省委全委會議講話精神（實用19篇）

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省委全委會議講話精神篇一

省委全委會議講話材料(三)

同志們：

這次會議的主要任務是，認真學習貫徹胡錦濤在省部級主要領導干部專題研討班的重要講話，總結上半年工作，分析當前形勢，抓好中央巡視組反饋意見的落實，動員全省干部群眾，堅定信心，扎實工作，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。下面，我講幾點意見。

一、關于學習貫徹胡錦濤在省部級主要領導干部專題研討班的重要講話精神

胡錦濤7月23日在省部級主要領導干部專題研討班的重要講話，以堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治高度和寬廣視野，回顧了十六大以來黨和國家取得的巨大成就，全面闡述了中國特色社會主義道路、理論體系和制度的重大意義和內涵，精辟分析了我國面臨的新形勢新任務，科學闡述了事關黨和國家全局的若干重大問題，深刻回答了黨和國家未來發(fā)展的一系列理論和實踐問題，為黨的勝利召開奠定了重要的政治、理論和思想基礎，具有十分重要的意義。講話高屋建瓴、思想深刻、論述精辟，通篇閃耀著馬克思主義的真理光芒，體現了對時代特征和未來發(fā)展的準確把握，展示了追求真理、開拓創(chuàng)新的理論自覺，是黨的理論創(chuàng)新的最新成果和集中體現，是中國特色社會主義理論體系的進一步豐富和發(fā)展，標志著我們黨對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識達到新水平，把握大局、駕馭全局、應對風險挑戰(zhàn)、推動科學發(fā)展的能力達到新高度，具有很強的理論性、戰(zhàn)略性、指導性，是一篇馬克思主義的光輝文獻。

我們要認真學習領會胡錦濤重要講話精神，進一步深化對中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的旗幟，也是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟的認識，毫不動搖以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，毫不動搖走黨和人民在長期實踐中開辟出來的正確道路，毫不動搖推進改革開放，信心百倍戰(zhàn)勝前進道路上的一切困難和風險;進一步深化對黨的十六大以來歷史成就和寶貴經驗的認識，以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來貫徹落實科學發(fā)展觀，真正把科學發(fā)展觀轉化為推動經濟社會又好又快發(fā)展的強大力量;進一步深化對中國特色社會主義道路、理論體系、制度的認識，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。通過學習關于加快轉變經濟發(fā)展方式的論述，把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，全面深化經濟體制改革，不斷增強長期發(fā)展后勁;通過學習關于推進政治體制改革的論述，發(fā)展更加廣泛、更加充分的人民民主，更加注重發(fā)揮法治在國家和社會治理中的重要作用，維護國家法治的統(tǒng)一、尊嚴、權威，保障社會公平正義，保證人民依法享有廣泛權利和自由;通過學習關于建設社會主義文化強國的論述，樹立高度的文化自覺和文化自信，推動社會主義精神文明和物質文明全面發(fā)展，建設面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化;通過學習關于改善民生和加強社會建設的論述，多謀民生之利，多解民生之憂，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民;通過學習關于推進生態(tài)文明建設的論述，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，為人民創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境;通過學習關于全面推進黨的建設新的偉大工程的論述，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設。要按照同志在研討班結業(yè)式上的講話要求，全省各級黨組織和廣大黨員、干部要把深入學習領會胡錦濤重要講話精神作為當前首要政治任務，深刻領會內涵要義，準確把握精神實質，全面貫徹新的要求，把思想和行動更好地統(tǒng)一到中央重大決策上來，結合山西改革發(fā)展和黨的建設實際，切實做到認識上有新的提高，發(fā)展上有新的境界，工作上有新的成效。

二、關于落實中央巡視組反饋意見

按照中央巡視工作的統(tǒng)一部署，中央第五地方巡視組于2月至4月對我省進行了巡視回訪。6月19日，中央巡視組向我省反饋了意見。省委對落實反饋意見高度重視，認真研究制定整改措施，7月13日省委會討論審定《關于落實中央巡視組對山西巡視回訪情況反饋意見的整改方案》。為了把整改方案落到實處，要抓好以下工作：

第一，思想要高度重視。中央巡視組對我省的反饋意見，體現了中央對山西的關心，充分肯定了我省經濟社會發(fā)展和黨的建設取得的成績，指出了我省工作中存在的問題和不足，對今后工作提出具體意見，具有很強的針對性和指導性。中央巡視組還積極向中央反映我省需要幫助解決的問題。我們要把巡視工作當做一種嚴格要求，當成一種關心愛護，把落實反饋意見作為與以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致的具體行動，作為加強領導班子和干部隊伍建設，增強各部門執(zhí)行力和加快轉型跨越的重大推力，與搞好工作、轉變作風結合起來，切實抓緊抓好。

第二，責任要明確具體。省委已經將32條整改措施分解到有關省領導和責任部門，各部門一方面要強化責任意識，加強協作配合，形成落實合力;另一方面要將每一條整改措施進一步細化，制定具體整改意見，并分解落實到人。特別是一些涉及面廣的工作，如推進轉型綜改試驗區(qū)、縮小城鄉(xiāng)差別和貧富差距、加強生態(tài)環(huán)境建設等，更要加強統(tǒng)籌協調，調動各方面的積極性，做到工作上無縫連接、不留死角。

第三，舉措要務實有力。要突出工作重點，重點抓好事關轉型跨越發(fā)展戰(zhàn)略重要工作的落實，重點抓好干部群眾關心的突出問題的落實，重點抓好重大民生問題的落實，重點抓好中央巡視組強調指出的具體問題的落實。有關省領導要切實負起責來，緊緊抓在手上，定期不定期聽取匯報，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，責任單位要充分發(fā)揮抓總作用，配合單位要完成好各自承擔的任務。要強化時效觀念，每項工作要盡量往前趕，能完成的要抓緊完成，確定出臺的政策措施要盡快出臺。對需要較長時期整改的工作，也要確保在半年、一年內取得明顯進展。堅持標本兼治，在解決問題的同時，要舉一反三，把握帶有規(guī)律性的東西，建立健全規(guī)章制度和長效機制。

第四，落實要確保到位。省委將適時對整改方案的落實情況進行督查，相關職能部門要建立整改方案落實臺賬，對整改到位、完成任務的進行銷賬，任務完成好的要總結經驗，工作進展慢的要給予鞭策。整改工作納入年度目標責任考核，作為評價領導班子和領導干部的重要依據。在有效整改的基礎上，在規(guī)定的時間內，向中央交一份滿意的答卷。

三、關于當前經濟工作

上午，王君同志根據省委會議和省政府常務會議意見，就上半年經濟工作作了全面總結，對下半年經濟工作進行了部署，我完全同意?？偟闹v，今年以來，我們認真貫徹落實主題主線和總基調，全省經濟在連續(xù)兩年高位運行的基礎上，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。有三點值得我們高度重視：一是取得這樣的成績確實來之不易。全省地區(qū)生產總值繼續(xù)保持兩位數增長，盡管低于前兩年增速，但比全國高出2.3個百分點，仍然是一個較高的增長速度。特別是轉型態(tài)勢愈加強勁，今年上半年共有1206個產業(yè)結構調整類項目落地，完成投資額4765.67億元，占完成落地投資總額的59.65%，成為促進經濟增長的重要力量，化解和分散了經濟下行壓力。城鄉(xiāng)居民收入增幅均高于全國平均水平，而且農民收入增幅繼續(xù)高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。在面臨許多困難的情況下，我們不僅實現了較快增長，而且實現了與促轉型、調結構、惠民生的有機統(tǒng)一。這中間有許多經驗和啟示，值得我們總結和珍視。二是對經濟下行壓力必須有足夠的思想和工作準備。從產業(yè)結構看，主導產業(yè)的單一性在國內外經濟增長放緩的情況下面臨較大下行壓力，我省生產總值逐季下降就說明了這一點。從運行周期看，反應的滯后性使我省經濟增長較為被動，而且受制約的程度較深。這是因為我省主導產品為外省的原材料，而外省的機械裝備等產品又為我省的生產性投入，經濟運行的波峰波谷與全國不僅有時差，而且有利差。從“三駕馬車”看，投資的主導性需要我省在穩(wěn)中求進中想更多辦法。由于新一輪國家宏觀調控不可能再采取大幅增加投資的方式，加之不少投資項目受“路條”制約，進一步擴大投資需要克服很多困難，開辟新的路徑。從市場格局看，情況的復雜性使我省煤炭優(yōu)勢受到抑制。當前煤炭價格大幅下滑，受周邊煤炭大省(區(qū))和國際煤價的擠壓，需要我省在煤炭產量、價格、市場占有諸方面加大研判力度，搞好統(tǒng)籌權衡，防止顧此失彼。三是越是困難多、挑戰(zhàn)大的時候，越要堅定信心、凝聚力量，積極而科學地應對。要看到全省經濟發(fā)展的基本面仍然是好的，有利條件和積極因素在增多，經濟增長的動力、潛力和空間仍然較大。特別是目前正處于建立在互聯網和新材料、新能源相結合基礎上的第三次工業(yè)革命前夜，正是尋找新的突破點的時候，面臨許多新的機遇。只要我們堅定信心不畏難，咬緊牙關不松勁，緊盯發(fā)展走勢不茫然，就能夠搶占到新的發(fā)展先機，就一定能實現又好又快發(fā)展。

第一，堅持轉型不動搖。實踐再次表明，在應對危機的過程中，產業(yè)轉型較早、轉型力度大、結構升級快的企業(yè)和地區(qū)，應對危機的回旋余地要大得多，抗風險能力要強得多。太鋼由于循環(huán)經濟鏈條長、自主創(chuàng)新能力強，有自己的拳頭產品，在大環(huán)境不利的情況下雖然利潤率降低，但降幅明顯低于全國同行業(yè)，效益在業(yè)內相對較好。一些多元化程度高的煤炭企業(yè)，也收到“東方不亮西方亮”的效果。無論經濟形勢好的時候，還是經濟下行壓力大的時候，都要積極主動、持之以恒地推動轉型，扎扎實實推進工業(yè)新型化、農業(yè)現代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，這樣才能始終掌握經濟工作的主動權。要認識到，根本在工業(yè)新型化。首先，要做好煤炭這篇大文章，從燃料到原料，從物理過程到化學過程，從線性生產方式到復合生產方式，從技術角度到經濟學角度，不斷揭示煤的內涵和價值，著力延長產業(yè)鏈，大力發(fā)展煤制油、煤制氣、焦爐煤氣制甲醇制烯烴、精細煤化工、化學制品、煤矸石和粉煤灰綜合利用等產業(yè)，與煤炭生產相關的環(huán)保產業(yè)、裝備制造業(yè)、信息業(yè)、物流業(yè)、金融業(yè)等等，是一個可以外延性擴大的產業(yè)鏈。相信隨著科技不斷創(chuàng)新和實踐不斷深化，會給我們開拓出山西以煤為基的新型工業(yè)化的鴻篇巨制。同時，持續(xù)大力發(fā)展現代裝備制造、新能源新材料、現代物流、文化旅游等具有山西優(yōu)勢的新興產業(yè)，促進產業(yè)結構輕型化、多元化。其次，要堅定走循環(huán)發(fā)展的路子。關于循環(huán)經濟已講過多次，我在這里要再次強調的是，在一個資源型地區(qū)并以資源作為主要生產原料的工業(yè)形態(tài)，循環(huán)要作為一個基本路徑、一種生產業(yè)態(tài)、一種經濟方式，這樣才能清潔、低碳、綠色發(fā)展，才能使資源效益最大化、成本最小化，這也是山西工業(yè)新型化的題中應有之義。再次，要加快工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，這是今后新型工業(yè)化的著力點。要找準融合的切入點和結合部，大力發(fā)展我省亟需的信息技術，促進兩化的技術融合、產品融合、業(yè)務融合和產業(yè)衍生，加速工業(yè)結構的優(yōu)化升級。要認識到，基礎在農業(yè)現代化。農業(yè)現代化是實現工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的基礎，也是轉型跨越的重點和難點，沒有農業(yè)轉型就沒有整體轉型，沒有農村跨越發(fā)展就沒有新農村。要利用特有的資源稟賦，加快發(fā)展“一村一品”、“一縣一業(yè)”，走出農戶加基地的模式，實現特色農業(yè)和現代農業(yè)的結合，拓寬農民增收致富渠道;著力推進縣域工業(yè)化，做大做強縣域經濟;實現城鄉(xiāng)協同治理，健全農村公共服務體系。要認識到，潛力在市域城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是現代化的戰(zhàn)略支點，是轉變經濟發(fā)展方式的重要載體，尤其是擴大內需的最大潛力在城鎮(zhèn)化。加快農村人口向城鎮(zhèn)集中，吸引農民就近進城，提升消費結構和質量。激發(fā)民營經濟活力，促進第三產業(yè)發(fā)展，帶動城鎮(zhèn)經濟社會結構調整。加快推進“一核一圈三群”，實施大縣城戰(zhàn)略和百鎮(zhèn)建設工程，抓好太原晉中同城化、上黨城鎮(zhèn)群、百里汾河新型經濟帶等重點，引導生產要素有序流動，優(yōu)化生產力空間布局，把城鎮(zhèn)化集聚、輻射、引領和帶動效應充分發(fā)揮出來，走出具有山西特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展路子。要認識到，持續(xù)在城鄉(xiāng)生態(tài)化。城鄉(xiāng)生態(tài)化是實現資源能源大省可持續(xù)發(fā)展的必由之路和現實途徑。城鄉(xiāng)生態(tài)化還意味著一場深刻的變革，除了城鄉(xiāng)物質環(huán)境的生態(tài)建設、生態(tài)恢復和生態(tài)重構，還涉及到發(fā)展觀、價值觀、生活方式、政策法規(guī)等方面的轉變。要堅持生態(tài)效益、經濟效益和社會效益統(tǒng)籌兼顧，力求植綠與興水同步、生態(tài)與旅游文化同步、開發(fā)與保護同步、治污與節(jié)能同步，真正把環(huán)境作為生產力，轉化為全省人民的健康水平和幸福指數。

第二，狠抓項目不松勁。項目就是生產力,好項目是先進生產力，項目更是當前穩(wěn)增長的重要支撐。各地工作的差距、發(fā)展的差距，集中體現在項目建設上。全省形成了主攻項目建設的濃厚氛圍，但也面臨項目市場風險加大、選擇難度加大、項目投資收益下降、內生動力下降以及項目資金短缺等困難和問題。要進一步增強項目即發(fā)展的意識。堅持把項目建設放在中心位置，發(fā)展圍繞項目來推進，工作圍繞項目來展開，轉型圍繞項目來加快，以非常之思籌項目，以非常之為引項目，以非常之力建項目，通過項目建設擴投資、穩(wěn)增長、促轉型。要進一步抓好項目履約率和落地率。凡重點簽約項目都要進行面對面、一對一的對接，搞好服務，都要卡到項目資金、卡到時間節(jié)點、卡到具體負責人。已簽約項目什么時候開工、什么時候竣工，都要環(huán)環(huán)分解任務、明確責任主體、倒排時間工期、形成合同機制，力爭早開工、早竣工、早見效。要進一步完善重大項目推進機制。把項目建設作為衡量領導干部能力的重要標尺，看在項目策劃生成上有沒有新提升、在項目建設推進上有沒有新成果、在項目優(yōu)質服務上有沒有新作為、在項目要素保障上有沒有新舉措，在提升固投數、增加項目數、加快項目進度上顯本領，使“項目落地年”取得豐碩成果。

第三，全力招商不停頓。發(fā)展是硬道理，招商是硬舉措。國內外仍處于產業(yè)轉移重組、轉型升級的進程中。產業(yè)轉移是產業(yè)分工形成的重要因素，是招商引資的客觀依據和根本動力?？v觀世界產業(yè)轉移軌跡，產業(yè)轉移高峰期往往發(fā)生在經濟危機時。隨著東部地區(qū)經濟結構升級，某些勞動密集、消耗資源較多、生產傳統(tǒng)產品的產業(yè)，以市場拓展型、資源開發(fā)型、優(yōu)勢延伸型、資本運作型等模式轉移到中西部地區(qū)。我省產業(yè)結構特點和所處發(fā)展階段告訴我們，山西承接產業(yè)轉移、擴大招商引資至少還有的黃金期。關鍵要從三個方面發(fā)力：一要切實用好資源優(yōu)勢。要從多元優(yōu)勢的視角看資源，從延伸的視角開發(fā)資源，從轉換的視角提升資源，推進資源換資本、換投資、換技術、換管理、換項目，使資源這個山西開放引進的重要“本錢”切實發(fā)揮作用。二要善于放大資本優(yōu)勢。馬克思認為，資本是“發(fā)動整個過程的第一推動力”。社會再生產需要各種生產要素，其中稀缺的是資本，其他經濟要素和資源要進入生產過程，成為一種有“經濟生命”的東西，必須以資本為紐帶。我省資本優(yōu)勢突出，近幾年國有大型企業(yè)積累了相當的資本，民間資本較為豐富，有數以千億元計的資本從煤炭領域退出，要抓住資產價格下跌、兼并重組成本較低的機會，加大產業(yè)整合重組力度，加快推進以煤電一體化為主要形式的戰(zhàn)略協作，搭建更多招商引資的平臺。三要致力打造環(huán)境優(yōu)勢。與前兩點相比，環(huán)境還不能說是我們的優(yōu)勢，但沒有好的環(huán)境，上述兩個優(yōu)勢也將失去。要創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境，結合轉型綜改試驗區(qū)建設，完善招商引資土地保障政策、稅收促進政策、規(guī)費減免政策、金融促進政策，最大限度地降低投資者創(chuàng)業(yè)成本和營運成本，形成投資“洼地”;創(chuàng)優(yōu)政務環(huán)境，強化招商引資項目落地保障服務，嚴肅查處“吃拿卡要”行為;創(chuàng)優(yōu)人文環(huán)境，營造投資者進得來、進得順、留得住、干得好的良好社會環(huán)境。

第四，推進創(chuàng)新不懈怠。創(chuàng)新是轉型之魂、跨越之梯，也是抵御經濟風險的最大利器。要深入學習貫徹胡錦濤、溫家寶在全國科技創(chuàng)新大會上的重要講話精神，建設具有山西資源型經濟特點的地區(qū)創(chuàng)新體系，以發(fā)展方式和發(fā)展動力的轉型，推動經濟社會的全面轉型。堅持科學技術是第一生產力，把科學技術置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，促進生產要素向創(chuàng)新領域集聚，以技術升級帶動產業(yè)升級，以自主創(chuàng)新推動發(fā)展轉型，以勞動者素質提升提高創(chuàng)新能力，走出欠發(fā)達和資源型疊加地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、科學發(fā)展之路。堅持自主創(chuàng)新是第一競爭力，以煤為基礎推進科技創(chuàng)新，加強與中央企業(yè)、科研院所的聯合，加快煤機裝備、新能源汽車及動力電池、半導體及綠色照明、物聯網和云計算等領域創(chuàng)新速度，抓好固廢綜合利用、煤層氣抽采、清潔技術和節(jié)能環(huán)保服務、安全生產等領域的研發(fā)，實施農業(yè)科技成果轉化工程。堅持人才資源是第一資源，結合重大科技專項和重點創(chuàng)新項目，大力培育引進高層次科技創(chuàng)新人才、新興產業(yè)領軍人才、重點領域緊缺人才，深入發(fā)掘培養(yǎng)民間能人、技術能手。推動科技人員創(chuàng)辦各類高新技術企業(yè)，對一流人才一流貢獻要有一流待遇，對特殊人才特殊貢獻要有特殊政策。堅持科技體制改革是第一原動力，推動科技與企業(yè)的融合，建立企業(yè)主導產業(yè)技術研發(fā)的創(chuàng)新體制，建立公共科技資源響應企業(yè)創(chuàng)新的有效機制，全省國有監(jiān)管企業(yè)全部建立研發(fā)機構。推動科技與資本的融合，促進民營企業(yè)家與科技領軍人才優(yōu)勢互補、科技與資本高端嫁接。堅持群眾積極性是第一創(chuàng)造力，發(fā)揮好黨委、政府的引領作用，發(fā)揮好科技中介的服務作用，發(fā)揮好創(chuàng)新文化的基礎作用，發(fā)揮好科普工作的促進作用，形成創(chuàng)新創(chuàng)造的濃厚氛圍。

四、關于做好迎接黨的宣傳工作

宣傳思想工作要圍繞迎接、學習、貫徹，在廣泛宣傳上下功夫，在深刻闡釋上下功夫，在深入人心上下功夫，努力營造良好的理論氛圍、輿論氛圍和文化氛圍。

第一，圍繞團結穩(wěn)定鼓勁，把握正確基調，增強宣傳工作的引導力。宣傳是舟,導向是帆。鄧小平同志曾提出“宣傳工作是一切革命工作的糧草”的著名論斷。要興起中國特色社會主義宣傳教育熱潮，興起科學發(fā)展觀宣傳教育熱潮，興起改革開放和現代化建設宣傳熱潮，興起新山西新發(fā)展新面貌宣傳熱潮，引導干部群眾滿懷信心迎接黨的。要解疑釋惑、疏導情緒，切實做好熱點難點問題及突發(fā)事件的引導，科學掌控引導的時機、方法和力度，第一時間、第一場合、真實權威傳遞黨和政府的聲音，及時有效壓縮雜音謠言傳播空間。加強對網絡的監(jiān)控和管理，健全有害信息預警、發(fā)現、處置機制，及時封堵刪除有害信息，加強對微博客、社交網站、即時通信工具的管理，妥善應對突發(fā)敏感事件、有效回應網民關切，搶占網上輿論引導主動權和制高點，形成網上正面輿論強勢。

第二，圍繞“科學發(fā)展、成就輝煌”主題宣傳，唱響時代主旋律，增強宣傳工作的感召力。按照中央要求，全省正在廣泛深入開展“科學發(fā)展、成就輝煌”主題宣傳，這是迎接黨的宣傳工作的重中之重，更是展示山西、建設山西、發(fā)展山西的平臺，要進一步引深、做大、出新。要見事見人見思想，深度報道我省轉型跨越、民生改善、黨的建設等生動實踐和明顯成效，堅定全省干部群眾走科學發(fā)展之路的自覺自信，形成推動轉型跨越發(fā)展的共識共為。要以黨報、黨刊、電臺、電視臺為主力軍，充分發(fā)揮都市類媒體、網絡媒體的作用，使傳統(tǒng)媒體和新興媒體、主流媒體和其他媒體相得益彰、良性互動，實現宣傳效應最大化。要把省內宣傳和省外宣傳統(tǒng)籌起來，提高中央重點媒體對我省宣傳稿件的采用率、首發(fā)率。各級各類媒體要結合各自定位，挖掘特色優(yōu)勢，拿出一些具有引導力的欄目、沖擊力的版面、影響力的策劃，高站位、高標準做好宣傳工作，在更廣空間、更寬領域、更大范圍顯示宣傳的力量。

第三，圍繞建設先進文化，發(fā)揮以文化人、以文育人的獨特作用，增強宣傳工作的影響力。恩格斯曾說，文化植根于“一個民族或一個時代的一定的經濟發(fā)展階段”。要立足轉型跨越的豐富實踐和山西歷史文化底蘊，精心組織重點文化產品創(chuàng)作生產，集中推出一批優(yōu)秀文藝作品和出版物，集中展演展映展播一批優(yōu)秀舞臺劇和影視精品，營造奮發(fā)向上、喜慶祥和的氛圍。要深化學雷鋒活動、志愿服務活動，深度推進文明創(chuàng)建活動，形成知榮辱、講正氣、促和諧的風尚。要大力弘揚太行精神、呂梁精神、右玉精神等山西人民創(chuàng)造的寶貴精神財富，大力宣傳荊保山、劉桂芝、彭云等優(yōu)秀共產黨員的先進事跡，用身邊事感召身邊人，營造崇尚先進、爭當先進、趕超先進的氛圍。

第四，圍繞“三貼近”，踐行“走轉改”，增強宣傳工作的親和力。貼近，才能貼心。宣傳工作，深入基層心里才有群眾，身處現場心里才有感動。要深化“走基層、轉作風、改文風”活動，到最基層、到第一線、到群眾中，寫百姓故事，為人民放歌，把筆觸、話筒和鏡頭對準基層，把版面、熒屏和時段留給百姓，反映群眾的創(chuàng)新創(chuàng)造，展現群眾的精神風貌。要做“精新聞”，簡潔明快、內容精煉，更多地報道來自基層、來自群眾的生動鮮活的新聞;要寫“大通訊”，在深度調研、深入挖掘的基礎上，舍得花筆墨，宣傳體現時代精神的典型人物、典型經驗，表現基層創(chuàng)造、體現群眾生活;要有“強言論”，發(fā)揮評論的靈魂和旗幟作用，提升層次，增加深度，給人以啟發(fā)和教育;要“重特色”，以高端、健康、高雅的品味，增加信息量，增強立體感，提高專業(yè)性、知識性、趣味性、可視性，擴大傳播力、影響力和覆蓋面。

五、關于維護穩(wěn)定和民生工作

抓發(fā)展是政績，保穩(wěn)定同樣是政績。目前，全省社會大局是穩(wěn)定的，但是隨著黨的臨近，維護和諧穩(wěn)定的任務越來越重。要充分認識維穩(wěn)工作的極端重要性和面臨形勢的嚴峻性、復雜性，進一步加強組織領導，加大工作力度，確保實現“五個不發(fā)生”：不發(fā)生重大政治性事件，不發(fā)生非法聚集事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，不發(fā)生暴力恐怖事件，不發(fā)生重特大安全生產事故。

第一，全力當好首都“護城河”。要圍繞為首都提供安全保障，深入研究可能出現的各種情況，完善應急機制和工作預案，加強力量部署、裝備配備、培訓演練，提高應急處置的能力和水平。要強化危險物品、流動人員的管理，加大對復雜場所以及外來人口聚集地的集中整治，加大對出省進京車輛、人員、物品的檢查力度和技術監(jiān)控，嚴防危險人員、危險物品經由我省流入北京。嚴格落實信訪工作責任制，了解群眾想什么、干什么、盼什么、怨什么，到群眾意見多的地方去疏解思想情緒，消除社會焦慮，積極為群眾辦好事、做實事、解難事，通過深入走訪、開門接訪、帶案下訪、集中交辦、領導包案、強化督辦等形式，從源頭上預防和減少進京上訪。對滯留在京的老上訪戶和流浪乞討人員進行認真清查，及時帶回并落實好穩(wěn)控措施，努力將我省打造成為首都“護城河”上最安全的屏障。

第二，著力維護政治社會穩(wěn)定。深化情報信息收集和分析研判工作，做到“主要敵情全覆蓋、主要社情全掌握、主要危害全預警”，嚴密防范和堅決打擊敵對勢力的滲透破壞活動。全面落實社會治安綜合治理，深入開展掃黑除惡、打擊嚴重暴力犯罪、打擊“兩搶一盜”等專項行動，對重點領域、重點人群、重點部位、重點物品、重點時段進行拉網式排查，對可能引發(fā)重大群體性事件的問題，對可能采取極端方式表達個人訴求、造成惡劣影響的問題，對可能引發(fā)媒體炒作、成為社會熱點的問題，要積極化解，及時處置。要毫不松懈抓好安全生產工作，強化和落實“兩個主體”責任，重點抓好生產安全、消防安全、交通運輸安全和食品藥品安全，抓好公共場所安全，維護汛期安全，減少一般性事故，杜絕重特大事故。落實應急值班制度，嚴格執(zhí)行信息報送和重大問題請示報告制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，確保能夠快速穩(wěn)妥處置。

第三，進一步加強和創(chuàng)新社會管理。“圣人不治已病治未病，不治已亂治未亂”。未雨綢繆顯本事，防微杜漸是功夫。要促進管理模式網格化，將各種要素分類整合，全部納入網格的服務管理范疇，規(guī)范網格工作流程，使每個網格成為社會服務管理的基本單元和組織節(jié)點。要促進管理平臺信息化，整合各部門信息資源，建設全省基層社會服務管理信息系統(tǒng)，實現指揮調度、業(yè)務處置、監(jiān)督評價和網上服務管理現代化，提高為民服務效率。要促進管理手段綜合化，廣泛動員社會力量，運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，形成加強和創(chuàng)新社會管理的合力。要促進重點工作項目化，將各項重點工作明確牽頭單位和參與單位，規(guī)定“時間表”和“路線圖”，確保落到實處。要促進公眾參與制度化，建立健全公眾參與機制，動員組織人民群眾有序參與社會管理和公共服務，實現自我管理、自我服務、自我發(fā)展。

第四，切實加強民生關懷。民生有保，生活無憂，既是人民幸福的標志，又是社會和諧的基石。越是經濟下行壓力大，越要把民生關懷放在突出位置。對于涉及全民的社會事業(yè)，要增速提質、確保供給;對于涉及弱勢群體的社會事業(yè)，要兜底保本、搞好保障;對于群眾反映強烈的熱點社會事業(yè)，要回應關切、妥善安排。要建立均衡的教育體系，完善醫(yī)療服務體系，促進就業(yè)和社會保障，切實抓好城鄉(xiāng)住房保障。要關心困難群眾生產生活，健全對弱勢群體的社會關懷和幫扶體系。要促進法治惠民，推行陽光執(zhí)法，維護社會公平正義，通過維權服務惠民生、暖民心。

六、關于當前加強黨的建設的幾項重點工作

今年以來，全省在加強黨的建設上亮點頻現，成效明顯。我們要從新的形勢和任務出發(fā)，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，為轉型跨越提供堅強保證。

一要以“六查六看”為重點，抓好保持黨的純潔性學習教育活動。保持黨的純潔性學習教育活動開展以來，省委帶頭參加每個階段、每個環(huán)節(jié)的工作，集中學習經典著作;集體觀看廉政文化精品劇目;舉行先進事跡報告會，邀請優(yōu)秀共產黨員荊保山、劉桂芝作報告;舉行“保持黨的純潔性，為建設中國特色社會主義而奮斗”等中心組專題學習;召開學習心得交流會，并將學習心得在山西日報發(fā)表;赴武鄉(xiāng)八路軍太行紀念館，進行革命傳統(tǒng)教育;“七一”前夕，與基層黨員一起過組織生活會;30日還要召開專題民主生活會。從全省看，學習教育活動扎扎實實、有聲有色，理論武裝更加深入，隊伍活力更加迸發(fā)，作風改進更加明顯，清正廉潔更加自覺，為基層和群眾辦了一大批實事好事。當前，學習教育活動進入“六查六看”和思想總結階段，是整個活動學習成果、教育成果、實踐成果的集中體現和檢驗。各地各部門各單位要圍繞“六查六看”，召開民主生活會，進行對照檢查，開展批評和自我批評，尤其是領導干部要真正把自己擺進去，結合思想、崗位和工作實際，重在查找問題，重在剖析原因，重在提出整改措施，真正得到一次洗禮，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。班子成員之間要開誠布公、深入交流，達到統(tǒng)一思想、凝聚共識，增進團結、共同提高的目的。

二要以建立長效機制為重點，抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照中央部署，到黨的召開，集中開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動要告一段落，轉入經常性創(chuàng)先爭優(yōu)。在加大宣傳力度上，要加強先進典型的選樹宣傳工作，使更多的優(yōu)秀黨員能夠涌現出來，以榜樣的力量感動人、激勵人、引領人，營造創(chuàng)轉型跨越之先、爭為民富民之優(yōu)的濃厚氛圍。在抓好整改驗收上，要落實基層組織建設年的整改措施，抓好后進黨組織的整頓轉化，解決好工作中的薄弱環(huán)節(jié)。在建立長效機制上，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動中形成的具體經驗系統(tǒng)化、成功做法制度化、感性認識理性化，探索行之有效的創(chuàng)先爭優(yōu)新范式。按照務實管用、簡便易行的原則，建立黨員干部聯系群眾機制、黨組織和黨員承諾機制、黨員群眾評議機制。在搞好總結工作上，要對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行全面總結，努力使每名黨員都能參加，對經常性創(chuàng)先爭優(yōu)作出部署。特別是要認真學習貫徹同志在全國創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會上的重要講話精神，充分認識和發(fā)揮黨的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、密切聯系群眾的優(yōu)勢，更加富有成效地保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性。

三要以密切與人民群眾聯系為重點，切實加強基層工作。黨的根基和活力在基層，黨的生命和力量在群眾。密切聯系群眾優(yōu)勢是我們黨最大的優(yōu)勢。弱化了基層，就遠離了群眾;脫離了基層，就脫離了群眾。第一，工作重心要下移。黨組織和黨員干部的凝聚力戰(zhàn)斗力要在基層發(fā)揮，轉型跨越的主戰(zhàn)場要在基層鋪開，發(fā)展當中的問題要在基層解決，各種矛盾隱患要在基層化解，傾聽民意、服務民生要在基層體現。特別是要從基層最期待的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，不斷推出為基層和群眾服務的新舉措。第二，領導干部要下去。減少應酬、精簡會議，目光投向基層，身子沉入基層，關注一線工作的落實，關心基層群眾的疾苦。完善大接訪、接待日、聯系點、蹲點調研等直接聯系群眾制度，暢通領導干部與群眾之間的“直通車”。要深入到條件差、情況復雜、矛盾突出的地方，直接為群眾排憂解難。第三，資源要向基層傾斜?；鶎訔l件差、工作辛苦，要做到精力、財力、待遇等向基層傾斜，給予基層干部和困難黨員更多的關心，積極幫助他們解決實際困難和問題，使黨的執(zhí)政基礎切實得到鞏固。

四要以嚴明黨的紀律為重點，加強干部隊伍建設。黨的紀律是黨的集中統(tǒng)一的保證。毛澤東同志指出“紀律是執(zhí)行路線的保證”。黨的高度組織性基于高度的紀律性，黨的強大戰(zhàn)斗力源于嚴格的紀律保證。要看到，個人主義、自由主義、拜金主義在一些黨員干部中還有市場，不講原則、不守紀律的問題還有所發(fā)生，有的為了一己之利熱衷于跑關系、搞變通、鉆空子，假年齡、假學歷的問題引起群眾強烈不滿。在黨的紀律面前人人平等，黨內不允許有凌駕于黨的紀律之上的特殊黨員;在法律面前沒有特殊公民，反腐面前沒有特權干部?！皣馈币w現在自覺講政治。在大是大非面前保持清醒頭腦，在關鍵時候經得住考驗，自覺同以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致。特別是境內外敵對勢力和一些別有用心的人把黨的召開作為節(jié)點，勾結串通，捏造謠言，伺機制造矛盾和事端，對此要堅決抵制。“嚴”要體現在健康的黨內生活和人際關系。嚴格執(zhí)行民主集中制，使黨員經受黨內生活的嚴格鍛煉，正確處理個人與組織、自由與紀律的關系，堅決反對庸俗之風。“嚴”要體現在提高選人用人公信度。堅持正確用人導向，嚴肅整治選人用人上的不正之風，把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的干部選拔到各級領導崗位上來，讓想干事者有機會、能干事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者占位置、掌權力、得利益?！皣馈币w現在整肅不良風氣。引深“整風肅紀創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”專項活動，形成促進作風轉變的長效機制，治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁?！皣馈币w現在深入開展反腐倡廉。為政之要在公與清，成業(yè)之道在儉與勤。廉與德、能、勤、績的關系就好比“1”和“0”的關系，一旦廉潔出了問題，一切都是徒勞。要做到進不失廉、退不失行，追求名節(jié)不追名逐利，以權謀事不以權謀私，有所畏懼而不無所顧忌，始終保持思想純正、品行端正、處事公正、為官清正。要抓住黨風廉政建設責任制這個“龍頭”，完善反腐倡廉領導體制和工作機制，保持對腐敗行為的高壓態(tài)勢，嚴肅查處大案要案、窩案竄案，把“陽光農廉網”的成功經驗提升放大、全面推廣，以反腐倡廉的新成效取信于民。

五要以崇尚實干實績?yōu)橹攸c，樹立新的精神風貌。下半年工作任務十分繁重，既要迎接、學習、貫徹黨的，又要應對經濟下行壓力保增長;既要做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，又要籌備明年省人大、省政府、省政協的換屆，在改善民生上還有大量工作要做。首先，要始終保持昂揚斗志。面對困難挑戰(zhàn)和繁重任務，是攻堅克難、還是等待觀望，是大膽創(chuàng)新、還是因循守舊，是頑強拼搏、還是平庸度日，不僅是對每個黨員發(fā)展理念、領導能力、工作水平的檢驗，更是對政治成熟不成熟、堅定不堅定的考驗。要克服浮躁心態(tài)、漂浮作風和“換屆波動”，把全部心思用在工作上，不要分心，不要過多考慮和設計個人的發(fā)展，增強學習力，打造執(zhí)行力，聚集發(fā)展力，以高度負責、奮發(fā)有為的精神做好各項工作。第二，要大力弘揚苦干精神。把工作的出發(fā)點放到為黨爭光、為民造福上，把落腳點放到打基礎、惠民生、利長遠上，不搞華而不實、勞民傷財、急功近利的“形象工程”和“政績工程”，比真干實干不比花拳繡腿、比群眾實惠不比數字游戲、比發(fā)展成果不比形式主義、比可持續(xù)性不比一時之功，既善于“抓大事”，又能夠抓具體，腳踏實地、扎扎實實抓好落實。第三，要努力創(chuàng)造優(yōu)良業(yè)績。加強對經濟形勢的分析研判，及時研究新情況、解決新問題，增強做好經濟工作的前瞻性、預見性和有效性。省委、副省長帶頭，深入開展住村包村，深入重點企業(yè)和重點工程幫助解決問題。總之，當前正處在黨的召開之前的關鍵時刻，越是在關鍵時期，越不允許觀望、等待，越需要努力進取，著力而為。大家都要在干中去履職，在干中去作為，在干中去建功立業(yè)，這才是一個共產黨人、一個黨員領導干部對黨的應有的覺悟、黨性和情懷。

同志們，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，凝聚力量，攻堅克難，更加奮發(fā)有為、兢兢業(yè)業(yè)地工作，以務實創(chuàng)新的新風貌、轉型跨越的新成績迎接黨的勝利召開!

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省委全委會議講話精神篇二

同志們：

這次省紀委全會的主要任務是，深入學習貫徹十七屆中央紀委七次全會精神，研究部署今年我省黨風廉政建設和反腐敗工作。陳倫同志還要代表省紀委作工作報告，這個報告省委會已經進行了審議，我完全贊成。下面，我講三點意見。

一、把握形勢和任務，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭20xx年是“十二五”開局之年。在黨中央、國務院的正確領導下，我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉變經濟發(fā)展方式，著力破解制約經濟社會又好又快發(fā)展的突出問題，呈現出經濟發(fā)展、政治安定、民生改善、社會和諧的良好局面。一年來，全省各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關認真貫徹中央和省委的決策部署，全面加強黨的作風建設和反腐倡廉建設，深化改革創(chuàng)新，狠抓工作落實，反腐倡廉工作取得了新的進展。一是圍繞中心、服務大局，工作的全局性進一步增強。加強對黨的十七屆五中、六中全會精神和我省“十二五”規(guī)劃、統(tǒng)籌推進“三化”、實施“三動”戰(zhàn)略等重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，找準反腐倡廉工作服務科學發(fā)展的切入點和結合點，進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，為吉林振興發(fā)展提供了有力保證。二是以人為本、執(zhí)紀為民，工作的針對性進一步增強。切實加強黨風政風行風建設，加大檢查治理和查辦案件力度，認真解決黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題、損害群眾利益的突出問題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，積極推動社會管理創(chuàng)新，為促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。三是突出重點、整體推進，工作的系統(tǒng)性進一步增強。著眼于堅決懲治腐敗，重點查辦了一批涉案人員職級高、涉案金額大、影響惡劣的案件;著眼于有效預防腐敗，重點抓好以改革限權、依法確權、科學配權、陽光示權、全程控權為主要內容的廉政風險防控工作，推行農村基層黨風廉政建設“3+1”模式等制度建設;著眼于以重點領域推進帶動全局工作開展，以關鍵環(huán)節(jié)突破帶動整體工作提升，懲防體系建設取得階段性成果。四是深化改革、完善措施，工作的創(chuàng)新性進一步增強。堅持以改革為動力，積極創(chuàng)新理念思路、工作內容、體制機制、方式方法，有效破解反腐倡廉建設中的熱點難點問題，推動各項任務落實，提高了反腐倡廉建設科學化水平?？偟目?，在過去的一年里，黨風廉政建設和反腐敗工作為全省經濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要保障和促進作用，省委對省紀委和全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的工作是滿意的。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭仍面臨一些突出問題，主要是：腐敗現象在一些領域仍然易發(fā)多發(fā)，黨員領導干部違紀違法問題依然嚴重，一些腐敗案件涉案金額大、社會影響惡劣;黨員干部作風方面仍然存在不少問題，少數黨員干部責任意識不強、精神狀態(tài)不佳、工作作風不實等問題比較突出，損害群眾利益問題和不正之風仍然比較嚴重;腐敗問題與多種社會矛盾相互交織，體制機制改革尚未突破使治理腐敗的難度加大;反腐倡廉在工作思路、制度措施、方式方法等方面還需要進一步改進和加強。這些問題表明，目前反腐倡廉形勢依然嚴峻，任務十分艱巨。

今年是“十二五”承上啟下的重要一年，我們將迎來黨的和省十次黨代會，做好今年工作意義非常重大。前不久召開的全省經濟工作會議，深入分析了當前我省經濟社會發(fā)展面臨的形勢，對今年各項工作進行了全面部署，明確提出要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉變經濟發(fā)展方式，抓住“發(fā)展”和“民生”兩個關鍵，統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化，實施投資拉動、項目帶動和創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，促進經濟社會又好又快發(fā)展，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好，以優(yōu)異成績迎接黨的和省十次黨代會勝利召開。實際工作中，我們要立足當前、著眼長遠，統(tǒng)籌兼顧、注重協調，穩(wěn)中求進、好中求快，牢牢把握工作主動權，不斷開創(chuàng)振興發(fā)展的新局面。適應新的形勢和任務需要，深入推進反腐倡廉建設，努力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，對于加快轉變經濟發(fā)展方式、確保社會和諧穩(wěn)定、促進經濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。我們必須深刻把握胡錦濤關于黨面臨“四個考驗”和“四個危險”、反腐倡廉建設“三個并存”和“兩個依然”等一系列重要論斷，深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，堅定不移地堅持黨的領導、始終不渝跟黨走，堅定不移地與以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致，堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地把改革開放繼續(xù)推向前進，堅定不移地推進黨的建設新的偉大工程，為實現“科學發(fā)展、加快振興，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好”提供堅強有力的政治保證。當前和今后一個時期，要重點抓好以下幾方面工作：

一要加強對中央和省委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。切實加強對國家和我省“十二五”規(guī)劃綱要以及全省經濟工作會議精神落實、加快經濟發(fā)展方式轉變等方面情況的監(jiān)督檢查，加強對黨的十七屆六中全會和省委九屆十二次全會精神落實、推動文化改革發(fā)展等方面情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)抓好“八路安居”工程、“暖房子”工程和其它民生實事落實情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)開展對支持西藏、新疆經濟社會發(fā)展政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保中央和省委各項重大決策部署落到實處。進一步優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境，加強機關效能建設和績效管理監(jiān)察，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，下大力氣糾正和解決突出問題。

二要認真搞好換屆，加強換屆后領導班子和領導干部作風建設。去年我們圓滿完成了縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))換屆，市(州)黨委換屆即將結束，今年省委和市(州)人大、政府、政協要進行換屆。要切實加強對換屆工作的組織領導，嚴格執(zhí)行換屆相關政策，統(tǒng)籌謀劃、強化責任、強力推進各項具體工作，善始善終地把換屆工作做好。要嚴肅換屆紀律，匡正換屆風氣，對違反換屆紀律、破壞換屆風氣的行為要保持高壓態(tài)勢，堅持露頭就打，從快查處、從嚴懲治。針對領導班子換屆后面臨的新情況新問題，進一步加強教育、完善制度、強化監(jiān)督，引導和督促各級領導班子和領導干部特別是新任職干部樹立正確政績觀，大力弘揚緊密聯系實際、務實重行、改革創(chuàng)新、艱苦奮斗、密切聯系群眾等方面優(yōu)良作風，嚴格執(zhí)行《廉政準則》等廉潔自律規(guī)定，樹立領導干部良好形象。

三要加快推進具有吉林特色的懲治和預防腐敗體系建設。繼續(xù)落實好中央《工作規(guī)劃》和我省《實施辦法》，認真研究謀劃下一個五年工作，加快構建具有吉林特色的懲防體系。去年以來，省紀委圍繞加強廉政風險防控、規(guī)范權力運行，提出要改革限權、依法確權、科學配權、陽光示權、全程控權，這個思路很好、辦法很新，抓住了預防腐敗工作的核心和關鍵，也符合我省實際，這項工作抓好了，既是監(jiān)督關口的前移，也是對干部的一種保護。要認真抓下去，力爭在具體操作層面取得實際效果。同時，按照中央的要求部署，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以制約和監(jiān)督權力為核心、以改革創(chuàng)新為動力、以健全制度為重點、以科學技術為支撐、以人民滿意為標準，逐步建立健全懲治和預防腐敗長效機制。

四要繼續(xù)解決好反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。在鞏固成果的基礎上加大力度，繼續(xù)抓好專項治理工作，著力在健全長效機制上下功夫。高度重視、認真規(guī)范財政資金的使用，切實解決好存在的突出問題。深入治理黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題，解決利用職務上的便利謀取不正當利益問題，糾正和查處侵害群眾合法權益行為，建立健全群眾權益保障機制，規(guī)范基層執(zhí)法行為，推進基層便民服務，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

完成這些重點任務，要求各級黨委政府切實履行全面領導黨風廉政建設和反腐敗工作的政治責任。要把反腐倡廉納入黨委政府總體工作，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和各項工作緊密結合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。主要負責同志既要樹立廉潔意識，管住自己、當好表率，又要切實履行第一責任人的責任，對本地本部門的黨風廉政建設和反腐敗工作負總責。班子成員要真正落實“一崗雙責”，認真履行對分管范圍黨風廉政建設和反腐敗工作的領導責任。要把黨風廉政建設責任制和黨政領導干部問責制結合起來，科學分解責任，嚴格績效考核，嚴肅責任追究。

二、認真貫徹胡錦濤重要講話精神，全面抓好保持黨的純潔性各項工作

胡錦濤在中紀委七次全會上的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點，是對馬克思主義黨的建設理論的創(chuàng)新和發(fā)展，對于指導當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭、全面推進黨的建設新的偉大工程、保持黨的先進性和純潔性，對于推動全面做好黨和國家各項工作、奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。我們一定要認真學習領會，結合吉林實際，切實抓好貫徹落實。

始終保持黨的純潔性，是有效化解長期執(zhí)政帶來的各種風險、積極應對發(fā)展市場經濟帶來的各種挑戰(zhàn)的必然要求，也是更好適應改革開放和外部環(huán)境考驗的現實需要。從本質上講，黨的純潔性和先進性是一致的，先進性是純潔性的基礎，純潔性是先進性的體現。實踐證明，我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民信賴和擁護，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎，才能實現黨和國家興旺發(fā)達、長治久安。當前，我省黨員干部的主流是好的，黨的隊伍總體上是純潔、團結而有戰(zhàn)斗力的，這是我們各項事業(yè)全面發(fā)展的根本保障。但也要看到，隨著改革開放和社會主義市場經濟深入發(fā)展，當前在實際工作尤其是基層工作和干部隊伍中，仍然存在一些損害黨的純潔性、群眾反映強烈的突出問題，特別是胡錦濤在講話中所指出的理想信念不堅定、作風不正、原則性不強、為政不廉等不符合純潔性要求的問題，在一些黨員干部中不同程度地存在，不僅損害了群眾切身利益，也削弱了一些黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須采取有效措施，下大氣力加以解決。胡錦濤在講話中提出“四個結合”，即堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結合、發(fā)揚黨的優(yōu)良作風和加強黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結合、堅決懲治腐敗和有效預防腐敗相結合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴肅黨的紀律相結合，為我們在新的形勢如何保持黨的純潔性指明了方向。我們要充分認識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保廣大黨員干部真正做到信仰堅定、忠誠可靠，艱苦奮斗、拒腐防變，克已奉公、服務人民。

(一)切實加強思想教育。嚴格教育是保持黨的純潔性的基礎。要加強理想信念教育。組織廣大黨員干部認真學習實踐中國特色社會主義理論體系，做到真學真懂真信真用，旗幟鮮明地抵制各種錯誤思想的影響，在思想上政治上行動上同中央和省委保持高度一致，始終堅守共產黨人的精神家園。要加強黨的性質和宗旨教育。引導廣大黨員干部加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，發(fā)揚密切聯系群眾、艱苦奮斗、批評和自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，始終保持共產黨人的政治本色。要加強廉潔從政教育。引導廣大黨員干部自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，在任何情況下都穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，做到一身正氣、一塵不染，始終保持共產黨人的清廉形象。我經常提醒大家，什么人可以交什么人不可以交，什么飯可以吃什么飯不可以吃，什么地方可以去什么地方不可以去，什么事可以做什么事不可以做，心里始終要有一盞“紅綠燈”。各級黨組織對黨員干部身上發(fā)現的問題要及時提醒，“總算賬”才能避免“算總賬”，這是對干部最大的愛護。要加強世界觀權力觀事業(yè)觀教育。引導廣大黨員干部以正確的世界觀立身、以正確的權力觀用權、以正確的事業(yè)觀做事，帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，模范踐行社會主義榮辱觀，始終保持共產黨人奮發(fā)有為、昂揚向上的精神風貌。

(二)切實加強組織管理。嚴格管理是保持黨的純潔性的關鍵。要健全黨的基層組織。做到哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里就有健全的組織生活和嚴格的組織管理，使黨的基層組織更加團結鞏固，充分發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。要完善黨員管理機制。把好黨員入口關，嚴格按照黨章規(guī)定標準和程序發(fā)展黨員，重視黨員質量，成熟一個發(fā)展一個，努力把社會各領域各階層先進分子吸收到黨內來。加強黨員日常管理，提高黨員思想政治和業(yè)務素質，充分發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用。要把好干部選任關。堅持把干部的“德”放在首位，從履行崗位職責中、從完成急難險重任務中、從關鍵時刻表現中、從對待個人名利中考察干部，把那些黨性強、能干事、群眾擁護的優(yōu)秀干部，把那些在貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經濟發(fā)展方式上思路好、能力強、實績突出的優(yōu)秀干部、優(yōu)秀人才及時發(fā)現出來，合理使用起來，匯聚到吉林振興發(fā)展的事業(yè)中來。要把好考核評價關。建立健全民主評議黨員制度和干部考核評價機制，對不合格黨員要按照黨章和有關制度規(guī)定進行嚴肅處理，對不適宜擔任現職的干部作出組織調整。

(三)切實加強黨內監(jiān)督。嚴格監(jiān)督是保持黨的純潔性的重要途徑。要加強黨內民主監(jiān)督。堅持程序民主與實體民主相統(tǒng)一，加強普通黨員對黨員干部的監(jiān)督，加強黨員干部對領導干部和領導班子的監(jiān)督，加強領導班子成員對主要領導同志和領導班子內部監(jiān)督，深化黨務公開，規(guī)范用權行為，防止權力濫用。要加強巡視監(jiān)督。深化對各市(州)以及省直部門的巡視，加大對縣(市、區(qū))的巡視力度，積極開展對省屬高校的巡視，延伸開展對縣屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巡視，強化巡視成果運用，切實解決少數黨員干部宗旨觀念淡薄、組織紀律渙散、廉潔自律松懈等問題。要加強輿論監(jiān)督。正確對待輿論監(jiān)督，自覺接受輿論監(jiān)督，有效引導輿論監(jiān)督，加強對新聞單位和新興媒體的管理，既要創(chuàng)造條件、拓寬渠道方便群眾監(jiān)督，又要防止惡意炒作社會問題，把公眾情緒引導到健康理性的軌道上來，打造新形勢下各級黨組織做好群眾工作的輿論陣地。

(四)切實加強黨的紀律。嚴明紀律是保持黨的純潔性的有力保證。要加強紀律建設。健全完善黨紀條規(guī)相關配套制度，推動各項制度內容協調、程序嚴密、配套完備，堅持用制度管權管事管人，切實使各項工作有章可循、有紀可依。不斷推進制度創(chuàng)新，及時把實踐中創(chuàng)造的好經驗、好做法上升為規(guī)章制度，促進各項制度科學管用。要嚴格執(zhí)行紀律規(guī)定。深入開展黨紀條規(guī)知識學習宣傳活動，進一步增強廣大黨員干部紀律意識，切實形成按章辦事、遵章守紀的行為習慣，把各項紀律轉化為黨員干部的行為規(guī)范。加強紀律執(zhí)行的監(jiān)督檢查，搞好日常評價考核，切實把各項紀律規(guī)定，特別是黨的政治紀律、組織人事工作紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律和黨員領導干部廉潔從政各項規(guī)定落到實處。要嚴肅查處違反紀律行為特別是各類腐敗案件。嚴格違反紀律的責任追究，嚴肅查處違法違紀行為，切實做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執(zhí)行紀律沒有例外，堅決改變一些地方執(zhí)行紀律失之于軟、失之于寬的狀況，使黨的紀律真正成為統(tǒng)一的紀律、自覺的紀律、鐵的紀律。對腐敗分子和消極腐敗現象，不管發(fā)生在何時何地，不管涉及到什么人，都要一查到底，絕不姑息，絕不手軟。健全及時揭露腐敗機制，加大從源頭上防治腐敗工作力度，遏制腐敗現象易發(fā)多發(fā)勢頭。加強案件剖析和案件通報工作，使廣大黨員干部特別是領導干部從中吸取教育、引以為戒。各級領導干部要率先垂范、以身作則，帶頭學習紀律、帶頭執(zhí)行紀律、帶頭維護紀律，切實發(fā)揮示范和導向作用，以自己的實際行動推動形成嚴格執(zhí)行紀律、自覺維護紀律的良好風氣。

省委九屆十二次全會提出要加強黨的領導，進一步增強黨的凝聚力、政府的公信力、干部的執(zhí)行力和制度的約束力，體現了保持黨的先進性、純潔性的根本要求，各級黨組織和領導干部要認真領會精神實質，切實抓好貫徹落實。增強黨的凝聚力，就是要強化黨的意識、強化宗旨意識、強化大局意識，堅決維護黨的團結統(tǒng)一，努力使各級黨組織成為領導事業(yè)的堅強核心、廣大黨員成為推動發(fā)展的先鋒模范。增強政府的公信力，就是要求各級政府始終把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持執(zhí)政為民、堅持依法行政，進一步提升推動發(fā)展、管理社會、服務群眾的能力和水平，努力贏得人民群眾的普遍信任和真心支持。增強干部的執(zhí)行力，就是要進一步強化責任意識，做到敢于負責、敢于擔當、敢于碰硬，胸中始終有大局、心里時刻有群眾，自覺肩負起黨和人民交給我們的重任，用創(chuàng)新的思維和辦法推動各項工作實現大的突破。增強制度的約束力，就是要大力加強制度建設，推動制度創(chuàng)新，嚴格制度執(zhí)行，切實把各項制度轉化為黨員干部的行為規(guī)范。黨的凝聚力、政府的公信力、干部的執(zhí)行力和制度的約束力是一個有機整體，核心是加強黨的領導，保持黨的先進性和純潔性，提高黨的建設科學化水平，增強黨的執(zhí)政能力;根本是堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把以人為本的理念貫徹落實到黨和政府全部工作的各個方面、每個環(huán)節(jié);關鍵是與時俱進、推動創(chuàng)新、改進作風、真抓實干，以實實在在的業(yè)績凝聚智慧力量、贏得群眾信任、推動事業(yè)發(fā)展，努力實現“科學發(fā)展、加快振興、富民強省”奮斗目標。

三、紀律檢查機關要切實履行職責，堅決維護黨的純潔性

長期以來，全省紀律檢查機關和紀律檢查干部按照中央和省委要求，忠實履行職責，扎實開展工作，為推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出了重要貢獻。實踐證明，我省廣大紀律檢查干部不愧是一支顧全大局、服務群眾、秉公執(zhí)紀、忠誠可靠的隊伍。新形勢下，紀律檢查機關和紀律檢查干部肩負著加強反腐倡廉、維護黨的純潔性的重大使命，必須帶頭落實保持黨的純潔性各項要求，切實增強責任感和緊迫感，努力在維護黨的純潔性方面發(fā)揮應有作用。

各級紀律檢查機關要全面履行黨章賦予的職責，充分發(fā)揮教育、監(jiān)督、懲治、保護等職能作用，推動保持黨的純潔性各項要求落到實處。要結合實際，加強對黨員干部維護黨紀、保持黨的純潔性教育，對黨員領導干部行使權力進行監(jiān)督，確保權力正確行使。要提高查辦案件工作能力和水平，加大查辦案件力度，堅決清除腐敗分子，維護黨的隊伍純潔。要建立健全黨員權利保障機制，及時受理黨員控告和申訴，保障黨員各項民主權利正確行使和不受侵犯。要經常開展相關制度措施落實情況的監(jiān)督檢查，糾正在思想、組織、作風等方面存在的不純潔現象。

廣大紀律檢查干部要堅持以身作則，在保持黨的純潔性方面作出表率。要加強思想政治建設，自覺同黨中央保持高度一致，強化理論學習，堅定政治立場，堅決貫徹落實中央關于加強反腐倡廉建設的各項決策部署，切實增強宗旨意識、大局意識、責任意識和服務意識。要加強能力素質建設，始終堅持依法履職、忠誠履職、全面履職，始終做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、接受監(jiān)督，不斷提高工作專業(yè)化、規(guī)范化水平。要加強領導班子和隊伍建設，把那些黨性好、能力強、作風正、威信高的干部選拔進各級紀律檢查機關領導班子，把那些德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔到紀檢干部隊伍中來。要加強紀律作風建設，嚴格教育、管理、監(jiān)督，引導和督促廣大紀檢干部始終保持謙虛謹慎、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和恪盡職守、秉公執(zhí)紀的職業(yè)操守，永葆忠誠衛(wèi)士本色。各級黨委要支持紀律檢查工作，關心愛護紀檢干部，為他們的學習、工作、生活創(chuàng)造條件。

借這個機會，我再強調一下過好“年關”的問題。廉不廉、看過年，潔不潔、看過節(jié)。近日，省紀委專門召開會議，就春節(jié)期間和今后一個時期狠剎收送錢卡歪風作出部署。各級領導干部要嚴格遵守中央和省委關于廉潔從政和厲行節(jié)約的規(guī)定，大興勤儉節(jié)約、艱苦樸素之風，堅決杜絕揮霍浪費，堅決制止送錢、送物、送購物卡等，真正做到帶頭樹立良好形象、帶頭營造良好風氣、帶頭過好“年關”。

同志們，做好今年反腐倡廉工作任務艱巨，責任重大。我們要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新局面，為實現“科學發(fā)展、加快振興，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好”作出新的更大的貢獻。

省委全委會議講話精神篇三

省委全委會議講話材料(一)

同志們：

這次省委全會，傳達學習了黨的十七屆四中全會精神，聽取討論了省委會工作報告，審議通過了關于認真學習貫徹中央全會精神的《決議》，對干部選拔任用工作進行了民主評議。在大家的共同努力下，全會圓滿完成了各項議程，開得很成功。下面，我講幾點意見。

一、全面落實黨的十七屆四中全會的要求與部署，以改革創(chuàng)新精神推進新形勢下黨的建設

這次中央全會，是在新中國成立60周年之際，召開的一次十分重要的會議。胡錦濤所作的中央政治局工作報告，系統(tǒng)總結了十七屆三中全會以來集中力量應對重大危機、完成重大任務和各個方面的工作，全面反映了經濟社會發(fā)展和黨的建設取得的新進展新成就。一年來不平凡的經歷和來之不易的成績，充分證明以胡錦濤同志為的黨中央，具有駕馭復雜局勢、應對各種風險的政治智慧和領導才能，不愧為發(fā)展中國特色社會主義的堅強領導核心。全會審議通過的《決定》，深入分析黨的建設面臨的新形勢新任務，認真總結黨執(zhí)政以來加強自身建設的基本經驗，明確提出了加強和改進黨的建設的總體要求、目標任務、重要舉措，對以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設新的偉大工程作出了戰(zhàn)略部署，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。胡錦濤在全會結束時所作的重要講話，高屋建瓴、總攬全局，就貫徹落實全會精神、做好當前工作提出了明確要求，有著很強的思想性、指導性和針對性。這次中央全會意義重大、影響深遠，我們一定要把會議精神學習好、領會好、貫徹好。

學習貫徹中央全會精神，首要的是提高思想認識。我們黨成立88年，執(zhí)政60年，領導改革開放30年，取得了舉世矚目的輝煌成就。要充分認識到，黨認識世界、改造世界的偉大創(chuàng)舉，驗證了一個顛撲不破的真理：沒有中國共產黨就沒有新中國，就沒有中國特色社會主義;實現中華民族的偉大復興，必須毫不動搖地堅持黨的領導。要充分認識到，黨在長期執(zhí)政實踐中探索形成的六個方面基本經驗，體現了對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，必須倍加重視、倍加珍惜，作為重要指導原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富發(fā)展。要充分認識到，黨的先進性不是一勞永逸、一成不變的，世情國情黨情的深刻變化，對黨的建設提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的復雜的嚴峻的，必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，卓有成效地推進黨的建設新的偉大工程。

學習貫徹中央全會精神，必須聯系河北實際，增強做好黨建工作的責任感和緊迫感。黨的十七大以來，我們按照中央的總體部署推進黨的建設，實踐中收到明顯成效。近年來，我省改革發(fā)展能夠不斷取得新成績，尤其是重點工作部署扎實順利推進、見到積極成果，得益于我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持不懈地加強黨的建設。但也要清醒地看到，對照新形勢新任務的要求，對照黨的性質和宗旨，仍有不適應不符合的地方，中央《決定》列舉的六個方面突出問題，胡錦濤重點指出的四個方面不良現象，在我省一些黨組織和黨員干部中不同程度地存在。從河北實際工作看，如何實現黨的建設與時俱進，提高貫徹落實科學發(fā)展觀的執(zhí)行力，有大量現實問題需要解決。當前，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分艱巨，各級黨組織和廣大黨員干部肩負的責任重大，只有下大力抓好黨的建設這個根本，才能在科學發(fā)展、富民強省的進程中邁出更加堅實的步伐。

學習貫徹中央全會精神，要把握基本要求，深入抓好各項工作的落實。一是明確任務。中央《決定》從加強思想政治建設、民主集中制建設、干部隊伍建設、基層組織建設、作風建設、反腐倡廉建設等六個方面作出了部署，進一步回答了當前黨的建設中帶有戰(zhàn)略性、根本性、緊迫性的重大問題。我們一定要結合實際，加強研究謀劃，抓緊制定貫徹意見和具體措施，并將任務分解細化到相關單位，一項一項地抓好落實。二是改革創(chuàng)新。這次中央全會提出的一個重大命題和重大任務，就是提高黨的建設科學化水平，并強調要以科學理論為指導、科學制度作保障、科學方法來推進。各級領導干部要按照建設學習型黨組織的要求，在掌握黨的科學理論和現代科學知識、弘揚理論聯系實際的學風上走在前面。注重研究新情況，解決新問題，綜合運用信息網絡技術等現代科學方法，做好新形勢下的黨建工作。重視加強制度建設，學習借鑒各地經驗，總結提升基層經驗，把創(chuàng)新成果通過制度的形式固定下來、推廣開來。三是注重實效。偉大工程是為偉大事業(yè)服務的。我省黨建工作要緊緊圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀、完成黨的中心任務來展開，找準切入點和著力點，增強針對性和實效性。比如，農村黨建要與建設社會主義新農村結合起來，社區(qū)黨建要與促進社會文明和諧結合起來，企業(yè)黨建要與企業(yè)改革發(fā)展結合起來，機關黨建要與提高服務水平結合起來等。黨建工作的成效，要以經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善的實際成果來檢驗。四是強化責任。黨要管黨、從嚴治黨，是加強黨的建設的基本經驗和一貫方針。要全面落實黨建工作責任制，在各級黨組織特別是領導干部中，形成抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的共識。黨組織書記要切實履行第一責任人的職責，及時掌握情況，加強分析研究，協調解決重大問題。要充分發(fā)揮黨建工作領導小組的職能作用，加強各有關部門之間的協調配合，抓好黨務工作隊伍建設，(下轉第二版)(上接第一版)齊心協力做好黨建工作。近一時期，各級黨組織要集中開展黨的十七屆四中全會精神專題培訓，組織部門要切實負起責任，按照中組部全國組織部長培訓班提出的要求，結合大規(guī)模培訓干部工作，抓好各項任務的落實。

胡錦濤在中央全會上，全面深入地分析國際國內經濟形勢，作出了我國仍處在保增長關鍵階段的基本判斷，并對下一步工作提出了明確要求。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央的分析判斷和工作部署上來，繼續(xù)把保增長作為經濟工作的首要任務，更加注重推進結構調整，更加注重加快自主創(chuàng)新，更加注重加強節(jié)能環(huán)保，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協調發(fā)展，更加注重深化改革開放，更加注重保障和改善民生，全力以赴抓好各項工作的落實。

目前河北同全國一樣，經濟形勢企穩(wěn)向好，這充分說明中央采取的重大舉措是及時、正確、有效的，全省各地各部門的工作是扎實有力的。但也必須看到，國際國內不穩(wěn)定不確定因素很多，加上河北自身經濟結構的原因，我們實現全年預期目標，任務依然十分艱巨。今年gdp增長9%，需要相當規(guī)模的投資量來支撐，但在國內投資增速已經較高的情況下，我們繼續(xù)加快投資增長面臨的難度增大。前8個月，全部財政收入與去年同期基本持平，完成全年增長10%的目標，后幾個月工作的壓力很大。在國民經濟中占較大份額的工業(yè)，盡管出現回升勢頭，但低速低效的局面仍未根本扭轉。外貿出口繼續(xù)下滑，在全國進出口十強省市中降幅最大。對此，我們務必要有清醒的認識。這次會后，各地各部門對前幾個月的經濟工作要進行回頭看，結合全年目標任務逐項深入分析，特別是要圍繞實現財政收入、企業(yè)稅后利潤、城鄉(xiāng)居民收入“三個增長”，有針對性地找差距、定措施，再鼓干勁、攻堅克難，把各項工作做得更有成效。

(一)要繼續(xù)利用好國家宏觀政策，確保固定資產投資持續(xù)快速增長。胡錦濤指出，要“保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，把握好宏觀經濟政策方向和力度，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實和充實完善應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃和政策措施，提高針對性、有效性、可持續(xù)性”。對此，各地各部門務必深入領會，積極主動地做好工作。要毫不放松地抓好項目建設。強化搶抓機遇的意識，加強與中央投資政策的對接，用更大的精力抓好項目的前期工作，力爭再有一批大項目好項目盡快列入國家盤子、進入實施階段，千萬不能錯過擴大投資這班車。要進一步擴大有效金融需求。增加信貸投放，是擴大投資規(guī)模、拉動經濟增長最直接最有力的手段。資金爭取到了、投向對了，就是河北的底氣，就是發(fā)展的實力。要以項目為載體，搞好銀企對接，為爭取更多的金融信貸創(chuàng)造條件。積極協調金融機構加快信貸審批，盡快把資金落實到位，形成有效的投資量和實物量。要把握正確的投資方向。近一時期，中央明確提出要堅決控制“兩高”和產能過剩領域的盲目重復建設，在發(fā)揮貨幣政策作用方面，更加強調有保有控。各地要把投資重點放在國家支持的領域，放在有利于經濟發(fā)展上水平、調結構、增后勁、可持續(xù)的領域，包括“三農”、民生、基礎設施、技術改造、自主創(chuàng)新等。要繼續(xù)擴大城市基礎設施建設投資，強化三年大變樣、推進城鎮(zhèn)化在拉動經濟增長中的作用。

(二)要把調結構作為刻不容緩的戰(zhàn)略任務，抓住最關鍵最見效的工作扎實推進。著眼于實現有內涵的發(fā)展，處理好保增長和調結構的關系，使經濟回升建立在結構優(yōu)化升級的基礎上。需要強調的是，我省結構調整的目標和方向是建立現代產業(yè)體系，工作的契入點是著重抓好技術進步、技術改造、產品升級換代，全面提升產業(yè)、行業(yè)、企業(yè)技術水平，研發(fā)和培育一批質量好或附加值高、有影響力和競爭力的產品(含服務產品)。各地各部門要圍繞這一要求，有組織有計劃地做好工作。

在激烈的市場競爭中，不重視技術進步和產品升級的企業(yè)，注定是弱勢企業(yè)，遲早會淘汰出局。要充分利用國家鼓勵技術改造、加大對中小企業(yè)信貸支持的政策，引導企業(yè)加強對先進技術的采用和儲備，做好引進消化吸收再創(chuàng)新工作，在裝備、工藝、技術等方面，向同行業(yè)的高端水平邁進。要支持企業(yè)抓好研發(fā)中心建設，提高自主創(chuàng)新能力，同時借助首都和省內高等院校、科研院所的技術優(yōu)勢，持續(xù)不斷地加強新產品研發(fā)，在打“產品牌”上有大作為。調整結構是很具體、很現實的，要體現在每個行業(yè)、每個企業(yè)、每個職工的工作中。近期內，要重點抓好兩項工作：一是組織引導各行業(yè)、各企業(yè)，開展與行業(yè)高端和強勢企業(yè)“對標行動”，在技術裝備、產品研發(fā)、經營管理、人才隊伍等方面，逐項查找差距，制定追趕、跨越的路線圖和時間表。二是結合落實國家和省產業(yè)調整振興規(guī)劃，選擇若干大中型企業(yè)，實施技術創(chuàng)新和品牌建設“示范工程”，提高知名度和競爭力，更好地發(fā)揮引領和帶動作用。抓任何工作，既要有目標，又要有載體和抓手，這樣才能收到實效。

推進結構調整，必須毫不放松地抓好節(jié)能減排。要繼續(xù)把“雙三十”單位作為重點，加強工作調度和檢查考核，有針對性地解決突出問題，尤其是督導各單位把工程建設、技術和管理措施結合起來，真正實現穩(wěn)定可靠的達標。深入抓好重點領域治理、高效節(jié)能產品推廣、循環(huán)經濟試點，擴大節(jié)能減排成果，推動綠色增長。根據國家產業(yè)調整振興規(guī)劃，我省有相當一批落后產能需要淘汰。我們要堅定不移地落實中央要求，把握好工作的節(jié)奏和力度，完善退出機制，制定配套政策，有計劃有步驟地深入推進。這里要強調指出的是，節(jié)能減排考核一定要實事求是，千萬不要搞“數字達標”、作表面文章。如果發(fā)現哪個地方弄虛作假，就要追究哪個地方的領導責任。

(三)要始終把保障和改善民生放在突出位置來抓，切實解決人民群眾生產生活中的實際困難。保民生是保增長的目的，也是保穩(wěn)定的基礎。我們一定要堅持以人為本的方針，高度負責地做好工作。一是抓好政策落實。今年以來，中央在就業(yè)、社保、醫(yī)療、教育、住房等方面，出臺了一系列政策措施，省里也作出了相應的安排部署。這些政策惠民力度大，群眾關注程度高，各地各部門務必認真抓好落實，確保不打折扣、不留死角，并力爭做得更好一些。二是保障民生投入。在當前經濟困難時期，我省財政收支平衡難度加大，需要支出的項目很多。各地要樹立過緊日子的思想，調整財政支出結構，壓縮和控制一般性支出，集中財力保證民生方面的經費及時足額到位。三是關注困難群體。這是各級黨委、政府的責任，也是社會公平的體現。對困難家庭、待業(yè)人員、受災群眾，以及各類弱勢群體，要給予更多的關心，有針對性地實施救助。目前，甲型h1n1流感疫情仍在蔓延。各地各部門要全面落實監(jiān)測、預防、救治等措施，切實保障人民群眾的身體健康和生命安全。

三、強化各級領導干部的責任，堅決完成維護穩(wěn)定和國慶安保的重大政治任務

當前的穩(wěn)定形勢十分嚴峻，特別是國慶節(jié)馬上就要到了，維護穩(wěn)定到了最關鍵、最緊要的時刻，如果稍有麻痹和松懈，就可能出現這樣那樣的問題，造成比平時更為嚴重的后果。前兩天，周永康等中央領導同志來我省視察國慶安保工作，在肯定河北工作的同時作出了重要指示。我們要認真落實中央提出的穩(wěn)定是硬任務、是第一責任的要求，切實增強政治敏銳性和政治責任感，真正做到思想上的弦繃得緊而又緊，對策上的準備細而又細，以河北自身的穩(wěn)定，發(fā)揮好維護首都穩(wěn)定的“護城河”作用。

各地各部門要在前一階段工作的基礎上，繼續(xù)保持強勁的力度，把既定部署、目標要求、各項措施層層落實下去。務求做到：堅決防止發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件，堅決防止發(fā)生暴力恐怖事件和重大治安事件，堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件，堅決防止發(fā)生重特大安全生產事故，為新中國成立60周年創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和政治局面。

完成維護穩(wěn)定和國慶安保任務，關鍵在領導干部，關鍵在落實責任。各地各單位一把手，對維護穩(wěn)定工作要親自部署、親自調度，深入基層、深入一線，尤其是矛盾多、任務重的地方，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地進行檢查，一件事情一件事情地督導落實。國慶節(jié)前后，各級黨政主要負責同志都要堅守崗位，原則上不得外出，并保持通訊聯絡暢通。遇有突發(fā)情況和緊急事件，要在第一時間親臨現場，果斷處置，控制局面，并及時上報。這里再次強調，不論什么地方、什么單位，因工作不力出現重大問題的，要追究領導責任。要把做好國慶安保工作，作為鍛煉干部、檢驗干部的難得機會，提高各級干部執(zhí)法水平和處理復雜問題的能力。

做好維護穩(wěn)定工作，必須突出重點，把工作做細做實、做到人頭。一要繼續(xù)深入抓好掃黑除惡、涉槍涉危專項行動，加強對槍支和爆炸、劇毒、高危物品的全面清查與管控，把恐怖襲擊和暴力犯罪打擊在預謀階段、制止在行動之前，絕不能出現涉槍涉爆的流血事件。在人民群眾生命面臨極度威脅的時候，對歹徒要依法果斷出手、嚴懲不貸。二要繼續(xù)深入抓好安全生產專項整治行動，睜大眼睛，嚴加監(jiān)管，發(fā)現重大安全隱患的要立即停工整頓。不少安全事故都是因為百密一疏、出現意外造成的，因此不能只滿足于按日常規(guī)范去做、滿足于一般性的面上排查，對各生產作業(yè)單位，尤其是危險工作崗位，要多想“萬一”，充分考慮發(fā)生事故的各種可能，把相應的防范工作做到家。三要繼續(xù)深入開展大規(guī)模干部下訪接訪活動，使之成為為群眾辦實事、化解人民內部矛盾、密切黨群干群關系的過程。包點包案的干部節(jié)假日期間工作不能間斷，對群眾反映的問題，能解決的抓緊解決，一時不好解決的要耐心做好工作。應當強調的是，在當前社會轉型期，影響公共安全和社會秩序的個人偏激行為有所增多，對此要加強思想疏導，必要時依法采取嚴厲措施加以制止。

在保穩(wěn)定的特殊時期，一些行之有效的防控措施必須及時跟上。對重要部位和重點人群，要死看死守，不能出現任何紕漏。繼續(xù)抓好環(huán)京治安檢查，嚴防危險人員和物品流入北京。強化社會治安綜合治理，及時發(fā)現和消除不穩(wěn)定因素。國慶期間，對各類大型群眾性活動，要嚴格審批、適度控制，并認真落實各項安全措施。各單位包括學校一般不組織集體外出旅游觀光活動。

四、干部作風建設年活動要再掀高潮，促進貫徹落實科學發(fā)展觀的執(zhí)行力有新提高

這次中央全會，在研究部署新形勢下黨的建設中，把加強作風建設作為重要內容，提出了明確具體的要求。各地各部門一定要認真學習領會，圍繞提高貫徹落實科學發(fā)展觀的執(zhí)行力，完成好艱巨繁重的任務，把干部作風建設年活動向縱深推進，力求取得大的突破和成效。

中央《決定》指出，要在全黨大興密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風。我們要把弘揚這些優(yōu)良作風，作為干部作風建設年活動的重要內容，落實到教育、管理、制度、監(jiān)督的各項工作中，使之成為全省廣大黨員干部的自覺行動。要密切聯系群眾，堅決摒棄官本位意識，牢固樹立民本位思想，深入基層、深入實際，虛心向群眾學習，熱心為群眾服務，誠心受群眾監(jiān)督，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。要堅持求真務實，克服慣性思維、惰性心理，真正把心思用到做好工作上來，勇于開拓創(chuàng)新，善于攻堅克難，對確定的重點工作部署，要抓住不放、一抓到底，講標準、講效率、講結果，努力創(chuàng)造出實實在在的業(yè)績。要矢志艱苦奮斗，自覺抵制鋪張浪費、奢靡享樂之風，始終與人民群眾同甘共苦、一道創(chuàng)業(yè)，尤其要牢記使命和職責，勇挑重擔，奮發(fā)有為，在完成重大任務中接受考驗，永葆共產黨人的政治本色和進取精神。要認真開展批評和自我批評，講黨性、講原則，按黨內生活制度辦事，對自身存在的問題，要反躬自省、勇于糾正;對同志的缺點錯誤，要及時提醒、敢于批評。特別是作為領導干部，對不良傾向要敢抓敢管，帶頭營造積極健康的黨內生活。中央對弘揚以上四種優(yōu)良作風，提出了一系列制度性規(guī)定和要求，我們要結合干部作風建設年活動，深入抓好貫徹落實。

干部作風怎么樣，人民群眾感受最真切、最直接、最有發(fā)言權。把干部作風建設年活動引向深入，最根本的一條是堅持群眾路線，各項工作根據群眾的意愿來改進，活動成效交給群眾來評判。年底前的一項重要工作是，在全省范圍內廣泛開展群眾評議活動，對各級干部的作風滿意度進行評價。這既是對前段活動情況的檢驗，也是對下步工作的促進。省紀委、省委組織部、省干部作風建設年活動辦公室，要抓緊制定具體操作方案，精心組織，周密安排。各地各部門要強力推動，務求有聲勢、有震動、見實效。要通過評議活動，發(fā)現差距，找到不足，明確努力方向，評出各級干部的壓力，評出干部隊伍的活力，評出各條戰(zhàn)線工作的新氣象。

目前，我省第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動正在扎實開展。參加這批活動的基層黨組織和廣大黨員，處在推動科學發(fā)展、促進社會和諧的第一線。組織開展好這批學習實踐活動，對于夯實黨的執(zhí)政基礎，推動科學發(fā)展觀的學習普及，落實好保增長、調結構、促改革、惠民生的各項任務，具有十分重要的意義。近日，中央召開部分省(區(qū))學習實踐活動座談會，同志講了重要指導意見。各地要按照這次會議提出的要求，組織黨員干部加強學習、調研走訪，著力解決突出問題，進一步加強基層組織建設。要圍繞活動主題，突出實踐特色，貼近實際，創(chuàng)新載體，高標準高質量地做好每個階段每個環(huán)節(jié)的工作。落實科學發(fā)展觀就在身邊，就在具體行動中。要對照科學發(fā)展觀的要求，查找差距，改進工作，提高執(zhí)行力，使科學發(fā)展觀在基層的實踐中，真正發(fā)揮威力、見到成效。各級黨組織要按照中央要求，認真總結學習實踐活動的成功經驗，形成有利于學習研究和貫徹落實科學發(fā)展觀的政策導向、輿論導向、用人導向和體制機制，不斷推動學習實踐向深度和廣度發(fā)展。

同志們，加強和改進新形勢下黨的建設，促進河北各項事業(yè)又好又快發(fā)展，各位委員使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，全面貫徹落實中央全會精神，組織動員全省廣大干部群眾，同心同德，開拓進取，為推動河北科學發(fā)展、實現富民強省而努力奮斗!

省委全委會議講話精神篇四

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實中央xx屆四中全會和市委九屆九次全會精神，認真總結20xx年工作，安排部署20xx年任務，進一步動員全區(qū)廣大黨員和干部群眾堅定信心，創(chuàng)新進取，奮發(fā)作為，跨越趕超，加快推進生態(tài)平安和諧富裕四方臺建設。下面，我代表區(qū)委會講三個方面問題。

一、突出“三保一促”，合力攻堅克難，在困境中開創(chuàng)了經濟社會跨越發(fā)展新局面。

20xx年，面對國際金融危機的嚴重沖擊，區(qū)委堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持用更好更快和跨越發(fā)展統(tǒng)一各級領導班子和廣大干部群眾思想，積極推進“項目引領、五業(yè)支撐、區(qū)礦互動、城鄉(xiāng)共榮”發(fā)展路徑的實施，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定、促跨越，全區(qū)呈現出總量擴大、實力增強、民生改善、社會和諧的良好態(tài)勢。主要體現在“七個提升”：

---發(fā)展質量和綜合實力進一步提升。20xx年，區(qū)屬地區(qū)生產總值預計實現75000萬元，同比增長20%;隨著招商上項目成果的逐漸顯現，目前全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已增加到28戶，增加值預計實現21000萬元，同比增長87%;固定資產投資實現121000萬元，同比增長108.4%;外貿進出口總值實現379.5萬美元，同比增長20%;萬元gdp能耗同比下降6.6%;一般預算收入實現3944萬元，同比增長34.9%，增幅居四區(qū)第一;工商稅收實現8312萬元，同比增長21.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別實現13234元和6178元，分別同比增長23.1%和14.4%。

---招商上項目對發(fā)展的支撐力進一步提升。牢固樹立項目是經濟之母、財稅之源、發(fā)展之基的理念，緊緊圍繞建設四方臺煤炭產能提升區(qū)、太保煤化工產業(yè)配套區(qū)和東榮項目建設服務區(qū)，全面推進“大項目推進落實年”、“冬季百日招商會戰(zhàn)”等專題活動，努力打造煤炭開采和運輸、煤化工、農副產品深加工、新型建材和旅游五大產業(yè)，全力抓招商上項目。全區(qū)共建設項目16個，其中五千萬元以上7個、生產加工型項目11個;預計完成招商引資到位資金17.5億元，完成市定指標的211%，共爭取政策性資金2800余萬元。重點項目取得重大進展。新上的華東炭黑、平安洗煤、隆豐洗煤等一批項目對做強主導、優(yōu)勢產業(yè)，特別是拉長煤化工、農副產品深加工鏈條起到重要的推動作用，全年新上項目全部達產達效后，預計可新增工業(yè)增加值3億元。同時，把推進市煤化工產業(yè)功能區(qū)征地工作作為一項重中之重的政治任務，集全區(qū)之力，攻克了種種艱難險阻，確保了功能區(qū)建設的順利進行，為龍煤航天30萬噸甲醇項目的如期開工起到了決定性作用。

---農業(yè)和農村發(fā)展活力進一步提升。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，圍繞農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展，堅持建龍頭、壯基地、打品牌，堅持“五型”發(fā)展模式，強力推進農業(yè)發(fā)展產業(yè)化、農村經濟特色化、農民轉移多元化。全區(qū)農業(yè)總產值達到18490萬元，同比增長9.9%。糧食產量在氣候條件影響較大的情況下，達到1.8萬噸，同比增長20%，創(chuàng)歷史新高。畜牧養(yǎng)殖園區(qū)和專業(yè)村已發(fā)展到5個，其中專業(yè)村1個，畜牧業(yè)總產值達到12688萬元，占農業(yè)總產值比重達到68.6%。土地流轉面積比上年增長17%，新型農村經濟合作組織發(fā)展到10個。共轉移農村勞動力3650人，實現勞務收入2750萬元。我們還借助太保鎮(zhèn)被列為全市唯一省級新農村建設整鄉(xiāng)推進試點的有利契機，全面加大新農村建設力度，七一村、建興村的特色產業(yè)帶動型，四新村、雙豐村的勞務經濟帶動型，中華村、長富村的經合組織帶動型，四合村、東勝村的基礎設施建設帶動型，建興村、長富村的基層組織帶動型五種新農村建設模式初具規(guī)模，為實現城鄉(xiāng)和諧一體發(fā)展奠定了堅實基礎。

---城鄉(xiāng)建設層次進一步提升。在城區(qū)建設方面，重點推進棚戶區(qū)改造工程。目前，共實施棚戶區(qū)改造項目7項，已安置居民257戶。全市第一個棚戶區(qū)改造建設項目——1.8萬平方米北苑a區(qū)已交付使用，已安置居民101戶;北苑b區(qū)已拆遷770余戶，搬遷率達97%以上，現已完成規(guī)劃設計、測繪、巖土勘察、建筑平面設計、施工設計等項工作;文體活動中心和社區(qū)衛(wèi)生服務中心已開始土建基礎建設。為了進一步改善居民居住條件，解決行路難、吃水難、入廁難等問題，全年共新開發(fā)住宅小區(qū)7.88萬平方米;新修混凝土道路4條13800平方米，拓寬雙七公路1.1公里，鋪設人行道近1萬平方米，修建停車場3處近1萬平方米;改造供排水管網4600延長米;新建和維修公廁10余座，累計用于城區(qū)建設資金達700余萬元。在新農村建設方面，重點推進農村三項重點工程。共投入資金877萬元新建通村公路20.9公里(市定指標為6.3公里)并已全線通車，全區(qū)12個行政村全部實現通村公路硬化;改造泥草房159戶，完成市定指標的136%;改造供排水管網20xx延長米，新打水源井4眼，自來水入村率和入戶率分別達到100%和91%。太保鎮(zhèn)政府門前較為壯觀的“耕苑”二期工程已經完工，新建了村級休閑廣場5處計1.3萬平方米。在“創(chuàng)森”工作方面，堅持規(guī)劃先行、高標準推進、重點突破，加大資金投入力度，科學確定綠化范圍和栽植樹種，嚴格管護，不斷提高綠化質量。全區(qū)共植樹造林4600畝，栽種樹木52萬株，森林覆蓋率達到41.3%。在“三優(yōu)”文明城區(qū)創(chuàng)建方面，緊緊圍繞創(chuàng)建優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)質服務，全面加大店外經營、違法建設、亂貼亂畫、占道停車、非法運營等整治力度，累計查處違章建筑62處2100平方米，整治戶外不規(guī)范牌匾廣告、條幅320幅，清除亂貼亂畫、非法小廣告百余塊，清理違規(guī)擺攤設點200余個，清理違章堆積物70余處;搬遷大型生豬養(yǎng)殖場1處，取締非法煤場5處，城區(qū)垃圾實現日產日清;投資50萬元新建一處180平方米行政服務中心，實行并聯辦公、限時辦結、超時默許、無償代辦制度，已有9個管理和服務部門進駐中心，進一步提高了行政服務的質量和效率。

---維護社會穩(wěn)定能力進一步提升。堅持把維護穩(wěn)定作為首要職責，不斷強化措施，狠抓落實。以“堅持安全發(fā)展、強化安全生產監(jiān)管、有效遏制重特大事故”為目標，狠抓安全生產責任制的落實，突出抓好煤礦安全基礎管理，開展了道路交通、建筑、消防、危險化學品、易燃易爆等領域的專項整治，全區(qū)未發(fā)生較大安全生產事故。甲型h1n1流感得到有效防治。深入開展解決信訪問題攻堅年活動，進一步暢通信訪渠道和訴求機制，規(guī)范群眾上訪秩序，基本解決了信訪歷史遺留問題和影響穩(wěn)定的問題。到市集體訪批次和人次分別同比下降88%和36%，到市個體訪件次和人次分別同比下降50%和56%，進京到省非正常訪件次和人次都分別同比下降50%，我區(qū)被評為全市信訪工作先進單位。加大了社會治安綜合治理力度，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，保持了對犯罪分子的高壓震懾，全區(qū)治安、刑事案件發(fā)案率明顯下降，刑事案件、治安案件破案率分別提高10.2%和1%，命案破案率達100%，群眾滿意度和安全感明顯增強。對邪教的防控實現了“四個零”的目標。通過集中治理司法領域突出問題和服務年活動的深入開展，全區(qū)政法干警的執(zhí)法理念、執(zhí)法水平不斷提高，服務意識、自律意識明顯增強，公安分局被評為全省二代身份證換發(fā)工作先進集體;區(qū)檢察院被評為全省優(yōu)秀政法單位，再次進入全省同類院中優(yōu)秀院行列;區(qū)法院在全市八個基層院中排名第二，被評為省級法官廉政建設示范單位，太保法庭被評為全省優(yōu)秀基層人民法庭。

---民生保障水平進一步提升。堅持民生為本、民求為重、民安為要，著力保障和改善民生，努力維護群眾切身利益。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，通過整合資源、加大投入，教育教學質量不斷提高;環(huán)保力度不斷加大，“環(huán)評”和“三同時”執(zhí)行率均達100%;社區(qū)衛(wèi)生服務人口覆蓋率達90%，新型農村合作醫(yī)療參合率達97%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達69%，列全市第一;切實加大就業(yè)再就業(yè)力度，共安置就業(yè)再就業(yè)人員2310人，“零就業(yè)”家庭保持動態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，為690名城鎮(zhèn)“五七工”辦理養(yǎng)老保險;認真落實低保政策，共發(fā)放低保金1687萬元，保障城鄉(xiāng)低保對象6435名，做到應保盡保;投入救災救助資金31萬元，救助困難群眾1550人，確保了群眾的基本生活;投入15萬元救助貧困大學生80名，確保了大學生不因貧困而失學;建立了區(qū)貧困職工幫扶中心，為特困職工發(fā)放救助款10萬余元;生育符合政策率達到99.54%;以機關、農村、社區(qū)為重點的群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展，區(qū)檢察院、區(qū)國稅局、太保鎮(zhèn)被評為省級文明單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

---黨的建設水平進一步提升。始終把加強和改善黨的領導作為推動更好更快和跨越發(fā)展的堅強保證，堅持用改革創(chuàng)新的思路推進各級領導班子建設、基層組織建設和黨風廉政建設，有效地調動了各級領導班子和領導干部潛心謀事、和諧干事的積極性和創(chuàng)造性。一是扎實推進學習實踐科學發(fā)展觀活動。緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，堅持突出特色、突出實踐、突出實效，扎實推進。全面實施了“四五六”主題實踐活動，各級領導干部帶頭深入調研、查擺問題、落實整改，區(qū)級領導撰寫具有指導意義的調研報告22篇，全區(qū)共解決問題67個，建立健全長效機制73項，促進了全區(qū)各級領導班子和領導干部對科學發(fā)展觀認識的進一步深化、跨越發(fā)展思路的進一步完善、思想作風建設水平的進一步提升，服務基層、服務企業(yè)、服務群眾力度的進一步加大。同時，深入開展了黨的創(chuàng)新理論宣傳普及、慶祝新中國成立60周年等系列活動，在全區(qū)營造了良好的思想理論環(huán)境和輿論氛圍。積極加大輿論宣傳力度，在省級新聞媒體刊發(fā)稿件280篇，擴大了四方臺知名度，提升了軟實力。二是扎實推進發(fā)展型和學習型領導班子建設。按照“集體領導、民主集中、分別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善了區(qū)委重大事項、重大問題民主決策制度和集體領導與個人分工相結合制度，對于事關經濟社會發(fā)展全局的重大事項和關系群眾切身利益的重大問題主動征求各方面意見和建議，重要干部任免充分尊重人大、政協以及主管戰(zhàn)線領導的意見，推進決策的科學化、民主化。堅持以事業(yè)為重、以發(fā)展為重、以實績選拔使用干部，堅持用好的作風選人用人，努力把自覺堅持科學發(fā)展、善于領導科學發(fā)展、能夠推動跨越發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級領導班子中。共進行干部崗位交流25人，提職9人，公開選拔副科級干部5名。強化干部教育，采取選派干部深造學習、組織培訓班等形式，共培訓干部218人次。三是扎實推進黨的基層組織建設。以新載體、新目標、新機制深入推進實施“先鋒工程”，積極開展農村黨建“三級聯創(chuàng)”、“五新”、“四培養(yǎng)”和農村社區(qū)無職黨員設崗定責、社區(qū)黨建“雙百”工程和社區(qū)建設“百千萬”工程、機關黨建“三建三服務”等活動，黨的基層組織建設進一步增強，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著提升，戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。四是扎實推進反腐倡廉建設。認真落實黨風廉政建設責任制，堅持教育崇廉、制度保廉、監(jiān)督促廉和查處警廉，不斷深化和完善廉政測評、集體誡勉談話、任前警示談話、群眾舉報等制度機制，強化對重點行業(yè)、重點部門、重點崗位和重大事項等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。突出行風抓服務、作風抓效能，經濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。認真開展了“小金庫”治理和清查，在全市率先實行了會計委派制。嚴肅查處領導干部濫用權力、謀取不正當利益等違法違紀案件，有力地促進了黨風、政風并帶動了工作作風和民風的進一步好轉，全年共初核案件4起，立案1起，通報批評1人，黨紀處分1人。各級黨員干部勤政為民、和諧干事的氛圍進一步濃厚，群眾滿意度進一步提升。人大、政協組織緊緊圍繞跨越發(fā)展大局，認真履行職能，做了大量卓有成效的工作，為全區(qū)更好更快和跨越發(fā)展做出了積極貢獻。政府和各行政部門堅持依法行政、科學行政、民主行政，公信力明顯提升。工會、共青團、婦聯、工商聯、科協等群團組織圍繞中心，服務發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)、“雙擁”、民族宗教、殘聯等項工作也都取得新的進展。

這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導;得益于全區(qū)各級班子的戮力同心、奮發(fā)作為;得益于轄區(qū)各單位以及社會各界的共謀共建、團結協作;更得益于全區(qū)廣大干部群眾的同心同德、和諧干事。在此，我代表中共四方臺區(qū)委向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員、干部和人民群眾，向與我們長期合作、榮辱與共的各民主黨派、工商聯和無黨派人士，向始終關心四方臺發(fā)展的離退休老領導、老同志，向積極做出貢獻的政法干警，向與我們共謀發(fā)展、為四方臺建設做出突出貢獻的稅務、國土、工商等中省市直單位和外來投資企業(yè)，以及所有支持四方臺建設和發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績和總結經驗的同時，我們必須清醒地認識到，我區(qū)從發(fā)展速度、質量、效益上看，仍存在一些制約區(qū)域經濟發(fā)展的深層次問題，壓力還很大，任務十分艱巨。一是我區(qū)經濟總量仍比較小、經濟結構不合理的問題仍然突出，推動經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整的難度還很大;二是企業(yè)項目開發(fā)科研創(chuàng)新能力較弱，產品檔次較低，仍未擺脫原字號、粗加工、低附加值的局面，立區(qū)大項目儲備不足;三是農業(yè)基礎還不穩(wěn)固，基礎設施建設還很薄弱，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)效益仍然偏低，農民持續(xù)增收的難度加大;四是財政收支矛盾十分突出，隨著上級政策性資金的投入，區(qū)級財政相應匹配的資金也將增多，財政支出的壓力將進一步增大;五是改善民生難度進一步加大，城鄉(xiāng)基礎設施和公共設施建設仍不能滿足人民群眾日益增長的物質文化需求;六是當前各縣區(qū)競相發(fā)展的氛圍日益濃厚、勢頭強勁，我們要在新一輪競爭中實現趕超壓力巨大;七是少數干部大局意識不強，精神不夠振奮，心思不在工作上，工作不在狀態(tài)上，甚至推一推動一動，不推動也不動，缺乏創(chuàng)新爭先的意識，與我區(qū)跨越發(fā)展的需要還不適應。對于這些問題，我們必須予以高度重視，并在今后工作中認真加以解決。

當前，盡管我們面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，但我們有豐富的資源、業(yè)已形成的產業(yè)格局和新上項目等發(fā)展支撐，有多年累積形成的發(fā)展?jié)撃?，有全區(qū)上下團結干事、奮力超越的良好氛圍，有總體有利的宏觀發(fā)展環(huán)境，我們完全具備在新的起點上實現更大跨越的基礎和條件。區(qū)委堅信，只要我們堅定跨越發(fā)展信心和敢打必勝的決心，進一步增強責任感和緊迫感，解放思想，奮發(fā)作為，攻堅克難，奮力追趕，我區(qū)跨越發(fā)展的目標就一定能夠實現。

二、鎖定總體目標，明確主攻方向，堅定不移地推進我區(qū)經濟社會發(fā)展實現新跨越。

建設生態(tài)平安和諧富裕四方臺，推進更好更快和跨越發(fā)展，符合科學發(fā)展觀要求，符合四方臺實際，更是我們各級領導班子、領導干部的政治責任和全區(qū)人民的共同期盼，必須堅持一本經念到底，毫不松懈地強力推進。當前，全市各縣區(qū)跨越發(fā)展競爭十分激烈。就我區(qū)情況而言，別人要走，我們就要跑;別人要跑，我們就要沖刺跑，這樣才能跟上隊伍，到達勝利彼岸。否則，我們就會在全市新一輪的跨越發(fā)展競爭中敗下陣來，就會失信于民，就會愧對百姓，就會成為四方臺的罪人。我們唯有下更大的決心，確定更高的目標，實現更大的跨越，才能在新一輪的競爭中立于不敗之地。今年是“”規(guī)劃實施的最后一年，是銜接“”發(fā)展的重要一年，必須立足當前、謀劃長遠。當前和今后一個時期，我們必須緊密結合煤炭開采老區(qū)、城郊農業(yè)大區(qū)和煤化工產業(yè)新興區(qū)的區(qū)情實際，突出比較優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，進一步完善發(fā)展思路，明確發(fā)展定位，以資源轉換、產業(yè)轉優(yōu)、體制轉軌和城市轉型為主攻方向，全力打造四方臺煤炭產能提升區(qū)、太保煤化工產業(yè)配套區(qū)、東榮項目建設服務區(qū)、城郊農業(yè)示范區(qū)和生態(tài)園林城。要組成專門班子科學編制“”規(guī)劃，力爭到“”末，我區(qū)經濟社會發(fā)展質量、速度全面超過全市平均水平，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在全市平均水平之上，農民人均純收入在全市領先，努力使弱區(qū)變強區(qū)、老區(qū)變新區(qū)。

按照“四區(qū)一城”建設總體目標，結合全市快發(fā)展、促跨越、保晉位的總體要求，今年全區(qū)工作總的要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以黨的xx屆四中全會和市委九屆九次全會精神為指導，堅持“項目引領、五業(yè)支撐、區(qū)礦互動、城鄉(xiāng)共榮”的發(fā)展路徑，全力實施“四區(qū)一城”發(fā)展戰(zhàn)略，以上項目、調結構、惠民生、保穩(wěn)定為主線，突出重點，狠抓關鍵，創(chuàng)新進取，奮力趕超，努力提升“六個起來”，進一步推進生態(tài)平安和諧富裕四方臺建設進程。根據以上要求，全區(qū)經濟社會發(fā)展主要目標是：全區(qū)地區(qū)生產總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、外貿進出口總值和財政一般預算收入分別增長25%、35%、50%、15%和20%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長10%和7%以上。

為確保上述目標實現，我們要重點抓好三方面工作：

第一，堅持把抓經濟建設作為推進跨越發(fā)展的第一要務，加速提升發(fā)展支撐力。要鎖定跨越發(fā)展目標不動搖，立足當前，著眼長遠，解放思想，創(chuàng)新作為，開拓前進，決戰(zhàn)決勝，確保各項經濟指標的實現。一是項目抓升級。發(fā)展靠投入，投入靠項目，項目靠招商。要堅持把大上項目、上大項目作為帶動大增長、實現大發(fā)展的最關鍵、最重要的任務。緊緊圍繞打造“四區(qū)一城”，全力推進科技含量高、投資規(guī)模大、產業(yè)支撐力足、發(fā)展帶動力強的大項目開發(fā)和建設，確保項目建設數量、規(guī)模、質量、效益實現新的更大的突破。今年，要確保實現“四個八”目標，即開工建設8項、竣工投產8項、實質運作8項、開發(fā)儲備8項千萬元以上大項目，其中要有一些億元和五千萬元以上項目。要進一步強化重點項目推進，炭黑二期必保上半年竣工投產;華本洗煤、萬野建材必保年內投產;漢能光伏發(fā)電必保年內開工建設;要繼續(xù)加大對雙壟煤礦的服務力度，力爭年內開工建設;士友機械要繼續(xù)擴大規(guī)模，實現效益最大化。圍繞東榮項目建設服務區(qū)，加大主動服務力度，努力促成龍煤集團東榮工業(yè)園區(qū)項目盡早入駐。要進一步強化推進機制，建立一個重大項目一位區(qū)級領導、一個區(qū)直部門、一個聯絡人員、一個推進方案、一份責任狀、一筆推進經費“1+6”全程包保推進機制，確保前期項目快推進，簽約項目快開工，在建項目快提速，竣工項目快達產。冬季百日招商簽約項目，年內必須全部開工建設。要進一步創(chuàng)新招商模式，著重在引進立區(qū)財源型、改變命運的大項目上下功夫;要加大招商引資在目標考評中的權重，實行重獎重罰;要認真研究政策，進一步加大對上爭取政策性資金力度，力爭再有更大突破;要全力支持駐區(qū)中省市直單位發(fā)展，努力形成強大合力;要積極扶持本地企業(yè)，特別是骨干企業(yè)發(fā)展壯大，全力幫助企業(yè)謀劃項目、爭取政策和資金;要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快提升發(fā)展環(huán)境的集聚力和輻射力，把四方臺打造成服務的高地、政策的洼地、創(chuàng)業(yè)的福地、投資的寶地。二是工業(yè)抓調整。要圍繞四方臺煤炭產能提升區(qū)建設，進一步加大煤炭資源整合和后備資源開發(fā)力度，走“整合開發(fā)、提升產能”的路子。要推進煤炭規(guī)模開采，確保煤炭穩(wěn)產增產，全年煤炭產量要在繼續(xù)關井的情況下實現只增不減。同時，把招商上項目作為推進工業(yè)結構優(yōu)化、產業(yè)素質提升的突破口，圍繞新能源、新材料、循環(huán)經濟、低碳經濟、城區(qū)功能和配套服務，加快謀劃一批目標市場現實、技術支撐有力的項目，推進煤炭儲運、煤化工、農副產品深加工、新型建材等優(yōu)勢產業(yè)形成，促進接續(xù)替代產業(yè)的培育和壯大。優(yōu)勢產業(yè)占全區(qū)工業(yè)增加值的比重要擴大到40%，從而盡快打破煤炭原字號生產“一柱擎天”的格局。同時，要抓住國家未來5年每年安排10億元資金扶持資源枯竭城市發(fā)展接續(xù)替代產業(yè)的機遇，抓緊謀劃一批接續(xù)替代產業(yè)，為我區(qū)產業(yè)轉優(yōu)奠定基礎。三是園區(qū)抓配套。加快園區(qū)建設是實現項目集聚、推進跨越發(fā)展的重要載體和支撐。為此，我們要堅持市區(qū)聯動、共建共享，緊緊依托市煤化工產業(yè)功能區(qū)建設，在全面加大太保工業(yè)園區(qū)建設服務力度、園區(qū)配套項目建設力度和優(yōu)勢產業(yè)帶建設力度的同時，要重點圍繞拉長做強煤化工產業(yè)鏈抓配套，圍繞龍煤航天30萬噸甲醇項目搞可研、抓吃配，加快太保煤化工產業(yè)配套區(qū)建設。要進一步制定和完善太保工業(yè)園區(qū)、城區(qū)工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃和發(fā)展配套產業(yè)規(guī)劃，明確發(fā)展定位，做大配套產業(yè)集群，推進項目向優(yōu)勢產業(yè)集中區(qū)、園區(qū)集中，促進企業(yè)集聚生成、集約發(fā)展、集成配套，走一條以園區(qū)承載項目、以項目提升園區(qū)的發(fā)展之路，努力把園區(qū)建成打造優(yōu)勢產業(yè)的支撐區(qū)和推進跨越發(fā)展的先導區(qū)。今年，太保工業(yè)園區(qū)基礎設施建設年內要全部達到招商企業(yè)入駐即可開工的程度，并至少要進駐1個五千萬元以上的項目，城區(qū)工業(yè)園區(qū)也要爭取有項目落地。同時，要確定出幾個有一定規(guī)模、產業(yè)關聯度大的配套項目，并做好相關基礎性工作。要充分利用今年國家土地修編的難得契機，認真做好我區(qū)土地修編工作，突出重點，拓展土地資源，打破招商上項目瓶頸，為今后大上項目、上大項目做好基礎性工作。四是農業(yè)抓示范。樹樣板、抓示范，是推進現代農業(yè)發(fā)展和新農村建設的有效措施。要堅持把樣板示范作為加快發(fā)展城郊農業(yè)的重要抓手，要緊緊圍繞城郊農業(yè)示范區(qū)建設，按照特色明顯、產業(yè)高效、綠色生態(tài)的要求，加快推進中華畜牧養(yǎng)殖示范基地、四新滴水灌溉示范基地、紅星綠色特色產業(yè)示范基地、七一農產品加工示范基地、雙豐棚室生產示范基地建設。今年，全區(qū)糧食產量要達到穩(wěn)中有升，綠色無公害種植面積要占到播種總面積的85%以上，田間綜合機械化程度要達到95%以上，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重要達到80%。要穩(wěn)步推進土地經營權流轉，不斷規(guī)范農戶之間的土地流轉行為，鼓勵土地向龍頭企業(yè)、專業(yè)協會和經營大戶流轉。要大力推進農機合作社、專業(yè)協會、中介服務等農村新型合作經濟組織加快發(fā)展。同時，緊緊抓住太保鎮(zhèn)被列為省級新農村建設整鄉(xiāng)推進試點的有利契機，按照主導產業(yè)優(yōu)化、村民生活寬裕、生活環(huán)境整潔、公共事業(yè)發(fā)展、民主管理完善的要求，整合資源，加大投入，集中力量推進示范村建設，使示范村成為新農村建設的樣板村。今年，區(qū)、鎮(zhèn)要加大幫扶幫建力度，并充分調動村級積極性，確保完成四合村新農村建設示范村創(chuàng)建目標，突出典型性、強化示范性、注重實效性，實現主導產業(yè)領先、村民收入水平領先、環(huán)境建設領先、公共事業(yè)領先和民主管理水平領先，成為我區(qū)乃至全市發(fā)展現代農業(yè)和新農村建設的一面“紅旗”，引領全區(qū)農業(yè)和農村整體發(fā)展水平加快提升。雙豐村也要做好創(chuàng)建新農村建設示范村的前期基礎性工作。同時，要全面加大新的“農村三項重點工程”推進力度，全年要改造泥草房120戶以上;12個行政村“四旁”綠化率要達到100%，太保鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設水平要在全市領先。五是三產抓提升。要把發(fā)展第三產業(yè)作為優(yōu)化經濟結構、轉變發(fā)展方式的重要環(huán)節(jié)，全面提升三產發(fā)展水平。今年，要制定出臺支持第三產業(yè)發(fā)展的相關政策，力爭第三產業(yè)增加值增長15%以上。要抓緊編制市場發(fā)展規(guī)劃，科學謀劃市場布局、市場定位和建設目標，努力達到布局合理、特色凸顯、優(yōu)勢互補、功能完善。要積極發(fā)展物流業(yè)，圍繞我區(qū)相對優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展煤炭儲運、貨物運輸等為重點的跨區(qū)物流。要積極發(fā)展旅游業(yè)，圍繞優(yōu)良的生態(tài)優(yōu)勢，謀劃“興安杜鵑賞花游”、太?！熬G色農業(yè)生態(tài)觀光游”、山河水庫“休閑度假游”等旅游產品，加快發(fā)展旅游景區(qū)。要積極推進社會服務，規(guī)范中介服務業(yè)，創(chuàng)新物業(yè)管理、家政服務等社區(qū)服務業(yè)。

第二，堅持把改善民生作為推進跨越發(fā)展的根本落腳點，加速提升發(fā)展和諧力。牢固樹立以人為本的科學發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持把解決群眾最關心、最直接、最現實的問題和困難作為工作重點，盡最大可能實施好民生工程，解決好民生急需、實現好群眾利益，確保抓民生工作力度、財政對民生投入、安排民生項目、改善民生質量“四個只增不減”，使人民群眾得到更多的實惠，生活質量得到進一步改善。一是城鄉(xiāng)建設抓改造。以城市棚戶區(qū)和農村泥草房改造為重點，進一步加大城鄉(xiāng)房、路、網等基礎設施建設力度，推進城區(qū)功能和品位加快提升。今年要建設棚戶區(qū)住宅樓10萬平方米，并針對樓體激增的實際，制定出臺相關物業(yè)管理辦法并切實抓好落實。社區(qū)衛(wèi)生服務中心和文體活動中心要必保在10月底前交付使用;啟動熱源熱網建設工程，確保群眾供暖;在力所能及范圍內，切實改善飲水質量，提高供水能力，全年必保改造供排水管網20xx延長米以上;新建混凝土道路2.5公里;對振興廣場進行改造，修建開源村、靠山村、紅星村三個村級廣場;對雙七公路過境段路燈進行改造，對臨街建筑和設施進行粉飾和亮化，對四方臺出入口設計并完成標志性建筑。二是生態(tài)建設抓“創(chuàng)森”。把創(chuàng)建森林城區(qū)作為打造生態(tài)園林城的重要舉措，進一步提高標準、加大投入，在全力推進以“大樹進城”為重點的城區(qū)綠化的同時，大打以興安杜鵑保護區(qū)綠化、公路通道綠化、村屯綠化為重點的植樹造林攻堅戰(zhàn)，實現生態(tài)改善、科技興綠、創(chuàng)建效果的“三個突破”。全年，植樹造林面積要確保達到400畝，森林覆蓋率要達到42%;建設城區(qū)綠地2萬平方米;完成義務植樹5萬株。深入抓好興安杜鵑保護區(qū)提檔升級工程，保護區(qū)停車場建設及相關景區(qū)建設要確保年內完工。今年要適時舉辦四方臺區(qū)首屆興安杜鵑賞花節(jié)。三是民生改善抓保障。要以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險為重點，不斷擴大覆蓋面，逐步提高保障水平，切實抓好破產企業(yè)退休職工辦理醫(yī)療保險工作，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農合參保率分別達到90%和99%以上。要堅持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，突出抓好政策落實、就業(yè)服務、就業(yè)援助、就業(yè)培訓等項工作，推進公共就業(yè)服務體系建設，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，全年要實現新增就業(yè)2600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，轉移農村勞動力3750人。深入推進城市扶貧解困工程和“愛心助學”工程，切實解決好困難群眾在生產生活等方面的突出問題，社會救助面覆蓋到所有低收入群體。與此同時，要進一步加大創(chuàng)建力度，確保今年邁入省級衛(wèi)生區(qū)行列;要加大文化建設力度，充分發(fā)揮文體活動中心的作用，深入開展先進文化進校園、進機關、進社區(qū)、進農家、進企業(yè)“五進”活動，使文化惠民能力明顯加強;要充分發(fā)揮群團組織聯系各界群眾的作用，并進一步抓好教育、體育、人口和計劃生育、民族宗教、雙擁共建等各項社會事業(yè)和工作，為跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。

第三，堅持把維護安全穩(wěn)定作為推進跨越發(fā)展的重要基礎和前提，加速提升安全防范力。堅持把防范作為確保安全穩(wěn)定的第一道關口，進一步落實責任，強化措施，常抓不懈，嚴查嚴防，嚴治嚴處。一是安全抓防范。確保安全穩(wěn)定各項責任、制度機制、任務目標落實到位，鞏固好全區(qū)來之不易的安全穩(wěn)定局面。堅持“煤礦為主、非煤并重、群防群治”的方針，突出煤礦、交通、消防、危險化學品和煙花爆竹等重點領域，進一步加大安全監(jiān)管、專項整治力度，嚴格執(zhí)行重大隱患掛牌督辦、限期整改等制度，從源頭上筑牢安全生產防線，盡最大努力減少一般事故、防止重特大事故的發(fā)生。采取舉報獎勵、巡邏巡查、分片包干等措施，加大對非法盜采的打擊力度，防止死灰復燃。同時，進一步加強食品藥品監(jiān)管和重大疫情防治工作，防止出現問題。二是治安抓防控。突出群眾反映強烈的社會治安重點問題和治安穩(wěn)定重大案件，堅持人防、物防、技防和“打防控”相結合，進一步強化農村社區(qū)聯防聯控、重點部位嚴防嚴控、管控手段科學有效的防控體系建設，加大對治安重點地區(qū)、重點場所和突出問題的整治力度，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，為跨越發(fā)展營造安全、安定、和諧的社會氛圍。三是信訪抓調處。突出拆遷安置、土地征用、勞動人事、農村土地糾紛、涉法涉訴等重點方面，強力推進信訪攻堅行動，落實解決問題公示、目標承諾、進度限時和領導包案等項制度，繼續(xù)堅持開展“書記大接訪”活動，強化信訪責任、風險評估、預警防范、矛盾糾紛排查調處、群體性事件應急處置等工作機制，及時化解矛盾、解決問題，提升信訪問題解決效率，最大限度地把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。

三、進一步加強和改進黨的建設，為經濟社會發(fā)展實現新跨越提供堅強保障。

推進經濟社會跨越發(fā)展，關鍵在黨，關鍵在各級領導班子和領導干部，關鍵在真抓實干。

第一，進一步加強領導班子建設和干部隊伍建設。推進學習型和科學發(fā)展型領導班子建設，完善領導干部培訓計劃，創(chuàng)新干部理論素養(yǎng)和學習能力培養(yǎng)的具體辦法，切實提高領導班子和領導干部的整體素質。深入推進科學發(fā)展型領導班子建設，堅持分類指導，著力提高各級領導班子把握全局、科學決策的能力;開拓創(chuàng)新、科學發(fā)展的能力;關注民生、造福百姓的能力;統(tǒng)籌兼顧、構建和諧的能力，從而切實把握科學發(fā)展主動權，不斷取得科學發(fā)展新成效。端正干部導向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，重品行、重發(fā)展、重實干、重基層、重創(chuàng)新、重公論，以發(fā)展用干部、以實績論英雄，努力營造忠誠厚道、獎優(yōu)罰劣的用人環(huán)境。進一步加大對開拓創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)干部的選拔力度，不斷擴大選人用人的群眾參與度、提高選人用人公信度，真正做到讓無為者離位、有為者有位、善為者晉位，把各級干部的心思和精力凝聚到快發(fā)展、促跨越上來。深化干部人事制度改革，培養(yǎng)選拔干部要“向一線傾斜”，逐步建立并推行“能力在一線培養(yǎng)、業(yè)績在一線考核、形象在一線樹立、用人在一線選拔”的選育干部新機制，鼓勵年輕干部到基層工作，今年，要注重選拔35歲包括30歲以下年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處任職;要選派優(yōu)秀的年輕黨員干部到社區(qū)掛職鍛煉，掛職一年后考核為優(yōu)秀的給予提拔重用;要選拔優(yōu)秀村書記或村主任享受副科級待遇。要加大競爭性選拔干部工作力度，今年區(qū)委將繼續(xù)拿出部分科級干部崗位進行公選，進一步優(yōu)化干部結構，培養(yǎng)“新鮮血液”，搭建公平競爭平臺。同時，要嚴格按照精簡高效、簡政放權和定機構、定職能、定人員的“三定”要求，積極穩(wěn)妥推進政府機構改革，提高工作效能。

第二，進一步加強基層黨組織建設。要按照市委全會提出的“探索實踐黨建工作‘抓兩頭帶中間’的長效機制”的要求，認真貫徹落實《20xx—20xx年全市基層黨組織建設規(guī)劃》，不斷創(chuàng)新基層黨建工作的有效載體和方式，進一步深化“三級聯創(chuàng)”活動，高標準推進“先鋒工程”，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用。實施農村黨建“三培養(yǎng)”工程，年內每個村至少將兩名致富能手列入黨組織的培養(yǎng)考察范圍，其中一名發(fā)展為中共預備黨員;將兩名黨員培養(yǎng)成致富能手，將三名左右黨員致富能手或致富帶頭人列為村級后備干部，進行重點培養(yǎng)，并積極探索村級黨組織“有動力、有財力、有活力”的“三力”長效機制。實施社區(qū)黨建“規(guī)范化”建設工程，年底前至少培育“規(guī)范化”先進典型社區(qū)4個。實施“兩新”組織黨建“五五”工程，規(guī)模以上非公企業(yè)年內全部建立黨組織，制定“兩新”組織黨組織活動場所和黨建經費保障辦法，年內要培育“四雙”活動典型2—3個。實施機關黨建“五個一流”工程，實行黨員領導干部機關黨建聯系點制度，推行機關工作作風聯檢制度。實施學校黨建“三同步三融入”工程，確保“雙培”活動見實效。同時，要強化黨員隊伍建設，進一步建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，大力推進黨員素質升級工程，強化黨內激勵、關懷、幫扶機制，建立健全黨員服務體系，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

第三，進一步加強反腐倡廉建設。堅持黨要管黨、從嚴治黨，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，建立和完善以教育崇廉、制度保廉、監(jiān)督促廉、懲治警廉為重點的反腐倡廉建設機制，進一步加強以黨風廉政建設責任制、經濟責任審計、“三重一大”、工程建設招投標、機關效能、廉政考核、政府集中采購、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境等為重點的制度建設，切實加大對各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督力度。要建立健全以人大依法監(jiān)督、政協民主監(jiān)督和廣大人民群眾監(jiān)督為重點的監(jiān)督網絡，切實加強對權力運行、依法行政、效能監(jiān)察和維護群眾利益等方面的監(jiān)督，努力形成靠制度管人、用制度管權、按制度辦事的長效機制，切實規(guī)范權力運行，拓寬從源頭上防治腐敗工作領域。要加大懲處力度，對各種慢作為、不作為、亂作為的人和事，毫不手軟，決不姑息遷就。各級領導干部特別是黨政主要領導，要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，堅持用和諧干事凝聚班子、制度建設規(guī)范班子、率先垂范帶動班子，切實做到帶頭廉潔自律，帶頭勤廉干事。廣大黨員干部要始終保持政治清醒、一身正氣、以政為廉、潔身自好，擇善而交，見賢思齊，言必諾、行必果、令行禁止，把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)、推動跨越發(fā)展上來。

第四，進一步加強作風建設。以思想教育、完善制度、集中整頓、提高效率、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決突出問題。按照市委全會的要求，我區(qū)將把在區(qū)級領導干部中實施的“六個一”工程拓展為“七個一”工程，即在區(qū)(處)、鎮(zhèn)(科)兩級干部中開展每名領導干部包扶一戶企業(yè)、包保一個項目、聯系一個村(社區(qū))、包處一個信訪案件、扶助一戶困難戶、完成一個調研課題、創(chuàng)新一個工作成果的活動，推進領導干部真抓實干、開拓創(chuàng)新，為發(fā)展服務、為群眾服務。要在機關干部中積極推行“五個零”工作制，即“零距離”指導、“零停留”辦公、“零差錯”辦理、“零關系”辦事、“零利益”服務，推進機關干部作風轉變，工作效率和服務質量提升。要在村干部中積極開展爭當“五種人”活動，即執(zhí)行政策的明白人、群眾致富的帶頭人、幫困解難的熱心人、矛盾糾紛的調解人、文明新風的引路人。要在社區(qū)干部中積極開展“五心”活動，即真心聽民聲、實心辦民事、悉心調民糾、全心解民憂、傾心育民風，推進村屯、社區(qū)干部貼近群眾、走進民心。

同志們，新的使命催生新的動力，新的形勢呼喚新的作為。四方臺正處在跨越發(fā)展的關鍵時期，歷史的目光注視著我們，人民的期盼鞭策著我們。區(qū)委堅信，只要全區(qū)各級黨組織和廣大人民群眾解放思想，堅定信心，創(chuàng)新進取，奮發(fā)作為，我區(qū)的經濟社會發(fā)展必將實現新的跨越，生態(tài)平安和諧富裕四方臺建設的征程必將大步向前，四方臺的明天必將更加燦爛輝煌!

省委全委會議講話精神篇五

政府并*市長：

2月19日，市委書記，市委副書記、市長，市委常委、市委秘書長一行深入我縣企業(yè)和農村進行了調研。為迅速貫徹落實、*市長的重要講話精神，我縣于當天下午及時召開了縣委常委會，深入學習*書記、*市長的重要講話，認真領會精神實質，及時研究貫徹意見，并于當晚通過廣播、電視、黨政網、機要傳真等多種方式傳達至全縣。在市委全委會、市人代會、市政協會召開期間，在家的縣委、縣政府領導按照縣委常委會的安排部署，采用召開座談會、個別走訪等多種形式，廣泛開展宣傳，征求多方意見，重新審視縣情，完善工作思路，細化目標任務，強化工作舉措。“兩會”結束后，我們將迅速召開縣委全委擴大會議，進一步落實市委*書記、市政府*市長視察時的重要講話精神和市委三屆三次全委會議精神，并以電視電話會的形式傳達至全縣各機關、企事業(yè)單位，各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村黨支部，使*書記、*市長的講話精神和市委三屆三次全委會議精神家喻戶曉，深入人心，切實增強全縣干部群眾的危機感和憂患意識，進一步堅定信心，振奮精神，以此推動新一輪的新跨越、新發(fā)展?，F將我縣貫徹市委*書記、市政府*市長的重要講話和市委三屆三次全委會議精神的情況報告于后。

*書記、*市長一行深入調研，為我們增添了乘勢而上的動力，堅定了加快發(fā)展的信心。但我們清醒地認識到，雖然改革開放以來特別是近兩年來經濟社會呈現良好的發(fā)展勢頭，但差距與落后不容忽視?？梢愿爬椋嚎v比變化大，橫比差距大。

1、經濟發(fā)展上的差距。一是經濟總量小，人均水平低。2004年全縣gdp26.18億元，居全市第6 位；人均3839 元，占全市人均的 90.2 %。二是結構性矛盾突出，工業(yè)比重小。盡管通過兩年多的努力，我縣三次產業(yè)結構之比由2002年的39.9：26.7：33.4調整為2004年的37.4：31.4：31.2，但結構性矛盾仍相當突出。特別是農業(yè)比重高出全市、全省4.9 、16.2 個百分點，工業(yè)對gpd的貢獻率比全市低4.1 個百分點。三是產業(yè)支撐乏力，缺乏名企名品。工業(yè)雖確立三大支柱產業(yè)，但除電力外，機械冶金和農產品加工均未形成集團優(yōu)勢；農業(yè)雖確立四大特色產業(yè)，但尚未形成規(guī)模，龍頭企業(yè)實力不強，帶動乏力，產業(yè)鏈條還很脆弱。四是基礎設施嚴重滯后，“瓶頸”制約遠未突破。境內的國道、省道、縣道公路因投入有限未得到及時改造，均已“超期服役”，路面嚴重破損。全縣2346公里公路僅有155公里鋪油。農業(yè)基礎設施滯后，農村生產生活條件亟需改善。五是財政拮據，歷史債務沉重。2004年縣級可用財力2.3億元，人均財力1.44 萬元，低于全市平均水平 ；一般預算支出高達3.2 億元，主要靠上級補貼和轉移支付維持運轉；鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史債務高達6.98億元，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉十分困難。

2、思想觀念上的差距。一是因循守舊，懼改怕變，缺乏創(chuàng)新意識。二是封閉排外，不能自覺接受外界先進的思想和文化，沒有較好地樹立市場配置資源和聯合合作的理念，自己不想做也不愿別人做，自己干不了也不愿別人干，恐外排外，缺乏開放意識。三是盲目樂觀，計劃經濟時期經濟發(fā)展較好，既不是國貧縣也不是省貧縣，一部分人滋生了自足自滿情緒。特別是近兩年來經濟有較大發(fā)展，很多人有一種成就感和自豪感，“立足看”的縱比意識較濃，“跳出看”的橫比意識較差，沒有長遠眼光，缺乏危機意識。四是不思進取，把大量時間和主要精力放在評價人、議論事上，而不是腳踏實地地干工作、創(chuàng)業(yè)績，妒賢嫉能，樂貧厭富，缺乏發(fā)展意識。

3、干部隊伍素質方面的差距。一是攻堅破難的勇氣不夠。少數干部明哲保身的思想嚴重，缺乏處理重大問題和駕馭復雜局面的能力。遇到問題一推了之，遇到困難一躲了之，不敢“下深水”，害怕“找麻煩”，擔心“丟選票”。二是撲下身子抓落實的精神不夠。少數干部重安排、重布置，輕檢查、輕落實，特別是極少數領導干部帶頭抓落實的示范作用不夠。極少數干部浮躁情緒嚴重，思遷不思干的現象突出。三是開拓創(chuàng)新的意識不夠。有的干部面對發(fā)展中的困難束手無策，不是主動研究、及時解決，而是消極對待、守攤度日。四是駕馭市場經濟的能力不夠。缺乏主動學習、創(chuàng)新學習和終身學習的自覺性，理論水平不高；缺乏準確把握政策、認真執(zhí)行政策的能力，執(zhí)政能力不強。

上述差距，嚴重制約著新一輪的新發(fā)展，嚴重影響著新一輪的新跨越。面對市委三屆三次全委會和市委市政府主要領導在調研時提出的新要求，面對全市各縣（市）區(qū)你追我趕、競相發(fā)展的逼人態(tài)勢，我們深感壓力巨大，責任重大。全縣上下必須乘關懷而奮起，臨壓力而圖強，進一步增強不進則退、慢進落后的危機感和緊迫感，增強奮起直追、奮勇爭先的責任感和使命感，只爭朝夕，真抓實干，攻堅破難，奮發(fā)圖強，努力實現新一輪的新跨越、新發(fā)展，在南充新一輪的新跨越、新發(fā)展的進程中確保不落伍，爭當排頭兵。

二、乘勢而上，發(fā)揮優(yōu)勢，重點突破，努力實現新一輪的新跨越、新發(fā)展

市委*書記、市政府*市長視察和市委三屆三次全委會的勝利召開給帶來了新的發(fā)展機遇，我們將以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以市委三屆三次全委會精神為指導，以*書記、*市長視察時的講話精神為動力，以思想大解放促進對外大開發(fā)，以觀念大更新推動環(huán)境大優(yōu)化，以作風大轉變實現經濟大跨越，全力招商“提速”，大上項目“加勁”，做強產業(yè)“升位”，努力實現2005年全縣gdp增長14.6%、突破30億元，三年內年均增長15.2%、突破40億元，人均gdp進入全市前三名；一產業(yè)增加值2005年達到10.3億元，三年內達到11.2億元，占gdp的28%；二產業(yè)增加值2005年達到10.5億元，三年內達到17.2億元，占gdp的43%；三產業(yè)增加值2005年達到9.2億元，三年內達到11.6億元，占gdp的29%；全社會固定資產投資2005年達到14億元，三年后達到20億元；社會消費品零售總額2005年達到10.8億元，三年內達到13.8億元，年均增長13%；地方財政一般預算收入2005年達到8000萬元，三年內突破1億元，年均增長13%；農民人均純收入2005年增加200元，三年后突破3000元；三次產業(yè)比2005年達到34.5:35.0:30.5，三年后達到28:43:29。

（一）全力招商“提速”，在做大縣域經濟總量上求突破。招商引資是實現丘陵欠發(fā)達地區(qū)經濟跨越式發(fā)展的必由之路。要實現新一輪的新跨越、新發(fā)展，必須在對外開放上下功夫，在招商引資上求突破。今年，我們將堅持把招商引資作為黨政主要領導抓經濟工作的第一要務，把招商引資作為經濟發(fā)展的第一動力，把招商引資作為鍛煉干部的第一戰(zhàn)場，把招商引資作為年度目標考核的第一內容，力爭在全市出新經驗、創(chuàng)新成果。一是細化目標，落實責任。將全年力爭到位資金6億元以上、其中工業(yè)項目到位資金3億元以上的招商引資目標任務分解落實到縣委每一位常委、縣政府每一位副縣長，人大、政協領導班子集體，縣級部門，各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相如街道辦事處。同時完善目標考核辦法，提高招商引資工作在全年綜合目標考核中的比重。二是總結經驗，兌現獎懲。計劃在3月上旬召開2004年招商引資

工作總結

表彰大會，對完成任務的單位和個人進行重獎。對未完成任務的，將予以通報，取消部門、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要領導2004年度評先評優(yōu)資格，并給予相應經濟處罰。三是加強項目的包裝和論證。充分挖掘、培植、整合和利用優(yōu)勢資源，篩選冶金、機械制造、農產品加工、畜禽養(yǎng)殖和紡織加工等一批符合我縣產業(yè)特點的起點高、關聯度大且發(fā)展前景好的項目進行可研論證，著力打造有較強吸引力的項目優(yōu)勢。四是及早謀劃開展蹲點招商。3月份由縣委、縣政府主要領導和分管領導分別帶隊，赴浙江溫州、福建泉州、重慶三地蹲點招商，力爭引進1000萬元以上的工業(yè)項目5個，1000萬元以上的農業(yè)產業(yè)化項目3個。五是加強項目跟蹤。對已有意向的重慶東方紡織有限公司投資3000萬元建紡織加工、浙江金甌集團投資1500萬元建服裝加工廠、浙江新天地燈飾公司投資1000萬建燈飾加工、浙江樂清經濟開發(fā)區(qū)聯合開發(fā)工業(yè)園區(qū)、重慶燈頭廠整體搬遷、達州市熠暉冶金有限公司投資3000萬元建鐵合金、重慶天生物業(yè)（集團）有限公司投資2500萬元建3萬頭dly生豬養(yǎng)殖場、成都地泰實業(yè)有限公司投資2500萬建3萬頭dly生豬養(yǎng)殖場等8個項目進行回訪跟蹤，力爭上半年簽定一批正式

合同

。對成都阿可爾生物能源有限公司首期投資5000萬元建燃料乙醇項目、遂寧興貴公司投資3000萬元建變速器生產項目、廣安興亞污水治理有限公司投資2000萬元建垃圾處理場、重慶全鷹內燃機有限公司投資3000萬建內燃機加工廠等4個已簽正式合同的項目，明確專人跟蹤服務，力爭盡快開工建設。

（二）做強產業(yè)“升位”，在增強縣域經濟實力上求突破

1、在做強工業(yè)三大支柱產業(yè)上下功夫。一是做強電力產業(yè)。進一步深化馬回電力公司的內部改革，切實轉換經營機制，鞏固發(fā)展以發(fā)電為主，供電、配電、建筑安裝、電器銷售等多業(yè)并舉的經營格局。加快金溪電站建設進度，確保5月前完成二枯施工，年底第一臺機組發(fā)電，新增發(fā)電能力3.75萬千瓦。2006年金溪電站竣工后，全縣總發(fā)電量達到10億千瓦.時，產值達到3億元。二是做強機械冶金業(yè)。深化嘉寶公司與長安等大型機械企業(yè)的聯合，加快新型汽車覆蓋件的開發(fā)，培育核心競爭力，使嘉寶公司年產值突破2億元；積極發(fā)揮“天府”系列粉碎機的品牌和自營出口權優(yōu)勢，推動天府公司開拓新市場；加快航星鋼鐵的合格達標建設，力爭全年產鋼10萬噸，產值達到3.5億元；三年內達到20萬噸，產值達到6億元。加快以金壇電化為代表的鐵合金產業(yè)發(fā)展步伐，年內力爭招引三家以上鐵合金企業(yè)入駐，使鐵合金產值達10億元。三是做強農產品加工業(yè)。做大做強以邦農實業(yè)、齊祥食品為龍頭的生豬加工業(yè)，力爭今年實現加工生豬30萬頭，三年內達到50萬頭，加工產值達到5億元。做大做強以賽克斯絲綢、海峽絲綢、金華紡織為主體的絲綢紡織業(yè)，鼓勵賽克斯絲綢整體收購縣、鄉(xiāng)兩級繭站和利溪絲廠，建立蠶桑基地，完善收購網絡，使絲綢紡織業(yè)產值今年達到1.8億元，三年內產值達到3億元。做大做強以邦農實業(yè)和可口爽公司為龍頭的果品加工業(yè)，使今年果品加工產值達到4000萬元，三年內產值達到8000萬元。做大做強以邦農公司下屬的飼料加工廠、面粉加工廠、大米加工廠和綠源公司為龍頭的糧食飼料加工業(yè)，力爭今年產值達到1.8億元，三年內產值達到3.5億元。四是加快省級工業(yè)園區(qū)建設步伐，構建工業(yè)發(fā)展平臺。首期1000畝園區(qū)，在確保安全質量的前提下，以超常的速度，力爭5月底前基本建成，年內引進5戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，三年內力爭引進10-15戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，園區(qū)工業(yè)產值達到10-15個億。五是建立激勵機制，突破企業(yè)融資“瓶頸”。采用政府支持、企業(yè)參股的方式籌集資本金，壯大中小企業(yè)投資擔保公司。今年計劃籌集資本金500萬元，其中政府股本金達到300萬元，企業(yè)股本金達到200萬元。規(guī)范擔保行為，實行會員制，非成員企業(yè)不予擔保，成員企業(yè)擔保額度按企業(yè)在擔保公司的股份和權益大小確定。積極協調金融部門支持企業(yè)技改和擴張，對支持企業(yè)技改和擴張的，政府給予獎勵。六是強化對工業(yè)的領導，全面落實責任。把工業(yè)作為一把手工程，由縣委書記和縣長親自掛帥，成立工業(yè)領導小組，分管領導負責協調，縣級領導定點聯系，相關部門具體實施。

2、在培育農業(yè)四大特色產業(yè)上下功夫。重點培育優(yōu)質生豬產業(yè)，力爭今年出欄生豬75萬頭，其中dly肉豬15萬頭，實現產值8億元，全縣生豬產值占農業(yè)總產值的比重上升13個百分點，三年內建成西南地區(qū)具有影響力的優(yōu)質生豬良繁基地、百萬頭優(yōu)質肉豬生產基地。重點培育特色水果業(yè)，力爭全年果品產量達到7000萬公斤，今年計劃培育錦橙100號優(yōu)質苗木200萬株；重點培育蠶桑業(yè)，鞏固基地，擴大規(guī)模，力爭全年產繭900萬公斤；重點培育勞務產業(yè)，今年計劃培訓外派勞務2萬人，力爭全年勞務輸出18萬人，創(chuàng)收10億元；同時積極發(fā)展制種業(yè)和蔬菜業(yè)。一是積極探索建立農村合作經濟組織。發(fā)展以專業(yè)協會、專業(yè)合作組織、股份制合作經營為主要模式的農村合作經濟組織，倡導農村專業(yè)合作經濟組織在龍頭企業(yè)入股、參股，形成風險共擔、利益共享的利益聯結機制。二是傾力打造龍頭企業(yè)。采用“公司+專業(yè)合作社+專重大戶”的模式，把邦農實業(yè)公司建成集生豬良繁養(yǎng)殖、飼料加工、生態(tài)果園、果品保鮮于一體的農產品龍頭企業(yè)，帶動全縣生豬產業(yè)的發(fā)展，力爭3年內全縣實現年出肥dly優(yōu)質肉豬50萬頭，占年出欄生豬的50%。支持齊祥食品公司加大技改力度，擴大生產經營規(guī)模，實現20%的產品牢固占領縣內市場，80%以上的產品銷往全國各地，并進一步拓展國際市場。支持可口爽公司改造果汁生產線，新上蔬菜加工項目，將年加工能力擴大到5萬噸以上。三是建好一批優(yōu)質農產品基地。加強生豬產業(yè)基地建設，大力實施“十百千萬”工程，力爭三年內建成年出欄dly肉豬10000頭以上的專業(yè)合作社10個，年出欄dly肉豬1000頭以上的專業(yè)合作社100個，年出欄dly肉豬300頭以上的大戶1000戶，全縣生豬出欄總量突破100萬頭。加強以錦橙100號為主的重點基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化管理，徹底根除病害，建立苗木培育基地，力爭無公害基地認證增加1500畝。鞏固以建成的制種基地和蠶桑基地，改善品種結構，適度擴大規(guī)模。四是健全服務體系。發(fā)揮縣內科技人才的作用，采用有償服務、技術入股等方式，加快產前、產中、產后的技術服務。建立政府、銀行、業(yè)主、農戶四者參與的融資機制，突破農業(yè)產業(yè)化融資“瓶頸”，今年首先建立生豬發(fā)展投資擔保公司，主要用于解決部分農戶飼養(yǎng)生豬缺乏啟動資金的問題；建立生豬發(fā)展基金，主要用于獎勵符合標準的養(yǎng)殖專業(yè)合作社和專重大戶。發(fā)揮專業(yè)合作組織的作用，完善流通領域的服務。

3、在完善城市功能構建產業(yè)平臺上下功夫。一是完成城東大道和濱江大道建設，進一步完善縣城交通功能。二是加快紫苑小區(qū)、城東小區(qū)、濱江小區(qū)“三個小區(qū)”建設，努力改善縣城人居環(huán)境。三是大力保護和開發(fā)相如古縣文物遺跡，深入挖掘相如文化，強力打造相如品牌，為旺盛商貿旅游創(chuàng)造有利條件。四是加快培育城市產業(yè)步伐，以工業(yè)園區(qū)建設推動二產業(yè)發(fā)展，以建立特色市場和專業(yè)市場推動三產業(yè)發(fā)展，以整合教育資源推動教育產業(yè)發(fā)展，以三個小區(qū)建設推動房地產業(yè)的發(fā)展，以此帶動城市的人氣和商機。

（三）大上項目“加勁”，在投資拉動上求突破。經濟要快速增長，必須始終堅持市委三屆三次全會提出的“項目是載體，產業(yè)是支撐”的要求，在大上項目上下功夫。一是加快在建工程速度，及早建成一批。加快金溪電站建設，確保首臺機組年內發(fā)電；加快南（部）渠（縣）路**段改造工程，力爭上半年竣工通車；加快污水處理廠建設進度，力爭年內竣工；加快城北大道、城東大道建設，力爭上半年完工。二是做好項目前期準備，及早開工一批。積極主動做好營（山）高（坪）一級路的開工準備工作，力爭上半年開工，盡快建成至南充“半小時經濟圈”；動工建設濱江大道、垃圾處理場、城東小區(qū)、紫苑小區(qū)和縣城規(guī)劃區(qū)內河舒、錦屏兩個片區(qū)的供水供氣工程。三是積極包裝上報，及早爭取一批。全力以赴做好核電站落戶爭取工作；積極爭取蓬(安)平(昌)公路**段、蓬(安)新(政)公路的立項工作；積極爭取大深溝中型水庫病害整治、人畜飲水、林業(yè)綠化、小微水利及鄉(xiāng)村公路建設等項目；積極包裝上報生豬良繁養(yǎng)殖加工項目和錦橙100號產業(yè)化項目。

市委*書記和市政府*市長視察，為新一輪的新跨越、新發(fā)展提出了新的要求，增添了新的發(fā)展動力；市委三屆三次全委會，為南充新一輪的新跨越、新發(fā)展勾劃了新的藍圖。我們將以*書記、*市長在調研時的講話精神和市委三屆三次全委會精神為指針，在全縣上下深入開展為期一個月的“思想大解放、觀念大更新、對外大開放、環(huán)境大優(yōu)化、作風大轉變、發(fā)展大跨越”的大討論活動。通過討論，促進全縣上下認清發(fā)展上的差距，自覺清除因循守舊的思想，切實增強創(chuàng)新意識；自覺清除封閉排外的思想，切實增強開放意識；自覺清除盲目樂觀的思想，切實增強危機意識；自覺清除不思進取的思想，切實增強發(fā)展意識，堅定發(fā)展目標不動搖，增強發(fā)展信心不松勁，在加快打造“四個”上狠下功夫、力求實效。

1、構建創(chuàng)業(yè)“環(huán)境特區(qū)”，以思想大解放加快打造“開放”。一是努力構建“進了門就是**人”和“視投資者為衣食父母”的人文環(huán)境，以開明促開放。邀請專家學者和經濟界成功人士來講課，組織黨政領導、執(zhí)法執(zhí)紀部門、經濟主管部門、民營企業(yè)家到經濟大發(fā)展和思想大開放的地區(qū)參觀學習，掀起新一輪思想解放熱潮，進一步在全縣上下牢固樹立“視投資者為衣食父母”的觀念，營造自覺摒棄守舊排外、盲目樂觀思想，主動接受先進文化和理念，敞開大門對外開放，滿腔熱忱招商引資，千方百計借力發(fā)展的思想氛圍。二是努力構建“行政成本最低、工作效率最高、服務質量最優(yōu)”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以改革促開發(fā)。本著“精減機構、轉變職能，縮減人員、節(jié)約成本，加強服務、提高效率”的原則，進一步深化縣鄉(xiāng)兩級行政體制改革，對職能雷同和相近的縣級部門作適度歸并，撤銷區(qū)級機構，適度調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層機構設置，精簡富余人員；進一步深化事業(yè)單位體制和人事制度改革，重點是教育、衛(wèi)生及農業(yè)下屬事業(yè)單位改革；年內全面完成百貨公司、糖酒公司、燃建公司等商貿流通企業(yè)改革，實現商貿企業(yè)民營化。三是努力構建“說話算數、嚴格履約、制度保障，讓投資者不因領導者變動有后顧之憂而安心創(chuàng)業(yè)”的政務環(huán)境，以誠信促開放。在加強對全縣機關、部門和廣大干部群眾誠信教育的同時，建立健全確保誠信的制度。對政府職能部門實行誠信約束制、公開承諾制、社會舉報制和責任追究制，對不信守承諾的人和事實行“黑名單”管理，并從嚴查處，以保持優(yōu)惠政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，確保投資者在安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活。四是努力構建“在雙贏前提下，只要你來投資，什么優(yōu)惠都可以談”的政策環(huán)境，以讓利促開放。敞開大門，拆除門檻，吸納民間資本進入法律和政策未禁止的領域。清理兌現并及時調整優(yōu)惠政策，把建成在雙贏前提下的投資“洼地”。完善縣級領導干部和縣級部門定點幫扶外來企業(yè)責任制，繼續(xù)堅持每季度開展一次評選服務質量最佳最差單位活動，對吃拿卡要、冷硬橫推的人和事，堅決查處，絕不姑息。

2、切實抓好安全穩(wěn)定工作，以責任大落實加快打造“平安”。認真吸取“9.27”特大沉船事故教訓，牢固樹立“抓發(fā)展是第一要務、抓安全穩(wěn)定是第一責任”的觀念，時刻繃緊安全生產和維護穩(wěn)定這根弦，嚴格按照“一崗雙責”和“屬地管理”的原則，建立健全安全穩(wěn)定工作的信息反饋制度、隱患排查整改檔案制度、責任追究制度、民情暗訪制度和處理突發(fā)事件的

應急預案

。按照“培訓教育不留盲區(qū)、隱患整治不留死角、責任體系不留空檔、事故查處不留情面”的工作要求，強化安全生產，杜絕類似重特大事故再度發(fā)生。建立健全信訪工作領導接待日、干部下訪和熱點、難點問題預警、排查、調處機制，集中力量解決好土地征用、房屋拆遷、歷史遺留問題、企業(yè)改制以及涉法涉訴上訪等突出問題，嚴格責任追究，嚴防群體性上訪事件發(fā)生。建立重大安全穩(wěn)定隱患和群眾關心的熱點、難點問題的跟蹤督辦制，實行定人定責定時定結果“四定”責任制，并將結果及時上報縣委、縣政府主要領導。堅持“打防結合、預防為主”方針，加強社會治安防范體系建設，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，確保“平安”創(chuàng)建工作收到實效。

3、真情關愛弱勢群體，以社會大進步加快打造“和諧”。加大養(yǎng)老、失業(yè)保險擴面和基金征繳力度，進一步落實和完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險制度，推進企業(yè)和城鎮(zhèn)自由職業(yè)者參加醫(yī)療保險，認真抓好下崗職工“三條保障線”的銜接，確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。認真落實城市低保和民政救災救濟工作，確保優(yōu)撫優(yōu)待、五保政策落到實處。建立健全失地農民生活保障制度，切實關心他們的生產生活。在全社會倡導一種“高度關注困難群眾、真情關懷弱勢群體”的良好風尚，廣泛開展“獻愛心、送溫暖、做好事”活動，對弱勢群體就業(yè)、就醫(yī)和子女入學進行一次全面普查，有針對性地深入開展教育扶貧、科技扶貧、衛(wèi)生扶貧和產業(yè)扶貧，動員全社會力量來共同解決弱勢群體生產生活中的實際困難，力爭全年為弱勢群體創(chuàng)造就業(yè)崗位2000個，納入醫(yī)療救助2000人，子女入學率達到100%，解決人畜飲水困難戶1000戶。

省委全委會議講話精神篇六

團委是共青團工作的主管部門,是黨委工作的得力助手,下面是本站小編給大家整理的團委全委會議講話，僅供參考。

青年朋友們，同志們：

在全省上下深入學習黨的和xx屆三中、四中全會以及系列重要講話精神，全面落實省委九屆九次全會和省委經濟工作會議決策部署要求，攻堅沖刺“”、科學謀劃“十三五”的關鍵時期，今天，我們在這里召開共青團云南省十三屆五次全委(擴大)會議，回顧總結成績經驗，分析研究形勢任務，安排部署下步工作，以改革創(chuàng)新精神、依法治理理念，奮力推動團的工作創(chuàng)新發(fā)展。

剛剛過去的20xx年，在團中央和省委、省政府的堅強領導下，各級團組織緊緊圍繞全省工作大局、緊密結合團的工作特點、始終著眼當代青年需求，扎實推進團的組織和工作創(chuàng)新，在引導青年堅定信念、組織青年服務社會、促進青年健康成長、服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、維護青少年合法權益，以及團組織自身建設等方面，做了很多卓有成效的工作，取得了突出成績。全省各族各界、各行各業(yè)團員青年挺立潮頭、勇挑重擔、崇尚實踐，在富民強滇、同步小康的生動實踐中展現奮發(fā)英姿、綻放青春光彩，充分發(fā)揮了青年生力軍和突擊隊作用?？偟膩砜?，一年來，全省團的工作更加扎實有效，廣大團員青年更加奮發(fā)有為，大家以實際行動擔當了黨的助手和后備軍，為云南經濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻。在此，受紀恒書記、陳豪代省長的委托，謹代表省委、省政府向全體與會同志并通過你們，向全省共青團系統(tǒng)干部職工和廣大青年朋友，表示衷心的感謝和親切的問候!

今年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治省的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。站在新的歷史起點上，推動團的工作創(chuàng)新發(fā)展，我們重任在肩、信心百倍。我們具有強大的前進定力。黨的以來，以同志為的黨中央高度重視青少年健康成長，高度重視團的工作。連續(xù)兩年五四青年節(jié)、六一兒童節(jié)都出席共青團、少先隊活動，與各界優(yōu)秀青年代表座談，同各族少年兒童共度節(jié)日。20xx年6月20日，與團中央新一屆領導班子集體談話時發(fā)表了重要講話。去年6月27日，對團的工作作出重要批示。這一系列重要講話和重要批示，為共青團的工作指明了前進方向，提供了根本遵循。今年1月8日，中央又專門下發(fā)了《關于加強和改進黨的群團工作的意見》，對進一步做好團的工作提出了要求。對于中央的精神，我們必須精深領會、堅決貫徹，確保團的工作正確的政治方向。我們具有昂揚的前進斗志。省委、省政府十分關心團的工作。20xx年12月專門召開省委工青婦工作電視電話會議，并出臺了《關于以改革創(chuàng)新精神加強新形勢下工會共青團婦聯工作的意見》，明確了新時期全省團的工作的基本思路和目標任務。去年11月26日，省委專門聽取了團省委的工作匯報，對做好當前和今后一段時期團的工作作出重要指示。紀恒書記對團的工作寄予殷切期望，要求團干部“腳踏實地、埋頭苦干、力戒浮躁、百煉成鋼”。陳豪代省長對團的工作一直格外關注，要求共青團“牢記政治責任、明確時代主題、牢記根本職責、加強自身建設”。對于省委、省政府的部署要求，我們必須精準把握、自覺落實，確保團的工作只能加強、不能削弱，只能改進提高、不能停滯不前。我們具有重大的前進責任。近年來，全省團的工作在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中加強，值得充分肯定。但與此同時，我們也要清醒地看到，當前，隨著經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，團的服務對象、工作環(huán)境、外部條件、組織形式都發(fā)生了很大變化，我們面對的是新青年、新組織、新媒體、新挑戰(zhàn)、新問題、新機遇?？梢哉f，團的工作已經進入了新常態(tài)。對于團的工作內涵和外延的發(fā)展變化，我們必須精確認識、積極適應，確保團的工作想在前面、把在前位、走在前列、闖在前頭。

下面，圍繞奮力推動團的工作創(chuàng)新發(fā)展，我著重講五個方面的意見。

一、在加強思想引領中更好培養(yǎng)青年。青年一代有理想、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。共青團作為廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產主義的學校，必須時刻把為黨和人民培養(yǎng)人的工作擺在首位、貫穿始終。要引導青年堅定人生信念。大力開展中國特色社會主義宣傳教育，實施好青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，把科學理論的“大道理”轉化為青年易于接受的“小道理”，不斷增強廣大青年的道路自信、理論自信、制度自信，不斷增進對黨的信賴、信念、信心。要引導青年樹立正確理想。深化“我的中國夢”、“與信仰對話”、“紅領巾相約中國夢”等活動，為每個青少年播種夢想、點燃夢想，引導廣大青少年敢于有夢、勇于追夢、勤于圓夢，自覺樹立為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗的遠大理想。要引導青年練就過硬本領。引導青年把握青春、珍惜時光，腳踏實地、勤奮學習，關心國家、關心人民，到社會實踐的熔爐中砥礪實干，到條件艱苦的地方去淬火鑄劍，努力把自己鍛煉成為有知識、有修養(yǎng)、有本領、有擔當的棟梁之才。要引導青年錘煉高尚品格。以道德實踐教育為重點，廣泛開展“愛學習、愛勞動、愛祖國”、“講道德、尊道德、守道德”、民族團結進步和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育等活動，通過宣傳教育、示范引領、實踐養(yǎng)成相統(tǒng)一，引導廣大青年把社會主義核心價值觀的根扎牢植正，幫助少年兒童養(yǎng)成好思想、好品格、好習慣。

二、在服務發(fā)展大局中更好組織青年。圍繞中心才能找準方向，服務大局才能體現價值。共青團素有“黨有號召、團有行動”的光榮傳統(tǒng)，必須在全省發(fā)展大局中展現青春風采、作出青春貢獻。要組織青年投身經濟建設主戰(zhàn)場。廣泛開展青年創(chuàng)新行動，激勵青年增強創(chuàng)新精神、投身創(chuàng)新實踐，組織青年科技骨干和團隊，圍繞科技發(fā)展前沿問題、共性問題、關鍵問題，找準方向、扭住不放，爭鳴質疑、研討提高，努力攀登科技發(fā)展高峰。廣泛開展青年創(chuàng)業(yè)行動，激勵青年在打好園區(qū)經濟、縣域經濟、民營經濟這“三大戰(zhàn)役”和招商引資這“一場戰(zhàn)爭”上，敢于擔當、發(fā)揮作用。廣泛開展青年創(chuàng)優(yōu)行動，激勵青年把小事當作大事干，一步一個腳印往前走，努力在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績。要組織青年投身文化建設大舞臺。充分發(fā)揮青年在傳承傳統(tǒng)文化、推動文化創(chuàng)新中的積極作用，廣泛開展富有時代氣息、符合青年特點的文化活動，把更多優(yōu)秀文化作品送進學校、企業(yè)、農村、工地，送到青年身邊，鼓舞各族青年朝氣蓬勃邁向未來。要組織青年投身社會建設新領域。持續(xù)深化“做好事做善事做志愿者”主題實踐活動，組織青年積極參與社會治理和公共服務，廣泛參與抗震救災、扶貧濟困、敬老助殘、賽會服務、志愿服務等工作，激勵青年奮發(fā)進取、甘于奉獻，聚愛成海、永續(xù)傳遞。要組織青年投身生態(tài)文明建設第一線。大力宣傳生態(tài)文明理念，廣泛發(fā)動青年參與城鄉(xiāng)造林綠化、九大高原湖泊治理、石漠化綜合治理、人居環(huán)境綜合整治等工作，為建設美麗云南作出積極貢獻。同時，要組織青年參與政治建設。依照黨的政策和國家法律法規(guī)，積極代表和組織青年有序參與協商民主，引導青年正確行使民主權利，幫助青年增強法治意識、民主意識、公民意識、國防意識和國家安全觀念。

三、在深化改革創(chuàng)新中更好服務青年。時代在發(fā)展、社會在變化，青年的需求也更加豐富多樣。團的工作必須與時俱進、改革創(chuàng)新，擴大有效覆蓋面，切實把工作延伸到廣大青年最需要的地方去。要堅持青年在哪里，團組織就建在哪里。認真落實黨建帶團建的制度性安排，在鞏固國有企業(yè)、機關事業(yè)單位、學校團建的基礎上，重點向非公有制經濟組織、社會組織、城鄉(xiāng)社區(qū)等領域和農民工、自由職業(yè)者等群體延伸組織體系，立體化、多層面擴大組織覆蓋。要堅持青年在哪里，團的工作就延伸到哪里。順應當代青年思想多元化、需求個性化、分布復雜化、流動頻繁化的趨勢，積極創(chuàng)新成員發(fā)展、聯系青年、開展活動的方式，努力把全省廣大青年凝聚到黨的周圍。抓好共青團系統(tǒng)微博和微信公共平臺建設，推進互聯互通及與主流媒體、門戶網站的合作，加強與青年“鍵對鍵”的線上互動，打造網上網下相互促進、有機融合的工作新格局。要堅持青年有什么需要，團組織就提供什么服務。廣泛開展就業(yè)服務、聯誼交友、媒體節(jié)目、青春期健康教育等活動，有效滿足青年成長成才、身心健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會融入、婚戀交友等方面的實際需求。把促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務青年的重中之重，充分發(fā)揮團組織自身優(yōu)勢，聯合黨政部門、人民團體、金融機構和各類企業(yè)，為廣大青年提供技能培訓、就業(yè)見習、創(chuàng)業(yè)輔導、資金扶持、終端對接、項目服務、政策保障方面的幫助，推動初中畢業(yè)后考不上高中、高中畢業(yè)后考不上大學的學生，百分之百接受職業(yè)教育、百分之百外輸內轉解決就業(yè)。注重運用互聯網這一大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新工具，引導青年通過“創(chuàng)客”、“眾籌”、“眾包”等方式獲取大量知識信息，對接眾多創(chuàng)業(yè)投資，引爆無限創(chuàng)意創(chuàng)造，實現在線就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要堅持青年有什么困難，團組織就提供什么幫扶。關心關愛城鄉(xiāng)貧困家庭青少年、進城務工青年及其子女、殘疾青少年、農村留守兒童、蟻族等困難群體，多為他們辦實事、做好事、解難事，使團組織真正成為廣大青年遇到困難時想得起、找得到、靠得住的力量。

四、在踐行法治精神中更好塑造青年。今天的青年將是未來公民社會的中流砥柱，今天青年的法治理念將深刻影響未來法治國家、法治政府、法治社會的構建。做好青年工作，必須更好發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用。要著力加強法治建設。自覺遵守憲法和法律，把法律規(guī)定、黨的要求和團的職能有機統(tǒng)一起來，嚴格依照團章辦事，在法治軌道上不斷規(guī)范團的各項工作。教育引導青年公務員、團干部等帶頭遵守法律法規(guī)，嚴格依法辦事、依法用權、依法行政。要著力開展宣傳教育。積極推進法治宣傳進機關、進校園、進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進網絡，在青少年內心深處種下法治的“種子”，引導、誘導、疏導、倡導、指導、勸導廣大青少年依靠法律手段解決紛爭，運用法律武器維護權益，切實增強辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法意識，努力成為社會主義法治的忠實信仰者、自覺遵守者和堅定捍衛(wèi)者。要著力深化權益保護。積極代表廣大青少年參與立法和政策制定，推動完善青少年法律政策體系。以貫徹《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等為重點，大力加強12355青少年服務平臺建設，推廣重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作成果。完善組織化和社會化維權機制，推動健全青少年法律援助、利益協調、訴求表達、權益保障的渠道和制度體系。

五、在抓好隊伍建設中更好凝聚青年。推動團的工作創(chuàng)新發(fā)展，關鍵在于建設一支高舉旗幟、朝氣蓬勃、青年滿意的團干部隊伍。要錘煉作風。作風建設沒有休止符只有進行曲，沒有完成時只有持久戰(zhàn)。要深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，把作風建設抓常、抓細、抓長，健全防止和克服“四風”問題的長效機制，把目前作風轉變的好勢頭保持下去，使作風建設要求真正落地生根。要嚴守紀律。嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、廉潔紀律和工作紀律，旗幟鮮明地反對“七個有之”，決不允許不作為、亂作為，確保正風肅紀、風清氣正。要心系青年。團組織有領導機關，但團的工作不能機關化，團的干部不能行政化，不能官氣很重、架子很大。要堅持以青年為本，做青年友，不做青年“官”，主動深入基層、走進青年，了解青年所思所想所盼，提高面對面做好青年工作的能力，讓廣大青年實實在在感受到黨的關懷、團的關心、社會的關愛。要提升能力。團干部有朝氣，團組織才有朝氣;年輕人有朝氣，全社會才有朝氣。團干部要增強危機感和緊迫感，一刻不停地加強學習，向書本學、向實踐學、向青年學，不斷充實自己、提高自己，更好同青少年對上話、交上心，同廣大青少年打成一片。要培養(yǎng)干部。加強共青團領導班子和干部隊伍建設，認真做好團干部的培養(yǎng)、選拔、使用和交流工作，把熱愛團的工作、有能力有激情的優(yōu)秀青年充實進團組織。要關注輿情。加快建立團組織基礎信息統(tǒng)計制度，加強廣大青年思想動態(tài)、輿情信息的收集整理，密切關注帶有苗頭性、傾向性、前瞻性的問題。

團的事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，團的組織是黨領導下的重要群眾組織，團員青年是同步全面建成小康社會的重要力量。全省各級黨委、政府要站在鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎的戰(zhàn)略高度，充分認識做好共青團和青少年工作的重要意義，切實加強和改進對團的工作的領導，定期聽取共青團工作匯報，研究共青團發(fā)展的重大問題，幫助解決共青團工作的實際困難，積極關心團干部的成長進步，為共青團事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

青年朋友們、同志們，團的工作新常態(tài)、新形勢，指引我們拼搏奮進;團的工作新責任、新使命，激勵我們創(chuàng)新進取。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領導下，在富民強滇、同步小康的生動實踐中依靠青年、成就青年，奮力推動團的工作創(chuàng)新發(fā)展，為打造云南經濟升級版作出新的更大貢獻，共同譜寫中國夢的云南篇章!

同志們、青年朋友們：

今天，公司團委在這里召開全委(擴大)會議，總結20xx年的青年工作，研究部署新一年的工作任務,這對于在新時期進一步統(tǒng)一各級團組織的思想，帶領廣大青年融入企業(yè)中心工作，在實現成發(fā)跨越發(fā)展的實踐中建功立業(yè)具有非常重要的意義。

過去的一年，公司加強運營管理，狠抓科研攻堅，推進中航工業(yè)戰(zhàn)略落地，銷售收入持續(xù)快速攀升，規(guī)模、效益同步增長，全年實現營業(yè)收入億元，同比增長%;經營利潤億元，全面完成中航工業(yè)下達的年度考核指標，業(yè)績振奮人心。應該說，公司全面呈現出風正人和事業(yè)興的良好局面。這些成績的取得，是廣大干部職工求真務實、真抓實干的結果，也凝聚著各級團組織和廣大青年的辛勤工作和無私奉獻。過去的一年，公司各級團組織融入中心工作大局，不斷加強青年思想政治工作，全面深化團內“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，積極參與群眾性精神文明建設，竭誠服務青年成長發(fā)展，各項工作都取得了明顯成績，公司黨政對共青團工作是表示肯定和滿意的。

今年是實施“”規(guī)劃的第二年，前不久公司召開職代會，確定了目標，這為各級團組織和廣大團員青年施展才華、發(fā)揮作用提供了廣闊的空間。融入中心、服務大局，是共青團工作的基本方法;服務廣大青年成長成才，是共青團工作的出發(fā)點和落腳點;加強基層組織建設，不斷增強共青團組織的覆蓋面和凝聚力，是共青團發(fā)揮橋梁和紐帶作用的重要體現。共青團是最具活力的群體，各級團組織要圍繞“怎樣服務黨政中心工作?怎樣服務青年?”兩大課題認真研究、思考和扎實推進工作。只有這樣，共青團才能在工作中找準位置，發(fā)揮應有的作用。下面，我就進一步做好公司共青團工作，講幾點意見。

各級團組織要深刻把握新形勢下青年工作的規(guī)律性，不斷增強共青團的凝聚力、影響力和創(chuàng)造力。

一是要大力加強團的基層組織建設，各級團組織要主動適應公司發(fā)展的新形勢，適應當代青年多樣化的選擇和需求，積極探索基層團組織設置的新模式、新辦法，努力擴大團組織的覆蓋面。靈活設置和合理調整團的基層組織，構建自我運轉能力更強，團員青年參與程度更廣的團組織體系。

二是要努力建設一支高素質的團干部隊伍。做好團的工作，推進團的事業(yè)發(fā)展，需要團的干部在實踐中不斷提高自身綜合素質。要加強調查研究，把握青年實情，增強工作的主動性和預見性。要大力弘揚實事求是、真抓實干的工作作風，扎扎實實抓好工作落實。要深入基層、服務基層，做青年的知心朋友，為基層團干部開展工作提供更大的幫助，創(chuàng)造更好的條件。這些年，從共青團成長出了不少優(yōu)秀的團干部，也被陸續(xù)輸送到了黨政相應的崗位上去更好地施展自己的才華，在新的崗位上很快的得到了大家的認同。共青團作為黨的助手和后備軍，是我們各級干部隊伍的重要來源，這就要求團干部真抓實干，要很好地做人，努力地做事，要取得成績、得到群眾的認可。

三是要著力構建團的良性工作機制。要善于以點帶面，集中精力抓主要矛盾，帶動全局工作的有效落實。要努力整合資源，形成持續(xù)發(fā)展的合力，增強做好青年工作的長效性和互動性。要用戰(zhàn)略思維和發(fā)展眼光，精心打造“青字號”品牌，實施品牌戰(zhàn)略，展示共青團的時代風采。

四是要在企業(yè)科研生產經營上出實招，要圍繞實現公司跨越發(fā)展，加快企業(yè)高技能青年人才的培養(yǎng)，進一步調動和激發(fā)廣大青工苦練本領、鉆研技術的熱情，引導青年科技人員站在科技發(fā)展前沿，積極參與企業(yè)技術改造，走在改革道路建設的前列。

同志們，青年朋友們，希望大家在新的一年里抓住機遇，以高度的政治責任感和使命感，團結帶領廣大團員青年，進一步振奮精神，扎實工作，為成發(fā)的跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!

同志們：

今天，團縣委召開xx屆九次全委(擴大)會議，深入學習貫徹縣十四次黨代會和省州團委全會精神，表彰先進典型，回顧總結去年工作，安排部署今年各項任務。這對于全縣各級團組織進一步統(tǒng)一思想，明確任務，更好地團結帶領廣大團員青年投身經濟社會建設，不斷開創(chuàng)團的工作新局面，具有十分重要的意義。

過去的一年，在縣委的堅強領導下，圍繞全面落實“十。

二五”規(guī)劃各項任務，推動經濟社會發(fā)展實現“”良好開局，全縣各級團組織和廣大團員青年，充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用，在服務經濟社會發(fā)展、引領青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、加強和改進青少年思想道德建設、維護社會和諧穩(wěn)定等方面做了大量的工作。全縣團的工作定位準確、特色突出、充滿活力、富有成效，為全縣經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻?？h委對全縣團的工作是滿意的，對廣大團干部的辛勤付出是充分肯定的。借此機會，我代表縣委向剛剛受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向全縣廣大團干部和團員青年表示親切的問候和誠摯的謝意!

當前，我縣正處在全面實施“”規(guī)劃，加快推動經濟社會科學發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展的關鍵時期。特別是縣十四次黨代會確立的“兩個第一、兩大跨越”宏偉目標，對全縣各級各部門的工作都提出了新的更高要求。各級團組織要充分發(fā)揚“黨有號召、團有行動”的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實把全縣廣大團員青年的思想和行動統(tǒng)一到縣委的總體戰(zhàn)略部署上來，把一切力量集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，把一切行動集中到狠抓落實上來，與時俱進，奮勇爭先，為推動經濟社會率先突破跨越發(fā)展貢獻青春、智慧和力量。

下面，我就做好新時期團的工作，講三點意見：

一、深化思想道德建設，堅定政治方向。

青年是國家、民族的未來和希望，是我們黨的未來和。

希望。青年一代的成長發(fā)展直接關系到中國特色社會主義事業(yè)的長遠發(fā)展，關系到黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的實現。當前我們正處于經濟轉型的加速期和社會矛盾的凸顯期，各類社會熱點問題疊加出現，各種文化思潮交鋒碰撞，一些青少年的價值取向出現多元化、實用化和個性化趨向，給團的思想政治工作帶來了新的挑戰(zhàn)。各級團組織必須把引領青年堅定跟黨走中國特色社會主義道路作為戰(zhàn)略性任務，緊密結合迎接黨的和州慶60周年等系列活動開展，積極引導青少年正確認識國情、省情、州情，了解祖國、家鄉(xiāng)的歷史變化和發(fā)展成就，真正將愛國、愛鄉(xiāng)之情轉化為求知上進、建設家鄉(xiāng)、報效祖國的實際行動。要認真研究和著力推進用社會主義核心價值體系教育引導青少年工作，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝青年頭腦，以理想信念教育為重點，不斷增強廣大青少年堅定跟黨走的決心和信心，為黨和國家事業(yè)培養(yǎng)合格建設者和可靠接班人。

二、發(fā)揮獨特優(yōu)勢，服務科學發(fā)展。

圍繞中心、服務大局，始終是共青團工作的主題和宗。

旨，也是團組織做好一切工作的基本定位。各級團組織要積極發(fā)揮團的組織優(yōu)勢，深入開展青年文明號、青年崗位能手、青年技能競賽等活動，引導青年發(fā)揚愛崗敬業(yè)的職業(yè)精神，把青年中蘊藏的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力轉化為推動經濟社會發(fā)展的不竭動力，積極帶領廣大團員青年立足本職成才建功。要充分發(fā)揮團的聯絡優(yōu)勢，努力擴大與州內外青年組織和青年企業(yè)家的聯系，力爭引進更多的大項目、好項目到落戶，吸引更多高端青年人才來我縣創(chuàng)業(yè)。要繼續(xù)深化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動，完善青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，加強就業(yè)指導和培訓，搭建各種行之有效的工作平臺，引導青年想創(chuàng)業(yè)，鼓勵青年敢創(chuàng)業(yè)，幫助青年學創(chuàng)業(yè)，扶持青年創(chuàng)成業(yè)。要不斷加大教育培訓力度，全面提高農村青年素質，提升農村青年增收致富能力，培養(yǎng)青年致富帶頭人，努力造就一代有文化、懂技術、會經營的新型農民。要不斷優(yōu)化青年成長環(huán)境，主動配合黨委、政府維護好青少年，特別是留守未成年人、刑事解教青少年、服刑人員子女和農民工子女等弱勢群體的合法權益，積極為家庭困難學生群體排憂解難，切實幫助他們辦實事、解難事，使他們充分感受到黨和政府的關懷，感受到團組織的關愛。要主動參與社會管理創(chuàng)新，積極維護社會和諧穩(wěn)定，準確把握青年中帶有傾向性、苗頭性的思想問題，及時向黨委和政府反映情況、反饋信息，有針對性的做好理順青年思想、疏導青年困惑等工作，努力把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)，引導廣大青年自覺做維護社會穩(wěn)定的中堅力量。

三、加強自身建設，提升工作水平。

加強團的自身建設，是共青團事業(yè)保持生機活力的重要保障。全縣各級團組織和廣大團干部必須要立足實際，準確把握時代要求，堅持黨建帶團建，扎實推進團建創(chuàng)新，努力用改革創(chuàng)新的精神堅持不懈的抓好自身建設。要利用好建團90周年的有利契機，廣泛開展各類形式的紀念活動，認真總結回顧共青團帶領廣大青年跟黨奮斗的光輝歷程，系統(tǒng)梳理共青團事業(yè)發(fā)展的寶貴經驗和基本規(guī)律，明確今后為黨做好群眾工作的努力方向。要牢牢把握“兩個全體青年”的目標要求，堅持眼睛向下、重心下移，積極探索新形勢下團組織的設置和新的工作運行機制，穩(wěn)步推進和鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)團的基層組織格局創(chuàng)新工作，繼續(xù)做好非公有制企業(yè)和新社會組織團建工作，不斷擴大團的基層組織網絡覆蓋面。要切實抓好團干部隊伍建設，大力加強教育培訓、人才培養(yǎng)和典型選樹等工作，不斷優(yōu)化團干部隊伍結構，妥善做好團干部特別是少數民族團干部的選拔、培養(yǎng)和輸送轉崗工作，努力培養(yǎng)黨放心、青年滿意的團干部。各級黨委要高度重視共青團工作，把團的建設納入黨的建設總體規(guī)劃之中，熱情關心和嚴格要求團干部，為團組織開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。各有關部門和社會各界要關心、支持青年工作，努力營造有利于青年健康成長和創(chuàng)業(yè)成才的社會環(huán)境。

同志們，時代召喚青年，青年創(chuàng)造未來。希望全縣各級團組織和廣大團員青年，進一步堅定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為圓滿完成今年的各項任務、把建設成為全國貧困弱縣中率先突破的經濟強縣作出新的更大的貢獻!

省委全委會議講話精神篇七

同志們：

過去的一年在市委和團省委正確領導下，各級團組織的共同努力下，形成了全市一盤棋，出色完成了全年的工作，在思想引領、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、維權服務、服務中心方面亮點頻閃。在此，我代表團市委對大家表示衷心的感謝!今年是屆團市委的開局之年，做好今年的工作，對于貫徹市委和團省委的要求，全面落實第屆團代會的工作部署，不斷開創(chuàng)我市共青團工作新局面，具有重要的意義。下面，我就20xx年的工作講幾點意見：

一、加強學習，不斷提高團干部履職能力。

共青團的崗位是一個學習和鍛煉的崗位，我們從來都強調要加強學習，面對黨政對共青團的新要求，青年對共青團的新期盼，形勢對共青團的新挑戰(zhàn)，我們只有把學習放在更加重要的位置加以重視，堅持不懈，才能勝任共青團的工作。黨的xx屆四中全會提出了要把我黨建設成學習型馬克思主義政黨，作為黨的助手和后備軍，我們也要按照建設學習型團組織的要求，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，不斷加強理論和新知識、新政策的學習，不斷提高自己的理論素養(yǎng)，從而提高履職的能力。我們要清醒的認識到，學習能力是年輕干部能力結構中非常重要的能力，也是判斷干部潛力的重要標志。由于學習原因導致年輕干部素質上存在的差異，短期內并不明顯，但是長期來看是非常明顯的，團省委書記在今年的全會上也一再強調團干部加強學習的重要性，多次說了“學習就是一場靜悄悄的儲蓄”，這句話大家好好體會一下，很有道理的，事實也是這樣，平時儲蓄得多用的時候就得心應手，就能抓住機遇乘勢而上(公開招考)。在學習方面團中央、團省委的領導是做了表率，近兩年的專題學習和培訓中團中央書記處書記和團省委的書記們都親自講課，結合自己的工作談學習體會。我們在座的各位也是各地各單位團的工作的領導，所以我們一定要結合工作多學習、多實踐，學深一點、學透一點，做青年表率，要在深化工作的過程中，盡可能多地掌握相關知識，盡可能全面地提高學習調研能力、分析思考能力和創(chuàng)新實踐能力，從而更好地履行做團的工作是職責。今年市委組織部還要和我們一起舉辦青年工作座談會，我們在座的肯定有些同志要參加，大家要提前做好學習準備工作。

二、振奮精神，全面完成全年責任目標。

全年的工作要點已經發(fā)給大家了，團市委也和各地各單位簽定了目標責任，簽責任書是一種形式，更重要的是鞭策大家要在新的一年中工作有規(guī)劃、有目標。今年我們對完成工作出色的地方進行了表彰和獎勵，明年還要加大獎勵的力度。在座的很多是老團干，大多數人今年還要在團的崗位上繼續(xù)工作，團的工作時間長了可能出現松勁、麻痹的情緒，但是團的工作是要有激情的，要有奉獻精神的，所以我在這里強調要振奮精神，精神狀態(tài)不好，工作不投入是不可能干好事情的。明年的工作總的來說還是思想引領、基層基礎、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、權益維護四個方面，但是每個方面的具體工作跟相比又有不同的側重，大家要注意領會。

思想引領是我們的首要任務，明年的重點是分層教育，市、縣兩級團委要有細化的、針對不同群體的教育方案，要提高思想教育的針對性和實效性，學校要有針對不同年齡階段學生的引領，大學、中職、初中、小學都要有具體的教育目標和活動;企業(yè)要做好青年職工的思想工作、社區(qū)要做好進城務工青年的思想教育等等，各級團組織都要針對自己的服務對象，用服務對象喜歡的、接受的方式開展思想引領，團省委今年還要編印思想引領的案例，希望大家積極探索、總結、申報。

基層基礎是我們工作的根本，沒有基層基礎就沒有我們工作的網絡和載體，團中央從去年開始重點抓基層基礎工作，大家總結一下，去年基層基礎的重點是農村，主要工作有駐點和試點，今年基層基礎工作的重點是規(guī)模以上“兩新”組織建團，團省委提出的目標是40%，截止底，規(guī)模以上企業(yè)1004家，也就是說我們要達到400個團委以上，以前我們在非公建團方面有些基礎和經驗，維達紙業(yè)、漢正街商會團委等都很有特色，今天我們特別安排了漢正服裝城團總支發(fā)言也是給大家提供點經驗，為20xx年的工作做準備，我們的團委委員中有幾位都是“兩新”組織的負責人，你們要在全市率先把團組織建起來、建好?？偟膩碚f今年基層基礎的四項工作，縣鄉(xiāng)換屆、“四百”試點、“兩新”建團、黨建帶團建示范點建設?？h鄉(xiāng)團委換屆一定要把握標準、遵循程序、打牢基礎，一屆要管三年，換屆不搞好影響三年的工作。前三項工作是團省委的統(tǒng)一要求，黨建帶團建示范點建設是聶部長給我們布置的題目，今年每個縣市區(qū)要選3個示范點制訂帶建計劃。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)是青年最現實的需要，今年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作包括這樣幾個方面：大學生見習，把見習對象重點放在大學生也是團省委在去年一年的見習基地建設中總結出來的最有效的方式，所以大中專院校還是要做好學生的假期見習工作;培訓，團省委的調查顯示，青年最大的需求是技能培訓，我們去年在培訓上也有一些經驗和成績，今年將繼續(xù)集中力量做好青年技能的培訓;小額貸款，縣市區(qū)要繼續(xù)和金融部門聯系為青年的小額貸款服好務，做好宣傳、聯絡、爭取政策等工作;招聘會，學校要積極為今年的畢業(yè)生就業(yè)提供崗位信息，縣市區(qū)團委要參與各地集中招聘會的組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)團組織要做好信息發(fā)布、宣傳和人員組織工作，企業(yè)團委要積極提供崗位。

權益維護。我們是青年的群眾組織，要代表青年的權益，社會競爭日益激烈，青年的壓力是很大的，我們要維護好青年的參與權、知情權、教育權、表達權等，維護青少年的合法權益也是為青少年服務的具體形式。我們今年還是要繼續(xù)做好希望工程助學、青少年維權崗創(chuàng)建和“共青團與人大代表、政協委員面對面”等活動，建立青少年有序政治參與的渠道，反映青少年問題，優(yōu)化青少年成長的環(huán)境。同時要通過維護青少年合法權益，引導青少年有序政治參與，化解青少年中存在的矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。

三、開拓創(chuàng)新，努力形成新的工作亮點。

在今年的全會上書記重點闡述了“項目+活動+陣地+團建”的“四加”工作模式。“四加”工作模式是在梳理我省團的工作歷史，結合現實需要，經過認真研究后提出來的。我認為這是全省團的工作的一次創(chuàng)新和提煉，使全省團的工作模式上升到一個理論的高度，是對長期以來全省團的工作的一個高度的概括，是對省第十二次團代會提出的“聯系渠道多樣化，提供服務有形化、工作布局科學化、工作發(fā)展事業(yè)化”思路的深化。我們可以回顧一下，任何一個工作出色的地方，工作模式都符合“四加”的特點。項目是載體，活動是形式，陣地是保障，團建是根本，明年團省委的工作大多采取項目化的方式運作，并且主要通過項目的形式對基層團委給予支持，全省要實施700個青少年思想教育項目，30-50個青年人才自主創(chuàng)新項目，100個田園小康項目，200個揚帆計劃項目，50個青年創(chuàng)業(yè)支援計劃項目，60個“情系湖北”志愿服務項目，100個基層團建規(guī)范化建設項目，100個少先隊標準化隊室，15所希望小學，資助5000名貧困學生。這些項目都是有經費支持的，全年通過項目給予基層的支持1000多萬元。大家總是說基層經費困難，現在有這些項目，大家要積極申報，要開拓創(chuàng)新，要多動腦筋，力求特色，在深化“四加”工作模式中創(chuàng)造孝感特色，努力形成新的工作亮點。這里還要強調一下的就是，我們做了很多工作，有很多很好的做法和創(chuàng)新但，是我們缺乏總結和提煉，以至沒有形成特色，沒有得到宣傳和推廣。團省委這次總結出的“四加”工作模式應該是給我們的一個很好的啟發(fā)，只有從實踐到理論，再用理論來指導新的實踐才能使我們的工作提升到新的高度，所以大家在工作中一定要注重總結、提煉、形成特色，形成亮點。

同志們，共青團的事業(yè)任重道遠，催人奮進。讓我們在黨的xx屆四中全會和省、市有關會議精神的指導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以新的工作模式推動團的事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，以扎實的作風和嶄新的精神面貌團結帶領全市廣大團員青年，積極投入孝感改革發(fā)展的新實踐，為建設武漢城市圈副中心城市貢獻青春力量，創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于青春的新業(yè)績!

省委全委會議講話精神篇八

縣委十一屆五次全委會就要結束了。上午，裴智書記代表縣委會作了《唱響主旋律提升精氣神努力推動城口文化大發(fā)展》的主題報告，縣委、宣傳部長汪玉平同志對《中共城口縣委關于推動城口文化大發(fā)展的決定》(審議稿)進行了說明。與會同志圍繞裴智書記的報告和縣委的決定進行了深入討論，整個會議始終洋溢著濃郁的文化氛圍。與會同志一致認為，裴智書記的報告立意高遠、主題鮮明、目標明確、重點突出，具有很強的思想性、針對性、指導性和操作性。玉平同志對《決定》的背景、過程、主題、重點等詮釋得非常清楚。總之，這次會議開得非常成功，吹響了我縣文化大發(fā)展的沖鋒號，是一次深入學習實踐科學發(fā)展觀、貫徹落實市委三屆五次全委會精神的動員會，是一次鼓舞士氣、自我加壓、加快發(fā)展的誓師會，與會同志深受鼓舞、倍感振奮。歸納起來有以下四個方面的收獲：

第一，理念不斷深化。在深入學習實踐科學發(fā)展觀、致力城口經濟社會又好又快發(fā)展的關鍵時刻，縣委全委會專題研究部署文化建設問題，既具有重大的戰(zhàn)略意義，又具有很強的現實針對性。

一是文化能轉化成現實生產力。文化通常被稱為“軟實力”，但從現實來講，更是解放和發(fā)展生產力的“催化劑”?？茖W發(fā)展，關鍵在人。文化能夠熏陶人、教化人、激勵人、提升人的素質，提振社會的精氣神，形成強大合力，提高工作效率和組織效能，成為生產力中不可分割的要素。比如，猶太人、溫州人令人刮目相看，就與他們的文化傳承息息相關?！伴L三角”、“珠三角”、環(huán)渤海經濟圈發(fā)展勢頭強勁，相當程度上講也是深厚的文化底蘊使然。歷史賦予我縣“原始風貌、巴山風情、老區(qū)風骨”的特有文化內涵，城口人民培育形成“承認落后、不甘落后、自強不息、團結奮斗”的城口精神，提出了“地處邊遠思想觀念不落后，條件艱苦工作標準不降低”的工作理念，所有這些都將成為我縣加快發(fā)展的強大內生動力。

二是文化能集聚生產要素。從一定意義上講，當物質層面的競爭處于相持階段的時候，文化力量就具有決定性作用，拼發(fā)展、拼經濟，最終是拼文化。落實市委、市政府給我縣的“四大定位”，建設全市重要生態(tài)功能保障區(qū)、全市向北重要門戶、紅色旅游和生態(tài)旅游基地、重要生態(tài)經濟區(qū)，建設“生態(tài)城口、特色城口、開放城口、和諧城口”，不僅要建設先進的基礎設施，打造優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，更要著力培育城口文化個性，通過“文氣”提升“人氣”、凝聚“商氣”，集聚生產要素。

三是文化能產生經濟效益。文化產業(yè)蓬勃興起，已成為一個新興產業(yè)。比如，北京文化產業(yè)增加值超過了1000億元，占了gdp的10%以上。在當前國際金融危機的背景下，文化產業(yè)不僅可以發(fā)揮撫慰心靈、提振信心的作用，而且可以成為拉動經濟復蘇的先導產業(yè)。大家一致認為，我縣提出實施“產業(yè)為經文化為緯”的發(fā)展戰(zhàn)略，其核心就是以文化促進文化事業(yè)、促進產業(yè)發(fā)展，以產業(yè)推動文化發(fā)展，最終實現經濟效益最大化。我們一定要遵循“二為”方向、“雙百”方針發(fā)展文化產業(yè)，促進經濟發(fā)展，縣委《決定》已經確定了我縣文化大發(fā)展的具體任務，我們必須加快推進相關重點工作。

第二，目標催人奮進。根據全市文化大發(fā)展大繁榮的總體規(guī)劃，結合城口實際，縣委提出了推動文化大發(fā)展的總體目標任務，這就是到20xx年，文化建設走在渝川陜毗鄰地區(qū)前列，文化產業(yè)增加值占全縣gdp的3%以上，建成市級文化先進縣;到20xx年，建成渝川陜毗鄰地區(qū)文化高地，文化產業(yè)增加值占全縣gdp的5%以上，建成全國文化先進縣。這一目標是縣委、縣政府通過深入調查研究，充分醞釀討論和集思廣益后形成的，比較好地把握了城口文化發(fā)展歷史，符合文化發(fā)展的一般規(guī)律;也體現了城口大發(fā)展的現實需要，通過努力又是完全能夠實現的?？傊覀円獔猿种髁魑幕I，把主流文化滲透到社會的每個單元、細胞，把全縣干部群眾的價值取向、精神走向引導到“思變、求進、思發(fā)展、求突破”上，把全縣上下的力量凝聚到建成市級文化先進縣和全國文化縣的歷史重任上來。

第三，工作重點突出。抓文化建設也要象抓經濟建設一樣，重點是抓項目，關鍵是抓特色，根本是抓人的塑造。一是抓好項目建設，夯實文化產業(yè)的平臺載體，打造具有核心競爭力的文化產品和文化品牌，滿足人民群眾多層次、多方面、多樣性的文化需求。二是突出城口“特色”，充分挖掘城口生態(tài)文化、民俗文化、老區(qū)文化、紅色文化等優(yōu)勢資源，打造既具有城口地方特色又體現改革發(fā)展時代特征的文化先進縣。三是抓好人的塑造，以文化活動為載體，提高市民整體素質，達到“以文化人”的目的，促進人的全面發(fā)展，讓城口盡快從精氣神層面體現直轄市區(qū)縣的風采。

第四，措施具體實在。這次會議提出了推進社會主義核心價值體系建設、加強公共文化服務體系建設、加強文化遺產保護開發(fā)利用、發(fā)展壯大文化產業(yè)、繁榮文學藝術事業(yè)等重大舉措。這些重大舉措既體現了市委三屆五次全委會的精神要求，又緊扣城口發(fā)展實際;既有面上的總體舉措，又有“唱紅歌、讀經典、講故事、傳箴言”活動、建設公共文化服務體系、打造文化旅游業(yè)、加強媒體建設、深化文化體制改革等具體措施，“含金量”高、針對性強、指導性強、操作性強，為推動城口文化大發(fā)展提供了強有力的政策支撐。

燦爛的思想文化之花，必然結出豐碩的經濟社會發(fā)展之果。這次縣委全委會的勝利召開，拉開了我縣先進文化建設的大幕，掀起了我縣先進文化建設的熱潮，必將進一步凝心聚力，激發(fā)廣大干部闖關奪隘的精氣神，從而匯聚成打造渝東北民俗文化、生態(tài)文化、紅色文化高地的巨大力量，為推動城口跨越追趕、上檔升位奠定了堅實的文化基礎。

借此機會，我再就當前工作講幾點意見。

縣委十一屆四次全委會在準確分析和客觀評價當前經濟運行形勢的基礎上，提出了“保八爭十”的目標，即實現地區(qū)生產總值21.7億元，增長8%以上;地方預算內財政收入達到1.72億元，增長20.6%;全社會固定資產投資完成28億元，增長30.6%;社會消費品零售總額達到5.5億元，增長17.5%;金融機構存貸款余額分別達到28億元和18億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到11200元，農民人均純收入突破3200元。

根據全縣1-8月以來的經濟運行情況來看，我縣經濟運行面臨著六大困難和挑戰(zhàn)，這就是外需嚴重萎縮對經濟的影響仍將繼續(xù)，部分行業(yè)和企業(yè)生產經營還比較困難，農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民增收難度較大，推進結構調整和節(jié)能減排任務十分艱巨，充分就業(yè)壓力仍然存在，支撐經濟增長的內在動力還不強?？傊?，要實現“保八”的奮斗目標，形勢異常嚴峻，任務十分艱巨。統(tǒng)計數據顯示，截至8月底，工業(yè)總產值距“保八”目標差13.79億元，差序時進度30.6個百分點，后幾個月每月必須完成工業(yè)總產值3.45億元。1-8月全社會固定資產投資完成了“保八”目標的55.5%，差序時進度11.1個百分點，后幾個月每月必須完成3億元以上。據初步測算，1-8月地區(qū)生產總值完成11.2億元，同比下降5.8%，完成了“保八”的51.6%，差序時進度15.1個百分點。圍繞年度目標任務，對照完成進度情況，結合當前工作實際，在今年后3個月時間里，我們要全力抓好以下重點工作：

一、全力以赴抓好后三個月的經濟工作。

要認真貫徹落實縣委十一屆四次全委會和縣政府《關于貫徹落實縣委十一屆四次全委會精神全面完成年度目標任務的通知》(城府發(fā)〔20xx〕31號)文件精神，切實增強緊迫感和責任感，全力以赴抓好后三個月的經濟工作。

第一，要搶抓時間，千方百計加大固定資產投資力度，全面提升投資拉動經濟的能力?？h發(fā)改委和各項目主管部門一定要全力加快重點項目建設進度，系統(tǒng)梳理、準確把握全年所有已開工項目的建設進度，要根據工程投資規(guī)模，對項目業(yè)主和建設單位下達目標任務，健全完善項目推進臺帳;要認真分析項目建設中存在的突出問題，逐項提出整改措施，排出推進時間進度表，將項目落實到單位和人頭。項目具體管理部門要進一步細化工程建設進度、投資進度和質量安全措施，新建工程要抓緊推進項目前期工作，具備條件的要抓緊開工;在開工項目要加快工程進度，提前工期，盡快形成實物工作量，完成全年投資任務。要統(tǒng)籌安排好項目審批和資金、電力、資源等要素保障工作，盡最大可能促成一批項目盡早開工建設。最近市政府對新增中央投資項目中已經下達資金的一至四批項目實施情況進行了通報，要求在9月或10月必須啟動實質建設，我縣第二、三、四批項目都有未開工項目，說明我縣在新增中央投資項目建設方面還有較大差距。希望各相關單位按照縣政府專題會議安排，抓緊啟動相關項目。特別強調的是，縣發(fā)改委和項目具體主管部門一定要高度重視，認真研究，嚴格按照專題會議部署，想盡千方百計確保這些項目在10月份以內啟動建設。同時，年末歲尾即將到來，新一輪項目申報即將啟動，縣發(fā)改委要會同相關部門繼續(xù)做好與市級項目主管部門的銜接協調工作，牢牢把握國家新增投資動向，抓住國家擴大內需和實施積極財政政策的機遇，包裝策劃儲備好一批國有投資項目進入市里的“籠子”，以爭取國家和市里的更大投入。

第二，要狠抓關鍵，加快推進工業(yè)企業(yè)復產投產，確保工業(yè)產能的最大釋放?？h經委要緊緊圍繞縣政府給各工業(yè)企業(yè)下達的工業(yè)生產任務，會同相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊促成工業(yè)企業(yè)復產投產，盡最大程度釋放產能，確保各項指標任務圓滿完成。同時，要通過綜合運用降低規(guī)費、金融扶持、環(huán)境打造等措施助推企業(yè)恢復生產、渡過難關;要健全工業(yè)運行監(jiān)測機制，及時發(fā)布錳、鋇、煤等主要工業(yè)品市場動態(tài)，幫助企業(yè)了解市場行情，把握市場走勢，及時做好應對市場變化的相關準備;要增強企業(yè)生產要素保障能力，加快電網建設，加強電力調度，積極協調電價，保證各企業(yè)滿負荷生產的電力需求;要幫助企業(yè)完善礦山開采、安全生產的相關手續(xù)，努力化解礦山矛盾糾紛，確保原材料供應;要幫助企業(yè)搞好項目策劃和申報工作，積極爭取節(jié)能減排、技術改造等項目投資;要積極協調金融機構為企業(yè)和營銷大戶注入流動資金，緩解企業(yè)資金周轉難題。特別是聯系企業(yè)的縣級領導要會同相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認真研究所聯系企業(yè)在當前生產過程中的困難和問題，密切掌握動態(tài)，努力幫助企業(yè)渡過難關。

第三，要增添措施，竭盡全力擴大內需、引導消費，努力培育新的經濟增長點。全縣上下要認真貫徹落實市政府副市長周慕冰到城口調研時的指示精神，特別是縣商務局要會同相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，緊緊圍繞年末歲尾消費旺季到來的有利契機，狠抓商貿項目建設，落實好秦巴地區(qū)山貨交易市場、電子交易平臺等10個重點項目，努力做到每個點子都有項目和規(guī)劃支撐，每個項目都能爭取國家投入和上級支持;要狠抓刺激消費政策措施落實，全力做好“家電下鄉(xiāng)、汽摩下鄉(xiāng)”、汽車以舊換新的宣傳和服務工作，大力開拓農村消費市場;要加快推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”進度，健全商貿流通網絡;要籌備舉辦好第一屆農商對接活動和秦巴地區(qū)山貨交易會，積極組織縣內企業(yè)開拓縣外市場，建成商品信息網，提高城口農林特色產品產銷率;要全力確保市場供應，加強糧油、成品油、農資等重要商品市場供應及價格監(jiān)測和預警機制，落實生活必須品儲備和保供責任機制，確保重要商品不脫銷、不斷供。

第四，要加壓驅動，多方出擊搞好財稅征管，確保應收盡收?？h財政部門要會同國稅、地稅及有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強收入征管，隨時掌握收入入庫動態(tài)，整頓規(guī)范收入秩序，加大對重點行業(yè)、重點稅源稅種的稽查力度，嚴厲打擊偷、逃、騙稅行為，完善納稅服務體系，強化非稅收入征管，嚴格稅費減免行為和程序，杜絕跑冒滴漏，確保應收盡收。要嚴格收支管理，搞好資金調度，緩解資金壓力和供需矛盾，優(yōu)化收支結構，堅持收支平衡和量入為出的原則，嚴格控制財政支出，加強財政專項資金監(jiān)管，增強預算執(zhí)行的透明度和約束力。要努力培育財源稅源。充分利用貸款貼息、以獎代補、融資擔保等財政政策，支持中小企業(yè)和農林特色產業(yè)發(fā)展壯大，支持民生、農業(yè)、保障、環(huán)保等領域的基礎設施建設，支持企業(yè)強化財務核算管理，支持金融部門加大信貸投放力度，發(fā)揮好公共財政的杠桿作用，壯大基礎產業(yè)，拉動經濟增長。總之，各財稅征管部門和有非稅收入的單位務必在后3個月加壓驅動，出動出擊，全面完成既定1.72億元地方預算內財政收入任務。

第五，要整合資源，全力推進農林特色產業(yè)發(fā)展，促進農業(yè)增產、農民增收。要整合現有生態(tài)移民、農村危舊房改造、金土工程等項目，加快實施“7.10”洪災受災農房恢復重建，確保受災群眾在入冬之前有房住，生產生活基本恢復正常。要加強晚秋作物擴面，確保糧食總產達到9萬噸。要扎實搞好動物疫病防疫工作，完成年度沼氣池建設任務，引導土地集中規(guī)模經營，確保農產品市場供應，確保農民人均增收400元以上。要加快推進林權制度改革，積極籌建林業(yè)產權交易所，推進森林資源流轉，化解林業(yè)系統(tǒng)矛盾糾紛。要落實河道管理和“水?！眱少M征收任務，全面完成11個貧困村整村脫貧項目建設任務并接受驗收，啟動東部片區(qū)扶貧開發(fā)和3個整村扶貧推進項目的建設，整合使用好產業(yè)扶貧資金和高山移民資金，切實加強村級互助資金的組織和監(jiān)管。當前，我縣農產品收購旺季即將來臨，縣內農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)普遍面臨流動資金短缺、周轉困難等問題，縣農業(yè)主管部門和在城金融機構要認真調研，掌握情況，盡快協調解決農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)融資難的問題。

第六，要融通資金，抓住中央保持適度寬松貨幣政策的有利契機，充分發(fā)揮金融促進經濟發(fā)展的推動作用。在城金融機構要加大信貸投放力度，加大金融服務力度，創(chuàng)新金融服務手段，集中力量保證重點建設項目的需要。

二、全力以赴推進重點工程建設。

第一，要加大交通建設項目推進力度。縣交通局牽頭，會同相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快推進城萬快速公路通道征地拆遷工作，確保11月份順利開工建設;縣鐵路辦、交通局要繼續(xù)加大安-張-常鐵路途徑城口，城開高速等出境交通項目的爭取工作，年內要完成治平、厚坪、嵐天3條通鄉(xiāng)公路通暢工程，全面實現“2小時城口”目標;改造完成貓兒碥至坪壩大梁、東安至朝陽等5條公路，完成修齊興紅大橋建設和歇腳坡隧道整治維修工程。完成坪壩、廟壩、巴山3個中心鎮(zhèn)客運站和明中等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡易客運站建設，啟動太河場二級客運站建設和交通綜合服務片區(qū)開發(fā)前期工作。

第二，要加大水利工程推進力度。今冬明春是農田水利建設的大好時機，我們要認真貫徹落實全市冬春農田水利基本建設會議精神，加快飲水安全、重點水利、農田灌溉、山水田林路綜合整治等工程建設步伐，年內要完成在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)供水工程和人飲工程;加快推進三合水庫、龍峽水庫、前河流域開發(fā)等水利重點項目前期工作，爭取盡快開工建設;完成三峽庫區(qū)水保項目、小農水項目、渝北東大灌區(qū)項目、小水電代燃料等項目的規(guī)劃方案和申報工作。

第三，要加大城鄉(xiāng)建設力度。加快推進城區(qū)入城通道、任河三橋、農場片區(qū)開發(fā)等五大重點工程，全面加快單設初中、星級賓館、縣委黨校建設前期工作，力爭年內開工建設。

第四，要加大城口工業(yè)園區(qū)建設推進力度。城口工業(yè)園區(qū)管委會要加快推進高燕組團、廟壩組團征地拆遷工作，盡快啟動基礎設施建設。同時，要積極對接市政府對區(qū)縣特色工業(yè)園區(qū)建設的相關扶持政策，進一步研究工業(yè)園區(qū)機構設置、運行機制和管理體制，盡快出臺加強工業(yè)園區(qū)工作的意見和城口工業(yè)園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策，今年要完成引進3個以上項目落戶園區(qū)工作，并確保完成貸款使用計劃5000萬元以上。

三、全力以赴加大市容環(huán)境綜合整治力度。

國慶即將來臨，要以“宜居城口”建設為抓手，切實加強市政管理，整治市容市貌，以嶄新形象迎接建國60周年。要建立和完善縣城規(guī)劃區(qū)市容環(huán)境長效管理考核指標體系,進一步落實市容環(huán)境長效管理目標責任制。出重拳，下猛藥，強力整治亂占道、亂擺攤、亂搭亂建、亂牽亂掛、亂貼亂畫、亂吐亂扔等突出問題。對商業(yè)街區(qū)、城市主干道和臨街居住區(qū)，實施定期建筑外立面清洗、粉飾和改造，改善城市風貌。各有關部門務必在鞏固前一階段市容環(huán)境綜合整治成果的同時，進一步提高認識，加大綜合整治和聯合執(zhí)法力度，落實“門前三包”長效責任機制，堅決摒棄“一陣風”、“搞形式”，堅決防止“陋習”反彈，真正打造干凈整潔的城市環(huán)境。

四、全力以赴抓好安全穩(wěn)定工作。

為慶祝建國60周年，為國慶、中秋佳節(jié)營造平安祥和的社會氛圍，最近市委、市政府對做好國慶節(jié)期間安全穩(wěn)定工作作出了全面的安排部署?？h委、縣政府根據市委、市政府要求，也下發(fā)了文件，提出了要求，各級各部門要認真貫徹落實。關于安全工作，縣委、縣政府即將召開的全縣安全生產工作會要作出全面的安排部署，這里我簡要強調四個方面：

第一，要全力維護社會穩(wěn)定。國慶60周年大慶即將來臨，在這樣的特殊時期，敏感時段，各級各部門一定要高度重視維穩(wěn)工作，緊密結合干部大下訪大排查大調處攻堅行動，進一步暢通信訪渠道，落實信訪穩(wěn)定工作領導包案、專人盯守等制度，下大力氣矛盾化解，千方百計保持穩(wěn)定，努力將矛盾化解在基層，將問題解決在一線，解決在轄區(qū)和單位內部，全力營造安定祥和的發(fā)展環(huán)境。

第二，要全力確保礦山、消防和道路交通安全。認真開展以煤礦、非煤礦山、消防和道路交通安全為重點內容的隱患排查治理工作，加大安全生產執(zhí)法力度，排除各種安全隱患，查處安全生產違法行為，確保不發(fā)生各種安全事故。特別是國慶期間，我縣部分關系民計民生的重點項目將繼續(xù)施工并使用民爆物品，縣公安機關一定要會同項目主管部門、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強監(jiān)管，督促施工單位落實負責人24小時在崗帶班、值班制度，并每天向轄區(qū)派出所報告情況，全力維護施工安全。

第三，要高度重視“兩節(jié)”期間的食品安全和秋季傳染病防控工作。今年國慶是新中國成立60周年，又適逢中秋佳節(jié)，是餐飲消費和人口流動的高峰時段，對“兩節(jié)”期間的食品安全市政府已下發(fā)通知提出了要求，我縣食品安全協會各成員單位務必抓好貫徹落實，全面加強重點品種、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位的監(jiān)督檢查，依法嚴肅查處涉及食品領域的不法行為。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實集體用餐申報制度，凡在轄區(qū)內承辦100人以上集體用餐的，各餐飲單位和宴席主辦者必須提前24小時向轄區(qū)政府和衛(wèi)生監(jiān)督部門報告，對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生監(jiān)督部門一定要掌握情況，嚴防“兩節(jié)”期間群體性食物中毒事件發(fā)生。同時，秋季是傳染病發(fā)病的高峰時段，縣衛(wèi)生部門牽頭，會同相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真做好防控甲型h1n1和甲3型流感等傳染病的思想準備和設施設備、物資儲備，進一步完善工作機制，強化督促檢查，狠抓措施落實，切實做到早發(fā)現、早報告、早處置、早治療，把好疫情防控工作的主動權，有效控制疫情傳播蔓延。

第四，要全面落實安全穩(wěn)定責任。全縣各級各部門一定要認真落實“屬地管理、分級負責，誰審批誰負責，誰監(jiān)管誰負責”的工作要求，堅持“誰主管、誰負責”、“管生產必須管安全”的“一崗雙責”責任制，主要負責人要親自抓、負總責，分管領導和有關科室要各司其職、各負其責、分兵把口，全面排查隱患、落實防范措施，確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。按照市委、市政府要求，今年國慶期間各級各部門主要領導一律不得外出，一旦發(fā)生突發(fā)事故，主要領導和分管領導要在第一時間趕赴現場，啟動預案、妥善處置。同時，全縣各級各部門一律不得組織職工集體出游，考察參觀。這兩點是硬性規(guī)定，任何部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得違反。

第五要強化應急值守，保障信息暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須落實節(jié)日期間應急值守，完善應急預案和機制，嚴格落實節(jié)日期間領導帶班和干部職工24小時值班制度?？h政府總值班室從9月20日至10月10日實行應急值守，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每天下午5：00前要向縣政府總值班室報送值班工作情況，特別是重大情況必須按規(guī)定及時上報，不得遲報、漏報和瞞報。關于這一點，我特別想強調是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”一定高度重視，前兩個星期，縣政府總值班室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的值班情況進行了抽查，情況跟我們下鄉(xiāng)了解的情況差不多，相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有落實值班制度，對此進行了通報批評，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要吸取教訓，下不為例。同時，縣政府總值班室要加強對節(jié)假日期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門值班情況的檢查、督查，凡領導不在崗，值班人員脫崗、離崗，或不認真履行職責的要全縣通報，造成嚴重后果的，要嚴肅追究責任。

五、切實加大對各項工作督查考核力度。

為切實加大對后3個月各項工作的組織領導和執(zhí)行力度，縣委、縣政府決定由各位分管領導牽頭，全面負責分管領域各項工作的組織領導和檢查督促等工作，縣屬各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導為第一責任人，分管領導為直接責任人，全面做好本單位、本行業(yè)、本轄區(qū)涉及的各項重點工作，確保全年目標任務全面完成。縣統(tǒng)計部門要創(chuàng)新完善科學的統(tǒng)計體系，加強統(tǒng)計執(zhí)法，全面、準確、客觀地反映全縣經濟社會發(fā)展的質量和速度。剛剛成立的縣督查考核辦公室要將完成全年既定任務作為當前督查工作的重點，對照市委、市政府下達給我縣的各項經濟考核指標、重大項目完成情況，對照縣委、縣政府下達給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的各項經濟考核指標、重大項目完成情況進行動態(tài)跟蹤督查，對未完成序時進度的項目和工作要實行掛牌督辦，并作為年度目標考核的重要依據。

同志們，城口文化大發(fā)展的目標任務已經確定，加快發(fā)展的任務十分繁重，完成全年經濟社會發(fā)展的目標任務異常艱巨。我們一定要在市委、市政府和縣委的堅強領導下，團結一心，開拓開放，搶抓機遇，攻堅克難，加快文化大發(fā)展，凝聚強大精神動力，助推城口上檔升位和確保縣域經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展!

省委全委會議講話精神篇九

青年朋友們，同志們：

在全省上下深入學習黨的和十八屆三中、四中全會以及系列重要講話精神，全面落實省委九屆九次全會和省委經濟工作會議決策部署要求，攻堅沖刺“十二五”、科學謀劃“十三五”的關鍵時期，今天，我們在這里召開共青團云南省十三屆五次全委(擴大)會議，回顧總結成績經驗，分析研究形勢任務，安排部署下步工作，以改革創(chuàng)新精神、依法治理理念，奮力推動團的工作創(chuàng)新發(fā)展。

剛剛過去的20xx年，在團中央和省委、省政府的堅強領導下，各級團組織緊緊圍繞全省工作大局、緊密結合團的工作特點、始終著眼當代青年需求，扎實推進團的組織和工作創(chuàng)新，在引導青年堅定信念、組織青年服務社會、促進青年健康成長、服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、維護青少年合法權益，以及團組織自身建設等方面，做了很多卓有成效的工作，取得了突出成績。全省各族各界、各行各業(yè)團員青年挺立潮頭、勇挑重擔、崇尚實踐，在富民強滇、同步小康的生動實踐中展現奮發(fā)英姿、綻放青春光彩，充分發(fā)揮了青年生力軍和突擊隊作用。總的來看，一年來，全省團的工作更加扎實有效，廣大團員青年更加奮發(fā)有為，大家以實際行動擔當了黨的助手和后備軍，為云南經濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻。在此，受紀恒書記、陳豪代省長的委托，謹代表省委、省政府向全體與會同志并通過你們，向全省共青團系統(tǒng)干部職工和廣大青年朋友，表示衷心的感謝和親切的問候!

今年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治省的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。站在新的歷史起點上，推動團的工作創(chuàng)新發(fā)展，我們重任在肩、信心百倍。我們具有強大的前進定力。黨的以來，以同志為的黨中央高度重視青少年健康成長，高度重視團的工作。連續(xù)兩年五四青年節(jié)、六一兒童節(jié)都出席共青團、少先隊活動，與各界優(yōu)秀青年代表座談，同各族少年兒童共度節(jié)日。20xx年6月20日，與團中央新一屆領導班子集體談話時發(fā)表了重要講話。去年6月27日，對團的工作作出重要批示。這一系列重要講話和重要批示，為共青團的工作指明了前進方向，提供了根本遵循。今年1月8日，中央又專門下發(fā)了《關于加強和改進黨的群團工作的意見》，對進一步做好團的工作提出了要求。對于中央的精神，我們必須精深領會、堅決貫徹，確保團的工作正確的政治方向。我們具有昂揚的前進斗志。省委、省政府十分關心團的工作。20xx年12月專門召開省委工青婦工作電視電話會議，并出臺了《關于以改革創(chuàng)新精神加強新形勢下工會共青團婦聯工作的意見》，明確了新時期全省團的工作的基本思路和目標任務。去年11月26日，省委專門聽取了團省委的工作匯報，對做好當前和今后一段時期團的工作作出重要指示。紀恒書記對團的工作寄予殷切期望，要求團干部“腳踏實地、埋頭苦干、力戒浮躁、百煉成鋼”。陳豪代省長對團的工作一直格外關注，要求共青團“牢記政治責任、明確時代主題、牢記根本職責、加強自身建設”。對于省委、省政府的部署要求，我們必須精準把握、自覺落實，確保團的工作只能加強、不能削弱，只能改進提高、不能停滯不前。我們具有重大的前進責任。近年來，全省團的工作在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中加強，值得充分肯定。但與此同時，我們也要清醒地看到，當前，隨著經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，團的服務對象、工作環(huán)境、外部條件、組織形式都發(fā)生了很大變化，我們面對的是新青年、新組織、新媒體、新挑戰(zhàn)、新問題、新機遇?？梢哉f，團的工作已經進入了新常態(tài)。對于團的工作內涵和外延的發(fā)展變化，我們必須精確認識、積極適應，確保團的工作想在前面、把在前位、走在前列、闖在前頭。

下面，圍繞奮力推動團的工作創(chuàng)新發(fā)展，我著重講五個方面的意見。

一、在加強思想引領中更好培養(yǎng)青年。青年一代有理想、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。共青團作為廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產主義的學校，必須時刻把為黨和人民培養(yǎng)人的工作擺在首位、貫穿始終。要引導青年堅定人生信念。大力開展中國特色社會主義宣傳教育，實施好青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，把科學理論的“大道理”轉化為青年易于接受的“小道理”，不斷增強廣大青年的道路自信、理論自信、制度自信，不斷增進對黨的信賴、信念、信心。要引導青年樹立正確理想。深化“我的中國夢”、“與信仰對話”、“紅領巾相約中國夢”等活動，為每個青少年播種夢想、點燃夢想，引導廣大青少年敢于有夢、勇于追夢、勤于圓夢，自覺樹立為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗的遠大理想。要引導青年練就過硬本領。引導青年把握青春、珍惜時光，腳踏實地、勤奮學習，關心國家、關心人民，到社會實踐的熔爐中砥礪實干，到條件艱苦的地方去淬火鑄劍，努力把自己鍛煉成為有知識、有修養(yǎng)、有本領、有擔當的棟梁之才。要引導青年錘煉高尚品格。以道德實踐教育為重點，廣泛開展“愛學習、愛勞動、愛祖國”、“講道德、尊道德、守道德”、民族團結進步和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育等活動，通過宣傳教育、示范引領、實踐養(yǎng)成相統(tǒng)一，引導廣大青年把社會主義核心價值觀的根扎牢植正，幫助少年兒童養(yǎng)成好思想、好品格、好習慣。

二、在服務發(fā)展大局中更好組織青年。圍繞中心才能找準方向，服務大局才能體現價值。共青團素有“黨有號召、團有行動”的光榮傳統(tǒng)，必須在全省發(fā)展大局中展現青春風采、作出青春貢獻。要組織青年投身經濟建設主戰(zhàn)場。廣泛開展青年創(chuàng)新行動，激勵青年增強創(chuàng)新精神、投身創(chuàng)新實踐，組織青年科技骨干和團隊，圍繞科技發(fā)展前沿問題、共性問題、關鍵問題，找準方向、扭住不放，爭鳴質疑、研討提高，努力攀登科技發(fā)展高峰。廣泛開展青年創(chuàng)業(yè)行動，激勵青年在打好園區(qū)經濟、縣域經濟、民營經濟這“三大戰(zhàn)役”和招商引資這“一場戰(zhàn)爭”上，敢于擔當、發(fā)揮作用。廣泛開展青年創(chuàng)優(yōu)行動，激勵青年把小事當作大事干，一步一個腳印往前走，努力在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績。要組織青年投身文化建設大舞臺。充分發(fā)揮青年在傳承傳統(tǒng)文化、推動文化創(chuàng)新中的積極作用，廣泛開展富有時代氣息、符合青年特點的文化活動，把更多優(yōu)秀文化作品送進學校、企業(yè)、農村、工地，送到青年身邊，鼓舞各族青年朝氣蓬勃邁向未來。要組織青年投身社會建設新領域。持續(xù)深化“做好事做善事做志愿者”主題實踐活動，組織青年積極參與社會治理和公共服務，廣泛參與抗震救災、扶貧濟困、敬老助殘、賽會服務、志愿服務等工作，激勵青年奮發(fā)進取、甘于奉獻，聚愛成海、永續(xù)傳遞。要組織青年投身生態(tài)文明建設第一線。大力宣傳生態(tài)文明理念，廣泛發(fā)動青年參與城鄉(xiāng)造林綠化、九大高原湖泊治理、石漠化綜合治理、人居環(huán)境綜合整治等工作，為建設美麗云南作出積極貢獻。同時，要組織青年參與政治建設。依照黨的政策和國家法律法規(guī)，積極代表和組織青年有序參與協商民主，引導青年正確行使民主權利，幫助青年增強法治意識、民主意識、公民意識、國防意識和國家安全觀念。

三、在深化改革創(chuàng)新中更好服務青年。時代在發(fā)展、社會在變化，青年的需求也更加豐富多樣。團的工作必須與時俱進、改革創(chuàng)新，擴大有效覆蓋面，切實把工作延伸到廣大青年最需要的地方去。要堅持青年在哪里，團組織就建在哪里。認真落實黨建帶團建的制度性安排，在鞏固國有企業(yè)、機關事業(yè)單位、學校團建的基礎上，重點向非公有制經濟組織、社會組織、城鄉(xiāng)社區(qū)等領域和農民工、自由職業(yè)者等群體延伸組織體系，立體化、多層面擴大組織覆蓋。要堅持青年在哪里，團的工作就延伸到哪里。順應當代青年思想多元化、需求個性化、分布復雜化、流動頻繁化的趨勢，積極創(chuàng)新成員發(fā)展、聯系青年、開展活動的方式，努力把全省廣大青年凝聚到黨的周圍。抓好共青團系統(tǒng)微博和微信公共平臺建設，推進互聯互通及與主流媒體、門戶網站的合作，加強與青年“鍵對鍵”的線上互動，打造網上網下相互促進、有機融合的工作新格局。要堅持青年有什么需要，團組織就提供什么服務。廣泛開展就業(yè)服務、聯誼交友、媒體節(jié)目、青春期健康教育等活動，有效滿足青年成長成才、身心健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會融入、婚戀交友等方面的實際需求。把促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務青年的重中之重，充分發(fā)揮團組織自身優(yōu)勢，聯合黨政部門、人民團體、金融機構和各類企業(yè)，為廣大青年提供技能培訓、就業(yè)見習、創(chuàng)業(yè)輔導、資金扶持、終端對接、項目服務、政策保障方面的幫助，推動初中畢業(yè)后考不上高中、高中畢業(yè)后考不上大學的學生，百分之百接受職業(yè)教育、百分之百外輸內轉解決就業(yè)。注重運用互聯網這一大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新工具，引導青年通過“創(chuàng)客”、“眾籌”、“眾包”等方式獲取大量知識信息，對接眾多創(chuàng)業(yè)投資，引爆無限創(chuàng)意創(chuàng)造，實現在線就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要堅持青年有什么困難，團組織就提供什么幫扶。關心關愛城鄉(xiāng)貧困家庭青少年、進城務工青年及其子女、殘疾青少年、農村留守兒童、蟻族等困難群體，多為他們辦實事、做好事、解難事，使團組織真正成為廣大青年遇到困難時想得起、找得到、靠得住的力量。

四、在踐行法治精神中更好塑造青年。今天的青年將是未來公民社會的中流砥柱，今天青年的法治理念將深刻影響未來法治國家、法治政府、法治社會的構建。做好青年工作，必須更好發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用。要著力加強法治建設。自覺遵守憲法和法律，把法律規(guī)定、黨的要求和團的職能有機統(tǒng)一起來，嚴格依照團章辦事，在法治軌道上不斷規(guī)范團的各項工作。教育引導青年公務員、團干部等帶頭遵守法律法規(guī)，嚴格依法辦事、依法用權、依法行政。要著力開展宣傳教育。積極推進法治宣傳進機關、進校園、進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進網絡，在青少年內心深處種下法治的“種子”，引導、誘導、疏導、倡導、指導、勸導廣大青少年依靠法律手段解決紛爭，運用法律武器維護權益，切實增強辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法意識，努力成為社會主義法治的忠實信仰者、自覺遵守者和堅定捍衛(wèi)者。要著力深化權益保護。積極代表廣大青少年參與立法和政策制定，推動完善青少年法律政策體系。以貫徹《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等為重點，大力加強12355青少年服務平臺建設，推廣重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作成果。完善組織化和社會化維權機制，推動健全青少年法律援助、利益協調、訴求表達、權益保障的渠道和制度體系。

五、在抓好隊伍建設中更好凝聚青年。推動團的工作創(chuàng)新發(fā)展，關鍵在于建設一支高舉旗幟、朝氣蓬勃、青年滿意的團干部隊伍。要錘煉作風。作風建設沒有休止符只有進行曲，沒有完成時只有持久戰(zhàn)。要深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，把作風建設抓常、抓細、抓長，健全防止和克服“四風”問題的長效機制，把目前作風轉變的好勢頭保持下去，使作風建設要求真正落地生根。要嚴守紀律。嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、廉潔紀律和工作紀律，旗幟鮮明地反對“七個有之”，決不允許不作為、亂作為，確保正風肅紀、風清氣正。要心系青年。團組織有領導機關，但團的工作不能機關化，團的干部不能行政化，不能官氣很重、架子很大。要堅持以青年為本，做青年友，不做青年“官”，主動深入基層、走進青年，了解青年所思所想所盼，提高面對面做好青年工作的能力，讓廣大青年實實在在感受到黨的關懷、團的關心、社會的關愛。要提升能力。團干部有朝氣，團組織才有朝氣;年輕人有朝氣，全社會才有朝氣。團干部要增強危機感和緊迫感，一刻不停地加強學習，向書本學、向實踐學、向青年學，不斷充實自己、提高自己，更好同青少年對上話、交上心，同廣大青少年打成一片。要培養(yǎng)干部。加強共青團領導班子和干部隊伍建設，認真做好團干部的培養(yǎng)、選拔、使用和交流工作，把熱愛團的工作、有能力有激情的優(yōu)秀青年充實進團組織。要關注輿情。加快建立團組織基礎信息統(tǒng)計制度，加強廣大青年思想動態(tài)、輿情信息的收集整理，密切關注帶有苗頭性、傾向性、前瞻性的問題。

團的事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，團的組織是黨領導下的重要群眾組織，團員青年是同步全面建成小康社會的重要力量。全省各級黨委、政府要站在鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎的戰(zhàn)略高度，充分認識做好共青團和青少年工作的重要意義，切實加強和改進對團的工作的領導，定期聽取共青團工作匯報，研究共青團發(fā)展的重大問題，幫助解決共青團工作的實際困難，積極關心團干部的成長進步，為共青團事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

青年朋友們、同志們，團的工作新常態(tài)、新形勢，指引我們拼搏奮進;團的工作新責任、新使命，激勵我們創(chuàng)新進取。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領導下，在富民強滇、同步小康的生動實踐中依靠青年、成就青年，奮力推動團的工作創(chuàng)新發(fā)展，為打造云南經濟升級版作出新的更大貢獻，共同譜寫中國夢的云南篇章!

省委全委會議講話精神篇十

同志們：

新年伊始，市總工會召開七屆九次全委(擴大)會議，以黨的十八屆三、四中全會和系列講話精神為指導，認真學習貫徹中共中央《關于加強和改進黨的群團工作的意見》和市委十二屆十次全委會議、全市經濟工作會議、省總十四屆四次全委會議精神，總結去年工作，安排今年任務，這對于組織動員全市廣大職工推動實現科學趕超、后來居上奮斗目標，具有重要意義。

剛剛過去的20xx年，在市委、省總的堅強領導下，全市各級工會牢牢把握工人運動時代主題，緊緊圍繞全市工作大局，以扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以培育亮點、打造品牌為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，強化思想引領、強化維權服務、強化基層基礎、強化作風建設，組織動員廣大職工積極投身全面深化改革、建設經濟文化大市的偉大實踐，各項工作取得了新的成績，特別是工會創(chuàng)新工作榮獲全省第一名的好成績，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻。借此機會，我代表市總工會向全市各級工會共同努力取得的成績表示熱烈祝賀!向各位委員和全市工會干部表示衷心感謝!

20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。特別是中央剛剛下發(fā)了《關于加強和改進黨的群團工作的意見》，為做好新形勢下工會工作進一步指明了前進方向。全市各級工會組織要深刻認識和把握黨中央對工會工作提出的新要求，始終堅持黨對工會工作的領導。要把握新形勢，抓住新機遇，適應新常態(tài)，應對新挑戰(zhàn)，牢固樹立“為職工群眾維權、為改革發(fā)展添力”的理念，強化責任意識，強化擔當精神，強化務實作風，強化創(chuàng)新觀念，按照市委和省總的部署要求，努力工作，奮力拼搏，不斷開創(chuàng)全市工會工作新局面。關于今年工作，我強調以下幾點。

一是堅持依法治會，以四中全會精神統(tǒng)攬全局。黨的十八屆四中全會明確了全面推進依法治國的指導思想、總目標、基本原則和重大任務，提出了一系列關于全面推進依法治國的新論斷、新舉措、新任務。剛剛召開的菏澤市委十二屆十次全委會議，提出了要努力打造依法治國和法治山東建設“菏澤版”的總要求。全市各級工會組織要深入貫徹黨的十八屆四中全會和市委十二屆十次全委會、以及全總和省總的工作部署，自覺服從黨的領導，堅定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，始終堅持工會工作正確政治方向，大力推進工會工作法治化建設，充分發(fā)揮工會組織在全面推進依法治國、依法治市中的積極作用。一要努力夯實全面推進依法治國、依法治市的群眾基礎。大力開展法治宣傳教育，廣泛宣傳憲法和勞動法律法規(guī)，引導職工群眾樹立法治意識，增強法治觀念，堅定法治信仰，弘揚法治精神，做到自覺守法，遇事找法，解決問題靠法。二要主動融入全面推進依法治國、依法治市偉大實踐。以全省廠務公開民主管理“法治推進年”活動為契機，全面貫徹落實《山東省企業(yè)職工代表大會條例》和《山東省廠務公開條例》，積極推動健全和完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，組織職工依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。同時，充分發(fā)揮工會密切聯系職工群眾的優(yōu)勢，組織和代表職工積極參與立法，反映職工的愿望和訴求，推進形成完備的勞動法律規(guī)范體系，促進科學立法、民主立法。組織和代表職工開展勞動法律監(jiān)督，推動勞動法律法規(guī)嚴格實施，落實到位，促進嚴格執(zhí)法、公正司法。三要不斷提高工會工作法治化水平。廣大工會干部要增強法治意識，帶頭學法、遵法、守法、用法。堅持以法治思維和法治方式履行職責，推進工作，依法建會、依法管會、依法履職、依法維權，切實把工會各項工作納入法治化軌道。建立健全工會依法決策機制，進一步完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督有機銜接的配套工作制度，使工會工作內有規(guī)范、外合法治，依法有序推進。

二是堅持依法履職，創(chuàng)新工會服務品牌。全市工會組織要著力創(chuàng)新服務大局、服務職工的有效載體，積極打造具有菏澤工會特色的品牌項目，讓職工群眾得到實惠、感受溫暖，進一步增強工會組織的吸引力、凝聚力和影響力，引導廣大職工群眾堅定不移跟黨走，匯聚起實現中華民族偉大復興中國夢的正能量。一要服務發(fā)展大局，推進職工建功立業(yè)技術創(chuàng)新。各級工會要積極適應經濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞全市經濟工作會議確定的實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，在全市深入開展職工建功立業(yè)技術創(chuàng)新競賽活動。在層層開展各類競賽的基礎上，精心組織全市職工十大工種職業(yè)技能大賽，通過競賽活動選拔出一大批金牌職工、首席技師和創(chuàng)新能手;強化平臺建設、打造創(chuàng)新團隊，不斷深化勞模(高技能人才)創(chuàng)新工作室創(chuàng)建活動;以創(chuàng)建“工人先鋒號”為載體，強化班組建設、夯實創(chuàng)新基礎，廣泛開展班組競賽活動，努力提高職工參與率;強化推廣應用、促進成果轉化，推動建立職工技術創(chuàng)新成果庫，開展職工創(chuàng)新成果展評、信息發(fā)布等活動，促進職工優(yōu)秀創(chuàng)新成果盡快轉化為現實生產力。今年要積極參加好全省第五屆80個工種的職工職業(yè)技能大賽，爭取最好的成績。二要服務職工群眾，做大、做好、做強工會會員服務卡?！捌栈萋毠し漳辍笔墙衲旯ぷ鞯囊粋€重點，全市工會要積極穩(wěn)妥地推進會員普惠制工作，注重做好整體系統(tǒng)設計，加強服務項目的可行性研究，尋找職工所需與工會所能的結合點，按照項目運作模式扎實推進。要對建立信息平臺、完善制度機制、項目成效評估等重點問題深入研究、通盤考慮，形成推進工會會員普惠制服務的科學機制。要注重以職工群眾是否滿意為工作尺度，深入到職工群眾之中，充分聽取他們的意見建議，運用信息化工作手段，掌握職工群眾最關心、最需要解決的問題，謀取實現會員群眾需求的最大化。要注意運用會員普惠制服務所搭建的信息平臺，進一步強化會籍管理工作，實現軟件系統(tǒng)資源利用的優(yōu)化。今年要努力按照省總要求，實現市、縣兩級工會普遍推進“工會會員服務卡”的目標。三要疏通輿情溝通渠道，強力推進新媒體平臺建設。當前，傳統(tǒng)紙質媒體影響漸趨削弱，微博、微信等新媒體狂飆突進，各種觀點思潮相互交鋒沖撞，對凝聚廣大職工和工會干部思想、確保工會工作正確方向帶來新挑戰(zhàn)新考驗。面對新的形勢，各級工會要按照中央“群團組織要提高網上群眾工作水平，實施上網工程，建設各具特色的群團網站，推進互聯互通及與主流媒體、門戶網站的合作”的要求，打造網上網下相互促進、有機融合的工會宣傳思想工作新格局。要切實加強網絡宣傳員隊伍建設，綜合運用12351維權熱線和網絡論壇、微博、微信等新媒體平臺進行網上引導和動員。工會組織要站在網絡輿論斗爭最前沿，主動發(fā)聲、及時發(fā)聲，切實維護好工會的正面形象，弘揚網上主旋律。

三是堅持依法維權，保障職工合法權益。強調，“工會要贏得職工群眾信賴和支持，必須做好維護職工群眾切身利益工作，促進社會公平正義”。我們要認真貫徹重要指示精神，堅持依法維權，切實維護好、發(fā)展好職工群眾的合法權益。要堅持問題導向，緊緊圍繞職工群眾最關心最直接最現實的利益問題，最困難最操心最憂慮的實際問題，做好維權工作，確保維權實效。各級工會要著力構建和諧勞動關系，堅持維權和維穩(wěn)有機統(tǒng)一，深化勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建，加強勞動爭議預防調解，努力維護職工隊伍穩(wěn)定;要大力推動集體協商工作提質增效，認真落實《山東省總工會深化集體協商工作規(guī)劃》，圍繞穩(wěn)定就業(yè)崗位、合理確定薪酬、加強勞動安全衛(wèi)生、保護女職工權益等重點內容，抓住擴大職工參與、規(guī)范協商程序、細化合同條款、強化履約監(jiān)督等關鍵環(huán)節(jié)，在鞏固建制率的基礎上，切實提高集體協商的質量和實效;要突出“四季服務”、維權司法平臺、“19援助日”、愛心行動、女職工關愛行動等工會特色品牌，轉變服務理念，提供更多高水平的精神性、發(fā)展性服務，把更多的人力、物力、財力投入到基層服務機構;要堅持不懈推動“查保促”活動深化發(fā)展，進一步健全群眾性安全隱患排查治理長效機制，落實工會干部包保企業(yè)制度，暢通職工舉報安全生產事故隱患和職業(yè)危害的渠道，努力實現“查保促”活動的全員化、常態(tài)化、長效化;要深入實施職工素質工程，開展以技術創(chuàng)新為目標的“百萬職工大培訓活動”，推進以“四德”教育為內容的職工職業(yè)道德建設，壯大以“職工大講堂”為特色的職工文化教育陣地，豐富以“中國夢·勞動美”為主題的教育實踐活動，創(chuàng)新載體、豐富內容，改進形式、強化實踐，進一步弘揚職工文化，奏響勞動旋律，講好職工故事。

四是堅持依法建會，筑牢組織基礎。基層工會離職工最近，聯系職工最直接、服務職工最具體，是做好工會工作的基礎和關鍵。就加強基層工會建設專門作出批示，全總把今年確定為基層工會建設“落實年”。我們要抓住這一重大契機，把基層工會建設提高到一個新水平。要突出抓基層、強基礎的鮮明導向，加強對基層工會的工作指導，扎實推進“六有”工會建設。近年來，為推動基層工會建設，各縣區(qū)工會不斷創(chuàng)新載體，提出了建設“八有”、“九有”、“十有”等基層工會的目標，也起到了較好的推進作用，但是從今年起，所有的提法都要統(tǒng)一到全總提出的“六有”標準上來，也就是“有依法選舉的工會主席和心系職工、善于維權、開拓進取的骨干隊伍，有獨立健全的組織機構，有服務職工的活動載體，有健全完善的制度機制，有自主管理的工會經費，有會員滿意的工作績效”。要重點推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會建設，貫徹落實省總《關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會工作的意見》和《山東省社會化工會工作者管理辦法(試行)》、《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會工作經費管理辦法》，下大力氣解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會、工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))工會職責定位不清、人員配備不齊、經費保障不足等突出問題，積極探索建立完善產業(yè)工會組織體系，發(fā)揮產業(yè)工會的優(yōu)勢和作用，要有效擴大組織覆蓋、工作覆蓋，認真落實好《菏澤市總工會基層組織建設工作規(guī)劃(20xx—)》，加大新經濟組織、新社會組織中工會組建力度，繼續(xù)擴大組織覆蓋面，進一步增強工會組織的吸引力凝聚力，使更多職工和農民工加入到工會組織中來。今年，要下大力做好縣區(qū)總工會換屆選舉工作，進一步加大工會干部協管力度，推動地方工會主席按同級副職級配備，加強工會干部選拔、任用、交流工作。要切實提升工會干部能力，按照習總書記提出的“走在時代前列、走在職工群眾前列”的要求，引導工會干部不斷學習各種新理論新知識，特別是要系統(tǒng)學習工會工作業(yè)務知識和維護職工權益方面的法律法規(guī)，努力成為工會工作的行家里手、內行領導。要進一步強化激勵約束，強化工作任務落實，加強工作督導，大力營造逐級抓落實、干部爭先進、工作創(chuàng)一流的濃厚氛圍，重實干、不作秀，敢作為、勇擔當，甘奉獻、保廉潔，以良好形象推動工會工作創(chuàng)新發(fā)展。

工會組織作為黨聯系職工群眾的重要橋梁和紐帶，任務光榮而艱巨。希望各級工會組織和廣大工會干部充分認識當前經濟社會的新常態(tài)，增強積極適應新常態(tài)發(fā)展的能力，更加關愛職工群眾，著力建好工會組織，把我市工會工作全面推上更高的臺階。

省委全委會議講話精神篇十一

各位委員、同志們：

這次會議，是貫徹落實中央xx屆五中全會、省委七屆十次全會和市委二屆十次全會精神，科學謀劃我縣“” 發(fā)展的一次十分重要的會議。下面，我代表縣委會講幾點意見。

10月8～11日，中央召開黨的xx屆五中全會，審議通過了《中共中央關于制定國民 經濟和 社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，作了重要 講話 ，溫家寶對《建議》作了說明。全會高度評價“十五”時期我國經濟社會發(fā)展取得的巨大成就，深入分析了今后一個時期我國經濟社會發(fā)展面臨的國際國內形勢。全會指出，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持發(fā)展是硬道理，堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持以經濟建設為中心，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題。堅定不移地以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，堅持以人為本，轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質量，把經濟社會發(fā)展切實轉入全面協調可持續(xù)發(fā)展的軌道。緊接著，省委召開七屆十次全會，傳達學習xx屆五中全會精神，審議并原則通過了《福建省國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)》，黃小晶省長就“”規(guī)劃綱要作了說明。本月5日,市委召開二屆八次全會,審議并原則通過了《龍巖市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)》，雷春美市長就“”規(guī)劃綱要作了說明。這些精神，縣委(擴大)會議已經進行了傳達學習。全縣各級黨委、政府政和廣大干部群眾一定要深入學習、深刻領會、堅決貫徹落實，在全縣迅速掀起學習貫徹xx屆五中全會精神的熱潮，把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到五中全會精神上來，統(tǒng)一到中央對當前國際國內形勢的科學判斷上來，統(tǒng)一到省、市關于“”加快經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署和要求上來，為完成“”的各項任務奠定堅實的思想基礎。

“十五”時期是永定極不平凡的五年。我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，解放思想，凝心聚力，搶抓機遇，頑強拼搏，創(chuàng)新突破，國民經濟持續(xù)快速增長，經濟實力明顯增強，“十五” 計劃 確定的主要發(fā)展目標提前實現，城鄉(xiāng)面貌日新月異，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高，社會各項事業(yè)取得新進展。預計“十五”末，全縣地區(qū)生產總值將達到52.5億元， 財政總收入達到4.3億元，工業(yè)產值達到38.3億元，三項重要發(fā)展指標分別比“”末年增長58.4%、117.1%、100.5%，實現財政總收入和工業(yè)總產值兩項指標翻番;五年累計完成固定資產投資48億元，累計實際利用外資5500萬美元，兩項指標均繼續(xù)保持“”時期的良好發(fā)展態(tài)勢;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10500元，農民人均純收入4430元，分別比“”末增加3540元、1300元。特別是黨的xx大和省委第七次黨代會以來，我們堅決貫徹中央和省委的重大決策部署，按照理清思路、明確出路、開拓新路的要求，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，積極應對非典疫情、禽流感以及各種自然災害，自覺適應國家宏觀調控政策的要求，用加快發(fā)展的辦法解決前進中的問題，有效化解了前進道路上的各種困難和風險，全縣經濟社會發(fā)展邁入了一個新的歷史時期，在市目標 管理綜合考評中連續(xù)三年獲一等獎。

今年以來，我們更加注重科學發(fā)展和持續(xù)發(fā)展，更加注重經濟增長的質量和效益，更加注重發(fā)展循環(huán)經濟，堅決落實國家宏觀調控政策，整頓煤炭生產秩序，徹底關閉無證礦井，克服煤電運力緊張的困難，繼續(xù)保持了經濟的較快增長。全縣經濟發(fā)展基本步入全面、協調、可持續(xù)發(fā)展的良性軌道?？偟目矗笆濉逼陂g，是全縣思想大解放、經濟大發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多、各項事業(yè)發(fā)展最好的時期，為“”發(fā)展奠定了良好基礎。特別是廣大干部群眾謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的意識進一步增強，氛圍更濃，干勁更足，是我們“”時期加快發(fā)展的力量源泉。

面向未來，我們站在一個新的歷史起點上。實現全面建設小康社會的宏偉目標，本世紀頭二十年是重要戰(zhàn)略機遇期，“”時期尤為關鍵，在我們前進的征途上，既有加快發(fā)展的有利條件，又面臨著許多困難與挑戰(zhàn)。從國際國內發(fā)展 環(huán)境看，國際形勢總體趨于穩(wěn)定，世界多極化、經濟全球化進程繼續(xù)推進，國際生產要素重組和產業(yè)轉移速度加快，為我們廣泛參與國際分工與合作，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢提供了有利的國際條件;我國經濟保持平穩(wěn)較快增長，社會主義市場經濟體制不斷完善，發(fā)展已進入新一輪上升期。但是，我們還要清醒地認識到，我們仍面臨著經濟總量小、綜合實力弱、結構性矛盾突出、依靠資源的經濟格局沒有根本改變等問題。我們一定要居安思危，增強憂患意識，牢牢把握和善于運用重要戰(zhàn)略機遇期，妥善應對各種挑戰(zhàn)，抓住機遇而不可喪失機遇，開拓奮進而不可因循守舊，進一步堅定信心，真抓實干，用“”期間更大力度的改革和發(fā)展，打造永定更加美好的明天。

二、準確把握我縣“”期間經濟社會發(fā)展的總體要求

“”期間，我縣經濟社會發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委七屆十次全會和市委二屆八次全會精神，緊緊圍繞建設海峽西岸全省山區(qū)強縣的戰(zhàn)略目標，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以培育壯大優(yōu)勢特色產業(yè)為重點，深入實施項目帶動戰(zhàn)略，加快轉變經濟增長方式，堅定不移地推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、 農業(yè)產業(yè)化和信息化進程，大力發(fā)展循環(huán)經濟，拓展對外開放空間，充分發(fā)揮資源的最佳效能，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，努力從根本上改變永定面貌，從根本上提升永定形象，從根本上提高人民群眾生活水平，促進國民經濟和社會各項事業(yè)又快又好發(fā)展。

“”期間的主要奮斗目標是：到20xx年，地區(qū)生產總值達到億元以上，年均增長%，人均生產總值接近美元;地方財政總收入達到億元，年均增長%;全社會固定資產投資年均增長%以上，城鎮(zhèn)化水平達到%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到*元，年均增長*%，農民人均純收入達到*元，年均增長*%左右;對外開放實現新跨越，年均招商引資總額、進出口總額明顯高于“十五”水平。

實現這一總體要求和發(fā)展目標，應注意把握好以下幾個方面：

——堅持深入實施“項目帶動”戰(zhàn)略，努力實現科學發(fā)展。 實踐證明，提出并實施“項目帶動”戰(zhàn)略，是永定縣實現國民經濟和社會事業(yè)全面、協調、可持續(xù)發(fā)展作出的正確選擇，是解決體制性、機制性障礙的重要戰(zhàn)略舉措?！啊睍r期，我們必須緊緊把握科學發(fā)展這個主題，堅定不移地繼續(xù)實施“項目帶動”戰(zhàn)略，努力實現全縣經濟社會又快又好地發(fā)展。

——堅持循環(huán)經濟發(fā)展，加快轉變經濟增長方式。大力發(fā)展循環(huán)經濟，既是中央確定的“”時期的戰(zhàn)略重點，又是永定縣資源型經濟調整改造振興的必然選擇。我們要按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，大力發(fā)展循環(huán)經濟和環(huán)保產業(yè)，進一步整合優(yōu)勢資源，科學配置各種生產要素，不斷提升產業(yè)發(fā)展的層次和水平，使經濟增長建立在提高人口素質、高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質量效益的基礎上，努力在轉變經濟增長方式和循環(huán)經濟發(fā)展上取得突破性進展。

——堅持區(qū)域經濟融合，促進城鄉(xiāng)協調發(fā)展。永定特殊的產業(yè)格局和發(fā)展環(huán)境決定了其區(qū)域經濟融合、一體化推進的必然性和重要性。全市上下要進一步破除自我封閉和條塊分割的壁壘，全方位對接區(qū)域合作中的人流、 物流、技術流、資金流和信息流，形成優(yōu)勢互補、良性互動的區(qū)域經濟協調發(fā)展機制。要突破城鄉(xiāng)二元結構，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)，工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村，加快城鄉(xiāng)一體化進程，推進城鄉(xiāng)聯動、工農聯動、內外聯動、生產生活生態(tài)聯動、經濟社會發(fā)展聯動，讓城鄉(xiāng)人民共同享受改革發(fā)展的成果。

——堅持以人為本，全面構建和諧社會。社會的發(fā)展進步最終體現在人的全面發(fā)展上。我們要把維護人民群眾的合法權益，滿足人民群眾的合理愿望作為衡量 工作績效的重要指標，堅持以人為本，更加注重經濟社會協調發(fā)展，更加注重社會公平，更加注重民主法制建設，保持社會安定團結，創(chuàng)造最佳人居環(huán)境，使人民群眾安居樂業(yè)、生活富裕、精神充實。

三、全力解決關系發(fā)展全局的重大問題

關于“”時期的各項工作，《規(guī)劃》和王啟勇同志作的《說明》已講得十分清楚，全市各級黨政 組織要認真抓好落實。這里，我再突出強調幾個重大問題。

(一)加快培育優(yōu)勢特色產業(yè)，必須突出工業(yè)產業(yè)化的“集群效應”

歷史和現實充分證明，永定縣的發(fā)展，根本推動力在工業(yè)，根本出路在工業(yè)。如何使我縣的工業(yè)出特色、出優(yōu)勢、出強項，這是我們加快發(fā)展的一個戰(zhàn)略重點?！啊逼陂g，我們要按照“建設重大項目、壯大核心企業(yè)、拉長產業(yè)鏈條、培育產業(yè)集群”的思路，加快技術改造，發(fā)揮比較優(yōu)勢，全面推進產業(yè)基地和園區(qū)建設，推進工業(yè)經濟集群化、高新化、特色化，提高工業(yè)經濟運行質量和水平，進一步增強工業(yè)在國民經濟中的帶動作用。無論是煤炭、電力、建材、旅游四大傳統(tǒng)產業(yè)集群，還是 機械制造、農林產品加工、電子、服裝鞋帽等新興產業(yè)，都要走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。要通過政策、項目、金融、技術、人才等方面的支持和鼓勵，不斷壯大骨干企業(yè)的實力，增強輻射帶動能力，膨脹產業(yè)規(guī)模，努力形成幾個銷售收入過10億元的大的產業(yè)集群，出效應、出“名牌”，使我縣的優(yōu)勢主導產業(yè)在全市乃至全國占有重要位置。

(二)加快建設社會主義新農村，必須突出農業(yè)產業(yè)化的“規(guī)模效應”

黨的xx屆五中全會提出要加快建設社會主義新農村，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。我們要按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，從永定的實際出發(fā)，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，深化農村各項改革，大力發(fā)展農村社會各項事業(yè)，促進農業(yè)增效、農村繁榮、農民富?！，F代農業(yè)的發(fā)展，關鍵在農業(yè)產業(yè)化。產業(yè)化發(fā)展水平的高低，核心取決于規(guī)模。有規(guī)模才能形成品牌，有規(guī)模才能占住市場，有規(guī)模才能實現農民增收，有規(guī)模才能實現農業(yè)跨越式發(fā)展，有規(guī)模才能鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎。“”期間，要緊緊圍繞優(yōu)勢特色農業(yè)，做強做畜牧、漁業(yè)、蔬菜、水果、林竹、煙草等產業(yè)，培育瘦肉型豬、永定紅柿、“六月紅”芋、美蕉、棉花灘網箱魚、林竹等拳頭產品，形成強有力的特色優(yōu)勢產業(yè)帶。要大力實施“龍頭企業(yè)振興工程”，培育一批產值超千萬元的農產品加工企業(yè)。大力發(fā)展多種形式的農村專業(yè)合作組織，鼓勵社會力量廣泛參與農業(yè)社會化服務體系建設。通過農業(yè)產業(yè)化的規(guī)模發(fā)展，推進農業(yè)現代化建設，提高農業(yè)的綜合比較效益，有效增加農民收入。

(三)加快基礎設施建設，必須突出城鎮(zhèn)化的“亮點效應”

基礎設施和重大項目建設是推動我縣“”乃至更長一個時期經濟社會快速發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。全縣上下要從建設“三力永定”的內在需求出發(fā)，充分發(fā)揮好與金融機構搭建“信用平臺”的助推作用，爭取更多的項目和資金用于基礎設施建設，保持固定資產投資有一個持續(xù)較高的增長速度。要把推進城鎮(zhèn)化進程作為加快基礎設施建設的主陣地，突出抓好城鎮(zhèn)化的“亮點”效應。一是突出 文化內涵，培育城鎮(zhèn)“文化亮點”。要把永定傳統(tǒng)文化和現代發(fā)展理念充分融匯到城鎮(zhèn)建設和管理之中，讓每一座 建筑、雕塑，每一條街道、巷路，每一個廣場、庭院都成為永定文化的載體，使其既充分體現永定五湖四海的包容，又彰顯城鎮(zhèn)鮮明的個性。二是發(fā)揮自然優(yōu)勢，培育城市“山水亮點”。按照“顯山、露水、透綠、通暢”的要求，進一步加強生態(tài)建設和城鄉(xiāng)綠化美化工作，做精做美“山”、“水”文章，形成城在林中、林在城中，山水相依、水系繞城的良好人居環(huán)境。以龍鳳花園為樣板，新區(qū)建設與舊城改造相結合，提高城鎮(zhèn)化水平，努力打造“青山綠水、紅瓦綠樹、道闊路暢、碧水藍天”的山水園林縣城品牌。三是完善城鎮(zhèn)格局，培育城鎮(zhèn)“功能亮點”。以鳳城、坎市、下洋為中心，進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)總體布局，突出城鎮(zhèn)綜合服務功能，增強城鎮(zhèn)的集聚效應和輻射能力，建設永定“半小時經濟圈”，建立起城鄉(xiāng)結合、布局合理、功能完善、各具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展體系。

(四)加快科技創(chuàng)新步伐，必須突出信息化的“平臺效應”

未來五年，將是我國科學技術不斷創(chuàng)新、飛速前進的重要時期，我們要緊緊跟上時代發(fā)展的潮流，積極學習、引進并充分運用好各種科技創(chuàng)新的成果，努力提高自主創(chuàng)新能力，使科技進步和創(chuàng)新成為經濟發(fā)展的重要支撐。特別是要充分發(fā)揮信息化的“平臺”效應，積極推動社會公共服務信息化，加快電信網、廣電網、 計算機網“三網融合”進程，建設覆蓋全社會各領域的 應用信息數據庫體系，提高 教育、科技、文化、醫(yī)療、社會保障等領域的信息應用水平。加快推進政務信息化，建立基于一站式服務架構的電子政務應用系統(tǒng)，推進辦公自動化、 公文 傳輸無紙化、管理決策網絡化、公共服務電子化，實現信息資源共享，提高行政效率。

(五)加快發(fā)展第三產業(yè)，必須突出服務業(yè)的“窗口效應”

今后五年，全市上下要更加重視第三產業(yè)的發(fā)展，以旅游業(yè)為龍頭，不斷擴大總量，優(yōu)化結構，拓展領域，提升層次，顯著提高第三產業(yè)在國民經濟中的比重和水平。要以全新的視野、全新的理念、全新的服務方式打開永定聚集人口、產業(yè)、技術、資本等要素的窗口，吸引更多的人流、物流、技術流、產業(yè)流、資金流。要打響永定旅游品牌，真正形成“東樓西湖”的旅游格局。要大力發(fā)展商貿流通業(yè)，鼓勵支持國內外大型商業(yè)企業(yè)進入我縣，通過參股、兼并、托管等方式，改造提升我縣商貿流通、交通運輸、市政服務業(yè)，快速實現規(guī)模擴張。培育和完善農村市場，鼓勵大型商業(yè)企業(yè)到農村開設連鎖店，繁榮農村市場。要大力激活房地產業(yè)，加強和改善房地產中介服務，加快發(fā)展物業(yè)管理、社區(qū)服務、金融 保險、咨詢會展、教育培訓等現代服務業(yè)，努力使服務業(yè)朝著市場化、產業(yè)化、現代化的方向發(fā)展。

(六)加快對外開放步伐，必須突出招商引資的“支撐效應”

擴大對外開放，始終是加快經濟社會發(fā)展的必由之路。總的要求是“多方爭取、擴大聯合、拓展空間、加速發(fā)展”，努力提高我縣經濟社會發(fā)展的國際化和區(qū)域一體化水平。要不斷“走出去，請進來”，尋求政策、資金、項屬目、技術、人才等全方位對接，實現借資發(fā)展，借力發(fā)展，借智發(fā)展。要完善鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策，建立外商投資的服務體系。合理引導外資投向，突出工業(yè)利用外資的重點，引進大企業(yè)、大項目支撐和拉動產業(yè)結構調整。從現在起，要把招商引資作為一個基礎產業(yè)來做，重點探索在體制、機制上尋求突破的問題。努力改進招商引資方式，充分發(fā)揮企業(yè)和項目單位的主體作用，繼續(xù)引進和建設一批牽動力強、技術含量高、規(guī)模效益好的重大項目，促進產業(yè)優(yōu)化升級。要以更開放的胸懷，大力實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，立足“長三角”，拓展“珠三角”。要進一步提升對外開放層次，拓寬開放領域，加快商貿、金融、科技、文化、教育、旅游等第三產業(yè)的對外開放。加快出口企業(yè)技術改造步伐，不斷提高產品的科技含量，引導和鼓勵企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，培育我縣外貿出口名牌。高度重視出口企業(yè)產品認證和生產管理體系標準化建設，增強出口企業(yè)應對非關稅貿易壁壘的能力。

四、堅持以人為本，全面構建和諧永定

今后五年是“發(fā)展的黃金期”，也是“矛盾的凸現期”。全縣各級黨政組織要從社會轉型、體制轉軌時期的實際出發(fā)，以與時俱進的精神，不斷研究新情況，解決新問題，正確把握社會主義物質文明、 政治文明和精神文明與和諧社會建設的關系，努力構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會。

更加注重民生問題，以發(fā)展促進和諧。要把實現社會公平作為重要的政策導向，發(fā)展更多的社會公益事業(yè)，創(chuàng)造更多的社會福利，逐步減少困難群眾數量，逐步縮小貧富之間的差距，促進城鄉(xiāng)群眾安居樂業(yè)。要堅持在發(fā)展中解決就業(yè)問題，積極開發(fā)就業(yè)崗位，認真落實再就業(yè)扶持政策，鼓勵自謀 職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)做好“兩個確?！焙统鞘械捅９ぷ?，穩(wěn)步擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險覆蓋面。大力發(fā)展慈善事業(yè)，動員全社會力量開展扶貧幫困送溫暖活動。抓緊做好采煤沉陷區(qū)綜合治理、遷居工程和塞上農民新居建設。加快農村公共服務體系建設，下大力氣解決農村養(yǎng)老保險、最低生活保障和農民住房難、就業(yè)難、看病難等問題，讓廣大農民真切分享到改革開放和社會發(fā)展進步的成果。

更加注重統(tǒng)籌協調，以社會事業(yè)全面進步彰顯和諧。堅持實施科教興市戰(zhàn)略，加快科學技術事業(yè)發(fā)展。不斷創(chuàng)新培養(yǎng)、使用、引進人才機制，努力用好現有人才，大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才，加強與國內外大專院校和科研院所對接，引進緊缺人才，為永定改革開放和現代化建設打造一支開放型、復合型人才隊伍。堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以主要教育發(fā)展指標達到全省上游為目標，構建高質量基礎教育體系、素質教育體系和高標準職業(yè)教育體系，不斷完善現代國民教育體系和終身教育體系。調整優(yōu)化教育結構和布局，加快高標準中小學建設。大力發(fā)展教育服務產業(yè)，形成公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的格局。加強群眾文化基礎設施建設，積極穩(wěn)妥地推進文化體制改革。進一步做好人口和 計劃 生育工作，提高出生人口素質。發(fā)展婦女兒童事業(yè)，做好老齡人口工作。加快體育事業(yè)和體育產業(yè)的發(fā)展，廣泛開展全民健身運動，提高競技體育水平。

更加注重資源環(huán)境保護，以建設節(jié)約型社會引領和諧。要突出環(huán)境保護，堅持政府調控與市場調節(jié)相結合，全面落實保護優(yōu)先、預防為主、防治結合的方針，加速建立政府主導、市場化推進、公眾參與的環(huán)境保護新機制。要突出發(fā)展循環(huán)經濟，堅持“減量化、再利用、資源化”原則，把節(jié)約資源、降低消耗、推行清潔生產放在突出位置，用循環(huán)經濟理念指導區(qū)域發(fā)展、產業(yè)轉型。要突出建設節(jié)約型社會，堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，嚴格限制高耗能行業(yè)的無序發(fā)展，加快修復被無序采石、采砂毀壞的山體和路網，依法加強礦產資源的保護和管理，提高土地集約利用水平，倡導綠色生活消費方式。

更加注重民主法制建設，以社會穩(wěn)定保證和諧。重視和支持人大、政協工作，充分發(fā)揮各人民團體在民主法制建設中的重要作用，不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。完善和落實維護穩(wěn)定的 領導 責任制，把握新形勢下人民內部矛盾的特點和規(guī)律，高度重視和處理好農村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制等涉及群眾切身利益的問題，積極預防和妥善處理群體性事件，努力把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。加強社會治安體系建設，嚴厲打擊各種刑事犯罪和經濟犯罪活動。高度重視信訪工作，依法及時合理地處理群眾反映的問題，全面把握和妥善解決來自各方面的利益訴求，把最廣大人民群眾的根本利益實現好、維護好、發(fā)展好。要完善安全生產管理體制和機制，嚴格落實安全生產責任制，強化各項安全措施。大力構建防災減災體系。依法加強對宗教事務的管理。做好新時期的保密和對臺工作。提高全民國防意識，加強人民防空意識，做好民兵預備役工作，深入開展“雙擁”和軍民共建活動，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結。

更加注重精神文明建設，以道德素質蘊育和諧。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨、教育人民。繁榮發(fā)展 文學 藝術事業(yè)，推出一批思想性、藝術性、觀賞性統(tǒng)一的精品力作。堅持黨管媒體原則，加強對新聞宣傳的管理，大力整治虛假報道和有害信息，樹立正確的輿論導向，不斷提高新聞宣傳工作為全市改革發(fā)展穩(wěn)定服務的水平。要加強理想信念教育和思想政治工作，以提高市民道德素質和城市文明程度為目標，扎實推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)全國文明城區(qū)。加強未成年人思想教育，努力營造青少年健康成長的良好環(huán)境。大力弘揚和培育永定精神，進一步增強凝聚力和創(chuàng)造力，使全縣人民始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。

更加注重機制創(chuàng)新，以深化改革推動和諧。進一步深化企業(yè)改革，加快建立現代企業(yè)制度。鼓勵支持非公有制經濟發(fā)展，加強和改進對非公有制企業(yè)的服務和管理。要鞏固和擴大農村稅費改革成果，積極探索農村基礎設施產權改革和土地流轉制度改革，減輕農民負擔，充分調動農業(yè)生產的積極性。要創(chuàng)新資源整合和利益分配的科學機制，推進工業(yè)企業(yè)、農業(yè)產業(yè)、新聞宣傳文化、教育、衛(wèi)生、體育“六大資源”整合步伐。進一步深化以產業(yè)化為重點的教育體制改革，組建強勢教育集團。深入推進以應對突發(fā)事件、提供公共衛(wèi)生服務為重點的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快建設疾病預防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。積極穩(wěn)妥地推進行政體制改革，以強化政府的公共服務職能為取向，減少和規(guī)范行政審批，提高行政效率，降低行政成本。積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位改革，初步建立和完善適應社會主義市場經濟體制需要的社會化服務體系。

五、進一步加強黨的建設，為實現“”發(fā)展目標提供堅強保證

全市各級黨組織要聚精會神地貫徹黨的xx屆四中、五中全會精神，自覺探索新形勢下黨的建設的特點和規(guī)律，緊緊圍繞提高執(zhí)政能力這個中心和發(fā)展這個第一要務，以更加敏銳的政治頭腦、更加寬廣的戰(zhàn)略眼光、更加緊迫的歷史責任、更加高昂的發(fā)展激情，扎實推進黨的建設新的偉大工程。

一是要提高總攬全局、協調各方的能力。各級黨組織特別是 領導 干部要強化執(zhí)政為民的政治責任。按照“三個代表”的本質要求和構建和諧社會的政治追求，在抓好第一要務的同時，堅持和發(fā)揚人民民主，努力建設社會主義政治文明，切實維護好人民群眾的根本利益。要強化鞏固執(zhí)政地位的歷史責任，在各種新的考驗和挑戰(zhàn)面前，不斷以新的實踐磨礪自己的執(zhí)政能力，不斷以新的政績來贏得人民群眾的信任、支持和擁護，保證黨的執(zhí)政地位更加鞏固。要強化整合各種力量的核心責任，不斷提高處理人民內部矛盾的能力、利益協調能力、社會管理能力和群眾工作能力，善于把各個黨派、各個階層、各個領域、各界力量團結起來、凝聚起來，同心同德，為順利完成“”規(guī)劃而合力奮進。

二是要提高搶抓機遇、加快發(fā)展的能力。形勢千變萬化，機遇稍縱即逝?！啊睍r期正處在我國改革與發(fā)展階段性變化的重要轉折關頭，也是最容易拉開各地區(qū)發(fā)展差距的緊要關頭。在競爭日趨激烈、發(fā)展只爭朝夕的形勢下，錯過機遇必將失去先機，耽誤一時可能喪失一個時代。抓而不緊等于不抓，盯而不緊等于不盯。全縣各級黨政組織一定要準確把握形勢的基本走向，敏銳發(fā)覺和深入分析發(fā)展過程中遇到的新情況、新問題，進一步增強發(fā)展的前瞻性、預見性，善于從全局和戰(zhàn)略的高度精心謀劃本縣區(qū)、本部門的工作。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部要在樹立強烈的責任意識，在把握機遇、搶抓機遇、抓住機遇上下功夫，把各種機遇真正轉化為推進發(fā)展的現實優(yōu)勢。

三是要提高發(fā)揚民主、科學決策的能力。決策的重點是理清發(fā)展思路。各級黨委要把中央和省委的決策部署與永定的實際結合起來，深入調查研究，吃透各方面的情況，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找準薄弱環(huán)節(jié)和突破口，提出清晰的發(fā)展方向、明確的發(fā)展目標、具體的工作任務、科學的工作方法和每一個階段的工作重點，確保決策經得起時間和實踐的檢驗。要增強各級黨委的決策能力，選配好各級領導班子特別是選準、配好“一把手”。堅持民主集中制原則，進一步完善并嚴格執(zhí)行黨委內部的議事規(guī)則和決策程序，確保決策的科學性、正確性。要善于把集體決策與領導決策結合起來，把專家咨詢與群眾參與結合起來，把堅持科學態(tài)度與激發(fā)群眾熱情結合起來，特別是決策重大問題時，要充分發(fā)揚基層民主，疏通群眾參政渠道，不斷提高科學決策、民主決策、依法決策的能力。

四是要提高團結群眾、動員群眾的能力。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會變革的決定力量。把“”規(guī)劃變成現實，根本在于把全縣48萬人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性充分調動起來，形成加快發(fā)展的強大合力。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部要堅持相信群眾、尊重群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾，密切 聯系群眾，不論是作決策、謀發(fā)展，還是抓工作、促落實，都要做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，都要看群眾滿意不滿意、擁護不擁護、高興不高興、答應不答應。要切實提高做群眾工作的能力，努力為群眾做實事、辦好事，廉政勤政，自覺抵制各種不正之風和腐敗現象，在親民愛民中贏得尊重，在助民富民中贏得擁護，在親歷親為中樹立形象，在苦干實干中創(chuàng)造業(yè)績。

五是要提高狠抓落實、推動工作的能力。各級領導干部要大力弘揚求真務實精神，重實際、說實話、辦實事、求實效，做到說一句，是一句，句句算數;干一件，成一件，件件落實。年底前，市委將結合對市直部門、縣區(qū)的領導班子、領導干部的考核，對那些工作抓不住、盯不緊、干不好、完不成的，按照考核體系的責任要求，采取組織措施，堅決予以調整。要經常深入基層指導推動工作，用更多的精力研究解決工作中的突出問題，用大量的時間幫助困難群眾解決生產生活問題。要不斷建立健全干部政績評價、工作業(yè)績評價、干部群眾評價相一致、相配套、規(guī)范科學的目標考評機制，激勵廣大黨員干部積極投身于改革開放和現代化建設的主戰(zhàn)場，為永定的振興崛起貢獻應有的力量。

展望未來，前程似錦;抓好規(guī)劃，重在落實。各級黨政組織和領導干部一定要進一步解放思想、轉變觀念，以昂揚向上的精神狀態(tài)和扎實有效的工作作風，積極投入到今后的各項工作之中?，F在離年底僅有不到1個月的時間，各級領導干部一定要切實增強責任感和緊迫感，以學習貫徹xx屆五中全會精神為動力，按照縣委、縣政府對今年工作的部署和要求，騰出更多的時間，集中更多的精力，全力以赴抓好最后20天的工作。

要切實抓好經濟工作，確保今年各項任務的全面完成。一是全力抓好工業(yè)提速增效。各級領導干部要按照包抓企業(yè)的責任分工，深入企業(yè)，幫助解決生產經營中存在的困難和問題，采取有力措施，突出抓好重點工業(yè)項目建設，力爭實現規(guī)模以上工業(yè)增加值增長50%的目標。要高度重視企業(yè)安全生產，認真排查安全隱患，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。二是抓好農業(yè)和農村工作，千方百計促進農民增收。大力開展各種形式的科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，加強農民技術培訓和就業(yè)培訓，提高農民素質;搞好農田水利基本建設和鄉(xiāng)村道路建設，抓好農業(yè)綜合開發(fā)和中低產田改造，開展秋冬季植樹造林活動，進一步鞏固和擴大生態(tài)建設成果;抓好冬季設施農業(yè)、高效農業(yè)生產和畜禽的補欄擴量工作;進一步加大勞務輸出力度，增加農民務工收入;要高度重視做好畜禽疫病防治，確保不發(fā)生大的疫病災害。三是繼續(xù)抓好重點基礎設施建設項目，加大招商引資力度。以舊城改造為重點，全面提速城鎮(zhèn)建設，對在建重點建設項目，按照責任分工，一個一個盯著抓，加快建設進度，確保按期完工;抓住制定“”規(guī)劃的有利時機，盡快選擇一批符合國家產業(yè)政策、對永定發(fā)展具有較強后續(xù)支撐的大項目、好項目，力爭列入國家和自治區(qū)“”規(guī)劃項目庫。同時要抓緊做好明年項目的申報工作;近期要盡快由縣級領導帶頭，部門制定規(guī)劃，抓牢抓死抓到手一批事關長效發(fā)展的大項目。要做好招商引資項目和簽約項目的跟蹤服務工作，對重大項目要指定專人，盯住不放，全力爭取，確保到位。

要切實安排好群眾生產生活，確保社會穩(wěn)定。各級領導干部要高度重視群眾生產生活中的困難和問題，深入困難企業(yè)和貧困家庭，廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動。切實把困難群眾的就醫(yī)、就業(yè)、取暖等現實問題解決好，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。要嚴格落實重大信訪事件領導和部門責任制，認真解決群眾反映強烈的難點和 熱點問題，積極預防各種突發(fā)性事件的發(fā)生，確保社會穩(wěn)定。

要繼續(xù)深入扎實地搞好

先進性教育

活動。嚴格按照中央和省委的要求，扎扎實實地做好第二批先進性教育活動分析評議和整改提高階段的工作，確保先進性教育活動不走過場，不出偏差，取得實效，真正成為群眾滿意工程。特別是要把學習貫徹黨的xx屆五中全會精神作為先進性教育活動的重要內容，統(tǒng)籌安排，認真落實。第二批先進性教育活動單位主要在基層，處在生產第一線，一定要處理好教育活動和生產經營的關系，做到“兩不誤，兩促進”，以先進性教育活動推動今年各項任務的圓滿完成。同時，要做好第三批先進性教育活動的各項準備工作。各級黨政組織要大力加強黨風廉政建設和反腐敗工作，以正黨風、正政風、正行風的實際行動帶動和影響干部群眾，推動先進性教育取得實效。

要及早謀劃安排好明年的工作。明年是實施“”規(guī)劃的起步之年，做好開局工作，意義重大。接下去，縣里還要召開人大、政協會議，審議通過《永定市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合制定“”規(guī)劃，及早動手，圍繞事關全局性的重點、難點問題，深入開展調查研究，理清工作思路，明確工作重點和目標任務，制定出

工作計劃

，精心謀劃好明年的各項工作，為實施“”規(guī)劃開好局、起好步、打下良好的基礎。

各位委員、同志們，“”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，各項任務十分繁重和艱巨。我們一定要更加緊密地團結在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真學習、深入貫徹五中全會、省委七屆十次全會和市委二屆八次全會精神，把思想統(tǒng)一到全會精神上來，把力量凝聚到貫徹落實全會提出的各項任務上來，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為重振永定雄風，順利實施“”規(guī)劃，全面建設小康社會，為把我縣建設成為海峽西岸經濟區(qū)山區(qū)強縣而奮斗!

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省委全委會議講話精神篇十二

同志們：

根據會議安排，下面我就招商引資工作談幾點意見。

一、xxxx年招商引資工作開展情況

xxxx年為我縣的“招商引資和項目建設推進年”，縣委、縣政府制定了30億元的招商引資目標。為實現這一目標，各單位、各部門加大招商引資力度，采取各項措施開展招商引資活動，取得了較好的成效?？v觀全年的招商引資工作，主要呈現以下特點：

(一)引資總額持續(xù)增長。共引進項目138個，協議引進資金69.2億元，實際到位資金30.4億元。完成市下達任務的121.6%。其中，工業(yè)項目98個，投資額20億元;農業(yè)項目16個，投資額1.3億元;三產及城市建設項目24個，投資額9.1億元;億元以上的項目10個，5000萬元以上的項目21個，1000萬元以上的項目75個。

(二)項目質量逐步提高。在今年的項目個數中，工業(yè)項目依然占有較大比重，占總引進項目數的71%，到位資金占總到位資金的65.8%，大項目建設取得了較大的突破。

(三)項目建設進度加快。今年引進的138個項目中，已建成運行的有：京皖石油倉儲銷售項目、匯源果汁項目、鼎盛塑業(yè)包裝項目等97個，占引進項目總數的70.3%。目前正在建設即將建成的項目有：宇寧果渣項目、強英鴨業(yè)孵化及飼料廠項目、申安國科科貿(##)果蔬加工項目、xx金瑞源面粉項目、同泰食品加工等41個項目。

(四)招商措施多樣化。建立招商引資信息庫和企業(yè)庫，成立4個專業(yè)招商分局，在浙江等地長期駐點招商;開展招商引資春季擂臺賽、招商引資和項目建設“百日會戰(zhàn)”、領導干部外出招商等集中招商活動;成功舉辦第二屆##梨花旅游節(jié)暨首屆民俗文化節(jié)、第二屆果蔬加工##論壇、第二屆酥梨交易會等活動，活動期間共成功簽約項目58個，簽約額20.77億元。

(五)招商引資環(huán)境有較大改善。一年來，對入駐企業(yè)確定專門聯系領導和聯系部門，定期召開現場辦公會、協調會，研究項目落實情況，并組建專門工作組，對進駐項目采取跟班服務、上門****、專人落實等措施，做到一個項目，一個領導、一個班子、一支隊伍，及時解決項目運行過程中的困難和問題。

xxxx年我縣招商引資工作雖然取得了較好成績，但仍然存在著一些不容忽視的問題。

(一)個別單位和部門在招商引資工作上缺乏持之以恒的精神。一是不能把招商引資工作放到重要的位置上，而是應付性的抓招商引資工作，缺乏主動性，縣委、縣政府抓的緊時就干一陣，抓的稍微有點松就放一陣子。二是抓招商引資的精力不夠集中，一遇到其他集中性的工作，就減弱招商引資工作的力度，表面上轟轟烈烈，實際上效果不明顯。三是畏難情緒依然存在，韌勁不足。一個項目的引進往往需要很長時間的談判磨合，而實際是只要遇到點挫折，就不再堅持，談的項目雖然多，簽約的項目也很多，但落實的卻很少。

(二)有些單位和部門在抓落實上有怕出事、怕擔責任的思想。招商引資工作是一項涉及面廣的工作，從項目的談判開始就會涉及到工商、稅務、建設等方面，特別是項目入駐時涉及面會更廣。所以一個項目的成功入駐，需要多個部門的密切配合。但在實際的工作中配合并不默契，在落實招商引資的優(yōu)惠政策上，也總是刻意強調本部門的規(guī)章制度，而不能從全縣發(fā)展的大局出發(fā)，在一定程度上影響了項目的入駐。

(三)發(fā)展環(huán)境還不盡如人意。雖然我縣在近兩年狠抓了工作作風、部門行風的整頓，起到了很大的改進。但是，仍有些客商反映服務的意識不強，許多應下放的權利明放暗不放，上放下不放，松口不松手，工作推諉扯皮現象時有發(fā)生，“三亂”及吃拿卡要的現象仍然沒有杜絕。

(四)項目產業(yè)層次低。項目的平均規(guī)模小，項目的投產率低，對當地經濟的拉動不大。

二、xxxx年招商引資工作意見

在世界金融危機的影響下，xxxx年的招商引資工作將是困難和機遇并存的一年。為主動應對金融危機，強抓機遇，渡過難關，促進我縣經濟跨越發(fā)展，下面我就xxxx年招商引資工作提出幾點意見：

(一)要增強招商引資工作的信心。針對國際金融危機，中央及時出臺了一系列擴大內需十項措施，這對我縣而言，不僅是眼前的機遇，也是長遠的機遇。特別是沿海地區(qū)經濟加速轉型，新一輪產業(yè)向中西部轉移趨勢對我們極其有利。因此，我們要堅持趨利避害，既要看到壓力，更要看到動力，解放思想，堅定信心，撲下身子，認真去做，我們的招商引資工作一定會有很大的突破。

(二)要明確工作目標。xxxx年我縣招商引資目標任務為40億元，引進并開工項目300個，其中億元以上的項目10個，5000萬元以上的項目20個。各鎮(zhèn)、縣直各單位的招商引資目標都比xxxx年有所增加。特別是縣直一類單位，今年必須引進一個固定資產投資超過1000萬元的工業(yè)項目進入縣經濟開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)要完成固定資產投資10億元，引進億元以上項目4個;5000萬元以上項目5個;千萬元以上項目8個;城西民營工業(yè)集中區(qū)、薛樓板材加工區(qū)均要完成固定資產投資4億元，引進億元以上項目2個;5000萬元以上項目2個;千萬元以上項目5個;道南工業(yè)園、張老家板材加工園均要完成固定資產投資3億元，引進億元以上項目2個;5000萬元以上項目2個;千萬元以上項目5個;金利工業(yè)園要完成固定資產投資1億元，引進億元以上項目1個;5000萬元以上項目2個;千萬元以上項目5個。

(三)采取多種措施，大力開展招商引資活動。一是開展招商引資及項目建設春季攻堅戰(zhàn)活動。為打破世界金融危機對招商引資工作的影響，鼓舞全縣干群開展招商引資及經濟建設的斗志和信心，確保實現xxxx年招商引資及項目建設開門紅?？h委、縣政府決定開展招商引資及項目建設“春季攻堅戰(zhàn)”活動。時間為xxxx年1月10日至4月底。目標任務是活動結束時，各鎮(zhèn)、園區(qū)要確保完成全年招商引資目標的40%;縣直單位要力爭有項目開工。在活動結束時，各鎮(zhèn)要確保在園區(qū)開工建設一個固定資產投資1000萬元以上的工業(yè)項目;xxxx年的續(xù)建項目要確保全部建成投產。同時開展好xxxx年春節(jié)及梨花旅游節(jié)期間的招商引資工作。春節(jié)及梨花旅游節(jié)期間，各鎮(zhèn)、各單位都要開展相應的招商引資活動，以獲取更多的招商引資信息，爭取簽約一批項目，集中開工一批項目，為以后的招商引資工作打好基礎。各單位、各部門要高度重視“春季攻堅戰(zhàn)”活動，充分認識縣委、縣政府開展“春季攻堅戰(zhàn)”活動的重要意義，對活動進行認真籌劃，明確目標，制定詳細的實施方案?？h各職能部門要積極配合“春季攻堅戰(zhàn)”活動，對項目入駐及開工建設期間的各項工作都要積極支持。如發(fā)生因服務不到位或各種檢查而使要入駐的項目流產，使開工建設項目停工的現象，將對部門主要負責人進行組織處理，屬條屬部門的向上級主管部門建議調離##?？h兩辦督查室及招商引資工作領導小組辦公室要抽調人員組成督查組，每10天對招商引資和項目建設情況督查一次，并通過簡報將督查情況通報全縣。活動結束時，縣委、縣政府將舉行招商引資及項目建設“春季攻堅戰(zhàn)”觀摩活動，以檢驗各單位項目引進和建設情況，并將活動情況計入年底考核，占全年考核分數的50%。對整個活動期間，沒有完成任務的鎮(zhèn)、園區(qū)，給予主要負責人黃牌警告。二是繼續(xù)開展以商招商、節(jié)會招商、領導干部外出招商等活動;堅持縣領導聯系重點項目制度、重點項目幫辦制度、圓桌會議制度等各項工作制度;進一步深化產業(yè)招商、專業(yè)招商，通過引進核心企業(yè)和配套項目，完善產業(yè)鏈條，促進產業(yè)集聚。今年，各單位、各部門都要選派優(yōu)秀年輕干部，外出邊打工邊招商。

(四)要建立健全招商引資獎懲的長效機制。首先建立招商引資的用人機制，把在招商引資方面有貢獻、有能力的干部提拔上來，真正做到以招商引資論英雄，以項目建設論英雄。其次加大對招商引資的獎勵。今年我縣重新制定了招商引資工作獎懲辦法、招商引資優(yōu)惠政策、鼓勵碭籍在外人士招商引資及爭取項目獎勵辦法等一系列的獎勵政策。今年的獎懲辦法中，增加了對農業(yè)產業(yè)化和房地產項目的獎勵。對當年引進固定資產投資額在1000萬元以上農業(yè)產業(yè)化項目的單位獎勵5萬元;單個項目固定資產投資每增加1000萬元加獎5萬元。房地產開發(fā)項目按政府掛牌價的1%獎勵引進單位，在掛牌價之上的部分每超500萬元加獎超過部分的2%。鼓勵碭籍在外人士招商引資及爭取項目獎勵辦法同樣適用于碭籍以外的人士。縣委、縣政府希望通過這樣一系列的獎勵措施進一步推動招商引資的開展。第三加大處罰力度。今年我縣每季度將進行一次觀摩(考評)，對沒有完成時序進度且處于后三名的鎮(zhèn)、園區(qū)，掛流動黃旗;連續(xù)兩個季度被掛流動黃旗的鎮(zhèn)、園區(qū)，其主要負責人離崗招商;年底完不成目標的鎮(zhèn)、園區(qū)，經縣委、縣政府研究單位主要負責人離崗招商。下年度仍不能完成任務的，將進行調整。一類縣直單位半年沒實質性進展的，主要負責人離崗招商，年底完不成考核目標的，經縣委、縣政府研究主要負責人進行調整。二類縣直單位年底完不成考核目標的經縣委、縣政府研究單位主要負責人離崗招商。下年度仍不能完成任務的，將進行調整。垂直管理部門將建議其上級主管部門參照二類縣直單位給與相應的處罰。各鎮(zhèn)、各單位也要建立自己的一套獎懲措施，做到獎罰分明。

(五)要加快園區(qū)建設?！皟蓞^(qū)四園”和各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)要利用國家在xxxx年實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的機遇，想方設法籌集資金，加快園區(qū)基礎設施建設。同時，做好用地、產業(yè)等各項規(guī)劃，要確保來了項目就能入駐。今年的獎勵措施中規(guī)定，各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的配套設施建設達到規(guī)劃設計要求50%以上的，獎勵20萬元，水、電、路等配套設施建設一次性到位的，獎勵30萬元。

(六)要加強服務，營造良好的招商引資環(huán)境。良好的服務是做好招商引資工作的基礎。我們的項目再好，來考察的客商再多，只要我們的服務搞不好，我們和客商也只會是一種買斷關系，來考察的不會再來，已經投資的也會撤資或不再追加投資。好事不出門，壞事傳千里。一件服務不好的事，就會造成很壞的影響。所以，要牢固樹立“服務投資者就是服務##發(fā)展”的大局意識，對每一個項目都要精心服務、主動服務、超前服務，全面推行精細化服務，使每一個簽約項目都能得到及時有效落實。進一步完善政務服務大廳功能，真正做到“一條龍”服務、“一站式”辦結，以提高辦事效率，節(jié)約辦事成本。凡是有在規(guī)定時限受理和辦結要求的，必須按時辦結。今年，在項目落戶及生產經營過程中，凡因服務不到位被投訴，且造成項目緩建、撤資等后果的單位，一經查實，給予單位主要負責人相應組織和紀律處理。所以，我們不僅要堅定不移的執(zhí)行政策，更要創(chuàng)造性的用好政策，真心實意的親商、安商、護商、愛商，用熱情的服務和高效率、高質量的服務營造良好的經濟發(fā)展環(huán)境。

同志們，xxxx年的招商引資工作任重道遠，希望各單位、各部門緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，解放思想，創(chuàng)新思路，真抓實干，全面完成招商引資工作的各項目標任務。

謝謝大家!

省委全委會議講話精神篇十三

尊敬的主委，各位領導、各位民建會員，同志們：

今天，中國民主建國會支委員會舉行成立大會，產生了新一屆民建支部領導班子，這是民建全體會員政治生活中的一件大事。這對民建基層組織建設發(fā)展以及推進我區(qū)民主黨派多黨合作事業(yè)的持續(xù)、蓬勃發(fā)展都具有重要意義。在此，我謹代表中國農工民主黨城陽區(qū)支部向民建支部的成立和新當選的新一屆領導班子成員表示熱烈的祝賀!中國民主建國會是一個在中國共產黨的領導下，致力于社會主義建設事業(yè)，促進社會發(fā)展的政黨。民建支部的成立不僅壯大了城陽區(qū)民建基層組織的實力，有力推進我區(qū)民建工作的發(fā)展，同時必將會更好地為本區(qū)域經濟建設和社會發(fā)展服務。

我相信支部成立后，農工黨城陽區(qū)支部一定能與其親密合作，相互支持和幫助，不斷探索和發(fā)展民主黨派實施參政議政、民主監(jiān)督等建設工作，不斷推動兩黨在各個領域之間的合作。

當前城陽區(qū)經濟社會的發(fā)展進入快速發(fā)展的軌道，要解決的民生問題非常多，為民主黨派作用的發(fā)揮提供了廣闊舞臺，對民主黨派參政議政的要求也更高。我們農工黨城陽區(qū)支部愿意和民建支部一起攜手，不斷交流和溝通，互相學習，取長補短，齊心協作做好各項工作，為城陽區(qū)經濟社會的發(fā)展作出自己的貢獻。

最后再次祝賀民建**市支部的成立!祝與會各位領導、各位會員工作順利、身體健康、闔家幸福!

省委全委會議講話精神篇十四

同志們：

這次全委會議聽取了縣委會工作報告，審議通過了《中共民樂縣委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，圓滿完成了各項議程。會議審議通過的《建議》，是縣委貫徹黨的xx屆五中全會和省市委全委會議精神的具體成果，匯聚了各方面的心血智慧，順應了全面建成小康社會的現實要求，回應了人民群眾過上幸福美好生活的熱切期盼，是指導“十三五”時期全縣經濟社會發(fā)展的綱領性文件，必將引領和激勵全縣上下奮力開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新局面。

當前和今后一個時期，全縣各級各方面要把學習貫徹這次全委會議精神作為重大政治任務來抓，把思想和行動統(tǒng)一到縣委的部署要求上來，圍繞《建議》作出的頂層設計謀劃工作，緊扣《建議》提出的重大部署推動發(fā)展，確?！督ㄗh》確定的各項目標任務落到實處。下面，我就貫徹落實好本次全委會議精神講幾點意見。

到20xx年全面建成小康社會，是我們黨提出的“兩個百年”奮斗目標的第一個目標?！笆濉睍r期是特殊而重要的五年，對我們來講，這五年既是補齊發(fā)展短板、實現全面小康的決戰(zhàn)決勝階段，也是實現產業(yè)結構優(yōu)化升級、增長動力轉換的關鍵時期。圓滿完成目標任務，需要我們融入發(fā)展大局、科學審視縣情實際，正確分析和看待面臨的諸多機遇和有利條件，科學把握、善加利用，實現借力發(fā)展、借勢發(fā)展。從國家層面看，國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略，將在基礎設施、產業(yè)發(fā)展、公共服務等方面進一步向西部傾斜，多重利好政策釋放，為我們融入國家區(qū)域發(fā)展新格局、拓展對外開放新維度創(chuàng)造了有利條件;國家實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，必將釋放多重制度紅利和發(fā)展?jié)摿Γ瑸槲覀兣嘤洕l(fā)展新動力、激發(fā)經濟增長新活力、厚植經濟發(fā)展新優(yōu)勢提供了有力政策支撐。從省級層面看，省委提出打造轉型升級大環(huán)境、向西開放大門戶、物流集散大樞紐、清潔能源大基地、文明傳承大平臺、生態(tài)安全大屏障“六大支撐”，推動華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、國家生態(tài)安全屏障建設和河西走廊經濟區(qū)組團聯盟發(fā)展，為我們發(fā)揮區(qū)位、資源、能源、生態(tài)、通道、人文等優(yōu)勢，推動一二三產業(yè)協同發(fā)展，構建開放型經濟格局提供了更為寬廣的戰(zhàn)略平臺。從市級層面看，市委圍繞“四二”部署、實施“六六”戰(zhàn)略，建設幸福美好金張掖的總體工作思路，為我們找準了協調推進中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和落實省委“五個最大”工作要求的突破重點，進一步拓展了我們轉型跨越發(fā)展的現實路徑。從民樂自身發(fā)展看，近年來，全縣上下緊扣縣十四次黨代會確定的奮斗目標，持續(xù)推動傳統(tǒng)工業(yè)向生態(tài)循環(huán)工業(yè)轉型建設生態(tài)工業(yè)強縣、傳統(tǒng)農業(yè)向現代特色農業(yè)轉型建設特色農業(yè)大縣、同質化城市向高原生態(tài)特色城市轉型建設高原生態(tài)文明縣，全縣經濟發(fā)展框架已經拉開、基礎支撐平臺已經搭建、機遇帶來的增長點在增多、發(fā)展效應正在逐步彰顯、聚集財氣吸引人氣的正效應正在逐步釋放，全縣上下盼發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的氛圍日益濃厚，已然凝聚起共建共享幸福美好生活的強大合力。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前工作中還存在一些問題和不足，主要表現在：經濟總量小，人均水平低，自主創(chuàng)新能力不強，調結構、穩(wěn)增長、促轉型的任務還較為艱巨;工業(yè)主導產業(yè)培育壯大緩慢，缺乏帶動能力強的大項目、好項目，人才、科技、金融對工業(yè)經濟的支撐作用仍然有限，工業(yè)經濟發(fā)展的內生動力不足;農業(yè)產業(yè)鏈條不夠完備，產業(yè)關聯度不高，農業(yè)的特色和優(yōu)勢尚未真正彰顯，帶動農民持續(xù)增收的潛能沒有充分發(fā)揮;城市建設存在重建設輕管理的現象，基礎設施配套還不完善，城市服務功能尚不健全，規(guī)劃管理亟待加強，城市工作理念需進一步拓展;現代服務業(yè)發(fā)展層次不高，市場要素發(fā)育不全，主體培育不足，發(fā)展環(huán)境仍需不斷改善，全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力有待進一步激發(fā);財源基礎薄弱，收入結構不盡合理，經濟發(fā)展的質量和效益還不高，公共產品供給能力和公共服務水平與人民群眾的愿望仍有差距;“兩個責任”落實仍需加強，從嚴治黨、推動作風建設常態(tài)化必須持續(xù)用力;社會公道建設和誠信體系建設仍需加強，積極向上的社會主流意識需進一步培樹。

綜合分析，“十三五”時期，我縣發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存交織，時機和趨勢總體有利，仍處于能夠也必須大有作為的戰(zhàn)略機遇期。在這個機遇期，我們既有與全省、全市的共性趨勢特征，也有民樂自身的趨勢特點，主要是：隨著創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，經濟發(fā)展動力由資源要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變的趨勢更為明顯;隨著重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化，資源配置方式由政府引導為主向依靠市場自主決定轉變的趨勢更為明顯;隨著“一帶一路”戰(zhàn)略全面推進，經濟發(fā)展格局由相對封閉向內外大開放轉變的趨勢更為明顯;隨著資源環(huán)境約束日益趨緊，經濟發(fā)展方式由粗放式開發(fā)利用向生態(tài)循環(huán)型利用轉變的趨勢更為明顯;隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進，城鄉(xiāng)空間布局由“二元”相對隔離向城鄉(xiāng)一體互動轉變的趨勢更為明顯;隨著全面建成小康社會目標的逐步實現，人民群眾生產生活需求由單一較低層次向多元高品質轉變的趨勢更為明顯。這“六個明顯趨勢”，既是我們當前的基本發(fā)展態(tài)勢，也是今后工作中需要不斷強化的主要努力方向。

前不久中央召開xx屆五中全會，明確提出了“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念,強調這是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。會議提出創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，必須把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，不斷催生新動力、新產業(yè)、新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，讓創(chuàng)新貫穿于一切工作的全過程;提出協調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求，要促進城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展，促進經濟社會協調發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，在增強硬實力的同時注重提升軟實力，不斷增強發(fā)展整體性;提出綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現，要堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局;提出開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，要堅持內外需協調、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經濟;提出共享是中國特色社會主義的本質要求，要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓廣大人民群眾在共建共享中有更多的獲得感和幸福感，增強發(fā)展動力，增進人民團結，朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。這“五大發(fā)展理念”將是“十三五”時期我們經濟社會發(fā)展的重要工作遵循，我們必須積極順應發(fā)展大勢，自覺遵循發(fā)展規(guī)律，更加注重發(fā)揮各種比較優(yōu)勢，更加注重體制機制改革創(chuàng)新，更加注重資源利用方式轉變，更加注重產業(yè)結構優(yōu)化升級，更加注重質量效益持續(xù)提升，更加注重發(fā)展空間不斷拓展，堅定不移地用“五大發(fā)展理念”指導“十三五”經濟社會發(fā)展，努力開創(chuàng)全縣經濟社會發(fā)展新境界，加快建設幸福美好新民樂。

發(fā)展是解決一切問題的關鍵?？茖W分析面臨形勢和發(fā)展實際，縣委提出了“十三五”時期的總體工作思路：圍繞實現全面建成小康社會總體目標，堅持深化改革、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新雙輪驅動，以轉變發(fā)展方式和促進產業(yè)升級為主線，堅持聚焦“三大”轉型，持續(xù)深化“三縣”建設，著力打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展引領區(qū)、現代農業(yè)產業(yè)集成區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、高原生態(tài)旅游體驗區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素聚集區(qū)，以二產帶一產促三產，更加注重項目建設，更加注重依法治縣，更加注重民生保障，更加注重社會事業(yè)發(fā)展，更加注重誠信道德建設，保持經濟社會快速健康發(fā)展，加快建設幸福美好新民樂。

提出這樣一個工作總體思路，是基于認真分析我縣全面小康實現程度，立足縣情發(fā)展實際，秉承在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展的理念確定的?！笆濉睍r期是全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝階段，從全面小康監(jiān)測指標體系來看，目前我縣全面小康進程指數為74.99%，低于全市2個百分點，在全面建成小康社會五大類39項指標中，已有14項指標提前完成，有18項指標經過努力預計“十三五”期間可以如期完成，但第三產業(yè)增加值、科技研發(fā)經費、文化及相關產業(yè)增加值占gdp比重、人均公共文化財政支出、萬人發(fā)明專利擁有量以及單位gdp建設用地占地面積、水耗等7項指標離小康目標任務還有較大差距，不同程度地拉低了建成全面小康社會的實現程度，成為制約全縣建成全面小康社會的短板和瓶頸?；诖?，實現全面小康，迫切需要我們苦干實干、奮力趕超。我們必須堅持發(fā)展第一要務不動搖，牢固樹立快速發(fā)展的信心和決心，以決戰(zhàn)決勝的勇氣盯緊、咬住全面小康各項指標任務精準發(fā)力，以爭先進位、跨越趕超的工作勁頭加快發(fā)展，確保如期實現全面建成小康社會宏偉目標。重點抓好以下幾個方面：

(一)牢固樹立工業(yè)優(yōu)先理念，打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展引領區(qū)，加快發(fā)展生態(tài)工業(yè)。

工業(yè)化是欠發(fā)達地區(qū)走向現代化的必由之路，也是發(fā)展不可逾越的一個重要階段。近年來，全縣上下始終高舉生態(tài)工業(yè)強縣旗幟不動搖，強力打造高標準生態(tài)工業(yè)園區(qū)，加大招商引資和項目建設力度，大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，園區(qū)納入全市工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，被確定為全市雙創(chuàng)示范城市建設的重要“龍頭”，已經邁入經濟總量快速膨脹、項目聚集優(yōu)勢凸顯的新時期，后發(fā)優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿薮?。“十三五”時期，我們必須堅持把發(fā)展生態(tài)工業(yè)作為未來縣域經濟發(fā)展的“主板”，堅持抓二產帶一產促三產，發(fā)展壯大特色工業(yè)集群和新興產業(yè)基地，強力推動工業(yè)經濟總量大突破和質量大提升。一要全力培育特色產業(yè)集群。堅持把壯大特色產業(yè)集群作為膨脹工業(yè)經濟總量、推進工業(yè)經濟快速發(fā)展的關鍵舉措，推動綠色有機農副產品加工、化工新材料、裝備制造等主導產業(yè)快速發(fā)展，著力培育生物制藥戰(zhàn)略性新興產業(yè)，全力扶持現代物流輔助性配套產業(yè)，培育新的經濟增長點。圍繞實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，下大力氣扎實做好“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，鼓勵和支持現有企業(yè)做大做強，形成企業(yè)梯次成長、競相發(fā)展的態(tài)勢。大力實施精準招商、以商招商、產業(yè)招商、企業(yè)招商，加快引強入民步伐，切實引進投資量大、帶動力強、知名度高的企業(yè)落戶園區(qū)，力爭形成引進一個、帶來一群、建成一片的連鎖效應，培育壯大特色生態(tài)工業(yè)集群，不斷膨脹工業(yè)經濟總量。二要著力提升工業(yè)園區(qū)綜合承載能力。堅持把生態(tài)工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)經濟發(fā)展的重要平臺，全面配套完善道路、供排水、供暖、電力、通訊等基礎設施，啟動中央服務區(qū)建設，實施園區(qū)產業(yè)綠色化、清潔化、信息化和高新科技提升工程，努力把園區(qū)建設成為高端產業(yè)集聚區(qū)、人才交流匯集區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、生態(tài)環(huán)保先行區(qū)。加快智慧園區(qū)建設，園區(qū)所有企業(yè)通光纖、用網絡，為產業(yè)園、孵化園、創(chuàng)業(yè)大廈、創(chuàng)客公寓日常運轉匹配必需的信息資源和信息技術條件，推進企業(yè)生產經營和管理信息化進程，提升園區(qū)數字化管理水平。三要加快推進雙創(chuàng)示范園區(qū)建設。搶抓國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作機遇，加快小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地建設步伐，全面落實小微企業(yè)“五免一補”、“五獎兩補”扶持政策，吸引更多的“草根”、“創(chuàng)客”拎包入園發(fā)展。加快建設中藥材產業(yè)孵化園，積極爭取大專院校、科研院所人員來我縣進行中藥材研究開發(fā)、共建基地，力爭打造成全國性的中藥材種植、加工及交易中心。設立院士工作站和專家服務中心，與西交大、蘭大、中南大學、中國農科院等省內外高等院校、科研院所開展院地合作，促進科技與產業(yè)融合發(fā)展，推進科技成果轉移轉化。四要全面增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。強化企業(yè)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新主體地位和主導作用，跟上中國制造20xx的步伐,以創(chuàng)新的思維和不斷創(chuàng)業(yè)的理念推陳出新，著力發(fā)展智能裝備和智能產品，推進生產過程智能化，培育新型生產方式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產、管理和服務的智能化水平，在轉型升級中實現“二次創(chuàng)業(yè)”、“再次起航”。高度重視企業(yè)家隊伍建設，注重培養(yǎng)新生代創(chuàng)業(yè)力量，進一步提升企業(yè)家隊伍整體素質，使之成為促進企業(yè)自主創(chuàng)新、提升企業(yè)綜合競爭力、拉動工業(yè)經濟發(fā)展的主力軍。

農業(yè)是富民強縣的基礎性產業(yè)。這幾年我們始終把農業(yè)農村工作牢牢抓在手上、放在心上，圍繞“如何轉型、特色如何彰顯、如何提升效益”等問題進行了符合實際、科學有效的探索，從培育三大基地、建設三個中心、打造三條長廊到主攻兩個方向、走好兩條路子、打造一帶四路、建設四個大縣，推動農業(yè)提質增效、轉型升級的路徑、方向更加明確，農業(yè)農村發(fā)展活力競相迸發(fā)，已經基本步入了通過改革經營模式、提升產業(yè)化水平、帶動形成全產業(yè)鏈的發(fā)展新階段?！笆濉睍r期，要立足特色優(yōu)質農產品資源優(yōu)勢和業(yè)已形成的農產品加工基礎，以建設現代農業(yè)強縣為目標，堅持擴量提質增效并重，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現代農業(yè)發(fā)展道路，再創(chuàng)現代農業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。一要推動現代農業(yè)轉型升級。扎實推進現代農業(yè)示范園區(qū)、食用菌產業(yè)園建設，引領帶動中藥材、馬鈴薯、食用菌、高原夏菜、設施果蔬、草畜、特色林果等優(yōu)勢主導產業(yè)做優(yōu)做強，建成全省中藥材、馬鈴薯、食用菌和草畜生產加工大縣。推進以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)為循環(huán)鏈條的“三元雙向”農業(yè)循環(huán)模式，構建農戶家庭或企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)或產業(yè)中循環(huán)、社會層面大循環(huán)的循環(huán)農業(yè)體系。二要打造綠色有機農產品基地。順應農業(yè)生產由“生產導向”向“消費導向”轉變的趨勢，堅定不移地把綠色有機作為全縣農業(yè)發(fā)展的基本方向，進一步優(yōu)化沿祁連山扶貧特色產業(yè)發(fā)展片帶和國道227線、干山路、南和路、洪平路四條“三農”工作示范長廊為主要架構的“一帶四路”現代農業(yè)空間格局，建設綠色有機蔬菜生產基地和外向型農業(yè)出口創(chuàng)匯示范基地。實施品牌戰(zhàn)略，加快推進國家農產品地理標志認證、綠色有機農產品商標注冊工作，著力培育一批有較高市場占有率甚至享譽國內外的綠色有機名牌農產品，大幅提升農產品品牌形象和市場競爭力。積極開展農產品質量安全創(chuàng)建活動，建立健全從田間到餐桌的質量安全監(jiān)管體系，使我縣特色農產品成為具有良好市場美譽度的安全放心食品。三要推動綠色有機農副產品加工轉化。特色優(yōu)質農產品資源豐富是民樂的優(yōu)勢，圍繞原料供給和市場需求，繼續(xù)配套抓好“第一車間”，加強綠色有機農產品生產基地建設。持續(xù)推動農業(yè)全產業(yè)鏈打造，積極引進建設農產品交易市場，大力發(fā)展農產品貯藏保鮮、冷鏈物流系統(tǒng)，推行農產品電子商務營銷模式，以市場營銷的水平推動農業(yè)生產效益實現最大化。加快發(fā)展壯大以中藥材、馬鈴薯、食用菌等特色優(yōu)勢產業(yè)為重點的綠色有機食品加工企業(yè)，進一步延伸農產品精深加工產業(yè)鏈條，推動農產品加工轉化率達到70%以上，為實現農產品多重增值開辟新途徑。大力實施向西開放戰(zhàn)略，正式運營阿拉木圖農產品經銷窗口，加強與中亞國家的商貿對接，培育一批有較強競爭力、帶動作用明顯的農產品出口重點企業(yè)，加快綠色有機農業(yè)“向西走出去”，著力開拓絲綢之路經濟帶中亞大市場。充分發(fā)揮區(qū)位地緣優(yōu)勢、資源稟賦優(yōu)勢和產業(yè)基礎優(yōu)勢，向東輻射蘭州、金昌，向南緊盯西寧、海北，向北依靠張掖主城區(qū)及內蒙消費市場，培育發(fā)展各類流通組織和加工企業(yè)，暢通設施果蔬、食用菌、中藥材等特色農產品外銷渠道，全力構建“東西南北”全方位開放開發(fā)新格局，提升外向型經濟發(fā)展水平。四要鞏固提升精準脫貧成果。按照市委“當年整村脫貧、兩年鞏固提高、三年全面小康”的工作目標，推動扶貧攻堅與“雙聯”行動融合聯動，深化拓展“1236”扶貧攻堅行動，把精準扶貧與美麗鄉(xiāng)村建設聯動推進，鞏固和擴大脫貧成果。更加聚焦剩余貧困人口，精準識別、分類施策，對有勞動能力的支持發(fā)展特色產業(yè)和轉移就業(yè)，對生存生產環(huán)境條件差的村落實施易地搬遷，對生態(tài)特別重要和脆弱地區(qū)實行生態(tài)保護扶貧，對完全或部分喪失勞動能力的人口實施兜底性保障政策，對因病致貧的家庭提供醫(yī)療救助保障。立足資源稟賦，加快實施“一村一品”產業(yè)培育工程，大力發(fā)展特色富民產業(yè)，引導貧困群眾進園入區(qū)依托二產脫貧、進城入鎮(zhèn)發(fā)展三產脫貧，不斷拓寬貧困群眾增收渠道。

(三)樹立現代城市發(fā)展理念，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，加快新型城鎮(zhèn)化進程。

城市建設是地方經濟發(fā)展、社會進步、民生改善的集中體現,也是拉動經濟發(fā)展、促進社會進步的重要抓手。近年來，我們立足高原特征、生態(tài)特色、文明內涵，圍繞拓展空間、完善功能、提升品位三大任務，著力改造提升老城區(qū)、開發(fā)建設城北新區(qū)、治理提升縣城西區(qū)、集中打造火車站片區(qū)，城市發(fā)展框架基本形成，高原生態(tài)文明縣城的面貌煥然一新，已經步入了由宏觀到微觀、由成形到配套建設管理的新時期。中央城市工作會議提出要尊重城市發(fā)展規(guī)律，以五大理念統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展，著力提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。我們必須樹立現代城市發(fā)展理念，著力構建城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局，加快爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生縣城、園林縣城、文明縣城。一是圍繞提高城市工作全局性，持續(xù)優(yōu)化城市空間、規(guī)模、產業(yè)結構。進一步豐富完善高原生態(tài)文明縣城理念，城市建設內容要拓展到園區(qū)、景區(qū)、村鎮(zhèn)建設，努力形成功能互補、特色鮮明、布局合理的城市發(fā)展新格局。緊抓張汶高速公路建設契機，加大老城區(qū)、西區(qū)、北區(qū)、火車站片區(qū)建設力度，加快新老城區(qū)結合部、交匯處“縫合”改造，推進西區(qū)“一山、一寺、一園、一河”銜接貫通，實現有機融合發(fā)展，不斷優(yōu)化城市空間結構。綜合考慮功能定位、產業(yè)布局，加快培育建設一批規(guī)模大、承載容量大的旅游型、產業(yè)型、商貿流通型特色小城鎮(zhèn)，著力把集鎮(zhèn)打造成為連接城鄉(xiāng)和繁榮農村、服務農業(yè)、集聚農民的重要載體。有序推進農業(yè)轉移人口市民化，通過產業(yè)集聚帶動人口集聚，實現進城農民安居樂業(yè)。創(chuàng)造條件積極推進撤縣建市、撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，不斷加快城鎮(zhèn)化進程。二是圍繞提高城市工作系統(tǒng)性，不斷提升城市規(guī)劃、建設、管理水平。樹立系統(tǒng)思維，綜合考慮城市功能定位、文化特色、建設管理等方面制定規(guī)劃，堅決維護規(guī)劃權威，加強對城市的空間立體性、平面協調性、風貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的管控，依法嚴厲打擊違反規(guī)劃建設的行為。緊扣城市管理和服務這個重點，落實城市管理主體責任，創(chuàng)新服務理念，提升精細化管理服務水平，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。三是圍繞提高城市發(fā)展持續(xù)性，著力依靠改革、科技、文化三輪驅動。推進規(guī)劃、建設、管理、戶籍等方面的改革，以城市總體規(guī)劃為基礎統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進“多規(guī)合一”。推進智慧城市建設，實施光纖入戶、wifi覆蓋、服務拓展等信息基礎設施和網絡提速工程，提升城市建設和管理的規(guī)范化、精準化和智能化水平。保護弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)城市歷史文化基因，傳承凝聚城市精神，對外樹立形象，對內凝聚人心。四是圍繞提高城市發(fā)展宜居性，切實彰顯生產、生活、生態(tài)三者功能。把基礎設施作為城市發(fā)展的重要支撐，加強城市道路、公共交通、專業(yè)市場、地下管廊等基礎設施建設，配套優(yōu)化教育、衛(wèi)生、文化等公共服務設施，著力提升城市綜合承載和服務能力。彰顯高原、生態(tài)特色，加大綠化美化凈化亮化力度，倡導綠色低碳的生產生活方式，建設綠色環(huán)保城市，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內涵提升式轉變。扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，因地制宜、突出特色，配套完善基礎設施，提高村莊綠化、街道亮化、庭院美化水平，培育健康、文明的鄉(xiāng)風民俗，加快建設管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。五是圍繞提高各方工作積極性，充分發(fā)揮政府、社會、市民三者責任。牢固樹立經營城市理念，鼓勵社會和民間資本投資建設公共基礎設施，盡最大可能推動政府、社會、市民同心同向行動，使政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力。要尊重、順應城市發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新城市治理方式，樹立市民的主人翁意識，提高市民文明素質、養(yǎng)成文明習慣，教育市民真正實現城市共治共管、共建共享。

(四)發(fā)揮旅游產業(yè)帶動功能，打造高原生態(tài)旅游體驗區(qū)，加快第三產業(yè)發(fā)展。

近年來，我們緊盯把文化旅游產業(yè)打造成縣域經濟新的支柱產業(yè)的發(fā)展目標，持續(xù)推動精品景區(qū)建設，大力加強旅游宣傳推介，文化旅游產業(yè)實現了由概念到實體、由景點到景區(qū)、由弱勢產業(yè)向新興產業(yè)的轉變，正處在由聚集人氣向聚集財氣轉變的發(fā)展階段。要順應消費需求多樣化的趨勢，把以文化旅游產業(yè)為重點的第三產業(yè)作為推動經濟結構轉型升級的強大引擎，培育經濟發(fā)展新優(yōu)勢和新動能。一是持續(xù)強化文化旅游帶動功能。充分發(fā)揮國道227線、蘭新高鐵和規(guī)劃建設的張汶高速公路過境的交通便利區(qū)位優(yōu)勢，全力打造精品旅游線路，加快智慧旅游平臺建設，強化“最美國道227線”旅游聯盟，構建更大范圍、更廣區(qū)域的區(qū)域旅游發(fā)展大格局?？茖W考慮文化與旅游的關系，認真做好文化與旅游產業(yè)之間的有機銜接，規(guī)劃建設四壩文化大遺址保護公園，推進體現傳統(tǒng)農耕文化特色的大遺址保護公園和體現現代農業(yè)文明的國家級現代農業(yè)示范園融合發(fā)展。充實扁都口、圣天寺景區(qū)內容，推進節(jié)會賽事、現代農業(yè)、生態(tài)工業(yè)與旅游文化深度融合，大力培育自駕游、徒步游、鄉(xiāng)村休閑體驗游等新型旅游業(yè)態(tài)，持續(xù)提高民樂旅游知名度和影響力，持續(xù)將人氣指數變成經濟指數、資源優(yōu)勢變成發(fā)展優(yōu)勢。二是切實壯大現代倉儲物流業(yè)。搶抓高鐵經濟發(fā)展新機遇，高水平、高起點整合生產要素，加快建設以生態(tài)工業(yè)園區(qū)物流中心、現代農業(yè)示范園區(qū)農產品物流園等為重點的物流園區(qū)和配送中心，實行傳統(tǒng)倉儲的現代化升級改造，統(tǒng)籌推進生產資料、農畜產品、建筑建材等專業(yè)市場建設，帶動人流、物流、信息流、資金流加速集散。優(yōu)化城鄉(xiāng)配送網絡，培育壯大第三方物流，完善農村物流服務體系，扶持一批物流龍頭企業(yè)，建設一批大中型商業(yè)網點和特色商業(yè)街區(qū)，形成布局合理、銜接順暢、功能完善、高效便捷的現代物流體系。三是加快發(fā)展生產性生活性服務業(yè)。推進服務業(yè)與現代農業(yè)、生態(tài)工業(yè)及城鎮(zhèn)化、信息化融合發(fā)展，積極培育工程咨詢、會計審計、廣告策劃等生產性服務業(yè)，改造提升商貿流通、餐飲住宿、批發(fā)零售等傳統(tǒng)服務業(yè)，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、健康養(yǎng)生、體育健身、文化休閑等生活性服務業(yè)，引導服務業(yè)向精細化和高品質方向轉變，帶動消費結構優(yōu)化升級。加快電子商務發(fā)展，著力打造以“一個中心、一條街、三個孵化器、六大園區(qū)”為主的“1136”電子商務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設格局，大力實施電子商務進村工程，加快構建和完善“縣有中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有服務站、村有服務點”三級聯動的電子商務服務體系。

(五)牢固樹立項目首位意識，加大基礎設施建設力度，著力夯實加快發(fā)展的基礎支撐。

基礎設施是經濟快速發(fā)展的必備條件，是支撐人流、物流和信息流高效便捷流動的基本要素?！笆濉睍r期，我們要抓住國家拓展基礎設施建設空間、支持西部地區(qū)改善基礎設施條件的機遇，緊緊圍繞國家發(fā)改委陸續(xù)推出的“7+4”工程包、6大消費工程、3大戰(zhàn)略投資重點，認真學習和研究產業(yè)政策和投資導向，積極申報、多方爭取項目資金，加快水、電、路、訊等基礎設施建設，支撐和保障經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。交通方面，要深入實施“6873”交通突破行動，積極融入張掖“1小時”經濟圈，以構建高速主通道、提升國道主干線、完善農村公路網為重點，加快張汶高速公路建設，形成以高速公路和國省干線公路為骨架的“五橫十縱”公路網框架，實現縣通高速、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4a級景區(qū)、產業(yè)園區(qū)通二級路、村村通硬化路目標，建成暢通、高效、綠色、安全的綜合交通運輸體系。水利方面，著力實施“6363”水利保障行動和“智慧水務”工程，進一步完善水利基礎設施，爭取實施一批高效節(jié)水灌溉等重點水利工程和水資源配置項目，優(yōu)化水資源配置格局，推進節(jié)水型社會建設，提高水利保障能力。推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)水源工程、供水排水、污水處理、中水回用等一體化建設運行。電力方面，要抓住國家加快“西電東送”、推進“一帶一路”跨境電力和輸電通道建設的機遇，加快實施一批輸變電和增容改造工程，配套完善城市電網，改造提升農村電網，優(yōu)化電網結構，提高電網穩(wěn)定性和供電可靠性。信息化方面，加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施，全面推進寬帶光纖到戶、wifi全覆蓋、4g網絡普及等設施建設，提升網絡容量和傳輸能力。推進社區(qū)服務智能化，加快大數據、云計算發(fā)展，建設大數據應用服務平臺，推動電信、廣播電視和互聯網融合發(fā)展，打造“數字民樂”，為經濟社會發(fā)展增添新動力。

三、全面加強黨對經濟社會發(fā)展的領導，為順利實現“十三五”規(guī)劃提供堅強保證。

加強和改善黨的領導，是全面建成小康社會的根本保證。必須更好地發(fā)揮黨在經濟社會發(fā)展中的領導核心作用，認真落實全面從嚴管黨治黨責任，提高謀劃推動改革創(chuàng)新發(fā)展的能力，確?！笆濉币?guī)劃目標順利實現。

一要健全完善黨委領導經濟社會發(fā)展的工作機制。黨領導經濟社會發(fā)展，總的是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營造環(huán)境。要發(fā)揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，全面強化全委會和會對經濟社會發(fā)展工作的領導、決策、監(jiān)督作用，健全完善黨委研究經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經濟形勢、研究重大工作、決策重要事項的制度機制。強化問題導向、底線思維、責任擔當，加強對方向性、全局性、疑難性問題的研究謀劃，提高黨委領導經濟社會發(fā)展工作的能力。規(guī)范和加強黨委(黨組)工作，自覺貫徹執(zhí)行好民主集中制，重點工作、重大事項、重要活動及大額度資金使用都要集體研究、及時報告，嚴格履行黨內決策程序，加大決策執(zhí)行力度，推動各項工作部署全面落實。

二要著力提升領導和推動發(fā)展的能力。推動“十三五”發(fā)展，關鍵在黨，核心在人，尤其在于各級領導干部這個“關鍵少數”的行動能力。要把強化理論武裝擺在首要位置，持續(xù)深入學習系列重要講話精神，用黨的最新理論創(chuàng)新成果特別是xx屆五中全會提出的“五大發(fā)展理念”統(tǒng)一思想、指導實踐。要強化責任擔當和工作落實，跟蹤經濟社會發(fā)展重大舉措、重點工作、重要事項的實施動態(tài)，保證中央和省市縣委“十三五”發(fā)展決策部署加快實施。要加強領導干部能力培養(yǎng)，著力提高新形勢下謀劃發(fā)展、推進改革、實施創(chuàng)新、依法辦事、應急管理、輿論引導和做群眾工作各方面的本領。堅持好干部“五條標準”和“四用四不用”導向，在統(tǒng)籌使用好各方面干部的同時，大力選拔任用勇于改革、敢于創(chuàng)新、服務企業(yè)成效突出的優(yōu)秀干部。多渠道、多形式加強對各級干部的教育培訓，努力培養(yǎng)造就更多領導經濟社會發(fā)展工作的行家里手。

三要大力弘揚干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風。率先全面小康不會自動成真，唯有堅持不懈苦干實干，一點一滴做細做實，宏偉目標才能如期實現。廣大干部特別是領導干部要進一步解放思想、堅定信心，以慢不得的緊迫感、坐不住的使命感、等不起的危機感，高揚改革創(chuàng)新之帆、鼓足攻堅拔寨之氣、篤定決戰(zhàn)決勝之志，創(chuàng)造性地推動“十三五”規(guī)劃強勢起步。要鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，擔起主動作為、勇往直前的職責使命，以對黨的事業(yè)高度負責、對人民群眾高度負責、對民樂發(fā)展高度負責的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風，努力創(chuàng)造經得起實踐、人民和歷史檢驗的工作業(yè)績。要堅持全面從嚴治黨，把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，帶頭執(zhí)行《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，持續(xù)深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，建設一支對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當的干部隊伍，為完成“十三五”規(guī)劃、實現全面小康目標提供堅強有力的政治、組織和作風保證。

同志們，全面建成小康社會，我們責無旁貸;推動民樂加快發(fā)展，我們更當奮發(fā)有為。讓我們在市委的堅強領導下，團結帶領全縣人民，開拓創(chuàng)新，銳意進取，為加快建設幸福美好新民樂、實現全面建成小康社會宏偉目標而努力奮斗!

省委全委會議講話精神篇十五

各位委員、同志們：

今天市科協在這里召開八屆二次全委會，學習省科協全委會的精神，總結去年的工作，安排部署今年的工作任務。剛剛，劉哲同志作了一個非常好的報告,這個報告在總結過去一年工作時，實事求是，非常全面;安排今年工作時，思路清晰，目標明確，措施具體，符合省科協和市委全會的精神，符合科協的實際，我完全贊成。請各級科協組織和廣大科技工作者認真的貫徹落實。剛剛過去的一五年，市科協帶領全市各級的科協組織和廣大科技工作者，圍繞中心，服務大局，各項工作有聲有色，扎扎實實，取得了顯著的成績。市委、市政府對市科協的工作，對全市各級科協組織的工作，對廣大科技工作者做出的突出貢獻，給予充分的肯定。下面就做好今年的工作，再講三點意見：

一、堅定正確的政治方向。提出：“各級群團組織要堅持和增強政治性、先進性和群眾性，努力克服機關化、行政化、貴族化、娛樂化的傾向?！睘槲覀兛茀f組織指明了前進的方向，特別是提出堅持政治性是我們各級科協組織和廣大科技工作者要牢牢把握的靈魂，堅持政治性就是要求我們各級科協組織和廣大科技工作者要增強政治意識、增強黨的意識、增強大局意識，堅定不移的聽黨話、跟黨走，把思想和行動統(tǒng)一到市委的重要決策上來，把智慧和力量凝聚到市委、市政府的中心工作上來。各級科協組織要主動的向各級黨委和政府請示工作、匯報工作，主動爭取更多的資源和手段來提升我們工作的分量和力度。

本周召開的市委會專門聽取了科協工作的匯報，劉哲同志把去年的工作和今年的主要任務在市委會作了全面的匯報。市委會特別是鳳波書記對市科協去年的工作給予了充分的肯定，對今年的工作提出了新的更高的要求。特別提出來科協組織和廣大科技工作者要成為“四個遼陽”建設的先鋒，提出了遼陽市“四個遼陽”建設必須發(fā)揮科技工作者這個智囊團的作用。給我們的定位很高，因此我們要把市委、市政府這些思想深刻領會，在具體的工作當中加以貫徹和實施。

二、積極投身“四個遼陽”建設的主戰(zhàn)場。市委提出今后五年遼陽要全面建成智慧、文明、幸福、美麗這樣的目標。我們首先要克服“四個遼陽”建設與我們科協組織關系不大，我們不是主戰(zhàn)場這樣的錯誤觀念。我們既是“四個遼陽”建設的重要力量，也是“四個遼陽”建設成果的享受者。我們責無旁貸，必須樹立大局意識、責任意識、擔當意識，全身心的投入到“四個遼陽”建設當中來。在“四個遼陽”建設當中我們一定要落實王鳳波書記提出來的科技工作者要當好智囊團。我們全市的各個領域的科技工作者都為當地黨委和政府的班子決策提供了科學的依據、實踐的依據，是我們黨和政府政策、決策的基礎和前提。因此，我們要確實發(fā)揮好思想庫、參謀部、智囊團的作用，力爭在黨委和政府、各個部門的決策當中都有我們專家的聲音，都有我們專家的思想，都有我們專家的建議，任何決策都能體現出我們專家的影子。

在投身“四個遼陽”建設當中科協需要抓好以下幾點：第一，是辦好省級學術年會。把國家知名的專家、學者、院士請到遼陽來和我們企業(yè)對接，科技牽線搭橋，爭取轉化一批科技成果，擴大遼陽的知名度。還要成立領導小組，主要領導同志擔任組長，把這項工作籌備好。第二，是籌備好青少年科技大賽。要形成一個全市，特別從是青少年開始都學科學、愛科學，在全市形成科學普及這樣的良好氛圍。沒有科學的世界是一個黑暗的世界，沒有科學基本素養(yǎng)的群體是一個麻木的群體，科技是燈塔。所以，從青少年開始到成年人我們都要尊重科學、重視科學、學習科學、普及科學。第三，充分發(fā)揮科技館和其他科普陣地的作用，加大科普的傳播力度，提高全民科學素質。第四，切實發(fā)揮互聯網公眾信息平臺的作用。

三、努力把各級科協組織建設成為科技工作者之家。應該說科技工作者是我們遼陽的寶貴財富，科技工作者是“四個遼陽”建設的智囊和先鋒?？萍脊ぷ髡呤菑V大群眾，提高科普知識，科技成果轉化為生產力的關鍵環(huán)節(jié)。各級科協組織要把各領域的科學家、科技工作者積極性、主動性、能動性充分的調動起來、發(fā)揮出來。給科技工作者提供必要的工作和生活條件，必須讓科技工作者有良好的、寬松的工作環(huán)境，讓他們用心、用情、用力的去為經濟發(fā)展服務、為廣大群眾服務。要形成一個黨委、政府重視、社會關注、科協組織全力以赴、科技工作者盡心盡力服務經濟發(fā)展的良好氛圍。

總之，市委、市政府相信全市各級科協組織和廣大科技工作者一定能夠在“四個遼陽”建設當中當好先鋒，做出新的、更大的貢獻。

省委全委會議講話精神篇十六

中國民主建國會簡稱民建，主要由經濟界人士以及有關專家學者組成、具有政治聯盟特點的、致力于建設中國特色社會主義事業(yè)的政黨，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度中的參政黨。下面就是本站小編給大家整理的民建全委會議講話，僅供參考。

各位委員、各位同志：

經過大家的共同努力，今天的全會圓滿完成了各項議程，行將結束。這次全會傳達和學習了民建中央九屆五次全會精神、審議通過了市委會年度。

工作報告。

增選了市委并通過了于明年3月召開本會“十二大”的決定。這次全會是一次繼往開來、求真務實和富有成效的大會大家有批評、有建議、有展望會議為進一步統(tǒng)一思想、做好明年工作做好了充分的思想和組織準備。首先我要向雪峰同志表示祝賀他當選為本屆市委相信他的當選會對市委和楊浦區(qū)委的工作帶來新的促進。

今天的全會，出席率較前幾年有所提高，確因情況特殊不能參會的，都按規(guī)定向大會履行了請假手續(xù)。對此我感到十分欣慰，并衷心感謝大家。會議出席率必須常抓不懈，這是我們的精神風貌，是我們作為市委委員的職責所在，也是我們自身的文化建設。作為參政黨，我們必須始終自覺維護黨的凝聚力和號召力。這一觀念，漢民希望諸位時刻銘記于心，并在實踐中篤力踐行之。

下午的分組討論中，大家對一年來會的工作表示滿意，認為會工作報告實事求是地總結了今年的工作，對明年的工作提出了清晰、可行的任務和措施。同時，也提出了許多建設性的意見和建議，市委將根據這些建議，進一步完善和充實工作報告，并對明年工作制定更加具體和翔實的工作安排。

下面，我就明年工作講幾點意見：

考和不斷完善資本市場的基礎制度建設，構建多層次的資本市場體系，推進“四個中心”建設;二是關于稅制改革，注意統(tǒng)籌兼顧、分類指導，切實減輕中小微型企業(yè)負擔;三是培育新興產業(yè)，整合云計算和智慧城市建設;四是營造良好環(huán)境，加大企業(yè)特別是民營企業(yè)人才引進力度;五是完善住房保障;六是完善促進就業(yè)的制度設計和政策安排，推動就業(yè)市場轉型;七是規(guī)范信息產業(yè)發(fā)展，破除行業(yè)壟斷;八是進一步規(guī)范和減少行政審批，依法轉變行政管理體制、提高行政效能。

在這里向大家傳達座談會的主要意思，就是務必要使大家知道，民建作為緊密聯系經濟界的參政黨，就是要在價值取向上堅持立黨為公、參政為民，突出我們經濟界的特色和優(yōu)勢，使民建各級組織和廣大會員的意愿、訴求，在既有政治體制內得到有序表達，在中共和政府的決策中得到合理體現，為上海經濟和社會發(fā)展貢獻更大的力量。因此，我們必須一如既往、盡心盡職、不遺余力，切實履行好參政議政和民主監(jiān)督職能。由此引出我今天要講的第二點，就是關于明年“兩會”。

明年上?！皟蓵保瑢⒂?月10日、11日召開。市委已經積極準備、提前啟動，12月23號，市委相繼召開了新聞宣傳通氣會和人大代表、政協委員履職動員會，這兩個會我都親自參加，向全市多家媒體介紹了去年我們的主要工作，就明年市政協十一屆五次會議上的大會發(fā)言、市委提交的10篇組織提案等相關情況進行了介紹。明年“兩會”，我希望大家根據今年的社會“三大焦點”，關注明年上海的“四大任務”。x年是改革開放33周年。33年前的12月18日，中國共產黨召開十一屆三中全會，確定了改革開放的偉大航程。我們所有在座的同志都是改革開放直接的受益者、直接的推動者、直接的見證人。中國改革開放道路的使命、目標、任務遠沒有完成，我們所有人要堅定不移地將廣大會員團結起來，繼續(xù)走在改革開放的道路上，毫不懈怠，毫不氣餒，正如俞正聲同志所說，要“破釜沉舟、義無反顧”。由此，作為有66年光榮革命傳統(tǒng)的中國民主建國會，當與執(zhí)政黨中國共產黨繼續(xù)風雨同舟，全力推進改革開放的偉大事業(yè)。

x年是中國入世10周年。20xx年12月11日，在歷經20xx年零4個月的艱辛談判后，中國終于加入了世界貿易組織。我們可以看幾個數字，進出口貿易方面，1978年改革開放元年，中國進出口總額209億美元，僅占全世界貿易總量0.8%，位于世界進出口貿易排行榜第32位;20xx年入世元年，中國進出口貿易總額5098億美元，躋身世界經貿大國行列，隨后3年翻一番;20xx年，達到1萬億美元;20xx年，突破2萬億美元;到x年，再增長將近1萬億美元，達到2.97萬億美元。x年中國成為世界第二大進口國，第一大出口國。我們就是依靠全民堅忍不拔的努力，才取得這樣的成果。中國的入世是一條艱辛的道路，這條道路同樣要義無反顧地走下去。

國經濟在世界經濟排行榜上論增長率世界第一，論對整個世界經濟貢獻率也是第一，超過美國今年是第三個年頭了。雖然上海的經濟發(fā)展不再高于全國，但我們的財政增長超過20%，登記失業(yè)率控制在4.5%。說這些無非是想告訴各位，在困難的時候我們要看到成績，要看到光明，要提高勇氣。

由此，我希望各位在明年“兩會”期間重點關注上海的“四大任務”：

一是穩(wěn)增長。明年上海的增長水平將會與今年相當，重點要關注服務業(yè)。今年上海財政增長70%產自于服務業(yè)。gdp大致接近60%。因此上海要穩(wěn)增長，服務業(yè)是非常關鍵的領域，大家要積極為此出謀劃策。我們的金融、航運、經濟、信息四個工委要繼續(xù)成為尖刀和排頭兵，為上海穩(wěn)增長貢獻我們的力量。

二是促轉型。這里的轉型不僅僅是產業(yè)轉型，我以為首先是企業(yè)發(fā)展的軌跡要轉型?？申P注兩個核心問題，一是增值稅改革的政策效應，二是中小微企業(yè)發(fā)展空間問題。中小微企業(yè)的轉型問題應當成為明年我們中小企業(yè)論壇討論的主旨。

三是保就業(yè)。明年就業(yè)的最大問題是大學生。上海有民營企業(yè)675000家，所使用的員工占上海勞動力的70%。在這一領域民建應該作出怎樣的努力，希望大家有所思考。四是惠民生?；菝裆欠椒矫婷娴模@也是社會管理的問題。民建要就上海和全國發(fā)展深層次的問題講真話，提直率的建議，關注弱勢群體。此外，城市安全問題也不容忽視，要樹立以人為本，安全為先的理念。

以上這“三大焦點、四大任務”，既是國家和上海經濟和社會工作的主要方面，也是本會履行參政黨職能的重點，為我們做好明年“兩會”提案、議案、大會發(fā)言和參政議政工作指明了方向。我們不要面面俱到、泛泛而談，而是要結合實際、有所側重。要重點關注實體經濟、中小微型企業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)改造升級;在關乎社會民生的重大問題上，發(fā)出民建的聲音，敢于說真話，善于當諍友。

最后，對于明年市委全年的工作，我以為，其主軸、主調、主題應當是“深化組織建設年”。組織建設是民建發(fā)展的生命所在。大致有如下幾項工作：

正可能出現的傾向性問題，為換屆工作營造良好風清氣正的環(huán)境和氛圍，確保換屆工作順利進行。以換屆工作為契機推動自身建設邁上新臺階。三是要周密細致做好大會召開的準備工作。全面總結好換屆以來的5年工作，深入思考、提煉市委和本屆班子的機制創(chuàng)新和工作成效，將本屆市委在履行職能和自身建設方面一些好的做法和經驗歸納出來，為今后工作提供參考和借鑒;細致做好代表大會的組織和會務籌備工作，確保3月份大會成功召開。

第二，要加強和改進專委會建設。市委共有9個專委會和一個經濟研究中心，覆蓋面很廣，所起到的作用卻遠沒有達到預期。我以為，全體市委委員們都可以向市委推薦專委會組成人員，我們要有足夠大的民主，誠如毛澤東同志所說，我們“要把朋友搞得多多的”。我們要提供這樣的平臺，讓民建的優(yōu)秀人才脫穎而出。

第三，要建立區(qū)和工委、委員會等組織的結對合作，市委要進一步加強對各級組織的指導，市委機關各部門要進一步強化服務意識和功能，在參政議政、信息共享、會員培訓等方面加強市區(qū)間和各級組織間的聯動和交流，進一步加強組織建設。

第四，要增強金融、航運、經濟、信息四大工委的工作力度。12月27日《聯合時報》頭版頭條報道了我們四大工委的工作，報社總編還為此專門寫了短評。這是我們工作的亮點，同時，我們也要看到努力的空間。航運工委要加強發(fā)展，金融工委要發(fā)揮作用，經濟工委要做出特色，信息工委要由小到大。我再次強調，這四大工委的成立是與上?！八膫€中心”的建設目標相統(tǒng)一的，發(fā)揮了人才集聚的優(yōu)勢，我們要繼續(xù)把握這一優(yōu)勢，發(fā)揮更大的作用。

第五，要繼續(xù)關注會員發(fā)展工作，不斷提升會員發(fā)展的代表性。今年發(fā)展了445名新會員，全市民建會員達到10765人，這是多么的不易!在座的每一位，都應當主動發(fā)展會員。我本人一年向民建推薦至少20個新人，發(fā)展遇到問題，只要有需要我都會支持。同志們，每個人的能力都是有限的，絕對不能只問別人為我做了什么，而是要問，我為組織做了什么?我們要積極主動發(fā)展具有一定代表性的人士加入民建，這是民建組織發(fā)展的基礎，要常抓不懈。

第六，探索利用互聯網信息技術擴大宣傳的新途徑、新形式，充分利用信息化新媒體搭建更為貼近會員的交流平臺，以便大家共同推進會的事業(yè)向前發(fā)展。

x年3月21日，大家選舉我做主委。遙想4年前，各位朝氣蓬勃，銳意進取，共同努力，近五年來，為履行參政黨的職責，盡心竭力，每每想到此，我本人十分感動，也十分感慨。對于民建的工作，我以為，不能懈怠自身的職責，當與同志們一道努力前行。今天站在這里，我知道有相當部分的同志下一屆將不再擔任市委委員和，但我們的戰(zhàn)友情誼、同事情懷永遠溫暖著我們。所以我代表今天在座的和沒有到會的市委領導班子成員，向同志們五年來的奉獻表示最誠摯的敬意和最衷心的感謝。

同志們：

很高興今天能夠參加民建區(qū)總支的會員大會，最近幾天，我區(qū)各個民主黨派相繼召開全會，回顧總結x年工作，部署x年工作任務。剛才會議進行了相關的測評和推薦，市委會的領導也對本屆班子的工作進行了充分的肯定，并就換屆工作以及今后的工作提出了要求，我完全贊同。趙忠炎主委代表區(qū)總支作了五年來的。

述職報告。

由于時間的關系其他副主委以書面的形式述職。我聽了報告和看了述職材料之后感到這五年來在本屆班子的帶領下在全體會員的共同努力下民建區(qū)總支緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作團結和帶領全體會員深入貫徹“三個代表”的重要思想樹立和落實科學發(fā)展觀緊緊圍繞推動經濟社會又好又快發(fā)展這一中心任務充分發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢加強學習提素質、履行職能獻良策、服務社會作貢獻在隊伍建設、參政議政、社會服務等多個方面取得了長足的進步為促進大團結、實現大聯合作出了積極貢獻?？梢哉f過去的五年是民建各項工作不斷進步、不斷發(fā)展的五年也是民建自身建設不斷加強、不斷完善的五年更是民建發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯作用的五年。

務，要完成區(qū)委制定的各項目標任務，需要團結社會各方面的力量共同奮斗，各民主黨派中積聚了大量的人才資源，優(yōu)勢十分明顯、任務更加繁重、作用也更加突出。借此機會，我在這里講三點意見，與大家共勉：

一、積極開展“踐行”活動，夯實思想政治基礎。

樹立和踐行社會主義核心價值體系是去年以來中央提出開展的一項重要活動，特別是在今年這個特殊的年份，從中央到省、市的各級統(tǒng)戰(zhàn)會議都對樹立和踐行社會主義核心價值體系提出了新的要求和部署，今年的踐行活動，中心任務就是落實在黨外人士新春座談會上提出的“同心”理念，具體的說就是“思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行”?？梢哉f，貫徹“同心”理念是鞏固多黨合作共同思想政治基礎的重要舉措，是推進多黨合作事業(yè)發(fā)展的基礎工程和靈魂工程。就如何開展好這一活動，我想重點講三個方面的工作：

一是結合紀念活動，加強思想建設。今年是大事多、喜事多的一年，各種紀念活動很多，我們要把握住機遇，通過開展多種形式的學習研討活動，全面掌握社會主義核心價值體系的重大意義、豐富內涵和時代精神，把握好思想引導的三個重點，就是：堅定理想信念、增強政治敏銳性和增強政治鑒別力，從而更好地堅持正確的政治導向，繼承和發(fā)揚多黨合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終在思想上保持與區(qū)委“同心同德”。

二是結合政治交接，加強組織建設。今年是黨派的換屆之年，實現順利圓滿的政治交接是我們的中心工作。隨著時代的發(fā)展和民主黨派自身建設的不斷加強，政治交接的內涵也在進一步的豐富、充實和完善。我們要繼承發(fā)揚民主黨派與中國共產黨團結合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，領會多黨合作的精神實質，通過換屆保持政治方向不變，優(yōu)良傳統(tǒng)不變，優(yōu)勢和特點不變，在行動上做到與區(qū)委“同心同行”。

三是提高履職實效，加強制度建設。要聯系民建的工作實際，系統(tǒng)總結參政議政、民主監(jiān)督和社會服務的成功經驗，結合新形勢新要求，把社會主義核心價值體系的內涵和要求體現在履職的總體思路中，積極探索參政議政新舉措，健全參政議政民主監(jiān)督的各項工作制度，以優(yōu)異的工作成績檢驗踐行社會主義核心價值體系的扎實成效。

二、適應形勢發(fā)展需要，提高參政議政能力。

知情知政、參政議政是民主黨派的基本職能，面對新的形勢和任務，作為參政黨的民建，更要與時俱進，切實增強參政議政的能力和水平，不斷適應經濟社會發(fā)展的需要。概括地說，就是要注重以下三點：

一是要提高參政議政的自覺性和主動性。區(qū)委全會提出，要“率先全面建成惠及全區(qū)人民的小康社會，率先基本實現現代化”，這是全區(qū)人民的共同理想，也是我區(qū)各民主黨派共同的政治理想和奮斗目標。民主黨派成員大多數是知識分子，對于蕭山的發(fā)展和建設應該比普通群眾有著更為清醒的認識和迫切的期望，更應該承擔起對社會的責任來。要通過加強理論學習，不斷增強對中國特色社會主義道路的政治認同和思想共識，同時善于尋求共同點，找準關注點，從而自覺、主動地將思想和行動統(tǒng)一到“兩個率先”這一共同目標上來，保持飽滿的政治熱情，為開創(chuàng)富裕和諧現代化蕭山新局面積極建言獻策。

二是要提高參政議政的開創(chuàng)性和建設性。民建區(qū)總支要積極發(fā)揮人才集中的特點和優(yōu)勢，充分調動廣大會員的積極性、創(chuàng)造性，善于從國際和國內、歷史和現實、政治和經濟等多個方面，科學地研究和判斷社會中出現的新情況新問題，要運用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的手段、創(chuàng)新的角度，提出解決對策，做到透過現象、把握本質。只有這樣，才能更好地履行參政議政職能，為蕭山的經濟社會又好又快發(fā)展服務。

三是提高參政議政的針對性和實效性。要堅持著眼于大局，服務于決策，立足于民生，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心任務，以推進改革開放、全面建設小康社會和維護社會穩(wěn)定為重點，注意收集社會各界的意見建議，針對出現的帶全局性、傾向性、動態(tài)性、苗頭性的難點和熱點問題，及時反映廣大人民群眾的意愿和要求。要靈活調查研究的方式，主動加強與政府部門的溝通聯系，通過召開座談會、協調會、專題會和實地考察等方式，廣泛了解情況，掌握信息，集思廣益，提高調研成果質量，使調研成果的客觀性更準，可行性更實，操作性更強，從而更好地為黨委政府科學決策提供依據。

三、提高認識明確要求，確保換屆順利完成。

今年是黨派的換屆年，這不僅是各民主黨派自身建設的一件大事，也是我區(qū)政治生活中的一件大事。就在前幾天，我們召開了換屆工作動員會，傳達了中央、省、市換屆工作精神，部署了我區(qū)的換屆工作任務。在這里，就進一步深刻認識換屆工作的重要意義，我想再強調三點：

第一，要從促進和諧的政黨關系的高度重視換屆工作。這次換屆成功與否，直接關系到區(qū)各民主黨派新老交替和政治交接的全面實現，關系到共產黨領導的多黨合作政治格局在我區(qū)的鞏固與發(fā)展，關系到我區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線的可持續(xù)發(fā)展，我們一定要講政治、講大局，從堅持完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、促進政黨關系和諧的高度，從繼承發(fā)揚民主黨派與中國共產黨同心同德、親密合作的優(yōu)良傳統(tǒng)的高度，充分認識搞好這次換屆工作的重要意義。

第二，要從推動黨派自身建設的高度重視換屆工作。這次換屆是對我區(qū)各民主黨派領導班子政治水平、組織領導能力的一次重要考驗，大家一定要本著對黨派負責的精神，投好自己莊嚴的一票，把政治素質好、思想作風硬、業(yè)務能力強的同志選出來，組成領導班子，從而進一步從加強參政黨自身建設、提升參政水平和履職能力。

第三，要從服務蕭山科學發(fā)展的高度重視換屆工作。這次區(qū)各民主黨派換屆，是在我區(qū)圓滿完成“”規(guī)劃，制定實施“”規(guī)劃，加快轉變經濟發(fā)展方式，建設富裕和諧的現代化蕭山的新形勢下進行的。在更好地謀劃和推動“”期間蕭山發(fā)展的過程中，尤其需要充分調動和發(fā)揮包括區(qū)各民主黨派在內的社會各方面力量的積極性、主動性和創(chuàng)造性。區(qū)各民主黨派要通過這次換屆，進一步形成結構更加合理、綜合素質更強的領導集體，以更好地帶領全體成員充分發(fā)揮優(yōu)勢作用，努力營造團結和諧氛圍，為我區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線、多黨合作事業(yè)的繁榮進步和經濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展增添新力量，做出新貢獻。

最后，祝同志們工作順利，身體健康!預祝民建的換屆工作圓滿完成，謝謝大家!

尊敬的主委，各位領導、各位民建會員，同志們：

今天，中國民主建國會支委員會舉行成立大會，產生了新一屆民建支部領導班子，這是民建全體會員政治生活中的一件大事。這對民建基層組織建設發(fā)展以及推進我區(qū)民主黨派多黨合作事業(yè)的持續(xù)、蓬勃發(fā)展都具有重要意義。在此，我謹代表中國農工民主黨城陽區(qū)支部向民建支部的成立和新當選的新一屆領導班子成員表示熱烈的祝賀!中國民主建國會是一個在中國共產黨的領導下，致力于社會主義建設事業(yè)，促進社會發(fā)展的政黨。民建支部的成立不僅壯大了城陽區(qū)民建基層組織的實力，有力推進我區(qū)民建工作的發(fā)展，同時必將會更好地為本區(qū)域經濟建設和社會發(fā)展服務。

我相信支部成立后，農工黨城陽區(qū)支部一定能與其親密合作，相互支持和幫助，不斷探索和發(fā)展民主黨派實施參政議政、民主監(jiān)督等建設工作，不斷推動兩黨在各個領域之間的合作。

當前城陽區(qū)經濟社會的發(fā)展進入快速發(fā)展的軌道，要解決的民生問題非常多，為民主黨派作用的發(fā)揮提供了廣闊舞臺，對民主黨派參政議政的要求也更高。我們農工黨城陽區(qū)支部愿意和民建支部一起攜手，不斷交流和溝通，互相學習，取長補短，齊心協作做好各項工作，為城陽區(qū)經濟社會的發(fā)展作出自己的貢獻。

最后再次祝賀民建**市支部的成立!祝與會各位領導、各位會員工作順利、身體健康、闔家幸福!

省委全委會議講話精神篇十七

同志們：

形勢，研究部署“十二五”目標任務及今年的重點工作，動員全市上下進一步解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，以良好的工作作風推動經濟社會跨越發(fā)展和長治久安。下面，我講幾點意見。

一、五年奮斗的收獲與體會。

以來，市委團結和帶領全市各族干部群眾，緊緊圍繞“增加農牧民收入、培植市級財源、構建和諧”三大主題，以科學發(fā)展觀為指導，改進作風，凝心聚力，攻堅克難，勝利完成了經濟社會發(fā)展各項任務。具體表現在：

一是發(fā)展思路進一步優(yōu)化。我們立足市情和經濟社會發(fā)展的階段性特征，科學確定了“工業(yè)優(yōu)先，富民強市”的總體發(fā)展思路，并以此為基礎，確立了“按照做大做強的要求，大力推進新型工業(yè)化;按照做大做優(yōu)的要求，提速發(fā)展以“四區(qū)一線”農業(yè)產業(yè)布局調整為主的現代農業(yè);按照做大做活的要求，努力提高第三產業(yè)發(fā)展水平;按照做大做精的要求，努力推進宜居城市建設;按照民生優(yōu)先的要求，大力改善和保障民生;按照為民、務實、清廉的要求，全面加強黨的建設”等一系列發(fā)展原則。我們思想統(tǒng)一、立場堅定，大踏步的邁入了跨越發(fā)展的新階段。三是改善民生工作穩(wěn)步推進。我們大力推進保障和改善民生的各項工作，廣大群眾的幸福指數大幅提升。認真組織實施畜牧業(yè)基礎設施建設年活動，新增牧民定居房及棚圈1335套(座)，定居牧民入住率達90%以上。建成農牧區(qū)抗震安居房1.3萬戶,5.7萬農牧民喜遷新居。新建和配建廉租住房764套，改造棚戶區(qū)6.8萬平方米。

不斷擴大社會保障覆蓋面，五大保險基本實現應保盡保，新農合參合率達94%。實現就業(yè)再就業(yè)1.8萬人。提高低收入群體生活保障水平，發(fā)放低保金8400萬元。“兩基”工作順利通過國檢，新建綜合教學樓40棟、15.6萬平方米。市職業(yè)教育培訓中心順利掛牌，職業(yè)技能培訓邁出實質性步伐。醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡進一步健全，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務水平顯著提高。公共文化建設得到加強，市體育館、文博館及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設項目全面啟動。我們情系群眾、真心為民，奏響了各族群眾安居樂業(yè)、共享美好幸福生活的新樂章。五是社會大局和諧穩(wěn)定。我們堅持以現代文化為引領，營造多元文化共榮發(fā)展的良好環(huán)境，各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的思想基礎更加牢固。廣泛深入地開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育和群眾性精神文明建設活動，平安創(chuàng)建工作扎實推進，意識形態(tài)領域反分裂斗爭的力度不斷加大，開放、包容、向上、感恩、創(chuàng)新的社會氛圍日益濃厚，全市各族干部群眾跨越發(fā)展的信心進一步增強。堅決貫徹中央關于維護新疆穩(wěn)定的各項決策部署，強化社會穩(wěn)定形勢研判和工作安排，實現了敏感節(jié)點不出問題的目標。完善應急體系，組建起市綜合應急救援大隊，建成9000平方米的指揮中心，城鄉(xiāng)主要路段、重要部門實現監(jiān)控網絡全覆蓋，社會公眾安全感不斷增強。我們強化責任、夯實基礎，譜寫了安定團結、和諧共榮的新篇章。

六是黨的建設全面加強。我們不斷創(chuàng)新黨建工作的思路和方法，

行動面前，看到了跨越發(fā)展的燦爛前景和無限希望，作為人的榮譽感和歷史使命感在每一個人心頭涌動，人心思進，內生發(fā)展動力顯著增強。我們突出重點、攻堅克難，形成了以優(yōu)良的黨風促政風帶民風的時代新風尚。

五年來，全市上下在搶抓機遇中堅定信心，在破解難題中凝聚力量，在應對挑戰(zhàn)中加快發(fā)展，在解放思想中奮勇前行?？梢哉f，這五年是我市綜合實力大幅躍升、廣大群眾得到實惠較多的五年，是社會長期保持安定團結、政通人和的五年，是美譽度顯著擴大、各族干部群眾凝聚力顯著增強的五年。這些成績的取得，得益于上級黨委、政府的堅強領導，得益于市四套班子團結協作和社會各界的大力支持，得益于各族干部群眾的聰明智慧和扎實工作。在此，我謹代表中共市委，向全市廣大干部群眾，向所有關心和支持發(fā)展的各界人士、離退休老干部，以及來投資創(chuàng)業(yè)的廣大客商和駐市各單位，致以崇高的敬意，并表示衷心的感謝!

總結五年的工作，承前啟后、繼往開來的啟示是：

——始終堅持解放思想，實事求是，與時俱進，不斷完善并嚴格落實既定的發(fā)展思路，是我們加快發(fā)展的基礎和前提。解放思想就本質而言是一個實踐問題。多年來的發(fā)展證明，只有以勇于創(chuàng)新、敢于實踐的態(tài)度，不斷對既有思路進行創(chuàng)新、完善和深化，才能使在科學發(fā)展的道路上走得又好又快。

——始終堅持以經濟建設為中心，是我們加快發(fā)展的堅定理念。只有加快經濟發(fā)展，這樣一個經濟基礎相對薄弱的縣級市，才能有效破解發(fā)展中的各種難題，才能在新一輪的競爭中后發(fā)趕超，才能不斷提高廣大群眾的幸福指數。

——始終堅定不移地推進“工業(yè)優(yōu)先、富民強市”戰(zhàn)略，是我們加快發(fā)展的根本途徑?，F階段，的科學發(fā)展就是要實現快速發(fā)展。而快速發(fā)展的希望在工業(yè)、潛力在工業(yè)、出路也在工業(yè)。的實際、歷史的任務必然地選擇了“工業(yè)優(yōu)先、富民強市”戰(zhàn)略，必須強力推進。

——始終堅持不懈地改進工作作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是我們加快發(fā)展的強大優(yōu)勢。面。

對資源結構、產業(yè)結構趨同性帶來的激烈競爭，不斷改進工作作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是我們承接新一輪產業(yè)轉移、搶占天山北坡經濟發(fā)展制高點的唯一選擇，也是我們向著更高目標邁進的前提和條件。

——始終堅持不懈地提升城市“軟實力”，推進社會全面進步，是我們加快發(fā)展的重要條件。加強城鄉(xiāng)硬化、亮化、綠化、美化、文化、制度化建設，推進科教文衛(wèi)體等事業(yè)全面進步，大力提升城市“軟實力”，是提高城市美譽度和吸引力、迅速聚集發(fā)展要素、實現跨越發(fā)展的重要條件。

——始終堅持加強和改善黨的領導，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和核心作用，是我們加快發(fā)展的根本保證。只有嚴格落實黨要管黨、從嚴治黨的方針，強化基層組織，建設堅強的戰(zhàn)斗堡壘，充分調動方方面面的積極性，才能形成萬眾一心謀發(fā)展的強大合力，才能奠定又好又快發(fā)展的堅實組織基礎。

同志們，在分析總結的基礎上，我們對當前和今后一個時期發(fā)展形勢和工作任務的基本認識是：首先，發(fā)展已處于歷史的轉折點上，重大戰(zhàn)略機遇期已然到來。從國家政策層面看，中央召開新疆工作座談會，安排部署19省市對口支援新疆，并明確將天山北坡經濟帶作為國家14個重點開發(fā)區(qū)之一，將“烏洽會”升格為“中國—亞歐經貿博覽會”，將奎—獨工業(yè)園升格為國家級工業(yè)園，我們面臨難得的政策機遇。就我們自身而言，正在經歷農業(yè)大市向工業(yè)強市的轉型期，能否抓住用好重大戰(zhàn)略機遇期，是我們轉型的關鍵所在。第二，我們面臨的發(fā)展道路異常艱辛，已別無選擇的擔負起了推動全地區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展的歷史重任，責任重大，使命光榮，任務艱巨，前程遠大。第三，我們總體上仍處在為加快發(fā)展打基礎的階段，處在為培育產業(yè)集群打基礎、蓄后勁的階段，這一階段的發(fā)展要求是，在工業(yè)已占據半壁江山的良好基礎上，加速度、超常規(guī)的實現經濟社會發(fā)展的新跨越。第四，我們仍面臨一些制約跨越發(fā)展的困難和問題，主要是經濟結構不夠優(yōu)化，生產力總體水平不高;人才匱乏在很大程度上制約著經濟社會發(fā)展，強力支撐區(qū)域經濟的大項目還不多，工業(yè)對經濟的支撐作用和對一產、三產的輻射帶動作用還不強;保障和改善民生的任務艱巨，維護穩(wěn)定和長治久安的任務繁重;全市黨員干部思想解放的力度還需進一步加大等。

全市上下必須全面辯證地分析當前的形勢，既要增強機遇意識，堅定發(fā)展信心，又要增強憂患意識，保持清醒頭腦，大力發(fā)揚創(chuàng)新實干、攻堅克難的拼搏精神，以更實的舉措持續(xù)掀起“十二五”發(fā)展的澎湃熱潮。

二、在解放思想的旗幟下，堅持創(chuàng)先爭優(yōu)不松懈，努力實現跨越發(fā)展。

“十二五”時期是我市經濟快速發(fā)展、產業(yè)優(yōu)化升級、社會事業(yè)全面進步的關鍵時期。我們必須用戰(zhàn)略思維和世界眼光，在不斷解放思想、變革創(chuàng)新中應對發(fā)展挑戰(zhàn)，在不斷審視自我、超越自我中搶抓發(fā)展機遇，在不斷創(chuàng)先爭優(yōu)、奮力進取中加快發(fā)展速度。

“十二五”時期我市經濟社會發(fā)展的總體思路是：堅決貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委、地委擴大會議精神，牢牢抓住遼寧對口支援塔城的重大機遇，緊緊圍繞“增加農牧民收入、培植市級財源、構建和諧”三大主題，深入實施“工業(yè)優(yōu)先，富民強市”戰(zhàn)略，堅持以解放思想促進機制創(chuàng)新，以真抓實干推動工作落實，以創(chuàng)先爭優(yōu)助推作風轉變，強力推進新型工業(yè)化、農牧業(yè)現代化和新型城鎮(zhèn)化，為實現跨越發(fā)展和長治久安而努力工作。20xx年的具體目標是：實現生產總值100億元，增長33%;地方財政一般預算收入6億元，增長50%;農牧民人均純收入增加1000元以上，招商引資到位資金30億元，完成固定資產投資35億元。

實現上述目標，我們要在以下四個方面尋求新突破，實現新跨越。

上下功夫，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，爭創(chuàng)“速度”。

(二)在結構調整上尋求新突破，實現產業(yè)發(fā)展的新跨越?！笆晃濉逼陂g，我們立足實際，推進三次產業(yè)結構調整，取得了工業(yè)占據半壁江山的初步成效。“十二五”時期，必須按照“三高”和“兩個可持續(xù)”的要求，繼續(xù)深入推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，促進整個產業(yè)結構優(yōu)化升級，實現發(fā)展質量的新跨越。在推進新型工業(yè)化方面的主導思想是：按照地區(qū)“三個聚集”的產業(yè)布局，不斷完善以煤電石油化工、裝備制造、農副產品精深加工和新型建材四大產業(yè)為方向，以物流基地為平臺，以職業(yè)技術培訓為支撐的“4+2”產業(yè)模式，引進和扶持大型工業(yè)綜合項目聚集，盡快建立起資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的新型工業(yè)體系。主攻方向是：把煤電石油化工、裝備制造產業(yè)作為工作的重中之重，制定特殊優(yōu)惠政策，扶持其快速發(fā)展壯大，盡快形成產業(yè)集群。具體目標是：力爭到20xx年，全市石化產業(yè)實現工業(yè)增加值40億元,占二產的比重達到30%，把打造成為塔城地區(qū)的石油化工基地。同時，至少引進一家中型汽車或拖拉機組裝廠，全市裝備制造產業(yè)增加值突破50億元，帶動1萬人就業(yè)。

在推進農牧業(yè)現代化方面的主導思想是：突出特色抓產業(yè)，圍繞市場調結構，依靠科技創(chuàng)品牌，改善設施促增收。重中之重是大力發(fā)展農區(qū)畜牧業(yè)，努力實現以種植業(yè)為主的農業(yè)格局，向以農區(qū)畜牧業(yè)為主的農畜并舉的大農業(yè)格局轉變，從根本上轉變農業(yè)生產方式，為農牧民可持續(xù)增收開辟新的路徑。具體目標是：力爭到20xx年，全市畜牧業(yè)總收入占農業(yè)總收入的50%，農牧民人均純收入中來自畜牧業(yè)的收入達到50%，把建成全疆最大的優(yōu)質肉羊繁育和加工基地。

宗農產品、化學品、礦產品物流集散中心，建成聯結南疆庫—拜產業(yè)帶、輻射北疆中部的區(qū)域中心城市。同時，編制完善旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力把啤酒節(jié)打造成全疆知名的旅游品牌。

二要高起點推進新型城鎮(zhèn)化建設。圍繞“金三角”人居需要，按照規(guī)劃，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化建設，努力打造最佳人居環(huán)境。要全面加快老城區(qū)改造步伐。堅持把改善人居環(huán)境、彰顯文化底蘊、完善基礎功能、增強可持續(xù)發(fā)展能力作為改造的重點，積極推進基礎設施、環(huán)境監(jiān)管、公共文化服務向鄉(xiāng)村延伸、向全市覆蓋，努力打造生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、極具文化元素的魅力老城。要高水平建設新城區(qū)。堅持以前瞻性的眼光高起點規(guī)劃、高水平建設、高效益運作，優(yōu)化新城區(qū)的服務功能和人居環(huán)境，迅速凝聚新城區(qū)人氣，將其建設成為“金三角”區(qū)域宜居宜業(yè)、充滿生機、極富現代氣息的活力新城。要扎實有效地推進新農村建設。大力加強農田水利、鄉(xiāng)村道路、生態(tài)建設、富民安居、飲水安全等基礎設施建設，提高農村基本公共服務水平，打造生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的新型農村。

三要高起點加快工業(yè)園區(qū)建設。按照企業(yè)向園區(qū)聚集、園區(qū)向產業(yè)聚集、產業(yè)向集群聚集的原則，培育產業(yè)特點鮮明的專業(yè)化園區(qū)。重點打造六大園區(qū)：一是提升現有石化工業(yè)園區(qū)建設水平，進一步拓展園區(qū)范圍，優(yōu)化園區(qū)功能，壯大產業(yè)規(guī)模，努力將其打造成為國家級工業(yè)園區(qū)。二是以營口中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和長葛工業(yè)園為依托，大力建設裝備制造產業(yè)園區(qū)。三是以兵地融合與錦江集團共同建設紅山開發(fā)區(qū)為支撐，以發(fā)展煤電煤化工產業(yè)為重點,加快建設高載能園區(qū)。四是以承載新型建材產業(yè)發(fā)展為重點，著力打造新型建材園區(qū)。五是抓緊研究制定相關優(yōu)惠政策，吸引一批物流企業(yè)入駐，大力建設物流園區(qū)。六是在交通便利、經濟基礎好、產業(yè)基礎實、帶動力強的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園。

(三)在民生優(yōu)先上尋求新突破，實現和諧社會建設的新跨越。進一步處理好經濟發(fā)展與改善民生的關系，堅持每年將新增財政收入的60%用于民生工程。堅持把促進就業(yè)放在改善民生的重要位置，通過發(fā)展服務業(yè)和勞動密集型產業(yè)，支持中小企業(yè)和非公有制經濟發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。重點做好零就業(yè)家庭和大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭24小時動態(tài)清零，力爭兩年內全市未就業(yè)大中專畢業(yè)生基本實現就業(yè)。堅持以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，今年(四)在機制創(chuàng)新上尋求新突破，實現發(fā)展環(huán)境的新跨越?！笆濉睍r期，我們面臨的改革發(fā)展任務更加繁重，必須根據經濟發(fā)展實踐的新要求，堅持“變化、變革、創(chuàng)新”的理念，力爭在機制創(chuàng)新上實現新突破。

用更優(yōu)惠的政策環(huán)境推動招商引資和項目建設。要堅決破除一切不適應招商引資和項目建設的條條框框，建立健全符合跨越發(fā)展要求的制度和招商優(yōu)惠政策。圍繞“4+2”產業(yè)模式，加快研究制定退稅和資金扶持政策，對產業(yè)支撐能力強和科技含量高、環(huán)保措施好的重點企業(yè)，將增值稅地方留成部分按一定比例返還企業(yè);對自治區(qū)、地區(qū)和我市確定的重點企業(yè)，從新型工業(yè)化基金中，給予一定的資金扶持。建立市級榮譽制度，表彰在經濟社會發(fā)展中做出突出貢獻的企業(yè)家和黨員干部;盡快出臺企業(yè)家參選人大代表、政協委員的政策和企業(yè)家享受當地干部福利待遇政策。堅持精神激勵和物質獎勵相結合，健全以政府獎勵為導向的招商引資獎勵體系。認真落實自治區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工作會議精神，進一步加強中小企業(yè)服務體系建設，切實加強政策資金扶持和金融信貸支持力度，促進中小企業(yè)加快發(fā)展，提升吸納就業(yè)能力，增強縣域經濟發(fā)展活力。積極支持金融機構發(fā)展壯大，努力打造金融生態(tài)縣(市)，有效發(fā)揮金融在促進跨越發(fā)展中的作用。加快建立健全資本市場，積極推進企業(yè)上市融資，在“十二五”末培育3至5家上市公司。

保留其身份和職級待遇，堅持干部與企業(yè)的雙向選擇，消除干部后顧之憂等，鼓勵他們積極投身經濟建設的主戰(zhàn)場。要探索建立廣大科技人員和“鄉(xiāng)土人才”創(chuàng)業(yè)管理辦法，鼓勵他們在完成本職工作的前提下，兼職創(chuàng)辦企業(yè)或從事國家政策沒有明令禁止的有償經營活動。要充分用足、用活國家在資金支持、項目支持、貸款支持等方面的政策措施，幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、婦女階層、大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，引導基層黨組織和村干部帶頭創(chuàng)業(yè)，帶領廣大群眾創(chuàng)業(yè)致富。

用更嚴明的政策環(huán)境全面提升執(zhí)政效能。按照地區(qū)“提升執(zhí)政效能攻堅工程”的要求，進一步加大環(huán)境整治力度，嚴格落實首問負責、限時辦結、服務承諾、崗位問責等工作制度，全力營造優(yōu)良的政策和服務環(huán)境。嚴格落實績效考核、紀檢監(jiān)察、組織人事“三位一體”的工作機制，健全和完善績效考核辦法，將績效考核結果與干部選拔任用、獎勵懲戒結合起來，促進全市各級干部精神面貌、工作作風實現大轉變，工作能力、工作水平實現大提升。

三、在經濟發(fā)展的實踐中，不斷強化黨的基層組織建設，打造領導發(fā)展的堅強核心。

堅持把基層黨組織作為黨建工作的重點，抓實抓好，不斷提高基層黨組織的領導水平和工作水平，使其真正成為團結群眾、引領發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。

以市鄉(xiāng)黨委換屆為契機，選好配強各級領導班子。市、鄉(xiāng)黨委、人大、政府和市政協、村委會集中換屆是“十二五”開局之年全市政治生活中的大事，也是加強各級領導班子建設的重要契機，對“十二五”開好局、起好步至關重要。各級黨委和領導干部要充分認識換屆工作的重大意義，正確處理好換屆工作與當前工作的關系，統(tǒng)籌安排，周密部署，確?！皟刹徽`、兩促進”。要堅持正確的用人導向，用政治可靠、甘當公仆的干部，用敢為人先、勇于創(chuàng)新的干部，打造“十二五”領導跨越發(fā)展和長治久安的堅強領導核心。要進一步擴大黨內民主，落實群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，確保換屆工作健康順利進行。

抓基層、打基礎、重實效”的工作理念，在各方面創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀、做表率。

以實施“黨員創(chuàng)業(yè)工程”為載體，努力建設一支引領廣大群眾創(chuàng)業(yè)致富的黨員隊伍。要在深刻總結“黨員創(chuàng)業(yè)工程”成功經驗的基礎上，更加廣泛、深入、扎實地組織引導廣大黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶動全民創(chuàng)業(yè)，真正建設一支干事能力強、創(chuàng)業(yè)成績好、群眾威信高的黨員干部隊伍。要科學確定不同類型黨員干部創(chuàng)業(yè)方向，在農村，要注重引導黨員干部帶頭發(fā)展農區(qū)畜牧業(yè)、帶頭推廣新品種新技術、帶頭領辦專業(yè)合作組織，增強組織和帶領農牧民共同謀發(fā)展、闖市場的能力。在社區(qū)，要注重引導黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)就業(yè)，帶領群眾共同創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為黨組織分憂，為各族居民解難，為和諧社區(qū)建設做貢獻。在企業(yè)，要注重引導黨員帶頭開展技術攻關，帶頭推進管理創(chuàng)新，帶頭承擔急難險重工作任務，在領跑企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用。要使黨員干部始終站在創(chuàng)新發(fā)展的前沿，在更高層次上領跑，引領城鄉(xiāng)各族群眾開辟更加美好的發(fā)展前景。

以建立教育、制度、監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗體系為重點，進一步加強黨風廉政建設。要堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，加大查辦違紀違法案件工作力度。要深化黨紀黨風教育，加強領導干部廉潔自律，把廉政教育列入干部教育培訓規(guī)劃，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育。要堅持用制度管權、管事、管人，深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要健全權力運行制約和監(jiān)督機制，切實加強社會監(jiān)督，正確引導輿論監(jiān)督，形成黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督的合力。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，把考核結果作為選拔任用干部的重要依據。要依法依紀嚴格規(guī)范約束黨員領導干部的行為，進一步在全市營造既干事、又干凈的清風正氣。

上項目抓工作時，切實把群眾路線貫穿其中，廣泛聽取群眾意見，充分匯聚民意集中民智，杜絕不講科學不講民主盲目倉促決策。要優(yōu)化群眾工作方式，進一步健全社會穩(wěn)定風險評估公開聽證救濟幫扶等機制，推動群眾工作向規(guī)范化制度化常態(tài)化邁進，夯實長治久安的社會基礎。各級各部門要把解決社會問題維護社會和諧穩(wěn)定放在更加突出的位置來抓，把黨和政府的關懷更多地向那些最需要關心的群眾傾斜，真正做到發(fā)展為了人民發(fā)展依靠人民發(fā)展成果由人民共享。

同志們，“十二五”的藍圖已經繪就，目標已經明確，路徑已經清晰。讓我們在上級黨委的堅強領導下，解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，為推動經濟社會跨越發(fā)展和長治久安而努力奮斗!

省委全委會議講話精神篇十八

同志們：

這次理論研討會議，在一天半的時間里，16位同志圍繞會議主題作了大會交流，同時，大家針對理論研究委員會的幾個課題進行了全面深入的研討，剛才冬玉同志對小組研討的情況也作了介紹，反映了這次會議的研究成果。會期不長，但內容豐富，成果明顯。我代表會中央對大家為會的理論研究工作付出的辛勤努力表示衷心的感謝，并希望大家繼續(xù)為民建的理論建設和發(fā)展作出新的貢獻!

大家都十分清楚，思想建設是政黨建設的核心，理論建設是思想建設的靈魂。重視理論建設是本會在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們的一個特色。早在建會之初，本會先賢就對政黨建設的理論作過深入探索，成立大會通過的宣言、章程、政綱等重要文件，提出了對當時政治、經濟、社會、文化發(fā)展的主張和對時局的看法，就是對民建作為政黨實踐的基本理論指導。此后，特別是改革開放之后，每逢遇到重大紀念活動，我們都會對一段時間以來民建自身建設的重要經驗進行總結和梳理，上升為規(guī)律或者理論，以期更好地指導會務實踐。建會40周年、50周年、60周年，都是如此。明年我們將迎來建會70周年，這恰好為會的理論研究工作又提供了一個良好的契機，可以集中全會的研究力量，認真探討總結本會建設發(fā)展的經驗規(guī)律，為更好地繼承和發(fā)揚會的優(yōu)良傳統(tǒng)，建設適應時代要求的中國特色社會主義參政黨，提供一定的理論指導。

去年和今年，會中央分別以“自身建設的經驗和規(guī)律”、“履行職能的經驗和規(guī)律”為題組織動員全會開展理論研究，各地包括會中央理論研究委員會都提交了一批理論研究成果。在此基礎上，我們召開這次理論研討會議，目的就是總結交流前一段的研究成果，推動下一步全會的理論研究工作。在民建陜西省委的精心組織下，在與會同志的共同努力下，這次會議開得非常成功，成效十分明顯。

第一，會議組織形式新穎。理論研討會議不同于其他會議，要達到好的成效，就需要同志們會前深入思考，帶著思考和問題來參會。因此，今年年初會中央就發(fā)出預通知，向全會進一步征集研究成果，各地反應都很積極，很多省級組織領導親自掛帥，匯集眾智撰寫論文;與此同時，會中央理論研究委員會也積極配合，在以往經驗的基礎上有所創(chuàng)新，根據課題組成三個研究小組，分組開展研究活動，充分調動了委員的主動性、積極性;在充分準備之下，這次研討會議以理論研究委員會成員為主體，又邀請了部分優(yōu)秀理論研究成果作者，通過大會交流各自研究體會和感悟，又根據專題對理論研究委員會幾個課題進行了深入研討，交流得很充分，達到了深入研討、達成共識的預期目標。

第二，研究成果突出。會議提交的文章我都仔細。

省委全委會議講話精神篇十九

同志們：

這次會議的主要任務是，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會及自治區(qū)黨委、地委擴大會議精神，認真總結20xx年各項工作，深刻分析當前發(fā)展形勢，科學部署20xx年工作任務，動員全市各級黨組織及廣大黨員干部，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，進一步增強服務意識，提升服務能力，為打造更優(yōu)良的經濟社會發(fā)展環(huán)境而努力工作。

下面，我講幾點意見。

一、認真分析形勢，堅定科學發(fā)展的信心

全面回顧20xx年各項工作，總結經驗教訓，把握發(fā)展機遇，對挖掘經濟增長潛力、提振發(fā)展信心，具有十分重要的現實意義。

(一)經濟社會發(fā)展保持良好態(tài)勢，各項工作取得明顯成效。過去的一年，我們在地委、行署的堅強領導下，團結和帶領全市各族干部群眾，積極應對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，努力克服自然災害及烏魯木齊“7?5”事件造成的不利影響，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，強力推進“工業(yè)優(yōu)先，富民強市”戰(zhàn)略，較好地完成了市委三屆五次全委(擴大)會議確定的目標任務。全市呈現出市域經濟快速發(fā)展，各項事業(yè)全面進步，社會大局持續(xù)穩(wěn)定，黨的建設不斷加強的良好局面。預計全市實現生產總值58.19億元，增長20.2%，其中：第一產業(yè)16.67億元，增長7.8%;第二產業(yè)28.42億元，增長29.9%;第三產業(yè)13.1億元，增長14.6%。財政一般預算收入突破3億元大關，達到3.3億元，增長40.7%。農牧民人均純收入7557元，比上年增加902元，增長13.5%。三次產業(yè)結構調整為28：49：23，與20xx年基本持平。以四大產業(yè)為支撐的新型工業(yè)體系基本形成。專業(yè)化招商邁出實質性步伐，一批打基礎、利長遠的項目開工建設，工業(yè)經濟保持良好發(fā)展勢頭。種植業(yè)內部結構優(yōu)化調整基本完成。各具特色的產業(yè)帶競相發(fā)展，較為完整的畜牧產業(yè)鏈條初步建立，農牧民收入大幅增長。與快速發(fā)展要求相適應的第三產業(yè)體系日臻完善。20xx年新疆烏蘇啤酒節(jié)成功舉辦，旅游及其他服務業(yè)綜合效益大幅提升，第三產業(yè)不斷壯大。民生工程深入推進。市委、市政府公開承諾的10個方面的大事順利完成，涉及群眾最關心、最直接、最現實的利益問題逐步得到解決，平安、和諧烏蘇建設進一步加強。黨的建設科學化水平顯著提高。抓基層、打基礎工作思路更加清晰，黨建工作機制逐步健全，黨風廉政建設責任制較好落實。

(二)經濟社會發(fā)展過程中仍然存在許多不容忽視的問題，我們的工作與群眾的期待還有不小差距。一是部分基層黨組織軟弱渙散，部分黨員干部作風不正，責任意識、憂患意識與快速發(fā)展的要求不相符合，服務能力、服務水平與應對激烈區(qū)域競爭的要求不相適應，已成為制約科學發(fā)展的瓶頸。二是工業(yè)經濟粗放型增長方式尚未根本改變，在優(yōu)化產業(yè)結構、轉變發(fā)展方式、提高運行質量方面任重道遠。三是農業(yè)基礎薄弱，農村發(fā)展滯后，農民持續(xù)穩(wěn)定增收難度加大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的任務艱巨。四是項目建設的基礎性工作不夠深入，對項目的研究不夠透徹，帶動經濟發(fā)展的大項目、好項目還不多。五是勞動就業(yè)、社會保障、教育衛(wèi)生、居民住房等關系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難，保障和改善民生任務繁重。六是城鄉(xiāng)文化基礎設施落后，科教、文體等社會事業(yè)總體水平不高，與群眾日益增長的文化需求相比，還有很大差距。

(三)全面把握加快發(fā)展的差異化優(yōu)勢，更好的謀劃科學發(fā)展。今年，國家將繼續(xù)加強宏觀調控，出臺加快經濟發(fā)展方式轉變、促進經濟平衡較快發(fā)展的一系列重大措施，進一步加大對中西部地區(qū)的支持力度，制定今后繼續(xù)推進西部大開發(fā)的總體思路和政策措施，召開中央新疆工作座談會專題研究部署新疆工作。烏蘇與全疆各縣市經濟社會發(fā)展均面臨難得的政策機遇。搶抓機遇，更好的將機遇轉化為發(fā)展實效，必須全面把握好、充分利用好我們所具有的差異化優(yōu)勢。我市地理位置優(yōu)越，交通便利，500公里范圍內分布著三大口岸，是東聯西出、承接南北的重要交通樞紐，毗鄰國家石化基地獨山子，與周邊奎屯市、獨山子區(qū)在區(qū)位、資源、人才、技術等方面有著極強的關聯度和互補性，這是我們加快發(fā)展具有的獨特區(qū)位優(yōu)勢。我市經濟社會發(fā)展的歷程飽含著廣大干部群眾追求工業(yè)化、走工業(yè)化發(fā)展道路的努力，積淀了厚重的工業(yè)文化;市第三次黨代會以來，我們大力開展經濟軟環(huán)境建設年活動，轉變工作作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，成為全市上下的共同行動，這是我們加快發(fā)展具有的人文優(yōu)勢。我市是傳統(tǒng)的農業(yè)大市，大農業(yè)資源豐富，中電投項目的建設又將提供充足的電力能源，這是我們加快發(fā)展所具有的資源優(yōu)勢。我們必須全面觀察形勢，辯證分析形勢，準確把握形勢，既要增強機遇意識，堅定發(fā)展信心，努力將重要的機遇期轉化為真正的黃金發(fā)展期，創(chuàng)造新的業(yè)績;又要增強憂患意識，保持清醒頭腦，把困難估計得充分一些，把應對之策謀劃得周全一些，努力實現經濟社會的科學跨越發(fā)展。

二、明確工作任務，加快科學發(fā)展的進程

今年是實現“十一五”規(guī)劃目標，全面啟動“十二五”發(fā)展規(guī)劃的關鍵一年。根據中央方針政策和地委決策部署，全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“增加農牧民收入、培植市級財源、構建和諧烏蘇”三大主題，以增強服務意識、提升服務能力為總抓手，大力實施“工業(yè)優(yōu)先、富民強市”戰(zhàn)略，加快經濟發(fā)展，改善人民生活，維護大局穩(wěn)定，推動事業(yè)進步，促進社會和諧，為全面實現“十一五”目標和“十二五”良好開局奠定堅實的基礎。

20xx年的奮斗目標是：實現生產總值70億元，增長20%，其中：第一產業(yè)18.7億元，增長7.5%;第二產業(yè)36.3億元，增長28%;第三產業(yè)15億元，增長13%;地方財政一般預算收入達到4億元，增長20.17%;農牧民人均純收入增加1000元以上;招商引資到位資金10億元;固定資產投資力爭達到28億元，增長13%。

順利實現預期目標，我們必須做好以下幾個方面的工作：

(一)突出工作重點，聚合發(fā)展要素，按照做大做強的要求，強力推進新型工業(yè)化建設。我們按照地委、行署“三大經濟板塊”發(fā)展布局，大力推進“工業(yè)優(yōu)先、富民強市”戰(zhàn)略，引進了一批大企業(yè)、大集團，為我市做大做強工業(yè)經濟，奠定了堅實的物質基礎。在新型工業(yè)化建設實踐中，全市廣大干部群眾對市情的認識不斷豐富，對經濟發(fā)展客觀規(guī)律的認識不斷深化，為我市做大做強工業(yè)經濟，奠定了重要的思想基礎。經驗表明，落實做大做強要求，必須以發(fā)展四大產業(yè)為核心構筑新型工業(yè)體系，以加快園區(qū)建設為基礎聚合產業(yè)發(fā)展要素，促進全市工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

充分發(fā)揮區(qū)位、地緣優(yōu)勢，重點發(fā)展四大支柱產業(yè)。一是高載能及化工產業(yè)要加快發(fā)展，實現突破。圍繞中電投烏蘇煤電規(guī)劃，加快中電投2×30萬千瓦熱電聯產項目建設及2×60萬千瓦火電項目前期工作進度，并統(tǒng)籌考慮，引進一批熱、電承載項目，力促石油石化及相關服務型企業(yè)發(fā)展，盡快形成高載能、化工產業(yè)集群。搶抓自治區(qū)“深部找礦”工程和重要礦種勘查“358”重大項目實施機遇，加大煤炭等資源地勘工作力度，著力對煤炭資源進行整合，提高煤炭產能和市場競爭力，為高載能及化工產業(yè)步入快速發(fā)展新階段提供堅實保障。二是裝備制造業(yè)要重點培育，全力推進。依托烏蘇良好的區(qū)位優(yōu)勢，利用新疆和中亞“兩種資源、兩個市場”，大力引進和培育農牧林機械、石化機械、礦山機械、食品加工機械、環(huán)保機械生產加工企業(yè)，扶持壯大現有機械加工企業(yè)。著力打造裝備制造業(yè)“絲綢之路”，把烏蘇市建設成為立足新疆、面向中亞的裝備制造業(yè)出口加工基地。三是農副產品精深加工產業(yè)要延伸鏈條，提高質量。繼續(xù)按照“建基地、強龍頭、連農戶、闖市場”的思路，鼓勵支持龍頭企業(yè)提升科技含量，延伸產業(yè)鏈條，發(fā)展精細加工，創(chuàng)建知名品牌，增強市場競爭力和產業(yè)帶動能力。四是建材產業(yè)要全力支持，快速壯大。立足市場需求和發(fā)展需要，積極引進新型建材生產企業(yè)，鼓勵和動員現有建材企業(yè)與疆內外大企業(yè)聯合，開展技術創(chuàng)新和技術改造，提升企業(yè)裝備和技術水平，擴大產能，在提高產品質量上做文章，推進建材產業(yè)結構優(yōu)化升級。

堅持按市場規(guī)律的客觀要求，加快工業(yè)園區(qū)建設。要進一步創(chuàng)新思維，科學設計工業(yè)園區(qū)的組織架構、運行模式和服務功能。堅持以市場化運作模式開發(fā)建設生活服務區(qū)，依托土地資源和運用金融手段，大力拓寬融資渠道，不斷完善基礎設施，加快推進石化工業(yè)園生活服務區(qū)建設進程，力爭年內建成一批重點工程項目、重要公益設施，達到入駐條件。認真借鑒先進地區(qū)成功經驗，結合烏蘇實際，積極探索建立符合又好又快發(fā)展要求的管理新機制，確保工業(yè)園區(qū)及生活服務區(qū)在科學的管理下高效運轉，發(fā)揮作用，成為市域經濟新的增長極。

(二)遵循市場規(guī)律，突出優(yōu)勢產業(yè)，按照做大做優(yōu)的要求，提速發(fā)展現代農業(yè)。我們按照地委、行署“因地制宜，分類指導，突出特色，統(tǒng)籌發(fā)展”的經濟建設指導思想，提出“四區(qū)一線”發(fā)展思路，并堅決實施，有力促進了農業(yè)增效、農村發(fā)展，農民增收，奠定了提速發(fā)展現代農業(yè)的重要基礎。經驗表明，落實做大做優(yōu)要求，必須樹立強基礎、上臺階的意識，以落實四項工作為載體發(fā)展現代農業(yè)，以推廣高效節(jié)水為契機推進“三個轉變”，以改善基礎設施為重點建設新農村，努力構建符合現代市場經濟規(guī)律的農業(yè)產業(yè)發(fā)展格局。

認真落實四項工作，提升現代農業(yè)發(fā)展層次。繼續(xù)狠抓高效節(jié)水技術推廣、現代畜牧業(yè)發(fā)展、農牧民組織化程度提高、農村思想文化陣地建設四項重點工作的落實，全力推進現代農業(yè)發(fā)展。推進四項重點工作，要秉承“圍繞市場調結構，突出特色抓產業(yè)，依靠科技創(chuàng)品牌，改善設施促增收”這一思路不動搖，重點在“圍繞市場調結構”上實現新突破;要牢牢把握“圍繞‘四區(qū)一線’建基地和依托基地建企業(yè)”兩個原則，堅持壯大農牧業(yè)生產基地與龍頭企業(yè)并重，實現農牧民快速持續(xù)增收;要努力搭建“基層組織建設平臺、新農村建設金融信貸平臺及農牧民素質教育平臺”，以整體推進“三個平臺”建設為依托，提升現代農業(yè)發(fā)展水平。

努力推進“三個轉變”，突出發(fā)展現代畜牧業(yè)。高效節(jié)水技術的推廣應用，為農業(yè)生產要素的重組創(chuàng)造了條件，帶來了生產關系的變革。要抓住有利時機，穩(wěn)步推進草原畜牧業(yè)向農區(qū)畜牧業(yè)轉變、傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現代畜牧業(yè)轉變，推進大農業(yè)格局由以種植業(yè)為主向以農區(qū)畜牧業(yè)為主的現代畜牧業(yè)轉變。堅持用抓工業(yè)的理念抓畜牧經濟發(fā)展，不斷提高畜牧養(yǎng)殖收入占農牧民人均純收入的比重。引導和動員農牧民發(fā)展符合“四區(qū)一線”片區(qū)規(guī)劃的農區(qū)畜牧業(yè)，提升大農業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展產業(yè)化經營，強化科技平臺、養(yǎng)殖基地平臺、加工平臺、流通平臺及金融信貸平臺建設，延伸畜牧產業(yè)鏈條，提高鏈條各節(jié)點附加值，提升產業(yè)綜合效益。

切實加強新農村建設，不斷提高群眾生活質量。新農村建設是一項長期而緊迫的任務。要不折不扣地把中央和自治區(qū)黨委各項強農惠農政策落實到位，加大支農資金投入。同時，充分發(fā)揮廣大群眾的新農村建設主力軍作用，加快新農村建設步伐。按照重點突出、以點帶面、逐步推進的思路，堅持每年遴選一批基礎條件較好的村隊，市財政重點支持，市直單位結對幫扶，力爭每年建成一批有良好帶動效應的新農村建設示范村。積極爭取項目資金，大力推進農村基礎設施建設，不斷提高農村基本公共服務水平，使廣大群眾共享改革發(fā)展成果。堅持管建并重，加強制度建設，抓好村隊民主監(jiān)督管理，提高村黨支部、村委會服務發(fā)展的能力;繼續(xù)開展以“五清”、“五改”為重點的村容村貌整治活動，充分利用村級陣地開展豐富多彩的群眾性文體及科技宣傳活動，提高廣大農牧民的綜合素質。

(三)依托區(qū)位優(yōu)勢，圍繞發(fā)展需要，按照做大做活的要求，努力提高第三產業(yè)發(fā)展水平。近年來，我們不斷優(yōu)化第三產業(yè)發(fā)展思路，科學確定發(fā)展重點，以獨特的烏蘇啤酒文化與旅游產業(yè)相結合，成功舉辦兩屆新疆烏蘇啤酒節(jié)，初步形成了以節(jié)慶活動促進第三產業(yè)壯大的發(fā)展模式，為第三產業(yè)向更高層次邁進，創(chuàng)造了良好條件。經驗表明，落實做大做活要求，必須按照“注重差異發(fā)展，增強發(fā)展活力”的總體思路，以實訓基地為平臺發(fā)展職業(yè)教育，以打造品牌為目標發(fā)展特色旅游，以區(qū)位優(yōu)勢為依托培育壯大倉儲物流業(yè)，構建有明顯差異化優(yōu)勢和強大拉動力的第三產業(yè)發(fā)展格局。

圍繞區(qū)域發(fā)展的人才需求，加快發(fā)展職業(yè)教育。吸引投資，加快發(fā)展，必須把大力發(fā)展職業(yè)技術教育，培養(yǎng)大批符合企業(yè)需求、結構合理、技術嫻熟的產業(yè)工人作為重要任務，加以落實。要面向全疆產業(yè)發(fā)展方向，以訂單培養(yǎng)為基礎，采取服務外包、工學結合、校企結合、產學研結合等辦學模式，加快建設以培養(yǎng)礦山采掘、機械裝備制造、化工工藝類技能型勞動力為重點的塔城地區(qū)公共實訓基地，搭建職業(yè)技術教育與就業(yè)緊密結合的平臺。認真研究相關政策，加強與各有關部門的溝通對接，強化職業(yè)教育市場調研，制定完善職業(yè)技術教育發(fā)展規(guī)劃。鼓勵和引導新增勞動力、城鄉(xiāng)富余勞動力參加職業(yè)技術教育，增強勞動技能，有計劃、有組織地引導和幫助更多的富余勞動力從事二、三產業(yè)。

圍繞周邊城市居民的旅游需求，大力發(fā)展特色旅游。旅游資源是烏蘇的優(yōu)勢資源，旅游產業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，前景廣闊。按照“整合資源，挖掘潛力，突出文化，塑造特色”的思路，積極推動烏蘇啤酒文化與旅游產業(yè)的深度結合，積極打造新疆烏蘇啤酒節(jié)、天山雪佛度假游、周末休閑游、生態(tài)觀光游等特色旅游品牌。堅持政府主導、社會參與、市場運作、企業(yè)經營的原則，完善投融資機制，盡快引進大企業(yè)大集團參與旅游資源整合開發(fā)，加快景區(qū)基礎設施建設，提升景區(qū)綜合服務功能。精心舉辦新疆烏蘇啤酒節(jié)，不斷豐富啤酒節(jié)系列活動內容，擴大啤酒節(jié)的影響力，提升烏蘇知名度，努力把新疆烏蘇啤酒節(jié)辦成區(qū)域性節(jié)日盛會。

圍繞日益增長的商貿需求，培育壯大倉儲物流業(yè)。要立足實際，創(chuàng)新思路，大力發(fā)展與奎屯有明顯差異優(yōu)勢的倉儲物流產業(yè)。堅持按照“發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，依托口岸功能，服務大石化、大農業(yè)”的思路，積極引進倉儲物流企業(yè)，努力把烏蘇建成東聯西出、貫通南北的大宗農產品、礦產品、化學品倉儲物流中心。堅持以優(yōu)質農產品對外銷售為重點，加強立足全疆、面向中亞的外銷平臺建設，促進外向型經濟發(fā)展。加快火車站擴容升級工作進程，完善鐵路、公路交通運輸配套設施，為倉儲物流企業(yè)入駐創(chuàng)造良好條件，盡快建立集運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送于一體的現代物流體系。

(四)完善基礎設施，提高文化品味，按照做大做精的要求，加強宜居城市建設。我們根據區(qū)域人居需求，明確了建設宜居城市的發(fā)展定位，堅持“規(guī)劃立意高遠、建筑優(yōu)良精美、管理科學嚴謹”的理念，編制了老城區(qū)改造及石化工業(yè)園生活服務區(qū)建設規(guī)劃，并嚴格執(zhí)行。經過不懈努力，老城區(qū)改造取得良好效果，生活服務區(qū)建設順利推進，市政設施不斷完善，服務功能日漸增強，成為進一步加快宜居城市建設不可或缺的要素。經驗表明，落實做大做精的要求，要以加強管理為核心，不斷改善人居環(huán)境，提高城市的吸引力和承載力。在老城區(qū)改造方面，要突出重點，分步實施，每年新建一條精品街道，整體推進巷道改造，逐步完善市政配套設施;在石化工業(yè)園生活服務區(qū)建設方面，要遵循“基礎設施一步到位，生態(tài)環(huán)境同步完善，建筑風格協調統(tǒng)一”的原則，拓展城市發(fā)展空間，完善城市服務功能，突出城市建筑特色，體現城市建設風格。加大城市管理工作力度，深入推進街道社區(qū)管理體制改革，逐步建立相互銜接、合理分工、高效規(guī)范的城市管理體系。重視城市經營工作，彰顯“啤酒之都，價值烏蘇”的獨有魅力，發(fā)揮新疆烏蘇啤酒節(jié)的品牌效應，以節(jié)慶促投資，加快城市建設;以節(jié)慶促旅游，聚合城市人氣;以節(jié)慶促宣傳，打造城市名片;以節(jié)慶促文體，提高城市品位。在小城鎮(zhèn)建設方面，要完善設施，不斷增強輻射帶動能力，推進城鄉(xiāng)一體化進程。

(五)堅持高位推動，完善激勵機制，按照做大做實的要求，強化招商引資和項目工作。我們立足“金三角”區(qū)域化工業(yè)資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和中央企業(yè)“援塔”的政策機遇，不斷改進招商方式，狠抓招商引資和項目建設，經濟發(fā)展質量逐步提高，發(fā)展后勁顯著增強，為我們繼續(xù)擴大招商引資成果、扎實推進項目工作再創(chuàng)了新優(yōu)勢。經驗表明，落實做大做實的要求，要按照“重點抓招商，突出抓項目”的總體原則，以提高水平為主題擴大招商引資成果，以激勵機制為保障增強項目工作實效。

加大招商工作力度，擴大招商引資成果。要堅持把招商引資作為經濟工作的“一號工程”，積極引進符合“四大產業(yè)”布局要求的大企業(yè)、大集團和極具發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，在增加規(guī)模和數量的同時，更加注重質量和水平;在引進資金的同時，更加注重引進技術、人才和先進管理機制，努力實現招商引資和招商引智并重，引進項目和引進產業(yè)并舉，“量”的突破和“質”的飛躍并進。大力推行“專業(yè)化招商，市場化運作”招商模式，認真研究制定科學合理的招商引資工作獎勵機制并嚴格落實，創(chuàng)新招商引資方式方法，不斷提高專業(yè)招商水平和招商引資成功率。

加強項目基礎工作，確保項目建設實效。當前，我市經濟增長仍主要依靠投資拉動，必須進一步深化項目是全市投資主要載體的認識，建立健全項目工作管理及考核評價體系，增強全市各級各部門項目工作意識，努力形成全社會關心項目、積極投身項目工作的良好氛圍。深入研究國家宏觀經濟政策，找準國家、自治區(qū)產業(yè)政策與烏蘇實際的鏈接點，扎實做好基礎設施、重點產業(yè)和民生工程、社會事業(yè)項目的規(guī)劃、篩選、論證和編制工作，不斷完善項目庫，使更多項目符合自治區(qū)和國家規(guī)劃建設要求。認真做好各類新開工項目、續(xù)建項目的協調服務，全力保障各類項目的順利實施。

三、提升服務能力，增強科學發(fā)展的本領

服務能力是一種涵蓋服務理念、服務技能、服務方式、服務設施、服務水平的綜合實力。當前，投資者選擇投資環(huán)境時，眼光正在由注重優(yōu)惠政策、承諾事項等硬性指標，向更加注重社會文明程度、大眾誠信意識、政府辦事效率和綜合服務水平等軟環(huán)境因素轉變;區(qū)域競爭的重心也正在由注重經濟總量、規(guī)模、財政收入、人均收入等硬性指標，向更加注重服務質量高低、發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣等軟環(huán)境水平轉變。各縣市都在改善服務環(huán)境，決心之大、力度之強、措施之實，前所未有。今年，地委擴大會議明確提出：“將圍繞強化為民服務意識、爭創(chuàng)最佳辦事環(huán)境、增強執(zhí)政效能觀念，實行地縣兩級聯動，覆蓋所有黨政機關、事業(yè)單位和垂管部門，在全區(qū)組織實施‘提升執(zhí)政效能攻堅工程’，推動形成高點定位、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作局面和促進經濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的思想導向和作風導向?！边@既是對我們進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的總體要求，也是我們更好的認識自身不足、對照要求查找差距的標尺。

近年來，我市連續(xù)開展環(huán)境建設年活動，干部工作作風明顯轉變，服務環(huán)境大為改觀，為經濟平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎。全市生產總值、財政收入均連續(xù)三年保持20%左右的增速，特別是20xx年，我們取得了財政一般預算收入3.3億元的歷史性突破，經濟社會保持了大發(fā)展、快發(fā)展的強勁勢頭。就經濟增速與自身縱向比，烏蘇進入了歷史上發(fā)展最好最快的時期，但與地委的要求相比，與天山北坡經濟發(fā)展快車道上的各縣市橫向比，欠發(fā)達市情和服務能力滯后的實際情況，容不得我們有任何自滿。

在全疆各地你追我趕、競相發(fā)展的新形勢下，在我市正由農業(yè)大市向工業(yè)強市轉型的關鍵時期，在大農業(yè)內部正在以種植業(yè)為主向以農區(qū)畜牧業(yè)為主的現代畜牧業(yè)轉型的新階段，我們必須清醒認識到，全市不同層面、不同層次上，依然存在著服務意識不符合、服務能力不適應經濟發(fā)展要求的現象，主要表現在：一是責任心與事業(yè)心不強導致的“拖沓浮夸”現象。一些部門衙門作風積習未改，辦事“繁、慢、拖、推”，效率低下;部分黨員干部理想信念淡化，不求上進，不思進取，存在不求有功但求無過，得過且過的思想意識，在工作中不敢碰硬，回避、上交矛盾。二是能力素質不強導致的“有心無力”現象。部分黨員干部滿足于現狀，憑經驗辦事，忽視知識更新積累，缺乏能力與素養(yǎng)的錘煉，出現能力與素質跟不上時代發(fā)展的現象;受體制機制等因素的影響，經濟部門干部“所學非用”或“學非所用”的比例較大，專業(yè)知識欠缺。三是創(chuàng)新意識不強導致的“墨守成規(guī)”現象。一些部門和黨員干部奉行“本本主義”，懶于思考，“唯書、唯上”，不重實際;一些部門和黨員干部奉行“拿來主義”，習慣于照搬照套、生搬硬套。四是服務意識淡漠導致的“服務缺失”現象。有的部門一味強調辦事條件，不能主動為企業(yè)和群眾著想，缺乏積極想辦法、創(chuàng)造條件解決問題的服務意識;在社會層面上則表現為，待業(yè)人員進廠務工意愿不強，普遍存在進機關、進事業(yè)單位工作的心理，主動服務企業(yè)發(fā)展的思想缺失。五是大局意識不強導致的“本位思想”突出的現象。部門利益至上、無視全市大局的情況不同程度的存在，有的部門和黨員干部“官本位”及特權思想嚴重，存在著有權不會用、職權濫用的問題。所有這些問題，究其原因，就是對自身主觀世界的改造不足、思想解放的程度不深、把握經濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律不準。要實現市委確定的發(fā)展目標，打造更優(yōu)良的經濟社會發(fā)展環(huán)境，就必須從思想上深刻反省服務意識及服務能力建設方面存在的突出問題，從行動上迅速改進。

(一)切實加強黨的建設，為提升服務能力提供堅強的組織保證。堅持以黨的十七屆四中全會精神為指導，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，按照為民、務實、清廉的要求，以改革的辦法、創(chuàng)新的精神、務實的作風，全面加強黨的建設，為提升服務能力奠定堅實基礎。

以強化服務理念為重點加強思想建設。堅持把學習型黨組織建設作為提升服務能力的重要手段，不斷完善和落實各類學習制度，加強對學習的指導和服務，在全市各級黨組織和廣大黨員干部中營造崇尚學習的濃厚氛圍，以扎扎實實的學習成效強化黨員、干部的服務理念。堅持把深入學習貫徹科學發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會精神作為主線，強化宣傳和輿論引導，把理論指導和政策宣傳內化為各族干部群眾加強服務能力建設的自覺行動。要堅持理論聯系實際，把理論學習與解決全市改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題緊密結合起來，著力增強解決實際問題的能力。

以擴大服務領域為重點加強組織建設。黨的基層組織是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。要按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的要求，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力。全面推進農村、企業(yè)、機關、學校、城市社區(qū)、“兩新”組織等各領域基層黨組織建設，推廣在農民專業(yè)合作社、專業(yè)協會、產業(yè)鏈建立黨組織的做法，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設，活躍基層，打牢基礎。結合各族群眾及廣大企業(yè)多樣化、多層次的服務需求，深入推進基層黨組織工作創(chuàng)新，增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實從各層面、各領域提升綜合服務能力。

以轉變服務方式為重點加強人才隊伍建設。服務能力建設的關鍵在人才隊伍。要牢固樹立人才資源是第一資源、“工業(yè)優(yōu)先，人才先行”的思想，探索建立經濟類人才信息庫，創(chuàng)造性地做好培養(yǎng)、管理和使用人才的各項工作。建立多層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系，制訂針對性強的培養(yǎng)計劃，通過黨企掛職、外派學習、外出考察等多種方式，不斷提高其綜合素質。選拔配備素質優(yōu)良、熟悉工業(yè)工作、善于開拓創(chuàng)新的干部進入黨政領導班子，提高領導工業(yè)發(fā)展的水平。全面掌握企業(yè)人力資源需求，將產業(yè)工人培訓與招商引資同步啟動，與項目前期工作同期推進。堅持以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，充分發(fā)揮現有人才的作用。放寬完善人才引進政策，吸引優(yōu)秀人才來我市工作，不斷壯大人才隊伍。堅持“黨管人才”的原則，突出人才資源開發(fā)工作的戰(zhàn)略地位，努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。

以強化服務保障為重點加強體制機制建設。堅持改革創(chuàng)新精神，著力破除制約服務能力建設的陳規(guī)陋習，不斷建立完善有利于加強服務能力建設的體制機制。首先，要深化人事制度改革，完善人事管理體系，形成能上能下、能進能退的人才流動新格局。其次，要充分發(fā)揮市政信企業(yè)融資擔保公司的平臺作用，進一步健全中小企業(yè)貸款信用擔保機制;加快建立金融信貸協調領導機構及政府、銀行、企業(yè)聯席會議制度，定期通報相關情況;不斷完善并嚴格落實首席服務官制度，及時協調解決涉及企業(yè)和項目的突出問題;探索建立全市干部群眾參與工業(yè)經濟活動的激勵機制，加大對本土企業(yè)的扶持力度，激發(fā)全市上下投身經濟建設的熱情。第三，要不斷完善資金保障機制，將項目建設經費納入財政預算，堅持每年安排一定經費，挖掘、包裝、策劃一批符合烏蘇產業(yè)發(fā)展方向的新項目，促進經濟發(fā)展。

以增強服務實效為重點加強作風建設。作風建設關系加強服務能力建設工作的全局。要按照黨的十七屆四中全會的要求，大興密切聯系群眾之風，牢固樹立全心全意為群眾和企業(yè)服務的宗旨意識，想方設法解決他們的困難，不斷實現好、維護好、發(fā)展好他們的根本利益。要大興求真務實之風，建立健全工作責任制，使黨員干部真正把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上，把求真務實貫徹到增強服務意識、提升服務能力，推動科學發(fā)展、促進社會和諧的具體要求上。要大興艱苦奮斗之風，堅持把有限的財力、物力用在人民群眾最迫切需要解決的問題上，用在推進改革發(fā)展穩(wěn)定最關鍵的事項上。要大興批評和自我批評之風，完善領導干部雙重組織生活制度，增強黨內生活原則性和實效性，尤其要善于運用批評與自我批評的方式，及時發(fā)現并改正自身在服務群眾、服務企業(yè)過程中不適應、不符合的問題，增強服務實效。

(二)注重改善民生，為提升服務能力奠定堅實的群眾基礎。堅持以不斷提高群眾生活水平和質量為目標，以實施就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、市政基礎設施、城市廉租房及農牧區(qū)抗震安居住房等方面的惠民工程為著力點，大力改善民生，使各族群眾更多的享受到改革發(fā)展的成果，更好的促進社會和諧，凝聚服務能力建設的合力。

切實加強就業(yè)工作，構建多形式就業(yè)格局。堅持把轉變廣大群眾擇業(yè)就業(yè)觀念作為促進就業(yè)的重點，扎實做好思想教育和輿論宣傳工作，引導群眾建立正確的心理預期，更加理性地擇業(yè)就業(yè)。繼續(xù)開展多種形式的職業(yè)培訓，提高適齡就業(yè)人員的就業(yè)能力。加大對困難群眾的就業(yè)援助，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。認真做好大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作，引導、鼓勵他們到基層、企業(yè)和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。加強和改進就業(yè)指導和服務，鼓勵更多的城鄉(xiāng)勞動者通過自主創(chuàng)業(yè)實現就業(yè)，逐步在全社會形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的新格局。大力開發(fā)就業(yè)崗位，不斷拓寬就業(yè)渠道。

完善社會保障體系，不斷擴大保障覆蓋面。繼續(xù)堅持“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的方針，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。健全社會救助體系，切實為城鄉(xiāng)困難群眾提供基本的生活保障。進一步加快城鎮(zhèn)住房保障體系建設，重點開發(fā)面向中低收入家庭的廉租住房和普通商品住房;在農村著重結合抗震安居工程及牧民定居工程建設，解決好困難農牧民住房問題。重視發(fā)展殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè)，認真做好老齡工作。切實抓好安全生產工作，層層落實安全生產責任制，有效防止重特大安全事故發(fā)生。

加快社會事業(yè)發(fā)展，推進和諧烏蘇建設。統(tǒng)籌抓好義務教育、高中教育和職業(yè)技術教育。強化科技成果轉化應用，不斷提高科技對經濟社會發(fā)展的服務能力和貢獻率。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，改善群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件，進一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制。堅定不移地推進人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，挖掘特色文化資源，發(fā)展特色文化產業(yè)，廣泛開展各類文體活動，不斷滿足各族群眾多樣化、多層次的文化需求。進一步強化大外宣觀念，多方開辟外宣渠道，大力宣傳推介烏蘇，提升城市知名度。加大雙擁共建工作力度，鞏固和發(fā)展軍地共建、軍民團結的成果。扎實開展自治區(qū)精神文明建設先進城市“迎檢”復驗工作，提升精神文明建設水平。

強化維穩(wěn)工作舉措，全力維護大局穩(wěn)定。扎實做好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，健全維穩(wěn)工作長效機制，全力促進社會和諧穩(wěn)定。堅定不移地貫徹中央關于維護新疆穩(wěn)定的各項決策部署，狠抓廣大黨員干部群眾“五個認清，五個深刻”的思想教育和學習培訓，把思想統(tǒng)一到市委關于加強服務能力建設、推動科學發(fā)展、維護大局穩(wěn)定的安排部署上來。堅持打防結合，加大防范力度，全力落實和推進“四知四清四掌握”工作機制，堅決把“三股勢力”的分裂破壞消滅在預謀階段。依法管理宗教事務，旗幟鮮明地保護愛國宗教人士和正常宗教活動，旗幟鮮明地反對非法宗教活動。認真落實社會治安綜合治理各項措施，大力開展平安創(chuàng)建系列活動，營造全社會爭創(chuàng)平安的良好氛圍。

(三)增強服務意識，為提升服務能力營造良好的環(huán)境。堅持以增強服務意識為著眼點，以服務型政府、誠信體系、依法治理、反腐倡廉建設為核心，優(yōu)化服務能力建設的環(huán)境。

以打造服務型政府為統(tǒng)領優(yōu)化政務環(huán)境。進一步轉變政府職能，提高政府公信力，創(chuàng)造良好的行政服務環(huán)境。進一步解放思想，注重深入研究，善于運用“非禁即可”思想增強服務能力，善于把執(zhí)行政策的原則性與實際操作的靈活性結合起來，把借鑒外地先進經驗與消化吸收結合起來，創(chuàng)造良好的政策執(zhí)行環(huán)境。各部門要寓管理于服務中，把窗口前移，將服務延伸，不斷在加強機關效能建設、優(yōu)化環(huán)境上取得新成果。要認真履行各自職能，盡心竭力地做好服務工作，形成推進服務型政府建設的整體合力。要有寬闊的眼界，胸懷全市大局，摒棄部門小利，相互之間要搞好協作配合，對市委、市政府的決策部署，不論條塊、不分內外地認真執(zhí)行，確保政令暢通，令行禁止。

以構建誠信體系為依托優(yōu)化商務環(huán)境。要在全社會深入開展誠實守信教育，形成人人關注誠信建設、主動參與誠信建設的強大輿論導向。善于總結和發(fā)現各領域誠實守信的先進典型，采取群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳，引導干部群眾向誠信楷模學習。大力推動“共鑄誠信”活動，培養(yǎng)誠信觀念和規(guī)則意識，營造誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的社會氛圍。要積極推動信用工程建設，以完善信貸、納稅、合同履行、產品質量信用記錄為重點，健全并嚴格執(zhí)行失信懲戒制度。各級領導干部在政務、商務及社會活動中，要堅持誠實守信的準則，誠信為本，言必行、行必果，以自己的模范行為，帶動和引領廣大黨員群眾共鑄誠信，塑造誠信烏蘇新形象。

以加強依法治理為重點優(yōu)化經濟環(huán)境。要積極探索社會化和多樣性的普法宣傳方式，充分利用現代媒體，構筑多形式的法制宣傳教育平臺，抓好普法和依法治理工作，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。繼續(xù)深入貫徹實施《行政許可法》，堅持依法行政，公正執(zhí)法，保護企業(yè)合法權益。推行量化管理，充分發(fā)揮市紀委、行政績效考核督查中心等職能部門的作用，進一步暢通人大監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道，加大對各職能部門的監(jiān)督管理力度，嚴肅處理違反審批制度、損害企業(yè)利益的行為。適時開展專項治理行動，嚴厲打擊欺行霸市、敲詐勒索行為，堅決依法從重、從嚴懲處破壞經濟環(huán)境的犯罪行為。

以加強反腐倡廉建設為抓手優(yōu)化社會環(huán)境。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，始終不渝地推進黨風廉政建設和反腐敗工作。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，強化教育在反腐倡廉中的基礎作用，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線;貫徹為民、務實、清廉的要求，在各級黨組織中深入開展黨性黨風黨紀教育，把廉政教育列入干部教育培訓規(guī)劃，提高教育實效;認真落實黨風廉政建設責任制，全面推行黨風廉政建設“一崗雙責”評議制度;進一步抓好領導干部廉潔自律，認真執(zhí)行領導干部重大事項報告、述職述廉、誡勉談話、經濟責任審計、領導干部問責等制度，加強對黨政“一把手”廉潔自律情況的監(jiān)督;加大違紀、違法案件查處力度，發(fā)揮查辦案件懲戒功能和治本功能;全力鏟除滋生腐敗的土壤和條件，努力在全市營造廉政務實、風清氣正的良好氛圍。

同志們，20xx年，我們要積極響應地委關于實施“提升執(zhí)政效能攻堅工程”的號召，立足烏蘇改革發(fā)展穩(wěn)定的現實需要，把增強服務意識，提升服務能力，推動科學發(fā)展，促進社會和諧作為工作重點，全力打造更加優(yōu)良的經濟社會發(fā)展環(huán)境。我們肩負的責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，在地委、行署的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持求真務實的工作作風，始終保持鍥而不舍的堅強意志，同心同德，真抓實干，全力以赴，站在新起點，再創(chuàng)新局面，凝心聚力創(chuàng)造烏蘇更加輝煌燦爛的明天!

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