制定方案時，我們需要考慮各個方面的因素，包括時間、資源和預期效果等。在方案的設計過程中，我們要保持創(chuàng)造性思維，尋找創(chuàng)新的解決方法。以下是一些制定方案時常見的誤區(qū)和解決方案。
科技體系建設實施方案版篇一
一是加強了組織領導。成立了由局長同志為組長，黨組書記為副組長，各股室（站、所）負責人為成員的廉能風險防控機制建設工作領導小組，并設立了廉能風險防控管理辦公室（簡稱廉能辦），由兩名骨干同志專職負責廉能辦工作。要求班子成員帶頭查找廉能風險，帶頭抓好本單位的預警防控工作，確保該項工作落到實處。二是制訂了實施方案。制定印發(fā)了《廉能風險防控機制建設工作方案》，明確了指導思想、工作步驟和工作要求，為排查防控活動的順利開展提供了制度保障。三是做好了思想動員。我局多次組織召開專題工作會，對廉能風險排查和整改等工作做了安排部署。
廉能風險防控機制建設工作時間緊，任務重，我局不斷加強干部職工黨性教育，大力提高干部職工的思想認識，形成良好的輿論氛圍。一是召開了動員大會。組織全體干職工傳達學習了《廉能風險防控建設工作方案》，對廉能風險防控建設工作作了相關的明確部署。二是認真組織了學習。制定了每周學習計劃，規(guī)定每周五下午為集中學習時間。采取黨組書記上黨課、分管領導以及各股室（站、所）負責人輪流上講臺講課的方式，集中組織學習政治理論知識和業(yè)務知識，強化了全體干部職工的政治理論水平和業(yè)務素質(zhì)。三是大力營造氛圍。利用電子顯示屏、局域網(wǎng)qq群、機關院內(nèi)文化長廊等方式大力宣傳，做到人人皆知，人人參與，營造了良好的學習宣傳效果。四是做到制度上墻，對全局各崗位梳理出來的工作流程進行公示，有關工作制度上墻公示，各股室（站、所）的廉能風險崗位監(jiān)督牌上墻，對干部職工的在崗在位情況實行動態(tài)跟蹤管理。
在排查過程中，我局按照全面開展、突出重點、扎實推進、務求實效的總體要求，緊緊抓住“找、防、控”三個環(huán)節(jié)，采取自已查、同事提、領導點的形式，逐一對單位、個人進行排查，找出風險點，限期進行整改。對照縣里下發(fā)的“三定方案”，認真清理本局崗位職責與權限，優(yōu)化權力運行流程，繪制各項職權的《運行流程圖》，明確了各崗位的職權及流程，減少了不必要的環(huán)節(jié)，極大地提高了工作效率。我局梳理的結果是：在編在崗人員共85人，13個股室、19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃所，共21項職權，其中：屬于單位內(nèi)部管理的有6項，涉及行政許可業(yè)務辦理的有11項，行使行政監(jiān)督職能的業(yè)務有4項，共查找出193個風險點。針對已經(jīng)查找出來的風險點，對照標準進行了整改，制定了切實可行的防控措施，將風險的發(fā)生降到最低。
制定了《廉能風險防控管理工作考核辦法》，促進各項防控措施的落實，切實做到用制度管人，靠制度辦事。采用百分制的辦法，對考核對象在民主測評、自查自糾、制度落實等方面進行考核，考核結果納入干部職工廉政檔案，作為單位及個人年度評優(yōu)評先、提拔任用的重要依據(jù)，同時與年度綜合考評掛鉤，作為加減分依據(jù)。對考核過程中查找出來的問題，及時提出整改要求，要求相關股室限期整改到位，不斷優(yōu)化工作措施和工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率。10月中旬，在縣廉政辦及紀工委三位領導的帶領下，我局組織了為期一周的廉能風險考核工作，對局機關各股室、下屬各單位，以及19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃所的工作進行了全面檢查考核，并召開了專題考核結果通報會議，提出了整改要求。對尚可規(guī)范的工作提出了可操作性強的具體措施，要求各股室（單位）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃所切實按要求做好整改工作，有效提高了工作效率。同時，針對平時發(fā)現(xiàn)的一些財務管理問題，局里于9月下旬進行了一次系統(tǒng)內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正了系統(tǒng)在財務管理方面的一些不足，并切實抓好了整改。
一是制定了切實可行的《廉能風險防控管理標準化作業(yè)規(guī)程》，通過幾個月的試運行，我局緊抓思想道德建設、制度機制建設、崗位職責規(guī)范等方面，制定了一套完整的《廉能風險防控管理標準化作業(yè)規(guī)程》，涵蓋了全局各個股室的各項工作職責，作業(yè)規(guī)程具體明確了每項工作各個環(huán)節(jié)的辦理時限、責任人、辦理流程，通過規(guī)范辦事人員的行為達到減少違規(guī)行為發(fā)生的機率。二是建立了長效管理機制，嚴格落實首問責任制、一次性告知制和責任追究制，堅持民主集中制原則，嚴格執(zhí)行“三重一大”工作制度，堅持重大決策、人事任免、重大項目安排及資金使用方面集體研究集體決策，主要領導做到了“四不分管”，即不直接分管辦公室、不直接分管財務、不直接分管人事、不直接分管重大項目建設。三是廉能風險防控管理工作形成常態(tài)化，堅持每月一考核，通過日常檢查、專項工作督察、辦事流程檢查、電話訪問服務對象等方法，對全局各股室（站、所）的工作進行考核評估、整改提高，使廉能風險防控工作落到實處，不流于形式。
總之，我們按照上級的部署和要求，認真開展了廉能風險防控機制建設工作，也取得了一定成績，全系統(tǒng)未發(fā)生違法違紀案件，干部隊伍穩(wěn)定，行業(yè)風氣端正，樹立了良好的城建隊伍形象，但與上級要求仍有一定差距。我們將在今后的工作中，認真總結經(jīng)驗，不斷完善措施，積極探索做好廉能風險防控機制建設工作的新路子、好做法，為做好系統(tǒng)的廉能風險防控試點工作作出我們應有的貢獻。
科技體系建設實施方案版篇二
為扎實做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作，按照反腐敗領導體制和工作機制的要求，根據(jù)黨風廉政建設責任制和局領導分工及局各股室的工作職能，經(jīng)局黨支部同意，現(xiàn)將**年黨風廉政建設和反腐敗重點工作任務逐一分解，落實到股室和個人。按照“誰主管、誰負責”的原則，分管領導抓好分管股室的黨風廉政建設和反腐敗工作。股室結合業(yè)務實際，采取有效措施，狠抓落實。把黨風廉政建設和反腐敗工作納入整體工作格局之中，融入統(tǒng)計具體業(yè)務工作之中，做到各司其職、各負其責，形成抓黨風廉政建設的合力，共同推進我局黨風廉政建設和反腐倡廉工作。
一、堅決維護黨的政治紀律，服務保障統(tǒng)計科學發(fā)展
（一）深入學習貫徹黨的**屆五中、六中全會、中紀委七次全會精神，準確把握“十二五”規(guī)劃的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措，認真執(zhí)行中紀委七次全會工作部署，全面貫徹中央、區(qū)市縣關于加強黨的作風建設和反腐倡廉建設的新要求，保證各項部署落到實處。
責任人：李月芳。配合：全體干部職工。
（二）堅決維護黨的。政治紀律，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。堅定政治立場，在思想上、政治上、行動上自覺同黨中央保持高度一致。嚴禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，嚴禁公開發(fā)表同中央精神相違背的言論，嚴禁編造、傳播政治謠言，嚴禁以任何形式泄露黨和國家秘密，嚴禁參與各種非法組織和非法活動。
責任人：李月芳。配合：局機關各股室。
（三）圍繞全縣統(tǒng)計工作會議提出的目標任務，加強對第六次全國人口普查后續(xù)工作、國民經(jīng)濟核算的監(jiān)督檢查；加強對貫徹落實科學發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查；加強對全縣統(tǒng)計系統(tǒng)領導干部遵守黨的政治紀律、貫徹落實黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查；加強對縣委政府、區(qū)統(tǒng)計局決定及工作部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查；加強對黨員干部廉潔自律各項規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。把發(fā)現(xiàn)問題和督促整改作為重要任務，有效整合資源，提高監(jiān)督檢查的針對性和有效性，堅決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象，確保政令暢通。
責任人：李月芳、盧星明。配合：全體干部職工
二、扎實開展反腐倡廉教育，促進領導干部廉潔從政
（一）深入開展《廉政準則》的學習教育。努力做到廉政教育經(jīng)?；⒔逃侄味鄻踊?、活動方式形象化，切實增強學習教育的效果，促使黨員領導干部全面掌握《廉政準則》的基本要求和主要內(nèi)容，真正將《廉政準則》的各項規(guī)定落到實處。
責任人：李月芳、盧星明。配合：局機關各股室。
（二）開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。大力弘揚求實之風，促進黨員干部扎實工作、真實統(tǒng)計；大力弘揚創(chuàng)新之風，促進黨員干部解放思想，轉(zhuǎn)變觀念；大力弘揚嚴謹之風，促進黨員干部精益求精、一絲不茍；大力弘揚奉獻之風，促進黨員干部迎難而上、奮發(fā)有為。
責任人：李月芳：局機關各股室。
（三）加強黨性黨風黨紀教育。以樹立正確的權力觀為重點，加強理想信念和廉潔從政教育，促使黨員領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，引導黨員領導干部講黨性、重品行、作表率。
責任人：李月芳、盧星明。配合：辦公室。
（四）繼續(xù)深入開展職業(yè)道德教育。以堅持求真務實、反對弄虛作假為重點，把“不出假數(shù)”、“真實可信”作為統(tǒng)計系統(tǒng)加強行風建設，弘揚廉政文化的核心內(nèi)容，牢固樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量第一的意識。形成和保持風清氣正、求真務實的政風行風，勤奮敬業(yè)，甘于奉獻的隊伍風貌。
責任人：李月芳。配合：盧星明、辦公室。
（五）開展典型示范和警示教育。增強黨員干部的政治意識、憂患意識、責任意識、廉潔自律意識，筑牢思想道德和紀律法規(guī)兩道防線。
責任人：李月芳、盧星明。配合：全體干部職工。
三、加大《廉政準則》落實力度，切實抓好源頭治理
（一）嚴格落實“兩項制度”。按照《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》、《關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》的要求，領導干部要主動、如實報告有關內(nèi)容。
責任人：李月芳。配合：盧星明。
（二）認真履行“一崗雙責”責任制，注重抓好領導廉政行為的自查和踐諾。形成廉政建設與政風行風結合，與統(tǒng)計業(yè)務工作結合，與精神文明創(chuàng)建結合，與發(fā)展提升活動結合的互動助推機制。
責任人：李月芳。配合：局機關各股室。
（三）鞏固厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作成果。嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度和經(jīng)濟工作紀律，認真執(zhí)行公務接待管理規(guī)定，進一步規(guī)范公務用車管理和物品采購，切實管好用好統(tǒng)計專項經(jīng)費。
責任人：李月芳。配合：財務室。
（四）認真開展公務用車專項治理，嚴格遵守公車配備、管理規(guī)定；鞏固“小金庫”治理成果，步入長效管理機制；積極響應慶典活動、研討會、論壇過多過濫問題治理活動，保持統(tǒng)計系統(tǒng)的大項活動，規(guī)范有序。
責任人：李月芳。配合：辦公室、財務室。
四、加強統(tǒng)計行風建設，堅決抵制統(tǒng)計弄虛作假行為
（一）加強統(tǒng)計行風建設的組織領導。認真貫徹實施《國家統(tǒng)計局關于進一步加強統(tǒng)計行風建設的意見》，進一步健全制度，大力推動統(tǒng)計系統(tǒng)用制度管權、管人、管數(shù)；進一步強化監(jiān)督，切實提高統(tǒng)計系統(tǒng)執(zhí)行力。
責任人：盧星明。配合：辦公室。
（二）改進統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量全過程控制和評估工作，增強規(guī)范性、科學性，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)一致性、協(xié)調(diào)性。
責任人：李月芳。配合：各股室。
（三）完善統(tǒng)計巡查工作。把統(tǒng)計巡查與統(tǒng)計執(zhí)法檢查、統(tǒng)計專項督查、黨風廉政建設檢查等工作有機結合起來，提高統(tǒng)計巡查的針對性和有效性，充分發(fā)揮統(tǒng)計巡查對行風建設的促進作用。
責任人：李月芳。配合：辦公室、法制室。
（四）嚴肅查處統(tǒng)計違法違紀行為。堅決制止和反對在統(tǒng)計上的弄虛作假，打造“求實、創(chuàng)新、嚴謹、奉獻”的統(tǒng)計新風，營造統(tǒng)計工作的良好氛圍。
責任人：李月芳。配合：辦公室、法制室。
五、健全完善懲防體系建設，著力彰顯統(tǒng)計特色
（一）加強對懲防體系建設的領導，創(chuàng)新機制體制建設、深化統(tǒng)計方法制度改革，形成齊抓共管，獨具特色的懲防制度機制。
責任人：李月芳。配合：各股室。
（二）加大督促檢查和責任追究力度。重點抓好“清權查險、監(jiān)督防范、預警控制、考核評責”四個環(huán)節(jié)，形成“分崗查險、分險設防、分權制衡、分層追責”的防范模式，彰顯具有統(tǒng)計特點的懲防體系建設，進而促使每位黨員干部知風險、防風險、不冒險。
責任人：李月芳。配合：各股室。
六、加強監(jiān)督檢查，著力提高制度執(zhí)行力
（一）認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，切實加強對黨員領導干部的監(jiān)督檢查。重點抓好民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度落實。重點檢查黨員領導干部執(zhí)行民主集中制情況，廉潔自律和報告?zhèn)€人有關事項情況，促進領導干部秉公用權、廉潔從政。
責任人：李月芳。配合：各股室。
（二）認真落實黨風廉政建設責任制。結合本單位的實際，協(xié)助局黨組制訂和細化**年度“目標任務分工”，把黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解、細化，逐項落實到責任領導、責任部門和責任人，明確責任領導、牽頭科室和責任部門，做到目標、分工、職責明確，人員、措施到位，計劃、方案落實。
責任人：李月芳、盧星明。配合：辦公室。
（三）加強對重大決策、重要項目安排和大額度資金使用及重大統(tǒng)計調(diào)查活動的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行黨政領導干部選拔任用工作有關規(guī)定，堅持和完善干部選拔任用前征求同級紀檢監(jiān)察部門意見的制度。嚴格執(zhí)行財務管理、政府采購和招標投標法律法規(guī)，加強財政資金、統(tǒng)計專項資金的監(jiān)管。
責任人：李月芳。配合：盧星明。
（四）加強對進一步營造風清氣正發(fā)展環(huán)境活動的監(jiān)督檢查，促進依法行政，改善行政管理，提高行政效能，做到辦事高效、服務優(yōu)質(zhì)、作風優(yōu)良。
責任人：李月芳。配合：各股室。
七、堅持懲防并舉，堅決查處統(tǒng)計違紀違法案件
（一）結合統(tǒng)計執(zhí)法檢查和統(tǒng)計巡查，重點查處統(tǒng)計人員在統(tǒng)計上的弄虛作假、以數(shù)謀私行為；嚴格執(zhí)行辦案程序和辦案紀律，依紀依法辦案，正確把握政策，堅持懲前毖后、治病救人，努力取得良好的政治、經(jīng)濟和社會效果。
責任人：李月芳。配合：各股室。
（二）嚴格執(zhí)行信訪舉報受理、登記、送閱、審批、辦理、反饋等規(guī)定，進一步提高信訪舉報工作的制度化、規(guī)范化水平。鼓勵真實舉報，反對無中生有，弘揚清風正氣。
責任人：李月芳。配合：辦公室。
（三）加強信訪監(jiān)督工作。對反映統(tǒng)計干部、特別是黨員領導干部在思想、工作、生活作風和廉潔自律等方面的一般性問題和輕微違紀問題，以及在黨風廉政建設方面出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，積極運用談話提醒、誡勉談話或函詢等形式進行信訪監(jiān)督，達到教育警示、糾錯整改、預防腐敗的目的。
責任人：李月芳。配合：各股室。
八、加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，著力提高履職能力
（一）強化理論武裝，把理論學習成果同研究解決統(tǒng)計系統(tǒng)反腐倡廉建設的突出問題相結合，在思想上牢固樹立為“三個提高”服務的理念，在工作上突出對“三個提高”的保障和服務職能，在素質(zhì)上提高反腐倡廉建設為“三個提高”服務的能力。
責任人：李月芳。配合：各股室。
（二）增強黨性修養(yǎng)，不斷增強宗旨意識、政治意識、法治意識、責任意識和創(chuàng)新意識，做黨風政風建設的表率、做推進統(tǒng)計行風建設的表率、做廉潔從政的表率、做提高統(tǒng)計執(zhí)行力的表率。
責任人：李月芳。配合：各股室。
（三）加強職業(yè)道德建設，堅持紀檢監(jiān)察工作的職業(yè)操守，按照“四個對”的要求規(guī)范自己的行為。
責任人：李月芳。配合：各股室。
（四）按照提升工作落實能力、創(chuàng)造一流工作業(yè)績的要求，著力提高服務、保障和促進統(tǒng)計科學發(fā)展的能力，著力提高有效組織協(xié)調(diào)防治腐敗能力，著力提高有效監(jiān)督能力，著力提高反腐倡廉創(chuàng)新能力，堅持原則，秉公執(zhí)紀，依法辦事，努力樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。
責任人：李月芳。配合：各股室。
科技體系建設實施方案版篇三
為認真做好我局xx年懲防體系建設，不斷將懲防體系建設工作引向深入，根據(jù)《中共建始縣紀委建始縣監(jiān)察局關于建立懲治和預防腐敗體系制度落實機制的通知》建紀文〔xx〕22號）文件精神，制定本方案。
一、指導思想和總體要求
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的“十八大”精神，在縣委、縣政府的正確領導下，加強綜合治理，標本兼顧，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，從源頭上治理腐敗，為全局工作順利開展提供堅強有力的政治和紀律保障。
二、組織領導
做好懲防體系建設工作要堅持局黨組統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管的領導機制。按照縣紀委、縣監(jiān)察局關于建立懲治和預防腐敗體系制度落實機制的相關要求，為確保我局懲防體系建設取得既定的成效，經(jīng)研究決定，成立旅游局懲防體系建設工作領導小組，組成成員名單如下：
組長：姚冬菊黨組書記、局長
副組長：譚璐敏副局長
朱翠萍黨組成員、副局長
成員：龍世艾辦公室主任
黃秀英辦公室副主任
黃華彥景區(qū)管理處主任
黃光宇旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所所長
譚清華旅游執(zhí)法大隊隊長
黃文玲辦公室工作人員
領導小組下設辦公室于局綜合辦公室，由朱翠萍同志兼任辦公室主任，黃文玲同志兼任信息報送員，具體負責其日常工作。
三、主要工作
根據(jù)指導思想和總體要求，xx年主要做好以下幾個方面：
（一）加強思想道德和紀律教育，進一步鞏固反腐倡廉的思想防線。
在領導干部和廣大黨員干部中繼續(xù)加強思想道德和紀律教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立立黨為公、執(zhí)政為民的政治理念，做到警鐘常鳴，進一步鞏固反腐倡廉的思想防線。
1、積極開展黨性黨風黨紀教育活動。深入學習十八大對反腐倡廉建設的新論斷、新部署，全面貫徹落實中紀委二次全會和省、州、縣紀委全會精神。認真組織黨員干部學習新修訂《黨章》、《中央八項規(guī)定》、《省委六條意見》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《建始縣關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾實施細則》等內(nèi)容，不斷增強黨員干部清正廉潔，遵紀守法的自覺性。
2、完善制度，不斷加強對干部的領導與監(jiān)督。在已制定各項干部廉潔自律制度和各項督查制度的基礎上，繼續(xù)抓好各項制度的完善、創(chuàng)新和執(zhí)行。特別是在干部廉潔制度的落實執(zhí)行上，繼續(xù)加大力度，切實做到各項制度落實到崗、到位、到人，真正發(fā)揮各項制度的預防、警示、教育作用，在廣大黨員干部認真落實“四大紀律，八大要求、十個不準”，真正做到為民辦實事。
3、完善落實黨風廉政建設責任制。嚴格按照“一崗雙責”的要求，明確班子成員分工和職責落實，主要領導負總責，分管領導抓分頭抓，推行總支管支部，支部管黨員，嚴肅責任追究制度，突出責任追究這個關鍵，進一步完善黨風廉政建設責任制。
（二）創(chuàng)新機制，深入推進懲防體系建設。
1、發(fā)揮教育的基礎作用，構筑拒腐防變的自律機制。突出機制完善。把開展黨風廉政宣傳教育作為加強黨的建設和推動全局工作開展不可或缺的重要內(nèi)容和任務，納入全局重點工作，統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施。
2、發(fā)揮制度的保障作用，構筑拒腐防變的防范機制。進一步建立健全各項規(guī)章制度。一是認真梳理已經(jīng)出臺的有關制度、規(guī)定，并根據(jù)形勢的發(fā)展和實踐的需要，進行修訂和完善。二是抓好制度跟進，根據(jù)工作的實際需要，及時研究制訂相關制度，做到用制度來規(guī)范從政行為，按制度辦事，用制度管人。
3、發(fā)揮監(jiān)督的關鍵作用，構筑拒腐防變的約束機制。一是強化黨內(nèi)監(jiān)督。建立健全并嚴格執(zhí)行民主集中制的各項制度，健全領導班子的議事規(guī)則，加強領導內(nèi)部監(jiān)督。凡涉及重大事項決策，嚴格按規(guī)定程序運作，須經(jīng)集體討論作出決定。二是強化行政監(jiān)督。加強對各部門、科室干部的行政行為的效能監(jiān)察，維護行政紀律，保證政令暢通。定期或不定期地組織開展檢查，針對工作中存在的問題，提出改進意見和建議，促進各級工作人員提高工作效能。
4、強化群眾監(jiān)督。一是全面推進黨務、政務公開，強化“陽光政務”建設，按照全縣的統(tǒng)一安排和部署，向社會進行公開承諾，接受群眾監(jiān)督。二是暢通群眾訴求渠道。重點抓好群眾信訪工作，保證工作日8小時有人值守，隨時了解群眾的意見、要求及建議。
四、工作要求
1、加強組織領導。懲防體系建設工作必須在局黨組的領導下，各二級單位積極參與，局機關成立懲防體系建設工作領導小組，負責全局懲防體系建設工作的組織和實施。各二級單位要認真按照本方案要求，將懲防體系建設納入日常工作的一項重要內(nèi)容，抓好、開展好，確保取得實效。
2、強化責任意識。懲防體系建設工作是關系全局工作的一項重要內(nèi)容，全局干部職工要深刻認識開展此項工作重要性，要將開展懲防體系建設工作與日常工作有機結合，積極參與其中。
3、執(zhí)行監(jiān)督檢查。局懲防體建設工作領導小組，將定期對各股、室的懲防體建設進行檢查，并將檢查結果納入到年未評選的一項重要內(nèi)容。
科技體系建設實施方案版篇四
為貫徹落實黨的十九大精神，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)《中共蕉嶺縣委辦公室、蕉嶺縣人民政府辦公室印發(fā)蕉嶺縣開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作實施方案〉的通知》，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
(一)指導思想。全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略定位，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持以人民為中心，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設為抓手，多措并舉，真抓實干，全面提升文福農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設水平、基礎設施建設水平、公共服務水平、社會治理水平等，創(chuàng)建良好的農(nóng)村人居環(huán)境，滿足人民群眾日益增長的美好生活環(huán)境需要。
(二)基本原則。一是黨建引領，規(guī)劃先行。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領導核心作用，團結帶領黨員群眾齊心協(xié)力建設美麗鄉(xiāng)村。根據(jù)文福鎮(zhèn)總體規(guī)劃、各村村莊布局規(guī)劃和村莊建設發(fā)展規(guī)劃，樹立“強化保護、合理開發(fā)、科學管理”的理念，著力打造建設美麗鄉(xiāng)村二是因地制宜，分類推進。根據(jù)8村1居委等不同村的特點實施社會主義新農(nóng)村建設，遵循一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)，全力推進我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村示范村工作，同步推進我鎮(zhèn)各村基礎設施、產(chǎn)業(yè)支撐、公共服務、基層治理、環(huán)境風貌建設，最終實現(xiàn)我鎮(zhèn)全域梯次推進社會主義新農(nóng)村建設良好局面。三是注重長效，建管并重。加大農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設力度，補齊短板，逐步提升各村基本公共服務水平。建立健全長效管護機制，強化日常檢查，保障設施正常運行。四是農(nóng)民主體，部門協(xié)作。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民權益，激發(fā)內(nèi)生動力，鼓勵廣大農(nóng)民投身鄉(xiāng)村振興發(fā)展的建設中來。
(三)工作目標。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，以實施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治為重點，大力開展“三清三拆三整治”行動，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面啟動我鎮(zhèn)示范村的示范創(chuàng)建，重點推進沿國道、沿村道、沿旅游景區(qū)、沿愛國主義教育基地“四沿”區(qū)域環(huán)境綜合整治。對照鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，重點對省定貧困村鶴湖村、白湖村及面上村長隆村進行連片建設，以白湖村“院士之村—羊?qū)琛?、鶴湖村“岌湖新村”建設為示范點，將投資1500萬元精心打造白湖、長隆“倉海詩廊——百名書法家詩畫長廊”等亮點工程，努力將“倉海詩廊”打造成為“愛國主義教育、紅色革命文化教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、青少年科學興趣培育、長壽養(yǎng)生體驗”基地，串珠成鏈，精心打造旅游精品路線，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，逐步建成“山青、水秀、村美、民富”的社會主義新農(nóng)村示范村，輻射帶動全鎮(zhèn)建設，從而推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
文福鎮(zhèn)是蕉嶺縣的工業(yè)重鎮(zhèn)，至2019年底，我鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.89億元，比增6.4%，其中工業(yè)產(chǎn)值12.79億元，比增6.1%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.59億，比增6.3%，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2.51億元，比增8.7%。但歷年來資源開發(fā)較多，揚塵污染較大，環(huán)境基礎較為薄弱，普遍存在臟、亂、差現(xiàn)象，嚴重影響了農(nóng)民群眾居住環(huán)境和生活質(zhì)量，廣大農(nóng)村群眾對此反映強烈，開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作愿望十分迫切。為此，文福鎮(zhèn)全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以科學規(guī)劃為引領，以村容村貌和環(huán)境綜合整治為重點，以農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面小康為目標，整合資源，集中力量全域開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作，促進鄉(xiāng)村治理體系建設與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機結合，整體提升改善文福人居環(huán)境。
文福鎮(zhèn)將緊緊圍繞加強農(nóng)村基層基礎工作，對標《蕉嶺縣開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作實施方案》，堅持問題導向，聚焦鄉(xiāng)村治理的重點問題、關鍵環(huán)節(jié)和重大需求，立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要，從“基層黨建建設、經(jīng)濟社會建設、權力清單和簡政放權建設、精神文明建設，公共服務平臺數(shù)字平臺建設”五個方面開展試點工作，探索“聚核賦能、聯(lián)動融合、多元共治、共同締造、數(shù)字貫通”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，建立健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。
(一)強化主體責任，建設以黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理體系。
一是深化實施“三強四帶”，增強基層黨組織領航能力。強化責任擔當，層層傳導壓力，結合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、“
不忘初心
、牢記使命”主題教育，依托鎮(zhèn)黨校，對各村黨組織書記、村委會主任進行鄉(xiāng)村治理體系建設專題培訓。同時，鎮(zhèn)黨委每年對村“兩委”干部集中培訓2次，增強村干部引領發(fā)展能力。鎮(zhèn)黨委要督促村黨組織要組織做好村級議事、決策、服務和監(jiān)督等工作，強化各村(社區(qū))從嚴治黨主體責任，引導黨員干部參加“認種一棵樹、認掃一條路、認管一條圳”活動，發(fā)揮“四帶”作用，帶動群眾共同美化維護村莊環(huán)境。二是實施“頭雁”工程，選優(yōu)配強管好基層黨組織領頭人。壓實鎮(zhèn)黨委書記抓“頭雁”工程的直接責任。切實加強基層黨員干部隊伍建設。把黨員干部隊伍建設放在更加突出位置，著力在“選、訓、激”上下功夫，不斷強化黨務干部責任意識，激發(fā)工作熱情，切實破解“干與不干一個樣”問題，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。三是強化黨組織在鄉(xiāng)村治理體系中的領導地位，扎實推進抓黨建促治理，培育發(fā)展村黨組織領導下的村民自治組織。建立以村黨組織為領導核心，村民委員會執(zhí)行、村監(jiān)督委員會監(jiān)督、村民理事會參與，村民的選舉權、決策權、管理權、監(jiān)督權同步發(fā)展的村級治理組織體系。堅持在村黨組織和村委會的領導下，在自然村或村民小組規(guī)范組建村民理事會，充分發(fā)揮村民事務理事會的作用，引導群眾實現(xiàn)自我管理服務，進一步豐富基層民主協(xié)商的實現(xiàn)形式。(二)推進治理速度，以經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展促進鄉(xiāng)村治理體系。
一是促進鄉(xiāng)村治理體系建設與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機結合。通過黨建引領下的村民議事協(xié)商機制，商定村莊發(fā)展迫切需要解決的問題，從以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治等群眾最關心的問題入手，全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。二是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。落實文福鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟規(guī)劃，以鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作領導小組統(tǒng)籌，督促指導抓好任務落實。繼續(xù)加強集體經(jīng)濟發(fā)展活力，明晰農(nóng)村產(chǎn)權關系，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，激活農(nóng)村各類要素，促進集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。釋放產(chǎn)權制度改革紅利。密切加強集體與農(nóng)民的利益聯(lián)結，拓寬農(nóng)民增收渠道，使集體成員既看得見集體資產(chǎn)，又摸得著改革紅利，“分得一分錢，既是一份錢，也是一份權”。提升基層組織戰(zhàn)斗力。增強集體的凝聚力和向心力，將“散”的農(nóng)民重新“聚”起來，進一步夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。同時加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設，深化農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，加大集體資源資產(chǎn)盤活力度，加快推廣“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革，到2020年年底基本完成土地等農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)確權登記頒證。三是全力推進長壽產(chǎn)業(yè)做特做活。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展為目標，規(guī)?；N植長壽辣椒、香芋、蜜柚等經(jīng)濟作物，靈活走好“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展路子。發(fā)展實施村級集體經(jīng)濟試點項目，帶動長壽食品種植基地和長壽食品加工基地建設，積極推進“基地帶動農(nóng)戶+農(nóng)戶拉動創(chuàng)收”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，促進群眾勤勞致富。突出發(fā)展長壽生態(tài)健康旅游，圍繞觀光體驗、特色文化、休閑文化、美麗鄉(xiāng)村等旅游業(yè)態(tài)，拉動鄉(xiāng)村休閑旅游和長壽食品生產(chǎn)開發(fā)加快發(fā)展。四是深入推進創(chuàng)建新農(nóng)村示范村。繼續(xù)以白湖村、鶴湖村兩個省定貧困村為主戰(zhàn)場，圍繞精準扶貧工作，鞏固幫扶成效，繼續(xù)探索并不斷完善產(chǎn)業(yè)扶持、技能扶持、資本扶持和不斷改善貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件的“三加一”精準扶貧戰(zhàn)略。扎實推進村道硬化、集中供水、雨污分流、垃圾處理、標準化衛(wèi)生站、行政村電子商務服務點等基礎設施建設，繼續(xù)推進省定相對貧困村鶴湖村、白湖村實現(xiàn)村莊干凈整潔有序。五是深入推進鄉(xiāng)村治理與民生建設，以公共服務能力提升為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展護航。結合美麗鄉(xiāng)村建設、脫貧攻堅、“百企幫百村”等工作，通過對農(nóng)村土地、勞動力、資產(chǎn)、自然風光等要素集約利用，全域推進農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，吸引外來資本進入，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時，持續(xù)助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，鼓勵企業(yè)科技型創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新型發(fā)展。通過發(fā)揮多個工業(yè)性企業(yè)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢、豐富的石場資源優(yōu)勢和土壤環(huán)境優(yōu)勢，以大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新為契機，借助自身資源優(yōu)勢發(fā)揮科技創(chuàng)新精神，推動企業(yè)良性競爭發(fā)展。借助縣委鄉(xiāng)村技能人才培育工程、鄉(xiāng)村緊缺專業(yè)人才招募計劃，大力引進培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端人才，鼓勵引導文福外出新鄉(xiāng)賢反哺故里報效鄉(xiāng)梓，到2020年初步形成一支愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、支撐引領鄉(xiāng)村振興發(fā)展的人才隊伍。推廣名人效應，開拓人才培養(yǎng)新陣地。利用文福鎮(zhèn)“院士之村—羊?qū)琛钡囊?guī)劃設計，打造“文化、生態(tài)、科技”三合一的品牌效應。利用新農(nóng)村建設生態(tài)長壽之鄉(xiāng)吸引海內(nèi)外人才，鼓勵人才落戶建設“科技文?！保蛟炜萍嘉幕鷳B(tài)圈，推廣“院士之村”。
(三)突出治理廣度，實現(xiàn)權力清單和簡政放權建設多元共治。
一是梳理村級權力清單，打通權力監(jiān)督梗阻。按照“以權定責、權責一致、依責監(jiān)督”的原則，打通村務選舉權、決策權、管理權和監(jiān)督權的權力運行全過程，全面梳理村級權力清單，以明確權力界限、規(guī)范權力運行，加強監(jiān)督管理，嚴肅查處侵犯農(nóng)民利益的微腐敗。明晰村務工作流程，繪制權力運行流程圖，明確每項村級權力事項名稱、具體實施責任主體、權力事項來源依據(jù)、權力運行操作流程、運行過程公開公示、違反規(guī)定責任追究等六項內(nèi)容，使干部群眾都能“看圖說話”“照單辦事”。群眾辦事一次性告知、限期答復、按時辦結，使監(jiān)督內(nèi)容清晰，主體明確，效率提升。結合監(jiān)察體制改革，加強村務監(jiān)督委員會建設。建立村黨組織提名村監(jiān)委會、監(jiān)事會、村民理事會成員的制度，實現(xiàn)黨組織對村級監(jiān)督組織的領導。規(guī)范管理村務監(jiān)督委員會，鎮(zhèn)紀委對村務決策、村務管理、村務公開和村干部勤政廉政等方面進行監(jiān)督，形成村務監(jiān)督上下聯(lián)動的格局。配合縣政務服務數(shù)據(jù)管理局以新型信息技術手段拓展提升村務監(jiān)督效能，進一步完善一門式辦理、一站式服務、線上線下相結合的村級綜合服務平臺，完善網(wǎng)格化管理體系和鄉(xiāng)村便民服務體系。二是探索建立黨代表和人大代表聯(lián)絡站，在現(xiàn)有人大代表聯(lián)絡站的基礎上，建立黨代表和人大代表村級聯(lián)絡站點，形成代表密切聯(lián)系群眾、踐行基層民主的重要平臺，使之成為強化代表意識、提升履職能力、擴展村務監(jiān)督效能的重要載體，強化黨代表和人大代表在支持、提升村務監(jiān)督工作中的功能。三是推動簡政放權建設，探索農(nóng)村民主協(xié)商制度化、規(guī)范化機制，推動農(nóng)村治理體系創(chuàng)新。在既有實踐基礎上，堅持把黨的領導、議事制度規(guī)范、村民有序參與、信息及時公開、權力監(jiān)督有效的民主協(xié)商流程制度化、規(guī)范化，提升鄉(xiāng)村有效治理能力。充分發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，村級民主協(xié)商工作由村黨組織書記主持，從議題的確定，到協(xié)商的過程，充分發(fā)揮黨組織統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，保證協(xié)商結果與黨的方針政策相一致。搭建協(xié)商平臺，以村民代表會議制度、村“兩委”聯(lián)席會議制度、村民監(jiān)督委員會制度以及村民理事會制度為基礎，在各村普遍建立村民議事室，作為民主議事的平臺。規(guī)范議事范圍和參與主體，確保涉及村務、財務的重要事項以及村民關心的重大事務都要經(jīng)過民主協(xié)商來決策，參與者既包括利益相關者，也包括村民代表、村“兩委”成員、村務監(jiān)督委員會成員、村民理事會成員、各村民小組組長、普通村民等，確保參與者的典型性、廣泛性和代表性。規(guī)范議事協(xié)商的流程和制度，保障民主協(xié)商從議題形成、組織方式、議事過程到議事結果公示和執(zhí)行全流程有據(jù)可用、以規(guī)行事、以理服人。加強對村級民主協(xié)商的管理監(jiān)督，實施陽光村務工程，推動協(xié)商決議公開，執(zhí)行全面監(jiān)督，并對民主協(xié)商實施情況進行考核評估。
(四)推進治理高度，為鄉(xiāng)村治理體系建設提供精神文明動力。
一是以三治結合為契機激活鄉(xiāng)村內(nèi)生治理動力，發(fā)掘內(nèi)生治理資源。鼓勵以村莊為單位開展自主性的治理機制創(chuàng)新和制度建設抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。配合文福鎮(zhèn)2020 年重點部署開展以“三清一改”為重點的村莊清潔專項行動，培育和提升農(nóng)民參與意識和有序參與能力，合力完成環(huán)境基礎整治任務，實現(xiàn)行政村達到干凈整潔村標準，全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。同時持續(xù)組織發(fā)動群眾整治環(huán)境臟亂差，推動基層普遍形成“大事一起干、好壞大家評、事事有人管”的社會治理新格局。一要繼續(xù)大力開展“三清三拆三整治”行動，認真做好“繡花”功夫。激發(fā)群眾內(nèi)生動力進行拆除清理整治，逐步改善村容村貌。繼續(xù)做好農(nóng)村拆舊復墾工作，盤活農(nóng)村閑置土地，促進美麗鄉(xiāng)村建設，助力脫貧攻堅。二要結合“綠道網(wǎng)”建設，發(fā)展休閑觀光旅游業(yè)，繼續(xù)穩(wěn)步推進建成具有客家山水特色旅游景點“倉海詩廊”和“逢甲故居—幸福故里”，完善對白湖至逢甲故居一帶的農(nóng)村人居環(huán)境提升改造，將長隆村、逢甲村分別打造為干凈整潔村和美麗宜居村。三要加快推進生活垃圾處理和生活污水處理，統(tǒng)籌規(guī)劃、梯次建設農(nóng)村生活垃圾處理和污水處理設施。四要讓群眾自發(fā)參與到美麗鄉(xiāng)村“五美”環(huán)境建設行動中來，打造具有文福特色的“美麗村屋”“美麗庭院”“美麗村道”“美麗田園”“美麗河溪”，在文福鎮(zhèn)白湖村人居環(huán)境綜合整治示范點建設取得成效的基礎上，進一步美化農(nóng)村居住環(huán)境，廣泛開啟新一輪的環(huán)境整治工作，以激發(fā)村民內(nèi)生動力提升村容村貌、完善基礎設施和環(huán)境綜合整治，從根本上改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的狀況，整體提升改善文福人居環(huán)境，從而實現(xiàn)文福鎮(zhèn)全面推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。二是以三治結合為核心探索村莊有效治理機制，重點補齊德治缺口。開展村級自治組織規(guī)范化、制度化建設，依法健全村級自治組織，建立村級議事協(xié)商制度，規(guī)范運轉(zhuǎn)機制，推動村級組織振興，擴大村民自治，加強基層民主，提高村級自治能力和服務水平，充分發(fā)揮村級自治組織在鄉(xiāng)村振興中的基礎作用。打造鎮(zhèn)村公共法律服務實體平臺，深化農(nóng)村普法教育，提升“一村一法律顧問”服務質(zhì)量，積極開展“民主法治村”創(chuàng)建及“回頭看”活動，推動法律服務進村入戶，提升農(nóng)村法治水平。建立由村民代表、黨員議事代表、村民理事會理事長、村監(jiān)委會成員以及外出鄉(xiāng)賢、政府工作人員(駐村縣、鎮(zhèn)干部)等社會各界人士組成的開放式村級協(xié)商議事會制度，拓展鄉(xiāng)村治理中的德治空間。通過加強村級黨組織的領導核心作用，完善協(xié)商議事會決策制度、村民委員會執(zhí)行制度、村務監(jiān)督委員會監(jiān)督制度。三是強化傳統(tǒng)文化資源的利用能力，推動傳統(tǒng)治理資源的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)化。系統(tǒng)整合、開發(fā)文福鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)以民俗文化、鄉(xiāng)賢文化為代表的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，搜集整理治理組織、村規(guī)民約、鄉(xiāng)村文化活動中蘊含的傳統(tǒng)治理智慧。依托既有鄉(xiāng)村治理體系，搭建區(qū)域融合治理平臺，建立鎮(zhèn)、村、理事會三級議事會，討論容易引起群眾糾紛、區(qū)域矛盾的公共事務，使村莊治理與村莊和諧發(fā)展協(xié)同推進。組織開展家規(guī)祖訓、村民自治章程和村規(guī)民約集中清理、修訂工作，支持和保障村規(guī)民約在傳承優(yōu)良傳統(tǒng)、倡導文明新風、淳化鄉(xiāng)風民俗中發(fā)揮社會規(guī)范作用。
(五)推動數(shù)字貫通，堅決推動公共服務平臺數(shù)字平臺建設。
探索推行公共服務“一門式”辦理和“最多跑一次”改革，實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多運行，讓百姓少跑腿”，為農(nóng)村群眾提供標準化、便利化和陽光化服務。一是推動鎮(zhèn)、村綜合公共服務信息系統(tǒng)和基礎信息數(shù)據(jù)庫建設。加強政務信息資源跨部門、跨層級互聯(lián)互通，推動鄉(xiāng)村公共服務向智慧化、網(wǎng)絡化方向發(fā)展。二是優(yōu)化服務程序，簡化辦事流程。貼近群眾，多從群眾身邊了解他們的所思所想，加大力氣為老百姓排憂解難，簡化辦事程序、手續(xù)。以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)為支撐，采取“村級平臺協(xié)助辦理、鎮(zhèn)級前臺綜合受理、縣級后臺分類辦理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一窗口出件”的服務流程，簡化優(yōu)化群眾辦事環(huán)節(jié)，提高行政效能，暢通政務服務渠道。實現(xiàn)政務服務事項的一窗口辦理、一站式服務、一平臺共享、全縣域通辦和全流程效能監(jiān)督。三是補齊公共服務短板。通過修建、完善公共服務設施，補齊農(nóng)村公共服務短板，提高公共服務水平，增強農(nóng)民群眾的獲得感。計劃投入100多萬元對文福綜合性文化活動場所提檔升級，配套黨建宣傳、健身器材、籃球場、停車場等，不斷豐富群眾文化娛樂生活。對205國道文福圩鎮(zhèn)段繼續(xù)進行環(huán)境美化、道路凈化、路燈亮化建設，方便群眾出行，優(yōu)化圩鎮(zhèn)環(huán)境?；I措資金，規(guī)劃新建暗石村黨群服務中心，提升村級公共服務水平。四是利用已經(jīng)普及的信息終端，配合縣政務服務數(shù)據(jù)管理局推動管理服務的智能化和信息化。借助鎮(zhèn)、村兩級服務中心打造“一站式”服務平臺，全天候、零距離地做好服務工作，讓群眾實現(xiàn)“大事不出鎮(zhèn)、小事不出村”，在家門口就能把事辦成。
(一)宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底階段(2019年8月至2019年9月)。召開文福鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作動員大會，舉行試點工作專題座談會，確定試點村，成立試點工作領導機構，做好前期調(diào)查摸底、調(diào)研和準備工作。廣泛開展鄉(xiāng)村治理體系建設宣傳發(fā)動工作，加強上下聯(lián)動，讓廣大干部群眾積極參與到鄉(xiāng)村治理體系建設工作中來。
(二)組織實施和探索提升階段(2019年10月至2021年6月)。全面加強村級“兩委”班子建設，完善各項制度，全面落實自治、法治、德治“三治結合”各項工作任務。提升鄉(xiāng)村治理機制與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展機制的聯(lián)動融合，完善鎮(zhèn)、村矛盾糾紛多元化解機制，繼續(xù)創(chuàng)建“民主法治村”，不斷深化社會治安綜合治理工作。調(diào)整優(yōu)化村民理事會建設，全面修訂完善村規(guī)民約，完善村級權力監(jiān)督體系，組織村民開展制度機制的運用執(zhí)行，把全縣鄉(xiāng)村治理體系建設工作引向深入。提升鄉(xiāng)村治理的信息技術利用能力，打造鎮(zhèn)、村政務服務事項的一窗口辦理、一站式服務、一平臺共享。
(三)總結評估和經(jīng)驗集成階段(2021年7月至2021年12月)。總結完善鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作成果，推廣運用在鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新工作中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好辦法，形成典型經(jīng)驗。對資料立卷歸檔。
(一)加強領導，落實責任。建立黨委主導、政府負責、部門分工、社會參與的工作格局。鎮(zhèn)相關部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導組織實施鄉(xiāng)村振興工作，各村要主動作為，切實履行職責，各司其職，形成合力，共同推進鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作。
(二)整合資源，合力投入。整合各類村莊概念建設項目，包括文明村、生態(tài)村、衛(wèi)生村、平安村、民主法治村、幸福村居、美麗鄉(xiāng)村等，按照統(tǒng)一平臺、渠道不變、各盡其職、各記其功原則，全部納入鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主、鄉(xiāng)風文明”的總體要求統(tǒng)一實施。采取激勵獎補、先建后補，結合“一事一議”推進鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作。
(三)督查督導，定期通報。建立科學合理的督查、驗收和問責機制。建立健全各村鄉(xiāng)村振興工作進展臺賬，鎮(zhèn)工作領導小組將定期通報情況，總結經(jīng)驗、表彰先進，推動工作落實。
(四)廣泛宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮規(guī)劃先導、財政引導和輿論主導作用，發(fā)動群眾、依靠群眾和引導群眾積極參與推進鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作，把整體推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設的目標要求與農(nóng)民意愿結合起來。利用報刊、微信、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，創(chuàng)新宣傳形式，加大宣傳力度，廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、方針政策、目標任務和先進經(jīng)驗。廣泛動員社會各界積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鼓勵南沙區(qū)幫扶單位、企業(yè)、機關事業(yè)單位與村鎮(zhèn)結對掛鉤幫扶，形成全社會參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設的良好氛圍。
科技體系建設實施方案版篇五
為順利推進基層水利服務體系建設，確保地下水超采綜合治理試點區(qū)(以下簡稱為試點區(qū))目標任務圓滿完成，根據(jù)省政府《關于印發(fā)〈河北省地下水超采綜合治理試點方案（2017年度）〉的通知》和省水利廳、省編辦、省財政廳《關于加強基層水利服務體系建設的實施意見》的要求，研究制定本方案。
一、總體目標
深入貫徹落實黨的和十八屆四中全會精神，本著“先建機制、后建工程”的原則，以全面深化水利體制機制改革為動力，以為試點區(qū)農(nóng)村水利建設與管理提供有力的技術支撐為目標，以強化服務功能為重點，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站能力建設，鼓勵和支持農(nóng)民用水合作組織創(chuàng)新發(fā)展，進一步規(guī)范水利專業(yè)服務組織運行管理，在試點區(qū)建立健全“職能明確、布局合理，隊伍精干、服務到位”的基層水利服務體系。
二、主要任務
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設
1、充分發(fā)揮職能作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站是水行政職能在鄉(xiāng)、村兩級 1
的延伸。試點區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站應充分發(fā)揮職能作用，擔負起轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱、農(nóng)田水利建設和水利科技推廣職責，積極承擔農(nóng)村水利工程建設、管理與運行維護的技術指導，組織指導農(nóng)民用水合作組織建設與運行，調(diào)節(jié)水事糾紛，組織開展有關水法規(guī)宣傳等。
2、加強能力建設。試點區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設任務已基本完成，并通過了水利部的考核驗收。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站能力建設，一是落實編制職能。要按照批復的編制、職能盡快落實好人員配備、設備裝備及辦公場所。二是整合技術資源。要充分利用縣級水利部門的技術優(yōu)勢，集中整合現(xiàn)有水利專業(yè)技術資源，組建縣級水利中心站，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站。三是加強業(yè)務培訓。各項目縣要制定計劃，落實經(jīng)費，定期舉辦各種專業(yè)技術培訓班，鼓勵、支持在職人員參加專業(yè)院校的函授學習，印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站工作手冊，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站工作人員業(yè)務能力和服務水平。
3、健全管理制度。制定工作人員崗位職責，建立健全財務管理、設備管理、檔案管理、監(jiān)督考核等內(nèi)部規(guī)章制度，確保各項工作有章可循、運作規(guī)范。強化服務質(zhì)量意識，加強崗位管理，建立績效考核制度。有條件的地方可公布服務電話和辦事指南，促進服務便捷、高效、優(yōu)質(zhì)。
（二）農(nóng)民用水合作組織建設
合作組織發(fā)展，結合服務對象的要求，宜“會”則“會”，宜“社”則“社”。進一步鞏固和發(fā)展農(nóng)民用水戶協(xié)會，鼓勵采用專業(yè)合作社形式開展涉農(nóng)用水合作。到2017年2月，全面完成農(nóng)民用水合作組織建設目標任務。
2、完善管理機制。應按照組織類型依法設立相應的組織機構，
完善內(nèi)部結構和規(guī)章制度，建立健全參與工程決策與建設、工程管護、用水管理、水費計收管理、財務管理等規(guī)章制度。所有涉水事務、財務狀況、人員聘用等都要公開透明，接受廣大用水戶、當?shù)卣蜕鐣谋O(jiān)督，實行民主決策、自主運營、規(guī)范管理。
3、落實扶持政策。通過政策傾斜、產(chǎn)權改革、加大資金投入、水價綜合改革等方式，鼓勵農(nóng)民用水合作組織承擔農(nóng)田水利工程建設，引導農(nóng)民用水合作組織通過開展專業(yè)化灌溉排水、供水、水利技術和信息咨詢等有償服務，改善自身經(jīng)濟條件，增強服務和發(fā)展能力。
（三）水利專業(yè)服務組織建設
1、明確服務范圍。水利專業(yè)服務組織是水利基層服務體系的技術支撐和重要依靠力量，包括抗旱服務組織、節(jié)水灌溉技術服務組織、灌溉設施維修隊、灌溉試驗站等專業(yè)化服務隊伍，主要提供節(jié)水灌溉、抗旱服務、設備維修、技術推廣等方面的水利專業(yè)技術服務，提高農(nóng)田水利設施管護水平，實現(xiàn)科學灌溉。
形勢、新特點的需要，迅速跟進，不斷加強服務能力建設，全面提升現(xiàn)代化水利專業(yè)服務水平。
（一）組織召開現(xiàn)場會。在試點區(qū)選定1-2個試點縣，總結試點縣基層服務體系建設經(jīng)驗成果，于2017年5月組織召開試點區(qū)基層水利服務體系建設現(xiàn)場會，總結推廣試點縣工作經(jīng)驗。
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科技體系建設實施方案版篇六
2015
〕
8
號）、《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（
2015
—
2030
年）》（農(nóng)計發(fā)〔
2015
〕
145
號）以及《自治區(qū)人民政府關于加快廣西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設的實施意見》（桂政發(fā)〔
2015
〕
63
號）精神，進一步深化我市農(nóng)業(yè)科技體制改革，加快完善我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，推動建立科技支撐全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機制，特制訂本方案。
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及習近平總書記系列重要講話精神，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以支撐全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和綜合效益為目標，以體制機制創(chuàng)新為動力，整合優(yōu)勢創(chuàng)新資源，加大政策引導和投入力度，穩(wěn)定和壯大一支高水平的創(chuàng)新隊伍，支持培育一批科技意識強、發(fā)展后勁足、帶動能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立多元化的農(nóng)技推廣服務體系，加強農(nóng)業(yè)科技合作交流和人才團隊建設，大力推進協(xié)同創(chuàng)新，全面提升我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)競爭力，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
1
．機制創(chuàng)新，資源優(yōu)化。積極構建科技與經(jīng)濟深度融合的模式和機制，綜合運用項目（資金）、政策、市場等多種手段，鼓勵科技人才到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導創(chuàng)新要素向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一線聚集，實現(xiàn)科技資源的優(yōu)化整合和配置，充分發(fā)揮科技要素在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。
2
．市場導向，企業(yè)主體。將農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技意識和創(chuàng)新能力培育擺在突出位置，逐步建立以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。
3
．科技引領，產(chǎn)業(yè)升級。突出優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。
2020
年，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到
50%
以上，為我市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供強有力的科技支撐。
“一主多元”基層農(nóng)業(yè)科技服務體系；以領軍人才培養(yǎng)、創(chuàng)新團隊建設為支撐的人才隊伍體系；以中國—東盟、珠江—西江經(jīng)濟帶等區(qū)域合作為核心的農(nóng)業(yè)科技合作交流體系等五個部分。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系要通過改革，理順體制機制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源和配置，推進科技與農(nóng)業(yè)深度融合，建成創(chuàng)新主體緊密聯(lián)系和有效互動的創(chuàng)新鏈，提高科技創(chuàng)新能力。
依托特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，以市場為導向，優(yōu)化整合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源，組建研發(fā)基地或?qū)嶒炇遥M織科研力量聯(lián)合攻關。實施科技成果轉(zhuǎn)化大行動，定期組織、參加農(nóng)業(yè)科技成果展示對接活動，著力解決農(nóng)業(yè)科研成果與市場需求脫節(jié)、農(nóng)業(yè)科技市場總體發(fā)育程度低等科技資源條塊分割突出問題。提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新社會化合作水平和能力，力爭我市優(yōu)勢、特色農(nóng)業(yè)科技部分領域在全區(qū)取得領先優(yōu)勢。
1
2
個自治區(qū)工程技術研究中心、
3
個農(nóng)業(yè)良種培育中心和
6
2
2
3
4
7
5
1
(
市、區(qū)
)
政府〕
6
．大力實施科技支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“
10+3
3
個新興產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐梧州現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種品質(zhì)品牌“
10+3
7
．推進國家級和自治區(qū)級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設。繼續(xù)加強岑溪自治區(qū)級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設，加快推進蒼梧原生六堡茶現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)申報自治區(qū)級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，同時，支持各縣創(chuàng)建國家級和自治區(qū)級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
2016
年、
2017
年各組織申報
1
個自治區(qū)級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)；
2018
年、
2019
年各組織申報
2
個自治區(qū)級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)；到
2020
年，共建成國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)
1
個、自治區(qū)級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)
7
8
2
個，建設和完善農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術示范基地
10
個，推廣應用農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新裝備和新專利
20
9
2
個（
2017
年、
2018
年各建成
1
個）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟
2
個（
2016
年、
2017
年各建成
1
個）。（責任單位：市科技局、市農(nóng)委、市茶產(chǎn)業(yè)辦、市發(fā)展改革委、市林業(yè)局）
10
100
人以上。（責任單位：市農(nóng)委、市人社局、市科技局、市林業(yè)局、市扶貧辦）
11
．扎實推動科技特派員農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務。推進科技部、中組部、財政部、人力資源社會保障部、國務院扶貧辦共同組織實施的邊遠貧困地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃科技人員專項計劃。按照自治區(qū)要求實施廣西科技特派員服務貧困縣、貧困村科技創(chuàng)新示范專項，支持科技人員到農(nóng)村基層開展技術服務，落實服務與對接，選派三方簽訂服務協(xié)議書，通過科技要素引導帶動其他生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動，帶動農(nóng)民依靠科技共同致富。
2016
—
2020
年，每年選派一批自治區(qū)、市、縣級科技特派員到貧困村，開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技服務。
2016
年服務覆蓋
30%
貧困村，
2017
年覆蓋
50%
貧困村，
2018
年覆蓋
70%
貧困村，
2019
年覆蓋
90%
貧困村，力爭到
2020
年服務覆蓋所有貧困村。（責任單位：市科技局、市委組織部、市人社局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市扶貧辦）
12
．加快構建新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系。鼓勵和支持供銷合作社等合作經(jīng)濟組織，大力發(fā)展各類服務性農(nóng)民合作社，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。按照自治區(qū)科技廳要求實施“廣西縣鄉(xiāng)村星火科技惠民專項”，以星火富民和惠民為目標，加快農(nóng)村信息化和社會化服務體系建設。大力實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程及現(xiàn)代青年農(nóng)場主計劃，加強對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社骨干、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)業(yè)社會化服務人員的教育培訓、認定管理和政策扶持，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，努力構建新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系。（責任單位：市農(nóng)委、市科技局、市人社局、市林業(yè)局、市扶貧辦）
13
10
項具有自主知識產(chǎn)權和良好應用前景的創(chuàng)新成果。（責任單位：市科技局、市人社局、市農(nóng)委、市林業(yè)局）
14
．引進和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才。依托農(nóng)業(yè)科研、推廣項目，加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設。鼓勵科研院所、高校、農(nóng)業(yè)企業(yè)引進高層次、領軍型農(nóng)業(yè)科技人才，鼓勵農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生到基層農(nóng)業(yè)推廣機構工作。推進高端人才到區(qū)外培訓、骨干人才到院校培訓、新型職業(yè)農(nóng)民到市縣培訓的分級培訓模式，大力培養(yǎng)服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才、農(nóng)業(yè)技術推廣人才、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)服務型人才、農(nóng)村管理型人才等“五支隊伍”。（責任單位：市農(nóng)委、市科技局、市人社局、市林業(yè)局、市扶貧辦）
15
．利用好中國—東盟、珠江—西江經(jīng)濟帶科技合作與技術轉(zhuǎn)移平臺。每年參與中國—東盟技術轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作大會、中國—東盟博覽會先進技術展，推進我市與東盟國家和珠三角地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技交流與信息互通共享；加強西江流域“一干七支”沿岸生態(tài)農(nóng)業(yè)與多功能拓展研究，推進西江流域兩岸生態(tài)農(nóng)業(yè)帶建設。（責任單位：市科技局、市農(nóng)委、市林業(yè)局）
16
．推進農(nóng)業(yè)技術引進、消化和創(chuàng)新合作。加大優(yōu)良種質(zhì)資源、先進技術和農(nóng)作物種業(yè)物質(zhì)裝備制造技術引進；通過科技合作研發(fā)，開展農(nóng)業(yè)關鍵技術的引進、消化、吸收和創(chuàng)新，開展區(qū)域化農(nóng)業(yè)技術人才培訓。（責任單位：市農(nóng)委、市科技局、市林業(yè)局）
2016
年
10
月底完成。
強化農(nóng)業(yè)科技的公益性、基礎性和社會性，發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科技投入中的主導作用，各級政府應將農(nóng)業(yè)科技作為重點支出予以保障。整合市本級各類科技計劃（專項）資金和有關部門的相關資源，對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設傾斜支持。科技部門要牽頭整合自治區(qū)、市、縣三級資源，積極爭取國家支持，引導企業(yè)、金融信貸、風險投資進入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領域，建立多元化科技投入體系。
強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動作用，積極貫徹國家、自治區(qū)關于事業(yè)單位科技成果使用、處置、收益管理改革辦法，市本級事業(yè)單位建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入分配和激勵制度，對在科技成果完成和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中作出重要貢獻的人員給予獎勵，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。
圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設，充分利用網(wǎng)絡、報刊、電視、廣播、展覽等多種形式，有步驟、有計劃地開展系列宣傳活動，營造有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設的輿論氛圍和良好環(huán)境。
科技體系建設實施方案版篇七
摘要：我國林業(yè)科技推廣體系的構建關系著我國林業(yè)科技的創(chuàng)新發(fā)展和提高林業(yè)工程建設水平。我國林業(yè)科技推廣意義重大，也是本文研究的出發(fā)點。本文立足于我國林業(yè)科技推廣體系建設問題，從我國林業(yè)我國林業(yè)科技推廣體系建設發(fā)展狀況，為我國林業(yè)科技推廣體系建設提出來一些建議，希望在我國林業(yè)科技推廣體系建設和服務方面取得突破性的發(fā)展服務。
關鍵詞：林業(yè)科技；科技成果；推廣；體系；建設
一、我國林業(yè)科技推廣體系建設的必要性
（一）完善我國社會主義市場經(jīng)濟的需求
林業(yè)科技推廣作為一項系統(tǒng)的工程，其項目生產(chǎn)規(guī)模和項目管理制度都在逐漸向規(guī)范化和制度化方向轉(zhuǎn)變，林業(yè)科技推廣體系也正在不斷的完善和發(fā)展中，符合市場經(jīng)濟的發(fā)展。我國的林業(yè)科技成果的主導者是市場機制，在市場機制體系中林業(yè)科技成果得以推廣是市場經(jīng)濟發(fā)展的需求的重要表現(xiàn)。
（二）林業(yè)科技繼續(xù)發(fā)展的需求
我國的林業(yè)發(fā)展是在傳統(tǒng)的林業(yè)科技的基礎上，不斷開發(fā)和推廣的，滿足林業(yè)科技理想推廣是在我國林業(yè)科技研發(fā)部門的指導下逐步完成的，要改變多年來的林業(yè)科技發(fā)展模式需要有活力有效率的體系的支持。林業(yè)科技的繼續(xù)發(fā)展需要體系的建設得以完善。
（三）滿足和諧社會建設的需求
我國的林業(yè)科技目前是在資源稀缺，需要勞動力、資本、技術支持的科技項目，為了解決這些問題，就需要在推動這個項目的過程中給予一些資金和政策的傾斜，因此，林業(yè)科技的發(fā)展為我國貧困的林業(yè)地區(qū)發(fā)展帶來了更多利益，同時安排了更多就業(yè)崗位，基于了政策支持，成為了滿足和諧社會建設的需求的項目。
二、我國林業(yè)科技推廣發(fā)展現(xiàn)狀
（一）我國林業(yè)科技推廣滯后
我國的林業(yè)科技發(fā)展由于時間較短，而且體系建設缺乏有效、科學的體制造成我國林業(yè)科技推廣成體系的系統(tǒng)建設還不完善。在議案中影響科學技術手段在我國林業(yè)成果推廣領域的應用的同時，制約了我國林業(yè)發(fā)展的腳步。由于科技體制建設的缺失和技術應用意識的不足，我國林業(yè)管理人員和林業(yè)開發(fā)人員往往忽略科技的應用和推廣的重要性。在林業(yè)科技一剛受到阻礙的同時也嚴重影響了工作效率和工作的積極性。
（二）我國林業(yè)科技人才的缺失
體系的建設和推廣西藥的是大量的高素質(zhì)的人才，推動我國林業(yè)科技推廣體系建設的人才大量外流，不僅造成了林業(yè)新科技的無法應用，而卻更阻礙了林業(yè)科技推廣體系的健康運行和發(fā)展。
（三）缺乏網(wǎng)絡宣傳，手段單一
林業(yè)科技成果并不缺乏，推廣體制的不健全造成了推廣力度不足，沒有推廣就無法獲得關注。我國林業(yè)科技推廣沒有充分發(fā)揮現(xiàn)有民間科技組織、林農(nóng)專業(yè)戶、科技示范戶、推廣機構等多重手段，而且如今網(wǎng)絡時代，新的林業(yè)科技非但沒有借助網(wǎng)絡提高宣傳覆蓋面而是回避網(wǎng)絡宣傳。造成了林業(yè)科技宣傳效果差，不足以吸引人們的關注。
三、林業(yè)推廣體系建設的策略
（一）提高林業(yè)科技推廣意識
必須加大宣傳力度增強各級領導、林業(yè)管理人員和林業(yè)科技推廣人員的科技意識。利用廣播、電視、網(wǎng)絡等廣泛科技宣傳手段，提高我國林業(yè)科技推廣體系建設中的作用和地位。運用示范樣板和先進典型引導大家，用事實說服領導，用實效教育群眾，使科技理念深入人心，形成良好的社會科技意識。技術推廣的參觀有主意轉(zhuǎn)變觀念，增加科技推廣的印象，促進我國林業(yè)科技推廣體系建設。
（二）創(chuàng)造推廣環(huán)境
各級政府對帶有開發(fā)性的科技項目給予經(jīng)濟扶持或者長期貸款，并在稅收等方面給予優(yōu)惠。首先，轉(zhuǎn)換推廣機制。在推廣主體上，要積極推行國家、集體、個人一齊上。其次，實行科技人員與所指導的示范樣板點效益掛鉤制。再次，制定促進科技人員投身推廣第一線的獎勵政策。最后加強科技成果推廣政策法規(guī)的制定和完善。
（三）采取各種形式和手段，拓寬推廣體系的新空間
林業(yè)科技推廣體系需要傳統(tǒng)的、現(xiàn)代化的.推廣手段相結合，促進網(wǎng)絡的快速傳播發(fā)揮作用的同時也不忘記傳統(tǒng)有效的科技推廣方式。利用一切可利用的合理手段加快林業(yè)科技推廣體系的建設。同時，培養(yǎng)一批專業(yè)的技術人員，參與到技術推廣當中，為體系建設服務。另外我國國家重點林業(yè)建設工程作為生態(tài)工程、林業(yè)生產(chǎn)建設等重點項目也應該是林業(yè)科技推廣的重點領域，在工程建設和科技推廣同步進行的前提下，為林業(yè)科技成果推廣提供了更大的發(fā)展空間。
（四）加強推廣工作的監(jiān)控監(jiān)督
這方面可借鑒國際上一些援助項目的做法，實行合同制和報賬制，即資助單位與項目主持人或單位簽訂合同，明確規(guī)定各種質(zhì)量要求和指標，推廣項目完成一定的階段任務后，經(jīng)組織專家檢查合格后分期付款，以確?？萍汲晒茝V項目的進度和質(zhì)量。此外，還要注意完善激勵機制，增強林業(yè)科技成果推廣的動力，并建立合理的評價指標體系，科學地評價成果推廣效果。
參考文獻：
科技體系建設實施方案版篇八
2021年度法律事務部嚴格按照工作計劃和安排有序推進部門日常工作。結合本部門的工作要求的特殊性，本著“風險預防、關口前移、重心下移”的思路，在做好日常工作的同時，對部分常規(guī)性工作進行了梳理和完善。今年集團公司提出了“創(chuàng)新管理年”的工作精神，法務部結合施工企業(yè)實際情況，積極拓展思路，努力打造出適合本企業(yè)經(jīng)營情況的法務管理模式，提高法務工作的管控能力和法律風險防范?，F(xiàn)對2021年度本部門的工作總結如下：
針對公司及項目部生產(chǎn)經(jīng)營過程中的可能發(fā)生的經(jīng)營風險，我部門通過了以下幾項工作對經(jīng)營風險加以管控，力求將風險降到最低。
1、加強各業(yè)務部門的風險防范意識
（1）在簽訂《建設工程施工合同》時，我部門積極聽取各部門（含項目部）發(fā)表的意見，找出風險點，提出修改意見。對風險較大的合同，及時召開“專題會議”進行研討，從而降低和避免履行過程中各類風險和問題。
（2）我部門對各類施工合同進行排查、把關，對法律風險大、存在問題多的合同予以揭示和警告，并采取定期或不定期對各類施工合同進行排查，在源頭上把關，降低、減少法律風險。
（3）督促項目部對合同交底和揭示風險進行細致排查和落實，并對合同中存在的法律風險和嚴重問題，責成相關部門和指定具體人員進行有針對性的預防，從而降低風險的發(fā)生。
（4）在項目部推廣填報“債務風險排查表和履約信息監(jiān)控表”制度，便于項目部對合同的總體掌控和與機關法務部能的信息互通，做到早準備、早預防、早聯(lián)系、早解決避免發(fā)生被訴案件。
2、加強對一級、二級合同管理
（1）編制了本部門的《施工合同審查要點》，明確了本部門對一級合同審查的范圍及審查重點，并且通過法律意見書的形式提出本部門對該合同的意見，揭示法律風險，從源頭控制風險點，使公司及項目部領導能夠在合同訂立前了解在合同中存在的法律風險，權衡利弊，做到總體把握。
（2）嚴格執(zhí)行對各類二級合同審查，從法律角度對合同文本中進行審查，對存在隱患的合同提出對相應的修改建議，對于風險較大的合同實行拒簽制度，使簽訂的合同能夠最大限度的維護我方利益，且能夠在履約過程中起到對雙方的約束作用。
3、監(jiān)督項目部完善原始資料管理
法律事務部將項目部日常工作中的原始資料的留存及有效性也作為對項目部考核的一項重要工作，做到在發(fā)生糾紛后能夠體工隊我方有利的有效證據(jù)，具體措施有。
（1）監(jiān)督項目部在施工合同的履約過程中及時與甲方辦理洽商、變更、索賠、價差、量差等事宜，要得到甲方的認可，日常工作產(chǎn)生的中會議紀要、函件等類文件要建立收發(fā)制度。
（2）要求項目部在履約完畢后及時辦理竣工結算工作，對于洽商、價差、量差等及時得到開發(fā)商確認，掌握和整理好相關資料，做到心中有數(shù)，手中有原始資料。
（3）結合項目部季度考核檢查工作，對合同的履約、風險排查、施工過程中各種資料是否齊全等項內(nèi)容進行檢查和落實，并且對項目部的法務管理工作進行指導。
1、法律事務部加強了對《建設施工合同》的風險排查力度，針對合同中不可避免的不利約定，進行了重點排查和監(jiān)控，配合項目部做好風險的防范與落實工作。同時，法律事務部積極對項目部在合同履約過程中發(fā)生的合同糾紛進行咨詢和指導，問題較復雜的發(fā)揮外聘律師的優(yōu)勢，組織外聘律師參與問題的分析與討論并提供專業(yè)意見。全年外聘律師共計參與解決法律疑難問題20余次，提供了大量法律意見及建議，對我公司維護合法權益和社會聲譽起到了重要作用。
2、法律事務部加強了對二級合同的法律風險排查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時與項目部取得聯(lián)系，及時做好防范與落實，從而降低了合同履約的風險。通過一系列風險排查工作的實施，有效控制了訴訟案件的發(fā)案率，今年全年新發(fā)案件7件，低于去年新發(fā)案件數(shù)，且本年度新發(fā)案件均為2021年以前工程產(chǎn)生的糾紛所導致，說明近兩年的風險防控工作取得了成效，很好的控制了法律糾紛的發(fā)生。
1、實現(xiàn)新開、在施工程訴訟案件發(fā)案率為“0”，新發(fā)案件結案率達到80%以上。
2、力爭將目前在xx法院的被申請執(zhí)行案件在2021年度分批次進行支付，實現(xiàn)在xx法院被申請執(zhí)行案件全部銷案。
3、針對xxx檢查的內(nèi)容及公司2021年施工生產(chǎn)的特點，進一步完善對京內(nèi)外工程的合同管理、法律監(jiān)督和風險防范等項工作，進行調(diào)查研究制定相應的辦法。
4、完善和鞏固合同管理工作，進一步規(guī)避法律風險。對負責合同管理的人員組織定期學習，邀請集團法務部人員或外聘律師進行有針對性的講解。對合同簽訂前后需要注意事項和要點進行分析，由此來減少企業(yè)法律糾紛案件發(fā)生的數(shù)量。
科技體系建設實施方案版篇九
為切實做好鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范及鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，建立健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，進一步促進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，探索建立我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理新體系，根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》(中辦發(fā)〔20__〕__號)，中央農(nóng)村工作領導小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部等六部委《關于開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作的通知》(中農(nóng)發(fā)〔20__〕__號)和《關于鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作的批復》(中農(nóng)發(fā)〔20__〕__號)及省、市、縣有關文件精神，結合本鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
(一)指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設為主攻方向，以增進農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標，結合本鎮(zhèn)實際，在鄉(xiāng)村治理的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實踐，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，發(fā)揮試點示范引領作用，為走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路探索新路子、創(chuàng)造新模式。
(二)基本原則。
——堅持黨的領導。毫不動搖地堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理工作的領導，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領導體制機制，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領導作用，為鄉(xiāng)村治理體系建設提供堅強有力的政治保障。
——堅持農(nóng)民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。
——堅持“三治”結合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結合的有效實現(xiàn)形式，推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。
——堅持多方協(xié)同。綜合運用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，推動政府治理、社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動，鼓勵引導社會和公眾共建共治共享，形成維護鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定強大合力。
——堅持突出重點。從實際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關心、社會關注的問題重點突破，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。
通過多種渠道開展鄉(xiāng)村治理問題調(diào)研，結合我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理的實踐與創(chuàng)新，編制完成__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范實施方案，統(tǒng)籌謀劃鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范和鄉(xiāng)村治理示范村的申報創(chuàng)建工作。20__年，在全鎮(zhèn)2個村(前進村、西游村)開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點，通過開展示范創(chuàng)建，探索鄉(xiāng)村治理體系建設模式并積累經(jīng)驗。20__年，逐步將范圍擴大到全鎮(zhèn)，建立健全切實可行的鄉(xiāng)村治理的制度機制，全方位形成可復制、可推廣的新時代鄉(xiāng)村治理體制機制新模式。
(一)探索共建共治共享的治理體制。
1.建構網(wǎng)格化治理模式，營造共建共治共享工作格局。將創(chuàng)新社會治理與加強基層黨組織建設、加強基層服務管理深度融合，按照資源整合、功能融合、力量聚合的要求，成立鎮(zhèn)村組三級社會治理機構。按照“集約、整合、互聯(lián)、開放”的原則，融合打通各類民生民安渠道，建設一套包含日常辦公、問題收集、吹哨報到、聯(lián)動指揮、視頻巡查、平臺監(jiān)控、統(tǒng)計分析、考核評價、綜合展示等多個功能應用的指揮平臺，暢通群眾參與共建共治的渠道和方式。網(wǎng)格內(nèi)村黨組織作為責任單位，要以實現(xiàn)組織共建、資源共享、機制銜接、功能優(yōu)化為目標，扎實做好黨建引領鄉(xiāng)村治理各項基礎工作。
(鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭，鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)。
2.拓展外來人口參與社會治理途徑和方式。因地制宜將外來人口融入基層社會治理對象，破除外來人口管理難的難題;基層黨組織走出機關，組團式集結外來人口中的各界精英特別是流動黨員，讓外來群眾參與公共事務決策管理;培育外來群眾的社區(qū)意識，營造基層民主協(xié)商和居民參與自治的良好氛圍;出臺更具包容性的社會政策，暢通外來人口參與社區(qū)治理的渠道，尊重其對城市發(fā)展決策的知情權、參與權、監(jiān)督權。
(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)行政審批服務辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)。
3.實施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，全面開展村莊全域布局規(guī)劃、新農(nóng)村建設、村莊清潔行動、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用行動，到20__年畜禽糞污資源化利用率達85%;大力推進農(nóng)村生活垃圾治理工程、“廁所革命”工程、生活污水治理工程、門塘整治工程。20__年，加速推進農(nóng)村生活垃圾分類試點工作，完成無害化衛(wèi)生廁所，推進村莊污水處理設施建設，實現(xiàn)鄱陽湖沿線全部村莊截污控污，農(nóng)村無害化廁所全覆蓋，同時不斷強化工作協(xié)調(diào)機制，逐步建立“五定包干”長效管護機制，提升農(nóng)村人居環(huán)境與村民環(huán)保意識水平;穩(wěn)步推進農(nóng)村宅基地改革，20__年6月選擇行政村(前進村、西游村)進行試點工作，20__年12月底前全面推進我鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地制度改革試點工作，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，保障農(nóng)民戶有所居，實現(xiàn)耕地保護，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展;鼓勵農(nóng)房改造聚集，實現(xiàn)農(nóng)村土地集約化利用，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，形成“城鄉(xiāng)一體化新社區(qū)”;推進高標準農(nóng)田建設，實現(xiàn)高標準農(nóng)田全覆蓋，改善農(nóng)業(yè)基礎設施，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。
(鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設辦公室牽頭，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)。
4.實施脫貧攻堅行動，狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧，通過光伏、資產(chǎn)收益、特色種養(yǎng)殖業(yè)、電商、消費扶貧等積極構建多層次產(chǎn)業(yè)脫貧格局，實現(xiàn)無勞動力和弱勞動力貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧廣覆蓋;實施就業(yè)脫貧，幫扶有勞動能力的貧困者實現(xiàn)就業(yè)全覆蓋，積極開發(fā)新的扶貧輔助性就業(yè)崗位，實現(xiàn)應扶盡扶;鞏固安居扶貧成果，在危房改造全面清零的基礎上不斷鞏固;強化教育扶貧;落實健康扶貧四道保障線，確保貧困戶醫(yī)療報銷比例達到90%的適度水平;筑牢保障扶貧，將符合低保條件的貧困人口全部納入低保范圍;拓寬金融扶貧，鼓勵有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿貧困戶貸款，新增扶貧小額貸款;持續(xù)鞏固貧困村脫貧質(zhì)量，改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，提升廣大農(nóng)民群眾的獲得感幸福感。
(鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室牽頭，鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)行政審批服務辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)。
5.開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，完成全鎮(zhèn)120個鎮(zhèn)、村、組三級清產(chǎn)核資任務(其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)級1個、村級16個、組級103個)，理順鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權關系，有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，強化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革后成立的村經(jīng)濟合作社或股份經(jīng)濟合作社等集體經(jīng)濟組織服務功能，發(fā)揮其在管理集體資產(chǎn)、合理開發(fā)集體資源、服務集體成員等方面的作用，逐步建立“歸屬清晰、權能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格”的新時代中國特色社會主義農(nóng)村集體產(chǎn)權制度;加大政策扶持和統(tǒng)籌推進力度，鼓勵更多資金、人才、技術等向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織流動，突出因地制宜，深化改革創(chuàng)新，實現(xiàn)資金、資產(chǎn)、資源等要素的優(yōu)化配置和合理利用，讓資產(chǎn)“活起來”，把資本“引進來”，把資源“用起來”，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
(鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室牽頭，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)。
(三)探索完善鄉(xiāng)村治理的組織體系。
6.加強農(nóng)村基層黨組織建設。選好配強黨支部書記，全面落實村黨組織書記縣級黨委備案管理制度，建立村“兩委”成員縣級聯(lián)審常態(tài)化機制。扎實開展軟弱渙散村黨組織整頓，持續(xù)向貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟相對薄弱村派駐第一書記，發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領導作用。嚴格村黨組織書記監(jiān)督管理，建立健全組織部門牽頭協(xié)調(diào)，民政、經(jīng)管等部門共同參與、加強指導的村務監(jiān)督機制，全面落實“四議兩公開”。
(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務辦公室、鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)。
7.加大社會組織培育和管理體制改革力度，激活社會組織活力，發(fā)揮社會組織的群眾動員優(yōu)勢，使社會組織成為鄉(xiāng)村基層組織的有力幫手。
(鎮(zhèn)行政審批服務辦公室牽頭，各村(居)按職責負責組織實施)。
8.完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，健全以財政投入為主的穩(wěn)定的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障制度，全面落實村干部報酬待遇和村級組織辦公經(jīng)費，建立正常增長機制，保障村級公共服務運行維護等其他必要支出，不斷提高村級組織自我發(fā)展、自我保障能力。
(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)。
9.推進村級組織活動場所標準化建設，按照“四室一站一場一欄”(村議事室、村接待室、村圖書閱覽室、村民教室、村民服務站、村民廣場、村宣傳公示欄)標準化建設，新建重建、維修改造村級活動場所。全面提升村級組織活動場所整體功能，把活動場所建設成為村里辦公議事、黨員活動、便民服務等工作的綜合陣地。
(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，各村(居)按職責負責組織實施)。
(四)推進鄉(xiāng)村自治建設。
10.健全黨組織領導的村民自治機制，完善村民(代表)會議制度，積極推進村民自治下移，探索自然村自治或村民小組自治新途徑，通過自治組織的建設來提升鄉(xiāng)村社會的治理能力、重建鄉(xiāng)村社會和諧。
(鎮(zhèn)行政審批服務辦公室牽頭，各村(居)按職責負責組織實施)。
11.因地制宜健全完善村規(guī)民約，根據(jù)黨的政策和國家的法律法規(guī)，緊密聯(lián)系各村實際，形成價值引領、合法合規(guī)、群眾認可、管用有效的村規(guī)民約;用制度和法規(guī)約束村(居)民，教育廣大村民要自覺遵規(guī)守法，探索提高村規(guī)民約約束力的有效途徑。
(鎮(zhèn)行政審批服務辦公室牽頭，各村(居)按職責負責組織實施)。
12.健全鄉(xiāng)村基本公共法律服務體系，推進公共法律服務實體、熱線、網(wǎng)絡平臺融合，實現(xiàn)全鎮(zhèn)各村全覆蓋。在各村摸排符合申報公職律師條件人員，并鼓勵符合條件的單位設立公職律師辦公室。充分發(fā)揮公共法律服務室作用，在村民委員會建立公共法律服務室，在20__年推進全鎮(zhèn)公共法律服務室試點建設工作的基礎上，20__年底實現(xiàn)全鎮(zhèn)公共法律服務室全覆蓋;以政府購買形式聘請律師擔任法律顧問，加強對農(nóng)民的法律援助、司法救助和公益法律服務。充分發(fā)揮村(居)干部及法律顧問參謀助手作用，增強村(居)依法治村(居)法治為民意識。充分發(fā)揮律師和基層法律服務工作者在促進鄉(xiāng)村依法治理中的作用，切實夯實農(nóng)村基層法治基礎。深入開展民主法治示范村等法治創(chuàng)建活動，深化農(nóng)村基層組織依法治理。
(鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭，各村(居)按職責負責組織實施)。
13.加大普法宣傳力度，我縣組織“七五”普法暨農(nóng)村“法律明白人”普法講師團對各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡講，認真實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，充分發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規(guī)、引導法律服務、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示范引領作用。到20__年底，全鎮(zhèn)農(nóng)村各行政村每10戶至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干，且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)50%以上，推動農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。
(鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭，各村(居)按職責負責組織實施)。
14.推廣“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮村(居)、社會組織、社會工作者“三社聯(lián)動”的作用，采取政府購買服務形式，健全矛盾糾紛多元化解機制，充分發(fā)揮司法所在矛盾糾紛調(diào)處中的指導作用，利用鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心平臺調(diào)處基層矛盾糾紛，支持社會組織承接、引導社會工作團隊參與社區(qū)的糾紛調(diào)解，禁毒康復教育培訓，關愛兒童、公益慈善、鄰里互助等活動，構建不同社會力量參與支持的社區(qū)治理新機制。
(鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務辦公室、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)團委、鎮(zhèn)婦聯(lián)、各村(居)等按職責負責組織實施)。
15.濃郁文明鄉(xiāng)風。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，按照“七有六無”標準，以點帶面輻射帶動，建設不少于1個鄉(xiāng)風文明示范點，因地制宜，在全鎮(zhèn)打造一批特色鮮明的村史館，把時代新風與鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻有機融合起來，營造良好的人文環(huán)境氛圍，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風;廣泛開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜愛的新時代文明實踐活動，改善農(nóng)民精神風貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，各村(居)按職責負責組織實施)。
16.強化鄉(xiāng)村道德約束。把社會主義核心價值觀要求具體化，融入村規(guī)民約，融入家規(guī)家訓，滲透到農(nóng)村生產(chǎn)生活各個方面，讓村民用自己的價值規(guī)范進行自我約束;實現(xiàn)紅白理事會、道德評議會、禁賭禁毒會、村民議事會“四會”全覆蓋，吸納村干部、高德長者等人員，自主解決農(nóng)村道德領域各種難題;深入推進綠色殯葬、文明祭祀新風尚，大力推進居家養(yǎng)老工作;積極推行“道德紅黑榜”發(fā)布制度，通過輿論的力量約束農(nóng)村不道德、不文明行為，弘揚崇德向善的社會正能量。
(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)。
17.加強道德榜樣人物引領。堅持正確的價值取向和輿論導向，開展“道德模范”“昌南新鄉(xiāng)賢”“昌南好人”“好婆婆”“好媳婦”“文明家庭”等各類道德榜樣人物的推薦、評議、評選和表彰活動，倡導基層去評選，評的對象由村(居)推薦、鎮(zhèn)審核，大力宣傳脫貧攻堅中涌現(xiàn)出的先進典型，把精神激勵和物質(zhì)獎勵結合起來，讓道德榜樣受禮遇、受尊崇、得實惠，用榜樣的力量帶動村民奮發(fā)向上，用美德的感召帶動鄰里和睦相處，推動形成向善向好的社會風尚。
(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，各村(居)按職責負責組織實施)。
(七)完善村級權力監(jiān)管機制。
18.健全村級重要事項、重大問題決策監(jiān)管機制，嚴格執(zhí)行“四議兩公開一審核一監(jiān)督”制度。建立健全農(nóng)村微小權力監(jiān)督機制，制定權力責任清單，建立農(nóng)村黨務、政務、村務、財務“陽光公開”監(jiān)管平臺，著力鏟除農(nóng)村領域“微腐敗”的滋生土壤，嚴懲農(nóng)村基層干部“微腐敗”。
(鎮(zhèn)紀委牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)。
19.落實民主監(jiān)督制度，切實加強對村級財務的民主監(jiān)督，充分發(fā)揮民主理財?shù)淖饔茫ＷC農(nóng)民群眾對集體財務的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。建立健全村務監(jiān)督委員會，積極受理和收集村民有關意見建議，并緊密結合村情實際，依法依規(guī)對村務決策和公開情況、村級財產(chǎn)管理情況、村級項目工程建設情況、惠農(nóng)政策措施落實情況、農(nóng)村精神文明建設情況進行監(jiān)督。
(鎮(zhèn)行政審批服務辦公室牽頭，鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)。
20.規(guī)范村級會計核算監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村賬鄉(xiāng)代理”部門要切實搞好會計核算，履行會計監(jiān)督職能，通過落實各項管理措施，對村級集體經(jīng)濟活動進行事前、事中、事后的全過程監(jiān)督，并系統(tǒng)完整、真實有效地提供會計資料，進行會計分析，從而達到監(jiān)督與控制并重的目的。同時，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級“三資”監(jiān)管平臺，實行會計電算化，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理及運行情況實時查詢、實時分析、實時監(jiān)管、信息共享。
(鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室牽頭，各村(居)等按職責負責組織實施)。
21.加強村級集體經(jīng)濟審計監(jiān)督，拓展審計覆蓋面，加強村小組財務審計和農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革后成立的集體經(jīng)濟組織的審計工作，抓好村干部經(jīng)濟責任、農(nóng)民負擔、征地補償費、集體公益項目等村級重大事項的專項審計，并及時向村民公布審計結果，同時抓好審計發(fā)現(xiàn)存在問題的整改落實。
(鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室牽頭，鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)。
(八)創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式。
22.積極開展形式多樣的村級民主協(xié)商，健全村級議事制度，探索建立自然村或村民小組議事協(xié)商機制，健全小組長和婦女小組長議事制度，積極推行“四議兩公開”民主協(xié)商方法，形成民事民議、民事民決、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體，依托村民會議、村民代表會議、村民理事會、村民監(jiān)事會等鼓勵農(nóng)村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動。
(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務辦公室、鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)婦聯(lián)、各村(居)等按職責負責組織實施)。
23.加強婦聯(lián)、團支部、殘聯(lián)、新農(nóng)村建設促進會等群團組織建設，充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、團結群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。
(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)團委、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)。
24.建立村民議事協(xié)商信息平臺，讓在外務工經(jīng)商的村民能及時參與本村協(xié)商議事;拓寬村民議事范圍，推進村民議事從經(jīng)濟事項向化解矛盾糾紛、開展移風易俗、維護公共秩序等方面拓展。
(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務辦公室、鎮(zhèn)社會治理辦公室、鎮(zhèn)派出所、各村(居)等按職責負責組織實施)。
(九)創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段。
25.實施“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺建設，將互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等新模式廣泛應用到鄉(xiāng)村治理中，促進鄉(xiāng)村治理體系的規(guī)范化和治理功能不斷優(yōu)化。有機整合信息管理系統(tǒng)和黨建服務、政務服務、社會服務及各部門職能，較好解決群眾參與鄉(xiāng)村治理“不愿意”和“不方便”的問題。
(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)。
26.創(chuàng)新法治宣傳教育新模式，遵循“百姓咨詢、政府出資、律師競答、受眾免費”的思路，建立“法治新昌南”掌上公共法律服務平臺，開啟我縣線上線下全方位提供公共法律服務的新時代，開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務”的新局面。
(鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭，各村(居)按職責負責組織實施)。
(一)方案編制階段(20__年__月)。成立__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作領導小組，落實人員、經(jīng)費、辦公場所，明確第一批試點試點村(前進村、西游村);通過多種渠道開展鄉(xiāng)村治理問題調(diào)研，結合實際，編制完成__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范實施方案，并按要求報備。
(二)啟動試點階段(20__年__月—20__年__月)。組織召開鎮(zhèn)、村、組三級大會，全面部署試點工作，統(tǒng)一思想，責任到人，全面抓好試點村試點示范領域的同時，推進各相關領域的試點示范工作。各實施單位根據(jù)方案要求制定試點計劃并抓好推進，力求內(nèi)容多樣、覆蓋全面，按邊試點、邊研究、邊總結、邊提煉，全面優(yōu)化完善相關領域鄉(xiāng)村治理各項制度機制。組織開展試點示范工作進展情況中期評估，于11月中旬形成本階段總結報告，報工作領導小組辦公室。
(三)全面推行階段(20__年__月—20__年__)?？偨Y第一批試點村和各領域鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作經(jīng)驗，進一步健全各項制度機制，在全縣范圍開展試點示范工作，于11月中旬形成本階段總結報告，報工作領導小組辦公室。
(四)總結驗收階段(20__年__月)。全面系統(tǒng)總結試點示范工作各項成功經(jīng)驗，鎮(zhèn)試點示范工作領導小組組織對試點示范工作成效進行評估和驗收，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。
通過2年的系統(tǒng)推進，全鎮(zhèn)基本實現(xiàn)：
(一)共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局基本形成。黨委領導責任落實到位，黨委和政府部門職責清晰明確，農(nóng)民群眾和社會力量參與鄉(xiāng)村治理的工作機制健全完善，政府治理、社會參與、村民自治良性互動，共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局基本形成。
(二)鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展充滿活力。各村基礎設施配備完善，公共服務水平得到明顯提升，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善，村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，村民增收渠道不斷拓展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展充滿活力。
(三)基層黨組織領導有力?；鶎狱h組織政治功能、服務功能得到強化，基層黨組織對農(nóng)村各類群眾組織和各項工作的領導得到提升，黨的領導貫穿于鄉(xiāng)村治理全過程。黨組織領導下的農(nóng)村群眾自治機制充滿活力，黨內(nèi)基層民主帶動基層群眾自治，黨的建設引領鄉(xiāng)村治理。
(四)鄉(xiāng)村自治依法規(guī)范。村民自治制度理事健全、議事形式豐富，村務監(jiān)督機構普遍建立并依法參與監(jiān)督，村規(guī)民約為廣大村民知曉并認同，能有效調(diào)動村民參與自治的積極性。
(五)文化道德形成風尚。農(nóng)村德治氛圍濃厚，社會主義核心價值得到踐行，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承，孝老愛親、重義守信、勤儉持家的榜樣模范力量得以發(fā)揚，大力開展移風易俗行動，不良社會風氣得到有效治理。
(六)法治理念深入人心。農(nóng)村法治服務體系得到完善，法治宣傳教育得到普及，法治隊伍隊伍建設得到加強，各項工作納入法治化軌道，農(nóng)村干部群眾尊法學法守法用法，村民法制意識明顯增強。
(七)鄉(xiāng)村社會安定有序。各類組織和人士積極參與鄉(xiāng)村建設和治理，矛盾調(diào)處機制健全，自發(fā)有效抵制黑惡勢力、違法宗教活動、封建迷信活動和不良社會風氣，村民關系親密和諧，鄉(xiāng)村社會安定有序。
(一)成立機構，加強領導。為加強鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作的組織領導，成立__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)班子成員任副組長，各相關部門、各村(居)主要負責人為成員，由鎮(zhèn)人大主席肖軍同志、副鎮(zhèn)長余江濤同志具體負責，領導小組辦公室設在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作領導小組的指導下開展工作，全面負責領導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督試點示范各項工作。各村(居)相應成立以村(居)書記為組長的工作領導小組，村(居)主任具體負責試點示范工作，組建專門工作班子，并報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦備案，確保試點示范工作順利進行。參與試點示范工作的單位要服從大局，按照“分工協(xié)作，各司其職”的要求形成工作合力。
(二)高度重視，提高認識。鄉(xiāng)村振興“治理有效”是國家治理體系現(xiàn)代化和“鄉(xiāng)村善治”的必然要求，各相關單位要深入學習領會習總書記關于鄉(xiāng)村治理的重要講話精神和貫徹中共中央關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，進一步提高思想認識，根據(jù)任務分工安排，及時制定工作推進計劃，按照時間節(jié)點，有序推進試點示范各環(huán)節(jié)工作，確保如期完成各項目標任務。
(三)創(chuàng)新方法，穩(wěn)步實施。堅持縣鄉(xiāng)村聯(lián)動,縣級是“一線指揮部”，要加強統(tǒng)籌謀劃，落實領導責任，強化大抓基層的工作導向，增強群眾工作本領。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是為農(nóng)服務中心，要加強管理服務，整合審批、服務、執(zhí)法等方面力量，建立健全統(tǒng)一管理服務平臺，實現(xiàn)一站式辦理。行政村是基本治理單元，要強化自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。堅持統(tǒng)籌推進和分步實施的工作方法，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵探索創(chuàng)新，按程序、分步驟穩(wěn)步推進，適時總結推廣，上報先進案例。堅守試點示范工作原則和底線，嚴格執(zhí)行政策，強化及時糾偏，審慎穩(wěn)妥推進，確保試點示范工作取得成功。
(四)強化措施，抓好落實。實行掛點包干制度，一是強化調(diào)度，定期召開領導小組會議，聽取各村(居)工作進展情況專題匯報，研究解決工作中出現(xiàn)的問題，部署下步工作任務;領導小組辦公室對各單位反映的問題要及時召開會議研究，并及時反饋。二是加強督查，督查組對各村(居)工作進度情況開展常態(tài)性督查，并對督查結果通報。三是嚴格獎懲，將試點工作列入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對各單位年度目標重點考核內(nèi)容，表彰獎勵在鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作中成效突出的單位和優(yōu)秀工作者，嚴厲問責消極應付單位及人員。
(五)落實經(jīng)費，保障試點。鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作涉及面廣、工作量大，時間緊、任務重，為保證試點示范工作順利推進，鎮(zhèn)財政要安排資金確保工作經(jīng)費。同時安排資金對試點示范工作任務完成得好的村級組織實行獎勵和補助。我鎮(zhèn)將試點示范工作經(jīng)費列入財政預算并安排專項資金予以保障，以確保改革任務順利開展。
科技體系建設實施方案版篇十
為深入貫徹落實20xx年中央一號文件提出“抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務機制創(chuàng)新試點”和中央、省市加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的部署要求，促進農(nóng)村改革不斷深化，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，特制定本實施方案。
按照中央、省市關于推進農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設的決策部署，以黨的xx屆三中、四中、五中全會精神為指導，切實貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)需求，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務的功能定位，堅持公益性服務和社會性服務相結合、專業(yè)性服務和綜合性服務相協(xié)調(diào)，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，培育多元化農(nóng)業(yè)服務組織，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務方式，規(guī)范農(nóng)業(yè)市場主渠道建設，著力構建覆蓋全程、城鄉(xiāng)互動、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務體系，提高農(nóng)業(yè)公共服務能力，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力服務保障。
(一)“頂層設計”和群眾的首創(chuàng)精神相結合。從全局的角度，對發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設的各方面、各層次、各要素統(tǒng)籌規(guī)劃，集中有效資源，高效快捷地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設發(fā)展，并以農(nóng)民群眾作為社會化服務體系建設主體，切實保障農(nóng)民合法權益，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾對體系建設的主動性和積極性，在實踐的檢驗中不斷對“頂層設計”完善優(yōu)化。
（二）宏觀指導和市場經(jīng)濟規(guī)律相結合。深化對當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場經(jīng)濟規(guī)律的認識，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進農(nóng)業(yè)數(shù)量效益和質(zhì)量效益并重，注重提高競爭力、農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新，形成有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。
（三）公益性服務和社會性服務相結合。以農(nóng)業(yè)公益性服務促進社會性服務發(fā)展，以社會性服務發(fā)展反哺公益性服務，補齊公益性服務資金短板，形成優(yōu)勢互補，協(xié)調(diào)發(fā)展。
（四）尊重實際和創(chuàng)新發(fā)展相結合。正確把握當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向和需求，與時俱進推進社會化服務體系建設步伐，建立綜合配套的社會化服務體系。
到20xx年，新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系全面建設完成，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務網(wǎng)絡平臺達到273個，全區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務覆蓋率達到100%，綜合服務率達到80%。社會化服務中心職能健全，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營管理規(guī)范，促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進深化農(nóng)村土地改革進程，土地規(guī)模經(jīng)營面積達到120萬畝。解放農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移5萬人。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到2300個，農(nóng)民專業(yè)合作社逐步規(guī)范。多元化服務組織發(fā)展到450家，工商資本和技術服務充分進入農(nóng)業(yè)領域發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務機制創(chuàng)新，形成農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合配套的服務體系，實現(xiàn)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收。
（一）健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系平臺。打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務網(wǎng)絡，立足于“推一扇門，辦百家事”服務理念，啟動區(qū)、鄉(xiāng)、村三級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務網(wǎng)絡建設，區(qū)級建設一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務中心，以政府為建設主體。27個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）各建設一個服務站，以規(guī)?；?、規(guī)范化的合作社為建設主體。246個行政村各建設一個服務點，以合作社、農(nóng)資商店或農(nóng)村超市為建設主體。形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，一體化建設的網(wǎng)絡格局。
（二）實現(xiàn)公益性和社會性二大服務功能。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務體系中心要實現(xiàn)公益性服務和社會性服務兩項功能相結合。區(qū)級服務中心下設八個服務窗口，包括：
公益性服務窗口：
1、涉農(nóng)政策法規(guī)咨詢窗口。承擔政策法規(guī)咨詢服務職能，全面開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村政策法規(guī)咨詢、農(nóng)民合作社指導、政策性保險等咨詢服務，對全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行政策引導、解答。
2、“三資”代理窗口。由區(qū)農(nóng)經(jīng)站承擔農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資金監(jiān)管服務職能，以村財鄉(xiāng)管、土地流轉(zhuǎn)。
合同。
由區(qū)農(nóng)經(jīng)站負責監(jiān)督和審核為原則，健全制度、強化監(jiān)督、加強服務，形成產(chǎn)權明晰、權責明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)管到位的管理體制和經(jīng)營機制，推動農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化，實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”的保值增值，防止農(nóng)村集體“三資”流失，保障群眾的合法權益，為促進農(nóng)村社會的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
3、合作社建設與指導窗口。由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會承擔合作社推薦服務職能，向上爭取政策支持、推薦合作社示范典型、項目申報等，規(guī)范審查合作社財務、決策、利益分配模式，并與會計事務所第三方審計部門聯(lián)合，確保申請項目的合作社達到規(guī)范社要求和標準。
4、“四品一標”辦理窗口。由綠色食品辦公室承擔“四品一標”認證申請服務職能，“四品一標”即：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)娃品牌產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。全區(qū)凡是符合認證標準的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)過審核，按照申報流程協(xié)助辦理相關手續(xù)，加快推進我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品認證工作，深度挖掘、培育和發(fā)展獨具地域特色的傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌，保護各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）獨特的產(chǎn)地環(huán)境，提升獨特的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增強特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務窗口。由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理辦公室承擔檢測服務職能，配套農(nóng)產(chǎn)品檢測設備，增加速檢功能服務，并與省市檢測中心進行服務對接，開展全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量安全監(jiān)測和監(jiān)督抽查，組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術推廣、宣傳培訓。推行農(nóng)業(yè)行業(yè)標準實施，指導農(nóng)業(yè)質(zhì)量校準體系認證管理。
6、土地流轉(zhuǎn)窗口。承擔農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務職能，創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)機制，利用農(nóng)村土地確權登記成果，完善農(nóng)村集體土地登記數(shù)據(jù)庫，建立全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易服務平臺，與東北網(wǎng)合作和運用微信平臺等方式，搭建土地流轉(zhuǎn)信息宣傳平臺，按照依法自愿有償原則，通過產(chǎn)權交易平臺鼓勵和引導農(nóng)戶，采取租賃、轉(zhuǎn)讓、入股等多種形式向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地；吸引工商資本，采取承包、租賃等方式流轉(zhuǎn)土地，促進農(nóng)村土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營。
7、金融保險窗口。承擔辦理新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款服務職能，對接金融機構與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展流轉(zhuǎn)土地抵押業(yè)務，土地經(jīng)營權證明由區(qū)農(nóng)經(jīng)站審核開具。開展農(nóng)業(yè)保險和特種種植業(yè)險業(yè)務，擇優(yōu)選擇保險公司合作提供保險服務支持，符合參保的合作社、農(nóng)戶可自行提出申請。
8、生產(chǎn)服務中介窗口。承擔全區(qū)各級涉農(nóng)信息資源整合集成、發(fā)布職能，對信息資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和信息共享，增強為農(nóng)服務的及時性、實用性和準確性，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活過程中各類供求信息服務。同時，設置鄉(xiāng)級分支機構，嚴格篩選指定農(nóng)資企業(yè)，通過企業(yè)與合作社、農(nóng)戶對接，提供“安全農(nóng)資、放心農(nóng)資、質(zhì)優(yōu)價廉農(nóng)資”下擺服務。積極發(fā)展農(nóng)村電子商務，建立一批跨區(qū)域、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)特色商務網(wǎng)站和交易平臺，形成以批發(fā)市場、商貿(mào)中心、物流調(diào)度中心和商品集散地為依托覆蓋全區(qū)的電子商務服務體系，推進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。
（三）選強配齊專業(yè)服務人員。加強服務中心人才隊伍建設，提高服務人員業(yè)務能力水平，定期組織學習政治理論、涉農(nóng)法律法規(guī)，開展相關業(yè)務培訓等，定期進行業(yè)務考核，打造農(nóng)業(yè)社會化服務體系高標準、高素質(zhì)的專業(yè)化團隊。
（四）加強資金綜合管理。遵循科學論證、合理安排、?？顚Ｓ煤妥粉檰栃У仍瓌t，合理利用政府投資成本，明確社會化服務體系建設中公益性服務和社會性服務涉及資金的實施目的、基本原則、主要任務及用途等，加強成本和利潤預算管理，將資金實現(xiàn)最優(yōu)配置和轉(zhuǎn)化，保障服務中心持續(xù)健康發(fā)展。
（五）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務模式。按照“平臺共建、資源共享、渠道共用”的原則，打破原有的服務組織機構框架，整合服務資源，以創(chuàng)新的社會化服務組織體系，提高服務質(zhì)量和服務水平，形成固化、可復制推廣模式，實現(xiàn)“一個中心、兩項功能、三方建設、四方受益、五個統(tǒng)一”?！耙粋€中心”，即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務中心；“兩項功能”，即公益性服務和社會性服務；“三方建設”，即由政府引導、引進涉農(nóng)企業(yè)參與、合作社具體承接，形成“政府+企業(yè)+合作社”三方建設模式；“四方滿意”，即實現(xiàn)政府滿意，企業(yè)滿意，合作社滿意，農(nóng)民滿意。“五個統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一服務規(guī)范、統(tǒng)一評價標準、統(tǒng)一運行機制”。先行啟動區(qū)級服務中心和7個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分中心建設，以點擴面，逐步完成服務中心全區(qū)覆蓋。
（六）加強農(nóng)業(yè)社會化服務規(guī)范。制定農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設服務指南、服務流程圖、宣傳手冊。明確規(guī)范服務目的、意義、目標、內(nèi)容、功能職責和工作流程等，進一步加強社會化服務體系建設規(guī)范化，調(diào)動多元化農(nóng)業(yè)服務組織和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與服務體系建設的積極性和主動性，擴大服務工作的影響力和輻射范圍，全面提升服務體系建設工作質(zhì)量。
（七）穩(wěn)步推進業(yè)務開展。全區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務體系利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會和微信平臺等多渠道、多方式進行對外宣傳，對內(nèi)形成內(nèi)業(yè)檔案。組織召開農(nóng)業(yè)服務組織對接會，確定服務體系承接主體。溝通協(xié)調(diào)農(nóng)經(jīng)、銀行和保險等部門，逐步整合畜牧、林業(yè)等部門，擴大服務范疇，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力，共同推進農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設。
（八）規(guī)范社會性服務財務管理。成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務發(fā)展有限公司，社會性服務以公司為經(jīng)營主體，對土地流轉(zhuǎn)訂單、金融保險代理、生產(chǎn)農(nóng)資、技術服務中介對接提供有償服務，支撐公益性服務建設，實現(xiàn)服務中心持續(xù)健康發(fā)展。
（九）樹立窗口單位服務新形象。以加強作風建設，強化服務理念，提高服務質(zhì)量為目標，完善工作制度，規(guī)范服務行為，加強學習引導，提高服務人員素質(zhì)，強化人文關懷，延伸服務觸角，堅持糾建并舉，完善監(jiān)督機制，提升窗口服務滿意度。
（十）提高網(wǎng)絡信息化服務水平加強區(qū)、鄉(xiāng)、村三級服務平臺軟硬件網(wǎng)絡基礎建設，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)接入信息服務平臺，完善信息數(shù)據(jù)庫，快速、精準、全面整合涉農(nóng)信息，實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)共享，保障服務中心業(yè)務開展，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會化服務體系”新模式。
（一）加強組織領導。要堅持把農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設作為深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，區(qū)里成立由區(qū)政府主要領導任組長、分管領導任副組長、相關部門主要負責人為成員的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設試點工作領導小組，成立農(nóng)業(yè)社會化服務體系辦公室，辦公室設在生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。建立區(qū)政府組織協(xié)調(diào)、部門指導參與、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理督導、村服務站運行服務的工作機制，切實加強指導、協(xié)調(diào)、扶持和服務，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務運轉(zhuǎn)正常。各試點街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和相關部門也要強化組織領導、明確實施計劃，全力推進農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設工作。
（二）強化責任落實。生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)要切實承擔起社會化服務體系建設主體責任，明確各級部門領導干部具體工作責任，明確時間節(jié)點，精心部署，周密安排，形成一級抓一級，層層落實的工作方式，密切配合，形成合力，狠抓落實，全力推進，并認真總結工作推進階段性成果、經(jīng)驗，建立長效的跟蹤問效機制。
（三）加強資金保障。堅持惠農(nóng)、支農(nóng)、補農(nóng)原則，加大財政投入力度，強化基層公益性服務機構建設，提升公益性服務功能。保障農(nóng)業(yè)綜合服務體系健康運行。加大對區(qū)、鄉(xiāng)、村三級基層綜合服務站扶持力度，加大財政的投入，積極尋求社會服務組織參與，最終實現(xiàn)社會化有償服務支撐公益性服務。
（四）創(chuàng)新工作措施。制定詳實的。
工作計劃。
和管理辦法，形成工作指導意見方案，對推進社會化服務體系建設工作進行全面指導。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）加強調(diào)研，根據(jù)當?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)村現(xiàn)有經(jīng)營服務網(wǎng)點分布情況，堅持整體推進、重點突破，做好農(nóng)業(yè)社會化服務中心（站）發(fā)展規(guī)劃?？刹扇≌匍_培訓會、觀摩會等形式，盡快啟動，加速實施。堅持因地制宜、因勢利導，搞好試點示范。
（五）落實服務體系主體構架。加快落實服務組織主體，明確參建合作社、企業(yè)和技術服務組織名單，強化服務組織服務意識，指導、管理和監(jiān)督組織服務行為，形成規(guī)范、有序的服務模式，鼓勵、支持和引導服務組織與經(jīng)營主體、廣大農(nóng)戶形成穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制。
科技體系建設實施方案版篇十一
第一條為了規(guī)范學校內(nèi)部控制制度評審工作，保*審計工作質(zhì)量，根據(jù)教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定(原國家教委第24號令)和我校內(nèi)部審計工作規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱內(nèi)部控制制度(以下簡稱[內(nèi)控制度")評審，是指學校審計處依法對校內(nèi)有關部門和單位內(nèi)部控制制度的健全*和有效*做出評價。
第三條內(nèi)控制度評審的目的，是通過對內(nèi)控制度的審查和評價，促使被審計單位加強內(nèi)部管理，從根本上減少和防止弊端產(chǎn)生的可能*，提高管理水平和經(jīng)濟效益。
學校審計處對貨*資金內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容:
(二)貨*資金收付業(yè)務是否都由領導審批授權;
(三)貨*資金收付業(yè)務和財務處理是否經(jīng)過嚴格審核;
(四)收、付款業(yè)務是否在原始憑*上簽字蓋章，并及時足額入賬，做到日清月結;
(七)是否周密地計劃預期收入和所需支出、借款的數(shù)量和時間，以及用于短期投資的資金。
第五條學校審計處對存貨內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容:
(二)存貨的購入、發(fā)出是否經(jīng)過授權和嚴格的審批手續(xù);
(四)存貨的購銷是否與對方簽訂有效的經(jīng)濟合同;
(六)是否對存貨進行定期盤點與稽核，保*財會部門與倉庫的賬賬、賬實一致;
(八)各項存貨的交易是否及時入賬。
第六條學校審計處對應收款項內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容:
(四)是否根據(jù)銷貨訂單發(fā)貨，并以發(fā)貨單或送貨單作為產(chǎn)成品減少的原始憑*;
(五)是否根據(jù)有關單據(jù)和*及時辦理銷貨款的入賬手續(xù);
(六)是否定期編制客戶欠款分析表，及時催繳貨款，按期收回并入賬;
(七)應收賬款的壞賬注銷是否經(jīng)有關部門審批;
(八)應收*的保管與經(jīng)管現(xiàn)金或一般會計記錄是否分離，*的承兌是否經(jīng)保管*以外的主管人員批準，違約*的沖銷是否經(jīng)主管人員批準。
第七條學校審計處對固定資產(chǎn)內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容:
(四)是否建立固定資產(chǎn)的歸囗、檢修和調(diào)撥移動等管理制度;
(五)是否進行定期和不定期的固定資產(chǎn)盤點，是否及時處理盤虧盤盈。
第八條學校審計處對對外投資內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容:
(四)是否定期對投資效果進行分析，提出投資運行中存在的問題及改進意見;
(五)是否建立了相關的資產(chǎn)、資金和有價*券收、付制度;
(七)股票和債券是否由*于投資授權人、投資記賬員與出納員之外的專人保管，并有嚴格的防火、防盜具體措施，是否由內(nèi)部審計人員或不參加與投資業(yè)務的其他人員定期檢查其存在*和賬實是否相符。
第九條學校審計處對無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容:
(二)是否對協(xié)商價格的合理*進行了審核和深入調(diào)查;
(四)取得的無形資產(chǎn)是否根據(jù)有關憑*及時入賬;
(六)無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓是否經(jīng)最高管理部門批準，作價是否合理，轉(zhuǎn)讓的收入是否及時入賬。
第十條學校審計處對流動負債內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容:
(一)流動負債的經(jīng)辦人員、記錄人員和業(yè)務審批人員是否進行了分工;
(三)所發(fā)生的流動負債業(yè)務是否及時入賬;
(四)是否由專人定期核對流動負債業(yè)務、實有數(shù)額及到期日的真實*。
第十一條學校審計處對長期負債內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容:
(四)是否對長期負債資金的使用和歸還情況進行經(jīng)常*檢查。
第十二條學校審計處對實收資本和資本公積內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容:
(五)是否對資本金的籌集、存留、增減情況和股利、紅利的分配進行定期檢查清理，驗*投資活動和會計處理是否真實、合法、正確，是否加強了對資本金保值增值的控制。
第十三條學校審計處對盈余公積和未分配利潤內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容:
(四)是否對向投資者分配的股利，以及公積金、公益金等賬戶進行定期檢查清理，驗*其真實*、正確*，是否正確評價資本的增值。
第十四條學校審計處對主營業(yè)務收入內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容:
(七)是否根據(jù)內(nèi)部會計控制制度的原則和實際情況，合理地設置會計科目、賬簿，建立完整的核算流程，按規(guī)定的控制程序和方法進行財務處理。
第十五條學校審計處對產(chǎn)品成本內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容;
(三)是否建立成本歸口分級管理責任制，形成縱橫相連的成本控制網(wǎng)絡;
(六)是否正確研究成本計算對象、成本計算期、費用歸集的程序和分配的方法，以及成本計算方法。
第十六條學校審計處對期間費用內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容:
(六)是否通過檢查費用計劃預算執(zhí)行情況，揭示差異，分析原因，及時將信息反饋給有關部門。
第十七條學校審計處對利潤形成內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容:
(二)利潤形成是否有嚴格、合理的職責分工，不相容職務是否分離;
(三)財會部門負責人和主管會計是否負責日常核算和期末結賬的審核，財會部門是否按規(guī)定的會計組織核算程序，及時、正確地進行賬務處理，并核查執(zhí)行情況。
第*條學校審計處對利潤分配內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容:
(四)會計人員是否根據(jù)審核的[利潤分配表"填制記賬憑*，經(jīng)主管會計審核無誤后及時登記[利潤分配明細賬"及其他相關賬戶。
第十九條學校審計處對財務報告內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容:
(六)會計報表是否按月、季或在規(guī)定的期限內(nèi)報送當?shù)刎敹悪C關、開戶銀行、主管部門和國有資產(chǎn)管理部門。
第二十條審計處對內(nèi)控制度評審的程序和方法:
(一)收集與描述被審計單位的內(nèi)控制度;
(二)健全*與合理*評價;
(三)符合*測試，評價內(nèi)控制度的有效*;
(五)實質(zhì)*測試;
(六)提出評審報告，對內(nèi)控制度的健全*、合理*、有效*和可靠*做出實事求是的評價，并針對制度缺陷提出改進建議。
第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行，由審計處負責解釋。
科技體系建設實施方案版篇十二
為加快推進依法治市進程，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提升行政機關和行政執(zhí)法人員依法行政水平和能力，根據(jù)省委、省政府《河北省法治政府建設實施方案》和市法制辦要求特制定本實施方案。
緊緊圍繞新常態(tài)下市委、市政府的中心工作和科技工作的新特點、新任務、新要求，以法治政府建設為目標，以依法治市和法治建設為著力點，創(chuàng)新行政執(zhí)法體制，完善行政執(zhí)法程序，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴格行政執(zhí)法責任，建立健全權責統(tǒng)一、權威高效的依法行政體制，提升各股室、單位和行政執(zhí)法人員依法行政水平，真正做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，為進一步優(yōu)化全縣科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境提供堅強有力的法治保障。
認真組織開展行政執(zhí)法條例學習宣傳活動，健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制，完善行政執(zhí)法監(jiān)督配套制度，創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式和方法，強化考核懲處機制。一是要嚴格落實行政執(zhí)法主體資格公告制度，加強行政執(zhí)法人員資格管理，建立健全行政執(zhí)法人員檔案。二是要嚴格執(zhí)行規(guī)范行政執(zhí)法裁量基準制度，對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政執(zhí)法條款進行梳理，并根據(jù)實際，對行政執(zhí)法裁量權予以細化、量化，制定行政執(zhí)法裁量基準，并向社會公布。三是要嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核和備案制度，對作出的重大行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政執(zhí)法決定進行法制審核，并將重大行政執(zhí)法決定按照法定期限向縣法制局備案。四是要定期組織行政執(zhí)法案卷評查工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法或者不適當行政執(zhí)法行為。五是要按照縣委提出的“推進執(zhí)法責任制標準化建設，完善制度體系，實現(xiàn)行政執(zhí)法機關全覆蓋”的要求，完善“六大機制”，推行行政執(zhí)法責任制標準化建設，科學界定執(zhí)法崗位職責，合理確定執(zhí)法人員的執(zhí)法責任。六是要依法推進行政執(zhí)法評議考核，定期組織開展對行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法權和履行法定職責的情況進行評議考核，評議考核結果應當作為獎勵、懲處以及干部任用的重要依據(jù)。七是要研究建立行政執(zhí)法全過程記錄制度，加強行政執(zhí)法信息化建設，推進網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上服務，實現(xiàn)行政權力運行規(guī)范化、信息化、公開化。八是要探索實行行政執(zhí)法檢查計劃和登記制度，編制年度行政執(zhí)法檢查計劃報市法制局備案。九是要建立法律、法規(guī)、規(guī)章實施情況報告制度，對實施滿一年的法律、法規(guī)、規(guī)章，向市政府書面報告實施情況。
市重大行政決策程序規(guī)定要求，健全和完善重大行政決策機制，從制度上保證決策的科學化、民主化、法制化。一是要嚴格履行職責，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。二是要結合實際，健全完善重大行政決策各項配套制度，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。三是要建立行政執(zhí)法部門內(nèi)部重大決策合法性審查機制。通過合法性審查，在對重大行政決策內(nèi)容是否違法予以認定的同時，從程序上進一步規(guī)范決策行為，防止決策的隨意性，減少決策失誤。未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交會議討論。按照人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件起草、公開征求意見、合法性審查、集體討論決定等程序。一是要提升合法性審查能力。法制室對規(guī)范性文件要嚴格審查把關，將規(guī)范性文件是否符合法治精神、是否違法增設行政權力和公民義務、是否違反上位法等作為審查的重點。二是要嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度。三是要嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件
100%
。五是要完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理平臺，逐步實現(xiàn)規(guī)范性文件網(wǎng)上報備。
一是要進一步暢通行政復議案件受理渠道，降低行政復議立案門檻。設立專門接待場所，向社會公開受理行政復議案件的范圍、條件、程序等事項。二是要規(guī)范案件審理規(guī)則，細化工作流程。規(guī)范行政復議審理程序，把好案件審理的事實關、法律關，切實做到案件事實清楚，法律適用準確。提高案件審理質(zhì)量，運用協(xié)調(diào)調(diào)解等多種方式，促使爭議得到實質(zhì)性化解。三是要加大公開審理力度，以公開促公正。四是要堅持從嚴標準，加大行政復議案件糾錯力度，提高行政復議工作公信力。五是要切實提高辦案效率，縮短辦案周期，規(guī)范行政復議文書。要增強做好群眾工作的能力，努力做到案結事了，最大限度地把行政爭議化解在行政機關內(nèi)部、化解在行政程序中。六是要認真做好行政應訴工作。要加強學習和研究制定貫徹《行政訴訟法》的實施意見，提高行政應訴能力，健全完善行政訴訟案件協(xié)調(diào)機制。開展法治建設提升活動，加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設，既是貫徹落實黨的精神和國務院、省政府有關要求的重要舉措，又是全面推進依法行政、加快建設法治政府的重要內(nèi)容。
要高度重視，切實加強組織領導，統(tǒng)籌安排，突出重點，明確責任分工，強化推進措施，推動我局的行政執(zhí)法和依法行政工作取得明顯成效。
局辦公室要對各股室、及時進行指導和監(jiān)督，加強日常調(diào)度和督查、，并配合好法制局的半年考核和年終總評，及時總結推廣經(jīng)驗，宣傳先進，督促后進，確保各項工作的順利開展。
2016
年
11
月
18
日
科技體系建設實施方案版篇十三
為保證賽什斯鎮(zhèn)古城集鎮(zhèn)標準化農(nóng)貿(mào)市場建設項目順利實施，及早投入使用發(fā)揮效益，根據(jù)項目要求，結合古城集鎮(zhèn)實際，制定本項目實施方案。
一、指導思想
牢固樹立科學發(fā)展觀，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構布局，培育壯大三產(chǎn)服務業(yè)，完善小城鎮(zhèn)服務功能，增強輻射帶動作用，活躍農(nóng)村市場，增加農(nóng)民收入。
二、建設原則
布局合理、功能完善、分區(qū)規(guī)劃、規(guī)模適度。
三、建筑布局
根據(jù)《賽什斯鎮(zhèn)古城集鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃》，農(nóng)貿(mào)市場位于集鎮(zhèn)東側商業(yè)區(qū)，省道永天公路北側50米處。
四、建設規(guī)模
根據(jù)《賽什斯鎮(zhèn)古城集鎮(zhèn)建設控制性詳細規(guī)劃》，商業(yè)用地6600平方米，商業(yè)用房為二層框架結構樓房，建筑面積8375平方米，配套完善供排水、垃圾箱、街道燈、綠化帶、公用廁所、消防、倉儲、停車等公共服務設施，安排入住商戶130戶，從業(yè)人員410人。
五、建設資金來源
項目概算總投資1540萬元，其中爭取國家投資650萬元、商戶自籌980萬元、整合配套其他項目資金110萬元。
六、建設進度計劃
20xx年1月—3月完成項目申報、立項批復、招投標工作；
20xx年4月完成臨時建筑拆除、場地平整，達到“三通”施工要求；
20xx年5月—20xx年6月完成商業(yè)用房內(nèi)外裝修、室外配套工程；
20xx年7月竣工驗收、投入使用。
七、工程質(zhì)量管理
1、成立市場建設工程領導小組，由政府主要領導、分管領導任正副組長，抽調(diào)項目辦、社區(qū)、財政所干部具體負責項目監(jiān)督、事務協(xié)調(diào)、資金管理。
2、由監(jiān)理公司長年派駐監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)理工程質(zhì)量。
3、按施工進度定期邀請城建質(zhì)檢部門對工程質(zhì)量進行監(jiān)督。
4、聯(lián)合發(fā)改、城建、財政、商務、安監(jiān)等部門全程監(jiān)督工程質(zhì)量。
八、市場后續(xù)管理
1、在工商、商務部門的監(jiān)督指導下，深入宣傳社會主義市場經(jīng)濟管理的相關政策法規(guī)，開展“萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店”創(chuàng)建活動，倡導守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營。
2、在個協(xié)具體指導下，充分發(fā)揮商戶的主體作用，做好市場的有序經(jīng)營管理，門前環(huán)境衛(wèi)生實行“三保”，市場內(nèi)衛(wèi)輪流值守，完善強化監(jiān)控等機防設施。
3、加強商戶自律意識教育，完善進貨臺帳，保證商品質(zhì)量和食品安全，打造群眾滿意安全誠信市場。
科技體系建設實施方案版篇十四
為提高內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,全面落實《常德市實施〈行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)〉工作方案》規(guī)定，結合實際，制定本局內(nèi)部控制規(guī)范實施方案。
根據(jù)中央省市作風建設規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》精神，按照常德市實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》工作方案的要求，通過宣傳動員、內(nèi)部自查、制定制度、嚴格執(zhí)行的方式，夯實單位會計基礎工作，保證經(jīng)濟活動合法合規(guī)、資產(chǎn)使用安全有效、財務信息真實完整，切實防范和預防腐化，規(guī)范內(nèi)部控制，提高管理水平。
(一)工作目標。
以預算管理、收支管理、政府采購管理、資產(chǎn)管理、建設項目管理、合同管理等業(yè)務層面內(nèi)部控制制度為主要內(nèi)容，匯編形成我局內(nèi)部控制工作手冊;單位內(nèi)部控制規(guī)范落實工作進入常態(tài)化、規(guī)范化軌道，內(nèi)部控制工作成效不斷顯現(xiàn)。
(二)工作任務。
根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》要求，努力從單位和業(yè)務層面兩個方面加強內(nèi)部控制。
一是建立并組織實施適合我局實際的內(nèi)部控制體系，包括單位經(jīng)濟活動的決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離;建立健全內(nèi)部控制關鍵崗位責任制，確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監(jiān)督;充分運用現(xiàn)代科學技術手段，加強內(nèi)部控制。
二是梳理我局各類經(jīng)濟活動的業(yè)務流程，明確業(yè)務環(huán)節(jié)，系統(tǒng)分析經(jīng)濟活動風險，確定風險點，選擇風險應對策略。
在以上基礎上，建立健全我局各項內(nèi)部管理制度。
(三)任務分工。
單位內(nèi)部控制工作機構，負責內(nèi)部控制工作的組織和機制的建設、內(nèi)部管理制度的完善、關鍵崗位工作人員的管理、財務信息的編報等工作，對具體經(jīng)濟業(yè)務活動進行全面梳理，查找存在的風險，提出完善意見，制定具體制度，經(jīng)局黨支部會議研究同意后組織實施。
具體經(jīng)濟業(yè)務活動主要包括預算業(yè)務管理、收支業(yè)務管理、票據(jù)管理、政府采購業(yè)務管理、資產(chǎn)管理、生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理、項目管理、經(jīng)濟合同管理以及內(nèi)部監(jiān)督管理等內(nèi)容。
(一)宣傳培訓學習階段(1至5月)。
按照全市統(tǒng)一部署，我局會計劉華斌參加市財政局組織的專門培訓。
同時，局辦公室開展本局宣傳、培訓和集中學習活動，使全局工作人員全面了解實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的意義、原則、內(nèi)容和方法，在全局形成“人人學內(nèi)控，人人懂內(nèi)控，人人參與內(nèi)控，人人執(zhí)行內(nèi)控”的局面。
(二)梳理評估設計階段(6至7月)。
按照內(nèi)部控制規(guī)范要求，對單位和業(yè)務層面現(xiàn)有工作制度和業(yè)務內(nèi)容進行全面梳理，完善經(jīng)濟業(yè)務流程，形成本單位規(guī)范的經(jīng)濟流程目錄。
開展經(jīng)濟活動風險評估，查找風險點。
同時，在內(nèi)部控制分析、診斷的基礎上，綜合運用不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權審批、歸口管理、預算管理、會計控制、單據(jù)控制、信息內(nèi)部公開等八類控制方法，設計風險控制措施。
(三)內(nèi)控制度建設階段(8至9月)。
按照科學、民主、規(guī)范、嚴謹原則，根據(jù)設計的控制措施，結合工作實際和業(yè)務特點，細化工作程序，加強包括內(nèi)控組織建設、機制建設、制度建設和信息化建設在內(nèi)的單位層面建設，加強包括預算編制、審批、執(zhí)行、決算與考評制度建設、收入和支出內(nèi)部管理制度建設、采購內(nèi)部管理制度建設、資產(chǎn)內(nèi)部管理制度建設、項目內(nèi)部管理制度建設、經(jīng)濟合同內(nèi)部管理制度建設在內(nèi)的業(yè)務層面建設。
利用文字、圖表等形式搭建單位層面、業(yè)務層面內(nèi)部控制制度的基本框架。
按照不同層面的內(nèi)部控制要求，將管控措施、權責、流程融入內(nèi)部控制制度，使各項制度規(guī)范化、系統(tǒng)化、流程化、信息化，做到各項制度完整、可操作，完成本單位內(nèi)部控制工作手冊的編制。
(四)強化組織實施階段(9至10月)。
根據(jù)單位內(nèi)部控制制度，認真組織內(nèi)部控制制度的實施，并加大對各項內(nèi)控制度建設和落實情況的檢查指導，提高貫徹實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的工作效率和效果。
(一)加強領導。
成立由肖繼國任組長，曾輝、謝啟宏、曾志任副組長，李愛順、熊和平、侯志剛、李恩堂為成員的貫徹實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》工作領導小組。
負責組織制定我局貫徹實施內(nèi)部控制規(guī)范工作方案并組織實施工作，協(xié)調(diào)解決重大事項、監(jiān)督、指導內(nèi)部控制工作開展。
領導小組下設辦公室，李愛順兼任辦公室主任，劉華斌、代君慧為成員，負責領導小組日常工作。
(二)精心組織。
貫徹實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》涉及單位層面、業(yè)務層面、評價監(jiān)督等多方面工作，時間要求緊，工作任務重。
要將其作為當前及今后的一項重要基礎性、常態(tài)化工作來抓，精心組織落實，做到邊學習、邊梳理、邊完善、邊規(guī)范、邊執(zhí)行，逐步建立權責明確、運行有效、執(zhí)行有力、管理科學的內(nèi)部控制體系。
(三)落實責任。
內(nèi)部控制規(guī)范實施工作領導小組要加強組織協(xié)調(diào)，細化工作方案，明確工作職責，落實工作責任。
單位主要負責人為內(nèi)控規(guī)范實施第一責任人，要帶頭推動規(guī)范實施，做到任務到崗、責任到人、層層抓落實。
科技體系建設實施方案版篇十五
農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設的實施方案 為深入貫徹落實20xx年中央一號文件提出“抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務機制創(chuàng)新試點”和中央、省市加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的部署要求，促進農(nóng)村改革不斷深化，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，特制定本實施方案。
一、指導思想 按照中央、省市關于推進農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設的決策部署，以黨的xx屆三中、四中、五中全會精神為指導，切實貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)需求，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務的功能定位，堅持公益性服務和社會性服務相結合、專業(yè)性服務和綜合性服務相協(xié)調(diào)，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，培育多元化農(nóng)業(yè)服務組織，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務方式，規(guī)范農(nóng)業(yè)市場主渠道建設，著力構建覆蓋全程、城鄉(xiāng)互動、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務體系，提高農(nóng)業(yè)公共服務能力，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力服務保障。
二、指導原則（一）“頂層設計”和群眾的首創(chuàng)精神相結合。從全局的角度，對發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設的各方面、各層次、各要素統(tǒng)籌規(guī)劃，集中有效資源，高效快捷地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設發(fā)展，并以農(nóng)民群眾作為社會化服務體系建設主體，切實保障農(nóng)民合法權益，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾對體系建設的主動性和積極性，在實踐的檢驗中不斷對“頂層設計”完善優(yōu)化。
（二）宏觀指導和市場經(jīng)濟規(guī)律相結合。深化對當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場經(jīng)濟規(guī)律的認識，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進農(nóng)業(yè)數(shù)量效益和質(zhì)量效益并重，注重提高競爭力、農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新，形成有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。
（三）公益性服務和社會性服務相結合。以農(nóng)業(yè)公益性服務促進社會性服務發(fā)展，以社會性服務發(fā)展反哺公益性服務，補齊公益性服務資金短板，形成優(yōu)勢互補，協(xié)調(diào)發(fā)展。
（四）尊重實際和創(chuàng)新發(fā)展相結合。正確把握當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向和需求，與時俱進推進社會化服務體系建設步伐，建立綜合配套的社會化服務體系。
三、
任務目標 到20xx年，新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系全面建設完成，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務網(wǎng)絡平臺達到273個，全區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務覆蓋率達到100%，綜合服務率達到80%。社會化服務中心職能健全，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營管理規(guī)范，促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進深化農(nóng)村土地改革進程，土地規(guī)模經(jīng)營面積達到120萬畝。解放農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移5萬人。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到2300個，農(nóng)民專業(yè)合作社逐步規(guī)范。多元化服務組織發(fā)展到450家，工商資本和技術服務充分進入農(nóng)業(yè)領域發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務機制創(chuàng)新，形成農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合配套的服務體系，實現(xiàn)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收。四、建設重點（一）健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系平臺。打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務網(wǎng)絡，立足于“推一扇門，辦百家事”服務理念，啟動區(qū)、鄉(xiāng)、村三級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務網(wǎng)絡建設，區(qū)級建設一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務中心，以政府為建設主體。27個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）各建設一個服務站，以規(guī)?；⒁?guī)范化的合作社為建設主體。246個行政村各建設一個服務點，以合作社、農(nóng)資商店或農(nóng)村超市為建設主體。形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，一體化建設的網(wǎng)絡格局。
（二）實現(xiàn)公益性和社會性二大服務功能。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務體系中心要實現(xiàn)公益性服務和社會性服務兩項功能相結合。區(qū)級服務中心下設八個服務窗口，包括：
公益性服務窗口：
1、涉農(nóng)政策法規(guī)咨詢窗口。承擔政策法規(guī)咨詢服務職能，全面開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村政策法規(guī)咨詢、農(nóng)民合作社指導、政策性保險等咨詢服務，對全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行政策引導、解答。
2、“三資”代理窗口。由區(qū)農(nóng)經(jīng)站承擔農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資金監(jiān)管服務職能，以村財鄉(xiāng)管、土地流轉(zhuǎn)合同由區(qū)農(nóng)經(jīng)站負責監(jiān)督和審核為原則，健全制度、強化監(jiān)督、加強服務，形成產(chǎn)權明晰、權責明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)管到位的管理體制和經(jīng)營機制，推動農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化，實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”的保值增值，防止農(nóng)村集體“三資”流失，保障群眾的合法權益，為促進農(nóng)村社會的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
3、合作社建設與指導窗口。由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會承擔合作社推薦服務職能，向上爭取政策支持、推薦合作社示范典型、項目申報等，規(guī)范審查合作社財務、決策、利益分配模式，并與會計事務所第三方審計部門聯(lián)合，確保申請項目的合作社達到規(guī)范社要求和標準。
4、“四品一標”辦理窗口。由綠色食品辦公室承擔“四品一標”認證申請服務職能，“四品一標”即：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)娃品牌產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。全區(qū)凡是符合認證標準的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)過審核，按照申報流程協(xié)助辦理相關手續(xù)，加快推進我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品認證工作，深度挖掘、培育和發(fā)展獨具地域特色的傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌，保護各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）獨特的產(chǎn)地環(huán)境，提升獨特的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增強特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務窗口。由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理辦公室承擔檢測服務職能，配套農(nóng)產(chǎn)品檢測設備，增加速檢功能服務，并與省市檢測中心進行服務對接，開展全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量安全監(jiān)測和監(jiān)督抽查，組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術推廣、宣傳培訓。推行農(nóng)業(yè)行業(yè)標準實施，指導農(nóng)業(yè)質(zhì)量校準體系認證管理。
社會性服務窗口：
吸引工商資本，采取承包、租賃等方式流轉(zhuǎn)土地，促進農(nóng)村土地規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。
7、金融保險窗口。承擔辦理新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款服務職能，對接金融機構與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展流轉(zhuǎn)土地抵押業(yè)務，土地經(jīng)營權證明由區(qū)農(nóng)經(jīng)站審核開具。開展農(nóng)業(yè)保險和特種種植業(yè)險業(yè)務，擇優(yōu)選擇保險公司合作提供保險服務支持，符合參保的合作社、農(nóng)戶可自行提出申請。
8、生產(chǎn)服務中介窗口。承擔全區(qū)各級涉農(nóng)信息資源整合集成、發(fā)布職能，對信息資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和信息共享，增強為農(nóng)服務的及時性、實用性和準確性，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活過程中各類供求信息服務。同時，設置鄉(xiāng)級分支機構，嚴格篩選指定農(nóng)資企業(yè)，通過企業(yè)與合作社、農(nóng)戶對接，提供“安全農(nóng)資、放心農(nóng)資、質(zhì)優(yōu)價廉農(nóng)資”下擺服務。積極發(fā)展農(nóng)村電子商務，建立一批跨區(qū)域、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)特色商務網(wǎng)站和交易平臺，形成以批發(fā)市場、商貿(mào)中心、物流調(diào)度中心和商品集散地為依托覆蓋全區(qū)的電子商務服務體系，推進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。
（三）選強配齊專業(yè)服務人員。加強服務中心人才隊伍建設，提高服務人員業(yè)務能力水平，定期組織學習政治理論、涉農(nóng)法律法規(guī)，開展相關業(yè)務培訓等，定期進行業(yè)務考核，打造農(nóng)業(yè)社會化服務體系高標準、高素質(zhì)的專業(yè)化團隊。
（四）加強資金綜合管理。遵循科學論證、合理安排、?？顚Ｓ煤妥粉檰栃У仍瓌t，合理利用政府投資成本，明確社會化服務體系建設中公益性服務和社會性服務涉及資金的實施目的、基本原則、主要任務及用途等，加強成本和利潤預算管理，將資金實現(xiàn)最優(yōu)配置和轉(zhuǎn)化，保障服務中心持續(xù)健康發(fā)展。
“兩項功能”，即公益性服務和社會性服務；
“四方滿意”，即實現(xiàn)政府滿意，企業(yè)滿意，合作社滿意，農(nóng)民滿意。“五個統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一服務規(guī)范、統(tǒng)一評價標準、統(tǒng)一運行機制”。先行啟動區(qū)級服務中心和7個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分中心建設，以點擴面，逐步完成服務中心全區(qū)覆蓋。
（六）加強農(nóng)業(yè)社會化服務規(guī)范。制定農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設服務指南、服務流程圖、宣傳手冊。明確規(guī)范服務目的、意義、目標、內(nèi)容、功能職責和工作流程等，進一步加強社會化服務體系建設規(guī)范化，調(diào)動多元化農(nóng)業(yè)服務組織和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與服務體系建設的積極性和主動性，擴大服務工作的影響力和輻射范圍，全面提升服務體系建設工作質(zhì)量。
（七）穩(wěn)步推進業(yè)務開展。全區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務體系利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會和微信平臺等多渠道、多方式進行對外宣傳，對內(nèi)形成內(nèi)業(yè)檔案。組織召開農(nóng)業(yè)服務組織對接會，確定服務體系承接主體。溝通協(xié)調(diào)農(nóng)經(jīng)、銀行和保險等部門，逐步整合畜牧、林業(yè)等部門，擴大服務范疇，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力，共同推進農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設。
（八）規(guī)范社會性服務財務管理。成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務發(fā)展有限公司，社會性服務以公司為經(jīng)營主體，對土地流轉(zhuǎn)訂單、金融保險代理、生產(chǎn)農(nóng)資、技術服務中介對接提供有償服務，支撐公益性服務建設，實現(xiàn)服務中心持續(xù)健康發(fā)展。
（九）樹立窗口單位服務新形象。以加強作風建設，強化服務理念，提高服務質(zhì)量為目標，完善工作制度，規(guī)范服務行為，加強學習引導，提高服務人員素質(zhì)，強化人文關懷，延伸服務觸角，堅持糾建并舉，完善監(jiān)督機制，提升窗口服務滿意度。
（十）提高網(wǎng)絡信息化服務水平。加強區(qū)、鄉(xiāng)、村三級服務平臺軟硬件網(wǎng)絡基礎建設，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)接入信息服務平臺，完善信息數(shù)據(jù)庫，快速、精準、全面整合涉農(nóng)信息，實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)共享，保障服務中心業(yè)務開展，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會化服務體系”新模式。
五、保障措施（一）加強組織領導。要堅持把農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設作為深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，區(qū)里成立由區(qū)政府主要領導任組長、分管領導任副組長、相關部門主要負責人為成員的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設試點工作領導小組，成立農(nóng)業(yè)社會化服務體系辦公室，辦公室設在**生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。建立區(qū)政府組織協(xié)調(diào)、部門指導參與、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理督導、村服務站運行服務的工作機制，切實加強指導、協(xié)調(diào)、扶持和服務，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務運轉(zhuǎn)正常。各試點街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和相關部門也要強化組織領導、明確實施計劃，全力推進農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設工作。
（二）強化責任落實。**生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)要切實承擔起社會化服務體系建設主體責任，明確各級部門領導干部具體工作責任，明確時間節(jié)點，精心部署，周密安排，形成一級抓一級，層層落實的工作方式，密切配合，形成合力，狠抓落實，全力推進，并認真
總結
工作推進階段性成果、經(jīng)驗，建立長效的跟蹤問效機制。（三）加強資金保障。堅持惠農(nóng)、支農(nóng)、補農(nóng)原則，加大財政投入力度，強化基層公益性服務機構建設，提升公益性服務功能。保障農(nóng)業(yè)綜合服務體系健康運行。加大對區(qū)、鄉(xiāng)、村三級基層綜合服務站扶持力度，加大財政的投入，積極尋求社會服務組織參與，最終實現(xiàn)社會化有償服務支撐公益性服務。
（四）創(chuàng)新工作措施。制定詳實的工作計劃和管理辦法，形成工作指導意見方案，對推進社會化服務體系建設工作進行全面指導。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）加強調(diào)研，根據(jù)當?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)村現(xiàn)有經(jīng)營服務網(wǎng)點分布情況，堅持整體推進、重點突破，做好農(nóng)業(yè)社會化服務中心（站）發(fā)展規(guī)劃?？刹扇≌匍_培訓會、觀摩會等形式，盡快啟動，加速實施。堅持因地制宜、因勢利導，搞好試點示范。
（五）落實服務體系主體構架。加快落實服務組織主體，明確參建合作社、企業(yè)和技術服務組織名單，強化服務組織服務意識，指導、管理和監(jiān)督組織服務行為，形成規(guī)范、有序的服務模式，鼓勵、支持和引導服務組織與經(jīng)營主體、廣大農(nóng)戶形成穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制。
農(nóng)機社會化服務體系建設調(diào)研報告
農(nóng)業(yè)實施方案
建設實施方案
農(nóng)業(yè)制劑行業(yè)實施方案
效能建設實施方案
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