績效審計工作報告(優(yōu)質(zhì)17篇)

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績效審計工作報告(優(yōu)質(zhì)17篇)
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績效審計工作報告篇一

文件依據(jù):根據(jù)海南財政廳《關(guān)于提前下達20xx年中央財政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》(瓊財農(nóng)〔20xx〕1131號)、《海南省財政廳關(guān)于撥付20xx年耕地地力保護補貼資金的通知》(瓊農(nóng)字〔20xx〕411號)文件要求,中央安排我縣資金869萬,省級資金41萬。20xx年我縣申報耕地地力保護補貼涉及補貼種植面積42496.543畝,涉及補貼種植農(nóng)戶14645戶,補貼標準為214元/畝,涉及補貼資金9094260.20元。

(一)整體績效目標情況:保證耕地不撂荒,確保耕地地力不降低,增加糧食產(chǎn)量,提高糧食質(zhì)量。資金到位情況:白沙縣20xx年耕地地力保護補貼項目專項資金為910萬元,其中中央補貼資金869萬元,省級資金補貼41萬元。

資金使用情況:20xx年度財政將補貼資金通過惠農(nóng)補貼“一卡通”直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中,實際發(fā)放909.4萬元。

資金管理情況:項目資金由縣財政局統(tǒng)一管理,建立專賬,??顚S?,補貼資金采取財政“一卡通”的方式直接補貼到戶。

(三)項目組織情況

制定方案,落實工作,有效把控補貼發(fā)放時效性。

(二)嚴格規(guī)范補貼程序,確保補貼合法性。

(一)制定方案,落實工作,有效把控補貼發(fā)放時效性。

1、及時轉(zhuǎn)發(fā)省級文件。收悉省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳3月16日下發(fā)的《海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年耕地地力保護補貼實施方案的通知》(瓊農(nóng)字〔20xx〕74號)后,我局及時將省廳文件轉(zhuǎn)發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前熟悉掌握文件精神,提前梳理工作思路,提前做好工作部署,為快速做好耕地地力保護補貼發(fā)放工作打牢基礎(chǔ)。

2、及時制定縣級方案??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與縣財政局于5月31日聯(lián)合印發(fā)了《20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護補貼工作實施方案的通知》,明確了指導(dǎo)思想與目標、補貼對象和條件、補貼標準、工作程序及職責要求、保障措施等五大內(nèi)容,并及下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),同時要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時按照方案政策做好工作部署。

3、及時部署與宣傳。6月11日,我局組織召開耕地地力保護補貼和平價蔬菜保供惠民工作會議,會議從政策層面講解了20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護補貼工作實施方案,讓與會人員熟悉掌握補貼政策,同時會議認真部署了耕地地力保護補貼工作:一是嚴把補貼時間關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照補貼發(fā)放流程、時間節(jié)點發(fā)放耕地地力保護補貼,確保補貼發(fā)放的時效性。二是嚴控補貼質(zhì)量關(guān)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必認真統(tǒng)計、匯總和核查,嚴格把控補貼虛報、多報關(guān)卡,確保補貼的準確性。三是加強政策宣傳。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必通過各種宣傳形式欄將政策宣傳到村莊、到農(nóng)戶,做到家喻戶曉,提高政策知曉度。

4、及時落實經(jīng)費。為了加快推進我縣20xx年耕地地力保護補貼發(fā)放工作,使補貼發(fā)放按時間節(jié)點完成,我縣高度重視,精心部署,做到文件早傳達,工作早安排,經(jīng)費早落實,從而有效、順暢推動耕地地力保護補貼工作,我縣20xx年安排耕地地力保護補貼工作經(jīng)費20萬元。

(二)嚴格規(guī)范補貼程序,確保補貼合法性。

1、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、匯總等工作。耕地地力保護補貼申報、統(tǒng)計、核查、匯總是一個糸統(tǒng)性較強的基礎(chǔ)性工作,一環(huán)緊扣一環(huán),一環(huán)有錯,推倒重來,必須認真對待。我縣高度重視補貼基礎(chǔ)性工作,嚴格按照補貼流程,加強了工作督導(dǎo)檢查,盡最大能力做準補貼工作,盡最大能力做到補貼不漏人、不漏戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真對侍,高度重視,壓實責任,統(tǒng)籌安排,于7月21日前全部完成20xx年耕地地力保護補貼申報、統(tǒng)計、匯總、核查、公示和報送工作。

2、強化縣級匯總、公示等工作。為了認真做好補貼匯總、縣級公示工作,確保補貼順利開展,我局于7月5日下發(fā)了《關(guān)于及時上報20xx年耕地地力保護補貼材料的函》,以函件形式及時督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送補貼材料,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極響應(yīng),及時報送材料,7月28日前已全部完成縣級補貼匯總、公示工作。

(三)加強補貼督導(dǎo)檢查工作,確保補貼規(guī)范性。

1、加強補貼實地核查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真開展耕地地力保護核查核對工作,共核查農(nóng)戶達996戶。核對補貼種植面積、種植品種、種植戶等情況,核查是否存在多報、虛報和漏報等情況,核查結(jié)果表明,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料都符合補貼發(fā)放條件,沒有存在騙取、套取補貼資金的行為;也沒有收到在耕地地力保護補貼發(fā)放過程中群眾反映、舉報的各種問題。

2、加強補貼實地抽查工作。我局深入11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真開展耕地地力保護抽查、對比工作,共抽查農(nóng)戶110戶。抽查和對比結(jié)果表明,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料都符合補貼發(fā)放條件,沒有存在多報、重報現(xiàn)象。

3、強化農(nóng)戶檔案信息化建設(shè)管理工作。一是建立建全檔案。按照戶主姓名、身份證號碼、一卡通號、農(nóng)戶核實種植面積、種植品種、應(yīng)補貼金額等情況,建立建全耕地地力保護補貼農(nóng)戶檔案。二是加強檔案歸檔管理工作指導(dǎo)。主要從擋案名目、目錄和分類歸檔進行工作指導(dǎo)。三是加強核對發(fā)放失敗農(nóng)戶信息。在7月31日補貼發(fā)放中,127戶農(nóng)戶因賬號不存在、戶名不符、證件號碼不符等原因,造成發(fā)放失敗,涉及補貼資金71095.08元、補貼種植面積332.22畝。為了加快農(nóng)戶信核對工作,我局8月2日下發(fā)《關(guān)于核對20xx年耕地地力保護補貼發(fā)放失敗信息的函》,完善處理了補貼發(fā)放失敗工作,使發(fā)放失敗的資金得到及時重新發(fā)放,目前發(fā)放失敗補貼資金71095.08元己全部重新發(fā)放完成。

4、強化耕地數(shù)量和質(zhì)量核實工作。一是加強耕地數(shù)量核實。經(jīng)抽查核實,同時與土地確權(quán)比對,耕地地力保護補貼面積與耕地數(shù)量基本一致,不存在補貼面積多過耕地數(shù)量現(xiàn)象,不存在清退補貼范圍現(xiàn)象。二是加強耕地質(zhì)量核實。經(jīng)核實,耕地質(zhì)量得到保護和提升,其原因是:

(1)耕地得到輪作、土壤得到改良。

(2)我縣推行農(nóng)民秸稈還田,不露天焚燒秸稈,耕地不受破壞。

(3)我縣重點推行測土配方施肥,主施有機肥,減施化肥和農(nóng)荮,耕地質(zhì)量得到保護。

5、強化資金監(jiān)管工作。財政局對耕地地力保護補貼資金常態(tài)化監(jiān)督和規(guī)范化管理,全部通過“一卡通”及時、足額將補貼資金發(fā)放給種植戶,沒有發(fā)現(xiàn)虛報、冒領(lǐng)、套取、截留等問題,資金發(fā)放有結(jié)余,由財政局統(tǒng)籌安排使用。

績效審計工作報告篇二

按照《關(guān)于開展動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)扶貧資金績效目標自評及20xx年度項目支出、預(yù)算單位整體支出績效自評工作的通知》(建財績發(fā)〔20xx〕135號)文件要求,建始縣國資局對20xx年度三名聘用人員購買服務(wù)項目的資金撥付和使用情況進行了自查自評,現(xiàn)報告如下:

1、項目單位基本情況。

根據(jù)縣人民政府授權(quán),依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責,負責縣級國有企業(yè)資產(chǎn)、國有資本和行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)的營運管理。承擔監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責任。負責組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益,參與制定國有資本預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法;按照有關(guān)規(guī)定組織所監(jiān)管企業(yè)編制國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案,并監(jiān)督執(zhí)行。負責企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理,指導(dǎo)、管理政府投融資工作。縣國資局是隸屬縣財政局管理的正科級事業(yè)單位,內(nèi)設(shè)黨政綜合辦公室、產(chǎn)權(quán)管理辦公室、財務(wù)監(jiān)督辦公室、企業(yè)改革發(fā)展辦公室、工會辦公室5個股室?,F(xiàn)有在職在編人員23人,其中財政撥款事業(yè)人員7人,自收自支編制人員13人,另有退休人員7人(含自收自支人員3人),聘用人員3人。

2、項目的立項目的和年度績效目標。

根據(jù)建政辦發(fā)【20xx】2號文件《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)建始縣國有資產(chǎn)管理體制調(diào)整方案的通知》精神,為了進一步擬順國有資產(chǎn)管理體制,加強國有資產(chǎn)管理工作,將原朝陽市場開發(fā)服務(wù)中心聘用人員轉(zhuǎn)為由縣國有資產(chǎn)管理局聘用,共計3人:易建華、黃慧玲、劉劍。此項目就是為了保障三名聘用人員工資津貼、社會保障繳費等費用而立項。

項目績效總目標:保障三名局機關(guān)聘用人員經(jīng)費。

項目年度目標:三名聘用人員的工資津貼等與單位在職在編人員一樣及時足額發(fā)放。

3.項目資金情況。

本項目資金313728.54元,主要是為了保障三名聘用人員經(jīng)費。計劃工資津貼165303元、社會保障繳費63470.14元、住房公積金22687.56元、一般公用經(jīng)費30000元、福利及工會經(jīng)費8507.84元、改革性補貼23760萬元。

1、前期準備。

根據(jù)《關(guān)于開展動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)扶貧資金績效目標自評及20xx年度項目支出、預(yù)算單位整體支出績效自評工作的通知》(建財績發(fā)〔20xx〕135號)文件要求,一是召開單位財務(wù)工作會議,成立了以局領(lǐng)導(dǎo)吳軍局長為組長,副局長向立偉為副組長,黨政綜合辦公室、財務(wù)監(jiān)督股為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),明確各自職責。二是組織相關(guān)人員認真學(xué)習(xí)了《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預(yù)〔20xx〕285號),《湖北省人民政府關(guān)于全面推進預(yù)算績效管理的意見》(鄂政發(fā)〔20xx〕9號),《省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖北省省級基本支出預(yù)算管理辦法》和《湖北省省級項目支出預(yù)算管理辦法》的通知》(鄂財預(yù)規(guī)〔20xx〕1號)文件精神;相關(guān)專項資金績效目標、專項資金及項目管理辦法;中央、省、市相關(guān)政策規(guī)定和財務(wù)會計制度;部門預(yù)算及決算報告等。三是由黨政綜合辦公室、財務(wù)監(jiān)督股聯(lián)合設(shè)計評價指標,確定評價方法及評價標準值。

2、組織實施。

嚴格按照我縣有關(guān)文件要求,認真對照20xx年三名聘用人員購買服務(wù)項目資金績效評價指標體系,對我單位項目進行了全方位自查和自評打分,最后經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后再報送縣財政局相關(guān)業(yè)務(wù)股室審核。通過績效自評,進一步規(guī)范項目資金規(guī)劃編制管理,強化部門責任意識,提高項目資金使用效益。

3、分析評價。

本項目資金收支,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理,按照預(yù)算資金管理辦法,堅持“量入為出和??顚S谩痹瓌t,主要用于局機關(guān)三名聘用人員工資福利、社會保障繳費及日常公用等支出。縣財政部門根據(jù)項目進度,及時撥付專項資金,達到項目資金設(shè)立目的,保障了人員經(jīng)費。

(一)資金投入情況分析。

1、項目資金到位情況分析。

20xx年,縣財政安排本項目資金31萬元,資金到位率100%。

2、項目資金執(zhí)行情況分析。

項目資金31萬元,支付31萬元。具體使用情況:工資津貼165303元(占項目總額的53%)、社會保障繳費63470.14元(占項目總額的20%)、住房公積金22687.56元(占項目總額的7%)、一般公用經(jīng)費30000元(占項目總額的10%)、福利及工會經(jīng)費8507.84元(占項目總額的3%)、改革性補貼23760萬元(占項目總額的8%)。

3、項目資金管理情況分析。

一是財務(wù)管理制度健全。嚴格遵循??顚S谩ⅹ毩⒑怂愕墓芾碓瓌t。專項項目的申報嚴格按照縣財政資金管理的要求進行,專項資金財政撥款到位后及時進行了項目開展。我單位目前對專項資金的管理按照項目支出涉及的經(jīng)濟科目規(guī)定,根據(jù)財務(wù)管理辦法的相關(guān)制度執(zhí)行。

二是資金撥付審批手續(xù)完整。按照財政局通知的每月發(fā)放工資及繳納個人各項費用的時間節(jié)點,向財政申請撥付資金時,單位提出申請,分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,報縣財政局國庫審批后辦理。項目實施前編制資金預(yù)算、報請分管領(lǐng)導(dǎo)同意。按程序報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批,按實際金額再報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批,按報銷金額選擇財政國庫集中支付方式。該項資金全部實現(xiàn)國庫集中支付、??顚S茫淮嬖谥С鲆罁?jù)不合規(guī)、虛列項目支出、截留、擠占、挪用和超標準支出等現(xiàn)象,使項目資金的運用得到了合理的控制,項目得到了切實的保障。

三是會計信息質(zhì)量真實。嚴格執(zhí)行《會計法》等財經(jīng)法規(guī),嚴格按照相關(guān)會計制度辦理會計業(yè)務(wù),進行會計核算,并做好會計記錄,真實的反映項目資金管理情況,并接受縣級財政、審計部門及上級主管部門的檢查、監(jiān)督。

(二)績效目標完成情況分析。

1、產(chǎn)出指標完成情況分析。

我單位建立嚴格的資金審批制度,不斷提升項目管理水平,提高資金使用效益。

我單位20xx年度三名聘用人員購買服務(wù)項目財政實際撥款31萬元,實際支出31萬元。

2、效益指標完成情況分析。

20xx年我單位三名聘用人員,通過購買服務(wù)的方式保障了他們的經(jīng)費來源,其中兩名人員抽調(diào)到紅土坪指揮部上班,全程參與紅土坪所有項目建設(shè)的相關(guān)工作,另外一名在局機關(guān)上班,經(jīng)費得到保障,人員相對穩(wěn)定。

項目的滿意度指標分析。

20xx年度三名聘用人員通過購買服務(wù)的方式保障了人員經(jīng)費,群眾滿意度為滿意。

(一)評價結(jié)果及下一步改進措施。

1、評分結(jié)果。

國資局20xx年度三名聘用人員購買服務(wù)項目績效自評綜合得分為95分。

具體自評情況見附表。(附件一)。

2、評價結(jié)論。

在資金使用方面,嚴格制定和執(zhí)行了財務(wù)管理核算制度,資金使用規(guī)范,相關(guān)資料齊全,成本控制有效,無挪用、截留經(jīng)費的情況發(fā)生。在項目管理方面,建立了相關(guān)制度,提高了工作人員的監(jiān)管水平,保質(zhì)保量的完成了項目的實施工作。

3.存在的問題及改進措施。

項目管理制度有待完善,資金分配沒有制定嚴格的用款計劃。我單位較大項目資金使用沒有制定具體的分配依據(jù),在項目的選定上單純是根據(jù)本單位當前的工作重點和主管部門的工作安排。

改進措施:建全項目管理制度,制定項目用款計劃、預(yù)期績效目標,并對項目績效實施實時監(jiān)控,加快資金支付進度,有效防止專項資金擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生。完善績效考評體系,使考評有據(jù)可依。加強財政專項資金管理,保證項目資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。加強企業(yè)財務(wù)規(guī)范管理,提高財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì),應(yīng)經(jīng)常組織財務(wù)管理人員崗位培訓(xùn),學(xué)習(xí)與財務(wù)工作相關(guān)的知識,擴大知識面、拓寬視野、開闊思路,在業(yè)務(wù)上不斷提高。

(二)擬與預(yù)算安排相結(jié)合情況。

編制部門預(yù)算的目的,就是要求預(yù)算單位按照年初預(yù)算安排本部門的基本支出和項目支出。規(guī)范項目預(yù)算編制工作,強化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)編制,結(jié)合實際及上年預(yù)算執(zhí)行情況,科學(xué)、合理確定項目支出預(yù)算數(shù),并按經(jīng)濟用途逐級細化分類,專項資金預(yù)算一經(jīng)確定,不得隨意調(diào)整。嚴格按規(guī)定進行財務(wù)核算,結(jié)合實際情況,完成并準確地批露相關(guān)信息,盡可能做到?jīng)Q算與預(yù)算相一致。

(三)擬公開情況。

本項目績效評價完成后,將績效自評結(jié)果在單位內(nèi)部網(wǎng)站上完全公開。

績效審計工作報告篇三

根據(jù)市財政局《關(guān)于開展瓊海市20xx年度預(yù)算項目績效自評工作的通知》海財績[20xx]581號文件精神,為切實做好20xx年我委聘用人員工資及福利支出工作經(jīng)費績效自評工作,市直工委認真組織、嚴格要求,扎實對20xx年聘用人員工資及福利支出工作經(jīng)費績效自評工作進行了全面的自評,現(xiàn)將自評情況報告如下:

(一)立項單位情況。

項目負責單位是中共瓊海市委直屬機關(guān)工作委員會,屬于市委派出機構(gòu),正科級財政全額機關(guān)單位,主要負責市直機關(guān)黨務(wù)工作,具體工作包括:

1.黨員教育、管理、服務(wù)和發(fā)展;

2.機關(guān)黨組織建設(shè);

3.黨費收繳、使用和管理;

4.黨內(nèi)民主和監(jiān)督;

5.黨風廉政建設(shè)等方面。

(二)項目基本情況。

聘用2名工作人員輔助本單位工作有效運轉(zhuǎn),該項目預(yù)算主要用于支付聘用人員工資、社保、公積金等支出。

(一)資金申報及批復(fù)、到位及使用情況。

該項目于20xx年申報,20xx年批復(fù)。聘用人員工資福利支出項目預(yù)算為10.5萬元,項目資金到位率為100%。按照專款專用的原則,在本單位嚴格監(jiān)督下,該項目資金全部用于支付2名聘用人員工資、社保、公積金等費用,項目資金使用率為100%。

(二)項目財務(wù)管理情況。

本單位財務(wù)管理制度健全,嚴格按照合同約定,通過銀行系統(tǒng)轉(zhuǎn)賬的方式,每月按時發(fā)放,不克扣、拖欠聘用人員工資,未存在挪用或超標準開支情況。

(三)項目組織實施情況。

經(jīng)過全面深入了解本單位工作需求情況,根據(jù)實際工作需要配備聘用人員。一是設(shè)崗原則按照科學(xué)合理、精干效能的原則,按照因事設(shè)崗、競聘上崗的思路,建立崗位公開招聘、簽訂聘用合同、定期考核和解聘辭聘等制度的崗位管理機制,引入競爭激勵機制,逐步建立起新型的用人管理制度。二是定崗定員在前期開展崗位分類調(diào)研、初步掌握現(xiàn)有工作資源概況的基礎(chǔ)上,結(jié)合當前工作需要和賦予將來發(fā)展以一定的前瞻性,按需設(shè)崗,因事定崗,以崗定人。具體崗位,按照科學(xué)合理、精簡效能的原則設(shè)置,分為辦公室辦事員和工勤人員崗位。三是定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),確保聘用人員盡快熟悉業(yè)務(wù),提升聘用人員工作業(yè)務(wù)能力。參照公務(wù)員管理相關(guān)制度規(guī)范聘用人員日常管理。

該預(yù)算項目資金全部用于支付中心聘用人員工資、社保、公積金等,有效地維持本單位工作正常運轉(zhuǎn),實現(xiàn)既定目標、完成預(yù)算支出。

綜合評價等級為優(yōu)。本次自評得分98.5分。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立項前多次組織調(diào)查研究,經(jīng)慎重考慮后形成結(jié)論,確保該項目的科學(xué)性、嚴謹性;二是實施過程周密細致,項目啟動前認真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定,嚴格落實財務(wù)管理制度,保證經(jīng)費使用合法合規(guī)、公開透明。

績效審計工作報告篇四

(一)項目基本情況。

瓊海市招商局是瓊海市政府直屬正科級參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位。20xx年,部門人員編制10人,實有在編人數(shù)年初10人,年末10人,編外聘用人員4人,實有在職人員共14人。

瓊海市招商局主要負責我市招商引資工作,具體工作職責有:制定招商引資工作中長遠規(guī)劃和年度計劃、負責招商引資政策的研究和執(zhí)行、收集項目信息及建立招商引資項目庫、牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門為項目的審批及建設(shè)提供全方位服務(wù)、負責招商引資活動的組織和籌劃工作、受理投資企業(yè)投訴并協(xié)調(diào)反饋、負責全市招商引資的統(tǒng)計工作、承辦上級主管部門交辦的其他工作。

因扶貧、鄉(xiāng)村振興等各項工作任務(wù)的增加,我局工作人員不足,因編制滿員,只能編外聘用人員,完成我局各項工作任務(wù)。

(二)項目績效目標

聘用人員工資及福利支出項目年初制定的績效目標為:

1.活動成本控制在預(yù)算范圍內(nèi),資金使用不超過19萬元;

2.完成我局聘用人員12個月的工資及福利支出。

(三)項目自評價步驟。

1.成立績效自評工作小組;

2.評價組開展自查自評;

3.填報績效自評表;

4.形成自查報告,向市財政局提交。

(一)資金申報及批復(fù)、到位及使用情況。

1.項目資金申報及批復(fù)情況。聘用人員工資及福利支出是我局的一項經(jīng)常性項目,根據(jù)我局的聘用人員情況,我局向市財政局提出了20xx年該項目的支出預(yù)算,年初市財政預(yù)算批復(fù)資金為19萬元,第三季度,市財政局要求縮減經(jīng)常性項目支出,我局將該項目預(yù)算縮減2萬元,調(diào)整為17萬元,預(yù)算資金到位率100%。

2.資金計劃及到位情況。聘用人員工資及福利支出項目20xx年申請計劃數(shù)17萬元,已批計劃數(shù)17萬元,資金到位率100%。年初項目預(yù)算數(shù)為19萬元(調(diào)整為17萬元),申請計劃數(shù)為17萬元。

3.資金使用情況。截止20xx年12月25日,聘用人員工資及福利支出項目已批計劃數(shù)為17萬元,實際使用資金16.52萬元。該項目主要用于聘用人員工資、住房公積金及社保繳費支出等各項支出。項目支出嚴格按照我局內(nèi)控制度及“三重一大”要求管理,合法合規(guī)。

(二)項目財務(wù)管理情況。在經(jīng)費的使用過程中,嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度、財務(wù)處理及時、會計核算規(guī)范。嚴格遵循我局的內(nèi)控流程及各項管理制度。使經(jīng)費的使用做到合法合規(guī),不超標,不浪費。

(三)項目組織實施情況。我局人員聘用及工資發(fā)放標準均通過局“三重一大”會議決議。經(jīng)費使用由辦公室統(tǒng)一安排,級級負責,層層審核,確保聘用人員工資及福利支出按時發(fā)放。

(一)項目完成情況。

1.完成任務(wù)量。20xx年我局聘用人員工資及福利支出項目完成我局聘用人員12個月的工資、公積金及社會保險保險繳費支出。

2.完成質(zhì)量。按時、足額完成聘用人員工資、公積金及社會保險繳費的發(fā)放和繳交。

(二)項目效益情況

通過聘請人員,更好的完成我局的各項“三定”職責內(nèi)的各項工作及市委市政府交辦的各項工作任務(wù)。

瓊海市招商局20xx年聘用人員工資及福利支出項目政策依據(jù)充分,目標制定明確;項目按照計劃有序?qū)嵤?,完成?shù)量和質(zhì)量均得到有效控制;項目實施需要的人力、經(jīng)費等各項條件得到充分保障,實施過程監(jiān)管到位,項目組織管理水平總體較高;通過項目實施,產(chǎn)生較顯著的社會經(jīng)濟效益;項目資金到位及時,經(jīng)費使用嚴格按照相關(guān)財務(wù)管理制度執(zhí)行,對資金的使用監(jiān)管有力有效。整個項目實施達到了預(yù)期的績效目標,自評分數(shù)100分,評定等次為優(yōu)。

項目完成情況良好,無存在問題和建議。

績效審計工作報告篇五

年度考核工作

2016年度醫(yī)院的績效考核工作,在15年度實施運行的基礎(chǔ)上,各臨床科室在

總結(jié)

經(jīng)驗教訓(xùn)及取得成效的前提下,不斷的開拓創(chuàng)新,促進醫(yī)院員工整體精神風貌有了進一步的改進,管理中很多不銜接、不協(xié)調(diào)的因素得到整改和完善,醫(yī)院各項工作質(zhì)量穩(wěn)步提升,下面從五個方面概述績效管理的成效及下一步工作安排。

一、全員參與、公開、民主、有效地完善績效考核制度體系

1、不斷修訂考核權(quán)重,準確掌握醫(yī)院核心工作風向標。醫(yī)院推行績效管理的宗旨在于公開、公平、公正、民主,各位科主任在每月總結(jié)月度績效取得成績、存在問題的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理的修訂科室的考核權(quán)重指標,適時將醫(yī)院下達的中心工作與指令性工作相結(jié)合,保障了醫(yī)院下達各項工作的工作進度和工作質(zhì)量,醫(yī)院“團隊協(xié)作意識和執(zhí)行力”得道完美詮釋和呈現(xiàn)。

1 參與意識、管理意識、責任意識和擔當意識。

3、職能科室完善考核標準,促進考核管理的廣度和深度提升。結(jié)合年初制定的工作計劃,各科室負責人不同程度修訂了針對以往考核薄弱環(huán)節(jié)的考核標準,調(diào)整了考核權(quán)重分值,有效規(guī)范了管理中的很多短板。比如;醫(yī)務(wù)科,加強了檢驗科室內(nèi)、室間質(zhì)控的監(jiān)管,促進了檢驗結(jié)果的誤差率的降低;信息科黨辦:加強了醫(yī)德醫(yī)風教育的考核管理,促進了醫(yī)院員工在落實“九不準”方面,生根發(fā)芽,營造了良好的“廉潔”服務(wù)氛圍。

二、注重流程控制,敢于動真碰硬,保障了績效考核機制的可持續(xù)性

1、堅持每月實施至少2次的全面考核。臨床科室負責人,結(jié)合科室工作實際,保證每月開展4次全面質(zhì)量控制的考核工作,遇到法定節(jié)假日及其它不可抗因素時,適量減少考核的頻次,但保證每月不低于2次的考核,保障了基礎(chǔ)管理工作的常態(tài)化、保質(zhì)化。

2 能力、隨機應(yīng)變能力和臨場發(fā)揮能力,同時對規(guī)范工作的力度也起到了良好的促進作用。

3、堅持每月考核資料的完善整理及繳存。臨床科室每月底將考核的原始記錄、工作量化得分表格和考核會議的總結(jié)及時匯總整理,并上交全質(zhì)辦,全質(zhì)辦把關(guān)考核開展的真實性、時效性,大大避免了科室考核投機取巧、應(yīng)付了事的現(xiàn)象,促進了考核工作落地開花,真抓實效。

4、堅持主管領(lǐng)導(dǎo)參與科室考核會。按照醫(yī)院績效考核體系建設(shè)及流程規(guī)范,各科室召開考核小結(jié)會由各部的部主任及主管院長全程參與,促進了各業(yè)務(wù)部門內(nèi)部間創(chuàng)新經(jīng)驗和做法之間的共享,利于“以點帶面”,全面鋪開式的管理,主管領(lǐng)導(dǎo)的參與,又便于上級“前沿”政策的傳遞和普及,目前,無論主管院長和部主任能否參加,各科室考核會均按期完成,“召開考核會”習(xí)慣的養(yǎng)成,促進了流程管理的制度化和可持續(xù)性。

5、中層考核會時領(lǐng)導(dǎo)點評“一針見血”。每季度召開院績效考核總結(jié)分析反饋會,院領(lǐng)導(dǎo)針對職能科室反饋的問題,“一針見血”追根尋源,直中要害,不看面子,不隱晦、不遮擋,促進了管理中問題的整改力度和效率。

三、

嚴格獎懲,績效考核結(jié)果運用有力,正面導(dǎo)向作用凸顯。

1、科室開展以綜合考核結(jié)果為主導(dǎo)的優(yōu)秀員工評選活

3 動。我院的兒康科、兒科、新生兒科、中西醫(yī)結(jié)合科開展了以綜合考核總得分為主導(dǎo)的月度、季度、年度優(yōu)秀員工的評選,并通過設(shè)立榮譽榜、會議表彰等形式公示,激發(fā)了員工的工作熱情,在不同范圍內(nèi)樹立了員工間同學(xué)歷、同年資、同工種的“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。

2、通過績效的調(diào)控各業(yè)務(wù)部內(nèi)工作的協(xié)調(diào)方面有了進一步的加強。比如孕產(chǎn)保健部:圍??婆c產(chǎn)科的有效分配機制,促進了醫(yī)院持卡住院分娩率的大幅提升;婦女保健部:婦產(chǎn)科門診與婦科病房的轉(zhuǎn)診率在逐月上升,科室出現(xiàn)連續(xù)多月加床、無床位現(xiàn)象,科室向醫(yī)院遞交增設(shè)床位的申請;兒童保健部:門診與病房、兒保與小兒康復(fù)科的轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)介,逐漸步入良性運轉(zhuǎn),兒科門診抗菌藥物銷售率和使用率也得到階段性的控制。

3、考核結(jié)果與年終評先評優(yōu)相結(jié)合,增加醫(yī)院管理透明度。不但員工的綜合考核得分與年終的評先評優(yōu)相結(jié)合,各科室的綜合目標評價也是做為年度優(yōu)秀科室評選的主要參考依據(jù),更加體現(xiàn)了醫(yī)院管理的公正、公平、公開化和透明度。

4 及醫(yī)院人才梯隊建設(shè)。尤其是我們的兒童康復(fù)部,各項工作均作出了一定的成效,部內(nèi)工作有條不紊向前發(fā)展,7月3日,李艷娜主任做為醫(yī)院的代表參加弘毅中國科室創(chuàng)新管理大賽,獲得優(yōu)秀選手稱號,2016年度,我院順利通過兒童醫(yī)院的評審考核,掛牌郟縣兒童醫(yī)院。

5、考核體系建設(shè)的扎實開展,受到員工及各界同行的認可和高度贊揚。

首先是醫(yī)院的績效考核工作的穩(wěn)步推進,得到上級主管部門的認可和贊許,也吸引了很多省內(nèi)外同行的來院參觀交流。同時,從16年6月底愛康婦幼保健公司針對中層人員進行的訪談和調(diào)查問卷反饋信息,我們98%的科主任非常認可和接受醫(yī)院開展的積極考核工作,大部分科主任認為醫(yī)院目前的績效考核體系能夠比較好的反應(yīng)員工的工作業(yè)績與能力差異,容易發(fā)現(xiàn)問題,找出績效改進重點。

其次是多家上級醫(yī)院和團體的合作項目主動向醫(yī)院伸來橄欖枝。我們與廈門大學(xué)聯(lián)合開展的巨細胞病毒母嬰傳播風險項目,天使醫(yī)生遠程母嬰監(jiān)護項目,快樂孕育孕婦學(xué)校項目,與北京圖伽教育合作的兒童早期發(fā)展中心項目等。兒童康復(fù)科工作的成效得到縣、市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的認可,同時被河南省中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院、河南省中西醫(yī)結(jié)合兒童醫(yī)院授予郟縣兒童康復(fù)基地。

成績的取得值得保持和發(fā)揚,但績效管理路上我們尚需

.堅守正道、探索創(chuàng)新,就目前運行的情況看也存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在:

1、各臨床醫(yī)技科室主任對考核工作認知程度不同,考核標準執(zhí)行及管理深度存在偏差,部分上交的一級考核資料有應(yīng)付了事的痕跡。

2、個別職能科室考核標準執(zhí)行不嚴格,不能真實反映科室管理中存在的問題,且考核原始記錄保存不完整,不能體現(xiàn)pdca循環(huán)的持續(xù)改進的原理,護理部的原始記錄最好,有表格、總結(jié)、改進意見和整改措施。

3、個別科室員工人數(shù)低于5人的科室和科室存在正副主任的科室,在進行滿意度測評時,存在看面子,老好好現(xiàn)象,導(dǎo)致臨床科主任、護士長考核結(jié)果可能存在一些誤差。

4、部主任職責不十分明確,考核納入臨床科主任考核工作不太貼切。

5、保健與臨床相結(jié)合仍有部分不協(xié)調(diào)因素,需進一步在考核體制方面給予一定的監(jiān)管措施。

2017年我們將結(jié)合目前存在的問題,制定2017年考核工作計劃。

6 考核管理中的缺陷和不足。

2、實施持續(xù)跟蹤監(jiān)督考核機制,在全質(zhì)辦抽樣督查職能科室考核工作開展情況的基礎(chǔ)上,監(jiān)察室隨機追蹤考核問題的質(zhì)量持續(xù)改進情況,聯(lián)合督促職能科室認真深入進行質(zhì)量考核,進一步完善考核監(jiān)管體系,保障考核工作朝縱深開展。

3、探尋改革問題反映和反饋機制,充分運用信息化手段,結(jié)合oa辦公系統(tǒng)、微信oa、或現(xiàn)有基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)反饋、采集、統(tǒng)計方法,采用平臺定期開啟,授權(quán)集合收集匯總的方法,在節(jié)約人力、物力的同時,進一步保障員工對考核工作意見的收集和反饋渠道的暢通。

4、加強考核結(jié)果運用的管理,定期深入臨床科室,走訪科室一線員工,平均走訪科室骨干與新入職員工績效工資的領(lǐng)取情況,避免出現(xiàn)簽名表格與實際金額不相符的情況,聽取一線員工對醫(yī)院、科室的真實見解和聲音,為考核工作持續(xù)深入開展,了解和掌握第一手真實、鮮活的資料。

5、結(jié)合2016年度下發(fā)的新的《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》和二級婦幼保健院等級評審標準,配合各職能科室,分解相應(yīng)管理指標,探尋促進指標可行、目標清晰的員工成長的科室內(nèi)部考核管理新方法,豐富院科二級管理的深度和廣度。

6、注重考核工作開展創(chuàng)新管理科室的表揚和激勵,進一步掌握和了解科室創(chuàng)新管理的新方法、新思路、新點子,7 利用院報分享、會議推廣、結(jié)合活動開展、典型表彰等形式,帶動及激勵全院科室齊頭并進。

7、探索職能科室的考核方案,多方與績效管理開展成熟、取得成績顯著的醫(yī)院聯(lián)絡(luò)、學(xué)習(xí),在績效管理工程師的指導(dǎo)幫助下,探索制定結(jié)合職能科室日?;竟ぷ?、臨時指令性工作、服務(wù)意識、質(zhì)量控制的效率、工作推動的成效、遵守醫(yī)院勞動紀律等方面的考核標準,激發(fā)職能科室工作人員的工作積極性,推動高標準工作質(zhì)量的推動。

匯報完畢,謝謝大家!

2017年3月9日

績效審計工作報告篇六

一、三級指標完成情況

工作目標:救助2420年貧困智力殘疾兒童接受機構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練。

推進情況:已救助2420人,占目標任務(wù)的100%。該項目資金全部由中央安排2904萬元,已全部下拔各地。

二、主要成績

該項目能夠順利實施,圓滿完成任務(wù),得益于各級殘聯(lián)的高度重視,殘疾人工作者的努力工作,各社會助殘組織的積極響應(yīng),也得益于項目本身的可行性和智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練的迫切性需求。項目的實施也呈現(xiàn)出一些亮點:

一是通過省殘聯(lián)“量服”平臺,精準掌握0-7歲貧困智力殘疾人兒童康復(fù)需求,確保項目對象在黃金期救助年齡期得到搶救性康復(fù)。

二是在省級民生工程帶動下,各市(州)、縣(市、區(qū))積極匹配項目資金,不斷發(fā)現(xiàn)和培育本地智力殘疾兒童康康復(fù)機構(gòu),確保智力殘疾人兒童得到就近就便優(yōu)質(zhì)的康復(fù)服務(wù)。

1.機構(gòu)發(fā)展不均,阻礙項目快速發(fā)展。智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練主要在定點機構(gòu)康復(fù)機構(gòu)進行,目前受地域條件、經(jīng)濟水平約束,全省定點康復(fù)機構(gòu)發(fā)展極不平衡,這給該項目快速發(fā)展帶來一定阻力。

改進措施:加強定點機構(gòu)規(guī)范管理,強化社會助殘組織扶持力度,發(fā)揮項目引領(lǐng)帶動作用,幫助康復(fù)機構(gòu)規(guī)范化發(fā)展。

2.專業(yè)人才匱乏,導(dǎo)致訓(xùn)練水平不高。近兩年,智力康復(fù)項目任務(wù)量較往年大幅度提高,原由的專業(yè)康復(fù)訓(xùn)練人員嚴重不足,新的康復(fù)訓(xùn)練人員的成長還需要一個過程,因此訓(xùn)練水平有待提高。

改進措施:加大全省康復(fù)定點機構(gòu)專業(yè)人員培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí),指導(dǎo)機構(gòu)以采取以老帶新,示范引導(dǎo)等方式提高專業(yè)人員訓(xùn)練水平。省殘聯(lián)以2016年已規(guī)劃350余人專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)計劃,省級一點帶面,各地加強傳幫帶力度,全面提升我省智力康復(fù)訓(xùn)練人員專業(yè)化水平。

3.救助經(jīng)費不足,導(dǎo)致訓(xùn)練時間不足。智力殘疾人兒童康復(fù)補助經(jīng)費為12000元/年度,職能補助6個月的訓(xùn)練時長,導(dǎo)致患兒不能在黃金訓(xùn)練年齡但開展常年訓(xùn)練,訓(xùn)練效果不能持續(xù)顯現(xiàn),如果家長自費開展常年訓(xùn)練,將給受助患兒家庭帶來經(jīng)濟負擔。

改進措施:一方面我省將從2016年起實施的0-6歲康復(fù)精準扶貧項目已將智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練納入其中,這對智力兒童康復(fù)訓(xùn)練資金是一個很好的補充;另一方面,據(jù)中殘聯(lián)社會服務(wù)指導(dǎo)中心召開的智力康復(fù)項目會議透露,從明年起該項目補助資金將提高到20000元/年度,這將有效提高救助標準和訓(xùn)練時間,對患兒的康復(fù)起到很好的促進作用。

xx處

2015年12月x日

績效審計工作報告篇七

如何保證績效考評的效果?筆者所在企業(yè)最近改革了一套新的考核方案,但是筆者非常擔心部門經(jīng)理的執(zhí)行問題,如果部門經(jīng)理不執(zhí)行怎么辦,如果部門經(jīng)理被動應(yīng)付又該怎么辦?這是筆者最近一直在思考的問題。必須明確的是,新的方案發(fā)布實施之后,人力資源部不是更加清閑了,相反,是更加忙碌了。如果人力資源部把制度發(fā)下去之后就不管不問,任由部門經(jīng)理隨便怎么做都行,那么績效管理制度流于形式只是個時間的問題,遠的話可能半年時間,近的話,可能剛開始就夭折了。

鑒于此,人力資源部必須在新的方案推行之后,跟蹤設(shè)計一套監(jiān)控措施,用必要的手段去檢查、督促部門經(jīng)理更好地執(zhí)行,使最新績效管理體系始終在預(yù)定的軌道上運行,我把這一套監(jiān)控措施稱為“績效審計”。

一、 成立績效審計委員會

成立由總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)的,由人力資源部經(jīng)理、績效主管、各分管副總經(jīng)理組成的績效審計委員會。績效審計委員會的主要職責是按照績效管理的流程,對各部門經(jīng)理在績效管理工作中所擔負的職責進行檢查,對檢查結(jié)果進行分析,提供績效審計報告,向總經(jīng)理匯報并對各部門經(jīng)理進行反饋,表揚優(yōu)點,指出不足,保證績效管理體系始終在預(yù)定的“軌道”上運行,即使出現(xiàn)偏離,也要及時做出調(diào)整,使之重新回到預(yù)定“軌道”。

二、 績效審計的內(nèi)容和標準

績效審計的內(nèi)容

績效審計的內(nèi)容主要按公司員工績效管理制度規(guī)定的部門經(jīng)理的職責進行。依據(jù)制度規(guī)定,部門經(jīng)理的績效管理職責主要有以下9條:

1、制定員工的職位說明書;

2、制定員工的關(guān)鍵績效指標;

3、與員工保持持續(xù)不斷的績效溝通,并對員工進行有效的.績效輔導(dǎo);

4、建立員工業(yè)績檔案;

5、考核員工的業(yè)績表現(xiàn);

6、將績效考核結(jié)果反饋給員工;

7、將績效考核結(jié)果運用到員工的晉升、培訓(xùn)、薪酬調(diào)整等人事決策上;

8、對員工進行績效滿意度調(diào)查;

9、幫助員工制定績效改進計劃。

審計標準

審計標準主要考察部門經(jīng)理是否按照制度規(guī)定的標準和時間嚴格執(zhí)行,如下表:

審計項目 審計標準 審計得分

1、 制定員工的職位說明書

a、 沒有制定(0分);

b、 已制定但未經(jīng)員工簽字認可(1分);

c、 已制定并經(jīng)過員工和經(jīng)理雙方簽字確認(3分)

2、 制定員工的關(guān)鍵績效指標

a、 沒有制定(0分);

b、 已開始制定但未按規(guī)定時間制定完成(1分);

c、 全部按規(guī)定時間制定完成(3分)

3、 與員工保持持續(xù)不斷的績效溝通與輔導(dǎo)

a、 沒有任何書面的績效溝通與輔導(dǎo)記錄(0分);b

b、 每季度正式的績效溝通與輔導(dǎo)次數(shù)在6次以下,有書面記錄(1分);

c、 每季度正式的績效溝通與輔導(dǎo)次數(shù)在7次以上,并有書面記錄(3分)

4、 建立員工業(yè)績檔案

a、 沒有建立員工績效檔案(0分);

b、 已建立,但不健全(1分);

c、 全部員工都有業(yè)績檔案(3分)

5、 考核員工的業(yè)績表現(xiàn)

a、 部門有10%及以上的員工反映考核結(jié)果不真實(0分);

b、 部門有10%以下的員工反映績效考核結(jié)果不真實(1分);

c、 部門無任何員工反映考核結(jié)果不真實(3分)

6、 將績效考核結(jié)果反饋給員工

a、 沒有將考核結(jié)果反饋給任何員工(0分);

b、 已進行反饋,但沒有將考核結(jié)果反饋給全部員工(1分);

c、 在規(guī)定的時間內(nèi)將考核結(jié)果書面反饋給全部員工(3分)

7、 將績效考核結(jié)果運用到相關(guān)人事決策上

a、 沒有將考核結(jié)果運用到相關(guān)人事決策中(0分);

b、 將考核運用到部分人事決策中(1分);

c、 將考核結(jié)果全面運用到相關(guān)人事決策中(3分)

8、 對員工進行績效滿意度調(diào)查

a、 沒有對員工做績效滿意度調(diào)查(0分);

b、 已做績效滿意度調(diào)查,但沒有提供分析報告(1分);

c、 已做調(diào)查并提供詳細的分析報告(3分)

9、 幫助員工制定績效改進計劃

a、 有幫助員工制定改進計劃(0分);

b、 幫助部分員工制定改進計劃(1分)

c、 幫助所有的員工都制定了改進計劃(3分)

三、 審計時間

審計周期和績效周期一樣。由于公司員工績效管理制度規(guī)定的績效周期為一個季度,那么審計周期也是一個季度為一個周期,具體時間按照績效管理制度的相關(guān)規(guī)定進行。

四、 審計結(jié)果的運用

審計結(jié)果分為四個等級,分別為:

d=不合格(0-17分)

績效審計結(jié)果將與部門經(jīng)理的晉升、培訓(xùn)、工資分配等人事決策掛鉤,具體辦法另行制定。

實際上,績效審計也就是對績效管理體系運行狀況的一個考核,是績效管理體系建設(shè)過程的一個過度。希望通過這樣的設(shè)計,能在一定程度上督促幫助部門經(jīng)理更好地履行好各自的職責,更好執(zhí)行好績效管理制度,使公司的績效管理體系建設(shè)得到持續(xù)的改進和提高,真正成為對公司經(jīng)營和管理有幫助的方法和工具。當部門經(jīng)理都全面系統(tǒng)地掌握了績效管理的技巧,都愿意把它視為幫助而不是負擔的時候,績效審計就可以退出歷史舞臺了!

注:查看本文相關(guān)詳情請搜索進入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索績效考核審計報告。

績效審計工作報告篇八

績效審計方法,有廣義和狹義之分。

從廣義上說,績效審計方法是指在審計工作中為了實現(xiàn)績效審計目標而采用的工作模式、程序、措施和手段的總稱,它包括績效審計工作組織實施的方法、審計取證方法和審計工作質(zhì)量與成果的考核方法等。

從狹義上說,績效審計方法主要包括兩大類:一為績效審計方法模式(框架),一為績效審計具體方法。

績效審計方法模式(簡稱績效審計模式),是指進行績效審計的總思路,它揭示績效審計的主要方向、重點和大的審計范圍,體現(xiàn)的是績效審計的戰(zhàn)略或全局思維。

常見的績效審計方法模式主要有5種,即:結(jié)果為導(dǎo)向(重點)的審計模式、控制系統(tǒng)為導(dǎo)向(重點)的審計模式、問題為導(dǎo)向(重點)的審計模式、責任機制為導(dǎo)向(重點)的審計模式以及成本-效益分析的審計模式。

績效審計的具體方法,是指進行績效審計具體項目所采用的審計方法或步驟,體現(xiàn)的是績效審計的局部思維和具體審計策略,主要包括審計證據(jù)的收集方法和分析方法。

績效審計中,常用的審計證據(jù)收集方法和分析方法主要有6種,即:審閱法、觀察法、訪談法、抽樣和案例研究法、統(tǒng)計分析法和比較分析法等。

績效審計的方法模式,前面我們已經(jīng)進行過介紹,下面主要介紹績效審計的具體方法。

審閱法。

審閱法是通過對書面文件資料進行審查、閱讀而取得證據(jù)的一種方法。

績效審計中,審計人員可以根據(jù)需要,查閱被審計單位的報表、賬冊、財務(wù)收支計劃、內(nèi)部管理制度、重要會議記錄、文件合同,調(diào)閱相關(guān)的審計檔案、統(tǒng)計資料等。

對文件資料的審閱和研究,有助于審計人員掌握有用的信息和數(shù)據(jù),但必須緊密圍繞審計目標,并需要對所用文件的可靠性作出適當評估。

觀察法。

觀察法是通過實地觀察來取得審計證據(jù)的一種方法。

這一方法主要應(yīng)用于調(diào)查被審計單位的經(jīng)營環(huán)境、內(nèi)部控制制度的遵循情況和財產(chǎn)物資的管理等方面。

運用這種方法,審計人員可以獲得實物和行為的親歷證據(jù),判斷被審計單位行為的規(guī)范性和實物的真實性。

為了增強證據(jù)的可信度與說明力,在實地觀察中可以同時采用錄音、錄像、拍照等方式來取得審計證據(jù)。

訪談法。

訪談法是通過召開座談會或個別訪談而取得證據(jù)的一種方法。

訪談有多種方式,可以通過電話進行訪談,可以面對面進行訪談,也可以通過信函、網(wǎng)絡(luò)的方式進行訪談。

這種訪談可以一對一地進行,也可以一對多、多對多地召開座談會的形式進行。

訪談的對象既可以是被審計單位的領(lǐng)導(dǎo)和干部職工,也可以是被審計單位的上級主管部門、有關(guān)監(jiān)管部門、組織人事部門及其他相關(guān)部門。

運用這種方法,審計人員可以在更廣的范圍內(nèi)收集信息,拓寬審計思路,發(fā)現(xiàn)重點關(guān)注領(lǐng)域。

但應(yīng)注意的是,訪談獲取的證據(jù)一般不能作為事實性證據(jù)的唯一證據(jù),就是說,訪談獲取的證據(jù)還需要經(jīng)過審計人員的進一步證實。

抽樣和案例研究法。

在績效審計中,由于審計資源有限,審計人員經(jīng)常采用抽樣調(diào)查的.方法來獲取審計證據(jù)。

抽樣調(diào)查法通過從總體中選取一定量的樣本,根據(jù)對選取樣本的調(diào)查來推斷總體情況,獲取有關(guān)被審計事項的信息。

運用抽樣調(diào)查方法,通??梢垣@取被審計事項的一般性總體信息(即一般性統(tǒng)計數(shù)據(jù))。

為了獲取更多的深層信息,一般需要通過案例研究的方法對抽樣調(diào)查的方法進行補充。

通過將一般統(tǒng)計數(shù)據(jù)與深入的案例研究相結(jié)合,審計人員可以獲取充分的抽樣推斷信息,從而可以得出比較準確的審計結(jié)論。

統(tǒng)計分析法。

統(tǒng)計分析的方法有很多,但最主要的是回歸分析法。

回歸分析法是對兩類或多類經(jīng)濟數(shù)據(jù)之間的因果關(guān)系進行分析,推導(dǎo)出相應(yīng)回歸方程,然后以此回歸方程來推算自變量與因變量的變化規(guī)律。

回歸分析法的實質(zhì)是從觀察數(shù)據(jù)中找出自變量與因變量之間的相關(guān)關(guān)系。

觀察數(shù)據(jù)一般分為兩種:一是時間序列數(shù)據(jù);二是剖面數(shù)據(jù)。

運用回歸分析法分析,一般包括以下幾個步驟:(1)確定自變量;(2)取得觀察數(shù)據(jù);(3)選擇回歸方程的形式;(4)用最小二乘法估計回歸參數(shù);(5)進行假設(shè)檢驗;(6)運用回歸方程預(yù)測因變量的變化規(guī)律。

比較分析法。

比較分析法是通過對不同來源的有關(guān)指標、數(shù)字等內(nèi)容的對比,或通過與評價標準的對比,來進行數(shù)據(jù)或證據(jù)分析的一種方法。

在應(yīng)用比較分析時,可以將實際(決算)數(shù)據(jù)與計劃(預(yù)算)數(shù)據(jù)的比較分析,也可以將不同分析期的數(shù)據(jù)進行比較。

除了這些有關(guān)的指標、數(shù)字,可用于比較的內(nèi)容還有:有關(guān)的事實情況;不同時間、空間和不同項目的結(jié)果;不同國家和地區(qū)的一個或者多個項目;有關(guān)的政策、目標等。

除了上述方法,為了應(yīng)對時代發(fā)展的挑戰(zhàn),審計人員還應(yīng)當不斷學(xué)習(xí)和應(yīng)用新的、體現(xiàn)時代要求的審計技術(shù)和方法。

所以,《世界審計組織績效審計指南》指出:“最高審計機關(guān)應(yīng)該用各種最新審計方法武裝自己,包括以系統(tǒng)為基礎(chǔ)的審計技術(shù)、分析性復(fù)核方法、統(tǒng)計抽樣、對自動化信息系統(tǒng)的審計,等等。"。

績效審計工作報告篇九

“績效審計與財務(wù)審計的關(guān)系”一文由審計師考試欄目精心整理提供,希望可以幫助到廣大考生,提前祝廣大考生順利通關(guān)!

所謂績效審計就是由審計機構(gòu)或?qū)徲嬋藛T,依據(jù)有關(guān)法規(guī)和標準,對被審計單位管理和使用公共資源的經(jīng)濟性、效益性和效果性進行的檢查和評價,提出建議,促進改善經(jīng)營管理,提高效益的一種獨立性的經(jīng)濟監(jiān)督活動。但在實際探索中績效審計在實施方式上至今未形成獨立的審計形態(tài),績效審計主要是依附在財務(wù)審計、財政預(yù)算執(zhí)行審計、項目資金審計等常規(guī)審計中進行,然而他們之間又存在著一些聯(lián)系和不同。

從審計的目標上看,財務(wù)審計主要是為了查錯防弊,注重財務(wù)收支及經(jīng)濟活動的真實性,合法性;績效審計則是為了評價投入資金的使用效益以及所取得的效果(經(jīng)濟性、效益性和效果性)。從審計方法上看,績效審計和財務(wù)審計有許多通用的方法,但績效審計更多是借鑒相關(guān)學(xué)科的分析方法(如財務(wù)分析,統(tǒng)計分析,財務(wù)管理等學(xué)科的知識),更具有科學(xué)性和綜合性。從目前我們審計的主要工作對象——行政事業(yè)單位看,績效審計的開展應(yīng)建立在被審計單位財務(wù)收支及其經(jīng)濟活動的真實性、合法性基礎(chǔ)之上,如果被審計單位財務(wù)收支都存在問題,又有何效益可言。隨著社會對公共財政意識的增強,對行政事業(yè)單位財務(wù)審計已不能只停留在真實性、合法性這一層面上,績效審計應(yīng)是財務(wù)審計發(fā)展到一定階段后的必然結(jié)合。

經(jīng)濟責任審計關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任的效益性和效果性,就是績效審計理念的一個體現(xiàn)。

績效審計和經(jīng)濟責任審計的區(qū)別:從審計的客體角度看,經(jīng)濟責任審計是針對一個組織的主要負責人所承擔的任期經(jīng)濟責任目標的審查、鑒證與評價,審計的客體是“人”,而績效審計針對的是“事”。從審計的內(nèi)容來看經(jīng)濟責任審計體現(xiàn)的是合規(guī)性審計和績效審計的結(jié)合,包括的內(nèi)容有預(yù)決算,專項資金,固定資產(chǎn)保值增值、重大決策、工作目標、遵守財經(jīng)法規(guī)和勤政廉政等,應(yīng)該說經(jīng)濟責任審計涵蓋的內(nèi)容可以大于績效審計的范圍。

經(jīng)濟責任審計與績效審計都含有評價、鑒證履行經(jīng)濟責任績效的本質(zhì)特征,從法規(guī)制度層面上看《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》,標志著經(jīng)濟責任審計已具有法律法規(guī)的強制力,績效審計目前還在探索階段,沒有法律法規(guī)依據(jù),所以,現(xiàn)階段做好經(jīng)濟責任審計不失為探索績效審計的較好途徑。

專項審計主要圍繞財政專項資金的使用情況、相關(guān)政策規(guī)定的執(zhí)行情況以及項目完成效果來開展。國家有關(guān)項目支出預(yù)算管理辦法中規(guī)定,項目支出預(yù)算管理應(yīng)遵循“追蹤問效”的原則,對項目完成結(jié)果進行績效評價,所以專項審計在某種意義上就是專項資金的績效審計。隨著社會公共事業(yè)的發(fā)展,項目支出比例逐年增大,專項審計已成為審計工作的重要組成部分,從績效審計角度看,專項資金的績效審計也是我們實踐績效審計操作辦法較好的突破口。

績效審計工作報告篇十

2004年底,審計署在南京召開了全國審計機關(guān)人才和廉政工作會議,會議首次提出了審計機關(guān)要加強人力資源建設(shè),把人才培養(yǎng)與人才建設(shè)放在了前所未有的高度。要實現(xiàn)審計人才戰(zhàn)略,審計機關(guān)就必須由傳統(tǒng)行政事務(wù)性的人事管理過渡到的人力資源管理。審計機關(guān)人力資源的開發(fā)和管理中對“人”的激勵是一個重要內(nèi)容,創(chuàng)建一個科學(xué)、公正、有效的激勵機制是每個審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的工作目標和重要使命,但如何實現(xiàn)這樣的激勵機制?首先需要解決的是如何對審計人員工作業(yè)績進行科學(xué)、客觀、公平的評價和考核。

一、相關(guān)概念的界定和介紹

1.激勵

激勵不是本文探討的重點,但績效只是激勵機制一個組成部分,在了解績效考核之前,有必要對激勵的內(nèi)涵進行簡單介紹。激勵就是通過使用織成員的需要、愿望、欲望等得到滿足,引導(dǎo)他們以組織或領(lǐng)導(dǎo)所期望的方式行事。

激勵是一個包括獎懲、績效、提拔、晉升、培訓(xùn)等在內(nèi)的完整體系,通過激勵可以充分調(diào)動組織成員的積極性和主動性,使其潛力得到最大程度的發(fā)揮,從而激發(fā)其創(chuàng)造性和革新精神,最大化實現(xiàn)組織目標。結(jié)合審計機關(guān)來舉例說明,比如《審計署2003至2014年審計工作規(guī)劃》中確立了強化審計質(zhì)量控制的目標,要使這一目標得到貫徹和實施,必須要運用激勵措施使提高審計質(zhì)量成為審計人員的需求,然后產(chǎn)生主動提高審計質(zhì)量的欲望和動機,再付之于審計工作行為之中。

2.績效和績效考核

管理理論界對績效的解釋很多,“對組織中成員的貢獻進行排序”、“為了客觀評定職工的能力、工作狀況和適應(yīng)性,對職工的個性、資質(zhì)、習(xí)慣和態(tài)度,以及對組織的相對價值進行有組織的、實事求是地評價,包括評價的程序、規(guī)范、方法的總和”、“對職工現(xiàn)任職務(wù)狀況的出色程度,以及擔任更高職務(wù)的潛力,進行有組織的、定期的并且是盡可能客觀的評價”、“用系統(tǒng)的方法、原理,評定、測量員工在職務(wù)上的工作行為和工作效果”……綜合起來主要是兩個聲音即行為論和結(jié)果論。比較共認的是brumbrach關(guān)于績效的定義,他認為“績效是指行為和結(jié)果,行為由從事工作的人表現(xiàn)出來,將工作任務(wù)付諸實施。(行為)不僅僅是結(jié)果的工具,行為本身也是結(jié)果,是為完成工作任務(wù)所付出的腦力和體力的結(jié)果,并且能與結(jié)果分開進行判斷”。這一定義告訴我們,當對員工個體的績效進行管理時,既要考慮投入(行為)。也要考慮產(chǎn)出(結(jié)果),績效包括應(yīng)該做什么、如何做和做得怎樣三個方面。而績效考核就是通過對工作人員的全面評價,判斷他們是否稱職,并以此作為人力資源管理的基本依據(jù),切實保證工作人員的報酬、晉升、調(diào)動、職業(yè)技0e開發(fā)、激勵及辭退等工作的科學(xué)性什么叫正品行貨。針對審計人員而言,審計人員的績效就是審計人員從事財政財務(wù)監(jiān)督活動的行為過程和行為結(jié)果;審計人員的績效考核則是對審計人員審計工作行為和工作結(jié)果的評價。

3.系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型

系統(tǒng)是由兩個以上有機聯(lián)系、相互作用的要素組成,具有特定功能、結(jié)構(gòu)和環(huán)境的整體;結(jié)構(gòu)即組成系統(tǒng)諸要素之間相互關(guān)聯(lián)的`方式;模型是現(xiàn)實系統(tǒng)的代替物和理想化抽象,它描繪了現(xiàn)實系統(tǒng)的主要特點。研究一個系統(tǒng),首先要知道系統(tǒng)中各要素間的相互關(guān)系,也就是要知道系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)或建立系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)模型,系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型是表示系統(tǒng)構(gòu)成要素以及他們存在著的本質(zhì)上相互依賴、相互制約和關(guān)聯(lián)情況的模型。我們可以把審計人員績效考核看作一個系統(tǒng),影響此系統(tǒng)的要素有若干,我們能夠通過建立數(shù)學(xué)模型,對其進行定量分析。

常用的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型化技術(shù)有:

關(guān)聯(lián)樹法、解釋結(jié)構(gòu)模型化技術(shù)、系統(tǒng)動力學(xué)結(jié)構(gòu)模型化技術(shù)等,其中解釋結(jié)構(gòu)模型化(1sm)技術(shù)是量基本和最具有特色的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型化技術(shù),也是本文應(yīng)用的技術(shù)。ism技術(shù)是由美國j,n.沃菲德教授于1973年開發(fā)的,其基本思想是:通過各種創(chuàng)造性技術(shù),提取問題的構(gòu)成要素,利用有向田、矩陣等工具和機技術(shù),對要素及其相互關(guān)系等信息進行處理什么叫正品行貨,最后用文字加以解釋說明,明確問題的層次和整體結(jié)構(gòu),提高對問題的認識和理解程度什么叫正品行貨。

4.系統(tǒng)評價

系統(tǒng)評價就是全面評價系統(tǒng)的價值,而價值通常被理解為評價主體根據(jù)其效用觀點對于評價對象滿足某種需求的認識。系統(tǒng)評價主要由評價對象、評價主體i評價目的、評價時期、評價地點及評價方法等五要素構(gòu)成的問題復(fù)合體,系統(tǒng)評價其實是在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型的基礎(chǔ)上,對系統(tǒng)各要素的重要性進行排列。系統(tǒng)評價的方法主要有關(guān)聯(lián)矩陣法、層次分析法、模糊綜合評判法,其中層次分析法(analytichierarchyprocess,ahp)是本文主要運用的方法。

ahp法是由美國運籌學(xué)家、匹茲堡大學(xué)教授http://薩迪 ?20世紀70年代初提出的,該方法首先被應(yīng)用于美國國防部“應(yīng)急計劃”的研究。該方法基本思想是:把復(fù)雜問題分解成各個組成因素,又將這些因素按支配關(guān)系分組形成遞階層次結(jié)構(gòu),通過兩兩比較的方式確定層次中諸要素的相對重要性,然后綜合有關(guān)人員的判斷,確定備選方案相對重要性的總排序。整個過程體現(xiàn)分解一判斷一綜合的思維特征。應(yīng)用在審計人員績效考核系統(tǒng)中就是對影響審計人員績效考核各要素指標的權(quán)重進行分析。

5.研究對象

審計機關(guān)與其他政府機關(guān)不同什么叫正品行貨,審計工作是專業(yè)性特別強的工作,需要審計人員具備、計算機、外語等基礎(chǔ)知識,還需要具備財務(wù)、工程造價、資源環(huán)境等專業(yè)知識。本文研究的對象僅限于審計業(yè)務(wù)人員,不包括審計機關(guān)管理人員,因為這些人員與其他政府機關(guān)的公務(wù)人員性質(zhì)相近,不能體現(xiàn)審計人員的特質(zhì),所以其績效考核不在本文研究范圍內(nèi)。

注:查看本文相關(guān)詳情請搜索進入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索審計績效考核。

績效審計工作報告篇十一

為提高員工工作積極性,加強公司制度管理,實現(xiàn)部門工作目標,結(jié)合審計工作制度和公司相關(guān)政策制定本制度。

績效考核的目的'是獲取審計員審計工作的水平,有助于發(fā)現(xiàn)其工作的優(yōu)點和不足,有效地提出合理化建議,也是審計員調(diào)整薪金和晉升的參考依據(jù)。

考核項目

考核內(nèi)容和方式

標準分

得分

工作態(tài)度

對職責范圍內(nèi)的事是否主動積極完成,確保工作順利進行。不主動、不積極每次扣1分,下不保底。是否能勇于承擔責任,工作不推諉。每發(fā)生一次推諉現(xiàn)象,扣1分,下不保底。

5

?

遵紀守法

是否能嚴格遵守公司《員工手冊》。每違反一次,扣0.5分,下不保底。 思想覺悟狀況、工作是否任勞任怨,誠懇敬業(yè)。有不負責任的 言行,每次扣1分,下不保底。

5

?

業(yè)務(wù)素質(zhì)

專業(yè)知識的學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)能力的提升狀況。 同一類失誤連續(xù)發(fā)生, 除第一次外,每次扣1分,下不保底。

20

?

執(zhí)行制度

執(zhí)行制度原則性錯誤,每次扣2分;制度執(zhí)行不力,每次扣0.5分,下不保底。

10

?

工作配合

協(xié)同其他部門開展工作, 按時完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時性任務(wù)。 事務(wù)完成不積極、不主動,每次扣1分,下不保底。

10

?

造價管理

審計部各種資料文件往來、發(fā)放未執(zhí)行登記、備案、簽字手續(xù) 或手續(xù)不齊全每項扣2分,下不保底。 工程經(jīng)濟簽證資料填寫、收集、辦理不認真并與工程進度不同 步,每項扣5分,下不保底。 對重大工程造價問題、成本異常情況沒有上報上級領(lǐng)導(dǎo),每次 扣5分,下不保底。 由于圖紙掌握不透等原因致使工程量計算有誤,每項扣2分, 下不保底。造成損失,另行處罰。 造價、經(jīng)濟、技術(shù)資料管理混亂,每項扣2分。 未對兩算進行對比或?qū)Ρ仍u價有偏差,每項扣5分,下不保底。 編制的工程施工產(chǎn)值、市場計劃報表不準確,每次扣4分。對工程造價信息收集不及時,造價政策動態(tài)把握不確定,每項 扣2分,下不保底。 對各種工程造價原始資料保存不全面,每次扣5分,下不保底。

50

?

?

?

注:查看本文相關(guān)詳情請搜索進入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索審計局績效考核。

績效審計工作報告篇十二

1、工作依據(jù)。

例:根據(jù)計字第x號《關(guān)于對xxxx局長進行經(jīng)濟責任審計的通知》的要求。

2、審計方式。

了就地審計。

3、審計目的。

如:本次審計的主要目的是對xx任職期間的損益情況、資產(chǎn)負債狀況和重大經(jīng)濟事項。

等,以及相關(guān)的經(jīng)濟責任。

4、審計程序。

司的有關(guān)帳薄、憑證,對xx該期間損益情況及未納入損益核算的虧損掛帳和潛盈潛虧進行。

了專項審計調(diào)查、核實。同時,對其任職期間重大投資、資產(chǎn)購臵、合約管理、干部管理以。

及或有負債管理等重大事項實施了包括抽樣在內(nèi)的必要審計程序。

5、審計范圍。

提供被審計單位的基本信息:企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、全資及控股企業(yè)數(shù)量、注冊資金、經(jīng)營范。

圍、部門機構(gòu)設(shè)臵和人員配備情況、資質(zhì)等級、管理架構(gòu)、優(yōu)質(zhì)工程和企業(yè)獲獎情況、年未。

人員結(jié)構(gòu)基本情況。

工商行政管理局注冊的企業(yè),擁有資質(zhì)。

2、經(jīng)營范圍。

總部全部在崗人數(shù)的43%。

4、資質(zhì)登記。

例:至審計結(jié)束日,局總部擁有工程施工總承包壹級資質(zhì)和公路施工壹級資信(非法人。

分支機構(gòu)可不包括此部分)基本情況。

5、企業(yè)管理架構(gòu)。

海公司、廈門公司、北京公司等6家區(qū)域性公司。(以框架圖輔助說明)。

6、企業(yè)獲獎情況。

年被評為“”、2000年被評為“”和“”。等等。

7、獲獎工程。

優(yōu)質(zhì)工程獎2項,魯班獎工程2項,參建魯班獎工程5項,白玉蘭獎、長城杯等省部級獎項。

工程39項,總公司優(yōu)質(zhì)工程獎53項。

8、人員結(jié)構(gòu)。

靜態(tài)分析。

總?cè)藬?shù)的7.18%和2.49%。動態(tài)分析。

年的1,029人降至2001年的129人,逐年快速遞減;但企業(yè)流失人數(shù)卻逐年快速增加。

內(nèi)容:

1、預(yù)算執(zhí)行情況。

2、生產(chǎn)經(jīng)營情況(主業(yè)發(fā)展情況)。

3、經(jīng)濟效益情況。

4、財務(wù)信息的評價。

5、現(xiàn)金流量分析。

6、經(jīng)營質(zhì)量評價。

7、資產(chǎn)運作情況(是否按有關(guān)要求進行資產(chǎn)重組、企業(yè)改制、職工安臵等情況)。

8、重大問題決策程序(重大投資、融資、改制、大額資金運動等重大事項決策程序)。

9、重大投資情況。

1、預(yù)算執(zhí)行情況。

利潤總額累計完成預(yù)算(計劃)的120.78%。

2、生產(chǎn)經(jīng)營情況。

文字描述。

例:1995年至2001年底,x局累計簽訂合同額億元,年均億元;累計完成營業(yè)額億元,年均億元;累計完成建筑業(yè)總產(chǎn)值億元,年均億元;年均優(yōu)良品率73.28%,年均全員生產(chǎn)率14.93萬元/人、年。(以附表輔助說明)。

3、經(jīng)濟效益情況。

年到年總體財務(wù)狀況及說明(可用表格)。

1.生產(chǎn)經(jīng)營完成情況。收入、成本、費用和利潤及變動情況。收入確認的合規(guī)性以及收入、成本核算的配比性。

2.利潤的構(gòu)成、收入確認辦法、收入、成本核算的配比性、人工成本增長情況。

3.債權(quán)、債務(wù)、存貨、在建工程情況。

4.資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益情況。資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)質(zhì)量和資本保值增值情況。

5.現(xiàn)金流量分析。

6.預(yù)算管理及執(zhí)行情況。

7.對境外企業(yè)財務(wù)、資金監(jiān)督管理的措施、效果及存在的主要問題。

8.清產(chǎn)核資情況。

9.不良資產(chǎn)、潛虧數(shù)量及處理情況。

10.未納入合并會計報表的境內(nèi)外企業(yè)明細表(包括:未合并原因及現(xiàn)狀、投資日期、

投資成本、股比、資產(chǎn)數(shù)量、凈資產(chǎn)、凈利潤、從業(yè)人數(shù)、公司住址、法人代表等)。

11.上年度會計師事務(wù)所審計報告持保留意見的整改情況。

12.20xx年度財務(wù)管理的主要工作。財務(wù)工作人員現(xiàn)狀及培訓(xùn)情況。報表反映的經(jīng)濟效益情況例:1995年至2001年6月,x局報表反映累計工程結(jié)算收入億元,年平均億元。

累計實現(xiàn)綜合效益億元,其中凈利潤億元,計提工資含量節(jié)余億元。以附表輔助說明。

(此部分可省略,以審計核實后經(jīng)濟效益情況代替)對報表數(shù)據(jù)修正例:除上述報表反映的損益情況外,xx任職期間消化任職期間以外潛虧萬元。除此之外,在任職期間尚形成不良資產(chǎn)億元。另外不包括企業(yè)對外擔保和未決訴訟可能帶來的或有損失)。(附表輔助說明)。

4、財務(wù)信息的評價。

例:根據(jù)審計了解的信息,x局在會計核算上未充分采用會計審慎原則和收入確認準則,

成本費用的核算在一定程度上存在不符合會計配比原則的現(xiàn)象,其很大程度上反映了企業(yè)偏重財務(wù)指標而違背財務(wù)核算原則和會計準則,財務(wù)信息失真,虛增利潤。如其x公司虧損掛帳、潛虧(已抵扣潛盈)合計億元中,其中虛列收入億元。

5、現(xiàn)金流量分析。

6、經(jīng)營業(yè)績評價。

1、與總公司往來(任職期間總公司給予的資金投入或支持情況)例:截至2001年底,經(jīng)審計核實,x局欠總公司往來款190萬元。任職期間,總公司為緩解其債務(wù)危機,曾先后代其償付銀行貸款3500萬元(已轉(zhuǎn)為總公司對其投資)。

2、總公司為x局擔保情況例:經(jīng)審計核實,截至2001年底,總公司為x局貸款擔保為億元,至2002年3月底為億元。至審計結(jié)束日,審計未發(fā)現(xiàn)總公司貸款擔保部分出現(xiàn)逾期未還情況。

績效審計工作報告篇十三

此次審計抽查了深圳三大公交企業(yè)——巴士集團、東部公交公司、西部公汽公司200萬元以上的燃油、輪胎及大額維修材料等采購事項。審計發(fā)現(xiàn),大量物品采購未執(zhí)行公開招標,采購方式各不相同,采購單價差異大。

三大公交企業(yè)采購公交車輛使用的燃油(主要是柴油)共3.30億升。對同一家燃油供應(yīng)商(該企業(yè)占三大公交企業(yè)采購總量的55%)抽查時發(fā)現(xiàn),三大公交企業(yè)向同一家燃油企業(yè)的平均采購單價分別是7.00元/升、7.09元/升、7.18元/升。如三家公司均按照7.00元/升采購,可節(jié)約數(shù)千萬元的財政補貼。

2審計發(fā)現(xiàn)問題:建筑廢棄物受納場容量面臨壓力根據(jù)審計報告,深圳全市每年產(chǎn)生棄土約3000萬立方米、建筑廢棄物約600萬立方米。其中,棄土受納填埋約65%,運往市外處置約20%,工程回填及交換利用約15%;建筑廢棄物受納填埋約60%,綜合利用約40%。根據(jù)市城管局提供的資料,、度全市建筑廢棄物收納場受納棄土和建筑廢棄物分別為1928萬立方米、2231萬立方米。

近幾年,深圳已建成龍華部九窩等9座建筑廢棄物受納場,總庫容約9300萬立方米,目前已使用7000萬立方米,剩余庫容約2300萬立方米,僅余一年受納量。據(jù)了解,今年至三年內(nèi),深圳擬新建受納場27座,總庫容9320萬立方米。

審計報告建議加強建筑廢棄物回收利用,兩方面著手實行減量化處理:一方面建立全市房屋拆除工程信息共享機制,通過信息共享平臺,服務(wù)房屋拆除工程業(yè)主、施工單位與建筑廢棄物回收利用企業(yè),促進廢棄物的收集、處理和利用工作。另一方面要合理規(guī)劃布局,加快建設(shè)土石方和建筑廢棄物受納場,滿足未來軌道交通四期等重大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廢棄土石方的受納需求。

養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)總量不足。

審計發(fā)現(xiàn)深圳市養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)與《深圳市社會福利事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求存在差距,按照深圳市戶籍人口19.34萬老年人計算,養(yǎng)老機構(gòu)床位缺口1343張;按照31.88萬常住老年人計算,養(yǎng)老機構(gòu)床位缺口6358張。

審計建議民政部門加強養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè),建立涵蓋養(yǎng)老申請全過程的信息化同一平臺;有關(guān)部門加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合調(diào)研,積極探索推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的模式,加大對養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)務(wù)室、康復(fù)室日常運營的扶持力度,進一步提升養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和水平。

民辦教育費附加未得到充分使用。

本次審計首次以市區(qū)審計機關(guān)聯(lián)動方式開展專題績效審計,把功能新區(qū)的審計工作納入市本級審計工作的`總盤子。

其中,審計發(fā)現(xiàn),至,坪山新區(qū)共收到上級回撥的教育費附加共計24850.50萬元,按各區(qū)教育費附加收入18%用于扶持民辦教育的規(guī)定計算,可用于扶持民辦教育的資金為4473.09萬元。但審計發(fā)現(xiàn),該區(qū)財政僅安排1229.53萬元,占可安排資金的27.49%,民辦教育的教育費附加未得到充分使用。

績效審計工作報告篇十四

在2016年9月發(fā)布的2015年審計署績效報告中指出在接下來的審計工作計劃中要把保障百姓的基本民生作為審計工作的重點,重點關(guān)注低收入群體的社會救助是否真正地得到了改善。社?;饘徲嬛饕槍τ谏绫;鸬幕I集、支出、運營等相關(guān)環(huán)節(jié),主要方式為傳統(tǒng)的審計方式,雖然我國對于這方面的研究在不斷地深入,但是實際工作過程中還仍然存在著諸多問題,例如:審計方法使用不準確,缺乏完整的評價體系,信息不對稱等。為解決在當下社會保險基金績效審計中出現(xiàn)的問題和現(xiàn)階段基金運營存在的諸多問題,本文將構(gòu)建有效的社?;鹂冃徲嬻w系以及對于如何應(yīng)對審計中出現(xiàn)的問題提出一些合理建議。

1、社?;鹂冃徲嫯斍叭狈ν暾脑u價標準。

社?;饘徲嫎藴实娜狈?,實踐中必然會導(dǎo)致審計目標、審計程序、審計責任以及審計評價等可遵循規(guī)則的不統(tǒng)一。社?;饘徲嬓枰惶讎栏竦臉藴蕘肀U掀鋵徲嫻ぷ鞯男屎托Ч?,需要有健全嚴明的執(zhí)行程序和衡量標準,其在審計過程中還需要財政、稅務(wù)等相關(guān)部門的配合,由于社保基金審計缺乏標準,使得在實踐中無法建立如民間審計那樣具有完整性、層次性、具體性的審計體系。社?;鸬倪\營是非盈利性質(zhì)的,涉及到公共領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、基本保障等多方面的公共效益,應(yīng)當使用多種成本效益指標作為分析政府非營利性公共服務(wù)的指標準則。同時在審計人員進行審計工作時,由于社?;鹱鳛楣卜?wù)而導(dǎo)致其具有社會效益難以進行量化的特點,往往會根據(jù)實際情況的不同基于審計人員的專業(yè)判斷進行分析,這也導(dǎo)致我國社?;鹂冃徲嬛笜梭w系未能形成完整一致的標準。

2、客體舞弊與監(jiān)管機制的缺失給審計帶來風險。

我國人口眾多規(guī)模龐大、各個地方情況的不同、社?;鸬捻椖勘姸鄬?dǎo)致我國社?;鹎闆r比較復(fù)雜,因此對于社保基金運營機構(gòu)的管理容易發(fā)生問題,這就導(dǎo)致在進行社?;鸬倪\營時容易增加舞弊發(fā)生的可能性。當存在舞弊發(fā)生的壓力與動機時,舞弊人員會考慮機構(gòu)的整體環(huán)境,是否對舞弊提供寬容的環(huán)境,現(xiàn)階段我國某些機構(gòu)內(nèi)部可能會處于不適當?shù)膬r值觀或者道德標準的環(huán)境下,這樣的環(huán)境會給予舞弊人員寬容的態(tài)度,變相為舞弊的滋生提供了溫和的發(fā)現(xiàn)環(huán)境。近幾年發(fā)生過的社?;疬\營機構(gòu)向不符合條件的人員發(fā)放養(yǎng)老金以及隱瞞人員死亡信息、收入不入賬、農(nóng)民工等部分人群保障政策未落實等問題都可以看出社保基金運營機構(gòu)在執(zhí)行相關(guān)制度與基金管理等方面都不夠嚴格。究其原因無非是由于在某些部門違規(guī)違紀的行為依舊存在與我國對于社?;鸸芾磉\營相關(guān)監(jiān)察不夠嚴格。

3、審計人員缺乏足夠的獨立性與專業(yè)勝任能力。

我國政府審計機關(guān)現(xiàn)階段實行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)機制,法律規(guī)定這種領(lǐng)導(dǎo)方式本意是使審計機關(guān)保持應(yīng)有的獨立性,但從實際審計工作中看來審計機關(guān)缺乏實質(zhì)性的獨立。因此在實際審計工作進行中,審計機關(guān)在體現(xiàn)其作為政府機構(gòu)監(jiān)督者時往往會受到政府機關(guān)的干預(yù),審計機構(gòu)的獨立性不能夠完全體現(xiàn)出來,這就導(dǎo)致在政府審計工作中會由于政府機關(guān)的干預(yù)而使得審計結(jié)果未能按照實際情況進行反映。審計機關(guān)審計人員都是通過審計公務(wù)員考試進入的,在報考時僅僅進行簡單的專業(yè)為會計或者審計的要求,并不會再進行詳細的分類。當代審計是多元化的,因此通過審計公務(wù)員開始進來的審計人員都擁有會計與審計知識,但面對社?;饘徲嬤@種具有專業(yè)性的工作時,可能會表現(xiàn)的能力與相關(guān)的專業(yè)知識不足。在進行這種專業(yè)性較強的審計工作時,審計人員往往表現(xiàn)的審計專業(yè)勝任能力不足,從而使審計工作的開展受到很大影響,也影響審計工作完成的效率和效果。

4、社?;鹂冃徲嫻ぷ鳙@取數(shù)據(jù)難度較大。

我國社?;鸬恼麄€運作流程涉及收繳、管理、投資運營、支付等諸多環(huán)節(jié),而處理這些環(huán)節(jié)的財務(wù)數(shù)據(jù)是非常復(fù)雜的,這導(dǎo)致社?;饦I(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)信息的收集、存儲、傳遞及其歸集、匯總等處理流程都需要通過數(shù)字信息化的方式來完成,除此之外社?;鹂冃徲嫻ぷ鳎€要求針對社?;饦I(yè)務(wù)原始數(shù)據(jù)通過現(xiàn)代數(shù)字化的方式進行加工與整理,并且進行更加充分的處理分析。這種使用現(xiàn)代數(shù)字化方式處理加工數(shù)據(jù)的方法是一種審計環(huán)境的客觀改變。而這種改變?yōu)樯绫;鹂冃徲嫷娜∽C工作帶來了一定的難度,并且在審計工作中存在一定不可量化的問題,在審計中只能進行定量來分析,其雙重作用的綜合影響會導(dǎo)致審計工作的結(jié)論產(chǎn)生一定的不確定性,甚至與事實產(chǎn)生一定的偏差,而這種影響會對社?;鹂冃徲嬙黾庸ぷ鞯娘L險性。

1、制定詳細的審計標準為績效審計提供依據(jù)。

審計工作應(yīng)當建立在一定的審計價值評價標準之上,審計評價標準是進行審計工作的基礎(chǔ)。而我國審計評價標準沒有針對社?;饘徲嬤@種具有特殊性的審計工作制定特定的審計評價標準,因此,我國社?;鹪u價標準還需要完善。在此對社?;鹂冃徲嬏岢鲆恍┮庖?一是經(jīng)濟性評價標準。社?;鹗且环N社會公共資源,應(yīng)通過維護成本最低來達到經(jīng)濟性。二是效率性評價標準。參保者在把資金交給社保機構(gòu)的過程中會考慮資金的安全或者是否能夠增值保值。因此如何提高社?;鸬耐度肱c產(chǎn)出的效率性是非常關(guān)鍵的。三是效果性評價標準。社保基金管理機構(gòu)相關(guān)工作是否能夠達到預(yù)期、工作人員進行工作的積極主動性、社保基金預(yù)計收繳金額與實際收繳金額是否一致這些目標的實現(xiàn)來進行評判社?;鸸芾淼男ЧK氖枪叫栽u價標準。具體來講則是:參保對象的保險待遇是否公平,社會保險對象接受基金是否公平,保險公司與部門對保費的要求標準應(yīng)當是一致的。五是公正公開評價標準。社?;鸸ぷ鞯拈_展應(yīng)當是面向公眾,是公開透明的。

2、加快速度推動社會保障工作法制化建設(shè)。

從國內(nèi)外開展社保基金績效審計工作的實踐工作來看,可取的經(jīng)驗應(yīng)當是具有較為完善的法律體系與運營管理體系。剛開展審計工作有了相應(yīng)的法律體系作為依據(jù),社?;鹂冃徲嫷姆傻匚徊趴梢缘玫接行У拿鞔_與保障,當明確好社?;鹂冃徲嫷姆傻匚粫r,才能有效推動我國養(yǎng)老保險績效審計工作的開展。建立完善的社?;鹂冃徲嫹审w系,明確參保單位與相應(yīng)參保人的職責與權(quán)力,使社會保險制度及其社保基金管理、運營和監(jiān)督過程都納入到法治化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。

3、發(fā)揮社會審計的輔助功能進而加強審計獨立性與專業(yè)勝任能力。

當前我國社保基金管理、運營部門工作內(nèi)容復(fù)雜多樣,隨著國家相關(guān)政策對于社保基金的調(diào)整,當前社保基金績效審計也變得復(fù)雜,因此在過去基礎(chǔ)上使用的傳統(tǒng)審計人才無法較快適應(yīng)審計工作的調(diào)整。假如在社保審計工作中能夠引入社會審計來參與工作,社會審計作為一個相對于政府審計更加相對獨立的組織,具有更高的獨立性。在我國由于社會審計行業(yè)存在的競爭壓力,很大程度上提升了社會審計的專業(yè)勝任能力。我國社保的工作量十分龐大,有效的政府審計人員來完成如此繁重的任務(wù)具有一定的難度,因此是否可以考慮將社會審計引入社保審計工作中來,這樣做不僅可以較大程度的利用社會審計中注冊會計師的專業(yè)能力來輔助完成審計工作,能更加公平客觀的對待政府社保工作,節(jié)約了審計資源與成本。

4、推進全面科學(xué)社?;鹇?lián)網(wǎng)審計現(xiàn)代化建設(shè)。

當前的社保基金審計采用的方法主要還是依賴于手工查賬、檢察業(yè)務(wù),這種審計方法不能夠提高審計績效,也未能降低審計成本。在計算機審計為主流的大環(huán)境下,部分地區(qū)已經(jīng)完成社保聯(lián)網(wǎng)管理,審計機關(guān)應(yīng)盡快推進建設(shè)聯(lián)網(wǎng)審計,加強社保聯(lián)網(wǎng)審計規(guī)范化,統(tǒng)一各地聯(lián)網(wǎng)審計的操作流程、審計程序、軟件要求等各個環(huán)節(jié)要求,進一步進行規(guī)范化管理。同時政府應(yīng)當在系統(tǒng)建立的同時出臺相關(guān)聯(lián)網(wǎng)審計標準與指南,明確相關(guān)要求,促進聯(lián)網(wǎng)審計發(fā)展的規(guī)范化。在硬件方面,統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)審計單位的數(shù)據(jù)中心機房建設(shè)標準,配備全國統(tǒng)一的硬件設(shè)備;在軟件方面,使用統(tǒng)一技術(shù)支持的聯(lián)網(wǎng)審計軟件標準完善聯(lián)網(wǎng)審計軟件研發(fā)與技術(shù)支持高管理制度等。

績效審計工作報告篇十五

在9月發(fā)布的審計署績效報告中指出在接下來的審計工作計劃中要把保障百姓的基本民生作為審計工作的重點,重點關(guān)注低收入群體的社會救助是否真正地得到了改善。社?;饘徲嬛饕槍τ谏绫;鸬幕I集、支出、運營等相關(guān)環(huán)節(jié),主要方式為傳統(tǒng)的審計方式,雖然我國對于這方面的研究在不斷地深入,但是實際工作過程中還仍然存在著諸多問題,例如:審計方法使用不準確,缺乏完整的評價體系,信息不對稱等。為解決在當下社會保險基金績效審計中出現(xiàn)的問題和現(xiàn)階段基金運營存在的諸多問題,本文將構(gòu)建有效的社?;鹂冃徲嬻w系以及對于如何應(yīng)對審計中出現(xiàn)的問題提出一些合理建議。

1、社?;鹂冃徲嫯斍叭狈ν暾脑u價標準。

社?;饘徲嫎藴实娜狈Γ瑢嵺`中必然會導(dǎo)致審計目標、審計程序、審計責任以及審計評價等可遵循規(guī)則的不統(tǒng)一。社保基金審計需要一套嚴格的標準來保障其審計工作的效率和效果,需要有健全嚴明的執(zhí)行程序和衡量標準,其在審計過程中還需要財政、稅務(wù)等相關(guān)部門的配合,由于社?;饘徲嬋狈藴?,使得在實踐中無法建立如民間審計那樣具有完整性、層次性、具體性的審計體系。社?;鸬倪\營是非盈利性質(zhì)的,涉及到公共領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、基本保障等多方面的公共效益,應(yīng)當使用多種成本效益指標作為分析政府非營利性公共服務(wù)的指標準則。同時在審計人員進行審計工作時,由于社?;鹱鳛楣卜?wù)而導(dǎo)致其具有社會效益難以進行量化的特點,往往會根據(jù)實際情況的不同基于審計人員的專業(yè)判斷進行分析,這也導(dǎo)致我國社?;鹂冃徲嬛笜梭w系未能形成完整一致的標準。

2、客體舞弊與監(jiān)管機制的缺失給審計帶來風險。

我國人口眾多規(guī)模龐大、各個地方情況的不同、社?;鸬捻椖勘姸鄬?dǎo)致我國社?;鹎闆r比較復(fù)雜,因此對于社保基金運營機構(gòu)的管理容易發(fā)生問題,這就導(dǎo)致在進行社保基金的運營時容易增加舞弊發(fā)生的可能性。當存在舞弊發(fā)生的壓力與動機時,舞弊人員會考慮機構(gòu)的整體環(huán)境,是否對舞弊提供寬容的環(huán)境,現(xiàn)階段我國某些機構(gòu)內(nèi)部可能會處于不適當?shù)膬r值觀或者道德標準的環(huán)境下,這樣的環(huán)境會給予舞弊人員寬容的態(tài)度,變相為舞弊的滋生提供了溫和的發(fā)現(xiàn)環(huán)境。近幾年發(fā)生過的社保基金運營機構(gòu)向不符合條件的人員發(fā)放養(yǎng)老金以及隱瞞人員死亡信息、收入不入賬、農(nóng)民工等部分人群保障政策未落實等問題都可以看出社保基金運營機構(gòu)在執(zhí)行相關(guān)制度與基金管理等方面都不夠嚴格。究其原因無非是由于在某些部門違規(guī)違紀的行為依舊存在與我國對于社?;鸸芾磉\營相關(guān)監(jiān)察不夠嚴格。

3、審計人員缺乏足夠的獨立性與專業(yè)勝任能力。

我國政府審計機關(guān)現(xiàn)階段實行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)機制,法律規(guī)定這種領(lǐng)導(dǎo)方式本意是使審計機關(guān)保持應(yīng)有的獨立性,但從實際審計工作中看來審計機關(guān)缺乏實質(zhì)性的獨立。因此在實際審計工作進行中,審計機關(guān)在體現(xiàn)其作為政府機構(gòu)監(jiān)督者時往往會受到政府機關(guān)的干預(yù),審計機構(gòu)的獨立性不能夠完全體現(xiàn)出來,這就導(dǎo)致在政府審計工作中會由于政府機關(guān)的干預(yù)而使得審計結(jié)果未能按照實際情況進行反映。審計機關(guān)審計人員都是通過審計公務(wù)員考試進入的,在報考時僅僅進行簡單的專業(yè)為會計或者審計的要求,并不會再進行詳細的分類。當代審計是多元化的,因此通過審計公務(wù)員開始進來的審計人員都擁有會計與審計知識,但面對社保基金審計這種具有專業(yè)性的工作時,可能會表現(xiàn)的能力與相關(guān)的專業(yè)知識不足。在進行這種專業(yè)性較強的審計工作時,審計人員往往表現(xiàn)的審計專業(yè)勝任能力不足,從而使審計工作的開展受到很大影響,也影響審計工作完成的效率和效果。

4、社?;鹂冃徲嫻ぷ鳙@取數(shù)據(jù)難度較大。

我國社?;鸬恼麄€運作流程涉及收繳、管理、投資運營、支付等諸多環(huán)節(jié),而處理這些環(huán)節(jié)的財務(wù)數(shù)據(jù)是非常復(fù)雜的,這導(dǎo)致社?;饦I(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)信息的收集、存儲、傳遞及其歸集、匯總等處理流程都需要通過數(shù)字信息化的方式來完成,除此之外社保基金績效審計工作,還要求針對社保基金業(yè)務(wù)原始數(shù)據(jù)通過現(xiàn)代數(shù)字化的方式進行加工與整理,并且進行更加充分的處理分析。這種使用現(xiàn)代數(shù)字化方式處理加工數(shù)據(jù)的方法是一種審計環(huán)境的客觀改變。而這種改變?yōu)樯绫;鹂冃徲嫷娜∽C工作帶來了一定的難度,并且在審計工作中存在一定不可量化的問題,在審計中只能進行定量來分析,其雙重作用的綜合影響會導(dǎo)致審計工作的結(jié)論產(chǎn)生一定的不確定性,甚至與事實產(chǎn)生一定的偏差,而這種影響會對社?;鹂冃徲嬙黾庸ぷ鞯娘L險性。

二、完善社會保險基金績效審計的措施。

1、制定詳細的審計標準為績效審計提供依據(jù)。

審計工作應(yīng)當建立在一定的審計價值評價標準之上,審計評價標準是進行審計工作的基礎(chǔ)。而我國審計評價標準沒有針對社保基金審計這種具有特殊性的審計工作制定特定的審計評價標準,因此,我國社?;鹪u價標準還需要完善。在此對社?;鹂冃徲嬏岢鲆恍┮庖?一是經(jīng)濟性評價標準。社保基金是一種社會公共資源,應(yīng)通過維護成本最低來達到經(jīng)濟性。二是效率性評價標準。參保者在把資金交給社保機構(gòu)的過程中會考慮資金的安全或者是否能夠增值保值。因此如何提高社?;鸬耐度肱c產(chǎn)出的效率性是非常關(guān)鍵的。三是效果性評價標準。社保基金管理機構(gòu)相關(guān)工作是否能夠達到預(yù)期、工作人員進行工作的積極主動性、社保基金預(yù)計收繳金額與實際收繳金額是否一致這些目標的實現(xiàn)來進行評判社?;鸸芾淼男ЧK氖枪叫栽u價標準。具體來講則是:參保對象的保險待遇是否公平,社會保險對象接受基金是否公平,保險公司與部門對保費的要求標準應(yīng)當是一致的。五是公正公開評價標準。社?;鸸ぷ鞯拈_展應(yīng)當是面向公眾,是公開透明的。

2、加快速度推動社會保障工作法制化建設(shè)。

從國內(nèi)外開展社保基金績效審計工作的實踐工作來看,可取的經(jīng)驗應(yīng)當是具有較為完善的法律體系與運營管理體系。剛開展審計工作有了相應(yīng)的法律體系作為依據(jù),社?;鹂冃徲嫷姆傻匚徊趴梢缘玫接行У拿鞔_與保障,當明確好社?;鹂冃徲嫷姆傻匚粫r,才能有效推動我國養(yǎng)老保險績效審計工作的開展。建立完善的社?;鹂冃徲嫹审w系,明確參保單位與相應(yīng)參保人的職責與權(quán)力,使社會保險制度及其社?;鸸芾怼⑦\營和監(jiān)督過程都納入到法治化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。

3、發(fā)揮社會審計的輔助功能進而加強審計獨立性與專業(yè)勝任能力。

當前我國社保基金管理、運營部門工作內(nèi)容復(fù)雜多樣,隨著國家相關(guān)政策對于社?;鸬恼{(diào)整,當前社?;鹂冃徲嬕沧兊脧?fù)雜,因此在過去基礎(chǔ)上使用的傳統(tǒng)審計人才無法較快適應(yīng)審計工作的調(diào)整。假如在社保審計工作中能夠引入社會審計來參與工作,社會審計作為一個相對于政府審計更加相對獨立的組織,具有更高的獨立性。在我國由于社會審計行業(yè)存在的競爭壓力,很大程度上提升了社會審計的專業(yè)勝任能力。我國社保的工作量十分龐大,有效的政府審計人員來完成如此繁重的任務(wù)具有一定的難度,因此是否可以考慮將社會審計引入社保審計工作中來,這樣做不僅可以較大程度的利用社會審計中注冊會計師的專業(yè)能力來輔助完成審計工作,能更加公平客觀的對待政府社保工作,節(jié)約了審計資源與成本。

4、推進全面科學(xué)社保基金聯(lián)網(wǎng)審計現(xiàn)代化建設(shè)。

當前的社保基金審計采用的方法主要還是依賴于手工查賬、檢察業(yè)務(wù),這種審計方法不能夠提高審計績效,也未能降低審計成本。在計算機審計為主流的大環(huán)境下,部分地區(qū)已經(jīng)完成社保聯(lián)網(wǎng)管理,審計機關(guān)應(yīng)盡快推進建設(shè)聯(lián)網(wǎng)審計,加強社保聯(lián)網(wǎng)審計規(guī)范化,統(tǒng)一各地聯(lián)網(wǎng)審計的操作流程、審計程序、軟件要求等各個環(huán)節(jié)要求,進一步進行規(guī)范化管理。同時政府應(yīng)當在系統(tǒng)建立的同時出臺相關(guān)聯(lián)網(wǎng)審計標準與指南,明確相關(guān)要求,促進聯(lián)網(wǎng)審計發(fā)展的規(guī)范化。在硬件方面,統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)審計單位的數(shù)據(jù)中心機房建設(shè)標準,配備全國統(tǒng)一的硬件設(shè)備;在軟件方面,使用統(tǒng)一技術(shù)支持的聯(lián)網(wǎng)審計軟件標準完善聯(lián)網(wǎng)審計軟件研發(fā)與技術(shù)支持高管理制度等。

績效審計工作報告篇十六

1.績效審計的全球化發(fā)展趨勢??冃徲嬤@個概念源自于美國,隨著經(jīng)濟、社會的不斷發(fā)展,人民對政府要求更加公開透明,并對人民負責。因此,像英國、加拿大、澳大利亞等市場經(jīng)濟發(fā)達的西方國家對績效審計均已經(jīng)有了豐富的實踐。隨著新公共管理運動席卷全球,績效審計的發(fā)展日新月異。新公共管理運動重視績效管理,要求對政府部門提供服務(wù)的同時對其進行有效監(jiān)督,評估標準與績效審計的“3e”標準大體一致,以達到降低政府運作成本,提高行政能力為目的。各國績效審計發(fā)展情況不同,評價標準體系也就有所差異。但是總體而言,各國都比較注重相關(guān)的規(guī)范建立。美國早在1972年頒布了《政府的機構(gòu)、計劃、項目、活動和職責的審計準則》,這是比較完善的一套審計準則。加拿大在1977年就頒布了新《審計法》,績效審計在綜合審計中的比重和地位也在日益增長。

2.我國財政專項資金績效審計的現(xiàn)狀。上世紀80年代初,我國審計理論界就開始探討績效審計,并提出審計工作應(yīng)向績效審計轉(zhuǎn)變,但實際,政府審計主要還是圍繞財政財務(wù)收支的真實合法性范疇開展,績效審計一直未付諸實踐。2001年,國家審計署組織的退耕還林還草試點工程資金審計、農(nóng)村電網(wǎng)審計以及2002年組織的重點機場審計,在專項資金的使用效果和有關(guān)政策的完善性方面,開始進行試點?!秾徲嬍?008~2012年審計工作發(fā)展規(guī)劃》提出全面推進績效審計,著力構(gòu)建績效審計評價及方法體系。審計署《“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃》中明確要深化財政財務(wù)收支真實、合法審計與績效審計的結(jié)合,全面推進績效審計,提高財政資金和公共資源管理活動的經(jīng)濟性、效率性和效果性,推動建立健全政府績效管理制度,促進提高政府績效管理水平和建立健全政府部門責任追究制。劉家義審計長在北京舉行的“2010世界審計組織第六屆績效審計研討會”上表示,到2012年,中國所有的審計項目都將開展績效審計??傮w而言,我國實施績效審計的起步較晚,存在審計覆蓋面較窄,規(guī)范程度較低,缺乏明確適用的績效審計準則與評價指標體系等問題,目前仍處于摸索階段。

1.財政資金績效管理的基礎(chǔ)薄弱??冃徲嬍墙⒃诳冃Ч芾砘A(chǔ)之上,其審計評價是對財政專項資金績效目標管理的鑒證與再評價,因此績效管理是探索和開展財政專項資金績效審計的重要保證。而目前,我國相關(guān)政府部門還存在專項項目決策論證不夠科學(xué)、績效目標執(zhí)行不到位、績效管理資料不全、控制管理效果不佳、招投標程序流于形式等問題,績效審計缺乏必要的審計依據(jù)與“抓手”。

2.績效審計法律法規(guī)的不明確。目前中國還沒有一套完整法規(guī)體系適用于績效審計,已出臺的法律法規(guī)中涉及績效審計的內(nèi)容較少,除了一些地方制定的條例外,無一套有權(quán)威的并適合中國審計的績效審計操作指南。1994年《審計法》第二條第三款只是原則性地規(guī)定審計機關(guān)對“財政收支或者財務(wù)收支的真實、合法和效益,依法進行審計監(jiān)督”,因為《審計法》并沒有明確授予審計機關(guān)開展績效審計的權(quán)限,對財政財務(wù)收支的效益性審計也沒有明確具體內(nèi)容,審計機關(guān)在這種法律框架下開展績效審計存在許多障礙?!秾徲嫹ā吩?006年修訂時僅在第一條中增加“提高公共資金使用效益”的提法,但績效審計的法律授權(quán)實屬不夠充分。新修訂的《中華人民共和國國家審計準則》對于績效審計在第六條中雖有體現(xiàn),但仍未以一個專門的準則來規(guī)范績效審計,績效審計審什么、怎么審、怎樣衡量和控制其質(zhì)量等都沒有明確規(guī)定,這使得具體實施缺乏足夠的法律依據(jù)和行為規(guī)范。

3.績效審計目標和內(nèi)容的深度不足。中國績效審計無論是認識上還是實踐上,都比較膚淺,在目標范圍的確定,計劃的制訂以及程序、方法等方面還沒有形成一套適合績效審計的模式。目前的績效審計僅以揭露問題為主,重點揭露管理不善、決策失誤造成的嚴重損失浪費和國有資產(chǎn)流失問題,而不能像國外那樣搞全面的績效審計和政策性績效審計。同時,績效審計的主要類型非完全意義上的績效審計,而是融進了一些績效審計目標和內(nèi)容的傳統(tǒng)審計:要么是傳統(tǒng)的財政財務(wù)審計與績效審計密切結(jié)合,使真實、合法、績效目標和內(nèi)容融為一體;要么是績效審計與審計調(diào)查密切結(jié)合,諸如審計署近年來開展機場建設(shè)審計、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審計等審計項目就是融進了績效理念的審計調(diào)查。

4.績效審計評價體系的不健全。目前開展績效審計最大的難題就是缺少統(tǒng)一且公正權(quán)威的績效審計評價體系和可供遵循的準則與程序,績效審計評價的標準與指標難以確定。評價財政專項資金項目的績效,既有貨幣量化衡量的經(jīng)濟效益,又有不易于貨幣量化的社會效益、生態(tài)效益等。對專項資金項目本身的經(jīng)濟效益、社會效益以及環(huán)境效益評價的復(fù)雜性等,都給績效審計增加了難度和風險性。

5.審計觀念與人才建設(shè)的滯后。受傳統(tǒng)審計模式的影響,審計人員習(xí)慣于對會計資料的真實性以及經(jīng)濟活動的合規(guī)性、合法性進行審查與判斷,對經(jīng)濟活動效益性的分析與評價尚缺乏一定的經(jīng)驗積累。由于績效審計工作立足于宏觀,著眼于微觀管理與效果分析,若審計思路宏觀性不夠,審計結(jié)果揭示的問題往往深度不夠,代表性也不強,導(dǎo)致績效審計評價的充分性與恰當性存在一定的控制風險。審計人員是績效審計實踐的主體,也是關(guān)鍵要素。不僅審計觀念的轉(zhuǎn)變,而且開展績效審計所應(yīng)具備的綜合素質(zhì)和勝任能力,都對審計人員提出了更高的要求。績效審計需要對被審計單位與項目資金實現(xiàn)政策目標的經(jīng)濟性、效率性與效果性進行分析評價,不僅要有綜合的審計工作能力,還要有創(chuàng)新的審計技術(shù)方法,需要審計人員具有多學(xué)科和多領(lǐng)域的知識結(jié)構(gòu)。目前傳統(tǒng)領(lǐng)域的審計人員視野相對狹窄,缺乏必要的評價財政績效的意識、知識及技術(shù)技能。我國審計隊伍中,絕大多數(shù)是財務(wù)、審計類知識結(jié)構(gòu)背景,而其他方面的專業(yè)人才比重明顯偏低,復(fù)合型人才更是緊缺。

筆者認為,推進我國財政專項資金績效審計,首先應(yīng)明確責任主體與審計思路,即項目建設(shè)單位是績效目標管理主體,財政部門及主管單位是績效評價主體,而審計部門則是績效目標管理與評價的監(jiān)督主體。財政專項資金績效審計主要對績效目標管理與績效評價情況進行鑒證監(jiān)督。其次,要轉(zhuǎn)變觀念突出重點。既要擺脫績效審計“高不可攀”的畏難情緒,又要在正確理解把握依法審計的同時,勇于開拓創(chuàng)新,摸索總結(jié)績效審計的方式方法與實施經(jīng)驗。在審計過程中,要緊緊抓住資金流程這個主線,從立項、撥付、管理等環(huán)節(jié)著手進行檢查,評價投資效果,看是否達到了預(yù)期的目標以及實現(xiàn)的經(jīng)濟和社會效益如何。再次,應(yīng)不斷健全統(tǒng)一績效審計評價的指標體系,使推進績效審計有據(jù)可依。具體來說,推進我國財政專項資金績效審計的對策如下:

1.加強績效管理夯實績效審計基礎(chǔ)。加強財政資金的績效管理,是推進績效審計的前置性工作與基礎(chǔ)。雖然審計部門在實施績效審計時強調(diào)審計監(jiān)督的“關(guān)口前移”、“過程延伸”,但畢竟審計人力資源與時間有限,在審計項目時間緊任務(wù)重情況下,績效審計主要還是以事后監(jiān)督為主,對績效管理薄弱的財政專項資金項目實施績效審計存在較大的困難。因此,只有不斷加強財政專項資金的績效管理工作,增強有關(guān)部門單位績效管理的意識,健全并有效執(zhí)行績效管理相關(guān)制度,如:推進財政支出績效評價管理與預(yù)算績效管理,落實財政資金項目的績效目標管理,嚴格執(zhí)行績效評價制度等,在完善績效管理上優(yōu)化績效審計外部環(huán)境,進而促進績效審計的順利實施并趨向成熟。

2.建立健全績效審計的法律法規(guī)。強化績效審計理論研究,完善相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè),讓績效審計有法可依,有據(jù)可考。應(yīng)在《審計法》和其他相關(guān)法律法規(guī)中對國家審計機關(guān)開展績效審計的法律地位、審計權(quán)限、范圍、目標等加以明確,以便在最大程度上保障國家審計的獨立性和權(quán)威性,為開展績效審計提供良好的法制環(huán)境。還要認真總結(jié)以往經(jīng)濟責任審計和專項資金審計中效益評價方面的經(jīng)驗,結(jié)合財務(wù)收支審計的審計準則,制定比較系統(tǒng)、操作性較強的績效審計準則。在準則中要對績效審計對象、審計目的、審計程序、審計報告基本形式等作出具體規(guī)定。

3.拓展財政專項資金績效審計的目標和內(nèi)容。我國近年來逐步加強與完善了財政支出的績效評價管理,為財政專項資金績效審計開展提供了有效“抓手”與載體。通過分析財政專項資金項目的特點,其使用方向與決策審批涉及到權(quán)力的運行,資金使用支出的管理控制與監(jiān)督情況,梳理出財政專項資金績效審計的著力點,即:圍繞“權(quán)力使用”與“職責履行”,緊扣“項目進程”與“資金流向”的主線。具體來說,財政專項資金績效審計的內(nèi)容包括以下方面:立項決策審計。首先,查看立項論證情況,看立項是否進行了可行性研究、可行性研究內(nèi)容是否完整、技術(shù)經(jīng)濟論證是否充分、立項條件是否具備、有沒有脫離本地實際違背發(fā)展規(guī)律而盲目上項目的問題。其次,查看申報程序,看有沒有虛假立項、重復(fù)申報的問題。最后,查看項目概預(yù)算情況,判斷是否經(jīng)濟合理,有沒有高估冒算、虛列概算等問題。在項目立項與審批決策的績效審計中,重點關(guān)注權(quán)力運用與職責履行情況,即資金投向上是否正確,是否向民生、社保以及基礎(chǔ)設(shè)施改善等重要領(lǐng)域傾斜,將有限的財政資金是否用在“刀刃”上。專項資金的管理績效審計。對專項資金管理的審計,首先要全面掌握資金項目整體規(guī)劃、實施計劃和上級部門的批復(fù),并以此為依據(jù)審查資金分配是否與上級部門批復(fù)的項目名稱、投資額度相符,有沒有不按計劃分配資金的問題;然后檢查各環(huán)節(jié)應(yīng)到位及已到位資金、數(shù)額是否真實及其到位時間;同時揭示各級主管部門是否按指標、計劃、進度或規(guī)定程序,及時、足額地撥付了資金,具體查看有無滯留、截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。重點關(guān)注專項資金管理制度健全與執(zhí)行情況,監(jiān)管措施與程序落實是否到位,確保財政專項資金在使用方向與用途上不走樣,符合政策規(guī)定與要求。支出績效審計。專項資金的使用情況是決定專項資金效率的關(guān)鍵,因此這一環(huán)節(jié)的審計工作應(yīng)該是重中之重。主要審查項目包括使用過程中項目執(zhí)行單位是否按規(guī)定的用途和范圍對專項資金進行了使用,是否存在截留、克扣、挪用及虛報冒領(lǐng)等情況;檢查資金使用過程是否存在隨意擴大項目規(guī)模、隨意提高建設(shè)標準、高估冒算、擴大項目建設(shè)成本等資金浪費的現(xiàn)象;更重要的是對使用專項資金實施項目的質(zhì)量與效果進行評價,是否實現(xiàn)了預(yù)期目標和效益。

績效審計工作報告篇十七

權(quán)力是對有價值資源的控制公權(quán)力的行使就是占有和支配公共資源。政府通常通過稅收或提供壟斷性服務(wù)的方式獲得公共資源來服務(wù)社會大眾,即取之于民、用之于民。社會公眾與政府的委托代理一旦確立,政府就掌握了國家資源進行國家事務(wù)管理,而社會公眾的控制力和約束力是不足的,故社會公眾希望政府的政策制定、權(quán)力行使、資源的利用能公開透明化,避免濫用權(quán)力和資源,規(guī)避政府人員作為理性經(jīng)濟人所產(chǎn)生的道德風險和逆向選擇,能及時的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。政府為了能夠更好地成為服務(wù)型政府,提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,不懈怠地履行社會公眾的受托責任,不僅要對公共資源的合法合規(guī)性負責,而且還要對公共資源的經(jīng)濟性、效率性、效果性負責??傊彩芡胸熑问钦冃徲嫲l(fā)展的內(nèi)生性動因,政府績效審計也因公共受托責任的發(fā)展而發(fā)展。

(二)新公共管理理論。

20世紀70年代到20世紀80年代,隨著傳統(tǒng)的公共管理體制不斷暴露其冗長的組織結(jié)構(gòu)所帶來的政府效率低下、公共預(yù)算總額盲目擴大帶來的經(jīng)濟財政危機等引起公眾強烈不滿的問題,社會大眾的價值觀念不斷變化、民主意識和參與意識不斷增強,民眾對政府提出了更高的要求,于是在英、美等西方國家掀起了政府改革運動,稱為新公共管理運動。這場改革實行全面質(zhì)量管理和目標管理的企業(yè)管理理念和方法,引入競爭機制來提高政府工作效率,增加顧客導(dǎo)向理念來改善政府和社會的關(guān)系,從注重機構(gòu)、過程和程序轉(zhuǎn)為注重項目、績效和責任,來創(chuàng)造一個高效、負責的新型政府。在新公共管理背景下,政府績效審計是對政府績效管理進行監(jiān)督和評價的一種有效工具。同時這種背景也為政府績效審計提供了良好的政治環(huán)境和發(fā)展動力。

(一)以水利工程項目。

績效審計目標為指導(dǎo)首先要厘清水利工程項目績效審計的思路,明確水利工程項目績效審計的定位,確定水利工程項目績效審計的目標,以目標為導(dǎo)向來確定水利工程項目績效審計的內(nèi)容、范圍、方式和方法。

(二)針對不同水利工程項目。

績效審計目標設(shè)計評價指標水利工程按目的或服務(wù)對象可分為防洪工程、農(nóng)田水利工程、水力發(fā)電工程、航道和港口工程、供水和排水工程、水土保持工程和環(huán)境水利工程等。因此在對水利工程項目進行評價時,不能設(shè)計一個通用的評價指標體系,而是要根據(jù)不同目的或不同服務(wù)對象“量體裁衣”地設(shè)計針對性的評價指標。

(三)選擇評價標準。

評價標準是審計人員對被審計單位進行評價的尺子,具有指導(dǎo)性和根本性的作用。在水利工程項目已經(jīng)存在的國家標準、行業(yè)標準和相關(guān)主管機關(guān)制定的標準,可以直接納入評價指標體系中,但要注意歸納并注意更新修正。如《中華人民共和國水利行業(yè)標準》、《水利工程建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定》、《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》、《水利基本建設(shè)資金管理辦法》、《水利部基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理暫行辦法》等法律法規(guī)的具體內(nèi)容作為評價定性和定量指標的標準。對于在水利工程項目中存在一些不符合實際情況的標準,要與水利工程項目的人員進行溝通改進并能得到項目人員的認可。對于在水利工程項目中缺少某些可以應(yīng)用的評價標準,聽取在相關(guān)領(lǐng)域有深造詣的專家的意見和建議,再同有關(guān)專業(yè)主管部門商討,由它通過法定程序制定。

(四)靈活運用審計技術(shù)與方法。

跟蹤審計和績效審計的結(jié)合,加大了績效審計的深度和廣度。從水利工程建設(shè)項目生命周期理論角度反映建設(shè)程序各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的邏輯關(guān)系,從管理角度對績效進行描述,使得績效審計所要獲得的審計證據(jù)遠遠要多于傳統(tǒng)財務(wù)收支審計所要獲得的審計證據(jù)。除采用傳統(tǒng)財務(wù)收支審計技術(shù)和方法外,要針對不同關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)容和問題采取針對性的審計技術(shù)和方法,從而提高審計證據(jù)的準確性和適當性,能更好進行績效評價。如在對水利工程項目進行績效審計過程中,利用財務(wù)收支審計的分析程序,可以發(fā)現(xiàn)資金管理的問題;利用穿行測試可以發(fā)現(xiàn)水利工程項目內(nèi)部控制制度的缺陷;采用調(diào)查問卷法獲得社會公眾對水利工程項目的滿意度;利用環(huán)境保護專家的工作評價水利工程項目對自然災(zāi)害、人文和自然景觀的影響;采用結(jié)果導(dǎo)向分析評價水利工程項目的效果,采用問題導(dǎo)向分析水利工程項目問題產(chǎn)生的原因。實踐是檢驗審計技術(shù)和方法的唯一標準,只有通過實踐才能找到水利工程項目各個環(huán)節(jié)不同內(nèi)容和問題的最適合的方法。

(五)將定性與定量方法相結(jié)合。

水利工程項目建設(shè)有政治、經(jīng)濟、社會、環(huán)境的目標,其中經(jīng)濟性評價可以量化,而政治、社會、環(huán)境評價難以量化,只能通過定性衡量,如水利工程移民對移民工作的滿意度,水利工程對古跡和自然景觀的影響等。對于經(jīng)濟性指標,要從不用角度、不同層次設(shè)置定量指標,使定量評價結(jié)果更加準確,更具有證明力和說服力,如從資金到位率、資金利用率、資金有效率、結(jié)余資金率、資金挪用率、資金損失浪費率來評價資金在籌集、使用、監(jiān)督管理方面整體效益。而對定性評價指標,要有較強的原則性,全面完整評價,提高定性評價的科學(xué)性。但定性指標和定量指標都存在一定的局限性,不能一味地追求量化使評價體系簡便化,也不能一味追求定性指標使評價體系更加準確而忽視量化帶來的簡便。

(一)傳統(tǒng)審計觀念制約。

績效審計在我國的發(fā)展還不成熟,傳統(tǒng)審計觀念根深蒂固,無法發(fā)揮起促進作用的能動性。審計人員在對水利工程項目績效審計還沒有跳出傳統(tǒng)審計的圈子或是不自覺地將重點轉(zhuǎn)向財政收支審計,沒有從整體宏觀的角度,長遠發(fā)展的角度對水利工程項目績效審計進行深入的探討,停留在概念和框架上。

(二)審計管理體制制約。

水利工程項目的開展涉及到我國多個政府部門的審批和監(jiān)督。水利部門負責水利工程項目的立項、審批;財務(wù)部門負責水利工程項目資金的撥付;水利部門的建設(shè)與管理部門監(jiān)督指導(dǎo)水利工程項目的勘察設(shè)計、工程招投標、工程監(jiān)理以及工程質(zhì)量和安全等;審計各級機關(guān)負責對不同級別的水利工程項目進行財務(wù)決算審計;有關(guān)主管部門負責水利工程項目的日常運營管理。因此在這種多重領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督體制下,各個部門可能會出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象,造成監(jiān)管不當和失控。而且審計機關(guān)與其他政府部門共同受中央和地方政府的領(lǐng)導(dǎo),千絲萬縷的利益紐帶使得難以克服的審計超然獨立性問題。

(三)審計資源制約。

績效審計與傳統(tǒng)的財務(wù)審計相比,審計范圍更廣、審計內(nèi)容更多、審計程序更復(fù)雜、所消耗的人力財力物力更多。水利工程項目績效審計所需的資料有很多是從外部獲得的,社會效益、環(huán)境效益存在滯后性,對其評價需要長時間的數(shù)據(jù)收集和調(diào)查。審計資源受到限制會使審計范圍縮小,獲取的審計證據(jù)變少,審計結(jié)論不準確,審計風險加大,給審計人員對水利工程績效審計帶來了一定的難度和壓力。

(四)審計人員素質(zhì)制約。

由于我國各地經(jīng)濟文化教育發(fā)展水平不同,地理環(huán)境的差異,使得水利工程項目實施的具體情況各不相同。加上我國政府對民生問題的關(guān)注,使得民生水利工程項目比重加大,尤其是農(nóng)田水利工程,只有基層審計人員才能了解其具體情況。從審計專業(yè)知識結(jié)構(gòu)來看,開展水利工程項目績效審計,審計人員除精通財務(wù)、會計、審計等專業(yè)知識外,還需要掌握管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、水利工程技術(shù)、環(huán)境保護等方面的知識,這與開展水利工程項目績效審計的人員數(shù)量和質(zhì)量要求存在不匹配,復(fù)合型人才嚴重缺乏。

由于我國績效審計起步較晚,在水利工程項目績效審計工作經(jīng)驗不足、案例研究與總結(jié)的成果不多,政府績效審計未形成一套通用的評價體系,更不用說基于行業(yè)、類別細分的水利工程項目。雖然國外有大量先進的審計方法和技術(shù),但是由于每個國家政治經(jīng)濟社會發(fā)展水平的不同,評價指標存在或多或少的差異,而且對于不同的審計項目審計方法和技術(shù)也有所區(qū)別。

(一)樹立正確審計觀念。

為了更好的開展水利工程項目績效審計,必須樹立正確的審計觀念。審計機關(guān)和人員對水利工程項目進行全過程跟蹤績效審計,從事前、事中、事后對水利工程項目進行評價,不僅要評價水利工程項目的合法性、合規(guī)性、真實性,而且要評價水利工程項目的經(jīng)濟性、效率性、效果性,發(fā)揮績效審計“免疫系統(tǒng)”的作用。

(二)強化審計獨立性,進行體制轉(zhuǎn)變。

在我國行政型國家審計管理體制下,審計機關(guān)難以獨立實施監(jiān)督。通過對水利工程項目進行跟蹤審計,可以在一定程度上反腐倡廉,但是監(jiān)督成本高且監(jiān)督層次較低。只有從根本上改革審計管理體制才能解決審計獨立性問題。美國立法模式使國家審計獨立于行政部門行使審計監(jiān)督權(quán)、法國司法型模式使國家審計獨立于行政與立法部門行使審計監(jiān)督權(quán)、德國和日本獨立型模式使國家審計獨立于立法、司法和行政部門行使審計監(jiān)督權(quán),其中美國立法模式的獨立性是最強的。我國可以借鑒美國的立法型審計模式,由全國人民代表大會領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督審計署,審計署只對全國人大負責,向全國人大報告工作,審計署對地方各級審計機關(guān)實行直線管理。審計署經(jīng)費實行單獨的財政預(yù)算,確保審計機關(guān)在經(jīng)濟上的獨立性。

(三)合理配置人員與整合審計資源。

分工和專業(yè)化可以在一定程度上改善資源稀缺性和不可再生性。在審計資源受限的情況下,在中央到地方的政府審計部門下設(shè)立專門的績效審計部門,再分設(shè)不同項目的審計小組,與不同領(lǐng)域的`專業(yè)審計人員進行匹配??梢酝ㄟ^設(shè)立水利工程項目績效審計組來提高審計效率和效果。另外加強對現(xiàn)有審計內(nèi)外部資源的整合,加強審計內(nèi)部人員之間、審計人員與外部人員、審計人員與水利工程項目的人員進行有效溝通,達到審計資源的優(yōu)化配置。

(四)優(yōu)化審計人員結(jié)構(gòu)。

具體包括:一是引進管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、水利工程技術(shù)、環(huán)境保護等專業(yè)人才進行綜合培訓(xùn),使其專業(yè)知識與審計知識相結(jié)合。二是加強對現(xiàn)有審計人員的培訓(xùn),增加與水利工程有關(guān)科目的專業(yè)知識,發(fā)揮一加一大于二的協(xié)同作用。三是目前審計成員中沒有水利工程方面的專家,在保持審計獨立性的前提下,可以利用水利工程專家的成果,發(fā)揮各專業(yè)人員的集體智慧。

(五)創(chuàng)新審計方法與技術(shù)。

任何審計都離不開數(shù)據(jù)的支持,水利工程項目績效審計也無例外。可以借鑒歐美國家的績效審計技術(shù)和方法,在對數(shù)據(jù)進行分析時采用了統(tǒng)計抽樣,計算機輔助審計技術(shù)等方法。傳統(tǒng)的審計檢查監(jiān)督方法與數(shù)學(xué)評價法、經(jīng)濟分析法、技術(shù)論證法等相結(jié)合。通過審計信息化建設(shè),實現(xiàn)水利工程數(shù)據(jù)資源共享,審計人員能及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、提出解決意見,更好的為水利工程績效審計服務(wù)。在運用時要具體問題具體分析,了解各種審計技術(shù)和方法的優(yōu)缺點,鼓勵采用不同的審計技術(shù)和方法。在不影響審計質(zhì)量和審計結(jié)論的情況下,對于不同審計方法和技術(shù)都能解決同一問題的,選擇審計成本最低的那種。

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