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鐵路調(diào)車調(diào)研報告篇一
貨運是鐵路最主要的收入來源,貨運改革面臨著既得利益群體的阻力。而鐵道部被分拆,整個原有利益格局被打破,鐵路貨運改革迎來最好的契機。
鐵道部被撤銷后,原有職能被一分為三:交通運輸部統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航發(fā)展,加快推進綜合交通運輸體系建設(shè)。組建國家鐵路局,由交通運輸部管理,承擔(dān)鐵道部的其他行政職責(zé),負(fù)責(zé)擬訂鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督管理鐵路安全生產(chǎn)、運輸服務(wù)質(zhì)量和鐵路工程質(zhì)量等。組建中國鐵路總公司,承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé),負(fù)責(zé)鐵路運輸統(tǒng)一調(diào)度指揮,經(jīng)營鐵路客貨運輸業(yè)務(wù),承擔(dān)專運、特運任務(wù),負(fù)責(zé)鐵路建設(shè),承擔(dān)鐵路安全生產(chǎn)主體責(zé)任等。
鐵路運輸收入的約70%來自貨運,長期以來都是“以貨補客”。然而近期以來受困宏觀經(jīng)濟形勢萎靡,鐵路貨運量持續(xù)下降。
20xx年,全國鐵路貨運量除1月份同比增長1.6%外,2-6月份同比持續(xù)為負(fù)。而在鐵路貨運量下降的同時,全社會物流卻實現(xiàn)較大幅度增長。
鐵路貨運服務(wù)方面,存在著辦理手續(xù)繁雜、運輸組織與市場需求脫節(jié)、運輸收費不規(guī)范和運力分配不夠透明等問題。有必要通過改革,從根本上解決鐵路貨運服務(wù)的問題,提升鐵路應(yīng)對市場變化的能力。
鐵路貨運改革及其存在的問題
改革貨運受理方式:簡化手續(xù),拓寬渠道,敞開受理,隨到隨辦;改革運輸組織方式:根據(jù)客戶的運輸需求編制運輸計劃。
目的:敞開受理,讓貨主隨到隨運,避免“請車”、尋租
以往客戶通過鐵路辦理貨運要用一個“請”字,不僅要申報請求車計劃、申報月度計劃,還要聯(lián)系貨物的受理和裝車;不僅要找鐵路貨運部門,還要聯(lián)系鐵路調(diào)度和運輸部門,計劃色彩濃厚,手續(xù)相當(dāng)繁瑣,其中各個環(huán)節(jié)都存在尋租空間。前鐵道部部長案中,就涉及通過批復(fù)火車車皮而受賄。而改革后期望的達到的效果是,只要一個電話或點擊網(wǎng)絡(luò)頁面,就可以聯(lián)系鐵路發(fā)貨,甚至可以直接上門取貨。
缺點:只在運力寬松時適用;一旦經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)、運量回升,仍然會發(fā)貨難。
這項改革所改的只是申請運輸?shù)牧鞒?,到是否能隨到隨運是由市場供求關(guān)系、運力決定的,待經(jīng)濟復(fù)蘇運量增大時,“車皮”再度成為稀缺資源時,恐怕還是會成為賣方市場,無法隨到隨運,貨主發(fā)貨難仍會出現(xiàn)。 2 方案:“一口價”
所謂“一口價”,就是將鐵路以往花樣繁多的收費項目進行整合和簡化,根據(jù)服務(wù)區(qū)間和服務(wù)內(nèi)容的不同單獨核定服務(wù)成本,單獨定價報給貨主,做到“一口報價、一張貨票核收”,使貨主不再分頭繳費;然后鐵路內(nèi)部再自行進行切分清算。同時可保證明碼標(biāo)價,公開透明。目的:擠壓價外收費空間,減少尋租,避免亂收費,明碼標(biāo)價、空開透明。
以往的鐵路收費項目有很多項:運費、鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金、電氣化附加費用,各個路局自行收取的延伸服務(wù)費用等等,貨主往往要多頭繳費,不但諸多不便,而且收費項目不規(guī)范,亂收費頻發(fā)。
缺點:仍然是政府定價,違背市場經(jīng)濟原則;只在運力寬松時適用?!耙豢趦r”雖然做到了公開透明、明碼標(biāo)價,但是其本質(zhì)仍然是政府定價,計劃性太強,與鐵路貨運改革整體的市場化方向不符。必須盡快建立起貨運定價機制,讓各個地方的鐵路經(jīng)營主體根據(jù)貨流量、客流量冷熱程度做出價格調(diào)整,才能保證貨運改革順利展開。
另一方面,“一口價”只有在鐵路貨運供大于求的`情況下有實施空間,若經(jīng)濟回暖、運量增加,車皮再度成為稀缺資源時,“一口價”政策就有反復(fù)的可能,既得利益團體還會重新登臺,“點裝費”、“車皮費”等額外收費會回潮。 3 方案:從“站到站”變成“門到門”
大力發(fā)展鐵路“門到門”全程物流服務(wù),推動鐵路貨運加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。中鐵總直屬的三大貨運公司——中鐵快運、中鐵集運和中鐵特貨進行重組,其運力資源劃撥給各地方路局。有鐵路相關(guān)人士稱,未來趨勢是“站到站”的業(yè)務(wù)劃撥給各個鐵路局,“門到門”的業(yè)務(wù)保留在三達貨運公司。
目的:是鐵路加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變,與其他運輸形式競爭。
以往鐵路提供的一般僅是“站到站”服務(wù),而從倉庫到車站、車站到倉庫的接駁往往要貨主自行解決。而此次貨改提出要實現(xiàn)“門到門”,即是說鐵路公司要全面參與現(xiàn)代物流競爭,與其他運輸形式爭搶貨源。
缺點:以鐵路系統(tǒng)目前的運營能力恐無法實現(xiàn)“門到門”。此次貨運改革方案部分效法了美國的鐵路貨運模式,但中國鐵路的狀況與美國截然不同。美國的7家一級鐵路公司不少兼并了公路運輸公司或者與公路運輸公司有合作協(xié)議,因此美國鐵路有能力給貨主提供門到門的貨運服務(wù),中國鐵路的運力資源與此還有很大差距。
中國鐵路部門一直沒有運價決策權(quán),此前貨運價格大約每年調(diào)整一次,是鐵路部門提出建議性的運價,再依次上報發(fā)改委、國務(wù)院批示。然而今年貨運市場化改革實施后,定價機制上的政府定價已明顯與市場化方向不適應(yīng),必須盡快推進貨運定價機制改革,允許經(jīng)營主體根據(jù)成本、運量變化自主調(diào)整運價,才能保證貨運改革順利展開。
鐵路貨運改革絕不是鐵路一家出演的“獨角戲”,若想真正實現(xiàn)“門到門”的全程服務(wù),鐵路部門需要主動融合各方利益,讓公路運輸公司、電商、快遞企業(yè)等共同參與進來。在鐵路貨運“門到門”的過程中,鐵路運輸完成“站到站”,而“門到站”、“站到門”則多有公路運輸完成,因此如果現(xiàn)在的鐵路公司沒有能力或權(quán)限收購、自建公路運力,則可以通過與公司企業(yè)合作來實現(xiàn);社會物流企業(yè)在近年的發(fā)展中積累了大量的經(jīng)驗和市場。鐵路可以順豐、“四通一達”等快遞企業(yè)合作,開辟定時、定向、定點的高鐵快遞業(yè)務(wù),實現(xiàn)優(yōu)勢互補。
推廣集裝箱運輸是鐵路貨運融入現(xiàn)代物流系統(tǒng)的重要條件。集裝箱又稱貨柜,是指具有一定強度、剛度和規(guī)格專供周轉(zhuǎn)使用的大型裝貨容器。使用集裝箱轉(zhuǎn)運貨物,可直接在發(fā)貨人的倉庫裝貨,運到收貨人的倉庫卸貨,中途更換車、船時,無須將貨物從箱內(nèi)取出換裝,有利于實現(xiàn)多種運輸方式的接駁,以實現(xiàn)“門到門”服務(wù)。
而目前中國鐵路集裝箱運量占全路貨物發(fā)送總量不足3%,大量的適箱貨物仍以鐵路整車等方式運輸,而在美國這一占比約為40%,因此中國鐵路貨運的集裝箱運輸還有很大提高空間。
全國鐵路貨物發(fā)送量日均完成836萬噸,同比持平,貨運量止跌回升,改革成效初步顯現(xiàn)。所謂“改革成效”其實并不十分明顯,整體貨運水平依舊呈現(xiàn)下跌態(tài)勢,不過下跌幅度確實有所收窄。且從貨物運輸?shù)目傤悂砜?,主要運輸物資還是屬于傳統(tǒng)“黑貨”范疇,“白貨”(相對于煤、石油的貨物)運輸量增幅不大,仍有持續(xù)下跌趨。
但從部分地方鐵路局?jǐn)?shù)據(jù)看,貨改的推行對招攬“白貨”起到了一定作用。20xx年6月15日以來,北京鐵路局日均裝車量11887車,發(fā)送量76.7萬噸,收入6454.5萬元,較改革前“白貨”日均增加裝車135車,增加發(fā)送量7628噸。
重要的是,鐵路在實行貨運改革后短短一個月快速實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型,同時,鐵路自身也增強了市場意識和服務(wù)理念,吸引了更多潛在客戶的關(guān)注。
鐵路調(diào)車調(diào)研報告篇二
2.調(diào)查的具體內(nèi)容。為掌握實情,我們圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動的覆蓋面、黨員參與度、職工群眾認(rèn)同度三個方面,重點檢查了生產(chǎn)一線黨支部對創(chuàng)先爭優(yōu)活的宣傳發(fā)動情況、制定實施措施情況、黨組織和黨員承諾情況、主題實踐活動開展情況以及取得的成效,對深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動起到了很好地促進作用。
3.調(diào)查的方式方法。采取一體化考核、明查暗訪、召開座談會、問卷調(diào)查、個別談話等多項措施相結(jié)合,充分利用段領(lǐng)導(dǎo)干部深入生產(chǎn)一線檢查指導(dǎo)工作、開展黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)評議和點評等時機,全面了解和掌握黨支部和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)情況,對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出來,給予糾正,務(wù)求實效。
。10月4日,段黨委組織召開了深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會暨推進會,并制定下發(fā)了《關(guān)于進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的4.實踐載體豐富,創(chuàng)先爭優(yōu)主題鮮明。我們以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,扎實開展形式多樣的主題實踐活動,促進廣大黨員在主戰(zhàn)場上樹形象、展作為、做貢獻。一是“一幫一、一對紅”結(jié)對子活動內(nèi)容豐富。上到運用車間從思想認(rèn)識、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作態(tài)度和工作業(yè)績等方面,對全體黨員和職工進行綜評,對排在車間最后五名的黨員和職工群眾,開展“一幫一、一對紅”活動,有計劃地組織優(yōu)秀黨員與其簽訂幫教合同,明確獎懲標(biāo)準(zhǔn),力促后進提高。安陽運用車間針對班組中個別職工違章違紀(jì)、安全責(zé)任意識不強等問題,讓本班組黨員與其結(jié)成安全對子,加強教育和卡控;針對班組中文化程度不高、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低職工,安排業(yè)務(wù)素質(zhì)高的黨員與其結(jié)成學(xué)習(xí)對子,進行幫促。段調(diào)度科黨支部開展了“崗位輪崗、互幫互學(xué)”活動,實行段調(diào)度值班員與駐北站值班員輪崗,拓展、提高業(yè)務(wù)知識面。同時采取“每日一題、每月一考”、每周安排1人到段各檢調(diào)中心、運用車間進行調(diào)研,提升應(yīng)急指揮能力,確保了生產(chǎn)組織有序,為我段貨車檢修任務(wù)的順利完成發(fā)揮了積極作用。二是黨員包保設(shè)備活動形式多樣。長北站修車間著力抓好“黨員精品工程”創(chuàng)建,對車間鍋爐房、配件房、制動室、壓風(fēng)室四個關(guān)鍵設(shè)備處所,明確創(chuàng)建目標(biāo)和包保黨員,車間鍋爐房連續(xù)四年被鐵路局命名為標(biāo)兵先進鍋爐房。動態(tài)檢測車間緊密結(jié)合紅外設(shè)備維修的工作性質(zhì)和維修人員的分布特點,對黨員重新組合分組,分別對鄭安、東西隴海、南北京廣、焦枝、侯月、太焦、寧西、京九等段管內(nèi)復(fù)示設(shè)備及紅外設(shè)備進行包保維修。
員深刻反思崗位自控程度、現(xiàn)場作業(yè)可控程度是否到位;查找人身安全隱患、列車質(zhì)量隱患、結(jié)合部管理薄弱環(huán)節(jié)是否得到整治和補強,積極引導(dǎo)廣大黨員制定措施,強化整改,消除短板弱項,夯實安全基礎(chǔ)。還有些車間進一步深化了創(chuàng)建“安全屏障工程”活動和黨員“創(chuàng)崗建區(qū)”活動,開展黨員個人及黨員責(zé)任區(qū)“無事故、無違章、無違紀(jì)”“雙三無”活動,積極引導(dǎo)黨員帶頭落實檢修工藝、堅持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),精檢細修每一列、每一輛車,保證安全穩(wěn)定。同時,大力開展先進典型選樹活動,經(jīng)過層層推薦、嚴(yán)格考核,大張旗鼓地命名和表彰了40名“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員,靠典型引領(lǐng),激勵廣大黨員立足崗位頑強拼搏、建功立業(yè)。
鐵路調(diào)車調(diào)研報告篇三
通過現(xiàn)場觀察和多年有經(jīng)驗師傅的座談。
經(jīng)過歸類以及日常了解、分析,調(diào)車作業(yè)人員的心理因素是造成違章違紀(jì)的主要原因之一。
調(diào)車作業(yè)中導(dǎo)致違章的心理因素可分為兩大類:一是因為責(zé)任者精力不集中,沒有全身心地投入到工作中,導(dǎo)致行為上出現(xiàn)偏差而造成違章違紀(jì);二是由于責(zé)任人標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)意識不強,為減少作業(yè)時間而簡化作業(yè)程序,片面追求工作效率。其心理表現(xiàn)形式主要有以下六種。
部分人存在“簡化一下程序沒什么問題”或者“不簡化作業(yè)程序根本干不出活”的錯誤心理,忽視了事故的發(fā)生往往都是由簡化作業(yè)程序違章作業(yè)造成的誡訓(xùn)所以,踏踏實實干好每一鉤,認(rèn)認(rèn)真真看好每一眼,才是保證調(diào)車作業(yè)安全的基礎(chǔ)
由于調(diào)車作業(yè)忙,時間要求緊,“快點干”成了簡化程序搶時間的代名詞和信號,也成了多數(shù)調(diào)車人員心照不宣的習(xí)慣行為。
在繁忙的調(diào)車作業(yè)中,個別人為了圖省事、省力、簡便,該走的少走了,該看的不看了,認(rèn)為少走少看也不會有什么后果。時間一長,就產(chǎn)生了麻痹心理,安全隱患就會隨之而來。殊不知“一次違章麻痹不可能就是一次事故,但每次事故都是聲音麻痹造成的”。
有這種心態(tài)的大部分是有
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年以上調(diào)車工作經(jīng)歷的“老調(diào)車”,自認(rèn)為是調(diào)車?yán)鲜?,一切盡在掌握之中,憑相當(dāng)然作業(yè),靠經(jīng)驗干活,任你領(lǐng)導(dǎo)說破嘴,我有我的老主意。調(diào)車作業(yè)現(xiàn)場情況千變?nèi)f化,不是千篇一律。只有每班、每鉤作業(yè)都提高警惕,并以高度的責(zé)任心去投入、應(yīng)對,嚴(yán)格按照作業(yè)程序和標(biāo)準(zhǔn)去辦理,才能保證安全萬無一失。
我們每個人都生活在繁雜的社會當(dāng)中,難免遇到一些煩心的事情,造成作業(yè)中走神、精力不集中,進而導(dǎo)致問題的發(fā)生
有這些心理狀態(tài)的人主要是剛參加工作不久的青年人和處于戀愛階段的人。前者是由于工作經(jīng)驗不足,遇到問題無所適從,又因為愛面子,不愿問其他人,怕別人瞧不起,所以硬著頭皮硬盯、蠻干,干一鉤算一鉤,走一步算一步,造成違章作業(yè),這種狀態(tài)十分危險。后者則是在遇到失戀等心理壓力時,不能向同事傾訴,自己又無法解脫,工作時,“身在曹營心在漢,作業(yè)中一陣清醒,一陣迷糊,導(dǎo)致漏洞百出。
二、解決調(diào)車青工慣性“兩違”的措施。
調(diào)車青工慣性“兩違”現(xiàn)象時有發(fā)生且得不到有效控制,是共青團組織及各基層站段安全管理的難點之一。我們感到,應(yīng)開展有針對性的安全教育活動和制定行之有效的防范措施,堅持系統(tǒng)分析、綜合治理,從源頭上控制調(diào)車青工的慣性“兩違”。主要應(yīng)抓好以下四方面工作。
針對調(diào)車青工慣性“兩違”給安全生產(chǎn)造成的危害進一步深化安全警示教育,通過運用事故案例宣傳展、
flash。
展播、漫畫展等有效形式,進一步教育和引導(dǎo)廣大青工樹立“一點不能差,差一點不行”的責(zé)任意識、“安全第一”的思想認(rèn)識和“違章就是犯罪、違章就是殺人”的法律意識,切實克服厭戰(zhàn)、麻痹思想,真正把別人的事故當(dāng)作自己的教訓(xùn),舉一反三,居安思危,牢固樹立自我防范意識。特別是針對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵人員,堅持開展集中性和經(jīng)常性的安全教育活動,通過采取行之有效的教育手段,持之以恒地進行安全思想教育灌輸,達到入腦入心的實際效果。
調(diào)車青工慣性“兩違”的產(chǎn)生原因,固然是多方面的,但有很大一部分原因是青工技術(shù)業(yè)務(wù)不達標(biāo),無法執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)所致因此盡快提高青工技術(shù)業(yè)務(wù)水平,已經(jīng)成為近期工作的重點共青團組織要緊緊圍繞落實標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的要求,創(chuàng)新培訓(xùn)形式,積極探索提高青工技術(shù)業(yè)務(wù)水平的方式、方法,大力開展多種形式的崗位練兵和技術(shù)比武活動,通過選樹典型,弘揚先進,營造練功的濃厚氛圍,更好地把廣大青工尤其是運輸一線調(diào)車青工的工作意志與主要精力統(tǒng)一到遵章守紀(jì),嚴(yán)格標(biāo)化作業(yè)上來
消極的工作作風(fēng)不轉(zhuǎn)變,遏制青工慣性“兩違”的產(chǎn)生就無從談起。努力轉(zhuǎn)變青工的工作作風(fēng),調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性,各級團干部就要走近青工,了解和掌握青工的思想動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和解決青工中存在的不良工作作風(fēng)。及時研究確定安全上的不放心人、“兩紀(jì)”的松弛人和技術(shù)上的薄弱人,指定專人實施幫教,工作上幫助、技術(shù)上指導(dǎo)、生活上關(guān)心,按期轉(zhuǎn)化,確保安全生產(chǎn)。與此同時,要組織他們積極參與崗位學(xué)技練功比武活動,不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和崗位技能,努力成為安全生產(chǎn)的有心人。
遏制青工慣性“兩違”在管理,管理在機制。共青團組織要發(fā)揮作用、展示作為,就必須建立一套科學(xué)、規(guī)范、有效的管理運行機制,在管理、監(jiān)督、檢查、考核和作用發(fā)揮上進一步抓好規(guī)范和落實,通過完善的日常管理,針對青工慣性“兩違”定期開展分析,解決團干部保安全工作中作用發(fā)揮不強的問題。堅持嚴(yán)格管理,通過管教結(jié)合,使遏制青工慣性“兩違”工作在各青年班組中切實“嚴(yán)得起來,落得下去”。各級團干部、青年班組長是遏制青工慣性“兩違”的第一管理者,對青工慣性“兩違”,要本著求真務(wù)實,真抓實干的態(tài)度,發(fā)現(xiàn)一起解決一起,發(fā)現(xiàn)一件,處理一件,不講情面,不搞下不為例,才能從根本上解決好青工“兩違”這一共性問題、慣性問題、長期性問題。
鐵路調(diào)車調(diào)研報告篇四
鐵路編組站是鐵路樞紐的核心,是車流集散和列車解編的基地,據(jù)統(tǒng)計,貨車一次全周轉(zhuǎn)時間中,在車站作業(yè)和停留的時間約占70%。貨車從裝車到卸車,平均要進行5-6次調(diào)車作業(yè),其中在編組站作業(yè)停留的時間占30%以上。全路用于調(diào)車的機車臺數(shù),約占全部運用機車的五分之一。
加速編組站的現(xiàn)代化建設(shè)和安全生產(chǎn)工作,對提高作業(yè)效率和縮短車輛周轉(zhuǎn)時間有重大意義。鐵路站場的安全問題,涉及到方方面面,既有它的偶然性也有它的必然性。我單位與公安派出所、民兵、保安三支隊伍成立了由車站為主,各支隊伍相互配合的“4+1”安全防控體系,使得安全站場的工作得到了很大的提升。通過實際的調(diào)研分析,我們可以得出影響鐵路站場的安全這樣幾個主要方面因素造成的:
1、安全生產(chǎn)意識不強。對“安全第一,預(yù)防為主”的原則認(rèn)識不夠,對于防止事故、遏制“兩違”沒有真正筑起一道思想防線,總是抱著僥幸的心理對待安全工作,從而在思想上為滋生官僚的主義、遙控指揮的壞風(fēng)氣提供了土壤,“干慣了不想、習(xí)慣了不說、看慣了不管”的“三慣”行為悄然抬頭。
2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)得不到落實。不學(xué)習(xí),就掌握不了標(biāo)準(zhǔn);不知道,就落實不了標(biāo)準(zhǔn),這是標(biāo)準(zhǔn)得不到落實一方面的原因;還有一個方面的原因是知道標(biāo)準(zhǔn),但是沒有把抓安全放在各項工作的首位,趕進度、圖省事,擅自簡化作業(yè)程序、簡化安全措施,有人檢查就落實、沒人檢查就不落實,結(jié)果是“安全一輸,全盤皆輸”。
3、先進技術(shù)的運用。鐵路編組站要擁有駝峰計算機過程控制系統(tǒng)、微機連鎖接發(fā)列車系統(tǒng)、車輛實時跟蹤系統(tǒng)、調(diào)度表示系統(tǒng)、編組站信息管理系統(tǒng)等五大計算機系統(tǒng),這樣才能成為鐵路網(wǎng)的主要截流點,成為最先進的編組站,我們編組站的站場安全如果能夠引進更加先進的技術(shù)和設(shè)備,則會在安全生產(chǎn)和安全運作上得到很大的提高。
鐵路站場的安全和安全生產(chǎn)的關(guān)系是息息相關(guān)的,二者互為因果,不可偏廢其一,針對以上影響安全生產(chǎn)的因素,我們的安全工作重點主要在以下幾個方面不斷的努力:
1、在安全生產(chǎn)上下功夫,狠抓科學(xué)管理辦法,強化現(xiàn)場控制,認(rèn)真落實“領(lǐng)導(dǎo)、分工、逐級、崗位”負(fù)責(zé)制,以及“車站、車間、班組”三級安全控制體系,堅持查找“重大危險源、重大傷害源、行車事故隱患源”,有針對性地提出對策,及時整改,防患于未然,形成自上而下層層包保,自下而上逐級負(fù)責(zé)的安全責(zé)任制,并通過iso9000族貫標(biāo)和貫徹《安全生產(chǎn)法》,實現(xiàn)了車站安全管理和安全控制向科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化方向邁進,探索出了一套具有特色的安全管理模式,確保零事故發(fā)生。
2、堅持“安全第一、預(yù)防為主”的思想,加強安全教育安全工作的好壞,不僅影響著廣大干部職工,更影響著我鐵路編組站的發(fā)展和鐵路運輸在經(jīng)濟建設(shè)中的巨大作用。為此,各安全生產(chǎn)小組要及時對本部門階段性的安全工作情況進行認(rèn)真的總結(jié)分析,貫徹落實安全例會制度。對于各類施工作業(yè)造成的行車事故案例,要經(jīng)常性地組織職工進行學(xué)習(xí),安全管理實際,廣泛地展開討論,制定杜絕各類事故的防范措施做到警鐘長鳴。在全站開展法制教育講座,普及教育知識的宣傳!
3、監(jiān)督指導(dǎo)安全站場各項工作的穩(wěn)步推進
以防為主,我所堅持專群結(jié)合,充分調(diào)動路內(nèi)外各級綜治組織、鐵路職工群眾參與維護鐵路治安的積極性,構(gòu)筑線路、站區(qū)治安聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò),提升鐵路內(nèi)部安全防控能力。一是強化防火、防爆、防盜安全檢查。會內(nèi)部有關(guān)單位深入站場、沿線開展安全大檢查,對發(fā)現(xiàn)的隱患及時提出整改措施,督促有關(guān)部門整改,做到防患于未然;二是關(guān)注治安變化,做好站車重點部位及復(fù)雜區(qū)段安全保衛(wèi)工作,嚴(yán)防不法分子伺機作案或制造混亂。如:針對春運客流增大,沿線各站點上下車人多,違法犯罪分子有機可趁等實際,我所重點做好清站查車工作,對站、車乞討流浪者、撿拾者、“三無”人員及時進行清理、審查,有效凈化了站車環(huán)境;三是發(fā)揮綜治作用,要求警務(wù)區(qū)民警積極與鐵路內(nèi)部單位進行溝通聯(lián)系,和一線職工群眾打成一片,及時獲取治安信息,要求各部門、崗位職工發(fā)現(xiàn)情況及時報告,并做好先期處置工作,形成齊抓共管、共保平安格局。
鐵路調(diào)車調(diào)研報告篇五
我在工程公司負(fù)責(zé)全公司安全生產(chǎn)兼項目部經(jīng)理,此次,根據(jù)公司上級的統(tǒng)一部署,圍繞“如何加強施工安全管理水平”這一任務(wù),進一步堅持和彰顯“加強安全管理,提升施工品質(zhì)”主題,我親自帶領(lǐng)相關(guān)部門針對鐵路工程新線建設(shè)以及既有線施工方面開展深入的調(diào)查研究。
我們采取問卷調(diào)查、部門聯(lián)動、實地考察調(diào)研等方法,針對對鐵路工程建設(shè)、既有線施工方面的現(xiàn)狀、就如何加強施工安全管理水平以及提升施工品質(zhì)的安全施工目標(biāo)定位、基本原則、改善建議等進行了深入分析和思考。
加強安全管理,提升施工品質(zhì),既是城市化進程中必須著力解決的重要課題,也是城市現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求,是城市空間拓展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保育、構(gòu)建和諧的戰(zhàn)略之舉,是順應(yīng)社會城市化飛速發(fā)展、提升鐵路工程施工質(zhì)量新要求的迫切需要。所以加強鐵路施工安全管理水平有著十分重大的意義。
圍繞施工安全方面的內(nèi)容,我們通過調(diào)研分析,對鐵路工程建設(shè)、既有線施工方面的安全施工現(xiàn)狀有一個總體把握和清醒認(rèn)識。
(一)城市經(jīng)濟快速發(fā)展,鐵路工程建設(shè)也在快速的進行。但總體安全施工上重視程度不夠強。隨著城市經(jīng)濟的飛速發(fā)展,鐵路工程進一步擴展建設(shè)也迫在眉梢,面對如此巨大的工程量,如此緊急的工期,如此高的施工質(zhì)量,給鐵路工程建設(shè)、既有線施工方面的施工安全提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。任務(wù)就是命令,每次接到新的建設(shè)任務(wù),工程施工項目部就要組織段主管段長、施工管理科、安全質(zhì)量科及工程公司負(fù)責(zé)人深入施工現(xiàn)場進行工程技術(shù)交底。
有時候為了接收軌枕、鋼軌等設(shè)備物資,為了搶時間,工作人員大部分是連夜接貨、卸貨,這樣一直忙碌到天亮,于是又接著開始了第二天的工作。開工幾個月,大部分干部職工沒有回過一趟家,沒有休息過一個完整的休息日。同時,施工現(xiàn)場住宿條件簡陋,飲用水不能自給,無洗浴和娛樂等設(shè)施,生活單一枯燥,施工人員每天都在挑戰(zhàn)著自己的承受極限。施工現(xiàn)場的安全措施沒有完全到位,例如用電操作安全,防火安全設(shè)備的缺少,施工人員安全意識的薄弱與工作強度的疲勞操作,從這個角度來看,鐵路工程建設(shè)、既有線施工方面的施工安全存在著一定的隱患。
(二)鐵路工程建設(shè),既有線施工方面外在形象認(rèn)可度較高,但是安全施工還需進一步加強。作為施工單位的領(lǐng)導(dǎo),對工程進度、施工質(zhì)量、存在問題進行了現(xiàn)場檢查和監(jiān)督是非常重要的。結(jié)合前期施工中存在的進度慢,質(zhì)量不高的問題,對目前鐵路建設(shè)存在問題和困難,逐項逐點進行分析研究,找出癥結(jié),項目部有針對性地調(diào)整施工方案,制訂推進計劃,對所需的勞力、物資、機械設(shè)備進行再摸底再調(diào)配再布署。通過采取增加人員、增補設(shè)備、24小時不間斷施工等措施,總體而言,鐵路工程建設(shè),既有線施工方面外在形象認(rèn)可度較高,但是安全施工還需進一步加強。
鐵路施工安全事故的發(fā)生有過許多先例,黨中央也高度重視鐵路建設(shè)的施工安全事故,如果發(fā)生安全事故,社會各界廣泛關(guān)注,公司社會形象將一落千丈。教訓(xùn)極為深刻,我作為項目部安全經(jīng)理,認(rèn)為鐵路建設(shè)當(dāng)前重點加強施工安全管理,集中整治設(shè)備質(zhì)量隱患,大力強化職工“兩紀(jì)”管理,加大治安防范力度。為深入落實加強施工管理水平任務(wù),在全路開展一次施工安全隱患排查整治活動,并成立了分管部領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的鐵道建設(shè)安全督導(dǎo)組。具體建議如下:
(一)認(rèn)真排查。
鐵路建設(shè)工程每一項線路長以幾十公里為基本,有些工程涉及到會讓站、框構(gòu)小橋、蓋板涵、肋板涵等幾個細節(jié)建設(shè)。土石方工程總量常常以百萬立方米計算。一旦安全施工管理水平匹配不上工程建設(shè)進度,整個鐵路建設(shè)工程將會受到隱患波及。所以我建議,要扎實做好集中排查整改和全面整改安全施工規(guī)范工作,認(rèn)真排查,進一步加強和規(guī)范鐵路建設(shè)管理,建立長效機制,確保專項安全治理取得實效。
(二)施工安全管理水平提高的關(guān)鍵點,責(zé)任的進一步落實。
以鐵路建設(shè)施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理為抓手,進一步完善施工安全管理制度和各級管理體系,明確和落實質(zhì)量安全責(zé)任。按照誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),誰檢查、誰負(fù)責(zé)的原則,落實排查責(zé)任,提高檢查效果。自查自糾施工安全管理重點是存在突出安全問題,進行全面整改規(guī)范。集中排查施工安全設(shè)施整改不力、未達到預(yù)期效果的,以鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理為主線,進一步完善鐵路建設(shè)各項規(guī)章制度,抓好各項整改落實工作。
對于施工安全管理水平上,要提高就要加大處罰,嚴(yán)字當(dāng)頭,出重拳、下狠招,嚴(yán)厲打擊各種違法違紀(jì)違規(guī)行為,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。質(zhì)量安全問題嚴(yán)重的單位要對責(zé)任人員進行嚴(yán)肅處理并報鐵道部,這是整個施工安全提高的關(guān)鍵點。
針對排查發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患問題,結(jié)合鐵路建設(shè)實際,明確違反施工安全管理的相關(guān)規(guī)章界限,依法、合規(guī)地做好違反施工安全建設(shè)管理的分類處理。對拒不自查施工安全、掩蓋安全問題或弄虛作假的,要嚴(yán)肅處理。對一般程序性安全違規(guī)問題,運用教育、規(guī)范的辦法,以批評教育、吸取教訓(xùn)、督促整改為主,但造成嚴(yán)重后果的必須追究責(zé)任;對于頂風(fēng)違紀(jì)的施工安全工作人員,要從嚴(yán)處理,決不姑息。
(三)扎實開展安全生產(chǎn)年和施工安全專項整治活動。
扎實開展安全生產(chǎn)年和安全專項整治活動,從規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計、現(xiàn)場施工等方面進行深入檢查,狠抓既有線施工、長大隧道施工、大跨高墩橋梁等關(guān)鍵部位施工質(zhì)量安全,重點保證隧道初支、仰拱、二襯緊跟,打擊偷工減料行為,保證工程質(zhì)量,防止和減少事故發(fā)生。
針對大型施工設(shè)備安全管理方面暴露出來的問題,采取積極措施。在使用管理方面,要求施工人員嚴(yán)格執(zhí)行大型設(shè)備安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,切實做好起重設(shè)備的防傾覆、防制動失靈、防重要受力桿件和鋼絲繩斷裂,以及軌道運行作業(yè)設(shè)備的防傾覆、防溜車、防侵限、防擅自進入既有線等;抓好維修保養(yǎng),定期保養(yǎng),定期維修,清除大型設(shè)備故障,保證設(shè)備正常運行。從而從設(shè)備硬件本身出發(fā),達到預(yù)防事故的目的。
(四)認(rèn)真落實質(zhì)量安全問題和事故報告制度,及時掌握鐵路建設(shè)質(zhì)量安全動態(tài),加大質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
認(rèn)真落實質(zhì)量安全問題和事故報告制度,關(guān)鍵是要深化制度改革,不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施、手段和方法,提高監(jiān)管效果,限度地減少滋生安全隱患的機會,形成鐵路建設(shè)工程施工安全監(jiān)管長效機制。及時掌握鐵路建設(shè)質(zhì)量安全動態(tài),就要嚴(yán)格原材料質(zhì)量控制,強化檢驗、檢測,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實,從源頭上保證工程質(zhì)量。
(五)堅持深入開展警示教育活動,加強針對性施工安全培訓(xùn)工作,不斷提高參建人員施工安全意識。
對鐵路建設(shè)來說,施工安全就是生命,施工安全就是效益,施工安全就是健康,安全就是一切工作的重中之重?!惰F路建設(shè)安全工作規(guī)程》也明確規(guī)定:“安全建設(shè),人人有責(zé)”。
但是,施工安全意識的淡薄,將導(dǎo)致悲劇頻繁發(fā)生,甚至是生命的結(jié)束。給國家、企業(yè)、家庭的生活帶來深深的悲戚。大部分的鐵路施工安全事故,是由于違章操作,違章指揮,習(xí)慣性違章所造成的,任何一次疏忽,一次大意,都有可能造成終生的遺憾。
我作為安全項目經(jīng)理,心中明白制度管理的目的在于貫徹安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和法律法規(guī),提高鐵路建設(shè)班組安全管理水平,增強員工遵章守紀(jì)的自覺性,規(guī)范安全行為,促進施工安全建設(shè)。因此,施工安全規(guī)章制度的貫徹落實極其重要。施工安全培訓(xùn)是安全建設(shè)的基礎(chǔ),由于經(jīng)濟基礎(chǔ),物質(zhì)條件、管理方法、科技進步、人員素質(zhì)等方面的局限性,往往造成了對事故和風(fēng)險分析與判斷的失誤,使事故隱患仍普遍存在。因此,我們在施工安全現(xiàn)場管理上加強職工的親情教育和警示教育,同時,開展有針對性的施工安全培訓(xùn)工作,從而提高參建人員的安全行為意識。從心里有一種我必須重視施工安全的思想。從而提高了安全意識。
鐵路調(diào)車調(diào)研報告篇六
隨著新修線路的開通,我段管內(nèi)線路維修公里數(shù)增多,又因地形條件較差、養(yǎng)修任務(wù)重、安全壓力也隨之增大。結(jié)合實際,我們立足工會工作,緊緊圍繞中心,以職代會保安全為主要載體,不斷加大群眾生產(chǎn)工作力度,積極推進安全基礎(chǔ)建設(shè),為實現(xiàn)全段各項安全生產(chǎn)目標(biāo)提供了有力支持。
近年來,我們把職代會保安全作為工會參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)、履行維護職能的重要途徑,不斷增強干部職工參與活動的積極性和主動性。
1、發(fā)揮優(yōu)勢,強化教育。我們一是注重發(fā)揮工會陣地優(yōu)勢,以“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”為主題,利用各種媒體和宣傳手段,廣泛宣傳“職代會保安全”工作的重要意義,為“職代會保安全”工作大造輿論聲勢,營造了良好的輿論氛圍。二是注重加強職工安全教育,針對不同時期鐵路運輸形勢和生產(chǎn)任務(wù)特點,加強對職工安全教育,讓職工主動了解安全,掌握安全規(guī)章,不斷增強安全生產(chǎn)意識。三是注重營造安全生產(chǎn)氛圍。廣泛采取演講比賽、知識競賽、圖片展覽等形式,豐富安全宣傳教育的內(nèi)容和形式,推動安全宣傳工作進班組、到崗位、入家庭,使安全生產(chǎn)的意義、目的和要求家喻戶曉。
2、開展活動,強化地位。職工群眾是安全生產(chǎn)的主力軍。為進一步突出職工群眾在安全生產(chǎn)中的主體地位,引導(dǎo)廣大職工積極參與到群眾保安全活動中來,我們在年度職代會期間,就提案征集工作和大會《行政工作報告》、《集體合同》等重要文件預(yù)審,利用段報、段局域網(wǎng)等形式,廣泛征求職工意見,調(diào)動職工參與熱情。同時,積極組織職工開展以“安全生產(chǎn)、挖潛提效、提速調(diào)圖、創(chuàng)優(yōu)工程”為主題的合理化建議活動和“優(yōu)秀提案征集”競賽評比活動,增強職工群眾的主人翁責(zé)任感,在全段形成了人人保安全、事事保安全的濃厚氛圍。
機制建設(shè)是帶有規(guī)范性、穩(wěn)定性、長期性的基礎(chǔ)工作,是保證工作扎實推進、取得實效的重要保障。我們把職代會提案處理和廠務(wù)公開工作作為群眾保安全的兩個支點,在抓好結(jié)合的基礎(chǔ)上形成規(guī)范、健全機制,有力推動了群眾保安全工作的深入開展。
1、把暢通職工保安全的渠道作為工作前提。結(jié)合我段管理特點,建立了職代會保安全“一個中心,兩級推進,三級監(jiān)督檢查”的管理機制?!耙粋€中心”即以安全生產(chǎn)為中心,“兩級推進”即區(qū)分專業(yè)技術(shù)人員和職工代表兩個層面,推進職代會保安全工作,“三級監(jiān)督”即段、車間、班組分別設(shè)立勞動保護監(jiān)督檢查員,分級負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作,既體現(xiàn)了黨政工齊抓共管,又將職工參與延伸到安全生產(chǎn)管理的各個層面,形成了安全工作群防群治的良好局面。段工會多年堅持職工代表安全巡查檢查制度,抽調(diào)不同崗位、不同工種的職工代表,對全段職工勞動保護、現(xiàn)場作業(yè)管理等的薄弱環(huán)節(jié)進行定期或不定期巡查,將查出問題及時反饋給有關(guān)業(yè)務(wù)部門或車間,督促及時整改。僅上半年就檢查發(fā)現(xiàn)多類安全隱患,為促進安全生產(chǎn)和維護職工勞動安全健康奠定了基礎(chǔ)。
2、把職代會提案作為保安全的有力抓手。職代會提案征集是職工參與企業(yè)管理的重要內(nèi)容,也是調(diào)動職工參與企業(yè)管理積極性的重要載體。段黨政工組織對職代會提案征集、處理工作高度重視,極大地調(diào)動了職工群眾參與安全生產(chǎn)管理的熱情,全段有關(guān)安全生產(chǎn)方面的`提案件數(shù)逐年增加。
3、把安全生產(chǎn)作為廠務(wù)公開的重要內(nèi)容。近年來,我們不斷加大民主管理廠務(wù)公開工作力度,依靠民主管理推動安全生產(chǎn),將公開內(nèi)容向生產(chǎn)經(jīng)營管理領(lǐng)域延伸,把生產(chǎn)經(jīng)營方針目標(biāo)、安全任務(wù)完成情況等問題,通過職代會和各種公開形式向廣大職工公開。為確保職工勞動保護措施落到實處,我們還把安全防護設(shè)備采購向職工公開,段有關(guān)部門主動征求職工代表對勞動防護用品質(zhì)量的意見,嚴(yán)把防護用品的質(zhì)量關(guān),有效維護了職工的勞動健康權(quán)益。
在研究探索職代會保安全機制建設(shè)的同時,我們立足于職代會的權(quán)威性,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),借勢推動工作,積極拓展群眾性保安全的工作領(lǐng)域,實現(xiàn)了職代會保安全工作效果的最大化。
1、與健全“勞監(jiān)委”建設(shè)、落實工作制度相結(jié)合。生產(chǎn)布局調(diào)整后,我們及時建立和完善段、車間職代會勞動法律監(jiān)督專門委員會,制定了相應(yīng)的工作制度和規(guī)劃,并專門舉辦勞動法律監(jiān)督委員培訓(xùn)班,提高勞動法律監(jiān)督委員的維權(quán)意識和工作水平。職代會閉會后,組織專委會委員參與《集體合同》的調(diào)查起草工作,對《集體合同》履行情況和職工勞動安全狀況進行專題巡視檢查。今年上半年,我們兩次組織安全專項巡視檢查活動,發(fā)現(xiàn)安全管理、設(shè)備質(zhì)量等方面的問題,并將檢查結(jié)果形成報告,分別提交段安委會或行政辦公會,督促有關(guān)部門進行答復(fù)、限期整改。
2、與群監(jiān)群防、隱患治理相結(jié)合。我們把各級組織依法監(jiān)督、職工代表大會民主監(jiān)督、職工群眾廣泛監(jiān)督和職工之間相互監(jiān)督結(jié)合起來,貫穿到職代會保安全工作中。首先是要求工會專兼職干部主動參與日常的生產(chǎn)管理,在檢查和包保的過程中及時發(fā)現(xiàn)車間班組存在的安全隱患,從源頭上維護職工勞動安全。其次對段月度經(jīng)濟考核和工會工作考核問題,做到“一加強三落實”,“一加強”,即由段工會和行政有關(guān)部門組織,每月對段、車間和班組表卡使用情況進行檢查指導(dǎo);“三落實”,即班組在班前落實安全預(yù)想、在班中落實考核機制、在班后落實整改措施。去年,我段發(fā)現(xiàn)、整改各類問題186件。
3、與教育培訓(xùn)、提高職工素質(zhì)相結(jié)合。我們按照段職代會通過的年度職工培訓(xùn)計劃,把提高職工綜合素質(zhì)作為職代會保安全的突破點,做到職工安全培訓(xùn)與開展安全生產(chǎn)同步推進、互為帶動。我們配合行政相繼開展了職工職業(yè)技能競賽,“學(xué)‘三規(guī)’,業(yè)務(wù)大比拼”知識競賽等一系列主題活動,以及安全警句、諺語征集活動,并將安全警句制成警示牌張貼到班組,調(diào)動職工生產(chǎn)熱情,營造安全文化氛圍,積極開展安全生產(chǎn)月、安康杯以及各種立功競賽活動,重獎知識型、科技型、創(chuàng)新型的先進典型,促進了“職代會保安全”活動的深入開展。
鐵路調(diào)車調(diào)研報告篇七
如何適應(yīng)新形勢新任務(wù)對廠務(wù)公開工作提出的新要求,充分發(fā)揮廠務(wù)公開工作在沈局科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展中的作用,更好地發(fā)揮工會組織的橋梁和紐帶作用,本文是小編為大家整理的鐵路工會
調(diào)研報告
,僅供參考借鑒,希望可以幫助到大家。按照省總關(guān)于開展廠務(wù)公開工作調(diào)研的通知要求,xx鐵路局工會組成專題調(diào)研組,通過深入基層工會、召開座談會等形式,系統(tǒng)地對全局廠務(wù)公開工作進行了調(diào)研和總結(jié),現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
從調(diào)研情況看,在局黨委和路局的高度重視下,在局工會的具體組織和局紀(jì)委的督促檢查下,全局各級組織對廠務(wù)公開工作認(rèn)識明確,責(zé)任落實,廠務(wù)公開工作呈現(xiàn)出運作規(guī)范、扎實推進的良好態(tài)勢,有力地促進了基層民主政治建設(shè)?;咀龇ê吞攸c是:
1.堅持齊抓共管,形成工作合力。調(diào)研中,我們感到各基層單位能夠按照路局的統(tǒng)一要求和部署,全部建立和實行了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、紀(jì)委監(jiān)督、工作組織、團委配合、職工群眾全員參與的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制,形成了各負(fù)其責(zé)、相互銜接、齊抓共管的工作格局。各級黨委把廠務(wù)公開作為政治工作的一項重要任務(wù),納入政治工作內(nèi)容;行政作為公開主體,及時將重要事項進行公開;紀(jì)委和工會堅持定期對廠務(wù)公開工作進行檢查,建立了考核責(zé)任追究制度,為保證廠務(wù)公開制度落實到位發(fā)揮了重要作用。
2.完善制度辦法,規(guī)范廠務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)。幾年來,路局、局黨委先后下發(fā)了《xx鐵路局廠務(wù)公開民主議事制度實施辦法》、《xx鐵路局職工代表大會實施細則》、《職工代表隊伍建設(shè)與管理實施辦法》、《xx鐵路局落實民主管理制度工作規(guī)范》等文件,在全局完善和規(guī)范了各項民主管理制度。今年初,為了進一步規(guī)范廠務(wù)公開工作,局工會又下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范廠務(wù)公開工作的通知》,對廠務(wù)公開的內(nèi)容進行了進一步規(guī)范,要求凡涉及企業(yè)改革、生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理、職工利益和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等五個方面內(nèi)容必須公開。
3.利用多種手段,豐富廠務(wù)公開形式。各單位積極創(chuàng)新和豐富公開形式,不斷提高公開質(zhì)量。全局各單位都建立了站段、車間和班組三級公開網(wǎng)絡(luò),形成了以局域網(wǎng)、公開欄、公示板、公開簡報、召開會議和網(wǎng)頁公開專欄等為輔助形式的公開渠道。據(jù)統(tǒng)計,全局各單位廠務(wù)公開率達100%,車間和班組公開率分別達90%和85%以上,職工對廠務(wù)公開工作的滿意率達98%。目前,全局廠務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)更加健全,公開的形式更加多樣,公開的渠道更加暢通,公開的效果更加明顯。
4.落實職代會制度,暢通廠務(wù)公開渠道。各級組織堅持把職代會作為廠務(wù)公開的主渠道,高度注重職工代表大會。全局嚴(yán)格按照《沈陽鐵路局職工代表大會實施細則》的要求,高質(zhì)量開好路局、站段、車間三級職代會。首先,高標(biāo)準(zhǔn)召開路局職代會,為站段作示范。無論是會議的籌備、形式、內(nèi)容、程序,還是職工代表的精神狀態(tài)、會議的效果,每年都給職工代表留下高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的深刻印象。其次,堅持抓好站段職代會。路局不斷強化站段職代會會前審批會后報告、重要文件預(yù)審、重大決策審議、提案征集處理、集體
合同
(共保合同)簽訂、重要事項無記名表決和民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部等各項制度,使職代會內(nèi)容更豐富、程序更規(guī)范、作用更突出、職工更滿意。第三,堅持抓好車間職代會。近年來,各單位以突出抓好車間職代會為重點,通過采取規(guī)范程序、跟蹤指導(dǎo)、強化考核等措施,全面抓好車間職代會制度的落實,取得了較好效果。調(diào)研中,發(fā)現(xiàn)全局各單位車間級職代會質(zhì)量明顯上升,召開率已達85%以上。職代會閉會期間,堅持民主議事和職代會代表團(組)長聯(lián)席會議制度,發(fā)揮代表團(組)長聯(lián)席會議作用,將事關(guān)企業(yè)發(fā)展的重要問題和職工切身利益的敏感問題提交聯(lián)席會議討論和審議。廠務(wù)公開工作的深入開展,產(chǎn)生了比較明顯的效果,全局廠務(wù)公開工作得到上級充分肯定,近年來先后獲得了“全國推進廠務(wù)公開工作先進單位”、“全國模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)”等榮譽稱號。具體效果主要表現(xiàn)在“三個促進”上:一是有效促進了黨的全心全意依靠工人階級辦企業(yè)指導(dǎo)方針的落實和企業(yè)民主政治建設(shè)的加強,維護了職工群眾的合法權(quán)益。通過推行廠務(wù)公開,職工群眾積極參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,職工收入、居住條件、工作環(huán)境和生活待遇不斷得到改善;廠務(wù)公開工作已經(jīng)成為思想政治工作的一種有效方式,在黨群、干群之間架起了一座“連心橋”,有效促進了和諧沈局建設(shè)。在個別談話中,職工群眾對廠務(wù)公開工作均表示滿意或比較滿意。二是有效促進了企業(yè)管理和深化改革,推動了全局科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。在推行廠務(wù)公開工作的過程中,職工群眾煥發(fā)出了高度的政治責(zé)任感,也增強了主人翁意識,對企業(yè)改革、管理和發(fā)展不僅做到知情,而且積極踴躍參與,廠務(wù)公開已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的“助推器”。職工群眾積極提出合理化建議,提高了“三重一大”問題的決策質(zhì)量,規(guī)避和降低了決策風(fēng)險,使全局安全運輸、生產(chǎn)經(jīng)營一年躍上一個新臺階,實現(xiàn)了又好又快發(fā)展,并確保了隊伍穩(wěn)定。三是有效促進了黨風(fēng)廉政建設(shè),規(guī)范了各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。隨著推行廠務(wù)公開工作,辦事過程和結(jié)果的公開,有效防止和避免了熱點、焦點問題的暗箱操作,使干部的履職行為處于有效的提醒和監(jiān)督之下,使熱點問題沒有熱起來、焦點問題沒有燒起來。特別是獎金分配和保障性住房配售、物資采購、干部使用等熱點問題或者交由職工群眾來決定,或者依靠招投標(biāo)、集體決策等機制來解決,有效消除了傳言和猜疑,既是給了職工一個明白,同時又還了領(lǐng)導(dǎo)的清白,廠務(wù)公開因此成為了廉政建設(shè)的“防火墻”。
廠務(wù)公開工作的深入實踐,我們主要有四點體會:
1.提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識,是做好廠務(wù)公開工作的關(guān)鍵所在。實踐證明,各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對廠務(wù)公開工作的認(rèn)識程度和高度決定這項工作落實的力度。尤其是當(dāng)前鐵路企業(yè)既要完成繁重的深化改革、安全運輸、生產(chǎn)經(jīng)營和隊伍穩(wěn)定等各項任務(wù),又面臨著“轉(zhuǎn)機制、闖市場”加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的考驗,還有職工群眾的民主意識、參與意識不斷增強,都客觀要求各級干部要進一步提高對廠務(wù)公開工作的重要性和必要性的認(rèn)識,增強抓好廠務(wù)公開工作的責(zé)任感和自覺性。改革發(fā)展越是深化,越要抓好廠務(wù)公開;越是面臨困難和挑戰(zhàn),越要重視廠務(wù)公開。面對新形勢新任務(wù),現(xiàn)在比以往任何時候都更需要加強廠務(wù)公開工作,只能加強不能削弱。要以更科學(xué)的方法、更高的標(biāo)準(zhǔn)和更務(wù)實的作風(fēng)做好廠務(wù)公開工作,切實發(fā)揮其凝心聚力、解疑釋惑、民主監(jiān)督的重要作用。
2.發(fā)揮各級組織作用,是做好廠務(wù)公開工作的根本保證。廠務(wù)公開作為一項系統(tǒng)工程,離不開各級組織和職能部門的大力支持。通過工作實踐,做好廠務(wù)公開工作,必須實行黨委領(lǐng)導(dǎo),行政支持,紀(jì)委監(jiān)督,工會組織,各級組織齊抓共管,共同負(fù)責(zé),各負(fù)其責(zé),職工群眾全員參與。特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對廠務(wù)公開負(fù)有第一位的責(zé)任,他們的言行,對一個單位廠務(wù)公開能否真正推開、能否保證質(zhì)量具有決定性的作用。實踐證明,凡是廠務(wù)公開深入扎實的單位,都以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,黨政工紀(jì)各級組織切實發(fā)揮作用,合力共為,才能保證廠務(wù)公開工作規(guī)范運行、有序推進。
3.落實基本制度和規(guī)范,是做好廠務(wù)公開工作的前提條件。職工代表大會制度及代表團(組)長聯(lián)席會議、民主議事會議制度、班組“三一四”民主管理制度以及監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度,共同構(gòu)成了我局廠務(wù)公開工作的基本制度。堅持好這些基本制度,是廠務(wù)公開工作落到實處的前提條件,必須抓實抓好,不能打折扣。同時,還要根據(jù)新形勢、新任務(wù)和新要求,堅持與時俱進,對路局規(guī)定的必須公開的重點內(nèi)容進行進一步細化,特別是對涉及職工群眾切身利益和職工群眾關(guān)注的工資調(diào)整、獎金分配方案,勞動用工、職工分流方案, “三不讓”政策調(diào)整、醫(yī)療和勞動保障制度改革方案和保障性住房配售、考核獎懲、職工健康休養(yǎng)方案等必須公開,防止和避免不公開、漏公開的問題。為了確保公開質(zhì)量和效果,在堅持基本制度落實的基礎(chǔ)上,要在進一步完善公開制度、規(guī)范公開程序、拓展公開內(nèi)容和創(chuàng)新公開形式上下功夫。
4.實施嚴(yán)格檢查考核,是做好廠務(wù)公開工作的有效手段。一項好的制度和機制,離不開必要的檢查和考核。沒有檢查考核的制度,就形同虛設(shè),發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。實踐也證明,定期對廠務(wù)公開工作進行檢查考核,有助于不斷加強企業(yè)民主管理工作,也是推動基層民主政治建設(shè)的有效手段。因此,為了切實保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),必須堅持檢查考核制度,并納入工會總體工作的考核評比之中。
全局廠務(wù)公開工作雖然取得了一定成績,但是還存在一些不容忽視的問題:一是基層個別領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識有待進一步增強;二是有的單位廠務(wù)公開工作質(zhì)量不高;三是有的單位職工代表大會質(zhì)量還有待提高;四是有的單位檢查考核制度落實不到位等。
當(dāng)前,中國鐵路已經(jīng)進入了高鐵時代。如何適應(yīng)新形勢新任務(wù)對廠務(wù)公開工作提出的新要求,充分發(fā)揮廠務(wù)公開工作在沈局科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展中的作用,更好地發(fā)揮工會組織的橋梁和紐帶作用,我們經(jīng)過調(diào)查研究和深入思考,主要應(yīng)進一步做好以下四個方面的工作:
一是進一步完善廠務(wù)公開工作機制。做好廠務(wù)公開工作,是各級組織的共同責(zé)任。各級組織要將廠務(wù)公開工作列入重要議事日程,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步完善廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,明確責(zé)任,各負(fù)其責(zé),團結(jié)協(xié)作,形成工作合力,把廠務(wù)公開各項工作任務(wù)落到實處。
二是進一步規(guī)范廠務(wù)公開工作運作程序。每一項制度和辦法的制定,關(guān)鍵在落實。要進一步抓好各項廠務(wù)公開工作制度的落實,在規(guī)范運作上下工夫。要堅持以職代會為基本形式,嚴(yán)格職代會程序,落實職代會職責(zé),切實保障職工代表的決策權(quán);以公開欄為主要載體,利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、文件、通報等多種形式公開,提高民主管理透明度,切實保障職工群眾的知情權(quán)。
三是進一步加大廠務(wù)公開工作的考核力度。要結(jié)合黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動,進一步健全和完善考核評價機制、激勵機制和責(zé)任追究機制,進一步健全和完善路局對站段、站段對車間、車間對班組科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督檢查、考核評價機制,進一步細化考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn),明確考核責(zé)任。
四是進一步提升工會干部廠務(wù)公開工作的創(chuàng)新能力。工會干部要樹立大局意識、全局觀念,把廠務(wù)公開工作放在全局工作的大背景下來認(rèn)識和考慮,處理好維護職工權(quán)益與維護社會穩(wěn)定、維護職工眼前利益與維護職工長遠利益、維護職工具體利益和維護職工根本利益的關(guān)系。要善于通過職代會等合法途徑、形式,及時反映職工訴求,解決職工困難,化解各種矛盾,讓職工共享沈局改革發(fā)展成果,促進和諧企業(yè)建設(shè)。
鐵路調(diào)車調(diào)研報告篇八
一、鐵路項目的主要特點
1、鐵路項目具有很強的計劃經(jīng)濟色彩
鐵道部作為國家政府部門,一方面主管全國鐵路工作,承擔(dān)全國鐵路行業(yè)管理,實施全國鐵路建設(shè)規(guī)劃;一方面還經(jīng)營國家鐵路的客貨運輸及倉儲,并組織、協(xié)調(diào)鐵路運輸設(shè)備、設(shè)施、配件的供應(yīng)和更新。鐵道部對鐵道項目的規(guī)劃,實施和運營具有很強的計劃經(jīng)濟色彩。合資鐵路和地方鐵路由于與鐵道部或下屬鐵路局進行合資建設(shè)、運營,實際也處在鐵道部的管理之下。
目前,鐵路客、貨運輸?shù)膬r格由國家統(tǒng)一制定,具體由國家計委管理、審批。鐵路運輸還承擔(dān)著諸多國家政策性業(yè)務(wù),其價格還難以做到由市場供應(yīng)關(guān)系調(diào)節(jié)。
2、鐵路項目具有網(wǎng)運合一的特征
與水運、空運和公路運輸不同,目前鐵路的路網(wǎng)和客運運營統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算,較難測算單一項目經(jīng)濟效益和財務(wù)效益。
鐵道部對鐵路的改革方案之一為“網(wǎng)運分離”,如果實施,將對鐵路項目的經(jīng)濟效益和財務(wù)效益產(chǎn)生重大影響。
3、鐵路項目特別是路網(wǎng)建設(shè)項目具有長期使用的特點
鐵路項目的貨運主要由車輛購置貸款和路網(wǎng)建設(shè)項目貸款組成。車輛使用期限一般在10年以上,路網(wǎng)使用年限可長達幾十年,如維修更新得當(dāng),甚至更長。
鐵路項目特別是路網(wǎng)建設(shè)項目具有長期使用的特點,其經(jīng)濟效益和財務(wù)效益的預(yù)測也具有長期性的特點,加之國家在審批其客貨運輸價格時,考慮到其使用的長期性,因此貸款的償還期具有長期性。地方鐵路項目資本金占總投資比例一般在60以下,貸款償還期一般要在20年以上。以鐵道部或其下屬鐵路局作為借款人的項目貸款,由于其用綜合財務(wù)效益還款或由于其極強的融資能力,其貸款償還期可大大縮短。
4、鐵路項目在較長時期內(nèi)仍具有優(yōu)勢,但受其它運輸方式的影響較大。
鐵路運輸具有長距離、大運量、低成本、污染少、安全快捷的特點,適用于全天候運輸要求。國內(nèi)大宗貨物運輸、長途客運在較長時期主要依靠鐵路。
近年來,鐵路運輸?shù)膲艛嗟匚辉絹碓绞艿絹碜怨?、水運、航運、管道運輸?shù)臎_擊,市場份額逐年下降。1988年鐵路貨運占全部貨運的41.59,1999年下降到31.7;1988年鐵路客運占全部客運的52.5,1999年下降到36.6。由于鐵路部門加快了改革,在貨運方面先后開發(fā)了行報專列、集裝箱專列和“五定”貨物班列等新產(chǎn)品;在客運方面先后開發(fā)了夕發(fā)朝至列車,快速列車、城際列車、旅游列車新產(chǎn)品;并大面積提高了列車時速,其在貨、客運輸市場的占比有望穩(wěn)定下來,并略有提高。由于我國幅員遼闊、人口眾多,并且經(jīng)濟水平同國際發(fā)達國家有較大差距,經(jīng)濟發(fā)展有較大空間,隨著我國經(jīng)濟水平進一步提高,我國鐵路貨、客運輸?shù)慕^對量會有較大增長。
二、鐵路的宏觀情況及國家產(chǎn)業(yè)政策
1、鐵路的宏觀情況
至2001年末,全國鐵路營運里程達7萬公里,其中國家鐵路5.91萬公里,合資鐵路0.61萬公里,地方鐵路0.48萬公里。國家鐵路營運里程占全部營運里程的84.43。
2001年全國鐵路完成客貨換算周轉(zhuǎn)量19460億噸公里,其中國家鐵路完成19005億噸公里,合資鐵路完成395億噸公里,地方鐵路完成60億噸公里,國家鐵路占比為97.67。
鐵道部系統(tǒng)近年進行了較大力度的改革,其資產(chǎn)總額,營業(yè)收入有快速增長,資產(chǎn)負(fù)債率較低并且穩(wěn)定,自1999年扭虧為盈以來,一直維持低盈利。1999年總資產(chǎn)5519.57億元,資產(chǎn)負(fù)債率30.83,營業(yè)收入998.40億元,凈利潤49.54億元;2000年總資產(chǎn)6660.13億元,資產(chǎn)負(fù)債率32.35,營業(yè)收入1310.14億元,凈利潤62.30億元;2001年總資產(chǎn)7111.35億元,資產(chǎn)負(fù)債率31.85,營業(yè)收入1571.63億元,凈利潤31.9億元。
鐵路“十五”計劃重點內(nèi)容為:
1、強化“八縱八橫”路網(wǎng)主骨架
“八縱”即:京哈、沿海、京滬、京九、京廣、大湛、包柳、蘭昆通道;“八橫”即:京蘭(藏)、煤運北、煤運南、路橋、寧西、沿江、滬昆、西南出海通道。“八縱八橫”路網(wǎng)主骨架項目建設(shè)總規(guī)模為新線3800公里,既有線復(fù)線2500公里,既有電氣化4400公里,安排基建項目投資1820億元,占“十五”基本建設(shè)投資總規(guī)模2550億元的71。更新改造資金也重點圍繞“八縱八橫”進行安排。
2、加快西部鐵路發(fā)展
西部鐵路主要是加快溝通東西部通道建設(shè),加強西部省區(qū)間通道建設(shè),抓好西部國際通道的建設(shè)。共安排建設(shè)項目23個,投資約1000億元。
3、加強快速客運系統(tǒng)建設(shè)
“十五”要逐步建成以北京、上海、廣州為中心的城市間鐵路快速客運系統(tǒng)。
4、積極推進集裝箱運輸系統(tǒng)建設(shè)
“十五”期間要形成連接各主要港口和內(nèi)陸口岸的集裝箱快速運輸通道,增加集裝箱保有量,發(fā)展集裝箱專用車輛,改進集裝箱運輸組織方式。
鐵路調(diào)車調(diào)研報告篇九
鐵路貨運組織改革最近有大動作,據(jù)說這次改革勢大力沉,“試水”之深前所未有。近年,鐵路建設(shè)突飛猛進,客運增幅明顯,但貨運卻不如人意,甚至可用“每況愈下”來形容。這里,有受宏觀經(jīng)濟下行壓力的影響,而就社會年度運輸總量穩(wěn)中有升的走勢看,鐵路貨運市場萎縮不能全部歸罪于外部環(huán)境,其特殊的經(jīng)營管理機制顯然已不適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。
鐵路貨運市場的“冷和熱”,歷來是國民經(jīng)濟發(fā)展的一個“晴雨表”,國務(wù)院總理李克強在今年“兩會”談及經(jīng)濟運行三大指標(biāo),首先提到的就是鐵路貨運量??梢?,鐵路貨運對于國民經(jīng)濟之重要。
然而,重要不代表鐵路在我國綜合交通運輸體系中仍具壟斷性和唯一性,民航貨運業(yè)的發(fā)展,蜘蛛網(wǎng)式的高速公路建設(shè),以及互聯(lián)網(wǎng)“電商”崛起,如雨后春筍般涌現(xiàn)的各類物流公司,已大大擠壓了鐵路貨運的市場空間,而這其中,有的是鐵路自己放棄的,有的是別人搶占的。如果,鐵路始終“踩著不變的步伐”,無疑將面臨更大的挑戰(zhàn)。
貨運改革之前,鐵路貨運市場主要面臨著這樣幾個問題:
1、鐵路貨運系統(tǒng)的服務(wù)意識有待加強。這是因為在計劃經(jīng)濟時代,鐵路貨運長期處于優(yōu)勢地位,不用自己找貨源,而是由貨主來申報、請求車皮,這種思維方式在過去供小于求的情況下自然不成問題,但隨著公路等貨物運輸方式日漸興起,公路運輸具有快捷、方便、及時等優(yōu)勢,相比之下部分貨主就會傾向于選擇公路而放棄鐵路,導(dǎo)致鐵路貨運份額不斷降低。
2、鐵路貨運在時效性上不能很好的滿足客戶需求。這是因為在運輸系統(tǒng)上,需要先滿足客運再滿足貨運,有時為了給旅客列車讓道,一趟貨運列車往往需要等待幾小時甚至十幾小時,這就不能滿足對貨物到達時間有較高要求的客戶需求了。
3、貨運管理不夠透明。鐵路貨運最大的優(yōu)勢是價格低廉,然而過去鐵路貨運收費雜碎,環(huán)節(jié)多,不透明的收費多,運一車皮貨物需要交納各種雜費,名義上的貨運運價偏低,但是實際上收取的總價并不見得低,大大抵消了鐵路的運輸價格優(yōu)勢。
4、客戶申請貨運方式較復(fù)雜。對于客戶來說,能簡單便捷的申請送貨可以使客戶工作效率提高,而鐵路貨運在有需求時想要申請鐵路貨運的手續(xù)較多交雜,與其他物流方式的申請程序相比就顯得十分繁瑣了。
貨運改革之后,鐵路總公司向客戶作出了“簡化受理、隨到隨辦、規(guī)范收費、熱情服務(wù)”的承諾。改革后,鐵路貨運受理手續(xù)大大簡化,取消了貨運計劃申報、請求車、承認(rèn)車等繁雜手續(xù);受理渠道也大為拓寬,客戶可以選擇電話、12306網(wǎng)站和營業(yè)所直接辦理等5種形式聯(lián)系發(fā)貨;同時,隨到隨辦,大力發(fā)展鐵路“門到門”程物流服務(wù),收費也將實行“一口報價、一張貨票核收”。
據(jù)悉,鐵路這次貨運組織改革的主要內(nèi)容,可以用九個字來概括,即實貨制、“簡快好”、一口價。目標(biāo)實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”:一是由客戶找我辦向為我?guī)涂蛻艮k的轉(zhuǎn)變;二是由柜臺式辦理到網(wǎng)絡(luò)化辦理的轉(zhuǎn)變;三是由多部門管理向一體化管理的轉(zhuǎn)變;四是由能力緊缺型向能力滿足型的轉(zhuǎn)變;五是由主業(yè)、多元分開辦到合并一起辦的轉(zhuǎn)變;六是由多頭收費向“一口價”的轉(zhuǎn)變。
型轉(zhuǎn)變,并以此為突破口,推動鐵路運輸整體改革,加快建立符合市場經(jīng)濟要求的鐵路運輸管理體制和運行機制,提高運輸質(zhì)量和效益。從這個意義上說,抓住貨運組織改革這個“牛鼻子,就抓住了轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié),就能夠在轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式上邁出實質(zhì)性步伐。推進鐵路貨運組織改革,是鐵路更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的重要舉措。為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾服務(wù)是鐵路的本質(zhì)屬性,也是檢驗鐵路改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
但是,改革不是剪一根辮子、喊兩聲“革命”就可以輕易完成的,尤其對于鐵路這樣一個“航母型”的超級企業(yè),其改革成功與否,是鐵路這次政企分開的一個重要“風(fēng)向標(biāo)”,難度和壓力不容小覷,必須要有“主動適應(yīng)”、“自我革命”的決心,必須要有“釜底抽薪”、“壯士斷腕”的勇氣,從目前掌握信息看,鐵路這回確實“豁出去了”,對此,我們有理由抱有“謹(jǐn)慎的樂觀”。
期待鐵路貨運改革的成功,還不僅僅是希望鐵路多幾車貨物,多一些效益。更大的意義在于,通過鐵路貨運組織改革的“一池春水”,來攪活整體的物流市場,帶動更高效、更有序的運輸市場競爭,促進國家現(xiàn)代物流業(yè)的科學(xué)發(fā)展,而最終給社會、給老百姓帶來更多更大的方便。因此,這也正是國家對鐵路改革所期待成功的良好開始。
鐵路調(diào)車調(diào)研報告篇十
合同編號:
甲方:(委托人)
法定代表人:
法定地址:郵編:
經(jīng)辦人:聯(lián)系電話:傳真:
銀行帳戶:
乙方:中國外運公司(代理人)
法定代表人:
法定地址:郵編:
經(jīng)辦人:聯(lián)系電話:傳真:
銀行帳戶:
第一條定義
除非雙方另有約定,并經(jīng)書面記載于合同或者相似功能文本中,本合同下列用語具有如下定義或意義:
1.1“合同”指本合同及雙方達成一致并簽章認(rèn)可的與本合同有關(guān)的文件、附錄及附錄中提到的其他文件。
1.2“貨物”指由甲方交付乙方安排運輸并提供其他相關(guān)服務(wù)的物品,僅限本合同附件一中約定的物品。
1.3“服務(wù)”指乙方按照本合同約定,為甲方提供的鐵路運輸代理、出口貨物報關(guān)報驗、相應(yīng)的信息傳遞、反饋及其他相關(guān)服務(wù),僅限本合同附件二中約定的服務(wù)要求及范圍。
第二條服務(wù)范圍
根據(jù)甲方的委托,乙方作為甲方的代理人負(fù)責(zé)安排貨物從[鐵路發(fā)站名稱]到[鐵路到站名稱]的鐵路運輸以及貨物出口報關(guān)報驗等事宜。具體的服務(wù)范圍見附件二。
第三條合同價款
3.1合同價款為,包括:貨物從[鐵路發(fā)站名稱]到[鐵路到站名稱]的鐵路運輸、貨物出口報關(guān)報驗及相關(guān)服務(wù)所發(fā)生的一切費用。合同總價的具體構(gòu)成及單項費用詳見附件三。
3.2本合同價款在以下情況下可以調(diào)整:
3.2.1中華人民共和國和[目的地所在國國家名稱]國家法律、行政法規(guī)和其國家鐵路、海關(guān)等政府部門有關(guān)政策變化影響合同價款。
3.2.2實際委托運輸貨物數(shù)量和/或服務(wù)范圍發(fā)生變化。
3.3乙方應(yīng)當(dāng)在3.2款情況發(fā)生后個工作日內(nèi),將調(diào)整原因、調(diào)整金額以書面形式通知甲方,待甲方確認(rèn)后作為調(diào)整后的合同價款。合同價款的調(diào)整按下列方法進行:
3.3.2中國和[目的地所在國國家名稱]國家法律、行政法規(guī)和其國家鐵路、海關(guān)等政府部門有關(guān)政策變化造成價格調(diào)整的,乙方提供相關(guān)書面文件后按照新價格執(zhí)行。
3.3.3服務(wù)范圍發(fā)生變化的,按照乙方提供的新增服務(wù)的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3.4貨物起運前個工作日內(nèi),甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)乙方的通知支付乙方全部合同價款(或者調(diào)整后的合同價款)。
第四條貨物包裝及交付
4.1甲方負(fù)責(zé)貨物包裝,應(yīng)保證貨物的包裝適合長途鐵路運輸和各種天氣的變化,并符合有關(guān)主管機關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),任何由于甲方包裝不善而造成的任何運輸工具、人員或者其他貨物或財產(chǎn)的損失和/或?qū)σ曳交蛘呷魏蔚谌降膿p失和/或責(zé)任均由甲方負(fù)擔(dān)。
4.2甲方交貨方式為:
4.3甲方應(yīng)當(dāng)在貨物起運日前[]個工作日將貨物交付乙方。甲方將貨物交付給乙方安排運輸時,應(yīng)當(dāng)向乙方書面告知貨物有關(guān)的信息,包括但不僅限于貨物的名稱、性質(zhì)、性能、重量、數(shù)量、批次、特殊運輸要求等重要信息資料。
4.4乙方應(yīng)在接收貨物前聯(lián)合甲方對貨物進行檢驗,檢驗僅限于對貨物的外包裝及數(shù)量的檢驗,檢驗完畢后雙方應(yīng)當(dāng)簽署交接備忘錄。如乙方發(fā)現(xiàn)貨物外包裝有破損或者數(shù)量與甲方提供的信息不符時,乙方應(yīng)當(dāng)在得到甲方的書面確認(rèn)后方可收貨。
4.5甲方交付的貨物不得夾帶易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性物品及國家規(guī)
定的禁止出口的物品。對具有危險性質(zhì)的貨物,不管是否在國際危規(guī)中列明,對由于危險貨物造成的一切損失、責(zé)任、費用,均由甲方承擔(dān),不管甲方是否進行了危險品申報。
第五條出口貨物的報關(guān)報驗
5.1甲方應(yīng)及時向乙方提供給合法、合格、正確、齊全的報關(guān)報驗單證,包括但不限于:合同、發(fā)票、商檢證書、許可證、核銷文件、報關(guān)單、手冊、裝箱單及有關(guān)批文等。因甲方提交的報關(guān)報驗單證內(nèi)容不準(zhǔn)確、不完整、不及時或不合法而導(dǎo)致的損失和費用由甲方承擔(dān)。如果因甲方提供的單據(jù)不準(zhǔn)確或不真實而造成乙方損失或承擔(dān)責(zé)任的,甲方承擔(dān)乙方因此所承擔(dān)的全部損失或責(zé)任。
5.2乙方在收到甲方的全套報關(guān)報驗單證后,應(yīng)當(dāng)按照甲方的要求辦理報關(guān)報驗手續(xù)。乙方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),維護甲方的合法權(quán)益,并將有關(guān)信息及時向甲方報告。
5.3乙方應(yīng)當(dāng)在通關(guān)后個工作日內(nèi)將整理齊全的貨物出口報關(guān)單、外匯核銷單等單證的原件或復(fù)印件提供給甲方。
第六條貨物的出運
6.1甲方應(yīng)當(dāng)在貨物起運日前個工作日將貨物出運計劃通知乙方,因通知事項的不正確、不確切或不完備而導(dǎo)致貨物不能按時發(fā)運的,甲方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切損失或費用。
6.2甲方應(yīng)負(fù)責(zé)提供全部出口貨物所需的正確、齊備的運輸單證,由于沒有運輸單證或運單上所附文件不齊全、不正確而發(fā)生的后果,甲方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
6.3乙方應(yīng)當(dāng)按照甲方的要求按期安排貨物的發(fā)運,如因乙方原因未能將貨物及時發(fā)運,乙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切損失。
6.4乙方負(fù)責(zé)安排起運地裝車、協(xié)調(diào)口岸換裝作業(yè),保證貨物能夠順利通過邊境口岸。
6.5乙方應(yīng)當(dāng)按甲方的要求提供國際鐵路運單,并在貨物發(fā)運前得到甲方確認(rèn),全部單證應(yīng)在貨物裝運后盡快送達甲方。
6.6貨物在運輸途中,乙方應(yīng)當(dāng)應(yīng)甲方的要求定期向甲方提供書面的貨物跟蹤信息,表明貨物的位置,直至到達[鐵路到站名稱]。
6.7乙方應(yīng)當(dāng)在貨物到達[鐵路到站名稱]前書面通知甲方,以便甲方或者甲方指定的收貨人做好接貨準(zhǔn)備。
第七條保險
7.1根據(jù)甲方的委托,乙方應(yīng)當(dāng)及時投保貨物運輸保險,險種為。保險費已包含在合同價款中。
7.2發(fā)生保險范圍內(nèi)的事故后,乙方應(yīng)當(dāng)協(xié)助甲方向保險公司索賠。
第八條保密條款
8.1為本合同之目的,秘密信息一詞指的是任何涉及或與本合同各方有關(guān)的未公開的秘密信息,包括但不限于下列信息中的全部或任何部分:任何合同一方的業(yè)務(wù)經(jīng)營、營銷渠道、程序、標(biāo)準(zhǔn)、價格及其他財務(wù)記錄等資料;任何一方為本合同目的而簽署的任何合同、協(xié)議、備忘錄、附件、草案或記錄(包括本合同);以及本合同一方為本合同之目的而向?qū)Ψ教峁┑奈垂_的信息。
8.2除8.3情形外,本合同一方不得將秘密信息以任何方式泄露給任何第三方,也不得以任何方式向公眾、媒體宣布本協(xié)議的簽訂和履行等情況。
8.3發(fā)生以下情況,任何一方均不被視為披露或泄露秘密信息:
8.3.1所泄露的秘密信息在泄露之前已為公眾所知(但以違反本條款方式泄露的除外)。
鐵路調(diào)車調(diào)研報告篇十一
上個世紀(jì)60年代初,隨著婁邵鐵路正式通車,我市建成了第一條鐵路專用線邵陽石油站鐵路專用線。后歷經(jīng)50多年發(fā)展建設(shè),全市共建成了20余條鐵路專用線(含專用鐵路)。20xx年后因企業(yè)改制,個別專用線合并或停用,現(xiàn)我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專用線19條,其中在我市雙清區(qū)16條,邵東縣2條,大祥區(qū)1條。目前在雙清區(qū)經(jīng)營這16條鐵路專用線的企業(yè)(單位)有19家,總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條,總長度17.13公里,有效長度8.27公里,占地面積在300畝左右;擁有大小貨場48個,倉庫面積27.27萬平方米,職工4202余名,裝卸人員約800人。鐵路專用線距離車站最遠的為三七五專用線,距離為7.97公路;最近的是六三三專用線,距離為605米。軌道最長的鐵路專用線是中央儲備糧邵陽直屬庫專用線(共用),其軌道數(shù)為2條,有效長度為1.13公里,專用線末端距離車站3.47公里。
二、經(jīng)營現(xiàn)狀
我市鐵路專用線承載著全市工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本資料的運輸重任,對經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)起著重要的支撐作用。鐵路專用線經(jīng)營運輸?shù)呢浳锓N類繁多,送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機械、農(nóng)副產(chǎn)品、文教器材、日用百貨等十余個品種近百種產(chǎn)品;運進的貨物有成品油、潤滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個品種上百種產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計,鐵路專用線承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤滑油等基本生產(chǎn)資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運輸任務(wù)。我市大型企業(yè)湘窖酒業(yè)的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過鐵路專用線運輸?shù)?。?jù)統(tǒng)計,20xx年市區(qū)貨物運輸總量經(jīng)估算大約為1500萬噸,鐵路專用線運輸總量近140萬噸,鐵路貨物運輸僅占比重只有約10%,鐵路運輸總營業(yè)額7000余萬元,稅收近230萬元,鐵路運輸業(yè)在我市運輸業(yè)乃至經(jīng)濟建設(shè)中具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
三、存在問題
隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展,公路遠比鐵路發(fā)展快。受公路運輸?shù)臎_擊,我市鐵路運輸業(yè)發(fā)展的市場逐漸縮小,鐵路專用線在經(jīng)營中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。
(一)企業(yè)缺乏集聚力。各鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少,配套差;裝卸獨家經(jīng)營,手段落后;與外界連接的公路建設(shè)滯后,大部分屬于鄉(xiāng)村道路,路面質(zhì)量差,且斷頭路多;環(huán)衛(wèi)設(shè)施及消防設(shè)施不足;站場建設(shè)發(fā)展緩慢,聚集和輻射能力不強,吸納剩余勞動力、集聚運輸業(yè)務(wù)的能力低,與其它運輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很嚴(yán)重;運輸業(yè)務(wù)辦理程序繁雜、中間環(huán)節(jié)多、中轉(zhuǎn)時間長;運輸發(fā)展特色不明顯,應(yīng)有的凝聚力、感染力沒有充分發(fā)揮出來。
(二)產(chǎn)業(yè)缺乏拉動力。上世紀(jì)九十年代,我市是全省重工業(yè)基地之一,有一大批企業(yè)因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動著邵陽工業(yè)的發(fā)展,拉動了鐵路專用線運輸?shù)姆睒s。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,這些企業(yè)因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不及時,企業(yè)本身創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、沒有全國或全省知名品牌產(chǎn)品,結(jié)構(gòu)性矛盾明顯,市場經(jīng)濟發(fā)展空間受到制約,無法形成特色工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品銷售不出去、源材料運不進來,加之落后的區(qū)位條件,糟糕的投資環(huán)境,使得我市工業(yè)經(jīng)濟日益邊緣化。鐵路專用線運輸寄生于產(chǎn)業(yè),企業(yè)停產(chǎn)難以為繼,形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面,嚴(yán)重制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。
(三)規(guī)劃缺乏制約力。鐵路專用線運輸在規(guī)劃與管理上投入精力少,具體運輸業(yè)務(wù)規(guī)劃不細,科學(xué)性不強,沒有把整體規(guī)劃與局部規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運輸發(fā)展規(guī)劃有機結(jié)合起來。規(guī)劃建設(shè)只是對“自發(fā)無序”建設(shè)的改進,缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控機制,專用線企業(yè)間、鐵路部門間、其他運輸行業(yè)間在運輸發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源利用等方面,都不同程度地存在行業(yè)趨同、相互打壓、資源浪費等問題,嚴(yán)重影響了運輸業(yè)發(fā)展的整體效應(yīng)。一些鐵路專用線經(jīng)營戶規(guī)劃約束力弱,經(jīng)營隨意性大,為爭取貨源,不計成本降低價格。鐵路部門俗稱“鐵老大”,辦理運輸手續(xù)繁雜,費用高,服務(wù)難到位,貨物停靠存在隨意性;專用線維護獨家經(jīng)營,成本高,專用線企業(yè)負(fù)擔(dān)重。
(四)政策缺乏推動力。
一些制約鐵路專用線運輸發(fā)展的政策措施沒有及時加以調(diào)整,對與發(fā)展要求不相應(yīng)的政策規(guī)定沒有適時完善,有些已經(jīng)出臺的措施沒有認(rèn)真落實到位。當(dāng)前有三大問題制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。一是專用線屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃。18戶經(jīng)營鐵路專用線的企業(yè)屬性不同,有屬國有(或國有控股),有屬集體所有,還有民營的,無法出臺合理的政策實施有效的指導(dǎo)與幫扶。二是體制問題捆住企業(yè)手腳。國有性質(zhì)的專用線企業(yè)吃大鍋鈑的思想嚴(yán)重,難以拿出有效的資金進行技術(shù)改造,無法自主靈活應(yīng)對市場,致使運輸業(yè)務(wù)日益蕭條。三是經(jīng)營理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展。各鐵路專用線企業(yè)座吃山空的思想嚴(yán)重,一些專用線企業(yè)從事單一的運輸業(yè)務(wù),不能積極主動地開拓新市場,運輸業(yè)務(wù)無法實現(xiàn)多元化發(fā)展。
四、利弊分析
根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),我市城區(qū)內(nèi)的鐵路專用線年運輸量一般在200萬噸左右,近年來有下降趨勢,僅占市區(qū)物流運輸總量的百分之十幾,但鐵路專用線所發(fā)揮的作用卻不可忽視,而且影響到我市經(jīng)濟建設(shè)的方方面面,現(xiàn)階段來說,拆除城區(qū)鐵路專用線利遠小于弊。
(一)拆除賠償成本高。城區(qū)鐵路專用線軌道總長度為17.13公里,僅以每公里賠償金額3000萬元計算,光鐵路專用線線路的賠償費用就超過5億元,加之貨場、倉庫等各類設(shè)施的賠償和職工安置等各類費用,總賠償金額將達12億元左右,這對我市的財力是一個巨大的考驗。另外,與企業(yè)進行談判也將是一個艱難的過程,屆時將消耗不少的人力物力和時間。
(二)對工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大。我市鐵路專用線承擔(dān)了如寶興科肥、海納化工、東信棉業(yè)、華力棉紡、立得皮革等一大批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原材料及產(chǎn)品的運輸任務(wù)。如寶興科肥每年通過鐵路專用線向外地發(fā)送銷酸氨、碳酸氨等產(chǎn)品3萬噸左右,占到了全廠生產(chǎn)總量的30%,到20xx年寶興科肥二期投產(chǎn)后年生產(chǎn)量將達到30萬噸,鐵路發(fā)送量將達到20余萬噸,占到其生產(chǎn)總量的70%。同時,鐵路專用線還承擔(dān)了我市農(nóng)資化肥和成品油的運輸重任,每年要通過鐵路運進尿素、鉀肥等各類農(nóng)資化肥16萬噸左右,占全市農(nóng)資化肥總量的85%;中石化、中石油兩公司每年通過鐵路運進成品油近60萬噸,關(guān)系到全市九縣三區(qū)所有機動車輛和內(nèi)燃機的正常運轉(zhuǎn)。
(三)不利于我市“兩型社會”的建設(shè)。我市是個典型的內(nèi)陸類城市,即沒有便利通暢的水運、也沒有快捷高效的航空,如果不發(fā)展鐵路運輸,那么剩下的就只有高價格、高污染的公路運輸了,這與建設(shè)環(huán)境友好型與資源節(jié)約型的“兩型社會”要求及不協(xié)調(diào)。因此,保留鐵路專用線,重新整合鐵路專用線企業(yè)經(jīng)營資源,是促進我市物流多元化,服務(wù)我市社會經(jīng)濟建設(shè),加快“四化兩型”建設(shè)的重要內(nèi)容。
(四)短期內(nèi)不能實現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。我市鐵路專用線集中在市區(qū)東北方向,這一區(qū)域也是我市的老化工區(qū),不同程度制約著城市向東北沿河區(qū)域發(fā)展。如果要在這一區(qū)域進行商住開發(fā),就必須把整個老化工區(qū)進行搬遷,而這在短期內(nèi)也是難以實現(xiàn)的。因此,單獨拆除鐵路專用線并不能從根本上解決城市向東北沿河發(fā)展的目標(biāo)。拆除鐵路專用線必須與搬遷我市老化工區(qū)同步進行才能實現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。
鐵路調(diào)車調(diào)研報告篇十二
機務(wù)段是鐵路運輸系統(tǒng)的主要行車部門,主要負(fù)責(zé)鐵路機車(俗稱“火車頭”)的運用、綜合整備、整體檢修(一般為中修、段修)的行車單位。就是“開火車的”和“修火車的”。屬于一線行車單位。機務(wù)段一般設(shè)置在重要的鐵路樞紐城市或重要的貨運編組站附近,主要擔(dān)當(dāng)旅客列車、貨運列車、行包列車或?qū)_\任務(wù)的動力牽引任務(wù)。
鐵道部運輸局機務(wù)部為鐵路機務(wù)系統(tǒng)最高級單位,下設(shè)各鐵路局(公司)機務(wù)處,每個機務(wù)處下設(shè)若干個機務(wù)段,機務(wù)段下設(shè)若干個機務(wù)車間、機務(wù)折返段;同時還有檢修車間、整備車間、設(shè)備車間、各職能科室。
機務(wù)車間(運轉(zhuǎn)車間)前身為某機務(wù)段,在鐵路生產(chǎn)力布局調(diào)整時,將機車配屬數(shù)量較少、規(guī)模較小、交路距離較短的機務(wù)段整體并入重要的鐵路樞紐的機務(wù)段中,原某機務(wù)段被整合為機務(wù)車間或運轉(zhuǎn)車間,一般 機務(wù)車間(運轉(zhuǎn)車間)配屬一定數(shù)量的機車、擔(dān)當(dāng)一定距離的機車交路,負(fù)責(zé)機車的簡單整備、檢修(一般為小修、碎修)。
機務(wù)折返段(車間)是機務(wù)段的行車派出機構(gòu),級別與車間相同。機務(wù)折返段(車間)一般不配屬機車,負(fù)責(zé)機車的檢修、維護與保養(yǎng)、乘務(wù)員完成換乘、提供乘務(wù)員休息場所。
機車乘務(wù)組為機務(wù)段最基層單位,一般擔(dān)當(dāng)鐵路機車的運用、簡單故障檢修任務(wù)。
機務(wù)段一般分為三種類型:
1、客運機務(wù)段(以擔(dān)當(dāng)旅客列車牽引為主):如北京鐵路局北京機務(wù)段(京局京段);
3、綜合機務(wù)段(以擔(dān)當(dāng)貨運列車牽引為主,部分旅客列車牽引為輔):如沈陽鐵路局通遼機務(wù)段(沈局遼段)。
鐵路調(diào)車調(diào)研報告篇十三
———關(guān)于雅爾斯嘎查段兩伊鐵路處出口情況的調(diào)研
一、嘎查的基本情況
雅爾斯嘎查位于巴彥托海鎮(zhèn)東部,總面積為15.8萬畝,東、南分別與錫尼河西蘇木接壤,西至伊敏河沿岸,北靠團結(jié)嘎查邊界,是以傳統(tǒng)畜牧業(yè)養(yǎng)殖為主的嘎查。嘎查現(xiàn)有四個自然村,分別為二道彎、三道彎、四道彎和毗鄰錫尼河西蘇木的寶日吉樂,地理位置分布較為廣泛。在嘎查長期發(fā)展過程中,由于是依靠飼養(yǎng)牲畜為依托,常常會受到各樣因素的影響和制約,尤其以道路通行最為明顯。
二、反映的基本問題
雅爾斯嘎查嘎查在地理位置上毗鄰錫尼河西蘇木,有近60戶牧戶家中的打草場位于錫尼河西蘇木附近,在每年秋季的打草過程中,都要通過位于嘎查四道彎東側(cè)10公里,兩伊鐵路20公里處的出口。
需要繞道進行,使得牧戶在交通上無法實現(xiàn)最大程度的暢通,一些招商項目因此而受到影響,最終影響到了嘎查的整體發(fā)展。
三、關(guān)于解決問題的建議
圍繞著建設(shè)社會主義新牧區(qū),進一步促進雅爾斯嘎查全面發(fā)展的思路,本著堅持牧戶所求所需為工作出發(fā)點和落腳點,應(yīng)當(dāng)在不影響兩伊鐵路的運行上,考慮便于嘎查牧戶的生產(chǎn)生活,建議解除被封住的鐵路出口,使得雅爾斯嘎查的牧戶得到真正的幫助,促進雅爾斯嘎查牧民的高效全面的發(fā)展。
巴彥托海鎮(zhèn)雅爾斯嘎查大學(xué)生村官吳瑕
2011年7月28日
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