績(jī)效審計(jì)工作報(bào)告(優(yōu)質(zhì)17篇)

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績(jī)效審計(jì)工作報(bào)告(優(yōu)質(zhì)17篇)
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報(bào)告的語(yǔ)言應(yīng)該簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確,盡量避免使用行話和術(shù)語(yǔ)過(guò)多。最后,請(qǐng)?jiān)谕瓿蓤?bào)告后進(jìn)行認(rèn)真的校對(duì)和修訂,確保內(nèi)容的準(zhǔn)確性和流暢性。小編整理了一些經(jīng)典的報(bào)告范文,希望能夠給大家?guī)?lái)一些靈感和啟發(fā)。

績(jī)效審計(jì)工作報(bào)告篇一

文件依據(jù):根據(jù)海南財(cái)政廳《關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》(瓊財(cái)農(nóng)〔20xx〕1131號(hào))、《海南省財(cái)政廳關(guān)于撥付20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的通知》(瓊農(nóng)字〔20xx〕411號(hào))文件要求,中央安排我縣資金869萬(wàn),省級(jí)資金41萬(wàn)。20xx年我縣申報(bào)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼涉及補(bǔ)貼種植面積42496.543畝,涉及補(bǔ)貼種植農(nóng)戶14645戶,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為214元/畝,涉及補(bǔ)貼資金9094260.20元。

(一)整體績(jī)效目標(biāo)情況:保證耕地不撂荒,確保耕地地力不降低,增加糧食產(chǎn)量,提高糧食質(zhì)量。資金到位情況:白沙縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目專項(xiàng)資金為910萬(wàn)元,其中中央補(bǔ)貼資金869萬(wàn)元,省級(jí)資金補(bǔ)貼41萬(wàn)元。

資金使用情況:20xx年度財(cái)政將補(bǔ)貼資金通過(guò)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中,實(shí)際發(fā)放909.4萬(wàn)元。

資金管理情況:項(xiàng)目資金由縣財(cái)政局統(tǒng)一管理,建立專賬,??顚S?,補(bǔ)貼資金采取財(cái)政“一卡通”的方式直接補(bǔ)貼到戶。

(三)項(xiàng)目組織情況

制定方案,落實(shí)工作,有效把控補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)效性。

(二)嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼程序,確保補(bǔ)貼合法性。

(一)制定方案,落實(shí)工作,有效把控補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)效性。

1、及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省級(jí)文件。收悉省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳3月16日下發(fā)的《海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》(瓊農(nóng)字〔20xx〕74號(hào))后,我局及時(shí)將省廳文件轉(zhuǎn)發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前熟悉掌握文件精神,提前梳理工作思路,提前做好工作部署,為快速做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作打牢基礎(chǔ)。

2、及時(shí)制定縣級(jí)方案??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與縣財(cái)政局于5月31日聯(lián)合印發(fā)了《20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案的通知》,明確了指導(dǎo)思想與目標(biāo)、補(bǔ)貼對(duì)象和條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、工作程序及職責(zé)要求、保障措施等五大內(nèi)容,并及下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),同時(shí)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)按照方案政策做好工作部署。

3、及時(shí)部署與宣傳。6月11日,我局組織召開耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和平價(jià)蔬菜保供惠民工作會(huì)議,會(huì)議從政策層面講解了20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案,讓與會(huì)人員熟悉掌握補(bǔ)貼政策,同時(shí)會(huì)議認(rèn)真部署了耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作:一是嚴(yán)把補(bǔ)貼時(shí)間關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照補(bǔ)貼發(fā)放流程、時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼,確保補(bǔ)貼發(fā)放的時(shí)效性。二是嚴(yán)控補(bǔ)貼質(zhì)量關(guān)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、匯總和核查,嚴(yán)格把控補(bǔ)貼虛報(bào)、多報(bào)關(guān)卡,確保補(bǔ)貼的準(zhǔn)確性。三是加強(qiáng)政策宣傳。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必通過(guò)各種宣傳形式欄將政策宣傳到村莊、到農(nóng)戶,做到家喻戶曉,提高政策知曉度。

4、及時(shí)落實(shí)經(jīng)費(fèi)。為了加快推進(jìn)我縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作,使補(bǔ)貼發(fā)放按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成,我縣高度重視,精心部署,做到文件早傳達(dá),工作早安排,經(jīng)費(fèi)早落實(shí),從而有效、順暢推動(dòng)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作,我縣20xx年安排耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。

(二)嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼程序,確保補(bǔ)貼合法性。

1、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、匯總等工作。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼申報(bào)、統(tǒng)計(jì)、核查、匯總是一個(gè)糸統(tǒng)性較強(qiáng)的基礎(chǔ)性工作,一環(huán)緊扣一環(huán),一環(huán)有錯(cuò),推倒重來(lái),必須認(rèn)真對(duì)待。我縣高度重視補(bǔ)貼基礎(chǔ)性工作,嚴(yán)格按照補(bǔ)貼流程,加強(qiáng)了工作督導(dǎo)檢查,盡最大能力做準(zhǔn)補(bǔ)貼工作,盡最大能力做到補(bǔ)貼不漏人、不漏戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真對(duì)侍,高度重視,壓實(shí)責(zé)任,統(tǒng)籌安排,于7月21日前全部完成20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼申報(bào)、統(tǒng)計(jì)、匯總、核查、公示和報(bào)送工作。

2、強(qiáng)化縣級(jí)匯總、公示等工作。為了認(rèn)真做好補(bǔ)貼匯總、縣級(jí)公示工作,確保補(bǔ)貼順利開展,我局于7月5日下發(fā)了《關(guān)于及時(shí)上報(bào)20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼材料的函》,以函件形式及時(shí)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送補(bǔ)貼材料,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極響應(yīng),及時(shí)報(bào)送材料,7月28日前已全部完成縣級(jí)補(bǔ)貼匯總、公示工作。

(三)加強(qiáng)補(bǔ)貼督導(dǎo)檢查工作,確保補(bǔ)貼規(guī)范性。

1、加強(qiáng)補(bǔ)貼實(shí)地核查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開展耕地地力保護(hù)核查核對(duì)工作,共核查農(nóng)戶達(dá)996戶。核對(duì)補(bǔ)貼種植面積、種植品種、種植戶等情況,核查是否存在多報(bào)、虛報(bào)和漏報(bào)等情況,核查結(jié)果表明,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料都符合補(bǔ)貼發(fā)放條件,沒(méi)有存在騙取、套取補(bǔ)貼資金的行為;也沒(méi)有收到在耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放過(guò)程中群眾反映、舉報(bào)的各種問(wèn)題。

2、加強(qiáng)補(bǔ)貼實(shí)地抽查工作。我局深入11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開展耕地地力保護(hù)抽查、對(duì)比工作,共抽查農(nóng)戶110戶。抽查和對(duì)比結(jié)果表明,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料都符合補(bǔ)貼發(fā)放條件,沒(méi)有存在多報(bào)、重報(bào)現(xiàn)象。

3、強(qiáng)化農(nóng)戶檔案信息化建設(shè)管理工作。一是建立建全檔案。按照戶主姓名、身份證號(hào)碼、一卡通號(hào)、農(nóng)戶核實(shí)種植面積、種植品種、應(yīng)補(bǔ)貼金額等情況,建立建全耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼農(nóng)戶檔案。二是加強(qiáng)檔案歸檔管理工作指導(dǎo)。主要從擋案名目、目錄和分類歸檔進(jìn)行工作指導(dǎo)。三是加強(qiáng)核對(duì)發(fā)放失敗農(nóng)戶信息。在7月31日補(bǔ)貼發(fā)放中,127戶農(nóng)戶因賬號(hào)不存在、戶名不符、證件號(hào)碼不符等原因,造成發(fā)放失敗,涉及補(bǔ)貼資金71095.08元、補(bǔ)貼種植面積332.22畝。為了加快農(nóng)戶信核對(duì)工作,我局8月2日下發(fā)《關(guān)于核對(duì)20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放失敗信息的函》,完善處理了補(bǔ)貼發(fā)放失敗工作,使發(fā)放失敗的資金得到及時(shí)重新發(fā)放,目前發(fā)放失敗補(bǔ)貼資金71095.08元己全部重新發(fā)放完成。

4、強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量核實(shí)工作。一是加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量核實(shí)。經(jīng)抽查核實(shí),同時(shí)與土地確權(quán)比對(duì),耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積與耕地?cái)?shù)量基本一致,不存在補(bǔ)貼面積多過(guò)耕地?cái)?shù)量現(xiàn)象,不存在清退補(bǔ)貼范圍現(xiàn)象。二是加強(qiáng)耕地質(zhì)量核實(shí)。經(jīng)核實(shí),耕地質(zhì)量得到保護(hù)和提升,其原因是:

(1)耕地得到輪作、土壤得到改良。

(2)我縣推行農(nóng)民秸稈還田,不露天焚燒秸稈,耕地不受破壞。

(3)我縣重點(diǎn)推行測(cè)土配方施肥,主施有機(jī)肥,減施化肥和農(nóng)荮,耕地質(zhì)量得到保護(hù)。

5、強(qiáng)化資金監(jiān)管工作。財(cái)政局對(duì)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金常態(tài)化監(jiān)督和規(guī)范化管理,全部通過(guò)“一卡通”及時(shí)、足額將補(bǔ)貼資金發(fā)放給種植戶,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、截留等問(wèn)題,資金發(fā)放有結(jié)余,由財(cái)政局統(tǒng)籌安排使用。

無(wú)

績(jī)效審計(jì)工作報(bào)告篇二

按照《關(guān)于開展動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)扶貧資金績(jī)效目標(biāo)自評(píng)及20xx年度項(xiàng)目支出、預(yù)算單位整體支出績(jī)效自評(píng)工作的通知》(建財(cái)績(jī)發(fā)〔20xx〕135號(hào))文件要求,建始縣國(guó)資局對(duì)20xx年度三名聘用人員購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目的資金撥付和使用情況進(jìn)行了自查自評(píng),現(xiàn)報(bào)告如下:

1、項(xiàng)目單位基本情況。

根據(jù)縣人民政府授權(quán),依照《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責(zé),負(fù)責(zé)縣級(jí)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)、國(guó)有資本和行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)管理。承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國(guó)有資本收益,參與制定國(guó)有資本預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法;按照有關(guān)規(guī)定組織所監(jiān)管企業(yè)編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案,并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理,指導(dǎo)、管理政府投融資工作??h國(guó)資局是隸屬縣財(cái)政局管理的正科級(jí)事業(yè)單位,內(nèi)設(shè)黨政綜合辦公室、產(chǎn)權(quán)管理辦公室、財(cái)務(wù)監(jiān)督辦公室、企業(yè)改革發(fā)展辦公室、工會(huì)辦公室5個(gè)股室?,F(xiàn)有在職在編人員23人,其中財(cái)政撥款事業(yè)人員7人,自收自支編制人員13人,另有退休人員7人(含自收自支人員3人),聘用人員3人。

2、項(xiàng)目的立項(xiàng)目的和年度績(jī)效目標(biāo)。

根據(jù)建政辦發(fā)【20xx】2號(hào)文件《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)建始縣國(guó)有資產(chǎn)管理體制調(diào)整方案的通知》精神,為了進(jìn)一步擬順國(guó)有資產(chǎn)管理體制,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作,將原朝陽(yáng)市場(chǎng)開發(fā)服務(wù)中心聘用人員轉(zhuǎn)為由縣國(guó)有資產(chǎn)管理局聘用,共計(jì)3人:易建華、黃慧玲、劉劍。此項(xiàng)目就是為了保障三名聘用人員工資津貼、社會(huì)保障繳費(fèi)等費(fèi)用而立項(xiàng)。

項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo):保障三名局機(jī)關(guān)聘用人員經(jīng)費(fèi)。

項(xiàng)目年度目標(biāo):三名聘用人員的工資津貼等與單位在職在編人員一樣及時(shí)足額發(fā)放。

3.項(xiàng)目資金情況。

本項(xiàng)目資金313728.54元,主要是為了保障三名聘用人員經(jīng)費(fèi)。計(jì)劃工資津貼165303元、社會(huì)保障繳費(fèi)63470.14元、住房公積金22687.56元、一般公用經(jīng)費(fèi)30000元、福利及工會(huì)經(jīng)費(fèi)8507.84元、改革性補(bǔ)貼23760萬(wàn)元。

1、前期準(zhǔn)備。

根據(jù)《關(guān)于開展動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)扶貧資金績(jī)效目標(biāo)自評(píng)及20xx年度項(xiàng)目支出、預(yù)算單位整體支出績(jī)效自評(píng)工作的通知》(建財(cái)績(jī)發(fā)〔20xx〕135號(hào))文件要求,一是召開單位財(cái)務(wù)工作會(huì)議,成立了以局領(lǐng)導(dǎo)吳軍局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)向立偉為副組長(zhǎng),黨政綜合辦公室、財(cái)務(wù)監(jiān)督股為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),明確各自職責(zé)。二是組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,財(cái)政部《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕285號(hào)),《湖北省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見》(鄂政發(fā)〔20xx〕9號(hào)),《省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖北省省級(jí)基本支出預(yù)算管理辦法》和《湖北省省級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》的通知》(鄂財(cái)預(yù)規(guī)〔20xx〕1號(hào))文件精神;相關(guān)專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)、專項(xiàng)資金及項(xiàng)目管理辦法;中央、省、市相關(guān)政策規(guī)定和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;部門預(yù)算及決算報(bào)告等。三是由黨政綜合辦公室、財(cái)務(wù)監(jiān)督股聯(lián)合設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo),確定評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值。

2、組織實(shí)施。

嚴(yán)格按照我縣有關(guān)文件要求,認(rèn)真對(duì)照20xx年三名聘用人員購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)我單位項(xiàng)目進(jìn)行了全方位自查和自評(píng)打分,最后經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后再報(bào)送縣財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)股室審核。通過(guò)績(jī)效自評(píng),進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目資金規(guī)劃編制管理,強(qiáng)化部門責(zé)任意識(shí),提高項(xiàng)目資金使用效益。

3、分析評(píng)價(jià)。

本項(xiàng)目資金收支,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理,按照預(yù)算資金管理辦法,堅(jiān)持“量入為出和??顚S谩痹瓌t,主要用于局機(jī)關(guān)三名聘用人員工資福利、社會(huì)保障繳費(fèi)及日常公用等支出??h財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度,及時(shí)撥付專項(xiàng)資金,達(dá)到項(xiàng)目資金設(shè)立目的,保障了人員經(jīng)費(fèi)。

(一)資金投入情況分析。

1、項(xiàng)目資金到位情況分析。

20xx年,縣財(cái)政安排本項(xiàng)目資金31萬(wàn)元,資金到位率100%。

2、項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。

項(xiàng)目資金31萬(wàn)元,支付31萬(wàn)元。具體使用情況:工資津貼165303元(占項(xiàng)目總額的53%)、社會(huì)保障繳費(fèi)63470.14元(占項(xiàng)目總額的20%)、住房公積金22687.56元(占項(xiàng)目總額的7%)、一般公用經(jīng)費(fèi)30000元(占項(xiàng)目總額的10%)、福利及工會(huì)經(jīng)費(fèi)8507.84元(占項(xiàng)目總額的3%)、改革性補(bǔ)貼23760萬(wàn)元(占項(xiàng)目總額的8%)。

3、項(xiàng)目資金管理情況分析。

一是財(cái)務(wù)管理制度健全。嚴(yán)格遵循??顚S?、獨(dú)立核算的管理原則。專項(xiàng)項(xiàng)目的申報(bào)嚴(yán)格按照縣財(cái)政資金管理的要求進(jìn)行,專項(xiàng)資金財(cái)政撥款到位后及時(shí)進(jìn)行了項(xiàng)目開展。我單位目前對(duì)專項(xiàng)資金的管理按照項(xiàng)目支出涉及的經(jīng)濟(jì)科目規(guī)定,根據(jù)財(cái)務(wù)管理辦法的相關(guān)制度執(zhí)行。

二是資金撥付審批手續(xù)完整。按照財(cái)政局通知的每月發(fā)放工資及繳納個(gè)人各項(xiàng)費(fèi)用的時(shí)間節(jié)點(diǎn),向財(cái)政申請(qǐng)撥付資金時(shí),單位提出申請(qǐng),分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,報(bào)縣財(cái)政局國(guó)庫(kù)審批后辦理。項(xiàng)目實(shí)施前編制資金預(yù)算、報(bào)請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意。按程序報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批,按實(shí)際金額再報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批,按報(bào)銷金額選擇財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付方式。該項(xiàng)資金全部實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中支付、專款專用,不存在支出依據(jù)不合規(guī)、虛列項(xiàng)目支出、截留、擠占、挪用和超標(biāo)準(zhǔn)支出等現(xiàn)象,使項(xiàng)目資金的運(yùn)用得到了合理的控制,項(xiàng)目得到了切實(shí)的保障。

三是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量真實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》等財(cái)經(jīng)法規(guī),嚴(yán)格按照相關(guān)會(huì)計(jì)制度辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,并做好會(huì)計(jì)記錄,真實(shí)的反映項(xiàng)目資金管理情況,并接受縣級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門及上級(jí)主管部門的檢查、監(jiān)督。

(二)績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。

1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。

我單位建立嚴(yán)格的資金審批制度,不斷提升項(xiàng)目管理水平,提高資金使用效益。

我單位20xx年度三名聘用人員購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目財(cái)政實(shí)際撥款31萬(wàn)元,實(shí)際支出31萬(wàn)元。

2、效益指標(biāo)完成情況分析。

20xx年我單位三名聘用人員,通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式保障了他們的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,其中兩名人員抽調(diào)到紅土坪指揮部上班,全程參與紅土坪所有項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)工作,另外一名在局機(jī)關(guān)上班,經(jīng)費(fèi)得到保障,人員相對(duì)穩(wěn)定。

項(xiàng)目的滿意度指標(biāo)分析。

20xx年度三名聘用人員通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式保障了人員經(jīng)費(fèi),群眾滿意度為滿意。

(一)評(píng)價(jià)結(jié)果及下一步改進(jìn)措施。

1、評(píng)分結(jié)果。

國(guó)資局20xx年度三名聘用人員購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)綜合得分為95分。

具體自評(píng)情況見附表。(附件一)。

2、評(píng)價(jià)結(jié)論。

在資金使用方面,嚴(yán)格制定和執(zhí)行了財(cái)務(wù)管理核算制度,資金使用規(guī)范,相關(guān)資料齊全,成本控制有效,無(wú)挪用、截留經(jīng)費(fèi)的情況發(fā)生。在項(xiàng)目管理方面,建立了相關(guān)制度,提高了工作人員的監(jiān)管水平,保質(zhì)保量的完成了項(xiàng)目的實(shí)施工作。

3.存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施。

項(xiàng)目管理制度有待完善,資金分配沒(méi)有制定嚴(yán)格的用款計(jì)劃。我單位較大項(xiàng)目資金使用沒(méi)有制定具體的分配依據(jù),在項(xiàng)目的選定上單純是根據(jù)本單位當(dāng)前的工作重點(diǎn)和主管部門的工作安排。

改進(jìn)措施:建全項(xiàng)目管理制度,制定項(xiàng)目用款計(jì)劃、預(yù)期績(jī)效目標(biāo),并對(duì)項(xiàng)目績(jī)效實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控,加快資金支付進(jìn)度,有效防止專項(xiàng)資金擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生。完善績(jī)效考評(píng)體系,使考評(píng)有據(jù)可依。加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理,保證項(xiàng)目資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)范管理,提高財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì),應(yīng)經(jīng)常組織財(cái)務(wù)管理人員崗位培訓(xùn),學(xué)習(xí)與財(cái)務(wù)工作相關(guān)的知識(shí),擴(kuò)大知識(shí)面、拓寬視野、開闊思路,在業(yè)務(wù)上不斷提高。

(二)擬與預(yù)算安排相結(jié)合情況。

編制部門預(yù)算的目的,就是要求預(yù)算單位按照年初預(yù)算安排本部門的基本支出和項(xiàng)目支出。規(guī)范項(xiàng)目預(yù)算編制工作,強(qiáng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)編制,結(jié)合實(shí)際及上年預(yù)算執(zhí)行情況,科學(xué)、合理確定項(xiàng)目支出預(yù)算數(shù),并按經(jīng)濟(jì)用途逐級(jí)細(xì)化分類,專項(xiàng)資金預(yù)算一經(jīng)確定,不得隨意調(diào)整。嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)核算,結(jié)合實(shí)際情況,完成并準(zhǔn)確地批露相關(guān)信息,盡可能做到?jīng)Q算與預(yù)算相一致。

(三)擬公開情況。

本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)完成后,將績(jī)效自評(píng)結(jié)果在單位內(nèi)部網(wǎng)站上完全公開。

績(jī)效審計(jì)工作報(bào)告篇三

根據(jù)市財(cái)政局《關(guān)于開展瓊海市20xx年度預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作的通知》海財(cái)績(jī)[20xx]581號(hào)文件精神,為切實(shí)做好20xx年我委聘用人員工資及福利支出工作經(jīng)費(fèi)績(jī)效自評(píng)工作,市直工委認(rèn)真組織、嚴(yán)格要求,扎實(shí)對(duì)20xx年聘用人員工資及福利支出工作經(jīng)費(fèi)績(jī)效自評(píng)工作進(jìn)行了全面的自評(píng),現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下:

(一)立項(xiàng)單位情況。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位是中共瓊海市委直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì),屬于市委派出機(jī)構(gòu),正科級(jí)財(cái)政全額機(jī)關(guān)單位,主要負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)黨務(wù)工作,具體工作包括:

1.黨員教育、管理、服務(wù)和發(fā)展;

2.機(jī)關(guān)黨組織建設(shè);

3.黨費(fèi)收繳、使用和管理;

4.黨內(nèi)民主和監(jiān)督;

5.黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面。

(二)項(xiàng)目基本情況。

聘用2名工作人員輔助本單位工作有效運(yùn)轉(zhuǎn),該項(xiàng)目預(yù)算主要用于支付聘用人員工資、社保、公積金等支出。

(一)資金申報(bào)及批復(fù)、到位及使用情況。

該項(xiàng)目于20xx年申報(bào),20xx年批復(fù)。聘用人員工資福利支出項(xiàng)目預(yù)算為10.5萬(wàn)元,項(xiàng)目資金到位率為100%。按照??顚S玫脑瓌t,在本單位嚴(yán)格監(jiān)督下,該項(xiàng)目資金全部用于支付2名聘用人員工資、社保、公積金等費(fèi)用,項(xiàng)目資金使用率為100%。

(二)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。

本單位財(cái)務(wù)管理制度健全,嚴(yán)格按照合同約定,通過(guò)銀行系統(tǒng)轉(zhuǎn)賬的方式,每月按時(shí)發(fā)放,不克扣、拖欠聘用人員工資,未存在挪用或超標(biāo)準(zhǔn)開支情況。

(三)項(xiàng)目組織實(shí)施情況。

經(jīng)過(guò)全面深入了解本單位工作需求情況,根據(jù)實(shí)際工作需要配備聘用人員。一是設(shè)崗原則按照科學(xué)合理、精干效能的原則,按照因事設(shè)崗、競(jìng)聘上崗的思路,建立崗位公開招聘、簽訂聘用合同、定期考核和解聘辭聘等制度的崗位管理機(jī)制,引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,逐步建立起新型的用人管理制度。二是定崗定員在前期開展崗位分類調(diào)研、初步掌握現(xiàn)有工作資源概況的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)前工作需要和賦予將來(lái)發(fā)展以一定的前瞻性,按需設(shè)崗,因事定崗,以崗定人。具體崗位,按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則設(shè)置,分為辦公室辦事員和工勤人員崗位。三是定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),確保聘用人員盡快熟悉業(yè)務(wù),提升聘用人員工作業(yè)務(wù)能力。參照公務(wù)員管理相關(guān)制度規(guī)范聘用人員日常管理。

該預(yù)算項(xiàng)目資金全部用于支付中心聘用人員工資、社保、公積金等,有效地維持本單位工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)、完成預(yù)算支出。

綜合評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)。本次自評(píng)得分98.5分。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立項(xiàng)前多次組織調(diào)查研究,經(jīng)慎重考慮后形成結(jié)論,確保該項(xiàng)目的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性;二是實(shí)施過(guò)程周密細(xì)致,項(xiàng)目啟動(dòng)前認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度,保證經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)、公開透明。

績(jī)效審計(jì)工作報(bào)告篇四

(一)項(xiàng)目基本情況。

瓊海市招商局是瓊海市政府直屬正科級(jí)參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位。20xx年,部門人員編制10人,實(shí)有在編人數(shù)年初10人,年末10人,編外聘用人員4人,實(shí)有在職人員共14人。

瓊海市招商局主要負(fù)責(zé)我市招商引資工作,具體工作職責(zé)有:制定招商引資工作中長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃、負(fù)責(zé)招商引資政策的研究和執(zhí)行、收集項(xiàng)目信息及建立招商引資項(xiàng)目庫(kù)、牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門為項(xiàng)目的審批及建設(shè)提供全方位服務(wù)、負(fù)責(zé)招商引資活動(dòng)的組織和籌劃工作、受理投資企業(yè)投訴并協(xié)調(diào)反饋、負(fù)責(zé)全市招商引資的統(tǒng)計(jì)工作、承辦上級(jí)主管部門交辦的其他工作。

因扶貧、鄉(xiāng)村振興等各項(xiàng)工作任務(wù)的增加,我局工作人員不足,因編制滿員,只能編外聘用人員,完成我局各項(xiàng)工作任務(wù)。

(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

聘用人員工資及福利支出項(xiàng)目年初制定的績(jī)效目標(biāo)為:

1.活動(dòng)成本控制在預(yù)算范圍內(nèi),資金使用不超過(guò)19萬(wàn)元;

2.完成我局聘用人員12個(gè)月的工資及福利支出。

(三)項(xiàng)目自評(píng)價(jià)步驟。

1.成立績(jī)效自評(píng)工作小組;

2.評(píng)價(jià)組開展自查自評(píng);

3.填報(bào)績(jī)效自評(píng)表;

4.形成自查報(bào)告,向市財(cái)政局提交。

(一)資金申報(bào)及批復(fù)、到位及使用情況。

1.項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。聘用人員工資及福利支出是我局的一項(xiàng)經(jīng)常性項(xiàng)目,根據(jù)我局的聘用人員情況,我局向市財(cái)政局提出了20xx年該項(xiàng)目的支出預(yù)算,年初市財(cái)政預(yù)算批復(fù)資金為19萬(wàn)元,第三季度,市財(cái)政局要求縮減經(jīng)常性項(xiàng)目支出,我局將該項(xiàng)目預(yù)算縮減2萬(wàn)元,調(diào)整為17萬(wàn)元,預(yù)算資金到位率100%。

2.資金計(jì)劃及到位情況。聘用人員工資及福利支出項(xiàng)目20xx年申請(qǐng)計(jì)劃數(shù)17萬(wàn)元,已批計(jì)劃數(shù)17萬(wàn)元,資金到位率100%。年初項(xiàng)目預(yù)算數(shù)為19萬(wàn)元(調(diào)整為17萬(wàn)元),申請(qǐng)計(jì)劃數(shù)為17萬(wàn)元。

3.資金使用情況。截止20xx年12月25日,聘用人員工資及福利支出項(xiàng)目已批計(jì)劃數(shù)為17萬(wàn)元,實(shí)際使用資金16.52萬(wàn)元。該項(xiàng)目主要用于聘用人員工資、住房公積金及社保繳費(fèi)支出等各項(xiàng)支出。項(xiàng)目支出嚴(yán)格按照我局內(nèi)控制度及“三重一大”要求管理,合法合規(guī)。

(二)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。在經(jīng)費(fèi)的使用過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)處理及時(shí)、會(huì)計(jì)核算規(guī)范。嚴(yán)格遵循我局的內(nèi)控流程及各項(xiàng)管理制度。使經(jīng)費(fèi)的使用做到合法合規(guī),不超標(biāo),不浪費(fèi)。

(三)項(xiàng)目組織實(shí)施情況。我局人員聘用及工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)均通過(guò)局“三重一大”會(huì)議決議。經(jīng)費(fèi)使用由辦公室統(tǒng)一安排,級(jí)級(jí)負(fù)責(zé),層層審核,確保聘用人員工資及福利支出按時(shí)發(fā)放。

(一)項(xiàng)目完成情況。

1.完成任務(wù)量。20xx年我局聘用人員工資及福利支出項(xiàng)目完成我局聘用人員12個(gè)月的工資、公積金及社會(huì)保險(xiǎn)保險(xiǎn)繳費(fèi)支出。

2.完成質(zhì)量。按時(shí)、足額完成聘用人員工資、公積金及社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的發(fā)放和繳交。

(二)項(xiàng)目效益情況

通過(guò)聘請(qǐng)人員,更好的完成我局的各項(xiàng)“三定”職責(zé)內(nèi)的各項(xiàng)工作及市委市政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

瓊海市招商局20xx年聘用人員工資及福利支出項(xiàng)目政策依據(jù)充分,目標(biāo)制定明確;項(xiàng)目按照計(jì)劃有序?qū)嵤?,完成?shù)量和質(zhì)量均得到有效控制;項(xiàng)目實(shí)施需要的人力、經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)條件得到充分保障,實(shí)施過(guò)程監(jiān)管到位,項(xiàng)目組織管理水平總體較高;通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,產(chǎn)生較顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益;項(xiàng)目資金到位及時(shí),經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行,對(duì)資金的使用監(jiān)管有力有效。整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到了預(yù)期的績(jī)效目標(biāo),自評(píng)分?jǐn)?shù)100分,評(píng)定等次為優(yōu)。

項(xiàng)目完成情況良好,無(wú)存在問(wèn)題和建議。

績(jī)效審計(jì)工作報(bào)告篇五

年度考核工作

2016年度醫(yī)院的績(jī)效考核工作,在15年度實(shí)施運(yùn)行的基礎(chǔ)上,各臨床科室在

總結(jié)

經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及取得成效的前提下,不斷的開拓創(chuàng)新,促進(jìn)醫(yī)院?jiǎn)T工整體精神風(fēng)貌有了進(jìn)一步的改進(jìn),管理中很多不銜接、不協(xié)調(diào)的因素得到整改和完善,醫(yī)院各項(xiàng)工作質(zhì)量穩(wěn)步提升,下面從五個(gè)方面概述績(jī)效管理的成效及下一步工作安排。

一、全員參與、公開、民主、有效地完善績(jī)效考核制度體系

1、不斷修訂考核權(quán)重,準(zhǔn)確掌握醫(yī)院核心工作風(fēng)向標(biāo)。醫(yī)院推行績(jī)效管理的宗旨在于公開、公平、公正、民主,各位科主任在每月總結(jié)月度績(jī)效取得成績(jī)、存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理的修訂科室的考核權(quán)重指標(biāo),適時(shí)將醫(yī)院下達(dá)的中心工作與指令性工作相結(jié)合,保障了醫(yī)院下達(dá)各項(xiàng)工作的工作進(jìn)度和工作質(zhì)量,醫(yī)院“團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)和執(zhí)行力”得道完美詮釋和呈現(xiàn)。

1 參與意識(shí)、管理意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

3、職能科室完善考核標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)考核管理的廣度和深度提升。結(jié)合年初制定的工作計(jì)劃,各科室負(fù)責(zé)人不同程度修訂了針對(duì)以往考核薄弱環(huán)節(jié)的考核標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整了考核權(quán)重分值,有效規(guī)范了管理中的很多短板。比如;醫(yī)務(wù)科,加強(qiáng)了檢驗(yàn)科室內(nèi)、室間質(zhì)控的監(jiān)管,促進(jìn)了檢驗(yàn)結(jié)果的誤差率的降低;信息科黨辦:加強(qiáng)了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育的考核管理,促進(jìn)了醫(yī)院?jiǎn)T工在落實(shí)“九不準(zhǔn)”方面,生根發(fā)芽,營(yíng)造了良好的“廉潔”服務(wù)氛圍。

二、注重流程控制,敢于動(dòng)真碰硬,保障了績(jī)效考核機(jī)制的可持續(xù)性

1、堅(jiān)持每月實(shí)施至少2次的全面考核。臨床科室負(fù)責(zé)人,結(jié)合科室工作實(shí)際,保證每月開展4次全面質(zhì)量控制的考核工作,遇到法定節(jié)假日及其它不可抗因素時(shí),適量減少考核的頻次,但保證每月不低于2次的考核,保障了基礎(chǔ)管理工作的常態(tài)化、保質(zhì)化。

2 能力、隨機(jī)應(yīng)變能力和臨場(chǎng)發(fā)揮能力,同時(shí)對(duì)規(guī)范工作的力度也起到了良好的促進(jìn)作用。

3、堅(jiān)持每月考核資料的完善整理及繳存。臨床科室每月底將考核的原始記錄、工作量化得分表格和考核會(huì)議的總結(jié)及時(shí)匯總整理,并上交全質(zhì)辦,全質(zhì)辦把關(guān)考核開展的真實(shí)性、時(shí)效性,大大避免了科室考核投機(jī)取巧、應(yīng)付了事的現(xiàn)象,促進(jìn)了考核工作落地開花,真抓實(shí)效。

4、堅(jiān)持主管領(lǐng)導(dǎo)參與科室考核會(huì)。按照醫(yī)院績(jī)效考核體系建設(shè)及流程規(guī)范,各科室召開考核小結(jié)會(huì)由各部的部主任及主管院長(zhǎng)全程參與,促進(jìn)了各業(yè)務(wù)部門內(nèi)部間創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和做法之間的共享,利于“以點(diǎn)帶面”,全面鋪開式的管理,主管領(lǐng)導(dǎo)的參與,又便于上級(jí)“前沿”政策的傳遞和普及,目前,無(wú)論主管院長(zhǎng)和部主任能否參加,各科室考核會(huì)均按期完成,“召開考核會(huì)”習(xí)慣的養(yǎng)成,促進(jìn)了流程管理的制度化和可持續(xù)性。

5、中層考核會(huì)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)“一針見血”。每季度召開院績(jī)效考核總結(jié)分析反饋會(huì),院領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)職能科室反饋的問(wèn)題,“一針見血”追根尋源,直中要害,不看面子,不隱晦、不遮擋,促進(jìn)了管理中問(wèn)題的整改力度和效率。

三、

嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用有力,正面導(dǎo)向作用凸顯。

1、科室開展以綜合考核結(jié)果為主導(dǎo)的優(yōu)秀員工評(píng)選活

3 動(dòng)。我院的兒康科、兒科、新生兒科、中西醫(yī)結(jié)合科開展了以綜合考核總得分為主導(dǎo)的月度、季度、年度優(yōu)秀員工的評(píng)選,并通過(guò)設(shè)立榮譽(yù)榜、會(huì)議表彰等形式公示,激發(fā)了員工的工作熱情,在不同范圍內(nèi)樹立了員工間同學(xué)歷、同年資、同工種的“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。

2、通過(guò)績(jī)效的調(diào)控各業(yè)務(wù)部?jī)?nèi)工作的協(xié)調(diào)方面有了進(jìn)一步的加強(qiáng)。比如孕產(chǎn)保健部:圍保科與產(chǎn)科的有效分配機(jī)制,促進(jìn)了醫(yī)院持卡住院分娩率的大幅提升;婦女保健部:婦產(chǎn)科門診與婦科病房的轉(zhuǎn)診率在逐月上升,科室出現(xiàn)連續(xù)多月加床、無(wú)床位現(xiàn)象,科室向醫(yī)院遞交增設(shè)床位的申請(qǐng);兒童保健部:門診與病房、兒保與小兒康復(fù)科的轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)介,逐漸步入良性運(yùn)轉(zhuǎn),兒科門診抗菌藥物銷售率和使用率也得到階段性的控制。

3、考核結(jié)果與年終評(píng)先評(píng)優(yōu)相結(jié)合,增加醫(yī)院管理透明度。不但員工的綜合考核得分與年終的評(píng)先評(píng)優(yōu)相結(jié)合,各科室的綜合目標(biāo)評(píng)價(jià)也是做為年度優(yōu)秀科室評(píng)選的主要參考依據(jù),更加體現(xiàn)了醫(yī)院管理的公正、公平、公開化和透明度。

4 及醫(yī)院人才梯隊(duì)建設(shè)。尤其是我們的兒童康復(fù)部,各項(xiàng)工作均作出了一定的成效,部?jī)?nèi)工作有條不紊向前發(fā)展,7月3日,李艷娜主任做為醫(yī)院的代表參加弘毅中國(guó)科室創(chuàng)新管理大賽,獲得優(yōu)秀選手稱號(hào),2016年度,我院順利通過(guò)兒童醫(yī)院的評(píng)審考核,掛牌郟縣兒童醫(yī)院。

5、考核體系建設(shè)的扎實(shí)開展,受到員工及各界同行的認(rèn)可和高度贊揚(yáng)。

首先是醫(yī)院的績(jī)效考核工作的穩(wěn)步推進(jìn),得到上級(jí)主管部門的認(rèn)可和贊許,也吸引了很多省內(nèi)外同行的來(lái)院參觀交流。同時(shí),從16年6月底愛康婦幼保健公司針對(duì)中層人員進(jìn)行的訪談和調(diào)查問(wèn)卷反饋信息,我們98%的科主任非常認(rèn)可和接受醫(yī)院開展的積極考核工作,大部分科主任認(rèn)為醫(yī)院目前的績(jī)效考核體系能夠比較好的反應(yīng)員工的工作業(yè)績(jī)與能力差異,容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找出績(jī)效改進(jìn)重點(diǎn)。

其次是多家上級(jí)醫(yī)院和團(tuán)體的合作項(xiàng)目主動(dòng)向醫(yī)院伸來(lái)橄欖枝。我們與廈門大學(xué)聯(lián)合開展的巨細(xì)胞病毒母嬰傳播風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,天使醫(yī)生遠(yuǎn)程母嬰監(jiān)護(hù)項(xiàng)目,快樂(lè)孕育孕婦學(xué)校項(xiàng)目,與北京圖伽教育合作的兒童早期發(fā)展中心項(xiàng)目等。兒童康復(fù)科工作的成效得到縣、市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,同時(shí)被河南省中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院、河南省中西醫(yī)結(jié)合兒童醫(yī)院授予郟縣兒童康復(fù)基地。

成績(jī)的取得值得保持和發(fā)揚(yáng),但績(jī)效管理路上我們尚需

.堅(jiān)守正道、探索創(chuàng)新,就目前運(yùn)行的情況看也存在一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在:

1、各臨床醫(yī)技科室主任對(duì)考核工作認(rèn)知程度不同,考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行及管理深度存在偏差,部分上交的一級(jí)考核資料有應(yīng)付了事的痕跡。

2、個(gè)別職能科室考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)格,不能真實(shí)反映科室管理中存在的問(wèn)題,且考核原始記錄保存不完整,不能體現(xiàn)pdca循環(huán)的持續(xù)改進(jìn)的原理,護(hù)理部的原始記錄最好,有表格、總結(jié)、改進(jìn)意見和整改措施。

3、個(gè)別科室員工人數(shù)低于5人的科室和科室存在正副主任的科室,在進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)時(shí),存在看面子,老好好現(xiàn)象,導(dǎo)致臨床科主任、護(hù)士長(zhǎng)考核結(jié)果可能存在一些誤差。

4、部主任職責(zé)不十分明確,考核納入臨床科主任考核工作不太貼切。

5、保健與臨床相結(jié)合仍有部分不協(xié)調(diào)因素,需進(jìn)一步在考核體制方面給予一定的監(jiān)管措施。

2017年我們將結(jié)合目前存在的問(wèn)題,制定2017年考核工作計(jì)劃。

6 考核管理中的缺陷和不足。

2、實(shí)施持續(xù)跟蹤監(jiān)督考核機(jī)制,在全質(zhì)辦抽樣督查職能科室考核工作開展情況的基礎(chǔ)上,監(jiān)察室隨機(jī)追蹤考核問(wèn)題的質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)情況,聯(lián)合督促職能科室認(rèn)真深入進(jìn)行質(zhì)量考核,進(jìn)一步完善考核監(jiān)管體系,保障考核工作朝縱深開展。

3、探尋改革問(wèn)題反映和反饋機(jī)制,充分運(yùn)用信息化手段,結(jié)合oa辦公系統(tǒng)、微信oa、或現(xiàn)有基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)反饋、采集、統(tǒng)計(jì)方法,采用平臺(tái)定期開啟,授權(quán)集合收集匯總的方法,在節(jié)約人力、物力的同時(shí),進(jìn)一步保障員工對(duì)考核工作意見的收集和反饋渠道的暢通。

4、加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用的管理,定期深入臨床科室,走訪科室一線員工,平均走訪科室骨干與新入職員工績(jī)效工資的領(lǐng)取情況,避免出現(xiàn)簽名表格與實(shí)際金額不相符的情況,聽取一線員工對(duì)醫(yī)院、科室的真實(shí)見解和聲音,為考核工作持續(xù)深入開展,了解和掌握第一手真實(shí)、鮮活的資料。

5、結(jié)合2016年度下發(fā)的新的《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》和二級(jí)婦幼保健院等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),配合各職能科室,分解相應(yīng)管理指標(biāo),探尋促進(jìn)指標(biāo)可行、目標(biāo)清晰的員工成長(zhǎng)的科室內(nèi)部考核管理新方法,豐富院科二級(jí)管理的深度和廣度。

6、注重考核工作開展創(chuàng)新管理科室的表?yè)P(yáng)和激勵(lì),進(jìn)一步掌握和了解科室創(chuàng)新管理的新方法、新思路、新點(diǎn)子,7 利用院報(bào)分享、會(huì)議推廣、結(jié)合活動(dòng)開展、典型表彰等形式,帶動(dòng)及激勵(lì)全院科室齊頭并進(jìn)。

7、探索職能科室的考核方案,多方與績(jī)效管理開展成熟、取得成績(jī)顯著的醫(yī)院聯(lián)絡(luò)、學(xué)習(xí),在績(jī)效管理工程師的指導(dǎo)幫助下,探索制定結(jié)合職能科室日?;竟ぷ?、臨時(shí)指令性工作、服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量控制的效率、工作推動(dòng)的成效、遵守醫(yī)院勞動(dòng)紀(jì)律等方面的考核標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)職能科室工作人員的工作積極性,推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)工作質(zhì)量的推動(dòng)。

匯報(bào)完畢,謝謝大家!

2017年3月9日

績(jī)效審計(jì)工作報(bào)告篇六

一、三級(jí)指標(biāo)完成情況

工作目標(biāo):救助2420年貧困智力殘疾兒童接受機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練。

推進(jìn)情況:已救助2420人,占目標(biāo)任務(wù)的100%。該項(xiàng)目資金全部由中央安排2904萬(wàn)元,已全部下拔各地。

二、主要成績(jī)

該項(xiàng)目能夠順利實(shí)施,圓滿完成任務(wù),得益于各級(jí)殘聯(lián)的高度重視,殘疾人工作者的努力工作,各社會(huì)助殘組織的積極響應(yīng),也得益于項(xiàng)目本身的可行性和智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練的迫切性需求。項(xiàng)目的實(shí)施也呈現(xiàn)出一些亮點(diǎn):

一是通過(guò)省殘聯(lián)“量服”平臺(tái),精準(zhǔn)掌握0-7歲貧困智力殘疾人兒童康復(fù)需求,確保項(xiàng)目對(duì)象在黃金期救助年齡期得到搶救性康復(fù)。

二是在省級(jí)民生工程帶動(dòng)下,各市(州)、縣(市、區(qū))積極匹配項(xiàng)目資金,不斷發(fā)現(xiàn)和培育本地智力殘疾兒童康康復(fù)機(jī)構(gòu),確保智力殘疾人兒童得到就近就便優(yōu)質(zhì)的康復(fù)服務(wù)。

1.機(jī)構(gòu)發(fā)展不均,阻礙項(xiàng)目快速發(fā)展。智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練主要在定點(diǎn)機(jī)構(gòu)康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,目前受地域條件、經(jīng)濟(jì)水平約束,全省定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)發(fā)展極不平衡,這給該項(xiàng)目快速發(fā)展帶來(lái)一定阻力。

改進(jìn)措施:加強(qiáng)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理,強(qiáng)化社會(huì)助殘組織扶持力度,發(fā)揮項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)作用,幫助康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化發(fā)展。

2.專業(yè)人才匱乏,導(dǎo)致訓(xùn)練水平不高。近兩年,智力康復(fù)項(xiàng)目任務(wù)量較往年大幅度提高,原由的專業(yè)康復(fù)訓(xùn)練人員嚴(yán)重不足,新的康復(fù)訓(xùn)練人員的成長(zhǎng)還需要一個(gè)過(guò)程,因此訓(xùn)練水平有待提高。

改進(jìn)措施:加大全省康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí),指導(dǎo)機(jī)構(gòu)以采取以老帶新,示范引導(dǎo)等方式提高專業(yè)人員訓(xùn)練水平。省殘聯(lián)以2016年已規(guī)劃350余人專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃,省級(jí)一點(diǎn)帶面,各地加強(qiáng)傳幫帶力度,全面提升我省智力康復(fù)訓(xùn)練人員專業(yè)化水平。

3.救助經(jīng)費(fèi)不足,導(dǎo)致訓(xùn)練時(shí)間不足。智力殘疾人兒童康復(fù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)為12000元/年度,職能補(bǔ)助6個(gè)月的訓(xùn)練時(shí)長(zhǎng),導(dǎo)致患兒不能在黃金訓(xùn)練年齡但開展常年訓(xùn)練,訓(xùn)練效果不能持續(xù)顯現(xiàn),如果家長(zhǎng)自費(fèi)開展常年訓(xùn)練,將給受助患兒家庭帶來(lái)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

改進(jìn)措施:一方面我省將從2016年起實(shí)施的0-6歲康復(fù)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目已將智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練納入其中,這對(duì)智力兒童康復(fù)訓(xùn)練資金是一個(gè)很好的補(bǔ)充;另一方面,據(jù)中殘聯(lián)社會(huì)服務(wù)指導(dǎo)中心召開的智力康復(fù)項(xiàng)目會(huì)議透露,從明年起該項(xiàng)目補(bǔ)助資金將提高到20000元/年度,這將有效提高救助標(biāo)準(zhǔn)和訓(xùn)練時(shí)間,對(duì)患兒的康復(fù)起到很好的促進(jìn)作用。

xx處

2015年12月x日

績(jī)效審計(jì)工作報(bào)告篇七

如何保證績(jī)效考評(píng)的效果?筆者所在企業(yè)最近改革了一套新的考核方案,但是筆者非常擔(dān)心部門經(jīng)理的執(zhí)行問(wèn)題,如果部門經(jīng)理不執(zhí)行怎么辦,如果部門經(jīng)理被動(dòng)應(yīng)付又該怎么辦?這是筆者最近一直在思考的問(wèn)題。必須明確的是,新的方案發(fā)布實(shí)施之后,人力資源部不是更加清閑了,相反,是更加忙碌了。如果人力資源部把制度發(fā)下去之后就不管不問(wèn),任由部門經(jīng)理隨便怎么做都行,那么績(jī)效管理制度流于形式只是個(gè)時(shí)間的問(wèn)題,遠(yuǎn)的話可能半年時(shí)間,近的話,可能剛開始就夭折了。

鑒于此,人力資源部必須在新的方案推行之后,跟蹤設(shè)計(jì)一套監(jiān)控措施,用必要的手段去檢查、督促部門經(jīng)理更好地執(zhí)行,使最新績(jī)效管理體系始終在預(yù)定的軌道上運(yùn)行,我把這一套監(jiān)控措施稱為“績(jī)效審計(jì)”。

一、 成立績(jī)效審計(jì)委員會(huì)

成立由總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)的,由人力資源部經(jīng)理、績(jī)效主管、各分管副總經(jīng)理組成的績(jī)效審計(jì)委員會(huì)???jī)效審計(jì)委員會(huì)的主要職責(zé)是按照績(jī)效管理的流程,對(duì)各部門經(jīng)理在績(jī)效管理工作中所擔(dān)負(fù)的職責(zé)進(jìn)行檢查,對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行分析,提供績(jī)效審計(jì)報(bào)告,向總經(jīng)理匯報(bào)并對(duì)各部門經(jīng)理進(jìn)行反饋,表?yè)P(yáng)優(yōu)點(diǎn),指出不足,保證績(jī)效管理體系始終在預(yù)定的“軌道”上運(yùn)行,即使出現(xiàn)偏離,也要及時(shí)做出調(diào)整,使之重新回到預(yù)定“軌道”。

二、 績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容

績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容主要按公司員工績(jī)效管理制度規(guī)定的部門經(jīng)理的職責(zé)進(jìn)行。依據(jù)制度規(guī)定,部門經(jīng)理的績(jī)效管理職責(zé)主要有以下9條:

1、制定員工的職位說(shuō)明書;

2、制定員工的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo);

3、與員工保持持續(xù)不斷的績(jī)效溝通,并對(duì)員工進(jìn)行有效的.績(jī)效輔導(dǎo);

4、建立員工業(yè)績(jī)檔案;

5、考核員工的業(yè)績(jī)表現(xiàn);

6、將績(jī)效考核結(jié)果反饋給員工;

7、將績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用到員工的晉升、培訓(xùn)、薪酬調(diào)整等人事決策上;

8、對(duì)員工進(jìn)行績(jī)效滿意度調(diào)查;

9、幫助員工制定績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃。

審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)主要考察部門經(jīng)理是否按照制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間嚴(yán)格執(zhí)行,如下表:

審計(jì)項(xiàng)目 審計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 審計(jì)得分

1、 制定員工的職位說(shuō)明書

a、 沒(méi)有制定(0分);

b、 已制定但未經(jīng)員工簽字認(rèn)可(1分);

c、 已制定并經(jīng)過(guò)員工和經(jīng)理雙方簽字確認(rèn)(3分)

2、 制定員工的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)

a、 沒(méi)有制定(0分);

b、 已開始制定但未按規(guī)定時(shí)間制定完成(1分);

c、 全部按規(guī)定時(shí)間制定完成(3分)

3、 與員工保持持續(xù)不斷的績(jī)效溝通與輔導(dǎo)

a、 沒(méi)有任何書面的績(jī)效溝通與輔導(dǎo)記錄(0分);b

b、 每季度正式的績(jī)效溝通與輔導(dǎo)次數(shù)在6次以下,有書面記錄(1分);

c、 每季度正式的績(jī)效溝通與輔導(dǎo)次數(shù)在7次以上,并有書面記錄(3分)

4、 建立員工業(yè)績(jī)檔案

a、 沒(méi)有建立員工績(jī)效檔案(0分);

b、 已建立,但不健全(1分);

c、 全部員工都有業(yè)績(jī)檔案(3分)

5、 考核員工的業(yè)績(jī)表現(xiàn)

a、 部門有10%及以上的員工反映考核結(jié)果不真實(shí)(0分);

b、 部門有10%以下的員工反映績(jī)效考核結(jié)果不真實(shí)(1分);

c、 部門無(wú)任何員工反映考核結(jié)果不真實(shí)(3分)

6、 將績(jī)效考核結(jié)果反饋給員工

a、 沒(méi)有將考核結(jié)果反饋給任何員工(0分);

b、 已進(jìn)行反饋,但沒(méi)有將考核結(jié)果反饋給全部員工(1分);

c、 在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將考核結(jié)果書面反饋給全部員工(3分)

7、 將績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用到相關(guān)人事決策上

a、 沒(méi)有將考核結(jié)果運(yùn)用到相關(guān)人事決策中(0分);

b、 將考核運(yùn)用到部分人事決策中(1分);

c、 將考核結(jié)果全面運(yùn)用到相關(guān)人事決策中(3分)

8、 對(duì)員工進(jìn)行績(jī)效滿意度調(diào)查

a、 沒(méi)有對(duì)員工做績(jī)效滿意度調(diào)查(0分);

b、 已做績(jī)效滿意度調(diào)查,但沒(méi)有提供分析報(bào)告(1分);

c、 已做調(diào)查并提供詳細(xì)的分析報(bào)告(3分)

9、 幫助員工制定績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃

a、 有幫助員工制定改進(jìn)計(jì)劃(0分);

b、 幫助部分員工制定改進(jìn)計(jì)劃(1分)

c、 幫助所有的員工都制定了改進(jìn)計(jì)劃(3分)

三、 審計(jì)時(shí)間

審計(jì)周期和績(jī)效周期一樣。由于公司員工績(jī)效管理制度規(guī)定的績(jī)效周期為一個(gè)季度,那么審計(jì)周期也是一個(gè)季度為一個(gè)周期,具體時(shí)間按照績(jī)效管理制度的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

四、 審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用

審計(jì)結(jié)果分為四個(gè)等級(jí),分別為:

d=不合格(0-17分)

績(jī)效審計(jì)結(jié)果將與部門經(jīng)理的晉升、培訓(xùn)、工資分配等人事決策掛鉤,具體辦法另行制定。

實(shí)際上,績(jī)效審計(jì)也就是對(duì)績(jī)效管理體系運(yùn)行狀況的一個(gè)考核,是績(jī)效管理體系建設(shè)過(guò)程的一個(gè)過(guò)度。希望通過(guò)這樣的設(shè)計(jì),能在一定程度上督促幫助部門經(jīng)理更好地履行好各自的職責(zé),更好執(zhí)行好績(jī)效管理制度,使公司的績(jī)效管理體系建設(shè)得到持續(xù)的改進(jìn)和提高,真正成為對(duì)公司經(jīng)營(yíng)和管理有幫助的方法和工具。當(dāng)部門經(jīng)理都全面系統(tǒng)地掌握了績(jī)效管理的技巧,都愿意把它視為幫助而不是負(fù)擔(dān)的時(shí)候,績(jī)效審計(jì)就可以退出歷史舞臺(tái)了!

注:查看本文相關(guān)詳情請(qǐng)搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索績(jī)效考核審計(jì)報(bào)告。

績(jī)效審計(jì)工作報(bào)告篇八

績(jī)效審計(jì)方法,有廣義和狹義之分。

從廣義上說(shuō),績(jī)效審計(jì)方法是指在審計(jì)工作中為了實(shí)現(xiàn)績(jī)效審計(jì)目標(biāo)而采用的工作模式、程序、措施和手段的總稱,它包括績(jī)效審計(jì)工作組織實(shí)施的方法、審計(jì)取證方法和審計(jì)工作質(zhì)量與成果的考核方法等。

從狹義上說(shuō),績(jī)效審計(jì)方法主要包括兩大類:一為績(jī)效審計(jì)方法模式(框架),一為績(jī)效審計(jì)具體方法。

績(jī)效審計(jì)方法模式(簡(jiǎn)稱績(jī)效審計(jì)模式),是指進(jìn)行績(jī)效審計(jì)的總思路,它揭示績(jī)效審計(jì)的主要方向、重點(diǎn)和大的審計(jì)范圍,體現(xiàn)的是績(jī)效審計(jì)的戰(zhàn)略或全局思維。

常見的績(jī)效審計(jì)方法模式主要有5種,即:結(jié)果為導(dǎo)向(重點(diǎn))的審計(jì)模式、控制系統(tǒng)為導(dǎo)向(重點(diǎn))的審計(jì)模式、問(wèn)題為導(dǎo)向(重點(diǎn))的審計(jì)模式、責(zé)任機(jī)制為導(dǎo)向(重點(diǎn))的審計(jì)模式以及成本-效益分析的審計(jì)模式。

績(jī)效審計(jì)的具體方法,是指進(jìn)行績(jī)效審計(jì)具體項(xiàng)目所采用的審計(jì)方法或步驟,體現(xiàn)的是績(jī)效審計(jì)的局部思維和具體審計(jì)策略,主要包括審計(jì)證據(jù)的收集方法和分析方法。

績(jī)效審計(jì)中,常用的審計(jì)證據(jù)收集方法和分析方法主要有6種,即:審閱法、觀察法、訪談法、抽樣和案例研究法、統(tǒng)計(jì)分析法和比較分析法等。

績(jī)效審計(jì)的方法模式,前面我們已經(jīng)進(jìn)行過(guò)介紹,下面主要介紹績(jī)效審計(jì)的具體方法。

審閱法。

審閱法是通過(guò)對(duì)書面文件資料進(jìn)行審查、閱讀而取得證據(jù)的一種方法。

績(jī)效審計(jì)中,審計(jì)人員可以根據(jù)需要,查閱被審計(jì)單位的報(bào)表、賬冊(cè)、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、內(nèi)部管理制度、重要會(huì)議記錄、文件合同,調(diào)閱相關(guān)的審計(jì)檔案、統(tǒng)計(jì)資料等。

對(duì)文件資料的審閱和研究,有助于審計(jì)人員掌握有用的信息和數(shù)據(jù),但必須緊密圍繞審計(jì)目標(biāo),并需要對(duì)所用文件的可靠性作出適當(dāng)評(píng)估。

觀察法。

觀察法是通過(guò)實(shí)地觀察來(lái)取得審計(jì)證據(jù)的一種方法。

這一方法主要應(yīng)用于調(diào)查被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、內(nèi)部控制制度的遵循情況和財(cái)產(chǎn)物資的管理等方面。

運(yùn)用這種方法,審計(jì)人員可以獲得實(shí)物和行為的親歷證據(jù),判斷被審計(jì)單位行為的規(guī)范性和實(shí)物的真實(shí)性。

為了增強(qiáng)證據(jù)的可信度與說(shuō)明力,在實(shí)地觀察中可以同時(shí)采用錄音、錄像、拍照等方式來(lái)取得審計(jì)證據(jù)。

訪談法。

訪談法是通過(guò)召開座談會(huì)或個(gè)別訪談而取得證據(jù)的一種方法。

訪談?dòng)卸喾N方式,可以通過(guò)電話進(jìn)行訪談,可以面對(duì)面進(jìn)行訪談,也可以通過(guò)信函、網(wǎng)絡(luò)的方式進(jìn)行訪談。

這種訪談可以一對(duì)一地進(jìn)行,也可以一對(duì)多、多對(duì)多地召開座談會(huì)的形式進(jìn)行。

訪談的對(duì)象既可以是被審計(jì)單位的領(lǐng)導(dǎo)和干部職工,也可以是被審計(jì)單位的上級(jí)主管部門、有關(guān)監(jiān)管部門、組織人事部門及其他相關(guān)部門。

運(yùn)用這種方法,審計(jì)人員可以在更廣的范圍內(nèi)收集信息,拓寬審計(jì)思路,發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域。

但應(yīng)注意的是,訪談獲取的證據(jù)一般不能作為事實(shí)性證據(jù)的唯一證據(jù),就是說(shuō),訪談獲取的證據(jù)還需要經(jīng)過(guò)審計(jì)人員的進(jìn)一步證實(shí)。

抽樣和案例研究法。

在績(jī)效審計(jì)中,由于審計(jì)資源有限,審計(jì)人員經(jīng)常采用抽樣調(diào)查的.方法來(lái)獲取審計(jì)證據(jù)。

抽樣調(diào)查法通過(guò)從總體中選取一定量的樣本,根據(jù)對(duì)選取樣本的調(diào)查來(lái)推斷總體情況,獲取有關(guān)被審計(jì)事項(xiàng)的信息。

運(yùn)用抽樣調(diào)查方法,通??梢垣@取被審計(jì)事項(xiàng)的一般性總體信息(即一般性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù))。

為了獲取更多的深層信息,一般需要通過(guò)案例研究的方法對(duì)抽樣調(diào)查的方法進(jìn)行補(bǔ)充。

通過(guò)將一般統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與深入的案例研究相結(jié)合,審計(jì)人員可以獲取充分的抽樣推斷信息,從而可以得出比較準(zhǔn)確的審計(jì)結(jié)論。

統(tǒng)計(jì)分析法。

統(tǒng)計(jì)分析的方法有很多,但最主要的是回歸分析法。

回歸分析法是對(duì)兩類或多類經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)之間的因果關(guān)系進(jìn)行分析,推導(dǎo)出相應(yīng)回歸方程,然后以此回歸方程來(lái)推算自變量與因變量的變化規(guī)律。

回歸分析法的實(shí)質(zhì)是從觀察數(shù)據(jù)中找出自變量與因變量之間的相關(guān)關(guān)系。

觀察數(shù)據(jù)一般分為兩種:一是時(shí)間序列數(shù)據(jù);二是剖面數(shù)據(jù)。

運(yùn)用回歸分析法分析,一般包括以下幾個(gè)步驟:(1)確定自變量;(2)取得觀察數(shù)據(jù);(3)選擇回歸方程的形式;(4)用最小二乘法估計(jì)回歸參數(shù);(5)進(jìn)行假設(shè)檢驗(yàn);(6)運(yùn)用回歸方程預(yù)測(cè)因變量的變化規(guī)律。

比較分析法。

比較分析法是通過(guò)對(duì)不同來(lái)源的有關(guān)指標(biāo)、數(shù)字等內(nèi)容的對(duì)比,或通過(guò)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比,來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)或證據(jù)分析的一種方法。

在應(yīng)用比較分析時(shí),可以將實(shí)際(決算)數(shù)據(jù)與計(jì)劃(預(yù)算)數(shù)據(jù)的比較分析,也可以將不同分析期的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較。

除了這些有關(guān)的指標(biāo)、數(shù)字,可用于比較的內(nèi)容還有:有關(guān)的事實(shí)情況;不同時(shí)間、空間和不同項(xiàng)目的結(jié)果;不同國(guó)家和地區(qū)的一個(gè)或者多個(gè)項(xiàng)目;有關(guān)的政策、目標(biāo)等。

除了上述方法,為了應(yīng)對(duì)時(shí)代發(fā)展的挑戰(zhàn),審計(jì)人員還應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí)和應(yīng)用新的、體現(xiàn)時(shí)代要求的審計(jì)技術(shù)和方法。

所以,《世界審計(jì)組織績(jī)效審計(jì)指南》指出:“最高審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該用各種最新審計(jì)方法武裝自己,包括以系統(tǒng)為基礎(chǔ)的審計(jì)技術(shù)、分析性復(fù)核方法、統(tǒng)計(jì)抽樣、對(duì)自動(dòng)化信息系統(tǒng)的審計(jì),等等。"。

績(jī)效審計(jì)工作報(bào)告篇九

“績(jī)效審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)的關(guān)系”一文由審計(jì)師考試欄目精心整理提供,希望可以幫助到廣大考生,提前祝廣大考生順利通關(guān)!

所謂績(jī)效審計(jì)就是由審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)人員,依據(jù)有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)被審計(jì)單位管理和使用公共資源的經(jīng)濟(jì)性、效益性和效果性進(jìn)行的檢查和評(píng)價(jià),提出建議,促進(jìn)改善經(jīng)營(yíng)管理,提高效益的一種獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。但在實(shí)際探索中績(jī)效審計(jì)在實(shí)施方式上至今未形成獨(dú)立的審計(jì)形態(tài),績(jī)效審計(jì)主要是依附在財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、項(xiàng)目資金審計(jì)等常規(guī)審計(jì)中進(jìn)行,然而他們之間又存在著一些聯(lián)系和不同。

從審計(jì)的目標(biāo)上看,財(cái)務(wù)審計(jì)主要是為了查錯(cuò)防弊,注重財(cái)務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性,合法性;績(jī)效審計(jì)則是為了評(píng)價(jià)投入資金的使用效益以及所取得的效果(經(jīng)濟(jì)性、效益性和效果性)。從審計(jì)方法上看,績(jī)效審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)有許多通用的方法,但績(jī)效審計(jì)更多是借鑒相關(guān)學(xué)科的分析方法(如財(cái)務(wù)分析,統(tǒng)計(jì)分析,財(cái)務(wù)管理等學(xué)科的知識(shí)),更具有科學(xué)性和綜合性。從目前我們審計(jì)的主要工作對(duì)象——行政事業(yè)單位看,績(jī)效審計(jì)的開展應(yīng)建立在被審計(jì)單位財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性基礎(chǔ)之上,如果被審計(jì)單位財(cái)務(wù)收支都存在問(wèn)題,又有何效益可言。隨著社會(huì)對(duì)公共財(cái)政意識(shí)的增強(qiáng),對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)已不能只停留在真實(shí)性、合法性這一層面上,績(jī)效審計(jì)應(yīng)是財(cái)務(wù)審計(jì)發(fā)展到一定階段后的必然結(jié)合。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的效益性和效果性,就是績(jī)效審計(jì)理念的一個(gè)體現(xiàn)。

績(jī)效審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的區(qū)別:從審計(jì)的客體角度看,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是針對(duì)一個(gè)組織的主要負(fù)責(zé)人所承擔(dān)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)的審查、鑒證與評(píng)價(jià),審計(jì)的客體是“人”,而績(jī)效審計(jì)針對(duì)的是“事”。從審計(jì)的內(nèi)容來(lái)看經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)體現(xiàn)的是合規(guī)性審計(jì)和績(jī)效審計(jì)的結(jié)合,包括的內(nèi)容有預(yù)決算,專項(xiàng)資金,固定資產(chǎn)保值增值、重大決策、工作目標(biāo)、遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和勤政廉政等,應(yīng)該說(shuō)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涵蓋的內(nèi)容可以大于績(jī)效審計(jì)的范圍。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與績(jī)效審計(jì)都含有評(píng)價(jià)、鑒證履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任績(jī)效的本質(zhì)特征,從法規(guī)制度層面上看《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已具有法律法規(guī)的強(qiáng)制力,績(jī)效審計(jì)目前還在探索階段,沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù),所以,現(xiàn)階段做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不失為探索績(jī)效審計(jì)的較好途徑。

專項(xiàng)審計(jì)主要圍繞財(cái)政專項(xiàng)資金的使用情況、相關(guān)政策規(guī)定的執(zhí)行情況以及項(xiàng)目完成效果來(lái)開展。國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法中規(guī)定,項(xiàng)目支出預(yù)算管理應(yīng)遵循“追蹤問(wèn)效”的原則,對(duì)項(xiàng)目完成結(jié)果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),所以專項(xiàng)審計(jì)在某種意義上就是專項(xiàng)資金的績(jī)效審計(jì)。隨著社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展,項(xiàng)目支出比例逐年增大,專項(xiàng)審計(jì)已成為審計(jì)工作的重要組成部分,從績(jī)效審計(jì)角度看,專項(xiàng)資金的績(jī)效審計(jì)也是我們實(shí)踐績(jī)效審計(jì)操作辦法較好的突破口。

績(jī)效審計(jì)工作報(bào)告篇十

2004年底,審計(jì)署在南京召開了全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)人才和廉政工作會(huì)議,會(huì)議首次提出了審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)人力資源建設(shè),把人才培養(yǎng)與人才建設(shè)放在了前所未有的高度。要實(shí)現(xiàn)審計(jì)人才戰(zhàn)略,審計(jì)機(jī)關(guān)就必須由傳統(tǒng)行政事務(wù)性的人事管理過(guò)渡到的人力資源管理。審計(jì)機(jī)關(guān)人力資源的開發(fā)和管理中對(duì)“人”的激勵(lì)是一個(gè)重要內(nèi)容,創(chuàng)建一個(gè)科學(xué)、公正、有效的激勵(lì)機(jī)制是每個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的工作目標(biāo)和重要使命,但如何實(shí)現(xiàn)這樣的激勵(lì)機(jī)制?首先需要解決的是如何對(duì)審計(jì)人員工作業(yè)績(jī)進(jìn)行科學(xué)、客觀、公平的評(píng)價(jià)和考核。

一、相關(guān)概念的界定和介紹

1.激勵(lì)

激勵(lì)不是本文探討的重點(diǎn),但績(jī)效只是激勵(lì)機(jī)制一個(gè)組成部分,在了解績(jī)效考核之前,有必要對(duì)激勵(lì)的內(nèi)涵進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹。激勵(lì)就是通過(guò)使用織成員的需要、愿望、欲望等得到滿足,引導(dǎo)他們以組織或領(lǐng)導(dǎo)所期望的方式行事。

激勵(lì)是一個(gè)包括獎(jiǎng)懲、績(jī)效、提拔、晉升、培訓(xùn)等在內(nèi)的完整體系,通過(guò)激勵(lì)可以充分調(diào)動(dòng)組織成員的積極性和主動(dòng)性,使其潛力得到最大程度的發(fā)揮,從而激發(fā)其創(chuàng)造性和革新精神,最大化實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。結(jié)合審計(jì)機(jī)關(guān)來(lái)舉例說(shuō)明,比如《審計(jì)署2003至2014年審計(jì)工作規(guī)劃》中確立了強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制的目標(biāo),要使這一目標(biāo)得到貫徹和實(shí)施,必須要運(yùn)用激勵(lì)措施使提高審計(jì)質(zhì)量成為審計(jì)人員的需求,然后產(chǎn)生主動(dòng)提高審計(jì)質(zhì)量的欲望和動(dòng)機(jī),再付之于審計(jì)工作行為之中。

2.績(jī)效和績(jī)效考核

管理理論界對(duì)績(jī)效的解釋很多,“對(duì)組織中成員的貢獻(xiàn)進(jìn)行排序”、“為了客觀評(píng)定職工的能力、工作狀況和適應(yīng)性,對(duì)職工的個(gè)性、資質(zhì)、習(xí)慣和態(tài)度,以及對(duì)組織的相對(duì)價(jià)值進(jìn)行有組織的、實(shí)事求是地評(píng)價(jià),包括評(píng)價(jià)的程序、規(guī)范、方法的總和”、“對(duì)職工現(xiàn)任職務(wù)狀況的出色程度,以及擔(dān)任更高職務(wù)的潛力,進(jìn)行有組織的、定期的并且是盡可能客觀的評(píng)價(jià)”、“用系統(tǒng)的方法、原理,評(píng)定、測(cè)量員工在職務(wù)上的工作行為和工作效果”……綜合起來(lái)主要是兩個(gè)聲音即行為論和結(jié)果論。比較共認(rèn)的是brumbrach關(guān)于績(jī)效的定義,他認(rèn)為“績(jī)效是指行為和結(jié)果,行為由從事工作的人表現(xiàn)出來(lái),將工作任務(wù)付諸實(shí)施。(行為)不僅僅是結(jié)果的工具,行為本身也是結(jié)果,是為完成工作任務(wù)所付出的腦力和體力的結(jié)果,并且能與結(jié)果分開進(jìn)行判斷”。這一定義告訴我們,當(dāng)對(duì)員工個(gè)體的績(jī)效進(jìn)行管理時(shí),既要考慮投入(行為)。也要考慮產(chǎn)出(結(jié)果),績(jī)效包括應(yīng)該做什么、如何做和做得怎樣三個(gè)方面。而績(jī)效考核就是通過(guò)對(duì)工作人員的全面評(píng)價(jià),判斷他們是否稱職,并以此作為人力資源管理的基本依據(jù),切實(shí)保證工作人員的報(bào)酬、晉升、調(diào)動(dòng)、職業(yè)技0e開發(fā)、激勵(lì)及辭退等工作的科學(xué)性什么叫正品行貨。針對(duì)審計(jì)人員而言,審計(jì)人員的績(jī)效就是審計(jì)人員從事財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督活動(dòng)的行為過(guò)程和行為結(jié)果;審計(jì)人員的績(jī)效考核則是對(duì)審計(jì)人員審計(jì)工作行為和工作結(jié)果的評(píng)價(jià)。

3.系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型

系統(tǒng)是由兩個(gè)以上有機(jī)聯(lián)系、相互作用的要素組成,具有特定功能、結(jié)構(gòu)和環(huán)境的整體;結(jié)構(gòu)即組成系統(tǒng)諸要素之間相互關(guān)聯(lián)的`方式;模型是現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)的代替物和理想化抽象,它描繪了現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)的主要特點(diǎn)。研究一個(gè)系統(tǒng),首先要知道系統(tǒng)中各要素間的相互關(guān)系,也就是要知道系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)或建立系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)模型,系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型是表示系統(tǒng)構(gòu)成要素以及他們存在著的本質(zhì)上相互依賴、相互制約和關(guān)聯(lián)情況的模型。我們可以把審計(jì)人員績(jī)效考核看作一個(gè)系統(tǒng),影響此系統(tǒng)的要素有若干,我們能夠通過(guò)建立數(shù)學(xué)模型,對(duì)其進(jìn)行定量分析。

常用的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型化技術(shù)有:

關(guān)聯(lián)樹法、解釋結(jié)構(gòu)模型化技術(shù)、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)結(jié)構(gòu)模型化技術(shù)等,其中解釋結(jié)構(gòu)模型化(1sm)技術(shù)是量基本和最具有特色的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型化技術(shù),也是本文應(yīng)用的技術(shù)。ism技術(shù)是由美國(guó)j,n.沃菲德教授于1973年開發(fā)的,其基本思想是:通過(guò)各種創(chuàng)造性技術(shù),提取問(wèn)題的構(gòu)成要素,利用有向田、矩陣等工具和機(jī)技術(shù),對(duì)要素及其相互關(guān)系等信息進(jìn)行處理什么叫正品行貨,最后用文字加以解釋說(shuō)明,明確問(wèn)題的層次和整體結(jié)構(gòu),提高對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和理解程度什么叫正品行貨。

4.系統(tǒng)評(píng)價(jià)

系統(tǒng)評(píng)價(jià)就是全面評(píng)價(jià)系統(tǒng)的價(jià)值,而價(jià)值通常被理解為評(píng)價(jià)主體根據(jù)其效用觀點(diǎn)對(duì)于評(píng)價(jià)對(duì)象滿足某種需求的認(rèn)識(shí)。系統(tǒng)評(píng)價(jià)主要由評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)主體i評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)時(shí)期、評(píng)價(jià)地點(diǎn)及評(píng)價(jià)方法等五要素構(gòu)成的問(wèn)題復(fù)合體,系統(tǒng)評(píng)價(jià)其實(shí)是在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型的基礎(chǔ)上,對(duì)系統(tǒng)各要素的重要性進(jìn)行排列。系統(tǒng)評(píng)價(jià)的方法主要有關(guān)聯(lián)矩陣法、層次分析法、模糊綜合評(píng)判法,其中層次分析法(analytichierarchyprocess,ahp)是本文主要運(yùn)用的方法。

ahp法是由美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家、匹茲堡大學(xué)教授http://薩迪 ?20世紀(jì)70年代初提出的,該方法首先被應(yīng)用于美國(guó)國(guó)防部“應(yīng)急計(jì)劃”的研究。該方法基本思想是:把復(fù)雜問(wèn)題分解成各個(gè)組成因素,又將這些因素按支配關(guān)系分組形成遞階層次結(jié)構(gòu),通過(guò)兩兩比較的方式確定層次中諸要素的相對(duì)重要性,然后綜合有關(guān)人員的判斷,確定備選方案相對(duì)重要性的總排序。整個(gè)過(guò)程體現(xiàn)分解一判斷一綜合的思維特征。應(yīng)用在審計(jì)人員績(jī)效考核系統(tǒng)中就是對(duì)影響審計(jì)人員績(jī)效考核各要素指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行分析。

5.研究對(duì)象

審計(jì)機(jī)關(guān)與其他政府機(jī)關(guān)不同什么叫正品行貨,審計(jì)工作是專業(yè)性特別強(qiáng)的工作,需要審計(jì)人員具備、計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)等基礎(chǔ)知識(shí),還需要具備財(cái)務(wù)、工程造價(jià)、資源環(huán)境等專業(yè)知識(shí)。本文研究的對(duì)象僅限于審計(jì)業(yè)務(wù)人員,不包括審計(jì)機(jī)關(guān)管理人員,因?yàn)檫@些人員與其他政府機(jī)關(guān)的公務(wù)人員性質(zhì)相近,不能體現(xiàn)審計(jì)人員的特質(zhì),所以其績(jī)效考核不在本文研究范圍內(nèi)。

注:查看本文相關(guān)詳情請(qǐng)搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索審計(jì)績(jī)效考核。

績(jī)效審計(jì)工作報(bào)告篇十一

為提高員工工作積極性,加強(qiáng)公司制度管理,實(shí)現(xiàn)部門工作目標(biāo),結(jié)合審計(jì)工作制度和公司相關(guān)政策制定本制度。

績(jī)效考核的目的'是獲取審計(jì)員審計(jì)工作的水平,有助于發(fā)現(xiàn)其工作的優(yōu)點(diǎn)和不足,有效地提出合理化建議,也是審計(jì)員調(diào)整薪金和晉升的參考依據(jù)。

考核項(xiàng)目

考核內(nèi)容和方式

標(biāo)準(zhǔn)分

得分

工作態(tài)度

對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事是否主動(dòng)積極完成,確保工作順利進(jìn)行。不主動(dòng)、不積極每次扣1分,下不保底。是否能勇于承擔(dān)責(zé)任,工作不推諉。每發(fā)生一次推諉現(xiàn)象,扣1分,下不保底。

5

?

遵紀(jì)守法

是否能嚴(yán)格遵守公司《員工手冊(cè)》。每違反一次,扣0.5分,下不保底。 思想覺悟狀況、工作是否任勞任怨,誠(chéng)懇敬業(yè)。有不負(fù)責(zé)任的 言行,每次扣1分,下不保底。

5

?

業(yè)務(wù)素質(zhì)

專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)能力的提升狀況。 同一類失誤連續(xù)發(fā)生, 除第一次外,每次扣1分,下不保底。

20

?

執(zhí)行制度

執(zhí)行制度原則性錯(cuò)誤,每次扣2分;制度執(zhí)行不力,每次扣0.5分,下不保底。

10

?

工作配合

協(xié)同其他部門開展工作, 按時(shí)完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性任務(wù)。 事務(wù)完成不積極、不主動(dòng),每次扣1分,下不保底。

10

?

造價(jià)管理

審計(jì)部各種資料文件往來(lái)、發(fā)放未執(zhí)行登記、備案、簽字手續(xù) 或手續(xù)不齊全每項(xiàng)扣2分,下不保底。 工程經(jīng)濟(jì)簽證資料填寫、收集、辦理不認(rèn)真并與工程進(jìn)度不同 步,每項(xiàng)扣5分,下不保底。 對(duì)重大工程造價(jià)問(wèn)題、成本異常情況沒(méi)有上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),每次 扣5分,下不保底。 由于圖紙掌握不透等原因致使工程量計(jì)算有誤,每項(xiàng)扣2分, 下不保底。造成損失,另行處罰。 造價(jià)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)資料管理混亂,每項(xiàng)扣2分。 未對(duì)兩算進(jìn)行對(duì)比或?qū)Ρ仍u(píng)價(jià)有偏差,每項(xiàng)扣5分,下不保底。 編制的工程施工產(chǎn)值、市場(chǎng)計(jì)劃報(bào)表不準(zhǔn)確,每次扣4分。對(duì)工程造價(jià)信息收集不及時(shí),造價(jià)政策動(dòng)態(tài)把握不確定,每項(xiàng) 扣2分,下不保底。 對(duì)各種工程造價(jià)原始資料保存不全面,每次扣5分,下不保底。

50

?

評(píng)

價(jià)

?

?

注:查看本文相關(guān)詳情請(qǐng)搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索審計(jì)局績(jī)效考核。

績(jī)效審計(jì)工作報(bào)告篇十二

1、工作依據(jù)。

例:根據(jù)計(jì)字第x號(hào)《關(guān)于對(duì)xxxx局長(zhǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的通知》的要求。

2、審計(jì)方式。

了就地審計(jì)。

3、審計(jì)目的。

如:本次審計(jì)的主要目的是對(duì)xx任職期間的損益情況、資產(chǎn)負(fù)債狀況和重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。

等,以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

4、審計(jì)程序。

司的有關(guān)帳薄、憑證,對(duì)xx該期間損益情況及未納入損益核算的虧損掛帳和潛盈潛虧進(jìn)行。

了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、核實(shí)。同時(shí),對(duì)其任職期間重大投資、資產(chǎn)購(gòu)臵、合約管理、干部管理以。

及或有負(fù)債管理等重大事項(xiàng)實(shí)施了包括抽樣在內(nèi)的必要審計(jì)程序。

5、審計(jì)范圍。

提供被審計(jì)單位的基本信息:企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、全資及控股企業(yè)數(shù)量、注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)范。

圍、部門機(jī)構(gòu)設(shè)臵和人員配備情況、資質(zhì)等級(jí)、管理架構(gòu)、優(yōu)質(zhì)工程和企業(yè)獲獎(jiǎng)情況、年未。

人員結(jié)構(gòu)基本情況。

工商行政管理局注冊(cè)的企業(yè),擁有資質(zhì)。

2、經(jīng)營(yíng)范圍。

總部全部在崗人數(shù)的43%。

4、資質(zhì)登記。

例:至審計(jì)結(jié)束日,局總部擁有工程施工總承包壹級(jí)資質(zhì)和公路施工壹級(jí)資信(非法人。

分支機(jī)構(gòu)可不包括此部分)基本情況。

5、企業(yè)管理架構(gòu)。

海公司、廈門公司、北京公司等6家區(qū)域性公司。(以框架圖輔助說(shuō)明)。

6、企業(yè)獲獎(jiǎng)情況。

年被評(píng)為“”、2000年被評(píng)為“”和“”。等等。

7、獲獎(jiǎng)工程。

優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)2項(xiàng),魯班獎(jiǎng)工程2項(xiàng),參建魯班獎(jiǎng)工程5項(xiàng),白玉蘭獎(jiǎng)、長(zhǎng)城杯等省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。

工程39項(xiàng),總公司優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)53項(xiàng)。

8、人員結(jié)構(gòu)。

靜態(tài)分析。

總?cè)藬?shù)的7.18%和2.49%。動(dòng)態(tài)分析。

年的1,029人降至2001年的129人,逐年快速遞減;但企業(yè)流失人數(shù)卻逐年快速增加。

內(nèi)容:

1、預(yù)算執(zhí)行情況。

2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況(主業(yè)發(fā)展情況)。

3、經(jīng)濟(jì)效益情況。

4、財(cái)務(wù)信息的評(píng)價(jià)。

5、現(xiàn)金流量分析。

6、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量評(píng)價(jià)。

7、資產(chǎn)運(yùn)作情況(是否按有關(guān)要求進(jìn)行資產(chǎn)重組、企業(yè)改制、職工安臵等情況)。

8、重大問(wèn)題決策程序(重大投資、融資、改制、大額資金運(yùn)動(dòng)等重大事項(xiàng)決策程序)。

9、重大投資情況。

1、預(yù)算執(zhí)行情況。

利潤(rùn)總額累計(jì)完成預(yù)算(計(jì)劃)的120.78%。

2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。

文字描述。

例:1995年至2001年底,x局累計(jì)簽訂合同額億元,年均億元;累計(jì)完成營(yíng)業(yè)額億元,年均億元;累計(jì)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值億元,年均億元;年均優(yōu)良品率73.28%,年均全員生產(chǎn)率14.93萬(wàn)元/人、年。(以附表輔助說(shuō)明)。

3、經(jīng)濟(jì)效益情況。

年到年總體財(cái)務(wù)狀況及說(shuō)明(可用表格)。

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)完成情況。收入、成本、費(fèi)用和利潤(rùn)及變動(dòng)情況。收入確認(rèn)的合規(guī)性以及收入、成本核算的配比性。

2.利潤(rùn)的構(gòu)成、收入確認(rèn)辦法、收入、成本核算的配比性、人工成本增長(zhǎng)情況。

3.債權(quán)、債務(wù)、存貨、在建工程情況。

4.資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益情況。資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)質(zhì)量和資本保值增值情況。

5.現(xiàn)金流量分析。

6.預(yù)算管理及執(zhí)行情況。

7.對(duì)境外企業(yè)財(cái)務(wù)、資金監(jiān)督管理的措施、效果及存在的主要問(wèn)題。

8.清產(chǎn)核資情況。

9.不良資產(chǎn)、潛虧數(shù)量及處理情況。

10.未納入合并會(huì)計(jì)報(bào)表的境內(nèi)外企業(yè)明細(xì)表(包括:未合并原因及現(xiàn)狀、投資日期、

投資成本、股比、資產(chǎn)數(shù)量、凈資產(chǎn)、凈利潤(rùn)、從業(yè)人數(shù)、公司住址、法人代表等)。

11.上年度會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)報(bào)告持保留意見的整改情況。

12.20xx年度財(cái)務(wù)管理的主要工作。財(cái)務(wù)工作人員現(xiàn)狀及培訓(xùn)情況。報(bào)表反映的經(jīng)濟(jì)效益情況例:1995年至2001年6月,x局報(bào)表反映累計(jì)工程結(jié)算收入億元,年平均億元。

累計(jì)實(shí)現(xiàn)綜合效益億元,其中凈利潤(rùn)億元,計(jì)提工資含量節(jié)余億元。以附表輔助說(shuō)明。

(此部分可省略,以審計(jì)核實(shí)后經(jīng)濟(jì)效益情況代替)對(duì)報(bào)表數(shù)據(jù)修正例:除上述報(bào)表反映的損益情況外,xx任職期間消化任職期間以外潛虧萬(wàn)元。除此之外,在任職期間尚形成不良資產(chǎn)億元。另外不包括企業(yè)對(duì)外擔(dān)保和未決訴訟可能帶來(lái)的或有損失)。(附表輔助說(shuō)明)。

4、財(cái)務(wù)信息的評(píng)價(jià)。

例:根據(jù)審計(jì)了解的信息,x局在會(huì)計(jì)核算上未充分采用會(huì)計(jì)審慎原則和收入確認(rèn)準(zhǔn)則,

成本費(fèi)用的核算在一定程度上存在不符合會(huì)計(jì)配比原則的現(xiàn)象,其很大程度上反映了企業(yè)偏重財(cái)務(wù)指標(biāo)而違背財(cái)務(wù)核算原則和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,財(cái)務(wù)信息失真,虛增利潤(rùn)。如其x公司虧損掛帳、潛虧(已抵扣潛盈)合計(jì)億元中,其中虛列收入億元。

5、現(xiàn)金流量分析。

6、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。

1、與總公司往來(lái)(任職期間總公司給予的資金投入或支持情況)例:截至2001年底,經(jīng)審計(jì)核實(shí),x局欠總公司往來(lái)款190萬(wàn)元。任職期間,總公司為緩解其債務(wù)危機(jī),曾先后代其償付銀行貸款3500萬(wàn)元(已轉(zhuǎn)為總公司對(duì)其投資)。

2、總公司為x局擔(dān)保情況例:經(jīng)審計(jì)核實(shí),截至2001年底,總公司為x局貸款擔(dān)保為億元,至2002年3月底為億元。至審計(jì)結(jié)束日,審計(jì)未發(fā)現(xiàn)總公司貸款擔(dān)保部分出現(xiàn)逾期未還情況。

績(jī)效審計(jì)工作報(bào)告篇十三

此次審計(jì)抽查了深圳三大公交企業(yè)——巴士集團(tuán)、東部公交公司、西部公汽公司200萬(wàn)元以上的燃油、輪胎及大額維修材料等采購(gòu)事項(xiàng)。審計(jì)發(fā)現(xiàn),大量物品采購(gòu)未執(zhí)行公開招標(biāo),采購(gòu)方式各不相同,采購(gòu)單價(jià)差異大。

三大公交企業(yè)采購(gòu)公交車輛使用的燃油(主要是柴油)共3.30億升。對(duì)同一家燃油供應(yīng)商(該企業(yè)占三大公交企業(yè)采購(gòu)總量的55%)抽查時(shí)發(fā)現(xiàn),三大公交企業(yè)向同一家燃油企業(yè)的平均采購(gòu)單價(jià)分別是7.00元/升、7.09元/升、7.18元/升。如三家公司均按照7.00元/升采購(gòu),可節(jié)約數(shù)千萬(wàn)元的財(cái)政補(bǔ)貼。

2審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題:建筑廢棄物受納場(chǎng)容量面臨壓力根據(jù)審計(jì)報(bào)告,深圳全市每年產(chǎn)生棄土約3000萬(wàn)立方米、建筑廢棄物約600萬(wàn)立方米。其中,棄土受納填埋約65%,運(yùn)往市外處置約20%,工程回填及交換利用約15%;建筑廢棄物受納填埋約60%,綜合利用約40%。根據(jù)市城管局提供的資料,、度全市建筑廢棄物收納場(chǎng)受納棄土和建筑廢棄物分別為1928萬(wàn)立方米、2231萬(wàn)立方米。

近幾年,深圳已建成龍華部九窩等9座建筑廢棄物受納場(chǎng),總庫(kù)容約9300萬(wàn)立方米,目前已使用7000萬(wàn)立方米,剩余庫(kù)容約2300萬(wàn)立方米,僅余一年受納量。據(jù)了解,今年至三年內(nèi),深圳擬新建受納場(chǎng)27座,總庫(kù)容9320萬(wàn)立方米。

審計(jì)報(bào)告建議加強(qiáng)建筑廢棄物回收利用,兩方面著手實(shí)行減量化處理:一方面建立全市房屋拆除工程信息共享機(jī)制,通過(guò)信息共享平臺(tái),服務(wù)房屋拆除工程業(yè)主、施工單位與建筑廢棄物回收利用企業(yè),促進(jìn)廢棄物的收集、處理和利用工作。另一方面要合理規(guī)劃布局,加快建設(shè)土石方和建筑廢棄物受納場(chǎng),滿足未來(lái)軌道交通四期等重大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廢棄土石方的受納需求。

養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)總量不足。

審計(jì)發(fā)現(xiàn)深圳市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)與《深圳市社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求存在差距,按照深圳市戶籍人口19.34萬(wàn)老年人計(jì)算,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位缺口1343張;按照31.88萬(wàn)常住老年人計(jì)算,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位缺口6358張。

審計(jì)建議民政部門加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè),建立涵蓋養(yǎng)老申請(qǐng)全過(guò)程的信息化同一平臺(tái);有關(guān)部門加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合調(diào)研,積極探索推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的模式,加大對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)室、康復(fù)室日常運(yùn)營(yíng)的扶持力度,進(jìn)一步提升養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和水平。

民辦教育費(fèi)附加未得到充分使用。

本次審計(jì)首次以市區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)方式開展專題績(jī)效審計(jì),把功能新區(qū)的審計(jì)工作納入市本級(jí)審計(jì)工作的`總盤子。

其中,審計(jì)發(fā)現(xiàn),至,坪山新區(qū)共收到上級(jí)回?fù)艿慕逃M(fèi)附加共計(jì)24850.50萬(wàn)元,按各區(qū)教育費(fèi)附加收入18%用于扶持民辦教育的規(guī)定計(jì)算,可用于扶持民辦教育的資金為4473.09萬(wàn)元。但審計(jì)發(fā)現(xiàn),該區(qū)財(cái)政僅安排1229.53萬(wàn)元,占可安排資金的27.49%,民辦教育的教育費(fèi)附加未得到充分使用。

績(jī)效審計(jì)工作報(bào)告篇十四

在2016年9月發(fā)布的2015年審計(jì)署績(jī)效報(bào)告中指出在接下來(lái)的審計(jì)工作計(jì)劃中要把保障百姓的基本民生作為審計(jì)工作的重點(diǎn),重點(diǎn)關(guān)注低收入群體的社會(huì)救助是否真正地得到了改善。社?;饘徲?jì)主要針對(duì)對(duì)于社保基金的籌集、支出、運(yùn)營(yíng)等相關(guān)環(huán)節(jié),主要方式為傳統(tǒng)的審計(jì)方式,雖然我國(guó)對(duì)于這方面的研究在不斷地深入,但是實(shí)際工作過(guò)程中還仍然存在著諸多問(wèn)題,例如:審計(jì)方法使用不準(zhǔn)確,缺乏完整的評(píng)價(jià)體系,信息不對(duì)稱等。為解決在當(dāng)下社會(huì)保險(xiǎn)基金績(jī)效審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題和現(xiàn)階段基金運(yùn)營(yíng)存在的諸多問(wèn)題,本文將構(gòu)建有效的社?;鹂?jī)效審計(jì)體系以及對(duì)于如何應(yīng)對(duì)審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題提出一些合理建議。

1、社?;鹂?jī)效審計(jì)當(dāng)前缺乏完整的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

社?;饘徲?jì)標(biāo)準(zhǔn)的缺乏,實(shí)踐中必然會(huì)導(dǎo)致審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)程序、審計(jì)責(zé)任以及審計(jì)評(píng)價(jià)等可遵循規(guī)則的不統(tǒng)一。社?;饘徲?jì)需要一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保障其審計(jì)工作的效率和效果,需要有健全嚴(yán)明的執(zhí)行程序和衡量標(biāo)準(zhǔn),其在審計(jì)過(guò)程中還需要財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門的配合,由于社?;饘徲?jì)缺乏標(biāo)準(zhǔn),使得在實(shí)踐中無(wú)法建立如民間審計(jì)那樣具有完整性、層次性、具體性的審計(jì)體系。社保基金的運(yùn)營(yíng)是非盈利性質(zhì)的,涉及到公共領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、基本保障等多方面的公共效益,應(yīng)當(dāng)使用多種成本效益指標(biāo)作為分析政府非營(yíng)利性公共服務(wù)的指標(biāo)準(zhǔn)則。同時(shí)在審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)工作時(shí),由于社?;鹱鳛楣卜?wù)而導(dǎo)致其具有社會(huì)效益難以進(jìn)行量化的特點(diǎn),往往會(huì)根據(jù)實(shí)際情況的不同基于審計(jì)人員的專業(yè)判斷進(jìn)行分析,這也導(dǎo)致我國(guó)社?;鹂?jī)效審計(jì)指標(biāo)體系未能形成完整一致的標(biāo)準(zhǔn)。

2、客體舞弊與監(jiān)管機(jī)制的缺失給審計(jì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

我國(guó)人口眾多規(guī)模龐大、各個(gè)地方情況的不同、社?;鸬捻?xiàng)目眾多導(dǎo)致我國(guó)社保基金情況比較復(fù)雜,因此對(duì)于社保基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的管理容易發(fā)生問(wèn)題,這就導(dǎo)致在進(jìn)行社?;鸬倪\(yùn)營(yíng)時(shí)容易增加舞弊發(fā)生的可能性。當(dāng)存在舞弊發(fā)生的壓力與動(dòng)機(jī)時(shí),舞弊人員會(huì)考慮機(jī)構(gòu)的整體環(huán)境,是否對(duì)舞弊提供寬容的環(huán)境,現(xiàn)階段我國(guó)某些機(jī)構(gòu)內(nèi)部可能會(huì)處于不適當(dāng)?shù)膬r(jià)值觀或者道德標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境下,這樣的環(huán)境會(huì)給予舞弊人員寬容的態(tài)度,變相為舞弊的滋生提供了溫和的發(fā)現(xiàn)環(huán)境。近幾年發(fā)生過(guò)的社?;疬\(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)向不符合條件的人員發(fā)放養(yǎng)老金以及隱瞞人員死亡信息、收入不入賬、農(nóng)民工等部分人群保障政策未落實(shí)等問(wèn)題都可以看出社?;疬\(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)在執(zhí)行相關(guān)制度與基金管理等方面都不夠嚴(yán)格。究其原因無(wú)非是由于在某些部門違規(guī)違紀(jì)的行為依舊存在與我國(guó)對(duì)于社?;鸸芾磉\(yùn)營(yíng)相關(guān)監(jiān)察不夠嚴(yán)格。

3、審計(jì)人員缺乏足夠的獨(dú)立性與專業(yè)勝任能力。

我國(guó)政府審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)階段實(shí)行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,法律規(guī)定這種領(lǐng)導(dǎo)方式本意是使審計(jì)機(jī)關(guān)保持應(yīng)有的獨(dú)立性,但從實(shí)際審計(jì)工作中看來(lái)審計(jì)機(jī)關(guān)缺乏實(shí)質(zhì)性的獨(dú)立。因此在實(shí)際審計(jì)工作進(jìn)行中,審計(jì)機(jī)關(guān)在體現(xiàn)其作為政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督者時(shí)往往會(huì)受到政府機(jī)關(guān)的干預(yù),審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性不能夠完全體現(xiàn)出來(lái),這就導(dǎo)致在政府審計(jì)工作中會(huì)由于政府機(jī)關(guān)的干預(yù)而使得審計(jì)結(jié)果未能按照實(shí)際情況進(jìn)行反映。審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員都是通過(guò)審計(jì)公務(wù)員考試進(jìn)入的,在報(bào)考時(shí)僅僅進(jìn)行簡(jiǎn)單的專業(yè)為會(huì)計(jì)或者審計(jì)的要求,并不會(huì)再進(jìn)行詳細(xì)的分類。當(dāng)代審計(jì)是多元化的,因此通過(guò)審計(jì)公務(wù)員開始進(jìn)來(lái)的審計(jì)人員都擁有會(huì)計(jì)與審計(jì)知識(shí),但面對(duì)社保基金審計(jì)這種具有專業(yè)性的工作時(shí),可能會(huì)表現(xiàn)的能力與相關(guān)的專業(yè)知識(shí)不足。在進(jìn)行這種專業(yè)性較強(qiáng)的審計(jì)工作時(shí),審計(jì)人員往往表現(xiàn)的審計(jì)專業(yè)勝任能力不足,從而使審計(jì)工作的開展受到很大影響,也影響審計(jì)工作完成的效率和效果。

4、社?;鹂?jī)效審計(jì)工作獲取數(shù)據(jù)難度較大。

我國(guó)社?;鸬恼麄€(gè)運(yùn)作流程涉及收繳、管理、投資運(yùn)營(yíng)、支付等諸多環(huán)節(jié),而處理這些環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是非常復(fù)雜的,這導(dǎo)致社?;饦I(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)信息的收集、存儲(chǔ)、傳遞及其歸集、匯總等處理流程都需要通過(guò)數(shù)字信息化的方式來(lái)完成,除此之外社?;鹂?jī)效審計(jì)工作,還要求針對(duì)社?;饦I(yè)務(wù)原始數(shù)據(jù)通過(guò)現(xiàn)代數(shù)字化的方式進(jìn)行加工與整理,并且進(jìn)行更加充分的處理分析。這種使用現(xiàn)代數(shù)字化方式處理加工數(shù)據(jù)的方法是一種審計(jì)環(huán)境的客觀改變。而這種改變?yōu)樯绫;鹂?jī)效審計(jì)的取證工作帶來(lái)了一定的難度,并且在審計(jì)工作中存在一定不可量化的問(wèn)題,在審計(jì)中只能進(jìn)行定量來(lái)分析,其雙重作用的綜合影響會(huì)導(dǎo)致審計(jì)工作的結(jié)論產(chǎn)生一定的不確定性,甚至與事實(shí)產(chǎn)生一定的偏差,而這種影響會(huì)對(duì)社?;鹂?jī)效審計(jì)增加工作的風(fēng)險(xiǎn)性。

1、制定詳細(xì)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為績(jī)效審計(jì)提供依據(jù)。

審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)建立在一定的審計(jì)價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之上,審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行審計(jì)工作的基礎(chǔ)。而我國(guó)審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有針對(duì)社?;饘徲?jì)這種具有特殊性的審計(jì)工作制定特定的審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),因此,我國(guó)社?;鹪u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還需要完善。在此對(duì)社保基金績(jī)效審計(jì)提出一些意見:一是經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。社?;鹗且环N社會(huì)公共資源,應(yīng)通過(guò)維護(hù)成本最低來(lái)達(dá)到經(jīng)濟(jì)性。二是效率性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。參保者在把資金交給社保機(jī)構(gòu)的過(guò)程中會(huì)考慮資金的安全或者是否能夠增值保值。因此如何提高社保基金的投入與產(chǎn)出的效率性是非常關(guān)鍵的。三是效果性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。社?;鸸芾頇C(jī)構(gòu)相關(guān)工作是否能夠達(dá)到預(yù)期、工作人員進(jìn)行工作的積極主動(dòng)性、社?;痤A(yù)計(jì)收繳金額與實(shí)際收繳金額是否一致這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來(lái)進(jìn)行評(píng)判社?;鸸芾淼男Ч?。四是公平性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。具體來(lái)講則是:參保對(duì)象的保險(xiǎn)待遇是否公平,社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)象接受基金是否公平,保險(xiǎn)公司與部門對(duì)保費(fèi)的要求標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是一致的。五是公正公開評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。社?;鸸ぷ鞯拈_展應(yīng)當(dāng)是面向公眾,是公開透明的。

2、加快速度推動(dòng)社會(huì)保障工作法制化建設(shè)。

從國(guó)內(nèi)外開展社?;鹂?jī)效審計(jì)工作的實(shí)踐工作來(lái)看,可取的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)是具有較為完善的法律體系與運(yùn)營(yíng)管理體系。剛開展審計(jì)工作有了相應(yīng)的法律體系作為依據(jù),社保基金績(jī)效審計(jì)的法律地位才可以得到有效的明確與保障,當(dāng)明確好社保基金績(jī)效審計(jì)的法律地位時(shí),才能有效推動(dòng)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)績(jī)效審計(jì)工作的開展。建立完善的社?;鹂?jī)效審計(jì)法律體系,明確參保單位與相應(yīng)參保人的職責(zé)與權(quán)力,使社會(huì)保險(xiǎn)制度及其社保基金管理、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督過(guò)程都納入到法治化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。

3、發(fā)揮社會(huì)審計(jì)的輔助功能進(jìn)而加強(qiáng)審計(jì)獨(dú)立性與專業(yè)勝任能力。

當(dāng)前我國(guó)社?;鸸芾?、運(yùn)營(yíng)部門工作內(nèi)容復(fù)雜多樣,隨著國(guó)家相關(guān)政策對(duì)于社?;鸬恼{(diào)整,當(dāng)前社?;鹂?jī)效審計(jì)也變得復(fù)雜,因此在過(guò)去基礎(chǔ)上使用的傳統(tǒng)審計(jì)人才無(wú)法較快適應(yīng)審計(jì)工作的調(diào)整。假如在社保審計(jì)工作中能夠引入社會(huì)審計(jì)來(lái)參與工作,社會(huì)審計(jì)作為一個(gè)相對(duì)于政府審計(jì)更加相對(duì)獨(dú)立的組織,具有更高的獨(dú)立性。在我國(guó)由于社會(huì)審計(jì)行業(yè)存在的競(jìng)爭(zhēng)壓力,很大程度上提升了社會(huì)審計(jì)的專業(yè)勝任能力。我國(guó)社保的工作量十分龐大,有效的政府審計(jì)人員來(lái)完成如此繁重的任務(wù)具有一定的難度,因此是否可以考慮將社會(huì)審計(jì)引入社保審計(jì)工作中來(lái),這樣做不僅可以較大程度的利用社會(huì)審計(jì)中注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)能力來(lái)輔助完成審計(jì)工作,能更加公平客觀的對(duì)待政府社保工作,節(jié)約了審計(jì)資源與成本。

4、推進(jìn)全面科學(xué)社?;鹇?lián)網(wǎng)審計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)。

當(dāng)前的社?;饘徲?jì)采用的方法主要還是依賴于手工查賬、檢察業(yè)務(wù),這種審計(jì)方法不能夠提高審計(jì)績(jī)效,也未能降低審計(jì)成本。在計(jì)算機(jī)審計(jì)為主流的大環(huán)境下,部分地區(qū)已經(jīng)完成社保聯(lián)網(wǎng)管理,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)盡快推進(jìn)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)審計(jì),加強(qiáng)社保聯(lián)網(wǎng)審計(jì)規(guī)范化,統(tǒng)一各地聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的操作流程、審計(jì)程序、軟件要求等各個(gè)環(huán)節(jié)要求,進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范化管理。同時(shí)政府應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)建立的同時(shí)出臺(tái)相關(guān)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與指南,明確相關(guān)要求,促進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)發(fā)展的規(guī)范化。在硬件方面,統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)審計(jì)單位的數(shù)據(jù)中心機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),配備全國(guó)統(tǒng)一的硬件設(shè)備;在軟件方面,使用統(tǒng)一技術(shù)支持的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)軟件標(biāo)準(zhǔn)完善聯(lián)網(wǎng)審計(jì)軟件研發(fā)與技術(shù)支持高管理制度等。

績(jī)效審計(jì)工作報(bào)告篇十五

在9月發(fā)布的審計(jì)署績(jī)效報(bào)告中指出在接下來(lái)的審計(jì)工作計(jì)劃中要把保障百姓的基本民生作為審計(jì)工作的重點(diǎn),重點(diǎn)關(guān)注低收入群體的社會(huì)救助是否真正地得到了改善。社?;饘徲?jì)主要針對(duì)對(duì)于社?;鸬幕I集、支出、運(yùn)營(yíng)等相關(guān)環(huán)節(jié),主要方式為傳統(tǒng)的審計(jì)方式,雖然我國(guó)對(duì)于這方面的研究在不斷地深入,但是實(shí)際工作過(guò)程中還仍然存在著諸多問(wèn)題,例如:審計(jì)方法使用不準(zhǔn)確,缺乏完整的評(píng)價(jià)體系,信息不對(duì)稱等。為解決在當(dāng)下社會(huì)保險(xiǎn)基金績(jī)效審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題和現(xiàn)階段基金運(yùn)營(yíng)存在的諸多問(wèn)題,本文將構(gòu)建有效的社保基金績(jī)效審計(jì)體系以及對(duì)于如何應(yīng)對(duì)審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題提出一些合理建議。

1、社?;鹂?jī)效審計(jì)當(dāng)前缺乏完整的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

社?;饘徲?jì)標(biāo)準(zhǔn)的缺乏,實(shí)踐中必然會(huì)導(dǎo)致審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)程序、審計(jì)責(zé)任以及審計(jì)評(píng)價(jià)等可遵循規(guī)則的不統(tǒng)一。社保基金審計(jì)需要一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保障其審計(jì)工作的效率和效果,需要有健全嚴(yán)明的執(zhí)行程序和衡量標(biāo)準(zhǔn),其在審計(jì)過(guò)程中還需要財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門的配合,由于社保基金審計(jì)缺乏標(biāo)準(zhǔn),使得在實(shí)踐中無(wú)法建立如民間審計(jì)那樣具有完整性、層次性、具體性的審計(jì)體系。社?;鸬倪\(yùn)營(yíng)是非盈利性質(zhì)的,涉及到公共領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、基本保障等多方面的公共效益,應(yīng)當(dāng)使用多種成本效益指標(biāo)作為分析政府非營(yíng)利性公共服務(wù)的指標(biāo)準(zhǔn)則。同時(shí)在審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)工作時(shí),由于社?;鹱鳛楣卜?wù)而導(dǎo)致其具有社會(huì)效益難以進(jìn)行量化的特點(diǎn),往往會(huì)根據(jù)實(shí)際情況的不同基于審計(jì)人員的專業(yè)判斷進(jìn)行分析,這也導(dǎo)致我國(guó)社?;鹂?jī)效審計(jì)指標(biāo)體系未能形成完整一致的標(biāo)準(zhǔn)。

2、客體舞弊與監(jiān)管機(jī)制的缺失給審計(jì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

我國(guó)人口眾多規(guī)模龐大、各個(gè)地方情況的不同、社?;鸬捻?xiàng)目眾多導(dǎo)致我國(guó)社?;鹎闆r比較復(fù)雜,因此對(duì)于社?;疬\(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的管理容易發(fā)生問(wèn)題,這就導(dǎo)致在進(jìn)行社保基金的運(yùn)營(yíng)時(shí)容易增加舞弊發(fā)生的可能性。當(dāng)存在舞弊發(fā)生的壓力與動(dòng)機(jī)時(shí),舞弊人員會(huì)考慮機(jī)構(gòu)的整體環(huán)境,是否對(duì)舞弊提供寬容的環(huán)境,現(xiàn)階段我國(guó)某些機(jī)構(gòu)內(nèi)部可能會(huì)處于不適當(dāng)?shù)膬r(jià)值觀或者道德標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境下,這樣的環(huán)境會(huì)給予舞弊人員寬容的態(tài)度,變相為舞弊的滋生提供了溫和的發(fā)現(xiàn)環(huán)境。近幾年發(fā)生過(guò)的社?;疬\(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)向不符合條件的人員發(fā)放養(yǎng)老金以及隱瞞人員死亡信息、收入不入賬、農(nóng)民工等部分人群保障政策未落實(shí)等問(wèn)題都可以看出社?;疬\(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)在執(zhí)行相關(guān)制度與基金管理等方面都不夠嚴(yán)格。究其原因無(wú)非是由于在某些部門違規(guī)違紀(jì)的行為依舊存在與我國(guó)對(duì)于社?;鸸芾磉\(yùn)營(yíng)相關(guān)監(jiān)察不夠嚴(yán)格。

3、審計(jì)人員缺乏足夠的獨(dú)立性與專業(yè)勝任能力。

我國(guó)政府審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)階段實(shí)行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,法律規(guī)定這種領(lǐng)導(dǎo)方式本意是使審計(jì)機(jī)關(guān)保持應(yīng)有的獨(dú)立性,但從實(shí)際審計(jì)工作中看來(lái)審計(jì)機(jī)關(guān)缺乏實(shí)質(zhì)性的獨(dú)立。因此在實(shí)際審計(jì)工作進(jìn)行中,審計(jì)機(jī)關(guān)在體現(xiàn)其作為政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督者時(shí)往往會(huì)受到政府機(jī)關(guān)的干預(yù),審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性不能夠完全體現(xiàn)出來(lái),這就導(dǎo)致在政府審計(jì)工作中會(huì)由于政府機(jī)關(guān)的干預(yù)而使得審計(jì)結(jié)果未能按照實(shí)際情況進(jìn)行反映。審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員都是通過(guò)審計(jì)公務(wù)員考試進(jìn)入的,在報(bào)考時(shí)僅僅進(jìn)行簡(jiǎn)單的專業(yè)為會(huì)計(jì)或者審計(jì)的要求,并不會(huì)再進(jìn)行詳細(xì)的分類。當(dāng)代審計(jì)是多元化的,因此通過(guò)審計(jì)公務(wù)員開始進(jìn)來(lái)的審計(jì)人員都擁有會(huì)計(jì)與審計(jì)知識(shí),但面對(duì)社?;饘徲?jì)這種具有專業(yè)性的工作時(shí),可能會(huì)表現(xiàn)的能力與相關(guān)的專業(yè)知識(shí)不足。在進(jìn)行這種專業(yè)性較強(qiáng)的審計(jì)工作時(shí),審計(jì)人員往往表現(xiàn)的審計(jì)專業(yè)勝任能力不足,從而使審計(jì)工作的開展受到很大影響,也影響審計(jì)工作完成的效率和效果。

4、社?;鹂?jī)效審計(jì)工作獲取數(shù)據(jù)難度較大。

我國(guó)社?;鸬恼麄€(gè)運(yùn)作流程涉及收繳、管理、投資運(yùn)營(yíng)、支付等諸多環(huán)節(jié),而處理這些環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是非常復(fù)雜的,這導(dǎo)致社?;饦I(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)信息的收集、存儲(chǔ)、傳遞及其歸集、匯總等處理流程都需要通過(guò)數(shù)字信息化的方式來(lái)完成,除此之外社保基金績(jī)效審計(jì)工作,還要求針對(duì)社保基金業(yè)務(wù)原始數(shù)據(jù)通過(guò)現(xiàn)代數(shù)字化的方式進(jìn)行加工與整理,并且進(jìn)行更加充分的處理分析。這種使用現(xiàn)代數(shù)字化方式處理加工數(shù)據(jù)的方法是一種審計(jì)環(huán)境的客觀改變。而這種改變?yōu)樯绫;鹂?jī)效審計(jì)的取證工作帶來(lái)了一定的難度,并且在審計(jì)工作中存在一定不可量化的問(wèn)題,在審計(jì)中只能進(jìn)行定量來(lái)分析,其雙重作用的綜合影響會(huì)導(dǎo)致審計(jì)工作的結(jié)論產(chǎn)生一定的不確定性,甚至與事實(shí)產(chǎn)生一定的偏差,而這種影響會(huì)對(duì)社?;鹂?jī)效審計(jì)增加工作的風(fēng)險(xiǎn)性。

二、完善社會(huì)保險(xiǎn)基金績(jī)效審計(jì)的措施。

1、制定詳細(xì)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為績(jī)效審計(jì)提供依據(jù)。

審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)建立在一定的審計(jì)價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之上,審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行審計(jì)工作的基礎(chǔ)。而我國(guó)審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有針對(duì)社?;饘徲?jì)這種具有特殊性的審計(jì)工作制定特定的審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),因此,我國(guó)社保基金評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還需要完善。在此對(duì)社保基金績(jī)效審計(jì)提出一些意見:一是經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。社?;鹗且环N社會(huì)公共資源,應(yīng)通過(guò)維護(hù)成本最低來(lái)達(dá)到經(jīng)濟(jì)性。二是效率性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。參保者在把資金交給社保機(jī)構(gòu)的過(guò)程中會(huì)考慮資金的安全或者是否能夠增值保值。因此如何提高社?;鸬耐度肱c產(chǎn)出的效率性是非常關(guān)鍵的。三是效果性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。社?;鸸芾頇C(jī)構(gòu)相關(guān)工作是否能夠達(dá)到預(yù)期、工作人員進(jìn)行工作的積極主動(dòng)性、社?;痤A(yù)計(jì)收繳金額與實(shí)際收繳金額是否一致這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來(lái)進(jìn)行評(píng)判社?;鸸芾淼男ЧK氖枪叫栽u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。具體來(lái)講則是:參保對(duì)象的保險(xiǎn)待遇是否公平,社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)象接受基金是否公平,保險(xiǎn)公司與部門對(duì)保費(fèi)的要求標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是一致的。五是公正公開評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。社?;鸸ぷ鞯拈_展應(yīng)當(dāng)是面向公眾,是公開透明的。

2、加快速度推動(dòng)社會(huì)保障工作法制化建設(shè)。

從國(guó)內(nèi)外開展社保基金績(jī)效審計(jì)工作的實(shí)踐工作來(lái)看,可取的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)是具有較為完善的法律體系與運(yùn)營(yíng)管理體系。剛開展審計(jì)工作有了相應(yīng)的法律體系作為依據(jù),社?;鹂?jī)效審計(jì)的法律地位才可以得到有效的明確與保障,當(dāng)明確好社?;鹂?jī)效審計(jì)的法律地位時(shí),才能有效推動(dòng)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)績(jī)效審計(jì)工作的開展。建立完善的社?;鹂?jī)效審計(jì)法律體系,明確參保單位與相應(yīng)參保人的職責(zé)與權(quán)力,使社會(huì)保險(xiǎn)制度及其社?;鸸芾?、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督過(guò)程都納入到法治化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。

3、發(fā)揮社會(huì)審計(jì)的輔助功能進(jìn)而加強(qiáng)審計(jì)獨(dú)立性與專業(yè)勝任能力。

當(dāng)前我國(guó)社保基金管理、運(yùn)營(yíng)部門工作內(nèi)容復(fù)雜多樣,隨著國(guó)家相關(guān)政策對(duì)于社保基金的調(diào)整,當(dāng)前社?;鹂?jī)效審計(jì)也變得復(fù)雜,因此在過(guò)去基礎(chǔ)上使用的傳統(tǒng)審計(jì)人才無(wú)法較快適應(yīng)審計(jì)工作的調(diào)整。假如在社保審計(jì)工作中能夠引入社會(huì)審計(jì)來(lái)參與工作,社會(huì)審計(jì)作為一個(gè)相對(duì)于政府審計(jì)更加相對(duì)獨(dú)立的組織,具有更高的獨(dú)立性。在我國(guó)由于社會(huì)審計(jì)行業(yè)存在的競(jìng)爭(zhēng)壓力,很大程度上提升了社會(huì)審計(jì)的專業(yè)勝任能力。我國(guó)社保的工作量十分龐大,有效的政府審計(jì)人員來(lái)完成如此繁重的任務(wù)具有一定的難度,因此是否可以考慮將社會(huì)審計(jì)引入社保審計(jì)工作中來(lái),這樣做不僅可以較大程度的利用社會(huì)審計(jì)中注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)能力來(lái)輔助完成審計(jì)工作,能更加公平客觀的對(duì)待政府社保工作,節(jié)約了審計(jì)資源與成本。

4、推進(jìn)全面科學(xué)社保基金聯(lián)網(wǎng)審計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)。

當(dāng)前的社保基金審計(jì)采用的方法主要還是依賴于手工查賬、檢察業(yè)務(wù),這種審計(jì)方法不能夠提高審計(jì)績(jī)效,也未能降低審計(jì)成本。在計(jì)算機(jī)審計(jì)為主流的大環(huán)境下,部分地區(qū)已經(jīng)完成社保聯(lián)網(wǎng)管理,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)盡快推進(jìn)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)審計(jì),加強(qiáng)社保聯(lián)網(wǎng)審計(jì)規(guī)范化,統(tǒng)一各地聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的操作流程、審計(jì)程序、軟件要求等各個(gè)環(huán)節(jié)要求,進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范化管理。同時(shí)政府應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)建立的同時(shí)出臺(tái)相關(guān)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與指南,明確相關(guān)要求,促進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)發(fā)展的規(guī)范化。在硬件方面,統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)審計(jì)單位的數(shù)據(jù)中心機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),配備全國(guó)統(tǒng)一的硬件設(shè)備;在軟件方面,使用統(tǒng)一技術(shù)支持的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)軟件標(biāo)準(zhǔn)完善聯(lián)網(wǎng)審計(jì)軟件研發(fā)與技術(shù)支持高管理制度等。

績(jī)效審計(jì)工作報(bào)告篇十六

1.績(jī)效審計(jì)的全球化發(fā)展趨勢(shì)。績(jī)效審計(jì)這個(gè)概念源自于美國(guó),隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的不斷發(fā)展,人民對(duì)政府要求更加公開透明,并對(duì)人民負(fù)責(zé)。因此,像英國(guó)、加拿大、澳大利亞等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西方國(guó)家對(duì)績(jī)效審計(jì)均已經(jīng)有了豐富的實(shí)踐。隨著新公共管理運(yùn)動(dòng)席卷全球,績(jī)效審計(jì)的發(fā)展日新月異。新公共管理運(yùn)動(dòng)重視績(jī)效管理,要求對(duì)政府部門提供服務(wù)的同時(shí)對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)督,評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與績(jī)效審計(jì)的“3e”標(biāo)準(zhǔn)大體一致,以達(dá)到降低政府運(yùn)作成本,提高行政能力為目的。各國(guó)績(jī)效審計(jì)發(fā)展情況不同,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系也就有所差異。但是總體而言,各國(guó)都比較注重相關(guān)的規(guī)范建立。美國(guó)早在1972年頒布了《政府的機(jī)構(gòu)、計(jì)劃、項(xiàng)目、活動(dòng)和職責(zé)的審計(jì)準(zhǔn)則》,這是比較完善的一套審計(jì)準(zhǔn)則。加拿大在1977年就頒布了新《審計(jì)法》,績(jī)效審計(jì)在綜合審計(jì)中的比重和地位也在日益增長(zhǎng)。

2.我國(guó)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的現(xiàn)狀。上世紀(jì)80年代初,我國(guó)審計(jì)理論界就開始探討績(jī)效審計(jì),并提出審計(jì)工作應(yīng)向績(jī)效審計(jì)轉(zhuǎn)變,但實(shí)際,政府審計(jì)主要還是圍繞財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法性范疇開展,績(jī)效審計(jì)一直未付諸實(shí)踐。2001年,國(guó)家審計(jì)署組織的退耕還林還草試點(diǎn)工程資金審計(jì)、農(nóng)村電網(wǎng)審計(jì)以及2002年組織的重點(diǎn)機(jī)場(chǎng)審計(jì),在專項(xiàng)資金的使用效果和有關(guān)政策的完善性方面,開始進(jìn)行試點(diǎn)。《審計(jì)署2008~2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》提出全面推進(jìn)績(jī)效審計(jì),著力構(gòu)建績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)及方法體系。審計(jì)署《“十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》中明確要深化財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法審計(jì)與績(jī)效審計(jì)的結(jié)合,全面推進(jìn)績(jī)效審計(jì),提高財(cái)政資金和公共資源管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性,推動(dòng)建立健全政府績(jī)效管理制度,促進(jìn)提高政府績(jī)效管理水平和建立健全政府部門責(zé)任追究制。劉家義審計(jì)長(zhǎng)在北京舉行的“2010世界審計(jì)組織第六屆績(jī)效審計(jì)研討會(huì)”上表示,到2012年,中國(guó)所有的審計(jì)項(xiàng)目都將開展績(jī)效審計(jì)??傮w而言,我國(guó)實(shí)施績(jī)效審計(jì)的起步較晚,存在審計(jì)覆蓋面較窄,規(guī)范程度較低,缺乏明確適用的績(jī)效審計(jì)準(zhǔn)則與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等問(wèn)題,目前仍處于摸索階段。

1.財(cái)政資金績(jī)效管理的基礎(chǔ)薄弱???jī)效審計(jì)是建立在績(jī)效管理基礎(chǔ)之上,其審計(jì)評(píng)價(jià)是對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理的鑒證與再評(píng)價(jià),因此績(jī)效管理是探索和開展財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的重要保證。而目前,我國(guó)相關(guān)政府部門還存在專項(xiàng)項(xiàng)目決策論證不夠科學(xué)、績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行不到位、績(jī)效管理資料不全、控制管理效果不佳、招投標(biāo)程序流于形式等問(wèn)題,績(jī)效審計(jì)缺乏必要的審計(jì)依據(jù)與“抓手”。

2.績(jī)效審計(jì)法律法規(guī)的不明確。目前中國(guó)還沒(méi)有一套完整法規(guī)體系適用于績(jī)效審計(jì),已出臺(tái)的法律法規(guī)中涉及績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容較少,除了一些地方制定的條例外,無(wú)一套有權(quán)威的并適合中國(guó)審計(jì)的績(jī)效審計(jì)操作指南。1994年《審計(jì)法》第二條第三款只是原則性地規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)“財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督”,因?yàn)椤秾徲?jì)法》并沒(méi)有明確授予審計(jì)機(jī)關(guān)開展績(jī)效審計(jì)的權(quán)限,對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的效益性審計(jì)也沒(méi)有明確具體內(nèi)容,審計(jì)機(jī)關(guān)在這種法律框架下開展績(jī)效審計(jì)存在許多障礙。《審計(jì)法》在2006年修訂時(shí)僅在第一條中增加“提高公共資金使用效益”的提法,但績(jī)效審計(jì)的法律授權(quán)實(shí)屬不夠充分。新修訂的《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)于績(jī)效審計(jì)在第六條中雖有體現(xiàn),但仍未以一個(gè)專門的準(zhǔn)則來(lái)規(guī)范績(jī)效審計(jì),績(jī)效審計(jì)審什么、怎么審、怎樣衡量和控制其質(zhì)量等都沒(méi)有明確規(guī)定,這使得具體實(shí)施缺乏足夠的法律依據(jù)和行為規(guī)范。

3.績(jī)效審計(jì)目標(biāo)和內(nèi)容的深度不足。中國(guó)績(jī)效審計(jì)無(wú)論是認(rèn)識(shí)上還是實(shí)踐上,都比較膚淺,在目標(biāo)范圍的確定,計(jì)劃的制訂以及程序、方法等方面還沒(méi)有形成一套適合績(jī)效審計(jì)的模式。目前的績(jī)效審計(jì)僅以揭露問(wèn)題為主,重點(diǎn)揭露管理不善、決策失誤造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題,而不能像國(guó)外那樣搞全面的績(jī)效審計(jì)和政策性績(jī)效審計(jì)。同時(shí),績(jī)效審計(jì)的主要類型非完全意義上的績(jī)效審計(jì),而是融進(jìn)了一些績(jī)效審計(jì)目標(biāo)和內(nèi)容的傳統(tǒng)審計(jì):要么是傳統(tǒng)的財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)與績(jī)效審計(jì)密切結(jié)合,使真實(shí)、合法、績(jī)效目標(biāo)和內(nèi)容融為一體;要么是績(jī)效審計(jì)與審計(jì)調(diào)查密切結(jié)合,諸如審計(jì)署近年來(lái)開展機(jī)場(chǎng)建設(shè)審計(jì)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審計(jì)等審計(jì)項(xiàng)目就是融進(jìn)了績(jī)效理念的審計(jì)調(diào)查。

4.績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系的不健全。目前開展績(jī)效審計(jì)最大的難題就是缺少統(tǒng)一且公正權(quán)威的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系和可供遵循的準(zhǔn)則與程序,績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)難以確定。評(píng)價(jià)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目的績(jī)效,既有貨幣量化衡量的經(jīng)濟(jì)效益,又有不易于貨幣量化的社會(huì)效益、生態(tài)效益等。對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及環(huán)境效益評(píng)價(jià)的復(fù)雜性等,都給績(jī)效審計(jì)增加了難度和風(fēng)險(xiǎn)性。

5.審計(jì)觀念與人才建設(shè)的滯后。受傳統(tǒng)審計(jì)模式的影響,審計(jì)人員習(xí)慣于對(duì)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合規(guī)性、合法性進(jìn)行審查與判斷,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益性的分析與評(píng)價(jià)尚缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)積累。由于績(jī)效審計(jì)工作立足于宏觀,著眼于微觀管理與效果分析,若審計(jì)思路宏觀性不夠,審計(jì)結(jié)果揭示的問(wèn)題往往深度不夠,代表性也不強(qiáng),導(dǎo)致績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的充分性與恰當(dāng)性存在一定的控制風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)人員是績(jī)效審計(jì)實(shí)踐的主體,也是關(guān)鍵要素。不僅審計(jì)觀念的轉(zhuǎn)變,而且開展績(jī)效審計(jì)所應(yīng)具備的綜合素質(zhì)和勝任能力,都對(duì)審計(jì)人員提出了更高的要求???jī)效審計(jì)需要對(duì)被審計(jì)單位與項(xiàng)目資金實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)性、效率性與效果性進(jìn)行分析評(píng)價(jià),不僅要有綜合的審計(jì)工作能力,還要有創(chuàng)新的審計(jì)技術(shù)方法,需要審計(jì)人員具有多學(xué)科和多領(lǐng)域的知識(shí)結(jié)構(gòu)。目前傳統(tǒng)領(lǐng)域的審計(jì)人員視野相對(duì)狹窄,缺乏必要的評(píng)價(jià)財(cái)政績(jī)效的意識(shí)、知識(shí)及技術(shù)技能。我國(guó)審計(jì)隊(duì)伍中,絕大多數(shù)是財(cái)務(wù)、審計(jì)類知識(shí)結(jié)構(gòu)背景,而其他方面的專業(yè)人才比重明顯偏低,復(fù)合型人才更是緊缺。

筆者認(rèn)為,推進(jìn)我國(guó)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì),首先應(yīng)明確責(zé)任主體與審計(jì)思路,即項(xiàng)目建設(shè)單位是績(jī)效目標(biāo)管理主體,財(cái)政部門及主管單位是績(jī)效評(píng)價(jià)主體,而審計(jì)部門則是績(jī)效目標(biāo)管理與評(píng)價(jià)的監(jiān)督主體。財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)主要對(duì)績(jī)效目標(biāo)管理與績(jī)效評(píng)價(jià)情況進(jìn)行鑒證監(jiān)督。其次,要轉(zhuǎn)變觀念突出重點(diǎn)。既要擺脫績(jī)效審計(jì)“高不可攀”的畏難情緒,又要在正確理解把握依法審計(jì)的同時(shí),勇于開拓創(chuàng)新,摸索總結(jié)績(jī)效審計(jì)的方式方法與實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。在審計(jì)過(guò)程中,要緊緊抓住資金流程這個(gè)主線,從立項(xiàng)、撥付、管理等環(huán)節(jié)著手進(jìn)行檢查,評(píng)價(jià)投資效果,看是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益如何。再次,應(yīng)不斷健全統(tǒng)一績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,使推進(jìn)績(jī)效審計(jì)有據(jù)可依。具體來(lái)說(shuō),推進(jìn)我國(guó)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的對(duì)策如下:

1.加強(qiáng)績(jī)效管理夯實(shí)績(jī)效審計(jì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)財(cái)政資金的績(jī)效管理,是推進(jìn)績(jī)效審計(jì)的前置性工作與基礎(chǔ)。雖然審計(jì)部門在實(shí)施績(jī)效審計(jì)時(shí)強(qiáng)調(diào)審計(jì)監(jiān)督的“關(guān)口前移”、“過(guò)程延伸”,但畢竟審計(jì)人力資源與時(shí)間有限,在審計(jì)項(xiàng)目時(shí)間緊任務(wù)重情況下,績(jī)效審計(jì)主要還是以事后監(jiān)督為主,對(duì)績(jī)效管理薄弱的財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效審計(jì)存在較大的困難。因此,只有不斷加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金的績(jī)效管理工作,增強(qiáng)有關(guān)部門單位績(jī)效管理的意識(shí),健全并有效執(zhí)行績(jī)效管理相關(guān)制度,如:推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理與預(yù)算績(jī)效管理,落實(shí)財(cái)政資金項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)管理,嚴(yán)格執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度等,在完善績(jī)效管理上優(yōu)化績(jī)效審計(jì)外部環(huán)境,進(jìn)而促進(jìn)績(jī)效審計(jì)的順利實(shí)施并趨向成熟。

2.建立健全績(jī)效審計(jì)的法律法規(guī)。強(qiáng)化績(jī)效審計(jì)理論研究,完善相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè),讓績(jī)效審計(jì)有法可依,有據(jù)可考。應(yīng)在《審計(jì)法》和其他相關(guān)法律法規(guī)中對(duì)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)開展績(jī)效審計(jì)的法律地位、審計(jì)權(quán)限、范圍、目標(biāo)等加以明確,以便在最大程度上保障國(guó)家審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性,為開展績(jī)效審計(jì)提供良好的法制環(huán)境。還要認(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和專項(xiàng)資金審計(jì)中效益評(píng)價(jià)方面的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合財(cái)務(wù)收支審計(jì)的審計(jì)準(zhǔn)則,制定比較系統(tǒng)、操作性較強(qiáng)的績(jī)效審計(jì)準(zhǔn)則。在準(zhǔn)則中要對(duì)績(jī)效審計(jì)對(duì)象、審計(jì)目的、審計(jì)程序、審計(jì)報(bào)告基本形式等作出具體規(guī)定。

3.拓展財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的目標(biāo)和內(nèi)容。我國(guó)近年來(lái)逐步加強(qiáng)與完善了財(cái)政支出的績(jī)效評(píng)價(jià)管理,為財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)開展提供了有效“抓手”與載體。通過(guò)分析財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目的特點(diǎn),其使用方向與決策審批涉及到權(quán)力的運(yùn)行,資金使用支出的管理控制與監(jiān)督情況,梳理出財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的著力點(diǎn),即:圍繞“權(quán)力使用”與“職責(zé)履行”,緊扣“項(xiàng)目進(jìn)程”與“資金流向”的主線。具體來(lái)說(shuō),財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容包括以下方面:立項(xiàng)決策審計(jì)。首先,查看立項(xiàng)論證情況,看立項(xiàng)是否進(jìn)行了可行性研究、可行性研究?jī)?nèi)容是否完整、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證是否充分、立項(xiàng)條件是否具備、有沒(méi)有脫離本地實(shí)際違背發(fā)展規(guī)律而盲目上項(xiàng)目的問(wèn)題。其次,查看申報(bào)程序,看有沒(méi)有虛假立項(xiàng)、重復(fù)申報(bào)的問(wèn)題。最后,查看項(xiàng)目概預(yù)算情況,判斷是否經(jīng)濟(jì)合理,有沒(méi)有高估冒算、虛列概算等問(wèn)題。在項(xiàng)目立項(xiàng)與審批決策的績(jī)效審計(jì)中,重點(diǎn)關(guān)注權(quán)力運(yùn)用與職責(zé)履行情況,即資金投向上是否正確,是否向民生、社保以及基礎(chǔ)設(shè)施改善等重要領(lǐng)域傾斜,將有限的財(cái)政資金是否用在“刀刃”上。專項(xiàng)資金的管理績(jī)效審計(jì)。對(duì)專項(xiàng)資金管理的審計(jì),首先要全面掌握資金項(xiàng)目整體規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃和上級(jí)部門的批復(fù),并以此為依據(jù)審查資金分配是否與上級(jí)部門批復(fù)的項(xiàng)目名稱、投資額度相符,有沒(méi)有不按計(jì)劃分配資金的問(wèn)題;然后檢查各環(huán)節(jié)應(yīng)到位及已到位資金、數(shù)額是否真實(shí)及其到位時(shí)間;同時(shí)揭示各級(jí)主管部門是否按指標(biāo)、計(jì)劃、進(jìn)度或規(guī)定程序,及時(shí)、足額地?fù)芨读速Y金,具體查看有無(wú)滯留、截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。重點(diǎn)關(guān)注專項(xiàng)資金管理制度健全與執(zhí)行情況,監(jiān)管措施與程序落實(shí)是否到位,確保財(cái)政專項(xiàng)資金在使用方向與用途上不走樣,符合政策規(guī)定與要求。支出績(jī)效審計(jì)。專項(xiàng)資金的使用情況是決定專項(xiàng)資金效率的關(guān)鍵,因此這一環(huán)節(jié)的審計(jì)工作應(yīng)該是重中之重。主要審查項(xiàng)目包括使用過(guò)程中項(xiàng)目執(zhí)行單位是否按規(guī)定的用途和范圍對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行了使用,是否存在截留、克扣、挪用及虛報(bào)冒領(lǐng)等情況;檢查資金使用過(guò)程是否存在隨意擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模、隨意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、高估冒算、擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)成本等資金浪費(fèi)的現(xiàn)象;更重要的是對(duì)使用專項(xiàng)資金實(shí)施項(xiàng)目的質(zhì)量與效果進(jìn)行評(píng)價(jià),是否實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)和效益。

績(jī)效審計(jì)工作報(bào)告篇十七

權(quán)力是對(duì)有價(jià)值資源的控制公權(quán)力的行使就是占有和支配公共資源。政府通常通過(guò)稅收或提供壟斷性服務(wù)的方式獲得公共資源來(lái)服務(wù)社會(huì)大眾,即取之于民、用之于民。社會(huì)公眾與政府的委托代理一旦確立,政府就掌握了國(guó)家資源進(jìn)行國(guó)家事務(wù)管理,而社會(huì)公眾的控制力和約束力是不足的,故社會(huì)公眾希望政府的政策制定、權(quán)力行使、資源的利用能公開透明化,避免濫用權(quán)力和資源,規(guī)避政府人員作為理性經(jīng)濟(jì)人所產(chǎn)生的道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇,能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。政府為了能夠更好地成為服務(wù)型政府,提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,不懈怠地履行社會(huì)公眾的受托責(zé)任,不僅要對(duì)公共資源的合法合規(guī)性負(fù)責(zé),而且還要對(duì)公共資源的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性負(fù)責(zé)。總之,公共受托責(zé)任是政府績(jī)效審計(jì)發(fā)展的內(nèi)生性動(dòng)因,政府績(jī)效審計(jì)也因公共受托責(zé)任的發(fā)展而發(fā)展。

(二)新公共管理理論。

20世紀(jì)70年代到20世紀(jì)80年代,隨著傳統(tǒng)的公共管理體制不斷暴露其冗長(zhǎng)的組織結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的政府效率低下、公共預(yù)算總額盲目擴(kuò)大帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)財(cái)政危機(jī)等引起公眾強(qiáng)烈不滿的問(wèn)題,社會(huì)大眾的價(jià)值觀念不斷變化、民主意識(shí)和參與意識(shí)不斷增強(qiáng),民眾對(duì)政府提出了更高的要求,于是在英、美等西方國(guó)家掀起了政府改革運(yùn)動(dòng),稱為新公共管理運(yùn)動(dòng)。這場(chǎng)改革實(shí)行全面質(zhì)量管理和目標(biāo)管理的企業(yè)管理理念和方法,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)提高政府工作效率,增加顧客導(dǎo)向理念來(lái)改善政府和社會(huì)的關(guān)系,從注重機(jī)構(gòu)、過(guò)程和程序轉(zhuǎn)為注重項(xiàng)目、績(jī)效和責(zé)任,來(lái)創(chuàng)造一個(gè)高效、負(fù)責(zé)的新型政府。在新公共管理背景下,政府績(jī)效審計(jì)是對(duì)政府績(jī)效管理進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)的一種有效工具。同時(shí)這種背景也為政府績(jī)效審計(jì)提供了良好的政治環(huán)境和發(fā)展動(dòng)力。

(一)以水利工程項(xiàng)目。

績(jī)效審計(jì)目標(biāo)為指導(dǎo)首先要厘清水利工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的思路,明確水利工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的定位,確定水利工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的目標(biāo),以目標(biāo)為導(dǎo)向來(lái)確定水利工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容、范圍、方式和方法。

(二)針對(duì)不同水利工程項(xiàng)目。

績(jī)效審計(jì)目標(biāo)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)水利工程按目的或服務(wù)對(duì)象可分為防洪工程、農(nóng)田水利工程、水力發(fā)電工程、航道和港口工程、供水和排水工程、水土保持工程和環(huán)境水利工程等。因此在對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),不能設(shè)計(jì)一個(gè)通用的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,而是要根據(jù)不同目的或不同服務(wù)對(duì)象“量體裁衣”地設(shè)計(jì)針對(duì)性的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

(三)選擇評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)的尺子,具有指導(dǎo)性和根本性的作用。在水利工程項(xiàng)目已經(jīng)存在的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)主管機(jī)關(guān)制定的標(biāo)準(zhǔn),可以直接納入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中,但要注意歸納并注意更新修正。如《中華人民共和國(guó)水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》、《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》、《水利基本建設(shè)資金管理辦法》、《水利部基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理暫行辦法》等法律法規(guī)的具體內(nèi)容作為評(píng)價(jià)定性和定量指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于在水利工程項(xiàng)目中存在一些不符合實(shí)際情況的標(biāo)準(zhǔn),要與水利工程項(xiàng)目的人員進(jìn)行溝通改進(jìn)并能得到項(xiàng)目人員的認(rèn)可。對(duì)于在水利工程項(xiàng)目中缺少某些可以應(yīng)用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),聽取在相關(guān)領(lǐng)域有深造詣的專家的意見和建議,再同有關(guān)專業(yè)主管部門商討,由它通過(guò)法定程序制定。

(四)靈活運(yùn)用審計(jì)技術(shù)與方法。

跟蹤審計(jì)和績(jī)效審計(jì)的結(jié)合,加大了績(jī)效審計(jì)的深度和廣度。從水利工程建設(shè)項(xiàng)目生命周期理論角度反映建設(shè)程序各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的邏輯關(guān)系,從管理角度對(duì)績(jī)效進(jìn)行描述,使得績(jī)效審計(jì)所要獲得的審計(jì)證據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)要多于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)收支審計(jì)所要獲得的審計(jì)證據(jù)。除采用傳統(tǒng)財(cái)務(wù)收支審計(jì)技術(shù)和方法外,要針對(duì)不同關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)容和問(wèn)題采取針對(duì)性的審計(jì)技術(shù)和方法,從而提高審計(jì)證據(jù)的準(zhǔn)確性和適當(dāng)性,能更好進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。如在對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效審計(jì)過(guò)程中,利用財(cái)務(wù)收支審計(jì)的分析程序,可以發(fā)現(xiàn)資金管理的問(wèn)題;利用穿行測(cè)試可以發(fā)現(xiàn)水利工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度的缺陷;采用調(diào)查問(wèn)卷法獲得社會(huì)公眾對(duì)水利工程項(xiàng)目的滿意度;利用環(huán)境保護(hù)專家的工作評(píng)價(jià)水利工程項(xiàng)目對(duì)自然災(zāi)害、人文和自然景觀的影響;采用結(jié)果導(dǎo)向分析評(píng)價(jià)水利工程項(xiàng)目的效果,采用問(wèn)題導(dǎo)向分析水利工程項(xiàng)目問(wèn)題產(chǎn)生的原因。實(shí)踐是檢驗(yàn)審計(jì)技術(shù)和方法的唯一標(biāo)準(zhǔn),只有通過(guò)實(shí)踐才能找到水利工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)不同內(nèi)容和問(wèn)題的最適合的方法。

(五)將定性與定量方法相結(jié)合。

水利工程項(xiàng)目建設(shè)有政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的目標(biāo),其中經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)可以量化,而政治、社會(huì)、環(huán)境評(píng)價(jià)難以量化,只能通過(guò)定性衡量,如水利工程移民對(duì)移民工作的滿意度,水利工程對(duì)古跡和自然景觀的影響等。對(duì)于經(jīng)濟(jì)性指標(biāo),要從不用角度、不同層次設(shè)置定量指標(biāo),使定量評(píng)價(jià)結(jié)果更加準(zhǔn)確,更具有證明力和說(shuō)服力,如從資金到位率、資金利用率、資金有效率、結(jié)余資金率、資金挪用率、資金損失浪費(fèi)率來(lái)評(píng)價(jià)資金在籌集、使用、監(jiān)督管理方面整體效益。而對(duì)定性評(píng)價(jià)指標(biāo),要有較強(qiáng)的原則性,全面完整評(píng)價(jià),提高定性評(píng)價(jià)的科學(xué)性。但定性指標(biāo)和定量指標(biāo)都存在一定的局限性,不能一味地追求量化使評(píng)價(jià)體系簡(jiǎn)便化,也不能一味追求定性指標(biāo)使評(píng)價(jià)體系更加準(zhǔn)確而忽視量化帶來(lái)的簡(jiǎn)便。

(一)傳統(tǒng)審計(jì)觀念制約。

績(jī)效審計(jì)在我國(guó)的發(fā)展還不成熟,傳統(tǒng)審計(jì)觀念根深蒂固,無(wú)法發(fā)揮起促進(jìn)作用的能動(dòng)性。審計(jì)人員在對(duì)水利工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)還沒(méi)有跳出傳統(tǒng)審計(jì)的圈子或是不自覺地將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向財(cái)政收支審計(jì),沒(méi)有從整體宏觀的角度,長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度對(duì)水利工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)進(jìn)行深入的探討,停留在概念和框架上。

(二)審計(jì)管理體制制約。

水利工程項(xiàng)目的開展涉及到我國(guó)多個(gè)政府部門的審批和監(jiān)督。水利部門負(fù)責(zé)水利工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批;財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)水利工程項(xiàng)目資金的撥付;水利部門的建設(shè)與管理部門監(jiān)督指導(dǎo)水利工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理以及工程質(zhì)量和安全等;審計(jì)各級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)不同級(jí)別的水利工程項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)決算審計(jì);有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)水利工程項(xiàng)目的日常運(yùn)營(yíng)管理。因此在這種多重領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督體制下,各個(gè)部門可能會(huì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象,造成監(jiān)管不當(dāng)和失控。而且審計(jì)機(jī)關(guān)與其他政府部門共同受中央和地方政府的領(lǐng)導(dǎo),千絲萬(wàn)縷的利益紐帶使得難以克服的審計(jì)超然獨(dú)立性問(wèn)題。

(三)審計(jì)資源制約。

績(jī)效審計(jì)與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)相比,審計(jì)范圍更廣、審計(jì)內(nèi)容更多、審計(jì)程序更復(fù)雜、所消耗的人力財(cái)力物力更多。水利工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)所需的資料有很多是從外部獲得的,社會(huì)效益、環(huán)境效益存在滯后性,對(duì)其評(píng)價(jià)需要長(zhǎng)時(shí)間的數(shù)據(jù)收集和調(diào)查。審計(jì)資源受到限制會(huì)使審計(jì)范圍縮小,獲取的審計(jì)證據(jù)變少,審計(jì)結(jié)論不準(zhǔn)確,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大,給審計(jì)人員對(duì)水利工程績(jī)效審計(jì)帶來(lái)了一定的難度和壓力。

(四)審計(jì)人員素質(zhì)制約。

由于我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)文化教育發(fā)展水平不同,地理環(huán)境的差異,使得水利工程項(xiàng)目實(shí)施的具體情況各不相同。加上我國(guó)政府對(duì)民生問(wèn)題的關(guān)注,使得民生水利工程項(xiàng)目比重加大,尤其是農(nóng)田水利工程,只有基層審計(jì)人員才能了解其具體情況。從審計(jì)專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)看,開展水利工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì),審計(jì)人員除精通財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)等專業(yè)知識(shí)外,還需要掌握管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、水利工程技術(shù)、環(huán)境保護(hù)等方面的知識(shí),這與開展水利工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的人員數(shù)量和質(zhì)量要求存在不匹配,復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏。

由于我國(guó)績(jī)效審計(jì)起步較晚,在水利工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)不足、案例研究與總結(jié)的成果不多,政府績(jī)效審計(jì)未形成一套通用的評(píng)價(jià)體系,更不用說(shuō)基于行業(yè)、類別細(xì)分的水利工程項(xiàng)目。雖然國(guó)外有大量先進(jìn)的審計(jì)方法和技術(shù),但是由于每個(gè)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不同,評(píng)價(jià)指標(biāo)存在或多或少的差異,而且對(duì)于不同的審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)方法和技術(shù)也有所區(qū)別。

(一)樹立正確審計(jì)觀念。

為了更好的開展水利工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì),必須樹立正確的審計(jì)觀念。審計(jì)機(jī)關(guān)和人員對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程跟蹤績(jī)效審計(jì),從事前、事中、事后對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià),不僅要評(píng)價(jià)水利工程項(xiàng)目的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性,而且要評(píng)價(jià)水利工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性,發(fā)揮績(jī)效審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的作用。

(二)強(qiáng)化審計(jì)獨(dú)立性,進(jìn)行體制轉(zhuǎn)變。

在我國(guó)行政型國(guó)家審計(jì)管理體制下,審計(jì)機(jī)關(guān)難以獨(dú)立實(shí)施監(jiān)督。通過(guò)對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì),可以在一定程度上反腐倡廉,但是監(jiān)督成本高且監(jiān)督層次較低。只有從根本上改革審計(jì)管理體制才能解決審計(jì)獨(dú)立性問(wèn)題。美國(guó)立法模式使國(guó)家審計(jì)獨(dú)立于行政部門行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)、法國(guó)司法型模式使國(guó)家審計(jì)獨(dú)立于行政與立法部門行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)、德國(guó)和日本獨(dú)立型模式使國(guó)家審計(jì)獨(dú)立于立法、司法和行政部門行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),其中美國(guó)立法模式的獨(dú)立性是最強(qiáng)的。我國(guó)可以借鑒美國(guó)的立法型審計(jì)模式,由全國(guó)人民代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督審計(jì)署,審計(jì)署只對(duì)全國(guó)人大負(fù)責(zé),向全國(guó)人大報(bào)告工作,審計(jì)署對(duì)地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行直線管理。審計(jì)署經(jīng)費(fèi)實(shí)行單獨(dú)的財(cái)政預(yù)算,確保審計(jì)機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立性。

(三)合理配置人員與整合審計(jì)資源。

分工和專業(yè)化可以在一定程度上改善資源稀缺性和不可再生性。在審計(jì)資源受限的情況下,在中央到地方的政府審計(jì)部門下設(shè)立專門的績(jī)效審計(jì)部門,再分設(shè)不同項(xiàng)目的審計(jì)小組,與不同領(lǐng)域的`專業(yè)審計(jì)人員進(jìn)行匹配??梢酝ㄟ^(guò)設(shè)立水利工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)組來(lái)提高審計(jì)效率和效果。另外加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有審計(jì)內(nèi)外部資源的整合,加強(qiáng)審計(jì)內(nèi)部人員之間、審計(jì)人員與外部人員、審計(jì)人員與水利工程項(xiàng)目的人員進(jìn)行有效溝通,達(dá)到審計(jì)資源的優(yōu)化配置。

(四)優(yōu)化審計(jì)人員結(jié)構(gòu)。

具體包括:一是引進(jìn)管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、水利工程技術(shù)、環(huán)境保護(hù)等專業(yè)人才進(jìn)行綜合培訓(xùn),使其專業(yè)知識(shí)與審計(jì)知識(shí)相結(jié)合。二是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有審計(jì)人員的培訓(xùn),增加與水利工程有關(guān)科目的專業(yè)知識(shí),發(fā)揮一加一大于二的協(xié)同作用。三是目前審計(jì)成員中沒(méi)有水利工程方面的專家,在保持審計(jì)獨(dú)立性的前提下,可以利用水利工程專家的成果,發(fā)揮各專業(yè)人員的集體智慧。

(五)創(chuàng)新審計(jì)方法與技術(shù)。

任何審計(jì)都離不開數(shù)據(jù)的支持,水利工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)也無(wú)例外??梢越梃b歐美國(guó)家的績(jī)效審計(jì)技術(shù)和方法,在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析時(shí)采用了統(tǒng)計(jì)抽樣,計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)等方法。傳統(tǒng)的審計(jì)檢查監(jiān)督方法與數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)法、經(jīng)濟(jì)分析法、技術(shù)論證法等相結(jié)合。通過(guò)審計(jì)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)水利工程數(shù)據(jù)資源共享,審計(jì)人員能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、提出解決意見,更好的為水利工程績(jī)效審計(jì)服務(wù)。在運(yùn)用時(shí)要具體問(wèn)題具體分析,了解各種審計(jì)技術(shù)和方法的優(yōu)缺點(diǎn),鼓勵(lì)采用不同的審計(jì)技術(shù)和方法。在不影響審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)結(jié)論的情況下,對(duì)于不同審計(jì)方法和技術(shù)都能解決同一問(wèn)題的,選擇審計(jì)成本最低的那種。

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