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政協(xié)工作自查報告篇一
晉中是山西省下轄的一個地級市,位于山西省中部,本站小編為你整理了晉中市政協(xié)。
工作報告。
希望可以幫到您。
20xx年,我市經濟發(fā)展經歷了嚴峻考驗。煤炭市場需求疲軟,重化工業(yè)效益下滑,投資乏力增速放緩,首季gdp增幅斷崖式下跌,經濟下行壓力持續(xù)加大。全市上下堅持穩(wěn)中求進總基調,以改革激活力、增動力,積極實施煤炭新政、建立權力清單、下放行政實權、加快金融創(chuàng)新、培育新型業(yè)態(tài)、優(yōu)化投資環(huán)境、提升政府效能等一系列務實舉措,統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生,全市經濟發(fā)展逆勢而上,社會事業(yè)全面進步。
——經濟運行穩(wěn)中有進。全市地區(qū)生產總值實現(xiàn)1041.3億元,同比增長6.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值420.7億元,增長7.2%;固定資產投資首超千億,達到1106億元,增長16.9%;社會消費品零售總額484.3億元,增長12.8%;公共財政收入117.5億元,增長2.1%。主要指標增幅全部位列全省前六,其中五項全省前兩位。
——發(fā)展質量穩(wěn)步提升。經濟結構發(fā)生積極變化,第一產業(yè)優(yōu)勢逐步釋放,服務業(yè)占比提升2.3個百分點、達到42.6%,成為拉動經濟新引擎;新興工業(yè)投資占到62.6%,非煤產業(yè)增加值比重提高2.5個百分點。單位gdp能耗下降3.89%,減排任務全面完成,新增造林50萬畝,空氣質量明顯改善。108廊帶獲批全省唯一區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū),縣域經濟發(fā)展提質加速。
——人民生活持續(xù)改善。全市居民人均可支配收入17213元,增長9.5%,gdp含金量全省前列,其中農民收入增長11%,增速連續(xù)四年超過城鎮(zhèn)居民,半數(shù)縣份過萬元。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.83萬人,轉移農村勞動力3.9萬人,登記失業(yè)率1.94%。cpi漲幅1.6%,低于控制線1.9個百分點。教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等基本公共服務水平取得新提升。
我們攻堅克難,主動作為,不辱使命。
(一)精準發(fā)力,保持經濟穩(wěn)定運行。強化經濟運行分析調度,牢牢抓住“煤炭、企業(yè)和項目”三個關鍵,大膽出手,定向施策,著力解決機制創(chuàng)新“搶先一公里”和政策落實“最后一公里”的問題。率先出臺清費減負、收儲包銷、代料洗選等“煤炭十條”,促進煤礦企業(yè)穩(wěn)產增效,穩(wěn)定了經濟基本面。全年生產原煤8979萬噸,增長6.6%,產銷率全省第一。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,市縣兩級同步曬出權力清單,市本級5175項涉企行政權力“掛起”三分之二,建立首違不罰、容期整改等十項制度,把權力關進制度的籠子。強力推進項目建設,創(chuàng)新建立項目聯(lián)審代辦等服務機制,引深“百日百項達標行動”,推動766項重點項目完成投資過千億,“六位一體”進入全省中上游水平。全市經濟止緩回穩(wěn)、逐季上升、穩(wěn)步向好。
(二)培優(yōu)扶強,推動產業(yè)轉型升級。以煤電一體化、農業(yè)現(xiàn)代化、旅游集團化、業(yè)態(tài)新型化為主攻方向,放大優(yōu)勢,挖潛增效。五個低熱值煤發(fā)電項目獲得路條,居全省首位,晉電送冀項目成功落地,“十三五”可新增裝機1500萬千瓦,極大優(yōu)化我市工業(yè)結構?,F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展加速,我市入選國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū),金谷農投規(guī)模運營、技術服務、股權投資初見成效,全市農業(yè)龍頭企業(yè)營收180億元,淘寶晉中館上線交易,果樹政策性保險率先試點,農技推廣體系逐步完善。新興服務業(yè)勢頭強勁,與央企國旅簽署合作協(xié)議,將通過聚合資本、整合資源,促進旅游產業(yè)做大做強;喬家大院5a景區(qū)掛牌,石膏山、紅崖峽谷成功創(chuàng)建4a景區(qū),平遙古城生態(tài)旅游文化產業(yè)園項目落地,云竹湖景區(qū)建設加快,全市旅游總收入突破400億元,跨入中國旅游城市六十強;太鐵物流中心開建,54項文化產業(yè)項目完成投資18億元。提升傳統(tǒng)產業(yè),焦化行業(yè)完成兼并重組,工業(yè)新型化“百強項目”完成投資145.4億元,吉利新能源汽車生產線四大工藝設備安裝基本到位,太鋼萬邦高碳鉻鐵等37項標志性項目投產,市級產學研創(chuàng)新服務平臺初步建成,園區(qū)承載能力進一步增強。
(三)創(chuàng)新引領,破解改革發(fā)展難題。把改革作為穩(wěn)增長、促發(fā)展的關鍵舉措,啃了不少硬骨頭,破了一批老難題,持之以恒打基礎利長遠。金融創(chuàng)新全省領先,天交所山西運營中心落戶,我市掛牌企業(yè)占到全省三分之二,五戶企業(yè)在上海股交中心集體掛牌,居全省第一;在全國首創(chuàng)產業(yè)“升級貸”,平遙、介休農信社成功改制,瑞陽供熱首開全省資產證券化融資先河,平遙日升隆首發(fā)全省第一單私募債,全市新增貸款增幅全省第一。土地利用日趨高效,用足用活土地政策,落實土地周轉指標3萬畝;盤活優(yōu)化存量土地5465畝,占全市供地總量39.6%。強化預算硬約束,全面推行預決算公開,創(chuàng)新實施項目投資評審,1971個項目審減資金98.7億元。大力推廣ppp模式,323億元社會資本進入30項城市公建項目。建立“土地銀行”和農村產權交易中心,全市土地流轉率27%。市城區(qū)城市管理體制實行建管分離、綜合執(zhí)法,介休市城市管理行政權集中試點取得成效。太谷、祁縣農村改革全國領先。國有企業(yè)、戶籍制度、食藥監(jiān)管、工商便利化等改革進一步深化。
(四)擴容提質,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設。大力實施“一區(qū)兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略,城鎮(zhèn)化率提高1.58個百分點,達到50.45%。城市面貌進一步改觀,城區(qū)堅持“新區(qū)連片大開發(fā)、舊區(qū)提質大突破”的思路,攻克了一批群眾期盼亟需解決的難事,4大片區(qū)、5個棚戶區(qū)、14個城中村啟動改造,征拆面積31萬平方米,一批安置小區(qū)主體接近完工,大學城商業(yè)配套初具規(guī)模;錦綸路快速化改造和烏金山旅游專線等25條道路建成,“三館一院”建設進展順利、今年底封頂,規(guī)劃館開館迎客,百草坡公園主體完工;人行天橋實現(xiàn)“零”的突破,道路微循環(huán)、路口渠化、公交港灣使出行更加通暢,市城區(qū)重點工程完成投資127.2億元。城鄉(xiāng)基礎設施日益改善,大西客專六個站前廣場和通站路建成投用,我市進入高鐵時代;陽黎高速陽泉至左權段通車,實現(xiàn)縣縣通高速;松塔、戀思新水源工程開始供水,東山供水、中部引黃兩大水網(wǎng)工程順利推進,群眾飲水安全更有保障。人居環(huán)境改善提升,大縣城、示范鎮(zhèn)建設完成投資167億元,介休被確定為全省唯一的國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點、并進入國家衛(wèi)生城市行列,市城區(qū)連續(xù)7年蟬聯(lián)省級衛(wèi)生城市,平遙、祁縣榮列省級園林城市,太谷成為省級林業(yè)生態(tài)縣,“四大工程”讓農村更加整潔靚麗。在征地拆遷、道路改造、城市建設過程中,人民群眾給予了極大的包容、理解和支持,更加堅定了我們建設好、管理好這座城市的信心和決心。
社會保障能力增強,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險并軌,各類社保補助提標全部到位,建成農村老年人日間照料中心195個、其中昔陽建成90個。社會事業(yè)健康發(fā)展,7個縣區(qū)通過國家義務教育均衡縣認定,市城區(qū)學校三年建設規(guī)劃啟動、6所開建,全市新建改造幼兒園52所;縣級公立醫(yī)院改革扎實推進,市內和省城異地就醫(yī)實現(xiàn)即時結算,群眾看病更加方便;全民文化行動全面實施,500米健身圈全覆蓋;農村“五件實事”完成年度任務,又有3.2萬貧困人口脫貧;保障性住房建成1.76萬套,農村危房改造1萬套,在全省率先實施并完成400人以上自然村通達水泥(油)路工程。社會治理不斷創(chuàng)新,安全生產經營性事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。全面推進精神文明建設,平安穩(wěn)定和諧局面進一步鞏固。檔案、科普、人防、氣象、史志、外事、僑務、對臺、援疆和民族宗教等工作不斷加強,婦女兒童、老齡、紅十字會、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。
(六)革弊立新,提升政府服務效能。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“學習討論落實”活動,加快服務型效能政府建設。推進“六權治本”,建立財政供養(yǎng)人員用人管理機制,社會資源公開拍賣出讓,強化國有企業(yè)績效管理,推行商業(yè)地產開發(fā)項目招商招標一體化競爭,完成“兩集中、兩到位”改革,這些措施很大程度上消除了權力設租尋租空間,減少了權力濫用。推進民主法治建設,自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,以解決問題為標準,辦結人大代表建議253件、政協(xié)提案296件;啟動法治晉中三年行動計劃,政府法律顧問制度全覆蓋。優(yōu)化行政流程,對政府職能轉變、行政審批體系、公共財政支出管理進行頂層設計,重新釋權分配,率先完成政府系統(tǒng)機構改革;以基層需求為導向下放實權,取消下放行政審批項目108項,向開發(fā)區(qū)下放權力13項、委托權力1153項,政府采購、重大投資、項目預算引入第三方評估。堅決抵制“四風”,政府系統(tǒng)工作實行年中和年終兩次績效評價,全面加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和政務督查,建立工作差錯通報制度,政風行風明顯改觀。
過去一年,我們探索實施了一批破題性改革,發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,行政效能提升;強力推進了一批重大項目,經濟基礎穩(wěn)定,發(fā)展后勁更足;用心辦成了一批惠民利民實事,人民更加幸福,社會更加和諧。這是省委、省政府和市委正確領導的結果,是全市人民團結奮斗的結果。在此,我代表市人民政府,向全市廣大干部群眾,各民主黨派、工商聯(lián)和人民團體,向駐地部隊廣大指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警和國家、省駐地單位,向所有關心、支持、參與晉中改革發(fā)展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同時,我們必須清醒地看到發(fā)展中存在的問題:一是部分指標未完成考核目標,反映出我市經濟結構單一,產業(yè)鏈條較短,企業(yè)規(guī)模偏小,抗風險和盈利能力較弱,政府應對復雜形勢的能力亟待提高。二是城市建設、公共服務、社會保障、安全生產、食藥安全等領域還存在薄弱環(huán)節(jié),征地拆遷、環(huán)境污染等問題群眾反映較大。三是政府職能轉變、政務環(huán)境優(yōu)化還不到位,公務人員觀念、作風、素質與社會要求和人民期盼還不適應。四是明哲保身、庸懶怠政、“四風”問題和一些領域腐敗現(xiàn)象仍然存在。對此,我們一定要下大力氣認真解決,絕不辜負全市人民的期望!
20xx年,是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的啟動之年,是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,也是我市加快推進“六大發(fā)展”的開局之年。
當前,世界經濟復蘇緩慢,我國經濟進入“增速換擋、結構調整、動力轉換”新常態(tài),經濟下行壓力持續(xù)加大。特別是我市受煤炭需求下降和價格持續(xù)下跌的雙重擠壓,煤炭企業(yè)困難加劇;受產業(yè)升級緩慢和產品優(yōu)勢不足的雙重約束,原材料和加工制造企業(yè)訂單減少、開工不足、效益下滑,困難遠比去年更大。我們必須抓住新機遇,在“一帶一路”、京津冀一體化、晉中城市群、山西科創(chuàng)城等戰(zhàn)略機遇中找準定位、主動作為;必須用好新優(yōu)勢,大力實施“六權治本”,加快推進“六大發(fā)展”,凈化政治生態(tài),創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,促進富民強市;必須適應新常態(tài),全面推進以“權力瘦身、效能提升、企業(yè)減負、市場主導”為主要內容的效能革命,以項目提質增效加速為工作主線,堅定信心,迎難而上,實現(xiàn)更好更快發(fā)展!
做好今年政府工作,要以黨的、xx屆三中、四中和省委十屆六次全會精神為指導,以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領,深入學習貫徹系列重要講話精神,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進工作總基調,以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心,轉方式調結構促改革,嚴格落實黨風廉政建設主體責任,全力推進“六權治本”和“六大發(fā)展”,著力保障改善民生,促進全市經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
20xx年經濟社會發(fā)展的主要預期指標是:地區(qū)生產總值增長7%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%以上,固定資產投資增長16%以上,公共財政收入增長2%以上(剔除過渡戶清理和財政兩權收入減收等因素,同口徑增長15%以上),社會消費品零售總額增長12%,城鎮(zhèn)、農村常住居民人均可支配收入分別增長8%以上、10%以上;新增就業(yè)崗位3.6萬個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內,居民消費價格漲幅控制在3%以內。
約束性指標是:萬元地區(qū)生產總值綜合能耗和二氧化碳排放量分別下降3%左右、3.7%,污染減排六項指標完成省定任務,萬元工業(yè)增加值用水量下降3.2%。
實現(xiàn)上述目標,既要全面統(tǒng)籌又要重點突破,要加快推進108示范區(qū)、清潔能源基地、科技創(chuàng)新高地建設,重點突出項目提質增效加速、國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設和文化旅游現(xiàn)代服務業(yè)攻堅,扎實做好八方面工作:。
(一)加快轉型綜改區(qū)建設,全力推進改革創(chuàng)新。引深“轉型綜改攻堅年”活動,實施“233”年度行動計劃,選準“五個突破口”破解瓶頸制約,持續(xù)釋放改革紅利。
以基礎設施提升為突破口,有效推進108示范區(qū)建設。落實“三年初見成效”要求,按照“基礎提升、重點強化、反向扶持、培育特色”思路,分階段按步驟扎實推進。完成五年建設方案和三年行動計劃,細化任務分解責任。重點抓好108國道沿線綜合改造、美麗鄉(xiāng)村建設、生態(tài)修復、汾河整治等標志性工程。做好產業(yè)布局、土地管理、財稅體制、民生保障等頂層設計,促進資源要素一體化配置,推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
以ppp模式推廣為突破口,創(chuàng)新投融資機制。大力推廣ppp模式,優(yōu)化多元投資環(huán)境。建立市本級鼓勵社會投資項目庫,引導更多社會資本進入公共領域,加快推進城市軌道交通、匯通大廈和晉中綜合環(huán)境循環(huán)經濟產業(yè)等ppp合作項目。加快金融改革創(chuàng)新,鞏固完善政銀企合作長效機制,切實增強對實體經濟的融資支持,培育優(yōu)勢企業(yè);依托天交所山西運營中心培育優(yōu)良上市資源,推動上海股交中心山西基地落戶我市,實現(xiàn)在上海股交中心、“新三板”掛牌和聯(lián)交所上市三個“零”的突破;發(fā)展融資性擔保機構,建立企業(yè)資金鏈應急周轉保障資金,設立昔陽、和順村鎮(zhèn)銀行,完成左權農信社改制,加快發(fā)展資產證券化業(yè)務,積極有效防范金融風險。
以預算科學公開為突破口,深化財政體制改革政府收支全部納入預算管理,啟動中期財政規(guī)劃管理,開展三年滾動預算編制試點。嚴格預算執(zhí)行,實施稅務策劃,試點開展部門整體支出績效評價,優(yōu)化政府采購,嚴控政府債務,讓公共財政資金用得科學、花得透明、看得明白,真正把有限的資金用在產業(yè)發(fā)展、基礎提升、民生改善的刀刃上!
以盤活存量土地為突破口,創(chuàng)新土地管理機制。用足用好土地三項改革政策,創(chuàng)新土地出讓定價機制,加強土地供后監(jiān)管,依法清理收回批而未供和長期閑置土地,采取回購出讓、作價入股等方式二次高效利用,做實土地收儲供應,確保全年2.6萬畝項目用地供給。加快土地利用總體規(guī)劃調整完善,年底基本完成農村宅基地和集體建設用地地籍調查工作。加快推進不動產統(tǒng)一登記制度改革。
我們要拿出“逢山開路、遇河搭橋”的勇氣,破解發(fā)展難題,增強發(fā)展活力,加快走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的新路子!
(二)推動項目提質增效加速,全力促進產業(yè)升級。深入開展項目“提質增效加速年”活動,以項目帶動投資,以投資促進轉型,以轉型加快發(fā)展。
做實項目盤子。堅持激活存量、優(yōu)化增量,深入挖掘項目線索,主動對接項目主體,全面梳理20xx年以來簽約未落地的存量項目,創(chuàng)造條件加快推進。完善招商引資分類目錄和招商條件,強化招商引資平臺作用,實行快速服務流程,加快要素供給,推動項目落地,持續(xù)保持投資后勁。
做優(yōu)項目結構。堅持扶優(yōu)汰劣、騰籠換鳥,重點推進五大類十大重點領域1060億元投資,力爭全市新興產業(yè)項目投資占比提高8個百分點,服務業(yè)增加值比重提高1個百分點,煤炭就地轉化率提高5個百分點。推進煤電化基地建設,全面開工5個低熱值煤發(fā)電項目,完成河北建投壽陽2×100萬千瓦發(fā)電項目前期,抓好已核準的6個風電、光伏發(fā)電項目;煤化工產業(yè)重點抓好平遙煤化天然氣、陽煤壽陽乙二醇和昔陽煤電化工業(yè)園區(qū)項目建設。落實“中國制造20xx”戰(zhàn)略,大力發(fā)展高端裝備制造業(yè),加快建設山西新能源汽車城,吉利新能源汽車力爭實現(xiàn)量產,北達發(fā)動機項目全面開工,爭取電動客車項目落地;改造提升冶金、液壓、瑪鋼、紡機產業(yè),支持祁縣培育壯大食品、玻璃器皿等消費品產業(yè),建設山西消費品產業(yè)隆起帶和集聚區(qū)。積極推進東方希望鋁系綜合循環(huán)經濟園項目,力爭年底100萬噸氫氧化鋁生產線建成投產。大力發(fā)展新型材料,做大醫(yī)藥產業(yè),依托創(chuàng)新城、大學城年內啟動建設開發(fā)區(qū)科技園。
做好項目服務。堅持結果導向、跟蹤問效,實行重點工程現(xiàn)場月調度制度,落實審批代辦、團隊服務機制,加強重點監(jiān)測項目常態(tài)化、精細化管理,促進“六位一體”落到實處。嚴格政府投資項目行為審批和方案審批,完善代建制和項目法人制,加強中介機構管理,提升項目前期和工程建設效率。突出投資主體和政府部門兩個責任,建立項目建設評價追責機制,嚴格獎懲兌現(xiàn),確保部門服務到位、項目投資主體履約到位,全面完成年度投資任務。
今天的項目就是明天的速度、結構。我們要全力推進項目提質增效加速,增強拉動能力,促進產業(yè)轉型!
(三)推進煤炭革命和企業(yè)振興,全力穩(wěn)定經濟基本面。牢牢抓住支柱產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和重點領域,突出“三個創(chuàng)新”,激發(fā)內生動力,確保經濟運行平穩(wěn)健康。
創(chuàng)新機制,推動煤炭產業(yè)升級。加快煤炭“六型”轉變,推進煤炭管理體制、監(jiān)管方式改革,切實減輕企業(yè)負擔,引導鼓勵企業(yè)簽訂長期供需協(xié)議,提升煤炭附加值,擴大就地轉化能力完善產銷信息共享平臺和稅收稽查監(jiān)管機制,加快形成煤炭營銷新秩序。加大煤層氣開發(fā)力度,實現(xiàn)高瓦斯礦井瓦斯抽放全覆蓋,抽采利用率達到40%以上。加快安全高效礦井建設,新建現(xiàn)代化礦井3座,所有生產礦井安全生產質量和管理全部達標。
創(chuàng)新服務,幫扶企業(yè)健康發(fā)展。加強經濟運行監(jiān)測預警、調度,加快市縣兩級中小企業(yè)窗口服務平臺建設。繼續(xù)松綁激活,嚴查違規(guī)行政損壞企業(yè)利益的行為,不折不扣落實省政府企業(yè)減負60條措施,減輕企業(yè)負擔40億元以上。加大政府采購本地產品力度,定向開辟甲控材市場。大力推進中小微企業(yè)和民營經濟成長工程,全面完成民營經濟改革試點任務,加快工商登記制度便利化改革,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,激發(fā)市場主體活力。
創(chuàng)新供給,引導消費快速增長。提升高校新區(qū)商業(yè)服務配套能力,加快建立多層次、多領域、廣覆蓋的生活服務體系,形成規(guī)模消費。發(fā)揮科創(chuàng)城、大學城、基礎教育、職業(yè)教育、文化體育等品牌優(yōu)勢,推動相關領域的合作與滲透,吸引就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人口集聚,創(chuàng)新引導消費需求,加快培育新型消費業(yè)態(tài)。培育發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”經濟新模式,優(yōu)化和集成要素配置。完善農村市場體系,農家店商品統(tǒng)一配送率達到50%,完成600家農家店信息化改造,農村市場消費增長16%。
(四)實施文化旅游開發(fā)攻堅,全力推動服務業(yè)提檔升級。落實促進服務業(yè)發(fā)展的政策措施,加快生產生活性服務業(yè)發(fā)展,重點培育文化旅游和現(xiàn)代物流產業(yè)。
做強文化旅游產業(yè)。開展“旅游攻堅年”活動,重點實施管理體制改革攻堅,落實與國旅集團的合作開發(fā)項目,完善旅游業(yè)管理、投資、服務和營銷平臺功能;實施基礎設施建設攻堅,加快10條旅游公路改造,新建一批高標準停車場、旅游廁所;實施品牌宣傳營銷攻堅,全面開發(fā)東山生態(tài)休閑旅游,做大做強平川晉商文化旅游,擴展大西高鐵冠名“晉中號”效應,啟動京廣、京滬高鐵宣傳,擴大晉中旅游品牌影響力;實施環(huán)境秩序整治攻堅,突出4a以上重點景區(qū),凈化旅游生態(tài);實施景區(qū)提質升級攻堅,圍繞游客個性化需求,強化鏈條打造,整合資源線路,創(chuàng)新產品供給,重點推進平遙古城生態(tài)文化產業(yè)園、祁縣千朝農谷、榆社云竹湖、左權龍泉、百草坡房車營地等45個景區(qū)提質項目,平遙古城掛牌5a景區(qū),王家大院加快5a創(chuàng)建,大寨景區(qū)啟動5a創(chuàng)建,再創(chuàng)一批3a級以上景區(qū);實施文化旅游融合發(fā)展攻堅,推進山西傳媒文化創(chuàng)意產業(yè)基地等64個文化產業(yè)重點項目,促進文化旅游資源優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢轉變,全年旅游總收入完成460億元,為“十三五”末建成千億產業(yè)奠定基礎做大現(xiàn)代物流業(yè)。發(fā)揮交通、區(qū)位優(yōu)勢,重點推進太鐵貨運物流中心項目,年內完成60%以上的工程量,打造中西部地區(qū)公鐵聯(lián)運、綜合性、現(xiàn)代化物流中心。推動蘇寧物流配送、中儲、經緯等物流項目建設,建立和完善現(xiàn)代物流服務體系,著力提升物流業(yè)對相關產業(yè)的綜合服務能力。
(五)提升現(xiàn)代農業(yè)水平,全力做好“三農”工作。挖掘釋放晉中農業(yè)產業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢,圍繞“四條路徑”持續(xù)發(fā)力,促進農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收。
在做大特色優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模上發(fā)力。全面啟動國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設,統(tǒng)籌規(guī)劃,加快推進“兩縣六村一企十園”建設。做優(yōu)“一村一品”特色,穩(wěn)定糧食生產,新發(fā)展設施蔬菜6萬畝、干鮮果13萬畝,新改擴建標準化養(yǎng)殖園區(qū)100個,畜禽飼養(yǎng)總量突破1億頭(只)。創(chuàng)建太谷、祁縣兩個省級農產品質量安全示范縣,全市新規(guī)范認證“三品一標”面積1萬畝,農產品“三品”認證12個。強化農業(yè)科技普及推廣,完成330個村級農技服務點建設,解決好農技推廣最后一公里問題。主要糧食作物綜合機械化水平達到74.4%。
在創(chuàng)新經營方式上發(fā)力。推進農業(yè)集團化經營,發(fā)揮金谷農投集團的引領作用,大力發(fā)展資本農業(yè)、科技農業(yè)、品牌農業(yè),設立運營現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基金和擔保公司,放大資金杠桿作用,破解農業(yè)融資難題;太谷現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新園建成運營,組建科技服務公司,輸出先進技術、科技品種、產品檢測等服務。創(chuàng)新農產品流通方式和業(yè)態(tài),完善城鄉(xiāng)流通基礎設施和市場體系,完成農產品現(xiàn)代流通示范園區(qū)建設,啟動國家肉類蔬菜流通追溯體系試點城市建設,做好“線上線下”流通結合,提升“淘寶晉中館”運營水平。壯大農產品加工龍頭企業(yè),銷售收入增長12%以上。
在全面深化農村改革上發(fā)力。深化農村土地制度改革,全面開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作,加快縣級產權交易中心建設,用活用好土地流轉專項資金,有序推進農村土地流轉,積極扶持規(guī)模經營。探索推進農村集體產權制度改革,扎實開展農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。創(chuàng)新農業(yè)經營主體,新培育30個省級、50個市級、80個縣級專業(yè)合作示范社和30戶市級家庭農場,規(guī)范扶持發(fā)展60個生態(tài)莊園。統(tǒng)籌實施農村綜合改革,祁縣啟動國家級農村改革試驗區(qū)試點工作,太谷完成國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)農業(yè)改革與建設試點任務。大力推進水利、國有林場改革。積極穩(wěn)妥、有序推進供銷社綜合改革。擴大政策性保險覆蓋范圍,全面推開果樹保險試點工作。
在產業(yè)扶貧開發(fā)上發(fā)力。堅持開發(fā)式扶貧方針,以673個貧困村為主戰(zhàn)場,以精準扶貧為抓手,加大產業(yè)扶貧、技能提升、金融扶貧力度,產業(yè)扶貧“雙百”工程完成投資20億元,就業(yè)培訓3800人,確保20個貧困村和3.97萬貧困人口脫貧。
(六)加速晉中城市群建設,全力提升新型城鎮(zhèn)化水平。以晉中城市群建設為引領,建管并舉,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設的“三大提升”,全市城鎮(zhèn)化率再提高1.6個百分點左右。
面子里子齊抓,提升城市功能。創(chuàng)新投融資模式,撬動社會資本,加快城市建設速度。大力改善城市人居環(huán)境,重點推進“公共服務、出行暢通、生態(tài)文明、設施提質、住房改善”五大惠民工程,完成投資120億元。著力推進北部新城、片區(qū)改造等一批連片整體開發(fā)工程,以太平洋綠色森活城、“三館”、大學生文化娛樂中心為標志,全面鋪開北部新城開發(fā);加快5個片區(qū)、16個棚戶區(qū)及20個城中村改造,力爭三年內完成城中村改造。著力推進路網(wǎng)改造、管網(wǎng)建設等一批功能提升工程,完成龍湖大街—錦綸路—思鳳街—匯通路內環(huán)道路快速化改造,力爭迎賓街至科創(chuàng)城、大學城至太原南站兩條城市軌道交通項目開工建設,新建20座人行過街天橋,形成基本滿足交通便捷化需求的城市快速路網(wǎng)體系;加大市政建設力度,供水、供熱、供氣普及率和生活污水處理率完成“”任務。著力推進公園綠地、公共交通、社會保障等一批民生重點工程,晉中大醫(yī)院主體完工,晉商公園三期等5個公園建成開放,加快瀟河水上游樂園等3個主題樂園建設,高標準推進市殯儀館和公墓建設;加快公交擴容和公共自行車服務系統(tǒng)建設,完成10條主干道60座公交站智能化改造,增加公交車輛,社會化投資公共自行車站點250個、車輛5000套。
建設管理并重,提升城市形象。創(chuàng)新城市管理理念,借智借力合作伙伴,提升城市建管水平。強化規(guī)劃編制管理,完善城市基礎功能專項規(guī)劃,市城區(qū)控規(guī)實現(xiàn)全覆蓋,介休市達到50%。公開商業(yè)地塊開發(fā)規(guī)劃條件,充分市場競爭,加快城市建設。深化環(huán)境綜合整治,昔陽加快國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建,左權、靈石通過國家衛(wèi)生縣城復查;市城區(qū)重點實施中都路、安寧街綜合整治,通過省級文明城市驗收。全面推行城市管理綜合執(zhí)法,推廣介休、昔陽城市管理經驗,年內開通數(shù)字城管系統(tǒng),確保城市管理全天候全方位保持受控狀態(tài)。市城區(qū)公開拍賣公共停車資源經營權,實施9項城市交通智能化管理項目,大力解決擁堵問題。
城鄉(xiāng)一體推進,提升統(tǒng)籌水平。全面開展城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生清潔運動,推進15個國家級重點示范鎮(zhèn)“五建設兩整治”工程,全市所有縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊全面啟動衛(wèi)生創(chuàng)建工作,高標準建設100個美麗宜居示范村。推進我市國家中小城市綜合改革試點和介休國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點建設,加快昔陽巴洲城鎮(zhèn)化示范園區(qū)等重點小城鎮(zhèn)建設加快推進農村人居環(huán)境改善工程,完成投資20億元以上。優(yōu)化城鄉(xiāng)交通條件,改造提質農村公路500公里、新增縣鄉(xiāng)公路50公里;加快推進和邢、陽大鐵路建設和晉衡高速前期,盂榆線路面大修和省道319左權過境改線工程竣工。增強水支撐能力,協(xié)調推進東山供水、中部引黃兩大水網(wǎng)建設,力爭受水縣小水網(wǎng)工程開工。建設平遙1000千伏特高壓變電站、太谷貫家堡220千伏、昔陽新城110千伏變電站等工程,繼續(xù)推進農網(wǎng)升級改造和低電壓治理。扎實辦好“五件實事”,改造農村困難家庭危房6000戶,新建改建農村幼兒園33所,易地扶貧搬遷5000人,深入推進鄉(xiāng)村清潔工程,培訓新型職業(yè)農民1萬人。加快戶籍制度改革,全面放開城鎮(zhèn)落戶條件,統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度。
(七)加強生態(tài)文明建設,全力打造美麗宜居新晉中。要突出“三個強化”鐵腕治污。
強化節(jié)能降耗攻堅。加強節(jié)能預警調控,推行能效對標。加大節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察力度,積極推廣合同能源管理和節(jié)能技術改造。實施工業(yè)能效提升計劃,推進余熱余壓利用等重點節(jié)能工程和項目。扶持重大資源綜合利用示范項目,推動粉煤灰、煤矸石等工業(yè)大宗固廢資源化利用,工業(yè)固廢綜合利用率達到65%。
強化污染減排達標。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法,突出“控煤、治污、管車、除塵”四個關鍵環(huán)節(jié),深入開展電力行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造,全力推進燃煤電廠超低排放提速工程,全市所有焦化企業(yè)完成脫硫提標升級改造,推進6個縣城污水處理設施提標改造。實施燃煤鍋爐綜合整治攻堅戰(zhàn),力爭年內徹底解決市城區(qū)燃煤鍋爐污染問題,加快淘汰黃標車、老舊車,pm2.5濃度再下降2%。加強重點流域水污染防治,地表水達到省考核要求,飲用水源地水質全部達標。加強農業(yè)源污染治理,現(xiàn)有規(guī)模化養(yǎng)殖場治理率要達到60%以上。創(chuàng)新環(huán)保投入機制,通過ppp、特許經營等模式修復生態(tài)、發(fā)展環(huán)保產業(yè),試行第三方治理。創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善舉報獎勵制度,構建群眾參與和網(wǎng)格化監(jiān)管相融合的環(huán)境監(jiān)察體系。固化專項整治效果,確保不發(fā)生環(huán)境污染事件。
強化生態(tài)環(huán)境建設。以創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)市為抓手,重點實施25項市級重點造林綠化工程,完成新造林合格面積30萬畝,林木綠化率增加1個以上百分點,左權、昔陽爭創(chuàng)國家園林縣城,平遙建成省級林業(yè)生態(tài)縣。強化森林資源保護,新建林區(qū)防火通道400公里,大力提升森林防火綜合能力。開展新一輪退耕還林還草工程。統(tǒng)籌推進水土保持、水生態(tài)保護和濕地保護工作,啟動境內汾河流域生態(tài)修復規(guī)劃,推進3個國家水土保持重點縣建設。完善生態(tài)補償機制,大力推進采空區(qū)、沉陷區(qū)、煤矸石山的土地復墾和生態(tài)修復,實施好5縣240戶地質災害避讓搬遷治理任務。
環(huán)境是最普惠的民生。我們要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,讓綠水青山藍天成為晉中發(fā)展新優(yōu)勢!
(八)全面發(fā)展社會事業(yè),不斷改善民生民利。
要堅持民生導向,按照兜底線、抓重點、補短板、建機制思路,實施一批順民心、謀民利、造民福的實事,讓人民在改革發(fā)展中得到更多實惠,增強人民群眾的獲得感。
穩(wěn)定擴大城鄉(xiāng)就業(yè)。加大對困難企業(yè)幫扶力度,“五緩三補”政策期限再延長一年,落實好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策。著力實施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領計劃和就業(yè)促進計劃,辦好第二屆“晉商杯”大學生創(chuàng)業(yè)大賽,積極推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。全力構建和諧勞動關系,落實農民工工資保證金和政府應急周轉金制度,企業(yè)。
勞動合同。
簽訂率達到98%,努力做到不欠農民工辛苦錢。
加快教育均衡發(fā)展。實施第二輪學前教育三年行動計劃,新改擴建17所公辦標準化幼兒園,全市基本普及學前三年教育。推進義務教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作,昔陽、和順、祁縣、平遙4個縣通過國家評估認定,率先在全省實現(xiàn)縣縣達標。統(tǒng)籌發(fā)展高中階段教育,大力實施高中標準化建設工程,著力構建中職高職溝通、職前職后銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,培養(yǎng)我們自己的“藍領”。認真落實特殊教育提升計劃,全市殘疾兒童義務教育入學率達到85%以上。加快推進市城區(qū)6所學校建設,力爭再啟動4所。扎實抓好全國教育信息化改革試點工作。
多渠道增加居民收入。推進機關事業(yè)單位工資制度改革,落實縣以下機關公務員職務與職級并行制度。推動企業(yè)工資集體協(xié)商,嚴格執(zhí)行最低工資標準和帶薪休假制度。大力引導農村勞動力轉移就業(yè),建立健全征地拆遷補償機制,創(chuàng)新城中村改造生產生活安置機制,依法保障農民合法權益。
提升社會保障水平。實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險和職業(yè)年金制度改革,落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)收統(tǒng)支辦法,城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準人均月提高15元;完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度,實現(xiàn)省內異地就醫(yī)直接結算,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險年最高支付限額提高到40萬元,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農合人均財政補助標準提高到380元,真正讓人民群眾看得好病、看得起病。全面推進“五險統(tǒng)征”和社?!耙豢ㄍā?完成各項社會保險擴面及征繳任務,扎實推進全國養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點工作,新改擴建農村和城市社區(qū)老年人日間照料中心110個,為農村60歲以上老人免費體檢。做好殘疾人康復救助工作。全面實施臨時救助制度,確保困難群眾求助有門、受助及時。推進公租房與廉租房并軌運行,城鎮(zhèn)保障性安居工程開工16865套,建成1.28萬套,完成投資40億元。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。縣級公立醫(yī)院改革實現(xiàn)全覆蓋,人均基本公共衛(wèi)生服務經費財政補助標準提高到40元。加強村醫(yī)隊伍建設和衛(wèi)生人才培養(yǎng),推進資源下沉,實行分級診療。加強基層醫(yī)療機構基礎建設和公共衛(wèi)生、疾病防控工作。
發(fā)展文化體育事業(yè)。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,大力弘揚“三個文化”和新時期晉中精神。深入推進“全民文化行動”,繼續(xù)實施文化惠民工程,做好文物古建和非物質文化遺產保護,啟動晉中大劇院、群藝館、婦女兒童活動中心、老干部活動場所等改造,深化市直文藝院團改革。加大文化藝術創(chuàng)作支持力度,做好掃黃打非和凈化網(wǎng)絡工作。扎實開展全民健身系列活動,辦好第四屆市運會,籌建市級游泳館和綜合訓練館,健全城鄉(xiāng)體育場地設施管理維護機制,推行體育場館免費開放,引導發(fā)展戶外營地等新型體育產業(yè)。
深入推進創(chuàng)新驅動。強化互聯(lián)網(wǎng)思維,打造產學研一體化高地,全面推進科技園建設,加快山西衛(wèi)星信息應用、山西產業(yè)研究院等一批高科技項目入園建設,促進“大學城”向“科學城”轉型。加大知識產權保護力度,實行科技人員股權、期權、分紅鼓勵政策,完善市級科研技術交易等服務平臺,完成“5個1”科技支撐任務,推進科技孵化基地、院士和博士后科研工作站、產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、工程技術中心等創(chuàng)新載體建設,發(fā)揮科技支撐產業(yè)升級轉型的核心作用。
加強和創(chuàng)新社會治理。扎實推進“平安晉中”建設,全力打造立體化防控體系。加強社會治安綜合治理,深入開展“掃黑除惡專項斗爭推進年”活動和社會治安“六項整治”行動,嚴厲打擊各類犯罪活動,防止群體性事件和群死群傷事故發(fā)生。加強網(wǎng)格化管理和基層綜合服務管理平臺建設,落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制,建立完善多元化矛盾糾紛調解機制。把信訪納入法治軌道,及時解決群眾合理訴求。強化食品藥品安全監(jiān)管,確保人民群眾飲食安全、用藥安全。加強應急管理和防災減災能力建設。
支持國防和軍隊建設,做好雙擁、優(yōu)撫安置和人防工作。發(fā)展婦女兒童、老齡和紅十字會等事業(yè)。做好民族宗教、外事、僑務、對臺、人口計生和援疆等工作。加強氣象、地震、科普、檔案、史志等工作。高標準做好“十三五”規(guī)劃編制工作。
千方百計抓好安全生產工作。牢固樹立底線思維和紅線意識,全面落實黨政同責、一崗雙責,加大技術興安力度,危險化學品、煙花爆竹和規(guī)模以上冶金等工貿企業(yè)標準化建設100%達標,提升本質安全水平,加快創(chuàng)建安全發(fā)展先進城市。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要求,扎實開展隱患排查、打非治違等專項行動,全面加強煤礦、道路交通、非煤礦山和尾礦庫、水庫、人員密集場所以及建筑施工、油氣管道、城市燃氣、特種設備等各行業(yè)各領域的安全生產工作。積極籌建96333電梯安全監(jiān)管應急處置平臺。堅決杜絕重大以上事故,遏制較大事故,減少一般事故。
安全生產是做好一切工作的前提和基礎。我們要高度重視、警鐘長鳴、常抓不懈,確保實現(xiàn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉!
要解放思想,開闊視野,轉變職能,提升政府治理能力和服務水平。
堅持依法行政,建設法治政府。全面推進“六權治本”,依法確權、科學配權、制度束權、陽光行權,嚴格權力監(jiān)督,強化規(guī)矩紀律意識,堅持“法無授權不可為、法定職責必須為”,嚴格執(zhí)行權力清單和責任清單制度,把權力關進制度的籠子。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督,認真辦好代表建議、委員提案,對人民群眾負責。嚴格執(zhí)行決策制度和決策程序,強化重大決策失誤責任追究,確保決策科學民主合法。加強法治宣傳教育,做好法律服務和援助工作,完成“六五”普法任務。
提升服務質量,建設效能政府。以敬民之心,行簡政之道。加快職能轉變再造行政流程,不斷提升行政效能和財政績效。以基層需求和群眾需要為導向,再取消下放一批行政審批事項,全面清理非行政許可審批。加快整合市級公共資源交易平臺,規(guī)范交易行為,減少權力干預。大力整治“紅頂中介”,嚴查中介機構強制服務、過度服務。加大政府系統(tǒng)工作績效評價,逐步建立末位請辭制度。深入推進四級政務服務體系標準化建設,加快建設綜合政務服務平臺,讓群眾辦事更加便捷。
大膽解放思想,建設創(chuàng)新政府。
改革創(chuàng)新是發(fā)展?jié)撃艿摹巴诰驒C”。各級政府和公務人員要樹立創(chuàng)新意識,敢于打硬仗,善于過險灘。自覺學習新知識,研究新問題,打破舊習慣,建立新模式,切實提升履職能力。始終堅持問題導向,瞄準影響經濟社會發(fā)展的全局性問題、制約轉型升級的突出矛盾和群眾反映強烈的民生訴求,有效破解障礙和瓶頸。激發(fā)改革創(chuàng)新的熱情,真正做到探索無禁區(qū)、改革無禁區(qū),以政府的創(chuàng)新作為推動全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
從嚴懲治腐敗,建設廉潔政府。不折不扣落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”,健全廉政風險防控機制。加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和政務督查,拓展第三方評估領域,深化政務公開,堅決打掉尋租空間。深入開展“三嚴三實”專題教育,扎實推進學習討論落實活動專項整治,切實解決突出問題。落實“約法三章”,“三公”經費只減不增。實行權力運行糾錯問責和考核追究制度,大力治理“庸懶散浮拖”。堅持有腐必反、有貪必肅,切實做到為民務實清廉。
各位代表!改革發(fā)展富民強市的任務艱巨而光榮。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領導下,團結全市人民,銳意進取,求真務實,推動我市經濟社會更好更快地發(fā)展!
政協(xié)工作自查報告篇二
各位代表:
現(xiàn)在,我代表懷遠縣人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20xx年工作回顧
20xx年在縣委和市檢察院的領導下,在縣人大及其會的監(jiān)督下,在縣政府、縣政協(xié)及社會各界的支持下,縣人民檢察院認真貫徹落實黨的、十八屆四中、五中全會和系列重要講話精神,緊緊圍繞全面深化改革,服務經濟社會發(fā)展,忠實履行憲法法律賦予的職責,為懷遠經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
一、充分履行檢察職能,切實維護社會大局穩(wěn)定
牢牢把握檢察機關的憲法定位,充分履行各項檢察職能,努力為懷遠改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障。
依法打擊刑事犯罪。主動投入平安懷遠建設,保障社會安定有序,全年共依法批準逮捕各類刑事案件248件310人,提起公訴558件670人。積極回應人民群眾平安需求,嚴厲打擊故意殺人等嚴重暴力犯罪,對今年以來發(fā)生的多起命案,及時介入偵查引導取證,規(guī)范偵查行為,提高了案件質量,對于可能判處無期徒刑、死刑的案件報送市檢察院審查起訴9件13人。加大對群眾反映強烈的多發(fā)性侵財犯罪的打擊力度,批準逮捕盜竊、搶奪、詐騙等刑事案件59件80人,提起公訴95件123人。嚴肅查處危害公共安全犯罪,全年起訴危險駕駛、投毒、放火等犯罪案件137件137人。會同有關部門積極開展“禁毒”、“禁賭”等專項工作,共起訴販賣毒品、開設賭場等犯罪案件86件125人。
積極保障民生民利。扎實開展“破壞環(huán)境資源”和“危害食品藥品安全”犯罪兩個專項監(jiān)督工作,共起訴12件15人。20xx年9.18污染環(huán)境案案發(fā)后,我院偵查監(jiān)督部門提前介入,及時建議環(huán)保部門依法移送,現(xiàn)已批準逮捕5名犯罪嫌疑人,有力打擊了破壞環(huán)境犯罪。加大對拒不支付勞動報酬犯罪的打擊力度,切實保障勞動者的合法權益,所辦案件涉案金額達300余萬元。認真開展刑事案件申訴工作,共受理刑事申訴案件13件,辦結11件,對1件“同罪不同判”的案件,依法向市檢察院提請抗訴。嚴格執(zhí)行《人民檢察院國家賠償工作規(guī)定》,對符合賠償條件國家賠償案件,依法辦理了國家賠償。
著力增進社會和諧。認真貫徹寬嚴相濟刑事政策,減少社會對抗,促進社會和諧。對涉嫌犯罪但無逮捕必要的不批捕35件36人,對犯罪情節(jié)輕微、取得被害人諒解的案件作相對不起訴6件6人。加強未成年人刑事檢察工作,辦理未成年人犯罪案件18件,認真落實《檢察機關加強未成年人司法保護八項措施》,實行專人辦理、合適成年人到場、犯罪記錄封存等制度。扎實做好對限制行為能力人的法律保護,認真落實為精神病人指定辯護律師的規(guī)定。積極開展重大刑事案件被害人困難救助工作,協(xié)助市檢察院向上級有關部門申請為兩起故意殺人案被害人家庭爭取救助資金20萬元,收到較好的社會效果。
二、依法查辦和預防職務犯罪,積極推進反腐倡廉建設
堅決貫徹中央反腐新要求,嚴格規(guī)范職務犯罪偵查行為,充分發(fā)揮檢察機關在查辦和預防職務犯罪中的職能作用。
積極查辦職務犯罪案件。全年共初查職務犯罪案件57件,立案偵查33件36人,其中貪污犯罪7件7人,賄賂犯罪22件22人,挪用公款犯罪1件2人,瀆職犯罪3件5人,5萬元以上大案24件25人,現(xiàn)已提起公訴30件32人,為國家挽回經濟損失100余萬元。積極參加市檢察院部署開展的“查辦涉農惠民領域職務犯罪專項活動”,查辦該類案件16件16人,獲專項活動第一名。深入查辦土地、城建領域職務犯罪,先后查處了龍亢農場原副廠長李某某、縣質監(jiān)站工作人員受賄窩案12件12人。嚴肅查處司法人員以權謀私、徇私枉法等職務犯罪,立案查處了禹會區(qū)公安分局原副局長楊某某等5名公安干警職務犯罪案件。依法嚴厲打擊行賄犯罪,共立案偵查行賄犯罪案件5件5人。
規(guī)范職務犯罪偵查行為。嚴格落實最高人民檢察院《關于查辦職務犯罪的八項禁令》,確保偵查權依法規(guī)范行使。規(guī)范線索管理,實行案件線索由舉報中心統(tǒng)一受理,集中管理,嚴防應查不查、線索流失。嚴格執(zhí)行訊問職務犯罪嫌疑人“全面、全部、全程”同步錄音錄像制度,積極開展詢問關鍵及重要證人同步錄音錄像工作,全年共同步錄音錄像198件次;嚴格執(zhí)行適用指定居所監(jiān)視居住的相關規(guī)定,依法對2名犯罪嫌疑人適用指定居所監(jiān)視居住強制措施。嚴格執(zhí)行看審分離、監(jiān)審分離制度,切實保障訊問合法、取證規(guī)范;規(guī)范查封扣押凍結處理涉案財物程序,通過統(tǒng)一業(yè)務軟件全程管理、監(jiān)督。
深入開展職務犯罪預防。在依法打擊犯罪的同時,注重加強警示教育。依托查辦的案件,在農委、住建局等行業(yè)領域開展專項預防調查,深入分析案件背后權力尋租的制度漏洞,形成預防調查報告15份,向涉案單位發(fā)出檢察建議10份。反貪、預防干警深入縣國稅局、教育局、衛(wèi)計委等單位開展預防職務犯罪警示教育專題講座,聽課人數(shù)達600余人,通過以案說法,引導公職人員依法廉潔履職。認真落實《最高人民檢察院關于行賄犯罪檔案查詢工作暫行規(guī)定》,接受行賄犯罪檔案查詢900余次、完成行賄檔案錄入33件。
三、依法履行訴訟監(jiān)督職能,促進公正廉潔執(zhí)法
把維護公平正義作為核心價值追求,加強對執(zhí)法不嚴、司法不公問題的監(jiān)督,維護法律權威。
依法開展偵查監(jiān)督。重點加強對刑事案件有案不移、有案不立、以及違法立案的監(jiān)督力度,共辦理立案監(jiān)督案件22件28人。按照刑事訴訟法規(guī)定,切實排除非法證據(jù),保障人權。嚴防冤假錯案,對事實不清、證據(jù)不足的案件依法決定不逮捕32件41人、存疑不起訴3件3人。加大對行政執(zhí)法的立案監(jiān)督,健全信息共享、案情通報、案件移送制度,監(jiān)督行政機關移送犯罪線索8件10人,公安機關已立案偵查6件9人。
依法開展審判監(jiān)督。加強對法院刑事案件一審裁判的監(jiān)督,及時糾正量刑不當、認定事實和適用法律錯誤等問題,共抗訴10件20人。重點加強對職務犯罪案件和認定立功等量刑情節(jié)不當案件的監(jiān)督力度,共抗訴職務犯罪案件6件11人。認真貫徹落實省人大會《關于加強全省檢察機關民事檢察工作的決議》,著力加強民行檢察工作,全年共辦理民行監(jiān)督案件107件,提請市院抗訴7件,向縣法院提出再審檢察建議6件,對審判、執(zhí)行活動發(fā)出檢察建議18件。積極探索行政檢察非訴訴訟監(jiān)督,針對人大代表反映的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照規(guī)定及時給村干部繳納養(yǎng)老保險金問題,安排專人調查核實并向有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出檢察建議。
依法開展刑罰執(zhí)行監(jiān)督。強化對刑罰執(zhí)行的監(jiān)督,聯(lián)合縣司法局每月定期對全縣社區(qū)矯正對象進行檢查,配合縣司法局對需要重點監(jiān)控的31名社區(qū)服刑人員實施電子腕帶監(jiān)管。扎實開展“社區(qū)服刑人員脫管、漏管專項檢察活動”,對脫管、重新犯罪、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失的矯正對象依法督促收監(jiān)執(zhí)行10人。圍繞“共建、共管、共保安全”的工作要求,配合看守所堅持每月一檢查,發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患2次,查出違禁物品5件。20xx年初我院派駐看守所檢察室被最高人民檢察院評為“二級規(guī)范化檢察室”。
四、加強檢察隊伍建設,提升檢察隊伍整體水平
深入開展規(guī)范司法行為專項整治工作,著力打造一支信念堅定、執(zhí)法為民、清正廉潔的檢察隊伍。
嚴格規(guī)范司法行為。積極開展“規(guī)范司法行為專項整治工作”,重點整治不依法聽取律師的意見、違法取證、執(zhí)法程序不規(guī)范、以及霸道作風等18個方面的問題。堅持問題導向,深入自糾自查,先后召開院民主生活會,部門建設會,人大代表、政協(xié)委員、律師、公安、法院代表座談會,廣泛收集社會各界對檢察機關的意見和建議,仔細排查我院司法過程中的不規(guī)范問題,對發(fā)現(xiàn)的聽取辯護律師意見不充分、法律文書制作不規(guī)范等27個問題,建立問題臺賬、責任清單和銷號記錄,確保問題整改落實到位。
高度重視檢察人才建設。積極實施素質強檢,通過邀請專家授課、業(yè)務骨干輔導、崗位練兵、鼓勵干警參加在職研究生學歷教育等活動,努力營造勤奮學習的良好氛圍,干警的司法能力得到了較大的提升:有10余名干警先后榮獲“安徽省檢察業(yè)務專家”、安徽省檢察機關電子數(shù)據(jù)取證業(yè)務競賽第二名、“蚌埠市檢察業(yè)務尖子和辦案能手”等榮譽稱號,有3名干警被市檢察院榮記“個人三等功”,我院黨總支被評為“蚌埠市第三批建設學習型黨組織示范點”。
堅持從嚴治檢不放松。認真落實黨組主體責任和紀委監(jiān)督責任的“兩個責任”,把警示教育、解決問題與完善制度有機結合,形成了全面從嚴治檢的新常態(tài)。認真貫徹執(zhí)行高檢院《關于加強執(zhí)法辦案活動內部監(jiān)督防止說情等干擾的若干規(guī)定》,健全檢察機關內部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度。積極開展廉政風險防控軟件試點工作,對不立案、不批捕、不起訴、處理扣押凍結涉案款物等重要廉政風險點實行信息化防控,有效預防了“關系案、人情案、金錢案”的發(fā)生。通過廉政書畫展、廉政格言征集等活動,不斷加強廉政文化建設,20xx年我院被評為“安徽省廉政文化進機關示范點”。
五、依法穩(wěn)妥推進改革,完善檢察權運行機制
深入貫徹省政法委、省檢察院司法改革部署,積極穩(wěn)妥推進各項檢察改革任務。
積極開展改革試點工作。20xx底,我院被確定為全省司法體制改革試點單位后,嚴格按照《安徽省司法體制改革試點工作實施意見》安排,穩(wěn)步推進檢察官員額制、檢察官辦案責任制、檢察官職業(yè)保障制、省以下檢察院人財物統(tǒng)一管理、科學整合內設機構等五項改革試點工作。對干警的法律職務、年齡結構、學歷等進行了梳理,對各主要業(yè)務部門辦案人員數(shù)、辦理案件數(shù)進行了統(tǒng)計。目前員額內檢察官遴選、人員編制劃轉工作正在穩(wěn)步推進,按照人財物統(tǒng)一管理的要求向省財政廳編報了20xx年財務預算。
不斷探索檢務公開改革。堅持依法能公開的一律公開,構建開放、動態(tài)、透明、便民的檢務公開機制。除法定需要保密的案件以外,逐步實行執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、辦案過程和終結性法律文書向社會公開,共向社會發(fā)布法律文書378份,重要案件信息14條。探索建立集控告申訴、咨詢、查詢于一體的一站式檢務公開大廳,積極開展舉報宣傳周、檢察開放日活動,通過與群眾面對面交流、零距離接觸,破除司法神秘感,增加檢察工作透明度。
深化案件管理改革。堅持以管理促規(guī)范提實效,深化案件管理改革。進一步推進全國檢察機關辦案業(yè)務統(tǒng)一應用系統(tǒng)的運用,實行對辦案活動的全程、統(tǒng)一、實時、動態(tài)管理,全年共開展流程監(jiān)控56件。實行自動輪案制度,避免了分案的人為因素。堅持以個案質量促進公正司法,建立了辦案質效常態(tài)化評估機制,定期開展對不捕、不訴、撤回起訴案件專項評查,全年共評查案件214件,整改問題278件次。推行案管部門統(tǒng)一接待律師制度,共接待律師194人次,充分保障了律師的執(zhí)業(yè)權利。
自覺接受外部監(jiān)督。始終牢記檢察權來自于人民、為人民服務、受人民監(jiān)督,緊緊依靠人大政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持,先后邀請26名人大代表、政協(xié)委員視察檢察工作,征求對檢察工作的意見、建議。向縣人大會專題報告了刑事訴訟法律監(jiān)督工作情況,對縣人大會的審議意見,我們正抓緊貫徹落實。
過去的一年,我院檢察工作取得了一些成績,被評為“全省先進基層檢察院”、“全省基層院建設先進典型”,被市檢察院榮記“集體三等功”,這些成績的取得是縣委和市檢察院堅強領導的結果,是縣人大及其會有力監(jiān)督的結果,是縣政府、縣政協(xié)及社會各界關心幫助的結果。在此我代表縣檢察院向大家表示衷心的感謝!
與此同時,我們也清醒的看到,當前的檢察工作還存在一些不足:一是法律監(jiān)督的質效還需進一步提升,專項監(jiān)督力度不大、典型案例不多;二是檢務公開還需要進一步深化,檢務公開大廳還未建成、法律文書公開不夠及時;三是執(zhí)法規(guī)范化建設還需進一步深入,同步錄音錄像、扣押涉案物品、律師權利保障等方面的問題仍然存在;四是干警業(yè)務水平還需進一步提高,辦理疑難復雜案件能力不強,運用科技化手段辦案的能力不足;五是職務犯罪查處力度還需進一步加強,案多人少的矛盾較為突出,案件辦理的社會效果不夠明顯。我們將高度重視這些存在的問題,積極采取措施,認真加以解決。
20xx年工作安排
20xx年,我院將按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的要求,緊緊圍繞全縣經濟社會發(fā)展大局,以司法辦案為中心,以專項整治為抓手、以專題教育為載體、以改革試點為契機,切實改進工作作風,充分履行法律監(jiān)督職責,全面提升檢察工作水平,為“打造皖北最美縣城,建設幸福美好懷遠”提供更加有力的司法保障。
一、堅持以司法辦案為中心,進一步加大辦案力度
依法打擊各類刑事犯罪。突出打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)侵財?shù)确缸?,維護社會穩(wěn)定和人民生命財產安全,認真落實各項社會治安綜合治理措施,注重預防和化解社會矛盾,最大限度增加社會和諧因素。加大職務犯罪案件查辦力度。重點群眾反映強烈的案件,工程建設、房地產開發(fā)、國土資源等領域的職務犯罪案件,以及拉攏腐蝕國家工作人員的行賄案件。強化對訴訟活動的法律監(jiān)督。全面加強刑事立案、刑事審判、刑事執(zhí)行、民行檢察監(jiān)督,進一步解決不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督、監(jiān)督不規(guī)范的問題,堅決防止和糾正在執(zhí)行法律上搞變通、選擇性司法的現(xiàn)象,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
二、堅持以專項整治為抓手,切實提高嚴格規(guī)范公正文明司法水平
進一步深化“規(guī)范司法行為專項活動”,聚焦問題,著力解決司法不規(guī)范的“頑癥”。緊緊圍繞違法扣押凍結處理涉案財物、阻礙律師會依法行使執(zhí)業(yè)權利等群眾反映強烈的問題,突出重點、抓住要害,真正把問題擺到位、原因剖到位,整改落實到位。突出實效,著力推進嚴格司法。堅決貫徹人權保障要求,嚴格依法收集、固定、保存、審查、運用證據(jù),加強對證據(jù)合法性的監(jiān)督審查,加強對刑訊逼供和非法證據(jù)的源頭預防。標本兼治,著力健全規(guī)范司法行為長效機制。對查找出來的問題有針對性地健全機制,使每個司法行為有章可循、嚴格規(guī)范。注重強化制度執(zhí)行力,嚴格執(zhí)行對上級院印發(fā)的各項規(guī)范化文件,嚴防“制度如林、落實無人”。
三、堅持以專題教育為載體,全面落實從嚴治檢要求
加強干警隊伍建設。堅持高標準、嚴要求,嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,扎實做好專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會,以上率下形成嚴和實的好作風好氣象,努力打造一支忠于黨、忠于人民、忠于法律的檢察隊伍。大力加強院黨組建設。嚴格執(zhí)行《中國共產黨黨組工作條例》,進一步完善黨組工作規(guī)則,提高黨組工作制度化、規(guī)范化、程序化水平,充分發(fā)揮黨組引領檢察工作的核心作用。狠抓“兩個責任”的落實。堅持把紀律擺在前面,嚴格執(zhí)行《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》,持續(xù)整治“四風”和其他突出問題,嚴格規(guī)范檢察人員與當事人、律師、中介的交往行為,堅決查處違法違紀行為,清除害群之馬。堅持查大案和糾小錯結合起來,加強警示教育,對苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正。
四、堅持以司法改革試點為契機,全面落實司法改革各項任務
堅定不移推進檢察官員額制。將檢察人員分為檢察官、檢察輔助人員、行政人員三類,堅持公開公平擇優(yōu)遴選檢察官,把想辦案、能辦案、會辦案的檢察官留在員額內。同時把檢察官配置在主要業(yè)務部門的辦案崗位,確保辦案規(guī)模不小,辦案力度不減。認真落實辦案責任制。根據(jù)《安徽省檢察機關辦案責任制指導意見》,制定我院實施辦法,細化檢察官權利清單,科學合理的賦予檢察官司法辦案決定權。建立檢察干警執(zhí)法檔案,嚴格檢察官辦案責任制,對于辦案過程中因故意違法和重大過失造成錯案的將嚴格追究其司法責任。健全檢察官管理和制約機制。完善檢察權運行監(jiān)督機制,完善各辦案環(huán)節(jié)、各辦案組之間、辦案組織內部的制約監(jiān)督,進一步強化權力流程監(jiān)控,壓縮自由裁量空間,最大限度較少權利尋租空間。
各位代表,20xx年是十三五的開局之年,是推進依法治國、全面深化改革的關鍵之年。我院將緊緊圍繞全縣工作大局,堅持強化法律監(jiān)督、維護公平正義的檢察工作主題,為“打造皖北最美縣城,建設幸福美好懷遠”提供更加有力的司法保障。
1.1977年政府工作報告
政協(xié)工作自查報告篇三
20xx年,是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的啟動之年,是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,也是我市加快推進“六大發(fā)展”的開局之年。
當前,世界經濟復蘇緩慢,我國經濟進入“增速換擋、結構調整、動力轉換”新常態(tài),經濟下行壓力持續(xù)加大。特別是我市受煤炭需求下降和價格持續(xù)下跌的雙重擠壓,煤炭企業(yè)困難加劇;受產業(yè)升級緩慢和產品優(yōu)勢不足的雙重約束,原材料和加工制造企業(yè)訂單減少、開工不足、效益下滑,困難遠比去年更大。我們必須抓住新機遇,在“一帶一路”、京津冀一體化、晉中城市群、山西科創(chuàng)城等戰(zhàn)略機遇中找準定位、主動作為;必須用好新優(yōu)勢,大力實施“六權治本”,加快推進“六大發(fā)展”,凈化政治生態(tài),創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,促進富民強市;必須適應新常態(tài),全面推進以“權力瘦身、效能提升、企業(yè)減負、市場主導”為主要內容的效能革命,以項目提質增效加速為工作主線,堅定信心,迎難而上,實現(xiàn)更好更快發(fā)展!
做好今年政府工作,要以黨的、xx屆三中、四中和省委十屆六次全會精神為指導,以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領,深入學習貫徹系列重要講話精神,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進工作總基調,以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心,轉方式調結構促改革,嚴格落實黨風廉政建設主體責任,全力推進“六權治本”和“六大發(fā)展”,著力保障改善民生,促進全市經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
20xx年經濟社會發(fā)展的主要預期指標是:地區(qū)生產總值增長7%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%以上,固定資產投資增長16%以上,公共財政收入增長2%以上(剔除過渡戶清理和財政兩權收入減收等因素,同口徑增長15%以上),社會消費品零售總額增長12%,城鎮(zhèn)、農村常住居民人均可支配收入分別增長8%以上、10%以上;新增就業(yè)崗位3.6萬個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內,居民消費價格漲幅控制在3%以內。
約束性指標是:萬元地區(qū)生產總值綜合能耗和二氧化碳排放量分別下降3%左右、3.7%,污染減排六項指標完成省定任務,萬元工業(yè)增加值用水量下降3.2%。
實現(xiàn)上述目標,既要全面統(tǒng)籌又要重點突破,要加快推進108示范區(qū)、清潔能源基地、科技創(chuàng)新高地建設,重點突出項目提質增效加速、國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設和文化旅游現(xiàn)代服務業(yè)攻堅,扎實做好八方面工作:。
(一)加快轉型綜改區(qū)建設,全力推進改革創(chuàng)新。引深“轉型綜改攻堅年”活動,實施“233”年度行動計劃,選準“五個突破口”破解瓶頸制約,持續(xù)釋放改革紅利。
以基礎設施提升為突破口,有效推進108示范區(qū)建設。落實“三年初見成效”要求,按照“基礎提升、重點強化、反向扶持、培育特色”思路,分階段按步驟扎實推進。完成五年建設方案和三年行動計劃,細化任務分解責任。重點抓好108國道沿線綜合改造、美麗鄉(xiāng)村建設、生態(tài)修復、汾河整治等標志性工程。做好產業(yè)布局、土地管理、財稅體制、民生保障等頂層設計,促進資源要素一體化配置,推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
以ppp模式推廣為突破口,創(chuàng)新投融資機制。大力推廣ppp模式,優(yōu)化多元投資環(huán)境。建立市本級鼓勵社會投資項目庫,引導更多社會資本進入公共領域,加快推進城市軌道交通、匯通大廈和晉中綜合環(huán)境循環(huán)經濟產業(yè)等ppp合作項目。加快金融改革創(chuàng)新,鞏固完善政銀企合作長效機制,切實增強對實體經濟的融資支持,培育優(yōu)勢企業(yè);依托天交所山西運營中心培育優(yōu)良上市資源,推動上海股交中心山西基地落戶我市,實現(xiàn)在上海股交中心、“新三板”掛牌和聯(lián)交所上市三個“零”的突破;發(fā)展融資性擔保機構,建立企業(yè)資金鏈應急周轉保障資金,設立昔陽、和順村鎮(zhèn)銀行,完成左權農信社改制,加快發(fā)展資產證券化業(yè)務,積極有效防范金融風險。
以預算科學公開為突破口,深化財政體制改革政府收支全部納入預算管理,啟動中期財政規(guī)劃管理,開展三年滾動預算編制試點。嚴格預算執(zhí)行,實施稅務策劃,試點開展部門整體支出績效評價,優(yōu)化政府采購,嚴控政府債務,讓公共財政資金用得科學、花得透明、看得明白,真正把有限的資金用在產業(yè)發(fā)展、基礎提升、民生改善的刀刃上!
以盤活存量土地為突破口,創(chuàng)新土地管理機制。用足用好土地三項改革政策,創(chuàng)新土地出讓定價機制,加強土地供后監(jiān)管,依法清理收回批而未供和長期閑置土地,采取回購出讓、作價入股等方式二次高效利用,做實土地收儲供應,確保全年2.6萬畝項目用地供給。加快土地利用總體規(guī)劃調整完善,年底基本完成農村宅基地和集體建設用地地籍調查工作。加快推進不動產統(tǒng)一登記制度改革。
我們要拿出“逢山開路、遇河搭橋”的勇氣,破解發(fā)展難題,增強發(fā)展活力,加快走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的新路子!
(二)推動項目提質增效加速,全力促進產業(yè)升級。深入開展項目“提質增效加速年”活動,以項目帶動投資,以投資促進轉型,以轉型加快發(fā)展。
做實項目盤子。堅持激活存量、優(yōu)化增量,深入挖掘項目線索,主動對接項目主體,全面梳理20xx年以來簽約未落地的存量項目,創(chuàng)造條件加快推進。完善招商引資分類目錄和招商條件,強化招商引資平臺作用,實行快速服務流程,加快要素供給,推動項目落地,持續(xù)保持投資后勁。
做優(yōu)項目結構。堅持扶優(yōu)汰劣、騰籠換鳥,重點推進五大類十大重點領域1060億元投資,力爭全市新興產業(yè)項目投資占比提高8個百分點,服務業(yè)增加值比重提高1個百分點,煤炭就地轉化率提高5個百分點。推進煤電化基地建設,全面開工5個低熱值煤發(fā)電項目,完成河北建投壽陽2×100萬千瓦發(fā)電項目前期,抓好已核準的6個風電、光伏發(fā)電項目;煤化工產業(yè)重點抓好平遙煤化天然氣、陽煤壽陽乙二醇和昔陽煤電化工業(yè)園區(qū)項目建設。落實“中國制造20xx”戰(zhàn)略,大力發(fā)展高端裝備制造業(yè),加快建設山西新能源汽車城,吉利新能源汽車力爭實現(xiàn)量產,北達發(fā)動機項目全面開工,爭取電動客車項目落地;改造提升冶金、液壓、瑪鋼、紡機產業(yè),支持祁縣培育壯大食品、玻璃器皿等消費品產業(yè),建設山西消費品產業(yè)隆起帶和集聚區(qū)。積極推進東方希望鋁系綜合循環(huán)經濟園項目,力爭年底100萬噸氫氧化鋁生產線建成投產。大力發(fā)展新型材料,做大醫(yī)藥產業(yè),依托創(chuàng)新城、大學城年內啟動建設開發(fā)區(qū)科技園。
做好項目服務。堅持結果導向、跟蹤問效,實行重點工程現(xiàn)場月調度制度,落實審批代辦、團隊服務機制,加強重點監(jiān)測項目常態(tài)化、精細化管理,促進“六位一體”落到實處。嚴格政府投資項目行為審批和方案審批,完善代建制和項目法人制,加強中介機構管理,提升項目前期和工程建設效率。突出投資主體和政府部門兩個責任,建立項目建設評價追責機制,嚴格獎懲兌現(xiàn),確保部門服務到位、項目投資主體履約到位,全面完成年度投資任務。
今天的項目就是明天的速度、結構。我們要全力推進項目提質增效加速,增強拉動能力,促進產業(yè)轉型!
(三)推進煤炭革命和企業(yè)振興,全力穩(wěn)定經濟基本面。牢牢抓住支柱產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和重點領域,突出“三個創(chuàng)新”,激發(fā)內生動力,確保經濟運行平穩(wěn)健康。
創(chuàng)新機制,推動煤炭產業(yè)升級。加快煤炭“六型”轉變,推進煤炭管理體制、監(jiān)管方式改革,切實減輕企業(yè)負擔,引導鼓勵企業(yè)簽訂長期供需協(xié)議,提升煤炭附加值,擴大就地轉化能力完善產銷信息共享平臺和稅收稽查監(jiān)管機制,加快形成煤炭營銷新秩序。加大煤層氣開發(fā)力度,實現(xiàn)高瓦斯礦井瓦斯抽放全覆蓋,抽采利用率達到40%以上。加快安全高效礦井建設,新建現(xiàn)代化礦井3座,所有生產礦井安全生產質量和管理全部達標。
創(chuàng)新服務,幫扶企業(yè)健康發(fā)展。加強經濟運行監(jiān)測預警、調度,加快市縣兩級中小企業(yè)窗口服務平臺建設。繼續(xù)松綁激活,嚴查違規(guī)行政損壞企業(yè)利益的行為,不折不扣落實省政府企業(yè)減負60條措施,減輕企業(yè)負擔40億元以上。加大政府采購本地產品力度,定向開辟甲控材市場。大力推進中小微企業(yè)和民營經濟成長工程,全面完成民營經濟改革試點任務,加快工商登記制度便利化改革,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,激發(fā)市場主體活力。
創(chuàng)新供給,引導消費快速增長。提升高校新區(qū)商業(yè)服務配套能力,加快建立多層次、多領域、廣覆蓋的生活服務體系,形成規(guī)模消費。發(fā)揮科創(chuàng)城、大學城、基礎教育、職業(yè)教育、文化體育等品牌優(yōu)勢,推動相關領域的合作與滲透,吸引就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人口集聚,創(chuàng)新引導消費需求,加快培育新型消費業(yè)態(tài)。培育發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”經濟新模式,優(yōu)化和集成要素配置。完善農村市場體系,農家店商品統(tǒng)一配送率達到50%,完成600家農家店信息化改造,農村市場消費增長16%。
(四)實施文化旅游開發(fā)攻堅,全力推動服務業(yè)提檔升級。落實促進服務業(yè)發(fā)展的政策措施,加快生產生活性服務業(yè)發(fā)展,重點培育文化旅游和現(xiàn)代物流產業(yè)。
做強文化旅游產業(yè)。開展“旅游攻堅年”活動,重點實施管理體制改革攻堅,落實與國旅集團的合作開發(fā)項目,完善旅游業(yè)管理、投資、服務和營銷平臺功能;實施基礎設施建設攻堅,加快10條旅游公路改造,新建一批高標準停車場、旅游廁所;實施品牌宣傳營銷攻堅,全面開發(fā)東山生態(tài)休閑旅游,做大做強平川晉商文化旅游,擴展大西高鐵冠名“晉中號”效應,啟動京廣、京滬高鐵宣傳,擴大晉中旅游品牌影響力;實施環(huán)境秩序整治攻堅,突出4a以上重點景區(qū),凈化旅游生態(tài);實施景區(qū)提質升級攻堅,圍繞游客個性化需求,強化鏈條打造,整合資源線路,創(chuàng)新產品供給,重點推進平遙古城生態(tài)文化產業(yè)園、祁縣千朝農谷、榆社云竹湖、左權龍泉、百草坡房車營地等45個景區(qū)提質項目,平遙古城掛牌5a景區(qū),王家大院加快5a創(chuàng)建,大寨景區(qū)啟動5a創(chuàng)建,再創(chuàng)一批3a級以上景區(qū);實施文化旅游融合發(fā)展攻堅,推進山西傳媒文化創(chuàng)意產業(yè)基地等64個文化產業(yè)重點項目,促進文化旅游資源優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢轉變,全年旅游總收入完成460億元,為“十三五”末建成千億產業(yè)奠定基礎做大現(xiàn)代物流業(yè)。發(fā)揮交通、區(qū)位優(yōu)勢,重點推進太鐵貨運物流中心項目,年內完成60%以上的工程量,打造中西部地區(qū)公鐵聯(lián)運、綜合性、現(xiàn)代化物流中心。推動蘇寧物流配送、中儲、經緯等物流項目建設,建立和完善現(xiàn)代物流服務體系,著力提升物流業(yè)對相關產業(yè)的綜合服務能力。
(五)提升現(xiàn)代農業(yè)水平,全力做好“三農”工作。挖掘釋放晉中農業(yè)產業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢,圍繞“四條路徑”持續(xù)發(fā)力,促進農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收。
在做大特色優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模上發(fā)力。全面啟動國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設,統(tǒng)籌規(guī)劃,加快推進“兩縣六村一企十園”建設。做優(yōu)“一村一品”特色,穩(wěn)定糧食生產,新發(fā)展設施蔬菜6萬畝、干鮮果13萬畝,新改擴建標準化養(yǎng)殖園區(qū)100個,畜禽飼養(yǎng)總量突破1億頭(只)。創(chuàng)建太谷、祁縣兩個省級農產品質量安全示范縣,全市新規(guī)范認證“三品一標”面積1萬畝,農產品“三品”認證12個。強化農業(yè)科技普及推廣,完成330個村級農技服務點建設,解決好農技推廣最后一公里問題。主要糧食作物綜合機械化水平達到74.4%。
在創(chuàng)新經營方式上發(fā)力。推進農業(yè)集團化經營,發(fā)揮金谷農投集團的引領作用,大力發(fā)展資本農業(yè)、科技農業(yè)、品牌農業(yè),設立運營現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基金和擔保公司,放大資金杠桿作用,破解農業(yè)融資難題;太谷現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新園建成運營,組建科技服務公司,輸出先進技術、科技品種、產品檢測等服務。創(chuàng)新農產品流通方式和業(yè)態(tài),完善城鄉(xiāng)流通基礎設施和市場體系,完成農產品現(xiàn)代流通示范園區(qū)建設,啟動國家肉類蔬菜流通追溯體系試點城市建設,做好“線上線下”流通結合,提升“淘寶晉中館”運營水平。壯大農產品加工龍頭企業(yè),銷售收入增長12%以上。
在全面深化農村改革上發(fā)力。深化農村土地制度改革,全面開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作,加快縣級產權交易中心建設,用活用好土地流轉專項資金,有序推進農村土地流轉,積極扶持規(guī)模經營。探索推進農村集體產權制度改革,扎實開展農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。創(chuàng)新農業(yè)經營主體,新培育30個省級、50個市級、80個縣級專業(yè)合作示范社和30戶市級家庭農場,規(guī)范扶持發(fā)展60個生態(tài)莊園。統(tǒng)籌實施農村綜合改革,祁縣啟動國家級農村改革試驗區(qū)試點工作,太谷完成國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)農業(yè)改革與建設試點任務。大力推進水利、國有林場改革。積極穩(wěn)妥、有序推進供銷社綜合改革。擴大政策性保險覆蓋范圍,全面推開果樹保險試點工作。
在產業(yè)扶貧開發(fā)上發(fā)力。堅持開發(fā)式扶貧方針,以673個貧困村為主戰(zhàn)場,以精準扶貧為抓手,加大產業(yè)扶貧、技能提升、金融扶貧力度,產業(yè)扶貧“雙百”工程完成投資20億元,就業(yè)培訓3800人,確保20個貧困村和3.97萬貧困人口脫貧。
(六)加速晉中城市群建設,全力提升新型城鎮(zhèn)化水平。以晉中城市群建設為引領,建管并舉,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設的“三大提升”,全市城鎮(zhèn)化率再提高1.6個百分點左右。
面子里子齊抓,提升城市功能。創(chuàng)新投融資模式,撬動社會資本,加快城市建設速度。大力改善城市人居環(huán)境,重點推進“公共服務、出行暢通、生態(tài)文明、設施提質、住房改善”五大惠民工程,完成投資120億元。著力推進北部新城、片區(qū)改造等一批連片整體開發(fā)工程,以太平洋綠色森活城、“三館”、大學生文化娛樂中心為標志,全面鋪開北部新城開發(fā);加快5個片區(qū)、16個棚戶區(qū)及20個城中村改造,力爭三年內完成城中村改造。著力推進路網(wǎng)改造、管網(wǎng)建設等一批功能提升工程,完成龍湖大街—錦綸路—思鳳街—匯通路內環(huán)道路快速化改造,力爭迎賓街至科創(chuàng)城、大學城至太原南站兩條城市軌道交通項目開工建設,新建20座人行過街天橋,形成基本滿足交通便捷化需求的城市快速路網(wǎng)體系;加大市政建設力度,供水、供熱、供氣普及率和生活污水處理率完成“”任務。著力推進公園綠地、公共交通、社會保障等一批民生重點工程,晉中大醫(yī)院主體完工,晉商公園三期等5個公園建成開放,加快瀟河水上游樂園等3個主題樂園建設,高標準推進市殯儀館和公墓建設;加快公交擴容和公共自行車服務系統(tǒng)建設,完成10條主干道60座公交站智能化改造,增加公交車輛,社會化投資公共自行車站點250個、車輛5000套。
建設管理并重,提升城市形象。創(chuàng)新城市管理理念,借智借力合作伙伴,提升城市建管水平。強化規(guī)劃編制管理,完善城市基礎功能專項規(guī)劃,市城區(qū)控規(guī)實現(xiàn)全覆蓋,介休市達到50%。公開商業(yè)地塊開發(fā)規(guī)劃條件,充分市場競爭,加快城市建設。深化環(huán)境綜合整治,昔陽加快國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建,左權、靈石通過國家衛(wèi)生縣城復查;市城區(qū)重點實施中都路、安寧街綜合整治,通過省級文明城市驗收。全面推行城市管理綜合執(zhí)法,推廣介休、昔陽城市管理經驗,年內開通數(shù)字城管系統(tǒng),確保城市管理全天候全方位保持受控狀態(tài)。市城區(qū)公開拍賣公共停車資源經營權,實施9項城市交通智能化管理項目,大力解決擁堵問題。
城鄉(xiāng)一體推進,提升統(tǒng)籌水平。全面開展城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生清潔運動,推進15個國家級重點示范鎮(zhèn)“五建設兩整治”工程,全市所有縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊全面啟動衛(wèi)生創(chuàng)建工作,高標準建設100個美麗宜居示范村。推進我市國家中小城市綜合改革試點和介休國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點建設,加快昔陽巴洲城鎮(zhèn)化示范園區(qū)等重點小城鎮(zhèn)建設加快推進農村人居環(huán)境改善工程,完成投資20億元以上。優(yōu)化城鄉(xiāng)交通條件,改造提質農村公路500公里、新增縣鄉(xiāng)公路50公里;加快推進和邢、陽大鐵路建設和晉衡高速前期,盂榆線路面大修和省道319左權過境改線工程竣工。增強水支撐能力,協(xié)調推進東山供水、中部引黃兩大水網(wǎng)建設,力爭受水縣小水網(wǎng)工程開工。建設平遙1000千伏特高壓變電站、太谷貫家堡220千伏、昔陽新城110千伏變電站等工程,繼續(xù)推進農網(wǎng)升級改造和低電壓治理。扎實辦好“五件實事”,改造農村困難家庭危房6000戶,新建改建農村幼兒園33所,易地扶貧搬遷5000人,深入推進鄉(xiāng)村清潔工程,培訓新型職業(yè)農民1萬人。加快戶籍制度改革,全面放開城鎮(zhèn)落戶條件,統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度。
(七)加強生態(tài)文明建設,全力打造美麗宜居新晉中。要突出“三個強化”鐵腕治污。
強化節(jié)能降耗攻堅。加強節(jié)能預警調控,推行能效對標。加大節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察力度,積極推廣合同能源管理和節(jié)能技術改造。實施工業(yè)能效提升計劃,推進余熱余壓利用等重點節(jié)能工程和項目。扶持重大資源綜合利用示范項目,推動粉煤灰、煤矸石等工業(yè)大宗固廢資源化利用,工業(yè)固廢綜合利用率達到65%。
強化污染減排達標。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法,突出“控煤、治污、管車、除塵”四個關鍵環(huán)節(jié),深入開展電力行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造,全力推進燃煤電廠超低排放提速工程,全市所有焦化企業(yè)完成脫硫提標升級改造,推進6個縣城污水處理設施提標改造。實施燃煤鍋爐綜合整治攻堅戰(zhàn),力爭年內徹底解決市城區(qū)燃煤鍋爐污染問題,加快淘汰黃標車、老舊車,pm2.5濃度再下降2%。加強重點流域水污染防治,地表水達到省考核要求,飲用水源地水質全部達標。加強農業(yè)源污染治理,現(xiàn)有規(guī)?;B(yǎng)殖場治理率要達到60%以上。創(chuàng)新環(huán)保投入機制,通過ppp、特許經營等模式修復生態(tài)、發(fā)展環(huán)保產業(yè),試行第三方治理。創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善舉報獎勵制度,構建群眾參與和網(wǎng)格化監(jiān)管相融合的環(huán)境監(jiān)察體系。固化專項整治效果,確保不發(fā)生環(huán)境污染事件。
強化生態(tài)環(huán)境建設。以創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)市為抓手,重點實施25項市級重點造林綠化工程,完成新造林合格面積30萬畝,林木綠化率增加1個以上百分點,左權、昔陽爭創(chuàng)國家園林縣城,平遙建成省級林業(yè)生態(tài)縣。強化森林資源保護,新建林區(qū)防火通道400公里,大力提升森林防火綜合能力。開展新一輪退耕還林還草工程。統(tǒng)籌推進水土保持、水生態(tài)保護和濕地保護工作,啟動境內汾河流域生態(tài)修復規(guī)劃,推進3個國家水土保持重點縣建設。完善生態(tài)補償機制,大力推進采空區(qū)、沉陷區(qū)、煤矸石山的土地復墾和生態(tài)修復,實施好5縣240戶地質災害避讓搬遷治理任務。
環(huán)境是最普惠的民生。我們要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,讓綠水青山藍天成為晉中發(fā)展新優(yōu)勢!
(八)全面發(fā)展社會事業(yè),不斷改善民生民利。
要堅持民生導向,按照兜底線、抓重點、補短板、建機制思路,實施一批順民心、謀民利、造民福的實事,讓人民在改革發(fā)展中得到更多實惠,增強人民群眾的獲得感。
穩(wěn)定擴大城鄉(xiāng)就業(yè)。加大對困難企業(yè)幫扶力度,“五緩三補”政策期限再延長一年,落實好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策。著力實施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領計劃和就業(yè)促進計劃,辦好第二屆“晉商杯”大學生創(chuàng)業(yè)大賽,積極推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。全力構建和諧勞動關系,落實農民工工資保證金和政府應急周轉金制度,企業(yè)勞動合同簽訂率達到98%,努力做到不欠農民工辛苦錢。
加快教育均衡發(fā)展。實施第二輪學前教育三年行動計劃,新改擴建17所公辦標準化幼兒園,全市基本普及學前三年教育。推進義務教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作,昔陽、和順、祁縣、平遙4個縣通過國家評估認定,率先在全省實現(xiàn)縣縣達標。統(tǒng)籌發(fā)展高中階段教育,大力實施高中標準化建設工程,著力構建中職高職溝通、職前職后銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,培養(yǎng)我們自己的“藍領”。認真落實特殊教育提升計劃,全市殘疾兒童義務教育入學率達到85%以上。加快推進市城區(qū)6所學校建設,力爭再啟動4所。扎實抓好全國教育信息化改革試點工作。
多渠道增加居民收入。推進機關事業(yè)單位工資制度改革,落實縣以下機關公務員職務與職級并行制度。推動企業(yè)工資集體協(xié)商,嚴格執(zhí)行最低工資標準和帶薪休假制度。大力引導農村勞動力轉移就業(yè),建立健全征地拆遷補償機制,創(chuàng)新城中村改造生產生活安置機制,依法保障農民合法權益。
提升社會保障水平。實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險和職業(yè)年金制度改革,落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)收統(tǒng)支辦法,城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準人均月提高15元;完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度,實現(xiàn)省內異地就醫(yī)直接結算,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險年最高支付限額提高到40萬元,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農合人均財政補助標準提高到380元,真正讓人民群眾看得好病、看得起病。全面推進“五險統(tǒng)征”和社?!耙豢ㄍā?完成各項社會保險擴面及征繳任務,扎實推進全國養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點工作,新改擴建農村和城市社區(qū)老年人日間照料中心110個,為農村60歲以上老人免費體檢。做好殘疾人康復救助工作。全面實施臨時救助制度,確保困難群眾求助有門、受助及時。推進公租房與廉租房并軌運行,城鎮(zhèn)保障性安居工程開工16865套,建成1.28萬套,完成投資40億元。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。縣級公立醫(yī)院改革實現(xiàn)全覆蓋,人均基本公共衛(wèi)生服務經費財政補助標準提高到40元。加強村醫(yī)隊伍建設和衛(wèi)生人才培養(yǎng),推進資源下沉,實行分級診療。加強基層醫(yī)療機構基礎建設和公共衛(wèi)生、疾病防控工作。
發(fā)展文化體育事業(yè)。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,大力弘揚“三個文化”和新時期晉中精神。深入推進“全民文化行動”,繼續(xù)實施文化惠民工程,做好文物古建和非物質文化遺產保護,啟動晉中大劇院、群藝館、婦女兒童活動中心、老干部活動場所等改造,深化市直文藝院團改革。加大文化藝術創(chuàng)作支持力度,做好掃黃打非和凈化網(wǎng)絡工作。扎實開展全民健身系列活動,辦好第四屆市運會,籌建市級游泳館和綜合訓練館,健全城鄉(xiāng)體育場地設施管理維護機制,推行體育場館免費開放,引導發(fā)展戶外營地等新型體育產業(yè)。
深入推進創(chuàng)新驅動。強化互聯(lián)網(wǎng)思維,打造產學研一體化高地,全面推進科技園建設,加快山西衛(wèi)星信息應用、山西產業(yè)研究院等一批高科技項目入園建設,促進“大學城”向“科學城”轉型。加大知識產權保護力度,實行科技人員股權、期權、分紅鼓勵政策,完善市級科研技術交易等服務平臺,完成“5個1”科技支撐任務,推進科技孵化基地、院士和博士后科研工作站、產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、工程技術中心等創(chuàng)新載體建設,發(fā)揮科技支撐產業(yè)升級轉型的核心作用。
加強和創(chuàng)新社會治理。扎實推進“平安晉中”建設,全力打造立體化防控體系。加強社會治安綜合治理,深入開展“掃黑除惡專項斗爭推進年”活動和社會治安“六項整治”行動,嚴厲打擊各類犯罪活動,防止群體性事件和群死群傷事故發(fā)生。加強網(wǎng)格化管理和基層綜合服務管理平臺建設,落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制,建立完善多元化矛盾糾紛調解機制。把信訪納入法治軌道,及時解決群眾合理訴求。強化食品藥品安全監(jiān)管,確保人民群眾飲食安全、用藥安全。加強應急管理和防災減災能力建設。
支持國防和軍隊建設,做好雙擁、優(yōu)撫安置和人防工作。發(fā)展婦女兒童、老齡和紅十字會等事業(yè)。做好民族宗教、外事、僑務、對臺、人口計生和援疆等工作。加強氣象、地震、科普、檔案、史志等工作。高標準做好“十三五”規(guī)劃編制工作。
千方百計抓好安全生產工作。牢固樹立底線思維和紅線意識,全面落實黨政同責、一崗雙責,加大技術興安力度,危險化學品、煙花爆竹和規(guī)模以上冶金等工貿企業(yè)標準化建設100%達標,提升本質安全水平,加快創(chuàng)建安全發(fā)展先進城市。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要求,扎實開展隱患排查、打非治違等專項行動,全面加強煤礦、道路交通、非煤礦山和尾礦庫、水庫、人員密集場所以及建筑施工、油氣管道、城市燃氣、特種設備等各行業(yè)各領域的安全生產工作。積極籌建96333電梯安全監(jiān)管應急處置平臺。堅決杜絕重大以上事故,遏制較大事故,減少一般事故。
安全生產是做好一切工作的前提和基礎。我們要高度重視、警鐘長鳴、常抓不懈,確保實現(xiàn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉!
政協(xié)工作自查報告篇四
一、上半年主要工作情況
(一)認真組織學習實踐活動,促進政協(xié)工作落實
根據(jù)上級和縣委統(tǒng)一部署,縣政協(xié)結合自身特點和象山實際,切實把學習實踐活動作為政協(xié)機關上半年的工作重點,把握政協(xié)工作的正確方向,把貫徹落實科學發(fā)展觀貫穿于政協(xié)工作的全過程,落實到政協(xié)的具體工作中,一是認真開展學習科學發(fā)展活動,促進政協(xié)工作發(fā)展??h政協(xié)把學習實踐科學發(fā)展觀作為首要的政治任務,認真學習胡總書記關于科學發(fā)展的重要論述和科學發(fā)展觀的有關理論文集,在學習中結合解決履職工作中存在的不足,進一步在關注民生、聽取民意、集聚民智中發(fā)揮作用,有力地推動了政協(xié)工作的開展。二是努力知情明政,促進履職能力提高。通過舉辦各種形式的報告會、學習會等,盡力多了解各方情況。我們先后邀請了縣委周江勇書記作經濟形勢報告,參加省委黨校副校長關于科學發(fā)展觀的輔導報告,邀請縣委黨校柳小平副校長為政協(xié)機關干部職工作科學發(fā)展觀中的文化建設輔導報告,加深了對相關理論的認識。同時,組織機關工作人員及相關委員赴嘉興學習創(chuàng)建委員聯(lián)絡室的先進經驗,赴鄞州考察學習做好社會養(yǎng)老事業(yè)的先進做法,為機關干部和委員學習先進提供平臺。三是創(chuàng)新學習方式,努力提高學習效果。在學習中,把集中學習與分散學習、知情學習與調研議政、專題培訓與外出學習、集體討論與現(xiàn)場測試等結合起來,培養(yǎng)大家的學習興趣,以期提高學習效果。
(二)圍繞中心工作,認真履行三項職能。
1、政治協(xié)商有序開展。八屆三次會議上,委員們就全縣工作大局和社會經濟發(fā)展中的熱點問題進行協(xié)商討論,發(fā)表真知灼見;主席會議緊扣全縣經濟社會的工作重點,精心選擇議題,就山區(qū)農村發(fā)展情況、社會化養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展開展知情性視察,邀請相關部門展開協(xié)商,并以主席建議案形式報送縣政府參考,盡力提高協(xié)商效果。有關專委會積極參與政府土地管理考察座談、旅游工作推介考察、建筑產業(yè)提升座談以及有關評審和監(jiān)督,提出了許多意見建議。
2、民主監(jiān)督穩(wěn)步推進。一是組織開展了“平安象山”政情交流。在搞好認真視察、調研的基礎上,委員們就社會治安、城區(qū)交通管理、食品安全等涉及平安象山建設的問題,與部門相關負責人進行雙向交流,增進了了解和理解,形成了共識,有力促進了部門工作;二是組織開展各類視察。先后組織工業(yè)經濟保增促調情況視察、經濟適用房(廉租房)建設情況視察,在大致了解工作情況的基礎上,努力為相關部門解決問題和克服困難出謀劃策。
3、參政議政廣開言路。一是在八屆三次全會前夕,廣大委員認真進行調研和思考,撰寫就加快我縣經濟社會發(fā)展的想法、意見和建議,在大會上積極進行參政議政發(fā)言。二是緊密結合學習實踐活動,縣政協(xié)領導班子成員深入山區(qū)農村、企業(yè),通過召開座談會、訪談,掌握一手資料,形成調研報告,圍繞實現(xiàn)我縣科學發(fā)展、率先發(fā)展提出了富有成效的意見建議;三是緊跟縣委戰(zhàn)略,為持續(xù)發(fā)展獻思路??h政協(xié)年初確定了“進入橋海時代的'象山發(fā)展戰(zhàn)略研究”作為今年重點課題,并對課題進行分解落實,著手組織人員進行調研。此外,各專委會積極配合市政協(xié)在我縣開展的中小企業(yè)融資難調研、節(jié)能減排工作調研、關于開展發(fā)展山區(qū)農家樂等課題的專題調研工作做了大量實實在在的工作。并鼓勵廣大政協(xié)委員如實反映情況,誠懇提出建議,得到市政協(xié)的認同和肯定。
(三)圍繞和諧象山,著力做好特色工作。
總結
2、弘揚優(yōu)秀文化育和諧。一是做好浙江省第一屆“蘭亭獎”中小學生書法大賽象山分賽區(qū)比賽工作。本次大賽由縣政協(xié)主辦,縣政協(xié)教文衛(wèi)體委、縣教育局、團縣委聯(lián)合承辦。為了促使活動的順利進行,由縣政協(xié)牽頭,組成了象山分賽區(qū)組委會,由白國璋主席任組委會名譽主任,胡建萍副主席任組委會主任。組委會下設評審委員會、建立專家評審庫、制訂選拔機制。市政協(xié)副主席華長慧專門來象山調研、督查,在各部門的緊密配合下,經過各校選拔,兩次篩選,在7月3日舉行象山賽區(qū)現(xiàn)場賽,參加學生數(shù)60余名,象山電視臺和《今日象山》作了報道?,F(xiàn)場賽結束后,邀請寧波市四名書法專家和象山三名書法專家對書法作品進行了公開、公正、公平的現(xiàn)場評定。二是穩(wěn)步推進文史工作。組織人員,搜集、整理上世紀50年代初的全縣土改資料、并打印成樣稿?;仡櫩偨Y了近幾年來的文史工作,找出問題和差距,并形成文字稿,在市政協(xié)文史工作座談會上交流。召開了兩次文史工作座談會,分別對如何加強政協(xié)文史工作展開座談討論,對匯編象山土改資料征求意見,并組織人員補寫土改回憶錄。同時,積極做好橫向交流工作,4月,組織書畫院部分成員赴麗水縉云縣開展書畫交流,增進了友誼,學習了兄弟單位的長處。
3、送服務下鄉(xiāng)筑和諧。動員和組織各專委會和參加單位積極開展服務民生活動,為百姓送實惠,讓人民得利益。4月份,縣政協(xié)組織相關部門和委員深入曉塘,開展“科技三下鄉(xiāng)”活動,為農民朋友和百姓送技術、送服務,受到農民朋友的歡迎。5月份,組織政協(xié)委員到西周鎮(zhèn)開展“送教下鄉(xiāng)”活動。委員教師分別為西周中學、西周中心小學上了兩堂教學示范課,課后教師之間還進行了教學、教育等問題的探討、交流。
(四)圍繞提升水平,多方位夯實基礎
1、注重體現(xiàn)政協(xié)界別特色??h政協(xié)十分重視發(fā)揮專委會的基礎性作用,積極探索體現(xiàn)政協(xié)界別作用的方式和渠道。年初,縣政協(xié)各專委會主動加強與各界別組工作聯(lián)系,走訪委員、界別組及有關單位,并召開了界別組組長會議,回顧總結了20nn年工作,布置今年工作任務。在開展調研等活動中,注重各界別委員的廣泛參與,為各界別委員參加活動積極創(chuàng)造條件。
2、注重創(chuàng)新政協(xié)履職載體。認真做好“政協(xié)視線”、“民情熱線”專題欄目。“政協(xié)視線”、“民情熱線”專題欄目的開設是政協(xié)工作的一個創(chuàng)新。半年來,在政協(xié)領導的重視下,通過社法委、有關部門的努力和支持,“民情熱線”已刊發(fā)“萊薰路擁堵問題久懸不決”、“西谷湖與市民的要求還有差距”、“政協(xié)委員呼吁‘盤基通道應設立汽渡’”等三期,社會反響良好。第一期“萊薰路擁堵問題久懸不決”刊出后,馬上就有市民打進熱線,反映西谷湖公園應設立健身器材問題,縣政協(xié)社法委組織人員進行立即跟進,安排進行采訪和刊發(fā),有關部門對此十分重視,安排專人抓落實。對萊薰路擁堵問題,交警部門十分重視,在努力設法抓緩解?!罢f(xié)視線”第一期關注的是養(yǎng)老,共同推進社會化養(yǎng)老事業(yè)。在調研的基礎上,進行了策劃、文稿編輯、組織拍攝,7月上旬已播發(fā),社會反映良好。委員博客已正式進入起步階段,委員聯(lián)絡室正在積極籌建之中。象山政協(xié)網(wǎng)頁籌備工作也已基本完成。通過半年的努力,對政協(xié)機構的設置、辦委工作職責、所開展的主要工作情況以及政協(xié)基礎知識等進行了梳理,并與網(wǎng)絡公司多次進行了銜接,現(xiàn)在已基本籌備就緒,稍作調整和補充就可運行。
3、注重強化機關保障功能。一是做好新辦公樓搬遷工作。為保證按時啟用新辦公樓,本著“節(jié)儉、實用”原則,多次與財政局、采購辦和家具公司進行聯(lián)系和銜接,確保資金的落實,并對辦公室的分配方案進行多次調整,重新布配了電話和網(wǎng)絡線路,確保了辦公室樓如期搬遷。二是做好車輛管理和服務工作。上半年,9輛小車運行近18萬公里,實現(xiàn)了安全無事故。三是做好節(jié)能降耗工作,從細小處著手,及時關好水籠頭、電器,做好車輛油料的節(jié)省等工作,促進節(jié)能降耗工作有序開展。四是做好接待服務工作。1―6月份,共接待上級及縣外來客19批190余人次,即做到安全節(jié)儉,又使客人比較滿意。
政協(xié)工作自查報告篇五
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、攻堅克難,經濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破
剛剛過去的20xx年,面對嚴峻復雜的宏觀形勢和經濟下行的較大壓力,全市上下在重返全省第一方陣宏偉目標的感召、指引下,在市委的堅強領導下,認真貫徹黨的和xx屆三中全會精神,大力弘揚先進思想文化,切實加強和改進作風建設,全力以赴穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生,全力落實xx屆人大一次會議確定的目標任務,主要經濟指標增速繼續(xù)好于全省、領先皖北,部分指標總量進位、突破歷史,社會大局和諧穩(wěn)定,實現(xiàn)了本屆政府良好開局。預計,全市地區(qū)生產總值有望邁上千億元新臺階,同比增長11.3%,增速居全省前列。一、二、三產增加值分別增長3%、14.5%、10%。固定資產投資突破千億元,增長21.5%。在減免抵退各類稅費30多億元、著力壓縮非稅收入的同時,實現(xiàn)財政收入182.8億元,躍居全省第5,增長11%。其中地方收入92.8億元,增長18.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22733元,增長10.2%。農民人均純收入8750元,增長14%。社會消費品零售總額424.6億元,增長14.3%。居民消費價格漲幅低于全省平均水平,萬元地區(qū)生產總值綜合能耗、主要污染物減排持續(xù)下降。
(一)全力攻堅產業(yè)發(fā)展,經濟實力進一步提升。
工業(yè)經濟逆勢上揚。開展服務企業(yè)創(chuàng)建百佳行動,兌現(xiàn)各類促進工業(yè)經濟發(fā)展資金25億元。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)112戶,實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值480億元,增長15.3%。中建材電子信息顯示超薄基板、德豪潤達led產業(yè)化基地一期等74個項目建成投產,首文碳纖維生產線達到量產水平,中科電力裝備產業(yè)園、臺玻電子玻璃纖維等85個項目開工建設。新型顯示產業(yè)進入國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展試點。高新區(qū)成功創(chuàng)建國家級(硅基)新材料新型工業(yè)化產業(yè)示范基地,經開區(qū)長淮衛(wèi)臨港產業(yè)園前期工作扎實推進,蚌埠銅陵現(xiàn)代產業(yè)園一期基礎設施建設全面完成。全市工業(yè)化率達45%。
三農工作提質增效。深入實施農業(yè)百佳工程,糧食總產達263.6萬噸,實現(xiàn)十連增。蚌埠國家農業(yè)科技園區(qū)獲批設立,首家農業(yè)院士工作站、國家級生物有機肥創(chuàng)制重點實驗室落戶蚌埠。新增省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)14家、農民專業(yè)合作社560個、家庭農場152個。增加土地流轉40萬畝,土地流轉率達40%,高于全省11個百分點。新中國治淮以來投資最大單項水利工程——— 淮干蚌浮段行蓄洪區(qū)調整和建設工程順利開工。建設高標準基本農田46.66萬畝,新增有效灌溉面積8.7萬畝。首批129個美好鄉(xiāng)村中心村建設全面啟動,46個重點示范村效果初現(xiàn)。
第三產業(yè)集聚升級。全國家政服務體系、中小商貿流通企業(yè)公共服務平臺等試點扎實推進,省級商貿示范區(qū)啟動建設。義烏國際商貿城、國際汽車城、萬達一期等重點商貿項目建成運營,新增限額以上商貿企業(yè)150戶。小商品批發(fā)市場劃行歸市試點順利推進。蚌埠(皖北)保稅物流中心申建工作有序開展,蚌埠鐵路無水港開工建設。舉辦首屆蚌埠花博會,湖上升明月古民居博覽園、大明文化產業(yè)園等項目加快推進,南山豪生國際大酒店建成開業(yè)。星宇文化創(chuàng)意產業(yè)園一期開園,盛大游戲、華立科技等知名動漫游戲企業(yè)入駐園區(qū)。
(二)大力推進城市建設,綜合環(huán)境進一步改善。
承載能力不斷提升?!栋霾菏谐鞘锌傮w規(guī)劃(20xx-2030)》編制完成,并通過省規(guī)委會審議。部分區(qū)域行政區(qū)劃調整穩(wěn)步推進。實施城市大建設項目160個,完成投資超200億元。市區(qū)征遷617萬平方米、拆違100萬平方米,交付凈地2.82萬畝。蚌固一級公路建成通車,國道104五河段、省道307懷遠段一級公路改建開工。長淮衛(wèi)淮河大橋、黃山大道貫通、勝利東路改造等工程開工建設,東海大道、淮上大道改擴建和解放路、朝陽路提升改造工程順利完成。
人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?;剡w安置棚改居民16500戶,棚改蚌埠模式得到國務院和省主要領導肯定,在全國、全省推廣。開工建設保障性安居工程33630套,廉租房實物配租9099戶。102戶市區(qū)以船為家漁民上岸安居。開展千家萬戶百日節(jié)能自愿行動,實行全年全市全面秸稈禁燒。天河應急水源改建竣工,城南污水處理廠一期建成運營。實施千萬畝森林增長工程,植樹造林13.1萬畝,是“”造林總和的2倍多。開展綠滿珠城行動,新增森林長廊86公里,新增、改造綠地179萬平方米。張公山公園、龍子湖北公園全新開放,陶山植物園開工建設。龍子湖及周邊綜合治理和生態(tài)開發(fā)項目一期工程獲魯班獎。
市容市貌明顯改觀。城市南、北出入口綜合環(huán)境大幅提升。投入1600萬元新購環(huán)衛(wèi)機械設備38臺,推進保潔屬地化、機械化和市場化。實施老舊小區(qū)環(huán)境提升工程,啟動“三線三邊”環(huán)境治理。大力開展“三車”整治,平穩(wěn)取締人力三輪車。強化城市管理,占道經營、亂搭亂建等現(xiàn)象得到有效遏制。
(三)著力擴大有效投入,發(fā)展后勁進一步增強。
項目投資成效顯著。完成“3461”項目投資630億元,全市在建億元以上項目352個。晟光科技電容式觸摸屏二期、方興科技減薄玻璃一期、依愛電子產業(yè)園一期、大富機電射頻器件二期等138個項目建成投產,北方通用mems產業(yè)基地、百特納米新材料等281個項目加速實施,固鎮(zhèn)億只肉雞產業(yè)化、貴聯(lián)大型印刷包裝生產基地等158個項目開工建設。新增謀劃項目167個,儲備規(guī)模超4000億元。爭取中央、省補助資金7億元。
招商引資持續(xù)升溫。積極參與皖港經貿交流、安徽省與全國知名民營企業(yè)家合作發(fā)展等活動,百家民企進皖北蚌埠行取得豐碩成果,民企合作項目數(shù)、開工率全省第1。成功舉辦佛山、汕頭懇談會等招商活動,積極承辦第十屆全國動漫游戲行業(yè)年會,大力開展專題招商、產業(yè)鏈招商、以商招商,中國臺灣巨力旺食品觀光產業(yè)園、新大地汽車產業(yè)園、臺一國際等18個10億元以上項目落戶蚌埠。引進市外億元以上項目資金550億元、增長31%,實際利用外商直接投資9.5億美元、增長30%。
融資保障積極有效。深入開展金融服務拓展年、金融服務進百企活動,新增貸款180億元,存貸款增速分別居全省第1和第2。新型城鎮(zhèn)化試點獲國開行50億元授信,城投公司發(fā)行企業(yè)債券16億元。佳先股份、昌盛電子通過新三板掛牌審核。商標權、專利權質押貸款總額突破5億元。懷遠農合行和五河、固鎮(zhèn)農信社改制農商行獲批。
(四)聚力深化改革創(chuàng)新,發(fā)展活力進一步釋放。
科技創(chuàng)新步伐加快。蟬聯(lián)全國科技進步先進市,榮獲全省唯一國家科學技術進步獎。新型高分子材料產業(yè)集群列入全國創(chuàng)新型產業(yè)集群試點(培育)。新認定高新技術企業(yè)38戶、省級創(chuàng)新型企業(yè)7戶,實現(xiàn)高新技術產業(yè)產值580億元,增長23%。新增省級以上研發(fā)平臺15個,51家企業(yè)新列入企業(yè)股權和分紅激勵試點范圍,12家企業(yè)完成試點方案備案審批。發(fā)明專利授權量391件,增長31%。
機制創(chuàng)新力度加大。修訂政府工作規(guī)則,建立市政府負責同志聯(lián)系縣區(qū)、協(xié)同招商等制度。開展市級行政審批項目集中清理,精簡下放審批項目435項。完善政府購買公共服務、標后監(jiān)管制度,市公共資源交易中心納入國家級服務標準化建設試點。調整山林管轄權,制定河湖管理辦法,建立效能建設與機關編制管理掛鉤機制。穩(wěn)步推進大科制改革試點。啟用一體化電子政務綜合應用系統(tǒng),建立市長熱線服務中心。啟動集團化辦學、辦醫(yī),組建教育集團5家、醫(yī)療集團2家。市直機關一般性支出壓縮5%以上,全市三公經費下降13.8%。
改革開放縱深推進。率先出臺促進民營經濟發(fā)展政策,新增私營企業(yè)3101戶、個體工商戶19485戶,17家企業(yè)入圍省民企百強。成功轉讓3家污水處理廠特許經營權,城市污水處理率達98.5%。北泰汽配園破產清算和重整取得階段性成果。列入鐵路貨運改革試點市,開通蚌滬鐵海聯(lián)運定時定點快線,進出口貨運量超國家一類口岸標準。實現(xiàn)進出口總額15.8億美元,增長28.7%。
(五)致力保障改善民生,群眾福祉進一步增加。
民生工程深入實施。投入資金43.5億元。全面完成公共文化場館開放、生活無著人員社會救助等33項省民生工程。12項市級民生工程圓滿完成,投放新能源公交車211輛,新建、改造標準化農貿市場6個、路燈10080盞、公廁20所,創(chuàng)建示范社區(qū)8個,為2085個班級配備“班班通”多媒體遠程教學設備,發(fā)放城鄉(xiāng)老人高齡津貼2828萬元,資助貧困大學生和困難家庭學齡前兒童417萬元,補助“一戶多殘”家庭296萬元。全市民生支出占財政總支出的83%。
社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員6.6萬人,創(chuàng)歷史新高。最低工資、失業(yè)保險金、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金等標準全面提高,發(fā)放城鄉(xiāng)低保救助金2.9億元,逐步兌現(xiàn)企業(yè)退休人員計劃生育補助。新建、擴建幼兒園129個,北師大蚌埠附屬學校開工建設,二中新校區(qū)投入使用。市一院晉升三級綜合醫(yī)院,上海長征醫(yī)院合作醫(yī)院正式簽約。群眾體育工作獲評全國先進。成功舉辦禹會村遺址與淮河流域文明研討會,學術界認定了蚌埠是禹會諸侯之地、禹會村遺址是國家起源重要的學術支撐、淮河流域是中華文明的重要發(fā)源地之一?;ü臒糇髌贰洞蠛訛车暮⒆觽儭帆@國際金獎。板車女孩黃鳳入選全國“最美孝心少年”。新博物館、檔案館、規(guī)劃館主體工程和市民廣場基本建成,市圖書館晉升國家一級館。第二輪修志任務全面完成。民族宗教工作跨入全省先進行列。外事、僑務、港澳臺工作取得新成績。男女平等發(fā)展和兒童優(yōu)先原則有效落實。首屆青年創(chuàng)業(yè)大賽成功舉辦。敬老文明號創(chuàng)建位居全省第2。殘疾人生存和社會環(huán)境明顯改善。國家特種玻璃質量監(jiān)督檢驗中心建成投用。統(tǒng)計工作基礎和水平明顯提高。新增住房公積金繳存人數(shù)10348人。應急管理體系逐步完善。社會防震減災意識顯著提升。人防工作獲南京軍區(qū)通報表彰。實現(xiàn)全省雙擁模范城七連冠。蚌埠艦正式入列,艦上官兵被授予蚌埠榮譽市民。駐蚌部隊和民兵預備役人員在地方經濟社會發(fā)展中作出重要貢獻。
社會管理切實加強。做好信訪、法律援助、人民調解等工作,社會矛盾有效化解。深入開展平安蚌埠建設,加大消防裝備投入,注重安全生產,群眾安全感增強。推進依法行政,強化監(jiān)察和審計工作,嚴肅查處一批違紀違法案件。
一年來,我們認真辦理市人大代表議案、建議147件,市政協(xié)提案549件。市人大會圍繞經濟社會發(fā)展重要工作依法行使監(jiān)督權、決定權,就事關發(fā)展的重大問題及時作出決議決定,聽取審議政府有關工作報告,提出審議意見;市政協(xié)積極組織促進民營經濟發(fā)展專題協(xié)商,開展文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設等調研,有力促進了政府相關工作的落實,推動了經濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展。
回首20xx年,謀劃凝聚心血,落實灑滿汗水,成績來之不易。這是省委、省政府高度重視、關心關懷的結果,是市委正確領導、科學決策、周密部署、全面協(xié)調的結果,是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結果,是全市人民團結實干、拼搏奉獻的結果。在此,我謹代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政協(xié)委員,向離退休老同志,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士,向各人民團體,向駐蚌解放軍、武警官兵和政法干警,向國家和省駐蚌單位,向所有關心和支持蚌埠發(fā)展的各界朋友,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表,在充分肯定成績的同時,我們清醒地認識到,在應對嚴峻復雜宏觀形勢和推進任務落實方面,自身還有督導不力、落實不夠之處。雖然市人大會實事求是地依法調整了年度計劃指標,但我們在感謝的同時,深感壓力巨大,深思自身不足,深知更需努力。我們也清醒地認識到,蚌埠仍處在邊打基礎邊增強集聚輻射能力的轉型時期,持續(xù)趕超、不斷跨越,重返全省第一方陣的潛力還需進一步挖掘,內生動力還需進一步提振和培育。存在的問題主要是:綜合實力還不夠強,中心城市的功能帶動力和輻射影響力不足,牽動性強的大項目、好項目不多;產業(yè)競爭力還不夠強,缺乏整機、整器、整車類終端產品,龍頭企業(yè)偏少,重點產業(yè)聚集度不高;城鄉(xiāng)發(fā)展承載力還不夠強,基礎設施仍不完善,城市老舊小區(qū)提升改造任務繁重,城鄉(xiāng)還存在環(huán)境臟亂差現(xiàn)象;社會民生服務能力還不夠強,教育、醫(yī)療、交通、安全等公共服務與百姓和客商需求存在差距,就業(yè)和社會保障壓力較大,改善民生和社會治理任務艱巨;改革創(chuàng)新動力還不夠強,守舊思想依然存在,制約加快發(fā)展的體制機制障礙仍然較多,政府職能轉變速度還不能適應發(fā)展新要求;文明創(chuàng)建和城鄉(xiāng)管理的能力還不夠強,部分市民熱愛蚌埠、發(fā)展蚌埠、奉獻蚌埠的激情還需進一步引導和釋放,等等。這些都是我們繼續(xù)努力突破的難點,也是今后工作的重點。
二、搶抓機遇,持續(xù)趕超再跨越
20xx年,是必須緊緊抓住而且應該大有作為的機遇之年。黨的xx屆三中全會拉開了新一輪改革開放的大幕,必將為打造蚌埠經濟升級版、重返全省第一方陣提供強大持久動力。國內經濟逐步企穩(wěn)回暖、穩(wěn)中向好,省委、省政府加快皖北振興、支持區(qū)域性中心城市建設等力度進一步加大,中原經濟區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)、振興老工業(yè)基地等政策疊加效應將加速釋放,蚌埠仍將處于加速發(fā)展的黃金機遇期。同時,千億gdp的經濟總量將蚌埠帶入了一個嶄新的發(fā)展高度,220平方公里的建成區(qū)用地規(guī)模以及區(qū)劃調整實施、西部城區(qū)整體提升改造、方邱湖行蓄洪區(qū)調整為蚌埠打開了廣闊的發(fā)展空間。為此,我們要牢固樹立時不我待的機遇意識,堅持穩(wěn)中求進、在進字上下功夫,堅持改革創(chuàng)新、在變字上求突破,擔負起加快速度、做大總量和轉型升級、提高質量的雙重責任,切實把改革釋放的紅利轉化為實實在在的發(fā)展成果,繼續(xù)保持加速崛起的強勁勢頭。
20xx年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,突出五位一體,堅持四化同步,緊扣重返全省第一方陣的目標,穩(wěn)中求進,改革創(chuàng)新,聚焦大產業(yè)、大招商、大項目、大平臺、大民生,推動總量、速度和質量、效益雙提升,進一步增強全市經濟社會可持續(xù)跨越發(fā)展能力。
20xx年全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產總值增長11%以上,一、二、三產分別增長3.5%、14.5%和10.5%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15.5%;財政收入增長11%以上;固定資產投資增長16%以上;社會消費品零售總額增長13%;進出口總額增長15%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與地區(qū)生產總值同步增長;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口出生率、居民消費價格漲幅、單位生產總值能耗、國家要求削減的主要污染物排放均控制在省下達的目標以內。主要經濟指標增速確保高于全省、位居前列。
實現(xiàn)上述目標任務,我們將重點抓好以下九方面工作:
(一)突出工業(yè)強市,力促工業(yè)升級提速。強化工業(yè)主導作用,把工業(yè)強市作為重返全省第一方陣的核心戰(zhàn)略,聚集資源要素,聚焦龍頭企業(yè),聚力終端產品,著力推動企業(yè)提質、園區(qū)提速、產業(yè)提升,加速新型工業(yè)化進程,工業(yè)總產值突破20xx億元。
推動產業(yè)升級。以“5116”重點產業(yè)發(fā)展工程為抓手,以戰(zhàn)略性新興產業(yè)為突破,以工業(yè)發(fā)展扶持政策為保障,加快工業(yè)轉型升級。堅持上下聯(lián)動,竣工投產北方通用mems產業(yè)基地一期、方興科技電容式觸摸屏等項目,開工建設德豪潤達倒裝芯片、今上ogs導電膜等項目,延伸電子信息產業(yè)鏈條。堅持龍頭帶動,加快建設臺玻電子玻璃纖維一期、配天工業(yè)智能機器人研發(fā)及產業(yè)化、中科電力裝備產業(yè)園等項目,推進兆德tc生物技術暨生物新藥、新大地汽車產業(yè)園等重大項目盡快實施,建成意義環(huán)保退市進園一期、海華醫(yī)藥中間體、凱特雅新型塑木型材一期等項目,提升高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料等先進制造業(yè)水平。以高新技術和先進適用技術改造提升食品、紡織、建材等傳統(tǒng)產業(yè),加快現(xiàn)代牧業(yè)一體化、蚌埠卷煙廠新址提升、華芳紡織三期等項目建設。大力推進豐原集團、中糧生化等重點化工企業(yè)異地技改、整體搬遷,啟動西部城區(qū)整體提升改造,讓老企業(yè)煥發(fā)新生機、老城區(qū)脫胎新面貌。
壯大企業(yè)規(guī)模。扎實開展服務企業(yè)拓展年活動,大力扶持實體經濟,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)120戶、產值10億元以上企業(yè)5戶。深化國有企業(yè)改革,推動國有企業(yè)引進戰(zhàn)略投資者和企業(yè)間整合重組,積極發(fā)展混合所有制經濟。全面深化與央企戰(zhàn)略合作,推進玻璃設計院8.5代tft液晶顯示基板和金剛玻璃研發(fā)生產、中電科41所儀器儀表產業(yè)園、北方通用微光攝像儀、中糧生物能源產業(yè)園等重大項目盡快落地。加快推進中小企業(yè)產業(yè)園建設,建成中小企業(yè)標準化廠房70萬平方米。實施中小企業(yè)培育雛鷹工程,新增專精特新中小企業(yè)50戶,培育更多增長源。
做強園區(qū)經濟。出臺開發(fā)區(qū)特色發(fā)展實施意見,引導開發(fā)區(qū)錯位發(fā)展、集聚發(fā)展。加快高新區(qū)、馬城工業(yè)園融合發(fā)展,力爭經濟開發(fā)區(qū)晉升國家級。推動蚌埠工業(yè)園、沫河口工業(yè)園聯(lián)動升級,支持懷遠縣、五河縣新擴建省級開發(fā)區(qū),全面啟動蚌埠銅陵現(xiàn)代產業(yè)園二期基礎設施建設。
(二)鞏固農業(yè)基礎,大幅提升現(xiàn)代化水平。
堅持四化同步,深入實施農業(yè)百佳工程,大力提升農業(yè)科技水平和產業(yè)化程度,延伸農業(yè)、增值農業(yè),穩(wěn)定農業(yè)生產,穩(wěn)定農產品供應,穩(wěn)定二三產業(yè)資源要素供給,提高物資技術和裝備水平,加快農業(yè)大市向農業(yè)強市轉變。
強化農業(yè)基礎支撐。啟動蚌埠國家農業(yè)科技園區(qū)龍亢核心區(qū)“一城五園”建設,加快構筑區(qū)域農業(yè)科技創(chuàng)新聚集區(qū)、四化同步先行試驗區(qū)、循環(huán)農業(yè)示范區(qū)。推進農田水利建設,創(chuàng)新農田水利管護體制機制,改造中低產田27萬畝,新增有效灌溉面積8萬畝。強化農業(yè)科技支撐,積極推行以專業(yè)化育秧、病蟲害專業(yè)化防治等為重點的保姆式農業(yè)服務。加強與北京農學院等院校的戰(zhàn)略合作,實施更多科研項目,培育更多有文化、懂技術、會經營的新型職業(yè)農民。鼓勵發(fā)展農機專業(yè)合作社,新增農機總動力5萬千瓦,主要作物綜合機械化水平達70%以上。
聚力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。深入實施糧食生產三大行動,調動和保護好農民種糧積極性,力爭糧食生產再獲豐收。在穩(wěn)定糧食面積和產量水平的基礎上,引導農民調整種養(yǎng)結構,發(fā)展設施農業(yè),增加收入。新增標準化蔬菜園15個,規(guī)模養(yǎng)殖比重提高3個百分點。積極轉變糧油加工業(yè)發(fā)展方式,著力推進主食產業(yè)化科學發(fā)展。堅持育龍頭、拓市場、建基地、聯(lián)農戶“四位一體”,大力發(fā)展以食品加工為主的農產品加工業(yè),加快固鎮(zhèn)億只肉雞和皖北最大現(xiàn)代化肉牛、肉羊養(yǎng)殖產業(yè)化等項目建設,規(guī)劃建設土特產品加工產業(yè)園,力爭規(guī)模以上農產品加工企業(yè)突破300家。新增農民專業(yè)合作社100家、家庭農場100個。創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)1個、省級農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)1個。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),著力節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)地、節(jié)能,無公害、綠色、有機農產品種植面積占比達50%以上。吸引社會資本投入鄉(xiāng)村旅游和休閑農業(yè),壯大農村集體經濟。鼓勵工商資本參與土地流轉,引導土地向龍頭企業(yè)、家庭農場等新型經營主體流轉,提升規(guī)?;?、專業(yè)化經營水平。新增土地流轉20萬畝。
深化農村綜合改革。堅持和完善農村基本經營制度,依法保障農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權利。不斷探索農村土地集體所有制的有效實現(xiàn)形式,加快構建現(xiàn)代農業(yè)經營體系。開展農民住房財產權抵押、擔保、轉讓試點。創(chuàng)新農村公共基礎設施建設和管理機制,推動城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。加快城鎮(zhèn)戶籍制度改革,有序推進農業(yè)轉移人口市民化,讓廣大農民平等參與現(xiàn)代化進程,共同分享現(xiàn)代化成果。
(三)繁榮振興服務業(yè),重塑區(qū)域商貿重鎮(zhèn)。
著力培育大市場、構筑大物流、提升大商貿、發(fā)展大旅游,推動服務業(yè)擴規(guī)模、上水平、添活力、增效益,鞏固提升皖北商貿中心城市地位,社會消費品零售總額向500億元大關沖刺。
加快區(qū)域性商貿中心建設。堅持一手抓高端商貿集聚輻射,一手抓便民商業(yè)體系完善,增強商貿服務整體功能。建成運營萬達二期,改造提升光彩大市場,開工建設鵬欣水游城、新鳳凰商城,打造東海大道高端商貿集聚帶。加快實施天洋國際大廈、匯金中央水城、二馬路及周邊區(qū)域升級改造等項目,提升淮河路商圈。引進新企業(yè),集聚新業(yè)態(tài),激活升級淮河文化廣場商圈。穩(wěn)步推進小商品批發(fā)市場劃行歸市工作,促進義烏國際商貿城、海吉星等市場集聚發(fā)展。啟動玉器市場劃行歸市。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心11個、中心村連鎖直營店25個。發(fā)展社區(qū)便民商業(yè),完善社區(qū)商業(yè)服務功能,分區(qū)域建設特色風味美食街,打造一刻鐘便民生活服務圈。新增限額以上商貿企業(yè)80戶、服務業(yè)企業(yè)30戶。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。深入推進水運振興工程,加快建設淮河新港、力源碼頭等物流集聚區(qū),開工建設長淮衛(wèi)臨港產業(yè)園。著力引進中遠、中集等一批知名物流企業(yè),加快實施皖北徽商物流港、中儲糧蚌埠直屬庫搬遷等項目。建設蚌埠鐵路無水港,開通淮河水運集裝箱班線。推進景區(qū)景點建設,支持現(xiàn)代花卉科技產業(yè)園創(chuàng)建國家4a級景區(qū),加快實施花鼓燈嘉年華二期等項目,建成開放湖上升明月古民居博覽園、大明文化產業(yè)園部分景點,旅游總收入突破100億元。建設電商產業(yè)園,爭取國美在線簽約落戶,推動傳統(tǒng)企業(yè)商務電子化。創(chuàng)建省級服務外包示范區(qū)。加快建設4g網(wǎng)絡,打造智慧城市。引導發(fā)展科技研發(fā)、工業(yè)設計等新興行業(yè),鼓勵發(fā)展咨詢、會展、快遞、總部經濟等現(xiàn)代服務業(yè),大力培育養(yǎng)老、休閑、健康等消費增長點。
擴大對外交流合作。深化與長三角區(qū)域合作,主動對接上海自貿區(qū),推動皖北四化協(xié)調發(fā)展先行區(qū)建設。全面實施大通關,完善外貿促進政策,加快蚌埠(皖北)保稅物流中心建設,建成公共保稅倉和出口監(jiān)管倉,提高口岸對外開放能力。繼續(xù)支持豐原集團等企業(yè)走出去發(fā)展。
(四)強化自主創(chuàng)新,支撐引領轉型發(fā)展。堅持創(chuàng)新驅動,用足用活合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)大品牌、大載體、大平臺,加快把科技優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢,實現(xiàn)產業(yè)和科技兩促進、雙提升,贏得未來發(fā)展主動權。
突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,新增高新技術企業(yè)30戶,高新技術產業(yè)產值達680億元,戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值突破500億元。支持企業(yè)與大院大所合作,鼓勵駐蚌單位和科技人員就地轉化技術專利成果。新增院士、首席專家工作站5個。全面實施知識產權貫標工作。發(fā)明專利授權量420件,增長10%。
完善科技創(chuàng)新平臺。加快推進浮法玻璃新技術等3個國家級重點實驗室建設,爭創(chuàng)國家信息消費產業(yè)發(fā)展研究院,新增省級以上研發(fā)平臺6個,逐步實現(xiàn)高新技術企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋。發(fā)揮蚌埠電子信息產業(yè)技術研究院、硅基新材料產業(yè)技術研究院等平臺作用,攻克mems加速度傳感器、高性能消影玻璃等一批核心關鍵技術,促進產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。扶持生產力促進中心、技術轉移中心和專業(yè)咨詢機構建設,提高科技公共服務能力。
強化人才工作。加大企業(yè)股權和分紅激勵試點政策實施力度,發(fā)揮人才金港優(yōu)勢,引進和培養(yǎng)符合產業(yè)發(fā)展方向的科技領軍人才、實用人才,培育省“115”產業(yè)創(chuàng)新團隊3支。繼續(xù)深化與清華大學、復旦大學等高校全面合作,加快推進與安徽科技學院共建協(xié)同創(chuàng)新與人才培養(yǎng)基地。引導企業(yè)與院校共建學科專業(yè),鼓勵高校畢業(yè)生在蚌就業(yè)。
(五)堅持全域蚌埠,統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化。
把以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設作為轉型發(fā)展的重要引擎,注重新城拓展和老城改造同步推進、同樣出彩,實施城市大建設項目180個、投資200億元,著力構建以市區(qū)為核心、縣城和園區(qū)為節(jié)點、重點鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化格局。
拓展城市發(fā)展空間。放大區(qū)劃調整效應,開工建設國道206馬城段和省道306沫河口段,加快長淮衛(wèi)、馬城新區(qū)基礎設施建設,增強市域綜合承載力。推進高鐵東站房、東廣場設計建設,建成運營綜合客運站,提升高鐵新區(qū)綜合服務功能。完善城南新區(qū)配套基礎設施建設,實施朝陽南路二期、中環(huán)線城南段項目。加快建設長淮衛(wèi)淮河大橋,力爭開工建設延安路通河隧道,推進中環(huán)線與乳泉大道連接。
優(yōu)化老城區(qū)功能。完成市區(qū)征遷400萬平方米,交付凈地2.5萬畝。提升改造治淮路西段、國強路南段等老街,打通體育路東段、馬場湖路等斷頭路,逐步完善市區(qū)路網(wǎng)格局。認真總結完善上一輪棚改工作好經驗、好做法,按照精準核實面積、精細
工作方案
、精明控制成本、精美改造效果的要求,爭取國開行和更多社會資本支持,啟動實施新一輪棚改規(guī)劃,推進大禹家園等12個保障性住房、市東新村等25個棚戶區(qū)、金圩等15個城中村改造項目,開工建設各類保障性安居工程222萬平方米,竣工190萬平方米。加快老街區(qū)建筑外立面、公共配套設施改造,注入新的商業(yè)業(yè)態(tài),讓老城區(qū)傳承歷史記憶,煥發(fā)時代生機。做大做美三縣縣城。繼續(xù)推進重點設施向縣域延伸,加快建設國道104五河段、省道307懷遠段一級公路改造提升工程,謀劃實施連接三縣的東西中軸線快速通道。積極推進市縣規(guī)劃銜接,提升縣城規(guī)劃編制和實施水平。按照新區(qū)拉框架、老區(qū)增功能、整體上品位的思路,立足各自區(qū)位特點、資源稟賦、產業(yè)優(yōu)勢,統(tǒng)籌推進三縣縣城建設。懷遠著力打造皖北最美縣城,五河建設水韻獨具皖北水鄉(xiāng),固鎮(zhèn)以生態(tài)宜居的魅力新城迎接建縣50周年。支持三縣特色經濟強鎮(zhèn)發(fā)展,懷遠重點加快龍亢產業(yè)開發(fā)區(qū)建設,謀劃推進鮑集鎮(zhèn)等中心鎮(zhèn)發(fā)展;五河重點加快推進城關鎮(zhèn)與頭鋪鎮(zhèn)對接發(fā)展,謀劃培育北部和東部中心鎮(zhèn);固鎮(zhèn)重點加快南部中心鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)建設,實現(xiàn)產業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展。
提高城鄉(xiāng)管理水平。努力建成數(shù)字城管,全面實施網(wǎng)格化管理。推進市容保潔、市政設施維護市場化。推行生活垃圾桶裝車載、渣土廢料密閉運送,實現(xiàn)干道清掃保潔全程機械化,做到垃圾不見天、運輸無拋灑。取締三縣縣城客運三輪車。加強物業(yè)公司監(jiān)管,提高物業(yè)管理水平。探索新型農村社區(qū)管理模式,開展鄉(xiāng)村物業(yè)管理試點工作。實施老舊小區(qū)提升改造工程,按照實用、實際、實效原則,改造提升人行道,統(tǒng)籌推進道路整修、綠化亮化、停車設施等建設。啟動智慧交通系統(tǒng)建設,推動道路交通管理集成化、信息化、智能化。
(六)狠抓項目投資,持續(xù)增強發(fā)展后勁。按照經濟工作項目化、項目工作責任化要求,始終把項目作為加快發(fā)展的核心抓手,切實把各種資源、工作精力聚焦到項目上來,以項目提質提效推動經濟社會更好更快發(fā)展。
加快重點項目建設。圍繞前期項目抓推進,新建項目抓開工,續(xù)建項目抓進度,建成項目抓達效,分層分類推進項目建設,固定資產投資1000億元以上。建成投產盛世光電玻璃產業(yè)園、和鼎輪胎一期等項目,加速實施冠宜國際箱包制造基地、聯(lián)盟國際家博城、中紡油脂產業(yè)園等項目,開工建設國電蚌埠電廠二期、中華(固鎮(zhèn))食品工業(yè)園等項目。增強項目謀劃的科學性、系統(tǒng)性、針對性,新增儲備項目規(guī)模20xx億元。
加大招商引資力度。出臺激勵政策,推動企業(yè)圍繞上下游、左右手以商招商、以企招商,形成引進一個、建好一個、帶來一批的聯(lián)動效應。圍繞產業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)、短板之處以及整機、整器、整車類產業(yè)鏈末端、價值鏈終端產品,大力開展產業(yè)鏈招商,不斷補鏈、延鏈、強鏈。針對高鐵沿線、中國臺灣等重點區(qū)域推動板塊招商,探索合作設立產業(yè)園區(qū)新模式,整體承接產業(yè)轉移。推動專業(yè)招商,發(fā)動全民招商,力爭引進日豐電纜、萬順導電膜和山東方圓集團銅冶煉加工一體化等項目。全年實際利用省外億元以上項目資金630億元、外商直接投資11億美元,每個縣區(qū)至少引進30億元以上項目1個。開展效能評級、效益評估、效果評價“三效三評”工作,提高招商引資質量。建立健全后續(xù)服務和預響應機制,突出重服務、講環(huán)境的軟性招商,讓落戶企業(yè)真心、舒心地參與蚌埠發(fā)展。
不斷拓寬融資渠道。引導金融機構繼續(xù)擴大信貸規(guī)模,新增貸款180億元,貸款余額超千億。謀劃建設皖北金融集聚區(qū),啟動建設科技金融創(chuàng)新園,引進1家股份制商業(yè)銀行,新設2家融資性擔保公司、證券公司營業(yè)部,全面完成縣域農村合作金融機構改制工作。加大直接融資力度,支持各類債券發(fā)行和企業(yè)上市工作。拓寬中小企業(yè)商標質押貸款、動產抵押、股權出質、債轉股等融資渠道。做大做強城投、蚌投、城開、交投、水投等融資平臺,加強政府性債務管理,強化風險監(jiān)測評估排查,嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線,把握結構、節(jié)奏和節(jié)點,科學、合規(guī)、高效融資。
放手發(fā)展民營經濟。堅持把民營經濟作為經濟發(fā)展的重要增長點和支撐力量,認真落實權利平等、機會平等、規(guī)則平等的改革要求,進一步放寬市場準入,鼓勵非公有制經濟參與國有企業(yè)重組改造,支持非公有資本進入金融服務、公用事業(yè)、基礎設施等領域。制定更加有力的扶持政策,最大限度地放開創(chuàng)業(yè)領域、放低創(chuàng)業(yè)門檻、放活創(chuàng)業(yè)方式,掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)熱潮。新增私營企業(yè)1200戶、個體工商戶8000戶,民營經濟占gdp比重提高1個百分點。
(七)弘揚先進文化,打造特色文化名城。十分珍惜、悉心呵護蚌埠綿延7320xx年的文化根脈,充分挖掘和宣傳大禹等具有蚌埠印記、蚌埠符號、蚌埠特質的優(yōu)秀文化,彰顯獨具特色的文化魅力,鑄造城市發(fā)展最根本、最持久、最難替代的核心競爭力。
加強思想道德建設。高舉中國夢精神旗幟,扎實推進社會主義核心價值體系建設。以蚌埠歷史文化為基、時代精神為魂,提升市民價值觀念、思維方式、倫理情趣,弘揚以創(chuàng)新進取、責任擔當、務實誠信、合作共贏為核心的先進思想文化,讓更多的蚌埠人成為文化的守望者、傳承者、創(chuàng)造者。深化文明城市創(chuàng)建和鄉(xiāng)風文明提升,搞好文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭、道德模范評選,廣泛開展志愿者服務活動,打造區(qū)域性文明示范城市。發(fā)揮主流媒體陣地作用,加強對社會熱點的輿論引導,弘揚主旋律,傳播正能量。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。引入競爭機制,鼓勵社會力量和社會資本參與公共文化服務體系建設,促進基本公共文化服務標準化、均等化。加強傳統(tǒng)文化研究、保護和利用,擴大雙墩、大禹等淮河文明特色文化影響力。申辦第五屆中國(蚌埠)花鼓燈歌舞節(jié)暨國際民間歌舞藝術交流周和中國(蚌埠)玉文化節(jié)。開放新博物館、檔案館、規(guī)劃館和市民廣場,進一步規(guī)劃科技館、文化館、體育中心,分區(qū)域啟動建設百姓健身場館。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、電子閱覽室、農家書屋等農村公共文化設施,試點建設一批鄉(xiāng)村文化樂園。繼續(xù)開展“溫馨蚌埠、歡樂珠城”系列演出,組織千場文藝千村行活動,持續(xù)活躍群眾競技場、百姓大舞臺。
培育壯大文化產業(yè)。深化文化體制改革,加快國有經營性文化單位公司制、股份制改造,鼓勵民營文化企業(yè)發(fā)展,建立多層次文化產品和要素市場。整合、集聚和再造西部城區(qū)豐富的歷史人文資源,突出打造荊涂淮河灣,做大、做實、做美大禹文化產業(yè)園。規(guī)劃和建設雙墩、禹墟、垓下等遺址公園,推進馮嘴子村等文化旅游生態(tài)村建設,著力打造一批叫得響、立得住、傳得廣的特色文化品牌。加快實施星宇文化創(chuàng)意產業(yè)園二期等項目,大力發(fā)展動漫、數(shù)字等朝陽產業(yè),挖掘、再現(xiàn)深厚文化底蘊,弘揚、傳播城市特色文化。
(八)推進生態(tài)靚市,營造美麗生態(tài)家園。堅持從五位一體高度,突出抓好生態(tài)文明建設,爭創(chuàng)國家生態(tài)文明先行示范區(qū),建設水在城中、城在林中、城依山、水映城的山水園林城市,打造外地人羨慕、投資者向往、本地人自豪的美麗生態(tài)家園。
大力活水。實行最嚴格水資源管理,落實水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線。加強河湖管理,推進淮河、天河湖、張公湖、龍子湖“一河三湖”為主的城市水環(huán)境整治。謀劃開通天河-龍子湖、天河-張公湖環(huán)城水系,規(guī)劃建設天龍河,啟動實施天公河工程,讓靈動之水躍動魅力珠城。加快三汊河濕地公園保護性開發(fā)建設,加大芡河、四方湖、沱湖等水質保護和水岸基礎設施建設力度,讓清澈水源滋養(yǎng)百姓身心。大力實施退網(wǎng)還湖工程,推進現(xiàn)代化、智能型養(yǎng)殖基地建設。落實漁民上岸后續(xù)清岸、美岸工程,加大城區(qū)內淮河兩岸灘涂環(huán)境綜合整治力度。
全力增綠。認真落實千萬畝森林增長工程,繼續(xù)實施綠滿珠城行動,開展“村村綠”和綠色家園示范建設活動。成片造林15萬畝,建設森林長廊80公里,新建農田林網(wǎng)31萬畝,森林覆蓋率達16.1%以上。加快陶山植物園建設,高標準建設淮河北岸濱河綠地景觀帶和黃山大道、淮上大道兩側綠道。結合棚戶區(qū)和舊城改造,實施拆墻透綠、拆違補綠、退地還綠等增綠工程。推進“三線三邊”環(huán)境整治,新啟動20個美好鄉(xiāng)村中心村建設。
強力減污。開展節(jié)能減排全民行動,倡導文明、節(jié)約、綠色、低碳生活方式和消費模式。完成一污廠、三污廠和懷遠、固鎮(zhèn)污水處理廠提標改造工程,啟動蚌埠銅陵產業(yè)園、天河西片區(qū)污水處理廠建設。完善農村排污管網(wǎng)及配套處理設施,扶持和引導農民建設生活污水凈化沼氣池。推行餐廚廢棄物無害化、資源化處置。開展新建住宅小區(qū)集中供暖試點。強力落實大氣污染防治行動計劃,堅決實行全年全市全面秸稈禁燒,建立與鳳陽等周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作和霧霾天氣應急機制,讓城鄉(xiāng)居民仰望藍天、擁抱綠色、感受清新。
(九)著力改善民生,不斷提高群眾幸福感。
注重發(fā)展成果與人民共享,以民生改善檢驗發(fā)展質量,堅持制度安排與項目建設并抓、托底與抬高并舉,加大民生投入,讓百姓不斷感受到、享受到大發(fā)展、大建設給生產、生活帶來的新變化。
深入實施民生工程。繼續(xù)實施33項省級民生工程,注重抓好就業(yè)促進工程、城鄉(xiāng)居民大病保險等4個新增項目。
各位代表,我們將繼續(xù)按照以人為本、民生為先的要求,始終把百姓裝在心里,把心放在百姓家里,從群眾最關心、最需要、最實惠的事情做起,實施好12項市級民生工程。新增、更替城鄉(xiāng)環(huán)保公交車175輛,提升改造公交站臺200個,對7類特殊群體實行乘車免費優(yōu)惠政策。新建、改造路燈8000盞、城市公廁100所。實施環(huán)境保護能力建設工程。新建、改造標準化農貿市場4個,完成20家農產品進超市、社區(qū)便利店工作,新建農副產品平價直銷店26個。實行城鄉(xiāng)居民臨時救助。對社會辦養(yǎng)老服務機構給予每個床位建設一次性補助1000元。繼續(xù)支持示范社區(qū)創(chuàng)建,獎補新建設施蔬菜基地,資助貧困大學生、困難家庭學齡前兒童入園,對城鄉(xiāng)80歲、百歲以上老人給予補貼,實施一戶多殘家庭生活補助。
協(xié)調發(fā)展社會事業(yè)。推進素質教育,完善教育集團化辦學體制。北師大蚌埠附屬學校開學招生。加快蚌埠職教園建設,完成市特教中心新校區(qū)搬遷,開工建設職教中心新校、蚌埠汽車工程學校,恢復建設衛(wèi)生類中職學校。做好高校教學科研和學生生活場所安裝空調設備工作。實施醫(yī)療衛(wèi)生提升工程,著手啟動市級公立醫(yī)院綜合改革,建成市中醫(yī)院新院區(qū)和皖北食品藥品檢驗中心,開工建設上海長征醫(yī)院合作醫(yī)院、蚌醫(yī)二附院新院區(qū)、一院綜合病房大樓,推進與復旦大學合作建設婦女兒童臨床中心和附屬兒童醫(yī)院蚌埠分院。加大婦女兒童“兩綱”實施力度,規(guī)劃建設新兒童公園。嚴格落實生育政策調整工作。實施青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)“1248”工程,實現(xiàn)基層老年協(xié)會全覆蓋,推進殘疾人社會保障和服務體系建設。規(guī)劃和啟動建設公益性公墓。廣泛開展全民健身行動,讓群眾成為體育活動的實踐者、受益者。積極備戰(zhàn)、認真參賽,力爭在省第十三屆運動會上取得好成績。扎實做好第三次經濟普查工作。加快“金審”三期工程建設。推進住房公積金征繳擴面。開展民族團結進步示范社區(qū)創(chuàng)建活動。提升外事、僑務、港澳臺事務綜合服務水平。重視地方志編纂工作,充分發(fā)揮存史資政、教化風氣作用。在全省率先建成數(shù)字檔案館。深入開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動,不斷加強國防動員和后備力量建設。加快氣象現(xiàn)代化建設,發(fā)揮氣象綜合效益。大力推進人防建設,加強防震減災工作,完善以應急平臺為重點的應急指揮體系。認真開展?;?、道路交通、建筑施工等安全生產專項治理,強化食品藥品安全監(jiān)管,有效遏制重特大事故發(fā)生。
完善社會保障體系。深入推進城鄉(xiāng)居民收入倍增規(guī)劃,千方百計增加城鄉(xiāng)居民尤其是中低收入者收入。健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制,全面組織實施孔雀計劃,以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),以就讀促就業(yè),全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬人。建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度,推動醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌和付費方式改革,積極落實大病救助、五保供養(yǎng)等政策,推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、最低生活保障等提標擴面,低保標準和覆蓋面達到全省平均水平。
不斷創(chuàng)新社會治理。改進社會治理方式,全面加強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。完善基層社會管理服務,深化社區(qū)行政管理體制改革,開展社區(qū)基本公共服務全覆蓋試點。創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾體制,改革信訪工作制度,及時就地解決群眾合理訴求。推進平安蚌埠建設,完成主要街區(qū)監(jiān)控設施全覆蓋,依法嚴密防范和懲治各類違法犯罪活動。
三、改革創(chuàng)新,全面提升政府工作水平
各位代表,民之所望,施政所向。站在新起點,面對新期待,我們將朝夕勤勉,永不懈怠,勇為改革擔風險,敢為發(fā)展盡責任,善為百姓謀福祉,努力打造人民滿意政府。
(一)凝神聚氣、開拓進取,增添趕超跨越新動力。時刻保持搶抓機遇的緊迫感和知難而進的精氣神,以更大的勇氣和智慧沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬,尋求改革共識最大公約數(shù),匯聚加快發(fā)展強大正能量。堅定重返全省第一方陣的信心和決心,向先進地區(qū)看齊,逐項對標追趕,逐層傳遞壓力,各項工作創(chuàng)一流,條條戰(zhàn)線爭上游。堅持問題導向,建立問題“銷號”制度,用問題的化解推動事業(yè)的前進,靠責任的壓實成就發(fā)展的愿景。不斷提升開放意識和開發(fā)能力,在更高層面、更廣領域、更大空間謀劃蚌埠、創(chuàng)意蚌埠、發(fā)展蚌埠。放大“厚德蚌埠、好人之城”效應,激發(fā)群眾內心深處的美好情感和道德意識,讓城鄉(xiāng)文明與經濟發(fā)展同頻共振,讓珠城百姓與蚌埠崛起相融共生,充分展示全體蚌埠人重振雄風、再創(chuàng)輝煌的大氣、勇氣和底氣。
(二)突破自我、改革創(chuàng)新,激發(fā)區(qū)域競爭新優(yōu)勢。堅持“膽子要大、步子要穩(wěn)”的戰(zhàn)略戰(zhàn)術,推進新一輪政府職能轉變和機構改革,積極謀劃、快速推進看得準、很急需、市級層面能定的改革,緊密銜接、迅速落實省委、省政府確定的各項改革。大刀闊斧地削減行政審批,全力推進行政審批標準化和流程再造,為企業(yè)松綁,向市場放權,讓群眾方便。完成市縣工商、質監(jiān)行政管理體制調整和食品藥品監(jiān)管體制改革。加快推進事業(yè)單位分類改革。推行大部門制和市直部門大科制改革,集中主要職責、集成相關職能、集約人力財力。探索“負面清單”管理模式,實行政府及其工作部門權力清單制度。開展全市行政事業(yè)單位及所投資企業(yè)資產大清查,千方百計盤活國有存量資產。推行全程公開合理低價招投標模式,全面實行標后監(jiān)管第三方評估機制,保障蓋好房、鋪好路、帶好人。加大政府購買服務力度,公平對待社會力量提供公共服務。大力培育發(fā)展社會組織,推動行業(yè)協(xié)會商會和中介服務組織與行政機關真正脫鉤。緊扣市場在資源配置中的決定性作用,加強市場監(jiān)管,推進公平準入,維護公平競爭,激發(fā)市場主體活力。
(三)轉變作風、提升效能,展現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)新面貌。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,厲行勤儉節(jié)約,反對特權思想,嚴控“三公”經費支出,切實減少會議、文件和事務性活動,把更多的財力和精力留給基層、留給群眾、留給項目。扎實開展群眾路線教育實踐活動,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題,推動改進工作作風、密切聯(lián)系群眾制度化常態(tài)化。加強機關效能建設,強化“我負責、我來辦、馬上辦”的理念,堅持立說立行、雷厲風行,杜絕不作為、摒棄慢作為,用干部的效率指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。深入實施服務企業(yè)、服務百姓“百千萬”行動,推進科技、金融、文化、交通等服務進百企、幫千家、助萬戶,讓企業(yè)經營安心,讓客商投資放心,讓百姓生活舒心,讓每一個蚌埠人對未來發(fā)展充滿信心。
(四)依法行政、科學施政,樹立法治政府新形象。推進依法治市,帶頭學法、尊法、守法、用法,增強運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾能力。注重依法辦事和依法維權相結合,深化行政執(zhí)法體制改革,提高執(zhí)法和服務水平。堅持依法科學民主決策,健全決策咨詢制度,完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機制,把公眾參與、專家論證、風險評估和集體討論決定作為必經程序。立足打基礎、利長遠,加強對重大問題的深層次、戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性研究,完善有利于科學發(fā)展的目標體系、考核辦法、獎懲機制,有序、有效、有力推進各項重點工作,杜絕拍腦袋、拍胸脯。依法擴大政務公開和信息公開,做優(yōu)市長熱線服務中心、政風行風熱線等平臺,開門聽民意、問民需、解民憂,增強政府公信力,提升群眾信任度。
(五)接受監(jiān)督、廉潔自律,開創(chuàng)攜手并進新局面。堅決維護組織的權威和市委的領導,自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督、網(wǎng)絡輿情監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督,高度重視司法監(jiān)督,鞏固和發(fā)展良好的政治生態(tài)。堅持重大事項、重大決策及時向人大及其會報告、與政協(xié)協(xié)商,虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及各社會團體的意見。認真貫徹執(zhí)行人大及其會決議決定,積極辦好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案,主動邀請人大代表、政協(xié)委員對政府重點工作、重大項目以及群眾關心的熱點難點問題,開展調研、視察、詢問和專題協(xié)商,合力推動各項工作落實。全面落實黨風廉政建設責任制,深入推進廉政風險防控管理,強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,完善公共資源交易管理、財政性建設資金使用等制度,把權力關進制度籠子,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
各位代表,我們深知,前進的道路充滿艱辛,發(fā)展的責任重如泰山。我們深信,任何困難也動搖不了趕超跨越的堅定決心,任何挑戰(zhàn)也阻擋不了加速崛起的堅實步伐。讓我們在中共蚌埠市委的堅強領導下,振奮精神,開拓進取,扎實苦干,繼續(xù)朝著重返全省第一方陣的目標闊步向前!
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政協(xié)工作自查報告篇六
上半年以來,縣政協(xié)辦公室在主席會議的領導下,緊緊圍繞全縣工作中心和縣政協(xié)年度工作計劃,切實增強服務意識,著力提高工作效能,內強素質,外塑形象,各項工作取得了新進展。
一、圍繞工作中心,增強服務能力。
(一)做好智力服務。一是文秘工作,完成全委會期間常委會工作報告、工作要點、會議決議等重要材料的撰寫及常委會、主席會議等各種會議材料的起草、編發(fā)工作,牽頭制定機關年度工作計劃,擬定機關年度工作考核個性化指標。二是文檔工作,印發(fā)政協(xié)黨組文件5個,政協(xié)委員會文件13個,政協(xié)委員會函1個,政協(xié)辦公室文件18個,政協(xié)辦公室函12個,編印《政協(xié)工作》15期、《社情民意》12期、《**》6期、《會議快訊》10期。三是宣傳信息工作,通過《**政協(xié)報》、《**報》、**網(wǎng)、縣政協(xié)公眾信息網(wǎng)等載體積極宣傳政協(xié)的工作特色、主要活動、領導動態(tài),刊載信息60余篇,向市政協(xié)反映社情民意8篇,采用3篇。四是專題調研,承擔全縣**專題調研工作,先后深入農委、財政局、民政局等惠農政策執(zhí)行部門調查、了解情況。
(二)做好后勤服務。一是全力籌備會議,先后完成1次全委會議、1次常委會議、4次主席會議、8次機關職工會及**縣民主黨派成員座談會、離退休老干部座談會等重要會議的會議服務和后勤保障工作。二是竭力改善辦公條件,整修了機關三樓會議室、衛(wèi)生間、食堂、駕駛員休息室,更換和添置了辦公室門鎖、桌椅、電腦、打印機等辦公設備設施。三是盡力管理車輛,基本保障了各位領導、專委會的日常工作用車和主席會議、常委會議視察調研活動用車。四是規(guī)范機關食堂管理,進一步改善食堂硬件設施,嚴格執(zhí)行食品安全相關規(guī)定,堅持從業(yè)人員健康體檢制度。五是努力做好接待,接待全國、市政協(xié)、周邊政協(xié)組織來奉參觀考察的團隊*批,*人次。
二、加強內外協(xié)調,提高工作效能。
(一)加強外部協(xié)調聯(lián)系。一是認真落實市政協(xié)下達的信息宣傳、考察調研、工作接待等任務,積極向市政協(xié)報送工作動態(tài)信息、社情民意。二是積極協(xié)助承接市政協(xié)助推全縣旅游總體策劃、旅游新城規(guī)劃、移民生態(tài)工業(yè)園建設等項目,及時報送助推信息,全力做好配合服務工作。三是主動向縣委請示匯報全委會組織籌備情況、政協(xié)換屆、年度工作要點等重要工作,爭取縣委的重視與支持。四是注重與縣委辦、人大辦、縣府辦相互聯(lián)系、密切配合,對重要通知、會議安排進行銜接,妥善安排相關工作,及時通知參會人員。五是配合人環(huán)委開展明月社區(qū)“六城同創(chuàng)”工作,組織17個結對共創(chuàng)單位落實好“兩區(qū)”綠化、結對區(qū)問題排查、結對幫扶等任務,廣泛開展“三聯(lián)三幫”、“三進三促”活動,協(xié)調解決了人和街雙扶公司宿舍外花壇未綠化、青云街自來水管破裂、架空步行街衛(wèi)生差等難點問題,組織開展三角梅發(fā)放、結對、慰問活動10余次,發(fā)放三角梅**余盆。六是加強與周邊區(qū)縣政協(xié)的聯(lián)系、溝通,學習交流關于發(fā)揮政協(xié)委員主體作用、辦理政協(xié)提案等工作經驗。
(二)加強內部協(xié)調溝通。一是做好政協(xié)領導的上情下達、下情上傳的協(xié)調服務工作,將上級政協(xié)部署的工作任務、縣委、縣政府安排的工作和委員界別活動組的活動,及時匯報,科學安排,做到反應靈敏、調度及時、協(xié)調有力。二是協(xié)調安排機關干部到****等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三進三同”、“結農親”、“送溫暖”活動,共到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社開展活動14次,結對幫扶農親49戶。三是在籌備會議、開展機關活動等工作中加強與各專委會的協(xié)調配合,保障各項工作的順利開展。
三、狠抓自身建設,提升機關形象。
(一)抓職工學習。制定學習目標、計劃,堅持學習制度,通過學習座談會、學習交流會等多種形式廣泛開展學習活動,積極營造濃厚的學習氛圍,全力打造“學習型”機關;組織機關干部學xxx市級文件精神,學習全國和**市“兩會”、市第四次黨代會、縣第十三次黨代會等會議精神,全面提升干部的政治素質和思想素質;組織干部參加市人社局、縣委黨校開設的培訓課程,并召開座談會交流學習經驗和心得;組織機關文秘人員開展政協(xié)理論研討筆會活動,向市政協(xié)報送論文3篇。
(二)抓機關黨建。以創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎、圍繞中心促發(fā)展為主題,以立足四大優(yōu)勢、實現(xiàn)“三個三”目標為載體,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設年、“一講二評三公示”活動,進一步提高干部的政治素質、理論水平和業(yè)務能力,強化基層黨組織服務機關、服務委員、服務發(fā)展的水平和能力;認真開展黨務公開工作,堅持公開黨組織決議決定、黨的思想建設工作、黨的組織管理工作、干部選任和管理工作等;扎實開展“一到兩訪三個一”活動,組織機關在職黨員深入社區(qū)報到并開展結對、慰問等活動。
(三)抓文檔管理。完成對20xx年至20xx年的機關檔案的整理;對《政協(xié)工作》、《**》等簡報進行進一步優(yōu)化和精簡,使簡報形式更加簡潔、重點更加突出、內容更加豐富;加強對文件登記、傳閱、編發(fā)、報送、存檔等環(huán)節(jié)的管理,使文檔運行更加規(guī)范。
(四)抓機關活動。開展“三八”婦女節(jié)慶?;顒樱繂枡C關女職工;開展老干部活動4次,通過組織離退休老干部參觀園博園、召開老干部座談會、組織老干部參加體檢等活動,進一步提高老干部的待遇,關心老同志的生活。
(五)抓績效管理。制定《縣政協(xié)機關職工工作考評辦法》、《社情民意信息工作評先評優(yōu)辦法》、《縣政協(xié)機關職工文明制度》等文件制度,進一步調動職工工作的積極性和主動性,提高機關辦事效率。
(六)抓干部培養(yǎng)。進一步加大年青干部的培養(yǎng)和交流力度,通過鼓勵年輕干部參加競爭上崗考試、民主推薦領導干部、公開遴選文秘人員等有效舉措,努力培育優(yōu)秀后備人才,進一步優(yōu)化人力資源配置,充分調動干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。今年來,1名干部走上正科級崗位,選拔2名干部走上副科級崗位,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)遴選招錄文秘人員2名。
上半年來,辦公室的各項工作進展順利,富有成效。下半年,我們將繼續(xù)發(fā)揚開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、團結進取的精神,積極完成主席會、常委會、全委會等會議的籌備工作,努力提升辦文辦會的能力和水平;繼續(xù)做好各項協(xié)調服務工作,進一步增強服務意識,提高后勤保障能力;廣泛開展各項活動,進一步增強機關活力和凝聚力;積極完成領導安排的其他工作任務。
政協(xié)工作自查報告篇七
(一)多措并舉擴大投資促進消費。
充分發(fā)揮投資的關鍵作用和消費的基礎作用,通過投資拉動、項目帶動、消費促動,促進經濟持續(xù)穩(wěn)定增長。
努力穩(wěn)定投資增長。緊緊抓住國家擴投資、穩(wěn)增長的機遇,積極對接國家“七大工程包”,大力實施交通、能源、糧食水利、產業(yè)升級、健康養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)保、信息電網(wǎng)、油氣及礦產資源保障等八大類重大工程,其中大中型建設項目計劃總投資1.1萬億元,今年完成投資3000億元。積極創(chuàng)新投融資模式,對競爭性領域的產業(yè),政府由支持具體項目改為設立投資基金。大力推行政府與社會資本合作(ppp)模式,在市政基礎設施、公共服務等領域選擇若干示范項目開展試點。鼓勵社會資本發(fā)起設立產業(yè)投資基金和股權投資基金。完善公共產品價格形成機制,對基礎設施和公用事業(yè)實行特許經營,通過政府給予投資補助、設立基金、擔保補貼等方式,引導社會資本投入重點工程,提高社會資本對投資增長的貢獻率。
加快重大項目建設。著力抓好一批重大基礎設施項目。鐵路方面,爭取開工建設贛深客專、合安九客專、皖贛鐵路擴能等項目,續(xù)建昌吉贛客專、武九客專、九景衢鐵路、蒙華煤運通道等項目,建成合福客專、贛龍鐵路擴能項目,力爭鐵路營運里程突破4000公里;積極推進鷹梅、吉永泉、渝長廈等鐵路項目前期工作。高速公路方面,開工建設廣昌至吉安高速公路,續(xù)建寧都至定南等12條高速公路,建成南昌至上栗等7條高速公路,力爭高速公路通車里程突破5000公里。航空方面,開工建設贛州黃金機場改擴建、井岡山機場二期擴建、南昌青云譜機場遷建項目,建成上饒三清山機場。航運方面,開工建設新干航電樞紐工程、南昌樵舍貨運碼頭等項目,建成南昌龍頭崗綜合碼頭一期工程。能源方面,力爭開工建設分宜電廠等火電機組,推進神華九江電廠建設,建成安源電廠擴建項目、撫州電廠一號機組,新增統(tǒng)調電力裝機容量232萬千瓦;開工建設中石化新粵浙天然氣管道,建成中石油西三線東段天然氣管道;加快特高壓入贛工程前期工作。水利方面,開工建設廖坊灌區(qū)二期、四方井水庫、贛江撫河下游尾閭綜合整治工程,加快浯溪口等水利工程建設,建成峽江、倫潭水利樞紐等項目。積極推進鄱陽湖水利樞紐工程立項,爭取早日開工建設。加快重大產業(yè)項目建設,力爭年度投資1100億元以上。通過實施重大項目建設,既為當前穩(wěn)定增長提供動力,更為長遠發(fā)展奠定基礎。
積極拓展居民消費。充分挖掘消費潛力,培育新的消費增長點。重點實施養(yǎng)老健康家政、信息、旅游、住房、綠色、教育文化體育等六大領域消費工程。支持社會資本通過公建民營、民辦公助、購買服務等多種方式發(fā)展養(yǎng)老健康服務,加快建立家政服務業(yè)公益信息服務平臺,促進養(yǎng)老健康家政消費。推進上饒、鷹潭、新余等國家信息惠民試點城市建設,加快“寬帶中國·光網(wǎng)城市”、“寬帶鄉(xiāng)村”江西工程建設,促進電商、網(wǎng)購、快遞等融合發(fā)展,努力擴大信息消費。創(chuàng)新旅游發(fā)展業(yè)態(tài),發(fā)展假日旅游經濟,促進旅游休閑消費。落實促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的各項措施,放寬提取公積金支付房租條件,有效擴大住房消費。開展led照明等節(jié)能產品專項推廣活動,加大新能源汽車和節(jié)能環(huán)保汽車推廣扶持力度,促進綠色節(jié)能消費。積極發(fā)展民辦教育,鼓勵傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展,推動學校和公共體育設施免費或低收費向社會開放,有效提升教育文化體育消費。建立消費品質量安全監(jiān)管、追溯、召回制度,規(guī)范市場秩序,營造良好的消費環(huán)境。努力增加城鄉(xiāng)居民收入,增強居民消費能力。結合機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,完善工資制度,提高基本工資標準并建立正常調整機制。通過增加收入、完善政策、改善環(huán)境,讓群眾能消費、敢消費、愿消費。
(二)全面深化重點領域改革攻堅。
抓住關鍵問題,完善改革措施,以政府自我革命帶動重點領域改革,有效激發(fā)市場主體活力,使改革新紅利轉化為發(fā)展新動能。
深化行政體制改革。對投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生產經營等領域的行政審批事項進行系統(tǒng)梳理,再取消和下放一批省級行政審批事項。加快清理非行政許可審批項目,大幅減少前置審批。深入推進“三單一網(wǎng)”改革,基本完成省市縣政府權力清單、責任清單和市場準入負面清單公布工作,加快建設全省網(wǎng)上審批系統(tǒng),實現(xiàn)所有事項全流程、并聯(lián)式網(wǎng)上公開審批,切實做到政府法無授權不可為、法定職責必須為,公民企業(yè)法無禁止皆可為。加快事業(yè)單位分類改革步伐,在縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度。積極創(chuàng)新行政管理模式,提高機關工作效能,讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷。
深化市場體制改革。進一步放寬市場準入,清理和廢除各種不合理優(yōu)惠政策和規(guī)定。減少工商登記前置行政許可事項,全面實行先照后證登記制。深化內貿流通體制改革,發(fā)展現(xiàn)代流通方式,著力改善營商環(huán)境。放開具備競爭條件的商品和服務價格,大幅縮減政府定價種類和項目。推進電力價格改革,完成設區(qū)市和縣級市階梯水價改革,實施居民生活用氣階梯氣價制度。大力推進社會信用體系建設,建立社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺,對違背市場公平競爭原則和侵害消費者權益的企業(yè)建立黑名單制度,讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通。
深化國資國企改革。積極探索國有資本授權經營模式,組建省屬國有資本投資運營公司。完善國有資本經營預算制度,加強國有資本收益和使用管理。推進省屬經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管,完成省直部門所屬企業(yè)脫鉤移交工作。抓好江銅、新鋼、省鹽業(yè)集團等改革試點,加快江鎢集團、江中集團等戰(zhàn)略重組,推進省招標集團、中江國際混合所有制改革,完成省能源集團、建材集團公司制改革。深化國有企業(yè)負責人薪酬制度改革。完善現(xiàn)代企業(yè)制度,提高國有企業(yè)經營管理水平,增強國有企業(yè)競爭力。
深化財稅體制改革。建立全省統(tǒng)一規(guī)范的部門預算體系,除涉密信息外,所有使用財政資金的部門都要公開預決算。清理、規(guī)范、整合省級財政專項資金,大力壓縮財政專項資金的規(guī)模和種類。規(guī)范地方政府舉債融資,將政府債務納入預算管理,設立省級預算穩(wěn)定調節(jié)基金。清理規(guī)范各類稅收等優(yōu)惠政策,健全綜合治稅體系。將“營改增”范圍擴大到建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)等領域,力爭全面完成“營改增”任務。
深化金融體制改革。加快發(fā)展服務小微企業(yè)的中小金融機構,推進省農村信用社改革,新設20家以上村鎮(zhèn)銀行。重組省金融控股集團,組建省再擔保公司和省金融資產管理公司,積極爭取籌建民營銀行,力爭省級法人銀行江西銀行上半年正式掛牌。加快全省金融商務區(qū)和金融產業(yè)服務園區(qū)建設。發(fā)展多層次資本市場,積極推動企業(yè)上市和“新三板”掛牌融資,爭取省聯(lián)合股權交易中心盡快開業(yè)。大力推進“險資入贛”。力爭新增貸款2500億元,企業(yè)直接融資700億元。
(三)著力提升區(qū)域經濟發(fā)展水平。
堅持把對接融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與實施我省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有機結合起來,努力拓展發(fā)展空間,培育新的增長極,推進區(qū)域經濟發(fā)展升級。
對接融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。抓住國家推進長江經濟帶、長江中游城市群和“一帶一路”建設的重大機遇,研究制定對接融入國家戰(zhàn)略的實施意見。主動融入長江經濟帶建設,加快長江深水航運和贛江、信江高等級航道建設,統(tǒng)籌推進各類交通設施建設和多式聯(lián)運,構建現(xiàn)代化立體綜合交通運輸體系;著力發(fā)展臨港型先進制造業(yè),打造承接沿江沿海產業(yè)轉移的重要集聚區(qū);積極參與長江大通關體制建設,提高通關效率。攜手湘鄂兩省推進交通互聯(lián)互通、產業(yè)協(xié)作配套、市場一體化建設,加快建設長江中游城市群。積極參與“一帶一路”建設,對接“漢新歐”、“渝新歐”等中歐國際鐵路班列,擴大我省至寧波、廈門、深圳鐵海聯(lián)運,拓展連接“一帶一路”陸運和海運通道。組織實施“一帶一路”文化交流合作專項計劃,拓展與沿線國家的開放合作。
深入實施全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。全面加快昌九一體化進程。研究設立昌九一體化發(fā)展基金。加快福銀高速昌九段“四改八”工程、昌九大道建設,實施九江港、南昌港提升工程。推進金融、醫(yī)療、社保等公共服務同城化,促進科教文體資源共享和生態(tài)環(huán)境共治共建。推動昌九產業(yè)互補對接,協(xié)調推進兩市產業(yè)集群發(fā)展。加快南昌臨空經濟區(qū)、共青先導區(qū)建設,爭取設立南昌、九江綜合保稅區(qū)。研究制定昌九新區(qū)建設總體方案,積極爭取國家批復設立昌九新區(qū)。加快蘇區(qū)振興發(fā)展?;就瓿赊r村危舊土坯房、農村安全飲水、農村電網(wǎng)、農村薄弱學校校舍改造等民生任務,積極推動贛州綜合保稅區(qū)、瑞興于經濟振興試驗區(qū)、吉泰走廊四化協(xié)調發(fā)展示范區(qū)等產業(yè)承接平臺建設。促進贛東贛西“兩翼齊飛”。編制贛東北擴大開放合作、贛西經濟轉型升級規(guī)劃,加快信江河谷經濟帶和上饒高鐵經濟試驗區(qū)建設,支持贛西城市快速干道建設和客運服務一體化。支持撫州加快融入南昌、對接海西,建設向莆經濟帶。通過深入推進區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略,著力構建產業(yè)布局合理、城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展、開放活力增強的經濟增長板塊。
大力發(fā)展縣域經濟。完善縣域城鎮(zhèn)布局,引導人口有序集聚和資源要素合理配置,支持有條件的縣城、中心鎮(zhèn)發(fā)展為中小城市。實施工業(yè)園區(qū)提升計劃,加快培育重點支柱產業(yè),打造特色產業(yè)集群。深化省直管縣改革,建立完善縣級事權與財力相匹配的新機制,進一步擴大縣、鄉(xiāng)兩級經濟管理權限。鼓勵支持各縣發(fā)揮優(yōu)勢、加快發(fā)展,營造比學趕超、奮發(fā)進取的良好氛圍。
有序推進新型城鎮(zhèn)化。深化戶籍制度改革,完善社保、教育、醫(yī)療、保障性住房等配套政策。對已在城鎮(zhèn)就業(yè)居住但未落戶的外來人口,以居住證為載體,提供相應的基本公共服務。力爭城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點。制定城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施管理辦法,積極推進“多規(guī)合一”試點,有序推動符合條件的開發(fā)區(qū)向城市綜合功能區(qū)轉型。支持鷹潭、樟樹國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點。加強城市基礎設施和公共服務設施建設,開展城市地下綜合管廊建設試點。加強古建筑、古遺跡、古街區(qū)保護。拓寬城市建設融資渠道,積極運用政府發(fā)債、政策性開發(fā)性金融等工具,建立透明規(guī)范、可持續(xù)的城市建設融資機制。創(chuàng)新城市管理模式,實施網(wǎng)格化、標準化、數(shù)字化、精細化管理。通過提高城市建設和管理水平,讓城市更具特色、更有活力。
(四)以創(chuàng)新推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。
深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,依靠創(chuàng)新加快調整優(yōu)化產業(yè)結構,引領帶動產業(yè)轉型升級,提高產業(yè)整體競爭力。
不斷強化創(chuàng)新支撐。深化科技體制改革,加快推進科技創(chuàng)新體系建設。堅持以企業(yè)為主導實施省科技重大專項和重點產業(yè)化項目,引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。新組建10個科技協(xié)同創(chuàng)新體、10個產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。力爭新增6個博士后科研工作站、4個國家級科技創(chuàng)新平臺、50個省級科技創(chuàng)新平臺。通過設立和完善種子基金、技術市場等方式,重點扶持小微企業(yè)創(chuàng)新。發(fā)揮政府科技投入的引導作用,支持科技型企業(yè)開展技術創(chuàng)新融資,鼓勵社會融資擔保機構開展科技擔保業(yè)務。擴大省創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)模,力爭國家支持新設立1-2家新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金。出臺促進科技創(chuàng)新和成果轉化的政策措施,健全科技成果轉化機制,以創(chuàng)新成果推動產業(yè)升級。深入推進質量興省戰(zhàn)略,提高知識產權保護和運用水平。大力實施人才強省戰(zhàn)略,加大人才引進和培養(yǎng)力度,完善激勵人才、保護創(chuàng)新的體制機制,激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造積極性。
推動工業(yè)發(fā)展升級。深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略,加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè),集中力量發(fā)展航空、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等具有比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產業(yè),著力抓好飛機制造、智能裝備、節(jié)能汽車等先進裝備制造業(yè)發(fā)展。積極運用先進適用技術改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè),推動有色、石化、鋼鐵、裝備制造等產業(yè)發(fā)展升級,重點在銅精深加工、有機硅、粉末冶金等領域培育一批高端產品、高端品牌。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,加快發(fā)展特色產業(yè),重點推動鎢和稀土、鋰電等特色產業(yè)延伸產業(yè)鏈,提高附加值。發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的載體作用,完善與產業(yè)集群相配套的金融、物流、市場服務體系,支持建設研發(fā)設計、電子商務、專業(yè)市場等公共服務平臺,打造一批特色鮮明、配套完善、成長性好、帶動力強的重點產業(yè)集群,力爭全省百億元以上產業(yè)集群突破40個,重點產業(yè)集群主營業(yè)務收入突破萬億元,新增光伏、鎢和稀土兩個過千億元產業(yè)。推進信息化與工業(yè)化深度融合,提升工業(yè)信息化水平。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。實施現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展三年行動計劃,重點推進100個省級服務業(yè)重大項目建設,培育一批過百億元的服務業(yè)龍頭企業(yè)和服務業(yè)集聚區(qū),促進服務業(yè)做大總量、提升質量。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,促進云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展。深入推進旅游強省建設,加大“江西風景獨好”旅游品牌宣傳推介力度,加強旅游基礎設施建設,支持重點旅游縣(市、區(qū))開展旅游綜合試點改革,推動旅游接待人數(shù)和旅游總收入快速增長。大力發(fā)展電子商務,加快推進南昌、贛州國家電子商務示范城市建設,打造一批特色電商產業(yè)集聚區(qū),搭建中小電商孵化器平臺,力爭電子商務交易額新增1000億元以上。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),建設一批重點示范物流園區(qū)和物流港,鼓勵制造業(yè)企業(yè)與第三方物流深度合作、聯(lián)動發(fā)展,實施城市配送試點工程,支持有條件的市縣建設區(qū)域物流信息平臺,推動物流業(yè)標準化、專業(yè)化、集約化發(fā)展。
(五)切實加強農業(yè)農村工作。
適應農業(yè)農村發(fā)展新形勢,按照“穩(wěn)糧增收、調整轉型、提質增效、改革創(chuàng)新”要求,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,大力推進農業(yè)現(xiàn)代化,促進農業(yè)增效農民增收農村繁榮。
提高農業(yè)生產效率。切實抓好糧食生產,嚴格保護耕地,積極推進高標準農田建設,加強農田水利基礎設施建設,提高糧食綜合生產能力,確保糧食總產基本穩(wěn)定。加大農業(yè)結構調整力度,重點發(fā)展草地畜牧業(yè)、特色果業(yè)、特色水產、設施蔬菜、茶葉、油茶、花卉苗木等市場前景好、附加值高的種養(yǎng)業(yè)。大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、都市農業(yè),培育新型農業(yè)業(yè)態(tài)。深入實施“百縣百園”工程,重點打造高標準、高水平、有示范引領作用的現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū),扶持培育一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),發(fā)展壯大農業(yè)產業(yè)集群,提高農業(yè)生產的質量和效益。創(chuàng)新農產品流通業(yè)態(tài),促進農村三次產業(yè)融合發(fā)展,帶動農民多渠道增收致富。
打響生態(tài)農業(yè)品牌。實施以“生態(tài)鄱陽湖、綠色農產品”為主題的農業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略,培育一批在全國有影響力的農產品品牌,進一步提升優(yōu)質農產品的市場競爭力和占有率。大力發(fā)展綠色食品產業(yè),形成生產、加工、銷售、服務為一體的完整產業(yè)鏈,壯大綠色食品產業(yè)規(guī)模。提高農產品質量、標準和安全水平,努力把江西建設成為全國知名的綠色有機農產品基地。
激發(fā)農村發(fā)展活力。完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作,穩(wěn)步推進農村土地制度改革試點。抓好農村集體產權股份合作制改革試點,推進農村產權流轉交易市場建設,開展農村土地經營權抵押貸款試點。深化集體林權制度配套改革,積極穩(wěn)妥推進林地流轉。深化供銷合作社綜合改革,加快農墾改革發(fā)展。大力培育新型經營主體,鼓勵發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社,促進農業(yè)適度規(guī)模經營。統(tǒng)籌整合涉農資金,完善農業(yè)投融資機制,大力推進“財政惠農信貸通”,擴大政策性農業(yè)保險覆蓋面。創(chuàng)新以城帶鄉(xiāng)、以工促農方式,引導城市現(xiàn)代生產要素向農業(yè)農村流動。
改善農村人居環(huán)境。堅持全域規(guī)劃、鎮(zhèn)村聯(lián)動、集中整治,抓好新一輪新農村建設。嚴格鎮(zhèn)村建設管理,加強歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居保護。深入開展“清潔田園、清潔家園、清潔水源”行動,積極推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”為主的城鄉(xiāng)一體垃圾處理模式,開展農村污水治理試點,推廣使用沼氣、天然氣等清潔能源,抓好農業(yè)面源污染防治。加強鄉(xiāng)村風景林建設。新建和改造農村公路10000公里,啟動農村公路危橋改造工程,推進城鄉(xiāng)客運一體化。全面解決農村居民飲水安全問題,讓群眾喝上干凈水、放心水。
(六)積極擴大對內對外開放。
堅定不移實施大開放戰(zhàn)略,堅持“引進來”和“走出去”并重,不斷拓展對外開放的廣度和深度,加快開放型經濟發(fā)展升級。
著力推進招大引強。啟動實施重大項目招商引資三年攻堅計劃,瞄準世界500強、跨國公司和國內龍頭企業(yè),引進一批關聯(lián)度高、帶動力強的重大項目。利用全國工商聯(lián)在我省召開執(zhí)委會的契機,舉辦全國知名民企助推江西發(fā)展升級大會,著力引進一批知名民企。精心組織贛港贛臺經貿合作、央企入贛等重大招商活動,開展重點產業(yè)和產業(yè)集群專題推介活動。出臺鼓勵贛商回鄉(xiāng)投資的政策措施,實施“贛商回歸”工程。健全重大招商活動簽約項目跟蹤督導落實機制,確保招商項目落地生根、開花結果,決不讓招商項目成為“一紙空文”。
提高對外貿易水平。積極開拓國際貿易,穩(wěn)定傳統(tǒng)市場,開發(fā)新興市場。加快發(fā)展服務貿易,培育跨境電子商務、國際營銷網(wǎng)絡和外貿綜合服務企業(yè),推進省級服務外包示范園區(qū)建設。加大外貿發(fā)展基金對高技術含量和高附加值產品出口的獎勵支持力度,引導企業(yè)優(yōu)化出口結構。擴大先進技術設備、關鍵零部件及能源資源的進口。
拓寬對外投資合作領域。完善“走出去”重點企業(yè)和重大項目協(xié)調服務推進機制,推進建筑業(yè)、農業(yè)、礦業(yè)、制造業(yè)和服務業(yè)等五大行業(yè)“走出去”,鼓勵光伏、水泥、鋼鐵等行業(yè)在國外投資辦廠。加快推進境外經貿合作區(qū)建設。優(yōu)化勞務輸出結構,擴大外派勞務規(guī)模。提升對外經濟合作水平,努力在國際市場打響江西品牌、擴大江西影響。
加強開放平臺建設。深化與長三角、珠三角、海西經濟區(qū)的對接合作,推進贛浙開放合作區(qū)、贛閩開放合作示范區(qū)、贛湘開放合作試驗區(qū)、贛南承接產業(yè)轉移示范區(qū)、“三南”承接加工貿易轉移示范地等平臺建設,全面提升與周邊省份合作水平。加快江西航空公司組建,加密重點國際(地區(qū))航線航班,爭取開通南昌至韓國等定期直航。改造提升南昌、贛州、吉安鐵路口岸作業(yè)區(qū),開工建設撫州鐵路口岸作業(yè)區(qū)。通過加強開放平臺建設,為全面擴大開放提供支撐。
(七)統(tǒng)籌抓好生態(tài)文明先行示范區(qū)建設。
按照國家對我省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的總體要求、目標定位、基本原則,著力構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式,保護和建設好天藍、地綠、水凈的美好家園,鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢。
加強環(huán)境綜合治理。深入開展“凈空、凈水、凈土”行動。在所有設區(qū)市開展pm2.5監(jiān)測,建立跨區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,加強工業(yè)廢氣和揚塵污染治理。加大“五河一湖”及東江源頭水生態(tài)保護力度,加強城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)和工業(yè)園區(qū)污水處理設施建設,嚴格監(jiān)管重點污染源。加強土壤污染源頭綜合整治,抓好土壤重金屬污染和礦山治理修復。加大低產低效林改造力度,完成植樹造林210萬畝以上,加強林地、濕地和野生動植物資源保護管理。
提高資源利用水平。推廣循環(huán)經濟發(fā)展模式,擴大城市礦產示范基地、循環(huán)經濟示范園區(qū)、清潔化園區(qū)試點范圍,推進一批企業(yè)節(jié)水技改和農業(yè)節(jié)水灌溉項目。加大批而未用土地清理處置力度,推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。扎實推進節(jié)能減排,抓好重點企業(yè)節(jié)能降耗技術改造,提升建筑、交通、公共機構等領域節(jié)能水平。加快開發(fā)應用節(jié)能環(huán)保技術和產品,把節(jié)能環(huán)保產業(yè)打造成新興朝陽產業(yè)。
完善生態(tài)文明建設機制。完成生態(tài)紅線劃定工作,研究出臺生態(tài)紅線內的管制措施。完善市縣綜合考核評價體系,提高生態(tài)文明建設權重。開展領導干部自然資源資產離任審計試點。提高生態(tài)公益林補償標準,積極推進贛江源、撫河源、鄱陽湖濕地生態(tài)補償試點。完善“五河”流域邊界水污染指標監(jiān)測控制體系。健全礦產資源有償使用、礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復保證金制度。在城鎮(zhèn)污水垃圾處理和工業(yè)園區(qū)污染集中治理等重點領域開展特許經營試點,積極推廣合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和各類節(jié)能環(huán)保產品。建立省碳排放權交易平臺,推進碳匯造林和碳減排指標有償使用交易。努力探索生態(tài)文明建設的有效模式,打造生態(tài)文明建設的江西樣板。
(八)加大力度保障和改善民生。
堅持民生優(yōu)先、民生為重,籌集財政性資金1000億元,集中辦好涉及群眾切身利益的50件實事,讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。
努力擴大就業(yè)。扎實做好高校畢業(yè)生、農民工等重點群體就業(yè)工作,深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領計劃,啟動農民工職業(yè)技能提升計劃,城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬人,新增轉移農村勞動力50萬人。研究設立大學生創(chuàng)新產業(yè)投資基金,新增發(fā)放小額擔保貸款100億元,重點支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
完善社會保障體系。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。制定并實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革實施方案,全面實施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,啟動城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合工作。將城市低保月人均保障標準提高到450元,農村低保月人均保障標準提高到240元,農村五保戶集中供養(yǎng)月人均標準提高到305元。提高重點優(yōu)撫對象、參戰(zhàn)參試退役人員等生活補助標準。實施以經濟困難高齡、失能老年人為重點的老年人長期照護計劃。為農村留守兒童提供寄宿、托管及校外文體活動等服務。為殘疾人提供康復服務。完善臨時救助制度,建立特別救助制度,使每一個困難群眾都能得到社會的關愛。
健全住房保障機制。推進保障房由中心城區(qū)向開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)布點,加大城市棚戶區(qū)、城中村改造力度,推進城市棚戶區(qū)改造貨幣化安置。新開工保障性安居工程23萬套,其中改造各類棚戶區(qū)16.3萬套,新增公共租賃住房6.7萬套。對農村五保戶、低保戶、貧困殘疾人、深山庫區(qū)移民等農村困難群眾危房進行改造,加強保障性安居工程質量監(jiān)管,讓更多困難群眾住得安全、住得舒心。
打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。建立貧困人口動態(tài)管理機制,推進區(qū)域開發(fā)與精準扶貧相結合,鼓勵社會力量參與扶貧,提高扶貧實效。深入推進羅霄山片區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)扶貧攻堅,加大產業(yè)扶貧力度,增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。完成深山庫區(qū)扶貧移民搬遷10萬人、貧困自然村點整治3000個,力爭全年減貧60萬人,讓更多貧困群眾脫貧致富。
(九)協(xié)調推進各項社會事業(yè)發(fā)展。
切實加強教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展,積極創(chuàng)新社會治理,推動經濟社會協(xié)調發(fā)展,促進社會和諧穩(wěn)定。
提升教育發(fā)展水平。深化教育領域綜合改革,穩(wěn)妥推進考試招生制度改革。加快普及學前教育,扶持普惠性民辦幼兒園。促進義務教育均衡發(fā)展,嚴格落實義務教育免試就近入學政策,逐步推開校長教師交流輪崗工作。推動普通高中多樣化發(fā)展。完善產教融合、校企合作辦學機制,加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。推動高等教育內涵式發(fā)展,開展應用技術類型高校人才培養(yǎng)改革試點,提升高等教育水平。改善貧困地區(qū)薄弱學校和寄宿制學校的辦學條件,加大對家庭經濟困難學生的資助。努力辦好人民滿意的教育,讓每一個孩子都有公平的發(fā)展機會。
促進文化繁榮發(fā)展。繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,大力培育和踐行社會主義核心價值觀。加快推進公共文化服務標準化均等化,堅持實施送戲下鄉(xiāng)、農家書屋、農村電影免費放映,積極推進廣播電視“戶戶通”工程。繁榮贛鄱文化,講好江西故事。開工建設省圖書館、省博物館、省美術館、省科技館、省老年大學等文化基礎設施項目。加快發(fā)展文化產業(yè),培育文化與科技、文化與休閑、文化與生態(tài)、文化與旅游、文化與電商融合等新型業(yè)態(tài),支持一批文化創(chuàng)意園區(qū)建設,組建省廣電傳媒集團、省文化演藝發(fā)展集團,努力打造文藝精品,增強文化產業(yè)整體實力和競爭力。
加快衛(wèi)生體育事業(yè)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,啟動實施第三批57個縣(市)公立醫(yī)院綜合改革,積極推進城市公立醫(yī)院改革試點,鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合財政年人均補助標準提高到380元。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險,實現(xiàn)醫(yī)療保險省內異地就醫(yī)雙向互通。加強重大疾病防控,對貧困家庭艾滋病機會性感染者實施免費救治。優(yōu)化整合計劃生育利導政策,促進人口長期均衡發(fā)展。加快群眾體育健身場地建設,廣泛開展全民健身活動,大力發(fā)展體育產業(yè)。
積極創(chuàng)新社會治理。緊緊圍繞保障社會公正、促進社會誠信、維護社會秩序三大任務,全面推進法治江西建設,努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。加強和改進信訪工作,實行訴訪分離,健全群眾利益表達、協(xié)商溝通機制,依靠法治、依靠基層、依靠群眾預防和化解社會矛盾。深入推進平安江西建設,加快“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”工程建設,加強社會治安綜合治理,依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。加強社會組織和互聯(lián)網(wǎng)管理。切實減輕社區(qū)負擔,加大社區(qū)建設投入,提升社區(qū)建設和管理服務水平。倡導互助關愛精神,推動公共慈善事業(yè)發(fā)展。做好新形勢下民族宗教工作。健全防災減災救災體制機制。完善安全生產監(jiān)管體制和責任體系,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產安全。建立覆蓋生產、流通、消費全過程的信用信息平臺和動態(tài)數(shù)據(jù)庫,依法做好食品藥品安全監(jiān)管工作,確?!吧嗉馍系陌踩?。
加強國防動員和后備力量建設,推進基礎設施和重要領域軍民深度融合,深化征兵工作改革,扎實開展新一輪“雙擁”模范城(縣)創(chuàng)建工作,鞏固和發(fā)展軍政軍民團結。
政協(xié)工作自查報告篇八
懷遠,蚌埠市轄縣,位于安徽省北部,本站小編為大家整理了一些懷遠縣政協(xié)
工作報告
,希望對你有用!各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請與《懷遠縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議,并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、真抓實干,實現(xiàn)“”圓滿收官
20xx年,全縣人民在縣委的堅強領導下,認真貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,主動適應新常態(tài),努力新作為,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生等重點工作,較好地完成了縣xx屆人大五次會議確定的各項目標任務。預計,全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值242億元,增長10%;服務業(yè)增加值75.3億元,增長12.4%;財政收入23億元,增長12.4%,其中地方財政收入17.3億元,增長14.7%;固定資產投資242億元,增長16%;社會消費品零售總額96.8億元,增長12.9%;利用外商直接投資14500萬美元,增長17.7%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到23000元、11600元,分別增長9.5%、10.5%。環(huán)境保護、安全生產等指標均控制在上級下達的指標以內。
(一)工業(yè)總量邁上新臺階。規(guī)模以上工業(yè)增加值突破百億元,增長12%;規(guī)模以上工業(yè)總產值達到525億元,增長16.8%;戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值130億元,增長30%;高新技術產業(yè)產值140億元,增長44%;發(fā)明專利授權62件,是去年的3.1倍;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25戶、戰(zhàn)略性新興企業(yè)5戶、高新技術企業(yè)7戶;工業(yè)化率達到37.6%。漢景電子、粵隆彩印包裝、萊姆佳生物有機肥重點實驗室等19個項目建成投產,光大生物質發(fā)電、傳奇農業(yè)機械、大道輪胎模具等17個項目開工建設。裝備制造及汽車零部件、電子信息、農副產品精深加工三大主導產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重達到68%。懷遠經濟開發(fā)區(qū)建成中小企業(yè)產業(yè)園30萬平方米,入駐企業(yè)17戶;龍亢經濟開發(fā)區(qū)基礎設施建設全面啟動。
(二)農業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。全年糧食總產124萬噸,實現(xiàn)“十二連豐”。新建規(guī)?;O施蔬菜基地2200畝,養(yǎng)殖小區(qū)34個,蔬菜、肉類、禽蛋、水產品產量分別為80.5萬噸、10.5萬噸、1.3萬噸、4.6萬噸。白蓮坡村獲評國家級“一村一品”特色專業(yè)示范村。投資26億元的百萬頭美味豬現(xiàn)代養(yǎng)殖產業(yè)化項目開工建設。淮西現(xiàn)代農業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)40平方公里總體規(guī)劃編制完成,核心區(qū)基礎設施啟動建設。基本完成農村土地承包經營權確權登記,進入頒證階段,啟動實施農民不動產統(tǒng)一登記。培育各類新型農業(yè)經營主體6700戶,新增流轉土地面積5萬畝,實施高標準基本農田項目14萬畝。精心打造徐圩農業(yè)項目區(qū),成功承辦全省春季農業(yè)生產現(xiàn)場會。
(三)服務業(yè)發(fā)展繼續(xù)加力。大潤發(fā)超市建成營業(yè),白乳泉風景區(qū)綜合提升工程加快推進,懷遠經濟開發(fā)區(qū)商貿中心、汽車科技商貿園等項目開工建設。新增限額以上商貿企業(yè)11戶。旅游業(yè)收入增長7.5%。成功舉辦了首屆懷遠石榴節(jié)。獲批全國電子商務進農村示范試點縣,通過政府搭橋、企業(yè)合作,加快電子商務推廣應用,建成運營電子商務孵化園。推進金融服務實體經濟,“新三板”掛牌企業(yè)2戶;發(fā)放“兩權”抵押貸款2869萬元,設立風險補償基金1000萬元,積極申報全國農房抵押貸款試點縣;農村信用信息平臺系統(tǒng)基本建成,向農業(yè)經營主體發(fā)放貸款7.7億元。各金融機構貸款余額162.7億元,增長18.4%,貸存比達到75.9%。
(四)城市建設深入推進。全年完成城市大建設投資74億元,拆遷房屋面積27.4萬平方米,交付凈地5400畝,新生違建保持零增長。安置房新開工80萬平方米,竣工36.6萬平方米,回遷安置3000戶。積極開展貨幣化安置試點,利用國開行棚戶區(qū)改造項目貸款11.2億元,探索推進棚改項目利用商品房實物安置。建成世紀大道東段、龔劉路北段、新懷南路等城市路網(wǎng)7.2公里,城市框架進一步拉開。渦北污水處理廠加快建設,大禹文化廣場、合徐高速懷遠道口等景觀工程相繼建成。完成荊山造林800畝,新增、改造綠地60萬平方米,建成城市綠道10公里。累計投入市政工程建設維護和綠化管護資金1650萬元。房地產市場保持平穩(wěn),全年商品房銷售面積40.5萬平方米,增長11.3%。文明、園林、衛(wèi)生縣城“三城同創(chuàng)”全面啟動,縣城規(guī)劃建設管理專項行動扎實開展。
(五)保障體系不斷完善。投入資金16.5億元,完成32項民生工程。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保69.5萬人,新農合參合112萬人,發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6781萬元,實施大病住院救助2492人,發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金672.3萬元,改造農村危房2300戶。按照政策要求審核確定8個“老字號”群體10366人,補助資金每月足額發(fā)放。完成機關事業(yè)單位工資制度改革,推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與新農合并軌試運行。突出精準扶貧、產業(yè)扶貧,全年減貧9939人,超額完成年度任務。
(六)社會大局和諧穩(wěn)定。狠抓秸稈禁燒,實現(xiàn)衛(wèi)星監(jiān)測零火點。嚴厲打擊非法采砂,淮河懷遠段全面禁采。堅守耕地紅線,落實占補平衡。強化“三車”整治,加強戶外廣告管理。認真開展矛盾排查調處,積極推進信訪積案化解。安全生產“鑄安行動”扎實有效,食品藥品安全監(jiān)管責任全面落實?!傲濉逼辗◤V泛開展,社區(qū)矯正工作成效明顯。積極爭創(chuàng)“全國科普示范縣”,獲評第五批省級“平安縣”。
在縣xx屆人代會第五次會議上安排的城鄉(xiāng)基礎設施十項重點工程和承諾辦理的“十件民生實事”總體進展順利。
渦河五橋、北淝河上游洼地治理、500千伏淝河輸變電、上谷農產品批發(fā)市場、省道307升級改造等工程加快建設,中石油天然氣輸配工程竣工,城西九年一貫制學校即將動遷開工,縣醫(yī)院新院區(qū)、渦北新城區(qū)公園、客運中心站項目因資金問題未能實現(xiàn)開工目標。(十項重點工程)
35千伏芡河變工程進場施工,新建10千伏線路240公里,380伏線路710公里。制定出臺了《進一步完善基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實施方案(試行)》,放活了基層衛(wèi)生院經營、用人、分配自主權。村級公益性公墓建設模式在全市推廣,目前已建成115個。持續(xù)開展生豬定點屠宰專項整治,肉品市場秩序進一步規(guī)范??h長熱線便民服務平臺初步搭建,正在開展接線人員業(yè)務培訓??h第二幼兒園建成投入使用。在50個行政村建立了惠農金融服務室,農村基本金融服務覆蓋面持續(xù)擴大。完成新河自建區(qū)提升改造,人居環(huán)境得到改善。古井商城臨時市場經營秩序進一步規(guī)范,新河南路便民市場初步形成。在新河小區(qū)、啟城花園、荊山西苑等小區(qū)分別新建成了10個公廁,改造匯龍農貿市場、中醫(yī)院北、三橋、四橋4個旱廁。(十件民生實事)
一年來,我們切實加強自身建設。認真開展“三嚴三實”專題教育,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,政府系統(tǒng)工作作風進一步改進。自覺遵守中央“八項規(guī)定”,全縣“三公”經費下降20.7%。大力推進簡政放權、放管結合,建立政府權力清單、責任清單和涉企收費清單制度,精簡縣級政府權力1557項,梳理責任事項3519條,企業(yè)負擔進一步減輕。全面推行“先照后證”、“三證合一”、“一照一碼”等商事制度改革,新增各類市場主體4500戶,認繳資本100億元。完成新一輪政府機構改革,調整合并9個部門的工作職能。強化預決算管理,盤活財政存量資金2.1億元。全面啟動國有資產清查,積極推進公務用車制度改革。嚴格執(zhí)行公開招標和政府采購制度,累計節(jié)約資金2.6億元。強化監(jiān)察和審計工作,嚴肅查處一批違紀違法案件。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督,辦理人大代表議案6件、建議49件,政協(xié)提案172件。
各位代表!通過一年來全縣上下的共同努力,為“”劃上了圓滿句號。在即將過去的五年里,我們凝心聚力,同舟共濟,走過了艱辛、難忘和自豪的歷程。
五年來,我們強化發(fā)展定力,綜合實力明顯增強。地區(qū)生產總值年均增長11.7%,經濟總量占全市五分之一。財政收入、地方財政收入分別是20xx年的2.8倍、3.7倍,社會消費品零售總額實現(xiàn)翻番,規(guī)模以上工業(yè)增加值和固定資產投資是20xx年的3倍,滾動實施億元以上項目165個,“四上企業(yè)”由141戶增加到424戶。主要經濟指標總量和增速在皖北地區(qū)保持前列,較好地完成“”各項主要發(fā)展目標,縣域經濟保持了平穩(wěn)、較快、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
五年來,我們著眼轉型升級,區(qū)域聯(lián)動格局逐步形成。產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化,三次產業(yè)比重由20xx年的33.7:39.9:26.4調整為26.3:42.6 :31.1。質量效益不斷提升,大富射頻器件、和鼎輪胎、大潤發(fā)等一批重點產業(yè)項目建成投產運營,服務業(yè)增加值年均增長10.4%,戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值年均增長39.3%,高新技術產業(yè)產值年均增長27.5%,萬元地區(qū)生產總值綜合能耗年均下降8%,主要污染物排放年均減少2%。產業(yè)承載力進一步增強,開發(fā)區(qū)建設面積增加4平方公里,初步構建以縣城為核心、省道307為主軸的產業(yè)發(fā)展格局。
五年來,我們攻堅征遷拆違,城鄉(xiāng)面貌大幅提升。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系日臻完善,城市總體規(guī)劃(20xx—2030年)編制完成。累計實施城市大建設項目175個,完成投資270億元,是“”時期的2倍,累計完成征遷面積262萬平方米,是“”時期的4倍。乳泉大道、新河路、榴城路等城市路網(wǎng)通車暢行,中央花園、荊山西苑、中財世紀花園等開發(fā)項目拔地而起,城市建成區(qū)面積增加8平方公里。依法取締城區(qū)正三輪車,完成城鄉(xiāng)公交一體化改造。深入實施“千萬畝森林增長工程”,成片造林15萬畝,森林覆蓋率達到18.2%。芡河大橋、渦北自來水廠等重要基礎設施建成投用。累計新建、改建縣鄉(xiāng)村道路1500公里,加固、改造危橋85座,公路通車里程達到3291公里。美好鄉(xiāng)村建設扎實推進,19個示范村通過省級驗收。切實加強精神文明和生態(tài)文明建設,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治取得良好成效,連續(xù)三屆獲評全省文明縣城。
五年來,我們深化改革開放,發(fā)展動力愈發(fā)強勁。全面推進農村綜合改革,小型水利工程管護模式在全省推廣。農村金融、融資擔保、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革走在全市前列,行政審批、市場監(jiān)管、財稅體制等改革穩(wěn)步實施。古城、褚集、找郢撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn),荊芡鄉(xiāng)部分區(qū)劃調整順利完成。修訂完善招商引資優(yōu)惠政策,設立產業(yè)發(fā)展引導基金,加大幫扶企業(yè)力度,累計利用外商直接投資4.4億美元,是“”時期的5.4倍,毅德集團、上谷公司、光大國際公司等一批知名企業(yè)在懷遠落戶,民營經濟比重提高6.3個百分點。
五年來,我們關注民生福祉,社會事業(yè)全面加強。城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收。累計實施65項民生工程,投入資金66億元。城鄉(xiāng)居保、低保以及城鎮(zhèn)職工五項保險全部提標擴面,公共衛(wèi)生、社會救助等實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。教科文衛(wèi)事業(yè)不斷進步,順利通過義務教育發(fā)展基本均衡縣國家認定,基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效明顯,我縣被評為全國文化先進縣、連續(xù)五屆十年獲評全國科技進步先進縣。與此同時,民族宗教、老年人、殘疾人、婦女兒童、青少年等事業(yè)不斷進步,國防動員、民主法治、質量品牌、廣播電視、綜治、信訪、雙擁、統(tǒng)計、檔案、氣象等工作都取得了新成績。
各位代表!五年的發(fā)展歷程令人難忘,發(fā)展成就令人振奮?;厥渍麄€“”,我們經歷了市場經濟的起伏、宏觀形勢的多變,我們不畏艱難積極應對,形成了全縣上下凝心聚力共謀發(fā)展的良好局面。今天的成績,是市委、市政府和縣委統(tǒng)攬全局、正確領導的結果,是130萬懷遠人民拼搏進取、辛勤付出的結果,也是縣人大、縣政協(xié)及社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結果。在此,我代表縣人民政府,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全縣廣大干部群眾,向各位人大代表、政協(xié)委員,向駐懷部隊、武警官兵,向在我縣投資興業(yè)的企業(yè)家和工程建設者,向所有關心、支持懷遠發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,前進道路上還存在諸多困難和問題。主要是:經濟總量不大,缺少牽動性強的大項目、大產業(yè),可持續(xù)發(fā)展的基礎還不穩(wěn)固。產業(yè)結構亟待優(yōu)化,工業(yè)轉型步伐不快,主導產業(yè)集聚度不高;農業(yè)依賴傳統(tǒng)種植業(yè)發(fā)展的方式沒有改變,基礎設施依然薄弱;新興服務業(yè)體量較小,拉動經濟增長的作用還不明顯。城市基礎設施不夠完善,老舊小區(qū)改造力度不大,小區(qū)物業(yè)管理缺位,人居環(huán)境亟需提升。農村規(guī)劃建設管理不到位,違法占地問題突出。工程標后管理缺乏,國有資產管理不嚴,審計監(jiān)督作用發(fā)揮不夠,政府職能轉變還不夠到位。少數(shù)干部思想解放不夠、擔當意識不強、執(zhí)行力不足、作風漂浮,“不嚴不實”問題依然存在。對這些問題,我們必須保持清醒頭腦,采取切實有效措施,認真加以解決。
二、求真務實,繪就“十三五”發(fā)展新藍圖
“十三五”時期,是我們打造皖北最美縣城、建設美好幸福懷遠的關鍵階段,也是懷遠全面建成小康社會的決勝階段。綜合判斷,我國經濟在新常態(tài)下調速換擋,國家深入實施中部崛起、老工業(yè)基地振興、長江經濟帶戰(zhàn)略,積極推進中國制造20xx、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,經濟發(fā)展方式加快轉變,新的增長動力正在孕育形成。省委、省政府支持皖北加快發(fā)展的力度加大,皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)等戰(zhàn)略深入實施。市委、市政府大力振興縣域經濟,支持重大產業(yè)項目、重大基礎設施向縣域布局,各種政策效應正在疊加釋放。就我縣而言,經過多年的努力,逐步構建了日趨成熟的產業(yè)體系,形成了較為完善的基礎配套設施,區(qū)位、交通、資源和勞動力等方面的優(yōu)勢進一步凸顯。在經濟建設、社會事業(yè)等領域承擔了多項國家級、省級示范試點任務,干部思想得到洗禮,創(chuàng)新創(chuàng)造的體制和機制逐步形成,積累了寶貴的改革經驗。我們必須全面貫徹中央和省、市關于“十三五”時期的一系列重要部署,搶抓機遇、勇于擔當、真抓實干,積極有效應對各種風險和挑戰(zhàn),全力以赴補短板、破難題,在新起點上奮力實現(xiàn)新跨越。
根據(jù)縣委十二屆十次全會通過的《關于制定懷遠縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,“十三五”時期我縣發(fā)展的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神以及系列重要講話精神,緊緊圍繞全面建成小康社會目標,認真落實“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,繼續(xù)堅持全省爭先、皖北領先、蚌埠率先的發(fā)展定位,以新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)突破、服務提升、雙創(chuàng)驅動、產城協(xié)同和綠色和諧為引領,以調結構、轉方式、促升級為抓手,大力實施工業(yè)強縣、農業(yè)固縣、生態(tài)立縣戰(zhàn)略,全力打造宜居宜業(yè)宜游的蚌埠副中心、區(qū)域性物流中心、皖北重要的制造加工基地和全國綠色食品生產基地,不斷開創(chuàng)“活力懷遠、實力懷遠、魅力懷遠”新局面。
在縣委《建議》的指導下,縣政府編制了《懷遠縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》,提出今后五年的主要奮斗目標:到20xx年,地區(qū)生產總值年均增長10%以上,地區(qū)生產總值和財政收入力爭實現(xiàn)翻番,一二三次產業(yè)年均增速分別為4.5%、12%和11.8%,三次產業(yè)比重調整為18.8:50:31.2;固定資產投資年均增長12%;社會消費品零售總額年均增長13%;規(guī)模以上工業(yè)總產值年均增長15%,力爭突破1000億元;工業(yè)化率超過45%;城鎮(zhèn)化率達到47%;城鄉(xiāng)居民收入增幅快于經濟增長。如期實現(xiàn)上述發(fā)展目標,必須遵循以下基本要求:
堅持創(chuàng)新引領,創(chuàng)業(yè)帶動。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擺在發(fā)展全局的重要位置,降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻,激發(fā)群眾創(chuàng)造活力。建立有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制,延伸產業(yè)鏈、衍生新產品、拓展新服務。大力發(fā)展高新技術和戰(zhàn)略性新興產業(yè),加快創(chuàng)新示范園、創(chuàng)業(yè)基地和科技孵化平臺建設,不斷推動新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調,重點突破。統(tǒng)籌把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,正確把握和妥善處理速度和質量、內需和外需、投資和消費、城鎮(zhèn)和農村、經濟和社會的協(xié)調發(fā)展。深入實施產城協(xié)同戰(zhàn)略,形成良性互動局面。選準發(fā)展的突破口,圍繞關鍵領域、重點區(qū)域、重要產業(yè)和中心工作實現(xiàn)新突破。大力推進精準扶貧、精準脫貧,徹底消除絕對貧困,不斷增強發(fā)展的整體性。
堅持綠色發(fā)展,生態(tài)優(yōu)先。牢固樹立生態(tài)環(huán)境底線意識。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復的基本原則,挖掘生態(tài)經濟增長潛力,拓展生態(tài)經濟增長空間。開展全民綠色行動,積極建立以低排放為特征的產業(yè)體系和消費模式,努力實現(xiàn)物質文明、精神文明與生態(tài)文明融合統(tǒng)一。
堅持改革開放,合作共贏。深入推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,著力破解制約經濟社會發(fā)展的體制機制障礙。最大限度解放和發(fā)展生產力,最大限度激發(fā)發(fā)展活力,最大限度釋放改革紅利。加大招商引資力度,堅持“請進來”和“走出去”并舉,承接好發(fā)達地區(qū)產業(yè)資本轉移,提升開放合作水平,實現(xiàn)合作共贏發(fā)展。
堅持包容共享,社會和諧。堅持發(fā)展為了人民、依靠人民,著力解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會保障、食品安全等群眾普遍關注的問題,打通聯(lián)系群眾“最后一公里”,讓發(fā)展成果更多、更公平、更實在地惠及全縣人民,提升全縣人民的獲得感、滿足感和幸福感,切實增進社會和諧穩(wěn)定。
三、腳踏實地,邁向小康社會新征程
20xx年是“十三五”開局之年,做好明年各項工作意義重大。明年全縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產總值增長10%左右;財政總收入增長12%;固定資產投資增長12%;社會消費品零售總額增長12.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.5%;利用外商直接投資增長15%;進出口總額增長15%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口出生率、單位生產總值能耗等均控制在上級下達的目標以內。主要經濟指標增速高于全市、領先皖北。我們將重點做好以下六個方面工作。
(一)全面聚焦工業(yè)突破。研究出臺工業(yè)強縣實施意見,堅持“產城一體化”發(fā)展路徑,做優(yōu)園區(qū)、做大產業(yè)、做強企業(yè),推動工業(yè)總量質量雙提升。
加快園區(qū)建設。堅持完善配套、優(yōu)化服務、騰籠換鳥、穩(wěn)步擴區(qū)的工作思路,懷遠經濟開發(fā)區(qū)重點發(fā)展裝備制造及汽車零部件、電子信息等產業(yè),積極爭取北擴東聯(lián)。加快建設中小企業(yè)產業(yè)園、電鍍產業(yè)園和自行車產業(yè)園,完善商務、醫(yī)療、住餐、金融等配套服務設施。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15戶、產值10億元以上企業(yè)2戶、“新三板”掛牌企業(yè)3戶。堅持整體規(guī)劃、分步建設龍亢經濟開發(fā)區(qū),重點培育農副產品精深加工、商貿物流等產業(yè),啟動起步區(qū)范圍內2萬人規(guī)模的新城建設,加快建設道路、管網(wǎng)、給排水、污水處理等基礎設施,新建6.3萬平方米保障性住房、5.3萬平方米中小企業(yè)科技孵化園,迅速提升承載力。
壯大產業(yè)規(guī)模。引進實施新能源汽車整車生產項目,支持國泰、華茂、和鼎等企業(yè)擴大生產規(guī)模,裝備制造及汽車零部件產業(yè)實現(xiàn)產值150億元。著力推進專用電子器件產業(yè)集聚發(fā)展基地建設,以大富、漢景、壹石通等企業(yè)為龍頭,引進電子器件加工和制造項目,促進勃姆石、軟硅等高技術產品推廣應用,電子信息產業(yè)實現(xiàn)產值75億元。依托萊姆佳生物有機肥重點實驗室的技術支撐,通過招商引資和技術協(xié)作,加快科研成果轉化,培育農用生物制品產業(yè)鏈。引進具有品牌、渠道、技術優(yōu)勢的農副產品精深加工企業(yè),引導農產品初加工企業(yè)遷入園區(qū)集聚發(fā)展、改造提升。支持企業(yè)之間開展合作,建立穩(wěn)定的供應、生產、銷售等協(xié)作、配套關系,提高產品附加值,農副產品精深加工業(yè)實現(xiàn)產值150億元。
提升企業(yè)層次。支持企業(yè)通過資產重組、合資合作、多渠道融資等途徑做大做強。引導企業(yè)制定品牌管理體系,推廣卓越績效標準和先進質量管理技術,鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)省長、市長、縣長質量獎。對投資規(guī)模億元以下的工業(yè)項目原則上不再單獨供地,引導入駐中小企業(yè)產業(yè)園。強力推進三聯(lián)紙業(yè)、兄弟糧油等企業(yè)退市進園。加快科技服務體系建設,建立面向中小企業(yè)科技創(chuàng)新服務平臺和技術轉移及科技成果轉化機制。縣科技創(chuàng)業(yè)中心爭創(chuàng)國家級科技企業(yè)孵化器。引導企業(yè)加大研發(fā)經費投入,支持申報省級以上創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術產品和重點新產品。全年新增高新技術企業(yè)6家,高新技術產業(yè)產值增長25%。
建立“五個十”工作機制。加快在建項目進度,推動10家重點企業(yè)達產達效。篩選出10家已具備生產能力、市場前景好、科技含量高但缺乏流動資金的企業(yè)予以融資幫扶。加快重點項目運作,新開工10個億元以上工業(yè)項目。確定10家產能低效、停產半停產企業(yè)進行資產重組、騰籠換鳥、盤活資源。加強重大產業(yè)項目儲備,篩選10個十億元以上項目進行跟蹤對接。
(二)著力強化“三農”工作。加快產業(yè)結構調整,全面實施以不動產登記、“三資”管理、農村金融為主要內容的農村綜合改革,推進精準扶貧、產業(yè)扶貧,構建現(xiàn)代農業(yè)新體系。
大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。實施綠色增效、品牌建設、主體培育、科技推廣、改革創(chuàng)新五大示范行動,努力提高畝均效益,全年糧食總產穩(wěn)定在126萬噸左右。新建設施蔬菜基地20xx畝,爭創(chuàng)省級、部級蔬菜標準園各1個,蔬菜總產達到82萬噸。積極發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖,著力建設畜禽養(yǎng)殖六大板塊基地以及特色水產品五大主導養(yǎng)殖區(qū)和種苗繁育基地,實現(xiàn)肉類產量11.5萬噸、水產品產量4.8萬噸。加強農業(yè)產業(yè)化招商,引進1—2個“種養(yǎng)加”、一二三產融合互動的農業(yè)產業(yè)化龍頭項目,加快推進百萬頭美味豬項目。繼續(xù)實施“糧安工程”,完善國有糧食企業(yè)倉儲設施?;就瓿苫次鳜F(xiàn)代農業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)核心區(qū)基礎設施建設,申報省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。推進茨淮新河石榴種植示范基地建設。
深化農村綜合改革。鞏固完善農村土地確權登記頒證工作成果,加快實施不動產登記工作,持續(xù)擴大農村信用評價體系覆蓋面,積極開展“兩權”抵押貸款試點,促進農村資源進入資本市場,全年新增各類新型經營主體200戶。創(chuàng)新土地流轉模式,動員和組織農戶采取土地入股方式,建立土地股份合作社,鼓勵龍頭企業(yè)以農民承包土地經營權參股經營,新增流轉土地5萬畝。實施農作物良種補貼、農資綜合補貼、種糧直接補貼合并改革試點。全面落實各項惠農富農強農政策,切實減輕農民負擔。
精準實施扶貧攻堅。牢牢把握精準扶貧、精準脫貧基本方略,按照“五個一批”總體要求,推進產業(yè)、就業(yè)、健康等九項扶貧措施全面施策。加大資金整合和投入力度,統(tǒng)籌各類涉農資金向貧困村、貧困戶傾斜,縣本級20xx年安排扶貧專項資金550萬元。加快村集體光伏電站建設。創(chuàng)新扶貧小額信貸機制,鼓勵社會資本參與支持扶貧。探索易地扶貧模式,鼓勵貧困村整合扶貧資金易地實施產業(yè)項目,采取入股投資、發(fā)包經營等方式獲取資金收益。嘗試以村為單元建立大病救助基金,減少因病致貧、因病返貧。完善扶貧責任績效考評機制,嚴格落實“領導聯(lián)系、單位包村、干部包戶”工作責任。20xx年實現(xiàn)貧困村全部出列,減貧1.3萬人以上,確保實現(xiàn)市委、市政府提出的一年村出列、兩年戶脫貧、三年時間鞏固提升的工作目標。
(三)加快培育現(xiàn)代服務業(yè)。搶抓電子商務發(fā)展機遇,深入實施電子商務進農村試點,合理布局各類專業(yè)市場,提升傳統(tǒng)商貿業(yè)發(fā)展水平,促進服務業(yè)比重增大、結構優(yōu)化。
加快發(fā)展電子商務。強化政策扶持,提升電商孵化園運營水平,新增入園企業(yè)15家,全年實現(xiàn)營業(yè)收入5億元。引導企業(yè)應用電子商務開拓市場,建立線下示范店、體驗店,開設網(wǎng)絡旗艦店、專賣店,開展網(wǎng)絡零售、網(wǎng)上訂貨、業(yè)務洽談,促進電商物流快遞協(xié)同發(fā)展。
提升傳統(tǒng)商貿業(yè)。建成運營上谷農產品批發(fā)市場、汽車科技商貿園,規(guī)劃建設農機、建材大市場。深入推進農村商品流通服務體系建設,整合“兩中心、一連鎖”和供銷、郵政等商業(yè)網(wǎng)點資源,探索構建立體商貿網(wǎng)絡,打通農村商品流通“最后一公里”。新增限額以上商貿企業(yè)9戶、服務業(yè)企業(yè)3戶。精心籌備舉辦第二屆懷遠石榴節(jié)。
積極培育新業(yè)態(tài)。支持鼓勵服務外包、咨詢中介等業(yè)態(tài)發(fā)展,積極培育家政服務、健康育兒養(yǎng)老等消費新熱點。加快白乳泉風景區(qū)、四方湖濕地公園建設,啟動實施芡河湖生態(tài)開發(fā),實現(xiàn)旅游總收入18.9億元,增長7.8%。推進體育與旅游融合發(fā)展,建成運營全民健身活動中心,規(guī)劃建設體育設施,促進體育消費。
(四)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設。堅持城市擴張與鄉(xiāng)村建設并重,功能完善與品質提升并舉,構建以縣城為核心、區(qū)域重點鎮(zhèn)為支撐的城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展格局。
精心打造中心城區(qū)。持續(xù)推動征遷拆違和城市大建設,實施大建設項目61個,計劃投資84億元、征遷66萬平方米、交付凈地5000畝。繼續(xù)推進棚戶區(qū)(城中村)征遷改造,推進毅德城、中央城等綜合開發(fā)項目建設。加快渦河五橋、中心路、卞和路等城市道路橋梁建設,渦北新城區(qū)公園開工建設,建成運營渦北污水處理廠。深入實施“綠滿荊山”提升計劃,完成造林1100畝。實施生態(tài)園林景觀一期工程,新增城市公園綠地56萬平方米、城市綠道10公里。提高國開行貸款使用率和棚改貨幣化、商品房安置比例。開工建設各類保障性安居工程68萬平方米,竣工70萬平方米,回遷安置2723戶,保障房實物配租20xx戶、租賃補貼600戶。完成城關鎮(zhèn)、渦北新城區(qū)和荊芡鄉(xiāng)區(qū)劃調整工作。
完善農村基礎設施。制訂出臺小城鎮(zhèn)建設指導意見,支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動小城鎮(zhèn)開發(fā)建設。積極打造古城鎮(zhèn)合淝村、白蓮坡鎮(zhèn)姚山村等9個省級美好鄉(xiāng)村示范村。繼續(xù)實施北淝河上游洼地治理、茨淮新河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等重點水利工程,推進農村安全飲水工程提質增效。建設旱澇保收農田2萬畝,新增有效灌溉面積1.5萬畝。深入推進“千萬畝森林增長工程”。完成高標準基本農田改造25萬畝。在45個行政村新建、改建金融服務站。實施500千伏淝河、110千伏龍亢等輸變電工程,新建、改造農村電網(wǎng)線路780公里。積極爭取啟動淝河大橋建設和縣道043等升級改造工程。新建、改建農村危房600戶、縣鄉(xiāng)村道路200公里以上。完成省道307全路段升級改造,打通縣域產業(yè)發(fā)展走廊。深入開展農村環(huán)境綜合整治,不斷改善鄉(xiāng)村面貌。
提升城市管理水平。全面推進“三城同創(chuàng)”,持續(xù)開展縣城規(guī)劃建設管理提升行動。加大園林綠化、市政管理、衛(wèi)生保潔政府購買服務力度,加快城市管理市場化進程。推進城區(qū)道路環(huán)衛(wèi)保潔機械化作業(yè)。加強店招店牌規(guī)范管理,推行大型戶外廣告設置權有償使用。強化“三車”治理,嚴厲打擊各類非法營運,專項整治亂停亂放,規(guī)范城區(qū)交通秩序。
(五)持續(xù)擴大有效投入。完善項目運作機制,加強項目謀劃,主動承接產業(yè)轉移,深入實施“孔雀計劃”,強化金融支撐,促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。
狠抓重點項目進度。圍繞新建、續(xù)建、竣工、儲備等關鍵環(huán)節(jié),建立“四督四保”推進機制(督新建保開工、督續(xù)建??⒐?、督竣工保達產、督儲備保轉化),著力提高開工率、竣工率、達產率和轉化率。健全縣領導聯(lián)系和分級調度機制,完善項目服務保障機制,探索建立重大項目情況通報、信息發(fā)布和第三方評估機制。全年安排重點項目120個,完成重點項目投資120億元,工業(yè)投資比重力爭達到50%。爭取各類補助資金1.35億元,新增儲備項目規(guī)模1100億元。
提升招商引資實效。修訂完善招商引資政策體系,充分發(fā)揮產業(yè)基金、風險基金的引導作用。圍繞主導產業(yè)和重點產業(yè)開展精準招商、以商招商和產業(yè)鏈招商??茖W建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)招商利益分享機制,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)招商活力。瞄準江浙滬、京津冀地區(qū)產業(yè)轉移,積極開展各類招商推介活動,主動對接炫風科技新能源汽車、蕭山汽車零部件產業(yè)園、杭州自行車產業(yè)園等項目。全年引進20億元以上產業(yè)類項目2個,實際利用市外億元以上項目資金105億元。
鼓勵引導創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入落實“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略部署和國家小微企業(yè)扶助專項行動,培育市場主體,新增個體工商戶3500戶、私營企業(yè)1000戶。開展就業(yè)技能培訓4500人以上,新增城鎮(zhèn)就業(yè)8500人以上。落實小額擔保貸款貼息政策,新增發(fā)放小額擔保貸款3000萬元。對符合條件的外來務工人員、企業(yè)聘用的高級管理人員和主要技術人員,落實各項政策保障。深化產學研合作,鼓勵有科技成果的人士來懷創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極爭取支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點。
健全融資擔保體系。落實“4321”政銀擔企風險分擔機制,開展“稅融通”業(yè)務,引導金融機構擴大信貸投放,降低企業(yè)融資成本,全年新增貸款25億元。設立融資風險補償基金,支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展。設立續(xù)貸過橋資金,為符合條件的中小微企業(yè)緩解短期資金壓力。對全縣行政、事業(yè)、國企的固定資產、土地及其他資產進行集中歸類、打包,與銀行對接融資,用于支持企業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設。
(六)盡心盡力改善民生。堅持改革發(fā)展成果與人民共享,人民生活水平提高與經濟社會發(fā)展同步,全面加強社會建設,維護社會和諧穩(wěn)定。
切實保障基本民生。認真實施各項民生工程,完善考核評價辦法,切實提高工程類項目建后管養(yǎng)水平。繼續(xù)推進全民參保,擴大社會保險覆蓋面。健全城鄉(xiāng)社會救助體系,加大對城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、孤兒、重癥患者、重殘人員等困難群體的救助力度,多形式、多渠道開展慈善捐贈活動。探索實行失地農民和上岸漁民享受同等社會保障制度。積極推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與新農合制度并軌平穩(wěn)運行。
統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。深入推進義務教育均衡發(fā)展,加快實施第二期學前教育工程,積極推動職教園區(qū)和一中新校區(qū)建設。健全城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務體系,提升醫(yī)療救治能力,完善醫(yī)療服務、康復保障等基礎設施。堅持計劃生育基本國策,全面落實二孩政策。繼續(xù)實施村級公益性公墓建設,積極推進縣殯儀館選址遷建。將法律援助納入基本公共服務,建立健全法援便民服務體系。廣泛開展“送戲進萬村”活動。認真實施第三次農業(yè)普查。加強國防動員、國防教育和國防后備力量建設,認真做好“雙擁”工作。統(tǒng)籌抓好民族宗教、檔案、氣象、地方志、外事、僑務、殘疾人、婦女兒童、青少年、老齡等工作。
持續(xù)加強社會治理。積極探索基層網(wǎng)絡化、服務信息化社會治理新模式。落實最嚴格的耕地保護和節(jié)約集約用地制度,嚴厲打擊違法占地行為。完善社會治安防控體系,全面推行“一村一警”。加快實施芡河水域退網(wǎng)還湖工程,改善水域生態(tài)環(huán)境。嚴格落實安全生產和食品藥品安全責任制,切實保護人民生命財產安全。啟動“七五”普法工作,推進法治懷遠建設。落實信訪責任制,深入開展社會矛盾排查化解,暢通群眾訴求渠道。加強應急突發(fā)事件管理處置,依法打擊各類刑事犯罪,堅決維護社會和諧穩(wěn)定。
各位代表!維護和實現(xiàn)廣大群眾的切身利益是我們工作的出發(fā)點和落腳點,我們始終牢記并長期堅持為群眾辦理民生實事。
1、對南大街東三小區(qū)、金廈小區(qū)實施功能修補,解決臟亂差、設施缺損等問題,改善居住環(huán)境。
2、在淮風苑小區(qū)、禹都華庭小區(qū)開展加強物業(yè)管理試點,理順管理機制,建立物業(yè)公司和居民雙向約束制度,切實提升小區(qū)物業(yè)管理水平。
3、在新老城區(qū)改建新建農貿市場2個,逐步解決縣城農貿市場經營秩序亂、管理不規(guī)范等問題,方便群眾生產生活。
4、新建城市公園4個、街頭游園3個,完善城市功能,為群眾提供環(huán)境優(yōu)美的休閑健身娛樂場所。
5、充分利用道路、角園、綠道、公園周邊公共空間,新建10處以上便民公共停車場點,新增公共停車泊位1500個以上。
6、新建綜合性老年公寓,新增床位數(shù)50張,提供養(yǎng)老、康復、休養(yǎng)等服務功能。
7、整合專項資金用于貧困地區(qū)道路建設,確保貧困村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要道路連接貫通,消除貧困村泥水路。
8、在各行政村安裝led顯示屏,發(fā)布招工就業(yè)信息,20xx年實現(xiàn)所有行政村全覆蓋,為群眾求職提供便利。
9、首批建立35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級涉農信息服務站和15個農村專業(yè)服務站,構建跨部門、跨行業(yè)、多層次的農村綜合信息服務平臺,為各類農業(yè)經營主體提供農村綜合信息服務。
10、推進“家庭法律顧問服務”,對符合條件需要服務的家庭,安排專門的法律服務人員提供免費的、一對一的家事法律咨詢服務。
各位代表!全面建成小康社會、建設美好幸福懷遠,對政府工作提出了更高要求。我們必須進一步加強自身建設,鞏固“三嚴三實”專題教育成果,堅持不懈轉變職能、提升效能,忠誠對黨、坦誠做事,始終不渝心系群眾、情系基層,為人民服務、讓人民滿意。
我們將咬定目標狠抓落實,切實增強執(zhí)行力。未來五年不僅要完成“十三五”發(fā)展目標,更要實現(xiàn)我們黨的第一個百年奮斗目標,任務繁重,責任重大。我們將牢固樹立“想抓”的意識、制定“能抓”的措施、增強“善抓”的本領、培養(yǎng)“真抓”的作風。持續(xù)完善政策執(zhí)行和工作推進機制,強化政務督查,落實“三查三單”,對每一項重點工作都明確誰牽頭、誰執(zhí)行、誰監(jiān)督、誰追責。加強目標考核過程管理,優(yōu)化評價指標體系,分層次分類別開展差異化考核。深入推進治庸治懶,強化干部問績問效,整治慢作為、嚴懲亂作為、杜絕不作為,不折不扣地完成各項工作任務,在新起點上實現(xiàn)懷遠更高水平的發(fā)展。
我們將解放思想勇于實踐,切實激發(fā)創(chuàng)造力。堅持嚴以修身,加強學習,拓寬視野,提升本領,善于運用改革的思維、創(chuàng)新的辦法和務實的舉措破解發(fā)展難題,筑牢發(fā)展優(yōu)勢。推廣政府與社會資本合作ppp等新模式,推進社會事業(yè)領域政府購買服務。完善國有資產管理機制,建立健全現(xiàn)代財政制度、稅收制度,改革并完善適應市場經濟發(fā)展的金融監(jiān)管制度。探索建立用能權、用水權、排污權、排放權初始分配制度。搶抓先行先試機遇,精心實施產業(yè)發(fā)展、產權制度、社會事業(yè)等領域的各項示范試點任務,讓更多的“懷遠模式”在全省、全國推廣。不斷推進政策體系、投融資體制、社會治理等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新貫穿政府一切工作。大力營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的工作氛圍,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。
我們將依法行政從嚴治政,切實彰顯公信力。持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,深入開展行政審批全流程、標準化監(jiān)管,深化政府權力清單、責任清單、涉企收費清單動態(tài)調整和監(jiān)督檢查,加強政府權力運行監(jiān)督管理,探索建立產業(yè)準入負面清單制度。整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺,規(guī)范各類公共資源交易活動。完善政務公開、政策解讀發(fā)布、傳導機制,推動財政預決算等重大事項在更大范圍公開。自覺接受縣人大及其會法律監(jiān)督、縣政協(xié)及各人民團體民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,完善人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理聯(lián)系機制。強化審計監(jiān)督,加強審計結果運用。深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設,切實履行“一崗雙責”,嚴守各項政治紀律和政治規(guī)矩。持之以恒糾正“四風”,認真執(zhí)行公務接待、機關效能等管理制度,嚴格控制“三公”經費支出,全面完成公務用車制度改革。規(guī)范各部門、各單位對企業(yè)的檢查行為,嚴厲查處亂罰款、亂收費、亂攤派的“三亂”現(xiàn)象,嚴厲打擊強買強賣、工程轉包等行為,營造規(guī)范有序的建設生產環(huán)境。深入開展政務、商務、社會、司法等領域誠信體系建設,加強信用信息評價運用。建立社會誠信體系“紅黑名單”制度,通過媒體發(fā)布誠信“紅名單”和失信“黑名單”,提高全社會對誠信建設的關注度。
各位代表!懷遠全面邁向小康社會歷史性的一頁正在徐徐展開,光榮而艱巨的使命落在我們的肩上。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下,團結帶領全縣人民,乘風破浪,勇往直前,攜手并肩共創(chuàng)懷遠更加美好的明天!
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政協(xié)工作自查報告篇九
要解放思想,開闊視野,轉變職能,提升政府治理能力和服務水平。
堅持依法行政,建設法治政府。全面推進“六權治本”,依法確權、科學配權、制度束權、陽光行權,嚴格權力監(jiān)督,強化規(guī)矩紀律意識,堅持“法無授權不可為、法定職責必須為”,嚴格執(zhí)行權力清單和責任清單制度,把權力關進制度的籠子。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督,認真辦好代表建議、委員提案,對人民群眾負責。嚴格執(zhí)行決策制度和決策程序,強化重大決策失誤責任追究,確保決策科學民主合法。加強法治宣傳教育,做好法律服務和援助工作,完成“六五”普法任務。
提升服務質量,建設效能政府。以敬民之心,行簡政之道。加快職能轉變再造行政流程,不斷提升行政效能和財政績效。以基層需求和群眾需要為導向,再取消下放一批行政審批事項,全面清理非行政許可審批。加快整合市級公共資源交易平臺,規(guī)范交易行為,減少權力干預。大力整治“紅頂中介”,嚴查中介機構強制服務、過度服務。加大政府系統(tǒng)工作績效評價,逐步建立末位請辭制度。深入推進四級政務服務體系標準化建設,加快建設綜合政務服務平臺,讓群眾辦事更加便捷。
大膽解放思想,建設創(chuàng)新政府。
改革創(chuàng)新是發(fā)展?jié)撃艿摹巴诰驒C”。各級政府和公務人員要樹立創(chuàng)新意識,敢于打硬仗,善于過險灘。自覺學習新知識,研究新問題,打破舊習慣,建立新模式,切實提升履職能力。始終堅持問題導向,瞄準影響經濟社會發(fā)展的全局性問題、制約轉型升級的突出矛盾和群眾反映強烈的民生訴求,有效破解障礙和瓶頸。激發(fā)改革創(chuàng)新的熱情,真正做到探索無禁區(qū)、改革無禁區(qū),以政府的創(chuàng)新作為推動全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
從嚴懲治腐敗,建設廉潔政府。不折不扣落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”,健全廉政風險防控機制。加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和政務督查,拓展第三方評估領域,深化政務公開,堅決打掉尋租空間。深入開展“三嚴三實”專題教育,扎實推進學習討論落實活動專項整治,切實解決突出問題。落實“約法三章”,“三公”經費只減不增。實行權力運行糾錯問責和考核追究制度,大力治理“庸懶散浮拖”。堅持有腐必反、有貪必肅,切實做到為民務實清廉。
各位代表!改革發(fā)展富民強市的任務艱巨而光榮。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領導下,團結全市人民,銳意進取,求真務實,推動我市經濟社會更好更快地發(fā)展!
政協(xié)工作自查報告篇十
20xx年,我市經濟發(fā)展經歷了嚴峻考驗。煤炭市場需求疲軟,重化工業(yè)效益下滑,投資乏力增速放緩,首季gdp增幅斷崖式下跌,經濟下行壓力持續(xù)加大。全市上下堅持穩(wěn)中求進總基調,以改革激活力、增動力,積極實施煤炭新政、建立權力清單、下放行政實權、加快金融創(chuàng)新、培育新型業(yè)態(tài)、優(yōu)化投資環(huán)境、提升政府效能等一系列務實舉措,統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生,全市經濟發(fā)展逆勢而上,社會事業(yè)全面進步。
——經濟運行穩(wěn)中有進。全市地區(qū)生產總值實現(xiàn)1041.3億元,同比增長6.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值420.7億元,增長7.2%;固定資產投資首超千億,達到1106億元,增長16.9%;社會消費品零售總額484.3億元,增長12.8%;公共財政收入117.5億元,增長2.1%。主要指標增幅全部位列全省前六,其中五項全省前兩位。
——發(fā)展質量穩(wěn)步提升。經濟結構發(fā)生積極變化,第一產業(yè)優(yōu)勢逐步釋放,服務業(yè)占比提升2.3個百分點、達到42.6%,成為拉動經濟新引擎;新興工業(yè)投資占到62.6%,非煤產業(yè)增加值比重提高2.5個百分點。單位gdp能耗下降3.89%,減排任務全面完成,新增造林50萬畝,空氣質量明顯改善。108廊帶獲批全省唯一區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū),縣域經濟發(fā)展提質加速。
——人民生活持續(xù)改善。全市居民人均可支配收入17213元,增長9.5%,gdp含金量全省前列,其中農民收入增長11%,增速連續(xù)四年超過城鎮(zhèn)居民,半數(shù)縣份過萬元。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.83萬人,轉移農村勞動力3.9萬人,登記失業(yè)率1.94%。cpi漲幅1.6%,低于控制線1.9個百分點。教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等基本公共服務水平取得新提升。
我們攻堅克難,主動作為,不辱使命。
(一)精準發(fā)力,保持經濟穩(wěn)定運行。強化經濟運行分析調度,牢牢抓住“煤炭、企業(yè)和項目”三個關鍵,大膽出手,定向施策,著力解決機制創(chuàng)新“搶先一公里”和政策落實“最后一公里”的問題。率先出臺清費減負、收儲包銷、代料洗選等“煤炭十條”,促進煤礦企業(yè)穩(wěn)產增效,穩(wěn)定了經濟基本面。全年生產原煤8979萬噸,增長6.6%,產銷率全省第一。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,市縣兩級同步曬出權力清單,市本級5175項涉企行政權力“掛起”三分之二,建立首違不罰、容期整改等十項制度,把權力關進制度的籠子。強力推進項目建設,創(chuàng)新建立項目聯(lián)審代辦等服務機制,引深“百日百項達標行動”,推動766項重點項目完成投資過千億,“六位一體”進入全省中上游水平。全市經濟止緩回穩(wěn)、逐季上升、穩(wěn)步向好。
(二)培優(yōu)扶強,推動產業(yè)轉型升級。以煤電一體化、農業(yè)現(xiàn)代化、旅游集團化、業(yè)態(tài)新型化為主攻方向,放大優(yōu)勢,挖潛增效。五個低熱值煤發(fā)電項目獲得路條,居全省首位,晉電送冀項目成功落地,“十三五”可新增裝機1500萬千瓦,極大優(yōu)化我市工業(yè)結構?,F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展加速,我市入選國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū),金谷農投規(guī)模運營、技術服務、股權投資初見成效,全市農業(yè)龍頭企業(yè)營收180億元,淘寶晉中館上線交易,果樹政策性保險率先試點,農技推廣體系逐步完善。新興服務業(yè)勢頭強勁,與央企國旅簽署合作協(xié)議,將通過聚合資本、整合資源,促進旅游產業(yè)做大做強;喬家大院5a景區(qū)掛牌,石膏山、紅崖峽谷成功創(chuàng)建4a景區(qū),平遙古城生態(tài)旅游文化產業(yè)園項目落地,云竹湖景區(qū)建設加快,全市旅游總收入突破400億元,跨入中國旅游城市六十強;太鐵物流中心開建,54項文化產業(yè)項目完成投資18億元。提升傳統(tǒng)產業(yè),焦化行業(yè)完成兼并重組,工業(yè)新型化“百強項目”完成投資145.4億元,吉利新能源汽車生產線四大工藝設備安裝基本到位,太鋼萬邦高碳鉻鐵等37項標志性項目投產,市級產學研創(chuàng)新服務平臺初步建成,園區(qū)承載能力進一步增強。
(三)創(chuàng)新引領,破解改革發(fā)展難題。把改革作為穩(wěn)增長、促發(fā)展的關鍵舉措,啃了不少硬骨頭,破了一批老難題,持之以恒打基礎利長遠。金融創(chuàng)新全省領先,天交所山西運營中心落戶,我市掛牌企業(yè)占到全省三分之二,五戶企業(yè)在上海股交中心集體掛牌,居全省第一;在全國首創(chuàng)產業(yè)“升級貸”,平遙、介休農信社成功改制,瑞陽供熱首開全省資產證券化融資先河,平遙日升隆首發(fā)全省第一單私募債,全市新增貸款增幅全省第一。土地利用日趨高效,用足用活土地政策,落實土地周轉指標3萬畝;盤活優(yōu)化存量土地5465畝,占全市供地總量39.6%。強化預算硬約束,全面推行預決算公開,創(chuàng)新實施項目投資評審,1971個項目審減資金98.7億元。大力推廣ppp模式,323億元社會資本進入30項城市公建項目。建立“土地銀行”和農村產權交易中心,全市土地流轉率27%。市城區(qū)城市管理體制實行建管分離、綜合執(zhí)法,介休市城市管理行政權集中試點取得成效。太谷、祁縣農村改革全國領先。國有企業(yè)、戶籍制度、食藥監(jiān)管、工商便利化等改革進一步深化。
(四)擴容提質,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設。大力實施“一區(qū)兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略,城鎮(zhèn)化率提高1.58個百分點,達到50.45%。城市面貌進一步改觀,城區(qū)堅持“新區(qū)連片大開發(fā)、舊區(qū)提質大突破”的思路,攻克了一批群眾期盼亟需解決的難事,4大片區(qū)、5個棚戶區(qū)、14個城中村啟動改造,征拆面積31萬平方米,一批安置小區(qū)主體接近完工,大學城商業(yè)配套初具規(guī)模;錦綸路快速化改造和烏金山旅游專線等25條道路建成,“三館一院”建設進展順利、今年底封頂,規(guī)劃館開館迎客,百草坡公園主體完工;人行天橋實現(xiàn)“零”的突破,道路微循環(huán)、路口渠化、公交港灣使出行更加通暢,市城區(qū)重點工程完成投資127.2億元。城鄉(xiāng)基礎設施日益改善,大西客專六個站前廣場和通站路建成投用,我市進入高鐵時代;陽黎高速陽泉至左權段通車,實現(xiàn)縣縣通高速;松塔、戀思新水源工程開始供水,東山供水、中部引黃兩大水網(wǎng)工程順利推進,群眾飲水安全更有保障。人居環(huán)境改善提升,大縣城、示范鎮(zhèn)建設完成投資167億元,介休被確定為全省唯一的國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點、并進入國家衛(wèi)生城市行列,市城區(qū)連續(xù)7年蟬聯(lián)省級衛(wèi)生城市,平遙、祁縣榮列省級園林城市,太谷成為省級林業(yè)生態(tài)縣,“四大工程”讓農村更加整潔靚麗。在征地拆遷、道路改造、城市建設過程中,人民群眾給予了極大的包容、理解和支持,更加堅定了我們建設好、管理好這座城市的信心和決心。
社會保障能力增強,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險并軌,各類社保補助提標全部到位,建成農村老年人日間照料中心195個、其中昔陽建成90個。社會事業(yè)健康發(fā)展,7個縣區(qū)通過國家義務教育均衡縣認定,市城區(qū)學校三年建設規(guī)劃啟動、6所開建,全市新建改造幼兒園52所;縣級公立醫(yī)院改革扎實推進,市內和省城異地就醫(yī)實現(xiàn)即時結算,群眾看病更加方便;全民文化行動全面實施,500米健身圈全覆蓋;農村“五件實事”完成年度任務,又有3.2萬貧困人口脫貧;保障性住房建成1.76萬套,農村危房改造1萬套,在全省率先實施并完成400人以上自然村通達水泥(油)路工程。社會治理不斷創(chuàng)新,安全生產經營性事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。全面推進精神文明建設,平安穩(wěn)定和諧局面進一步鞏固。檔案、科普、人防、氣象、史志、外事、僑務、對臺、援疆和民族宗教等工作不斷加強,婦女兒童、老齡、紅十字會、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。
(六)革弊立新,提升政府服務效能。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“學習討論落實”活動,加快服務型效能政府建設。推進“六權治本”,建立財政供養(yǎng)人員用人管理機制,社會資源公開拍賣出讓,強化國有企業(yè)績效管理,推行商業(yè)地產開發(fā)項目招商招標一體化競爭,完成“兩集中、兩到位”改革,這些措施很大程度上消除了權力設租尋租空間,減少了權力濫用。推進民主法治建設,自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,以解決問題為標準,辦結人大代表建議253件、政協(xié)提案296件;啟動法治晉中三年行動計劃,政府法律顧問制度全覆蓋。優(yōu)化行政流程,對政府職能轉變、行政審批體系、公共財政支出管理進行頂層設計,重新釋權分配,率先完成政府系統(tǒng)機構改革;以基層需求為導向下放實權,取消下放行政審批項目108項,向開發(fā)區(qū)下放權力13項、委托權力1153項,政府采購、重大投資、項目預算引入第三方評估。堅決抵制“四風”,政府系統(tǒng)工作實行年中和年終兩次績效評價,全面加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和政務督查,建立工作差錯通報制度,政風行風明顯改觀。
過去一年,我們探索實施了一批破題性改革,發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,行政效能提升;強力推進了一批重大項目,經濟基礎穩(wěn)定,發(fā)展后勁更足;用心辦成了一批惠民利民實事,人民更加幸福,社會更加和諧。這是省委、省政府和市委正確領導的結果,是全市人民團結奮斗的結果。在此,我代表市人民政府,向全市廣大干部群眾,各民主黨派、工商聯(lián)和人民團體,向駐地部隊廣大指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警和國家、省駐地單位,向所有關心、支持、參與晉中改革發(fā)展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同時,我們必須清醒地看到發(fā)展中存在的問題:一是部分指標未完成考核目標,反映出我市經濟結構單一,產業(yè)鏈條較短,企業(yè)規(guī)模偏小,抗風險和盈利能力較弱,政府應對復雜形勢的能力亟待提高。二是城市建設、公共服務、社會保障、安全生產、食藥安全等領域還存在薄弱環(huán)節(jié),征地拆遷、環(huán)境污染等問題群眾反映較大。三是政府職能轉變、政務環(huán)境優(yōu)化還不到位,公務人員觀念、作風、素質與社會要求和人民期盼還不適應。四是明哲保身、庸懶怠政、“四風”問題和一些領域腐敗現(xiàn)象仍然存在。對此,我們一定要下大力氣認真解決,絕不辜負全市人民的期望!
政協(xié)工作自查報告篇十一
各位委員:
我代表中國人民政治協(xié)商會議xxx第一屆委員會常務委員會,向大會報告工作,請予審議。
2018年是改革開放40周年,也是xxxx開展脫貧攻堅決勝年。一年來,在xxxx委的堅強領導下,在人大、政府及各級、各部門的關心支持下,xxxx政協(xié)認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,自覺立足人民政協(xié)性質定位,準確把握新時代政協(xié)新方位新使命,緊密團結廣大政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團體和各族各界人士,深入貫徹落實黨的十九大精神,聚焦縣委提出的“xxxx”重大戰(zhàn)略部署,認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,充分發(fā)揮協(xié)調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用,為xxx推進全面建成小康社會建設作出了積極貢獻。
落實黨的全面領導,思想政治引領得到新加強。
始終堅持黨對政協(xié)工作的全面領導。深刻認識人民政協(xié)是具有中國特色的制度安排的重要論述和重大部署,深刻認識堅持中國共產黨的領導是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的政治前提和根本保證,在堅持黨的領導方面保持高度思想自覺、政治自覺、行動自覺。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)各項工作的總綱,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。充分發(fā)揮政協(xié)黨組“把方向、管大局、保落實”的領導核心作用,確保黨中央大政方針和決策部署不折不扣地貫徹落實到政協(xié)全部工作中。認真落實中共xxxx委對區(qū)政協(xié)工作的總體要求,自覺把xxxx政協(xié)工作放到xxxx委重大決策部署中謀劃和推進,組織政協(xié)委員完成好xxxx委安排布置的各項工作任務。
加強理論學習,強化思想政治引領。以政協(xié)黨組理論學習中心組學習為表率,組織政協(xié)常委集中學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,學習中共十九大,十九屆二、三中精神,學習全國政協(xié)系統(tǒng)黨的建設座談會精神,組織政協(xié)常委外出進行專題培訓。加強對政協(xié)委員進行中國特色社會主義思想教育,引導各界政協(xié)委員增進政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,不斷鞏固共同的思想政治基礎,匯聚建設美麗幸福新xxxx的智慧和力量。一年來,集中開展政治專題學習討論xxxx次,撰寫。
心得體會。
xxxx篇,圍繞學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想主題撰寫理論文章xxxx篇,其中有xxxx篇入選xxxx相關理論研討會優(yōu)秀論文集,《xxxx》和《xxxx》兩篇論文在xxxx政協(xié)黨的建設工作座談會上宣讀。
加強政協(xié)黨的建設,實現(xiàn)黨的工作對委員全覆蓋。自覺落實新時代黨的建設總體要求,按照xxxx委部署扎實推進政協(xié)系統(tǒng)黨的建設工作。認真抓好政協(xié)黨組和機關黨支部思想、政治、組織、作風、廉政等方面建設,積極開展黨員進社區(qū)服務活動,創(chuàng)新探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工作聯(lián)絡站建立黨小組并發(fā)揮其獨特作用,實現(xiàn)黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員全覆蓋,確保黨的路線方針政策在政協(xié)得到全面有效貫徹落實,確保區(qū)委重大決策部署真正落實到政協(xié)實際工作中。這項創(chuàng)新工作在政協(xié)系統(tǒng)黨的建設工作座談會上作了經驗介紹。
助力xxxx開展,建言資政服務中心取得新成果。
堅持圍繞中心服務大局原則,聚焦我區(qū)提出的xxxx建設各項決策部署,以視察、調研、提案、專題協(xié)商等形式建言獻策,以直接參與方式出工出力,助力我區(qū)統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,彰顯基層政協(xié)的獨特優(yōu)勢和重要作用。
建言加快建設現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)。發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè),打造特色農業(yè)品牌,是深入推進我區(qū)農業(yè)轉型升級提質增效的重要舉措,是我區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實現(xiàn)農民增收、農業(yè)增效、農村發(fā)展的有力抓手。區(qū)政協(xié)調研組實地察看xxxx、xxxx、xxxx的現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū),多次召開座談會,認真查找現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)建設中存在的問題,結合農業(yè)現(xiàn)代化要求和xxxx實際,提出了突出優(yōu)勢特色鞏固壯大支柱產業(yè)、加強規(guī)劃引領高標準建設示范樣板、強化科技支撐打造優(yōu)質品牌、依靠企業(yè)帶動促進“三產”融合等意見建議,得到了相關部門的認可和采納,為xxxx加快推進特色農業(yè)示范區(qū)建設提供了重要參考。
建言科學實施宜居鄉(xiāng)村建設。黨的十九大提出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們黨在新時代解決好“三農”問題的重大戰(zhàn)略,宜居鄉(xiāng)村建設是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容。為尋求推進宜居鄉(xiāng)村建設良方,xxxx政協(xié)組織調研組赴xxxx、xxx、xxxx等地學習考察先進經驗,針對存在的問題提出了發(fā)展xxxx產業(yè)增強宜居物質基礎、改善水電路網(wǎng)等基礎設施改善宜居條件、加強保護青山綠水創(chuàng)造宜居環(huán)境、傳承弘揚優(yōu)秀歷史文化和傳統(tǒng)美德豐富宜居內涵等意見建議,引起了有關單位的關注和重視,部分被采納落實。
建言建立醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老服務示范點。我國已進入老年社會,養(yǎng)老已成為社會重要民生問題。養(yǎng)老事業(yè)在我國多個地方正蓬勃興起。為探索符合我區(qū)實際的醫(yī)養(yǎng)結合模式,推動養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展,xxxx組織相關界別政協(xié)委員開展專題調研。調研組先后到xxxx、xxxx、xxxx等地進行考察學習,走訪了xxxx敬老院和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,召開了有關部門參加的座談會,了解轄區(qū)內養(yǎng)老機構的運行現(xiàn)狀和困境,提出推行“醫(yī)養(yǎng)結合”模式養(yǎng)老運營機制、開展“公建民營”養(yǎng)老經營模式、提早謀劃和發(fā)展xxxx養(yǎng)老事業(yè)新模式等建議,讓更多老年人老有所依,老有所養(yǎng),老有所居,幸福安度晚年,促進社會和諧穩(wěn)定。
建言加強傳統(tǒng)村落保護發(fā)展。古鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落承載著悠久的商旅文化和農耕文化,是千萬農民安身棲息之地,也是無數(shù)游子的精神家園和鄉(xiāng)愁牽掛。為助推xxxx落實《關于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》《關于切實加強中國傳統(tǒng)村落保護的指導意見》《歷史文化名城名鎮(zhèn)保護規(guī)劃編制要求》部署,發(fā)揮古鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落對經濟建設、社會建設、文化建設和生態(tài)文明建設的積極作用,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,xxxx組織政協(xié)委員深入xxxx、xxxx、xxxx調研,還赴xxxx、xxxx等地考察,在此基礎上召開專題協(xié)商會,xxxx縣直部門負責同志與政協(xié)委員進行面對面討論協(xié)商,分析現(xiàn)狀,查找問題,尋求對策,協(xié)商提出了加強組織力量全力開展工作、立足歷史秉賦地域特色準確定位風格、納入全域旅游大盤科學規(guī)劃設計、搭建融資平臺多方籌措資金、尊重群眾意愿整合各方力量、堅持修舊如舊嚴格質量監(jiān)管等意見建議,為促進傳統(tǒng)村落保護開發(fā)利用提供了有益參考。
勇于擔當作為,努力推進中心工作。牢固樹立政協(xié)“一線”意識,直接參加經濟社會建設實踐,努力發(fā)揮組織協(xié)調等作用。xxxx領導班子成員共聯(lián)系xxxx家規(guī)模以上非公有制企業(yè),通過加強聯(lián)系和服務,幫助企業(yè)解決技改、融資、用地、用工等方面實際問題,助推企業(yè)健康發(fā)展。盡職盡責推動聯(lián)系的重大項目建設。一年來,政協(xié)領導負責和聯(lián)系xxxx工程、xxxx項目、xxxx產業(yè)、xxxx基地建設等。深入一線千方百計協(xié)調項目建設中出現(xiàn)的困難和問題,確保所聯(lián)系項目有序推進。
發(fā)揮重要渠道作用,協(xié)商監(jiān)督有新作為。
深刻理解人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門機構這一新時代人民政協(xié)的新方位新使命,深刻把握民主監(jiān)督是協(xié)商式監(jiān)督的重要特點,自覺把協(xié)商民主貫穿于履職全過程,積極構建以全體委員會議為龍頭、專題協(xié)商為重點、提案辦理協(xié)商為常態(tài)的協(xié)商議政格局,通過協(xié)商方式建言獻策,實施民主監(jiān)督,幫助完善決策,推動工作落實和民生問題解決,匯聚各方面的智慧力量建設幸福美麗新xxxx。
重視發(fā)揮全體委員會議協(xié)商作用。在xxxx政協(xié)一屆一次會議期間,以界別分組討論、常委會集中討論等形式就全年經濟社會建設特別是“xxxx”戰(zhàn)略部署展開協(xié)商座談討論,提出了加強培育扶貧產業(yè)、重視解決農村飲水安全問題、加強農村醫(yī)療衛(wèi)生服務、提高城市管理水平、改善城區(qū)出入口道路狀況等50多條意見建議,引起了有關部門的重視。
加強重點提案辦理協(xié)商督辦。以提案督辦工作作為民主監(jiān)督重要載體,發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督作用。在全面督辦提案辦理基礎上,選擇《關于xxxx的建議》《關于xxxx的建議》《關于xxxx的建議》等五件提案為重點提案并由政協(xié)領導分別領銜督辦。在督辦過程邀請?zhí)岚赋修k單位、提案者、提案涉及的相關單位和群眾代表以及界別委員參加協(xié)商座談,最后對提案辦理情況進行民主測評。通過現(xiàn)場察看、會議協(xié)商、跟蹤督辦等形式推動了提案合理建議的有效落實。
整合多種資源,助推脫貧攻堅有新貢獻。
充分發(fā)揮政協(xié)組織智力密集、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢,整合力量,創(chuàng)新載體,組織廣大政協(xié)委員投身脫貧攻堅戰(zhàn)場和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實踐中。
深入開展“xxxx”活動。xxxx家委員企業(yè)、xxxx名政協(xié)委員共聯(lián)系xxxx個貧困村,結對幫扶xxxx戶貧困戶。少數(shù)民族宗教界協(xié)調落實少數(shù)民族發(fā)展項目資金xxxx萬元,實施項目xxxx個。據(jù)不完全統(tǒng)計,一年來,政協(xié)委員提交脫貧攻堅內容提案xxxx件,助學xxxx人,幫助就業(yè)xxxx人,為群眾辦實事xxxx件,組織開展捐資捐物折合人民幣xxxx萬元,協(xié)調落實項目資金xxxx多萬元。
抓好聯(lián)系村聯(lián)系戶幫扶工作。政協(xié)領導干部按照xxxx委、政府脫貧攻堅工作部署,積極進村入戶開展幫扶工作,共謀增收門路,幫助解決就業(yè)、生產、生活、教育、醫(yī)療、社會保障等方面問題和困難,確保聯(lián)系的貧困村、貧困戶能如期脫貧摘帽。組織發(fā)動工商聯(lián)界委員捐款xxxx萬元為xxxx村擴建辦公樓。
發(fā)揮駐村工作隊員作用。派出機關政協(xié)干部分別常駐xxxx村協(xié)助開展扶貧工作。做好派出干部的堅強后盾,提供物資援助、技術支持,協(xié)調部門力量,幫助派出駐村干部籌辦群眾得實惠的實事好事。支持xx多名駐村工作的政協(xié)委員開展工作、發(fā)揮作用。
堅持統(tǒng)籌兼顧,經常性工作有新氣象。
積極探索創(chuàng)新,力創(chuàng)特色亮點,扎實做好政協(xié)經常性工作,全面提升履行職能的質量和水平。提案工作質量穩(wěn)中有升。一年來,共收到各界委員提交提案xxxx件,審查立案xxxx件,提案質量比往年有所提升,重答復輕辦理現(xiàn)象有所改變。文史資料工作領域有新拓展。加強xxxx文史館的管理和使用,一年來,先后接待xxxx個考察團xxxx多人次。文史館免費對市民開放,政協(xié)文史資料工作以一種全新方式走進百姓生活。加快推進《xxxx》編纂工作,《xxxx》《xxxx》等書籍編輯出版工作已進行策劃實施。新聞宣傳力度加大。主動適應信息化發(fā)展趨勢和“微時代”傳播規(guī)律,充分發(fā)揮電視、報刊、廣播等媒體優(yōu)勢,拓展宣傳渠道,加大宣傳力度,圍繞慶祝改革開放40周年等報道政協(xié)履職成就經驗,展現(xiàn)政協(xié)工作成果,釋放政協(xié)聲音,擴大社會影響。一年來,在《xxx報》《xxx報》等報紙發(fā)表新聞xxx篇,在xxx網(wǎng)、xxx網(wǎng)播發(fā)信息xxx條,在電視臺播放新聞xxx條,被xxx授予宣傳工作一等獎獎勵。外事聯(lián)誼工作有新拓展。堅持在聯(lián)誼活動中宣傳xxx、開拓視野、交流工作、廣交朋友,組織政協(xié)干部和委員參加在長順縣舉行的xxx會議等;全年共接待來自上海、江蘇、青海、陜西、內蒙古等省區(qū)和區(qū)內市縣(區(qū))政協(xié)考察調研組近xxx批xxx多人次;外出走訪了xxx多個縣市區(qū)政協(xié),加強宣傳xxx經濟、文化、社會、生態(tài)文明等方面建設成就,進一步擴大xxx知名度。
著力提升履職本領,自身建設有新舉措。
以懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政、守紀律、講規(guī)矩、重品行為標準,以加強履職能力建設為主線,以加強學習培訓、服務管理為載體,著力提高政治把握能力、調查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力,為新時代履職盡責提供保障。
在加強活動中凝聚界別力量。發(fā)揮政協(xié)專委會橋梁紐帶作用,組織各界別委員開展學習培訓、視察調研、扶貧慰問等活動,通過活動增強界別團結協(xié)作和參政議政能力。全年xxx個界別的委員先后舉行了各種集體活動,委員意識、履職意識得到增強。在加強指導服務中發(fā)揮政協(xié)委員主體作用。采取多種方式加強對政協(xié)委員進行思想政治、政協(xié)理論、業(yè)務能力培訓和指導,主動走訪委員企業(yè),出臺并認真執(zhí)行《xxx委員履職管理辦法(試行)》,督促做好“委員作業(yè)”,對委員履職和參加會議、活動情況進行動態(tài)管理和量化考評,建立健全委員履職檔案,以健全的機制激勵和保障委員主體作用可持續(xù)發(fā)揮。在發(fā)揮政協(xié)機關黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用中加強機關建設。以推進“兩學一做”制度化、常態(tài)化為重要抓手增強機關黨建工作的引領力凝聚力,抓好“三會一課”,過好主題黨日活動,開展廉政警示教育,把全面從嚴治黨各項要求落實到實際中,動員政協(xié)干部和廣大政協(xié)委員擔負起基層政協(xié)事業(yè)參與者、實踐者、推進者的政治責任。
各位委員,過去一年我們所取得的成績,是xxxx委高度重視、堅強領導的結果,是xxxx人大、xxxx人民政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、社會各界關心支持、傾力相助的結果,也是各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士和全體政協(xié)委員團結協(xié)作、共同努力的結果。在此,我謹代表xxxx政協(xié)常委會,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們也清醒地認識到,對照新時代新任務新要求,我們的工作還有不少需要加強和改進的方面。如:思想政治引領有待進一步增強,建言資政質量有待進一步提高,政協(xié)界別作用有待進一步發(fā)揮等。對于這些問題,我們將在今后工作中深入研究對策,切實加以解決。
政協(xié)工作自查報告篇十二
自查報告撰寫過程中,以上行公文體裁,把握客觀性、陳述性敘述。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的自查報告模板,供大家閱讀!
一、自我對照檢查出存在的問題
1、深入學習上有差距。到xxx工作以來,自我雖然注重了政治和業(yè)務學習,但總感到在學習的深入性和系統(tǒng)性上還有很大不足,存在時緊時松的現(xiàn)象,致使自我對新知識、新思維掌握不多,了解不透。這說明自我在學習上還存在“懶”的思想,還缺乏“擠”和“鉆”的刻苦精神,缺乏深學苦讀的恒心忍勁,缺乏把學習當作一種職責、一種境界的自覺行動。
2、工作作風上有差距。一是認為自我是工作多年了,有時產生松口氣、想歇歇的念頭,致使工作有時不夠主動,滿足于完成領導交辦的任務,滿足于面上不出問題,創(chuàng)新意識淡化,忽視了工作的用心性、主動性、創(chuàng)造性。
3、自身建設上有差距。雖然注重加強了自身建設,注重了各種場合嚴格要求自我、管住自我,但有時還是有隨大流的思想,認為自我已有的工作作風和工作熱忱,能夠暫時應付一下目前的工作就能夠了,沒有一個學習業(yè)務知識的計劃和提高自我工作潛力的有力措施。
二、整改措施
1、樹立刻苦學習的精神,努力改造主觀和客觀世界。政治上的堅定來自于理論上的清醒,只有勤奮學習,才能有堅定的政治信念和判另是非的具體標準。著眼于對實際問題的理論思考,著眼于新的實踐與發(fā)展,做到理論與實際、主觀與客觀的真正統(tǒng)一。
2、樹立開拓創(chuàng)新的精神,永葆工作中的蓬勃生機和活力。我們的事業(yè)是在不斷開拓創(chuàng)新的過程中發(fā)展和前進的,這是保證我們在思想和工作中永遠持續(xù)蓬勃生機和活力的法寶。這就要求自我在今后的工作中不斷總結和完善已有的經驗,提出新思想、新方案,拿出新舉措,才能開創(chuàng)工作新局面。
3、樹立無私奉獻和艱苦奮斗的精神,堅持黨的事業(yè)第一,堅持人民的利益第一;要個人利益無條件地服從群眾利益、國家利益,為黨和人民的事業(yè)甘愿奉獻畢生精力;持續(xù)思想道德的純潔性。
4、加強自我改造,提高綜合素質。目前對我而言,還是要加強業(yè)務學習,同時要加強文化藝術修養(yǎng),使自我更全面地發(fā)展。提高創(chuàng)造力和審美潛力,培養(yǎng)想象力和創(chuàng)造力。樹立起良好的道德風范。
5、嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,做干凈干事的模范。堅定廉潔信念,牢記廉潔、禮貌執(zhí)法是隊伍的生命線,牢固確立人民授權為人民的觀念,堅持做到公正執(zhí)法,清正廉潔,不以權、以崗謀私。虛心聽取群眾意見,自覺理解權力機關和社會各界的監(jiān)督。
今年,在縣政府的領導下,在縣環(huán)保局的業(yè)務指導下,鄉(xiāng)黨委政府認真學習黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實〔〕48文件精神,提高環(huán)境保護認識,堅持以經濟建設為中心,努力探索實現(xiàn)經濟建設與環(huán)境保護“雙贏”的新路子,突出重點,嚴格管理,圓滿完成了年度環(huán)保工作任務。
一、加強領導,明確責任
為抓好環(huán)境保護工作,我鄉(xiāng)成立了專門領導小組,以王素慶鄉(xiāng)長為組長、經貿委主任商會民、紀檢書記張立法、主管農業(yè)副鄉(xiāng)長郜金花任副鄉(xiāng)長,黨政辦、企業(yè)辦等有關人員組成。下設辦公室,由商會民同志擔任辦公室主任,具體負責全鄉(xiāng)環(huán)境保護工作。
二、突出重點、狠抓落實
一是環(huán)保宣傳教育不斷深入。以提高全鄉(xiāng)群眾的環(huán)境保護意識為主要內容,通過集日發(fā)放宣傳材料、制做宣傳展牌等形式,開展了3次集中宣傳教育活動。通過環(huán)保宣傳教育,增強了廣大人民群眾保護環(huán)境的自覺性,提高了依法保護自身環(huán)境權益的能力,保障和擴大了人民群眾的環(huán)境知情權、監(jiān)督權。二是重點抓好夏秋兩季秸桿禁燒工作。按照“標本兼治,疏堵并舉”的原則,堅持秸桿禁燒與建設“文明生態(tài)村”相結合,嚴格管理與綜合利用相結合,全方面防控與重點清查相結合,行政推動與技術服務相結合,扎實推進全鄉(xiāng)的秸桿禁燒工作。實現(xiàn)了工作目標:全鄉(xiāng)農作物秸桿得到有效利用,對積存在路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊的農作物秸桿得到全部清理,焚燒隱患得到徹底清除,杜絕焚燒秸桿和燒燎地邊、地頭雜草現(xiàn)象發(fā)生,全鄉(xiāng)達到了“不著一把火,不冒一股煙”,提高了環(huán)境保護水平。三是集中整治榆底工業(yè)區(qū)污染問題。多次專題研究榆底新上企業(yè)污染問題,通過上設備消除污染和污染賠償相結合,抓好污染整治工作。在個別企業(yè)沒有達標的前提下,配合縣環(huán)保局,對四家鐵廠進行了關閉。
三、建立機制,長抓不懈
環(huán)境保護是一項長遠而重要的問題。鄉(xiāng)黨委高度重視,在環(huán)境保護工作中,將進一步加強環(huán)境監(jiān)管工作;進一步加大環(huán)境治理力度;進一步加強環(huán)境保護工作;進一步加大對破壞環(huán)境行為的打擊力度;進一步強化環(huán)保責任,切實把環(huán)保工作落到實處。
總之,我鄉(xiāng)環(huán)境保護工作雖然取得了一定的成績,但必須看到,我鄉(xiāng)地理位置特殊,在民營經濟發(fā)展過程中,個別企業(yè)主只注重眼前利益,忽視長遠利益,對環(huán)境保護不夠重視。我們將努力做到在全鄉(xiāng)經濟社會快速發(fā)展的同時,保持環(huán)境質量不斷提高,促進我鄉(xiāng)經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
2.林業(yè)局領導對照“廉政準則”自查
在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下,我認真貫徹落實、政府和縣紀委黨風廉政建設工作的指示精神,強化林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設工作,努力轉變工作作風,創(chuàng)造性地開展工作,圓滿完成各項工作任務。按照《縣副科實職以上干部黨風廉政建設責任書》的相關要求,我認真對照《廉政準則》逐條進行自查,自評分為100分,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、加強黨性鍛煉,廉潔從政。
我時刻牢記黨的xx大報告中明確指出的,堅決懲治和有效預防腐敗,關系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務。在反腐倡廉工作中,我更加注重治本,更加注重預防和廉潔自律,更加注重制度建設,不斷建立健全反腐倡廉的長效機制,努力創(chuàng)新拓寬反腐倡廉的工作思路,堅定不移地鏟除滋生腐敗的土壤,真正實現(xiàn)讓權力在陽光下運行。按照上級關于加強黨風廉政建設的要求,切實落實黨風廉政建設責任制的各項要求,認真貫徹落實黨的“八榮八恥”的講話精神,把黨風廉政建設工作與業(yè)務“同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲”。不管在工作、生活、學習上,還是在管理上都取得較大的進步。我積極學習了《黨章》,重點學習了《xx黨風廉政建設和反腐敗斗爭》、xx“七一”講話和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政準則》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》及中紀委三次全會提出“四大紀律、八項要求”,通過經常性、多種形式的`學習,認識到黨性、黨風、黨紀和廉政建設的重要性,廉潔自律的必要性和違法違紀的危害性,增強了在新形式下拒腐防變的能力,積極做“三個代表”的忠實實踐者。強化自身素質,提高“防腐”免疫能力。注重廉政建設理論學習同政治理論學習有機結合起來,濃厚學習氛圍,搞活學習形式,擴大學習范圍,增強學習效果。開展理論學習,堅定理想信念,開展條規(guī)教育,常念“緊摳咒”,早打預防針,澆注“防腐劑”。始終堅定共產主義和有這個特色的社會主義的理想和信念,是共產黨員的立身之本。黨的領導干部喪失了理想信念,就會失去精神支柱,失去靈魂。在市場經濟的形勢下,牢記為人民服務的宗旨,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,提高自我約束能力,提高自我警省能力,堅決抵制市場經濟條件下物欲橫流的誘惑,過好權利關、金錢關、人情關,才能經受住各種考驗,抵制住各種誘惑,立于不敗之地。
為扎實推進教師作風建設,按照教育局及學校作風領導小組要求,結合本人在思想、學習、教育教學等方面的工作表現(xiàn),對照學校作風工作實施方案的評議資料進行了自查,我深深地體會到“敬業(yè),愛崗,奉獻”的內在核心。特進行了自查自糾:
一、存在的問題
1、思想認識不夠,政治學習記筆記敷衍了事??傉J為這些理論太過政治化,只要走走形式,不必太過認真。
2、不思進取。對待工作不夠主動,用心。只要完成領導交給的任務即可。在工作中遇到難題,不善于思考,對于領導的個別任務,總有拖沓的心理。缺乏上進心。
3、教育教學的新課標理論理解的不夠透徹,沒有從實質上深入研究,導致教學過程中出現(xiàn)很多困惑。
4、課堂教學的方法過于簡單,缺乏新意。傳統(tǒng)的教育方法和教學手段仍然竄進課堂,應付考試的應試教育已不適應現(xiàn)代的信息是到的素質教育。
5、對于學生的關愛不夠。在教學過程中帶著有色眼鏡,偏愛優(yōu)生,歧視差生。為了不影響教學進度,點優(yōu)生發(fā)言的次數(shù)偏多,卻扼殺可部分學生的學習用心性。
6、對學生的評價方式過于單一。備課不能面向全體學生。沒有根據(jù)學生的個性特點來評價學生的行為。
7、與家長溝通不夠。學校、家庭與社會是不可分割的群眾。要使學生能有個性地發(fā)展成為德、智、體全面發(fā)展的優(yōu)秀人才,務必與家長及時密切地聯(lián)系,多交流,多溝通。在這方面的工作還不夠主動,未按學校的要求家訪。
8、工作作風布不夠扎實。沒有腳踏實地,總想在工作中找捷徑。做事情沒有創(chuàng)新精神,對問題不做深層次的分析,思考不夠透徹。
9、業(yè)務知識不精?,F(xiàn)代的社會是知識、信息快速發(fā)展的時代,可我卻認為有一些業(yè)務知識就能適應了,這是錯誤的想法。
二、存在問題的原因
1、政治學習不夠深刻,沒有領悟其中的精華,導致學習政治不認真。
2、任務付出總要回報。思想認識不貼合教師職業(yè)道德規(guī)范。所以在工作中不夠踏實,缺乏進取心。
3、缺乏一顆寬容的心。此刻的學生難教,學習不主動,又頑皮。家長對教師的工作不用心支持,不理解。讓教師工作無法順利開展,從而越發(fā)缺乏耐性。
三、整改措施
1、認真學習《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師法》,忠誠于黨的教育事業(yè),對教育事業(yè)盡心盡力,不計名利,用心進取,努力創(chuàng)新,盡心盡責地完成每一項教學任務,不求最好,但求更好。
2、不斷提高自身的精神修養(yǎng),提高自我的政治素養(yǎng)和專業(yè)文化水平。與時俱進,勇于創(chuàng)新,踏實肯干。并加強業(yè)務學習,不斷充實自我。
3、平等對待每一位學生。在教學過程中不帶有色眼鏡,偏優(yōu)生,歧差生。給學生同等的機會,讓他們有個性的展現(xiàn)自我。善于發(fā)現(xiàn)學生的閃光點,使他們充滿自信,在學習上用心主動。
4、改善課堂教學。針對學生的實際狀況進行備課,做到面面俱到。讓學生在簡單、自主的環(huán)境中快樂地學習。5、加強與家長的溝通。了解每個學生的個性特點,促進每一位學生健康快樂的成長。
6、發(fā)揚奉獻精神,不計個人得失,在工作中用心主動。
在今后的教育教學工作中,我將取長補短,努力提高自身素質,不斷完善自我,使自我成為一名紀律嚴、業(yè)務精、業(yè)績創(chuàng)一流的教師。
政協(xié)工作自查報告篇十三
自查報告的格式包括:標題,寫清楚對什么項目的自查報告;自查部門或人員;自查的內容;自查日期。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的自查報告范文,供大家閱讀!
根據(jù)地區(qū)糾風辦的統(tǒng)一安排,我局認真開展了糾正行業(yè)作風和爭創(chuàng)人民滿意單位活動。我作為糾風工作第一職責人,回顧半年的工作狀況,其主要表現(xiàn)是:
一、認真組織學習和傳達各級紀檢監(jiān)查工作會議精神,學習有關領導的重要講話,深刻領會今年開展糾風工作的重要好處,重大作用。提高了廣大干部職工對糾風工作的認識,增強了用心參與的自覺性和主動性。明確了年我局糾風工作的任務,重點和突出要解決的問題。
二、高度重視,精心安排,建立了組織領導機構,我與各縣(市)、各科室簽訂了糾風目標職責書,按“誰主管,誰負責”的原則要求,對糾風職責進行了分解基本構成了人人都有責,人人都負責的職責網(wǎng)絡。根據(jù)年工作任務,制定了年糾風工作實施意見,開展創(chuàng)人民滿意單位實施意見,落實專項治理目標實施意見以及貫徹落實十項為民措施,五條禁令的具體措施。
三、抓源頭治理工作成效顯著,一是在土地批租工作中嚴格執(zhí)行經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓規(guī)定;二是在礦產管理中認真落實采礦權出讓制度;三是在財務管理中嚴格落實收支兩條線規(guī)定,并對八縣一市組織執(zhí)法檢查;四是全面開展政務公開,自覺理解社會和人民群眾的監(jiān)督;五是行政執(zhí)法工作加大力度,解決了超多的土地草場糾紛和土地違規(guī)違法事件,維護了國家和人民群眾的利益。
四、用心組織糾風調查,深入開展創(chuàng)人民滿意單位活動。一是聘請行風評議員名;二是召開離退休干部座談會;三是召開行風評議員征求意見會;四是到基層召開會議征求意見;五是局機關內部召開自查自糾會;六是發(fā)放征求意見函和行風滿意度調查表;七是在制定實施意見的基礎上建立了六項制度八項服務、人民滿意科室、滿意公務員十條標準;八是工作人員掛牌上崗;九是完善了服務承諾,違諾處罰制度;十是建立了辦公桌上監(jiān)督牌。
五、熱忱解決社會和群眾關心的熱點、難點問題。一是解決被征地農民的補償問題,做到了依法足額補償?shù)轿?二是解決城市居民拆遷的補償問題,沒有發(fā)生上訪反映事件;三是加大耕地個性是基本農田的.保護力度,處理了一批違規(guī)違法案件;四是建立了群眾來信來訪網(wǎng)絡,公開舉辦電話、舉報信箱、舉報受理部門;五是認真負責地做好上級督辦的事項,基本做到了事事有答復,件件有回聲。至目前為止,在局機關內部沒有發(fā)生和發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為和吃、拿、卡、要現(xiàn)象。
六、透過自查自糾,上半年糾風工作中還存在一些問題。一是抓工作不深不細,由于工作忙,會議多,深入基層檢查指導、調查研究不夠;二是抓工作缺乏大膽創(chuàng)新的實踐,治理傳統(tǒng)做法較多,開辟新的途徑較少;三是糾風工作結合工作實際解決具體問題上缺乏認真探討和研究,個性是如何解決國土資源管理中一些深層次問題,至今沒有探討上好的辦法來解決。
針對以上狀況,我要確實擔負起糾風工作第一職責人的職責,發(fā)揚好的作法,對存的問題,認真研究,盡快加以解決,對下半年糾風工作,要按計劃逐項抓好落實,爭取今年成為人民滿意單位。
一、政治思想方面
本人長期堅持學習,努力提高自身的思想政治素質,學習《教育法》、《教師法》,按照《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》和《仙桃市中小學教師行為規(guī)范》嚴格要求自己,奉公守法,遵守社會公德。忠誠人民的教育事業(yè),為人師表。
二、教育教學方面
在平時的教學工作中,我不斷豐富自身學識,努力提高自身能力、業(yè)務水平,嚴格執(zhí)行師德規(guī)范,有高度的事業(yè)心、責任心、愛崗敬業(yè)。樹立正確的人生觀、人才觀,重視對每個學生的全面素質和良好個性的培養(yǎng),與每一個學生建立平等、和諧、融洽、相互尊重的關系,關心每一個學生,尊重每一個學生的人格,努力發(fā)現(xiàn)每一個學生的閃光點和開發(fā)每一個學生的潛在優(yōu)秀品質,堅持做到不體罰或變相體罰學生。利用學科特點加強對學生的思想教育,提高他們的思想素質,激發(fā)他們的學習積極性,努力提高教育教學質量。
三、為人師表方面
作為一名教師,我深深體會到自己的一言一行都將對學生產生很大的影響。所以我時刻注重自己的言行舉止,以身作則,言行一致。在平時工作和生活中,會公德,克服個人主義、注意言行,不講粗話,以模范對學生做出表率。時時刻刻提醒自己要嚴于律已,保持良好的生活習慣。
四、團結協(xié)作方面
在工作中,我總是和同事良好合作,謙虛謹慎,尊重同事,虛心向他們學習,共同討論,探索教學方式方法,改革課程教學,推進素質教育。
通過學習《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》汪金權的先進事跡后,我深深地體會到“敬業(yè),愛崗,奉獻”的內在核心。經自查自糾認為還存在不足之處,主要表現(xiàn)在:
1、教育理論學習不夠透徹,只停留在表象上,沒有從實質上深入研究,導致教學過程中出現(xiàn)很多困惑,甚至對某些教育政策的出臺持觀望的態(tài)度。其根源于本人主觀上思想怠惰,不思進取,客觀上理論修養(yǎng)不夠。
2、業(yè)務水平有待提高,本人雖愿意學習,但總覺得年紀比較大了,身體也不是太好,學習不夠扎實,有時候干脆不學,這樣導致知識體系老化,不能與時俱進。其根源于思想僵化。
3、教研力度不夠,只注重平時的課堂教學,完成教學任務就可以了,只在本校聽聽課、評評課,沒有把教學經驗總結下來,只做井底之蛙,沒有走出去學習,究其原因,認為教學任務重,時間少,精力跟不上,懶于動筆寫作,積累得相當少。
針對性以上缺點,本人提出整改和努力意見如下:
1、按照仙桃市教育局“暑期教師集中培訓方案”的要求,積極參加師德師風的培訓活動,認真學習教育教學理論,認真學習《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》《仙桃市中小學教師行為規(guī)范》和汪金權同志的先進事跡以及身邊的先進的人和事,把時間用在業(yè)務鉆研上,勤勞苦鉆,精益求益。
2、加強專業(yè)知識學習,虛心求教,探索教學理論,改進教學方法,提高教育教學質量。
3、加強本職工作的主動性、積極性。團結互助,發(fā)揚奉獻精神。
總之,為了教育事業(yè)的發(fā)展,為了孩子們的健康成長,我將努力地使自己形成良好的教師形象,提升自己的師德素養(yǎng),提升自己的教學水平,為人民的教育事業(yè)再作貢獻。
為嚴肅財經紀律,加強學校財務管理,提高教育經費的使用效率。由校長牽頭,對我校的財務管理工作進行了認真的自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
1、財務管理制度建設情況:我校財務管理制度健全,制定了健全的固定資產管理制度,對固定資產的購置、領用、出租、處置、報廢等工作程序作了明確的規(guī)定。建有《報賬員管理制度》《現(xiàn)金管理制度》《財務管理制度》等制度,并做到制度上墻。
2、財會隊伍管理情況:學校配有財務辦公室一間,配有兼職財務人員2人,設立報賬員崗位,由鎮(zhèn)教育辦公室財務中心統(tǒng)一管理。財務人員具有一定的專業(yè)理論素養(yǎng)和較強業(yè)務能力,能按照有關財經規(guī)定記賬,經費使用合理,平時報表準確、及時,數(shù)據(jù)真實。
5、學校資產管理情況:學校設立了專門的固定資產管理人員,建立健全資產的購置、驗收、保管等內部制度,建立學校固定資產管理臺帳,及時和主辦會計對賬,報廢及毀損的固定資產及時上報。嚴格管理資產,未發(fā)現(xiàn)有學校固定資產對外出租、出借的情況,安全防護措施較好,做好了防火、防盜、防爆、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。
6、學校收費管理情況:嚴格執(zhí)行收費管理制度公開收費項目,公開收費標準,每學期開學都把收費項目、收費標準張貼于校門口,接受師生和學生家長的監(jiān)督;統(tǒng)一使用財政部門印制的收費(收款)票據(jù)。經過學校自查,未發(fā)現(xiàn)自立收費項目、提高收費標準現(xiàn)象。
此次自查工作中學校領導高度重視,通過自查工作的開展充分認識到財務管理工作的重要性,今后我們要規(guī)范基礎管理,強化經費監(jiān)督深化服務內涵,扎扎實實地把財務管理各項工作落到實處。
政協(xié)工作自查報告篇十四
不同項目的自查報告所涉及的內容不同,所以自查報告的內容很廣,自查報告有點類似于審核報告但更廣泛。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的自查報告范文,供大家閱讀!
師德是一個教師的靈魂,是搞好教育教學的前提保證,是教師的立身之本。我國古代大教育家孔子曾說:“其身正,不令而行,其身不正,雖令不從”作為教師我們要在日常教學中發(fā)揮模范、表率作用,注意自己的行為舉止,言談風貌。教師的一言一行都對孩子起著潛移默化的作用。教師需要從小事做起,從自我做起,率先垂范,做出表率,以高尚的人格感染人,以整潔的儀表影響人,以和藹的態(tài)度對待人,以豐富的學識引導人,以博大的胸懷愛護人。只有這樣,才能保證教書育人的實效,孩子才會“親其師,信其道”,進而“樂其道”。
教師的素質直接影響著學校的學風和校風,教師的形象直接關系著學生素質的培養(yǎng)。因此,師德,不是簡單的說教,而是一種精神體現(xiàn),一種深厚的知識內涵和文化品位的體現(xiàn)!師德需要培養(yǎng),需要教育,更需要的是——每位教師的自我修養(yǎng)!用自身的榜樣作用和人格魅力,讓學生佩服,從而仿效。
我作為一名從教13年的教師,在這次自查自糾活動中,我主要從以下幾個方面來評析自己、審視自己。
一、存在的問題
1、思想認識不夠,政治學習記筆記敷衍了事。總認為這些理論太過政治化,只要走走形式,不必太過認真。
2、有點不思進取。對待工作不夠主動,積極。只要完成領導交給的任務即可。在工作中遇到難題,不善于思考,對于領導的個別任務,總有拖沓的心理,缺乏上進心。
3、對教育教學新課標新理念的理解不夠深刻,沒有從實質上深入研究,導致教學過程中出現(xiàn)很多困惑。
4、課堂教學的方法過于簡單,缺乏新意。傳統(tǒng)的教育方法和教學手段仍然竄進課堂,應付考試的應試教育已不適應現(xiàn)代信息時代的素質教育。
5、對于學生的關愛不夠。為了不影響教學進度,點優(yōu)生發(fā)言的次數(shù)偏多,卻扼殺了部分差生的學習積極性。
6、對學生的評價方式過于單一。備課不能面向全體學生。沒有根據(jù)學生的個性特點來評價學生的行為。
7、與家長溝通不夠。學校、家庭與社會是不可分割的集體。要使學生能有個性地發(fā)展成為德、智、體全面發(fā)展的優(yōu)秀人才,必須與家長及時密切地聯(lián)系,多交流,多溝通。在這方面的工作還不夠主動,未按學校的要求家訪。
8、工作作風不夠扎實。沒有腳踏實地,總想在工作中找捷徑。做事情沒有創(chuàng)新精神,對問題不做深層次的分析,思考不夠透徹。
二、存在問題的原因:
1、政治學習不夠深刻,沒有領悟其中的精華,導致學習政治不認真。
2、任務付出總希望回報。思想認識不符合教師職業(yè)道德規(guī)范。所以在工作中不夠踏實,缺乏進取心。
3、缺乏一顆寬容的心?,F(xiàn)在的學生難教,學習不主動,又頑皮。家長對教師的工作不積極支持,不理解。讓教師工作無法順利開展,從而導致有點缺乏耐性。
三、整改措施:
1、認真學習《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師法》,忠誠于黨的教育事業(yè), 對教育事業(yè)盡心盡力,不計名利,積極進取,努力創(chuàng)新,盡心盡責地完成每一項教學任務,不求最好,但求更好。
2、不斷提高自身的精神修養(yǎng),提高自己的政治素養(yǎng)和專業(yè)文化水平。與時俱進,勇于創(chuàng)新,踏實肯干。并加強業(yè)務學習,不斷充實自己。
3、平等對待每一位學生。在教學過程中不帶有色眼鏡,偏優(yōu)生,歧差生。給學生同等的機會,讓他們有個性的展現(xiàn)自己。善于發(fā)現(xiàn)學生的閃光點,使他們充滿自信,在學習上積極主動。
4、改進課堂教學。針對學生的實際情況進行備課,做到面面俱到。讓學生在輕松、自主的環(huán)境中快樂地學習。
5、加強與家長的溝通。了解每個學生的個性特點,促進每一位學生健康快樂的成長。
6、發(fā)揚奉獻精神,不計個人得失,在工作中積極主動。
在今后的教育教學工作中,我將取長補短,努力提高自身素質,不斷完善自我,使自己成為一名紀律嚴、業(yè)務精、業(yè)績創(chuàng)一流的教師!
按照多黨辦發(fā)《關于開展紀律作風整頓月活動的通知》文件精神,我局制定了《多倫縣森林公安局紀律作風整頓實施方案》,并認真組織民警學習了中共中央《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨章》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《人民警察內務條例》、《國家公務員法》、《國家公務員行為規(guī)范》,五條禁令、等有關文件精神,學習了任長霞、蓋起章等先進典型的事跡。通過學習教育和深入思考,全局民警對開展紀律作風整頓有了更深的理解,對自身存在的問題也有了進一步的認識。現(xiàn)在對照工作實際,自查如下:
一、存在的主要問題
1、局主要負責人開拓創(chuàng)新的精神不強。雖然,過去森林公安局各項工作做的也不錯,但也存在一些較嚴重的問題,有很多的工作都是想做又不敢做,畏畏縮縮,缺乏果斷和膽量。特別是在農村警務室的工作上,認為轄區(qū)辦公條件基礎差,工作難度大,以致曾出現(xiàn)畏難情緒,沒有針對實際情況,主動地去尋出路,想辦法,解難題,因此,基層派出所建設方面還沒有大的起色。
2、思想作風方面。開展全心全意為人民服務的宗旨教育,平時是講的多,但落實的少。有的民警為人民服務的主動性和積極性不夠高,不能經常深入責任區(qū),聯(lián)系群眾,還存在冷、硬 、橫、推的四難現(xiàn)象,窗口民警有時出現(xiàn)對待群眾不耐煩,甚至出現(xiàn)不理睬的現(xiàn)象,對于不屬于森林公安機關管轄的糾紛,有時接待民警沒有進行耐心細致的解釋工作,致使群眾不理解,有意見。
3、學風方面。政治理論學習的氣氛不濃,有的民警學習意識淡薄,熱一陣,冷一陣,平時學習馬列主義,毛澤東思想,鄧小平理論較少,學習主動性和自覺性不強,開展理論研討和專題調查研究做得不夠,在業(yè)務理論學習上還不夠嚴,對公安工作知識和現(xiàn)代高科技信息掌握的不夠全面。
4、干警作風方面。一是對現(xiàn)代高科技信息技術學習掌握不夠,不能適應新形勢下的公安工作。二是工作缺乏改革創(chuàng)新意識,對如何做好新形勢下的思想政治工作和公安基礎工作缺乏,新辦法不多,缺少特色。三是領導與民警之間談心較少,不能及時了解民警的思想動態(tài),不能有針對性地做好民警的思想政治工作。四是從優(yōu)待警方面的工作做得不夠,因客觀因素的制約,民警在工作中多做,少做一個樣,民警的積極性難于激發(fā)。
二、存在問題的產生原因
(一)是全心全意為人民服務的宗旨觀念有所淡薄,存在緊一陣,松一陣的思想,個別民警有特權思想,以管人者自居,接待群眾時有意無意地出現(xiàn)了 四難現(xiàn)象,工作中還存在畏難情緒。
(二)是對理論學習的重要性和必要性認識不足??傉J為森林公安是執(zhí)法單位,主要精力應放在處理案件、糾紛和各項業(yè)務工作上,因而忽視了理論學習和專題調查研究。
(三)是在執(zhí)法方面,有的民警法律意識不強,怕麻煩,認為有些程序可有可無,過去不按這些程序照樣辦了案,執(zhí)法中重實體輕程序。
三、初步整改措施
1、要以紀律作風建設為契機,加強機關作風建設,要建立和完善理論學習、調查研究、民主生活會和集體討論決策制度。要系統(tǒng)地學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論,并有針對性地在民警中進行專題輔導,以此來促進民警學習理論和調查研究,提高其理論水平和政治素質。要堅持民主生活會制度,通過交心通氣,消除隔閡,增強領導與民警間的團結,提高隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。繼續(xù)堅持和完善重大問題集體討論決策制度,發(fā)揮集體的智慧,避免一言堂。
2、強化宗旨教育,在干警隊伍中樹立牢固的全心全意為人民服務的宗旨觀念。要結合愛民月和創(chuàng)人民滿意活動,認真開展有有困難,找民警活動,使全心全意為人民服務制度化,日常化。繼續(xù)抓好戶政窗口建設,逐步完善各項便民利民措施,改善戶政人員的工作態(tài)度,杜絕冷、硬、橫、推的.四難現(xiàn)象,既做到熱情文明、快捷高效,又要堅持原則,嚴格戶政政策。認真做好群眾的接待工作,做到耐心細致,認真處理群眾的報警求助,要樹立群眾的報警求助再小也是大事的觀念,以群眾是否滿意作為標準,對不屬于我們管轄范圍的事情,在做好解釋工作的同時,積極做好轉送工作。提高民警辦案的質量和效率。
3、堅持實事求是。首先要抓好如實立案,要落實接警、受理案件、立案、偵查和案卷歸檔的責任制,做到接警有登記,嚴格按照管轄范圍和標準受理案件和立案,加大案件的偵查力度,對已查處和未破案卷及時交內勤整理裝卷歸檔備查。第二在派出所規(guī)范化建設上從客觀實際出發(fā),既要有開拓進取精神,又不搞花架子。
4、加強民警隊伍的法制教育,抓好經常性的業(yè)務學習培訓,采取請老師來進行講課輔導和開展專題業(yè)務討論等方法來提高民警的業(yè)務素質和執(zhí)法水平。做到辦理案件事實清楚,證據(jù)充分、程序合法,適用法律條文準確,量裁處罰恰當,杜絕重實體輕程序和辦人情案、關系案的現(xiàn)象。在民警中開展文明執(zhí)法活動,提高執(zhí)法水平。
5、抓好民警隊伍管理。進一步強化思想政治工作,完善和健全各種內部管理制度,實行以制度管人,制度一旦制定,就必須堅決實行,獎罰分明,尤其要完善目標管理考核制度,改進考核方法,使之切合實際,易于操作,真正做到獎勤罰懶,促進各項工作順利進行。把派出所建成團結務實、政治可靠、業(yè)務過硬、人民滿意,能夠確保一方平安的戰(zhàn)斗實體。
根據(jù)上級指示,通過學習黨章加強作風紀律,我們展開了作風整頓,這次整頓,我清楚的認識到自己在部隊的生活、學習、工作中存在的不足,認識到自己存在的問題的嚴重性,如果再不加以改進,將勢必影響到自己的工作成績,影響到自己的進步,現(xiàn)在,我就為近期的工作作出一個總結。
一、首先,作為一名現(xiàn)役軍人因該牢記自己的使命,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨和正確的世界觀、人生觀、價值觀,提高自身素質。堅持嚴格要求自己,注重以身作則,以誠待人。在近段時間的工作中。工作松懈,事業(yè)心和責任心不強,思想滑動較大,經常分心走神雜念太多。
二、工作能力,工作作風不行,執(zhí)勤力不強,在執(zhí)行上級命令指示上有一種得過且過的思想,落實上級指示不堅決、不徹底,有對上級的指示不盡職、打折扣,工作精神不好,工作漂浮,落實上級指示做表面、不注重檢查,不講工作成績,工作積極性不高,沒有主動性,什么事都要上級指揮著,只是被動接受任務,對工作中存在的問題不主動解決而是主動回避,工作不踏實,沒有對工作盡心盡職。
作風紀律整頓是部隊必須做的一項重要工作,整頓工作制度和生活作風,結合個人實際發(fā)現(xiàn)了自己的不足之處通過這次整頓來進行改正,在此做出自查自糾:
一、存在的不足。
1、思想上有不穩(wěn)定現(xiàn)象,在工作面前,不能靜下心來,還有僥幸心理,沒有注意工作質量,沒有嚴格遵守規(guī)章制度,工作不夠積極。
2、執(zhí)勤不規(guī)范,對人員管控有私自放出的問題,對營區(qū)進出人員車輛沒有盡到應盡的職責。
3、工作中還有不深不細的問題存在,有時候為了輕松一些就降低標準,能過就過的心態(tài)。
二、整改措施。
1、熟悉本職工作,擺正位置,踏踏實實干好本職工作。
2、認清當前形式和任務,積極主動配合股里的各項工作。努力完成各項任務。
3、工作中調整好心態(tài),堅決提高工作質量,工作效率,按時完成。
4、嚴格落實一日生活制度,工作時按照規(guī)定著裝,決不混穿。
以上是我查找出來的問題以及提出的整改措施,在自以后的工作中請股長、參謀、班長和戰(zhàn)友共同監(jiān)督和提點。
政協(xié)工作自查報告篇十五
市政協(xié)人資環(huán)委在常委會和主席會議的正確領導下在王xx副主席的直接分管下認真落實市政協(xié)工作要點主要抓了以下工作和任務落實。
(一)以學補拙,逐步提高履職水平。人民政協(xié)關注的領域一頭連著發(fā)展,一頭連著民生,涉及經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設的各個方面,單一的知識結構難以履行好“助推發(fā)展、促進和諧”的光榮使命。一年來,我們把參加機關集體學和個人主動學結合起來,注重學習的廣泛性和針對性,堅持以學補拙,逐步增強履職能力。學習新型城鎮(zhèn)化、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等方面的知識,切實把握未來產業(yè)發(fā)展的方向,增強對新興產業(yè)的認知能力;學習資本運作、金融創(chuàng)新等方面的知識,了解資本運作常識,積極思考民間資本轉化為投資與消費的路徑。與此同時,我們還注重把加強學習與落實市委“兩區(qū)一走廊”的.戰(zhàn)略布局結合起來,與建設黔東工業(yè)聚集區(qū)、梵凈山文化旅游創(chuàng)新區(qū)、山水園林城市和法治銅仁等重大部署和要求結合起來,與老百姓關心的教育、衛(wèi)生、環(huán)境等重大社會民生熱點難點問題結合起來,增強服務中心工作的能力。
(二)圍繞中心,認真開展調查研究。完成了對全市16個示范小城鎮(zhèn)建設的調研工作,形成了《銅仁市示范小城鎮(zhèn)建設調研報告》,所提建議多數(shù)被吸收到《中共銅仁市委關于推進新型城鎮(zhèn)化建設山水園林城市的決定》中,市委劉奇凡書記還專門就調研報告中所提出的擴權強鎮(zhèn)建議,批示市編辦研究落實。開展了城鎮(zhèn)化進程中“城區(qū)中小學和幼兒園規(guī)劃布局”調研工作,我委以《關于在城市建設中配套建設中小學幼兒園的建議》為題,在市政協(xié)一屆十三次常委會議期間召開的市長與政協(xié)委員座談會上作專題發(fā)言,提出了“突出規(guī)劃引領、著力制度建設、支持民辦教育”等具體建議。與農工黨銅仁市委聯(lián)合開展了萬山資源枯竭型城市轉型發(fā)展調研,所形成的《萬山資源枯竭型城市轉型發(fā)展調研報告》被市委統(tǒng)戰(zhàn)部評為優(yōu)秀調研報告,農工黨貴州省委作為優(yōu)秀調研報告推薦到省委統(tǒng)戰(zhàn)部參評。
(三)落實制度,督促委員履職盡責。認真落實委員管理辦法,督促委員在做好本職工作的同時,切實關注全市經濟社會發(fā)展。在一屆三次全會上,劉xx等本屆別委員提交了“關于促進銅仁旅游體育事業(yè)發(fā)展的建議”、“關于加強和改進我市城區(qū)二次供水的建議”、“關于理順城市公共交通站亭站牌建設與管理的建議”等提案,涉及經濟、社會、文化建設等方面。這些提案均引起相關部門高度重視。其中《關于加強和改進我市城區(qū)二次供水的建議》,被列為市政府重點督辦提案。市水務部門在組織專題調研的基礎上,起草了《銅仁市城鎮(zhèn)生活飲用水二次供水管理辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)已進入送審程序,可望在明年初行文實施。在市政協(xié)黨的群眾路線教育實踐活動期間,按照主席會議要求,約訪了劉大春等10名市政協(xié)委員,充分聽取并及時反饋了他們的意見和建議,編寫了“萬山鎮(zhèn)采空危險區(qū)240戶完成搬遷后面臨辦證難”等社情民意。在“十百千”活動中,羅xx、胡xx等15名委員為聯(lián)系村辦理實事18件。針對廣大市民對持續(xù)改善城區(qū)空氣質量的熱切期盼,組織人口資源環(huán)境界別委員就改善城區(qū)空氣質量問題進行了專題調研,召開了有市政府肖xx副市長、市政協(xié)王xxx副主席出席的界別協(xié)商會,委員們從思想認識、主要任務、關鍵環(huán)節(jié)、機制建設四個維度提出了持續(xù)改善城區(qū)空氣質量的具體建議,肖洪副市長給予充分肯定,所形成的《改善銅仁中心城區(qū)空氣質量界別協(xié)商報告》所提建議意見,市委劉奇凡書記已批示市環(huán)保部門“認真研究、綜合吸納”.
我們也清醒地認識到,由于自身知識結構的局限,人資環(huán)委工作還存在調查研究深度不夠、建言獻策水平不高、履職盡責能力不強等突出問題。,我們將以問題為導向,著力在三個方面下功夫。
(一)加強學習,在優(yōu)化知識結構上下功夫。自覺適應銅仁轉型發(fā)展對干部能力建設的新期待、新要求,加強業(yè)務學習,優(yōu)化知識結構,開闊宏觀視野,掌握專業(yè)知識,增強調查研究、協(xié)商議政和建言獻策能力。
(二)扎實調研,在服務中心工作上下功夫。認真學習貫徹全市經濟工作會議精神,圍繞城市建設、生態(tài)保護等方面開展調查研究、建言獻策。
(三)強化服務,在發(fā)揮委員作用上下功夫。督促委員關注全市經濟社會發(fā)展,傾聽群眾心聲,認真撰寫委員提案,積極反映社情民意,組織開展對口協(xié)商和“十百千”活動。
政協(xié)工作自查報告篇十六
各位委員:
我代表中國人民政治協(xié)商會議云南省第十二屆委員會常務委員會,向大會報告工作,請予審議。
2020年是極不平凡的一年。中共云南省委團結帶領全省各族干部群眾,深入學習貫徹***總書記考察云南重要講話精神,沉著應對風險挑戰(zhàn),統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展,推動經濟持續(xù)回升、民生福祉有力保障、社會大局和諧穩(wěn)定,決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性成就,“十三五”圓滿收官。在省委的堅強領導下,省政協(xié)及其常委會堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,面對大戰(zhàn)大考,圍繞省委部署,主動擔當作為,充分發(fā)揮專門協(xié)商機構作用,奮發(fā)有為導向更加鮮明、協(xié)商議政任務更加飽滿、履職工作成效更加凸顯,為我省實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標貢獻了智慧和力量。
過去一年,常委會堅決貫徹中央和省委的決策部署,突出抓好貫穿全年的三項重點工作:
一是深入學習貫徹***總書記考察云南重要講話精神。黨的十八大以來,***總書記兩次考察云南并發(fā)表重要講話,為云南發(fā)展把脈定向、指路領航。我們把學習貫徹***總書記重要講話精神作為重大政治任務,以黨組理論學習中心組學習、**會議專題學習、常委會集體學習為引領,開展多層次、多渠道學習活動,引導政協(xié)各參加單位、廣大委員和各族各界人士不斷增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺。我們堅持用***總書記重要講話精神武裝頭腦、指導工作,不斷深化對“三個定位”核心要義的認識,牢牢把握“四個突出特點”和“四個方面的重點工作”,及時調整完善協(xié)商計劃和工作安排,緊緊圍繞云南改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題積極建言資政、廣泛凝聚共識,推動***總書記考察云南重要講話精神在全省政協(xié)得到全面貫徹落實。
二是深入貫徹落實中央和省委政協(xié)工作會議精神。我們把貫徹中央《關于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的意見》和省委《實施意見》貫穿全年始終,對照主要目標和重點工作,細化分解了6個方面、56項工作任務,著力在堅持黨對政協(xié)工作的全面領導、發(fā)揮專門協(xié)商機構作用、履行好凝聚共識職能、強化委員責任擔當、健全政協(xié)工作制度等方面下功夫,有力推動了會議精神落實落細。按照省委的部署要求,指導州市和縣級政協(xié)抓好貫徹落實,開展專項調研檢查,召開全省政協(xié)系統(tǒng)貫徹落實會議精神推進會,總結工作成效、開展經驗交流、推廣創(chuàng)新舉措,深化人民政協(xié)協(xié)商民主的制度化實踐,提升協(xié)商議政和凝聚共識的質量,推動州市和縣級政協(xié)逐步解決“兩個薄弱”問題,全省各級政協(xié)履職呈現(xiàn)出新面貌、新氣象。
三是積極投身抗擊新冠肺炎疫情斗爭。我們堅決貫徹落實***總書記關于疫情防控的重要講話和指示精神,及時跟進省委部署要求,聞令而動、主動作為,先后兩次發(fā)出倡議,號召全省三級政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員積極投身疫情防控斗爭。及時調整履職重點,迅速開通提案“快車道”和社情民意信息“直通車”,聚焦科學防控疫情、構建公共衛(wèi)生體系、做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鞯葍热蓍_展協(xié)商議政,廣泛匯聚團結一心、共克時艱的正能量。圍繞我省愛國衛(wèi)生“七個專項行動”,三級政協(xié)聯(lián)動,開展專題視察。圍繞省委“強邊固防”工作部署,及時組織邊境州市和縣級政協(xié)開展助推行動,深入部分邊境州市縣調研指導,協(xié)助做好外防輸入工作。在抗疫斗爭中,廣大政協(xié)委員與各界群眾攜手并肩,奮戰(zhàn)在醫(yī)療救治、物資保障、科研攻關、復工復產第一線,扛起了責任、經受了考驗,以實際行動詮釋了為國履職、為民盡責的情懷。
一年來,常委會在突出抓好三項重點工作的同時,堅持圍繞中心、服務大局,認真履職,全面推進各項工作。
(一)加強思想政治引領,把牢正確政治方向。
把理論學習擺在突出位置。堅持把***新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱,通過省政協(xié)黨組理論學習中心組集中學習,帶動機關黨組和各專門委員會分黨組,認真學習黨的十九屆四中、五中全會精神,深研細讀《***談治國理政》第三卷,及時跟進學習***總書記最新重要講話精神。落實***新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度,開展36次學習研討,座談會制度成為引領委員學習黨的創(chuàng)新理論新平臺。開展“書香政協(xié)”建設,組織讀書活動,舉辦“委員講堂”“機關學習講壇”,多形式引領廣大委員和機關干部加強理論學習,收到了強化思想引領、增進政治共識的成效。
把黨的領導貫穿政協(xié)工作全過程各方面。全面加強政協(xié)黨的各項建設,著力推進黨建工作和履職工作有機融合,確保政協(xié)各項工作始終在省委領導下主動負責、協(xié)調一致地開展。省政協(xié)黨組堅持把方向、管大局、保落實,全年就重要工作、重大事項向省委請示報告22次,召開20次黨組會議研究部署工作、推進貫徹落實。召開黨的建設工作專題會議,聽取機關黨組、各專門委員會分黨組工作情況匯報,對加強和改進機關黨建工作作出部署。
(二)服務中心大局,圍繞全面建成小康社會履職盡責。
緊扣穩(wěn)增長協(xié)商議政。圍繞數(shù)字經濟與實體經濟融合發(fā)展、加快發(fā)展智慧農業(yè)、促進科技型中小企業(yè)發(fā)展、擴大電子商務進農村覆蓋面、延伸有色金屬產業(yè)鏈、民族民間中醫(yī)藥傳承與發(fā)展、加快自貿區(qū)國際科技合作、邊境貿易創(chuàng)新等方面議政建言。組織委員對花卉產業(yè)、農產品冷鏈物流產業(yè)、科研成果運用與轉化、中緬邊境經濟合作區(qū)建設等情況開展重點視察,推動解決問題、改進工作。
緊扣惠民生建言獻策。圍繞美麗縣城建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、建立多元解紛機制、中小學營養(yǎng)餐改進、養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展和加快邊境小康村建設等議題開展專題協(xié)商。牽頭組織召開“2020年中國赤水河流域生態(tài)文明建設協(xié)作推進會”,攜手貴州、四川兩省政協(xié),共同推進赤水河流域生態(tài)保護和綠色發(fā)展。開展“六大水系”及牛欄江河長制督察工作,指出存在問題,提出意見建議。對金沙江流域礦山生態(tài)修復開展重點視察,助推省委、省政府決策部署貫徹落實。
緊扣謀發(fā)展建言資政。以云南“十三五”經濟和社會發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況、深化國企改革、公共衛(wèi)生應急管理能力建設及重大疫情防控機制完善情況為主題,召開**會議重點關注問題情況通報會。圍繞我省“十四五”規(guī)劃編制重要領域和重點問題,聯(lián)合各民主黨派省委、省工商聯(lián)和州市縣政協(xié)開展了38個課題調研,召開專題議政性常委會,聚焦推動經濟高質量發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強和保障民生、提升對外開放水平、生態(tài)文明建設5個專題協(xié)商議政,提出了一批有針對性和操作性的意見建議。
(三)發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢,助推打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。
我們把服務脫貧攻堅作為重要任務,召開以“鞏固脫貧攻堅成果、探索建立解決相對貧困長效機制”為主題的專題議政性常委會,從產業(yè)就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、實施針對性措施防止返貧、激發(fā)內生動力等方面提出對策建議。圍繞脫貧攻堅補短板、強弱項工作,組織三級政協(xié)聯(lián)合調研、聯(lián)動協(xié)商,開展民主監(jiān)督,協(xié)助黨委政府解決問題。
扎實開展脫貧攻堅助推行動,緊扣省委、省政府工作部署,及時跟進百日總攻、百日提升、百日鞏固“三大行動”,堅持一季度一推進,組織全省各級政協(xié)和廣大委員,以產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧和教育扶貧為重點,聚焦掛牌督戰(zhàn)的9個未摘帽貧困縣、8個貧困人口超過5000人的重點縣集中發(fā)力,為我省攻克最后貧困堡壘作出了政協(xié)貢獻。
2018年以來,我們堅持把助推脫貧攻堅作為重大政治任務進行安排部署,持續(xù)組織全省三級政協(xié)和三萬委員,積極投身決戰(zhàn)脫貧攻堅偉大實踐,始終聚焦“兩不愁三保障”目標,扎實開展“六個助推”和“九個一活動”,99%以上的委員踴躍參與。我省脫貧攻堅取得的決定性成就,也凝結著廣大政協(xié)委員的心血和汗水,彰顯了政協(xié)組織和委員的責任擔當。我們?yōu)槟苡H身參與決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅這一偉大事業(yè)而感到無比自豪和光榮。
(四)加強團結聯(lián)誼,廣泛匯聚人心和力量。
加強同黨派團體合作共事。對各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議作出機制性安排,優(yōu)先安排大會發(fā)言,重點督辦黨派集體提案,開展聯(lián)合調研,聯(lián)合承辦重點協(xié)商議政活動。落實各民主黨派省委、省工商聯(lián)參加政協(xié)共同性事務的工作交流機制,定期召開座談會,研究安排工作,增進合作共事。一年來,各黨派團體參加政協(xié)各類協(xié)商活動65次,開展聯(lián)合調研、聯(lián)合視察59次。
助推民族團結宗教和順。圍繞加強各民族交往交流交融、加快民族地區(qū)經濟社會發(fā)展開展專題調研,組織民族宗教界委員圍繞“全面建設小康村”主題進行學習考察。走訪慰問五大宗教團體,召開宗教界委員代表座談會,組織“佛教道教商業(yè)化治理”界別協(xié)商會,推動解決有關問題,積極引導宗教與社會主義相適應。
做好港澳臺僑工作。組織臺盟界別委員、港澳委員、在滇港澳臺企業(yè)家、海外僑領就我省脫貧攻堅巨大成就、文化產業(yè)發(fā)展、口岸城市建設開展專題學習考察和調研,進一步增進“四個認同”,增強中華民族共同體意識。首次召開遠程視頻座談會,組織港澳委員專題學習“***總書記在深圳經濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上的重要講話”精神,暢談改革開放偉大成就。支持港澳委員參與“香港各界撐國安立法聯(lián)合陣線”統(tǒng)一簽名活動,積極引導他們圍繞事關國家主權、安全和發(fā)展利益的重大問題主動發(fā)聲、正面發(fā)聲。
(五)加強專門協(xié)商機構建設,提升協(xié)商議政實效。
著力構建協(xié)商議政格局。豐富協(xié)商形式,規(guī)范協(xié)商程序,形成了以全體會議為龍頭,專題議政性常委會、專題協(xié)商會和**會議重點關注問題情況通報為重點,提案辦理協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商為常態(tài)的協(xié)商議政新格局。加快“數(shù)字政協(xié)”建設步伐,搭建起覆蓋全省16個州市、129個縣級政協(xié)的遠程協(xié)商系統(tǒng),實現(xiàn)省市縣三級政協(xié)線上線下互動、場內場外聯(lián)動的協(xié)商新模式。增加網(wǎng)絡議政、遠程協(xié)商密度和頻次,首次開展專題議政性常委會大會發(fā)言圖文直播,實現(xiàn)年度重點協(xié)商議題網(wǎng)絡議政全覆蓋。
創(chuàng)新開展“協(xié)商在基層”工作。積極探索政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相銜接的有效形式,部署指導州市和縣級政協(xié)開展“協(xié)商在基層”工作,推動政協(xié)協(xié)商走出會場,走進鄉(xiāng)村、走進社區(qū)、走進企業(yè)。聚焦人民群眾關心的生產生活難點、社會治理焦點,以“小協(xié)商”關注“大民生”,積極協(xié)助黨委政府解決基層群眾操心事、煩心事、揪心事。目前,全省50%以上的縣級政協(xié)已開展形式多樣、豐富多彩、富有成效的“協(xié)商在基層”活動。
(六)堅持固本強基,全面提升政協(xié)履職水平。
加強制度建設。深入開展“制度完善落實年”活動,堅持務實管用原則,建立健全覆蓋黨對政協(xié)工作全面領導、加強凝聚共識工作、發(fā)揮專門協(xié)商機構作用、提高協(xié)商議政質量等18項重要制度,提高了政協(xié)工作規(guī)范化水平。強化制度的執(zhí)行落實,以制度的有效運行,為政協(xié)工作提質增效提供堅實保障。
加強改進專委會工作。首次召開全省政協(xié)專門委員會工作會議,完善專委會工作制度,進一步明確工作任務和履職重點,推動專委會更好發(fā)揮專門協(xié)商機構的“專門作用”。優(yōu)化專委會設置,撤銷委員聯(lián)絡委員會,成立農業(yè)和農村委員會。把委員按所在界別、工作崗位和專業(yè)特長編入相關專門委員會,實現(xiàn)“全員入委”。全年依托專委會開展對口協(xié)商、界別協(xié)商和界別活動31次,做到開展工作有計劃、有規(guī)范、有成效,實現(xiàn)了工作數(shù)量和質量的雙提升。
加強“兩支隊伍”建設。強化委員責任擔當,出臺委員聯(lián)系服務界別群眾工作辦法,推動委員深入界別群眾聽取意見建議、反映群眾呼聲、團結引領群眾。健全委員履職檔案,做好委員履職統(tǒng)計。完善移動履職平臺功能,開展網(wǎng)絡學習培訓,讓委員履職更高效、更便捷。以黨建引領“雙一流”模范機關建設,強化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部先鋒模范作用,激勵機關干部擔當作為,打造過硬干部隊伍。持之以恒正風肅紀,開展內部巡察,支持派駐機關紀檢監(jiān)察組履行職責。
各位委員,過去一年,中共云南省委高度重視政協(xié)工作,對省政協(xié)工作的領導更加堅強有力。省委常委會8次聽取省政協(xié)工作匯報,省委、省政府、省政協(xié)辦公廳聯(lián)合下發(fā)政協(xié)年度協(xié)商計劃,省委省政府領導同志領辦重點提案、64人次參加政協(xié)重要會議和履職活動、對履職成果批示120次,省政府建立了對政協(xié)協(xié)商意見建議的反饋機制。這是對政協(xié)工作的有力支持,也是對政協(xié)委員的極大鼓舞。我們深切感到,過去一年的工作成績,是***新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是中共云南省委堅強領導的結果,是省政府和社會各方面大力支持的結果,也是參加省政協(xié)的各黨派團體、各族各界人士、廣大政協(xié)委員和全省各級政協(xié)組織共同努力的結果。在此,我代表省政協(xié)常委會表示衷心感謝!
同時,我們也清醒看到,工作中還存在一些不足,主要是:專門協(xié)商機構制度機制需要進一步完善;凝聚共識的針對性和實效性需要進一步增強;調查研究和協(xié)商議政的質量需要進一步提高;少數(shù)委員和機關干部的責任意識和履職能力需要進一步提升。這些問題必須高度重視,在今后工作中切實加以改進。
2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年,也是中國共產黨成立100周年。省政協(xié)工作的總體要求是:以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹中央政協(xié)工作會議精神和***總書記考察云南重要講話精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,在中共云南省委的堅強領導下,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,服務新發(fā)展格局,充分發(fā)揮專門協(xié)商機構作用,堅持發(fā)揚民主與增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力,團結動員參加政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士,圍繞省委中心任務和全省工作大局履職盡責、凝心聚力,為推動我省高質量發(fā)展、實現(xiàn)“十四五”開好局起好步貢獻力量,以優(yōu)異成績慶祝中國共產黨成立100周年。
(一)夯實團結奮斗的共同思想政治基礎。
重視抓好黨組理論學習中心組學習、**會議專題學習和常委會議集體學習,持續(xù)深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,深入學習貫徹中共十九屆五中全會和***總書記考察云南重要講話精神,及時跟進學習***總書記最新重要講話精神,認真學習貫徹省委十屆十一次全會精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央及省委各項決策部署上來。按照中央、省委部署要求,認真組織開展慶祝建黨100周年系列活動,引導政協(xié)各參加單位和廣大委員進一步深刻領會中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢,堅定中華民族偉大復興光明前景的信心。召開全省政協(xié)系統(tǒng)黨建工作推進會。富有成效組織好***新時代中國特色社會主義思想座談會。持續(xù)深入開展“書香政協(xié)”讀書活動,多形式多渠道引導委員認真學習中國共產黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史,在各族各界人士中唱響愛黨、愛國、愛社會主義的時代主旋律。
(二)圍繞我省“十四五”開好局起好步協(xié)商議政。
深入貫徹新發(fā)展理念,準確把握我省“十四五”發(fā)展目標任務,聚焦省委、省政府中心工作,堅持調研、協(xié)商、監(jiān)督一體推進。圍繞發(fā)揮云南比較優(yōu)勢深度融入新發(fā)展格局、中國(云南)自由貿易試驗區(qū)建設、“數(shù)字云南”建設、中緬邊境經濟合作區(qū)建設、推進外資準入負面清單制度落實等議題,組織專題議政性常委會、專題協(xié)商會建言資政。圍繞推進“大滇西旅游環(huán)線”建設、煙草產業(yè)高質量發(fā)展、解決高原特色現(xiàn)代農業(yè)重點產業(yè)種源問題、提升企業(yè)科技成果轉化運用、生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展、“一縣一業(yè)”示范縣建設等議題,運用**會議重點關注問題情況通報、對口協(xié)商、界別協(xié)商等形式,為我省產業(yè)發(fā)展獻計出力。圍繞加強高黎貢山生物多樣性保護、濕地保護、金沙江流域干熱河谷生態(tài)修復與有效利用等議題,組織專題協(xié)商和重點視察,開展民主監(jiān)督,為筑牢國家西南生態(tài)安全屏障建言獻策。
(三)緊扣增進民生福祉履職盡責。
堅持人民政協(xié)為人民,在我省脫貧攻堅取得決定性成就的基礎上,圍繞黨中央和省委的決策部署,主動作為,持續(xù)發(fā)力,組織全省三級政協(xié)和三萬委員,開展助推鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“雙助推行動”,重點助推鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、脫貧群眾就業(yè)、集體經濟壯大、群眾素質提升、人居環(huán)境改善。召開以“鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為主題的專題議政性常委會,為推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接議政建言。聚焦“強邊固防”工作、推進市域社會治理現(xiàn)代化、加大民族地區(qū)國家通用語言文字推廣力度、建立愛國衛(wèi)生“7個專項行動”長效機制、重大傳染病救治能力和疾控機構核心能力“雙提升工程”、發(fā)揮博物館在文化強省建設中的作用等民生和社會問題深入調研、協(xié)商議政。全面推進“協(xié)商在基層”工作,實現(xiàn)全省縣級政協(xié)全覆蓋,打造群眾歡迎、黨政滿意,富有時代特征、政協(xié)特色、云南特點的履職品牌。
(四)廣泛匯聚奮進新征程的強大力量。
把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職中心環(huán)節(jié),組織黨外委員圍繞“十三五”經濟社會發(fā)展巨大成就、脫貧攻堅決定性成就、中國共產黨光輝歷程等主題,開展以自我教育、自我提高為主旨的專題學習考察。堅持定期召開民主黨派省委和省工商聯(lián)座談會,協(xié)商討論共同性事務。召開宗教界代表人士座談會,走訪宗教團體,看望民族宗教界代表人士。建立邀請黨外知識分子、非公經濟人士、新社會階層人士參加政協(xié)協(xié)商活動工作機制,加強與港澳臺僑各界人士的團結聯(lián)誼。推動建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“委員工作室”全覆蓋,進一步暢通反映社情民意信息渠道。加強委員聯(lián)系服務界別群眾工作,發(fā)揮委員在界別群眾中的代表作用,讓有影響力的人去影響人、引領人,更加有效匯聚正能量、畫出最大同心圓。
(五)加強和改進政協(xié)基礎性工作。
研究制定協(xié)商工作規(guī)則,出臺強化委員責任擔當相關制度。改進提案、大會發(fā)言、視察考察、反映社情民意信息、文史資料等經常性工作。加強新聞宣傳和理論研究。發(fā)揮參政議政人才庫作用。推進協(xié)商議政質量評價體系建設,探索開展對協(xié)商會議、調研、提案、反映社情民意信息的質量評價。持續(xù)開展“雙一流”模范機關建設,打造一支政治過硬、作風優(yōu)良、工作出色的專業(yè)化干部隊伍,提升機關服務保障水平。加強對州市和縣級政協(xié)工作的指導,更好發(fā)揮全省政協(xié)系統(tǒng)的整體優(yōu)勢和制度效能。
我國已開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,云南也進入了一個新發(fā)展階段。我們要牢牢把握時代主題,積極作為、奮發(fā)有為、擔當善為,切實以高質量履職助推我省經濟社會高質量發(fā)展。
(一)堅決扛起政治責任,高質量落實黨對政協(xié)工作的全面領導。
中國共產黨的領導是中國特色社會主義的最本質特征,是奪取全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新勝利的根本保證。***總書記強調,人民政協(xié)要把堅持黨的領導貫穿政協(xié)全部工作之中,切實落實黨中央對人民政協(xié)工作的各項要求。這是政治要求,更是政治責任,我們必須扛起這份責任,把堅持黨的領導實際、具體、全面地體現(xiàn)到政協(xié)工作全過程和各方面。更加自覺堅持用***新時代中國特色社會主義思想定向領航,持續(xù)在學懂弄通做實上下功夫、見成效,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到行動中。更加堅決貫徹黨中央決策部署和省委工作要求,自覺把政協(xié)工作放在全省工作大局中去謀劃和推進,做到黨委有號召、政協(xié)有行動,確保黨中央大政方針和省委決策部署在政協(xié)得到全面貫徹落實。更加有效發(fā)揮政協(xié)各級黨組織的政治功能,進一步健全政協(xié)黨的組織體系、領導體制和工作機制,積極搭建黨建工作新平臺、新載體,在實現(xiàn)兩個“全覆蓋”基礎上,不斷提升政協(xié)黨建工作質量和實效,更好發(fā)揮人民政協(xié)作為“重要陣地”“重要平臺”“重要渠道”的作用。
(二)堅決扛起履職責任,高質量履行政協(xié)職能職責。
一個時代有一個時代的主題,一代人有一代人的使命。進入新階段,我們要自覺把履職責任扛在肩上,圍繞省委確定的目標任務,埋頭苦干、艱苦奮斗,積極投身我省全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程。聚焦提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平,進一步深化對政協(xié)工作特點和規(guī)律性的認識,緊扣省委中心工作確定履職重點,重視調查研究、拓展協(xié)商平臺、豐富履職形式,圍繞全省重大發(fā)展戰(zhàn)略、重要工作部署和重點工程建設獻計出力,努力做到建言建在需要時、監(jiān)督監(jiān)在關鍵處、議政議到點子上。聚焦更好凝聚共識,創(chuàng)新載體機制,進一步暢通面向社會各界的渠道,發(fā)揮凝聚共識直抵人心的作用,有主導、有重點、有層次地開展工作,注重加強思想政治引領,堅守政治底線這個“圓心”、拉長包容多樣性這個“半徑”,畫出更大同心圓。有效推進委員聯(lián)系界別群眾工作,鼓勵支持委員亮明身份面向社會傳播共識,確保凝聚共識工作做在平時、落在實處、富有成效,推動形成更廣泛的大團結大聯(lián)合。聚焦更好釋放專門協(xié)商機構效能,把準政協(xié)性質定位,大力弘揚協(xié)商文化,積極搭建形式多樣、特色鮮明、線上線下相結合的協(xié)商平臺,進一步優(yōu)化協(xié)商環(huán)節(jié)、擴大參與面,促進協(xié)商成果多元轉化、延展深化,通過協(xié)商增進共識、推進工作、擴大影響,推動政協(xié)協(xié)商既“商得好”又“辦得好”,切實把專門協(xié)商機構制度優(yōu)勢轉化為邊疆民族地區(qū)的治理效能。
(三)堅決扛起委員責任,高質量主動擔當作為。
新階段人民政協(xié)面臨的形勢和任務、所處的環(huán)境和條件、履職的標準和內涵,都對政協(xié)工作提出了新要求,也賦予了政協(xié)委員新的責任。政協(xié)委員是政協(xié)履行職能的主體,必須堅決扛起時代責任,主動擔當作為。要旗幟鮮明講政治,對“國之大者”心中有數(shù),注重從政治上把握履職責任,始終聚焦大局大勢思考問題,切實把政治標準、政治要求落實在履職行動中、踐行在本職崗位上。要加強學習實踐,不斷提高自身履職能力,自覺補齊調查研究、建言資政、凝聚共識方面的短板、弱項和不足,進一步提高政治把握能力、調查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。要守紀律、講規(guī)矩、重品行,堅守底線、不圖虛名,自覺保持良好形象,做到無愧于組織、無愧于時代、無愧于人民。
各位委員,藍圖已經繪就,奮進正當其時。讓我們更加緊密地團結在以***同志為核心的中共中央周圍,在中共云南省委堅強領導下,不忘初心、牢記使命,群策群力、接續(xù)奮斗,為推動我省高質量發(fā)展、實現(xiàn)“十四五”開好局起好步貢獻政協(xié)力量,以優(yōu)異成績慶祝中國共產黨成立100周年!
政協(xié)工作自查報告篇十七
各位委員、同志們:
我受政協(xié)x縣第x屆委員會常務委員會委托,向大會報告x次會議以來的提案工作情況,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。
縣政協(xié)x屆x次全會以來,縣政協(xié)常委會以**x新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹全國政協(xié)和省、市政協(xié)工作要求,努力推動提案工作提質增效,組織廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位、各專門委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、界別委員活動組,運用提案認真履職盡責主動擔當作為,為全縣改革發(fā)展民生廣集民智,廣謀良策,為“雙統(tǒng)籌”“雙勝利”廣納群言,廣聚共識。
根據(jù)匯總梳理,交辦的建議案和x件提案已辦理完畢,其中:辦理結果屬于“a”類“b”類,即所提問題已解決、基本解決或列入規(guī)劃逐步解決的x件,占x%,共收到委員反饋的征詢意見表x份,滿意率x%,提案中的許多意見建議被縣委、縣政府和相關部門采納,為促進全縣高質量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
聚焦疫情防控增共識。面對疫情“大考”,縣政協(xié)常委會自覺服務工作大局,組織委員發(fā)揮聯(lián)系群眾優(yōu)勢,進社區(qū)、進網(wǎng)格、訪民情,提出關于提高傳染病疫情應急處置能力、完善應急醫(yī)療救治體系、加強傳染病防治法律法規(guī)宣傳、深入開展愛國衛(wèi)生運動等提案,提案提出的建議納入全縣疫情防控指揮決策部署,為制定《x縣新冠肺炎疫情防控應急案》《新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作方案》等提供參考,縣委、縣政府不斷提升重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力,完善應急指揮機制、疾病預防控制體系、應急醫(yī)療救治體系、應急物資保障體系,健全監(jiān)測預警、應急響應、醫(yī)防有效協(xié)同等工作機制,筑牢群防群治工作格局,取得疫情防控決定性成果。
聚焦脫貧攻堅建真言。決勝全面小康最后沖刺階段,常委會組織委員提出關于精準施策減輕疫情對脫貧影響、加強消費扶貧、產業(yè)扶貧、加大易遷點后期管理、實施“能人回鄉(xiāng)”吸納農民工就近就業(yè)等提案,全縣上下戰(zhàn)“疫”又戰(zhàn)“貧”,搶墑?chuàng)寱r抓產業(yè)扶貧,全力以赴抓穩(wěn)崗就業(yè),扎實開展“全員普查保成果”,印發(fā)《能人回鄉(xiāng)助推扶貧意見》《推進殘疾人脫貧措施》《消費扶貧助力脫貧攻堅方案》《克服疫情影響增加群眾收入辦法》等文件,采納提案建議出臺多條穩(wěn)產業(yè)、促就業(yè)的“干貨”政策措施,持續(xù)鞏固產業(yè)扶貧成果,扶貧車間(作坊)復工x多家,強化政策兜底,開發(fā)扶貧公益性崗位x多個,拓寬增收渠道,確保如期脫貧。
聚焦生態(tài)建設匯合力。生態(tài)環(huán)保是為民造福的百年大計,關于實施精準滅荒工程、持續(xù)打好“藍天、綠水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)、加強垃圾分類宣傳教育、廁所革命、殯葬改革、建設城市餐余物處理設施等提案,緊扣中心,關注民生,凝聚了生態(tài)惠民、生態(tài)利民共識,意見建議有效融入決策。特別是加強x河流域綜合治理這一關系發(fā)展民生的重要提案,縣委余書記領銜并召開督辦會,擔任總河長,堅持巡河常態(tài)化,緊盯問題督落實,縣領導和有關部門吸納政協(xié)務實調研提出的實行山水林田湖草綜合施治,水生態(tài)建設與產城融合發(fā)展等主要建議,統(tǒng)一全流域全要素治理的思想認識,夯實x河共建共治的民意基礎,匯聚協(xié)同治理的合力。
聚焦經濟發(fā)展獻良策。委員們心系疫后重振,提出支持中小企業(yè)復工復產、金融支持實體經濟發(fā)展、加大減稅降費政策落實、加快項目建設增強發(fā)展后勁、文旅融合發(fā)展、構建特色產業(yè)支撐體系等提案,縣委、縣政府高度重視,柯縣長領銜督辦持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境重點提案,相關建議納入優(yōu)化營商環(huán)境“十大行動”“五進大廳”工作法、《支持實體經濟發(fā)展十條措施》等文件中落實,金融機構簡化手續(xù)發(fā)放貸款x億元以上,各部門認真執(zhí)行減稅降費政策,對企業(yè)復產實行“一對一”服務,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設茶葉、藥材、蔬菜等特色產業(yè)基地x多萬畝、食用菌x萬棒,統(tǒng)籌謀劃“十四五”規(guī)劃,促成xx等一批在談項目簽約投產,xx小鎮(zhèn)建設“硬核”推進,引來一批游客,成為疫后旅游經濟亮點。
聚焦民生改善支實招。委員建言為民、協(xié)商于民,調查提出的加強“六城聯(lián)創(chuàng)”提升文明素養(yǎng)、東城污水處理場建設、壯大村級集體經濟、恢復生豬生產、農村“安幼養(yǎng)老”、開通相關公交線路、x及x橋段河堤提檔升級、電網(wǎng)改造、高齡補貼提標、加強食品安全監(jiān)管等提案,均得到了有效辦理,尤其是優(yōu)化學校布局提案,助推新建外國語學校、實驗中學改擴建工程落地,學位不足和“大班額”問題有所緩解;加快老舊小區(qū)改造提案實施后,老印刷廠等小區(qū)面貌煥然一新;辦理整治樓房外墻磚掉落提案,對x角靠街墻面修繕,消除了學生上學安全隱患;加大村級衛(wèi)生室投入、鞏固村醫(yī)隊伍提案,助推標準化村衛(wèi)生室達到x個,配備中、西藥柜等x類輔助設施,對村醫(yī)參加養(yǎng)老保險給予補助。
聚焦社會治理集眾智。常委會著力發(fā)揮政協(xié)提案助推基層治理的重要作用,組織委員圍繞加強社區(qū)治理、鄉(xiāng)村“三治”、農村普法、村級組織建設,打擊電信詐騙、防控民間非法集資、加大掃黑除惡專項斗爭宣傳,推進平安創(chuàng)建、智慧城市建設、治理交通擁堵、“僵尸車”整治、停車難、疏通小區(qū)消防通道、城市地下管網(wǎng)建設等,持續(xù)建言協(xié)商議政,持續(xù)凝聚治理共識,持續(xù)推動建議落實。出租汽車是城市流動服務“窗口”和“名片”,四次會議通過《關于規(guī)范城區(qū)出租車行業(yè)管理的建議案》后,縣委、縣政府多次召開專題會研究部署,開通巡游出租車經營服務,實施聯(lián)合執(zhí)法,對無證營運駕駛員教育引導并妥善安置,“多拉快跑”“宰客漲價”等亂象有了改觀,出租車行業(yè)文明形象正在樹立。
各位委員、同志們,一年來,縣政協(xié)常委會提案工作在縣委的堅強領導和縣政府的高度重視下,堅持發(fā)揚民主和增進團結相互貫通,在提高提案質量上下功夫,在提高辦理質量上求實效,提案工作建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力效應展現(xiàn)。
(一)把堅持黨的領導貫穿提案工作全過程。縣委、縣政府把提案工作作為加強黨的領導、堅持群眾路線、踐行協(xié)商民主的重要舉措來抓,健全縣委常委領銜政協(xié)重點提案、縣政府領導領銜提案全覆蓋等機制,縣委印發(fā)重點提案督查通知,各位領導對牽頭領辦的提案采用會議、現(xiàn)場調研等形式督辦,倒逼承辦單位增強辦理實效,讓主動辦、自覺辦、盡力辦成為社會共識??h政協(xié)黨組把提案工作作為常委會重要工作來抓,堅持黨組會議研究部署,政協(xié)常委會聽取縣政府關于提案辦理情況通報,黨組會議審議重點提案,**、副**分工督辦重點提案等制度,充分調動社會各界參與,提升提案工作整體水平。各承辦單位黨委(黨組)書記領辦督辦政協(xié)提案辦理,將提案辦理與重點工作同部署、同督促、同檢查,確保辦理工作有力推進。
(二)把堅持提質增效貫穿提案工作全過程。為讓提案提得準,不斷深化質量導向,倡導提案少而精、專而深、準而實,印發(fā)征集要目,引導選題切口小、靶向準、建議實。嚴格立案審查,對反映同一問題、建議相似的x件并案處理。提高提案工作組織化水平,通過深度調研、集體醞釀,提出質量較好的集體提案,占比首超x%。為讓提案辦得實,縣政府在4月初恢復正常秩序后第一時間交辦提案,縣委辦、政府辦把提案辦理作為大督查的重要內容,規(guī)范交辦、承辦、面商、審核、答復、評價等工作程序,通過走訪調研、集中督辦、開展“回頭看”、發(fā)出提醒函等方式常態(tài)化督辦,多數(shù)承辦單位班子成員積極研究政策,督辦辦理進度,提供辦理保障,主動協(xié)商見面,推進辦理走深走實。為讓提案辦理公開透明,縣政府督查室狠抓辦理公開工作的督辦檢查,在政務網(wǎng)站上公開提案辦理件x件,提高辦理透明度和社會參與度,受到委員和群眾歡迎。
(三)把堅持真誠協(xié)商貫穿提案工作全過程。有序推進辦前協(xié)商,在提案正式交辦前召開專題會議,認真研究,科學安排主協(xié)辦單位,提高交辦準確率;有序推進半年面商,x個承辦單位召開辦理面商會,通過面對面與委員協(xié)商,對多個提案的辦理達成共識,為下半年推進辦理找準方向;有序推進專題協(xié)商,堅持常委會議專題聽取政府辦理提案情況通報,政協(xié)委員現(xiàn)場評議,既肯定好作法,又直面“軟肋”問題,發(fā)揮協(xié)商監(jiān)督作用;有序推進辦中協(xié)商,**、副**召開城市建設治理、推進全域旅游、完善社區(qū)工作體系、智慧交通停車、農村環(huán)境治理等x多個辦理協(xié)商會,參與委員x多名,部門與委員平等協(xié)商、務實協(xié)商,溝通交流手拉手,觀點交鋒真對真,凝聚共識心貼心,形成有事好商量、有事多商量的民主氛圍,豐富眾人的事情由眾人商量的生動實踐,助推一批提案辦理落實。
各位委員、同志們,2020年提案工作凝心聚力有為,建言資政有力,社會各界反響良好,取得的成效主要得益于中共x縣委的堅強領導和縣人民政府的高度重視,得益于承辦單位、社會各界的大力支持,得益于政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位、各專委會、委員活動組的共同努力,在此我代表縣政協(xié)常委會表示衷心的感謝。
式的答復時有發(fā)生,面商溝通不夠開誠布公等,這些問題,我們將在明年的工作中跟蹤督辦。
2021年縣政協(xié)常委會提案工作要以**x新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹中央和省委、市委政協(xié)工作會議精神,緊扣統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經濟社會發(fā)展履職盡責,緊扣服務全縣工作大局凝心聚力,緊扣提案提質增效強化責任擔當,努力推動提案由數(shù)量型向質量型轉變,辦理由答復型向落實型轉變,不斷發(fā)揮提案協(xié)商民主和參與基層治理的重要作用。
(一)加強思想引領,深化凝聚共識。深入學習貫徹**x新時代中國特色社會主義思想,牢牢把握正確政治方向,把學習教育融入視察調查、專題調研、協(xié)商議政等活動之中,讓委員通過履職實踐,領會新思想,感受新成就,研究新問題,在強化理論武裝中不斷增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。要緊扣縣委、縣政府決策部署和人民群眾的關切,在提案的醞釀提出階段凝聚共識,宣傳政策,統(tǒng)一思想,收集意見建議,提出改進工作的對策。在提案辦理過程中凝聚共識,通過有效說理說服,求同存異,聚同化異,理順情緒,化解矛盾,增進理解,助推工作。在辦理協(xié)商中凝聚共識,加大互動交流,解惑釋疑增信,聚力落實提案建議。
(二)堅持質量為上,優(yōu)化建言效果。提案質量的高低,決定著提案本身的價值,也反映了參政議政的水平,要一以貫之提高質量,抓好委員培訓,拓寬提案來源渠道,提供選題指導;一以貫之嚴格立案標準,樹立鄭重提提案意識,進一步提高立案門檻,正確處理提案數(shù)量和質量的關系,符合質量要求的提案應立盡立,不符合立案要求的轉為意見和建議,或退回提案者修改;一以貫之發(fā)揮界別、專委會及各活動組的團體優(yōu)勢,集思廣益,集中民智,提升集體提案比重,夯實提案質量。通過圍繞中心“謀”,廣納群言“集”,精益求精“磨”,引導提案選題更加聚焦,提出建議更加全面,提煉對策更加可行,培育一批影響面廣、認可度高的重點提案。
(三)厚植協(xié)商理念,細化辦理服務。延伸提案履職觸角,拓展提案工作“協(xié)商在一線”路徑,務實開展選題協(xié)商、立案協(xié)商、重要提案協(xié)商、同類提案辦理集中協(xié)商,指導承辦單位增強協(xié)商意識,把握協(xié)商要義,提高協(xié)商能力。持之以恒堅持辦前、辦中、辦后協(xié)商制度,不斷規(guī)范程序,加強協(xié)商成果轉化利用;持之以恒完善提案提出、審查、遴選、交辦、督辦等全鏈條工作機制,推行答復文本規(guī)范化、標準化;持之以恒加強提案辦理工作的統(tǒng)籌協(xié)調,強化主協(xié)辦單位的協(xié)同配合,推進辦理由重回復走向重落實,由答復滿意走向結果滿意;持之以恒加大提案宣傳,大力宣傳履職成效,推廣經驗作法,更加彰顯提案工作的特色優(yōu)勢。
各位委員,同志們,提案是政協(xié)發(fā)揮協(xié)商民主作用的重要形式,提案工作助推基層治理大有可為,我們要在縣委的堅強領導和縣政府的大力支持下,久久為功推進提案工作向質量型、落實型升級,為全縣“雙統(tǒng)籌”“雙勝利”貢獻智慧和力量!
政協(xié)工作自查報告篇十八
為充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督參政議政職能發(fā)揮政協(xié)組織協(xié)調凝聚力量、建言獻策、服務大局的主要作用,實現(xiàn)我鄉(xiāng)政協(xié)工的良好開局,促進全鄉(xiāng)社會進步經濟發(fā)展,在2020年的工作中主要做好以下工作:
(一)加強政治理論學習提高委員參政能力,增強政協(xié)委員的責任和使命。
(二)注重調查研究提高委員提案水平。一是在平時工中要求委員從自身行業(yè)的特點積極進行調查研究摸清各行業(yè)的狀況做到心中有數(shù);二是組織委員對全鄉(xiāng)的重點工作、重點工程進行調查視察,使委員對全鄉(xiāng)的總體工作請況有一個細致的了解從而提高提案質量。
(三)積極參政議政圍繞各項工作建言獻策。積極探索在新形勢下轉變農村工作方式,推動社會主義新農村建設工作順利開展;牢固樹立“以人為本、履職為民”的理念,更加關注民生,積極了解民情、反映民意,寫好一份民情簡報和有質量的提案,積極建言獻策切實發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督職能;協(xié)助黨委政府管好在建的各項重點工程;加大對農村基礎設施建設的調研,確保農村基礎設施投入真正用在刀刃上,讓群眾真正得實惠。
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