不同類型的報(bào)告可能有不同的格式要求,例如實(shí)驗(yàn)報(bào)告、市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告或年度工作報(bào)告等。寫完報(bào)告后,要進(jìn)行仔細(xì)的審查和修改,確保表達(dá)準(zhǔn)確和清晰。閱讀一些相關(guān)的書籍和文章,可以提高我們撰寫報(bào)告的思路和表達(dá)能力。
執(zhí)法調(diào)查報(bào)告篇一
各縣市區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市屬有關(guān)用人單位:
為規(guī)范全市勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作,根據(jù)國務(wù)院《勞動(dòng)保障保障條例》、《省勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例》和市委市政府關(guān)于部分市屬企業(yè)實(shí)行屬地化管理的'要求,結(jié)合工作實(shí)際,現(xiàn)就勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法有關(guān)問題,提出如下意見,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察一體執(zhí)法的要求,凡涉及對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)章的檢查活動(dòng),由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施,監(jiān)察執(zhí)法事項(xiàng)統(tǒng)一規(guī)劃,監(jiān)察執(zhí)法力量統(tǒng)一調(diào)度,對(duì)勞動(dòng)保障違法行為統(tǒng)一處理。
二、對(duì)市區(qū)及濱海開發(fā)區(qū)、旅游開發(fā)區(qū)用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察,根據(jù)國務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十三條規(guī)定,由市勞動(dòng)保障行政部門管轄。經(jīng)市勞動(dòng)保障行政部門委托,區(qū)級(jí)勞動(dòng)保障行政部門對(duì)用人單位實(shí)施監(jiān)察。
三、駐其他縣市的原市屬用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法,實(shí)行屬地化管理,由所在縣市的勞動(dòng)保障行政部門具體實(shí)施。對(duì)中央、省屬用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法,按《省勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例》執(zhí)行。
四、勞動(dòng)保障舉報(bào)投訴原則上由受訴監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理,根據(jù)需要,市勞動(dòng)保障行政部門可委托區(qū)級(jí)勞動(dòng)保障行政部門辦理。
五、實(shí)行屬地化管理的原市屬企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)稽查工作仍由市勞動(dòng)保障行政部門統(tǒng)一組織實(shí)施。為加大基金監(jiān)督力度,每年對(duì)縣市區(qū)屬企業(yè)抽查3-5戶企業(yè),進(jìn)行延伸性檢查,以加大稽查力度,確保社?;鸬淖泐~收繳。
六、要積極探索市區(qū)一體執(zhí)法和實(shí)行勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理的路子,加大工作聯(lián)動(dòng),認(rèn)真履行職責(zé),規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,堅(jiān)決杜絕行政不作為和越權(quán)執(zhí)法現(xiàn)象的發(fā)生。
執(zhí)法調(diào)查報(bào)告篇二
“城管”是行政執(zhí)法主體的一種,它的全稱是“城市管理綜合執(zhí)法”部門。然而近年來這樣一個(gè)執(zhí)法部門所引發(fā)的社會(huì)矛盾沖突也備受關(guān)注。一方面,對(duì)于城管執(zhí)法手段的簡(jiǎn)單粗暴,市民(特別是被管理對(duì)象)一直非議不斷;另一方面,以2006年北京城管工作人員李志強(qiáng)在執(zhí)法工作中被無照經(jīng)營者殺害為極端表現(xiàn),頻繁發(fā)生的“暴力抗法”事件又使得城管工作者的委屈和擔(dān)憂不斷加劇。作為當(dāng)代大學(xué)生的我們一走出校門就可以隨處見到到處擺攤的小商販,和驅(qū)逐他們的城管。有的同學(xué)或許會(huì)責(zé)備那些不遵守治安的小攤販,有的同學(xué)或許會(huì)覺得部城管暴力,沒有同情心。那么備受社會(huì)爭(zhēng)議的城管在當(dāng)代大學(xué)生的心目中又是怎樣的形象呢?作為知識(shí)青年主要群體的大學(xué)生又對(duì)城管了解多少呢?為了深入了解這些問題,我們小組做了這份調(diào)查報(bào)告。
成都信息工程學(xué)院學(xué)生。
我們準(zhǔn)備了50份《有關(guān)“大學(xué)生對(duì)城管執(zhí)法形象看法”調(diào)查問卷》,在學(xué)校周邊向路過的學(xué)生發(fā)放調(diào)查問卷,再回收。在回收問卷中隨機(jī)抽取80%得到樣本。然后對(duì)調(diào)查人進(jìn)行分層,分為男生和女生兩層,最后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
20xx年x月x日下午,在成都信息工程學(xué)院航空港校區(qū)周邊。
本調(diào)查卷共設(shè)15個(gè)問題,有多選和單選兩種題型。主要調(diào)查的內(nèi)容有四個(gè)方面:第一,調(diào)查對(duì)象的身份確定;第二,調(diào)查對(duì)象對(duì)城管執(zhí)法形象的了解度和關(guān)注度;第三,調(diào)查對(duì)象對(duì)城管執(zhí)法的建議。第四,調(diào)查對(duì)象對(duì)城管形象的主觀看法。
1,我們一定發(fā)放了50份調(diào)查問卷,隨機(jī)抽取了40份進(jìn)行樣本采集,40份調(diào)查問卷中,女生共22人,男生共18人。
2,經(jīng)樣本分析調(diào)查,平時(shí)有關(guān)注城管執(zhí)法問題的同學(xué)達(dá)到76%,非常關(guān)注的同學(xué)達(dá)到21%,只有那么少數(shù)的學(xué)生對(duì)此類事件不聞不問。
3,從數(shù)據(jù)中可以看出,大家對(duì)于城管隊(duì)伍的印象主要是通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒介,選擇此兩項(xiàng)的分別占樣本總數(shù)的52%與35%,有11%的學(xué)生是通過間接了解,還有2%的人是通過親身體驗(yàn)得到印象的,這些同學(xué)曾因在校門口擺攤而被城管人員強(qiáng)制沒收了出售的商品。
4.在接受調(diào)查的同學(xué)中,有57%的同學(xué)對(duì)城管的印象很槽糕,在調(diào)查過程中,他們甚至談到城管就和土匪一樣。完全不理解城管的做法。
5.經(jīng)樣本分析調(diào)查,認(rèn)為城管執(zhí)法局在作風(fēng)建設(shè)上有問題的學(xué)生達(dá)到58人,約占樣本總數(shù)的93%,而辦事推諉、拖拉,服務(wù)態(tài)度生硬、簡(jiǎn)單;利用職權(quán)吃、拿、卡、要;不給好處不辦事,給了好處亂辦事;執(zhí)法管理不規(guī)范,濫用自由裁量權(quán)這三項(xiàng)被認(rèn)為是城管執(zhí)法局作風(fēng)建設(shè)的主要問題,選中率分別為62%、54%和55%。另外將近30%的人認(rèn)為違反規(guī)定亂罰款、亂收費(fèi)是城管執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)的主要問題。
6.在接受調(diào)查的學(xué)生中,有83%的人認(rèn)為城管隊(duì)員的文化知識(shí)修養(yǎng)一般,有7%的人認(rèn)為城管隊(duì)員的文化知識(shí)修養(yǎng)較差,還有10%的人認(rèn)為這個(gè)問題很難說,認(rèn)為城管隊(duì)員素質(zhì)高的人數(shù)為0.7,關(guān)于城管執(zhí)法的手段,80%的人選擇了日常巡查、查扣小攤販物品、罰款和清理亂投廣告,很少一部分人知道城管還有處理交通違章的功能。
8.對(duì)于城管執(zhí)法手段的態(tài)度,所有的人都選擇了反對(duì),認(rèn)為執(zhí)法應(yīng)該更加文明化、人性化。
9.經(jīng)過調(diào)查,隨地吐痰、破壞城市綠化和無證經(jīng)營被認(rèn)為是城管部門最應(yīng)該加強(qiáng)管理的內(nèi)容,選中率高達(dá)76.3%、54.2%跟44.5%,另外,亂扔垃圾、亂貼小廣告及違法建設(shè)也另許多同學(xué)頭疼,其它如工業(yè)排放及夜間噪音等選項(xiàng)選擇的人數(shù)不是很多。
在很大爭(zhēng)議的主要原因是其以暴力方式執(zhí)法,其次對(duì)于城管收費(fèi)項(xiàng)目、和罰款的去處也存在疑問,對(duì)執(zhí)法人員的素質(zhì)也不滿意。
第三,大眾媒體是促使大學(xué)生關(guān)注類似事件的主要途徑。
第四,大部分同學(xué)認(rèn)為城管的職責(zé)不應(yīng)僅限于驅(qū)逐小攤小販,更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)隨地吐痰、破壞城市綠化和無證經(jīng)營,亂扔垃圾、亂貼小廣告及違法建設(shè)等行為的管理。
第五,我校大學(xué)生普遍期望城管的形象有待大幅度提升。
建議無證經(jīng)營、占道經(jīng)營的小商小販固然是城市的“牛皮癬”,但是通過強(qiáng)制驅(qū)散、扣押商品甚至打砸的方法來維護(hù)市容未必能起到很好的效果,小商小販的存在本身是城市有需求的結(jié)果,而這種需求又不能一下就消失或者杜絕,要維護(hù)城市干凈的面貌,必須對(duì)這些違章商販進(jìn)行處理,可以通過設(shè)立專門的小商小販聚集點(diǎn)進(jìn)行管理,也可以在各個(gè)居住區(qū)附近設(shè)立專門的小商品售賣處,這樣既方便了群眾也方便規(guī)范小商販,當(dāng)然也對(duì)城市市容建設(shè)有利。城管部門是城市建設(shè)不可或缺的部分,少了它,城市將混亂不堪、骯臟不堪,城管部門的執(zhí)法工作為城市帶來了全新的面貌,并且保證著城市面貌的不斷改善,但是,執(zhí)法工作必須考慮到文明化與人性化,不能與人民的利益相悖,要在保證人民利益的前提下,充分行使權(quán)力,才能更好地為城市服務(wù)。
執(zhí)法調(diào)查報(bào)告篇三
有志始知蓬萊近,無為總覺咫尺遠(yuǎn)。心里最想說的還是“感謝”二字。
感謝去年努力的自己,讓我在最好的年紀(jì)加入到路政這個(gè)驕傲的執(zhí)法隊(duì)伍;感謝總隊(duì)對(duì)我們這批新進(jìn)人員的重視與關(guān)心。為期七天的崗前培訓(xùn)組織嚴(yán)密、內(nèi)容豐富、形式多樣,讓我從中受益匪淺。
感謝軍訓(xùn),第三次遇到“迷彩”,于是生命中又多了一道“神圣”的色彩。是的,幾乎每一個(gè)經(jīng)歷過軍訓(xùn)的人都會(huì)抱怨軍訓(xùn)太苦太累。但當(dāng)我們感覺到苦和累的同時(shí),我們的教官不也是頭頂風(fēng)雨手把手的教我們?其實(shí)他們比我們更苦更累。但他們從不抱怨。工作中有許多困難是我們想出來的。只要我們有堅(jiān)強(qiáng)的意志,堅(jiān)定的信念,就一定能戰(zhàn)勝自己。我由衷地感謝這次軍訓(xùn)對(duì)我的磨礪,他使我們變得更加堅(jiān)強(qiáng)。
感謝廉政黨課讓我補(bǔ)足精神之鈣。人一旦缺失精神之鈣,就會(huì)喪失理想信念,追逐名利、撈取功名就會(huì)隨之而來。通過廉政教育,提醒和教育我進(jìn)一步從思想上筑牢拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的堤壩,堅(jiān)定理想信念,樹立四個(gè)意識(shí),保持良好心態(tài),自覺抵制各種誘惑,爭(zhēng)做一名合格的路政人。
感謝總隊(duì)關(guān)于路政業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。在培訓(xùn)中,老同事老前輩除了對(duì)路政典型案例進(jìn)行剖析、討論外,還根據(jù)自己的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)給我們介紹一些執(zhí)法工作中的要點(diǎn)和方法,給我留下深刻的印象,許多疑問也得到了解決;而系統(tǒng)而全面的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),更讓我受益匪淺,它使我知道了今后執(zhí)法工作開展的重點(diǎn),具體開展的內(nèi)容,怎樣去實(shí)施等。
執(zhí)法調(diào)查報(bào)告篇四
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加大,城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,大量的農(nóng)民從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市,成為城市建設(shè)的生力軍。農(nóng)民工群體為中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),但是不可否認(rèn)現(xiàn)階段我國農(nóng)民工的合法權(quán)益保障缺乏,特別是建筑行業(yè)農(nóng)民工工資被拖欠的問題較為突出。建筑行業(yè)(含交通道路建設(shè))的從業(yè)人員絕大部分是農(nóng)民工,解決好農(nóng)民工被拖欠工資的問題是關(guān)系農(nóng)民工切身利益、關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)系社會(huì)城鎮(zhèn)化發(fā)展、關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的問題。為了進(jìn)一步了解農(nóng)民工被拖欠工資的問題,近日,筆者針對(duì)我市市本級(jí)2014年拖欠農(nóng)民工工資案件的投訴、受理情況進(jìn)行了認(rèn)真的分析和探究,形成了如下報(bào)告:
一、基本情況。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年市本級(jí)人社部門處理拖欠農(nóng)民工工資案件42件,清欠農(nóng)民工工資1557萬元,涉及農(nóng)民工1680人。處置欠薪群xx事件18件,涉及農(nóng)民工1239人。
二、基本特點(diǎn)。
(一)拖欠工資主體主要集中在建筑業(yè)。
從市本級(jí)投訴人的從業(yè)行業(yè)看,建筑業(yè)投訴涉及1520人,占投訴涉及總?cè)藬?shù)的90.48%。建筑業(yè)以體力勞動(dòng)為主,行業(yè)進(jìn)入的門檻低,適合于文化程度偏低的青壯年農(nóng)民工,這個(gè)行業(yè)也是拖欠農(nóng)民工工資最嚴(yán)重、最普遍的行業(yè)。
(二)投訴涉及人員勞動(dòng)合同覆蓋率低。
2014年,貴港市本級(jí)接到投訴的涉及人員基本上都沒有具體的勞動(dòng)合同,沒有參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),發(fā)生勞務(wù)爭(zhēng)議時(shí)很難提供必要的依據(jù)作為工資發(fā)放的依據(jù)。
(三)群體性案件發(fā)生的比例較高。
在市本級(jí)受理的被拖欠工資的案件中,群體性的欠薪案件發(fā)生比例較高,2014年共立案42件,造成群xx事件的有18件,占所處理案件總數(shù)的42.86%。建筑行業(yè)農(nóng)民工,以鄉(xiāng)土地緣為紐帶形成各個(gè)作業(yè)班組,一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情況,鄉(xiāng)土人情往往會(huì)使得他們趨向于走在一起,共同討薪。極個(gè)別人員采取堵路、潑汽油、到政府部門游行等極端方式討薪,從而釀成群xx事件。群體性案件容易導(dǎo)致社會(huì)矛盾和暴力沖突,是造成社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素之一。
三、產(chǎn)生原因。
(一)農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)民工是社會(huì)的弱勢(shì)群體,不少人缺乏相應(yīng)的法律知識(shí)。由于農(nóng)民工求職心切,在受雇用時(shí)不知道要與老板簽訂書面的合同,常常僅是以口頭形式和老板約定相關(guān)合同。一旦發(fā)生糾紛,農(nóng)民工不能提供合法有效的證據(jù),在法理上很難取得有利對(duì)待。
(二)建設(shè)單位(業(yè)主)、施工單位的資金鏈出現(xiàn)問題。2014年受銀行信貸政策調(diào)整及國家限制購房政策的影響,部分建設(shè)單位和企業(yè)融資困難,流動(dòng)性資金不足,直接導(dǎo)致農(nóng)民工工資被拖欠。
(三)建筑工程項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包情況嚴(yán)重,個(gè)人承包者無能力支付導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。法律法規(guī)明確規(guī)定建筑工程應(yīng)當(dāng)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位,并要求企業(yè)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人,嚴(yán)禁發(fā)放給包工頭或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。目前,拖欠農(nóng)民工工資的建筑工程項(xiàng)目的施工單位一般都是以包代管,將工程勞務(wù)發(fā)包給包工頭,一個(gè)工程項(xiàng)目經(jīng)過3-5次的轉(zhuǎn)包普遍存在。由于包工頭資金不充裕,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力差,一旦出現(xiàn)包工頭之間因結(jié)算存在爭(zhēng)議或資金不及時(shí)到位,或者施工企業(yè)將工程款交給包工頭,讓包工頭發(fā)放農(nóng)民工工資,但包工頭卷款逃跑工程等情形,都會(huì)導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。
(四)承包建設(shè)者為了擴(kuò)張經(jīng)營規(guī)模,承攬與自身管理能力不相適應(yīng)的.工程。工程項(xiàng)目的撥款要經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序和手續(xù),而且只能按照合同規(guī)定的節(jié)點(diǎn)撥付工程款。建筑公司采取層層分包、轉(zhuǎn)包的方式要求包工頭墊款施工。在承建單位資金不充足的情況下,只能拖欠包工頭的工程款,包工頭又將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工身上,形成惡性欠薪的循環(huán)。
四、對(duì)策及措施。
(一)廣泛宣傳,營造和諧勞動(dòng)關(guān)系的氛圍。各級(jí)政府和機(jī)關(guān)部門應(yīng)高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),將構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為創(chuàng)建和諧社會(huì)的重要指標(biāo)之一。通過在街道、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)、電視媒體等方式宣傳,內(nèi)容緊貼企業(yè)主和勞動(dòng)者關(guān)心的內(nèi)容,引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格遵循《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》,提高企業(yè)管理者的法律意識(shí),切實(shí)保障企業(yè)職工的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。
(二)建立勞動(dòng)者維權(quán)援助制度,提高勞動(dòng)者增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)。建立完善勞動(dòng)者維權(quán)免費(fèi)法律援助制度。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)增加就業(yè)培訓(xùn)的投入,舉辦各種針對(duì)務(wù)工的各種就業(yè)培訓(xùn)及法律普及培訓(xùn),增強(qiáng)勞動(dòng)者的法律素質(zhì),提高勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)盡可能的收集相關(guān)就業(yè)及工作信息,以及在就業(yè)工作中可能遇到的各種問題的應(yīng)對(duì)措施,特別是當(dāng)工資遭受拖欠時(shí),一定及時(shí)找相關(guān)工會(huì)或勞動(dòng)部門解決,如不能及時(shí)取得應(yīng)得的工資,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院起訴,以維護(hù)自身的合法權(quán)益。
(三)高度重視,整治非法掛靠、違法分包行為。一是成立工程專項(xiàng)治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整治方案,分步實(shí)施。二是調(diào)查摸底,造冊(cè)登記。對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程的基本概況、在建企業(yè)情況、違法違規(guī)事實(shí)等一個(gè)不漏登記在冊(cè)。特別是弄虛作假,騙取工程的;不具備與工程建設(shè)相符的施工能力,經(jīng)多次督促整改仍無改觀的;有嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為的等要詳細(xì)登記,表述清楚。三是明確職責(zé),查處到位。只要認(rèn)定為轉(zhuǎn)包和違法分包的,一律視為無效。若情節(jié)嚴(yán)重的,可以處以罰款、沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓等措施。四是嚴(yán)格工程項(xiàng)目的審批管理,對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的項(xiàng)目企業(yè)不再審批新建項(xiàng)目。五是嚴(yán)格工程招投標(biāo)和工程擔(dān)保管理,對(duì)沒有按期完成清欠任務(wù)以及發(fā)生新拖欠的建設(shè)單位、施工企業(yè),各部門一律停止其新項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)。
(四)建立健全企業(yè)信用機(jī)制。要建立健全嚴(yán)格的信用管理機(jī)制,完善各行業(yè)特別是建筑市場(chǎng)不良信譽(yù)記錄機(jī)制和市場(chǎng)退出機(jī)制。逐步建立健全企業(yè)勞動(dòng)保障誠信公示制度。對(duì)各個(gè)企業(yè)實(shí)行工資支付重點(diǎn)監(jiān)控制度,對(duì)容易發(fā)生拖欠工資行為的重點(diǎn)企業(yè)和單位,專項(xiàng)登記造冊(cè),專人跟蹤監(jiān)控;被監(jiān)控的用人單位要每月定期向勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)書面報(bào)告勞動(dòng)用工、工資支付、勞動(dòng)合同管理、社會(huì)保險(xiǎn)等情況情況向勞動(dòng)保障部門申報(bào),由勞動(dòng)保障部門按照合法、科學(xué)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定,對(duì)勞動(dòng)保障誠信示范企業(yè)和企業(yè)勞動(dòng)保障失信行為通過一定的信息平臺(tái)予以公示,對(duì)多次拖欠工資或拖欠數(shù)額巨大的用人單位要在政府網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體公布,向社會(huì)曝光。
(五)明確職責(zé),建立健全拖欠工資齊抓共管機(jī)制。加強(qiáng)政府各職能部門的聯(lián)動(dòng)配合,形成齊抓共管態(tài)勢(shì)。勞動(dòng)保障監(jiān)察部門是勞動(dòng)執(zhí)法的主體,但是勞動(dòng)執(zhí)法并不是完全獨(dú)立的,需要其它執(zhí)法部門和職能部門的配合,勞動(dòng)保障監(jiān)察工作涉及面廣,復(fù)雜多變,僅靠勞動(dòng)監(jiān)察部門的力量,不可能取得好的效果,因此要加強(qiáng)與各部門的協(xié)調(diào),堅(jiān)持多溝通、多聯(lián)系、多配合,使各部門在工作中增加理解,相互配合,充分發(fā)揮多職能部門的作用,推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。如:建設(shè)行政部門要按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把好建筑施工企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)關(guān),杜絕不夠資質(zhì)、沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的建筑企業(yè)承建工程,嚴(yán)肅查處建筑工程非法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等違法行為。對(duì)建筑施工企業(yè)發(fā)生拖欠勞動(dòng)者工資等違法行為導(dǎo)致集體停工、罷工或集體上訪等事件的,實(shí)行“一票否決”,不得以任何形式參加新項(xiàng)目的投標(biāo),并給予相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)處罰;取消或降低資質(zhì)等級(jí);經(jīng)貿(mào)、招商等部門要對(duì)新辦企業(yè)嚴(yán)格審查,規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為;工商行政管理部門對(duì)無故克扣、拖欠工資的企業(yè),不予辦理工商執(zhí)照年審等。
(六)在建筑工地推行“一卡通”切實(shí)保障農(nóng)民工工資的發(fā)放。施工單位和分包單位在工程開工前,應(yīng)當(dāng)?shù)姐y行辦理“一卡通”農(nóng)民工工資專戶,并根據(jù)實(shí)名制用工信息為農(nóng)民工辦理“一卡通”工資卡。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照承包合同約定及時(shí)足額支付工程進(jìn)度款,工資性工程款必須按月支付。建設(shè)單位按照工程進(jìn)度或工程量每月將工資性工程款存入施工總承包企業(yè)在銀行開設(shè)的“一卡通”工資專戶;施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額將農(nóng)民工工資通過工資專戶直接撥付到農(nóng)民工本人工資卡或者專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)的“一卡通”工資專戶,并監(jiān)督專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)通過工資專戶將農(nóng)民工工資按時(shí)足額撥付到農(nóng)民工本人工資。
(七)依照法律規(guī)定對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的犯罪份子堅(jiān)決打擊。人社部門及相關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行廣西壯族自治區(qū)人社廳、公安廳、人民檢察院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬涉嫌犯罪案件移送的規(guī)定》,規(guī)范行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,處理“惡意欠薪”案件,增強(qiáng)法律的震懾力,保障農(nóng)民工權(quán)益。在打擊不支付報(bào)酬犯罪分子的同時(shí),堅(jiān)決遏制農(nóng)民工惡意討薪。各部門在解決拖欠問題時(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,對(duì)于極少數(shù)企業(yè)或一些不法分子弄虛作假、偽造拖欠證據(jù)索取不當(dāng)利益,或?yàn)檫_(dá)到其他目的,以討薪名義,敲詐勒索,制造群x事件,給社會(huì)帶來負(fù)面、甚至惡性影響的“不法討薪”行為,要予以曝光并嚴(yán)懲;觸犯法律的移送公安司法機(jī)關(guān)處理。
執(zhí)法調(diào)查報(bào)告篇五
市安監(jiān)支隊(duì)自20xx年3月份正式行使執(zhí)法監(jiān)察工作以來,始終堅(jiān)持在執(zhí)法中做好服務(wù),在服務(wù)中嚴(yán)格執(zhí)法的理念,以“誠實(shí)、求實(shí)、務(wù)實(shí)”的隊(duì)風(fēng),努力探索新形勢(shì)下專業(yè)執(zhí)法監(jiān)察的.新思路、新方法,為營造執(zhí)法服務(wù)、和諧發(fā)展氛圍作出了努力。
一是用“誠實(shí)”的態(tài)度贏得企業(yè)信任。在安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作中,市安監(jiān)支隊(duì)始終要求每位執(zhí)法監(jiān)察人員必須“誠”字當(dāng)頭,“實(shí)”在其中,從保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的大局出發(fā),耐心、細(xì)心、換心地做好安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察宣傳工作,用誠實(shí)、誠信來贏得執(zhí)法對(duì)象的理解、支持、信任。4月下旬,市安監(jiān)支隊(duì)到一家企業(yè)監(jiān)察時(shí),企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)抽出時(shí)間接待監(jiān)察人員,并對(duì)監(jiān)察人員說:從友鄰單位早聽說你們了,你們執(zhí)法規(guī)范、認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn),能查出不少問題,對(duì)我們單位有好處,我們歡迎你們檢查,這樣可以有效解決我們整天在這個(gè)環(huán)境里的“視覺麻痹”的問題。
二是用“求實(shí)”的精神消除安全隱患。市安監(jiān)支隊(duì)在實(shí)際執(zhí)法監(jiān)察工作過程中,針對(duì)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下生產(chǎn)經(jīng)營單位新情況、新特點(diǎn)、新問題,堅(jiān)持以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,以事實(shí)為依據(jù),以資料核查和現(xiàn)場(chǎng)檢查為重點(diǎn),3個(gè)月來,已經(jīng)監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位83家,先后查出各類問題709條,消除了一批安全生產(chǎn)事故隱患和違法違規(guī)行為,嚴(yán)格履行了安全生產(chǎn)監(jiān)察職責(zé)。
三是用“務(wù)實(shí)”的作風(fēng)提高服務(wù)水平。依法實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法,根本目的是糾正違法違規(guī)行為和整改事故隱患,市安監(jiān)支隊(duì)在工作中堅(jiān)持“四必訪制度”,特別是對(duì)整改有困難的單位在整改期間堅(jiān)持必訪服務(wù),及時(shí)幫助企業(yè)找出有效的整改方法,完善安全管理長效措施,在回訪服務(wù)中支隊(duì)開展的“送法上門”、“送教上門”、“送計(jì)上門”得到企業(yè)的認(rèn)同,有效地增進(jìn)了社會(huì)和諧。
執(zhí)法調(diào)查報(bào)告篇六
“瘦肉精”、“三鹿奶粉”、“毒大米”、“染色饅頭”、“西瓜膨大劑”、“上海福喜事件”……這一起起食品安全事件,通過媒體不斷曝光后,把中國的食品安全問題推向社會(huì)輿論的風(fēng)口浪尖。日常生活中,小餐飲小賣部是老百姓日常消費(fèi)的場(chǎng)所。因此,作為食品安全行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人,本人一直以抓好小餐飲小賣部食品安全行政執(zhí)法工作為己任,堅(jiān)決捍衛(wèi)新常態(tài)下舌尖上的安全。本文就我縣小餐飲小賣部食品安全行政執(zhí)法存在的困難與對(duì)策談?wù)勛约翰怀墒斓目捶ā?/p>
一、當(dāng)前我縣小餐飲小賣部食品安全執(zhí)法存在的困難一是無證經(jīng)營的經(jīng)營戶增多。調(diào)查發(fā)現(xiàn),90%的經(jīng)營戶特別是小餐飲小賣部經(jīng)營戶都是先開店后辦證,甚至部分小餐飲小賣部一直拒絕辦理食品經(jīng)營許可證。
二是多數(shù)小餐飲小賣部達(dá)不到行政審批合格標(biāo)準(zhǔn)。例如:多數(shù)小餐飲店僅設(shè)置1-2個(gè)水池,未設(shè)立洗消池以及洗菜池、洗肉池;墻面、地面未使用不易積垢的材料;排水溝未設(shè)置可拆卸蓋板等。
三是多數(shù)小餐飲小賣部服務(wù)人員無法提供有效健康證明。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),許多店面提供的服務(wù)員健康證明已過期,有的老板甚至不清楚經(jīng)營食品需要持證上崗,這給食品安全日常監(jiān)管帶來了很大的難度。四是對(duì)建立臺(tái)賬、食品采購索證索票和查驗(yàn)制度不能較好地遵守,未形成有效的管理制度,因此對(duì)經(jīng)營的各類食品追溯來源造成了較大的難度。
五是新修訂的《食品安全法》條文中大幅度提高了行政罰款的額度。比如無證經(jīng)營的處罰額度下限由2000元變成了5萬元,本人認(rèn)為,這一變化有喜有憂。喜的是老百姓,《食品安全法》對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的要求越高,對(duì)違法行為的處罰越嚴(yán),老百姓的飲食安全就能得到更好的保障;憂的是基層執(zhí)法人員,特別是我縣食品藥品監(jiān)管部門的執(zhí)法人員,從此執(zhí)法難度將會(huì)變大。我縣地處邊遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),群眾收入不高,無證經(jīng)營食品小賣部和餐館遍布縣城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯,而且經(jīng)營規(guī)模小、散、亂,經(jīng)營者大多文化素質(zhì)不高,還有不少是老年人和移民群眾,他們的店鋪規(guī)模都很小,利潤也不大,罰款的額度從2000元漲至5萬元,這對(duì)于無證經(jīng)營者來說,無疑是一個(gè)致命的打擊。
調(diào)查分析發(fā)現(xiàn),小餐飲小賣部存在的問題主要由以下幾個(gè)方面的原因引發(fā):一是經(jīng)營戶的法律法規(guī)意識(shí)薄弱。他們認(rèn)為先經(jīng)營后辦證屬于正常的行為,并未意識(shí)到這是違法行為;二是小餐飲小賣部受環(huán)境、門店布局和資金投入的制約,大部分小餐飲店裝修均按照自己的想法來,導(dǎo)致其經(jīng)營條件根本無法達(dá)到許可審批標(biāo)準(zhǔn),由于投入了裝修成本,不便更改,多數(shù)經(jīng)營戶在收到整改意見書后仍然無動(dòng)于衷,從而增加食品安全風(fēng)險(xiǎn);三是多數(shù)小餐飲小賣部經(jīng)營均處于勉強(qiáng)糊口狀態(tài),經(jīng)營戶不愿意出錢為服務(wù)員進(jìn)行體檢,因?yàn)榉?wù)員的流動(dòng)性是相當(dāng)大的,有時(shí)候只做1-2個(gè)月就不做了;有的服務(wù)員不愿意花錢進(jìn)行自我體檢,因?yàn)槎鄶?shù)服務(wù)員做這個(gè)行業(yè)許僅僅是一種過渡。他們潛意識(shí)里對(duì)健康體檢這種“不劃算”的行為是十分抗拒的。因此經(jīng)營戶和餐飲服務(wù)人員對(duì)每年一次148元的健康體檢費(fèi)用都不能理解,更不愿意花錢體檢;四是小餐飲小賣部經(jīng)營戶對(duì)建立臺(tái)賬、食品采購索證索票和查驗(yàn)等制度認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為小餐飲小賣部均是自己親力親為,起早貪黑,沒有必要再花時(shí)間和精力在建立臺(tái)賬、購貨索證索票上。
二、解決問題對(duì)策。
根據(jù)上述的問題及原因分析,結(jié)合本人在基層執(zhí)法中的經(jīng)驗(yàn)和思考,就如何加在小餐飲小賣部食品安全行政執(zhí)法力度,本人有如下幾點(diǎn)對(duì)策:
一是加大宣傳教育的力度。宣傳教育要從三個(gè)層面入手,第一個(gè)層面是主流媒體,傳統(tǒng)的報(bào)紙、廣播、電視等。通過公益廣告、新聞,報(bào)道違法事件、典型人物等方式加大對(duì)依法經(jīng)營、持證上崗等行為的宣傳力度;第二個(gè)層面是新興傳媒,通過網(wǎng)站、qq、微信、微博等公眾平臺(tái)宣傳食品安全相關(guān)知識(shí)和政策;第三個(gè)層面是組織執(zhí)法人員深入縣城區(qū)、鄉(xiāng)村進(jìn)行宣傳。當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革,加大了對(duì)食藥監(jiān)的投入,成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)管所,同時(shí)招聘了村(社區(qū))食品安全協(xié)管員,要充分利用優(yōu)勢(shì),發(fā)揮各環(huán)節(jié)的主觀能動(dòng)性,深入基層,不耐其煩進(jìn)行政策的交流和講解。教育引導(dǎo)經(jīng)營戶依法經(jīng)營,招聘餐飲服務(wù)人員必須持有效健康證上崗。
二是建議降低健康體檢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。食品經(jīng)營和服務(wù)者不愿意體檢,無法對(duì)傳染病患者進(jìn)行有效管控,導(dǎo)致食品安全監(jiān)督管理容易出現(xiàn)一個(gè)很大的漏洞。每年148元體檢一次,有效期僅為1年,這對(duì)于起早貪黑、親力親為的小餐飲小賣部經(jīng)營戶以及每月工資加提成僅僅1000多元的小餐飲小賣部服務(wù)員來說,成本是高了一些,建議從縣政府層面協(xié)調(diào)縣疾控中心、縣醫(yī)院對(duì)食品經(jīng)營從業(yè)人員降低健康體檢費(fèi)用,或縣政府給予補(bǔ)助,如果將健康體檢費(fèi)用降低至20元-40元以內(nèi),達(dá)到食品經(jīng)營從業(yè)人員能夠愿意接受范圍內(nèi)。三是加強(qiáng)日常監(jiān)督。要加強(qiáng)日常監(jiān)管巡查,發(fā)現(xiàn)有正在裝修的要及時(shí)對(duì)負(fù)責(zé)人或者投資人進(jìn)行宣傳教育,指派專人指導(dǎo)裝修布局,力爭(zhēng)在投資初期就符合合理布局規(guī)定。此外,加強(qiáng)對(duì)小餐飲小賣部索證索票和查證驗(yàn)收制度的檢查,督促其嚴(yán)格遵守采購索證索票以及查驗(yàn)制度,以確保所有食品能有來源可追溯。
四是建立食品安全信用體系。目前,各級(jí)政府正在積極建立食品安全信用體系,這是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作。我認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)對(duì)因食品藥品安全犯罪受到刑事處罰的、采取隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料等不正當(dāng)手段騙取行政許可的、拒不配合監(jiān)督檢查,嚴(yán)重影響行政執(zhí)法等各種情況,涉及其中的生產(chǎn)經(jīng)營者和責(zé)任人,一律納入“黑名單”,記入食品藥品監(jiān)管信用檔案,并設(shè)定信用期限。對(duì)納入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營者,可采取增加監(jiān)督檢查和抽檢頻率等措施,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,并責(zé)令其定期或不定期報(bào)告安全管理自查自糾情況。納入食品藥品安全“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營者、責(zé)任人員,再次發(fā)生違法違規(guī)行為,將依法從重處罰。
執(zhí)法調(diào)查報(bào)告篇七
20xx年在萌水鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)城管執(zhí)法局的大力幫助支持下,萌水鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊(duì)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極創(chuàng)新城市管理方法,不斷加快執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),深入推進(jìn)依法行政,努力構(gòu)建和諧城管,較好地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),市容環(huán)境明顯改善,城鎮(zhèn)形象進(jìn)一步提升?,F(xiàn)就20xx年萌水鎮(zhèn)城管執(zhí)法工作匯報(bào)如下:
素質(zhì),切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。著重在提高隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫,做到了“四個(gè)注重”。第一,注重隊(duì)伍內(nèi)部管理。按照“培訓(xùn)有制度、執(zhí)法有機(jī)制、過程有監(jiān)督、過錯(cuò)有追究、獎(jiǎng)懲有措施”的管理運(yùn)行目標(biāo),逐步建立提高素質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)制,完成任務(wù)的執(zhí)法機(jī)制,保障廉潔的監(jiān)督機(jī)制,維護(hù)形象的督察機(jī)制,落實(shí)責(zé)任的考核機(jī)制,獎(jiǎng)勤罰懶的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
第二,注重抓日常管理工作。利用現(xiàn)有的規(guī)章制度,抓經(jīng)常性的管理工作,做到抓經(jīng)常、經(jīng)常抓,采取不定期抽查辦法,專門督察執(zhí)法隊(duì)員的辦案效果、文明執(zhí)法、風(fēng)紀(jì)儀表等,有效地促進(jìn)了執(zhí)法工作的法制化和規(guī)范化建設(shè)。
第三,注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在落實(shí)《市執(zhí)法局學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》的同時(shí),要求每位執(zhí)法人員利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行自學(xué);為提高規(guī)劃執(zhí)法水平,三次組織業(yè)務(wù)骨干接受上級(jí)專業(yè)人員的培訓(xùn),使執(zhí)法人員的參訓(xùn)率達(dá)90%以上。通過抓培訓(xùn)抓學(xué)習(xí),隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平明顯提高,逐步養(yǎng)成愛學(xué)、善學(xué)、會(huì)學(xué)的學(xué)風(fēng)。
第四,注重思想教育,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。針對(duì)執(zhí)法工作困難多、任務(wù)重的實(shí)際,我們注重打牢隊(duì)員的思想基礎(chǔ),培養(yǎng)隊(duì)員愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)的思想品德和政治覺悟,增強(qiáng)責(zé)任感、自豪感。深入開展了執(zhí)法形象教育活動(dòng),幫助隊(duì)員樹立文明執(zhí)法觀念,要求在熟悉業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格依法執(zhí)法、文明執(zhí)法,摒棄執(zhí)法中冷、橫、硬的工作作風(fēng)和簡(jiǎn)單地清理、驅(qū)趕、取締的工作方法,“潤物細(xì)無聲”地化解執(zhí)法矛盾沖突,由簡(jiǎn)單堵截向疏堵結(jié)合、以疏為主轉(zhuǎn)變,由執(zhí)法擾民向服務(wù)優(yōu)先、執(zhí)法為民轉(zhuǎn)變。第五,注重隊(duì)伍的思想政治建設(shè)。努力提高隊(duì)員的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和理論水平,增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力;積極開展黨員干部“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,體現(xiàn)黨組織的核心地位和戰(zhàn)斗堡壘作用。
第一,切實(shí)做好推行包片分段管理工作,逐步建立長效機(jī)制。根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)、人員特點(diǎn)、工作要求,調(diào)整人員搭配,各城管隊(duì)員包片分段管理,提高了執(zhí)法的工作效率、擴(kuò)大了執(zhí)法的覆蓋面。通過細(xì)化管理,責(zé)任到人,形成了相互溝通、相互聯(lián)系的格局;中隊(duì)轄區(qū)基本達(dá)到了重點(diǎn)部位無難點(diǎn)、難點(diǎn)道路有序化,違法行為發(fā)現(xiàn)處理及時(shí)化的目標(biāo)。
第二突出重點(diǎn),切實(shí)抓好熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)工作。
一是圍繞省運(yùn)會(huì)積極開展對(duì)膠濟(jì)鐵路和正陽路沿線進(jìn)行環(huán)境綜合整治。特別是針對(duì)呂家村因移民存留的低矮破舊的小建筑物和東李進(jìn)行徹底拆除,共拆除了12處,計(jì)800多平方米。清理沿線垃圾20余噸,收繳落地小廣告8個(gè),拆除亂搭亂建230平方米,同時(shí)對(duì)沿路兩側(cè)50米可視范圍內(nèi)的墻壁進(jìn)行立面粉刷,共計(jì)11000多平方米。通過開展一系列的綜合治理,逐步營造出整潔、亮麗的鎮(zhèn)區(qū)形象。
二是在做好日常業(yè)務(wù)工作的同時(shí),每月至少組織一次對(duì)鎮(zhèn)駐地進(jìn)行市容環(huán)境綜合整治。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)主要路段的野廣告、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營進(jìn)行了拉網(wǎng)式的治理整頓。堅(jiān)決制止占道經(jīng)營、亂搭亂建,為規(guī)范店外經(jīng)營,取締落地小廣告牌,城管人員共發(fā)放明白紙、規(guī)范通知500多份,聯(lián)合交通管理部門取締、沒收小廣告牌136個(gè)。
三是積極進(jìn)行庫區(qū)環(huán)境綜合整治。
1、拆除庫東水上運(yùn)動(dòng)中心附近5戶臨時(shí)小餐飲店。
2、清除環(huán)湖路兩側(cè)臨時(shí)停車場(chǎng)有礙觀瞻的立柱和遮陽網(wǎng)。
3、對(duì)環(huán)湖路及周邊道路重新進(jìn)行劃線、設(shè)臵道路標(biāo)識(shí)。
4、遇有在本轄區(qū)內(nèi)賽事,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)整治,做到路面平整無積水,無暴露垃圾、渣土、無亂堆亂放,保障省運(yùn)會(huì)比賽項(xiàng)目圓滿勝利進(jìn)行。
四是城管執(zhí)法工作繼續(xù)堅(jiān)持日常巡邏制度,加強(qiáng)與國土資源部門的聯(lián)合執(zhí)法和信息共享。每天對(duì)轄區(qū)內(nèi)的主要路段及各村進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)違章建筑、亂搭亂建行為及時(shí)進(jìn)行制止,向違章業(yè)戶講明政策,對(duì)拒不悔改,繼續(xù)違法的堅(jiān)決予以當(dāng)場(chǎng)拆除,徹底打消其僥幸心理,全年共查處各類違法違章建筑90余起,拆除各類違法占地31宗,拆除違法占地建筑3000多平方米。調(diào)解新韓、魏家等村各類土地、宅基糾紛8起,避免了社會(huì)矛盾的升級(jí)。五是積極根據(jù)區(qū)執(zhí)法局和鎮(zhèn)黨委政府的安排,圓滿完成美國白蛾防治和秸稈禁燒及轉(zhuǎn)化利用等2009年度其他工作計(jì)劃。得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和群眾的好評(píng)。
第三拓寬溝通渠道,改善執(zhí)法環(huán)境。
為了獲得廣大群眾的理解和支持,改善和優(yōu)化城管執(zhí)法環(huán)境。
一是加大宣傳力度,努力提高居民意識(shí)。我們多次召開部門負(fù)責(zé)人和村干部會(huì)議,大力開展以“城鎮(zhèn)管理個(gè)個(gè)參與,美化環(huán)境人人受益”為主題的宣教活動(dòng)。組織鎮(zhèn)中心小學(xué)、鎮(zhèn)中學(xué)全體師生上街開展宣傳環(huán)衛(wèi)知識(shí),清掃街道垃圾活動(dòng),發(fā)放《城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理手冊(cè)》600冊(cè),有力地宣傳了自我,擴(kuò)大了影響。
二是發(fā)揮熱線作用,積極為民排憂解難。一年來共接聽各類舉報(bào)、投訴、咨詢電話120余個(gè),我們對(duì)市民反映的問題都及時(shí)采取了有針對(duì)性的措施,落實(shí)率達(dá)到100%。真正實(shí)現(xiàn)了件件有回音,事事有答復(fù),進(jìn)一步增強(qiáng)了與市民的溝通和聯(lián)系,密切了干群關(guān)系。
三是加強(qiáng)溝通和聯(lián)系,嚴(yán)格落實(shí)門前“三包”責(zé)任制。為實(shí)現(xiàn)“城鎮(zhèn)是我家,愛護(hù)靠大家”的目標(biāo),鎮(zhèn)城管中隊(duì)與鎮(zhèn)區(qū)20多家責(zé)任單位和300余戶店鋪店主簽訂了門前“三包”責(zé)任書。各部門和廣大群眾參與,支持城管執(zhí)法工作的積極性明顯提高,城鎮(zhèn)管理的基礎(chǔ)工作進(jìn)一步強(qiáng)化,逐步實(shí)現(xiàn)了由政府專業(yè)化管理向初社會(huì)化管理,短效管理向長效管理,被動(dòng)管理向主動(dòng)管理的過渡與轉(zhuǎn)變。
在廉政問題上,能夠認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》和區(qū)委、區(qū)政府提出的廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,始終樹立拒腐防變的牢固防線,不貪、不占、不拿、不接受任何禮賄,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,始終保持廉潔自律,以身作則,做好表率。嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉正責(zé)任制要求自己,沒有做違法亂紀(jì)的事,沒拿原則作交易,沒有以權(quán)謀私。始終做到:
一是按守則自律。上級(jí)規(guī)定不準(zhǔn)做的我絕對(duì)不做,上級(jí)要求達(dá)到的我爭(zhēng)取達(dá)到,不違章、不違紀(jì)、不犯法,做個(gè)稱職的第一把手。
二是用制度自律。嚴(yán)格按鎮(zhèn)中隊(duì)制定的廉政措施辦事。在人員調(diào)整、獎(jiǎng)懲、案件立案、處理等重要問題上,都經(jīng)中隊(duì)會(huì)議討論決定,不搞"一言堂",不立"小山頭",力求秉公辦事。
總之,一年來萌水鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)管理,取得了明顯的成績,但離上級(jí)的要求和廣大的愿望還存在一定的差距,工作中還存在著許多問題例如政策、業(yè)務(wù)水平還不高,要不斷學(xué)習(xí);工作還不夠細(xì)致,有時(shí)急躁;為基層、群眾服務(wù)還不夠等等。我們將在新的一年工作中認(rèn)真研究,加以改進(jìn),為加快文昌湖旅游度假區(qū)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
執(zhí)法調(diào)查報(bào)告篇八
截止到xx年10月,##縣看守所羈押人犯總數(shù)184人,其中已決犯54人,未決犯134人,留所服刑32人。
(一)深入開展監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)檢查活動(dòng)。
xx年4月份,根據(jù)《全國看守所監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)檢查活動(dòng)方案》的要求,并按照市院的`部署,##縣院在##縣看守所開展了專項(xiàng)檢查活動(dòng),及時(shí)召開了由主管檢察長和公安主管領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會(huì)議,制定了《##縣檢察院監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)檢察活動(dòng)方案》,成立了以我院主管檢察長和縣公安局主管局長為組長的專項(xiàng)檢查聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),全力確保專項(xiàng)檢查活動(dòng)順利進(jìn)行。在活動(dòng)中,我院積極開展各項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng),切實(shí)提高檢查實(shí)效。首先與##縣看守所聯(lián)合開展打擊“牢頭獄霸”專項(xiàng)檢查活動(dòng),對(duì)監(jiān)室內(nèi)在押人員進(jìn)行排查,對(duì)有“牢頭獄霸”行為傾向的在押人員進(jìn)行思想教育。其次加強(qiáng)對(duì)在押人員傷、病情況的檢查,并按照《全市檢察機(jī)關(guān)開展看守所監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)檢查活動(dòng)實(shí)施方案》的要求進(jìn)行了自查,按要求報(bào)送相關(guān)的材料。在開展的專項(xiàng)檢查活動(dòng)中,我們向看守所發(fā)出糾正違法和檢察建議4份,已糾正4份,糾解率達(dá)100%。
(二)全面開展監(jiān)管執(zhí)法檢察監(jiān)督工作加大了對(duì)超期羈押等情況的監(jiān)督力度。我們牢固樹立保障人權(quán)等現(xiàn)代刑事司法理念,嚴(yán)厲杜絕超期羈押?jiǎn)栴}。把尊重和保障在押人員合法權(quán)益放在執(zhí)法工作的首位,不斷完善在押人員合法權(quán)利告知制度,嚴(yán)厲打擊牢頭獄霸,堅(jiān)決杜絕在監(jiān)所內(nèi)發(fā)生刑訊逼供、打罵、體罰、虐待在押人員現(xiàn)象,使監(jiān)管工作沒發(fā)生侵犯人權(quán)問題。我們嚴(yán)格執(zhí)行換押制度,注意掌握在押人犯有關(guān)情況,發(fā)現(xiàn)將要超期案件及時(shí)提出檢察建議,減少杜絕違法羈押?jiǎn)栴}。
2、加大安全防范檢察監(jiān)督力度。一年來,我們共進(jìn)行各類安全防范檢察5次,發(fā)現(xiàn)各種不安全隱患和漏洞3件,口頭糾正3件,提糾率達(dá)100%,糾解率為100%。工作中,我們嚴(yán)格執(zhí)法,經(jīng)常監(jiān)督。此外,我們按照上級(jí)的要求和部署,在重大節(jié)日期間,由主管檢察長帶領(lǐng)全科干警會(huì)同公安主管領(lǐng)導(dǎo)、武警部隊(duì)對(duì)看守所進(jìn)行了系統(tǒng)全面檢察,進(jìn)一步落實(shí)了節(jié)日期間的安全措施,有效保證了看守所在節(jié)日期間的安全與穩(wěn)定。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)看守所三項(xiàng)工作檢察。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)看守所檢察,規(guī)范看守所刑罰執(zhí)行和監(jiān)管執(zhí)法行為,根據(jù)市院的要求,今年在縣看守所開展三項(xiàng)重點(diǎn)工作檢察。開展罪犯留所服刑檢察。
我們嚴(yán)格依據(jù)《人民檢察院看守所檢察辦法》、公安部第九十八號(hào)令《看守所留所執(zhí)行刑罰罪犯管理辦法》在##縣看守所對(duì)看守所留所服刑罪犯是否合法情況進(jìn)行了全面檢察,同時(shí)對(duì)看守所留所執(zhí)行刑罰罪犯管理方面存在的問題進(jìn)行了檢察。經(jīng)檢察,##縣看守所現(xiàn)有留所服刑罪犯32人,均為余刑一年以下的罪犯,沒有未成年犯和勞教人員留所執(zhí)行的,全部符合法律規(guī)定,且手續(xù)齊全,沒有越權(quán)違反規(guī)定批準(zhǔn)留所服刑的。在留所執(zhí)行刑罰罪犯管理方面,經(jīng)檢查沒有混管混押的,未發(fā)現(xiàn)留所服刑期間越權(quán)準(zhǔn)假造成私放的;未發(fā)現(xiàn)留所服刑罪犯沒有合法手續(xù)被干警帶出監(jiān)門的;未發(fā)現(xiàn)留所服刑罪犯有飲酒等現(xiàn)象的;已決犯全部在一個(gè)月內(nèi)投送,沒有滯留看守所超過一個(gè)月以上不交付監(jiān)獄執(zhí)行的;未發(fā)現(xiàn)留所服刑罪犯服刑期間隨意出入監(jiān)門到社會(huì)活動(dòng)的、到娛樂場(chǎng)所消費(fèi)的;未發(fā)現(xiàn)留服刑罪犯不穿囚服的;未發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)沒有監(jiān)管民警戒護(hù)及其它違法問題。
執(zhí)法調(diào)查報(bào)告篇九
我鄉(xiāng)高度重視汛期檔案安全工作,把這項(xiàng)工作列入我鄉(xiāng)防汛工作的重要任務(wù),作為當(dāng)前一項(xiàng)主要工作來抓。我鄉(xiāng)采取有效措施,按照預(yù)防為主的原則,制定和完善了應(yīng)急預(yù)案,建立了應(yīng)急機(jī)制,確保了遇到汛情檔案絕對(duì)安全。我鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)和檔案員結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,落實(shí)了責(zé)任制,檔案員為第一責(zé)任人,加強(qiáng)督促檢查,做到了安全防范到位,思想到位,職責(zé)到位,措施到位。
二、全面檢查,消除隱患。
我鄉(xiāng)接到通知后,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,立即行動(dòng),開展了一次全面細(xì)致的'檔案安全大檢查,特別是檔案室的防滲防漏情況、電路情況和有關(guān)設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行了全面排查,沒有發(fā)現(xiàn)有安全因素,不存在事故隱患,確保了我鄉(xiāng)檔案能夠安全渡汛。
三、嚴(yán)格制度,及時(shí)反饋。
我鄉(xiāng)檔案室嚴(yán)格檔案庫房管理的各項(xiàng)制度,按照“十防”要求,有效控制檔案庫房的溫度、濕度,及時(shí)有效地做好了汛期檔案防潮、防霉工作,確保了檔案資料不受潮、不霉?fàn)€變質(zhì)。在汛期我鄉(xiāng)對(duì)檔案室采取全天候監(jiān)控,將對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全因素及時(shí)向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和檔案局反饋。
執(zhí)法調(diào)查報(bào)告篇十
“城管”是行政執(zhí)法主體的一種,它的全稱是“城市管理綜合執(zhí)法”部門。然而近年來這樣一個(gè)執(zhí)法部門所引發(fā)的社會(huì)矛盾沖突也備受關(guān)注。一方面,對(duì)于城管執(zhí)法手段的簡(jiǎn)單粗暴,市民(特別是被管理對(duì)象)一直非議不斷;另一方面,以20xx年北京城管工作人員李志強(qiáng)在執(zhí)法工作中被無照經(jīng)營者殺害為極端表現(xiàn),頻繁發(fā)生的“暴力抗法”事件又使得城管工作者的委屈和擔(dān)憂不斷加劇。作為當(dāng)代大學(xué)生的我們一走出校門就可以隨處見到到處擺攤的小商販,和驅(qū)逐他們的城管。
有的同學(xué)或許會(huì)責(zé)備那些不遵守治安的小攤販,有的同學(xué)或許會(huì)覺得部城管暴力,沒有同情心。那么備受社會(huì)爭(zhēng)議的城管在當(dāng)代大學(xué)生的心目中又是怎樣的形象呢?作為知識(shí)青年主要群體的大學(xué)生又對(duì)城管了解多少呢?為了深入了解這些問題,我們小組做了這份調(diào)查報(bào)告。
二、調(diào)查對(duì)象。
成都信息工程學(xué)院學(xué)生。
我們準(zhǔn)備了50份《有關(guān)“大學(xué)生對(duì)城管執(zhí)法形象看法”調(diào)查問卷》,在學(xué)校周邊向路過的學(xué)生發(fā)放調(diào)查問卷,再回收。在回收問卷中隨機(jī)抽取80%得到樣本。然后對(duì)調(diào)查人進(jìn)行分層,分為男生和女生兩層,最后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
四、調(diào)查時(shí)間和地點(diǎn)。
20xx年x月x日下午,在成都信息工程學(xué)院航空港校區(qū)周邊。
五、調(diào)查內(nèi)容。
本調(diào)查卷共設(shè)15個(gè)問題,有多選和單選兩種題型。主要調(diào)查的內(nèi)容有四個(gè)方面:
第一,調(diào)查對(duì)象的身份確定;。
第二,調(diào)查對(duì)象對(duì)城管執(zhí)法形象的了解度和關(guān)注度;。
第三,調(diào)查對(duì)象對(duì)城管執(zhí)法的建議。
第四,調(diào)查對(duì)象對(duì)城管形象的主觀看法。(具體內(nèi)容詳見本報(bào)告附帶的調(diào)查問卷樣本)。
六、調(diào)查結(jié)果分析。
1、我們一定發(fā)放了50份調(diào)查問卷,隨機(jī)抽取了40份進(jìn)行樣本采集,40份調(diào)查問卷中,女生共22人,男生共18人。
2、經(jīng)樣本分析調(diào)查,平時(shí)有關(guān)注城管執(zhí)法問題的同學(xué)達(dá)到76%,非常關(guān)注的同學(xué)達(dá)到21%,只有那么少數(shù)的學(xué)生對(duì)此類事件不聞不問。
隨著國家依法治國、依法行政進(jìn)程的加快及水行政執(zhí)法體系的健全和完善,流域水行政管理任務(wù)日漸繁重,河道水政執(zhí)法出現(xiàn)了諸多問題。對(duì)此,河道管理單位應(yīng)立足實(shí)際,努力探索并改進(jìn)水政執(zhí)法工作,全面提高執(zhí)法水平和工作效率。
一、流域概況山東省市洙趙新河流域?qū)倩春恿饔?,包括洙趙新河(干流)及其三條一級(jí)支流鄆巨河、洙水河、鄄鄆河,是調(diào)整湖西水系新開挖的河道,河道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為“三年一遇除澇,十年一遇防洪”,擔(dān)負(fù)著本流域的防洪、除澇、灌溉任務(wù)。四條河道貫穿市鄆城縣與鄄城縣、牡丹區(qū)與巨野縣的北面大部、東明縣與定陶縣的北面局部共6個(gè)縣區(qū),河道總長263.1公里,建有大中型節(jié)制閘13座,排灌涵洞136座,生產(chǎn)橋和交通梁190余座,在市的流域面積為4119平方公里。市洙趙新河流域工程管理處(副縣級(jí)單位)處機(jī)關(guān)設(shè)8個(gè)科室,下轄4個(gè)管理段,12個(gè)閘管所,共有干部職工200余人,主要負(fù)責(zé)河道管理范圍內(nèi)的河道、堤防管理、抗旱防汛、建筑物、閘、涵、橋等的管理和維護(hù)。
二、水政執(zhí)法現(xiàn)狀及存在的問題經(jīng)過多年持續(xù)建設(shè),現(xiàn)市洙趙新流域工程管理已建立健全了處、段、所三級(jí)水政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和水政執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍,共有專職水政執(zhí)法監(jiān)察人員38人。各級(jí)水政監(jiān)察隊(duì)伍肩負(fù)著水法規(guī)宣傳、水行政執(zhí)法、水事糾紛調(diào)節(jié)、水行政復(fù)議等水利法制建設(shè)任務(wù)。多年來,通過嚴(yán)格水政執(zhí)法,嚴(yán)肅查處水事違法行為,有效維護(hù)了國有河道權(quán)益及堤防的行洪安全,執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法能力都得到了很大提高。
但由于流域內(nèi)所轄水利工程“點(diǎn)多、面廣、線長”(所轄堤線長,臨堤村莊多,堤防路口多),給工程管理和水政執(zhí)法工作增加了難度,流域內(nèi)違章建筑、違章取土、亂開亂種等現(xiàn)象仍禁而不止,同時(shí),流域內(nèi)水資源浪費(fèi)嚴(yán)重,河道水體污染等問題也威脅了流域內(nèi)的生態(tài)安全,水政執(zhí)法仍沒有完全擺脫被動(dòng)、應(yīng)付、從屬、軟弱的狀態(tài),缺乏生機(jī)與活力,特別是長期困擾水政工作發(fā)展而難以解決的問題,影響了水政工作人員的積極性,影響了水政工作的力度,束縛了水政工作的發(fā)展。主要存在的問題有:
1、水法規(guī)宣傳缺乏實(shí)效性。每年水法宣傳工作往往流于形式,走走樣子,一般都是利用很少的時(shí)間在沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊醒目位置拉掛幾個(gè)條幅,千篇一律的口號(hào)式,或散發(fā)一些傳單,內(nèi)容老套、乏味。群眾只知道“法”,根本不掌握某項(xiàng)法規(guī)的真正內(nèi)容,更不知其精髓,所以,宣傳了多年水法規(guī)功夫沒少下,力氣沒少費(fèi),實(shí)際達(dá)到的效果甚微。水法宣傳的力度有待進(jìn)一步加大,對(duì)政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)宣傳水法規(guī)的工作還做得不夠,領(lǐng)導(dǎo)不夠了解,爭(zhēng)取他們對(duì)水行政執(zhí)法的支持難度較大。
2、水政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。盡管全處三級(jí)水行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)已基本建成,但人員素質(zhì)卻參差不齊,缺少正規(guī)的法律專業(yè)人才,絕大部分是半路出家,通過培養(yǎng)或自學(xué)后從事執(zhí)法工作。有的執(zhí)法人員學(xué)歷較低,文化水平不高,法律知識(shí)和水利專業(yè)知識(shí)都很薄弱,鉆研業(yè)務(wù)的自覺性也不高,業(yè)務(wù)能力差,執(zhí)法不規(guī)范。另外,水政執(zhí)法規(guī)章制度落實(shí)不到位,缺乏約束機(jī)制,執(zhí)法人員的工作積極性、主動(dòng)性不高,影響了水事違法案件的查處質(zhì)量和效率。
3、執(zhí)法裝備不全,辦案經(jīng)費(fèi)投入不足。基層水政隊(duì)伍缺乏充足穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源,隊(duì)伍執(zhí)法裝備性能差且長期得不到更新,難以適應(yīng)新形勢(shì)下水行政執(zhí)法活動(dòng)開展的需要。
水事案件主要發(fā)生在基層,主要由基層單位處理,但基層執(zhí)法隊(duì)伍缺乏必要的交通工具和先進(jìn)的通訊、偵查裝備,有時(shí)少數(shù)群眾對(duì)水行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)不理解,謾罵、圍攻甚至威脅的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,執(zhí)法人員的人身安全得不到保證。有時(shí)還因裝備落后貽誤了查處時(shí)機(jī)。
4、執(zhí)法力度不夠。水行政執(zhí)法作為行政執(zhí)法,其手段不可能像司法部門那樣過硬,由于部門協(xié)作不夠造成執(zhí)行難的情況時(shí)有發(fā)生。對(duì)一些亂建、亂倒、亂挖,甚至破壞水利工程設(shè)施的現(xiàn)象沒有權(quán)力采取現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)制處理措施,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,又拖延了時(shí)間,影響了處理效果。同時(shí),行政干預(yù)、執(zhí)法人員本身素質(zhì)不高等因素也在一定程度上削弱了執(zhí)法力度。
5、水行政執(zhí)法中調(diào)查取證難。在水事違法案件中,有很多案件無法在實(shí)施過程中監(jiān)察到。由于《水法》及水法規(guī)沒有可行的強(qiáng)制性措施,一些管理相對(duì)人采取避而不見或不予理睬的態(tài)度拒不配合,更有甚者,謾罵打擊、圍攻水政執(zhí)法人員,一些旁證害怕報(bào)復(fù),不敢作證,給水政執(zhí)法人員調(diào)查取證帶來相當(dāng)大的困難,影響了水事案件的查處。
6、缺乏良好的外部執(zhí)法環(huán)境。流域水政隊(duì)伍沒有建立與地方政府、公安、檢察院、法院、相關(guān)政府主管部門的聯(lián)系機(jī)制,信息資源缺乏共享,執(zhí)法力量薄弱,在流域利益與地方利益發(fā)生沖突時(shí),難以及時(shí)有效地執(zhí)法,難以保證流域的合法權(quán)益。
三、建議和對(duì)策。
1、水法規(guī)的宣傳要與實(shí)際工作相結(jié)合,提高宣傳效果。多年的實(shí)踐證明,搞好水法宣傳,創(chuàng)造良好的法制氛圍,是貫徹、執(zhí)行好水法規(guī)的重要前提和保證。水法宣傳要有組織、有計(jì)劃,每年初即制訂出本年度的“水利普法”規(guī)劃和季度、月度實(shí)施計(jì)劃,同時(shí)不斷改革和創(chuàng)新宣傳方式、方法。要在掛條幅、撒傳單、廣播等形式的基礎(chǔ)上,適時(shí)、靈活地采用知識(shí)競(jìng)賽、群眾訪談、電視講座、報(bào)紙報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)宣傳等多種宣傳形式。要建立宣傳長效機(jī)制,堅(jiān)決打破“宣傳一陣風(fēng)、過后沒人管”的工作作風(fēng),克服“差不多”的思想和“突擊一下”的做法,堅(jiān)持常年不懈地宣傳、講解。要突出重點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)水利工程、交通要道及繁華地段,樹立永久性水法規(guī)宣傳廣告和標(biāo)語;對(duì)一些主要相關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)和人員,要側(cè)重宣傳,強(qiáng)化措施。要由過去的抽象宣傳改為典型案例,注重以案說法,對(duì)待關(guān)系復(fù)雜、有影響力的案件,要在熱情服務(wù)的基礎(chǔ)上,對(duì)當(dāng)事人所犯條例、條款詳加解釋,幫助其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,解決問題;對(duì)影響較大的案件,還可以利用報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行曝光,擴(kuò)大影響面和宣傳面。
2、加強(qiáng)水政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高綜合素質(zhì)。水政監(jiān)察隊(duì)伍是貫徹落實(shí)水行政法律法規(guī)的基礎(chǔ),建設(shè)一支“政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明”的水政執(zhí)法隊(duì)伍是開展好水政執(zhí)法工作的前提。各級(jí)水行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要重視水政執(zhí)法人員后備人才的'選拔和培訓(xùn)養(yǎng),把政策和文化水平高、并具有一定專業(yè)知識(shí)和法律知識(shí)的充實(shí)到水政執(zhí)法隊(duì)伍,絕不能讓水政執(zhí)法隊(duì)伍成為安排閑雜人員的場(chǎng)所。
執(zhí)法行為規(guī)范是公安機(jī)關(guān)人民警察依法正確履行職責(zé),保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的行為準(zhǔn)則,也是確保公安機(jī)關(guān)人民警察廉潔勤政、執(zhí)法為民、端正黨風(fēng)、純潔警風(fēng)的強(qiáng)力保證。近年來,由于個(gè)別民警執(zhí)法行為不規(guī)范導(dǎo)致系列侵犯公民合法權(quán)益的案、事件時(shí)有發(fā)生,給公安機(jī)關(guān)造成不良后果及惡劣影響,本人結(jié)合工作實(shí)際淺談改進(jìn)和規(guī)范執(zhí)法行為的幾點(diǎn)建議。
一、執(zhí)法行為不規(guī)范問題存在的主要原因。
一般來講,執(zhí)法行為不規(guī)范發(fā)生的客觀原因主要是機(jī)制缺失、制度疏漏、管理不善、監(jiān)督乏力。主觀原因是行為人素質(zhì)有問題:一是理想信念動(dòng)搖,失去職業(yè)信仰、職業(yè)操守,喪失精神支柱。對(duì)自己履行的公共職責(zé)、職場(chǎng)口碑淡漠,價(jià)值取向出現(xiàn)偏差,不能正確對(duì)待利益沖突;二是自律意識(shí)薄弱。在不健康的交往、不良的生活方式、不良的嗜好上栽了跟頭;三是缺乏自控能力。對(duì)享樂的追逐,對(duì)待遇的攀比,對(duì)利益的求償,以及不能正確對(duì)待榮辱進(jìn)退,導(dǎo)致心理失衡,成為執(zhí)法行為不規(guī)范的誘因。
二、改進(jìn)和規(guī)范執(zhí)法行為的幾點(diǎn)建議。
(一)進(jìn)一步完善公安機(jī)關(guān)自身懲治和預(yù)防腐`體系,加強(qiáng)自身反腐倡廉建設(shè)。公安機(jī)關(guān)作為國家法律執(zhí)行機(jī)關(guān),其前提是要做到自身正、自身凈、自身硬。公安機(jī)關(guān)在加強(qiáng)自身反腐倡廉建設(shè)過程中,要把教育作為規(guī)范執(zhí)法行為的第一道防線,緊密結(jié)合當(dāng)前正在開展的“大走訪”、“四整治兩提升”、“讓人民群眾滿意”和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng),深入進(jìn)行社會(huì)主義法治理念教育和紀(jì)律作風(fēng)教育,引導(dǎo)廣大公安民警樹立“立警為公,執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀念,自覺增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、廉潔意識(shí)。要突出抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,著力加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法決策權(quán)、干部任用權(quán)、經(jīng)費(fèi)開支權(quán)的監(jiān)督制約,建立公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。要自覺把公安工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾監(jiān)督之下,自覺接受人民群眾監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督,深化和落實(shí)警務(wù)公開,確保執(zhí)法權(quán)在陽光下規(guī)范運(yùn)行。
(二)要加強(qiáng)和完善公安機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督部門的分工負(fù)責(zé)、相互配合和相互制約機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為。
依法履行對(duì)偵查活動(dòng)的法律監(jiān)督,既要監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、違法變更強(qiáng)制措施等放縱犯罪的執(zhí)法不規(guī)范等違法違紀(jì)行為,又要監(jiān)督糾正違法立案、刑訊逼供、濫用偵查手段和強(qiáng)制措施等侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的問題。
建立健全偵查辦案監(jiān)督的關(guān)口前移機(jī)制和跟蹤監(jiān)督機(jī)制,正確使用紀(jì)檢檢察建議等手段,及時(shí)糾正和預(yù)防民警執(zhí)法不規(guī)范等違法違紀(jì)行為,防止重發(fā)、繼發(fā)和小錯(cuò)不糾成大案,督促民警正確行使權(quán)力,糾正辦案活動(dòng)中執(zhí)法不嚴(yán)、不公等問題。
(三)切實(shí)加強(qiáng)以公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的廉潔教育,完善任前廉政談話、提醒談話、誡勉談話等廉政教育制度,將廉潔從警教育列入公安機(jī)關(guān)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。主動(dòng)接受人大對(duì)公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)人大代表的意見建議,積極配合政法部門對(duì)公安機(jī)關(guān)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查,自覺接受監(jiān)督。進(jìn)一步落實(shí)警務(wù)公開制度,擴(kuò)大向社會(huì)公眾和當(dāng)事人公開的事項(xiàng)的范圍,最大限度地增強(qiáng)公安工作的透明度,保障人民群眾對(duì)公安工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)。
(四)將“執(zhí)法過錯(cuò)”責(zé)任追究重點(diǎn)定位在法律和紀(jì)律條規(guī)難以調(diào)整的對(duì)象上;行政首長和紀(jì)檢監(jiān)察部門指定部門實(shí)施責(zé)任調(diào)查和責(zé)任追究,局長辦公會(huì)確認(rèn)過錯(cuò)責(zé)任。執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究不是目的,而是規(guī)范執(zhí)法行為,保障民警正確依法行使職權(quán)的必要手段。公安機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),要切實(shí)擔(dān)負(fù)起保證法律統(tǒng)一正確實(shí)施的重任,必須做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。要把貫徹實(shí)施《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》當(dāng)做深化公安改革、規(guī)范民警行為、加強(qiáng)對(duì)自身執(zhí)法的監(jiān)督制約、保障依法獨(dú)立公正行使職權(quán)的一件大事,抓緊、抓實(shí)、抓好。
(五)加強(qiáng)管理,規(guī)范執(zhí)法行為。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面入手:
第一,以科學(xué)的發(fā)展觀規(guī)范權(quán)利的使用,加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的監(jiān)管,嚴(yán)格履行執(zhí)法程序,嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處罰和變相處罰等可能發(fā)生的腐`和違法犯罪現(xiàn)象。
第二,規(guī)范和健全財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)財(cái)務(wù)管理、資金運(yùn)轉(zhuǎn)、開支審批均要建立健全各項(xiàng)管理制度,全面推行定期崗位輪換和離任審計(jì)制度。堅(jiān)決取諦“小金庫”,制止“亂收費(fèi)”,確保執(zhí)法權(quán)利的正確履行。
第三,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重要崗位人員的管理。要根據(jù)崗位特點(diǎn),嚴(yán)格選拔德才兼?zhèn)淙藛T,堅(jiān)持把好用人關(guān),堅(jiān)持“任人唯賢”的原則,堅(jiān)持走群眾路線,采取民主評(píng)議,公開選拔等方法競(jìng)爭(zhēng)上崗。建立用人責(zé)任追究制,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的法制教育,構(gòu)筑全方位預(yù)防執(zhí)法行為不規(guī)范的堅(jiān)實(shí)主體和遏制氛圍。
第四,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督,鏟除滋生職務(wù)犯罪的土壤。權(quán)力過于集中,往往容易導(dǎo)致職權(quán)被濫用或滋生職務(wù)犯罪,建立權(quán)力運(yùn)行分解機(jī)制,查辦案件責(zé)任制。推行民主集中制度、重大事項(xiàng)集體討論制度,進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行機(jī)制。
執(zhí)法調(diào)查報(bào)告篇十一
工商職能仍處在轉(zhuǎn)型期,基層工商執(zhí)法辦案工作的執(zhí)法領(lǐng)域越來越寬,任務(wù)越來越重,廣大人民群眾對(duì)基層工商執(zhí)法辦案規(guī)范化的要求越來越高。圍繞新形勢(shì)下如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層執(zhí)法辦案規(guī)范化工作,市工商局認(rèn)真分析當(dāng)前基層執(zhí)法辦案工作存在的問題,并針對(duì)這些問題提出了部分對(duì)策和建議。
一、基層執(zhí)法辦案工作基本情況。
兩費(fèi)停收之前,受體制因素影響,基層工商的執(zhí)法辦案工作呈現(xiàn)出群管群辦的特點(diǎn),凡是有執(zhí)法權(quán)限的部門都從事執(zhí)法辦案工作,各單位執(zhí)法工作缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào),導(dǎo)致執(zhí)法力量相對(duì)分散,多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題時(shí)有發(fā)生。近年來,針對(duì)基層行政執(zhí)法中存在的各類問題,許多縣級(jí)工商局根據(jù)實(shí)際情況采取了相應(yīng)措施,以適應(yīng)新形勢(shì)下的新要求。比如2009年以來,市工商局通過認(rèn)真研究、積極探索,出臺(tái)了《執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中意見》,有效解決了基層多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法的問題。市工商局出臺(tái)《執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中意見》之后,基層執(zhí)法辦案工作呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)。
(一)依據(jù)職能有效分割權(quán)限,防止出現(xiàn)多頭管理的情況。
按照?qǐng)?zhí)法領(lǐng)域的劃分,市工商局現(xiàn)有3個(gè)執(zhí)法科室(直屬局)和9個(gè)中心工商所,有執(zhí)法辦案人員127人,其中工商所執(zhí)法人員86人,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類案件的查辦工作。該局按照屬地監(jiān)管、相對(duì)集中、分工指導(dǎo)原則,通過進(jìn)一步梳理、整合機(jī)構(gòu)內(nèi)的行政資源,推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化,已經(jīng)初步建立起一個(gè)分工明確、職責(zé)互補(bǔ)、溝通及時(shí)、協(xié)調(diào)有序的執(zhí)法體系。該局結(jié)合近年來全員辦案、專業(yè)執(zhí)法的優(yōu)點(diǎn),減少執(zhí)法層次,科學(xué)界定了部門內(nèi)部的管轄權(quán)限與范圍。例如傳銷、商業(yè)賄賂、外商投資企業(yè)違法、兩虛一逃、品牌車超范圍經(jīng)營案件和天然氣質(zhì)量不合格案件由公平交易局獨(dú)自立案辦理;成品油質(zhì)量不合格案件、商品展銷會(huì)案件由市場(chǎng)監(jiān)管局獨(dú)自立案辦理。明確的職能權(quán)限分割,防止了多頭管理和重復(fù)執(zhí)法情況的發(fā)生。
(二)案件辦理靈活分配,防止出現(xiàn)對(duì)管轄權(quán)界定模糊的案件相互推諉的現(xiàn)象。
市工商局《執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中意見》規(guī)定:一般類型的案件和工商所以自己名義辦理權(quán)限內(nèi)的案件由各轄區(qū)工商所立案辦理,同時(shí),公平交易局可以到工商所轄區(qū)辦理涉及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)案件,建筑材料、裝飾材料質(zhì)量不合格案件;市場(chǎng)監(jiān)管局可以到工商所轄區(qū)內(nèi)辦理農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量不合格和經(jīng)紀(jì)人違法案件;消??瓶梢缘焦ど趟爡^(qū)辦理流通領(lǐng)域食品類質(zhì)量不合格案件和消費(fèi)維權(quán)案件。另外規(guī)定:科(局)辦理上述類型案件必須向工商所通報(bào),對(duì)同一個(gè)監(jiān)管對(duì)象的同一違法行為不得出現(xiàn)科、局、所重復(fù)檢查。這樣一來,既有原則性的執(zhí)法領(lǐng)域劃分,又不太過拘泥和教條,業(yè)務(wù)科室、直屬局、所上下聯(lián)動(dòng),有效整合執(zhí)法資源、提高執(zhí)法效能,推進(jìn)了案件管理規(guī)范化。
(三)對(duì)特殊案件特殊分配,防止出現(xiàn)行政執(zhí)法資源浪費(fèi)現(xiàn)象。
市工商局《執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中意見》規(guī)定:工商所和相關(guān)科室、直屬局發(fā)現(xiàn)不屬于本單位處罰的案件線索要及時(shí)相互移交;重大特殊案件局長和分管局長可指定辦案單位立案辦理;12315投訴、申訴、舉報(bào)案件根據(jù)案件具體情況,按各個(gè)科室、直屬局、所的管轄范圍進(jìn)行分流,有效減少了基層執(zhí)法力量相對(duì)不足、執(zhí)法效能低的情況。
二、基層執(zhí)法辦案工作存在的問題。
目前,基層執(zhí)法辦案工作還存在著一些矛盾和問題,如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真做好新形勢(shì)下的工商行政管理工作,是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的目標(biāo)和任務(wù)。當(dāng)前基層工商部門執(zhí)法工作中普遍存在的問題主要包括以下幾個(gè)方面。
(一)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)整體不高,執(zhí)法力量不能有效整合。
工商行政管理工作具有廣泛性、綜合性以及很強(qiáng)的政策性,這就要求工商行政管理干部就必須一專多能,即要熟知工商行政管理法規(guī),又要熟悉法學(xué)基礎(chǔ)理論、民法、刑法等綜合性法律知識(shí),既要掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,又要掌握新形勢(shì)、新知識(shí),還要掌握先進(jìn)的管理手段、辦公設(shè)備,監(jiān)管新的領(lǐng)域但是受基層執(zhí)法人員辦公設(shè)備和知識(shí)結(jié)構(gòu)的影響,部分執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)理解不透,對(duì)詢問、取證等執(zhí)法專業(yè)知識(shí)掌握不夠,這就使得基層的執(zhí)法水平、辦案能力受到限制特別是近年來數(shù)字化辦公系統(tǒng)對(duì)執(zhí)法人員素質(zhì)提出了更高要求,給一些計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)較差的執(zhí)法人員帶來了一定工作難度,致使案件查辦時(shí)間相對(duì)較長,效率不夠高。
(二)執(zhí)法監(jiān)管意識(shí)不強(qiáng),工作模式存在形式主義。
由于傳統(tǒng)工作職能和業(yè)務(wù)知識(shí),造成了基層工商所的執(zhí)法監(jiān)管意識(shí)淡薄,有的甚至還沒有將依法行政的觀念擺到正確的位置。主要存在案件查處力度不夠、行政執(zhí)法不規(guī)范、發(fā)現(xiàn)案源難、法律法規(guī)不熟悉等情況,不能有效的樹立執(zhí)法威信。
(三)執(zhí)法權(quán)限不夠集中。
目前我國大部分基層工商部門還沒有達(dá)到真正集中辦案的要求,尚未形成一支統(tǒng)一的專業(yè)化的執(zhí)法隊(duì)伍,仍然存在執(zhí)法不統(tǒng)一、檢查不到位和執(zhí)法權(quán)威不凸顯等問題。例如:各執(zhí)法單位自由裁量權(quán)力過大,對(duì)同一類型案件,作出不同的處理結(jié)果,容易導(dǎo)致處罰畸重畸輕的問題。出現(xiàn)了同類案件的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相近,但處罰結(jié)果卻不一樣的現(xiàn)象,有失公平,影響了工商機(jī)關(guān)的形象。此外,“小局大所”改革后,雖然有效推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法重心下移,強(qiáng)化了基層工商所,但同時(shí)機(jī)關(guān)科室工作人員減少,對(duì)于一些大要案件,僅靠科室的力量難以有效查處。
三、加強(qiáng)基層執(zhí)法辦案工作的幾點(diǎn)建議。
針對(duì)基層工商行政管理工作新形勢(shì)下出現(xiàn)的問題,特提出以下幾點(diǎn)意見和建議:
(一)加強(qiáng)執(zhí)法技能的培訓(xùn),努力培養(yǎng)高水平復(fù)合型的辦案人才。
一是加強(qiáng)職業(yè)道德教育,開展以增強(qiáng)執(zhí)法辦案人員責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)和落實(shí)意識(shí)為主題的.教育活動(dòng),使執(zhí)法人員在工作中能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干。
二是豐富培訓(xùn)形式,要改變只學(xué)習(xí)書面知識(shí),不重視實(shí)踐的簡(jiǎn)單培訓(xùn)模式,采取執(zhí)法講座、典型案例分析、以案說法等培訓(xùn)形式,提高執(zhí)法人員的實(shí)際應(yīng)用能力。
三是定期對(duì)全局行政處罰案件進(jìn)行案件質(zhì)量評(píng)查,對(duì)質(zhì)量好的案件進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng),對(duì)案件質(zhì)量較差的案件,要指出問題,分析原因,提出整改意見,從而達(dá)到規(guī)范全局執(zhí)法辦案工作的效果。
(二)加大執(zhí)法監(jiān)督的力度,提高監(jiān)管意識(shí)。
在公眾眼中,每個(gè)工商干部的一言一行不是個(gè)體行為,而是代表著整個(gè)工商行政管理機(jī)關(guān)的形象。要堅(jiān)決遵守各級(jí)“禁令”,把群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響大、議論多的問題作為執(zhí)法監(jiān)督的重點(diǎn),開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。修訂和完善規(guī)章制度,增強(qiáng)制約機(jī)制,針對(duì)本部門隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題有重點(diǎn)地進(jìn)行整頓和檢查,特別是要把糾正行業(yè)不正之風(fēng)、整肅紀(jì)律作風(fēng)和提高職業(yè)道德水平放在突出位置,制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施,著力打造一支能使領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾舒心、上下齊心的工商隊(duì)伍,樹立基層工商所一流工作質(zhì)量、一流服務(wù)水平的良好形象。
(三)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,在普法中強(qiáng)化監(jiān)管。
要真正的做到依法行政,依法辦案,必須建立執(zhí)法辦案人員的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的辦案熱情,激發(fā)辦案潛能,充分挖掘案源,同時(shí)要建立完善懲戒機(jī)制,才能規(guī)范行政執(zhí)法,真正做到依法行政。此外,應(yīng)該在基層行政執(zhí)法中推行“在執(zhí)法中普法,在普法中強(qiáng)化監(jiān)管”的做法,在12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,組建成12315執(zhí)法及工商行政執(zhí)法綜合網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督,提高行政效率,拓寬案件渠道,讓大家都能用法律武器維護(hù)自已的權(quán)益,打擊違法行為。
(四)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)行政執(zhí)法水平的提高。
工商行政管理本質(zhì)上充分體現(xiàn)著服務(wù)的性質(zhì),如對(duì)生產(chǎn)者和消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù),對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)等等。只要把工商行政管理職能發(fā)揮的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)放在服務(wù)于建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,服務(wù)于各類市場(chǎng)主體上,就不會(huì)把市場(chǎng)主體視作對(duì)立面,各種矛盾就能有效化解,達(dá)到和諧的境界?;鶎庸ど滩块T必須在明確職能的前提下,從管理型工商向服務(wù)型工商轉(zhuǎn)變,在嚴(yán)把市場(chǎng)監(jiān)管關(guān)的同時(shí),把服務(wù)提升到一個(gè)高度,建立一種符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的服務(wù)型管理體制,正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系,以服務(wù)市場(chǎng)主體和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境為目標(biāo),進(jìn)一步優(yōu)化工作職能,維護(hù)、發(fā)展、實(shí)現(xiàn)好各類市場(chǎng)主體和消費(fèi)者的利益。
(五)推動(dòng)執(zhí)法案件集中管理。
基層工商部門應(yīng)該通過設(shè)立案件管理中心,推行責(zé)任管理人員一條龍服務(wù),將立案、初審、核審、執(zhí)行、歸檔實(shí)行集中管理,實(shí)現(xiàn)全局所有行政處罰案件統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全過程監(jiān)控,從而提高案件核審效能和管理水平,減少工作摩擦和運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間,還能夠降低辦案成本,提高辦案效能。此外,基層工商部門可以出臺(tái)諸如市工商局的《執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中意見》等相應(yīng)的文件,進(jìn)一步推動(dòng)執(zhí)法案件的集中管理。
執(zhí)法調(diào)查報(bào)告篇十二
重慶市人民檢察院監(jiān)所處:20xx年上半年我院監(jiān)所科在上級(jí)檢察院業(yè)務(wù)部門和本院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,加大工作力度,大力開展刑罰執(zhí)行監(jiān)督和監(jiān)管工作監(jiān)督,加強(qiáng)監(jiān)外罪犯的清理檢查和管理,加強(qiáng)了對(duì)看守所監(jiān)管場(chǎng)所的檢察,切實(shí)維護(hù)在押人員合法權(quán)益,做了一些工作,主要表現(xiàn)在以下四方面:
一、大力開展監(jiān)外罪犯的執(zhí)行檢查工作按照市院的統(tǒng)一部署,我院及時(shí)召開公檢法司聯(lián)席會(huì),并將監(jiān)外罪犯脫漏管問題向區(qū)政法委作了專題匯報(bào),獲得了上級(jí)機(jī)關(guān)的支持,上半年監(jiān)所工作情況總結(jié)。截至6月初,第一階段的清理檢查工作已經(jīng)完成,對(duì)區(qū)屬29個(gè)公安派出所、法院刑庭、看守所進(jìn)行了檢查。通過檢查,核實(shí)了監(jiān)外罪犯有664名,其中管制8人,剝權(quán)250人,暫外20人,假釋22人,緩刑387人,脫管19人,漏管8人,應(yīng)撤未撤管46人,發(fā)出檢察建議34份,建議收監(jiān)執(zhí)行1人,建議對(duì)監(jiān)外罪犯行政處罰15人。
二、加強(qiáng)監(jiān)管場(chǎng)所監(jiān)督,確保監(jiān)管場(chǎng)所安全我院嚴(yán)格按照看守所檢察工作流程開展檢察工作,由2名經(jīng)驗(yàn)豐富的同志派駐看守所,每天對(duì)看守所開展日檢察,每個(gè)工作日進(jìn)行了例行的`巡監(jiān)活動(dòng),每天對(duì)在押人員各訴訟環(huán)節(jié)進(jìn)行檢察,防止超期羈押。檢察發(fā)現(xiàn)看守所執(zhí)法行為違規(guī)的進(jìn)行口頭糾正和發(fā)檢察建議糾正,已發(fā)出檢察建議3份。有效地保證了安全,做好了安全防范檢察和執(zhí)法檢察活動(dòng),加強(qiáng)了對(duì)看守所執(zhí)行監(jiān)管制度的監(jiān)督。
三、積極開展各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng),務(wù)求實(shí)效。
一是開展了對(duì)看守所在押人員伙食費(fèi)達(dá)標(biāo)檢察活動(dòng)。加強(qiáng)了對(duì)在押人員生活費(fèi)財(cái)務(wù)收支監(jiān)督,每周由看守所將生活費(fèi)開支情況交駐所檢察室查對(duì),堅(jiān)持每天巡查食堂,保證了在押人員伙食標(biāo)準(zhǔn)。
二是加強(qiáng)了節(jié)假日的安全防范工作,元旦、春節(jié)、五一均安排了人員值班,在節(jié)假日前,會(huì)同武警中隊(duì),駐所開展了制止罪犯哄鬧企圖脫逃的演習(xí)活動(dòng),對(duì)在押人員開展了2次法制專題教育活動(dòng)。四、規(guī)范駐所檢察室建議,確保今年保級(jí)成功一級(jí)駐所檢察室的保級(jí)工作是我院監(jiān)所部門工作的重點(diǎn),院黨組非常重視這一項(xiàng)工作,將此項(xiàng)工作擺上議事日程,分管檢察長親自抓落實(shí),監(jiān)所部門認(rèn)真按上級(jí)院的工作布置對(duì)監(jiān)管活動(dòng)實(shí)施檢察,認(rèn)真開展專項(xiàng)活動(dòng),糾正監(jiān)管活動(dòng)的違法情況。及時(shí)處理在押人員及其親屬控告、舉報(bào)材料,大力開展約見檢察官活動(dòng),做好“志表簿帳”登記工作,建立和完善工作制度,加大了駐所檢察室的硬件投入,為保級(jí)工作打下了良好的基礎(chǔ)。
五、存在的不足和打算。
(一)存在的不足。
1、駐所檢察室和看守所未能實(shí)現(xiàn)全面聯(lián)網(wǎng),需積極向上級(jí)院匯報(bào),以向市公安局協(xié)調(diào)開通。
2、部分硬件老化,配置需更新。
3、人員力量不足,個(gè)別干警學(xué)習(xí)熱情不高,業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏足夠了解,對(duì)監(jiān)管方面的法律規(guī)定不精通,還不能熟練使用微機(jī),需加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
(二)工作打算:在開展好日常工作的同時(shí),下半年重點(diǎn)抓好以下工作:
1、全力開展駐所檢察室保級(jí)工作;
2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),積極開展政治理論學(xué)習(xí),提高全員辦案水平,監(jiān)督水平。
3、繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管場(chǎng)所的安全防范工作和訴訟環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢察工作。
4、對(duì)上半年監(jiān)外檢查的情況,檢察建議的落實(shí)情況進(jìn)行有重點(diǎn)的回訪考察。我院監(jiān)所科將繼續(xù)抓好各項(xiàng)監(jiān)督工作,為維護(hù)司法公正,更好貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,維護(hù)在押人員合法權(quán)益,構(gòu)建和諧社會(huì)而不懈努力。
重慶市江津區(qū)人民檢察院監(jiān)所科二0xx年六月八日。
執(zhí)法調(diào)查報(bào)告篇十三
根據(jù)××市檔案局20××年制定《××市機(jī)關(guān)檔案工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》和《南開區(qū)機(jī)關(guān)檔案工作評(píng)估復(fù)驗(yàn)安排的通知》要求,我街在區(qū)檔案局的指導(dǎo)下,認(rèn)真做好檔案整理、管理工作,按照《評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》逐條逐項(xiàng)進(jìn)行了自查,現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
我街檔案室面積共17㎡,購置了7組檔案柜,二門文件柜、三門文件柜各1組,質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn),數(shù)量充裕。配備滅火器、空調(diào)、電腦、打印機(jī)、溫濕度計(jì)等基礎(chǔ)設(shè)施。檔案室達(dá)到了防盜、防火、防漬、防潮、防高溫、防塵、防蟲鼠、防光等“十防”要求。
二、組織管理。
建立了檔案管理工作網(wǎng)絡(luò),成立了由宋文合主任負(fù)總責(zé),沈慧玲副主任為組長,行政辦主任袁玉強(qiáng)為副組長,兼職檔案干部和各科室負(fù)責(zé)人為成員的檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組。在管理措施上,我街領(lǐng)導(dǎo)組織行政辦干部和各科室負(fù)責(zé)人聯(lián)合研究制定檔案整理歸檔制度,定期召開檔案座談會(huì),提高文件材料歸檔意識(shí),加強(qiáng)歸檔學(xué)習(xí)能力,使存檔工作有計(jì)劃、有秩序的完成;積極組織開展《檔案法》、《××市檔案管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。增強(qiáng)對(duì)各科室文件材料的收集、整理、歸檔工作指導(dǎo),做到分類科學(xué),整理規(guī)范,編目準(zhǔn)確,統(tǒng)計(jì)健全。從制度上、措施上有效地保證了檔案工作地順利開展。
及時(shí)的收集和傳遞檔案及材料,主要把好三關(guān):一是把好接收關(guān),認(rèn)真檢查檔案質(zhì)量,切實(shí)保證歸檔質(zhì)量。二是把好整理關(guān),對(duì)接受的檔案進(jìn)行分類、整理、編目、裝盒、入庫,做到整齊規(guī)范、排列有序、查找方便。三是把好借閱關(guān),借閱檔案一定要填寫借閱單,杜絕各類檔案丟失,損毀和泄密事件發(fā)生。
三、完善制度。
為實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、制度化,我街根據(jù)檔案目標(biāo)管理要求,進(jìn)一步完善了《檔案管理人員崗位職責(zé)》、《檔案工作管理規(guī)定》、《檔案庫房管理制度》等,并嚴(yán)格落到實(shí)處。做到從立卷歸檔到保管統(tǒng)計(jì),從檔案利用到鑒定銷毀,從檔案移交到獎(jiǎng)懲處罰等每個(gè)環(huán)節(jié)都有據(jù)可依,形成了完整的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。
四、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。
結(jié)合國家檔案局8號(hào)令,按規(guī)定收集整理文書等各門類檔案?,F(xiàn)有文書檔案永久××5卷,長期180卷,短期187卷。照片檔案7卷,實(shí)物檔案68件,設(shè)備檔案4卷,基建檔案4卷。特別是今年對(duì)我街自至20的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行了系統(tǒng)的整理和歸納,改正并重新調(diào)整了案卷,徹底解決這一歷史遺留難題,其中永久72卷,25年75卷,及以下635卷,為今后會(huì)計(jì)卷的順利交接墊底了基礎(chǔ)。對(duì)檔案柜進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào),便于查找。
五、利用服務(wù)。
文書、會(huì)計(jì)、照片、設(shè)備、實(shí)物等門類檔案均編有案卷目錄。文書檔案實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)文件級(jí)檢索。編有鼓樓街《大事記》、《組織沿革》、《基礎(chǔ)數(shù)字匯編》等,主動(dòng)為機(jī)關(guān)工作服務(wù)。建立并落實(shí)借閱登記和利用效果反饋制度,每年有兩個(gè)以上利用檔案的典型事例,比如:編寫南開區(qū)志,查閱19至20××年文書及照片檔案,充分體現(xiàn)了檔案的'重要性。
檔案管理工作是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性的綜合工程,雖然我街在檔案工作中取得了一定的進(jìn)步,但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),離上級(jí)部門的要求還有一定差距,如硬件設(shè)施不完善,各門類文件材料的收集不全面,今易系統(tǒng)有待升級(jí),檔案的利用需要進(jìn)一步加大。今后我街在檔案管理方面還要下功夫,狠抓軟硬件建設(shè),力爭(zhēng)做出明顯成績,提早達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
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