機(jī)械機(jī)構(gòu)調(diào)研報(bào)告(匯總17篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-05 11:19:09
機(jī)械機(jī)構(gòu)調(diào)研報(bào)告(匯總17篇)
時(shí)間:2023-11-05 11:19:09     小編:文軒

報(bào)告的撰寫需要注意格式規(guī)范,包括頁眉、頁腳、標(biāo)題等要素。在報(bào)告的編寫過程中,我們可以參考相關(guān)文獻(xiàn)和樣本報(bào)告,以提高自己的寫作水平。希望這些報(bào)告范文可以幫助大家更好地理解和掌握報(bào)告的寫作技巧。

機(jī)械機(jī)構(gòu)調(diào)研報(bào)告篇一

按照市分行《通知》要求,我們由支行班子成員、各部門正副主任、員工代表等參與,就我行近年來網(wǎng)點(diǎn)撤并中存在的問題、對業(yè)務(wù)發(fā)展帶來的影響以及對日后網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局的意見,進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的研究討論。大家一致認(rèn)為,目前,農(nóng)業(yè)銀行在__縣金融領(lǐng)域中,正在被邊緣化?,F(xiàn)就我們的討論意見,歸納如下:

__縣現(xiàn)有各類金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)45個(gè),各項(xiàng)存款總額共計(jì)劃億元。按系統(tǒng)劃分,其中隸屬于信用社管轄的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)共計(jì)28個(gè),郵政儲蓄12個(gè),工行2個(gè),建行1個(gè),農(nóng)行2個(gè)。按類別劃分,屬于骨干網(wǎng)點(diǎn)5個(gè),綜合性網(wǎng)點(diǎn)24個(gè),便利性網(wǎng)點(diǎn)16個(gè)。按區(qū)域劃分,縣城內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)共計(jì)13個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)為32個(gè)。其中,工行、建行、農(nóng)行三家金融機(jī)構(gòu)共計(jì)5個(gè)網(wǎng)點(diǎn),均集中在縣城,信用社、郵政儲蓄的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)分布在縣城內(nèi)的8個(gè),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的32個(gè)。

就各家金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)手段及硬件設(shè)放來看,都十分先進(jìn)。如,工行、建行、郵政儲蓄均有優(yōu)于我行的服務(wù)優(yōu)勢。一方面,該三個(gè)系統(tǒng)下設(shè)的`全部機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)均配備有atm自動取款機(jī),其中工行2臺,建行1臺,郵政儲蓄3臺。另一方面,郵政儲蓄的信用卡結(jié)算,異地存取等,在收取手續(xù)費(fèi)方面制定有非常優(yōu)惠的政策。

目前,各家金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)均十分穩(wěn)定。但是,郵政儲蓄的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)及擴(kuò)張業(yè)務(wù)的愿望表現(xiàn)得十分迫切,據(jù)了解,在今年內(nèi),就新設(shè)立或遷址網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到個(gè),對其他各家金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展造成不同程度的影響。

20__年、20__年,我行撤并網(wǎng)點(diǎn)1個(gè),即臨晉營業(yè)所。當(dāng)時(shí),按照存款余額不足3000萬元的標(biāo)準(zhǔn),對該所予以撤并。當(dāng)時(shí),該所存款余額為2800萬元,人員總數(shù)7人。在我行撤并網(wǎng)點(diǎn)區(qū)域中,信用社、郵政儲蓄設(shè)立的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)共計(jì)3個(gè),各項(xiàng)存款總額為5000萬元。

此前,于是20__年,我們還對廟上、楚候、牛杜、三管、北景、七級、東張、角杯閆家莊、城關(guān)等九個(gè)營業(yè)所予以撤并。近年來,在網(wǎng)點(diǎn)不斷撤并中,對我行的業(yè)務(wù)發(fā)展至少帶來三點(diǎn)消極影響。一是過去我們攻關(guān)的財(cái)政代發(fā)工資業(yè)務(wù)及煙草、石化等系統(tǒng)大戶業(yè)務(wù),在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部流失,進(jìn)而也對我行整體的代收代付業(yè)務(wù)造成重大影響。二是農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)不斷撤并,當(dāng)?shù)卣熬用駥ξ倚械姆从诚喈?dāng)強(qiáng)烈。于20__年撤并網(wǎng)點(diǎn),七級鄉(xiāng)離退休老干部曾聯(lián)名向臨猗縣政府寫信呼吁,臨猗縣政府常務(wù)副縣長王玉民曾向我行做過批示。三是網(wǎng)點(diǎn)撤并后,共計(jì)遺留正常、不良貸款1.2億余元,新形成不良貸款3000萬元。由于失去網(wǎng)點(diǎn),導(dǎo)致不良貸款的清收工作負(fù)面影響極大。

20__年6月,按照上級行存款余額不足5000萬元的撤并標(biāo)準(zhǔn),我們對營業(yè)所、卓里分理處等兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn),以及地處城區(qū)的南郊、西街、北街三個(gè)儲蓄所予以撤并。以上五個(gè)機(jī)構(gòu)在撤并中,共計(jì)分流人員35名,向信用社移交存款6000余萬元,歸并我行營業(yè)所、東街分理處存款8000余萬元。

當(dāng)前,我行僅在臨猗縣城設(shè)有兩個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。一個(gè)是支行營業(yè)部,另一個(gè)是東街分理處。目前,新系統(tǒng)升級以后,我們已經(jīng)在這兩個(gè)網(wǎng)點(diǎn)全部推行綜合柜員制,但是,客戶流量仍然十分擁擠,已直接導(dǎo)致部分客戶將存款轉(zhuǎn)入他行,從而形成我行綜合競爭力明顯呈下降趨勢。按照上級行“縣域商業(yè)金融主渠道作用”的市場定位思路,如果條件允許,我行應(yīng)至少在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增四個(gè)綜合性營業(yè)網(wǎng)點(diǎn),在城區(qū)新增兩個(gè)便利性網(wǎng)點(diǎn),方能滿足當(dāng)?shù)乜蛻艮k理業(yè)務(wù)的基本需求,并較好服務(wù)臨猗縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。就此,我行網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局的理想思路為:

1、在主要重鎮(zhèn)新增四個(gè)綜合性網(wǎng)點(diǎn)的布局為:臨晉鎮(zhèn)、孫吉鎮(zhèn)、北辛(或卓里工貿(mào)區(qū))鎮(zhèn),廟上鎮(zhèn)。

2、城區(qū)業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在現(xiàn)有兩個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,應(yīng)再新增兩個(gè)便利性網(wǎng)點(diǎn),六臺atm自動取款機(jī)。

臨猗縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣和人口大縣。全縣總?cè)丝谶_(dá)54萬元,轄8鎮(zhèn)5鄉(xiāng)3區(qū),375個(gè)行政村。我行于20__年撤并網(wǎng)點(diǎn)時(shí),全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值約達(dá)30.30億元,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到42.03億元,財(cái)政收入完成1.51億元,農(nóng)民人均純收入完成3127元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成6091.7元,固定資產(chǎn)投資完成6.94億元,社會商品零售總額完成4.14億元。作為全省最大的小麥、棉花、果疏基地縣,我行現(xiàn)有的兩個(gè)業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn),顯然難以形成“縣域商業(yè)金融主渠道作用”的市場定位。

企業(yè)提供服務(wù)。三是孫吉鎮(zhèn)在外務(wù)工經(jīng)商人員遍布全國各地,尤以北京、廣州居多,且該鎮(zhèn)中小型及家庭作坊式企業(yè)較多,經(jīng)濟(jì)頗為活躍。因而,應(yīng)盡快恢復(fù)我行在該鎮(zhèn)的營業(yè)機(jī)構(gòu)。四是作為聞名全國的棗樹基地——廟上鄉(xiāng),亦應(yīng)恢復(fù)設(shè)立一個(gè)綜合性營業(yè)機(jī)構(gòu),進(jìn)而幅身歷史名鎮(zhèn)嵋陽以及七級等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

最后,只有我行農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)加強(qiáng)與城市網(wǎng)點(diǎn)的合作,主動接受城市先進(jìn)業(yè)務(wù)輻射,積極向城市網(wǎng)點(diǎn)看齊,不斷縮小城鄉(xiāng)業(yè)務(wù)差距,同時(shí)充分利用已經(jīng)開辦的城市業(yè)務(wù)制高點(diǎn),進(jìn)而加強(qiáng)對城區(qū)業(yè)務(wù)的滲透,在堅(jiān)決擴(kuò)大城市業(yè)務(wù)份額中,吸引農(nóng)村合圍城市,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)城鄉(xiāng)一體化健康發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

機(jī)械機(jī)構(gòu)調(diào)研報(bào)告篇二

在人們?nèi)粘I罨加懈鞣N疾病的時(shí)候,只有一般的小病能到藥店購買藥品治療,其他大部分疾病需要到各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行用藥治療,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病患者相對集中,用藥人群大,在用藥品種、數(shù)量上相對較大。因此進(jìn)一步加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,不斷規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品從購進(jìn)到使用全過程的管理,對于確保我市人民群眾用藥安全有效具有十分重要的意義。然而現(xiàn)階段對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管規(guī)范程度不及藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè),醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品使用管理上還存在一些問題急需盡快解決。

一、法律法規(guī)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理方面占的比例小,規(guī)范的多,處罰的少。目前,對藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)國家都實(shí)施gmp、gsp全過程管理,而對醫(yī)療機(jī)構(gòu)卻沒有相應(yīng)的規(guī)范來管理;在現(xiàn)有的藥品管理法律法規(guī)中對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的要求大部分是規(guī)范的內(nèi)容,而醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反了法律法規(guī),只有在進(jìn)貨渠道和藥品質(zhì)量方面明確規(guī)定了法律責(zé)任,其他方面沒有明確處罰依據(jù)。所有這些情況使藥品監(jiān)管部門對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管缺少查處力度,醫(yī)療機(jī)構(gòu)有些違法行為不整改藥品監(jiān)管部門也沒有辦法處理。

二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷藥品管理不規(guī)范。在一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的診斷藥品,有的不知道按藥品管理,還按試劑管理,單獨(dú)購進(jìn),有的'在一些試劑商店進(jìn)貨。診斷藥品一般要求低溫保存,而且有效期非常短,常常有過期失效現(xiàn)象出現(xiàn)。另外診斷藥品一般都存放在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的化驗(yàn)室冰箱內(nèi),有的冰箱內(nèi)的濕度較大,有的冰箱內(nèi)還存放其他生活用品。

三、藥品儲存的設(shè)施設(shè)備與藥品的儲存要求不相適應(yīng)。有的藥品庫房門窗不嚴(yán)密,庫內(nèi)溫濕度無法控制,無法保持庫內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境;庫內(nèi)藥品擺放混亂,合格區(qū)和不合格區(qū)無明顯分界,藥品與非藥品混放,需低溫保存的藥品就在常溫狀態(tài)下存放;無防塵、防潮、防霉、防污染以及防蟲、防鼠、防鳥設(shè)備等等;有的大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)即有庫房,又有病房藥局,各科室也存放藥品,這樣的藥品儲存環(huán)境不僅難以達(dá)到藥品儲存要求,而且藥品管理還非?;靵y。

四、藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員缺乏。有些醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員,尤其是小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有專職人員管理使用藥品,從藥人員大多由醫(yī)生、護(hù)士兼職或臨時(shí)人員擔(dān)任,缺乏必要的藥學(xué)知識,對藥品的功效、毒副作用、配伍禁忌、注意事項(xiàng)、購進(jìn)、驗(yàn)收、儲存保管等知之甚少,使其使用的藥品質(zhì)量無法得到保障。

五、管理制度和程序不完善。缺少藥品管理相關(guān)制度和程序,在藥品購進(jìn)、保管、儲存、養(yǎng)護(hù)、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)無章可循。

六、村級衛(wèi)生室醫(yī)療條件差。有的村衛(wèi)生室設(shè)在醫(yī)生家里,只有一間房間,既是藥房,又是診室,還是醫(yī)生的休息室,藥品在這樣的環(huán)境下存放不符合規(guī)定要求。

七、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書管理問題。在我市一些林場、農(nóng)村的衛(wèi)生所,有的長期看不到醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書,對其合法性需要到主管部門進(jìn)行核實(shí),有的一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書兩個(gè)醫(yī)生使用,還有一些鄉(xiāng)村的游醫(yī),不辦任何證件,暗中賣藥,與藥品監(jiān)督管理人員打游擊戰(zhàn),所有這些給藥品監(jiān)管帶來很多不便。

八、有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室分別承包給個(gè)人經(jīng)營,這些承包個(gè)人對藥品的管理更加混亂,為了經(jīng)濟(jì)效益,他們從違法渠道購進(jìn)藥品,藥品質(zhì)量難以保證;特別是一些中醫(yī)診所,中藥飲片質(zhì)量非常不好,還經(jīng)常違法自配藥品賣給患者。

針對以上存在的問題,我提出以下建議,供參考:

一、建議國家局盡快制定相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)督管理部門規(guī)章,或者由我省自行制定地方法規(guī),對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品使用管理進(jìn)一步明確細(xì)化,并明確相應(yīng)的法律責(zé)任;同時(shí)建議國家局對醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定出臺有關(guān)藥品使用的質(zhì)量管理規(guī)范,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用管理,保證藥品質(zhì)量。

二、結(jié)合藥品經(jīng)營企業(yè)gsp標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,制定我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建規(guī)范藥房方案,分步實(shí)施,大力推進(jìn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房的規(guī)范化建設(shè)。自從xx年我市開始醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建規(guī)范藥房工作,到今年年底縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)有28戶達(dá)到了規(guī)范藥房標(biāo)準(zhǔn),還有6戶沒有達(dá)標(biāo);對縣級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)還要研究具體措施,進(jìn)一步推進(jìn)。

三、進(jìn)一步加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度。對一些不規(guī)范的違法行為要加強(qiáng)指導(dǎo),推進(jìn)整改;對違法渠道購進(jìn)藥品和藥品質(zhì)量存在問題的要加大處罰力度,依法查處;對農(nóng)村、林場以行醫(yī)為名(未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書)無藥品經(jīng)營許可證經(jīng)營藥品的違法行為要堅(jiān)決查處,依法取締。

四、加大宣傳教育培訓(xùn)力度,使醫(yī)療機(jī)構(gòu)和廣大人民群眾對藥品管理的重要性和藥品知識有更深一步的認(rèn)識,推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立誠信體系,形成由藥監(jiān)部門一家依法管藥轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣餐O(jiān)督的輿論氛圍。

五、結(jié)合農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作,進(jìn)一步規(guī)范我市農(nóng)村、林場衛(wèi)生所創(chuàng)建規(guī)范藥房、達(dá)標(biāo)藥房,推進(jìn)我市農(nóng)村、林場衛(wèi)生所的藥品管理,保證農(nóng)村、林場衛(wèi)生所使用藥品的質(zhì)量。

我們要從保護(hù)廣大群眾生命健康的角度著想,工作積極主動,尋找切實(shí)可行的辦法,監(jiān)督管理好醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品質(zhì)量,保障全市人民用藥安全有效,促進(jìn)我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

機(jī)械機(jī)構(gòu)調(diào)研報(bào)告篇三

本文目錄機(jī)構(gòu)調(diào)研報(bào)告范文創(chuàng)建醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房用藥安全調(diào)研報(bào)告研究機(jī)構(gòu)調(diào)研報(bào)告:600320振華港機(jī)_600320股票。

一、基本情況。

**鎮(zhèn)位于瀏陽北區(qū),面積117.4平方公里,現(xiàn)轄12個(gè)行政村(居),12539戶,人口4.6萬。

境內(nèi)土壤肥沃,水系發(fā)達(dá),生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,旅游資源豐富。

xx年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.2億元,完成財(cái)政收入520萬元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到5400元。

目前,該鎮(zhèn)行政在編人員38人,其中黨政班子成員10人,占26%,事業(yè)單位在編人員63人。

二、職能配置和運(yùn)作情況。

1、職能由”領(lǐng)導(dǎo)”向”服務(wù)”轉(zhuǎn)變。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,基層政府直接管理經(jīng)濟(jì)的職能已經(jīng)不能適應(yīng)市場規(guī)律的要求,應(yīng)該實(shí)現(xiàn)從”領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民”向”服務(wù)農(nóng)民”的觀念轉(zhuǎn)變,把構(gòu)建服務(wù)型與公共型基層政府作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革的全新目標(biāo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制建立以后,盡管機(jī)構(gòu)和人員數(shù)量一直嚴(yán)格控制,但事實(shí)卻存在著”編制數(shù)量控制了,干事人員減少了”的怪現(xiàn)象。

目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的結(jié)構(gòu)和權(quán)力的分配基本上是比照上級政權(quán)機(jī)關(guān)設(shè)置的。

人們習(xí)慣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府稱為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的”三大班子”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制至今沒有法律規(guī)范,有很大的隨意性。

基層政府的機(jī)構(gòu)與人員編制逐年變動。

如在**鎮(zhèn)就存在著國土資源所、農(nóng)電站、畜牧獸醫(yī)站等單位陸續(xù)收歸市直管,人權(quán)、財(cái)權(quán)在市局,但服務(wù)的對象卻仍然是基層,使一些工作人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理、指導(dǎo)處于應(yīng)付差事;另一方面,就是一些退居二線人員占用行政、事業(yè)單位編制,在**鎮(zhèn)行政編制38人,退居二線的就有7人,占18%。

嚴(yán)重存在著”拿錢不干事,仍然占編制”。

2、突發(fā)事件應(yīng)對能力不夠。

在一些重大事情面前,由于體制問題,一些站所人員由于人事管理權(quán)在上,業(yè)務(wù)安排一律由上面指揮,不服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮、調(diào)度。

3、服務(wù)職能配置混淆不清。

目前機(jī)構(gòu)設(shè)置中,部分單位職責(zé)不清導(dǎo)致履職不到位。

在我鎮(zhèn)行政單位編制中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦,許多工作僅靠三個(gè)人是難以完成的,許多業(yè)務(wù)不是一個(gè)部門就可以完成的,結(jié)果使其成為”虛設(shè)機(jī)構(gòu)”。

如此等等現(xiàn)象的存在,嚴(yán)重制約和影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

三、

機(jī)構(gòu)編制人員配備及建議。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是基層政府的一個(gè)級次或組成部分,作為聯(lián)系”三農(nóng)”最為密切的基層政府,其職能轉(zhuǎn)變,不僅僅是經(jīng)濟(jì)文化水平發(fā)展到一定階段的內(nèi)在要求,也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略實(shí)施的要求。

為廣大農(nóng)民提供公共產(chǎn)品,全面推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展,將成為新時(shí)期基層政府工作的重點(diǎn)。

1、為了推動基層政府轉(zhuǎn)變職能,必須推進(jìn)以撤改為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革要分類實(shí)施,分步驟推進(jìn),同時(shí)完善配套改革。

目前,根據(jù)工作需要、農(nóng)民需要和服務(wù)需要,要將一些農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、畜牧、市場經(jīng)濟(jì)管理人才,通過各種手續(xù)、程序?qū)訉舆x拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)來,充實(shí)一批、淘汰一批;如要加強(qiáng)對文化、衛(wèi)生、環(huán)保、為民服務(wù)中心、公益性管理與服務(wù)等機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設(shè)置。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變應(yīng)該按照基層政府職能的重新定位而進(jìn)行,服務(wù)型與公共型政府是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對基層政府的本質(zhì)要求,基層政府直接管理經(jīng)濟(jì)的職能已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革后為”三農(nóng)”服務(wù)的重要組織形式,必須依法支持與推動農(nóng)村及農(nóng)民建立農(nóng)合組織,把農(nóng)合組織打造為激發(fā)農(nóng)民積極性與創(chuàng)造性的平臺,為此,要求政策允許并保證生產(chǎn)以外的其它農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)對農(nóng)合組織開放,尤其是要支持農(nóng)合組織在農(nóng)村公用事業(yè)中發(fā)揮積極作用。

創(chuàng)建醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房用藥安全調(diào)研報(bào)告機(jī)構(gòu)調(diào)研報(bào)告范文(2)|返回目錄。

三分局轄區(qū)共有醫(yī)療機(jī)構(gòu)4家,醫(yī)療機(jī)構(gòu)在人民群眾防病治病方面發(fā)揮著它不可替代的作用。

但是,醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房是否規(guī)范、藥品質(zhì)量能否得到保證,直接關(guān)系到醫(yī)療效果和老百姓的切身利益。

目前大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房存在”小、亂、差”的問題,使群眾買放心藥難的問題日趨突出。

因此,醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房的改造和規(guī)范工作,就成為藥監(jiān)部門一項(xiàng)刻不容緩的工作任務(wù)。

一、存在的困難與問題。

(一)硬件設(shè)施不完備。

硬件設(shè)施是一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房的基礎(chǔ)性工程,直接影響著藥品的管理、使用等各個(gè)方面。

然而,4家醫(yī)療機(jī)構(gòu),大部分均不同程度地缺乏硬件設(shè)施。

一是藥房、藥庫面積過于狹窄,有的藥房面積不足15平方米,藥庫面積不足40平方米;二是沒有相應(yīng)的管理設(shè)施,如藥架、藥柜、干濕溫度計(jì)、隔地墊、冷藏設(shè)備及通風(fēng)、避光、防鼠、防蟲等措施;三是調(diào)配使用工具不全,部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)配藥品都沒有使用專用工具,而是用手直接調(diào)配,并且包裝藥品沒有專用藥袋,這些都不符合藥品的包裝要求,直接污染了藥品。

(二)軟件資料不健全。

軟件資料最能反映一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理的全過程。

但是,在常用的10余種軟件資料中,醫(yī)療機(jī)構(gòu)最多只能查到藥品購進(jìn)記錄等三、四種資料,與藥品零售企業(yè)50余種軟件資料相比,還不足10%。

這主要體現(xiàn)在,一是各類相應(yīng)的規(guī)章制度不健全,如藥品的儲存、養(yǎng)護(hù)、出庫、調(diào)配、事故處理等制度;二是本單位沒有建立起人員培訓(xùn)及健康檢查檔案;三是購進(jìn)、驗(yàn)收記錄不完整、不寫藥品劑型規(guī)格、不注明驗(yàn)收結(jié)論、購進(jìn)驗(yàn)收人員不簽名等現(xiàn)象大量存在;四是沒有收集藥品質(zhì)量信息及無近效期藥品催銷表等問題很為普遍。

(三)購貨手續(xù)不完善。

在藥品采購方面,一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)總是存在著這樣那樣的問題。

首先,雖然大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)在采購藥品時(shí)都能做到查看一證一照(《藥品經(jīng)營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》),但沒有按要求將其加蓋公章的復(fù)印件留存下來;其次,對于進(jìn)口藥品及一些特殊藥品,沒有索取《進(jìn)口藥品注冊證》、《口岸檢驗(yàn)報(bào)告書》、《生物制品批簽發(fā)合格證》等相關(guān)證明文件的復(fù)印件;此外,個(gè)別法律意識較弱的醫(yī)療機(jī)構(gòu),在購貨時(shí)沒有與供貨方簽訂《藥品質(zhì)量保證協(xié)議》,沒有索要正式稅票及交貨清單,一旦發(fā)生糾紛,缺少保護(hù)自己合法權(quán)益的有效證據(jù)。

(四)管理措施不得力。

藥品的儲存、養(yǎng)護(hù)、陳列等工作,是藥品管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

但是,由于絕大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺少必要的設(shè)施設(shè)備,加之思想不能引起足夠重視,所以在管理上存在著不少漏洞。

一是藥品堆垛不符要求,沒有與地面墻壁保持一定距離,藥品受潮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;二是藥品儲存未實(shí)行合格藥品與不合格藥品的分區(qū)管理,在執(zhí)法人員檢查中發(fā)現(xiàn)假劣藥品時(shí),總是以”已經(jīng)報(bào)廢”為由推脫責(zé)任,難以辯清;三是藥品陳列比較混亂,導(dǎo)致許多藥品因使用時(shí)尋找不到而過期失效;四是庫房與藥房的溫濕度沒有定時(shí)監(jiān)控,造成了許多藥品霉?fàn)€變質(zhì)或被蟲蛀;五是不能定期對藥品檢查養(yǎng)護(hù),例如藥品被陽光曝曬現(xiàn)象已是司空見慣,由于這些問題的存在,醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量已令人十分堪憂。

(五)調(diào)配使用不規(guī)范。

藥品的調(diào)配使用,是直接作用于患者的終端環(huán)節(jié),但是,由于長期以來形成的習(xí)慣,調(diào)劑人員的調(diào)配使用行為極不規(guī)范,大多數(shù)調(diào)劑人員在藥品調(diào)配時(shí)不使用調(diào)配工具;調(diào)劑人員不經(jīng)處方醫(yī)師而隨意更改處方或代用藥品;部分調(diào)劑人員不在處方上簽名等;這些不良習(xí)慣和違法行為不僅嚴(yán)重危脅著人民群眾用藥的安全有效,而且嚴(yán)重地阻礙了藥品使用規(guī)范化程度的提高。

(六)服務(wù)質(zhì)量不滿意。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的高低,不僅是其行醫(yī)用藥技能的一個(gè)外在體現(xiàn),更是一條能否保證患者心理治療的重要途徑。

但是,在服務(wù)態(tài)度與服務(wù)質(zhì)量上,大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)還存在以下問題:一是一些藥劑人員在工作時(shí)間內(nèi),不能堅(jiān)持在職在崗,不能按要求著工作服;二是個(gè)別藥劑人員態(tài)度惡劣,沒有體現(xiàn)患者至上和為人民服務(wù)的精神;三是未設(shè)立服務(wù)公約、監(jiān)督電話和患者意見簿等便民條件,不能正確傾聽群眾呼聲;四是對藥品使用后的不良反應(yīng)等情況沒有及時(shí)監(jiān)測,對患者反映的藥品質(zhì)量問題,不能詳細(xì)記錄并及時(shí)處理。

二、產(chǎn)生的原因。

(一)認(rèn)識有偏差,舊有管理體制存在弊端,缺乏競爭機(jī)制。

長期以來,由于醫(yī)療機(jī)構(gòu)一直處于被保護(hù)地位,認(rèn)為只要取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,就如同獲得使用藥品的”通行證”,沒有危機(jī)感;其次,”以藥養(yǎng)醫(yī)”的現(xiàn)象仍然還嚴(yán)重存在;最后,醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位被醫(yī)療機(jī)構(gòu)獨(dú)攬,也是造成缺乏競爭機(jī)制的一個(gè)重要原因。

(二)思想不重視,藥學(xué)專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏。

一方面,一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對藥房管理工作很不重視,總認(rèn)為藥房只是為了賣藥,傳統(tǒng)的思想觀念和藥房管理方法還根深蒂固,直接影響了藥品使用制度改革工作的推進(jìn);另一方面,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥學(xué)專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏,已成為一個(gè)不容忽視的問題。

筆者曾對醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)劑人員進(jìn)行過調(diào)查,問其調(diào)劑職責(zé)有哪些,大多數(shù)回答不上來,由于這些人未經(jīng)過正規(guī)藥學(xué)知識培訓(xùn),只對藥品有粗淺的認(rèn)識,嚴(yán)重影響著人民群眾的用藥安全。

(三)制度不健全,醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房無章可循。

雖然以前衛(wèi)生管理部門給醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房制定過一些工作制度,且發(fā)揮了重要作用,但是,隨著社會的發(fā)展和醫(yī)藥制度的逐步改革,這些制度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)藥房工作的需要。

另外,隨著我國加入wto,gmp、gsp等規(guī)范相繼修改出臺,但是由于考慮到”醫(yī)藥分家”的發(fā)展趨勢,我國醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用規(guī)范成為了藥品質(zhì)量管理方面的一個(gè)合理缺陷。

因此,在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥房規(guī)劃、人員結(jié)構(gòu)、藥品購進(jìn)、驗(yàn)收、儲存、養(yǎng)護(hù)、出庫、使用及服務(wù)等環(huán)節(jié)上,沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的尺度予以要求和衡量,從而造成藥房工作無章可循的問題及藥房現(xiàn)狀參差不齊的現(xiàn)狀。

(四)舉報(bào)案件少,群眾法律意識比較淡薄。

一方面,一些群眾在發(fā)現(xiàn)甚至自己用上假劣藥品的時(shí)候,總認(rèn)為吃一點(diǎn)小虧而已,不能及時(shí)向藥監(jiān)部門舉報(bào),延誤了作戰(zhàn)時(shí)機(jī)。

另一方面,大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,在發(fā)生違法行為后,還不能正確認(rèn)識錯(cuò)誤,法律觀念極為淡薄。

三、幾點(diǎn)建議與對策。

(一)強(qiáng)化教育培訓(xùn),切實(shí)提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。

一是要實(shí)行藥品從業(yè)人員資格準(zhǔn)入制度。

藥品從業(yè)人員上崗必須先通過崗前培訓(xùn)并考試合格,憑藥監(jiān)部門核發(fā)的《上崗證》方可從事直接接觸藥品的工作;二是要加強(qiáng)繼續(xù)教育工作,從藥品基本知識、藥事法律法規(guī)、藥品職業(yè)道德等方面不斷提高藥品從業(yè)人員的綜合素質(zhì);三是要鼓勵從業(yè)人員積極參與藥學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱和資格的評審及考試,從根本上解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品從業(yè)人員的素質(zhì)問題。

(二)加大經(jīng)濟(jì)投入,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的可持續(xù)性發(fā)展。

”巧婦難為無米之炊”。

要使醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房進(jìn)行有效改造,從而保障藥品質(zhì)量和人民群眾用藥安全有效,就需要社會多方面給予經(jīng)濟(jì)支持和投入。

首先,醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要從思想上予以足夠重視,要加大對藥房改造的投資力度,下決心完善各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備;其次,政府有關(guān)職能部門,要對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房改造工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼邇A斜,幫助其度過難關(guān)。

(三)出臺相應(yīng)規(guī)范,促進(jìn)藥品使用科學(xué)化程度提高。

目前,國家對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用沒有相應(yīng)質(zhì)量管理規(guī)范,這雖然是一個(gè)合理缺陷,但是面對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房的現(xiàn)狀,我們應(yīng)在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定出一整套既能適應(yīng)地域特點(diǎn),又能切實(shí)解決藥品使用質(zhì)量管理方面存在問題的規(guī)范和制度。

對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品使用行為進(jìn)行全面管理和規(guī)范,市局出臺的《**市創(chuàng)建”規(guī)范藥房”實(shí)施方案》及《**市醫(yī)療機(jī)構(gòu)”規(guī)范藥房”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》就是一個(gè)很好的先例。

(四)利用多種手段,嚴(yán)厲打擊藥品違法犯罪行為。

”以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針中,監(jiān)督是中心。

要加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管,就須多管齊下。

一是充實(shí)執(zhí)法力量,改善執(zhí)法條件,狠抓隊(duì)伍自身建設(shè),充分調(diào)動監(jiān)管環(huán)節(jié)的內(nèi)在因素;二是加強(qiáng)與公安、工商、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門的溝通與協(xié)調(diào),開展聯(lián)合執(zhí)法活動,形成強(qiáng)大的執(zhí)法合力,營造良好的執(zhí)法環(huán)境;三是以建立”藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)”為重點(diǎn),聘請有一定社會影響且責(zé)任心強(qiáng)的人士擔(dān)任藥品協(xié)管員,從而確保藥品監(jiān)管無盲區(qū);四是積極鼓勵群眾對藥品違法案件進(jìn)行舉報(bào)。

總之,我們要采取多種方法,建立起以藥監(jiān)部門牽頭,相關(guān)部門配合,群眾積極參與的藥品打假機(jī)制,著力提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量的整體水平。

(五)堅(jiān)持法制宣傳,增強(qiáng)人民群眾的法律意識。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品治理是一項(xiàng)漫長工程,不可能一蹴而就,這就需要社會各界尤其藥監(jiān)部門的不斷宣傳,不能僅僅停留在”3、15”、”9、15“等活動開展的層面上,而是要在日常工作之中,以嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng)和對人民群眾用藥安全、有效、負(fù)責(zé)的滿腔熱情,不斷普及藥學(xué)基本知識,宣傳藥事法律法規(guī)。

在對醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)法過程中,要將宣傳和教育擺在突出位置,曉之以理,動之以情,做到”標(biāo)本兼治”;此外,要采取群眾喜聞樂見的方式,普及藥品基本知識,指導(dǎo)百姓合理用藥,并要加大藥品法律法規(guī)的宣傳,鼓勵他們在自己用藥受到侵害時(shí),善于拿起法律武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益。

總之,改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥環(huán)境,確保藥品安全有效,關(guān)系到老百姓的切身利益,關(guān)系到醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生存與發(fā)展,關(guān)系到整個(gè)社會的繁榮和穩(wěn)定,是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一。

我們藥監(jiān)部門必須用發(fā)展的眼光去審視目前醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在的困難與問題,認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的根源,制定切實(shí)有效的措施,狠抓工作落實(shí),真正解決好人民群眾”用藥難、用放心藥難”的問題,用自己的實(shí)際行動來踐行”三個(gè)代表”重要思想。

研究機(jī)構(gòu)調(diào)研報(bào)告:600320振華港機(jī)_600320股票機(jī)構(gòu)調(diào)研報(bào)告范文(3)|返回目錄昨日,我們對振華港機(jī)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,與公司管理人員就經(jīng)營情況、發(fā)展戰(zhàn)略以及目前市場比較關(guān)心的問題進(jìn)行了溝通交流。

評論:1.行業(yè)龍頭地位牢固:公司是全球最大的港口機(jī)械及大型鋼結(jié)構(gòu)制造商,具備全球同業(yè)最大產(chǎn)能、最強(qiáng)整機(jī)運(yùn)輸船隊(duì)和最長碼頭岸線的核心競爭優(yōu)勢。

自1998年起公司主要產(chǎn)品集裝箱起重機(jī)已連續(xù)9年位居全球市場占有率的第一位,國際市場占有份額遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他競爭對手。

最近,公司收購上海港機(jī)的工作已經(jīng)進(jìn)入了尾聲,兩家港機(jī)合并將進(jìn)一步鞏固公司的行業(yè)龍頭地位。

2.手持訂單充足,xx年業(yè)績有保障。

在全球經(jīng)濟(jì)一片蕭條的情況下,外界普遍預(yù)期公司將受到國際貿(mào)易量減少的沖擊。

公司憑借著在行業(yè)中較強(qiáng)的實(shí)力保持了充足的訂單,為xx年業(yè)績持續(xù)增長打下了基礎(chǔ)。

目前公司手持訂單42億美元,訂單數(shù)量較去年同期上漲20%,并且尚未出現(xiàn)撤單的情況。

公司xx年xx年的產(chǎn)值目標(biāo)分別是280億元和350億元。

3.借鑒傳統(tǒng)業(yè)務(wù)崛起經(jīng)驗(yàn),大力發(fā)展海上重型機(jī)械。

公司與xx年開始進(jìn)入海上重型機(jī)械領(lǐng)域,在預(yù)期傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上升空間受限的情況,公司將下一步的發(fā)展目標(biāo)投向了海上重型機(jī)械市場。

(1)海上重型機(jī)械市場容量大,毛利率高。

海上重型機(jī)械每年有500億美元的市場容量,而該業(yè)務(wù)技術(shù)要求高,有能力拓展該業(yè)務(wù)的廠家少,處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。

并且該業(yè)務(wù)的毛利率高,比公司的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)高出10%左右。

(2)公司發(fā)展該業(yè)務(wù)優(yōu)勢突出。

公司自xx年進(jìn)入該市場以來,在技術(shù)和實(shí)力方面都有了一定的積累。

公司目前可以生產(chǎn)的產(chǎn)品包括大型浮吊、鋪管船和海上石油鉆井平臺等。

公司將技術(shù)創(chuàng)新作為發(fā)展該業(yè)務(wù)的立足點(diǎn)。

建立了博士后流動站,正在籌建海工產(chǎn)品研究所,進(jìn)一步加大在技術(shù)方面的投入。

擴(kuò)建的長興島基地也是為了滿足發(fā)展該業(yè)務(wù)的需要。

(3)業(yè)務(wù)增長或?qū)⒊鍪袌鲱A(yù)期。

由于海上重型機(jī)械的生產(chǎn)方式特殊,大多采用先生產(chǎn)再出售的方式。

一般在生產(chǎn)過程中會接到訂單。

目前在建的海上重型機(jī)械有7-10臺,其中2-4臺是不包含在訂單中的。

由于該類產(chǎn)品價(jià)格高昂,售出的時(shí)點(diǎn)會對公司收入和利潤產(chǎn)生較大影響。

(4)xx年公司將大力拓展市場占有率。

在該業(yè)務(wù)上公司的目標(biāo)是在3-5年占到公司產(chǎn)值的50%以上。

由于該業(yè)務(wù)較高的毛利率,對利潤的貢獻(xiàn)大于傳統(tǒng)業(yè)務(wù),將為公司未來利潤的增長提供空間。

我們認(rèn)為該業(yè)務(wù)將會是公司未來成長的最大亮點(diǎn)。

(5)將享受國家政策支持。

國務(wù)院出臺的船舶振興規(guī)劃中涉及到了要加大對海上工程設(shè)備的投入,對公司拓展該業(yè)務(wù)將會是一大利好,由于目前規(guī)劃細(xì)則尚未出臺,我們將密切京城學(xué)校:消失的少女們關(guān)注振興規(guī)劃對公司的影響。

4.集裝箱起重機(jī)業(yè)務(wù)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期。

公司主營產(chǎn)品岸橋和岸橋的全球市場占有率分別在70%和50%左右。

由于較高的市場占有率,所以未來提升的空間不大。

加之對集裝箱起重機(jī)行業(yè)未來增速放緩的預(yù)期,公司該業(yè)務(wù)將步入穩(wěn)定發(fā)展期。

5、公司向大股東中交股份定向增發(fā)收購上海港機(jī)100%的股權(quán)和江天實(shí)業(yè)60%的股權(quán)已獲批。

xx年報(bào)中并入公司進(jìn)行核算。

上海港機(jī)xx年的產(chǎn)值約為30億元,xx年公司收入的58%。

機(jī)械機(jī)構(gòu)調(diào)研報(bào)告篇四

1:

87steam教育在美國。

steam教育創(chuàng)新能。

stem教育法案:從教師培。

43。5億美元,供各州政府申請,以推動中,批準(zhǔn)xx年度總額。

stem教育法案從。

stem。

steam創(chuàng)客。

9年,而美國更是長達(dá)。

12年。公立學(xué)校教育作為義務(wù)教育部分,由政府負(fù)擔(dān)。美國公立學(xué)校教育投入來自聯(lián)邦、州和當(dāng)?shù)卣目傮w投入。

cbinsights。

2:

1000萬日元,其中大部分是課外學(xué)。

在8000多億的市場規(guī)模中,1%的市場份額,說明了這一種種亂象:弄虛作假、亂收費(fèi)、為簽單胡亂承諾、卷款倒閉等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,每年都有大量的學(xué)生及家長受騙上當(dāng)。有一些違規(guī)經(jīng)營的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),沒有固定的教學(xué)場所和正式出版的教材,只能藏身私宅,一段時(shí)間后就“偃旗息鼓”

然而由于身份屬性模糊,監(jiān)管多頭,類似亂象已成為行業(yè)頑疾,屢禁不止楊念魯建議,導(dǎo)機(jī)構(gòu)的教育水平,另一方面要建立專業(yè)規(guī)范,提高輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平”

“一方面,要不斷通過行業(yè)建設(shè),提高輔。

機(jī)械機(jī)構(gòu)調(diào)研報(bào)告篇五

的監(jiān)管規(guī)范程度不及藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè),醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品使用管理上還存在一些問題急需盡快解決。

一、法律法規(guī)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理方面占的比例小,規(guī)范的多,處罰的少。目前,對藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)國家都實(shí)施gmp、gsp全過程管理,而對醫(yī)療機(jī)構(gòu)卻沒有相應(yīng)的規(guī)范來管理;在現(xiàn)有的藥品管理法律法規(guī)中對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的要求大部分是規(guī)范的內(nèi)容,而醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反了法律法規(guī),只有在進(jìn)貨渠道和藥品質(zhì)量方面明確規(guī)定了法律責(zé)任,其他方面沒有明確處罰依據(jù)。所有這些情況使藥品監(jiān)管部門對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管缺少查處力度,醫(yī)療機(jī)構(gòu)有些違法行為不整改藥品監(jiān)管部門也沒有辦法處理。

二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷藥品管理不規(guī)范。在一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的診斷藥品,有的不知道按藥品管理,還按試劑管理,單獨(dú)購進(jìn),有的在一些試劑商店進(jìn)貨。診斷藥品一般要求低溫保存,而且有效期非常短,常常有過期失效現(xiàn)象出現(xiàn)。另外診斷藥品一般都存放在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的化驗(yàn)室冰箱內(nèi),有的冰箱內(nèi)的濕度較大,有的冰箱內(nèi)還存放其他生活用品。

三、藥品儲存的設(shè)施設(shè)備與藥品的儲存要求不相適應(yīng)。有的藥品庫房門窗不嚴(yán)密,庫內(nèi)溫濕度無法控制,無法保持庫內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境;庫內(nèi)藥品擺放混亂,合格區(qū)和不合格區(qū)無明顯分界,藥品與非藥品混放,需低溫保存的藥品就在常溫狀態(tài)下存放;無防塵、防潮、防霉、防污染以及防蟲、防鼠、防鳥設(shè)備等等;有的大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)即有庫房,又有病房藥局,各科室也存放藥品,這樣的藥品儲存環(huán)境不僅難以達(dá)到藥品儲存要求,而且藥品管理還非?;靵y。

四、藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員缺乏。有些醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員,尤其是小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有專職人員管理使用藥品,從藥人員大多由醫(yī)生、護(hù)士兼職或臨時(shí)人員擔(dān)任,缺乏必要的藥學(xué)知識,對藥品的功效、毒副作用、配伍禁忌、注意事項(xiàng)、購進(jìn)、驗(yàn)收、儲存保管等知之甚少,使其使用的藥品質(zhì)量無法得到保障。

五、管理制度和程序不完善。缺少藥品管理相關(guān)制度和程序,在藥品購進(jìn)、保管、儲存、養(yǎng)護(hù)、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)無章可循。

六、村級衛(wèi)生室醫(yī)療條件差。有的村衛(wèi)生室設(shè)在醫(yī)生家里,只有一間房間,既是藥房,又是診室,還是醫(yī)生的休息室,藥品在這樣的環(huán)境下存放不符合規(guī)定要求。

七、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書管理問題。在我市一些林場、農(nóng)村的衛(wèi)生所,有的長期看不到醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書,對其合法性需要到主管部門進(jìn)行核實(shí),有的一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書兩個(gè)醫(yī)生使用,還有一些鄉(xiāng)村的游醫(yī),不辦任何證件,暗中賣藥,與藥品監(jiān)督管理人員打游擊戰(zhàn),所有這些給藥品監(jiān)管帶來很多不便。

八、有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室分別承包給個(gè)人經(jīng)營,這些承包個(gè)人對藥品的管理更加混亂,為了經(jīng)濟(jì)效益,他們從違法渠道購進(jìn)藥品,藥品質(zhì)量難以保證;特別是一些中醫(yī)診所,中藥飲片質(zhì)量非常不好,還經(jīng)常違法自配藥品賣給患者。

針對以上存在的問題,我提出以下建議,供參考:

一、建議國家局盡快制定相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)督管理部門規(guī)章,或者由我省自行制定地方法規(guī),對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品使用管理進(jìn)一步明確細(xì)化,并明確相應(yīng)的法律責(zé)任;同時(shí)建議國家局對醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定出臺有關(guān)藥品使用的質(zhì)量管理規(guī)范,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用管理,保證藥品質(zhì)量。

二、結(jié)合藥品經(jīng)營企業(yè)gsp標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,制定我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建規(guī)范藥房方案,分步實(shí)施,大力推進(jìn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房的規(guī)范化建設(shè)。自從20xx年我市開始醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建規(guī)范藥房工作,到今年年底縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)有28戶達(dá)到了規(guī)范藥房標(biāo)準(zhǔn),還有6戶沒有達(dá)標(biāo);對縣級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)還要研究具體措施,進(jìn)一步推進(jìn)。

三、進(jìn)一步加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度。對一些不規(guī)范的違法行為要加強(qiáng)指導(dǎo),推進(jìn)整改;對違法渠道購進(jìn)藥品和藥品質(zhì)量存在問題的要加大處罰力度,依法查處;對農(nóng)村、林場以行醫(yī)為名(未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書)無藥品經(jīng)營許可證經(jīng)營藥品的違法行為要堅(jiān)決查處,依法取締。

四、加大宣傳教育培訓(xùn)力度,使醫(yī)療機(jī)構(gòu)和廣大人民群眾對藥品管理的重要性和藥品知識有更深一步的認(rèn)識,推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立誠信體系,形成由藥監(jiān)部門一家依法管藥轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣餐O(jiān)督的輿論氛圍。

五、結(jié)合農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作,進(jìn)一步規(guī)范我市農(nóng)村、林場衛(wèi)生所創(chuàng)建規(guī)范藥房、達(dá)標(biāo)藥房,推進(jìn)我市農(nóng)村、林場衛(wèi)生所的藥品管理,保證農(nóng)村、林場衛(wèi)生所使用藥品的質(zhì)量。

我們要從保護(hù)廣大群眾生命健康的角度著想,工作積極主動,尋找切實(shí)可行的辦法,監(jiān)督管理好醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品質(zhì)量,保障全市人民用藥安全有效,促進(jìn)我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

機(jī)械機(jī)構(gòu)調(diào)研報(bào)告篇六

機(jī)構(gòu)編制資源是政治資源、執(zhí)政資源,不可再生資源。機(jī)構(gòu)編制資源配置作為機(jī)構(gòu)編制管理中的重要環(huán)節(jié),直接關(guān)系到政府職能的運(yùn)行、財(cái)政供養(yǎng)人員的規(guī)模以及黨的執(zhí)政形象。在嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制總量的背景下,如何盤活機(jī)構(gòu)編制資源,有效服務(wù)和保障地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,是機(jī)構(gòu)編制部門必須面對的重大課題。

(一)編制總量緊張。

就寶興縣情況而言,編制總量緊張主要是歷史原因造成,全縣行政事業(yè)編制總量是以多年前人口基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)核定的,而寶興縣是典型的人口小縣、幅員大縣,這一巨大的差異導(dǎo)致我縣編制數(shù)量難以滿足工作需要,全縣編制總量全市最少,且與其他縣區(qū)相差較大,與鄰近的蘆山縣、天全縣相比,我縣編制總數(shù)為蘆山的56.4%,天全的50.2%,而蘆山縣是除我縣外全市編制總數(shù)最少的縣。

(二)思想認(rèn)同缺乏。

部門控編意識不強(qiáng),缺乏編制資源是稀缺資源的認(rèn)同,主要有以下三個(gè)方面問題:

三是個(gè)別部門因工作目標(biāo)任務(wù)完成不好歸結(jié)于缺編缺人,作為向上級部門和縣委、政府推脫責(zé)任的理由,進(jìn)而要求增加編制。

(三)人員結(jié)構(gòu)老化。

由于地理區(qū)位、交通條件等客觀原因,寶興縣人才引進(jìn)難度較大,且人才流失現(xiàn)象也較為嚴(yán)重,主要有以下兩個(gè)方面問題:

二是人員年齡老化,全縣在編在崗的人員中,年齡在50歲—60歲的男同志占總?cè)藬?shù)的17.8%,年齡在50歲—55歲的女同志占總?cè)藬?shù)的5.0%,兩類人員占全縣在編人員22.8%。

(一)爭取上級部門工作支持。

一方面在嚴(yán)控編制總量的基礎(chǔ)上,繼續(xù)積極向上級編制部門爭取編制增量,以緩解寶興縣編制不足等相關(guān)機(jī)構(gòu)編制問題。另一方面在政策允許范圍內(nèi),對黨政機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立、升格等方面爭取支持。

(二)挖潛盤活現(xiàn)有編制資源。

一是做好超編混崗清理整頓。按照“綜合施策、逐步消化”的原則,結(jié)合崗位、年齡等,通過完善資料、調(diào)整崗位、職務(wù)與職級并行、多出少進(jìn)等方式逐步消化超編混崗人員。

二是規(guī)范編外人員管理。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外(臨聘)人員管理,不斷提高工作效能和服務(wù)水平,嚴(yán)明編外人員的招聘程序、薪酬保障、管理考核等,進(jìn)一步規(guī)范對編外人員的管理,從嚴(yán)控制新增編外聘用人員,確因工作需要,需招聘編外人員的,嚴(yán)格按照“嚴(yán)格控制、明確權(quán)限、依法管理、保障權(quán)益”的原則,按程序報(bào)批。

三是積極推進(jìn)政府購買服務(wù)。著眼于減少機(jī)構(gòu)編制緊缺壓力,對可由市場提供、社會力量承擔(dān)的專業(yè)技術(shù)或后勤服務(wù)等,逐步通過委托、承包、采購等方式交由市場和社會力量承擔(dān)。

(三)建立統(tǒng)籌管理編制模式。

一是實(shí)行空編統(tǒng)籌管理。建立“零空編”管理制度,以現(xiàn)有編制和實(shí)有人數(shù)為準(zhǔn),收回事業(yè)單位部分空編,集中統(tǒng)一管理,建立編制周轉(zhuǎn)池,著力用于保障縣委、縣政府中心工作和重大民生領(lǐng)域需要、改善單位人員結(jié)構(gòu)、引進(jìn)緊缺急需人才等領(lǐng)域,進(jìn)一步盤活編制資源。

二是建立用編評估機(jī)制。機(jī)關(guān)事業(yè)單位因職能職責(zé)和工作任務(wù)變化提出的用編需求,結(jié)合各單位職能職責(zé)、人員結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)等開展調(diào)研、評估可行性,并結(jié)合實(shí)際提出合理化建議,為決策審批提供依據(jù)。

(四)完善配套機(jī)制。

制定機(jī)構(gòu)編制工作考核細(xì)則,將機(jī)構(gòu)編制工作納入各部門目標(biāo)責(zé)任制考核體系及績效考核范圍,強(qiáng)化各部門負(fù)責(zé)人在日常工作中對機(jī)構(gòu)編制管理的責(zé)任。

機(jī)械機(jī)構(gòu)調(diào)研報(bào)告篇七

柘榮縣藥品監(jiān)督管理局自2014年成立以來,在加大對藥品市場的監(jiān)管力度,規(guī)范藥品市場秩序上花費(fèi)了巨大的精力和心血,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品使用環(huán)節(jié)上的監(jiān)督管理尤為重視,也取得了一定的成效,但在對某些醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的一些不規(guī)范使用藥品及對藥品質(zhì)量管理上的疏漏仍然感到不容樂觀。在這里根據(jù)這次調(diào)研活動中所了解的情況,以及結(jié)合我局在這幾年的對本縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)法管理過程中所遇到的一些問題及相應(yīng)管理辦法作一個(gè)總結(jié)分析。

(一)從加強(qiáng)崗位培訓(xùn)入手,提高人員素質(zhì)。

我局在狠抓監(jiān)督檢查的過程中,把事前的培訓(xùn)幫助作為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容,分批分層次組織法律法規(guī)和藥學(xué)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí)采取有效方式認(rèn)真督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身開展藥劑人員崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育,切實(shí)提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉藥人員的法律意識、質(zhì)量意識和藥學(xué)專業(yè)水平,為規(guī)范藥品管理提供有力的人員保證,打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)從規(guī)范購藥渠道入手,保證藥品質(zhì)量。

為從源頭上保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量,我局“三管齊下”,一是要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)高度重視營銷人員和供貨企業(yè)資質(zhì)審驗(yàn),做到“三查五對”(即查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人委托授權(quán)書;對身份證、單位名稱、法定代表人姓名、印章、授權(quán)范圍),簽訂配送質(zhì)量保證協(xié)議,把好進(jìn)藥第一關(guān);二是加強(qiáng)藥品營銷人員管理,通過建立信譽(yù)檔案、強(qiáng)化信用管理措施,督促醫(yī)藥企業(yè)嚴(yán)格依法聘用營銷人員,嚴(yán)格實(shí)行對營銷人員的審查考核和業(yè)務(wù)培訓(xùn);三是大力整頓和規(guī)范藥品市場秩序,專項(xiàng)打擊無證經(jīng)營藥品、非法渠道購藥等違法行為,有效地凈化了市場。

(三)從建立健全制度入手,統(tǒng)一管理“軟件”。

針對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理沒有明確的規(guī)范化質(zhì)量管理體系的情況,我局在出臺的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理制度》中按照國家法律法規(guī)的要求對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理的“軟件”,即組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員崗位職責(zé)、質(zhì)量管理制度、相關(guān)資料記錄等統(tǒng)一做了細(xì)化,督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制作各項(xiàng)制度并統(tǒng)一上墻明示,統(tǒng)一對藥品采購、驗(yàn)收、儲存、養(yǎng)護(hù)、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范操作,統(tǒng)一做好各種資料收集和質(zhì)量記錄,使醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品管理上做到合乎規(guī)定,有章可循。

(四)從創(chuàng)建“規(guī)范藥房”入手,加強(qiáng)誠信自律。

治并在新聞媒體予以公開曝光,從而充分地調(diào)動了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的積極性,主動地加強(qiáng)藥品質(zhì)量管理。

(五)從密切部門配合入手,建立長效機(jī)制。

一是與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門聯(lián)合組成了醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品規(guī)范管理領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理的通知》,并成立了聯(lián)合檢查指導(dǎo)小組,加強(qiáng)指導(dǎo);二是建立互通信息制度,衛(wèi)生行政部門通報(bào)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉藥違法案件和檢查情況,加強(qiáng)部門信息溝通,從而增強(qiáng)了部門溝通和藥品監(jiān)督執(zhí)法工作透明度,也使醫(yī)療機(jī)構(gòu)更加重視藥品管理,提高了守法遵規(guī)的自覺性。

(一)我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用監(jiān)管過程中存在的問題。

各級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及鄉(xiāng)村衛(wèi)生室等醫(yī)療機(jī)構(gòu),由于病患者相對集中,用藥人群大,在用藥品種、數(shù)量上相對較大,是人民群眾藥品使用最直接、最廣泛的窗口,因此對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,就顯得尤為重要。但是通過這幾年多的監(jiān)督管理實(shí)踐,我們感覺到,醫(yī)療機(jī)構(gòu)在監(jiān)督管理中主要存在以下問題:

1、進(jìn)藥渠道不規(guī)范。由于長期以來形成的習(xí)慣及經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動,各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)都程度不同地存在著進(jìn)貨渠道混亂的問題。雖然藥監(jiān)部門一而再、再而三地責(zé)令其改正,并嚴(yán)厲打擊其違法行為,但他們想方設(shè)法鉆法律空子,使得藥監(jiān)部門無法有效地對其進(jìn)行監(jiān)管。

2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品從業(yè)人員素質(zhì)低下。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,首先是法律觀念淡薄,對《藥品管理法》等相關(guān)法律法規(guī)缺乏必要的認(rèn)識;其次專業(yè)知識匱乏,由于某些醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對藥品從業(yè)人員專業(yè)知識的忽視,導(dǎo)致了藥品從業(yè)人員整體專業(yè)水平相對低下,從而造成在藥品使用管理上的效率低下。

(二)我縣在對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)行政執(zhí)法過程中遇到的.法律問題。

我國目前在藥品研究、生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)都制定了相應(yīng)的質(zhì)量管理規(guī)范,如藥品研究領(lǐng)域有g(shù)lp、gcp,藥品生產(chǎn)領(lǐng)域有g(shù)mp,藥品經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)有g(shù)sp等,這些規(guī)范都是嚴(yán)格按照《藥品管理法》有關(guān)條款的要求制定出來的,具有法律效力。藥品研究、生產(chǎn)、經(jīng)營單位只有符合并通過這些規(guī)范的嚴(yán)格認(rèn)證,才具有合法從業(yè)的資格,這些環(huán)節(jié)抓監(jiān)管工作可以做到有法可依、違法必究。但是在醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)卻遇到了一些違法行為無法追究的情形。醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理狀況令人擔(dān)憂,對百姓的健康和生命安全構(gòu)成了極大的潛在威脅。醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在了藥品研究、生產(chǎn)和經(jīng)營等環(huán)節(jié)的后頭。在現(xiàn)階段,我國藥事管理法律法規(guī)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)上還存在很多的不足之處:

1、欠完備、全面。

中難以有效地處理和解決不同形式的違法行為,致使醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)中許多違法行為得不到有效的威懾。而這些行為卻無形之中對百姓的健康和生命構(gòu)成了潛在的威脅。如:合法票據(jù)、購進(jìn)驗(yàn)收有記錄是醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法購進(jìn)藥品的依據(jù)和憑證,在《藥品管理法》中雖作了明確規(guī)定,但卻沒有罰則,而這在實(shí)際操作中非常重要。

2、欠前后規(guī)定的一致性。

《藥品管理法》關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用參照什么質(zhì)量管理規(guī)范才能獲得認(rèn)證許可并沒有做出象gmp、gsp那樣的明確規(guī)定,但在《藥品管理法實(shí)施條例》的第八十三條關(guān)于藥品認(rèn)證含義中卻提到“藥品監(jiān)督管理部門對藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位實(shí)施相應(yīng)質(zhì)量管理規(guī)范進(jìn)行檢查、評價(jià)并決定是否發(fā)給相應(yīng)認(rèn)證證書的過程”這樣的描述,顯然沒有做到法律與法規(guī)的統(tǒng)一。

3、對藥品使用從業(yè)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)缺乏硬性要求。

我國目前實(shí)施的執(zhí)業(yè)藥師制度在藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)由于gmp、gsp認(rèn)證必須配備的硬性規(guī)定,極大地促進(jìn)了藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員學(xué)習(xí)的積極性。但醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)因沒有相應(yīng)的質(zhì)量規(guī)范,該制度很難得到醫(yī)院的重視,醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品從業(yè)人員不學(xué)習(xí)照樣工作,無危機(jī)感,這就很難保證百姓用藥安全,更不能正確指導(dǎo)患者合理用藥了。

(一)、完善補(bǔ)充現(xiàn)有法律法規(guī)。

1、在現(xiàn)行的《藥品管理法》的基礎(chǔ)上,需對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥劑管理章節(jié)增加如下內(nèi)容:(1)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用須經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)并發(fā)給《藥品使用許可證》;無《藥品使用許可證》的,不得使用藥品。(2)《藥品使用許可證》應(yīng)當(dāng)標(biāo)明有效期和經(jīng)營范圍,到期重新審查發(fā)證。(3)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥劑科必須具有依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員;(4)具有與所使用藥品相適應(yīng)的藥庫、藥房、設(shè)備、倉儲設(shè)施、衛(wèi)生環(huán)境;具有與所使用藥品相適應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者人員;具有保證所使用藥品質(zhì)量的規(guī)章制度。(5)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用管理必須按照xx食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)本法制定的《藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》使用藥品。食品藥品監(jiān)督管理部門按照規(guī)定對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥劑科是否符合《藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》的要求進(jìn)行認(rèn)證;對認(rèn)證合格的,發(fā)給認(rèn)證證書。(6)《藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》的具體實(shí)施辦法、實(shí)施步驟由xx食品藥品監(jiān)督管理部門會xx衛(wèi)生行政部門共同制定。

2、制訂《藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》。

制訂《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》必須充分考慮醫(yī)療機(jī)構(gòu)的特殊性;制訂《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》可參照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》;制訂《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》時(shí)除對藥庫、藥房軟硬件做出規(guī)定外,應(yīng)考慮急診室、防疫室、中藥炮制室、病區(qū)藥房、化驗(yàn)室、煎藥室的藥品管理問題。

(二)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為可實(shí)行“扣分制”管理。

1、藥械從正規(guī)渠道購進(jìn)2分。

2、建立藥械購進(jìn)、驗(yàn)收、登記2分。

3、藥械購進(jìn)、使用帳目清楚2分。

4、使用正規(guī)藥品、器械2分。

5、特殊藥品管理規(guī)范2分。

6、依法對藥品、器械進(jìn)行管理2分。

根據(jù)上述內(nèi)容及分值,藥品監(jiān)督執(zhí)法人員在對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品進(jìn)行檢查時(shí),如發(fā)現(xiàn)沒有做到的內(nèi)容,則此項(xiàng)分?jǐn)?shù)全扣,當(dāng)一次檢查扣分達(dá)4分以下,且行為較輕的,則給予警告,限期改正外,必須視情予以經(jīng)濟(jì)處罰。如全年累計(jì)扣分達(dá)10分以上,則該單位必須停業(yè)整頓,同時(shí)建議衛(wèi)生主管部門吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,如發(fā)放了《藥品使用許可證》,同時(shí)予以吊銷。

機(jī)械機(jī)構(gòu)調(diào)研報(bào)告篇八

調(diào)研方法:采用街頭抽樣調(diào)查。

調(diào)研對象:各個(gè)銀行金融機(jī)構(gòu)。

本次調(diào)查采取街頭抽樣調(diào)查,主要調(diào)查年齡在18-59歲之間,性別隨機(jī)抽取。發(fā)放問卷100份,回收有效問卷92份,其中男性占50人,女性為42人,被調(diào)查者80%為城鎮(zhèn)居民。

以下為回收調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)情況,一、銀行服務(wù)基本調(diào)查。

(一)被訪者是否使用過或正在使用信用卡。

被訪者中只有11人曾經(jīng)或正在使用信用卡,只占到被訪者的12%,而將近90%的人沒有使用過信用卡。

(二)被訪者對信用卡使用的態(tài)度。

從圖表中明確可以看出,大約31%的消費(fèi)者表示對信用卡還不甚了解,對其所起的作用不是很清楚,18%的消費(fèi)者仍在考慮,有意向辦理;19%的消費(fèi)者覺得沒必要,對其作用不大。13%的消費(fèi)者認(rèn)為信用卡很方便,能夠解其一時(shí)之需,還有11%的消費(fèi)者表示從未考慮過信用卡對其生活的影響。

(三)被訪者曾或現(xiàn)在參與的銀行投資理財(cái)活動。

貸款10080沒有過288604540200投資43222其他理財(cái)咨詢結(jié)算。

可以看出,有將近一半的人參與過貸款,與此人數(shù)相近的被訪者有過投資的經(jīng)歷,有不到25%的人參與過理財(cái)咨詢服務(wù),只有兩人參與過結(jié)算服務(wù),30%的人還沒有接觸過以上的理財(cái)活動。

(四)被訪者對理財(cái)活動的態(tài)度。

調(diào)查顯示有將近70%的消費(fèi)者認(rèn)為可以適當(dāng)?shù)膮⑴c理財(cái)活動,10%的消費(fèi)者說應(yīng)當(dāng)對銀行的理財(cái)產(chǎn)品持樂觀的態(tài)度,13%的消費(fèi)者表示銀行的理財(cái)產(chǎn)品有時(shí)也有一定風(fēng)險(xiǎn),投資須謹(jǐn)慎,應(yīng)該敬而遠(yuǎn)之。4%的消費(fèi)者未做考慮。

(五)選擇商業(yè)銀行時(shí)考慮的主要因素。

從雷達(dá)圖的分布來看,較多的人會就近選擇,服務(wù)和營業(yè)點(diǎn)的數(shù)量也在很大程度上影響消費(fèi)者的選擇,有就少部分的消費(fèi)者會從知名度、安全性等方面考慮。

(六)被訪者的收入中用于儲蓄的比重從柱狀圖的分布情況來看,有46%的消費(fèi)者將會把大部分的收入存入銀行,三分之一的消費(fèi)者將一半的收入存入銀行,有17%的消費(fèi)者只將收入的1/4放在銀行,只有2%的消費(fèi)者表示目前在銀行沒有存款。

二、分析問卷結(jié)果。

由以上的調(diào)研表可以明顯得知:

(一)被訪者在談到選擇銀行時(shí)的考慮因素時(shí),顯得并不是非常的在意,可以看出,很多人處于方便的考慮,將錢存在離家較近的銀行,分析得知,現(xiàn)階段的浦東新區(qū)曹路鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)居民對金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)識還不是很全面,消費(fèi)者應(yīng)該將其視為市場當(dāng)中的普通服務(wù)公司,更多的了解金融服務(wù)機(jī)構(gòu),更好的利用其所提供的服務(wù),使得我們的生活更加的便捷,提高時(shí)間的效率,提高生活的質(zhì)量。人們對儲蓄的安全性沒有太多的顧慮,四大國有銀行的體制背景,使得這一金融業(yè)的關(guān)鍵問題顯得并不那么重要,隨著改革開放的深入,金融市場的逐步開放,經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)化,競爭機(jī)制的深化,各銀行的信用會顯得尤為重要?,F(xiàn)如今的許多銀行為提高其業(yè)務(wù)量,與許多的企事業(yè)單位合作,采用定點(diǎn)合作的方法來搶奪市場份額,此營銷方案起到不小的作用。

(二)在談到對股份制商業(yè)銀行的態(tài)度時(shí),人們的反應(yīng)不一,有些人已經(jīng)體會其帶來的變革,有些人則對其不以為然,調(diào)查表明,大部分的人對其不甚了解,進(jìn)而對其不會有過高的熱情。但人們的好奇十分的強(qiáng)烈,這說明股份制銀行在此還是有較為廣闊的前景,但前期宣傳、導(dǎo)入,將會是一個(gè)較漫長的過程,此類的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)長遠(yuǎn)的預(yù)知能力,克服眼前短暫的困難,創(chuàng)造美好的未來。

(三)信用卡在本地區(qū)的使用率并不是很高,有將近90%的人表示沒有使用過信用,這與本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和人們的觀念有著極為重要的關(guān)系,很多人還不了解信用卡得作用和方便之處,提前消費(fèi)的觀念還不能為廣大的民眾所認(rèn)識和接受,人們對其的需要并不很強(qiáng)烈,伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們的思想觀念先進(jìn),人們會逐漸的接受使用信用卡,促進(jìn)本地區(qū)金融體制的完善。

被訪者對參與理財(cái)產(chǎn)品活動的態(tài)度多為適當(dāng)參與,能使我們消費(fèi)者能夠在所參與的理財(cái)產(chǎn)品中獲益,使得自己的閑置資本達(dá)到效用最大化。(四)四大銀行占據(jù)著絕大比重的市場份額。究其原因,在街面所能見到的大多數(shù)為四大國有銀行,并且,大多數(shù)企事業(yè)單位與這些銀行有業(yè)務(wù)關(guān)系,等等因素。這其中工行占據(jù)了最多市場份額,26%的人選擇,建行、中行、農(nóng)行分列其后,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)交行擁有不少的客戶群,這得益于目前交行在北京的擴(kuò)張,并以其優(yōu)質(zhì)的服務(wù)得到了廣泛的好評。近些年來股份制商業(yè)銀行逐漸的加大了對北京地區(qū)的擴(kuò)張,消費(fèi)擁有了更加多樣的選擇空間,有利于金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的合理競爭,提高本地區(qū)的金融服務(wù)質(zhì)量。北京市政府應(yīng)該加大對金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的招商引資,活躍本地區(qū)的金融市場,更好的服務(wù)于本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(五)存在以上問題的銀行應(yīng)該做出切實(shí)可行的整改方案,提升服務(wù)的品質(zhì),使得消費(fèi)對所選銀行的忠誠度得以提升,銀行間展開良性的競爭,實(shí)現(xiàn)雙贏。被訪者在談到選擇銀行時(shí)的考慮因素時(shí),顯得并不是非常的在意,可以看出,很多人處于方便的考慮,將錢存在離家較近的銀行,分析得知,現(xiàn)階段的北京人對金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)識還不是很全面,消費(fèi)者應(yīng)該將其視為市場當(dāng)中的普通服務(wù)公司,更多的了解金融服務(wù)機(jī)構(gòu),更好的利用其所提供的服務(wù),使得我們的生活更加的便捷,提高時(shí)間的效率,提高生活的質(zhì)量。人們對儲蓄的安全性沒有太多的顧慮,四大國有銀行的體制背景,使得這一金融業(yè)的關(guān)鍵問題顯得并不那么重要,隨著改革開放的深入,金融市場的逐步開放,經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)化,競爭機(jī)制的深化,各銀行的信用會顯得尤為重要?,F(xiàn)如今的許多銀行為提高其業(yè)務(wù)量,與許多的企事業(yè)單位合作,采用定點(diǎn)合作的方法來搶奪市場份額,此營銷方案起到不小的作用。

(六)雖然銀行目前的存在較多待改進(jìn)地方,但人們打算更換銀行的熱情并不是很高,用戶對其所選銀行有著較高的忠誠度。這樣并不利于銀行之間的競爭,不能使得資源得到最優(yōu)化的配置。消費(fèi)者應(yīng)該及時(shí)的轉(zhuǎn)變原有的觀念,緊跟時(shí)代的步伐,合理的爭取自身利益的最大化,同時(shí)形成對銀行的壓力,迫使其不斷地進(jìn)步。在談到對股份制商業(yè)銀行的態(tài)度時(shí),人們的反應(yīng)不一,有些人已經(jīng)體會其帶來的變革,有些人則對其不以為然,調(diào)查表明,大部分的人對其不甚了解,進(jìn)而對其不會有過高的熱情。但人們的好奇十分的強(qiáng)烈,這說明股份制銀行在此還是有較為廣闊的前景,但前期宣傳、導(dǎo)入,將會是一個(gè)較漫長的過程,此類的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)長遠(yuǎn)的預(yù)知能力,克服眼前短暫的困難,創(chuàng)造美好的未來。在提及存款占收入的比重時(shí),將近50%的人表示其將大部分的收入存入銀行,多一半的人有不到一半或是將近一半的存款。了解到,每個(gè)對存款的態(tài)度不盡相同,出于安全性、流動性、投資性的考慮,導(dǎo)致了不同存款比率。整體來看,本地區(qū)的人在消費(fèi)方面較為保守,生活負(fù)擔(dān)較重,人們多年來勤儉的生活習(xí)慣和現(xiàn)實(shí)的生活狀況,致使存款的比重較大。

(七)在針對投資活動的調(diào)查中,和現(xiàn)狀相符,將近一半的人都直接或間接地從事過股票的投資活動,炒股的門檻低,收益高,但存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。對風(fēng)險(xiǎn)偏好小一些的人多投資與基金,試圖得到較少而穩(wěn)定回報(bào)。在投資的品種中,還有一個(gè)大類就是債券,相信有很多的人都有過債券投資的經(jīng)歷。債券可以視為無風(fēng)險(xiǎn)的投資,但其的收益較低。有少數(shù)從事過期貨及其他種類的投資,這就要求投資者具有一定的專業(yè)知識,以防范風(fēng)險(xiǎn)。還有不少的人從未從事過投資活動,這部分人更偏好與收益穩(wěn)定銀行存款。

被訪者對炒股的態(tài)度多為適當(dāng)參與,他們較為理性的認(rèn)識股市存在的意義,既不能脫離資本市場運(yùn)作,又不能對風(fēng)險(xiǎn)不做必要的防范,適當(dāng)合理參與,在實(shí)戰(zhàn)中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)基礎(chǔ)知識的積累,不斷地優(yōu)化心態(tài)。

三、提高銀行服務(wù)質(zhì)量的建議。

調(diào)查中提出了許多可行的改進(jìn)措施和辦法,其中最重要的有幾點(diǎn):

(一)增加服務(wù)窗口,增設(shè)自助設(shè)備,加強(qiáng)引導(dǎo)服務(wù)。

提高服務(wù)效率等具體措施,如交通銀行、工商銀行、中國銀行、民生銀行提出實(shí)行彈性工作制、彈性工作窗口的措施;建設(shè)銀行提出實(shí)行劃分服務(wù)區(qū)、分層服務(wù)的措施以及提高每日自動取款限額等;農(nóng)業(yè)銀行將逐步推行延時(shí)服務(wù);工商銀行所有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)延長服務(wù)時(shí)間30分鐘,對業(yè)務(wù)流程實(shí)施現(xiàn)金業(yè)務(wù)和非現(xiàn)金業(yè)務(wù)高低柜分離,提高業(yè)務(wù)處理效率,縮短交易時(shí)間等。

(二)加強(qiáng)服務(wù)督察,針對客戶咨詢和投訴的問題。

各個(gè)銀行都提出了增加客服電話,強(qiáng)化咨詢和受理工作,加強(qiáng)服務(wù)督察,積極配合消協(xié)處理用戶投訴;浦發(fā)銀行、招商銀行還提出了首問負(fù)責(zé)制,爭取一站式服務(wù),不斷提高客戶滿意度。

(三)開展各具特色的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。

如工商銀行開展的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動;招商銀行推出的“滿意100,我最優(yōu)秀”服務(wù)月比賽活動;興業(yè)銀行、華夏銀行實(shí)施的“星級服務(wù)”考核,掛星上崗活動;交通銀行、浦發(fā)銀行增設(shè)的便民措施,體現(xiàn)了人文情感等等。這些活動對提升銀行服務(wù)水平必將起到積極的推動作用。

四、調(diào)查體會。

我覺得在金融單位很重要的一點(diǎn)就是必須要有很強(qiáng)的責(zé)任心。在工作崗位上,我們必須要有強(qiáng)烈的責(zé)任感,要對自己的崗位負(fù)責(zé),要對自己辦理的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)。如果沒有完成當(dāng)天應(yīng)該完成的工作,那職員必須得加班;如果是不小心弄錯(cuò)了錢款,而又無法追回的話,那也必須由經(jīng)辦人負(fù)責(zé)賠償。雖然這次實(shí)習(xí)的業(yè)務(wù)多集中于比較簡單的前臺會計(jì)業(yè)務(wù),但是,這幫助我更深層次地理解銀行會計(jì)的流程,核算程序提供了極大的幫助,使我在銀行的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)方面,不在局限于書本,而是有了一個(gè)比較全面的了解。

機(jī)械機(jī)構(gòu)調(diào)研報(bào)告篇九

按照縣編委要求,縣編辦、縣政府督查室,于8月10日至8月16日對縣政府機(jī)構(gòu)改革工作落實(shí)情況進(jìn)行督查評估。此次督查共涉及24個(gè)工作部門8個(gè)中心共48個(gè)單位。督查組深入各有關(guān)單位,采取聽取單位主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、實(shí)地查看、拍照存檔等形式,逐條督查評估機(jī)構(gòu)改革落實(shí)情況?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、特點(diǎn)及成效。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視,迅速行動。縣政府機(jī)構(gòu)改革后,縣領(lǐng)導(dǎo)、單位領(lǐng)導(dǎo)都高度重視,主動配合,保證改革順利進(jìn)行??h政府副縣長張志紅、縣長助理劉忠民親自召集縣交通運(yùn)輸局、縣城管局等有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決城市客運(yùn)職責(zé)調(diào)整和手續(xù)交接工作。縣發(fā)改委、縣工信局領(lǐng)導(dǎo)積極溝通,將發(fā)改委負(fù)責(zé)“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的5人”劃轉(zhuǎn)到工信局,并積極開展工作??h農(nóng)牧局、縣住房和建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣工信局等單位已啟用了新章、掛了新牌子、變更了新賬戶。縣人社局、縣文廣新局、縣糧油貿(mào)易中心、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心等單位及時(shí)刻制新公章、制作新牌子(其中縣糧油貿(mào)易中心已掛新牌子)。縣計(jì)生委、縣糧油貿(mào)易中心等單位嚴(yán)格按照“三定”方案制作懸掛內(nèi)設(shè)股室牌子。

2、轉(zhuǎn)變職能,促進(jìn)工作。各單位以改革為契機(jī),積極推出各種新辦法、新舉措,轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化服務(wù)意識,打造干部隊(duì)伍,提升服務(wù)能力,取得了很好的工作成效,贏得了廣大群眾的好評??h審計(jì)局強(qiáng)化工作薄弱環(huán)節(jié),加大了對財(cái)政投資項(xiàng)目的監(jiān)管,確保國有資產(chǎn)不流失。縣財(cái)政局簡化工作程序,制作工作流程示意圖,提高辦事效率。縣公安局加強(qiáng)城區(qū)防控力量,有力地打擊了不法活動,極大地改善了治安狀況??h城管局購置新車輛,每天在城區(qū)主要路段灑水降塵,在炎炎夏日為群眾帶來了可貴的清涼??h廣播電視發(fā)展服務(wù)中心實(shí)行了掛牌上崗,加強(qiáng)了新聞輿論監(jiān)督,開展了有線電視數(shù)字化整體平移工作,重新開播了內(nèi)黃縣廣播電臺,增設(shè)了以文娛、娛樂為主的有線綜藝頻道和以農(nóng)業(yè)、法制宣傳為主的第三頻道,實(shí)現(xiàn)了工作、效益、社會多贏的良好局面。縣安監(jiān)局一手抓執(zhí)法,一手抓服務(wù),以整改為目的,以懲罰為手段,實(shí)行“首查不罰”制度??h林業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心積極開展電視技術(shù)講座并安排專人定期下鄉(xiāng)為農(nóng)戶搞好技術(shù)服務(wù)。

二、存在問題。

1、個(gè)別單位職責(zé)調(diào)整還未到位。如縣發(fā)改委的“工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行”職責(zé)還未調(diào)整到縣工信局;原農(nóng)開辦的“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”職責(zé)未調(diào)整到縣財(cái)政局;縣食品藥品監(jiān)督局的“綜合協(xié)調(diào)食品安全、組織查處食品安全重大事故”職責(zé)未調(diào)整到縣衛(wèi)生局,縣衛(wèi)生局應(yīng)調(diào)出的職責(zé)也未調(diào)出;原廣電局、文物旅游局的行政職責(zé)和縣文管所未調(diào)整到縣文廣新局,文化市場綜合執(zhí)法也未合并;原畜牧局行政職責(zé)未調(diào)整到縣農(nóng)牧局;原糧食局行政職責(zé)未調(diào)整到縣發(fā)改委;原縣政府教育督查室行政職責(zé)已劃入縣教體局,但人員還需進(jìn)一步理順;原新農(nóng)辦需進(jìn)一步理順關(guān)系。

2、個(gè)別單位牌子未掛、公章未刻、賬戶未變。如縣蔬菜服務(wù)中心、縣教育發(fā)展促進(jìn)中心、縣旅游發(fā)展服務(wù)中心、縣廣播電視發(fā)展服務(wù)中心、縣棉花糧油生產(chǎn)服務(wù)中心、縣外商投資服務(wù)中心、縣扶貧開發(fā)辦公室等單位未掛牌子、未刻公章、未變更賬戶??h政府辦公室、縣人社局等單位未掛內(nèi)設(shè)股室牌子。

3、大部分單位存在亂掛牌、股室牌子名稱不規(guī)范、股級干部超配、行政單位事業(yè)身份人員任股級干部現(xiàn)象。此次已將相關(guān)單位的所有掛牌拍照存檔。

4、存在部門干預(yù)掛牌子現(xiàn)象。大多數(shù)單位都掛有:計(jì)生辦、綜治辦、群眾工作室、工會等牌子??h公安局掛有原系統(tǒng)內(nèi)未改革到位的牌子。個(gè)別單位有臨時(shí)性工作辦公室牌子。如:“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作辦公室。

三、意見建議。

1、涉及職責(zé)調(diào)整的單位由有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)召開會議,進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),及時(shí)安排落實(shí)職責(zé)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng),辦理交接事項(xiàng)。

2、進(jìn)一步加大督查力度,對未整改到位的單位進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。

3、在以后改革制定“三定”方案時(shí),是否考慮對于一些職責(zé)較多、人員較多的單位,適當(dāng)增加一些內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

4、對于“一票否決”的部門干預(yù)要求各單位掛的牌子,看看縣編辦拿出什么意見。

2010年8月18日。

機(jī)械機(jī)構(gòu)調(diào)研報(bào)告篇十

隨著金融服務(wù)市場逐步健全并不斷的繁榮,金融服務(wù)的質(zhì)量對我們的日常生活的影響越來越大,我們生活的方方面面都無時(shí)不刻的與金融有著直接的或是間接地關(guān)系.我決定于2014年4月2日-2014年4月13日進(jìn)行一次調(diào)研。

調(diào)研方法:采用街頭抽樣調(diào)查。

調(diào)研對象:各個(gè)銀行金融機(jī)構(gòu)。

本次調(diào)查采取街頭抽樣調(diào)查,主要調(diào)查年齡在18-59歲之間,性別隨機(jī)抽取。發(fā)放問卷100份,回收有效問卷92份,其中男性占50人,女性為42人,被調(diào)查者80%為城鎮(zhèn)居民。

以下為回收調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)情況,一、銀行服務(wù)基本調(diào)查。

(一)在目前所選擇的銀行服務(wù)機(jī)構(gòu)。

結(jié)果統(tǒng)計(jì)中可以看出,被最多人選用的銀行是中國工商銀行,有38人,占據(jù)了主要位置。其次是中國農(nóng)業(yè)銀行,30人。中國建設(shè)銀行、中國銀行排在三、四位。有12人選擇其他銀行,根據(jù)口頭的調(diào)查,交通銀行和招商銀行也有較大的客戶群。

(二)消費(fèi)者對其所選擇的銀行滿意度。

從結(jié)果統(tǒng)計(jì)圖表可以看出,市民對銀行所提供的服務(wù)滿意度普遍不高,大部分的人表示只能勉強(qiáng)認(rèn)可銀行的服務(wù),34%的人明確表示不滿意銀行的服務(wù),在被調(diào)查的人中大部分的表明其所選擇地為四大國有銀行,因此也可以看出,四大銀行的服務(wù)確實(shí)存在較大的提升空間。從反應(yīng)的情況來看,人們對國有銀行的服務(wù)態(tài)度意見較大,銀行員工的敬業(yè)度不高。

(三)選擇商業(yè)銀行時(shí)考慮的主要因素。

從雷達(dá)圖的分布來看,較多的人會就近選擇,服務(wù)和營業(yè)點(diǎn)的數(shù)量也在很大程度上影響消費(fèi)者的選擇,有就少部分的消費(fèi)者會從知名度、安全性等方面考慮。

(四)消費(fèi)者對股份制商業(yè)銀行(非四大國有銀行)的態(tài)度。

結(jié)果表明,人們對股份制商業(yè)銀行的了解不夠,只有14%的消費(fèi)者已選擇股份制商業(yè)銀行為其提供金融服務(wù)。32%的消費(fèi)者表示有意向嘗試這一新興的銀行服務(wù)機(jī)構(gòu),31%的消費(fèi)者對股份制商業(yè)銀行不甚了解,還有15%的消費(fèi)者還未過考慮此事。

(五)被訪者的收入中用于儲蓄的比重。

從柱狀圖的分布情況來看,有46%的消費(fèi)者將會把大部分的收入存入銀行,三分之一的消費(fèi)者將一半的收入存入銀行,有17%的消費(fèi)者只將收入的1/4放在銀行,只有2%的消費(fèi)者表示目前在銀行沒有存款。

(六)被訪者是否使用過或正在使用信用卡。

被訪者中只有11人曾經(jīng)或正在使用信用卡,只占到被訪者的12%,而將近90%的人沒有使用過信用卡。

(七)被訪者對信用卡使用的態(tài)度。

從圖表中明確可以看出,大約31%的消費(fèi)者表示對信用卡還不甚了解,對其所起的作用不是很清楚,18%的消費(fèi)者仍在考慮,有意向辦理;19%的消費(fèi)者覺得沒必要,對其作用不大。13%的消費(fèi)者認(rèn)為信用卡很方便,能夠解其一時(shí)之需,還有11%的消費(fèi)者表示從未考慮過信用卡對其生活的影響。

(八)被訪者曾或現(xiàn)在參與的銀行投資理財(cái)活動。

貸款10080沒有過288604540200投資43222其他理財(cái)咨詢結(jié)算。

可以看出,有將近一半的人參與過貸款,與此人數(shù)相近的被訪者有過投資的經(jīng)歷,有不到25%的人參與過理財(cái)咨詢服務(wù),只有兩人參與過結(jié)算服務(wù),30%的人還沒有接觸過以上的理財(cái)活動。

(九)被訪者對理財(cái)活動的態(tài)度。

調(diào)查顯示有將近70%的消費(fèi)者認(rèn)為可以適當(dāng)?shù)膮⑴c理財(cái)活動,10%的消費(fèi)者說應(yīng)當(dāng)對銀行的理財(cái)產(chǎn)品持樂觀的態(tài)度,13%的消費(fèi)者表示銀行的理財(cái)產(chǎn)品有時(shí)也有一定風(fēng)險(xiǎn),投資須謹(jǐn)慎,應(yīng)該敬而遠(yuǎn)之。4%的消費(fèi)者未做考慮。

二、問卷結(jié)果分析,提出問題并作出詳盡分析。

在對被訪者其所接觸銀行機(jī)構(gòu)的情況來看,(一)四大銀行占據(jù)著絕大比重的市場份額。究其原因,在街面所能見到的大多數(shù)為四大國有銀行,并且,大多數(shù)企事業(yè)單位與這些銀行有業(yè)務(wù)關(guān)系,等等因素。這其中工行占據(jù)了最多市場份額,有將近40%的消費(fèi)者會選擇工行,農(nóng)行、建行、中行分列其后,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)交行和招行擁有不少的客戶群,并以其優(yōu)質(zhì)的服務(wù)得到了廣泛的好評。近些年來股份制商業(yè)銀行逐漸的加大了對上海地區(qū)的擴(kuò)張,消費(fèi)擁有了更加多樣的選擇空間,有利于金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的合理競爭,提高本地區(qū)的金融服務(wù)質(zhì)量。上海市政府應(yīng)該加大對金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的招商引資,活躍本地區(qū)的金融市場,更好的服務(wù)于本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

雖然四大銀行的市場占有率極高,但被訪者普遍的表示出對為其提供服務(wù)的銀行的不滿,這是銀行系統(tǒng)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的遺留問題,銀行服務(wù)人員的敬業(yè)程度急需提升,大銀行的服務(wù)已經(jīng)不再是他們在市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代行業(yè)間競爭的優(yōu)勢,在當(dāng)代,人們對此有著多種的選擇,人們可以選擇服務(wù)更人性化的銀行。從反應(yīng)的情況來看,消費(fèi)者對銀行的意見主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:1.服務(wù)不夠人性化,不周到,不夠尊敬,沒有耐心。2.四大銀行的各項(xiàng)費(fèi)用較多,且較貴,使得消費(fèi)者難以接受,影響到人們對網(wǎng)銀等新興事物的熱情。

存在以上問題的銀行應(yīng)該做出切實(shí)可行的整改方案,提升服務(wù)的品質(zhì),使得消費(fèi)對所選銀行的忠誠度得以提升,銀行間展開良性的競爭,實(shí)現(xiàn)雙贏。

(二)被訪者在談到選擇銀行時(shí)的考慮因素時(shí),顯得并不是非常的在意,可以看出,很多人處于方便的考慮,將錢存在離家較近的銀行,分析得知,現(xiàn)階段的浦東新區(qū)曹路鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)居民對金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)識還不是很全面,消費(fèi)者應(yīng)該將其視為市場當(dāng)中的普通服務(wù)公司,更多的了解金融服務(wù)機(jī)構(gòu),更好的利用其所提供的服務(wù),使得我們的生活更加的便捷,提高時(shí)間的效率,提高生活的質(zhì)量。人們對儲蓄的安全性沒有太多的顧慮,四大國有銀行的體制背景,使得這一金融業(yè)的關(guān)鍵問題顯得并不那么重要,隨著改革開放的深入,金融市場的逐步開放,經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)化,競爭機(jī)制的深化,各銀行的信用會顯得尤為重要?,F(xiàn)如今的許多銀行為提高其業(yè)務(wù)量,與許多的企事業(yè)單位合作,采用定點(diǎn)合作的方法來搶奪市場份額,此營銷方案起到不小的作用。

(三)雖然銀行目前的存在較多待改進(jìn)地方,但人們打算更換銀行的熱情并不是很高,用戶對其所選銀行有著較高的忠誠度。這樣并不利于銀行之間的競爭,不能使得資源得到最優(yōu)化的配置。消費(fèi)者應(yīng)該及時(shí)的轉(zhuǎn)變原有的觀念,緊跟時(shí)代的步伐,合理的爭取自身利益的最大化,同時(shí)形成對銀行的壓力,迫使其不斷地進(jìn)步。

(四)在談到對股份制商業(yè)銀行的態(tài)度時(shí),人們的反應(yīng)不一,有些人已經(jīng)體會其帶來的變革,有些人則對其不以為然,調(diào)查表明,大部分的人對其不甚了解,進(jìn)而對其不會有過高的熱情。但人們的好奇十分的強(qiáng)烈,這說明股份制銀行在此還是有較為廣闊的前景,但前期宣傳、導(dǎo)入,將會是一個(gè)較漫長的過程,此類的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)長遠(yuǎn)的預(yù)知能力,克服眼前短暫的困難,創(chuàng)造美好的未來。

(五)在提及存款占收入的比重時(shí),將近50%的人表示其將大部分的收入存入銀行,多一半的人有不到一半或是將近一半的存款。了解到,每個(gè)對存款的態(tài)度不盡相同,出于安全性、流動性、投資性的考慮,導(dǎo)致了不同存款比率。整體來看,本地區(qū)的人在消費(fèi)方面較為保守,生活負(fù)擔(dān)較重,人們多年來勤儉的生活習(xí)慣和現(xiàn)實(shí)的生活狀況,致使存款的比重較大。

(六)信用卡在本地區(qū)的使用率并不是很高,有將近90%的人表示沒有使用過信用,這與本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和人們的觀念有著極為重要的關(guān)系,很多人還不了解信用卡得作用和方便之處,提前消費(fèi)的觀念還不能為廣大的民眾所認(rèn)識和接受,人們對其的需要并不很強(qiáng)烈,伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們的思想觀念先進(jìn),人們會逐漸的接受使用信用卡,促進(jìn)本地區(qū)金融體制的完善。

在針對投資活動的調(diào)查中,和現(xiàn)狀相符,將近一半的人都參與過貸款的理財(cái)活動。還有將近一半的人參與過投資的理財(cái)活動有少數(shù)參與過理財(cái)咨詢的活動還有不少的人從未參與過銀行的理財(cái)活動,這部分人更偏好與收益穩(wěn)定銀行存款。

被訪者對參與理財(cái)產(chǎn)品活動的態(tài)度多為適當(dāng)參與,能使我們消費(fèi)者能夠在所參與的理財(cái)產(chǎn)品中獲益,使得自己的閑置資本達(dá)到效用最大化。

三、提升商業(yè)銀行服務(wù)質(zhì)量的建議。

調(diào)查中提出了許多可行的改進(jìn)措施和辦法,其中最重要的有幾點(diǎn):

(一)增加服務(wù)窗口,增設(shè)自助設(shè)備,加強(qiáng)引導(dǎo)服務(wù)。

提高服務(wù)效率等具體措施,如交通銀行、工商銀行、中國銀行、民生銀行提出實(shí)行彈性工作制、彈性工作窗口的措施;建設(shè)銀行提出實(shí)行劃分服務(wù)區(qū)、分層服務(wù)的措施以及提高每日自動取款限額等;農(nóng)業(yè)銀行將逐步推行延時(shí)服務(wù);工商銀行所有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)延長服務(wù)時(shí)間30分鐘,對業(yè)務(wù)流程實(shí)施現(xiàn)金業(yè)務(wù)和非現(xiàn)金業(yè)務(wù)高低柜分離,提高業(yè)務(wù)處理效率,縮短交易時(shí)間等。還有其他銀行提出的通過提高服務(wù)效率來縮短辦理業(yè)務(wù)時(shí)間等。

(二)加大對客戶的收益風(fēng)險(xiǎn)意識的宣傳。

針對理財(cái)產(chǎn)品宣傳,興業(yè)銀行、浦發(fā)銀行、交通銀行、光大銀行都提出了要加大對客戶的收益風(fēng)險(xiǎn)意識的宣傳,及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示,嚴(yán)格遵守理財(cái)產(chǎn)品真實(shí)性宣傳的要求,端正客戶預(yù)期。

(三)加強(qiáng)服務(wù)督察,針對客戶咨詢和投訴的問題。

各個(gè)銀行都提出了增加客服電話,強(qiáng)化咨詢和受理工作,加強(qiáng)服務(wù)督察,積極配合消協(xié)處理用戶投訴;浦發(fā)銀行、招商銀行還提出了首問負(fù)責(zé)制,爭取一站式服務(wù),不斷提高客戶滿意度。

(四)開展各具特色的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。

如工商銀行開展的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動;招商銀行推出的“滿意100,我最優(yōu)秀”服務(wù)月比賽活動;興業(yè)銀行、華夏銀行實(shí)施的“星級服務(wù)”考核,掛星上崗活動;交通銀行、浦發(fā)銀行增設(shè)的便民措施,體現(xiàn)了人文情感等等。這些活動對提升銀行服務(wù)水平必將起到積極的推動作用。

四、調(diào)查體會。

總體來說目前該地區(qū)金融服務(wù)業(yè)還是很發(fā)達(dá),存在著很多問題,但前景是不錯(cuò)的。應(yīng)該加強(qiáng)合作、溝通,在實(shí)踐中不斷地總結(jié),在總結(jié)中不斷地改進(jìn),在改進(jìn)中努力的做到最好。

我認(rèn)為,銀行之間的競爭,實(shí)質(zhì)上就是服務(wù)水平的競爭。服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率關(guān)系到一家銀行的生存與發(fā)展。這次主題調(diào)查活動,展現(xiàn)了不同銀行不同的服務(wù)側(cè)面,也許并不全面,卻讓我們發(fā)現(xiàn),“你中意哪一家銀行”得到的不會是一個(gè)簡單的回答。當(dāng)我們對銀行的要求不斷提高的時(shí)候,“中意的銀行”意味著優(yōu)質(zhì)的服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)方式,意味著良好的服務(wù)設(shè)施、服務(wù)理念。一張信用卡、一個(gè)營業(yè)廳、一臺atm機(jī)都聯(lián)系著大市場。

企業(yè)的發(fā)展,離不開金融機(jī)構(gòu)的扶持;金融事業(yè)的興盛,更需要企業(yè)發(fā)展強(qiáng)有力的支撐。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)的良性互動,實(shí)現(xiàn)銀企雙贏雙興,已成為縣委、政府實(shí)施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略,進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快、持續(xù)發(fā)展的重要舉措。最近,帶著如何進(jìn)一步加強(qiáng)銀企合作,搞好銀企對接這一問題,我們到金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行了深入細(xì)致地調(diào)查,全方位地了解了當(dāng)前銀行與企業(yè)的合作狀況,并就有關(guān)問題進(jìn)行了認(rèn)真探討。

一、當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及主要問題。

近年來,我縣金融機(jī)構(gòu)緊緊圍繞“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略,立足現(xiàn)有信貸政策,改進(jìn)金融服務(wù),加大信貸投放,在自身業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí),有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。年末,我縣工行、農(nóng)行、建行、中行、農(nóng)發(fā)行、信用聯(lián)社(以下簡稱“五行一社”)貸款余額22.2億元,當(dāng)年信貸投放總量20.4億元。其中,工業(yè)企業(yè)貸款3.2億元,私營個(gè)體貸款5.2億元,簽發(fā)承兌匯票7207萬元,票據(jù)貼現(xiàn)7.99億元。今年元至四月,信貸投放總量9.7億元,比去年同期增長48.1%。其中,工業(yè)企業(yè)貸款3900萬元,私營個(gè)體貸款1.2億元,簽發(fā)承兌匯票2185萬元,貼現(xiàn)6.5億元。為有效緩解企業(yè)資金短缺,保障企業(yè)健康運(yùn)行,發(fā)揮了積極作用。但是,由于受眾多因素的制約和影響,信貸投放不足、企業(yè)融資困難等問題仍然突出,集中表現(xiàn)在:

(一)存貸差額不斷擴(kuò)大。90年代末,我縣各家銀行是貸差行,貸款大于存款,而后由于存款總量和貸款總量增長不對稱,導(dǎo)致我縣存貸差嚴(yán)重失衡。年末,我縣各家金融機(jī)構(gòu)存款余額42.6億元,貸款余額27.1億元,存貸差15.5億元;到年末,我縣存款余額達(dá)61.8億元,貸款余額22.5億元,存款增加了19.2億元,貸款卻下降了4.6億元,存貸差進(jìn)一步擴(kuò)大,達(dá)39.3億元,是年的2.5倍。到今年四月末,存貸差再增4億元。同時(shí),貸款余額中有11億元屬于糧棉油收購掛賬的政策性貸款,實(shí)際對縣域經(jīng)濟(jì)的投入只有11億元,只占我縣存款總量的17.8%。工行有6個(gè)億的存款,貸款卻只有1000萬元。存款逐年增多,貸款逐年下降,大量的存款被上級行調(diào)控,與此同時(shí),我縣的中小企業(yè)發(fā)展卻受到了嚴(yán)重的資金瓶頸制約。

(二)資金投放“重強(qiáng)輕弱”。全縣幾家金融機(jī)構(gòu)貸款投向相對集中,把目標(biāo)都瞄準(zhǔn)在源等重點(diǎn)企業(yè)上,為他們授信放貸。盡管其他中小企業(yè)貸款需求大,但銀行投向重點(diǎn)明確,惜貸懼貸,重強(qiáng)輕弱。目前,凱樂等四家重點(diǎn)企業(yè)的貸款余額2.18億元,占全縣剔除政策性貸款后余額的15.6%;其他中小企業(yè)的貸款余額2.8億元,分布在82家企業(yè),企平僅341萬元。

(三)貸款難與難貸款同時(shí)存在。一方面,銀行扶持企業(yè)發(fā)展,服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的意識明顯增強(qiáng),希望通過擴(kuò)大信貸投放,實(shí)現(xiàn)效益最大化,但有錢放不出去。另一方面,企業(yè)在發(fā)展中信貸需求大,但求貸無門。企業(yè)的“貸款難”和銀行的“難貸款”同時(shí)存在,導(dǎo)致銀行信貸投放功能不斷萎縮。年末的貸款余額比年末的貸款余額下降了4.6億元。今年四月末的貸款余額比年初又減少了7142萬元,比去年同期減少1.2億元。

二、信貸投放不足的原因分析。

金融機(jī)構(gòu)信貸投放日益減少、投向失衡的原因是多方面的。既有國家銀行政策控管方面的因素,又有企業(yè)自身不足的被動,更有政府部門、中介組織服務(wù)管理體系不健全等方面的影響。具體來講,主要有三個(gè)方面的原因:

(一)縣級銀行自主權(quán)有限,經(jīng)營服務(wù)滯后。

一是貸款審批權(quán)缺失。各商業(yè)銀行為了防范風(fēng)險(xiǎn),基本上收了基層行社的貸款審批權(quán)。目前只有建行、農(nóng)行和信用社爭取到了極為有限的貸款審批權(quán),其中農(nóng)行也只有對個(gè)人的貸款審批權(quán),單筆貸款最高審批權(quán)限為60萬元,對公司的信貸,支行無權(quán)審批。其他商業(yè)銀行如縣工行、中行都沒有貸款審批權(quán)限。中行連存單質(zhì)押貸款也必須經(jīng)上級分行審批。

二是貸款手續(xù)繁瑣復(fù)雜。每一筆貸款都要通過信用評級授信、項(xiàng)目評估、貸款審批等諸多環(huán)節(jié),要經(jīng)過信貸管理部門、風(fēng)險(xiǎn)管理部門、審貸委員會層層把關(guān),逐級上報(bào)重復(fù)審批,從申請到審批、發(fā)放,至少要履行8道手續(xù),約需28天時(shí)間,與中小企業(yè)資金需求高頻率、小金額、快周轉(zhuǎn)、強(qiáng)時(shí)效的需求存在很大矛盾。有時(shí)銀行貸款到位,企業(yè)商機(jī)已失?!靶√焓埂惫痉从?,有一次他們急需一筆短期流動資金貸款,要求在15天內(nèi)融資到位,但找縣內(nèi)一銀行,四個(gè)月后才把貸款審批下來,而此時(shí)生意早已“泡湯”了。

三是信貸“門檻”較高。在營銷戰(zhàn)略上,金融機(jī)構(gòu)大多是扶強(qiáng)不扶弱,這使得貸款投向集中,主要流向了縣域重點(diǎn)骨干企業(yè)。同時(shí),銀行貸款授信條件和抵押貸款標(biāo)準(zhǔn)過高,中小企業(yè)大多數(shù)規(guī)模較小,信用等級能達(dá)到銀行要求的為數(shù)不多,致使一些金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)的支持顯得無能為力。建行規(guī)定,從今年開始,aaa級以下企業(yè)貸款不再受理設(shè)備抵押,只能以房產(chǎn)和土地抵押,且必須兩證齊全。然而,目前我縣還沒有一家aaa級企業(yè),很多企業(yè)也沒有辦理土地證。

四是金融產(chǎn)品適用率不強(qiáng)。金融機(jī)構(gòu)雖然推出了不少信貸產(chǎn)品,但大部分產(chǎn)品都是由上至下推廣的,與縣域經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的實(shí)際情況不吻合,缺乏與我縣企業(yè)發(fā)展適銷對路的配套產(chǎn)品。目前,在企業(yè)信貸上,僅限于房地產(chǎn)抵押貸款、存單抵押貸款等,諸如倉單質(zhì)押、動產(chǎn)質(zhì)押等適銷、靈活的產(chǎn)品,推介使用較少。

五是貸款營銷激勵機(jī)制缺乏。為了有效防控風(fēng)險(xiǎn),目前,銀行普遍實(shí)行不良貸款第一責(zé)任人制度、信貸人員終身責(zé)任制、信貸人員薪酬與不良貸款比例掛鉤等制度,都沒有出臺貸款營銷的激勵政策,信貸人員的利益與貸款發(fā)放的多少相關(guān)不大,只有風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,沒有激勵措施,使基層信貸人員缺乏貸款營銷的積極性。而且,在國家宏觀調(diào)控、收縮銀根的大背景下,企業(yè)的市場競爭加劇,風(fēng)險(xiǎn)增加,而轉(zhuǎn)賬結(jié)算,銀行卡收單,證券、保險(xiǎn)、債券、工資收付等中間業(yè)務(wù)的開拓發(fā)展,以及資金上存有一定的利潤空間(目前銀行平均儲蓄成本年利率約為1.46%,銀行平均上存年利率約為2%),導(dǎo)致銀行轉(zhuǎn)向保守經(jīng)營。

(二)企業(yè)自身不足,授信基礎(chǔ)較差。

一是自身資產(chǎn)不足,爭取貸款的能力較弱。目前銀行一般只接受土地或建筑物等抵押擔(dān)保,并且一般只能按評估值的60%予以放貸。由于我縣多數(shù)企業(yè)都是小規(guī)模經(jīng)營,投入資金少且主要用于購置生產(chǎn)設(shè)備和原材料及輔助材料,固定資產(chǎn)少,特別是一些農(nóng)副產(chǎn)品收購加工企業(yè),流動資金需求大,僅靠固定資產(chǎn)來抵押而獲取的銀行貸款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。如一家棉花收購加工企業(yè),固定資產(chǎn)投入只在100-150萬元,而其每年在收購棉花時(shí),需資金500-1000萬元,銀行按規(guī)定比例測算其抵押價(jià)值,該企業(yè)可獲取的抵押貸款在95萬元以內(nèi),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足其流動資金的需求,因而不得不轉(zhuǎn)而尋找更具靈活和快捷性的民間借貸。

二是缺少優(yōu)良項(xiàng)目,產(chǎn)品競爭力不強(qiáng),抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。我縣大多數(shù)企業(yè)處于發(fā)展初期,經(jīng)營粗放,設(shè)備和工藝落后,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為資源性粗加工產(chǎn)品多、高附加值產(chǎn)品少,趨同產(chǎn)品多、優(yōu)特產(chǎn)品少,低檔產(chǎn)品多、高科技產(chǎn)品少的“三多三少”,缺少優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,發(fā)展?jié)摿τ邢蓿癸L(fēng)險(xiǎn)能力相對較弱。銀行為加強(qiáng)審慎經(jīng)營,不敢輕易放貸。

三是內(nèi)部管理不規(guī)范,經(jīng)營信息失真,影響銀行評估授信。我縣的企業(yè)大多沒有建立起真正的現(xiàn)代企業(yè)制度。有的企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰,管理人員缺乏,“家族式”管理比較普遍;多數(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全,財(cái)務(wù)報(bào)表不能真實(shí)反映企業(yè)盈虧狀況;有的企業(yè)在購進(jìn)原材料和銷售產(chǎn)品時(shí),以現(xiàn)金進(jìn)行交易,使得金融機(jī)構(gòu)無法監(jiān)管其資金流向;有的企業(yè)在為職工購買勞動保險(xiǎn)以及一些社會公益事業(yè)方面沒有認(rèn)真履行義務(wù),社會公信度欠佳。等等這些,導(dǎo)致企業(yè)在尋求信貸支持時(shí),銀行會因難以掌握其真實(shí)的經(jīng)營狀況,不能準(zhǔn)確判斷其信用程度,而約束信貸的發(fā)放。

信貸服務(wù)體系不健全,金融生態(tài)環(huán)境較差。

一是擔(dān)保公司能力不足。目前我縣只有縣民生擔(dān)保公司一家擔(dān)保機(jī)構(gòu)。雖然該公司目前運(yùn)行較好,但其存入信用社的擔(dān)保保證金只有718萬元。按照1:4的放大比例,只能擔(dān)保貸款2872萬元。而且,目前擔(dān)保公司的注冊資本只有1500萬元,按照信用聯(lián)社的最新政策,注冊資本在2000萬元以下的,信用聯(lián)社將取消與其的合作。

二是中介組織服務(wù)不優(yōu)。目前,企業(yè)財(cái)產(chǎn)抵押,抵押物評估環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、收費(fèi)高,而且有的評估登記的有效期與貸款期限不匹配,貸款期限內(nèi)重復(fù)評估登記、重復(fù)交費(fèi),加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。而且,為企業(yè)貸款提供中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)大多是行政管理部門指定的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),存在部門壟斷現(xiàn)象,服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)。有的中介服務(wù)人員存在吃拿卡要的現(xiàn)象,工作效率低下,人為地拉長了企業(yè)獲取貸款的時(shí)間,貽誤了企業(yè)商機(jī)。

三是征信體系建設(shè)缺失。人民銀行正在建立和完善銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)、企業(yè)和個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫,但由于參與各方支持不夠,數(shù)據(jù)采集、更新相當(dāng)困難,特別是非銀行信息的采集阻力較大,目前企業(yè)信息僅入庫118家,且部分?jǐn)?shù)據(jù)失真失實(shí)。同時(shí),社會信用環(huán)境也有待改善。目前我縣不良貸款占比仍然較大,全縣“五行一社”不良貸款余額為3.9億元,占15.6%。金融部門依法收貸清息時(shí),往往是“贏了官司輸了錢”,得不償失,這些都制約著金融部門向中小企業(yè)融資。

四是政府、銀行、企業(yè)信息不對稱。銀行垂管后,因條塊分割,政府、銀行和企業(yè)之間,沒有建立良好的信息共享平臺,缺乏經(jīng)常的聯(lián)動溝通機(jī)制,往往是政府的產(chǎn)業(yè)信息、發(fā)展規(guī)劃金融機(jī)構(gòu)不知曉;而金融機(jī)構(gòu)的信貸產(chǎn)品、扶持政策、投資方向政府和企業(yè)不清楚;企業(yè)的新建項(xiàng)目、財(cái)務(wù)信息、信用狀況和融資需求銀行不了解。信息交流的不對稱和不通暢,阻礙了信貸的投放。

三、加強(qiáng)銀企合作,實(shí)現(xiàn)銀企有效對接的建議。

銀企關(guān)系是一個(gè)相互依存、相互促進(jìn)的共同體。改善金融服務(wù),加強(qiáng)銀企合作,是加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是金融機(jī)構(gòu)自身發(fā)展的需要。要解決好銀企對接障礙,必須從四個(gè)方面入手。

(一)改進(jìn)金融服務(wù),建立適合縣域企業(yè)融資特點(diǎn)的銀行信貸支持體系。

1、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,樹立全新服務(wù)理念。金融部門要牢固樹立為企業(yè)服務(wù)的觀念,調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略,重新進(jìn)行市場定位,不斷提升服務(wù)水平。一方面,要調(diào)整信貸戰(zhàn)略。既要重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品有市場、技術(shù)含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、綜合效益好的規(guī)模型企業(yè),更要關(guān)注法人代表信譽(yù)良好,產(chǎn)品有潛在市場,經(jīng)營前景樂觀,但效益暫時(shí)欠佳的中小企業(yè)。另一方面,要大膽創(chuàng)新思路。對已有信貸關(guān)系、信譽(yù)良好的企業(yè),可以大膽施貸予以支持;對那些效益欠佳的企業(yè),可以在落實(shí)還款保證條件的前提下,通過貿(mào)易融資、封閉貸款、短期授信業(yè)務(wù)等方式幫助企業(yè)盡快扭虧為盈;對于出現(xiàn)不良貸款企業(yè),銀行應(yīng)積極為企業(yè)提供市場信息,幫助企業(yè)出謀劃策,努力盤活不良貸款。

2、針對縣域企業(yè)特點(diǎn),不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品。一是要積極拓展新的信貸支持方式。根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)需求和控險(xiǎn)方式的不同,不拘泥于貸款這一種方式,積極辦理銀行承兌、銀行和商業(yè)匯票貼現(xiàn)、打包貸款等。二是要積極開發(fā)、豐富信貸產(chǎn)品。要摒棄過去僅限于存單、房產(chǎn)、土地抵押貸款的狹窄選擇,積極推介運(yùn)用動產(chǎn)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、無形資產(chǎn)質(zhì)押、貨權(quán)質(zhì)押、品牌使用權(quán)質(zhì)押等信貸方式。要廣泛推廣營銷“速貸通”、“成長之路”等新的信貸產(chǎn)品,培育信貸品牌。要學(xué)習(xí)借鑒深發(fā)展開展“供應(yīng)鏈金融”的經(jīng)驗(yàn),不斷研究推行適合我縣企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。三是要靈活信貸方法。對小企業(yè)流動資金貸款可以采取以房地產(chǎn)一次性抵押、多次貸款周轉(zhuǎn)使用的辦法,并放寬貸款抵押條件,提高企業(yè)設(shè)備、廠房、私房等固定資產(chǎn)抵押率。

3、積極爭取政策空間,提高金融服務(wù)能力。一是要積極擴(kuò)大縣級信貸審批權(quán)限。一方面,各上級行要進(jìn)一步下放、擴(kuò)大縣級信貸審批權(quán);另一方面,各縣級金融機(jī)構(gòu)也要通過提高自身營運(yùn)水平,積極向上級行爭取貸款審批權(quán)限。二是要改革信貸操作流程。要針對中小企業(yè)用款“急、頻、少、險(xiǎn)”的特點(diǎn),改革信貸業(yè)務(wù)流程,在保障貸款安全的前提下,適當(dāng)簡化審批環(huán)節(jié),節(jié)約時(shí)間,以加快貸款發(fā)放速度。三是要建立信貸營銷激勵機(jī)制。銀行部門要堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防范與信貸鼓勵相結(jié)合,出臺信貸營銷激勵政策。在業(yè)績考評時(shí),合理設(shè)置信貸業(yè)績與存款業(yè)績的考核權(quán)重,從內(nèi)容上向信貸營銷傾斜,加大對信貸有效營銷的獎勵力度,調(diào)動銀行營銷人員信貸營銷的積極性。

4、創(chuàng)新服務(wù)方式,提高金融營銷服務(wù)水平。金融機(jī)構(gòu)要以客戶為中心,不斷改進(jìn)服務(wù)方式,提高服務(wù)水平。一是推行客戶經(jīng)理服務(wù)制度。要根據(jù)企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)、規(guī)模、地理位置等方面的特點(diǎn),設(shè)置專職客戶經(jīng)理,為企業(yè)提供隨叫隨到、精細(xì)入微的貼身服務(wù)。二是開展量身定制服務(wù)。針對每個(gè)客戶的具體情況,拿出個(gè)性化的金融服務(wù)建議書,通過管戶客戶經(jīng)理,為企業(yè)提供全方位的金融服務(wù)。三是提供信貸一條龍服務(wù)。在辦理貸款過程中,客戶經(jīng)理要積極協(xié)調(diào)房地產(chǎn)、人行、保險(xiǎn)等單位,幫助企業(yè)辦理評級、辦證、登記、抵押、保險(xiǎn)等手續(xù);同時(shí),要加強(qiáng)銀行內(nèi)部協(xié)作,在最短時(shí)間內(nèi)辦完全部信貸審批手續(xù)。

(二)加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè),提高企業(yè)的信譽(yù)度和市場競爭力。

1、培育良好的信用意識。中小企業(yè)要在競爭激烈的市場中立足,并取得金融機(jī)構(gòu)的支持,首先,必須依法開展生產(chǎn)經(jīng)營及融資活動,自覺接受金融、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門的監(jiān)督管理。其次,要完善財(cái)務(wù)管理制度,配備精通業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)人員,嚴(yán)格依法建賬和進(jìn)行會計(jì)核算,堅(jiān)決摒棄賬外賬和虛假賬,確保會計(jì)資料真實(shí)完整,并要定期向社會各有關(guān)部門提供全面、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息。第三,要按期如數(shù)償還銀行貸款,自覺繳納各項(xiàng)稅費(fèi),積極為員工辦理各類保險(xiǎn),逐步在社會上樹立起守信用、重履約的良好形象,取得銀行的信任。

2、提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。經(jīng)濟(jì)管理部門要強(qiáng)化對中小企業(yè)經(jīng)營管理方面的輔導(dǎo)和培訓(xùn),努力提高企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)和企業(yè)經(jīng)營水平。尤其是一些新起步的民營企業(yè),要盡快建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的經(jīng)營管理模式,吸收專業(yè)性的管理和技術(shù)人才,實(shí)現(xiàn)企業(yè)家素質(zhì)由經(jīng)驗(yàn)型向知識型、開拓型轉(zhuǎn)變;企業(yè)管理由傳統(tǒng)的家族式管理向科學(xué)的現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變;產(chǎn)權(quán)制度由自然人產(chǎn)權(quán)向現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度轉(zhuǎn)變,盡快進(jìn)入銀行的授信范圍。

3、加快企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品更新步伐。中小企業(yè)要選擇性發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策,技術(shù)水平先進(jìn),產(chǎn)品科技含量高,市場附加值高的項(xiàng)目和產(chǎn)品,積極開展技改擴(kuò)能,提高產(chǎn)品競爭力和市場占有率,努力做到增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變;產(chǎn)業(yè)定位由傳統(tǒng)型向科技型、農(nóng)產(chǎn)品深加工型、出口創(chuàng)匯型轉(zhuǎn)變,從根本上扭轉(zhuǎn)由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理而導(dǎo)致的融資困難問題。同時(shí),通過技改擴(kuò)能,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,壯大企業(yè)實(shí)力,為銀行授信增額夯實(shí)基礎(chǔ)。

(三)加強(qiáng)信用信息體系建設(shè),全力打造銀企對接平臺。

1、建立政、銀、企聯(lián)席會議制度。定期由縣委、縣政府主持召開銀政、銀企協(xié)調(diào)座談會,按照政府搭臺,銀企唱戲、增進(jìn)合作、共謀發(fā)展、實(shí)現(xiàn)雙贏的原則,經(jīng)過政府、銀行、企業(yè)三方座談,加強(qiáng)企業(yè)與銀行之間的信息溝通,為資金供需雙方搭建合作平臺,引導(dǎo)銀行信貸資金有效投放。

2、加強(qiáng)社會征信體系建設(shè)。由政府牽頭,成立由人民銀行、工商、財(cái)稅、社保、質(zhì)檢、法院、銀監(jiān)等有關(guān)部門參加的聯(lián)合征信機(jī)構(gòu)。各金融機(jī)構(gòu)及政府相關(guān)部門要積極配合,提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)信息,特別是在非銀行信息采信中,各相關(guān)部門要協(xié)助人民銀行做好工作,進(jìn)一步完善中小企業(yè)信用信息系統(tǒng),建立個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫,確保中小企業(yè)入庫率達(dá)到100%。

3、打造信用信息共享平臺。全面開展企業(yè)信用評級工作。聘請一家具有公信力的中介評級機(jī)構(gòu),開展第三方評級,各銀行統(tǒng)一按照第三方評級的結(jié)果授信。要建立中小企業(yè)信用記錄體系,創(chuàng)建企業(yè)信用信息網(wǎng),成立中小企業(yè)信用咨詢機(jī)構(gòu),為銀行提供中小企業(yè)全方位、多視角的信用狀況。對于有騙貸或違約行為的中小企業(yè),應(yīng)在金融同業(yè)中予以通報(bào),增加中小企業(yè)及其股東的違約成本,促使其主動增強(qiáng)對自身的風(fēng)險(xiǎn)約束,防止其多頭融資,套取銀行信用。

(四)加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),努力營造銀企對接的良好氛圍。

1、努力創(chuàng)建最佳金融信用縣。今年是我縣再創(chuàng)全省“最佳金融信用縣(市)”的申報(bào)年。要堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、人行推動、金融參與、全社會配合的整體聯(lián)動機(jī)制,切實(shí)搞好信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村組、信用農(nóng)戶、信用企業(yè)、信用社區(qū)、信用個(gè)人的創(chuàng)建工作,提高全社會信用水平。要加強(qiáng)金融債權(quán)維護(hù),嚴(yán)格清收信用社不良貸款,依法打擊逃廢債行為,大力開展行政環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、司法環(huán)境整治,全力打造信用,確保拿回全省“最佳金融信用縣(市)”這塊金字招牌。

2、切實(shí)改善中介服務(wù)。要加強(qiáng)會計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、評估及評級機(jī)構(gòu)等信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展,培植一批誠信水平較高、有代表性的專業(yè)化中介機(jī)構(gòu)。要加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理,切實(shí)解決資產(chǎn)評估、公證和轉(zhuǎn)讓中收費(fèi)過高、手續(xù)過繁、重復(fù)收費(fèi)的問題。當(dāng)前,房產(chǎn)、土地等中介評估機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)《縣長辦公會議紀(jì)要》(年第2期)的有關(guān)要求,執(zhí)行最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),簡化辦證程序,提高工作效率,降低企業(yè)貸款的經(jīng)濟(jì)成本和辦事成本。

3、規(guī)范發(fā)展擔(dān)保公司。要進(jìn)一步做大做強(qiáng)縣民生擔(dān)保公司,采取政府注資、民間資本參股入股等方式,不斷壯大擔(dān)?;?,放大擔(dān)保比例,提高擔(dān)保能力。同時(shí),還要鼓勵發(fā)展新的擔(dān)保機(jī)構(gòu),為民營經(jīng)濟(jì)融資提供強(qiáng)有力的擔(dān)保支持。

4、建立政府金融激勵機(jī)制。政府要出臺獎勵措施,每年由財(cái)政撥出專項(xiàng)資金,對在支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出重大貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)給予獎勵,提高金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。要用足用活中小企業(yè)成長基金,對發(fā)展較快、誠實(shí)守信的企業(yè)給予獎勵,引導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展,不斷推動縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

關(guān)于農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)的調(diào)查報(bào)告。

調(diào)查對象情況:

農(nóng)村信用社扎根農(nóng)村,服務(wù)“三農(nóng)”,是農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)的主力。農(nóng)村信用社的健康發(fā)展,直接關(guān)系到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐、關(guān)系到農(nóng)民增收,對于全面建設(shè)小康社會具有重要意義。農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主,在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)中具有一定的代表性。調(diào)查發(fā)現(xiàn):當(dāng)前農(nóng)村信用社經(jīng)營已出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī);如果能夠妥善處理一些深層次矛盾,農(nóng)村信用社將能夠走上良性發(fā)展的快車道。農(nóng)村信用社資金實(shí)力雄厚,服務(wù)功能齊全,通過自己的努力,贏得了良好的信譽(yù),不僅為廣大客戶所信賴,已成為中國最大的銀行之一。農(nóng)村信用社以便捷的地理環(huán)境、豐富的金融產(chǎn)品,竭誠為各類企事業(yè)單位和個(gè)人客戶提供安全、快捷、全方位、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。為了更深一步了解銀行這個(gè)金融機(jī)構(gòu)及我的金融專業(yè)在工作中的運(yùn)用和掌握銀行業(yè)務(wù)的基本技能,我到此做了為期20多天的實(shí)習(xí)生,從基本的苦練“點(diǎn)鈔”到柜員業(yè)務(wù)交接,雖然比較辛苦,但讓自己對銀行業(yè)務(wù)的操作流程了解了很多,經(jīng)過向會計(jì)反復(fù)的學(xué)習(xí)和總結(jié),現(xiàn)將各項(xiàng)金融業(yè)務(wù)的調(diào)查報(bào)告如下:

調(diào)查內(nèi)容:銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

調(diào)查結(jié)果:

第一:會計(jì)業(yè)務(wù)。

對公業(yè)務(wù)的會計(jì)部門的核算(主要指票據(jù)業(yè)務(wù))主要分為三個(gè)步驟,記帳、復(fù)核與出納。這里所講的票據(jù)業(yè)務(wù)主要是指支票,包括轉(zhuǎn)帳支票與現(xiàn)金支票兩種。對于辦理現(xiàn)金支票業(yè)務(wù),首先是要審核,看出票人的印鑒是否與銀行預(yù)留印鑒相符,方式就是通過電腦驗(yàn)印,或者是手工核對;再看大小寫金額是否一致,出票金額、出票日期、收款人要素等有無涂改,支票是否已經(jīng)超過提示付款期限,支票是否透支,如果有背書,則背書人簽章是否相符,值得注意的是大寫金額到元為整,到分則不能在記整。對于現(xiàn)金支票,會計(jì)記帳員審核無誤后記帳,然后傳遞給會計(jì)復(fù)核員,會計(jì)復(fù)核員確認(rèn)為無誤后,就傳遞給出納,由出納人員加蓋現(xiàn)金付訖章,收款人就可出納處領(lǐng)取現(xiàn)金(出納與收款人口頭對帳后)。轉(zhuǎn)帳支票的審核內(nèi)容同現(xiàn)金支票相同,在處理上是由會計(jì)記帳員審核記帳,會計(jì)復(fù)核員復(fù)核。

第二:儲蓄業(yè)務(wù)。

儲蓄業(yè)務(wù)實(shí)行的是柜員負(fù)責(zé)制,就是每個(gè)柜員都可以辦理所有的儲蓄業(yè)務(wù),即開戶、辦理儲蓄卡、存取現(xiàn)金、掛失、解掛、大小鈔兌換、受理中間業(yè)務(wù)等。,憑證不像對公業(yè)務(wù)部門那樣在會計(jì)之間傳遞,而是每個(gè)柜員單獨(dú)進(jìn)行帳務(wù)處理,記帳。但是每個(gè)柜員所制的單據(jù)都要交予相關(guān)行內(nèi)負(fù)責(zé)人先審核,然后再傳遞到上級行“事后稽核”。

第三:信用卡業(yè)務(wù)。

第四:信貸業(yè)務(wù)。

由于目前的實(shí)際情況,中小企業(yè)融資難,盡管央行一再出臺有關(guān)鼓勵銀行向中小企業(yè)貸款的方案,但是,在各個(gè)銀行內(nèi)部都有嚴(yán)格的控制。建行也是如此。所以,銀行目前也投入了個(gè)人貸款領(lǐng)域。需要注意的是,銀行的個(gè)人貸款業(yè)務(wù)并不是直接將款貸給個(gè)人,而是與商家簽訂一定的協(xié)議,其實(shí)是將款貸給商家,然后商家把商品賣給個(gè)人,個(gè)人再還款給銀行。銀行在與商家簽訂協(xié)議時(shí),審查商家的證件是否齊全。而個(gè)人要向銀行提供有關(guān)的收入證明,身份證明等。一般都是以購買的標(biāo)的物作為抵押,最常見的就是動產(chǎn)抵押(如汽車貸款)和不動產(chǎn)抵押(如住房貸款)。信貸部門實(shí)行的是審貸分離制,就是進(jìn)行貸款客戶開發(fā)與具體發(fā)放貸款,審核貸款可能性的工作人員是各司其職的。

調(diào)查體會:在這個(gè)實(shí)習(xí)階段,對于每一筆業(yè)務(wù),我都學(xué)習(xí)了其vost系統(tǒng)的交易代碼和操作流程,業(yè)務(wù)主要可分為單折子系統(tǒng)和信用卡子系統(tǒng)兩類。此外我還學(xué)習(xí)了營業(yè)終了時(shí)需要進(jìn)行的vost軋賬和中間業(yè)務(wù)軋賬,學(xué)習(xí)如何打印流水,平賬報(bào)告表,重要空白憑證銷號表,重要空白憑證明細(xì)核對表,審查傳票號是否連續(xù),金額是否準(zhǔn)確,憑證要素是否齊全等。在銀行實(shí)習(xí),學(xué)習(xí)柜員間每天交接工作時(shí)的對賬是必不可少的,對賬時(shí)除了要核對現(xiàn)金賬實(shí)是否相符外,還要查看重要空白憑證是否缺失,傳票是否連續(xù)等等。而柜員間對賬也是很有程序的,一般先清點(diǎn)現(xiàn)金,然后再是清點(diǎn)重要空白憑證如存折、銀行卡、存單等。

總的來說,這次的實(shí)習(xí),雖然自己有些辛苦,但是我對自己的專業(yè)有了更為詳盡而深刻的了解,也對這些天在電大所學(xué)知識的鞏固與運(yùn)用。從這次實(shí)習(xí)中,我覺得在金融單位很重要的一點(diǎn)就是必須要有很強(qiáng)的責(zé)任心。在工作崗位上,我們必須要有強(qiáng)烈的責(zé)任感,要對自己的崗位負(fù)責(zé),要對自己辦理的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)。如果沒有完成當(dāng)天應(yīng)該完成的工作,那職員必須得加班;如果是不小心弄錯(cuò)了錢款,而又無法追回的話,那也必須由經(jīng)辦人負(fù)責(zé)賠償。我體會到實(shí)際的工作與書本上的知識也是有一定距離的,并且需要我們反復(fù)的學(xué)習(xí)和總結(jié)。雖然這次實(shí)習(xí)的業(yè)務(wù)多集中于比較簡單的前臺會計(jì)業(yè)務(wù),但是,這幫助我更深層次地理解銀行會計(jì)的流程,核算程序提供了極大的幫助,使我在銀行的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)方面,不在局限于書本,而是有了一個(gè)比較全面的了解。尤其是會計(jì)分工,對于銀行防范會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有著重要的意義,其起到了會計(jì)之間相互制約,互相監(jiān)督的作用,也有利于減少錯(cuò)誤的發(fā)生,避免錯(cuò)帳。所以,在今后的生活和工作當(dāng)中,我還要不斷的學(xué)習(xí)和鞏固我所學(xué)的金融知識及銀行業(yè)務(wù)的操作,為將來更好的工作打好基礎(chǔ)。

機(jī)械機(jī)構(gòu)調(diào)研報(bào)告篇十一

顯的改善,特別是經(jīng)過實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督量化分級以來,部分個(gè)體診所的軟硬件水平有了較大的提高。年開始,我們國家組織了幾次大型的打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動,今年省里又針對性的開展了一級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治活動,通過檢查結(jié)果看,我市民營個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍然存在許多問題,影響和制約了個(gè)體診所的健康發(fā)展,下面我結(jié)合日常的檢查情況,對個(gè)體診所存在的問題做簡要分析:

一、人員執(zhí)業(yè)、地址變更問題。

【法律規(guī)定】執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第十四條:醫(yī)師經(jīng)注冊后,可以在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中按照注冊的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè),從事相應(yīng)的醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)。未經(jīng)醫(yī)師注冊取得執(zhí)業(yè)證書,不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動。執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第十七條:醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍等注冊事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)綔?zhǔn)予注冊的衛(wèi)生行政部門依照本法第十三條的規(guī)定辦理變更注冊手續(xù)。執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第三十條:執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師應(yīng)當(dāng)在執(zhí)業(yè)醫(yī)師的指導(dǎo)下,在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中按照其執(zhí)業(yè)類別執(zhí)業(yè)?!夺t(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第二十八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作。

【法律規(guī)定】《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第二十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按照核準(zhǔn)登記的診療科目開展診療活動。《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十七條:違反本條例第二十七條規(guī)定,診療活動超出登記范圍的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以警告、責(zé)令其改正,并可以根據(jù)情節(jié)處以元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》?!夺t(yī)療廣告管理辦法》第六條醫(yī)療廣告內(nèi)容僅限于以下項(xiàng)目(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一名稱;(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)地址;(三)所有制形式;(四)醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別;(五)診療科目;(六)床位數(shù);(七)接診時(shí)間;(八)聯(lián)系電話。

根據(jù)檢查情況,多數(shù)診所能基本按照核準(zhǔn)科目開展診療活動,但是有個(gè)別診所存在超范圍執(zhí)業(yè)情況,有的內(nèi)科診所公然宣傳治療婦科、外科、皮膚科、兒科等疾病,目前,我市審批的診所中除內(nèi)科、中醫(yī)、口腔診所外,只審批了1家美容診所和1家皮膚科診所。檢查發(fā)現(xiàn)有個(gè)別診所甚至違法開展婦科手術(shù)、放環(huán)、取環(huán)、流產(chǎn)輸卵管結(jié)扎術(shù)、早期終止妊娠術(shù)等項(xiàng)目。關(guān)于夸大宣傳的問題,個(gè)體診所在媒體發(fā)布醫(yī)療廣告的現(xiàn)象比較少,但是個(gè)別診所通過散發(fā)小廣告,門頭廣告牌宣傳的現(xiàn)象很普遍,多數(shù)有內(nèi)容違規(guī),新《醫(yī)療廣告管理辦法》修訂的主要內(nèi)容有三個(gè)方面:一是明確了醫(yī)療廣告發(fā)布前的審查制度,由省級衛(wèi)生行政部門對廣告內(nèi)容進(jìn)行成品審查,取得《醫(yī)療廣告審查證明》后方可發(fā)布。二是限制了醫(yī)療廣告內(nèi)容,限于醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一名稱、醫(yī)療機(jī)構(gòu)地址、所有制形式、醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別、診療科目、床位數(shù)、接診時(shí)間、聯(lián)系電話等8項(xiàng)內(nèi)容;同時(shí),規(guī)定醫(yī)療廣告不得出現(xiàn)以下八項(xiàng)內(nèi)容,即涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物的;保證治愈或者隱含保證治愈的;宣傳治愈率、有效率等診療效果的;淫穢、迷信、荒誕的;貶低他人的;利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學(xué)教育科研機(jī)構(gòu)及人員以及其他社會社團(tuán)、組織的名義、形象作證明的;法律法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。并規(guī)定禁止利用新聞形式、醫(yī)療資訊服務(wù)類專題節(jié)(欄)目發(fā)布或變相發(fā)布醫(yī)療廣告。

三、消毒、隔離技術(shù)規(guī)范問題。

如何有效的做好對新型農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,是關(guān)系到百姓的切身利益,關(guān)系到新農(nóng)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否得到健康發(fā)展的問題。黑龍江省衛(wèi)生監(jiān)督順應(yīng)形式的發(fā)展成立醫(yī)政四科,是個(gè)新成立的科室。該科為了做好全省新農(nóng)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,不斷探索、研究,于年3月日至日組織人員到海倫市、綏棱縣、蘭西縣的3個(gè)縣及3個(gè)鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組先后深入縣衛(wèi)生局農(nóng)合辦、縣人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院走訪、了解情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:

一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的基本情況。

海倫市、綏棱縣、蘭西縣經(jīng)過幾年的探索,初步建立了一套行之有效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,補(bǔ)償政策逐步完善,補(bǔ)償水平逐步提高,報(bào)銷程序逐步簡化,監(jiān)管能力逐步加強(qiáng),資金使用合理安全,農(nóng)民信任度明顯提高,農(nóng)民參合積極性不斷提高。

1、海倫市的基本情況。

資金萬元,截止到目前,已核銷總資金為萬元。2、綏棱縣的基本情況。

年全縣有戶籍農(nóng)業(yè)人口人,常住農(nóng)民人口人,有人參加新農(nóng)合,按常住人口計(jì)算參合率為4.%。為完成省、市政府提出的年參合率達(dá)到%以上的工作目標(biāo),縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管縣長親自召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長新農(nóng)合工作會議,落實(shí)新農(nóng)合工作任務(wù)。衛(wèi)生局、縣合管辦親自深入村屯對新農(nóng)合政策與農(nóng)民面對面答疑解惑??h的參合率取得了可喜的成果。為了使參合農(nóng)民得到黨的這一惠民政策,按照省、市對新農(nóng)合工作的要求,科學(xué)合理的制定的我縣的補(bǔ)償方案,保證了新農(nóng)合資金的使用和管理更加規(guī)范安全。

3、蘭西縣星火鄉(xiāng)的基本情況。

星火鄉(xiāng)轄區(qū)共5個(gè)行政村,個(gè)自然屯;多戶村民,常住人口0人左右;共有5個(gè)村衛(wèi)生所,名村醫(yī)。全鄉(xiāng)農(nóng)民參合率達(dá)到0%。鄉(xiāng)衛(wèi)生院大廳有新農(nóng)合公示板和農(nóng)合辦的咨詢電話,但沒有公示具體核銷病人的基本情況。所有參合人員均持有新農(nóng)合醫(yī)療證,核銷時(shí)的票據(jù)全部為機(jī)打收據(jù)。參合報(bào)銷農(nóng)民的檔案基本完備。

二、存在的問題。

通過調(diào)研,在取得成績的同時(shí),也存在管理上的問題:1、本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)有的市到現(xiàn)在沒有給參合農(nóng)民辦理合作醫(yī)療證,以收繳收據(jù)代替,有的辦理了,但是沒有照片等信息,給參合農(nóng)民的真實(shí)身份辨認(rèn)帶來了不便,形成了一些定點(diǎn)機(jī)構(gòu)只憑參合農(nóng)民口頭上說,冒名現(xiàn)象無法杜絕。

2、管理機(jī)構(gòu)的問題:縣農(nóng)合辦的組成人員存在一定的技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理,由于有的方面的人才缺乏,致使對定點(diǎn)醫(yī)療的監(jiān)管存在技術(shù)上的問題,例如審查病例,什么樣的病人該住院出院的標(biāo)準(zhǔn)等。新農(nóng)合辦由于沒有獨(dú)立的辦公經(jīng)費(fèi),其日常對醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督存在比較遠(yuǎn)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督不到位。

3、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的問題:定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的存在病例書寫不規(guī)范,標(biāo)牌及程序未公示,基本藥物價(jià)格未公開。還有的存在存在掛床現(xiàn)象,如開人情方、大處方以及超標(biāo)準(zhǔn)出院帶藥等。也有一些醫(yī)院"小病大養(yǎng)"、"短病長治"等現(xiàn)象比較突出。

4、參合農(nóng)民的個(gè)人問題:有的利用醫(yī)院管理上的漏洞做假病歷騙保,還有的把假就醫(yī)票據(jù)直接賣給農(nóng)民方便他們回家鄉(xiāng)報(bào)銷。還有的醫(yī)患串通弄虛作假騙取合作醫(yī)療基金的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重,如病人入院程序不規(guī)范,手續(xù)不齊,身份難以核定,加之部分村委會領(lǐng)導(dǎo)證明不實(shí)事求是,造成外傷病人性質(zhì)難以確定,給新農(nóng)合基金造成不必要損失。

5、國家實(shí)施"以政府為主導(dǎo),以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購"后,由于配送體系構(gòu)建、配送費(fèi)用、監(jiān)管等方面的原因,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院反映基本藥物無法滿足需要,一些病人不得不到縣衛(wèi)生院去,加上交通費(fèi)、食宿費(fèi)等,使一些農(nóng)民的負(fù)擔(dān)加重。

首先要明確對管理機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和患者三方監(jiān)管的內(nèi)容,針對基金管理和規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行為的重點(diǎn)問題,開展法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。

1、加強(qiáng)對管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。充實(shí)監(jiān)管力量,提高監(jiān)管能力。省里要加大培訓(xùn)力度,使一些監(jiān)督部門的監(jiān)管人員的政策掌握好,防止違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。新農(nóng)合基金能否安全規(guī)范和有效使用,關(guān)鍵在于地方特別是縣、鄉(xiāng)有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)規(guī)范的管理和嚴(yán)格的審核把關(guān)。隨著新農(nóng)合的全覆蓋和籌資水平的提高,必須加強(qiáng)新農(nóng)合基金監(jiān)管作為一項(xiàng)長期限巨的任務(wù)來抓,加大對基金管理和使用情況的監(jiān)督檢查力度,全面加強(qiáng)對基金籌集、存儲、撥付等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確?;鸸芾戆踩?、運(yùn)行規(guī)范,確?;鹑坑迷谵r(nóng)民身上,切實(shí)提高農(nóng)民的醫(yī)療保障水平。

2、加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《黑龍江省新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》的各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)對各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管,加大醫(yī)療費(fèi)用控制力度,完善單病種限額收費(fèi)管理,從嚴(yán)核定各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院人次和次均住院費(fèi)用,嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用,降低農(nóng)民負(fù)擔(dān),減少新農(nóng)合基金不必要支出,提高基金使用效率。另外,要完善病歷與處方評價(jià)制度,定期抽取定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷和處方,由新農(nóng)合專家委員會集中對其評價(jià),進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。

3、對參合農(nóng)民的管理。首先定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要把住參合農(nóng)民身份辨認(rèn)關(guān);二是農(nóng)合辦對外出人員嚴(yán)格審核。三是全省要對參合人員統(tǒng)一辦理證,以便真假身份的確認(rèn)等。

建設(shè)。

5、加強(qiáng)監(jiān)管人員及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高服務(wù)水平。6、加大新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)省、市、縣新農(nóng)合資金網(wǎng)上審核、網(wǎng)上監(jiān)測、網(wǎng)上信息匯總,及時(shí)進(jìn)行預(yù)警報(bào)告,更好的對基金的使用情況進(jìn)行監(jiān)管。建立新農(nóng)合報(bào)銷與民政部門的醫(yī)療救助資金一站式同步結(jié)算平臺。

7、盡快出臺新農(nóng)合管理法規(guī),使新農(nóng)合管理工作有法可依、有章可循,加大監(jiān)管力度。

41第三篇:醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)節(jié)的調(diào)研。

總結(jié)。

報(bào)告柘榮縣藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展本縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)的調(diào)研總結(jié)報(bào)告柘榮縣藥品監(jiān)督管理局自年成立以來,在加大對藥品市場的監(jiān)管力度,規(guī)范藥品市場秩序上花費(fèi)了巨大的精力和心血,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品使用環(huán)節(jié)上的監(jiān)督管理尤為重視,也取得了一定的成效,但在對某些醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的一些不規(guī)范使用藥品及對藥品質(zhì)量管理上的疏漏仍然感到不容樂觀。在這里根據(jù)這次調(diào)研活動中所了解的情況,以及結(jié)合我局在這幾年的對本縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)法管理過程中所遇到的一些問題及相應(yīng)管理辦法作一個(gè)總結(jié)分析。

一、柘榮縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管的情況和方法(一)從加強(qiáng)崗位培訓(xùn)入手,提高人員素質(zhì)。

我局在狠抓監(jiān)督檢查的過程中,把事前的培訓(xùn)幫助作為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容,分批分層次組織法律法規(guī)和藥學(xué)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí)采取有效方式認(rèn)真督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身開展藥劑人員崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育,切實(shí)提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉藥人員的法律意識、質(zhì)量意識和藥學(xué)專業(yè)水平,為規(guī)范藥品管理提供有力的人員保證,打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)從規(guī)范購藥渠道入手,保證藥品質(zhì)量。

為從源頭上保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量,我局“三管齊下”,一是要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)高度重視營銷人員和供貨企業(yè)資質(zhì)審驗(yàn),做到“三查五對”(即查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人委托授權(quán)書;對身份證、單位名稱、法定代表人姓名、印章、授權(quán)范圍),簽訂配送質(zhì)量保證協(xié)議,把好進(jìn)藥第一關(guān);二是加強(qiáng)藥品營銷人員管理,通過建立信譽(yù)檔案、強(qiáng)化信用管理措施,督促醫(yī)藥企業(yè)嚴(yán)格依法聘用營銷人員,嚴(yán)格實(shí)行對營銷人員的審查考核和業(yè)務(wù)培訓(xùn);三是大力整頓和規(guī)范藥品市場秩序,專項(xiàng)打擊無證經(jīng)營藥品、非法渠道購藥等違法行為,有效地凈化了市場。

(三)從建立健全制度入手,統(tǒng)一管理“軟件”。

針對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理沒有明確的規(guī)范化質(zhì)量管理體系的情況,我局在出臺的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理制度》中按照國家法律法規(guī)的要求對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理的“軟件”,即組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員崗位職責(zé)、質(zhì)量管理制度、相關(guān)資料記錄等統(tǒng)一做了細(xì)化,督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制作各項(xiàng)制度并統(tǒng)一上墻明示,統(tǒng)一對藥品采購、驗(yàn)收、儲存、養(yǎng)護(hù)、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范操作,統(tǒng)一做好各種資料收集和質(zhì)量記錄,使醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品管理上做到合乎規(guī)定,有章可循。

(四)從創(chuàng)建“規(guī)范藥房”入手,加強(qiáng)誠信自律。

治并在新聞媒體予以公開曝光,從而充分地調(diào)動了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的積極性,主動地加強(qiáng)藥品質(zhì)量管理。

(五)從密切部門配合入手,建立長效機(jī)制。

一是與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門聯(lián)合組成了醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品規(guī)范管理領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理的通知》,并成立了聯(lián)合檢查指導(dǎo)小組,加強(qiáng)指導(dǎo);二是建立互通信息制度,衛(wèi)生行政部門通報(bào)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉藥違法案件和檢查情況,加強(qiáng)部門信息溝通,從而增強(qiáng)了部門溝通和藥品監(jiān)督執(zhí)法工作透明度,也使醫(yī)療機(jī)構(gòu)更加重視藥品管理,提高了守法遵規(guī)的自覺性。

二、目前柘榮縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用管理上存在的主要問題(一)我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用監(jiān)管過程中存在的問題各級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及鄉(xiāng)村衛(wèi)生室等醫(yī)療機(jī)構(gòu),由于病患者相對集中,用藥人群大,在用藥品種、數(shù)量上相對較大,是人民群眾藥品使用最直接、最廣泛的窗口,因此對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,就顯得尤為重要。但是通過這幾年多的監(jiān)督管理實(shí)踐,我們感覺到,醫(yī)療機(jī)構(gòu)在監(jiān)督管理中主要存在以下問題:1、進(jìn)藥渠道不規(guī)范。由于長期以來形成的習(xí)慣及經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動,各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)都程度不同地存在著進(jìn)貨渠道混亂的問題。雖然藥監(jiān)部門一而再、再而三地責(zé)令其改正,并嚴(yán)厲打擊其違法行為,但他們想方設(shè)法鉆法律空子,使得藥監(jiān)部門無法有效地對其進(jìn)行監(jiān)管。

2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品從業(yè)人員素質(zhì)低下。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,首先是法律觀念淡薄,對《藥品管理法》等相關(guān)法律法規(guī)缺乏必要的認(rèn)識;其次專業(yè)知識匱乏,由于某些醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對藥品從業(yè)人員專業(yè)知識的忽視,導(dǎo)致了藥品從業(yè)人員整體專業(yè)水平相對低下,從而造成在藥品使用管理上的效率低下。

(二)我縣在對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)行政執(zhí)法過程中遇到的法律問題。

我國目前在藥品研究、生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)都制定了相應(yīng)的質(zhì)量管理規(guī)范,如藥品研究領(lǐng)域有g(shù)lp、gcp,藥品生產(chǎn)領(lǐng)域有g(shù)mp,藥品經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)有g(shù)sp等,這些規(guī)范都是嚴(yán)格按照《藥品管理法》有關(guān)條款的要求制定出來的,具有法律效力。藥品研究、生產(chǎn)、經(jīng)營單位只有符合并通過這些規(guī)范的嚴(yán)格認(rèn)證,才具有合法從業(yè)的資格,這些環(huán)節(jié)抓監(jiān)管工作可以做到有法可依、違法必究。但是在醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)卻遇到了一些違法行為無法追究的情形。醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理狀況令人擔(dān)憂,對百姓的健康和生命安全構(gòu)成了極大的潛在威脅。醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在了藥品研究、生產(chǎn)和經(jīng)營等環(huán)節(jié)的后頭。在現(xiàn)階段,我國藥事管理法律法規(guī)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)上還存在很多的不足之處:

1、欠完備、全面。

《藥品管理法》關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用參照什么質(zhì)量管理規(guī)范才能獲得認(rèn)證許可并沒有做出象gmp、gsp那樣的明確規(guī)定,但在《藥品管理法實(shí)施條例》的第八十三條關(guān)于藥品認(rèn)證含義中卻提到“藥品監(jiān)督管理部門對藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位實(shí)施相應(yīng)質(zhì)量管理規(guī)范進(jìn)行檢查、評價(jià)并決定是否發(fā)給相應(yīng)認(rèn)證證書的過程”這樣的描述,顯然沒有做到法律與法規(guī)的統(tǒng)一。

3、對藥品使用從業(yè)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)缺乏硬性要求。

我國目前實(shí)施的執(zhí)業(yè)藥師制度在藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)由于gmp、gsp認(rèn)證必須配備的硬性規(guī)定,極大地促進(jìn)了藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員學(xué)習(xí)的積極性。但醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)因沒有相應(yīng)的質(zhì)量規(guī)范,該制度很難得到醫(yī)院的重視,醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品從業(yè)人員不學(xué)習(xí)照樣工作,無危機(jī)感,這就很難保證百姓用藥安全,更不能正確指導(dǎo)患者合理用藥了。

三、對規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)的設(shè)想和對策(一)、完善補(bǔ)充現(xiàn)有法律法規(guī)。

1、在現(xiàn)行的《藥品管理法》的基礎(chǔ)上,需對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥劑管理章節(jié)增加如下內(nèi)容:(1)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用須經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)并發(fā)給《藥品使用許可證》;無《藥品使用許可證》的,不得使用藥品。(2)《藥品使用許可證》應(yīng)當(dāng)標(biāo)明有效期和經(jīng)營范圍,到期重新審查發(fā)證。(3)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥劑科必須具有依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員;(4)具有與所使用藥品相適應(yīng)的藥庫、藥房、設(shè)備、倉儲設(shè)施、衛(wèi)生環(huán)境;具有與所使用藥品相適應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者人員;具有保證所使用藥品質(zhì)量的規(guī)章制度。(5)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用管理必須按照xx食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)本法制定的《藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》使用藥品。食品藥品監(jiān)督管理部門按照規(guī)定對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥劑科是否符合《藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》的要求進(jìn)行認(rèn)證;對認(rèn)證合格的,發(fā)給認(rèn)證證書。(6)《藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》的具體實(shí)施辦法、實(shí)施步驟由xx食品藥品監(jiān)督管理部門會xx衛(wèi)生行政部門共同制定。

2、制訂《藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》。

制訂《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》必須充分考慮醫(yī)療機(jī)構(gòu)的特殊性;制訂《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》可參照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》;制訂《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》時(shí)除對藥庫、藥房軟硬件做出規(guī)定外,應(yīng)考慮急診室、防疫室、中藥炮制室、病區(qū)藥房、化驗(yàn)室、煎藥室的藥品管理問題。

(二)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為可實(shí)行“扣分制”管理。

根據(jù)上述內(nèi)容及分值,藥品監(jiān)督執(zhí)法人員在對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品進(jìn)行檢查時(shí),如發(fā)現(xiàn)沒有做到的內(nèi)容,則此項(xiàng)分?jǐn)?shù)全扣,當(dāng)一次檢查扣分達(dá)4分以下,且行為較輕的,則給予警告,限期改正外,必須視情予以經(jīng)濟(jì)處罰。如全年累計(jì)扣分達(dá)分以上,則該單位必須停業(yè)整頓,同時(shí)建議衛(wèi)生主管部門吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,如發(fā)放了《藥品使用許可證》,同時(shí)予以吊銷。

監(jiān)管工作實(shí)踐,就農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)管的難點(diǎn)及對策談一些看法和體會。

一、農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理現(xiàn)狀與分析。

我縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院家,村級衛(wèi)生所及個(gè)體診所6家。分布在農(nóng)村個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個(gè)自然村。由于受地方經(jīng)濟(jì)的影響,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級診所以及個(gè)體診所的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,有的甚致職工都開不出工資,而且硬件設(shè)施極度匱乏,處于維持現(xiàn)狀。在這種情況下,農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥事管理難以達(dá)到政府和百姓的要求,也給我們藥品監(jiān)管工作帶來了很大困難。首先,農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥事管理功能達(dá)不到要求。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)受規(guī)模、人員所限,在藥事管理上藥房人員缺少,有的還不夠從事藥房管理的資質(zhì)條件,還有的是資質(zhì)能力偏低,對藥品的養(yǎng)護(hù)、評價(jià)、配制和分發(fā)以及特殊藥品管理的知識還達(dá)不到規(guī)定的要求,以致造成藥事管理功能不全,只能維持簡單的藥事管理職責(zé)。第二,藥學(xué)技術(shù)人員中非藥學(xué)專業(yè)人員占有一定比例,學(xué)歷普通較低,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,有的藥房人員身兼數(shù)職。這種情況在農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)表現(xiàn)的尤為突出。第三,藥事管理制度不健全。藥事管理的好壞有賴于科學(xué)、健全的管理制度的有效落實(shí)。農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥事管理制度建設(shè)大多沒有擺上日程,個(gè)別基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥事管理制度事實(shí)上處于可有可無狀態(tài),既缺乏外部的壓力,又缺少內(nèi)部激勵的動力,就連《藥品管理法》明確規(guī)定的“進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度”,“藥品保管制度”等由于沒有相應(yīng)的法律責(zé)任,在相當(dāng)一部分農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)中得不到落實(shí),給藥品的安全使用帶來了隱患。第四,藥事管理水平較低。在日常監(jiān)管中,農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理水平明顯低于大型綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品經(jīng)營企業(yè)。農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉藥人員的技術(shù)水準(zhǔn)、法律意識和質(zhì)量意識普遍較低。醫(yī)院往往只重視藥品的進(jìn)出數(shù)量管理,注重藥品的經(jīng)濟(jì)收益,忽視藥品的質(zhì)量管理,而且對藥房、藥庫及設(shè)施的投入比較少,很多農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥房,藥庫硬件還不如普通的藥店,制度和軟件建設(shè)更是處于低層次狀態(tài),不能適應(yīng)保證臨床用藥安全有效的基本要求。第五、藥品養(yǎng)護(hù)和貯存設(shè)施條件較差,農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品貯存設(shè)施可以用“簡陋”二字來形容。一是藥庫藥房條件差,既無隔熱裝置,室內(nèi)也無空調(diào),窗簾、排氣扇,及防鼠裝置等設(shè)施,藥品直接與地面或墻壁接觸,在潮濕多雨的季節(jié)極易吸潮霉變。有些醫(yī)療機(jī)構(gòu),特別是村衛(wèi)生所和個(gè)體診所,各種藥品隨意擺放,未按要求進(jìn)行分類,極易混淆;二是陰涼庫缺乏。全縣%的醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有設(shè)置陰涼庫,有陰涼庫的其面積與用藥規(guī)模不相適應(yīng),空調(diào)長期關(guān)閉,起不到應(yīng)有的作用。三是冷藏設(shè)備不齊全,只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)配有冰箱,%的村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有冰箱,有冰箱的也是和家庭混用。一些需要冷藏的藥品如胎盤注射液等也在常溫下存放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的冰箱不是不使用就是不夠用,冰箱未起到應(yīng)有作用;四是中藥貯存器皿簡陋。用紙箱、竹簍、麻袋盛裝中藥現(xiàn)象普遍,造成中藥飲片發(fā)生吸潮霉變;五是溫度計(jì)配備不全,多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒配備溫度計(jì),有的配備了溫度計(jì),也無記錄,溫濕度超過規(guī)定范圍時(shí),也不采取任何措施,溫濕度調(diào)控成為一名空話;六是一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺少烘干、熏蒸等中藥養(yǎng)護(hù)設(shè)施;七是藥品出庫不按先進(jìn)先出的原則操作,隨意性大,導(dǎo)致經(jīng)營發(fā)現(xiàn)過期失效藥品。第六,藥品采購渠道不正規(guī),質(zhì)量隱患大,由于沒有制度的約束,加之受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,一些醫(yī)療單位愿冒著被查處的風(fēng)險(xiǎn)向無證經(jīng)營者采購藥品,尤其是農(nóng)村個(gè)體診所,藥品采購渠道比較混亂。而無證經(jīng)營者提供的藥品來源復(fù)雜,加上儲存和養(yǎng)護(hù)條件差,沒有相應(yīng)的藥品質(zhì)量保證措施,因此藥品質(zhì)量難以保證,安全隱患大。又因購進(jìn)藥品無質(zhì)量驗(yàn)收制度也不進(jìn)行驗(yàn)收,一旦藥品出現(xiàn)質(zhì)量問題,難以追根溯源。

二、造成現(xiàn)狀的根本原因。

造成農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理相對混亂的原因很多,歸納起來主要有以下幾個(gè)方面。

規(guī)定的不明確?!端幤妨魍ūO(jiān)督管理辦法》(暫行)第條規(guī)定:“城鎮(zhèn)中的個(gè)體行醫(yī)人員和個(gè)體診所不得設(shè)置藥房,不得從事藥品購銷活動。而現(xiàn)實(shí)中城鎮(zhèn)個(gè)體行醫(yī)人員和個(gè)體診所普遍設(shè)置了藥房。雖然有關(guān)解釋明確了城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的區(qū)別,但是藥房和藥柜怎么區(qū)別,法律法規(guī)都沒有明確規(guī)定,因而對違反第條該如何進(jìn)行處罰現(xiàn)實(shí)中難以操作。2、不重視藥品管理,設(shè)施設(shè)備投入不夠。農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)歷來只注重醫(yī)療設(shè)備的更新?lián)Q代和醫(yī)療技術(shù)的提高,對藥品管理只抱應(yīng)付態(tài)度。一方面,有些醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)為,醫(yī)療水平及聲譽(yù)的提升完全依賴于醫(yī)療設(shè)備的更新?lián)Q代與醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療技術(shù)的提高,而藥品的管理對此沒有明顯的直接影響。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級衛(wèi)生院資金本來就很緊缺,在藥品管理方面投入不如在醫(yī)療設(shè)備上投入經(jīng)濟(jì)效益來得快。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)買一臺空調(diào),一年下來電費(fèi)要好幾千,而保存的藥品價(jià)值也不過幾百元,經(jīng)濟(jì)上很不劃算。村級衛(wèi)生所需要在陰涼和冷藏條件下保存的藥品價(jià)格有的只有幾元,即使被藥監(jiān)部門查獲,處罰金額也比需要的投入少得多;另一方面,有些人把藥劑科看作是輔助科室,在資金技術(shù)上投入明顯不足;再者,從現(xiàn)實(shí)中看,醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品(既使使用假劣藥品)導(dǎo)致的糾紛遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于其他醫(yī)療事故導(dǎo)致的糾紛。以上是直接導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)對藥品的管理不夠重視,設(shè)施設(shè)備投入不足的主要因素。另外農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)對藥品從業(yè)人員培訓(xùn)不重視。每年除藥監(jiān)部門對藥劑人員進(jìn)行有限的一、二次培訓(xùn)外,很少組織對藥劑人員進(jìn)行藥學(xué)知識和法律法規(guī)的培訓(xùn),從而導(dǎo)致了藥劑人員專業(yè)知識和藥品管理知識不足,整體素質(zhì)偏低,有些藥學(xué)技術(shù)人員缺乏敬業(yè)精神和必要的職業(yè)道德修養(yǎng)。

3、我們還存在監(jiān)管力度還不夠問題。由于藥品監(jiān)督管理部門成立時(shí)間短、人員少、資金不足,執(zhí)法裝備落后,從而影響監(jiān)管覆蓋面。**縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院個(gè),村級診所7個(gè),個(gè)體診所6個(gè),分布比較分散,每年監(jiān)督檢查頻次達(dá)不到兩次,這也是造成監(jiān)管不到位的一個(gè)客觀原因。

三、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理的對策與建議。

1、把農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理納入法制化軌道。上面談到的農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理存在的各種問題,要治理好必須依賴于健全的法制。眾所周知,藥品是直接影響人民身體健康的特殊商品,也是受法律法規(guī)嚴(yán)格管理的商品之一?,F(xiàn)行的《藥品管理法》對藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營實(shí)行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度,必須符合法定的條件才能得到法定的“許可”,由于我國醫(yī)療機(jī)構(gòu)的市場屬性遲遲未能在法律層面得到確認(rèn),尚屬于“使用”單位的性質(zhì),因此醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“用藥”不需要獲得“許可”(小編推薦你關(guān)注)。這一現(xiàn)狀直接造成了諸多的法律問題和實(shí)踐問題。一方面,醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)著%份額的藥品質(zhì)量安全的重大責(zé)任;另一方面,醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品卻游離于市場準(zhǔn)入之外,只要成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)就自然獲得了使用藥品的權(quán)力,這對廣大藥品經(jīng)營企業(yè)而言是一種超國民待遇,對藥品質(zhì)量安全有效管理也少了最后一道最重要的防線。實(shí)踐證明,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品的質(zhì)量問題,違法違規(guī)問題一直居高不下,僅靠事后監(jiān)管很難治本,只有通過一定的立法程序,將醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品納入市場準(zhǔn)入的大環(huán)境中去,明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品是市場流通的一種形式,從開辦起就要符合法定要求或標(biāo)準(zhǔn),才能獲準(zhǔn)“使用”藥品資格。否則就嚴(yán)格實(shí)行“醫(yī)藥分家”,不允許其單設(shè)藥房或藥庫。目前在現(xiàn)有管理基礎(chǔ)上,一些地方或通過規(guī)章或通過規(guī)范性文件對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置的藥房及藥庫提出了基本標(biāo)準(zhǔn),這也不失為一種較好的現(xiàn)實(shí)選擇。

2、依法配備符合資質(zhì)的藥學(xué)技術(shù)人員。筆者認(rèn)為,對農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房與藥庫實(shí)行市場準(zhǔn)入可能在短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。然而,要求農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備依法經(jīng)營資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員是《藥品管理法》(條)規(guī)定的必須履行的法定義務(wù),應(yīng)當(dāng)可以依法強(qiáng)制推行。問題是雖然《藥品管理法》明確規(guī)定了這一醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法定義務(wù),并且進(jìn)一步規(guī)定了禁止性條款,即“非藥學(xué)技術(shù)人員不得直接從事藥劑技術(shù)工作”,但是由于缺少配套的法律責(zé)任條款,這一法定義務(wù)以及禁止性條款在一定程度上成為“擺設(shè)”,僅靠藥監(jiān)人員的教育督促事實(shí)上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。應(yīng)當(dāng)在一些配套規(guī)章如《藥品流通監(jiān)督管理辦法》上明確違反《藥品管理法》第條應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。如農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉藥人員的基本素質(zhì)能依法得到保證,農(nóng)村醫(yī)療的藥事管理水平和藥品質(zhì)量會得到明顯提升。

3、健全完善農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理制度。藥事管理顧名思義必須要符合現(xiàn)代管理科學(xué)的一些基本原則和方法。其中,制度保證是重要一環(huán)。相對藥品生產(chǎn)企業(yè)的gmp認(rèn)證規(guī)范和藥品經(jīng)營企業(yè)的gsp認(rèn)證規(guī)范,承擔(dān)%以上藥品終端消費(fèi)的各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)至今沒有一套相應(yīng)的科學(xué)管理制度來規(guī)范,這是我國藥事管理之“鏈條缺損”。應(yīng)該說大型綜合性醫(yī)院多年來在藥事管理制度建設(shè)方面已經(jīng)形成了許多行之有效的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,然而,大量的農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理起點(diǎn)低,制度落實(shí)幾乎都沒有成文,更無從談及制度執(zhí)行與保障,直接導(dǎo)致了農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理的隨意、被動、削弱,造成了農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理始終處于低水平甚至負(fù)性循環(huán)。在監(jiān)管實(shí)踐中,一些農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu),藥品質(zhì)量缺乏可控保證措施,違法違規(guī)行為屢禁屢犯,其主要原因之一就是藥事管理不規(guī)范,缺少必須的制度保障。筆者認(rèn)為,在現(xiàn)階段,農(nóng)村醫(yī)療藥事管理制度建設(shè)刻不容緩,一方面要堅(jiān)決貫徹落實(shí)藥事法規(guī),明確規(guī)定的有關(guān)制度,如醫(yī)療機(jī)構(gòu)購進(jìn)藥品檢查驗(yàn)收制度、購銷記錄制度、藥品保管制度等;另一方面要從實(shí)際出發(fā),調(diào)動農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身積極性,參照藥品經(jīng)營企業(yè)gsp認(rèn)證規(guī)范,制訂一套適合本轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥特點(diǎn)的管理制度,如采購審批制度、處方調(diào)配制度、藥品拆零管理制度、藥品質(zhì)量崗位制度、藥品質(zhì)量責(zé)任追究制度等。

根據(jù)上述內(nèi)容及分值,藥品監(jiān)督執(zhí)法人員在對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品進(jìn)行檢查時(shí),如發(fā)現(xiàn)沒有做到的內(nèi)容,則此項(xiàng)分?jǐn)?shù)全扣,當(dāng)一次檢查扣分達(dá)4分以下,且行為較輕的,則給予警告,限期改正外,必須視情予以經(jīng)濟(jì)處罰。如全年累計(jì)扣分達(dá)分以上,則該單位必須停業(yè)整頓,同時(shí)建議衛(wèi)生主管部門吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,如發(fā)放了《藥品使用許可證》,同時(shí)予以吊銷。

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機(jī)械機(jī)構(gòu)調(diào)研報(bào)告篇十二

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的機(jī)構(gòu),如老年社會福利院、養(yǎng)老院、老年公寓、敬老院等,主要承擔(dān)孤老優(yōu)撫對象和經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡以及其他有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需求老年人的養(yǎng)老服務(wù)?!秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》明確提出要加快建設(shè)以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系,省委、省政府把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)列為全面建成小康社會和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的監(jiān)測指標(biāo)體系,市委、市政府也把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)作為落實(shí)民生幸福工程、構(gòu)建社會建設(shè)“十大體系”的重要內(nèi)容統(tǒng)籌謀劃、重點(diǎn)推進(jìn)。為加快推進(jìn)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),全面提升養(yǎng)老服務(wù)水平,我們通過召開座談會、實(shí)地調(diào)查等形式對我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)情況進(jìn)行了全面深入的調(diào)研。

我市是全國進(jìn)入老齡社會最早、人口老齡化程度最高的地區(qū)之一。截止6月底,全市60周歲以上常住老年人口(預(yù)測數(shù))192萬。近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全市上下共同努力,全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)程明顯加快,今年全市共新建改擴(kuò)建各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目45個(gè),總投資11.5億元、總床位數(shù)11085張。截止今年6月底,全市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)230家(公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)110家、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)120家),床位總數(shù)5.46萬張,位居全省第二。如東縣馬塘敬老院、港閘區(qū)陳橋敬老院等25家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)被評為全國模范敬老院、省級文明敬老院,市社會福利中心等11家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)被評為省示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),啟東市榮獲全國農(nóng)村五保工作先進(jìn)集體,如皋市被評為全國第三批示范養(yǎng)老活動單位,啟東市的農(nóng)村關(guān)愛之家建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被國家民政部向全國推廣,海安縣曲塘鎮(zhèn)敬老院榮獲全國農(nóng)村五保工作先進(jìn)單位。

(一)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加快推進(jìn),示范托底能力不斷增強(qiáng)。目前,全市共有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)110家,其中城鎮(zhèn)社會福利中心13家,床位數(shù)3726張;農(nóng)村敬老院97家,床位數(shù)23428張。一是城鎮(zhèn)社會福利中心建設(shè)進(jìn)程加快?!笆濉币詠?,全市累計(jì)投入近5億元,通州區(qū)社會福利中心、港閘區(qū)市北養(yǎng)老服務(wù)中心、海門市養(yǎng)老中心、崇川區(qū)觀音山鎮(zhèn)社會福利中心等一批規(guī)模大、設(shè)施新、檔次高的城市社會福利中心相繼開工建設(shè)。目前,市社會福利中心(陽光老年公寓)三期工程開業(yè)運(yùn)營,如東縣社會福利中心工程已竣工驗(yàn)收,開發(fā)區(qū)星湖護(hù)理院主體已建成。二是農(nóng)村敬老院達(dá)標(biāo)改造力度加大。今市共有70家敬老院達(dá)到“三有三能六達(dá)標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn),占敬老院總數(shù)的72%。啟東市注重加強(qiáng)敬老院管理服務(wù)工作,制定了249項(xiàng)敬老院管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),通過了“國家級養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”驗(yàn)收,全省僅此一家。三是公辦護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)加快推進(jìn)。目前已建成護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(護(hù)理院)16家;在建護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(護(hù)理院)14家。截止目前,全市“三無”、“五?!崩先嘶緦?shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。

(二)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)快速發(fā)展,多元服務(wù)格局初步形成。目前,全市共有民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)120家,床位數(shù)12695張。政策扶持力度不斷加大。在全國率先出臺《關(guān)于銀行業(yè)扶持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》,省民政廳通報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)了文件做法。截止今年11月底,全市已有12家銀行向各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款7500萬元。一是促進(jìn)了閑置資源轉(zhuǎn)化利用。全市已累計(jì)發(fā)放貸款2200多萬元,支持7家小企業(yè)改建為養(yǎng)老機(jī)構(gòu),盤活社會存量閑置資產(chǎn)超億元。二是加快了醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。不少銀行對護(hù)理院和護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)投貸實(shí)行傾斜,如皋農(nóng)商行對如皋博愛醫(yī)院發(fā)放貸款1000萬元,支持其推進(jìn)老年護(hù)理院建設(shè)。三是推動了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。郵儲銀行啟東市支行向下崗女工盛葉紅發(fā)放貸款15萬元,支持其在創(chuàng)辦愛心托老所的基礎(chǔ)上,又成功創(chuàng)辦該市首個(gè)老年關(guān)愛之家;郵儲銀行海門市支行向海門康福托老院投資人發(fā)放貸款8萬元,支持其對床位、安全設(shè)施等進(jìn)行升級改造并獲頒經(jīng)營許可證。制定完成市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃,對市區(qū)各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的近期、遠(yuǎn)期()建設(shè)確定空間布局,做到“四定”(定點(diǎn)、定量、定序、定位)。各縣(市、區(qū))也結(jié)合實(shí)際組織開展了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃編制工作,啟東市在全省縣級市率先出臺《社會養(yǎng)老設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃》,為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展預(yù)留了生存空間。積極探索公辦民營模式。在堅(jiān)持“原人員性質(zhì)不變、老人生活質(zhì)量不變、原有房屋性質(zhì)不變”原則的前提下,積極推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營改革試點(diǎn),目前如皋市社會福利中心、海門市老年活動中心、余東鎮(zhèn)敬老院公建民營已取得良好成效。民辦護(hù)理院發(fā)展勢頭良好。我市長青樂齡護(hù)理院、大生護(hù)理院等民辦護(hù)理院運(yùn)營情況較好,入住率均達(dá)到50%左右,入住老人95%以上為失能、半失能老人,較大程度上解決了失能、半失能老人生活問題,減輕其家人的負(fù)擔(dān)。

(三)管理服務(wù)水平持續(xù)提升,社會認(rèn)可程度不斷提高。一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管服務(wù)。在蘇中蘇北率先出臺《南通市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,規(guī)范了公辦、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理,不斷提高全市公辦、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)水平。不定期開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全檢查,最大限度消除安全管理隱患。對全市84家未注冊民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面整治,共清理整改未注冊民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)35家。二是提高專業(yè)服務(wù)水平。今年以來,積極組織開展養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員技能培訓(xùn)和鑒定考核工作,依托體臣衛(wèi)校和科技人員進(jìn)修學(xué)院對養(yǎng)老護(hù)理員進(jìn)行培訓(xùn),今年586名養(yǎng)老護(hù)理員接受了老年人心理、生理、護(hù)理等20項(xiàng)專業(yè)知識培訓(xùn),超額完成市下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù),養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗率70.04%,有效提升養(yǎng)老護(hù)理員專業(yè)服務(wù)水平。三是積極培育機(jī)構(gòu)品牌。通過開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動,培育發(fā)展南通市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的各類典型,涌現(xiàn)出南通市社會福利中心(陽光老年公寓)、啟東市中心敬老院、海安縣社會福利中心、常青樂齡護(hù)理院等一批在業(yè)內(nèi)有較大影響、社會認(rèn)可度較高的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)品牌。

近年來養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)盡管取得一些成績,但與上級要求和市委市政府目標(biāo)任務(wù)相比、與我市實(shí)際情況相比,還存在不少問題。

一是養(yǎng)老床位建設(shè)任務(wù)重。從我市人口老齡化程度看,按照民政部提出的社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“9073”格局(即至20,全市老年人口中,90%的老年人由家庭自我照顧,7%享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),3%享受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù))和下一步“9064”格局(即至20,全市老年人口中,90%的老年人由家庭自我照顧,6%享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),4%享受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù))的要求,我市養(yǎng)老床位總數(shù)還明顯不足。根據(jù)“十二五”目標(biāo),年每千名老人擁有床位數(shù)要達(dá)到30張,今明兩年全市需新增養(yǎng)老床位約1萬張以上,任務(wù)非常艱巨。

二是養(yǎng)老床位結(jié)構(gòu)不合理。公辦養(yǎng)老床位占比高、社會力量興辦的養(yǎng)老床位占比偏低,一般性養(yǎng)老床位占比高、護(hù)理型養(yǎng)老床位占比偏低。目前社會力量投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)僅占40.1%(20xx年目標(biāo)為50%),護(hù)理型養(yǎng)老床位數(shù)平均占比僅為21.7%(20xx年目標(biāo)為30%)。

三是專業(yè)服務(wù)力量比較薄弱?,F(xiàn)有護(hù)理員隊(duì)伍存在文化水平較低、專業(yè)技能不熟、護(hù)理水平不高、性別比例失調(diào)等問題,整體水平滯后于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。另外,由于待遇和社會地位不高、工作苦臟累等因素,愿意從事護(hù)理工作的人很少。我市雖然實(shí)施了護(hù)理員崗位補(bǔ)貼政策,但由于門檻較高,文化程度低無法通過國家職業(yè)資格考試、超過法定勞動年齡的護(hù)理員無法享受崗位補(bǔ)貼。一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理服務(wù)水平較低。

四是瓶頸制約問題突出。第一,用地難。由于認(rèn)識問題和其他一些客觀原因,導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)用地性質(zhì)及指標(biāo)等瓶頸因素長期得不到突破,制約了養(yǎng)老服務(wù)特別是民辦養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。第二,融資難。由于民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)屬性(租賃)和單位性質(zhì)(民非)等原因,市場融資難度較大。第三,達(dá)標(biāo)難。由于歷史的原因,過去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在土地利用、規(guī)劃許可、建設(shè)等方面存在審批手續(xù)不齊全及消防不達(dá)標(biāo)等情況,不少敬老院和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整改換證、達(dá)到新設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的條件難度較大。

今后我們將以十八屆三中、四中全會精神為引領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔〕35號),按照“政府主導(dǎo)、社會主體”的指導(dǎo)思想,確保托底功能、立足服務(wù)本地,以滿足經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡老年人需求為重點(diǎn),堅(jiān)持盤活存量與發(fā)展增量并重,規(guī)范管理與改革創(chuàng)新并舉,統(tǒng)籌推進(jìn)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),努力滿足不同層次養(yǎng)老服務(wù)需求,真正讓老年人老有所養(yǎng)、頤養(yǎng)天年。20xx年目標(biāo)任務(wù)是:全市每千名老人擁有床位數(shù)達(dá)到30張,社會力量投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù)占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)的50%,護(hù)理型床位占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)的30%,養(yǎng)老護(hù)理人員持證上崗率達(dá)到85%以上。年目標(biāo)任務(wù)是:養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)到每千名老年人40張,社會力量舉辦或經(jīng)營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)占比達(dá)到70%以上,護(hù)理型床位占養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)到50%以上,養(yǎng)老護(hù)理人員崗前培訓(xùn)率達(dá)到100%、持證上崗率達(dá)到90%以上。

(一)著力健全完善規(guī)劃體系,引領(lǐng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展。一是按照定點(diǎn)、定量、定序、定位的“四定”要求,制定出臺市區(qū)養(yǎng)老設(shè)施布局規(guī)劃,科學(xué)指導(dǎo)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、區(qū)域均衡、層級清晰、功能完善、適度超前、全民共享的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。二是指導(dǎo)各縣(市)制定至20xx年的養(yǎng)老設(shè)施布局規(guī)劃,重點(diǎn)把土地、資金等資源要素落實(shí)到規(guī)劃和具體項(xiàng)目上,確保規(guī)劃指標(biāo)落實(shí)到位,具體項(xiàng)目落地生根。三是充分利用閑置學(xué)校、衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)和城中村改造等現(xiàn)有資源建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),使養(yǎng)老機(jī)構(gòu)布局更加合理、方便入住。

(二)大力加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),積極發(fā)揮支撐服務(wù)作用。一是加快城市社會福利中心建設(shè)。加快推進(jìn)通州區(qū)社會福利中心、海門市養(yǎng)老中心、港閘區(qū)市北養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),爭取早日建成運(yùn)營,著力辦好公辦保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的托底作用,重點(diǎn)為城鄉(xiāng)特困老人、低收入老人、經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能老人提供無償或低收費(fèi)的供養(yǎng)、護(hù)理服務(wù)。落實(shí)好入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的低保低收入家庭失能老人的定額補(bǔ)貼。二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村敬老院升級改造。圍繞省、市相關(guān)目標(biāo)任務(wù),安排市級福彩公益金并爭取省級資金扶持,加大農(nóng)村敬老院升級改造力度,20xx年全市所有敬老院均達(dá)到三有三能六達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。在確保五保供養(yǎng)對象生活的前提下,拓展社會寄養(yǎng)、日托照料等多種功能,逐步向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型。加大投入,擴(kuò)大收住對象,無償或低收費(fèi)收住低保低收入家庭失能半失能老人。力爭選擇1家較好的敬老院作為試點(diǎn),更新設(shè)施設(shè)備,老人房間內(nèi)配備空調(diào)、電視機(jī)等電器,在確保安全的前提下進(jìn)行地暖改造。三是加快發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,逐步使社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體。完善、落實(shí)各項(xiàng)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持政策,在資金、場地、人員等方面,進(jìn)一步降低社會力量準(zhǔn)入門檻,為其舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供便捷服務(wù)。將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)納入全市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,鼓勵個(gè)人舉辦家庭化、小型化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),社會力量舉辦規(guī)?;?、連鎖化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。同時(shí)鼓勵民間資本對企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施及其他可利用的社會資源進(jìn)行整合和改造,用于發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。新建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可設(shè)立單人間、雙人間、套間等不同房間,從而滿足老年人多元化、多層次的需求。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要充分考慮社會承受能力,合理定價(jià);民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要考慮可持續(xù)發(fā)展,不斷提升服務(wù)水平,從而不斷提高入住率和老人滿意率。

(三)穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)制改革,逐步實(shí)施公建民營試點(diǎn)。認(rèn)真貫徹十八屆三中、四中全會精神和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕35號),積極探索公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制運(yùn)營的具體辦法,對政府投資興辦的養(yǎng)老床位逐步通過公建民營等方式管理運(yùn)營。重點(diǎn)支持鼓勵社會力量通過合作經(jīng)營、承包經(jīng)營、委托管理等方式運(yùn)營公有產(chǎn)權(quán)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,今后新建公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)首選公建民營方式。逐步推進(jìn)改革試點(diǎn)。對已投入運(yùn)營的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(福利院、敬老院)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研分析,逐步推進(jìn)運(yùn)營機(jī)制的改革試點(diǎn),發(fā)揮市場(社會)主體作用。在認(rèn)真推廣如皋、海門公建民營試點(diǎn)做法的基礎(chǔ)上,積極鼓勵各地民間資本通過公建民營、委托管理等方式運(yùn)營公有產(chǎn)權(quán)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。每個(gè)縣(市)和通州區(qū)年內(nèi)至少選擇1家敬老院進(jìn)行公建民營試點(diǎn),進(jìn)一步激活機(jī)制,提高入住率。

(四)積極招引機(jī)構(gòu)養(yǎng)老項(xiàng)目,努力打造養(yǎng)老服務(wù)園區(qū)。將招引養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目納入招商引資的大盤子統(tǒng)籌考慮,重點(diǎn)招引品牌信譽(yù)好、連鎖規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、市場開拓廣的護(hù)理型、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目到本地落戶,帶動本地養(yǎng)老服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。按照集中、集聚、集約發(fā)展的要求,合理規(guī)劃布局養(yǎng)老服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和養(yǎng)老服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)基地,培育打造一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、服務(wù)功能完善的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)園區(qū)。認(rèn)真落實(shí)《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見〉的通知》,強(qiáng)化各項(xiàng)扶持政策措施的落實(shí),積極化解養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目用地難、融資難等問題。積極推動將養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目納入省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十百千”行動計(jì)劃,大力支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)建“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新示范企業(yè)”,推進(jìn)品牌及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),爭取省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金支持。

(五)大力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,加快護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)資源有效銜接。構(gòu)建養(yǎng)老、醫(yī)護(hù)、康復(fù)、臨終關(guān)懷服務(wù)相互銜接模式,科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃醫(yī)療設(shè)施和養(yǎng)老設(shè)施布局,實(shí)現(xiàn)老年人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的衛(wèi)生健康服務(wù)便捷對接。支持社會資本舉辦護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)院和提供臨終關(guān)懷服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵一、二級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)轉(zhuǎn)型或增掛、增設(shè)護(hù)理院,政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及二級以下醫(yī)院新建或擴(kuò)建床位中不少于50%的床位為養(yǎng)老護(hù)理床位。支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu),100張床位及以上的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)單獨(dú)設(shè)置衛(wèi)生所(醫(yī)務(wù)室),條件具備的可申請?jiān)O(shè)立醫(yī)院;100張床位以下的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和助養(yǎng)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可單獨(dú)設(shè)置衛(wèi)生所(醫(yī)務(wù)室),也可與周邊醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)合作。二是健全醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制。對于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),符合城鎮(zhèn)職工(居民)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)條件的,可申請納入定點(diǎn)范圍。完善老年人意外傷害保險(xiǎn)制度。建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)和居家養(yǎng)老服務(wù)組織責(zé)任險(xiǎn)。積極探索建立老年護(hù)理保險(xiǎn)制度,研究起草建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度的政策意見,增強(qiáng)老年人接受護(hù)理照料的支付能力。三是提高老年人健康服務(wù)水平。提高社區(qū)為老年人健康管理和服務(wù)水平,建立老年人健康檔案,開展健康教育和咨詢、慢性病管理等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。市區(qū)老年人每年安排一次免費(fèi)健康體檢。政府為經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能老人配備康復(fù)輔助器具。

(六)認(rèn)真研究落實(shí)相關(guān)政策,努力破解發(fā)展要素瓶頸。一是研究落實(shí)相關(guān)政策。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》和省政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)完善養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見》,研究、完善我市鼓勵扶持政策。同時(shí),充分利用南通陸海統(tǒng)籌綜合改革試驗(yàn)區(qū)的契機(jī),加強(qiáng)上級政策對接,積極爭取中央和省對我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的政策扶持和資金支持,推動全市機(jī)構(gòu)養(yǎng)老健康、快速發(fā)展。二是努力破解土地瓶頸。將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地納入年度用地計(jì)劃,推廣啟東經(jīng)驗(yàn),加快研究出臺廠房、學(xué)校、衛(wèi)生院等用地改為養(yǎng)老服務(wù)用地的具體政策措施,在土地出讓金和建設(shè)配套費(fèi)征繳等方面給予優(yōu)惠。三是著力加大監(jiān)管力度。認(rèn)真執(zhí)行新實(shí)施的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》,確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)營和管理。督促所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提高安全防范意識,嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)范,細(xì)化預(yù)案措施,防止發(fā)生各類安全責(zé)任事故。積極培育和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮行業(yè)自律作用。四是努力破解換證難題。對已經(jīng)運(yùn)營較長時(shí)間的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)手續(xù)不完備的,可明確替代辦法,在確保安全的前提下,適當(dāng)降低消防標(biāo)準(zhǔn)。

(七)不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),提高養(yǎng)老專業(yè)服務(wù)水平。一是加強(qiáng)技能培訓(xùn)。繼續(xù)加大對養(yǎng)老服務(wù)管理人才的職業(yè)技能培訓(xùn)力度,目前全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員持證上崗率達(dá)70.1%。加強(qiáng)繼續(xù)教育培訓(xùn)力度,提高中高級以上職稱護(hù)理員的比重。二是強(qiáng)化內(nèi)部管理。不斷強(qiáng)化護(hù)理人員職業(yè)道德教育,增強(qiáng)主人翁意識和責(zé)任意識,妥善處理護(hù)理人員之間以及護(hù)理人員與老人之間的矛盾,同時(shí)加強(qiáng)對老人的精神關(guān)愛,不斷豐富老人的日間生活,創(chuàng)造和諧養(yǎng)護(hù)環(huán)境。三是提高人才待遇。落實(shí)好持證護(hù)工的特殊公益性崗位補(bǔ)貼,降低崗位補(bǔ)貼門檻,適時(shí)提高崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),對取得中高級以上職稱和護(hù)理工齡較長的護(hù)理員加大崗位補(bǔ)貼力度。落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員與醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員同等待遇的具體措施。增加敬老院服務(wù)人員的工資待遇,確保敬老院服務(wù)人員工資不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍。四是營造社會氛圍。通過一年一度的“敬老月”等活動,開展優(yōu)秀護(hù)理員或“最美護(hù)工”等評比活動,積極營造全社會關(guān)愛、尊重養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的良好社會氛圍。

機(jī)械機(jī)構(gòu)調(diào)研報(bào)告篇十三

伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,機(jī)械設(shè)計(jì)人才越來越受到重視、使用,為了我國的機(jī)械產(chǎn)品能躋身廣闊的世界市場,市場需要多層次、多門類的機(jī)械設(shè)計(jì)人才,機(jī)械設(shè)計(jì)人才在未來有極大的升值潛力。”機(jī)械設(shè)計(jì)”將是一個(gè)為我們國家、我們的企業(yè)大量創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)的黃金水道,這就是為什么有人說21世紀(jì)的文化將是設(shè)計(jì)的文化。因此,機(jī)械行業(yè)就業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn),作為一名機(jī)械專業(yè)的學(xué)生,為了解我國的機(jī)械行業(yè)就業(yè)情況,為機(jī)械專業(yè)的學(xué)生提供學(xué)習(xí)的方向,便于機(jī)械專業(yè)學(xué)生確定明確的學(xué)習(xí)目標(biāo),我們設(shè)計(jì)了問卷調(diào)查,向社會上機(jī)械行業(yè)的公司單位進(jìn)行問卷調(diào)查,在此我們向熱心提供調(diào)查信息的公司表示誠摯的謝意。

一、 機(jī)械行業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀

1.1專業(yè)前景

國家制訂的近十年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)明確指出,要在10年內(nèi)實(shí)現(xiàn)企業(yè)普遍采用cad/cam技術(shù)。以cad/cam技術(shù)為代表的先進(jìn)制造技術(shù)已成為企業(yè)的核心生產(chǎn)力,它以經(jīng)典的機(jī)械設(shè)計(jì)制造理論為基礎(chǔ),結(jié)合計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、光電技術(shù)、數(shù)字控制技術(shù)等諸多現(xiàn)代技術(shù),形成一個(gè)全新的、代表制造業(yè)發(fā)展趨勢的專業(yè)方向。為適應(yīng)這一發(fā)展,公司企業(yè)廣泛采用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)計(jì)與制造技術(shù)乃大勢所趨。

1.2專業(yè)人才需求

在2004年底,勞動和社會保障部發(fā)布關(guān)于中國技術(shù)工人短缺的調(diào)研報(bào)告,也表明在中國機(jī)械及相關(guān)行業(yè)中,具有豐富經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)和高級技術(shù)能力的人才嚴(yán)重短缺,特別是汽車行業(yè)的高級技術(shù)、管理、銷售人才。并且,據(jù)機(jī)械英才網(wǎng)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,機(jī)械行業(yè)內(nèi)的技工短缺現(xiàn)象已經(jīng)遍及全國,目前全國技術(shù)工人供不應(yīng)求的局面普遍存在,尤其是高技能人才嚴(yán)重短缺。

1.2.1高技能人才數(shù)量短缺,已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。調(diào)查結(jié)果顯示,技師和高級技師占全部技術(shù)工人的比例不到4%,而企業(yè)需求的比例是14%以上,供求之間存在較大差距。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),企業(yè)當(dāng)前最急需人才的前3位人才依次是:營銷、高級技工、技師和高級技師。企業(yè)對技術(shù)工人的需求比例達(dá)到319%。

1.2.2各技術(shù)等級的勞動者在勞動力市場上都處于供不應(yīng)求的狀況,技師和高級技師嚴(yán)重短缺。企業(yè)對高級技師、技師、高級工、中級和初級工的需求人數(shù)與求職應(yīng)聘人數(shù)之比分別是24:1、21:1、18:1、15:1和15:1,目前對技術(shù)工人的需求比已經(jīng)大于對工程技術(shù)人員的需求比。

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信息與工程學(xué)院090826班調(diào)研與調(diào)研報(bào)告寫作

此比例也只有94%。2004年末,在北京,汽車行業(yè)的人才市場上已經(jīng)出現(xiàn)了競相以高薪爭奪高級銷售管理和專業(yè)技術(shù)人員的場面。

1.3主要課程

計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、機(jī)械制圖與計(jì)算機(jī)繪圖autocad、公差與配合、金工實(shí)習(xí)、電工基礎(chǔ)、液壓與氣動、 機(jī)械設(shè)計(jì)與制造技術(shù)、數(shù)控加工技術(shù)、數(shù)控實(shí)訓(xùn)、模具設(shè)計(jì)與制造、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)/計(jì)算機(jī)輔助制造(proe/mastercam)。

1.4就業(yè)崗位

各類機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)的機(jī)械設(shè)計(jì)人員、高科技企業(yè)的產(chǎn)品造型設(shè)計(jì)人員、各種機(jī)械制造企業(yè)的工藝員、數(shù)控加工單位的編程操作人員、中小型機(jī)械企業(yè)的管理人員、各類技術(shù)學(xué)?;蚵殬I(yè)培訓(xùn)部門的教師等。

機(jī)械類專業(yè)的就業(yè)方向,除了教程、營銷等等外,常見的有:生產(chǎn)總監(jiān)(生產(chǎn)主管)、物流治理、設(shè)備治理、質(zhì)量治理、項(xiàng)目治理、機(jī)電產(chǎn)品開發(fā)、機(jī)械產(chǎn)品開發(fā)、液壓產(chǎn)品開發(fā)、儀器儀表開發(fā)、武器開發(fā)、汽車工業(yè)、環(huán)保設(shè)備開發(fā)、礦業(yè)設(shè)備設(shè)計(jì)、模具設(shè)計(jì)制造、機(jī)械制造工藝師、cnc工程師等。

二、調(diào)查問卷數(shù)據(jù)分析

通過本次問卷調(diào)查,統(tǒng)計(jì)所得數(shù)據(jù),我們有以下結(jié)論:

2.1公司單位優(yōu)先選擇具有工作經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)聘者

在人才市場分析調(diào)查中,一家公司單位最看重的是有工作經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)聘者,一些公司提出相關(guān)的條件,比如:兩年工作經(jīng)驗(yàn)以上。在調(diào)查中,看重工作經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)聘者的單位公司占總調(diào)查的52%,其次,公司還著重要求是專業(yè)對口的應(yīng)聘者,占總調(diào)查的26%,一些企業(yè)要求有專業(yè)的資格證書的應(yīng)聘者,占總調(diào)查的10%。

2.2基本的就業(yè)方向

共 7 頁

2.5待遇基本情況

三、就業(yè)方向指南

我們對機(jī)械行業(yè)的一些熱門方向進(jìn)行了分析研究,現(xiàn)把調(diào)查研究結(jié)果分析如下:

3.1模具模具工程師

3.1.1模具工程師所需的技能

1、熟練掌握工程制圖標(biāo)準(zhǔn)和表示方法。掌握公差配合的選用和標(biāo)注。

2、熟悉常用金屬材料的性能、試驗(yàn)方法及其選用。掌握鋼的熱處理原理,熟悉常用金屬材料的熱處理方法及其選用。了解常用工程塑料、特種陶瓷、光纖和納米材料的種類及應(yīng)用。

3、掌握機(jī)械產(chǎn)品設(shè)計(jì)的基本知識與技能,能熟練進(jìn)行零部件的設(shè)計(jì)。熟悉機(jī)械產(chǎn)品的設(shè)計(jì)程序和基本技術(shù)要素,能用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行零件的輔助設(shè)計(jì),熟悉衫設(shè)計(jì)方法,了解現(xiàn)代設(shè)計(jì)方法。

4、掌握制訂工藝過程的基本知識與技能。

3.1.2模具工程師所需掌握的專業(yè)知識

計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)cad、空間幾何能力、對材料學(xué)科的了解、對當(dāng)前工藝的了解、國家標(biāo)準(zhǔn)、編程能力、對數(shù)控車床等加工設(shè)備的了解。

3.2數(shù)控工程師

數(shù)控工程師所需的證書:

目前數(shù)控專業(yè)沒有國家注冊證書。只有勞動部門的鑒定證書,比如,數(shù)控車(銑)操作員、數(shù)控編程員、數(shù)控加工中心操作員等。

3.2.1 數(shù)控人才市場需求:

在發(fā)達(dá)國家中,數(shù)控機(jī)床已經(jīng)大量普遍使用。我國制造業(yè)與國際先進(jìn)工業(yè)國家相比存在著很大的差距,機(jī)床數(shù)控化率還不到2%對于目前我國現(xiàn)有的有限數(shù)量的數(shù)控機(jī)床(大部分為進(jìn)口產(chǎn)品)也未能充分利用。原因是多方面的,數(shù)控人才的匾乏無疑是主要原因之一、由于數(shù)控技術(shù)是最典型的、應(yīng)用最廣泛的機(jī)電光一體化綜合技術(shù),我國迫切需要大量的從研究開發(fā)到使用維修的各個(gè)層次的技術(shù)人才。

3.2.1 數(shù)控人才的知識結(jié)構(gòu)

現(xiàn)在處于生產(chǎn)一線的各種數(shù)控人才主要有二個(gè)來源:一是大學(xué)、高職和中職的機(jī)電一體化或數(shù)控技術(shù)應(yīng)用等專業(yè)的畢業(yè)生,他們都很年輕,具有不同程度的英語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、機(jī)械和電氣基礎(chǔ)理論知識和一定的動手能力,容易接受新工作崗位的挑戰(zhàn)。他們最大的缺陷就是學(xué)校難以提供的工藝經(jīng)驗(yàn),同時(shí),由于學(xué)校教育的專業(yè)課程分工過窄,仍然難以滿足某些企業(yè)對加工和維修一體化的復(fù)合型人才的要求。

對于數(shù)控人才,有以下三個(gè)需求層次,所需掌握的知識結(jié)構(gòu)也各不同:

1、藍(lán)領(lǐng)層

數(shù)控操作技工:精通機(jī)械加工和數(shù)控加工工藝知識,熟練掌握數(shù)控機(jī)床的操作和手工編程,了解自動編程和數(shù)控機(jī)床的簡單維護(hù)維修。適合中職學(xué)校組織培養(yǎng)。此類人員市場需求量大,適合作為車間的數(shù)控機(jī)床操作技工。但由于其知識較單一,其工資待遇不會大高。 數(shù)控專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)是面向一線的數(shù)控操作工、數(shù)控編程員和數(shù)控工藝員以及相關(guān)的工作崗位。

數(shù)控專業(yè)的學(xué)生面對就業(yè)的巨大競爭壓力,首先要有明確的態(tài)度,面向一線,扎扎實(shí)實(shí)干幾年基礎(chǔ)工作,積累經(jīng)驗(yàn);其次要做好準(zhǔn)備,儲備以后發(fā)展所需的東西。

不要說中職以及技校的學(xué)生。目前我國機(jī)加工行業(yè)的數(shù)控操作崗位已基本達(dá)到飽和。有的學(xué)生跟我說他們的同學(xué),也就初中畢業(yè),干數(shù)控操作比他們早五六年,都是熟練工了,工資也可以,因此覺得很沒有希望。我跟他們講,要比的不是眼前,而是以后的發(fā)展。

第二個(gè)是數(shù)控編程員。目前很多的機(jī)加工企業(yè)都采用自動編程來生成數(shù)控加工程序,因此需要學(xué)習(xí)cam軟件。不同的單位使用不同的cam軟件,種類多種多樣,但是大體上加工的方法都類似,所以必須學(xué)好一個(gè)。但是做數(shù)控編程員要求很高,責(zé)任也很大,因此要求有豐富的加工經(jīng)驗(yàn)。這樣的話,對于剛剛走出校門的學(xué)生,馬上做這個(gè)崗位不現(xiàn)實(shí)。必須經(jīng)過一段時(shí)間的鍛煉,短則一兩年,長的話得三五年。

第三個(gè)是數(shù)控維修人員或者叫售后服務(wù)人員。這個(gè)崗位的要求更高,是數(shù)控方面最缺乏的。不僅要求有豐富機(jī)械知識,還要有豐富的電氣知識。如果選擇了這個(gè)方向,可能會很辛苦(比如經(jīng)常出差),要不斷的學(xué)習(xí),不斷積累經(jīng)驗(yàn)。這個(gè)崗位需要得到的鍛煉更多,因此達(dá)到熟練的時(shí)間會比較長,但是回報(bào)也會比較豐厚。

第四個(gè)是數(shù)控銷售人員。這個(gè)崗位的報(bào)酬是最豐厚的,而要求掌握的專業(yè)知識并不那么多,但是要求有出眾的口才以及良好的社交能力,不是一般人能干的。

相近專業(yè)的也可以選擇:

機(jī)械設(shè)計(jì)方面如繪圖人員,資料管理人員,長遠(yuǎn)角度來講做機(jī)械設(shè)計(jì)師、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)師;加工工藝管理或者現(xiàn)場技術(shù)人員,負(fù)責(zé)生產(chǎn)過程中加工工藝的執(zhí)行情況,現(xiàn)場加工中問題的處理等;設(shè)備管理人員,包括設(shè)備維修的電、鉗工;生產(chǎn)調(diào)度人員,負(fù)責(zé)生產(chǎn)任務(wù)的計(jì)劃、調(diào)度、安排等;質(zhì)量檢查人員。

2、灰領(lǐng)層

1)數(shù)控編程員:掌握數(shù)控加工工藝知識和數(shù)控機(jī)床的操作,掌握復(fù)雜模具的設(shè)計(jì)和制造專業(yè)知識,熟練掌握三維cad/cam軟件,如ug、proe等;熟練掌握數(shù)控手工和自動編程技術(shù);適合高職、本科學(xué)校組織培養(yǎng)。適合作為工廠設(shè)計(jì)處和工藝處的數(shù)控編程員。此類人員需求量大,尤其在模具行業(yè)非常受歡迎;待遇也較高。

2)數(shù)控機(jī)床維護(hù)、維修人員:掌握數(shù)控機(jī)床的機(jī)械結(jié)構(gòu)和機(jī)電聯(lián)調(diào),掌握數(shù)控機(jī)床的操作與編程,熟悉各種數(shù)控系統(tǒng)的特點(diǎn)、軟硬件結(jié)構(gòu)、plc和參數(shù)設(shè)置。精通數(shù)控機(jī)床的機(jī)械和電氣的調(diào)試和維修。適合作為工廠設(shè)備處工程技術(shù)人員。此類人員需求量相對少一些,但培養(yǎng)此類人員非常不易,知識結(jié)構(gòu)要求很廣,適應(yīng)與數(shù)控相關(guān)的工作能力強(qiáng),需要大量實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的積累,目前非常缺乏,其待遇也較高。

3、金領(lǐng)層

數(shù)控通才:具備并精通數(shù)控操作技工、數(shù)控編程員和數(shù)控維護(hù)、維修人員所需掌握的綜合知識,并在實(shí)際工作中積累了大量實(shí)際經(jīng)驗(yàn),知識面很廣。精通數(shù)控機(jī)床的機(jī)械結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和數(shù)控系統(tǒng)的電氣設(shè)計(jì),掌握數(shù)控機(jī)床的機(jī)電聯(lián)調(diào)。能自行完成數(shù)控系統(tǒng)的選型、數(shù)控機(jī)床電氣系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試和維修。能獨(dú)立完成機(jī)床的數(shù)控化改造.是企業(yè)(特別是民營企業(yè))的搶手人才,其待遇很高。適合本科、高職學(xué)校組織培養(yǎng)。但必須在提供特殊的實(shí)訓(xùn)措施和名師指導(dǎo)等手段,促其成才。適合于擔(dān)任企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人或機(jī)床廠數(shù)控機(jī)床產(chǎn)品開發(fā)的機(jī)電設(shè)計(jì)主管。

3.3產(chǎn)品營銷師

機(jī)械制造行業(yè)的企業(yè)推廣、產(chǎn)品銷售,是一個(gè)針對性極強(qiáng)的過程,所以傳統(tǒng)的“撒網(wǎng)式”的營銷手段很難對銷售發(fā)揮作用。而通過百度競價(jià)排名這樣針對性強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)營銷載體,便可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)與潛在客戶之間的直接溝通。

通。而通過搜索引擎找到機(jī)械企業(yè)信息的網(wǎng)民,都是產(chǎn)品的真正需求者。

網(wǎng)絡(luò)營銷是目前唯一能夠讓中小企業(yè)與大企業(yè)站在同一起跑線上的推廣方式。電視廣告一擲千金并且目標(biāo)人群模糊,專業(yè)雜志覆蓋面、影響力太小,行業(yè)展會對口但有季節(jié)性限制,并且花費(fèi)大,對于中小企業(yè)來說,很難與大企業(yè)爭展區(qū)、爭位子。而網(wǎng)絡(luò)營銷卻能利用企業(yè)網(wǎng)站向客戶全面的展示公司的產(chǎn)品、特點(diǎn),給與企業(yè)公平競爭的機(jī)會。

而事實(shí)上,機(jī)械企業(yè)尚未給予網(wǎng)絡(luò)這一有效傳播信道足夠重視,與消費(fèi)品企業(yè)相比,機(jī)械企業(yè)對網(wǎng)絡(luò)這一有效傳播信道的重視就更加缺乏。雖然機(jī)械行業(yè)企業(yè)普遍建立了網(wǎng)站,若是在百度上搜索一下,機(jī)械設(shè)備類的企業(yè)網(wǎng)站就有上萬個(gè),但是很多網(wǎng)站都沒有達(dá)成宣傳企業(yè)、吸引訂單的目的。調(diào)查發(fā)現(xiàn),50%中國機(jī)械企業(yè)網(wǎng)站的日訪問量在50次以內(nèi),網(wǎng)站推廣力度不夠,現(xiàn)有的網(wǎng)站推廣手段效果不明顯;另有40%的機(jī)械企業(yè)網(wǎng)站平均日訪問量約在100次以內(nèi)。

3.4機(jī)械設(shè)計(jì)師

隨著制造業(yè)趨熱,機(jī)械行業(yè)呈現(xiàn)逐漸復(fù)蘇的狀態(tài)。目前機(jī)械技術(shù)人員的薪酬還沒有走高,但需求已開始放量。而機(jī)械技術(shù)人員中最需要機(jī)械設(shè)計(jì)師,該崗位是機(jī)械行業(yè)核心崗位,直接決定著機(jī)械企業(yè)的產(chǎn)品競爭力。

機(jī)械類專業(yè)是一個(gè)是實(shí)實(shí)在在的專業(yè),大到萬噸巨輪,小到移動電話,高精到航天飛機(jī),普通到曲別針的制造,都離不開該類人才。而且,機(jī)械類專業(yè)還具有通用性的優(yōu)勢:學(xué)建筑機(jī)械的去搞醫(yī)療器械能適應(yīng),學(xué)石油機(jī)械的去造飛機(jī)也沒問題。另外,并非只有機(jī)械行業(yè)才需要機(jī)械專業(yè)人才,任何行業(yè),無論是生產(chǎn)型企業(yè)還是研發(fā)性單位,只要使用設(shè)備、生產(chǎn)線,就要給機(jī)械專業(yè)人才用武之地,如制藥、乳品、食品、橡膠等行業(yè)都需要他們來安裝和維護(hù)生產(chǎn)設(shè)備。只要整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展,該專業(yè)畢業(yè)生就不乏就業(yè)崗位,他們既可以成長為工程師,也能勝任管理崗位。

業(yè)設(shè)計(jì)師掌握和了解。所以工業(yè)設(shè)計(jì)師在世界上之所以能夠成為高端的人才,他應(yīng)該是從整體的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)當(dāng)中成長起來的最高端的一批。

機(jī)械機(jī)構(gòu)調(diào)研報(bào)告篇十四

近幾年來,浙江省遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,在鼓勵民營資本參與興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)中,進(jìn)行大膽探索,創(chuàng)造了多種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營模式,引起社會各界的高度關(guān)注。我們通過對浙江省杭州、溫州、臺州、寧波等地的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行的實(shí)地考察調(diào)研,有了一些新的思考。

浙江省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大致分為以下幾種:

國家或集體興辦。溫州的紅景天養(yǎng)老院是由街道開辦的,為充分發(fā)揮投入的國有資本效能,提高管理和運(yùn)營水平,獲取最的大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,讓人住老年人得到最好的照料,享受最好的服務(wù),主管部門采取了產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的方式,公開招聘經(jīng)營管理人員。招投標(biāo)結(jié)束,雙方簽訂合同。中標(biāo)方在滿足五保、特困老人入?。ㄊ兆∥灞?、特困老人,政府給予補(bǔ)貼)的前提下,招收社會老人入住,享受國家非營利機(jī)構(gòu)所有優(yōu)惠政策。期間,經(jīng)營者以租金形式分批向主管部門上交部分經(jīng)營利潤。

集資興辦。溫州永嘉的康樂山莊、玉環(huán)的夕陽紅山莊是由老年人自發(fā)組織起來,在集體的土地上個(gè)人集資興建的老年人社區(qū)。溫州的紅楓山莊也應(yīng)歸人此類,所不同的是該山莊由私營業(yè)主出面策劃,政府劃撥土地,私營業(yè)主只投入少量啟動資金,辦妥手續(xù),然后按每平方米1700—2200元不等收取老人的資金建房?,F(xiàn)紅楓山莊的經(jīng)營者已經(jīng)由民政登記的民辦非企業(yè)改為工商登記營利企業(yè)。上述山莊均享受國家非營利機(jī)構(gòu)所有優(yōu)惠政策。

非營利機(jī)構(gòu)經(jīng)辦。寧波市的頤樂園是由政府出面協(xié)調(diào),政府劃撥土地100余畝,并出面協(xié)調(diào)市財(cái)政、市慈善總會、大紅鷹集團(tuán)共同出資1.3億元興建的。該院建筑規(guī)范,環(huán)境幽雅,條件優(yōu)越。出資方共同組建管理公司,在工商局登記,享受國家非營利機(jī)構(gòu)所有優(yōu)惠政策待遇。該院吸納了400多老人入住,80%以上是離休老干部。因?yàn)闂l件好、收費(fèi)低,老人常常排隊(duì)等候人住,床位供不應(yīng)求。

民間資本興辦。溫州的水心老年公寓是由一對熱心老齡事業(yè)的下崗夫婦租用閑置的廠房開辦的,年租金15—16萬元,收住老人70—80位,滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。年盈余六七千元。此種形式在浙江全省還有很多。奉化的99老人樂園是私營業(yè)主王雪飛夫婦賣掉了經(jīng)營良好的企業(yè),投資1400多萬元興建的全省規(guī)模最大的民營老年公寓,所用土地為協(xié)議出讓。公寓條件較好,現(xiàn)收住100多位老人。臺州市崇德山莊由臺州著名民營企業(yè)九州藥業(yè)集團(tuán)出資興建,政府劃撥用地274畝。規(guī)劃有高檔老年人住宅、老年公寓、老年護(hù)理院、老年活動中心等,是一個(gè)設(shè)計(jì)超前、功能完備的老年人社區(qū),現(xiàn)企業(yè)已投入4000多萬元,建設(shè)總投資約需3—4億元。

縱觀以上四種興辦模式,我們以為第一種模式代表著社會福利機(jī)構(gòu)改革的方向,是盤活存量資產(chǎn),有效利用現(xiàn)有養(yǎng)老資源,提高資金利用效能有效模式。第二、三種模式不僅不宜推廣,而且應(yīng)該嚴(yán)格限制或者禁止。因?yàn)檫@兩種模式養(yǎng)老隱含著較為嚴(yán)重的問題:

國有土地資源的流失。土地是我國極為稀有且不可再生的資源,國家對土地資源的保護(hù)極其重視,頒布了《中華人民共和國土地管理法》等多部法律法規(guī)。永嘉和玉環(huán)的少數(shù)老年人自己組織起來,沒有經(jīng)任何土地部門審批并未辦理嚴(yán)格的用地手續(xù),即自己動手在集體的土地上集資蓋房,建起子康樂山莊和夕陽紅山莊,嚴(yán)格意義上講是土地使用的違法行為。

導(dǎo)致不當(dāng)受益??禈飞角f、夕陽紅山莊和紅楓山莊集資蓋房,由于沒有計(jì)人土地成本,所造房屋與房地產(chǎn)開發(fā)房屋存在相當(dāng)可觀的差價(jià),這部分差價(jià)構(gòu)成了不當(dāng)受益。例如一位老人幾年前出資5.6萬元購買了一套80多平米住房的使用權(quán),現(xiàn)轉(zhuǎn)手出讓賣到20多萬元,自己僅需向山莊管理機(jī)構(gòu)上繳2800元的管理費(fèi)即可。還有一位老人以每平方米1200元的價(jià)格,花30萬元擁有了一棟250多平方米帶車庫獨(dú)立別墅的使用權(quán),裝修費(fèi)卻花了60多萬,而在其對面僅一路之隔的房地產(chǎn)開發(fā)房產(chǎn)則為每平方米4000—5000元。

社會再分配不公??禈飞角f、夕陽紅山莊和紅楓山莊集資蓋房,參與的老人不是也不可能是最需要關(guān)注的貧困老人,多數(shù)是離退休干部、教師或者是收入較高并有一定積蓄的老人;而真正貧困需要福利照顧的老人卻無力集資蓋房,無法享受此等優(yōu)惠。結(jié)果是貧者愈貧,富者愈富。寧波市頤樂園人住的80%以上是離休老干部。其中有位離休的局級干部,夫婦二人在此居住帶有衛(wèi)生間和廚房的套房,連吃帶住加上衛(wèi)生保潔等費(fèi)用,每月僅需開支20xx元,還不到其離休金的一半,享受著超值的服務(wù)。他家里原有的住房則可租可售,兩頭獲利,無形中每月增加了不菲的收入。社會福利屬于社會再分配的范疇,其出發(fā)點(diǎn)是扶危濟(jì)困,是幫助社會上最需要幫助的人群,起到穩(wěn)定社會的作用??墒侨俗≈T如寧波市頤樂園之類高檔老年公寓的人員原本享受了應(yīng)得的福利,再來這里以較小的代價(jià)獲得超值的服務(wù),實(shí)際上是社會福利享受對象的錯(cuò)位,既違背了社會福利的本意,也造成了事實(shí)上的再分配不公。

隱含著不安定因素。溫州出臺以在工商登記和在民政登記為

標(biāo)準(zhǔn)來區(qū)分營利養(yǎng)老企業(yè)或非營利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的文件以后,由政府劃撥土地集資蓋房的紅楓山莊私營老板立即提出改“民非”登記為工商企業(yè)登記,這樣就需要補(bǔ)交土地出讓金,該老板表示這筆出讓金肯定會轉(zhuǎn)嫁到人住在該山莊的老人頭上,無形中把政府推到了山莊老人的對立面,導(dǎo)致政府與老年人的直接對立。對此當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門深表憂慮。

存在國際化養(yǎng)老的誤區(qū)。浙江省有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為了增加收入,提出吸收港、澳、臺甚至外國老年人來人住。如果該機(jī)構(gòu)是按完全成本計(jì)價(jià)接收入住,則無可厚非,但如果是按目前通行的不計(jì)地價(jià)和造價(jià),僅按運(yùn)營成本計(jì)價(jià)的方式接納入住,就值得商榷。

第四種模式恰恰是應(yīng)該大力提倡和推廣的。因?yàn)樗钦嬲拿耖g資本投入,自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,既彌補(bǔ)了政府社會福利的不足,又為社會老人提供了養(yǎng)老服務(wù),滿足了日益增長的老年人的需求,同時(shí)也吸納了很多下崗女工和民工,完全符合我國政府大力發(fā)展社會服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)思想,理應(yīng)給予扶持和推廣。但也恰恰是該種模式遇到了政策瓶頸:只有登記為民辦非企才能享受國家的優(yōu)惠政策,可是登記為民辦非企又給這些企業(yè)帶來許多麻煩和困難。如在溫州開辦水心老年公寓的一對夫婦,以公寓為家,吃住在公寓,親自買菜、做飯,慘淡經(jīng)營,年盈余僅六七千元。即便如此,按照民辦非企業(yè)的管理規(guī)定,這盈余的六七千元也歸該公寓所有,而不能屬于個(gè)人。奉化的99老人樂園因?yàn)榈怯洖槊褶k非企業(yè),受政策限制,投入大量資金蓋好的房產(chǎn)成為“福利機(jī)構(gòu)所有”(寧波房管所、民政局出具的不能抵押貸款說明),資金問題凸現(xiàn),舉債無門,經(jīng)營陷入困境。臺州市崇德山莊由臺州著名民營企業(yè)九州藥業(yè)集團(tuán)出資興建,建設(shè)總投資約需3—4億元。由于臺州市發(fā)文將該山莊定性為“民辦非營利福利事業(yè)單位”,土地不能抵押貸款,將來土地上的建筑物也不能抵押貸款,致使企業(yè)資金運(yùn)作困難,且其投入資金將不能收回,投資商如今是進(jìn)退維谷,騎虎難下。

我們發(fā)現(xiàn)各地對什么是社會福利、什么是老齡產(chǎn)業(yè)不甚明晰。有的地方把所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都看作是老齡產(chǎn)業(yè),也有的地方把所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(老年公寓、老年住宅區(qū))都視為社會福利事業(yè);有的以在工商還是在民政登記為標(biāo)準(zhǔn)來區(qū)分社會福利和老齡產(chǎn)業(yè);有的又以營利或非營利來區(qū)分社會福利和老齡產(chǎn)業(yè)。我們認(rèn)為上述看法都是錯(cuò)誤的。

首先,社會福利與老齡產(chǎn)業(yè)有著本質(zhì)的區(qū)別。社會福利是國家在法律和政策范圍內(nèi),向全體公民普遍提供資金幫助和優(yōu)待服務(wù)的社會制度。它表現(xiàn)為國家及社會團(tuán)體興辦的多種福利設(shè)施、提供的社會服務(wù)以及各項(xiàng)社會福利事業(yè),講求的是公平與公正,是不計(jì)成本和盈利的。比如國家辦的養(yǎng)老院、福利院,國家投入了土地、資金等大量的人力物力,決不是為了盈利,而是為了扶危濟(jì)困,穩(wěn)定社會。而產(chǎn)業(yè)則不同,產(chǎn)業(yè)是指生產(chǎn)事業(yè),是經(jīng)營活動,提供的是商品,追求的是利潤和效益。老齡產(chǎn)業(yè)是隨著人口老齡化而出現(xiàn)的新興產(chǎn)業(yè),是為老年人提供特殊商品、設(shè)施和服務(wù),滿足老年人特殊需求的行業(yè)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的集合。

其次,以在工商還是在民政登記為標(biāo)準(zhǔn)來區(qū)分社會福利和老齡產(chǎn)業(yè),不僅不科學(xué),而且容易造成混亂。比如,寧波市的頤樂園組建了管理公司,在工商局進(jìn)行了登記,對外介紹其經(jīng)營是盈利的。那么能否據(jù)此斷定它是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)呢?結(jié)論是否定的。因?yàn)樗耐顿Y主體是國家、非營利機(jī)構(gòu)(寧波慈善分會)和社會捐贈(大紅鷹集團(tuán)),仍然是社會福利的性質(zhì)。所謂的盈利是建立在對原始投入不計(jì)成本、不計(jì)利息、不算折舊、不求回報(bào)的基礎(chǔ)之上的,是僅僅以充分享受政府免稅等優(yōu)惠政策之后的運(yùn)營成本為起算點(diǎn)的盈利,并不是真正意義上的盈利。極而言之,不過是福利機(jī)構(gòu)管理方式的改進(jìn)、福利資源利用率的提高而已。而登記為民辦非企的溫州水心老年公寓、奉化的99老人樂園恰好應(yīng)該定性為老齡產(chǎn)業(yè),也是國家應(yīng)該重點(diǎn)扶持的對象。

通過調(diào)研,我們感到:國家出臺政策扶持老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很有必要。適時(shí)出臺相關(guān)政策,吸引大量民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè),鼓勵、扶持以養(yǎng)老服務(wù)為主體的老齡產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展,既可以彌補(bǔ)國家福利資金投入的不足,又可以為廣大的老年人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),促進(jìn)社會服務(wù)業(yè)的發(fā)展,保持社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展,對于提高老年人的生命、生活質(zhì)量,拉動經(jīng)濟(jì)增長,促進(jìn)社會就業(yè),都具有極其重要的意義。

政策扶持的重點(diǎn)和對象應(yīng)該是民營養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。有投入,有產(chǎn)出,才能稱之為產(chǎn)業(yè)。如果只有投入而不求回報(bào),不計(jì)成本,不講產(chǎn)出,那是慈善事業(yè),而不是老齡產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們,資本是具有逐利性的。民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域,獲取合理的經(jīng)營利潤。既然我們認(rèn)定老齡產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)和社會服務(wù)業(yè)的重要組成部分,就應(yīng)當(dāng)把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來對待,就應(yīng)當(dāng)出臺真正意義上的“老齡產(chǎn)業(yè)政策”,重點(diǎn)扶持民營養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。其最終目的就是吸引大量民營資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè),讓所有熱心為老服務(wù),積極投身養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的民營業(yè)主明明白白辦企業(yè),在市場調(diào)節(jié)、公平競爭的基礎(chǔ)上,在講求社會效益的同時(shí),堂堂正正地賺取合理的利潤,為日益增多的老年人提供優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù),最終使更多的老人受惠。

現(xiàn)行老年社會福利實(shí)施方式很有改革的必要。我國現(xiàn)行社會福利制度及其實(shí)施方式是在長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的,基本上是由國家投資興建養(yǎng)老機(jī)構(gòu),不計(jì)成本,管辦一體。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),由于多數(shù)國辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有進(jìn)入市場,沒有競爭,經(jīng)營者沒有壓力,其經(jīng)營狀況往往不如非公有制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)??傮w來說投資大,經(jīng)營效益差,并存在不當(dāng)享受社會福利、社會二次分配不公的現(xiàn)象。許多地方民政部門已經(jīng)覺察端倪,開始探索社會福利實(shí)施的新方式、新辦法,如遼寧省提出,要“轉(zhuǎn)變政府投資觀念,今后政府原則上不再興辦國有獨(dú)資的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”,“要實(shí)行錢隨人走的貨幣化養(yǎng)老方式”,采取政府購買公益性崗位、購買服務(wù)的辦法,發(fā)揮資金使用的最大效應(yīng),讓老年人獲取優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。上海、大連市采取的居家養(yǎng)老模式就是政府購買公益性崗位、購買服務(wù),使老年人和下崗職工雙受益的經(jīng)典模式,政府的一份投資收到了雙倍的投資效益。溫州實(shí)行投資與經(jīng)營分離、辦管分離、公開招聘經(jīng)營管理人員,有效地盤活了福利機(jī)構(gòu)存量資產(chǎn),提高了資本利用效能,既減輕了政府管理負(fù)擔(dān),又使老年人享受到了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因此,建議相關(guān)部門借鑒遼寧、上海等地的做法,改革以往國家辦福利機(jī)構(gòu)、管辦一體的實(shí)施方法,改為以甄別、確定福利對象,實(shí)行貨幣化補(bǔ)助養(yǎng)老。對于已建好的社會福利設(shè)施,也應(yīng)參照溫州的做法,實(shí)行辦管分離,最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有社會福利設(shè)施的投資效能。這樣,不僅可以使國家節(jié)約大量的固定資產(chǎn)投資,還可以充分利用稀缺的社會福利資源,讓更多的老年人享受更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

機(jī)械機(jī)構(gòu)調(diào)研報(bào)告篇十五

顯的改善,特別是經(jīng)過實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督量化分級以來,部分個(gè)體診所的軟硬件水平有了較大的提高。20xx年開始,我們國家組織了幾次大型的打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動,今年省里又針對性的開展了一級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治活動,通過檢查結(jié)果看,我市民營個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍然存在許多問題,影響和制約了個(gè)體診所的健康發(fā)展,下面我結(jié)合日常的檢查情況,對個(gè)體診所存在的問題做簡要分析:

(法律規(guī)定)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第十四條:醫(yī)師經(jīng)注冊后,可以在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中按照注冊的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè),從事相應(yīng)的醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)。未經(jīng)醫(yī)師注冊取得執(zhí)業(yè)證書,不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動。執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第十七條:醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍等注冊事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)綔?zhǔn)予注冊的衛(wèi)生行政部門依照本法第十三條的規(guī)定辦理變更注冊手續(xù)。執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第三十條:執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師應(yīng)當(dāng)在執(zhí)業(yè)醫(yī)師的指導(dǎo)下,在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中按照其執(zhí)業(yè)類別執(zhí)業(yè)?!夺t(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第二十八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作。

從目前我市檢查的情況看,有近10%的診所不是開業(yè)申請人在執(zhí)業(yè),而聘任的人員多數(shù)沒有辦理醫(yī)師變更注冊。有的診所有醫(yī)師沒護(hù)士、有的有護(hù)士沒醫(yī)師,個(gè)別診所甚至是護(hù)士現(xiàn)場執(zhí)業(yè),近期,市監(jiān)督所對一家診所進(jìn)行了吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,就是因?yàn)闆]有坐診醫(yī)生,由護(hù)士進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)業(yè),導(dǎo)致患者延誤病情死亡。這樣的事例不少,由于人員執(zhí)業(yè)導(dǎo)致的醫(yī)療糾紛在我市屢屢出現(xiàn)。關(guān)于診所聘用人員行醫(yī)問題,衛(wèi)生部有專門的司法解釋:第沒有取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、護(hù)士執(zhí)業(yè)證書的人員和已取得證書未進(jìn)行變更注冊的人員都視為非衛(wèi)生技術(shù)人員。一部分執(zhí)業(yè)人員未及時(shí)到衛(wèi)生行政部門進(jìn)行變更注冊。關(guān)于診所擅自變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)問題,衛(wèi)生行政部門頒發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的時(shí)候,已經(jīng)對診所進(jìn)行了核準(zhǔn)登記,核定了診療科目和執(zhí)業(yè)地點(diǎn),不是隨便可以變更的,變更要首先進(jìn)行申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。今年,我們在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有5家診所擅自變更了執(zhí)業(yè)地點(diǎn),均進(jìn)行了行政處罰。

(法律規(guī)定)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第二十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按照核準(zhǔn)登記的診療科目開展診療活動?!夺t(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十七條:違反本條例第二十七條規(guī)定,診療活動超出登記范圍的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以警告、責(zé)令其改正,并可以根據(jù)情節(jié)處以3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。《醫(yī)療廣告管理辦法》第六條醫(yī)療廣告內(nèi)容僅限于以下項(xiàng)目(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一名稱;(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)地址;(三)所有制形式;(四)醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別;(五)診療科目;(六)床位數(shù);(七)接診時(shí)間;(八)聯(lián)系電話。

根據(jù)檢查情況,多數(shù)診所能基本按照核準(zhǔn)科目開展診療活動,但是有個(gè)別診所存在超范圍執(zhí)業(yè)情況,有的內(nèi)科診所公然宣傳治療婦科、外科、皮膚科、兒科等疾病,目前,我市審批的診所中除內(nèi)科、中醫(yī)、口腔診所外,只審批了1家美容診所和1家皮膚科診所。檢查發(fā)現(xiàn)有個(gè)別診所甚至違法開展婦科手術(shù)、放環(huán)、取環(huán)、流產(chǎn)輸卵管結(jié)扎術(shù)、早期終止妊娠術(shù)等項(xiàng)目。關(guān)于夸大宣傳的問題,個(gè)體診所在媒體發(fā)布醫(yī)療廣告的現(xiàn)象比較少,但是個(gè)別診所通過散發(fā)小廣告,門頭廣告牌宣傳的現(xiàn)象很普遍,多數(shù)有內(nèi)容違規(guī),新《醫(yī)療廣告管理辦法》修訂的主要內(nèi)容有三個(gè)方面:一是明確了醫(yī)療廣告發(fā)布前的審查制度,由省級衛(wèi)生行政部門對廣告內(nèi)容進(jìn)行成品審查,取得《醫(yī)療廣告審查證明》后方可發(fā)布。二是限制了醫(yī)療廣告內(nèi)容,限于醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一名稱、醫(yī)療機(jī)構(gòu)地址、所有制形式、醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別、診療科目、床位數(shù)、接診時(shí)間、聯(lián)系電話等8項(xiàng)內(nèi)容;同時(shí),規(guī)定醫(yī)療廣告不得出現(xiàn)以下八項(xiàng)內(nèi)容,即涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物的;保證治愈或者隱含保證治愈的;宣傳治愈率、有效率等診療效果的;淫穢、迷信、荒誕的;貶低他人的;利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學(xué)教育科研機(jī)構(gòu)及人員以及其他社會社團(tuán)、組織的名義、形象作證明的;法律法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。并規(guī)定禁止利用新聞形式、醫(yī)療資訊服務(wù)類專題節(jié)(欄)目發(fā)布或變相發(fā)布醫(yī)療廣告。

機(jī)械機(jī)構(gòu)調(diào)研報(bào)告篇十六

為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,滿足社會對機(jī)加類中等職業(yè)技術(shù)人才的需求,進(jìn)一步推動中等職業(yè)教育體制改革,把《機(jī)床切削加工專業(yè)》辦成精品專業(yè)、特色專業(yè),加快了機(jī)床切削加工專業(yè)的建設(shè)步伐,我校按照勞動部關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的有關(guān)文件精神,制定了確實(shí)可行的專業(yè)培育方案和措施。我們機(jī)加專業(yè)教師在2015年寒假和2015年暑假深入15家機(jī)加類企業(yè),重點(diǎn)考察了船山機(jī)械廠、飛虹軸瓦廠、二個(gè)本地區(qū)的機(jī)械廠和長三角經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。現(xiàn)將調(diào)研及論證情況報(bào)告如下:

一、機(jī)床切削加工專業(yè)人才的社會需求分析

1、本區(qū)域內(nèi)機(jī)加行業(yè)對機(jī)床切削加工專業(yè)人才的需求

機(jī)床切削加工專業(yè)人才是機(jī)械類企業(yè)所必需的,無論是簡單的機(jī)械加工,還是自動化程度高的機(jī)加產(chǎn)品的生產(chǎn),都離不開機(jī)床切削加工專業(yè)。隨著入世后制造業(yè)中心向中國轉(zhuǎn)移,自動化程度較高的機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)有望迎來30%的增長。制造企業(yè)已開始廣泛使用先進(jìn)的數(shù)控技術(shù),而掌握數(shù)控技術(shù)的設(shè)計(jì)與加工人才奇缺,“月薪6000難聘數(shù)控技工”、“年薪16萬招不到模具技工”,“工資再高也難找機(jī)械加工”成為社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國數(shù)控機(jī)床的操作與編程人員短缺200多萬。數(shù)控、模具、機(jī)床切削加工專業(yè)人才短缺已引起中央領(lǐng)導(dǎo)、教育部、勞動與社會保障部等政府部門的高度重視,溫-家-寶親自關(guān)注全國職業(yè)中學(xué)的學(xué)生技能比武就已經(jīng)說明了這一點(diǎn)。從遂寧市勞動部門獲悉,目前遂寧市的機(jī)加產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全省占有相當(dāng)比例,特別是飛虹軸瓦更是發(fā)展迅速,現(xiàn)正在遂寧市擴(kuò)大上千畝廠房,每年機(jī)床切削加工技術(shù)工人的缺口已經(jīng)超過萬人。

1

大,平均可達(dá)30%。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對機(jī)床切削加工專業(yè)人才的需求

為充分滿足科技發(fā)展及社會諸多企業(yè)對多方位人才的需要,我校調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組還走訪調(diào)研了一些經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的勞動保障和人事部門及機(jī)加類企業(yè),如三一重工、聯(lián)盛(番禹)模具制造公司、廣州風(fēng)行模具廠、廣州市華偎數(shù)控機(jī)床有限公司、深圳創(chuàng)維模具廠等,這些單位大都是以高新技術(shù)為增長點(diǎn),重點(diǎn)發(fā)展微電子、數(shù)控機(jī)床、模具設(shè)計(jì)與制造、智能儀器儀表、電子專用設(shè)備、機(jī)器人等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。機(jī)、電、信息技術(shù)的綜合應(yīng)用是這些產(chǎn)業(yè)的主要特點(diǎn)。被調(diào)查的單位都涉及到機(jī)床切削加工技術(shù)的應(yīng)用,大部分崗位需求綜合素質(zhì)高,具備機(jī)床切削加工技術(shù)的技能型人才。在分別與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、人事管理人員、技術(shù)人員、畢業(yè)生進(jìn)行深入交流和座談后,充分意識到隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,特別是近年來長三角地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速崛起,社會人才需求格局發(fā)生了很大變化。機(jī)床切削加工專業(yè)作為電氣自動化、機(jī)械制造等專業(yè)的補(bǔ)充與延伸,機(jī)加類應(yīng)用型、技能型人才將成為各企業(yè)爭奪的對象。企、事業(yè)單位急需一線技能型操作人才,尤其是中等技術(shù)應(yīng)用人才,而當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)學(xué)校根本無法滿足這一行業(yè)的需求,這也為我們的畢業(yè)生提供了廣闊的就業(yè)空間。

調(diào)研表明,本地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對機(jī)床切削加工專業(yè)的中職畢業(yè)生需求是巨大的,僅遂寧市幾個(gè)大中型機(jī)械類企業(yè)每年的缺口不低于1萬人,目前用人單位急需的人才主要有:機(jī)械產(chǎn)品制造加工;機(jī)加產(chǎn)品的組裝、調(diào)試;機(jī)加設(shè)備的操作、維護(hù);機(jī)加產(chǎn)品的銷售、技術(shù)服務(wù)、檢驗(yàn)與管理;自動化生產(chǎn)線的調(diào)試維護(hù)等;生產(chǎn)一線服務(wù)人才;生產(chǎn)現(xiàn)場工藝技術(shù)人員等。上述崗位在原有傳統(tǒng)行業(yè)中融進(jìn)了高新技術(shù)。有些機(jī)加產(chǎn)品和大型生產(chǎn)線應(yīng)用了微機(jī)、軟件、plc,微電子、激光技術(shù),并采用各種新型的傳感器來檢測和控制,其產(chǎn)品的制造手段也不斷更新,如激光加工、數(shù)控加工等等。這些崗位群所要求的專業(yè)知識和技能突出了應(yīng)用性和綜合化,所需要的人才是能直接有效地服務(wù)于生產(chǎn)一線的技能型人才。因此,為了適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,滿足社會急需,我校對機(jī)床切削加工技術(shù)專業(yè)進(jìn)行了改革調(diào)整。改革調(diào)整后的該專業(yè)以社會發(fā)展對機(jī)加專業(yè)中職人才需求為著眼點(diǎn),企業(yè)在建立一個(gè)科學(xué)、完善、具有技工學(xué)校教育特色的教學(xué)體系,突出應(yīng)用性、實(shí)踐性、先進(jìn)性的原則,使畢業(yè)生既能掌握機(jī)加設(shè)備的安裝、維修、調(diào)試、檢測、管理等專業(yè)理論知識,又能熟練進(jìn)行機(jī)加產(chǎn)品的加工、維修及數(shù)控機(jī)床的操作、維護(hù)等實(shí)用技術(shù)。這一措施是我校對社會需求做出的快速反應(yīng),與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高新技術(shù)狀況是同步的,適應(yīng)了本地區(qū)和其它經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向,適應(yīng)了企、事業(yè)單位對人才的需求,適應(yīng)了學(xué)生今后繼續(xù)學(xué)習(xí)和可持續(xù)發(fā)展的需要。改革調(diào)整后的機(jī)床切削加工專業(yè)以“校企合作”、“工學(xué)結(jié)合”作為人才培養(yǎng)的新方法,提高課程的整合性、技術(shù)的先進(jìn)性、知識的綜合性,加強(qiáng)實(shí)踐性,使該專業(yè)的畢業(yè)生明顯具有實(shí)用型人才特色。

二、機(jī)床切削加工的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

1、機(jī)床切削加工的發(fā)展需要大量的專業(yè)技術(shù)人員

2

器人和機(jī)械手等,無一不是機(jī)械類、電子類、電腦類、電力電子類等技術(shù)的集成融合,這必然需要機(jī)加設(shè)備操作、維修、檢測及管理的大量專業(yè)技術(shù)人員。我校位于全省經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的川中地區(qū),周邊崛起的力帆集團(tuán)、飛虹軸瓦、遂寧煙機(jī)、遂寧紡機(jī)等大中型機(jī)械廠,給我校機(jī)機(jī)械類專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展提出了新的課題。同時(shí),隨著行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化組合,各行業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的快速發(fā)展階段,因此對人才的需求量大增。尤其是機(jī)床切削加工技術(shù),這種通用專業(yè)的技術(shù)人才需求量更大。另一方面,機(jī)床切削加工技術(shù)的應(yīng)用面廣,在諸如農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)品的加工企業(yè),食品加工、造紙、印刷以及交通運(yùn)輸以及現(xiàn)代商業(yè)企業(yè)等都離不開機(jī)床切削加工技術(shù)。

2、我國急需機(jī)床切削加工技術(shù)應(yīng)用性專門技術(shù)人才

在我國的一些沿海城市,對機(jī)加工、數(shù)控、模具操作人員的大量需求反映了這一趨勢。近幾年來,中等職業(yè)學(xué)校的機(jī)加專業(yè)畢業(yè)生更是供不應(yīng)求,就業(yè)前景很樂觀。在未來的幾年甚至十幾年內(nèi),對機(jī)床切削加工專業(yè)人員的需求將會有增無減。因此,我們要充分利用這一契機(jī),發(fā)揮職業(yè)教育的優(yōu)勢,加大對機(jī)床切削加工專業(yè)教學(xué)改革的力度,迅速擴(kuò)大機(jī)床切削加工專業(yè)人才培養(yǎng)在市場中的份額。

3、本區(qū)域及其它經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)需要大量的機(jī)床切削加工專業(yè)技術(shù)人員

近幾年,我省機(jī)加行業(yè)的發(fā)展速度超前,力帆集團(tuán)、飛虹軸瓦等大中型企業(yè)不斷擴(kuò)大規(guī)模,長三角、珠三角、環(huán)渤海灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)更是高速發(fā)展,并已成為我國著名的經(jīng)濟(jì)區(qū)和制造業(yè)基地,工業(yè)產(chǎn)值逐年攀升,各種成分的經(jīng)濟(jì)為了在日益激烈的市場競爭中占有一席之地,大量引進(jìn)高新技術(shù)設(shè)備已成為必然,其中機(jī)床切削加工技術(shù)更是占主導(dǎo)地位。以數(shù)控機(jī)床加工中心為例:我們調(diào)研考察的10多家企業(yè),近幾年引進(jìn)許多國內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備,但真正能使其發(fā)揮潛能的機(jī)床切削加工專業(yè)技術(shù)人員還非常有限。目前,我國機(jī)加類技術(shù)工人緊缺,且年齡偏大,制造業(yè)中具有較高技術(shù)資格的人員很少。為滿足企業(yè)對機(jī)加類人才的需求,各職業(yè)學(xué)校不斷培養(yǎng)和輸送了許多機(jī)加類的優(yōu)秀畢業(yè)生,但隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,更加需要大量的機(jī)加類技術(shù)應(yīng)用型人才。

近些年,學(xué)校為企業(yè)培養(yǎng)了許多機(jī)加設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造和使用人才,但是在機(jī)床切削加工,如:數(shù)控機(jī)床、加工中心的維修領(lǐng)域中,更是缺少維修人員。我省機(jī)床切削加工專業(yè)從業(yè)人員中,具有較高技術(shù)水平的技術(shù)人員僅占很小比例,許多廠家不得不高薪聘請國內(nèi)外專業(yè)人士,但還是不能滿足現(xiàn)代生產(chǎn)的需求。為此,加強(qiáng)機(jī)床切削加工行業(yè)人才的培養(yǎng)力度,為企業(yè)的發(fā)展及時(shí)輸送應(yīng)用性專門人才是我們義不容辭的義務(wù)。

三、我校機(jī)床切削加工專業(yè)的辦學(xué)條件

1、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)情況

我校機(jī)床切削加工專業(yè)實(shí)驗(yàn)設(shè)施經(jīng)過多年的積累和完善,已經(jīng)達(dá)到了相應(yīng)課程的實(shí)驗(yàn)教學(xué)要求?,F(xiàn)有電工,車工、焊工、數(shù)控、模具技術(shù),計(jì)算機(jī)仿真,并有一個(gè)機(jī)加構(gòu)件加工校辦工廠。

2、實(shí)踐教學(xué)基地

為了提高機(jī)床切削加工專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐技能水平,學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)了本專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)基地。

(1)校內(nèi)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)條件

機(jī)加實(shí)訓(xùn)中心:可進(jìn)行車、銑、刨、磨、焊、鉗等工種的實(shí)習(xí)。

數(shù)控加工及線切割實(shí)訓(xùn)室:配置車、銑、線切割等數(shù)控機(jī)床,為學(xué)生掌握

先進(jìn)的數(shù)控設(shè)備技術(shù)提供良好的實(shí)驗(yàn)環(huán)境和實(shí)驗(yàn)條件。

(2)校外基地

學(xué)校與多家機(jī)加類企業(yè)簽定了實(shí)習(xí)協(xié)議。本著資源共享,互惠互利的原則,加強(qiáng)與工廠企業(yè)的聯(lián)系。一方面聘請經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師來校指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn);另一方面安排學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí),最大限度地縮短我校畢業(yè)生畢業(yè)后的試用期,提高畢業(yè)生的競爭力。

3、教材建設(shè)

我校機(jī)床切削加工專業(yè)教材采用教育部中等職業(yè)學(xué)校規(guī)劃和推薦教材和自編教材相結(jié)合的教材體系。我校自編了車工實(shí)訓(xùn)教材、鉗工實(shí)訓(xùn)教材、焊工實(shí)訓(xùn)教材等實(shí)踐實(shí)訓(xùn)補(bǔ)充教材,基本形成了一套較為適用的教材體系。

4、師資隊(duì)伍建設(shè)

師資是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)計(jì)劃的關(guān)鍵,建設(shè)一支專兼職結(jié)合,結(jié)構(gòu)合理,具有較高教學(xué)水平和較豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),較高素質(zhì)的“雙師型”教師是中職教育和進(jìn)行教學(xué)改革的中心環(huán)節(jié)。

我校為了適應(yīng)社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的需要,努力把機(jī)床切削加工專業(yè)辦成我校的拳頭專業(yè),在保證質(zhì)量的前提下,逐步擴(kuò)大招生規(guī)模。我校實(shí)驗(yàn)室、師資、圖書資料等條件都能滿足教學(xué)的需要。

四、對我?!皺C(jī)床切削加工”專業(yè)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、培養(yǎng)模式創(chuàng)新

中等職業(yè)教育是以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線的中等技術(shù)應(yīng)用型人才為目標(biāo),離不開產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的需求導(dǎo)向,而產(chǎn)業(yè)、企業(yè)具有中等職業(yè)教育的巨大可利用資源。我們已經(jīng)認(rèn)識到:職業(yè)教育需要行業(yè)、企業(yè)的深層次參與。通過積極打通“教、學(xué)、做”合一的途徑,拓展技術(shù)與技能培養(yǎng)的教育資源,提高畢業(yè)生對職業(yè)崗位能力要求的適應(yīng)程度。專業(yè)設(shè)置瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的走向,在廣泛調(diào)研的前提下,組成由企業(yè)、學(xué)校參加的專業(yè)指導(dǎo)委員會,對人才需求預(yù)測、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析、人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃安排、主干課程設(shè)置、能力結(jié)構(gòu)要素、專業(yè)開辦條件以及專業(yè)建設(shè)的社會可利用資源等方面進(jìn)行評議、論證、審核;在此基礎(chǔ)上,決定該專業(yè)設(shè)置與改革方向。

2、開展工學(xué)結(jié)合

開展互動性的工學(xué)合作。學(xué)校、企業(yè)共同實(shí)施中等職業(yè)教育。這種深層次的合作,是將學(xué)生培養(yǎng)全過程的絕大部分內(nèi)容由學(xué)校、企業(yè)合作完成,企業(yè)已經(jīng)成為“育人主體”的一部分;學(xué)校主動參與企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造等企業(yè)發(fā)展活動。在盡可能大的范圍內(nèi)做到校企雙方資源的有效共享,創(chuàng)新工學(xué)合作思路。校、企雙方認(rèn)真梳理產(chǎn)學(xué)合作要素,創(chuàng)造性地提出工學(xué)合作辦學(xué)的新模式。通過校企合作,建設(shè)高水平實(shí)踐教學(xué)基地。學(xué)校通過為企業(yè)提供培訓(xùn)服務(wù)和技術(shù)服務(wù)、提供宣傳窗口、提供訂單教育等服務(wù)項(xiàng)目中,使企業(yè)通過主體專業(yè)的合作項(xiàng)目來實(shí)施其“品牌戰(zhàn)略” 。而企業(yè)因此也反哺學(xué)校專業(yè)建設(shè),提供校外實(shí)習(xí)基地、為設(shè)置在校內(nèi)的實(shí)訓(xùn)基地提供了儀器設(shè)備并提供教師掛職鍛煉崗位、受聘承擔(dān)部分教學(xué)任務(wù)及其它合作項(xiàng)目;在學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生“共贏”的過程中,企業(yè)還為提高學(xué)生的實(shí)際工作能力、解決就業(yè)提供了許多方便條件;因而工學(xué)合作使教育教學(xué)質(zhì)量得以提高,畢業(yè)生充分就業(yè)。

3、實(shí)施雙證書培養(yǎng)制度

考試、考查合格,按要求完成畢業(yè)實(shí)習(xí)和設(shè)計(jì),頒發(fā)畢業(yè)證書。同時(shí)應(yīng)取得教學(xué)計(jì)劃要求的英語、計(jì)算機(jī)等級和相應(yīng)的崗位資格證書。雙證培養(yǎng)在我校早有實(shí)踐,并建立了國家職業(yè)技能鑒定所,取得了很大成效,畢業(yè)生接受雙證書培養(yǎng)的比例達(dá)到100%,推動了畢業(yè)生的`就業(yè)。

4、修訂教學(xué)計(jì)劃

根據(jù)市場的實(shí)際需要和人才培養(yǎng)的緊迫性,修訂原有的機(jī)加專業(yè)的教學(xué)大綱,突出實(shí)踐性教學(xué)的地位,使得實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)的課時(shí)比例不低于60%,刪除原來的“理論力學(xué)”、“工廠供電”、等課程,增加“數(shù)控加工技術(shù)”、等新型實(shí)用課程,滿足市場對中等專業(yè)技術(shù)人才的緊迫需求。

總之,通過對上述企業(yè)的走訪與調(diào)研,對機(jī)床切削加工專業(yè)人才的需求及培養(yǎng)模式的探索有了新的認(rèn)識,并積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn),對專業(yè)教學(xué)改革有著重要的指導(dǎo)意義。隨著機(jī)加制造業(yè)的不斷發(fā)展,本區(qū)域內(nèi)的機(jī)床切削加工專業(yè)技術(shù)人員工需求在不斷增加,為提高產(chǎn)品質(zhì)量及加工效率,實(shí)施自動化生產(chǎn),企業(yè)對高精度、高技術(shù)含量的的機(jī)加設(shè)備的需求已大勢所趨,機(jī)床切削加工專業(yè)技術(shù)技能人才已引起機(jī)加制造業(yè)、機(jī)械工業(yè)部門足夠的重視,行業(yè)內(nèi)已出現(xiàn)嚴(yán)重缺口,這給我校機(jī)床切削加工專業(yè)教學(xué)及其教學(xué)改革提出了嶄新的課題。

2015年8月

為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,滿足社會對機(jī)械加工技術(shù)技能型人才的需求,進(jìn)一步推動職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)體制改革,把機(jī)械加工技術(shù)專業(yè)辦成精品專業(yè)、特色專業(yè),加快機(jī)械加工技術(shù)專業(yè)的建設(shè)步伐。我校部分機(jī)加專業(yè)教師深入本地及全國10余家機(jī)械類企業(yè),重點(diǎn)考察了緯創(chuàng)資通(昆山)有限公司、蘇州羅技電子公司、威海富麗有限公司、深圳富-士-康公司、昆山恒源機(jī)械廠和當(dāng)?shù)靥┥教於軝C(jī)械、泰豐集團(tuán)、賽特電工、潤通機(jī)械、泰山恒信開關(guān)、泰安良達(dá)機(jī)械等企業(yè)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、機(jī)械加工技術(shù)專業(yè)人才的社會需求分析

1、本市機(jī)械加工技術(shù)專業(yè)人才的需求

機(jī)械加工技術(shù)專業(yè)人才是機(jī)械類企業(yè)所必需的,無論是簡單的機(jī)械加工,還是自動化程度高的機(jī)電產(chǎn)品的生產(chǎn),都離不開機(jī)械加工。隨著入世后制造業(yè)中心向中國轉(zhuǎn)移,自動化程度較高的機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)有望迎來30%的增長。制造企業(yè)已開始廣泛使用先進(jìn)的數(shù)控技術(shù),而掌握數(shù)控技術(shù)的設(shè)計(jì)與加工人才奇缺,“月薪6000難聘數(shù)控技工”“、年薪10萬招不到模具技工”成為社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國數(shù)控機(jī)床的操作與編程人員短缺200多萬。數(shù)控、模具、機(jī)械加工技術(shù)專業(yè)人才短缺已引起中央領(lǐng)導(dǎo)、教育部、勞動與社會保障部等政府部門的高度重視,溫-家-寶親自關(guān)注全國職業(yè)學(xué)校的學(xué)生技能比武就已經(jīng)說明了這一點(diǎn)。從新泰市勞動部門獲悉,目前新泰市的機(jī)電產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全省占有相當(dāng)比例,特別是高新區(qū)發(fā)展迅速,現(xiàn)每年機(jī)械加工專業(yè)技術(shù)工人的缺口已經(jīng)超過萬人。

為了進(jìn)一步了解新泰市的機(jī)械加工技術(shù)專業(yè)人才需求的行情,專業(yè)調(diào)研組走訪調(diào)研了泰山天盾機(jī)械、泰豐集團(tuán)、賽特電工、潤通機(jī)械、泰山恒信開關(guān)、泰安良達(dá)機(jī)械等企業(yè),上述企業(yè)都是新泰市機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)行業(yè)的骨干企業(yè),它們均是集產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)、制造、銷售、服務(wù)于一體的企業(yè),均具有一定的規(guī)模。它們的企業(yè)工程技術(shù)人員約占企業(yè)員工的15%,管理人員約占5%,幾家企業(yè)產(chǎn)品均生產(chǎn)各種機(jī)械和機(jī)電自動化產(chǎn)品,產(chǎn)品覆蓋全國各地,由于企業(yè)善于管理,產(chǎn)品開發(fā)適銷對路,因此企業(yè)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的競爭力。這幾家企業(yè)除了具有一批穩(wěn)定的機(jī)械加工人員外,數(shù)控設(shè)備都具有一定的規(guī)模,各種數(shù)控設(shè)備約有500多臺,占全部加工設(shè)備的20%,與機(jī)械加工技術(shù)有關(guān)的技能型人才約有3000人。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對機(jī)械加工技術(shù)專業(yè)人才的需求

為充分滿足科技發(fā)展及社會諸多企業(yè)對機(jī)械加工人才的需要,調(diào)研小組還走訪調(diào)研了一些經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的勞動保障和人事部門及機(jī)電類企業(yè),如緯創(chuàng)資通(昆山)有限公司、威海富麗有限公司、深圳富-士-康公司、昆山恒源機(jī)械廠等,這些單位大都是以高新技術(shù)為增長點(diǎn),重點(diǎn)發(fā)展微數(shù)控機(jī)床、模具設(shè)計(jì)與制造、智能儀器儀表、電子專用設(shè)備、機(jī)器人等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。機(jī)、電、信息技術(shù)的綜合應(yīng)用是這些產(chǎn)業(yè)的主要特點(diǎn)。被調(diào)查的單位都涉及到機(jī)械加工技術(shù)專業(yè),大部分崗位需求綜合素質(zhì)高,具備機(jī)械加工技術(shù)的技能型人才。在分別與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、人事管理人員、技術(shù)人員、畢業(yè)生進(jìn)行深入交流和座談后,充分意識到隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,特別是近年來各地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速崛起,社會人才需求格局發(fā)生了很大變化。機(jī)械類應(yīng)用型、技能型人才將成為各企業(yè)爭奪的對象。各企業(yè)單位急需一線技能型操作人才,尤其是中等技術(shù)應(yīng)用人才,而當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)學(xué)校根本無法滿足這一行業(yè)的需求,這也為我們的畢業(yè)生提供了廣闊的就業(yè)空間。

微電子、激光技術(shù),并采用各種新型的傳感器來檢測和控制,其產(chǎn)品的制造手段也不斷更新,如激光加工、數(shù)控加工等等。這些崗位群所要求的專業(yè)知識和技能突出了應(yīng)用性和綜合化,所需要的人才是能直接有效地服務(wù)于生產(chǎn)一線的技能型人才。因此,為了適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,滿足社會急需,我校對機(jī)械加工技術(shù)專業(yè)進(jìn)行了改革調(diào)整。改革調(diào)整后的該專業(yè)以社會發(fā)展對機(jī)械專業(yè)技能型人才需求為著眼點(diǎn),建立一個(gè)科學(xué)、完善、具有中等職業(yè)教育特色的教學(xué)體系,突出應(yīng)用性、實(shí)踐性、先進(jìn)性的原則,使畢業(yè)生既能掌握機(jī)械設(shè)備的安裝、維修、調(diào)試、檢測等專業(yè)理論知識,又能熟練進(jìn)行機(jī)械產(chǎn)品的加工、維修及數(shù)控機(jī)床的操作、維護(hù)等實(shí)用技術(shù)。這一措施是我校對社會需求做出的快速反應(yīng),與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高新技術(shù)狀況是同步的,適應(yīng)了本地區(qū)和其它經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向,適應(yīng)了企、事業(yè)單位對人才的需求,適應(yīng)了學(xué)生今后繼續(xù)學(xué)習(xí)和可持續(xù)發(fā)展的需要。改革調(diào)整后的機(jī)械加工技術(shù)專業(yè)以“校企合作”、“工學(xué)結(jié)合”作為人才培養(yǎng)的新方法,提高課程的整合性、技術(shù)的先進(jìn)性、知識的綜合性,加強(qiáng)實(shí)踐性,使該專業(yè)的畢業(yè)生明顯具有實(shí)用型人才特色。

二、機(jī)械加工技術(shù)專業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

1、 機(jī)械加工技術(shù)的發(fā)展需要大量的專業(yè)技能人員

當(dāng)今,世界高科技競爭和突破正在創(chuàng)造著新的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)秩序,高新技術(shù)滲透到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),引起傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深刻變革。機(jī)械加工技術(shù)專業(yè)技術(shù)正是這場新技術(shù)革命中產(chǎn)生的新興領(lǐng)域。機(jī)械產(chǎn)品除了要求有精度、動力、快速性功能外,更需要自動化、柔性化、信息化、智能化,逐步實(shí)現(xiàn)自適應(yīng)、自控制、自組織、自管理,向智能化過渡。從典型的機(jī)械產(chǎn)品來看,如:數(shù)控機(jī)床、加工中心、機(jī)器人和機(jī)械手等,無一不是機(jī)械類、電子類、電腦類、電力電子類等技術(shù)的集成融合,這必然需要機(jī)械設(shè)備操作、維修、檢測及管理的大量專業(yè)技術(shù)人員。同時(shí),隨著行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化組合,各行業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的快速發(fā)展階段,因此對人才的需求量大增。尤其是機(jī)械加工專業(yè)技術(shù),這種通用專業(yè)的技能型人才需求量更大。另一方面,機(jī)械加工技術(shù)專業(yè)的應(yīng)用面廣,在諸如農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)品的加工企業(yè),食品加工、造紙、印刷以及交通運(yùn)輸企業(yè)等都離不開機(jī)械加工技術(shù)。

2、我國急需機(jī)械加工應(yīng)用性專門技術(shù)人才

在我國的一些沿海城市,對數(shù)控、模具、機(jī)加工操作人員的大量需求反映了這一趨勢。近幾年來,職業(yè)學(xué)校的機(jī)械加工專業(yè)畢業(yè)生更是供不應(yīng)求,就業(yè)前景很樂觀。在未來的幾年甚至十幾年內(nèi),對機(jī)械加工專業(yè)人員的需求將會有增無減。因此,我們要充分利用這一契機(jī),發(fā)揮職業(yè)教育的優(yōu)勢,加大對機(jī)械加工專業(yè)教學(xué)改革的力度,迅速擴(kuò)大機(jī)械加工專業(yè)人才培養(yǎng)在市場中的份額。

3、本區(qū)域及其它經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)需要大量的機(jī)械加工專業(yè)技能型人員

近幾年,我市機(jī)械行業(yè)的發(fā)展速度超前,泰山天盾機(jī)械、泰豐集團(tuán)、賽特電工、潤通機(jī)械、泰山恒信開關(guān)、泰安良達(dá)機(jī)械等大中型企業(yè)不斷擴(kuò)大規(guī)模,工業(yè)產(chǎn)值逐年攀升,各種成分的經(jīng)濟(jì)為了在日益激烈的市場競爭中占有一席之地,大量引進(jìn)高新技術(shù)設(shè)備已成為必然,其中機(jī)械加工技術(shù)更是占主導(dǎo)地位。以數(shù)控機(jī)床加工中心為例:我們調(diào)研考察的企業(yè),近幾年引進(jìn)許多國內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備,但真正能使其發(fā)揮潛能的機(jī)械加工專業(yè)技術(shù)人員還非常有限。目前,我國機(jī)械類技術(shù)工人緊缺,且年齡偏大,制造業(yè)中具有較高技術(shù)資格的人員很少。為滿足企業(yè)對機(jī)械加工類人才的需求,各技術(shù)學(xué)校不斷培養(yǎng)和輸送了許多機(jī)械加工類的優(yōu)秀畢業(yè)生,但隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,更加需要大量的機(jī)械加工技術(shù)應(yīng)用性人才。

性專門人才是我們義不容辭的義務(wù)。三、我校機(jī)械加工技術(shù)專業(yè)的辦學(xué)條件

1、實(shí)訓(xùn)建設(shè)情況

我校機(jī)械加工技術(shù)專業(yè)實(shí)驗(yàn)設(shè)施經(jīng)過多年的積累和完善,已經(jīng)達(dá)到了相應(yīng)課程的實(shí)驗(yàn)教學(xué)要求?,F(xiàn)有車工、焊工、鉗工、數(shù)控、計(jì)算機(jī)數(shù)控仿真,plc技術(shù),電力電子技術(shù),電工與電器技術(shù)實(shí)訓(xùn),電子制作等實(shí)驗(yàn)與實(shí)訓(xùn),并有一個(gè)機(jī)械加工校辦工廠。

2、實(shí)踐教學(xué)基地

為了提高機(jī)械加工技術(shù)專業(yè)的實(shí)踐技能水平,學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)了本專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)基地。

(1)校內(nèi)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)條件

實(shí)訓(xùn)中心:可進(jìn)行車、鉆、刨、焊、鉗等工種的實(shí)習(xí)。

數(shù)控加工:配置各種系統(tǒng)數(shù)控機(jī)床,為學(xué)生掌握先進(jìn)的數(shù)控設(shè)備技術(shù)提供良好的實(shí)訓(xùn)條件。 電工電子實(shí)驗(yàn)室:可完成電子設(shè)備的焊接、調(diào)試、檢修。

plc實(shí)訓(xùn)室:可完成plc控制實(shí)訓(xùn)、變頻控制實(shí)訓(xùn)。

維修電工實(shí)訓(xùn)室:既能進(jìn)行控制線路的安裝、連接、檢測實(shí)訓(xùn),又能進(jìn)行維修電工的培訓(xùn)考核。

(2)校外基地

學(xué)校與多家機(jī)電類企業(yè)簽定了實(shí)習(xí)協(xié)議。本著資源共享,互惠互利的原則,加強(qiáng)與工廠企業(yè)的聯(lián)系。一方面聘請經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師來校指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn);另一方面安排學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí),最大限度地縮短我校畢業(yè)生畢業(yè)后的試用期,提高畢業(yè)生的競爭力。

3、教材建設(shè)

我校機(jī)械加工技術(shù)專業(yè)教材采用《中國勞動社會保障出版社》、《高教出版社》教材和自編教材相結(jié)合的教材體系。基本形成了一套較為適用的教材體系。

4、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

師資是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)計(jì)劃的關(guān)鍵,我?,F(xiàn)有一支專兼職結(jié)合,結(jié)構(gòu)合理,具有較高教學(xué)水平和較豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師隊(duì)伍,并且有較高素質(zhì)的“雙師型”教師。我校為了適應(yīng)社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的需要,努力把機(jī)械加工技術(shù)專業(yè)辦成我校的龍頭專業(yè),在保證質(zhì)量的前提下,逐步擴(kuò)大招生規(guī)模。我校實(shí)訓(xùn)條件、師資、圖書資料等條件都能滿足教學(xué)的需要。

四、對我?!皺C(jī)械加工技術(shù)專業(yè)”專業(yè)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、培養(yǎng)模式創(chuàng)新

職業(yè)學(xué)校是以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線的中等技術(shù)應(yīng)用型人才為目標(biāo),離不開產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的需求導(dǎo)向,而產(chǎn)業(yè)、企業(yè)具有職業(yè)學(xué)校的巨大可利用資源。我們已經(jīng)認(rèn)識到:職業(yè)學(xué)校教育需要行業(yè)、企業(yè)的深層次參與。通過積極打通“教、學(xué)、做”合一的途徑,拓展技術(shù)與技能培養(yǎng)的教育資源,提高畢業(yè)生對職業(yè)崗位能力要求的適應(yīng)程度。專業(yè)設(shè)置瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的走向,在廣泛調(diào)研的前提下,組成由企業(yè)、學(xué)校參加的專業(yè)指導(dǎo)委員會,對人才需求預(yù)測、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析、人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃安排、主干課程設(shè)置、能力結(jié)構(gòu)要素、專業(yè)開辦條件以及專業(yè)建設(shè)的社會可利用資源等方面進(jìn)行評議、論證、審核;在此基礎(chǔ)上,決定該專業(yè)設(shè)置與改革方向。

擔(dān)部分教學(xué)任務(wù)及其它合作項(xiàng)目;在學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生“共贏”的過程中,企業(yè)還為提高學(xué)生的實(shí)際工作能力、解決就業(yè)提供了許多方便條件;因而工學(xué)合作使教育教學(xué)質(zhì)量得以提高,畢業(yè)生充分就業(yè)。

3、實(shí)施雙證書培養(yǎng)制度

實(shí)施雙證書培養(yǎng)制度,既是進(jìn)行人才培養(yǎng)模式改革的重要內(nèi)容,也是提高畢業(yè)生就業(yè)率的重要保障。學(xué)生經(jīng)過三年的學(xué)習(xí),修完教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的課程,經(jīng)考試、考查合格,按要求完成畢業(yè)實(shí)習(xí)和設(shè)計(jì),頒發(fā)畢業(yè)證書。同時(shí)應(yīng)取得教學(xué)計(jì)劃要求的英語、計(jì)算機(jī)等級和相應(yīng)的職業(yè)資格證書。雙證培養(yǎng)在我校早有實(shí)踐,并建立了職業(yè)技能鑒定單位,取得了很大成效,畢業(yè)生接受雙證書培養(yǎng)的比例達(dá)到100%,推動了畢業(yè)生的就業(yè)。

4、修訂教學(xué)計(jì)劃

根據(jù)市場的實(shí)際需要和人才培養(yǎng)的緊迫性,修訂原有的機(jī)械加工技術(shù)專業(yè)專業(yè)的教學(xué)大綱,突出實(shí)踐性教學(xué)的地位,使得實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)的課時(shí)比例不低于60%,增加新型實(shí)用課程,滿足市場對中等專業(yè)技術(shù)人才的緊迫需求。

總之,通過對上述企業(yè)的走訪與調(diào)研,對機(jī)械加工技術(shù)專業(yè)人才的需求及培養(yǎng)模式的探索有了新的認(rèn)識,并積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn),對專業(yè)教學(xué)改革有著重要的指導(dǎo)意義。隨著我國機(jī)械制造業(yè)的不斷發(fā)展,本區(qū)域內(nèi)的機(jī)械加工技術(shù)專業(yè)技術(shù)工人需求在不斷增加,為提高產(chǎn)品質(zhì)量及加工效率,實(shí)施自動化生產(chǎn),企業(yè)對高精度、高技術(shù)含量的的機(jī)械設(shè)備的需求已大勢所趨,機(jī)械加工技術(shù)專業(yè)技能人才已被機(jī)械制造業(yè)、機(jī)械加工部門引起足夠的重視,行業(yè)內(nèi)已出現(xiàn)嚴(yán)重缺口,這給我校機(jī)械加工技術(shù)專業(yè)教學(xué)及其教學(xué)改革提出了嶄新的課題。

為了制定機(jī)械加工專業(yè)人才培養(yǎng)定位、目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格,以使其更加符合企業(yè)對高素質(zhì)技術(shù)應(yīng)用型人才的需求,全面了解企業(yè)對人才的需求,突出學(xué)生的動手能力和職業(yè)技能訓(xùn)練。機(jī)械加工專業(yè)就如何突出專業(yè)職業(yè)技能培養(yǎng),規(guī)范課程內(nèi)容與結(jié)構(gòu),如何提高畢業(yè)生的就業(yè)率等方面開展調(diào)研活動。

一、調(diào)研目的

為了更好地貫徹“以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,以崗位能力培養(yǎng)為重點(diǎn)”的職業(yè)教育理念,加強(qiáng)專業(yè)建設(shè),促進(jìn)專業(yè)改革,我們對機(jī)械制造與自動化專業(yè)人才需求進(jìn)行了調(diào)研。本次調(diào)研的目的是為全面了解本專業(yè)的市場需求的趨勢、崗位指向、專業(yè)人才的知識、技能、素質(zhì)要求的針對性等方面的問題,探索專業(yè)建設(shè)的方向,制訂科學(xué)合理的人才培養(yǎng)方案。

二、調(diào)研組織與實(shí)施

調(diào)研時(shí)間:2015年1月-2015年3月。

調(diào)研范圍:以近年來機(jī)制專業(yè)的畢業(yè)生相對集中的長三角地區(qū),尤其是蘇州地區(qū)機(jī)電制造行業(yè)的國有、三資、民營、個(gè)私等企業(yè)及相關(guān)兄弟院校為調(diào)研對象。

調(diào)研對象:技術(shù)人員(含技術(shù)工人)、工段長、部門主任(含車間主任、制造部、設(shè)計(jì)部、技術(shù)部等)、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、人力資源主任、銷售人員、院校專業(yè)負(fù)責(zé)人、專任教師。

調(diào)研形式:問卷調(diào)查、座談會、用人單位走訪、電話/qq交流、文獻(xiàn)檢索、網(wǎng)站查閱等。其中問卷調(diào)查共發(fā)出調(diào)查表215份,回收184份,其中畢業(yè)生108份,用人單位76份。主要調(diào)研企業(yè)與院校見表1。

表1 主要調(diào)研企業(yè)與院校

三、調(diào)研內(nèi)容

1、企業(yè)人才的主要工作崗位;

2、企業(yè)聘用人才最看重的幾個(gè)個(gè)因素;

3、畢業(yè)生目前單位的性質(zhì)及狀況;

4、企業(yè)對畢業(yè)生的評價(jià);

5、對學(xué)校人才培養(yǎng)的建議;

6、學(xué)生工作適應(yīng)程度、勝任程度及工作滿意程度等信息;

7、企業(yè)希望學(xué)生勝任的工作;

8、希望學(xué)校在教學(xué)中應(yīng)加強(qiáng)的課程和實(shí)踐性環(huán)節(jié)。

四、調(diào)研情況分析

調(diào)研過程中得到了廣大畢業(yè)生和用人單位的大力支持與配合,畢業(yè)生和有關(guān)人員都能很認(rèn)真、客觀地填寫問卷上的各個(gè)項(xiàng)目,文字反饋信息量比較大,充分體現(xiàn)了畢業(yè)生對學(xué)校的感情、對學(xué)校工作的關(guān)心和用人單位對學(xué)校工作的支持以及認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果基本達(dá)到了調(diào)研目的,為教研室在專業(yè)建設(shè)、課程體系改革、學(xué)生素質(zhì)教育、就業(yè)教育和指導(dǎo)等方面提供了極其重要的依據(jù)。接受調(diào)查的畢業(yè)生和企業(yè)有關(guān)人員都認(rèn)為學(xué)校開展這樣的活動很有必要,有利于加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)之間、學(xué)校與畢業(yè)生之間的聯(lián)系,有利于人才的培養(yǎng)與生產(chǎn)相結(jié)合、與企業(yè)相結(jié)合、與社會相結(jié)合,有利于學(xué)校的教育教學(xué)改革與發(fā)展。

(1)企業(yè)人才的主要工作崗位

在收回的76份用人單位調(diào)查問卷當(dāng)中,87%的企業(yè)對高職機(jī)制專業(yè)人才需求量大,機(jī)制專業(yè)畢業(yè)生的工作崗位主要有:

1、操作與維護(hù)崗位,從事機(jī)電設(shè)備的操作、調(diào)試、運(yùn)行與維護(hù),這類人員占36.2%。

2、機(jī)制工藝崗位,從事機(jī)械制造工藝規(guī)程的編制與實(shí)施,機(jī)械加工工藝裝備的設(shè)計(jì)與制造等工作,這類人員占32.7%。

3、質(zhì)量管理崗位,從事機(jī)械產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督等工作,這類人員占11.2%,需求上升。

4、銷售服務(wù)崗位,從事產(chǎn)品營銷、售后技術(shù)服務(wù)、行政管理等工作,這類人員占

8.4%。

5、產(chǎn)品設(shè)計(jì)崗位,從事設(shè)備改造,產(chǎn)品研發(fā)等工作,這類人員占8.2%,需求上升。

6、技術(shù)管理崗位,從事技術(shù)管理等工作,這類人員占3.3%,需求上升。見圖1。

圖1 企業(yè)對高職機(jī)制專業(yè)人才崗位需求情況調(diào)查

(2)企業(yè)聘用人才最看重的幾個(gè)個(gè)因素

企業(yè)聘用人才最看重的幾個(gè)個(gè)因素中,約92%的企業(yè)看重愛崗敬業(yè)的工作態(tài)度、職業(yè)道德,安全文明生產(chǎn)能力,思考和解決技術(shù)問題的意識,交流溝通與團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力,自學(xué)能力,質(zhì)量、安全、效率及環(huán)保意識非常需要。

(3)畢業(yè)生目前單位的性質(zhì)及狀況

在收回的108份畢業(yè)生調(diào)查問卷當(dāng)中,畢業(yè)生的單位體制分布為,國企5%、外企10%、民營85%。從調(diào)研表統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,目前本專業(yè)畢業(yè)生的工作單位主要集中在中小型的民營企業(yè)中,共占調(diào)研畢業(yè)生的71%。如圖2所示。

圖2 畢業(yè)生就業(yè)單位性質(zhì)及比例

調(diào)查表明:機(jī)制專業(yè)84.1%的學(xué)生專業(yè)基本對口,能夠較快的適應(yīng)目前的工作占86%,能較好的勝任所從事的崗位占89.7%,具有相應(yīng)崗位所應(yīng)具備的各項(xiàng)能力,并且對目前的工作較為滿意。

(4)企業(yè)對畢業(yè)生的評價(jià)

根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置,我們設(shè)計(jì)了如下表格(見表2)。

表2 企業(yè)對畢業(yè)生評價(jià)調(diào)查(百分比)

畢業(yè)生在這方面有一定的欠缺。外語能力、人文素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)方面,學(xué)生仍存在較大的差距,主要是很多學(xué)生在校的培養(yǎng)和自我養(yǎng)成方面不夠。此外,在解決問題和創(chuàng)新能力上還是存在著很大的不足,對于不斷發(fā)展的現(xiàn)代加工企業(yè),特別是中小型企業(yè)的員工來說,創(chuàng)新能力是必不可少的能力之一,所以在校期間需要加強(qiáng)學(xué)生以上能力的培養(yǎng),當(dāng)前的課程體系有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

(5)企業(yè)希望學(xué)生能勝任的工作

1、從事機(jī)械設(shè)計(jì)與制造加工工藝規(guī)程的編制與實(shí)施工作;

2、從事機(jī)械、電氣、液壓、氣壓等控制設(shè)備的維護(hù)維修工作;

3、從事工藝工裝的設(shè)計(jì)、制造工作;

4、從事數(shù)控機(jī)床、加工中心等現(xiàn)代設(shè)備的編程及操作工作;

5、從事機(jī)械cad/cam技術(shù)的應(yīng)用工作;

6、從事機(jī)械設(shè)計(jì)與制造的現(xiàn)場技術(shù)管理工作;

7、從事機(jī)電產(chǎn)品的銷售和服務(wù)工作。

8、鉗工、車工或電工的初級技能;

9、編制、實(shí)施機(jī)械設(shè)計(jì)與制造工藝規(guī)程的基本能力;

10、使用、保養(yǎng)、維修、管理機(jī)電設(shè)備的基本能力;

11、選用、設(shè)計(jì)制造、調(diào)試工藝工裝的基本能力;

12、操作數(shù)控機(jī)床、加工中心等高智能設(shè)備的基本能力;

13、行機(jī)械設(shè)計(jì)與制造生產(chǎn)現(xiàn)場技術(shù)管理的初步能力;

14、應(yīng)用機(jī)械cad/cam的基本能力;

16、從事機(jī)械產(chǎn)品的銷售及售后服務(wù);

17、從事生產(chǎn)管理等。

五、企業(yè)對專業(yè)人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)的意見和建議

在走訪與調(diào)查中,企業(yè)老總認(rèn)為機(jī)械類企業(yè)的發(fā)展需要更高層次的技能型人才。

(1)機(jī)械類企業(yè)的發(fā)展需要復(fù)合型人才

機(jī)械企業(yè)由于轉(zhuǎn)型升級的需要,需要大量的既能操作相關(guān)現(xiàn)代設(shè)備,有懂工藝與質(zhì)量控制,還能夠進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)與管理的復(fù)合型的高技能人才。

(2)前沿技術(shù)的應(yīng)用能力需進(jìn)一步培養(yǎng)

(3)畢業(yè)生的素質(zhì)需進(jìn)一步培養(yǎng)

在調(diào)研過程中,企業(yè)特別提出:當(dāng)前大學(xué)生缺少吃苦耐勞的精神,缺乏社會責(zé)任感,并建議我們在人才培養(yǎng)的過程中在加強(qiáng)應(yīng)用技能訓(xùn)練的同時(shí),還應(yīng)注重學(xué)生禮儀禮貌、吃苦耐勞、責(zé)任心、團(tuán)隊(duì)意識的訓(xùn)練。

六、主要調(diào)研結(jié)論

根據(jù)調(diào)查及相關(guān)數(shù)據(jù)分析,基本上可以做出如下結(jié)論。

(1)專業(yè)定位基本準(zhǔn)確

企業(yè)對制造業(yè)高技能人才的技術(shù)應(yīng)用能力要求主要體現(xiàn)在工藝規(guī)程編制、機(jī)械加工設(shè)備操作與維護(hù)、工裝夾具設(shè)計(jì)、數(shù)控編程、質(zhì)量檢驗(yàn)上。它們不僅需要一大批首崗能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的生產(chǎn)一線操作型高技能人才,也需要一大批掌握工藝實(shí)施能力、具有多崗適應(yīng)能力的生產(chǎn)一線技術(shù)、管理型高技能人才,并在職業(yè)操守、人文修養(yǎng)等方面對畢業(yè)生提出了更高的期望,以適應(yīng)對中小企業(yè)的技術(shù)與管理要求。

(2)專業(yè)教改符合企業(yè)對人才的需求

為適應(yīng)機(jī)械制造業(yè)企業(yè)對高技能人才的需求,機(jī)械制造與自動化專業(yè)以企業(yè)生產(chǎn)一線技術(shù)人才培養(yǎng)為目標(biāo),現(xiàn)場工藝實(shí)施能力培養(yǎng)為主線,與行業(yè)企業(yè)合作,設(shè)計(jì)工學(xué)結(jié)合、任務(wù)驅(qū)動、項(xiàng)目導(dǎo)向的教學(xué)模式,構(gòu)建基于導(dǎo)學(xué)制的課程體系,強(qiáng)化工藝實(shí)施技能;創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,實(shí)現(xiàn)“扎實(shí)的首崗勝任能力——機(jī)械加工設(shè)備操作能力、突出的崗位適應(yīng)能力——工藝實(shí)施應(yīng)用能力、較強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展能力——生產(chǎn)組織、調(diào)度與創(chuàng)新能力”的培養(yǎng)目標(biāo)。

七、問題與舉措

調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn),眾多企業(yè)人才匱乏,特別是生產(chǎn)一線懂工藝、會操作、能創(chuàng)新、善管理的高技能人才,嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大。企業(yè)普遍認(rèn)為,畢業(yè)生普遍期望值高,對在企業(yè)中從事一線操作不安心,基本在一年到一年半時(shí)間里就跳槽,對企業(yè)的正常生產(chǎn)造成影響,同時(shí)對企業(yè)和畢業(yè)生個(gè)人的發(fā)展都產(chǎn)生不利影響。相對于90年代的畢業(yè)生來說,這些學(xué)生基礎(chǔ)知識掌握較弱,工藝實(shí)施能力不強(qiáng),缺乏通過查找資料解決實(shí)際問題的能力。證書多但實(shí)用性差,缺乏吃苦耐勞精神。

根據(jù)調(diào)研情況,我們必須在機(jī)械制造與自動化專業(yè)教育教學(xué)工作中加強(qiáng)如下的環(huán)節(jié)。

1.專業(yè)調(diào)研常抓不懈。

利用校友資源,探索校企合作的新機(jī)制,制定完善的人才培養(yǎng)方案。

2.保證畢業(yè)生能盡快地滿足崗位需要的原則下來設(shè)計(jì)基礎(chǔ)知識和能力結(jié)構(gòu)??傮w要求畢業(yè)生具有寬廣的基礎(chǔ)知識,能從事生產(chǎn)一線機(jī)械加工、工藝實(shí)施、機(jī)電設(shè)備維修等崗位。

3.抓好基礎(chǔ)理論課和專業(yè)課銜接教學(xué)工作。

4.多渠道的開辟學(xué)生的實(shí)習(xí)途徑。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),深化與企業(yè)的合作,引進(jìn)企業(yè)先進(jìn)的加工工藝和企業(yè)文化,構(gòu)建全新的面向工學(xué)結(jié)合高職人才培養(yǎng)模式的課程體系,研究確定并完善基于工藝實(shí)施工作過程的實(shí)踐主導(dǎo)型課程體系的主體架構(gòu)。

5.引入企業(yè)高技能人才作為兼職教師。進(jìn)一步加強(qiáng)對先進(jìn)制造技術(shù)方面內(nèi)容的教學(xué),如現(xiàn)代制造技術(shù)、數(shù)控加工技術(shù)、cad/cam、pro/e或ug軟件應(yīng)用等。

6.提高畢業(yè)生的外語、計(jì)算機(jī)水平,以更好掌握數(shù)控機(jī)床性能,熟悉操作,適應(yīng)外資企業(yè)要求。

7.開設(shè)相應(yīng)的企業(yè)管理管理類課程。企業(yè)對所招收的高職畢業(yè)生有較高的期望,希望他們具備一定的車間綜合管理能力。故學(xué)生如掌握企業(yè)管理、質(zhì)量管理的基本知識,則利于畢業(yè)生和企業(yè)的共同發(fā)展。

機(jī)械機(jī)構(gòu)調(diào)研報(bào)告篇十七

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),是農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技得以有效實(shí)施的關(guān)鍵載體。加快現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化既具備發(fā)展基礎(chǔ),又面臨一系列問題和挑戰(zhàn),需要我們采取有力措施,積極應(yīng)對,努力實(shí)現(xiàn)由農(nóng)機(jī)大市向農(nóng)機(jī)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。

1、近年來,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢持續(xù)向好,農(nóng)民收入保持連續(xù)快速增長,在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的拉動下,農(nóng)民購機(jī)用機(jī)熱情空前高漲,農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)日趨壯大,農(nóng)機(jī)事業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的良好態(tài)勢。一是農(nóng)機(jī)總量快速增長,裝備結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。全市農(nóng)機(jī)總值達(dá)到5.32億元,農(nóng)機(jī)總動力首次突破百萬千瓦大關(guān);大中型拖拉機(jī)達(dá)到3460臺,小麥聯(lián)合收割機(jī)1230臺,玉米聯(lián)合收獲機(jī)180臺,同比增長50,主要農(nóng)機(jī)擁有量繼續(xù)位居濟(jì)南市第一、全省前列。二是農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域逐步拓寬,農(nóng)機(jī)作業(yè)水平顯著提高。全市機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收面積分別達(dá)到130萬畝、115萬畝90萬畝。其中,小麥機(jī)械化率均達(dá)95以上,基本實(shí)現(xiàn)全過程機(jī)械化,玉米機(jī)收率達(dá)21.4,同比增長41。保護(hù)性耕作、旱作農(nóng)業(yè)、大蔥生產(chǎn)機(jī)械化和秸稈綜合利用等節(jié)本增效技術(shù)的推廣應(yīng)用面積,均有較大幅度增長。三是農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展,農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長。全市各類農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織達(dá)到73個(gè),專業(yè)農(nóng)戶5146個(gè),農(nóng)機(jī)銷售、修配網(wǎng)點(diǎn)273個(gè);全市農(nóng)機(jī)從業(yè)人員達(dá)2.8萬人,農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)總收入突破5億元,農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)已成為拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收的重要力量。

2、我市農(nóng)機(jī)化事業(yè)經(jīng)過近幾年的加速發(fā)展,取得了長足進(jìn)步,打下了良好基礎(chǔ)。但根據(jù)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,還有一定差距,主要表現(xiàn)為:一是結(jié)構(gòu)性問題比較突出。主要表現(xiàn)為:動力機(jī)械多,配套機(jī)械少;小型拖拉機(jī)多,大型拖拉機(jī)少;小型農(nóng)機(jī)具多,大中型農(nóng)機(jī)具跟不上發(fā)展需要;糧食作物中,小麥機(jī)械化水平較高,玉米機(jī)械化雖然有較大突破,但仍處于起步階段;經(jīng)濟(jì)作物、林、牧、漁及農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化才剛起步,南部丘陵山區(qū)受自然條件限制,農(nóng)機(jī)化水平仍然較低。二是農(nóng)機(jī)研發(fā)力度和有效供給不足。農(nóng)機(jī)具的品種、規(guī)格不多,質(zhì)量性能不穩(wěn)定,有效供給不足,存在著許多農(nóng)機(jī)作業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。三是地方財(cái)政對農(nóng)機(jī)化發(fā)展的資金投入不足。目前,我市農(nóng)機(jī)化的資金投入主要以國家政策性資金和農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目資金為主,我市缺少對農(nóng)田機(jī)耕道路建設(shè)、大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械更新和農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣等農(nóng)民自身無力解決的問題的啟動和引導(dǎo)資金投入。四是農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站全部取消事業(yè)編制,公益性職能的履行無法得到財(cái)政支持,辦公經(jīng)費(fèi)和人員工資全無保障,農(nóng)機(jī)站原有的作業(yè)機(jī)械老化、損壞嚴(yán)重,平調(diào)、擠占、挪用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站資產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站在很大程度上存在“無錢養(yǎng)兵,無錢打仗”現(xiàn)象。由于專業(yè)人才大量流失,很多農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具得不到推廣普及,制約了全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展。立足全市實(shí)際,確定今后一個(gè)時(shí)期我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展總的思路是:全面貫徹中央四個(gè)一號文件和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,以實(shí)施農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施三項(xiàng)建設(shè)為重點(diǎn),努力推動農(nóng)機(jī)化結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變,在全市初步建立起農(nóng)機(jī)化發(fā)展的四大保障體系,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都市發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)提供農(nóng)業(yè)機(jī)械物質(zhì)保障。

3、農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施三項(xiàng)建設(shè)重點(diǎn):一是加強(qiáng)機(jī)耕道路建設(shè)。機(jī)耕道路建設(shè)要與農(nóng)機(jī)化示范基地建設(shè)、與農(nóng)田水利基本建設(shè)、與村村通公路項(xiàng)目建設(shè)、與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,納入本地新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中,納入板塊基地建設(shè)中,納入土地整理建設(shè)中,同規(guī)劃,同建設(shè),同使用,不斷完善農(nóng)村機(jī)耕道路,搞好管理維護(hù)。二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)示范基地建設(shè)。建立一批長期性、基地性、具有示范指導(dǎo)意義的高質(zhì)量、高品位的保護(hù)性耕作一條龍作業(yè)、玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化和特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范園區(qū)。充分發(fā)揮其示范輻射和龍頭帶動作用,使農(nóng)機(jī)示范園區(qū)成為融農(nóng)機(jī)示范、技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)“三位一體”互動發(fā)展基地。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色板塊建設(shè)。一家一戶幾畝地分散經(jīng)營是不利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的,加快農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)板塊建設(shè)的目的之一是要統(tǒng)籌考慮,便于農(nóng)機(jī)作業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)的種植要盡可能做到規(guī)模化,形成一塊一種,一村一品,一片一業(yè)的發(fā)展布局。農(nóng)藝要符合農(nóng)機(jī)作業(yè)要求,同種同播,同期成熟有利于農(nóng)機(jī)開展規(guī)模作業(yè)。要鼓勵土地有償使用,有序流轉(zhuǎn),適度集中。

4、農(nóng)機(jī)化結(jié)構(gòu)四個(gè)轉(zhuǎn)變:一是由抓糧食作物生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)機(jī)械化,向全面提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平轉(zhuǎn)變。在鞏固提高小麥生產(chǎn)全過程機(jī)械化的同時(shí),全面推進(jìn)玉米生產(chǎn)全過程機(jī)械化和保護(hù)性耕作機(jī)械化。重點(diǎn)發(fā)展大型拖拉機(jī)以及與其配套的復(fù)式多功能機(jī)械。著力實(shí)施好國家優(yōu)質(zhì)糧農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)、省秸稈機(jī)械化還田和保護(hù)性耕作三個(gè)項(xiàng)目,力爭玉米機(jī)收及還田面積達(dá)到20萬畝,秋季保護(hù)性耕作面積突破4萬畝。二是由抓糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化向經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)發(fā)展大蔥、韭菜等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)具及設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備。抓好大蔥機(jī)械化收刨項(xiàng)目,力爭收刨面積達(dá)到3萬畝。加快韭菜收割機(jī)研發(fā),力爭年內(nèi)試制出樣機(jī),進(jìn)行田間作業(yè)試驗(yàn)。三是由抓農(nóng)田生產(chǎn)機(jī)械化,向畜牧、養(yǎng)殖生產(chǎn)機(jī)械化轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)發(fā)展秸稈青貯、揉絲、顆粒飼料,秸稈養(yǎng)殖食用菌等設(shè)備。聯(lián)合畜牧部門,在全市建設(shè)秸稈過腹還田、炭化等秸稈轉(zhuǎn)化示范點(diǎn)20個(gè)。四是由抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)中機(jī)械化,向產(chǎn)前、產(chǎn)后機(jī)械化轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)發(fā)展林果加工和特色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。

5、農(nóng)機(jī)化發(fā)展四個(gè)保障體系:一是建立以財(cái)政投入為引導(dǎo)、農(nóng)民投入為主體的農(nóng)機(jī)化資金保障體系。建議政府從政策、科技、資金上強(qiáng)化對農(nóng)機(jī)化的支持和保護(hù),建立經(jīng)常性的農(nóng)機(jī)化投入機(jī)制。圍繞《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法和中央1號文件的貫徹實(shí)施,我市應(yīng)盡快建立健全加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展的配套措施,以調(diào)動農(nóng)民購機(jī)用機(jī)的積極性。如對國家、省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼進(jìn)行地方資金配套,擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的規(guī)模和范圍;制定機(jī)耕道建設(shè)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼、大中型農(nóng)機(jī)具更新補(bǔ)貼等政策;對標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織給予政策扶持,鼓勵搞好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè);通過建立農(nóng)機(jī)互助基金、提供優(yōu)惠貸款等,積極引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展農(nóng)機(jī)化。二是建立以農(nóng)機(jī)部門為引導(dǎo)、農(nóng)機(jī)大戶為主體的農(nóng)機(jī)化社會服務(wù)體系。按照“農(nóng)民自愿、民主管理、互助合作,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的原則,引導(dǎo)廣大農(nóng)機(jī)手創(chuàng)建農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等多種形式的服務(wù)組織。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)協(xié)會建設(shè)的指導(dǎo)工作,抓緊組織農(nóng)機(jī)強(qiáng)鎮(zhèn)、大鎮(zhèn)組建農(nóng)機(jī)協(xié)會,對機(jī)械數(shù)量較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn),打破行政界線,協(xié)調(diào)相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合組建農(nóng)機(jī)協(xié)會,逐步在全市構(gòu)建以農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織為龍頭,農(nóng)機(jī)大戶為主體,農(nóng)機(jī)協(xié)會為紐帶的新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系。三是建立以農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣培訓(xùn)為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)化科技保障體系。在資金投入方面,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》中提出的“切實(shí)保障公益性農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi),所需經(jīng)費(fèi)全額列入財(cái)政預(yù)算,并隨著財(cái)政收入的增長而相應(yīng)增加”的要求,建議政府加大對農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的投入力度:設(shè)立年度農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),對重大農(nóng)機(jī)化技術(shù)示范推廣項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持;給予基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣系統(tǒng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障,改善推廣條件,提高工資待遇,加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn),使技術(shù)人員為農(nóng)民提供更好地服務(wù)。在推廣培訓(xùn)方面,大力實(shí)施科技入戶工程,逐步培育起村有農(nóng)機(jī)龍頭大戶,組有農(nóng)機(jī)戶,戶有農(nóng)機(jī)明白人的基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系;要充分利用現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)資源,開展“陽光工程培訓(xùn)”、“職業(yè)技能培訓(xùn)”,普及農(nóng)機(jī)使用、維修知識技能;要注重科技創(chuàng)新,組織我市特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵機(jī)具研發(fā)和示范推廣。四是建立以“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保障體系。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,著力構(gòu)筑宣傳教育、源頭管理、監(jiān)督檢查三道防線。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)學(xué)校和農(nóng)機(jī)安全學(xué)習(xí)日的作用,組織廣大機(jī)手學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)法律和安全生產(chǎn)知識;積極開展“農(nóng)機(jī)安全村”創(chuàng)建活動,在每個(gè)行政村設(shè)立1-2名農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員,協(xié)助市農(nóng)機(jī)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員做好本村農(nóng)機(jī)安全管理工作;組織農(nóng)機(jī)執(zhí)法力量開展農(nóng)機(jī)安全檢查,查糾違章行為,全面清理“黑車非駕”,消除農(nóng)機(jī)安全隱患。

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