報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)該客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確,并且符合讀者的需求和背景。注意使用恰當(dāng)?shù)亩温溥^渡詞和連接詞,使報(bào)告的內(nèi)容更加連貫流暢。報(bào)告是為了向上級(jí)或團(tuán)體展示工作或研究的成果而撰寫的一種文字材料。要編寫一份完美的報(bào)告,首先需要明確報(bào)告的目的和受眾。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文,供大家參考和借鑒。
民營醫(yī)院管理年工作進(jìn)展情況報(bào)告篇一
在今后一段時(shí)期,我縣將按照“落實(shí)醫(yī)改任務(wù),提高服務(wù)水平,改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng),增進(jìn)人民健康”的總體要求,緊緊圍繞省、州醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)施方案,吃透醫(yī)改精神、明確醫(yī)改任務(wù)、理清醫(yī)改思路,進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研,科學(xué)合理制定我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案并抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h人民政府將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo),督促醫(yī)改成員單位各司其職,密切配合,形成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的強(qiáng)大合力。認(rèn)真落實(shí)國家新醫(yī)改方案提出的各項(xiàng)衛(wèi)生投入政策,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變投入機(jī)制,切實(shí)保障改革所需資金,提高財(cái)政資金使用效益,確保醫(yī)改各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,制定分步驟、分階段的宣傳方案;采取通俗易懂、生動(dòng)形象的方式,廣泛宣傳實(shí)施方案的目標(biāo)、任務(wù)和主要措施,解答群眾關(guān)心的問題,逐步加大宣傳力度、營造氛圍,使改革深入基層、深入人心;及時(shí)總結(jié)、宣傳改革經(jīng)驗(yàn),為深化改革營造良好的社會(huì)和輿論環(huán)境。
(三)加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度和基本藥物制度建設(shè)。鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面,進(jìn)一步提高基本醫(yī)療保障水平和醫(yī)?;鸸芾硭健2粩鄶U(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍,在確保公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物全省統(tǒng)一集中招標(biāo)網(wǎng)上采購和統(tǒng)一配送的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)非公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐步納入基本藥物制度實(shí)施范圍,將基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥品報(bào)銷目錄。
(四)健全和完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。注重縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才培養(yǎng)和段煉,加強(qiáng)縣醫(yī)院、婦幼保健院、衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、39個(gè)村衛(wèi)生室項(xiàng)目建設(shè)及配置所需的設(shè)備設(shè)施,不斷完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
(五)進(jìn)一步深化公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。探索和完善公立醫(yī)院績效工資改革分配制度,充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員工作的積極性,深入開展對(duì)口支援、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程、健全公立醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,積極推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷提高縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力。
(六)鞏固完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)。在縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)一步落實(shí)居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等工作按計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn),不斷加強(qiáng)完善醫(yī)療保健和衛(wèi)生防預(yù)工作,促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。
尊敬的普副主任、各位領(lǐng)導(dǎo),雖然我縣的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作進(jìn)展順利,但離上級(jí)黨委、政府的要求以及廣大人民群眾需求還有一定差距。我們將以本次督查考核為契機(jī),針對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作中的存在問題認(rèn)真進(jìn)行分析研究,制定切實(shí)可行的措施并認(rèn)真貫徹落實(shí),確保領(lǐng)導(dǎo)到位、投入到位、整改到位、督促到位,促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,努力解決群眾“看好病”的問題,為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)!
民營醫(yī)院管理年工作進(jìn)展情況報(bào)告篇二
工作期間,我遇到了很多貧困戶,他們的生活狀況實(shí)在讓人揪心。我扶貧的對(duì)象中有各種類型的群體,很多都讓我記憶猶新。有位退伍軍人,多年前他因腦梗導(dǎo)致半身不遂、言語不清,再加上他的孩子是智障,生活更是雪上加霜。因?yàn)樗牟∏楹秃⒆拥膯栴},妻子與他離婚,身患重病還要撫養(yǎng)一個(gè)孩子,他的生活可想而知。在2020年12月8日到2020年12月9日,他因?yàn)槭改c穿孔在我院胃腸科接受外科手術(shù)治療。住院期間,因?yàn)樗改改晔乱迅?,家里又沒有人能照顧,我主動(dòng)協(xié)調(diào)各項(xiàng)事務(wù),牽線搭橋,通過努力,解決了他住院治療的問題,胃腸外科醫(yī)生就擔(dān)負(fù)起照顧他的責(zé)任?;颊叱鲈旱臅r(shí)候,也是我院派車,由主管醫(yī)生親自把他送回家。患者在住院期間,需要辦理的各項(xiàng)手續(xù),都是我和主管醫(yī)生一起辦理的,而他的住院費(fèi)用以及手術(shù)治療費(fèi)用,經(jīng)過積極幫助辦理,全由我院為其報(bào)銷。我?guī)椭呢毨罕娭羞€有一對(duì)老夫妻,這對(duì)夫妻都身患重病,兒子幾年前因?yàn)檐嚨湶恍疑硗觯畠阂惨驗(yàn)樯砘技膊∪ナ懒?,現(xiàn)在就剩兩位老人相依為命,沒有勞動(dòng)能力的老人,生活一度陷入絕境。我把他們的情況反饋給院里,院里為他們進(jìn)行了減免補(bǔ)助。老人說沒有補(bǔ)助的時(shí)候不敢到醫(yī)院看病,有病只能一天天熬著。針對(duì)到我院治療的貧困戶,我院給予他們費(fèi)用減免補(bǔ)助,并定期上門回訪慰問,切實(shí)幫助貧困患者減輕了生活負(fù)擔(dān)。生活在水深火熱之中的貧困群眾需要我們的關(guān)愛和幫助,能為他們減少一點(diǎn)痛苦,能幫助他們減少一點(diǎn)生活壓力,是我們的責(zé)任也是義務(wù)。
民營醫(yī)院管理年工作進(jìn)展情況報(bào)告篇三
按照鎮(zhèn)黨委政府“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”活動(dòng)的要求,根據(jù)組織安排,我單位于2019年9月20日到xx村開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”精準(zhǔn)扶貧工作。
兩天時(shí)間里來,我們認(rèn)真完成幫扶入戶調(diào)查工作,切實(shí)加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)工作,及時(shí)反映工作開展情況,前期調(diào)查工作穩(wěn)步推進(jìn)?,F(xiàn)將個(gè)人。
心得體會(huì)。
總結(jié)如下:
二是認(rèn)真學(xué)習(xí)省市農(nóng)村工作會(huì)議精神和涉農(nóng)政策、法律法規(guī)及相關(guān)工作知識(shí),從理論上不斷提高應(yīng)對(duì)農(nóng)村復(fù)雜工作的能力。重點(diǎn)學(xué)習(xí)“掛包幫”活動(dòng)的各種政策及文件,深刻領(lǐng)會(huì)開展該項(xiàng)活動(dòng)的重大意義,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市區(qū)的要求部署上去。
三是積極向鎮(zhèn)、村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí),了解如何開展基層工作、打開基層工作局面方式方法。
為制定切實(shí)可行的幫扶規(guī)劃,確保幫扶村群眾真正得實(shí)惠,我與單位同事到幫扶村開展實(shí)地調(diào)研。摸清該村自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等相關(guān)情況,有針對(duì)性地制定了當(dāng)年幫扶規(guī)劃。
積極主動(dòng)做好與掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位的聯(lián)絡(luò)溝通工作。主動(dòng)向掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位匯報(bào)幫扶工作規(guī)劃制定及工作進(jìn)展情況,對(duì)農(nóng)戶意見,及時(shí)反饋鎮(zhèn)黨委政府,積極做好銜接溝通工作,促進(jìn)了“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作的有序進(jìn)行。
兩天時(shí)間里,通過與村干部群眾的不斷努力,盡最大的工作熱情,為xx村的“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作盡了一份微薄之力,使群眾得到了一定的實(shí)惠。更重要的是在與同事共同工作、生活中學(xué)到了許多知識(shí),使我受益非淺,他們一心為民、吃苦耐勞的奉獻(xiàn)精神;言行一致、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng);理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),是我學(xué)習(xí)的榜樣,我將一如既往,隨時(shí)保持與同志們的聯(lián)系,并時(shí)刻關(guān)心、幫助xx村的發(fā)展。
民營醫(yī)院管理年工作進(jìn)展情況報(bào)告篇四
近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、政協(xié)的關(guān)心指導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落上級(jí)部門關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署,緊緊圍繞全市高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù),把貫徹實(shí)施《條例》作為持續(xù)深化“放管服”改革、規(guī)范行政審批行為、收費(fèi)行為、市場行為、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,現(xiàn)就工作開展情況匯報(bào)如下:
一、主要工作情況
1、招標(biāo)投標(biāo)方面。我市在市紀(jì)委監(jiān)委牽頭指導(dǎo)下,按照上級(jí)工作要求,扎實(shí)開展專項(xiàng)整治工作,全面起底排查住建、水利、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等單位上報(bào)2017年至2019年底以來工程建設(shè)項(xiàng)目235個(gè),完成省專治辦大數(shù)據(jù)分析交辦線索問題任務(wù)。
2、社會(huì)信用體系建設(shè)方面。成立了以常務(wù)副市長為組長、40余個(gè)市直機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)市發(fā)改局,由發(fā)改局長兼任辦公室主任,層層壓實(shí)責(zé)任、抓好落實(shí)。我市招投標(biāo)工作小組通過在人員密集場所采取懸掛條幅、設(shè)置固定宣傳欄、電子顯示屏、“3。15”等活動(dòng)發(fā)放宣傳單等方式提高宣傳教育的針對(duì)性和覆蓋面,營造誠實(shí)、守信、重諾的社會(huì)氛圍。
3、投資審批制度改革方面。按照國家和區(qū)、市要求,同步使用湖南省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)和湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),指導(dǎo)相關(guān)職能部門積極運(yùn)用平臺(tái)審批和企業(yè)和引導(dǎo)行政相對(duì)人網(wǎng)上申報(bào),極大提高審批工作效率和項(xiàng)目審批的透明度。
4、工程建設(shè)項(xiàng)目審批方面。優(yōu)化項(xiàng)目審批流程,確定各環(huán)節(jié)辦理時(shí)限,在法定辦結(jié)時(shí)限上進(jìn)一步壓縮辦結(jié)時(shí)間,承諾對(duì)備案制項(xiàng)目1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),審批制項(xiàng)目7個(gè)工作日辦結(jié),著力破解工程建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)多、耗時(shí)長的難題,以實(shí)際行動(dòng)助力我市營商環(huán)境優(yōu)化提升。
5、價(jià)費(fèi)管理方面。我局嚴(yán)格執(zhí)國家、省、市出臺(tái)的關(guān)于停征、免征、調(diào)整和降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的有關(guān)政策規(guī)定,建立透明收費(fèi)機(jī)制,依法依規(guī)面向社會(huì)公開各項(xiàng)收費(fèi)政策,收費(fèi)目錄清單在網(wǎng)站上常態(tài)化公示,動(dòng)態(tài)調(diào)整更新,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
二、存在的問題
盡管我們積極做了一些工作,但與市委、市政府打造更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境的要求相比還存在一定的問題于困難,主要表現(xiàn)如下:
1、推進(jìn)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展方面不夠。一是項(xiàng)目儲(chǔ)備不足。近幾年來,項(xiàng)目個(gè)數(shù)及投資體量存在逐年遞減的態(tài)勢,且續(xù)建項(xiàng)目占比多,形成的真實(shí)投資及其有限。
2、資源要素制約形勢長期存在。在資源要素配置中,資金和用地仍是制約項(xiàng)目建設(shè)及企業(yè)快速企穩(wěn)回升的決定性因素,企業(yè)庫存產(chǎn)品不斷積壓,社會(huì)資本投資缺乏動(dòng)力,對(duì)市場消費(fèi)需求、外貿(mào)環(huán)境等影響難以消弭,造成資金回籠不及時(shí),對(duì)企業(yè)再生產(chǎn)、自我“造血”功能形成障礙。
3、招投標(biāo)方面還存在資質(zhì)掛靠、違法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象。這也是此次工程建設(shè)突出問題專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)之一。2021年7-9月,按照專項(xiàng)整治方案部署,要求對(duì)所有在建項(xiàng)目施工人員變更情況進(jìn)行集中清查,對(duì)違規(guī)變更的管理部門、業(yè)主單位、監(jiān)理公司及其工作人員進(jìn)行問責(zé)或處罰,深挖變更背后的出借掛靠資質(zhì)、轉(zhuǎn)包和違法分包問題,加大處罰力度。在7月30日前全面完成有關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目人員履約人臉識(shí)別系統(tǒng)。落實(shí)人員履約特別是人員變更監(jiān)督管理,將人員違規(guī)變更情況納入誠信管理。
4、行政審批工作有待完善。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作,需要一系列配套措施促使其全面落實(shí),工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作進(jìn)度仍需加快,工作人員業(yè)務(wù)水平有待提高。其次,由于我局簽到的概算審核機(jī)構(gòu)庫合同已經(jīng)到期,中介服務(wù)超市即將上線,因此機(jī)構(gòu)庫合同已經(jīng)不再續(xù)約,現(xiàn)在面臨著概算審查工作無法從中介服務(wù)超市選擇,也沒有機(jī)構(gòu)庫可供選擇的服務(wù)機(jī)構(gòu)。
5、收費(fèi)目錄清單動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)效性較低。按照規(guī)定,收費(fèi)目錄清單的公布具有一定的法律效力,一般一年公布一次(年底),需履行政府審定程序,而收費(fèi)項(xiàng)目的變更、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整是國家、省收費(fèi)主管部門以規(guī)范性文件形式下發(fā),是不定期的,因此,存在時(shí)間性較差,程序性與時(shí)效性難以統(tǒng)一,使收費(fèi)清單目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整有效性較低。
三、下一步改進(jìn)措施
1、進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。按上級(jí)要求進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)各環(huán)節(jié)流程,我局將繼續(xù)配合相關(guān)部門健全和完善招標(biāo)投標(biāo)制度,堅(jiān)決遏制圍標(biāo)串標(biāo)行為的發(fā)生,建立公開、公正、公平競爭的市場環(huán)境。
2、進(jìn)一步提高服務(wù)水平。改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,簡化、優(yōu)化辦事流程,切實(shí)提升服務(wù)效率,推動(dòng)行政審批提質(zhì)提速,促進(jìn)行政權(quán)力更加規(guī)范、高效、透明運(yùn)行。
3、進(jìn)一步抓好政策落實(shí)。加強(qiáng)涉企收費(fèi)檢查力度,對(duì)我市涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)開展重點(diǎn)檢查,確保國家、省市政府出臺(tái)的惠企政策真正落到企業(yè)。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我局將繼續(xù)切實(shí)加強(qiáng)與市場監(jiān)管部門的無縫銜接,做到收費(fèi)管理和執(zhí)法監(jiān)督有機(jī)對(duì)接。會(huì)同市場監(jiān)督管理局等相關(guān)部門規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)和價(jià)格公示行為,規(guī)范市場公平交易行為,嚴(yán)厲打擊各種價(jià)格違法行為。
民營醫(yī)院管理年工作進(jìn)展情況報(bào)告篇五
通過近一年的扶貧工作,我接觸到了許多貧困人口,深刻了解了他們的生活究竟是什么狀態(tài),也深知扶貧工作的不易。即使扶貧工作時(shí)間緊,任務(wù)重,我還是一天天堅(jiān)持下來。雖然過程有心酸,有疲累,有遇到挫折的迷茫,也有攻克難題的喜悅,但在扶貧過程中,我收獲了許多平時(shí)工作中無法學(xué)到的知識(shí),這些,都成為我不斷前行的基礎(chǔ)和動(dòng)力,在以后的工作中,我會(huì)繼續(xù)運(yùn)用自己的專業(yè)技能,在扶貧工作工作中不忘初心,砥礪前行。“路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索”,扶貧工作任重而道遠(yuǎn),扶貧工作做得好不好,決定著2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。扶貧是全國范圍內(nèi)的重點(diǎn)工作,是各行各業(yè)都在努力奮斗的事業(yè),每個(gè)人都需要盡一份心,出一份力,踏實(shí)走好每一步,認(rèn)真做好每件事,扶貧攻堅(jiān)是我們的責(zé)任,更是義務(wù)。過去的日子,工作中有成績,也暴露出一些不足,接下來,我會(huì)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn),克服工作中的不足,繼續(xù)以最大的努力和最好的精神狀態(tài),按照院里的統(tǒng)一部署和安排,積極投入到醫(yī)院扶貧工作中,不斷貢獻(xiàn)力所能及的力量。
民營醫(yī)院管理年工作進(jìn)展情況報(bào)告篇六
按照《關(guān)于印發(fā)x市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革xxxx年度實(shí)施計(jì)劃的通知》要求,阿榮旗xxxx年完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革面積x。xx萬畝的實(shí)施計(jì)劃,計(jì)劃下達(dá)后,阿榮旗及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)層小組工作會(huì)議,對(duì)xxxx年工作任務(wù)進(jìn)行分解,決定在x、后山根和向陽峪水庫等灌區(qū)干、斗渠道做好防滲襯砌,形成較為完善的末級(jí)渠系灌溉輸、配水和計(jì)量工程體系,試點(diǎn)區(qū)灌溉面積達(dá)到x。xx萬畝,節(jié)水能力達(dá)到xxxx萬mx。在x、后山根和向陽峪水庫灌區(qū)實(shí)施末級(jí)渠系節(jié)水改造的斗渠上開展自動(dòng)化信息管理系統(tǒng)建設(shè),在每個(gè)斗口設(shè)置上下游水位計(jì),可以適時(shí)計(jì)量斗口水量,并及時(shí)傳遞到中心站進(jìn)行處理和儲(chǔ)存。項(xiàng)目區(qū)全面實(shí)現(xiàn)終端計(jì)量,按方收費(fèi)(斗渠口),水費(fèi)收取率達(dá)到xxx%。
1、落實(shí)改革面積分配及計(jì)量設(shè)施配套。
xxxx年阿榮旗計(jì)劃實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)為x。xx萬畝,全部為水田灌區(qū)。其中:得力其爾灌區(qū)xx萬畝,興發(fā)灌區(qū)xx萬畝,后山根灌區(qū)xxx萬畝,三道溝灌區(qū)xx萬畝;上述x個(gè)灌區(qū)共配備計(jì)量設(shè)施xx套。
2、完成農(nóng)業(yè)水權(quán)分配。
本年實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)灌區(qū)的水權(quán)分配,是將農(nóng)業(yè)供水總量控制指標(biāo)和用水量按有效灌溉面積xxx萬畝分?jǐn)偟絰個(gè)村民委員會(huì)和灌區(qū)管理所,用水量分配計(jì)量點(diǎn)到斗渠口。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)初始水權(quán)分配(斗渠口):項(xiàng)目區(qū)水權(quán)以灌域用水定額確定,得力其爾村委會(huì)分配水權(quán)xxxx萬mx,興發(fā)村委會(huì)分配水權(quán)xxxxx萬mx,后山根村委會(huì)分配水權(quán)xxxxxmx,向陽峪水庫灌區(qū)管理所分配水權(quán)xxx萬mx。
3、明晰工程產(chǎn)權(quán)制度。
按照阿榮旗小型水利工程管理體制改革工作要求,國有灌區(qū)干渠以上工程由所在流域水利服務(wù)站或灌區(qū)管理所管理,對(duì)國有灌區(qū)支渠以下(含支渠)的水利工程交由村級(jí)或用水協(xié)會(huì)組織管理,產(chǎn)權(quán)歸村集體所有,養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)財(cái)政將給一定的補(bǔ)助。
將對(duì)得力其爾、興發(fā)、后山根和三道溝灌區(qū)工程進(jìn)行確權(quán)劃界,確權(quán)后,向產(chǎn)權(quán)所有者發(fā)放產(chǎn)權(quán)證書,辦理產(chǎn)權(quán)移交,由產(chǎn)權(quán)所有者全面管理灌區(qū)供水工程。
4、調(diào)整農(nóng)業(yè)水價(jià)及水費(fèi)收取。
我旗已組織人員開展對(duì)得力其爾、興發(fā)、后山根及向陽峪水庫灌區(qū)等幾處樣點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行成本水價(jià)測算工作,然后報(bào)旗發(fā)改物價(jià)部門對(duì)水價(jià)測算成果進(jìn)行監(jiān)審,召開水價(jià)聽證會(huì)。水價(jià)核定即要符合實(shí)際、反映成本水平,又要科學(xué)合理、讓灌區(qū)農(nóng)民易于接受。由灌區(qū)農(nóng)民用水合作組織、村民委員會(huì)或灌區(qū)管理所,在每個(gè)灌溉季節(jié)后按上級(jí)批準(zhǔn)的供水價(jià)格收取水費(fèi)。
5、建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼及節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
為大力推廣節(jié)約用水,保障農(nóng)民種糧積極性,促使農(nóng)田水利設(shè)施良性運(yùn)行。按照《阿榮旗農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》的要求,正在制定阿榮旗農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼及節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行),計(jì)劃xxxx年x月x日起實(shí)行。按辦法要求農(nóng)業(yè)供水實(shí)行總量控制、定額管理,用水定額(水權(quán)總量)按《x自治區(qū)用水定額》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,即水稻每畝xxx立方米。農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼的對(duì)象為地表水定額灌溉的種植糧食作物(包括水稻、玉米、馬鈴薯等)和油料作物(包括大豆、葵花等)的節(jié)水農(nóng)戶,包括家庭農(nóng)場、種糧大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。其中,中型灌區(qū)末級(jí)渠系補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為x。xx元/mx,小型灌區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為x。xxx元/mx,超定額部分不享受政府補(bǔ)貼。
農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼的方式為:每年灌溉周期結(jié)束后,由農(nóng)民用水合作組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織向工程所有權(quán)人提出申請(qǐng),附具農(nóng)業(yè)水價(jià)調(diào)整、作物種植面積、用水定額、用水量、水費(fèi)繳納等材料。由工程所有權(quán)人匯總整理,提請(qǐng)阿榮旗農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核通過后按年度發(fā)放補(bǔ)貼資金。
農(nóng)民用水合作組織或用水戶積極采用噴灌、滴灌、管灌等高效節(jié)水灌溉和水肥、水藥一體化技術(shù)和設(shè)施進(jìn)行節(jié)水的,或由高耗水糧食作物調(diào)整為耐旱高效糧食作物,定額內(nèi)用水量每減少xx%,獎(jiǎng)勵(lì)x元/畝。
6、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)用水管理方式。
按照水利部印發(fā)《深化農(nóng)田水利改革的指導(dǎo)意見》,我旗堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先方針,把推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水作為方向性、戰(zhàn)略性大事來抓,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水管理,推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施提擋升級(jí)。近年規(guī)劃實(shí)施的農(nóng)田水利灌溉項(xiàng)目,我們以節(jié)水灌溉為主,包括水田灌區(qū)進(jìn)行渠道襯砌、旱田灌區(qū)由粗放型灌水向噴滴灌灌溉方式轉(zhuǎn)變,同時(shí)加強(qiáng)灌區(qū)用水管理,配備灌區(qū)農(nóng)民水管員,檢查巡視渠道及末端田塊有無跑水現(xiàn)象,減少發(fā)生浪費(fèi)水的情況出現(xiàn),從而節(jié)約了有限的水資源,增加了水灌溉利用系數(shù),擴(kuò)大了農(nóng)田灌溉面積,使得農(nóng)民增加了收入。
三、建立健全組織機(jī)制情況。
阿榮旗為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的意見》、《國家發(fā)展和改革委員會(huì)財(cái)政部水利部農(nóng)業(yè)部國土資源部關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的通知》等,旗農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)自治區(qū)和x市《農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》,把握農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的指導(dǎo)思想和主要原則,按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,逐步建立起有利于水利事業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水、建立科學(xué)合理的水利工程供水管理體制和水價(jià)形成機(jī)制,以適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水資源可持續(xù)利用的`需要。為切實(shí)做好農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作,加快水價(jià)改革進(jìn)程,我旗成立了以政府旗長為組長,水務(wù)、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)牧業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
水務(wù)部門扎實(shí)推進(jìn)以節(jié)水為重點(diǎn)的農(nóng)田灌排工程體系及供水計(jì)量設(shè)施建設(shè),確定農(nóng)業(yè)用水總量及指標(biāo)分解,灌區(qū)取水許可證核發(fā),明晰用水戶水權(quán),建立水權(quán)交易制度,水費(fèi)征收及使用的監(jiān)管,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水精細(xì)化管理,在提高灌溉用水效率的同時(shí),加強(qiáng)供水成本核算及控制;發(fā)改局協(xié)調(diào)指導(dǎo)建立水價(jià)形成機(jī)制,做好本級(jí)管理的農(nóng)業(yè)水價(jià)成本測算、監(jiān)審、核定等工作;阿榮旗人民政府建立資金整合統(tǒng)籌機(jī)制,財(cái)政部門協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)對(duì)涉農(nóng)、涉牧、涉水項(xiàng)目資金進(jìn)行整合,對(duì)灌排工程建設(shè)及配套供水計(jì)量設(shè)施的資金使用計(jì)劃提出具體意見,并落實(shí)精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金的來源;農(nóng)牧業(yè)部門著力做好調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)工作,積極推廣水肥一體化技術(shù)、農(nóng)藝農(nóng)機(jī)節(jié)水及旱作農(nóng)業(yè)技術(shù),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)宣傳培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),開展節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)示范,提高農(nóng)民科學(xué)用水、節(jié)約用水意識(shí)和技術(shù)水平。
各灌區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),都能積極配合各部門做好灌區(qū)管理、節(jié)水及水費(fèi)征收等工作。各部門分工協(xié)作,明確工作職責(zé),形成合力,按步驟進(jìn)行水價(jià)改革,使水價(jià)改革工作有領(lǐng)導(dǎo)、組織、有計(jì)劃的進(jìn)行。
民營醫(yī)院管理年工作進(jìn)展情況報(bào)告篇七
xx區(qū)婦聯(lián)認(rèn)真按照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》(中發(fā)[]xx號(hào))以及自治區(qū)《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)我區(qū)群團(tuán)改革工作的通知》(xx改辦發(fā)[]xx號(hào))的通知要求,在區(qū)委、區(qū)政府以及上級(jí)婦聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,按照婦聯(lián)改革實(shí)施方案羅列清單,把任務(wù)和措施劃分為8大項(xiàng)25小項(xiàng),截止到目前為止,改革工作穩(wěn)步有序推進(jìn),現(xiàn)將工作進(jìn)展情況報(bào)告如下:
(一)夯實(shí)基層?jì)D聯(lián)組織。
xx區(qū)婦聯(lián)結(jié)合實(shí)際,采取由點(diǎn)到面,深入推進(jìn)的方式,積極開展基層?jì)D聯(lián)組織的改革工作,在xx區(qū)財(cái)政收入排名靠后的情況下,率先統(tǒng)籌解決了鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)、村(社區(qū))婦聯(lián)組織工作經(jīng)費(fèi)不足的問題,進(jìn)一步激發(fā)了婦女工作活力,增強(qiáng)了婦聯(lián)組織的社會(huì)影響力,改革取得初步成果。20每個(gè)鎮(zhèn)(街道)給予3000元工作經(jīng)費(fèi),每個(gè)村(社區(qū))婦聯(lián)給予500元專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
同時(shí),xx區(qū)婦聯(lián)穩(wěn)步推進(jìn)會(huì)改聯(lián)和婦聯(lián)換屆工作。一是全面開展會(huì)改聯(lián)工作。11月,已完成xx個(gè)行政村(社區(qū))會(huì)改聯(lián),3個(gè)社區(qū)婦聯(lián)換屆,完成率100%,共產(chǎn)生主席167名,副主席xx名,執(zhí)委xxxx名,并落實(shí)村婦聯(lián)主席每月xx元、社區(qū)婦聯(lián)主席每月xx元的經(jīng)濟(jì)待遇。同時(shí)在村兩委換屆中,婦女代表占村民代表數(shù)超1\3的有157個(gè)村,所有的村(社區(qū))婦聯(lián)主席百分百進(jìn)入村兩委,每個(gè)村百分之百有一名以上女委員,女性正職xx名。在此次換屆中,我區(qū)共落實(shí)了會(huì)改聯(lián)經(jīng)費(fèi)16.7萬元,同時(shí)納入村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作,通盤考慮、統(tǒng)籌安排,同部署、同進(jìn)行、同完成。二是開展區(qū)、鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)換屆工作。區(qū)、鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)換屆工作擴(kuò)大執(zhí)委的廣泛性、代表性。1.鎮(zhèn)婦聯(lián)組織設(shè)執(zhí)委11名以上(每個(gè)鎮(zhèn)比上一屆增加了2-4名),副主席3-5名(每個(gè)鎮(zhèn)比上一屆增加了1-2名),主席1名;區(qū)級(jí)婦聯(lián)組織換屆后,設(shè)常委11名(比上一屆增加了2名),執(zhí)委21名(增加2名),副主席4名(增設(shè)兼職2名),主席1名。xx區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委、常委中各族各界、各行各業(yè)勞動(dòng)?jì)D女和知識(shí)女性優(yōu)秀代表所占比例分別為55.6%和54.5%,分別比上一屆提高了16%和20%。
(二)強(qiáng)化基層陣地服務(wù)功能。
xx區(qū)婦聯(lián)積極創(chuàng)新婦女之家服務(wù)模式,增強(qiáng)婦女之家服務(wù)功能,常態(tài)化開展宣傳教育、協(xié)商溝通、咨詢指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、救助幫扶、文體活動(dòng)等婦女群眾歡迎和樂于參加的工作,實(shí)現(xiàn)基層?jì)D聯(lián)組織的工作和活動(dòng)在“婦女之家”普遍開展,使“婦女之家”成為基層民主協(xié)商、公共服務(wù)、社會(huì)治理的重要平臺(tái)。xx區(qū)婦聯(lián)以廉石社區(qū)、湖龍村等6個(gè)村(社區(qū))為試點(diǎn),與市荷城義工協(xié)會(huì)達(dá)成合作協(xié)議,購買社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目,進(jìn)一步加強(qiáng)了服務(wù)婦女兒童的針對(duì)性和專業(yè)性。今年以來共組織開展了包括慰問、維權(quán)、緊急救護(hù)、日常妝容服飾搭配技能知識(shí)培訓(xùn)在內(nèi)的社會(huì)購買服務(wù)婦女之家活動(dòng)xx場次,服務(wù)婦女約xx人次。
(三)創(chuàng)新動(dòng)員婦女服務(wù)大局的載體和方式。
1.深化主題宣傳教育活動(dòng)。
xx區(qū)婦聯(lián)積極利用執(zhí)委擴(kuò)大會(huì)、基層?jì)D女干部培訓(xùn)班的機(jī)會(huì),以“聽黨話、跟黨走、做黨的好女兒”等婦女主題宣傳教育活動(dòng)為載體,持續(xù)不斷向廣大婦女深入宣傳習(xí)近平總書記系列重要講話精神,引導(dǎo)廣大婦女堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
2.創(chuàng)新家庭文明建設(shè)工作。
為了更好地做好婚姻家庭服務(wù)和問題家庭工作,月份,xx區(qū)婦聯(lián)、xx區(qū)人民法院、xx區(qū)司法局、xx區(qū)民政局共同成立了貴港市首個(gè)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)?;檎{(diào)委人員由四部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員組成,婚調(diào)解委員會(huì)辦公室設(shè)在xx區(qū)人民法院立案庭,公開掛牌對(duì)外開展工作,自婚調(diào)委成立以后,共參與調(diào)解婚姻家庭糾紛案件388件,其中調(diào)解成功調(diào)解217起,很好地發(fā)揮了婚調(diào)委的作用。
(四)區(qū)域化建設(shè)情況。
xx區(qū)有7個(gè)鎮(zhèn)2個(gè)街道辦事處,婦聯(lián)組織機(jī)構(gòu)完善,鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席享受副科級(jí)干部經(jīng)濟(jì)待遇。各級(jí)婦聯(lián)還充分發(fā)揮婦聯(lián)執(zhí)委、婦女代表、婦女小組長等骨干作用,增強(qiáng)婦女工作的聯(lián)系、滲透、代表和服務(wù)功能,暢通婦女組織與婦女群眾的`聯(lián)系渠道,不斷提高基層?jì)D女工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
一是組織網(wǎng)絡(luò)健全,在全區(qū)各單位要求組建婦委會(huì),目前正在組建中,鎮(zhèn)(街道)配備有婦聯(lián)主席,副主席,執(zhí)委,把轄區(qū)內(nèi)婦女精英吸收到婦聯(lián)隊(duì)伍中來,把學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)當(dāng)中的優(yōu)秀女性吸納到婦聯(lián)組織當(dāng)中,發(fā)揮各自所在領(lǐng)域優(yōu)勢開展婦聯(lián)工作,解決了因行政層級(jí)限制造成工作溝通不暢、配合不緊密的問題,推動(dòng)了區(qū)域內(nèi)的資源共享。
二是加強(qiáng)“兩新”組織中婦女組織建設(shè),鞏固黨執(zhí)政的婦女群眾基礎(chǔ),動(dòng)員組織“兩新”組織中廣大女職工立足崗位,建功立業(yè),為促進(jìn)xx區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。全區(qū)“兩新”組織建立了婦聯(lián)組織76個(gè)。
三是持黨建帶婦建工作原則,將基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)納入黨建工作總體布局,全區(qū)共建立依托黨建平臺(tái),找準(zhǔn)黨建帶婦建工作的最佳結(jié)合點(diǎn),建立了廣西第一家村級(jí)家風(fēng)家訓(xùn)主題公園、xx家風(fēng)館,形成黨建帶婦建的良性互動(dòng)。
四是婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)程度不斷提高。加強(qiáng)女農(nóng)民科技培訓(xùn)和婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力明顯增強(qiáng);通過開展城鄉(xiāng)婦女技術(shù)技能培訓(xùn)、婦女小額擔(dān)保貼息貸款、“春風(fēng)送崗”等活動(dòng),幫助和帶動(dòng)一大批婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。全區(qū)婦女就業(yè)人員比重均保持在45%以上。目前xx區(qū)已建成全國巾幗科技示范基地1個(gè),自治區(qū)級(jí)巾幗科技示范基地6個(gè),自治區(qū)“金繡球”農(nóng)家樂示范點(diǎn)1個(gè)。依托“金繡球”農(nóng)家樂示范點(diǎn)和巾幗科技示范基地為婦女群眾舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班和勞動(dòng)技能競賽,進(jìn)一步為婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供實(shí)用技術(shù)服務(wù),提高勞動(dòng)技能。其中,“金繡球”農(nóng)家樂示范點(diǎn)――四季花田農(nóng)業(yè)生態(tài)有限公司長期聘用勞務(wù)用工xx人,其中婦女xx人,占比約xx%;年培訓(xùn)婦女xx人次以上,年帶動(dòng)?jì)D女致富100人次以上;示范帶動(dòng)貧困戶92戶xx人,其中xx名女性人員,占比約xx%。每年為農(nóng)村婦女提供信息、技術(shù)、銷售等服務(wù)不少于xx人次,幫助增收xx多萬元。
五是是立足婦女需求,提供“多樣化”服務(wù)。充分利用會(huì)改聯(lián)后的執(zhí)委隊(duì)伍,真正把“婦女之家”建設(shè)成為讓婦女群眾認(rèn)同、信賴、熱愛的“溫暖之家”,從而加強(qiáng)基層陣地建設(shè),實(shí)現(xiàn)服務(wù)婦女零距離。同時(shí)依托婦女之家社會(huì)購買服務(wù)等,組織廣大婦女參加各種活動(dòng),真正發(fā)揮婦女之家的作用。扶弱助困關(guān)愛力度不斷加大,2017-年區(qū)婦聯(lián)積極爭取中央專項(xiàng)彩票公益救助金共xx萬元,發(fā)放到了58名“兩癌”貧困母親手中;爭取到中國婦女發(fā)展基金會(huì)“母親郵包”項(xiàng)目,發(fā)放“母親郵包”xx個(gè)。另一方面,以重大節(jié)日為契機(jī),2017-2018年共組織慰問困難婦女兒童xx多人。
二、存在的主要問題及建議。
(一)經(jīng)費(fèi)不足。婦女工作經(jīng)費(fèi)受制約,服務(wù)婦女兒童要求不相適應(yīng)?;鶎?jì)D聯(lián)工作缺少必要的資金支持,無法開展各種有效有利的活動(dòng)以及自主地開展工作,從而使得一些基層?jì)D女工作者產(chǎn)生畏難、抵觸情緒,減弱基層?jì)D聯(lián)干部的積極性和主動(dòng)性,阻礙了基層?jì)D聯(lián)工作的發(fā)展。目前完成會(huì)改聯(lián)的村級(jí)婦聯(lián)組織,均配備了5名以上副主席,11名以上執(zhí)委,婦聯(lián)組織加強(qiáng)了。但是相關(guān)待遇并未配套落實(shí),不好推動(dòng)工作。
(二)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)工作推進(jìn)困難。鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)雖然有專門的文件任命,卻不是專職的婦聯(lián)干部,大部分身兼數(shù)職。如有的兼組干,有的兼人大秘書,有的兼黨政辦主任。大量的工作壓在她們身上,導(dǎo)致她們沒有足夠的時(shí)間顧及婦聯(lián)工作。而個(gè)別鎮(zhèn)(街道)的領(lǐng)導(dǎo)不夠重視婦聯(lián)工作,對(duì)婦聯(lián)下達(dá)的工作任務(wù)沒有給予婦聯(lián)主席充足的時(shí)間去完成,造成婦聯(lián)工作推進(jìn)不快。建議上級(jí)明確鎮(zhèn)(街道)的婦聯(lián)主席為專職。
三、下一步工作計(jì)劃。
下一步,將加大xx區(qū)婦聯(lián)機(jī)關(guān)干部交流使用力度,完善婦聯(lián)干部內(nèi)外交流制度,暢通出口,多崗鍛煉,推薦德才兼?zhèn)涞母刹康近h政部門掛職任職,即基層人員到區(qū)婦聯(lián)機(jī)關(guān)掛職。
xx區(qū)婦女聯(lián)合會(huì)。
2018年11月2日。
民營醫(yī)院管理年工作進(jìn)展情況報(bào)告篇八
根據(jù)共和縣婦女聯(lián)合會(huì)和共和縣縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位婦委會(huì)(婦女小組)重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書下達(dá)的任務(wù)。我校婦委會(huì)進(jìn)行了認(rèn)真的自檢自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
我校婦女工作委員會(huì)成立于20xx年9月,設(shè)主任1名,副主任2名,教師委員17名,后勤委員13名、共有會(huì)員30名。
二、主題實(shí)踐活動(dòng)。
(一)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視,把創(chuàng)建活動(dòng)作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容來抓,將創(chuàng)建活動(dòng)納入學(xué)校工作計(jì)劃,將創(chuàng)建為“巾幗文明崗”作為工作目標(biāo),認(rèn)真規(guī)劃并組織實(shí)施。
(二)在縣婦聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我校在日常教學(xué)中堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),組織廣大婦女學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神及省十二次黨代會(huì)精神,省、州婦聯(lián)重要部署。大力開展”三反、三強(qiáng)”,社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育,弘揚(yáng)和培養(yǎng)”四自”精神,進(jìn)一步凝聚婦女力量,激發(fā)婦女活力。堅(jiān)持創(chuàng)新體制,創(chuàng)新觀念,倡導(dǎo)全體女職工樹立“熱愛本職,勤奮工作”的職業(yè)道德觀,帶動(dòng)員工積極為我校爭創(chuàng)效益,為學(xué)校的發(fā)展貢獻(xiàn)青春和智慧,充分展示新時(shí)代女性的風(fēng)貌。
(三)舉行了慶三八趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)。三八國際婦女節(jié),由學(xué)校婦委會(huì)牽頭,組織公司女職工開展慶三八趣味運(yùn)動(dòng)會(huì),運(yùn)動(dòng)會(huì)準(zhǔn)備了各種有趣的游戲和豐富的獎(jiǎng)品。充分展現(xiàn)了新時(shí)代女性拼搏、進(jìn)取的精神風(fēng)貌。
(四)9月,我校婦委會(huì)分兩組開展實(shí)名制愛心媽媽活動(dòng)。獲得愛心媽媽稱號(hào)的教職工是蘭琴、后勤組是七金同志。
(五)組織女教師積極參加爭創(chuàng)“巾幗文明示范崗”活動(dòng),全組上下團(tuán)結(jié)互助,齊心協(xié)力,在學(xué)校的教育教學(xué)上取得了優(yōu)異的成績。
(六)大力推進(jìn)廉政文化建設(shè),積極開展廉政文化“六進(jìn)”之一的廉政文化進(jìn)校園活動(dòng),現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
3、開展廉政教育和廉政文化活動(dòng)情況:在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展重大事項(xiàng)申報(bào)制度和廉政承諾制度,簽訂承諾書。
4、工作創(chuàng)新情況:結(jié)合學(xué)校實(shí)際,將廉政文化宣傳教育內(nèi)容,或者廉政活動(dòng)開展的動(dòng)態(tài)情況,及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)予以宣傳報(bào)道,并發(fā)揮電視、廣播、宣傳櫥窗、黑板報(bào)等優(yōu)勢,全面進(jìn)行廉政文化宣傳教育,學(xué)校網(wǎng)站有廉政文化宣傳內(nèi)容。
5、廉政文化工作特色及工作成效。
6、存在的問題和不足。廉政文化進(jìn)校園缺乏統(tǒng)一的教材,諸如:廉政文化簡明讀本、廉政文化知識(shí)講座、系統(tǒng)光盤等等。
加強(qiáng)文化素質(zhì)學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)。我校文明崗全體職工立足本職、愛崗敬業(yè)、誠信教學(xué)。通過自檢自查,我校婦委會(huì)工作完成情況良好,我們將繼續(xù)保持腳踏實(shí)地的優(yōu)良作風(fēng),扎實(shí)工作,開拓創(chuàng)新。
塘格木鎮(zhèn)寄宿制小學(xué)婦女工作委員會(huì)。
20xx年10月18日。
民營醫(yī)院管理年工作進(jìn)展情況報(bào)告篇九
????當(dāng)前,全軍上下都在全面徹底肅清x流毒影響,廣大官兵對(duì)黨中央、中央軍委和習(xí)主席的決心意圖堅(jiān)決擁護(hù),能夠自覺站在講政治的高度正確認(rèn)識(shí)肅清工作的極端重要性,以全面徹底肅清流毒為契機(jī),進(jìn)一步純凈思想、堅(jiān)定信念,純潔隊(duì)伍、堅(jiān)強(qiáng)組織,純正作風(fēng)、重塑生態(tài),確保官兵信念更加堅(jiān)定,部隊(duì)風(fēng)氣更加清朗,練兵備戰(zhàn)更加自覺。
全面徹底肅清x流毒影響任重道遠(yuǎn)。x把持部隊(duì)10年,其流毒給軍隊(duì)帶來的污染是全方位、深層次的,對(duì)我軍政治建設(shè)、政治生態(tài)的傷害是災(zāi)難性的。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說,需要進(jìn)一步厘清“12個(gè)重大是非問題”,切實(shí)在思想上劃清是非界限,在工作上明確對(duì)錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn),在作風(fēng)上立起榮辱導(dǎo)向。時(shí)下,不少部隊(duì)官兵在討論辨析、檢討反思中,講共性的問題多,談個(gè)性的問題少,手電筒照人的多,解剖反思自己的少。肅清貴在刀刃向已,勇于解剖自身的問題,從而進(jìn)一步樹立正確的世界觀人生觀價(jià)值觀、權(quán)力觀地位觀利益觀、事業(yè)觀政績觀工作觀。
全面徹底肅清x流毒影響,作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說,要有徹底決裂的勇氣,換土斷根的決心,攻堅(jiān)決勝的定力,堅(jiān)定政治信念,任何時(shí)候不忘黨員身份,從思想作風(fēng)、黨性鍛煉、工作指導(dǎo)以及生活方式上,對(duì)自己來一次全面體檢、全面剖析,從思想和作風(fēng)深處祛風(fēng)驅(qū)寒、舒筋活血,做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠,始終保持黨員的政治本色,做一名讓組織放心的合格黨員。
堅(jiān)持刀刃向已,要敢于割自己的肉,革自己的命。在剖析反思時(shí),要積極開展好批評(píng)與自我批評(píng),敢于思想交鋒,對(duì)自身存在的形式主義、官僚主義作風(fēng)以及重表態(tài)輕落實(shí)等問題,要主動(dòng)向組織交實(shí)底。進(jìn)一步澄清模糊思想認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)到肅清x流毒,不僅是中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的事,也與普通黨員干部息息相關(guān),從當(dāng)年x時(shí)期的“霧霾生態(tài)”走過,我們或多或少都受到了流毒的侵蝕,“潛規(guī)則”“微腐敗”等流毒影響同樣不可小視,需要我們下更大的決心和更大的勇氣,全面徹底清除干凈。
肅清流毒需要強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng),任何時(shí)候不忘肩負(fù)責(zé)任。強(qiáng)化大局意識(shí),決不向黨組織討價(jià)還價(jià);端正工作指導(dǎo),決不搞投入與產(chǎn)出不成正比的“政績工程”“形象工程”和“面子工程”;堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),始終以嚴(yán)的要求、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施,抓好各項(xiàng)工作末端落實(shí),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成好各項(xiàng)任務(wù),決不搞勞民傷財(cái)、虎頭蛇尾的事。
肅清流毒需要依法辦事,任何時(shí)候不忘紀(jì)律規(guī)定。紀(jì)律是塊鐵,誰碰誰流血。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,手中都擁有一定的權(quán)力,要知道權(quán)力是把“雙刃劍”,稍有不慎就有可能傷及自身。干事創(chuàng)業(yè)作決策,不管事情大小,先看政策是怎么明確的;不管時(shí)間再緊,該走的程序一步都不能省;不管花錢多少,不該花的錢一分不能多花,切實(shí)以對(duì)黨委首長、部隊(duì)建設(shè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,當(dāng)好參謀助手,把不符政策規(guī)定的事情攔在門外。
肅清流毒需要以身作則,任何時(shí)候不忘廉潔形象。堅(jiān)持以上率下,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺為普通黨員干部做好表率,以自身的勤勉務(wù)實(shí)、公正清廉的良好形象,影響和帶動(dòng)廣大官兵。自覺接受組織和黨內(nèi)監(jiān)督,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,切實(shí)把靠工資生活作為一種常態(tài),花自己的錢,流自己的汗,過好自己的日子,始終保持普通一兵的本色,為黨的形象增光添彩。
民營醫(yī)院管理年工作進(jìn)展情況報(bào)告篇十
全市投訴機(jī)構(gòu)電話和地址。制作了投訴公示牌,要求各施工單位在工地顯著位置懸掛。積極聯(lián)系多家新聞單位,對(duì)解決拖欠民工工資問題進(jìn)行廣泛深入的報(bào)道,宣傳先進(jìn)、警示拖欠。
通過“兩網(wǎng)”,建立“一格一冊(cè)”,實(shí)行分類監(jiān)管,切實(shí)掌握全區(qū)各類用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況,重點(diǎn)監(jiān)測招用農(nóng)民工較多的建筑和加工企業(yè)。各網(wǎng)格內(nèi)勞動(dòng)保障監(jiān)察員結(jié)合開展勞動(dòng)年審、專項(xiàng)執(zhí)法檢查、日常巡視檢查、舉報(bào)投訴案件查處等工作,切實(shí)弄清網(wǎng)格內(nèi)用人單位的基本情況,每個(gè)網(wǎng)格建立一個(gè)用工單位名冊(cè),分a、b、c三類監(jiān)管。用工規(guī)范,無投訴單位納入a類監(jiān)管,年巡查一次更新信息;有投訴單位,整改及時(shí),用工較規(guī)范單位b類監(jiān)管,半年巡查一次;用工不規(guī)范單位c類監(jiān)管,每季度巡查一次。采集到的用人單位信息,通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)錄入或更新,及時(shí)錄入監(jiān)察工作信息,打牢兩網(wǎng)化管理工作的基礎(chǔ),努力從源頭制止拖欠。
為加大解決拖欠民工工資問題的力度,我局積極探索,努力提高服務(wù)大局、處理復(fù)雜問題以及做好群眾工作的能力:一是搞好協(xié)調(diào),健全和完善聯(lián)合解決拖欠民工工資問題的長效機(jī)制。解決拖欠民工工資問題,重點(diǎn)在建筑領(lǐng)域,我局始終加強(qiáng)與建管部門的協(xié)調(diào),充分發(fā)揮他們行業(yè)管理的優(yōu)勢,積極配合,甘當(dāng)配角,形成合力,抓出成效。二是增加清欠工作的力量,根據(jù)工作需要,會(huì)同建設(shè)局在濱湖新區(qū)設(shè)立聯(lián)合窗口,進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查,深入開工項(xiàng)目,摸清用工情況,監(jiān)督工資發(fā)放。三是結(jié)合貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》,我局從源頭抓起,督促新開工的建設(shè)單位簽訂規(guī)范的建筑企業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同,并根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定印制了適合建筑企業(yè)使用的農(nóng)民工勞動(dòng)合同示范文本10萬份,向用工單位免費(fèi)發(fā)放。四是協(xié)調(diào)司法部門提供法律服務(wù)。通過與司法局和行政服務(wù)中心協(xié)調(diào),法律援助中心與勞動(dòng)投訴窗口聯(lián)合辦公,及時(shí)向農(nóng)民工提供有關(guān)法律服務(wù),引導(dǎo)勞動(dòng)者依靠法律追討工資。五是結(jié)合貫徹落實(shí)《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》,在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立調(diào)解委員會(huì),及時(shí)、快速調(diào)解工資糾紛案件。六是復(fù)雜案件和事件實(shí)行掛牌督辦。掛牌督辦案件由區(qū)勞動(dòng)保障大隊(duì)統(tǒng)一調(diào)度各級(jí)監(jiān)察隊(duì)伍人員,聯(lián)合協(xié)查、果斷處置、及時(shí)查處,切實(shí)提高案件查處的效率和質(zhì)量,樹立以人為本、執(zhí)法為民的良好形象。掛牌督辦案件的認(rèn)定,需由案件承辦人書面上報(bào)區(qū)勞動(dòng)保障大隊(duì)確認(rèn)。
一是堅(jiān)持“四快”原則,迅速及時(shí)處理糾紛,即“快立、快調(diào)、快審、快結(jié)”。辦案人員對(duì)每一起勞動(dòng)爭議仲裁案件的處理,都必須始終以“快速”、“高質(zhì)”為要求,案件處理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須縮短時(shí)限,盡快處理。為此,我局大力推行勞動(dòng)爭議仲裁當(dāng)庭裁決制度;要求每一起處理完畢的案件都應(yīng)當(dāng)是高質(zhì)量的,經(jīng)得起推敲。二是推行便民舉措。發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)告知書、權(quán)利義務(wù)告知書等材料,讓勞動(dòng)者了解自己的權(quán)利和義務(wù)、案件處理過程中的常見風(fēng)險(xiǎn)等。推行勞動(dòng)仲裁晚間或休息日預(yù)約開庭制度。當(dāng)事人正常工作日確實(shí)無法到庭,經(jīng)一方書面申請(qǐng),另一方同意的;情況緊急,矛盾容易激化,可能影響社會(huì)穩(wěn)定的;用人單位申訴的案件,可能給離職的員工在新單位工作帶來不便的。經(jīng)員工申請(qǐng)的,開設(shè)晚間或休息日預(yù)約庭。三是對(duì)因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的事件堅(jiān)持“四不”制度,即農(nóng)民工不離開不下班、案情不清楚不離場、員工情緒不穩(wěn)定不斷人、問題不解決不罷手,以快速妥善解決每一起突發(fā)性事件。
以上,是我局的一些基本做法,雖然我們的工作取得了一定成效,但離上級(jí)要求還有差距。我們將以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,提高為民排憂解難的能力建設(shè),學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高行政效能,建立和完善勞動(dòng)保障監(jiān)察的長效機(jī)制,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
民營醫(yī)院管理年工作進(jìn)展情況報(bào)告篇十一
20____年對(duì)我們來講是極其不平凡的一年,在這一年中,公司經(jīng)歷了由產(chǎn)生、發(fā)展、到不斷壯大的過程,我們大家共同努力、精誠團(tuán)結(jié)、互助共贏,為大量的客戶找到了他們滿意的新家,在服務(wù)社會(huì)的同時(shí),也成就了自己,實(shí)現(xiàn)了自我價(jià)值。而我也非常榮幸的在這不平凡的年份里加入到了我們不平凡的新天地大家庭,開啟了我工作和生活的嶄新篇章。
回首這一年,如夢如幻,無限感慨。我從沒想過我這一生還會(huì)從事這樣一份工作,更沒有想過,我,這樣一個(gè)沒有學(xué)歷、沒有背景,沒有錢的“三無人員”,也可以取得這樣高的收入,我常跟同事朋友談起,“前半輩子真是白活了,新生活才剛剛開始!”我之所以會(huì)取得這些成績,首先我要感恩,非常感謝公司為我提供這個(gè)廣闊的平臺(tái),非常感謝公司領(lǐng)導(dǎo)、同事對(duì)我的關(guān)心幫助,正是因?yàn)橛辛四銈?,才使我由一個(gè)對(duì)房產(chǎn)中介什么都不懂的門外漢,迅速的成長為一個(gè)合格的房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人,在此我向公司的領(lǐng)導(dǎo)以及全體同事表示最衷心的感謝。
20____年4月1日,我在小區(qū)開店,正式成為我們新天地大家庭的一員,那時(shí)在中介行業(yè),我是一個(gè)不折不扣的新兵,對(duì)能不能干好沒有半點(diǎn)信心。公司領(lǐng)導(dǎo)、同事對(duì)我非常關(guān)心幫助、不斷給我指導(dǎo)鼓勵(lì),我也深知,像我這個(gè)年齡進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)沒有退路可走,只許成功、不許失敗。我也明白,失敗的原因千萬種、成功的捷徑就一條,那就是努力、勤奮、專業(yè),我暗下決心,要做就做的。
功夫不負(fù)有心人,經(jīng)過不斷努力,我連續(xù)5個(gè)月取得了公司業(yè)績第一,多次受到了公司的肯定和嘉獎(jiǎng)。截止到目前,僅僅9個(gè)月的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)賣房收入元,租房收入元,總收入近萬元,比過去十年掙得還多,我很高興,比較滿意,但我決不滿足,我會(huì)把這些僅僅當(dāng)做是下一步工作的起點(diǎn),在嶄新的一年里,實(shí)現(xiàn)更高的收入。此時(shí)此刻,我心里有已經(jīng)有了一個(gè)更高的目標(biāo),那就是力爭做中介行業(yè)的。
在這一年中,在公司領(lǐng)導(dǎo)、同事們的幫助下,我不斷借鑒不斷摸索不斷改進(jìn),逐漸有了一些對(duì)行業(yè)的感悟,掌握了一些經(jīng)驗(yàn)和方法,在此和大家簡單作一交流和分享,不對(duì)之處敬請(qǐng)指正。
一是技能體現(xiàn)專業(yè)。首先從個(gè)人形象做起,做到正式、得體、專業(yè),沒有第二種方法可以改變對(duì)你的第一印象。夯實(shí)基本功。積極參與公司培訓(xùn),記好筆記,反復(fù)翻閱,聽到的不是自己的,會(huì)用了才是自己的。為房源找到主人,為客戶找到家是我們的全部工作,我們就是客戶和房源的紅娘。詳細(xì)掌握客戶需求,引導(dǎo)客戶修正需求,學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)房源賣點(diǎn),找到房源賣點(diǎn)和客戶需求的聯(lián)系點(diǎn)。建立詳細(xì)地附近樓盤檔案,熟練計(jì)算房產(chǎn)交易成本,確??蛻糇稍儠r(shí)對(duì)答如流。
二是服務(wù)落腳滿意。從客戶進(jìn)門的第一印象開始,處處讓客戶滿意,時(shí)時(shí)讓客戶滿意,力爭做到超出客戶的預(yù)期。成交后的客戶要建好客戶檔案,做好服務(wù),爭取轉(zhuǎn)介紹客戶。
三是目標(biāo)追求先進(jìn)。復(fù)制成功是最快的成功之道。成功一定有原因,找到別人成功的地方,為我所用,我們會(huì)和他一樣成功。
四是合作著眼真誠。合作房源在我們的成交量中占有很大的比例,真誠合作、信用無價(jià)。合作好,業(yè)務(wù)才會(huì)更好。展望未來,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。說到底,我在這個(gè)行業(yè)里僅僅工作了9個(gè)月,與那些從業(yè)幾年的老兵相比,我還是個(gè)新兵,需要學(xué)習(xí)和提高的地方還有很多,在嶄新的一年里,我要把以前的成績當(dāng)作是我新的起點(diǎn),戒驕戒躁,繼續(xù)提高自己的能力和素質(zhì),爭取更大的成功。
第二、熱情服務(wù)、誠信待人,提高客戶服務(wù)水平。我們中介行業(yè)是服務(wù)業(yè)的一種,要樹立正確的服務(wù)理念,像對(duì)待自己的親戚朋友一樣對(duì)待客戶,這會(huì)讓顧客對(duì)我們有一種親切感,拉近我們和客戶的距離。我們不是在為顧客推銷房源,而是在為我們的親人選擇他們的家。一旦獲得了客戶的認(rèn)可和信任,我們的成功率會(huì)大大提高。
第三、堅(jiān)持到底,水到自然渠成。接待顧客時(shí)要不厭其煩,即使客戶看了很多房子,我們還是要耐心接待。只要他們想看,我們就多努力。不到最后關(guān)頭我們決不放棄。
最后,預(yù)祝公司領(lǐng)導(dǎo)和各分店同仁身體健康,事事如意;快賣房子,多數(shù)錢,歡歡樂樂過大年;讓我們?cè)诔錆M期待的20____年中取得更優(yōu)異的成績!謝謝!
述職人:______
20____年____月____日
民營醫(yī)院管理年工作進(jìn)展情況報(bào)告篇十二
農(nóng)村低保金是保障農(nóng)村困難群眾基本生活的資金。我市低保金堅(jiān)持一個(gè)“漏斗”向下原則,實(shí)行專戶管理,封閉運(yùn)行,??顚S茫∈屑?jí)低保金由市財(cái)政撥入縣級(jí)財(cái)政專戶,縣級(jí)財(cái)政根據(jù)用款情況撥入縣級(jí)民政帳戶,縣級(jí)民政局再撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,由縣(區(qū))民政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過金融部門進(jìn)行社會(huì)化發(fā)放,直接把低保金通過存折或卡直接發(fā)放到低保對(duì)象手中,確保低保金按時(shí)足額發(fā)放。為了減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān),從年我市率先在全省農(nóng)村低保金取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套,改由省、市、縣三級(jí)負(fù)擔(dān),08起年四個(gè)區(qū)兩個(gè)管委會(huì)農(nóng)村低保負(fù)擔(dān)比例為省市級(jí)90%,區(qū)配套10%;xx縣省級(jí)80%,市級(jí)5%,縣級(jí)15%;農(nóng)村五保人員,市對(duì)各區(qū)(管委會(huì))在省定的基礎(chǔ)上給予補(bǔ)助336元/人年,對(duì)xx縣給予補(bǔ)助120元/人年。
年,我市共有農(nóng)村低保對(duì)象8人,年發(fā)放低保金6162.62萬元,月人均補(bǔ)差60元,其中,xx區(qū)7900人發(fā)放592.5萬元,xx區(qū)4931人369.12萬元,xx區(qū)8080人發(fā)放609.12萬元,xx區(qū)18500人發(fā)放1386.65萬元,湄洲島990人發(fā)放74.25萬元,北岸3010人發(fā)放235.98萬元,xx縣38600人發(fā)放2895萬元;全市共有五保對(duì)象6769人,發(fā)放五保金1302.92萬元,月人均補(bǔ)差168元,其中xx區(qū)540人發(fā)放111.78萬元,xx區(qū)549人發(fā)放113.643萬元,xx區(qū)622人發(fā)放127.969萬元,xx區(qū)872人發(fā)放180.482萬元,湄洲島87人發(fā)放18.009萬元,北岸41人發(fā)放8.423萬元,xx縣4058人發(fā)放742.614萬元。
2011年上半年我市共有農(nóng)村低保對(duì)象82242人,發(fā)放低保金4347.29萬元(含春節(jié)一次性補(bǔ)貼、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼),月人均補(bǔ)差62元,其中,xx區(qū)7900人發(fā)放396.58萬元,xx區(qū)4933人發(fā)放247.07萬元,xx區(qū)8109人發(fā)放407.29萬元,xx區(qū)18600人發(fā)放948.08萬元,湄洲島990人發(fā)放49.51萬元,北岸3019人發(fā)放147.3萬元,xx縣38691人發(fā)放2151.46萬元;全市共有五保對(duì)象6817人,發(fā)放五保金798.911萬元(含春節(jié)一次性補(bǔ)貼、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼),月人均補(bǔ)差168元,其中xx區(qū)540人發(fā)放65.34萬元,xx區(qū)544人發(fā)放65.833萬元,xx區(qū)622人發(fā)放75.262萬元,xx區(qū)922人發(fā)放111.792萬元,湄洲島87人發(fā)放10.527萬元,北岸41人發(fā)放5.579萬元,xx縣4061人發(fā)放464.578萬元。
二、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,健全機(jī)制
我市低保工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)救助制度,在“海西應(yīng)先行、港城當(dāng)崛起、民政有作為、低保求實(shí)效”的科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中,精心組織實(shí)施,深入基層調(diào)研,完善各項(xiàng)制度,努力改善民生,解決困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,扎實(shí)推進(jìn)人民滿意的低保工作,構(gòu)建維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“防護(hù)網(wǎng)”,我局領(lǐng)導(dǎo)歷來高度重視低保金這項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)工作,把農(nóng)村低保工作當(dāng)作關(guān)系群眾疾苦,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一件大事來抓,今年的督查工作,局里調(diào)整充實(shí)了農(nóng)村低保資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,形成了由林雄局長負(fù)總責(zé),分管副局長周慶平具體抓,相關(guān)科室協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作落到實(shí)處,把好事辦實(shí),把實(shí)事辦好。
(二)創(chuàng)新方法,狠抓落實(shí)
今年督查工作認(rèn)真總結(jié)往年經(jīng)驗(yàn),積極探索,創(chuàng)新辦法,在“細(xì)、全、準(zhǔn)”上下功夫,具體表現(xiàn)在“細(xì)化一個(gè)方案、開好兩個(gè)會(huì)議、做到三個(gè)堅(jiān)持、達(dá)到四個(gè)目的”。
細(xì)化一個(gè)方案。即細(xì)化檢查方案,對(duì)檢查工作評(píng)分細(xì)則、縣區(qū)檢查先后順序、抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)的確定、工作評(píng)價(jià)排名辦法都作了切合實(shí)際的安排和規(guī)定。
開好兩個(gè)會(huì)議。一個(gè)是部署會(huì)議,把今年的要求、做法等事先交給縣區(qū),要求他們做好自查自糾工作。另一個(gè)是督查會(huì)議,研究討論今年監(jiān)管檢查的辦法、措施,探討加強(qiáng)低保金管理的辦法、措施。
做到三個(gè)堅(jiān)持。一是堅(jiān)持公開公平公正的原則,對(duì)查找的問題當(dāng)場反饋,現(xiàn)場打分;二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、部門配合、聯(lián)合檢查。三是堅(jiān)持按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)工作,腳踏實(shí)地,一步一個(gè)腳印,不打折扣。
達(dá)到四個(gè)目的。一是達(dá)到低保金發(fā)放陽光操作的目的;二是達(dá)到規(guī)范管理、有效運(yùn)作的目的;三是達(dá)到提高資金撥付效率和使用效益的目的;四是達(dá)到堵塞管理漏洞、查處擠占、挪用、截留資金及不按時(shí)發(fā)放資金的目的。
(三)多措并舉,加強(qiáng)監(jiān)管
低保金是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金之一,我局采取多項(xiàng)有力措施,加強(qiáng)對(duì)低保工作的監(jiān)督檢查工作。
一是每年會(huì)同市糾風(fēng)辦、市財(cái)政局、市審計(jì)局等部門,開展農(nóng)村低保金落實(shí)情況檢查,主要督查農(nóng)村低保金是否足額列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,縣級(jí)財(cái)政是否按時(shí)足額撥付農(nóng)村低保資金,有無擠占、挪用、截留農(nóng)村低保金,農(nóng)村低保對(duì)象是否能按時(shí)足額領(lǐng)取到低保金,有無多頭申報(bào)、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取農(nóng)村低保金,是否做到公開公示,是否做到按規(guī)定程序發(fā)放,是否實(shí)行“一折通”(社會(huì)化發(fā)放),是否把中央和省市出臺(tái)的農(nóng)村低保金落實(shí)范圍、申請(qǐng)條件和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),通過電視廣播等新聞媒體、門戶網(wǎng)站、宣傳手冊(cè)、公示欄、標(biāo)語、宣傳車等多種形式廣為宣傳。督查組采取聽情況匯報(bào)、看文件材料和入戶抽查的方式進(jìn)行,并重點(diǎn)回訪去年檢查中存在問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改落實(shí)情況。二是結(jié)合民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,把低保工作作為近年來選題評(píng)議重點(diǎn),邀請(qǐng)?jiān)u議監(jiān)督員進(jìn)村入戶對(duì)低保政策落實(shí)情況進(jìn)行明查暗訪。三是通過設(shè)立舉報(bào)電話、發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、社會(huì)輿論監(jiān)督等,多形式、多渠道地進(jìn)行監(jiān)督。四是凡是涉及低保工作的問題,我局承諾3日內(nèi)由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)村入戶進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)反饋,做到即訪即查,查實(shí)即糾,切實(shí)維護(hù)低保對(duì)象的合法權(quán)益。五是通過民政部門門戶網(wǎng)站和紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)及四級(jí)聯(lián)動(dòng)公開專欄,將低保政策、辦事流程、資金發(fā)放等全部予以公布,力求通過網(wǎng)絡(luò)廣開監(jiān)督門路,使這些惠民政策得到切實(shí)的落實(shí),促進(jìn)低保工作有序開展。
(四)加強(qiáng)宣傳,打造陽光低保
低保工作直接關(guān)系到困難群眾的切身利益,政策性強(qiáng)、涉及面廣、影響力大,為加強(qiáng)農(nóng)村低保工作的輿論監(jiān)督,我們進(jìn)一步加強(qiáng)了宣傳,把中央和省市出臺(tái)的政策通過各種媒介廣為宣傳,確保城鄉(xiāng)低保政策公開透明。通過主動(dòng)設(shè)立、公布各級(jí)低保工作機(jī)構(gòu)服務(wù)咨詢電話,印發(fā)《城鄉(xiāng)低保基本政策宣傳手冊(cè)》,制作《農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育課件》,設(shè)立四級(jí)聯(lián)動(dòng)公開專欄,以及通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、村務(wù)公開欄等有效載體,大力宣傳城鄉(xiāng)低保政策,保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),實(shí)現(xiàn)低保工作“陽光操作”,提高城鄉(xiāng)低保政策的“透明度”。
三、存在問題
1、在社會(huì)化發(fā)放中,個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)有時(shí)未能做到按月或按季度在當(dāng)季度第二個(gè)月10日前發(fā)放低保金。
2、低保工作點(diǎn)多面廣量大,個(gè)別地方宣傳不夠到位。
四、責(zé)令整改
根據(jù)《20農(nóng)村低保資金監(jiān)管方案》的要求,我們召開專題會(huì)議進(jìn)行分析,對(duì)各縣區(qū)存在的問題下發(fā)整改通知書,要求各地高度重視,積極組織整改,確保整改到位。
民營醫(yī)院管理年工作進(jìn)展情況報(bào)告篇十三
認(rèn)真貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,全面落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境指標(biāo)長工作機(jī)制,深入開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng),配合省里開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià),以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)。
二、完成進(jìn)度
一是已調(diào)度市直單位認(rèn)真貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,并開展《優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣講。二是已制定印發(fā)《xx市20xx年度優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(郴政辦發(fā)〔20xx〕16號(hào)),明確營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)(第二批)責(zé)任分工,【】統(tǒng)籌調(diào)度營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)優(yōu)化提升。
三、工作措施
1、開展攻堅(jiān)行動(dòng),狠抓指標(biāo)提升。一是進(jìn)一步健全優(yōu)化營商環(huán)境指標(biāo)長工作機(jī)制。制定印發(fā)《xx市20xx年度優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(郴政辦發(fā)〔20xx〕16號(hào)),結(jié)合省營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系和xx市優(yōu)化營商環(huán)境指標(biāo)長工作機(jī)制,將營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)(第二批)分為20個(gè)一級(jí)指標(biāo),統(tǒng)籌調(diào)度營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)優(yōu)化提升。二是深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。調(diào)度市直單位、縣市區(qū)做好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹實(shí)施工作。
2、開展專項(xiàng)整治,狠抓整改落實(shí)。一是開展20xx年?duì)I商環(huán)境專項(xiàng)整治工作。印發(fā)《xx市20xx年?duì)I商環(huán)境專項(xiàng)整治方案》(郴辦發(fā)電〔20xx〕9號(hào)),于7月中下旬開展了營商環(huán)境專項(xiàng)整治督查并印發(fā)《20xx年?duì)I商環(huán)境專項(xiàng)整治工作督查通報(bào)》。二是開展工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治。制定《xx市20xx年工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治工作方案》(郴公管委〔20xx〕1號(hào)),圍繞整治領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)、政府投資工程建設(shè)超概算、出借掛靠資質(zhì)和轉(zhuǎn)包、違法分包、規(guī)避招標(biāo)以及圍標(biāo)串標(biāo)等突出問題,統(tǒng)籌調(diào)度抓好專項(xiàng)整治。三是開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡察整改,抓好巡察整改工作。
3、發(fā)揮多方合力,狠抓統(tǒng)籌推進(jìn)。一是發(fā)揮典型案例通報(bào)作用。印發(fā)一、二季度《損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境典型案例通報(bào)》《行政處罰電子監(jiān)察通報(bào)》。二是發(fā)揮監(jiān)督測評(píng)員作用。聘請(qǐng)xx市20xx-2023年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督測評(píng)點(diǎn)、員197個(gè),向省優(yōu)化辦推薦省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督測評(píng)點(diǎn)、員21個(gè)。印發(fā)《xx關(guān)于建立市公共資源交易社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的實(shí)施方綠色作文網(wǎng)案》,發(fā)布《關(guān)于公開選聘xx市公共資源交易社會(huì)監(jiān)督員的公告》。三是大力開展宣傳培訓(xùn)。到xx高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)開展《優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣講,召開全市國有資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議,全面提升工作人員業(yè)務(wù)能力。
四、工作成效
1、在政務(wù)環(huán)境方面,在全省率先啟動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“降門檻”改革,對(duì)190項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng)涉及到6588項(xiàng)申報(bào)材料提出了清理意見。率先推進(jìn)“跨域通辦”,截至20xx年7月上旬,xx市已與廣東韶關(guān)、肇慶、陽江、江西贛州等地簽訂“跨省通辦”合作協(xié)議,安仁、汝城、桂東、宜章等縣與周邊縣市簽訂湘贛邊區(qū)域“跨省通辦”合作協(xié)議,全市累計(jì)推出“全市通辦”事項(xiàng)430項(xiàng),“跨省通辦”事項(xiàng)230項(xiàng)(其中國務(wù)院確定的140項(xiàng)高頻事項(xiàng)中已有99項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”)。市政務(wù)服務(wù)中心建立“窗口無否決權(quán)”服務(wù)機(jī)制,以“不設(shè)路障設(shè)路標(biāo),不打回票打清單,不給否決給路徑”的服務(wù)要求,實(shí)現(xiàn)“稱心辦事,周到服務(wù)”。推進(jìn)投資與工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母?,全面?shí)現(xiàn)投資審批事項(xiàng)線上并聯(lián)辦理、企業(yè)投資項(xiàng)目備案全程線上辦理,實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目“用地、規(guī)劃、施工、驗(yàn)收”四個(gè)階段并聯(lián)審批,“一份辦事指南、一張申請(qǐng)表單、一套申報(bào)材料,完成多項(xiàng)審批”的運(yùn)作模式。
2、在市場環(huán)境方面,推進(jìn)商事登記制度改革,市本級(jí)企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到1個(gè)工作日,推廣企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦和企業(yè)網(wǎng)上注銷服務(wù)。開展全市工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治工作,穩(wěn)步推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)全流程電子化和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化。
3、在法治環(huán)境方面,強(qiáng)化行政審批事中事后監(jiān)管,推行“1+x”的行政審批后續(xù)監(jiān)管模式。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式,已制定“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃,確定了抽查事項(xiàng)28項(xiàng),其中跨部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)2項(xiàng)。做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作,截至20xx年6月,xx市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)平臺(tái)注冊(cè)用戶數(shù)為8738名;執(zhí)法人員注冊(cè)數(shù)為8828人;市本級(jí)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)完成率99。78%,縣級(jí)為97。95%;市本級(jí)實(shí)施清單填報(bào)完成率97。44%,縣級(jí)98。73%;風(fēng)險(xiǎn)線索反饋率市、縣兩級(jí)均為100%。
民營醫(yī)院管理年工作進(jìn)展情況報(bào)告篇十四
根據(jù)財(cái)政部和我市資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策和要求,我單位已全面完成資產(chǎn)清查的主體工作,,現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作報(bào)告如下:
資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日:20xx年12月31日;
資產(chǎn)清查工作取得的成效。
總體概況:清查前資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)狀況;清查后資產(chǎn)凈損益和賬面固定資產(chǎn)折價(jià)減值額;經(jīng)申報(bào)處理后,本單位資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)狀況。具體包括:
固定資產(chǎn)狀況:清查前、后固定資產(chǎn)總額。
1、土地基本情況:清查前、后金額、數(shù)量,土地來源,性質(zhì)及產(chǎn)權(quán)證辦理情況等;
2、建筑物基本情況:清查前、后金額、數(shù)量,產(chǎn)權(quán)證辦理情況等;
3、其他重要固定資產(chǎn)情況。
資產(chǎn)損益和折價(jià)狀況
1、資產(chǎn)損益情況:盤盈、損失資產(chǎn)總量、具體項(xiàng)目數(shù)量和金額,并進(jìn)行原因分析;
2、固定資產(chǎn)折價(jià):固定資產(chǎn)折價(jià)后,原賬面值、折價(jià)后金額、減值額情況。
3、損益和折價(jià)減值處理意見:根據(jù)損益原因及行政事業(yè)財(cái)務(wù)制度,單位對(duì)盤盈資產(chǎn)、損失資產(chǎn)和資產(chǎn)折價(jià)減值額提出處理和賬務(wù)調(diào)整意見。
單位非轉(zhuǎn)經(jīng)資產(chǎn)狀況:出租、出借等資產(chǎn)數(shù)額、年收益及收繳情況,對(duì)處投資金額、股比、年收益及收繳情況等。
產(chǎn)權(quán)異議資產(chǎn)情況:數(shù)額、形成原因、現(xiàn)使用狀況、單位處置意見。
已使用未轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)房屋建筑物清查結(jié)果、工程完成時(shí)間、結(jié)算情況、未轉(zhuǎn)原因等。
單位分別就資產(chǎn)清查暴露出來的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理中存在的問題、原因進(jìn)行分析,并提出改進(jìn)措施。
注:清查工作報(bào)告數(shù)據(jù)要與單位會(huì)計(jì)賬冊(cè)和清查報(bào)表一致,一式三份。
主管部門××單位
主要負(fù)責(zé)人簽字:
主要負(fù)責(zé)人簽字:
×年×月×日
×年×月×日
民營醫(yī)院管理年工作進(jìn)展情況報(bào)告篇十五
20xx年12月下旬,在區(qū)委區(qū)政府的正確指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委政府對(duì)春節(jié)期間拖欠農(nóng)民工工資工作部署,早謀劃、快出拳,及時(shí)制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案;成立了以鎮(zhèn)長為組長的專門工作組;提前召開了全鎮(zhèn)專題工作會(huì)議,取得了較好的效果。
江家店鎮(zhèn)20xx年元旦、春節(jié)期間共發(fā)生農(nóng)民工討薪案件二件,涉及人數(shù)近800余人,金額達(dá)1330萬元。在區(qū)政府和區(qū)直相關(guān)單位的大力支持下,通過全鎮(zhèn)相關(guān)職能單位同心協(xié)作,于春節(jié)前使這兩起案件全部得到穩(wěn)妥處理,討薪農(nóng)民工過上了一個(gè)安寧祥和的羊年春節(jié)。
按照省相關(guān)文件要求,我鎮(zhèn)的花炮企業(yè)必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部關(guān)停。由于花炮企業(yè)是我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大,用工人數(shù)眾多,按照企業(yè)往年支付工資慣例,大多數(shù)工人都是在農(nóng)歷春節(jié)前結(jié)清全年工資。
在接到上級(jí)關(guān)停文件的同時(shí),鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真謀劃,成立三個(gè)工作組,對(duì)可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行逐個(gè)排查,分步驟逐項(xiàng)開展工作。首先對(duì)企業(yè)工人集中宣傳國家相關(guān)政策和文件精神,讓他們了解關(guān)?;ㄅ谄髽I(yè)的目的和意義。其次對(duì)所有工人進(jìn)行登記界定,了解企業(yè)職工數(shù)和欠薪總額。在掌握大體數(shù)額的同時(shí),主動(dòng)與裕安區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)匯報(bào)、溝通情況,在監(jiān)察大隊(duì)的`指導(dǎo)下按照法律程序多方面做工作。
1.對(duì)企業(yè)法人宣傳政策,讓其明確用人單位的權(quán)利義務(wù)和惡意拖欠農(nóng)民工工資應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任,督促企業(yè)理清工人工資和往來債務(wù)之間的區(qū)別。
2.積極幫助企業(yè)爭取政府支持,多方籌措資金用于專項(xiàng)兌付工人工資。
3.對(duì)每天來詢問的工人做好耐心細(xì)致的解釋說明工作,介紹每個(gè)工作步驟和工作進(jìn)度,盡可能取得工人的理解、信賴和支持。
在區(qū)政府和區(qū)直各部門的幫助協(xié)調(diào)下,翔鷹花炮廠在農(nóng)歷二十三號(hào)前發(fā)放工人工資800萬元,涉及人數(shù)600人,下欠約100萬元工資與當(dāng)事人達(dá)成一致意見,承諾于20xx年5月1日前兌付。
平塘小區(qū)二期工程建筑面積約19000平方米,總造價(jià)1600余萬元,于20xx年6月開工建設(shè)。發(fā)包方:新溝民族村新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì),承包方:安徽天裕建設(shè)工程有限公司(實(shí)際為羅杰、朱玉國等4人)。合同約定:13-15號(hào)3棟樓7400平方米為甲方(發(fā)包方)代建,價(jià)格850元/平方米,18-20號(hào)3棟樓11600平方米由乙方(承包方)自建自賣;本工程采取全墊資,要求竣工時(shí)間為20xx年12月31日。
由于承建方經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足,致使工程一再延期沒能按時(shí)全面交付使用。20xx年底已發(fā)生欠薪事件,鎮(zhèn)政府已直付農(nóng)民工資145萬元,截止事發(fā)前,鎮(zhèn)財(cái)政通過三資專戶累計(jì)為其墊付資金518萬元。
20xx年底,部分班組長到鎮(zhèn)反映該工地再次欠薪,且有惡意欠薪嫌疑,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立以黨委副書記為組長的協(xié)調(diào)組,全程跟蹤協(xié)調(diào)處理欠薪事件:
1.組織專人,全面登記核實(shí)欠薪情況,累計(jì)欠薪430余萬元,涉及近200名農(nóng)民工。
2.向農(nóng)民工解釋事件原委,做好勸導(dǎo)工作;。
5.向區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào),做好應(yīng)急預(yù)案。
至20xx年2月17日,在區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)公安分局治安大隊(duì)積極協(xié)助下,本次欠薪事件得到基本處理,欠薪民工滿意,結(jié)果如下:
2.新溝村通過售房籌集資金40萬元;。
3.鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)借40萬。
民營醫(yī)院管理年工作進(jìn)展情況報(bào)告篇十六
20xx年11月29日,全市社會(huì)救助安全管理工作會(huì)議后,我區(qū)立即召開專題會(huì)議,及時(shí)組織區(qū)民政局、各街道辦事處成立巡查隊(duì),開展社會(huì)救助安全管理工作。由于安排早、檢查全、督促到位、物資準(zhǔn)備充足,截至目前,全區(qū)未發(fā)現(xiàn)任何流浪乞討人員凍死、凍傷及社區(qū)福利救助機(jī)構(gòu)的不安全事故。
12月24日,全市農(nóng)民工工資清欠工作會(huì)議后,區(qū)政府立即成立了清欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,王玲區(qū)長親自任組長,責(zé)成區(qū)人社局牽頭,各街道辦事處密切配合,在全區(qū)范圍內(nèi)深入排查農(nóng)民工欠薪問題。隨后,區(qū)政府組織信訪、住建、人社、公安、法院、檢察、工商、工會(huì)及各街道辦事處召開了專題會(huì)議,對(duì)全區(qū)農(nóng)民工欠薪情況進(jìn)行了通報(bào),并轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于在全市開展清理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(x社﹝20xx﹞298號(hào)),進(jìn)一步明確了各部門承擔(dān)的相應(yīng)職責(zé),對(duì)全區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作進(jìn)行了安排部署。
剛才,區(qū)政府又召開常務(wù)會(huì)議,專題傳達(dá)學(xué)習(xí)昨天市政府常務(wù)會(huì)議精神,安排布置有關(guān)社會(huì)救助和農(nóng)民工工資清欠工作,這都充分顯示和說明了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這兩項(xiàng)工作的高度重視。
(一)社會(huì)救助工作。
1、關(guān)注弱勢群體,全力保障困難群眾的基本生活。大力提高城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),城市低保標(biāo)準(zhǔn)由260元/月提高到300元/月,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由120元/月提高到150元/月,五保集中供養(yǎng)由250元/月提高到350元/月,分散供養(yǎng)由125元/月提高到175元/月。今年以來,共為672戶城市低保對(duì)象,490戶農(nóng)村低保對(duì)象,11戶五保對(duì)象,共計(jì)為2372人發(fā)放保障金1326.62萬元。另外,對(duì)因病因?yàn)?zāi)造成的87戶困難戶及時(shí)給予了大病醫(yī)療救助、臨時(shí)救助。(例如:xx辦事處xx災(zāi)給予救助)。
2、加強(qiáng)社會(huì)管理,深入開展流浪乞討人員排查救助工作。區(qū)民政局、各街道辦事處積極配合,重點(diǎn)對(duì)商貿(mào)繁華街、城鄉(xiāng)結(jié)合部、立交橋下、涵洞等處實(shí)行地毯式排查登記,進(jìn)行引導(dǎo)救助。12月5日晚與市救助站聯(lián)合行動(dòng),將流浪在輪胎廠十字口、群英橋涵洞下、太行路蜀灃苑飯店、工業(yè)路與塔南路交叉口橋頭、xx大學(xué)門口等地的5名流浪人員送到了救助站,提供了過冬食物、棉衣、棉被等救助物資,有力保障了流浪人員的生命安全。同時(shí),區(qū)民政局還充分做好了救助物資儲(chǔ)備工作,隨時(shí)準(zhǔn)備對(duì)尋親不遇、務(wù)工不著、離家出走、智障人員及老、弱、病、殘等困難人員實(shí)行保護(hù)性救助。截至目前,已救助流浪人員87名,無凍死、凍傷現(xiàn)象。
3、履行工作職責(zé),做好孤兒及孤寡老人生活保障工作。對(duì)我區(qū)11家養(yǎng)老院的生活、安全、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施及管理制度進(jìn)行了深入排查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的消防器材配備不足、餐廳衛(wèi)生條件較差、部分管理制度不健全等問題,責(zé)令相關(guān)單位立即整改。對(duì)我區(qū)孤兒收養(yǎng)情況進(jìn)行了摸底調(diào)查,目前,我區(qū)3名孤兒每人每月發(fā)放補(bǔ)助金600元,由其祖父母近親屬撫養(yǎng),沒有私人收養(yǎng)現(xiàn)象。
目前,xx區(qū)在建工地37家,存在拖欠工資問題的施工單位15家,涉及農(nóng)民工1400余人,金額近20xx萬元。根據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察管理權(quán)限規(guī)定,其中河南省金廈建筑有限公司等6家為市管范圍,涉及人員1000余人,金額978萬元,已報(bào)送市監(jiān)察支隊(duì)。尚余xx旗渠等9家建筑公司屬于我區(qū)管理,目前已下達(dá)詢問通知書。
20xx年,我區(qū)共查處案件142起,對(duì)13戶單位下達(dá)了勞動(dòng)保障監(jiān)察限期整改指令書,對(duì)3戶單位作出行政處理決定,其中行政處罰2戶,經(jīng)協(xié)調(diào)解決138起拖欠農(nóng)民工工資案件,已支付工資580.35萬元,涉及務(wù)工人員1256人。此外,我區(qū)還向社會(huì)公布了投訴舉報(bào)電話,在信訪局設(shè)立了投訴舉報(bào)接待窗口,派駐1名人員專職負(fù)責(zé)接訪,確保一旦發(fā)生因拖欠工資而引發(fā)的突發(fā)性、事件,各相關(guān)職能部門能夠第一時(shí)間快速反應(yīng),及時(shí)解決問題。
1、社會(huì)救助工作:一是個(gè)別流浪乞討人員有抵觸情緒,不愿意接受救助。二是個(gè)別被救助者在被救助后,多次自行離開。(例如:居住在塔南路與工業(yè)路交叉口的xx次送至救助站后又重返。)。
2、清欠農(nóng)民工工資工作:個(gè)別開發(fā)商資金鏈斷裂,不能及時(shí)發(fā)放拖欠工資。(例如:街道辦事處恩村一街南水北調(diào)安置小區(qū)開發(fā)商拖欠工程款1100萬元。目前,我區(qū)正協(xié)調(diào)開發(fā)商通過自籌、貸款等方式積極籌措資金,加快發(fā)放農(nóng)民工工資。)。
1、社會(huì)救助工作。一是加大宣傳力度,鼓勵(lì)街頭流浪人員自覺進(jìn)站享受生活,感受黨和政府的關(guān)愛。二是加強(qiáng)巡查力度,動(dòng)員社區(qū)志愿者和熱心群眾積極參與流浪乞討救助,并實(shí)行“零報(bào)告”制度。三是加大對(duì)流浪人員、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和農(nóng)村敬老院的巡查力度,強(qiáng)化暗訪回查機(jī)制,持續(xù)開展寒冬送溫暖、節(jié)日送溫暖活動(dòng),全力避免凍死凍傷,確保不發(fā)生安全事故。
2、清欠農(nóng)民工工資工作。
一是充分發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察職能,建立長期巡查機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決拖欠農(nóng)民工工資問題。二是加強(qiáng)務(wù)工就業(yè)宣傳教育,增強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí),提高勞動(dòng)合同的簽約率,增強(qiáng)勞動(dòng)爭議處理效率。三是加強(qiáng)執(zhí)法力度,嚴(yán)肅處理拖欠民工工資問題。對(duì)目前已存在拖欠工資行為的9家建筑企業(yè),如不能在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)解決拖欠問題,我們將按規(guī)定對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的行政處理和處罰,及時(shí)遞交法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行;對(duì)涉嫌犯罪的,及時(shí)移交公安部門立案查處。
匯報(bào)完畢,不當(dāng)之處敬請(qǐng)xx市長和各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正!
民營醫(yī)院管理年工作進(jìn)展情況報(bào)告篇十七
20____年對(duì)我們來講是極其不平凡的一年,在這一年中,公司經(jīng)歷了由產(chǎn)生、發(fā)展、到不斷壯大的過程,我們大家共同努力、精誠團(tuán)結(jié)、互助共贏,為大量的客戶找到了他們滿意的新家,在服務(wù)社會(huì)的同時(shí),也成就了自己,實(shí)現(xiàn)了自我價(jià)值。而我也非常榮幸的在這不平凡的年份里加入到了我們不平凡的新天地大家庭,開啟了我工作和生活的嶄新篇章。
回首這一年,如夢如幻,無限感慨。我從沒想過我這一生還會(huì)從事這樣一份工作,更沒有想過,我,這樣一個(gè)沒有學(xué)歷、沒有背景,沒有錢的“三無人員”,也可以取得這樣高的收入,我常跟同事朋友談起,“前半輩子真是白活了,新生活才剛剛開始!”我之所以會(huì)取得這些成績,首先我要感恩,非常感謝公司為我提供這個(gè)廣闊的平臺(tái),非常感謝公司領(lǐng)導(dǎo)、同事對(duì)我的關(guān)心幫助,正是因?yàn)橛辛四銈?,才使我由一個(gè)對(duì)房產(chǎn)中介什么都不懂的門外漢,迅速的成長為一個(gè)合格的房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人,在此我向公司的領(lǐng)導(dǎo)以及全體同事表示最衷心的感謝。
20____年4月1日,我在小區(qū)開店,正式成為我們新天地大家庭的一員,那時(shí)在中介行業(yè),我是一個(gè)不折不扣的新兵,對(duì)能不能干好沒有半點(diǎn)信心。公司領(lǐng)導(dǎo)、同事對(duì)我非常關(guān)心幫助、不斷給我指導(dǎo)鼓勵(lì),我也深知,像我這個(gè)年齡進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)沒有退路可走,只許成功、不許失敗。我也明白,失敗的原因千萬種、成功的捷徑就一條,那就是努力、勤奮、專業(yè),我暗下決心,要做就做的。
功夫不負(fù)有心人,經(jīng)過不斷努力,我連續(xù)5個(gè)月取得了公司業(yè)績第一,多次受到了公司的肯定和嘉獎(jiǎng)。截止到目前,僅僅9個(gè)月的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)賣房收入元,租房收入元,總收入近萬元,比過去十年掙得還多,我很高興,比較滿意,但我決不滿足,我會(huì)把這些僅僅當(dāng)做是下一步工作的起點(diǎn),在嶄新的一年里,實(shí)現(xiàn)更高的收入。此時(shí)此刻,我心里有已經(jīng)有了一個(gè)更高的目標(biāo),那就是力爭做中介行業(yè)的。
在這一年中,在公司領(lǐng)導(dǎo)、同事們的幫助下,我不斷借鑒不斷摸索不斷改進(jìn),逐漸有了一些對(duì)行業(yè)的感悟,掌握了一些經(jīng)驗(yàn)和方法,在此和大家簡單作一交流和分享,不對(duì)之處敬請(qǐng)指正。
一是技能體現(xiàn)專業(yè)。首先從個(gè)人形象做起,做到正式、得體、專業(yè),沒有第二種方法可以改變對(duì)你的第一印象。夯實(shí)基本功。積極參與公司培訓(xùn),記好筆記,反復(fù)翻閱,聽到的不是自己的,會(huì)用了才是自己的。為房源找到主人,為客戶找到家是我們的全部工作,我們就是客戶和房源的紅娘。詳細(xì)掌握客戶需求,引導(dǎo)客戶修正需求,學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)房源賣點(diǎn),找到房源賣點(diǎn)和客戶需求的聯(lián)系點(diǎn)。建立詳細(xì)地附近樓盤檔案,熟練計(jì)算房產(chǎn)交易成本,確??蛻糇稍儠r(shí)對(duì)答如流。
二是服務(wù)落腳滿意。從客戶進(jìn)門的第一印象開始,處處讓客戶滿意,時(shí)時(shí)讓客戶滿意,力爭做到超出客戶的預(yù)期。成交后的客戶要建好客戶檔案,做好服務(wù),爭取轉(zhuǎn)介紹客戶。
三是目標(biāo)追求先進(jìn)。復(fù)制成功是最快的成功之道。成功一定有原因,找到別人成功的地方,為我所用,我們會(huì)和他一樣成功。
四是合作著眼真誠。合作房源在我們的成交量中占有很大的比例,真誠合作、信用無價(jià)。合作好,業(yè)務(wù)才會(huì)更好。展望未來,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。說到底,我在這個(gè)行業(yè)里僅僅工作了9個(gè)月,與那些從業(yè)幾年的老兵相比,我還是個(gè)新兵,需要學(xué)習(xí)和提高的地方還有很多,在嶄新的一年里,我要把以前的成績當(dāng)作是我新的起點(diǎn),戒驕戒躁,繼續(xù)提高自己的能力和素質(zhì),爭取更大的成功。
第二、熱情服務(wù)、誠信待人,提高客戶服務(wù)水平。我們中介行業(yè)是服務(wù)業(yè)的一種,要樹立正確的服務(wù)理念,像對(duì)待自己的親戚朋友一樣對(duì)待客戶,這會(huì)讓顧客對(duì)我們有一種親切感,拉近我們和客戶的距離。我們不是在為顧客推銷房源,而是在為我們的親人選擇他們的家。一旦獲得了客戶的認(rèn)可和信任,我們的成功率會(huì)大大提高。
第三、堅(jiān)持到底,水到自然渠成。接待顧客時(shí)要不厭其煩,即使客戶看了很多房子,我們還是要耐心接待。只要他們想看,我們就多努力。不到最后關(guān)頭我們決不放棄。
最后,預(yù)祝公司領(lǐng)導(dǎo)和各分店同仁身體健康,事事如意;快賣房子,多數(shù)錢,歡歡樂樂過大年;讓我們?cè)诔錆M期待的2010年中取得更優(yōu)異的成績!謝謝!
述職人:______。
20____年____月____日。
民營醫(yī)院管理年工作進(jìn)展情況報(bào)告篇十八
關(guān)于某縣農(nóng)村綜合改革工作進(jìn)展情況的報(bào)告
某縣農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
(4月20日)
8月,某縣被省、市確定為農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)縣后,某縣縣委、縣政府高度重視,在深入研究上級(jí)文件精神、充分結(jié)合本縣實(shí)際的基礎(chǔ)上,制定了成立組織、摸清底數(shù)、外出考察、制訂方案、研究論證和組織實(shí)施六步走的方略,積極主動(dòng)地開展工作。目前,我縣已完成了前五步工作,部分工作已進(jìn)入實(shí)施階段。我縣農(nóng)村綜合改革總體工作居全省前列,以啟動(dòng)早、進(jìn)度快、謀劃細(xì),多次受到省主管部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。現(xiàn)將我縣農(nóng)村綜合改革總體進(jìn)展情況報(bào)告如下:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)展情況
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能、機(jī)構(gòu)編制及人員現(xiàn)狀
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能
農(nóng)業(yè)稅費(fèi)減免前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能是貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,完成縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),征收農(nóng)業(yè)稅,抓好計(jì)生工作,維持鄉(xiāng)村社會(huì)治安,發(fā)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施,調(diào)解民間糾紛,發(fā)展各項(xiàng)農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)和公共服務(wù)事業(yè),組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),推動(dòng)農(nóng)村政治活動(dòng),發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)情況
機(jī)構(gòu)改革時(shí)確定較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè),一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè),二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)。
較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)5個(gè)行政辦公室:既黨政辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、財(cái)政經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)辦公室、計(jì)劃生育辦公室;二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)3個(gè)行政辦公室:既黨政辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、財(cái)政經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)辦公室。
21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制703人,其中:行政編制640人,老干部服務(wù)編制21個(gè),工勤編制42個(gè)。目前,21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)有430人,缺編273人,其中,公務(wù)員缺編249人,老干部服務(wù)缺編21人,工勤缺編3人.
現(xiàn)有的430人中按年齡劃分:51―55歲的12人,46―50歲的44人,41―45歲的63人,36―40歲的85人,31―35歲的135人,30歲及以下的91人;按學(xué)歷劃分:本科100人,大專219人,中專68人,高中41人,初中2人;按開支渠道劃分:縣財(cái)政361人,鄉(xiāng)財(cái)政69人。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位情況
鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設(shè)4個(gè)事業(yè)單位(即:農(nóng)林水綜合服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、文化廣播服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)中心),編制根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況確定,多少不等,最多的有44個(gè),最少的有18個(gè),21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制564個(gè),其中:全額事業(yè)編制252個(gè),自收自支編制312個(gè)。
21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位現(xiàn)有1417人,其中:全額事業(yè)單位現(xiàn)有159人,缺編93人;自收自支事業(yè)單位現(xiàn)有1258人,超編946人。
現(xiàn)有的1417人按身份劃分:干部721人,固定工397人,合同制299人;按年齡劃分:56歲以上的7人,51―55歲的42人,46―50歲的100人,41―45歲的108人,36―40歲的135人,31―35歲的275人,30歲及以下的750人;按學(xué)歷劃分:本科47人,大專229人,中專565人,高中473人,初中及以下103人;按開支渠道劃分:縣財(cái)政159人,鄉(xiāng)財(cái)政開支1258人。
(以上統(tǒng)計(jì)數(shù)字不含縣直派出機(jī)構(gòu)編制及實(shí)有人員數(shù))
4、派出機(jī)構(gòu)情況
21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有衛(wèi)生院、國土資源所、公安派出所、司法所。
某城鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)、車往鎮(zhèn)另設(shè)有物價(jià)所、財(cái)政所、法庭、動(dòng)物監(jiān)督站。
北皋鎮(zhèn)另設(shè)有物價(jià)所、法庭、動(dòng)物監(jiān)督站。
牙里鎮(zhèn)另設(shè)有物價(jià)所、財(cái)政所、法庭。
德政鎮(zhèn)另設(shè)有財(cái)政所、法庭、動(dòng)物監(jiān)督站。
院堡鄉(xiāng)另設(shè)有財(cái)政所。
大辛莊鄉(xiāng)、張二莊鄉(xiāng)另設(shè)有動(dòng)物監(jiān)督站。
21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)中:司法所、派出所、法庭為行政機(jī)構(gòu),編制136人,實(shí)有123人,缺編13人。財(cái)政所、動(dòng)物監(jiān)督站為全額事業(yè)單位,編制78人,實(shí)有68人,缺編10人;其他派出機(jī)構(gòu)均為自收自支事業(yè)單位,編制800人,實(shí)有901人,超編101人。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和職能存在的問題及原因
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有職能已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的需要
隨著農(nóng)業(yè)稅的減免和計(jì)劃生育工作的轉(zhuǎn)軌上道,被視為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中心工作”的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征收、計(jì)劃生育工作職能理應(yīng)減弱,應(yīng)把主要精力轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)上來,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。但是由于過來的傳統(tǒng)體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變受到了以下因素的制約:一是職能制約。過去,在以實(shí)現(xiàn)gdp、財(cái)政收入目標(biāo)為主的職能定位下,往往視“催糧催款、超生罰款”為主要任務(wù),這種職能不轉(zhuǎn)變,就不可能有充足的時(shí)間和精力為群眾服務(wù);二是機(jī)構(gòu)人員制約。過去,為了完成經(jīng)濟(jì)增長、財(cái)政增收目標(biāo),不斷增機(jī)構(gòu)、添人員(臨時(shí)機(jī)構(gòu)和人員),使得機(jī)構(gòu)、人員越來越多,導(dǎo)致農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷加重,干群關(guān)系緊張,也導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無力辦農(nóng)民急需的公益事業(yè);三是體制制約。由于條塊分割和條條統(tǒng)得死,縣里一些派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府難以領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)他們充分發(fā)揮作用,結(jié)果是“看得見的管不著,管得著的看不見”。這種情況反映到群眾那里就是辦事難。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)及全額事業(yè)單位缺編嚴(yán)重
推行公務(wù)員制度和20機(jī)構(gòu)改革后,我縣嚴(yán)格按照公務(wù)員制度的要求,堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的原則,嚴(yán)格控制了黨政機(jī)關(guān)人員的增長,加之公務(wù)員的到齡離崗、退休等原因,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員只有出口,沒有進(jìn)口,出現(xiàn)了斷檔,并已影響了工作的正常開展。
同時(shí),由于我縣財(cái)政拮據(jù),嚴(yán)格控制增加財(cái)政供養(yǎng)人員,因此,近幾年的全額事業(yè)單位基本上沒有增加人員,出現(xiàn)了目前人員缺編。
3、自收自支事業(yè)單位超編
在機(jī)構(gòu)編制上,我縣按上級(jí)要求,嚴(yán)格控制編制。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位實(shí)有人員1258人,超編946人。形成這個(gè)問題的原因:一是年核減了事業(yè)編制。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位編制為690人,在2002年機(jī)構(gòu)改革時(shí),在省、市沒有要求核減鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制的情況下,我縣為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),縣里決定重新核定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位編制,核減為564人,核減126人。二是大中專畢業(yè)生進(jìn)入。20以來,按照充實(shí)基層鍛煉的要求,縣里將98、兩屆大中專畢業(yè)生391名分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位工作。三是復(fù)退軍人安置進(jìn)入。年以來,按照政策,安置185名城鎮(zhèn)退伍軍人進(jìn)入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位工作。由于縣委、政府嚴(yán)格控制全額事業(yè)財(cái)政供養(yǎng)人員的增長,上述人員不得不進(jìn)入自收自支事業(yè)單位,這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位超編的主要原因。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)付性工作太多
上面千條線,下面一根針,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)需承擔(dān)縣直多個(gè)部門分配的工作任務(wù),上級(jí)各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)較多,有些部門動(dòng)輒就執(zhí)行“一票否決權(quán)”,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不全力應(yīng)付,牽涉了大量精力。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革擬采取的方法和措施
按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村發(fā)展的要求和全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作安排,結(jié)合某縣實(shí)際,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),精簡編制,合理分流超編人員,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)妥進(jìn)行。
1、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能
根據(jù)免征農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作任務(wù)的變化,圍繞農(nóng)民增收致富加快農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的目標(biāo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照“小政府、大服務(wù)”的現(xiàn)代政府運(yùn)行模式,把主要精力轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)上來,努力建設(shè)服務(wù)型政府。具體職能要在實(shí)踐中逐步探索。在職能轉(zhuǎn)變過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作重點(diǎn)是:貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策,推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革;加強(qiáng)三個(gè)文明建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì);加強(qiáng)公共服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,培育龍頭企業(yè),加強(qiáng)對(duì)股份合作農(nóng)業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的引導(dǎo)、支持和保護(hù),切實(shí)做好財(cái)政、信息、信貸、加工、貯運(yùn)等方面的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,促進(jìn)農(nóng)村和社會(huì)發(fā)展;加強(qiáng)社會(huì)管理,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
改革后,縣里要嚴(yán)格控制面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)。原縣政府職能范圍內(nèi)的工作任務(wù),不得轉(zhuǎn)移給鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān);需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助完成的工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只提供服務(wù),不承擔(dān)責(zé)任;需縣里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同完成的工作,縣里要提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保證并賦予必要的權(quán)力。
2、重新進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別劃分
我縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè),按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的多少重新劃分為三類。其中:某城鎮(zhèn)、北皋鎮(zhèn)、張二莊鄉(xiāng)、牙里鎮(zhèn)、回隆鎮(zhèn)為一類鄉(xiāng)鎮(zhèn),邊馬鄉(xiāng)、沙口集鄉(xiāng)、雙井鎮(zhèn)、泊口鄉(xiāng)、南雙廟鄉(xiāng)、車往鎮(zhèn)、大辛莊鄉(xiāng)為二類鄉(xiāng)鎮(zhèn),東代固鄉(xiāng)、前大磨鄉(xiāng)、北臺(tái)頭鄉(xiāng)、德政鎮(zhèn)、棘針寨鄉(xiāng)、院堡鄉(xiāng)、仕望集鄉(xiāng)、野胡拐鄉(xiāng)、大馬村鄉(xiāng)為三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3、設(shè)置精干的行政機(jī)構(gòu)
21鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置3個(gè)綜合性工作機(jī)構(gòu),規(guī)格為股級(jí),即:黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)調(diào)控辦公室。某城鎮(zhèn)、北皋鎮(zhèn)人口超過5萬人,根據(jù)實(shí)際需要增設(shè)兩個(gè)行政機(jī)構(gòu)。
黨政綜合辦公室:負(fù)責(zé)承辦黨委、人大、紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、農(nóng)村、共青團(tuán)、婦聯(lián)、武裝工作;承辦黨委交辦的其他事項(xiàng),協(xié)調(diào)各辦公室的工作關(guān)系;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)和鎮(zhèn)村建設(shè)工作;政府日常事務(wù)和機(jī)關(guān)后勤工作,承辦政府交辦的其他事項(xiàng)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室:負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算計(jì)劃,統(tǒng)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù);協(xié)調(diào)工商所、稅務(wù)所等部門工作;規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)鄉(xiāng)村企業(yè)和個(gè)體企業(yè)的發(fā)展;制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;抓好農(nóng)、林、水、牧等行業(yè)的行政管理及農(nóng)田基本建設(shè);指導(dǎo)和管理農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心工作;協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的其他工作。
社會(huì)調(diào)控辦公室:協(xié)調(diào)本轄區(qū)法庭、公安派出所等執(zhí)法部門工作;負(fù)責(zé)司法的調(diào)解、法制宣傳教育、社會(huì)治安綜合治理、民族宗教、計(jì)劃生育、信訪工作;協(xié)調(diào)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所工作;指導(dǎo)和管理社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心工作。
4、撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位,改設(shè)為全額綜合性事業(yè)機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置所兩中心,規(guī)格為股級(jí),即:財(cái)政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心。
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心:負(fù)責(zé)農(nóng)村及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及病蟲害的防治工作;抗旱防澇、打井配套及農(nóng)田水利建設(shè)工作;農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理;農(nóng)業(yè)承包合同的簽定及農(nóng)業(yè)服務(wù)工作。
社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)科技、文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視的指導(dǎo)和服務(wù);負(fù)責(zé)民政、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)和服務(wù);負(fù)責(zé)文化廣播、衛(wèi)生院、中小學(xué)等事業(yè)單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。負(fù)責(zé)黨委、政府交辦的其他工作。
5、重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制608人,其中一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制41人,二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制28人;三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制23人。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)工勤人員編制2人。
21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定事業(yè)編制共608人。其中一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)某城鎮(zhèn)41人,北皋鎮(zhèn)40人,張二莊鄉(xiāng)、牙里鎮(zhèn)、回隆鎮(zhèn)各37人;二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)28人;三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)23人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交叉任職。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按9-11名掌握。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按4-5名掌握。
一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名。其中:黨委書記1名,副書記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名,副書記兼紀(jì)委書記1名,副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長3名(黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為黨委委員),組織委員、宣傳委員、武裝部長各1名,人大正、副主席各1名。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名,其中:主任科員2名,副主任科員3名。
二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名。其中:黨委書記1名,副書記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名,副書記兼紀(jì)委書記1名,副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長2名(1名黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為黨委委員),組織委員、宣傳委員、武裝部長各1名,人大主席1名。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名,其中:主任科員2名,副主任科員2名。
6、按編制定崗定員
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照編制數(shù)額定崗定員。可采取雙向選擇的辦法進(jìn)行,通過召開機(jī)關(guān)干部職工大會(huì),公布職位設(shè)置情況,個(gè)人根據(jù)崗位任職條件,申報(bào)1-2個(gè)崗位。然后根據(jù)“工作需要,群眾參與,綜合考評(píng),黨委決定”的原則,公開、公平、公正的提出擬定人選,最后由黨委集體討論決定,并履行相關(guān)手續(xù)。
7、多渠道、全方位分流超編人員
一是充實(shí)行政(招錄)一批。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中存在的機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重缺編,事業(yè)單位人員超編的現(xiàn)實(shí),可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流的事業(yè)單位干部中招錄一批人員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作;二是到村任職一批。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編的事業(yè)單位干部職工中,擇優(yōu)選派一批政治素質(zhì)高、熱愛農(nóng)村工作、有能力、有魄力的人員到村任職。根據(jù)工作需要任村支部書記、村委主任或副職。經(jīng)濟(jì)上享受省委組織部規(guī)定的農(nóng)村支書記或村委主任的同等待遇。三是提前退休一批。參照《公務(wù)員法》有關(guān)提前退休規(guī)定,對(duì)參加工作年限滿25年的干部職工或男年滿55周歲,女年滿50周歲,男工人年滿55周歲,女工人年滿45周歲,且工作年限滿的`,可辦理提前退休手續(xù)。提前退休的人員,在辦理退休手續(xù)時(shí),可適當(dāng)上調(diào)職務(wù)工資和增加級(jí)別工資。事業(yè)人員提前1-5年辦理退休手續(xù)的,可上調(diào)一檔職務(wù)工資,提前5年以上辦理退休手續(xù)的上調(diào)兩檔職務(wù)工資;機(jī)關(guān)工作人員提前五年可增加一級(jí)級(jí)別工資,不滿五年的按一級(jí)計(jì)算,五年以上的按兩級(jí)晉升。以上所增加工資額一次性調(diào)整到位,從正式辦理退休手續(xù)的下月起計(jì)入退休費(fèi)基數(shù),其它均享受退休人員待遇。四是提前離崗一批。截止到20底,男年齡在53周歲以上,女年齡在48周歲以上的必須離崗;男年齡在50周歲以上,女年齡在45周歲以上的鄉(xiāng)級(jí)和股級(jí)干部不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),享受原職級(jí)待遇,如本人自愿,經(jīng)組織批準(zhǔn)后,可提前離崗。一般干部參照?qǐng)?zhí)行。截止到年底,工人男年齡在53周歲以上,女年齡在45周歲以上必須退養(yǎng);男年齡在50周歲,女年齡在42周歲,如本人自愿,經(jīng)組織批準(zhǔn)后也可提前退養(yǎng)。離崗(退養(yǎng))人員,不再占單位編制,晉升一檔職務(wù)工資,享受國家規(guī)定的在職人員的工資福利待遇,工齡連續(xù)計(jì)算,待達(dá)到退休年齡時(shí),再按有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù),享受退休人員待遇。五是買斷工齡一批。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位超編人員領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)后置換身份,退出縣、鄉(xiāng)財(cái)政供養(yǎng),解除與單位的勞動(dòng)人事關(guān)系,轉(zhuǎn)為社會(huì)自然人。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):以工齡和上年度月平均基本工資為依據(jù),每人1萬元為基數(shù),另每工作一年加發(fā)一個(gè)月的基本工資。工齡的計(jì)算辦法是按周年計(jì)算,不滿一年的按一年計(jì)算,其計(jì)算截止時(shí)間為2005年12月底。一次性補(bǔ)償費(fèi)所需資金原則上由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。六是轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織一批。變“用錢養(yǎng)人”為“用錢養(yǎng)事”,積極成立各種經(jīng)濟(jì)服務(wù)性協(xié)會(huì)、基地及農(nóng)技推廣組織。
目前,我縣《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案》和六個(gè)一批專件已完成縣級(jí)研究論證工作,已報(bào)市編制部門審批。特別是在機(jī)構(gòu)編制方面,我們正等待省市編制部門下達(dá)統(tǒng)一明確的意見,防止不必要的反復(fù)和震動(dòng)。我縣計(jì)劃將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府換屆有機(jī)結(jié)合起來,已經(jīng)著手開展前期基礎(chǔ)性工作,待省市審查批準(zhǔn)后,立即付諸實(shí)施,保證6月底以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革主體工作到位。
二、其它改革方案的主要內(nèi)容及實(shí)施情況
由于各單項(xiàng)改革工作面臨的實(shí)際狀況存在較大差異,在工作中我們不搞一刀切,按照“整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、先易后難、嚴(yán)防反復(fù)”的方針,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作。
(一)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革工作
我縣農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革方案的主要內(nèi)容是:按照省、市要求,依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),采取分年度實(shí)施的辦法,逐步構(gòu)建“以縣為主”的教育管理體制。(1)中小學(xué)布局調(diào)整。按照“一次性規(guī)劃,分年度實(shí)施”的原則,20規(guī)劃新建、改擴(kuò)建中小學(xué)17所,撤并中小學(xué)48所。-,規(guī)劃新建、改擴(kuò)建中小學(xué)53所,撤并中小學(xué)235所。到20,全縣建成新標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)71所,初中24所,基本符合中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃。2軌制以下小學(xué)占全縣小學(xué)總數(shù)的13%,3軌制及以上小學(xué)占全縣小學(xué)總數(shù)的87%,校均規(guī)模達(dá)到900人;初中校均規(guī)模達(dá)到8軌以上。(2)教育三項(xiàng)改革。按照“先行試點(diǎn),穩(wěn)健實(shí)施”的原則,逐步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革、人事制度改革和工資分配制度改革。削減鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的行政職能,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的業(yè)務(wù)職能。全面推行中小學(xué)校長和中小學(xué)教職工全員聘任制,有計(jì)劃、有步驟地招聘一定數(shù)量的師范本科生和優(yōu)秀教師,對(duì)無法正常工作的教職工實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。將教職工工資30%活的部分用于再分配,重點(diǎn)向一線教師、畢業(yè)班教師、主科教師、優(yōu)秀班主任傾斜。實(shí)行中小學(xué)教師城鄉(xiāng)交流制度,調(diào)動(dòng)縣城中小學(xué)教師到農(nóng)村支教的積極性。
目前,全縣中小學(xué)布局調(diào)整總體規(guī)劃已于2005年通過市教委審批,我縣已按照規(guī)劃付諸實(shí)施。年需增加學(xué)校占地154畝,新建校舍31130平方米,共需資金1974萬元,已籌集項(xiàng)目資金736萬元,資金缺口1238萬元,計(jì)劃建設(shè)學(xué)校的地址勘探、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行。教育“三項(xiàng)改革”方案已報(bào)縣委、縣政府,正在研究論證,縣教育局已在一所中學(xué)和一個(gè)中心校搞試點(diǎn),方案審批通過后即向全縣推廣。
(二)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革
我縣縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革的主要內(nèi)容是:(1)在19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵(lì)的財(cái)政管理模式。主要內(nèi)容是:按照“建立機(jī)構(gòu)、賬戶統(tǒng)設(shè)、分戶核算、收入統(tǒng)繳、支出統(tǒng)管、工資統(tǒng)發(fā)、鄉(xiāng)財(cái)縣管”的原則,實(shí)行超收獎(jiǎng)勵(lì)和節(jié)支留用。(2)在2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行分稅制財(cái)政管理模式。主要內(nèi)容為:“劃分稅種、核定收支、定額補(bǔ)助(或上解)、自求平衡、一定三年”。
目前,我縣《關(guān)于在某城鎮(zhèn)等19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵(lì)財(cái)政管理體制的實(shí)施方案》和《關(guān)于在回隆鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制改革試點(diǎn)的實(shí)施方案》已通過市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組的審批,2006年1月1日至3月31日試運(yùn)行,4月1日已在全縣正式運(yùn)行??h財(cái)政局已制訂相關(guān)配套措施,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),縣財(cái)政局下屬的二級(jí)局“某縣農(nóng)村財(cái)稅局”已更名為“某縣鄉(xiāng)村財(cái)稅管理局”,支付中心已開始運(yùn)行。
此外,建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)長效監(jiān)管機(jī)制和解決鄉(xiāng)村債務(wù)問題都已按照上級(jí)要求,結(jié)合本縣實(shí)際制訂了改革方案,已經(jīng)通過了縣級(jí)研究論證,正在報(bào)送市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批。建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)長效監(jiān)管機(jī)制主要內(nèi)容是:通過規(guī)范農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞辦法、扎實(shí)開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理、落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四項(xiàng)制度”、充實(shí)完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、查處農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件,保證農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。解決鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)問題的主要內(nèi)容是:通過制止新債、鎖定舊債、降息化債、拍賣化債、清欠化債、置換化債、核銷化債等措施,緩解鄉(xiāng)村債務(wù)壓力。目前,全縣農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞活動(dòng)已全部實(shí)行了統(tǒng)一票據(jù)管理,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)已建立起了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),并定期開展監(jiān)測活動(dòng),全縣鄉(xiāng)村鎖定舊債工作已經(jīng)完成,縣級(jí)正在研究論證化解債務(wù)的方案。
三、農(nóng)村綜合改革工作中存在的主要困難和問題
由于農(nóng)村綜合改革是一場深層次的社會(huì)變革,具有艱巨性、復(fù)雜性和長期性,特別是各地工作基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)條件相差很大,必然會(huì)遇到不同的困難和問題。就某縣來講,主要困難和問題表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(一)資金難題
根據(jù)全縣專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位(不包括縣直派出機(jī)構(gòu)編制及實(shí)有人數(shù))實(shí)有1417人,其中全額事業(yè)單位現(xiàn)有159人,自收自支事業(yè)單位現(xiàn)有1258人,這些人員都是經(jīng)組織人事部門按當(dāng)時(shí)政策規(guī)定,分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大中專畢業(yè)生和復(fù)退軍人。省編制部門最近下發(fā)文件,明確提出在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再舉辦自收自支事業(yè)單位。按照這一規(guī)定,如將現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支1258人全部分流,按有關(guān)法律規(guī)定就必須為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金及發(fā)放補(bǔ)償金,共計(jì)4083萬元;如將其中449人通過公開招聘的形式轉(zhuǎn)成縣財(cái)政供養(yǎng),按人均工資800元計(jì)算,每年增加財(cái)政支出430多萬元。
在農(nóng)村義務(wù)教育方面,農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整資金缺口非常大。全縣農(nóng)村現(xiàn)有中小學(xué)426所,按照省市教育部門的要求,計(jì)劃合并成95所,在2006年-年的規(guī)劃期內(nèi),需新建、改擴(kuò)建中小學(xué)84所,改擴(kuò)建面積為50.4萬平方米,需投入資金23763萬元。
鄉(xiāng)村兩級(jí)沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),已經(jīng)成為農(nóng)村綜合改革順利進(jìn)行的一大障礙。截止到2005年8月31日,全縣鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)共計(jì)22862.47萬元,債權(quán)4140.27萬元;其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)10472.97萬元,債權(quán)3366.89萬元;村級(jí)債務(wù)12389.5萬元,債權(quán)773.38萬元。全縣鄉(xiāng)、村兩級(jí)債務(wù)分別從債務(wù)來源、債務(wù)用途、形成時(shí)間三個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)分類。從成因來看,鄉(xiāng)村兩級(jí)“普九”建校債務(wù)3918.73萬元,農(nóng)業(yè)投入債務(wù)4515.09萬元,農(nóng)業(yè)稅墊支3687.59萬元,欠發(fā)鄉(xiāng)村干部工資1600余萬元,此外還有合作基金會(huì)債務(wù)、占地補(bǔ)償、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等等。從資金來源看,借個(gè)人款8740.87萬元,銀行貸款4284.86萬元,向上級(jí)借款2367.24萬元,此外還有借其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、欠企業(yè)借款、基金會(huì)貸款等等。按時(shí)間劃分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)2002年稅費(fèi)改革前形成8583.67萬元,2002年以后形成1889.28萬元;村級(jí)債務(wù)在以前形成債務(wù)6264.04萬元,年以后形成6125.46萬元。2005年我縣免征農(nóng)業(yè)稅后,因鄉(xiāng)村兩級(jí)失去了最主要的農(nóng)業(yè)稅收入,債主催債比往年更加急迫,圍追堵截、上訪告狀、媒體曝光、法院起訴不一而足,個(gè)別債主甚至采取極端的手段索債,鄉(xiāng)村主要干部春節(jié)前到處躲債已成為一種普遍現(xiàn)象,這已經(jīng)成為影響農(nóng)村基層政權(quán)形象和農(nóng)村穩(wěn)定的突出問題,尤其是鄉(xiāng)村兩級(jí)干部為完繳農(nóng)業(yè)稅費(fèi)任務(wù)的個(gè)人集資、墊付款問題,嚴(yán)重影響我縣農(nóng)村綜合改革的順利進(jìn)行。
某縣是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱,縣、鄉(xiāng)財(cái)政十分困難,根本無法承擔(dān)如此巨大的改革成本,這是我縣在推進(jìn)農(nóng)村綜合改革過程中遇到的最大難題。
(二)政策問題
農(nóng)村綜合改革是農(nóng)村上層建筑適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大變革,這一變革必然會(huì)引發(fā)一系列新矛盾、新問題,需要上級(jí)在政策或法律層面上及時(shí)予以明確、規(guī)范或給予傾斜。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和編制方面,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和全額事業(yè)單位嚴(yán)重缺編,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位嚴(yán)重超編,能否從自收自支事業(yè)超編人員中招收補(bǔ)充到行政崗位,自行消化分流人員壓力,減少改革帶來的沖擊和震動(dòng)。但上級(jí)對(duì)財(cái)政供養(yǎng)人員及機(jī)構(gòu)編制方面諸多政策限制,使這種共贏的人員流動(dòng)根本無法進(jìn)行。
在農(nóng)村興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞政策方面,一些經(jīng)濟(jì)條件普遍較好的村,在硬化道路、農(nóng)業(yè)開發(fā)、建設(shè)“兩室”等較大的公益性項(xiàng)目時(shí),一次性投入比較多,多數(shù)群眾自愿籌資籌勞。但上級(jí)籌資不得突破20元的限額,影響了農(nóng)村籌資籌勞的順利進(jìn)行。特別是在絕大多數(shù)群眾同意籌資,僅有極少數(shù)群眾不同意籌資,并且經(jīng)多次做工作無效的情況下,對(duì)這些群眾的行為應(yīng)該如何定性,應(yīng)該采取什么措施,有關(guān)法律和政策中都沒有明確規(guī)定,基層在操作過程中十分困難。
(三)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)問題
農(nóng)村綜合改革雖然發(fā)生在農(nóng)村基層,但必然會(huì)帶來一系列的鏈鎖反應(yīng),波及上層,需要上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),共同為農(nóng)村綜合改革創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境。比如,鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)本來就十分沉重,如果上級(jí)在新農(nóng)村建設(shè)、村“兩室”建設(shè)、教育布局調(diào)整等等類似的工作開展過程中,不妥善解決資金問題,用行政辦法強(qiáng)行推動(dòng),必然會(huì)使鄉(xiāng)村兩級(jí)產(chǎn)生大量的新債,從而使鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)政雪上加霜。又如,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置方面,涉及農(nóng)村的省、市、縣各部門,都想保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員,都想保護(hù)本部門的利益,但農(nóng)村綜合改革減人、減事、減支出是總體趨勢,必然會(huì)精減部分機(jī)構(gòu)和人員,因此部門干預(yù)農(nóng)村綜合改革問題應(yīng)引起上級(jí)的高度重視。
四、對(duì)農(nóng)村綜合改革工作的建議
結(jié)合我縣農(nóng)村綜合改革方案和前一階段工作實(shí)際,我們向上級(jí)提出以下四點(diǎn)建議:
(一)建議省委、省政府及省直有關(guān)部門在政策上給予大力支持
1、放寬機(jī)構(gòu)、人事、編制政策。允許我縣從分流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位人員中公開招錄一批,對(duì)缺編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)和縣直黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行補(bǔ)員。這樣,一方面可以減輕分流人員壓力,另一方面也可解決縣直黨政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺編問題。
2、放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置政策。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)及編制設(shè)置上,有關(guān)部門對(duì)試點(diǎn)縣要放寬給足政策,特別是要減少部門干預(yù)。例如,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作,因過去特殊的工作形勢,建立了比較龐大的專職人員隊(duì)伍,目前總體工作已走向正規(guī)。過去這部分人員和計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)大多依賴向農(nóng)民收取,在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中不一定再單設(shè)計(jì)生機(jī)構(gòu)。對(duì)此類似問題,希望得到上級(jí)主管部門的大力支持,減少干預(yù)。
3、放寬農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞政策。建議省、市放寬農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞政策的議事范圍,對(duì)農(nóng)村確因興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)所欠債務(wù),能否采用“一事一議”的辦法籌資解決。建議適當(dāng)提高“一事一議”籌資限額,對(duì)那些經(jīng)濟(jì)條件比較好,或一次性投入比較大的集體生產(chǎn)公益事業(yè),在全體村民同意的情況下,能否突破每人每年最高20元的限制,酌情提高“一事一議”的限額。
(二)建議上級(jí)在資金上給予大力支持
1、加大對(duì)試點(diǎn)縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付力度。要繼續(xù)保持原有的對(duì)試點(diǎn)縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的額度,延長轉(zhuǎn)移支付時(shí)間。同時(shí),針對(duì)由上級(jí)政策造成的“普九”達(dá)標(biāo)、兌付基金會(huì)儲(chǔ)戶存款等形成的債務(wù),建議省、市財(cái)政幫助鄉(xiāng)村償還,納入省市財(cái)政預(yù)算,實(shí)行資金封閉運(yùn)行,專項(xiàng)撥付,專戶儲(chǔ)存,專款專用。
2、允許縣財(cái)政向省市財(cái)政借款。兌現(xiàn)支付必要的改革成本,僅靠試點(diǎn)縣財(cái)力根本無法承擔(dān),建議借鑒湖北省的做法,允許縣財(cái)政向省市財(cái)政借款,解決改革過程中資金方面非常突出的矛盾和問題。
3、制訂更加優(yōu)惠的稅收超收返還政策,激勵(lì)貧困縣自我發(fā)展。目前實(shí)行的對(duì)貧困縣稅收超收返還政策,對(duì)某縣的發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用,建議進(jìn)一步加大稅收超收返還比例,延長超收返還政策的執(zhí)行時(shí)間。
4、建議省、市盡快撥付農(nóng)村綜合改革專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。某縣在財(cái)政十分緊張的情況下,目前已支付外出考察、表格及文件印刷、購買必要的辦公設(shè)施等費(fèi)用20余萬元,建議省、市盡快研究,撥付專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),保證試點(diǎn)縣農(nóng)村綜合改革工作正常開展。對(duì)象某縣這樣的國家級(jí)貧困縣,在工作經(jīng)費(fèi)上可給予重點(diǎn)傾斜。
(三)建議從源頭上確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈
有些農(nóng)民負(fù)擔(dān)增加是基層造成的,但確實(shí)有些加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的根源在上級(jí),建議在以下兩個(gè)方面,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門的監(jiān)督和管理。
1、嚴(yán)格禁止強(qiáng)行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村征訂報(bào)刊。取消農(nóng)業(yè)稅后,鄉(xiāng)村兩級(jí)收入主要是上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金,這部分資金維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)尚且困難,根本沒有力量去訂閱大量報(bào)刊,建議省、市兩級(jí)繼續(xù)加大對(duì)部門辦報(bào)、辦刊的取消或限制力度,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村征訂報(bào)刊“限額制”。
2、嚴(yán)格禁止要求農(nóng)民籌資籌勞的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。建議省、市出臺(tái)專門文件,嚴(yán)格禁止要求農(nóng)民籌資籌勞的農(nóng)村達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。對(duì)涉及農(nóng)村必要的工作,要本著“誰主管、誰拿錢”的原則開展。從源頭上防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,防止鄉(xiāng)村兩級(jí)新的債務(wù)產(chǎn)生。
(四)建議省、市、縣三級(jí)相應(yīng)地轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變對(duì)農(nóng)村工作的推動(dòng)方式
鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變也要求省、市、縣三級(jí)相應(yīng)地轉(zhuǎn)變職能,特別是省市涉農(nóng)部門和縣級(jí)要從根本上改進(jìn)涉及農(nóng)村各項(xiàng)工作的組織方式和推動(dòng)方式,以適應(yīng)取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村的新形勢和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的實(shí)際。
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