽字后，才能恢復生產。誰簽字，誰負責，出了問題就追究誰的責任。特別強調的是，參與檢查認定的人員，要堅持原則、秉公執(zhí)法，嚴格按照《緊急通知》規(guī)定的條件、標準和有關法律、法規(guī)、規(guī)程進行檢查，對于在工作中不負責任，把關不嚴，草率簽字，允許恢復生產后出了特大事故的，要依法追究有關部門、地方政府和煤礦安全監(jiān)察人員的責任。

三、加強對關閉礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產整頓工作的監(jiān)督監(jiān)察，確?！毒o急通知》要求真正落到實處按照國有煤礦礦辦小井6月底全部關閉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部立即停產整頓的時限要求，要加大監(jiān)督監(jiān)察的工作力度。當前要重點監(jiān)督檢查各地貫徹國辦《緊急通知》精神、安全整治工作的進展情況，檢查關閉、整頓工作的具體措施是否落實，國有煤礦礦辦小井是否已經全部關閉，已關閉的小井是否做到關實關死，已停產整頓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦是否認真落實了整改的措施。特別對重點地區(qū)、重點單位，要盯住不放，對整治措施落實情況，要經常搞“回頭看”，殺“回馬槍”。凡是該停沒停的，該整沒整的，該關沒關的，都要嚴肅追查，問題卡在哪，就要追查哪的責任。對于關閉、整頓工作組織不力，進展遲緩的地區(qū)和單位，要督促其加大力度，加快進度;對頂著不辦，陽奉陰違的，要依法進行責任追究。對于責令關閉，頂著不關或關閉后又擅自恢復生產的，不僅要對礦主依法查處，而且還要依法追究地方政府及有關部門負責人的行政責任。

各級煤礦安全監(jiān)察機構要加大監(jiān)察執(zhí)法力度，配合地方政府推動煤礦安全整治工作。引導和促進各地、各企業(yè)以貫徹落實國辦《緊急通知》為契機，認真、深入、扎實地搞好煤礦安全整治工作，防止走過場。當前，特別要加強對國有煤礦安全生產的監(jiān)察，正確處理安全與生產、安全與效益的關系，任何時候、任何情況下，都要把安全放在第一位，絕不允許超通風能力突擊生產，做到以風定產，不安全不生產，隱患不排除不生產。對在“一通三防”中存在重大隱患的，必須限期整改，整改不合格的和防范措施不落實的，要下達停產整頓通知單。國家局將在前一階段開展督察的基礎上，就貫徹落實國辦《緊急通知》精神，會后將繼續(xù)組織督察組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦集中的重點地區(qū)和瓦斯災害嚴重的重點煤礦企業(yè)進行專項督察。

各地要加強信息統(tǒng)計分析和反饋工作，及時掌握關閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產整頓的真實情況，并向國家局報告，以便及時發(fā)現和解決工作中的問題，推動煤礦安全整治工作的深入開展。

四、貫徹落實國務院302號令，依法查處重特大事故，舉一反三，認真吸取事故教訓國務院頒布的《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，是一部重要的行政法規(guī)，是強化安全生產責任制、防范重特大事故的重大舉措?！兑?guī)定》公布實施之后，群眾擁護，各級政府、各有關部門也非常重視。特別是國務院依據302號令對陜西三起特大事故的公開處理，在各地引起反響，對各級領導機關也有很大觸動。

這充分說明，這個《規(guī)定》深入人心，是有力的法律武器。各地、各部門一定要認真貫徹落實好這個《規(guī)定》，繼續(xù)做好《規(guī)定》的宣傳教育工作。各地要抓緊制定具體制度、實施細則和辦法，以此強化各級領導的安全責任意識，推動各級安全生產責任制的落實。

依據《規(guī)定》，要加大事故查處的力度。貴州省水城局的“9.27”事故、內蒙古大雁局的“11.25”事故、鶴崗局礦辦小井的“5.8”事故的處理意見已經上報國務院，待正式批復后，要大張旗鼓地進行通報宣傳，以此搞好警示教育，從中吸取教訓，落實各項防范措施，防止同類事故的再次發(fā)生。各地對今年以來發(fā)生的所有重特大事故，都要按照“四不放過”的原則，抓緊結案批復。特別對4月份以來發(fā)生的特大事故，要依據《規(guī)定》認真查處，并依法追究地方政府及有關部門負責人的行政責任。需要強調的是，對在煤礦安全整治中發(fā)生的重特大事故，尤其是在貫徹落實國辦《緊急通知》過程中小煤礦發(fā)生的各類事故，要依法從重從快進行嚴肅查處。

五、加大安全生產宣傳教育工作力度，營造安全生產的輿論氛圍。

安全生產是事關人民群眾生命財產安全的大事，也是維護社會穩(wěn)定的一件大事。實現安全生產的根本好轉，需要提高全民的安全文化素質，強化人們的自我保安意識。各地、各單位要認真學習貫徹落實國家局與中宣部、司法部、全國總工會、團中央分別聯合下發(fā)的關于加強安全生產宣傳教育工作的《通知》，在組織開展全國第11屆“安全生產周”活動的基礎上，以月促年，繼續(xù)采取多種行之有效、群眾喜聞樂見的形式，搞好安全生產法律法規(guī)和方針政策的宣傳教育，強化干部、職工的安全意識?，F在煤礦的安全專項整治進入關鍵階段，更要宣傳教育先行，要講大局、講法律、講政策、講整治，從工作需要出發(fā)，有的放失地做好工作，形成聲勢和安全生產的氛圍，努力提高人們的安全素質，為推動安全生產專項整治提供精神動力和智力支持。

各級黨組織要把廣大黨員、職工群眾在慶祝建黨80周年活動中所激發(fā)出來的高漲政治熱情，及時引導到搞好安全生產整治工作中來，以江紀念“七一”的重要講話精神為指導，按照“三個代表”的要求，認真貫徹落實黨和國家關于安全生產的各項方針政策，抓好各項安全整治措施的落實。組織開展好企業(yè)之間的“安康杯”競賽活動。各宣傳媒體，要堅持“團結、穩(wěn)定、鼓勁，以正面宣傳為主”的方針，把握正確的輿論導向，有針對性地搞好輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮宣傳教育工作在安全整治中的重要作用。

同志們，從現在起到九月底的這段時間，正是煤礦安全整治的關鍵時期，也是攻堅階段。氣可鼓不可泄。

煤礦的整治、小煤礦的關閉和停產整頓工作，要在各省、區(qū)、市政府的統(tǒng)一領導和組織實施下，在前段工作的基礎上，以江“七一”重要講話為動力，緊緊抓住貫徹落實國辦《緊急通知》的有利時機，將整治任務、整治措施、整治責任落實到人，要下定決心，克服困難，齊心協力，迎難而上，把煤礦安全整治工作進行到底，切實抓出成效，消除重大隱患，從根本上扭轉煤礦事故多發(fā)的局面，堅決實現安全生產狀況的明顯好轉。

煤礦安全工作會議講話篇二

同志們：

今天召開的這次全縣安全生產工作會議，是全縣政府研究決定召開的。會議的中心議題是：回顧總結1-8月份全縣安全生產工作，安排部署下步安全生產工作特別是“兩節(jié)”期間的安全生產工作。剛才，喜倫同志通報了我縣1-8月份安全生產情況，傳達了成政發(fā)〔20xx〕11號文件，安排部署了中秋節(jié)、國慶節(jié)安全生產大檢查工作。下面，結合貫徹落實省、市安全生產電視會議精神和我縣目前安全生產工作所面臨的形勢和任務。我講三點意見：

一、提高認識，居安思危，進一步提高對當前安全生產工作重要性的認識。

今年1—8月份，全縣實際發(fā)生交通安全事故346起，同比持平，死亡11人，同比下降31%，受傷331人，同比增加65人，直接經濟損失20.8萬元，與去年同期相比減少4.58萬元，沒有發(fā)生重大交通事故，安全生產形勢保持了平穩(wěn)態(tài)勢。這表明，縣委、縣政府對今年以來的安全生產的工作部署是完全正確的，各級各部門特別是安委會各成員單位對安全生產工作是高度重視、認真負責的。

但是，越是在形勢平穩(wěn)的情況下，我們越應居安思危，始終保持高度的警覺和清醒的頭腦，深刻認識安全生產工作的重要性、復雜性和長期性，慎言成績，多看差距，要看到全縣安全生產形勢依然十分嚴峻的一面?？傮w評價是大事故沒有、小事故不斷，突出表現在以下四個方面：一是部分行業(yè)事故仍然高發(fā)。交通、火災事故占了全縣事故總量的98%，死亡人數占了全縣事故的100%。農用車載人現象仍十分突出，一旦釀禍，后果不堪設想。“三違”現象屢禁不止，是交通事故高發(fā)的主要原因。農村火災高發(fā)也是一個突出現象，其中麥草、柴草亂堆亂放是引發(fā)農村火災事故的主要原因。結合新農村建設，麥草、柴草亂堆亂放的問題雖經多次治理，但多次治理、多次反復的現象比較突出。其引發(fā)的頻繁火災雖然損失不大，但影響不小。二是“九小”場所安全狀況堪憂，小飯店、小賓館、小旅社、小商店、小批發(fā)等九小場所安全狀況較差，店面、倉庫合一，店鋪、食宿一體，門窗密封，安全意識差，逃生知識不足，不接受安全管理，僥幸心理嚴重，管理難度非常大。三是經濟快速發(fā)展與安全生產投入不足的矛盾日益突出。近年來，我縣招商引資成效顯著，一大批工業(yè)項目相繼落地，但也帶來了大量安全隱患，特別是新上企業(yè)安全生產“三同時”滯后，安全生產欠帳越來越多，使安全生產監(jiān)督管理難以有效開展。四是因受經濟條件所限，我縣安全生產專家隊伍尚未建立?！罢惚O(jiān)督，專家查隱患，企業(yè)抓整改”的局面難以有效形成。以上問題的存在，說明我們的安全生產基礎工作在有些地方、有些部位還比較脆弱，安全生產形勢還有不穩(wěn)定的因素。各級、各部門務必提高認識，切實轉變工作作風，集中精力，心無旁鶩，抓細抓實抓好安全生產工作。做到警鐘長鳴，常抓不懈。

二、廣泛宣傳，集中整治，深入開展節(jié)前安全生產大檢查活動。

“十一”黃金周、中秋佳節(jié)將至，縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府換屆工作即將全面展開，做好當前的安全生產工作，防范各類事故的發(fā)生，具有特別重要的意義。各級、各部門、各單位要結合本單位、本部門、本行業(yè)的實際，認真貫徹省市電視會議精神，進一步明確責任，突出重點，細化措施，以防范和遏制重特大事故為目標，重點做好以下四個方面的工作：

第一，要廣泛深入開展安全生產宣傳教育。宣傳教育雖是老生常談，但其作用不容忽視。就安全生產工作而言，宣傳教育是治本之策。宣傳教育到位，安全事故可大事化小，小事化了;宣傳教育不到位，工作起來，則是舍本逐末、事倍而功半。德國磁懸浮列車出現重大安全事故就是明顯的例子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以《安全生產法》、《山東省安全生產條例》、《消防法》、《道路交通安全法》、《建筑安全管理條例》等法律、法規(guī)為重點，開展形式多樣的宣傳教育活動，不斷提高全社會的安全意識。當前，各生產經營單位要抓好職工安全教育，針對當前安全生產特點，進行一次安全思想、安全制度、安全規(guī)程的深入教育，使廣大職工增強遵章守紀的自覺性，杜絕任何不安全的行為。

第二，要加強對安全生產的監(jiān)督和普查。要按照關于貫徹落實全省安全生產電視會議精神的通知(成安委字〔20xx〕10號)要求，各職能部門結合各自的職責特點，迅速組織開展安全生產大檢查，各生產經營單位要認真組織自查自糾，各行業(yè)主管部門要嚴格復查。檢查的重點涉及四個方面，一是是查領導是否樹立“安全第一”的思想，二是查安全生產責任制和安全操作規(guī)程的落實、執(zhí)行情況，三是查作業(yè)現場和設施的完好狀態(tài)，四是查各類隱患的整改和監(jiān)控措施的落實情況。

第三，要抓好當前重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點部位的安全生產。一是進一步強化道路交通安全整治工作，繼續(xù)開展對車輛超速、超載行為的治理活動，尤其要加強對事故多發(fā)路段的監(jiān)控，糾正各類違章行為。二是認真開展人員密集場所消防安全檢查，以學校學生宿舍、民工宿舍、商場、市場、賓館、飯店、醫(yī)院、學校、幼兒園、歌舞廳、網吧等為重點，對消防設施不健全、不具備消防安全條件和存在重大火災隱患的單位要立即責令整改，整改后仍達不到消防安全條件的一律關閉。三是加強危險化學品的安全管理，各化工企業(yè)對原料、中間產品、制成品的生產、儲存、經營、運輸等各個環(huán)節(jié)從嚴監(jiān)管，防止發(fā)生爆炸、泄漏事故。四是建筑施工工地要確保腳手架、塔吊、配電房、施工機械、護欄護網的安全可靠。四是加強食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督檢查工作，特別要加強對肉類、月餅等食品的上市資質檢查，達不到國家法定衛(wèi)生標準的，一律不準上市經營。其他行業(yè)都要結合自身特點，切實抓好各項防范事故措施的全面落實，強化現場管理，防患于未然。

第四，要做好節(jié)日期間大型活動事故防范工作。各部門、各單位舉辦大型活動不僅要符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定，同時還必須具備與活動形式，參與人數相適應的安全條件。舉辦各類大型活動必須嚴格申報、審批、備案程序。根據“誰主辦，誰負責”的原則，主辦、承辦、協辦單位要制定并落實安全措施，大型活動方案和預防事故的預案必須齊全、完備和可行。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的廟會、集市等活動也要加強管理和監(jiān)督，防止因發(fā)生人群擁擠踐踏而引發(fā)的事故，確保活動安全、有序進行。

三、加強領導，強化責任，確保節(jié)前大檢查活動取得成效。

第一，要進一步明確責任。當前工作頭緒繁多，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)一定要充分認識這次節(jié)前安全生產大檢查活動的重要性，集中精力和人員切實搞好這次檢查，確保實效。安監(jiān)部門要認真履行綜合監(jiān)管職責，嚴格依法加強安全監(jiān)督管理，對那些無視政府監(jiān)管、無視法律法規(guī)、無視職工生命安全造成安全生產事故的，要依法予以查處。公安、交通、建設、質檢、工商等所有承擔安全生產監(jiān)管職責的部門特別是主要負責人，要認真履行安全生產監(jiān)管職責，對各自負責的行業(yè)和領域，要加強監(jiān)督管理，確保各項安全生產監(jiān)管措施的落實到位。一旦出現問題，不僅要追究屬地有關責任人的責任，還要嚴格追究部門檢查人員、分管領導和單位主要負責人的責任。同時，要認真落實安委會成員單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，各成員單位要協住安委會做好所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產管理工作，督導所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大安全生產投入，落實多項安全生產措施，消除安全隱患。生產企業(yè)要落實安全生產的主體責任，一定要把安全責任明確到班組、車間、具體人，做到自查到位，整改到位，安全隱患清除到位。

第二，要狠抓安全生產責任制的落實。安全生產責任制的問題我們多次進行了強調，但個別單位在落實責任制的問題上往往還是打折扣。今年以來，中央、省、市各級召開了多次安全生產電視會議，每次會議都要求單位一把手參加會議，但從參會的實際情況看，單位一把手親自參加會議的了了無幾。從開會的態(tài)度就開始打折扣，我看這個問題應該引起我們的干部和同志們深思。安全生產責任重于泰山，各部門、各單位的“一把手”，就是本單位、本系統(tǒng)的第一責任人，必須對人民群眾生命財產安全和國家財產安全高度負責，要有這個意識，否則就是不講政治、不稱職。各部門特別是各涉安單位一定要按照工作部署，認真履行職能，嚴格落實責任，要真正發(fā)現問題、解決問題，千萬不能走形式。安監(jiān)部門要充分履行好自身肩負的政府職能，不辱使命，奮發(fā)有為，積極主動做好監(jiān)督檢查工作，確保檢查到位、督導到位、整改到位。

第三，要狠抓安全生產監(jiān)管任務的落實。關于抓好落實的問題，必須引起我們的高度重視。工作安排部署的再細致、再全面，不抓落實等于零。在抓安全生產任務落實上，一方面要做到“細”。安全生產檢查不能留下任何死角，要做到橫向到邊、縱向到底，全方位、深層次，不能漏掉一個部位、一個細節(jié)。另一方面要做到“嚴”。對檢查出的安全隱患，必須從嚴整治，不能講情面，不能手軟。放松了一個環(huán)節(jié)，就等于把人民群眾的生命財產安全當成了兒戲。一旦發(fā)生了問題，造成的后果不可想象。在9月18日的省、市安全生產電視會議上，各級領導都對中秋節(jié)、國慶節(jié)“兩節(jié)”期間的安全生產工作進行了部署，我們今天也做了安排。特別是商場、賓館、飯店、學校、車站等公共場所怎么辦，由誰去辦，都要進行安排，都要落實責任制。黃金周前后的這一段時間，要對全縣的安全生產、安全隱患全面進行一次檢查，發(fā)現的隱患立即采取措施，決不能在節(jié)日期間發(fā)生安全事故。

同志們，安全生產責任重大。我們要認真貫徹落實好省市電視會議精神，按照開展節(jié)前安全生產大檢查的部署，立即行動起來，進一步振奮精神，轉變作風，切實加大安全生產工作的力度，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，推動我縣安全生產形勢穩(wěn)定好轉，實現安全發(fā)展，為我縣經濟社會健康快速發(fā)展做出積極貢獻!

煤礦安全工作會議講話篇三

同志們：

近期，省內外造成群死群傷的安全生產事故接連發(fā)生，安全生產形勢趨于緊張。(11月16日，山東省壽光市一企業(yè)發(fā)生重大火災事故，18人死亡,13人受傷;12月15日，新鄉(xiāng)市長垣縣一ktv發(fā)生重大火災事故，11人死亡，24人受傷;12月19日，光山縣一在建建筑發(fā)生坍塌，5人死亡，9人受傷)面對這種嚴峻形勢，省市分別召開安全生產緊急會議，主要領導先后作出重要批示，并連續(xù)下發(fā)了多份緊急通知，對抓好安全生產工作進行了全面部署。

為了貫徹落實好省市會議及上級領導批示精神，切實抓好當前和今后一個時期我縣的安全生產工作，經縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣安全生產工作緊急會議。會議的主要目的是：進一步提高認識，夯實責任，強化措施，狠抓落實，確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，努力為全縣經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。剛才，劉敏縣長通報了全縣經濟運行情況，世庚書記通報了近期發(fā)生的3起典型安全生產事故情況，縣安監(jiān)局、住建局等5個單位的負責同志作了典型發(fā)言，學超縣長就安全生產工作進行了報告。請同志們務必學習好，落實好，吸取教訓，舉一反三，加強監(jiān)督檢查，防止各類災害事故發(fā)生。下面，我再強調三點意見。

一、必須警鐘長鳴。安全生產工作直接關系著人民群眾的生命財產安全，關系著改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，容不得一絲一毫的松懈和僥幸。一要常懷憂患之心。孟子講：“生于憂患，死于安樂”。憂患意識是一個人安身立命、求得進步的觀念形態(tài)，更是做好安全生產工作的思想保證。我們要時刻保持如履薄冰、如臨深淵的緊迫感和責任感，增強工作的預見性和主動性，走一步、看兩步，抓當前、想長遠，對事故隱患早預測、早發(fā)現，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。二要常思放松之害。古英格蘭有一首著名的名謠：“少了一枚鐵釘，掉了一只馬掌，掉了一只馬掌，丟了一匹戰(zhàn)馬，丟了一匹戰(zhàn)馬，敗了一場戰(zhàn)役，敗了一場戰(zhàn)役，丟了一個國家”。這句民謠告誡我們“細節(jié)決定興亡”，安全生產尤其要注重細節(jié)，不能有任何僥幸心理。剛才，世庚書記通報了光山縣幸福花園在建項目坍塌事故，由于某個環(huán)節(jié)的疏忽釀成了重大事故，教訓深刻，令人警醒，我們一定要引以為戒。三要?？嚢踩?。安全生產連著政治，連著穩(wěn)定，連著發(fā)展，也連著我們自己。因此，抓安全生產怎么嚴格都不過份，怎么強調都不過份，擺在怎樣高的位置都不過份。全縣各級各部門一定要牢固樹立安全第一的思想觀念，不但要在嘴里時時講，在文件會議上常常強調，更要在腦子里刻刻牢記，在任何時候、任何情況下都要繃緊安全生產這根弦，須臾不能放松。

二、必須一絲不茍。剛才，學超縣長就抓安全生產已經講了很好的意見，我完全贊同。在此，我再強調一下。一要抓好重點領域防控。在消防安全方面，要加大宣傳教育力度，強化各級防火責任人的責任意識，普及消防安全知識，提高群眾防范能力。在交通運輸方面，縣公安局、交通運輸局要加大路面管控力度和上路巡查力度，嚴厲打擊無證駕駛、酒后駕駛，貨車、拖拉機違法載人等交通違法行為。在建筑施工方面，縣住建局要加大在建項目的安全檢查，督促各業(yè)主單位落實好防范措施。在校園安全方面，縣教體局要立即對安全隱患進行一次全面檢查，尤其要加大對學生乘車安全的教育和檢查，從源頭上做好預防。二要抓好隱患排查工作。要認真開展企業(yè)建章立制、安全教育培訓、安全質量標準化等活動，做好重點企業(yè)、重點場所、重點部位、重點設備的安全監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。會后，學超縣長要牽頭組織有關部門，對油氣管道、建筑施工、道路交通、消防設施等安全生產重點行業(yè)領域進行排查，確?！鞍踩谝?、預防為主”落到實處。三要抓好整改落實工作。堅持“關口前移、責任前置”，對發(fā)現的事故隱患要立即整改。嚴格執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦和公告制度，按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，確保隱患排查治理全覆蓋、無滯留、無漏項?？h安監(jiān)局要對各單位履職情況、安全生產措施落實情況、安全監(jiān)管人員到位情況和隱患排查整治情況進行專項督查，確保各類隱患及時整改到位。

三、必須守土盡責。安全生產責任重于泰山，許多安全事故的發(fā)生并不在于制度的缺失，而在于責任意識的淡薄，思想上的麻痹大意。為此，我們要時刻把責任記在心上、扛在肩上、抓在手上。一要強化領導責任。各級各部門行政主要負責人是安全生產第一責任人，對安全生產負全面責任;分管行政負責人負組織領導和綜合監(jiān)管責任;其他行政負責人對分管工作范圍內的安全生產工作負責。參加今天會議的每個人都有特定的職責，我是縣安委會主任，將帶頭履職盡責，請大家監(jiān)督支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導作為安全生產第一責任人，必須親自抓、負總責。會后，要立即深入到轄區(qū)的企業(yè)、村組，嚴格進行一次細致的排查，切實把各種隱患排查出來，采取針對性的措施，把問題真正解決好。二要突出監(jiān)管責任。各級各部門要牢固樹立“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產經營必須管安全”的理念，把安全監(jiān)管的重點放在第一線，把精力落在重點企業(yè)、重點區(qū)域和重點部位，切實把好安全生產的第一道關口?？h安監(jiān)局要充分發(fā)揮綜合協調職能，牽頭開展專項檢查活動，采取“拉網式”、“地毯式”的排查，不留死角、不留盲區(qū)、不留空檔，在排查中一旦發(fā)現隱患，立即停產整頓。三要嚴肅追究責任。嚴格執(zhí)行安全生產“一票否決”制度，堅持依法治安、重典治亂?？h安委會各成員單位要密切配合，形成合力，充分利用經濟、行政、法律等各種手段，嚴厲打擊無視法律、無視政策、無視群眾生命安全的違法違章行為。對安全工作抓得不緊不實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，要通報批評、不留情面。對責任不落實、推諉扯皮、玩忽職守、失職瀆職造成事故的責任單位和個人，按照“四不放過”的原則，依法依紀追究責任、絕不手軟。對事故背后存在的腐敗和瀆職行為，堅決查辦、絕不姑息。

同志們，安全生產責任重于泰山，人民生命財產高于一切。我們一定要認清形勢、履職盡責，以高度的責任感和使命感，全力做好安全生產工作，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生，為全縣經濟建設和各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。

煤礦安全工作會議講話篇四

同志們：

這次會議的主要任務是貫徹落實全省安全生產工作會議精神，總結去年的安全生產工作，表彰先進，對今年的工作進行安排部署，并與各縣市區(qū)簽訂20xx年安全生產目標責任書。剛才，張恂同志對今年的安全生產工作進行了具體安排，我都同意。稍后，黃市長還要做重要指示，希望各縣市區(qū)及有關部門認真貫徹落實。下面，我先講幾點意見：

一、認清形勢，提高認識，增強做好安全生產工作的責任感和使命感。

過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，我市的安全生產工作堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹落實黨中央、國務院、省、市關于安全生產工作的一系列重要指示和部署，在深化安全生產專項整治、組織開展安全生產大檢查、督促企業(yè)加強安全生產管理、完善安全生產監(jiān)管體系、建立安全生產責任制和長效機制等方面，取得了明顯成效，為全市經濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。受到國務院、省政府的充分肯定，并在國家、省安全生產工作會議上交流了經驗。

在充分肯定成績的同時，還必須清醒地看到，我市安全生產工作仍然存在著不少不容忽視的問題。個別行業(yè)、個別部門安全形勢依然嚴峻，傷亡事故仍未得到有效遏制，重大事故仍有發(fā)生。特別是近期，我市西峽、桐柏兩縣先后發(fā)生了兩起重大安全傷亡事故。南陽張仲景山茱萸公司施工現場死5人，傷9人;桐柏縣內蒙古天然堿股份有限公司海晶公司采鹵站技改施工現場死亡3人。這兩起重大傷亡事故給國家和人民的生命財產造成了極大損失。這些事故的發(fā)生，反映出一些地方安全制度不落實，措施不到位，應急預案不完善的問題，反映出我市安全生產工作仍留有不少死角，不少盲點。安全生產工作任重道遠，決不掉以輕心。安全生產重于泰山，事關廣大人民群眾的根本問題，事關改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，特別是我市“三會”召開前夕，做好安全生產，確保大局穩(wěn)定尤為更要。各級、各部門要居安思危、警鐘長鳴，進一步認清形勢，統(tǒng)一認識，把我市的安全生產工作抓得更實、更好。

(一)要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識安全生產工作的重要性。安全生產是經濟發(fā)展的基礎，是社會進步的前提。兩起重大傷亡事故教訓和歷史的經驗充分證明，只有高度重視并切實抓好安全生產工作，才能真正實踐好“三個代表”重要思想，才能真正代表最廣大人民群眾的根本利益。各級、各部門一定要把思想認識統(tǒng)一到“三個代表”重要思想上來，統(tǒng)一到代表人民群眾根本利益，確保經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的高度上來，真正把安全生產擺到重中之重的位置，切實抓出成效。

(二)充分認識新形勢下安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，牢固樹立常抓不懈的思想。我市是全省人口最多、面積最大的市，安全生產監(jiān)管任務艱巨，點多、面廣、線長、隱患多，一直處于“大事不多、小事不斷”的不穩(wěn)定狀態(tài)。近期，道路交通、建筑、礦山等領域傷亡事故接連發(fā)生，特別是建筑領域接連發(fā)生兩起重大安全生產責任事故。究其原因，主要是我市整體經濟發(fā)展水平不高，安全生產基礎薄弱，投入不足。但更重要的是做好安全生產的自覺性和主動性不夠，安全生產監(jiān)管機構不到位，安全生產法制不健全，安全生產責任不落實，安全監(jiān)督和管理力度不大，管理人員和職工的安全意識和防范能力不強。所有這一切，都決定了新形勢下安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，要求我們必須牢固樹立安全生產常抓不懈的思想，任何時候，任何情況下都要繃緊安全生產這根弦，絕不能有一絲一毫的放松。

(三)充分認識安全生產的特點和規(guī)律，增強做好這項工作的決心和信心。安全生產是一項系統(tǒng)工程，既要加強政府的領導，又要嚴格部門監(jiān)督管理，更要落實企業(yè)的主體責任;既要完善體制、機制、法制，又要依靠科技，加大投入，改善勞動條件，更要提高從業(yè)人員安全素質。只有按照全員、全過程、全天侯、全方位的全面管理原則，采取綜合治理的措施，多管齊下，多策并舉，才能推動安全生產整體進步。我們既要看到安全生產工作面臨的嚴峻形勢、艱巨任務，更要增強做好安全生產工作的信心和決心。通過各級、各部門和廣大從業(yè)人員的共同努力，把安全生產工作推向一個新階段。

二、突出重點，狠抓落實，扎實做好20xx年的安全生產工作。

關于今年的安全生產工作，張恂同志已講了一個全面的意見。這里我再強調幾個重點問題。

(一)實行安全生產控制目標管理。今年國務院安委會已將安全生產目標下達各省市區(qū)，要求把安全生產納入地方經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和布局。前不久召開的在全省安全生產工作會議，已對我省的安全生產目標進行了細化分解。剛才，我代表與各縣市區(qū)簽訂了20xx年度安全生產目標責任書。各縣市區(qū)政府要把市政府下達的各項控制指標認真分解，量化細化，責任到人，一級抓一級，層層抓落實。要建立健全安全生產獎懲制度，將安全生產目標完成情況與領導政績、與職工收入掛鉤考核，年底要嚴格兌現獎懲。對完不成控制目標、發(fā)生重特大惡性事故的，要堅決實行安全生產一票否決。加強監(jiān)督考核，對各項安全生產目標的完成情況進行跟蹤監(jiān)控，定期進行檢查和評價。

(二)進一步完善安全生產監(jiān)管體系。按照《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》和省政府《關于認真貫徹國發(fā)[20xx]2號文件，進一步加強我省安全生產工作的意見》的要求，在今年年底前完成縣級以上安全生產監(jiān)督管理機構的組建工作。工礦商貿企業(yè)集中的鄧州市、桐柏縣、淅川縣、內鄉(xiāng)縣、西峽縣、南召縣、唐河縣、新野縣、臥龍區(qū)、宛城區(qū)安全生產監(jiān)督管理機構配備的人員編制應不少于工礦商貿從業(yè)人員的萬分之二，其他縣市區(qū)安全生產監(jiān)管機構編制人員不能少于15人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各村(居委會)、各企業(yè)應嚴格按照《南陽市安全生產監(jiān)管網絡體系建設實施意見》，健全機構、配齊人員?？h市區(qū)安監(jiān)機構必須具備獨立的執(zhí)法主體資格，確保安全生產監(jiān)督管理機構到位、人員到位、經費到位、辦公場所到位、交通通訊工具到位。安全生產工作的重點、難點在基層，各級、各部門、各生產經營單位要進一步建立健全安全生產管理網絡，使安全生產工作與基層組織建設、社區(qū)服務建設和企業(yè)班組建設有機結合起來，形成覆蓋全社會的安全網絡體系。

(三)繼續(xù)深化安全生產專項整治。堅持把礦山、危險化學品、交通、建筑、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等專項整治，作為整頓和規(guī)范市場經濟秩序的重要內容，及時將專項整治的重心從治亂轉移到治本上來，標本兼治，重在治本。針對前一階段整治中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，各級、各部門，特別是公安、消防、交通、質監(jiān)、工商、城建、礦管等部門要采取切實有效措施，加強協作配合，深入開展安全生產專項整治。要把專項整治與企業(yè)安全生產建章立制結合起來，督促企業(yè)落實安全生產規(guī)章制度，不斷提高企業(yè)安全生產保障水平，逐步建立預防為主、持續(xù)改進的安全生產自我約束機制。要把專項整治與日常監(jiān)督管理結合起來，嚴格安全生產條件審查和許可證發(fā)放，根據評價和整治情況采取分類管理，大力提高監(jiān)督管理的針對性和實效性。

(四)嚴肅生產安全事故和重大事故隱患責任追究。對于發(fā)生的各類生產安全事故要嚴格報告制度，省政府規(guī)定：一類事故明確由一個部門報告。道路交通火災事故由市公安局報市政府和省公安廳，急性中毒事故由市衛(wèi)生局報市政府和省衛(wèi)生廳，水上事故由市交通局報市政府和省交通廳，其他事故一律由市安監(jiān)局報市政府和省安監(jiān)局;特別重大事故由市委、市政府統(tǒng)一報告省委、省政府，不得多渠道報告，越級上報，隱瞞不報或謊報、遲報。對于發(fā)生的各類安全事故，包括工礦事故、道路交通事故、火災事故、水上事故等，都要認真調查處理，原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受到教育不放過。特別是重特大安全事故，各級政府要堅決執(zhí)行國務院302號令，認真調查事故直接原因和管理原因，依法、依紀嚴肅追究政府、部門及有關人員的責任，有責必查、有過必究，絕不姑息遷就。對瞞報、謊報、隱瞞不報安全事故的單位和個人，要從嚴從重嚴肅查處。要繼續(xù)強化重大事故隱患責任追究，進一步建立完善隱患整改責任制、重特大事故隱患公示制。對不履行重大事故隱患排查治理和監(jiān)督管理責任，在安全生產工作中嚴重失職、瀆職的部門和單位及有關人員，要追究責任。對上級已經批復的事故案件，組織、監(jiān)察、人事、公安、司法、檢察、法院等部門應當及時落實有關追究意見，并加強對責任追究意見落實情況的后續(xù)性監(jiān)督，既要抓刑事責任的追究，也要抓黨政紀處分和經濟處罰，確保事故責任單位、責任人責任追究意見全部按時落實到位。

(一)加強領導，全面落實安全生產責任。各級政府、各有關部門、各生產經營單位一定要把安全生產列入重要議事日程，定期召開專題會議研究部署，特別是作為安全生產第一責任人，各級政府的一把手要對安全生產親自抓，對重大問題要現場辦公，全面履行好《安全生產法》等法律法規(guī)規(guī)定的安全生產職責。要實行安全生產“一崗雙責”責任制，政府其他分管領導成員在抓好分管工作的同時，也要抓好分管領域的安全生產工作。特別要注意落實好縣鄉(xiāng)兩級領導干部安全生產責任。對盡職盡責做出重大貢獻的，要予以表彰獎勵;對失職、瀆職引發(fā)事故的，要嚴格追究其黨紀、政紀、刑事和經濟責任。

(二)密切配合，充分發(fā)揮安全生產網絡和工作機制作用。各級安全生產委員會、消防安全委員會及其辦公室，各個安全專項整治領導小組及其辦公室，要積極發(fā)揮對相關領域安全生產工作的綜合協調作用，加大對相關部門監(jiān)管力量和各種社會資源的協調配合。安全生產監(jiān)督管理等部門，要各司其職，各負其責，密切配合，切實履行好安全監(jiān)管職能，做到不越權、不缺位、不錯位。各級工會、共青團等群團組織要圍繞安全生產，發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展群眾性安全生產活動。有關協會、學會、中心等中介機構和社團組織，也要在安全生產工作中積極發(fā)揮作用。

(三)夯實基礎，充分發(fā)揮企業(yè)安全生產的責任主體作用。企業(yè)是安全生產的責任主體。安全生產工作必須堅持抓基層、打基礎。要以“一法三卡”為載體，在企業(yè)中廣泛開展安全質量標準化活動，促使企業(yè)加強安全質量管理，建立自我約束、不斷改進的安全生產長效機制。生產經營單位主要負責人及有關管理人員、特殊工種人員必須參加安全生產培訓，經考試合格，持證上崗。未經考試合格的生產經營單位的主要負責人，不得擔任主要職務。同時，要充分發(fā)揮安全生產中介機構在安全檢測、檢驗、培訓、評價、評估、認證、咨詢服務中的作用，積極推行安全評價、職業(yè)安全健康管理體系認證等，生產經營單位新建、改建和擴建工程項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

(四)搞好宣傳，積極營造全社會關注安全的氛圍。各級、各部門要大力宣傳國家有關安全生產的法律法規(guī)和政策，宣傳安全生產工作的先進典型和經驗，對嚴重忽視安全生產、導致重特大事故發(fā)生的典型案例，也要深入剖析，以警示社會。各新聞單位要把安全生產的宣傳教育作為近期宣傳報道的重要內容，制定宣傳報道方案，堅持常抓不懈。電視、廣播、報刊等媒體，要拿出專用時段和版面，開展安全生產公益廣告宣傳。要在大中專院校和中小學開設安全知識課程，提高青少年在道路交通、消防、城市燃氣等方面的識災和防范能力，增強廣大群眾的自我安全保護意識。要調動社會各方面的積極性，充分發(fā)揮各種社團組織在安全生產方面的作用，廣泛開展群眾性安全生產活動，強化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督，努力構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局。

(五)嚴格紀律，認真做好監(jiān)管隊伍建設。各級安全生產監(jiān)管部門，要進一步嚴格工作紀律，加強隊伍建設，內抓管理，外樹形象，嚴格執(zhí)法，熱情服務，努力建設一支適應市場經濟發(fā)展要求，政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬、清正廉潔的安全監(jiān)管隊伍。要加強對各級安全生產監(jiān)管人員的執(zhí)法業(yè)務培訓，全面提高行政執(zhí)法水平，做到依法行政、嚴格執(zhí)法、秉公執(zhí)法。

同志們，安全生產工作責任重大。各級、各部門一定要抱著對黨、對人民高度負責的態(tài)度，進一步落實責任，狠抓安全生產各項措施的落實，確保為全市的經濟和社會發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。

煤礦安全工作會議講話篇五

安全生產是人民群眾最關心、最直接、最現實的問題之一，是構建社會主義和諧社會的切入點和著力點之一，下面就是本站小編給大家整理的煤礦施工企業(yè)安全生產工作會議講話，僅供參考。

同志們：

國務院安委會召開的這次電視電話會議，既是安排部署四季度全國安全生產的工作會，也是煤礦整頓關閉第二戰(zhàn)役的動員會。建敏國務委員蒞臨會議并將作重要講話，希望大家認真貫徹落實。

下面，我通報全國安全生產和煤礦整頓關閉工作進展情況，并就認真貫徹國辦《通知》，切實做好煤礦整頓關閉和四季度安全防范工作，簡要講一些意見：

一、今年以來全國安全生產繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉的發(fā)展態(tài)勢，但形勢依然嚴峻。

黨中央、國務院高度重視安全生產。xx屆五中、六中全會確立和強調了安全發(fā)展指導原則。、溫家寶在多次重要講話中，全面系統(tǒng)地闡述了安全生產工作的方針原則、目標任務和政策措施。國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要明確了安全生產主要指標和重點工作。國務院確定并實施了安全生產12項治本之策。各地區(qū)、各部門和各單位認真貫徹落實，進一步加強領導、加大力度，標本兼治、重在治本，依法治安、重典治亂，深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn)，深化各個重點行業(yè)領域的專項整治，促使全國安全生產繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉的發(fā)展態(tài)勢。

------事故總量有所下降。據調度快報，1-9月全國共發(fā)生各類事故476715起、死亡82039人，同比分別下降10.2%和9.8%。其中煤礦分別下降13%和23.2%，金屬和非金屬礦山分別下降9%和5.3%，建筑施工分別下降9.2%和9.3%，道路交通分別下降15%和7.4%，水上交通分別下降19.9%和33.4%，鐵路交通分別下降14.5%和19.2%，漁業(yè)船舶分別下降40.2%和35.1%，農業(yè)機械分別下降49.7%和47.7%。

------重特大事故有所減少。1-9月，全國共發(fā)生一次死亡3～9人重大事故1664起、死亡6555人，同比分別下降10.9%和8.2%;一次死亡10人以上特大事故70起、死亡1122人，同比分別下降21.3%和42.7%。

------考核控制指標實施情況較好。到9月底，各類事故死亡人數占年度指標的65.4%，沒有超過預期的控制進度。在全國32個省級統(tǒng)計單位中，有31個單位事故死亡人數在控制指標以內。多數地區(qū)安全狀況比較穩(wěn)定。

但安全生產形勢依然嚴峻。突出表現在：

一是重特大事故尚未有效遏制。1-9月一次死亡3-9人的重大事故起數和死亡人數，煤礦同比分別上升4.9%和11.6%;煙花爆竹同比分別上升88.9%和88.3%;危險化學品同比事故起數持平，死亡人數上升12.9%。國慶節(jié)以來，部分行業(yè)事故反彈。從10月1日到10月19日，全國煤礦事故總量上升，接連發(fā)生16起一次死亡3人以上重特大事故，頻率超過以往。重慶發(fā)生了一起30人死亡、11人重傷的特別重大道路交通事故。

二是少數行業(yè)領域事故總量上升。1-9月，煙花爆竹事故起數和死亡人數同比分別上升38.4%和16.9%;危險化學品事故起數下降，但死亡人數同比上升10.6%。一些行業(yè)領域出現的情況不容忽視，民爆器材、旅游體育小型飛行器、油氣井噴泄漏和鐵路道口等發(fā)生了多起事故。

三是建設項目事故多發(fā)。1-9月，煤礦基建、技改和整合礦井發(fā)生特大事故7起、死亡99人，分別占煤礦特大事故的31.8%和23.6%。在首批申請安全核準的15個煤礦建設項目中，有7個未經核準和“三同時”審批就違法開工建設。建筑施工發(fā)生64起重大事故，同比增加3.2%。中國鐵道建筑總公司發(fā)生重大工程施工事故6起、死亡27人。8月21日，四川宜賓市屏山縣一處轉包給個人續(xù)建、違規(guī)建設的水電站發(fā)生垮塌事故，8人死亡。這說明一些行業(yè)企業(yè)盲目擴大生產規(guī)模、建設項目疏于監(jiān)管的問題比較突出。

四是非法違法生產現象屢禁不止。1-9月，工礦商貿企業(yè)因非法生產造成重大事故1*起，死亡449人，分別占工礦商貿重大事故的28.5%和29.1%。其中非法煤礦重大事故45起，死亡209人，分別占煤礦這類事故的26.3%和27.2%;非法煙花爆竹廠點發(fā)生重大事故33起，死亡76人，分別占煙花爆竹這類事故的32.7%和43.9%。道路交通非法載客問題在一些地區(qū)比較突出。金屬和非金屬礦山、危險化學品、水上交通、建筑施工和民爆器材等行業(yè)領域，也都程度不同地存在非法違法生產問題。

五是重大未遂傷亡事故多發(fā)。1-9月，全國共發(fā)生重大未遂傷亡事故155起，涉及煤礦、化工、石油天然氣、建筑、電力、水上交通、漁業(yè)船舶、民航飛行、消防、市政工程等行業(yè)領域，造成1000多人住院治療，6萬多人涉險、疏散。此外，因自然災害引發(fā)的安全生產事故也多有發(fā)生。

造成目前安全生產形勢依然嚴峻的原因，除了一些歷史性、深層次問題尚未解決之外，主要是一些地方和部門監(jiān)管不到位，煤礦整頓關閉和重點行業(yè)領域安全專項整治工作不深入、不扎實，對非法違法行為打擊不力;一些企業(yè)安全生產責任主體不落實，在經濟持續(xù)快速增長、能源原材料和交通運輸市場需求旺盛的情況下，盲目擴大生產規(guī)模的沖動強烈，一些工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產，一些交通運輸企業(yè)超載、超限、超負荷運營，加大了安全生產的壓力。

現階段我國的安全生產，表現為總體穩(wěn)定、趨于好轉的發(fā)展態(tài)勢和依然嚴峻的現狀并存。對目前安全生產形勢的嚴峻性，以及存在的各種問題、潛伏的諸多危機，必須有足夠的認識。始終保持清醒頭腦，慎言成績，不輕言好轉，警鐘長鳴、居安思危、言危思進，增強抓好安全生產工作的危機感、緊迫感和責任感。

二、煤礦整頓關閉和安全工作雖然取得了階段性成績，但進展不平衡，問題還很多。

力爭用兩年的時間使煤礦瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降，爭取三年解決小煤礦問題，是全國人大會提出、國務院確定的工作目標。去年8月，國務院作出整頓關閉非法和不具備安全生產條件煤礦的決策之后，各地政府按照國辦《緊急通知》的要求，迅速采取行動，在全國范圍內廣泛開展了煤礦整頓關閉攻堅戰(zhàn)。各部門密切配合，探索建立了聯合執(zhí)法機制，組織開展了一系列專項督查、重點督查。整頓關閉第一階段(即20*年下半年到今年4月份)，先后在《人民日報》上公告了四批關閉礦井名單，全國共計5931處非法和不具備安全生產條件的煤礦退出煤炭生產領域，取締非法采煤礦點1萬多處(次)，消除了一大批滋生事故、吞噬生命的危險源。第一階段結束后，召開了部際協調會議，分析了工作進展情況和存在的問題，12部委局聯合向國務院上報了深入開展整頓關閉工作的意見。各地認真調查摸底，按要求制定了三年關閉規(guī)劃，提出了20*年度關閉2651個礦井、20xx年度關閉2209個礦井的工作目標。工作進展較快的一些省區(qū)，第二批煤礦關閉工作已經開始實施。

在黨中央、國務院的正確領導下，依靠上下各方的共同努力，整頓關閉以及煤礦安全工作得以扎實推進，也取得了階段性成效。但進展不平衡，一些地方和單位還存在著較大差距和較多問題。目前影響整頓關閉和煤礦安全工作的問題，從全國來看主要是：

一是認識有差距，存在松勁厭戰(zhàn)等情緒。初戰(zhàn)之后，盲目樂觀、麻痹松懈、畏難厭戰(zhàn)等情緒有所滋生。一些同志看成績多，看問題少，缺乏危機感和緊迫感，甚至以為整頓關閉工作時過境遷了;一些地方由于條件較差、困難較多，深化整頓關閉攻堅戰(zhàn)的決心不大，措施不得力;一些同志對三年解決小煤礦問題缺乏信心，在關閉不符合煤炭產業(yè)和資源、環(huán)保政策的煤礦，在淘汰落后生產能力上，底氣不足，態(tài)度不堅決，工作不主動。

二是整頓關閉不到位，不具備安全條件礦井、違法違規(guī)生產和非法礦井的問題尚未徹底解決。由于一些地方頒發(fā)安全生產許可、采礦許可、生產許可等證照把關不嚴，一些本該關閉的小煤礦蒙混過關了一批。山西省大同市左云縣新井煤礦“5.18”特別重大透水瞞報事故，死亡56人。該礦表面上六證齊全，事實上“五毒俱全”，在資源、生產、安全、經營、火工品管理等方面，均存在著嚴重的非法違法行為。一些地方關閉礦井沒有嚴格執(zhí)行《特別規(guī)定》的五條標準，少數已關閉礦井擅自非法恢復生產，少數已取締的小礦點死灰復燃。一些地方監(jiān)管不嚴，無證非法采礦屢禁不止。

三是資源整合出現偏差。一些地方以資源整合為名，把本應關閉的煤礦保留了下來。一些地方以“礦井整合”代替資源整合，將數個小礦撮合為一個大礦，一證多井違法違規(guī)生產，潛伏著嚴重隱患。10月8日發(fā)生透水事故、造成7人死亡的山西盂縣東方振興煤業(yè)公司，就是以資源整合為名，把4個坑口合并為一個煤礦企業(yè)。一些地方沒有認真貫徹“先關閉、后整合”原則，納入整合對象的礦井繼續(xù)非法生產釀成事故，10月9日發(fā)生透水事故、7人涉難的河南鄭煤集團二耐煤礦就是一例。

四是煤炭投資增長過快，一些煤炭建設項目隱患嚴重。上半年煤炭固定資產投資規(guī)模同比增長48%。初步統(tǒng)計，目前全國在建煤礦項目1563個，總規(guī)模達6.53億噸，加上改擴建和資源整合，合計約8.3億噸，已超過煤炭工業(yè)“”規(guī)劃確定的5.8億噸的建設規(guī)模;現有煤炭生產能力和在建規(guī)模合計達30億噸，遠超過到20xx年煤炭需求量約25億噸的規(guī)劃目標。少數地區(qū)對煤礦擬建項目審查不嚴格，未按規(guī)定審批、核準;一些煤礦建設項目的安全設施設計未經審查就違法施工，未經驗收合格就投入生產;有的將井下工程轉包給沒有相應資質的施工隊伍;有的邊施工邊采煤，放松安全監(jiān)管，引發(fā)事故。貴州金元集團公司和能發(fā)電力燃料開發(fā)公司所屬、位于畢節(jié)地區(qū)納雍縣的幾處基建礦井，5-8月連續(xù)發(fā)生3次重大事故，先后造成22人死亡、2人重傷，教訓十分深刻。

五是行業(yè)管理和安全監(jiān)管監(jiān)察不到位，企業(yè)主體責任不落實。一些地方煤炭行業(yè)管理機構不健全，職責不清晰，責任不落實。一些安全監(jiān)管監(jiān)察機構和行業(yè)管理部門的工作仍然停留在口頭上、會議上和文件上，跟蹤檢查和抓落實不夠。一些煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產方針政策不認真、不負責，對事故教訓沒有深刻汲取，同類重特大事故重復發(fā)生。遼寧省阜新礦業(yè)集團20*年發(fā)生了孫家灣煤礦“2.14”特別重大瓦斯爆炸事故，今年6月28日該集團公司五龍煤礦又發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡32人。

所有這些問題，都應當引起我們的高度重視，都要在下一步的工作中予以解決。

(一)國辦《通知》的基本精神。9月28日，國務院辦公廳發(fā)出通知，經國務院同意，轉發(fā)了安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局、發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財政部、勞動保障部、國土資源部、國資委、工商總局、電監(jiān)會、全國總工會等12個部門關于進一步做好煤礦整頓關閉工作的意見?！锻ㄖ返幕揪瘢?/p>

一是從貫徹落實“”規(guī)劃，調整結構，減少事故，保障煤炭工業(yè)的節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現可持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā)，把關閉對象從非法和不具備安全生產條件的煤礦，擴展到不符合煤炭產業(yè)政策、布局不合理、破壞資源、污染環(huán)境的煤礦;擴展到淘汰落后生產力，以及清理糾正違規(guī)越權核準和不符合安全標準的新建、改擴建煤礦。

二是對地方政府提出了要求。明確煤礦整頓關閉工作由省(市、區(qū))人民政府負責，要求抓緊制定煤炭產業(yè)結構調整規(guī)劃和整頓關閉三年。

工作計劃。

把目標、責任分解落實到市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn);建立健全政府統(tǒng)一領導、相關部門共同參與的聯合執(zhí)法機制依法按程序推進整頓關閉工作;建立煤礦整頓關閉工作的監(jiān)督制約機制嚴肅查處違法違紀和失職瀆職行為。

三是要求相關部門加強配合協調。組織開展整頓關閉專項督查、重點督查，及時協調解決工作中出現的新情況和新問題。

以上要求，希望大家切實掌握、認真貫徹執(zhí)行。

(二)規(guī)定關閉礦井的法律政策依據。國辦轉發(fā)的12部委局《意見》規(guī)定了應予關閉的16種礦井，符合國家安全生產、資源、環(huán)保等方面的法律法規(guī)和產業(yè)政策規(guī)定。大致上可以分為四類：

第一類(五、六、七、八4種)，是國務院《特別規(guī)定》要求關閉的礦井。包括存在重大隱患仍然組織生產的;拒不停產整頓或整頓驗收不合格的;存在重大安全隱患且難以有效防治的;未對井下作業(yè)人員進行安全教育和培訓或特種作業(yè)人員無證上崗的礦井。

第二類(三、四、九、十二、十四5種)，是違背安全生產法、礦產資源法、煤炭法等國家法律相關規(guī)定的礦井。包括證照不全擅自生產的;超層越界開采拒不退回的;不同采礦權人，采礦范圍在垂直方向上相互重疊影響安全的;資源接近枯竭、采礦許可證到期的;未經批準在建筑物、水體、鐵路下面和在風景名勝、文物保護、重要水源、重要設施等區(qū)域開采的礦井。

第三類(一、二、十、十一、十三5種)，是依據相關法規(guī)和部門規(guī)章應予以關閉的礦井。包括不符合礦產資源規(guī)劃和礦業(yè)權設置方案的;不符合煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃的;在大型煤炭礦區(qū)范圍內開采的;年產能力在3萬噸及以下的礦井，其中屬于煤與瓦斯突出、水害威脅嚴重的必須在20*年年底前關閉，其他必須在20xx年年底前關閉;資源整合未履行煤礦建設項目相關核準手續(xù)和“三同時”審批程序，未重新取得相關證照的礦井。

第四類(十五、十六2種)，即依據國家和地方產業(yè)政策明令淘汰的，或者地方政府規(guī)定應當予以關閉的礦井。

此外，12部委局的《意見》還對規(guī)范煤炭資源整合、從嚴控制新開工建設項目提出了6條要求，規(guī)定了整合后的礦井規(guī)模，晉、陜、蒙地區(qū)不得低于30萬噸，華北其他地區(qū)和東北、西北、華東地區(qū)不得低于15萬噸，西南和中南地區(qū)不得低于9萬噸;“”期間各地一律停止審批核準30萬噸以下的煤礦新建項目。

(三)下一步整頓關閉工作的要求。今年下半年到明年6月底，是“三年解決小煤礦問題”三步走的第二步，是煤礦整頓關閉工作的縱深攻堅階段。這一仗打好了，就能夠鞏固發(fā)展已經取得的成果，為第三步“管理強礦”打下基礎，基本建立規(guī)范的煤炭開采和煤礦安全法治秩序;這一仗打不好，則可能再度陷入被動。希望大家提高認識，堅決貫徹國務院的決策，按照國辦《通知》要求，下決心打好這一仗。

一是要搞好宣傳，形成聲勢。要象20*年三、四季度宣傳貫徹國務院《特別規(guī)定》和國辦《緊急通知》兩個重要文件那樣，把文件精神迅速傳達到所有產煤縣鄉(xiāng)和煤礦，使縣鄉(xiāng)干部、煤礦負責人和從業(yè)人員掌握了解國家政策;面向全社會開展宣傳，爭取各方面的廣泛支持，為深入開展整頓關閉創(chuàng)造有利的社會輿論氛圍。

二是抓緊公告關閉礦井名單。各地要對轄區(qū)內煤礦再次排查認定。關閉礦井數量不局限于原已上報的數量，凡屬16種類型之一的，都要列為關閉對象。各地11月底之前，必須在當地主要媒體分批公告關井名單。要把礦井關閉任務分解落實到縣鄉(xiāng)基層政府，建立整頓關閉工作責任制和行政問責制，嚴格督促檢查和考核。部際聯席會議成員單位11月份將聯合對各地貫徹國辦《通知》精神的情況，進行重點督查。

三是加大聯合執(zhí)法力度。煤礦整頓關閉工作責任主要在地方，同時又涉及多個部門，必須堅持和完善黨委和政府統(tǒng)一領導、相關部門共同參與的聯合執(zhí)法工作機制，形成合力。各地在煤礦安全聯合執(zhí)法上進行了積極的探索，取得了成效。要結合實際研究制定政策措施，建立小煤礦退出的有效機制。對依法決定關閉的礦井，地方政府要組織安全監(jiān)管監(jiān)察、煤炭行業(yè)管理、國土資源、工商、公安、電力等部門聯合執(zhí)法，及時吊銷所有證照，按照《特別規(guī)定》第十三條的要求，關實關死，不留后患。

四是規(guī)范煤炭資源整合。各地要對納入整合的礦井進行核查：一查方案，看是否納入縣級以上政府制訂的煤炭資源整合方案，并經省級政府批準;二查證照，看整合礦井是否為證照齊全的合法礦井;三查資源，看納入整合的資源是否經省級國土資源部門認定;四查程序，看是否按照建設項目的相關規(guī)定履行了審批核準程序;五查規(guī)模，看整合后礦井規(guī)模是否符合規(guī)定。有問題的要限期改正，存在重大安全隱患或違法違規(guī)行為的要依法予以查處，直至關閉。

五是依法清理基建、改擴建礦井。對現有基建、改擴建礦井組織進行核查：一查核準，看是否有核準文件、采礦許可證和批準的安全設施設計;二查資質，看項目涉及監(jiān)理、施工單位是否具備相應資質，人員是否持證上崗;三查違章，看新建煤礦是否邊施工、邊采煤;四查措施，看高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的井巷施工是否采取了相應措施;五查管理，看是否按核準的設計和安全規(guī)定組織施工。在省區(qū)自查的基礎上，安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局將會同發(fā)改委等部門進行重點檢查，適時公布違反“三同時”規(guī)定的煤炭建設項目名單，并依法做出處罰。

四、扎實做好四季度工作，堅決遏制重特大事故，完成今年安全生產工作任務。

事實表明，四季度通常是重特大事故的高發(fā)期。最近20xx年來全國發(fā)生的9起涉難百人以上的煤礦事故，5起發(fā)生在四季度。去年“11.27”黑龍江七臺河東風煤礦煤塵爆炸事故,“12.7”河北唐山劉官屯煤礦瓦斯爆炸事故,至今歷歷在目。20*年全國共發(fā)生一次死亡10人以上特大事故134起，死亡3049人，其中四季度分別占33.6%和35.7%。去年“10.3”河南鶴壁煤業(yè)集團二礦瓦斯爆炸，“12.2”河南洛陽寺溝煤礦透水，以及河北邢臺石膏礦坍塌事故、中石油吉化雙苯廠爆炸事故和污染事件、山西長治禍及學生教師的交通事故、吉林遼源中心醫(yī)院火災、四川都江堰市董家山公路遂道施工瓦斯爆炸，這一系列損失慘重、社會影響惡劣的特別重大事故，都發(fā)生在四季度。前車之鑒，不能不引起我們高度警覺。

造成往年四季度重特大事故多發(fā)的各種因素，目前仍然存在。一是高危行業(yè)的安全生產條件遠未從根本上得到改善，加上四季度生產環(huán)境多變，困難較多，精力容易分散，更潛伏著不少的事故隱患。二是經濟發(fā)展速度偏快，宏觀調控效果的顯現需要一個過程。四季度生產企業(yè)趕任務，容易忽視安全生產;新建和改擴建工礦項目搶進度，容易出現管理松弛的情況。三是由于今年以來保持了總體平穩(wěn)、趨于好轉的發(fā)展態(tài)勢，容易滋生盲目樂觀和松懈大意情緒。實踐證明，工作前推，事故后退;麻痹松勁，事故逼近。必須認清嚴峻形勢和潛伏的危機，更加勤勉警覺、扎實認真，做好四季度的工作。

(一)深化煤礦瓦斯治理，防范煤礦重特大事故。在深化整頓關閉的同時，繼續(xù)打好瓦斯治理攻堅戰(zhàn)。按照建敏國務委員在山西晉城現場會上的要求，堅持瓦斯治理與抽采利用相結合，繼續(xù)完善礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng);建立完善瓦斯抽放系統(tǒng)，提高抽放率。抓緊落實國家今年30億元的國債資金扶持項目，加快重點煤礦安全技術改造;盡快啟動淮南、沈陽、松藻、鄭州、淮北、陽泉、晉城、鶴崗等8個礦區(qū)的瓦斯治理利用示范工程。落實山東兗礦現場會精神，加強國有重點煤礦安全基礎管理。所有煤礦都要認真排查治理隱患，防止超能力、超強度、超定員生產。

(二)加強非煤礦山、危化品、煙花爆竹安全監(jiān)管。認真貫徹全國整頓和規(guī)范礦產資源秩序工作會議精神，加強安全監(jiān)管部門與國土資源部門的配合協作，針對煤礦和非煤礦山重點礦區(qū)、重點礦種，嚴厲打擊亂采濫挖、超層越界開采、以采代探等非法違法行為，嚴格執(zhí)行安全生產和采礦許可制度，實現源頭治亂。全國已確定關閉而未關的4200處金屬和非金屬礦山，年內要關實、關死。在金屬和非金屬礦山強制推行礦井機械通風，推行中深孔爆破技術。

清理整頓非法和不具備安全生產條件化工企業(yè)，堅決遏制?；肥鹿识喟l(fā)勢頭。江蘇省鹽城市射陽氟源化工有限公司臨海分公司“7.28”爆炸事故(死亡22人)、天津市津南區(qū)鑫達工業(yè)園區(qū)宜坤化工公司“8.7”爆炸事故(死亡9人)發(fā)生后，地方黨委和政府十分重視。江蘇省決心集中一年時間，全面整頓全省化工企業(yè)，規(guī)范招商引資，防止盲目投資;天津市委、市政府部署在全市開展危化品專項整治百日攻堅戰(zhàn)。各地、各單位要引以為誡，加大對化工園區(qū)和化工企業(yè)的安全監(jiān)管力度，對存在重大隱患的?；飞a企業(yè)要停產整頓、限期整改，經整改仍不合格的堅決關閉。繼續(xù)抓好?；返缆愤\輸安全整治，抓緊建立區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng)，對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸實行嚴格監(jiān)控。深刻吸取去年“11.13”吉化雙苯廠爆炸導致的松花江污染事件教訓，督促化工企業(yè)落實事故狀態(tài)下“清凈下水”不能排放的處置措施。

四季度煙花爆竹生產銷售進入旺季，打擊非法生產經營刻不容緩。各地要認真貫徹國務院安委會下發(fā)的《關于進一步嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為的通知》，落實監(jiān)管責任，堅決取締非法生產經營窩點;嚴格煙花爆竹產、運、儲、銷各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管;強力推行用高氯酸鉀等新型原料替代氯酸鉀。

(三)切實做好道路交通、水上交通、消防、建筑、民爆器材等重點行業(yè)領域的安全工作。各級安全監(jiān)管部門要配合公安、交通、鐵路、農業(yè)等部門，按照相關主管部門已經作出的部署，繼續(xù)抓好道路交通、渡口渡船和低質量船舶、平交道口、農機等方面的專項整治和隱患治理。交通部已將20*年度6.8萬處、22.2萬公里的危險路段整治任務下達到各省區(qū)市，各地要抓緊落實。認真吸取重慶市“10.1”特別重大交通事故教訓，加強對道路交通運輸企業(yè)的安全監(jiān)管，規(guī)范市場運營秩序，防止不符合安全條件的企業(yè)、車輛、人員進入城市公共交通和道路運輸市場，嚴肅查處超載、超限、超負荷運營和非法載客運貨等現象。推廣四川經驗，以長途和公交客車、?；愤\輸車輛、大型貨車為重點，推行道路運輸gps和行車記錄儀安全監(jiān)控系統(tǒng)。加強對農用車輛、農用船舶的安全監(jiān)管，防范非法載人造成事故。

要認真貫徹國務院安委會下發(fā)的《集中開展火災隱患普查整治工作的方案》。安全監(jiān)管部門要配合公安消防部門，對火災隱患進行全面普查，落實隱患整改措施，強化消防安全責任制，防止重特大火災事故。

最近，由建設部牽頭，交通部、鐵道部、水利部、信息產業(yè)部、電監(jiān)會和安全監(jiān)管總局，聯合組織開展了建筑施工安全專項整治工作聯合督查;各地安全監(jiān)管部門配合國防科工部門，以查處“超員、超儲、超產、超時”為重點，對全國約400家民爆器材生產企業(yè)進行了督查。各地、各單位對這兩項督查中查出的隱患和問題，要認真整改，嚴格安全許可，加強和改進建筑施工、民爆器材安全工作。電力、鐵路、漁業(yè)船舶、農業(yè)機械、特種設備、旅游等行業(yè)和領域，都要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，抓好安全整治。

強化企業(yè)安全生產主體責任。所有企業(yè)都要遵守安全生產法關于生產經營單位安全保障的法律規(guī)定，落實企業(yè)法定代表人負責制，自覺接受政府依法監(jiān)管、行業(yè)有效指導和社會輿論監(jiān)督，依法依規(guī)做好安全生產工作。中央企業(yè)要做各行業(yè)領域和全國安全生產的表率。

(四)認真查處事故，嚴格責任追究。加大對《刑法》修正案(六)的貫徹執(zhí)行力度。各級安全監(jiān)管部門要配合公安、司法機關，依照新的法律規(guī)定，將安全生產領域的違法犯罪分子繩之以法。對一個時期來發(fā)生的重特大事故，都要按照“四不放過”原則，依法追究責任、嚴肅查處，吸取教訓、舉一反三、認真整改，并通過新聞發(fā)布會等形式向社會公布。配合紀檢、監(jiān)察機關，依法嚴肅查處安全生產領域違法違紀、失職瀆職行為和權錢交易、官商勾結等腐敗問題，深入持久地開展煤礦“清糾”工作。發(fā)揮媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，依法嚴肅查處瞞報、謊報事故的違法犯罪行為。

同志們，安全生產是人民群眾最關心、最直接、最現實的問題之一，是構建社會主義和諧社會的切入點和著力點之一，受到全黨全社會的高度關注，“安全發(fā)展”的理念正在深入人心。目前安全生產形勢嚴峻，安全生產工作任務艱巨繁重。我們要認真學習貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神，深入學習貫徹錦濤、家寶關于安全生產的重要講話，按照建敏國務委員在這次會議上的要求，進一步提高認識，強化責任，轉變作風，狠抓落實，切實做好煤礦等重點行業(yè)領域的安全生產工作，推進安全生產狀況的進一步穩(wěn)定好轉，為落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會做出貢獻。

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煤礦安全工作會議講話篇六

非煤礦山行業(yè)安全生產形勢嚴峻，事故頻繁發(fā)生，為我國帶來了嚴重的財產損失和人員傷亡。如何合理規(guī)劃非煤礦山安全生產發(fā)展，全面提升礦山安全管理水平己迫在眉睫。下面是本站小編給大家整理的非煤礦山安全工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天，在這里召開全縣非煤礦山和危化企業(yè)安全生產工作會議，主要任務是貫徹落實國家、省、市安全生產及全縣安全生產暨打擊非法開采礦產資源會議精神，進一步統(tǒng)一認識，靠實責任，狠抓落實，確保全縣安全生產形勢穩(wěn)定好轉。剛才，縣安監(jiān)局采取以會代訓的形式，學習傳達了國務院40號文件和新修訂的《危險化學品安全管理條例》，對今年非煤礦山和?；髽I(yè)安全生產工作重點工作進行了安排，并與各企業(yè)代表簽訂了20xx年安全生產目標管理。

責任書。

下面，結合會議，再強調三點意見。

一、統(tǒng)一認識，認清形勢，切實增強抓好安全生產責任感和緊迫感。

近年來，縣委、縣政府始終高度把安全生產工作，加大投入，完善措施，狠抓落實，安全生產監(jiān)管水平得到有效提升。20xx年煤礦“11.13”透水事故的發(fā)生，全縣安全生產四項控制指標均超出市上分解指標，全市安全生產工作考核排名位次居后。我們面臨的安全生產形勢十分嚴峻，工作量大，任務繁重。同時，我們在認真分析全縣安全生產總體形勢的基礎上，清楚的認識到，全縣的安全生產基層基礎比較薄弱，還存在一些比較突出的問題。一是工礦企業(yè)規(guī)模小，安全投入不足，技術裝備水平低，安全防范能力較差。二是企業(yè)主體責任沒有真正落實到位，重生產、重效益、輕安全的現象仍然存在，隱患排查網絡仍不健全，安全監(jiān)管措施落實不到位，違章指揮、違規(guī)作業(yè)時有發(fā)生。三是從業(yè)人員安全意識淡薄、安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業(yè)知識少，自身安全意識淡薄，安全技能缺乏，自我保護能力差，成為當前事故多發(fā)群體。四是安全監(jiān)管壓力進一步加大，全縣高危行業(yè)點多面廣，現有企業(yè)245家，煤礦14家，非煤54家，煙花爆竹零售戶25家，危險化學品生產企業(yè)11家，水泥建材企業(yè)7家，其他各類企業(yè)134家。如何減少和預防安全生產事故的發(fā)生，確保全縣安全生產形勢穩(wěn)定，都對今年的安全生產工作提出了新的更高的要求。我們必須充分認識安全生產工作長期性、反復性、艱巨性和緊迫性，認真研究和分析新形勢下安全生產工作的新特點、新情況和新要求，把問題和困難估計得更充分一點，把辦法考慮得更仔細一點，把工作措施落實得更扎實一點，深入推進“三個轉變”，即指導思想從事后處理為主向事前預防為主轉變;工作方式從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向與現代監(jiān)管方式轉變;工作重心由控制事故總量為主向控制事故總量與職業(yè)危害防治并重轉變，努力開創(chuàng)全縣安全生產工作新局面。

二、突出重點，嚴格監(jiān)管，扎實做好安全生產各項工作今年，我縣安全生產工作形勢嚴峻，工作任務和責任重大，我們要牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作理念，深入開展“安全生產年”活動，突出關節(jié)和重點領域，扎實開展好隱患排查專項整治，夯實安全生產基礎，全面扭轉安全生產形勢被動落后的局面。

(一)完善監(jiān)管體系，夯實安全生產基礎。近年來，市政府下達的控制指標逐年降低，給全縣安全生產工作帶來巨大壓力。指標是硬任務，我們必須把事故控制在指標以內。前面，縣安監(jiān)局與各企業(yè)簽訂了安全生產工作目標責任書，希望大家要清楚肩負的責任，細化工作目標任務，層層分解落實。要切實履行第一責任人責任，把安全工作抓好、抓實，堅決預防和杜絕責任區(qū)域安全事故的發(fā)生。各企業(yè)要注重源頭治理，加大安全投入，健全企業(yè)安全生產責任制，完善安全生產。

規(guī)章制度。

把安全生產責任層層落實到班組和每一個生產環(huán)節(jié)、工作崗位認真落實企業(yè)負責人帶班制度。企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須接受安全生產培訓并取得相應資格或資質?？h安監(jiān)局要積極爭取省、市項目支持完善礦山救護隊裝備盡快申請省上驗收發(fā)證。各非煤礦山企業(yè)必須與救護隊簽訂救護協議健全救援裝備定期組織應急救援演練切實提高救援水平和應急處置能力。

(二)突出工作重點，強化監(jiān)管措施落實。復產(復工)時期歷來是生產安全事故的易發(fā)期、多發(fā)期。各企業(yè)要高度重視復產工作，加強領導，嚴格落實企業(yè)開工復產安全檢查責任制，加強自查自糾工作，確保各項安全措施落實到位?？h安監(jiān)局要制定具體的實施方案，按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，嚴格標準，明確責任，認真排查治理安全隱患，做到不漏企業(yè)，不留死角。對不具備安全生產條件的，堅決不能恢復生產，嚴防復產期間發(fā)生事故。

(三)加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，深化安全生產專項整治。一要嚴格落實安全制度。今年，對所有新改擴建項目，嚴格履行“三同時”手續(xù)。對延期換證企業(yè)，嚴格安全生產條件，凡不符合條件的堅決不予換證。對“三同時”、延期換證的非煤礦山企業(yè)，嚴格執(zhí)行金屬非金屬礦山安全生產條件基本要求。二要規(guī)范礦山開采。依法嚴厲打擊無證開采、以探代采、越界開采等行為，堅決關閉不具備基本安全生產條件的礦山企業(yè)。加強對地下開采礦山采空區(qū)的監(jiān)管，督促不具備強制放頂法治理采空區(qū)的礦山進行穩(wěn)定性分析，制定有效的監(jiān)測監(jiān)控措施，特別是組織專家對查出的重大安全隱患進行可行性論證;對需要放頂的，要堅決放頂，徹底消除隱患，確保地下礦山及采空區(qū)安全。三要加強?；繁O(jiān)管。對易燃、易爆、有毒、有害危險化學品的生產、儲存、經營、運輸、使用環(huán)節(jié)的管理，督促企業(yè)嚴格操作規(guī)程，落實防范措施。對安全距離不足、存在重大危險源的單位和部位，要設立安全警示標志，嚴防死守，嚴密監(jiān)控。

(四)注重基礎管理，推進安全標準化建設。一要深入開展“企業(yè)達標升級”為創(chuàng)建活動，各企業(yè)要狠抓班組建設，從班組和崗位安全達標這個基礎抓起，全面推動專業(yè)和企業(yè)達標。縣安監(jiān)部門要把安全標準化建設作為《安全生產許可證》審查的必要條件之一，嚴格程序，凡標準化不達標的企業(yè)，堅決不予辦理《安全生產許可證》延期手續(xù)。對在規(guī)定期限內未達標企業(yè)，將依法暫扣其安全生產許可證，責令停產整頓;對整改后還不能達標的企業(yè)，依法進行關閉，絕不姑息遷就。二要嚴格落實安全措施。加快礦山企業(yè)井下防災避險“六大系統(tǒng)”建設，露天礦山推廣中深孔爆破、機械二次破碎和機械鏟裝技術，在危險貨物運輸車輛強制安裝gps監(jiān)控系統(tǒng)。

三、強化措施，齊抓共管，確保各項安全工作落到實處安全生產牽動全局，沒有一個安全的環(huán)境，企業(yè)的生產就無法正常進行。企業(yè)要發(fā)展，堅決不能放松了安全生產工作。企業(yè)負責人要時刻把安全生產工作記在心上、抓在手上，絕不能讓措施停在口上、制度掛在墻上。

一要強化責任落實。各企業(yè)的法定代表人或實際控制人，要認真履行安全生產第一責任人的職責，對安全工作親自抓、負總責，支持和關心安全工作，要經常深入安全生產工作第一線，嚴格執(zhí)行負責人和安管人員現場帶班制度，重視和解決安全生產工作中存在的問題，真正對本單位的安全生產工作負責。近期，縣上將抽調專業(yè)人員，組成檢查組，開展全縣安全大檢查，深入各企業(yè)和現場，認真開展隱患排查，對檢查中發(fā)現的問題，要堅決落實措施、資金、人員、責任和方案“五到位”要求，認真整改落實。

二要加大執(zhí)法監(jiān)察。一是加強督促檢查。通過常規(guī)檢查、重點檢查、專項檢查等形式，逐漸加大執(zhí)法監(jiān)察覆蓋面，增加重點企業(yè)的檢查頻次，及時排查事故隱患。對檢查出的問題，采取強制措施，督促企業(yè)認真對照整改，確保隱患整改到位。凡涉及違法案件，要及時轉交司法部門依法嚴肅處理。二是適時開展安全生產專項執(zhí)法監(jiān)察。著著重抓好四項重點檢查，即：突出施工隊伍資質、按照批準的設計進行施工情況，開展地下開采基建礦山專項檢查;以新建、改建和擴建危險化學品建設項目為重點，開展危險化學品新建項目專項檢查;以成品油罐區(qū)、加油區(qū)等重點部位安全隱患排查為重點，開展加油站專項執(zhí)法檢查;以生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況為重點，開展安全生產培訓專項檢查。

三要加大投入。國家對企業(yè)在安全方面市場準入的標準很高、要求也很嚴，凡是不具備基本安全條件的，一律關閉。在安全生產上，企業(yè)該投入的錢必須投入，該辦的手續(xù)必須嚴格按照程序，依法依規(guī)辦理。今年，要嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產費用提取、安全生產風險抵押金、工傷保險等措施，足額及時繳納。各企業(yè)一定要清醒認識安全與生產、安全與效益的關系，算大帳、長遠帳，加大投入資金改善安全生產條件，確保企業(yè)安全生產。

同志們，抓好安全生產工作任務艱巨、責任重大。任何時候都不能盲目樂觀，都不能有絲毫的松懈。我們時刻繃緊安全生產這根弦，堅決克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，認真吸取以往事故的慘痛教訓，堅決防范和減少各類生產安全事故，為促進我縣經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

20xx年度，在局黨組的正確領導下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管站、各企業(yè)的大力支持和配合下，堅持以人為本、科學發(fā)展觀為理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真貫徹落實省、州、縣安全生產工作一系列部署和要求，繼續(xù)深入開展“安全生產年”，深化安全生產“三項行動”，強化安全生產“三項建設”，以安全責任，重在落實為重點，強化日常監(jiān)管，加大日常檢查和隱患排查治理力度，全面監(jiān)督落實好企業(yè)安全生產工作的主體責任，加大“打非治違”、汛期安全生產，推動安全標準化建設和安全避險“六大系統(tǒng)”安裝建設，極力引用先進適應技術裝備和科研成果等，取得了效好的成效?，F將20xx年度工作簡要總結如下：

一、切實做好春節(jié)值班值守和節(jié)后的復工復產工作。

在春節(jié)期間，切實增強各企業(yè)的責任感、使命感，落實明確礦級領導值班留守和各項防范措施，做到任務明確，責任到人，措施到位;督促企業(yè)加大隱患自查自糾工作，防止出現松懈現象，確保了春節(jié)期間的安全生產。

節(jié)后復工復產工作，按照復工復產的程序和標準及要求進行檢查復查，復檢驗收中，嚴格按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，嚴要求、高標準，從嚴把關，確保了節(jié)后復工復產的安全、高效、有序，使112家企業(yè)恢復了生產和建設。

二、嚴格落實安全生產兩個主體責任。

強化企業(yè)主體責任的落實，完善落實礦級領導帶班下井制度，嚴格要求企業(yè)認真貫徹執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)、規(guī)范和標準及相關規(guī)定，督促指導企業(yè)建立健全安全生產責任制，規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，設臵安全生產管理機構，落實安全生產主體責任，并將責任制逐級逐項落實到各崗位和從業(yè)人員，加大安全投入，加強安全事故隱患排查治理工作。并與企業(yè)簽定了安全生產責任書，督促企業(yè)層層落實責任，做到安全生產人人有責，齊抓共管格局。

三、切實做好建設項目竣工和安全生產許可證延期驗收工作。

20xx年組織對安全生產許可證到期和建設項目竣工企業(yè)進行審查和現場復查，對達到安全生產條件的48非煤礦山(2座尾礦庫)已上報州局頒發(fā)了安全生產許可證。目前，已取安全生產許可證的非煤礦山企業(yè)有82家，履行安全設施設計“三同時”審查批同意施工建設的有33家，未履行安全設施設計“三同時”手續(xù)的有8家。

四、認真落實抓好“春節(jié)”、“兩會”、“五一”期間安全生產工作和六月安全月活動。

在重大時段和節(jié)日期間，加在安全監(jiān)管和隱患排查治理力度，并督促企業(yè)開展自查自糾，對排查出的隱患和問題，一并跟蹤督促指導幫助企業(yè)落實整改，及時消除隱患，確保了重大時段和節(jié)日期間的安全。

為了營造安全生產氛圍，以安全責任重在落實為重點，著力督促指導各企業(yè)開展安全生產知識競賽，張貼安全生產標語，發(fā)放安全生產資料，營造人人懂安全、人人抓安全，建立安全生產群眾監(jiān)督機制，進一步提高全民安全意識和自我防范能力。

五、強化措施，狠抓落實，切實做好汛期的防汛防洪工作。

為了切實抓好雨季汛期安全防范工作，預防因雨季汛期誘發(fā)的各類事故。

一是督促各企業(yè)做到五落實，就是“責任、機構、人員、物資、措施”的落實，做到防洪機構健全和落實汛期的安全責任制。二是重點對高陡邊坡、尾礦庫、地下開采礦山防洪防汛及周邊災害進行了督促和檢查，做到層層落實責任、層層檢查、狠抓落實、常抓不懈，做到依法治洪、依法治水、依法治理地質災害的防治工作。

為了加強非煤礦山、尾礦庫突發(fā)事故的應急處理能力和及時啟動應急救援預案，及時進行搶救、施救。20xx年6月16日，開展了安信礦業(yè)開發(fā)有限公司尾礦庫防洪、排水應急演練，進一步增強了防洪意識和防洪技能，杜絕了因雨季汛期各類事故的發(fā)生。

六、加強安全教育培訓，提高安全生產管理能力。

為了提高安全生產知識、意識和自我防范能力，以及現場安全管理水平和應急處理能力，舉了二期礦長、安全管理員新訓復訓培訓工作，共培訓礦長、安全管理員171人，20xx年6月份，共舉辦了四期從業(yè)人員培訓工作，共培訓從業(yè)人員507人，切實為非煤礦山企業(yè)安全管理奠定了基礎。

七、督促落實南堡片區(qū)地質災害隱患治理工作。

為了完成省局督辦的玉華南堡片區(qū)地質災害隱患治理工作，多次組織玉華鄉(xiāng)政府、縣國土局、甕安磷礦、磷化公司、大信北斗山磷礦召開地質災害隱患治理專題會議，進一步落實了責任、治理單位、治理時限，總投入治理資金約200百萬元。通過治理，消除了事故隱患，因措施得當，治理及時，遏制了因地質災害誘發(fā)的事故。

八、尾礦庫安全控制區(qū)域的劃定工作。

按照《貴州省尾礦庫安全管理辦法》(貴州省人民政府令114號)有關規(guī)定，組織縣國土局、水利局、環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設局分別對甕安縣騰發(fā)礦產有限公司尾礦庫，甕安縣平峰礦業(yè)鐵礦尾礦庫兩座尾礦庫安全控制區(qū)域進行了現場勘查，并征求珠藏鎮(zhèn)政府、玉華鄉(xiāng)政府和兩家公司意見后，對劃定的兩座尾礦庫安全控制區(qū)域情況進行了張榜公布，完成了兩座尾礦庫安全控制區(qū)域的劃定工作。

九、精心組織，周密部署，切實開展“打非”專項行動在開展打擊非法違法生產建設專項行動中，重點對證照不齊、過期、超深、超層越界，未履行安全設施設計“三同時”，一證多點等作為重點打擊對象，在專項行動中，加大執(zhí)法力度，采取聯合執(zhí)法機制，會同公安、國土部門，加大了非法違法生產建設行為的打擊力度，進一步規(guī)范了礦產資源秩序和生產經營行為。在執(zhí)法中，共打擊未履行安全設施設計“三同時”，非法建設尾礦庫兩座，非法建設的地下礦山1家，越層開采的地下礦山1家，證照不全或過期從事生產經營建設的有11家。無證非法礦山清理整頓工作中，共炸封開采鉬礦1次，取締無證打砂點2個，強制拆除開采設備2臺，專項行動中共處罰2萬元。

一是安全標準化建設工作。20xx年4月15日召開標準化專題會議，在會上對安全標準化建設工作進行了安排、部署和落實，明確了責任，在開展過程中采取了典型試范，逐步推進，分步實施，現場參觀，技術支撐的原則，對43家實施標準化建設的非煤礦山，經州安全監(jiān)管局組織專家現場驗收，43家非煤礦山已分別達到安全標準化四級、五級，證書和牌匾正在制作中。

二是地下開采礦山安全避險“六大系統(tǒng)”的安裝建設工作。“六大系統(tǒng)”的安裝建設工作，已采取典型帶動，步推進，現場參觀和技術支撐的原則推動。目前，全縣地下開采礦山只有甕安大信北斗山磷礦“六大系統(tǒng)”在安裝建設中。初步預計：監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)在今年的4月28日前完成安裝工作;人員定位系統(tǒng)在今年的5月28前日完成安裝工作;視頻監(jiān)控系統(tǒng)在今年3月28日前完成安裝工作;通迅聯絡系統(tǒng)在今年的4月28日前完成安裝工作。

三是引進適用的技術裝備和科研成果。(1)全部強制推行露天礦山實行機械鏟裝作業(yè)，現露天礦山實行機械鏟裝率達100%;(2)淘汰落后的爆破方式，具備條件的推行使用先進的中深孔爆破技術和液壓錘二次破碎工藝，現已采用中深孔爆破的有44家，采用液壓錘二次破碎工藝22家;(3)推行采用視頻監(jiān)控?，F已實行視頻監(jiān)控的有尾礦庫1家，露天礦山4家。

20xx年會同國土資源局、縣公安局、縣工商局、縣發(fā)改局、縣供電局、縣環(huán)保局、縣監(jiān)察局等相關部門負責人，對不符合礦產資源開采規(guī)劃、證照辦理情況、在城市規(guī)劃內，以及達不到安全生產條件的5家金屬非金屬礦山提請縣人民政府依法實施了關閉。

十二、各非煤礦山企業(yè)與救護隊簽訂了救護協議，進一步提高安全保障能力和施救能力。

20xx年度安全生產工作，主要從以下幾個方面開展。

20xx年的安全生產工作，要進一步樹立以人為本的理念，以科學發(fā)展、安全發(fā)展為要求，以強化預防、落實責任、依法治理、應急處臵、科技支撐、基礎建設為主要措施，以預防事故為工作目標，切實把各項責任落實到位，把各項政策措施落到實處，全力以赴做好第一季度和20xx年度安全生產的各項工作。主要從以下幾人方面展開工作。

一、著力強化和落實企業(yè)安全生產主體責任進。

繼續(xù)深入貫徹落實國務院《通知》精神，嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任，強化法定代表人、實際控制人安全生產第一責任者的責任，指導礦山企業(yè)完善安全生產規(guī)章制度，切實加強全員、全方位、全過程的精細化管理，把安全責任層層落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工，確保安全投入、安全管理、教育培訓等措施落實到位。通過嚴格安全生產行政許可、嚴格礦長、安全員現場帶班、實施分類指導，重點監(jiān)管、跟蹤落實整改措施等行之有效的方法途徑，嚴防違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律現象，真正做到不安全不生產。促使礦山企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進的礦山企業(yè)安全生產長效機制。

二、扎實做好重點時段的安全監(jiān)管工作。

一是認真做好節(jié)后復產驗收工作。節(jié)后復工復產驗收是我們的首要任務，已是當前的重要工作，已是對企業(yè)基本安全生產條件的再確認，是發(fā)現和消除事故隱患、將事故消除在萌芽狀態(tài)的重要步驟，也是當前非煤礦山安全監(jiān)管的工作重點。做好復工復產工作，是為今年安全生產工作開好一個頭、起好一個步，已是為今年的安全生產奠定安全基礎。各企業(yè)要切實提高對復產驗收工作重要性的認識，明確復工驗收標準、程序和要求。驗收中嚴格按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，嚴格把關，做到合格一個，恢復一個。對未經驗收和驗收不合格的，一律責令限期整改。

對安全生產許可證、建設工期到期或過期未按要求辦理延期延續(xù)手續(xù)的;未按照批準的安全設施設計組織生產和建設的;機械通風不完善和安全通道不暢的;未依法給工人辦理工傷保險的，以及仍存在陡壁、傘檐和順層等的礦山，一律責令停產限期整改和限期補辦相關手續(xù)。

二是加強雨季“三防”工作。很抓雨季防范工作，落實防汛工作責任制，開展汛前隱患排查，督促企業(yè)切實做到“責任、機構、人員、物資、措施”的落實，落實雨季值班值守，實行強降雨期間點對點調度制度，確保安全度汛。

三是做好“五一”、“十一”黃金周等節(jié)假日的安全監(jiān)管工作。加強監(jiān)督檢查，嚴厲打擊“三超”行為，合理安排作業(yè)時間，確保節(jié)日期間非煤礦山安全生產形勢穩(wěn)定。

(一)標準化建設工作。

全面推進我縣非煤礦山企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作，按照《安監(jiān)總局辦公廳關于印發(fā)非煤礦山安全生產標準化評審工作管理辦法的通知》(安監(jiān)總廳管一[20xx]190號)文件要求，嚴格對照標準考評、等級認定。一是良好運行6個月以上的非煤礦山，成立自評組織機構，自評確定相應等級，形成安全生產標準化自評報告;二是非煤礦山自主選擇安全監(jiān)管部門確定評審單位開展評審工作，評審完成后，向安全監(jiān)管部門確定的評審組織單位提出書面評審申請;三是由評審組織單位對評審報告進行審核，認定其符合要求并確定等級后，向負責審核公告的安全監(jiān)管部門提交評審報告表、評審報告等相關材料;四是由安全監(jiān)管部門對評審組織單位提交的評審報告材料進行審核，對符合條件的予以公告。

今年開展安全標準化任務重，時間緊，注重工作實效，不要抱觀望的態(tài)度，要真抓實干、防止走形式、走過場、做表面文章。要做到人人有目標、個個有任務格局。在建設過程中，采用典型示范和行政手段，以點帶面和督促評審單位全面開展技術服務指導工作，著力推進安全標準化建設，確保今年實施標準化建設的非煤礦山企業(yè)達三級以上水平。

20xx年擬開展安全標準化建設的非煤礦山企業(yè)有：甕安縣雍陽鎮(zhèn)宋家寨石灰?guī)r礦、甕安縣巖根河砂石礦、甕安縣銀盞鄉(xiāng)穿洞村砂石礦、甕安縣草塘鎮(zhèn)迎賓村砂石礦、甕安縣簡子山長奇砂石場、甕安縣木引槽鄉(xiāng)鑫渝方解石礦、甕安縣珠藏鎮(zhèn)九龍石材廠、貴州鑫光礦業(yè)有限公司甕安廈安磷礦、甕安磷礦二號斜井、甕安磷礦1048西翼礦、甕安大信北斗山磷礦、甕安縣磷化公司二號硐、甕安縣磷化公司四號硐、甕安縣磷化公司八號硐、甕安縣磷化公司九號硐、甕安縣磷化公司十五號硐、甕安縣平峰礦業(yè)營上鐵礦尾礦庫、甕安縣騰發(fā)礦產有限公司尾礦庫。

對20xx年、20xx年已經達標的企業(yè)，要加強管理，持續(xù)改進，力爭再上一個等級;對管理滑坡的企業(yè)，要限期整改，逾期仍達不到要求的，提請降低一個等級，如是最低等級的，撤銷原等級，暫扣安全生產許可證。

20xx年底前露天礦山和五等以上尾礦庫要達到安全標準化三級以上安全生產標準化水平到;20xx年底前地下礦山全部達到安全標準化三級以上安全標準化水平。

(二)安全避險“六大系統(tǒng)”建設工作。

加快地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設。各地下礦山企業(yè)要進一步提高對安全避險“六大系統(tǒng)”認識，要意識到地下礦山企業(yè)是建設“六大系統(tǒng)”的責任主體，其主要負責人是建設“六大系統(tǒng)”的第一責任人，切實加強組織領導，要切實履行安全生產主體責任，要組織制定實施方案，落實責任，保障資金投入，明確進度安排，嚴格按照“六大系統(tǒng)”建設規(guī)范標準抓緊實施，全力推進，不要持等待觀望態(tài)度的，要加快工作進度，確保在20xx年6月底前全面完成“六大系統(tǒng)”建設任務。

四、強化科技支撐，著力推廣先進適應技術裝備，全面提升安全保障能力。

1、全部推行露天礦山機械鏟裝作業(yè)，提高安全保障能力。

2、對具備條件的露天礦山，年底前全部引用中深孔爆破技術，對未實施中深孔爆破的。組織專家現場論證，依據論證結論，實施爆破方式。

3、根據巖石結構情況，推行使用機械二次破碎技術，避免二次爆破造成的隱患發(fā)生。

五、加強安全生產行政許可的規(guī)范管理。

1、嚴格建設項目安全設施設計“三同時”手續(xù)備案、申辦、審查、轉報省州局等程序，均依法嚴格按時辦結;增加行政許可工作的透明度。。對未履行安全設施設計“三同時”手續(xù)就組織施工建設和未批先建、邊批邊建的建設項目，依法查處。

2、對安全生產許可證、建設工期到期或過期的礦山，未按有關規(guī)定申請延期換證或延續(xù)，仍在組織生產和建設的，一律責令停止生產和建設，限期補辦相關手續(xù)。

3、安全生產許可證和建設工期未到期的礦山，要加強現場管理，開展“回頭看”，嚴防管理滑坡，如對安全管理滑坡，降低安全系數，達不到安全生產條件的礦山要責令暫停生產和建設，限期整改。限期內未整改或整改不合格的，暫扣安全生產許可證，依法查處。

六、加大現場執(zhí)法檢查力度，加大“打非”專項力度，規(guī)范執(zhí)法程序。

著力加大安全生產執(zhí)法力度，深入開展隱患排查治理和專項整治。嚴格安全生產執(zhí)法，提高安全檢查效率。對檢查中發(fā)現的隱患問題，實行檢查人員和企業(yè)負責人簽字備案制，現場檢查結果，書面告知被檢礦山企業(yè)，并落實跟蹤整改。進一步推動企業(yè)建立隱患自查、隱患自整、經費自投的管理機制，促進安全管理水平的不斷提高，打牢安全生產工作基礎。加強對整合礦區(qū)建設項目安全設施“三同時”的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)依法履行“三同時”手續(xù);進一步加大對非煤礦山安全生產違法行為的打擊，依法打擊和治理未履行安全設施設計“三同時”手續(xù)，擅自組織生產和建設的;無照無證、證照不齊、安全生產許可證和建設工期到期以及過期，未按規(guī)定申請辦理延期延續(xù)手續(xù)的;拒不執(zhí)行安全生產行政執(zhí)法指令的;露開礦山未實行臺階或自上而下分層順序開采，仍存在陡壁、傘檐、順層開采的;地下開采礦山安全通道不暢通和通風不良的;超深、越層越界以及井下工程非法外包、以探代采、一證多點等行為作為重點整治和打擊對象。

七、加大重點區(qū)域和重點企業(yè)的的監(jiān)管力度，著力排查治理隱患，深化專項安全整治。

把排查治理隱患作為堅持預防為主、有效防范遏制事故的治本之策，要毫不放松地抓下去。隱患排查治理要工作要嚴格細致、不留死角，并將其作為企業(yè)日常安全管理的重要內容，實現常態(tài)化。要以治理井下礦山采空區(qū)、通風、相鄰開采區(qū)域和不按設計方案進行開采及露天礦山不按規(guī)定分層分臺階開采等嚴重隱患問題為重點，繼續(xù)深化非煤礦山安全整治。加大對玉華片區(qū)地下開采礦山、礦業(yè)公司一號、二號礦井、廈安磷礦、三座尾礦庫和高陡邊坡開采的露天礦山，以及地下、露天新建礦山待的監(jiān)管力度和隱患排查治理，預防超能力、超強度、超定員、趕進度、違章冒險等行為發(fā)生，嚴防杜絕事故發(fā)生。

八、開展礦長、安全管理員、從業(yè)人員等培訓工作。

一是在3月初開展一期礦長、安全管理員的新訓復訓，然后對全縣的非煤礦山礦長、安全管理員開展復訓。

二是組織對非煤礦山(尾礦庫)從業(yè)人員分期進行安全教育培訓，全員做到持證上崗作業(yè)，對未參加培訓的從業(yè)人員或未持證上崗的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

三是聯系有資質的培訓機構，根據參訓人員多少來定，準備在甕安開展一至二期電工、捍工等特殊工種人員培訓。

九、著力推進非煤礦山資源整合、提高安全保障能力。

20xx年前全縣現有礦山要減少30%。所以，為認清當前形勢的嚴峻性。要以科技發(fā)展，安全發(fā)展為目標，要做大，做強，就要進行資源整合，擴大生產規(guī)模，加大安全投入，要采用先進的技術裝備，淘汰落后的開采方式和技術，才能夯實安全基礎，改善安全生產條件，提高安全生產系數，才能奠定安全基礎。如生產規(guī)模小，安全基礎薄弱，安全投入不到位，連基本的安全條件都達不到，那只有被淘汰或被關閉。20xx年底前前，要按照州下達的關閉目標任務，對達不到安全生產條件等的礦山，提請縣人民政府依法實施關閉。

十、清交安全風險抵押金和救護協議的簽訂工作。

對未按有關規(guī)定交齊或未交風險抵押金以及未簽訂救護協議的礦山企業(yè)進行清交工作和簽訂救護協議。

十一、組織開展應急演練，提高實際應急能力。

為了加強非煤礦山、尾礦庫突發(fā)事故的應急處理能力和及時啟動應急救援預案，及時進行搶救、施救。預計在5月至6月份組織開展一次非煤礦山應急練，以此提高突發(fā)事故的應急處理能力。

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煤礦安全工作會議講話篇七

同志們：

今天的全市安全生產工作會議，十分重要。過去一年，我市的安全生產工作取得了很好成績，為全市經濟社會快速健康發(fā)展做出了重要貢獻。成績的取得，是安全生產戰(zhàn)線廣大干部職工辛勤勞動的結果。在此，我受宋書記的委托，代表市委、市政府，向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意。等一下，細水副市長將對去年的安全生產工作進行全面總結，對今年的安全生產工作進行具體部署，請大家認真貫徹落實好。下面，我強調三點意見:

一、堅持以人為本，深刻認識抓好安全生產的極端重要性

作為一個地方政府的行政首長，我們肩上的擔子重若千斤!我體會：最大的事是增收。既有財政增收的問題，更有老百姓增收的問題，但要確保增收異常地艱難，不加快發(fā)展、不招商引資、不改善環(huán)境，增收的目標就難以完成，就難以保持后勁。最難的事是計生。計劃生育是基本國策，行政首長要負總責，多生超生亂生，都是非管不可的事，是“天下第一難”事。最苦的事是綜治。社會治安綜合治理工作受到各方面因素的影響和各方面力量的挑戰(zhàn)，要把它做好，是一件非常艱苦的事情，也是“一票否決”的事情。最險的事是土管。土地是不可再生的資源，是直接影響到我們發(fā)展的“生命線”。這是擺在我們行政“一把手”面前的大事。今年是省政府確定的“國土資源管理年”，按照省里的要求，今后不僅批地要合規(guī)合法，用地也要合規(guī)合法，不是審批完了就沒事，如果在用地過程中出現了偏差，我們也要負責。土地管理工作至關重要，絕不可忽視。最重的事是安全。如果在安全生產上出事，這就是大事，涉及到人民生命財產安全，所以我把它看成是最重的事。希望我們各單位的主要責任人和分管責任人都要有這種認識，不僅在工作議程上，而且在平時工作中，都要把安全生產工作擺在最重的位置。我來宜春工作后，下縣市區(qū)，首站就是到萬載。在那個時候，需要我熟悉的工作實在是太多，但是我第一次對下面提要求，就是強調要抓好安全生產工作。總之，所有的“一把手”，必須把安全生產工作擺在首要位置，必須經常深入到一線檢查督促安全生產工作。這“五個最”擺在我們各位領導的面前，尤其是各位行政首長的面前，希望大家能夠分清輕重，把這個最重的事時刻抓在手上，抓緊、抓實、抓好。

第一，克服麻痹思想，增強警鐘長鳴的意識。去年，我市經濟建設保持了較快的發(fā)展速度和較高的運行質量，社會各項事業(yè)協調健康發(fā)展，全市上下呈現出團結一致謀發(fā)展、一心一意干事業(yè)的良好局面。在這個時候，我們更要認識到：越是經濟社會快速發(fā)展，對安全生產的要求也就越高;越是在這樣的形勢下，越是要有百倍的警覺。這項工作，任何時候都絲毫馬虎不得;這根弦，任何時候都絲毫松懈不得。如果我們陶醉于良好的形勢，滿足于沒有事故，事故往往就會找到我們頭上。如果發(fā)生安全生產事故，不僅直接影響經濟社會的發(fā)展，而且違背了我們?yōu)槿嗣穹盏淖谥?、背離了社會發(fā)展的根本目的、損害了黨和政府的形象，請大家務必警鐘長鳴。

第二，克服僥幸心理，樹立常抓不懈的觀念。對安全生產工作，中央、省都有明確的要求和部署，市委、市政府也三令五申，決心不可謂不大。各級領導在會議上說的、制度上訂的、墻上掛的，都用到了極致的詞匯、提出了最高的要求，但各類事故仍然不斷發(fā)生，這說明我們的工作還存在很多問題和缺陷。希望大家真正把市委、市政府的決心變成實際行動，把安全措施落實到每一個企業(yè)、每一名職工、每一個環(huán)節(jié);希望大家站在對黨和人民高度負責的高度，時刻繃緊安全生產這根弦。吳新雄省長作為一省之長，能夠下到煤礦井底，向干部和員工強調安全生產問題，我想我們沒有理由不跟著學、照著干，沒有理由不把這根弦牢牢抓住不放。所以，大家切不可因為這幾年沒有發(fā)生重特大安全生產事故就有所放松，切不可因為新聞媒體沒有曝我們的“光”而存有僥幸，切不可因為安全生產工作沒有受到上級的批評就有所麻痹。

第三，克服厭戰(zhàn)情緒，保持斗志昂揚的狀態(tài)?；仡櫲ツ甑墓ぷ鳎瑧撜f成績有，但問題也不小。去年，全市共發(fā)生各類事故1061起，死亡226人。雖然同比大幅度下降，形勢也較平穩(wěn)，但我們也要看到，這些數字仍然觸目驚心。我市的煤礦、煙花鞭炮等高危行業(yè)比較集中，從業(yè)人員的素質還不是很高，企業(yè)的安全生產意識還不是很強，安全生產基礎還是很脆弱、還有隱患。特別是今年元月份，事故接二連三地發(fā)生，給我們敲響了警鐘。我們一定要用敏銳的眼光去發(fā)現問題，如果熟視無睹，就不會發(fā)現問題，更不會解決問題。對于安全生產工作，我們永遠不能有感覺良好的情緒，要永遠保持如履薄冰、如臨深淵的危機感，這種憂患意識要貫穿到我們工作的始終。大家一定要認識到我們的安全生產形勢依然嚴峻，認識到新形勢下安全生產工作的長期性、復雜性、艱巨性，從而保持昂揚的斗志和旺盛的精神狀態(tài)，變壓力為動力，把工作做得更好、更實。

二、堅持恪盡職守，全面落實安全生產責任制

作為一市之長，作為一縣之長，作為一區(qū)之長，富一方百姓，首先是保一方平安，這是責無旁貸的，我將和同志們一道，義不容辭、義無反顧地朝著這個目標作出我們應有的努力。各地、各單位領導特別是“一把手”，一定要從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，正確認識、科學把握安全生產的規(guī)律特點，增強領導和駕馭安全生產的能力，增強搞好安全生產工作的信心和決心，通過建立和完善責任體系，全面落實安全生產責任。

首先，“一把手”要認真當好安全生產“第一責任人”的角色。把這個角色真正當好，關鍵在于“頭腦要清、眼睛要亮、要求要嚴、工作要實”?！耙话咽帧辈恢匾暟踩a工作是不稱職的“一把手”，分管領導做不好安全生產工作是不稱職的領導，企業(yè)法人不抓好安全生產工作是不稱職的法人。對違法違規(guī)的企業(yè)一定要從嚴處理，決不姑息遷就，決不心慈手軟，寧當整治隱患的“惡人”，不當發(fā)生事故的“罪人”。強化責任，首先要強化領導責任，要抓領導、領導抓，抓頭頭、頭頭抓。目標任務要細化分解，逐級落實到基層。目標責任狀要簽訂到企業(yè)、車間、班組和機臺，把安全生產責任落實到車頭、船頭、人頭，消除基層安全生產工作的盲區(qū)和空白點，形成逐級負責、層層落實、共同把關的安全生產責任體系。我前面講過安全生產是最重的事情，大家要意識到，我們是在和追逐利益最大化的業(yè)主博奕。比如說，有的煤礦礦主是在安全生產沒有保障的情況下，讓員工去采煤，甚至多采煤。企業(yè)家都是以追求最大利潤為目的的，但是，對只追求利潤最大化而不重視安全生產的企業(yè)家，我們不僅不歡迎，而且要嚴懲。我們還要跟企業(yè)薄弱的安全生產意識博奕，甚至要跟員工的安全生產素質博奕。我們不僅要嚴懲不顧安全生產的業(yè)主，還要教育好安全生產意識淡薄的員工。

其次，要強化企業(yè)主體責任。安全生產重點在基層、主體在企業(yè)、關鍵在現場。企業(yè)在安全生產工作中，要千方百計抓住不放心的人、管住不放心的事，及時發(fā)現和處理存在的隱患。要堅持抓基層、打基礎，通過法律規(guī)范、政策引導、監(jiān)督執(zhí)法、經濟制約、宣傳教育等多種手段，督促企業(yè)建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產自律機制。

第三，嚴格責任追究。安全生產工作一定要嚴了再嚴、細了再細、實了再實，必須時刻保持高度警惕，時刻不能掉以輕心。對無視法律、無視監(jiān)管、無視生命，甚至抗拒執(zhí)法、違法生產造成事故的企業(yè)，要依法嚴懲;對失職、瀆職的公職人員，要嚴肅追究;對以權謀私、官商勾結、權錢交易等腐敗現象，要按規(guī)定嚴肅查處。

三、堅持嚴查重罰，切實加強安全監(jiān)管

抓好安全生產工作需要健全的監(jiān)管網絡，需要培養(yǎng)和造就一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務精通、紀律嚴明的安全生產監(jiān)管隊伍。通過卓有成效的監(jiān)管，把安全生產工作的各項規(guī)定、部署和要求堅決落到實處。

一是繼續(xù)完善監(jiān)管網絡。在安全生產監(jiān)管隊伍建設方面，我市做得不錯、成績不小。市、縣兩級不僅單設了安監(jiān)局，市和重點縣(市、區(qū))還成立了安監(jiān)支(大)隊，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設立了安全生產監(jiān)督機構，配備了2-3名干部專職抓安全生產，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了1名專職安監(jiān)員。希望各地要繼續(xù)加大力度、鞏固成果，安監(jiān)機構建設只能加強、不能削弱，要真正做到機構、編制、人員、經費“四落實”，確保安全生產工作不僅有人抓、有人管，更要管得好、管得住。

二是不斷提高業(yè)務素質。要依法實行企業(yè)全員安全生產教育培訓，規(guī)范煤礦等高危行業(yè)全員安全生產管理，重要工種必須持證上崗，新招人員必須先經過安全生產培訓達到應知應會后才能上崗。吳新雄省長視察豐礦時，在井下問了員工很多安全生產方面的知識，員工回答得都很好。這說明上崗前的培訓和持證上崗工作做得很好。但是，豐礦畢竟是江西最好的煤礦。我市的小煤礦能不能學到?這需要我們把提高員工的業(yè)務素質做為一項基礎工作扎扎實實實地抓好。要通過崗位培訓、參觀學習、實踐鍛煉等各種形式，努力提高安全生產監(jiān)管人員的工作能力和業(yè)務水平，使他們精通業(yè)務，成為行家里手，能夠真正發(fā)現問題和處理問題，切實履行好國家賦予的職責。

三是嚴格執(zhí)法嚴格管理。少數企業(yè)因為追求利潤最大化，往往重經濟效益輕安全生產，這就要求對安全生產負有監(jiān)管職責的部門必須嚴格執(zhí)法，督促企業(yè)抓好安全生產工作。這方面要解決好鞭長莫及、打不到、打不疼、打不死的問題，真正做到嚴格執(zhí)法嚴格管理。特別要加強監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現的問題，要制定切實可行的整改措施，明確整改要求和時間，落實整改責任，認真進行整改，絕不允許出現弄虛作假和“走過場”的現象。對重大隱患，要堅決采取停產停業(yè)整頓措施，確保不發(fā)生任何問題。要通過檢查執(zhí)法，使企業(yè)落實安全生產各項規(guī)章制度，進一步加大投入，切實整改隱患，不斷完善安全生產條件，減少各類事故的發(fā)生。春節(jié)就要到了，全國“兩會”也將召開，黨的“xx大”也將在今年召開。所以說，今年又是一個特殊年，從年頭到年尾都不允許松懈，請大家務必高度重視。當前，已經進入了春運的高峰，人口流動大，運輸緊張，加上冬季事故多發(fā)，也請大家一定要把安全生產工作擺在重中之重來對待，加強對重點行業(yè)、重大危險源、公共聚集場所的監(jiān)控和管理，全面消除事故隱患，特別是要加強對煤礦安全生產管理，加強對煙花鞭炮生產、經營、儲存、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的管理，防止事故的發(fā)生，確保廣大人民群眾過一個安全、祥和的春節(jié)。

同志們，20xx年是黨和國家安全生產一系列方針政策措施的“落實年”，是重點行業(yè)領域安全生產整治的“攻堅年”。讓我們振奮精神，開拓進取，轉變作風，扎實工作，不斷開創(chuàng)全市安全生產工作的新局面，迎接黨的xx大的勝利召開!

新年就要到了，借這個機會，也受宋書記的委托，代表市委、市政府向各位拜個早年，祝大家在新的一年身體健康，闔家幸福，萬事如意!

煤礦安全工作會議講話篇八

同志們：

市委、市政府高度重視安全生產工作，剛才在會上海云同志通報了我市全面開展冬季安全生產大檢查隱患排查和整改的情況，湟源縣政府、城西區(qū)政府、市規(guī)劃建設局分別交流了安全生產工作的經驗。這三個地區(qū)和單位都是我們今天受表彰的安全生產先進地區(qū)、先進單位，這些地區(qū)和部門的領導對安全成產工作是高度重視的，取得了明顯的成效。如，工礦商貿是除了道路交通領域以外，安全事故的高發(fā)領域。20xx年，市規(guī)劃建設局監(jiān)管的所有建筑和施工工地沒有發(fā)生一起安全生產事故，沒有死亡一個人。湟源縣、城西區(qū)工礦商貿領域零事故零死亡。兩個地區(qū)和一個部門在工礦商貿領域零事故零死亡，實現“雙零”目標，是十分不容易的。小民同志總結了去年的工作，分析了當前全市安全生產形勢，對今年的工作做了簡要全面的安排，我都同意。下面，我講四點意見：

一、成績來之不易，任務依然艱巨。

去年，安全生產工作有幾個特點：一是早抓持續(xù)抓。我們從年初就開始安排部署，從“兩節(jié)”、“兩會”、“春季開復工”，到夏季重大節(jié)慶活動、旅游旺季、汛期，再到下半年8個重點行業(yè)領域的專項整治，不間斷地抓安全生產工作。全年共組織市級層面安全大檢查13次，每一次檢查、每一個階段都取得了階段性成效，真正做到了“安全生產沒有淡季”。二是針對突出問題抓“重點領域”。緊緊盯住工礦商貿、道路交通、建筑施工、危險化學品、人員密集場所等重點領域，聚焦事故多發(fā)領域，精準發(fā)力，狠抓整治，組織開展專項檢查44次，有效防范和遏制了重特大事故。我們堅持“四個清單”制度，落實整改責任，嚴格督促檢查，一抓到底，真正把隱患消除在萌芽狀態(tài)。全年共查出隱患2.7萬項，督促整改2.64萬項，整改率達到97%。三是查隱患真問責。我們樹立“隱患就是事故”意識，強力推行安全生產事前問責，敢于向存在重大安全隱患的單位和責任人“開刀”，全年問責黨政干部8名、企業(yè)干部11名、移送司法機關4名。

過去的一年，在全市安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，安全生產工作取得了較好成績。20xx年，全省事故起數下降19.5%，西寧市下降30.73%，比全省多下降10個百分點。死亡人數全省下降8.9%，西寧市下降3.89%，比全省降速較慢。事故起數占全省30.5%，死亡人數占全省26%，連續(xù)7年安全生產指標控制在省安委會下達的目標范圍之內，連續(xù)7年沒有發(fā)生重大及以上事故。西寧被評為全省安全生產先進地區(qū)，西寧市安監(jiān)局獲得全國安全生產監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進單位稱號。這些成績的取得，一方面是安監(jiān)系統(tǒng)的同志們按照市委、市政府要求和部署，認真履職，嚴抓監(jiān)管、狠抓落實的結果。另一方面是企業(yè)履行了企業(yè)的主體責任，落實了安全生產責任制。同時也是消防、公安、交通、規(guī)劃建設、經信、市場監(jiān)管、食藥監(jiān)、城市管理、教育、環(huán)保、旅游、農業(yè)、林業(yè)、水務等部門履行監(jiān)管職責，齊抓共管的結果。是開發(fā)區(qū)管委會及各園區(qū)管委會，各縣區(qū)黨委政府主要領導高度重視，主動履行屬地監(jiān)管責任和黨政同責的領導責任，各地區(qū)各部門分管領導盡職盡責，大家共同努力的結果。在此，我代表市委、市政府對大家過去一年的辛勤努力表示衷心感謝!對全市安全生產工作取得的成績表示熱烈祝賀!

成績來之不易，榮譽需要我們倍加珍惜，但同時要清醒地看到，去年全省掛牌督辦的3起較大事故中，我市就占2起，死亡人數，全省共13人，西寧市占到了9個。工礦商貿領域事故起數和死亡人數大幅上升，暴露出我市安全生產工作仍然存在一些問題。主要原因是：一些地區(qū)、部門和企業(yè)安全生產責任還是沒有真正落實到位，特別是企業(yè)主體責任沒有真正落實到車間、班組和崗位，“三違”現象還是嚴重、安全生產基礎薄弱，部分高危行業(yè)安全風險較監(jiān)管力量不足、信息化水平不高等。

另外，在冬季安全生產大檢查工作中排查出的問題，整改還不徹底。比如在?；贩矫?，排查隱患493條，截至目前，只整改了402條，還有91條沒整改;礦山、燃氣方面，我們排查的隱患只整改了95%，還有5%沒有整改;甘河工業(yè)園區(qū)排查出的288條隱患，還有41條沒有整改;全市的整改率只有94%，還有6%沒有整改。這6%有多少條隱患呢，還有480多處隱患沒有整改，發(fā)生生產安全事故的概率還是很高，這些就是我們的隱患和不足。

責任是安全生產的靈魂，沒有安全做保障，所有的生產都是零。從這些年發(fā)生的事故情況看，首要原因還是責任落實不到位，要么是管理人員違章指揮，要么是一線操作人員安全意識淡薄，違規(guī)操作，要么是部門監(jiān)管不到位，出現盲區(qū)和漏洞。這些都說明在生產過程中相關人員的思想深處還沒有牢固樹立隱患就是事故的意識。要確保不發(fā)生安全生產事故就必須把各方面責任落實到位。首先必須層層壓實企業(yè)主體責任。所有事故的發(fā)生都和企業(yè)生產的過程有關系，都是在一線的操作崗位上發(fā)安全事故，所以安全生產的第一道防線就在企業(yè)生產一線，必須把安全生產的責任落實到班組、崗位和人頭上，這是第一位的。操作人員重視了安全生產、重視了自己的生命安，事故就會大幅下降。操作人員的安全意識提高了，我們就會減少很大的損失。企業(yè)責任的第二點，就是董事長、總經理等企業(yè)法人。安全生產法規(guī)定，如果企業(yè)發(fā)生事故，就要追究企業(yè)法人的法律責任。今天，有些企業(yè)的法人到了，有些企業(yè)的法人沒到，希望今天參加會議的企業(yè)代表回去后，將此次會議的精神向企業(yè)法人進行匯報，一定要高度重視安全生產。不顧安全生產的企業(yè)法人，就不是一個合格的企業(yè)家。其次要層層壓實部門監(jiān)管責任。按照管行業(yè)必須管安全的要求，行業(yè)管理的范圍涉及到哪里，安全監(jiān)管的責任就到哪里。第三要層層壓實黨委政府的領導責任。管轄區(qū)域有多大，領導責任就有多大。我們各地區(qū)、各園區(qū)的黨政一把手一定要親力親為，嚴抓嚴管。安全生產就是“一把手”工程，管行業(yè)、管業(yè)務、管生產就得管安全。湟源縣、城西區(qū)的經驗充分說明，只要黨委和政府高度重視安全生產，就可以實現工礦商貿領域安全生產事故“雙零”。第四要在事前問責方面敢動真格。重大事故隱患就視同事故，部署千次不如問責一次。今年要抓幾個隱患排查不細致、整改不徹底、工作任務不落實的典型，嚴肅進行事前問責，通過警示，進一步落實好責任。

三、確保完成全年目標任務。

今年要召開黨的和省第十三次黨代會，為重大政治活動創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境，做好安全生產工作尤為重要。各縣區(qū)、各部門和各單位一定要增強政治自覺和責任自覺，切實加強安全生產工作。另外，要高度注意今年安全考核體系將采用“”的平均值進行考核，從去年完成情況看，完成今年指標任務非常艱巨。小民同志的報告中明確提出今年的目標是實現安全生產形勢穩(wěn)定好轉。從去年全年安全隱患排查整治的情況來看，檢查排查隱患是我們的老手段，但也是我們安扎扎實實開展安全隱患排查整治最有效的辦法。今年，要繼續(xù)加大對重點領域的隱患排查檢查力度，持續(xù)實施整改銷號制度，勤檢查、勤消除、勤監(jiān)督，確保各領域安全生產事故都要比去年下降。我們已連續(xù)七年沒有發(fā)生重大以上事故，20xx年要繼續(xù)保持，堅決遏制重大以上事故，確保完成全年目標任務。

四、切實加強作風建設，努力提高監(jiān)管隊伍素質。

在安全生產領域打造一支一支忠于職守、嚴格執(zhí)法、敢于擔當、善抓落實、精神狀態(tài)良好的安全監(jiān)管隊伍，這是確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好的前提和基礎。安全監(jiān)管隊伍的作風建設事關安全生產大局，必須把“兩個絕對”作為隊伍建設的思想方針、政治紀律、組織原則、實踐標準，深入學習王國生書記“不打招呼”調研安全生產工作作風，認真落實好王建軍省長在1月11日全省安全生產電視電話會上的講話精神，進一步督促全市上下把安全生產工作作為重大責任，時刻記在心里、扛在肩上、抓在手上。要認真貫徹王曉書記對全市安全生產工作的批示精神，要層層傳遞嚴的作風，不能失之以寬、不能做虛，一定要抓細抓實，該通報的通報，該約談的約談，該在媒體上發(fā)布的就讓全社會都知道，該處理的一定要不留情面的處理。

歲末年初是安全生產事故的多發(fā)、易發(fā)期，我們要深刻吸取近期全國建筑施工、煤礦、道路交通等領域發(fā)生的重特大事故教訓，緊緊圍繞正在開展的全市冬季安全生產大檢查，重點突出易發(fā)生事故的春運安全、建筑施工、交通運輸、煙花爆竹、油氣管道、人員密集場所及消防等重點行業(yè)領域，持續(xù)加大工作力度，堅決消除安全隱患，確保全市人民群眾過一個歡樂祥和的節(jié)日，確保為中央“兩會”順利召開營造良好的環(huán)境。

煤礦安全工作會議講話篇九

今天，我們在這里召開全市教育系統(tǒng)“安全生產年”活動暨貫徹落實《富陽市中小學生(幼兒)乘車安全工作實施細則》動員大會，目的是回顧總結我市學生接送車安全管理工作，部署全市學生接送工作和20xx年教育系統(tǒng)“安全生產年”活動。剛才，x局長對兩項工作已經作了部署，明確了“安全生產年”活動和本次學生接送車管理模式改革的主要內容。高橋鎮(zhèn)、春江街道以及公安、交通等部門和單位作了表態(tài)和交流發(fā)言，就做好中小學生接送工作，提供了一些好的經驗和意見，值得大家學習借鑒。下面，我就學生接送車安全管理工作再強調三個方面問題：

一、認清形勢，進一步增強做好學生接送車工作的責任感

近幾年，我市學校安全工作總的形勢是好的。從市委、市政府到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各級各類學校從堅持科學發(fā)展觀和關心祖國未來的高度，把學校安全工作擺到重要位置，認真貫徹落實中央和省、市關于學校安全工作的一系列精神，堅持“安全第一，預防為主”的方針，積極建立學校安全防范機制，開展法制安全教育，落實各項安全措施，定期進行學校安全大檢查，形成了屬地管理、校地聯手、共建共治的良好局面，較好地保證了學校正常的工作和生活環(huán)境。

但是隨著全市學校布局調整的深入進行，學生接送車存在的安全隱患日益成為我們必須正視和盡快解決的問題。一方面，“讓孩子接受好的、高質量的教育”是每位學生家長最渴望的，也是全社會高度關注的，因而，我們要實施學校布局調整，減少學校數量，集中有限教育資源，創(chuàng)辦各區(qū)域內的優(yōu)質教育。另一方面，一部分學生要到離家較遠的學校上學，就必須乘車，據統(tǒng)計，每天，全市有近8000名小學生每天早上乘車上學，放學后又乘車回家(加上初中的話，有10200多名中小學生)。而且這么多的學生又集中在一個時間段乘車，嚴重沖擊了現有的營運體制?！敖铀蛙嚦d、超速”、“遲接早送”等問題隨之產生，“學生路途安全”成了學生家長反響強烈的社會問題。在去年6月和11月開展的“富陽市中小學、幼兒園接送車專項檢查”中發(fā)現，上村幼兒園一輛7座面包車竟乘坐了21名幼兒和1名幼兒教師;大青小學一輛19座接送車乘坐了29名學生?！靶W生、幼兒接送車超載”是最為突出、最為嚴重的隱患，在全市絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題十分嚴重。

可以說，學生接送車“超載、超速”、“遲接早送”等交通安全隱患的存在，時刻威脅著學生的生命安全。萬一發(fā)生事故，誰都無法承擔責任?！皩W生通?！眴栴}得不到有效解決，勢必影響學生的學習;勢必影響新一輪學校布局調整，阻礙教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

當然，這是事業(yè)發(fā)展過程中出現的問題，我們不能回避，不能抱怨，必須正視它，必須把“學生的通學安全”作為“事關人民群眾生命安全”的頭等大事來抓，作為體現我黨“執(zhí)政為民”宗旨的政治任務來抓，務必抓好、抓實，讓家長放心，人民滿意。從今年開始，在燃油稅改革的推動下，根據我市實際，為鞏固發(fā)展中小學生接送車“富陽模式”成果，繼續(xù)深入貫徹《富陽市中小學生乘車安全工作細則》，創(chuàng)新我市中小學生接送車費用補助模式，變減免規(guī)費為考核獎勵，原先減免學生接送車稅費的政策自今年4月起不再執(zhí)行。重點解決一些農村地區(qū)接送車車輛數量不派足，部分非法營運車、農用車接送學生，客運公司(車主)服務質量低下、接送車超載超速等問題，努力形成“專業(yè)企業(yè)為主，社會車輛為輔，政府大力支持，部門具體監(jiān)管、學校具體實施”的學生上下學接送車輛有效管理機制，努力解決3公里以上、等級線路上學生上學接送難、安全隱患多等問題。

二、完善制度，進一步規(guī)范學生接送車管理的長效機制

這次中小學生接送車管理模式的改革，重在解決目前存在的突出問題，目標是建立長效機制，確保學生接送安全、規(guī)范、有序。重點要突出三個方面的工作：

一是嚴格執(zhí)行接送車準入制度。從事學生接送任務的車輛，必須是專業(yè)道路客運企業(yè)具有有效證件的客車，或者是社會力量購置專門用于接送學生的客車;必須經公安部門定期檢驗合格;必須參加第三者責任險和司乘人員保險;駕駛人必須具有三年以上準駕車型的安全駕駛經歷，嚴禁近三年內任一記分周期內累計記分滿12分或者發(fā)生過交通死亡事故并負有責任的駕駛人接送學生。

二是強化車輛日常管理制度。交通部門要定期對學生接送車輛的運行資質、交通線路等進行審核和檢查。公安部門要詳細掌握學生接送車及駕駛人、運行時間、行駛路線、是否有超載現象等基本情況，并建立檔案;嚴禁使用貨運車、摩托車、三輪汽車、機動三輪車、拖拉機等非客運車輛接送學生。教育部門要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加強對學生乘車安全的教育管理，督促學校規(guī)范接送車管理工作。

三是建立經費保障體制。市財政每年安排180萬專項經費對接送車輛給予補助，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配套一定經費用于對客運公司(車主)或駕駛人的獎勵、補助，降低學生接送車客運成本，提高經營者的積極性。要逐步建立起各級政府適當補助、村及家長合理分擔、客運公司(車主)讓利營運的學生接送車運行經費保障機制。政府對客運公司(車主)的補助額度按接送學生人數和接送路程的遠近確定，實行多勞多得;補助經費的發(fā)放與客運車隊(車主)接送工作中的行車安全、服務質量掛鉤，以鼓勵客運車隊(車主)加強內部管理，重視安全運輸，提高服務質量，保質保量地完成學生接送任務。

三、強化配合，進一步形成齊抓共管的工作合力

學生接送車規(guī)范管理工作是一項涉及面廣、難度大的工作，要以教育為先，預防為主，按照“政府牽頭，屬地管理，部門分工，家校聯動，多管齊下，綜合管理”的總體要求，落實責任，強化措施，努力營造齊抓共管的工作合力。

1.各司其職。根據“屬地管理”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要對轄區(qū)內學生接送車安全管理工作負總責;市教育、交通、公安、安監(jiān)、農機等部門要按照各自職能，切實履行職責，加強對學生接送車的日常監(jiān)管，建立健全長效機制;各級各類學校要進一步完善學生接送車安全管理制度，包括《學生候車乘車紀律制度》、《學生接送車信息反饋制度》以及《學生接送車安全事故應急處理預案》等，并真正落到實處。同時，要制定具體的學生乘車方案，確定專人負責，嚴格按照“定人、定車、定時間、定地點”的“四定”要求，做好學生乘車的組織管理工作，建立健全管理臺帳，做到每次接送登記造冊，記錄清楚。要將交通安全、交通法規(guī)教育納入教學內容，引導學生、家長拒絕無安全保障的交通方式。要合理調整學生上下學時間，以錯時制上下學輪回接送學生等方式，減輕學生接送車輛運載壓力。

2.落實責任。學生接送車安全管理堅持“政府主責、部門主管、學校主體”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要統(tǒng)籌領導轄區(qū)內學生接送車安全管理工作，并對轄區(qū)內學生接送車安全管理工作負總責。教育、交通、公安、安監(jiān)、發(fā)改等有關部門要根據各自職責，負責做好學生接送車的日常監(jiān)管工作。學校校長是本校學生接送工作的第一責任人，要嚴格落實各項管理制度，明確專人負責。同時，要將學生接送車安全管理工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關部門的年度考核范疇。對負有學生接送車安全監(jiān)督管理職責的部門、單位以及直接或間接從事學生接送工作的企業(yè)、車隊(車主)等相關責任人，未履行或者未完全履行好相關職責，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守而造成學生傷亡事故的，依法追究其法律責任。

3.注重宣傳。各級新聞媒體要以“關愛生命，安全出行”為主題，把交通安全宣傳的觸角延伸到社會各個層面，開展多層次、多渠道、多角度宣傳活動，營造全社會重視中小學生交通安全的輿論氛圍。要加大對接送車司機的安全知識教育培訓，讓司機樹立高度的責任意識與安全意識。要加強對學生家長的交通安全知識宣傳教育，通過下發(fā)告家長書和召開家長會等形式，引導家長積極配合學校對子女進行交通安全教育，自覺拒乘“病車”、“黑車”、“超載車”，理解并支持《富陽市中小學生乘車安全工作實施細則》有關規(guī)定。

學校的安全工作，量大面廣，責任重大。特別是學生接送車的安全管理工作更是學校安全和全社會安全工作的重要組成部分，不僅關系到學生的安全，而且關系到千家萬戶的幸福和社會的穩(wěn)定。所以，我們必須本著講政治、講大局的高度，抱著對廣大人民群眾高度負責的態(tài)度，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，完善機制，強化考核，落實責任，努力預防和減少中小學學生、幼兒交通事故，特別是要嚴防發(fā)生在中小學學生、幼兒身上的交通事故，積極營造良好的就學環(huán)境，確保全市中小學生能安全、按時地上學、回家，讓家長放心，讓人民滿意。

煤礦安全工作會議講話篇十

2月3日，筠連縣維新鎮(zhèn)釣魚臺煤礦發(fā)生重大瓦斯事故。這起事故是在我們認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作一系列決策部署，全市安全生產形勢總體穩(wěn)定的時候發(fā)生的事故;是全市上下認真吸取巡司鎮(zhèn)大地煤礦地面爆炸事件教訓，全面加強安全生產工作后發(fā)生的事故;是我市經濟社會發(fā)展站在gdp千億元的新起點上，加快建設區(qū)域性經濟強市的關鍵時刻發(fā)生的事故，使我市近年來良好的安全生產形勢發(fā)生逆轉，打亂了全市經濟社會發(fā)展的正常工作部署。更為重要的是，事故奪走了13條鮮活的生命，讓人民群眾的生命財產蒙受重大損失，給遇難者家屬帶來了巨大痛苦。

這起事故值得我們對全市安全生產工作特別是煤礦安全生產進行認真回顧和深刻反思。從客觀上講，我們在抓安全生產方面做了大量的工作。市委、市政府歷來高度重視安全生產，特別是新一屆市委、市政府成立以后，將安全生產特別是煤礦安全生產抓得緊之又緊，在市第四次黨代會、市四屆人大一次會議、市委四屆二次全體會、市政府四屆一次全體會等會議上，都對安全生產進行了重點強調。近兩個月，市上還連續(xù)5次組織召開了有區(qū)縣政府領導參加的各類安全工作會議，對全市安全生產工作進行了明確部署。我們進一步加大考核力度，不斷完善一把手負責制和企業(yè)法定代表人負責制為內容的安全生產責任制度，安全生產的目標、任務、措施、責任都非常明確。特別是為確保全市人民過上一個平安、祥和的春節(jié)，市政府要求各區(qū)縣政府對煤礦實施了停產措施，并對煤礦節(jié)后復工復產進行了嚴格管理，嚴把隱患排查整改、驗收檢查、復產審批關口。針對春節(jié)前后安全生產事故易發(fā)高發(fā)的特點，市委、市政府主要領導和有關領導分別帶隊，深入區(qū)縣和重點骨干企業(yè)，開展了一系列的安全大檢查。僅煤礦行業(yè)，就組織三個安全檢查組，采用暗訪、夜查、突擊檢查等方法，檢查了煤礦14個，查出違法行為和隱患289條。

盡管我們做了很多工作，但筠連縣繼去年12月20日發(fā)生大地煤礦地面爆炸事件后，今年2月3日再次發(fā)生了重大安全事故。事故的發(fā)生，充分暴露出我們在安全生產監(jiān)管上還存在一些突出問題，必須加以深刻反思。一是存在僥幸心理和麻痹思想。一些地方、一些部門仍然對安全生產的艱巨性、重要性、復雜性和反復性認識不到位，對市委、市政府的工作措施執(zhí)行不堅決。二是責任落實不到位。煤礦企業(yè)主體責任落實差，對煤礦內部的安全檢查督促、履行安全職責的情況不了解不過問，對安全工作的監(jiān)管不深入。三是監(jiān)管不到位。一些負有煤炭安全監(jiān)管責任的區(qū)縣部門工作不扎實，沒有靠前指揮，只把安全生產工作停留在口頭上，落實在表面上，沒有深入基層、深入一線對存在的隱患和問題去真查、實查，盯住整改，致使一些重大隱患至今仍未得到解決。四是投入不足。煤炭資源整合礦井技改工程建設進度緩慢滯后，對科學治災、技術防災的研究運用還有差距，沒有完備可靠的煤礦瓦斯數字化遠程安全監(jiān)控系統(tǒng)平臺，一些區(qū)縣沒有實時對煤礦安全生產進行全程信息化監(jiān)管。五是行業(yè)人員素質亟待提高。煤炭行業(yè)員工安全知識缺乏，素質技能培訓和應急演練明顯不夠，監(jiān)管專業(yè)人才嚴重不足，專業(yè)知識有待進一步提高。

同志們，新的歷史時期，安全生產工作有著極強的特殊性和極端的重要性。只有扎實抓好安全生產工作，有效遏制各類重特大事故和減少一般事故的發(fā)生，減輕事故對社會帶來的不良影響、對經濟帶來的損失和對事故家庭帶來的不幸，社會才能和諧安定，經濟才能健康發(fā)展。當前，我市正積極搶抓機遇，推動經濟社會加快發(fā)展，確?！耙患径取遍_門紅順利實現和完成全年經濟社會發(fā)展目標任務，必須把安全生產工作放在更加突出的位置，認真吸取這起事故血的教訓，舉一反三，切實把安全工作抓緊、抓好、抓實、抓出成效。全市各級各部門要正確認識安全與發(fā)展的辯證關系，牢固樹立安全發(fā)展觀念和“以人為本”理念，進一步增強做好安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市關于做好安全生產工作的決策和部署上來，在血的教訓面前,做到清醒、清醒、再清醒，以科學的態(tài)度、務實的作風、創(chuàng)新的方法，真抓實干，超前防范，堅決遏制各類事故的發(fā)生。

二、突出重點，著力抓好安全生產各項工作。

安全生產是一項復雜的系統(tǒng)工程，是生產力發(fā)展水平和社會公共管理水平的綜合反映，涉及范圍廣，工作環(huán)節(jié)多，必須突出重點，抓住關鍵，標本兼治，努力推動安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉，為實現全市經濟社會和諧發(fā)展奠定扎實的基礎。

(一)切實開展安全隱患大排查。造成事故的根源是安全隱患的存在，隱患不除，事故難免。全市上下必須立即行動起來，全面開展安全隱患大排查，要做到“三個必須”：一是排查必須徹底。隱患排查年年都在搞，容易使部分單位、部分干部職工產生麻痹松懈、疲勞厭戰(zhàn)情緒。全市上下必須以高度負責的態(tài)度，把隱患排查工作做深、做細、做扎實，特別是煤礦、道路等重點行業(yè)和重點領域，要排查徹底，不留盲區(qū)，不留死角。凡是由于排查工作不認真而疏漏重大安全隱患的，要嚴肅追究有關人員的責任。二是臺賬必須規(guī)范。對排查出來的各類安全隱患，市級有關部門和企業(yè)要建立統(tǒng)一規(guī)范的臺賬，將重點行業(yè)和領域的隱患內容、整治要求、整治時限明確到責任單位、責任人員。三是重點必須找準。要針對當前安全生產特點，突出煤礦等重點行業(yè)和領域，必須把問題找準，找到癥結所在，對癥下藥，重點突破。要突出找準生產經營單位生產設備帶病運行、超期服役、超負荷運轉、超能力生產等問題，集中開展好整治。

(二)突出抓好煤礦安全生產。把煤礦安全放在重中之重的位置抓緊抓好。一是要正確處理安全與生產、安全與效益、安全與發(fā)展的關系，堅決糾正重生產、輕安全的傾向。各級領導干部和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關人員要深入基層，深入現場，把煤礦安全生產工作抓細、抓實、抓好。二是要進一步健全企業(yè)安全生產責任制，完善安全生產規(guī)章制度，把安全生產責任層層落實到班組和每一個生產環(huán)節(jié)、每一個工作崗位;企業(yè)法定代表人、實際控制人必須認真落實煤礦領導帶班下井制度，切實加強現場管理和技術管理，嚴防違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律行為。三是要突出抓好煤礦“一通三防”、煤與瓦斯突出及水害等方面的專項整治和隱患排查治理工作，認真執(zhí)行隱患排查、治理、報告制度。對排查不認真、整改措施不落實、違法違規(guī)組織生產的煤礦，要依法嚴肅懲處;對存在重大隱患不能有效治理的煤礦，要堅決依法予以關閉。要突出抓好煤礦復產驗收工作。特別要嚴格復工復產驗收標準和程序，不合格的一律不得復工復產;資源整合礦井、技改礦井未經安全驗收，不得恢復建設項目施工，擅自開工建設的，經信、安監(jiān)等部門要會同省級有關部門，取消礦井資源整合技改資格。四是要切實強化縣、鄉(xiāng)政府打擊煤礦非法違法行為的責任。進一步明確轄區(qū)內的重點礦井、重點部位，嚴肅事故查處，嚴格責任追究。對發(fā)生事故的非法生產建設煤礦，要依法從嚴從重處罰;對已經取締的非法生產建設煤礦，要嚴防死灰復燃;對“打非”責任不落實、引發(fā)事故的，除要追究礦主責任外，還要嚴格追究有關單位負責人的責任。

(三)全力確保安全生產總體穩(wěn)定。舉一反三，認真吸取事故教訓，深入分析存在的安全問題，突出抓好全市各行各業(yè)安全生產。一是要抓好交通安全。嚴格按照“五整頓、三加強”的要求，嚴厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛等嚴重違法行為。加強對河道和庫區(qū)的水上交通安全監(jiān)管。二是要抓好消防安全。切實抓好公共聚集場所和高層地下建筑消防安全，切實加強對市場、商場、歌城、網吧、賓館等消防重點監(jiān)控單位的執(zhí)法檢查。三是要抓好建筑施工安全。大力加強對建筑施工企業(yè)的安全管理，督促落實建設單位、施工企業(yè)和勘查、設計、監(jiān)理等方面的安全責任，嚴防各類建筑事故發(fā)生。四是要抓好學校安全。要加強對學校的安全檢查，特別對危房、餐飲、住宿等部位要重點監(jiān)控，督促學校加強對學生的安全教育。五是要抓好食品衛(wèi)生等安全。要加強對副食品生產、加工、銷售等環(huán)節(jié)的檢查整治，堅決杜絕群體性食物中毒事件發(fā)生。要在全市各行各業(yè)中形成安全工作人人重視、人人參與、齊抓共管的局面。

三、明確責任，全面落實安全生產工作措施。

全市各級各部門特別是黨員領導干部要站在講政治、講大局的高度，進一步加強對安全生產工作的組織領導，把“安全第一”和“不安全不生產”作為一種理念、一種意識，貫穿于安全生產全過程，切實做到預防為主，超前防范。

(一)高度重視，加強領導。堅持把安全生產與經濟發(fā)展結合起來，層層分解細化安全生產目標任務，加大對安全生產目標考核力度，督促逐級抓好工作落實。要進一步轉變工作作風，強化工作措施，以嚴肅認真、高度負責的態(tài)度，努力促進全市安全生產形勢穩(wěn)定好轉。

(二)明確責任，狠抓落實。政府履行安全管理職責是通過有關職能部門實現的，市安監(jiān)局、經信委、國土資源局、公安局及川南煤監(jiān)分局均是煤礦安全生產管理的重要部門，既要做到分工明確、責任落實，又要強化部門協作，齊抓共管。各相關單位和部門要按照職能分工，進一步加大工作力度，做細、做實工作，確保安全生產工作取得實效。

(三)強化措施，嚴格執(zhí)法。一是要切實加大煤礦安全生產投入力度。建立完善煤礦安全技術培訓中心，已經建立的區(qū)縣要按照事業(yè)化管理、企業(yè)化運作的方式健全完善，發(fā)揮作用，全面提升煤礦從業(yè)人員的安全素質;尚未建立的區(qū)縣必須在今年9月以前建成投運。要督促煤礦業(yè)主加大資金投入，在資源整合和技術改造中，建設本質安全礦井。二是要加大專業(yè)技術人才的引進和培養(yǎng)力度。各區(qū)縣要加強煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理隊伍建設，增加人員編制，保證監(jiān)管工作需要。要加大從芙蓉集團、芙蓉煤礦、川南煤業(yè)等單位引進專業(yè)技術人才，充實區(qū)縣煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理隊伍。要創(chuàng)新人才引進和使用機制，與省安監(jiān)局聯合建立安全技術服務中心，為煤礦提供安全技術服務和人才支撐。三是要全面落實安全生產聯合執(zhí)法工作機制。要嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設行為。要重點查處違規(guī)操作、違反勞動紀律、違章指揮的行為，及時督促企業(yè)建立嚴格的“不安全不生產”管理制度和工作程序，堅決克服陳舊的安全生產思維模式、管理模式和操作規(guī)程。要把治大隱患、防大事故作為執(zhí)法檢查的重點，加大督辦力度，杜絕重特大事故發(fā)生。

(四)嚴查事故，依法問責。要按照“事故原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”的原則和事故查處規(guī)定及處理權限，依法嚴肅查處各類安全事故，依法嚴格追究責任人的責任，切實推動安全生產工作落到實處。要實行生產安全事故通報制度，目標責任完成進度月通報、季檢查、年考核制度，重大事故“一票否決”制度，不斷推動安全生產各項措施的落實。要加強應急管理工作，積極構建快速、準確、高效的應急救援體系，不斷提高企業(yè)應對突發(fā)事件的能力和水平。對負有煤礦監(jiān)管職責的有關部門和個人的失職、瀆職、推諉扯皮、玩忽職守以及不正確履職行為，市監(jiān)察局要嚴肅追究責任。

煤礦安全工作會議講話篇十一

同志們：

今天的會議，主要是傳達全省煤礦安全生產工作緊急會議精神，對黨的召開期間以及年底前的煤礦安全工作進行再動員、再部署。剛才，杜局長傳達了10月24日陳雪楓副省長的重要講話精神和省政府出臺的有關文件精神，宣讀了集團《關于切實加強煤礦安全生產工作的通知》，楊總結合省政府會議精神，就集團下一步的煤礦安全工作進行了安排部署，并提出了明確要求，這個講話是集團領導班子集體研究的，各單位要認真學習傳達、抓好貫徹落實。下面，結合當前形勢，我再強調兩點意見。

一、認真領會省政府會議精神實質，增強大局意識。

在黨的召開前夕，省委書記盧展工、省長郭庚茂專門召集陳雪楓副省長和省政府安全生產部門的分管廳局長，再三囑托要切實抓好前后的安全生產工作，全力維護來之不易的大好局面。盧書記的講話精神主要有以下幾點：首先是肯定全省今年以來的煤礦安全生產工作。盧書記指出，國家安監(jiān)總局局長楊棟梁在河南巡視安全生產工作期間，高度評價河南省煤礦安全工作，認為省委、省政府對煤礦安全生產工作的重視程度全國少有，省委書記、省長在煤礦安全工作上付出的精力全國少有，安全措施的嚴厲程度更是全國少有。截至目前，河南省國有重點煤炭企業(yè)基本沒有發(fā)生傷亡事故，安全形勢整體平穩(wěn)。煤炭百萬噸死亡率為0.10，遠低于全國水平。作為年產2億多噸的產煤大省，取得這樣的成績非常不容易。從以上幾點來看，全省煤炭戰(zhàn)線的廣大干部職工確實做了很多工作，成績值得肯定。二是要求必須抓好期間以及年底前的煤礦安全工作。盧書記指出，過去發(fā)生的幾次煤礦事故，都是在他參加重要會議期間，突然接到通知。20xx年是我們平禹四礦發(fā)生了“10.16”事故，之后義煤整合煤礦又發(fā)生事故。20xx年是省黨代會期間，河南煤化焦煤集團發(fā)生了瓦斯突出事故，黨代會剛結束，義煤又發(fā)生沖擊地壓事故。盧書記講，到河南工作以后，關于安全生產有兩點體會比較深刻。第一是只要去中央開會，總是放心不下，擔心我省煤礦安全出事，感受到很大壓力。第二是到河南后，因為煤礦安全生產事故，基本上是隔幾個月就給中央做一次檢查。郭省長指出，他在河南工作時間相對比較長，由于過去事故相對較多，到外面開會，總怕有人見了問煤礦事故情況。可以說，省委、省政府兩位主要領導因為煤礦事故都受到了非常大的沖擊。作為煤礦生產單位，我們一定要有清醒的認識，切實肩負起安全生產的職責和使命，決不能給領導添麻煩。

根據盧書記、郭省長的重要指示精神，10月24日，陳雪楓副省長主持召開全省煤礦安全工作會議，對期間以及年底前的煤礦安全工作進行了全面安排部署。會上，無論是陳省長的重要講話，還是出臺的有關文件，都持續(xù)了近兩年來省委、省政府對安全生產的一貫重視和高壓態(tài)勢，并且更加突出了“嚴”字。剛才，杜局長已經將陳省長的重要講話精神進行了傳達，我想再補充幾點。一是安全穩(wěn)定是煤礦干部政治生命和家庭幸福的底線。陳省長講的非常好、非常實際?，F在組織上對煤礦干部的要求非常嚴格，必須是大學本科學歷，或者是煤礦主體專業(yè)?？埔陨蠈W歷。今天在座的各位，從大學四年畢業(yè)，到基層區(qū)隊當技術員、隊長、書記，再到科長、副總、副礦長，一步一步才走到今天的崗位，可以說非常不容易。父母省吃儉用，辛辛苦苦培養(yǎng)你，也是望子成龍。大家當上副礦長、當上礦長了，是全家人的榮耀和希望。如果因為安全事故被免了，暫且不說事故對職工、對社會帶來的傷害，單就對你的家庭、對你的政治生命而言，都是很不幸的。所以，無論是參加會議的黨委書記、礦長，還是五職礦長、重組煤礦的礦長，都要提高認識，保持清醒頭腦，不僅自己要守住底線，還要把會議精神傳達到班組長以上干部，共同守住安全穩(wěn)定這個底線。二是對煤礦干部作風的要求更加嚴格。這次會議要求3天之內將精神傳達至所有煤礦五職礦長、重組小煤礦礦長層面，這在以前是從來沒有過的。下周，省督查組就要來集團，其中一項就是督查會議精神傳達情況。在座的書記、礦長，回去以后，一定要及時把今天的會議精神傳達下去，直至區(qū)隊長、班組長這一層面，嚴防政策棚架現象。同時，從現在到年底，煤炭企業(yè)各級干部原則上不得離開礦區(qū)，如有特殊情況，必須履行書面請假手續(xù)。像我和楊總，現在離開礦區(qū)必須得給陳省長請假。下一步，集團也要加大查崗力度，一旦發(fā)現不請假離開礦區(qū)的，要根據省政府要求，先停止工作。三是對事故隱患的問責力度更大。過去省政府文件規(guī)定，發(fā)生一次死亡1至2人事故免書記、礦長。但這一次要求更嚴，一旦發(fā)現存在重大隱患仍繼續(xù)強行生產的煤礦，直接免礦長、撤分管副礦長，這充分說明省政府對事故的問責極其嚴格。陳省長講，去年河南煤化焦煤集團、義煤集團出了10人以上事故，兩個單位的相關領導都免職了。以后再出10人事故，就直接免董事長、總經理，問責力度越來越大。現在社會輿論對煤礦安全事故是零容忍，各級政府也必須是零容忍。陳省長還講，這一次省政府要求所有督查組到各個煤礦，不準喝酒。如果到年底安全不出事，他專門犒勞大家。

關于貫徹這次會議精神，大家一定要認清大局，切實做到四個“嚴”，即要求要嚴、措施要嚴、制度要嚴、追究要嚴，歸結到一點，就是要嚴字當頭抓安全。從表面上看，嚴字有些冷酷，似乎不近人情，但安全工作只有在嚴上下功夫，才能保護職工的生命健康，持續(xù)干部的政治生命，是對廣大干部職工最大的愛護。

二、發(fā)揮“三個作用”，實現兩個確保。

“三個作用”即黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用?！皟蓚€確?！?，即確保召開期間的安全生產，確保年底前實現安全生產。剛才，楊總已經對近期的安全重點、干部作風、監(jiān)督考核、責任追究等進行了強調。我著重從如何發(fā)揮好“三個作用”、為安全生產提供堅強保證方面，講幾點意見。

一是黨委要切實發(fā)揮好政治核心作用。政治路線確定以后，干部就是決定因素。政治核心作用的發(fā)揮，關鍵看領導班子，尤其是兩個一把手。集團能否保證安全生產，就看在座的各位。不管是大礦礦長，還是小煤礦礦長，黨政主要領導都要相互溝通、保持團結、取長補短，不要相互埋怨、互相拆臺。相互補臺，就會好事連連。就像一支好的籃球隊，互相查缺補漏，才能提升整體戰(zhàn)斗力，發(fā)揮出團隊優(yōu)勢。各個五職礦長就像是球隊的主力隊員，發(fā)現隱患和問題，無論是否分管，都應該及時提醒。如果班子成員不能相互補臺，出了問題一樣受處分，田莊選煤廠上次發(fā)生的穩(wěn)定問題就是典型。一個好的班子長期在一起磨合，性格、知識水平、優(yōu)缺點都非常熟悉，能否搞好安全、經營、穩(wěn)定等方方面面的工作，就看能不能相互團結、相互補臺。只有班子團結，政治核心作用發(fā)揮好了，黨支部、黨員作用的發(fā)揮才能有保障，各項工作才能更有成效。

二是黨支部要切實發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。如果支部書記、隊長帶領廣大黨員能夠發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，我們的安全就會有很大的基層保障，因為安全事故大多都是從區(qū)隊、班組的薄弱環(huán)節(jié)突破。如果黨支部的作用發(fā)揮的好，把區(qū)隊、班組這兩個薄弱點打造成堅固的堡壘，安全就不會發(fā)生問題。戰(zhàn)斗堡壘以往是生產型的，現在需要復合型的、智慧型的，首先要把安全放在第一位，著力打造落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)斗堡壘，打造能搞好安全生產的戰(zhàn)斗堡壘。就像部隊打仗一樣，能夠做到自己不損傷，把敵人消滅，這才叫本事。煤礦干部都要具備這種素質，每個支部都要做能打勝仗的部隊。為啥選拔煤礦干部，強調井下一線經歷，就是要鍛煉干部應對急難險重任務的真本事。盡管過程很艱辛，但這是社會對我們的要求，是組織對我們的信任，是職工對我們的希望。

三是黨員要切實發(fā)揮好先鋒模范作用。黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，主要在于黨委的領導和引導?，F在，集團每天工作在一線的黨員，應該占所有一線職工的五分之一。各個班組基本上都有黨員，各單位也實行了黨員責任區(qū)，每一名黨員在安全管理上都要往前站，有人違章要主動幫助糾正，發(fā)現隱患要及時提醒整改。如果每名黨員都能起到監(jiān)督和自我監(jiān)督作用，起到超前排查各類隱患的作用，可能很多不安全因素在班組就消除了。如果每個班組沒有了隱患，就不會發(fā)生事故，即便是系統(tǒng)上出了問題、出了大的事故，黨員政治覺悟高、專業(yè)知識強、先鋒模范作用發(fā)揮的好，就可能帶領職工迅速脫離危險。因此，每一名黨員，不管是在地面、還是井下，都要身先士卒，發(fā)揮好先鋒模范作用，影響和帶動周圍的人，努力形成人人向優(yōu)秀黨員看齊、個個向模范黨員學習的良好氛圍。

同志們，做好期間和年底前的安全生產工作，責任重大，使命光榮。我們一定要牢記職責和使命，緊緊圍繞中心任務，切實發(fā)揮好各級黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大共產黨員的先鋒模范作用，為安全生產保駕護航、提供堅強保證。只要這三個作用發(fā)揮好了，發(fā)揮充分了，“兩個確?！钡哪繕司鸵欢軌驅崿F。

煤礦安全工作會議講話篇十二

同志們：

首先，我代表玉石洼鐵礦班子向獲得安全生產先進單位、先進班組和先進個人表示熱烈祝賀!向為我礦安全生產做出貢獻和努力的全體干部職工表示衷心的感謝!

今天我們召開這次會議，主要是總結我礦過去一年的安全生產工作，分析當前的安全生產形勢，部署20xx年的安全生產工作，會議非常重要，請大家會后認真貫徹落實。下面，我就進一步做好當前的安全生產工作講三點意見：

一、當前我礦安全生產工作存在的主要問題。

20xx年在新的安全形勢下，我礦認真貫徹落實國家、集團公司和邯邢礦業(yè)關于安全工作的文件精神，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，強化“紅線”意識，通過不斷完善安全管理措施，加強培訓教育，以開展文明生產治理、“隱患排查治理”和“反違章，保安全”專項活動為手段，不斷強化現場管理、落實責任，推動了我礦安全生產工作的落實，順利實現了我礦的安全工作目標，圓滿完成了生產任務。并榮獲多項殊榮，先后獲得了全國“安康杯”優(yōu)勝班組、邯鄲市“安康杯”優(yōu)勝班組、公司“安全生產先進單位”、“環(huán)境保護先進單位”等榮譽稱號。這是全礦上下團結協作、齊抓共管、不懈努力的結果。

20xx年，我們克服重重困難，雖然我們取得了一定成績，但是應清醒地認識到，我們在安全生產工作方面仍然存在著一些問題：

一是職工的安全意識還比較淡薄，“三違”現象依然時有發(fā)生，各單位安全管理也不嚴格，部分車間和項目部管理人員怕得罪人對職工違章不制止。

二是安全責任意識不強，個別單位和部門領導對安全生產的重視程度仍然不夠，工作主動性、積極性和超前性差，落實安全責任不到位，沒有盡到“一崗雙責”的職責。

三是部分安全管理人員專業(yè)知識不夠，管理水平和管理能力有待進一步提高，安全管理工作還有待進一步提高。

四是生產系統(tǒng)老化，巖石破碎地壓大，安全生產設施設備陳舊，生產工藝落后，作業(yè)環(huán)境復雜，范圍點多面廣，通風系統(tǒng)維護困難，為安全生產工作帶來了很大壓力。

因此各部門，特別是各生產車間領導干部，要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，自覺增強工作的緊迫感、責任感和使命感，站在安全發(fā)展的高度，正確看待安全工作，處理好安全與生產、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關系，牢固樹立“生產必須安全，不安全不生產”的意識，進一步增強責任感和緊迫感，堅決克服松懈麻痹思想，只要我們黨政工團凝心聚力，一定會順利圓滿完成20xx年的安全生產工作。

二、強化紅線意識，落實“一崗雙責”

全體干部職工要牢固樹立“安全生產功不抵過，過不可赦;一切事故可防可控，可以避免;隱患不排查、不整改就是事故”的安全工作理念，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識，全力以赴做好安全工作，形成人人講安全、人人抓安全、人人管安全、人人要安全的工作氛圍，實行安全工作一票否決，要求全礦各級部門要嚴格落實“一崗雙責“，既要管好安全又要抓好生產，做到”兩手抓，兩手都要硬“。

抓安全生產絲毫不能麻痹大意，始終要有“如履薄冰，如臨深淵”的緊迫感和責任感。

一是做到“三個到位”，即責任落實到位，安全管理到位，安全培訓到位。各單位、各部門的主要領導要把做好安全生產工作作為義不容辭的職責，要做到親自部署、親自檢查、親自解決安全生產中遇到的困難和問題;要通過對安管人員、特種作業(yè)人員的培訓，增加安管隊伍的業(yè)務知識和素質，增強職工安全意識增加安全作業(yè)技能，從而減少不安全行為的發(fā)生。

二是做到“兩個規(guī)范”，即靠制度規(guī)范員工行為，杜絕“違章”不安全行為;靠規(guī)程規(guī)范作業(yè)環(huán)境，按技術標準布置作業(yè)場地，確保作業(yè)環(huán)境安全措施到位。

三是做到“四個不放松”,隱患排查不放松，設備安全不放松，重點部位不放松及薄弱環(huán)節(jié)不放松,推動安全生產標準化持續(xù)改進不放松。通過增強“紅線”意識，落實“一崗雙責”使20xx年我們的安全生產工穩(wěn)步推進。

三、突出重點，狠抓關鍵環(huán)節(jié)。

(一)落實培訓職責，保證培訓效果。安全教育培訓是安全生產的重要基礎工作之一，是搞好安全生產的治本之策，是提高從業(yè)人員安全素質和安全生產技能，強化安全意識的有效途徑，充分、有效地發(fā)揮培訓工作的作用，對整個安全生產工作將產生巨大的推動作用。最新修訂的《安全生產法》中，也把安全培訓工作明確規(guī)定到負責人的主要職責，樹立“培訓不到位就是安全全隱患”的觀念，通過多種形式、開展持不同內容的培訓，使安全管理人員，特種作業(yè)人員，一般從業(yè)人員，從不同的層次掌握安全知識和技能，保證培訓切實有效。

(二)深入開展“隱患排查治理”，保證整改到位。

按照“橫到邊，縱到底，全覆蓋，零容忍”的原則，堅決把“治隱患，防事故”的要求落到實處;逐級分工落實，實行掛牌督辦、限期督辦制度，形成排查—治理—整改銷號動態(tài)管理的長效機制;健全完善隱患排查、治理和報告制度，加大安全投入，有效治理重大隱患，做到隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經常化;著重抓好責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”，做到隱患整治到位。

(三)做好“六大系統(tǒng)”管理，保證運維工作。六大系統(tǒng)按照制度要求由牽頭業(yè)務部門精細管理，做好點巡檢記錄，按照誰使用誰負責的“屬地管理”原則發(fā)現問題及時處理，做好六大系統(tǒng)的使用和維護。

(四)加強通風管理，確保通風系統(tǒng)良好運行。完善通風系統(tǒng)的管理措施，保證風機、風門、風墻等通風設施和設備的正常運行，調整好采場局部通風，做好日常通風監(jiān)測，嚴防中毒窒息事故發(fā)生，確保井下風質風量達到規(guī)程的要求。

(五)加強頂板管理，嚴防冒頂片幫事故發(fā)生。生產科要加強頂板技術管理，不斷優(yōu)化支護方案，推廣光面爆破技術和掘支一體化工藝，短掘短支，確保頂板安全，把好工程設計、現場施工、地壓監(jiān)測、監(jiān)督管理、考核獎懲環(huán)節(jié)的管控;各采區(qū)要加強現場的檢查和維護力度，及時進行頂板撿撬和維護，提高支護質量。

(六)淘汰落后設備，保證機電設備良好運行。一是按照國家安監(jiān)總局【101】號文要求，有計劃、有步驟的更換和淘汰落后設備設施;二是供電設備、提升設備、供排水設備要嚴格落實性能檢測，加強安全保護裝置、設施的檢修和使用;三是加強機電設備日常維護，提高安裝檢修質量，嚴格規(guī)范化操作;四是機動科要加大專項檢查力度，嚴格備品備件管理考核，保證機電設備安全可靠運行。

(七)嚴格火工品發(fā)放和使用，細化流程管理。在火工品的儲存、運輸、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)上要嚴格遵守發(fā)放管理制度、規(guī)程要求和有關規(guī)定，防止多領和私藏亂放，嚴防火工品流失。

(八)加強消防管理，杜絕火災事故發(fā)生。對井上、井下所有易燃易爆物品都要進行嚴格管理，特別是有木支護的部位，是火災預防的重點部位。要嚴格落實三級防火安全檢查制度(即礦月檢、車間周檢、班組日檢)，確保將火災隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

(九)加強外包隊管理監(jiān)管，確保措施落實到位。要加大外委隊伍的日常安全監(jiān)管力度，一是要抓好外包隊安全培訓教育、職業(yè)健康等基礎工作，二是要抓領導帶班、班組交接班、違章和隱患治理等現場情況，保證各項安全措施的落實;督促外包隊履行安全管理協議內容。

(十)要加強應急管理，做好預案培訓和演練。一是認真完成事故應急預案編制審定工作。切實加強對安全生產事故應急預案工作的管理，建立應急預案數據庫，強化應急隊伍和裝備建設，提高防范應對事故災難的能力。廣泛開展應急預案宣傳教育和培訓，明確應急工作程序，提高應急處置和協調能力。二是抓危險源監(jiān)控，提高企業(yè)應急處置能力。對重點危險源進行登記建檔，定期對重點危險源進行檢測、檢驗、安全評估，并組織開展有針對性的應急預案演練，不斷提高快速反應、協調作戰(zhàn)和應急處置能力。

同志們，20xx年是堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展，促進我礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的關鍵之年，任務艱巨，責任重大。我們一定要真抓實干、銳意進取，切實把我礦安全生產工作部署貫徹落實到位，為職工創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境，全面完成今年的各項工作任務，為我礦的安全生產工作再做新的貢獻。

最后，借此機會祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、闔家歡樂、萬事如意!

謝謝大家!

煤礦安全工作會議講話篇十三

同志們：

縣委、縣政府決定今天召開全縣煤炭安全生產工作會議，主要任務是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和、一系列重要指示、批示精神，按照全國、全省、全市煤礦安全生產專題視頻會議的安排部署，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、克難奮進，采取更加有效的措施，著力解決面臨的困難和問題，全力推動全縣煤炭產業(yè)科學安全發(fā)展。

煤炭工作首先要安全，安全才能生產。下面，我講三點意見：

一、清醒認識煤炭產業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產形勢。

20xx年，針對煤炭市場持續(xù)低迷、企業(yè)生產經營困難的嚴峻形勢，各級各行業(yè)管理部門緊緊圍繞全縣經濟社會發(fā)展大局，嚴格落實安全生產責任，切實加強體制機制建設，強力推進煤炭資源整合，深入開展安全監(jiān)管執(zhí)法，著力夯實安全生產基礎，努力優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境，促進了煤炭產業(yè)安全發(fā)展。全縣累計生產原煤169.1萬噸，同比增長4.6%;生產洗精煤29.7萬噸，同比增長15.9%;實現煤炭工業(yè)產值14.3億元，同比增長0.8%;完成固定資產投資7.8億元，同比增長39.3%，完成目標任務7億元的111.4%;上繳稅費收入1.05億元。全年煤礦未發(fā)生生產安全事故，煤礦安全生產形勢總體上趨穩(wěn)向好。

在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到，隨著市場經濟的深入推進和國家產業(yè)政策的重大調整，全縣煤炭產業(yè)存在的產業(yè)結構不盡合理、轉型發(fā)展步伐緩慢、生產技術水平落后、安全保障能力不強等深層次問題也不斷凸現。一是煤礦產業(yè)增效困難。近年來，煤炭行業(yè)遭遇了“十年黃金期”后的“寒冬”，煤炭進口增加，庫存高位，市場需求持續(xù)低迷，煤炭價格大幅度下跌、原煤滯銷嚴重。20xx年，全縣現有24礦27對井，只有20對礦井處于半正常生產狀況，7對礦井長期處于停產狀態(tài)，因有效生產時間短，全縣煤炭企業(yè)處于高成本、低效益、甚至負效益狀態(tài)。二是煤礦生產力水平總體低下。部分煤礦安全生產采、掘、機、運、通五大生產系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救、通信聯絡井下安全避險“六大系統(tǒng)”不完善，機械化水平偏低，整體裝備水平不高，既不利于煤炭產業(yè)的長遠發(fā)展，也無法抵御市場風險。三是煤炭產業(yè)結構不合理。煤炭開采技術和產業(yè)集中度低，深加工水平低，產業(yè)鏈短，高技術含量、高附加值的產品少。且產業(yè)布局分散，裝備技術水平低，沒有形成規(guī)?；?、集群化、循環(huán)耦合發(fā)展的全產業(yè)鏈發(fā)展格局。四是煤礦安全生產壓力較大。我縣煤炭資源賦存條件較差，煤層薄，傾角大，斷層嚴重，現有小煤礦安全保障能力較弱，部分煤礦主體責任不落實，個別部門、單位的領導重生產輕安全，沒有把安全生產擺上重要位置，對安全生產工作消極被動應付，或僅僅停留在口頭上，體現在文件會議上，沒有真正撲下身子抓落實。一些企業(yè)安全給效益讓路，安全教育流于形式，從業(yè)人員安全意識淡薄，識別危險要素、主動避險的能力較低，給安全生產工作埋下了極大隱患，安全生產形勢較為嚴峻。這些問題和薄弱環(huán)節(jié)，稍有疏忽，稍有懈怠，就會使安全形勢出現波動，給廣大人民群眾生命財產安全帶來極大威脅。希望各級各部門必須高度重視，采取有力措施認真加以解決。

安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關黨和政府的形象，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。只有人民群眾的生命安全得到保障，才能談得上發(fā)展，必須時時處處抓緊抓好，任何時候都不能麻痹大意、容不得半點松懈。認真研究煤炭產業(yè)的科學發(fā)展和安全發(fā)展問題，是各級黨委、政府必須擔負起的重要職責。各產煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府，街道黨工委、辦事處，有關部門要充分認識加快煤炭產業(yè)發(fā)展的重要意義，認清面臨的形勢和任務，牢固樹立“科學發(fā)展、安全發(fā)展”理念，以改革創(chuàng)新的精神，勇于擔當的氣魄，百折不撓的意志，盡心盡責的態(tài)度，加快轉變煤炭產業(yè)發(fā)展方式，提升發(fā)展的質量和效益，在建立安全生產長效機制上見成效，推動煤炭產業(yè)規(guī)?；?、機械化、標準化、信息化發(fā)展，為實現“與全市同步、在全省率先全面建成小康社會”目標提供堅實的物質基礎和安全保障。

煤礦安全生產不僅是重大的經濟問題、社會問題，更是重大的民生問題、政治問題，事關人民利益，事關改革發(fā)展穩(wěn)定。黨的xx屆三中全會要求，“深化安全生產管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，遏制重特大安全事故”。強調，發(fā)展要以人為本、以民為本，要始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。主持召開國務院常務會議，專門對安全生產大檢查作出部署。省市領導也對安全生產工作提出了明確具體的要求。為落實好黨中央、國務院領導的指示批示精神，國家安監(jiān)總局下發(fā)了《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》，國務院辦公廳下發(fā)了《關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》，提出了七個方面的治本攻堅措施，省、市也對貫徹落實“雙七條”作出了具體安排。各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門、各煤礦企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行好中央、省、市的各項部署，以遏制重特大事故攻堅戰(zhàn)為載體，以落實“雙七條”為重點，以強化責任為保障，切實抓好煤礦安全生產工作，促進煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

(一)堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，嚴格落實屬地管理責任。安全生產工作,過去實行的是行政負責制,現在實行的是黨政同責。全縣各級黨政領導干部不要把黨政同責看成一個簡單的要求，要變?yōu)榫唧w的行動，實實在在地把煤礦安全生產工作放在黨委政府的重要議事日程上來、放在主要領導的重要工作上來，時刻抓在手上，逢會必講，不斷強化各級各部門和廣大黨員干部的責任意識。各級黨委、政府主要負責人是煤礦安全生產工作的第一責任人，要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，親力親為、親自抓煤礦安全生產工作，切實落實煤礦安全生產屬地管理責任。對煤礦安全生產工作，縣委會議每年至少研究1次，政府常務會議每半年至少研究1次，政府分管領導每季度專題研究1次，各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政班子會議每月至少研究1次。對煤礦安全生產中的重大問題，各級黨委政府要優(yōu)先研究、優(yōu)先安排、優(yōu)先保障。要建立健全煤礦安全生產責任體系，層層簽訂目標管理。

責任書。

實行重獎重懲。要把煤礦安全生產工作實績作為對各級領導干部政績考核管理的重要內容對成績突出的要提拔使用對失瀆職導致重特大事故發(fā)生的要嚴格問責。要統(tǒng)籌安排好本行政區(qū)域內的煤礦安全生產工作督促各部門認真履行職責共同做好安全生產工作并加強督查檢查確保各項工作落到實處。按照國家煤監(jiān)局的標準和要求市里已決定在全市產煤縣(市、區(qū))開展攻堅戰(zhàn)確保到20xx年底煤礦事故死亡人數比前五年(20xx—20xx年)平均死亡人數減少50%以上。目前國家煤監(jiān)局正在全國50個重點攻堅縣開展與礦長談心對話活動根據國家煤監(jiān)局的安排云南煤監(jiān)局在全省所有煤礦中開展“千名干部與萬名礦長談心對話”活動。為認真組織開展好煤礦礦長談心對話活動確保實現全覆蓋并取得實效市政府專門成立了曲靖市煤礦礦長談心對話活動領導小組明確了談話對象、范圍和要求等。市政府分管領導、市煤炭工業(yè)局、市安監(jiān)局、曲靖煤監(jiān)分局主要負責人以及我和縣長都將作為談話主體與礦長直接進行談心對話請涉及部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、煤礦企業(yè)按照統(tǒng)一要求認真抓好落實確保活動取得實實在在的效果。

(二)認真落實部門監(jiān)管責任。各級煤礦安全監(jiān)管部門要認真履行監(jiān)管職責，明確監(jiān)管責任，一級抓一級，一級對一級負責，上下聯動共同抓好煤礦安全生產工作。要按照“高瓦斯礦井不少于2人，其他煤礦不少于1人”的標準，向每個煤礦派駐監(jiān)督員，24小時駐礦，每天至少下井檢查兩次，及時發(fā)現企業(yè)存在的安全隱患和違法違規(guī)行為，及時報告上級監(jiān)管部門。駐礦監(jiān)督員是履行監(jiān)管責任最基層、最重要、最骨干的隊伍，但目前對這支隊伍的培訓管理、激勵約束力度不夠，加之駐礦監(jiān)督員培訓少、素質參差不齊，待遇也不算高，導致作用發(fā)揮得很不好?？h煤炭工業(yè)局要會同有關部門及時研究，盡快拿出建立駐礦監(jiān)督員激勵約束機制的具體方案。要按照“關口前移、重心下沉”工作模式，把監(jiān)管力量放到廠礦、落在現場、沉在井下，切實加強作業(yè)現場的監(jiān)督管理。安全監(jiān)管部門要加強對全縣安全生產的監(jiān)管、檢查、督促和指導，每月不少于1次安全大檢查，每旬不少于1次專項督查或抽查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機構每旬必須開展1次安全大檢查，平時不定期開展專項督查或抽查。要多采取明察暗訪的方式，真正發(fā)現問題，及時解決問題。有關部門要按照管業(yè)務必須管安全、誰主管誰負責的原則，主動承擔安全監(jiān)管責任。國土部門要嚴格執(zhí)行礦產資源規(guī)劃管理和礦權設置管理，嚴厲打擊無證勘探、非法開采、以探代采、超層越界等違法違規(guī)行為;公安部門要切實加強火工用品的監(jiān)督管理，公安礦監(jiān)隊伍要加強巡查監(jiān)控，及時發(fā)現和報告違法違規(guī)行為;供電部門要加大對企業(yè)用電的監(jiān)管力度，禁止向非法企業(yè)、非法礦井供電，同時要保障合法企業(yè)、合法礦井安全生產正常用電;人力資源部門要強化煤礦用工管理，依法打擊非法用工行為;住建部門要加強對煤礦建設施工企業(yè)的安全監(jiān)管、資質監(jiān)管;紀委監(jiān)察部門要發(fā)揮監(jiān)察職能，加強對各級煤礦監(jiān)管部門履職情況的督促檢查，確保其履職到位。其他有關部門也要依照各自職責，認真履行相應的安全監(jiān)管職責。

(三)切實落實企業(yè)主體責任。要堅持依法辦礦、依法管礦、科技興礦、以科技保安全的意識，形成自覺的思想和行為方式。不斷強化宣傳教育，加強經常性的教育引導，認真組織學習《七條規(guī)定》，做到入腦入心，記得住、說得出、抓得實。要按照《七條規(guī)定》及《曲靖市落實煤礦企業(yè)安全生產主體責任實施細則》的要求，逐項對照檢查，對查出的問題和隱患，要按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”的要求，嚴格整改到位，做到不安全不生產。要嚴格執(zhí)行安全生產的相關法律、規(guī)章和安全生產的紀律、規(guī)程，礦領導必須真正實現下井帶班，并履行好職責。除了針對共性問題制定統(tǒng)一的。

規(guī)章制度。

外，還要針對每個礦井的特殊性和生產安全要求，制定符合各礦井實際的、管用的、特殊的安全措施和管理制度，并嚴格執(zhí)行好、落實好。建立完善企業(yè)法人治理結構，配齊配強礦長、總工程師和分管安全、生產、機電的副礦長，以及各種專業(yè)技術人員。要以人才達標、崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為重點，深入推進煤礦安全質量標準化建設，嚴格執(zhí)行考核考試和持證上崗制度，狠抓現場管理和隱患排查，強化對瓦斯、水害、頂板、火災等隱患排查治理，嚴格實行自保、互保、聯保責任制，以職工個人的安全保班組的安全，以班組的安全保礦井的安全。要加大資金投入，狠抓煤礦技術改造，夯實安全生產基礎，改善井下作業(yè)條件。要規(guī)范煤礦勞動用工管理，依法與礦工簽訂。

勞動合同。

為礦工購買社會保險嚴格落實工傷保險實名制。要嚴格執(zhí)行國家法定工時制度保障礦工收入有所增長、按時發(fā)放落實有關勞動保障制度切實維護礦工合法權益。

(四)切實加強應急救援能力建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進一步完善應急救援預案，加強應急救援隊伍建設，強化應急救援物資儲備。煤礦企業(yè)要加速推進井下緊急避險系統(tǒng)建設步伐，統(tǒng)一生產、通風、安全監(jiān)控調度，配備井下應急廣播系統(tǒng)，建立專職應急救援隊，儲備救援物資和器材，沒有建立專職救援隊伍的，必須指定兼職輔助救護人員，并與就近的救護隊簽訂救護協議或聯合建立礦山救護隊，并加強演練，切實提高應急處置能力，有效應對突發(fā)事件。

三、強力推進煤炭產業(yè)轉型升級。

煤炭產業(yè)是全縣經濟增長和財政收入的重要來源，是拉動經濟增長、擴大勞動就業(yè)的重要載體，煤炭產業(yè)發(fā)展的速度和質量直接影響全縣經濟總量的擴張。當前及今后一個時期，是全縣煤炭產業(yè)加快發(fā)展的關鍵期和產業(yè)升級的轉型期，煤炭產業(yè)發(fā)展各種短期矛盾和長期問題相互交織，頭緒繁多，工作任務很重。必須以煤炭資源整合為抓手，加快建設“規(guī)?；C械化、標準化、信息化”礦井，大力推進煤炭深加工和綜合高效利用，通過推進煤炭產業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變，著力推動煤炭生產和利用方式變革，不斷提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學化水平，努力構建資源利用率高、安全有保障、經濟效益好、環(huán)境污染少、健康可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系。

(一)科學謀劃煤炭產業(yè)發(fā)展。要把煤炭產業(yè)的安全、持續(xù)、健康發(fā)展作為“調結構、轉方式”的重中之重來思考和謀劃，吃透國家、省市有關產業(yè)政策，吃透我縣煤炭產業(yè)發(fā)展現狀，按照科學發(fā)展觀的總要求，以資源勘探為前提，以擴大產能和提升產業(yè)發(fā)展水平為主線，以科技進步為動力，以加快重點煤礦建設和促進煤礦兼并重組為突破口，以“規(guī)?；C械化、標準化、信息化”建設為重點，以創(chuàng)新體制機制為保障，正確處理好當前和長遠、生產和安全之間的關系，在加快煤炭產業(yè)發(fā)展過程中推進產業(yè)結構的調整，提升煤炭產業(yè)發(fā)展的整體水平。

(二)推進資源整合，優(yōu)化煤礦結構。實踐證明，大企業(yè)、大集團的介入能在資金、技術、管理上為煤礦提供充分支持和保障。要按照“資源資產化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團化”的思路，加快推進煤礦企業(yè)聯合、兼并、重組步伐，著力培育資金雄厚、采礦技術先進、加工增值效果明顯、具有市場競爭力的大企業(yè)、大集團。在兼并重組中，在資源連續(xù)(連片)和技術允許的條件下，一個井田原則上只能由一個主體開發(fā);一個主體在其采礦權范圍內，原則上只能設立一個生產系統(tǒng)。對符合國家產業(yè)政策的保留礦井，要積極推行技術改造，提升其生產能力和安全生產水平。對資源枯竭、不具備安全生產條件，或不符合國家產業(yè)政策的礦井，要實施整頓關閉。對新建煤礦要嚴把準入關，嚴格執(zhí)行國家準入政策，堅持建大關小。通過各項措施的落實，減少礦井數量，提升礦井質量，建成一批大煤礦、組建一批大集團，實現規(guī)?；?、集團化發(fā)展。

(三)大力推進科技進步。要推廣運用先進適用的新工藝、新技術、新設備、新材料，提高煤礦生產的科技水平。要強制推行正規(guī)采煤方式，抓好機械化推廣運用、安全質量標準化礦井建設。要充分運用現代科技手段，推進煤炭安全生產自動化、信息化。要注重礦山生態(tài)保護，努力建設生產發(fā)展、生態(tài)良好的新型礦區(qū)。

(四)推進煤炭精深加工，延長產業(yè)鏈條。要加快推進加工企業(yè)技術進步、管理創(chuàng)新、節(jié)能減排，進一步提高煤炭產品洗選、焦化生產的能力和比重，鼓勵和支持煤炭企業(yè)采用先進洗選技術開展煤炭洗選，提高產品附加值。加快推進煤化工(煤制油、煤制甲醇等)、煤建材、煤電冶等一體化產業(yè)建設，大力發(fā)展洗中煤、煤矸石、煤泥、粉煤灰綜合利用項目，延長煤炭產業(yè)鏈，實現一次能源向二次能源、初級產品向高級產品轉變。要認真落實國家關于促進煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的各項政策，加快煤層氣開發(fā)、利用、轉化加工步伐，完善煤層氣開發(fā)利用的政策措施，積極支持煤層氣開發(fā)企業(yè)與煤礦企業(yè)合作，促進煤層氣綜合開發(fā)利用。

(五)優(yōu)化煤礦企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要進一步強化服務意識，堅持管理與服務并重，積極主動為煤礦企業(yè)排憂解難，在證照辦理、年檢、政策咨詢、礦村礦群關系調處等各方面共同為煤礦企業(yè)搞好協調服務工作。針對當前多數煤礦企業(yè)存在的投入大、負擔重、欠賬多、資金缺等困難，要堅決制止各種亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查行為，切實減輕煤礦企業(yè)負擔。要積極爭取上級部門支持，減少審批事項，下放審批權限，簡化辦事程序，提高辦事效率。加強礦村和諧建設，針對一些地方礦村矛盾較為突出的問題，積極化解礦村矛盾，維護煤礦正常的生產經營活動。加強企業(yè)人才隊伍建設，把專業(yè)人才配備作為評價煤礦企業(yè)安全水平的重要標準。暢通涉煤舉報投訴渠道，及時處理各種涉煤問題。

同志們，抓好煤礦安全生產工作、推動煤炭經濟可持續(xù)發(fā)展，是擺在我們面前的重要任務。各級各部門一定要認真貫徹落實國家和省市要求，站在全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的高度，進一步轉變作風、真抓實干，扎實做好煤炭安全生產和產業(yè)轉型升級工作，努力推動全縣煤炭產業(yè)科學安全發(fā)展，為建設“開放富裕和諧美麗”新作出新的更大貢獻。

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煤礦安全工作會議講話篇十四

朋友們：

千里有緣來相會，今天，我們企地雙方歡聚一堂，共謀合作發(fā)展之路，旨在通過交流，增進友誼，攜手繁榮，為此，我代表義馬煤業(yè)集團公司鐵生溝煤礦黨政班子對各位的光臨表示誠摯的謝意和熱烈的歡迎。

金猴滿載豐收去，一年來，按照省委、省政府資源整合精神，兩千余名光明使者，在集團公司“進軍東部”的號角聲中，告別故土，辭別親友，從崤嶺山麓，澗河之濱來到這里建功立業(yè)，在百米井下，面對水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災害，全礦干群以堅忍不拔之志，攻堅破難之勇，一身煤泥一身汗，汗水煤泥當衣衫，戰(zhàn)氣體，斗水患，取得了原煤年產58萬噸的好成績。這成績中飽含了干部職工的辛勤汗水，也飽含了地方政府與人民群眾的關心支持厚愛，回首我們走過的道路，其中充滿了艱辛，地下采煤，地上搬遷，環(huán)境污染凡此種種，驚擾了當地群眾的正常生活，面對困難，你們也作出了種種犧牲，有力的支援了我礦經濟建設，在我們企地雙方的共同努力下，在熱情、純樸、厚道的夾津口群眾的有力支持下，通過積極主動的交流形式，建立了良好的合作關系，保持了暢通的溝通渠道。

雄雞報曉迎春來，今年，我礦結合實際提出了“搶抓機遇謀發(fā)展，同心協作創(chuàng)百萬，眾志成城立誓言，實干進去譜新篇”的工作目標，確立了“夯實基礎，建設隊伍，科技興礦，跨越發(fā)展”的工作方針，明確了“學習先進，建章立制，嚴格管理，狠抓落實，注重創(chuàng)新，展樹形象”的工作思路，并將20xx年定為跨越發(fā)展年，管理創(chuàng)新年，制度落實年，實現這一目標，需要我礦干群的共同努力，需要地方政府的鼎立支持，尤其是涉及壓煤村莊的搬遷，更需要各位發(fā)揮紐帶作用，協助做好群眾的工作，同時，我們也將認真執(zhí)行省委、省政府及集團公司的各項經濟工作方針、政策充分運用地方政府賦予我們的優(yōu)惠政策，落實好各項征用土地的搬遷、安置政策，加強企地聯系，增強企地友誼，推進經濟發(fā)展。

朋友們，企地合作立誓盟，巍巍嵩山可為憑，滔滔黃河凱歌奏，攜手共進鑄繁榮，今天，我們的座談會，昭示著美好的合作前景，必將載入礦山發(fā)展史冊，讓我們?yōu)橹性绕?，為區(qū)域經濟之繁榮，為了共同家園的興旺發(fā)達，彼此捧出一顆真誠的心來，與鄰為善交朋友，以誠相待對朋友，實實在在為朋友，換位思考想問題，加深理解增友誼，我們堅信，實現跨越發(fā)展創(chuàng)百萬的目標就一定能實現，我們企地合作的道路一定會越走越寬廣，我們區(qū)域經濟的發(fā)展前景一定會越來越美好!

謝謝大家!

煤礦安全工作會議講話篇十五

同志們：

今天，我們在這里召開市直檔案工作會議，主要任務是，以鄧小平理論和""重要思想為指導，認真貫徹黨的xx屆四中全會和全省檔案工作會議精神，落實科學發(fā)展觀，總結xx年市直檔案工作，部署xx年檔案工作任務，動員市直檔案工作者認清形勢，明確任務，振奮精神，努力工作，為鹽城早日實現"兩個率先"這一戰(zhàn)略目標而努力奮斗。我現在就xx年度市直檔案工作情況和xx年檔案工作意見談幾點看法：

一、關于xx年度市直檔案工作情況。

xx年度市直檔案工作總的情況是好的，主要表現在：

1、依法治檔水平有了顯著提高。xx年是《中華人民共和國行政許可法》正式施行的第一年，各單位普遍加強了對各項工作原始記錄--檔案的管理，既利于依法行政、科學管理，又維護了多方的合法利益，同時又符合加入世貿組織的實際需要。為鞏固以法治檔成果，提高檔案法制化水平，我局對市人大辦、公安局、人行、國稅局、審計局、農林局、勞動與社會保障局、市總工會、工商聯、鹽城師范學院、鹽城衛(wèi)生學校、悅達集團、八菱集團、農科院等14個單位檔案工作情況進行了行政執(zhí)法專項檢查。市直不少單位加深了對《中華人民共和國檔案法》和《江蘇省檔案管理條例》等法律法規(guī)立法精神的理解，加強了對檔案工作的領導，修訂了檔案工作的規(guī)章制度，完善了檔案管理網絡，加大了對檔案工作的投入，改善了檔案的保管條件。市公安局、市人行、市地稅局、市審計局、市交通局、市農發(fā)行、市環(huán)保局、鹽城工商局、市紀委等單位已將檔案工作融入到各項業(yè)務工作之中，納入計劃管理、崗位責任制考核，在做好自身檔案工作的同時，還卓有成效地對所屬單位及系統(tǒng)內檔案工作進行了監(jiān)督指導。市地稅局、市農發(fā)行、鹽城電信公司、市水利工程管理處等單位還召開了系統(tǒng)內檔案人員與分管主任會議，以會代訓，學習檔案法律法規(guī)、業(yè)務知識和最新行業(yè)標準。市地稅局、市農發(fā)行已將檔案工作納入行業(yè)規(guī)范化建設工作之中，與其它業(yè)務工作同等看待。市地稅局還制訂了系統(tǒng)內檔案規(guī)范化管理規(guī)劃，力爭用三年時間使系統(tǒng)內所有單位檔案綜合管理整體水平達到省內一流水平，截止去年11月該系統(tǒng)就有30多個單位檔案工作達到省一級標準，在檔案規(guī)范化建設方面也取得了可喜的成績。市國稅局檔案工作達省特二級標準，市建設局、鹽城商檢局、鹽城電信公司、市檢察院、市社保中心等單位均達到省一級標準?？傊?，xx年市直單位以規(guī)范化、標準化建設為載體的以法治檔水平又上了一個新的臺階。

2、全面完成了文件立卷歸檔改革工作。為適應國民經濟和社會信息化新形勢，貫徹"強化收集，簡化整理、細化檢索、深化利用"的業(yè)務工作方針，簡便、高效、科學地開展歸檔工作，推進歸檔文件整理工作制度化、標準化、現代化，國家檔案局制訂了國家行業(yè)標準《歸檔文件整理規(guī)則》。這是我國首次以法規(guī)標準形式規(guī)范歸檔文件整理工作。市直單位經過兩年的實踐，截止xx年9月底全面貫徹《歸檔文件整理規(guī)則》，完成了文件立卷改革工作。大部分單位根據最新一輪機構改革編制部門核定的職能，修訂了檔案歸檔范圍，基建設備等科技文件與未經收發(fā)文程序的內部文件得到了有效控制，文件歸檔率有了很大的提高，分類的科學性、編目的正確性、保管期限劃分的準確性均有了較大提高。大部分單位很注重平時歸檔工作，如市委辦對市委召開的重要會議材料，會議一結束就歸檔，公安、法院、檢察院、工商局、地稅局、國稅局、供電公司、電信公司等部門業(yè)務檔案隨時形成隨時歸檔，市地稅局等單位不但完成了xx年度文件材料歸檔工作，還完成了xx年已形成文件材料的歸檔工作。3、檔案信息化水平有了顯著提高。近年來、市直單位在對文件立卷歸檔實行改革的同時開始加強檔案信息化工作。xx年市級機關工委、國稅局、科協、農機局、商檢局、社保中心、信訪局、海事局、審計局、銀寶公司、住房公積金管理中心、石油公司、水利工程管理處、計生委等14個單位配置了檔案管理軟件，截止xx年底，共有60個市直單位有了檔案管理專業(yè)軟件，建立了檔案檢索目錄數據庫，既提高了檔案檢索速度，又提高了檔案查全率、查準率。鹽城師范學院、鹽城工學院和市公安局建立了檔案網站，鹽城供電局、電信公司、鹽城國稅局、地稅局、工商局、鹽城發(fā)電廠、射陽港發(fā)電廠等單位可在計算機中實現全文檢索。從而實現了檔案利用工作的網絡化。

4、重點工程項目檔案工作得到了加強。市高速公路指揮部、市水利局、鹽城供電局、鹽城發(fā)電廠、鹽城電信公司、悅達集團等單位非常重視重點工程項目的檔案工作，項目檔案建檔做到與工程實體建設同步，為今后工程維護、運行留下了寶貴的科技資料。高速公路指揮部還制訂了工地標準檔案室標準，在鹽通、鹽淮、鹽連三條路段所有施工單位中全面推行。

xx年度市直各單位檔案工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些不足。如有個別單位檔案法制意識極差，還不知道中國有個檔案法;少數單位不重視基建設備等科技檔案工作;部分單位檔案人員變動頻繁，甚至有的單位一年換幾個檔案員，非常不利于檔案工作的有效開展等等。希望存在上述問題的單位能夠按照《中華人民共和國檔案法》和《江蘇省檔案管理條例》的有關要求，加強對檔案工作的領導，做好檔案工作，使檔案工作在各項工作中發(fā)揮應有的作用，為全市三個文明建設服務。

二、xx年工作意見。

xx年市級機關、市直及省屬駐鹽單位檔案工作的總體要求是：以鄧小平理論和""重要思想為指導，全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞"兩個率先"目標，大力創(chuàng)新檔案工作服務機制，進一步提高檔案工作為中心工作服務水平，在改革創(chuàng)新中開創(chuàng)各單位檔案工作新局面。根據這一總體要求，結合我市實際情況，提出如下意見：

1、繼續(xù)認真貫徹"強化收集、簡化整理、細化檢索、深化利用"的業(yè)務工作方針。各單位要嚴格按照國家檔案局印發(fā)的《機關文件材料歸檔和不歸檔的范圍》、《機關檔案保管期限的規(guī)定》等規(guī)范性文件的要求，認真組織，妥善安排，切實做好xx年度應歸檔文件材料的收集、整理工作，確保按時完成。對xx年應歸檔文件應按照《歸檔文件整理規(guī)則》做到職能活動中形成的文件一辦理完畢就進行歸檔。我局擬于5月底開始組織檢查驗收，希各單位做好檢查驗收的各項準備工作。

2、切實加強室藏檔案文件級目錄數庫工作。各單位xx年度形成的室藏檔案文件級目錄必須全部錄入符合《江蘇省文書檔案文件級目錄數據庫結構與數據交換格式》(db32/505-)標準的檔案管理軟件，真正實現計算機檢索和管理。此項要求今后將作為各單位年度檔案工作"評先"和"省一級檔案室"評定的必備條件。為便于館室信息共享，推薦各單位使用省檔案局研制的"永樂文檔一體化"管理軟件。

3、認真抓好本單位及所屬單位的檔案工作目標管理，促進檔案工作規(guī)范化、標準化、現代化的進程?！督K省檔案工作等級評定試行標準》已施行一年，《標準》中的各項條款是對等級評定工作的要求，也是各單位檔案業(yè)務建設的工作標準，希各單位正確認識，積極貫徹，省三級是基本要求，由各單位自行對照檢查，年內擬達省二級以上標準的請于4月底前將計劃上報我局業(yè)務指導處。

4、進一步加強檔案執(zhí)法檢查工作的力度。xx年我們對包括市人大辦在內的14個單位檔案工作進行了執(zhí)法檢查，收到了很好的效果并得到了被檢查單位的肯定，對檢查中提出的整改意見將于今年年底進行復查。為了使檔案行政執(zhí)法檢查工作進一步規(guī)范化、正?；?，結合檔案工作的特點，xx年度的執(zhí)法檢查工作我們將采取提前一個月電話通知的辦法進行，希各單位按照執(zhí)法檢查細則，認真對照，抓好落實。

5、進一步加強檔案業(yè)務人員的繼續(xù)教育和崗位培訓工作。xx年我局將根據市委組織部關于加強全市干部教育工作的意見，結合全市檔案員隊伍實際情況，舉辦一期檔案業(yè)務人員崗位資格培訓班，對象主要是各單位新調整的檔案業(yè)務人員及未參加過省檔案局新編教材崗位培訓的在職專(兼)職檔案人員。同時，將根據國家檔案局關于加強檔案業(yè)務人員繼續(xù)教育工作的基本要求，舉辦3-4期檔案業(yè)務新知識短期培訓班，時間一天左右，希各單位檔案業(yè)務人員對照要求，積極參加。

6、落實檔案"分類方案備案制度"。分。

類方案是各單位開展檔案業(yè)務工作的基礎，各單位應根據本部門的職能，結合檔案工作的新規(guī)則、新要求制定一套可操作性強、切合實際的"分類方案"，根據國家檔案局貫徹國家行政許可法制定的"分類方案備案制度"的要求，結合我市檔案工作的實際，各單位要將本單位文件資料的歸檔范圍、保管期限及分類方案三位一體的本單位檔案分類方案表于6月底前報送我局備案。

7、圍繞服務中心工作目標，抓好經濟科技類檔案的監(jiān)督檢查。突出抓好交通、水利、能源等部門的重點工程項目檔案建設。對改制企業(yè)的檔案各主管部門要督促做好收集、整理、監(jiān)交工作。適時對私營企業(yè)的檔案工作進行檢查指導。繼續(xù)做好信用檔案工作。

8、大力協助做好社區(qū)檔案工作和及時報送檔案年統(tǒng)工作。各雙掛單位要積極支持社區(qū)檔案工作，我們將把社區(qū)檔案工作情況列入其雙掛單位檔案工作的考評事項。同時將把檔案年統(tǒng)工作納入年度檔案工作評比的必要條件。

9、做好到期檔案移交的準備工作。市檔案館將于近年接收文件立卷改革前各立檔單位形成的檔案，請各單位做好立卷改革前的永久和長期保存的檔案文件級目錄數據庫的建立工作，整理好各自的政策法規(guī)文件匯編、年鑒、志書、大事記等出版物，編寫好全宗介紹、組織沿革，待進館時隨檔案一并移交給市檔案館。

三、如何做好xx年度檔案工作提三點要求：

一是要加強學習。大家都知道二十一世紀是知識爆炸的時代，知識更新的速度有時達到一月一次，一天一次，處在這樣的時代，我們應該時刻保持強烈的求知欲望和端正的學習態(tài)度，否則就會很容易被時代所拋棄、所淘汰。革命導師列寧曾告誡我們要"學習、學習、再學習"，我們敬愛的周恩來也曾要求要我們"活到老，學到老"。黨的xx屆三中全會《決定》要求"全黨同志必須聯系實際刻苦學習，做到理論與實際、學習與運用、言論與行動相統(tǒng)一，創(chuàng)造性地開展工作"、四中全會要求全黨要"營造全民學習、終身學習的濃厚氛圍，推動建立學習型社會"，從某種程度上講，學習已成為我們立足社會，爭取進步的第一要素。特別是我們這些在機關從事文秘性質工作的同志，加強理論和專業(yè)知識的學習就顯得更為重要。專業(yè)知識主要從四個方面學：一是參加檔案部門組織的檔案知識培訓。包括資格培訓和繼續(xù)教育培訓;二是從書本學習。《檔案工作文件選編》《中國檔案》《檔案與建設》等專業(yè)書刊既是我們平時工作的工具書，更是我們提高專業(yè)水平的"加油站";三是積極參加協作組活動，互幫互學，共同提高;四是從網上學。國家檔案局網址：中國檔案報網址：江蘇檔案信息網址：鹽城市檔案局網址：，我的這次講話及xx年度工作意見都將在檔案局網頁上發(fā)布。

二是要認真。檔案是歷史的真實記錄，檔案工作是造福子孫的事業(yè)，是自己實踐的記錄，后人是要檢查的，要對得起歷史。毛澤東講：世界上怕就怕"認真"二字，共產黨就最講認真。認真就是有事業(yè)心、有責任心，有敬業(yè)奉獻精神。我們要做到及時、主動、超額完成各項工作。

三要落實規(guī)范化。沒有規(guī)矩不成方圓，我們做任何事情、干任何工作都要講究一個程序或規(guī)定的問題，那么檔案工作到底有那些規(guī)范呢?(1)法律《中華人民共和國檔案法》(2)法規(guī)《中華人民共和國檔案法實施辦法》(3)地方法規(guī)《江蘇省檔案管理條例》(4)規(guī)章國家檔案局頒布實施的各種辦法等(5)各種標準。如《歸檔文件整理規(guī)則》《照片檔案管理規(guī)范》《電子文件歸檔與管理規(guī)范》《文書檔案文件級目錄數據庫結構與數據交換格式》等(6)規(guī)范性文件《江蘇省檔案工作等級評定試行辦法》等近二百件。有了這些規(guī)范、要求，我們如何去做好、如何去落實。首先要學好這些法律、法規(guī)、規(guī)范和標準，真正做到"心中有譜"。其次還要學好現代化檔案管理工具--計算機的應用，真正做到利用計算機完成檔案的整理、保管、利用等工作。第三要按規(guī)范標準結合本單位工作制定好檔案分類方案及保管期限表。

煤礦安全工作會議講話篇十六

煤炭在相當長的時期內仍將是我國的主要能源,煤礦安全問題是制約于煤炭工業(yè)健康發(fā)展的主要因素之一。下面就是本站小編給大家整理的煤礦領導安全工作會議講話，僅供參考。

一、吸取教訓，切實增強安全生產工作的緊迫感和責任感。

2月3日，筠連縣維新鎮(zhèn)釣魚臺煤礦發(fā)生重大瓦斯事故。這起事故是在我們認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作一系列決策部署，全市安全生產形勢總體穩(wěn)定的時候發(fā)生的事故;是全市上下認真吸取巡司鎮(zhèn)大地煤礦地面爆炸事件教訓，全面加強安全生產工作后發(fā)生的事故;是我市經濟社會發(fā)展站在gdp千億元的新起點上，加快建設區(qū)域性經濟強市的關鍵時刻發(fā)生的事故，使我市近年來良好的安全生產形勢發(fā)生逆轉，打亂了全市經濟社會發(fā)展的正常工作部署。更為重要的是，事故奪走了13條鮮活的生命，讓人民群眾的生命財產蒙受重大損失，給遇難者家屬帶來了巨大痛苦。

這起事故值得我們對全市安全生產工作特別是煤礦安全生產進行認真回顧和深刻反思。從客觀上講，我們在抓安全生產方面做了大量的工作。市委、市政府歷來高度重視安全生產，特別是新一屆市委、市政府成立以后，將安全生產特別是煤礦安全生產抓得緊之又緊，在市第四次黨代會、市四屆人大一次會議、市委四屆二次全體會、市政府四屆一次全體會等會議上，都對安全生產進行了重點強調。近兩個月，市上還連續(xù)5次組織召開了有區(qū)縣政府領導參加的各類安全工作會議，對全市安全生產工作進行了明確部署。我們進一步加大考核力度，不斷完善一把手負責制和企業(yè)法定代表人負責制為內容的安全生產責任制度，安全生產的目標、任務、措施、責任都非常明確。特別是為確保全市人民過上一個平安、祥和的春節(jié)，市政府要求各區(qū)縣政府對煤礦實施了停產措施，并對煤礦節(jié)后復工復產進行了嚴格管理，嚴把隱患排查整改、驗收檢查、復產審批關口。針對春節(jié)前后安全生產事故易發(fā)高發(fā)的特點，市委、市政府主要領導和有關領導分別帶隊，深入區(qū)縣和重點骨干企業(yè)，開展了一系列的安全大檢查。僅煤礦行業(yè)，就組織三個安全檢查組，采用暗訪、夜查、突擊檢查等方法，檢查了煤礦14個，查出違法行為和隱患289條。

盡管我們做了很多工作，但筠連縣繼去年12月20日發(fā)生大地煤礦地面爆炸事件后，今年2月3日再次發(fā)生了重大安全事故。事故的發(fā)生，充分暴露出我們在安全生產監(jiān)管上還存在一些突出問題，必須加以深刻反思。一是存在僥幸心理和麻痹思想。一些地方、一些部門仍然對安全生產的艱巨性、重要性、復雜性和反復性認識不到位，對市委、市政府的工作措施執(zhí)行不堅決。二是責任落實不到位。煤礦企業(yè)主體責任落實差，對煤礦內部的安全檢查督促、履行安全職責的情況不了解不過問，對安全工作的監(jiān)管不深入。三是監(jiān)管不到位。一些負有煤炭安全監(jiān)管責任的區(qū)縣部門工作不扎實，沒有靠前指揮，只把安全生產工作停留在口頭上，落實在表面上，沒有深入基層、深入一線對存在的隱患和問題去真查、實查，盯住整改，致使一些重大隱患至今仍未得到解決。四是投入不足。煤炭資源整合礦井技改工程建設進度緩慢滯后，對科學治災、技術防災的研究運用還有差距，沒有完備可靠的煤礦瓦斯數字化遠程安全監(jiān)控系統(tǒng)平臺，一些區(qū)縣沒有實時對煤礦安全生產進行全程信息化監(jiān)管。五是行業(yè)人員素質亟待提高。煤炭行業(yè)員工安全知識缺乏，素質技能培訓和應急演練明顯不夠，監(jiān)管專業(yè)人才嚴重不足，專業(yè)知識有待進一步提高。

同志們，新的歷史時期，安全生產工作有著極強的特殊性和極端的重要性。只有扎實抓好安全生產工作，有效遏制各類重特大事故和減少一般事故的發(fā)生，減輕事故對社會帶來的不良影響、對經濟帶來的損失和對事故家庭帶來的不幸，社會才能和諧安定，經濟才能健康發(fā)展。當前，我市正積極搶抓機遇，推動經濟社會加快發(fā)展，確?！耙患径取遍_門紅順利實現和完成全年經濟社會發(fā)展目標任務，必須把安全生產工作放在更加突出的位置，認真吸取這起事故血的教訓，舉一反三，切實把安全工作抓緊、抓好、抓實、抓出成效。全市各級各部門要正確認識安全與發(fā)展的辯證關系，牢固樹立安全發(fā)展觀念和“以人為本”理念，進一步增強做好安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市關于做好安全生產工作的決策和部署上來，在血的教訓面前,做到清醒、清醒、再清醒，以科學的態(tài)度、務實的作風、創(chuàng)新的方法，真抓實干，超前防范，堅決遏制各類事故的發(fā)生。

二、突出重點，著力抓好安全生產各項工作。

安全生產是一項復雜的系統(tǒng)工程，是生產力發(fā)展水平和社會公共管理水平的綜合反映，涉及范圍廣，工作環(huán)節(jié)多，必須突出重點，抓住關鍵，標本兼治，努力推動安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉，為實現全市經濟社會和諧發(fā)展奠定扎實的基礎。

(一)切實開展安全隱患大排查。造成事故的根源是安全隱患的存在，隱患不除，事故難免。全市上下必須立即行動起來，全面開展安全隱患大排查，要做到“三個必須”：一是排查必須徹底。隱患排查年年都在搞，容易使部分單位、部分干部職工產生麻痹松懈、疲勞厭戰(zhàn)情緒。全市上下必須以高度負責的態(tài)度，把隱患排查工作做深、做細、做扎實，特別是煤礦、道路等重點行業(yè)和重點領域，要排查徹底，不留盲區(qū)，不留死角。凡是由于排查工作不認真而疏漏重大安全隱患的，要嚴肅追究有關人員的責任。二是臺賬必須規(guī)范。對排查出來的各類安全隱患，市級有關部門和企業(yè)要建立統(tǒng)一規(guī)范的臺賬，將重點行業(yè)和領域的隱患內容、整治要求、整治時限明確到責任單位、責任人員。三是重點必須找準。要針對當前安全生產特點，突出煤礦等重點行業(yè)和領域，必須把問題找準，找到癥結所在，對癥下藥，重點突破。要突出找準生產經營單位生產設備帶病運行、超期服役、超負荷運轉、超能力生產等問題，集中開展好整治。

(二)突出抓好煤礦安全生產。把煤礦安全放在重中之重的位置抓緊抓好。一是要正確處理安全與生產、安全與效益、安全與發(fā)展的關系，堅決糾正重生產、輕安全的傾向。各級領導干部和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關人員要深入基層，深入現場，把煤礦安全生產工作抓細、抓實、抓好。二是要進一步健全企業(yè)安全生產責任制，完善安全生產。

規(guī)章制度。

把安全生產責任層層落實到班組和每一個生產環(huán)節(jié)、每一個工作崗位;企業(yè)法定代表人、實際控制人必須認真落實煤礦領導帶班下井制度切實加強現場管理和技術管理嚴防違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律行為。三是要突出抓好煤礦“一通三防”、煤與瓦斯突出及水害等方面的專項整治和隱患排查治理工作認真執(zhí)行隱患排查、治理、報告制度。對排查不認真、整改措施不落實、違法違規(guī)組織生產的煤礦要依法嚴肅懲處;對存在重大隱患不能有效治理的煤礦要堅決依法予以關閉。要突出抓好煤礦復產驗收工作。特別要嚴格復工復產驗收標準和程序不合格的一律不得復工復產;資源整合礦井、技改礦井未經安全驗收不得恢復建設項目施工擅自開工建設的經信、安監(jiān)等部門要會同省級有關部門取消礦井資源整合技改資格。四是要切實強化縣、鄉(xiāng)政府打擊煤礦非法違法行為的責任。進一步明確轄區(qū)內的重點礦井、重點部位嚴肅事故查處嚴格責任追究。對發(fā)生事故的非法生產建設煤礦要依法從嚴從重處罰;對已經取締的非法生產建設煤礦要嚴防死灰復燃;對“打非”責任不落實、引發(fā)事故的除要追究礦主責任外還要嚴格追究有關單位負責人的責任。

(三)全力確保安全生產總體穩(wěn)定。舉一反三，認真吸取事故教訓，深入分析存在的安全問題，突出抓好全市各行各業(yè)安全生產。一是要抓好交通安全。嚴格按照“五整頓、三加強”的要求，嚴厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛等嚴重違法行為。加強對河道和庫區(qū)的水上交通安全監(jiān)管。二是要抓好消防安全。切實抓好公共聚集場所和高層地下建筑消防安全，切實加強對市場、商場、歌城、網吧、賓館等消防重點監(jiān)控單位的執(zhí)法檢查。三是要抓好建筑施工安全。大力加強對建筑施工企業(yè)的安全管理，督促落實建設單位、施工企業(yè)和勘查、設計、監(jiān)理等方面的安全責任，嚴防各類建筑事故發(fā)生。四是要抓好學校安全。要加強對學校的安全檢查，特別對危房、餐飲、住宿等部位要重點監(jiān)控，督促學校加強對學生的安全教育。五是要抓好食品衛(wèi)生等安全。要加強對副食品生產、加工、銷售等環(huán)節(jié)的檢查整治，堅決杜絕群體性食物中毒事件發(fā)生。要在全市各行各業(yè)中形成安全工作人人重視、人人參與、齊抓共管的局面。

三、明確責任，全面落實安全生產工作措施。

全市各級各部門特別是黨員領導干部要站在講政治、講大局的高度，進一步加強對安全生產工作的組織領導，把“安全第一”和“不安全不生產”作為一種理念、一種意識，貫穿于安全生產全過程，切實做到預防為主，超前防范。

(一)高度重視，加強領導。堅持把安全生產與經濟發(fā)展結合起來，層層分解細化安全生產目標任務，加大對安全生產目標考核力度，督促逐級抓好工作落實。要進一步轉變工作作風，強化工作措施，以嚴肅認真、高度負責的態(tài)度，努力促進全市安全生產形勢穩(wěn)定好轉。

(二)明確責任，狠抓落實。政府履行安全管理職責是通過有關職能部門實現的，市安監(jiān)局、經信委、國土資源局、公安局及川南煤監(jiān)分局均是煤礦安全生產管理的重要部門，既要做到分工明確、責任落實，又要強化部門協作，齊抓共管。各相關單位和部門要按照職能分工，進一步加大工作力度，做細、做實工作，確保安全生產工作取得實效。

(三)強化措施，嚴格執(zhí)法。一是要切實加大煤礦安全生產投入力度。建立完善煤礦安全技術培訓中心，已經建立的區(qū)縣要按照事業(yè)化管理、企業(yè)化運作的方式健全完善，發(fā)揮作用，全面提升煤礦從業(yè)人員的安全素質;尚未建立的區(qū)縣必須在今年9月以前建成投運。要督促煤礦業(yè)主加大資金投入，在資源整合和技術改造中，建設本質安全礦井。二是要加大專業(yè)技術人才的引進和培養(yǎng)力度。各區(qū)縣要加強煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理隊伍建設，增加人員編制，保證監(jiān)管工作需要。要加大從芙蓉集團、芙蓉煤礦、川南煤業(yè)等單位引進專業(yè)技術人才，充實區(qū)縣煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理隊伍。要創(chuàng)新人才引進和使用機制，與省安監(jiān)局聯合建立安全技術服務中心，為煤礦提供安全技術服務和人才支撐。三是要全面落實安全生產聯合執(zhí)法工作機制。要嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設行為。要重點查處違規(guī)操作、違反勞動紀律、違章指揮的行為，及時督促企業(yè)建立嚴格的“不安全不生產”管理制度和工作程序，堅決克服陳舊的安全生產思維模式、管理模式和操作規(guī)程。要把治大隱患、防大事故作為執(zhí)法檢查的重點，加大督辦力度，杜絕重特大事故發(fā)生。

(四)嚴查事故，依法問責。要按照“事故原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”的原則和事故查處規(guī)定及處理權限，依法嚴肅查處各類安全事故，依法嚴格追究責任人的責任，切實推動安全生產工作落到實處。要實行生產安全事故通報制度，目標責任完成進度月通報、季檢查、年考核制度，重大事故“一票否決”制度，不斷推動安全生產各項措施的落實。要加強應急管理工作，積極構建快速、準確、高效的應急救援體系，不斷提高企業(yè)應對突發(fā)事件的能力和水平。對負有煤礦監(jiān)管職責的有關部門和個人的失職、瀆職、推諉扯皮、玩忽職守以及不正確履職行為，市監(jiān)察局要嚴肅追究責任。

同志們：

首先，我代表玉石洼鐵礦班子向獲得安全生產先進單位、先進班組和先進個人表示熱烈祝賀!向為我礦安全生產做出貢獻和努力的全體干部職工表示衷心的感謝!

今天我們召開這次會議，主要是總結我礦過去一年的安全生產工作，分析當前的安全生產形勢，部署20xx年的安全生產工作，會議非常重要，請大家會后認真貫徹落實。下面，我就進一步做好當前的安全生產工作講三點意見：

一、當前我礦安全生產工作存在的主要問題。

20xx年在新的安全形勢下，我礦認真貫徹落實國家、集團公司和邯邢礦業(yè)關于安全工作的文件精神，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，強化“紅線”意識，通過不斷完善安全管理措施，加強培訓教育，以開展文明生產治理、“隱患排查治理”和“反違章，保安全”專項活動為手段，不斷強化現場管理、落實責任，推動了我礦安全生產工作的落實，順利實現了我礦的安全工作目標，圓滿完成了生產任務。并榮獲多項殊榮，先后獲得了全國“安康杯”優(yōu)勝班組、邯鄲市“安康杯”優(yōu)勝班組、公司“安全生產先進單位”、“環(huán)境保護先進單位”等榮譽稱號。這是全礦上下團結協作、齊抓共管、不懈努力的結果。

20xx年，我們克服重重困難，雖然我們取得了一定成績，但是應清醒地認識到，我們在安全生產工作方面仍然存在著一些問題：

一是職工的安全意識還比較淡薄，“三違”現象依然時有發(fā)生，各單位安全管理也不嚴格，部分車間和項目部管理人員怕得罪人對職工違章不制止。

二是安全責任意識不強，個別單位和部門領導對安全生產的重視程度仍然不夠，工作主動性、積極性和超前性差，落實安全責任不到位，沒有盡到“一崗雙責”的職責。

三是部分安全管理人員專業(yè)知識不夠，管理水平和管理能力有待進一步提高，安全管理工作還有待進一步提高。

四是生產系統(tǒng)老化，巖石破碎地壓大，安全生產設施設備陳舊，生產工藝落后，作業(yè)環(huán)境復雜，范圍點多面廣，通風系統(tǒng)維護困難，為安全生產工作帶來了很大壓力。

因此各部門，特別是各生產車間領導干部，要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，自覺增強工作的緊迫感、責任感和使命感，站在安全發(fā)展的高度，正確看待安全工作，處理好安全與生產、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關系，牢固樹立“生產必須安全，不安全不生產”的意識，進一步增強責任感和緊迫感，堅決克服松懈麻痹思想，只要我們黨政工團凝心聚力，一定會順利圓滿完成20xx年的安全生產工作。

二、強化紅線意識，落實“一崗雙責”

全體干部職工要牢固樹立“安全生產功不抵過，過不可赦;一切事故可防可控，可以避免;隱患不排查、不整改就是事故”的安全工作理念，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識，全力以赴做好安全工作，形成人人講安全、人人抓安全、人人管安全、人人要安全的工作氛圍，實行安全工作一票否決，要求全礦各級部門要嚴格落實“一崗雙責“，既要管好安全又要抓好生產，做到”兩手抓，兩手都要硬“。

抓安全生產絲毫不能麻痹大意，始終要有“如履薄冰，如臨深淵”的緊迫感和責任感。

一是做到“三個到位”，即責任落實到位，安全管理到位，安全培訓到位。各單位、各部門的主要領導要把做好安全生產工作作為義不容辭的職責，要做到親自部署、親自檢查、親自解決安全生產中遇到的困難和問題;要通過對安管人員、特種作業(yè)人員的培訓，增加安管隊伍的業(yè)務知識和素質，增強職工安全意識增加安全作業(yè)技能，從而減少不安全行為的發(fā)生。

二是做到“兩個規(guī)范”，即靠制度規(guī)范員工行為，杜絕“違章”不安全行為;靠規(guī)程規(guī)范作業(yè)環(huán)境，按技術標準布置作業(yè)場地，確保作業(yè)環(huán)境安全措施到位。

三是做到“四個不放松”,隱患排查不放松，設備安全不放松，重點部位不放松及薄弱環(huán)節(jié)不放松,推動安全生產標準化持續(xù)改進不放松。通過增強“紅線”意識，落實“一崗雙責”使20xx年我們的安全生產工穩(wěn)步推進。

三、突出重點，狠抓關鍵環(huán)節(jié)。

(一)落實培訓職責，保證培訓效果。安全教育培訓是安全生產的重要基礎工作之一，是搞好安全生產的治本之策，是提高從業(yè)人員安全素質和安全生產技能，強化安全意識的有效途徑，充分、有效地發(fā)揮培訓工作的作用，對整個安全生產工作將產生巨大的推動作用。最新修訂的《安全生產法》中，也把安全培訓工作明確規(guī)定到負責人的主要職責，樹立“培訓不到位就是安全全隱患”的觀念，通過多種形式、開展持不同內容的培訓，使安全管理人員，特種作業(yè)人員，一般從業(yè)人員，從不同的層次掌握安全知識和技能，保證培訓切實有效。

(二)深入開展“隱患排查治理”，保證整改到位。

按照“橫到邊，縱到底，全覆蓋，零容忍”的原則，堅決把“治隱患，防事故”的要求落到實處;逐級分工落實，實行掛牌督辦、限期督辦制度，形成排查—治理—整改銷號動態(tài)管理的長效機制;健全完善隱患排查、治理和報告制度，加大安全投入，有效治理重大隱患，做到隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經?；?著重抓好責任、措施、資金、期限和。

應急預案。

“五落實”，做到隱患整治到位。

(三)做好“六大系統(tǒng)”管理，保證運維工作。六大系統(tǒng)按照制度要求由牽頭業(yè)務部門精細管理，做好點巡檢記錄，按照誰使用誰負責的“屬地管理”原則發(fā)現問題及時處理，做好六大系統(tǒng)的使用和維護。

(四)加強通風管理，確保通風系統(tǒng)良好運行。完善通風系統(tǒng)的管理措施，保證風機、風門、風墻等通風設施和設備的正常運行，調整好采場局部通風，做好日常通風監(jiān)測，嚴防中毒窒息事故發(fā)生，確保井下風質風量達到規(guī)程的要求。

(五)加強頂板管理，嚴防冒頂片幫事故發(fā)生。生產科要加強頂板技術管理，不斷優(yōu)化支護方案，推廣光面爆破技術和掘支一體化工藝，短掘短支，確保頂板安全，把好工程設計、現場施工、地壓監(jiān)測、監(jiān)督管理、考核獎懲環(huán)節(jié)的管控;各采區(qū)要加強現場的檢查和維護力度，及時進行頂板撿撬和維護，提高支護質量。

(六)淘汰落后設備，保證機電設備良好運行。一是按照國家安監(jiān)總局【101】號文要求，有計劃、有步驟的更換和淘汰落后設備設施;二是供電設備、提升設備、供排水設備要嚴格落實性能檢測，加強安全保護裝置、設施的檢修和使用;三是加強機電設備日常維護，提高安裝檢修質量，嚴格規(guī)范化操作;四是機動科要加大專項檢查力度，嚴格備品備件管理考核，保證機電設備安全可靠運行。

(七)嚴格火工品發(fā)放和使用，細化流程管理。在火工品的儲存、運輸、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)上要嚴格遵守發(fā)放管理制度、規(guī)程要求和有關規(guī)定，防止多領和私藏亂放，嚴防火工品流失。

(八)加強消防管理，杜絕火災事故發(fā)生。對井上、井下所有易燃易爆物品都要進行嚴格管理，特別是有木支護的部位，是火災預防的重點部位。要嚴格落實三級防火安全檢查制度(即礦月檢、車間周檢、班組日檢)，確保將火災隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

(九)加強外包隊管理監(jiān)管，確保措施落實到位。要加大外委隊伍的日常安全監(jiān)管力度，一是要抓好外包隊安全培訓教育、職業(yè)健康等基礎工作，二是要抓領導帶班、班組交接班、違章和隱患治理等現場情況，保證各項安全措施的落實;督促外包隊履行安全管理協議內容。

(十)要加強應急管理，做好預案培訓和演練。一是認真完成事故應急預案編制審定工作。切實加強對安全生產事故應急預案工作的管理，建立應急預案數據庫，強化應急隊伍和裝備建設，提高防范應對事故災難的能力。廣泛開展應急預案宣傳教育和培訓，明確應急工作程序，提高應急處置和協調能力。二是抓危險源監(jiān)控，提高企業(yè)應急處置能力。對重點危險源進行登記建檔，定期對重點危險源進行檢測、檢驗、安全評估，并組織開展有針對性的應急預案演練，不斷提高快速反應、協調作戰(zhàn)和應急處置能力。

同志們，20xx年是堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展，促進我礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的關鍵之年，任務艱巨，責任重大。我們一定要真抓實干、銳意進取，切實把我礦安全生產工作部署貫徹落實到位，為職工創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境，全面完成今年的各項工作任務，為我礦的安全生產工作再做新的貢獻。

最后，借此機會祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、闔家歡樂、萬事如意!

謝謝大家!

同志們：

每年年初，我們都會把安全工作會議作為全年要開的第一個會，這本身就表明：安全工作先于、高于、重于、大于一切;安全工作是關于煤礦發(fā)展全局、職工身體健康、性命攸關、家庭幸福、企業(yè)發(fā)展、興衰榮辱的大事。剛才安全生產副礦長譚立同志已對過去一年安全生產。

工作總結。

的比較全面，問題和不足分析的也比較到位，對今年工作的安排我完全贊同。在座的各級領導回去要把會議精神認真?zhèn)鬟_，要牢記在心，樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，以“本安體系落地提升”為主線，以事故案例警示教育為抓手，深入開展隱患排查治理，狠反不安全行為，確保20xx年安全生產工作平穩(wěn)開展。下面我要著重講幾點意見：

一、進一步提高安全生產服務，經濟發(fā)展大局的意識，務必做好安全生產工作的信心和決心。

切實把安全生產作為經濟建設的重要保障，全面加強安全生產工作，扎實打牢安全生產工作基礎，堅決遏制重大事故發(fā)生，嚴防輕傷以上事故發(fā)生，目標不變，任務不減，全面完成考核控制指標，力爭完成考核控制奮斗目標，確保全年無輕傷事故發(fā)生。

當安全與生產發(fā)生矛盾時，企業(yè)往往重生產輕安全的狀況沒有根本改變，深刻繃緊安全生產這根弦，從認真履行好安全生產監(jiān)督管理的工作職責出發(fā)，切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感、使命感、甚至是榮譽感，切實增強干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心，扎扎實實抓好安全生產工作。

二、轉變干部隊伍作風，提高安全執(zhí)行力。

從礦領導班子成員到科區(qū)領導，都要轉變作風，切實履行好安全生產責任制。無論安全生產，還是經營管理，或是黨建思想政治工作，工作重心都要下移、前移，尤其要緊緊抓住現場。從班子成員、部門負責人以及基層班子成員，都要按規(guī)定執(zhí)行下井的次數和要求，帶著問題去下井。安全生產口的干部下井要緊緊盯住問題隱患多的地方，多到安全管理薄弱的地方，多到風險控制難度大的地方，根據現場變化情況，做到“四必到”(即工作面新運轉時必到、工作面地質條件變化時必到、現場存在重大安全隱患時必到、系統(tǒng)發(fā)生重要調整時必到);經營口的干部要多深入井下掌握生產變化、煤質管理、系統(tǒng)運轉、材料使用對經營成果的影響因素;黨群口的干部要深入井下了解隊伍管理、薪酬分配、休假休息、生活福利等方面存在的不穩(wěn)定因素，探索加強思想政治工作，維穩(wěn)工作及文化建設的思路措施?？傊?，各級干部要沉下身子，深入現場，情況到一線去了解，動態(tài)到一線去掌握，問題到一線去解決，辦法到一線去尋找，感情到一線去溝通，作風到一線去錘煉，不斷提高安全執(zhí)行力。以過硬的作風、嚴明的紀律為礦安全生產提供可靠的組織保障。

關于貫徹此次會議精神，廣大職工干部一定要認清大局，切實做到四個“嚴”，即要求要嚴、措施要嚴、制度要嚴、追究要嚴，歸結到一點，就是嚴字當頭抓安全，從表面上看，嚴字有些冷酷，視乎不近人情，但安全工作只有在嚴上下功夫，才能保護職工的生命健康，持續(xù)干部的政治生命，是對廣大干部職工最大的愛護。

同志們，做好新一年的工作任務艱巨，責任重大，要求我們必須不等不靠，爭主動，往前趕，從現在開始就立即行動起來，把思想和步調迅速統(tǒng)一起來，把智慧和力量緊急凝聚起來，按照確定的目標任務，一項一項抓落實，一天一天抓落實，一步一個腳印，全力以赴奪取20xx年各項工作特別是安全工作的全面勝利，特別是當前正值年末歲尾，春節(jié)即將來臨，時間緊，任務重，工作頭緒多，職工思想比較活躍。為此，元月份全礦黨群工作要緊緊圍繞節(jié)日期間的各項重點工作特別是安全、穩(wěn)定和職工生活等方面發(fā)揮積極作用。

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