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鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇一
劉夫強(qiáng)鄭二艷。
二〇一〇年十二月十日。
日日。
為了促進(jìn)亳州市經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展,加強(qiáng)干部與群眾之間的血肉聯(lián)系,同時(shí)也為了了解縣鎮(zhèn)正職干部在人民群眾心目中的滿意度,亳州市委組織部組織了這次深入到基層的調(diào)研活動(dòng)。按照亳州市委組織部制定的民意調(diào)查方案,2010年11月28日至2010年12月7日,我們調(diào)查小組三人深入到渦陽縣義門鎮(zhèn)開展了為期十天的調(diào)研活動(dòng),完成了對(duì)義門鎮(zhèn)21個(gè)行政村,735名群眾的走訪調(diào)查。
在調(diào)研過程中,調(diào)查小組組長(zhǎng)張誠(chéng)制定了具體的實(shí)施方案,獲得調(diào)查小組成員的一致通過,方案在嚴(yán)格保證調(diào)查結(jié)果真實(shí)性的基礎(chǔ)上,也兼顧了工作效率。我們調(diào)查小組各成員自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,走訪時(shí),堅(jiān)持三人同行,鎮(zhèn)村干部不陪同,步行入戶,認(rèn)真履行職責(zé),齊心協(xié)力地完成了此次調(diào)查任務(wù)。調(diào)查活動(dòng)結(jié)束后,我們及時(shí)整理了走訪群眾得來的材料,篩選重要信息,在尊重事實(shí)的基礎(chǔ)上,撰寫了這篇調(diào)查報(bào)告,希望對(duì)此次調(diào)研活動(dòng)起到一定的作用。
一對(duì)義門鎮(zhèn)的基本評(píng)價(jià)。
(一)基本情況。
義門鎮(zhèn),安徽省60個(gè)小城鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)示范鎮(zhèn)之一,位于渦陽縣西北部,西鄰譙城區(qū)城父鎮(zhèn),s307省道、渦河橫穿該鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)轄16個(gè)村委會(huì),5個(gè)居委會(huì),總?cè)丝?萬人,其中回民1.68萬人,國(guó)土面積82.6平方公里,其中耕地面積8.3萬畝。轄區(qū)內(nèi)有工業(yè)聚集區(qū)和商業(yè)貿(mào)易區(qū),其中橋南為4.6平方公里的工業(yè)區(qū),橋北為2.3平方公里的商業(yè)區(qū)。同時(shí)該鎮(zhèn)還具有資源優(yōu)勢(shì),其一是久負(fù)盛名的苔干之鄉(xiāng),產(chǎn)品出口日本,韓國(guó)等地。其二因其毗鄰藥都亳州,也是重要的中藥材種植區(qū)。其三義門羊肉湯也是遠(yuǎn)近聞名,慕名而來的食客絡(luò)繹不絕,對(duì)義門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到一定的促進(jìn)作用。
(二)招商引資。
近幾年,該鎮(zhèn)通過大力招商引資,加快了大型項(xiàng)目的建設(shè),使橋南工業(yè)園區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模,園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有“兩個(gè)”省級(jí)龍頭企業(yè),“六個(gè)”市級(jí)龍頭企業(yè)和“十六”個(gè)規(guī)模企業(yè),被確定為渦陽縣食品藥品工業(yè)園區(qū),得到市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。其中,源和堂藥業(yè),恒發(fā)食品有限公司,霖福木業(yè),苔干公司和福順綠色食品廠等幾家大企業(yè),今年都擴(kuò)大了規(guī)模,年產(chǎn)值均有大幅提高,2010年義門鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的總產(chǎn)值有望突破8億元。
(三)新農(nóng)村建設(shè)。
義門鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)按照省市縣的有關(guān)要求,穩(wěn)步推進(jìn)。全鎮(zhèn)今年完成“村村通”工程36.8公里的修路指標(biāo),實(shí)現(xiàn)大多數(shù)行政村通水泥路或柏油路的目標(biāo)。年內(nèi)興建5處村級(jí)籃球場(chǎng),體育健身器材4處,新村室建設(shè)4處,并在民族村,劉營(yíng)村,周營(yíng)村,武舉村,劉老村等5個(gè)市縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村分別建立了40平方米的農(nóng)家書屋。同時(shí)利用新農(nóng)村建設(shè)資金發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),新增1000多家養(yǎng)殖戶,并建立了專業(yè)合作社,有力增進(jìn)農(nóng)民收入,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)也在進(jìn)一步調(diào)整中。
(四)城鎮(zhèn)建設(shè)及文明創(chuàng)建。
在城鎮(zhèn)建設(shè)方面,按照新農(nóng)村示范鎮(zhèn)的建設(shè)要求,完成城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃編制內(nèi)容。一是對(duì)老街濱河路進(jìn)行改造;二是對(duì)集鎮(zhèn)道路進(jìn)行硬化,新修了新華路,三橋路及下水道;三是道路兩旁安裝了路燈,購(gòu)買花卉提高綠化率;四是在橋南開發(fā)區(qū)規(guī)劃了占地200畝的新區(qū),并配備了自來水廠。
在文明創(chuàng)建方面,一是成立集鎮(zhèn)市容環(huán)境監(jiān)察隊(duì),劃分責(zé)任;二是資金投入,新增兩輛垃圾車,200個(gè)垃圾桶,新建2處垃圾清理場(chǎng)。鑒于此,義門鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二存在問題。
(一)新型農(nóng)村合作醫(yī)療問題。
1.新農(nóng)合費(fèi)用征收難度大,鎮(zhèn)、村干部收取新農(nóng)合任務(wù)較重,積極性不高。按照國(guó)家對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的規(guī)定,農(nóng)民參加新農(nóng)合是自愿的,但就部分鎮(zhèn)、村干部介紹,農(nóng)民參加新農(nóng)合必須要達(dá)到90%以上。鑒于此,縣一級(jí)政府為了發(fā)動(dòng)農(nóng)民參加新農(nóng)合,保證有足夠比例的參合人數(shù)以達(dá)到新農(nóng)合基金的平穩(wěn)運(yùn)行,實(shí)行鎮(zhèn)、村干部,分片包干負(fù)責(zé)。如果所包片參合率達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),鎮(zhèn),村干部就要想辦法自己解決,這一舉措加重了鎮(zhèn)村干部的心理負(fù)擔(dān),降低了他們開展新農(nóng)合工作的積極性。
2.政府對(duì)新農(nóng)合政策的宣傳不夠深入,使部分群眾參加新農(nóng)合的積極性不高。主要表現(xiàn)在:長(zhǎng)期外出務(wù)工人員與家鄉(xiāng)聯(lián)系較少,不了解“新農(nóng)合”政策和繳納新農(nóng)合費(fèi)用的時(shí)間;有些年輕力壯、身體好的農(nóng)民存在一定的僥幸心理,不愿參加“新農(nóng)合”,認(rèn)為自己年輕、身體好,不會(huì)得病,白交錢給別人用;還有部分鄉(xiāng)村干部對(duì)“新農(nóng)合”政策抱著完任務(wù)的思想,導(dǎo)致“新農(nóng)合”宣傳走過場(chǎng)、不廣泛、不深入。還有部分群眾對(duì)參加新農(nóng)合存在一定的顧慮,擔(dān)心一旦生病住院,花銷的費(fèi)用難以報(bào)銷的,豈不是繳了冤枉錢。
(二)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生問題。
境衛(wèi)生狀況。
2.街道內(nèi)商家,小商販占道經(jīng)營(yíng)情況較多,尤其在道路交叉處更為嚴(yán)重,這種狀況不但影響了義門鎮(zhèn)的道路交通,而且也影響了義門鎮(zhèn)的整體環(huán)境。
三群眾的意見和建議。
(一)新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
1.異地報(bào)銷難度大。我們調(diào)查小組走訪了義門鎮(zhèn)21個(gè)行政村,在談話過程中,每個(gè)行政村都有涉及新農(nóng)合異地報(bào)銷難度大,報(bào)銷門檻高,醫(yī)療部門人員工作熱情不高,不夠配合的意見,部分群眾深受其苦,強(qiáng)烈建議有關(guān)政府部門解決新農(nóng)合異地報(bào)銷難度大的問題。
2.醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)低,為了利益不惜犧牲病人的權(quán)益。部分群眾反映,到醫(yī)院看病,醫(yī)生多開檢查項(xiàng)目,給病人多開藥,花費(fèi)很多冤枉錢,往往病還治不好,增加了病人的心理負(fù)擔(dān)。小病大治,是經(jīng)常發(fā)生的。究其原因,醫(yī)生解釋說“能報(bào)銷”。
3.宣傳不到位,沒有做到應(yīng)保盡保。
在走訪過程中,部分群眾反映由于長(zhǎng)期出門在外,沒有及時(shí)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,得了大病就無處報(bào)銷,致使部分家庭仍然因病致貧,就其原因,不了解新農(nóng)合的政策。群眾建議加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的宣傳力度。
(二)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)有待改進(jìn)。
加快村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè),讓群眾在家就能享受到新農(nóng)合的報(bào)銷補(bǔ)貼。我們調(diào)查小組走訪了義門鎮(zhèn)21個(gè)行政村,50﹪以上的群眾都極力反映這一情況,要求政府盡快興建村衛(wèi)生室,解決看病報(bào)銷的問題。
(三)部分村路面有待改善。
在走訪據(jù)集鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的幾個(gè)行政村,群眾一致反映,希望鎮(zhèn)政府加快“村村通”工程的進(jìn)度,盡快解決有村無路的困境,以方便村子經(jīng)濟(jì)發(fā)展,部分村民還反映必要時(shí)可以采取群眾自籌資金的形式,加快道路建設(shè)。
(四)農(nóng)業(yè)科技信息普及面亟待拓寬。
在走訪過程中,部分群眾反映,在農(nóng)業(yè)科技信息及科技知識(shí)方面,接觸的較少,建議政府多搞農(nóng)民科技培訓(xùn),多舉辦科技講座,讓科技方面的專家面對(duì)面的指導(dǎo)群眾搞農(nóng)業(yè)種植,以提高農(nóng)民的科技化程度。
(五)環(huán)境衛(wèi)生有待改善。
義門鎮(zhèn)是苔干之鄉(xiāng),每逢苔干收獲之后,在加工過程中,全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生就顯得每況愈下,群眾建議要在苔干種植聚集區(qū),加大環(huán)境衛(wèi)生的宣傳力度,讓全鎮(zhèn)保持苔鄉(xiāng)衛(wèi)生整潔的面貌。
(六)村室建設(shè)步伐要加快。
門盡快解決村室問題,以加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)。
四對(duì)此次調(diào)研活動(dòng)的意見和建議。
(一)人員配備方面要合理。
調(diào)查小組人員數(shù)量可以按照調(diào)查組人員數(shù)量與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村數(shù)量的比例進(jìn)行分配,避免出現(xiàn)調(diào)查小組人員數(shù)量相等,但所調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村數(shù)量懸殊過大的現(xiàn)象。
(二)保證必要的工作經(jīng)費(fèi)。
開展如此規(guī)模的調(diào)研活動(dòng),任務(wù)重,時(shí)間短,保證必要的經(jīng)費(fèi),才能保證更高質(zhì)量的調(diào)查效果。
此次調(diào)研活動(dòng),我調(diào)查小組三人,組長(zhǎng)張誠(chéng),成員劉夫強(qiáng),鄭二艷,承諾如下:嚴(yán)格遵守了活動(dòng)紀(jì)律,認(rèn)真履行了職責(zé),成功地完成了這次市委組織部委托的2010年民意調(diào)查活動(dòng)!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇二
為了促進(jìn)亳州市經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展,加強(qiáng)干部與群眾之間的血肉聯(lián)系,同時(shí)也為了了解縣鎮(zhèn)正職干部在人民群眾心目中的滿意度,亳州市委組織部組織了這次深入到基層的調(diào)研活動(dòng)。按照亳州市委組織部制定的民意調(diào)查方案,20xx年11月28日至20xx年12月7日,我們調(diào)查小組三人深入到渦陽縣義門鎮(zhèn)開展了為期十天的調(diào)研活動(dòng),完成了對(duì)義門鎮(zhèn)21個(gè)行政村,735名群眾的走訪調(diào)查。
在調(diào)研過程中,調(diào)查小組組長(zhǎng)張誠(chéng)制定了具體的實(shí)施方案,獲得調(diào)查小組成員的一致通過,方案在嚴(yán)格保證調(diào)查結(jié)果真實(shí)性的基礎(chǔ)上,也兼顧了工作效率。我們調(diào)查小組各成員自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,走訪時(shí),堅(jiān)持三人同行,鎮(zhèn)村干部不陪同,步行入戶,認(rèn)真履行職責(zé),齊心協(xié)力地完成了此次調(diào)查任務(wù)。調(diào)查活動(dòng)結(jié)束后,我們及時(shí)整理了走訪群眾得來的材料,篩選重要信息,在尊重事實(shí)的基礎(chǔ)上,撰寫了這篇調(diào)查報(bào)告,希望對(duì)此次調(diào)研活動(dòng)起到一定的作用。
【關(guān)鍵詞】 義門鎮(zhèn) 基本評(píng)價(jià) 招商引資 新農(nóng)村建設(shè) 城鎮(zhèn)建設(shè)及文明創(chuàng)建 存在問題
環(huán)境衛(wèi)生 意見和建議 合作醫(yī)療
村衛(wèi)生室 民意調(diào)查的意見和建議
一 對(duì)義門鎮(zhèn)的基本評(píng)價(jià)
基本情況
義門鎮(zhèn),安徽省60個(gè)小城鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)示范鎮(zhèn)之一,位于渦陽縣西北部,西鄰譙城區(qū)城父鎮(zhèn),s307省道、渦河橫穿該鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)轄16個(gè)村委會(huì),5個(gè)居委會(huì),總?cè)丝?萬人,其中回民萬人,國(guó)土面積平方公里,其中耕地面積萬畝。轄區(qū)內(nèi)有工業(yè)聚集區(qū)和商業(yè)貿(mào)易區(qū),其中橋南為平方公里的工業(yè)區(qū),橋北為平方公里的商業(yè)區(qū)。同時(shí)該鎮(zhèn)還具有資源優(yōu)勢(shì),其一是久負(fù)盛名的苔干之鄉(xiāng),產(chǎn)品出口日本,韓國(guó)等地。其二因其毗鄰藥都亳州,也是重要的中藥材種植區(qū)。其三義門羊肉湯也是遠(yuǎn)近聞名,慕名而來的食客絡(luò)繹不絕,對(duì)義門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到一定的促進(jìn)作用。
招商引資
近幾年,該鎮(zhèn)通過大力招商引資,加快了大型項(xiàng)目的建設(shè),使橋南工業(yè)園區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模,園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有“兩個(gè)”省級(jí)龍頭企業(yè),“六個(gè)”市級(jí)龍頭企業(yè)和“十六”個(gè)規(guī)模企業(yè),被確定為渦陽縣食品藥品工業(yè)園區(qū),得到市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。其中,源和堂藥業(yè),恒發(fā)食品有限公司,霖福木業(yè),苔干公司和福順綠色食品廠等幾家大企業(yè),今年都擴(kuò)大了規(guī)模,年產(chǎn)值均有大幅提高,20xx年義門鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的總產(chǎn)值有望突破8億元。
新農(nóng)村建設(shè)
多數(shù)行政村通水泥路或柏油路的目標(biāo)。年內(nèi)興建5處村級(jí)籃球場(chǎng),體育健身器材4處,新村室建設(shè)4處,并在民族村,劉營(yíng)村,周營(yíng)村,武舉村,劉老村等5個(gè)市縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村分別建立了40平方米的農(nóng)家書屋。同時(shí)利用新農(nóng)村建設(shè)資金發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),新增1000多家養(yǎng)殖戶,并建立了專業(yè)合作社,有力增進(jìn)農(nóng)民收入,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)也在進(jìn)一步調(diào)整中。
城鎮(zhèn)建設(shè)及文明創(chuàng)建
在城鎮(zhèn)建設(shè)方面,按照新農(nóng)村示范鎮(zhèn)的建設(shè)要求,完成城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃編制內(nèi)容。一是對(duì)老街濱河路進(jìn)行改造;二是對(duì)集鎮(zhèn)道路進(jìn)行硬化,新修了新華路,三橋路及下水道;三是道路兩旁安裝了路燈,購(gòu)買花卉提高綠化率;四是在橋南開發(fā)區(qū)規(guī)劃了占地200畝的新區(qū),并配備了自來水廠。
在文明創(chuàng)建方面,一是成立集鎮(zhèn)市容環(huán)境監(jiān)察隊(duì),劃分責(zé)任;二是資金投入,新增兩輛垃圾車,200個(gè)垃圾桶,新建2處垃圾清理場(chǎng)。鑒于此,義門鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療問題
發(fā)動(dòng)農(nóng)民參加新農(nóng)合,保證有足夠比例的參合人數(shù)以達(dá)到新農(nóng)合基金的平穩(wěn)運(yùn)行,實(shí)行鎮(zhèn)、村干部,分片包干負(fù)責(zé)。如果所包片參合率達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),鎮(zhèn),村干部就要想辦法自己解決,這一舉措加重了鎮(zhèn)村干部的心理負(fù)擔(dān),降低了他們開展新農(nóng)合工作的積極性。
2.政府對(duì)新農(nóng)合政策的宣傳不夠深入,使部分群眾參加新農(nóng)合的積極性不高。主要表現(xiàn)在:長(zhǎng)期外出務(wù)工人員與家鄉(xiāng)聯(lián)系較少,不了解“新農(nóng)合”政策和繳納新農(nóng)合費(fèi)用的時(shí)間;有些年輕力壯、身體好的農(nóng)民存在一定的僥幸心理,不愿參加“新農(nóng)合”,認(rèn)為自己年輕、身體好,不會(huì)得病,白交錢給別人用;還有部分鄉(xiāng)村干部對(duì)“新農(nóng)合”政策抱著完任務(wù)的思想,導(dǎo)致“新農(nóng)合”宣傳走過場(chǎng)、不廣泛、不深入。還有部分群眾對(duì)參加新農(nóng)合存在一定的顧慮,擔(dān)心一旦生病住院,花銷的費(fèi)用難以報(bào)銷的,豈不是繳了冤枉錢。
城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生問題
境衛(wèi)生狀況。
2.街道內(nèi)商家,小商販占道經(jīng)營(yíng)情況較多,尤其在道路交叉處更為嚴(yán)重,這種狀況不但影響了義門鎮(zhèn)的道路交通,而且也影響了義門鎮(zhèn)的整體環(huán)境。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療
1.異地報(bào)銷難度大。我們調(diào)查小組走訪了義門鎮(zhèn)21個(gè)行政村,在談話過程中,每個(gè)行政村都有涉及新農(nóng)合異地報(bào)銷難度大,報(bào)銷門檻高,醫(yī)療部門人員工作熱情不高,不夠配合的意見,部分群眾深受其苦,強(qiáng)烈建議有關(guān)政府部門解決新農(nóng)合異地報(bào)銷難度大的問題。
2.醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)低,為了利益不惜犧牲病人的權(quán)益。 部分群眾反映,到醫(yī)院看病,醫(yī)生多開檢查項(xiàng)目,給病人多開藥,花費(fèi)很多冤枉錢,往往病還治不好,增加了病人的心理負(fù)擔(dān)。小病大治,是經(jīng)常發(fā)生的。究其原因,醫(yī)生解釋說 “能報(bào)銷”。
3.宣傳不到位,沒有做到應(yīng)保盡保。
在走訪過程中,部分群眾反映由于長(zhǎng)期出門在外,沒有及時(shí)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,得了大病就無處報(bào)銷,致使部分家庭仍然因病致貧,就其原因,不了解新農(nóng)合的政策。群眾建議加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的宣傳力度。
村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)有待改進(jìn)
加快村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè),讓群眾在家就能享受到新農(nóng)合的報(bào)銷補(bǔ)貼。我們調(diào)查小組走訪了義門鎮(zhèn)21個(gè)行政村,50﹪以上的群眾都極力反映這一情況,要求政府盡快興建村衛(wèi)生室,解決看病報(bào)銷的問題。
部分村路面有待改善
在走訪據(jù)集鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的幾個(gè)行政村,群眾一致反映,希望
鎮(zhèn)政府加快 “村村通”工程的進(jìn)度,盡快解決有村無路的困境,以方便村子經(jīng)濟(jì)發(fā)展,部分村民還反映必要時(shí)可以采取群眾自籌資金的形式,加快道路建設(shè)。
農(nóng)業(yè)科技信息普及面亟待拓寬
在走訪過程中,部分群眾反映,在農(nóng)業(yè)科技信息及科技知識(shí)方面,接觸的較少,建議政府多搞農(nóng)民科技培訓(xùn),多舉辦科技講座,讓科技方面的專家面對(duì)面的指導(dǎo)群眾搞農(nóng)業(yè)種植,以提高農(nóng)民的科技化程度。
環(huán)境衛(wèi)生有待改善
義門鎮(zhèn)是苔干之鄉(xiāng),每逢苔干收獲之后,在加工過程中,全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生就顯得每況愈下,群眾建議要在苔干種植聚集區(qū),加大環(huán)境衛(wèi)生的宣傳力度,讓全鎮(zhèn)保持苔鄉(xiāng)衛(wèi)生整潔的面貌。
村室建設(shè)步伐要加快
門盡快解決村室問題,以加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)。
人員配備方面要合理
調(diào)查小組人員數(shù)量可以按照調(diào)查組人員數(shù)量與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村數(shù)量的比例進(jìn)行分配,避免出現(xiàn)調(diào)查小組人員數(shù)量相等,但所調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村數(shù)量懸殊過大的現(xiàn)象。
保證必要的工作經(jīng)費(fèi)
開展如此規(guī)模的調(diào)研活動(dòng),任務(wù)重,時(shí)間短,保證必要的經(jīng)費(fèi),才能保證更高質(zhì)量的調(diào)查效果。
此次調(diào)研活動(dòng),我調(diào)查小組三人,組長(zhǎng)張誠(chéng),成員劉夫強(qiáng),鄭二艷,承諾如下:嚴(yán)格遵守了活動(dòng)紀(jì)律,認(rèn)真履行了職責(zé),成功地完成了這次市委組織部委托的20xx年民意調(diào)查活動(dòng)!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇三
1.項(xiàng)目基本情況:名稱、建設(shè)單位、立項(xiàng)背景、建設(shè)目標(biāo)等;
項(xiàng)目名稱:xx東壩鎮(zhèn)xx00畝果桑綜合開發(fā)建設(shè)
建設(shè)單位:xx東壩鎮(zhèn)人民政府
東壩鎮(zhèn)位于云浮市xx的東南部,是一個(gè)農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn),全鎮(zhèn)總面積xx6平方公里,有水田1xx00畝,山地面積xx萬畝,旱地面積3.6萬畝???cè)丝?0063人,轄1個(gè)居委會(huì)xx個(gè)村委會(huì)。20xx年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)gdp4.2億元,農(nóng)民人均年收入5198元。東壩鎮(zhèn)是蠶桑大鎮(zhèn),20xx年被評(píng)為廣東省蠶桑專業(yè)鎮(zhèn),目前全鎮(zhèn)擁有桑園面積25000畝,種桑養(yǎng)蠶戶達(dá)到6000戶,占全鎮(zhèn)總戶數(shù)的80%,20xx年蠶桑業(yè)總收入1.01億元,人均2500多元。然而,由于對(duì)繭絲綢出口的過多依賴性,常讓國(guó)際市場(chǎng)需求的波動(dòng)左右國(guó)內(nèi)生產(chǎn),造成蠶農(nóng)情緒不穩(wěn)定,收入不能穩(wěn)定增加。要有效解決這一問題,必須拓展產(chǎn)業(yè)面,挖掘桑樹自身多用途的潛力,千方百計(jì)為蠶農(nóng)增收創(chuàng)造途徑。其中之一,就是發(fā)展果桑產(chǎn)業(yè),使蠶農(nóng)獲得養(yǎng)蠶和桑果雙重收入。因此建設(shè)蠶桑業(yè)綜合開發(fā)基地,發(fā)展果桑產(chǎn)業(yè),加以推廣應(yīng)用,迅速提高經(jīng)濟(jì)效益,增加農(nóng)民收入,迫在眉睫,勢(shì)在必行。
果桑的果實(shí)為桑椹,桑椹味道鮮美、酸甜可口,桑椹可加工成藥材和保健食品,如果汁、果干、果醬、果粉、果酒、罐頭等,很受消費(fèi)者的喜愛。另外,果桑的桑葉還可以用于飼養(yǎng)蠶生產(chǎn)蠶繭。項(xiàng)目建設(shè)本著結(jié)合實(shí)際,因地制宜的原則,計(jì)劃以大坪村為中心建設(shè)蠶桑業(yè)綜合開發(fā)基地,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),并引進(jìn)全套桑椹果冷藏、保鮮加工生產(chǎn)線,開發(fā)桑椹果汁、果酒,建設(shè)原料、產(chǎn)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫及辦公生活附屬設(shè)施,通過公司+農(nóng)戶+基地模式建xx00畝優(yōu)質(zhì)果桑生產(chǎn)基地。
2.項(xiàng)目單位情況:近兩年財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)條件、管理方式等。
東壩鎮(zhèn)位于云浮市xx的東南部,鎮(zhèn)政府駐地距縣城71公里。東接云安縣高村鎮(zhèn),南連宋桂鎮(zhèn),西以南江為界與連灘鎮(zhèn)隔江相望,北與南江口鎮(zhèn)毗鄰。全鎮(zhèn)轄xx個(gè)村委會(huì)1個(gè)居委會(huì),人口約4.0萬。鎮(zhèn)域xx6.9平方公里。正在建設(shè)中的廣梧高速公路從境內(nèi)通過,并在東壩鎮(zhèn)設(shè)立出入口。20xx年,全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.9億元,財(cái)政總收入462萬元,農(nóng)民人均純收入5198元,全社會(huì)固定資產(chǎn)總投資1.1億元。蠶桑產(chǎn)業(yè)是東壩鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。20xx年12月,東壩鎮(zhèn)被廣東省科技廳評(píng)選為“廣東省技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)”。目前,蠶桑的種植面積己達(dá)到2.5萬多畝,去年全鎮(zhèn)產(chǎn)繭6000多噸,產(chǎn)值7000萬元。東壩鎮(zhèn)還是糧食生產(chǎn)的重要基地,全縣最大的平原地區(qū)大部分位于東壩鎮(zhèn)。東壩鎮(zhèn)人民政府屬下的東壩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心是一個(gè)事業(yè)單位,負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的具體實(shí)施。成立于20xx年(前身為東壩鎮(zhèn)農(nóng)技站),主要為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)和生產(chǎn)資料,現(xiàn)有干部職工5人,其中農(nóng)技師4人,長(zhǎng)期聘用農(nóng)技人員xx名。該中心固定資產(chǎn)50多萬元,設(shè)有一個(gè)蠶桑水果技術(shù)服務(wù)中心、一間農(nóng)資供應(yīng)門市部和xx個(gè)農(nóng)科網(wǎng)點(diǎn)。中心與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)建立合作關(guān)系,能熟練掌握種桑養(yǎng)蠶的各項(xiàng)技術(shù)。近兩年中心年盈利8萬元,年上繳稅收7800元。
1.是否符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃;
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),國(guó)家始終把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作放在首要位置。目前國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的'指導(dǎo)思想已實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)轉(zhuǎn)變,一是把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與保護(hù)環(huán)境結(jié)合起來;二是由以增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量為主,轉(zhuǎn)到積極調(diào)整結(jié)構(gòu),依靠科技進(jìn)步,發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)上來。果桑是我國(guó)種植業(yè)的一個(gè)新興項(xiàng)目,在豐富和優(yōu)化農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的積極作用日益顯現(xiàn)。果桑項(xiàng)目的推廣,提高了單位面積經(jīng)濟(jì)效益;實(shí)施果桑產(chǎn)業(yè)的開發(fā)是科技興農(nóng)戰(zhàn)略的需要,是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的需要,也是調(diào)整我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要?!肮.a(chǎn)業(yè)產(chǎn)加銷綜合技術(shù)開發(fā)”已被列為國(guó)家級(jí)星火計(jì)劃項(xiàng)目.果桑作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè),面臨的市場(chǎng)巨大,前景廣闊。果桑及相關(guān)的產(chǎn)品豐富,廣泛應(yīng)用于食品工業(yè)、生物制藥、印染、造紙、飼料、蠶業(yè)等。主產(chǎn)業(yè)是采摘桑椹鮮食和生產(chǎn)加工成桑椹酒(如桑干紅、桑果啤)、桑果汁、桑椹紅色素、桑果醬、桑果凍、桑椹醋等;其次是桑葉茶、食用菌、造紙、養(yǎng)蠶、家畜飼料等。其中以采摘桑椹為主要內(nèi)容的兼業(yè)經(jīng)營(yíng),將是我國(guó)果桑產(chǎn)業(yè)的主要類型。發(fā)展果桑,符合我市我縣的發(fā)展定位,也符合省委綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位,發(fā)展果桑,定能造福東壩。
2.資源優(yōu)勢(shì)及其與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)系;
(1)便捷的基礎(chǔ)設(shè)施條件.項(xiàng)目區(qū)所在地位于廣梧高速公路東壩出口黃金路段,附近有省道德珠線,國(guó)道321和324線,公路交通網(wǎng)發(fā)達(dá)。水路則可直接出海,用電由南方電網(wǎng)供應(yīng),電力充沛,供電質(zhì)量上乘。電信、信息、廣播、電視網(wǎng)絡(luò)己遍布及各行政村,均十分便捷。(2)高素質(zhì)的勞動(dòng)力資源.東壩歷來尊師重教,文化底蘊(yùn)深厚,技術(shù)素質(zhì)較高。擁有勞動(dòng)力2余萬人,企業(yè)在用工選擇上回旋余地較大。(3)政府優(yōu)惠政策.縣、鎮(zhèn)政府十分重視吸引外資、內(nèi)資到我鎮(zhèn)投資創(chuàng)辦企業(yè),給予各項(xiàng)優(yōu)惠政策,尤其是以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工企業(yè)更為重視。
3.促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的作用。
積極發(fā)展果桑產(chǎn)業(yè)符合“發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的總體要求,對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收、豐富市場(chǎng)供應(yīng),改善居民生活質(zhì)量將發(fā)揮積極的作用。
1.項(xiàng)目所在地自然資源條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件;
該項(xiàng)目區(qū)位于北回歸線南側(cè),光照資源豐富,夏熱冬冷,節(jié)氣明顯,無霜期長(zhǎng),屬亞熱帶季風(fēng)氣候,多年平均降雨量1433毫米,氣候適宜種桑。群眾對(duì)種植果桑積極性很高,黨委政府也十分支持群眾多元?jiǎng)?chuàng)業(yè),全力以赴為發(fā)展果桑業(yè)創(chuàng)造條件。(1)有成熟的栽培技術(shù)和果桑品種.廣東省農(nóng)學(xué)院蠶業(yè)研究所已進(jìn)行了多年的實(shí)踐,總結(jié)出一整套果桑豐產(chǎn)栽培、病蟲害防治技術(shù),簡(jiǎn)單易學(xué)、便于推廣,與一般桑樹基本相同,大面積種植,在專家的指導(dǎo)下能迅速展開。(2)有成熟的市場(chǎng)條件.經(jīng)過十多年的開發(fā),桑椹產(chǎn)品的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已經(jīng)打開和正在擴(kuò)大。(3)在宣傳方面已經(jīng)占了先機(jī),專門用于宣傳東壩蠶桑的專業(yè)鎮(zhèn)網(wǎng)站已運(yùn)營(yíng)兩年,有了相當(dāng)?shù)脑L問量,由于起步早、內(nèi)容實(shí),成為了行業(yè)領(lǐng)先網(wǎng)站。(4)難得的歷史機(jī)遇,蠶繭價(jià)格上漲,蠶農(nóng)栽植桑樹熱情較高;新農(nóng)村的村村通硬化路工程,解決了以前桑果運(yùn)輸難題。
2.交通、水、電、通訊等基礎(chǔ)條件與配套設(shè)施。
該項(xiàng)目區(qū)位于大坪村,環(huán)鎮(zhèn)水泥公路與縣道464線和省道德珠線相連,即開通的廣梧高速公路從項(xiàng)目區(qū)邊經(jīng)過,交通十分便利。項(xiàng)目區(qū)位于南江河南側(cè),臨近有50萬立方米水庫一座,溝渠縱橫交錯(cuò),灌溉方便,條件優(yōu)越。項(xiàng)目區(qū)附近有高、低壓輸電線路和變電設(shè)施。項(xiàng)目區(qū)附近建有中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通信號(hào)發(fā)射接收裝置,信號(hào)覆蓋全區(qū),固定電話線路可通區(qū),通訊設(shè)施先進(jìn)。
1.項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、范圍和實(shí)施計(jì)劃;
項(xiàng)目區(qū)位于東壩鎮(zhèn)大坪村,輻射周邊xx個(gè)村.果?;貜?0xx年1月開始建設(shè)到20xx年3月完成.收購(gòu)和桑椹加工企業(yè)從20xx年6月建設(shè)到20xx年12月完成.
2.建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)方案;
(1)以東壩鎮(zhèn)大坪村為中心建設(shè)xx00畝果?;兀诖笃捍褰ㄔO(shè)一個(gè)xx畝示范基地和一個(gè)5畝果桑苗繁育基地.(2)桑果收購(gòu)及儲(chǔ)藏選址在東壩工業(yè)園區(qū)內(nèi)。征地xx畝,建設(shè)收購(gòu)場(chǎng)6000平方米。(3)配套整理土地和灌溉系統(tǒng),并修建運(yùn)輸?shù)缆?公里。(4)待果桑種植面積達(dá)到一定規(guī)模后,引進(jìn)引進(jìn)全套桑椹果加工生產(chǎn)線,開發(fā)桑椹果汁、果酒,由公司投資,自負(fù)盈虧。建設(shè)期從20xx年1月開始到6月。技術(shù)方案:果桑栽培采取國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)劃、品種、管理、防治。
3.項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制和組織落實(shí)。
該項(xiàng)目由東壩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心組織實(shí)施,本項(xiàng)目計(jì)劃引用“公司+基地+科技+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行方式,建設(shè)優(yōu)質(zhì)果桑兼用型基地。依照合同的規(guī)定,公司投入必要的設(shè)施,提供桑果兼用型優(yōu)質(zhì)種苗;產(chǎn)前桑農(nóng)在公司的扶持指導(dǎo)下,進(jìn)行科學(xué)化果桑種植;產(chǎn)中公司派科技人員開展優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)指導(dǎo)服務(wù);產(chǎn)后以保護(hù)價(jià)兌現(xiàn)收購(gòu)合同,收購(gòu)基地的桑果進(jìn)行深加工及市場(chǎng)銷售。通過訂單農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)法規(guī),維護(hù)公司和農(nóng)民雙方的利益,幫助農(nóng)民提高抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),提高公司抗風(fēng)險(xiǎn)能力和整體效益。
該項(xiàng)目建設(shè)資金約需125萬元,資金籌集一是建設(shè)單位自籌65萬元,二是申請(qǐng)中央投資計(jì)劃項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金60萬元。在資金使用上堅(jiān)持開源節(jié)流,把有限的有償資金用在刀刃上,即用于購(gòu)置優(yōu)質(zhì)桑苗、建基地配套設(shè)施;其余肥料、農(nóng)藥、澆灌等費(fèi)用全部由服務(wù)中心自籌。在資金管理上,建立專帳、專人專管,做到??顚S茫WC本項(xiàng)目的按期完成。
1.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析(指項(xiàng)目投資預(yù)期微觀經(jīng)濟(jì)效益和宏觀經(jīng)濟(jì)效益分析);
(1)投入:每畝種苗333株×1.5元/株=500元,肥料200元左右,總共投入700元左右,xx00畝需要70萬元;儲(chǔ)藏倉(cāng)庫xx畝約40萬元;公路建設(shè)15萬元??偼度?25萬元。
(2)產(chǎn)出:每畝鮮果1400~1500公斤,單價(jià)6元/公斤,收入6000~9000元。xx00畝總收入約750萬元。
2.項(xiàng)目社會(huì)效益分析(包括促進(jìn)農(nóng)民增收情況、公共服務(wù)覆蓋范圍及生態(tài)環(huán)境影響分析。)
該項(xiàng)目的實(shí)施,具有良好的社會(huì)效益:一是發(fā)展了區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),提高了農(nóng)業(yè)效益;二是生產(chǎn)了有機(jī)食品,確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;三是解決了農(nóng)業(yè)就業(yè)問題,促進(jìn)了農(nóng)民增收致富;四是開發(fā)低坡荒山,保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。這對(duì)我縣乃至我市、我省退耕還林,綠化荒山,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展將起到積極的推進(jìn)作用。可以說,果桑具有較高的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、藥用價(jià)值。因此,具有重大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。
通過近幾年在我地的栽培表明,果桑能在貧瘠的荒山坡上良很地生長(zhǎng),而且管理方便,病蟲害少,特適山區(qū)農(nóng)民作為經(jīng)濟(jì)植物進(jìn)行人工栽培,并以此為原料,推動(dòng)深產(chǎn)加產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成良性循環(huán)的公司+基地+農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,將對(duì)我縣的山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)起到極大的推動(dòng)作用。大力發(fā)展原料基地,將是我縣山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的好路子,它的發(fā)展除了帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益外,還可改善生態(tài)環(huán)境,能為秀山麗水更添光彩,是利國(guó)利民的好項(xiàng)目。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇四
調(diào)查時(shí)間:2012年7月16日
調(diào)查地點(diǎn):安寧市溫泉鎮(zhèn)衛(wèi)生院
調(diào)查對(duì)象: 相關(guān)負(fù)責(zé)人
調(diào)查方法:實(shí)地調(diào)查
調(diào)查人:***
本學(xué)期《醫(yī)學(xué)倫理學(xué)》期末考試改革,期末成績(jī)50%為暑期實(shí)踐,實(shí)踐內(nèi)容為就近調(diào)查當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)情況,并攥寫報(bào)告及
心得體會(huì)
。因假期在安寧市,故就近在溫泉鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)地調(diào)查,調(diào)查后發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)情況較好,新農(nóng)合落實(shí)情況較好,具體調(diào)查內(nèi)容如下。溫泉鎮(zhèn)衛(wèi)生院共醫(yī)務(wù)人員16人,其中醫(yī)生3人,護(hù)士6人,公共衛(wèi)生服務(wù)3人,檢驗(yàn)1人,功能(b超)1人,藥房2人,共設(shè)床位20個(gè),不設(shè)外科。其服務(wù)對(duì)象主要為溫泉鎮(zhèn)的5個(gè)村(羊角村,珍珠村等),服務(wù)人數(shù)12000人,主要對(duì)象為農(nóng)村人口,約4000人,也為新農(nóng)合的主要服務(wù)對(duì)象。
2012年7月16日,星期一,我在安寧坐上去溫泉的12路,外面的雨淅淅瀝瀝,經(jīng)過20多分鐘的車程,終于到站了,我徑直走向那個(gè)山坡,因?yàn)榍耙惶煳乙呀鼇聿冗^點(diǎn),知道了它的具體位置,這個(gè)衛(wèi)生院并沒有大門,進(jìn)去后映入眼簾的只是一塊門牌。
進(jìn)去后我向正在忙碌的醫(yī)務(wù)人員說明來意后,他迅速將我指引至領(lǐng)導(dǎo)的辦公室,經(jīng)詢問后院長(zhǎng)周仰瑜并不在,帶而由另外一位辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人向我介紹,這位負(fù)責(zé)人姓劉,很年輕很熱情,對(duì)他說明我的來意后他向我款款道來。經(jīng)過仔細(xì)了解后,我對(duì)該衛(wèi)生院有了一定的了解和認(rèn)識(shí)。
由于該衛(wèi)生院距安寧市區(qū)與昆明市較近,所以主要服務(wù)人群為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村群眾或貧困戶,且多為小病,如感冒、咳嗽等,或是慢性病,較危重疾病基本在安寧市人民醫(yī)院或昆明就醫(yī),所以大都為門診病人,住院病人較少,去年門診病人4000人左右,住院病人500人,新農(nóng)合開展情況較好,在本地就醫(yī)報(bào)銷比例可達(dá)80%以上,如去上級(jí)醫(yī)院則報(bào)銷比例逐步減少,但對(duì)重大疾病可申請(qǐng)救助。加之對(duì)基本藥物的政策,百姓看病更加的實(shí)惠,從原來的幾百元到現(xiàn)在的幾十元,大大減輕了群眾的負(fù)擔(dān)。
群眾對(duì)衛(wèi)生院的服務(wù)基本滿意,但在看病時(shí)希望醫(yī)生的服務(wù)態(tài)度更加好,看病價(jià)格更加廉價(jià)實(shí)惠,期望醫(yī)生的醫(yī)療技術(shù)水平更加高明,希望環(huán)境條件更加好,希望更多醫(yī)生能來到基層來服務(wù)群眾。
衛(wèi)生院目前正在加大公共衛(wèi)生方面的服務(wù),加強(qiáng)婦幼保健,兒童體檢,防疫等工作,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)指派任務(wù)。一年替大量新生兒、兒童等注射疫苗,體檢等,培訓(xùn)大量鄉(xiāng)村醫(yī)生,加強(qiáng)孕婦的體檢、產(chǎn)前教育、接生等工作。
目前衛(wèi)生院設(shè)備較齊全,有全自動(dòng)的檢驗(yàn)設(shè)備、b超機(jī)、心電圖等,缺少的主要是各方面的醫(yī)療人才,如外科醫(yī)生等,還有期望更多的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)來實(shí)施更多的醫(yī)療服務(wù),改善醫(yī)療服務(wù)。
我國(guó)的醫(yī)療服務(wù)體系作為己任,改善醫(yī)療現(xiàn)狀從自身做起,身先士卒,做好帶頭作用。作為未來醫(yī)生的我們也應(yīng)該從現(xiàn)在做起,積極努力學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)好專業(yè)知識(shí),提高自身的醫(yī)療技術(shù)水平,將來為更多的百姓服務(wù),在此同時(shí),我們應(yīng)該積極的投身到基層中去,體現(xiàn)自身價(jià)值,更好更大限度的服務(wù)百姓。
與此同時(shí),政府等相關(guān)衛(wèi)生部門也應(yīng)該加大對(duì)基層衛(wèi)生服務(wù)部門的支持,多給予一些技術(shù)設(shè)備上的指導(dǎo),使更多的基層醫(yī)生能夠進(jìn)一步去學(xué)習(xí),提高自身醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平,改變服務(wù)理念,引進(jìn)更多的醫(yī)療人才,替祖國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)做更多貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇五
xx位于xx金安區(qū)東南,原為雙河區(qū)公所駐地??偯娣e89.5平方公里,下轄1個(gè)街道,20個(gè)行政村,人口5萬人。她是一個(gè)有三百年歷史的古鎮(zhèn)。傳說清代中葉,劉銘傳收復(fù)臺(tái)灣后,棄官回鄉(xiāng),曾在xx北岸中街碼頭建立門樓,撰刻“雙溪古鎮(zhèn)”四字于其上,xx由此得名。xx歷來是重面的農(nóng)副土特產(chǎn)品集散地,民間有“買不盡的雙河,裝不完的三河”之說。
xx交通便捷,氣候宜人,屬江淮分水嶺鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx山川秀麗,人杰地靈,有“人才之鄉(xiāng)”美譽(yù);xx物產(chǎn)豐富,資源充足,盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧油,有“魚米之鄉(xiāng)”美譽(yù);xx建有全省第一座“農(nóng)民文化宮”,1981年被國(guó)家文化部授予“全國(guó)文化工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。有“文化之鄉(xiāng)”美譽(yù)。xx是一方充滿朝氣、涌動(dòng)活力,煥發(fā)生機(jī)的熱土。鎮(zhèn)黨委政府把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持解放思想,優(yōu)化環(huán)境,堅(jiān)持科教興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、三產(chǎn)富鎮(zhèn)、環(huán)境靚鎮(zhèn),加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及農(nóng)村生態(tài)化。
改革開放三十年來,雙河經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展,農(nóng)民生活水平也得到了顯著提高,尤其是國(guó)家實(shí)行“三農(nóng)”政策以來,農(nóng)村的各項(xiàng)生活指標(biāo)都朝著健康穩(wěn)步的方向發(fā)展,然而,與此并不協(xié)調(diào)發(fā)展的卻是農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。雖然農(nóng)村生態(tài)環(huán)境比以前好多了,但在全國(guó)上下踐行落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及我省推行生態(tài)安徽建設(shè)的大環(huán)境下,我們農(nóng)村還有很多的東西要學(xué),很多的路要走,很多的事要干。走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路是我國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路,在發(fā)展的進(jìn)程中,搞好農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)尤為重要。對(duì)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境做好全面認(rèn)識(shí),并采取合理措施,改善其生態(tài)環(huán)境已是一件不容忽視的事情。xx在全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的過程中既取得了一些喜人成果,但也存在很多亟待解決的問題。下面就談?wù)勎宜私獾挠嘘P(guān)xx生態(tài)建設(shè)方面的成果,問題以及我的一些意見和建議,僅供參考。
二、生態(tài)建設(shè)成果及未來展望。
據(jù)調(diào)查,今年來xx深度挖掘在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的潛力,研究開發(fā)合作項(xiàng)目,依托鎮(zhèn)情,緊密圍繞種植業(yè)、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)為重點(diǎn),與相關(guān)投資者加大洽談力度,力爭(zhēng)建設(shè)生態(tài)種養(yǎng)殖基地。目前,現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)在我鎮(zhèn)悄然興起,其中以九十鋪村香椿樹生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的發(fā)展尤為引人矚目,是xx發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)的亮點(diǎn)之一。該園區(qū)占地600畝,園區(qū)內(nèi)擁有年出欄2000頭、年利潤(rùn)達(dá)150萬元的規(guī)模養(yǎng)豬廠一個(gè),現(xiàn)存欄3000只的皖西大白鵝養(yǎng)殖基地一座,占地400畝的荷業(yè)塘水產(chǎn)品精養(yǎng)基地,年售銷水產(chǎn)品利潤(rùn)達(dá)50萬元,也是xx的休閑垂釣中心之一。xx本著引入先進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念,著力提升全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、生態(tài)化、組織化水平,強(qiáng)力推進(jìn)全鎮(zhèn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)一體化進(jìn)程。以下為xx生態(tài)建設(shè)成果及未來展望:
(一)金杯農(nóng)田治理區(qū):該項(xiàng)目已完工很多年了,主要是將金杯水庫下游的農(nóng)田區(qū)域進(jìn)行合理規(guī)劃,“割田成方”,并興建水泥溝渠等灌溉設(shè)施以便于灌溉,同時(shí)還在溝渠兩側(cè)栽種經(jīng)濟(jì)林木,使水庫,農(nóng)田,林木成為一個(gè)有機(jī)整體。不僅使灌溉的效率提高了,還通過“割田成方”使農(nóng)田變得更整齊劃一,便于管理了。溝渠兩側(cè)的經(jīng)濟(jì)林木既美化了環(huán)境又增加了經(jīng)濟(jì)收入。這應(yīng)該算是我鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的一個(gè)典范了。
(二)金杯生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū):該項(xiàng)目是以位于六安至舒城北側(cè)1000米處水面面積大440畝的金杯水庫為中心,今后將興建二個(gè)碼頭,購(gòu)置數(shù)十艘游船,加強(qiáng)周邊道路建設(shè),開發(fā)湖中島,建精養(yǎng)魚塘和垂釣休閑魚塘,建一批生活類基礎(chǔ)設(shè)施。此項(xiàng)目的建成主要是讓城里人在休閑度假中享受生態(tài)旅游所帶來的快樂,同時(shí)帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又能使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源得到充分的利用。真正將其建設(shè)成為具有雙河特色的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)!
(三)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目:我鎮(zhèn)現(xiàn)擁有農(nóng)田4.6萬畝,且交通便捷。由于今年來外出務(wù)工的不斷增多,已達(dá)1.5萬人,土地耕作錯(cuò)放化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象比較普遍。今后將采取轉(zhuǎn)包,租賃等方式規(guī)模集約開發(fā)經(jīng)營(yíng),經(jīng)濟(jì)效應(yīng)將十分普遍。建成后的開發(fā)區(qū)將分為若干功能區(qū):優(yōu)質(zhì)水稻種植區(qū),無公害蔬菜區(qū),花卉苗木區(qū),經(jīng)濟(jì)林果區(qū),特種水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū),畜牧飼養(yǎng)區(qū)(分白鵝,土雞,麻雞,生豬等若干養(yǎng)殖區(qū))。這樣一來,不僅減少了土地拋荒面積,還使我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā),可謂益處多多。
(四)把水留住工程:xx屬江淮分水嶺鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)各村在“把水留住”工程中,積極清挖原有池塘,河道,積極新挖當(dāng)家塘,修建節(jié)水閘,提水站等,實(shí)現(xiàn)了一村一口當(dāng)家塘,生活農(nóng)作水不荒。通過這項(xiàng)工程,真正的把寶貴的水資源留住。另外,為解水困我們將興建水廠。xx黨委政府情系百姓,關(guān)注民生,為徹底解決我鎮(zhèn)飲用水問題,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定,在我鎮(zhèn)許樓村陳家河節(jié)制閘南岸重建自來水廠一座,用地20畝。目前這項(xiàng)工程還在進(jìn)行申報(bào)土地審批階段。新自來水廠的建立,必將進(jìn)一步提升人民生活質(zhì)量,緩解供水需求的矛盾,為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
(五)退耕還林政策:xx各村響應(yīng)上級(jí)號(hào)召,積極實(shí)行退耕還林政策。鎮(zhèn)政府通過將“退耕還林”任務(wù)分村到戶的方式,廣泛宣傳,精心規(guī)劃,認(rèn)真組織,規(guī)定了所以村在搞好坡耕地和“四荒”(荒山,荒灘,荒墳,荒崗)地植樹造林同時(shí),更要注重莊前屋后,道路,塘口等處的植樹工作,保證在能植樹的地方都要載上樹。并要求各村務(wù)必做好任務(wù)落實(shí),地點(diǎn)落實(shí),務(wù)工落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)落實(shí),樹種及承包機(jī)制落實(shí)。要求生態(tài)林占80%以上,經(jīng)果林占20%以下。平均每村完成退耕還林達(dá)400畝。現(xiàn)在xx到處都可見一片片生態(tài)林,可以說農(nóng)村更綠了,景色更美了。
(六)教育學(xué)習(xí)活動(dòng):鎮(zhèn)政府積極組織黨員干部學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)全鎮(zhèn)的黨員干部進(jìn)行主題教育,要求廣大黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用,努力“踐行科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)美好新家園”。通過座談及主題教育活到,確保使建設(shè)富強(qiáng),美麗,生態(tài)的新家園之一理念深入到每一個(gè)黨員干部心中。使生態(tài)農(nóng)村建設(shè)的步伐不斷加快!
三、存在的問題及我的建議。
(一)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后,環(huán)境衛(wèi)生狀況仍然很差。
就目前而言,農(nóng)村地區(qū)幾乎沒有專門的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。生活垃圾、人畜糞便、養(yǎng)殖廢物、農(nóng)業(yè)廢棄物和生活污水任意堆放或流淌,使得“臟、亂、差”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在農(nóng)村生活垃圾問題和農(nóng)村污水及排水設(shè)施問題上。主要原因在于一方面由于經(jīng)濟(jì)落后導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施落后,另一方面就是農(nóng)村人的環(huán)保意識(shí)不夠。我覺得政府應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)村環(huán)境基層設(shè)施的建設(shè),積極宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí),治理環(huán)境污染,建設(shè)美好家園。
(二)秸稈利用率低,焚燒秸稈污染大氣。
由于農(nóng)村沒有將秸稈進(jìn)行高效利用的技術(shù)和設(shè)備,每當(dāng)收獲過后留在田間低頭的秸稈及成了老大難的問題了。做飯用不著,放在田里又礙事,所以多數(shù)村民采取焚燒方式處理秸稈??缮鷳B(tài)環(huán)保意識(shí)欠缺的農(nóng)民哪知道這要既污染了大氣,使耕地板結(jié),還使秸稈這一寶貴資源白白地浪費(fèi)掉了。只要通過科學(xué)合理的手段,農(nóng)民完全可以將之變廢為寶。但農(nóng)村目前就是缺少技術(shù)和設(shè)備。
(三)骨灰“墓葬”傳統(tǒng)依舊,土地資源損失嚴(yán)重。
雖然農(nóng)村人去世后實(shí)行殯葬制度已經(jīng)很久了,然而,當(dāng)?shù)鼐用袷軅鹘y(tǒng)舊俗的影響,人死后實(shí)行骨灰“墓葬”依舊。田野里、山坡上、公路旁隨處可見的是一個(gè)個(gè)墳?zāi)?。“墓葬”正無情地吞噬著家鄉(xiāng)有限的土地資源,而且破壞家鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境,對(duì)此我們非常心痛,為了引起重視,盡可能改變這一現(xiàn)狀,特將之提出。“墓葬”不但造成土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi),還造成耕地嚴(yán)重“白化”現(xiàn)象,同時(shí)也會(huì)相應(yīng)的帶來一些問題。我覺得可以推進(jìn)農(nóng)村公益性生態(tài)墓建設(shè),即將殯葬同生態(tài)保護(hù)結(jié)合起來,以鄉(xiāng)村或鄰近幾個(gè)村為單位,主要針對(duì)農(nóng)村亡故者,統(tǒng)一規(guī)劃墓地面積,墓面培土,周邊植樹種花,儼然一個(gè)綠樹成蔭、花草蔥蘢的生態(tài)墓地。我覺得政府部門應(yīng)該出臺(tái)優(yōu)惠政策積極引導(dǎo)、幫助各村建設(shè)村級(jí)公益性生態(tài)公墓,從而最終達(dá)到青山白化的根治,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。使農(nóng)村的山水變得更美,農(nóng)村的風(fēng)俗變得更淳。
(四)能源利用率低,政府推動(dòng)力度不夠。
十七屆三中全會(huì)精神就怎樣形成清潔,經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村能源體系這一問題寫道:一是加快發(fā)展農(nóng)村沼氣。積極增加農(nóng)村沼氣建設(shè)方面的投資,穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)規(guī)模,通過建設(shè)沼氣池,引導(dǎo)農(nóng)民改水,該廚,改廁,改圈,全面改善農(nóng)村生活條件。二是加快發(fā)展秸稈利用。加快推進(jìn)秸稈氣化的試點(diǎn)范圍和規(guī)模,加大科技攻關(guān)力度,對(duì)秸稈生物氣化技術(shù)進(jìn)一步完善,不斷提高示范工程的總體水平。三是因地制宜地加快發(fā)展小水電。四是加快發(fā)展風(fēng)能和太陽能。加大政策扶持力度,加強(qiáng)科技攻關(guān),加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),示范推廣和技術(shù)服務(wù),推動(dòng)風(fēng)能和太陽能的開發(fā)利用健康,有序地進(jìn)行。雖然黨中央是這么說的,可由于很多原因,我們這里的農(nóng)村并沒有感受到這些氣息。沒有人宣傳,沒人帶動(dòng),沒人扶持,也沒有人指導(dǎo)。因?yàn)檫@些工程無論對(duì)農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)還是對(duì)提供農(nóng)村人民生活品質(zhì)都有益處(特別是沼氣工程,該工程的核心是一池帶動(dòng)三改,即建沼氣池,帶動(dòng)改廁、改圈、改灶。該工程的效益是達(dá)到省煤、省電、省勞、省錢;增肥、增效、增產(chǎn);化肥和農(nóng)藥用量減少、病蟲減少、水土流失減少。該工程的意義是促進(jìn)“三個(gè)改變”,即改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念,提高環(huán)境意識(shí),樹立人與生態(tài)自然環(huán)境和諧發(fā)展的新理念;改變農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境;改善人們的健康狀況??傊@一模式實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)業(yè)資源的多層次利用和良性循環(huán),達(dá)到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)少投入、多產(chǎn)出、高效益、無污染、可持續(xù)的目的,是集經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益為一體,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的成功的生態(tài)模式,好處不言而喻)!希望政府部門在今后的工作中能夠使以上惠民工程在農(nóng)村廣闊的土地上為民造福!
(五)農(nóng)民環(huán)保意識(shí)淡薄,農(nóng)村建設(shè)人才匱乏。
之所以會(huì)產(chǎn)生以上種種生態(tài)環(huán)境方面的問題,根源在于廣大農(nóng)村人民缺乏環(huán)保知識(shí),缺乏建設(shè)美好家園的主人翁意識(shí)。因此加大對(duì)農(nóng)村人民的環(huán)境保護(hù),生態(tài)建設(shè)方面的知識(shí)宣傳尤為重要!具體可由政府部門組織人員對(duì)農(nóng)民進(jìn)行分批培訓(xùn),然后再由這些人員將環(huán)保的意識(shí)傳遞給其他村民,可以讓村民對(duì)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)滲透到日常生活中。開展多層次、多角度的環(huán)保意識(shí)教育。在中小學(xué)廣泛開展環(huán)保教育,通過中小學(xué)生帶動(dòng)家長(zhǎng)影響社會(huì);加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾環(huán)??萍贾R(shí)的培訓(xùn),把綠色食品、有機(jī)食品系列標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)保護(hù)基本知識(shí)作為農(nóng)技培訓(xùn)的重要內(nèi)容,提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治能力。在采取一定的引導(dǎo)教育措施后,也要制定必要的行政法規(guī),是生態(tài)建設(shè)這項(xiàng)事業(yè)能夠持續(xù)有序的在農(nóng)村開展下去。另外,要積極鼓勵(lì)廣大生態(tài)方面的知識(shí)分子前往農(nóng)村帶領(lǐng)廣大農(nóng)村人民建設(shè)生態(tài)家園!鼓勵(lì)廣大高校畢業(yè)生前往農(nóng)村,奉獻(xiàn)光熱!怎樣讓知識(shí)分子愿意去農(nóng)村,在農(nóng)村留得住,干得好,這些都是擺在政府等部門面前的棘手問題。
通過網(wǎng)上搜集的資料,下面的建議比較符合針對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村現(xiàn)在的生態(tài)現(xiàn)狀所應(yīng)采取的一系列措施,值得提倡:
1、建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效管理機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化制度化。要落實(shí)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。將生態(tài)環(huán)保切實(shí)提上各級(jí)政府、尤其是縣、鄉(xiāng)政府重要議事日程,堅(jiān)持保護(hù)與治理并重,強(qiáng)化依法監(jiān)督管理,嚴(yán)格控制不合理的資源開發(fā),重視自然環(huán)境的保護(hù)與修復(fù)。要將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作列入各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的主要內(nèi)容,制定考核辦法,建立激勵(lì)與約束機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)范化、制度化。
2、以防止土壤污染和農(nóng)村飲用水環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn),開展環(huán)境綜合整治,創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)。緊密結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施,積極開展以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飲用水源地保護(hù)、農(nóng)村能源建設(shè)、生活污水及垃圾處理、農(nóng)業(yè)有機(jī)廢物處置、村容鎮(zhèn)貌建設(shè)等為主要內(nèi)容的“環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)(村鎮(zhèn))”的創(chuàng)建工作。大力推進(jìn)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊環(huán)境規(guī)劃的編制工作,并在城、鎮(zhèn)、村莊建設(shè)或改造過程中,積極組織實(shí)施。
3、加強(qiáng)環(huán)??萍嫉耐茝V和應(yīng)用,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。實(shí)行生態(tài)平衡施肥技術(shù)和生態(tài)防治技術(shù),實(shí)施“測(cè)土配方施肥”技術(shù),對(duì)化肥施用“處方”,做到合理有效使用;利用植物病蟲害綜合防治技術(shù),合理選擇使用農(nóng)藥。綜合利用人畜(禽)糞便,尤其是經(jīng)過沼氣池?zé)o害化處理后的糞便及污水。加大扶持力度,推廣沼氣工程、太陽能利用工程、省柴節(jié)煤工程和小型電源工程,形成農(nóng)戶基本生活、生產(chǎn)單元內(nèi)的生態(tài)良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化,引導(dǎo)農(nóng)民改變落后的生產(chǎn)生活方式。三是積極開發(fā)農(nóng)膜回收利用技術(shù)和可降解生產(chǎn)技術(shù),嚴(yán)格控制超薄農(nóng)膜的生產(chǎn)和使用。四是大力推廣秸稈還田、過腹還田、秸稈氣化技術(shù)和其他綜合利用措施,從飼料、肥料、燃料和工業(yè)原料等領(lǐng)域開拓秸稈綜合利用渠道,開發(fā)工業(yè)利用秸稈新途徑。
4、加強(qiáng)農(nóng)藥管理,提高農(nóng)藥使用的環(huán)境安全性。完善農(nóng)藥生產(chǎn)和使用的環(huán)境安全管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),探索建立中高毒、高殘留農(nóng)藥使用申報(bào)制度,加強(qiáng)在人口集中區(qū)、自然保護(hù)區(qū)農(nóng)藥使用的管理;鼓勵(lì)開發(fā)和推廣高效、低毒和低殘留化學(xué)農(nóng)藥。
5、開展土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查,綜合治理土壤污染??h鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門,應(yīng)積極開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查,通過分析土壤中重金屬、農(nóng)藥殘留、有機(jī)污染物等項(xiàng)目的含量及土壤理化性質(zhì),結(jié)合土地利用類型和土壤類型,制定適合土壤污染防治基本戰(zhàn)略,提出土壤污染防治政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系框架,建立土壤污染事故應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施土壤環(huán)境安全教育行動(dòng)計(jì)劃。
6、推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用有機(jī)肥和生物農(nóng)藥,運(yùn)用病蟲草害科學(xué)防治、生物防治和精準(zhǔn)施肥技術(shù)。推廣生態(tài)化養(yǎng)殖模式,推進(jìn)健康養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化水資源和生態(tài)功能區(qū)保護(hù)。強(qiáng)化水生生物資源養(yǎng)護(hù),加大增殖放流力度。推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域水土流失防治。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè),鞏固退耕還林成果,提高森林覆蓋率。加強(qiáng)對(duì)珍稀物種和優(yōu)良種質(zhì)資源的保護(hù),有效防范外來動(dòng)植物疫病和有害物種入侵。扶持秸稈和林木利用等生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)。普及節(jié)能減排技術(shù),積極防治農(nóng)村工業(yè)、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度。
7、建立農(nóng)村家庭與自然和諧相處的生態(tài)倫理新觀念。可持續(xù)發(fā)展觀告訴我們,雖然現(xiàn)代人已處于主動(dòng)地位,但人始終是自然環(huán)境的產(chǎn)物,人的生存、繁衍、發(fā)展,要從自然界中獲取物質(zhì)和能量。因此,人們?cè)陂_發(fā)利用自然謀求發(fā)展的過程中,應(yīng)尊重生態(tài)平衡規(guī)律,給予自然界以足夠的生息、養(yǎng)育、更新和再生的機(jī)會(huì)。這一新的發(fā)展觀。正是我們將“五好文明家庭”進(jìn)一步引伸到創(chuàng)建“綠色家園環(huán)保示范戶”活動(dòng),推動(dòng)建立家庭人與生態(tài)自然和諧相處的家庭生態(tài)倫理道德的基本思考和出點(diǎn)。家庭生態(tài)倫理新觀念包括:倡導(dǎo)樹立新的家庭生態(tài)價(jià)值觀,以校正生態(tài)無成本的觀念,制止無節(jié)制的索取、浪費(fèi);樹立新的家庭生態(tài)道德倫理觀,從關(guān)心后代生存發(fā)展的角度出發(fā),選擇有利于自然資源永續(xù)利用的生產(chǎn)生活方式,控制人口增長(zhǎng),以減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力;樹立新的家庭生態(tài)發(fā)展觀,改變單純追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視生態(tài)效益和社會(huì)效益的觀念,積極采取新的生態(tài)生產(chǎn)方式,把對(duì)環(huán)境的危害降低到最小程度;樹立新的家庭生態(tài)消費(fèi)觀,采取節(jié)約資源,減少污染,循環(huán)使用,勤儉持家,保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇六
一是挖稅、買稅。鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源一般較少,征收難度大,為了保證任務(wù)的全面完成,不得不依托稅務(wù)部門到外鄉(xiāng)外縣去挖稅。而一般情況下挖稅成本較高。首先稅務(wù)部門要給外地納稅戶一定的好處,其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要給稅務(wù)部門一定的分成,到最后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府得到實(shí)際稅款最多剩六成,而在財(cái)政總收入中都必須按稅票面額核算體現(xiàn)為十成收入,無疑有40%左右的泡沫。買稅也類似于此,國(guó)稅、地稅部門稽查收入既可入庫到甲鄉(xiāng)也可入庫到乙鄉(xiāng)。這對(duì)于財(cái)政收入完成難度較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)誘惑力是極大的,稅務(wù)部門當(dāng)然要以“分成”定投向了。挖稅、買稅擾亂了稅收秩序,提高了稅收成本,增加了財(cái)政收入“泡沫”,這不利于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二是寅吃卯糧。為了確保當(dāng)年收入目標(biāo)任務(wù)的完成,有的財(cái)稅部門違反規(guī)定收“過頭稅”,想方設(shè)法預(yù)收一部分單位的稅款。當(dāng)年財(cái)政收入是完成了,但是,對(duì)下年度的財(cái)政收入和財(cái)政支出形成了很大的'壓力,虛增了當(dāng)年的財(cái)政收入。
三是貸款入庫。過去幾年貸款入庫在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較突出,其危害性很大,因?yàn)橘J款入庫不僅不增加可用財(cái)力,而且為支付貸款利息會(huì)造成財(cái)力減少。
四是財(cái)政“空轉(zhuǎn)”。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不去,稅源少,很難完成財(cái)政收入任務(wù),為了硬性完成任務(wù),受獎(jiǎng)不受罰,便出現(xiàn)了財(cái)政“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。
2、財(cái)政包攬過多。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出嚴(yán)重“越位”,包攬過廣,重點(diǎn)建設(shè)的支出是鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債的重要原因?!捌站拧苯ㄔO(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、辦公條件的改善等等,超前建設(shè)、超前消費(fèi),極大地增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的困難。
3、預(yù)算外資金沒有真正納入財(cái)政統(tǒng)籌。
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政十分困難,但有很多應(yīng)納入預(yù)算內(nèi)收入的預(yù)算外資金游離于預(yù)算外。近年來加強(qiáng)了預(yù)算外資金的清理整頓和統(tǒng)籌管理的力度,但效果不是很明顯,也沒有真正增強(qiáng)地方財(cái)政的實(shí)力。
4、財(cái)政支出管理缺乏嚴(yán)格監(jiān)督。
加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,是有效使用財(cái)政資金的重要途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照預(yù)算法和財(cái)經(jīng)紀(jì)律制度辦事,開支隨意性大,一是招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、電話費(fèi)、交通費(fèi)等彈性較大的經(jīng)費(fèi)開支規(guī)模過大,存在鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象;二是預(yù)算外資金管理不嚴(yán),沒有做好財(cái)政專戶管理工作,部分預(yù)算外資金游離于財(cái)政監(jiān)督管理之外。
1、轉(zhuǎn)變觀念,培育主體財(cái)源,夯實(shí)財(cái)政實(shí)力。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源是解決財(cái)力緊張的根本舉措。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源方面必須抓好以下三點(diǎn):一是要夯實(shí)農(nóng)業(yè),壯大工業(yè),培育主體財(cái)源。要突出地方特色,立足實(shí)際,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,把有特色、有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品發(fā)展起來,形成規(guī)模,壯大支柱產(chǎn)業(yè),形成主體財(cái)源。二是搞活三產(chǎn)。大力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè),繁榮市場(chǎng),增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活力。三是在培植財(cái)源方面要找準(zhǔn)方向,財(cái)政資金退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域,從改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)方面做好財(cái)源培植工作;要把財(cái)源培植工作的最終點(diǎn)放在增加可用財(cái)力上,通過資金扶持、政策引導(dǎo)等方面出發(fā),積極培植財(cái)源,以增加地方財(cái)政收入。
2、依法理財(cái),依法治稅,強(qiáng)化收入征管。
一是加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法力度,理順稅收秩序,堅(jiān)決杜絕財(cái)稅工作中的挖稅、買稅、財(cái)政“空轉(zhuǎn)”等違法違紀(jì)行為和不規(guī)范的現(xiàn)象。二是優(yōu)化稅收環(huán)境。在稅收管理中堅(jiān)決打擊各種偷稅、漏稅、騙稅和暴力抗稅行為,強(qiáng)化稅收征管工作。
3、加強(qiáng)預(yù)算外資金管理,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合財(cái)力。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的有關(guān)規(guī)定及其配套管理辦法,促進(jìn)預(yù)算外資金管理的規(guī)范化,加強(qiáng)票據(jù)源頭控制,以票據(jù)的“發(fā)、審、驗(yàn)、核、查、銷”為管理手段,以票管費(fèi),加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,堵塞漏洞。進(jìn)一步完善“罰繳分離”、“票款分離”、“銀行代收”的管理體制,嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”;嚴(yán)格取消各單位過渡性銀行帳戶;加強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌力度,增強(qiáng)財(cái)政綜合財(cái)力。
4、加強(qiáng)監(jiān)督,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律秩序。
一是要強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能,建立健全財(cái)政監(jiān)督與管理相結(jié)合的機(jī)制。二是建立健全內(nèi)部互相約束、互為協(xié)調(diào)配合的約束機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。三是建立健全財(cái)稅社會(huì)監(jiān)督體系,財(cái)政部門要與人大、紀(jì)檢、審計(jì)相配合,建立內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合,行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,事前、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督和重點(diǎn)檢查相結(jié)合,形成強(qiáng)有力的財(cái)政監(jiān)督體系。
5、嚴(yán)格管理,增收節(jié)支減債務(wù)。
一是建立健全財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范收、管、用行為。二是積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付。三是民主理財(cái),以節(jié)支促增收,嚴(yán)格控制招待費(fèi)、租車費(fèi)、電話費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等彈性較大的支出。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,廉潔自律,建立一支勤政務(wù)實(shí)、清正廉潔的干部隊(duì)伍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇七
尤魯鄉(xiāng)林業(yè)工作始終堅(jiān)持“青山富民、小康社會(huì)”的指導(dǎo)思想,積極推進(jìn)天然林保護(hù)工程、退耕還林、集體林權(quán)制度改革、中低產(chǎn)林改造等林業(yè)重點(diǎn)工程,加大植樹造林和資源保護(hù)力度,全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè),加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使全鄉(xiāng)林業(yè)工作進(jìn)入持續(xù)、高效、良性發(fā)展軌道。
1.造林成效顯著,森林覆蓋率繼續(xù)提高。
我們鄉(xiāng)完成長(zhǎng)期護(hù)林9萬多畝,造林13.9萬畝,封山育林1.6萬畝。森林覆蓋率達(dá)到46.7%。通過林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施和森林經(jīng)營(yíng)水平的不斷提高,全鄉(xiāng)森林覆蓋率和森林蓄積量逐年增加。森林植被總量迅速恢復(fù)和增加,森林質(zhì)量明顯提高。目前全鄉(xiāng)林業(yè)用地面積23.6萬畝,占總用地面積的65.83%。全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、生活條件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。
2.林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模,發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪?qiáng)
在穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的同時(shí),加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)齊頭并進(jìn),按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化的要求,依托林業(yè)重點(diǎn)工程,堅(jiān)持以核桃為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
3.依法治林得到加強(qiáng),森林動(dòng)植物資源和生物多樣性得到有效保護(hù)
天然林保護(hù)工程實(shí)施以來,我鄉(xiāng)天然林資源得到了全面有效的保護(hù)。森林行政資源管理步入正規(guī)化、制度化、規(guī)范化軌道,森林警察嚴(yán)厲打擊和嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的各種違法犯罪活動(dòng)。近年來,沒有發(fā)生重大森林火災(zāi)、森林病蟲害和惡性林政案件,大量動(dòng)植物存活繁衍,林區(qū)公共秩序良好。
4.大力支持林業(yè)建設(shè),科技興林成效顯著
在科技興林方面,為了保證各項(xiàng)工程的順利實(shí)施,我鄉(xiāng)堅(jiān)持以科技為先導(dǎo),加大科技投入,加大科技推廣和科技成果轉(zhuǎn)化力度。堅(jiān)持適地適樹,采用科學(xué)合理的造林模式,不斷提高造林效果,促進(jìn)林業(yè)效益的有效發(fā)揮。
5.項(xiàng)目管理已形成科學(xué)、規(guī)范、合法、有序的模式體系
在各項(xiàng)林業(yè)工程的建設(shè)和管理中,我鄉(xiāng)積極加大林業(yè)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,確保各項(xiàng)工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的'順利實(shí)施,確保全鄉(xiāng)林業(yè)持續(xù)、健康、高效、穩(wěn)定發(fā)展。近年來,我鄉(xiāng)所有重點(diǎn)林業(yè)項(xiàng)目都順利通過了上級(jí)部門的驗(yàn)收。通過檢查,各級(jí)檢查組一致認(rèn)為,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視我鄉(xiāng)各項(xiàng)林業(yè)工程的實(shí)施,實(shí)施情況良好,資金管理有序,政策落實(shí),工程效果顯著,人民滿意。
1.林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)滯后
全鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、科技含量低、結(jié)構(gòu)不合理、特色林業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化、加工初級(jí)化、林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)力低下。特別是我的家鄉(xiāng)有很多山區(qū)。農(nóng)民靠山吃飯,山不發(fā)財(cái)。森林沒有產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象依然存在,林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)滯后。
2.投資仍然不足
目前,雖然我鄉(xiāng)林業(yè)投資逐年增加,積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)生態(tài)建設(shè)的投資,但工程造林的配套資金仍難以滿足基礎(chǔ)設(shè)施、自然災(zāi)害、科技推廣等生態(tài)建設(shè)的需要。生態(tài)建設(shè)的投資渠道還比較單一,全鄉(xiāng)林業(yè)投資機(jī)制還處于起步階段,林業(yè)投資與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求還有很大差距。
3.科技水平有待提高
現(xiàn)代林業(yè)注重林業(yè)科學(xué)技術(shù)的內(nèi)容。雖然我鄉(xiāng)在林業(yè)科技培訓(xùn)和新品種推廣方面做了大量工作,但由于基礎(chǔ)設(shè)施、資金投入、造林條件等各種因素,林業(yè)科技含量不高,林業(yè)科技水平與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展差距較大。
4.林業(yè)和畜牧業(yè)的矛盾仍然十分突出
由于我鄉(xiāng)多年來護(hù)林方式單一,群眾思想觀念有待進(jìn)一步提高,雖然我們?cè)诜馍浇练矫孀隽舜罅抗ぷ鳎謽I(yè)生態(tài)建設(shè)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益、整體利益與地方利益之間的矛盾仍然突出,同時(shí)也存在管理不力、基層隊(duì)伍薄弱等問題。解決林牧矛盾的任務(wù)十分艱巨。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇八
改革開放以來,我市集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展迅速,大部分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)告別了自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài),市場(chǎng)機(jī)制逐步成為農(nóng)村資源配置的決定性因素,集貿(mào)市場(chǎng)已成為商品流通和滿足城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活和消費(fèi)的重要場(chǎng)所,成為商品市場(chǎng)和商品流通的重要組成部分。
一是集貿(mào)市場(chǎng)總量及市場(chǎng)交易額迅速擴(kuò)大。十五期間,盡管全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占國(guó)民生產(chǎn)總值比重有所下降,但農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)的商品交易額持續(xù)擴(kuò)張,由此帶來農(nóng)村流通規(guī)模和農(nóng)村有形市場(chǎng)平均規(guī)模的擴(kuò)大。據(jù)調(diào)查,十五期間,全市新建和改建集貿(mào)市場(chǎng)達(dá)32個(gè),比九五期間增加近1倍,使全市集貿(mào)市場(chǎng)總數(shù)由改革開放前的47個(gè)發(fā)展到現(xiàn)在的146個(gè),增長(zhǎng)3.1倍,其中農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)達(dá)88個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)平均占有量達(dá)1.1個(gè),高于全省0.9個(gè)的平均水平。2008年,全市集貿(mào)市場(chǎng)總交易額達(dá)19.5億元,占全市社會(huì)商品零售總額的15.1%,截止2008年底全市年成交額億元以上的集貿(mào)市場(chǎng)有9個(gè),成交額比2000年增長(zhǎng)350%,其余集貿(mào)市場(chǎng)成交額平均比2000年增長(zhǎng)了290%。
二是集貿(mào)市場(chǎng)投資主體多樣化。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來,按照“誰投資、誰所有、誰受益”建市場(chǎng)的原則,極大地調(diào)動(dòng)了社會(huì)各方投資建市場(chǎng)的積極性,掀起了集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)熱潮,出現(xiàn)了多種經(jīng)濟(jì)成份的市場(chǎng)主體。目前,全市除原工商體制改革移交的47個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)由市場(chǎng)服務(wù)中心管理外,社會(huì)投資或其他經(jīng)濟(jì)組織投資成為市場(chǎng)建設(shè)的主體。
三是集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的外部環(huán)境有所改善。近幾年來,為貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措,完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系,商務(wù)部分別于2005年4月4日和4月30日下發(fā)了《商務(wù)部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的通知》(商建發(fā)[2005]1號(hào))和《商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(商建發(fā)[2005]30號(hào)),2006年2月又下發(fā)了《商務(wù)部關(guān)于實(shí)施“雙百市場(chǎng)”的通知》(商建發(fā)[2006]42號(hào))等一系列關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)的相關(guān)文件,出臺(tái)了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)與改造技術(shù)規(guī)范。這些文件和規(guī)范的貫徹落實(shí),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響和作用,為集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部發(fā)展環(huán)境。
二、問題及原因
一是集貿(mào)市場(chǎng)布局失衡與市場(chǎng)設(shè)施不足并存。據(jù)調(diào)查,全市城鄉(xiāng)現(xiàn)有占道經(jīng)營(yíng)的“馬路市場(chǎng)”126處,其中城區(qū)(包括縣市城區(qū))存在馬路市場(chǎng)58處,婁底城區(qū)存在18處,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬路市場(chǎng)88處,城區(qū)沿街叫賣,占道為市處處可見,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象比比皆是。新化縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于缺乏固定的集貿(mào)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,至今仍沿襲千年來逢七或逢十趕場(chǎng)的傳統(tǒng)落后的交易方式,在一定程度上抑制了農(nóng)村商品流通和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是市場(chǎng)主體規(guī)模普遍偏小。從全市146個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)來看,年交易額1億元的集貿(mào)市場(chǎng)不到10個(gè),過5億元以上的只有湘中果蔬批發(fā)大市場(chǎng)1家.大量的農(nóng)村市場(chǎng)主體是個(gè)體商戶、運(yùn)銷大戶和經(jīng)紀(jì)人,經(jīng)營(yíng)條件簡(jiǎn)陋,經(jīng)營(yíng)方式落后,專業(yè)化素質(zhì)低,且各自為戰(zhàn),難以適應(yīng)大市場(chǎng)、大流通的需要。
三是集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃落實(shí)難。從婁底城區(qū)的情況看,我市2005年編制的《婁底市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃(2005-2020年)》,該《規(guī)劃》對(duì)婁底城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行了科學(xué)合理的規(guī)劃布局,《規(guī)劃》提出集貿(mào)市場(chǎng)服務(wù)面積為1平方公里,同時(shí)規(guī)劃在秀石街以南片區(qū)新建2處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),在火車東站片區(qū)新建3處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),在漣鋼生活區(qū)新建1處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),在城南新區(qū)新建5處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),雖然該《規(guī)劃》由市政府頒布實(shí)施已有三年多了,但上述規(guī)劃卻很難得到落實(shí),各縣市區(qū)也同樣存在上述問題。
導(dǎo)致上述問題的主要原因:一是缺乏合理的規(guī)劃指導(dǎo)。出現(xiàn)了布局不合理和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象,有的地方有市無場(chǎng),有的地方有場(chǎng)無市。二是部門配合不到位。導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)用地失控。三是積極性不高。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)屬準(zhǔn)公益性事業(yè),投資回報(bào)率低,管理難度大,對(duì)投資者吸引力不大,積極性受到影響。四是法律體系不健全,政府調(diào)控手段乏力。
三、發(fā)展對(duì)策
(一)加快集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與改造升級(jí)步伐。集貿(mào)市場(chǎng)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分,是搞好農(nóng)產(chǎn)品流通,繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng),滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求的重要載體,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,全面構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。尤其是當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)帶來的不利影響,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策與措施。我市應(yīng)抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī),加快城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí),加快構(gòu)建布局合理、功能完善的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)加強(qiáng)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃管理。商務(wù)部門要根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀,結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃,制訂出城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)近期和中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。特別是對(duì)婁底中心城區(qū)和縣級(jí)城市要進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃布局,防止重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)。對(duì)城區(qū)已規(guī)劃的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)劃留足建設(shè)用地,對(duì)隨意改變集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)用地性質(zhì)的部門、單位或投資者應(yīng)給予嚴(yán)厲的處罰,并責(zé)令其恢復(fù)用地性質(zhì),以確保規(guī)劃的順利落實(shí)。
(三)加大政府對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的財(cái)政投入力度。增強(qiáng)政府使用財(cái)政、信貸杠桿對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的調(diào)控能力,加大政府直接投入和扶持力度,各級(jí)財(cái)政設(shè)立集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)引導(dǎo)資金,把集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與改造納入城市和農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍,進(jìn)入年度財(cái)政預(yù)算。同時(shí),支持力度應(yīng)逐步增加,也可運(yùn)用財(cái)政貼息、稅收調(diào)節(jié)等措施引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的投入力度。形成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)多元化投融資渠道。
(四)優(yōu)化集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)政策環(huán)境。集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)投入多,收益少,管理難度大,各級(jí)政府和各有關(guān)部門都要給予大力支持與扶植。一是對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)用地按城市公益性事業(yè)建設(shè)用地同等對(duì)待。二是實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠政策,對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)前期報(bào)批報(bào)建等相關(guān)費(fèi)用實(shí)行減免或減半征收。三是要鼓勵(lì)和支持企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織或個(gè)人投資興建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則,對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)投資者享受外商投資的一切優(yōu)惠.
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇九
在我們平凡的日常里,需要使用報(bào)告的情況越來越多,報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。我敢肯定,大部分人都對(duì)寫報(bào)告很是頭疼的,以下是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民情調(diào)查報(bào)告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
根據(jù)市、縣委的要求,及創(chuàng)先活動(dòng)的精神,洵口鎮(zhèn)為使“三包為民”各項(xiàng)工作職責(zé)及內(nèi)容落到實(shí)處,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,各包村組利用了一個(gè)月左右的時(shí)間,扎實(shí)開展樂“民情調(diào)查月”活動(dòng),抓住“三包”工作的著力點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn),務(wù)求創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得新的突破,并建立民情臺(tái)賬,現(xiàn)將我鎮(zhèn)“三包為民”活動(dòng)民情調(diào)查匯報(bào)如下:
洵口鎮(zhèn)于1992年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),系江西省xx縣東北部重鎮(zhèn),素有黎川“東大門”之稱,與資溪、福建省緊密相連,交通便利,各村均有公路相通,素為縣內(nèi)鄰近鄉(xiāng)村及閩贛邊貿(mào)主要集散地。洵口鎮(zhèn)具有光榮的革命傳統(tǒng),第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,著名的“洵口戰(zhàn)役”在這里打響,xx縣第一個(gè)黨支部——皮源黨支部1937年成立于洵口鎮(zhèn)皮邊村。距今已有1500多年歷史的省文物保護(hù)單位“壽昌寺”也座落于洵口鎮(zhèn)下寨村香爐山。
鎮(zhèn)距縣城21公里,全鎮(zhèn)國(guó)土面積118.6平方公里,轄6個(gè)行政村,76個(gè)村小組和1個(gè)居委會(huì),全鎮(zhèn)總?cè)丝?2700人,其中城鎮(zhèn)居民6000人,設(shè)黨委一個(gè),黨員共321人,下轄11各黨支部。鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)有中學(xué)1所,小學(xué)5所,設(shè)有一個(gè)中心衛(wèi)生院,派出所、地稅分局、工商分局、信用社、電信所、郵政所、供電所等xx年來在縣委、縣政府的支持下,洵口鎮(zhèn)人民發(fā)展各種特色產(chǎn)業(yè),涌現(xiàn)了烤煙、食用菌、竹筍、三元雜交生豬等一批民憂農(nóng)產(chǎn)品。在工業(yè)方面,洵口鎮(zhèn)充分發(fā)揮自己林業(yè)豐富的優(yōu)勢(shì),引進(jìn)了黎川一鳴吉祥紅木工藝廠,同時(shí)還引進(jìn)洵口眼鏡廠、洵口塑料加工廠。
去年,洵口鎮(zhèn)遭受6.19特大暴雨襲擊,造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3.29億元,沖毀農(nóng)田20xx年特大洪災(zāi),洵口村基礎(chǔ)設(shè)施損失嚴(yán)重,不少村民要求建設(shè)陂壩等,據(jù)郵政局包村組調(diào)查,洵口村去年共重建大小陂壩十余座,橋梁五座,現(xiàn)在洵口村應(yīng)急的'灌溉及交通問題已解決,在之后的建設(shè)中,將會(huì)加大力度建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。
2、白沙村
白沙村是荷源鄉(xiāng)與洵口鎮(zhèn)交界的村,轄11個(gè)村小組,共396戶,17xx年熬下村小組被設(shè)為洵口鎮(zhèn)新村點(diǎn)。
3、石蓮村
石蓮村地理位置偏避,山河圍繞村莊,地處洵口鎮(zhèn)北部,是我鎮(zhèn)烤煙大鎮(zhèn),轄17個(gè)村小組,共657戶,2217余人,黨員39名,專業(yè)戶76戶,特困戶40戶,五保戶7人,貧困學(xué)生8名,計(jì)生對(duì)象30戶,纏訪戶2戶,耕地面積3268畝,山林面積6600畝,完成新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)村小組1個(gè),全村有村級(jí)公路,通村組率達(dá)100%,便民路戶連通率達(dá)80%,改水比例達(dá)xx年,該村已建設(shè)煙水工程,將集中連片發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè),但是同其他村一樣,很多村小組生活用水條件惡劣,用水質(zhì)量得不到保證,嚴(yán)重影響村民的生活和健康,鎮(zhèn)政府高度重視,已經(jīng)著手在各村尋找水源,建設(shè)小型自來水。
4、下寨村
下寨村距鎮(zhèn)區(qū)4公里,轄9個(gè)村小組,共3xx年腰鼓隊(duì),居委會(huì)群眾主要收入來源與經(jīng)商以及小型服裝、鞋生產(chǎn)加工等,商業(yè)氛圍較濃,同時(shí)部分群眾有養(yǎng)殖茶菇等菌類食品。群眾對(duì)生活安全用水問題反映比較突出,根據(jù)農(nóng)技推廣中心包村組調(diào)查,洵口鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)(含居委會(huì))主要供水來源洵口村王家山自來水廠,該水廠水源質(zhì)量及供水量均不穩(wěn)定,現(xiàn)在各級(jí)政府的幫助下,洵口鎮(zhèn)已在洵口村江家門建設(shè)大型集中供水工程,現(xiàn)工程已開始建設(shè)。同時(shí)鎮(zhèn)區(qū)群眾要求扶持本鎮(zhèn)加工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為個(gè)體戶創(chuàng)業(yè)提供幫助,加大居委會(huì)公共設(shè)施的投入,以及對(duì)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境問題的整改力度,加快改進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)度。
二
自全縣“百十千”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后,我鎮(zhèn)黨委立即召開班子會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)了全縣動(dòng)員會(huì)議精神,并成立了由鎮(zhèn)黨委書記林楠同志任組長(zhǎng)的“千百萬”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,及活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,于12月5日召開了全鄉(xiāng)動(dòng)員大會(huì),市風(fēng)景名勝局局長(zhǎng)對(duì)活動(dòng)做出了要求,對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了全面部署,動(dòng)員大會(huì)后,我鎮(zhèn)各村支部在保存組的帶領(lǐng)迅速行動(dòng),相繼召開了動(dòng)員大會(huì),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,走家入戶,宣傳活動(dòng),了解民情,制定民情臺(tái)賬和幫扶對(duì)策,各包村組深入洵口鎮(zhèn)農(nóng)村,為農(nóng)村發(fā)展出力獻(xiàn)策。
1、各包村組大力發(fā)展我鎮(zhèn)烤煙產(chǎn)業(yè),為煙農(nóng)解決田塊、翻耕等困難問題。現(xiàn)正值烤煙育苗及田塊翻耕之際,洵口鎮(zhèn)xx年烤煙計(jì)劃面積1700畝,由于今年我鎮(zhèn)遭受6.19特大洪水襲擊,大大削弱了煙農(nóng)種煙的積極性,包村組得知這事后,立即同鎮(zhèn)村干部,深入各村組,宣傳烤煙生產(chǎn),鼓勵(lì)煙農(nóng),發(fā)展新煙農(nóng),慰問老煙農(nóng)。市風(fēng)景名勝局吳局長(zhǎng)并對(duì)今年受災(zāi)嚴(yán)重的石蓮村煙農(nóng)李祥福、劉志艱同兩位志給予了各1000元的慰問金,鼓勵(lì)老煙農(nóng)再接再厲,帶頭發(fā)展石蓮村烤煙產(chǎn)業(yè)。包村組的到來極大的鼓舞了各村的煙農(nóng),加大了生產(chǎn)積極性。
由于xx年新增近千畝的烤煙面積,育苗工作已開始,但是不少煙農(nóng)還在為無法置換田塊的事情犯愁,包村組得知這事后,立即帶領(lǐng)各組成員同鎮(zhèn)村干部,一同下村幫助各村煙農(nóng)解決田塊問題,經(jīng)多方面調(diào)解,幫助黃細(xì)忙煙農(nóng)解決了12畝的田塊,幫助皮邊村黎貴芳9畝的烤煙田塊,幫助下寨村煙農(nóng)共解決了30與畝煙田。同時(shí),包村組幫助各村搭建育苗棚,幫助煙農(nóng)翻耕,做好種煙前段工作。
時(shí),各包村組為困難家庭發(fā)放了慰問金和油、米等資助物質(zhì),并前往新民搬遷建設(shè)點(diǎn)察看建房情況,煙草局并并指導(dǎo)石蓮村烤房建設(shè),發(fā)展烤煙,宣傳烤煙生產(chǎn)。
2、郵政局走訪洵口村兩個(gè)豬場(chǎng)。縣郵政局在活動(dòng)中是洵口村的包村單位,自全鎮(zhèn)活動(dòng)開展以來,時(shí)刻情系洵口村,帶領(lǐng)包村組成員走家入戶,調(diào)查民情,察看洵口村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,洵口村有兩個(gè)民辦的豬場(chǎng),郵政局副局長(zhǎng)等人,走訪了豬場(chǎng),慰問了養(yǎng)豬農(nóng)戶。對(duì)豬場(chǎng)不合理的地方提出了自己的看法,副局長(zhǎng)提出,天氣寒冷,要做好豬圈防寒工作,同時(shí)需要加大養(yǎng)殖規(guī)模,看好市場(chǎng),利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),尋求更好的銷售出路。
3、市風(fēng)景名勝局領(lǐng)導(dǎo)走訪洵口鎮(zhèn)各村,調(diào)度活動(dòng)情況。12月29日,市風(fēng)景名勝局領(lǐng)導(dǎo)親臨洵口鎮(zhèn)各村,檢查指導(dǎo)工作,各村民情臺(tái)賬及民情日記,市風(fēng)景名勝局吳局長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)非常重視。他說,只有發(fā)展產(chǎn)業(yè),才能走上脫貧致富的道路,他強(qiáng)調(diào)要提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性,引導(dǎo)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),幫助群眾創(chuàng)業(yè),利用優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),通過特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4、郵政局幫助洵口村農(nóng)村電網(wǎng)改造。洵口鎮(zhèn)洵口村遭受“6.18”特大洪災(zāi),原有的水電站、輸電線路遭受重創(chuàng),導(dǎo)致該區(qū)域經(jīng)常跳閘停電,嚴(yán)重影響村民生產(chǎn)生活,村民非常抱怨。得知信息后,工作組迅速行動(dòng)起來想方設(shè)法解決。通過努力共爭(zhēng)取了24萬元的資金幫扶,為該村電網(wǎng)成功改造提供了保障,此舉不但杜絕了用電安全隱患,而且有效滿足了村民的生產(chǎn)和生活需要。
5、縣農(nóng)技推廣中心為洵口村天子地改造沼氣池??h農(nóng)技推廣中心自“三包為民”活動(dòng)開展以來,以“辦實(shí)事、解難題、保穩(wěn)定、促發(fā)展”為目標(biāo)為洵口鎮(zhèn)村民辦好事辦實(shí)事,幫助洵口鎮(zhèn)村民解決困難,發(fā)展經(jīng)濟(jì)。洵口鎮(zhèn)洵口村天子地村小組是我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn),縣農(nóng)技推廣中心幫助該村村民建設(shè)農(nóng)村沼氣池,以前該村組村民都是燒柴生火做飯生活等,如今在縣農(nóng)技推廣中心的幫助下,該村組村民無一戶燒柴,都用上了沼氣池,過上了方便、環(huán)保、低成本的農(nóng)村生活,告別了以前燒柴生火的生活。縣農(nóng)技推廣中心不僅對(duì)該村小組沼氣池建設(shè)提供技術(shù)服務(wù),還資助生活困難的家庭建設(shè)沼氣灶?!叭鼮槊瘛被顒?dòng)徹底改善了該村村組農(nóng)村人居環(huán)境,讓更多的農(nóng)戶得到實(shí)惠。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十
“皇糧國(guó)稅”不收了,從事稅收工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅干部現(xiàn)在干什么?今后怎么干?思想動(dòng)態(tài)如何?帶著這一串問題,我們與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政所長(zhǎng)、財(cái)稅人員進(jìn)行了廣泛深入的座談?wù){(diào)研。
*縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所現(xiàn)共有在編人員179人。其中:男,150人,女,29人;在崗160人,離崗6人,借調(diào)13人(縣財(cái)政局9人、農(nóng)稅局4人);35歲以下18人,36—45歲115人,46—54歲46人;55歲以上6人;研究生1人,大學(xué)7人,大專32人,中專95人,高中26人,初中5人;正式干部11人,合同制干部139人,工人身份29人;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均6.3人,最多的15人,最少的3人。
調(diào)查顯示,農(nóng)業(yè)稅免征后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部并沒有完全沉湎于自身何去何從的困惑之中,而是按照縣財(cái)政會(huì)議精神,服從大局,順應(yīng)變革,不等不靠,開拓創(chuàng)新,在職能轉(zhuǎn)變上做了大量探索性工作。歸納起來有以下幾個(gè)方面:
1、轉(zhuǎn)移重心,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理和村級(jí)財(cái)務(wù)代理服務(wù)。如勉陽鎮(zhèn)針對(duì)轄區(qū)各單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁、資金流轉(zhuǎn)量較大且管理不夠規(guī)范的實(shí)際,把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理、為村級(jí)組織搞好財(cái)務(wù)代理服務(wù)作為職能轉(zhuǎn)變的突破口。一是在認(rèn)真審計(jì)的基礎(chǔ)上,采取一個(gè)單位一本帳、帳戶建立到組的辦法、共設(shè)立116個(gè)帳戶,將鎮(zhèn)機(jī)關(guān)8個(gè)行政事業(yè)單位、15個(gè)村、93個(gè)組全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心。二是對(duì)各單位的固定資產(chǎn)、特別是出租類資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)登記,在“三不變”的原則下,收支兩條線,規(guī)范運(yùn)作。三是在鎮(zhèn)核算中心分設(shè)機(jī)關(guān)單位核算組和村級(jí)財(cái)務(wù)代理服務(wù)組,2人負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)單位核算,4人專職為村組服務(wù)。同時(shí)嚴(yán)格考勤,全天候工作,窗口式服務(wù),保證隨到隨辦事。
2、轉(zhuǎn)換角色,從向農(nóng)民“收錢”轉(zhuǎn)向給農(nóng)民“發(fā)錢”。
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來,25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所共向全縣100576戶農(nóng)民發(fā)放政府性補(bǔ)貼資金2569.5萬元。其中農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免款110萬元,退耕還林管護(hù)費(fèi)、糧食折抵現(xiàn)金2290.2萬元,糧食直補(bǔ)資金156.3萬元,地膜玉米等其他補(bǔ)助資金13萬元。為了把增加農(nóng)民收入的政府性補(bǔ)貼資金真正發(fā)放到農(nóng)民手中,各財(cái)稅所在逐戶落實(shí)、逐項(xiàng)核對(duì)的基礎(chǔ)上,改過去多頭發(fā)放、村、組發(fā)放為財(cái)稅所統(tǒng)一發(fā)放,同時(shí)采用一戶一折、資金封閉運(yùn)行的“直通車”辦法,將資金直接打入農(nóng)戶存折。增加了工作量,卻防止了資金的“跑、冒、滴、漏”,深受農(nóng)民歡迎。
3、創(chuàng)新思路,全力清收陳年老帳。
“收帳也是創(chuàng)收”。座談中,定軍山鎮(zhèn)財(cái)稅所長(zhǎng)這樣認(rèn)為。他們將所里的10名財(cái)政干部分成5個(gè)組,責(zé)任到人,任務(wù)到組,聞風(fēng)追擊,蹲點(diǎn)守候,共清收回財(cái)政扶持資金16筆,58.46萬元,合作基金會(huì)再貸款65萬元,農(nóng)業(yè)稅尾欠9000多元??嗔俗约?,卻有效化解了鄉(xiāng)村債務(wù),緩解了鎮(zhèn)上的財(cái)政壓力。
4、發(fā)揮財(cái)政監(jiān)管職能,管好用好專項(xiàng)資金。
隨著國(guó)家解決“三農(nóng)”問題力度的加大,財(cái)政扶持“三農(nóng)”的項(xiàng)目和資金也越來越多。如何保證這些為農(nóng)民造福的項(xiàng)目和資金能更好地發(fā)揮效益,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅干部在職能轉(zhuǎn)變過程中面臨的新課題。工作中,他們以服務(wù)“三農(nóng)”為根本宗旨,不辭勞苦,邊學(xué)邊干,對(duì)扶貧移民、天然林保護(hù)、重點(diǎn)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村社會(huì)保障、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付等各項(xiàng)涉農(nóng)資金,從立項(xiàng)、申請(qǐng)、撥付、使用到結(jié)算都直接參與、全程服務(wù),進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。
5、主動(dòng)配合、積極培植新財(cái)源。
如武候鎮(zhèn)財(cái)稅所針對(duì)轄區(qū)內(nèi)地廣林稀山地多的實(shí)際,與林業(yè)部門配合,以退耕還林、發(fā)展林、果和山地養(yǎng)殖為財(cái)源建設(shè)重點(diǎn)。老道寺財(cái)稅所利用地域優(yōu)勢(shì),主動(dòng)配合黨委政府跑項(xiàng)目、跑資金,確立了專業(yè)養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)糧種植、新農(nóng)村建設(shè)等六個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。小河廟鄉(xiāng)以茶葉、煙葉為主攻方向,張家河鄉(xiāng)則把天麻、香菇、木耳的再發(fā)展確立為財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)。為加強(qiáng)這方面工作,同溝寺鎮(zhèn)還大膽探索,在雙方自愿、工作不減、待遇不變、身份保留的前提下,安排兩名財(cái)稅干部分別到官溝村和柳壩村擔(dān)任村黨支部書記。
6、立足長(zhǎng)遠(yuǎn),做好農(nóng)業(yè)稅免征的善后工作。一是在清理登記農(nóng)業(yè)稅尾欠的同時(shí),理清集體與集體、集體與農(nóng)戶之間的經(jīng)濟(jì)手續(xù),消除隱患;二是對(duì)清理登記的212.72萬農(nóng)業(yè)稅尾欠稅改前掛帳處理、稅改后進(jìn)入司法程序依法清收;三是從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼、小處著手,整理歸檔農(nóng)村稅費(fèi)改革和農(nóng)業(yè)稅收的有關(guān)資料,為建立城鄉(xiāng)一體化的稅收體制典定基礎(chǔ)。
調(diào)查顯示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅干部除干好以上工作,還要負(fù)責(zé)包村,配合完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理等中心工作。座談中,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,與其他部門不同,財(cái)稅干部必須在完成包村等其他任務(wù)后加班處理本職業(yè)務(wù),即使農(nóng)業(yè)稅不收了,他們?nèi)允青l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)最忙的人。財(cái)稅干部的普遍感受是:有稅收時(shí),我們上半年“雙過半”,下半年抓清欠,一年工作兩月干,只要任務(wù)完成,其他就“一俊遮百丑”。農(nóng)業(yè)稅不收了,事情反而更多,過去可干可不干的彈性工作現(xiàn)在都成了鋼性任務(wù),而且考核更細(xì)、要求更嚴(yán)、壓力更大,我們也由過去全年集中忙兩月變成現(xiàn)在的天天忙。
值得關(guān)注的主要問題有:
1、人員思想波動(dòng)大。自身何去何從的后顧之憂是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)稅干部心中的最大困惑。面對(duì)變革,雖然大部分人能夠調(diào)整心態(tài),積極面對(duì),但仍有相當(dāng)一部分人在等待觀望,消極應(yīng)付,甚至擔(dān)心把他們象清退臨時(shí)工那樣處理掉。
2、工作職能不統(tǒng)一。轉(zhuǎn)變職能,服務(wù)“三農(nóng)”,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)稅干部面臨的新課題。實(shí)踐中,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都結(jié)合自身實(shí)際自找事做,自定職責(zé),各自為戰(zhàn),自成一體,沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的職能定位。
3、村級(jí)財(cái)務(wù)代理服務(wù)不規(guī)范。工作主體上,有的以財(cái)稅所為主開展代理服務(wù),如勉陽鎮(zhèn);有的以農(nóng)經(jīng)站為主,財(cái)稅所抽人參與,如武候等鄉(xiāng)鎮(zhèn);有的則直接由農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé),其他站、辦抽人協(xié)助,財(cái)稅所概不過問。如老道寺、定軍山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。服務(wù)范圍上,目前開展代理服務(wù)的村僅有一半,而且是有經(jīng)濟(jì)收入的納入服務(wù)對(duì)象,沒有經(jīng)濟(jì)收入的排除在外,即使納入也是管村不管組,有的甚至兩本帳運(yùn)行。如老道寺鎮(zhèn)的17個(gè)村只納入了10個(gè)村,其中老道寺村只移交了37萬資金,157萬資金沒有移交。工作管理上,一是缺乏有操作性的實(shí)施細(xì)則;二是沒有規(guī)范統(tǒng)一的工作要求;三是崗位不固定,職責(zé)不明確,責(zé)任落的不實(shí)。這種說管不管的現(xiàn)狀,讓財(cái)稅所處于兩難,管吧,與上級(jí)要求不符,不管吧,又擔(dān)心村上出事。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高服務(wù)質(zhì)量。
一是結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅干部的思想實(shí)際,開展廣泛深入的政治學(xué)習(xí)和形勢(shì)討論,進(jìn)一步加深對(duì)中央一號(hào)文件等解決“三農(nóng)”問題的政策方針的理解,提高思想認(rèn)識(shí),確立服務(wù)意識(shí);二是結(jié)合工作實(shí)際,集思廣益,大膽探索,轉(zhuǎn)變工作職能,提高服務(wù)質(zhì)量,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅干部感到農(nóng)業(yè)稅不收了不是沒事干,反而比以前更忙;三是結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)、公共財(cái)政管理等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,努力造就政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的農(nóng)村財(cái)稅隊(duì)伍。
2、定位工作職責(zé),促進(jìn)平衡發(fā)展。
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所的職能轉(zhuǎn)變既要有創(chuàng)新,還要有引導(dǎo),既要百花齊放,還應(yīng)規(guī)范定位。因此,盡快解決由于認(rèn)識(shí)不同、經(jīng)濟(jì)條件差異、地域差別導(dǎo)致的工作內(nèi)容上的互不相同。
3、未雨繆謀、探索人員分流途徑。
按目前現(xiàn)狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅人員并不顯多,有的還不夠用。但下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并,人員集中后,勢(shì)必面臨富余人員分流問題。對(duì)此,一是對(duì)現(xiàn)有人員的基本情況進(jìn)行清理登記,做到心中有數(shù)。二是研究制訂優(yōu)惠政策,劃定年齡界限,讓年齡偏大,身體狀況較差的人員提前離崗。三是借鑒同溝寺鎮(zhèn)財(cái)稅所的做法,安排人員到村上任職。
4、改革現(xiàn)行村級(jí)財(cái)務(wù)代理服務(wù)主體。
座談中,各方面人士都覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅干部對(duì)村上情況比較了解,跟村干部關(guān)系融洽,業(yè)務(wù)熟練,目前又具備人力,應(yīng)結(jié)合實(shí)際,借鑒勉陽鎮(zhèn)的做法,改現(xiàn)行以農(nóng)經(jīng)站為主、其他部門配合為以財(cái)稅所為主、農(nóng)經(jīng)站配合的管理模式,同時(shí)出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,制定操作規(guī)程,明確工作職責(zé)和紀(jì)律要求,切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)代理服務(wù)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十一
我廳雙聯(lián)聯(lián)系點(diǎn)靜寧縣原安鄉(xiāng),位于靜寧縣北部,南與靜寧縣的靈芝鄉(xiāng)和界石鋪鎮(zhèn)相連,西與靜寧縣三合鄉(xiāng)毗鄰,東北部與寧夏西吉縣的平峰、王民、公易等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤。東西長(zhǎng)約12公里,南北寬約11公里,總面積107平方公里。全鄉(xiāng)轄14個(gè)行政村100個(gè)村民小組,有3636戶18225人,現(xiàn)有貧困村11個(gè),貧困人口14580人,貧困面高達(dá)80%以上。全鄉(xiāng)共有耕地面積88350畝,人均4.8畝。20xx年底人均年純收入2656元,人均產(chǎn)糧420公斤。轄區(qū)海拔在1800米-2100米之間,降雨量在380-450毫米之間,屬西北部寒旱丘陵山區(qū)。境內(nèi)溝壑縱橫,交通不便,基礎(chǔ)條件薄弱,自然環(huán)境嚴(yán)酷,春夏連旱秋雨多,降雨量分布嚴(yán)重不均,且凍、旱、雹等自然災(zāi)害頻繁,是一個(gè)典型的高寒干旱,靠天吃飯的貧困山區(qū)。目前,鄉(xiāng)政府共有干部職工106名。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在最基層,肩負(fù)著維護(hù)一方穩(wěn)定、發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)的重任,工作頭緒多、困難多、強(qiáng)度大、壓力大。概括起來,可以用“忙、累、窮、難”來形容。
忙。上面千條線,下面一根針,上面部門涉及到的工作都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)去落實(shí),加之農(nóng)村工作直接面向群眾,工作情況復(fù)雜,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年奔波于田間地埂、農(nóng)家小院,上山下溝、進(jìn)村入戶,尤其是春秋兩季,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整覆地膜、栽果樹、幼園管理、荒山荒溝造林、行道樹栽植、春季筑路等,時(shí)間緊迫,任務(wù)集中,量大面廣,三四十天不回家是常有的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常是晴天一身土,雨天一身泥,磨破了嘴皮子,走破了鞋底子。同時(shí),計(jì)劃生育工作壓力很大,上面下達(dá)了各種考核指標(biāo),完不成的“一票否決”,計(jì)劃生育可以說是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部目前面臨的最大困境,結(jié)扎難、上環(huán)難、管理難、征費(fèi)難,面對(duì)以人為本的和諧社會(huì),計(jì)生表現(xiàn)出了前所未有的艱難,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部陷入了軟辦法不管用,硬辦法不敢用,老辦法不能用,新辦法不會(huì)用的尷尬境地。還有諸如惠農(nóng)政策各項(xiàng)軟件資料的完善、低保五保的安排發(fā)放、新農(nóng)合、新農(nóng)保的征繳等工作,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,工作內(nèi)容逐年增多,要求也不斷提高。而在完成這些繁重事務(wù)時(shí),法律所賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力卻變得越來越小。缺失強(qiáng)制執(zhí)行力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,抓計(jì)生靠磨,調(diào)矛盾靠講,收社??縿?,說到底,就是靠一張“嘴”去做工作,結(jié)果是身心疲憊,收效甚微。
累。主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作任務(wù)重,休假制度落實(shí)不夠,若遇上農(nóng)忙時(shí)節(jié),甚至一兩個(gè)月都回不了一趟家,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部遠(yuǎn)離家庭,一心撲在農(nóng)村工作上,與家人的溝通和照顧少,與家人聚少離多,對(duì)父母缺少了盡孝,對(duì)子女缺少了教育,對(duì)愛人缺少了關(guān)懷,收入較低和無暇照顧家人的愧對(duì)心態(tài),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部苦不堪言。有位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾這樣形象的表述自己的工作,“白黑、52、8x”,白黑是指白天工作,()晚上加班;52是指一周5天工作時(shí)間,加上2天雙休日的時(shí)間,仍在工作,其實(shí),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的眼里就從來沒有雙休日概念;8x是指一天8小時(shí)工作時(shí)間之外的加班時(shí)間,加班的時(shí)間很有可能就是一個(gè)未知數(shù)。
窮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的窮,主要表現(xiàn)在收入與支出的差距上。在我所雙聯(lián)的靜寧縣原安鄉(xiāng),鄉(xiāng)政府共有干部職工106名,最高的月工資3890元,最低的'月收入1800元;年輕人居多,76人,月平均收入2100元,除去基本生活費(fèi),交通工具費(fèi)用,所剩不足800元,結(jié)婚、安家、生子成了他們面臨的生活難題。在靜寧縣城,商品房漲到了每平米4500元,除商品房外,截止20xx年底,共有限價(jià)商品房194套,出售對(duì)象為城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭和新就業(yè)無房職工,而在靜寧縣每年考錄高校畢業(yè)生600多人,符合條件享受的很少,供不應(yīng)求,限價(jià)商品房平均售價(jià)為3100元每平方米,仍然較高。廉租房截止20xx年底共計(jì)配售1020套,平均出售價(jià)為1210元每平方米,申報(bào)條件為:1、具有靜寧縣非農(nóng)業(yè)戶籍2年以上;2、家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系;3、人均住房建筑在13平方米以下;4、家庭人均月收入500元以下。按照這樣的條件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無條件享受。公租房20xx年底修成1316套,今年修建800套,因?yàn)槭∩险邲]有下來,暫未配售。對(duì)于當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的收入待遇,這些來自農(nóng)村的年輕同志,是很難承受的起如此高昂的房?jī)r(jià)。為了工作方便,不至于常年騎摩托落下病根,部分干部東湊西挪借來幾萬元,買了小汽車,常年下村,往返于鄉(xiāng)政府和所駐的村子,有的干部所駐的村要20多公里,一年的油費(fèi)超過1萬元。鄉(xiāng)政府是全額財(cái)政撥款單位,也是寅吃卯糧,運(yùn)行狀況是東倒西湊。每年用于政府運(yùn)行的資金為18萬元至20萬元之間,僅取暖、車輛加油維修就基本用光。吃飯、用電、用水等,需要一大筆的開支,單純依靠上級(jí)財(cái)政撥付,維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。但是對(duì)于一些重大項(xiàng)目建設(shè)后續(xù)工作則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施,諸如道路養(yǎng)護(hù)、行道樹的栽植、荒山荒溝治理等,無論是公共服務(wù)還是公益事業(yè),離開了資金都將是空談。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)上任后第一件事就是先想辦法“化緣”.由此也導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債辦事,長(zhǎng)此以往將難以為繼。
難。歷經(jīng)千辛萬苦,層層篩選,擠過這座獨(dú)木橋,遠(yuǎn)離中心城市,來到偏遠(yuǎn)落后的農(nóng)村一線,勤勤懇懇,埋頭苦干,扎根于基層,一干就是一輩子,這就是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的真實(shí)寫照。由于體制機(jī)制的原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的發(fā)展空間非常有限,在靜寧這樣的大縣,24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已過百人,提拔使用是非常有限的,一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年最多1名干部,有的甚至幾年沒有提拔任用的,導(dǎo)致個(gè)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部產(chǎn)生了無望思想,在工作中,消極怠慢,辦事效率低下,群眾意識(shí)淡漠,宗旨意識(shí)不強(qiáng),根本沒有干事創(chuàng)業(yè)的熱情。這部分年輕干部干與不干一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣的消極思想,嚴(yán)重影響了基層政府的健康發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的強(qiáng)與弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能與慵,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好與壞將直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)治久安與和諧穩(wěn)定。要破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作出現(xiàn)和存在的困境與難題,應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手:
一要完善體制機(jī)制。一方面建議有關(guān)部門因地制宜,制定切合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃,同時(shí),采取切實(shí)可行的措施,既保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利調(diào)整,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,又尊重農(nóng)民的意愿,融洽干群關(guān)系。另一方面相關(guān)部門應(yīng)體恤鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)際,調(diào)整休假、薪資等生活保障制度??梢愿鶕?jù)農(nóng)村工作的性質(zhì),調(diào)整休假制度,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)忙時(shí)間應(yīng)集中抓好農(nóng)村工作,農(nóng)閑時(shí)間集中補(bǔ)休,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年能夠有一定的休整天數(shù)。建議制定切合實(shí)際的機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)預(yù)算支出和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職務(wù)、工齡、表現(xiàn)、業(yè)績(jī)等,制定統(tǒng)一的工資增長(zhǎng)制度,解決他們收入不高,生活拮據(jù)的困難局面。建議在限價(jià)商品房、公租房等方面,適當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部?jī)A斜,使他們居有定所。
二要深入改革創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府應(yīng)堅(jiān)持解放思想求新路,大膽創(chuàng)新破難題,積極推進(jìn)政府自身建設(shè),按照大部門體制改革的精神,探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)管理模式和工作機(jī)制創(chuàng)新。著眼于基層政府職能轉(zhuǎn)變和提高服務(wù)效能,重新梳理和劃分政府各項(xiàng)職能,整合職能相近、業(yè)務(wù)相似的部門,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,由一把手負(fù)總責(zé),統(tǒng)籌調(diào)度工作人員,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作,簡(jiǎn)化辦事程序、減少中間環(huán)節(jié)、縮短辦事時(shí)間,降低辦事成本,增強(qiáng)工作效能。
三要理順權(quán)責(zé)關(guān)系。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的事權(quán)、責(zé)權(quán)失衡問題,建議相關(guān)部門要在深入調(diào)研、統(tǒng)籌考慮的基礎(chǔ)上,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)與責(zé)權(quán)關(guān)系進(jìn)一步規(guī)范理順,要么收權(quán)收責(zé),要么放權(quán)放利,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)應(yīng)該“管什么、怎么管、管多少”不斷細(xì)化和明確,破除單純以“屬地管理”的單一方式、把利益全部收歸上級(jí)、把責(zé)任無限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不合理做法。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十二
為了進(jìn)一步了解國(guó)家林權(quán)制度改革后家鄉(xiāng)的林業(yè)發(fā)展情況,深入分析我國(guó)林業(yè)制度改革利弊,探究新農(nóng)村建設(shè)新思路,筆者于8月20日跟隨沂水縣林業(yè)局專業(yè)技術(shù)人員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長(zhǎng)參加了2010年沂水縣生態(tài)林場(chǎng)自查驗(yàn)收培訓(xùn)會(huì),并走訪各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲取了本年沂水縣林業(yè)情況的第一手資料。
今年以來,本縣按照市委、市政府和縣委、縣政府的決策部署,加快生態(tài)林場(chǎng)建設(shè)步伐,以提高森林覆蓋率和造林綠化水平,優(yōu)化人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為目標(biāo);以培育和保護(hù)森林資源為工作重點(diǎn);以提高林業(yè)的生態(tài)、社會(huì)、文化和經(jīng)濟(jì)四大效益為核心,堅(jiān)持區(qū)域化布局、規(guī)?;G化、林場(chǎng)化管理、集約化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)范化保護(hù)為總出發(fā)點(diǎn)。全縣上下齊心協(xié)力,抓住造林黃金時(shí)機(jī),大干快干,努力培植森林資源,不斷豐富森林景觀,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的路子,構(gòu)建起了全縣森林生態(tài)旅游大格局。
沂水縣以生態(tài)林場(chǎng)建設(shè)、花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城區(qū)周邊山體綠化、楊樹豐產(chǎn)林、全縣荒山綠化為總抓手開展?fàn)I林生產(chǎn)。立足實(shí)際,堅(jiān)持植樹造林不動(dòng)搖的指導(dǎo)思想,完成了上半年的林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。截止目前,全縣已完成營(yíng)林面積10.1萬畝,其中荒山造林6萬余畝,楊樹豐產(chǎn)林4萬畝,林下經(jīng)濟(jì)35萬平方米,完成城區(qū)周邊山體規(guī)劃面積1.4萬畝。今年春季,局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志深入到田間地頭,進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)了以基地建設(shè)為中心,以點(diǎn)、線、片、帶栽植相結(jié)合的栽植格局,大力實(shí)施了四大楊樹豐產(chǎn)林建設(shè)工程(綠色通道工程、沿河圍庫工程、城鄉(xiāng)綠化工程、農(nóng)田林網(wǎng)工程),目前,4萬畝速生豐產(chǎn)林建設(shè)工程已全部完成。
同時(shí),沂水縣超額完成了荒山造林任務(wù)。目前,全縣荒山造林完成了6萬余畝。今年該縣按照因地制宜,山、水、林、路統(tǒng)一規(guī)劃,綜合治理的方針,根據(jù)荒山綠化規(guī)劃及生態(tài)林場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃,縣林業(yè)部門組織工程技術(shù)人員對(duì)宜林荒山和生態(tài)林場(chǎng)建設(shè)地進(jìn)行了統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃。所有工程造林點(diǎn)全部經(jīng)過公開競(jìng)標(biāo),運(yùn)用專業(yè)造林隊(duì)開展工程造林。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行造林4000畝,也全部按照工程造林的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施。
今年沂水縣還完成了30萬平方米林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為進(jìn)一步提高林地單位面積的經(jīng)濟(jì)效益,該縣狠抓了林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,重點(diǎn)推廣發(fā)展了食用大球蓋菇、雙孢菇、平菇、杏孢菇、黑木耳等菌類;螞蚱、金蟬等特色昆蟲;雞、鴨、鵝等林下禽類養(yǎng)殖為主流的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。
在筆者跟隨林業(yè)局工作人員進(jìn)行下鄉(xiāng)調(diào)查時(shí),了解到局組織局班子成員、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改人員在工作中施行責(zé)任到人的工作制度,保證分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作的全面部署。要求檢查工作人員采取“聽、查、看、訪”的方式,對(duì)我縣的林改工作進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致、全面的檢查。
聽:聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各行政村以書面材料形式的集體林權(quán)制度改革工作進(jìn)展情況的匯報(bào),存在哪些問題,如何解決這些問題。
查:一查鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)林改機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、工作責(zé)任是否落實(shí);二查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體林改摸底調(diào)查資料是否齊全、完整,真實(shí)可靠;三查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體林權(quán)制度改革方案是否真正通過集體討論,是否有會(huì)議記錄;村級(jí)林改實(shí)施方案是否有請(qǐng)示、有批復(fù),是否做到程序、內(nèi)容、方法、結(jié)果四公開,各項(xiàng)工作措施是否落實(shí)到位。
看:主要查看宣傳、組織、發(fā)動(dòng)是否深入、到位,宣傳標(biāo)語等是否落實(shí),宣傳資料是否規(guī)范、是否把林改政策真正宣傳給群眾;村組會(huì)議、林改方案是否達(dá)到兩個(gè)2/3標(biāo)準(zhǔn)要求,工作程序是否規(guī)范;林權(quán)檔案資料收集是否齊全、規(guī)范。
訪:查訪各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)是否真正重視林改工作,實(shí)地走訪林農(nóng),核實(shí)林改政策宣傳是否到位、林農(nóng)是否清楚相關(guān)林改政策;對(duì)本村林改實(shí)施方案是否滿意;走訪群眾在林地勘界中是否做到到場(chǎng)簽字,是否做到勘界張榜公示;是否存留影像資料;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部是否存在違紀(jì)違規(guī)行為等。
工作中,該縣主要做好了以下幾項(xiàng)保障工作:
一是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。在實(shí)地察看地形地貌,聽取各方建議的基礎(chǔ)上,縣林業(yè)部門組成了由局班子成員帶隊(duì)的楊樹豐產(chǎn)林、荒山造林、林下經(jīng)濟(jì)質(zhì)量督導(dǎo)組,按照農(nóng)田林網(wǎng)化、溝渠林帶化、荒山規(guī)?;?、樹種優(yōu)良化、結(jié)構(gòu)合理化的要求對(duì)宜林荒山進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃。
二是嚴(yán)格技術(shù)規(guī)程,實(shí)行規(guī)范化栽植。在造林過程中,局班子成員分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)到造林地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地檢查,做到了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)要求、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收的“四統(tǒng)一”工作要求。為高質(zhì)量完成植樹造林任務(wù),該縣嚴(yán)把了整地、苗木、栽植和撫育四道質(zhì)量關(guān)。三是加大投入和扶持力度。在縣財(cái)政比較緊張的情況下,該縣將社會(huì)自愿捐助、世行貸款項(xiàng)目造林資金及國(guó)家、省、市荒山綠化項(xiàng)目資金捆起來使用,全部用于工程造林。充足的資金保障,有力地調(diào)動(dòng)和激發(fā)了全縣廣大干部群眾搞好林業(yè)生產(chǎn)積極性,推動(dòng)了造林綠化工作的進(jìn)程。
四是嚴(yán)格責(zé)任獎(jiǎng)懲機(jī)制。該縣以縣委辦公室文件的形式將植樹造林任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了責(zé)任書。嚴(yán)格實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)包管理區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部包村責(zé)任制。文件明確規(guī)定,對(duì)造林質(zhì)量不合格的進(jìn)行通報(bào)批評(píng),不能足額兌現(xiàn)造林資金,視情進(jìn)行罰款。對(duì)工作進(jìn)展快,按標(biāo)準(zhǔn)完成目標(biāo)任務(wù)的,按考核標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)造林資金。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十三
7月14日上午,鎮(zhèn)黨委政府組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各管區(qū)書記和各村支部書記到石橫、王莊、儀陽、新城、老城、王瓜店6個(gè)鎮(zhèn),就招商引資、村集體創(chuàng)收、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、村鎮(zhèn)建設(shè)等工作進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。在現(xiàn)場(chǎng)參觀了6個(gè)鎮(zhèn)的12處現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn),聽取了有關(guān)人員的情況介紹后,與會(huì)人員均受到了非常大的觸動(dòng)和啟發(fā)?,F(xiàn)將有關(guān)情況予以歸納編發(fā),望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)思考,深入分析總結(jié),扎實(shí)整改提高,迅速掀起“學(xué)習(xí)先進(jìn)找差距,再鼓干勁爭(zhēng)一流”的發(fā)展熱潮。
當(dāng)前,中央提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署,需要我們認(rèn)真做好與本地實(shí)際結(jié)合的文章,緊緊抓住發(fā)展不放松,在更高層次上解放思想,在解放思想中統(tǒng)一思想,用改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)工作、破解難題,化壓力為動(dòng)力,變考驗(yàn)為機(jī)遇,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快、更好地發(fā)展。特別是要解放腦子,創(chuàng)新思路。思路決定出路,創(chuàng)新思路是興業(yè)的關(guān)鍵。思路定準(zhǔn)了,工作才有目標(biāo),行動(dòng)才有方向,在實(shí)踐中才會(huì)有的放矢,產(chǎn)生最大效益。解放思想、實(shí)事求是,一切從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),敢闖敢冒,大膽創(chuàng)新,才是我們的必由之路。只有解放思想才能統(tǒng)一思想。尤其是破解招商引資這道難題,關(guān)鍵之關(guān)鍵、重點(diǎn)之重點(diǎn)、要害之要害,還是解決思想認(rèn)識(shí)問題。各村都要從思想上解決要不要招商、該不該招商、能不能招商等問題,樹立破除萬難的決心和勇氣,做到哪里卡住了,就疏通到哪里、追究到哪里,堅(jiān)定不移、持之以恒地抓好招商引資。
抓好招商引資,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在干,關(guān)鍵在真干。只要下定決心,用心去干,抓招商引資,沒有什么困難克服不了。優(yōu)勢(shì)和特色既是生產(chǎn)力,更是競(jìng)爭(zhēng)力,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,加快產(chǎn)業(yè)聚集、培育產(chǎn)業(yè)特色、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),對(duì)于我們具有更加重要的意義。在參觀學(xué)習(xí)中,我們看到的最直觀的差距就是村集體創(chuàng)收的差距。石橫二街、新城孫莊、王瓜店穆莊、王西等村的集體經(jīng)濟(jì)之所以崛起得如此快、如此強(qiáng),關(guān)鍵就得益于招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)抓得早、干得好、上得快。無工不富、無工不強(qiáng)。工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段,沒有工業(yè)化就沒有現(xiàn)代化。要發(fā)展,靠招商。石橫、王莊、儀陽、新城、老城、王瓜店等鎮(zhèn),都把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要舉措來抓,做到“不管東南西北風(fēng)、招商引資不放松”,通過招商引資、借助外力來加快發(fā)展。在招商引資方面,我們跟人家的.差距越來越大。可以說,標(biāo)兵離我們?cè)絹碓竭h(yuǎn),追兵在后面咄咄逼人。在這種激烈的競(jìng)爭(zhēng)面前,我們沒有退路,也沒有捷徑可走,只能背水一戰(zhàn)。
實(shí)踐表明,“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收問題,必須跳出農(nóng)業(yè)調(diào)整農(nóng)業(yè)、跳出農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村,最大限度地減少農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民,建立多元化的農(nóng)民增收機(jī)制。近年來,我鎮(zhèn)不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),已有了一個(gè)良好的開端,但是還存在著“樣樣都有,樣樣都是一點(diǎn)點(diǎn)”的現(xiàn)象。我們應(yīng)當(dāng)充分地認(rèn)識(shí)到,今后的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是一次領(lǐng)域更廣、層次更深、內(nèi)涵更為豐富的全方位調(diào)整。必須要充分應(yīng)用政策、信息、服務(wù)等手段,引導(dǎo)群眾按照因地制宜的原則,迅速擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模,集中力量建設(shè)特色知名農(nóng)產(chǎn)品,創(chuàng)出我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)品牌。特別是要緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的目標(biāo),以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以流通為載體,調(diào)強(qiáng)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高效、特色、生態(tài)農(nóng)業(yè),引進(jìn)、扶持、壯大各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,鞏固農(nóng)民生產(chǎn)性收入,確保農(nóng)民政策性收入。王莊鎮(zhèn)是一個(gè)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),大部分村既不靠礦、也不臨廠,都靠農(nóng)業(yè)為主。我們參觀的郝莊村就是這樣的一個(gè)村,但是這個(gè)村在結(jié)構(gòu)調(diào)整上卻走在了我們頭里,“向土地要效益、為群眾謀富路”的發(fā)展理念,使他們的綠蘆筍發(fā)展的紅紅火火,已經(jīng)形成了一個(gè)較大的產(chǎn)業(yè)。這反映出的不僅僅是單純的結(jié)構(gòu)調(diào)整,更重要的是體現(xiàn)出了他們?nèi)绾稳ジ?、如何想法設(shè)法干好、如何千方百計(jì)為老百姓找一條致富路子的發(fā)展理念,這也正是我們要學(xué)習(xí)借鑒的地方。
石橫、王莊、儀陽、新城、老城、王瓜店等地認(rèn)識(shí)早、行動(dòng)快,統(tǒng)籌發(fā)展的思想已經(jīng)貫穿于工作實(shí)踐之中,以人為本的理念得到了很好的體現(xiàn)。石橫搶抓創(chuàng)建全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)的機(jī)遇,以精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體,同步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),營(yíng)造了最宜人居、最宜創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。老城鎮(zhèn)推行沼氣循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和合作醫(yī)療保險(xiǎn)等公益事業(yè),建立了有效的社會(huì)保障體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制。他們的經(jīng)驗(yàn)啟示我們,在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),必須大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),積極實(shí)施村村通、扶貧濟(jì)困等民心工程,從解決群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)注的吃水、就醫(yī)、行路等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手,多為群眾辦實(shí)事、辦好事,讓群眾更多地分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果,享受到現(xiàn)代文明。
發(fā)展的決定因素,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在干。在石橫、王莊、儀陽、新城、老城、王瓜店等地工作創(chuàng)一流、發(fā)展高速度、鎮(zhèn)村面貌大變化的背后,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部超常規(guī)的辛勤付出。任何工作,不是喊出來的,靠的是實(shí)實(shí)在在的大干,只要認(rèn)準(zhǔn)了的路子、看準(zhǔn)了的事,就必須一往無前的向前沖,決不能半途而廢。只要精神不滑坡,辦法總比困難多。因此,我們要學(xué)習(xí)這些地方干事創(chuàng)業(yè)的苦干作風(fēng)和勇爭(zhēng)一流的拼搶精神,在全社會(huì)樹立一種良好的風(fēng)氣,持之以恒地抓發(fā)展、促發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十四
根據(jù)縣委關(guān)于科級(jí)干部回出生地幫扶指導(dǎo)工作的要求,3月15日至16日,我回出生地西興鎮(zhèn)居委會(huì)開展調(diào)查研究,聽取社情民意,幫扶指導(dǎo)生產(chǎn)。調(diào)研一走訪農(nóng)戶11戶,座談居民及“兩委”干部21人,提出工作建議4條,幫助解決涉及群眾生產(chǎn)生活的具體問題2件?,F(xiàn)報(bào)告于后。
一、基本情況
西興鎮(zhèn)居委會(huì)成立于xx年,系原八一村分割重組而成,轄6個(gè)居民小組,共525戶,總?cè)丝?098人,其中非農(nóng)業(yè)人口3900人。通過多年的建設(shè),居委會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。居民收入快速增長(zhǎng)。西興居地處原西興區(qū)委、區(qū)公所駐地,轄區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位多,人口較為密集,商賈較為繁榮,經(jīng)濟(jì)較為活躍。,場(chǎng)鎮(zhèn)居民人均收入5100元,較20增加390元。農(nóng)村居民利用沿公路、離街近的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出,去年共出欄生豬1500頭,畜牧產(chǎn)值達(dá)90萬元,270名農(nóng)村青壯年外出務(wù)工,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入近700萬元,農(nóng)村居民人均純收入較增加280元。
基礎(chǔ)建設(shè)逐步夯實(shí)。境內(nèi)現(xiàn)有村社公路5.7公里,其中西(興)回(龍)公路2公里,西(興)高(峰)公路0.7公里,場(chǎng)鎮(zhèn)至火盆寨公路1.5公里,至潘家灣1.5公里,基本實(shí)現(xiàn)了社社通公路。場(chǎng)鎮(zhèn)框架也逐漸拉大,與十年前相比,場(chǎng)鎮(zhèn)容量增加了近1/3,xx年開工建設(shè)的西華街現(xiàn)已初具規(guī)模,街道長(zhǎng)830米、寬24米,建筑面積達(dá)15萬平方米,近50戶居民以及西興派出所等一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位已順利入住。
組織建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。居委會(huì)“兩委”班子齊備,村民小組組長(zhǎng)由居委會(huì)干部兼任,結(jié)構(gòu)較為合理,現(xiàn)設(shè)黨小組6個(gè),有黨員73名。群眾對(duì)“兩委”干部評(píng)價(jià)較高,認(rèn)為該居干部有事業(yè)心、責(zé)任感和服務(wù)意識(shí),能夠公開、公平、公正處事,落實(shí)惠農(nóng)政策不優(yōu)親厚友,對(duì)日常事務(wù)堅(jiān)持分項(xiàng)定期全面公開,群眾相信支部、居委一班人,組織的感召力、凝聚力較強(qiáng)。社會(huì)穩(wěn)定民風(fēng)淳樸。該居委會(huì)雖人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,但多年無群訪、纏訪和越級(jí)上訪事件發(fā)生,轄區(qū)比較穩(wěn)定。居委十分重視矛盾排查調(diào)處工作,對(duì)穩(wěn)定隱患排查調(diào)處實(shí)行掛社聯(lián)戶和責(zé)任追究,特別注重防范和把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)突發(fā)性矛盾,支書、主任總是身先士率親自到場(chǎng)進(jìn)行調(diào)處,有效避免了矛盾的惡化和擴(kuò)大。
二、存在的問題
西興居委會(huì)雖然在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定等方面取得了一定的成績(jī),但仍然面臨著一些具體問題亟需解決。
一是場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境不優(yōu)。多年來,西興居由于沒有一個(gè)規(guī)范固定的菜市,逢場(chǎng)天菜農(nóng)和游商占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象明顯。由于沒有修建車站,客運(yùn)車輛亂停亂放現(xiàn)象也時(shí)有出現(xiàn)。新開發(fā)的后街由于處于建設(shè)中,建筑垃圾堆碼及群眾的生活垃圾亂扔現(xiàn)象存在。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。農(nóng)業(yè)、工商業(yè)占比不科學(xué),場(chǎng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)收入總量較低,水稻、小麥等傳統(tǒng)種植業(yè)主導(dǎo)地位明顯,水面養(yǎng)殖和蔬菜種植處于小打小鬧階段,農(nóng)業(yè)規(guī)模效益不突出。三是群眾觀念保守。面對(duì)強(qiáng)勁的土地優(yōu)勢(shì),群眾深感種田不合算,想調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),但苦于無信息、無技術(shù)、無項(xiàng)目,不知從何入手,還怕?lián)?dāng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),業(yè)主難以引進(jìn),規(guī)模農(nóng)業(yè)難以形成,增產(chǎn)不增收的矛盾突出。
三、對(duì)策建議
西興發(fā)展正逢天時(shí)、地利。根據(jù)平昌縣交通建設(shè)規(guī)劃,平營(yíng)公路將過境西興場(chǎng)鎮(zhèn),公路改造完成后,交通對(duì)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用會(huì)明顯增強(qiáng),作為場(chǎng)鎮(zhèn)居委會(huì),將贏得新一輪發(fā)展黃金機(jī)遇期。
發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。一是充分做好土地文章,積極盤活現(xiàn)有土地存量,整合閑置土地資源,通過招商引資,地產(chǎn)田改造,出讓土地增收益。二是吸收?qǐng)鲦?zhèn)失地農(nóng)民和失業(yè)居民,開辦蜂窩煤廠,組建建筑隊(duì)務(wù)工隊(duì)和流動(dòng)助工隊(duì)等村辦企業(yè)和經(jīng)紀(jì)企業(yè),有序引導(dǎo)場(chǎng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè),發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),提升轄區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。
培育支柱產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住轄區(qū)人口密集,居民消費(fèi)需求大的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展場(chǎng)鎮(zhèn)工商業(yè),增加居民經(jīng)營(yíng)收入。同時(shí),居內(nèi)土地平整,連塊成片,應(yīng)加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn),發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè),嘗試進(jìn)行土地股權(quán)化,引進(jìn)業(yè)主整體連片開發(fā)張家壩,大力發(fā)展蔬菜種植,培育種植大戶,為場(chǎng)鎮(zhèn)蔬菜供應(yīng)建設(shè)“后花園”。其次是充分運(yùn)用潘家灣星羅棋布的小池塘發(fā)展水面養(yǎng)殖,利用火盆寨山豐富的山林資源發(fā)展小家禽養(yǎng)殖,走種、養(yǎng)配套的可持續(xù)發(fā)展路子。
完善基礎(chǔ)建設(shè)。村內(nèi)雖有村社公路4條,但這些道路都是近幾年開工建設(shè)的,全是毛坯路、泥土路,路狀很差,逢雨就“癱瘓”。場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要求,從整治場(chǎng)環(huán)境入手,采取項(xiàng)目配套和群眾自籌相結(jié)合的辦法,大力實(shí)施道路暢通工程和環(huán)境整治工程,盡快硬化西華街,修筑場(chǎng)鎮(zhèn)攔山排污渠,改造西回(至達(dá)州)出境公路、西高出鄉(xiāng)公路和場(chǎng)鎮(zhèn)至火盆寨、場(chǎng)鎮(zhèn)至潘家灣村道公路,徹底解決“行路難”問題和場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境臟亂差問題,樹立良好的場(chǎng)鎮(zhèn)形象。
導(dǎo)人文關(guān)懷,充分關(guān)心這部分弱勢(shì)群眾的生產(chǎn)生活,積極開展“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng),切實(shí)解決他們的困難,促進(jìn)轄區(qū)和諧穩(wěn)定。
扶貧開發(fā)工作調(diào)研報(bào)告
根據(jù)省扶貧開發(fā)辦公室,《關(guān)于開展對(duì)扶貧開發(fā)工作調(diào)查研究檢查的通知》精神,現(xiàn)按照調(diào)研檢查內(nèi)容和我縣的工作實(shí)際,對(duì)xx年工作情況,目前存在的問題和xx年工作的打算匯報(bào)如下,不妥之處,請(qǐng)指正。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十五
昨天接到通知,今天早上要到**鎮(zhèn)園林村參加“三萬”活動(dòng),走訪看望貧困戶。
早上8點(diǎn)多鐘,我和機(jī)關(guān)同事一起乘車前往園林村,有一段時(shí)間沒有組織過這種活動(dòng)了,大家都顯得有些興奮,你一言,我一語,嘰嘰喳喳,講個(gè)不停。我們一邊聊天,一邊欣賞路邊的景色,很快車就到了園林村。
在村委會(huì),我們領(lǐng)取了慰問貧困戶的物資(一袋米,一壺油)就跟著三組組長(zhǎng)來到任演保的家中。任演保今年85歲,身體還算硬朗,組長(zhǎng)何慶標(biāo)告訴她說,工作組的同志們來看你了,這些東西是工作組送給你的。任演保從組長(zhǎng)手中接過物資,顯得十分吃力,我們見狀,趕緊上去幫她把東西放到桌子上。我問她:“身體怎么樣?“她說:“身體不算太好,不過跟同齡人比起來,還算是好的?!痹诟牧奶熘?,我們了解到這位老人家庭十分困難,家里就她跟老伴兩個(gè)人在家,兒子女兒都沒有在身邊,沒有收入來源,日子過得很艱難。她對(duì)我們來看她很感動(dòng),連聲說:“感謝黨,感謝你們這些干部關(guān)心我們?!蔽覇査龑?duì)國(guó)家政策有沒有什么意見,她說:“現(xiàn)在國(guó)家的政策好,村干部對(duì)我們也很關(guān)心,還給我們?cè)u(píng)了低保,這么好的政策,怎么會(huì)有意見呢?”
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十六
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公益事業(yè)建設(shè)的推進(jìn),農(nóng)民的生活水平不斷提高,生活質(zhì)量不斷改善,但與之難以適應(yīng)的是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的建設(shè)與管理相對(duì)滯后,村居環(huán)境存在“臟、亂、差”的現(xiàn)象。近段,筆者深入烽火鄉(xiāng)農(nóng)泉社區(qū),通過實(shí)地查看,親自參與,走訪干部、黨員和普通群眾,形成了調(diào)查報(bào)告。
一、主要問題。
1、新扔垃圾隨處可見。一是生產(chǎn)垃圾亂扔的多。表現(xiàn)在農(nóng)藥袋、農(nóng)藥瓶亂扔在田埂上、溝渠里和堰塘內(nèi),殘存的汁液污染了水源,造成人畜飲水不衛(wèi)生;耕整機(jī)作業(yè)完畢后,將依附的泥巴一片狼藉地脫落在公路上,影響了人們出行。二是生活垃圾亂丟的多。表現(xiàn)在腐亂的菜葉、菜皮和果物亂丟,造成細(xì)菌滋生,蚊叮蟲咬;廢棄的飲料瓶、酒瓶、方便面桶、煙盒、食品袋等亂丟,造成蟲蛆亂竄。特別是有的村民在辦紅白喜事后,將垃圾亂扔在屋場(chǎng)前的道路邊,足有數(shù)米之高,過往行人無不掩鼻狂奔而過;牛、狗、雞等動(dòng)物糞便等沒有及時(shí)被清掃,臭氣熏天。
2、陳舊垃圾處理不善。撿拾的垃圾倒在垃圾池內(nèi)萬事大吉,沒有及時(shí)收運(yùn)、焚燒和填埋,任其腐亂變質(zhì),任其狂風(fēng)亂舞,任其狗拖鼠咬。
3、建筑材料亂堆亂放。無論是在建房前,還是在建房中和建房后,村民將建筑材料隨處堆放在路邊,既影響了村容村貌,又阻礙了交通,增加了發(fā)生交通事故的風(fēng)險(xiǎn)。
二、原因分析。
1、衛(wèi)生意識(shí)缺乏。由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響,村民的公共衛(wèi)生意識(shí)普遍較差,存在“黨員、干部忙得汗流浹背、普通村民不為所動(dòng)”的情況,突出表現(xiàn)為“四多”、“四怕”,“四多”一是嘲諷挖苦的多。有的村民認(rèn)為“黨員、干部掃垃圾發(fā)了辛苦費(fèi)”;有的認(rèn)為“黨員、干部身份不同應(yīng)該干”;有的認(rèn)為“黨員、干部沒事做找罪受”;有的認(rèn)為“黨員、干部不干正事、不干實(shí)事,把精力浪費(fèi)在掃垃圾上,不值得”;還有的認(rèn)為“黨員、干部沒本事只會(huì)掃垃圾”等等。二是漠不關(guān)心的多。哪怕干部在其眼皮底下,哪怕干部在其房前屋后搞衛(wèi)生,有的村民視若無物,巋然不動(dòng)。三是我行我素的多。存在“田土各包各,生活各自過,垃圾都在扔,我不扔誰扔?”的情況,往往干部在前面掃,有的村民隨即就在后面扔,令人氣憤。四是坐等觀望的多。有些村民有公德心,但欠缺主動(dòng)性?!八呐隆币皇桥鲁蟆S械?村民認(rèn)為“掃垃圾低三下四,低人一等,沒面子”。二是怕臟。有的村民害怕垃圾的臭氣,甚至在夜晚空無一人時(shí),悄悄將屋前路邊新修的垃圾池推倒。三是怕虧。有的村民經(jīng)濟(jì)利益至上,認(rèn)為掃垃圾白花力氣和時(shí)間,只有付出,沒有收益。四是怕煩。有的村民感到隨意扔垃圾順手,有的甚至將垃圾倒在相距咫尺之遙的垃圾池旁邊,令人無奈。
2、宣傳教育不夠。一是精神貫徹不夠。環(huán)境衛(wèi)生整治的精神只停留在文件上,黨員會(huì)議上,資料里,記錄本里,沒有深入到田間地頭,家家戶戶。二是缺少宣傳設(shè)施。社區(qū)廣播大多聾子的耳朵—擺設(shè),沒有發(fā)揮應(yīng)有的輿論導(dǎo)向作用。三是宣傳方法簡(jiǎn)單。社區(qū)干部對(duì)群眾的公益素質(zhì)信心不足,懶于宣傳,縱然宣傳,也是寥寥數(shù)語,出現(xiàn)了“對(duì)面相見似不識(shí),欲抱琵琶半遮面”的現(xiàn)象。
3、資金投入不足。雖然社區(qū)公路的硬化使村民的“行路難”問題得到緩解,村民出行環(huán)境得到改善,但縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府及相關(guān)部門對(duì)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治缺乏應(yīng)有的資金扶持,加之社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)基本是空殼經(jīng)濟(jì),對(duì)衛(wèi)生設(shè)施、保潔器具所需的資金難以投入,導(dǎo)致設(shè)施修建數(shù)量少,標(biāo)準(zhǔn)低,垃圾清運(yùn)不及時(shí),處理不當(dāng)。
4、運(yùn)行機(jī)制缺失。一是人員管理機(jī)制缺失。僅僅依靠社區(qū)干部和黨員搞環(huán)境衛(wèi)生,人單力薄,苦于應(yīng)付,效果不佳,而對(duì)普通村民缺乏必要的管理約束。二是垃圾清運(yùn)機(jī)制缺失。存在只收不清運(yùn)、只收不填埋、只收不焚燒等情況,任垃圾在垃圾池內(nèi)散發(fā)難聞的臭味,污染了公共環(huán)境。三是工作激勵(lì)機(jī)制缺失。沒有一個(gè)科學(xué)的量化考核評(píng)價(jià)指標(biāo)和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制,干好干壞一個(gè)樣。
三、對(duì)策建議。
村容整潔是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求,是改善人居環(huán)境、提高農(nóng)民群眾幸福生活指數(shù)的必要舉措。為徹底改變農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)狀,建設(shè)清潔文明家園,特提出以下建議:
1、典型示范引路。一是黨干引路。社區(qū)干部和黨員要帶頭搞好家庭衛(wèi)生,對(duì)重要路段的公共衛(wèi)生,要實(shí)行社區(qū)干部和黨員義務(wù)管護(hù);二是先進(jìn)示范。組織“文明村民”、“文明家庭”的評(píng)選,把清潔衛(wèi)生作為評(píng)選的剛性指標(biāo),發(fā)揮示范戶的樣板作用;三是義務(wù)帶動(dòng)。把每周星期五定為“義務(wù)勞動(dòng)日”,由社區(qū)干部、黨員、入黨積極分子、共青團(tuán)員、門面經(jīng)營(yíng)戶等義務(wù)清掃,逐步帶動(dòng)群眾自覺參與,從而建立和壯大義務(wù)清掃的志愿隊(duì)伍。
2、宣傳教育發(fā)動(dòng)。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治,村民是主體??臻g上,社區(qū)干部要到組到戶深入宣傳;時(shí)間上,要天天講,時(shí)時(shí)講,做到家喻戶曉;方法上,要實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合、獎(jiǎng)懲結(jié)合、疏管結(jié)合;形式上,要利用社區(qū)村務(wù)公開欄、廣播等設(shè)施,發(fā)放宣傳單、鄉(xiāng)政府派出流動(dòng)宣傳車等方式宣傳,形成立體宣傳攻勢(shì),消除死角死面,讓群眾每天看到的、聽到的、手里拿著的都是環(huán)境衛(wèi)生整治的有關(guān)知識(shí),教育引導(dǎo)村民增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí),自覺革除陋習(xí),養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣,倡導(dǎo)文明新風(fēng),營(yíng)造“講究衛(wèi)生、人人有責(zé)”,“愛護(hù)環(huán)境、人人有份”的良好氛圍。
3、拓展資金渠道。建立財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、職能部門扶一點(diǎn)、村集體經(jīng)濟(jì)擠一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)的“五個(gè)一點(diǎn)”資金籌措機(jī)制,修建環(huán)衛(wèi)設(shè)施,購(gòu)置保潔器具,提供工作經(jīng)費(fèi)等。
4、強(qiáng)化激勵(lì)舉措。按照地域和責(zé)任,社區(qū)村委會(huì)要與組簽訂公路、渠道、堰塘等公益設(shè)施衛(wèi)生保潔責(zé)任書,要與耕整機(jī)主簽訂道路衛(wèi)生保潔責(zé)任書,要與門面經(jīng)營(yíng)戶簽訂“門前三包”衛(wèi)生保潔責(zé)任書,要與農(nóng)戶簽訂房前屋后衛(wèi)生保潔責(zé)任書,并組織開展清潔衛(wèi)生責(zé)任評(píng)比,評(píng)選“樣板路”、“樣板渠”、“樣板塘”;對(duì)耕整機(jī)主,要跟蹤監(jiān)督,一旦出現(xiàn)道路不衛(wèi)生的情況,要及查及罰;對(duì)門面經(jīng)營(yíng)戶,要收取衛(wèi)生責(zé)任費(fèi),定期或不定期地巡查;對(duì)普通農(nóng)戶,要評(píng)選最清潔戶、清潔戶、不清潔戶三個(gè)檔次,要將評(píng)選結(jié)果公諸于眾,接受廣大農(nóng)民群眾的監(jiān)督。對(duì)最清潔戶、清潔戶要給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不清潔戶,要在社區(qū)村務(wù)公開欄上公示,弄清原因,由社區(qū)干部和黨員結(jié)對(duì)幫扶,共同進(jìn)步。
5、建立清運(yùn)機(jī)制。一是戶聚。各家各戶在門前要設(shè)置簡(jiǎn)易垃圾桶、垃圾箱或垃圾簍,將每天的生活垃圾用塑料袋裝好放在桶內(nèi)、箱內(nèi)或簍內(nèi);二是社區(qū)收。由黨員按居住區(qū)域劃分責(zé)任地段,規(guī)定時(shí)間收集垃圾,集中放在垃圾池;三是鄉(xiāng)運(yùn)。鄉(xiāng)政府要購(gòu)置垃圾運(yùn)輸車,確定垃圾填埋場(chǎng),向各社區(qū)預(yù)提運(yùn)費(fèi)和垃圾填埋費(fèi),統(tǒng)一運(yùn)送。
6、規(guī)范制度約束??h級(jí),要制定《鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》,鄉(xiāng)級(jí),要因地制宜制定實(shí)施細(xì)則,各農(nóng)村社區(qū),要制定《社區(qū)村規(guī)民約》、《社區(qū)衛(wèi)生公約》,形成社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治的長(zhǎng)效機(jī)制。
7、實(shí)行安全飲水。實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程,水庫、堰塘要禁投,凈化水面,確保水源清潔,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)自來水戶戶通,全覆蓋,確保群眾的身體健康。
8、層層責(zé)任考核??h、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要定期召開會(huì)議,經(jīng)常研究,分析情況,解決實(shí)際問題。要層層建立年度目標(biāo)責(zé)任制,采取明查暗訪、互查互訪等多種方式進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果與年度綜合考核掛鉤,推動(dòng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作長(zhǎng)期有效開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十七
雖然內(nèi)心底氣不足,但工作還是一步一步地做著走。我在龍?zhí)洞宓牡谝徊焦ぷ鳟?dāng)然也是調(diào)研,對(duì)村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、矛盾糾紛排查、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等進(jìn)行了解和梳理,待形成幫扶方案后,報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)定奪。
聽說昨晚村里的干部發(fā)金銀花苗到晚上十點(diǎn)才結(jié)束,我今天也前往領(lǐng)取任務(wù)。村總支書記(兼主任)鄒林書要去縣里開黨建工作會(huì)議,我和村副主任申杰去督促農(nóng)戶載金銀花苗。龍?zhí)洞逡?guī)劃金銀花苗基地700畝,昨晚村里干部發(fā)放7萬株,還差3萬株的缺口,過些時(shí)間再運(yùn)來。在金銀花苗的栽培上,還要剪枝,埋土的時(shí)候要埋到嫁接的地方才能長(zhǎng)得更好。我看見大多數(shù)載金銀花苗的都是些老年人,或者老年人領(lǐng)著放星期的學(xué)生娃娃在載。好不容易看到一對(duì)年輕的夫妻在那里十分默契地載。申杰介紹說,那對(duì)夫妻叫申江華和徐英,他們載完了了金銀花苗后,還要出去打工。當(dāng)聽說我是從市里派出的同步小康工作隊(duì)隊(duì)員時(shí),申江華驚異而高興地說:“看來,領(lǐng)導(dǎo)們真把農(nóng)村工作當(dāng)作大事來抓啊!”接著又說:“我對(duì)載種金銀花苗很有信心,以后我們出去打工了,老人家在家里管理起來又不費(fèi)力,我們也不用擔(dān)心?!?/p>
我聽了很是感動(dòng),作為一位在外打工有見識(shí)的年輕人,他沒有問我是哪一個(gè)單位派來的,也沒有問我能他們帶來多少資金給他們村里投資。而是我們才剛剛進(jìn)入工作,對(duì)他們來說已經(jīng)得到了莫大的鼓舞,這讓我感受到,村里的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是正確的,尤其適合外出務(wù)工人員多的龍?zhí)洞?,農(nóng)民們?cè)趺磿?huì)不支持呢!
5月6日星期三晴“解甲歸田”搞生產(chǎn)
上午,我起了個(gè)大早。因?yàn)榻裉焓桥c房東商量好一起植樹的日子。我的房東蔣叔因以前在村辦電站工作時(shí)被電傷,手臂無力,不能從事重體力勞動(dòng)。
他的妻子楊阿姨,是家里的主勞力。
今天我們的任務(wù)是種植200棵桂花樹,由我跟楊阿姨兩人來完成。準(zhǔn)備就緒后,我們來到目的地,看了土地,是一大塊整片兒的,原來種植過玉米和紅薯。由于地處公路沿線,今年楊阿姨不準(zhǔn)備種玉米了。說干就干,我們一人一把鋤頭,開始挖坑。我越干越不好意思。我看起來身體結(jié)實(shí),但長(zhǎng)久沒有參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn),身體機(jī)能跟不上了,挖了不久就慢了下來。再看看楊阿姨,已挖了許多,看起來也比我挖的好。但她還不停地夸贊我有干農(nóng)活的樣子,弄得我很是慚愧。說來我也是農(nóng)村出身,農(nóng)活以前也干得不少,但由于一直讀書和工作,顯得有些陌生了。都說熟能生巧,現(xiàn)在慢慢來熟悉也不晚。
來駐村一直是我的一個(gè)夢(mèng)想。但才干了點(diǎn)農(nóng)活就開始累了,我覺得這不是一個(gè)有激情的我。這樣想著,心里開始覺得有動(dòng)力了,手上也開始有勁了。挖坑,放樹,培土,這三個(gè)步驟我做了一遍又一遍,終于開始熟練。時(shí)間過得真快,幾個(gè)小時(shí)一下就過去了,200棵樹全部種植下地。愿樹苗茁壯成長(zhǎng),愿桂花飄香滿園。
我想,只有與群眾共同生活共同勞動(dòng),才能真正了解群眾融入群眾。
5月12日星期一雨鼓勵(lì)企業(yè)渡難關(guān)
今天,我和區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)田勇,村監(jiān)督委員會(huì)委員楊慧貞一行走訪調(diào)研鴻發(fā)含汞產(chǎn)品處置有限公司,并就當(dāng)前正在開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)征求相關(guān)意見建議。
田部長(zhǎng)詳細(xì)詢問了解該公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,并走進(jìn)車間仔細(xì)查看企業(yè)的生產(chǎn)線,了解企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的具體操作流程。
在得知市場(chǎng)行情不佳時(shí),田部長(zhǎng)希望企業(yè)要堅(jiān)定信心,努力堅(jiān)持把生產(chǎn)搞好。他說,區(qū)委、區(qū)政府對(duì)企業(yè)的支持政策是一貫的,相信在企業(yè)自身的努力和區(qū)委、區(qū)政府的幫助下,企業(yè)一定能渡過眼前難關(guān)。
我們對(duì)情況進(jìn)行了詳細(xì)記錄。今天的走訪調(diào)研讓我認(rèn)識(shí)到,駐村駐村,并不是住到村里,扎到土里,只看到農(nóng)民種地的事。像這些村子里的企業(yè),辦好了能夠幫助解決村民就業(yè),增加村民收入,也是我們駐村干部應(yīng)該關(guān)注的對(duì)象。
5月21日星期三陰雨化解矛盾在一線
萬山區(qū)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校主體工程進(jìn)展順利,正準(zhǔn)備修建圍墻等建筑物。
工程所在地塘邊組的村民很希望能將工程任務(wù)交給當(dāng)?shù)厝罕妬硗瓿?。但由于與職校項(xiàng)目部未能達(dá)成一致協(xié)議而產(chǎn)生矛盾。在接到情況反映后,街道財(cái)政分局局長(zhǎng)、村支部第一書記田如軍,村支部副書記、村委會(huì)主任唐文慶與我立即趕赴矛盾發(fā)生地點(diǎn)。在到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的第一時(shí)間我們首先平復(fù)矛盾雙方的情緒,然后開始向雙方了解情況。在了解具體情況后,對(duì)村民進(jìn)行耐心勸說,向他們講明道理。我們告訴鄉(xiāng)親們,大家想就近在家門口掙錢的想法是可以理解的,但因攬不到工程而與施工方產(chǎn)生矛盾,借故不允許職校項(xiàng)目部在村民組抽水施工的做法是不對(duì)的。
通過耐心勸說,矛盾未進(jìn)一步加重,整個(gè)事情得到穩(wěn)妥處理。我們駐村干部來到村里,就是要能夠化解矛盾,使矛盾不升級(jí),問題不上交,小事不出村,就地能解決。當(dāng)前我們的社會(huì)發(fā)展階段正處于一個(gè)矛盾上升期,積極化解矛盾,保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,是我們駐村干部努力的一個(gè)方向。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十八
十六大明確提出,必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。非公有制林業(yè)是我國(guó)林業(yè)的重要組成部分,是當(dāng)前林業(yè)建設(shè)中最具活力和潛力具大的產(chǎn)業(yè)。面對(duì)新的形勢(shì),西昌市非公有制林業(yè)已成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)民增收的新增長(zhǎng)點(diǎn),成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。多元化投資林業(yè)發(fā)揮了重要作用,涌現(xiàn)出一大批非公有制發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)典型。
深化服務(wù),促進(jìn)發(fā)展。西昌市從轉(zhuǎn)變部門作風(fēng)入手,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),搞好專業(yè)服務(wù),推進(jìn)以非公有制林業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)的林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.1掌握國(guó)家的林業(yè)政策積極引導(dǎo)發(fā)展。市委、政府積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制林業(yè)的發(fā)展,深入基層搞調(diào)研,制定優(yōu)惠政策,大力支持和鼓勵(lì)廣大農(nóng)民、機(jī)關(guān)干部群眾和社會(huì)各界投資,承包荒山植樹造林,實(shí)行誰造林、誰投資、誰受益的多種形式,土地承包,“四荒”的拍賣,林木林地有償轉(zhuǎn)讓等效政策。非公有制造林投資實(shí)體以個(gè)體戶、聯(lián)戶、合股、企業(yè)造林,充分調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾的造林積極性,激勵(lì)幾百戶造林大戶邁向荒山,闖進(jìn)林海。
2.2搞好資金服務(wù)。為解決造林業(yè)主發(fā)展林產(chǎn)業(yè)資金周轉(zhuǎn)問題,林業(yè)局積極爭(zhēng)取世行貸款、農(nóng)行貸款、協(xié)調(diào)市財(cái)政、農(nóng)村信用社優(yōu)先為造林大戶提供一定資金保障。改變過去依賴國(guó)家出錢造林轉(zhuǎn)為多渠道集資造林,緩解了造林資金不足問題。
2.3確權(quán)發(fā)證落實(shí)林地產(chǎn)權(quán)。市人民政府為非公有制造林戶造林質(zhì)量達(dá)標(biāo)后發(fā)放“林權(quán)證”,使投資造林者具有法律保證,群眾防開手腳大膽開發(fā)。
2.4搞好技術(shù)服務(wù),為確保造林質(zhì)量。林業(yè)局實(shí)行局級(jí)干部和科股級(jí)負(fù)責(zé)人分片包片責(zé)任制,并成立技術(shù)小分隊(duì)到鄉(xiāng)村、山頭地塊搞規(guī)劃、講技術(shù)、把好造林、育苗質(zhì)量關(guān)。
2.5搞好苗木服務(wù)。以市種苗站為主體,以林業(yè)場(chǎng)所站苗圃為補(bǔ)充、個(gè)體私營(yíng)苗圃為依托,協(xié)助造林實(shí)體滿足種苗需求,2002年全市育苗5000萬株,達(dá)到了品種純正、標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好、價(jià)格相對(duì)合理,起到了以服務(wù)促進(jìn)發(fā)展的效應(yīng)。
3.1市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范。自己出錢帶頭,投資荒山承包植樹造林,九四年至九五年市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在林業(yè)技術(shù)人員的協(xié)作下,投資造林面積達(dá)到2萬畝,起到了良好的引導(dǎo)示范作用。
3.2積極鼓勵(lì)扶持造林大戶。培養(yǎng)支持造林主力軍,做到了國(guó)家、集體、企業(yè)、個(gè)人都來維護(hù)生態(tài)、造林綠化,發(fā)展林果業(yè),把資金投入“綠色銀行”。同時(shí)改變過去造林綠化以政府為主轉(zhuǎn)為非政府投資為主,林業(yè)發(fā)展從過去的粗放型轉(zhuǎn)入了如今的集約型、規(guī)模型、走向了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。非公有制林業(yè)發(fā)展勢(shì)頭更強(qiáng)勁。如樟木箐鄉(xiāng)農(nóng)民胡孝怡造林6萬畝,現(xiàn)林業(yè)資產(chǎn)近億萬元,成為全國(guó)綠化勞動(dòng)模范;個(gè)體工商戶茍長(zhǎng)春把多年積累資金100萬元投入植樹造林5000余畝;林業(yè)職工陳大津3年自籌和貸款投資造林3000畝;西昌華寧有限責(zé)任公司投資300多萬元,走養(yǎng)殖帶動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè),種植優(yōu)質(zhì)石榴600畝,利用養(yǎng)殖污水和糞便作肥料,取得了很好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。3.3放活機(jī)制,探索模式。西昌市放活造林機(jī)制,進(jìn)行了有益探索,鼓勵(lì)農(nóng)民在交通不便的二半山民族地區(qū)發(fā)展干果,生態(tài)林和用材林、藥材5萬畝,對(duì)安寧河中低山培育高密度的定向速生工業(yè)原料林18萬畝,利用低產(chǎn)田通過改造種植石榴6萬畝,蠶桑3萬畝,其它干果、水果、林藥材等4萬畝。西昌市開始實(shí)施“千株樹”工程,力爭(zhēng)在2—3年內(nèi)達(dá)到戶均千株樹,收入超萬元的目標(biāo),非公有制林業(yè)已成為我市就業(yè)的一個(gè)重要渠道。
4.1林業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資成本越來越大。林業(yè)是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)大,回報(bào)期長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè),投資造林者直接成本明顯上升,目前每畝造林投資成本一般要上百元,部分甚至要近千元資金投入,投資后3—5年才有收益。
4.2造林投資難度大、國(guó)土荒漠化不斷加劇。生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)、一邊治理一邊破壞現(xiàn)象嚴(yán)重。西昌是涼山彝族自制州府所在地,巨大的人口流動(dòng),特殊的干熱河谷氣候(干旱、火災(zāi)、自然災(zāi)害)造林地受人為活動(dòng)、林地林權(quán)糾紛,都會(huì)使造林投資者血本無歸。
4.3林業(yè)稅費(fèi)過重?,F(xiàn)行國(guó)家的林業(yè)稅費(fèi)政策不適宜非公有制林業(yè)發(fā)展,如投資種植商品林所需稅費(fèi)有育林費(fèi)、林業(yè)建設(shè)保護(hù)費(fèi)、農(nóng)林特產(chǎn)稅,加貸款(借款)資金利息、土地承包(使用)費(fèi)、種植、肥料、管護(hù)、采伐、運(yùn)輸?shù)扰嘤杀?,造林業(yè)主還要倒虧100元左右,導(dǎo)致部分農(nóng)戶通過多種渠道借、貸來的資金無法償還,給非公有制林業(yè)企業(yè)帶來沉重的負(fù)擔(dān)。
4.3放開現(xiàn)行人工林采伐限額指標(biāo)。改變森林采伐限額與公有林同等對(duì)待,對(duì)農(nóng)民非公有制林木采伐進(jìn)行宏觀調(diào)控,放開非公有制林業(yè)林木采伐限額,規(guī)范發(fā)展非公有制林業(yè)的農(nóng)業(yè)稅和育林基金征收辦法;建立林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,讓廣大林農(nóng)帶效益發(fā)展。
全市上下對(duì)非公有制林業(yè)的認(rèn)識(shí)上升到新的高度,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)逐步把造林綠化作為“全面建設(shè)小康社會(huì)”,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民增收的主題。更重要的是城鄉(xiāng)居民要有一個(gè)處處有樹木、草地、山清水秀、鳥語花香、街道整潔、空氣清新、水體清潔、果木豐盛的生活。為非公有制林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各種投資主體參與林業(yè)建設(shè)的積極性,加快發(fā)展非公有制林業(yè),走產(chǎn)業(yè)一體化的路子,健康有序的發(fā)展。
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