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基層紀檢工作調(diào)研報告篇一
信訪舉報工作是紀檢監(jiān)察機關獲取案件線索的主渠道，是紀檢監(jiān)察業(yè)務工作的第一道門檻，更是群眾維護自身權益、參與民主監(jiān)督的重要途徑。隨著黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路，群眾舉報各類黨員干部違紀違規(guī)問題的熱情空前高漲。近年來，黃集鎮(zhèn)紀委無論是接收上級信訪交辦件還是收到群眾信訪舉報都居高不下，為從信訪舉報看群眾身邊腐敗和作風問題，我鎮(zhèn)開展了專題調(diào)研活動，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
(一)是基層干部紀律和廉潔意識還有待強化。
基層干部工作任務繁重瑣碎，普遍學歷學識不高，對政策法規(guī)和紀律的學習不夠，對黨風廉政建設的思想認識不到位，貫徹責任制的積極性不高，政治理論水平欠缺，法紀意識淡薄，工作規(guī)范性不高，接受監(jiān)督的自覺性不夠，甚至個別基層干部認為“山高皇帝遠”，自我約束意識不強。如，一些基層干部認為“八項規(guī)定”精神約束的是領導，反“四風”、反腐敗，查的是國家干部，與自己關系不大，偶爾搞點違規(guī)的事，沒什么大不了;一些村居干部把公權當私器，權錢交易，認為自己幫誰出過力，誰就得來報答;一些村居干部把公款當私人錢袋，集體的錢想怎么花就怎么花，隨意揮霍浪費，大肆貪污挪用;利用職權挪用集體資金、貪污受賄，已嚴重觸犯刑律，一些基層干部卻以為錢已經(jīng)歸還、問題交代清楚就可以回家，村干部還可以照當不誤;一些基層干部認為法不責眾，只要大家有參與，就大膽跟著拿;一些基層干部工作只求結果，不注重工作程序和規(guī)范要求，時間一長容易產(chǎn)生腐敗，導致違法違紀行為發(fā)生。
(二)規(guī)范基層用權制度不健全。
基層權力清單制度還不健全，有些權力邊界還不明確，權力運行程序還不規(guī)范，權力運行監(jiān)管機制還不完善。一些規(guī)章制度雖然建立，但流于形式，貼在墻上、掛在嘴上，就是很少落實在行動上。如，一些村居主官自認為是村里一把手，代表村集體，村里事情自己說了算，把集體議事規(guī)則當兒戲，把財務管理、村務公開當擺設，以賬外賬、假公開甚至不公開來逃避政府和群眾的監(jiān)督。有的制度沒有廣泛宣傳，群眾不知道，不了解，不知辦事究竟該找哪個部門、按什么程序、需提交什么資料。有的制度沒有堅持執(zhí)行，上級要考核檢查的時候就抓一陣子，不檢查時就不執(zhí)行了，成為應對檢查考核的臨時措施。有的制度執(zhí)行不嚴，執(zhí)行中往往變通解釋，使制度成為維護少數(shù)利益體的“護身符”，損害黨群干群關系，拉開干部與群眾的距離，群眾對權力產(chǎn)生懷疑，對干部失去信任。
(三)基層干部工作強度與待遇不匹配。
現(xiàn)在既是發(fā)展的機遇期、也是矛盾的凸顯期，隨著基層群眾的權益保護意識逐漸增強，基層干部面臨著發(fā)展和維穩(wěn)的雙重壓力，工作條件艱苦，難度大。而且基層干部在政治、經(jīng)濟待遇兩方面都較差，晉升空間有限，這種工作強度和工作待遇上的不對等，在一定程度上影響了基層干部的工作心態(tài)和發(fā)展預期，從而在思想上放松要求，并導致腐敗問題的發(fā)生。
(四)基層監(jiān)督執(zhí)法問責力度不夠。
一些基層黨組織對黨風廉政建設和反腐敗工作，特別是解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，還不夠重視，措施還比較有限?；鶎蛹o檢監(jiān)察機關力量比較薄弱，監(jiān)督執(zhí)紀問責職能發(fā)揮不到位。對基層干部的監(jiān)督制度沒有得到很好的執(zhí)行，特別是黨內(nèi)民主沒有得到充分發(fā)揮，主要領導“一言堂”的現(xiàn)象比較突出?；鶎尤罕妼Ω刹康谋O(jiān)督渠道不暢，一些重大事項公開的內(nèi)容不全、時間不及時、范圍不大;監(jiān)督反饋意見的途徑較少，解決的過程較長。上級對下級的監(jiān)督有效性不夠，失之于軟，失之于寬，導致一些腐敗問題易發(fā)多發(fā)。監(jiān)督檢查覆蓋面不全，存在“運動化”傾向。懲處問責威懾力不夠，存在“疲軟化”傾向。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題大多數(shù)程度較輕，在處理時基于保護干部的目的，一般處理也較輕，震懾力不夠，導致違紀成本較低，造成有的干部認為只要不出大問題，對自己也沒有多大的影響，造成大錯不犯、小錯不斷，影響了法紀的公信力。
(一)加強紀律和警示教育，筑牢廉潔履職思想根基。
深入貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》，針對新形勢下基層黨員干部隊伍建設的新情況新問題，建立完善并落實基層干部黨性黨風黨紀和法律法規(guī)教育制度，加強廉潔履職教育。建立健全對基層黨員干部的廉政談話提醒機制，及時扯袖子、咬耳朵，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。利用基層黨員干部違紀違法典型案件，深入開展警示教育。通過教育引導基層黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，不斷增強黨性觀念和法治意識，嚴格按照法律法規(guī)和政策辦事。加強基層廉政文化建設，營造崇廉尚廉、風清氣正良好氛圍。
(二)嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀，堅決查處群眾身邊的腐敗行為。
加強基層紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設，為切實解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題提供組織保證。加強對基層黨組織和黨員干部遵章守紀情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正無組織、無紀律問題。加強對鎮(zhèn)、村級重點領域的監(jiān)督，尤其是對征地補償、工程建設、資產(chǎn)發(fā)包等事項進行驗收審計。堅持問題導向，建立區(qū)對鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街對村居的黨風廉政建設情況巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)侵犯群眾利益的突出問題，并督促問題整改。完善信訪舉報渠道，認真處置群眾反映的侵犯群眾利益的突出問題的信訪舉報。對基層黨員干部的不正之風和腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不手軟、決不姑息，嚴肅查處“三資”管理、工程建設、征地拆遷、共同締造以獎代補資金使用管理等重點領域中的違紀違法行為以及小官大貪等基層腐敗問題，對典型問題予以通報曝光，強化震懾效果。
(三)落實“兩個責任”，嚴格責任追究。
我鎮(zhèn)將把解決群眾身邊的“四風”和腐敗問題作為黨風廉政建設主體責任的重要內(nèi)容，堅持“誰主管、誰負責”，強化責任擔當;領導和支持本級紀檢監(jiān)察機關依法履行職責，切實采取有效措施解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。黨委一把手高度重視，對解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題工作親自部署，對群眾反映強烈的問題和重要信訪舉報親自過問，對涉及多部門的工作和問題親自協(xié)調(diào)，對損害群眾利益的重要案件和信訪件親自督辦。各級基層紀檢監(jiān)察機關要切實履行監(jiān)督責任，把紀律挺在前面，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，把群眾身邊的腐敗和“四風”問題列入紀律審查的重點，以全面從嚴治黨成果取信于民。對發(fā)生嚴重群體性事件，群眾身邊的“四風”和腐敗問題禁而不絕，或者其他群眾反映強烈的突出問題，在嚴肅查處違紀違規(guī)行為的同時，開展“一案雙查”，實行責任倒查，對工作不力、聽之任之，或者壓案不報、有案不查，甚至袒護包庇等嚴重失職行為，要嚴肅追究問責，不僅要追究直接責任，還要追究領導責任;不僅要追究主體責任，還要追究監(jiān)督責任。
(一)存在的問題。
一是信息化應用率有待提高。有的領導干部和工作人員仍習慣于傳統(tǒng)的辦公方式，沒有從根本上認識信息化給傳統(tǒng)工作方式帶來的革命性轉(zhuǎn)變，究其原因是由于思想上“三轉(zhuǎn)”特別是轉(zhuǎn)方式上不到位?；ヂ?lián)網(wǎng)+的信訪平臺作為紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新性探索的載體，在推廣應用上還需要一個不斷深入的過程。
二是安全保密性有待加強。信息化的出現(xiàn)，使保密的載體發(fā)生了革命性變化，過去的“鎖好柜”“關好門”的保密措施已難以適應新時代的需要。在使用過程中，雖然電腦從技術上加強了保密管理，從程序上規(guī)范了操作流程，但使用人員的保密意識還須進一步加強。另一方面，網(wǎng)絡也會被黑客攻擊，也有可能存在信息失密、被盜等風險。
(二)具體的建議。
強調(diào)“自動化”，提高信訪件辦理效能。巧妙設計excel電子臺賬，利用excel自動篩選、搜索功能,實現(xiàn)信訪件查詢、督辦、預警等工作的自動化。將受理的信訪件的主要問題、處置方式、處置時間、辦理結果、答復舉報人情況等信息收集后，再次錄入，使得信訪件從受理到辦結的軌跡清晰可見，避免了轉(zhuǎn)送件辦理無法追蹤的問題。
基層紀檢監(jiān)察組織是深入開展黨風廉政建設和加強反腐敗斗爭的中堅力量和堅實基礎。2019年以來，我街道通過加強基層紀檢監(jiān)察組織建設，充分調(diào)動街道社區(qū)兩級干部工作的積極性和主動性，有力地推動了反腐倡廉工作的深入開展。但是，由于體制機制、新的反腐形勢等客觀原因，基層紀檢監(jiān)察組織建設不同程度地存在一些不可回避的問題，有待在今后實踐中加以改革、完善。根據(jù)我街道開展紀檢監(jiān)察工作的情況，針對工作中出現(xiàn)的問題及今后工作思路，現(xiàn)把調(diào)研情況匯報如下：
紀檢監(jiān)察組織干部隊伍建設現(xiàn)狀我街道現(xiàn)有紀檢監(jiān)察干部兩人，行政編制一人，事業(yè)編制一人，平均學歷為本科。今年以來，我街道紀委在區(qū)紀委的關心幫助下，在街道黨工委的正確領導下，圓滿完成了上級交辦的各項工作任務。開展了對《廉政準則》的學習，自辦案件一起，上級交辦案件一起。
(一)存在的問題。
：一是執(zhí)紀環(huán)境不寬松，畏難情緒較多。當前，基層紀檢監(jiān)察干部在實際工作中有時存有畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就少了幾分底氣。具體來講有“三怕”：一怕得罪領導。在監(jiān)督檢查和查辦案件時，擔心領導不支持，更擔心查出問題領導不滿意，以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復，監(jiān)督同級怕妨礙團結，監(jiān)督下級怕傷和氣，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔心自己管多了，其他人不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關系惡化了。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的案件便不了了之，從而導致工作缺乏主動性。二是街道紀檢干部受街道黨工委和區(qū)紀委雙重管理，人、財、物屬街道黨工委管，業(yè)務上受區(qū)紀委指導，這種不太合理的管理體制使街道紀工委書記處于尷尬位置，以至于開展工作得過且過，只要求兩頭莫得罪。
(二)建議意見：
基層紀檢監(jiān)察干部工作在反腐倡廉建設的第一線，也是最前線，直接面對廣大人民群眾，肩負著重大歷史使命，我們必須更新觀念，充分認識基層紀檢監(jiān)察工作所處的重要地位和紀檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用，積極探索和加強基層紀檢監(jiān)察組織建設，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。
一是在選拔用人上應根據(jù)實際情況配備專職的紀檢干部，任用真正具備黨性強、作風正、群眾公認，并有較高文化素養(yǎng)的黨員干部，特別是要選拔有法律、財經(jīng)等專業(yè)特長的干部。在實際工作中，不能隨意將紀檢監(jiān)察干部調(diào)離紀檢監(jiān)察系統(tǒng)，只要紀檢監(jiān)察干部能適應形勢要求，其本人又愿意，可以允許其長期從事紀檢監(jiān)察工作。要建立健全聯(lián)查聯(lián)辦案件制度，抽調(diào)部分業(yè)務能力強的基層紀工委書記組成調(diào)查組進行交叉查處、聯(lián)合辦案。無案時，各自回到原單位抓其它工作。這既可解決基層發(fā)案單位查處力量不足的問題，也可解決各基層單位其它工作不丟的問題，既提高了辦案質(zhì)量和辦案效率，又鍛煉了基層紀工委書記的辦案能力，更提高了紀檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)。
二是要強化監(jiān)督意識。認真開展《兩個條例》等黨紀條規(guī)的學習宣傳工作，嚴格落實群眾舉報保密制度和實行舉報查實獎勵制度，努力營造良好的監(jiān)督氛圍，暢通監(jiān)督渠道，建立完善群眾舉報熱線電話、明查暗訪、紀檢案件公開審理、來信來訪定期分析通報、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議等制度，適時公布監(jiān)督結果。
三是試行基層紀檢干部垂直管理體制。即基層紀檢干部在上級紀委的直接領導下開展工作，紀檢干部直接對上一級紀委負責。這有利于基層黨風廉政建設和反腐敗工作的開展，特別是有利于對同級黨委和“一把手”的監(jiān)督。
黨風廉政建設和反腐敗工作是事關黨和國家整體發(fā)展的重要內(nèi)容。在新形勢下，基層單位如何加強紀檢監(jiān)察工作，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，嚴格履行監(jiān)管和服務職責，為推動地方經(jīng)濟發(fā)展、全面建成小康社會貢獻新的力量，值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀檢監(jiān)察工作者，結合工作實際，就如何做好紀檢監(jiān)察工作談一下自己粗淺的認識。
(一)監(jiān)督力量薄弱。
一是機構不健全。目前基層單位雖然已經(jīng)配備紀檢組長和紀檢監(jiān)察員，但大部分沒有獨立紀檢監(jiān)察室。二是人員配備不齊?，F(xiàn)在大多數(shù)基層單位紀檢監(jiān)察人員只有1～2人，并身兼多職，兼顧本職工作較少，致使紀檢監(jiān)察職能履行不到位。三是體制不健全。基層單位紀檢組和監(jiān)察室是在本級黨組的領導下開展工作，這樣的體制要發(fā)揮好監(jiān)督作用就顯得有些乏力。
(二)隊伍素質(zhì)不高。
紀檢監(jiān)察工作的專業(yè)性和政策性很強，需要紀檢監(jiān)察人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務水平。然而大部分基層單位紀檢監(jiān)察人員剛剛走向紀檢工作崗位，工作經(jīng)驗不足，同時缺少專業(yè)知識培訓，致使紀檢監(jiān)察人員業(yè)務素質(zhì)和知識水平不高，從而缺少新的工作思路和強有力的工作力度。
(三)干部職工認識不足。
基層單位處于工作的第一線，業(yè)務工作面廣，任務繁重，大部分領導干部把工作重心放在完成工作任務上，而紀檢監(jiān)察工作往往流于形式。同時，部分干部職工沒有認識到紀檢監(jiān)察工作的重要性，認為只要把工作做好了，不違背大原則就行，對紀檢監(jiān)察工作不支持配合，并有一種抵觸情緒，嚴重制約紀檢監(jiān)察工作的開展。
(四)宣傳教育不到位。
大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯誤的認為是“軟件”，沒有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中。從當前基層單位反腐倡廉教育情況來看，仍是以開會、學文件、讀報紙、看電教片等簡單方式方法為主，教育方式方法缺乏時代性和多樣性，制約了反腐倡廉的實效性。
十八大對黨風廉政建設和反腐敗工作作出了重要部署和提出了新的要求，紀檢監(jiān)察工作人員必須深入貫徹黨的十八大精神，奮力拼搏、勤學苦練，創(chuàng)新舉措的做好紀檢監(jiān)察工作。
(一)紀檢監(jiān)察人員加強自身建設，提高履職能力。
俗話說，打鐵還需自身硬。一是加強自身學習。古人云：只有學而知之，沒有生而知之。紀檢監(jiān)察人員加強自身政治理論學習和業(yè)務學習，提高其政治理論水平和業(yè)務能力，把黨風廉政和反腐敗工作貫穿到日常業(yè)務工作中去，切實使紀檢監(jiān)察工作服務和保障系統(tǒng)事業(yè)有效的發(fā)展。二是強化自身責任意識。強烈的責任感是做好紀檢監(jiān)察工作的基礎，責任心強，就會勇于負責，敢于擔當，不回避矛盾和問題，積極克服困難，推動工作開展。三是提高自身創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是推進反腐倡廉建設的不竭動力。創(chuàng)新能力是紀檢監(jiān)察人員必備的素質(zhì)?；鶎庸ぷ髡呙鎸Φ娜藛T素質(zhì)參差不齊，人際關系錯綜復雜，創(chuàng)新意識強，才會把創(chuàng)新貫穿到謀劃、推進和落實紀檢監(jiān)察工作全過程中去，在創(chuàng)新中破解工作難題、在創(chuàng)新中推動工作落實、在創(chuàng)新中提高工作水平。四是樹立自身廉政形象。公生明，廉生威。紀檢監(jiān)察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及權力觀、地位觀和利益觀，做到廉潔從政，樹立紀檢監(jiān)察人員的良好形象。
紀檢監(jiān)察是一項專業(yè)性極強的工作，但現(xiàn)在基層單位的紀檢監(jiān)察室很少有主修這個專業(yè)或在專職紀檢監(jiān)察部門工作過的人員。各級紀委部門應加強業(yè)務培訓，讓紀檢監(jiān)察干部知道從何干、如何干，怎樣干好。
紀檢監(jiān)察工作是單位工作的一個重要組成部分，是我們?nèi)媛男泄ぷ髀氊煹谋Ｕ?。紀檢監(jiān)察干部堅持黨組的領導，當好局黨組的參謀助手，與其他黨組成員凝心聚力，團結一致地完成單位的各項工作任務。在實際工作中，紀檢監(jiān)察工作一定要圍繞全局工作，服務于單位工作大局，從全局的高度謀劃部署工作、協(xié)調(diào)工作，實現(xiàn)黨風廉政建設工作與各項業(yè)務工作相互促進共同落實。
(四)健全制度，加大基層單位紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設的力度。
總書記在中紀委第二次全體會議上講話時指出,要加強對權力運行的制約和監(jiān)督,把權力關進制度的籠子里。因此，基層單位應該針對當前工作中容易發(fā)生問題的領域、崗位和環(huán)節(jié)，建立健全工作程序和內(nèi)部監(jiān)督管理制度，使質(zhì)監(jiān)的各項工作在執(zhí)行上有章可循，有規(guī)可依，切實做到用制度管人、按制度辦事。
(五)紀檢監(jiān)察人員加強干部職工宣傳教育，營造廉政工作氛圍。
宣傳教育是懲治和預防腐敗體系的重要組成部分，是做好紀檢監(jiān)察工作的基礎。一是充分利用各種載體，開展日常教育活動，努力營造學廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛圍。二是開展深受干部職工喜愛、易接受、有吸引力、喜聞樂見的廉政活動，通過環(huán)境育廉。三是將廉政文化融入單位整體工作中去，使干部職工在“潤物細無聲、潛移墨化中”接受教育。
(六)紀檢監(jiān)察干部爭取領導支持，創(chuàng)造良好工作環(huán)境。
做好紀檢監(jiān)察工作，領導的支持至關重要。紀檢監(jiān)察人員要經(jīng)常主動地向上級紀檢監(jiān)察部門和本機關黨組匯報工作情況，讓領導意識紀檢監(jiān)察工作的重要性，爭取業(yè)務工作的指導和幫助，為紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，從而充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的保駕護航作用，落實黨的各項工作任務。同時，加強與本部門黨組成員的溝通和交流，增加了解，消除偏見，贏取大家工作上的理解與配合，爭取各方力量共同抓好黨風廉政建設。
加強基層紀檢監(jiān)察組織建設，是深入推進基層黨風廉政建設和反腐敗工作的重要保障。為此，著眼于反腐倡廉工作的大局，解決好基層紀檢監(jiān)察組織建設是一項擺在面前的一個突出問題，本文從基層紀檢監(jiān)察組織建設存在問題入手，談一點解決基層紀檢監(jiān)察組織建設的建議。
紀檢監(jiān)察組織建設存在主要問題。
一是組織建設不相適應。在進一步強化黨風廉政建設，加大反腐敗工作力度的新形勢下，基層紀檢監(jiān)察組織建設、黨風廉政建設和反腐敗工作力度存在一定的弱化現(xiàn)象。一方面基層紀委書記兼職太多，導致工作精力不足，顧此失彼。部分基層領導特別是主要領導認識不夠到位，認為紀檢監(jiān)察機構不過是查辦案件，而平時又沒有什么案件可辦，紀檢書記既是紀律檢查委員會的書記，又是黨委委員，兼幾項工作理所當然，沒有真正把紀檢監(jiān)察組織建設工作擺到應有的位置?；鶎蛹o檢監(jiān)察干部工作沒有得到準確定位和很好落實。另一方面，干部配備不齊，基層紀檢監(jiān)察組織雖然選舉配備了幾名紀委委員，但不僅紀委書記是兼職，其余委員也都是兼職的。雖然按要求必須配備專職紀委副書記，但編制部門沒有單設編制和崗位，所以大多數(shù)紀委副書記也只能兼職。市直黨委專職紀委書記的配備也呈現(xiàn)弱化趨勢。一些較大的黨委、重要的政府部門和直屬單位，既沒有紀檢監(jiān)察機構，也沒有紀檢監(jiān)察干部，權力運行處于缺乏日常監(jiān)督的狀況。
2、用人制度存在弊端。紀檢監(jiān)察干部雖然也是一般的共產(chǎn)黨員、公務員，但還是有其特殊性，在用和管上不能等同于其它干部隊伍。當前，紀檢監(jiān)察系統(tǒng)實行的是雙重管理體制，上級紀委主要負責下級紀委的業(yè)務指導和下級紀委常委的考核，而在人事任免上則由各級黨委決定。這種用人體制主要存在以下三種弊端。一是把關不嚴。有的地方把紀檢監(jiān)察工作崗位作為安排人員的“跳板”，任用紀檢監(jiān)察干部沒有從事業(yè)的需要出發(fā)，有的地方把紀檢監(jiān)察工作作為退休前的?？奎c，把一些年齡接近退休而照顧性提拔的干部放在紀委領導崗位上，個別地方把一些干啥啥不行的人安排做紀檢監(jiān)察工作，不僅干不好紀檢監(jiān)察工作，甚至防礙了紀檢監(jiān)察工作的開展。二是干部流轉(zhuǎn)不活。紀檢監(jiān)察工作的特殊性，決定了干部有必要在系統(tǒng)內(nèi)部進行廣泛的交流，以排除在一個地方工作時間過長帶來的負面效應，并有利于干部隊伍取長補短，吸收其他單位的工作經(jīng)驗，提高在復雜環(huán)境中開展工作的能力。但目前紀檢監(jiān)察干部的調(diào)動由所屬黨委決定的現(xiàn)實情況，導致系統(tǒng)內(nèi)部紀檢監(jiān)察干部上下左右的流轉(zhuǎn)基本沒有。三是出口不暢，近年來，基層紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的領導干部不斷得到提拔重用，但力度仍然不大，紀檢監(jiān)察干部提拔使用的出口仍然不暢，基層紀檢工作人員在同一工作崗位上一干就是十幾年，這既影響了他們的工作熱情，又不利于整個紀檢監(jiān)察干部隊伍整體素質(zhì)的提升，即使是縣級紀檢監(jiān)察機關也存在同樣的問題。
3、辦案設備滯后，經(jīng)費不足。在當前機制機構轉(zhuǎn)換、反腐敗力度進一步加大的新形勢下，在現(xiàn)代高科技發(fā)達的今天，違法違紀分子作案手段更加高明，手法更隱蔽，社會縱橫關系更為復雜?；鶎蛹o檢監(jiān)察機關在沒有必須的辦案裝備加之辦案經(jīng)費嚴重不足的情況下，給急需查辦的案件造成時間上的拖延，難以提高辦案工作效率。
針對以上存在的主要問題采取的對策：
紀檢監(jiān)察組織建設應堅持以人為本，從機制創(chuàng)新入手，著力于完善制度、強化管理、優(yōu)化結構、提高素質(zhì)，切實加強基層紀檢組織和紀檢干部隊伍建設，這是當前強化基層紀檢監(jiān)察工作的根本。
一是管理體制要創(chuàng)新。在現(xiàn)行管理體制下，就基層紀檢監(jiān)察組織的職能作用很難得到充分發(fā)揮、紀檢監(jiān)察干部的工作很難開展的問題，可試行基層紀委書記“垂直（統(tǒng)一）管理體制”，即基層紀委書記在上級紀委的直接領導下開展工作。這有利于基層黨風廉政建設和反腐敗工作的開展，特別是有利于對同級黨委和“一把手”的監(jiān)督。同時，紀檢干部務必做到專職專用，以保證有足夠的時間和精力從事紀檢工作。
二是完善組織機構。成立黨委的基層單位，必須同時成立基層紀委，沒有成立黨委的基層單位，要根據(jù)需要派駐紀檢組。但不需要或條件不成熟的單位，則堅決不要成立紀檢組織，以免設而無用，影響紀檢組織的形象。重點在沒有設置紀檢監(jiān)察機構的政府部門和直屬單位以及審批權限相對集中、人財物等管理權限較大、內(nèi)設機構及下屬單位人員較多的部門中，設置派駐紀檢監(jiān)察機構。
三是完善選人用人機制。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，選好人是基礎，用好人是關鍵。在選拔標準上，嚴格貫徹“政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬”三句話的要求，做到?jīng)Q不降格以求，搞平衡照顧，影響整體素質(zhì)；在選拔方式上，堅持不拘一格，做到廣中選好，好中選優(yōu)，優(yōu)中選強；在選拔對象上，突出以領導骨干、辦案骨干、文字骨干為重點，實行優(yōu)先選拔，不斷擴大三類人員在隊伍中的比例。把那些愿干紀檢監(jiān)察工作、能干紀檢監(jiān)察工作的人吸引到紀檢干部隊伍中來，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢。重視干部隊伍內(nèi)部交流，在做好紀檢干部向外系統(tǒng)交流的同時，更要加強紀檢監(jiān)察干部在本系統(tǒng)內(nèi)的交流：不僅可以在同級紀檢機構之間橫向交流，還可以在上下級紀檢機構之間縱向交流；不僅可以交流上下級紀檢機構的領導干部，也可以交流上下級紀檢機構的一般干部。這樣，不僅有利于紀檢干部的成長，也能避免因長期在一個地方工作而產(chǎn)生的負面影響。同時，應規(guī)定非法定因素，不能隨意將紀檢干部調(diào)離紀檢系統(tǒng)。只要紀檢干部是合格的，其本人又愿意，可以允許其長期從事紀檢工作。在紀檢干部沒有犯錯誤，又能夠勝任紀檢工作的前提下，若要將紀檢干部調(diào)離紀檢系統(tǒng)，事前應征得其本人和所在紀委機構的同意。
四是大力支持紀檢監(jiān)察機關開展工作。當前，黨風廉政建設和反腐敗工作任務十分繁重，要求各級黨委、政府和各部門要大力支持紀檢監(jiān)察機關在反腐敗斗爭中充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，支持紀檢監(jiān)察機關依照黨章履行職責，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大困難和問題。要加大紀檢監(jiān)察干部培訓、輪崗、交流力度，重視紀檢監(jiān)察干部的鍛煉和使用，提高紀檢監(jiān)察干部工作辦案津貼，增強紀檢監(jiān)察隊伍的積極性、主動性及穩(wěn)定性，政府應對紀檢監(jiān)察機關開展工作提供經(jīng)費保障，使廣大紀檢監(jiān)察干部更加卓有成效的工作，為維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局做出新的貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是黨和政府在最基層的一級紀檢監(jiān)察機構，它直接面對的是廣大人民群眾，是農(nóng)村第一線的黨員和干部，在履行“保護、監(jiān)督、教育、懲處”四項職責的同時，并為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展服務。十八大后黨風廉政、反腐敗力度的加大，對紀檢工作提出了更高的要求，從中央到地方都是一級抓一級，層層抓落實，但在實際工作中，似乎“上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。作為最基層的紀檢機關，如何搞好組織協(xié)調(diào)，充分履行其職責，走出新的工作思路，開創(chuàng)新的工作局面，就是一個值得思考的問題。在具體工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作又由于各種原因而舉步維艱，效果不明顯。結合本村大實踐活動下面我就任職以來在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。
就我縣而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作大多是人員難專職、任務難專一、時間難專用，從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作處于應付狀態(tài)。一年下來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦不了多少案子，即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差，時間長，執(zhí)行難。這樣一來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委就形同虛設，沒有充分發(fā)揮紀委的工作職能：
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察基本無專職可言，均為兼職，我作為紀委書記要管市政和人居環(huán)境，紀委委員也都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔任的，有名無實，給工作帶來不便，基本未履行紀檢工作職責。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部大多為去年新任的，以前都沒干過紀檢監(jiān)察工作，理論水平差，業(yè)務水平低，辦案能力較差。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部視野不開闊，思想不夠解放。參加培訓的機會少，使得紀檢監(jiān)察干部思想老化，工作起色不大，多為應付了事。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟待遇低，無辦案經(jīng)費，從而使紀檢監(jiān)察干部工作積極性減退，工作拖沓。
1、思想認識有差距。一是以經(jīng)濟利益為導向的工作機制，重經(jīng)濟發(fā)展，而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為懲處了其下邊的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象，影響個人升遷，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要從事的工作任務多，顧不過來，也認為紀檢工作是“得罪人”的，做好其它工作才是實的、有用的，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”。
2、紀委班子配置上不恰當。我鄉(xiāng)紀委由5人組成，紀委書記1人，委員4人通常是非紀檢部門的人員擔任，平常他們都是干他們自己的工作，基本上是有名無實，實際紀委日常工作只有1人，紀檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機制上不暢通。在體制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作體制套用上級紀委的工作機制，缺乏基層特點，針對性不強。在機制上，由于級別低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與其它執(zhí)紀執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢，紀檢工作處于“自我循環(huán)”，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上，由于許多站所都實行了條管，編制、工資、福利、均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委難以監(jiān)督。
1、理順管理體制，繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委受雙重領導的機制和工作機制，強化縣紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人事、業(yè)務的直接監(jiān)管權，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的人事任免權和工資福利收歸縣管。這樣一來，有利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作積極性，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作作風，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”的現(xiàn)象，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作有新的起色。
2、優(yōu)化隊伍建設，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子，同時要為鄉(xiāng)紀委配備一名專職紀檢干部（不包村）協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的任用應由縣紀委提出意見，注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風正派、能堅持原則并且有法律、有專業(yè)特長的年輕同志擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記，要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓和異地交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部不但要政治上要強，更重要的還要有過硬的業(yè)務技能，真正做一個“想干事、能干事、干的成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部。
3、理順工作順序，努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，營造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委面臨人員少、無經(jīng)費、無查辦違規(guī)違紀案件的經(jīng)驗等一些客觀問題，在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要開展好各項工作，就必須爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，特別是在查辦案件上，要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性，樹立懲處腐敗實際上也是一種發(fā)展，是促進社會更加文明、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨立辦案，不畏權勢，防止外界干擾，從嚴從快結案，該處分的堅決處分，該進入司法程序的進入司法程序，創(chuàng)造一個明朗的政治天空。
4、強化監(jiān)督檢查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委及紀檢干部的考核以上級紀委為主，以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部主抓紀檢工作的事業(yè)心和責任感，同時可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的心理壓力，使其放手大膽地開展紀檢工作。要將考核的結果與政治經(jīng)濟生活待遇掛鉤，以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作是一項艱巨的工作，只有找準了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的支點,才能有效地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作,才能開創(chuàng)新時期紀檢工作的新局面。
鄉(xiāng)紀委是協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府具體抓農(nóng)村基層黨風廉政建設的基層組織。三年來，***紀委在農(nóng)村黨風廉政建設工作中，充分發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用，較好地履行了職責，為純潔干部隊伍，助推地方經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極的作用。但同時，在開展紀檢工作的過程中也暴露出了一定的問題，我鄉(xiāng)紀委圍繞“不忘初心、牢記使命”活動的總體要求，結合基層工作實際經(jīng)驗，開展走訪調(diào)研，就如何加強和改進鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察工作，推動黨風廉政建設，提高干部隊伍素質(zhì)和工作效率做了一定思考。
***紀律檢查委員會共有4，其中專職紀委書記1人，副書記1人、紀委委員2人。2018年換屆時，每村成立了村務監(jiān)督委員會，接替村級紀檢監(jiān)督小組的工作，33個村級紀檢員全部配齊，都是村內(nèi)有威望、黨性強、原則性強的人擔任。
近3年來，在市紀委和鄉(xiāng)黨委的堅強領導下，***紀委深入學習貫徹黨風廉政建設相關規(guī)定，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，強化監(jiān)督責任落實，嚴肅查鄉(xiāng)違紀違法案件，辦理各類案件30起，自查自辦案件17起，信訪舉報案件13起，黨內(nèi)警告10人，黨內(nèi)嚴重警告6人，留黨察看1人，為國家挽回經(jīng)濟損失48480元。有力地維護了黨紀政紀的嚴肅性，有效的凈化了黨員隊伍，政治生態(tài)得到了有效的改善，有力的推動全鄉(xiāng)黨風廉政建設整體水平不斷提升，為我鄉(xiāng)跨越發(fā)展提供了強有力的保障。
經(jīng)過認真調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)影響基層紀檢監(jiān)察組織職能作用發(fā)揮的因素和原因有很多：
1、紀檢監(jiān)察干部兼職多，不利于紀檢監(jiān)察干部隊伍整體能力的提高。
在進一步強化黨風廉政建設、加大反腐敗工作力度的新形勢下，基層紀檢監(jiān)察組織建設、黨風廉政建設有了一定加強，但反腐敗工作力度存在有一定的弱化現(xiàn)象。雖然紀委書記已經(jīng)“三轉(zhuǎn)”，但是紀檢監(jiān)察隊伍專職干部人數(shù)太少。例如，我鄉(xiāng)的紀委副書記同時擔任鄉(xiāng)包村干部、黨建工作、起草黨委和政府部分材料，紀委委員全部都是民主所、財政所、計生辦骨干力量，由于沒有相對固定的、專業(yè)的紀檢監(jiān)察工作人員，對上級紀委安排部署的工作，難以做到專職落實，更無精力和時間去思考創(chuàng)新性工作，很大程度地制約了鄉(xiāng)紀委有關工作。
隊伍素質(zhì)是做好紀檢監(jiān)察工作的關鍵。紀檢監(jiān)察工作的特殊性，在客觀上要求紀檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務水平。雖然，鄉(xiāng)內(nèi)紀檢監(jiān)察干部已經(jīng)配齊配強，但村紀檢干部仍存在素質(zhì)不高的問題，許多村務監(jiān)督委員會對于如何做好紀檢工作還沒有頭緒。另外，由于鄉(xiāng)紀檢干部變動頻繁、流動性大，多數(shù)在工作逐漸熟悉時，工作崗位又發(fā)生改變，穩(wěn)定性差，造成紀檢干部鉆研業(yè)務的積極性不高，周而復始，整體紀檢工作水平就提不上去。
3、系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓需要進一步加強。
紀檢監(jiān)察工作作為一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，搞好專業(yè)培訓，保持知識更新，是做好工作的必要手段。然而在實際工作中，有的紀檢監(jiān)察干部存在“接崗時沒有培訓、在崗時沒空培訓”的現(xiàn)象，業(yè)務知識常常得不到有效補充，知識面窄，理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，也制約著紀檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高。
村“兩委”班子重項目建設輕紀檢監(jiān)察的思想較重。各村兩委把主要精力集中在爭取項目、推進基礎設施建設上，忽視了“抓好黨建與促進經(jīng)濟發(fā)展”的關系，導致一些村民小組原有的民主理財、民主監(jiān)督小組形同虛設，發(fā)揮作用不強，村務、財務公開內(nèi)容不齊全。
5、工作機制有待完善，村務監(jiān)督委員會作用發(fā)揮不到位。
根據(jù)去年村級換屆選舉工作的有關要求，我鄉(xiāng)各村成立了村務監(jiān)督委員會，原村級民主理財小組、村務公開監(jiān)督小組、村級紀檢監(jiān)督小組自行撤銷，其相應的職責、權利、義務劃歸監(jiān)委會。從目前成立的村務監(jiān)督委員會實際情況看，由于村務監(jiān)督委員會與黨組織、村民委員會的關系沒有理順，具體職責義務還不明確，加之***各村村級集體經(jīng)濟薄弱，鄉(xiāng)村兩級無力承擔村務監(jiān)督委員會成員工資補貼，工作經(jīng)費未納入財政預算。即使建立了村務監(jiān)督委員會，工作機制不健全和工資補貼沒保證，其作用也難以正常發(fā)揮。
1、明確紀檢監(jiān)察干部崗位，賦予職責。基層紀檢監(jiān)察干部兼職，一般缺乏具體的工作目標和職責，在日常工作中就事論事，以應對具體事務性工作為主，工作基本處于被動狀態(tài)，不知道該做什么，怎樣去做，從而致使有些工作不能真正落到實處。兼職紀檢監(jiān)察干部從數(shù)量上講人數(shù)眾多，分布在各個基層單位且在工作一線，看問題最直接，發(fā)現(xiàn)問題最及時，因此，賦予其相應職責，提高責任意識，當好紀檢監(jiān)察部門的助手尤為重要。
2、加強自身建設，打造高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察隊伍。新形勢、新任務對紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。紀檢監(jiān)察隊伍要適應時代要求。要按照“為民、務實、清廉”的要求，把事業(yè)放到第一位，帶頭樹起紀檢監(jiān)察干部的新形象，以飽滿的精神，積極的態(tài)度、扎實的作風投入工作。
3、依靠培訓，提高紀檢干部的廉政執(zhí)法能力。紀檢監(jiān)察是一門政治性、政策性很強的專業(yè)，也是一項涉及領域很廣、綜合性很強的工作。因此，要求每一個紀檢監(jiān)察干部都不能小進則滿，始終保持一種進取的心態(tài)，樣樣工作爭一流。要按照建設學習型紀檢監(jiān)察干部隊伍的要求，積極組織紀檢監(jiān)察干部進行學習、培訓，努力使紀檢監(jiān)察干部具備適應新時期工作需要的新理論、新知識、新技能，提高紀檢監(jiān)察隊伍的整體素質(zhì)，提高辦事效率和為民服務能力。
4、加強宣傳教育、增強基層重視程度。紀檢監(jiān)察工作要注重宣傳，充分利用理論、示范、警示教育方式，堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”原則，針對黨員干部群眾的關注所在、利益所求和情感所趨，用生動的故事、群眾熟悉的語言對紀檢監(jiān)察工作進行宣傳，促使基層站所和村組干部在抓業(yè)務抓經(jīng)濟的同時，高度重視紀檢監(jiān)察工作。
5、強化機制建設，推動村務監(jiān)督委員會工作開展。理順好村黨組織、村民委員會和村務監(jiān)督委員會之間相互關系，明確村務監(jiān)督委員會的職責義務，積極支持和指導監(jiān)委會依法依規(guī)開展工作，并將村監(jiān)會的工作經(jīng)費、報酬納入財政預算，為村監(jiān)會安排專門的工作經(jīng)費和監(jiān)督委員會成員工資補貼。
基層紀檢工作調(diào)研報告篇二
黨的十八屆四中全會召開后，xx縣紀委、監(jiān)察局高度重視，及時安排，行動迅速，在紀委常委會、機關干部例會上專題傳達學習了十八屆四中全會《公報》、《決定》及中、省紀委四次全會精神，在撰寫心得、學習交流的基礎上，認真總結今年工作，及早謀劃明年工作，并要求從思想上深刻認識，準確把握，結合黨風廉政建設工作實際貫徹好、落實好中央和省市各級精神，全系統(tǒng)營造了學習貫徹《決定》精神的濃厚氛圍。近期，按照縣委調(diào)研通知要求，由縣紀委牽頭，相關成員單位參與，采取查看資料、座談討論等形式，先后深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、縣直部門單位就全縣黨風廉政建設工作進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將情況報告如下。
一、主要成效。
今年以來，全縣紀檢監(jiān)察機關在市紀委和縣委的堅強領導下，認真貫徹落實黨的十八屆三、四中全會、中省市紀委全會和縣委十五屆四次全會精神，按照“12345”即圍繞一條主線(落實懲防體系建設五年規(guī)劃)，強化兩大責任(黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任)，突出三個建設(紀律建設，作風建設，自身建設)，落實四項措施(查辦案件、監(jiān)督檢查、制度防控、廉政教育)，爭創(chuàng)五個一流(一流的班子、隊伍、素質(zhì)、形象和業(yè)績)的工作思路，明確職責定位，強化執(zhí)紀監(jiān)督，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強保障。
一是主體責任明確，黨風廉政建設責任制有效落實。全縣各級各部門能積極履行黨風廉政建設工作主體責任，結合各自工作實際，科學制定黨風廉政建設責任目標，并分層簽訂了黨風廉政建設目標責任書，層層夯實了責任。并對履職不到位的x名領導干部實施了責任追究。
二是作風明顯轉(zhuǎn)變，“八項規(guī)定”得到嚴格執(zhí)行。結合工作實際，各部門各單位細化制定了落實八項規(guī)定實施細則，通過新聞媒體、宣傳欄、手機短信等形式，對“八項規(guī)定”進行宣傳，切實提高了知曉率?？h紀委成立了專項督查組，對全縣各級各部門貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”情況進行了多次抽查檢查，并對在檢查中發(fā)現(xiàn)的x起xx人違反規(guī)定行為做出了嚴肅處理，通過執(zhí)行八項規(guī)定，全縣黨員干部作風明顯轉(zhuǎn)變，廉政意識明顯增強，全縣三公經(jīng)費支出與往年同期相比下降xx%。
三是突出監(jiān)督主業(yè)，各項決策部署順利實施。全縣各級紀檢監(jiān)察機關，按照三轉(zhuǎn)要求，加大監(jiān)督力度。圍繞政治紀律、工作紀律、縣委縣政府確定的“四大戰(zhàn)略”，“五化目標”和“六篇文章”以及經(jīng)濟社會發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實事”進行了多次督查，并向xx個重大項目派駐了x個“三問”工作組，對督查發(fā)現(xiàn)的問題責令進行了整改，有力的促進了縣委縣政府各項決策部署順利實施。
四是嚴肅查辦案件，懲治腐敗保持高壓態(tài)勢。充分發(fā)揮案件查辦的治本功能，嚴肅查辦干部群眾反映強烈、問題線索比較集中的案件。截止目前，全縣各級紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報x件次，初核x件，立案x件，結案x件，黨政紀處分x人，雙重處分x人，收繳違紀資金x萬元。實施“三問”x人，警示訓誡x人。
五是深化制度創(chuàng)新，權力運行得到有效監(jiān)督。在落實好各項反腐倡廉制度的基礎上今年重點推行了村(居)民監(jiān)督委員會制度、信訪舉報民情直通車制度、民主測評政風行風制度、群眾和服務對象監(jiān)督評價權力部門及窗口單位制度、完善“三述”和“三級談話”制度，結合黨的群眾路線教育制定出臺了《xx縣黨員干部作風紀律x條禁令》、《農(nóng)村基層黨員干部違紀違規(guī)責任追究辦法》等x項制度，用制度管權管事管人的監(jiān)督制約機制初步形成。
六是注重宣傳教育，廉潔從政氛圍濃厚。向全縣xx余名黨政部門一把手下發(fā)《致全縣黨員領導干部的一封廉政提醒信》、發(fā)送廉政手機短信x萬條、累計播放廉政公益廣告xxx余次，各類報刊、雜志、網(wǎng)站登載文章x篇，x月份組織x名科級干部，x名村干部舉辦了培訓班，形成了濃厚的廉政氛圍。
七是加強自身建設，紀檢監(jiān)察干部履職能力進一步提升。按照中省市“三轉(zhuǎn)”工作要求，對縣紀委內(nèi)設機構進行了調(diào)整，“三轉(zhuǎn)”中突出紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀監(jiān)督的主業(yè)職能。堅持周一例會學習制度，先后選派xx人次參加了各級舉辦的教育培訓活動，制定出臺了《委局工作規(guī)則》、《紀委副書記分片和常委、副局長包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點制度》、《xx縣紀檢監(jiān)察干部“十嚴禁”》等內(nèi)部監(jiān)督機制和管理制度，完善了各紀工委(監(jiān)察室)年度工作績效考核辦法，規(guī)范了機關管理，嚴明了紀律作風，切實提高了紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀問責的能力和水平。
二、存在問題。
結合新形勢，對照新要求，黨風廉政建設工作中還存在責任意識不清、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠、制度執(zhí)行不力等問題。具體表現(xiàn)在：
一是黨委抓黨風廉政建設工作主體責任發(fā)揮不到位。個別領導干部對黨風廉政建設工作認識有偏差，落實黨風廉政建設責任制和自覺履行“一崗雙責”意識不強，抓黨風廉政建設工作主體作用發(fā)揮不到位，尤其是農(nóng)村基層黨員領導干部，主體不清，責任不明。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣紀委各派出紀工委監(jiān)督職責有待進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、各派出紀工委(監(jiān)察室)對本轄區(qū)、所分管系統(tǒng)“三重一大”事項監(jiān)管的職能發(fā)揮不夠，工作中存在畏難情緒老好人思想，工作方式方法有待進一步創(chuàng)新。
三是相關制度規(guī)定執(zhí)行不力。部分單位和部門黨風廉政建設各項制度流于形式，制度規(guī)定執(zhí)行上“失之于軟、失之于寬”的問題。
四是紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)有待提高。特別是熟悉掌握經(jīng)濟、法律、金融、審計等專業(yè)知識的辦案人才少，不能完全適應新形勢下反腐敗主業(yè)要求。
五是查辦案件查力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委對案件查辦工作不重視，辦案數(shù)量少，質(zhì)量不高，案件線索報告、處置程序有待進一步規(guī)范和完善。
三、對策及建議。
基層紀檢工作調(diào)研報告篇三
構建我國特色的黨內(nèi)監(jiān)督機制,是現(xiàn)階段基層紀檢監(jiān)察工作的關鍵，小編為大家搜集的紀檢監(jiān)察工作。
調(diào)研報告。
歡迎大家參考借鑒希望可以幫助到大家!
黨的xx屆三中全會，開啟全面深化改革的新征程，對紀檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀委提出的明確“兩個責任”、落實“兩個為主”和“三轉(zhuǎn)”的新要求，陳倉區(qū)紀委解放思想、主動轉(zhuǎn)變、聚力主業(yè)主責、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，清理議事機構，加大辦案力量，重組調(diào)整內(nèi)部機構設置，優(yōu)化人員配備，提高了履職能力，同時也存在一些難題亟待破解。
一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀檢監(jiān)察機關對紀檢監(jiān)察工作職責定位把握不準，在實際工作，經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯位、失位問題。一是越位問題，主要表現(xiàn)為應由牽頭部門承擔完成的任務，紀委卻主動或被動的承擔，履行不該履行的職責。二是缺位問題，一些基層紀檢監(jiān)察機關對組織與協(xié)調(diào)的關系理解不透，注重組織，忽視協(xié)調(diào)，導致有些工作該分解的沒有及時分解，該督辦的沒有督辦，在治本抓源頭工作中形成責任虛化、部門責任弱化、紀委責任泛化的局面。三是錯位問題，一些地方紀委對自身工作定位不準，對部門各負其責與紀檢監(jiān)察機關組織協(xié)調(diào)認識不清，存在著包攬過多甚至替代職責的情況，分不清主次與責任，沒有調(diào)動和發(fā)揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問題，主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責追責不嚴等。
二是紀檢監(jiān)察干部素質(zhì)有待提高。日前，中紀委通報了四起紀檢監(jiān)察干部違反中央八項規(guī)定精神典型問題，這也折射出我們的紀檢監(jiān)察干部特別是基層紀檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的”、“車輪上的”、“會員卡”等“四風”盛行的社會大背景影響下，紀檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅定，自律意識不強，工作作風不實、工作責任心不強等問題。
三是企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍建設有待加強。從對一些國有企業(yè)調(diào)查情況來看，大多企業(yè)的紀檢監(jiān)察人員兼職過多，職能作用發(fā)揮不明顯。紀檢監(jiān)察干部學習培訓少，業(yè)務知識欠缺，對紀檢監(jiān)察的業(yè)務不熟，工作能力工作方式方法不能適應新時期反腐倡廉建設的需要。一些企業(yè)紀檢監(jiān)察組織機構不健全，正常工作難于開展。部分經(jīng)營好的企業(yè)，紀檢監(jiān)察機構辦公設備陳舊老化配置低，困難企業(yè)就不用說了，這種狀況嚴重制約了紀檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。
一是深化認識，以改革的思路破解紀檢監(jiān)察工作難題，打好持久戰(zhàn)。要深化對黨的xx大以來黨風廉政建設和反斗爭的新思路、新要求、新部署的學習貫徹，力求學深、學透，以更好地掌握精髓、指導實踐。當前，現(xiàn)象多發(fā)，滋生的土壤存在，反斗爭形勢依然嚴峻復雜，“四風”問題嚴重損害黨的形象，作風問題和問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至。全體紀檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來，堅持懲治和預防兩手抓、兩手硬，把黨風廉政建設和反斗爭引向深入。
二是聚力主業(yè)，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責，打好攻堅戰(zhàn)。各級紀檢監(jiān)察機關要按照“三轉(zhuǎn)”要求聚焦執(zhí)紀監(jiān)督問責主業(yè)，整合基層紀檢監(jiān)察機關內(nèi)設機構，減少職能交叉、合理配置人員、加強監(jiān)督和辦案力量，探索新的派駐辦法，實現(xiàn)派駐機構全覆蓋，把不該紀檢監(jiān)察機關牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責任部門，使紀檢監(jiān)察機關回歸職能本位。堅持執(zhí)好紀，切實加強對各級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通;嚴打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，充分發(fā)揮懲治的震懾作用。堅持問好責，加強行政監(jiān)督，強化對政府職能部門履行監(jiān)管職責情況的監(jiān)督，加強行政監(jiān)察，加大行政問責力度。堅持把好關，深化重點領域、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控工作，把權力關進制度的籠子里，強化權力運行制約和監(jiān)督，確保權力正確行使。
三是轉(zhuǎn)變方式，堅持抓早抓小盯關鍵，打好殲滅戰(zhàn)。堅持抓早抓小、治病救人，對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預防等紀檢監(jiān)察重點工作，從而帶動全局工作推進，緊緊盯住重點領域、重點行業(yè)、重點崗位，盯住管錢、管物、管人、管項目的單位和干部。
四是提高能力，用鐵的紀律打造過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍。以群眾路線教育實踐活動為契機，強化干部隊伍作風建設，認真落實中省紀委“四個不準”“六個嚴禁”的要求，不斷擰緊螺絲，上緊發(fā)條，對不適合紀檢監(jiān)察工作的堅決調(diào)離，對違紀違法行為零容忍，用鐵的紀律打造過硬隊伍。切實加強國企紀檢監(jiān)察隊伍建設，要穩(wěn)定加強國企紀檢監(jiān)察隊伍，加強業(yè)務培訓，提高履職能力，同時要配備必要的人員，提供必要的辦公設備設施和經(jīng)費保障等條件，以確保反腐倡廉各項政策落實。
近年來，在各級黨委和紀檢監(jiān)察機關的嚴格管理及監(jiān)督之下，廣大紀檢監(jiān)察干部堅持自我約束、自我教育、自我提高，保持了較好的工作狀態(tài)，樹立了較好的干部形象，為各項社會事業(yè)做出了重要貢獻。但我們也必須清醒地看到，紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的現(xiàn)狀與當前反斗爭的新形勢、新任務、新要求還存在許多不相適應的問題，必須引起我們的高度重視。
(一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定，產(chǎn)生不滿情緒。在工作上，紀檢監(jiān)察機關行政編制相對較少，工作任務繁重，紀檢監(jiān)察干部工作很辛苦，所從事的工作往往是“栽刺不栽花”，“出力不討好”。在查辦案件時，容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。
(二)干部專職不專用。各級紀檢監(jiān)察機關的紀檢監(jiān)察人員配備缺乏，在對六安市各區(qū)縣進行調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，很多縣區(qū)的人社局都沒有專門的紀檢監(jiān)察職能科室，部分雖然選配了紀檢監(jiān)察干部，但有掛名的現(xiàn)象，一般不參與紀檢監(jiān)察工作;各單位紀委或紀檢組根本就沒有專職的紀委委員，除紀委書記或紀檢組長外，別無他人;派出單位駐紀檢組，一般只有一個組長，沒有其他工作人員，即使有也大都兼管著很多其他工作。
(三)管理體制不健全。《黨章》規(guī)定對紀委機關實行上級紀委和同級黨委雙重領導。而實際情況是，同級黨委對紀檢監(jiān)察機關享有絕對支配權。紀檢監(jiān)察機關在組織人事、財物經(jīng)費以及各種事務上對同級黨委政府仍然存在很強的依附性。上級紀檢監(jiān)察機關的領導僅局限于業(yè)務指導這個層面，沒有質(zhì)的突破，且漸呈削弱趨勢。受各種客觀因素的影響和制約，在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費等要害問題方面，上級機關難以為下級機關提供強有力的政策支持，致使紀檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。
(四)業(yè)務素質(zhì)不全面。紀檢監(jiān)察工作是一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，搞好培訓和知識更新，是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟向縱深推進，反腐倡廉的任務越來越艱巨。違紀案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟領域，違紀人員作案手段越來越詭秘，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢，反調(diào)查能力在不斷增強。而在實際中，安排紀檢監(jiān)察專門的知識培訓不多，業(yè)務知識得不到有效地補充，加之紀檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識結構單一，辦案手段傳統(tǒng)，專業(yè)人才缺少，執(zhí)紀能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強，直接影響著紀檢監(jiān)察工作的開展。
違反辦案紀律或規(guī)定的現(xiàn)象主要有:調(diào)查人員在案件調(diào)查過程中，1人參與問話或3人同時參與對2名被調(diào)查人員問話;有些案件由于條件限制，在取證不到位或證據(jù)不足的情況下，也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調(diào)查取證工作，從事案件調(diào)查的人員也參與到案件審理中，出現(xiàn)了查審不分的狀況;一些紀檢監(jiān)察干部違反辦案程序，如將案件調(diào)查階段采取的手段運用到案件初查階段，對沒有立案調(diào)查的案件先行進行了調(diào)查取證，有些案件未經(jīng)審理批復、未經(jīng)會議討論就給予了紀律處分等。一些紀檢監(jiān)察干部無視紀律規(guī)定，私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報時，私自將舉報的問題或舉報人情況泄露給被舉報人或單位;在案件調(diào)查過程中參與調(diào)查的紀檢人員將掌握的情況、細節(jié)透露給被調(diào)查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息，泄露辦案秘密等。一些紀檢監(jiān)察干部在實際工作中，有紀不依，執(zhí)紀不嚴。如對一些群眾有反映，本身存在違紀違規(guī)問題的單位和個人，并沒有按照有案必查、違紀必究的原則，組織人員進行調(diào)查處理，而是聽之任之;對一些違反相同錯誤性質(zhì)的人員在進行處理時，并不是一視同仁，而是存在偏輕偏重，要輕要重的情況。由于現(xiàn)實的各種原因，大部分基層紀檢監(jiān)察機關在查辦違法違紀案件時，偏重于收繳違紀款，而把懲治分子、教育干部放在了次要的位置，這樣必然達不到治本的目的。
紀檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。一是辦案意識不強。一些紀檢監(jiān)察干部平時放松了學習，世界觀、價值觀發(fā)生了偏移，在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向，以致于成為分子的“幫兇”、“爪牙”，或與其沆瀣一氣，狼狽為奸，從而發(fā)生泄露辦案秘密，為違紀人員說情開脫、通風報信等違紀行為。二是業(yè)務素質(zhì)不高。一些紀檢監(jiān)察干部對辦案的紀律規(guī)定、程序要求知之甚少，又不加強對辦案業(yè)務知識的學習和培訓，在辦案過程中違法取證，違反辦案程序的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展環(huán)境的需要，認為反腐力度過大，查處案件過多，有損地方經(jīng)濟形象，對一些嚴重違紀違規(guī)而在當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中起重要作用的單位和部門采取保護措施。另外，紀檢監(jiān)察干部得罪的人多，有的長期得不到提拔和重用，致使很多紀檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重，存在畏難情緒，嚴重挫傷了紀檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是經(jīng)費難以保障。由于地方財政不足，難以全額保證紀檢監(jiān)察機關正常工作開支，實行了由紀委辦案收繳違紀款返補工作經(jīng)費不足的機制。因此，紀檢監(jiān)察機關將收繳違紀款列為了辦案中的重點，而偏離了紀檢機關辦案的宗旨，導致了對一些違紀單位人員只收違紀款，對違紀人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。
中央紀委《關于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的若干意見》明確指出:用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍思想政治建設;適應黨風廉政建設和反斗爭的需要，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍能力建設;深化干部人事制度改革，不斷提高紀檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平;堅持從嚴要求，加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的管理和監(jiān)督。由此可知，在紀檢監(jiān)察干部的選任、配置、培訓和管理等方面加強建設是黨風廉政建設和反工作有效開展的必然要求。
能否有效地消除關系到黨的生死存亡,關系到國家的前途和命運,肩負反重任的紀檢監(jiān)察干部的素質(zhì)如何在很大程度上決定了反斗爭成效的大小，所以紀檢監(jiān)察干部的選任應體現(xiàn)先進性。先進性主要表現(xiàn)在設置準入條件，嚴格把好入口關，科學合理選配紀檢監(jiān)察干部。在選錄干部時，堅持凡進必考，堅持公開、公平、公正招考優(yōu)秀人才。在繼續(xù)落實民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施，不斷改進和完善干部考察、考核方法的同時，進一步加大干部人事制度改革力度，增強了干部隊伍的活力。在選拔任用紀檢監(jiān)察干部時，按照“政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業(yè)務精通，作風優(yōu)良”的要求，培養(yǎng)一支“可親、可信、可敬”的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
(1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現(xiàn)象的本質(zhì)屬性和彼此之間的關系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在，或指明它是否具有某種屬性的能力。紀檢監(jiān)察工作涉及面廣、工作量大、情況復雜，只有具備較強的觀察分析判斷能力，才能對大量的違紀違法案件線索和收集到的證據(jù)進行科學處理，在復雜的情況中找出主要問題，把握主動權。紀檢監(jiān)察干部必須要有更高的道德修養(yǎng)，以自己的道德人格力量來推進社會整體道德的發(fā)展。
(2)組織協(xié)調(diào)和溝通的能力。紀檢監(jiān)察干部要善于根據(jù)不同的情況，協(xié)調(diào)處理各種關系，調(diào)動各種積極因素，原則性與靈活性、協(xié)商性與權威性相結合地完成某項工作。溝通對于紀檢監(jiān)察干部來說必不可少。一是角色的定位與轉(zhuǎn)移能力。紀檢監(jiān)察工作的特殊性，要求紀檢監(jiān)察干部自身的角色應隨著時間、地點、場合、對象、工作目標、工作程度的不同而有所變化，從而掌握工作的主動權，靈活機動有效地完成工作任務。二是語言表達技能。對紀檢監(jiān)察工作來說，語言表達技能分為書面語言表達技能和非書面語言表達技能。書面語言表達要求準確，而非書面語言表達則要求得體。
(3)業(yè)務知識和工作經(jīng)驗的能力即專業(yè)技能。專業(yè)技能不是專業(yè)技術知識的簡單對應，而是將專業(yè)技術知識與實際工作有機結合后的更為綜合的一種應用能力。紀檢監(jiān)察干部的專業(yè)技能包括崗位技能，即在相關工作中需要操作應用的技能，如談話、取證、調(diào)查等;認知能力，即能全面、準確地對各種事態(tài)和情況做出識別、判斷與評價，并形成決策與應對措施。
(4)快速應變能力。即在各種復雜情況下處變不驚，快速準確地審時度勢、分析判斷，及時地利用有利條件處理問題，從而保護黨、國家和人民利益不受或少受損失的應用能力。
(5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀檢監(jiān)察干部辦案時要頂住壓力、沖破阻力，公正公平，增強執(zhí)紀執(zhí)法的剛性;要堅持一身正氣，剛正不阿，既要敢于斗爭，又要善于斗爭，既要講膽略，又要講策略。
紀檢監(jiān)察干部隊伍要發(fā)揮好整體功效，切實增強合力，配置的合理性是前提條件。要注意選調(diào)政治素質(zhì)高，熟悉財經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務的專門人才，不斷改善隊伍結構。
(1)加大對年輕干部的選拔力度，切實優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部的年齡結構。通過實行公開招聘，建立競爭上崗制度，以保持紀檢監(jiān)察干部隊伍的生機與活力。
(2)加強對干部的綜合評估，提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)包括基本素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。一是完善干部交流制度。對紀檢監(jiān)察干部的交流不僅對領導干部的任職期限作出明確規(guī)定，對基層紀檢監(jiān)察干部也提倡單位內(nèi)部進行交流。比如，規(guī)定紀委書記(紀檢組長)任職滿五年的，應給予交流;基層紀檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務骨干除外)，工作滿三年的，應給予交流。同時應明確承辦部門與程序，使之落到實處。在保持紀檢監(jiān)察骨干力量相對穩(wěn)定的基礎上，切實加強集團與各單位之間、各單位內(nèi)部的交流。對素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時表現(xiàn)差、群眾反映較大的紀檢監(jiān)察干部，要通過制定剛性政策條規(guī)，將其調(diào)整出紀檢監(jiān)察干部隊伍，促進紀檢監(jiān)察隊伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實行內(nèi)部輪崗。崗位的輪換，對于干部全面了解紀檢監(jiān)察業(yè)務，提高干部的綜合業(yè)務素質(zhì)與能力，將起到積極作用。另一方面實行轉(zhuǎn)崗交流，全面培養(yǎng)人才。比如，堅持選派紀檢監(jiān)察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調(diào)優(yōu)秀干部到紀檢監(jiān)察機關工作相結合的辦法。三是建立激勵機制。高規(guī)格配置機構，讓干部有威信。進一步明確各級紀檢監(jiān)察部門的規(guī)格，進一步明確紀委常委、監(jiān)察室主任等各個層次紀檢監(jiān)察干部的級別待遇。建立寬松的工作環(huán)境，讓干部有作為。具體來說，可根據(jù)工作的實際需要，對編制實行動態(tài)管理，真正做到編制服從工作。根據(jù)辦案工作的需要，要人給人，要錢給錢，盡量少抽調(diào)和借用干部，少增加基層和涉案單位的負擔。要提高政治經(jīng)濟待遇，讓干部有位置。在政治上，疏通紀檢監(jiān)察干部輸出渠道，工作達到一定年限、自己要求調(diào)出的，應優(yōu)先考慮。統(tǒng)一設定紀檢監(jiān)察干部的補貼津貼和辦案獎勵機制，縮小行業(yè)差別，想方設法提高紀檢監(jiān)察干部的福利待遇，提高工作積極性。
(3)注重紀檢監(jiān)察干部的心理素質(zhì)和性格特點，逐步優(yōu)化干部的個性氣質(zhì)結構。紀檢監(jiān)察工作職責的神圣性、機構的權威性、工作的復雜性，決定了紀檢監(jiān)察干部必須具備比一般黨員更嚴格的素質(zhì)要求。紀檢監(jiān)察干部要適應這些特點，就必須特別講政治、認真講學習、嚴格講紀律。必須具備公正不阿的氣質(zhì)，吃苦耐勞的精神，舍已為人的心胸。堅持原則，服務大局;嚴于律已，寬以待人;工作兢業(yè)，忠于職守;嚴謹細致，雷厲風行。所以在配置紀檢監(jiān)察干部時，應認真研討紀檢監(jiān)察干部的性格氣質(zhì)與崗位工作特點是否相配，逐步優(yōu)化個性氣質(zhì)結構。
加強教育培訓，達到入腦入心。教育培訓的針對性應體現(xiàn)在五個方面:一是明確學習方向。紀檢監(jiān)察工作涉及面很廣，要學習的東西很多，學習必須有所選擇。從當前形勢來看，要努力學習政治、經(jīng)濟、法律、科技等方面的新知識。二是確定學習方法。向本書學習，向群眾學習，在實踐中學習，這些都是基本的學習方法。當前，紀檢監(jiān)察干部尤其要注重在實踐中學習。黨風廉政建設和反斗爭的實踐說明，在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的過程中，現(xiàn)象也呈現(xiàn)出一些新的特點和規(guī)律。我們只有在實踐的過程中不斷學習和總結，才能正確地把握這些特點和規(guī)律，做到監(jiān)督到位，有的放矢。三是完善學習培訓制度。對現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察干部培訓資源進行整合，加大培訓投入，提高培訓質(zhì)量。確保每名紀檢監(jiān)察干部每兩年培訓一次以上，考試不合格者不予任用。四是堅持學以致用。創(chuàng)造是學習的核心，沒有創(chuàng)造的學習只能是簡單的模仿。做學習型紀檢干部，不能僅僅滿足于多學習一些知識，而是要通過學習創(chuàng)造性地開展工作。隨著改革開放的不斷深入，紀檢監(jiān)察工作將要面對的新情況、新問題越來越多，我們只有通過學習，找到解決這些新情況、新問題的途徑和方法，增強工作的預見性和創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)工作的新局面。五是正確處理學習與工作的關系。當前，集團公司紀檢監(jiān)察工作人員絕大部分是兼職，業(yè)務工作多。要正確定位、發(fā)揮作用，加強培訓的針對性和有效性，提高對紀檢監(jiān)察業(yè)務學習的主動性和積極性。集團公司近年來通過舉辦專題學習班，紀律教育學習月主題教育活動，選派人員參加上級舉辦的專題理論研討班和業(yè)務培訓班，鼓勵晉升高一級學歷等形式，加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的培訓，培訓內(nèi)容有紀檢監(jiān)察公文寫作、紀檢監(jiān)察業(yè)務、黨紀政紀新條規(guī)、紀檢監(jiān)察信息寫作、審計基本知識等。還結合新的黨紀政紀條規(guī)的出臺，及時舉辦了《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》的專題學習班等，不斷豐富紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務知識，提高業(yè)務素質(zhì)。
加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，也是培養(yǎng)一支高素質(zhì)紀檢監(jiān)察人才隊伍的必然要求，所以，紀檢監(jiān)察干部隊伍建設要逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。一是建立資格準入制度。要提高紀檢監(jiān)察機關的門檻，實行資格準入，力求凡進必考，逐步縮小組織任命的比例，擴大法定考試進人的比例，堅決杜絕安置性進人和照顧性進人，為建設高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍打好基礎。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創(chuàng)造條件，合理安排優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部到基層掛職鍛煉，讓干部多學習多接觸經(jīng)濟管理、金融證券、財務會計等相關知識，取長補短，與時俱進。三是建立交流輪崗制度。除紀委書記外，其他紀檢監(jiān)察干部要逐步實行跨單位交流。四是建立考核激勵機制，實行獎優(yōu)罰劣。要逐步探索領導點評、干部自評與互評相結合的評價體系。每年對紀檢監(jiān)察干部考評一次，連續(xù)兩年評為優(yōu)秀者優(yōu)先獲得晉升機會，連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊伍。五是完善監(jiān)督制約機制。進一步完善紀檢監(jiān)察部門的內(nèi)部監(jiān)督，重點要在監(jiān)督的運行機制上有所創(chuàng)新。如全面推行辦事公開制度;實行群眾聽證質(zhì)詢制，對紀檢監(jiān)察部門工作實施監(jiān)督。嚴肅內(nèi)部監(jiān)督的原則性，對不適宜做紀檢監(jiān)察工作的干部要調(diào)離紀檢監(jiān)察崗位，保證紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性，努力營造紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的良好氛圍。
基層紀檢工作調(diào)研報告篇四
一、中小型水利工程情況
來，中央和自治區(qū)財政投入我區(qū)中小型水利工程（總投資3000萬以下的水利工程）總投資 萬元，有 個項目，占我區(qū)水利總投資74.74%，中小型水利工程項目主要涉及水庫除險加固工程、農(nóng)村人飲解困工程、中小河流治理項目及其他面上農(nóng)水項目。
二、違紀案件情況
縱違法犯罪。三是不注重道德修養(yǎng)。涉案人員的道德修養(yǎng)低，他們不注重道德觀的培養(yǎng)。從他們貪污受賄的所作所為來看，什么職業(yè)道德、公仆意識、黨性意識、服務意識等等，在他們的思想觀念里都已蕩然無存。他們原本也是一些業(yè)務骨干，他們走上犯罪道路的過程是一個漸進的過程。他們走上犯罪道路的那一刻也是有過思想斗爭的，他們的道德天平并非一開始就傾向犯罪的一邊。四是法制觀念淡薄，存在僥幸心理。涉嫌職務犯罪的這些犯罪嫌疑人都不是法盲，都知道什么是犯罪，也知道犯罪的后果，但他們之所以明知故犯，一個很重要的原因就是心存僥幸。還有一種心理，認為行賄和受賄雙方是一個利益共同體，你給我錢，我給你辦事，互利互惠，為了雙方的眼前利益和長遠利益，行賄方不會出賣我。他們沒有深思，行、受賄雙方的心理基礎是不一樣的，雙方之間的關系完全受利益支配，毫無情義可言。
三、中小型水利工程建設情況
1、工程建設項目招投標情況
采購部門、政府監(jiān)督部門，對整個招標過程進行全程的監(jiān)督。杜絕出現(xiàn)虛假評標、圍標串標、評標不公、招標代理行為不規(guī)范等問題的發(fā)生。
2、工程建設實施情況
一是經(jīng)過招投標程序確定施工、監(jiān)理中標單位后，在規(guī)定的時間內(nèi)與其簽定施工、監(jiān)理合同。
二是按規(guī)定組建水庫除險加固工程項目法人，具體落實項目責任人。對在建的水利工程項目，每一個項目水利局都安排一個技術人員跟蹤負責，嚴格把好項目建設關，保障項目有序順利進行，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，及時解決；我們不定期地檢查施工單位施工進度，是否履行合同約定,檢查監(jiān)理單位是否按合同約定履行監(jiān)理職責，監(jiān)理程序是否符合合同約定等，對于施工、監(jiān)理單位的違反合同約定，責令其在規(guī)定的時間內(nèi)進行整改。
3、資金監(jiān)管情況
工程資金的現(xiàn)象，確保建設過程中資金安全、工程安全、干部安全。中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設項目水利局是報帳單位，經(jīng)費支出由財政局直接支出。
四、廉政防控措施
（一）加強政治思想教育，從根源上杜絕職務犯罪
對于部加強思想教育，強化政治紀律，在思想上樹立服務意識和大局意識，以正確的思想觀念和心態(tài)對待自己的本職工作。通過政治思想教育，努力提高干部貫徹執(zhí)行黨的方針政策和國家法律的自覺性，用紀律和法律約束自己的行為，從思想根源上杜絕職務犯罪。
（二）加強行風建設，防止和糾正損害群眾利益的不正之風 ?著力抓好領導干部作風建設。黨組堅持把反腐倡廉教育與改進作風的教育有機結合起來，對領導干部自身在作風方面存在的問題，通過誡勉、廉政談話，召開民主生活會、開展黨課教育等方式督促改進；對工作不負責任、不作為、亂作為可能造成損失的，及時提醒、教育和進行批評幫助。對因失職和瀆職造成不良后果的，進行責任追究和處分。同時，注意發(fā)現(xiàn)作風優(yōu)良、工作突出、廉潔勤政的優(yōu)秀干部和先進典型并予以表揚表彰，以先進典型推動干部隊伍作風的進一步提高。
程序嚴密、制約有效的權力運行機制的要求，結合水利實際，抓住易于滋生腐敗的環(huán)節(jié)和部位，綜合運用各種監(jiān)督方式，防止權力濫用和以權謀私。第一，要明確監(jiān)督的重點對象、重點環(huán)節(jié)和重點部位。要嚴格執(zhí)行民主集中制，強化領導班子內(nèi)部監(jiān)督，職責分工要體現(xiàn)相互制約。健全領導班子議事規(guī)則，完善議事程序，涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金的使用等，必須由領導班子集體研究決定，防止個人說了算。水利行政許可、基本建設頊目立項審批、資金分配、政府采購（包括招標投標）人員錄用以及干部的選拔任用是監(jiān)督的重點環(huán)節(jié)和部位，要落實相應的監(jiān)管措施。第二，要進一步健全監(jiān)督體系，形成監(jiān)管合力。水利系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門、審計部門、財務管理部門要相互配合，加強協(xié)作，相互利用檢查成果，減少重復檢查，降低監(jiān)管成本，形成監(jiān)管合力。機關各職能部門要加大對行業(yè)的監(jiān)管力度，適時開展監(jiān)督檢查評估工作。要服務水利中心工作，圍繞重點項目，有計劃地開展執(zhí)法監(jiān)察和審計調(diào)查，督促有關部門和單位認真改進工作。第三，要大力推行政務公開、辦事公開，拓寬監(jiān)督渠道。陽光是最好的防腐劑。對與公民、職工利益相關的各類事項，只要能公開的，都要主動向社會公開或向內(nèi)部公開，確保職工群眾依法享有知情權、參與權和監(jiān)督權，暢通民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督的渠道，及時處理群眾反映的問題。
基層紀檢工作調(diào)研報告篇五
為深入了解基層紀檢組落實監(jiān)督責任情況，近期我們專題組織開展了相關工作調(diào)研，通過調(diào)研不僅深度了解了基層紀檢組落實“三轉(zhuǎn)”工作取得的成效，也發(fā)現(xiàn)了基層紀檢組在落實監(jiān)督責任中面臨的突出問題，并就如何破解其履職作為所面臨的困惑提出了對策思考。
(一)支持履行監(jiān)督責任氛圍不濃。一是部分單位的“一把手”支持紀檢組“三轉(zhuǎn)”態(tài)度不堅決，仍習慣用過去的思維抓黨風廉政建設工作，紀檢組不能種別人的“田”的意識未得到全面樹立。如有的黨組雖然支持紀檢組負責人按要求退出分管紀檢監(jiān)察業(yè)務外的工作，但是在工作推進中又總會時不時地給紀檢組安排與紀檢監(jiān)察工作無關的業(yè)務，讓紀檢組負責同志牽頭或協(xié)調(diào)落實。這種在分工上明確退出，推進中又要紀檢組參與的情況，令紀檢組很為難，不干是“違令”，干了屬“越位”，尺度不好把握。二是黨組成員按黨風廉政建設“一崗雙責”要求抓工作未形成常態(tài)，多數(shù)仍停留在口頭上、會議上和文件里，集中精力深入研究和督促分管領域部門抓好黨風廉政建設的意識不強、氛圍不濃、力度不夠，重業(yè)務、輕黨務現(xiàn)象較突出。三是一些干部職工對紀檢監(jiān)察監(jiān)督的認識有偏差、不理解，認為紀檢組是在找茬子，或多或少存在排斥和反感心態(tài),主動接受紀檢組監(jiān)督的意識不強，氛圍不好。
(二)落實監(jiān)督責任成效不夠明顯。按照中紀委和省、州紀委關于紀檢監(jiān)察機構“三轉(zhuǎn)”的要求，各級紀檢組均相應向單位黨組提出并退出了不應分管的業(yè)務，但在退出后如何履行好自身應負的責任卻沒有清晰的思路，“三轉(zhuǎn)”后抓什么?如何抓?很多沒有找到工作的切入點和著力點。從座談了解的情況看，眾多紀檢組的工作仍是停在教育預防和制度建設上，監(jiān)督、執(zhí)紀、問責工作未得到實質(zhì)性落實，得罪人的事，很多人不敢、不愿、不想主動抓、積極抓，即使抓了也是避重就輕處理，生怕引起駐在單位同事的反感和誤解。從執(zhí)紀問責的效果看，目前相對抓得較好的工作就是作風建設監(jiān)督，案件查辦則都傾向于辦理上級領導批示查辦的案件，自主深挖線索查處的案件很少。與此同時，對同級班子成員特別是“一把手”的監(jiān)督普遍感到很棘手，不知如何著手，同級監(jiān)督工作效果不理想。
(三)隊伍建設難以適應工作需求。一是機構人員配備不足。參加座談的人員普遍反映，要落實好紀檢組監(jiān)督責任，單靠紀檢組現(xiàn)有的人員力量是無法保障。從目前州直單位紀檢組人員配備的情況看，重點職能部門一般有2人，同步配有紀檢組副組長(監(jiān)察室副主任)，但也有受單位編制限制只配1人的，即僅有紀檢組長本人。很多部門管轄的二級機構都未配有專職紀檢員，紀檢監(jiān)察工作缺編、缺位現(xiàn)象突出。紀檢組人員配備偏少、下屬二級機構無專職紀檢員等問題的客觀存在，給落實監(jiān)督責任帶來了不同程度的影響。二是紀檢干部業(yè)務不熟。目前，很多選配到紀檢組崗位工作的干部多是半路“出家”，業(yè)務不熟、不會辦案等現(xiàn)象較普遍，一時較難適應執(zhí)紀監(jiān)督問責的基本需求。三是工作經(jīng)費保障不夠。眾多紀檢組都沒有專項紀檢監(jiān)察工作經(jīng)費，工作所需開支均得向駐在單位申請，工作越多、申請越多，間接增加了紀檢組履職的壓力。
(一)管理體制不順導致履職難。目前，派駐紀檢組實行的是“雙重領導”體制，既接受派出單位和駐在單位黨組的雙重領導。紀檢組長同時兼任駐在單位黨組成員的雙重身份，必然影響其處理面對問題的態(tài)度和力度。身為紀檢組長工作上得無條件服從和落實派出單位安排的任務，而作為駐在單位的黨組成員在自身福利待遇同駐在單位緊密相聯(lián)的情況下，又得考慮駐在單位干部職工的感受和單位的集體利益。在這種體制下，當派出單位和駐在單位黨組的意見和要求不大一致時，就時常令紀檢組左右為難，給監(jiān)督職責的正常履行帶來影響。
(二)激勵機制不優(yōu)導致履職難。從現(xiàn)行的工作考核考評甚至干部任用機制看，對紀檢組及其人員的考核考評等都是與駐在單位掛鉤，必然導致紀檢組考慮維護所駐單位的利益要多一些。如工作考評涉及的績效考核、文明單位創(chuàng)建等，一旦駐在單位獲得好評，不僅能為單位干部職工帶來福音，其本人同樣也可享受應有的獎勵。這就使很多紀檢組因擔心查辦案件影響單位評先評優(yōu)，而不愿深挖或上報駐在單位領導干部的違法違紀案件線索或主動查辦駐在單位干部職工違法違紀案件。又如紀檢組干部年度工作考核、成長進步民主推薦等事項，都是在所駐單位進行，因擔心評優(yōu)獲差評、推薦丟選票，進而使很多紀檢組干部不想嚴格履職、不愿執(zhí)紀問責。
(三)能力素質(zhì)不強導致履職難?！叭D(zhuǎn)”前，擔任紀檢組長往往被看作是解決政治待遇的崗位，對執(zhí)不執(zhí)法、監(jiān)不監(jiān)督、問不問責沒有人過多過問，并且紀檢組長還可分管其他業(yè)務，日子相對比較好過。“三轉(zhuǎn)”后，隨著聚焦黨風廉政建設和反腐朽主業(yè)，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責主責的提出，一些紀檢組的干部感受到了能力儲備不足的恐慌，再加上很多紀檢組的干部自從事紀檢監(jiān)察工作至今，一直未參加過業(yè)務培訓，執(zhí)紀辦案業(yè)務不熟，一時很難以適應“三轉(zhuǎn)”后的履職需求，也就導致落實監(jiān)督責任的成效大打折扣。
(四)思想認識不高導致履職難。少數(shù)紀檢組干部片面地理解“有為才有位”，擔心“三轉(zhuǎn)”后如果專司紀檢監(jiān)察業(yè)務在單位會被邊緣化，擔心自己不管業(yè)務會減少進步的機會，說話辦事會失去“話語權”，未轉(zhuǎn)先怯，進而對落實“三轉(zhuǎn)”、落實監(jiān)督責任持消極態(tài)度，甚至想盡快換崗轉(zhuǎn)崗。有的雖然退出了不應分管的工作，但不是真心愿意，甚至有的還是帶著情緒退出，心底還在留戀退出的分管業(yè)務?！耙肄D(zhuǎn)，不是我要轉(zhuǎn)”的心態(tài)，致使一些干部對轉(zhuǎn)后如何履職不愿動心思研究、聚精力落實，工作成效轉(zhuǎn)與不轉(zhuǎn)一個樣，沒有實質(zhì)性變化。這些思想認識的存在，直接影響了履職的效果。
(一)明晰職責，營造落實“兩個責任”氛圍。抓好紀檢組的工作，光派出單位重視不行，還需要所駐單位黨組的重視。要從嚴督促黨組抓好主體責任落實，著力為紀檢組履行監(jiān)督責任營造良好環(huán)境。一要強化責任落實督辦。在落實“兩個責任”上，最近省委下發(fā)的《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》提出了明確的要求，將對促進“兩個責任”落實提供有力保障。各級紀委要圍繞明晰的責任內(nèi)容，安排領導分塊分片對部門黨組書記、紀檢組長進行談話，對其落實主體責任、監(jiān)督責任提出具體要求，讓其明確職責任務，主動擔起自己應負的責任。二要強化責任落實宣傳。要圍繞落實“兩個責任”，安排人員深入部門宣講落實黨風廉政建設“兩個責任”的要求，讓落實“兩個責任”的要求全面融入到部門廣大干部職工的心中，讓干部從思想上加深理解，進而主動守紀作為，切實消除紀檢組履職顧慮。要在地方主流媒體開辟專欄，刊登刊發(fā)部門落實“兩個責任”的經(jīng)驗作法，大力營造全社會共同關注“兩個責任”落實的良好氛圍。三要強化責任落實追究。曾指出：“動員千遍，不如問責一次?！痹诼鋵崱皟蓚€責任”上必須強化問責，堅持“一案雙查”，對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐朽案件的單位，要追究主體責任、監(jiān)督責任，追究領導責任。與此同時，還要建立健全責任追究典型問題通報制度，以此起到警醒教育的好效果，讓責任真正落實下去。
(二)突出重點，細化提出履行監(jiān)督責任任務。在當前紀檢組主動履責面臨壓力大的情況下，紀委要在突出主業(yè)主責的前提下，緊密圍繞中紀委、省紀委提出落實監(jiān)督責任的有關意見要求，進一步細化基層紀檢組履行監(jiān)督執(zhí)紀問責的任務和內(nèi)容，力求通過一些更具體的工作要求，層層傳導工作壓力，推動監(jiān)督責任落實。從當前紀檢組履職面臨的突出問題看，可細化明確以下內(nèi)容：一是紀檢組要結合實際制定好年度工作監(jiān)督計劃，經(jīng)所駐單位黨組審定后報上級紀委監(jiān)察局備案，對未列入監(jiān)督計劃并與紀檢監(jiān)察工作無關的工作，所駐單位黨組不得另行交由紀檢組牽頭或參與協(xié)調(diào)。二是紀檢組每年應圍繞所駐單位工作，突出監(jiān)督重點，有針對性地選擇確定1-2個廉政風險防控崗位，重點加強監(jiān)督;對被列入重點防控監(jiān)督崗位的負責人，每半年須向紀檢組書面報告一次廉潔從政情況,年終由紀檢組牽頭，對其履職情況組織測評，測評結果列為其年度工作考評的重要依據(jù)。三是對黨組會議研究涉及“三重一大”的事項，應先征求紀檢組的意見，經(jīng)紀檢組提出明確意見后方可上會研究。四是紀檢組要加大案件線索排查力度，對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)屬職權范圍查處的違法違紀案件線索，必須立案查處，不得壓案不查;對超越查辦權限的違法違紀案件線索，必須按規(guī)定上報紀委監(jiān)察局，所在單位黨組、紀檢組不得壓報、瞞報。違者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅追究相關責任領導的黨紀政紀責任。明確這些內(nèi)容，則可使紀檢組的工作責任更加明確、內(nèi)容更加具體、重點更加突出，在一定程度上可為紀檢組履職提供盡責依據(jù)，在追究監(jiān)督責任時提供量紀參考，不至于使其應承擔的責任無限擴大，面臨無窮的責任而不知所措。
(三)健全機制，保障監(jiān)督責任落實有力有效。改變慣性實屬不易，但必須改變。在落實監(jiān)督責任上，紀委不僅要帶頭作出表率，還要抓好相關配套制度的建立完善，著力保障責任落到實處。一要健全工作考評機制。要針對紀檢組工作崗位特殊的實際，制定完善紀檢組干部工作考評辦法，爭取將對其的考評協(xié)調(diào)由紀委來統(tǒng)一組織，讓評價其工作的話語權由駐在單位決定向紀委主導轉(zhuǎn)變，以便更好平衡紀檢組工作考評。二要健全履職激勵機制。要圍繞調(diào)動紀檢組干部履職的積極性，進一步探索建立健全履職激勵機制。各級紀委每年應適度從紀檢組中推薦或選調(diào)一些政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強的干部到體制外或紀檢監(jiān)察機關任職，讓其感受到組織的關心、看到進步的希望，進而積極主動作為。對因嚴格履職受到冷遇的紀檢干部，紀委要給予關心關懷，幫助疏導心理壓力，排解工作負擔。三要健全督查督辦機制。要嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”、“一案雙查”制度，加強責任落實情況督查，除督查主要負責人履職情況外，還要抽查班子成員落實“一崗雙責”的情況，對責任落實不力的要抓典型，嚴問責。對因履責不到位而引發(fā)的嚴重違紀違法問題,要嚴格實行“一案雙查”，倒查領導責任，以此警示和教育廣大領導干部認真履職，讓黨風廉政建設真正成為全局的事、大家的事。四要健全交叉履職機制。紀檢組干部常駐一個單位，面對的不是領導就是同事，要其嚴格履職確實很難。在這種情況下，要科學整合外部力量幫助其抓好執(zhí)紀監(jiān)督問責工作。從基層的現(xiàn)狀看，可將現(xiàn)行組建的辦案聯(lián)組的職責適當擴大，由其根據(jù)工作需要合理調(diào)配聯(lián)組人員抓負責行業(yè)、系統(tǒng)單位的執(zhí)紀監(jiān)督。
(四)強基固本，務求紀檢隊伍更加適應需求。落實監(jiān)督責任的前提，在于要有一支業(yè)務精通、素質(zhì)過硬的紀檢干部隊伍。針對基層紀檢組干部普遍不熟悉業(yè)務的情況，各級紀委要采取集中培訓、跟班學習、參與辦案等多種形式，幫助紀檢組干部抓能力素質(zhì)的提升，使之能不斷適應形勢發(fā)展的需求。對擬新進或擬提拔到紀檢組崗位工作的干部，考察時要征求其是否熱愛紀檢監(jiān)察工作的意見，問其就崗后敢不敢履職和如何履職，絕不可讓紀檢監(jiān)察崗位變成解決職級待遇的崗位。對現(xiàn)任的紀檢組干部要爭取逐一進行談心談話，切實了解其真實所想所思、所顧所慮，以便有針對性地制定解決問題的方案。對想退出的紀檢組干部，要創(chuàng)造條件讓其退出;對不能勝任紀檢監(jiān)察工作的，要予以調(diào)整，切實保證紀檢監(jiān)察隊伍的戰(zhàn)斗力。與此同時，在目前基層單位增編難度大的情況下，要探索推行兼職制度，允許單位人員編制緊缺且設黨組的部門和未設紀檢監(jiān)察職數(shù)的副處級機構，推薦符合條件的黨員干部兼任單位紀檢員，并幫助協(xié)調(diào)落實相關待遇，讓其協(xié)助紀檢組組長或副處級單位主要負責人抓紀檢監(jiān)察工作，確保所有單位的紀檢監(jiān)察工作都有人抓、有人管。
基層紀檢工作調(diào)研報告篇六
根據(jù)我區(qū)第二批“不忘初心，牢記使命”主題教育計劃要求和我院“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案，結合本人工作實際，近期對我市10個基層法院紀檢監(jiān)察機構改革情況及改革后如何加強法院隊伍廉政建設進行了調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況報告如下：
今年上半年，隨著全市紀檢監(jiān)察體制改革的推進，各區(qū)市落實了紀委監(jiān)委派駐機構的全覆蓋，各區(qū)市基層法院紀檢組于今年3月底前陸續(xù)撤銷，實行了區(qū)（市）紀委監(jiān)委派駐。有的法院連同監(jiān)察室也隨之一并撤銷。不少紀檢組長轉(zhuǎn)行安排其它工作，有的轉(zhuǎn)為副院長、執(zhí)行局長，有的入額法官開始辦案，有的干黨組專職副書記專抓黨建和隊伍建設，有的只保留黨組成員，分管隊伍建設工作。我們李滄區(qū)法院黨組高度重視法院的黨風廉政建設和隊伍建設，做到人員不減、監(jiān)察室不撤。有人認為，實行派駐了，法院的紀檢監(jiān)察工作由區(qū)紀委監(jiān)委派駐組負責了。然而，各區(qū)市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組不是進駐到法院，而是“綜合派駐”，即一個派駐紀檢監(jiān)察組一般要綜合監(jiān)督七八個單位，而且仍在區(qū)紀委監(jiān)委機關辦公。如我區(qū)的每個派駐紀檢監(jiān)察組要監(jiān)督八個單位，我們區(qū)法院是區(qū)紀委監(jiān)委第六紀檢檢察派駐組監(jiān)督八個單位中的一個監(jiān)督單位。一是派駐組沒有這個精力來抓這八個監(jiān)督單位的紀檢監(jiān)察工作，二是派駐紀檢監(jiān)督組的職責是履行對派駐部門（單位）的監(jiān)督責任，是“監(jiān)督的再監(jiān)督”，按照其職責定位其“不承擔派駐部門領導班子履行主體責任相關的日常工作”。
基層法院紀檢組撤銷了，法院的黨風廉政建設面臨以下幾個問題：
一是法院的黨風廉政建設由誰（部門）來牽頭主抓。區(qū)紀委監(jiān)委的派駐紀檢監(jiān)察組不是原來法院的紀檢組，它不可能直接來抓法院的黨風廉政建設。當然，我們會說，院黨組應承擔抓好黨風廉政建設的主體責任，但過去，法院的黨風廉政建設由紀檢組長帶領紀檢組監(jiān)察室一班人具體負責抓實，現(xiàn)在，黨組沒有了具體抓廉政建設的機構和人員。
二是法院監(jiān)察室的職責定位問題。法院監(jiān)察室雖然名稱有“監(jiān)察”二字，但法院監(jiān)察室不具備《中華人民共和國監(jiān)察法》中的“監(jiān)察”職能，法院監(jiān)察室的主要職責是根據(jù)《人民法院監(jiān)察工作條例》行使對本院審判執(zhí)行等工作的審務督查，它是雙重領導，首先是受上級法院監(jiān)察室的領導。
三是多數(shù)法院紀檢監(jiān)察工作人員已分流。撤銷了法院從事紀檢監(jiān)察工作的隊伍。我院本想將監(jiān)察室的同志調(diào)到機關黨委等從事專職黨建工作和其它工作。后來，院黨組考慮，越是在這個時候，法院的黨風廉政建設越不能削弱，所以，暫時沒有作變動。
（一）抓好領導干部的“一崗雙責”
撤銷紀檢組后如何加強法院的黨風廉政建設？首先要落實好領導干部的“一崗雙責”。即落實好班子成員和中層干部的抓黨建抓廉政的責任。
法院工作開展得好壞，領導干部是關鍵，即班子成員和中層干部，特別是直接帶兵的中層干部，只要抓住了中層干部這一關鍵環(huán)節(jié)，就能穩(wěn)住全局，隊伍建設就有了保障。
明確分管領導和中層干部的廉政責任。法院黨組書記與分管領導、分管領導與庭室負責人層層簽訂“一崗雙責”責任書。每年年初，院長在與各部門負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》的同時，還要落實《崗位目標管理責任制》，把黨風廉政建設與審判工作同部署、同檢查、同獎懲，《崗位責任制》每年都要根據(jù)實施情況作出修訂，并狠抓落實。將職權和責任分解到庭室；部門根據(jù)與分管領導簽訂的責任書再將工作任務進一步分解到個人。通過層層分解，確?！叭蝿盏酵?、量化到人”，做到層層有人抓、事事有人管。
（二）加強中層干部的配備和教育培訓。
配備好、培養(yǎng)好、建設好中層干部隊伍是法院隊伍建設的重要一環(huán)。要認真落實好競爭上崗機制，運用好民主推薦、競職演講、民主測評、任前公示等一系列“陽光”操作辦法，把優(yōu)秀的干部選拔到中層領導崗位上來。
隊伍配備好了、責任書簽訂了，還要不斷增強中層干部的管理能力和領導水平。能力和水平的提升首先從抓教育入手，一是抓好思想政治教育。圍繞“公正與效率”這一法院世紀主題，不斷提高思想政治工作的針對性、實效性和主動性，做深、做實、做活思想政治工作。二是抓好業(yè)務培訓。認真貫徹上級法院的培訓規(guī)劃，積極輸送他們到上級法院和各種院校接受培訓。三是抓好廉政教育。法院在中層干部廉政建設上應抓嚴抓實，著眼防范，筑牢思想道德防線。組織中層干部進行廉政宣誓，要求中層干部在出色完成審判任務的同時，一定要認真履行宣誓承諾，切實擔負起“一崗雙責”，繃緊廉政之弦，加強隊伍管理，做廉潔自律的“帶頭人”。其次是加強內(nèi)部紀律約束促廉政。向社會公布舉報電話，發(fā)放“執(zhí)行禁令監(jiān)督卡”，保證禁令切實得以貫徹執(zhí)行。
（三）強化相關制度的監(jiān)督落實。
制度是管長遠的，必須建立完善相應制度，而且要把制度落實到實處。
一是落實中層干部廉政責任制，發(fā)揮中層干部管理作用。
中層負責人對抓隊伍建設、審判管理心里有譜，頭腦中繃緊一根弦，做到經(jīng)常與本庭干部交心談心，了解掌握干部匠思想脈搏，工作上、生活中的困難和要求，盡力解決，使干警卸掉包袱，輕裝上陣。因法院不是在真空中的，“案件一進門兩頭都托人”，擋不住說情求托，為此，推出“托請明示報告制”，對說情、送禮等不正之風，由庭領導負責統(tǒng)一處理。對外出辦案，制定了“外出辦案日記制度”，對外出辦案期間行為進行規(guī)范。
二是嚴格落實述職述廉和廉政談話制度。定期進行廉政談話，班子成員與中層正職每半年召開一次述職述廉會議，通過層層壓牢責，形成全院上行下效、各司其職、良性循環(huán)的廉政氛圍。分管領導應分片負責、掛庭指導，院黨組班子成員要加強聯(lián)系庭室的檢查督導，院黨組成員對庭室管理和制度建設中有漏洞的要進行“提醒談”，對抓隊伍抓管理不力的要進行“警示談”，起到推動作用。
的一項重要內(nèi)容。政治部、監(jiān)察室是落實政策“一崗雙責”的職能部門，通過采取責任人述職述廉等方法考評，并結合崗位目標考核一并進行。把“一崗雙責”落實情況作為對領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。對“一崗雙責”落實到位的責任人，給予一定獎勵；反之則給予相應處罰。切實做到有檢查、有整改、有問責，真正實現(xiàn)保制度、保實效、保廉潔。
（四）發(fā)揮好法院“兩員”作用。
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，各支部應設立紀檢委員；根據(jù)《人民法院監(jiān)察工作條例》各級法院應設立廉政監(jiān)察員，即“兩員”。我院今年在支部改選時，在12個支部中都設立了紀檢委員，原則上由中層副職以上的同志擔任。今年7月，我院又建立了廉政監(jiān)察員隊伍，由院監(jiān)察室統(tǒng)一負責組織開展工作。前一段時間最高院下發(fā)了關于法院監(jiān)察室工作改革的征求意見稿，在還沒有新的改革方案出臺之前，要充分發(fā)揮好基層法院監(jiān)察室的職能作用，發(fā)揮好紀檢委員和廉政監(jiān)察員的作用。通過“兩員”，加強對本部門干警紀律作風和廉政建設等方面的內(nèi)部監(jiān)督，將紀檢監(jiān)察的觸角延伸到審判執(zhí)行工作各個崗位中，推動和實現(xiàn)法院工作全方位、無縫隙監(jiān)督，有效防范各類違法違紀行為。要定期召開“兩員”工作會議，及時了解各部門人員的思想動態(tài)和對各部門干警的監(jiān)督情況。要求“兩員”如實報告執(zhí)行黨風廉政建設工作情況，保證信息暢通。要建立問題線索即報制度?！皟蓡T”在工作中發(fā)現(xiàn)本部門干警違法的問題線索必須及時報告院黨組和監(jiān)察室。要設立“兩員”工作檔案。對“兩員”一年來履行崗位職責情況進行考評。
基層紀檢工作調(diào)研報告篇七
加強基層紀檢監(jiān)察組織建設，是深入推進基層黨風廉政建設和反腐敗工作的重要保障。為此，著眼于反腐倡廉工作的大局，解決好基層紀檢監(jiān)察組織建設是一項擺在面前的一個突出問題，本文從基層紀檢監(jiān)察組織建設存在問題入手，談一點解決基層紀檢監(jiān)察組織建設的建議。
紀檢監(jiān)察組織建設存在主要問題。
一是組織建設不相適應。在進一步強化黨風廉政建設，加大反腐敗工作力度的新形勢下，基層紀檢監(jiān)察組織建設、黨風廉政建設和反腐敗工作力度存在一定的弱化現(xiàn)象。一方面基層紀委書記兼職太多，導致工作精力不足，顧此失彼。部分基層領導特別是主要領導認識不夠到位，認為紀檢監(jiān)察機構不過是查辦案件，而平時又沒有什么案件可辦，紀檢書記既是紀律檢查委員會的書記，又是黨委委員，兼幾項工作理所當然，沒有真正把紀檢監(jiān)察組織建設工作擺到應有的位置?；鶎蛹o檢監(jiān)察干部工作沒有得到準確定位和很好落實。另一方面，干部配備不齊，基層紀檢監(jiān)察組織雖然選舉配備了幾名紀委委員，但不僅紀委書記是兼職，其余委員也都是兼職的。雖然按要求必須配備專職紀委副書記，但編制部門沒有單設編制和崗位，所以大多數(shù)紀委副書記也只能兼職。市直黨委專職紀委書記的配備也呈現(xiàn)弱化趨勢。一些較大的黨委、重要的政府部門和直屬單位，既沒有紀檢監(jiān)察機構，也沒有紀檢監(jiān)察干部，權力運行處于缺乏日常監(jiān)督的狀況。
2、用人制度存在弊端。紀檢監(jiān)察干部雖然也是一般的共產(chǎn)黨員、公務員，但還是有其特殊性，在用和管上不能等同于其它干部隊伍。當前，紀檢監(jiān)察系統(tǒng)實行的是雙重管理體制，上級紀委主要負責下級紀委的業(yè)務指導和下級紀委常委的考核，而在人事任免上則由各級黨委決定。這種用人體制主要存在以下三種弊端。一是把關不嚴。有的地方把紀檢監(jiān)察工作崗位作為安排人員的“跳板”，任用紀檢監(jiān)察干部沒有從事業(yè)的需要出發(fā)，有的地方把紀檢監(jiān)察工作作為退休前的?？奎c，把一些年齡接近退休而照顧性提拔的干部放在紀委領導崗位上，個別地方把一些干啥啥不行的人安排做紀檢監(jiān)察工作，不僅干不好紀檢監(jiān)察工作，甚至防礙了紀檢監(jiān)察工作的開展。二是干部流轉(zhuǎn)不活。紀檢監(jiān)察工作的特殊性，決定了干部有必要在系統(tǒng)內(nèi)部進行廣泛的交流，以排除在一個地方工作時間過長帶來的負面效應，并有利于干部隊伍取長補短，吸收其他單位的工作經(jīng)驗，提高在復雜環(huán)境中開展工作的能力。但目前紀檢監(jiān)察干部的調(diào)動由所屬黨委決定的現(xiàn)實情況，導致系統(tǒng)內(nèi)部紀檢監(jiān)察干部上下左右的流轉(zhuǎn)基本沒有。三是出口不暢，近年來，基層紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的領導干部不斷得到提拔重用，但力度仍然不大，紀檢監(jiān)察干部提拔使用的出口仍然不暢，基層紀檢工作人員在同一工作崗位上一干就是十幾年，這既影響了他們的工作熱情，又不利于整個紀檢監(jiān)察干部隊伍整體素質(zhì)的提升，即使是縣級紀檢監(jiān)察機關也存在同樣的問題。
3、辦案設備滯后，經(jīng)費不足。在當前機制機構轉(zhuǎn)換、反腐敗力度進一步加大的新形勢下，在現(xiàn)代高科技發(fā)達的今天，違法違紀分子作案手段更加高明，手法更隱蔽，社會縱橫關系更為復雜。基層紀檢監(jiān)察機關在沒有必須的辦案裝備加之辦案經(jīng)費嚴重不足的情況下，給急需查辦的案件造成時間上的拖延，難以提高辦案工作效率。
針對以上存在的主要問題采取的對策：
紀檢監(jiān)察組織建設應堅持以人為本，從機制創(chuàng)新入手，著力于完善制度、強化管理、優(yōu)化結構、提高素質(zhì)，切實加強基層紀檢組織和紀檢干部隊伍建設，這是當前強化基層紀檢監(jiān)察工作的根本。
一是管理體制要創(chuàng)新。在現(xiàn)行管理體制下，就基層紀檢監(jiān)察組織的職能作用很難得到充分發(fā)揮、紀檢監(jiān)察干部的工作很難開展的問題，可試行基層紀委書記“垂直（統(tǒng)一）管理體制”，即基層紀委書記在上級紀委的直接領導下開展工作。這有利于基層黨風廉政建設和反腐敗工作的開展，特別是有利于對同級黨委和“一把手”的監(jiān)督。同時，紀檢干部務必做到專職專用，以保證有足夠的時間和精力從事紀檢工作。
二是完善組織機構。成立黨委的基層單位，必須同時成立基層紀委，沒有成立黨委的基層單位，要根據(jù)需要派駐紀檢組。但不需要或條件不成熟的單位，則堅決不要成立紀檢組織，以免設而無用，影響紀檢組織的形象。重點在沒有設置紀檢監(jiān)察機構的政府部門和直屬單位以及審批權限相對集中、人財物等管理權限較大、內(nèi)設機構及下屬單位人員較多的部門中，設置派駐紀檢監(jiān)察機構。
三是完善選人用人機制。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，選好人是基礎，用好人是關鍵。在選拔標準上，嚴格貫徹“政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬”三句話的要求，做到?jīng)Q不降格以求，搞平衡照顧，影響整體素質(zhì)；在選拔方式上，堅持不拘一格，做到廣中選好，好中選優(yōu)，優(yōu)中選強；在選拔對象上，突出以領導骨干、辦案骨干、文字骨干為重點，實行優(yōu)先選拔，不斷擴大三類人員在隊伍中的比例。把那些愿干紀檢監(jiān)察工作、能干紀檢監(jiān)察工作的人吸引到紀檢干部隊伍中來，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢。重視干部隊伍內(nèi)部交流，在做好紀檢干部向外系統(tǒng)交流的同時，更要加強紀檢監(jiān)察干部在本系統(tǒng)內(nèi)的交流：不僅可以在同級紀檢機構之間橫向交流，還可以在上下級紀檢機構之間縱向交流；不僅可以交流上下級紀檢機構的領導干部，也可以交流上下級紀檢機構的一般干部。這樣，不僅有利于紀檢干部的成長，也能避免因長期在一個地方工作而產(chǎn)生的負面影響。同時，應規(guī)定非法定因素，不能隨意將紀檢干部調(diào)離紀檢系統(tǒng)。只要紀檢干部是合格的，其本人又愿意，可以允許其長期從事紀檢工作。在紀檢干部沒有犯錯誤，又能夠勝任紀檢工作的前提下，若要將紀檢干部調(diào)離紀檢系統(tǒng)，事前應征得其本人和所在紀委機構的同意。
四是大力支持紀檢監(jiān)察機關開展工作。當前，黨風廉政建設和反腐敗工作任務十分繁重，要求各級黨委、政府和各部門要大力支持紀檢監(jiān)察機關在反腐敗斗爭中充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，支持紀檢監(jiān)察機關依照黨章履行職責，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大困難和問題。要加大紀檢監(jiān)察干部培訓、輪崗、交流力度，重視紀檢監(jiān)察干部的鍛煉和使用，提高紀檢監(jiān)察干部工作辦案津貼，增強紀檢監(jiān)察隊伍的積極性、主動性及穩(wěn)定性，政府應對紀檢監(jiān)察機關開展工作提供經(jīng)費保障，使廣大紀檢監(jiān)察干部更加卓有成效的工作，為維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局做出新的貢獻。
基層紀檢工作調(diào)研報告篇八
基層干部要適應新形勢下農(nóng)村工作的性質(zhì)、任務和要求,有好的精神狀態(tài)，下面是小編為大家搜集的基層工作。
調(diào)研報告。
范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
當前，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢下，如何順應當前鄉(xiāng)村工作情勢，努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)增收，堅持鄉(xiāng)村社會不變，是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴重課題。
近幾年來，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表現(xiàn)在：
1、農(nóng)民擔負大幅度減輕，農(nóng)民耕田積極性獲得高漲。近年來，隨著縣政府對“三農(nóng)”的不時投入和注重，農(nóng)民擔負逐年減輕。據(jù)查詢，2019年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個中一個最主要的緣由就是農(nóng)民擔負較重,耕田比擬效益較低,招致農(nóng)民耕田積極性不高。當前隨著農(nóng)民擔負的逐漸減輕和各項惠農(nóng)政策的落實，撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農(nóng)政策認真落實，干群關系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺，廣大農(nóng)民獲得了史無前例的實惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補助和種糧等補助資金。還，作廢農(nóng)業(yè)稅，對衍生在其上的各類亂收費進行“釜底抽薪”，農(nóng)民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補助、鼓舞”農(nóng)民耕田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好，黨群、干群關系分明改善。
3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作本能機能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進行了積極探究。特殊是近年來，本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務為主上，自覺地把抓經(jīng)濟社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。
在看到積極轉(zhuǎn)變的還，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務進出有所好轉(zhuǎn)，但保運轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉(zhuǎn)移付出的力度加大，機構變革后減支效應的展現(xiàn)，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少，僅靠上級轉(zhuǎn)移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權難化解，感應壓力很大，村莊兩級正常運轉(zhuǎn)面對必然的堅苦。
2、農(nóng)民擔負分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費變革前，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費用可以列支。稅改后，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外，更多的是經(jīng)過"一事一議"的渠道來處理。因為農(nóng)民對公益事業(yè)的認知水平紛歧，加上集體認識淡漠，往往很難達到共識，形成投入嚴厲不足，很多公益設備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。
3、村級債權獲得較好節(jié)制，但化債依然是當前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進行了嚴厲治理，使村級債權獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負擔。
4、當前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會事務治理有弱化趨向。近幾年，因為各項惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)民收入大幅度增進，農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則，隨著機構的變革，處于轉(zhuǎn)型時期的相關治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制，招致當前鄉(xiāng)村社會事務治理有分明的弱化趨向。
5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理，“三農(nóng)”問題的拐點曾經(jīng)呈現(xiàn)，他們遍及感應鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷快樂。但另一方面，因為當前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導職數(shù)削減，局部中層干部覺得選拔無望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看，當前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。
在查詢進程中，我們剖析當前發(fā)生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：
1、干部要素：
基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關鍵性要素，政策落實的黑白直接關系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素，在政策落實進程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線，首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務，不足學習提高，看法程度有限，了解政策不深，有時執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結扎放環(huán)”，招致鄉(xiāng)村干部服務認識冷淡，甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了，上級交給的任務完不成，指導不稱心;假如工作硬了，說是辦法欠妥，作風粗獷，經(jīng)常是上級批判群眾罵，以為是“風箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素摻雜到干部的工作中去，必定會發(fā)生一些問題。
2、群眾要素：
一是局部農(nóng)民的思想認知程度較低。幾千年來的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟認識在農(nóng)民心中沒有徹底消除，局部農(nóng)民一方面生產(chǎn)積極性高漲，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田，各掙各的錢，對集體的事不關懷，但是問，對村莊兩級干部治理淡然置之。二是農(nóng)民對過去與干部發(fā)生的怨結“心有余悸”。多年來，村莊干部向農(nóng)民討取的多、賜與的少，分攤的多、服務的少，農(nóng)民發(fā)生埋怨心情。這種殘留思想使農(nóng)民對當前的基層干部落空決心，在工作上往往發(fā)生沖突心情。三是農(nóng)民群體呈現(xiàn)多樣化。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不時發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進，本來的農(nóng)民群體實踐上曾經(jīng)分化成通俗農(nóng)民、農(nóng)民工、基層干部、個別工商戶、私營企業(yè)主等若干階級，他們對事物的看法、感情、聲望和社會、經(jīng)濟位置千差萬別，價值取向各有分歧。復雜的工作對象然后發(fā)生了復雜的鄉(xiāng)村工作場面。四是農(nóng)民的自立認識和決定計劃才能加強。廣大農(nóng)民的思想文明程度遍及提高，判別思想才能加強，特殊是新一代農(nóng)民的文明科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部，農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
筆者以為，當前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變，我們基層組織、基層干部都要針對鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變，盡快改變本能機能，改變?nèi)宋?，在思想觀念、工作重點、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。
1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應充分看法到，我國目前總體上曾經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工促農(nóng)的發(fā)展階段，作廢農(nóng)業(yè)稅是順應市場經(jīng)濟規(guī)則，具體建立小康社會的必定要求，有利于添加農(nóng)民收入，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟;有利于改善干群關系，緩解社會矛盾?，F(xiàn)階段，我們必需調(diào)整工作思緒，把工作重心改變到增強服務、促進發(fā)展上來。我們此次查詢時，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務看成本分，從當前群眾最急迫的需求上找準工作的打破口，動足腦子，想盡方法，做好文章，在積極指導農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。
2、切實改變縣政府本能機能。抓住有利機遇，著力促進縣政府本能機能的轉(zhuǎn)型，由以完成經(jīng)濟任務為主轉(zhuǎn)移到加速經(jīng)濟發(fā)展與構建調(diào)和社會兩大主題上來。一是重點扶植本級主干財路。從吃“農(nóng)業(yè)飯”、吃“補助飯”中走出來，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財務，逐漸走出財務窘境，提高工作的保證才能。要跳出純真靠農(nóng)業(yè)求發(fā)展的圈子，拓寬發(fā)展思緒，明確主攻偏向，把財路建立的重點轉(zhuǎn)移到二、三財產(chǎn)上來，積極構建以工業(yè)經(jīng)濟為主導的多元化財路系統(tǒng)。二是實行好基本設備建立的本能機能。要大力增強農(nóng)田水利、村莊道路等基本建立，加強農(nóng)業(yè)抗災才能，改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本，提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實行好指導生產(chǎn)發(fā)展的本能機能。要勇當"掌舵人"、"導航者"，指導村組干部實時為農(nóng)民供應產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，解除他們的后顧之憂。尤其要充分應用各類載體，普遍傳達科技常識，有針對性地舉行農(nóng)民培訓班，堅持一批科技示范基地和科技示范戶，帶動農(nóng)民學科技、用科技，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能和農(nóng)民致富才能。四是實行好治理公同事業(yè)的本能機能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔負一方經(jīng)濟發(fā)展的重擔，并且還要擔負當?shù)厥聵I(yè)發(fā)展主要職責，負有對教育、文明、衛(wèi)生、社會福利、情況維護等公同事業(yè)的服務治理本能機能。五是實行好維護社會不變的本能機能。增強鄉(xiāng)村社會治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預防和打擊違法犯罪，營建安全、文明、調(diào)和的社會情況。
3、努力創(chuàng)新工作方法辦法。一是治理方法從"直接型"向"直接型"改變。在傳統(tǒng)體系體例下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府治理方法大多是屬于直接收理。隨著縣政府本能機能的轉(zhuǎn)型，要改變到經(jīng)過增強微觀調(diào)控、規(guī)范市場、發(fā)明優(yōu)越的外部情況上來，對那些可以由市場、企業(yè)和民間辦妥的工作，縣政府部分則果斷"退位"，不再詳細代替事務性活動。二是工作方法由簡略的行政敕令向用市場方法指導、服務、示范改變。順應新情勢發(fā)展的需求，學會用市場經(jīng)濟的方法開展工作，經(jīng)過抓龍頭、抓中介、抓大戶來指導、服務、示范，發(fā)展農(nóng)業(yè)，活潑鄉(xiāng)村，致富農(nóng)民。三是日常治理由"為民作主"向"讓民作主"改變。惠農(nóng)政策的施行，使鄉(xiāng)村黨群干群關系有了很大的改善，但要從基本上親密黨群干群關系，構建調(diào)和鄉(xiāng)村，必需進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組的關系，具體落實村民自治，變"為民作主"為"讓民作主"。不管大事小事，只需屬于村民自治范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要"指導、支撐、協(xié)助"群眾經(jīng)過規(guī)范的方法和順序，民主決定計劃，自立處理，更多地運用司法、經(jīng)濟和教育治理的手段，在尊敬村民自立權和村委會相對自力性的基本上完成對村組的有用治理。
4、切實加大對村莊的扶持力度。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關鍵期，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還，上級部分也要進一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財務體系體例變革。應本切實事求是的精神，在現(xiàn)有財務體系體例基本上逐漸進行調(diào)整，進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移付著力度，處理當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務堅苦。二是化解村莊債權。在鎖定債權、分清債權性質(zhì)的基本上，上級組織應出臺詳細的相關政策，逐漸化解村莊兩級債權。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項目上增強對村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農(nóng)業(yè)基本設備、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文明等方面，多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠的工作。四是改變治理方法。順應當前鄉(xiāng)村工作的新情勢，堅持起一套科學的工作審核機制，在治理上合適鄉(xiāng)村的實踐，使工作的針對性和操作性更強。
5、不時提高干部綜合本質(zhì)。提高村莊干部本質(zhì)是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機能改變的基本和前提，要把它作為當前干部治理的首要任務來抓。一是提高思想本質(zhì)。結合各級正在開展的科學發(fā)展觀學習教育活動，進一步增強對廣大村莊干部的思想教育，使他們作風正、經(jīng)濟清、做事公，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。二是提高政策程度。指導村莊干部認真學習黨在鄉(xiāng)村的各項政策，體會其精神本質(zhì)。在宣傳落實進程中不走樣，還又能結合當?shù)貙嵺`，發(fā)明性地開展工作。三是加強開辟認識。當前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對著史無前例的時機。要指導廣大干部抓住時機，率領群眾干一番事業(yè)。假如不求有功，但求無過，整天無所作為，無所事事，天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長做深化認真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細。村莊干部要學會做深化認真的思想工作。只要思想工作做細了，事理疏解了，政策律例宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼，一往無前。
建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，從根本上看，建設社會主義新農(nóng)村的實質(zhì)就是縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，讓農(nóng)民過上和諧文明的新生活，這是時代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。xx屆四中全會明確提出深入學習實踐科學發(fā)展觀，科學發(fā)展觀是實現(xiàn)文明和諧新社區(qū)必不可少的催化劑和根本點。在學習實踐科學發(fā)展觀的過程中，通過走訪，座談等方式也了解到一些對打造文明和諧新社區(qū)形成阻礙的因素，主要問題有：
一、社區(qū)群眾性質(zhì)的轉(zhuǎn)變帶來的管理問題。因國家及省市區(qū)重點工程建設的需要，被征地拆遷“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民越來越多，他們由失地農(nóng)民變成社區(qū)居民，越來越多的農(nóng)村人口由以前的松散型居住模式變成了城市化的密集型居住模式，生活習慣的不同帶來了社區(qū)管理上的新問題。城市社區(qū)中社區(qū)管理在經(jīng)濟方面有來源，居民的文化素質(zhì)普遍較高，而我們社區(qū)居民多由當?shù)夭疬w農(nóng)民組成，思想和文化素質(zhì)受到一定影響，且由于這些農(nóng)民變?yōu)榫用窈?，失去了原本賴以生活生存的土地，又因為年齡、文化、技術等原因一時無法找到合適的工作，生活中會逐漸感受到經(jīng)濟方面的壓力，并轉(zhuǎn)化為對政府的怨氣，給地區(qū)造成不穩(wěn)定因素。
二是社區(qū)黨員干部學習意識有松懈現(xiàn)象。社區(qū)干部中幾乎都有著豐富的社區(qū)工作經(jīng)驗，認為以自己的經(jīng)驗就可以輕松解決問題而無需理論來幫助，更重要的是平時忙于奔波于社區(qū)的各項工作，無暇顧及個人的理論學習?？茖W發(fā)展觀要求創(chuàng)新、進步，而有的干部職工卻因循守舊，觀念缺乏更新。不善于適應新形勢的變化、研究新情況、解決新問題，難以提供更有效的服務。
在一系列的調(diào)查研究，走訪、座談、提意見等方式也逐步形成一個初步改進方案。
一是要有各級組織的關心支持。在社區(qū)建設的投入上，市、區(qū)、街道要給予一定的政策和資金支持。經(jīng)濟是基礎，沒有一定的經(jīng)濟實力，居委會很難擔負起確保三個文明建設以及科學發(fā)展觀在基層落實的任務。積極發(fā)揮居民代表小組的作用，從群眾關心的問題著眼，發(fā)揮群眾參與的優(yōu)勢，激發(fā)廣大群眾支持、參與社區(qū)建設的熱情，每年可列出幾件社區(qū)內(nèi)要為民辦的大事情，征求居民區(qū)黨員、社區(qū)在職黨員、廣大居民群眾意見，征得廣大群眾理解與支持，做到居民的事情居民辦，社區(qū)的事情居民參與辦。適時推進基層社團建設，在居委會下，可相應建立有組織、有管理的基層群眾社團組織，讓本應由社區(qū)獨立承擔的部分社區(qū)管理任務從居委會分離出來，減小壓力，減輕經(jīng)濟負擔，使居委會干部能集中更多的精力抓好管理，建設好社區(qū)。
二是要有相應的社區(qū)服務平臺。一加強社區(qū)文化體育場所的建設。使居民在休閑、節(jié)假期間開展有組織的娛樂活動，豐富人們的業(yè)余生活，提高人們的文化素質(zhì)，促進居民間的友誼。一方面建立社區(qū)醫(yī)療服務站。以多種形式如咨詢、講座、錄像、座談等為居民進行健康教育，以預防為主，防病治病，并可以開展家庭病房，治療一些常見病、慢性病，方便群眾，提高人民健康水平。再則，要加強居民就業(yè)管理，多為居民創(chuàng)造就業(yè)機會，鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)。
三是要有一支綜合素質(zhì)好熱愛社區(qū)建設的工作者隊伍。社區(qū)居委會干部隊伍的素質(zhì)好壞，直接關系到社區(qū)精神文明建設的成效。學習是永無止盡的，要落實科學發(fā)展觀，做好本職工作，就必須及時學習，刻苦學習。在學習內(nèi)容上，重點學習基本理論、基本法律法規(guī)、基本業(yè)務技能，和現(xiàn)代科學文化知識，電腦應用知識等業(yè)務知識和技能。要講究學習方法，注重學習效果，做到學習與工作相結合。通過學習，提高自身的綜合素質(zhì)，提高為人民服務的本領和能力，這是落實科學發(fā)展觀，做好社區(qū)工作的前提條件。加強各方面的學習從而來促進社委會班子的團結和凝聚力，使社委會班子成員的結構更加合理、更有戰(zhàn)斗力。四是努力構建環(huán)境和諧型社區(qū)。在轄區(qū)內(nèi)發(fā)動廣大居民積極投身文明創(chuàng)建重點整治活動，通過發(fā)放宣傳資料、延長保潔時間、清除路邊雜草、對垃圾池(堆放點)進行消毒噴霧、添加設置環(huán)保垃圾筒等措施，并督促沿街單位、餐飲經(jīng)營戶和居民嚴格實行“門前三包”，使社區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀，居民生活環(huán)境明顯改善，社區(qū)文明創(chuàng)建水平明顯提高，力爭重點整治取得顯著成效。
在接下來的工作中我們將全面貫徹黨的xx大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以提高管理和服務水平為要求，以創(chuàng)建和諧示范社區(qū)為目標。堅持落實科學發(fā)展觀，提高服務水平、工作效率、敬業(yè)精神，積極探索開展工作的新辦法，尋求破解難題的新途徑，提出利于工作的新舉措，開創(chuàng)社區(qū)工作的新局面，為創(chuàng)文明和諧新社區(qū)而不懈努力!
基層紀檢工作調(diào)研報告篇九
近年來，寧波市紀委認真貫徹中央紀委、省紀委關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設的有關文件精神，以完善基層紀檢工作體制機制為核心，以配優(yōu)班子、健全組織、提升素質(zhì)、完善制度為重點，著力提升基層紀檢組織建設整體水平，為推進基層黨風廉政建設和反腐敗工作提供堅強保障。
一、注重頂層設計，強化監(jiān)督檢查。
寧波市紀委與市委組織部聯(lián)合下發(fā)《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢組織建設的意見》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委的設置、干部配備、工作機制、主要職責和工作權限等作出明確規(guī)定。中央紀委《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設的指導意見》、浙江省紀委《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設的實施辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作規(guī)程》下發(fā)后，市紀委及時召開專題會議，要求各地對貫徹落實文件精神進行自查。在此基礎上，先后兩次組織力量開展實地檢查和調(diào)研督查，并召開專題座談會，對各縣（市、區(qū)）貫徹落實文件精神提出了明確要求。通過專題部署、溝通協(xié)調(diào)、檢查督促等措施，有力地推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢組織建設。
二、注重班子建設，強化人員選配。
寧波市紀委始終把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委書記、副書記和委員選配工作抓在手中，認真貫徹省紀委《關于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委換屆中加強紀檢組織建設的通知》精神，堅持將政治過硬、公正廉潔、了解農(nóng)村社情民意、在群眾中威信較高的優(yōu)秀干部選配進班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委書記提名、任免和副書記、委員的任免，都能與縣（市、區(qū)）紀委協(xié)商或征得其同意，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委領導班子整體素質(zhì)高和結構合理。目前，該市152個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），共配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委書記152名、副書記160名、紀委委員748名。在選好配強紀委班子的同時，重點抓好專職紀檢干部的配備，堅持把那些年紀輕、學歷高、素質(zhì)好、工作出色，并且掌握法律、經(jīng)濟、財務等專業(yè)知識的優(yōu)秀干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢組織。據(jù)統(tǒng)計，換屆后新進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委人數(shù)為214名；目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共有紀檢干部437名，除紀（工）委書記、副書記外，有專職紀檢干部125名。
三、注重探索創(chuàng)新，強化合力形成。
為適應當前農(nóng)村黨風廉政建設的新形勢，加強對農(nóng)村基層從事公務活動人員的有效監(jiān)督，寧波市紀委、監(jiān)察局積極鼓勵、支持各縣（市、區(qū)）結合實際，探索設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室，發(fā)揮紀律檢查和行政監(jiān)察兩項職能，促進農(nóng)村基層干部依法行政、廉潔從政。目前，全市9個縣（市、區(qū)）有107個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立監(jiān)察室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察室的.設立，整合了審計、農(nóng)經(jīng)等資源，理順了基層監(jiān)察、審計工作領導體制，使監(jiān)察審計由原來的掛靠拼用、多頭分管轉(zhuǎn)變?yōu)楠毩⒆灾鳌⒔y(tǒng)一領導，有利于基層監(jiān)察審計力量的集中調(diào)配和統(tǒng)籌使用。同時，以監(jiān)察審計室名義開展工作，一方面，借助紀檢監(jiān)察力量，推動了審計項目的順利開展，加大了審計結果的運用力度；另一方面，審計的介入，為基層案件辦理、執(zhí)法監(jiān)察、紀檢信訪案件調(diào)處等提供了可靠依據(jù)和保障，有效提升了工作質(zhì)量。
四、注重教育鍛煉，強化能力建設。
市、縣兩級紀委始終把提升紀檢干部素質(zhì)作為重要任務來抓。一方面，強化教育培訓。在抓好經(jīng)常性思想政治教育的同時，堅持逢進必訓，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀檢干部培訓納入市、縣兩級紀委干部培訓計劃，采取開展業(yè)務輪訓、開設廉政講堂、召開理論研討會等多種方式，提高基層紀檢干部綜合素質(zhì)，近兩年來共培訓新任基層紀檢干部357人次。另一方面，注重實踐鍛煉。如規(guī)定縣（市、區(qū)）紀委新任紀檢監(jiān)察室主任、副主任，必須到市紀委掛職鍛煉3個月以上；各地每年從基層選派思想素質(zhì)好、業(yè)務能力強的紀檢干部到縣（市、區(qū)）紀委掛職鍛煉；縣（市、區(qū)）紀委每年選派一批紀檢干部到重大項目、骨干企業(yè)掛職鍛煉，使其工作能力得到全方位鍛煉。
五、注重機制建設，強化工作落實。
緊緊圍繞加強基層黨風廉政建設，注重從機制建設上入手，推動基層紀檢各項工作落實到位。如探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作區(qū)域協(xié)作機制，按區(qū)域鄰近等原則，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢組織劃分進3至4個片區(qū)，定期不定期組織開展業(yè)務交流活動或交叉檢查、聯(lián)合辦案、案件審理等工作，每個協(xié)作片區(qū)由縣（市、區(qū)）紀委領導或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委領導牽頭聯(lián)系。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委每年查辦案件總量保持在630件左右。又如，推行信訪舉報工作延伸考核制，從20**年開始，市紀委對各縣（市、區(qū)）紀檢信訪舉報工作的考核，由原來的單獨考核縣級紀委延伸到抽查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委，把基層信訪舉報案件辦理情況作為考核縣級紀委的一項重要指標。市、縣兩級紀委還通過領導包案、聯(lián)系指導等措施，促進基層紀委認真辦理紀檢信訪案件。再如，建立紀檢監(jiān)察工作目標管理考核制，在全面開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨風廉政建設目標管理考核的基礎上，有的縣（市、區(qū)）紀委年初發(fā)文明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察工作考核項目，在年底進行集中考核；有的對信訪舉報、紀檢監(jiān)察信息或作風效能建設等單項工作進行目標考核。
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基層紀檢工作調(diào)研報告篇十
總的來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委組織建立總體上呈健康發(fā)展的態(tài)勢，是一支黨委、縣政府信任，干部群眾稱心的紀檢監(jiān)察干軍隊伍，在貫實上級關于黨風廉政建立和反腐朽工作部署和要求，特別是在開展黨風廉政學習、教育、培訓等方面，做了很多的工作，但在一定成果的還也必需清醒地認識到，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建立中還存在一些不容無視的問題，如不認真加以處理，勢必給工作帶來不利影響。首要顯示在：
1、思想認識存在誤區(qū)。
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導以為懲辦了其屬下的黨員干部，就等于給其臉上抹黑，會影響其工作成果，對紀委工作特別是辦案工作不夠注重、不夠支持;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部單方面以為做好經(jīng)濟工作才是實的、有效的，有的把紀委書記作為一種待遇，作為選拔的“跳板”，也有的以為紀檢干軍隊伍交流“換血”慢，大局部紀檢干部“終身制”，因此呈現(xiàn)了做紀檢工作“沒奔頭”的思想心情。
2、隊伍構造不夠合理。
首要表現(xiàn)在一是常識構造不合理。當前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委成員共75人，80%以上是大專文明，但首要的專業(yè)組成是由農(nóng)、林、牧、漁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而財務、審計、司法等與紀檢營業(yè)相關的專業(yè)人員還不到10%。二是性別構造不合理。男女構造掉調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委成員90%以上是男同志，形成觸及對象為女人時顯得人員左支右絀。三是職業(yè)構造不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委成員既有行政編制，又有事業(yè)編制，非專職狀況遍及，紀委書記90%兼黨群副書記，紀委委員兼中層職務的也達84%，不能做到專職專用。
3、隊伍力量顯得薄弱。
首要表現(xiàn)在人、財、物等方面。人力方面，雖鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記單設，但大多兼任副書記一職，首要精神放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作上，紀檢工作反而成了副業(yè)。紀檢委員大多承當部分的詳細工作，碰到紀檢工作和其他工作相抵觸時，不曉得是聽紀委書記的去做紀檢工作，照樣聽分擔指導的去做其他工作。財力方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委沒有可自力支配的經(jīng)費，一切開支需依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣政府，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務自身也較堅苦，因此顯示在物力方面，有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)連必需的辦案開支都無法處理，有些只能追求上級支持。
4、隊伍本質(zhì)有待提高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部成天忙于其他工作，很少研究紀檢營業(yè)，對學習的認識也不到位，立場不夠正直，以為實踐學習是走過場，營業(yè)學習“以干代學”，形成政管治論常識淺薄，營業(yè)不熟不精，處理問題的才能不強，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記變化頻頻，每3—5年要改換一輪，工作的延續(xù)性遭到較大影響。
二、發(fā)生問題的緣由。
1、干部思想不不變。
紀檢工作辛勞，“光栽刺不栽花”，是個費勁不奉迎的苦差使，經(jīng)濟待遇不高，政治發(fā)展不快，有的專職紀檢委員多年也沒有處理個科級待遇，有的紀委書記才能強，年限長，也無法兼任黨委副書記。此外，紀檢干部往往連一些正常的文娛活動也不敢參與，常被人以為“不合群”，是社會“另類”，一些秉公執(zhí)紀的紀檢干部還常被查詢對象所抱怨，甚至被親屬伴侶所不睬解，接受的社會壓力和精神壓力宏大，因此形成了紀檢干部的不服衡心態(tài)，一些基層的紀檢干部思想不不變，不安心本職工作。
2、隊伍治理不專業(yè)。
紀檢工作是專司黨內(nèi)監(jiān)督的，性質(zhì)屬法律執(zhí)紀類，其本能機能的非凡性決定了其非凡的內(nèi)部治理，不能同等于其它普通的黨委部分，治理形式上要盡能夠走專業(yè)化治理的道路。但當前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委情況是，內(nèi)部治理的方法辦法和黨委其他部分沒有區(qū)別，流于慣例化和普通化，招致了當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干軍隊伍建立難以專業(yè)化。
3、指導認識不到位。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一些指導以為紀委但是是查辦案件，而平常也沒有什么案可辦，兼幾項工作天經(jīng)地義，沒有把紀委組織建立和干軍隊伍作風建立擺到應有地位，別的`，一些指導干部特別是“一把手”本身對監(jiān)督工作不足準確認識，認為監(jiān)督就是對本人不信任，跟本人過不去，有損指導威信，因此回絕監(jiān)督，也就對監(jiān)督工作不足支持與信任。
4、常識培訓不系統(tǒng)。
紀檢工作是一項規(guī)律性、自力性很強的工作，有它本身的規(guī)則和特點，搞好專業(yè)培訓，堅持常識更新，是做好工作的需要手段?？舌l(xiāng)鎮(zhèn)紀委因為崗位調(diào)整，人員常常變化等緣由，不單形成工作脫節(jié)，并且易使干部發(fā)生“干紀檢是臨時的”等思想，研究營業(yè)的積極性和承受新常識的自動性都顯得不夠強，以致于呈現(xiàn)“接崗時沒有培訓，在崗時沒空培訓”的景象。
基層紀檢工作調(diào)研報告篇十一
隨著稅收征管改革的進一步深入，和“以申報納稅和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網(wǎng)絡為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的34字新型稅收征管格局的逐步形成，稅源管理在整個稅收征管工作中尤為重要。為加強稅源管理，優(yōu)化納稅服務，切實解決“疏于管理、淡化責任”，使稅收管理工作不斷向科學化、精細化管理方向發(fā)展，**國稅局和**市國稅局相繼下發(fā)了“稅源管理辦法”及“稅收管理員制度”。下面，筆者就稅收管理員制度執(zhí)行半年以來，在農(nóng)村牧區(qū)稅收征管工作中開展的稅收工作調(diào)查淺談以下幾點。
目前，個別農(nóng)村牧區(qū)稅收管理員的日常征管方式以及工作方式還停留在舊的征管模式當中，對于稅收管理員制度中要求的相關工作還不能夠熟悉，沒有從多年來形成的重稅收收入、輕稅收管理的工作模式中轉(zhuǎn)變過來。因此，這在某種程度上制約著稅管員制度的全面貫徹執(zhí)行。尤其是個別農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員業(yè)務素質(zhì)不高，在執(zhí)行一些稅源管理方面的具體工作時不熟練、不到位，納稅人納稅意識淡薄，也在不同程度上影響和制約著稅收管理員制度的深入貫徹，使得稅收管理員制度在農(nóng)村征管單位進展較為緩慢。另一方面，自國、地稅機構分設以來，一些農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員都不從事所得稅管理，以致于造成企業(yè)財務會計知識的嚴重缺失?，F(xiàn)在看來，不懂企業(yè)財務會計知識，就無法進行稅源信息采集和納稅評估分析，這是企業(yè)稅收管理員必修的一項基本技能。
自農(nóng)村牧區(qū)征收單位實行簡并征期方式以來，實行按季征收的，每個季度由稅收管理員進行稅款征收和日常管理，但因大多數(shù)管戶的地理位置處于交通不便的偏遠地區(qū)，給稅收管理員執(zhí)行日常巡征巡管工作造成了很大困難，如果稅收管理員對管戶每月或每季進行一次巡征巡管，在巡征巡管的同時還要開展相應的日常檢查以及納稅輔導等工作，這些工作還要通過綜合征管軟件才能夠完成，這樣，每個月稅收管理員的工作量較大，就造成了在執(zhí)行稅收管理員制度過程中出現(xiàn)一些不及時、不到位的情況。
自從xxxx年初綜合征管軟件成功上線運行以來，在日常稅收征管工作中給我們帶來很多方便之處，使我們的工作效率有了較大提高。但經(jīng)過一段時間的運轉(zhuǎn)，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，比如在稅款征收方面主要表現(xiàn)，在農(nóng)村分局的稅收管理員日常工作中多一項稅款征收工作，我們的稅收管理員每月或每季要將納稅人的稅款通過上門征收的方式收繳入庫。按照綜合征管軟件要求，全部納稅人的稅款征收都要通過綜合征管軟件才能夠完成，首先在每個征期內(nèi)對于每戶要進行申報并打印完稅證，稅收管理員要在取得完稅證后才能進行稅款征收工作，由于稅款入庫要在稅款產(chǎn)生的當日或次日入庫，一些路途較遠、交通不便的納稅戶稅收管理員在每月的征期內(nèi)為了稅款及時入庫，通常在日常巡征巡管工作中只是主要進行稅款征收，這樣就又回到了以往的管理模式當中了，沒有使新綜合征管軟件的作用發(fā)揮出來。稅收管理員只有在稅款全部及時準確入庫后才能對納稅戶進行清理檢查，因此，每個月稅收管理員都要進行下戶2次才能完成此項工作任務，增加了工作量，也極易造成偏差。
工商管理部門以及相關部門相應工作滯后，也是影響稅收管理員制度順利執(zhí)行的一個重要原因。在農(nóng)村牧區(qū)，工商管理部門隨著機構改革的開展，也相應進行了機構精減，管轄面積與稅務部門的基本相同，在一些日常工作開展中存在著時限偏差問題，比如營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放往往要超過國稅部門規(guī)定的時限，使稅收管理員在日常工作中很容易出現(xiàn)漏征漏管戶現(xiàn)象，也使稅務登記違章處罰率很高。
要使納稅人依法誠信納稅，稅務機關必須依法征稅，嚴格、公正、文明執(zhí)法。一是要增強法律意識。稅收管理員要深入學習和掌握通用法律法規(guī)及各項稅法，認真貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要，不斷增強依法治稅、規(guī)范行政的意識，提高聚財為國、執(zhí)法為民的自覺性。二是要規(guī)范稅收執(zhí)法。嚴格按照法定權限與程序執(zhí)行好各項稅收法律法規(guī)和政策，切實維護稅法的權威性和嚴肅性。認真貫徹依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅的組織收入原則。
稅收管理員不僅僅是稅源管理員，也是稅法宣傳員、納稅輔導員。依托辦稅服務廳，稅收管理員面向廣大納稅人提供的是一般性、共性化的服務，而稅收管理員在日常的工作中，不要忽略了對企業(yè)提供個性化的、具有針對性和時效性的納稅服務。
一是在創(chuàng)造培訓外部條件的`同時，進一步增強每一位稅干提高自身素質(zhì)的迫切感和危機感，這就需要我們不斷摸索新的競爭激勵機制和培訓方法，只有雙管齊下，才能達到事半功倍的效果。二是按照企業(yè)管理、個體管理、集貿(mào)市場、農(nóng)村牧區(qū)、納稅評估等業(yè)務類型進行崗位細化分類，盡可能地明確不同崗位上的稅收管理員的崗位技能標準。有了標準，才能對照檢查找出差距，自己有了奮斗目標，培訓才能實現(xiàn)針對性。三是加強教育培訓力度，尤其是強化稅收政策法規(guī)、征收管理、財務會計、稽查審計、信息化應用等知識和技能的學習。
各地建立的稅收管理員制度，主要規(guī)定了稅收管理員應該做什么。針對不同的管理對象，下一步需要規(guī)定的是，稅收管理員不作為，企業(yè)出了哪些問題稅收管理員要負責任、負多大的責任。這個制度要盡快建立起來，以增強其責任心。還應規(guī)定稅收管理員除不能有到納稅戶“吃、拿、卡、要、報”等腐敗行為以外，在日常管理中還不能夠做什么，防止出現(xiàn)職權越位的現(xiàn)象。對稅收管理員分管的業(yè)戶或具體事項，發(fā)現(xiàn)工作質(zhì)量、服務態(tài)度、廉政建設等方面的問題，嚴格進行責任追究。
實踐證明，調(diào)動社會因素，合理利用納稅人的競爭心理，與政府各職能部門和納稅信譽等級評定中信譽較高的納稅人形成有效的協(xié)稅、護稅網(wǎng)絡是監(jiān)控稅源的有效手段。與各蘇木、嘎查(村)的財政所、派出所、工商所、地稅所、經(jīng)管站、村委會等部門聯(lián)合起來形成有效的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡，讓其盡力發(fā)揮各自的經(jīng)濟管理優(yōu)勢，并將具備條件的地區(qū)信息輸入微機管理，做到鼠標輕輕一點稅源一目了然;對個別地區(qū)不具備信息管理條件的納稅人的相關信息，也要做到監(jiān)控不斷、管理不亂、登記在案、查找方便。這樣，既避免了稅務機關一家唱“獨角戲”而耗費巨額稅收成本，以及疏于管理導致的稅收流失，又充分調(diào)動了社會各界和各職能部門的稅收法律參與熱情，還為更廣泛和深入地在全社會逐步形成全民納稅意識打下了堅實基礎。
基層紀檢工作調(diào)研報告篇十二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)是婦聯(lián)組織體系中的一個重要層級，起著承上啟下的樞紐型作用?，F(xiàn)實中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級婦女工作力量和組織實力相對薄弱，功能和作用都比較弱化。為從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面，進一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)組織活力，省婦聯(lián)組織部于____4年4月就鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)基層組織建設情況進行了專題調(diào)研，并實地考察了____市朝陽區(qū)、雙陽區(qū)、榆樹市以及通化縣、前郭縣、敦化市、臨江市等7個典型縣（市、區(qū)），現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
____年以來，我省在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構被大幅撤并，只設“三室一所”（黨政辦公室、經(jīng)濟辦公室、社會管理辦公室和財政所)，婦聯(lián)組織并入黨政辦公室；人員編制被大幅精簡，領導職數(shù)和人員編制分別精簡了30%以上，婦女工作基本為1人兼職承擔。
組織現(xiàn)狀：目前，全省共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)組織900個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)618個、街道婦聯(lián)282個。改革中有887個保留了機構設置，有13個與工會、共青團合并。
干部隊伍現(xiàn)狀：全省900個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部配備1名專（兼）職婦聯(lián)主席，其中專職310名，占34.07%；兼職590名，占65.93%，兼3職以上的有206名，占兼職總人數(shù)的34.92%。900名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席中，只有145人進同級黨委，占16.11%，其中享受鄉(xiāng)科級副職待遇的僅有69人，占7.67%。在年齡結構上，30歲以下的有265人，占29.44%；31-45歲的有466人，占51.78%；46歲以上的有169人，占18.78%。學歷層次上，大專以下的有276人，占30.67%；大學本科有601人，占66.78%；研究生及以上學歷的有23人，占2.56%。從做婦女工作的.時間來看，有388人從事婦女工作的時間在3年以下，有48人從事婦女工作的時間超過。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)基層組織建設主要存在四方面問題：
一是干部兼職過多，兼職不當，對自身崗位和工作自我認同感較差。由于人員編制的限制，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）只能設1名兼職婦聯(lián)主席，一般由黨政綜合辦公室主任兼任，還要負責黨務、綜治、紀檢等工作，沒有精力對婦女工作進行全面投入和精心安排，只能應付了事，更不用說參加婦干業(yè)務學習，更新知識，創(chuàng)新工作方法和內(nèi)容。有的甚至兼任統(tǒng)計、出納、會計等，與婦聯(lián)工作方式和內(nèi)容毫不相關。兼職副主席、執(zhí)委人數(shù)少，形同虛設，只為完成代表大會的程序，作用發(fā)揮不好，嚴重影響了基層婦女工作的開展和工作效率。
二是婦聯(lián)干部政治待遇下降。全省900個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席中有90%以上為科員，既享受不到鄉(xiāng)科級副職的政治待遇，也沒有進入同級黨委，致使大部分婦聯(lián)干部缺乏崗位榮譽感，工作積極性降低，進取意識差，“不爭先，不落后，跟在中間最自由”的平庸思想嚴重，做好婦女工作的動力不足。
三是婦聯(lián)干部交流速度呈兩極分化趨勢。通過公務員考試選任的高學歷、高素質(zhì)的人員兩年之內(nèi)就交流到重要崗位，而能力差的、安置性的、臨近退休的、專職的人員一干就是二十幾年，缺乏工作熱情，工作方法老化。有的婦聯(lián)干部由于工作時間較短，經(jīng)驗不足，缺乏積極主動爭取黨政領導重視的意識，對于上級婦聯(lián)安排的正常工作，不知如何得到領導的支持。
四是工作經(jīng)費不足，基本為一事一請，沒有形成保障機制。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財力有限，婦聯(lián)工作經(jīng)費難以保障。我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)年度平均經(jīng)費僅為元，且只有22.4%納入財政預算。由于缺少經(jīng)費，有組織無活動無培訓或培訓“借雞生蛋”等現(xiàn)象普遍存在，導致婦聯(lián)工作缺乏應有的影響力。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)想開展一些有意義的創(chuàng)新活動，常因缺乏經(jīng)費而中止，使得婦女工作缺乏生機與活力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在換屆中，由于缺乏必要的經(jīng)費，只能在不違反婦聯(lián)《章程》的情況下，盡量簡化程序。
針對調(diào)研中反映出來的問題，現(xiàn)就進一步加強和改進基層婦女組織建設提出以下對策及建議：
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席實行兼職高配。參照我省實行的社區(qū)主任或副主任兼任婦聯(lián)主席的模式，探索由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領導班子中的女性兼任婦聯(lián)主席，配備專職副主席1名、兼職副主席和常委若干名、用公益崗位配備1名婦聯(lián)專干，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)有影響、有能力的優(yōu)秀女性共同做婦女工作的組織模式。
二是推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席進同級黨委。進一步落實《關于進一步加強新時期全省基層黨建帶婦建工作的意見》的有關規(guī)定，推廣公主嶺市、琿春市的經(jīng)驗做法，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席進入同級黨的委員會工作。
三是通過非領導職務的途徑提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席的級別待遇。落實中辦《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的若干意見》中“改進公務員非領導職務設置辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關設置主任科員、副主任科員，職數(shù)不得超過鄉(xiāng)科級領導職數(shù)的50%”的規(guī)定，明確符合一定的工作年限、工作業(yè)績等條件，通過非領導職務的設置解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席待遇。
四是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)組織工作經(jīng)費。按照《關于進一步加強新時期全省基層黨建帶婦建工作的意見》（吉組通字〔____1〕40號）中“保障基層組織工作經(jīng)費。建立以財政投入為主，多渠道投入的基層婦聯(lián)工作經(jīng)費保障機制，各市（州）、縣（市、區(qū)）按照女性人口人均1元錢標準核撥本級婦聯(lián)工作經(jīng)費，并納入同級財政預算；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街參照執(zhí)行”的規(guī)定，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照女性人口人均1元錢標準核撥本級婦聯(lián)工作經(jīng)費，并納入同級財政預算。
五是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦女之家。落實吉辦《關于全面推進全省基層服務型黨組織建設的實施意見》中“健全服務體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建立黨群服務中心”的規(guī)定，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨群服務中心同步建立婦女之家，所有黨組織活動場所，讓婦聯(lián)組織使用，向婦女活動開放。
基層紀檢工作調(diào)研報告篇十三
隨著社會不斷地進步，大家逐漸認識到報告的重要性，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。以下是整理的基層紀檢問題調(diào)研報告，歡迎閱讀！【篇一】基層紀檢問題調(diào)研報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是黨和政府在最基層的一級紀檢監(jiān)察機構，它直接面對的是廣大人民群眾，是農(nóng)村第一線的黨員和干部，在履行“保護、監(jiān)督、教育、懲處”四項職責的同時，并為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展服務。十八大后黨風廉政、反腐敗力度的加大，對紀檢工作提出了更高的要求，從中央到地方都是一級抓一級，層層抓落實，但在實際工作中，似乎“上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。作為最基層的紀檢機關，如何搞好組織協(xié)調(diào)，充分履行其職責，走出新的工作思路，開創(chuàng)新的工作局面，就是一個值得思考的問題。在具體工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作又由于各種原因而舉步維艱，效果不明顯。結合本村大實踐活動下面我就任職以來在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢現(xiàn)狀及存在的問題就我縣而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作大多是人員難專職、任務難專一、時間難專用，從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作處于應付狀態(tài)。一年下來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦不了多少案子，即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差，時間長，執(zhí)行難。這樣一來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委就形同虛設，沒有充分發(fā)揮紀委的工作職能：
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察基本無專職可言，均為兼職，我作為紀委書記要管市政和人居環(huán)境，紀委委員也都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔任的，有名無實，給工作帶來不便，基本未履行紀檢工作職責。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部大多為去年新任的，以前都沒干過紀檢監(jiān)察工作，理論水平差，業(yè)務水平低，辦案能力較差。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部視野不開闊，思想不夠解放。參加培訓的機會少，使得紀檢監(jiān)察干部思想老化，工作起色不大，多為應付了事。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟待遇低，無辦案經(jīng)費，從而使紀檢監(jiān)察干部工作積極性減退，工作拖沓。
二、問題產(chǎn)生的原因1、思想認識有差距。一是以經(jīng)濟利益為導向的工作機制，重經(jīng)濟發(fā)展，而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為懲處了其下邊的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象，影響個人升遷，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要從事的工作任務多，顧不過來，也認為紀檢工作是“得罪人”的，做好其它工作才是實的、有用的，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”。
2、紀委班子配置上不恰當。我鄉(xiāng)紀委由5人組成，紀委書記1人，委員4人通常是非紀檢部門的人員擔任，平常他們都是干他們自己的工作，基本上是有名無實，實際紀委日常工作只有1人，紀檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機制上不暢通。在體制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作體制套用上級紀委的工作機制，缺乏基層。
特點，針對性不強。在機制上，由于級別低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與其它執(zhí)紀執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢，紀檢工作處于“自我循環(huán)”，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上，由于許多站所都實行了條管，編制、工資、福利、均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委難以監(jiān)督。
三、
建議1、理順管理體制，繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委受雙重領導的機制和工作機制，強化縣紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人事、業(yè)務的直接監(jiān)管權，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的人事任免權和工資福利收歸縣管。這樣一來，有利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作積極性，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作作風，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”的現(xiàn)象，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作有新的起色。
2、優(yōu)化隊伍建設，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子，同時要為鄉(xiāng)紀委配備一名專職紀檢干部（不包村）協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的任用應由縣紀委提出意見，注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風正派、能堅持原則并且有法律、有專業(yè)特長的年輕同志擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記，要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓和異地交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部不但要政治上要強，更重要的還要有過硬的業(yè)務技能，真正做一個“想干事、能干事、干的成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部。
3、理順工作順序，努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，營造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委面臨人員少、無經(jīng)費、無查辦違規(guī)違紀案件的經(jīng)驗等一些客觀問題，在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要開展好各項工作，就必須爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，特別是在查辦案件上，要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性，樹立懲處腐敗實際上也是一種發(fā)展，是促進社會更加文明、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨立辦案，不畏權勢，防止外界干擾，從嚴從快結案，該處分的堅決處分，該進入司法程序的進入司法程序，創(chuàng)造一個明朗的政治天空。
4、強化監(jiān)督檢查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委及紀檢干部的考核以上級紀委為主，以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部主抓紀檢工作的事業(yè)心和責任感，同時可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的心理壓力，使其放手大膽地開展紀檢工作。要將考核的結果與政治經(jīng)濟生活待遇掛鉤，以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作是一項艱巨的工作，只有找準了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的支點,才能有效地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作,才能開創(chuàng)新時期紀檢工作的新局面。
【篇二】基層紀檢問題調(diào)研報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢是我們黨和政府在基層的一級紀檢監(jiān)察機構，它直接面對的是廣大人民群眾，面對的是生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的黨員和干部，當前一些農(nóng)村基層干部在廉潔履職上還不盡如人意。甘谷驛鎮(zhèn)紀委根據(jù)所掌握的一些情況，與問題有針對性的開展調(diào)查研究，面對的情況極為繁雜，但在鎮(zhèn)黨委和各級紀檢監(jiān)察機關的嚴格管理及監(jiān)督之下，我鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部保持了較好的工作狀態(tài)。但是，必須清醒地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的現(xiàn)狀與實際需要還存在許多不相適應的問題，需引起我們的高度重視。
一、存在問題1、辦公條件差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察的沒有獨立的信訪室，基本上都是干部的休息室及辦公室，而且還是兩人公用一個辦公室，難免影響紀檢工作的正常開展。
2、沒有專職人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部基本上兼職較多。就我鎮(zhèn)而言，鎮(zhèn)紀委副書記負責紀檢工作的同時，還要管理政府辦公室的工作，工作繁忙，難免影響紀檢監(jiān)察工作的進度。
3、崗位不穩(wěn)變動大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很難保證人員穩(wěn)定性，工作人員剛熟悉紀檢工作，就因為調(diào)動或者調(diào)整工作崗位，導致新配備人員對業(yè)務不熟悉，耽誤了正常工作開展。就我鎮(zhèn)紀檢工作人員，今年專職委員就換了3個。
4、軟面薄情現(xiàn)象嚴重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部當?shù)赜H朋好友熟人多，辦案上怕傷感情不敢主動找當事人談話，進行黨紀政紀處分怕遭報復畏畏縮縮，遇事往往都是向上一級紀檢監(jiān)察機構推脫居多。
二、解決的"方案和措施1、改善辦公條件。鎮(zhèn)黨委應該為鎮(zhèn)紀委配備單獨的信訪室，購置新電腦、相機、錄音筆等辦公用品，切實改善紀委辦公條件，大力支持鎮(zhèn)紀委監(jiān)督執(zhí)紀、執(zhí)法辦案。
2、優(yōu)化隊伍建設。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配備一名工作能力強的干部擔任紀委專職委員，協(xié)助紀委書記和紀委副書記工作，徹底改變過去紀檢監(jiān)察干部占位不謀事現(xiàn)象，同時要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部不但要政治上要強，更重要的還要有過硬的業(yè)務能力。
3、配優(yōu)專職隊伍。綜合考評干部素質(zhì)，選調(diào)政治素質(zhì)高，熟悉財經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務的專門人才，配備到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委并確保專人專用，集中精力抓好主業(yè)，并且要把專職干部留得住，制定相關政策，限制干部隨意抽調(diào)或調(diào)動，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的工作能力和效率。
4、加強思想教育。繼續(xù)踐行黨的群眾路線教育實踐活動“為民、務實、清廉”的要求，加強教育學習，提高自身業(yè)務水平。堅持黨性，提高自身預防腐敗能力和依法執(zhí)紀、依法辦案能力，要堅持原則不徇私情，不存私心，不謀私利，切實加強隊伍能力建設，樹立良好的紀檢隊伍形象。
【篇三】基層紀檢問題調(diào)研報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委作為最基層的紀檢監(jiān)察機構，直接面向廣大基層群眾，面對生產(chǎn)和生活在一線的黨員干部，是推動基層黨風廉潔建設和反腐敗工作的踐行者和最基本的力量。在新形勢下，如何進一步聚焦主責主業(yè)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作，是擺在我們面前的一個重大而又亟待解決的課題。
一、我鎮(zhèn)紀委基本現(xiàn)狀近年來，杭埠鎮(zhèn)紀委在縣紀委和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在強化主責主業(yè)、加強隊伍建設、厘清工作職責等方面進行了一些探索，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了重要保障。
1、主責主業(yè)逐漸回歸。換屆以來，我鎮(zhèn)黨委認真貫徹上級紀委精神，調(diào)整紀委書記分工，明確鎮(zhèn)紀委書記不再分管與紀檢監(jiān)察無關的工作。
部監(jiān)督，我鎮(zhèn)在全部27個村黨組織和8個非公企業(yè)黨支部配備了紀檢委員。
3、執(zhí)紀能力不斷提高。換屆以來，我鎮(zhèn)紀委采用周會制的形式，定期集中學習紀檢監(jiān)察業(yè)務知識、上級紀委有關文件精神，了解當前紀檢監(jiān)察工作形勢和任務要求，增強做好紀檢監(jiān)察工作的責任感和政策水平。另外，我鎮(zhèn)紀委全體成員通過積極參加上級組織的各項業(yè)務培訓，執(zhí)紀能力得到了不斷提高。
二、存在困難和問題1、“三轉(zhuǎn)”不到位。按照“三轉(zhuǎn)”要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關的主要任務是抓好黨風廉潔建設和反腐敗工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委全體成員應將主要精力用在抓好紀檢監(jiān)察工作上。但是，我們應該看到，經(jīng)濟建設、征地拆遷等中心工作過多占用了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的時間和精力，“三轉(zhuǎn)”不到位，容易造成“種了別人的田，荒了自己的地”。
2、履職盡責困難多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委直接面向廣大基層群眾，面對生活和工作在一線的黨員干部，其職能作用發(fā)揮如何，直接影響到基層黨風廉潔建設和反腐敗工作的成效，但是，在實際工作中，卻存在監(jiān)督乏力、工作擺不開、效果不明顯的現(xiàn)象。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委問題線索來源不足，信訪成案率低，獨立辦案能力差，不少有價值的線索都被反映到上級紀委。例如：我鎮(zhèn)紀委問題線索來源主要就是群眾信訪舉報和上級轉(zhuǎn)辦件。
3、執(zhí)紀能力不夠。當前，基層違紀案件涉及的領域越來越廣，違紀人員作案的手段越來越隱蔽，反調(diào)查能力越來越強，對基層紀檢監(jiān)察工作的專業(yè)性要求也越來越高，但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委普遍缺少法律、財會、金融等方面的專業(yè)人才，這就會造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在查辦專業(yè)性案件時無從下手、力不從心。例如，從我鎮(zhèn)紀委這幾年查辦的案件來看，自辦的大多是計劃生育、村干部失職瀆職等“簡單”類案件，經(jīng)濟類案件很少。
三、對策和建議1、強化責任擔當，落實主體責任。黨委的重視和支持是紀委實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”的前提，沒有黨委的支持，紀委的“三轉(zhuǎn)”將是“空轉(zhuǎn)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報上級重要精神，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委轉(zhuǎn)變原有觀念，形成高度共識，明白支持“三轉(zhuǎn)”是份內(nèi)之事、應盡之責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以黨風廉潔建設責任制為抓手，嚴格落實好黨委的主體責任，切實加強對黨風廉潔建設和反腐敗工作的組織領導。
2、強化履職擔當，落實監(jiān)督責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要嚴格落實好黨風廉潔建設監(jiān)督責任，要明確職責定位、理清工作思路，聚焦主業(yè)，敢于擔當，牢固樹立政治意識，切實集中精力，轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀問責上來；要創(chuàng)新工作方法，切實把監(jiān)督執(zhí)紀問責的職能落到實處，堅持抓早抓小，對問題苗頭早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，在構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制方面有所作為；要打鐵還需自身硬，帶頭嚴格自律、帶頭糾正“四風”、帶頭轉(zhuǎn)變作風，以身作則，率先垂范，依法規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀問責行為，真正發(fā)揮先鋒模范作用；要堅決把不該牽頭或參與的工作交還給主責部門，騰出更多的精力履行執(zhí)紀監(jiān)督職能。
交叉、異地辦案等有效手段，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委執(zhí)紀能力。
基層紀檢工作調(diào)研報告篇十四
近年來，林業(yè)局黨委在黨風廉政建設和反腐工作方面做了大量的工作，取得了明顯的成效。但當前的林業(yè)基層單位黨風廉政建設和反腐販工作仍然比較薄弱，存在著比較突出的問題，這些問題無不與林業(yè)基層紀檢組織建設有關。本人就林業(yè)系統(tǒng)紀檢組織建設問題進行一些調(diào)查，形成如下思考。
一、當前存在的問題與分析。
1、林業(yè)基層單位紀檢組織不健全，基層單位黨風廉政建設和反腐敗工作開展缺少組織依托。林業(yè)局是個大攤子，下屬機構多，人員多，工作面廣，僅局機關設紀檢監(jiān)察室，工作人員也只有兩名，加上紀委書記總三人。由于紀檢監(jiān)察室工作人員少，工作范圍廣，任務重，力量薄弱，對各場站廣大黨員、干部的教育監(jiān)督顯得有些力不從心，反腐倡廉有些措施難以真正落實到位，各基層場站以權謀私、損害農(nóng)民群眾利益的問題時有發(fā)生。按照《黨章》的要求，黨的總支部委員會和支部委員會可設紀檢委員，將紀檢組織的網(wǎng)絡延伸到基層場站，有利于促進林業(yè)基層單位黨風廉政建設。
2、林業(yè)基層單位紀檢組織不健全，基層單位黨風廉政建設和反腐敗工作監(jiān)管不到位。從總體上看，基層單位林業(yè)干部隊伍的主流還是好的。但有一些場、站干部職工作風粗暴、辦事不公、獨斷專行，有的黨員干部法紀觀念淡薄，對自身要求不嚴，以權謀私，損害群眾利益的行為還比較嚴重。這些問題的存在，嚴重影響了基層黨群、干群關系，損害了林業(yè)工作部門的形象。建立健全林業(yè)基層單位紀檢組織，可以發(fā)揮“觀察哨”和“監(jiān)督崗”的作用，實現(xiàn)“關口前移”,隨時發(fā)現(xiàn)和防治基層單位黨員、干部在工作和生活作風等方面存在的問題，有利于促使他們轉(zhuǎn)變作風，增強廉潔意識和服務意識，有效地預防和制止腐敗行為的發(fā)生。
3、林業(yè)基層單位紀檢組織不健全，基層單位黨風廉政建設和反腐敗工作落實不到位。隨著林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，林業(yè)形勢的不斷好轉(zhuǎn)，一些場、站在林業(yè)工作過程當中就伴生了許多不容忽視的問題，如在林木采伐指標分配、森林資源限額采伐管理、木材運輸管理、木材加工企業(yè)的`管理、林業(yè)工程項目等方面，有些黨員、干部利用自己手中的權利，為自己或自己的親朋好友謀取私利。這些問題如果不及時有效解決，必然會引起廣大群眾的不滿，嚴重影響林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和林業(yè)生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定。建立健全林業(yè)基層單位紀檢組織，一方面通過制定相應的管理制度，對容易出現(xiàn)問題的重點部位和環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，可以有效預防和減少黨員、干部違紀違法行為的發(fā)生。另一方面，林業(yè)基層單位紀檢組織工作生活在基層，對基層場、站黨風廉政建設和反腐敗工作存在的問題及基層場、站黨員、干部在工作中存在的違紀違規(guī)問題了解得最清楚，可以及時將上級有關黨風廉政建設的精神貫徹落實到位，也可以及時將情況反饋給上一級紀檢組織，有利于?；鶎訂挝稽h風廉政建設和反腐敗工作的貫徹執(zhí)行。
二、幾點建議。
一是要領導重視，充分認識加強林業(yè)基層單位紀檢組織建設的重要意義和現(xiàn)實作用。各單位主要領導要從加強黨風廉政建設和反腐敗工作大局出發(fā)，對廣大黨員干部進行廣泛宣傳教育，要使廣大黨員干部深刻認識到：加強對自己的監(jiān)督，其實是組織對自己的關心，對自己的愛護，是自己能夠多干實事、干好事而不出事的切實保障。
二是要因地制宜，從國有林場、林業(yè)工作站、木材檢查站等林業(yè)基層單位各自的工作實際出發(fā)，制定切實可行的實施方案，設立基層紀檢監(jiān)察組織。各國有林場可成立相應的廉政室，由兩至三名人員組成，并由一名副書記分管負責。各林業(yè)工作站、木材檢查站可成立廉政工作小組或設立廉政監(jiān)察員，各基層黨支部應切實承擔起相應的工作職責。
三是加強對基層單位紀檢干部的教育培訓。紀檢工作是一項政治性、政策性、紀律性很強的工作，涉及對人和事的處理，因此要定期地對他們進行教育培訓，要提高他們的政治思想素質(zhì)，擁有良好的工作作風和工作紀律，增強責任感和使命感，要使他們掌握紀檢監(jiān)察工作的業(yè)務知識，為順利開展工作打好基礎。
四是加強制度建設，務求實效。各基層單位紀檢組織成立后，要制訂相應的切實可行的黨風廉政建設工作制度，要明確職責，加強監(jiān)管，切實發(fā)揮作用。一方面，要及時傳達貫徹上級黨風廉政建設和反腐敗工作精神，加強對單位職工思想政治教育，使他們堅定理想信念，牢記宗旨觀念，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，廉潔奉公，愛崗敬業(yè)的工作準則，牢固樹立為民、親民、愛民的良好形象；另一方面，要加強對單位干部職工監(jiān)督管理，特別是要加強對那些易發(fā)生違紀違規(guī)行為領域的監(jiān)管，對一些苗頭性、傾向性的問題要早掌握、早疏導，把問題化解在萌芽狀態(tài)，對本單位發(fā)生的違紀違規(guī)行為，要及時向上級紀檢組織報告，并積極配合協(xié)助上級紀檢組織開展調(diào)查，充分發(fā)揮基層紀檢組織的監(jiān)督作用。
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