農村工作調研報告格式（實用20篇）

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農村工作調研報告格式篇一

農村哪些方面做過了調研，調研報告都是怎么寫的?下面是愛匯網小編為大家整理的農村調研報告格式,供大家閱讀!

最新一份農村醫(yī)療改革網路調查報告顯示對農村醫(yī)療改革的有所認識的人占到65.4%，而一無所知的人占到23.1%;醫(yī)改給人們帶來益處的只占到39.4%，56.7%的人認為沒有帶來什么益處;有56.7%的人認為現(xiàn)今的醫(yī)改不盡人意，覺得醫(yī)改成功的人只占1%。

農村合作醫(yī)療制度不僅是推進我國農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要內容,也是促進我國社會主義新農村建設的基本政策之一。面對農民醫(yī)藥費用得不斷攀升,農村醫(yī)療機構服務質量低下,因病致貧現(xiàn)象的不斷增加;面對全面建設小康社會、和諧社會得宏偉目標,如何建立起一個人人可及而又有效的農村醫(yī)療衛(wèi)生體制,解決農民就醫(yī)難、就醫(yī)貴的問題已成為理論界和實踐界的當務之急。

20xx年兩會上衛(wèi)生部長陳竺對農村醫(yī)療和公立醫(yī)院改革表示不滿意。在農村醫(yī)療改革上政府的財政投入非常重要，我國醫(yī)療資源總體比較短缺，尤其是優(yōu)質醫(yī)療資源，“十年樹木，百年樹人”，醫(yī)務人員的培養(yǎng)也非常的不易。從去年到今年，農村醫(yī)改的成就也是有目共睹的，尤其是提到保障制度的進步、基層服務能力也在逐步增強。60%基層目前正在推進基本藥物制度，藥價降低了30%，老百姓切實得到了實惠。但是還有很多地方做的不足，譬如農村欠賬太多、公立醫(yī)院改革是在太復雜。目前的醫(yī)改工作路線不太清晰，在公立醫(yī)院深層次問題上，比如四個“分開”等問題也并不十分簡單?？h級醫(yī)院能力不夠等等問題。

從開始的調查報告顯示，隨著社會老年化的加劇，人們對于切身醫(yī)療保障的意識的加強，人們開始普片關注醫(yī)療問題，但是政府對于醫(yī)改的宣傳方法不夠合理并且宣傳力度不夠致使還有相當一部分的人不了解醫(yī)改，尤其是農民這樣文化層次相對較低的人群。從切身與醫(yī)改有過接觸的人來說，感到帶來益處的人只占1/3，一半以上的人并沒有感覺到醫(yī)改給他們帶來的好處。由此絕大部分的人都認為政府農村醫(yī)療改革是不力的。

從我了解我當?shù)叵绿伶?zhèn)的農村醫(yī)療改革情況如下：

一、長豐縣醫(yī)療改革基本情況

有一次，我家人出了點車禍，由此便和醫(yī)院有了深層次的接觸。從中我了解到一些基本的情況。新醫(yī)療改革實行以后，說實在的看病也沒少花多少錢。燒了的錢是鄉(xiāng)村鎮(zhèn)衛(wèi)生所里的藥變成最基本的了，說白了就是沒有好藥新藥，只是由于現(xiàn)在藥品分配都是縣級及以上的醫(yī)院分配的，為了降低藥品價格，便只給下面的小衛(wèi)生院分配低廉的基本藥物。這本來是件好事，禁止醫(yī)院私自購藥，降低藥品價格。卻也帶來個些負面的影響。比方說現(xiàn)在的流感在中國有60%的變異，這在歐洲些國家只有4%，這和我國消炎藥亂用濫用所致，而現(xiàn)在鄉(xiāng)村醫(yī)院里的基本流感藥物和消炎藥卻大部分都是無效的或者效果差。如果有個人出了車禍腿部大面積受傷，這種村鎮(zhèn)的小醫(yī)院根本沒法醫(yī)治，這種情況是綜合所致的，醫(yī)院里沒有好的藥物給予治療，基礎設備差，醫(yī)療改革后這種醫(yī)院的醫(yī)生工資低了很多，醫(yī)院醫(yī)生流失嚴重，已經形成了一個惡性循環(huán)。醫(yī)院為了維持基本的運作，最終還是得向患者下手，不管什么病，進去就是三項檢查，然后才給你看病。在大醫(yī)院里在辦理入院手續(xù)的時候，醫(yī)院會問你有沒有參加新農合，新農合是從xx年起逐步實行的，旨在減輕農民的負擔，解決一定的農村看病難問題，但是一般農民都不愿意說自己參加了新農合，即使他已經參加過。這方面的原因很耐人尋味。這是我的親身經歷的事。

二、制約農村醫(yī)療改革的主要問題

全國絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步把合作醫(yī)療補助經費納入財政預算，許多干部在成績面前沒有抵住誘惑，開始侵吞醫(yī)療專款，更多的卻是政府工作者的不作為。在醫(yī)療改革中牽涉到許多復雜的利益問題，政府不愿意徹頭徹尾的來個“斬草除根”，當然這也有政府的難處。從上世紀六七十年代毛主席提出的“赤腳醫(yī)生”大大降低了行醫(yī)者的門檻，對當時的`農村醫(yī)療情況有了一定的改觀，但是這些醫(yī)生的水平是沒法和一個正規(guī)的醫(yī)生相比的，現(xiàn)在中國有8億的農民，這也為現(xiàn)在的遺留下了很大的隱患。中國醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展是種畸形的成長，農村醫(yī)療在最初的聯(lián)產承包責任制時期，由公共衛(wèi)生所負責農村村民的基本醫(yī)療，這還是個社會服務型行業(yè)。之后，隨著聯(lián)產承包責任制的改變，公共衛(wèi)生所基本上由鄉(xiāng)村醫(yī)生(赤腳醫(yī)生)充當，此后，逐漸演變成私人診所，醫(yī)療設備因為資金匱乏、醫(yī)療觀念落伍等因素影響，未能形成一系列整體性的醫(yī)療器械和一套完整的醫(yī)療服務體系，農民的醫(yī)療再次出現(xiàn)“看病難、看病貴”的問題。這是種長期積累下來的沉疾，現(xiàn)近改革只是把這些“赤腳醫(yī)生”聚集到村鎮(zhèn)衛(wèi)生站來，結果只是雙敗不是雙贏，這些“赤腳醫(yī)生”也因工資低而離去，最后衛(wèi)生站只不過是個空殼而已。

三、對農村醫(yī)療改革的意見

政府在在醫(yī)療公共產品方面不應缺位，政府應主動承擔的公共產品的服務。加強政府在醫(yī)改方面的監(jiān)管，防止某些官員在醫(yī)改方面不作為或者挪用醫(yī)改公款，讓屬于農民的每一分錢都落實到實處。加強農村醫(yī)療改革的資金投入，可以由政府投入和社會募集相結合，社會募集資金保守在每年3000億左右，加強資金投入用以改善村鎮(zhèn)醫(yī)療的基礎醫(yī)療設備和醫(yī)務人員的招募上。在全國建立全面的互聯(lián)的醫(yī)療信息網，醫(yī)院資金的流動和用途向社會公開，保證透明公正的原則。改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制，轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務模式。由上級直接領導，實現(xiàn)“四個分開”。

四、總結

醫(yī)療改革是世界性的難題，對中國這樣的農業(yè)大國來說，對農村醫(yī)改也正處于一個艱苦探索的過程中。在實行醫(yī)改后還是有一定的成效的，60%的基層目前正在推進基本藥物制度，藥價降低了30%，老百姓切實得到了實惠。但是還有很多重大的挑戰(zhàn)需要我們政府和人民去面對。我們相信新的農村醫(yī)改一定取得成功的，改變現(xiàn)有的看病難，病則返窮的現(xiàn)狀。陳竺說現(xiàn)代醫(yī)院管理最終將走向董事會體制，大醫(yī)院和基層要形成良性互動關系。

近些年來，我國的經濟發(fā)展迅速，國家提出了很多促進農村經濟社會發(fā)展的方針政策，現(xiàn)在的新農村建設也在如火如荼的進行著，農民的生活水平逐步提高，然而農村的環(huán)境問題卻越來越多，深刻影響著社會主義新農村的建設。

環(huán)境問題讓農村的發(fā)展蒙上了一層陰影，到底農村的環(huán)境與以前相比發(fā)生了哪些變化，這些變化的原因又是什么，我們究竟要怎樣對待這個亟待解決的問題。針對這些問題市農委于7月30日至8月30日在常州市政府網民意調查一欄里以問卷調查方式開展了常州市農村環(huán)境問題的調查，汲取廣大人民群眾的意見，以針對今后的工作能做合理的改善。

一、調查問題分析：

1.農民的環(huán)境知識缺乏

人們對環(huán)境知識的認知程度是決定他的環(huán)境意識是否高尚的基礎。如果環(huán)境知識缺乏。不知道如何保護環(huán)境。那么他的環(huán)境意識必然不會高尚。在調查中我們設計了以下幾個問題來調查我市村民的環(huán)境意識。

(1).對相關的環(huán)境紀念日的認知程度，目前已經確立的環(huán)保紀念日有10多個，我們選擇與農民和農業(yè)生產密切相關的三個環(huán)保紀念日作為調查項目：“世界環(huán)境紀念日”(6月5日)、“土地日”(6月25日)和“植樹節(jié)”(3月12日)。被調查村民中，對上述紀念日不知道的人數(shù)分別占36.59%、17.07%和46.34%，這說明多數(shù)村民對環(huán)保紀念日不太了解。

此外，村民對環(huán)保紀念日的了解程度還與受教育程度相關。對上述紀念日回答不正確或不知道的人數(shù)中，小學及文盲所占的比例分別為49.5%、48.8%和69.4%.高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1%、14.9%和7.3%。在調查中發(fā)現(xiàn)，村民中能正確回答“植樹節(jié)”的人數(shù)明顯多于其它三個環(huán)保紀念日。

即使在回答不正確的村民中多數(shù)人也表示知道有植樹節(jié)，而對其它二個環(huán)保紀念日，多數(shù)村民表示不清楚有這些節(jié)日。這是因為每年植樹節(jié)時在各級政府的推動下機關、團體、學校都會開展義務植樹活動，而在其它環(huán)保紀念日時幾乎沒有任何活動。

(2).對“工業(yè)三廢”及其危害的認知程度。工業(yè)三廢指工業(yè)生產中產生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標排放就會污染環(huán)境。而且在環(huán)境中還會發(fā)生物理的和化學的變化而產生新的污染物。對生態(tài)環(huán)境、農業(yè)生產、人畜健康造成危害。

“工業(yè)三廢”是報刊、雜志、電視、廣播中出現(xiàn)頻率最多的詞語之一。但是.當我們在調查問卷中問哪些是“工業(yè)三廢”時，在被調查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31.71%、31.71%和36.59%，而且多數(shù)村民并不了解“工業(yè)三廢”的危害。

(3).對溫室效應和溫室氣體的認知程度。大氣中的二氧化碳等溫室氣體的濃度增加，阻止地球熱量的散失，使地球發(fā)生可感覺到的氣溫升高。這就是所謂的“溫室效應”。造成溫室氣體濃度增加的原因有兩個方面：

一是高耗能(過多燃燒煤、石油、天然氣等燃料)和無節(jié)制排放工業(yè)廢氣;二是森林減少，阻斷了自然界對二氧化碳的吸收。溫室效應造成了氣候變暖，其結果是洪澇干旱等極端氣象災害頻繁，病蟲害增多。應該說，溫室效應與我們的生產、生活密切相關，而且也是報刊、電視出現(xiàn)比較多的詞語。但是。在被調查者中能夠正確回答燃燒秸稈會加劇溫室效應的只有33人，占被調查人數(shù)的80.49%。

2.農民的環(huán)境行為不雅

在農村，農民的環(huán)境行為直接關系到農村的環(huán)境狀況。在調查中我們看到下列有關的農民環(huán)境行為問題：

(1).如何處置廢電池?有關資料顯示.一節(jié)一號電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價值：一粒紐扣電池可使600噸水受到污染，相當于一個人一生的飲水量。在對自然環(huán)境威脅最大的幾種物質中，電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種，若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋，或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質就會滲透土壤、污染地下水，從而進入魚類、農作物中。

破壞人類的生存環(huán)境，威脅人類健康。在調查問卷中有這樣一個題目：下列物質(廢鐵、廢玻璃、廢電池)丟棄在土壤里，哪一項對環(huán)境危害最大?正確的答案應該是廢電池對環(huán)境危害最大。但調查結果仍有22人回答不正確，在平時的生活中大多數(shù)村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環(huán)保的行動。

(2).如何處置秸稈?現(xiàn)在農村有不少農民為了搶農時圖省事.將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過程中產生的濃煙對大氣環(huán)境造成污染，危害人體健康，甚至影響交通安全。我們在調查問卷中問：“你認為焚燒秸稈會對環(huán)境造成污染嗎?”結果有1人勾選“不清楚”，4人回答“不會造成污染”，兩項合計人數(shù)只有5人?？墒钱斘覀冊谡{查中問：“你家是如何處理秸稈的?”結果大部分回答“在田地里焚燒掉”，可見焚燒秸稈的問題比較嚴重。

(3).如何處置廢棄的農藥瓶?廢棄的農藥瓶、農藥塑料包裝袋已經成為農村環(huán)境的主要污染源.其主要危害是其中的農藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農產品的質量安全，甚至造成人畜、鳥類中毒。我們在調查問卷中問：“你如何處置廢棄的農藥瓶?”勾選“隨手丟棄”的26人，“隨生活垃圾堆放”的13人，占全市被調查人數(shù)的78.7%。在我們那里廢棄農藥瓶、農藥塑料包裝袋污染還是比較嚴重的。

(4).使用農藥的環(huán)保行為。農藥使用不當或濫施農藥，不僅會污染大氣、土壤和水源，也間接和直接地威脅到農產品質量安全。農藥殘留是蔬菜產品質量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲猖獗，被調查者普遍反映“不使用農藥不行”。

蔬菜生產中使用農藥的安全采摘期因農藥品種、蔬菜品種、季節(jié)等不同而不同.一般來講，葉菜收獲前禁用期至少7天，茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少23天。在調查中詢問：“施過農藥的蔬菜何時可采摘食用?”95.12%的被調查者能回答正確。這說明大多數(shù)農民是了解相關要求的。當詢問：“自己食用的蔬菜也使用農藥嗎?”結果大多數(shù)人回答“不使用農藥或很少”。

二、解決對策

通過以上調查可以看出，目前農民環(huán)保素質總體來講不高。主要表現(xiàn)為環(huán)保知識缺乏，環(huán)保意識淡薄和環(huán)境行為不雅。為了進一步提高農民環(huán)境意識，改善農村環(huán)境狀況。我們提出以下建議：

(一)加強農村環(huán)保宣傳，提高農民環(huán)保意識。

要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網等現(xiàn)代傳播媒介，報道黨和政府的環(huán)保政策，宣傳環(huán)保新進展新經驗，普及環(huán)?？破罩R.表彰環(huán)保先進事跡.營造節(jié)約資源和保護環(huán)境的輿論氛圍。要從農村和農民的實際出發(fā)，采取靈活多樣、農民喜聞樂見的宣傳手段與形式.例如宣傳欄、環(huán)保“大篷車”、文藝演出、環(huán)保知識競賽等，突出藝術性、形象性和群眾參與性，以增強環(huán)保宣傳的吸引力和感染力。要堅持經常宣傳和主題宣傳相結合。

各級政府部門特別是環(huán)保部門、宣傳部門以及基層村委會要把環(huán)保宣傳作為基本工作任務.常抓不懈，同時在相關的環(huán)保紀念日(環(huán)境紀念日、土地日、植樹節(jié)等)期間開展形式多樣的主旨性宣傳活動。通過加強環(huán)保宣傳，切實提高農民的環(huán)保意識，一是樹立環(huán)保新觀念，使環(huán)保成為廣大農村居民的生產和生活方式;二是培育環(huán)境新道德.平等看待自然界的各種生命，維護生物多樣性;三是創(chuàng)建環(huán)保新文化，使保護環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮恥觀蔚然成風。

(二)增加農民教育機會，提升農民環(huán)保素質。

調查顯示：在食野習俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環(huán)保行為的人群中，較低文化程度所占的比例較大，這說明農民的環(huán)保素質與受教育程度相關。由于受城鄉(xiāng)教育資源配置失衡.教育投入相對偏低以及經濟發(fā)展水平的限制，我國農村地區(qū)的教育機會偏少、優(yōu)質教育缺失，這是造成一部分農民環(huán)保素質不高的重要原因。解決問題的根本辦法是增加農民的受教育機會。加強農村環(huán)保教育要從娃娃抓起。從中小學生抓起，他們是未來農村勞動力的主體。

要在幼兒園把環(huán)保知識編成兒歌和游戲，讓孩子們在演唱和表演中了解環(huán)保知識;在中小學開設環(huán)保知識課.組織他們參加力所能及的環(huán)保宣傳活動。把學到的環(huán)保知識帶給社區(qū)和父母，這樣可以收到更好的效果。此外，要把環(huán)保教育融人到農民職業(yè)技能培訓中，包括綠色無公害農產品種植、農業(yè)污染防治、土壤污染防治、生態(tài)農業(yè)、人畜糞便無害化處理和秸稈綜合利用技術等.使廣大農民在發(fā)家致富的過程中提高環(huán)保素質，自覺保護環(huán)境和生態(tài)。

(三)建立新型農村產業(yè)模式

大力發(fā)展既節(jié)約資源又能促進可持續(xù)發(fā)展的綠色產業(yè)，以此作為協(xié)調解決傳統(tǒng)農業(yè)與環(huán)境保護矛盾的手段。加強農村生態(tài)文明建設和農業(yè)科技培訓，倡導和推進循環(huán)經濟提升農產品結構，發(fā)展優(yōu)質、高效、生態(tài)型農業(yè)產品，培育發(fā)展無公害產品、綠色產品和有機農產品。

調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，改變過去單一種植業(yè)生產結構為農林牧副漁.生產加工為一體的復合型生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，提高物質循環(huán)和能量轉化效率。實現(xiàn)資源利用與環(huán)境協(xié)調發(fā)展，逐步形成物質和能量的良性循環(huán)建設相互依存。

如何按照“一手抓抗震救災工作、一手抓經濟社會發(fā)展”的要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進災后恢復重建與經濟社會發(fā)展，推動黑水縣農村經濟繼續(xù)健康發(fā)展?為此，筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關農村企業(yè)、涉農部門進行專題調研，通過調查研究、座談訪問等形式，進行了一些研究和探討。

一、黑水縣農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀

黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里?？h境內最低海拔1790米，最高海拔5286米，全縣總人口5.8萬余人，其中藏族人口占92%以上，農業(yè)人口達5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約，黑水縣經濟社會發(fā)展特別是農村經濟發(fā)展滯后，是以農業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來，黑水縣在州委、州政府的正確領導下，全縣經濟社會發(fā)展取得了新的成效。，全縣預計完成生產總值3.9億元，同比減少28.9%;預計完成農牧民人均純收入2192元，比上年增加276元;糧食預計總產15207噸，比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少，但從長遠看我縣農村經濟受農業(yè)基礎設施薄弱、農牧民整體素質不高、穩(wěn)定增收渠道難、產業(yè)結構調整力度不夠等因素制約，新時期黑水縣所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。

(一)自然條件惡劣、農牧業(yè)基礎脆，農村生產、生活條件極差

黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災等自然災害的侵襲，其中又以旱災最為嚴重，春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農業(yè)生產抵御自然災害的能力較弱。另外，由于農村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然完成5000畝基本農田改造，但農業(yè)生產條件仍然較差。通過大力實施交通通暢、通達工程建設，完成通村公路55條496公里，農村交通條件得到了極大改善，由于地震破壞影響，造成部分農村機耕道通暢能力差，存在較大的安全隱患。農村基礎設施設施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設施損毀嚴重，部分地區(qū)人畜飲水和農業(yè)灌溉用水未徹底解決。

(二)農村人口總體素質低下，發(fā)展意識不強

受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差，農產品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農業(yè)的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農牧民科技意識淡薄，接受新技術、新品種的能力弱。

(三)農村社會事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展難

農村教育水平已不能滿足農牧民對優(yōu)質教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農村缺乏優(yōu)質教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農村醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩。農村公共衛(wèi)生體系建設滯后，農村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。

(四)農村缺乏活力和動力，農牧民增收渠道不多

為積極拓寬農牧民增收渠道，黑水縣不斷探索產業(yè)結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導農牧民搞基地建設、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務開發(fā)等，也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農戶39戶，人口171人，全村人均純收入1805元，在州黨史辦的傾力幫扶下，該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚，建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內容的高半山脫貧致富奔小康試點工作，農村基礎設施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度，引導村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外，積極爭取資金5萬余元修建村活動室，為加強村級陣地建設和豐富群眾文化生活提供了可靠保障，當年該村人均純收入增加260元，農牧民增收效果明顯。與此同時，四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經在成都、南充等市場享有盛譽。但是，全縣有特色的基地規(guī)模不大，目前的結構調整普遍局限于規(guī)模擴大，品種更新，布局調整等水平和層次上，農業(yè)實用技術的推廣運用力度有待進一步加大，科技含量不高，農民對新品種缺乏新的種植技術，尤其是在產品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈，曾經出現(xiàn)過農民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。

二、對加快黑水縣農村經濟發(fā)展對策建議

(一)明確新形勢下農村經濟發(fā)展的指導思想和目標任務

黨的十七屆三中全會和九屆六次全會確立的深化農村改革的方針政策為我縣農村帶來新的發(fā)展機遇，按照州委九屆七次全會的部署，我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農”工作，在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫，緊緊圍繞農牧業(yè)增產、增效和農牧民增收目標，抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點、牧民定居行動、社會主義新農村建設等機遇。確定了到2012年農村工作目標：全縣農業(yè)總產值達到1.81億元，年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上，糧食總產量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產值達到5752萬元，年遞增4%;農牧民人均純收入年均增長10%以上。農村經濟體制更加健全，現(xiàn)代農牧業(yè)建設取得明顯進展，綜合效益明顯提高，農村基層組織建設進一步加強，社會事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。

(二)以深化農村改革為契機，加強農村發(fā)展基本制度建設

一是穩(wěn)定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，賦予農牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經營權，保持現(xiàn)有土地、草場承包關系穩(wěn)定并長久不變。努力推進農牧業(yè)經營體制機制創(chuàng)新，加快農牧業(yè)經營方式轉變。積極發(fā)展新型集體經濟，大力培育新型合作組織，建立健全農牧業(yè)社會化服務體系，著力提高組織化程度，推動統(tǒng)一經營向發(fā)展農牧戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農村土地、草場管理制度，確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農牧業(yè)支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入，加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農牧業(yè)投入來源渠道，整合投資項目和支農(牧)資金，加強資金使用、監(jiān)管，提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農村金融服務制度。加強農村金融體系建設。加大對農村金融政策的支持力度，拓寬融資渠道，引導信貸資金和社會資金投向農村。加大農牧業(yè)信貸投入，引導金融機構擴大農牧業(yè)信貸規(guī)模，提高農牧業(yè)信貸比重，增加金融服務產品。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務等方面對農牧業(yè)產業(yè)恢復重建給予大力支持。放寬擔保條件，擴大農村有效擔保物范圍。

農村工作調研報告格式篇二

行業(yè)協(xié)會建設可以說我們現(xiàn)在還沒有一個成型的行業(yè)協(xié)會，有的雖然制度健全了，但是執(zhí)行起來的隨意性，參加人員的無組織性，使行業(yè)協(xié)會在農村發(fā)展中的作用不大。因此政府要引導農民建立規(guī)范的行業(yè)協(xié)會，并且依靠這些組織為農民和農產品加工企業(yè)提供產銷信息服務，避免企業(yè)無序競爭，互相壓價，互相內耗。以往的農民產業(yè)化過程中，加工業(yè)或營銷業(yè)沒有與農戶結成真正的利益共同體，一部分加工企業(yè)盡管與農戶簽訂了。

合同。

下了訂單但也很不規(guī)范受經濟利益驅動市場價格高時農戶就把空氣農產品賣到市場；市場價格低時下單企業(yè)壓價收購或廢棄合同。企業(yè)與農戶之間缺乏一種緊密、相互制約的合作關系現(xiàn)在應當先由政府工作人員擔任行業(yè)協(xié)會主要領導職務逐步由行業(yè)業(yè)內人士擔任主要領導職務兩到三年內政府工作人員逐步退出各類行業(yè)協(xié)會由協(xié)會自我管理自我服務。另外鼓勵引導龍頭企業(yè)牽頭組建產、加、銷一體的專業(yè)合作經濟組織發(fā)揮龍頭企業(yè)的溶化加工、開拓市場的作用。通過以上辦法逐步在xx鎮(zhèn)形成一個行業(yè)協(xié)會發(fā)展促進農村發(fā)展的優(yōu)良機制。

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農村工作調研報告格式篇三

加強農村黨組織建設，是新時期黨建工作的重要內容之一，下面是小編為大家收集了關于新農村工作。

調研報告。

希望可以幫助到大家。

加強農村黨組織建設，是新時期黨建工作的重要內容之一，是增強農村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設是一項具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠。按照省委“萬名干部進萬村入萬戶”活動的統(tǒng)一部署，根據(jù)縣委組織部的安排，我們*局派員對駐點張塝村的情況進行了全面的調研，下面就調研的情況報告如下：

*村位于我縣北部，是當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的一個城中村，距縣城只有45公里。該村版圖面積4平方公里，有15個自然塆村，9個村民小組。全村共有1598口人，其中常年外出務工人員440名，耕地面積有889.5畝，其水田面積793.2畝，旱地面積96.3畝，山林面積1300畝，其中有林面積500畝。村民以種植業(yè)為主，主要經濟來源靠務工收入，2019年全村經濟收入1600萬元，上年人均純收入2600元。村級集體經濟薄弱，目前還有負債110萬元。

1、黨員基本情況：該村設有1個農村黨支部，黨員有43名，流動黨員13名，60歲以上的11名，占26%;高中及以上的16人，占37%;困難黨員8人，占19%;致富無門的5人，占11.6%;致富帶頭人24人，占56%。

2、村黨支部班子情況：村黨支部委員總數(shù)為3人，40歲以下的1人，占委員總數(shù)的33%，高中以上文化程度的3人占100%。正在接受培養(yǎng)的入黨積極分子5名，培養(yǎng)兩年以上的2人。

張塝村2019年糧食種植面積795.77畝，其中早稻種植面積8.8畝，中稻種植面積777.28畝，晚稻種植面積9.69畝，油菜種植面積300畝，棉花種植面積46.2畝，小麥種植面積117.6畝，玉米種植面積28.7畝;農民應得糧食直補資金12407.99元，農資綜合直補48025.61元，良種補貼資金17048.55元，自進駐張塝村，我們迅速進村入戶逐一走訪農戶，我們通過聽、問、看等多種形式深入了解，農戶對糧食補貼資金發(fā)放程序很滿意，沒有發(fā)現(xiàn)截留、挪用、抵扣糧補資金現(xiàn)象，資金發(fā)放全部以“一折通”形式直達農戶手中。

1、該村2019年有困難戶118戶，涉及貧困人口383人，已落實農村五保待遇7戶，保障人口7人，落實農村低保待遇戶，保障人口99人，落實優(yōu)撫待遇9人，落實計劃生育獎勵扶助對象7人，落實獨生子女待遇1人。所涉資金全部以“一折通”按時直發(fā)農戶。

2、該村現(xiàn)有國家大中型水庫移民124名，其中原遷移民34名，后續(xù)移民90名，按照國家政策原遷移民每年每人600元生活補貼均以“一折通”形式如數(shù)發(fā)放到對象手中。

3、通過調查該村民生保障體系比較健全，村支部村委會始終把關注民生、惠及民生、保障民生牢牢抓在手上，每落實一項民生政策他們都按規(guī)定程序不走樣、落實政策不偏差來嚴格要求，村民心氣順、無怨言。

1、該村屬丘陵地貌，土地貧瘠，耕地資源相對匱乏，人均耕地不足0.5畝，大部分村民沿用的還是傳統(tǒng)的面朝黃土背朝天的耕作模式，主要是以種植水稻為主，由于現(xiàn)有水利設施年久失修老化嚴重，基本農田排灌困難，大面積農田面臨“望天收”，耕地利用率低，大面積農田只種一季稻，基本上是為了糧食自給。盡管國家有這么好的種糧補貼政策，農民種糧積極性依然不高，仍有東干渠以上不能排灌的基本農田處于拋荒狀態(tài)。該村村民談起種田還是連連搖頭，他們給我們算了一筆賬：種植1畝一季稻能收稻谷900斤折款900元，需要投入良種100元，化肥農藥150元，人工500元，水費20元共計770元。到農民手中所剩無幾，因此還是有很多農民棄耕外出打工。座談時他們強烈呼吁希望上級有關部門能夠管一管農村水利設施維修這一塊。

2、該村現(xiàn)有山林面積1300畝，大面積是荒山，林木覆蓋率不足30%，主要是松樹，杉樹。有少量樟樹。當?shù)卮迕駥α謽I(yè)創(chuàng)收沒有明確思路，談起山林開發(fā)利用思想頑固，既不愿意利用用外資開發(fā)，也不愿意承包本村農戶經營，他們害怕山林被承包經營村民燒柴成問題，抱著山林就是為了老百姓用材的思想，村民濫砍濫伐現(xiàn)象比較嚴重也非常難于管理，所以該村山林很難發(fā)揮效益。

3、該村現(xiàn)有果園三個，分別坐落在一組、六組、八組、約計面積200畝，因果園果樹是在上世紀九十年代栽植的，品種老化無錢改造升級不能產生效益，目前一組梨子園無人承包處于閑置狀態(tài)，已發(fā)包出去的兩個果園場收益低微。當?shù)卮迕駥麍@場經營頗有微詞熱切盼望村級投入資金改造變成村級支柱產業(yè)。村里還有意楊經濟林基地1個約計面積100畝，基地樹木長勢良好，這是該村今后的一筆財富，但后期必須加強管護嚴防人為破壞。

該村現(xiàn)有勞動力資源837人，勞動年齡內795人，實際從業(yè)人員780人，其中在本地從業(yè)340人，外出從業(yè)人員440人，外出人員中政府組織的40人;中介組織外出的20人;企業(yè)招收的80人;農民自發(fā)外出的300人;外出人員中主要從事第二產業(yè)，年收入均在1.5萬元。該村為增加群眾就業(yè)門路還大力進行招商引資，通過村支部、村委會不懈努力現(xiàn)已引進兩家服裝生產企業(yè)可安排就業(yè)人員300名，其中圣威狼服飾已成為村黨員“雙建雙帶”基地，該基地發(fā)揮了技術培訓、安置就業(yè)的雙重作用。該村實現(xiàn)了不出家門口就能就業(yè)。但是村民自主創(chuàng)業(yè)成效不明顯，盡管群眾創(chuàng)業(yè)熱情高漲，但缺乏創(chuàng)業(yè)可行性項目和創(chuàng)業(yè)基金，他們急盼政府引導支持和給予資金扶持。

當?shù)厝罕姺从吃摯褰鼛啄旮黜椛鐣聵I(yè)有所進步，主要是以下幾方面成績明顯：

1、村民住房條件大面積改善，全村共有395戶，已有84.5%的農戶住上了樓房。2019年以前國家投入危房改造資金35000元幫助村改造危房6戶，使6戶困難戶住進新房。

2、該村有80%農戶吃上了安全衛(wèi)生的自來水，其中有40%農戶吃的是鎮(zhèn)水廠統(tǒng)一供應的自來水。

3、2019年數(shù)字電視光纖就已拉通，全村98%的村民看上了有線電視或數(shù)字電視。目前只是數(shù)字電視還沒有實現(xiàn)整體平移，老百姓期望看上數(shù)字電視，但他們對收費偏高有異議。

4、早在上世紀90年代該村就實現(xiàn)電話通村組，截止目前村有92%的農戶用上了固定電話或手機，村已建電信基站1座，聯(lián)通基站1座，移動基站1座，全面實現(xiàn)通話信號全覆蓋無盲區(qū)。

5、全村有14%的村民步入信息高速路用上了互聯(lián)網，學會了在網上查詢信息、發(fā)布信息、網上購物。

6、村里有60%農戶擁有摩托車;有8戶購買了小汽車，大宗電器冰箱、洗衣機、空調等也進入了尋常百姓家中。

7、全村有適齡少年兒童256名，得益于國家義務教育“兩免一補”的好政策全部在校上學，部分貧困生享受到了生活費補貼，連續(xù)2019年實現(xiàn)適齡少年兒童入學率100%;在校生鞏固率99.5%。群眾對義務教育政策拍手叫好，只是對教育收費不規(guī)范小有意見，比如說學校推行的學生平安保險、學生奶征訂、課輔讀物征訂、學生生活費等等沒有嚴格按規(guī)定程序操作。

8、村民全部參入了農村新型合作醫(yī)療，村里建了規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生室，免費為所有60歲以上老人建立了健康檔案，做到了定期免費跟蹤服務，農民就醫(yī)最遠距離不到1千米。

9、部分村民參與了社會養(yǎng)老保險，保險途徑有社保、商業(yè)保險、還有部分農民工在外務工廠家給他們購買了養(yǎng)老保險。

10、村里建起了遠程教育基地、圖書室、文體活動室和休閑活動場地，村民學有陣地、玩有場所。

1、通過考察，張塝村近幾年已投入資金120多萬元修通通村水泥路1.2千米，通組水泥路3千米，45%的村民出行比較方便，還有55%的村民急盼修通通組水泥路，他們說：“有一腳好路不僅出行方便還可降低生產成本?！?/p>

2、灣村大面積排水系統(tǒng)不暢，沒有統(tǒng)一規(guī)劃設計，時常引起鄰里糾紛。

3、村里渠道、塘堰基本處于停用狀態(tài)，，水利基礎設施老化，百姓不愿出義務工村里又無錢修善，村民對此意見比較大。

4、村民保護環(huán)境意識不強，垃圾亂堆亂放，村里沒有固定的垃圾存放點，村民廁所隨處亂搭亂建嚴重影響村容村貌。

村里基層組織機構健全，各項社會管理比較有序，基本實現(xiàn)村民自治、民主管理。

1、村級社會治安綜合治理情況較好，建村以來無重大刑事案件發(fā)生，村里成立了護村隊，設立了治安中心戶，做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不上交;只要是發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭都能做到第一時間化解。

2、村里還成立了計生協(xié)會，自動入會會員達到了243名，計生協(xié)會在管理該村計生事務上發(fā)揮了不可替代的作用。2019年該村目前無政策外生育，在計生協(xié)會的作用下，該村計生工作實現(xiàn)了自我管理、自我服務。老百姓稱之為計生協(xié)會是計生對象戶的娘家。

3、該村在重大事務上均能做到“三公開”，特別是村級財務上透明度是相當高的，村有民主理財小組并建立了一套完備的財務管理制度，財務工作定期接受審核，按期上墻公開接受村民監(jiān)督，對村民提出的意見和建議及時收集并把處理結果反饋當事人。另外，調查中我們看到村級黨務政務公開欄上惠農補貼資金、農村五保低保、村級財務等均已上墻公布。據(jù)村民介紹該村在落實上級惠農政策上一律是由村民代表會說了算，代表會決議及時向村民公開。

自農村稅費改革以來，農民真切享受到了國家公共財政的陽光雨露，但也暴露了一些不可忽視的問題，通過調研梳理群眾反映有如下幾個方面：

1、基層組織建設還需進一步加強，黨員干部服務群眾的意識也要加強，能力亟待提升。

2、農村公益事業(yè)進展緩慢，甚至有些公益設施根本不能發(fā)揮作用，無人管也無人問，百姓出現(xiàn)了極端思想總認為現(xiàn)在所有建設都是國家出錢，這是一個非常危險的信號。

3、人員流動性大，計生工作難以開展。

4、農民致富門路不寬，缺資金、缺技術依然是制約農民致富的瓶頸問題，雖然國家有支農信貸政策，但信貸手續(xù)繁雜資金到位不及時影響百姓信心。

5、教育資源不均衡，農村孩子不能享受到良好教育，這一現(xiàn)狀制約了農村經濟的發(fā)展后勁。

6、村級債務化解事關農村穩(wěn)定，也是當前和今后一個時期農村不穩(wěn)定因素的導火索。

7、農民對國家政策理解不深不透，有一種只想索取不想履行義務的錯誤思想，就連“一事一議”財政獎補這么好的政策也難以推行。

8、農村土地市場亟待規(guī)范，老百姓錯誤認為自個兒的承包土地想用來干什么就干什么，想賣就賣，想建房就建房，一度還有些地方出現(xiàn)頂風違建。

9、農村弱勢群體生活條件差，空巢老人及留守兒童逐年增多這一社會問題亟待關注。

10、農村村民普遍文化程度偏低、村民大局觀念不強，參政議政水平不高。

黨的xx大報告指出：“要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農業(yè)農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農”問題的根本途徑?！碑斍?，我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機遇期，也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點上。面對“”新一輪經濟社會發(fā)展的目標任務，我們必須以黨的xx大精神為引領,深刻認識新形勢下做好“三農”工作的重要性，進一步強化“重中之重”的戰(zhàn)略思想，不斷調整農業(yè)產業(yè)結構,穩(wěn)步推進農業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)和農村經濟的轉型跨越，推動我鎮(zhèn)經濟科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農辦事處x個，共x個行政村，農戶數(shù)xxxx戶，農業(yè)人口xxxx人，耕地面積xxxx畝，農民專業(yè)合作組織xx個。近年來，我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領導下，農業(yè)農村工作始終堅持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化為主線，以項目建設為支撐，大力發(fā)展農村經濟，積極推廣特色產業(yè)種植，努力改善農村基礎設施條件，深入實施移民扶貧開發(fā)，健全完善民生保障機制，促進農民創(chuàng)業(yè)增收，農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)進一步發(fā)展，農村經濟繼續(xù)保持較好增長勢頭，農民收入水平不斷提高。

1、特色產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農業(yè)為主題，引導群眾積極調整種植結構，大力發(fā)展特色農業(yè)、效益農業(yè)、節(jié)水設施農業(yè)，形成了以農家樂為主的特色產業(yè)。

2、農業(yè)產業(yè)標準化體系日漸完善。以基地為依托，以市場為導向，著力培育和發(fā)展大場大戶，推動區(qū)域內主導產業(yè)的優(yōu)化升級，以獅山茶場客家風情園為代表，實行合作社+基地+農戶的產業(yè)經營模式生產，帶動了周邊xx多農戶發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，直接解決了xxx多人的就業(yè)問題。xx年引進茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在xx分場建立高產示范基地，目前基地面積xxx畝。

3、城鄉(xiāng)一體化建設水平不斷提升。堅持高起點定位，以建設布局合理、設施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農村為目標，以項目為抓手，農戶參與為主體，社會幫扶為補充，以整組推進為主要形式，以合水分場試點村為突破，全面創(chuàng)新農業(yè)和農村經濟體制機制，推動資源要素向農村配置，完善農村公共服務和社會保障體系，推進農村道路鋪筑，農村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農村發(fā)展環(huán)境，提高農民生活水平。

4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進。緊緊圍繞實施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實安排部署，精心組織實施，狠抓措施落實，組織實施了林業(yè)特色產業(yè)、重點生態(tài)公益林、新農村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設項目，全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。

5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項目實施的機遇，動員組織廣大移民群眾全力開展農業(yè)生產和基礎設施建設，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調推進的良好局面。

我鎮(zhèn)常住人口占總人口的40%，農業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏，盡管近幾年全鎮(zhèn)的農業(yè)和農村經濟有了較快的發(fā)展，但農業(yè)本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。

1、結構因素。農業(yè)內部，種植業(yè)比重相對偏大;蔬菜、畜牧產業(yè)鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動能力較弱，而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密，尤其是畜牧業(yè)生產還缺乏能夠帶動產業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。

2、市場因素?，F(xiàn)有的農產品銷售渠道還不暢，農產品在市場開發(fā)上還沒有完全走出去，農業(yè)標準化建設、農產品質量安全管理仍然滯后，優(yōu)質不優(yōu)價的問題較為明顯。

3、機制因素。在當前的雙層經營體制上，土地過于分散，土地集約規(guī)模經營短期內還難以破題;農村合作組織與農戶之間的關系較為松散，與農戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯(lián)結機制仍不夠完善，難以滿足農民對資金、技術、信息、銷售等服務的需求。

4、資金因素。信貸政策不寬松，擔保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農業(yè)生產的資金需要。同時，能夠爭取上級扶持的農業(yè)項目較少，進入農業(yè)領域的社會資金和工商資本也比較少。

5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺，在給農業(yè)和農村經濟帶來積極影響的同時，一些現(xiàn)實的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應這種新的變化，沿襲著傳統(tǒng)的抓法，缺乏研究產品流通、研究市場、研究技術服務的本領;鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化，對農民的約束力較差，組織難度較大。

1、突出產業(yè)規(guī)模效益，加快現(xiàn)代農業(yè)建設。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求，圍繞農家樂特色產業(yè)，在充分尊重群眾意愿的基礎上，通過市場引領、利益驅動、政府扶持、項目支撐、部門服務、龍頭帶動等措施，大力扶持推廣以農家樂、農家客棧為主導產業(yè)，持續(xù)帶動農民增收。

2、強化科技示范引領，不斷延伸產業(yè)鏈條。從人、財、物方面逐步加大對茶葉基地的支持力度，重點推廣農業(yè)高效新品種、新技術，全面提升農業(yè)科技含量，充分發(fā)揮高效農業(yè)的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道，逐步開展專家咨詢、技術指導、技術培訓、質量監(jiān)控、資源共享、產品交易等工作，推動農業(yè)萌生新的亮點、新的發(fā)展空間，逐步形成強勢品牌。

3、持續(xù)推進扶貧開發(fā)，著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項目做支撐、政策做保障、產業(yè)做龍頭、基礎做鋪墊的要求，采取適當集中、連片開發(fā)、整村推進的模式，集中財力物力扶貧攻堅，把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產業(yè)發(fā)展結合起來，通過項目帶動，推進移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎設施建設、移民科技文化素質提升等重點工作，著力提高扶貧開發(fā)效益。

4、優(yōu)化農村資源配置，全速推進新農村建設。結合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢，創(chuàng)新建立以政府為引導、農民為主體、社會各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設的新農村模式，加大農業(yè)和農村資源整合配置力度，集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點。實現(xiàn)農村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉移。

5、加快農村體制改革，推動農業(yè)經濟轉型。深刻認識加快推進農村改革發(fā)展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動發(fā)展的有效手段，不斷加快推進農村綜合改革步伐，努力實現(xiàn)農業(yè)和農村經濟轉型跨越。一是進一步完善配套田間工程，大力發(fā)展高效節(jié)水農業(yè)，全面提升農業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉政策，健全土地流轉程序，規(guī)范。

合同。

文本，完善土地流轉作價評估、流轉補償、合同簽證等管理制度，積極動員農民采取轉讓、轉包、租賃等方式加快土地流轉步伐，引進經營能力強、資金實力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當?shù)匕l(fā)展要求進行產業(yè)開發(fā)，實行規(guī)模化、標準化、工廠化經營，通過土地流轉，由大場大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，加速農民向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移就業(yè)。三是鼓勵和扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設生產基地，就近吸納部分富余勞動力，變農民為工人，實現(xiàn)農民的就地轉移。

農村工作調研報告格式篇四

隨著經濟的發(fā)展,社會的不斷進步,城鄉(xiāng)間的差距越來越大,尤其是廣大農村青年進入城市,這就造成了農村勞動力的短缺以及農村干部后備力量建設的滯后。以下是由小編為大家搜索整理的報告，歡迎閱讀。

為進一步了解村情民情，傾聽農民的心聲，摸清農民的需要，按照鄉(xiāng)黨委的要求，我于3月下旬開始，歷時3個月對x村進行了廣泛深入的調研，現(xiàn)將調研情況匯報如下：

x村位于x鄉(xiāng)西北部，由、北腦、張家、原家、紅嶺5個自然村組成，全村共有271戶，932口人，現(xiàn)有黨員28名，其中女黨員3名?？偢孛娣e約1685畝，農作物以馬鈴薯為主，有少量的玉米、蔬菜，中藥材(黃芩)種植面積達200畝左右。x村人均收入3400元左右，村內無企業(yè)，主要經濟來源是農作物的種植，經濟收入單一、偏低。去年參與了街巷道硬化工程，完成了主村的巷道硬化，自然村的街道鋪設，改善了村民出行困難的問題。

(一)致富路途難。目前，x村的絕大部分村民仍以種地為主要收入來源，只有一小部分外出務工或者經營其他副業(yè)。

1、種地收入僅僅解決吃飯問題。民以食為天，民以土為本。村民主要是靠那一畝三分地維持基本生活，由于x村大都是山地，土地比較貧瘠，向土地要收入太難。其次耕種成本過高，村民王喜龍曾算過這樣一筆賬：拿馬鈴薯來說，種一畝，需化肥約150元，農藥70元，還有農膜、種子等雜費，保守估算需付出成本300元。在風調雨順的情況下，土豆畝產平均為1600斤，收入為1100元，減去成本，純收益為800元。如果遇到天災，必然引起減產減收，村民們辛辛苦苦忙一年，只能落個油鹽錢。農民之所以種地，用他們的話說“就是為了混點口糧”。三是生產手段落后，科技含量低。村民種地仍然是以人畜力為主，機械化水平不高，對農作物新品種的應用、種植、病蟲害有效防治等技術的掌握仍然很欠缺。

2、外出打工受到限制。外出打工的農民首先要有一技之長，而對于大多數(shù)村民來說，缺乏技術，素質比較低，向外轉移很困難，尤其近兩年受到金融危機的影響，就業(yè)機會更是大幅萎縮。其次，是農民的觀念問題,有些農民寧愿守在土地上，坐吃山空，也不愿另謀出路。對于村上45歲—60歲的村民，他們沒有一技之長，技術活干不來，重體力活又做不了，不好找工作。

3、信息閉塞，農民創(chuàng)富無門。受到條件所限，農民所得到的市場信息、技術信息等致富信息短缺、滯后，有時甚至失真，使得農民在創(chuàng)富時難以找到合適門路。資金也是困擾村民的一個重要問題。走訪過程中許多村民反映搞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)缺乏資金，而很多人又受中國傳統(tǒng)思想束縛，不敢貸款，因缺乏資金而擱置。

(二)子女上學難。走訪調查中得知，有40%的家庭表示教育消費占到了家庭收入的50%，有30%的表示占到了家庭收入的51%以上，也就是說，教育消費是一些家庭的最大負擔。

1、上學遠。在x村有一所小學，但隨著近年陵川教育改革，生源逐年減少，目前全校只有3名學生，1名老師。村里的孩子一旦升入四年級就必須到離家二三十里的冶頭寄小或縣城上學，為了讓自己的孩子能夠得到好的教育，大多數(shù)村民從一年級就將自己的孩子送到縣城上學。雖然國家有“兩免一補”政策，但一年的房租、生活費、車費仍然需要1000到2019元，對于人均收入只有千元的農民來說，無疑是一個很大的負擔。

2、上學貴。高中教育的花銷對于農民家庭來說，是一筆相當大的開支，更不必說大學教育。教育成本之高，已使一部分農家子弟望而卻步，使大部分農家不堪重負。在x村初中畢業(yè)后就放棄學業(yè)的孩子占到了同齡人的65%。

(三)就醫(yī)養(yǎng)老難。由于環(huán)境衛(wèi)生狀況差，x村不少村民，特別是50歲以上的老年人，患有高血壓、風濕關節(jié)炎、胃病等常見疾病，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、小病熬著、大病扛著。農民收入特別是現(xiàn)金收入增長緩慢，醫(yī)療費用特別是住院費用大多超過了農民的承受能力。村民無錢出去醫(yī)治，就隨便買些止痛片、消炎藥來吃，小病拖成大病，才去縣城醫(yī)院診治。家里有病人，除了有醫(yī)藥費支出外，還損失了一個勞動力，這樣的家庭將滑向更為貧困的深淵。

2、什么時候倒下，什么時候退休。x村有將近17名孤寡老人，30余戶夫妻倆獨自居住的老人。這些老人中，最大的84歲，最小的53歲，幾乎人人都有不同程度的疾病，只要還能動，老人們都會不同程度地下田勞作。村民王小丑，今年65歲，患有高血壓、關節(jié)炎，妻子王滿英今年56歲，患有腦梗塞、高血壓，去年秋天左半身癱瘓，兒子一家在高平打工，很少寄錢回來，老人舍不得也沒錢買菜吃，日常吃的都是自己解決的，生活的艱辛可想而知。

(四)男青年結婚難。在走訪過程中我注意到，該村的未婚大齡男子比較多，x村的王秦龍，40歲左右，兄弟4人全是單身。初步統(tǒng)計，目前該村30歲以上的男性，未婚的達16人，其中30-40歲未婚的達9人。

1、貧困是造成結婚難問題的首要原因。x村居住環(huán)境與生存條件落后，經濟發(fā)展薄弱，群眾生活并不富裕，無論群眾的生活環(huán)境還是生活質量都處于偏低狀態(tài)。

2、地理環(huán)境差。據(jù)村民們講自從學校撤并后，為了讓孩子上學，好多村民特別是中青年人都到村以外的其他地方定居，不分男女都不愿意再回本村居住，沒有本事外遷的，在本村結婚也很難。照這樣的發(fā)展形勢，x村的將來誰也不敢想象，惡性循環(huán)，貧窮將是這里無法擺脫的桎梏。

3、男性本身的素質問題。當我與幾位大齡單身漢交談問及為什么不出去打工掙錢時，有位過路村民插嘴訓斥他們太懶，有些男子連普通話都不會說，出去打工有困難。

為改變x村的現(xiàn)狀，村民們挖井引水，遠走他鄉(xiāng)務工，學知識、學技能，為這個貧困的山村帶回了新的理念和文化。同時他們深感很多事情是他們一個村無力解決的，需要政府和社會更多的理解和關注、幫助。

(一)希望政府能將各項惠農政策宣傳和落實到位。我所到之處，所接觸到的農民，絕大部分都知道中央一號文件精神，如取消農業(yè)稅、兩免一補等政策，不清楚的還主動打聽。一位村民說：“這幾年國家的政策是最好的，我們老百姓有了真正的奔頭，希望能長期堅持下去?！?/p>

(二)社會及有關部門對農村的文化教育事業(yè)應該高度重視。解決入學難和留住教師難的問題，加強村級小學教育和學前教育已經成為農村的頭等大事，盼望有關部門給予村級小學更多的關注。

(三)農民對農業(yè)生產、農產品銷售和農資市場行情等信息需求量越來越多。希望政府及有關部門能多給予關心和支持，多在農業(yè)生產知識的普及、農產品銷路的擴大和順暢上下功夫。

近幾年黨中央一直把三農問題作為重要的戰(zhàn)略部署，老百姓都有深刻的體會?？v觀上學難、看病難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難這些問題，歸根結底就是窮，這些都是窮造成的，針對此次調查走訪，提出幾點思考與建議：

(一)精心打造致富信息平臺。調查中發(fā)現(xiàn)，農民最渴望的就是信息，缺乏信息的農民在選擇外出就業(yè)與項目投入方面往往舉棋不定，心中沒底，容易由于判斷失誤而走彎路。市場信息、科技信息對農民就業(yè)與增收至關重要，我們要想農民所想，急農民所急，組織相關涉農單位及時搜集與地方實情相符的農業(yè)科技信息，并通過宣傳，使農民了解了勞動力市場，提高務工收入。

(二)更加注重民生工程建設。從群眾最關心、最盼望實事入手，繼續(xù)加大村村通工程實施力度，改善我村小學辦學條件，繼續(xù)做好飲水安全工程，鞏固和擴大我村新型農村合作醫(yī)療工作，加強和完善我村計劃生育工作。

(三)重點支持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。以增加人均收入為中心，進一步做大做強種養(yǎng)殖業(yè)，集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)項目。針對好的致富項目，應加以鼓勵并給予支持，在農村小額貸款方面給有致富項目的農戶加以支持，使農民更快的富起來。

(四)注重新型農民培育。通過農業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，利用遠程教育設備，開展農業(yè)技術培訓，打造現(xiàn)代新型農民，切實提高群眾素質，推進農村全面進步。

農村工作調研報告格式篇五

8月11日，黨政辦組織部分大學生一起到葛疃管理區(qū)就當前農村工作進行了調研。上午調研的村是張家蒲旺村、孫家蒲旺村；下午調研的是上雙疃村、下雙疃村。調研過程中，主要采取座談的方式，了解各村打算，擬采取措施，共同討論，初步確定發(fā)展目標等方式，確定了下半年發(fā)展目標。具體情況匯報如下：

一、工作目標。

1、蒲旺黃煙示范片：

位置：孫家蒲旺村西，黃墩——文疃路南北兩側。

流轉方式：村集體統(tǒng)一收回，重新發(fā)包大戶或集體經營。

責任單位：張家蒲旺、孫家蒲旺。

2、雙疃黃煙示范片：

位置：下雙疃村東，日夏線道路以北。

流轉方式：統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)域片，區(qū)域片內的農戶優(yōu)先發(fā)展，剩余土地發(fā)包給大戶。

責任單位：上、下雙疃。

3、雙疃茶園片：

位置：村后茶園片。

規(guī)模：發(fā)展240畝，形成400畝的示范片。

方式：統(tǒng)一訂購抗凍茶種，成立茶葉合作社，引導農戶自行發(fā)展。

責任單位：下雙疃。

4、環(huán)境綜合整治。

位置：下雙疃村后，日夏線道路兩側。

標準：清理三堆，進行亮化、綠化、按照路徑器材。

責任單位：下雙疃村。

二、存在問題。

1、各村支部書記對土地流轉概念模糊，引導群眾轉變經營方式的意識不強。局限于落實黨委、政府分配的任務目標。

2、各村落實的主動性不強。

3、在茶園生產方面缺乏技術指導和科學規(guī)劃。

4、在成立合作組織方面缺乏典型示范。

三、建議。

1、加大調研力度，通過調研督促各村落實工作進度，通過調研加強村與村之間的交流與合作，提高規(guī)?；潭?。

2、對已經有口頭計劃的區(qū)域片，管理區(qū)要制定詳實可行的實施方案，加快落實進度。

8月11日，黨政辦組織部分大學生一起到葛疃管理區(qū)就當前農村工作進行了調研。上午調研的村是張家蒲旺村、孫家蒲旺村；下午調研的是上雙疃村、下雙疃村。調研過程中，主要采取座談的方式，了解各村打算，擬采取措施，共同討論，初步確定發(fā)展目標等方式，確定了下半年發(fā)展目標。具體情況匯報如下：

一、工作目標。

1、蒲旺黃煙示范片：

位置：孫家蒲旺村西，黃墩——文疃路南北兩側。

流轉方式：村集體統(tǒng)一收回，重新發(fā)包大戶或集體經營。

責任單位：張家蒲旺、孫家蒲旺。

2、雙疃黃煙示范片：

位置：下雙疃村東，日夏線道路以北。

流轉方式：統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)域片，區(qū)域片內的農戶優(yōu)先發(fā)展，剩余土地發(fā)包給大戶。

責任單位：上、下雙疃。

3、雙疃茶園片：

位置：村后茶園片。

規(guī)模：發(fā)展240畝，形成400畝的示范片。

方式：統(tǒng)一訂購抗凍茶種，成立茶葉合作社，引導農戶自行發(fā)展。

責任單位：下雙疃。

4、環(huán)境綜合整治。

位置：下雙疃村后，日夏線道路兩側。

標準：清理三堆，進行亮化、綠化、按照路徑器材。

責任單位：下雙疃村。

二、存在問題。

1、各村支部書記對土地流轉概念模糊，引導群眾轉變經營方式的意識不強。局限于落實黨委、政府分配的任務目標。

2、各村落實的主動性不強。

3、在茶園生產方面缺乏技術指導和科學規(guī)劃。

4、在成立合作組織方面缺乏典型示范。

三、建議。

1、加大調研力度，通過調研督促各村落實工作進度，通過調研加強村與村之間的交流與合作，提高規(guī)?；潭?。

2、對已經有口頭計劃的區(qū)域片，管理區(qū)要制定詳實可行的實施方案，加快落實進度。

農村工作調研報告格式篇六

開展農業(yè)技術培訓，打造現(xiàn)代新型農民，切實提高群眾素質，推進農村全面進步，下面是小編為大家收集的村官農村工作。

調研報告。

供大家參考借鑒希望可以幫助到有需要的朋友!

隨著經濟的發(fā)展,社會的不斷進步,城鄉(xiāng)間的差距越來越大,尤其是廣大農村青年進入城市,這就造成了農村勞動力的短缺以及農村干部后備力量建設的滯后。以下是由小編為大家搜索整理的報告，歡迎閱讀。

為進一步了解村情民情，傾聽農民的心聲，摸清農民的需要，按照鄉(xiāng)黨委的要求，我于3月下旬開始，歷時3個月對x村進行了廣泛深入的調研，現(xiàn)將調研情況匯報如下：

x村位于x鄉(xiāng)西北部，由、北腦、張家、原家、紅嶺5個自然村組成，全村共有271戶，932口人，現(xiàn)有黨員28名，其中女黨員3名?？偢孛娣e約1685畝，農作物以馬鈴薯為主，有少量的玉米、蔬菜，中藥材(黃芩)種植面積達200畝左右。x村人均收入3400元左右，村內無企業(yè)，主要經濟來源是農作物的種植，經濟收入單一、偏低。去年參與了街巷道硬化工程，完成了主村的巷道硬化，自然村的街道鋪設，改善了村民出行困難的問題。

(一)致富路途難。目前，x村的絕大部分村民仍以種地為主要收入來源，只有一小部分外出務工或者經營其他副業(yè)。

1、種地收入僅僅解決吃飯問題。民以食為天，民以土為本。村民主要是靠那一畝三分地維持基本生活，由于x村大都是山地，土地比較貧瘠，向土地要收入太難。其次耕種成本過高，村民王喜龍曾算過這樣一筆賬：拿馬鈴薯來說，種一畝，需化肥約150元，農藥70元，還有農膜、種子等雜費，保守估算需付出成本300元。在風調雨順的情況下，土豆畝產平均為1600斤，收入為1100元，減去成本，純收益為800元。如果遇到天災，必然引起減產減收，村民們辛辛苦苦忙一年，只能落個油鹽錢。農民之所以種地，用他們的話說“就是為了混點口糧”。三是生產手段落后，科技含量低。村民種地仍然是以人畜力為主，機械化水平不高，對農作物新品種的應用、種植、病蟲害有效防治等技術的掌握仍然很欠缺。

2、外出打工受到限制。外出打工的農民首先要有一技之長，而對于大多數(shù)村民來說，缺乏技術，素質比較低，向外轉移很困難，尤其近兩年受到金融危機的影響，就業(yè)機會更是大幅萎縮。其次，是農民的觀念問題,有些農民寧愿守在土地上，坐吃山空，也不愿另謀出路。對于村上45歲—60歲的村民，他們沒有一技之長，技術活干不來，重體力活又做不了，不好找工作。

3、信息閉塞，農民創(chuàng)富無門。受到條件所限，農民所得到的市場信息、技術信息等致富信息短缺、滯后，有時甚至失真，使得農民在創(chuàng)富時難以找到合適門路。資金也是困擾村民的一個重要問題。走訪過程中許多村民反映搞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)缺乏資金，而很多人又受中國傳統(tǒng)思想束縛，不敢貸款，因缺乏資金而擱置。

(二)子女上學難。走訪調查中得知，有40%的家庭表示教育消費占到了家庭收入的50%，有30%的表示占到了家庭收入的51%以上，也就是說，教育消費是一些家庭的最大負擔。

1、上學遠。在x村有一所小學，但隨著近年陵川教育改革，生源逐年減少，目前全校只有3名學生，1名老師。村里的孩子一旦升入四年級就必須到離家二三十里的冶頭寄小或縣城上學，為了讓自己的孩子能夠得到好的教育，大多數(shù)村民從一年級就將自己的孩子送到縣城上學。雖然國家有“兩免一補”政策，但一年的房租、生活費、車費仍然需要1000到2019元，對于人均收入只有千元的農民來說，無疑是一個很大的負擔。

2、上學貴。高中教育的花銷對于農民家庭來說，是一筆相當大的開支，更不必說大學教育。教育成本之高，已使一部分農家子弟望而卻步，使大部分農家不堪重負。在x村初中畢業(yè)后就放棄學業(yè)的孩子占到了同齡人的65%。

(三)就醫(yī)養(yǎng)老難。由于環(huán)境衛(wèi)生狀況差，x村不少村民，特別是50歲以上的老年人，患有高血壓、風濕關節(jié)炎、胃病等常見疾病，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、小病熬著、大病扛著。農民收入特別是現(xiàn)金收入增長緩慢，醫(yī)療費用特別是住院費用大多超過了農民的承受能力。村民無錢出去醫(yī)治，就隨便買些止痛片、消炎藥來吃，小病拖成大病，才去縣城醫(yī)院診治。家里有病人，除了有醫(yī)藥費支出外，還損失了一個勞動力，這樣的家庭將滑向更為貧困的深淵。

2、什么時候倒下，什么時候退休。x村有將近17名孤寡老人，30余戶夫妻倆獨自居住的老人。這些老人中，最大的84歲，最小的53歲，幾乎人人都有不同程度的疾病，只要還能動，老人們都會不同程度地下田勞作。村民王小丑，今年65歲，患有高血壓、關節(jié)炎，妻子王滿英今年56歲，患有腦梗塞、高血壓，去年秋天左半身癱瘓，兒子一家在高平打工，很少寄錢回來，老人舍不得也沒錢買菜吃，日常吃的都是自己解決的，生活的艱辛可想而知。

(四)男青年結婚難。在走訪過程中我注意到，該村的未婚大齡男子比較多，x村的王秦龍，40歲左右，兄弟4人全是單身。初步統(tǒng)計，目前該村30歲以上的男性，未婚的達16人，其中30-40歲未婚的達9人。

1、貧困是造成結婚難問題的首要原因。x村居住環(huán)境與生存條件落后，經濟發(fā)展薄弱，群眾生活并不富裕，無論群眾的生活環(huán)境還是生活質量都處于偏低狀態(tài)。

2、地理環(huán)境差。據(jù)村民們講自從學校撤并后，為了讓孩子上學，好多村民特別是中青年人都到村以外的其他地方定居，不分男女都不愿意再回本村居住，沒有本事外遷的，在本村結婚也很難。照這樣的發(fā)展形勢，x村的將來誰也不敢想象，惡性循環(huán)，貧窮將是這里無法擺脫的桎梏。

3、男性本身的素質問題。當我與幾位大齡單身漢交談問及為什么不出去打工掙錢時，有位過路村民插嘴訓斥他們太懶，有些男子連普通話都不會說，出去打工有困難。

為改變x村的現(xiàn)狀，村民們挖井引水，遠走他鄉(xiāng)務工，學知識、學技能，為這個貧困的山村帶回了新的理念和文化。同時他們深感很多事情是他們一個村無力解決的，需要政府和社會更多的理解和關注、幫助。

(一)希望政府能將各項惠農政策宣傳和落實到位。我所到之處，所接觸到的農民，絕大部分都知道中央一號文件精神，如取消農業(yè)稅、兩免一補等政策，不清楚的還主動打聽。一位村民說：“這幾年國家的政策是最好的，我們老百姓有了真正的奔頭，希望能長期堅持下去。”

(二)社會及有關部門對農村的文化教育事業(yè)應該高度重視。解決入學難和留住教師難的問題，加強村級小學教育和學前教育已經成為農村的頭等大事，盼望有關部門給予村級小學更多的關注。

(三)農民對農業(yè)生產、農產品銷售和農資市場行情等信息需求量越來越多。希望政府及有關部門能多給予關心和支持，多在農業(yè)生產知識的普及、農產品銷路的擴大和順暢上下功夫。

近幾年黨中央一直把三農問題作為重要的戰(zhàn)略部署，老百姓都有深刻的體會?？v觀上學難、看病難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難這些問題，歸根結底就是窮，這些都是窮造成的，針對此次調查走訪，提出幾點思考與建議：

(一)精心打造致富信息平臺。調查中發(fā)現(xiàn)，農民最渴望的就是信息，缺乏信息的農民在選擇外出就業(yè)與項目投入方面往往舉棋不定，心中沒底，容易由于判斷失誤而走彎路。市場信息、科技信息對農民就業(yè)與增收至關重要，我們要想農民所想，急農民所急，組織相關涉農單位及時搜集與地方實情相符的農業(yè)科技信息，并通過宣傳，使農民了解了勞動力市場，提高務工收入。

(二)更加注重民生工程建設。從群眾最關心、最盼望實事入手，繼續(xù)加大村村通工程實施力度，改善我村小學辦學條件，繼續(xù)做好飲水安全工程，鞏固和擴大我村新型農村合作醫(yī)療工作，加強和完善我村計劃生育工作。

(三)重點支持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。以增加人均收入為中心，進一步做大做強種養(yǎng)殖業(yè)，集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)項目。針對好的致富項目，應加以鼓勵并給予支持，在農村小額貸款方面給有致富項目的農戶加以支持，使農民更快的富起來。

(四)注重新型農民培育。通過農業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，利用遠程教育設備，開展農業(yè)技術培訓，打造現(xiàn)代新型農民，切實提高群眾素質，推進農村全面進步。

我是李，20xx年9月，我榮幸地成為**鄉(xiāng)**村一名大學生村官。進村一個多月來，通過實地走訪和調查摸底，對**村的經濟社會發(fā)展狀況有了初步了解，并在此基礎上，對一些制約村子發(fā)展的因素提出了幾點建議。現(xiàn)將調研情況報告如下：

1、基本情況。

**村位于鄱陽縣東北部。東與本省景德鎮(zhèn)市浮梁縣為鄰，北與安徽省東至縣相連，南與枧田街相接，西毗侯家崗鄉(xiāng)。全村共有8個村民組，分別為中一，中二，馮家山，伍村，關山塢，芝城，東倉，檀樹沖。334戶，總人口1367人，水田面積471畝，旱田面積90畝，山林面積18812.7畝。全村黨員43人，女黨員5名，困難戶38名，五保戶10名，孤兒11名，留守兒童170名，空巢老人45名。人均年收入2200元，農民收入來源主要為種植、養(yǎng)殖、勞務輸出，主要經濟作物為棉花、油菜、芝麻，養(yǎng)殖業(yè)為漁業(yè)。村集體經濟來源主要靠農業(yè)和林業(yè)。

2、經濟發(fā)展現(xiàn)狀。

**鄉(xiāng)**村的氣候屬亞熱帶濕潤季風性氣候，由于地理位置和交通的不便，經濟長期滯后其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2019年人均收入2200元，遠低于鎮(zhèn)平均水平。經過調查，**村村民的生活來源主要有以下兩種渠道：一是靠傳統(tǒng)農業(yè)，種植水稻、玉米等農作物，這是村民最主要的生活來源，除此之外，還種植了毛竹、板栗、棉花、油菜、芝麻等經濟作物，但由于結構、資金、銷售等因素制約，所以沒有形成規(guī)模。其次就是依靠外出打工賺錢。據(jù)統(tǒng)計，**村2019年外出打工的人數(shù)達到512人，占總人口的1/3還多。

3、制約本村發(fā)展的瓶頸。

在“兩委”班子的領導下，**村的經濟取得了巨大的發(fā)展，人們的生活水平有了很大的提高。同時我們也要清醒的認識本村的一些不足，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。制約本村經濟發(fā)展的主要原因有：交通不便，從本村通向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路，目前大都路面已經坑坑洼洼，而且道路曲折狹窄，已經嚴重地影響了人們的日常出行和工業(yè)車輛的出行，嚴重地影響了當?shù)亟洕陌l(fā)展;農業(yè)產業(yè)結構、資金、銷售等因素制約，沒有形成規(guī)模;醫(yī)療衛(wèi)生方面落后，醫(yī)療隊伍整體水平不高。這一系列的原因，是制約本村經濟發(fā)展的瓶頸。

4、基層組織建設。

村黨支部書記職責。黨支部書記在黨支部委員會的集體領導下，按照黨支部黨員大會的決議，負責主持黨支部的日常工作。負責召集支部委員會和支部黨員大會，結合本村的具體情況，認真?zhèn)鬟_貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決議，指導、研究、安排支部工作，將支部工作的重大問題及時提交支部委員會和支持大會討論決定。了解掌握村干部黨員思想、工作和學習情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做經常性思想政治工作。檢查支部的。

工作計劃。

決議的執(zhí)行情況和出現(xiàn)的問題按時向支部委員會黨員大會和上級黨組織報告工作。經常與村二委會成員保持密切聯(lián)系，支持他們的工作，協(xié)調好本村內部黨支部與村委經聯(lián)社共青團婦聯(lián)等組織的關系。抓好支委會的學習，按時召開支委會民主生活會，加強團結搞好一班人的自身建設，充分發(fā)揮支部會的集體領導作用。

宣傳委員職責。了解黨內的思想情況，提出宣傳教育工作的意見，擬定和提高。

學習計劃。

的建設。組織黨員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，“三個代表”重要思想，學習政治時事、政事和黨章、黨的基本知識。根據(jù)上級黨委指示，圍繞每個時期的工作任務開展宣傳、推動工作。指導本單位的群眾學習技術、文化知識，組織本村開展文化體育等各種活動。

村委會主任職責。帶頭執(zhí)行黨在農村的各項方針政策及村黨支部的各項制度，擬定發(fā)展本村經濟的規(guī)劃，全力以赴抓好村級經濟工作，做好本村農村各項設施建設，堅持做好村級財務每年收入平衡，略有余。團結好村委一班人，做到作風正派，奉公廉潔，使經聯(lián)社、婦代會、民兵、共青團各級組織在工作中發(fā)揮積極作用。抓好全村農業(yè)生產工作，全力推進農業(yè)產業(yè)化，積極發(fā)展效益農業(yè)，及時掌握農業(yè)信息和農業(yè)新技術，做好三農服務工作，增加農民收入;加強山林管理，努力開發(fā)山林資源，發(fā)展效益林業(yè)，增加集體收入;提高企業(yè)管理水平，做好各企業(yè)與職能部門的協(xié)調工作，大力招商引資，規(guī)范好企業(yè)。

合同。

簽訂工作，督促各企業(yè)及時上繳各種應收款項;積極推進各項公益事業(yè)的發(fā)展。抓好計劃生育、土地管理、人民調解和新農村建設規(guī)劃及實施，努力完成上級政府下達的各項工作指標。組織好村民小組組長的學習和培訓，提高他們的工作水平和生產生活技能，及時調解存在的實際問題。

村黨支部工作職責。宣傳、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議，以“三個代表”重要思想為行為指南。討論決定本村社會發(fā)展和經濟建設中的重大問題和村民委員會、村民會議、村合作社依照法律和有關規(guī)定作出決定。領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開展自治活動，領導村民委員會、合作社、共青團、婦代會、民兵等組織，支持和保證這些組織依照國家法律、法規(guī)及各自的章程充分行使職權。抓好支部委員會的自身建設，對黨員進行教育管理和監(jiān)督，負責對申請入黨的積極分子進行教育，做好培養(yǎng)發(fā)展新黨員工作。負責村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育、管理和監(jiān)督。抓好本村的精神文明建設和社會治安、計劃生育工作。

村委會成員在支書王甫漢和主任王俊松的帶領下，努力學習科學理論，不斷加強和完善基層組織建設，取得了一定的成績。全村村委會成員6人，其中大學生村干部1人。村委會班子精誠團結，齊心協(xié)力，分工明確，圓滿完成村里的各項工作，多次受到鄉(xiāng)黨委的表揚。

針對本村的具體情況，認真的分析了限制本村發(fā)展的瓶頸，計劃從以下幾個方面來著手工作：

1、完善村級公路的修建，地面全面硬化。為本村的經濟發(fā)展打好地基，鋪平道路。

2、加大招商引資力度，積極發(fā)展集體經濟。由于結構、資金、銷售等因素制約，沒有形成規(guī)模，所以要加大招商引資力度，引進先進人才，帶動農村經濟發(fā)展。

3、加強醫(yī)療水平和醫(yī)療隊伍的建設。醫(yī)療事業(yè)關系人們的健康，與人們的生活密切相關，必須予以高度重視。

1.加大招商引資力度，積極發(fā)展集體經濟。

積極開展招商引資，尋求有價值招商線索。鼓勵引導自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展外放型高效農業(yè)，帶動本村經濟發(fā)展和就業(yè)，解決我村出現(xiàn)的空巢現(xiàn)象、留守問題以及農村人才缺乏問題。積極排查招商引資線索，尋找好的招商信息平臺，要鼓勵優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)，以一帶百，全民致富。

本村幾乎沒有集體經濟收入，村級財政情況窘迫，無疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎設施建設的開展和公用事業(yè)的進行都因資金不足而擱淺。建議考慮籌建村辦創(chuàng)業(yè)項目，由村委會和村民共同參入股份，這樣既可以增加本村的財政收入，也可讓廣大村民共享發(fā)展成果，走共同富裕之路。

2.培訓黨員。

建議大力宣傳鼓勵、引導農村青年、致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人和大學生積極加入黨組織，不斷壯大黨員隊伍，為基層組織注入新鮮血液，確保黨的事業(yè)后繼有人。把一些有知識、有文化、工作能力強，具有開拓創(chuàng)新、事業(yè)心強的年輕人充實到村兩委班子中去，增強我村基層組織活力，更好地與時俱進。

3.充分利用遠程教育平臺。

今后我會充分利用好現(xiàn)代遠程教育平臺，實施“對口培訓”。對本村黨員干部和群眾定期組織收看，為黨員干部播放政教視頻，提高黨員干部綜合素質，加強其對農業(yè)科技、法律法規(guī)等知識的學習;指導農民觀看種植、養(yǎng)殖科教視頻，用科學知識與“土”經驗結合發(fā)展生產，促進農民增收。

4.豐富村民的精神文化生活。

除了電視和遠程教育平臺外，村里基本上沒有其他的文化基礎設施和文化載體。村民勞作之余，只能請戲班，聽聽大戲，精神文化生活極為單調。建議想方設法籌集資金，開辟村精神文明活動室和文體活動和健身活動場地，購置圖書報刊供村民閱覽，組織有技術的村民，辦起各種編織、刺繡、木工等學習班，舉辦各種文化活動，讓自己可以娛樂自己，既可以豐富群眾的精神文化生活，又能增長他們的致富本領，更好地促進我村鄉(xiāng)風文明。

5.發(fā)揮優(yōu)勢，注意各類信息動態(tài)。

及時收集各類科技、農產品供求信息，農作物銷售渠道，及時發(fā)放到農戶手中，教會他們用網絡與外界溝通，開闊視野。

目前，在上級黨委政府的親切關懷下，在**村干部的正確領導下，在全體村民的共同努力下，村委會正在努力探索一條適合本村實際情況的的發(fā)展道路。作為**村的大學生村干部，今后，我將繼續(xù)扎根農村，為村委會建言獻策，爭當“學習型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿意型”大學生村干部，努力作好國家政策法規(guī)的宣傳員、村情民意的調查員、群眾事務的服務員和遠程教育的操作員，與**村的干部群眾一起，掀開美好明天的新篇章!

農村工作調研報告格式篇七

我是李，20xx年9月，我榮幸地成為**鄉(xiāng)**村一名大學生村官。進村一個多月來，通過實地走訪和調查摸底，對**村的經濟社會發(fā)展狀況有了初步了解，并在此基礎上，對一些制約村子發(fā)展的因素提出了幾點建議?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

1、基本情況。

**村位于鄱陽縣東北部。東與本省景德鎮(zhèn)市浮梁縣為鄰，北與安徽省東至縣相連，南與枧田街相接，西毗侯家崗鄉(xiāng)。全村共有8個村民組，分別為中一，中二，馮家山，伍村，關山塢，芝城，東倉，檀樹沖。334戶，總人口1367人，水田面積471畝，旱田面積90畝，山林面積18812.7畝。全村黨員43人，女黨員5名，困難戶38名，五保戶10名，孤兒11名，留守兒童170名，空巢老人45名。人均年收入2200元，農民收入來源主要為種植、養(yǎng)殖、勞務輸出，主要經濟作物為棉花、油菜、芝麻，養(yǎng)殖業(yè)為漁業(yè)。村集體經濟來源主要靠農業(yè)和林業(yè)。

2、經濟發(fā)展現(xiàn)狀。

**鄉(xiāng)**村的氣候屬亞熱帶濕潤季風性氣候，由于地理位置和交通的不便，經濟長期滯后其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2019年人均收入2200元，遠低于鎮(zhèn)平均水平。經過調查，**村村民的生活來源主要有以下兩種渠道：一是靠傳統(tǒng)農業(yè)，種植水稻、玉米等農作物，這是村民最主要的生活來源，除此之外，還種植了毛竹、板栗、棉花、油菜、芝麻等經濟作物，但由于結構、資金、銷售等因素制約，所以沒有形成規(guī)模。其次就是依靠外出打工賺錢。據(jù)統(tǒng)計，**村2019年外出打工的人數(shù)達到512人，占總人口的1/3還多。

3、制約本村發(fā)展的瓶頸。

在“兩委”班子的領導下，**村的經濟取得了巨大的發(fā)展，人們的生活水平有了很大的提高。同時我們也要清醒的認識本村的一些不足，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。制約本村經濟發(fā)展的主要原因有：交通不便，從本村通向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路，目前大都路面已經坑坑洼洼，而且道路曲折狹窄，已經嚴重地影響了人們的日常出行和工業(yè)車輛的出行，嚴重地影響了當?shù)亟洕陌l(fā)展;農業(yè)產業(yè)結構、資金、銷售等因素制約，沒有形成規(guī)模;醫(yī)療衛(wèi)生方面落后，醫(yī)療隊伍整體水平不高。這一系列的原因，是制約本村經濟發(fā)展的瓶頸。

4、基層組織建設。

村黨支部書記職責。黨支部書記在黨支部委員會的集體領導下，按照黨支部黨員大會的決議，負責主持黨支部的日常工作。負責召集支部委員會和支部黨員大會，結合本村的具體情況，認真?zhèn)鬟_貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決議，指導、研究、安排支部工作，將支部工作的重大問題及時提交支部委員會和支持大會討論決定。了解掌握村干部黨員思想、工作和學習情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做經常性思想政治工作。檢查支部的工作計劃、決議的執(zhí)行情況和出現(xiàn)的問題按時向支部委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作。經常與村二委會成員保持密切聯(lián)系，支持他們的工作，協(xié)調好本村內部黨支部與村委、經聯(lián)社、共青團、婦聯(lián)等組織的關系。抓好支委會的學習，按時召開支委會民主生活會，加強團結搞好一班人的自身建設，充分發(fā)揮支部會的集體領導作用。

宣傳委員職責。了解黨內的思想情況，提出宣傳教育工作的意見，擬定和提高學習計劃的建設。組織黨員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，“三個代表”重要思想，學習政治時事、政事和黨章、黨的基本知識。根據(jù)上級黨委指示，圍繞每個時期的工作任務開展宣傳、推動工作。指導本單位的群眾學習技術、文化知識，組織本村開展文化體育等各種活動。

村委會主任職責。帶頭執(zhí)行黨在農村的各項方針政策及村黨支部的各項制度，擬定發(fā)展本村經濟的規(guī)劃，全力以赴抓好村級經濟工作，做好本村農村各項設施建設，堅持做好村級財務每年收入平衡，略有余。團結好村委一班人，做到作風正派，奉公廉潔，使經聯(lián)社、婦代會、民兵、共青團各級組織在工作中發(fā)揮積極作用。抓好全村農業(yè)生產工作，全力推進農業(yè)產業(yè)化，積極發(fā)展效益農業(yè)，及時掌握農業(yè)信息和農業(yè)新技術，做好三農服務工作，增加農民收入;加強山林管理，努力開發(fā)山林資源，發(fā)展效益林業(yè)，增加集體收入;提高企業(yè)管理水平，做好各企業(yè)與職能部門的協(xié)調工作，大力招商引資，規(guī)范好企業(yè)合同簽訂工作，督促各企業(yè)及時上繳各種應收款項;積極推進各項公益事業(yè)的發(fā)展。抓好計劃生育、土地管理、人民調解和新農村建設規(guī)劃及實施，努力完成上級政府下達的各項工作指標。組織好村民小組組長的學習和培訓，提高他們的工作水平和生產生活技能，及時調解存在的實際問題。

村黨支部工作職責。宣傳、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議，以“三個代表”重要思想為行為指南。討論決定本村社會發(fā)展和經濟建設中的重大問題和村民委員會、村民會議、村合作社依照法律和有關規(guī)定作出決定。領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開展自治活動，領導村民委員會、合作社、共青團、婦代會、民兵等組織，支持和保證這些組織依照國家法律、法規(guī)及各自的章程充分行使職權。抓好支部委員會的自身建設，對黨員進行教育管理和監(jiān)督，負責對申請入黨的積極分子進行教育，做好培養(yǎng)發(fā)展新黨員工作。負責村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育、管理和監(jiān)督。抓好本村的精神文明建設和社會治安、計劃生育工作。

村委會成員在支書王甫漢和主任王俊松的帶領下，努力學習科學理論，不斷加強和完善基層組織建設，取得了一定的成績。全村村委會成員6人，其中大學生村干部1人。村委會班子精誠團結，齊心協(xié)力，分工明確，圓滿完成村里的各項工作，多次受到鄉(xiāng)黨委的表揚。

針對本村的具體情況，認真的分析了限制本村發(fā)展的瓶頸，計劃從以下幾個方面來著手工作：

1、完善村級公路的修建，地面全面硬化。為本村的經濟發(fā)展打好地基，鋪平道路。

2、加大招商引資力度，積極發(fā)展集體經濟。由于結構、資金、銷售等因素制約，沒有形成規(guī)模，所以要加大招商引資力度，引進先進人才，帶動農村經濟發(fā)展。

3、加強醫(yī)療水平和醫(yī)療隊伍的建設。醫(yī)療事業(yè)關系人們的健康，與人們的生活密切相關，必須予以高度重視。

1.加大招商引資力度，積極發(fā)展集體經濟。

積極開展招商引資，尋求有價值招商線索。鼓勵引導自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展外放型高效農業(yè)，帶動本村經濟發(fā)展和就業(yè)，解決我村出現(xiàn)的空巢現(xiàn)象、留守問題以及農村人才缺乏問題。積極排查招商引資線索，尋找好的招商信息平臺，要鼓勵優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)，以一帶百，全民致富。

本村幾乎沒有集體經濟收入，村級財政情況窘迫，無疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎設施建設的開展和公用事業(yè)的進行都因資金不足而擱淺。建議考慮籌建村辦創(chuàng)業(yè)項目，由村委會和村民共同參入股份，這樣既可以增加本村的財政收入，也可讓廣大村民共享發(fā)展成果，走共同富裕之路。

2.培訓黨員。

建議大力宣傳鼓勵、引導農村青年、致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人和大學生積極加入黨組織，不斷壯大黨員隊伍，為基層組織注入新鮮血液，確保黨的事業(yè)后繼有人。把一些有知識、有文化、工作能力強，具有開拓創(chuàng)新、事業(yè)心強的年輕人充實到村兩委班子中去，增強我村基層組織活力，更好地與時俱進。

3.充分利用遠程教育平臺。

今后我會充分利用好現(xiàn)代遠程教育平臺，實施“對口培訓”。對本村黨員干部和群眾定期組織收看，為黨員干部播放政教視頻，提高黨員干部綜合素質，加強其對農業(yè)科技、法律法規(guī)等知識的學習;指導農民觀看種植、養(yǎng)殖科教視頻，用科學知識與“土”經驗結合發(fā)展生產，促進農民增收。

4.豐富村民的精神文化生活。

除了電視和遠程教育平臺外，村里基本上沒有其他的文化基礎設施和文化載體。村民勞作之余，只能請戲班，聽聽大戲，精神文化生活極為單調。建議想方設法籌集資金，開辟村精神文明活動室和文體活動和健身活動場地，購置圖書報刊供村民閱覽，組織有技術的村民，辦起各種編織、刺繡、木工等學習班，舉辦各種文化活動，讓自己可以娛樂自己，既可以豐富群眾的精神文化生活，又能增長他們的致富本領，更好地促進我村鄉(xiāng)風文明。

5.發(fā)揮優(yōu)勢，注意各類信息動態(tài)。

及時收集各類科技、農產品供求信息，農作物銷售渠道，及時發(fā)放到農戶手中，教會他們用網絡與外界溝通，開闊視野。

目前，在上級黨委政府的親切關懷下，在**村干部的正確領導下，在全體村民的共同努力下，村委會正在努力探索一條適合本村實際情況的的發(fā)展道路。作為**村的大學生村干部，今后，我將繼續(xù)扎根農村，為村委會建言獻策，爭當“學習型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿意型”大學生村干部，努力作好國家政策法規(guī)的宣傳員、村情民意的調查員、群眾事務的服務員和遠程教育的操作員，與**村的干部群眾一起，掀開美好明天的新篇章!

農村工作調研報告格式篇八

當前，農業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉變。在新的情勢下，如何順應當前鄉(xiāng)村工作情勢，努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經濟發(fā)展，促進農民持續(xù)增收，堅持鄉(xiāng)村社會不變，是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴重課題。

一、當前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉變

近幾年來，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉變。首要表現(xiàn)在：

1、農民擔負大幅度減輕，農民耕田積極性獲得高漲。近年來，隨著縣政府對“三農”的不時投入和注重，農民擔負逐年減輕。據(jù)查詢，2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個中一個最主要的緣由就是農民擔負較重,耕田比擬效益較低,招致農民耕田積極性不高。當前隨著農民擔負的逐漸減輕和各項惠農政策的落實，撂田荒釀成耕田熱。

2、惠農政策認真落實，干群關系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺，廣大農民獲得了史無前例的實惠。不只農業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補助和種糧等補助資金。還，作廢農業(yè)稅，對衍生在其上的各類亂收費進行“釜底抽薪”，農民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農民“催糧、催款”到“補助、鼓舞”農民耕田，農民從黨的惠農政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好，黨群、干群關系分明改善。

3、工作重心發(fā)生轉移，工作本能機能呈現(xiàn)可喜轉變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉型方面進行了積極探究。特殊是近年來，本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農業(yè)稅為主轉移到以抓發(fā)展、搞服務為主上，自覺地把抓經濟社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務，努力建筑調和鄉(xiāng)村。

二、當前鄉(xiāng)村基層工作中面對的首要問題

在看到積極轉變的還，我們也從調研中調查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務進出有所好轉，但保運轉保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉移付出的力度加大，機構變革后減支效應的展現(xiàn)，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少，僅靠上級轉移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權難化解，感應壓力很大，村莊兩級正常運轉面對必然的堅苦。

2、農民擔負分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費變革前，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費用可以列支。稅改后，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外，更多的是經過"一事一議"的渠道來處理。因為農民對公益事業(yè)的認知水平紛歧，加上集體認識淡漠，往往很難達到共識，形成投入嚴厲不足，很多公益設備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉(xiāng)村生產

生活

3、村級債權獲得較好節(jié)制，但化債依然是當前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進行了嚴厲治理，使村級債權獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負擔。

4、當前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會事務治理有弱化趨向。近幾年，因為各項惠農政策的落實，農民收入大幅度增進，農民物質文明生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉變很大。然則，隨著機構的變革，處于轉型時期的相關治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制，招致當前鄉(xiāng)村社會事務治理有分明的弱化趨向。

5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理，“三農”問題的拐點曾經呈現(xiàn)，他們遍及感應鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷快樂。但另一方面，因為當前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導職數(shù)削減，局部中層干部覺得選拔無望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看，當前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對本人該干

什么

怎樣

在查詢進程中，我們剖析當前發(fā)生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：

1、干部要素：

基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關鍵性要素，政策落實的黑白直接關系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素，在政策落實進程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線，首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務，不足

學習

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農村工作調研報告格式篇九

加強農村黨組織建設，是新時期黨建工作的重要內容之一，是增強農村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設是一項具有偉大戰(zhàn)略意義意義的工程，任重而道遠。隨著

學習

一、基本情況

（一）黨員基本情況：我鎮(zhèn)轄9個行政村，共有人口6720人，黨員685名，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的69％，其黨員55歲以上的342名，占50％；文盲、半文盲黨員56名，占8％；高中及以上的112人，占16%；困難黨員85人，占12%；致富無門的40人，占 6%；致富帶頭人50人，占 7%。

（二）黨支部班子情況：村黨支部委員總數(shù)為36人，35歲以上的15人，占委員總數(shù)的41％，高中以上文化程度的占60％。

（三）黨支部作用的發(fā)揮情況：9個村的兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能履行自己的工作職責。相比之下，青土坡村黨總支的作用發(fā)揮較好，主要原因是該村的黨總支書記是多年的老書記，在長期的基層黨建工作中，積累了豐富的經驗，工作方式方法靈活多樣，處事公道，能充分利用該村的各方面條件，帶領群眾致富。湟興村黨支部書記在帶領群眾致富方面起到了一定的帶頭作用，由于該村部分黨員的模范作用發(fā)揮得不太好，對黨支部核心作用的發(fā)揮有一定的影響；北山村和蘇家寺村黨支部的作用發(fā)揮得稍微差點，由于受交通和地理位置的影響，加之支部書記工作欠大膽，部分黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好。

（四）村集體經濟收入情況：9個村均不同程度的有部分集體收入，主要來源是有鐵路占地、山臺地等。

二、我鎮(zhèn)農村黨建工作開展的情況與成效

（一）強化管理，嚴格基層組織建設制度。建立健全了黨員登記制度，村黨支部日常工作考核制度、領導干部包村幫戶制度、中心組成員理論學習制度等。

（二）對換屆后的村組干部進行了法律法規(guī)、財務管理、農村相關科技、黨風廉政建設、黨務等知識的培訓。

用科技，通過黨委集體談話、集體到各村調研、集中組織培訓等形式，使他們在致力本村組的發(fā)展上做到了思路清晰，方向正確，切合實際，同時服務群眾的自覺性和執(zhí)行政策、依法辦事、帶領群眾致富的能力方面都有了較大的提高。

的培養(yǎng)計劃和明確了培養(yǎng)對象，并落實了具體責任人。要求將致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，將黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，同時將這部分同志做為村級后備干部的培養(yǎng)對象進行登記造冊。目前我鎮(zhèn)的“雙向培養(yǎng)”對象有9人。六是各村評選出了黨員示范戶，并建立了常效管理機制。全鎮(zhèn)共有黨員示范戶15戶。

（五）村級組織陣地建設情況。我鎮(zhèn)9個行政村中，目前有洞子村、湟興村、青土坡村等均有磚混結構的村級組織活動場所。

（六）黨費收繳情況。目前我鎮(zhèn)的黨費收繳工作基本順利，能按時足額上繳黨費。

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農村工作調研報告格式篇十

精準扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領，堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內涵和層次，實現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質性轉變，接下來是小編為大家收集的農村扶貧工作。

調研報告。

供大家參考希望可以幫助到大家。

按照中央和省、市關于精準扶貧的有關要求，近期，我就永昌縣焦家莊鄉(xiāng)南沿溝村精準扶貧工作進行了集中專題調研。

南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一，2019年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū)，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝，有9個村民小組649戶2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約占總人口的六分之一左右，基本上為患病人群和60歲以上的老年人。

南沿溝村主導產業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務工，以務工為主業(yè)的約1000人，占勞動力總數(shù)的90%以上。2019年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務工收入占73.22%、其他收入占4.21%。

這次調研，總體分四個階段進行，第一階段，集中調研。我先利用三天時間集中調研了南沿溝村精準扶貧工作，先后走訪30多典型貧困戶，之后又抽調6人組成工作組，利用7天時間駐村蹲點進行了專題調研，全面了解南沿溝村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認。對照國家關于貧困戶的確認標準，對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定，南沿溝村2019年全村建檔立卡貧困戶97戶336人，2019年脫貧64戶221人，現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、責任單位及責任領導、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段，集中交辦?，F(xiàn)場召開面對面集中交辦會，屬于面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理，屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認領限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰(zhàn)。

(一)因病致貧。長期以來，許多村民就近在螢石礦、煤礦務工，因工作環(huán)境、防塵條件比較差，患上了嚴重的塵肺、矽肺、內風濕等職業(yè)病，致使勞動能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前，97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。

(二)因學致貧。受教育布局調整影響，初中和高中學生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀，家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經調查，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。

(三)要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種，思想觀念陳舊，務工技能缺乏。三是貧困農戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。

(四)自然規(guī)律致貧。村內留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務工子女收入低，又要供養(yǎng)學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經濟能力非常微弱，同時內心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。

(一)開展醫(yī)療服務。組織塵肺、矽肺及風濕類關節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組，開展職業(yè)病普查，提供醫(yī)療防控措施和治療建議，普及職業(yè)病防治知識。

(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務工技能培訓班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農業(yè)實用技術培訓，提高貧困農民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務知識培訓，適時建立電子商務平臺，發(fā)展農村電子商務。

(三)建設完善農田水利設施。維修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1個并配套其他設施，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。

(四)發(fā)展富民產業(yè)。扶持以湖羊為主的舍飼養(yǎng)殖業(yè)，新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上，優(yōu)質牧草種植1000畝,為留守農民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎。

(五)實施農村人居環(huán)境改善項目。整合農村危舊房改造、貧困戶建房等政策，建設40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點1個，規(guī)模50戶以上。

(六)建設互助老人幸福院。利用閑置校舍或農宅建設互助老人幸福院，并將運行經費納入財政預算，每年安排運行經費3萬元，逐步探索建立長效運作機制。

(七)積極協(xié)調解決融資難題。一是加快推進土地承包經營權、宅基地和農宅確權頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農貼息貸款政策，為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財政資金貼息的方式，為貧困戶提供貸款支持。

(八)建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結對幫扶，將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金，提高救助能力。

精準扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領，堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內涵和層次，實現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質性轉變。

(一)確保對象精準，解決好扶持誰的問題。底數(shù)不夠清、指向不夠準、針對性不夠強是扶貧開發(fā)存在的突出問題，必須抓住真實識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實施動態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個關鍵環(huán)節(jié)，把好群眾申請關、入戶調查關、民主評議關、公示監(jiān)督關、確認審核關五個關口，做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態(tài)管理“四精確”，建立“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺”的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)底數(shù)清、問題清、對策清、責任清、任務清“五清”，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象，提高扶貧效果。

(二)確保內容精準，解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象，必須因地制宜、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，突出抓好基礎設施建設、富民產業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施，使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。

(三)確保目標精準，解決好坐標系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會，抓住突破基礎設施的短板、明確基準內容的對標、盯住完成時限的節(jié)點三件大事，對照全面小康統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，按照鞏固優(yōu)勢指標、提高較好指標、攻堅弱項指標的要求，分層次推進，立體式幫扶，確保如期完成脫貧任務。

(四)確保措施精準，解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉變方式、強化“造血”、加大投入、整合力量四個關鍵，按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點，做到號準病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。

(五)確?？荚u精準，解決好導向上的問題。嚴格落實干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動工作制度，把雙聯(lián)助推精準扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內容，健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導壓力，強化擔當，引導干部到扶貧攻堅主戰(zhàn)場錘煉作風、增長才干、建功立業(yè)。

xx村是丁家營鎮(zhèn)最為偏僻、貧困人口最多的行政村，也是我市建檔立卡的重度貧困村之一。該村位于武當山南麓，面積30多平方公里，山大人稀，人均收入較低。2019年全村貧困戶面為54.5%，目前下降到45.6%。該村耕地面積877畝，人均耕地約0.8畝，有6個村民小組310戶1086人，其中60歲以上老年人200多人，常住人口約占總人口的十分之一左右，基本上為患病人群和60歲以上的留守老年人。

xx村主導產業(yè)為坡地種植、家庭小規(guī)模養(yǎng)殖和外出務工，以務工為主業(yè)的約500人，占勞動力總數(shù)的60%以上。2019年貧困人口收入中種植業(yè)收入占10.6%、養(yǎng)殖業(yè)收入占5.4%、務工收入占71%、其他收入占13%。

xx村是丁家營鎮(zhèn)較為偏僻的一個行政村，距集鎮(zhèn)中心位置較遠，地大人稀，交通不便，信息閉塞。受自然條件、發(fā)展空間、地域環(huán)境、基礎條件等因素制約，長期以來，該村產業(yè)發(fā)展滯后、集體經濟薄弱，基礎設施落后，村民收入普遍很低。

xx村大部分村民外出打工，少部分常住該村的村民，基本是老弱病殘的留守人員，大多從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，但平均不到0.8畝土地，且90%的是貧瘠的山坡地，經營中需要投入的多，而產出少，幾乎無收入;部分家庭養(yǎng)的有一頭豬、幾只雞、幾只羊，但受交通、信息條件限制，大多自給，不能形成規(guī)模，村民沒有收入;村集體由于前幾年建村部，外欠近百萬外債，自己自身難保，更談不上扶持村民。

該村農戶本來家庭經濟狀況就差，若遇天災人禍，如種植業(yè)減產減收、養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫，或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災害等，就可能造成貧困或返貧。調研中，本人了解到，像杜明山、曹學勝等20多戶村民，都是因疾病或災害致貧，該種類型的貧困戶占全村20%左右。

目前，農村的社會保障機制還不健全，對農戶而言，如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員，不僅對家庭沒有收入的貢獻，反而還增大支出，導致家庭長期陷入貧困之中，難以脫貧。若有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，而醫(yī)療費用又居高不下，有的甚至債臺高筑。對該村貧困農戶來說，生病以后，常常是小病扛，大病拖，對不能再扛、不能再拖的病，治療費用就成了這些農戶的沉重負擔，這類貧困戶因為長期積累的醫(yī)療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困。

前幾年義務教育沒有實行免費時，該村不少貧困人口因上學路途遙遠、家庭貧困等原因中途輟學，又因失學而成為新一代貧困人口，勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。調查結果表明，該村村民的勞動力文化素質狀況較差，貧困人口中文盲率為20%多，貧困人口平均受教育時間不足6年，大大低于全鎮(zhèn)人口平均受教育水平。由于勞動力文化素質低，發(fā)展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺管理能力;外出打工只能干一些建筑、挖煤等體力活，是有些收入，但與其他人相比，收入有很大差距。

貧困并不可怕，可怕的是沒有擺脫貧困的信心和決心。該村部份貧困人口文化素質低，思想消極保守，思維觀念還停留在自給自足的自然經濟時期，沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀。各單位部門、社會各界踴躍為貧困戶捐物捐資，部分貧困戶便產生嚴重依賴思想，甚至少數(shù)人認為，為他們捐物、捐錢是應該的，國家應該供養(yǎng)他們。

20xx年精準扶貧工作啟動后，通過多方協(xié)調，xx村啟動了36戶生態(tài)移民搬遷工作，方式是農戶村民自主聯(lián)建，國家整合資金，每戶補助3萬元錢。從目前情況來看，該項優(yōu)惠政策取得了一定效果。但資金扶持力度、政策享受戶數(shù)力度遠遠不夠，導致安置房屋建設進度較為滯后。

建議多部門整合項目資金，加大扶持力度，快速深入推進生態(tài)移民搬遷工作。在楊家廟埡子、孫家院、徐家院、白衣庵、中嶺高標準建設五個院落，將全村310戶村民全部集中居住，形成"一線穿五珠"新農村局面，既解決農戶住房問題，又將院落建成了新農村景點，為今后旅游產業(yè)發(fā)展奠定基礎。

xx村通向集鎮(zhèn)的唯一通道--殷河路，全長15公里左右，該路狹窄彎曲、凹凸不平，路況極差。雖然今年上半年借助三萬"村村通"活動，對該通村路進行了改造，修建了錯車臺、增設了標示牌，但還是遠遠不能適應當前經濟社會發(fā)展要求。

建議相關部門積極向上級部門爭取，改建殷河路、打通丁白路(丁家營--白楊坪)，將以前3.5米寬的通村路按照山區(qū)二級路的標準進行改造，從而帶動該村太都湖、楊家廟埡子、白衣庵、厲家院、髽髻山、黃龍峽等景點旅游資源發(fā)展，促進農民增收致富，實現(xiàn)脫貧。

xx村地大人稀，旅游資源豐富，如何發(fā)揮這些資源優(yōu)勢，推進產業(yè)發(fā)展，拓寬農民增收渠道，是此輪精準扶貧重點解決的問題。

建議在該村進一步加大封山育林力度，實現(xiàn)綠色全覆蓋，形成山青水綠天藍的優(yōu)美環(huán)境，為發(fā)展旅游業(yè)夯實基礎;通過土地流轉，在溝、峽等平地或坡地規(guī)模種植苗木花卉、中草藥、雜果等產業(yè)，形成"春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青"的局面，實現(xiàn)全域景觀化、景觀生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化，既美化了環(huán)境，又帶動了旅游資源的開發(fā)利用，促進了農民收入增加;通過招商引資，開發(fā)太都湖、楊家廟埡子、白衣庵、厲家院、髽髻山、髽髻大峽谷等景點旅游資源，鼓勵農戶發(fā)展農家樂、鄉(xiāng)村旅館、垂釣健身等產業(yè)，為農戶增設又一致富渠道。

"扶貧關鍵是扶人"。再好的優(yōu)惠政策，再多的扶持資金，如果扶持的對象--貧困戶無動于衷，扶貧攻堅工作將徹底失敗。

對于此類對象，建議按照"一戶一法"的要求，逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點，做到號準病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。

一是繼續(xù)推進"金藍領"工程，為每戶貧困家庭培訓一至兩名掌握實用技術的勞力，讓他們通過勞動增加收入，實現(xiàn)脫貧;二是繼續(xù)推進"5541"工程，"輸血"與"造血"并重，鼓勵貧困戶利用山場等優(yōu)勢資源，開展種植、養(yǎng)殖產業(yè)，增加收入;三是繼續(xù)收入推進"四雙"幫扶和金融幫扶，解決部分有能力脫貧的貧困戶融資難、辦事難問題，為他們脫貧致富奔小康掃平障礙。

在xx村諸多貧困戶中，有一種貧困人口，既無勞動能力，又無致富門道，他們靠自身根本無法脫貧，如"五保"老人、孤寡老人、殘疾病人等。對此類對象如何開展精準扶貧，是我們應該重點關注的問題。

建議加大保障扶貧力度，充分利用醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、低保、五保等民生政策，對因病致貧或喪失勞動能力的貧困戶，政府、幫扶單位籌資幫其購買社會保障，使貧困戶病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)。通過獲得最低生活保障救濟，治病、養(yǎng)老等讓包袱沉重的貧困家庭，看到脫貧的希望，走上勤勞致富的路子。

農村工作調研報告格式篇十一

扶貧開發(fā)工作是促進農業(yè)增產，加快農村改革，實現(xiàn)農民致富的有效途徑，為進一步掌握扶貧開發(fā)工作進展情況，了解扶貧開發(fā)工作中的難點和問題，緊緊瞄準貧困人口，以“減少貧困、縮小差距、增加收入、構建和諧”為目標，以“整村推進、連片扶貧開發(fā)”為抓手，以改善貧困地區(qū)的生產生活條件為中心，以增加貧困群眾收入為重點，積極拓寬扶貧資金籌集渠道，不斷加大扶貧開發(fā)工作力度和投入力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，提高扶貧開發(fā)水平，增強貧困對象的自我發(fā)展能力，探索與**縣經濟社會發(fā)展相適應的扶貧工作新模式，扎實推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，取得了一定的成效，但也存在一些不足，現(xiàn)就對全縣扶貧開發(fā)進行的調研情況形成報告如下。

一、 基本情況。

**縣地處**邊界，下轄十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積728 平方公里，境內以山地丘陵為主,約占總面積的80%,全縣總人口52萬，其中：農村人口46萬多人，占總人口的88.5%，有19個貧困村，全縣現(xiàn)有人均收入低于2763元貧困戶12264人，通過調查分析，致貧的原因：1、因家庭勞動力缺少致貧的3820人；2、因遭受嚴重自然災害致貧的1160人；3、因孤寡殘、五保需社會保障致貧4225人；4、其他原因致貧3059人。

二、扶貧開發(fā)工作取得的成效。

（一）、以改善貧困村生產生活條件，穩(wěn)步推進整村推進項目實施。

2017年度上級扶持我縣19個貧困村整村推進財政扶貧資金310萬元，安排扶貧計劃項目38個，通過項目的實施，新建水泥公路24條32公里；水利設施4條1350米；綠化、亮化工程1處；文化活動廣場9處。近幾年來，在上級扶貧部門的大力扶持下，通過鄉(xiāng)、村廣大黨員和群眾的努力，全縣19個貧困村的基礎設施建設得到了明顯改善，村容村貌整治力度得到了進一步完善，極大的方便了廣大群眾出行。隨著周圍環(huán)境的不斷美化，人們的生活習慣也在悄悄改變。部分村子安上了路燈，鋪上了水泥路，鄰里之間和睦相處，休閑娛樂文明適度，社會環(huán)境穩(wěn)定和諧的新景象，使廣大干群對全面小康目標的實現(xiàn)充滿了信心。

（二）、以促進生產發(fā)展，全力推進產業(yè)扶持。

今年是產業(yè)扶持第一年開始，上級下達產業(yè)扶持資金380萬元，我縣19個扶貧村以主導產業(yè)建設和貧困戶增收幫扶工作作為重點，力求通過整村推進，使各村級主導產業(yè)有較大發(fā)展，大部分貧困戶都能具備脫貧的能力。通過反復調查，深入研究，結合各村實際，幫助全縣19個貧困村制定主導產業(yè)基地建設目標任務計劃，使19個貧困村在整村推進中進一步突出重點、明確建設任務，同時，也解決了以往各重點村在整村推進中發(fā)展主導產業(yè)項目建設的難題。

（三）、以增加貧困農民收入為中心，提高貧困人口的綜合素質和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。 為了做好“雨露計劃”培訓轉移工作，縣委、縣政府高度重視，作為一項重要的民生工程來抓，同時，我辦領導班子深入基地調研檢查指導培訓工作，要求有關部門對培訓輸出學員家庭遇到的困難結對幫扶，為輸出人員創(chuàng)造良好的外出的環(huán)境 。今年我縣完成“雨露計劃”培訓共210人，下?lián)苜Y金19.8萬元，其中職業(yè)教育培訓80人，撥付資金12萬元，轉移就業(yè)培訓130人，撥付資金7.8萬元，全部通過“一卡-通”直接發(fā)放到貧困對象手中，轉移就業(yè)率達100 ％，有效的增強了貧困群眾的就業(yè)能力，增加了收入，提高了貧困群眾的生活水平。

（四）、以改善農民的居住環(huán)境為重點，確保移民搬遷的政策落實。

扶貧移民搬遷工作是一項民生工程，涉及面廣，必須由政府主導，組織各方面力量參與實施。因此，縣委縣政府專題研究了扶貧移民搬遷工作，要求有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要明確任務、加強領導、強化措施，找準工作著力點，同時要求縣級相應資金配套到位，確保全縣扶貧移民搬遷工作強力推進，并以縣政府名義下發(fā)了扶貧移民搬遷工作方案，成立了以縣政府分管領導為組長的領導組。

2017年省下達我縣扶貧移民搬遷任務598人，通過鄉(xiāng)、村、組層層把關摸底，在充分尊重移民對象的意愿下，全部進行集中安置，移民集中安置點建設堅持“五統(tǒng)一分”。即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一基礎設施建設、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一竣工驗收，確定在長平鄉(xiāng)淡塘村“工業(yè)園安置點”，安置點主體工程已封頂，配套基礎設施建設已經全面起動，全縣108戶598人已簽訂協(xié)議搬遷入住。

三、主要做法和經驗

（一）加強組織領導，營造全縣上下齊抓共管的濃厚氛圍。一是成立扶貧開發(fā)領導小組，加強對全縣扶貧工作的組織領導。細化分解扶貧開發(fā)任務，將責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門，確定黨政一把手負責制，將扶貧工作納入全縣年度綜合目標考評體系，加強檢查，嚴格獎懲，確保完成各階段扶貧工作目標任務。二是對照整村推進開發(fā)目標，通過重點突破，示范建設，圓滿完成了 “整村推進”貧困村建設任務。三是切實加強貧困地區(qū)農村基層組織建設，啟動貧困村干部培訓工程，不斷增強貧困村班子的整體戰(zhàn)斗力和扶貧開發(fā)能力。四是結合黨的群眾路線等活動，組織開展一系列訪貧問苦活動，進一步增強全縣各級各部門、機關干部關心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的主動性，并且每年年終歲末，縣委縣政府領導開展了走訪慰問活動，走訪低保、五保戶，優(yōu)撫對象，受災群眾，幫助他們找資金，找政策，找出路，在全縣范圍內形成講扶貧、議扶貧、干扶貧的良好氛圍。

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（二）堅持以基礎設施建設為重點，大力改善貧困地區(qū)生產生活條件。

以貧困村村屯道路，人飲、通電、貧困戶住房改造等工程建設為重點，幫助貧困群眾解決“行路難、飲水難、用電難、生存難”等實際問題，為消除貧困地區(qū)自然條件障礙，奠定發(fā)展基礎創(chuàng)造出良好條件。

（三）堅持以貧困村產業(yè)培育為支撐，著力解決貧困農民增收問題。因地制宜選準發(fā)展項目。將產業(yè)開發(fā)與貧困地區(qū)的自然資源優(yōu)勢緊密結合，選準果品、蔬菜等特色經濟產業(yè)作為優(yōu)勢產業(yè)，實行片區(qū)開發(fā)，綜合布局。

（四）堅持以提高貧困群眾基本素質為根本，大力實施智力扶貧。一是積極開展扶貧方針政策宣傳，引導貧困群眾樹立法紀意識、市場意識和自我發(fā)展脫貧的信心，主動參與、主動發(fā)展，依靠自身力量脫貧致富。二是實施科技扶貧工程，大力開展農村實用技術培訓，普及農業(yè)科普知識，推廣農業(yè)新成果、新方法，努力增強貧困群眾就地創(chuàng)業(yè)、自主脫貧能力。三是實施勞動力轉移培訓工程，抓好貧困勞動力的轉移技能培訓，增強貧困群眾的基本務工技能，拓展就業(yè)門路。

（五）落實項目資金監(jiān)管措施，提高項目資金使用效益。嚴格執(zhí)行項目資金管理責任制，使用報批制、公示公告制、專戶核算制、縣級報賬制、監(jiān)督審計制等“六項制度”。

四、存在的問題和困難

我縣扶貧工作取得一定的成績，但離摘掉國家級扶貧開發(fā)工作重點村的帽子仍然存在一定的差距，在新形勢下，扶貧開發(fā)面臨以下問題和困難：

導致農民整體收入遠遠低于城鎮(zhèn)，而貧困群體的收入更不能與城鎮(zhèn)收入相比，在長期的貧困狀態(tài)下，其思維方式更加保守，心理素質極其脆弱，容易滿足現(xiàn)狀，不思進取，“等、靠、要”思想嚴重。因此必須對這部分人實施全方位的扶持，給予更多的支持和關心。四是貧困對象綜合素質低，接受新思想，掌握新技術難度大，脫貧致富能力低。五是現(xiàn)階段扶貧政策及力度在不斷加大，而資金的投入嚴重不足。

（二）貧困人口致貧和返貧因素依然存在。由于農業(yè)生產的自然風險、市場風險始終存在，農村公共服務體系、社會保障體系尚不夠健全，群眾因災、因病等致貧、返貧現(xiàn)象時有發(fā)生，建立扶貧開發(fā)長效機制的任務十分緊迫。

（三）是財政扶貧資金投入嚴重不足。重點村所要解決的問題多，面很廣，所需的財力很大。幾乎所有的重點村修幾條水泥街道，就需要好幾十萬元，財政扶貧資金本身都不夠用，還要群眾自籌幾萬元，才能完成項目建設任務，自籌資金占所有資金的比例一般在20%—50%之間，有的村因居住的很分散，由幾個自然村組成，工程量很大，所需資金就加大很多，自籌資金量和財政資金量投入幾乎是1比1，甚至更多，造成貧困村自籌資金的籌措難度很大，工作極其難做。加之扶貧開發(fā)主要任務是解決貧困村群眾的行路難、吃水難等影響群眾生產生活的困難，主要面向全村群眾，對于絕對貧困戶沒有扶持資金。

五、對今后扶貧開發(fā)工作的意見和建議

面對困難和問題，今后要加快扶貧開發(fā)進程，我們必須理清思路，創(chuàng)新工作方法，完善工作管理機制，努力提高扶貧資金使用效益對今后扶貧開發(fā)工作提出以下意見和建議：

（一）繼續(xù)加大基礎設施建設力度。要抓住編制“十三五”規(guī)劃的有利契機，以道路、供水、環(huán)境整治等為主要內容，按照長遠規(guī)劃，分步實施，適度超前的思路高起點做貧困村扶貧開發(fā)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排教育、衛(wèi)生、文化等農村公共設施建設，這就需要各部門通力配合，利用本地優(yōu)勢資源，想盡千方百計向上爭取資金，通過整合各部門資金來加大力度，重點解決好貧困村行路、飲水、衛(wèi)生、移民等與群眾生活密切相關的基礎性建設，切實改善群眾的生產和生活條件。

（二）進一步開發(fā)壯大特色產業(yè)。要充分利用本地優(yōu)勢，堅持在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，寓生態(tài)建設于資源開發(fā)中，大力發(fā)展內容豐富的綠色產業(yè)。加大力度招商引資，積極樹立“要我做為我要做，給物不如給項目”的理念，變救濟式扶貧為開放式扶貧。以“筑巢引鳳”的開放心態(tài)，把企業(yè)引進來，把扶貧戶、扶貧資金與企業(yè)有機地結合起來，制定更加優(yōu)惠的政策激勵措施，讓企業(yè)得以突破發(fā)展，最終實現(xiàn)“特色產業(yè)做大、優(yōu)勢產業(yè)做強、貧困群眾致富”的目標。

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（三）積極創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制。在具體工作中要創(chuàng)新并做到七個方面的結合：一是扶貧項目的確定要與貧困群眾的利益相結合；二是選定貧困對象要與低保政策相結合；三是整村推進要與新農村建設相結合；四是政府引導與群眾積極參與相結合；五是項目整合與資金整合相結合；六是項目建設與職能部門和社會監(jiān)督相結合。

在新形勢下，如何做好經濟薄弱村和貧困農戶的幫扶工作，找出制約農村經濟發(fā)展的困難和問題，并積極采取新的應對舉措，促進農民增收致富，是擺在我們面前的一項緊迫任務。

根據(jù)石柱縣委、縣府、縣扶貧辦的要求，我鎮(zhèn)派出專人3名，前往沙子鎮(zhèn)魚泉村進行了調研。

一、基本情況

魚泉村共有7個村民小組，480戶，1540人，其中建卡貧困戶153戶，建卡貧困人口405人，農民人均純收入3104元，較全鎮(zhèn)人均純收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年，貧困戶中的計劃生育戶153戶，未解決人飲安全衛(wèi)生的750人，未通廣播的組7個，未通電話的組3個，電話普及率60%，電視入戶率50%，全村支柱收入以農業(yè)和外出務工收入為主。村內現(xiàn)有五保戶11戶（19人），鎮(zhèn)通往村內公路全部未硬化，未通人行便道的組7個，涉及里程40余公里。農村住房磚混結構比例為4.37%，村內現(xiàn)有危房戶420戶，急需新、改建房270間10800平方米。在基礎設施建設（包括交通、人飲、基本農田、農田水利、貧困戶住房、生態(tài)移民、村級組織建設、醫(yī)療衛(wèi)生、文化陣地、農村通訊通電、勞動力轉移培訓、農村農技推廣）和發(fā)展產業(yè)（包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)等）上急需得到進一步的加強和改善。

二、原因分析

魚泉村相當一部分貧困人口長期不能擺脫貧困或脫貧后又返貧的主要原因有：

一是農業(yè)基礎設施落后，抵御自然災害的能力差，基本還處于靠天吃飯階段，一遇災害，常常絕產絕收。

二是農業(yè)生產長期處于傳統(tǒng)保守的粗放經營狀態(tài)，耕作粗放，廣種薄收，農民科技意識不強，對科技吸納能力差，生產力水平低下。

三是結構單一，該村經濟以打工和種植業(yè)，特別是以種植玉米和洋芋等為主，尚未形成骨干支柱產業(yè)，傳統(tǒng)的農牧業(yè)和非農產業(yè)弱小，其產品產量低，質量差，增產不增收。

四是地處偏遠，交通不暢，科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后。

五是信息閉塞，與市場對接能力弱，農業(yè)生產隨大流，盲目性大，農產品銷路不暢，產品難以轉化為商品。

六是致貧因素多，返貧比例高。因多種自然災害、子女上學、因病就醫(yī)、市場風險、工程建設、工傷事故等因素影響，常年返貧人口與脫貧人口基本相當，減貧速度緩慢。

因此，加大扶貧投入，特別是貧困村整村脫貧力度已刻不容緩。

三、存在的突出問題

1、農產品銷售難。由于交通不便，市場信息不靈，運輸成本高等多種原因，造成農產品銷售難，如果大規(guī)模發(fā)展某種優(yōu)質、高效產品，勢必會影響農產品的價格，進而損傷農民的直接利益，挫傷農民的積極性。

2、農業(yè)技術推廣難。由于農民文化水平不高，接受農業(yè)新技術難度大，并且基層現(xiàn)有的極少的農技人員主要精力放在種子、農藥、化肥的銷售上等多種原因，致使農業(yè)技術推廣難。

3、農業(yè)項目選擇難。地方政府在調整產業(yè)結構的時候，一心想的是如何發(fā)展地方經濟，如何為民增收，如何讓農民致富，但農民認為調整產業(yè)結構除非包賺，否則很難調整，然而市場經濟條件下包賺不賠的項目的確很難把握。

4、規(guī)模經營運作難。實行第二輪土地承包后，農戶對土地都有自己的經營權，地方政府只能進行指導和建議，很難進行規(guī)模生產和規(guī)模經營。

按照中央和省、市關于精準扶貧的有關要求，近期，我就永昌縣焦家莊鄉(xiāng)南沿溝村精準扶貧工作進行了集中專題調研。

南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一，2017年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū)，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝，有9個村民小組649戶2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約占總人口的六分之一左右，基本上為患病人群和60歲以上的老年人。

南沿溝村主導產業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務工，以務工為主業(yè)的約1000人，占勞動力總數(shù)的90%以上。2017年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務工收入占73.22%、其他收入占4.21%。

這次調研，總體分四個階段進行，第一階段，集中調研。我先利用三天時間集中調研了南沿溝村精準扶貧工作，先后走訪30多典型貧困戶，之后又抽調6人組成工作組，利用7天時間駐村蹲點進行了專題調研，全面了解南沿溝村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認。對照國家關于貧困戶的確認標準，對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定，南沿溝村2017年全村建檔立卡貧困戶97戶336人，2017年脫貧64戶221人，現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、責任單位及責任領導、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段，集中交辦?，F(xiàn)場召開面對面集中交辦會，屬于面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理，屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認領限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰(zhàn)。

(一)因病致貧。長期以來，許多村民就近在螢石礦、煤礦務工，因工作環(huán)境、防塵條件比較差，患上了嚴重的塵肺、矽肺、內風濕等職業(yè)病，致使勞動能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前，97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。

(二)因學致貧。受教育布局調整影響，初中和高中學生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀，家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經調查，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的.17.5%。

(三)要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種，思想觀念陳舊，務工技能缺乏。三是貧困農戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。

(四)自然規(guī)律致貧。村內留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務工子女收入低，又要供養(yǎng)學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經濟能力非常微弱，同時內心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。

(一)開展醫(yī)療服務。組織塵肺、矽肺及風濕類關節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組，開展職業(yè)病普查，提供醫(yī)療防控措施和治療建議，普及職業(yè)病防治知識。

(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務工技能培訓班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農業(yè)實用技術培訓，提高貧困農民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務知識培訓，適時建立電子商務平臺，發(fā)展農村電子商務。

(三)建設完善農田水利設施。維修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1個并配套其他設施，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。

(四)發(fā)展富民產業(yè)。扶持以湖羊為主的舍飼養(yǎng)殖業(yè)，新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上，優(yōu)質牧草種植1000畝,為留守農民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎。

(五)實施農村人居環(huán)境改善項目。整合農村危舊房改造、貧困戶建房等政策，建設40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點1個，規(guī)模50戶以上。

(六)建設互助老人幸福院。利用閑置校舍或農宅建設互助老人幸福院，并將運行經費納入財政預算，每年安排運行經費3萬元，逐步探索建立長效運作機制。

(七)積極協(xié)調解決融資難題。一是加快推進土地承包經營權、宅基地和農宅確權頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農貼息貸款政策，為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財政資金貼息的方式，為貧困戶提供貸款支持。

(八)建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結對幫扶，將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金，提高救助能力。

精準扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領，堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內涵和層次，實現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質性轉變。

(一)確保對象精準，解決好扶持誰的問題。底數(shù)不夠清、指向不夠準、針對性不夠強是扶貧開發(fā)存在的突出問題，必須抓住真實識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實施動態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個關鍵環(huán)節(jié)，把好群眾申請關、入戶調查關、民主評議關、公示監(jiān)督關、確認審核關五個關口，做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態(tài)管理“四精確”，建立“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺”的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)底數(shù)清、問題清、對策清、責任清、任務清“五清”，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象，提高扶貧效果。

(二)確保內容精準，解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象，必須因地制宜、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，突出抓好基礎設施建設、富民產業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施，使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。

(三)確保目標精準，解決好坐標系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會，抓住突破基礎設施的短板、明確基準內容的對標、盯住完成時限的節(jié)點三件大事，對照全面小康統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，按照鞏固優(yōu)勢指標、提高較好指標、攻堅弱項指標的要求，分層次推進，立體式幫扶，確保如期完成脫貧任務。

(四)確保措施精準，解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉變方式、強化“造血”、加大投入、整合力量四個關鍵，按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點，做到號準病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。

(五)確?？荚u精準，解決好導向上的問題。嚴格落實干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動工作制度，把雙聯(lián)助推精準扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內容，健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導壓力，強化擔當，引導干部到扶貧攻堅主戰(zhàn)場錘煉作風、增長才干、建功立業(yè)。

農村工作調研報告格式篇十二

為了全面掌握我縣農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況，不斷促進我縣農村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進全縣農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。按照縣人大常委會年度工作安排，5月下旬至6月中旬，縣人大常委會副主任周學彪帶領縣人大教工委、常委會部分委員和衛(wèi)生局相關同志深入許家壩、大壩場、興隆、合朋溪、邵家橋、楊家坳、三道水、寬坪、亭子壩9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，12個村衛(wèi)生室和1家民營醫(yī)院，采取聽匯報、實地查看、走訪群眾、翻閱資料、召開座談會等方式，了解我縣農村衛(wèi)生工作情況，并征求鄉(xiāng)村醫(yī)生、村干部、人大代表等對我縣農村衛(wèi)生工作的意見和建議。同時，還組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展調研，廣泛收集情況?，F(xiàn)將調研情況報告如下。

近年來，我縣農村衛(wèi)生事業(yè)堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實“堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質，堅持預防為主，以農村為重點”的工作方針，以建立覆蓋全縣人民醫(yī)療衛(wèi)生基本制度為目標，以解決群眾“看病難、看病貴”為著力點，加強組織領導，強化政府責任，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進我縣農村衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

(一)農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設得到加強，服務條件有了較大改善。近年來，縣政府及相關職能部門緊緊抓住國家實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有利時機，積極爭取國家專項資金，不斷加強縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡建設，著力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，不斷滿足廣大人民群眾就醫(yī)需求。一是服務網絡基本實現(xiàn)了全覆蓋。我縣有縣級醫(yī)院2家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院27家，民營醫(yī)院3家，村(社區(qū))衛(wèi)生室531個(已建成規(guī)范化衛(wèi)生室255所)，個體診所12家，藥品零售企業(yè)270多家，縣鄉(xiāng)公立醫(yī)院有病床718張?？h鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構有在編人員896人(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院405人)，有衛(wèi)生技術人員768人(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)387人)。醫(yī)務人員中大學本科137人，?？?19人，中專220人;獲高級職稱的21人，中級職稱180人，初級職稱428人。基本形成了以縣城為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主體，村級衛(wèi)生室為基礎，民營診所為補充的農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，極大地方便和滿足了廣大群眾的就醫(yī)需求，基本解決了農村群眾看病難的問題。二是基礎設施條件明顯改善。初步統(tǒng)計，近年來各級爭取中央、省、地專項資金8000多萬元，用于改善業(yè)務用房、新增設備、建設標準化村衛(wèi)生室、農村改廁、配置急救車等?？h鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件得到了不斷改善。

(二)不斷強化內部管理，醫(yī)技水平和服務質量有了較大提高。一是全面加強醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務技能培訓和職業(yè)道德教育。通過采取開展“醫(yī)院管理年”等活動，采用在崗培訓、選送進修和開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓等措施，結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動對職工進行了業(yè)務水平提升和醫(yī)德醫(yī)風教育。二是全面加強了醫(yī)療質量管理。全縣醫(yī)療機構不斷完善了各項管理制度和操作規(guī)程，落實了各項質控措施，制定了醫(yī)療服務考評標準，并將服務質量與個人工資掛鉤，嚴格實行考核獎懲，確保了醫(yī)療安全，促進了醫(yī)療衛(wèi)生服務質量的進一步提高。三是實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療制度改革，全面推行了聘用制和崗位管理制。xx年，制定下發(fā)了《思南縣醫(yī)療機構績效工資考核辦法》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長實行聘任制和任期目標責任制，職工實行全員聘用制，人員工資實行崗位績效工資制。由于強化內部管理，提高醫(yī)技水平和服務質量，就診人員不斷增加，業(yè)務收入不斷提升。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院中，中心集鎮(zhèn)衛(wèi)生院年營業(yè)額超100萬元的，約占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的二分之一。

(三)新型農村合作醫(yī)療順利推進，醫(yī)療保障能力不斷提高。新農合工作自xx年開始在我縣推行以來，縣人民政府及相關職能部門堅持以解決農民群眾看病難、看病貴為著力點，制定了《思南縣新型農村合作醫(yī)療實施細則》，相繼成立了縣合醫(yī)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)站。工作中強化宣傳動員，創(chuàng)新工作機制，完善監(jiān)督體系，促進了我縣新農合工作扎實穩(wěn)步推進。全縣新農合參合率逐年穩(wěn)步提高，補償方案不斷優(yōu)化，補償標準穩(wěn)步提升，農民群眾受益面持續(xù)擴大，保障能力顯著增強。5年來，農村參合率由77%逐年提高到95%，累計籌資33988余萬元(其中個人籌資4989余萬元)。累計就診134.43萬人次，其中住院統(tǒng)籌14萬人次，醫(yī)療費用31874.23萬元(截止xx年5月)，總報補金額達17919.15萬元，報補率達56%以上。大病住院補償封頂線由原來的4萬元調整為6萬元，實行了個人賬戶過渡到門診報補，建立了新農合與民政醫(yī)療救助制度的無縫銜接機制，完善了農民大病醫(yī)療救助制度，使參合農民重大疾病補助總額得到不斷提高，極大地解決了農民因病致貧、因病返貧問題，使民生工程得到進一步落實，合作醫(yī)療的優(yōu)越性得到了進一步體現(xiàn)，社會和諧得到進一步促進。

(四)公共衛(wèi)生工作扎實推進，基本衛(wèi)生服務均等化成效顯著。縣政府及衛(wèi)生行政主管部門堅持預防為主、防治結合的工作方針，認真履行公共衛(wèi)生職責，加強衛(wèi)生健康宣傳教育，構建了縣、鄉(xiāng)、村三級防疫網絡。一是建立了疫情報告制度。各醫(yī)療機構對發(fā)現(xiàn)的法定乙類傳染病病例(如對麻診、病毒性肝炎、肺結核等)及時報告。二是傳染病的防治工作力度不斷加大?？h鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)院分別開設了腸道?？崎T診，加強對外環(huán)境的監(jiān)測，對報告的麻疹病人進行了個案調查。認真開展以“甲流”為重點的傳染病防控工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照“甲流”防控預案的整體要求設立了隔熱門診室，購置了相應的儀器設備及醫(yī)療消毒藥液，有效地防止了傳染病的傳播。三是計劃免疫工作得到強化?？h人民政府認真部署，強化責任，規(guī)范接種門診建設，免疫工作有序推進。四是婦幼保健工作穩(wěn)步推進。結合農村“降消”項目的實施，縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院把孕產婦和兒童保健工作作為一項重要工作不放松，切實開展產前健康檢查和婦科病普查普治工作，建立了婦幼保健和孕產婦管理系統(tǒng)，為婦幼保健工作科學、規(guī)范、有序開展奠定了良好的基礎。五是強化職業(yè)病防治工作。加強對職業(yè)病防治知識的宣傳，重點對水泥、磚瓦、化工等重點企業(yè)負責人進行職業(yè)衛(wèi)生知識和法律、法規(guī)的培訓，督促用人單位建立健全職業(yè)病防治責任制，制定和落實職業(yè)病防治管理措施。開展對企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的專項監(jiān)督檢查和整治。如今年已經開展了全縣潔具行業(yè)生產企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項整治，加大對造成職業(yè)中毒的有關責任單位和個人的處罰。六是開展農村居民健康檔案的建立，加強對精神病及慢性病人的救治和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)內65歲以上老年人進行健康體檢服務，并對精神病及高血壓、糖尿病等慢性病篩查，建立了“一病一卡一上報”制度，適時開展家庭隨訪。

(五)加強食品、藥品安全監(jiān)管，農村食藥市場得到有效凈化。在食品衛(wèi)生安全方面，一是加強對從事食品行業(yè)從業(yè)人員的法律法規(guī)和業(yè)務知識的培訓，提高他們的法律意識和業(yè)務素質。二是加強對食品市場的檢查，開展食品衛(wèi)生專項整治。近3年來，開展食品衛(wèi)生專項整治7000戶次,罰款1萬余元。此外，通過聘請藥品協(xié)管員、信息員和加大對遍布全縣農村的藥店、村衛(wèi)生室規(guī)范化藥房的建設，并依法打擊游醫(yī)、藥販。近3年來立案查處各類非法行醫(yī)案件4起，取締非法行醫(yī)場所2個、人員4人，沒收醫(yī)療器械120件、藥品780盒，罰款1.5萬元。通過一系列的監(jiān)督檢查，有效地凈化了農村的食品、藥品市場，促進了農村食品、藥品的安全。

(六)醫(yī)藥購銷體系和鄉(xiāng)村醫(yī)療機構管理不斷創(chuàng)新，醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質得以體現(xiàn)。為了切實解決群眾看病難、看病貴的問題，縣人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門，積極落實國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有關政策，嚴格按照《貴州省新型農村合作醫(yī)療基本藥物目錄(xx年版)》，將國家規(guī)定的307種和省里增加的110種藥品品種作為我縣衛(wèi)生機構使用的基本藥品。從今年3月10起，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品統(tǒng)一實行網上采購和零差率銷售，構建了有效的農村醫(yī)療基本藥物供應保障體系，降低了患者的醫(yī)療成本。藥品供應制度的改革，保證了藥品質量，最大限度地減少了藥品采供中間環(huán)節(jié)，降低了藥品價格。據(jù)測算，藥品實行網上采購和零差率銷售后，使藥品價格較以前下降了15%左右。為了進一步彰顯醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，建立和完善了政府補償機制，保證基本藥物制度實施后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的正常運轉，各級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照藥品價額的15%予以補助。

(七)強化環(huán)境治理，農村愛衛(wèi)工作蓬勃開展。一是加強健康知識的宣傳教育。重點以學校、托幼機構、村寨為重點，采取上衛(wèi)生知識課、專題會議、發(fā)放宣傳資料、廣播電視、黑板櫥窗等形式對傳染病的預防進行廣泛宣傳，提高了廣大人民群眾的健康意識和疾病防控能力。二是農村環(huán)境衛(wèi)生整治取得階段性成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合新農村建設，把改廁和環(huán)境衛(wèi)生整治作為重點來抓。自xx年以來，共改廁6000余戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地和縣鄉(xiāng)新農村示范點都聘請了清潔員，建立了衛(wèi)生保潔制度，實行了垃圾集中處理，有效地改善了農村人居環(huán)境。

(一)農村衛(wèi)生隊伍建設有待進一步加強。目前我縣農村衛(wèi)生隊伍，呈現(xiàn)出青黃不接的現(xiàn)象。一是學歷、職稱偏低，年齡老化。目前我縣405名鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務人員中，還有中專及以下學歷132人，中級職稱只有49人，初級還占199人，489名村醫(yī)中50歲以上的`有178人，縣婦幼中心44人中48歲以上就有28人。二是業(yè)務水平和職業(yè)道德有待提高。調研中我們了解到，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都因為人手緊缺，經費緊張，無力安排醫(yī)務人員外出培訓學習，造成醫(yī)療水平和服務質量難以提高。個別醫(yī)務人員，特別是村醫(yī)職業(yè)道德不高，亂開藥方、使用過期藥品、套取合作醫(yī)療資金的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是缺編嚴重。按xx年全縣編制總數(shù)1069人，都還差173人，永遠不能滿足發(fā)展的需要。目前有楊家坳鄉(xiāng)、長壩鄉(xiāng)、香壩鄉(xiāng)、板橋鄉(xiāng)、興隆鄉(xiāng)、亭子壩鄉(xiāng)、思林鄉(xiāng)、東華鄉(xiāng)、楓蕓鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務人員現(xiàn)有人員不足10人?？h衛(wèi)生監(jiān)督所缺編缺員10余個。正常工作難以開展。據(jù)統(tǒng)計，縣兩家醫(yī)院自聘人員225人，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)自聘人員有154人，如果按照現(xiàn)在的標準1.4‰的比例計算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前缺編缺員在400人左右。由于人手不夠，一些醫(yī)務人員一兼多崗，部分醫(yī)院的有關科室無法運行，設備閑置。群眾“看病難”的問題還客觀存在。

(二)宣傳工作還有待進一步加強。隨著農村醫(yī)療體制的改革，政府出臺了很多惠民政策，如不加大宣傳力度，群眾難以知曉，結果“惠民”就“會不到民”。調研中了解到，部分邊遠山區(qū)群眾對新農合政策還不夠了解，只知道鄉(xiāng)村干部在收錢，醫(yī)院藥品實行零差額、婦女住院分娩實行全免費、醫(yī)院藥物實行基本藥物制度、網上采購，群眾知曉率就更低了，這些都影響著民心工程的落實，更影響了農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

(三)農村新型合作醫(yī)療經費籌集難。一是相當部分農民認為自己身體很健康，沒有生病，繳了也是打水漂，有的認為自己已參加企業(yè)的保險或學生保險或其他商業(yè)保險，所以不愿參加合作醫(yī)療。二是有的干部工作方法簡單，工作不扎實，缺乏與農戶溝通。有的沒有主動上門，而是等待群眾上門繳納，不注意協(xié)調合作醫(yī)療服務、管理與農民的利益關系。三是由于宣傳不到位，大部分群眾對從個人賬戶過渡到門診統(tǒng)籌理解不夠，加之每年的繳費都有所增加，有種不信任感。

(四)財政投入還相對不足。我縣對衛(wèi)生事業(yè)的投入雖然逐年增加，但與周邊縣市相比仍有較大的差距，特別是公共衛(wèi)生、醫(yī)療機構及其他方面的事業(yè)經費基數(shù)偏低，增加緩慢。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務人員同時承擔著農村預防和保健等日常公共衛(wèi)生管理職能，工作任務繁重，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空編缺員現(xiàn)象嚴重，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得不自己出資臨聘人員，負荷較重。二是縣合醫(yī)報補監(jiān)督面大，全縣有540個醫(yī)療報補單位(其中村衛(wèi)生室489個)，還加對外地住院報補的核查，行政成本的增加，導致經費緊張?？h衛(wèi)生監(jiān)督所負責全縣5000余個食品生產經營單位、1000余個公共經營場所和50多所寄宿制學校的監(jiān)管任務，經費尤顯不足。三是部分醫(yī)療單位因基礎設施建設經費欠賬大，如文家店、三道水、縣人民醫(yī)院等。

(五)村級衛(wèi)生室的監(jiān)管工作需進一步加強。由于村醫(yī)素質的參差不齊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站管理能力跟不上(大部分屬“門外漢”，非專業(yè)人士)，加上“天高皇帝遠”，他們在從事醫(yī)療衛(wèi)生工作中難免出現(xiàn)這樣那樣問題。調研中發(fā)現(xiàn)，存在過期藥品、合醫(yī)報補缺乏真實性、缺乏基本醫(yī)療急救措施等。

(一)進一步加大宣傳力度。一是加大農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)相關政策和制度的宣傳，進一步加強農村合作醫(yī)療制度的宣傳，加強實施基本藥物制度、藥物網上采購和零差率政策的宣傳，加強大病救助政策的宣傳。加強“降消”項目政策的宣傳。二是加大相關法律法規(guī)的宣傳，切實加強《食品安全法》、《傳染病防治法》等的宣傳。三是加強健康教育的宣傳。不斷增強廣大人民群眾對政策法律的知曉度，不斷增強廣大經營者遵章守法的自覺性，不斷提高廣大人民群眾的健康意識。

(二)要加強人才隊伍建設。針對全縣醫(yī)療機構嚴重缺編缺員實際，特別是邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，一是重新核定編制，要按照現(xiàn)在的標準，以1.4‰的比例把編制核定到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣城醫(yī)院。二是引進人才，到大專院校招錄大中專畢業(yè)生到我縣各醫(yī)療衛(wèi)生機構工作。三是深化醫(yī)療體制改革，進一步完善績效工資制，制定優(yōu)惠政策，調動職工的積極性，使人才引進留得住。四是加大技術培訓，提升醫(yī)務人員業(yè)務能力。

(三)加大監(jiān)督檢查力度。一是加大食品藥品安全檢查力度，確保食品藥品安全。二是加大新農合資金報補監(jiān)管力度，避免新農合資金的流失。三是加大基本藥物制度和零差率銷售的監(jiān)管工作。

(四)重視和加強中醫(yī)藥事業(yè)和民營醫(yī)院的發(fā)展。中醫(yī)藥是中華民族在與疾病長期斗爭過程中積累的寶貴財富，是中華民族優(yōu)秀文化的重要組成部分，為人類健康作出了不可磨滅的貢獻。長期以來，我縣中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，得到上級主管部門肯定和認可，xx年被評為全國中醫(yī)工作示范縣。我們要舉全縣之力，給予重視和扶持。民營醫(yī)院是公立醫(yī)院的補充，是醫(yī)療體制改革的內容之一，是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的必然，各級政府及有關部門要從政策和資金上給予大力扶持，讓民營醫(yī)院健康發(fā)展。

(五)繼續(xù)加大資金投入力度。近年來，隨著醫(yī)療體制的改革，國家對民生工程的重視，不斷加大醫(yī)療衛(wèi)生的投入，縣人民政府及主管部門，要加大向上項目爭取力度，不斷改善我縣醫(yī)療衛(wèi)生條件，化解已建項目債務。同時，縣財政也要加大公共衛(wèi)生經費投入，不斷推進我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，真正滿足人民群眾的就醫(yī)需求，提高廣大人民的健康水平。

農村工作調研報告格式篇十三

新型農村社區(qū)建設工作會議宣讀了駐馬店市委、市政府《關于加快新型農村社區(qū)建設的實施意見》。在這種大背景下，本課題組7～9月通過對駐馬店部分縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新型農村社區(qū)建設的實驗和實踐的考察，對全市推進城鎮(zhèn)化、新型農村社區(qū)建設情況進行了調研。

新型農村社區(qū)是指按照城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和新型農村社區(qū)布局規(guī)劃，通過小村并大村、大村擴容和空心村治理，進行資源整合而建設的功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、管理完善、居住方式與產業(yè)發(fā)展相協(xié)調、基礎設施和社會化公共服務相配套的現(xiàn)代化農民居住區(qū)。

駐馬店市農村新型社區(qū)建設要本著“規(guī)模要大、檔次要高、功能要全、環(huán)境要美”的原則，堅持做到科學規(guī)劃、群眾自愿、就業(yè)為本、試點先行、積極穩(wěn)妥、量力而行。

近年來，駐馬店市結合實際，確定中心村，整合自然村，抓好示范村，依據(jù)“因地制宜，以人為本，節(jié)約土地，保護農田”的原則，以新型農村社區(qū)建設為重點，以基礎設施建設為切入點，以發(fā)展產業(yè)為主線，強力推進新型農村社區(qū)建設。目前，全市新開工建設的51個試點社區(qū)開工建設48個，其中21個萬人社區(qū)開工建設18個、5000人社區(qū)已全部開工建設。累計投入各類資金20.2億元，其中財政投資1.6億元、整合部門資金1.3億元、社會化運作資金17.3億元。累計建成住房9726套，在建5478套。修建水泥道路12條、總長21.3公里，配套排污管道21.3公里，鋪設供水管道13.3公里，架設電力線路12.6公里。全市新型農村社區(qū)建設取得初步成效。

新型農村社區(qū)建設是一項系統(tǒng)工程，建設周期長，工作量大，困難較多，全面高標準的推進該項工作，實現(xiàn)較大突破，還面臨著不少制約因素。

1、新型農村社區(qū)建設用地主要途徑是實施土地綜合整治和增減掛鉤，但相關政策不夠完善，存在與現(xiàn)實脫鉤的問題，因此，用地問題是制約社區(qū)建設的瓶頸。

2、新型農村社區(qū)建設資金來源單一、投入不足，且缺乏有效的融資渠道。

3、農民收入偏低，拆遷有一定資金壓力。

4、高標準社區(qū)尚未成型，示范帶動作用不強。

針對駐馬店市目前新型農村社區(qū)建設的實際，今后的工作要從以下幾方面著手：

1、建立多元投資模式和良性融資渠道，滿足新型農村社區(qū)建設資金需求。一是將財政用于支持新型農村社區(qū)中建設道路、文化廣場、水電等各項涉農資金整合使用、管理，提高財政支農資金的使用效益，以較少的資金投入獲得最大的支持效果。二是要積極吸納社會資金，鼓勵有實力的企業(yè)參與新型農村社區(qū)建設，引導和鼓勵社會各界通過捐資捐物、投工投勞，支持和參與新型農村社區(qū)建設。三是要加大各級財政投入力度。四是要鼓勵各金融機構加大對新型農村社區(qū)建設的支持力度。五是通過城鄉(xiāng)建設用地置換指標有償轉讓，積極盤活建設資金。

2、遵循城市化進程規(guī)律，以高起點科學規(guī)劃確保有序建設。我們要遵循“新型農村社區(qū)建設與城鎮(zhèn)建設相結合”的原則，著眼于城市現(xiàn)代化發(fā)展的要求，對新型農村社區(qū)建設要制訂高標準，如高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理等。

3、實施重點突破，強化示范帶動。對已啟動的新型農村社區(qū)進行一次全面評估，從中選取部分具有較好條件的社區(qū)，作為全市社區(qū)建設的示范點，形成示范帶動效應。

4、完善服務體系，拓展社區(qū)服務功能。完善各種服務設施，建造一個集居住、購物、辦公、教育、醫(yī)療、健身、休閑等多種功能為一體的現(xiàn)代高尚社區(qū)。具體來說：一是著力推進便民服務體系建設。二是著力推進社會保障體系建設。三是著力推進社會治安防控體系建設。四是著力推進公共文化教育服務體系建設。

5、加強基層組織建設，提升基層組織的管理與服務水平。

6、以農民合作組織為載體，以產業(yè)發(fā)展為聯(lián)結，持續(xù)增加農民收入。

1、要將“建設新型農村社區(qū)”同城市的發(fā)展聯(lián)系起來，不能孤立進行。

2、要保證各項政策落到實處，不能流于形式。

3、要踏踏實實，量力而行，穩(wěn)步前進，不能急于求成。

4、要實事求是，考慮農民的承受能力，不能脫離實際。

5、要防止在新型農村社區(qū)建設中發(fā)生新的腐朽。

農村工作調研報告格式篇十四

按縣衛(wèi)生局安排，局領導組成兩個調研組，對我縣的農村衛(wèi)生工作進行了調研，調研組先后聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的情況介紹，實地察看部分衛(wèi)生院工作檔案和部分村衛(wèi)生室，并和衛(wèi)生院負責人和職工進行了座談，調研組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村衛(wèi)生工作的發(fā)展予以充分的肯定，對農村衛(wèi)生工作出現(xiàn)的新情況、新問題發(fā)表了意見和建議，現(xiàn)將調研了解的現(xiàn)狀情況和建議分述如下：

多年來，**縣農村衛(wèi)生工作取得了長足發(fā)展，以較少的投入取得了較大的成效，農村三級醫(yī)療預防保護網絡健全，農民就醫(yī)得到極大便利，衛(wèi)生服務功能發(fā)揮正常，醫(yī)療條件改善較快，醫(yī)療技術質量和水平基本適應群眾的需求，傳染病發(fā)病率控制在較低水平，孕產婦和兒童死亡率明顯下降，計劃免疫工作不斷加強，改水改廁工作成績顯著，農民健康意識得到初步提高，全縣初級衛(wèi)生保健工作全面提前達標。

一、積極創(chuàng)建初級衛(wèi)生保健先進縣。**縣自1993年初級衛(wèi)生保健試工作正式啟動以來，已經歷了多個年頭，現(xiàn)已全部達到初級衛(wèi)生保健合格縣的標準，通過了衛(wèi)生部的審評，全部達到初保普及階段合格標準的縣城之一。

二、推進農村合作醫(yī)療建設。合作醫(yī)療保健制度作為農村社會保障體系的重要組成部分，對于保證農民獲得基本醫(yī)療服務，落實預防保健工作，防止因病致貧和因病返貧具有重要作用。多年來，在各級政府和干部群眾的積極支持參與下，通過不斷提高對辦合格醫(yī)療的思想認識，本著“加強領導、因地制宜、分類指導、逐步完善”的原則，努力建立和完善了多種形式的合作醫(yī)療。通過積極探索，**縣在開展合格醫(yī)療方面積累了一定的成功經驗。

三、強化農村三級醫(yī)療保健網絡建設。農村三級醫(yī)療預防網是實施初級衛(wèi)生保健的重要支柱，**縣非常重視對縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構的建設。在縣財政、計劃和衛(wèi)生部門的共同努力下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的各項建設取得了明顯成效，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)了房屋、設備、人員“三配套”，成為集醫(yī)療、預防、保健、康復和社會衛(wèi)生于一體，功能較完善的綜合性醫(yī)療衛(wèi)生機構。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員結構逐步趨向合理、技術能力不斷提高、服務功能有了一定轉變、管理水平相應提高。村衛(wèi)生室作為三級醫(yī)療預防保健網絡的網底，承擔著大量的初級衛(wèi)生保健任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過創(chuàng)建合格村衛(wèi)生室活動，不斷加強村衛(wèi)生室的建設和管理，強化功能，充分發(fā)揮其在防治農村常見病、多發(fā)病、傳染病和婦女兒童保健等方面的作用，改變了村衛(wèi)生室房屋簡陋、消毒不規(guī)范、常規(guī)設備不齊全、管理制度不落實的狀況，使大量的預防保健任務在農村基層得到了較好的落實。20xx年，以“夯實基礎、牢筑網底”為目標，在繼續(xù)完善71個“空白村”衛(wèi)生室建設的基礎上，爭取中央投資新建衛(wèi)生室20個，加上村集體場所改擴建建設的31個村衛(wèi)生室，使全縣新建村衛(wèi)生室總數(shù)達到122個。全縣共有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，175個行政村。其中159個村擁有了衛(wèi)生室或服務點（百人以下的村為服務點），共選聘村醫(yī)264名。加上10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務站的幅射帶動，基本實現(xiàn)了村衛(wèi)生室全覆蓋的目標。

四、積極推進農村中醫(yī)工作。近年來，**縣中醫(yī)工作的重點是：以創(chuàng)建省農村中醫(yī)工作先進縣為目標，加強領導，加大投入，加強人才培養(yǎng)，穩(wěn)定中醫(yī)藥隊伍，努力提高中醫(yī)藥治療率，構建中醫(yī)藥三級醫(yī)療保健網絡。充分發(fā)揮中醫(yī)藥“簡、便、廉、驗”的特點和對老年性、功能性、慢性非傳染性疾病有較好療效的優(yōu)勢，發(fā)展中醫(yī)特色?？?，促進中醫(yī)業(yè)務發(fā)展。全縣有中醫(yī)院1所，縣醫(yī)院和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設有中醫(yī)科、中藥房。

綜上所述，**縣政府及衛(wèi)生主管部門在農村衛(wèi)生方面做了大量的工作，取得了很大的成績。隨著經濟基礎發(fā)生了變化，當前的農村衛(wèi)生工作中出現(xiàn)了一些新的情況和問題：

1、政府對農村衛(wèi)生事業(yè)的投入不足，面廣量大的預防保健任務不能得到更進一步落實，農村衛(wèi)生工作顯得相對滯后，離群眾的要求尚有距離。

2、由于農村集體經濟相對薄弱，村衛(wèi)生室賴以生存的集體資金投入不能到位，導致鄉(xiāng)村醫(yī)生對所承擔的工作不積極，紛紛變相個體行醫(yī)以彌補收入不足，三級醫(yī)療預防保健網絡的網底建設受到很大沖擊。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于建設規(guī)模小、醫(yī)技水平不高、人員素質低下等不利因素，使目前設置的床位使用率降低，效率不高，業(yè)務收入呈下降趨勢，地區(qū)差距日益明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收入下降的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體對衛(wèi)生院的投入又普遍急劇減少，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏發(fā)展后勁。

4、農村衛(wèi)生監(jiān)督體制不順，執(zhí)法力量薄弱，難以適應執(zhí)法工作需要，導致對傳染病、食品衛(wèi)生、非法行醫(yī)、醫(yī)藥市場的監(jiān)督管理難以更進一步落實。

5、醫(yī)務人員人口老齡化、疾病譜的改變(慢性非傳染性疾病為主)、防保經費的不足，資格準入制度等，導致現(xiàn)有體制及專業(yè)人員難以勝任繁重的防保任務。

6、現(xiàn)有的合作醫(yī)療形式已無法適應農民現(xiàn)實的需要。首先是籌資不到位。傳統(tǒng)的合作醫(yī)療模式是三個一點，即政府投一點、集體籌一點、個人付一點。而目前的狀況農民自籌的一塊資金由于合作醫(yī)療對農民吸引力弱，也很難籌集；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)多以上級行政手段而由于村委會墊付；其次是受益不明顯而報銷手續(xù)繁瑣。傳統(tǒng)的合作醫(yī)療覆蓋面相對較廣，由于參保的藥品價格的因素，農民通過醫(yī)保報銷后的金額未必體現(xiàn)比市場優(yōu)惠，且在報銷手續(xù)繁瑣；二是受益力度大但受益面小，如大病風險醫(yī)療形式雖然報銷金額較大，但其受益覆蓋面所占比例小。從而導致當前農村農民的醫(yī)療保障抗風險能力低，覆蓋面不廣，因病致貧現(xiàn)象還較為突出。

隨著以縣場經濟為導向的農村經濟體制改革的深入，改變了農村衛(wèi)生事業(yè)賴以生存與發(fā)展的環(huán)境和條件，給農村三級醫(yī)療衛(wèi)生保健網絡的建設和發(fā)展帶來了巨大的沖擊，農村衛(wèi)生工作面臨的形勢更加嚴峻。如何使農村衛(wèi)生事業(yè)迸發(fā)新的活力，適應農民群眾的醫(yī)療、預防、保健需求，我們提出以下建議和設想：

一、進一步發(fā)展和完善農村合作醫(yī)療制度。農村合作醫(yī)療制度是適應我國國情的農民醫(yī)療保障制度，是實現(xiàn)農村廣大群眾人人享有衛(wèi)生保健的有效途徑，直接關系到農村全面實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程。傳統(tǒng)合作醫(yī)療目標定位低，統(tǒng)籌能力弱，管理層次低，難以抗御大病風險，已明顯不適應當前農村經濟社會發(fā)展和農民群眾的醫(yī)療保健需求，必須進一步發(fā)展和完善，提高社會保障水平。根據(jù)**縣的實際，全面推行合作醫(yī)療保險，本著民辦公助和自愿參加的原則，積極探索家庭帳戶與社會統(tǒng)籌相結合的新型模式，并最終向社會醫(yī)療保險過渡。積極研究制訂實施合作醫(yī)療制度的地方性法規(guī)或規(guī)章，把合作醫(yī)療的性質與作用，形式與內涵，資金的籌集，合作與補償比例等方面納入法制化管理軌道，保證和促進合作醫(yī)療制度穩(wěn)定運行和持續(xù)發(fā)展。

二、深化農村衛(wèi)生改革，構建新的衛(wèi)生服務體系。衛(wèi)生行政部門要轉變職能，實行宏觀管理、全行業(yè)管理、目標管理；要站在農民的立場上，以為農民服務為最終目標，注重研究農村衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、規(guī)范；要運用經濟管理和法制管理手段，實現(xiàn)管理的科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。當前農村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在診療人數(shù)和床位使用率不斷下降的情況下，認清形勢，轉變陳舊的等病人上門的服務觀念，建立以農民為對象，以家庭為單位，以預防為核心，結合開展醫(yī)療、保健、康復、健康教育和計劃生育技術指導等基本服務內容，充分利用現(xiàn)有的三級醫(yī)療預防保健網絡，努力形成布局合理、功能完善、層次協(xié)調的農村衛(wèi)生服務新體系。村衛(wèi)生室要堅持集體辦，管理上強調鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村一體化管理，始終將公共衛(wèi)生工作作為工作重點，適當開展引進中醫(yī)、針炙等費用低、療效好、群眾能承受的基本醫(yī)療服務。

三、增加對農村預防保健經費的投入。黨中央、國務院召開的衛(wèi)生工作會議明確提出了以農村為重點，預防為主的新時期衛(wèi)生工作方針，這充分體現(xiàn)了農村預防保健工作在農村衛(wèi)生工作中的重要性，也說明了這項工作是各級政府義不容辭的責任。當前進一步做好農村預防保健工作，是保護農民群眾身體健康，促進農村經濟發(fā)展，防止農民因病致貧，保證農村社會穩(wěn)定的重要措施。充分認識防病治病工作的緊迫性，各級政府應把預防保健工作納入當?shù)亟洕蜕鐣l(fā)展的總體規(guī)劃，保證預防保健經費的及時到位或適當增加。衛(wèi)生行政部門，一方面要十分重視提高有限的防保經費使用的效率和效益，另一方面要考慮逐步提高預防保健經費在整個衛(wèi)生事業(yè)經費中的比例。

四、政府要加強對農村初保工作的協(xié)調。實踐證明，農村初保工作是關系到9億農民的健康保障，符合我國國情、體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性的一件大事。因此，各級黨委、政府要把積極推行初保工作這項“民心工程”當作“一把手”工程來抓，努力為農民群眾辦實事。應由衛(wèi)生部門負責初保工作的制定、實施和評價。在此基礎上，政府要加強統(tǒng)一領導和做好各有關部門之間的協(xié)調工作，尤其是財政、農業(yè)、計劃、民政、衛(wèi)生等部門要各司其職、密切配合，切實加強對初保工作的領導。

五、改革現(xiàn)行的農村衛(wèi)生監(jiān)督體制。改革農村衛(wèi)生監(jiān)督體制，是由農村衛(wèi)生工作面臨的新形勢與衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)狀不適應所決定的。

當前最主要的矛盾是農村衛(wèi)生監(jiān)督力量薄弱、分散，形不成合力，難以完成面廣量大的衛(wèi)生監(jiān)督任務。建議加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督所（站）建設和投入，加強對農村各類衛(wèi)生機構、個體診所的監(jiān)管，以及對衛(wèi)生專業(yè)人員的執(zhí)業(yè)許可和健康許可。將目前分散的多頭的監(jiān)管建成統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督管體系。

20xx年12月17日

農村工作調研報告格式篇十五

農村環(huán)境衛(wèi)生作為建設新農村的一項重要內容，其工作成效如何，直接關系到新農村建設目標的實現(xiàn)。為進一步搞好農村環(huán)境衛(wèi)生，結合本人工作，對全辦15行政村進行了調查。從調查情況來看，雖然做了些工作，取得了一些成效，但也存在許多不容忽視的問題，要切實改善農村人居環(huán)境，加快新農村建設步伐，仍需下大氣力，進一步加大農村環(huán)境整治力度。

從調查情況來看，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

一是農村環(huán)境明顯改善。近年來，辦事處對農村環(huán)境整治力度不斷加大，按照“戶清掃，村收集，辦拉運?！钡男滤悸罚鸩浇㈤L效機制。

二是農村改廁穩(wěn)步推進。在市愛衛(wèi)辦大力支持下，大打了農村改廁攻堅戰(zhàn)，改廁工作正在穩(wěn)步推進。

雖然近年來我們通過不斷加大農村環(huán)境整治力度，農村環(huán)境衛(wèi)生取得了一些成效，但也存在一些不容忽視的問題：

一是少數(shù)村干部認識不到位。有部分干部把工作重心放在了加快經濟發(fā)展上，認為環(huán)境衛(wèi)生工作微不足道，可有可無，更談不上組織和發(fā)動開展愛國衛(wèi)生運動。

二是大衛(wèi)生觀念不強。少數(shù)人治理，多數(shù)人污染的問題始終未能解決。

三是組織機構不全。主要表現(xiàn)在部分農村衛(wèi)生隊伍不健全，環(huán)衛(wèi)設施不配套，長效機制不完善。

四是資金嚴重不足。比如農村改廁工作政府投入資金有限，而農戶又不愿投入，這在很大程度上影響了此項工作的開展等等。

從我辦目前現(xiàn)狀和存在問題出發(fā)，按照新農村建設總體要求，初步確立了今后工作思路。即：健全一個機制，抓好四項工作，實現(xiàn)一個突破。

（一）健全一個機制。即：建立健全愛國衛(wèi)生長效管理機制。根據(jù)“戶清掃，村收集，辦拉運”的思路，逐步完善衛(wèi)生管理體制。

（二）抓好四項工作。

一是改水改廁工作。舊村改造和群眾積極性較高的村，要突出戶廁建設，讓辦事處的改廁工作走在全市前列。

二是衛(wèi)生創(chuàng)建工作。積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生村和社區(qū)活動，力爭到20xx年底，創(chuàng)建創(chuàng)建省級衛(wèi)生村2個、渭南市級衛(wèi)生村（社區(qū)）3個、5個村和社區(qū)達到市級衛(wèi)生村標準。

三是健康教育工作。全面開展健康教育，不斷改善人居環(huán)境，逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，力爭到20xx年，農村開課率達到90%，衛(wèi)生知識知曉率達到90%，衛(wèi)生行為形成率達到90%，公共場所禁煙率達到80%。

四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點，全面加大除四害工作力度，把四害密度控制到不足為害的程度。

（三）實現(xiàn)一個突破。即圍繞建設社會主義新農村這個目標，實現(xiàn)愛國衛(wèi)生工作“全市聞名，全省領先，全國掛號”的新突破。

愛國衛(wèi)生工作，是精神文明建設的重要組成部分，是建設社會主義新農村的一項重要內容，也是全面建設小康社會的一項長期工作。為此，我們必須切實采取措施，認真做好我縣的農村環(huán)境衛(wèi)生工作。

（一）加強領導，高度重視愛國衛(wèi)生工作。各級各部門要把愛國衛(wèi)生工作列入重要議事日程，納入新農村建設總體規(guī)劃，把農村改廁、除害滅病、健康教育、衛(wèi)生創(chuàng)建等重點項目列入財政預算。

（二）因地制宜，建立健全愛國衛(wèi)生長效機制。愛國衛(wèi)生工作，需要發(fā)動群眾，需要集中整治，更需要建立長效機制。要把垃圾填埋場、垃圾池、煤池建設作為硬仗，堅持不懈地打好打勝。同時，農村改廁要把握重點，嚴格標準，明確分工，責任到村（戶）；衛(wèi)生創(chuàng)建要鄉(xiāng)村有目標，年年有創(chuàng)新，從而，全面推進愛國衛(wèi)生工作向制度化、經?；?、規(guī)范化邁進。

（三）強化監(jiān)督，嚴格考核愛國衛(wèi)生工作。愛國衛(wèi)生工作是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升新城形象，構建和諧社會的德政工程、民心工程。要確定標準、分解任務、定期督查、嚴格考核、綜合排隊、及時通報，從而扎實推進我辦的愛國衛(wèi)生工作，為加快社會主義新農村建設步伐做出應有的貢獻。

xxx。

20xx年x月xx日。

農村工作調研報告格式篇十六

我市農村社區(qū)建設起步于2019年。2019年被確定為全省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗區(qū)以來，市委、市政府按照省委、政府的部署和要求，以農村居民群眾需求為導向，以農村社區(qū)服務中心建設為載體，以創(chuàng)新農村社區(qū)管理體制機制為重點，陸續(xù)出臺并實施了一攬子推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方案。尤其是將農村社區(qū)建設納入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展統(tǒng)籌推進，確立了黨委政府領導、民政部門牽頭、有關部門協(xié)同、村級組織承辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的運行機制，有力促進了農村社區(qū)建設和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的良性互動，初步形成了目標同向、工作同步的良好格局。主要做法有：

第一，堅持科學規(guī)劃，合理優(yōu)化村莊布局。一是著眼群眾需求。傾聽民意、反映民聲、讓民做主、為民說話，始終把群眾生產生活的實際需求放在第一位。二是切合地方實際。依據(jù)地區(qū)經濟、社會和人口發(fā)展水平，以及村莊自然肌理與資源環(huán)境條件，有的放矢、因地制宜、量力而行，不盲目攀比、不強求一致，不搞大拆大建。三是符合發(fā)展方向。堅持新型農村社區(qū)建設與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、美好鄉(xiāng)村建設無縫對接。在執(zhí)行規(guī)劃時，將農村新型社區(qū)建設與各項創(chuàng)建活動有機結合起來，在“四百工程”、城鄉(xiāng)社區(qū)結對共建、“陽光村務”、創(chuàng)先爭優(yōu)、“平安家園”等活動載體中設置和融入新型農村社區(qū)建設的內容、標準和要求。同時，及時完善規(guī)劃，體現(xiàn)群眾需求，最大限度地調動基層干部群眾建設新型農村社區(qū)的積極性。

第二，堅持改革創(chuàng)新，著力打破城鄉(xiāng)壁壘。一方面，全面實施戶籍制度改革。著力破解城鄉(xiāng)二元結構，實行一元化戶籍登記管理和外來人口居住證制度。全面落實戶籍制度改革“1+12”方案，推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、醫(yī)療并軌，就業(yè)和社保城鄉(xiāng)一體。目前，全市74萬戶籍人口已全部登記為“銅陵市居民戶口”;辦理流動人口《居住證》3.7萬張。另一方面，積極推進農村產權制度改革。圍繞農村產權制度改革指導意見、市場配置、抵押融資、保證保險等“1+8”方案的具體內容，在明晰所有權、保障收益權基礎上，完善配套政策，實行常態(tài)管理，努力從制度上最大限度地解放和發(fā)展農村生產力。目前，農村集體建設用地使用權登記發(fā)證基本完成;農房測繪工作已全部結束，截至目前，累計申請房屋登記76561余戶，受理65451余戶，發(fā)證2623余本。建立了農村產權綜合交易機構和農村產權抵押融資、保證保險等運作機制，防范小額貸款可能存在的風險。

第三，堅持政策引導，持續(xù)加大投入力度。在政策引導方面，先后出臺了《關于開展農村社區(qū)建設工作的意見》、《關于加強文明和諧幸福社區(qū)建設的意見》等系列文件，將新型農村社區(qū)建設融入全市經濟社會發(fā)展大局，同步謀劃、同步推進、同步攻堅。去年又專門下發(fā)了農村社區(qū)建設“五五工程”計劃，力爭通過幾年的努力，實現(xiàn)農村社區(qū)建設日常運行規(guī)范化、資產效益最大化、服務組織多元化、村務黨務公開陽光化、服務團隊專業(yè)化。在資金投入方面，幾年來，市、縣(區(qū))兩級結合民生工程，投入資金5200多萬元，先后建成133個農村社區(qū)服務中心。去年8月份銅陵縣被民政部授予“全國農村社區(qū)建設全覆蓋示范單位”。同時，結合美好鄉(xiāng)村建設，對農村居民小區(qū)進行綜合整治，促進了社區(qū)環(huán)境明顯改善，居民生活的舒適度、滿意度有了較大提升。在持續(xù)加大“輸血”的同時，不斷增強農村發(fā)展的“造血”功能，積極謀劃產業(yè)項目。近年來，圍繞農村發(fā)展需求，謀劃項目437個，總投資54億元，其中產業(yè)項目32個，總投資50億元。

第四，堅持民主公開，切實維護群眾利益。擴大公開范圍，在廣泛征求基層意見、進行科學論證的基礎上，指導縣區(qū)編制《村務公開目錄》，除國家政策法規(guī)統(tǒng)一規(guī)范的內容外，把涉及村民切身利益的內容納入村務公開目錄，保障農民群眾對村務的知情權、參與權和監(jiān)督權。創(chuàng)新公開形式，探索實踐村務公開“6+4”工作法，統(tǒng)一財務審批和公開程序，做到常規(guī)性工作按季公開，固定性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，真正讓群眾參與村務管理全過程。同時，建立公開承諾制度，明確辦事時限和質量，向群眾公開辦事程序、辦事結果和決策過程。堅持民主管理，對照村務公開和民主管理工作要點，統(tǒng)一部署、適時檢查，確保村務公開民主管理工作落到實處。

一是認識基本到位，但觀念轉變不夠。部門、縣區(qū)、鄉(xiāng)村、農民對要不要建設新型農村社區(qū)思想是較為統(tǒng)一的，但在具體推進中，一些干部對“什么是新型農村社區(qū)”理解不深，習慣于憑老經驗辦事，缺乏有效的組織、協(xié)調和推進，有以“物”代“人”的現(xiàn)象;部分群眾對“誰來建新型農村社區(qū)”有片面認識，存在“等、靠、要”思想，參與積極性不高;少數(shù)部門和干部對“怎樣建設新型農村社區(qū)”把握不準，特別是對如何與美好鄉(xiāng)村建設相銜接研究不深，忽視鄉(xiāng)土文化，以城市規(guī)劃建設的思維建設農村。此外，受客觀條件和經濟條件影響，還有少數(shù)基層干部存在畏難情緒，工作中自我減壓、降低標準。

二是規(guī)劃比較齊全，但具體落實不夠。主要原因：一是突出單個農村社區(qū)功能而忽視區(qū)域及區(qū)域間的整合。比如，就單個農村社區(qū)的規(guī)劃來看，有的設施齊全、功能完備，甚至是應有盡有，但從整個區(qū)域來看，彼此間定位不準確、特色不鮮明、重點不突出，社區(qū)間未能形成彼此呼應、相互補位的有效體系。二是少數(shù)規(guī)劃設計缺乏了論證，未能充分考慮農村群眾的生產生活實際，在一定程度上脫離了地方產業(yè)承載能力和實際財力，客觀上使基層干部和群眾在具體落實中產生抵觸情緒。三是由于農村村莊人口少、分布散，且人口素質與城市相比有一定差距，以中老年居多，這些也增加了規(guī)劃落實的難度。

三是措施相對有力，但頂層設計不夠。建設新型農村社區(qū)是“既不離土也不離鄉(xiāng)”的城鎮(zhèn)化，意義重大。若干年前，在《論我國經濟的三元結構》中，就曾對相關問題有所闡述。就現(xiàn)實而言，一方面，從市級及市級以下層面，各級推進農村社區(qū)建設的工作措施十分有力，比如在推進城鄉(xiāng)保障方面實行同城同待遇、在增加農民收入方面加速農村土地流轉等措施，都有力促進了新型農村社區(qū)建設。另一方面，政策的制定仍是以“地域性”、“行業(yè)化”的特征為主，未能實現(xiàn)更大領域和更高層次的銜接。許多工作仍停留在“單兵推進”層面，需要進一步總結探索。

四是合力已經形成，但要素保障不夠。建設新型農村社區(qū)有兩大經濟要素：一是資金;二是土地。從資金方面來看，一是政府投入相對不足。近兩年全市投入“農林水”的資金達6.8億元，但投入主要集中在農田水利、農技推廣、農資補貼等剛性需求上，投入農村綜合改革和新型農村社區(qū)建設資金份額較小。二是集體經濟較為薄弱。2019年全市144個行政村，無經營收益的有56個，經營收益在10萬元以下的有53個，經營收益在10萬元以上的只有35個，僅占25%，難以支撐農村社區(qū)建設和管理維護。三是社會自愿投入有限。由于缺乏有效的政策引導和激勵，企業(yè)和社會組織參與程度不高，資金投入未能實現(xiàn)多元化。從土地方面來看，農村建設用地審批程序多、指標少;少數(shù)農戶小農意識強，農村土地流轉發(fā)展不平衡，局部地區(qū)成片流轉難度大，影響人口集聚、資源整合和公共服務的延伸，給新型農村社區(qū)建設帶來了困擾。

第一，突出規(guī)劃先行，構建城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新格局。一是堅持城鄉(xiāng)一體、產城聯(lián)動。以縣區(qū)規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃和城市整體規(guī)劃為依據(jù)，做到新型農村社區(qū)規(guī)劃與縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用整體規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃“四規(guī)聯(lián)動”，確保規(guī)劃的前瞻性、合理性和統(tǒng)籌性。打通城鄉(xiāng)之間、農村社區(qū)之間生產要素合理流動的市場渠道，促進農村社區(qū)的勞動力、土地等要素和城市的人才、資本、技術等要素，有效組合和多向流動。二是堅持因地制宜、分類推進。一切從實際出發(fā)，充分考慮當?shù)氐慕煌l件、資源配置、生態(tài)環(huán)境等因素，使新型農村社區(qū)建設既與周圍的自然山水環(huán)境有機融合，又與未來的區(qū)域發(fā)展方向高度一致。同時，結合村莊歷史沿革、村民居住習慣，合理確定社區(qū)建設規(guī)模，科學規(guī)劃空間布局，穩(wěn)妥有效進行合村并點，降低公共服務成本，提升公共服務效益。三是堅持創(chuàng)新模式、量力而行。將新型農村社區(qū)建設與當前綠化提升、“三線三邊兩小”整治、美好鄉(xiāng)村建設等重點工作結合起來，把農村發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設、重大項目布點、重點產業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮。同時，針對村莊不同特點，采取針對性辦法。比如，對具有較好經濟基礎和對外交通條件，有一定建設規(guī)模和基礎設施相對配套，周邊用地能滿足改擴建需求的村莊，進行重點建設，打造亮點;對規(guī)模小、人口少或因城鎮(zhèn)建設、重點項目建設需要，必須整體拆遷的村莊，進行拆遷新建;對配套設施不完善，但需要保留的村莊，進行舊村整治、改造提升;對具有特殊人文景觀(古建筑、古民居)和自然景觀，需要保護的村莊，進行特色保護。

第二，突出政策引領，建立多元扶持保障的新體系。一是用足用活土地政策。以全面深化改革為契機，一方面，積極向上爭取政策，增加農村建設用地指標，拓展農村用地空間。另一方面，采取土地增減掛鉤、相鄰滾動、合村并點、集中連片的方式，充分整合原有建設用地、空閑地和廢棄地，最大限度挖掘農村土地潛力，提高土地利用率。二是整合資金集中投入。一方面，進一步拓寬資金投入渠道，實行“五個一點”，即：通過市、縣、鄉(xiāng)各級財政安排一點，積極向上爭取一點，整合政府資源籌集一點，共建單位協(xié)調幫扶一點，發(fā)動社會力量捐助一點，解決項目資金問題;另一方面，按照市場化運作原則，加強對投入資金的監(jiān)管力度，提高資金使用效率和投入產出比。三是深化配套制度改革。繼續(xù)深入推進農村產權制度、戶籍管理制度等綜合配套改革，率先實現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化和基本公共服務“同城同待遇”，真正使農民與城市居民一樣享受社會保障、醫(yī)療、科教文體等方面的權利。

第三，突出產業(yè)支撐，拓寬農民就業(yè)增收的新渠道。一是在科技創(chuàng)新上下功夫。以銅陵國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設為契機，加大科技投人，構建以政府為主導、企業(yè)為主體、市場為導向、產業(yè)化為目的的創(chuàng)新模式，不斷加大科技人才的培養(yǎng)力度和農業(yè)科技的推廣力度，加快形成種養(yǎng)加、產供銷、貿工農一體化的生產體系。二是在產業(yè)特色上下功夫。按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產的要求，針對目前存在的生姜、鳳丹等傳統(tǒng)特色農業(yè)產業(yè)種植規(guī)模小、集聚效應弱、加工企業(yè)少、產業(yè)帶動力不強、銷售平臺單一、市場開拓不夠等特點，堅持實事求是的原則和科學發(fā)展的思路，加大扶持力度，延伸產業(yè)鏈條，提升產品檔次，增強品牌效應，努力做大做強特色產業(yè)。三是在規(guī)模生產上下功夫。大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，提升農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的速度、質量和效益。積極推廣“公司+農戶”模式，培養(yǎng)一批技術水平高、產品附加值高、帶動能力強的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。引導企業(yè)適應市場變化，調整產業(yè)結構、優(yōu)化產品結構，提高產品附加值和競爭力。及時兌現(xiàn)獎扶政策，加大農民培訓力度，提高合作經營能力，引導幫助龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。

第四，突出配套建設，增強農村社區(qū)服務的新功能。一是提升農村社區(qū)服務供給平臺。一方面，注重硬件的提升，搞好社區(qū)道路、水電管網、通訊設施及景觀綠化等基礎設施建設，達到硬化、亮化、綠化、美化、凈化標準，改善群眾生產生活環(huán)境;另一方面，以完善醫(yī)療計生、戶籍管理、社會保障、就業(yè)培訓等事關群眾日常生活的服務項目為重點，加快提升已建成的集“五室三站兩欄一校一場所”配置的農村社區(qū)服務中心的服務水平，使各類公共服務真正“落戶”農村、“扎根”農村。二是拓展農村社區(qū)服務供給網絡。按照科學規(guī)劃、分步實施的原則，逐步建立起村、鎮(zhèn)、縣(區(qū))一體的社區(qū)服務供給網絡。借鑒城市社區(qū)的經驗做法，發(fā)展壯大各類農村社區(qū)非盈利型社會組織，對市場和政府職能進行補充。推進政府購買社會服務工作，協(xié)調社保、衛(wèi)生、公安、民政、文化等有關職能部門根據(jù)自身職責搞好相應服務的延伸和覆蓋，提升社區(qū)服務功能，減輕社區(qū)事務負擔。三是創(chuàng)新農村社區(qū)服務供給模式。一方面，不斷提升政府或社區(qū)的公共產品供給水平、層次和覆蓋范圍。比如均衡教育向農村區(qū)域的進一步延伸和覆蓋。另一方面，探索政府采取委托、補貼、購買等方式，鼓勵其他社會主體參與公共產品的提供，提高服務效率?？梢灶A見的是，當政府、企業(yè)、非營利組織和公民社會都參與提供公共產品服務之中，控制與被控制的關系被打破時，從單一向度的自上而下的管治，轉向平等互動、彼此合作、相互協(xié)商的多元關系，農村社區(qū)服務質量和水平必然實現(xiàn)新的突破和提升。這也是xx屆三中全會提出的“改進社會治理方式”的題中之義。

第五，突出基層民主，創(chuàng)新農村社會管理的新模式。一方面，強化基層黨組織建設。在農村社區(qū)成立社區(qū)黨組織，由原黨支部書記或從合村并點的村(居)黨支部中選拔優(yōu)秀黨員擔任社區(qū)黨組織負責人。在此基礎上，對社區(qū)黨員重新組合，建立社區(qū)黨組織領導下的產業(yè)和行業(yè)支部，探索實行社區(qū)黨組織領導下的農村合作組織黨支部設置模式。拉長基層黨支部服務產業(yè)和行業(yè)的鏈條，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。另一方面，增強群眾參與意識和能力。加強居民自我教育、自我管理和自我服務，根據(jù)新的形勢與任務，創(chuàng)新民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督制度，暢通群眾利益訴求渠道。建立健全農村社區(qū)自治章程、社區(qū)黨組織議事制度、社區(qū)協(xié)商議事會制度、社區(qū)居民代表大會制度、社區(qū)居民公約和社區(qū)各類專項工作制度，探索開展政府性工作、行政性任務由居民自治組織去完成，從制度上保證社區(qū)管理工作有序開展、居民權益得到保障。

第六，突出工作實效，健全各方協(xié)調聯(lián)動的新機制。

一是加強領導力量。把新型農村社區(qū)建設納入各級黨委、政府和社區(qū)建設領導小組的重要工作日程，推動領導力量從過去的重城市、輕農村轉變?yōu)槌青l(xiāng)一體、統(tǒng)籌推進，切實發(fā)揮指導、協(xié)調和督導作用，確保新型農村社區(qū)建設有序推進。

二是加強宣傳引導。總結美好鄉(xiāng)村村企合作共建機制的經驗，廣泛動員和引導社會各界參與，發(fā)動企事業(yè)單位、社會團體、民間組織采取捐資捐物、獻智獻力等形式，開展幫扶和互助活動，形成各級各部門乃至全社會各負其責、各盡其能、支持配合新型農村社區(qū)建設的濃厚氛圍。

三是加強督查考核。將新型農村社區(qū)建設納入對各縣區(qū)及有關部門的年度目標績效管理考核范圍，切實加大督查考核力度，同時加強日常督促檢查，不斷總結推廣先進經驗做法，通報工作進展情況，促進新型農村社區(qū)建設工作扎實開展，走在全省前列。

農村工作調研報告格式篇十七

（一）電力管理經營方式

1.市級單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)級單位之間的關系

耒陽電力局擁有整個耒陽地區(qū)電力管理經營權（除去少部分地區(qū)屬小型水利發(fā)電站），在2002年之前，耒陽市電力局是把經營權管理權一并交在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)手上的，電力局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按裝了一個總表，用來記錄這一地區(qū)所使用的總電量，然后通過總電量計算總電費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位只需要每月向耒陽電力交付給總電費就行了。電力局實際上是把這些電力承包給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位經營管理，每月所要交付的這些總電費就可看做是承包費，電力局不要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的人員支付薪水（雖然名義上鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的工作人員屬于電力局的員工）。不支付工資，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位人員靠

什么

有人就要問了假如電力設施出現(xiàn)問題，比如電桿損壞，線路不通，變壓器燒壞，這其中的維修費誰出？毫無疑問的這全部得由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村自己負責。名義上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員會說自己是電力局的人，即電力局的員工，但實際上他們不存在雇傭關系，說明白點就是合作關系。再說各村的電力設備都是由各村自己建立的，是各村的固定資產，跟耒陽電力局根本就達不上鉤，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)村單位得自己維修電力設施，這中間的維修資金來源就是那筆電費差值。

2.更下層單位之間的關系

與上面相似，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級單位把他擁有的電力管理經營權利交到各村手里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位在各村安裝了一個總電表用來記錄整個村的總用電量，然后根據(jù)用電量收取電費，村級單位每月按時上交給該電費，同時如果村里出現(xiàn)電力設施問題由各村自己處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位一概不負責。村級單位的收益來自于向各組收取電費與鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位上繳電費的差值。

（二）存在的問題

1．電價不能統(tǒng)一

按理來說電價都是國家控制的，每漲一分都是要經過很多考慮計算程序才能實現(xiàn)的。但是在2002年之前耒陽市農村地區(qū)的電價卻不統(tǒng)一，只要通過鄉(xiāng)政府簽字下達文書就能對各村乃至各組的電價進行調控（我是學理科的，對這些并不是很懂，所以這里不談論這種行為是否是合法），但是這種做法確實必須要的。在當時的承包制度下，必須需要這種不統(tǒng)一的電價來維持農村承包者的收益，以及平衡農村電力市場，使得這種制度能繼續(xù)下去。

為什么需要這種不統(tǒng)一的電價呢?那我們就慢慢分析。我們從關系電費值的用電量去觀察，在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中處于最高的位置的電表為鄉(xiāng)鎮(zhèn)總表，我們用a表示。然后處于下一級的電表為村總電表，我們用b表示，再下一級的電表就是組總電表，我們用字母c表示，最后才是居民電表，我們用d表示。完美狀況是所有的b值相加等于a的值，同一個村下的所有c值相加等于該村的b值，同一個組下所有的d值相加等于該組的c值。但是這種完美狀況是絕對不可能的，就算是理論上也是不可能，因為電流在電纜上流過肯定是要發(fā)熱的，造成損耗，這是非人為的虧損。再加上那些非法的偷電行為，那么這損耗就更加大了，而且有時候大的出奇。所以在實際中，應該是把上訴的所有等于號改成小于號。為了保證各級單位的收益，往往要使自己向下級收取的電費值大于自己向上級上繳的電費值，所以只有靠電價來控制，這就造成了一個電價逐級升高的狀況，這是電價不一的一個原因。

因為各村各組的虧損不一樣，所以導致了各村的電價不一樣，然后影響到每居民戶的電價不一樣，但是同一個組的電價總是一樣的。也曾經有個組偷電現(xiàn)象極其嚴重導致該組電價升到70多元每度，這電價絕對是個天價，但是它卻發(fā)生了，但是的具體情況講不清了，現(xiàn)在用具體的虛擬數(shù)據(jù)來模擬出它是怎么升到70多元每度的。假設某組有20戶人家，某一個月該組的組總電表顯示該月該組共用了140度電，按村里給下來的電單價為1元每度，那么該組得向村里上繳140元電費，但是組管理員抄完全組的電表后，把這20戶人家的用電量加起來才2度，那么140÷2＝70，所以該組管理員至少要收每度70元才能保證自己不虧損，一般自己都要掙點錢的`，所以電價絕對要大于70元每度。這種行為一般是集體竊電造成的（竊電造成的線損叫管理線損）。

電價不一讓用戶心理難以平衡，叫用戶甚是不滿意。在說電價不一，很可能使某些人從中獲取過多的收益。

2．管理不健全

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農村工作調研報告格式篇十八

1、機構健全、責任落實。

鄉(xiāng)里已成立了xx鄉(xiāng)農村清潔工程領導小組，辦公室設在新村辦，由劉紅福同志兼任辦公室主任。各村、場明確一名聯(lián)絡員，主要負責所轄范圍內保潔員的選聘與管理，以及上傳、下達各項精神與任務。辦公室制定了清潔工程具體實施方案，目標任務，職責分工，獎懲制度，做到人員到位，落實到位，全鄉(xiāng)整個形成了上下齊抓共管，多方聯(lián)手協(xié)作的良好氛圍。

2、加大投入、完善硬件。

為積極響應縣委、縣政府的號召，全鄉(xiāng)先后新建垃圾池x只，投入資金達x萬余元。采購x垃圾桶x只，x垃圾桶x只，戶垃圾桶x只，共計投入資金x萬余元。垃圾清運實行外包，落實人員2名，清運車2輛。

3、分片包干、選聘人員。

依據(jù)縣委農工部每150人選聘1名保潔員的精神，全鄉(xiāng)已落實x名保潔員。每名保潔員都已建檔立責。

4、建章立制、運行規(guī)范。

鄉(xiāng)農村清潔工程領導小組辦公室相繼制定了《xx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《xx鄉(xiāng)農村清潔工程村規(guī)民約》、《xx鄉(xiāng)門前三包責任書》、《致農民朋友的一封信》、《xx鄉(xiāng)保潔員職責》、《xx鄉(xiāng)垃圾處理3+5模式》、《xx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生評比制度》。清潔工程檔案資料健全，制度上墻，長效管理機制已建立并完善。

5、各施其職、全面鋪開。

全鄉(xiāng)93名保潔員全部上崗到位，2名清運員每日拖運垃圾，x村x場全面展開，x名聯(lián)絡員各負其責，鄉(xiāng)農村清潔工程領導小組經常下到各村點督促檢查。

1、保潔員工資缺乏安全保障。

有錢好辦事，這是我們大家都認同的事實。然而，全鄉(xiāng)自20xx年12月份實施農村清潔工程以來，除了12月份發(fā)了工資外(并且12月份工資還是從民政方面解決的)，1---6月份一直沒有發(fā)放工資。這讓很多從事農村清潔工程方面的同志心有余悸，保潔員更是如此，有的干脆不干了。要想保潔員履職到位，首先要解決資金保障，并且及時發(fā)放。

2、村級組織沒有高度重視。

村級組織的日常事務也很多，對農村清潔工程的'重視力度普遍不夠，這就造成了在選聘保潔員上馬虎，管理上粗放的局面。要想解決好這種不良局面，一定要實行書記負責制，并納入全年考核范疇。只有這樣，他們在選聘保潔員上會慎重，對不合格的保潔員也會重新篩選。也只有這樣，他們才會定期下到村組檢查，發(fā)現(xiàn)問題與解決問題。

3、村民環(huán)境意識淡薄。

自從農村清潔工程實施以來，村民的環(huán)境意識有了一些改變。他們知道，垃圾要倒入垃圾桶內，每周清運車輛會來拖垃圾。除此之處，他們依然會隨手亂丟垃圾，門前屋后雜草叢生，柴棍亂堆亂放，根本沒有門前三包意識。有的村莊破舊爛屋到處都是，一片狼籍。還有很多村民把鄉(xiāng)里下發(fā)的戶垃圾桶拿去當水桶，或洗衣服用。這些都是村民環(huán)境意識淡薄所造成的。而環(huán)境意識的改變非一朝一夕，它需要經濟與文化水平的共同支撐才能提高，這就需要我們在大力發(fā)展農村經濟的同時，不能忽視群眾的文化教育，特別是環(huán)境衛(wèi)生方面知識的宣傳和教育。

1、廣泛宣傳，提高群眾衛(wèi)生意識。

數(shù)風流人物，還看今朝!環(huán)境衛(wèi)生的有生力量還是廣大的農民群眾，要想改變淡薄的環(huán)境意識，就要廣泛宣傳，扎實開展以農村清潔工程為主要內容的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導群眾自我約束，自我教育，自我改善，提升文明衛(wèi)生意識，養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生的良好習慣。

2、向上爭資，確保工資發(fā)放有保障。

農村清潔工程能否運作下去，資金是關鍵。如果資金沒有保障，運作不下去，不是我們的事。資金有保障，我們不僅做，而且要做好。

3、加強管理，讓保潔員和清運員履職到位。

在保潔管理方面，著力做好兩個方面的工作，一是選聘，二是監(jiān)督。保潔員選聘一定要責任心強的，有的村為了應付了事，隨便報個保潔員，這是不行的。選好了保潔員，鄉(xiāng)、村兩級要進行監(jiān)督，好的可以擴大他的業(yè)務范圍，增加他的工資。不好的，要及時進行更換。全鄉(xiāng)2個清運員總體來說，做得較好，只是偶爾做點其它副業(yè)。

4、定期檢查、及時發(fā)現(xiàn)問題與解決問題。

鄉(xiāng)、村兩級一定要定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題與解決問題，這樣就不會出現(xiàn)保潔員放羊的現(xiàn)象。

5、明確職責，讓上下各施其職。

農戶的職責是做好門前三包與垃圾分類入桶，保潔員的職責是清掃道路、河道兩旁等公共場所的垃圾，清運員的職責是及時拖運垃圾，聯(lián)絡員的職責是保潔員選聘與監(jiān)督，鄉(xiāng)清潔辦的職責是日常事務管理與檢查及工資發(fā)放。

6、上下動員，開展一次村莊衛(wèi)生環(huán)境大整治。

針對當前農村普遍存在亂堆亂放、雜草叢生、破舊爛屋等狼籍景象。建議鄉(xiāng)黨委、政府高度重視起來，開展一次環(huán)境衛(wèi)生大整治活動。各村、場要不折不扣的執(zhí)行下去，各掛點單位，蹲村干部一定要下到村組督促落實。

農村工作調研報告格式篇十九

農村信用社、農村商業(yè)銀行、農合行目前是農民擺脫貧困和發(fā)展生產的重要力量，也即優(yōu)化農村金融服務離不開農信社、農商行、農合行的力量支持。我省農村信用社在經歷了上世紀五十年代的艱苦創(chuàng)業(yè)、六七十年代的跌宕起伏、八十年代的改革探索階段后，目前已經不斷得到發(fā)展壯大，而在支持三農、服務三農上也發(fā)揮了不可忽視的作用。

1996年8月，國務院下發(fā)了《關于農村金融體制改革的決定》，當年底，我省農村信用社正式與農業(yè)銀行脫離行政隸屬關系，之后全省農村信用社改革及管理工作先后由人民銀行、銀監(jiān)局承擔。進入新世紀以來，農信社開始了新一輪改革的探索。根據(jù)國務院部署，農村信用社交由省級人民政府管理，由省級人民政府全面承擔對當?shù)匦庞蒙绲墓芾砗惋L險處置責任。2017年7月，省政府成立省農村信用社聯(lián)合社，全面履行對全省農信系統(tǒng)的“管理、指導、協(xié)調、服務”職能，標志著全省農信社改革與發(fā)展進入一個嶄新的階段，掀開了農信社改革發(fā)展新的篇章。

“只有不斷改革，加快發(fā)展，才能贏得先機?！笔∞r村信用社聯(lián)合社黨委書記、理事長鄢一忠曾經說過這樣的一句話。透過這句話，我們看到，任何組織、任何機構只有不斷發(fā)展，不斷改革創(chuàng)新，才能進步，才能創(chuàng)造出驚人的力量。正是在這樣的核心指導下，福清農村信用合作聯(lián)社正式改制為福清農村商業(yè)銀行，改制后的福清農商行注入了新鮮的血液，為展開新一輪的農村金融服務開創(chuàng)了新的篇章。

我省農信社系統(tǒng)開拓進取，深化改革，強化服務，規(guī)模日益壯大，資產質量提升，盈利能力日益增強，取得了顯著的改革成效。而高山支行在省行、福清總行的帶領指導下，也取得了驕人的成績。下面具體來看：

增長。

2、服務有效。高山支行營業(yè)網點密且相對多，而且近期還在籌建新的網點，這將進一步輻射高山的農村金融服務。

3、形象改善。由于我行努力在進行實力提升、質量提高、科技強化、服務優(yōu)化，我行的員工隊伍無論在素質還是精神面貌上都大大改觀，知名度、美譽度得到很大的提升，高山支行在高山村民的形象大為改觀。

雖然經過這幾年的發(fā)展，我行取得了良好的效益，但是由于長期以來，我行都面臨著總體的發(fā)展問題，比如，農村社會信用度普遍不高，涉農行業(yè)信貸風險居高不下，由不良貸款占比居高不下形成的信貸風險比較突出，這些都嚴重地束縛了農信社的改革與發(fā)展。因此，如何提高信貸資產質量，防范和化解金融風險更好地支持縣域經濟和“三農”發(fā)展，是目前各級農信社工作的重中之重。下面我們就具體存在的問題展開分析，并根據(jù)存在的問題提出改善的想法和建議。

1.農信社經營服務的理念沒有得到提升。目前我行在提供金融服務上仍然處于被動地位，沒有“貸款營銷”的觀念。只有客戶上門申請貸款時，我們才被動上門了解情況，對本地區(qū)農村發(fā)展方向及產業(yè)調整方向缺乏超前的調查、研究、謀劃意識和與地方黨政的協(xié)調參與意識，因而對自己金融服務的目標定位很不明確，在客戶希望投入的信貸資金的安全程度上把握不定。

2.提供的信貸服務品種目前仍然比較單一。從目前了解的情況看，農村信用社的服務品種主要定位于傳統(tǒng)農業(yè)的小農經濟，且受貸款條件限制，極易造成農村信用社有錢投不出去。

3.沒有與當?shù)卣献?，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織單位的權力效應。主要是技術服務不到位，農民受到政府提供的培訓服務少。因此對這些方面的資金需求便達不到我們的指標。也正因為這方面的原因，農村產業(yè)結構調整緩慢而艱難，貸款服務也難于在短時期內發(fā)揮突出的促進作用，甚至因此而受損，造成了信貸資金的風險損失。

下面提出進一步加強農村金融服務的政策意見和措施。

1.更新經營理念，提升服務水平。農村信用社要更新觀念，立足長遠。在滿足廣大農戶基本的生產、生活資金的基礎上，要把有限的資金用到刀刃上，集中資金，重點支持農業(yè)產業(yè)化，努力提高信貸資金的社會效益和自身效益。通過加快業(yè)務創(chuàng)新、提高服務水平，以適應產業(yè)化對結算、票據(jù)流通、資金融通、金融中介服務等方面的更高要求，加大對農村經濟發(fā)展的支持力度。加快電子化建設步伐，建立起適應現(xiàn)代金融發(fā)展的暢通高效的結算體系，縮短客戶匯劃資金的時間。通過拓展服務功能、疏通結算渠道，全面提升農村信用社服務““三農””的水平。

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2.建立科學的信貸風險防范體系。首先要健全農戶貸款檔案，各類管理臺賬、卡片，要規(guī)范統(tǒng)計口徑，定期復核臺賬、卡片內容，確保信貸信息真實全面，并逐步將檔案臺賬實行計算機操作管理。其次是探索實行貸款公示制，通過發(fā)放小冊子，設立咨詢崗等方式將信用社的貸款條件，貸款程序公示于眾，并公開監(jiān)督電話，以程序的公開保證貸款管理的公正。再次就是轉變工作作風，要規(guī)范信貸人員深入農戶調查的次數(shù)、比例及內容，加強信貸調查，以及時掌握農戶真實的基本情況。制定符合農村信用社系統(tǒng)實際的貸款責任制度，達到既控制違規(guī)貸款最大限度地減少信貸資產風險，又有效地支持“三農”的目的。

3.優(yōu)化激勵機制，解決動力問題。信用社支農貸款業(yè)務的有效開展，從根本上講，取決于人才素質的高低及激勵機制的完善。要健全激勵機制，在堅持貸款第一責任人和終身責任制約束的基礎上，使信貸制約與激勵機制相結合，要改變單純考核回收率的工作模式，全面、綜合考核農戶貸款率、新增貸款比率、貸款收回率、貸款收息率等指標完成情況，明確規(guī)定因不可抗拒因素形成的貸款風險信貸員免責條款，既要充分考核信貸員對信用社效益的貢獻率，又要如實評估其支農職責履行情況，以此鼓勵和支持信貸員積極拓展信貸業(yè)務，最大限度地提高資金運用和為農服務水平。

民、農村、農業(yè)服務的窗口，建立一個更加廣闊的合作平臺。

目前我們已經成功改制成為農商行，農商行的核心優(yōu)勢還是在“三農”。而且多年來服務“三農”的經驗告訴我們，小額存款最穩(wěn)定、小額貸款最安全。如果我們始終堅持做小做優(yōu)做強，形成“小”的優(yōu)勢和較強的競爭力，一定可以為農村金融服務貢獻更多的力量。

高山支行

2012年5月14日

根據(jù)《xxx關于加強和改進農村金融服務的專題調研》要求，結合xxx信用社服務縣域經濟工作的業(yè)務實踐，現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、支持“三農”發(fā)展的基本情況

截止2012年4月末xx聯(lián)社各項存款余額萬元，比年初增加萬元，增幅%；各項貸款余額萬元，比年初增加萬元，增幅%；存貸比率%。我聯(lián)社堅持“小額、分散、支農”的服務“三農”信貸原則，積極推廣農戶小額信用貸款、農戶聯(lián)保貸款、“xx寶”貸款等惠農信貸品種，涉農貸款增速高于各項貸款平均增速。至2012年4月末涉農貸款余額萬元，比年初增加萬元，增幅%，較各項貸款增幅高出個百分點；涉農貸款占比%，比上年末提高個百分點。涉農貸款中“兩小貸款”余額萬元，比上年增加萬元，增幅%。

二、當前農村金融服務面臨的主要問題

（一）支農資金不足。農村信用社立足縣域，主要吸收當?shù)卮婵钯Y金，存款規(guī)模受地方經濟影響較大，特別是山區(qū)農業(yè)縣，經濟規(guī)模制約農信社支農資金更加明顯?？h域范圍內存款市場份額的競爭日趨激烈，民間融資行為更加活躍，存款搬家的現(xiàn)象比較突出，支農資金不足一定程度上限制了農信社支農功能的發(fā)揮。

體個體差別較大，服務需求差異化，部分發(fā)展較快的農村地區(qū)，金融服務要求越來越高；從涉農貸款操作和管理上看，農村客戶群體對信用社貸款程序多、手續(xù)繁瑣一直頗有微詞，復雜的貸款環(huán)節(jié)，使一些借款者望而卻步，同時，信貸產品單一，未能滿足客戶多樣化需求；從基礎服務設施上看，農村信用社硬件服務設施還有待加強，服務網點的改造、人力資源配置仍需進一步完善。

三、農信社加強和改進農村金融服務的措施與建議

（一）立足社區(qū)、服務“三農”。我聯(lián)社找準市場定位，主要服務于縣域經濟，信貸資金絕大部分用于支持本地農戶、中小企業(yè)的發(fā)展，農信社存、貸款市場份額均占當?shù)亟鹑跈C構第一位，同時也成為本地納稅大戶，農信社的發(fā)展離不開地方支持，與縣域經濟息息相關，不能離開縣域經濟發(fā)展水平簡單地下達增長目標。

（二）農信社股權改革在探索中前進。xx聯(lián)社自xx年實施股份合作制改革以來，增資擴股，自身資金實力不斷增強，截止xx年末，股本金總額萬元，比改制初期增長了倍。資本實力的增強對經營管理提出了更高的要求，保持農信社支農方向不改變需要從制度層面上加予確認，比如當前對農信社章程的修改，明確支農承諾等措施很有必要。另一方面，農信社股權流轉目前仍處于制度空白，建議監(jiān)管部分能出臺指導意見加予規(guī)范。

進一步提升網點服務功能與效率。隨著服務網點與設施的擴張，風險管控要求越來越突出，特別是助農取款服務點，農信社既要承擔農村基礎金融服務的社會責任，又要承擔由此可能引發(fā)的一系列風險，建議放寬覆蓋面要求，成熟一個布設一個。

（四）穩(wěn)步推廣“兩小”、“農商寶”等特色信貸產品。幾年來，一直保持“兩小”貸款的穩(wěn)步增長，逐步壓縮單戶額度過大的聯(lián)保貸款，實現(xiàn)總額增長、戶數(shù)增加、比例合理的推廣目標；2017年我聯(lián)社推出的“xx寶”貸款品種經過試點，已簽約商戶家，存入保證金萬元，共發(fā)放貸款筆萬元，為信貸支持農村個體工商戶與農戶共同發(fā)展進行了探索與嘗試。

（五）推行“陽光信貸”，適當簡化貸款手續(xù)和審批程序。我聯(lián)社目前主要采取的措施：一是公開信貸品種、辦貸流程、信貸服務人員服務片區(qū)、辦貸監(jiān)督機構，承諾辦貸時限；二是簡化萬元以下的貸款辦貸手續(xù)；三是適當放寬基層網點的貸款審批權限。農業(yè)和農戶小額貸款具有其特殊性，既受其生產經營項目的制約，也與農村地區(qū)經濟交易方式相關，建議監(jiān)管部門對額度較小的農戶貸款在監(jiān)管上適度放寬，允許農信社以比較簡化的手續(xù)規(guī)范對此類貸款的管理。

重要。

（七）積極履行社會責任。近年來，政府各項惠民政策相繼出臺，我聯(lián)社積極承擔各種低保資金、財政補貼資金的代發(fā)業(yè)務，先后承接城鎮(zhèn)低保、農村低保、各種民政優(yōu)撫對象的補助、水庫移民補貼、種糧直補、新型農村養(yǎng)老保險等代收代發(fā)業(yè)務，涉及戶數(shù)達到萬戶，這些業(yè)務雖然工作量大、占用資源多，但惠及千家萬戶，我們充分發(fā)揮農信社點多面廣的特點，為群眾提供便利的服務。另一方面，承接各項貼息貸款業(yè)務，先后開辦了扶貧貼息貸款、下崗再就業(yè)貼息貸款、青年創(chuàng)業(yè)貸款、巾幗婦女創(chuàng)業(yè)貸款、助學貸款等業(yè)務，為構建社會和諧貢獻力量。農信社承接的政策性貸款、貼息貸款業(yè)務較多，建議各類財政貼息資金、風險補償金等的撥付能直接劃付農信系統(tǒng)。

年月日

農村工作調研報告格式篇二十

群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，群眾立場是決定我們黨的性質的根本問題，接下來是小編為大家精心收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村工作。

調研報告。

供大家參考借鑒。

在新形勢下，如何做好經濟薄弱村和貧困農戶的幫扶工作，找出制約農村經濟發(fā)展的困難和問題，并積極采取新的應對舉措，促進農民增收致富，是擺在我們面前的一項緊迫任務。

根據(jù)石柱縣委、縣府、縣扶貧辦的要求，我鎮(zhèn)派出專人3名，前往沙子鎮(zhèn)魚泉村進行了調研。

魚泉村共有7個村民小組，480戶，1540人，其中建卡貧困戶153戶，建卡貧困人口405人，農民人均純收入3104元，較全鎮(zhèn)人均純收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年，貧困戶中的計劃生育戶153戶，未解決人飲安全衛(wèi)生的750人，未通廣播的組7個，未通電話的組3個，電話普及率60%，電視入戶率50%，全村支柱收入以農業(yè)和外出務工收入為主。村內現(xiàn)有五保戶11戶(19人)，鎮(zhèn)通往村內公路全部未硬化，未通人行便道的組7個，涉及里程40余公里。農村住房磚混結構比例為4.37%，村內現(xiàn)有危房戶420戶，急需新、改建房270間10800平方米。在基礎設施建設(包括交通、人飲、基本農田、農田水利、貧困戶住房、生態(tài)移民、村級組織建設、醫(yī)療衛(wèi)生、文化陣地、農村通訊通電、勞動力轉移培訓、農村農技推廣)和發(fā)展產業(yè)(包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)等)上急需得到進一步的加強和改善。

魚泉村相當一部分貧困人口長期不能擺脫貧困或脫貧后又返貧的主要原因有：

一是農業(yè)基礎設施落后，抵御自然災害的能力差，基本還處于靠天吃飯階段，一遇災害，常常絕產絕收。

二是農業(yè)生產長期處于傳統(tǒng)保守的粗放經營狀態(tài)，耕作粗放，廣種薄收，農民科技意識不強，對科技吸納能力差，生產力水平低下。

三是結構單一，該村經濟以打工和種植業(yè)，特別是以種植玉米和洋芋等為主，尚未形成骨干支柱產業(yè)，傳統(tǒng)的農牧業(yè)和非農產業(yè)弱小，其產品產量低，質量差，增產不增收。

四是地處偏遠，交通不暢，科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后。

五是信息閉塞，與市場對接能力弱，農業(yè)生產隨大流，盲目性大，農產品銷路不暢，產品難以轉化為商品。

六是致貧因素多，返貧比例高。因多種自然災害、子女上學、因病就醫(yī)、市場風險、工程建設、工傷事故等因素影響，常年返貧人口與脫貧人口基本相當，減貧速度緩慢。

因此，加大扶貧投入，特別是貧困村整村脫貧力度已刻不容緩。

1、農產品銷售難。由于交通不便，市場信息不靈，運輸成本高等多種原因，造成農產品銷售難，如果大規(guī)模發(fā)展某種優(yōu)質、高效產品，勢必會影響農產品的價格，進而損傷農民的直接利益，挫傷農民的積極性。

2、農業(yè)技術推廣難。由于農民文化水平不高，接受農業(yè)新技術難度大，并且基層現(xiàn)有的極少的農技人員主要精力放在種子、農藥、化肥的銷售上等多種原因，致使農業(yè)技術推廣難。

3、農業(yè)項目選擇難。地方政府在調整產業(yè)結構的時候，一心想的是如何發(fā)展地方經濟，如何為民增收，如何讓農民致富，但農民認為調整產業(yè)結構除非包賺，否則很難調整，然而市場經濟條件下包賺不賠的項目的確很難把握。

4、規(guī)模經營運作難。實行第二輪土地承包后，農戶對土地都有自己的經營權，地方政府只能進行指導和建議，很難進行規(guī)模生產和規(guī)模經營。

1、消除“等靠要”思想，激發(fā)貧困農民的積極性和創(chuàng)造性。加強精神扶貧，激活農民的潛在發(fā)展動力，幫助農民轉變落后觀念，轉換思維模式和行為方式，樹立自強自立觀念、自力更生觀念、市場經濟觀念、勤勞致富觀念、積累觀念、科技觀念等，盡早甩掉貧困落后的帽子。

2、實施勞動力轉移，積極組織勞務輸出。充分挖掘勞動力潛力，積極組織勞務輸出，增加農民收入，促進經濟發(fā)展。

3、大力調整經濟結構，打造地方特色產業(yè)。結合當?shù)貙嶋H，以市場為導向，調整產業(yè)結構，優(yōu)化資源配置，選擇適合本地條件，有優(yōu)勢、有特色的產業(yè)和產品作為發(fā)展的方向和重點，引導農民規(guī)模生產，形成有特色的區(qū)域性主導產業(yè)，使?jié)撛诘膬?yōu)勢盡快轉化為現(xiàn)實經濟優(yōu)勢，創(chuàng)造最佳經濟效益。根據(jù)魚泉村的實際情況，應該在白果樹栽培、核桃樹培育、菜牛發(fā)展、中蜂養(yǎng)育四個方面有所突破，力爭在3年內達到白果樹1000畝、核桃樹1000畝、菜豬年出欄xx頭、中蜂3000群的規(guī)模，讓農民真正有致富項目。

4、加強基礎設施建沒。加強基礎設施建設，是貧困地區(qū)擺脫貧困的根本途徑，是貧困地區(qū)經濟和社會發(fā)展的前提條件和重要保證。消除坑洼土路，修筑一些水泥路，解決農民出行難;加大水利設施建設，促進產業(yè)結構調整;建立和完善衛(wèi)生服務網絡，基本解決群眾看病難問題;鼓勵引導農民積極進行醫(yī)療投保，最大限度地減少因病致貧、返貧。

5、加強計劃生育，控制人口增長。貧困地區(qū)往往陷入“越生越窮，越窮越生”的惡性循環(huán)中。因此，要將計劃生育與扶貧開發(fā)密切聯(lián)系起來，控制貧困地區(qū)人口的過快增長。同時，制定相應的鼓勵政策，對實行計劃生育戶給予資金、物資、技術和教育等方面的優(yōu)先扶持和適當?shù)莫剟睢?/p>

6、大力發(fā)展教育，提高人口素質。加強對農民群眾的科技培訓，切實為農民群眾搞好服務。一方面，采取各種形式對農民進行種、養(yǎng)等實用技術培訓，同時加強農民職業(yè)技能培訓，不斷提高農民的文化素質和接受新事物的能力。另一方面，提高升學率，減少失學率，加強基礎教育。

7、把握好小額貸款和扶貧資金的使用。中央、市、縣為幫助農村貧困群眾改變生產生活條件，落實了一部分幫扶資金，發(fā)放一定數(shù)額的小額貸款。我們要堅持以項目扶貧為載體，提供信息資源，充分尊重經濟薄弱村干部群眾的意見，使扶貧資金和小額貸款用在刀刃上，做到好事辦好。

群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，群眾立場是決定我們黨的性質的根本問題。堅持群眾觀點、站穩(wěn)群眾立場、增強群眾觀念、做好群眾工作，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，是新形勢下黨和國家事業(yè)發(fā)展的必然要求。黨的xx屆五中全會深刻闡述了群眾觀點、群眾立場、群眾工作方法等重大問題，豐富和發(fā)展了黨的群眾路線，對做好群眾工作提出了新的更高要求，這是實現(xiàn)“”奮斗目標的根本性保證。我們黨在革命、建設、改革各個歷史時期的成就，都是通過團結帶領人民共同奮斗取得的。黨和人民事業(yè)能不能順利發(fā)展，關鍵就在我們黨能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，能不能充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

我鄉(xiāng)地域遼闊，農民居住比較集中，流動人口不多，文化水平較低、鑒于以上因素，我鄉(xiāng)逐年加大對群眾工作的開展力度，并隨著形勢的變化，積極探索著如何做好群眾工作的經驗和辦法，力爭促進構建和諧社會。當前，群眾的民主意識、平等意識、競爭意識、權利意識不斷增強，政治參與要求也越來越迫切，要求我們必須順應群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強黨的群眾工作。但如何將群眾工作更好的服務于構建和諧社會這個大局，這就對我們的領導干部提出了更高的要求，需要我們面對新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、采取新措施、樹立新觀念、探索新辦法。

1、與群眾“面對面”。

與群眾“面對面”，才能體察民情民意，切身感受群眾的疾苦，找到群眾工作的方法，增進與人民群眾的感情。要真正深入基層，深入的頻次要多，形成常態(tài)化。覆蓋的群眾要多，不指定對象、縮小范圍。采取的形式要多，不滿足于開開座談會、聽聽匯報、看看典型，要通過主動接訪、網絡互動交流等，與群眾坦誠談心交心，為群眾釋疑解困。

2、與群眾“心貼心”。

聯(lián)系群眾，不僅要“身入”，更要“心入”、“情入”。與群眾打交道，就要放下“官架子”，隨和親切?，F(xiàn)在有些領導干部與新社會階層說話，說不上去;與困難群眾說話，說不下去;與年輕人說話，說不進去;與老年人說話，給頂了回去，根本原因就在于不了解群眾的要求、不熟悉群眾的話語方式。如果領導干部開誠布公、虛懷若谷，群眾自然愿“掏心窩子”講實話。

3、與群眾“實打實”。

越是基層群眾，越是講究實在。心實不實，決定著能否真正被群眾信任。我們一定要保持求真務實的作風，做實在人，說實在話，辦實在事。當前，全自治區(qū)正在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，每一名黨員干部都要作出公開承諾，并且不折不扣兌現(xiàn)，決不搞形式主義。

1、當好傾聽者。

正確對待群眾牢騷和意見。樂于傾聽群眾意見是一種政治智慧。樂于傾聽群眾呼聲，就是要把群眾意愿作為執(zhí)政用權的第一信號，興調查研究之風，廣開言路，問計于民，特別要善于聽取不同意見甚至反面意見，營造讓群眾敢于說真話的環(huán)境。

2、當好引導者。

誠心理解教育群眾。做群眾工作，真誠平等地溝通，是最有力的武器。要會做、善做宣傳教育工作，通過溝通交流，相互理解，深化信任，達成共識，有效地改變群眾的思想觀念，使他們真正領會黨的政策，達到由群眾去做群眾工作、由群眾團結更多群眾的效果。

3、當好組織者。

學會組織發(fā)動群眾。“水能載舟亦能覆舟?！卑讶罕娬嬲M織發(fā)動起來，就能創(chuàng)造奇跡、干成大事業(yè)。我們要學會組織發(fā)動群眾，多管齊下，提升村民自我管理能力，發(fā)揮好各級組織、黨支部的作用。善于在激勵感染中組織群眾，充分發(fā)揮黨員、干部的模范帶頭作用，做到“一個支部就是一個堡壘，一個黨員就是一面旗臶”，變指派命令為行為感召，變喊破嗓子為做出樣子，以身作則、率先垂范，影響和帶動群眾。

1、對群眾福祉要格外重視。

服務群眾，要從群眾最關心、最迫切的民生問題入手。當前及今后一段時期，必須加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設，加強和創(chuàng)新社會管理，積極發(fā)展各類社會事業(yè)，大力實施民生項目工程，把創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作為服務群眾的重要內容。

2、對群眾權益要格外保障。

要通過不斷深化改革，逐步完善公共財政、收入分配、社會保障等各項體制機制，實施公正性的政策措施，推進和實現(xiàn)社會公平正義。黨員干部想問題、做決策、干工作，要首先考慮是否符合和滿足最大多數(shù)人的利益要求，決不損害弱勢群體的利益。正確調處社會矛盾，創(chuàng)新社會管理方法，依法公正解決群眾問題。

3、對群眾疾苦要格外關注。

要重視群眾訴求，把群眾滿意不滿意作為衡量工作的唯一標準。暢通信訪渠道，提高信訪辦結率，強化便民服務大廳的作用和工作效率。真心關愛弱勢群體和困難群眾，多做幫貧扶困、送溫暖獻愛心的工作，對流動人口、下崗失業(yè)人群、留守兒童等特殊群體，給予更多的關注和扶持。

隨著對黨的科學精神的不斷學習貫徹，廣大基層干部加深了對黨的群眾工作路線的再認識，能夠把群眾觀念貫穿于整個工作始終，但我們也不難看到當前農村群眾工作中，還存在一些突出的問題，有的甚至還很尖銳：

(一)有的地方由于沒有集體經濟支撐，農村基層政權。

運轉遇到了難題，影響了干部隊伍的穩(wěn)定，導致當?shù)剞r村基層組織軟弱渙散，農村黑惡勢力乘虛而入。而有的地方村支書和村委會主任在權力分工、職能區(qū)分上“越位”、“錯位”、“缺位”現(xiàn)象交替出現(xiàn)，領導班子的團結和協(xié)作出現(xiàn)問題，嚴重影響農村基層組織的運轉效率，削弱了基層組織在農民群眾中的威信。而有的地方，由于體制機制約束力不強，村務不透明，侵占集體利益的案件時有發(fā)生，引起當?shù)剞r民群眾的不滿。另外，工業(yè)化和城市化進程導致大量農村青壯勞力進城務工，農業(yè)兼業(yè)化、農民老齡化、農村空殼化現(xiàn)象嚴重，農村成為老人、婦女與兒童的留守地，農村社會問題更加復雜。這些新問題已經成為引起社會矛盾和不穩(wěn)定的重要因素。

(二)工作的方式方法沒有得到根本的轉變。當群眾的意見與干部不一致，不去用說服、教育、引導、示范的辦法進行，習慣于用命令、強迫、壓服要求群眾;在政治、政策的宣傳上，認為現(xiàn)在電視、報紙、電腦等現(xiàn)代化傳媒已經普及到一定程度，不需要也不善于用群眾喜聞樂見的方法去教育群眾;在群眾的聯(lián)系上，認為現(xiàn)在的農民是自己干自己的事，無需干部再去指手畫腳。

(三)群眾情緒還存在著對立。在農村基層群眾中，群眾認為干部不象話，干部認為群眾不聽話，群眾不信任干部，干部不理解群眾的現(xiàn)象時有發(fā)生，基層干部一些經常性的事情纏身，很難把主要精力集中到經濟發(fā)展上。

以上這些問題，有些是歷史遺留問題的不斷積累加劇，有些是老問題發(fā)生的新變化，有些是發(fā)展中出現(xiàn)的新情況?？偟膩砜?，都是我國農村發(fā)展水平和階段性特征的集中反映。當前我國正處于經濟社會轉型期，各種經濟、社會矛盾在交織，情況更復雜，問題表現(xiàn)得也更為突出，與此同時，隨著農村文化教育事業(yè)和信息網絡技術的快速發(fā)展，群眾學習政策、了解信息、掌握知識的渠道越來越廣，各種訴求也會越來越多，這些因素都促使當前既是農村群眾得到實惠最多的時期，也是社會矛盾和問題相對較多的時期，對此我們也應該抱著積極、客觀的態(tài)度來對待。首先，我們必須承認，這些問題的存在有其一定的必然性，不必刻意回避，需要采取綜合措施循序漸進地加以解決。其次需要我們進一步加強和創(chuàng)新農村社會管理，把做好農村群眾工作放在當前農村經濟社會發(fā)展的重要位臵，既要增強緊迫感，又要長期努力;既要深化認識、把握規(guī)律，又要加強實踐探索、開拓創(chuàng)新，全面提高社會管理科學化水平。

要做好農村群眾工作，必須按照“三個代表”重要思想的要求，認真研究農村群眾工作的新變化、新特點，探索新機制，不斷推進農村群眾工作的健康發(fā)展。

一、群眾利益為上。群眾是我們黨的執(zhí)政基礎。任何情況下，廣大基層干部都要牢固樹立正確的群眾觀，始終堅持把群眾利益擺在首位，辦任何事情都要以群眾滿意不滿意、擁護不擁護、高興不高興、答應不答應為根本出發(fā)點和歸宿。推進具體工作，也要采取群眾能理解接受的方式方法，最大可能地實現(xiàn)和維護好群眾利益。

二、實事求是為策。黨的政策是原則，它來自于基層的實踐，但不一定完全適應某一地方的實際。在具體工作中，一定要吃透精神實質，認真研究實情，創(chuàng)造性地加以貫徹。要反對唯書、唯上、不唯實的做法，也要反對借口不符實際，延緩黨的正確政策的貫徹，做到上情與實情相結合，黨的主張與群眾愿望、群眾能力相統(tǒng)一。

三、多予少取為本。農村、農民的全面實現(xiàn)小康是全社會全面實現(xiàn)小康的關鍵。要更多從政策、資金、智力等方面給農村、農業(yè)、農民予支持，以幫助農村、農業(yè)、農民盡快適應市場競爭的需要。"三農"問題不很好解決，國家不穩(wěn)，群眾不富，民族不興。要切實減輕不合理的農民負擔，千方百計幫助農民致富。

四、宣傳示范為重。做好基層群眾的宣傳教育，一定要突出針對性，擴大覆蓋面，強調實際效果。要采取生動活潑、形式多樣、群眾接受的方式，切忌生硬難懂、簡單說教。在推進一些根本上有益于群眾，但群眾一時又難以理解或認同的工作時，一定要用典型引路，用事實啟發(fā)，不能一味埋怨指責，甚至強制推行。

五、方便及時為限。群眾工作無大事，群眾反映的問題基層干部通過努力大多數(shù)都能解決;群眾工作也無小事，群眾反映的問題如果基層干部解決不力或不及時，群眾就有看法，影響黨群干群關系。對群眾反映的任何一個問題，都要認真分析，能辦的馬上就辦，一時不能辦的要給群眾一個明確的時間，不可能辦的也要給百姓講清楚，給群眾一個滿意的答復。

六、感情儲備為先。新的形勢下，做農村基層群眾工作矛盾會更多，需要各級干部用更真摯的感情去換取老百姓更大的理解和支持。要用親人般的感情去解決群眾的實際問題，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾的滿意作為第一標準。干部只要真心實意為群眾辦事情，群眾也會真心實意地支持和擁護干部。

七、誠實守信為高。做好農村基層群眾工作，基層干部說話辦事一定要講信用，做得到的就講、就承諾，做不到的決不能欺騙群眾，求得一時的滿足。群眾最講實際。黨的組織和干部只要失信群眾一次，黨群干群關系就會疏遠一次。失去群眾的信任，黨的任何工作將一事無成。

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