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信訪工作年度工作總結(jié)篇一
今年以來,我局信訪工作在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)和縣信訪部門的指導(dǎo)下,依據(jù)國務(wù)院《信訪條例》等有關(guān)。
規(guī)章制度。
認(rèn)真受理、辦理涉及城市管理的信訪事項(xiàng)建立制度落實(shí)責(zé)任嚴(yán)控質(zhì)量努力使信訪工作成為聯(lián)系群眾、改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)工作的一項(xiàng)有效機(jī)制?,F(xiàn)將一年來的信訪工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度。
為切實(shí)做好新時(shí)期的信訪工作,局黨委思想統(tǒng)一,把信訪工作列入黨委工作的議事日程,作為首要政治任務(wù)來抓。一是切實(shí)加強(qiáng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。成立一把手為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指定局紀(jì)委書記、副局長具體抓,班子成員按工作責(zé)任分頭抓,并設(shè)立了信訪辦公室,并根據(jù)新老交替和工作需要新充入一名大學(xué)畢業(yè)生。二是落實(shí)信訪工作責(zé)任制。
局黨委每年二次對信訪工作進(jìn)行專題研究,作出部署,并適時(shí)召開會議對矛盾糾紛進(jìn)行排查,及時(shí)分析動態(tài)。特別是重大節(jié)會期間,局黨委根據(jù)上級黨委的要求,圍繞“三不二確保”目標(biāo),強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識,對信息掌控,要案化解、應(yīng)急處置、督查考核等作出重要安排。還下發(fā)了《關(guān)于開展“維護(hù)穩(wěn)定,助推發(fā)展”百日攻堅(jiān)活動實(shí)施方案》,做到明確要求、明確對象、明確責(zé)任,暢通渠道,制訂完善好。
應(yīng)急預(yù)案。
全力維護(hù)社會的穩(wěn)定。
把信訪工作列入各科(室)、中隊(duì)本年度績效考核的重要內(nèi)容。三是抓信訪工作規(guī)范化建設(shè)。落實(shí)信訪工作聯(lián)席會議制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、信訪工作督查考核和責(zé)任追究制度、信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核制度;落實(shí)每周三為領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,接待領(lǐng)導(dǎo)熱情接待群眾來訪,閱批群眾來訪事項(xiàng),對重大的信訪訴求提出調(diào)處意見,并督促落實(shí);認(rèn)真落實(shí)縣委、縣府對信訪接待工作的安排,每月15日縣領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日安排一名黨委成員參與接訪、受理、辦理涉及城市管理方面的信訪事項(xiàng)。
二、暢通渠道,為民解難。
為民、便民、利民是做好信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為暢通信訪渠道,我局一是通過報(bào)紙、電視等媒體,向社會公開舉報(bào)電話(96310),便于群眾舉報(bào)、監(jiān)督。二是聘請城管監(jiān)督員,不定期召開城管監(jiān)督員會議,傾聽監(jiān)督員反映的民情、民意,落實(shí)解決措施,為民排憂解難。
三是認(rèn)真落實(shí)《信訪條例》,縣信訪工作辦理程序等規(guī)定,信訪專職人員能按《信訪條例》等規(guī)定,積極參加縣信訪局組織的信訪工作培訓(xùn)班,規(guī)范辦信程序。對重要信訪件的辦理,能做到認(rèn)真落實(shí)“三見面”制度,即“來信與承辦單位領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員、寫信人見面”。初信初訪的辦理,能嚴(yán)格按照“兩簽字、一見面”要求辦理,即“承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)(分管領(lǐng)導(dǎo))、承辦人員簽字、答復(fù)意見書面送信訪人”。
及時(shí)辦理來訪來信訴求,上級機(jī)關(guān)和信訪機(jī)構(gòu)交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦的信訪事項(xiàng)。熱情接待來訪群眾,合理的訴求受理調(diào)處,不合理的訴求做好政策解釋工作。截止12月5日,共受理各類信訪173件,均按規(guī)做好信訪事項(xiàng)的登記、傳閱、調(diào)處、上報(bào)、立卷歸檔工作。
四是完善城管“96310”社會聯(lián)動機(jī)制,舉報(bào)監(jiān)督電話實(shí)行24小時(shí)值班制。一年來受理群眾投訴電話1800多起。凡受理的投訴電話不管白天、夜間,做到件件有落實(shí),事事有回音,成為名符其實(shí)的城管熱線。常年實(shí)行夜間值班制度。值班人員除上街巡查處,及時(shí)處理市民舉報(bào)投訴事項(xiàng)、突發(fā)性、應(yīng)急性事件。
三、保質(zhì)保量,完成任務(wù)。
今年來,我局把提高辦信責(zé)任感、提高辦信能力、辦信效率、辦信滿意度作為信訪工作的重點(diǎn),把信訪工作作為維護(hù)上訴人合法權(quán)益的實(shí)事來抓。一是堅(jiān)持嚴(yán)格依照政策、有情操作的原則。真心誠意地對待群眾上訪訴求,盡心盡責(zé)地辦理群眾上訪訴求,耐心細(xì)致地做好上訪群眾的思想工作,盡可能把矛盾化解在萌芽狀態(tài),提高信訪件的辦結(jié)率、息訪率和群眾的滿意率。
今年,共受理各類信訪件173件(其中來信來訪16件,縣紀(jì)委交辦53件,縣信訪局轉(zhuǎn)辦35件,縣委辦交辦9件??h府辦交辦16件,縣控違辦轉(zhuǎn)辦28件,800熱線13件,縣組織部、縣人大辦、縣食安辦轉(zhuǎn)辦各1件)。已結(jié)案173件,按期結(jié)案率100%。二是嚴(yán)格信息綜合分析和報(bào)送制度。根據(jù)平時(shí)辦信時(shí)掌握的有關(guān)信息和階段性信訪工作的特點(diǎn),及時(shí)報(bào)送信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的摸排情況,為防患于未然和上級部門領(lǐng)導(dǎo)正確決策做好參謀。
20xx年我局的信訪工作雖然取得了一定的成績,但還存在一些具體問題,主要是對重大信訪案件一次性化解的成功率不高,對涉及多部門職能的復(fù)雜案件調(diào)處周期較長等。在新的一年里,我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,把聽民聲、解民意、辦民事放在首位,切實(shí)維護(hù)好群眾利益,樹好政府部門形象,為社會穩(wěn)定和諧作出成績。
以黨的xx大精神為指導(dǎo),切實(shí)抓好新時(shí)期的信訪工作,推進(jìn)信訪工作制度化、規(guī)范化、法治化,二〇一四年度信訪工作具體抓好以下幾點(diǎn):
一、加強(qiáng)信訪領(lǐng)導(dǎo)。
把信訪工作列入黨委工作議事日程,信訪工作實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,黨委成員分工抓,科室、中隊(duì)抓落實(shí)的辦理機(jī)制。
二、加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和黨的xx大精神,強(qiáng)化宗旨意識,樹立群眾利益無小事,為民辦事既盡力更要盡心的觀念。認(rèn)真學(xué)習(xí)信訪工作業(yè)務(wù)和上級關(guān)于信訪工作的文件精神,提高業(yè)務(wù)水平和辦事技巧。
三、暢通信訪渠道。
繼續(xù)做好24小時(shí)和《熱線800》節(jié)目舉報(bào)投訴服務(wù)工作,進(jìn)一步完善城管“96310”社會聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)與上級主管部門、有關(guān)部門、街道(村)的協(xié)調(diào)與聯(lián)系,提高辦信質(zhì)量、辦結(jié)率和群眾滿意率。
四、嚴(yán)格辦信程序。
嚴(yán)格時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)和要求,做好信訪件的登記、傳閱、調(diào)處、上報(bào)、立卷歸檔工作,做好重要節(jié)會期間的信訪維穩(wěn)工作。
五、突出重點(diǎn)。
認(rèn)真辦理群眾初信初訪件,提高初信初訪件一次性辦結(jié)率、息訪率。遏制重復(fù)信訪、集體上訪和越級上訪的事件發(fā)生。切實(shí)解決好社會關(guān)注的焦點(diǎn),群眾反映的熱點(diǎn),工作中的難點(diǎn)問題。
六、嚴(yán)格信息綜合分析和報(bào)送制度。
積極向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門及時(shí)報(bào)送信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)、階段性、傾向性問題的摸排情況,供部門、領(lǐng)導(dǎo)決策。
今年我中隊(duì)的行政執(zhí)法督察工作在區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,充分發(fā)揮督察工作在城市管理行政執(zhí)法工作中的重要作用,圓滿地完成了督察工作的各項(xiàng)任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全。
為了有效推進(jìn)嘉定城市管理依法行政工作,確保城市管理行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán),防止執(zhí)法違法的事件發(fā)生,最大限度保護(hù)行政執(zhí)法相對人的合法權(quán)益,在區(qū)城管局的委任下我中隊(duì)擔(dān)任中隊(duì)督察員,協(xié)同中隊(duì)長一同做好中隊(duì)督察工作,并制作日常臺賬。
二、建立制度落實(shí)責(zé)任。
為保障行政執(zhí)法督察工作有效地開展,行政執(zhí)法督察根據(jù)區(qū)局督查科、辦公室制定了《行政執(zhí)法督察辦公室工作職責(zé)》、《行政執(zhí)法督察人員工作職責(zé)》等工作制度,并制定了嘉定*城市管理《行政執(zhí)法督察辦法》,辦法對督察的范圍、督察方式,督察內(nèi)容做了詳盡的規(guī)定和布署,使工作有目標(biāo)、有標(biāo)準(zhǔn)、有要求、有獎懲,在日常工作中有專人定期、不定期開展效能督察,并將督察結(jié)果及時(shí)通報(bào),保證了規(guī)章制度落到實(shí)處。
三、加強(qiáng)宣傳轉(zhuǎn)變觀念。
為嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律,進(jìn)一步提升城管形象,實(shí)現(xiàn)爭創(chuàng)一流的城管執(zhí)法隊(duì)伍目標(biāo),我中隊(duì)始終把執(zhí)法督察工作看作是一項(xiàng)直接關(guān)系到是否依法執(zhí)法、文明執(zhí)法,能否提高城管形象的一項(xiàng)重要工作來抓。
1、今年以來,我中隊(duì)結(jié)合我創(chuàng)建全國文明社區(qū)工作,有針對性地開展了一系列“城管進(jìn)“三進(jìn)”(進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè))的法律法規(guī)宣傳活動和執(zhí)法工作,大力宣傳城市管理法律法規(guī)和知識,精心構(gòu)建社會參與城市管理的平臺,廣泛發(fā)動市民群眾積極參與城市管理實(shí)踐活動。
2、督察工作以培訓(xùn)、引導(dǎo)為主,中隊(duì)集合年初制定的《嘉定城管中隊(duì)20xx年普法依法治理培訓(xùn)工作實(shí)施方案》,一是就城市管理當(dāng)前面臨的形勢、任務(wù)及對策;依法行政和城管執(zhí)法的難點(diǎn)問題;行政執(zhí)法、處罰過程中應(yīng)注意的問題;行政執(zhí)法責(zé)任制等進(jìn)行了專題講座。二是定期開展專業(yè)法律、法規(guī)知識培訓(xùn),進(jìn)一步提升法律、法規(guī)和規(guī)章的內(nèi)容熟悉度,掌握實(shí)施行政處罰的基本工作程序和基本業(yè)務(wù)技能、管理標(biāo)準(zhǔn),提高應(yīng)知應(yīng)會能力。三是通過執(zhí)法文書使用制度培訓(xùn),建立了案卷評查制度,對不符合要求的案卷及時(shí)進(jìn)行糾正,保證辦案質(zhì)量和案卷歸檔水平。進(jìn)一步提高執(zhí)法人員對城管工作的正確認(rèn)識和理解,端正心態(tài),樹立信心,完善工作方法,提高應(yīng)變能力。四是多次組織全中隊(duì)執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)城市管理相關(guān)的行政法律法規(guī),統(tǒng)一思想和認(rèn)識,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,認(rèn)真履職到位,文明執(zhí)法。
四、理清依據(jù)明確職能。
重點(diǎn)抓了三項(xiàng)工作:一是梳理執(zhí)法依據(jù),推行公開透明。按執(zhí)法行為的種類,如行政檢查、行政強(qiáng)制、行政許可、行政處罰等,分別將每項(xiàng)執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了篩選梳理,細(xì)化到具體條款和標(biāo)準(zhǔn),理清職權(quán),并通過“三進(jìn)”活動向廣大群眾普及。二是規(guī)范自由裁量權(quán),推動執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化。對《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類量化,縮小了自由裁量權(quán)的行使幅度和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),規(guī)范執(zhí)法行為,避免了同類案不同對待的情況,指導(dǎo)執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法行為,推動了執(zhí)法工作的規(guī)范化。
五、嚴(yán)格程序確保質(zhì)量。
從八個(gè)方面明確規(guī)范執(zhí)法內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn):即執(zhí)法權(quán)限合法、執(zhí)法程序合法、違法事實(shí)清楚、適用法律標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法言行規(guī)范、文書填寫規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有力和檔案管理規(guī)范。按照《行政處罰法》的規(guī)定,進(jìn)一步細(xì)化了一般程序、簡易程序的執(zhí)法流程和審批步驟,加強(qiáng)了案件辦理的審核監(jiān)督,促進(jìn)了辦案質(zhì)量的提高。
六、嚴(yán)格督察,成效明顯。
1、在隊(duì)伍自身建設(shè)方面,我們始終圍繞“外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”搞好行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格隊(duì)容風(fēng)紀(jì),要求執(zhí)法人員持證上崗、著裝整齊,切實(shí)達(dá)到儀容端正、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn)、統(tǒng)一規(guī)范的管理要求,每日出勤前進(jìn)行整隊(duì),提工作要求,使每個(gè)隊(duì)員能夠熟記業(yè)務(wù)技能和上崗要求,從源頭上防止執(zhí)法違法現(xiàn)象發(fā)生。經(jīng)常在執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部開展警示教育活動,結(jié)合全國城管工作的典型案例,引以為鑒,防止和避免執(zhí)法違法行為發(fā)生。
2、現(xiàn)場執(zhí)法督察方面,一是每次重大活動或者整治行動,中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮,督察員監(jiān)督到位,即時(shí)指出問題,對不按要求著裝、不按“三步走”程序執(zhí)法的個(gè)別人員進(jìn)行嚴(yán)肅批評并記錄在案,并下發(fā)督察建議書;二是加強(qiáng)對中隊(duì)的督察員考核。重點(diǎn)是督察員是否按要求著裝、是否按程序執(zhí)法、有無不作為現(xiàn)象、有無吃拿卡要現(xiàn)象等,對存在的問題以督察通報(bào)的形式要求其進(jìn)行立即整改,并將結(jié)果納入年度考核中。今年,我中隊(duì)行政執(zhí)法督察員共對5次重大綜合整治行動進(jìn)行了全程監(jiān)督;日常監(jiān)督檢查共督促11人次。
今年城市管理行政執(zhí)法督察工作,在規(guī)范城管行政執(zhí)法行為,保障和監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)、認(rèn)真履行職責(zé)、保護(hù)行政執(zhí)法相對人合法權(quán)益、防止和糾正不依法執(zhí)法、不文明執(zhí)法、不認(rèn)真履行法定職責(zé)等方面收到了一定的成效,為實(shí)現(xiàn)認(rèn)真履行職責(zé)、提升城管執(zhí)法隊(duì)伍形象、建立和諧城管的目標(biāo)提供有力保障。
七、20xx年行政執(zhí)法督察工作思路:
1、要認(rèn)真貫徹即將召開的黨xx屆全會精神,全面落實(shí)市委全會精神,結(jié)合我環(huán)境綜合整治工作,繼續(xù)加大執(zhí)法督察工作力度,把行政執(zhí)法督察各項(xiàng)規(guī)章制度真正落到實(shí)處。
2、加強(qiáng)對中隊(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督和指導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
3、進(jìn)一步完善行政執(zhí)法督察工作有效辦法,建立執(zhí)法督察通報(bào)、考核制度,形成日常監(jiān)督管理機(jī)制,確保執(zhí)法督察工作和隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。
一年來我們在行政執(zhí)法督察工作方面做了一定探索,取得了一定的成效,由于我中隊(duì)轄區(qū)面積較大,且分為南北兩部分,對執(zhí)法人員直接交流的頻次太少,許多工作需要進(jìn)一步細(xì)化和完善,我們一定不斷總結(jié)督察工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),把以后的行政執(zhí)法督察工作推向新的水平,為推進(jìn)我區(qū)依法行政工作做出更大的成績。
城管局督察信訪辦的工作人員在城管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真按照《格爾木市城管執(zhí)法督察暫行辦法》等相關(guān)辦法的要求,緊緊圍繞提高執(zhí)法有效性和文明執(zhí)法水平為目標(biāo),開展文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)執(zhí)法督察工作和隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),圓滿地完成了督察工作的各項(xiàng)任務(wù)?,F(xiàn)將20xx年上半年執(zhí)法督察及信訪工作的具體情況總結(jié)如下:
督察。
一、日常執(zhí)法督察。
1、東城中隊(duì)共督辦整改114次,其中店外占道39起、流動商販42起、裝修占道12起、亂掛亂曬19起、危舊門頭2家。
2、西城中隊(duì)共督辦整改76次,其中店外占道29起、流動商販18起、裝修占道4起、亂掛亂曬24起、危舊門頭1家。
3、特勤中隊(duì)共督辦整改22次,其中亂搭亂建6處、亂潑亂倒16處。
4、市政共督辦整改26次,其中道路開挖4處、路燈損壞22處。
5、環(huán)衛(wèi)共督辦整改2次,其中果皮箱損壞1次、垃圾中轉(zhuǎn)站小廣告1次。
二、日常隊(duì)容風(fēng)紀(jì)督察。
上半年對東城中隊(duì)、西城中隊(duì)、特勤中隊(duì)共查崗53次,只有1次有2人不在崗。共糾正18人次著裝不規(guī)范。
三、上半年對局屬各單位共下發(fā)督辦6次。
其中2次是針對東西城中隊(duì)(霓虹燈)、1次是針對大隊(duì)(亂倒垃圾)、1次是針對市政(路燈)、1次是針對環(huán)衛(wèi)(垃圾中轉(zhuǎn)站辦證廣告)、1次是針對業(yè)務(wù)科(戶外廣告)。各單位均按督辦要求進(jìn)行了及時(shí)整改、回復(fù)。
四、每月對各中隊(duì)考核發(fā)現(xiàn)存在以下問題:
1、各中隊(duì)都在各種票據(jù)的開據(jù)、法律法規(guī)的應(yīng)用、交接、保管、臺賬檔案的管理管理方面都存在不足。
2、發(fā)現(xiàn)各責(zé)任區(qū)管理不到位,網(wǎng)格責(zé)任區(qū)的劃分沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
信訪。
上半年共受理信訪10起、接待來人3起,其中7起信訪事件是市長熱線交辦,已全部按要求回復(fù)。2起是州信訪局轉(zhuǎn)辦也已按要求回復(fù)。1起是局長督辦,經(jīng)調(diào)查情況不實(shí)。已上均已妥善處理,未發(fā)生越級再上訪。
總之上半年督查、信訪辦城管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在隊(duì)伍建設(shè)、日常執(zhí)法、城市管理中發(fā)揮了應(yīng)有的作用,但是離人民群眾對城市管理的要求還有相當(dāng)大的距離。為此督察、信訪辦的工作人員以后會更加積極、有效地完成各項(xiàng)工作。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),始終堅(jiān)持每周五政治學(xué)習(xí)日制度,全面規(guī)范學(xué)習(xí)筆記,健全各類學(xué)習(xí)記錄,提高隊(duì)員政治素質(zhì)。二是組織黨員干部開展好各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動,在黨員干部中形成了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)一流、作表率的濃厚氛圍。三是開展了談心、家訪、“三會一課”等活動,分析解決隊(duì)員思想顧慮和實(shí)際困難,充分調(diào)動了隊(duì)員的積極性和工作熱情。
二、加強(qiáng)法規(guī)宣傳,努力提高市民意識。
大隊(duì)開展了形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動,努力提高市民意識。一是結(jié)合工作實(shí)際,調(diào)配執(zhí)法車輛,安排得力人員,在全市主要街道、路段進(jìn)行巡回宣傳,廣泛宣傳城建法律、法規(guī)知識,達(dá)到家喻戶曉、人人皆知,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大市民學(xué)法、守法的自覺性。二是在鴻慶公園懸掛了宣傳條幅,設(shè)立了宣傳資詢臺,印制、發(fā)放城建法律法規(guī)宣傳材料1000余份,制作法規(guī)知識宣傳版面20xx塊,引導(dǎo)廣大市民從自身作起,不斷增強(qiáng)文明意識、城市意識,環(huán)境意識,逐漸營造支持城市建設(shè)管理工作的和諧氛圍。
三是組織開展現(xiàn)場法律咨詢活動,面對面向廣大市民宣傳城建法規(guī)內(nèi)容,虛心接受市民對城市管理工作的意見和建議,認(rèn)真解答群眾疑問和接受群眾舉報(bào),不斷提高市民的法律素質(zhì)。
三、加強(qiáng)市容管理,真正改善環(huán)境質(zhì)量。
我們繼續(xù)按照“主干道嚴(yán)管、次干道嚴(yán)控、小街巷逐步規(guī)范”的工作方針,采取“堵疏結(jié)合、溫馨提示、三次不罰”的管理辦法,針對市容環(huán)境中存在的突出問題,加大整治力度,實(shí)現(xiàn)城市容貌大改觀。
(一)整頓規(guī)范洗車站點(diǎn)。為改善各洗車點(diǎn)污水漫流、環(huán)境臟亂差的現(xiàn)狀,要求在市區(qū)范圍內(nèi)從事洗車經(jīng)營活動的站點(diǎn),必須經(jīng)城市管理主管部門批準(zhǔn),達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并確保站點(diǎn)周圍清潔衛(wèi)生,設(shè)置排水設(shè)施,無亂掛亂扯違規(guī)行為。通過近一個(gè)月的整頓,各洗車點(diǎn)都達(dá)到規(guī)范經(jīng)營。
(二)征收力度不斷加強(qiáng)。今年以來,為全面加強(qiáng)占道收費(fèi)管理,大隊(duì)調(diào)整了收費(fèi)隊(duì)伍,增加了收費(fèi)人員,加大了占道費(fèi)征收及罰款力度。截止目前,共計(jì)完成占道費(fèi)征收6。126萬元,罰沒收入14。44萬元。
(三)加強(qiáng)夜市攤點(diǎn)管理。為了加強(qiáng)夜市管理,規(guī)范夜市經(jīng)營秩序,給廣大市民創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境,在3月份大隊(duì)就積極制定夜市管理辦法,要求夜市經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開市、收市。保持?jǐn)傸c(diǎn)周圍地面整潔、干凈,不得隨意丟棄垃圾、傾倒殘湯剩菜,收市后應(yīng)及時(shí)清掃場地,確保環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。并要求夜市經(jīng)營者簽訂保證書,嚴(yán)格按規(guī)定經(jīng)營,保證附近居民無信訪事件發(fā)生。
(四)大力整治戶外廣告。對市區(qū)主要街道的大型廣告、門店招牌、落地?zé)粝?、汽車站牌廣告和過街商業(yè)橫幅等各種形式的戶外廣告牌匾進(jìn)行了專項(xiàng)整治。先后拆除不規(guī)范及缺損、破舊等有礙市容的廣告牌匾30多塊,面積達(dá)700㎡;摘除市區(qū)沿街私自懸掛彩條、橫幅90余條。同時(shí)嚴(yán)把戶外廣告牌匾審批關(guān),從源頭控制了私設(shè)、亂設(shè)不規(guī)范廣告牌匾的行為,進(jìn)一步規(guī)范了管理,有效的杜絕了亂設(shè)置戶外廣告現(xiàn)象的發(fā)生。
(五)有效治理城市小廣告。針對市區(qū)亂貼亂畫、亂噴亂涂的小廣告,大隊(duì)采取多項(xiàng)措施進(jìn)行了治理。一是與專業(yè)清理人員簽訂“清理合同”,發(fā)現(xiàn)小廣告隨時(shí)清理,使小廣告無藏身之處。
二是針對小廣告粘貼者流動性、隱蔽性等特點(diǎn),組織專人,實(shí)行24小時(shí)輪班制,進(jìn)行蹲點(diǎn)守候,嚴(yán)厲打擊粘貼、噴涂小廣告行為。
截止目前,累計(jì)刷新噴繪小廣告20xx余處2300余條,清理紙質(zhì)小廣告400余處20xx余條,有效遏制了小廣告的滋生空間。
四、加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊私搭亂建行為。
針對我市城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域,各種違法占地、私搭亂建現(xiàn)象,市政府積極召開會議,安排部署私搭亂建查處工作。
4月1日開始,自城建執(zhí)法組先后排查到18處違規(guī)建房行為。
根據(jù)排查的情況,采取停水、斷電,查封施工設(shè)施等措施,對各處違章建筑進(jìn)行了停工,并按程序下達(dá)了法律文書,對正在建設(shè)的違章建筑進(jìn)行了拆除,累計(jì)拆除違章建筑面積達(dá)800㎡。
在行政執(zhí)法過程中,執(zhí)法人員始終堅(jiān)持“以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”的原則,嚴(yán)格注重程序合法、文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法。堅(jiān)持做到違法建設(shè)早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理,不斷加大巡查力度,擴(kuò)大巡查范圍,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,做到發(fā)現(xiàn)一處,查處一處,切實(shí)將各類違規(guī)問題發(fā)現(xiàn)和解決在萌芽狀態(tài),有效避免產(chǎn)生和激化矛盾,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
五、加強(qiáng)組織建設(shè),著力提升服務(wù)水平。
(一)繼續(xù)抓好班子建設(shè)。按照班子成員分工,各司其職,定期統(tǒng)一思想,大膽工作,民主科學(xué)管理,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)肅隊(duì)伍紀(jì)律,在大隊(duì)逐步形成了比、學(xué)、趕、幫、超的的良好工作氛圍。
(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督三者并重,著重建立以預(yù)防為主的監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,確保了黨員干部的純潔性。
(三)組織開展黨員活動。大隊(duì)支部結(jié)合城管工作實(shí)際,深入開展了“督廉、述廉、評廉”“基層組織建設(shè)年”“下基層問黨風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”“執(zhí)行力建設(shè)年”、“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)”“為政尚德、以德促廉、永葆純潔”主題教育等實(shí)踐活動,切實(shí)加強(qiáng)了基層黨組織建設(shè)。
(四)精神文明建設(shè)廣泛開展。大隊(duì)始終堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的工作方針,把精神文明建設(shè)放到首要位置來抓,以精神文明建設(shè)促城城市管理工作,實(shí)現(xiàn)“共促進(jìn)、同提高”的效果。
重點(diǎn)做好了迎接省、地市各項(xiàng)檢查驗(yàn)收工作,“平安暢通縣區(qū)”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建等工作。通過開展各項(xiàng)活動,進(jìn)一步提高了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力,廣大隊(duì)員的工作積極性明顯得到增強(qiáng),較好地完成了精神文明建設(shè)各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)。
(五)信訪工作穩(wěn)步發(fā)展。在信訪工作上,大隊(duì)以維護(hù)訴求人的合法權(quán)益,提高信訪工作群眾滿意度,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定為理念,以群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為切入點(diǎn),按照評議化解信訪事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn),依法合理化解信訪事項(xiàng),及時(shí)解決群眾的實(shí)際問題。今年以來,大隊(duì)依照信訪程序按時(shí)辦結(jié)了四起信訪案件,確保了大隊(duì)信訪工作的穩(wěn)定,為凝聚工作合力和打造和諧城管作出了積極的貢獻(xiàn)。
(六)信息宣傳及時(shí)完成。截止目前,在《河南文明網(wǎng)》《城、市管理雜志》《三門峽政府法制網(wǎng)》及《今日義馬》《義馬政府網(wǎng)》《義馬新聞網(wǎng)》《義馬手機(jī)報(bào)》《四城聯(lián)創(chuàng)》簡報(bào)等新聞媒體發(fā)表信息19篇,按時(shí)按量完成了信息宣傳任務(wù)。
六、存在的問題。
1、違法建筑查處力度上不大,在措施方法上不太完善。
2、市容管理長效機(jī)制需進(jìn)一步完善,占道經(jīng)營、小廣告清除方面需加大管理力度。
七、下步工作打算。
(一)繼續(xù)搞好各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動,根據(jù)局黨委統(tǒng)一安排,抓好各項(xiàng)工作落實(shí),在整改提高上下功夫,確保認(rèn)真完成學(xué)習(xí)活動。
(二)發(fā)揮“四城聯(lián)創(chuàng)”主力軍作用,逐步建立長效管理機(jī)制。加大亂擺亂放、亂貼亂畫、亂倒垃圾、私搭亂建整治力度,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。為我市爭創(chuàng)國家級文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市,全面做好各項(xiàng)配合工作。
(三)抓好隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),提高執(zhí)法水平,創(chuàng)建市民滿意服務(wù)窗口。抓好隊(duì)員執(zhí)法教育培訓(xùn),提高隊(duì)員執(zhí)法水平。達(dá)到嚴(yán)格管理,人性化服務(wù)。同時(shí),加大執(zhí)法力度,依法嚴(yán)查各種違法、違規(guī)建設(shè)行為。
(四)進(jìn)一步完善戶外廣告管理、沿街店面審批制度,規(guī)范各項(xiàng)審批程序,實(shí)現(xiàn)管理與執(zhí)法有機(jī)結(jié)合。對戶外廣告牌高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)要求,確保戶外廣告從嚴(yán)審批、規(guī)范設(shè)置、長效管理。
(五)全面推行城市精細(xì)化管理,按照從點(diǎn)到線、從線到面的思路,依據(jù)城管職能,組織各中隊(duì)開展城管執(zhí)法示范路、示范點(diǎn)等創(chuàng)建活動,班子成員、黨員干部充分發(fā)揮模范帶頭作用,促進(jìn)城市管理取得更大的貢獻(xiàn)。
五大隊(duì)20xx年上半。
20xx年五大隊(duì)在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,通過全體隊(duì)員的共同努力,以與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的工作思路推進(jìn)城管工作的開展,圓滿完成了上級交辦的各項(xiàng)任務(wù)。為積累經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作、發(fā)揚(yáng)成績、查找不足、明確今后工作的努力方向、更好的開展和促進(jìn)工作?,F(xiàn)將20xx年上半年度工作做如下總結(jié):
一、大力開展市容環(huán)境綜合整治今年以來,大隊(duì)結(jié)合工作實(shí)際,理清思路、明確目標(biāo),大力開展轄區(qū)內(nèi)環(huán)境整治活動。
根據(jù)轄區(qū)為老城區(qū),各類矛盾復(fù)雜的特點(diǎn),因地制宜地制定出整治內(nèi)容不盡相同的實(shí)施方案,按照“點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面、典型引路、全面鋪開”的工作思路,有重點(diǎn)、有步驟地對轄區(qū)內(nèi)的流動經(jīng)營的馬路攤和占道經(jīng)營的門店,以“嚴(yán)盯死守”和“流動巡查”相結(jié)方法進(jìn)行治理。半年來共清理整治史可法路新華書店流動商販群、老虎山路流動商販群、漕河橋流動商販群、迎恩橋流動商販群,鳳凰街流動商販群、馬太路流動商販群等6處流動商販群。并在區(qū)政府的安排下與梅嶺街道,工商分局聯(lián)合執(zhí)法,對重寧巷,玉器街內(nèi)馬路菜場進(jìn)行集中整治,還市民一個(gè)干凈舒適的生活環(huán)境。并在整治后,以“嚴(yán)盯死守”和“流動巡查”相結(jié)方法,安排人員、車輛進(jìn)行長效管理。
依照《揚(yáng)州市l(wèi)ed廣告牌管理辦法》對轄區(qū)內(nèi)主要道路兩側(cè)經(jīng)營商鋪的led廣告牌進(jìn)行集中拆除。在友誼路、漕河路、高橋路、北門外大街、梅嶺東路、梅嶺西路、史可法路等7條道路共拆除led廣告牌122塊。
二、抓住難點(diǎn),突出重點(diǎn)今年,抓住創(chuàng)建全國文明城的契機(jī),繼續(xù)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)各類違章、違規(guī)現(xiàn)象的查處力度。
查處違章建筑方面:我大隊(duì)依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則,對轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)察、監(jiān)督,積極清理亂搭亂建行為。對轄區(qū)內(nèi)存在的亂搭亂建等行為集中清理,下達(dá)限期整改通知書進(jìn)行整改,對于沒有整改的依法強(qiáng)制的拆除,上半年,共查處違法建設(shè)67處,清理亂堆亂放40余處,依法拆除違法建設(shè)14處。同時(shí)在臨街建筑施工工地的砂石料擠占街道的問題上,我們經(jīng)過認(rèn)真考察、研究,采取早發(fā)現(xiàn)、早告知、早清除的工作方法,與工地協(xié)調(diào),根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況,合理安置施工機(jī)具,分批進(jìn)料,嚴(yán)格控制占道面積,確保不占用盲道,并且要求施工圍場作業(yè),切實(shí)保證行人的安全。
三、科學(xué)管理,實(shí)時(shí)管理,高效管理充分利用數(shù)字化城市管理平臺,強(qiáng)調(diào)科學(xué)化,體現(xiàn)實(shí)時(shí)化,實(shí)現(xiàn)高效化。
及時(shí)地處理平臺下達(dá)的管理任務(wù)。按照城市容市貌的標(biāo)準(zhǔn),依照有關(guān)規(guī)定,對戶外廣告牌、條幅等的設(shè)置進(jìn)行了嚴(yán)格查處。
對轄區(qū)主干街道的店鋪廣告進(jìn)行了清查,凡不符合標(biāo)準(zhǔn)、老化破損的門頭廣告牌,一律限期整改。半年來,共督促更新廣告牌30余面、拆除30余面;同時(shí)對轄區(qū)內(nèi)的戧牌、燈箱進(jìn)行了專項(xiàng)治理,采取先告知、后檢查、最后再扣押的方法進(jìn)行治理,半年來共治理此類案件6600余例,扣押廣告牌30余個(gè),整體數(shù)字化案件及時(shí)結(jié)案率逐步提升。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍綜合執(zhí)法能力。
隊(duì)伍建設(shè)是提高一支隊(duì)伍質(zhì)量的關(guān)鍵,是增強(qiáng)隊(duì)員之間凝聚力、促進(jìn)執(zhí)法工作開展的核心。為適應(yīng)執(zhí)法工作的需要,建立一支執(zhí)法理念新、執(zhí)法水平高和執(zhí)法能力強(qiáng)的城管隊(duì)伍。
學(xué)習(xí)方面。
1、重視理論學(xué)習(xí)。貫徹以人為本的人本理念,利用學(xué)習(xí)載體,以學(xué)習(xí)強(qiáng)化隊(duì)伍,以學(xué)習(xí)提高素質(zhì),以學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作。
堅(jiān)持每周至少1次的集中學(xué)習(xí),在城市管理工作中自覺思在前、學(xué)在前、用在前。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅(jiān)持每月2次的法律法規(guī)等業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)要系統(tǒng)學(xué)習(xí)涉及城市管理行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),交流執(zhí)法體會,增強(qiáng)法制意識,提高執(zhí)法能力,推動依法行政。
3、注重研討學(xué)習(xí)。圍繞實(shí)施相對集中行政處罰權(quán)工作,推進(jìn)城市長效管理,以及城市管理中的熱點(diǎn)問題,廣泛開展調(diào)查研究,采取實(shí)際案例交流與理論研討等方法,大力倡導(dǎo)積極向上學(xué)風(fēng),大興調(diào)查研究之風(fēng),不斷研究和解決城市管理行政執(zhí)法和城市長效管理中的實(shí)際問題。每次研討活動,所有聽講者必須認(rèn)真做好筆記,每次選出自己感悟較深的案例,寫出一篇。
心得體會。
對反響較大的案例話題,大隊(duì)還將組織大家進(jìn)一步研討。
服務(wù)方面:
2、服務(wù)行為法制化。依法執(zhí)法意識進(jìn)一步增強(qiáng),依法執(zhí)法能力進(jìn)一步提高,執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,執(zhí)法水平進(jìn)一步提升。
3、服務(wù)機(jī)制效能化。辦事程序進(jìn)一步精簡,辦事時(shí)限進(jìn)一步壓縮,工作效率進(jìn)一步提高,電子政務(wù)進(jìn)一步推進(jìn),行政成本進(jìn)一步降低。
4、服務(wù)過程透明化。公開制度進(jìn)一步健全,公開程序進(jìn)一步完善,公開內(nèi)容進(jìn)一步深化,公開形式進(jìn)一步豐富,公開行為進(jìn)一步規(guī)范,公開水平進(jìn)一步提高。
5、服務(wù)對象滿意化。群眾合理訴求得到進(jìn)一步解決,便民利民措施進(jìn)一步完善,群眾利益得到進(jìn)一步維護(hù),群眾滿意度進(jìn)一步提高。
作風(fēng)方面。
1、著裝規(guī)范化。
規(guī)范執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要求制服著裝統(tǒng)一,胸章、肩章、領(lǐng)章佩戴齊備。
2、車輛規(guī)范化。
各中隊(duì)使用車輛固定化,負(fù)責(zé)車輛的日常保養(yǎng)工作。
大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化車輛使用,做到執(zhí)勤公務(wù)時(shí)“有車用,車能用,車好用”,杜絕公車私用,擅自用車等行為。
3、執(zhí)法規(guī)范化。
執(zhí)法過程中要求恪守法律法規(guī),遵循“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”的原則,文明執(zhí)法,規(guī)范城管執(zhí)法行為,塑造城管新形象。
20xx年上半年工作總結(jié)和下半年工作打算城管執(zhí)法中隊(duì)20xx年7月31日20xx年上半年,我中隊(duì)在區(qū)執(zhí)法局和鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞區(qū)?第三次黨的代會?、?區(qū)委三屆二次全會?的總體部署,根據(jù)?開展‘三個(gè)年’、奮力開好局?活動的具體要求,在區(qū)執(zhí)法大隊(duì)具體指導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為,進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長效的城市管理行政執(zhí)法工作,有效推進(jìn)我中隊(duì)城市管理行政執(zhí)法工作。
(一)、落實(shí)日常工作,提高鎮(zhèn)容環(huán)境管理實(shí)效。
1、加強(qiáng)管理,努力創(chuàng)造整潔有序的城市環(huán)境,確保我鎮(zhèn)創(chuàng)建成果不退色,進(jìn)一步完善和鞏固創(chuàng)建成果,今年積極配合鎮(zhèn)政府?國家級生態(tài)鎮(zhèn)?的創(chuàng)建工作。對鎮(zhèn)區(qū)街面已更換的分類垃圾桶進(jìn)行查漏補(bǔ)缺、維護(hù)保養(yǎng),總投入資金5萬元,確保硬件設(shè)施的到位率。同時(shí)我中隊(duì)加強(qiáng)了農(nóng)貿(mào)市場和學(xué)校周邊環(huán)境衛(wèi)生管理,落實(shí)隊(duì)員定時(shí)、定位負(fù)責(zé)制,集中整治市場外圍流動攤販,多次開展占道經(jīng)營流動攤點(diǎn)、車輛停放等反復(fù)性問題為重點(diǎn)的市容環(huán)境整治活動。
2、加大保潔力度,提高鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。加強(qiáng)對保潔員日常督察,對鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)區(qū)、路段、點(diǎn)巷(弄)巡查力度,確保保潔質(zhì)量到位。在日常管理中,重點(diǎn)落實(shí)隊(duì)員責(zé)任片區(qū)和保潔員包干區(qū),確保不留衛(wèi)生死角。定人、定時(shí)對農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行?滅四害?及消毒工作,清除牛皮癬,做到路面潔凈,墻面整潔。到4月底,已完成全年的衛(wèi)生費(fèi)收繳工作。
3、加強(qiáng)綠化管理精細(xì)化,打造精品示范點(diǎn)。堅(jiān)持?增綠量,創(chuàng)精品?的原則,緊抓春季綠化養(yǎng)護(hù)有利時(shí)機(jī),對主要干道,開發(fā)區(qū)等的綠化進(jìn)行補(bǔ)種、換種和改造,及時(shí)清除雜草和施肥,發(fā)揮技術(shù)人員的園林專業(yè)技能,提前做好苗木蟲病源的預(yù)防、清除和防治工作。
(二)、綜合治理,為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
我中隊(duì)與有關(guān)部門密切配合,開展綜合治理。按照?小康示范村?、?美麗水鄉(xiāng)?等創(chuàng)建的有關(guān)部署,一是抓環(huán)境整治服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),二是抓專項(xiàng)整治,推進(jìn)示范建設(shè),三是抓執(zhí)法保障,配合政府中心工作。
(三)、堅(jiān)持“規(guī)范”執(zhí)法,提高行政執(zhí)法水平。
要管好市場,首先要管好自己。我中隊(duì)對隊(duì)員進(jìn)行不定期的城市管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),學(xué)習(xí)城管執(zhí)法知識及相關(guān)規(guī)章制度,不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì),二是強(qiáng)化專項(xiàng)考核制度,完善隊(duì)員考勤、考核制度,發(fā)揮制度管理人,制度激勵人的作用,提高了隊(duì)員的法律素質(zhì)和依法行政水平。
二、下半年的工作打算。
(一)、規(guī)范管理,爭創(chuàng)亮點(diǎn),進(jìn)一步提高管理水平。
1、長效管理,堅(jiān)持精細(xì)化管理和人性化服務(wù)相結(jié)合。
2、標(biāo)準(zhǔn)化管理,文明施工,規(guī)范設(shè)置戶外廣告。以?文明工程?的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)建筑工地的管理,逐步構(gòu)建?布置合理,設(shè)置規(guī)范,內(nèi)容健康?的城市戶外廣告。
3、打造綠化精品工程。以多樣化,景觀化花園式?為標(biāo)準(zhǔn),專業(yè)管理,精細(xì)管理,綠化與建管并重,美化鎮(zhèn)區(qū)。
(二)、注重教育,加強(qiáng)培訓(xùn),進(jìn)一步提高隊(duì)伍形象。
1、強(qiáng)化教育培訓(xùn),嚴(yán)格內(nèi)部管理,強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2、振奮精神,凝聚力量,真抓實(shí)干,開拓創(chuàng)新。
(三)、進(jìn)一步加大宣傳工作,擴(kuò)大城市管理,信息宣傳面。
(四)、七月份將對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的龍門架進(jìn)行一次全面的維修和保養(yǎng),確保在災(zāi)害性天氣情況下,無安全事故。
(五)、根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一安排,8月份將對農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行全面提升,準(zhǔn)備工作現(xiàn)已初步就緒。
我們將繼續(xù)充分利用各種宣傳窗口、宣傳渠道和宣傳櫥窗,積極向廣大群眾宣傳城市管理的重要性,使廣大群眾理解城市管理與日常生活的密切性,使人人講衛(wèi)生、講文明,守秩序,共創(chuàng)城鎮(zhèn)新生活。
總之,我們在上半年的工作中還存在著不足,在下半年的工作中我們將繼續(xù)明確目標(biāo)、落實(shí)制度、細(xì)化措施,積極與區(qū)執(zhí)法局法規(guī)科溝通,積極配合鎮(zhèn)政府的各項(xiàng)工作,努力營造一個(gè)鎮(zhèn)容整潔、環(huán)境優(yōu)美、人民安居樂業(yè)的新。
上半年城管中隊(duì)工作總結(jié)上半年,中隊(duì)在城管局、大隊(duì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以打造優(yōu)美、和諧、宜居的城市市容環(huán)境為目標(biāo),以“長效管理提升年”為抓手,以創(chuàng)建東門大街“省市容管理示范路”為載體,加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的一系列要求,在轄區(qū)各條道路上,全面推行精細(xì)化管理;積極倡導(dǎo)全體人員“立足本職,樹立和踐行社會主義榮辱觀”,號召全體人員明是非,知榮恥,從我做起;通過參加“春訓(xùn)班”活動后,提高了隊(duì)員們的綜合素質(zhì),增強(qiáng)了使命感和責(zé)任心,也推動了執(zhí)法管理工作向成熟發(fā)展。中隊(duì)各項(xiàng)工作正在向預(yù)期的目標(biāo)進(jìn)行,運(yùn)作正常、發(fā)展良好,效果明顯。
半年來,全中隊(duì)共糾正門前出攤(超出門窗占道經(jīng)營)3656起、沿街亂晾曬858處;清除亂涂寫、亂張貼656處;清理破損門頭廣告招牌、燈箱、小黑板665個(gè);拆除過街條幅2566條;清理亂堆放120xx;整治廢舊收購點(diǎn)9處;糾正違章停車450余輛;清除廢棄電線桿8根;出新電話亭、報(bào)亭20xx處;發(fā)送市局、大隊(duì)各類通知1000多份,批評教育1500多人次。
一月份至六月份,中隊(duì)共立案查處各類案件740起,處罰金額271336元(占大隊(duì)處罰總額60。9%):一般程序處理152起,占案件總數(shù)的20xx%,處罰金額244116元,占罰款總數(shù)的90%;簡易程序處理545起,占案件總數(shù)的73。6%,處罰金額27220xx,占罰款總數(shù)的10%;強(qiáng)拆43起,占案件總數(shù)的5。8%。其中占道經(jīng)營案件106起,共罰款13100元;店外占道作業(yè)案件1起,共罰款100元;車輪帶泥污染路面案件3起,共罰款1500元;鐵輪車上路行駛案件1起,共罰款500元;傾倒垃圾案件4起,共罰款2400元;亂設(shè)廣告案件13起,共罰款10500元;亂堆放案件1起,共罰款1000元;損壞樹木案件1起,共罰款4300元;亂搭建案件6起,共罰款13800元;污染環(huán)境案件1起,罰款20xx元;占用城市道路案件3起,共罰款20xx0元;未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證案件5起,共罰款30300元;拖車案件172起,共罰款10000元;違法建設(shè)案件5起,共罰款51800元。
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)力度,全面完善執(zhí)法風(fēng)貌。
1。從嚴(yán)治隊(duì),加大執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)中隊(duì)肩負(fù)一線執(zhí)法工作,執(zhí)法范圍廣、責(zé)任重、要求高。
這就要求必須有一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍。針對中隊(duì)執(zhí)法人員人數(shù)多,年齡層次大、文化水平、執(zhí)法觀念迥異的特點(diǎn),中隊(duì)以軍事化來要求每一名執(zhí)法隊(duì)員,以準(zhǔn)軍事化的隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)來打造執(zhí)法隊(duì)伍,以此規(guī)范化隊(duì)伍建設(shè)。
嚴(yán)格組織紀(jì)律和培養(yǎng)過硬作風(fēng)一直是中隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)與管理的基本要求。
今年上半年中隊(duì)為鍛煉隊(duì)員意志,增強(qiáng)隊(duì)員團(tuán)隊(duì)服從意識,提高隊(duì)員業(yè)務(wù)能力,每個(gè)月自行組織中隊(duì)進(jìn)行一次軍事訓(xùn)練和兩次政治業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《行政處罰法》《江蘇省城市市、容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《隊(duì)員守則》《隊(duì)員行為規(guī)范》《八項(xiàng)紀(jì)律》《六條禁令》等一系列法律法規(guī)制度,并要求每一位隊(duì)員嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。
2。全心為民,提升行風(fēng)評議績效中隊(duì)一直以效能為軸線,進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。
一方面以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)作為城管行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,不斷強(qiáng)化“以人為本”的管理理念,提高城管隊(duì)伍的整體素質(zhì)和精神風(fēng)貌。一是加強(qiáng)思想教育。開展了嚴(yán)格、規(guī)范、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育和思想、紀(jì)律整訓(xùn)活動,使隊(duì)員的精神面貌大為改觀,政治思想水平顯著提高,行政執(zhí)法水平明顯提升,全心全意為人民服務(wù)的理念得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是加強(qiáng)制度建設(shè)。
積極完善和落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制,建立了行風(fēng)建設(shè)考核制度,成立督察考核組,加強(qiáng)中隊(duì)督察監(jiān)督,促進(jìn)依法行政,做到事事有人做,做事有標(biāo)準(zhǔn),工作有檢查,優(yōu)劣有獎懲。
上半年,我們及時(shí)處理市民來電舉報(bào)1000余次,做到件件有記錄、件件有回復(fù),回復(fù)率達(dá)100%。收到人民來信舉報(bào)和效能投訴中心、市優(yōu)化辦轉(zhuǎn)辦案件5起,切實(shí)做到了每件事都有結(jié)果,真正實(shí)現(xiàn)了事無具細(xì)都關(guān)民的承諾。
3。抓黨建促隊(duì)伍規(guī)范化,全面建設(shè)政治合格的執(zhí)法隊(duì)伍為了充分發(fā)揮黨支部的作用,結(jié)合執(zhí)法隊(duì)員的特點(diǎn),大隊(duì)咸涌副大隊(duì)長和中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)定期的深入執(zhí)法一線和不定期的召開隊(duì)務(wù)會,關(guān)心隊(duì)員的工作,詢問隊(duì)員的生活,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
旨在幫助隊(duì)員樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,堅(jiān)定正確的理想信念,讓隊(duì)員真正以隊(duì)為家。為了加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),中隊(duì)十分重視和關(guān)心支部的建設(shè),在實(shí)踐中探索出了一條“黨建促隊(duì)伍規(guī)范化”的工作路子。主要是做好了三篇文章,一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在“帶”上作文章,增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性。二是加強(qiáng)教育,在“引”上作文章,發(fā)揮黨員的模范作用。
三是加強(qiáng)制度建設(shè),在“管”上作文章,以制度管人,以規(guī)范約束人。在中隊(duì),無私奉獻(xiàn)、默默無聞的黨員大有人在;特別是二中隊(duì)成立以來,為推行長效管理機(jī)制涌現(xiàn)了一批批優(yōu)秀黨員如:何金洪、周永俊、楊振雷,他們身上折射出的基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力帶動了中隊(duì)的各個(gè)方面,增強(qiáng)隊(duì)伍生機(jī)與活力,發(fā)揮了黨員的作用。
二、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型中隊(duì),打造一流的執(zhí)法隊(duì)伍。
為打造一支素質(zhì)高,能力強(qiáng)、作風(fēng)好的一流執(zhí)法隊(duì)伍,中隊(duì)自建隊(duì)以來,就非常重視學(xué)習(xí),堅(jiān)持每周一次學(xué)習(xí)例會,注重提高隊(duì)員們的綜合素質(zhì)。這個(gè)例會,既是學(xué)習(xí)的例會,又是相互溝通交流的例會。
在例會上,學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)時(shí)事政治,傳達(dá)上級文件精神,交流工作經(jīng)驗(yàn),及時(shí)反饋重要工作進(jìn)展,探索解決工作中的難點(diǎn)、敏感問題的好思路、好方法等,集思廣益,開拓城管新思路。同時(shí)例會還要求每個(gè)隊(duì)員將自己上一周的工作向大家進(jìn)行匯報(bào),其目的:一是提高每位隊(duì)員的主人翁意識。
讓大家意識到每個(gè)人的工作,都是中隊(duì)不可缺少的一部分,中隊(duì)要創(chuàng)一流,我們每個(gè)人的工作也要創(chuàng)一流;二是增強(qiáng)隊(duì)員們的上進(jìn)心。為了能在例會上展示自己,大家都會開動腦筋,積極想辦法按時(shí)完成各自的工作任務(wù),為中隊(duì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;三是提高隊(duì)員們的口頭表達(dá)能力。我們的執(zhí)法管理工作,就是與人打交道的工作,每個(gè)執(zhí)法隊(duì)員都必須具有條理、清晰的口頭表達(dá)能力,中隊(duì)要求的每周一次的會上發(fā)言,給每個(gè)隊(duì)員提供了一次口頭表達(dá)能力訓(xùn)練的機(jī)會,也使大家在交流中,積累了口頭表達(dá)能力的經(jīng)驗(yàn)和技巧;四是促使隊(duì)員們相互學(xué)習(xí)。
每項(xiàng)工作完成得好壞,與對待工作的認(rèn)真程度,工作方法的選擇有很大的關(guān)系,會上通過發(fā)言交流,中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)講評,促使了工作完成欠缺者要學(xué)習(xí)好的執(zhí)法管理經(jīng)驗(yàn)和技巧,迎頭趕上,從而對隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力的提高起到了很好的推動作用。半年來,中隊(duì)積極參加上級組織開展地一切活動,時(shí)時(shí)處處注重去展示我中隊(duì)團(tuán)結(jié)積極向上的精神風(fēng)貌。在局組織的城管執(zhí)法隊(duì)員“春訓(xùn)班”活動中,我中隊(duì)每位參訓(xùn)隊(duì)員都做到了嚴(yán)格遵守紀(jì)律,一切行動聽指揮,無一人出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,從學(xué)習(xí)、軍姿到內(nèi)務(wù),我中隊(duì)所在的小組都表現(xiàn)突出。
三、全面推行精細(xì)化管理,營造優(yōu)美城市環(huán)境。
1。落實(shí)承包責(zé)任制,開展“立體式”管理為營造一個(gè)優(yōu)美的城市環(huán)境,根據(jù)朱局長關(guān)于“全市主要路段長效管理”的工作指示,中隊(duì)加強(qiáng)路段精細(xì)化管理,在中隊(duì)轄區(qū)內(nèi)全面推行路段承包責(zé)任制。
為提高路段責(zé)任人的工作主觀能動性,管理一、二組組長楊振雷、陳軍華對轄區(qū)進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查摸底,然后將存在的常規(guī)問題和需引起重視的問題一一列在紙上,并制作成卡片《責(zé)任路段工作手冊》發(fā)到每位路段責(zé)任隊(duì)員手上。
不僅如此,他們還分別帶領(lǐng)各自隊(duì)員在其所在責(zé)任路段“走一遍”,從下面道板開挖、占道經(jīng)營到上面戶外廣告、樓頂違建等違章情況“手把手”指導(dǎo)他們進(jìn)行管理,引導(dǎo)隊(duì)員們學(xué)會“立體式”管理路段,為長效精細(xì)化管理奠定良好的基礎(chǔ),目前各路段精細(xì)化管理已逐步進(jìn)入正軌。
2。創(chuàng)建示范路段,開展“無縫銜接”式管理為推進(jìn)管理精細(xì)化水平的提升,以“示范路”建立典范,根據(jù)省建設(shè)廳《關(guān)于創(chuàng)建市容管理示范路活動的通知》[蘇建城()250號]文件精神,中隊(duì)集中力量對東門大街創(chuàng)建路段進(jìn)行專項(xiàng)整治,通過中隊(duì)人員不厭其煩,不計(jì)其數(shù)的上門宣傳做工作,用嚴(yán)格執(zhí)法做保障,為東門大街創(chuàng)建成功做了大量工作,如(1)在東門大街、橫街共劃停車泊位134個(gè),同時(shí)設(shè)置停車場9處(沿河?xùn)|路北側(cè)、中行東、華羅庚公園北、農(nóng)行、九九賓館、如家酒店、農(nóng)村信用合作聯(lián)社東側(cè)、華天、農(nóng)工商超市西側(cè))。另外,在北門大街也設(shè)置了部分臨時(shí)停車泊位,協(xié)同交警大隊(duì)及時(shí)對交通標(biāo)志(輔助標(biāo)志)設(shè)置到位,切實(shí)解決東門大街、橫街部分停車難、亂停車現(xiàn)象;(2)隊(duì)員自己動手將櫥窗和玻璃外墻的宣傳廣告一一清除,共清理了20xx余戶店面亂張貼,拆除大型廣告張貼10多處,面積數(shù)千平方米;(3)統(tǒng)一規(guī)范的門牌號碼,組織工人共計(jì)安裝143個(gè)門牌號碼,其中有118個(gè)小型門牌號碼,25個(gè)大型門牌號碼;(4)采用疏導(dǎo)結(jié)合的方式,在小區(qū)內(nèi)等不易影響市容的地方安置了6個(gè)便民攤點(diǎn);在重點(diǎn)地段實(shí)行定人定崗管理,取締東門大街、橫街沿街所有流動攤點(diǎn),尤其是五角場夜宵市場;(5)組織工人清除建筑物陽臺和窗戶上亂堆放和拆除破舊門窗防護(hù)欄和違法建設(shè),共整改了100余戶陽臺,清除亂堆放面積達(dá)數(shù)千平方米、拆除20xx處破舊防護(hù)欄和20xx處違法建設(shè);(6)組織工人移除北新橋兩側(cè)的六根廢棄電線桿以及電線桿之間的廢棄電線;(7)對東門大街、橫街沿街6個(gè)報(bào)亭、8個(gè)電話亭要求經(jīng)營者進(jìn)行出新。整治過后,櫥窗亮了,立面美了,明顯的整治效果得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
為鞏固和保障整治成果,中隊(duì)女子步行組加強(qiáng)對東門大街長效管理,通過上、下午班顛倒管理和全天班配合管理,女隊(duì)員們采用徒步巡查執(zhí)法方式,在東門大街落實(shí)“無縫銜接”式管理。
3。落實(shí)長效管理,打造優(yōu)美步行街為貫徹落實(shí)市委市政府“重大項(xiàng)目突破年,生態(tài)環(huán)境攻堅(jiān)年,機(jī)關(guān)效能提升年”活動,更好的為市民創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美的步行街購物環(huán)境,根據(jù)大隊(duì)工作精神,中隊(duì)對司馬坊步行街和金沙廣場進(jìn)行了全面整治。
(4)拆除兩處影響市容的越街桿線;。
(5)通過與步行街物管處協(xié)商,由物管處出資2萬余元統(tǒng)一出新步行街圍欄,并安排人員專門清掃,全天保潔。通過整治,步行街面貌渙然一新,隨后中隊(duì)落實(shí)長效管理機(jī)制,通過定人定崗管理,確保為市民提供一個(gè)優(yōu)美的購物環(huán)境。
4。保障各項(xiàng)任務(wù),全體人員齊上陣從新年的第一天起,中隊(duì)就接連不斷地迎接著各級保障任務(wù),元旦、春節(jié)、清明、五一、端午和各項(xiàng)活動保障任務(wù)等。為了較好地完成每次任務(wù),中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、精心組織、周密布署,中隊(duì)的全體人員放棄輪休,全身心地投入到各級保障任務(wù)之中。遇到突急任務(wù),緊急啟動中隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案,以確保線路實(shí)現(xiàn)“三無”,以最高的工作標(biāo)準(zhǔn)來完成保障任務(wù),為政府和廣大市民交一份滿意的答卷。同時(shí)通過線路保障工作,帶動和強(qiáng)化環(huán)境綜合整治。
五、加強(qiáng)信息宣傳的正面報(bào)道,展示城管人的良好形象。
1。加強(qiáng)信息宣傳的正面報(bào)道“如何展示我們城管人的良好形象,讓市民多了解我們?!币恢币詠?,中隊(duì)十分重視信息宣傳報(bào)道,一方面緊緊圍繞當(dāng)前的工作重點(diǎn)通過信息向大隊(duì)進(jìn)行實(shí)時(shí)報(bào)道,尤其中隊(duì)自主創(chuàng)辦《中隊(duì)之窗》,及時(shí)報(bào)道中隊(duì)的工作動態(tài)、當(dāng)榮之事;另一方面與新聞媒體加強(qiáng)聯(lián)系,溝通交流,及時(shí)向他們提供我中隊(duì)開展的各項(xiàng)有意義活動的信息,向市民展示我們城管人的良好形象,如中隊(duì)疏導(dǎo)點(diǎn)管理經(jīng)驗(yàn)、東門大街便民修車鋪、東門大街創(chuàng)建“省市容管理示范路”和東門大街劃置臨時(shí)停車泊位等先后被金壇電視臺直播、金壇日報(bào)、揚(yáng)子晚報(bào)等報(bào)道,我們的行動,為城管人爭了光。
2。將“服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥”貫徹到我們的行動中中隊(duì)利用隊(duì)務(wù)會向全體人員宣讀展示社會主義榮辱觀“八榮八恥”的內(nèi)容,并打印出來,送到每一位隊(duì)員手中,使中隊(duì)全體人員自覺爭做當(dāng)榮之事,真正做到人民的城管,為人民服務(wù)。
上半年,中隊(duì)隊(duì)員、協(xié)管員積極參加義務(wù)掃雪活動,兩次拾金不昧,見義勇為等受到市民好評。
六、存在的問題和下一步的打算上半年的工作成績是有目共睹的,但我們也要清醒地看到當(dāng)前還存在著一些問題,下半年我們必須從以下幾個(gè)方面去努力。
1。進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)隊(duì)伍整體素質(zhì)還未完全適應(yīng)城市管理的需要,工作的主動性不夠,主人翁意識缺乏。
2。進(jìn)一步提高辦事率對城管工作形勢認(rèn)識不夠,違規(guī)管理率不高,有的制度,動真不頂真。個(gè)別人員混日子思想較為嚴(yán)重,進(jìn)取精神不強(qiáng)。
3。進(jìn)一步加強(qiáng)中隊(duì)內(nèi)部的考核中隊(duì)內(nèi)部的督查考核工作還不到位,造成了長效管理的措施不到位,致使有的重要地段出現(xiàn)整治回潮現(xiàn)象。
4。進(jìn)一步創(chuàng)新亮點(diǎn)、特色工作,做實(shí)做細(xì)已有的特色工作中隊(duì)創(chuàng)造了許多特色、亮點(diǎn)工作,但仍缺乏精細(xì)、缺乏火候,有的還難以真正打響,有的是墻內(nèi)開花墻外香。
5。進(jìn)一步加大宣傳工作深入程度,擴(kuò)大宣傳面市民對城管工作的理解度、支持度還需提高,尤其是對利益關(guān)系人的宣傳還不到位。
一、8月份主要工作。
(一)整體謀劃,確?!皟纱螘h”期間市容整潔有序。
在縣“兩次會議”召開前期,城管中隊(duì)就迅速調(diào)整工作重心,提前介入、整體謀劃,保障“兩次會議”期間市容環(huán)境干凈、整潔、有序。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)落實(shí)。成立專項(xiàng)整治工作小組,制定保障方案,層層動員,詳細(xì)部署,在常態(tài)化管理的基礎(chǔ)上著力加強(qiáng)對“兩次會議”代表委員駐地、會場周邊,代表委員行車沿線、重點(diǎn)繁華大街及主要商業(yè)區(qū)的市容市貌管理。二是加大力度,保障投入,在“兩次會議”期間上足力量,加強(qiáng)值守,采取集中清理、高密度巡查監(jiān)管,及時(shí)處置各類影響市容環(huán)境的突發(fā)事件,做好機(jī)動保障工作。三是嚴(yán)肅紀(jì)律,樹立形象,嚴(yán)格隊(duì)容風(fēng)紀(jì),要求各執(zhí)法人員認(rèn)真履行好職責(zé),講求文明執(zhí)法,注重教育疏導(dǎo),以良好的精神面貌營造和諧有序的“兩次會議”氛圍。
(二)創(chuàng)新監(jiān)管,確保網(wǎng)格化管理模式形成長效。
為打造縣城中區(qū)無縫鏈接網(wǎng)格化試點(diǎn),全面推行城市管理工作網(wǎng)格化管理,城管中隊(duì)設(shè)立了城東、城中、城西三個(gè)網(wǎng)格小組,并明確各網(wǎng)格小組的管理范圍及管理職責(zé),做到定人、定崗、定責(zé),確保上午8:00—12:30、下午2:30—6:30內(nèi)全天候市容市貌管理科學(xué)有序,營造良好的執(zhí)法工作氛圍。此外,在網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行集中拉網(wǎng)式整治,對屢教不聽、影響惡劣的攤販則依法予以了行政處罰。
(三)突出重點(diǎn),確保薄弱地段時(shí)段管理到位。
為有效改善市容管理中存在的薄弱地段和時(shí)段疏于管理的問題,城管中隊(duì)多次進(jìn)行專項(xiàng)商討,研究解決方案,以實(shí)現(xiàn)薄弱地段時(shí)段管理不薄弱為目標(biāo),真抓實(shí)干。在時(shí)段上,安排執(zhí)法人員早上7:00—8:00對早市加強(qiáng)管理疏導(dǎo);在學(xué)校上學(xué)、放學(xué)等重點(diǎn)時(shí)間段安排專人定點(diǎn)管理;18:00—21:00安排人員對劉基廣場進(jìn)行夜間廣場秩序的維持。在地段上,明確縣二中、城西小學(xué)、塔山小學(xué)等中小學(xué)校園周邊作為重點(diǎn),開展安全環(huán)境專項(xiàng)整治。要求各學(xué)校設(shè)立組織協(xié)調(diào)小組,由副校長擔(dān)任組長,加強(qiáng)學(xué)生的食品安全教育,安排值班老師在學(xué)校周邊負(fù)責(zé)管理與勸導(dǎo),發(fā)現(xiàn)不聽從勸導(dǎo)的及時(shí)反饋給協(xié)調(diào)小組;增派巡查監(jiān)管力量,加強(qiáng)巡查頻次,尤其是每日上班時(shí)間加強(qiáng)學(xué)校周邊的巡查頻次,在學(xué)校周邊設(shè)立警示牌,明令禁止學(xué)校周邊50米內(nèi)設(shè)攤經(jīng)營,違者予以取締,加強(qiáng)與協(xié)調(diào)小組成員溝通聯(lián)系,及時(shí)到現(xiàn)場進(jìn)行處置,努力營造縣城中區(qū)良好的教書育人環(huán)境。
(四)服務(wù)民生,確保本地特色產(chǎn)品規(guī)范經(jīng)營。
城管中隊(duì)在城市管理過程中注重服務(wù)為民,“為民、以便民、愛民、親民”為指導(dǎo)思想,堅(jiān)持合理布局、疏堵結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理的原則,在不影響交通和不破壞市容的前提下,統(tǒng)一安置新大街楊梅攤點(diǎn),重點(diǎn)考慮因生活壓力而長期存在的流動攤販(包括傷殘人員、生活困難居民等),引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營。上半年共設(shè)立了38處臨時(shí)楊梅銷售疏導(dǎo)攤點(diǎn),統(tǒng)一搭建藍(lán)色帳篷,統(tǒng)一設(shè)置編號,統(tǒng)一納入管理。攤位經(jīng)營戶通過抽簽形式確定銷售攤點(diǎn),并與縣城管執(zhí)法局簽訂承諾書,承諾在規(guī)定時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)營,保持?jǐn)傸c(diǎn)周圍環(huán)境整潔。此外還對設(shè)立的經(jīng)營戶實(shí)行打分制,以督促規(guī)范經(jīng)營行為落到實(shí)處。
二、下半年工作思路。
下半年,城管中隊(duì)將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)良好的工作作風(fēng),齊心協(xié)力,全面完成好上級領(lǐng)導(dǎo)交待的各項(xiàng)工作任務(wù)和群眾關(guān)注反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。
(一)夜市整治管理聯(lián)合多部門組織開展為期四個(gè)月夜市專項(xiàng)整治工作,取締城中區(qū)主街道的夜市攤點(diǎn),切實(shí)解決我縣城區(qū)夜市的“臟、亂、差”問題,探索建立健全夜市環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制,全面提升城市文明形象和品位,著力打造歐陸風(fēng)情精品城市。
(二)流動攤點(diǎn)管理按照“規(guī)范化、合理化、人性化”的原則進(jìn)行流動攤點(diǎn)的治理疏導(dǎo)。結(jié)合我縣道路路口較多,路面較窄,路口之間的距離過近等特殊的縣情,對城中區(qū)按區(qū)域劃分為三塊,實(shí)行人性化管理。
橫石條、中醫(yī)院下側(cè)道路、涌金街[小百貨]、新建嶺腳賣花場地、塔山路、臨江東路(校場路以下馬鞍山路以上的內(nèi)側(cè)人行道)、東山路路口、審批中心周邊人行道,該區(qū)域可以在規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)有條件的設(shè)置臨時(shí)攤點(diǎn)。
(三)規(guī)范戶外廣告管理建立健全戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃,聯(lián)合多部門組織規(guī)劃、設(shè)計(jì)單位編制戶外廣告設(shè)置布點(diǎn)規(guī)劃方案。
重點(diǎn)抓好以下兩個(gè)方面的監(jiān)管:一是未經(jīng)審批,擅自設(shè)置的戶外廣告;二是己審批許可但超過許可年限,因部門多重管理、日常管理監(jiān)督不到位的戶外廣告。
(四)擴(kuò)大管理區(qū)域在充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍后,把甌南街道、油竹街道納入管理范圍,并逐步加大市容市貌的管理力度。認(rèn)真接待群眾來信來訪,繼續(xù)做好信訪工作。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施半軍事化管理,組建一支市容市貌處置機(jī)動小組,對突發(fā)的情況馬上快速行動予以解決,努力營造一支銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、敢于爭先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖鲬?zhàn)隊(duì)伍。
繼續(xù)強(qiáng)化隊(duì)員思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)習(xí)每月評比考核。嚴(yán)格考核獎懲,建立一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩颗c定性相結(jié)合的考評標(biāo)準(zhǔn)和辦法,建立“能上能下、能進(jìn)能出”的用人機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)了執(zhí)法隊(duì)員的事業(yè)心和責(zé)任心,以制度保證城管工作的高效和長效。
上半年,中隊(duì)在城管局、大隊(duì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以打造優(yōu)美、和諧、宜居的城市市容環(huán)境為目標(biāo),以“長效管理提升年”為抓手,以創(chuàng)建東門大街“省市容管理示范路”為載體,加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的一系列要求,在轄區(qū)各條道路上,全面推行精細(xì)化管理;積極倡導(dǎo)全體人員“立足本職,樹立和踐行社會主義榮辱觀”,號召全體人員明是非,知榮恥,從我做起;通過參加“春訓(xùn)班”活動后,提高了隊(duì)員們的綜合素質(zhì),增強(qiáng)了使命感和責(zé)任心,也推動了執(zhí)法管理工作向成熟發(fā)展。中隊(duì)各項(xiàng)工作正在向預(yù)期的目標(biāo)進(jìn)行,運(yùn)作正常、發(fā)展良好,效果明顯。
半年來,全中隊(duì)共糾正門前出攤(超出門窗占道經(jīng)營)3656起、沿街亂晾曬858處;清除亂涂寫、亂張貼656處;清理破損門頭廣告招牌、燈箱、小黑板665個(gè);拆除過街條幅2566條;清理亂堆放120xx整治廢舊收購點(diǎn)9處;糾正違章停車450余輛;清除廢棄電線桿8根;出新電話亭、報(bào)亭20xx;發(fā)送市局、大隊(duì)各類通知1000多份,批評教育1500多人次。
一月份至六月份,中隊(duì)共立案查處各類案件740起,處罰金額271336元(占大隊(duì)處罰總額60。9%):一般程序處理152起,占案件總數(shù)的20xx%,處罰金額244116元,占罰款總數(shù)的90%;簡易程序處理545起,占案件總數(shù)的73。6%,處罰金額27220xx占罰款總數(shù)的10%;強(qiáng)拆43起,占案件總數(shù)的5。8%。其中占道經(jīng)營案件106起,共罰款13100元;店外占道作業(yè)案件1起,共罰款100元;車輪帶泥污染路面案件3起,共罰款1500元;鐵輪車上路行駛案件1起,共罰款500元;傾倒垃圾案件4起,共罰款2400元;亂設(shè)廣告案件13起,共罰款10500元;亂堆放案件1起,共罰款1000元;損壞樹木案件1起,共罰款4300元;亂搭建案件6起,共罰款13800元;污染環(huán)境案件1起,罰款20xx;占用城市道路案件3起,共罰款20xx0元;未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證案件5起,共罰款30300元;拖車案件172起,共罰款10000元;違法建設(shè)案件5起,共罰款51800元。
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)力度,全面完善執(zhí)法風(fēng)貌。
1。從。
信訪工作年度工作總結(jié)篇二
總結(jié)。
范例。
通過總結(jié),人們可以把零散的、膚淺的感性認(rèn)識上升為系統(tǒng)、深刻的理性認(rèn)識,從而得出科學(xué)的結(jié)論,以便改正缺點(diǎn),吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),使今后的工作少走彎路,多出成果。年度信訪工作總結(jié)范例是豆花問答網(wǎng)小編為大家準(zhǔn)備的,希望對大家有幫助。
20__年,我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣信訪局的指導(dǎo)下,信訪工作緊緊圍繞和諧穩(wěn)定工作大局,暢通信訪渠道,夯實(shí)基礎(chǔ)工作,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),著力解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,強(qiáng)化信訪工作,采取有力措施,密切聯(lián)系群眾,妥善處理問題,及時(shí)化解矛盾,為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將今年我鄉(xiāng)信訪工作自查情況匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作制度。
一是鄉(xiāng)黨委、政府高度重視信訪工作,成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長,鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長為常務(wù)副組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各站所負(fù)責(zé)人的鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)黨政辦,并配備了一名信訪專干負(fù)責(zé)處理日常業(yè)務(wù)。
二是堅(jiān)持信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案工作制和領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。今年,我鄉(xiāng)繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。在每個(gè)工作日安排一名領(lǐng)導(dǎo)接訪,聽取來訪群眾的訴求。
三是堅(jiān)持信訪事項(xiàng)月排查制度,對每月排查出的信訪事項(xiàng)特別是越級上訪的信訪事項(xiàng)從初核、立案到處理,實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)一包到底,隨時(shí)聽取案件調(diào)查的情況匯報(bào),親自指揮和協(xié)調(diào)。
四是每月定期召開一次信訪工作會,研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報(bào),對信訪工作中存在的問題及時(shí)提出改進(jìn)措施,做到早預(yù)測、早調(diào)查、早處理。四是嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。堅(jiān)持重大訪情和中央、省、市重大會議和重大活動等敏感時(shí)期信訪信息“零報(bào)告”制度。
五是健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)和信訪工作制度。嚴(yán)格落實(shí)上級文件精神,完善信訪基礎(chǔ)工作建設(shè)。在鄉(xiāng)村兩級設(shè)立信訪聯(lián)絡(luò)員,實(shí)行信訪信息直報(bào)、月報(bào)等制度。規(guī)范來信、來訪登記和辦信、接訪工作流程,妥善管理信訪檔案,建立不穩(wěn)定群_、重點(diǎn)上訪人員等基礎(chǔ)臺賬,做到情況明、底數(shù)清,及時(shí)向上級部門報(bào)告各類情況。
六是做好網(wǎng)上信訪和信息化工作。積極向廣大去那種宣傳網(wǎng)上信訪、引導(dǎo)群眾從網(wǎng)上反映信訪問題,并接入全省信訪信息系統(tǒng),安排了專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)的維護(hù)和使用。熟練完成信訪錄入、轉(zhuǎn)交辦及辦理等工作,實(shí)現(xiàn)所有信訪業(yè)務(wù)都在系統(tǒng)內(nèi)流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全覆蓋“和”四個(gè)可“的工作要求。
二、采取有力措施,加強(qiáng)防控,依法處置,嚴(yán)格控制非正常上訪。
1、堅(jiān)持排查排解,自查自糾相結(jié)合,及時(shí)化解矛盾糾紛。實(shí)行“一排二查三穩(wěn)四化”的工作思想,按照“人要回來,事要解決”的原則,建立“平時(shí)掌控,重點(diǎn)監(jiān)控,依法處置,妥善化解”的長效管理機(jī)制,堅(jiān)持“小事不出組、大事不出村、疑難問題不出鎮(zhèn)”的方針,要求各村定期開展糾紛排查,對排查了的問題要及時(shí)上報(bào)。鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月進(jìn)行一次排查,并及時(shí)組織鄉(xiāng)、村兩級干部對排查的問題進(jìn)行處理,切實(shí)把一些集體訪苗頭做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得早、處理得好。
2、認(rèn)真做好集訪、越訪、信訪老戶工作。進(jìn)一步完善相關(guān)制度,及時(shí)妥善處置群眾性上訪,規(guī)范程序,在“事要解決”上做更多努力,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,相關(guān)工作人員配合,相關(guān)部門協(xié)助,進(jìn)行集中化解和處置,平常發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)召開專題會議,對個(gè)案進(jìn)行專門研究,分析案情,落實(shí)專人進(jìn)行解決。減少集體上訪、越級上訪和重復(fù)上訪,做好信訪老戶的息訴罷訴工作,維護(hù)正常信訪秩序。今年,我鄉(xiāng)未發(fā)生非正常集體訪情況。對正常發(fā)生赴縣集體訪的及時(shí)安排分管領(lǐng)導(dǎo)到縣信訪局協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。
3、堅(jiān)持和完善信訪工作制度,建立信訪工作長效運(yùn)行機(jī)制。__年,我鄉(xiāng)制定了《__鄉(xiāng)__年信訪工作實(shí)施方案》《__鄉(xiāng)信訪接待工作制度》,對信訪案件的轉(zhuǎn)辦、交辦、回復(fù)做了相關(guān)的規(guī)定。同時(shí)繼續(xù)將信訪工作納入村級工作目標(biāo)管理考評方案,信訪工作作為一項(xiàng)重要的考評項(xiàng)目,分值為5分(總分值100分)。
4、切實(shí)發(fā)揮信訪監(jiān)督員參與化解信訪突出問題的作用,充分發(fā)揮我鄉(xiāng)“五老”人員即老干部、老黨員、老勞模、老教師、老復(fù)員軍人及人民團(tuán)體,群眾自治組織在調(diào)解信訪案件中的作用。__年,我鄉(xiāng)在轄區(qū)各村及鄉(xiāng)直單位共聘請信訪監(jiān)督員共計(jì)15名;設(shè)立信訪矛盾糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)15個(gè),聘請調(diào)解員50人,其中“五老”人員即老干部、老黨員4人,縣人大代表、政協(xié)委員2人。通過廣大調(diào)解員特別是廣大老黨員、老干部的共同參與,今年我鄉(xiāng)共妥處信訪案件31件,化解民事矛盾糾紛7件,其中易激化矛盾糾紛5件。
5、積極推行律師參與接訪工作。我鄉(xiāng)針對群眾集體信訪、越級信訪和無序信訪的現(xiàn)狀,充分發(fā)揮律師專長和群眾信任律師的優(yōu)勢,通過聘請的鄉(xiāng)法律顧問參與接訪,引導(dǎo)上訪群眾通過合法途徑表達(dá)利益訴求,對大力宣傳社會主義法制、化解人民內(nèi)部矛盾和維護(hù)社會穩(wěn)定起到了十分重要的作用。__年,我鄉(xiāng)聘請的法律顧問參與接訪15次,特別是參與處理的曾家村劉樹生傷亡事故、柿木村賀貴華交通事故、大嶺村與觀形村土地權(quán)屬糾紛等易激化群_性事件的案件通過鄉(xiāng)法律顧問的參與得到了有效的化解。維護(hù)全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定和長治久安。
6、堅(jiān)持依法按政策處理信訪問題,建立良好的信訪秩序。對法律和政策有明確規(guī)定,有條件能夠解決的,限期解決到位;對暫不具備解決條件,給群眾解釋說明政策情況,盡快按政策規(guī)定逐步予以解決;對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的行為,及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)介入,依法予以處置;對涉法涉訴信訪案件,由司法所給予法律咨詢和法律援助,引導(dǎo)群眾通過仲裁、訴訟和行政復(fù)議等途徑依法公正解決問題,維護(hù)了信訪人的合法權(quán)益。
三、
認(rèn)真接訪,歸口辦理,扎實(shí)有效處理信訪案件。
熱情接待群眾來訪,對待來訪群眾笑臉相迎,熱情相送,堅(jiān)決杜絕簡單粗暴的接訪行為。改變信訪工作方式,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,鄉(xiāng)村干部經(jīng)常深入農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)戶、詢寒問暖、關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活,及時(shí)解決群眾在生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難,努力將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。對來信來訪認(rèn)真登記,本著解決實(shí)際問題同思想教育相結(jié)合的原則,耐心細(xì)致地做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層,控制越級上訪。及時(shí)將每天受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo),讓領(lǐng)導(dǎo)批示。今年我鄉(xiāng)共收到信訪案件(訪、信、網(wǎng)、電)23件,辦結(jié)23件,辦結(jié)率為100%;對縣領(lǐng)導(dǎo)批示和縣信訪局轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦的信訪事項(xiàng)做到按時(shí)按質(zhì)書面上報(bào),辦結(jié)率達(dá)100%。真正做到件件有著落,事事有回音。
今年,我鄉(xiāng)雖然在信訪工作中存在著一些不足的地方,但我們會繼續(xù)努力工作,在實(shí)踐中積極探索信訪新路子,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),與時(shí)俱進(jìn),努力把__鄉(xiāng)信訪工作推上新臺階,為全縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展保駕護(hù)航。
20__年,教育局在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo),結(jié)合貫徹落實(shí)新《信訪條例》和教育工作實(shí)際,忠實(shí)履行全心全意為人民的根本宗旨,認(rèn)真處理好教育系統(tǒng)信訪事項(xiàng)和各種突出問題,切實(shí)為人民群眾排憂解難,維護(hù)好全縣教育系統(tǒng)安定團(tuán)結(jié)政政局面,促進(jìn)教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,圓滿完成了縣委、政府對我局目標(biāo)管理考評的各項(xiàng)指標(biāo)。20__年全縣中考平均分、及格率居全市第一,高考取得參考人數(shù)4149人、上線率84.31%、上線人數(shù)3498人三個(gè)全市第一的優(yōu)異成績。現(xiàn)將一年來教育系統(tǒng)信訪工作總結(jié)如下:
一、教育基本情況。
20__年9月,我縣有各級各類學(xué)校476所,在校學(xué)生129490人,其中:小學(xué)397所,在校小學(xué)生62591人;普通中學(xué)33校(完中9校,初中24校),在校初中生31395人,高中11176人;職業(yè)技術(shù)中學(xué)2校,在校生4317人;幼兒園43所,學(xué)前班447班,在園在班兒童19836人;進(jìn)修學(xué)校1校,在校生175人。全縣中小學(xué)教職工6567人。
教育系統(tǒng)所屬中小學(xué)生、教職工人數(shù)眾多,各級各類學(xué)校點(diǎn)多面廣,教育工作涉及千家萬戶,涉及廣大人民群眾根本利益。特別是近幾年來,隨著國家義務(wù)教育各項(xiàng)政策的實(shí)施,中小學(xué)校點(diǎn)的收縮撤并,學(xué)校改造擴(kuò)建,高中階段擴(kuò)大招生等新形勢的不斷變化,教育系統(tǒng)面臨的社會熱點(diǎn)問題和矛盾問題越來越突出。一年來,教育局按照“暢通信訪渠道、解決熱點(diǎn)問題、維護(hù)信訪秩序、促進(jìn)穩(wěn)步發(fā)展”的總體要求,以“維護(hù)群眾合法權(quán)益,構(gòu)建和諧、平安__,加快全縣教育事業(yè)發(fā)展”為目標(biāo),結(jié)合貫徹學(xué)習(xí)《信訪工作條例》和教育工作實(shí)際,充分發(fā)揮職能部門作用,以高度的政治責(zé)任感和努力為人民群眾排憂解難的精神,切實(shí)做好教育系統(tǒng)信訪工作,維護(hù)了全縣正常的教育。
教學(xué)。
秩序,促進(jìn)了全縣教育事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
根據(jù)教育系統(tǒng)師生人數(shù)多,教育工作與廣大人民群眾聯(lián)系緊密的特點(diǎn),為確保教育工作正常有序進(jìn)行,教育局歷來十分重視信訪工作,把信訪工作作為全縣教育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容常抓不懈。為保證信訪工作正常開展,成立了以局長楊恩政為組長,黨委書記、副局長、工會主任為副組長,十個(gè)股室負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在黨政辦公室,黨政辦主任郭兆錦為辦公室主任和兼職信訪干部,辦理日常工作。局黨委、局長辦把信訪工作列入議事日程,在每次黨委會和辦公會上都聽取信訪工作匯報(bào),討論重點(diǎn)信訪事項(xiàng)。在召開各鄉(xiāng)校領(lǐng)導(dǎo)會議時(shí),都對信訪工作形勢進(jìn)行分析、要求和布置,要求各鄉(xiāng)校要經(jīng)常分析、排查信訪情況,采取有效措施,將問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)。局機(jī)關(guān)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)輪流接待信訪制度,堅(jiān)持所有群眾來信來訪登記和領(lǐng)導(dǎo)閱批制度,加強(qiáng)對信訪政策法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí),將新修改的《信訪工作條例》發(fā)放到每一位局領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行學(xué)習(xí)掌握,要求所有局領(lǐng)導(dǎo)下基層,都要把信訪工作作為一項(xiàng)內(nèi)容檢查過問。主要領(lǐng)導(dǎo)積極參與接待處理、協(xié)調(diào)化解人數(shù)多、影響大的集體上訪。分管領(lǐng)導(dǎo)和信訪兼職干部對所有上級組織的信訪工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)和會議都按時(shí)參加。
(二)暢通信訪渠道,妥善處理各種來信來訪。
教育系統(tǒng)信訪工作主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是教育收費(fèi)方面,個(gè)別學(xué)校還存在違紀(jì)違規(guī)收費(fèi),社會和家長信訪舉報(bào);二是校點(diǎn)布局調(diào)整,撤并校點(diǎn)進(jìn)入攻堅(jiān)階段,部分群眾對撤銷本地學(xué)校難以統(tǒng)一思想認(rèn)識,新建學(xué)校征地選址矛盾多,容易引起群眾信訪;三是部份患大病、特殊病的教職工,醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷困難,造成信訪;四是教職工工資福利問題信訪;五是極個(gè)別教師違反師德師風(fēng)信訪;六是新一輪教育綜合改革干部人事變動信訪。根據(jù)教育系統(tǒng)信訪現(xiàn)象的主要表現(xiàn)和特點(diǎn),教育局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照《信訪工作條例》的規(guī)定和要求,結(jié)合教育工作實(shí)際,加強(qiáng)教育法律法規(guī)宣傳學(xué)習(xí),增強(qiáng)服務(wù)意識,積極為廣大人民群眾和教職工排憂解難,局機(jī)關(guān)按照省、市、縣的統(tǒng)一規(guī)定,設(shè)立了“四項(xiàng)制度”工作監(jiān)督臺,通過新聞媒體向社會做了服務(wù)承諾,在具體工作中,以局領(lǐng)導(dǎo)輪流值班接待信訪,公布舉報(bào)投訴電話,設(shè)立舉報(bào)箱等方式開展信訪工作。一年來,共接待受理各方面信訪事項(xiàng)10項(xiàng),所有信訪事項(xiàng)基本上都能在60日內(nèi)辦理完結(jié),特殊情況不能按時(shí)完成的,都能及時(shí)向交辦部門說明情況。本年度信訪件辦結(jié)率和反饋率達(dá)100%。
(三)充分發(fā)揮職能作用,努力化解各種矛盾糾紛。
一年來,在信訪工作中,我局在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合相關(guān)部門,妥善處理了極少數(shù)教師參與在網(wǎng)絡(luò)上對__教育改革發(fā)展進(jìn)行否定、歪曲和攻擊的網(wǎng)絡(luò)事件,并以此次事件為教訓(xùn),在教育系統(tǒng)全面開展了“學(xué)黨章、講黨性、作表率”活動,在各校園開展了__改革開放30年成就形勢報(bào)告。針對網(wǎng)絡(luò)事件,在全縣中小學(xué)認(rèn)真開展了網(wǎng)絡(luò)管理法制宣傳教育,規(guī)范了學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理制度??h信訪局、騰越鎮(zhèn)對騰越鎮(zhèn)云山村撤并校點(diǎn)信訪事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)處,采取妥當(dāng)措施,保證了正常的教育教學(xué)秩序。妥善處理了縣一職校學(xué)生打架斗毆,避免了群眾到校吵鬧的不良后果。及時(shí)處理了界頭鄉(xiāng)永安中學(xué)一學(xué)生在校外服毒死亡事件,家長反映及個(gè)別教師體罰和變相體罰學(xué)生現(xiàn)象得到及時(shí)處理。對個(gè)別群眾反應(yīng)強(qiáng)烈,具有違規(guī)收費(fèi)事實(shí)的學(xué)校進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,并進(jìn)行了全額清退整改,違護(hù)了人民群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的管理,保證不發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。對各方面的來信來訪及時(shí)做好宣傳解釋、回信答復(fù)、落實(shí)辦理工作。由于各種矛盾糾紛和人群眾的意見建議得到及時(shí)解決和落實(shí),有力地維護(hù)了社會的穩(wěn)定和正常的教育教學(xué)秩序。
(四)積極參與和做好信訪突出問題的集中處理和預(yù)訪處置工作。
根據(jù)縣委政府的要求,結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際,我們認(rèn)真地系統(tǒng)內(nèi)的信訪形勢和對象進(jìn)行深入的分析排查,使信訪工作做到家底清、掌握準(zhǔn),在重大節(jié)日、重要活動、國家領(lǐng)導(dǎo)人來騰等重點(diǎn)時(shí)段,一是做好全系統(tǒng)教職工的思想政治工作,保持好安定團(tuán)結(jié);二是對系統(tǒng)內(nèi)重點(diǎn)上訪對象,進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控;三是按要求抽派有經(jīng)驗(yàn)的干部參與全縣集體處理突出信訪問題,教育局從局長、書記帶頭配合相關(guān)部門深入信訪第一線,對重點(diǎn)上訪人員、幫派骨干人員進(jìn)行監(jiān)控,做到關(guān)鍵時(shí)刻過得硬。在中國舉辦奧運(yùn)會、殘奧會期間,我局從機(jī)關(guān)到學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行了24小時(shí)值班制度,確保了教育系統(tǒng)無重大信訪和上訪事件發(fā)生。
為使信訪工作嚴(yán)肅認(rèn)真,工作有據(jù)可查,我們對每一件來信來訪不論其大小,都進(jìn)行規(guī)范的登記,提出處理意見,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)閱批,并按領(lǐng)導(dǎo)閱批認(rèn)真落實(shí)辦理。對每一件信訪事項(xiàng),按規(guī)定答復(fù)和上報(bào)后,認(rèn)真做好內(nèi)部歸檔工作。
20__年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省信訪局的關(guān)心指導(dǎo)下,全市廣大信訪干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞社會穩(wěn)定大局,按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路,不斷推進(jìn)工作,全市信訪工作呈現(xiàn)出“一好轉(zhuǎn)三提高三下降”良好態(tài)勢,一好轉(zhuǎn)即:信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即:信訪辦結(jié)率、停訪息訴率、群眾滿意率提高;三下降即:越級訪、重復(fù)訪、集體訪總量均明顯下降。20__年,我市市、縣兩級信訪部門受理群眾信訪事項(xiàng)件、人次,比20__年增長%。其中辦理群眾來信件次,比20__年減少%;接待群眾來訪批次人次,分別比20__年增加%和%。重復(fù)訪批次人次,同比下降%;越級訪批次人次,同比下降%;集體訪批次人次,同比下降%。按信訪總?cè)舜闻c全市人口總量之比,我市的越級訪、重復(fù)訪、集體訪在全省十四個(gè)市州排名末位。
20__年的工作回顧。
一、確保四個(gè)到位,使信訪工作的地位得到前所未有的提高。近年來,群眾來信來訪呈持續(xù)上升趨勢,信訪工作任務(wù)繁重、壓力加大。市委、市政府十分重視從加大領(lǐng)導(dǎo)力度、增加財(cái)政投入、強(qiáng)化組織建設(shè)、提高政治地位等四方面加強(qiáng)信訪工作,強(qiáng)勁推動我市信訪工作邁上了新臺階。
1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度,確保政策支持到位:主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常接訪、調(diào)查、研究信訪工作,為信訪工作提供了高視點(diǎn)、廣角度、深層次的智力支持。市委會、市政府常務(wù)會全年研究信訪工作__余次。市委書記李億龍、市長易鵬飛在按季度定期接待群眾來訪的同時(shí)不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項(xiàng)辦理、經(jīng)常下基層調(diào)查研究。市委、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾,共接待群眾來訪人次,批閱人民來信件,撰寫信訪調(diào)研報(bào)告、理論文章篇。市直機(jī)關(guān)有38個(gè)單位自3月份以來堅(jiān)持每個(gè)星期一安排一名班子成員公開接訪。省委8號文件下達(dá)后,李億龍書記召集市委會專題聽取信訪工作匯報(bào),研究解決信訪工作中的編制、人事、經(jīng)費(fèi)、管理等重大問題,為我市創(chuàng)新落實(shí)省委8號文件指明了方向,奠定了基礎(chǔ)。
2、增加財(cái)政投入,確保辦公經(jīng)費(fèi)到位:通過調(diào)整增加財(cái)政預(yù)算、解決福利待遇、添置辦公設(shè)施、追加工作經(jīng)費(fèi)等使信訪部門逐漸由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)。20__年,市本級信訪工作的財(cái)政預(yù)算在前幾年連續(xù)大幅度增長的基礎(chǔ)上又曾加了12.5%,聯(lián)席會議辦的工作經(jīng)費(fèi)20__年以前只安排__0元/年,20__年調(diào)整到40000元/年,增幅達(dá)__0%。全市13個(gè)縣市的信訪經(jīng)費(fèi)都能滿足工作需要,大多數(shù)縣市按公安部門的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算。在市委書記李億龍同志的親自安排下,年初恢復(fù)了實(shí)行津補(bǔ)貼統(tǒng)發(fā)時(shí)取消了的信訪崗位津貼,且標(biāo)準(zhǔn)由原來的120元/月增加到200元/月。近幾年,市委發(fā)出每年為信訪系統(tǒng)辦一兩件事實(shí)的號召:20__年有__個(gè)縣(市、區(qū))為信訪局配了小車;20__年,市委、市政府要求為每名信訪工作人員配備一臺電腦的工作已于__月份前落實(shí)到位。電腦的配備,為我市信訪信息化工作奠定了基礎(chǔ)。在行政機(jī)關(guān)辦公場地普遍緊張、狹窄的情況下,市委、政府為市信訪局安排了1__0多平方米的辦公室,市信訪局20__年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。
3、強(qiáng)化組織建設(shè),確保工作力度到位:強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)班子、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍三大塊的組織、機(jī)制建設(shè),保障人力充足,力度強(qiáng)勁。20__年,省委8號文件下發(fā)后,懷化市業(yè)已形成的“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心、兩套協(xié)調(diào)班子、三支工作隊(duì)伍”的信訪工作系統(tǒng)從理論上、政策上、實(shí)踐上都得到進(jìn)一步加強(qiáng)?!耙粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心”是指各級黨委對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)核心和作用,懷化市自20__年7月份以來就不間斷地開展市、縣、鄉(xiāng)三級和黨、政、企、事、法、群六條線黨委“一把手”大接訪活動。今年1-11月,各級各戰(zhàn)線黨委書記有人次參與接訪件次,“一把手”接訪實(shí)踐極大地強(qiáng)化了各級黨委對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。“兩套協(xié)調(diào)班子”是指信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和信訪聯(lián)席會議,我市認(rèn)真落實(shí)了市委副書記任聯(lián)席會議第一召集人、政法委書記或常務(wù)副市長任聯(lián)系會議召集人和信訪領(lǐng)導(dǎo)小組組長的要求,建立健全了這兩套班子的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了兩套班子的協(xié)調(diào)、高效運(yùn)作?!叭Чぷ麝?duì)伍”是指接訪辦信隊(duì)伍、包案穩(wěn)控隊(duì)伍、督查監(jiān)管隊(duì)伍。20__年主要是通過政策和制度建設(shè)、長效機(jī)制建設(shè)兩個(gè)方面的完善工作使三支隊(duì)伍的管理都有了明確、規(guī)范的政策、制度、程序依據(jù)。例如建立《縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制度》、《信訪工作責(zé)任追究制度》等。
4、提高政治地位,確保政治待遇到位:強(qiáng)化“三項(xiàng)建議權(quán)”、解決信訪工作者職級、建立新提拔干部信訪掛職機(jī)制、加大信訪績效考核力度。市委書記李億龍?zhí)岢觥耙烟幚砗蛥f(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾的能力作為干部任免的重要依據(jù)”。市委、市政府通過出臺《政府決策的信訪風(fēng)險(xiǎn)評估》、《黨政機(jī)關(guān)信訪工作績效考核制度》等政策,從程序上保證了信訪機(jī)構(gòu)“決策建議、人事建議、獎懲建議”等三項(xiàng)建議權(quán)的行使,賦予了信訪工作部門較高的。4-11月,市、縣兩級信訪部門行使“三項(xiàng)建議權(quán)”,向黨委政府提出決策建議160余條、人事建議40多件、獎懲建議260余件,基本被采納。市委組織部建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪實(shí)踐制度》,市、縣兩級組織部門安排到“信訪實(shí)踐崗位”培養(yǎng)鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部700余人次,現(xiàn)已被提拔為處級干部的有17人、被推薦為處級后備干部的有35人,科級干部經(jīng)過信訪實(shí)踐培訓(xùn)的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多時(shí)間里,市信訪局調(diào)入、提拔、調(diào)出處級干部7人,占在編干部的50%。市委通過實(shí)實(shí)在在的“用人導(dǎo)向”促成了信訪干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律素質(zhì)的增強(qiáng)和群眾意識的提高,進(jìn)而促成了信訪干部的政治地位提高。
二、狠抓四項(xiàng)創(chuàng)新,使信訪工作的力度得到前所未有的加強(qiáng)。制度、方法、機(jī)制、考核等管理方式的完善、創(chuàng)新不斷推進(jìn)著懷化市信訪工作效率提高和來信來訪秩序規(guī)范。
一是抓信訪機(jī)制建設(shè),創(chuàng)新落實(shí)省委8號文件,建立了科學(xué)規(guī)范的信訪工作機(jī)制。一是完善了“四位一體”的信訪組織管理體系:信訪聯(lián)席會議、信訪領(lǐng)導(dǎo)小組、信訪復(fù)查復(fù)核委員會和信訪局“四位一體”的組織管理體系健全,運(yùn)作機(jī)制完善。1-11月我市市縣兩級參與處理信訪事務(wù)的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位近800個(gè)(次);針對熱點(diǎn)問題組織的專門工作組有420多個(gè)(次)。二是創(chuàng)造了“四級包案”的信訪責(zé)任管理模式:即市、縣、鄉(xiāng)、村四級組織和干部根據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則和信訪事項(xiàng)處置的實(shí)際需要開展“包調(diào)研、包調(diào)處、包兌現(xiàn)、包救濟(jì)、包穩(wěn)控、包息訪”的包案活動。全市包案416起,已息訪392起,其中市級領(lǐng)導(dǎo)包案32起,縣級領(lǐng)導(dǎo)包案196起。三是創(chuàng)造了“四調(diào)聯(lián)動”的信訪矛盾調(diào)處機(jī)制:即信訪部門跳出“接、轉(zhuǎn)、交、督”的舊框框,積極主動地“辦”,參與到人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的過程中去,初步成為一種獨(dú)具特色的調(diào)解形式——信訪調(diào)解,形成“四調(diào)聯(lián)動”的格局。四是創(chuàng)造了“四網(wǎng)并行”的信訪信息收集系統(tǒng):即加強(qiáng)橫向聯(lián)系,充分發(fā)揮信訪、維穩(wěn)、公安、國安四種網(wǎng)絡(luò)各自的優(yōu)勢,做到“信息共享、工作互補(bǔ)、聯(lián)合行動、各有側(cè)重”。一年里,我市有近1/3的信訪信息來自其它非信訪部門,市縣兩級信訪部門向維穩(wěn)、公安、國安提供的有效信息近400條,由兩個(gè)以上的部門聯(lián)合處置信訪事項(xiàng)1200余起。
二是抓信訪積案化解,創(chuàng)新老戶積案化解方式,營造了關(guān)注民生的和諧信訪氛圍。信訪積案的處理涉及信訪、紀(jì)檢、維穩(wěn)、司法等部門,在信訪投訴的同時(shí)還可以通過依法訴訟、紀(jì)檢監(jiān)察、勞動仲裁、人民調(diào)解等非信訪途徑解決,如果處理不當(dāng)大多數(shù)“積案”難以“案結(jié)事了”,甚至還會導(dǎo)致矛盾升級,引發(fā)群體事件,留下后遺癥。鑒于這類復(fù)雜的信訪事項(xiàng)涉及多個(gè)部門、多個(gè)行業(yè),且類似事項(xiàng)在懷化市全年上訪總量中所占比重接近__%,僅僅是簡單地交、轉(zhuǎn),可能會出現(xiàn)部門之間推諉、扯皮,大量信訪事項(xiàng)“積壓”的現(xiàn)象。懷化市采取了“五虎牧羊陣”的方式聯(lián)合督辦處理,即:在《聯(lián)席會議辦工作程序》中明確規(guī)定遇到這類復(fù)雜案件,應(yīng)由聯(lián)席辦(或信訪部門)牽頭,將《信訪事項(xiàng)交辦(轉(zhuǎn)辦)函》、《信訪事由摘要》和《市直相關(guān)部門責(zé)任分?jǐn)偙怼烦徒o業(yè)務(wù)主管部門、綜治維穩(wěn)部門、司法檢察部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門,明確信訪部門跟蹤督辦、業(yè)務(wù)主管部門調(diào)解裁決、綜治維穩(wěn)部門適時(shí)穩(wěn)控、司法檢察部門法律援助、紀(jì)檢監(jiān)察部門審計(jì)查處的責(zé)任,形成五個(gè)部門共同領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)的下屬機(jī)關(guān)同步辦理同一信訪事項(xiàng)的格局。“五虎牧羊陣”的擺布,解決了信訪人多頭上訪、辦理部門各自為陣或互相推諉、責(zé)任追究主體不明的現(xiàn)象,使歸口上述五個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)的下級機(jī)關(guān)不能推拖,不敢推拖,能夠積極主動,毫不懈怠地參與協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。“五虎牧羊陣”極大地促進(jìn)了老戶息訪和積案化解,懷化市年初登記的89起積案現(xiàn)已化解81起,余下的8起也在多個(gè)部門的督辦下實(shí)現(xiàn)了“包案穩(wěn)控”。
三是抓信訪績效考核,創(chuàng)新區(qū)域政績考評內(nèi)容,開創(chuàng)了多部門敞開大門接訪的局面。在把信訪績效納入縣市區(qū)“綜合目標(biāo)考核”、“綜治目標(biāo)考核”和“行政績效考核”的同時(shí),市委組織部20__年把“領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作業(yè)績效”納入干部提拔、任免的考核范圍。我市據(jù)此強(qiáng)勁推行了副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部包信訪案件且擔(dān)任第一責(zé)任人的制度。5月份市聯(lián)席辦向不直接分管信訪維穩(wěn)的78名副縣級干部交案78件;9月份,圍繞國慶安保工作的開展又把年內(nèi)進(jìn)京上訪過的84起信訪案“包案”給74名縣級領(lǐng)導(dǎo)和148名正科級實(shí)職干部,促成領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中了解信訪形勢,理解信訪政策,解決信訪問題。懷化市聯(lián)席辦于5月份決定,凡省聯(lián)席辦交辦案件均交由一名正處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和一個(gè)黨政機(jī)關(guān)單位包案并將其辦理辦結(jié)情況作為干部年度考核的內(nèi)容。今年,省聯(lián)席辦交辦的8個(gè)案件全部由市級領(lǐng)導(dǎo)包案,全部得到妥善處理;省聯(lián)席辦轉(zhuǎn)到我市聯(lián)席辦的58件信,也由市聯(lián)席辦逐一明確了副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)“包案”。今年1-11月全市縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部有330余人參與接訪、下訪、約訪,共接待群眾1123批次6986人次,分別占全市來訪總量的%和%。
四是抓信訪秩序規(guī)范,創(chuàng)新信訪責(zé)任追究制度,形成了規(guī)范有序的來信來訪新秩序。在依法依紀(jì)規(guī)范信訪秩序的同時(shí),20__年我們提出了“科學(xué)規(guī)范信訪秩序”的思路,更加注重拓寬信訪渠道、規(guī)范來信來訪和辦理程序、提高信訪事項(xiàng)辦理效率、加強(qiáng)信訪處理意見執(zhí)行力、加強(qiáng)于非信訪救濟(jì)渠道的協(xié)調(diào)銜接、開展信訪人心理疏導(dǎo)等多種方法來處理信訪問題,逐漸實(shí)現(xiàn)了“管理、辦理兩個(gè)科學(xué)化”,使信訪事項(xiàng)辦理效率極大提高,全市初訪辦結(jié)率按人數(shù)計(jì)算達(dá)到98.5%,從而提高了信訪部門在群眾中的信譽(yù)和。隨著信訪部門的加強(qiáng)、信訪途徑的進(jìn)一步拓寬,信訪渠道得到進(jìn)一步暢通,廣大群眾對信訪工作的信任度越來越高,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn),我市的信訪秩序還出現(xiàn)了“兩個(gè)逆轉(zhuǎn)”的良好勢頭:一是從個(gè)案分析,出現(xiàn)了大量的“訪轉(zhuǎn)信”;二是從整體上來看出現(xiàn)了從“利己性訴求”向“公益性訴求”的質(zhì)變趨勢。今年,“由訪轉(zhuǎn)信”的有263起。這種信訪人“不見真神也回頭”的現(xiàn)象在推行“公開辦信”、辦信效率明顯低于辦訪效率以前很少出現(xiàn)?!敖ㄗh性來信來訪”大幅度增加,20__年1-11月有836件,同比增加340%,占來信來訪總量的11.30%。建議涉及城市公益事業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、干部作風(fēng)建設(shè)、黨委和政府決策、教育和文化事業(yè)等政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)的多個(gè)領(lǐng)域。
三、拓展四項(xiàng)職能,使信訪工作的績效得到前所未有的認(rèn)同。20__年,按照把《信訪條例》賦予的職能落實(shí)到位,把信訪群眾需要的職能履行起來的思路,我們在實(shí)踐中拓展了民情調(diào)研、信訪救濟(jì)、信訪調(diào)解、下訪約訪等四項(xiàng)職能。
一是拓展民情調(diào)研職能,積極履行決策參謀職責(zé)。信訪部門充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問題較深入、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗(yàn)、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢,主動當(dāng)好黨委政府制定決策的研究員、實(shí)施政策的宣傳員、落實(shí)政策的督查員。圍繞民情調(diào)研,我們從三個(gè)方面探求規(guī)律,發(fā)揮優(yōu)勢,強(qiáng)化職責(zé):一是在職責(zé)方面依法跟進(jìn)。實(shí)際工作中,全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進(jìn)工作、給予行政處分”等“三項(xiàng)建議職責(zé)”。二是在內(nèi)容方面與時(shí)俱進(jìn)。信訪工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化等方面的發(fā)展進(jìn)步而不斷變化,我們不斷研究新情況,探索新問題,明確新方向,使信訪工作適應(yīng)新形勢。使信訪工作成為政府為民服務(wù)和決策的“風(fēng)向標(biāo)”。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。用新思維研究新情況,用新方法解決新問題。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺的一系列文件作了大量的宣傳、調(diào)研、落實(shí)、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的信訪問題1152件次;安排專人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項(xiàng)346起;通過黨報(bào)黨刊和專業(yè)性雜志發(fā)表調(diào)查報(bào)告、理論文章、工作通訊等160余篇。
二是拓展信訪救濟(jì)職能,大力實(shí)施幫扶救濟(jì)活動。當(dāng)前的信訪訴求,75%以上的“利己性經(jīng)濟(jì)訴求”,信訪經(jīng)濟(jì)訴求有一個(gè)共同特征就是接濟(jì)方通常不明確或指向公共財(cái)政,而相關(guān)政策法律又不完善。當(dāng)前,各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的“理論”依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟(jì)訴求指向不明或直接指向公共財(cái)政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實(shí)際,依據(jù)省委8號文件,我市市本級財(cái)政安排了150萬元信訪救助金,13個(gè)縣(市、區(qū))合計(jì)安排了820萬元的信訪救助金,開展了對信訪人的救助。近一年來,救助信訪人635人次,通過救助促成32名持續(xù)上訪5年以上的信訪人息訪。其中,給予救助金最多的是會同縣的城建搬遷戶杜金秀,救助40萬元;給予救助影響的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎,救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英,由政府雇請保姆全程跟蹤護(hù)理。在對有理但無政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時(shí),我們還通過民政、社保、就業(yè)、扶貧等途徑開展對貧困信訪人實(shí)施救助,20__年由聯(lián)系會議辦組織開展了相關(guān)工作,積累了一定經(jīng)驗(yàn),20__年將進(jìn)一步形成相關(guān)制度,出臺相關(guān)政策。
三是拓展糾紛調(diào)處職能,創(chuàng)新開展信訪調(diào)解業(yè)務(wù)。在參與“三調(diào)聯(lián)動”工作的過程中,我們發(fā)現(xiàn)通過排查包案活動和復(fù)查復(fù)核工作的開展,“信訪調(diào)解”具有了超前性、綜合性、集結(jié)性、終結(jié)性、建設(shè)性等其他調(diào)解形式不具備的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了“信訪調(diào)解”的獨(dú)立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年,我市年均調(diào)解量為6千件次3萬人次以上,涉及相對人(包括法人)超過6萬人,占到懷化市總?cè)丝诘慕?%。人數(shù)之眾、影響之大、效率之高,在“四項(xiàng)調(diào)解”工作中居于首要位置。20__年,我們在實(shí)踐中積極主動地開展起了獨(dú)具特色的“信訪調(diào)解”工作。使“信訪調(diào)解”充分融入“三調(diào)聯(lián)動”工作中,形成一個(gè)互動系統(tǒng),實(shí)際上形成“四調(diào)聯(lián)動”的格局。一年來,我們依法引導(dǎo)信訪人走復(fù)查復(fù)核程序,使協(xié)調(diào)結(jié)果得到“硬化”;強(qiáng)化聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)、調(diào)度職能,擴(kuò)大信訪調(diào)解的工作參與面,發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢。全年調(diào)解解決信訪事項(xiàng)2583件、調(diào)處解決信訪隱患矛盾1632件,累計(jì)涉及矛盾雙方當(dāng)事人5300余人次。
四是拓展下訪約訪職能,深入推進(jìn)服務(wù)民生活動。自推行領(lǐng)導(dǎo)干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估等制度以來我市領(lǐng)導(dǎo)干部下訪蔚然成風(fēng)。20__年,我市處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部下訪1__0余人次,解決信訪問題(包括信訪穩(wěn)定隱患)860余件。參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動的黨政機(jī)關(guān)達(dá)3500多個(gè)(次),領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動中新發(fā)現(xiàn)并報(bào)告到信訪局、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達(dá)320余起。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問題,還開展了訪貧問苦、民情調(diào)查、政策法律宣傳等多方面的工作,領(lǐng)導(dǎo)們下訪慰問困難群眾__30戶,捐贈慰問金32萬余元;撰寫調(diào)查報(bào)告370余篇,在省級以上報(bào)刊發(fā)表160余篇;參與見證處訪、調(diào)糾過程,受到政策法律教育的群眾達(dá)50000人次。為便于調(diào)度相關(guān)部門、有關(guān)專家,集中時(shí)間、人員,高效處理重大、疑難信訪事項(xiàng),“包案”領(lǐng)導(dǎo)們還開展了“約訪”活動,副處級以上領(lǐng)導(dǎo)全年“約訪”860件次,參與的黨政機(jī)關(guān)達(dá)2600多個(gè)(次)、專家達(dá)1200余人次,“約訪”案件“案結(jié)事了”率達(dá)96.7%。
四、開展四項(xiàng)探索,使信訪工作的效能得到前所未有的提升。在逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化的同時(shí),我市就信訪工作的科學(xué)化、高效化開展了積極有益的探索,在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點(diǎn)訪歸類四個(gè)方面取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。
1、開展“接辦一體化”探索,形成了對初訪的有訪必接,有問必答,有疑必釋,有困必解的“四有處訪格局”。20__年,我市開展了三種形式的“接辦一體化”實(shí)踐:一是領(lǐng)導(dǎo)接訪的“四見面、兩點(diǎn)頭”制。市級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪時(shí)安排信訪問題較多的部門業(yè)務(wù)主管人員陪同侯訪,施行即接即交,要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面,信訪人與辦訪單位兩方點(diǎn)頭認(rèn)可。領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪則準(zhǔn)備更加周全,通常都是先研究過案情,有備下訪、約訪,嚴(yán)格按照“四見面、兩點(diǎn)頭”的模式操作,不太復(fù)雜的案件爭取現(xiàn)場辦公解決問題。二是日常來訪時(shí)的“三級四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項(xiàng)都要告知信訪人居住地村委會(居委會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))里業(yè)務(wù)主管部門;告知信訪人、辦理人、穩(wěn)控人、督查人。形成“三級四線聯(lián)動”的處訪辦信格局。三是對來電來信的“四個(gè)公開”制。即對立案辦理的來電和來信:公開接收受理情況、公開辦理程序、公開辦理結(jié)果、公開辦結(jié)效果。公開辦理結(jié)果是對辦理結(jié)論施行公示,讓群眾參與評論、監(jiān)督;公開辦理結(jié)果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動態(tài)等案件辦理效果。
2、開展“捆綁式幫扶”探索,形成了對老戶的教育、扶持、疏導(dǎo)、監(jiān)管、打擊、追責(zé)的“六加一管理模式”。厘清信訪人員和與其相關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系,集合信訪維穩(wěn)工作的多種責(zé)任主體,開展“捆綁式幫扶”活動,形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、扶助信訪人的局面。一個(gè)復(fù)雜的信訪事項(xiàng)往往涉及9個(gè)不同的責(zé)任主體:當(dāng)事人、相對人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、,如果不統(tǒng)一口徑,依法按政策同步處理,不同的主體參與信訪事項(xiàng)處理的力度、角度、尺度可能會有很大的出入,不同的主體相互否決,信訪人無所適從,就會導(dǎo)致信訪問題久拖不決,甚至使信訪矛盾升級為群體事件、刑事案件等新的問題。對這類問題,9個(gè)主體的意見必須統(tǒng)一,否則難以辦理,懷化市采取的措施是由聯(lián)席會議的專項(xiàng)小組組建專門班子,集合9個(gè)主體,分清各自的職責(zé)、任務(wù),從經(jīng)濟(jì)上、法律上、政策上、義理上、親情上對信訪人開展“捆綁式幫扶”。懷化市20__年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項(xiàng)62起,均實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了”。
3、開展“隱患期介入”探索,形成了對隱患的紀(jì)檢、仲裁、司法、糾紛、項(xiàng)目、決策等“源頭控制制度”。當(dāng)前,信訪事項(xiàng)的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛、干部違紀(jì)、民事糾紛、項(xiàng)目建設(shè)、政策不公有六個(gè)方面,針對這六個(gè)信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū),我市20__年采取了四項(xiàng)“隱患期介入”措施:一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預(yù)測制度。三是建立重大項(xiàng)目信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責(zé)任倒查制度。我們把這四項(xiàng)制度融合到涉及六個(gè)信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū)的各個(gè)部門和相關(guān)辦事環(huán)節(jié),取得了良好的源頭控制效果。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū),該區(qū)20__年城建拆遷類信訪事項(xiàng)達(dá)起,占該區(qū)信訪總量的%。20__年,該區(qū)推行了重大項(xiàng)目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”,安排了信訪工作人員到16個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目指揮部掛職,參與了12項(xiàng)政府重大決策的信訪風(fēng)險(xiǎn)評估,開展了每月一次的信訪隱患排查包案,該區(qū)城建拆遷類信訪事項(xiàng)比上年減少30%,相關(guān)集訪從上年的件次人次減少到件次人次,降幅達(dá)%。我市自__年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢頭,今年首次得到遏制,控制在了2.0%以內(nèi),下半年來連續(xù)4個(gè)月同比呈下降趨勢。
4、開展“熱點(diǎn)訪歸類”探索,形成了對集訪的接訪、轉(zhuǎn)交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪,始終是信訪工作的難點(diǎn)、重點(diǎn),抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”。20__年,我們把城建拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制、庫區(qū)移民、歷史遺留、環(huán)境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點(diǎn)問題,采取“解剖麻雀”的個(gè)案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決。歸類探索的第一階段是:分類交辦個(gè)案。年初,由聯(lián)系會議辦組織成立了六類集訪問題處置專項(xiàng)小組,根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗(yàn)初步設(shè)置了不同類別的集訪處置方案,制定了接訪處訪程序,并向每個(gè)專項(xiàng)小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是:總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。4月份,各個(gè)專項(xiàng)小組總結(jié)其處置集訪的辦案經(jīng)驗(yàn),并在全市相關(guān)部門、人員中交流探討,初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程。歸類探索的第三階段是:調(diào)整完善政策。根據(jù)信訪問題的產(chǎn)生、發(fā)展、處置、預(yù)防等各個(gè)環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關(guān)政策。既要促成已發(fā)案件“案結(jié)事了”,又要防止新的同類信訪事項(xiàng)產(chǎn)生。20__年,市、縣兩級成立六類專項(xiàng)小組62個(gè),辦結(jié)集訪案件86起,參與縣、市政府制定和修改相關(guān)政策文件22個(gè),制定了較為科學(xué)的六類問題的處置規(guī)程。
五、存在的信訪問題。
一是信訪總量持續(xù)增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在五個(gè)信訪難題亟待:1、土地征用補(bǔ)償糾紛問題;2、商住房開發(fā)“兩證”難辦問題;3、勞動和勞動糾紛化解問題;4、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問題;5、涉法涉訴問題。
20__年的工作要點(diǎn)。
20__年的總體工作思路是:繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央和省委一系列文件精神,切實(shí)推進(jìn)已經(jīng)深入開展起來并且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動,力爭再通過一個(gè)時(shí)期的努力在我市建設(shè)起“以民生為主題,以規(guī)范為途徑,以建設(shè)為基礎(chǔ),以辦案為核心,以創(chuàng)新為特色的,管理科學(xué)、規(guī)范運(yùn)作,重點(diǎn)突出、履職全面的,能夠切實(shí)保障民生構(gòu)建和諧的,制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的信訪工作新格局。”
20__年的具體工作目標(biāo)是:把來訪總量控制在3.2萬人次以內(nèi),特別是要降低進(jìn)京赴省的越級訪,減少集體訪和重復(fù)法訪;初信初訪辦結(jié)率要達(dá)到98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信、案的辦結(jié)率要達(dá)到__0%,信、訪綜合“案結(jié)事了率”要達(dá)到95%,從而把年內(nèi)新發(fā)生案件的重信重訪率控制在0.5‰以內(nèi);持續(xù)深入開展包案化解“老戶”的活動,老戶化解息訪率要達(dá)到85%以上;要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)公開接訪長效機(jī)制,市委、縣委公開接訪率要達(dá)到__0%。圍繞這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),主要采取以下九個(gè)方面的措施:
1、建立接訪新規(guī)范和來訪新秩序。接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個(gè)環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴(yán)密的操作程序,要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內(nèi)建立起電子辦訪系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)接訪工作的全面電子化,以提高辦訪效率。要通過法制教育、主動下訪、公開接訪、信訪代理、聯(lián)合接訪、排查包案、預(yù)測防范和制裁違規(guī)訪等八項(xiàng)活動來規(guī)范上訪秩序。辦訪工作的五個(gè)環(huán)節(jié)要通過制度建設(shè)、人員培訓(xùn)和嚴(yán)肅執(zhí)行來落實(shí)。規(guī)范秩序的八項(xiàng)活動要統(tǒng)一部署、分步實(shí)施、單項(xiàng)突破、全面落實(shí)。
2、突破辦信老套路實(shí)現(xiàn)信訪結(jié)合。我市因同一事由而信訪并行的信訪案件約占信訪總量的1/4,因而抓好訪轉(zhuǎn)信意義重大。要抓住群眾來信和來訪的“同源性”規(guī)律,謹(jǐn)防信轉(zhuǎn)訪,把辦信、信轉(zhuǎn)訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉(zhuǎn)信督辦力度、加大來信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個(gè)加大”入手提高辦信效率和效益。要通過在信訪集中的行業(yè)、部門、地區(qū)建立“來信下訪制度”和相應(yīng)的督查機(jī)制,促成多層次多部門的“大下訪格局”。
3、依法規(guī)范信訪復(fù)查復(fù)核辦理程序。自__年年開展信訪復(fù)查復(fù)核工作以來,我市信訪部門在工作實(shí)踐中積極探索并逐步規(guī)范了其程序,受理辦結(jié)了大量復(fù)查復(fù)核案件,走在了全省先進(jìn)行列。也遇到了一些困難,特別突出的是復(fù)查復(fù)核入口前的程序難規(guī)范、復(fù)查復(fù)核結(jié)論難兌現(xiàn)、與相關(guān)法律和執(zhí)法部門難銜接等“三難”。20__年要通過調(diào)查研究、健全制度、加大協(xié)調(diào)等多方面的工作來解決這“三難”問題,不斷提高信訪復(fù)查復(fù)核案件的辦理水平。
4、加強(qiáng)聯(lián)席會議的調(diào)度和管理職能。集中處理信訪突出事項(xiàng)及群體事件聯(lián)席會議成立以來在緊急調(diào)度、專項(xiàng)整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機(jī)構(gòu)難以替代的作用。因?yàn)闆]有專人負(fù)責(zé)、人員經(jīng)常調(diào)整、權(quán)責(zé)不十分明確導(dǎo)致其職能漸漸模糊,個(gè)別縣市甚至成了名存實(shí)亡的虛設(shè)機(jī)構(gòu)。今年要從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、職能設(shè)置、機(jī)制建設(shè)、管理規(guī)范、辦公設(shè)施等六個(gè)方面強(qiáng)化管理,使聯(lián)席會議的作用充分發(fā)揮出來。
5、進(jìn)一步探索完善特護(hù)期維穩(wěn)機(jī)制。要在“三線防控”的基礎(chǔ)上探索每個(gè)環(huán)節(jié)的工作規(guī)律,把每個(gè)環(huán)節(jié)的工作落到實(shí)處,要強(qiáng)化基層化解、途中信息、現(xiàn)場警戒,力爭把非正常上訪人員控制在基層,勸返于途中,減少赴省進(jìn)京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。要研究和出臺駐京勸訪維穩(wěn)工作新機(jī)制,使駐京勸訪維穩(wěn)工作組的責(zé)、權(quán)、利更加清晰明確,效能得到進(jìn)一步提高。各縣(市、區(qū))要著重解決好特護(hù)期力度不夠、經(jīng)費(fèi)不足、信息不靈、效果不佳的問題。
6、完善督查和考核機(jī)制并嚴(yán)肅追責(zé)。市委、政府要結(jié)合《信訪條例》確定的人事、決策、獎懲“三項(xiàng)建議權(quán)”來強(qiáng)化信訪部門的督查職能,使其能嚴(yán)督實(shí)查。信訪部門則要采取靈活多樣的方式開展督查,確保效果。今年,要把督活動的開展情況納入信訪目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。要進(jìn)一步深化細(xì)化信訪目標(biāo)責(zé)任制考評體系,使其更具可操作性和效能性,要把考核結(jié)果作為行使“三項(xiàng)建議權(quán)”的重要依據(jù)。要進(jìn)一步明確辦信辦訪的責(zé)任,對違反信訪紀(jì)律和法律的工作人員要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
7、強(qiáng)化信訪調(diào)研和參與決策的職能。要深入探討熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,能夠站在全局的高度提出切實(shí)可操作的解決方案。今年,要在房地產(chǎn)市場規(guī)范管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進(jìn)京訪“老戶”化解問題等幾個(gè)方面選定課題開展調(diào)研,力爭扎扎實(shí)實(shí)地解決好2-3個(gè)問題。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī)、熟悉社情民意、了解決策程序的專業(yè)信訪調(diào)查研究員。
8、不斷改善環(huán)境提升素質(zhì)提高效能。要不斷改善信訪工作的條件,年內(nèi)要落實(shí)好“四硬兩軟”六項(xiàng)條件,四硬是:人員編制要配齊、信訪接待室要達(dá)標(biāo)、每人一臺電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是:干部要適時(shí)交流、待遇要高于本地同級干部平均水平。要通過培訓(xùn)、選調(diào)、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛煉試點(diǎn),即:信訪干部到其他部門掛職,其他部門到信訪部門掛職。
9、激發(fā)多方面投入信訪工作的熱情。要通過提升信訪人員的政治待遇、擴(kuò)大信訪法規(guī)宣傳、加強(qiáng)相關(guān)部門的信訪工作管理來激發(fā)各級各部門投入信訪工作的積極性,重點(diǎn)在于加強(qiáng)相關(guān)部門的信訪工作管理。20__年,要呈請市委政府把群眾上訪反應(yīng)問題比較集中的建設(shè)、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標(biāo)責(zé)任制管理單位,對他們的信訪工作狀況進(jìn)行量化考評,考評結(jié)果要納入市委、市政府的綜合考評范圍。
幫助很大。
信訪工作年度工作總結(jié)篇三
20xx年上半年,xx鎮(zhèn)信訪工作在縣委、縣政府和上級單位的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十x大、xx屆一中、二中、三中全會精神,緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真落實(shí)《中共、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》和省、市、縣信訪工作會議精神,按照溫x總理“熱情、依法、負(fù)責(zé)、奉獻(xiàn)”的要求,堅(jiān)持以人為本,在事要解決上下功夫,依法維護(hù)信訪秩序,推進(jìn)信訪工作重心下移,妥善處理人民內(nèi)部矛盾,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,切實(shí)解決群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題,確保了在全國2會期間無人赴省進(jìn)京上訪,為維護(hù)全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步作出了貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年上半年信訪工作總結(jié)如下:
一是鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪工作,年初調(diào)整充實(shí)了以鎮(zhèn)常務(wù)副鎮(zhèn)長為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)黨政辦,并配備了信訪專干,負(fù)責(zé)處理日常業(yè)務(wù)。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度,從信訪案件的初核、立案到處理,一包到底,并參與其中,隨時(shí)聽取案件調(diào)查的情況匯報(bào),親自指揮和協(xié)調(diào)。三是對信訪工作早計(jì)劃、早安排。四是每季度定期召開一次信訪工作會,研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報(bào),對信訪工作中存在的問題及時(shí)提出改進(jìn)措施,做到早預(yù)測、早調(diào)查、早處理。五是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度,做到勤接訪勤辦理,使信訪問題得到及時(shí)妥善處理。六是嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。盡早了解本鎮(zhèn)有可能引起上訪的重大情況,并將有傾向性、苗頭性的上訪人員情況及時(shí)向上級匯報(bào),做到早預(yù)防,早處理。
一是繼續(xù)鞏固完善維穩(wěn)信息員網(wǎng)絡(luò),健全矛盾糾紛排查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性、苗頭性問題,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決處理,把矛盾消滅在基層。上半年通過排查發(fā)現(xiàn)的問題都已得到妥善處理。二是進(jìn)一步做好信訪信息工作。今年我們及時(shí)準(zhǔn)確地向上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、信訪問題季度分析和半年自查報(bào)告,并上報(bào)信訪信息。
對來信來訪認(rèn)真登記,本著解決實(shí)際問題同思想教育相結(jié)合的原則,耐心細(xì)致地做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層,盡量控制越級上訪。及時(shí)將每天受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo),讓領(lǐng)導(dǎo)批示。上半年我鎮(zhèn)共收到群眾來信來訪24件,均已辦結(jié),辦結(jié)率為100%;信訪室受理信訪舉報(bào)11件,其中來信3件,來訪8件,電話舉報(bào)0件。正是由于鎮(zhèn)黨委、政府采取了一系列切實(shí)可行的措施,從而使得一些重信重訪問題得到妥善解決。對業(yè)務(wù)外信訪件,及時(shí)與主管部門及所管轄部門聯(lián)系,督促其辦理,并反饋辦理結(jié)果,這些業(yè)務(wù)外的信訪件通過我們的督促,大部分問題都能得到及時(shí)妥善解決,群眾對此很滿意。
一是加強(qiáng)縱向和橫向協(xié)作辦案。除加強(qiáng)與縣紀(jì)委、縣信訪局的聯(lián)系,對一些重要的、疑難的信訪案件,及時(shí)進(jìn)行溝通,爭取案件調(diào)查主動,比如楊樂基案,加強(qiáng)與公安、綜治、司法等部門聯(lián)系,協(xié)作辦案,始終堅(jiān)持“排查得早,發(fā)現(xiàn)得了,控制得住,解決得好”的工作思路,把矛盾抓早、抓小。二是充分發(fā)揮信訪職能作用,直查快辦信訪案件。
20xx年上半年我鎮(zhèn)的信訪工作取得了一些成績,但也存在一些不足。一是基層深層次、高質(zhì)量的信訪信息少。二是解決信訪問題的專業(yè)素質(zhì)還不夠。三是部分工作人員的業(yè)務(wù)水平有待提高。
鑒于上述情況,20xx年下半年我鎮(zhèn)的信訪工作將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十x大、xx屆三中全會精神和省、市、縣信訪工作會議精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo),以解決群眾反映的問題為核心,進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制,暢通信訪渠道,加強(qiáng)督查督辦,提高基層就地化解問題的能力,提高群眾工作水平,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,為建設(shè)“平安和諧”,推進(jìn)我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)為指導(dǎo)思想,將從以下工作著手,重點(diǎn)加強(qiáng)信訪工作。
(一)堅(jiān)持引導(dǎo)依法上訪,解決重點(diǎn)信訪,減少越級上訪,控制集體上訪。
(二)搞好服務(wù),一是服務(wù)全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,二是服務(wù)廣大人民群眾。
(三)做好五項(xiàng)工作:一是搞好日常接訪,及時(shí)辦理來信;二是提高領(lǐng)導(dǎo)接待日批示件辦理質(zhì)量,加快領(lǐng)導(dǎo)接待日批示的辦理節(jié)奏,做到事事有著落,件件有回函;三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系,做到報(bào)表信息報(bào)送準(zhǔn)確及時(shí);四是快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確地調(diào)處集體上訪和越級上訪;五是繼續(xù)與有關(guān)部門配合搞好下訪,切實(shí)為信訪群眾排憂解難。
(四)堅(jiān)持信訪工作制度:一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度;二是堅(jiān)持定期研究信訪工作制度;三是堅(jiān)持檢查督促制度;四是堅(jiān)持定期排查制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度和責(zé)任追究制度。
(一)進(jìn)一步深化信訪認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1.黨政一把手是信訪工作的主體,親自抓,帶頭抓信訪工作。2.信訪工作小組定期分析研究信訪工作中的重大問題,保證工作到位。3.對重大信訪案件,領(lǐng)導(dǎo)親自辦理,做到包調(diào)查、包協(xié)調(diào)、包處理落實(shí)、包穩(wěn)定。4.對突出的信訪問題實(shí)行“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底?!钡霓k法,主動加以解決。5.對信訪工作失職、瀆職行為,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。
(二)進(jìn)一步做好處信、接訪、協(xié)調(diào)等工作的基礎(chǔ)上,拓寬信訪工作領(lǐng)域,突出抓好信訪案件的自查自辦,信訪的調(diào)查研究和信息綜合反映三個(gè)重點(diǎn),使工作不斷地創(chuàng)新,不斷地發(fā)展。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化分級負(fù)責(zé),歸口辦理的原則。
(四)進(jìn)一步加大信訪條例的宣傳力度。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),努力學(xué)習(xí),務(wù)實(shí)創(chuàng)新。
總之,今年我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅(jiān)決解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,全面完成各項(xiàng)工作任務(wù),為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步作出新的貢獻(xiàn)。
信訪工作年度工作總結(jié)篇四
為期兩個(gè)月的黨校學(xué)習(xí)已經(jīng)結(jié)束了。對于我來說,這是一次形式新穎、內(nèi)容豐富、全面系統(tǒng)的理論知識學(xué)習(xí)。兩個(gè)月的學(xué)習(xí)使我收益匪淺,感受頗深,學(xué)到了很多以前沒有接觸過的知識。不但在理論上使自己得到了進(jìn)一步的充實(shí),開闊了視野,同時(shí)在思想上也有了更新的飛躍,在認(rèn)識上有了更大的提高。
在這兩個(gè)月里,我系統(tǒng)學(xué)習(xí)了馬克思主義基本理論、黨史黨建、行政法律、公共管理、經(jīng)濟(jì)理論、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、wto知識、計(jì)算機(jī)等課程;學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想,更深領(lǐng)會其科學(xué)的思想內(nèi)涵;學(xué)習(xí)了xx大以及xx屆三中、四中全會精神;結(jié)合朝陽實(shí)際,深入研究朝陽老工業(yè)基地振興中的有關(guān)問題;學(xué)習(xí)黨在全面建設(shè)小康社會中的基本理論和實(shí)踐要求,了解了當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)、科技、法律、軍事、思潮和民族、宗教問題的發(fā)展動態(tài)等內(nèi)容。
通過對政治、經(jīng)濟(jì)、法律、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等理論的學(xué)習(xí),使自己的理論修養(yǎng)有所增強(qiáng),提高了政治鑒別力和思想洞察力,增強(qiáng)了理論聯(lián)系實(shí)際的能力;學(xué)習(xí)人力資源開發(fā)理論和方法,使我們增強(qiáng)了人才觀念;學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)理論,使我進(jìn)一步懂得了領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)就是統(tǒng)籌全局、多謀善斷、知人善任和溝通協(xié)調(diào)的藝術(shù),懂得了領(lǐng)導(dǎo)工作創(chuàng)新能力培養(yǎng)和提高的途徑及做好中層干部重要性;學(xué)習(xí)公共管理和依法行政理論,明確了政府職能轉(zhuǎn)變的重要意義,提高了對依法行政必要性的認(rèn)識;學(xué)習(xí)民族、宗教理論和政策,使我們進(jìn)一步了解了我黨處理民族、宗教問題的政策原則,提高了大家維護(hù)民族團(tuán)結(jié),促進(jìn)各民族共同繁榮的自覺性;學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)的有關(guān)理論和知識,使自己能夠牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)了自身努力建設(shè)家鄉(xiāng)的使命感,深刻領(lǐng)會“學(xué)赤峰、促振興”的重大意義。
計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是新世紀(jì)干部必備的辦公技能和工具。通過學(xué)習(xí),使自己掌握了計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識、打字、制表、繪圖等基本技能;學(xué)會了上網(wǎng)、查詢信息,下載、安裝各種軟件;了解了電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)會議、網(wǎng)絡(luò)電話等知識,并能夠創(chuàng)建簡單的數(shù)據(jù)庫,學(xué)會了幻燈片及。
課件。
制作等常規(guī)性技能。這些知識的獲得一定會對我今后的生活學(xué)習(xí)有更大的幫助,會能充分應(yīng)用于自己的實(shí)際工作當(dāng)中,必將使工作效率得到很大的提高。
黨性教育和黨性鍛煉是黨校學(xué)員的必修課,黨校《關(guān)于在主體班開展黨性黨風(fēng)教育活動的實(shí)施方案》,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的“十六”大精神為指導(dǎo),以提高學(xué)員的思想政治素質(zhì)、理論水平、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識為目的,以嚴(yán)格的組織紀(jì)律性和發(fā)揚(yáng)黨的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)為主線,以培養(yǎng)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才為目標(biāo),學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,通過開展黨性黨風(fēng)教育活動,使我在思想上有了很大的轉(zhuǎn)變,世界觀和人生觀得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。
“三個(gè)代表”是新世紀(jì)加強(qiáng)黨的建設(shè)的綱領(lǐng),也是進(jìn)行黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉的指針。抓住機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,關(guān)鍵在黨。我們黨的執(zhí)政地位、執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政方式變化了,但我們黨的性質(zhì)和宗旨沒有變。因此,對黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性黨風(fēng)教育和鍛煉是歷史經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的總結(jié)和時(shí)代任務(wù)和使命的要求,是防止權(quán)力被腐蝕的有效方法和重要手段。通過三個(gè)階段的黨性黨風(fēng)教育和鍛煉,使我進(jìn)一步明確了黨性修養(yǎng)、鍛煉的途徑和方法,寫出了五千字的。
黨性分析材料。
進(jìn)一步提高了黨性修養(yǎng)和黨風(fēng)意識增強(qiáng)了組織性和紀(jì)律性。
十月八日至十六日,在市委黨校的精心安排下,我們勝利順利地完成了湘贛兩省、三山一界的九日“紅色之旅”。實(shí)地參觀了廬山、張家界,考察了井岡山革命根據(jù)地、韶山領(lǐng)袖故居等革命圣地。實(shí)際感受了一次老一輩無產(chǎn)階級革命家干革命、打江山的艱難困苦;真正接受了一次深刻的革命傳統(tǒng)教育和黨性洗禮。使我們懂得了井岡山精神的真正含義,真正能夠領(lǐng)會:弘揚(yáng)井岡山精神,就要敢于斗爭,敢于勝利,牢固確立加快發(fā)展的必勝信念;弘揚(yáng)井岡山精神,就要實(shí)事求是,大膽創(chuàng)新,闖出一條跨越式發(fā)展的新路;弘揚(yáng)井岡山精神,就要敞開省門,走出封閉,善于借助外力求發(fā)展;弘揚(yáng)井岡山精神,就要艱苦奮斗,真抓實(shí)干,努力營造一種干事業(yè)的氛圍;弘揚(yáng)井岡山精神,就要相信群眾,依靠群眾,真心實(shí)意為人民群眾謀利益。井岡山精神是中國人民的精神魂寶,它集中體現(xiàn)了共產(chǎn)主義的理想、信念、道德和情操。繼承這一份寶貴的精神財(cái)富并使這發(fā)揚(yáng)光大,對于我們建設(shè)有中國特色的社會主義,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
兩個(gè)月的學(xué)習(xí)生活,使我仿佛又回到了真正的學(xué)生時(shí)代,又找到了當(dāng)年學(xué)生時(shí)代的那種快活。老師的和藹可親,學(xué)員們互相幫助,兄弟姐妹般的學(xué)習(xí)和生活……從未有過的那種默契。從老師和各位學(xué)員身上我學(xué)到了更多的社會知識、工作方法、為人態(tài)度和處事原則,那些有形和無形的有益方面影響了我、熏陶著我,使我在理論上得到了充實(shí)和提高,知識上得到了補(bǔ)充,思想上更加成熟。兩個(gè)月的學(xué)習(xí)生活,使我體驗(yàn)到了大家庭的快樂和溫暖,并和各位學(xué)員建立了深厚感情和友誼。她將是我人生的一筆寶貴的精神財(cái)富,必將成為我今后工作和生活進(jìn)一步向前發(fā)展的動力。
路漫漫其修遠(yuǎn)兮……黨校只是我工作和學(xué)習(xí)的一個(gè)“加油站”,兩個(gè)月的學(xué)習(xí)生活給我補(bǔ)充了更多的營養(yǎng)。時(shí)間雖短,但她使我學(xué)到的很多;時(shí)間雖短,但她會成為我記憶中的永恒,我會永遠(yuǎn)珍惜和懷念這段時(shí)光!對于我們每一位學(xué)員來說,今后的路還很長,還有很多的工作等待我們?nèi)プ觯覀円源舜螌W(xué)習(xí)為契機(jī),用學(xué)到的新知識去指導(dǎo)工作實(shí)踐,不斷改造自己的主觀世界,在振興朝陽的偉大事業(yè)中做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
經(jīng)過考試,我于2019年8月被錄取為中央黨校本科函授班學(xué)員,所學(xué)專業(yè)為經(jīng)濟(jì)管理,學(xué)制兩年半。在區(qū)委黨校的組織下,我利用工作之余認(rèn)真學(xué)習(xí),比較順利地完成了學(xué)業(yè),在學(xué)習(xí)、工作、生活中取得了比較長足的進(jìn)步?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
按照黨校的統(tǒng)一安排,我積極參加黨性教育課,認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想。通過參加黨性教育,我認(rèn)為,要加強(qiáng)共產(chǎn)黨員黨性修養(yǎng),必須做到:
一是加強(qiáng)馬克思主義理論修養(yǎng)。加強(qiáng)馬克思主義理論修養(yǎng)最根本的是用鄧小平理論武裝頭腦。因?yàn)?,鄧小平理論是?dāng)代中國的馬克思主義,是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段。用鄧小平理論武裝頭腦是理論修養(yǎng)的根本任務(wù)。所以,共產(chǎn)黨員要堅(jiān)持不懈地刻苦學(xué)習(xí)鄧小平理論,完整準(zhǔn)確地把握鄧小平理論的科學(xué)體系和精髓,緊緊把握鄧小平理論的基本理論。在學(xué)習(xí)的過程中,一定要理論聯(lián)系實(shí)際,旨在提高運(yùn)用鄧小平理論解決問題的能力。
二是堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想。共產(chǎn)主義理想是共產(chǎn)黨員的精神支柱。這是因?yàn)椋簽楣伯a(chǎn)主義理想奮斗終身是共產(chǎn)黨員的本質(zhì)特征;共產(chǎn)主義理想是符合社會發(fā)展規(guī)律的科學(xué)理想;建設(shè)有中國特色的社會主義是現(xiàn)階段中國各族人民的共同理想;堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想是黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容。所以,共產(chǎn)黨員任何時(shí)候都要堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想。黨的性質(zhì)決定了共產(chǎn)黨員必須樹立共產(chǎn)主義理想,執(zhí)政黨的地位要求共產(chǎn)黨員必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和信念,新時(shí)期共產(chǎn)黨員更需要堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和信念。我們要把遠(yuǎn)大理想同現(xiàn)實(shí)任務(wù)結(jié)合起來,堅(jiān)定不移地走有中國特色社會主義道路。要澄清模糊認(rèn)識,牢固樹立共產(chǎn)主義理想,在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中建功立業(yè)。
三是樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。馬克思主義世界觀是最科學(xué)的世界觀。馬克思主義世界觀是共產(chǎn)黨人認(rèn)識世界改造世界的強(qiáng)大思想武器。因此,共產(chǎn)黨員要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。在改造客觀世界的同時(shí)改造自己的主觀世界。正確處理好三種關(guān)系:黨性原則與商品經(jīng)濟(jì)原則的關(guān)系;集體利益和個(gè)人利益的關(guān)系;無私奉獻(xiàn)與有償服務(wù)的關(guān)系。
四是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。全心全意為人民服務(wù)是黨性的集中體現(xiàn),共產(chǎn)黨員要努力實(shí)踐黨的宗旨,做好人民的公仆。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,是共產(chǎn)黨人一切行動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下更要堅(jiān)持黨的宗旨。要實(shí)踐黨的宗旨,就要堅(jiān)持黨的基本路線,堅(jiān)持黨的群眾路線,堅(jiān)持對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)的一致性。只有樹立馬克思主義的權(quán)力觀,正確運(yùn)用手中的權(quán)力,自覺接受人民群眾的監(jiān)督,努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng),才能真正成為人民的公仆。
五是加強(qiáng)黨的作風(fēng)修養(yǎng)。黨性是與黨風(fēng)密切聯(lián)系著的,執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是關(guān)系黨的生死存亡問題,在新的歷史條件下共產(chǎn)黨員必須繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),特別是“三大作風(fēng)”。自覺做到廉潔自律,不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力。
六是加強(qiáng)組織紀(jì)律修養(yǎng)。堅(jiān)持民主集中制是黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容,共產(chǎn)黨員要用民主集中制規(guī)范自己的言行,嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律。民主集中制就是民主與集中的辯證統(tǒng)一的制度。毛澤東指出:“民主是對集中而言,自由是對紀(jì)律而言。這些都是一個(gè)統(tǒng)一體的兩個(gè)矛盾著的側(cè)面,它們是矛盾的,又是統(tǒng)一的,我們不應(yīng)當(dāng)片面地強(qiáng)調(diào)某一個(gè)側(cè)面而否定另一個(gè)側(cè)面?!@種民主和集中的統(tǒng)一,自由和紀(jì)律的統(tǒng)一,就是我們的民主集中制?!?/p>
七是加強(qiáng)科學(xué)文化知識和專業(yè)知識修養(yǎng)。努力提高科學(xué)文化知識和專業(yè)知識,提高執(zhí)政水平是當(dāng)代共產(chǎn)黨人的歷史責(zé)任,因此我們要加強(qiáng)科學(xué)文化知識和專業(yè)知識修養(yǎng),這是建設(shè)有中國特色社會主義的需要和實(shí)現(xiàn)黨的最終奮斗目標(biāo)的需要。我們要站在時(shí)代的前列,學(xué)習(xí)新知識,增加新本領(lǐng),要有認(rèn)真學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感,要刻苦學(xué)習(xí)、講究實(shí)效,要努力提高知識創(chuàng)新能力和技術(shù)創(chuàng)新能力。
黨校的黨性教育,隨著我們本科班的畢業(yè)而已結(jié)束,但作了一名黨員今后的黨性鍛煉和自我教育遠(yuǎn)沒有結(jié)束。我們要按照江要求,真正當(dāng)好“三個(gè)代表”,用“三個(gè)代表”作為每一個(gè)黨員行動的準(zhǔn)則和綱領(lǐng)。“三個(gè)代表”重要思想是對馬克思主義的建黨理論的重大發(fā)展,是我們黨永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性,提高執(zhí)政水平和執(zhí)政能力,立于不敗之地的思想保證,也是我們今后繼續(xù)開展黨性教育和黨性鍛煉的主要內(nèi)容。我們要深刻理解江關(guān)于“三個(gè)代表”思想的現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的內(nèi)涵。
“三個(gè)代表”的第一個(gè)代表是:“代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求”。生產(chǎn)力是一個(gè)整體概念,它表現(xiàn)在很多方面、很多領(lǐng)域,生產(chǎn)力的發(fā)展是一個(gè)新陳代謝的過程。隨著時(shí)代的演變,一部分生產(chǎn)力發(fā)展了、進(jìn)步了,而另一部分生產(chǎn)力卻停業(yè)了、落后了,落后必然被先進(jìn)所替代。共產(chǎn)黨員是無產(chǎn)階級的先鋒隊(duì)員,無論什么時(shí)候,都是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表者,因而我們要不斷調(diào)整和提高思想認(rèn)識。具體地說,就是要正確對待和處理計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,出現(xiàn)了諸類減員增效、資源配置調(diào)整、機(jī)制改革等現(xiàn)象和下崗待業(yè)、企業(yè)破產(chǎn)、精簡機(jī)構(gòu)等問題,充分估計(jì)商品經(jīng)濟(jì)市場機(jī)制給企業(yè)和每個(gè)勞動者帶來的外在競爭壓力,把握因壓力同時(shí)可能帶來的獲取利潤的內(nèi)在動力。還要不斷適應(yīng)這種變化,調(diào)整個(gè)人心態(tài)和提高自身素質(zhì),不斷在改造客觀世界的同時(shí),改造主觀世界,弘揚(yáng)科學(xué)的態(tài)度和創(chuàng)新精神,在新技術(shù)新知識即新生產(chǎn)力不斷涌來的大潮中,學(xué)會接納和博擊。
“三個(gè)代表”的第二個(gè)代表是:“代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向”。什么是先進(jìn)文化?先進(jìn)文化就是崇高的信仰和全新的觀念,就是精神文明和物質(zhì)文明的有機(jī)結(jié)合。先進(jìn)文化源于中華民族優(yōu)秀的文化傳統(tǒng),包括良好的道德修養(yǎng)、完善的人格情操、提升的人生境界。怎樣才能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)呢?作為一名共產(chǎn)黨員就是要做有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有新人”,在社會主義“兩個(gè)文明”建設(shè)中建功立業(yè)。做一個(gè)有抱負(fù)有大志,踏實(shí)苦干、樂于奉獻(xiàn)的跨世紀(jì)新人;做一個(gè)不計(jì)名利和得失,不被燈紅酒綠所迷惑的堅(jiān)強(qiáng)革命戰(zhàn)士;做一個(gè)有道德良知、遵紀(jì)守法的現(xiàn)代公民。
“三個(gè)代表”第三個(gè)代表是:“代表最廣大人民的根本利益”。這是共產(chǎn)黨的根本宗旨,是無產(chǎn)階級的階級基礎(chǔ)。群眾利益就是階級利益,黨的一切工作都是為人民謀利益的。人民群眾對我們黨的工作擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意、響應(yīng)不響應(yīng),在于我們黨的工作的根本出發(fā)點(diǎn)是否從人民群眾中來,到人民群眾中去,這也是黨風(fēng)的具體體現(xiàn)。我們黨在幾十年的奮斗歷程中,逐步形成了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評三大作風(fēng),這是我們黨的生命線、勝利線,是我們黨占勝一切困難險(xiǎn)阻的法寶。加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè),根本的是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。實(shí)現(xiàn)人民群眾利益的代表,作為一個(gè)共產(chǎn)黨員,心中要裝有群眾,謀事要時(shí)刻想著群眾,傾聽群眾心聲和意見,真正代表群眾,和群眾打成一片。只有這樣,群眾才會擁護(hù)你、支持你,我們黨才會永遠(yuǎn)戰(zhàn)無不勝。
以上是我在黨校的黨性鍛煉總結(jié),的確要寫的內(nèi)容很多,但千言萬語歸納一句:感謝黨校這二年多來對我的教育,感謝老師給我傳授了許多知識。黨校學(xué)習(xí)生涯結(jié)束了,但人生的學(xué)習(xí)永不會結(jié)束。一日入校,學(xué)伴終身!
信訪工作年度工作總結(jié)篇五
組織機(jī)關(guān)和中心全體干部學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委書記廖明國在全區(qū)黨員干部政治紀(jì)律和政治規(guī)矩集中教育培訓(xùn)暨全面推進(jìn)法治東寶建設(shè)專題研討會上的講話精神,對照“十個(gè)嚴(yán)禁、十個(gè)一律”要求,引導(dǎo)黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩,做清醒人和明白人。
制定了《東寶區(qū)信訪局第十六個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動方案》,圍繞“守紀(jì)律、講規(guī)矩、作表率”主題,教育黨員干部切實(shí)做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀(jì)律。
馮士玉同志當(dāng)選局機(jī)關(guān)黨支部書記,劉志強(qiáng)、李春香同志當(dāng)選支部委員。
每月召開支部會議,對當(dāng)前黨的中心工作和支部工作做出安排和總結(jié)。班子成員舉行交心談心會,開誠布公地交流思想,溝通感情,統(tǒng)一認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)了班子凝聚力和執(zhí)行力。
協(xié)調(diào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)開展“四訪促和諧”活動;組織和參加了李守平、米春玉、劉光洲、周懷敏、陳翠蘭、張思銀、張興成及子陵鋪鎮(zhèn)建泉村18戶原搬遷戶群訪問題協(xié)調(diào)會,組織召開了褚光文信訪事項(xiàng)聽證會;參加了省、市領(lǐng)導(dǎo)到我區(qū)調(diào)研、檢查以及市人代會值守、白龍社區(qū)拆違等活動;開展《信訪條例》修訂實(shí)施10周年宣傳月活動;強(qiáng)力推進(jìn)陽光信訪工作。
在全體機(jī)關(guān)干部中下發(fā)了平安創(chuàng)建有關(guān)知識問答,在局網(wǎng)站上宣傳平安創(chuàng)建有關(guān)內(nèi)容,參加聯(lián)系社區(qū)的治安巡防,形成了人人參與平安創(chuàng)建的濃厚氛圍。
修訂完善積分制管理考核方案,做到工作一月一匯報(bào),一月一總結(jié),積分一月一公示。
走訪看望了鳳臺社區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)困難學(xué)生譚星月,并送去慰問金500元。
制定了區(qū)信訪局慶祝建黨94周年活動方案,支部書記馮士玉同志以爭做“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”實(shí)踐者為主題,聯(lián)系局機(jī)關(guān)工作實(shí)際和黨員干部思想、工作、作風(fēng)實(shí)際,給全體黨員上了一次黨課?!捌咭弧逼陂g,到包聯(lián)的蘇沖村開展了走訪慰問困難黨員活動。
信訪工作年度工作總結(jié)篇六
遵照20xx年新區(qū)信訪工作要點(diǎn),嘉楓社區(qū)信訪工作將始終圍繞新區(qū)工作重點(diǎn),從關(guān)注民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧三個(gè)方面開展工作,結(jié)合結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況,現(xiàn)將20xx年信訪工作安排如下:。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹領(lǐng)會黨的會議精神,牢牢把握信訪工作的重要性,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《信訪條例》,緊緊圍繞新區(qū)中心工作,充分發(fā)揮信訪工作在反映社情民意、解決民生問題、化解社情矛盾、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定,進(jìn)一步暢通信訪渠道,強(qiáng)化工作責(zé)任,提高隊(duì)伍素質(zhì),不斷提高信訪工作水平,為全面建設(shè)小康社會,維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,營造良好的社會環(huán)境。
二、工作目標(biāo)。
1、全年力爭實(shí)現(xiàn)“零上訪”。
2、全年不發(fā)生因信訪問題引發(fā)影響社區(qū)穩(wěn)定的重大群體性事件和重大惡性事件。
3、全年到新區(qū)集訪、個(gè)訪同比下降20%。
三、工作方法。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制,把信訪工作的各項(xiàng)任務(wù)列入本單位的重要議事日程。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)屬地管理、明確各執(zhí)其責(zé),強(qiáng)化誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,形成“上下聯(lián)動,左右互應(yīng),橫向到邊,縱向到底”的大信訪格局,進(jìn)一步落實(shí)一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)的工作要求。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),加大宣傳。一方面,要認(rèn)真抓好全體干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對《信訪條例》及相關(guān)政阿策法規(guī)的學(xué)習(xí)。另一方面,要強(qiáng)化宣傳。一是加強(qiáng)對上訪群眾的宣傳,增強(qiáng)他們的法制意識,促使群眾依法有序信訪;二是著力提高信訪工作人員依法依規(guī)的辦事能力;三是加強(qiáng)征收拆遷補(bǔ)償政策的宣傳,加強(qiáng)群眾對征收拆遷補(bǔ)償政策的理解。
(三)加大力度,提高辦案率。對集中排查出的信訪突出問題,因案制宜,逐案研究存在問題的癥結(jié),在“事要解決”上下功夫,為群眾多做好事、多辦實(shí)事。對群眾信訪反映和上級轉(zhuǎn)辦的信訪案件,嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定的時(shí)限及時(shí)結(jié)案。對法律政策規(guī)定不能解決的,要明確告訴群眾,做好思想工作,力爭使信訪案件辦結(jié)率達(dá)到xx0%。
(四)加強(qiáng)督查,著力解決群眾“三最”問題。重點(diǎn)解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,讓人民群眾的合法權(quán)益得到充分保障。盡量把群眾的信訪問題解決在基層。繼續(xù)把處理人民群眾集訪問題作為重中之重的工作來抓,加強(qiáng)對群眾上訪問題的排查預(yù)測和超前防范工作,妥善處理好群眾集訪和突發(fā)性事件,努力把群眾訴求問題化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
四、工作措施。
1、建立一個(gè)站點(diǎn)。即建立“信訪接待站”,始終堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,認(rèn)真做好居民群眾的來信、來電、來訪工作,并對他們反映的情況及時(shí)做好登記并予以解釋和答復(fù)。
2、堅(jiān)實(shí)一個(gè)載體。即開展“社區(qū)議事園”工作機(jī)制,及時(shí)全面地收集社區(qū)居民反映的問題、困難以及對社區(qū)工作的意見、建議。通過“議事園”的運(yùn)作,讓大家了解到“議事園”是溝通政群關(guān)系的“連心橋”,通過“議事園”活動的開展,不僅可以廣開言路,是暢通民情民意的渠道,而且還可以讓居民發(fā)揮自己的力量來解決自己的問題,使自己真正成為“民主自治”管理的當(dāng)家人。
信訪工作年度工作總結(jié)篇七
xxxx街道辦事處始終把穩(wěn)定作為壓倒一切的大事來抓,進(jìn)一步健全和完善綜治、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。截止到20xx年12月18日,全年共接待來信來訪183起1012人次;省市縣轉(zhuǎn)辦的信訪件共82件(其中,涉及歷史遺留問題的4件,民生的12件,征地拆遷的32件,涉法涉訴的1件,其它信訪糾紛33件),已辦結(jié)69件,辦結(jié)率為84.15%,還有13件正在辦理中;按照網(wǎng)上信訪綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)規(guī)范辦理要求,及時(shí)將辦結(jié)的信訪事項(xiàng)錄入系統(tǒng),已規(guī)范辦理26件。通過行之有效的舉措,真正做到“小事不出村(社區(qū))、大事不出街道”,矛盾不激化、問題不上交,杜絕了群體性的事件的發(fā)生。
面對當(dāng)前特殊時(shí)期新的信訪形勢,xxxx街道辦事處積極轉(zhuǎn)變思路,建立“五抓”工作法,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)方法,真抓實(shí)干,排難而進(jìn),扎扎實(shí)實(shí)為群眾解決信訪問題,全辦信訪工作形勢好轉(zhuǎn),群眾信訪活動規(guī)范有序,為全辦經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展?fàn)I造了和諧、安定的社會環(huán)境。
一是抓組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。
xxxx街道黨工委、辦事處高度重視信訪維穩(wěn)工作,按照“屬地管理”與“誰主管,誰負(fù)責(zé)”原則,以落實(shí)綜治與平安建設(shè)為抓手,年初我們與15個(gè)村(社區(qū))、10家縣直綜治委成員單位和街道辦20余個(gè)綜治責(zé)任單位及10余家規(guī)模民營單位簽訂了綜治、信訪維穩(wěn)及平安建設(shè)工作目標(biāo)管理責(zé)任狀,從思想上、組織上、行動上加強(qiáng)了對綜治維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo),把信訪維穩(wěn)的責(zé)任層層落實(shí)到各部門、各單位,分解到領(lǐng)導(dǎo),化解到基層,落實(shí)到個(gè)人。
二是抓排查、調(diào)處,及時(shí)化解矛盾糾紛。
抓早、抓小、抓苗頭,切實(shí)做好不穩(wěn)定因素的排查化解工作,是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。我們著力在抓好超前排查上下功夫,實(shí)現(xiàn)了由“救火”向“防火”轉(zhuǎn)變。做到不漏村(社區(qū))、村(居)不漏戶、戶不漏人,隨時(shí)掌握社會不穩(wěn)定因素的苗頭動向,特別是對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),準(zhǔn)確掌握,超前處置。按照“三到位一處理”的工作原則,對群眾反映合理的問題,一次性給予答復(fù)、辦結(jié);對一時(shí)辦不到或不合理的要求,耐心細(xì)致地做好群眾的解釋、說服工作,做到“事事有回音,件件有著落”,提高一次性處理信訪問題的成功率,力爭群眾反映的問題一次性得到解決,有效地減少了重復(fù)訪,控制了越級訪,減少了信訪總量。
三是抓信訪積案,促進(jìn)疑難問題的化解。
我們在抓好新發(fā)生信訪問題的同時(shí),十分注重抓好信訪老戶的清理工作。開展矛盾糾紛集中排查活動,將本轄區(qū)內(nèi)所有的積案進(jìn)行分析梳理,明晰哪些是辦事處可以解決的,哪些需要上級協(xié)調(diào)解決。凡是自身能夠解決的,按“七個(gè)一”要求,限期結(jié)案。針對一系列歷史遺留和重復(fù)訪問題,按照“屬地管理、歸口辦理”的原則,由綜治信訪辦牽頭,會同有關(guān)單位、部門進(jìn)行梳理分類,因人因事制宜,制定了切實(shí)可行的操作方案,有效遏制了群眾越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。有效化解潘祖權(quán)、田慶華等5戶宅基地安置遺留問題、新合村豹子坡組陳云新戶土地征用遺留問題。
四是抓法制宣傳,堅(jiān)持依法治訪。
在加大信訪問題處理力度的同時(shí),堅(jiān)持依法治訪。xxxx街道辦事處利用今年開展的五月綜治宣傳、九月綜治宣傳、“平安普定”綜藝大賽等活動為契機(jī),向群眾宣傳《信訪條例》和信訪的相關(guān)法律法規(guī)的知識,發(fā)放宣傳資料1000余份。組織村(居)干部和群眾代表集中學(xué)習(xí)國家《信訪條例》等有關(guān)法規(guī)政策;組織村民集體觀看近期司法機(jī)關(guān)依法處理違法上訪事件的法制宣傳教育片;在有重點(diǎn)信訪問題的部門組織群眾代表開展依法信訪座談;對老上訪戶進(jìn)行“一對一”說服教育等多種形式宣傳活動,開展依法治訪的宣傳教育。從建立和完善分流機(jī)制入手,推進(jìn)綜治信訪辦、司法所、派出所之間的聯(lián)系與合作,使信訪問題得到依法分流,依法處理。
五是抓好導(dǎo)向,實(shí)行雙向規(guī)范。
無理越級集體訪不行,有理越級集體訪也不行;無理取鬧不行,有理取鬧也不行。實(shí)行雙向規(guī)范:一是對因工作不力,或因?qū)π旁L工作不重視導(dǎo)致群眾大規(guī)范上訪,造成影響的領(lǐng)導(dǎo)干部,堅(jiān)決按縣委、縣政府規(guī)定,該批評的批評、該教育的教育、該處理的處理。二是對有理有序上訪的,滿腔熱情地接待,認(rèn)真解決問題;對有理無序上訪的,先批評教育,整頓秩序,再接訪,解決問題;對無理無序,特別是打著信訪的旗號,聚眾沖擊黨政機(jī)關(guān),在企業(yè)堵門堵路,觸犯刑律的,采取斷然措施,依法處理。對少數(shù)人預(yù)謀組織的群眾集體上訪,在收集證據(jù),進(jìn)行細(xì)致思想工作的同時(shí),依法對少數(shù)牽頭組織者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
一是信訪維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻。xxxx街道辦事地處縣城中心,企業(yè)多、項(xiàng)目多、征地多、矛盾多,且信訪群眾*意識較強(qiáng),期望值較高,信訪問題的處理難度越來越大。
二是村級干部對信訪工作認(rèn)識不到位,信訪信息網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不夠,信訪總量、集體訪量、越級訪量仍高位運(yùn)作。
三是城鎮(zhèn)建設(shè)引發(fā)的各類矛盾糾紛日益增加,部門協(xié)調(diào)及資源共享方面存在脫節(jié),導(dǎo)致調(diào)處和穩(wěn)控工作存在很大的困難。
四是信訪突出問題調(diào)處不力,在一定程度上存在重回復(fù)、輕調(diào)處的現(xiàn)象,造成群眾重復(fù)上訪、越級上訪增加。
一是堅(jiān)持班子成員定期接訪?!岸ㄆ诠碱I(lǐng)導(dǎo)接待群眾日表”,有效暢通群眾信訪渠道,切實(shí)強(qiáng)化群眾合理訴求的解決力度,將這項(xiàng)制度持之以恒開展下去。
二是強(qiáng)化隱患排查化解工作。要堅(jiān)持開展?jié)L動式排查工作,全面徹底排查各種苗頭隱患,同時(shí)要堅(jiān)持開展集中研判制度,對重大問題要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案,努力把問題解決好,把人員穩(wěn)控住。對重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員要落實(shí)工作措施,確保將各種矛盾糾紛化解在萌芽、把問題解決在初始、把群眾吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>
三是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)預(yù)警工作。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班備勤制度,實(shí)行特護(hù)期信訪維穩(wěn)工作報(bào)告制度,重大緊急信息隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)報(bào)送、及時(shí)預(yù)警。
信訪工作年度工作總結(jié)篇八
信訪工作是直接的民生工作,政策性很強(qiáng)。懷化市委提出“抓信訪就是抓民生,黨的xx大期間要突出抓好信訪工作,把信訪工作作為一把手工程來抓好抓落實(shí)”!實(shí)際工作中,把信訪工作作為階段性的中心工作,像抓項(xiàng)目、抓工程一樣突出重點(diǎn),抓住難點(diǎn),逐項(xiàng)落實(shí)。
(一)率先抓好“領(lǐng)導(dǎo)垂范工程”。市委、市政府的重視絕不停留在。
口號。
上、會議上、文件上,而是落實(shí)在領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪包案等實(shí)際行動中。元旦期間,書記李億龍就親自定題審稿并簽發(fā)了《中共懷化市委員會關(guān)于進(jìn)一步密切聯(lián)系人民群眾的若干規(guī)定》,確定成立市縣兩級群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組并由信訪局負(fù)責(zé)日常工作,全面深入落實(shí)“用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作”的體制機(jī)制。元月份,市長李暉先后兩次到市信訪局督導(dǎo)信訪工作開展和公開坐班接訪。一年來,書記李億龍公開接訪下訪4次,接待群眾39件次195人次;親自包案化解信訪事項(xiàng)3件;閱批群眾來信155件;向縣市區(qū)黨政一把手交辦包案93件;累計(jì)批示救助多名信訪人45余萬元。市長李暉全年接訪下訪5天次,接訪57件次215人次;包案3件;閱批群眾信477件;全年5次調(diào)度包案情況,直接向縣市區(qū)交辦信訪事項(xiàng)79件,通過網(wǎng)絡(luò)(市長信箱)批閱、轉(zhuǎn)交和答復(fù)群眾來信1316件。全市縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)210名,全年累計(jì)接訪下訪1360天次,共計(jì)接訪1860批次3198人次,包案1206件,如期辦結(jié)信訪事項(xiàng)1158件,累計(jì)救助信訪人1600多人次1200多萬元。市級黨政領(lǐng)導(dǎo)親臨一線,直接接訪、包案,激發(fā)了縣市區(qū)、市直機(jī)關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)直接投入信訪一線工作的積極性,全市發(fā)生的8300余件信訪事項(xiàng)有近40%的得到副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部直接處置。2019年8月,全省領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會在懷化圓滿召開,懷化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)得到了中央督導(dǎo)組和省委常委、省政法委書記孫建國的高度肯定,政府副秘書長、省信訪局局長張嚴(yán)號召全省信訪工作要以懷化為標(biāo)桿。懷化市的工作經(jīng)驗(yàn)在全省范圍內(nèi)全面進(jìn)行推廣。
(二)重點(diǎn)抓好“民生幸福工程”。2019年,我市發(fā)生的信訪事項(xiàng)中有近85%屬于群眾的“利己性利益訴求”,年初登記的476件積案和老戶中有95%的信訪人生活困難且信訪事項(xiàng)直接涉及經(jīng)濟(jì)利益。按照全市總?cè)丝诒扔?jì),信訪涉及到生活生產(chǎn)困難的群眾數(shù)量占全市總?cè)丝诘?‰,如果按家庭平均人口4人計(jì)算,則占到了總?cè)丝诘?%,信訪涉及近10萬貧困人口,這不是一個(gè)小數(shù)字!市委、市政府始終情系困難群體,把困難群眾的生產(chǎn)生活問題擺在重要位置來解決。書記李億龍?jiān)诮M織起草出臺《中共懷化市委關(guān)于進(jìn)一步密切聯(lián)系人民群眾的若干規(guī)定》時(shí)明確要求:“市、縣兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、一個(gè)村(社區(qū))、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)特困戶。每個(gè)黨政機(jī)關(guān)單位幫扶一個(gè)村(社區(qū))或困難企業(yè)、三個(gè)特困戶。領(lǐng)導(dǎo)干部每年為聯(lián)系點(diǎn)辦兩件以上實(shí)事,傳統(tǒng)節(jié)日要走訪慰問特困家庭??h市區(qū)副科級以上干部,每人結(jié)對幫扶一戶困難群眾,每年為其辦一件以上實(shí)事?!笔虚L李暉在沅陵縣下訪時(shí)明確提出要求“信訪事項(xiàng)的終結(jié)要以妥善安置好了群眾的生產(chǎn)生活為標(biāo)準(zhǔn)!”全年我市由副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解信訪老戶、積案、重大信訪事項(xiàng)670多件,涉及直接當(dāng)事人1930人,累計(jì)給予信訪、民政、司法、扶貧、捐贈等各類救助2970萬元。2019年,我市通過救助協(xié)議息訪的有260多件次580多人次。自2019年以來,我市信訪部門累計(jì)救助830件次2700人次1800多萬元,被救助者安居樂業(yè),已經(jīng)全部息訪。
(三)關(guān)鍵抓好“干群連心工程”。過去,部分信訪人的信訪請求就是“要見書記、要見市長”經(jīng)常有信訪人到書記、市長辦公室、宿舍門口等候,還有的信訪人攔截領(lǐng)導(dǎo)干部的車輛。因?yàn)樾旁L人要見到能拍板處理其信訪事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)干部確實(shí)不容易!針對這種現(xiàn)象,市委、市政府要求市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)定期開展6種形式的公開接待:上班開門接訪、輪流坐班接訪、深入基層下訪、包案到戶處訪、積極主動約訪、定期網(wǎng)上接訪。使需要面見領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪人都有機(jī)會直接見到能夠管事能夠拍板的領(lǐng)導(dǎo)干部?!吨泄矐鸦形P(guān)于進(jìn)一步密切聯(lián)系人民群眾的若干規(guī)定》還要求:“市直機(jī)關(guān)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層不得少于60天;縣市區(qū)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部不得少于90天;縣市區(qū)科級干部不得少于100天。處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)交朋友、登門入戶走訪的基層群眾不得少于10人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部70%以上的時(shí)間必須在基層做本職工作?!睉鸦羞€推行了“便民一卡通”??h市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)及其各職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)的姓名、電話、職務(wù)、
崗位職責(zé)。
等要印在一張卡片上,發(fā)放到各家各戶,方便群眾了解、咨詢和反映情況。全市共印發(fā)了近80萬份“便民一卡通”發(fā)放到戶。兼任懷化市群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任的市政府副秘書長、市信訪局局長李述文同志,率先落實(shí),他的手機(jī)儲存了120多名老戶的電話,成了信訪人熱線電話,近一年來接聽老戶電話1600多次。全年,全市正科級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部1100余人累計(jì)下基層約6萬余天次,其中直接走訪信訪人30000余人次,重點(diǎn)解決信訪事項(xiàng)5000余件次,并通過排查發(fā)現(xiàn)和處理了3000余件可能上訪的穩(wěn)定隱患事項(xiàng)。
(四)突出抓好“熱點(diǎn)降溫工程”。與改革攻堅(jiān)緊密聯(lián)系在一起的信訪工作和其他黨政機(jī)關(guān)的工作一樣有難點(diǎn)、有熱點(diǎn),有一時(shí)難以攻破的“癥結(jié)”。近年,全市面臨的信訪突出問題有涉法涉訴、城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動社保、國土資源、醫(yī)患糾紛、民政優(yōu)撫6類,占常年信訪總量的65%左右。信訪“積案”大化解活動的主要內(nèi)容就是解決這些熱點(diǎn)問題,給熱點(diǎn)“降溫”。今年2月份以來,全市集中開展信訪積案化解“百日會戰(zhàn)”活動。全市認(rèn)真清理摸排出信訪積案476件(其中省信訪局指定化解的177件、中央政法委交辦的涉法涉訴案件32件)。對這些信訪積案,我們采取領(lǐng)導(dǎo)包案、模塊化管理、程式化處置和多渠道終結(jié)四種措施全面推動其“案結(jié)事了”,確保信訪積案“清倉見底”。領(lǐng)導(dǎo)包案:就是明確所有積案都由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)作為包案責(zé)任人直接負(fù)責(zé)處理。另外,我市還對一些突發(fā)事項(xiàng)、新發(fā)生的赴省進(jìn)京訪事項(xiàng)采取隨機(jī)包案的方式指定縣級包案領(lǐng)導(dǎo)。年內(nèi),書記李億龍、市長李暉分別兩次集中向縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦包案260余件。模塊化管理:就是按照信訪聯(lián)席會議專項(xiàng)小組的職能分門別類地制定“信訪事項(xiàng)歸類處理程式”,提高辦事效率。程式化辦理:就是建立健全一般信訪事項(xiàng)處置程序、復(fù)查復(fù)核事項(xiàng)操作程序、涉穩(wěn)事項(xiàng)排查和穩(wěn)控程序、信訪聯(lián)席會議議事程序等以科學(xué)、規(guī)范的工作規(guī)程,保障信訪工作有序、高效推進(jìn)。多渠道終結(jié):就是有針對性地采取依法終結(jié)、程序中止、協(xié)議化解、聽證終結(jié)、救助息訪等措施終結(jié)信訪事項(xiàng),促成了案結(jié)事了。通過一年的努力,省以上交辦到我市的信訪積案化解率達(dá)到100%,我市自包信訪積案化解率高達(dá)93%,案結(jié)事了率達(dá)90%以上,全市僅有37件積案尚未化解,當(dāng)全部穩(wěn)控到位。全年僅新增老戶和積案(老戶為兩年內(nèi)三次以上赴省進(jìn)京訪、積案為一年以上未化解)9件。全省評比信訪積案化解工作,我市排名第三。自6月份以來,我市信訪熱點(diǎn)問題迅速降溫,勞動社保、國土資源、醫(yī)患糾紛都不再是熱點(diǎn)問題,每月信訪量特別是越級訪量也迅速減少。
(五)持續(xù)抓好“機(jī)制創(chuàng)新工程”。“適應(yīng)新形勢,創(chuàng)造新機(jī)制”是我市與時(shí)俱進(jìn)地抓信訪工作的一貫思路。近幾年我市推行的“四網(wǎng)并行信息化處訪”、“特護(hù)期三線防控”、“積案跟蹤幫扶”、“信訪事項(xiàng)兩頭延伸管理”、“熱點(diǎn)問題歸類處置”等工作機(jī)制,收效顯著,相關(guān)措施、制度、機(jī)制得到廣泛推介。今年,我市重點(diǎn)探索了“信訪‘群工’新模式”、“越級訪嚴(yán)密管控”、“老戶多渠道終結(jié)”、“熱點(diǎn)模塊化處置”、“信訪件程式化辦理”等工作機(jī)制,極大地促進(jìn)了信訪工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化,不僅妥善解決了當(dāng)前的問題,還為信訪工作長效機(jī)制建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),提供了十分有益的借鑒。越級訪治理一直是信訪工作中十分棘手的事情。今年,省里下達(dá)我市的進(jìn)京訪指標(biāo)是非正常上訪控制在80人次以內(nèi),非正常重復(fù)上訪控制在36人次以內(nèi)。才到5月份,我市進(jìn)京非正常上訪已達(dá)37人次,其中有個(gè)縣連續(xù)兩個(gè)月排名到了全省前十名之內(nèi),形勢十分嚴(yán)峻。5月初,市委常委、市委政法委書記易貴長親自點(diǎn)題開展越級訪治理的調(diào)查研究。經(jīng)多方面調(diào)研探討,易貴長同志5月下旬審定簽發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)赴省進(jìn)京信訪維穩(wěn)工作的通知》,該文件明確了縣市區(qū)書記為進(jìn)京訪第一責(zé)任人和相應(yīng)的追責(zé)機(jī)制,推行了超指標(biāo)和末位否決制度。下半年,易貴長同志又先后兩次到駐京接訪勸返辦指導(dǎo)督查。自6月份執(zhí)行該文件以來,我市僅發(fā)生進(jìn)京非正常上訪17人次,黨的xx大期間更是實(shí)現(xiàn)了“零進(jìn)京訪”,我市全年僅發(fā)生進(jìn)京非正常訪78人次,“節(jié)省指標(biāo)”2.5%。與上年同比下降33.5%。
在全力推進(jìn)“五大工程”的同時(shí),市委市政府進(jìn)一步加大對信訪工作的投入,年初為信訪局新增人員編制3名,科室1個(gè);8月份再增人員編制3名,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名,科室1個(gè)。至此懷化市信訪局的工作人員增至22名,超出省里規(guī)定編制17名的近30%。同時(shí),進(jìn)一步加大投入力度,市財(cái)政在2019年度為市信訪局新增部門預(yù)算60萬元,增幅達(dá)60%;另為駐京接訪勸返辦獨(dú)立核定預(yù)算340萬元,新增299萬元,增幅達(dá)730%。人力財(cái)力有了保障,“五大工程”全面有序迅速推進(jìn),直接促成了“六項(xiàng)成績”。干群大融合:副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部到戶慰問、聯(lián)歡8000余人次3600余天次,累計(jì)支出慰問金、幫扶金和項(xiàng)目扶持資金2100多萬元,累計(jì)與2600余名信訪人交朋友。機(jī)制大健全:新增“信訪‘群工’新模式”、“越級訪常態(tài)管控”、“老戶多渠道終結(jié)”、“熱點(diǎn)模塊化處置”、“信訪件程式化辦理”五項(xiàng)機(jī)制,均高效運(yùn)行。秩序大規(guī)范:實(shí)現(xiàn)了“五減兩無”:即越級訪、集體訪、違規(guī)訪、多頭訪、重復(fù)訪減少,無一起信訪案件轉(zhuǎn)化為刑事案件、無一起集訪案件升級為群體性的事件。民生大幫扶:通過信訪調(diào)解解決矛盾糾紛4000起、直接救助2019余人次多渠道救助幫扶資金近3000萬元,使5000多個(gè)家庭安居樂業(yè)。來訪大下降:信訪總量批次同比下降11.7%、越級訪批次同比下降27.8%、進(jìn)京訪批次同比下降32.5%??诒筇嵘豪蠎艉头e案化解息訪率達(dá)93%、涉法涉訴案件轉(zhuǎn)訪后調(diào)解息訪率達(dá)91%;綜治考評民意調(diào)查中,群眾滿意率達(dá)到90%以上,排名全市黨政機(jī)關(guān)第三;在全市作風(fēng)建設(shè)工作中信訪被推介為全市典型,在全市機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會上作了典型發(fā)言?!傲?xiàng)成績”的取得引起上級有關(guān)部門的重視,全年我市被中央、省里采用的。
調(diào)研報(bào)告。
經(jīng)驗(yàn)總結(jié)通訊報(bào)道有40篇。其中李暉市長撰寫的《傾力打造社會和諧穩(wěn)定器》被《人民信訪》采用;《湖南省懷化市著力推進(jìn)“五個(gè)創(chuàng)新”有效解決信訪問題》中共中央政法委《政法動態(tài)》推介。
二、主要經(jīng)驗(yàn)。
(一)思路上要長期堅(jiān)持“適應(yīng)新形式、創(chuàng)造新機(jī)制、建立新秩序”。這一思路是書記李億龍同志經(jīng)過廣泛深入的調(diào)查研究,結(jié)合信訪工作實(shí)際提出來的,通過近幾年來的信訪工作實(shí)踐進(jìn)一步證明了其科學(xué)性和重大指導(dǎo)意義。在這一正確思路的指導(dǎo)下,我市的信訪工作逐年推進(jìn),不斷提質(zhì),得到了廣大群眾的理解和支持,信訪量逐年減少,信訪機(jī)制不斷健全,秩序不斷規(guī)范,邁進(jìn)了全省先進(jìn)行列。我市在今后的工作中將長期堅(jiān)持這一理論指導(dǎo),并適時(shí)總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)向上向外推介。
(二)認(rèn)識上要深刻理解“大接訪、大化解、大宣傳、大規(guī)范”。所謂“大”就是思想認(rèn)識要大提高、工作力度要大加強(qiáng),就是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)識到信訪工作是事關(guān)國計(jì)民生的大事情,是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當(dāng)積極投入其中的大事業(yè)!只有這樣認(rèn)識和理解“大接訪、大化解、大宣傳、大規(guī)范”才能實(shí)現(xiàn)信訪總量大下降,信訪秩序大規(guī)范,干部群眾大融合。
(三)方法上要始終堅(jiān)持“用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作”。持續(xù)開展“立家法、正家風(fēng)、抓家教、讀家書、搞家訪、創(chuàng)家業(yè)”活動。立家法:就是圍繞信訪法規(guī)、政策、制度建立健全信訪工作長效機(jī)制。正家風(fēng):就是對“等、拖、推、浮、倦”等不良作風(fēng)進(jìn)行整頓。抓家教:強(qiáng)化“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)”,并登門到戶送政策、送法規(guī)、送溫暖。讀家書:就是要求工作人員仔細(xì)閱讀群眾來信,認(rèn)真做好回復(fù),適時(shí)綜合概括并把“家事”摘要匯報(bào)給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。搞家訪:組織信訪干部、領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展信訪人家訪活動。創(chuàng)家業(yè):就是幫助信訪人恢復(fù)生產(chǎn),發(fā)家致富。
三、存在不足。
(一)管理上:層級責(zé)任制和協(xié)調(diào)聯(lián)動工作尚待加強(qiáng)。主要體現(xiàn)在“三跨三分離”信訪事項(xiàng)的管理責(zé)任難落實(shí);應(yīng)由市直、縣直機(jī)關(guān)主管和負(fù)主要責(zé)任的信訪事項(xiàng)“責(zé)任下壓”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的多;上級主管部門、責(zé)任部門推卸責(zé)任而向下施壓的時(shí)有發(fā)生。職責(zé)不明,致使部分信訪事項(xiàng)“脫管”、“失控”。個(gè)別垂直管理部門的信訪事項(xiàng)下壓到地方政府,導(dǎo)致地方政府無過錯、無相關(guān)職權(quán),卻要負(fù)信訪工作責(zé)任。如郵政系統(tǒng)改制解聘人員,交由地方“穩(wěn)控”。
(二)政策上:信訪工作者和信訪人的責(zé)任需要明晰。信訪工作的范圍不夠明確,信訪工作人員的責(zé)任追究沒有法定依據(jù),信訪人一般只承擔(dān)“犯罪責(zé)任”,而很少負(fù)“違法責(zé)任”。這些政策和法規(guī)無明文規(guī)定的問題,直接影響到信訪制度的建立健全,也在信訪人產(chǎn)生“法無明規(guī)”、“罰不責(zé)眾”的誤導(dǎo)。還有涉嫌違法犯罪的檢舉揭發(fā)、舉報(bào)投訴事項(xiàng),以信訪甚至纏訪的形式出現(xiàn),信訪部門無權(quán)處置,卻被“交辦”、“包案”,沒有明確的移交轉(zhuǎn)交政策。
(三)制度上:信訪問題源頭責(zé)任追究和糾錯機(jī)制不健全。對導(dǎo)致信訪事項(xiàng)產(chǎn)生的決策“源頭”實(shí)行什么樣的責(zé)任追究?還沒有明確規(guī)定。不要說“追責(zé)”,即便是信訪部門論定需要改進(jìn)、糾正的事項(xiàng),該如何糾錯,也沒有規(guī)定的程序。今后的工作中要加強(qiáng)“信訪政策理論研究”的工作。對信訪事項(xiàng)“裁定”以后如何執(zhí)行到位、對不執(zhí)行者如何追責(zé)等都沒有相應(yīng)規(guī)定。
四、2019年計(jì)劃。
(一)總體思路:深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神,繼續(xù)圍繞“適應(yīng)新形勢、創(chuàng)造新機(jī)制、建立新秩序”的思路,扎實(shí)做好信訪工作,大力推進(jìn)“大接訪、大化解、大宣傳、大規(guī)范”活動,切實(shí)做到“事要解決,案結(jié)事了”,逐步建立起“以民生為主題,以規(guī)范為途徑,以建設(shè)為基礎(chǔ),以辦案為核心,以創(chuàng)新為特色的管理科學(xué)、規(guī)范運(yùn)作、重點(diǎn)突出、履職全面,能夠切實(shí)保障民生,構(gòu)建和諧的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的信訪工作新格局?!?/p>
(二)具體目標(biāo):全面完成省局和市委、市政府交辦事項(xiàng)。來信來訪總量要控制在3萬人次以內(nèi),比上年度減少5%以上,越級訪和赴省進(jìn)京非正常訪要持續(xù)遞減,杜絕三次以上進(jìn)京重復(fù)訪;初信初訪辦結(jié)率要達(dá)到98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信、訪事項(xiàng)的按期辦結(jié)率要達(dá)到100%;信、訪綜合“案結(jié)事了率”要達(dá)到95%以上;年內(nèi)新發(fā)生案件的重信重訪率要控制在5‰以內(nèi);長期堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)公開接訪領(lǐng)導(dǎo)包案、聯(lián)系群眾的制度;進(jìn)一步加強(qiáng)信息和宣傳工作,全年編寫《接訪信息》、《呈閱件》50期以上。確保省里對我市的綜合目標(biāo)考核、行政績效考核、社會治理綜合考核中信訪工作的得分位于全省前列,爭創(chuàng)全省信訪工作先進(jìn)集體。
(三)主要措施:深入推進(jìn)《中共懷化市委員會關(guān)于進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》(懷發(fā)〔2019〕1號)文件的落實(shí),持續(xù)以抓工程抓項(xiàng)目的方式推進(jìn)“五大工程”。把“五項(xiàng)工程”的目標(biāo)指數(shù)量化到月份、量化到單位、量化到人員,推行《黨政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”信訪崗位責(zé)任目標(biāo)管理考核細(xì)則》,嚴(yán)肅管理。一是率先抓好“領(lǐng)導(dǎo)垂范工程”。二是重點(diǎn)抓好“民生幸福工程”。三是關(guān)鍵抓好“干群連心工程”。四是突出抓好“熱點(diǎn)降溫工程”。五是持續(xù)抓好“機(jī)制創(chuàng)新工程”。2019年則要主動自覺地規(guī)范“工程管理”,突出工程效果,進(jìn)一步把五項(xiàng)工程提升為信訪工作、群眾工作的長效機(jī)制。
近年來,××市按照“適應(yīng)新形勢、創(chuàng)造新機(jī)制、建立新秩序”的要求,通過“大接訪、大化解、大宣傳”促進(jìn)信訪工作,扭轉(zhuǎn)信訪秩序,促成信訪工作持續(xù)保持“一好轉(zhuǎn)三提高五下降”的良好態(tài)勢:一好轉(zhuǎn)即:信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即:信訪辦結(jié)率、案結(jié)事了率、群眾滿意率提高;五下降即:群眾來訪、群眾來信、越級訪、重復(fù)訪、集體訪總量等重要的信訪活動標(biāo)志性指標(biāo)明顯下降。
2019年,通過“三優(yōu)化五推進(jìn)”活動開創(chuàng)了“個(gè)案早、群案包、大案少、積案了、類案消”信訪新局面。個(gè)案早:是對信訪個(gè)案,采取按月定期排查的措施,及早發(fā)現(xiàn),力爭在苗頭階段、初發(fā)階段,由鄉(xiāng)、村組織處理好;群案包:是對牽涉到三戶以上的群訪案件都要求有縣、鄉(xiāng)兩級擔(dān)任實(shí)職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案處理;大案少:是指集訪、纏訪、鬧訪、越級訪、非正常訪、重復(fù)訪和信訪案轉(zhuǎn)刑事案的很少,各類案件與上年同比、信訪總量比都實(shí)現(xiàn)了大幅度下降;積案了:不僅省信訪局以上機(jī)關(guān)交辦的老戶和積案全面辦結(jié),兩年內(nèi)三次以上到市赴省進(jìn)京的非正常重復(fù)訪也基本“案結(jié)事了”;類案消:即針對城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動社保、國土資源、民政救助等熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題采取“歸類處理”的方式,通過制定出臺相關(guān)政策規(guī)定來化解,消除同類案件產(chǎn)生的根源。截止12月20日,××市信訪總量為7722批次28797人次,同比下降1.96%,3.90%;進(jìn)京訪80批次159人次,同比下降46.67%,36.14%;赴省訪272批次523人次,同比下降4.0%,42%;越級到市訪491批次2549人次,同比下降8.40%、24.30%;到市訪2549批次,同比下降24.70%?!叭齼?yōu)化五推進(jìn)”的具體措施是:
優(yōu)化工作環(huán)境:從經(jīng)費(fèi)保障、辦公設(shè)施、人文環(huán)境、信訪秩序、政治待遇等多方面入手積極營造良好的信訪工作環(huán)境,使全市信訪系統(tǒng)能真正實(shí)現(xiàn)“事業(yè)留人、待遇留人、情感留人”。目前,全市信訪系統(tǒng)不僅留住了一批領(lǐng)導(dǎo)人才和信訪專才,還吸引了一批積極進(jìn)取的高素質(zhì)人員踴躍加入信訪工作者隊(duì)伍。我108名市信訪干部中有原來在組織、政法、財(cái)政、人事部門工作主動要求調(diào)入信訪部門的干部多名,還集聚了一批來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部。
優(yōu)化工作績效:大力推介“四家工作法”,把“群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意”作為信訪工作的根本目標(biāo),把信訪工作考評、綜合治理考評、行政績效考評三項(xiàng)考核爭先作為具體目標(biāo),又提出了“保牌進(jìn)位”為的年度目標(biāo)。結(jié)合“三個(gè)目標(biāo)”制定了全市統(tǒng)一的目標(biāo)管理考核方案,開展全程跟蹤督查管理,確保了目標(biāo)任務(wù)的完成,全面實(shí)現(xiàn)“三個(gè)目標(biāo)”。
優(yōu)化干部素質(zhì):按照省里的統(tǒng)一部署,開展“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動,努力提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì),全方位打造“窗口單位”形象。不僅實(shí)現(xiàn)了“內(nèi)提素質(zhì)、外樹形象”的創(chuàng)建目標(biāo),我是信訪局的創(chuàng)先爭優(yōu)·增強(qiáng)能力活動還得到領(lǐng)導(dǎo)重視,群眾關(guān)注,影響廣泛深遠(yuǎn)。2019年,懷化市信訪局被評選為“××省人民滿意的單位”,××縣信訪局局長被評為“××省人民滿意的公仆”。
推進(jìn)重點(diǎn)工作:2019019年,××市繼續(xù)把積案、老戶化解作為信訪工作的重中之重,省信訪局以上交辦的積案全面如期化解,市政府市長、市聯(lián)席會議辦還結(jié)合本市實(shí)際向各縣(市、區(qū))和市直機(jī)關(guān)交辦了94件兩年內(nèi)三次以上到市赴省進(jìn)京的案件,直接“包案”到縣級領(lǐng)導(dǎo)辦理。目前辦結(jié)率已經(jīng)超過85%。圍繞這一重點(diǎn)工作,書記親自安排了專項(xiàng)督查組到各責(zé)任單位督查。
推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)接訪:2019年1—10月,市、縣兩級210余名黨委政府領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)坐班接訪1178天次、下訪1970天次、約訪1664人次;主持和參與處理疑難信訪問題681件次;批閱人民來信1320件;網(wǎng)上閱信(貼)13200多件次、回帖(交轉(zhuǎn))1736多次;累計(jì)接待信訪群眾7068余人次,直接督辦化解信訪事項(xiàng)287件次,救助幫扶1032余人次,協(xié)調(diào)救助資金561.7余萬元。
推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu):“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動中,××市信訪局以“扶持式信訪管理”、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)”、“群眾工作機(jī)制探索”、“科學(xué)化信訪程序”等四項(xiàng)探索為載體,在全體信訪干部中推介和樹立“把維護(hù)民生作為第一政績”的理念,收到“四項(xiàng)創(chuàng)新”效果:一是創(chuàng)新理念:把維護(hù)民生作為第一政績。二是創(chuàng)新機(jī)制:用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。三是創(chuàng)新方法:推進(jìn)了信訪規(guī)程的科學(xué)化。四是創(chuàng)新作風(fēng):樹立“五心級干部”形象。
推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新:重點(diǎn)探索了積案化解、創(chuàng)先爭優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)接訪、聯(lián)合接訪、群眾工作等五個(gè)方面的機(jī)制創(chuàng)建和長效機(jī)制建設(shè)的規(guī)律,已經(jīng)開展了試點(diǎn)活動,積累了較為豐富的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),群眾工作部的機(jī)制建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)得到省里推介。下一步將固化并積極推行、推介這些經(jīng)驗(yàn),逐步形成長效機(jī)制?!皠?chuàng)先爭優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動在全省是階段性的活動,我們將根據(jù)實(shí)際,堅(jiān)持長期開展這項(xiàng)活動,已經(jīng)在督查工作、目標(biāo)管理考核工作中明確采取“常態(tài)化”措施抓落實(shí)。
推進(jìn)干部交流:通過協(xié)調(diào)溝通和初步制度化,××市信訪干部的交流、輪崗、提拔,已經(jīng)逐漸形成良性循環(huán)機(jī)制。近十年來,市局局長任期均在三年左右即予交流提拔,副職的交流力度也不斷加大??h(市、區(qū))的信訪局長本人有交流意愿的,一般也在滿三年后予以交流重用。2019年,市信訪局長交流到縣里擔(dān)任縣長。書記明確提出:信訪局長干滿三年能力突出的即予重用,對副職領(lǐng)導(dǎo)要積極推薦,量才適用!
今年以來的工作思路清晰,有序開展,績效突出,群眾滿意,領(lǐng)導(dǎo)肯定。近期,我們將在維護(hù)好“兩節(jié)”期間信訪秩序的同時(shí),重點(diǎn)抓好督查掃尾、經(jīng)驗(yàn)固化、理論總結(jié)和謀劃新年上。按照××市第×次。
工作報(bào)告。
的工作責(zé)任分解要求,信訪局將明年的工作重點(diǎn)初步擬定為六項(xiàng):一是積案化解活動。即繼續(xù)開展積案和老戶化解活動。二是創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)增強(qiáng)能力活動,結(jié)合全省三年一度的信訪考評,完善目標(biāo)管理,強(qiáng)化督導(dǎo),保牌爭先。三是完善群眾工作機(jī)制。加強(qiáng)以群眾訴求表達(dá)機(jī)制為核心的群眾工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制建設(shè)。四是完善接訪機(jī)制。健全市、縣兩級聯(lián)合接訪和領(lǐng)導(dǎo)接訪機(jī)制,全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪、陪訪、代訪活動。五是開展網(wǎng)上信訪。健全網(wǎng)上信訪處置機(jī)制,在懷化政府門戶網(wǎng)站、懷化信訪網(wǎng)站、湖南紅網(wǎng)懷化分站全面開展網(wǎng)上信訪。六是強(qiáng)化督查工作。完善信訪督辦專員制度,建立起規(guī)范化、常態(tài)化的信訪工作督查機(jī)制。
信訪工作年度工作總結(jié)篇九
20xx年度我辦的群眾信訪工作,在縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣信訪辦的具體指導(dǎo)下,通過全體干部職工的共同努力,取得了顯著成績,確保了社會的穩(wěn)定,現(xiàn)將一年來我辦的群眾信訪工作總結(jié)如下:
一是我們成立了由xx主任為組長,副主任xx為副組長、xx、xx為成員的信訪和群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體工作由xx、xx負(fù)責(zé)。
二是班子領(lǐng)導(dǎo)專門召開會議,將信訪和群眾工作納入了目標(biāo)管理,領(lǐng)導(dǎo)與職工簽訂了責(zé)任書,實(shí)行責(zé)任到人,逗硬考核。
三是如有群眾咨詢扶貧工作相關(guān)政策,或?qū)Ψ鲐氋Y金的用途有疑問的先由各駐片同志負(fù)責(zé)進(jìn)行解釋說明。
四是充分利用每周集中學(xué)習(xí)時(shí)間組織全體干部職工學(xué)習(xí)《信訪條例》,提高了全體干部職工對信訪和做好群眾工作的認(rèn)識。四是充分利用標(biāo)語的形式,宣傳《信訪條例》,取得了較好的社會效果。
一是按照縣群眾工作局的要求,落實(shí)了“領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)”制度,堅(jiān)持了每周三的領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,并作好了接待記錄。
二是對群眾反映的問題,做到了熱情接待、及時(shí)處理、按時(shí)反饋,從而有效地把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
三是對上級和縣群眾工作局轉(zhuǎn)來的信訪件,做到了及時(shí)調(diào)查、及時(shí)反饋信息,有效地化解了矛盾。四是認(rèn)真落實(shí)了《首問責(zé)任制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《責(zé)任追究制》,提高了辦事效率,明確了責(zé)任,方便了群眾,全年共接待群眾來訪來電35次,回復(fù)上級部門及領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)來群眾來信10余封。
一是為了確保社會穩(wěn)定,我辦每月組織干部職工定期排查工作中存在的矛盾和糾紛,并作好記錄,確保矛盾和糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài),解決在基層。
二是加強(qiáng)了信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),堅(jiān)持了“零報(bào)告”制度和重大節(jié)假日24小時(shí)值班制度,確保了信息暢通。
一年來,我辦的群眾信訪工作取得顯著的成績,未出現(xiàn)重復(fù)上訪、越級上訪和集體上訪。今后,我們將一如既往地認(rèn)真抓好信訪和群眾工作,起好黨和人民群眾的橋梁作用,為中江各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
信訪工作年度工作總結(jié)篇十
20xx年,在市城市管理行政執(zhí)法局xx縣委、縣政府有關(guān)部門的幫助指導(dǎo)下,在縣信訪局的關(guān)心支持下,我局堅(jiān)持“以人為本,建設(shè)和諧執(zhí)法”的指導(dǎo)思想,始終把信訪工作作為傾聽群眾呼聲、增強(qiáng)群眾滿意度的窗口,進(jìn)一步暢通信訪渠道,提高信訪工作效率和質(zhì)量,妥善解決信訪問題,積極化解執(zhí)法工作中的矛盾,并結(jié)合城市管理工作實(shí)際,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量,堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法,努力把信訪隱患和上訪事件降到最低限度,為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將我局信訪工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)構(gòu)設(shè)置
成立以局長為組長、分管副局長為副組長、各股室、中隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步加大信訪案件督辦力度。
為了方便群眾咨詢行政執(zhí)法的相關(guān)政策法規(guī),尋求有關(guān)問題的解決渠道,我局制定來信來訪制度,面對面地傾聽群眾呼聲,及時(shí)化解矛盾;規(guī)范了接訪程序和辦理程序,明確了信訪工作主要責(zé)任人;建立健全了矛盾糾紛排查機(jī)制和信訪統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度;定期研究信訪工作制度,局領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信制度,信訪工作例會制度等,真正把上訪群眾吸引在了本系統(tǒng),努力做到矛盾不上推、問題不上移,大大促進(jìn)了信訪投訴工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化,確保信訪案件得到及時(shí)有效處理。
二、多措并舉,暢通信訪渠道
三是積極開展信訪工作人員崗位練兵活動,加強(qiáng)法律法規(guī)和基本政策等業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),使其在值班過程中,能夠達(dá)到禮貌待人、熱情耐心、言行規(guī)范,并能做到“四清”,即:一把反映問題的事實(shí)情況查清;二把法律法規(guī)和政策講清;三把能解決的問題說清;四把不屬于我們執(zhí)法范圍或暫時(shí)難以解決的問題告知清,從而切實(shí)使舉報(bào)投訴熱線成為我局與廣大市民之間的一座溝通橋梁,促進(jìn)了信訪案件質(zhì)量、效率的提高。
四是開通泉州12345訴求信訪服務(wù)平臺,拓寬信訪渠道,實(shí)施公開透明管理,利用網(wǎng)絡(luò)快速、高效、便捷的特點(diǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)辦理,嚴(yán)格落實(shí)查閱工作時(shí)限。我局20xx年全年共受理信訪案件共71件,辦結(jié)71件,辦結(jié)率為100%。其中領(lǐng)導(dǎo)批示件5件,部門轉(zhuǎn)辦件38件,群眾舉辦件28件。處結(jié)滿意率達(dá)98%以上。
三、著眼實(shí)際,明確工作重點(diǎn)
從信訪反映的問題來看,涉及違章占道經(jīng)營、違法建設(shè)、市容管理問題的較多。信訪工作直接與群眾的生活、工作息息相關(guān),面對的矛盾多、壓力大、困難多,容易引發(fā)群體性上訪。信訪辦理過程中,我局堅(jiān)持做到立案及時(shí)、轉(zhuǎn)辦及時(shí)、查辦及時(shí)、反饋及時(shí),確保辦理時(shí)限和結(jié)案率,領(lǐng)導(dǎo)批示件及上級機(jī)關(guān)交辦件均做到及時(shí)回復(fù)。
我局在處理群眾來訪過程中,堅(jiān)持做到熱情接待、認(rèn)真記錄、耐心解答,虛心聽取、接受群眾意見、批評和建議。對能解決的問題及時(shí)給予解決;對因客觀原因暫不能解決的做好宣傳解釋工作或與有關(guān)部分協(xié)調(diào)后再著手解決,力求得到廣大群眾對我局工作的理解、支持。為維護(hù)我縣和諧穩(wěn)定的良好局面,我局結(jié)合實(shí)際,多措并舉,及時(shí)有效地開展工作、化解矛盾,確保全年沒有發(fā)生一起上訪事件。
四、20xx年工作意見
在新的一年里,我局將把做好信訪工作作為重要任務(wù),理順機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任,努力做好新形勢下的信訪工作,主要從以下幾點(diǎn)著手:
(一)堅(jiān)持制度,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
一是堅(jiān)持信訪工作責(zé)任制,針對20xx年我局信訪工作的特點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各股室、中隊(duì)責(zé)任人負(fù)責(zé)做好分管范圍內(nèi)的信訪工作機(jī)制,做到一級抓一級,層層抓落實(shí)。堅(jiān)持分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制制度、信訪工作議事制度、局領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)閱批制度、信訪督查督辦制,對重大信訪問題,明確專人,限時(shí)辦結(jié)。始終做到領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確,熱情接待、妥善處理。
二是堅(jiān)持信息報(bào)送機(jī)制。為切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作,我局就信訪工作確定了“防微杜漸,未雨綢繆”的指導(dǎo)思想,尤其是“兩會”期間和重大節(jié)日期間的維穩(wěn)工作,堅(jiān)持值班制度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),理順工作機(jī)制。
積極構(gòu)建信訪網(wǎng)絡(luò),疏通信訪辦理渠道,進(jìn)一步完善12345訴求信訪服務(wù)平臺,一級抓一級,一級向一級負(fù)責(zé)。認(rèn)真處置信訪日常工作,發(fā)揮指導(dǎo)、督辦、督查作用;充分發(fā)揮12345訴求信訪服務(wù)平臺投訴熱線作用,全天候接受居民投訴咨詢,確定專門人員辦理信訪投訴。設(shè)置投訴電話(23882732)、意見箱、政務(wù)黨務(wù)公開欄。
(三)強(qiáng)化責(zé)任意識,創(chuàng)新工作思路
一是在日常接待中,信訪工作人員敢于面對矛盾,認(rèn)真聽取群眾反映的意見和要求,耐心細(xì)致地宣傳我局的職責(zé),爭取群眾的理解和支持。并做到認(rèn)真記錄、及時(shí)報(bào)批,抓緊交辦,做到件件有記錄,事事有回音。二是強(qiáng)化宣傳攻勢,打造群眾基礎(chǔ)。為取得群眾的理解和支持,引導(dǎo)群眾依法合理反映問題,我局除在日常工作中開展面對面宣傳外,還積極通過網(wǎng)站、媒體進(jìn)行常態(tài)化宣傳。
三是強(qiáng)化日常巡查,及時(shí)督辦,嚴(yán)格責(zé)任追究。我局注意增強(qiáng)工作主動性,堅(jiān)持每日檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置,及時(shí)化解城市管理行政執(zhí)法的矛盾,減少居民投訴。
四是加強(qiáng)督查檢查,充分發(fā)揮我局紀(jì)檢監(jiān)察的督察檢查工作,加強(qiáng)對局各股室、中隊(duì)的信訪工作落實(shí)情況進(jìn)行了督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)信訪工作中存在的問題,提高各股室、中隊(duì)對信訪件完成的時(shí)效性、辦結(jié)率。
五是按照縣委、縣政府“清新桃源·宜居永春”三年行動的目標(biāo)要求,加強(qiáng)市容市貌整治,著力解決市容熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。有效解決了一部分居民反映強(qiáng)烈的信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
信訪工作年度工作總結(jié)篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣信訪局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以******新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神,牢固樹立“四個(gè)意識”、堅(jiān)持“四個(gè)自信”,做到“四個(gè)服從”,認(rèn)真履責(zé),堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工,圍繞中心、服務(wù)大局,開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)重干,較好地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。
(一)狠抓思想和作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把“兩學(xué)一做”要求放在首位,求真務(wù)實(shí),以改進(jìn)作風(fēng)為契機(jī),要求自己和干部不管在什么時(shí)候,干什么事,都在牢固樹立宗旨意識,當(dāng)好人民公仆。講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。工作中,公仆意識在先,服務(wù)意識在先,鼓勵和倡導(dǎo)干部職工為全縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。在學(xué)習(xí)、工作、生活等方面要求別人做到的,領(lǐng)導(dǎo)班子首先做到,處處從嚴(yán)要求自己,事事帶好頭,以身作則,當(dāng)好表率,以誠待人,團(tuán)結(jié)共事,千方百計(jì)地營造一個(gè)良好的工作環(huán)境。
1、堅(jiān)持黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)??h信訪局深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,制定《xx縣信訪局履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》(x信發(fā)[2020]x號),形成《xx縣信訪局黨組關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任自查整改情況的報(bào)告》《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況自查整改清單》,把推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨擺在重要以議事日程,做到全面從嚴(yán)治黨與信訪穩(wěn)定發(fā)展同謀劃、同安排、同推進(jìn)、同落實(shí)。同時(shí),積極推行“黨建+信訪”工作模式,結(jié)合信訪工作實(shí)際,積極創(chuàng)建“維民利、解民困、搭建黨群連心橋”黨建服務(wù)品牌。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,開展黨員先鋒崗活動。逐級簽訂黨建責(zé)任書,制定黨建工作計(jì)劃,健全完善黨建工作制度,細(xì)化黨支部和支部書記三張清單。通過學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),借助“xx-黨建在線app”和微信學(xué)習(xí)交流群,經(jīng)常性推送黨建有關(guān)會議文件精神和先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),組織黨員干部參觀羊山政德教育基地,學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡,切實(shí)引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨意識、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。同時(shí),縣信訪局以創(chuàng)建五星級黨支部為目標(biāo),狠抓機(jī)關(guān)黨建“六規(guī)范”,推動主題黨日與落實(shí)“三會一課”、組織生活會等基本制度有機(jī)融合,高標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。在6月27日召開的全縣強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)“雙基”工作暨慶?!捌咭弧北碚么髸?,縣信訪局作為唯一縣直部門代表作了典型發(fā)言;今年以來,縣直機(jī)關(guān)工委3次帶領(lǐng)兄弟單位到我局學(xué)習(xí)考察黨建工作。
2、聚焦“三項(xiàng)創(chuàng)新”。一是爭創(chuàng)“最多訪一次”工作樣板。壓實(shí)初信初訪“一次性化解”責(zé)任,建立初信初訪快速處理機(jī)制,先后印發(fā)了《國家信訪局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)初信初訪案件辦理工作的意見》等一系列文件制度,注重從接訪辦信的起始點(diǎn)抓起,實(shí)現(xiàn)初信初訪首接負(fù)責(zé)、快接快處、精準(zhǔn)精細(xì)、多元化解、一次結(jié)服及時(shí)有效地把矛盾解決在當(dāng)?shù)?、化解在基層、消除在萌芽。二是?chuàng)新建設(shè)“和為貴”社會治理服務(wù)體系。成立了由縣委書記任組長的xx縣“和為貴”社會治理服務(wù)中心工作體系建設(shè)專班,擬定《******xx縣委關(guān)于建立“和為貴”社會治理服務(wù)中心工作體系的意見》,明確總體目標(biāo),制定系統(tǒng)構(gòu)架,壓實(shí)工作責(zé)任,按照“重點(diǎn)部門集中常駐、一般部門輪流入駐、涉事部門隨叫隨到”的方式,實(shí)現(xiàn)“群眾接待一扇門、矛盾化解一條龍、預(yù)測預(yù)警一張網(wǎng)、指揮調(diào)度一盤棋”。目前,我縣縣級“和為貴”社會治理服務(wù)中心已投入使用。三是創(chuàng)新人民建議征集工作。為充分發(fā)揮廣大人民群眾參政議政的積極性,密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,促進(jìn)決策的民主化科學(xué)化,xx縣進(jìn)一步探索人民建議征集工作,制定《實(shí)施方案》。
3、抓實(shí)創(chuàng)建。一是抓好全國文明城市創(chuàng)建。按照縣委安排,成立縣信訪局創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)工作方案,細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任分工,積極開展網(wǎng)格環(huán)境衛(wèi)生整治、文明交通執(zhí)勤等活動,采取召開動員會、推進(jìn)會等方式加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度、宣傳推介等工作,推動創(chuàng)建工作扎實(shí)開展。二是深化“人民滿意窗口”創(chuàng)建。本著“智能便民、服務(wù)群眾”的宗旨,縣信訪局對新的接訪大廳進(jìn)行了全面裝修提升并于年初進(jìn)行了試啟用。在全省人民滿意窗口創(chuàng)建活動中,被省信訪局授予人民滿意窗口榮譽(yù)稱號,省、市領(lǐng)導(dǎo)對我縣人民滿意窗口創(chuàng)建工作給予高度評價(jià),兄弟縣市區(qū)多次到我縣觀摩學(xué)習(xí)人民滿意窗口創(chuàng)建工作。
4、突出重點(diǎn)。一是加大信訪積案化解。深化縣級領(lǐng)導(dǎo)包案,創(chuàng)新信訪積案abc難易攻堅(jiān)制度,通過信訪局長實(shí)地督導(dǎo)指導(dǎo),縣級領(lǐng)導(dǎo)一對一調(diào)度等一系列切實(shí)有效的措施,切實(shí)化解了一大批信訪積案。二是規(guī)范信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。通過責(zé)任單位信訪信息員輪訓(xùn)、集中培訓(xùn)、電話一對一指導(dǎo)等方式加大信訪辦理培訓(xùn)力度,規(guī)范信訪辦理流程,目前,xx縣信訪部門及時(shí)受理率、責(zé)任單位及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率均為100%。
信訪工作年度工作總結(jié)篇十二
2019年,我市群眾和信訪工作的指導(dǎo)思想是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會和系列重要講話精神,深入貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于信訪工作的系列決策部署,以扎實(shí)推進(jìn)信訪工作制度改革為主線,以形成資源高度共享的網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為重點(diǎn),以全面落實(shí)信訪工作“鄉(xiāng)為主”機(jī)制建設(shè)為目標(biāo),以提高做好新形勢下全市群眾和信訪工作的能力水平為基礎(chǔ),依法規(guī)范信訪工作秩序、完善工作流程、提升工作效能,千方百計(jì)保持全省第一方陣,為推動市委市政府“三個(gè)發(fā)展”、建設(shè)美好滁州營造依法規(guī)范有序的信訪環(huán)境。具體是:
深刻把握“把信訪納入法治化軌道”的要求,以“信訪法治建設(shè)年活動”為抓手,切實(shí)提升信訪工作法治化水平。
1、明確信訪工作職能定位。進(jìn)一步理順信訪部門與相關(guān)部門的關(guān)系,把信訪工作的職責(zé)定位在“了解社情民意、匯集意見建議,分析穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、評估政策得失,排查矛盾隱患、解決合理訴求”上,使信訪工作真正回歸本位,做到不越位、不錯位、不缺位。
2、大力推行“法定途徑優(yōu)先”。按照信訪法治化的要求,積極并善于運(yùn)用法治思維和法治方式處理信訪問題,加大審查甄別工作力度,著力推行法定途徑優(yōu)先解決信訪問題,對已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等渠道解決的,積極引導(dǎo)信訪群眾通過法定救濟(jì)途徑合法理性表達(dá)利益訴求,認(rèn)真做好行政爭議事項(xiàng)的分流辦理;對各種社會矛盾和各方面利益訴求切實(shí)做到依法按政策解決化解,努力把依法治國的理念和要求貫穿到信訪工作制度改革的各項(xiàng)任務(wù)中,自覺維護(hù)法治權(quán)威。
3、全面落實(shí)兩個(gè)《辦法》、兩個(gè)《實(shí)施細(xì)則》。把貫徹落實(shí)國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》和省、市《實(shí)施細(xì)則》,以及國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)初信初訪辦理工作的辦法》作為積極穩(wěn)妥推進(jìn)全市信訪工作制度改革的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),切實(shí)加大訴訪分離規(guī)范化建設(shè)的工作力度,與政法機(jī)關(guān)協(xié)同配合,建立健全涉訴信訪問題導(dǎo)出制度、公開移交制度、轉(zhuǎn)化解困制度等;壓實(shí)首辦工作責(zé)任、提高實(shí)體辦理質(zhì)量、雙向規(guī)范信訪秩序,從制度上解決好越級訪突出的問題,使信訪問題在初次、在基層就能得到及時(shí)就近就地解決。
4、規(guī)范信訪問題包案和終結(jié)制度。把領(lǐng)導(dǎo)干部辦信接訪下訪包案作為黨員干部直接聯(lián)系群眾的一項(xiàng)常態(tài)化的重要制度,與下基層調(diào)查研究、深入聯(lián)系點(diǎn)、扶貧幫困等結(jié)合起來,提高工作實(shí)效性;嚴(yán)格規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解工作,加大聯(lián)席會議、信訪聽證、復(fù)查復(fù)核及案件評查工作的力度或密度,使領(lǐng)導(dǎo)干部把處理信訪問題的精力更多地放在化解積案上,努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。規(guī)范信訪終結(jié)制度,只有無法進(jìn)入行政復(fù)議、行政仲裁或行政訴訟等法定渠道的信訪事項(xiàng),才可以按照規(guī)定啟動信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核程序,防止用信訪終結(jié)替代司法終結(jié);對于爭議較大的復(fù)查復(fù)核信訪事項(xiàng),盡可能采取實(shí)地調(diào)查、公開聽證、會商評議等方式,提高工作透明度和公信力,對已終結(jié)的信訪事項(xiàng),要視情在一定范圍內(nèi)公開;認(rèn)真開展已終結(jié)案件的抽查、評查工作,對存在瑕疵的要及時(shí)予以糾正,對弄虛作假并造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對已經(jīng)依法依規(guī)終結(jié)的信訪事項(xiàng),各級信訪部門和職能部門一律不再受理。
5、加強(qiáng)人民建議征集和提出信訪建議工作。建立健全人民建議征集的平臺、機(jī)制、方法,鼓勵和引導(dǎo)群眾對黨委政府工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,推動黨委政府決策的科學(xué)化、民主化。完善信訪建議提出的程序和跟蹤督辦、評價(jià)機(jī)制,切實(shí)維護(hù)好群眾利益,從源頭上預(yù)防和減少矛盾隱患。
科學(xué)把握頂層設(shè)計(jì),按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、開放接口、互聯(lián)互通、分級負(fù)責(zé)”的工作要求和思路,為群眾提供便捷的信訪服務(wù),實(shí)現(xiàn)信訪業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn),切實(shí)提高信訪公信力。
1、推動應(yīng)用全覆蓋。加大對各級網(wǎng)絡(luò)終端應(yīng)用管理的督查調(diào)度力度,細(xì)化市縣鄉(xiāng)系統(tǒng)應(yīng)用工作標(biāo)準(zhǔn),分層次制定“抽板斷橋”時(shí)間表,做到都要用、都會用、都管用,確保實(shí)現(xiàn)對信訪形式、工作過程、工作范圍的全覆蓋,做到“一網(wǎng)通”。加大對系統(tǒng)應(yīng)用的宣傳推廣和輿論引導(dǎo)工作力度,通過群發(fā)短信、街市宣傳、媒介發(fā)布、制作《“陽光信訪”便民一本通》等多種形式和途徑,使群眾知道去用、感到好用、覺得管用、愿意去用,進(jìn)一步推動提升全市網(wǎng)訪占比。探索在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)中安裝信訪指數(shù)管理終端,為黨政領(lǐng)導(dǎo)掌握信訪形勢提供實(shí)時(shí)參考數(shù)據(jù)。
2、推動服務(wù)全過程。主動堅(jiān)持做好受理、轉(zhuǎn)送、辦理、辦結(jié)等環(huán)節(jié)的主動服務(wù),及時(shí)在網(wǎng)上公開信訪事項(xiàng)的受理、辦理過程和處理結(jié)果,方便群眾查詢跟蹤,切實(shí)增強(qiáng)系統(tǒng)吸附力。利用短信、電話、網(wǎng)絡(luò)、觸摸屏等群眾滿意度評價(jià)渠道,建立健全群眾主導(dǎo)的評價(jià)機(jī)制,加大對群眾不滿意信訪事項(xiàng)的深度分析、及時(shí)調(diào)查、主動回訪,更加重視群眾反饋的意見建議,不斷提升服務(wù)質(zhì)量。探索開辟信訪微信、微博、論壇、qq等信訪投訴新通道,全方位、無縫隙隨時(shí)隨地受理信訪問題,切實(shí)讓“數(shù)據(jù)多跑腿,群眾少跑路”。探索建立“陽光信訪”救助機(jī)制、引導(dǎo)信訪群眾致富等一系列小創(chuàng)新、微創(chuàng)新,促進(jìn)系統(tǒng)應(yīng)用功能持續(xù)不斷完善。
3、推動環(huán)節(jié)全銜接。加大對矛盾糾紛的經(jīng)常性排查力度,在村居鋪開村干部(社會管理專干)網(wǎng)、黨員“1+10”活動網(wǎng)(一個(gè)黨員聯(lián)系10戶),實(shí)現(xiàn)雙網(wǎng)并行收集排查信息。按照“誰受理,誰跟蹤,誰督辦,誰回復(fù)”的原則,強(qiáng)化首辦責(zé)任制,提高網(wǎng)訪信訪事項(xiàng)的辦理質(zhì)量和效果。增設(shè)系統(tǒng)智能考核模塊,探索過程為主考核信訪工作。以現(xiàn)有網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),進(jìn)行系統(tǒng)升級改造,開發(fā)與省信訪局?jǐn)?shù)據(jù)交換平臺對接的數(shù)據(jù)開門,構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)防火墻,并指導(dǎo)基層進(jìn)行系統(tǒng)改造。
認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“南陵經(jīng)驗(yàn)”、“徽州經(jīng)驗(yàn)”,以全市基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)規(guī)范化建設(shè)為發(fā)力點(diǎn),在“抓落實(shí)”上下功夫。
1、抓規(guī)范化建設(shè)。全力支持并積極配合市綜治委有關(guān)推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)意見,以督查問效為方法,實(shí)現(xiàn)好全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織架構(gòu)、建設(shè)模式、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、保障措施的“五規(guī)范”,落實(shí)好一個(gè)體系領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)場所服務(wù)、一套機(jī)制運(yùn)行、一個(gè)整體協(xié)作、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)保障的“五個(gè)一”。
2、抓責(zé)任落實(shí)。依托“陽光信訪”系統(tǒng)在基層建立健全信訪問題庫,出臺有關(guān)指導(dǎo)意見,努力實(shí)現(xiàn)及時(shí)就近就地化解信訪問題;嚴(yán)格督促執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接(約)訪、預(yù)防性排查、多舉措化解、考核獎懲及全方位保障等機(jī)制,努力減少矛盾隱患越級上行;加大市直接調(diào)度管理考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工作力度,全面壓實(shí)基層責(zé)任。
3、抓工作創(chuàng)新。探索推進(jìn)群眾自治,重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)挖掘、調(diào)動各種社會資源,聘請有熱情、有威信、有經(jīng)驗(yàn),講公平、講公正、講公心的老黨員、老干部、人大代表等貼近化解矛盾糾紛。進(jìn)一步健全基層信訪代理隊(duì)伍,重點(diǎn)對基層化解不了或三跨三分離的信訪問題由信訪代理員代為向縣直至市一級反映,減輕群眾訪累。探索推行村民理事會、信訪聽證、“一事一議”等制度,引導(dǎo)村(居)民參與重大村(居)務(wù)管理和矛盾問題化解,提升基層自我治理能力。
弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng),從嚴(yán)從緊教育管理監(jiān)督隊(duì)伍,推動作風(fēng)建設(shè)的要求落地生根;堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,著力抓實(shí)流程再造、效能提升和督查問效,以抓鐵有痕的力度推動全市群眾和信訪工作再繪藍(lán)圖。
1、注重錘煉工作作風(fēng)。堅(jiān)定理想信念,對黨絕對忠誠,強(qiáng)化法律意識,嚴(yán)格遵章守制,敢于批評擔(dān)當(dāng),使各級信訪干部適應(yīng)在約束中工作、習(xí)慣在監(jiān)督下干事,自覺遠(yuǎn)離不作為、慢作為、亂作為和“庸懶散慢”現(xiàn)象,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。依法規(guī)范信訪工作行為、依法解決群眾合理合法訴求、依法維護(hù)信訪工作秩序、引導(dǎo)信訪人依法理性表達(dá)訴求,營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好信訪法治氛圍。加強(qiáng)對縣級信訪部門和信訪干部的管理指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保全市信訪系統(tǒng)政令暢通,令行禁止。
2、注重完善工作流程。把了解社情民意和群眾訴求的各項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí),完善矛盾糾紛研判制度。積極引導(dǎo)群眾依法逐級走訪,進(jìn)一步落實(shí)基層和有權(quán)處理信訪事項(xiàng)部門的主體責(zé)任,加大重信、重訪治理力度,提高初信初訪一次性辦結(jié)率,防止“初轉(zhuǎn)重”、“信轉(zhuǎn)訪”,做到問題不化解、責(zé)任不解套。管好用好配套好專項(xiàng)資金,化解好特殊疑難復(fù)雜信訪問題。建立常態(tài)化的信訪事項(xiàng)辦理巡查、評查和信訪督查、約談、責(zé)任追究機(jī)制,提高化解信訪問題的實(shí)效。高度重視對創(chuàng)新群眾工作方法、解決信訪突出問題的正面宣傳和輿論引導(dǎo),大力推廣解決群眾合理訴求、維護(hù)群眾合法權(quán)益的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,發(fā)出主流聲音,樹立正確導(dǎo)向;選擇典型案例,向社會曝光無理纏訪鬧訪、違法聚集滋事而依法受到處理的行為。
3、注重提升工作效能。在《信訪條例》規(guī)定辦理時(shí)限內(nèi),加大對未辦結(jié)、未全部辦結(jié)或超時(shí)辦結(jié)信訪事項(xiàng)的督查通報(bào)力度。堅(jiān)依法規(guī)范信訪積案的化解,不斷減少積案存量、控制增量。
4、注重加強(qiáng)能力建設(shè)。爭取在全市信訪系統(tǒng)設(shè)立紀(jì)檢組(監(jiān)察室)和信訪督查專員,加大對兼職信訪專員的管理使用力度,優(yōu)化信訪干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),重視信訪干部的培養(yǎng)使用,堅(jiān)持縣鄉(xiāng)兩級信訪干部上掛培訓(xùn)制度,探索上下級信訪部門干部相互交流、雙向掛職。鞏固和擴(kuò)大市直單位輪流接訪一周活動的做法,使之在全市全面推開。更加注重對各級信訪干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),更多地采取跟蹤見學(xué)的方式促進(jìn)基層信訪干部業(yè)務(wù)能力提升。
近年來,××市按照“適應(yīng)新形勢、創(chuàng)造新機(jī)制、建立新秩序”的要求,通過“大接訪、大化解、大宣傳”促進(jìn)信訪工作,扭轉(zhuǎn)信訪秩序,促成信訪工作持續(xù)保持“一好轉(zhuǎn)三提高五下降”的優(yōu)良態(tài)勢:一好轉(zhuǎn)即:信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即:信訪辦結(jié)率、案結(jié)事了率、群眾滿意率提高;五下降即:群眾來訪、群眾來信、越級訪、重復(fù)訪、集體訪總量等重要的信訪活動標(biāo)志性指標(biāo)明顯下降。
2019年,通過“三優(yōu)化五推進(jìn)”活動開創(chuàng)了“個(gè)案早、群案包、大案少、積案了、類案消”信訪新局面。個(gè)案早:是對信訪個(gè)案,采取按月定期排查的措施,及早發(fā)現(xiàn),力爭在苗頭階段、初發(fā)階段,由鄉(xiāng)、村組織處理好;群案包:是對牽涉到三戶以上的群訪案件都要求有縣、鄉(xiāng)兩級擔(dān)任實(shí)職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案處理;大案少:是指集訪、纏訪、鬧訪、越級訪、非正常訪、重復(fù)訪和信訪案轉(zhuǎn)刑事案的很少,各類案件與上年同比、信訪總量比都實(shí)現(xiàn)了大幅度下降;積案了:不僅省信訪局以上機(jī)關(guān)交辦的老戶和積案全面辦結(jié),兩年內(nèi)三次以上到市赴省進(jìn)京的非正常重復(fù)訪也基本“案結(jié)事了”;類案消:即針對城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動社保、國土資源、民政救助等熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題采取“歸類處理”的方法,通過制定出臺相關(guān)政策規(guī)定來化解,消除同類案件產(chǎn)生的根源。截止12月20日,××市信訪總量為7722批次28797人次,同比下降1.96%,3.90%;進(jìn)京訪80批次159人次,同比下降46.67%,36.14%;赴省訪272批次523人次,同比下降4.0%,42%;越級到市訪491批次2549人次,同比下降8.40%、24.30%;到市訪2549批次,同比下降24.70%?!叭齼?yōu)化五推進(jìn)”的具體措施是:
:從經(jīng)費(fèi)保障、辦公設(shè)施、人文環(huán)境、信訪秩序、政治待遇等多方面入手主動營造優(yōu)良的信訪工作環(huán)境,使全市信訪系統(tǒng)能真正實(shí)現(xiàn)“事業(yè)留人、待遇留人、情感留人”。目前,全市信訪系統(tǒng)不僅留住了一批領(lǐng)導(dǎo)人才和信訪專才,還吸引了一批主動進(jìn)取的高素質(zhì)人員踴躍加入信訪工作者隊(duì)伍。我108名市信訪干部中有原來在組織、政法、財(cái)政、人事部門工作主動要求調(diào)入信訪部門的干部多名,還集聚了一批來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部。
:大力推介“四家工作法”,把“群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意”作為信訪工作的根本目標(biāo),把信訪工作考評、綜合治理考評、行政績效考評三項(xiàng)考核爭先作為具體目標(biāo),又提出了“保牌進(jìn)位”為的年度目標(biāo)。結(jié)合“三個(gè)目標(biāo)”制定了全市統(tǒng)一的目標(biāo)管理考核方案,開展全程跟蹤督查管理,確保了指標(biāo)任務(wù)的完成,全面實(shí)現(xiàn)“三個(gè)目標(biāo)”。
:按照省里的統(tǒng)一部署,開展“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動,努力提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì),全方位打造“窗口單位”形象。不僅實(shí)現(xiàn)了“內(nèi)提素質(zhì)、外樹形象”的創(chuàng)建目標(biāo),我是信訪局的創(chuàng)先爭優(yōu)·增強(qiáng)能力活動還得到領(lǐng)導(dǎo)重視,群眾關(guān)注,影響廣泛深遠(yuǎn)。2019年,懷化市信訪局被評選為“××省人民滿意的單位”,××縣信訪局局長被評為“××省人民滿意的公仆”。
:2019年,××市繼續(xù)把積案、老戶化解作為信訪工作的重中之重,省信訪局以上交辦的積案全面如期化解,市政府市長、市聯(lián)席會議辦還結(jié)合本市實(shí)際向各縣(市、區(qū))和市直機(jī)關(guān)交辦了94件兩年內(nèi)三次以上到市赴省進(jìn)京的案件,直接“包案”到縣級領(lǐng)導(dǎo)辦理。目前辦結(jié)率已經(jīng)超過85%。圍繞這一重點(diǎn)工作,親自安排了專項(xiàng)督查組到各責(zé)任單位督查。
:2019年1—10月,市、縣兩級210余名黨委政府領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)坐班接訪1178天次、下訪1970天次、約訪1664人次;主持和參與處理疑難信訪問題681件次;批閱人民來信1320件;網(wǎng)上閱信(貼)13200多件次、回帖(交轉(zhuǎn))1736多次;累計(jì)接待信訪群眾7068余人次,直接督辦化解信訪事項(xiàng)287件次,救助幫扶1032余人次,協(xié)調(diào)救助資金561.7余萬元。
:“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動中,××市信訪局以“扶持式信訪管理”、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)”、“群眾工作機(jī)制探索”、“科學(xué)化信訪程序”等四項(xiàng)探索為載體,在全體信訪干部中推介和樹立“把維護(hù)民生作為第一政績”的理念,收到“四項(xiàng)創(chuàng)新”效果:一是創(chuàng)新理念:把維護(hù)民生作為第一政績。二是創(chuàng)新機(jī)制:用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。三是創(chuàng)新方法:推進(jìn)了信訪規(guī)程的科學(xué)化。四是創(chuàng)新作風(fēng):樹立“五心級干部”形象。
:重點(diǎn)探索了積案化解、創(chuàng)先爭優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)接訪、聯(lián)合接訪、群眾工作等五個(gè)方面的機(jī)制創(chuàng)建和長效機(jī)制建設(shè)的規(guī)律,已經(jīng)開展了試點(diǎn)活動,積累了較為豐富的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),群眾工作部的機(jī)制建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)得到省里推介。下一步將固化并主動推行、推介這些經(jīng)驗(yàn),逐步形成長效機(jī)制?!皠?chuàng)先爭優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動在全省是階段性的活動,我們將根據(jù)實(shí)際,堅(jiān)持長期開展這項(xiàng)活動,已經(jīng)在督查工作、目標(biāo)管理考核工作中明確采取“常態(tài)化”措施抓落實(shí)。
:通過協(xié)調(diào)溝通和初步制度化,××市信訪干部的交流、輪崗、提拔,已經(jīng)逐漸形成良性循環(huán)機(jī)制。近十年來,市局局長任期均在三年左右即予交流提拔,副職的交流力度也不斷加大??h(市、區(qū))的信訪局長本人有交流意愿的,一般也在滿三年后予以交流重用。2019年,市信訪局長交流到縣里擔(dān)任縣長。明確提出:信訪局長干滿三年能力突出的即予重用,對副職領(lǐng)導(dǎo)要主動推薦,量才適用!
今年以來的工作思路清晰,有序開展,績效突出,群眾滿意,領(lǐng)導(dǎo)肯定。近期,我們將在維護(hù)好“兩節(jié)”期間信訪秩序的同時(shí),重點(diǎn)抓好督查掃尾、經(jīng)驗(yàn)固化、理論總結(jié)和謀劃新年上。按照××市第×次黨的代表大會工作報(bào)告的工作責(zé)任分解要求,信訪局將明年的工作重點(diǎn)初步擬定為六項(xiàng):一是積案化解活動。即繼續(xù)開展積案和老戶化解活動。二是創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)增強(qiáng)能力活動,結(jié)合全省三年一度的信訪考評,完善目標(biāo)管理,強(qiáng)化督導(dǎo),保牌爭先。三是完善群眾工作機(jī)制。加強(qiáng)以群眾訴求表達(dá)機(jī)制為核心的群眾工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制建設(shè)。四是完善接訪機(jī)制。健全市、縣兩級聯(lián)合接訪和領(lǐng)導(dǎo)接訪機(jī)制,全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪、陪訪、代訪活動。五是開展網(wǎng)上信訪。健全網(wǎng)上信訪處置機(jī)制,在懷化政府門戶網(wǎng)站、懷化信訪網(wǎng)站、湖南紅網(wǎng)懷化分站全面開展網(wǎng)上信訪。六是強(qiáng)化督查工作。完善信訪督辦專員制度,建立起規(guī)范化、常態(tài)化的信訪工作督查機(jī)制。
信訪工作年度工作總結(jié)篇十三
20xx年,在市城市管理行政執(zhí)法局xx縣委、縣政府有關(guān)部門的幫助指導(dǎo)下,在縣信訪局的關(guān)心支持下,我局堅(jiān)持“以人為本,建設(shè)和諧執(zhí)法”的指導(dǎo)思想,始終把信訪工作作為傾聽群眾呼聲、增強(qiáng)群眾滿意度的窗口,進(jìn)一步暢通信訪渠道,提高信訪工作效率和質(zhì)量,妥善解決信訪問題,積極化解執(zhí)法工作中的矛盾,并結(jié)合城市管理工作實(shí)際,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量,堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法,努力把信訪隱患和上訪事件降到最低限度,為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將我局信訪工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。
成立以局長為組長、分管副局長為副組長、各股室、中隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步加大信訪案件督辦力度。
為了方便群眾咨詢行政執(zhí)法的相關(guān)政策法規(guī),尋求有關(guān)問題的解決渠道,我局制定來信來訪制度,面對面地傾聽群眾呼聲,及時(shí)化解矛盾;規(guī)范了接訪程序和辦理程序,明確了信訪工作主要責(zé)任人;建立健全了矛盾糾紛排查機(jī)制和信訪統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度;定期研究信訪工作制度,局領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信制度,信訪工作例會制度等,真正把上訪群眾吸引在了本系統(tǒng),努力做到矛盾不上推、問題不上移,大大促進(jìn)了信訪投訴工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化,確保信訪案件得到及時(shí)有效處理。
二、多措并舉,暢通信訪渠道。
三是積極開展信訪工作人員崗位練兵活動,加強(qiáng)法律法規(guī)和基本政策等業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),使其在值班過程中,能夠達(dá)到禮貌待人、熱情耐心、言行規(guī)范,并能做到“四清”,即:一把反映問題的事實(shí)情況查清;二把法律法規(guī)和政策講清;三把能解決的問題說清;四把不屬于我們執(zhí)法范圍或暫時(shí)難以解決的問題告知清,從而切實(shí)使舉報(bào)投訴熱線成為我局與廣大市民之間的一座溝通橋梁,促進(jìn)了信訪案件質(zhì)量、效率的提高。
四是開通泉州12345訴求信訪服務(wù)平臺,拓寬信訪渠道,實(shí)施公開透明管理,利用網(wǎng)絡(luò)快速、高效、便捷的特點(diǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)辦理,嚴(yán)格落實(shí)查閱工作時(shí)限。我局20xx年全年共受理信訪案件共71件,辦結(jié)71件,辦結(jié)率為100%。其中領(lǐng)導(dǎo)批示件5件,部門轉(zhuǎn)辦件38件,群眾舉辦件28件。處結(jié)滿意率達(dá)98%以上。
三、著眼實(shí)際,明確工作重點(diǎn)。
從信訪反映的問題來看,涉及違章占道經(jīng)營、違法建設(shè)、市容管理問題的較多。信訪工作直接與群眾的生活、工作息息相關(guān),面對的矛盾多、壓力大、困難多,容易引發(fā)群體性上訪。信訪辦理過程中,我局堅(jiān)持做到立案及時(shí)、轉(zhuǎn)辦及時(shí)、查辦及時(shí)、反饋及時(shí),確保辦理時(shí)限和結(jié)案率,領(lǐng)導(dǎo)批示件及上級機(jī)關(guān)交辦件均做到及時(shí)回復(fù)。
我局在處理群眾來訪過程中,堅(jiān)持做到熱情接待、認(rèn)真記錄、耐心解答,虛心聽取、接受群眾意見、批評和建議。對能解決的問題及時(shí)給予解決;對因客觀原因暫不能解決的做好宣傳解釋工作或與有關(guān)部分協(xié)調(diào)后再著手解決,力求得到廣大群眾對我局工作的理解、支持。為維護(hù)我縣和諧穩(wěn)定的良好局面,我局結(jié)合實(shí)際,多措并舉,及時(shí)有效地開展工作、化解矛盾,確保全年沒有發(fā)生一起上訪事件。
四、20xx年工作意見。
在新的一年里,我局將把做好信訪工作作為重要任務(wù),理順機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任,努力做好新形勢下的信訪工作,主要從以下幾點(diǎn)著手:
(一)堅(jiān)持制度,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
一是堅(jiān)持信訪工作責(zé)任制,針對20xx年我局信訪工作的特點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各股室、中隊(duì)責(zé)任人負(fù)責(zé)做好分管范圍內(nèi)的信訪工作機(jī)制,做到一級抓一級,層層抓落實(shí)。堅(jiān)持分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制制度、信訪工作議事制度、局領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)閱批制度、信訪督查督辦制,對重大信訪問題,明確專人,限時(shí)辦結(jié)。始終做到領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確,熱情接待、妥善處理。
二是堅(jiān)持信息報(bào)送機(jī)制。為切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作,我局就信訪工作確定了“防微杜漸,未雨綢繆”的指導(dǎo)思想,尤其是“兩次會議”期間和重大節(jié)日期間的維穩(wěn)工作,堅(jiān)持值班制度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),理順工作機(jī)制。
積極構(gòu)建信訪網(wǎng)絡(luò),疏通信訪辦理渠道,進(jìn)一步完善12345訴求信訪服務(wù)平臺,一級抓一級,一級向一級負(fù)責(zé)。認(rèn)真處置信訪日常工作,發(fā)揮指導(dǎo)、督辦、督查作用;充分發(fā)揮12345訴求信訪服務(wù)平臺投訴熱線作用,全天候接受居民投訴咨詢,確定專門人員辦理信訪投訴。設(shè)置投訴電話(23882732)、意見箱、政務(wù)黨務(wù)公開欄。
(三)強(qiáng)化責(zé)任意識,創(chuàng)新工作思路。
一是在日常接待中,信訪工作人員敢于面對矛盾,認(rèn)真聽取群眾反映的意見和要求,耐心細(xì)致地宣傳我局的職責(zé),爭取群眾的理解和支持。并做到認(rèn)真記錄、及時(shí)報(bào)批,抓緊交辦,做到件件有記錄,事事有回音。二是強(qiáng)化宣傳攻勢,打造群眾基礎(chǔ)。為取得群眾的理解和支持,引導(dǎo)群眾依法合理反映問題,我局除在日常工作中開展面對面宣傳外,還積極通過網(wǎng)站、媒體進(jìn)行常態(tài)化宣傳。
三是強(qiáng)化日常巡查,及時(shí)督辦,嚴(yán)格責(zé)任追究。我局注意增強(qiáng)工作主動性,堅(jiān)持每日檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置,及時(shí)化解城市管理行政執(zhí)法的矛盾,減少居民投訴。
四是加強(qiáng)督查檢查,充分發(fā)揮我局紀(jì)檢監(jiān)察的督察檢查工作,加強(qiáng)對局各股室、中隊(duì)的信訪工作落實(shí)情況進(jìn)行了督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)信訪工作中存在的問題,提高各股室、中隊(duì)對信訪件完成的時(shí)效性、辦結(jié)率。
五是按照縣委、縣政府“清新桃源·宜居永春”三年行動的目標(biāo)要求,加強(qiáng)市容市貌整治,著力解決市容熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。有效解決了一部分居民反映強(qiáng)烈的信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
二、下半年工作思路。
下半年,城管中隊(duì)將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)良好的工作作風(fēng),齊心協(xié)力,全面完成好上級領(lǐng)導(dǎo)交待的各項(xiàng)工作任務(wù)和群眾關(guān)注反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。
(一)夜市整治管理聯(lián)合多部門組織開展為期四個(gè)月夜市專項(xiàng)整治工作,取締城中區(qū)主街道的夜市攤點(diǎn),切實(shí)解決我縣城區(qū)夜市的“臟、亂、差”問題,探索建立健全夜市環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制,全面提升城市文明形象和品位,著力打造歐陸風(fēng)情精品城市。
(二)流動攤點(diǎn)管理按照“規(guī)范化、合理化、人性化”的原則進(jìn)行流動攤點(diǎn)的治理疏導(dǎo)。結(jié)合我縣道路路口較多,路面較窄,路口之間的距離過近等特殊的縣情,對城中區(qū)按區(qū)域劃分為三塊,實(shí)行人性化管理。
橫石條、中醫(yī)院下側(cè)道路、涌金街[小百貨]、新建嶺腳賣花場地、塔山路、臨江東路(校場路以下馬鞍山路以上的內(nèi)側(cè)人行道)、東山路路口、審批中心周邊人行道,該區(qū)域可以在規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)有條件的設(shè)置臨時(shí)攤點(diǎn)。
(三)規(guī)范戶外廣告管理建立健全戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃,聯(lián)合多部門組織規(guī)劃、設(shè)計(jì)單位編制戶外廣告設(shè)置布點(diǎn)規(guī)劃方案。
重點(diǎn)抓好以下兩個(gè)方面的監(jiān)管:一是未經(jīng)審批,擅自設(shè)置的戶外廣告;二是己審批許可但超過許可年限,因部門多重管理、日常管理監(jiān)督不到位的戶外廣告。
(四)擴(kuò)大管理區(qū)域在充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍后,把甌南街道、油竹街道納入管理范圍,并逐步加大市容市貌的管理力度。認(rèn)真接待群眾來信來訪,繼續(xù)做好信訪工作。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施半軍事化管理,組建一支市容市貌處置機(jī)動小組,對突發(fā)的情況馬上快速行動予以解決,努力營造一支銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、敢于爭先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖鲬?zhàn)隊(duì)伍。
繼續(xù)強(qiáng)化隊(duì)員思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)習(xí)每月評比考核。嚴(yán)格考核獎懲,建立一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩颗c定性相結(jié)合的考評標(biāo)準(zhǔn)和辦法,建立“能上能下、能進(jìn)能出”的用人機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)了執(zhí)法隊(duì)員的事業(yè)心和責(zé)任心,以制度保證城管工作的高效和長效。
信訪工作年度工作總結(jié)篇十四
今年9月,縣信訪辦開展了網(wǎng)上信訪工作培訓(xùn),對網(wǎng)上信訪工作進(jìn)行了安排部署??h教育局高度重視網(wǎng)上信訪工作任務(wù),根據(jù)縣信訪辦要求,對網(wǎng)上信訪工作進(jìn)行了周密部署安排,確保網(wǎng)上信訪工作順利開展?,F(xiàn)將我局網(wǎng)上信訪工作開展情況總結(jié)如下:
教育局深刻認(rèn)識到開展網(wǎng)上信訪工作的重大意義,充分認(rèn)識到開展網(wǎng)上信訪是黨和國家從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度所作出的一項(xiàng)重要決策,是黨和政府進(jìn)一步密切與人民群眾聯(lián)系的重要舉措,是信訪工作與時(shí)俱進(jìn)的客觀要求。在縣信訪辦的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下,以十七大精神為指引,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求上來,利用網(wǎng)絡(luò)資源,扎扎實(shí)實(shí)地做好網(wǎng)上信訪工作,積極推進(jìn)教育系統(tǒng)建立面向群眾的網(wǎng)上信訪渠道,創(chuàng)新信訪工作機(jī)制,逐步將網(wǎng)上信訪建設(shè)成為群眾信訪活動的主渠道。
一是按照新津縣網(wǎng)上信訪工作的要求,成立以一把手掛帥、相關(guān)科室配合的網(wǎng)上信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并落實(shí)相關(guān)責(zé)任。二是建立網(wǎng)上信訪工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。為確保我局網(wǎng)上信訪工作落到實(shí)處,成立了網(wǎng)上信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下:
組長:教育局黨組書記、局長。
副組長:教育局副局長。
成員:教育局辦公室主任。
教育局人事科科長。
教育工會副主席。
教育局中教科科長。
教育局小教科科長。
教育局安全科科長。
教育局藝體衛(wèi)科科長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由xxx兼任。
網(wǎng)上信訪工作按照國家信訪局關(guān)于網(wǎng)上信訪試點(diǎn)工作“四項(xiàng)原則”和“四個(gè)因地制宜”要求,結(jié)合教育局網(wǎng)上信訪的現(xiàn)有基礎(chǔ)和實(shí)際情況,抓好了各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。
(一)依托現(xiàn)有的原則。充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源和應(yīng)用軟件,做好與全縣信訪信息系統(tǒng)的對接。
(二)方便群眾的原則。充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段,面向廣大群眾,簡化操作流程,方便群眾利用網(wǎng)上信訪渠道提出意見建議或投訴請求。
(三)公開透明的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的規(guī)定,增強(qiáng)工作透明度,力爭把大部分可以公開的信訪事項(xiàng)辦理過程和處理結(jié)果在網(wǎng)上公開,主動接受群眾和社會監(jiān)督。
(四)快捷高效的原則。立足于解決問題,建立健全適應(yīng)網(wǎng)上信訪特點(diǎn)的工作機(jī)制和方便群眾網(wǎng)上信訪的保障機(jī)制,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,提高工作效能,在第一時(shí)間內(nèi)向群眾反饋處理結(jié)果。
根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》和網(wǎng)上信訪的特點(diǎn)規(guī)范了網(wǎng)上信訪事項(xiàng)辦理程序,研究建立了領(lǐng)導(dǎo)閱批網(wǎng)上信訪事項(xiàng)制度、網(wǎng)上信訪答復(fù)制度、網(wǎng)上信訪督查督辦制度、網(wǎng)上信訪績效考核和目標(biāo)管理制度,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信訪規(guī)范化和制度化。
(一)加強(qiáng)網(wǎng)上信訪宣傳力度。
加強(qiáng)對網(wǎng)上信訪的宣傳,讓群眾了解網(wǎng)上信訪的功能和作用,積極引導(dǎo)群眾通過這一新形式提出信訪事項(xiàng),將網(wǎng)上信訪建設(shè)成為教育局密切聯(lián)系群眾的一條重要途徑。通過多種宣傳方式,公布網(wǎng)上信訪網(wǎng)址、《網(wǎng)上信訪須知》、《網(wǎng)上信訪程序》等,大力提高了網(wǎng)上信訪的知曉度。
(二)專人專機(jī)負(fù)責(zé)網(wǎng)上信訪工作。
教育局高度重視網(wǎng)上信訪工作,為確保網(wǎng)上信訪工作的順利開展,專門配置了一臺微機(jī)來落實(shí)網(wǎng)上信訪工作,并安排了專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上信訪工作,由教育局辦公室周永良負(fù)責(zé)每天進(jìn)入網(wǎng)上信訪網(wǎng)站,查看教育局的工作平臺,及時(shí)處理有關(guān)教育的網(wǎng)上信訪案件。
(三)嚴(yán)格按照網(wǎng)上信訪要求,做好網(wǎng)上信訪工作。
一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)解決信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題包案制度。對容易引發(fā)群體性信訪事件和影響社會穩(wěn)定的信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題定期進(jìn)行認(rèn)真排查,對排查出來的、影響大局穩(wěn)定的重點(diǎn)問題,經(jīng)匯報(bào)后單位領(lǐng)導(dǎo)包案處理。
二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)值班制度。教育局對網(wǎng)上信訪作了具體的安排,局長每周五為信訪接待日,其余局領(lǐng)導(dǎo)輪流到信訪室值班,切實(shí)掌握縣教育動態(tài),努力為信訪群眾解決實(shí)際問題。
三是把信訪案件當(dāng)作開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、為群眾排憂解難的頭等大事來抓。今年以來,各級信訪干部變?nèi)罕娚显L為干部主動下訪,深入基層解決群眾反映強(qiáng)烈的信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,許多信訪問題在萌芽狀態(tài)就得到較好地解決。
信訪工作年度工作總結(jié)篇十五
xx年我局結(jié)合部門工作實(shí)際,進(jìn)一步完善公開辦事制度,不斷提高行政行為的透明度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的力度,自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督,政府信息公開工作取得了較好的效果?,F(xiàn)總結(jié)如下:
(一)我局對政務(wù)公開工作十分重視,成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣局局長擔(dān)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)抓專項(xiàng)工作,安排局辦公室、法規(guī)科及納稅服務(wù)科承辦具體的信息發(fā)布工作,從而形成了“一級抓一級,層層抓落實(shí)”的工作格局,使政務(wù)公開工作在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作人員等都得到了保障。同時(shí),xx年我局把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的貫徹落實(shí)、任務(wù)分解結(jié)合起來,使全局干部職工充分認(rèn)識政務(wù)公開的重要性和必要性,了解政務(wù)公開工作的內(nèi)容和重點(diǎn),在工作中端正態(tài)度,樹立良好的工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識和宗旨意識,確保了政府信息公開工作的順利開展。
(二)實(shí)行辦事公開制度。在不涉及黨和國家機(jī)密的前提下推行“十公開”:即職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、重要決策、廉政規(guī)定、監(jiān)督辦法、責(zé)任追究制度公開。
(三)實(shí)行政府信息公開保密審查制度。我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定,所有公開的信息均由縣局審查后發(fā)布。
(四)、及時(shí)組織編制本局政府信息公開指南和公開目錄,并根據(jù)實(shí)際及時(shí)維護(hù)更新。
(五)我局依托網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息,注意落實(shí)內(nèi)容更新維護(hù)。截至目前,我局按照規(guī)定在縣政府政務(wù)信息網(wǎng)上報(bào)送政府信息42條。
(一)、我局加強(qiáng)服務(wù)大廳欄目建設(shè),規(guī)范行政審批業(yè)務(wù)的程序及時(shí)限。充分發(fā)揮納稅服務(wù)科成建制進(jìn)駐縣行政審批中心,利用縣行政中心的公告資源,在機(jī)關(guān)辦公場所或辦事窗口以公開欄和觸摸屏等方式公開辦事指南,根據(jù)業(yè)務(wù)類型細(xì)分辦事指南、下載專區(qū),涵蓋稅務(wù)登記、涉稅審批等內(nèi)容,使納稅人在窗口辦理是能及時(shí)了解縣局的政務(wù)公開信息。實(shí)現(xiàn)公眾與我局政策業(yè)務(wù)咨詢的實(shí)時(shí)交流,使政府信息公開更具實(shí)效性,切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),進(jìn)一步完善了解民情、反映民意的工作機(jī)制。
(二)充分運(yùn)用公告公報(bào)、新聞媒體、服務(wù)熱線、宣傳冊等便于群眾知曉的方式公開政府信息。為方便公眾了解信息,我局主動公開政務(wù)信息采取了以下幾種形式:
四是資料發(fā)放宣傳,通過稅收宣傳月以及其他法律法規(guī)宣傳日,向廣大市民散發(fā)宣傳單、設(shè)置臨時(shí)展板、展臺進(jìn)行信息公開。
xx年,我局的信息公開工作運(yùn)行正常,政務(wù)信息公開咨詢、申請以及答復(fù)工作均得到了順利開展,但還存在一些問題,主要是:由于政務(wù)信息公開工作時(shí)間緊促,有些信息還未及時(shí)得到清理,一些政務(wù)信息得不到有效收集;由于縣局日常征管工作繁雜,所以政務(wù)信息的發(fā)布還存在滯后現(xiàn)象。
今后將進(jìn)一步提高對政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識。從全系統(tǒng)出發(fā),以科學(xué)發(fā)展觀的高度來把握政務(wù)公開工作,進(jìn)一步把政務(wù)公開工作納入總體工作之中,列為年度工作重點(diǎn)任務(wù),同整體工作一并抓好、落實(shí)好。進(jìn)一步加大落實(shí)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)和人員,規(guī)范上網(wǎng)內(nèi)容,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、查詢、辦證等業(yè)務(wù),方便人民群眾辦事,加大政務(wù)公開力度。建設(shè)一支強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍,我局將進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想政治教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),不斷提高干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)干部職工的責(zé)任意識和宗旨意識,樹立良好的國稅部門形象,確保政務(wù)公開工作的順利開展。
信訪工作年度工作總結(jié)篇十六
首先,自覺增強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高黨性修養(yǎng)。我是一名黨員,積極參加黨委和支部組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動,并注重自學(xué),認(rèn)真學(xué)習(xí)了馬列主義毛澤東思想、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七報(bào)告等,進(jìn)一步提高了自己的理論水平與政治素質(zhì),保證了自己在思想上和黨中央保持一致性,強(qiáng)化了廉潔自律的自覺性。同時(shí),參加了黨員評議活動,對照黨章開展了批評與自我批評,在工作中能處處以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,工作以身作則,處處發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
其次,在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面。我虛心向單位的同事請教,通過多看多聽多想多問多做,努力使自己在盡短的時(shí)間內(nèi)熟悉城管工作環(huán)境和內(nèi)容。同時(shí),我還自覺學(xué)習(xí)了物權(quán)法、行政許可法等與工作有關(guān)的政策、法律常識,積累自己的業(yè)務(wù)知識。并參加了區(qū)政府組織的法律知識考試。
第三,在工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)方面。熱愛自己的本職工作,能夠正確認(rèn)真的對待每一項(xiàng)工作,工作投入,熱心為大家服務(wù),認(rèn)真遵守機(jī)關(guān)工作紀(jì)律,有效運(yùn)用工作時(shí)間,堅(jiān)守崗位,須要加班完成工作按時(shí)加班加點(diǎn),保證工作能按時(shí)完成。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它臨時(shí)性工作。
二、踏實(shí)肯干,努力完成好各項(xiàng)工作
在城管大隊(duì)工作的半年中,通過領(lǐng)導(dǎo)和同事們的耐心指導(dǎo),我在熟悉的基礎(chǔ)上已經(jīng)基本能完成各項(xiàng)日常工作,期間我具體參與的工作主要包括以下多個(gè)方面:
1、完成每個(gè)月全鎮(zhèn)的七個(gè)交流會的管理和收費(fèi)工作。
每月的6、9、15、19、23、27、29日分別是雅爾塞、奈門沁、音沁三個(gè)村的交流會。我在隊(duì)長的帶領(lǐng)下,較好地完成交流會的管理和收費(fèi)工作,特別是雅爾塞交流會,早6點(diǎn)半就到崗,克服天氣原由,防止商販占道經(jīng)營,保證道路暢通。
2、完成奈門沁西瓜市場的管理工作。
我們從7月24日至9月20日,歷時(shí)兩個(gè)月,克服各種困難,對奈門沁西瓜市場實(shí)行徹底看護(hù),維護(hù)市場的經(jīng)營秩序,清理違章占道車輛,打擊投機(jī)倒把的瓜販子,并對交易車輛實(shí)行規(guī)范化管理,全部進(jìn)場買賣,保證農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益不受侵犯。特別是在8月18日區(qū)慶五十五周年之際,較好地完成了保證道路暢通的任務(wù),為區(qū)慶獻(xiàn)禮。
2、開展清理苞米稈子專項(xiàng)整治。
進(jìn)入十月份以來,由于氣候干燥,居民把生活用的苞米稈子都堆放到自家的房前屋后,極易造成火燒連營,具有極大的安全隱患。我們深入到各家)各戶,勸導(dǎo)他們把苞米稈子放到安全的地點(diǎn)。同時(shí),對賣苞米稈子的車輛實(shí)行了整頓,設(shè)定固定地點(diǎn)實(shí)行交易,防止占道交易。
3、迎接“優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的驗(yàn)收實(shí)行清障專項(xiàng)整治。
我們運(yùn)用四天時(shí)間對奈門沁至雅爾塞鎮(zhèn)的齊查公路兩側(cè)實(shí)行了清障,把公路兩側(cè)的堆放物和拴養(yǎng)的奶牛實(shí)行清理,并對鎮(zhèn)內(nèi)公路兩側(cè)的雜草實(shí)行清理。同時(shí),配合區(qū)交通局對木材、建材戶堆放在公路兩側(cè)的木材、建筑材料實(shí)行了清理整頓,下發(fā)了清理違章通知書,并對一些釘子戶堅(jiān)決予以取締。
4、較好地完成了居委會換屆選舉工作。
11月15日是我鎮(zhèn)居委會換屆選舉日,我們早五點(diǎn)就開始入戶,實(shí)行居委會換屆選舉工作,經(jīng)過一上午的努力工作,較好地完成了居委會的換屆選舉工作,選舉流程真實(shí)做到了公平、公開、公正。
5、參加了鎮(zhèn)黨委組織的十七大精神貫徹落實(shí)報(bào)告會。
11月21日參加了鎮(zhèn)黨委組織的,區(qū)委宣講團(tuán)到我鎮(zhèn)開展的十七大精神貫徹落實(shí)報(bào)告會。通過宣講團(tuán)對十七大精神的進(jìn)一步貫徹,使我更深入地了解了十七大的主要意義。十七大是我們黨繼十六大以后在新世紀(jì)新階段召開的又一次十分主要的會議。胡錦濤代表中央所作的報(bào)告,系統(tǒng)總結(jié)了十六大以來黨的工作,回顧了近三十年來我國改革開放的實(shí)踐,進(jìn)一步闡述了科學(xué)發(fā)展觀,對徹底建設(shè)小康社會提出了新的要求,就經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”的中國特色社會主義事業(yè)總體布局做出了戰(zhàn)略部署,明確了內(nèi)政、外交、國防以及繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程等戰(zhàn)略任務(wù)。結(jié)合自身的學(xué)習(xí)實(shí)際,寫了心得體會,上交鎮(zhèn)黨委。
6、完成了林業(yè)資源普查工作。
林權(quán)制度改革即將開始,林業(yè)資源普查工作是基礎(chǔ)。按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的部署,我被安排到東風(fēng)村東風(fēng)屯參與林業(yè)資源普查工作。我與工作隊(duì)的同志一起深入到東風(fēng)村,召開兩委班子會議,選出黨員代表和村民代表,并一起實(shí)地踏查林地,填寫各種普查表格,畫林業(yè)地塊圖和全屯林地位置圖,并實(shí)行匯總,較好地完成了林業(yè)資源普查工作。
半年來,我在學(xué)習(xí)和工作中逐步成長、成熟,但我清楚地認(rèn)識到自身還有很多不足,比如工作能力和創(chuàng)新意識不足、政治理論水平有待提高等。今后我將努力做到以下幾點(diǎn),希望領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我實(shí)行監(jiān)督指導(dǎo):
1、自覺增強(qiáng)學(xué)習(xí),向理論學(xué)習(xí),向?qū)I(yè)知識學(xué)習(xí),向身邊的同事學(xué)習(xí),逐步提高自己的理論水平和業(yè)務(wù)能力。
2、克服年輕氣躁,做到腳踏實(shí)地,提高工作主動性,不怕多做事,不怕做小事,在點(diǎn)滴實(shí)踐中不斷完善提高自己。
3、繼續(xù)提高自身政治修養(yǎng),強(qiáng)化為人民服務(wù)的宗旨意識,努力使自己成為一名合格的城管隊(duì)員。
4、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高為民服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,樹立城管新形象。
在新的一年里,我將認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神,學(xué)習(xí)各項(xiàng)政策規(guī)章制度,較好完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,努力使自己的思想覺悟和工作效率徹底進(jìn)入一個(gè)新水平。
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信訪工作年度工作總結(jié)篇十七
信訪又稱上訪,是中國特有的一種政治表達(dá)形式,主要指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,今天本站小編為大家精心挑選了關(guān)于20xx年度信訪。
工作總結(jié)。
的文章,希望能夠很好的幫助到大家。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省信訪局的關(guān)心指導(dǎo)下,全市廣大信訪干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞社會穩(wěn)定大局,按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路,不斷推進(jìn)工作,全市信訪工作呈現(xiàn)出“一好轉(zhuǎn)三提高三下降”良好態(tài)勢,一好轉(zhuǎn)即:信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即:信訪辦結(jié)率、停訪息訴率、群眾滿意率提高;三下降即:越級訪、重復(fù)訪、集體訪總量均明顯下降。20xx年,我市市、縣兩級信訪部門受理群眾信訪事項(xiàng)件、人次,比20xx年增長%。其中辦理群眾來信件次,比20xx年減少%;接待群眾來訪批次人次,分別比20xx年增加%和%。重復(fù)訪批次人次,同比下降%;越級訪批次人次,同比下降%;集體訪批次人次,同比下降%。按信訪總?cè)舜闻c全市人口總量之比,我市的越級訪、重復(fù)訪、集體訪在全省十四個(gè)市州排名末位。
一、確保四個(gè)到位,使信訪工作的地位得到前所未有的提高。近年來,群眾來信來訪呈持續(xù)上升趨勢,信訪工作任務(wù)繁重、壓力加大。市委、市政府十分重視從加大領(lǐng)導(dǎo)力度、增加財(cái)政投入、強(qiáng)化組織建設(shè)、提高政治地位等四方面加強(qiáng)信訪工作,強(qiáng)勁推動我市信訪工作邁上了新臺階。
1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度,確保政策支持到位:主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常接訪、調(diào)查、研究信訪工作,為信訪工作提供了高視點(diǎn)、廣角度、深層次的智力支持。市委會、市政府常務(wù)會全年研究信訪工作xx余次。市委書記李億龍、市長易鵬飛在按季度定期接待群眾來訪的同時(shí)不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項(xiàng)辦理、經(jīng)常下基層調(diào)查研究。市委、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾,共接待群眾來訪人次,批閱人民來信件,撰寫信訪。
調(diào)研報(bào)告。
理論文章篇。市直機(jī)關(guān)有38個(gè)單位自3月份以來堅(jiān)持每個(gè)星期一安排一名班子成員公開接訪。省委8號文件下達(dá)后,李億龍書記召集市委會專題聽取信訪工作匯報(bào),研究解決信訪工作中的編制人事經(jīng)費(fèi)管理等重大問題,為我市創(chuàng)新落實(shí)省委8號文件指明了方向,奠定了基礎(chǔ)。
2、增加財(cái)政投入,確保辦公經(jīng)費(fèi)到位:通過調(diào)整增加財(cái)政預(yù)算、解決福利待遇、添置辦公設(shè)施、追加工作經(jīng)費(fèi)等使信訪部門逐漸由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)。20xx年,市本級信訪工作的財(cái)政預(yù)算在前幾年連續(xù)大幅度增長的基礎(chǔ)上又曾加了12.5%,聯(lián)席會議辦的工作經(jīng)費(fèi)20xx年以前只安排xx0元/年,20xx年調(diào)整到40000元/年,增幅達(dá)xx0%。全市13個(gè)縣市的信訪經(jīng)費(fèi)都能滿足工作需要,大多數(shù)縣市按公安部門的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算。在市委書記李億龍同志的親自安排下,年初恢復(fù)了實(shí)行津補(bǔ)貼統(tǒng)發(fā)時(shí)取消了的信訪崗位津貼,且標(biāo)準(zhǔn)由原來的120元/月增加到200元/月。近幾年,市委發(fā)出每年為信訪系統(tǒng)辦一兩件事實(shí)的號召:20xx年有xx個(gè)縣(市、區(qū))為信訪局配了小車;20xx年,市委、市政府要求為每名信訪工作人員配備一臺電腦的工作已于xx月份前落實(shí)到位。電腦的配備,為我市信訪信息化工作奠定了基礎(chǔ)。在行政機(jī)關(guān)辦公場地普遍緊張、狹窄的情況下,市委、政府為市信訪局安排了1xx0多平方米的辦公室,市信訪局20xx年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。
3、強(qiáng)化組織建設(shè),確保工作力度到位:強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)班子、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍三大塊的組織、機(jī)制建設(shè),保障人力充足,力度強(qiáng)勁。20xx年,省委8號文件下發(fā)后,懷化市業(yè)已形成的“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心、兩套協(xié)調(diào)班子、三支工作隊(duì)伍”的信訪工作系統(tǒng)從理論上、政策上、實(shí)踐上都得到進(jìn)一步加強(qiáng)?!耙粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心”是指各級黨委對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)核心權(quán)威和作用,懷化市自20xx年7月份以來就不間斷地開展市、縣、鄉(xiāng)三級和黨、政、企、事、法、群六條線黨委“一把手”大接訪活動。今年1-11月,各級各戰(zhàn)線黨委書記有人次參與接訪件次,“一把手”接訪實(shí)踐極大地強(qiáng)化了各級黨委對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。“兩套協(xié)調(diào)班子”是指信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和信訪聯(lián)席會議,我市認(rèn)真落實(shí)了市委副書記任聯(lián)席會議第一召集人、政法委書記或常務(wù)副市長任聯(lián)系會議召集人和信訪領(lǐng)導(dǎo)小組組長的要求,建立健全了這兩套班子的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了兩套班子的協(xié)調(diào)、高效運(yùn)作?!叭Чぷ麝?duì)伍”是指接訪辦信隊(duì)伍、包案穩(wěn)控隊(duì)伍、督查監(jiān)管隊(duì)伍。20xx年主要是通過政策和制度建設(shè)、長效機(jī)制建設(shè)兩個(gè)方面的完善工作使三支隊(duì)伍的管理都有了明確、規(guī)范的政策、制度、程序依據(jù)。例如建立《縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制度》、《信訪工作責(zé)任追究制度》等。
4、提高政治地位,確保政治待遇到位:強(qiáng)化“三項(xiàng)建議權(quán)”、解決信訪工作者職級、建立新提拔干部信訪掛職機(jī)制、加大信訪績效考核力度。市委書記李億龍?zhí)岢觥耙烟幚砗蛥f(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾的能力作為干部任免的重要依據(jù)”。市委、市政府通過出臺《政府決策的信訪風(fēng)險(xiǎn)評估》、《黨政機(jī)關(guān)信訪工作績效考核制度》等政策,從程序上保證了信訪機(jī)構(gòu)“決策建議、人事建議、獎懲建議”等三項(xiàng)建議權(quán)的行使,賦予了信訪工作部門較高的權(quán)威。4-11月,市、縣兩級信訪部門行使“三項(xiàng)建議權(quán)”,向黨委政府提出決策建議160余條、人事建議40多件、獎懲建議260余件,基本被采納。市委組織部建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪實(shí)踐制度》,市、縣兩級組織部門安排到“信訪實(shí)踐崗位”培養(yǎng)鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部700余人次,現(xiàn)已被提拔為處級干部的有17人、被推薦為處級后備干部的有35人,科級干部經(jīng)過信訪實(shí)踐培訓(xùn)的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多時(shí)間里,市信訪局調(diào)入、提拔、調(diào)出處級干部7人,占在編干部的50%。市委通過實(shí)實(shí)在在的“用人導(dǎo)向”促成了信訪干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律素質(zhì)的增強(qiáng)和群眾意識的提高,進(jìn)而促成了信訪干部的政治地位提高。
二、狠抓四項(xiàng)創(chuàng)新,使信訪工作的力度得到前所未有的加強(qiáng)。制度、方法、機(jī)制、考核等管理方式的完善、創(chuàng)新不斷推進(jìn)著懷化市信訪工作效率提高和來信來訪秩序規(guī)范。
一是抓信訪機(jī)制建設(shè),創(chuàng)新落實(shí)省委8號文件,建立了科學(xué)規(guī)范的信訪工作機(jī)制。一是完善了“四位一體”的信訪組織管理體系:信訪聯(lián)席會議、信訪領(lǐng)導(dǎo)小組、信訪復(fù)查復(fù)核委員會和信訪局“四位一體”的組織管理體系健全,運(yùn)作機(jī)制完善。1-11月我市市縣兩級參與處理信訪事務(wù)的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位近800個(gè)(次);針對熱點(diǎn)問題組織的專門工作組有420多個(gè)(次)。二是創(chuàng)造了“四級包案”的信訪責(zé)任管理模式:即市、縣、鄉(xiāng)、村四級組織和干部根據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則和信訪事項(xiàng)處置的實(shí)際需要開展“包調(diào)研、包調(diào)處、包兌現(xiàn)、包救濟(jì)、包穩(wěn)控、包息訪”的包案活動。全市包案416起,已息訪392起,其中市級領(lǐng)導(dǎo)包案32起,縣級領(lǐng)導(dǎo)包案196起。三是創(chuàng)造了“四調(diào)聯(lián)動”的信訪矛盾調(diào)處機(jī)制:即信訪部門跳出“接、轉(zhuǎn)、交、督”的舊框框,積極主動地“辦”,參與到人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的過程中去,初步成為一種獨(dú)具特色的調(diào)解形式——信訪調(diào)解,形成“四調(diào)聯(lián)動”的格局。四是創(chuàng)造了“四網(wǎng)并行”的信訪信息收集系統(tǒng):即加強(qiáng)橫向聯(lián)系,充分發(fā)揮信訪、維穩(wěn)、公安、國安四種網(wǎng)絡(luò)各自的優(yōu)勢,做到“信息共享、工作互補(bǔ)、聯(lián)合行動、各有側(cè)重”。一年里,我市有近1/3的信訪信息來自其它非信訪部門,市縣兩級信訪部門向維穩(wěn)、公安、國安提供的有效信息近400條,由兩個(gè)以上的部門聯(lián)合處置信訪事項(xiàng)1200余起。
二是抓信訪積案化解,創(chuàng)新老戶積案化解方式,營造了關(guān)注民生的和諧信訪氛圍。信訪積案的處理涉及信訪、紀(jì)檢、維穩(wěn)、司法等部門,在信訪投訴的同時(shí)還可以通過依法訴訟、紀(jì)檢監(jiān)察、勞動仲裁、人民調(diào)解等非信訪途徑解決,如果處理不當(dāng)大多數(shù)“積案”難以“案結(jié)事了”,甚至還會導(dǎo)致矛盾升級,引發(fā)群體事件,留下后遺癥。鑒于這類復(fù)雜的信訪事項(xiàng)涉及多個(gè)部門、多個(gè)行業(yè),且類似事項(xiàng)在懷化市全年上訪總量中所占比重接近%,僅僅是簡單地交、轉(zhuǎn),可能會出現(xiàn)部門之間推諉、扯皮,大量信訪事項(xiàng)“積壓”的現(xiàn)象。懷化市采取了“五虎牧羊陣”的方式聯(lián)合督辦處理,即:在《聯(lián)席會議辦工作程序》中明確規(guī)定遇到這類復(fù)雜案件,應(yīng)由聯(lián)席辦(或信訪部門)牽頭,將《信訪事項(xiàng)交辦(轉(zhuǎn)辦)函》、《信訪事由摘要》和《市直相關(guān)部門責(zé)任分?jǐn)偙怼烦徒o業(yè)務(wù)主管部門、綜治維穩(wěn)部門、司法檢察部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門,明確信訪部門跟蹤督辦、業(yè)務(wù)主管部門調(diào)解裁決、綜治維穩(wěn)部門適時(shí)穩(wěn)控、司法檢察部門法律援助、紀(jì)檢監(jiān)察部門審計(jì)查處的責(zé)任,形成五個(gè)部門共同領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)的下屬機(jī)關(guān)同步辦理同一信訪事項(xiàng)的格局。“五虎牧羊陣”的擺布,解決了信訪人多頭上訪、辦理部門各自為陣或互相推諉、責(zé)任追究主體不明的現(xiàn)象,使歸口上述五個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)的下級機(jī)關(guān)不能推拖,不敢推拖,能夠積極主動,毫不懈怠地參與協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)?!拔寤⒛裂蜿嚒睒O大地促進(jìn)了老戶息訪和積案化解,懷化市年初登記的89起積案現(xiàn)已化解81起,余下的8起也在多個(gè)部門的督辦下實(shí)現(xiàn)了“包案穩(wěn)控”。
三是抓信訪績效考核,創(chuàng)新區(qū)域政績考評內(nèi)容,開創(chuàng)了多部門敞開大門接訪的局面。在把信訪績效納入縣市區(qū)“綜合目標(biāo)考核”、“綜治目標(biāo)考核”和“行政績效考核”的同時(shí),市委組織部20xx年把“領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作業(yè)績效”納入干部提拔、任免的考核范圍。我市據(jù)此強(qiáng)勁推行了副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部包信訪案件且擔(dān)任第一責(zé)任人的制度。5月份市聯(lián)席辦向不直接分管信訪維穩(wěn)的78名副縣級干部交案78件;9月份,圍繞國慶安保工作的開展又把年內(nèi)進(jìn)京上訪過的84起信訪案“包案”給74名縣級領(lǐng)導(dǎo)和148名正科級實(shí)職干部,促成領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中了解信訪形勢,理解信訪政策,解決信訪問題。懷化市聯(lián)席辦于5月份決定,凡省聯(lián)席辦交辦案件均交由一名正處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和一個(gè)黨政機(jī)關(guān)單位包案并將其辦理辦結(jié)情況作為干部年度考核的內(nèi)容。今年,省聯(lián)席辦交辦的8個(gè)案件全部由市級領(lǐng)導(dǎo)包案,全部得到妥善處理;省聯(lián)席辦轉(zhuǎn)到我市聯(lián)席辦的58件信,也由市聯(lián)席辦逐一明確了副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)“包案”。今年1-11月全市縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部有330余人參與接訪、下訪、約訪,共接待群眾1123批次6986人次,分別占全市來訪總量的%和%。
四是抓信訪秩序規(guī)范,創(chuàng)新信訪責(zé)任追究制度,形成了規(guī)范有序的來信來訪新秩序。在依法依紀(jì)規(guī)范信訪秩序的同時(shí),20xx年我們提出了“科學(xué)規(guī)范信訪秩序”的思路,更加注重拓寬信訪渠道、規(guī)范來信來訪和辦理程序、提高信訪事項(xiàng)辦理效率、加強(qiáng)信訪處理意見執(zhí)行力、加強(qiáng)于非信訪救濟(jì)渠道的協(xié)調(diào)銜接、開展信訪人心理疏導(dǎo)等多種方法來處理信訪問題,逐漸實(shí)現(xiàn)了“管理、辦理兩個(gè)科學(xué)化”,使信訪事項(xiàng)辦理效率極大提高,全市初訪辦結(jié)率按人數(shù)計(jì)算達(dá)到98.5%,從而提高了信訪部門在群眾中的信譽(yù)和權(quán)威。隨著信訪部門權(quán)威的加強(qiáng)、信訪途徑的進(jìn)一步拓寬,信訪渠道得到進(jìn)一步暢通,廣大群眾對信訪工作的信任度越來越高,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn),我市的信訪秩序還出現(xiàn)了“兩個(gè)逆轉(zhuǎn)”的良好勢頭:一是從個(gè)案分析,出現(xiàn)了大量的“訪轉(zhuǎn)信”;二是從整體上來看出現(xiàn)了從“利己性訴求”向“公益性訴求”的質(zhì)變趨勢。今年,“由訪轉(zhuǎn)信”的有263起。這種信訪人“不見真神也回頭”的現(xiàn)象在推行“公開辦信”、辦信效率明顯低于辦訪效率以前很少出現(xiàn)?!敖ㄗh性來信來訪”大幅度增加,20xx年1-11月有836件,同比增加340%,占來信來訪總量的11.30%。建議涉及城市公益事業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、干部作風(fēng)建設(shè)、黨委和政府決策、教育和文化事業(yè)等政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)的多個(gè)領(lǐng)域。
三、拓展四項(xiàng)職能,使信訪工作的績效得到前所未有的認(rèn)同。20xx年,按照把《信訪條例》賦予的職能落實(shí)到位,把信訪群眾需要的職能履行起來的思路,我們在實(shí)踐中拓展了民情調(diào)研、信訪救濟(jì)、信訪調(diào)解、下訪約訪等四項(xiàng)職能。
一是拓展民情調(diào)研職能,積極履行決策參謀職責(zé)。信訪部門充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問題較深入、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗(yàn)、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢,主動當(dāng)好黨委政府制定決策的研究員、實(shí)施政策的宣傳員、落實(shí)政策的督查員。圍繞民情調(diào)研,我們從三個(gè)方面探求規(guī)律,發(fā)揮優(yōu)勢,強(qiáng)化職責(zé):一是在職責(zé)方面依法跟進(jìn)。實(shí)際工作中,全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進(jìn)工作、給予行政處分”等“三項(xiàng)建議職責(zé)”。二是在內(nèi)容方面與時(shí)俱進(jìn)。信訪工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化等方面的發(fā)展進(jìn)步而不斷變化,我們不斷研究新情況,探索新問題,明確新方向,使信訪工作適應(yīng)新形勢。使信訪工作成為政府為民服務(wù)和決策的“風(fēng)向標(biāo)”。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。用新思維研究新情況,用新方法解決新問題。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺的一系列文件作了大量的宣傳、調(diào)研、落實(shí)、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的信訪問題1152件次;安排專人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項(xiàng)346起;通過黨報(bào)黨刊和專業(yè)性雜志發(fā)表。
調(diào)查報(bào)告。
理論文章工作通訊等160余篇。
二是拓展信訪救濟(jì)職能,大力實(shí)施幫扶救濟(jì)活動。當(dāng)前的信訪訴求,75%以上的“利己性經(jīng)濟(jì)訴求”,信訪經(jīng)濟(jì)訴求有一個(gè)共同特征就是接濟(jì)方通常不明確或指向公共財(cái)政,而相關(guān)政策法律又不完善。當(dāng)前,各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的“理論”依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟(jì)訴求指向不明或直接指向公共財(cái)政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實(shí)際,依據(jù)省委8號文件,我市市本級財(cái)政安排了150萬元信訪救助金,13個(gè)縣(市、區(qū))合計(jì)安排了820萬元的信訪救助金,開展了對信訪人的救助。近一年來,救助信訪人635人次,通過救助促成32名持續(xù)上訪5年以上的信訪人息訪。其中,給予救助金最多的是會同縣的城建搬遷戶杜金秀,救助40萬元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎,救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英,由政府雇請保姆全程跟蹤護(hù)理。在對有理但無政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時(shí),我們還通過民政、社保、就業(yè)、扶貧等途徑開展對貧困信訪人實(shí)施救助,20xx年由聯(lián)系會議辦組織開展了相關(guān)工作,積累了一定經(jīng)驗(yàn),20xx年將進(jìn)一步形成相關(guān)制度,出臺相關(guān)政策。
三是拓展糾紛調(diào)處職能,創(chuàng)新開展信訪調(diào)解業(yè)務(wù)。在參與“三調(diào)聯(lián)動”工作的過程中,我們發(fā)現(xiàn)通過排查包案活動和復(fù)查復(fù)核工作的開展,“信訪調(diào)解”具有了超前性、綜合性、集結(jié)性、終結(jié)性、建設(shè)性等其他調(diào)解形式不具備的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了“信訪調(diào)解”的獨(dú)立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年,我市年均調(diào)解量為6千件次3萬人次以上,涉及相對人(包括法人)超過6萬人,占到懷化市總?cè)丝诘慕?%。人數(shù)之眾、影響之大、效率之高,在“四項(xiàng)調(diào)解”工作中居于首要位置。20xx年,我們在實(shí)踐中積極主動地開展起了獨(dú)具特色的“信訪調(diào)解”工作。使“信訪調(diào)解”充分融入“三調(diào)聯(lián)動”工作中,形成一個(gè)互動系統(tǒng),實(shí)際上形成“四調(diào)聯(lián)動”的格局。一年來,我們依法引導(dǎo)信訪人走復(fù)查復(fù)核程序,使協(xié)調(diào)結(jié)果得到“硬化”;強(qiáng)化聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)、調(diào)度職能,擴(kuò)大信訪調(diào)解的工作參與面,發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢。全年調(diào)解解決信訪事項(xiàng)2583件、調(diào)處解決信訪隱患矛盾1632件,累計(jì)涉及矛盾雙方當(dāng)事人5300余人次。
四是拓展下訪約訪職能,深入推進(jìn)服務(wù)民生活動。自推行領(lǐng)導(dǎo)干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估等制度以來我市領(lǐng)導(dǎo)干部下訪蔚然成風(fēng)。20xx年,我市處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部下訪1xx0余人次,解決信訪問題(包括信訪穩(wěn)定隱患)860余件。參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動的黨政機(jī)關(guān)達(dá)3500多個(gè)(次),領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動中新發(fā)現(xiàn)并報(bào)告到信訪局、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達(dá)320余起。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問題,還開展了訪貧問苦、民情調(diào)查、政策法律宣傳等多方面的工作,領(lǐng)導(dǎo)們下訪慰問困難群眾xx30戶,捐贈慰問金32萬余元;撰寫調(diào)查報(bào)告370余篇,在省級以上報(bào)刊發(fā)表160余篇;參與見證處訪、調(diào)糾過程,受到政策法律教育的群眾達(dá)50000人次。為便于調(diào)度相關(guān)部門、有關(guān)專家,集中時(shí)間、人員,高效處理重大、疑難信訪事項(xiàng),“包案”領(lǐng)導(dǎo)們還開展了“約訪”活動,副處級以上領(lǐng)導(dǎo)全年“約訪”860件次,參與的黨政機(jī)關(guān)達(dá)2600多個(gè)(次)、專家達(dá)1200余人次,“約訪”案件“案結(jié)事了”率達(dá)96.7%。
四、開展四項(xiàng)探索,使信訪工作的效能得到前所未有的提升。在逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化的同時(shí),我市就信訪工作的科學(xué)化、高效化開展了積極有益的探索,在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點(diǎn)訪歸類四個(gè)方面取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。
1、開展“接辦一體化”探索,形成了對初訪的有訪必接,有問必答,有疑必釋,有困必解的“四有處訪格局”。20xx年,我市開展了三種形式的“接辦一體化”實(shí)踐:一是領(lǐng)導(dǎo)接訪的“四見面、兩點(diǎn)頭”制。市級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪時(shí)安排信訪問題較多的部門業(yè)務(wù)主管人員陪同侯訪,施行即接即交,要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面,信訪人與辦訪單位兩方點(diǎn)頭認(rèn)可。領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪則準(zhǔn)備更加周全,通常都是先研究過案情,有備下訪、約訪,嚴(yán)格按照“四見面、兩點(diǎn)頭”的模式操作,不太復(fù)雜的案件爭取現(xiàn)場辦公解決問題。二是日常來訪時(shí)的“三級四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項(xiàng)都要告知信訪人居住地村委會(居委會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))里業(yè)務(wù)主管部門;告知信訪人、辦理人、穩(wěn)控人、督查人。形成“三級四線聯(lián)動”的處訪辦信格局。三是對來電來信的“四個(gè)公開”制。即對立案辦理的來電和來信:公開接收受理情況、公開辦理程序、公開辦理結(jié)果、公開辦結(jié)效果。公開辦理結(jié)果是對辦理結(jié)論施行公示,讓群眾參與評論、監(jiān)督;公開辦理結(jié)果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動態(tài)等案件辦理效果。
2、開展“捆綁式幫扶”探索,形成了對老戶的教育、扶持、疏導(dǎo)、監(jiān)管、打擊、追責(zé)的“六加一管理模式”。厘清信訪人員和與其相關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系,集合信訪維穩(wěn)工作的多種責(zé)任主體,開展“捆綁式幫扶”活動,形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、扶助信訪人的局面。一個(gè)復(fù)雜的信訪事項(xiàng)往往涉及9個(gè)不同的責(zé)任主體:當(dāng)事人、相對人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、領(lǐng)導(dǎo)者,如果不統(tǒng)一口徑,依法按政策同步處理,不同的主體參與信訪事項(xiàng)處理的力度、角度、尺度可能會有很大的出入,不同的主體相互否決,信訪人無所適從,就會導(dǎo)致信訪問題久拖不決,甚至使信訪矛盾升級為群體事件、刑事案件等新的問題。對這類問題,9個(gè)主體的意見必須統(tǒng)一,否則難以辦理,懷化市采取的措施是由聯(lián)席會議的專項(xiàng)小組組建專門班子,集合9個(gè)主體,分清各自的職責(zé)、任務(wù),從經(jīng)濟(jì)上、法律上、政策上、義理上、親情上對信訪人開展“捆綁式幫扶”。懷化市20xx年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項(xiàng)62起,均實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了”。
3、開展“隱患期介入”探索,形成了對隱患的紀(jì)檢、仲裁、司法、糾紛、項(xiàng)目、決策等“源頭控制制度”。當(dāng)前,信訪事項(xiàng)的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛、干部違紀(jì)、民事糾紛、項(xiàng)目建設(shè)、政策不公有六個(gè)方面,針對這六個(gè)信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū),我市20xx年采取了四項(xiàng)“隱患期介入”措施:一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預(yù)測制度。三是建立重大項(xiàng)目信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責(zé)任倒查制度。我們把這四項(xiàng)制度融合到涉及六個(gè)信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū)的各個(gè)部門和相關(guān)辦事環(huán)節(jié),取得了良好的源頭控制效果。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū),該區(qū)20xx年城建拆遷類信訪事項(xiàng)達(dá)起,占該區(qū)信訪總量的%。20xx年,該區(qū)推行了重大項(xiàng)目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”,安排了信訪工作人員到16個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目指揮部掛職,參與了12項(xiàng)政府重大決策的信訪風(fēng)險(xiǎn)評估,開展了每月一次的信訪隱患排查包案,該區(qū)城建拆遷類信訪事項(xiàng)比上年減少30%,相關(guān)集訪從上年的件次人次減少到件次人次,降幅達(dá)%。我市自xx年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢頭,今年首次得到遏制,控制在了2.0%以內(nèi),下半年來連續(xù)4個(gè)月同比呈下降趨勢。
4、開展“熱點(diǎn)訪歸類”探索,形成了對集訪的接訪、轉(zhuǎn)交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪,始終是信訪工作的難點(diǎn)、重點(diǎn),抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”。20xx年,我們把城建拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制、庫區(qū)移民、歷史遺留、環(huán)境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點(diǎn)問題,采取“解剖麻雀”的個(gè)案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決。歸類探索的第一階段是:分類交辦個(gè)案。年初,由聯(lián)系會議辦組織成立了六類集訪問題處置專項(xiàng)小組,根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗(yàn)初步設(shè)置了不同類別的集訪處置方案,制定了接訪處訪程序,并向每個(gè)專項(xiàng)小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是:總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。4月份,各個(gè)專項(xiàng)小組總結(jié)其處置集訪的辦案經(jīng)驗(yàn),并在全市相關(guān)部門、人員中交流探討,初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程。歸類探索的第三階段是:調(diào)整完善政策。根據(jù)信訪問題的產(chǎn)生、發(fā)展、處置、預(yù)防等各個(gè)環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關(guān)政策。既要促成已發(fā)案件“案結(jié)事了”,又要防止新的同類信訪事項(xiàng)產(chǎn)生。20xx年,市、縣兩級成立六類專項(xiàng)小組62個(gè),辦結(jié)集訪案件86起,參與縣、市政府制定和修改相關(guān)政策文件22個(gè),制定了較為科學(xué)的六類問題的處置規(guī)程。
五、存在的信訪問題。
一是信訪總量持續(xù)增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在五個(gè)信訪難題亟待破解:1、土地征用補(bǔ)償糾紛問題;2、商住房開發(fā)“兩證”難辦問題;3、勞動和勞動糾紛化解問題;4、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問題;5、涉法涉訴問題。
20xx年的總體工作思路是:繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央和省委一系列文件精神,切實(shí)推進(jìn)已經(jīng)深入開展起來并且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動,力爭再通過一個(gè)時(shí)期的努力在我市建設(shè)起“以民生為主題,以規(guī)范為途徑,以建設(shè)為基礎(chǔ),以辦案為核心,以創(chuàng)新為特色的,管理科學(xué)、規(guī)范運(yùn)作,重點(diǎn)突出、履職全面的,能夠切實(shí)保障民生構(gòu)建和諧的,制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的信訪工作新格局。”
20xx年的具體工作目標(biāo)是:把來訪總量控制在3.2萬人次以內(nèi),特別是要降低進(jìn)京赴省的越級訪,減少集體訪和重復(fù)法訪;初信初訪辦結(jié)率要達(dá)到98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信、案的辦結(jié)率要達(dá)到xx0%,信、訪綜合“案結(jié)事了率”要達(dá)到95%,從而把年內(nèi)新發(fā)生案件的重信重訪率控制在0.5‰以內(nèi);持續(xù)深入開展包案化解“老戶”的活動,老戶化解息訪率要達(dá)到85%以上;要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)公開接訪長效機(jī)制,市委、縣委公開接訪率要達(dá)到xx0%。圍繞這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),主要采取以下九個(gè)方面的措施:
一、建立接訪新規(guī)范和來訪新秩序。接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個(gè)環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴(yán)密的操作程序,要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內(nèi)建立起電子辦訪系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)接訪工作的全面電子化,以提高辦訪效率。要通過法制教育、主動下訪、公開接訪、信訪代理、聯(lián)合接訪、排查包案、預(yù)測防范和制裁違規(guī)訪等八項(xiàng)活動來規(guī)范上訪秩序。辦訪工作的五個(gè)環(huán)節(jié)要通過制度建設(shè)、人員培訓(xùn)和嚴(yán)肅執(zhí)行來落實(shí)。規(guī)范秩序的八項(xiàng)活動要統(tǒng)一部署、分步實(shí)施、單項(xiàng)突破、全面落實(shí)。
二、突破辦信老套路實(shí)現(xiàn)信訪結(jié)合。我市因同一事由而信訪并行的信訪案件約占信訪總量的1/4,因而抓好訪轉(zhuǎn)信意義重大。要抓住群眾來信和來訪的“同源性”規(guī)律,謹(jǐn)防信轉(zhuǎn)訪,把辦信、信轉(zhuǎn)訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉(zhuǎn)信督辦力度、加大來信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個(gè)加大”入手提高辦信效率和效益。要通過在信訪集中的行業(yè)、部門、地區(qū)建立“來信下訪制度”和相應(yīng)的督查機(jī)制,促成多層次多部門的“大下訪格局”。
三、依法規(guī)范信訪復(fù)查復(fù)核辦理程序。自20xx年開展信訪復(fù)查復(fù)核工作以來,我市信訪部門在工作實(shí)踐中積極探索并逐步規(guī)范了其程序,受理辦結(jié)了大量復(fù)查復(fù)核案件,走在了全省先進(jìn)行列。也遇到了一些困難,特別突出的是復(fù)查復(fù)核入口前的程序難規(guī)范、復(fù)查復(fù)核結(jié)論難兌現(xiàn)、與相關(guān)法律和執(zhí)法部門難銜接等“三難”。20xx年要通過調(diào)查研究、健全制度、加大協(xié)調(diào)等多方面的工作來解決這“三難”問題,不斷提高信訪復(fù)查復(fù)核案件的辦理水平。
四、加強(qiáng)聯(lián)席會議的調(diào)度和管理職能。集中處理信訪突出事項(xiàng)及群體事件聯(lián)席會議成立以來在緊急調(diào)度、專項(xiàng)整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機(jī)構(gòu)難以替代的作用。因?yàn)闆]有專人負(fù)責(zé)、人員經(jīng)常調(diào)整、權(quán)責(zé)不十分明確導(dǎo)致其職能漸漸模糊,個(gè)別縣市甚至成了名存實(shí)亡的虛設(shè)機(jī)構(gòu)。今年要從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、職能設(shè)置、機(jī)制建設(shè)、管理規(guī)范、辦公設(shè)施等六個(gè)方面強(qiáng)化管理,使聯(lián)席會議的作用充分發(fā)揮出來。
五、進(jìn)一步探索完善特護(hù)期維穩(wěn)機(jī)制。要在“三線防控”的基礎(chǔ)上探索每個(gè)環(huán)節(jié)的工作規(guī)律,把每個(gè)環(huán)節(jié)的工作落到實(shí)處,要強(qiáng)化基層化解、途中信息、現(xiàn)場警戒,力爭把非正常上訪人員控制在基層,勸返于途中,減少赴省進(jìn)京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。要研究和出臺駐京勸訪維穩(wěn)工作新機(jī)制,使駐京勸訪維穩(wěn)工作組的責(zé)、權(quán)、利更加清晰明確,效能得到進(jìn)一步提高。各縣(市、區(qū))要著重解決好特護(hù)期力度不夠、經(jīng)費(fèi)不足、信息不靈、效果不佳的問題。
六、完善督查和考核機(jī)制并嚴(yán)肅追責(zé)。市委、政府要結(jié)合《信訪條例》確定的人事、決策、獎懲“三項(xiàng)建議權(quán)”來強(qiáng)化信訪部門的督查職能,使其能嚴(yán)督實(shí)查。信訪部門則要采取靈活多樣的方式開展督查,確保效果。今年,要把督活動的開展情況納入信訪目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。要進(jìn)一步深化細(xì)化信訪目標(biāo)責(zé)任制考評體系,使其更具可操作性和效能性,要把考核結(jié)果作為行使“三項(xiàng)建議權(quán)”的重要依據(jù)。要進(jìn)一步明確辦信辦訪的責(zé)任,對違反信訪紀(jì)律和法律的工作人員要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
七、強(qiáng)化信訪調(diào)研和參與決策的職能。要深入探討熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,能夠站在全局的高度提出切實(shí)可操作的解決方案。今年,要在房地產(chǎn)市場規(guī)范管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進(jìn)京訪“老戶”化解問題等幾個(gè)方面選定課題開展調(diào)研,力爭扎扎實(shí)實(shí)地解決好2-3個(gè)問題。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī)、熟悉社情民意、了解決策程序的專業(yè)信訪調(diào)查研究員。
八、不斷改善環(huán)境提升素質(zhì)提高效能。要不斷改善信訪工作的條件,年內(nèi)要落實(shí)好“四硬兩軟”六項(xiàng)條件,四硬是:人員編制要配齊、信訪接待室要達(dá)標(biāo)、每人一臺電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是:干部要適時(shí)交流、待遇要高于本地同級干部平均水平。要通過培訓(xùn)、選調(diào)、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛煉試點(diǎn),即:信訪干部到其他部門掛職,其他部門到信訪部門掛職。
九、激發(fā)多方面投入信訪工作的熱情。要通過提升信訪人員的政治待遇、擴(kuò)大信訪法規(guī)宣傳、加強(qiáng)相關(guān)部門的信訪工作管理來激發(fā)各級各部門投入信訪工作的積極性,重點(diǎn)在于加強(qiáng)相關(guān)部門的信訪工作管理。20xx年,要呈請市委政府把群眾上訪反應(yīng)問題比較集中的建設(shè)、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標(biāo)責(zé)任制管理單位,對他們的信訪工作狀況進(jìn)行量化考評,考評結(jié)果要納入市委、市政府的綜合考評范圍。
遵照20xx年新區(qū)信訪工作要點(diǎn),嘉楓社區(qū)信訪工作將始終圍繞新區(qū)工作重點(diǎn),從關(guān)注民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧三個(gè)方面開展工作,結(jié)合結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況,現(xiàn)將20xx年信訪工作安排如下:。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹領(lǐng)會黨的會議精神,牢牢把握信訪工作的重要性,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《信訪條例》,緊緊圍繞新區(qū)中心工作,充分發(fā)揮信訪工作在反映社情民意、解決民生問題、化解社情矛盾、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定,進(jìn)一步暢通信訪渠道,強(qiáng)化工作責(zé)任,提高隊(duì)伍素質(zhì),不斷提高信訪工作水平,為全面建設(shè)小康社會,維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,營造良好的社會環(huán)境。
二、工作目標(biāo)。
1、全年力爭實(shí)現(xiàn)“零上訪”。
2、全年不發(fā)生因信訪問題引發(fā)影響社區(qū)穩(wěn)定的重大群體性事件和重大惡性事件。
3、全年到新區(qū)集訪、個(gè)訪同比下降20%。
三、工作方法。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制,把信訪工作的各項(xiàng)任務(wù)列入本單位的重要議事日程。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)屬地管理、明確各執(zhí)其責(zé),強(qiáng)化誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,形成“上下聯(lián)動,左右互應(yīng),橫向到邊,縱向到底”的大信訪格局,進(jìn)一步落實(shí)一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)的工作要求。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),加大宣傳。一方面,要認(rèn)真抓好全體干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對《信訪條例》及相關(guān)政阿策法規(guī)的學(xué)習(xí)。另一方面,要強(qiáng)化宣傳。一是加強(qiáng)對上訪群眾的宣傳,增強(qiáng)他們的法制意識,促使群眾依法有序信訪;二是著力提高信訪工作人員依法依規(guī)的辦事能力;三是加強(qiáng)征收拆遷補(bǔ)償政策的宣傳,加強(qiáng)群眾對征收拆遷補(bǔ)償政策的理解。
(三)加大力度,提高辦案率。對集中排查出的信訪突出問題,因案制宜,逐案研究存在問題的癥結(jié),在“事要解決”上下功夫,為群眾多做好事、多辦實(shí)事。對群眾信訪反映和上級轉(zhuǎn)辦的信訪案件,嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定的時(shí)限及時(shí)結(jié)案。對法律政策規(guī)定不能解決的,要明確告訴群眾,做好思想工作,力爭使信訪案件辦結(jié)率達(dá)到xx0%。
(四)加強(qiáng)督查,著力解決群眾“三最”問題。重點(diǎn)解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,讓人民群眾的合法權(quán)益得到充分保障。盡量把群眾的信訪問題解決在基層。繼續(xù)把處理人民群眾集訪問題作為重中之重的工作來抓,加強(qiáng)對群眾上訪問題的排查預(yù)測和超前防范工作,妥善處理好群眾集訪和突發(fā)性事件,努力把群眾訴求問題化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
四、工作措施。
1、建立一個(gè)站點(diǎn)。即建立“信訪接待站”,始終堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,認(rèn)真做好居民群眾的來信、來電、來訪工作,并對他們反映的情況及時(shí)做好登記并予以解釋和答復(fù)。
2、堅(jiān)實(shí)一個(gè)載體。即開展“社區(qū)議事園”工作機(jī)制,及時(shí)全面地收集社區(qū)居民反映的問題、困難以及對社區(qū)工作的意見、建議。通過“議事園”的運(yùn)作,讓大家了解到“議事園”是溝通政群關(guān)系的“連心橋”,通過“議事園”活動的開展,不僅可以廣開言路,是暢通民情民意的渠道,而且還可以讓居民發(fā)揮自己的力量來解決自己的問題,使自己真正成為“民主自治”管理的當(dāng)家人。
工作計(jì)劃。
與思路是:切實(shí)做到用精神武裝頭腦、引領(lǐng)實(shí)踐、推動工作。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央和省市一會議文件精神,切實(shí)推進(jìn)已形成的良好信訪工作機(jī)制,鞏固好已取得全省“信訪三無縣”和一控雙降成果。力爭通過一年的努力工作,使我縣信訪維穩(wěn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、社會治安形勢更加穩(wěn)定、黨群關(guān)系更加和諧。
具體工作目標(biāo)是:把來訪總量控制在20xx年底上訪人次以內(nèi),努力實(shí)現(xiàn)“一提高、兩杜絕、三下降”的工作目標(biāo),一提高,即:提高初信初訪一次性處結(jié)率,從源頭上減少信訪積案的產(chǎn)生;兩杜絕,即:杜絕進(jìn)京去省大規(guī)模集體上訪,杜絕進(jìn)京非正常上訪;三下降,即:信訪總量明顯下降,到市集體上訪明顯下降,重復(fù)上訪明顯下降。確保進(jìn)京赴省零集體訪;初信初訪辦結(jié)率要達(dá)到98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信、案的辦結(jié)率要達(dá)到xx0%,信、訪綜合“案結(jié)事了率”要達(dá)到95%,持續(xù)深入開展包案化解“老戶”的活動,老戶化解息訪率要達(dá)到85%以上;主要采取以下六個(gè)方面的措施:。
一、建立接訪新規(guī)范和來訪新秩序。
接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個(gè)環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴(yán)密的操作程序,要做到訪必接、接必辦、辦必果。要通過法制教育、主動下訪、公開接訪、聯(lián)合接訪、排查包案、預(yù)測防范和制裁違規(guī)訪等活動來規(guī)范上訪秩序。
二、抓源頭預(yù)防,切實(shí)減少信訪案件的發(fā)生。
堅(jiān)持以群眾工作的全新視野和思路來化解各類不穩(wěn)定因素,定期對信訪案件辦理情況進(jìn)行督查督辦。科學(xué)“立案”,責(zé)成職能部門多角度、多途徑地制定解決方案,對一些需要多部門協(xié)調(diào)處理的問題,及時(shí)組織召開協(xié)調(diào)會議,明確主體責(zé)任單位,夯實(shí)責(zé)任,提出辦理要求。工作上做到“四個(gè)到位”,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)目標(biāo)”?!八膫€(gè)到位”即合理訴求解決到位、過高要求教育到位、無理纏訪穩(wěn)定到位、觸犯法律處理到位;“四個(gè)目標(biāo)”即:歷史積案力爭全部解決、重信重訪力爭息訴罷訪案結(jié)事了、初信初訪力爭不產(chǎn)生新的積案、努力爭取“三無縣”全省通報(bào)表彰。
三、抓渠道暢通,深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪、接訪工作。
狠抓“三訪”活動。一是堅(jiān)持縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪。對一些群眾多次反映的信訪問題,經(jīng)信訪局協(xié)調(diào)各職能部門一時(shí)得不到解決的信訪問題,信及時(shí)匯報(bào)縣主管領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)親自接待上訪群眾,督促各職能部門在不偏離政策規(guī)定的條件下解決問題,息訴罷訪,案結(jié)事了,決不形成積案,造成案件堆積。二是下訪。本著與領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn),分管工作相結(jié)合的原則,篩選出信訪個(gè)案,匯報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo),方便領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)時(shí)帶案下訪,促成問題盡早解決。三是約訪??h信訪局堅(jiān)持做到“一周一總結(jié)、一月一分析、一季度一回顧”的工作原則,認(rèn)真分析梳理全縣各類信訪案件,將一些重點(diǎn)信訪案件及時(shí)匯報(bào)主要分管領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)安排,及時(shí)通知上訪群眾,進(jìn)行約訪,力促問題解決、息訴罷訪。
四、抓督查督辦,促進(jìn)信訪問題合理解決。
堅(jiān)持抓好信訪督查督辦工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任,限期辦結(jié)。不定期督查督辦信訪案件,促進(jìn)信訪日常工作深入開展。每季度,督察組堅(jiān)持督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)接待上訪和排查矛盾糾紛工作,對排查出的各類矛盾糾紛和處理解決過的信訪案件進(jìn)行通報(bào)反饋,做到上下銜接,互通情況,共同維穩(wěn),積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門全面化解矛盾糾紛,通報(bào)案件辦理情況,力促責(zé)任的全面落實(shí)。
五、抓信訪宣傳培訓(xùn),全面提升做好新時(shí)期群眾工作的能力。
一是注重對群眾信訪知識的宣傳,引導(dǎo)群眾依法、有序、逐級文明反映問題;二是注重對干部信訪法律法規(guī)培訓(xùn),提高新提拔科級干部處理信訪問題的能力,認(rèn)真落實(shí)好掛職鍛煉干部管理辦法及相關(guān)政策,推動信訪工作全面開展;三是加大對上宣傳,辦好每一期信訪簡報(bào),將我縣在信訪工作中的好做法及時(shí)宣傳上報(bào),形成經(jīng)驗(yàn)材料,注重典型的培養(yǎng)和宣傳,推動全縣信訪工作再上臺階。
六、加大矛盾糾紛社會風(fēng)險(xiǎn)評估工作,當(dāng)好黨委政府的參謀助手。
指導(dǎo)好基層司法所對每月排查出的社會矛盾要做出風(fēng)險(xiǎn)評估,對嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的矛盾要及時(shí)上報(bào),作為領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù),對政府出臺的各類政策決定跟蹤調(diào)查了解,形成調(diào)查報(bào)告,提出具有建設(shè)性的建議,發(fā)揮好信訪部門“第二政策研究室”作用。
信訪工作年度工作總結(jié)篇十八
信訪工作關(guān)系到社會的穩(wěn)定,是群眾反映問題的主要通道,下面是小編搜集整理的2019年度信訪。
工作總結(jié)。
歡迎閱讀。
一年來,必須要對過去一年的工作做一下總結(jié),總結(jié)我們在一年工作的優(yōu)良和不足之處,以便我們能夠在將來一年的時(shí)間里有一個(gè)警鐘在敲打著我們,讓我們有前車之鑒,讓我們能夠更好的發(fā)展下去,這樣我們的工作才有意義,才能夠“百尺竿頭,更進(jìn)一步”。2019年我們村的信訪工作總體來說還是做到了公平、公正,做到了為人民服務(wù)的宗旨!
全村信訪工作在鎮(zhèn)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在信訪辦的具體指導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),大膽創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),以解決人民群眾實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力提高信訪工作效率和質(zhì)量,通過各級黨委、政府部門的共同努力,信訪問題大多化解在基層,為全村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
鎮(zhèn)政府把信訪工作看成是落實(shí)xx大精神、實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn),是各部門工作好壞的綜合反映,是對基層單位和領(lǐng)導(dǎo)干部有無駕馭全村工作和處理復(fù)雜局面能力的檢驗(yàn),是評價(jià)基層工作和干部素質(zhì)好壞的重要標(biāo)志。因此,我村始終把信訪工作做為“一把手”工程來抓,全力推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制的落實(shí)。一是定期召開各種會議,研究、部署、落實(shí)信訪工作。全年召開全村信訪工作4次,全村信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會議4次,信訪工作專項(xiàng)推進(jìn)會議1次。
為加強(qiáng)民主政治建設(shè),充分發(fā)揮信訪了解民情、反映民意、集中民智的重要作用。一是發(fā)揮信訪工作在民主決策、民主監(jiān)督和民主管理中的作用。全年收集信息41件,我們一方面通過信息渠道及時(shí)反映問題。《大寨村農(nóng)民土地春耕問題亟等解決》、《森林防火》等信息,引起各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。另一方面加強(qiáng)人民建議征集工作,立足于緊緊圍繞林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè),群眾生產(chǎn)生活、文化建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、城市管理等方面進(jìn)行建議征集,向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)盡可能多的提供有參考價(jià)值的、可成果轉(zhuǎn)化的人民建議,集人民群眾的智慧于林區(qū)發(fā)展建設(shè)之中。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳貫徹信訪法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《信訪條例》。村制定了各科信訪工作制度,并將信訪法規(guī)、制度,編成冊下發(fā)到各村民組。村委對涉法涉訴案件再復(fù)查、再審理工作進(jìn)行了細(xì)致的分工落實(shí),成立了由村委主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的重點(diǎn)治理涉法信訪案件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把信訪案件進(jìn)行了分解,劃分了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任,明確了任務(wù)。
2019年,我鎮(zhèn)信訪工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市信訪局的指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的高度重之下,在鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)和各村的大力支持下,緊緊圍繞社會穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的工作方針,切實(shí)把群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題解決在基層,以杜絕進(jìn)京、到省、赴市上訪和控制大規(guī)模越級集體上訪為重點(diǎn),始終堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2019年信訪工作總結(jié)如下:
1、黨委、政府堅(jiān)持每月召開一次黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議,專題研究解決信訪突出問題和安排部署信訪工作。今年以來,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府共召開黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議12次。
2、認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和包案制度。一是每月舉行一次領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動。今年以來,我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、下訪活動12次,化解疑難信訪案件36件;二是黨政領(lǐng)導(dǎo)每周一信訪值班制。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府每周一安排一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員到信訪辦輪流值班,處置當(dāng)周發(fā)生的各類突發(fā)事件。2019年,我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)通過值班接訪、約訪、帶案下訪,化解給類信訪案件58件。
為使矛盾糾紛排查化解工作經(jīng)?;?、制度化,我們堅(jiān)持每月定期召開鎮(zhèn)、村信訪工作“三級例會”做到鎮(zhèn)每半月開展1次全面排查,鎮(zhèn)直部門每月開展1次全面排查,村(居)每周開展1次全面排查。重要節(jié)點(diǎn)和敏感時(shí)期,開展集中排查、排查要建立臺賬,明確責(zé)任單位,限期妥善化解。對工作所掌握的重大,緊急信訪事項(xiàng)及時(shí)上報(bào)市信訪部門,并積極參與處置。今年以來,全鎮(zhèn)通過積極推進(jìn)“三級例會”制度,全鎮(zhèn)共受理各類矛盾糾紛141件,網(wǎng)上信訪調(diào)解5起,突發(fā)事件10起,人民調(diào)解61起,村調(diào)解65起,調(diào)處成功率達(dá)98%,有力地促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
1、我們嚴(yán)格按照接訪、辦案、督查“三位一體”要求辦理,定期接待群眾,對進(jìn)京非正常上訪、赴省集體上訪和重要上訪實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案(包來訪接待、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置)。2019來以來,已實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案12次,包案化解疑難案件36件,已辦結(jié)32件。
2、為了責(zé)任落實(shí)到基層,矛盾化解在當(dāng)?shù)?,我們將一些可以由?居)和相關(guān)部門解決的信訪案件,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,交辦到有權(quán)處理單位。2019年以來,我們先后向下交辦各類信訪案件141件,截止目前已化解136件,還有5件已研究意見,正在落實(shí)和穩(wěn)控中。
3、對于中省交辦、轉(zhuǎn)辦件、市領(lǐng)導(dǎo)批示件以及市信訪局交辦、轉(zhuǎn)辦件的網(wǎng)上信訪件,我們嚴(yán)格按照“八要件”(信訪訴求、呈報(bào)單、交辦函、受理告知書、答復(fù)意見書、答復(fù)意見、辦結(jié)報(bào)告、審批表、附件)的要求辦理,2019年以來,網(wǎng)上信訪案件5件。辦結(jié)回復(fù)率達(dá)到100%。
按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“依法、及時(shí)就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,落實(shí)首訪責(zé)任單位和首訪責(zé)任人的責(zé)任,按照登記、受理、辦理、受訪事項(xiàng),并逐案建立臺賬檔案,首訪事項(xiàng)一次性辦結(jié)率不低于90%,本級重信重訪率不高于20%,我們研究出臺了《陳場鎮(zhèn)信訪工作首訪責(zé)任制實(shí)施辦法》,明確規(guī)定,凡初信初訪,各地各部門接待人員要“一問到底”,責(zé)任單位承辦人員要“一辦到底”、包案領(lǐng)導(dǎo)要“一督到底”。凡因初信訪處理不及時(shí)或處置不當(dāng),導(dǎo)致重信重訪或越級上訪的,要實(shí)行責(zé)任追究。全年全鎮(zhèn)共受理各類各項(xiàng)信訪事項(xiàng)141件,其中一次性辦結(jié)136起,辦結(jié)率達(dá)98%。
綜觀今年我鎮(zhèn)進(jìn)京赴省來市上訪情況,我鎮(zhèn)蔡橋村唐敦樹因宅基地問題和王橋村謝松平因征地問題重復(fù)上訪依然突出。主要以責(zé)任田承包、宅基地信訪問題居多,村來鎮(zhèn)上訪信訪總量的80%以上。如:蔡橋村唐敦樹宅基地問題;青福村賈月枝土地承包問題;沙埂壩村吳鳳蘭醫(yī)療糾紛問題,多次重復(fù)來鎮(zhèn)上訪。2、集體上訪頻繁。如:王橋村謝松平因征地問題;陳場村胡均如因鑫夢圓老板嚴(yán)某拖欠工資問題多次集體來鎮(zhèn)上訪,其規(guī)模之大。3、群體性事件高發(fā)頻繁。今年以來,全鎮(zhèn)已先后發(fā)生非正常死亡事件10起,這些非正常死亡案件“逢死必賠”、“逢死必鬧”,給信訪維穩(wěn)工作帶來巨大壓力。如溝口村付文軍因扁桃體發(fā)炎在溝口村衛(wèi)生室就診,注射藥物時(shí),出現(xiàn)過敏反應(yīng),經(jīng)搶救無效當(dāng)場死亡。其家屬堅(jiān)持過高賠償,經(jīng)政府相關(guān)部門一直調(diào)解到臘月29日凌晨,才圓滿的調(diào)解成功。
一是健全信訪網(wǎng)絡(luò),1、我鎮(zhèn)除成立信訪領(lǐng)導(dǎo)小組外,還配備了2名專職信訪干部;2、及時(shí)調(diào)整了各村、各單位信訪信息員和聯(lián)絡(luò)員;3、聘請部分市人、鎮(zhèn)大代表和市政協(xié)委員、村支部書記為我鎮(zhèn)信訪調(diào)解員。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),為了提高信訪信息員的業(yè)務(wù)水平,今年我鎮(zhèn)于五月份、八月份舉辦了兩期信訪干部培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)使全鎮(zhèn)信訪干部提高了業(yè)務(wù)水平,取得了良好的培訓(xùn)效果。
一年來,雖然我鎮(zhèn)在信訪舉報(bào)的工作中取得了顯著成績,但距離上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距,因此我們必須清醒地認(rèn)識到工作中存在不足:一是信訪工作機(jī)制不夠完善,依法信訪政策法規(guī)宣傳不夠透徹;二是不安定因素處理不夠到位。針這些不足,我們?nèi)Ω恼?,爭?019年的工作做得更好。
xx年,開發(fā)區(qū)的信訪工作在市信訪局和區(qū)工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力履行“民本岳陽”執(zhí)政和發(fā)展理念,解放思想,緊緊圍繞“項(xiàng)目立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新活區(qū)”的發(fā)展思路,嚴(yán)格按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,忠誠履職,信訪工作整體水平不斷提高,為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建“和諧社會”作出了積極的貢獻(xiàn)。一年來,全區(qū)上訪總量為2947人次,其中進(jìn)京1批1人次,到市421人次,本級接待2525人次,辦理上級重要信訪督辦件7件,管委會和各部門領(lǐng)導(dǎo)包案處理重要疑難信訪29件,受理群眾電話上訪105次,辦理人民群眾來信42件。對照目標(biāo)考核要求,我們主要做了以下四個(gè)方面的工作:
4月17日,市委常委、開發(fā)區(qū)工委第一書記樊進(jìn)軍主持召開信訪工作專題會議,區(qū)工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真聽取信訪工作情況匯報(bào),對一些具體問題進(jìn)行了研究,明確加強(qiáng)信訪領(lǐng)導(dǎo)工作,進(jìn)一步改善信訪局工作條件,在全區(qū)范圍內(nèi)選調(diào)2-3人到信訪局工作,從經(jīng)費(fèi)和其他方面都予以保證,做到要人有人,要錢有錢。要求組織部門對新提拔干部分批安排到信訪局掛職鍛煉3-4個(gè)月。7月9日,區(qū)工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)召開會議,專題研究部署我區(qū)“大接訪”工作,并將17個(gè)重點(diǎn)疑難信訪問題落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包案;8月6日,開發(fā)區(qū)工委書記歐江平主持召開全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會議,安排部署了下半年信訪維穩(wěn)工作。歐書記指出:當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,對信訪維穩(wěn)工作要認(rèn)清形勢,強(qiáng)化責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)好7月3日省委常委擴(kuò)大會議精神,積極化解矛盾糾紛,切實(shí)解決群眾合理訴求,全區(qū)信訪維穩(wěn)工作必須實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?!薄ⅰ捌邆€(gè)嚴(yán)防”工作目標(biāo)。由于工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視,我區(qū)的信訪維穩(wěn)整體合力進(jìn)一步增強(qiáng)。
今年以來,市委常委、區(qū)工委第一書記樊進(jìn)軍、區(qū)工委書記歐江平、區(qū)工委副書記、管委會主任王雨田多次親自接待上訪群眾,批示信訪件,并對信訪工作作出重要批示;區(qū)工委副書記、管委會副主任陳碩發(fā)對原康王鄉(xiāng)糧店和供銷社歸屬等問題在重要信訪呈閱上提出了具體的解決方案;區(qū)工委副書記劉光明對西塘鎮(zhèn)有關(guān)干部作風(fēng)、三荷鄉(xiāng)周繼先恢復(fù)黨籍等問題作出重要批示;區(qū)工委委員、紀(jì)委書記姜獻(xiàn)平對康王鄉(xiāng)干部違紀(jì)、三荷鄉(xiāng)干部違規(guī)建房等問題落實(shí)了辦理責(zé)任;區(qū)工委委員、管委會副主任胥棉桃多次親自到區(qū)、市接訪,對重大信訪問題積極組織召開有關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會,穩(wěn)妥解決了白象方便面廠工傷糾紛、三荷鄉(xiāng)車禍?zhǔn)鹿嗜说涝⑷舌l(xiāng)敬老院經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題的調(diào)查落實(shí)、西塘鎮(zhèn)王八安意外死亡困難救助等問題;區(qū)工委委員、管委會副主任林敏伯對三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田補(bǔ)償?shù)轿坏葐栴}積極落實(shí)辦理情況,督促辦理結(jié)果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局室主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持對信訪工作負(fù)總責(zé)、親自抓、帶頭包案,帶頭接訪,妥善處理信訪案件?,F(xiàn)在,我區(qū)接訪工作機(jī)制日趨完善,較好地完成了信訪工作的各項(xiàng)任務(wù),為維護(hù)我區(qū)的社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
今年以來,我們繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家《信訪條例》和《湖南省信訪條例》,切實(shí)落實(shí)中央和省、市處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議精神,積極開展非正常訪和重信重訪的集中整治活動,收到了很好的效果。
一是堅(jiān)持做好勸返教育。我們先后勸阻進(jìn)京上訪人員112人次,勸返進(jìn)京人員1人次,勸阻赴省上訪人員213人次。進(jìn)京赴省上訪的問題得到有效遏制。
二是堅(jiān)持解決疑難問題。通過采取梳理排查、分析研究、定向建議、接訪報(bào)告、會議交辦、領(lǐng)導(dǎo)包案和督查、督辦等形式和措施,對市交辦的康王鄉(xiāng)糧店和供銷社歸屬、八字門19戶宅基地分配、鄉(xiāng)鎮(zhèn)離任村支書的生活保障、退伍士兵安置等15個(gè)信訪案件,正在積極督促辦理;有效解決了原烏江機(jī)篩廠駱志亮等人的老有所養(yǎng)、康王鄉(xiāng)王政榮漁場補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)糾紛、三荷鄉(xiāng)廖文祥涉法信訪案件經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?個(gè)重點(diǎn)疑難案件;采取有效措施落實(shí)了丁景新菜地受損、歐陽佐清牛蛙養(yǎng)殖水淹補(bǔ)償、水果市場收費(fèi)糾紛、康王鄉(xiāng)朱愛紅地基分配、三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼師的養(yǎng)老保險(xiǎn)、西塘鎮(zhèn)周正兵反映的村級財(cái)務(wù)、康王鄉(xiāng)金山村車禍人道援助、康王鄉(xiāng)采石場民工工資等問題;妥善解決了原岳陽縣號稱“十大癌癥”信訪問題之一的魏銀桂、唐大鵬、王端珍等的計(jì)生并發(fā)癥問題。4月1日,三荷鄉(xiāng)花園村村民廖文祥因涉嫌尋釁滋事一案被取保候?qū)徱院?,一直在市委、市政府、市人大和市直機(jī)關(guān)職能部門上訪,工委委員、管委會副主任胥棉桃高度重視,牽頭成立了廖文祥事件工作小組,胥主任親自參與調(diào)查、并多次和信訪局、白石嶺公安分局、三荷鄉(xiāng)政府等單位主要領(lǐng)導(dǎo)一起上門做耐心細(xì)致的工作。廖文祥被刑事拘留以及羈押132天,因法檢所鑒定結(jié)論發(fā)生變化,重新認(rèn)定廖文祥將他人打成輕微傷其行為不是犯罪行為,撤消了對廖文祥的一切刑事強(qiáng)制措施,考慮到廖文祥家庭特殊困難,對其一次性救濟(jì)現(xiàn)金4萬元。5月5日,康王、西塘、三荷三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幼師代表15人到區(qū)上訪,反映區(qū)教育文化局沒有兌現(xiàn)原解聘承諾,為其購買養(yǎng)老保險(xiǎn)問題一直沒有落實(shí),詳細(xì)了解情況后,我們及時(shí)與區(qū)工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào),并積極和區(qū)勞動局、教育文化局等單位聯(lián)系,通過做大量工作,9月15日,三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼師的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題已經(jīng)全部落實(shí)。其他問題,我們還通過情況通報(bào)、信訪動態(tài)等形式對特護(hù)期和重要信訪事項(xiàng)提出意見和建議,收到很好的成效。
三是堅(jiān)持依法依規(guī)處置問題。在工作中,我們始終堅(jiān)持兩手抓、兩手都硬的原則,對群眾合理的訴求,予以支持,積極想辦法落實(shí)。對涉訪違法行為,一是做到宣傳教育到位;二是堅(jiān)決制止;三是區(qū)分情況依法處置。1月9日,西塘鎮(zhèn)高城村居民王八安幫同村居民黃生華建房時(shí),后屋屋檐突然倒塌,致使王八安當(dāng)場死亡,另外兩名幫工重傷。下午2點(diǎn),王八安妻子不滿西塘鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)意見,帶領(lǐng)親屬10多人先到市上訪,再到區(qū)信訪局纏訪,工委委員、管委會副主任胥棉桃親自接訪并提出三點(diǎn)協(xié)調(diào)意見,但王八安妻子等上訪群眾對協(xié)調(diào)處理不支持,對處理意見不服,在信訪局大哭大鬧,下跪求援,通過反復(fù)耐心細(xì)致地做思想工作,并對其進(jìn)行勸誡,信訪局局長鄧旭紅明確指出其行為已嚴(yán)重影響正常的工作秩序,再不聽勸阻將依法進(jìn)行處置,晚上十點(diǎn)鐘上訪群眾離開信訪局。對于其他重大信訪問題,我們開展干部下訪,深入基層和有關(guān)部門了解情況,采取現(xiàn)場辦公、有理解決等方式,落實(shí)群眾的合理訴求。四是堅(jiān)持現(xiàn)場督辦復(fù)雜問題。今年4月份、7月份、10月份,工委書記歐江平先后三次帶領(lǐng)信訪局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人重點(diǎn)督查、督辦了三荷鄉(xiāng)的計(jì)劃生育并發(fā)癥、敬老院經(jīng)濟(jì)責(zé)任糾紛;西塘鎮(zhèn)的梅花鹿事件、敬老院捐資;金鳳橋管理處的白石村群眾利益分配、控建拆違;康王鄉(xiāng)的羊角山地基分配、控建;通海路管理處的八字門19戶宅基地、拆違等一批信訪案件?,F(xiàn)在,我區(qū)的信訪行為得到了有效規(guī)范,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
我們把制度建設(shè)作為重要工作來抓,堅(jiān)決按制度辦事,按政策處理問題,有效推動了信訪工作的落實(shí),提高了解決信訪問題的工作效率。
一是積極完善應(yīng)急調(diào)處機(jī)制。我們先后建立了應(yīng)急聯(lián)動、預(yù)測預(yù)報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)、后期保障等一整套方案,形成了統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)作有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急調(diào)處機(jī)制。11月10日,康王鄉(xiāng)金山村摩托車撞人致死事件發(fā)生后,我們迅速組織有信訪、公安、司法、勞動、民政等部門人員組成的應(yīng)急小組,把守責(zé)任位置,分頭做好工作,密切關(guān)注動態(tài),對問題積極協(xié)調(diào),平息了事態(tài)。截止目前,我們已經(jīng)啟動應(yīng)急聯(lián)動5次,將每個(gè)事態(tài)的發(fā)展和影響控制在了最小范圍。
二是切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。各級各部門按“五包”責(zé)任制要求,對重大信訪問題由領(lǐng)導(dǎo)包案解決。3月21日,金鳳橋管理處白石嶺村群眾集訪反映磚橋組對征收土地利益分配不均,金鳳橋管理處立即落實(shí)由工委委員、管理處書記劉衍義包案處理,并成立了3、21信訪事件領(lǐng)導(dǎo)小組,將該信訪事件限期解決好。今年以來,區(qū)工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局室負(fù)責(zé)人共包案29件,所包案件到期辦結(jié)率達(dá)到98%以上。
三是認(rèn)真開展聯(lián)合接訪活動。信訪局牽頭組織,認(rèn)真開展了聯(lián)合接訪活動。3月4日,花果山水果市場個(gè)體經(jīng)營戶八十多人到市集訪,我們會同區(qū)經(jīng)貿(mào)局、工商分局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)地稅局、公安分局等單位積極協(xié)調(diào),對上訪問題進(jìn)行落實(shí)。3月17日,白象方便面廠60多人上訪市政府,工委委員、管委會副主任胥棉桃、嚴(yán)若鵬迅速帶領(lǐng)區(qū)信訪、勞動、經(jīng)貿(mào)、公安、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場勸返,并組織相關(guān)人員召開協(xié)調(diào)會。胥主任指出:按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,廠方應(yīng)向開發(fā)區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門及時(shí)反映情況,解決問題,要求白象方便面廠馬上解散人員,由區(qū)安監(jiān)局會同相關(guān)部門將此問題解決到位。目前,全區(qū)共聯(lián)合接訪19次,處理信訪事項(xiàng)19起,較好地解決了一批比較復(fù)雜的信訪問題。
肯定成績的同時(shí),我們更清醒地看到到我區(qū)信訪工作中還存在一些值得高度重視的問題:一是信訪總量一直在高位運(yùn)行;二是集體訪和越級上訪仍然居高不下;三是群眾期望值過高,處理問題難度較大;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處財(cái)政實(shí)力差,處理信訪問題經(jīng)濟(jì)手段不強(qiáng);五是職能部門信訪意識有待進(jìn)一步提高,按要求處理信訪問題的職責(zé)有待加強(qiáng)。我們將充分認(rèn)識信訪工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和客觀必然性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期信訪工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感,為開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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