一個(gè)好的計(jì)劃需要具備具體、可行和切實(shí)可行的特點(diǎn)。計(jì)劃的完成需要明確責(zé)任和分工，確保每個(gè)環(huán)節(jié)得到充分的落實(shí)。以下是一些成功人士分享的制定計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn)和技巧，希望對(duì)大家有所啟發(fā)。
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃篇一
如何加快農(nóng)民增收步伐，有效解決農(nóng)村農(nóng)民增收問題已成為新農(nóng)村建設(shè)的重中之重。近年來，農(nóng)民通過轉(zhuǎn)移就業(yè)而獲得的工資性收入迅猛增長(zhǎng)，已成為農(nóng)民收入的主要貢獻(xiàn)力量?？茖W(xué)調(diào)控、合理引導(dǎo)、依法保障、全面促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、輸出工作的健康發(fā)展將成為今后新農(nóng)村建設(shè)工作的重要內(nèi)容。
題。一是勞動(dòng)力市場(chǎng)不完善，農(nóng)民工以自發(fā)和親友介紹輸出為主，盲目性和無序性比較大；二是勞動(dòng)力文化程度不高，專業(yè)技能缺乏，就業(yè)渠道較少，大多僅限于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)知識(shí)，內(nèi)容簡(jiǎn)單，對(duì)外出就業(yè)幫助不大；三是外出就業(yè)以短暫輸出為主，缺乏可持續(xù)性和穩(wěn)定性；四是缺乏組織和制度上的保障；五是城市本身的就業(yè)壓力，也制約著農(nóng)村勞動(dòng)力的外出務(wù)工。為此，筆者提出以下建議。
一、科學(xué)合理地配置和運(yùn)用好勞動(dòng)力資源。
各級(jí)政府要盡快出臺(tái)一系列鼓勵(lì)和支持農(nóng)民進(jìn)城打工的相關(guān)政策，為農(nóng)民合理流動(dòng)提供政策支持。簡(jiǎn)化農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城打工的各種手續(xù)，降低農(nóng)民工的就業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的跟蹤管理，積極與務(wù)工人員集聚地的司法、計(jì)生、勞動(dòng)人事等部門取得聯(lián)系，切實(shí)搞好社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)對(duì)流出人口的計(jì)劃生育管理，維護(hù)農(nóng)民工的正當(dāng)權(quán)益。建立健全勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范勞動(dòng)力中介組織，全面搜集和及時(shí)反饋各地務(wù)工信息，為農(nóng)民提供準(zhǔn)確快捷的勞務(wù)信息，使農(nóng)民“外流”由自發(fā)松散狀態(tài)向有序狀態(tài)轉(zhuǎn)變。從完善鎮(zhèn)、村級(jí)勞務(wù)市場(chǎng)入手，使更多的農(nóng)村勞動(dòng)力首先進(jìn)入鎮(zhèn)內(nèi)勞務(wù)市場(chǎng)，積累經(jīng)驗(yàn)和技能，然后逐步向省內(nèi)和省外勞務(wù)市場(chǎng)進(jìn)軍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的梯度轉(zhuǎn)移，使農(nóng)村勞動(dòng)力一旦轉(zhuǎn)移出去就能站得穩(wěn)，立得住。
二、大力開展教育培訓(xùn)，著力提高勞動(dòng)力的自身素質(zhì)，增強(qiáng)其轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力。
大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略和訂單培訓(xùn)。根據(jù)市場(chǎng)和企業(yè)的需求，按照不同行業(yè)、不同工種對(duì)農(nóng)民工基本技能的要求，安排培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量。在培訓(xùn)過程中，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，有所為有所不為，有計(jì)劃、有目的、多層次、多渠道、多形式地開展農(nóng)民工培訓(xùn)教育，使農(nóng)民工由體力型向技術(shù)型和智力型轉(zhuǎn)變。努力打造勞務(wù)精品，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的數(shù)量和質(zhì)量并駕齊驅(qū)快速增長(zhǎng)。
要在對(duì)全市農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)不同年齡、不同文化程度、不同性別、不同家庭狀況及不同思想狀態(tài)的人有針對(duì)性地開展工作，根據(jù)不同的需求有針對(duì)性地開展培訓(xùn)，逐年加大政府用于農(nóng)民工培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入，盡快提高農(nóng)村勞動(dòng)者的文化水平和職業(yè)技能，促使更多的農(nóng)民離土離鄉(xiāng)，務(wù)工創(chuàng)業(yè)。
要抓好在校生的職業(yè)技能培訓(xùn)。教育部門在農(nóng)村職業(yè)教育目標(biāo)定位上，應(yīng)從抓學(xué)歷教育為主轉(zhuǎn)向?qū)⒙殬I(yè)教育與學(xué)歷教育置于同等重要的`位置。在保證九年義務(wù)教育的前提下，增加職業(yè)教育的內(nèi)容，以使更多的后備勞動(dòng)力在義務(wù)教育中接受到職業(yè)技能，各類職業(yè)學(xué)校要面向城市辦學(xué)，積極探索“學(xué)校+公司+農(nóng)民工”的辦學(xué)模式，實(shí)行訂單式辦學(xué)，使之成為農(nóng)村新增勞動(dòng)力的培訓(xùn)的主要基地。
三、完善機(jī)制，強(qiáng)化保障，解除外出務(wù)工人員的后顧之憂。
逐步建立和健全農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制，加快農(nóng)村合作醫(yī)療改革步伐，分步推進(jìn)農(nóng)村居民最低生活保障制度，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，讓外出的游子從繁雜的養(yǎng)老送終和子女教育等事務(wù)中解脫出來。
必須建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，大力推廣龍泉等地“林保姆”的做法，進(jìn)一步完善相關(guān)配套措施，幫助和引導(dǎo)外出務(wù)工農(nóng)民合理流轉(zhuǎn)土地，使耕地、森林資源向種植能手和種養(yǎng)大戶集中，增加農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)收入，防止耕地、森林撂荒現(xiàn)象。
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃篇二
一個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模是與該國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，與生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的組合形式，與人口總量的變化相關(guān)聯(lián)的。本文從剩余勞動(dòng)力及其轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀出發(fā)，探討了造成我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力過剩的原因，綜合分析了我國(guó)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的影響，通過對(duì)劉易斯勞動(dòng)力流動(dòng)模型的分析，探討發(fā)展中國(guó)家的剩余勞動(dòng)力流動(dòng)規(guī)律以及針對(duì)相應(yīng)的制約因素提出建議性的政策。
一、相關(guān)概念。
1、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的人口所具有的勞動(dòng)能力。農(nóng)業(yè)有廣義、狹義之分：廣義農(nóng)業(yè)，是指農(nóng)作物栽培業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、狩獵業(yè)、野生植物采集野等；狹義農(nóng)業(yè)，是指種植業(yè)。我們說的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力是指廣義農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。
2、農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力是個(gè)相對(duì)的概念，它隨著生產(chǎn)力水平的變化而不斷變化。我們說的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，主要是指在目前生產(chǎn)力水平下超過生產(chǎn)需求量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。
3、農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移通常分為兩類：一類是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，即由農(nóng)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；另一類是地區(qū)轉(zhuǎn)移，包括某一地區(qū)的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向另一地區(qū)轉(zhuǎn)移；由農(nóng)村向城市郊區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移。我們說的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是針對(duì)產(chǎn)業(yè)來說，同一行業(yè)的地區(qū)之間流動(dòng)，就地區(qū)來說是一種農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，但就全國(guó)來看，它并不屬于行業(yè)之間的轉(zhuǎn)移。所以，就全國(guó)講，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是指剩余勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)的移動(dòng)過程。一個(gè)剩余勞動(dòng)者一旦轉(zhuǎn)移到其他行業(yè)，就完成了這一任務(wù)，不稱其為剩余農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力了。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)90年代初，我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力總數(shù)達(dá)1。5億以上，底達(dá)到1。8億。這種矛盾短期內(nèi)還會(huì)更為突出：隨著農(nóng)業(yè)要素的不斷投入，農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率會(huì)不斷提高，對(duì)勞動(dòng)力的需求量將不斷減少，可耕地有限，而且有進(jìn)一步減少的趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)就業(yè)的余地越來越少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展在新的發(fā)展時(shí)期也遇到了結(jié)構(gòu)性困難，其吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的能力明顯減弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納就業(yè)的能力也明顯下降；加入wto后，短期內(nèi)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品不僅會(huì)面臨國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格壓力，使農(nóng)民收入難以通過農(nóng)業(yè)大幅度提高，而且進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品勢(shì)必導(dǎo)致國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的需求減少，造成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大；我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口基數(shù)大，據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，未來全國(guó)農(nóng)村每年還要新增勞動(dòng)力600多萬。如果從勞動(dòng)力供給的角度看，隨著農(nóng)業(yè)投入的增加和技術(shù)含量的進(jìn)一步提高，以及人力資本素質(zhì)的逐步攀升，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)本身排斥出的勞動(dòng)力將會(huì)越來越多，預(yù)計(jì)達(dá)到1。9億人。
當(dāng)然，確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)后，我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，也出現(xiàn)了從事單一農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力數(shù)量的絕對(duì)減少，也會(huì)影響農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的方式。
我國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)大量勞動(dòng)力過剩不是一種偶然現(xiàn)象，而是以往長(zhǎng)期隱蔽于農(nóng)村社會(huì)各種勞動(dòng)要素相互交織作用的結(jié)果，總體上講，造成我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力過剩主要有我國(guó)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)村人口的持續(xù)增長(zhǎng)以及其他相關(guān)因素。
1、我國(guó)存在的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，城市化發(fā)展滯后。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的人口大國(guó)，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基本特征。20世紀(jì)90年代以來，由于農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的差距以及城鄉(xiāng)居民收入差距的逐步拉大，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛嘗試尋找途徑走出農(nóng)村尋找工作。但是，由于人口城市化進(jìn)程滯后于工業(yè)化，第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力有限，使“人往哪里去”的問題目益突出。
2、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，勞動(dòng)力市場(chǎng)體系不完善。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的直接影響因素。目前，我國(guó)在存在大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的同時(shí)。一些地區(qū)卻出現(xiàn)了用人緊缺的“招工難”現(xiàn)象。這主要源于特定時(shí)期用工信息的不對(duì)稱。勞動(dòng)力市場(chǎng)的中介組織在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移上并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。與此同時(shí)，勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行不規(guī)范。一些企業(yè)在招聘農(nóng)民工時(shí)存在違法違規(guī)操作的現(xiàn)象，拖欠工資，在農(nóng)民工出現(xiàn)工傷時(shí)推卸責(zé)任，致使農(nóng)村勞動(dòng)者的合法權(quán)益時(shí)常受到侵害；勞動(dòng)力輸出地沒有做好農(nóng)村勞動(dòng)力的后續(xù)保障和管理，使農(nóng)村勞動(dòng)力在遇到問題時(shí)無法解決，打擊了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的積極性。
3、農(nóng)村人口增長(zhǎng)，勞動(dòng)力自身素質(zhì)差。中國(guó)的基本國(guó)情是人口基數(shù)大，農(nóng)村人口比重高。新中國(guó)成立后，中國(guó)農(nóng)村人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)村勞動(dòng)力人口規(guī)模不斷增長(zhǎng)，構(gòu)成的持續(xù)性的農(nóng)村就業(yè)壓力，也造成了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的大量剩余。伴隨著農(nóng)村人口的增長(zhǎng)是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的增加。勞動(dòng)者文化程度集中分布于小學(xué)和初中，高中層次、大專及以上文化程度的比重很低，這樣給剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移造成了很大的困難。
4、制度因素制約，非公有制經(jīng)濟(jì)吸納能力較弱。我國(guó)實(shí)行的是城鄉(xiāng)隔離政策，農(nóng)村戶口在就業(yè)方面與城鎮(zhèn)戶口的差別很大，在很大程度上限制了農(nóng)村勞動(dòng)力資源的轉(zhuǎn)移。由于信息服務(wù)滯后，致使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移途徑不暢通，流動(dòng)機(jī)制不健全。對(duì)于農(nóng)民工利益的保護(hù)還沒有相應(yīng)健全的法律作為有效的保障，使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展從目前的現(xiàn)實(shí)來看，制造業(yè)仍是提供就業(yè)崗位最多的產(chǎn)業(yè)之一。
5、農(nóng)業(yè)本身對(duì)勞動(dòng)力的需求日益下降。改革開放以來，云南省農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的就業(yè)份額一直在下降。這是因?yàn)樾罗r(nóng)業(yè)政策的實(shí)施激活了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，許多勞動(dòng)力開始脫離農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，資本要素加速向農(nóng)業(yè)流入替代了部分勞動(dòng)。
四、劉易斯勞動(dòng)力流動(dòng)模型。
受我國(guó)農(nóng)業(yè)人口眾多、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等多種因素影響，我國(guó)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力規(guī)模不斷擴(kuò)大。我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作，形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉?阿瑟?劉易斯（williamarthurlewis）在深入研究發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)力流動(dòng)現(xiàn)象基礎(chǔ)上，提出了二元經(jīng)濟(jì)條件下的勞動(dòng)力流動(dòng)模型。結(jié)合我國(guó)實(shí)際，對(duì)劉易斯勞動(dòng)力流動(dòng)模型進(jìn)行分析與再認(rèn)識(shí)具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。
顯而易見，劉易斯的勞動(dòng)力流動(dòng)模型強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)代工業(yè)部門與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的差異，把工業(yè)化過程、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程與人口流動(dòng)過程緊密結(jié)合在一起進(jìn)行了分析，這為發(fā)展中國(guó)家分析農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的`影響開辟了一個(gè)新思路。與此同時(shí)，轉(zhuǎn)移的剩余勞動(dòng)力為現(xiàn)代工業(yè)部門創(chuàng)造了更多的利潤(rùn)。因此，發(fā)展中國(guó)家要對(duì)劉易斯的勞動(dòng)力流動(dòng)模型進(jìn)行正確的分析與認(rèn)識(shí)，結(jié)合本國(guó)自身情況，探討農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效途徑。
為了更好地利用我國(guó)豐富的勞動(dòng)力資源，政府需要制定多元的、配套的政策和措施，對(duì)剩余勞動(dòng)力流動(dòng)給予指導(dǎo)，多層次、寬領(lǐng)域和全方位地拓展農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)空間，確保我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序流動(dòng)與有效轉(zhuǎn)移。
1、中國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的規(guī)模和數(shù)量。平均生產(chǎn)規(guī)模大、直接從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民數(shù)量少，這具有較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率。由于我國(guó)從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民數(shù)量太多，使農(nóng)業(yè)使勞動(dòng)生產(chǎn)率提高很慢。農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整很重要，但是，只有把大量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出去，才能大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整才能獲得實(shí)質(zhì)性的成功。
2、加大人力資本投資力度，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。當(dāng)前我國(guó)剩余勞動(dòng)力人數(shù)龐大，但文化素質(zhì)和技能較低，絕大多數(shù)不具備專業(yè)技能。同時(shí)，由于勞動(dòng)力素質(zhì)與專業(yè)技能較低，難以進(jìn)入較高層次的產(chǎn)業(yè)。因此，迫切需要由豐富的人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變。為提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力素質(zhì)與實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)的質(zhì)量，政府需要做到以下幾點(diǎn)：政府進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，重視專業(yè)技能培訓(xùn)；及時(shí)發(fā)布職業(yè)需求和職業(yè)技能要求方面的信息，以此引導(dǎo)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；加大農(nóng)村勞動(dòng)力法律、文化知識(shí)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力的文化素質(zhì)。
3、建立健全的勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)，消除勞動(dòng)力流動(dòng)的障礙。目前，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育不足，就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。由城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的戶籍制度、教育制度、就業(yè)制度、社會(huì)保障等各種制度大大阻礙了勞動(dòng)力的有序流動(dòng)。為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的有序自由流動(dòng)，政府必須盡快取消限制人口流動(dòng)的各種政策和規(guī)定。首先，建立城鄉(xiāng)公平的就業(yè)制度；其次，改革現(xiàn)行的戶籍管理制度及與此相關(guān)的住房、子女教育等制度；再次，徹底改革社會(huì)保障等方面的不公平性政策，打破城鄉(xiāng)勞動(dòng)力分割壁壘，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的的勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的優(yōu)化配置。
4、城市部門必須統(tǒng)籌規(guī)劃，拓寬剩余勞動(dòng)力就業(yè)渠道。自改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷進(jìn)行，第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，大量企業(yè)職工失業(yè)，城市部門就業(yè)形式嚴(yán)峻，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入城市，更加劇了城市的就業(yè)矛盾。因此，在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市部門時(shí)，政府要對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)采取措施，統(tǒng)籌規(guī)劃，拓寬剩余勞動(dòng)力的就業(yè)渠道，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，開拓第三產(chǎn)業(yè)，使之成為大量吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效載體。
5、農(nóng)業(yè)部門必須得到政府更大力度的支持，重新吸收剩余勞動(dòng)力。對(duì)劉易斯的勞動(dòng)力流動(dòng)模型進(jìn)行再認(rèn)識(shí)表明，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也在技術(shù)迅速發(fā)展的基礎(chǔ)上逐漸擴(kuò)大規(guī)模，在一定程度上能重新吸收一些剩余勞動(dòng)力。因此，政府應(yīng)逐步改善農(nóng)業(yè)部門的投資環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)水平，避免由于農(nóng)業(yè)部門生產(chǎn)能力的下降而導(dǎo)致大量的剩余勞動(dòng)力涌人城市，放緩剩余勞動(dòng)力外流速度，減輕城市工業(yè)部門的勞動(dòng)就業(yè)壓力。改革開放必須把握農(nóng)村改革這個(gè)重點(diǎn)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革上取得重大突破，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。
六、結(jié)語。
通過對(duì)我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力以及其轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀分析，我們了解到其轉(zhuǎn)移中還存在著許多問題，受多方面因素制約。但無可否認(rèn)，剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移還存在很大的空間。通過對(duì)劉易斯勞動(dòng)力流動(dòng)模型的分析，我們可以看出，基于我國(guó)的國(guó)情以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而言，我國(guó)農(nóng)業(yè)人口眾多、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等眾多因素影響著勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，因此，探討出我國(guó)剩余勞動(dòng)力流動(dòng)規(guī)律以及針對(duì)相應(yīng)的制約因素提出建議性的政策是有重大意義的，這將為我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移做出更進(jìn)一步的貢獻(xiàn)。
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農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃篇三
同志們：
今天，我們××區(qū)農(nóng)民就業(yè)服務(wù)中心正式掛牌成立，這是我們?nèi)珔^(qū)萬農(nóng)民的一件大事，首先，我代表區(qū)委、區(qū)政府向中心的成立表示熱烈祝賀！
今天這次會(huì)議，我們的一個(gè)主要任務(wù)就是全面啟動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光培訓(xùn)工程。剛才錦春區(qū)長(zhǎng)已經(jīng)宣讀了下一步推進(jìn)陽光培訓(xùn)工程實(shí)施方案，方案就如何推動(dòng)陽光工程已經(jīng)做了非常具體的部署，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門認(rèn)真、迅速抓好落實(shí)。下面，結(jié)合我區(qū)農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)民工培訓(xùn)問題，我講三方面意見：
一、充分認(rèn)識(shí)和把握目前農(nóng)民就業(yè)的形勢(shì)。
目前，農(nóng)民就業(yè)問題已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的問題，一些農(nóng)村問題專家得出一個(gè)基本結(jié)論，農(nóng)民就業(yè)將會(huì)是世紀(jì)的頭等難題。
從整體上看，解決農(nóng)民就業(yè)問題，面臨著非常嚴(yán)峻的形勢(shì)，需要解決的問題也很多。
從農(nóng)村內(nèi)部看，我們國(guó)家耕地少、人口多，特別是農(nóng)民勞動(dòng)力總量比較多，國(guó)家統(tǒng)計(jì)的勞動(dòng)年齡人口中，勞動(dòng)力總數(shù)是億，加上歲以下和歲以上有勞動(dòng)能力的人口，大約超過億。我們××區(qū)，到××年末，農(nóng)村勞動(dòng)力為萬人。按照目前我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)資料和科技水平計(jì)算，全國(guó)億畝耕地，有億多勞動(dòng)力已經(jīng)足夠。
從我們區(qū)看，萬畝耕地，勞動(dòng)力需求應(yīng)該在―左右。剩余的勞動(dòng)力就需要在農(nóng)業(yè)之外尋找出路。而且從生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，農(nóng)村人口增長(zhǎng)因素考慮，農(nóng)民就業(yè)壓力也正在逐年增大。
從農(nóng)村外部情況看，一是城鎮(zhèn)化應(yīng)該是農(nóng)民就業(yè)的首要載體。經(jīng)過多年城鎮(zhèn)化改革，我們國(guó)家的建設(shè)鎮(zhèn)，從年的個(gè)，增加到了年的個(gè)，但是城鎮(zhèn)化過程中，大量農(nóng)民被遺留到土地之外，統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)，在這個(gè)期間，我國(guó)大約有余萬農(nóng)民應(yīng)該轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民，但沒有做到。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為農(nóng)民就業(yè)的渠道作用正在減弱。國(guó)家一些部門綜合統(tǒng)計(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最多時(shí)曾經(jīng)吸納了億農(nóng)民就業(yè)，但是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理能力和技術(shù)水平的提高，對(duì)素質(zhì)相對(duì)較低的農(nóng)民工的需求已經(jīng)開始下降。三是隨著勞務(wù)輸入國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)對(duì)外勞務(wù)人員的素質(zhì)要求不斷提高，要求他們懂當(dāng)?shù)卣Z言，精通一些專業(yè)知識(shí)，這樣，就使廣大農(nóng)民就業(yè)增加了很大很大難度。
從我們區(qū)農(nóng)民就業(yè)的現(xiàn)狀看，目前我們?nèi)珔^(qū)萬人口中有萬是農(nóng)民，勞動(dòng)力總量為萬人，我們?nèi)珔^(qū)現(xiàn)有耕地萬畝，按勞動(dòng)力計(jì)算，人均只有畝，按農(nóng)民人口計(jì)算，人均只有畝，如果按照國(guó)家認(rèn)定的現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平計(jì)算，我們只需要萬多農(nóng)民，就可以完成萬畝耕地耕種任務(wù)，其余的萬多人就必須在農(nóng)業(yè)之外尋求收入。
這些情況說明，目前，農(nóng)民就業(yè)是個(gè)難題，我們區(qū)的農(nóng)民就業(yè)問題也已經(jīng)成為必須亟待解決的問題。
今年，區(qū)委、區(qū)政府確定的發(fā)展定位是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們一要大力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，迅速提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，另一個(gè)重點(diǎn)就是要全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有工農(nóng)業(yè)齊頭并進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展，我們才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的目標(biāo)。也正是基于這個(gè)考慮，這次區(qū)委、區(qū)政府下了很大決心，專門批了個(gè)編制，成立專門的農(nóng)民服務(wù)中心，主要目的就是要通過系統(tǒng)的科學(xué)的服務(wù)，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
解決農(nóng)民就業(yè)問題，關(guān)鍵在于提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)和技能。目前，從中央到地方，都已經(jīng)把搞好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)作為解決“三農(nóng)”問題的突破口和主要著力點(diǎn)來抓。溫家?？偫碓缭谇澳甑恼ぷ鲌?bào)告中就已經(jīng)明確提出了加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作的要求。今天，我們××農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽光工程也開始正式啟動(dòng)，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、九龍街道和各單位一定要高度重視這項(xiàng)工作。
二要從促進(jìn)全區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，認(rèn)識(shí)實(shí)施陽光工程的重要性。我們區(qū)人多地少，非農(nóng)經(jīng)濟(jì)也不發(fā)達(dá)，農(nóng)民生產(chǎn)生活受到各種因素制約，農(nóng)民增收問題一直沒有得到很好的解決。近年來，隨著農(nóng)民外出務(wù)工人員增多，農(nóng)民生活水平有所提高。僅去年，農(nóng)民人均純收入就達(dá)到元，其中，農(nóng)民人均勞務(wù)收入占，說明農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的收入已經(jīng)成為農(nóng)民收入增長(zhǎng)的重要來源。因此，我們要從根本上解決農(nóng)民增收問題，縮小農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民收入的差距，就必須從“農(nóng)”字以外找出路，在立足農(nóng)業(yè)抓增效的同時(shí)，跳出農(nóng)業(yè)抓增收，通過培訓(xùn)農(nóng)民，提高農(nóng)。
民專業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向進(jìn)城務(wù)工和非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，真正實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)一個(gè)，富一家，轉(zhuǎn)一批，富一方”的效果。使之成為解決農(nóng)民增收難的一個(gè)非常重要和有效的途徑，成為解決“三農(nóng)”問題的一個(gè)重要突破口。
三要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，認(rèn)識(shí)實(shí)施陽光工程的重要性。幾年來，我們通過職業(yè)介紹，就業(yè)培訓(xùn)等形式向外輸出一批勞務(wù)人員，從一定程度上緩解了我區(qū)就業(yè)壓力。就目前我區(qū)情況來看，我們面臨的就業(yè)形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在逐年增多，各類企業(yè)的并軌改制，下崗失業(yè)人員涌向社會(huì)，加上××礦務(wù)局政策性破產(chǎn)進(jìn)程加快，預(yù)計(jì)失業(yè)人員要達(dá)到將近萬人，對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力會(huì)形成非常大的就業(yè)沖擊。扎實(shí)開展好陽光工程培訓(xùn)工作，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行有針對(duì)性的技能培訓(xùn)，有利于幫助農(nóng)村勞動(dòng)力在短期內(nèi)努力練成過硬的職業(yè)技能，盡快提高農(nóng)民就業(yè)和轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)力，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，保持社會(huì)穩(wěn)定。
農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，是由政府財(cái)政扶持，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以受訓(xùn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)為目標(biāo)，開展對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移前的職業(yè)技能示范性培訓(xùn)。概括起來，開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)堅(jiān)持的基本原則是：“政府推動(dòng)、學(xué)校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”。
政府推動(dòng)。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程是一項(xiàng)政府行為，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，制定規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，構(gòu)建有效機(jī)制，抓好責(zé)任落實(shí)。另一方面，區(qū)財(cái)政有投入，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)前培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行政府與農(nóng)民共同分擔(dān)的投入機(jī)制，以農(nóng)民自己投入為主，政府財(cái)政補(bǔ)貼為輔，政府的補(bǔ)貼起一個(gè)引導(dǎo)與推動(dòng)的作用。
學(xué)校主辦。學(xué)校或教學(xué)機(jī)構(gòu)經(jīng)過區(qū)陽光工程辦公室認(rèn)定為培訓(xùn)基地，由培訓(xùn)基地實(shí)行自主招生、自主培訓(xùn)、自主管理、自主聯(lián)系安排就業(yè)，相關(guān)職能部門協(xié)助培訓(xùn)單位搞好宣傳發(fā)動(dòng)，組織生源。
部門監(jiān)管。是指勞動(dòng)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、教育、科技、城建等部門在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作的監(jiān)督管理。保證培訓(xùn)任務(wù)真正落實(shí)，確保絕大部分農(nóng)民培訓(xùn)后能夠真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
農(nóng)民受益。是開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)最根本目的。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是農(nóng)民能夠?qū)W到一技之長(zhǎng)，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，增加收入；二是財(cái)政資金對(duì)參加學(xué)習(xí)的農(nóng)民給予直接補(bǔ)貼，降低農(nóng)民參加學(xué)習(xí)的成本。
我區(qū)開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的目標(biāo)是：××年每年完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)人。其中，通過實(shí)施陽光工程進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)人，引導(dǎo)性培訓(xùn)人。―年每年培訓(xùn)人。其中，職業(yè)技能培訓(xùn)人，引導(dǎo)性培訓(xùn)人。―年，通過職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人。
一要面向市場(chǎng)、按需培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在開展勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移之前，對(duì)本地的農(nóng)村勞動(dòng)力狀況再進(jìn)行一次細(xì)致的調(diào)查，對(duì)各年齡段的人數(shù)、受教育程度、就業(yè)的迫切程度等情況都要排摸清楚；各用人單位要及時(shí)統(tǒng)計(jì)本單位的用工人數(shù)、所需條件，工資待遇等情況，及時(shí)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)溝通，達(dá)成共識(shí)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)市場(chǎng)需求和用人單位需要，及時(shí)確定相培訓(xùn)內(nèi)容、專業(yè)科目、目標(biāo)任務(wù)等，通過采取訂單培訓(xùn)、委托培訓(xùn)等形式，把培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，提高培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性和時(shí)效性。
二要強(qiáng)化監(jiān)督，確保資金?？顚Ｓ?。培訓(xùn)補(bǔ)助資金是國(guó)家設(shè)立的對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)開展短期非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的專項(xiàng)資金，用于對(duì)受培訓(xùn)農(nóng)民的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，以培訓(xùn)券或現(xiàn)金等形式直接補(bǔ)貼給受培訓(xùn)農(nóng)民。財(cái)政部門要保證配比資金及時(shí)到位，也要依法加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)補(bǔ)助資金的監(jiān)督檢查，配合審計(jì)等有關(guān)部門做好審計(jì)、檢查和稽查等工作。培訓(xùn)資金只能用于參加轉(zhuǎn)移培訓(xùn)農(nóng)民的補(bǔ)貼，真正讓農(nóng)民受益。各任何單位和部門不得以任何理由把資金用于培訓(xùn)單位的基本建設(shè)、培訓(xùn)條件改善和技能鑒定開支。勞動(dòng)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、教育、科技、城建等部門要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作的監(jiān)督管理，要確保專項(xiàng)資金專款專用，提高資金使用效益。
四要明確職責(zé)，密切配合。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作是一項(xiàng)富民工程，也是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面和眾多部門，需要各部門全力配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、九龍街道和各有關(guān)部門要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的高度加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)與合作，整合勞動(dòng)力資源，要充分發(fā)揮各職能部門的作用，形成政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、社會(huì)參與、學(xué)校承辦、點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)的工作局面，切實(shí)將陽光工程培訓(xùn)任務(wù)落到實(shí)處。
五要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。為確保培訓(xùn)質(zhì)量和轉(zhuǎn)移就業(yè)效果，區(qū)政府已經(jīng)成立勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在區(qū)就業(yè)管理局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街也要建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，要把轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，切實(shí)將農(nóng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作任務(wù)落到實(shí)處，抓出成效。
同志們，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作是實(shí)現(xiàn)全面小康的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，時(shí)刻保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，從農(nóng)民群眾利益出發(fā)，認(rèn)真按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，齊心協(xié)力，上下聯(lián)動(dòng)，開創(chuàng)我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作新局面。
民專業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向進(jìn)城務(wù)工和非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，真正實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)一個(gè)，富一家，轉(zhuǎn)一批，富一方”的效果。使之成為解決農(nóng)民增收難的一個(gè)非常重要和有效的途徑，成為解決“三農(nóng)”問題的一個(gè)重要突破口。
三要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，認(rèn)識(shí)實(shí)施陽光工程的重要性。幾年來，我們通過職業(yè)介紹，就業(yè)培訓(xùn)等形式向外輸出一批勞務(wù)人員，從一定程度上緩解了我區(qū)就業(yè)壓力。就目前我區(qū)情況來看，我們面臨的就業(yè)形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在逐年增多，各類企業(yè)的并軌改制，下崗失業(yè)人員涌向社會(huì)，加上××礦務(wù)局政策性破產(chǎn)進(jìn)程加快，預(yù)計(jì)失業(yè)人員要達(dá)到將近萬人，對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力會(huì)形成非常大的就業(yè)沖擊。扎實(shí)開展好陽光工程培訓(xùn)工作，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行有針對(duì)性的技能培訓(xùn)，有利于幫助農(nóng)村勞動(dòng)力在短期內(nèi)努力練成過硬的職業(yè)技能，盡快提高農(nóng)民就業(yè)和轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)力，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，保持社會(huì)穩(wěn)定。
農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，是由政府財(cái)政扶持，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以受訓(xùn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)為目標(biāo)，開展對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移前的職業(yè)技能示范性培訓(xùn)。概括起來，開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)堅(jiān)持的基本原則是：“政府推動(dòng)、學(xué)校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”。
政府推動(dòng)。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程是一項(xiàng)政府行為，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，制定規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，構(gòu)建有效機(jī)制，抓好責(zé)任落實(shí)。另一方面，區(qū)財(cái)政有投入，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)前培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行政府與農(nóng)民共同分擔(dān)的投入機(jī)制，以農(nóng)民自己投入為主，政府財(cái)政補(bǔ)貼為輔，政府的補(bǔ)貼起一個(gè)引導(dǎo)與推動(dòng)的作用。
學(xué)校主辦。學(xué)?；蚪虒W(xué)機(jī)構(gòu)經(jīng)過區(qū)陽光工程辦公室認(rèn)定為培訓(xùn)基地，由培訓(xùn)基地實(shí)行自主招生、自主培訓(xùn)、自主管理、自主聯(lián)系安排就業(yè)，相關(guān)職能部門協(xié)助培訓(xùn)單位搞好宣傳發(fā)動(dòng)，組織生源。
部門監(jiān)管。是指勞動(dòng)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、教育、科技、城建等部門在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作的監(jiān)督管理。保證培訓(xùn)任務(wù)真正落實(shí)，確保絕大部分農(nóng)民培訓(xùn)后能夠真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
農(nóng)民受益。是開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)最根本目的。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是農(nóng)民能夠?qū)W到一技之長(zhǎng)，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，增加收入；二是財(cái)政資金對(duì)參加學(xué)習(xí)的農(nóng)民給予直接補(bǔ)貼，降低農(nóng)民參加學(xué)習(xí)的成本。
我區(qū)開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的目標(biāo)是：××年每年完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)人。其中，通過實(shí)施陽光工程進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)人，引導(dǎo)性培訓(xùn)人。―年每年培訓(xùn)人。其中，職業(yè)技能培訓(xùn)人，引導(dǎo)性培訓(xùn)人。―年，通過職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人。
一要面向市場(chǎng)、按需培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在開展勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移之前，對(duì)本地的農(nóng)村勞動(dòng)力狀況再進(jìn)行一次細(xì)致的調(diào)查，對(duì)各年齡段的人數(shù)、受教育程度、就業(yè)的迫切程度等情況都要排摸清楚；各用人單位要及時(shí)統(tǒng)計(jì)本單位的用工人數(shù)、所需條件，工資待遇等情況，及時(shí)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)溝通，達(dá)成共識(shí)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)市場(chǎng)需求和用人單位需要，及時(shí)確定相培訓(xùn)內(nèi)容、專業(yè)科目、目標(biāo)任務(wù)等，通過采取訂單培訓(xùn)、委托培訓(xùn)等形式，把培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，提高培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性和時(shí)效性。
二要強(qiáng)化監(jiān)督，確保資金?？顚Ｓ?。培訓(xùn)補(bǔ)助資金是國(guó)家設(shè)立的對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)開展短期非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的專項(xiàng)資金，用于對(duì)受培訓(xùn)農(nóng)民的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，以培訓(xùn)券或現(xiàn)金等形式直接補(bǔ)貼給受培訓(xùn)農(nóng)民。財(cái)政部門要保證配比資金及時(shí)到位，也要依法加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)補(bǔ)助資金的監(jiān)督檢查，配合審計(jì)等有關(guān)部門做好審計(jì)、檢查和稽查等工作。培訓(xùn)資金只能用于參加轉(zhuǎn)移培訓(xùn)農(nóng)民的補(bǔ)貼，真正讓農(nóng)民受益。各任何單位和部門不得以任何理由把資金用于培訓(xùn)單位的基本建設(shè)、培訓(xùn)條件改善和技能鑒定開支。勞動(dòng)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、教育、科技、城建等部門要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作的監(jiān)督管理，要確保專項(xiàng)資金專款專用，提高資金使用效益。
四要明確職責(zé)，密切配合。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作是一項(xiàng)富民工程，也是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面和眾多部門，需要各部門全力配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、九龍街道和各有關(guān)部門要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的高度加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)與合作，整合勞動(dòng)力資源，要充分發(fā)揮各職能部門的作用，形成政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、社會(huì)參與、學(xué)校承辦、點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)的工作局面，切實(shí)將陽光工程培訓(xùn)任務(wù)落到實(shí)處。
五要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。為確保培訓(xùn)質(zhì)量和轉(zhuǎn)移就業(yè)效果，區(qū)政府已經(jīng)成立勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在區(qū)就業(yè)管理局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街也要建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，要把轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，切實(shí)將農(nóng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作任務(wù)落到實(shí)處，抓出成效。
同志們，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作是實(shí)現(xiàn)全面小康的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，時(shí)刻保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，從農(nóng)民群眾利益出發(fā)，認(rèn)真按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，齊心協(xié)力，上下聯(lián)動(dòng)，開創(chuàng)我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作新局面。
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃篇四
二0一一年是全面貫徹落實(shí)xx大和xx屆三中全會(huì)精神、深化農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵一年，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要工作，也是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。西興鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，縣勞轉(zhuǎn)辦的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委、縣人民政府關(guān)于農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的總體要求展開了工作?，F(xiàn)匯報(bào)如下：
一、基本情況。
西興鄉(xiāng)位于孫吳縣城西郊是我縣四個(gè)平原鄉(xiāng)之一，全鄉(xiāng)轄區(qū)面積299平方公里，總?cè)丝?043人，轄區(qū)9個(gè)行政村11個(gè)自然屯，2011年全鄉(xiāng)共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力人口1300人，其中省外、省內(nèi)215人，省外國(guó)內(nèi)175人，鄉(xiāng)外縣內(nèi)轉(zhuǎn)移325人，鄉(xiāng)內(nèi)轉(zhuǎn)移585人，實(shí)現(xiàn)收685萬元。
二、主要措施。
1、健全機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，是增加農(nóng)民收入的有效途徑，是加強(qiáng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要舉措，是一項(xiàng)實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要任務(wù)。為此，得到了鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，我鄉(xiāng)充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要性，把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓，真正將工作納入到重要的議事日程，專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨委副書記和政府分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)分別擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作。
2、深入基層，切實(shí)做好調(diào)查、登記、建檔工作。
為了全面掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的分布狀況和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，我鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移辦根據(jù)縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移辦的安排，結(jié)合西興鄉(xiāng)實(shí)際情況對(duì)全鄉(xiāng)的勞動(dòng)力分布情況和勞動(dòng)力，進(jìn)行了摸底調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。同時(shí)對(duì)各種資料進(jìn)行分類匯總，并建立內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)詳實(shí)、轉(zhuǎn)移后人員去向清楚的各類檔案，為今后的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、責(zé)任到人、層層負(fù)責(zé)。
為了認(rèn)真做好各村農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，年初，鄉(xiāng)黨委、政府就根據(jù)各村的富余勞動(dòng)力分布情況，制定了今年有關(guān)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的工作計(jì)劃。計(jì)劃2011年轉(zhuǎn)移1260人，實(shí)際轉(zhuǎn)移1300人，并與各村簽定了考核責(zé)任書，考核結(jié)果與村干部工資直接掛鉤，通過簽定責(zé)任書的形式，加大了對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的力度。
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，大部分富余勞動(dòng)力觀念比較陳舊，習(xí)慣于日出而作、日落而歸的生活方式，小富即安，不愿意離開土地，同時(shí)對(duì)外出從業(yè)的工作性質(zhì)、收入、環(huán)境都要求比較高，怕失體面，寧愿閑在家里，也不愿外出就業(yè)。因此，鄉(xiāng)政府充分利用黨員培訓(xùn)、科技之冬、各類專業(yè)技術(shù)短期培訓(xùn)等形式，大張旗鼓的宣傳有關(guān)省、市、縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的優(yōu)惠政策，并向農(nóng)民宣傳農(nóng)民闖市場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，引導(dǎo)農(nóng)民堅(jiān)持信念，轉(zhuǎn)變觀念，樹立闖市場(chǎng)、闖大業(yè)的思想。
5、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。
123。
總結(jié)。
6、加大招商引資力度，發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
為加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐；一是依托我鄉(xiāng)城郊的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)縣內(nèi)轉(zhuǎn)移。截止目前，縣城從事服務(wù)業(yè)及各種行業(yè)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力為910人。二是加快發(fā)展各村二三產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)開發(fā)引導(dǎo)更多農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移不離鄉(xiāng)，引導(dǎo)農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是增加農(nóng)民收入的有效途徑。
2011年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的總體思路是：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，本著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，一體化就業(yè)的要求，堅(jiān)持公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)的方針，實(shí)行政府引導(dǎo)、中介機(jī)構(gòu)操作、農(nóng)民自主擇業(yè)，全力推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。西興鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的目標(biāo)是從2011年轉(zhuǎn)移1400人左右，具體措施如下：
1、進(jìn)一步解放思想提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍，要著眼于全局，充分認(rèn)識(shí)到加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)于城鄉(xiāng)共同全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要性、必要性和緊迫性，要把轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力作為認(rèn)真貫徹上級(jí)會(huì)議精神，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，走城鄉(xiāng)結(jié)合之路，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的一項(xiàng)重要工作來抓。進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)。
2、城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合理配置農(nóng)村富余勞動(dòng)力。一是要充分利用城郊優(yōu)勢(shì)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間得到合理利用，要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，大力開發(fā)縣城勞動(dòng)力市場(chǎng)的潛力，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。二是要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，把發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的根本出路之一。
3、創(chuàng)造良好的文化氛圍，用先進(jìn)的文化帶動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，要通過大力培養(yǎng)，樹立和表彰打工成才的先進(jìn)典型。要充分利用農(nóng)閑季節(jié)，組織先進(jìn)典型，在各村巡回宣講現(xiàn)身說法，宣傳他們的成功之道，從而形成良好的輿論氛圍，幫助農(nóng)民工增強(qiáng)信心。
4、加大培訓(xùn)和服務(wù)力度，為了提高農(nóng)民工的就業(yè)技能，依法保護(hù)他們的合法權(quán)益，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度。一是充分利用科技之冬對(duì)黨員、村干部集中培訓(xùn)和組織專業(yè)人才向農(nóng)民工講述實(shí)用技能，以及相關(guān)法律、法規(guī)。二是采取培訓(xùn)中心+用人單位+當(dāng)?shù)卣?，?duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)，，切實(shí)提高我鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力人員的職業(yè)技能水平。三是建立完善服務(wù)體系，拓展服務(wù)范圍，為進(jìn)一步保護(hù)在外務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)勞轉(zhuǎn)辦的職能作用，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件、尋找門路。
5、組織協(xié)調(diào)互通信息及時(shí)統(tǒng)計(jì)。鄉(xiāng)勞轉(zhuǎn)辦要積極主動(dòng)的和各部門各村協(xié)調(diào)此工作關(guān)系，互通信息。要組織召開農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的典型經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的典型經(jīng)驗(yàn)，和二、三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)我鄉(xiāng)外出務(wù)工的情況，尋找可挖掘的潛力和途徑為農(nóng)民外出打工創(chuàng)造條件，按期準(zhǔn)確的上報(bào)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)，要抓住的機(jī)遇和西興鄉(xiāng)的城郊優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)、引導(dǎo)作用，農(nóng)民的主體作用，縣城的帶動(dòng)作用，通力合作，加快西興勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的進(jìn)程，為農(nóng)民增收和西興鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而努力工作。
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃篇五
20××年，xx市科協(xié)把實(shí)施陽光工程作為科普工作的重頭戲來抓，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、人力、物力、財(cái)力多方傾斜，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民就業(yè)技能，增加農(nóng)民收入?，F(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下。
根據(jù)我市初選的7所培訓(xùn)基地的性質(zhì)不同，我單位把黨校、技工學(xué)校和科技職校定為培訓(xùn)基地，并分別在這三個(gè)培訓(xùn)基地開展了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，20××年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力到60人。
培訓(xùn)基地要執(zhí)行工作月報(bào)制，在月底前上報(bào)上個(gè)月培訓(xùn)轉(zhuǎn)移有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，每個(gè)班次結(jié)束時(shí)要到培訓(xùn)點(diǎn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)培訓(xùn)就業(yè)的學(xué)員采取就業(yè)跟蹤或深入農(nóng)戶的形式，抽查轉(zhuǎn)移就業(yè)情況。
培訓(xùn)基地將公開“陽光工程”招生簡(jiǎn)章，明確對(duì)培訓(xùn)崗位、內(nèi)容、時(shí)間、收費(fèi)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并公開學(xué)員名字，隨時(shí)接受學(xué)員監(jiān)督，對(duì)于接受培訓(xùn)的學(xué)員要實(shí)行承諾制原則，為他們培訓(xùn)就業(yè)一條龍服務(wù)。
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是一項(xiàng)大工程，我們將積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，發(fā)揮科協(xié)最大職能，把這項(xiàng)工作抓緊抓好，為打造“和諧xx”做出貢獻(xiàn)。
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃篇六
農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)，是低成本轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入的有效途徑。近年來，米泉市通過出臺(tái)優(yōu)惠政策，宣傳教育，典型引路等多項(xiàng)措施，引導(dǎo)、支持和鼓勵(lì)農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，收到了很好的成效。今年，我市累計(jì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力36215人，相當(dāng)于全市60的農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了有序流動(dòng)。實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入近2億元，來自勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的收入占全市農(nóng)牧民人均純收入的40，為米泉農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富發(fā)揮了積極的作用。我市的具體做法是：
離開賴以生存的家鄉(xiāng)和土地外出務(wù)工，對(duì)于祖祖輩輩守著家門和土地的農(nóng)民來說，存在著種種困難和不便。為此，我市采取四種方式進(jìn)行引導(dǎo)。一是組織引導(dǎo)。市政府建立了勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長(zhǎng)主抓，分管市領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應(yīng)成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，村上由村委會(huì)主任具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均設(shè)置勞動(dòng)保障專（兼）職信息服務(wù)員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處均有3—5人具體負(fù)責(zé)勞務(wù)信息工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都提供了辦公室和一定數(shù)額辦公經(jīng)費(fèi)。與此同時(shí)，我市主動(dòng)出擊，為富余勞動(dòng)力找出路。每年都組織開展企業(yè)用工調(diào)查，同當(dāng)?shù)仄髽I(yè)負(fù)責(zé)人座談，征求企業(yè)用工意見，實(shí)行訂單培訓(xùn)，有組織輸送，受到企業(yè)歡迎。今年調(diào)查企業(yè)265家，空崗1867人。如保溫瓶廠、瓷磚廠先后吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工1000多人。二是政策引導(dǎo)。為了讓富余農(nóng)民走得放心，加強(qiáng)了政策引導(dǎo)和支持力度。首先，推廣農(nóng)民培訓(xùn)綠色證書制度。利用各類培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，使其具有在外長(zhǎng)期轉(zhuǎn)移的技能。凡參加培訓(xùn)的農(nóng)民除食宿自理外，免收其它一切費(fèi)用。僅今年上半年，已發(fā)放技能培訓(xùn)合格證書875個(gè)。其次，狠抓農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移優(yōu)惠政策的落實(shí)，明確規(guī)定在城區(qū)買房或從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民可免費(fèi)在城市落戶，其子女入托、就學(xué)、就業(yè)、參軍等方面與城市居民同等對(duì)待。第三，加強(qiáng)勞務(wù)輸出管理和跟蹤服務(wù)工作，發(fā)現(xiàn)問題，提前介入，及時(shí)解決，切實(shí)保障外出農(nóng)民工的合法權(quán)益。第四，加大財(cái)政支持力度。市財(cái)政每年至少拿出10多萬元用于支持勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也用當(dāng)年財(cái)政收入的2支持轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力工作。三是信息引導(dǎo)。針對(duì)以往信息閉塞，農(nóng)民轉(zhuǎn)移成本和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)較大的實(shí)際情況，我市狠抓信息服務(wù)工作，使富余農(nóng)民無論通過哪一級(jí)網(wǎng)絡(luò)，都可以了解用工信息。首先，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備了電腦，實(shí)現(xiàn)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，建立起覆蓋全市的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；其次，建立了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)勞務(wù)市場(chǎng)，及時(shí)向富余勞動(dòng)力發(fā)布信息；第三，建立了咨詢服務(wù)中心，解決富余勞動(dòng)力遇到的疑難問題；第四，市勞動(dòng)部門在根據(jù)企業(yè)需要，有計(jì)劃地培訓(xùn)農(nóng)民，發(fā)展訂單勞務(wù)的基礎(chǔ)上，還加強(qiáng)與周邊國(guó)家的聯(lián)絡(luò)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出空間。從20__年起，我市連續(xù)向吉爾吉斯坦輸出種水稻的農(nóng)民18人次，并積累了向外輸出勞務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。四是活動(dòng)引導(dǎo)。在采用電視、各種會(huì)議、培訓(xùn)班等傳統(tǒng)宣傳手段的基礎(chǔ)上，今年，我市篩選組織了十幾名勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移致富能手，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行宣講30多場(chǎng)次，受教育群眾達(dá)1萬多人。通過介紹自身在轉(zhuǎn)移過程中是怎么想的和怎么做的，戰(zhàn)勝了哪些困難，取得了哪些成績(jī)，談經(jīng)驗(yàn)，談感受，談體會(huì)，從而影響身邊群眾。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織了具有現(xiàn)實(shí)說服力的展示活動(dòng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)廣大農(nóng)牧民外出務(wù)工。尤其是鐵廠溝鎮(zhèn)舉辦的“農(nóng)家樂”烤全羊技能大賽和羊毛工鎮(zhèn)舉辦的清真飲食制作大賽，設(shè)四大類，十多個(gè)小類，參賽選手達(dá)200多人，吸引4000多觀眾，由區(qū)、州專家評(píng)審，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放勞動(dòng)力技能培訓(xùn)上崗證書。今年，當(dāng)場(chǎng)有10多人被6家賓館聘走。通過這些活動(dòng)的開展，幫助廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到自身的價(jià)值，激發(fā)了廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)移出去的積極性。據(jù)了解，今年在這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)轉(zhuǎn)移出去的8834人中，就有2967人是受到這些活動(dòng)的影響，占轉(zhuǎn)移出去人數(shù)的`34。
勞動(dòng)力市場(chǎng)功能發(fā)揮不充分是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一大瓶頸。為解決這一問題，我市先后規(guī)范和建立了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)7個(gè)勞務(wù)市場(chǎng)，并支持成立了2個(gè)勞務(wù)派遣公司、3個(gè)民辦職業(yè)介紹所。每年由市人才勞務(wù)市場(chǎng)牽頭舉行2次大型人才交流會(huì)的基礎(chǔ)上，今年舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人才交流會(huì)60場(chǎng)次；除此之外，因企業(yè)生產(chǎn)需要每年還定期舉行人才交流會(huì)23次。靈活的交流形式，激活了人才資源，以今年上半年為例，通過人才交流就使新就業(yè)的人數(shù)達(dá)1100人。
三、加大綜合素質(zhì)培訓(xùn)力度，為勞動(dòng)力長(zhǎng)期轉(zhuǎn)移提供技能保證。
無技術(shù)、低素質(zhì)是走出家門的富余勞動(dòng)力的一大弱點(diǎn)。勞務(wù)輸出的關(guān)鍵是必須把農(nóng)民培訓(xùn)成技術(shù)工人，實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換。為從根本上解決問題，我市想方設(shè)法在培訓(xùn)上下功夫，一是合理配置、利用現(xiàn)有教育資源，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民的教育培訓(xùn)，從根本上杜絕新“文盲”、新“科盲”的產(chǎn)生。二是加強(qiáng)技能培訓(xùn)。建立以職業(yè)培訓(xùn)中心為主體的“米泉市就業(yè)培訓(xùn)中心”，通過“陽光培訓(xùn)工程”和“春風(fēng)進(jìn)萬家”等培訓(xùn)活動(dòng)，分別由該中心和市成職教中心有計(jì)劃地培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民，使之拿上技能證書走上崗位。目前，我市先后有5000多人取得崗位就業(yè)證書，占外出農(nóng)民總數(shù)的17.1。三是加強(qiáng)科技、法律、法規(guī)綜合培訓(xùn)。勞動(dòng)、就業(yè)、科教部門建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)立體培訓(xùn)體系，對(duì)外出農(nóng)民工進(jìn)行勞動(dòng)政策法規(guī)、特種安全操作、餐飲服務(wù)、食用菌栽培技術(shù)、牛羊育肥等實(shí)用種（養(yǎng)）技術(shù)共10個(gè)專業(yè)的培訓(xùn)，今年舉辦專題培訓(xùn)班213期，培訓(xùn)人員10246人。其中技能培訓(xùn)18期，培訓(xùn)人員20__多人。四是加強(qiáng)基地培訓(xùn)。我市分別建立了食用菌、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、旅游業(yè)多個(gè)實(shí)踐性培訓(xùn)基地，讓有培訓(xùn)需求的農(nóng)民免費(fèi)進(jìn)入基地接受技能培訓(xùn)，通過跟班學(xué)習(xí)，現(xiàn)場(chǎng)操作，獲得最直接的工作技能。
四、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
一是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民進(jìn)城提供創(chuàng)業(yè)空間。今年，僅米東新區(qū)石化工業(yè)園建設(shè)、城市道路改擴(kuò)建工程，今年已投資1.4億元。在基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)中，共使用季節(jié)性當(dāng)?shù)孛窆?0__多人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收1000多萬元，人均增收400元；二是積極開展招商引資活動(dòng)。通過以情招商、以商招商、依法招商、以利富商等多種措施，力爭(zhēng)今年招商引資達(dá)12億元，吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工1300多人，人均年收入6000元以上。三是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。我市是回民族集聚地，廣大回民有經(jīng)商的優(yōu)良傳統(tǒng)和豐富經(jīng)驗(yàn)，各級(jí)政府提倡一幫一，一帶一等形式，鼓勵(lì)黨員和先富起來的農(nóng)民幫助、帶動(dòng)貧困群眾，收到了很好的效果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅在烏市賽馬場(chǎng)從事舊車交易、依托通匯市場(chǎng)從事牛羊販運(yùn)及服務(wù)于市內(nèi)外各大賓館飯店的從業(yè)人員去年就達(dá)到900多人，形成了輻射效應(yīng)。
五、鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，幫助農(nóng)村勞動(dòng)力就近就業(yè)。
在近幾年的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中，我市有相當(dāng)部分農(nóng)民闖出了市場(chǎng)，積累了資本，對(duì)這些致富典型，政府充分利用煤體，進(jìn)行表彰宣傳。同時(shí)盡可能提供優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)這批有資金、有技術(shù)、先富起來的農(nóng)牧民返鄉(xiāng)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體、服務(wù)機(jī)構(gòu)等，象羊毛工織布廠、琉璃瓦廠、精潔米廠這類返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的企業(yè)，截至去年底就達(dá)10余家，共吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力300多人。
六、積極探索土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制，解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的后顧之憂。
農(nóng)民走出去一是擔(dān)心家中的地?zé)o人耕種而撂荒，得不償失；二是擔(dān)心走出去，失去了土地，生活無著落；三是擔(dān)心家中缺少勞動(dòng)力，種不好，管不好，收不好。為解決這些后顧之憂，我市進(jìn)行了土地流轉(zhuǎn)的探索。一是在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，依法制定了規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同文本，從而為保證雙方的合法權(quán)益提供了法律文書保證。二是建立了農(nóng)村土地承包合同管理機(jī)構(gòu)。建立土地流轉(zhuǎn)臺(tái)帳，強(qiáng)化對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為的監(jiān)督，確保承包經(jīng)營(yíng)權(quán)“依法、自愿、有償”流轉(zhuǎn)。三是公平合理確定土地承包費(fèi)和流轉(zhuǎn)金標(biāo)準(zhǔn)以及土地流轉(zhuǎn)期限，做好原承包土地投入補(bǔ)償?shù)膮f(xié)調(diào)工作、土地流轉(zhuǎn)后的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作、土地流轉(zhuǎn)合同管理、兌[文秘站－您的專屬秘書，中國(guó)最強(qiáng)免費(fèi)！]現(xiàn)工作、土地流轉(zhuǎn)糾紛的調(diào)解工作等，保證轉(zhuǎn)移人員的利益不受損失。四是對(duì)未進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的外出務(wù)工家庭在種、管、收等方面組織黨團(tuán)員提供無償服務(wù)，解除外出農(nóng)民的后顧之憂。
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃篇七
××縣職業(yè)中學(xué)作為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地，于20xx年7月前完成了上年度的轉(zhuǎn)培任務(wù)，并通過了縣、市兩級(jí)驗(yàn)收。下面就20xx年度基地培訓(xùn)工作和工作體會(huì)作簡(jiǎn)要總結(jié)。
一、基本情況。
學(xué)校于20xx年8月開始實(shí)施本年度培訓(xùn)計(jì)劃，至20xx年5月完成培訓(xùn)人數(shù)共400人。專業(yè)為中式烹調(diào)183人，電焊工217人，獲職業(yè)資格證書371人，獲證率93%，省外就業(yè)215人，其余大部分在省內(nèi)就業(yè)。在校本部共培訓(xùn)193人，其中中式烹調(diào)師66人，電焊工127人;在寧利鄉(xiāng)共培訓(xùn)147人，其中中式烹調(diào)師82人，電焊工65人;在紅橋鄉(xiāng)和紅旗社區(qū)共培訓(xùn)60人，其中中式烹調(diào)師35人，電焊工25人。
20xx年度使用省撥經(jīng)費(fèi)20萬元，報(bào)臺(tái)帳20萬元;使用市撥經(jīng)費(fèi)10萬元，報(bào)賬10萬元。經(jīng)費(fèi)使用情況已通過縣審計(jì)局審計(jì)。
二、轉(zhuǎn)培計(jì)劃切實(shí)，培訓(xùn)方式靈活，培訓(xùn)效果好。
1、培訓(xùn)計(jì)劃切實(shí)。培訓(xùn)前制定了切合實(shí)際的計(jì)劃，培訓(xùn)工作按計(jì)劃開展，做到有條不紊，實(shí)實(shí)在在。
2、送教下鄉(xiāng)，就地培訓(xùn)。學(xué)校具有多年送教下鄉(xiāng)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，把這種經(jīng)驗(yàn)引入到轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的機(jī)制中，取得了相當(dāng)好的效果。在具體實(shí)施過程中，選擇人口相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，師資隊(duì)伍駐扎在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把培訓(xùn)場(chǎng)所和實(shí)習(xí)基地放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，貼近農(nóng)村，方便農(nóng)民。如此就地培訓(xùn)，送教下鄉(xiāng)，能夠大大增加學(xué)員數(shù)量和提高培訓(xùn)質(zhì)量，實(shí)施后效果很好，是一條切實(shí)可行的培訓(xùn)新路子。
3、靈活的培訓(xùn)時(shí)間，多種多樣的招培方式，豐富實(shí)用的培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)時(shí)間的選擇，直接關(guān)系到參培學(xué)員的數(shù)量。學(xué)校選擇的培訓(xùn)時(shí)間，主要在彝年和春節(jié)前后。選擇這段時(shí)間，一是正值農(nóng)閑季節(jié)，農(nóng)民閑散時(shí)間較多;二是部分外出打工者回家過年，他們中沒有技能證的人很多，可以參加培訓(xùn)。加上培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)在、實(shí)用，送教到家門口，方便了學(xué)員，因此招生報(bào)名十分踴躍，培訓(xùn)點(diǎn)一般都超計(jì)劃地進(jìn)行。學(xué)校采用的招培方式也是多種多樣的，主要是依托鄉(xiāng)、村干部，聯(lián)合勞務(wù)輸出中介經(jīng)紀(jì)人，委托招生，聯(lián)合招生，就地培訓(xùn)，就地考核鑒定。學(xué)校非常注重培訓(xùn)內(nèi)容，開設(shè)的培訓(xùn)課程較多，除了專業(yè)課外，還開設(shè)了農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工常識(shí)、法律法規(guī)等內(nèi)容。
4、積極探索儲(chǔ)備培訓(xùn)?！痢量h職中在培訓(xùn)過程中，對(duì)少數(shù)臺(tái)帳外的學(xué)員也進(jìn)行培訓(xùn)。這部分學(xué)員暫時(shí)不準(zhǔn)備外出務(wù)工，但有機(jī)會(huì)時(shí)也會(huì)外出或在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。因此對(duì)他們進(jìn)行超前培訓(xùn)，把他們列入儲(chǔ)備培訓(xùn)計(jì)劃中，也同樣值得去探索。
三、做好學(xué)員自主創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作。
通過培訓(xùn)后，部分學(xué)員能在當(dāng)?shù)刈灾鲃?chuàng)業(yè)。學(xué)中式烹調(diào)的學(xué)員，有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、旅游區(qū)開起了食店，如紅橋鄉(xiāng)的向軍麗、詹玉菊等學(xué)員，分別在紅橋、瀘沽湖開食店，實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè);有些學(xué)電焊的.學(xué)員，自籌資金開起了鋪?zhàn)?，如忽建新、代建華等學(xué)員，分別在縣城、新營(yíng)盤鄉(xiāng)開了電焊鋪?zhàn)?。如電焊班學(xué)員鄭明華，經(jīng)培訓(xùn)后到攀枝花市找到工作，老板包吃住外的月工資是2800元。自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)員，他們的收入高于一般的外出打工者，而且還能帶動(dòng)其他學(xué)員就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，是一種比較好的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方式。學(xué)校非常重視和支持學(xué)員自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移，特別是在今年就業(yè)環(huán)境相對(duì)較差的情況下，學(xué)員能夠自主創(chuàng)業(yè)顯得尤為重要，應(yīng)該給予大力扶持。
利用學(xué)校優(yōu)勢(shì)，積極扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和就地就近就業(yè)，給他們提供致富信息和技術(shù)支持。在農(nóng)村進(jìn)行實(shí)用技術(shù)項(xiàng)目的培訓(xùn)和推廣，歷來是學(xué)校的優(yōu)勢(shì)，利用這一優(yōu)勢(shì)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)，是學(xué)校已經(jīng)開展的教學(xué)工作。20xx年學(xué)校派出專業(yè)教師，到紅橋鄉(xiāng)西瓢落自然村的返鄉(xiāng)農(nóng)民工鄭紹松家開辦了一個(gè)禽類孵化場(chǎng)和土雞生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的幫助下，鄭紹松購(gòu)進(jìn)了微電腦全自動(dòng)孵化機(jī)，修建了脫溫室。在短短的幾個(gè)月內(nèi)，鄭紹松就成功地孵化出當(dāng)?shù)赝岭u，并放養(yǎng)在生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)中，而且通過銷售脫溫雞苗，取得了相當(dāng)好的經(jīng)濟(jì)效益。土雞孵化的成功，必將帶動(dòng)一些返鄉(xiāng)農(nóng)戶養(yǎng)殖土雞，從而增加經(jīng)濟(jì)收入。今后學(xué)校還要加大返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的試點(diǎn)工作，比如很快就要實(shí)施的天麻有性繁殖等項(xiàng)目，將會(huì)惠及更多的農(nóng)戶，取得更大的經(jīng)濟(jì)效益，因此學(xué)校將加強(qiáng)師資力量，進(jìn)一步做好扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的工作。
四、經(jīng)費(fèi)使用。
省撥經(jīng)費(fèi)20萬元和市撥經(jīng)費(fèi)10萬元，用于技能培訓(xùn)400人，主要用于學(xué)員食宿補(bǔ)助、學(xué)員技能鑒定費(fèi)用、培訓(xùn)教材費(fèi)、外聘教師授課費(fèi)等。經(jīng)費(fèi)使用情況已通過縣審計(jì)局審計(jì)，詳見財(cái)務(wù)資金使用情況報(bào)告。
五、工作體會(huì)。
貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，是解決“三農(nóng)”問題的一個(gè)重要內(nèi)容，是一項(xiàng)惠民工程，也是推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要途徑，具有深遠(yuǎn)的社會(huì)意義。
很多農(nóng)村貧困勞動(dòng)力，有離開土地、外出脫貧的強(qiáng)烈愿望，又因沒有技能不能長(zhǎng)久在外立足和發(fā)展。我們的培訓(xùn)工作，就是將“體能型”轉(zhuǎn)向“技能型”,從根本上提高轉(zhuǎn)移效益。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，很大程度上是農(nóng)民工外出打工時(shí)資金、技術(shù)、管理、信息、理念等創(chuàng)業(yè)要素積累到一定水平時(shí)的一種理性創(chuàng)業(yè)行為，是農(nóng)民外出務(wù)工進(jìn)入的一個(gè)新的階段。以往進(jìn)城打工只為“蓋房子”、“娶媳婦”的想法已不再是他們的最終追求，一部分有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營(yíng)思路的農(nóng)民工具有要當(dāng)老板的強(qiáng)烈愿望，家鄉(xiāng)自然是最佳選擇。學(xué)校適時(shí)地引導(dǎo)農(nóng)民工尋找到適合個(gè)人特點(diǎn)、有前景、效益高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，有效地將返鄉(xiāng)農(nóng)民工打工時(shí)掌握和積累的資源與家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)資源特色融合起來，就能夠加快返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的步伐。
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃篇八
黨性分析材料，是對(duì)照《黨章》，分析個(gè)人的黨性原則、黨性鍛煉、黨性修養(yǎng)的情況。主要是查找問題、分析產(chǎn)生問題的原因和整改措施等內(nèi)容。然而，黨性分析不乏流于形式者，具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
一是文過飾非。應(yīng)當(dāng)透徹剖析的，卻只浮于表面，泛泛而談，不癢不痛；優(yōu)點(diǎn)下重筆，缺點(diǎn)被淡寫，把黨性分析材料寫成個(gè)人歌功頌德的文章。由于沒有心思找問題或者根本不想找問題，所以分析起來也不可能到位。談到廉潔奉公問題時(shí)一句帶過：沒有任何的違法行為，連違規(guī)行為也沒有，絕對(duì)沒有，有的話也僅是偶爾遲到早退，嚴(yán)重一點(diǎn)的就是吃了當(dāng)事人幾餐飯。如果真這樣，反腐敗工作當(dāng)休矣。當(dāng)然，也沒必要按照這個(gè)套路寫：自己不是人、為什么不是人、如何重新做人。
二是人云亦云。普遍存在的缺點(diǎn)重點(diǎn)講，自身特有的.缺點(diǎn)少點(diǎn)講。任何人都可能存在的諸如學(xué)習(xí)不夠、水平不高、認(rèn)識(shí)不足等，當(dāng)作自己的主要問題來講。任何工作人員都可能存在的諸如點(diǎn)子不多、方法單一、安于現(xiàn)狀、調(diào)查研究不深、滿足于一般化等，也當(dāng)作重點(diǎn)來分析。網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)分析材料的范本，照抄照搬，做“文抄公”。有的抄襲其他同志的材料，把別人的不足加在自己身上。審閱材料時(shí)發(fā)現(xiàn)一篇寫得好的，結(jié)果其它幾篇卻只是它的翻版，在章節(jié)字句上顛來倒去，或者是整段整段的照搬了過來。這也算集體智慧的結(jié)晶了。
三是不知所云?！熬駹顟B(tài)有時(shí)不佳?！庇姓l可以保持每天24小時(shí)精神狀態(tài)很佳？即使是甲亢的人也不可以。生理現(xiàn)象與黨性何干？“覺得工作太繁重，有疲憊心態(tài)?！笔欠穸脛谝萁Y(jié)合，只是個(gè)技術(shù)問題，不是性質(zhì)問題?！皩W(xué)習(xí)不系統(tǒng)、沒有計(jì)劃?！背藝?guó)民教育，自學(xué)能很系統(tǒng)嗎？“發(fā)展我市經(jīng)濟(jì)意思不強(qiáng)，考慮得不夠。”這缺點(diǎn)也夠大的了，難怪經(jīng)濟(jì)沒上去。有的集中寫單位的問題，把單位的問題說成是自己的問題，這不是將單位當(dāng)作自己私有的又是什么？有的大談特談體會(huì)和感想，剖析材料成了。這里不一一舉例。
四是斷頭缺尾。重點(diǎn)講成績(jī)，即使講問題也不作分析；分析只講大道理，分析與自身問題脫節(jié)，成了空話大話；有問題有分析卻沒有整改措施。
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃篇九
摘要：河南省農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移，是河南省當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)。
農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移對(duì)于解決我省農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，增加農(nóng)民收入有著非常重要的意義。
本文首先對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的意義、現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中存在的問題，并為促進(jìn)河南省農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移提出對(duì)策建議。
(一)有利于解決“三農(nóng)”問題。
近年來，黨中央和國(guó)務(wù)院為了解決“三農(nóng)”問題，采取了一系列的措施，例如增加農(nóng)業(yè)投入，改革農(nóng)村稅費(fèi)制度等，這些措施對(duì)促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展起了一定的作用，但是“三農(nóng)”問題還是沒有得到徹底的解決。
這是因?yàn)椤叭r(nóng)”問題的中心環(huán)節(jié)沒有很好的解決，農(nóng)村勞動(dòng)力不能得到很好的轉(zhuǎn)移，“三農(nóng)”問題就一直存在。
因此，推進(jìn)河南省農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移，是解決河南省“三農(nóng)”問題的有效途徑。
(二)有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)有：城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距逐步縮小，社會(huì)就業(yè)比較充分。
由此可以看出，城鄉(xiāng)和諧是社會(huì)和諧的重要組成部分，農(nóng)民如果不就業(yè)，農(nóng)閑時(shí)沒事干，人閑就會(huì)生事，這極不利于社會(huì)和諧。
農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)移，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入水平的提高，對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)有非常重要的意義。
(三)有利于縮小城鄉(xiāng)收入差距。
河南省城鄉(xiāng)收入差距很大，農(nóng)民做的工作最辛苦，可是收入?yún)s不高，當(dāng)他們看到一些人拿著高工資，工作卻很輕松時(shí)，會(huì)造成他們心理不平衡。
這極不利于社會(huì)的穩(wěn)定，挫傷了農(nóng)民的積極性，必須提高農(nóng)民的收入，縮小同城市居民的收入差距。
通過勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移，可以增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民也過上富裕的生活，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。
根據(jù)河南省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，親戚介紹是主要途徑，大部分人出門務(wù)工，都是親戚朋友給介紹的工作。
通過這種方式轉(zhuǎn)移的占56.8%，其次是自發(fā)外出，農(nóng)忙結(jié)束后，農(nóng)民在家閑著，就自己出門找工作。
這部分占34.8%，而靠中介組織介紹的占4.9%。
大部分農(nóng)民根本不知道不了解中介組織。
政府組織的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移只有3.5%，政府組織的外出打工的農(nóng)民大部分也是比較富裕的農(nóng)民，偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民政府也組織不到。
雖然政府和中介組織組織的勞動(dòng)力務(wù)工數(shù)量有所提高，可是從上述數(shù)據(jù)可以看出，政府和中介組織的勞務(wù)輸出的能力仍然相當(dāng)?shù)停r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移仍是以自發(fā)流動(dòng)為主。
(二)省外轉(zhuǎn)移數(shù)量減少，省內(nèi)增多。
從總體轉(zhuǎn)移趨勢(shì)來看，河南省農(nóng)村勞動(dòng)力到省外打工的趨勢(shì)有所轉(zhuǎn)變，近年來，許多農(nóng)民已放棄了去省外打工，而是選擇在省內(nèi)打工，省內(nèi)就業(yè)形勢(shì)良好。
省內(nèi)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)1234萬人和以前相比有了很大的增長(zhǎng)省外轉(zhuǎn)移的總?cè)藬?shù)是609萬人與前些年相比減少了很多。
這說明勞動(dòng)就業(yè)崗位增加迅速。
近年來，我省非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，如制造業(yè)，金屬業(yè)等。
農(nóng)民工待遇得到很大提高，大大縮小了與發(fā)達(dá)地區(qū)的薪酬水平。
不少務(wù)工的農(nóng)民走上了自主創(chuàng)業(yè)的道路，有一些農(nóng)民選擇在家做一些小本生意，比如說開超市，到鄰近的集市上賣一些小商品。
或者比較富裕的農(nóng)民在自家田地里蓋個(gè)小工廠，生產(chǎn)一些產(chǎn)品，他們不僅自己就業(yè)，還讓同村的農(nóng)民找到了工作，這吸納了大批的農(nóng)村勞動(dòng)力。
(三)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，二三產(chǎn)業(yè)比重逐漸提高。
我省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中，主要從事的是建筑業(yè)、制造業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，第二、三產(chǎn)業(yè)成為吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的主要產(chǎn)業(yè)。
外出務(wù)工的男子大多選擇從事建筑業(yè)，城市中的高樓大廈大部分都是農(nóng)民工的杰作。
外出務(wù)工的女子大部分大多選擇從事制造業(yè)，一般都是進(jìn)一些工廠，從事一線制造工作。
轉(zhuǎn)移行業(yè)中除了以制造業(yè)和建筑業(yè)外，還有服務(wù)業(yè)、批零貿(mào)易業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等，如有的農(nóng)民外出工作選擇去酒店飯店做服務(wù)員，或者有駕照的農(nóng)民選擇去做司機(jī)的也比較多，而從事科研管理工作的相對(duì)較少。
(一)組織化程度低，轉(zhuǎn)移存在盲目性。
自發(fā)轉(zhuǎn)移是河南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要方式，雖然說近年來政府組織的勞務(wù)輸出數(shù)明顯增多，但是從勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的總?cè)藬?shù)來看，政府起的作用仍然很小。
農(nóng)民工自發(fā)轉(zhuǎn)移，沒目的沒計(jì)劃，就存在很大的盲目性和隨意性。
這使得一部分農(nóng)民工進(jìn)城后，由于信息不通暢或者信息錯(cuò)誤，危害社會(huì)的穩(wěn)定最終只能再回到農(nóng)村，無法及時(shí)就業(yè)。
另外，政府對(duì)農(nóng)民工就業(yè)也沒有做出詳細(xì)的規(guī)劃，中介組織不完善。
現(xiàn)在，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力規(guī)模越來越大，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移任務(wù)更加艱巨。
政府需要宏觀調(diào)控，加大對(duì)農(nóng)民工就業(yè)組織和指導(dǎo)。
(二)農(nóng)民工整體素質(zhì)偏低。
現(xiàn)階段，促進(jìn)農(nóng)民收入的方法已不再局限于土地的增加。
而是提高勞動(dòng)力的素質(zhì)，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，是影響農(nóng)民工收入的主要原因。
外出務(wù)工的人員，一般有技術(shù)有文化的工資較高，而沒文化的農(nóng)民干的活很累，工資又不高。
特別是貧苦地區(qū)的農(nóng)民，沒有一技之長(zhǎng)，文化水平又低，嚴(yán)重制約了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的.步伐。
思想觀念落后。
自古以來，河南省一直以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)發(fā)展很慢，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢。
這不僅造就了農(nóng)民生活上的貧窮，也使得農(nóng)民思想觀念落后。
一些落后的山區(qū)例如象信陽等地的山區(qū)至今還堅(jiān)持“女主內(nèi)”的落后思想。
這使一些女性寧愿在家閑著窮著，也不愿意出門掙錢，這就造成了勞動(dòng)力的浪費(fèi)。
文化水平偏低。
河南省農(nóng)村勞動(dòng)力資源中，總?cè)丝谶_(dá)4600萬人，大專以上學(xué)歷達(dá)58萬人，占1.2%。
高中學(xué)歷共520萬人，占11.3%。
初中學(xué)歷2780萬人，占60.4%，小學(xué)以下學(xué)歷1242萬人，占27%。
大部分農(nóng)民因?yàn)樨毟F，上不起學(xué)，所以文化程度不高，還有的思想有問題，覺得上學(xué)沒用。
所以就不上學(xué)，直接出去打工。
由數(shù)據(jù)可知初中小學(xué)文化的農(nóng)村勞動(dòng)力仍占絕大多數(shù)。
由于文化水平偏低，所以大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城只能從事于建筑業(yè)和制造業(yè)或者服務(wù)行業(yè)，很難從事管理層或者科研開發(fā)工作等。
(三)受社會(huì)政策制度的制約。
社會(huì)制度，是社會(huì)生活中為了滿足或適應(yīng)某種需求，建立起的有系統(tǒng)、有組織，眾所周知的行為模式。
包括教育制度、醫(yī)療衛(wèi)生制度、政治經(jīng)濟(jì)制度等。
1.土地管理制度不健全。
農(nóng)民即使常年在外打工，也不愿放棄土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，更何況現(xiàn)在國(guó)家對(duì)每畝地都有經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)助。
農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工工作不穩(wěn)定，土地就成了農(nóng)民的最后保障，農(nóng)民會(huì)抱著如果在外面混不下去了，就回老家種地的想法，所以造成農(nóng)村勞動(dòng)力不能實(shí)現(xiàn)徹底的轉(zhuǎn)移。
另外有些農(nóng)村勞動(dòng)力常年在外務(wù)工，沒有時(shí)間經(jīng)營(yíng)土地，就把土地承包給親戚或者朋友，土地的承包價(jià)格，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助等矛盾糾紛就由此而生，嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會(huì)的和諧。
因?yàn)橥恋刂贫炔缓侠恚斐傻膯栴}很多，農(nóng)民呼吁合理的土地流轉(zhuǎn)制度的實(shí)現(xiàn)。
2.戶籍制度社會(huì)保障制度不合理。
我國(guó)居民分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口，這樣的戶籍制度使農(nóng)村勞動(dòng)力雖然進(jìn)城務(wù)工了，但是卻不能獲得與城市居民完全平等的社會(huì)身份。
這就意味著農(nóng)村勞動(dòng)力的居住、就業(yè)、社保等問題都缺乏完善的保障。
另外，農(nóng)民工子女的教育也是一個(gè)突出問題，大部分農(nóng)民工的子女不能獲得與城市學(xué)生相同的待遇，所以只能選擇在農(nóng)村上學(xué)。
這就使一部分農(nóng)村孩子長(zhǎng)期和父母分離，既不利于孩子的成長(zhǎng)，又產(chǎn)生了留守兒童問題。
總之，農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，工資低，受歧視，不能享受到同等的醫(yī)療保險(xiǎn)、同工同酬等待遇。
近年來，河南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題雖然有所解決，但是仍存在很多問題，針對(duì)這些問題，結(jié)合實(shí)際情況，特提出以下對(duì)策：
一是要加大宣傳力度。
世界上大多數(shù)國(guó)家都要經(jīng)歷農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的過程，不能把農(nóng)村勞動(dòng)力當(dāng)成國(guó)家的包袱，針對(duì)一些不愿意出門務(wù)工在家閑置的農(nóng)民，要加大宣傳力度，可以成立村委會(huì)宣傳部，多宣傳一些出門打工生活走向小康的例子。
同時(shí)還可以深入村莊村委會(huì)，為群眾做好思想工作，各個(gè)村的村干部，要起到帶頭作用，鼓勵(lì)村民外出打工，增強(qiáng)其外出務(wù)工的觀念。
在制定規(guī)劃時(shí)，要理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)論證，加強(qiáng)政策扶持力度。
(二)加大教育培訓(xùn)力度。
農(nóng)村勞動(dòng)力不能實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工收入水平低，其中最主要的原因就是農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)低。
比如說有的單位不要農(nóng)民工，他們不是擔(dān)心他們工作做的不好，而是擔(dān)心他們素質(zhì)低，出現(xiàn)偷盜打架的事件等。
因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)是迫在眉睫的任務(wù)。
這其中不僅包括文化素質(zhì)，還包括科技素質(zhì)，道德素質(zhì)，人文素質(zhì)等。
提高農(nóng)村勞動(dòng)力的工作技能，是提高農(nóng)村勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。
農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，主要從事建筑業(yè)制造業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，這些工作收入低而且很累，主要原因是沒有一技之長(zhǎng)。
加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，使其掌握一到兩門的專業(yè)技能，擺脫單純靠力氣吃飯的境地。
政府要把農(nóng)民工的培訓(xùn)放在工作的重要位置。
政府可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一些免費(fèi)培訓(xùn)的學(xué)校，可以開一些公益性的圖書館，也可鼓勵(lì)私人開辦培訓(xùn)學(xué)校。
另外，頒發(fā)國(guó)家統(tǒng)一的技能證書，提高農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性，營(yíng)造良好的教育氛圍。
(三)健全法規(guī)政策。
1.建立合理的土地流轉(zhuǎn)制度。
只有實(shí)現(xiàn)土地的合理流轉(zhuǎn)，才能消除農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的后顧之憂。
土地是農(nóng)民的基本生活保障，也是最重要的保障，保留農(nóng)民的土地永久使用權(quán)。
使農(nóng)民在城市能夠安心務(wù)工，準(zhǔn)許外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民土地或者住宅轉(zhuǎn)讓租賃給其他人，同時(shí)鼓勵(lì)外出務(wù)工的農(nóng)民把土地轉(zhuǎn)讓給別人，這樣既利用了土地，又可以收些租金，防止土地荒蕪造成浪費(fèi)，提高土地使用率。
2.改革戶籍制度。
我國(guó)農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口是分開劃分的，這使得農(nóng)村勞動(dòng)力雖然進(jìn)城了，可是得不到城市居民的同等待遇。
可以把以職業(yè)和居住地作為劃分人口類型的依據(jù)，這樣農(nóng)民就不會(huì)收到不公平的待遇，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。
進(jìn)城務(wù)工的子女也應(yīng)受到同市民子女同等的受教育機(jī)會(huì);改革住房制度，使買房或者租房不受戶籍制度的影響，使農(nóng)村勞動(dòng)力能夠找到歸屬感，不會(huì)覺得自己是外地人，能夠安心在城市務(wù)工。
(四)實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略。
一個(gè)國(guó)家從不發(fā)達(dá)走向發(fā)達(dá)，從農(nóng)村走向城市，從貧困走向富裕是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)需要的勞動(dòng)力越來越少。
這些剩余勞動(dòng)力要就業(yè)，只能到第二產(chǎn)業(yè)或者第三產(chǎn)業(yè)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。
從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民不用在田地里干活，他們只能再尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。
改革開放以來，雖然我國(guó)的小城鎮(zhèn)得到了很快的發(fā)展。
但是農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平仍然很低，農(nóng)村有大量的勞動(dòng)力得不到有效轉(zhuǎn)移，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效途徑。
1.加快城市郊區(qū)的發(fā)展。
城市是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要方向，但是，城市的承載能力畢竟有限，如果農(nóng)民都涌入城市，會(huì)造成城市的混亂。
城市郊區(qū)既接近城市，可以方便的把城市中的資金人才引進(jìn)，又靠近農(nóng)村，方便了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。
城市郊區(qū)的發(fā)展，最主要的是把郊區(qū)發(fā)展成城市，完善城市功能，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代城市文明。
使農(nóng)民最大程度的實(shí)現(xiàn)非農(nóng)業(yè)就業(yè)，用工業(yè)化，現(xiàn)代化取代原來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，生活方式。
2.形成合理的城鎮(zhèn)層次結(jié)構(gòu)。
我國(guó)城鎮(zhèn)化存在的問題，不僅表現(xiàn)在城鎮(zhèn)化水平低，還表現(xiàn)在城鎮(zhèn)化層次不合理。
根據(jù)我省的實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整城市發(fā)展戰(zhàn)略，形成布局合理，規(guī)模適度的城鎮(zhèn)體系。
以我省為例，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展省會(huì)城市，以促進(jìn)政治經(jīng)濟(jì)文化中心的形成，同時(shí)重點(diǎn)培育兩個(gè)到三個(gè)有特色的大中型城市。
關(guān)于小城市和城鎮(zhèn)的發(fā)展，要有適度的規(guī)模和數(shù)量，小城市與小城鎮(zhèn)的發(fā)展要與大城市協(xié)調(diào)發(fā)展，并合理進(jìn)行布局調(diào)整。
3.加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快的發(fā)展，這就意味著就業(yè)機(jī)會(huì)增多，農(nóng)民外出務(wù)工的就多，但由于在城市生活成本較高，加之各方面的制度限制，大多數(shù)農(nóng)民在城市定居還有很大的難度。
可以鼓勵(lì)打工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，群眾合伙創(chuàng)業(yè)等，建設(shè)有特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化進(jìn)程，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展。
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農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃篇十
為了貫徹落實(shí)“培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，學(xué)習(xí)提高競(jìng)爭(zhēng)能力”的精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作，我校以“培訓(xùn)為就業(yè)服務(wù)，培訓(xùn)和專業(yè)相結(jié)合”的原則，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為根本，以開展職業(yè)技能為重點(diǎn)，多渠道，多形式的開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作，并制定xx年農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)計(jì)劃。
1.全面提升農(nóng)村勞動(dòng)力的'綜合素質(zhì)及就業(yè)能力。
2.拓展農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)方向，提高就業(yè)率。
1.未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生和青壯年及閑散勞動(dòng)力為培訓(xùn)主體。
2.具有相對(duì)條件，并有創(chuàng)業(yè)意向的群眾給予創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。
3.本年度，我校計(jì)劃在xx年12月至xx年4月期間，在烏蘇市九間樓鄉(xiāng)、夾河子鄉(xiāng)開展中式面點(diǎn)、中式烹飪職業(yè)技能培訓(xùn)班17班次，共計(jì)850人數(shù)。
1.中式面點(diǎn)職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容：如面包、油條、包子、抓飯等特色小吃。
2. 中式烹飪職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容：如常用鮮活原料的初步加工，干貨原料的漲發(fā)，出肉、取料和去骨，刀工技術(shù)，配菜，火候技術(shù)，調(diào)味技術(shù)，冷熱菜制作技術(shù)等。
3.培訓(xùn)將采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式。首先專業(yè)教師授課，課
后疑難問題解答及后續(xù)專業(yè)問題指導(dǎo)，其次對(duì)所授內(nèi)容進(jìn)行實(shí)操演練并對(duì)所培訓(xùn)人員結(jié)業(yè)后的創(chuàng)業(yè)進(jìn)行跟蹤式指導(dǎo)等方式。
xx年12月--xx年4月，主要開展農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。
xx年5月--xx年11月，技能培訓(xùn)學(xué)校對(duì)以培訓(xùn)的培訓(xùn)資料進(jìn)行整理，并辦理職業(yè)資格證書。同時(shí)完成“三定”培訓(xùn)任務(wù)。
建立健全學(xué)員培訓(xùn)檔案管理。每期培訓(xùn)辦班結(jié)束后，要將所需的材料按期裝訂成冊(cè)整理歸檔，并上報(bào)縣勞動(dòng)就業(yè)中心。辦班所需的材料：
1、封面、材料目錄表；
2、花名冊(cè)；
3、作息時(shí)間表；
4、課程表；
5、教師授課計(jì)劃表；
6、學(xué)籍卡；
7、考勤表；
8、試卷（另外裝訂）等。
通過此次培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)培訓(xùn)對(duì)象理論知識(shí)考試通過率為80%，在糕點(diǎn)、面點(diǎn)技術(shù)上實(shí)現(xiàn)所有學(xué)員的熟練掌握.
本校在培訓(xùn)后將建立培訓(xùn)相關(guān)專業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站，為所接受培訓(xùn)的學(xué)員開通技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)熱線，隨時(shí)為學(xué)員提供相關(guān)信息咨詢。
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃篇十一
一個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模是與該國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，與生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的組合形式，與人口總量的變化相關(guān)聯(lián)的。本文從剩余勞動(dòng)力及其轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀出發(fā)，探討了造成我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力過剩的原因，綜合分析了我國(guó)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的影響，通過對(duì)劉易斯勞動(dòng)力流動(dòng)模型的分析，探討發(fā)展中國(guó)家的剩余勞動(dòng)力流動(dòng)規(guī)律以及針對(duì)相應(yīng)的制約因素提出建議性的政策。
一、相關(guān)概念。
1、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的人口所具有的勞動(dòng)能力。農(nóng)業(yè)有廣義、狹義之分：廣義農(nóng)業(yè)，是指農(nóng)作物栽培業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、狩獵業(yè)、野生植物采集野等；狹義農(nóng)業(yè)，是指種植業(yè)。我們說的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力是指廣義農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。
2、農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力是個(gè)相對(duì)的概念，它隨著生產(chǎn)力水平的變化而不斷變化。我們說的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，主要是指在目前生產(chǎn)力水平下超過生產(chǎn)需求量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。
3、農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移通常分為兩類：一類是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，即由農(nóng)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；另一類是地區(qū)轉(zhuǎn)移，包括某一地區(qū)的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向另一地區(qū)轉(zhuǎn)移；由農(nóng)村向城市郊區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移。我們說的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是針對(duì)產(chǎn)業(yè)來說，同一行業(yè)的地區(qū)之間流動(dòng)，就地區(qū)來說是一種農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，但就全國(guó)來看，它并不屬于行業(yè)之間的轉(zhuǎn)移。所以，就全國(guó)講，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是指剩余勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)的.移動(dòng)過程。一個(gè)剩余勞動(dòng)者一旦轉(zhuǎn)移到其他行業(yè)，就完成了這一任務(wù)，不稱其為剩余農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力了。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)90年代初，我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力總數(shù)達(dá)1.5億以上，底達(dá)到1.8億。這種矛盾短期內(nèi)還會(huì)更為突出：隨著農(nóng)業(yè)要素的不斷投入，農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率會(huì)不斷提高，對(duì)勞動(dòng)力的需求量將不斷減少，可耕地有限，而且有進(jìn)一步減少的趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)就業(yè)的余地越來越少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展在新的發(fā)展時(shí)期也遇到了結(jié)構(gòu)性困難，其吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的能力明顯減弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納就業(yè)的能力也明顯下降；加入wto后，短期內(nèi)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品不僅會(huì)面臨國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格壓力，使農(nóng)民收入難以通過農(nóng)業(yè)大幅度提高，而且進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品勢(shì)必導(dǎo)致國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的需求減少，造成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大；我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口基數(shù)大，據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，未來全國(guó)農(nóng)村每年還要新增勞動(dòng)力600多萬。如果從勞動(dòng)力供給的角度看，隨著農(nóng)業(yè)投入的增加和技術(shù)含量的進(jìn)一步提高，以及人力資本素質(zhì)的逐步攀升，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)本身排斥出的勞動(dòng)力將會(huì)越來越多，預(yù)計(jì)達(dá)到1.9億人。
當(dāng)然，確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)后，我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，也出現(xiàn)了從事單一農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力數(shù)量的絕對(duì)減少，也會(huì)影響農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的方式。
我國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)大量勞動(dòng)力過剩不是一種偶然現(xiàn)象，而是以往長(zhǎng)期隱蔽于農(nóng)村社會(huì)各種勞動(dòng)要素相互交織作用的結(jié)果，總體上講，造成我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力過剩主要有我國(guó)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)村人口的持續(xù)增長(zhǎng)以及其他相關(guān)因素。
1、我國(guó)存在的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，城市化發(fā)展滯后。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的人口大國(guó)，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基本特征。20世紀(jì)90年代以來，由于農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的差距以及城鄉(xiāng)居民收入差距的逐步拉大，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛嘗試尋找途徑走出農(nóng)村尋找工作。但是，由于人口城市化進(jìn)程滯后于工業(yè)化，第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力有限，使“人往哪里去”的問題目益突出。
2、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，勞動(dòng)力市場(chǎng)體系不完善。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的直接影響因素。目前，我國(guó)在存在大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的同時(shí)。一些地區(qū)卻出現(xiàn)了用人緊缺的“招工難”現(xiàn)象。這主要源于特定時(shí)期用工信息的不對(duì)稱。勞動(dòng)力市場(chǎng)的中介組織在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移上并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。與此同時(shí)，勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行不規(guī)范。一些企業(yè)在招聘農(nóng)民工時(shí)存在違法違規(guī)操作的現(xiàn)象，拖欠工資，在農(nóng)民工出現(xiàn)工傷時(shí)推卸責(zé)任，致使農(nóng)村勞動(dòng)者的合法權(quán)益時(shí)常受到侵害；勞動(dòng)力輸出地沒有做好農(nóng)村勞動(dòng)力的后續(xù)保障和管理，使農(nóng)村勞動(dòng)力在遇到問題時(shí)無法解決，打擊了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的積極性。
3、農(nóng)村人口增長(zhǎng)，勞動(dòng)力自身素質(zhì)差。中國(guó)的基本國(guó)情是人口基數(shù)大，農(nóng)村人口比重高。新中國(guó)成立后，中國(guó)農(nóng)村人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)村勞動(dòng)力人口規(guī)模不斷增長(zhǎng)，構(gòu)成的持續(xù)性的農(nóng)村就業(yè)壓力，也造成了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的大量剩余。伴隨著農(nóng)村人口的增長(zhǎng)是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的增加。勞動(dòng)者文化程度集中分布于小學(xué)和初中，高中層次、大專及以上文化程度的比重很低，這樣給剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移造成了很大的困難。
4、制度因素制約，非公有制經(jīng)濟(jì)吸納能力較弱。我國(guó)實(shí)行的是城鄉(xiāng)隔離政策，農(nóng)村戶口在就業(yè)方面與城鎮(zhèn)戶口的差別很大，在很大程度上限制了農(nóng)村勞動(dòng)力資源的轉(zhuǎn)移。由于信息服務(wù)滯后，致使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移途徑不暢通，流動(dòng)機(jī)制不健全。對(duì)于農(nóng)民工利益的保護(hù)還沒有相應(yīng)健全的法律作為有效的保障，使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展從目前的現(xiàn)實(shí)來看，制造業(yè)仍是提供就業(yè)崗位最多的產(chǎn)業(yè)之一。
5、農(nóng)業(yè)本身對(duì)勞動(dòng)力的需求日益下降。改革開放以來，云南省農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的就業(yè)份額一直在下降。這是因?yàn)樾罗r(nóng)業(yè)政策的實(shí)施激活了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，許多勞動(dòng)力開始脫離農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，資本要素加速向農(nóng)業(yè)流入替代了部分勞動(dòng)。
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃篇十二
同志們：
在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須看到目前工作中存在的問題：一是全省各市“陽光工程”進(jìn)展不平衡，個(gè)別市雖轉(zhuǎn)發(fā)了號(hào)文件但沒有制定實(shí)施細(xì)則。二是個(gè)別市存在等靠思想，工作主動(dòng)性不高。三是部分市縣缺乏工作經(jīng)費(fèi)，影響了工作進(jìn)度。四是宣傳工作不到位。
為使陽光工程更加扎實(shí)、有效、規(guī)范地運(yùn)行，全面推動(dòng)我省陽光工程的深入發(fā)展，我提出以下幾點(diǎn)意見：
一、提高認(rèn)識(shí)，注重落實(shí)。
開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在，是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力、推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要途徑，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。因此，省陽光工程辦公室成員單位及各市務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，保證政策、資金、組織、措施“四落實(shí)”。一要保證政策落實(shí)。要將國(guó)家和省確定的一系列惠澤農(nóng)民的培訓(xùn)政策落實(shí)到位。二要保證資金落實(shí)。目前，國(guó)家和省級(jí)資金已到位，省資金分配方案經(jīng)省政府同意后很快下達(dá)各市。各市要積極主動(dòng)地向當(dāng)?shù)卣疇?zhēng)取工作經(jīng)費(fèi)盡快到位。三要保證組織落實(shí)。各市、縣要配備專門工作人員抓好陽光工程工作，力爭(zhēng)在年陽光工程實(shí)施期間將我省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作推向一個(gè)新階段。四要保證措施落實(shí)。要使季報(bào)、督導(dǎo)、檢查等措施扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處，避免走過場(chǎng)。今年底，省陽光工程辦公室將把各市目標(biāo)完成情況通報(bào)各市政府。
二、抓好基地建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
各市要按照號(hào)文件要求，做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)性工作。各市、縣陽光工程辦公室要與承擔(dān)陽光工程培訓(xùn)任務(wù)的基地簽訂任務(wù)責(zé)任書，并要求各基地設(shè)有專職工作人員和專項(xiàng)臺(tái)賬資料；要把基地的培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)張貼上墻，確保國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼資金足額用到農(nóng)民身上；及后培訓(xùn)要統(tǒng)一使用省陽光工程辦公室確定或開發(fā)的教材，尤其是引導(dǎo)性教材，全省務(wù)必統(tǒng)一，要將各市使用引導(dǎo)性教材的數(shù)量作為對(duì)各市開展引導(dǎo)性培訓(xùn)的統(tǒng)計(jì)考核依據(jù)。要將國(guó)家印制的陽光工程宣傳品在培訓(xùn)基地統(tǒng)一張貼，以擴(kuò)大陽光工程的影響；各市要按照要求按季上報(bào)陽光工程進(jìn)展情況。
三、公開公正，選好基地。
篩選和認(rèn)定培訓(xùn)基地，是關(guān)系到陽光工程能否完成、培訓(xùn)質(zhì)量能否保證的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格按照文件要求，公開、公正、公平地認(rèn)定基地，要調(diào)動(dòng)各部門的積極性，充分利用現(xiàn)有勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、教育、科技、建設(shè)等部門的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資源，形成合力，共同開展好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。目前還沒有完成基地認(rèn)定工作的.市請(qǐng)務(wù)于。
月日前完成該項(xiàng)工作。已經(jīng)完成認(rèn)定工作的市盡快開展培訓(xùn)工作。
四、抓好典型，全面推進(jìn)。
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程是一項(xiàng)新工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和模式可以借鑒。因而，抓好典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)的工作方法尤為顯得重要。經(jīng)各市陽光工程辦公室上報(bào)、省陽光工作辦公室確認(rèn)的培訓(xùn)示范縣、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)縣及扶貧技能培訓(xùn)試點(diǎn)縣要嚴(yán)格按照陽光工程辦公室的要求，建立規(guī)范的培訓(xùn)臺(tái)賬和就業(yè)臺(tái)賬。確保各級(jí)財(cái)政的培訓(xùn)補(bǔ)助落實(shí)到每個(gè)受訓(xùn)農(nóng)民的身上，讓廣大農(nóng)民切身體現(xiàn)黨和政府對(duì)他們的關(guān)懷和溫暖。各市陽光工程辦公室要及時(shí)總結(jié)各試點(diǎn)縣的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范性作用，從而全面推動(dòng)我省陽光工程的全面、扎實(shí)、有效地開展。
五、加強(qiáng)督導(dǎo)，確保進(jìn)度。
各級(jí)陽光工程辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作督導(dǎo)檢查工作，確保該項(xiàng)工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。省陽光工程辦公室要經(jīng)常對(duì)各市工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，對(duì)好的做法經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行表揚(yáng)推廣。目前還沒有開展啟動(dòng)儀式的市務(wù)必于近期開啟動(dòng)儀式。省陽光工程辦公室擬在月份組織對(duì)各市陽光工程的工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)。年底國(guó)家陽光工程辦公室將對(duì)我省的陽光工程工作進(jìn)行抽查，希望各市要做好準(zhǔn)備迎接檢查。
六、搞好宣傳，擴(kuò)大影響。
各級(jí)陽光工程辦公室要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，大力宣傳國(guó)家、省、市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的相關(guān)政策、措施和方法，要把政策印成小冊(cè)子散發(fā)到廣大農(nóng)民兄弟手中，做到家喻戶曉、人人皆知。同時(shí)要宣傳各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，宣傳農(nóng)民兄弟參加培訓(xùn)后成功就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的典型，想方設(shè)法擴(kuò)大陽光工程的社會(huì)影響，形成全社會(huì)關(guān)注和支持陽光工程的良好局面，為加快我省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)民就業(yè)能力、增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力做出積極的貢獻(xiàn)。
同志們，搞好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們要堅(jiān)定信心、勇于開拓，扎實(shí)、有效地把我省陽光工程推向深入，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入做出新的貢獻(xiàn)！
月日前完成該項(xiàng)工作。已經(jīng)完成認(rèn)定工作的市盡快開展培訓(xùn)工作。
四、抓好典型，全面推進(jìn)。
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程是一項(xiàng)新工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和模式可以借鑒。因而，抓好典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)的工作方法尤為顯得重要。經(jīng)各市陽光工程辦公室上報(bào)、省陽光工作辦公室確認(rèn)的培訓(xùn)示范縣、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)縣及扶貧技能培訓(xùn)試點(diǎn)縣要嚴(yán)格按照陽光工程辦公室的要求，建立規(guī)范的培訓(xùn)臺(tái)賬和就業(yè)臺(tái)賬。確保各級(jí)財(cái)政的培訓(xùn)補(bǔ)助落實(shí)到每個(gè)受訓(xùn)農(nóng)民的身上，讓廣大農(nóng)民切身體現(xiàn)黨和政府對(duì)他們的關(guān)懷和溫暖。各市陽光工程辦公室要及時(shí)總結(jié)各試點(diǎn)縣的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范性作用，從而全面推動(dòng)我省陽光工程的全面、扎實(shí)、有效地開展。
五、加強(qiáng)督導(dǎo)，確保進(jìn)度。
各級(jí)陽光工程辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作督導(dǎo)檢查工作，確保該項(xiàng)工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。省陽光工程辦公室要經(jīng)常對(duì)各市工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，對(duì)好的做法經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行表揚(yáng)推廣。目前還沒有開展啟動(dòng)儀式的市務(wù)必于近期開啟動(dòng)儀式。省陽光工程辦公室擬在月份組織對(duì)各市陽光工程的工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)。年底國(guó)家陽光工程辦公室將對(duì)我省的陽光工程工作進(jìn)行抽查，希望各市要做好準(zhǔn)備迎接檢查。
六、搞好宣傳，擴(kuò)大影響。
各級(jí)陽光工程辦公室要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，大力宣傳國(guó)家、省、市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的相關(guān)政策、措施和方法，要把政策印成小冊(cè)子散發(fā)到廣大農(nóng)民兄弟手中，做到家喻戶曉、人人皆知。同時(shí)要宣傳各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，宣傳農(nóng)民兄弟參加培訓(xùn)后成功就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的典型，想方設(shè)法擴(kuò)大陽光工程的社會(huì)影響，形成全社會(huì)關(guān)注和支持陽光工程的良好局面，為加快我省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)民就業(yè)能力、增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力做出積極的貢獻(xiàn)。
同志們，搞好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們要堅(jiān)定信心、勇于開拓，扎實(shí)、有效地把我省陽光工程推向深入，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入做出新的貢獻(xiàn)！
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃篇十三
20xx年，龍山中學(xué)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)持正確的培訓(xùn)方向，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)，大力支持下，緊緊圍繞提高我縣廣大農(nóng)民素質(zhì)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的文化科技水平開展培訓(xùn)。經(jīng)全體人員共同努力，較好地完成了20xx農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，現(xiàn)將完成情況匯報(bào)如下：
1、“三進(jìn)村”工作開展情況
按照要求制定實(shí)施方案，按照實(shí)施村的實(shí)際情況和村民的具體要求，圍繞農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)性培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、測(cè)土配方施肥培訓(xùn)、“科技入戶工程”等方面，積極開展了農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作。組織培訓(xùn)教師進(jìn)村、媒體資源進(jìn)村和人才培養(yǎng)進(jìn)村。切實(shí)把“三進(jìn)村”工作扎實(shí)有效地抓緊、抓好，達(dá)到盡快提高農(nóng)民科技素質(zhì)的目的。
2、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)下鄉(xiāng)集中活動(dòng)。我校下村進(jìn)行宣傳，特作橫幅15幅，參加活動(dòng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)教師3人，接受咨詢1.8萬人次，發(fā)放法律、技術(shù)和農(nóng)資產(chǎn)品等資料1萬份，其中包括《種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《進(jìn)城務(wù)工指南》等。目前，在全鎮(zhèn)共舉辦培訓(xùn)班10場(chǎng)次，培訓(xùn)人數(shù)20xx人次。
3、進(jìn)一步搞好農(nóng)村“大喇叭進(jìn)村”下鄉(xiāng)進(jìn)村試點(diǎn)工作
“大喇叭進(jìn)村”工程是利用廣播、電視、錄音帶、錄像帶、光盤進(jìn)行傳播，共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，把課堂搬到田間地頭，把科學(xué)技術(shù)和信息傳送到農(nóng)民家中，讓大家用最短的時(shí)間，最簡(jiǎn)單、方便的形式，學(xué)到農(nóng)業(yè)科技、法律和生產(chǎn)生活方面的知識(shí)，掌握致富本領(lǐng)，打破時(shí)間和空間限制，具有低成本、大容量、廣覆蓋的優(yōu)勢(shì)，是提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，幫助農(nóng)民脫貧致富和為農(nóng)民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要舉措。
今年以來，我校以整合資源和創(chuàng)新機(jī)制為突破口，調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，構(gòu)建為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐，為農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供技術(shù)服務(wù)的新機(jī)制。把農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)信息及農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)利用廣播迅速送進(jìn)千家萬戶?，F(xiàn)已配備各類科技圖書200冊(cè)，每個(gè)試點(diǎn)村贈(zèng)送各類農(nóng)業(yè)科技知識(shí)錄音磁帶，及時(shí)組織收聽“大喇叭”廣播，深受廣大農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的歡迎。結(jié)合產(chǎn)業(yè)開發(fā)，堅(jiān)持“因地制宜，分類指導(dǎo)”的原則，在本鎮(zhèn)下壇村突出反季節(jié)蔬菜和特種養(yǎng)殖、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，播放以溫室特菜、瓜、果、食用菌等無公害栽培技術(shù)及畜牧養(yǎng)殖技術(shù)為主要內(nèi)容的廣播節(jié)目。主要組織播放實(shí)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新知識(shí)及農(nóng)事指導(dǎo)等內(nèi)容，播報(bào)市場(chǎng)信息與行情，介紹致富經(jīng)驗(yàn)及典型。運(yùn)用科技錄音帶下鄉(xiāng)播放等形式，使農(nóng)業(yè)科技和市場(chǎng)信息進(jìn)村入戶，及時(shí)將新技術(shù)、市場(chǎng)信息傳授給農(nóng)民，并利用農(nóng)村冬閑季節(jié)，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。
圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，以行政村為基本培訓(xùn)單位，采取進(jìn)村入戶的培訓(xùn)方式，根據(jù)行政村優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，按照“圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民、實(shí)施整村推進(jìn)、打造一村一品”的原則，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理與法律知識(shí)等綜合素質(zhì)培訓(xùn)，切實(shí)提升培訓(xùn)層次，提高實(shí)踐技能，培養(yǎng)一支懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理農(nóng)民身份的能工巧匠、土專家、田秀才、種養(yǎng)殖能人，有效提高農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技能力，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。
1、培訓(xùn)內(nèi)容：重點(diǎn)是高效種植業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)等相關(guān)知識(shí)。
2、培訓(xùn)方式：采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)三種形式。把教育培訓(xùn)、科學(xué)普及、技術(shù)推廣、信息傳播有機(jī)銜接起來，大力推進(jìn)培訓(xùn)進(jìn)村、科技入戶，通過采取進(jìn)村入戶、采取舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)講授、現(xiàn)場(chǎng)示范、播放vcd光盤等多種形式開展培訓(xùn)工作，做到長(zhǎng)短結(jié)合，遠(yuǎn)近結(jié)合，點(diǎn)面結(jié)合，階段性教育與長(zhǎng)期教育結(jié)合，普及性培訓(xùn)與基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性培訓(xùn)結(jié)合，理論教學(xué)與農(nóng)民增收致富結(jié)合。
目前，我校共舉辦培訓(xùn)班10場(chǎng)次，培訓(xùn)人數(shù)20xx余人次。通過開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，絕大多數(shù)農(nóng)村基層干部和黨員掌握了1～2門實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)了“雙帶”本領(lǐng)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的迫切需要；是提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新型農(nóng)民的有效方法；是拓寬農(nóng)民就業(yè)門路、增加農(nóng)民收入的有效途徑；也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措。今年以來我們把實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程擺上首要位置重點(diǎn)抓，取得了一定的成績(jī)。上半年共完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)300人，其中：引導(dǎo)性培訓(xùn)208人，在過程中我校與貴州省六枝技術(shù)職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，在我校學(xué)習(xí)一年的理論課，由六技學(xué)佼派專業(yè)教師來我校上課。并開設(shè)了三個(gè)特色專業(yè)?，F(xiàn)對(duì)培訓(xùn)工作總結(jié)如下：
1、實(shí)施陽光操作，增加工作透明度
對(duì)參加培訓(xùn)的學(xué)員一律實(shí)行“三免”，即免培訓(xùn)費(fèi)、實(shí)習(xí)費(fèi)、住宿費(fèi)。還對(duì)參加培訓(xùn)的學(xué)員還實(shí)行了“三個(gè)一工程”，即：學(xué)員人手一本務(wù)工手冊(cè)，一張明白紙，一張入學(xué)通知書（入學(xué)通知書上寫上學(xué)員身份證號(hào)參訓(xùn)學(xué)員還要在通知書上按上手?。?。
在鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的有關(guān)精神和要求制定工作方案確保整個(gè)工作過程有章可循；對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間、招生辦法、培訓(xùn)券發(fā)放名單進(jìn)行公示。
2、加大宣傳力度，營(yíng)造宣傳氛圍，確保家喻戶曉
為使廣大農(nóng)民和社會(huì)各界進(jìn)一步了解農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，支持“勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移”，給農(nóng)民兄弟創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍，我校開展了以“實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民增收”為主題的宣傳活動(dòng)。深入全鎮(zhèn)33個(gè)村莊進(jìn)行了集中宣傳。共發(fā)放宣傳資料1萬余份，張貼職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生簡(jiǎn)章100余份。
為促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作健康有序開展，發(fā)布招生簡(jiǎn)章，做到了統(tǒng)一招生簡(jiǎn)章；統(tǒng)一招生時(shí)間；統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一報(bào)名辦法。
3、整合培訓(xùn)資源，實(shí)行多樣化培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量
按照“政府推動(dòng)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主辦、培訓(xùn)管理部門監(jiān)督、農(nóng)民受益”的原則，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)效果。一是整合培訓(xùn)資源，營(yíng)造培訓(xùn)環(huán)境。篩選確定了貴州省機(jī)械技工學(xué)校、馬嶺職業(yè)學(xué)校、縣職業(yè)中學(xué)、承擔(dān)我校農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程任務(wù)。二是引導(dǎo)性培訓(xùn)與技能性培訓(xùn)相結(jié)合促進(jìn)技能培訓(xùn)的開展。
4、加強(qiáng)項(xiàng)目管理，督促規(guī)范操作
相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)首先進(jìn)行項(xiàng)目申請(qǐng)，培訓(xùn)辦在項(xiàng)目申請(qǐng)的基礎(chǔ)上與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同，明確雙方職責(zé)。培訓(xùn)辦有關(guān)人員到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給學(xué)員上第一節(jié)課，講解勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有關(guān)知識(shí)及意義、操作辦法，同時(shí)還給學(xué)員提出了搞好培訓(xùn)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)的有關(guān)要求，在培訓(xùn)結(jié)業(yè)后達(dá)到穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。
5、精心組織搞好轉(zhuǎn)移
培訓(xùn)辦通過精心組織，轉(zhuǎn)移輸出了二批外出務(wù)工人員，共組織輸出人員208余人。并為學(xué)員舉行了歡送儀式，，歡送會(huì)上學(xué)校校長(zhǎng)就外出務(wù)工要掌握的基本常識(shí)等內(nèi)容對(duì)學(xué)員進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的講解，培訓(xùn)辦教師還為外出務(wù)工人員發(fā)放了務(wù)工手冊(cè)，最后祝愿大家好好工作，勿忘龍山，宣傳龍山，為龍山的明天多做貢獻(xiàn)。
1、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，不可能一蹴而就。目前我們的培訓(xùn)還只是一種短期的培訓(xùn)，農(nóng)民所學(xué)的知識(shí)和技能也都是很膚淺的。
2、經(jīng)費(fèi)不足。配套投入一定的資金，更有利于工作的順利開展。
1、進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作仍然納入目標(biāo)考核，與其他經(jīng)濟(jì)工作和主要工作統(tǒng)一布置、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民工的基本素質(zhì)，增強(qiáng)其自主擇業(yè)的能力，確保年度目標(biāo)圓滿完成。
2、加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。采取各種有效方式，快捷有效地大力宣傳農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的方針、政策和各地開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，引導(dǎo)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作；積極宣傳農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)過培訓(xùn)、外出務(wù)工、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)取得顯著成效的勞務(wù)典型，吸引更多的農(nóng)村勞動(dòng)力參加培訓(xùn)。
3、以返鄉(xiāng)農(nóng)民工、初次外出務(wù)工者和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移。
4、發(fā)揮學(xué)員作用，大力開展科教興農(nóng)活動(dòng)。
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃篇十四
1. 加大職業(yè)培訓(xùn)力度，推動(dòng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。
2. 加大職業(yè)培訓(xùn)力度，推進(jìn)我市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。
3. 加快技能人才培養(yǎng)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4. 加快實(shí)施“百萬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)”。
5. 加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)，人人學(xué)會(huì)保護(hù)自己。
6. 加強(qiáng)技能培訓(xùn)，努力提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。
7. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力推動(dòng)我縣職業(yè)教育發(fā)展
8. 加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
9. 堅(jiān)持“四自主”加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)。
10. 堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門推動(dòng)、校企參與、上下聯(lián)動(dòng)，確保圓滿完成競(jìng)賽任務(wù)。
11. 今天外出打，明天返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
12. 就業(yè)是民生之本，技能是就業(yè)之源。
13. 就業(yè)是民生之本，培訓(xùn)是就業(yè)之門。
14. 就業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)，上崗憑技能。
15. 開展技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者素質(zhì)。
16. 開展農(nóng)村勞動(dòng)力資源普查是全面掌握農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)狀況的必要手段。
17. 開展農(nóng)村勞動(dòng)力資源普查是重大的市情調(diào)查。
18. 開展職業(yè)技能競(jìng)賽，形成尊重技能、尊重創(chuàng)新、尊重人才的良好氛圍。
19. 開展職業(yè)技能競(jìng)賽促進(jìn)技能人才選拔、培養(yǎng)。
20. 開展職業(yè)技能競(jìng)賽推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃篇十五
政府行政支持方面的立法滯后、財(cái)政支持力度不夠及就業(yè)中介組織自身的信用差、信息缺乏、服務(wù)針對(duì)性不夠等因素嚴(yán)重制約著中介組織積極作用的發(fā)揮,因此,研究對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移起基礎(chǔ)性配置作用的勞動(dòng)力就業(yè)中介具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
4.1職能部門要加強(qiáng)管理與協(xié)調(diào)。
各級(jí)政府要建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)勞務(wù)管理,切實(shí)可行擔(dān)起責(zé)任。
政府勞動(dòng)部門的職能應(yīng)由城鎮(zhèn)延伸到農(nóng)村,統(tǒng)籌開發(fā)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源,疏通城鄉(xiāng)兩條就業(yè)渠道。
勞動(dòng)部門要著重掌握地域之間、省際之間乃至國(guó)際間的供求信息,及時(shí)提供外地勞務(wù)需求情況,對(duì)務(wù)工農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)有效地指導(dǎo)和服務(wù),提高他們的組織化程度,引導(dǎo)勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。
增加就業(yè)是國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的重要職能,理應(yīng)作為衡量政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn),納入政府管理目標(biāo),層層落實(shí)。
如廣州開發(fā)區(qū),市、區(qū)勞動(dòng)局通過大力提倡各街道辦積極申報(bào)廣州市創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系示范區(qū),來建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系。
而街道辦就業(yè)工作緊緊圍繞創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn),抓好工作落實(shí),推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。
使得街道各企業(yè)全面遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定,企業(yè)人力資源全面優(yōu)化,逐步提高職工社保參保率和生活福利水平,形成鮮明和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)文化,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工共同發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系示范區(qū)的規(guī)定指標(biāo)。
通過這樣的創(chuàng)建活動(dòng),企業(yè)完善了經(jīng)營(yíng)管理,規(guī)范了用工行為,健全了誠(chéng)信體系,積極履行了社會(huì)責(zé)任,依法保障了企業(yè)和職工的合法權(quán)益,達(dá)到了共同建設(shè)、共同享有和諧社會(huì)成果的建設(shè)目標(biāo)。
我國(guó)公共就業(yè)服務(wù)體系發(fā)展至今,全國(guó)城市和大部分縣都建立了以公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為窗口的綜合性服務(wù)場(chǎng)所,公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)、安全的服務(wù),具有不可比擬的優(yōu)勢(shì)和社會(huì)效益。
但是,公共就業(yè)服務(wù)組織的現(xiàn)狀與社會(huì)需求相比,還有很大差距。
因此在公共就業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)上,要大力發(fā)展勞務(wù)中介組織,及時(shí)為農(nóng)村勞動(dòng)力提供勞務(wù)信息,幫助他們實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)移。
廣州開發(fā)區(qū)為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)就業(yè)形勢(shì)的負(fù)面影響,保持各街道就業(yè)局勢(shì)的穩(wěn)定,解決轄區(qū)內(nèi)高校畢業(yè)生、各類新生勞動(dòng)力的就業(yè)問題,搭建求職人員與用人單位直接洽談的正式渠道與平臺(tái),滿足企業(yè)對(duì)人才的需求,每年舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”來促進(jìn)外來務(wù)工人員就業(yè),而各個(gè)街道辦事處緊密聯(lián)同開發(fā)區(qū)就業(yè)服務(wù)管理中心“輕騎隊(duì)”開展大量的招聘活動(dòng)。
由工作人員提前一個(gè)星期在宣傳欄張貼招聘會(huì)通知及上門到有就業(yè)愿望的失業(yè)人員家做動(dòng)員工作,由于宣傳到位,為有就業(yè)愿望的失業(yè)人員搭建就業(yè)平臺(tái),創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),受到群眾的好評(píng)。
4.3規(guī)范職業(yè)勞動(dòng)力中介市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)秩序。
規(guī)范職介市場(chǎng)秩序,首先要強(qiáng)調(diào)的是管理。
政府有計(jì)劃有目的地引導(dǎo)職介市場(chǎng)的健康發(fā)展,是改變職介市場(chǎng)無序狀態(tài)的主導(dǎo)因素。
由政府扶持建立的公共職介機(jī)構(gòu)與其他職介所相比較,管理較規(guī)范,業(yè)務(wù)開拓能力較強(qiáng),加強(qiáng)公共職介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),要考慮幾個(gè)方面的工作,一是開拓信息渠道,進(jìn)行信息的分類與整合。
二加強(qiáng)服務(wù)條件的建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)形式。
應(yīng)該建立一個(gè)面向更廣泛求職者的窗口,營(yíng)造親切的、平易近人的服務(wù)氛圍,三是開展調(diào)查研究工作。
經(jīng)常地進(jìn)行市場(chǎng)研究,了解供求信息,挖掘市場(chǎng)潛力。
四是提高機(jī)構(gòu)的信譽(yù),從有利于用人單位的事業(yè)發(fā)展出發(fā),推介用人單位所需的勞動(dòng)者。
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農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃篇十六
1.“陽光工程”培訓(xùn)。
1.“三單制”的農(nóng)民培訓(xùn)模式。
(一)引導(dǎo)性培訓(xùn)。
1.積極開展創(chuàng)業(yè)教育，提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意識(shí)。
(一)傳統(tǒng)教育培訓(xùn)模式。
勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)模式就是通過對(duì)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行勞務(wù)輸出宣傳、組織、管理等方面的知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的組織與管理能力，使之能夠組織和帶領(lǐng)一大批農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一種培訓(xùn)模式。
近年來，我國(guó)勞務(wù)輸出質(zhì)量不斷提高，創(chuàng)造了一大批勞務(wù)輸出品牌，例如，重慶市的石龍技工，黑龍江的“龍哥龍妹”等，有的還注冊(cè)了勞務(wù)品牌商標(biāo)，有效提高了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)力。
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農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃篇十七
二0一一年是全面貫徹落實(shí)xx大和xx屆三中全會(huì)精神、深化農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵一年，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要工作，也是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。西興鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，縣勞轉(zhuǎn)辦的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委、縣人民政府關(guān)于農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的總體要求展開了工作?，F(xiàn)匯報(bào)如下：
一、基本情況。
西興鄉(xiāng)位于孫吳縣城西郊是我縣四個(gè)平原鄉(xiāng)之一，全鄉(xiāng)轄區(qū)面積299平方公里，總?cè)丝?043人，轄區(qū)9個(gè)行政村11個(gè)自然屯，全鄉(xiāng)共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力人口1300人，其中省外、省內(nèi)215人，省外國(guó)內(nèi)175人，鄉(xiāng)外縣內(nèi)轉(zhuǎn)移325人，鄉(xiāng)內(nèi)轉(zhuǎn)移585人，實(shí)現(xiàn)收685萬元。
二、主要措施。
1、健全機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，是增加農(nóng)民收入的有效途徑，是加強(qiáng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要舉措，是一項(xiàng)實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要任務(wù)。為此，得到了鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，我鄉(xiāng)充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要性，把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓，真正將工作納入到重要的議事日程，專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨委副書記和政府分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)分別擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作。
2、深入基層，切實(shí)做好調(diào)查、登記、建檔工作。
為了全面掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的分布狀況和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，我鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移辦根據(jù)縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移辦的安排，結(jié)合西興鄉(xiāng)實(shí)際情況對(duì)全鄉(xiāng)的勞動(dòng)力分布情況和勞動(dòng)力，進(jìn)行了摸底調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。同時(shí)對(duì)各種資料進(jìn)行分類匯總，并建立內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)詳實(shí)、轉(zhuǎn)移后人員去向清楚的各類檔案，為今后的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、責(zé)任到人、層層負(fù)責(zé)。
為了認(rèn)真做好各村農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，年初，鄉(xiāng)黨委、政府就根據(jù)各村的富余勞動(dòng)力分布情況，制定了今年有關(guān)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的工作計(jì)劃。計(jì)劃20轉(zhuǎn)移1260人，實(shí)際轉(zhuǎn)移1300人，并與各村簽定了考核責(zé)任書，考核結(jié)果與村干部工資直接掛鉤，通過簽定責(zé)任書的形式，加大了對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的力度。
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，大部分富余勞動(dòng)力觀念比較陳舊，習(xí)慣于日出而作、日落而歸的生活方式，小富即安，不愿意離開土地，同時(shí)對(duì)外出從業(yè)的工作性質(zhì)、收入、環(huán)境都要求比較高，怕失體面，寧愿閑在家里，也不愿外出就業(yè)。因此，鄉(xiāng)政府充分利用黨員培訓(xùn)、科技之冬、各類專業(yè)技術(shù)短期培訓(xùn)等形式，大張旗鼓的宣傳有關(guān)省、市、縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的優(yōu)惠政策，并向農(nóng)民宣傳農(nóng)民闖市場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，引導(dǎo)農(nóng)民堅(jiān)持信念，轉(zhuǎn)變觀念，樹立闖市場(chǎng)、闖大業(yè)的思想。
5、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。
123。
總結(jié)。
如：平度村截止目前已實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移30余人。
6、加大招商引資力度，發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
為加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐；一是依托我鄉(xiāng)城郊的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)縣內(nèi)轉(zhuǎn)移。截止目前，縣城從事服務(wù)業(yè)及各種行業(yè)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力為910人。二是加快發(fā)展各村二三產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)開發(fā)引導(dǎo)更多農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移不離鄉(xiāng)，引導(dǎo)農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是增加農(nóng)民收入的有效途徑。
2011年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的總體思路是：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，本著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，一體化就業(yè)的要求，堅(jiān)持公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)的方針，實(shí)行政府引導(dǎo)、中介機(jī)構(gòu)操作、農(nóng)民自主擇業(yè)，全力推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。西興鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的目標(biāo)是從2011年轉(zhuǎn)移1400人左右，具體措施如下：
1、進(jìn)一步解放思想提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍，要著眼于全局，充分認(rèn)識(shí)到加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)于城鄉(xiāng)共同全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要性、必要性和緊迫性，要把轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力作為認(rèn)真貫徹上級(jí)會(huì)議精神，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，走城鄉(xiāng)結(jié)合之路，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的一項(xiàng)重要工作來抓。進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)。
2、城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合理配置農(nóng)村富余勞動(dòng)力。一是要充分利用城郊優(yōu)勢(shì)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間得到合理利用，要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，大力開發(fā)縣城勞動(dòng)力市場(chǎng)的潛力，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。二是要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，把發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的根本出路之一。
3、創(chuàng)造良好的文化氛圍，用先進(jìn)的文化帶動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，要通過大力培養(yǎng)，樹立和表彰打工成才的先進(jìn)典型。要充分利用農(nóng)閑季節(jié)，組織先進(jìn)典型，在各村巡回宣講現(xiàn)身說法，宣傳他們的成功之道，從而形成良好的輿論氛圍，幫助農(nóng)民工增強(qiáng)信心。
4、加大培訓(xùn)和服務(wù)力度，為了提高農(nóng)民工的就業(yè)技能，依法保護(hù)他們的合法權(quán)益，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度。一是充分利用科技之冬對(duì)黨員、村干部集中培訓(xùn)和組織專業(yè)人才向農(nóng)民工講述實(shí)用技能，以及相關(guān)法律、法規(guī)。二是采取培訓(xùn)中心+用人單位+當(dāng)?shù)卣?，?duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)，，切實(shí)提高我鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力人員的職業(yè)技能水平。三是建立完善服務(wù)體系，拓展服務(wù)范圍，為進(jìn)一步保護(hù)在外務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)勞轉(zhuǎn)辦的職能作用，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件、尋找門路。
5、組織協(xié)調(diào)互通信息及時(shí)統(tǒng)計(jì)。鄉(xiāng)勞轉(zhuǎn)辦要積極主動(dòng)的和各部門各村協(xié)調(diào)此工作關(guān)系，互通信息。要組織召開農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的典型經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的典型經(jīng)驗(yàn)，和二、三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)我鄉(xiāng)外出務(wù)工的情況，尋找可挖掘的潛力和途徑為農(nóng)民外出打工創(chuàng)造條件，按期準(zhǔn)確的上報(bào)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)，要抓住的機(jī)遇和西興鄉(xiāng)的城郊優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)、引導(dǎo)作用，農(nóng)民的主體作用，縣城的帶動(dòng)作用，通力合作，加快西興勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的進(jìn)程，為農(nóng)民增收和西興鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而努力工作。
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃篇十八
幾年來，我校認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神、高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，把勞務(wù)輸出工作作為推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的主要工作，精心組織、認(rèn)真落實(shí)、充分利用學(xué)校辦學(xué)資源，拓寬農(nóng)民增收渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的批量轉(zhuǎn)移和有序流動(dòng)，為促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)做出了貢獻(xiàn)。20xx年在上級(jí)部門和各界領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，在全體教職工的努力下，經(jīng)過培訓(xùn)考核共計(jì)1120名學(xué)員順利結(jié)業(yè)。20xx年工作已經(jīng)接近尾聲，現(xiàn)將工作開展情況以及存在的問題總結(jié)如下：
一、基本情況
到目前為止，我校舉辦了七期的培訓(xùn)，已經(jīng)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1120多人，按著上級(jí)文件精神這們?cè)O(shè)立了陽光工程公示板，將培訓(xùn)專業(yè)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家補(bǔ)貼、監(jiān)督電話等項(xiàng)目公示給學(xué)員。我校經(jīng)過投標(biāo)、競(jìng)標(biāo)最終贏得了哈爾濱市陽光工程培訓(xùn)。由于我校地處農(nóng)村有充分的'地域條件，我們有承擔(dān)了省里農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽光工程的1000人任務(wù)。我們開辦的有病蟲專業(yè)防治員、農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工和流通企業(yè)技術(shù)人員、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)人員、村級(jí)動(dòng)物防疫員、畜禽繁殖員。
二、具體工作
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)
在原有的基礎(chǔ)上學(xué)校又重新組建了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移辦公室，做到了在培訓(xùn)前有組織、有分工、有制度。學(xué)校為按時(shí)、保質(zhì)完成培訓(xùn)任務(wù)，設(shè)有專職的專業(yè)教師10人，另聘請(qǐng)4名專業(yè)技師，不但為學(xué)生提供理論知識(shí)的培訓(xùn)，還負(fù)責(zé)學(xué)生的實(shí)踐指導(dǎo)，使學(xué)生能夠真正的掌握專業(yè)技能。
2、想方設(shè)法，切實(shí)抓好培訓(xùn)工作
多渠道組織生源，讓農(nóng)民朋友認(rèn)識(shí)陽光工程，了解陽光工程，利用一切可以宣傳的機(jī)會(huì)宣傳陽光工程，20xx年7月15日，我校農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)正式開班。來自道外區(qū)永源鎮(zhèn)、巨源鎮(zhèn)，阿城區(qū)蜚克圖鎮(zhèn)、料甸滿族鄉(xiāng)、平山鎮(zhèn)等150余名農(nóng)民工參加了培訓(xùn)。開班當(dāng)天市農(nóng)委的領(lǐng)導(dǎo)給學(xué)生講了希望和要求，校長(zhǎng)給學(xué)員講明的學(xué)習(xí)的意義并提出了建議。會(huì)后我們還組織學(xué)生觀看了錄相，學(xué)習(xí)了勞動(dòng)法及簡(jiǎn)單的法律知識(shí)，讓學(xué)員從一開始就有一個(gè)明確的目標(biāo)。在九月份至十月份，我校又培訓(xùn)了六期。近1000人，每期培訓(xùn)歷時(shí)一周，54個(gè)學(xué)時(shí)，其中理論培訓(xùn)30學(xué)時(shí)，實(shí)作24學(xué)時(shí)，學(xué)校制定出相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃，培訓(xùn)工作按著計(jì)劃進(jìn)行著，為了能讓每位學(xué)員熟練的掌握農(nóng)學(xué)、畜牧專業(yè)的技能操作方法，學(xué)以致用。我校教師非常注重學(xué)員的親手實(shí)踐操作能力。培訓(xùn)小組全程管理。為保證培訓(xùn)轉(zhuǎn)移學(xué)員的學(xué)習(xí)質(zhì)量，讓他們真正掌握一技之長(zhǎng)，學(xué)校嚴(yán)格按照教學(xué)大綱，制定了培訓(xùn)轉(zhuǎn)移全過程監(jiān)管程序，對(duì)學(xué)員出勤情況認(rèn)真統(tǒng)計(jì)并作為取得考試資格的重要依據(jù)。在做好職業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)，注重文化知識(shí)、政策法規(guī)、道德修養(yǎng)的教育，著力提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。并嚴(yán)格按照省陽光工程培訓(xùn)要求，保證學(xué)員學(xué)習(xí)時(shí)間，提高培訓(xùn)質(zhì)量。真正能讓學(xué)員進(jìn)得來，學(xué)得會(huì)，出得去?，F(xiàn)在培訓(xùn)已接近尾聲。學(xué)員們通過自身和教師的努力，基本已經(jīng)掌握本專業(yè)的基本技術(shù)技能。我們的目標(biāo)就是讓所有的學(xué)員都能適應(yīng)將來的工作崗位。
3、千方百計(jì)，切實(shí)抓好學(xué)員素質(zhì)的提高。
開展農(nóng)民工培訓(xùn)的最終目的就是讓他掌握一技之長(zhǎng)后實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的操作農(nóng)村的技能實(shí)踐，為此我們開展培訓(xùn)多數(shù)是理論與實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)，讓農(nóng)民學(xué)有目的，學(xué)得放心，現(xiàn)絕大多數(shù)學(xué)員均可以結(jié)合農(nóng)村實(shí)踐有效提高生產(chǎn)效率等。
三、存在的問題和建議
1、組織力度不夠，宣傳渠道不多，宣傳的力度不夠，加上農(nóng)民工大多數(shù)在外打工，一些想?yún)⒓拥呐嘤?xùn)人員不清楚政策和培訓(xùn)的專業(yè)，沒有及時(shí)報(bào)名。學(xué)校宣傳力度有限，有些農(nóng)民根本不知道陽光工程是怎么一回事，如有可能建議上級(jí)政府利用影視、新聞等形式來讓農(nóng)民理解“陽光工程”真正含義。
2、組織管理有待加強(qiáng)。一些學(xué)員的學(xué)習(xí)態(tài)度不夠端正，不把心思放在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上，出勤率低，影響平時(shí)的上課效果；有的學(xué)員思想認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為只要參加培訓(xùn)，就能安排就業(yè)，他們卻沒有想到將來到工作崗位上怎么辦。今后應(yīng)加強(qiáng)思想教育、嚴(yán)格考勤并探索有效的制約措施。真正讓學(xué)員有一技之長(zhǎng)。
3、培訓(xùn)的專業(yè)較單一。不能滿足學(xué)員需求，今后要整合學(xué)校資源，根據(jù)學(xué)校的自身優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取主管部門支持，進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)專業(yè)和增加培訓(xùn)人數(shù)。
20xx年工作馬上就要結(jié)束了，回首這一年來，我們?nèi)〉昧瞬簧俪煽?jī)，但還存在許多問題。我們會(huì)吸取前面的經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取做好下一步工作，包括組織機(jī)構(gòu)、教學(xué)設(shè)施、師資力量等方面。培訓(xùn)學(xué)員專業(yè)技能的同時(shí)，注重文化知識(shí)、政策法規(guī)、道德修養(yǎng)的教育，著力提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。并做好學(xué)員就業(yè)后的跟蹤服務(wù)。加大宣傳力度，讓農(nóng)民真正了解“陽光工程”的意義，為下期培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)。
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農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃篇十九
農(nóng)
村勞。
動(dòng)人口117447人。
占農(nóng)業(yè)人口的46.95%；農(nóng)村勞動(dòng)力人口增加到123482人占農(nóng)業(yè)人口的比重為49.31%比20增加了2.力初中以下文化程度占64%高中以上占36%。這樣的勞動(dòng)文化素質(zhì)已經(jīng)適應(yīng)不了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要。限制了城鎮(zhèn)非農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸納容量。在進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力中絕大多數(shù)從事臟、累、苦、險(xiǎn)和低收入的產(chǎn)業(yè)干一些城里人不愿干而退出的工作。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力嚴(yán)重下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是吸納剩余勞動(dòng)力的重要渠道，一般情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度越快，經(jīng)濟(jì)效益越好，吸納剩余勞動(dòng)力的人數(shù)就多；反之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度低，經(jīng)濟(jì)效益不好，吸納剩余勞動(dòng)力的人數(shù)就少。近幾年，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度出現(xiàn)下滑，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)不理想，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)能力減弱。
3、城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力難以令人樂觀。城市職工下崗失業(yè)使農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)下降。因?yàn)樯a(chǎn)過剩和結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致一部分城市職工下崗失業(yè)，而城市勞動(dòng)部門為安置城市下崗職工，給他們提供就業(yè)崗位，制造了許多限制農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的相關(guān)規(guī)定，有的甚至采取了強(qiáng)制性的限制措施，部分原來農(nóng)民勞動(dòng)力可以從事的崗位也主要用來安置城市職工。這些政策無疑增大了農(nóng)民進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)的難度。
4、資金缺、小富即安思維的制約。我縣農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位比較脆弱，農(nóng)民生活水平不高，仍然是國(guó)家扶貧重點(diǎn)開發(fā)縣。較低的收入使農(nóng)民也無力投資，致使農(nóng)業(yè)技術(shù)落后和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)不高，約束了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的退出和轉(zhuǎn)移。在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)過程中，必須有一定量的資金進(jìn)行配套投入，才能夠達(dá)到好的效果。有一部分剩余勞動(dòng)力存在小富即安的思想，甚至將就過得去的觀念，束縛了他們外出務(wù)工。隨著農(nóng)民收入的增加，部分農(nóng)民就不愿意轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力，不愿意進(jìn)城就業(yè)。
由于現(xiàn)期城鎮(zhèn)正考慮下崗職工的再就業(yè)問題，削弱了對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的接納,引起了。
年以后轉(zhuǎn)移速度大大減慢，加上每年自然新增勞動(dòng)力，更加大了轉(zhuǎn)移的'壓力，如此發(fā)展下去，勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移幅度就會(huì)停滯不前，難于上升。
根據(jù)國(guó)家“九五”計(jì)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確指出，把引導(dǎo)和組織農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力進(jìn)行農(nóng)業(yè)深度和廣度開發(fā)、第三產(chǎn)業(yè)作為解決農(nóng)村就業(yè)的主要渠道。結(jié)合尋烏的實(shí)際情況，今后我縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移采取以下對(duì)策：
1、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)業(yè)內(nèi)部對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的需求。我縣的山地、林地、荒山、荒坡、水面資源極為豐富，利用這些資源著力進(jìn)行中藥材種植、經(jīng)濟(jì)林發(fā)展和水面養(yǎng)殖以及臍橙為主的果業(yè)開發(fā)，可以消化安置一大批農(nóng)村勞動(dòng)力。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)等，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；大力發(fā)展與農(nóng)業(yè)相關(guān)的服務(wù)業(yè)，從而吸納農(nóng)村勞動(dòng)力。
2、大力發(fā)展農(nóng)村勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展中小企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。各級(jí)政府必須在政策、資金、技術(shù)等方面對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)包括民營(yíng)企業(yè)在不違反政策規(guī)定基礎(chǔ)上給予更多扶持，使其在解決農(nóng)村勞動(dòng)力出路上作出更大的貢獻(xiàn)。
3、提升農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，組織開展勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力跨區(qū)域轉(zhuǎn)移。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低、文化科學(xué)水平不高已成為制約轉(zhuǎn)移的巨大障礙。必須在抓好農(nóng)村普及九年制義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，對(duì)外出務(wù)工人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)、法律法規(guī)等方面的嚴(yán)格培訓(xùn)，以適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求。建立農(nóng)村勞務(wù)市場(chǎng)和中介組織，積極組織勞務(wù)輸出，為勞務(wù)輸出提供優(yōu)質(zhì)、快捷、便利的服務(wù)。
改革中要本著明確所有權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)，搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)的原則，允許和鼓勵(lì)兼業(yè)、外出經(jīng)商務(wù)工和離士離鄉(xiāng)的農(nóng)民依法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、入股抵押土地承包權(quán)，促進(jìn)土地使用權(quán)進(jìn)入市場(chǎng)，正常流轉(zhuǎn)，逐步集中，這既有利于外出、兼業(yè)勞動(dòng)力放棄土地經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，解除后顧之憂，也有利于土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)要素的合理配置，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。
5、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，拓寬就業(yè)領(lǐng)域，把城鎮(zhèn)打造成為轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的主要集散地。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平，可以促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。就目前來說，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，也就是加快農(nóng)村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、非農(nóng)化建設(shè)改變甚至消除城鄉(xiāng)對(duì)立、工農(nóng)對(duì)立的二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民向市民的角色轉(zhuǎn)變，即實(shí)現(xiàn)“傳統(tǒng)農(nóng)民的始結(jié)”，使農(nóng)民也能分享城市化、現(xiàn)代化的文明成果。據(jù)測(cè)算，我國(guó)城市化水平每提高一個(gè)百分點(diǎn)，就可以轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1000萬人左右，因此，要加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，必須擴(kuò)張城區(qū)規(guī)模，增加城市人口容量的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)、快速度建設(shè)一批小城鎮(zhèn)，努力把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的重要平臺(tái)。
6、加強(qiáng)管理，深化改革，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)村勞動(dòng)力的管理和服務(wù)，進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)社會(huì)保障、文化教育、醫(yī)療保健、社會(huì)服務(wù)等一系列改革，取消一切制約農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)流動(dòng)的制度。加快二元戶籍制度改革，大膽探索集體建設(shè)用地入股、租賃新路子；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)納入國(guó)家就業(yè)政策和管理范疇，實(shí)行職業(yè)分類。同時(shí)積極探索社會(huì)化的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，淡化和消除農(nóng)民靠土地作為養(yǎng)老保險(xiǎn)心理。
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農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃篇二十
90年代的中國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)遇到了新的挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革推進(jìn)帶來大量職業(yè)下崗，這一過程又伴隨著城市化加速的必然趨勢(shì)——農(nóng)村勞動(dòng)力大量流向城市，尤其是中國(guó)新增經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口壓力一直居高不下，使得世紀(jì)之交的中國(guó)面臨嚴(yán)重的就業(yè)“沖擊波”（圖一）。
在城市失業(yè)大量發(fā)生的情形下反而發(fā)生農(nóng)村勞動(dòng)力大量剩余并且產(chǎn)生向城市的持久移民傾向，這是一個(gè)與劉易斯著名的二元就業(yè)模型(lewis,1954)相違背的問題。因?yàn)樵撃Ｐ驼J(rèn)為，在許多發(fā)展中國(guó)家普遍存在著有關(guān)生產(chǎn)和組織的各種不對(duì)稱性，當(dāng)勞動(dòng)力在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門和現(xiàn)代制造業(yè)部門之間流動(dòng)時(shí)，由于傳統(tǒng)部門不按照邊際產(chǎn)品原則定價(jià)，因此保留著幾乎可以“無限供給”的邊際產(chǎn)出為零的勞動(dòng)力，而現(xiàn)代部門追逐利潤(rùn)最大化，因此兩部門的邊際產(chǎn)出并不相等。在劉易斯看來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是現(xiàn)代部門通過資本積累而擴(kuò)張，直到將傳統(tǒng)部門“剩余勞動(dòng)”蓄水池全部吸干。這就是說，傳統(tǒng)部門存在著大量勞動(dòng)剩余，而現(xiàn)代部門里不存在。
這一問題在哈里斯—托達(dá)羅模型（harris-todaromodel,1970）中可以找到答案。他們指出，只要城市的預(yù)期工資高于一個(gè)有保證的農(nóng)村工資，農(nóng)村勞動(dòng)力就會(huì)在城市失業(yè)已經(jīng)存在的條件下繼續(xù)向城市流入。這里，城市工資有政府法令規(guī)定而高于市場(chǎng)均衡工資時(shí)，預(yù)期工資就可能對(duì)農(nóng)村移民有刺激力。
門勞動(dòng)邊際產(chǎn)出相等，均衡工資就是wc。在均衡工資條件下，總勞動(dòng)力中的ol部分配置給農(nóng)村，lo’配置給城市，全社會(huì)沒有剩余勞動(dòng)。但是，如果城市標(biāo)準(zhǔn)工資(wu)定的高于均衡工資水平，即wuwc，城市就業(yè)就會(huì)減少，城市出現(xiàn)公開或隱蔽的失業(yè)（ll）；但此時(shí)城市期望工資（w），即標(biāo)準(zhǔn)工資與城市就業(yè)概率的乘積，仍然高于農(nóng)村均衡工資，因此農(nóng)村就業(yè)量還仍然按照xx’曲線向城市流動(dòng)，形成農(nóng)村勞動(dòng)力供給價(jià)格提高，農(nóng)村就業(yè)減少，而城市公開或隱蔽的失業(yè)進(jìn)一步增加，從ll增加到ll。
以上模型假定農(nóng)村勞動(dòng)力可以自由向城市部門流動(dòng)。但是如果存在著禁錮流動(dòng)的制度性障礙，情形又會(huì)不同。在部門間勞動(dòng)流動(dòng)被隔絕的條件下，城鄉(xiāng)之間可能持久保持工資水平的顯著差異而沒有發(fā)生相應(yīng)的勞動(dòng)力流動(dòng)?！皟稍Ｐ汀睙o從分析這樣的情形，因?yàn)椤皟稍敝g的隔絕，使得每個(gè)部門都近乎孤立地決定其內(nèi)部勞動(dòng)力的供求和定價(jià)。這正是改革前中國(guó)的情況。正如我們將在后文中看到的，只有當(dāng)城鄉(xiāng)隔絕的體制松動(dòng)后，哈里斯—托羅達(dá)模型才可能重新作為一種有用分析工具。
顯然，在國(guó)有企業(yè)職工大量下崗和農(nóng)村勞動(dòng)力大量流向城市的這一雙向進(jìn)程中，關(guān)鍵因素是城鄉(xiāng)的工資差別，不同性質(zhì)的勞動(dòng)力對(duì)于城市期望工資的預(yù)期差異對(duì)于中國(guó)的勞動(dòng)力流動(dòng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成和就業(yè)形勢(shì)發(fā)揮著重要作用。以下我們將會(huì)通過進(jìn)一步的分析來詳細(xì)闡述這一問題。
1、城鎮(zhèn)下崗與失業(yè)1992年以來，中國(guó)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)步上升，自1996年達(dá)到3.0%時(shí)，1997、1998年兩年保持在3.1%的水平上。但是中國(guó)的新增經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口和新增從業(yè)人員始終分別在1.3%左右和1.2%左右的水平上保持著。
如果把下崗職工考慮在內(nèi)，中國(guó)1997年的城鎮(zhèn)失業(yè)率將達(dá)到9.36%，就業(yè)壓力將會(huì)更為突出（孟慶紅等，1999）。1992年中國(guó)的城鎮(zhèn)失業(yè)人中、下崗人數(shù)分別為420萬人和300萬人，而到1997年，這兩個(gè)數(shù)字分別變?yōu)?20萬人和1435萬人（其中國(guó)有企業(yè)下崗職工為929萬）（胡鞍鋼，1999a）；1998年進(jìn)一步變?yōu)?92萬人和571萬人（陳淮，1999b）。顯然，中國(guó)的城鎮(zhèn)的失業(yè)問題越來越多地通過職工下崗這一種形式表現(xiàn)出來。據(jù)原勞動(dòng)部的一項(xiàng)調(diào)查分析，至1999年6月底，下崗職工占全部職工的比例為11.2%，而全國(guó)下崗職工總?cè)藬?shù)為711萬人（原勞動(dòng)部培訓(xùn)就業(yè)司，1999）。而楊宜勇估計(jì)，1999年全國(guó)下崗未就業(yè)人口為600萬人，登記失業(yè)人口為620萬人，企業(yè)新下崗300萬人，城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力274萬人，機(jī)構(gòu)改革預(yù)計(jì)分流300萬人，農(nóng)轉(zhuǎn)非估計(jì)有300萬人，絕對(duì)數(shù)總計(jì)達(dá)到2394萬人，比1998年多出460萬人，即1999年就業(yè)壓力將比1998年增加23.7%（劉詩白，1999）。而且，楊宜勇等人估計(jì)表明，在1999到2001年三年間，中國(guó)勞動(dòng)力總供給中，農(nóng)轉(zhuǎn)非的人口約為1000萬人，其中需要就業(yè)的勞動(dòng)力600萬人；城鎮(zhèn)國(guó)有企業(yè)富余人員新下崗850萬人，扣除當(dāng)年再就業(yè)的70%，將會(huì)有255萬人等待就業(yè)；機(jī)關(guān)事業(yè)單位分流82萬人，1998年年底結(jié)轉(zhuǎn)國(guó)有企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心托管的下崗職工614萬人，這樣僅僅因?yàn)閯趧?dòng)力總量的調(diào)整就將會(huì)為城鎮(zhèn)增加1551萬人的就業(yè)壓力（國(guó)家計(jì)委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院，1999）。
造成這種狀況的主要原因是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇使得國(guó)有企業(yè)必須通過市場(chǎng)化改革走出困境，減員增效勢(shì)在必行；另一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的放慢意味著經(jīng)濟(jì)對(duì)就業(yè)的吸收作用減??；但是人口增長(zhǎng)的慣性使得新增就業(yè)人員繼續(xù)以較快的速度增加，這樣整個(gè)經(jīng)濟(jì)面臨的就業(yè)壓力越來越大，就業(yè)崗位的競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈，因此，那些本就因?yàn)樽陨砑寄茌^差而被調(diào)整下來的下崗職工重新就業(yè)的可能性變得更為渺茫。由于城鎮(zhèn)職工的下崗具有周期性和結(jié)構(gòu)性的雙重特征，經(jīng)濟(jì)疲軟和國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)就業(yè)構(gòu)成的壓力交織在一起，從而使得國(guó)有企業(yè)的就業(yè)壓力更為嚴(yán)重。
這一下崗趨勢(shì)是對(duì)于長(zhǎng)期以來國(guó)有企業(yè)效率過低局面的一種糾正。在中央根據(jù)計(jì)劃指令來配置經(jīng)濟(jì)資源，優(yōu)先發(fā)展資本密集型的重工業(yè)，并且因此形成由國(guó)家行政等級(jí)組織壟斷工業(yè)和商業(yè)，管制農(nóng)業(yè)和實(shí)行城鄉(xiāng)隔絕的經(jīng)濟(jì)體制。在這一體制下，國(guó)有企業(yè)由于管理公有制僵化，缺乏自主權(quán)，企業(yè)家的創(chuàng)新精神受到扼制，導(dǎo)致企業(yè)無力實(shí)施有效的技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，結(jié)果是企業(yè)的效率始終在低水平上徘徊甚至虧損；企業(yè)的剩余也被政府以利稅的形式拿走，作為補(bǔ)償，職工獲得了“城里人”身份：較低的工資水平（但是這一工資水平相對(duì)于農(nóng)村的工資水平還是很高的），從搖籃到墳?zāi)沟母＠才拧＿@相當(dāng)于一種“借舊債還新債”的制度安排，即運(yùn)用當(dāng)期企業(yè)的利稅來支付對(duì)國(guó)有企業(yè)職工的歷史負(fù)債，但是隨著這一負(fù)債水平的提高和當(dāng)期企業(yè)效益的下降，這樣的制度安排無法繼續(xù)維持下去。職工的下崗就在所難免。由于整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景暗淡導(dǎo)致勞動(dòng)崗位供給不足、下崗職工自身競(jìng)爭(zhēng)力差、社會(huì)保障體系不健全等因素，下崗職工再就業(yè)的難度很大。于是，各地政府費(fèi)盡心機(jī)尋找再就業(yè)門路，甚至是關(guān)閉農(nóng)村勞動(dòng)力向城市遷徙的通道。這樣一方面使得最具有競(jìng)爭(zhēng)力的那一部分勞動(dòng)力找到工作的概率在大減少，從而阻礙了城鄉(xiāng)開通的勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成；另一方面，這些舉措混淆了周期性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)的界限，造成了城市中“有人沒活干、有活沒人干”的局面，同時(shí)使得城市中大量使用外來勞動(dòng)力的那部分經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力大大下降，這樣進(jìn)一步加劇了就業(yè)壓力。如果在面臨城市就業(yè)壓力時(shí)，政府開始選擇退卻，那么城市就業(yè)改革所取得的成就將喪失殆盡。
2、農(nóng)村的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移城市就業(yè)壓力劇增這一進(jìn)程不可避免地與中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)相互沖突。改革開放以來，中國(guó)農(nóng)村就業(yè)通過三個(gè)途徑得到緩解：第一，農(nóng)業(yè)內(nèi)有效利用勞動(dòng)力資源的機(jī)會(huì)增加了；第二，農(nóng)村的非農(nóng)就業(yè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的吸收；第三，城市的吸收，即農(nóng)村勞動(dòng)力加速向城鎮(zhèn)制造業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。據(jù)作者參加的勞動(dòng)部一項(xiàng)研究的結(jié)果估計(jì)，16年間（1978-1992）農(nóng)業(yè)內(nèi)部有效利用勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)共增加了約50%，農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)提供了近1億個(gè)新的崗位，另外約有3000萬農(nóng)民工轉(zhuǎn)移到縣城以上的城市就業(yè)。另外，據(jù)范芹估計(jì)，截至1997年，中國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已安排的就業(yè)人數(shù)占全部農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)的25%，1.9萬多個(gè)小城鎮(zhèn)累計(jì)吸收農(nóng)村勞動(dòng)力3000多萬，約占農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總量的30%（范芹，1997；轉(zhuǎn)自鄧大松等1999成都）。
但是，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況不佳、融資需要遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能得到滿足、鄉(xiāng)企自身面臨制度創(chuàng)新等原因，發(fā)展速度顯著放慢，其對(duì)中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸收能力也隨之減少。1991年以來中國(guó)第一產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)力一直呈現(xiàn)絕對(duì)下降的趨勢(shì)，也即將會(huì)有更多的農(nóng)村勞動(dòng)力尋找新的出路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無法滿足其要求時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的遷徙就成為其主要出路。農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的動(dòng)力主要在于城鄉(xiāng)工資差別，如果城市就業(yè)的期望工資（城市工資水平乘以在城市找到工作的概率）高于農(nóng)村的工資水平，農(nóng)民就會(huì)流向城市。顯然，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)界的不景氣，農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)村就業(yè)的工資水平大大下降，這無疑加大了城鄉(xiāng)工資差別，使得勞動(dòng)力更有激勵(lì)流向城市就業(yè)。如果城市改革止步不前，城市工資水平仍然維持在一個(gè)較高的水平上，農(nóng)民工的流動(dòng)帶給城市的就業(yè)壓力就會(huì)更大。
而政府在這個(gè)問題上采取的是“關(guān)門”政策，即城市由于下崗壓力對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力關(guān)閉了大門。但是，這只是部分影響到農(nóng)村勞動(dòng)力在城市找到工作的概率，城市工資水平難以下調(diào)，而農(nóng)村的工資水平則隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)停滯而大幅下降，這樣就意味著農(nóng)民在勞動(dòng)力市場(chǎng)上具有壓倒性的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，政府“關(guān)門”政策的結(jié)果是農(nóng)民工“清而不退”，這一巨大的勞動(dòng)力人口的一部分通過重新回到土地上轉(zhuǎn)變成為隱性失業(yè)堵塞，大部分則通過采取種種規(guī)避措施在城市的灰色勞動(dòng)力市場(chǎng)上找到就業(yè)機(jī)會(huì)；而且，一旦農(nóng)民工在某一地區(qū)工作一段時(shí)間后，他們可能就會(huì)習(xí)慣于城市的生活，即便暫時(shí)失業(yè)，也不愿意返回農(nóng)村。在1995、1996和1997年三年中，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的數(shù)字達(dá)到2400萬、2500萬和3000萬（陳淮，1999）。這一壓力在中西部的一些人口大省，如四川、湖南，反映的更為明顯；很難想像這些跳出“龍門”的農(nóng)村勞動(dòng)力因?yàn)槌鞘械拇箝T緊鎖而全部返回農(nóng)村。農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的遷徙是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，如何協(xié)調(diào)這一人口轉(zhuǎn)移壓力在城鎮(zhèn)就業(yè)壓力日漸嚴(yán)重的.今天更凸現(xiàn)其重要性。
3、新增勞動(dòng)力壓力中國(guó)的就業(yè)壓力不僅反映在勞動(dòng)力存量的變化上，而且來自于新增勞動(dòng)力的數(shù)量。在h-t模型中，如果勞動(dòng)力的邊際產(chǎn)出水平?jīng)]有較大的改進(jìn)，而勞動(dòng)力總量卻發(fā)生了較大的增加，這就意味著農(nóng)村勞動(dòng)力的邊際生產(chǎn)率和城市勞動(dòng)力的邊際生產(chǎn)率相等的那一點(diǎn)所決定的就業(yè)水平?jīng)]有大的增加，最后的結(jié)果是總失業(yè)水平面的上升。
因此，把中國(guó)所面臨的就業(yè)壓力放到中國(guó)總的人口增加框架下，我們對(duì)于中國(guó)窘迫的就業(yè)狀況將會(huì)有更好理解。由圖三可知，中國(guó)總?cè)丝谠隽吭?982年達(dá)到了一個(gè)高峰，1986-1990年達(dá)到了另一個(gè)高峰，其中在1987年達(dá)到峰值；而中國(guó)新增城市人口則分別在1981年有一個(gè)大的增量，1984年達(dá)到高峰；新增農(nóng)村人口在1982年就已經(jīng)達(dá)到一個(gè)高峰，1984年后更是一直持續(xù)增加到1991年。如果以16歲作為勞動(dòng)力開始要求參加工作的年齡，那么中國(guó)的就業(yè)壓力在1998年達(dá)到了第一個(gè)高峰，在2002年再度加大，2003年達(dá)到高峰，并且一直持續(xù)到2006年左右。而城市就業(yè)壓力將在1997年達(dá)到第一個(gè)高峰，2001年左右達(dá)到另一個(gè)高峰；如果考慮到農(nóng)村勞動(dòng)力自2000年以后持續(xù)增加的壓力，中國(guó)的就業(yè)狀況將會(huì)更為嚴(yán)峻。
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃篇二十一
1. 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善市容環(huán)境，提高農(nóng)村文明。
2. 告別不文明行為，人人從我做起。
3. 注重衛(wèi)生，保持清潔。
4. 少一件垃圾，多一塊凈土。
5. 農(nóng)村是我家，衛(wèi)生靠大家!
6. 文明衛(wèi)生健康你我他，和諧社會(huì)幸福千萬家!
7. 農(nóng)村是我家，整潔靠大家。
8. 手牽手根治環(huán)境臟亂差，心連心創(chuàng)建衛(wèi)生潔凈美。
9. 環(huán)境好一點(diǎn)，心情爽一點(diǎn)。
10. 熱愛安康熱心創(chuàng)衛(wèi)!
11. 建設(shè)新農(nóng)村，衛(wèi)生要先行。
12. 培育文明新風(fēng)，構(gòu)建和諧農(nóng)村。
13. 開展環(huán)境衛(wèi)生整治，營(yíng)造清潔生活環(huán)境!
14. 家家講衛(wèi)生，戶戶比潔凈。
15. 衛(wèi)生關(guān)聯(lián)你我他，齊抓共管靠大家。
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃篇二十二
灘歌鎮(zhèn)位于**縣西**，距縣城22公里，與**縣鎖龍鄉(xiāng)、**縣東泉鄉(xiāng)接壤，轄29個(gè)行政村，157個(gè)村民小組，8200戶，3.86萬人，現(xiàn)有勞動(dòng)力2.1萬人，占總?cè)丝诘?2.18%，外出就業(yè)勞動(dòng)力8100人，剩余勞動(dòng)力1.29萬人，勞動(dòng)力占勞動(dòng)力總數(shù)的61.43%，是一個(gè)勞動(dòng)力相對(duì)富足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域總面積186.7平方公里，鎮(zhèn)區(qū)占地2.19平方公里，耕地面積4.74萬畝，山地4.27萬畝，川地4700畝，人均占地1.2畝。2012年全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值達(dá)1.85億元，農(nóng)民人均純收入4030元。
一、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的必要性
灘歌鎮(zhèn)在全省'聯(lián)村聯(lián)戶為民富民'大好政策的支持下，要實(shí)現(xiàn)與全國(guó)、全省同步邁入小康社會(huì)，關(guān)鍵在農(nóng)村，農(nóng)村的關(guān)鍵在于如何將剩余勞動(dòng)力進(jìn)行有效的利用，并未社會(huì)創(chuàng)造相應(yīng)的社會(huì)財(cái)富。建設(shè)小康社會(huì)需要新農(nóng)民，特別是要把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)力資本，完成這一過程的重要途徑，在于農(nóng)村勞動(dòng)力通過發(fā)展規(guī)模化農(nóng)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。同時(shí)，要構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，在現(xiàn)實(shí)情況下，必須通過農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，逐步減少農(nóng)村人口。發(fā)展小城鎮(zhèn)規(guī)模，是一部分農(nóng)民逐漸脫離從事農(nóng)業(yè)工作，這是極其必要的。
第一，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是農(nóng)民增收的需要。近年來灘歌鎮(zhèn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，其中收入增長(zhǎng)主要來源于外出打工。灘歌鎮(zhèn)是**縣**陰濕鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人多地少矛盾突出，靠天吃飯的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是主要的家庭收入來源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)基本沒有較大的企業(yè)，不能夠大規(guī)模的就地轉(zhuǎn)移一部分剩余勞動(dòng)力。近年來鎮(zhèn)黨委、政府提出了'44531'鎮(zhèn)域發(fā)展戰(zhàn)略。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。在縣勞務(wù)辦的指導(dǎo)下，鎮(zhèn)勞務(wù)工作站積極配合開展各項(xiàng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，使得部分的農(nóng)民工成為了有一定技能的農(nóng)民工，是他們外出打工的門路和報(bào)酬得到了一定程度的提高。2012年全鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力0.81萬人，實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入0.9404億元，人均2436.27元，占當(dāng)年農(nóng)民人均純收入的60.45%。實(shí)踐證明，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，是增加農(nóng)民收入的重要途徑。
第二，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是培養(yǎng)新型農(nóng)民的需要。我鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中注重技能培訓(xùn)，通過鎮(zhèn)勞務(wù)工作站進(jìn)行有組織的輸轉(zhuǎn)。平常注重組織農(nóng)民工參加各種培訓(xùn)，提高從業(yè)技能。同時(shí)，農(nóng)民通過外出務(wù)工，能夠擴(kuò)大視野，增長(zhǎng)見識(shí)，掌握知識(shí)，提高素質(zhì)，積累財(cái)富，成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的的推動(dòng)力量。在轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力中涌現(xiàn)出了一大批創(chuàng)業(yè)成功人士，有的在外成就了一番事業(yè)，真正變成了'城里人'，有的返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，也實(shí)現(xiàn)了部分農(nóng)村剩余勞力的就地轉(zhuǎn)移。
第三，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是建設(shè)和諧社會(huì)的需要。長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)'二元結(jié)構(gòu)'導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展不夠，農(nóng)村遠(yuǎn)離城市文明，農(nóng)民的收入低下，與城鎮(zhèn)居民的收入差距日益加大，部分農(nóng)戶至今無法脫貧。長(zhǎng)此下去必將釀成社會(huì)不穩(wěn)定因素，從而影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。通過農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，可增加農(nóng)民的收入，縮小城鄉(xiāng)差距，減少農(nóng)村人口，提高農(nóng)民素質(zhì)，有利于農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的問題
在對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)存在兩個(gè)方面的文體，一方面農(nóng)村有大批的剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移出去，另一方面卻出現(xiàn)了'轉(zhuǎn)移難'的現(xiàn)象。主要原因表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
第一，農(nóng)民自身因素導(dǎo)致'轉(zhuǎn)移難'。一些農(nóng)民知道靠天吃飯的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)掙不了幾個(gè)錢，也懂得出去闖蕩才能走上富裕路。但受傳統(tǒng)觀念的影響，使多數(shù)農(nóng)民不愿轉(zhuǎn)移，不敢轉(zhuǎn)移。集中表現(xiàn)為'五怕'：一怕變化。認(rèn)為在家務(wù)農(nóng)雖然苦了點(diǎn)，但是自由自在，想在什么時(shí)候休息就休息，可以照顧老婆孩子的思想嚴(yán)重。二怕欺負(fù)。受本村或鄰村打工人員討要工錢難的事情影響，認(rèn)為打工掙錢不怎么好。出力掙錢要不到手，還不如在家種上幾畝薄田，糶了糧食等農(nóng)作物得到的是現(xiàn)錢，少受麻煩。三怕風(fēng)險(xiǎn)。因多數(shù)人年齡偏大，接受文化教育少、素質(zhì)低，沒有一技之長(zhǎng)，不適**市產(chǎn)業(yè)多樣化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化對(duì)勞動(dòng)力的需求，加大了農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；四怕碰壁。一些農(nóng)民與外界接觸少，缺乏溝通，信息量小，想出去打工不知該干什么，想學(xué)技術(shù)，不知要到哪里去學(xué)；五怕限制。就業(yè)渠道不暢，怕權(quán)益得不到保障。畢竟每年的有組織輸轉(zhuǎn)人員都是一些受過培訓(xùn)，有一技之長(zhǎng)的人，而且年齡也相對(duì)比較輕。
第二，社會(huì)環(huán)境導(dǎo)致了'轉(zhuǎn)移難'。一是少數(shù)地方部門重視程度不夠。農(nóng)村勞動(dòng)力的過?，F(xiàn)象，實(shí)際上是農(nóng)民的隱性失業(yè)現(xiàn)象。目前，政府對(duì)城市下崗職工再就業(yè)的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)民的轉(zhuǎn)移就業(yè)，國(guó)家出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和保障農(nóng)民工的政策，但在有些地方還沒有完全落實(shí)；二是社會(huì)服務(wù)不夠。在縣一級(jí)組織中雖有專門的機(jī)構(gòu)和人員從事勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的協(xié)調(diào)、服務(wù)、培訓(xùn)等項(xiàng)工作，但畢竟能夠得到培訓(xùn)的農(nóng)民工畢竟是少數(shù)。而農(nóng)民工在戶籍管理、婚姻、子女入學(xué)等方面受到諸多限制；三是城鄉(xiāng)差別大。在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中，雖然鎮(zhèn)政府積極協(xié)調(diào)縣勞務(wù)辦公室促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移，而大城市卻通過限期清理等政策壓縮雇傭農(nóng)民工；四是就業(yè)空間不夠。從近年來'民工潮'流動(dòng)的去向來看，越是大中型城市越具有較大的就業(yè)空間，但是城市過大、民工過多，又會(huì)造成交通、治安和勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序等方面的混亂，不可避免地產(chǎn)生許多負(fù)面的影響；五是政策保障缺位。長(zhǎng)期以來，我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度處于分割狀態(tài)，在城鎮(zhèn)已初步建立起了包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障等在內(nèi)的社會(huì)保障制度的基本框架，而農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)還非常薄弱，沒有很好的連續(xù)性。
三、加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的對(duì)策
農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移關(guān)乎農(nóng)民生存、農(nóng)村發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，是現(xiàn)階段'三農(nóng)'工作的重點(diǎn)之一。我鎮(zhèn)需高度關(guān)注，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)'三農(nóng)'工作全局，上下聯(lián)動(dòng)，密切配合，積極推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳，積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
上下互動(dòng)、各司其職、合力攻堅(jiān)、強(qiáng)力推進(jìn)'的鎮(zhèn)、村勞務(wù)輸出長(zhǎng)效工作機(jī)制。二是制定發(fā)展目標(biāo)。制定打工經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和技能培訓(xùn)規(guī)劃，大力推進(jìn)'兩轉(zhuǎn)兩型一輸出'，即農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，著力培養(yǎng)專業(yè)型、技能型勞動(dòng)力，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向外輸出，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。三是強(qiáng)化宣傳工作。通過在鎮(zhèn)區(qū)中心花園進(jìn)行宣傳、村級(jí)廣播經(jīng)常播放勞務(wù)用工信息和維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的法律知識(shí)、印發(fā)宣傳資料等多種形式，大力宣傳農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策，特別是落實(shí)有關(guān)保障和扶持政策，解除農(nóng)民后顧之憂，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。四是加大投入力度。鎮(zhèn)財(cái)政要結(jié)合勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)'陽光工程'的實(shí)施，加大投入力度，預(yù)算專項(xiàng)資金，用于勞務(wù)輸出的培訓(xùn)、輸出、獎(jiǎng)勵(lì)、擔(dān)保貸款、應(yīng)急基金和配套設(shè)施建設(shè)。
（二）整合資源，強(qiáng)化培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力技能素質(zhì)低、就業(yè)難的狀況，堅(jiān)持以'市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)'方針，把突出職業(yè)技能培訓(xùn)、提高務(wù)工本領(lǐng)作為發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的首要環(huán)節(jié)來抓。一是整合教育資源。充分利用職業(yè)教育、成人教育以及社會(huì)辦學(xué)等教育資源，通過資格審查，確定培訓(xùn)基地。緊扣市場(chǎng)需求，配合上級(jí)部門合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，編寫勞動(dòng)法律法規(guī)、務(wù)工常識(shí)和不同行業(yè)、不同崗位勞動(dòng)技能知識(shí)手冊(cè)，作為培訓(xùn)教材。二是探索培訓(xùn)途徑。要積極探索各種實(shí)用、實(shí)效的培訓(xùn)方式，著力讓培訓(xùn)基地與用工企業(yè)對(duì)接，推行訂單式培訓(xùn)、定向式輸出，多途徑地培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力。勞動(dòng)力市場(chǎng)與職業(yè)中學(xué)聯(lián)合，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，逐步將培訓(xùn)重心外向企業(yè)延伸、內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。三是推行勞動(dòng)預(yù)備制度。對(duì)初高中畢業(yè)回家學(xué)生開展職業(yè)技能培訓(xùn)，通過考試考核，發(fā)放職業(yè)技術(shù)等級(jí)資格證書，并定向輸出就業(yè)。四是創(chuàng)新投入機(jī)制。要在政府財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，積極探索'學(xué)校擔(dān)保、銀行放貸、政府貼息、簽訂合同、免費(fèi)培訓(xùn)、打工還本'的扶持貧困農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)新路子。
（三）依托市場(chǎng)，探索模式，不斷擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。針對(duì)農(nóng)民外出打工存在盲目性、活難找、效益差等問題，立足市場(chǎng)，采取'領(lǐng)導(dǎo)干部走出去、把用工單位請(qǐng)進(jìn)來'的方式，鞏固老基地，發(fā)展新伙伴，大力開拓外埠勞務(wù)市場(chǎng)，以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力規(guī)模輸出、有序轉(zhuǎn)移。一是依托骨干企業(yè)定向輸出。與部分企業(yè)簽訂常年勞務(wù)輸出協(xié)議，實(shí)施定向培訓(xùn)、定點(diǎn)轉(zhuǎn)移。二是政府間合作輸出。由政府出面，與勞務(wù)輸入地政府結(jié)為友好縣市、友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)，簽訂常年勞務(wù)協(xié)議，政府間合作開展勞務(wù)輸出。三是勞務(wù)派遣輸出。以用人單位為依托，組建勞務(wù)派遣公司，組織人員派往企業(yè)務(wù)工，配合用工單位共同管理，促進(jìn)勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。四是打工能人帶動(dòng)輸出。以打工能人為依托，帶領(lǐng)本地勞動(dòng)力成規(guī)模對(duì)外輸出。
近年來，隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高，農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)大量剩余，并不斷向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。為了解農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，本人走訪了兩個(gè)村，并選擇了100戶有勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的農(nóng)戶進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，對(duì)農(nóng)民增收和地方經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用明顯，但對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也造成一些負(fù)面影響，且社會(huì)問題較為突出，應(yīng)引起有關(guān)部門的重視和社會(huì)的廣泛關(guān)注。
一、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀及特點(diǎn)
某某鎮(zhèn)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，截至2015年末，全鎮(zhèn)耕地面積2938公頃，占全鎮(zhèn)總面積的30.2%；農(nóng)業(yè)人口5.8萬人。從調(diào)查的結(jié)果來看，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)如下六大特點(diǎn)：
一是從轉(zhuǎn)移人數(shù)看，總數(shù)較為穩(wěn)定。2015年至2015年，某某鎮(zhèn)分別轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.7萬人、1.81萬人、1.80萬人、1.73萬人和1.75萬人，分別占當(dāng)年農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的47.3%、48.1%、48%、47.5%和47.8%，從總量和占比來看，變化都不大。臨時(shí)性外出務(wù)工人員減少，長(zhǎng)期外出務(wù)工人員增加，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移隊(duì)伍相對(duì)較為穩(wěn)定。從100戶的調(diào)查結(jié)果看，2015年轉(zhuǎn)移的203名勞動(dòng)力中，常年在外務(wù)工（一年以上）的占99%，臨時(shí)性在外務(wù)工的僅5人。
二是從轉(zhuǎn)移渠道看，無序外出偏多。近幾年來，政府實(shí)施農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)“陽光工程”，旨在加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，但受各方面條件制約，不能充分滿足龐大的勞動(dòng)力輸出需求，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移仍以親友幫帶和自闖為主，有組織的外出務(wù)工比例不高。2015年，全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中，通過勞務(wù)機(jī)構(gòu)介紹的僅占11.6%，親友幫帶的占42.2%，自闖的占41.8%，其他形式的占4.4%。
三是從產(chǎn)業(yè)分布看，以二、三產(chǎn)業(yè)為主。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2015年，全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中進(jìn)入一、二、三產(chǎn)業(yè)的分別占0.9%、56.1%和43.0%。
四是從轉(zhuǎn)移流向看，以東部沿海為主。2015年，某某鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的1.75萬農(nóng)村勞動(dòng)力中，省內(nèi)、省外和境外的比例分別為21.3%、78.6和0.1%，到廣東、江蘇、浙江、上海等東部沿海城市占76.9%，到西部和其他地區(qū)僅占1.7%。東部沿海工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展形成了對(duì)勞動(dòng)力的強(qiáng)大需求，西部開發(fā)大戰(zhàn)略的實(shí)施也對(duì)內(nèi)陸勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了機(jī)會(huì)，從發(fā)展趨勢(shì)看，東部沿海和西部地區(qū)仍將是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要集中地。
年，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以青壯年勞動(dòng)力居多。
六是從文化程度看，以初高中為主。2015年，某某鎮(zhèn)外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)以下文化、初中、高中、大專以上文化的分別占13.1%、70.5%、15.6%和0.8%。入戶調(diào)查的'203名農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中，初中、高中文化程度的比例分別為48.7%、38.8%。
二、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的主要影響
（一）正面影響：
1、轉(zhuǎn)移就業(yè)，帶動(dòng)了農(nóng)民收入增加。農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，不僅解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力再就業(yè)問題，也帶動(dòng)了農(nóng)民收入的快速增加。一方面，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的重要來源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年來，某某鎮(zhèn)每年外出務(wù)工農(nóng)民工的勞務(wù)收入總額均在2.5億元以上。據(jù)對(duì)100戶樣本家庭的調(diào)查，2015年外出務(wù)工人員人均年收入14127元，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的3倍以上。另一方面，增加了留守農(nóng)民的生產(chǎn)收入。由于農(nóng)村人多地少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的進(jìn)步，國(guó)家惠農(nóng)政策出臺(tái)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提高，外出務(wù)工人員閑臵的土地一般都會(huì)被留守農(nóng)民耕種。調(diào)查的100戶樣本家庭中有36戶對(duì)耕地采取“轉(zhuǎn)包給他人”的方式進(jìn)行耕種。
習(xí)的過程，部分外出務(wù)工者在打下一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和擁有一定管理或技術(shù)水平后，嘗試回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。據(jù)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障部門統(tǒng)計(jì)，截至2015年末，全鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功的有86人，興辦企業(yè)37家，解決了1900人的就業(yè)問題，也促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如某某鎮(zhèn)化工有限公司法人代表趙某，九十年代初到深圳打工，2015年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，利用自己在打工期間學(xué)習(xí)的技術(shù)和管理知識(shí)，投資300萬元成立化工有限公司，2015年該公司實(shí)現(xiàn)銷售收入1400萬元，上繳稅金42萬元。由于產(chǎn)品科技含量高、污染少、效益好，得到鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的高度重視和大力支持，2015年公司再投資200萬元建設(shè)二期生產(chǎn)線，計(jì)劃在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過5千萬，上繳稅金上150萬元的目標(biāo)。
3、開闊視野，促進(jìn)了農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力一般都流向沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，農(nóng)民工在打工創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，也開闊了自己的視野，增長(zhǎng)了見識(shí)，思想觀念也得到一定的轉(zhuǎn)變。據(jù)調(diào)查中一位村支書反映，以前基層選舉很多村民都不愿參加，即使參加也是隨便投票，現(xiàn)在換屆選舉時(shí)有很多外出打工的村民都特意趕回來參與投票，農(nóng)民參與民主管理的積極性大為提高。此外，在維權(quán)意識(shí)、經(jīng)濟(jì)效益觀念、社會(huì)責(zé)任和環(huán)保意識(shí)等方面，現(xiàn)在的農(nóng)民相比過去都明顯增強(qiáng)。思想觀念的積極轉(zhuǎn)變對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村與和諧社會(huì)的建設(shè)都將起到積極的推動(dòng)作用。
（二）負(fù)面影響：
1、造成土地實(shí)際利用率下降。從總體上看，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后耕地面積并未明顯減少，但農(nóng)村土地的實(shí)際利用率有所下降。一方面，部分面積小、位臵偏、灌溉不便的劣質(zhì)田被荒蕪，荒蕪比例低的村有1%，高的達(dá)4%，被拋荒的主要是不便耕種的劣質(zhì)田。另一方面，粗放式經(jīng)營(yíng)使部分耕地實(shí)際上處于半荒蕪狀態(tài)。由于外出務(wù)工家庭的耕地大部分由家中留守的老人耕種，而部分家中留守老人體力不足、文化程度相對(duì)較低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用不廣，糧食單產(chǎn)水平得不到提高，并且多為單季播種，耕地處于一種實(shí)際上的半荒蕪狀態(tài)。據(jù)對(duì)100戶樣本家庭調(diào)查顯示，61%的耕地由家中留守人員耕種，雙季稻的播種比例在75%左右。
2、延緩農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。由于農(nóng)村的青壯年勞動(dòng)力和文化水平稍高者大部分外出務(wù)工，懂經(jīng)營(yíng)會(huì)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)高素質(zhì)人才相對(duì)缺乏，大部分留守農(nóng)民只從事簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不能形成，農(nóng)產(chǎn)品科技含量得不到提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)不快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年來某某鎮(zhèn)農(nóng)民糧食收入占農(nóng)產(chǎn)品收入的比例均在65%左右，與該鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移不無關(guān)系。
主義新農(nóng)村建設(shè)，在道路和飲水工程建設(shè)方面取得了顯著成績(jī)，但由于農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，人們對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)注度不夠，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投工、集資的難度較大。
4、衍生眾多社會(huì)問題。目前大部分農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移家庭的現(xiàn)狀是，夫妻二人外出務(wù)工，老人在家耕地種田，帶著孫子（女）上學(xué)。由此導(dǎo)致的兩個(gè)社會(huì)問題：老人精神空虛、倍感寂寞、生老病死缺乏關(guān)懷；兒童缺少父母的教育、缺乏親情的關(guān)愛，受到爺爺奶奶的過度驕縱，不良習(xí)慣容易形成，不利于他們的正常成長(zhǎng)成材。
三、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的對(duì)策思考
發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納轉(zhuǎn)移當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力等多種方式，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理有序轉(zhuǎn)移。
2、加強(qiáng)立法，促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)。土地是農(nóng)民寶貴的資源，是農(nóng)民的生存之本。要按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，在充分尊重農(nóng)民的土地承包權(quán)的前提下，實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn)，變單一的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為占有、使用、收益和處分權(quán)統(tǒng)一的農(nóng)戶承包權(quán)，引導(dǎo)農(nóng)民將自己的土地進(jìn)行出租、入股或抵押。國(guó)家可考慮加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)立法，按照城鄉(xiāng)土地市場(chǎng)一體化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)土地使用權(quán)作為生產(chǎn)要素實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)制度的建立，加快土地向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能手集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，提高土地利用率。
3、創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前，各級(jí)政府高度重視招商引資，創(chuàng)造各種優(yōu)惠條件吸引外商前來投資，而忽視了對(duì)本地民營(yíng)企業(yè)的扶持。在調(diào)查中了解到，有很多在外發(fā)財(cái)致富的務(wù)工者都有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈欲望，但因內(nèi)地民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境不佳而不能如愿。建議政府部門轉(zhuǎn)變觀念，把招商引資的土地、稅收等優(yōu)惠條件同等給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，讓他們把在外學(xué)到的本領(lǐng)帶回家鄉(xiāng)，在本地創(chuàng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；同時(shí)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要密切關(guān)注返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的金融服務(wù)需求，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的項(xiàng)目給予必要的金融支持，扶持他們做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。
4、完善社會(huì)保障，關(guān)注農(nóng)村留守人群。對(duì)農(nóng)民工子女的教育問題，國(guó)家已出臺(tái)相關(guān)政策，創(chuàng)造條件讓他們?cè)诟改竸?wù)工地就近上學(xué)，但由于費(fèi)用過高等多方面原因，落實(shí)得并不理想，國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步采取優(yōu)惠措施，讓農(nóng)民工子女都能上得起學(xué)。同時(shí)，在社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)中，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老院、老年人活動(dòng)室等公益設(shè)施建設(shè)，給老年人創(chuàng)造一個(gè)美好的晚年生活環(huán)境，讓他們生活上得到照顧、精神上有所寄托，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。
5、搞好就地轉(zhuǎn)移，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，當(dāng)前的外出務(wù)工不是實(shí)質(zhì)上的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，而是一種簡(jiǎn)單的務(wù)工方式轉(zhuǎn)變。要想實(shí)現(xiàn)本質(zhì)上的、更為經(jīng)濟(jì)的、更為人性化的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就必須大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。從社會(huì)成本方面來講，就地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力能緩解當(dāng)下由于大量勞務(wù)輸出帶來的兒童教育、老人贍養(yǎng)、社會(huì)治安等多種社會(huì)問題，降低了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的社會(huì)成本。從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益來講，就地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力既能有效促進(jìn)當(dāng)?shù)囟?、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加地方財(cái)稅收入，又大量節(jié)約勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成本，減緩轉(zhuǎn)移中的交通運(yùn)輸和轉(zhuǎn)移前后的社會(huì)管理等壓力。
一、依安縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況分析
根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析，被調(diào)查的96戶剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
第一，農(nóng)村勞力輸出初具規(guī)模。全縣勞動(dòng)力總數(shù)為41.9萬人，外出務(wù)工人員占全縣農(nóng)村總?cè)丝诘?17.4%，占勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的27%，其中占農(nóng)村16周歲以上人口的22.6%。在此次100戶調(diào)查中，外出務(wù)工87人，戶均0.87人，占勞動(dòng)力總數(shù)的25%，比2015年增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)，可以說淅川縣的勞動(dòng)力輸出初具規(guī)模。
第二，外出務(wù)工人員的人數(shù)隨年齡、性別的不同，外出差異明顯。在外出務(wù)工人員中，16—25周歲的人口所占比例最高，為39%；26—35周歲次之，占38%；36—45周歲再次之，占18.1%；46—55周歲又次之，占3.1%；56周歲及以上最少，僅占0.6%。其中，男性外出務(wù)工人員占全部男性外出務(wù)工人員在各個(gè)年齡段的分布情況是16—25周歲34.8%，26—35周歲38.1%，36—45周歲22.9%，46—55周歲3%，56周歲及以上1.2%；女性外出務(wù)工人員占全部女性外出務(wù)工人員在各個(gè)年齡段的分布情況是16—25周歲48%，26—35周歲35.7%，36—45周歲14.5%，46—55周歲2.3%，56周歲及以上0.5%.
第三，外出務(wù)工人員流向區(qū)域趨勢(shì)多元化。既有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部省份，也有經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部省區(qū)，幾乎遍及各個(gè)省區(qū)，去向相對(duì)比較集中的省份有廣東、新疆、寧夏、浙江、江蘇等。各個(gè)地區(qū)人員流向具體情況是：縣內(nèi)流動(dòng)占15.9%，縣外市內(nèi)占11.3%，市外省內(nèi)占33%，省外39.8%。人員流動(dòng)各個(gè)年齡段上在選擇地域上呈現(xiàn)一定特點(diǎn)，如青年人大部分流向經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)，中年人則去西部和東北地區(qū)的居多，年齡大的則在縣境內(nèi)流動(dòng)多。
第四，外出務(wù)工人員在外務(wù)工時(shí)間1—2年比重較大，長(zhǎng)期固定在外的人員數(shù)量較低。在所調(diào)查的87口外出人員中，在外一年以下的19人，占22%；在外1—2年的47人，占55%；在外3—5年的13人，占15%；5—10年的5人，占6%；10年以上的2人，占2%。
第五，勞務(wù)收入已成為農(nóng)民增收的主要渠道。2015年淅川縣外出務(wù)工收入達(dá)到8.5億元，平均每個(gè)務(wù)工農(nóng)民創(chuàng)收7390元，據(jù)此推算，全縣農(nóng)民人均勞務(wù)收入1290元，占農(nóng)民純收入的38%，僅此一項(xiàng)就使農(nóng)民人均增收336元，占農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)的67%。
二、存在問題、建議和形成原因
2
依安縣勞務(wù)輸出工作近年來取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，勞務(wù)收入為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添了活力，但通過調(diào)查我們應(yīng)看到勞務(wù)輸出還存在著很多不足：
一是勞務(wù)輸出強(qiáng)度偏小。推斷結(jié)果表明，盡管全縣外出務(wù)工人員已經(jīng)達(dá)到一定規(guī)模，約11.5萬人，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?7.4%，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的27%。但是，這個(gè)數(shù)量也只占到全縣勞動(dòng)力總資源的三成還弱，仍有七成以上的人勞作在自家那貧瘠的一畝三分地上。近年來隨著農(nóng)業(yè)科技的推廣和種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一年中農(nóng)民在田間的勞作時(shí)間加起來也不超過三個(gè)月，大量富裕時(shí)間被白白浪費(fèi)掉，況且淅川縣的這11.5萬外出人員中，還有相當(dāng)一部分（10%）農(nóng)忙時(shí)節(jié)回來種地，同時(shí)兼顧家庭副業(yè)，真正意義上的勞務(wù)輸出也就10萬人左右。因而，淅川縣勞務(wù)輸出的總量還有很大的潛力。按照調(diào)查測(cè)算的農(nóng)村家庭戶均4人和常規(guī)年報(bào)統(tǒng)計(jì)的41.9萬勞動(dòng)力總資源的數(shù)據(jù)推算，如果平均每個(gè)農(nóng)村家庭有一個(gè)外出務(wù)工人員的話，全縣應(yīng)該常年穩(wěn)定在外務(wù)工人員應(yīng)該達(dá)到14萬人的水平，且留在家里的人除種地外，還可家庭外幫工，加上這部分人，全縣全年家庭外務(wù)工人員應(yīng)該達(dá)到16萬人水平。
二是外出人口中性別差異較大。在所調(diào)查的全部外出人口中，男性占58%，女性占42%，女性僅占到男性的72%。而且女性外出人口隨著年齡的增加與男性比較外出人口的比例也大幅度下降，如16—25周歲的外出人口女性占到男性的六成多，26—35周歲僅占男性的五成還弱，36周歲以上女性也就只占到男性的二成左右了。產(chǎn)生這種情況的主要原因有二：一方面全社會(huì)整體觀念還沒有徹底轉(zhuǎn)變，“男主外，女主內(nèi)”的思想影響根深蒂固。另一方面也是社會(huì)問題，部分用工單位存在性別歧視，或者男女同工不同酬現(xiàn)象較為突出，從而導(dǎo)致外出務(wù)工人員性別不平衡。
三是外出務(wù)工人員在各個(gè)年齡層次上不均衡。低年齡層次的外出人口占該年齡段人口比重較大，而高年齡層次的外出人員占該年齡層次的人口比重較小。這也是個(gè)觀念改變的問題，當(dāng)然也與用工單位對(duì)招收人員的年齡限制有很大關(guān)系。
三、加強(qiáng)勞務(wù)輸出的幾點(diǎn)建議
一是加大宣傳力度，營(yíng)造良好的勞務(wù)輸出氛圍。充分利用簡(jiǎn)報(bào)、電視、廣播等媒體、廣泛宣傳勞務(wù)輸出的意義和重要性，宣傳黨的勞動(dòng)方針政策和勞務(wù)輸出典型事例，利用典型引路，轉(zhuǎn)變農(nóng)村“小富即安”“老守田園”的陳舊觀念，通過身邊的事教育身邊的人，通過身邊人帶動(dòng)周圍人，以點(diǎn)帶面，以個(gè)人帶局部，以局部帶整體的方法，打消農(nóng)民思想顧慮，激勵(lì)他們勇敢地走出去，盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富，推動(dòng)淅川縣勞務(wù)輸出工作的深入開展。
快的適應(yīng)崗位。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是讓農(nóng)民掌握一到兩門實(shí)用技術(shù)，如：電工、電腦、電子裝配、電焊、木工、瓦工、架子工、鑄造工、水暖工、縫紉工、修理工、美容美發(fā)、餐飲服務(wù)、家政服務(wù)等。
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃篇二十三
摘要：為農(nóng)村務(wù)農(nóng)和外出務(wù)工的農(nóng)民提供智力和技術(shù)支撐，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，是新時(shí)期歷史賦予職業(yè)教育的神圣使命。
文章對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的基本途徑進(jìn)行了積極探索，對(duì)于開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移具有一定的積極意義。
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