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鐵路調(diào)車調(diào)研報(bào)告篇一
貨運(yùn)是鐵路最主要的收入來源,貨運(yùn)改革面臨著既得利益群體的阻力。而鐵道部被分拆,整個(gè)原有利益格局被打破,鐵路貨運(yùn)改革迎來最好的契機(jī)。
鐵道部被撤銷后,原有職能被一分為三:交通運(yùn)輸部統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航發(fā)展,加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。組建國家鐵路局,由交通運(yùn)輸部管理,承擔(dān)鐵道部的其他行政職責(zé),負(fù)責(zé)擬訂鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督管理鐵路安全生產(chǎn)、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和鐵路工程質(zhì)量等。組建中國鐵路總公司,承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé),負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸統(tǒng)一調(diào)度指揮,經(jīng)營鐵路客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù),承擔(dān)專運(yùn)、特運(yùn)任務(wù),負(fù)責(zé)鐵路建設(shè),承擔(dān)鐵路安全生產(chǎn)主體責(zé)任等。
鐵路運(yùn)輸收入的約70%來自貨運(yùn),長期以來都是“以貨補(bǔ)客”。然而近期以來受困宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)萎靡,鐵路貨運(yùn)量持續(xù)下降。
20xx年,全國鐵路貨運(yùn)量除1月份同比增長1.6%外,2-6月份同比持續(xù)為負(fù)。而在鐵路貨運(yùn)量下降的同時(shí),全社會(huì)物流卻實(shí)現(xiàn)較大幅度增長。
鐵路貨運(yùn)服務(wù)方面,存在著辦理手續(xù)繁雜、運(yùn)輸組織與市場需求脫節(jié)、運(yùn)輸收費(fèi)不規(guī)范和運(yùn)力分配不夠透明等問題。有必要通過改革,從根本上解決鐵路貨運(yùn)服務(wù)的問題,提升鐵路應(yīng)對(duì)市場變化的能力。
鐵路貨運(yùn)改革及其存在的問題
改革貨運(yùn)受理方式:簡化手續(xù),拓寬渠道,敞開受理,隨到隨辦;改革運(yùn)輸組織方式:根據(jù)客戶的運(yùn)輸需求編制運(yùn)輸計(jì)劃。
目的:敞開受理,讓貨主隨到隨運(yùn),避免“請(qǐng)車”、尋租
以往客戶通過鐵路辦理貨運(yùn)要用一個(gè)“請(qǐng)”字,不僅要申報(bào)請(qǐng)求車計(jì)劃、申報(bào)月度計(jì)劃,還要聯(lián)系貨物的受理和裝車;不僅要找鐵路貨運(yùn)部門,還要聯(lián)系鐵路調(diào)度和運(yùn)輸部門,計(jì)劃色彩濃厚,手續(xù)相當(dāng)繁瑣,其中各個(gè)環(huán)節(jié)都存在尋租空間。前鐵道部部長案中,就涉及通過批復(fù)火車車皮而受賄。而改革后期望的達(dá)到的效果是,只要一個(gè)電話或點(diǎn)擊網(wǎng)絡(luò)頁面,就可以聯(lián)系鐵路發(fā)貨,甚至可以直接上門取貨。
缺點(diǎn):只在運(yùn)力寬松時(shí)適用;一旦經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)、運(yùn)量回升,仍然會(huì)發(fā)貨難。
這項(xiàng)改革所改的只是申請(qǐng)運(yùn)輸?shù)牧鞒?,到是否能隨到隨運(yùn)是由市場供求關(guān)系、運(yùn)力決定的,待經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇運(yùn)量增大時(shí),“車皮”再度成為稀缺資源時(shí),恐怕還是會(huì)成為賣方市場,無法隨到隨運(yùn),貨主發(fā)貨難仍會(huì)出現(xiàn)。 2 方案:“一口價(jià)”
所謂“一口價(jià)”,就是將鐵路以往花樣繁多的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行整合和簡化,根據(jù)服務(wù)區(qū)間和服務(wù)內(nèi)容的不同單獨(dú)核定服務(wù)成本,單獨(dú)定價(jià)報(bào)給貨主,做到“一口報(bào)價(jià)、一張貨票核收”,使貨主不再分頭繳費(fèi);然后鐵路內(nèi)部再自行進(jìn)行切分清算。同時(shí)可保證明碼標(biāo)價(jià),公開透明。目的:擠壓價(jià)外收費(fèi)空間,減少尋租,避免亂收費(fèi),明碼標(biāo)價(jià)、空開透明。
以往的鐵路收費(fèi)項(xiàng)目有很多項(xiàng):運(yùn)費(fèi)、鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金、電氣化附加費(fèi)用,各個(gè)路局自行收取的延伸服務(wù)費(fèi)用等等,貨主往往要多頭繳費(fèi),不但諸多不便,而且收費(fèi)項(xiàng)目不規(guī)范,亂收費(fèi)頻發(fā)。
缺點(diǎn):仍然是政府定價(jià),違背市場經(jīng)濟(jì)原則;只在運(yùn)力寬松時(shí)適用?!耙豢趦r(jià)”雖然做到了公開透明、明碼標(biāo)價(jià),但是其本質(zhì)仍然是政府定價(jià),計(jì)劃性太強(qiáng),與鐵路貨運(yùn)改革整體的市場化方向不符。必須盡快建立起貨運(yùn)定價(jià)機(jī)制,讓各個(gè)地方的鐵路經(jīng)營主體根據(jù)貨流量、客流量冷熱程度做出價(jià)格調(diào)整,才能保證貨運(yùn)改革順利展開。
另一方面,“一口價(jià)”只有在鐵路貨運(yùn)供大于求的`情況下有實(shí)施空間,若經(jīng)濟(jì)回暖、運(yùn)量增加,車皮再度成為稀缺資源時(shí),“一口價(jià)”政策就有反復(fù)的可能,既得利益團(tuán)體還會(huì)重新登臺(tái),“點(diǎn)裝費(fèi)”、“車皮費(fèi)”等額外收費(fèi)會(huì)回潮。 3 方案:從“站到站”變成“門到門”
大力發(fā)展鐵路“門到門”全程物流服務(wù),推動(dòng)鐵路貨運(yùn)加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。中鐵總直屬的三大貨運(yùn)公司——中鐵快運(yùn)、中鐵集運(yùn)和中鐵特貨進(jìn)行重組,其運(yùn)力資源劃撥給各地方路局。有鐵路相關(guān)人士稱,未來趨勢(shì)是“站到站”的業(yè)務(wù)劃撥給各個(gè)鐵路局,“門到門”的業(yè)務(wù)保留在三達(dá)貨運(yùn)公司。
目的:是鐵路加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變,與其他運(yùn)輸形式競爭。
以往鐵路提供的一般僅是“站到站”服務(wù),而從倉庫到車站、車站到倉庫的接駁往往要貨主自行解決。而此次貨改提出要實(shí)現(xiàn)“門到門”,即是說鐵路公司要全面參與現(xiàn)代物流競爭,與其他運(yùn)輸形式爭搶貨源。
缺點(diǎn):以鐵路系統(tǒng)目前的運(yùn)營能力恐無法實(shí)現(xiàn)“門到門”。此次貨運(yùn)改革方案部分效法了美國的鐵路貨運(yùn)模式,但中國鐵路的狀況與美國截然不同。美國的7家一級(jí)鐵路公司不少兼并了公路運(yùn)輸公司或者與公路運(yùn)輸公司有合作協(xié)議,因此美國鐵路有能力給貨主提供門到門的貨運(yùn)服務(wù),中國鐵路的運(yùn)力資源與此還有很大差距。
中國鐵路部門一直沒有運(yùn)價(jià)決策權(quán),此前貨運(yùn)價(jià)格大約每年調(diào)整一次,是鐵路部門提出建議性的運(yùn)價(jià),再依次上報(bào)發(fā)改委、國務(wù)院批示。然而今年貨運(yùn)市場化改革實(shí)施后,定價(jià)機(jī)制上的政府定價(jià)已明顯與市場化方向不適應(yīng),必須盡快推進(jìn)貨運(yùn)定價(jià)機(jī)制改革,允許經(jīng)營主體根據(jù)成本、運(yùn)量變化自主調(diào)整運(yùn)價(jià),才能保證貨運(yùn)改革順利展開。
鐵路貨運(yùn)改革絕不是鐵路一家出演的“獨(dú)角戲”,若想真正實(shí)現(xiàn)“門到門”的全程服務(wù),鐵路部門需要主動(dòng)融合各方利益,讓公路運(yùn)輸公司、電商、快遞企業(yè)等共同參與進(jìn)來。在鐵路貨運(yùn)“門到門”的過程中,鐵路運(yùn)輸完成“站到站”,而“門到站”、“站到門”則多有公路運(yùn)輸完成,因此如果現(xiàn)在的鐵路公司沒有能力或權(quán)限收購、自建公路運(yùn)力,則可以通過與公司企業(yè)合作來實(shí)現(xiàn);社會(huì)物流企業(yè)在近年的發(fā)展中積累了大量的經(jīng)驗(yàn)和市場。鐵路可以順豐、“四通一達(dá)”等快遞企業(yè)合作,開辟定時(shí)、定向、定點(diǎn)的高鐵快遞業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
推廣集裝箱運(yùn)輸是鐵路貨運(yùn)融入現(xiàn)代物流系統(tǒng)的重要條件。集裝箱又稱貨柜,是指具有一定強(qiáng)度、剛度和規(guī)格專供周轉(zhuǎn)使用的大型裝貨容器。使用集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)貨物,可直接在發(fā)貨人的倉庫裝貨,運(yùn)到收貨人的倉庫卸貨,中途更換車、船時(shí),無須將貨物從箱內(nèi)取出換裝,有利于實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式的接駁,以實(shí)現(xiàn)“門到門”服務(wù)。
而目前中國鐵路集裝箱運(yùn)量占全路貨物發(fā)送總量不足3%,大量的適箱貨物仍以鐵路整車等方式運(yùn)輸,而在美國這一占比約為40%,因此中國鐵路貨運(yùn)的集裝箱運(yùn)輸還有很大提高空間。
全國鐵路貨物發(fā)送量日均完成836萬噸,同比持平,貨運(yùn)量止跌回升,改革成效初步顯現(xiàn)。所謂“改革成效”其實(shí)并不十分明顯,整體貨運(yùn)水平依舊呈現(xiàn)下跌態(tài)勢(shì),不過下跌幅度確實(shí)有所收窄。且從貨物運(yùn)輸?shù)目傤悂砜?,主要運(yùn)輸物資還是屬于傳統(tǒng)“黑貨”范疇,“白貨”(相對(duì)于煤、石油的貨物)運(yùn)輸量增幅不大,仍有持續(xù)下跌趨。
但從部分地方鐵路局?jǐn)?shù)據(jù)看,貨改的推行對(duì)招攬“白貨”起到了一定作用。20xx年6月15日以來,北京鐵路局日均裝車量11887車,發(fā)送量76.7萬噸,收入6454.5萬元,較改革前“白貨”日均增加裝車135車,增加發(fā)送量7628噸。
重要的是,鐵路在實(shí)行貨運(yùn)改革后短短一個(gè)月快速實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型,同時(shí),鐵路自身也增強(qiáng)了市場意識(shí)和服務(wù)理念,吸引了更多潛在客戶的關(guān)注。
鐵路調(diào)車調(diào)研報(bào)告篇二
2.調(diào)查的具體內(nèi)容。為掌握實(shí)情,我們圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的覆蓋面、黨員參與度、職工群眾認(rèn)同度三個(gè)方面,重點(diǎn)檢查了生產(chǎn)一線黨支部對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活的宣傳發(fā)動(dòng)情況、制定實(shí)施措施情況、黨組織和黨員承諾情況、主題實(shí)踐活動(dòng)開展情況以及取得的成效,對(duì)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)起到了很好地促進(jìn)作用。
3.調(diào)查的方式方法。采取一體化考核、明查暗訪、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、個(gè)別談話等多項(xiàng)措施相結(jié)合,充分利用段領(lǐng)導(dǎo)干部深入生產(chǎn)一線檢查指導(dǎo)工作、開展黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)評(píng)議和點(diǎn)評(píng)等時(shí)機(jī),全面了解和掌握黨支部和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)指出來,給予糾正,務(wù)求實(shí)效。
。10月4日,段黨委組織召開了深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)暨推進(jìn)會(huì),并制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的4.實(shí)踐載體豐富,創(chuàng)先爭優(yōu)主題鮮明。我們以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為載體,扎實(shí)開展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng),促進(jìn)廣大黨員在主戰(zhàn)場上樹形象、展作為、做貢獻(xiàn)。一是“一幫一、一對(duì)紅”結(jié)對(duì)子活動(dòng)內(nèi)容豐富。上到運(yùn)用車間從思想認(rèn)識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作態(tài)度和工作業(yè)績等方面,對(duì)全體黨員和職工進(jìn)行綜評(píng),對(duì)排在車間最后五名的黨員和職工群眾,開展“一幫一、一對(duì)紅”活動(dòng),有計(jì)劃地組織優(yōu)秀黨員與其簽訂幫教合同,明確獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),力促后進(jìn)提高。安陽運(yùn)用車間針對(duì)班組中個(gè)別職工違章違紀(jì)、安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等問題,讓本班組黨員與其結(jié)成安全對(duì)子,加強(qiáng)教育和卡控;針對(duì)班組中文化程度不高、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低職工,安排業(yè)務(wù)素質(zhì)高的黨員與其結(jié)成學(xué)習(xí)對(duì)子,進(jìn)行幫促。段調(diào)度科黨支部開展了“崗位輪崗、互幫互學(xué)”活動(dòng),實(shí)行段調(diào)度值班員與駐北站值班員輪崗,拓展、提高業(yè)務(wù)知識(shí)面。同時(shí)采取“每日一題、每月一考”、每周安排1人到段各檢調(diào)中心、運(yùn)用車間進(jìn)行調(diào)研,提升應(yīng)急指揮能力,確保了生產(chǎn)組織有序,為我段貨車檢修任務(wù)的順利完成發(fā)揮了積極作用。二是黨員包保設(shè)備活動(dòng)形式多樣。長北站修車間著力抓好“黨員精品工程”創(chuàng)建,對(duì)車間鍋爐房、配件房、制動(dòng)室、壓風(fēng)室四個(gè)關(guān)鍵設(shè)備處所,明確創(chuàng)建目標(biāo)和包保黨員,車間鍋爐房連續(xù)四年被鐵路局命名為標(biāo)兵先進(jìn)鍋爐房。動(dòng)態(tài)檢測車間緊密結(jié)合紅外設(shè)備維修的工作性質(zhì)和維修人員的分布特點(diǎn),對(duì)黨員重新組合分組,分別對(duì)鄭安、東西隴海、南北京廣、焦枝、侯月、太焦、寧西、京九等段管內(nèi)復(fù)示設(shè)備及紅外設(shè)備進(jìn)行包保維修。
員深刻反思崗位自控程度、現(xiàn)場作業(yè)可控程度是否到位;查找人身安全隱患、列車質(zhì)量隱患、結(jié)合部管理薄弱環(huán)節(jié)是否得到整治和補(bǔ)強(qiáng),積極引導(dǎo)廣大黨員制定措施,強(qiáng)化整改,消除短板弱項(xiàng),夯實(shí)安全基礎(chǔ)。還有些車間進(jìn)一步深化了創(chuàng)建“安全屏障工程”活動(dòng)和黨員“創(chuàng)崗建區(qū)”活動(dòng),開展黨員個(gè)人及黨員責(zé)任區(qū)“無事故、無違章、無違紀(jì)”“雙三無”活動(dòng),積極引導(dǎo)黨員帶頭落實(shí)檢修工藝、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),精檢細(xì)修每一列、每一輛車,保證安全穩(wěn)定。同時(shí),大力開展先進(jìn)典型選樹活動(dòng),經(jīng)過層層推薦、嚴(yán)格考核,大張旗鼓地命名和表彰了40名“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員,靠典型引領(lǐng),激勵(lì)廣大黨員立足崗位頑強(qiáng)拼搏、建功立業(yè)。
鐵路調(diào)車調(diào)研報(bào)告篇三
通過現(xiàn)場觀察和多年有經(jīng)驗(yàn)師傅的座談。
經(jīng)過歸類以及日常了解、分析,調(diào)車作業(yè)人員的心理因素是造成違章違紀(jì)的主要原因之一。
調(diào)車作業(yè)中導(dǎo)致違章的心理因素可分為兩大類:一是因?yàn)樨?zé)任者精力不集中,沒有全身心地投入到工作中,導(dǎo)致行為上出現(xiàn)偏差而造成違章違紀(jì);二是由于責(zé)任人標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)意識(shí)不強(qiáng),為減少作業(yè)時(shí)間而簡化作業(yè)程序,片面追求工作效率。其心理表現(xiàn)形式主要有以下六種。
部分人存在“簡化一下程序沒什么問題”或者“不簡化作業(yè)程序根本干不出活”的錯(cuò)誤心理,忽視了事故的發(fā)生往往都是由簡化作業(yè)程序違章作業(yè)造成的誡訓(xùn)所以,踏踏實(shí)實(shí)干好每一鉤,認(rèn)認(rèn)真真看好每一眼,才是保證調(diào)車作業(yè)安全的基礎(chǔ)
由于調(diào)車作業(yè)忙,時(shí)間要求緊,“快點(diǎn)干”成了簡化程序搶時(shí)間的代名詞和信號(hào),也成了多數(shù)調(diào)車人員心照不宣的習(xí)慣行為。
在繁忙的調(diào)車作業(yè)中,個(gè)別人為了圖省事、省力、簡便,該走的少走了,該看的不看了,認(rèn)為少走少看也不會(huì)有什么后果。時(shí)間一長,就產(chǎn)生了麻痹心理,安全隱患就會(huì)隨之而來。殊不知“一次違章麻痹不可能就是一次事故,但每次事故都是聲音麻痹造成的”。
有這種心態(tài)的大部分是有
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年以上調(diào)車工作經(jīng)歷的“老調(diào)車”,自認(rèn)為是調(diào)車?yán)鲜郑磺斜M在掌握之中,憑相當(dāng)然作業(yè),靠經(jīng)驗(yàn)干活,任你領(lǐng)導(dǎo)說破嘴,我有我的老主意。調(diào)車作業(yè)現(xiàn)場情況千變?nèi)f化,不是千篇一律。只有每班、每鉤作業(yè)都提高警惕,并以高度的責(zé)任心去投入、應(yīng)對(duì),嚴(yán)格按照作業(yè)程序和標(biāo)準(zhǔn)去辦理,才能保證安全萬無一失。
我們每個(gè)人都生活在繁雜的社會(huì)當(dāng)中,難免遇到一些煩心的事情,造成作業(yè)中走神、精力不集中,進(jìn)而導(dǎo)致問題的發(fā)生
有這些心理狀態(tài)的人主要是剛參加工作不久的青年人和處于戀愛階段的人。前者是由于工作經(jīng)驗(yàn)不足,遇到問題無所適從,又因?yàn)閻勖孀?,不愿問其他人,怕別人瞧不起,所以硬著頭皮硬盯、蠻干,干一鉤算一鉤,走一步算一步,造成違章作業(yè),這種狀態(tài)十分危險(xiǎn)。后者則是在遇到失戀等心理壓力時(shí),不能向同事傾訴,自己又無法解脫,工作時(shí),“身在曹營心在漢,作業(yè)中一陣清醒,一陣迷糊,導(dǎo)致漏洞百出。
二、解決調(diào)車青工慣性“兩違”的措施。
調(diào)車青工慣性“兩違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生且得不到有效控制,是共青團(tuán)組織及各基層站段安全管理的難點(diǎn)之一。我們感到,應(yīng)開展有針對(duì)性的安全教育活動(dòng)和制定行之有效的防范措施,堅(jiān)持系統(tǒng)分析、綜合治理,從源頭上控制調(diào)車青工的慣性“兩違”。主要應(yīng)抓好以下四方面工作。
針對(duì)調(diào)車青工慣性“兩違”給安全生產(chǎn)造成的危害進(jìn)一步深化安全警示教育,通過運(yùn)用事故案例宣傳展、
flash。
展播、漫畫展等有效形式,進(jìn)一步教育和引導(dǎo)廣大青工樹立“一點(diǎn)不能差,差一點(diǎn)不行”的責(zé)任意識(shí)、“安全第一”的思想認(rèn)識(shí)和“違章就是犯罪、違章就是殺人”的法律意識(shí),切實(shí)克服厭戰(zhàn)、麻痹思想,真正把別人的事故當(dāng)作自己的教訓(xùn),舉一反三,居安思危,牢固樹立自我防范意識(shí)。特別是針對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵人員,堅(jiān)持開展集中性和經(jīng)常性的安全教育活動(dòng),通過采取行之有效的教育手段,持之以恒地進(jìn)行安全思想教育灌輸,達(dá)到入腦入心的實(shí)際效果。
調(diào)車青工慣性“兩違”的產(chǎn)生原因,固然是多方面的,但有很大一部分原因是青工技術(shù)業(yè)務(wù)不達(dá)標(biāo),無法執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)所致因此盡快提高青工技術(shù)業(yè)務(wù)水平,已經(jīng)成為近期工作的重點(diǎn)共青團(tuán)組織要緊緊圍繞落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的要求,創(chuàng)新培訓(xùn)形式,積極探索提高青工技術(shù)業(yè)務(wù)水平的方式、方法,大力開展多種形式的崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng),通過選樹典型,弘揚(yáng)先進(jìn),營造練功的濃厚氛圍,更好地把廣大青工尤其是運(yùn)輸一線調(diào)車青工的工作意志與主要精力統(tǒng)一到遵章守紀(jì),嚴(yán)格標(biāo)化作業(yè)上來
消極的工作作風(fēng)不轉(zhuǎn)變,遏制青工慣性“兩違”的產(chǎn)生就無從談起。努力轉(zhuǎn)變青工的工作作風(fēng),調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,各級(jí)團(tuán)干部就要走近青工,了解和掌握青工的思想動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決青工中存在的不良工作作風(fēng)。及時(shí)研究確定安全上的不放心人、“兩紀(jì)”的松弛人和技術(shù)上的薄弱人,指定專人實(shí)施幫教,工作上幫助、技術(shù)上指導(dǎo)、生活上關(guān)心,按期轉(zhuǎn)化,確保安全生產(chǎn)。與此同時(shí),要組織他們積極參與崗位學(xué)技練功比武活動(dòng),不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和崗位技能,努力成為安全生產(chǎn)的有心人。
遏制青工慣性“兩違”在管理,管理在機(jī)制。共青團(tuán)組織要發(fā)揮作用、展示作為,就必須建立一套科學(xué)、規(guī)范、有效的管理運(yùn)行機(jī)制,在管理、監(jiān)督、檢查、考核和作用發(fā)揮上進(jìn)一步抓好規(guī)范和落實(shí),通過完善的日常管理,針對(duì)青工慣性“兩違”定期開展分析,解決團(tuán)干部保安全工作中作用發(fā)揮不強(qiáng)的問題。堅(jiān)持嚴(yán)格管理,通過管教結(jié)合,使遏制青工慣性“兩違”工作在各青年班組中切實(shí)“嚴(yán)得起來,落得下去”。各級(jí)團(tuán)干部、青年班組長是遏制青工慣性“兩違”的第一管理者,對(duì)青工慣性“兩違”,要本著求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干的態(tài)度,發(fā)現(xiàn)一起解決一起,發(fā)現(xiàn)一件,處理一件,不講情面,不搞下不為例,才能從根本上解決好青工“兩違”這一共性問題、慣性問題、長期性問題。
鐵路調(diào)車調(diào)研報(bào)告篇四
鐵路編組站是鐵路樞紐的核心,是車流集散和列車解編的基地,據(jù)統(tǒng)計(jì),貨車一次全周轉(zhuǎn)時(shí)間中,在車站作業(yè)和停留的時(shí)間約占70%。貨車從裝車到卸車,平均要進(jìn)行5-6次調(diào)車作業(yè),其中在編組站作業(yè)停留的時(shí)間占30%以上。全路用于調(diào)車的機(jī)車臺(tái)數(shù),約占全部運(yùn)用機(jī)車的五分之一。
加速編組站的現(xiàn)代化建設(shè)和安全生產(chǎn)工作,對(duì)提高作業(yè)效率和縮短車輛周轉(zhuǎn)時(shí)間有重大意義。鐵路站場的安全問題,涉及到方方面面,既有它的偶然性也有它的必然性。我單位與公安派出所、民兵、保安三支隊(duì)伍成立了由車站為主,各支隊(duì)伍相互配合的“4+1”安全防控體系,使得安全站場的工作得到了很大的提升。通過實(shí)際的調(diào)研分析,我們可以得出影響鐵路站場的安全這樣幾個(gè)主要方面因素造成的:
1、安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)“安全第一,預(yù)防為主”的原則認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)于防止事故、遏制“兩違”沒有真正筑起一道思想防線,總是抱著僥幸的心理對(duì)待安全工作,從而在思想上為滋生官僚的主義、遙控指揮的壞風(fēng)氣提供了土壤,“干慣了不想、習(xí)慣了不說、看慣了不管”的“三慣”行為悄然抬頭。
2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)得不到落實(shí)。不學(xué)習(xí),就掌握不了標(biāo)準(zhǔn);不知道,就落實(shí)不了標(biāo)準(zhǔn),這是標(biāo)準(zhǔn)得不到落實(shí)一方面的原因;還有一個(gè)方面的原因是知道標(biāo)準(zhǔn),但是沒有把抓安全放在各項(xiàng)工作的首位,趕進(jìn)度、圖省事,擅自簡化作業(yè)程序、簡化安全措施,有人檢查就落實(shí)、沒人檢查就不落實(shí),結(jié)果是“安全一輸,全盤皆輸”。
3、先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用。鐵路編組站要擁有駝峰計(jì)算機(jī)過程控制系統(tǒng)、微機(jī)連鎖接發(fā)列車系統(tǒng)、車輛實(shí)時(shí)跟蹤系統(tǒng)、調(diào)度表示系統(tǒng)、編組站信息管理系統(tǒng)等五大計(jì)算機(jī)系統(tǒng),這樣才能成為鐵路網(wǎng)的主要截流點(diǎn),成為最先進(jìn)的編組站,我們編組站的站場安全如果能夠引進(jìn)更加先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,則會(huì)在安全生產(chǎn)和安全運(yùn)作上得到很大的提高。
鐵路站場的安全和安全生產(chǎn)的關(guān)系是息息相關(guān)的,二者互為因果,不可偏廢其一,針對(duì)以上影響安全生產(chǎn)的因素,我們的安全工作重點(diǎn)主要在以下幾個(gè)方面不斷的努力:
1、在安全生產(chǎn)上下功夫,狠抓科學(xué)管理辦法,強(qiáng)化現(xiàn)場控制,認(rèn)真落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)、分工、逐級(jí)、崗位”負(fù)責(zé)制,以及“車站、車間、班組”三級(jí)安全控制體系,堅(jiān)持查找“重大危險(xiǎn)源、重大傷害源、行車事故隱患源”,有針對(duì)性地提出對(duì)策,及時(shí)整改,防患于未然,形成自上而下層層包保,自下而上逐級(jí)負(fù)責(zé)的安全責(zé)任制,并通過iso9000族貫標(biāo)和貫徹《安全生產(chǎn)法》,實(shí)現(xiàn)了車站安全管理和安全控制向科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化方向邁進(jìn),探索出了一套具有特色的安全管理模式,確保零事故發(fā)生。
2、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的思想,加強(qiáng)安全教育安全工作的好壞,不僅影響著廣大干部職工,更影響著我鐵路編組站的發(fā)展和鐵路運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的巨大作用。為此,各安全生產(chǎn)小組要及時(shí)對(duì)本部門階段性的安全工作情況進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)分析,貫徹落實(shí)安全例會(huì)制度。對(duì)于各類施工作業(yè)造成的行車事故案例,要經(jīng)常性地組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí),安全管理實(shí)際,廣泛地展開討論,制定杜絕各類事故的防范措施做到警鐘長鳴。在全站開展法制教育講座,普及教育知識(shí)的宣傳!
3、監(jiān)督指導(dǎo)安全站場各項(xiàng)工作的穩(wěn)步推進(jìn)
以防為主,我所堅(jiān)持專群結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)路內(nèi)外各級(jí)綜治組織、鐵路職工群眾參與維護(hù)鐵路治安的積極性,構(gòu)筑線路、站區(qū)治安聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò),提升鐵路內(nèi)部安全防控能力。一是強(qiáng)化防火、防爆、防盜安全檢查。會(huì)內(nèi)部有關(guān)單位深入站場、沿線開展安全大檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)提出整改措施,督促有關(guān)部門整改,做到防患于未然;二是關(guān)注治安變化,做好站車重點(diǎn)部位及復(fù)雜區(qū)段安全保衛(wèi)工作,嚴(yán)防不法分子伺機(jī)作案或制造混亂。如:針對(duì)春運(yùn)客流增大,沿線各站點(diǎn)上下車人多,違法犯罪分子有機(jī)可趁等實(shí)際,我所重點(diǎn)做好清站查車工作,對(duì)站、車乞討流浪者、撿拾者、“三無”人員及時(shí)進(jìn)行清理、審查,有效凈化了站車環(huán)境;三是發(fā)揮綜治作用,要求警務(wù)區(qū)民警積極與鐵路內(nèi)部單位進(jìn)行溝通聯(lián)系,和一線職工群眾打成一片,及時(shí)獲取治安信息,要求各部門、崗位職工發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告,并做好先期處置工作,形成齊抓共管、共保平安格局。
鐵路調(diào)車調(diào)研報(bào)告篇五
我在工程公司負(fù)責(zé)全公司安全生產(chǎn)兼項(xiàng)目部經(jīng)理,此次,根據(jù)公司上級(jí)的統(tǒng)一部署,圍繞“如何加強(qiáng)施工安全管理水平”這一任務(wù),進(jìn)一步堅(jiān)持和彰顯“加強(qiáng)安全管理,提升施工品質(zhì)”主題,我親自帶領(lǐng)相關(guān)部門針對(duì)鐵路工程新線建設(shè)以及既有線施工方面開展深入的調(diào)查研究。
我們采取問卷調(diào)查、部門聯(lián)動(dòng)、實(shí)地考察調(diào)研等方法,針對(duì)對(duì)鐵路工程建設(shè)、既有線施工方面的現(xiàn)狀、就如何加強(qiáng)施工安全管理水平以及提升施工品質(zhì)的安全施工目標(biāo)定位、基本原則、改善建議等進(jìn)行了深入分析和思考。
加強(qiáng)安全管理,提升施工品質(zhì),既是城市化進(jìn)程中必須著力解決的重要課題,也是城市現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求,是城市空間拓展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保育、構(gòu)建和諧的戰(zhàn)略之舉,是順應(yīng)社會(huì)城市化飛速發(fā)展、提升鐵路工程施工質(zhì)量新要求的迫切需要。所以加強(qiáng)鐵路施工安全管理水平有著十分重大的意義。
圍繞施工安全方面的內(nèi)容,我們通過調(diào)研分析,對(duì)鐵路工程建設(shè)、既有線施工方面的安全施工現(xiàn)狀有一個(gè)總體把握和清醒認(rèn)識(shí)。
(一)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,鐵路工程建設(shè)也在快速的進(jìn)行。但總體安全施工上重視程度不夠強(qiáng)。隨著城市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,鐵路工程進(jìn)一步擴(kuò)展建設(shè)也迫在眉梢,面對(duì)如此巨大的工程量,如此緊急的工期,如此高的施工質(zhì)量,給鐵路工程建設(shè)、既有線施工方面的施工安全提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。任務(wù)就是命令,每次接到新的建設(shè)任務(wù),工程施工項(xiàng)目部就要組織段主管段長、施工管理科、安全質(zhì)量科及工程公司負(fù)責(zé)人深入施工現(xiàn)場進(jìn)行工程技術(shù)交底。
有時(shí)候?yàn)榱私邮哲壵?、鋼軌等設(shè)備物資,為了搶時(shí)間,工作人員大部分是連夜接貨、卸貨,這樣一直忙碌到天亮,于是又接著開始了第二天的工作。開工幾個(gè)月,大部分干部職工沒有回過一趟家,沒有休息過一個(gè)完整的休息日。同時(shí),施工現(xiàn)場住宿條件簡陋,飲用水不能自給,無洗浴和娛樂等設(shè)施,生活單一枯燥,施工人員每天都在挑戰(zhàn)著自己的承受極限。施工現(xiàn)場的安全措施沒有完全到位,例如用電操作安全,防火安全設(shè)備的缺少,施工人員安全意識(shí)的薄弱與工作強(qiáng)度的疲勞操作,從這個(gè)角度來看,鐵路工程建設(shè)、既有線施工方面的施工安全存在著一定的隱患。
(二)鐵路工程建設(shè),既有線施工方面外在形象認(rèn)可度較高,但是安全施工還需進(jìn)一步加強(qiáng)。作為施工單位的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)工程進(jìn)度、施工質(zhì)量、存在問題進(jìn)行了現(xiàn)場檢查和監(jiān)督是非常重要的。結(jié)合前期施工中存在的進(jìn)度慢,質(zhì)量不高的問題,對(duì)目前鐵路建設(shè)存在問題和困難,逐項(xiàng)逐點(diǎn)進(jìn)行分析研究,找出癥結(jié),項(xiàng)目部有針對(duì)性地調(diào)整施工方案,制訂推進(jìn)計(jì)劃,對(duì)所需的勞力、物資、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行再摸底再調(diào)配再布署。通過采取增加人員、增補(bǔ)設(shè)備、24小時(shí)不間斷施工等措施,總體而言,鐵路工程建設(shè),既有線施工方面外在形象認(rèn)可度較高,但是安全施工還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
鐵路施工安全事故的發(fā)生有過許多先例,黨中央也高度重視鐵路建設(shè)的施工安全事故,如果發(fā)生安全事故,社會(huì)各界廣泛關(guān)注,公司社會(huì)形象將一落千丈。教訓(xùn)極為深刻,我作為項(xiàng)目部安全經(jīng)理,認(rèn)為鐵路建設(shè)當(dāng)前重點(diǎn)加強(qiáng)施工安全管理,集中整治設(shè)備質(zhì)量隱患,大力強(qiáng)化職工“兩紀(jì)”管理,加大治安防范力度。為深入落實(shí)加強(qiáng)施工管理水平任務(wù),在全路開展一次施工安全隱患排查整治活動(dòng),并成立了分管部領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的鐵道建設(shè)安全督導(dǎo)組。具體建議如下:
(一)認(rèn)真排查。
鐵路建設(shè)工程每一項(xiàng)線路長以幾十公里為基本,有些工程涉及到會(huì)讓站、框構(gòu)小橋、蓋板涵、肋板涵等幾個(gè)細(xì)節(jié)建設(shè)。土石方工程總量常常以百萬立方米計(jì)算。一旦安全施工管理水平匹配不上工程建設(shè)進(jìn)度,整個(gè)鐵路建設(shè)工程將會(huì)受到隱患波及。所以我建議,要扎實(shí)做好集中排查整改和全面整改安全施工規(guī)范工作,認(rèn)真排查,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鐵路建設(shè)管理,建立長效機(jī)制,確保專項(xiàng)安全治理取得實(shí)效。
(二)施工安全管理水平提高的關(guān)鍵點(diǎn),責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)。
以鐵路建設(shè)施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理為抓手,進(jìn)一步完善施工安全管理制度和各級(jí)管理體系,明確和落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任。按照誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),誰檢查、誰負(fù)責(zé)的原則,落實(shí)排查責(zé)任,提高檢查效果。自查自糾施工安全管理重點(diǎn)是存在突出安全問題,進(jìn)行全面整改規(guī)范。集中排查施工安全設(shè)施整改不力、未達(dá)到預(yù)期效果的,以鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理為主線,進(jìn)一步完善鐵路建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度,抓好各項(xiàng)整改落實(shí)工作。
對(duì)于施工安全管理水平上,要提高就要加大處罰,嚴(yán)字當(dāng)頭,出重拳、下狠招,嚴(yán)厲打擊各種違法違紀(jì)違規(guī)行為,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。質(zhì)量安全問題嚴(yán)重的單位要對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理并報(bào)鐵道部,這是整個(gè)施工安全提高的關(guān)鍵點(diǎn)。
針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患問題,結(jié)合鐵路建設(shè)實(shí)際,明確違反施工安全管理的相關(guān)規(guī)章界限,依法、合規(guī)地做好違反施工安全建設(shè)管理的分類處理。對(duì)拒不自查施工安全、掩蓋安全問題或弄虛作假的,要嚴(yán)肅處理。對(duì)一般程序性安全違規(guī)問題,運(yùn)用教育、規(guī)范的辦法,以批評(píng)教育、吸取教訓(xùn)、督促整改為主,但造成嚴(yán)重后果的必須追究責(zé)任;對(duì)于頂風(fēng)違紀(jì)的施工安全工作人員,要從嚴(yán)處理,決不姑息。
(三)扎實(shí)開展安全生產(chǎn)年和施工安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。
扎實(shí)開展安全生產(chǎn)年和安全專項(xiàng)整治活動(dòng),從規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)、現(xiàn)場施工等方面進(jìn)行深入檢查,狠抓既有線施工、長大隧道施工、大跨高墩橋梁等關(guān)鍵部位施工質(zhì)量安全,重點(diǎn)保證隧道初支、仰拱、二襯緊跟,打擊偷工減料行為,保證工程質(zhì)量,防止和減少事故發(fā)生。
針對(duì)大型施工設(shè)備安全管理方面暴露出來的問題,采取積極措施。在使用管理方面,要求施工人員嚴(yán)格執(zhí)行大型設(shè)備安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,切實(shí)做好起重設(shè)備的防傾覆、防制動(dòng)失靈、防重要受力桿件和鋼絲繩斷裂,以及軌道運(yùn)行作業(yè)設(shè)備的防傾覆、防溜車、防侵限、防擅自進(jìn)入既有線等;抓好維修保養(yǎng),定期保養(yǎng),定期維修,清除大型設(shè)備故障,保證設(shè)備正常運(yùn)行。從而從設(shè)備硬件本身出發(fā),達(dá)到預(yù)防事故的目的。
(四)認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量安全問題和事故報(bào)告制度,及時(shí)掌握鐵路建設(shè)質(zhì)量安全動(dòng)態(tài),加大質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量安全問題和事故報(bào)告制度,關(guān)鍵是要深化制度改革,不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施、手段和方法,提高監(jiān)管效果,限度地減少滋生安全隱患的機(jī)會(huì),形成鐵路建設(shè)工程施工安全監(jiān)管長效機(jī)制。及時(shí)掌握鐵路建設(shè)質(zhì)量安全動(dòng)態(tài),就要嚴(yán)格原材料質(zhì)量控制,強(qiáng)化檢驗(yàn)、檢測,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實(shí),從源頭上保證工程質(zhì)量。
(五)堅(jiān)持深入開展警示教育活動(dòng),加強(qiáng)針對(duì)性施工安全培訓(xùn)工作,不斷提高參建人員施工安全意識(shí)。
對(duì)鐵路建設(shè)來說,施工安全就是生命,施工安全就是效益,施工安全就是健康,安全就是一切工作的重中之重?!惰F路建設(shè)安全工作規(guī)程》也明確規(guī)定:“安全建設(shè),人人有責(zé)”。
但是,施工安全意識(shí)的淡薄,將導(dǎo)致悲劇頻繁發(fā)生,甚至是生命的結(jié)束。給國家、企業(yè)、家庭的生活帶來深深的悲戚。大部分的鐵路施工安全事故,是由于違章操作,違章指揮,習(xí)慣性違章所造成的,任何一次疏忽,一次大意,都有可能造成終生的遺憾。
我作為安全項(xiàng)目經(jīng)理,心中明白制度管理的目的在于貫徹安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和法律法規(guī),提高鐵路建設(shè)班組安全管理水平,增強(qiáng)員工遵章守紀(jì)的自覺性,規(guī)范安全行為,促進(jìn)施工安全建設(shè)。因此,施工安全規(guī)章制度的貫徹落實(shí)極其重要。施工安全培訓(xùn)是安全建設(shè)的基礎(chǔ),由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),物質(zhì)條件、管理方法、科技進(jìn)步、人員素質(zhì)等方面的局限性,往往造成了對(duì)事故和風(fēng)險(xiǎn)分析與判斷的失誤,使事故隱患仍普遍存在。因此,我們?cè)谑┕ぐ踩F(xiàn)場管理上加強(qiáng)職工的親情教育和警示教育,同時(shí),開展有針對(duì)性的施工安全培訓(xùn)工作,從而提高參建人員的安全行為意識(shí)。從心里有一種我必須重視施工安全的思想。從而提高了安全意識(shí)。
鐵路調(diào)車調(diào)研報(bào)告篇六
隨著新修線路的開通,我段管內(nèi)線路維修公里數(shù)增多,又因地形條件較差、養(yǎng)修任務(wù)重、安全壓力也隨之增大。結(jié)合實(shí)際,我們立足工會(huì)工作,緊緊圍繞中心,以職代會(huì)保安全為主要載體,不斷加大群眾生產(chǎn)工作力度,積極推進(jìn)安全基礎(chǔ)建設(shè),為實(shí)現(xiàn)全段各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)提供了有力支持。
近年來,我們把職代會(huì)保安全作為工會(huì)參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)、履行維護(hù)職能的重要途徑,不斷增強(qiáng)干部職工參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。
1、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化教育。我們一是注重發(fā)揮工會(huì)陣地優(yōu)勢(shì),以“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”為主題,利用各種媒體和宣傳手段,廣泛宣傳“職代會(huì)保安全”工作的重要意義,為“職代會(huì)保安全”工作大造輿論聲勢(shì),營造了良好的輿論氛圍。二是注重加強(qiáng)職工安全教育,針對(duì)不同時(shí)期鐵路運(yùn)輸形勢(shì)和生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)職工安全教育,讓職工主動(dòng)了解安全,掌握安全規(guī)章,不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。三是注重營造安全生產(chǎn)氛圍。廣泛采取演講比賽、知識(shí)競賽、圖片展覽等形式,豐富安全宣傳教育的內(nèi)容和形式,推動(dòng)安全宣傳工作進(jìn)班組、到崗位、入家庭,使安全生產(chǎn)的意義、目的和要求家喻戶曉。
2、開展活動(dòng),強(qiáng)化地位。職工群眾是安全生產(chǎn)的主力軍。為進(jìn)一步突出職工群眾在安全生產(chǎn)中的主體地位,引導(dǎo)廣大職工積極參與到群眾保安全活動(dòng)中來,我們?cè)谀甓嚷毚鷷?huì)期間,就提案征集工作和大會(huì)《行政工作報(bào)告》、《集體合同》等重要文件預(yù)審,利用段報(bào)、段局域網(wǎng)等形式,廣泛征求職工意見,調(diào)動(dòng)職工參與熱情。同時(shí),積極組織職工開展以“安全生產(chǎn)、挖潛提效、提速調(diào)圖、創(chuàng)優(yōu)工程”為主題的合理化建議活動(dòng)和“優(yōu)秀提案征集”競賽評(píng)比活動(dòng),增強(qiáng)職工群眾的主人翁責(zé)任感,在全段形成了人人保安全、事事保安全的濃厚氛圍。
機(jī)制建設(shè)是帶有規(guī)范性、穩(wěn)定性、長期性的基礎(chǔ)工作,是保證工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效的重要保障。我們把職代會(huì)提案處理和廠務(wù)公開工作作為群眾保安全的兩個(gè)支點(diǎn),在抓好結(jié)合的基礎(chǔ)上形成規(guī)范、健全機(jī)制,有力推動(dòng)了群眾保安全工作的深入開展。
1、把暢通職工保安全的渠道作為工作前提。結(jié)合我段管理特點(diǎn),建立了職代會(huì)保安全“一個(gè)中心,兩級(jí)推進(jìn),三級(jí)監(jiān)督檢查”的管理機(jī)制?!耙粋€(gè)中心”即以安全生產(chǎn)為中心,“兩級(jí)推進(jìn)”即區(qū)分專業(yè)技術(shù)人員和職工代表兩個(gè)層面,推進(jìn)職代會(huì)保安全工作,“三級(jí)監(jiān)督”即段、車間、班組分別設(shè)立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員,分級(jí)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作,既體現(xiàn)了黨政工齊抓共管,又將職工參與延伸到安全生產(chǎn)管理的各個(gè)層面,形成了安全工作群防群治的良好局面。段工會(huì)多年堅(jiān)持職工代表安全巡查檢查制度,抽調(diào)不同崗位、不同工種的職工代表,對(duì)全段職工勞動(dòng)保護(hù)、現(xiàn)場作業(yè)管理等的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行定期或不定期巡查,將查出問題及時(shí)反饋給有關(guān)業(yè)務(wù)部門或車間,督促及時(shí)整改。僅上半年就檢查發(fā)現(xiàn)多類安全隱患,為促進(jìn)安全生產(chǎn)和維護(hù)職工勞動(dòng)安全健康奠定了基礎(chǔ)。
2、把職代會(huì)提案作為保安全的有力抓手。職代會(huì)提案征集是職工參與企業(yè)管理的重要內(nèi)容,也是調(diào)動(dòng)職工參與企業(yè)管理積極性的重要載體。段黨政工組織對(duì)職代會(huì)提案征集、處理工作高度重視,極大地調(diào)動(dòng)了職工群眾參與安全生產(chǎn)管理的熱情,全段有關(guān)安全生產(chǎn)方面的`提案件數(shù)逐年增加。
3、把安全生產(chǎn)作為廠務(wù)公開的重要內(nèi)容。近年來,我們不斷加大民主管理廠務(wù)公開工作力度,依靠民主管理推動(dòng)安全生產(chǎn),將公開內(nèi)容向生產(chǎn)經(jīng)營管理領(lǐng)域延伸,把生產(chǎn)經(jīng)營方針目標(biāo)、安全任務(wù)完成情況等問題,通過職代會(huì)和各種公開形式向廣大職工公開。為確保職工勞動(dòng)保護(hù)措施落到實(shí)處,我們還把安全防護(hù)設(shè)備采購向職工公開,段有關(guān)部門主動(dòng)征求職工代表對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量的意見,嚴(yán)把防護(hù)用品的質(zhì)量關(guān),有效維護(hù)了職工的勞動(dòng)健康權(quán)益。
在研究探索職代會(huì)保安全機(jī)制建設(shè)的同時(shí),我們立足于職代會(huì)的權(quán)威性,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),借勢(shì)推動(dòng)工作,積極拓展群眾性保安全的工作領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)了職代會(huì)保安全工作效果的最大化。
1、與健全“勞監(jiān)委”建設(shè)、落實(shí)工作制度相結(jié)合。生產(chǎn)布局調(diào)整后,我們及時(shí)建立和完善段、車間職代會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督專門委員會(huì),制定了相應(yīng)的工作制度和規(guī)劃,并專門舉辦勞動(dòng)法律監(jiān)督委員培訓(xùn)班,提高勞動(dòng)法律監(jiān)督委員的維權(quán)意識(shí)和工作水平。職代會(huì)閉會(huì)后,組織專委會(huì)委員參與《集體合同》的調(diào)查起草工作,對(duì)《集體合同》履行情況和職工勞動(dòng)安全狀況進(jìn)行專題巡視檢查。今年上半年,我們兩次組織安全專項(xiàng)巡視檢查活動(dòng),發(fā)現(xiàn)安全管理、設(shè)備質(zhì)量等方面的問題,并將檢查結(jié)果形成報(bào)告,分別提交段安委會(huì)或行政辦公會(huì),督促有關(guān)部門進(jìn)行答復(fù)、限期整改。
2、與群監(jiān)群防、隱患治理相結(jié)合。我們把各級(jí)組織依法監(jiān)督、職工代表大會(huì)民主監(jiān)督、職工群眾廣泛監(jiān)督和職工之間相互監(jiān)督結(jié)合起來,貫穿到職代會(huì)保安全工作中。首先是要求工會(huì)專兼職干部主動(dòng)參與日常的生產(chǎn)管理,在檢查和包保的過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)車間班組存在的安全隱患,從源頭上維護(hù)職工勞動(dòng)安全。其次對(duì)段月度經(jīng)濟(jì)考核和工會(huì)工作考核問題,做到“一加強(qiáng)三落實(shí)”,“一加強(qiáng)”,即由段工會(huì)和行政有關(guān)部門組織,每月對(duì)段、車間和班組表卡使用情況進(jìn)行檢查指導(dǎo);“三落實(shí)”,即班組在班前落實(shí)安全預(yù)想、在班中落實(shí)考核機(jī)制、在班后落實(shí)整改措施。去年,我段發(fā)現(xiàn)、整改各類問題186件。
3、與教育培訓(xùn)、提高職工素質(zhì)相結(jié)合。我們按照段職代會(huì)通過的年度職工培訓(xùn)計(jì)劃,把提高職工綜合素質(zhì)作為職代會(huì)保安全的突破點(diǎn),做到職工安全培訓(xùn)與開展安全生產(chǎn)同步推進(jìn)、互為帶動(dòng)。我們配合行政相繼開展了職工職業(yè)技能競賽,“學(xué)‘三規(guī)’,業(yè)務(wù)大比拼”知識(shí)競賽等一系列主題活動(dòng),以及安全警句、諺語征集活動(dòng),并將安全警句制成警示牌張貼到班組,調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)熱情,營造安全文化氛圍,積極開展安全生產(chǎn)月、安康杯以及各種立功競賽活動(dòng),重獎(jiǎng)知識(shí)型、科技型、創(chuàng)新型的先進(jìn)典型,促進(jìn)了“職代會(huì)保安全”活動(dòng)的深入開展。
鐵路調(diào)車調(diào)研報(bào)告篇七
如何適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)廠務(wù)公開工作提出的新要求,充分發(fā)揮廠務(wù)公開工作在沈局科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展中的作用,更好地發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁和紐帶作用,本文是小編為大家整理的鐵路工會(huì)
調(diào)研報(bào)告
,僅供參考借鑒,希望可以幫助到大家。按照省總關(guān)于開展廠務(wù)公開工作調(diào)研的通知要求,xx鐵路局工會(huì)組成專題調(diào)研組,通過深入基層工會(huì)、召開座談會(huì)等形式,系統(tǒng)地對(duì)全局廠務(wù)公開工作進(jìn)行了調(diào)研和總結(jié),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
從調(diào)研情況看,在局黨委和路局的高度重視下,在局工會(huì)的具體組織和局紀(jì)委的督促檢查下,全局各級(jí)組織對(duì)廠務(wù)公開工作認(rèn)識(shí)明確,責(zé)任落實(shí),廠務(wù)公開工作呈現(xiàn)出運(yùn)作規(guī)范、扎實(shí)推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì),有力地促進(jìn)了基層民主政治建設(shè)?;咀龇ê吞攸c(diǎn)是:
1.堅(jiān)持齊抓共管,形成工作合力。調(diào)研中,我們感到各基層單位能夠按照路局的統(tǒng)一要求和部署,全部建立和實(shí)行了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、紀(jì)委監(jiān)督、工作組織、團(tuán)委配合、職工群眾全員參與的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制,形成了各負(fù)其責(zé)、相互銜接、齊抓共管的工作格局。各級(jí)黨委把廠務(wù)公開作為政治工作的一項(xiàng)重要任務(wù),納入政治工作內(nèi)容;行政作為公開主體,及時(shí)將重要事項(xiàng)進(jìn)行公開;紀(jì)委和工會(huì)堅(jiān)持定期對(duì)廠務(wù)公開工作進(jìn)行檢查,建立了考核責(zé)任追究制度,為保證廠務(wù)公開制度落實(shí)到位發(fā)揮了重要作用。
2.完善制度辦法,規(guī)范廠務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)。幾年來,路局、局黨委先后下發(fā)了《xx鐵路局廠務(wù)公開民主議事制度實(shí)施辦法》、《xx鐵路局職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則》、《職工代表隊(duì)伍建設(shè)與管理實(shí)施辦法》、《xx鐵路局落實(shí)民主管理制度工作規(guī)范》等文件,在全局完善和規(guī)范了各項(xiàng)民主管理制度。今年初,為了進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開工作,局工會(huì)又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開工作的通知》,對(duì)廠務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范,要求凡涉及企業(yè)改革、生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理、職工利益和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等五個(gè)方面內(nèi)容必須公開。
3.利用多種手段,豐富廠務(wù)公開形式。各單位積極創(chuàng)新和豐富公開形式,不斷提高公開質(zhì)量。全局各單位都建立了站段、車間和班組三級(jí)公開網(wǎng)絡(luò),形成了以局域網(wǎng)、公開欄、公示板、公開簡報(bào)、召開會(huì)議和網(wǎng)頁公開專欄等為輔助形式的公開渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì),全局各單位廠務(wù)公開率達(dá)100%,車間和班組公開率分別達(dá)90%和85%以上,職工對(duì)廠務(wù)公開工作的滿意率達(dá)98%。目前,全局廠務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)更加健全,公開的形式更加多樣,公開的渠道更加暢通,公開的效果更加明顯。
4.落實(shí)職代會(huì)制度,暢通廠務(wù)公開渠道。各級(jí)組織堅(jiān)持把職代會(huì)作為廠務(wù)公開的主渠道,高度注重職工代表大會(huì)。全局嚴(yán)格按照《沈陽鐵路局職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則》的要求,高質(zhì)量開好路局、站段、車間三級(jí)職代會(huì)。首先,高標(biāo)準(zhǔn)召開路局職代會(huì),為站段作示范。無論是會(huì)議的籌備、形式、內(nèi)容、程序,還是職工代表的精神狀態(tài)、會(huì)議的效果,每年都給職工代表留下高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的深刻印象。其次,堅(jiān)持抓好站段職代會(huì)。路局不斷強(qiáng)化站段職代會(huì)會(huì)前審批會(huì)后報(bào)告、重要文件預(yù)審、重大決策審議、提案征集處理、集體
合同
(共保合同)簽訂、重要事項(xiàng)無記名表決和民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部等各項(xiàng)制度,使職代會(huì)內(nèi)容更豐富、程序更規(guī)范、作用更突出、職工更滿意。第三,堅(jiān)持抓好車間職代會(huì)。近年來,各單位以突出抓好車間職代會(huì)為重點(diǎn),通過采取規(guī)范程序、跟蹤指導(dǎo)、強(qiáng)化考核等措施,全面抓好車間職代會(huì)制度的落實(shí),取得了較好效果。調(diào)研中,發(fā)現(xiàn)全局各單位車間級(jí)職代會(huì)質(zhì)量明顯上升,召開率已達(dá)85%以上。職代會(huì)閉會(huì)期間,堅(jiān)持民主議事和職代會(huì)代表團(tuán)(組)長聯(lián)席會(huì)議制度,發(fā)揮代表團(tuán)(組)長聯(lián)席會(huì)議作用,將事關(guān)企業(yè)發(fā)展的重要問題和職工切身利益的敏感問題提交聯(lián)席會(huì)議討論和審議。廠務(wù)公開工作的深入開展,產(chǎn)生了比較明顯的效果,全局廠務(wù)公開工作得到上級(jí)充分肯定,近年來先后獲得了“全國推進(jìn)廠務(wù)公開工作先進(jìn)單位”、“全國模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)。具體效果主要表現(xiàn)在“三個(gè)促進(jìn)”上:一是有效促進(jìn)了黨的全心全意依靠工人階級(jí)辦企業(yè)指導(dǎo)方針的落實(shí)和企業(yè)民主政治建設(shè)的加強(qiáng),維護(hù)了職工群眾的合法權(quán)益。通過推行廠務(wù)公開,職工群眾積極參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,職工收入、居住條件、工作環(huán)境和生活待遇不斷得到改善;廠務(wù)公開工作已經(jīng)成為思想政治工作的一種有效方式,在黨群、干群之間架起了一座“連心橋”,有效促進(jìn)了和諧沈局建設(shè)。在個(gè)別談話中,職工群眾對(duì)廠務(wù)公開工作均表示滿意或比較滿意。二是有效促進(jìn)了企業(yè)管理和深化改革,推動(dòng)了全局科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。在推行廠務(wù)公開工作的過程中,職工群眾煥發(fā)出了高度的政治責(zé)任感,也增強(qiáng)了主人翁意識(shí),對(duì)企業(yè)改革、管理和發(fā)展不僅做到知情,而且積極踴躍參與,廠務(wù)公開已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的“助推器”。職工群眾積極提出合理化建議,提高了“三重一大”問題的決策質(zhì)量,規(guī)避和降低了決策風(fēng)險(xiǎn),使全局安全運(yùn)輸、生產(chǎn)經(jīng)營一年躍上一個(gè)新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展,并確保了隊(duì)伍穩(wěn)定。三是有效促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè),規(guī)范了各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。隨著推行廠務(wù)公開工作,辦事過程和結(jié)果的公開,有效防止和避免了熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的暗箱操作,使干部的履職行為處于有效的提醒和監(jiān)督之下,使熱點(diǎn)問題沒有熱起來、焦點(diǎn)問題沒有燒起來。特別是獎(jiǎng)金分配和保障性住房配售、物資采購、干部使用等熱點(diǎn)問題或者交由職工群眾來決定,或者依靠招投標(biāo)、集體決策等機(jī)制來解決,有效消除了傳言和猜疑,既是給了職工一個(gè)明白,同時(shí)又還了領(lǐng)導(dǎo)的清白,廠務(wù)公開因此成為了廉政建設(shè)的“防火墻”。
廠務(wù)公開工作的深入實(shí)踐,我們主要有四點(diǎn)體會(huì):
1.提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí),是做好廠務(wù)公開工作的關(guān)鍵所在。實(shí)踐證明,各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)廠務(wù)公開工作的認(rèn)識(shí)程度和高度決定這項(xiàng)工作落實(shí)的力度。尤其是當(dāng)前鐵路企業(yè)既要完成繁重的深化改革、安全運(yùn)輸、生產(chǎn)經(jīng)營和隊(duì)伍穩(wěn)定等各項(xiàng)任務(wù),又面臨著“轉(zhuǎn)機(jī)制、闖市場”加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的考驗(yàn),還有職工群眾的民主意識(shí)、參與意識(shí)不斷增強(qiáng),都客觀要求各級(jí)干部要進(jìn)一步提高對(duì)廠務(wù)公開工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)抓好廠務(wù)公開工作的責(zé)任感和自覺性。改革發(fā)展越是深化,越要抓好廠務(wù)公開;越是面臨困難和挑戰(zhàn),越要重視廠務(wù)公開。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),現(xiàn)在比以往任何時(shí)候都更需要加強(qiáng)廠務(wù)公開工作,只能加強(qiáng)不能削弱。要以更科學(xué)的方法、更高的標(biāo)準(zhǔn)和更務(wù)實(shí)的作風(fēng)做好廠務(wù)公開工作,切實(shí)發(fā)揮其凝心聚力、解疑釋惑、民主監(jiān)督的重要作用。
2.發(fā)揮各級(jí)組織作用,是做好廠務(wù)公開工作的根本保證。廠務(wù)公開作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,離不開各級(jí)組織和職能部門的大力支持。通過工作實(shí)踐,做好廠務(wù)公開工作,必須實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo),行政支持,紀(jì)委監(jiān)督,工會(huì)組織,各級(jí)組織齊抓共管,共同負(fù)責(zé),各負(fù)其責(zé),職工群眾全員參與。特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廠務(wù)公開負(fù)有第一位的責(zé)任,他們的言行,對(duì)一個(gè)單位廠務(wù)公開能否真正推開、能否保證質(zhì)量具有決定性的作用。實(shí)踐證明,凡是廠務(wù)公開深入扎實(shí)的單位,都以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,黨政工紀(jì)各級(jí)組織切實(shí)發(fā)揮作用,合力共為,才能保證廠務(wù)公開工作規(guī)范運(yùn)行、有序推進(jìn)。
3.落實(shí)基本制度和規(guī)范,是做好廠務(wù)公開工作的前提條件。職工代表大會(huì)制度及代表團(tuán)(組)長聯(lián)席會(huì)議、民主議事會(huì)議制度、班組“三一四”民主管理制度以及監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度,共同構(gòu)成了我局廠務(wù)公開工作的基本制度。堅(jiān)持好這些基本制度,是廠務(wù)公開工作落到實(shí)處的前提條件,必須抓實(shí)抓好,不能打折扣。同時(shí),還要根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),對(duì)路局規(guī)定的必須公開的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化,特別是對(duì)涉及職工群眾切身利益和職工群眾關(guān)注的工資調(diào)整、獎(jiǎng)金分配方案,勞動(dòng)用工、職工分流方案, “三不讓”政策調(diào)整、醫(yī)療和勞動(dòng)保障制度改革方案和保障性住房配售、考核獎(jiǎng)懲、職工健康休養(yǎng)方案等必須公開,防止和避免不公開、漏公開的問題。為了確保公開質(zhì)量和效果,在堅(jiān)持基本制度落實(shí)的基礎(chǔ)上,要在進(jìn)一步完善公開制度、規(guī)范公開程序、拓展公開內(nèi)容和創(chuàng)新公開形式上下功夫。
4.實(shí)施嚴(yán)格檢查考核,是做好廠務(wù)公開工作的有效手段。一項(xiàng)好的制度和機(jī)制,離不開必要的檢查和考核。沒有檢查考核的制度,就形同虛設(shè),發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。實(shí)踐也證明,定期對(duì)廠務(wù)公開工作進(jìn)行檢查考核,有助于不斷加強(qiáng)企業(yè)民主管理工作,也是推動(dòng)基層民主政治建設(shè)的有效手段。因此,為了切實(shí)保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),必須堅(jiān)持檢查考核制度,并納入工會(huì)總體工作的考核評(píng)比之中。
全局廠務(wù)公開工作雖然取得了一定成績,但是還存在一些不容忽視的問題:一是基層個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng);二是有的單位廠務(wù)公開工作質(zhì)量不高;三是有的單位職工代表大會(huì)質(zhì)量還有待提高;四是有的單位檢查考核制度落實(shí)不到位等。
當(dāng)前,中國鐵路已經(jīng)進(jìn)入了高鐵時(shí)代。如何適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)廠務(wù)公開工作提出的新要求,充分發(fā)揮廠務(wù)公開工作在沈局科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展中的作用,更好地發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁和紐帶作用,我們經(jīng)過調(diào)查研究和深入思考,主要應(yīng)進(jìn)一步做好以下四個(gè)方面的工作:
一是進(jìn)一步完善廠務(wù)公開工作機(jī)制。做好廠務(wù)公開工作,是各級(jí)組織的共同責(zé)任。各級(jí)組織要將廠務(wù)公開工作列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,明確責(zé)任,各負(fù)其責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成工作合力,把廠務(wù)公開各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
二是進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開工作運(yùn)作程序。每一項(xiàng)制度和辦法的制定,關(guān)鍵在落實(shí)。要進(jìn)一步抓好各項(xiàng)廠務(wù)公開工作制度的落實(shí),在規(guī)范運(yùn)作上下工夫。要堅(jiān)持以職代會(huì)為基本形式,嚴(yán)格職代會(huì)程序,落實(shí)職代會(huì)職責(zé),切實(shí)保障職工代表的決策權(quán);以公開欄為主要載體,利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、文件、通報(bào)等多種形式公開,提高民主管理透明度,切實(shí)保障職工群眾的知情權(quán)。
三是進(jìn)一步加大廠務(wù)公開工作的考核力度。要結(jié)合黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),進(jìn)一步健全和完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,進(jìn)一步健全和完善路局對(duì)站段、站段對(duì)車間、車間對(duì)班組科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)機(jī)制,進(jìn)一步細(xì)化考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn),明確考核責(zé)任。
四是進(jìn)一步提升工會(huì)干部廠務(wù)公開工作的創(chuàng)新能力。工會(huì)干部要樹立大局意識(shí)、全局觀念,把廠務(wù)公開工作放在全局工作的大背景下來認(rèn)識(shí)和考慮,處理好維護(hù)職工權(quán)益與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)職工眼前利益與維護(hù)職工長遠(yuǎn)利益、維護(hù)職工具體利益和維護(hù)職工根本利益的關(guān)系。要善于通過職代會(huì)等合法途徑、形式,及時(shí)反映職工訴求,解決職工困難,化解各種矛盾,讓職工共享沈局改革發(fā)展成果,促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。
鐵路調(diào)車調(diào)研報(bào)告篇八
一、鐵路項(xiàng)目的主要特點(diǎn)
1、鐵路項(xiàng)目具有很強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩
鐵道部作為國家政府部門,一方面主管全國鐵路工作,承擔(dān)全國鐵路行業(yè)管理,實(shí)施全國鐵路建設(shè)規(guī)劃;一方面還經(jīng)營國家鐵路的客貨運(yùn)輸及倉儲(chǔ),并組織、協(xié)調(diào)鐵路運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施、配件的供應(yīng)和更新。鐵道部對(duì)鐵道項(xiàng)目的規(guī)劃,實(shí)施和運(yùn)營具有很強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。合資鐵路和地方鐵路由于與鐵道部或下屬鐵路局進(jìn)行合資建設(shè)、運(yùn)營,實(shí)際也處在鐵道部的管理之下。
目前,鐵路客、貨運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格由國家統(tǒng)一制定,具體由國家計(jì)委管理、審批。鐵路運(yùn)輸還承擔(dān)著諸多國家政策性業(yè)務(wù),其價(jià)格還難以做到由市場供應(yīng)關(guān)系調(diào)節(jié)。
2、鐵路項(xiàng)目具有網(wǎng)運(yùn)合一的特征
與水運(yùn)、空運(yùn)和公路運(yùn)輸不同,目前鐵路的路網(wǎng)和客運(yùn)運(yùn)營統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算,較難測算單一項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)效益。
鐵道部對(duì)鐵路的改革方案之一為“網(wǎng)運(yùn)分離”,如果實(shí)施,將對(duì)鐵路項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)效益產(chǎn)生重大影響。
3、鐵路項(xiàng)目特別是路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目具有長期使用的特點(diǎn)
鐵路項(xiàng)目的貨運(yùn)主要由車輛購置貸款和路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目貸款組成。車輛使用期限一般在10年以上,路網(wǎng)使用年限可長達(dá)幾十年,如維修更新得當(dāng),甚至更長。
鐵路項(xiàng)目特別是路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目具有長期使用的特點(diǎn),其經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)效益的預(yù)測也具有長期性的特點(diǎn),加之國家在審批其客貨運(yùn)輸價(jià)格時(shí),考慮到其使用的長期性,因此貸款的償還期具有長期性。地方鐵路項(xiàng)目資本金占總投資比例一般在60以下,貸款償還期一般要在20年以上。以鐵道部或其下屬鐵路局作為借款人的項(xiàng)目貸款,由于其用綜合財(cái)務(wù)效益還款或由于其極強(qiáng)的融資能力,其貸款償還期可大大縮短。
4、鐵路項(xiàng)目在較長時(shí)期內(nèi)仍具有優(yōu)勢(shì),但受其它運(yùn)輸方式的影響較大。
鐵路運(yùn)輸具有長距離、大運(yùn)量、低成本、污染少、安全快捷的特點(diǎn),適用于全天候運(yùn)輸要求。國內(nèi)大宗貨物運(yùn)輸、長途客運(yùn)在較長時(shí)期主要依靠鐵路。
近年來,鐵路運(yùn)輸?shù)膲艛嗟匚辉絹碓绞艿絹碜怨?、水運(yùn)、航運(yùn)、管道運(yùn)輸?shù)臎_擊,市場份額逐年下降。1988年鐵路貨運(yùn)占全部貨運(yùn)的41.59,1999年下降到31.7;1988年鐵路客運(yùn)占全部客運(yùn)的52.5,1999年下降到36.6。由于鐵路部門加快了改革,在貨運(yùn)方面先后開發(fā)了行報(bào)專列、集裝箱專列和“五定”貨物班列等新產(chǎn)品;在客運(yùn)方面先后開發(fā)了夕發(fā)朝至列車,快速列車、城際列車、旅游列車新產(chǎn)品;并大面積提高了列車時(shí)速,其在貨、客運(yùn)輸市場的占比有望穩(wěn)定下來,并略有提高。由于我國幅員遼闊、人口眾多,并且經(jīng)濟(jì)水平同國際發(fā)達(dá)國家有較大差距,經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大空間,隨著我國經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)一步提高,我國鐵路貨、客運(yùn)輸?shù)慕^對(duì)量會(huì)有較大增長。
二、鐵路的宏觀情況及國家產(chǎn)業(yè)政策
1、鐵路的宏觀情況
至2001年末,全國鐵路營運(yùn)里程達(dá)7萬公里,其中國家鐵路5.91萬公里,合資鐵路0.61萬公里,地方鐵路0.48萬公里。國家鐵路營運(yùn)里程占全部營運(yùn)里程的84.43。
2001年全國鐵路完成客貨換算周轉(zhuǎn)量19460億噸公里,其中國家鐵路完成19005億噸公里,合資鐵路完成395億噸公里,地方鐵路完成60億噸公里,國家鐵路占比為97.67。
鐵道部系統(tǒng)近年進(jìn)行了較大力度的改革,其資產(chǎn)總額,營業(yè)收入有快速增長,資產(chǎn)負(fù)債率較低并且穩(wěn)定,自1999年扭虧為盈以來,一直維持低盈利。1999年總資產(chǎn)5519.57億元,資產(chǎn)負(fù)債率30.83,營業(yè)收入998.40億元,凈利潤49.54億元;2000年總資產(chǎn)6660.13億元,資產(chǎn)負(fù)債率32.35,營業(yè)收入1310.14億元,凈利潤62.30億元;2001年總資產(chǎn)7111.35億元,資產(chǎn)負(fù)債率31.85,營業(yè)收入1571.63億元,凈利潤31.9億元。
鐵路“十五”計(jì)劃重點(diǎn)內(nèi)容為:
1、強(qiáng)化“八縱八橫”路網(wǎng)主骨架
“八縱”即:京哈、沿海、京滬、京九、京廣、大湛、包柳、蘭昆通道;“八橫”即:京蘭(藏)、煤運(yùn)北、煤運(yùn)南、路橋、寧西、沿江、滬昆、西南出海通道。“八縱八橫”路網(wǎng)主骨架項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模為新線3800公里,既有線復(fù)線2500公里,既有電氣化4400公里,安排基建項(xiàng)目投資1820億元,占“十五”基本建設(shè)投資總規(guī)模2550億元的71。更新改造資金也重點(diǎn)圍繞“八縱八橫”進(jìn)行安排。
2、加快西部鐵路發(fā)展
西部鐵路主要是加快溝通東西部通道建設(shè),加強(qiáng)西部省區(qū)間通道建設(shè),抓好西部國際通道的建設(shè)。共安排建設(shè)項(xiàng)目23個(gè),投資約1000億元。
3、加強(qiáng)快速客運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)
“十五”要逐步建成以北京、上海、廣州為中心的城市間鐵路快速客運(yùn)系統(tǒng)。
4、積極推進(jìn)集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)
“十五”期間要形成連接各主要港口和內(nèi)陸口岸的集裝箱快速運(yùn)輸通道,增加集裝箱保有量,發(fā)展集裝箱專用車輛,改進(jìn)集裝箱運(yùn)輸組織方式。
鐵路調(diào)車調(diào)研報(bào)告篇九
鐵路貨運(yùn)組織改革最近有大動(dòng)作,據(jù)說這次改革勢(shì)大力沉,“試水”之深前所未有。近年,鐵路建設(shè)突飛猛進(jìn),客運(yùn)增幅明顯,但貨運(yùn)卻不如人意,甚至可用“每況愈下”來形容。這里,有受宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響,而就社會(huì)年度運(yùn)輸總量穩(wěn)中有升的走勢(shì)看,鐵路貨運(yùn)市場萎縮不能全部歸罪于外部環(huán)境,其特殊的經(jīng)營管理機(jī)制顯然已不適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
鐵路貨運(yùn)市場的“冷和熱”,歷來是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)“晴雨表”,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年“兩會(huì)”談及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行三大指標(biāo),首先提到的就是鐵路貨運(yùn)量??梢?,鐵路貨運(yùn)對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)之重要。
然而,重要不代表鐵路在我國綜合交通運(yùn)輸體系中仍具壟斷性和唯一性,民航貨運(yùn)業(yè)的發(fā)展,蜘蛛網(wǎng)式的高速公路建設(shè),以及互聯(lián)網(wǎng)“電商”崛起,如雨后春筍般涌現(xiàn)的各類物流公司,已大大擠壓了鐵路貨運(yùn)的市場空間,而這其中,有的是鐵路自己放棄的,有的是別人搶占的。如果,鐵路始終“踩著不變的步伐”,無疑將面臨更大的挑戰(zhàn)。
貨運(yùn)改革之前,鐵路貨運(yùn)市場主要面臨著這樣幾個(gè)問題:
1、鐵路貨運(yùn)系統(tǒng)的服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)。這是因?yàn)樵谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,鐵路貨運(yùn)長期處于優(yōu)勢(shì)地位,不用自己找貨源,而是由貨主來申報(bào)、請(qǐng)求車皮,這種思維方式在過去供小于求的情況下自然不成問題,但隨著公路等貨物運(yùn)輸方式日漸興起,公路運(yùn)輸具有快捷、方便、及時(shí)等優(yōu)勢(shì),相比之下部分貨主就會(huì)傾向于選擇公路而放棄鐵路,導(dǎo)致鐵路貨運(yùn)份額不斷降低。
2、鐵路貨運(yùn)在時(shí)效性上不能很好的滿足客戶需求。這是因?yàn)樵谶\(yùn)輸系統(tǒng)上,需要先滿足客運(yùn)再滿足貨運(yùn),有時(shí)為了給旅客列車讓道,一趟貨運(yùn)列車往往需要等待幾小時(shí)甚至十幾小時(shí),這就不能滿足對(duì)貨物到達(dá)時(shí)間有較高要求的客戶需求了。
3、貨運(yùn)管理不夠透明。鐵路貨運(yùn)最大的優(yōu)勢(shì)是價(jià)格低廉,然而過去鐵路貨運(yùn)收費(fèi)雜碎,環(huán)節(jié)多,不透明的收費(fèi)多,運(yùn)一車皮貨物需要交納各種雜費(fèi),名義上的貨運(yùn)運(yùn)價(jià)偏低,但是實(shí)際上收取的總價(jià)并不見得低,大大抵消了鐵路的運(yùn)輸價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
4、客戶申請(qǐng)貨運(yùn)方式較復(fù)雜。對(duì)于客戶來說,能簡單便捷的申請(qǐng)送貨可以使客戶工作效率提高,而鐵路貨運(yùn)在有需求時(shí)想要申請(qǐng)鐵路貨運(yùn)的手續(xù)較多交雜,與其他物流方式的申請(qǐng)程序相比就顯得十分繁瑣了。
貨運(yùn)改革之后,鐵路總公司向客戶作出了“簡化受理、隨到隨辦、規(guī)范收費(fèi)、熱情服務(wù)”的承諾。改革后,鐵路貨運(yùn)受理手續(xù)大大簡化,取消了貨運(yùn)計(jì)劃申報(bào)、請(qǐng)求車、承認(rèn)車等繁雜手續(xù);受理渠道也大為拓寬,客戶可以選擇電話、12306網(wǎng)站和營業(yè)所直接辦理等5種形式聯(lián)系發(fā)貨;同時(shí),隨到隨辦,大力發(fā)展鐵路“門到門”程物流服務(wù),收費(fèi)也將實(shí)行“一口報(bào)價(jià)、一張貨票核收”。
據(jù)悉,鐵路這次貨運(yùn)組織改革的主要內(nèi)容,可以用九個(gè)字來概括,即實(shí)貨制、“簡快好”、一口價(jià)。目標(biāo)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”:一是由客戶找我辦向?yàn)槲規(guī)涂蛻艮k的轉(zhuǎn)變;二是由柜臺(tái)式辦理到網(wǎng)絡(luò)化辦理的轉(zhuǎn)變;三是由多部門管理向一體化管理的轉(zhuǎn)變;四是由能力緊缺型向能力滿足型的轉(zhuǎn)變;五是由主業(yè)、多元分開辦到合并一起辦的轉(zhuǎn)變;六是由多頭收費(fèi)向“一口價(jià)”的轉(zhuǎn)變。
型轉(zhuǎn)變,并以此為突破口,推動(dòng)鐵路運(yùn)輸整體改革,加快建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的鐵路運(yùn)輸管理體制和運(yùn)行機(jī)制,提高運(yùn)輸質(zhì)量和效益。從這個(gè)意義上說,抓住貨運(yùn)組織改革這個(gè)“牛鼻子,就抓住了轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié),就能夠在轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。推進(jìn)鐵路貨運(yùn)組織改革,是鐵路更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的重要舉措。為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾服務(wù)是鐵路的本質(zhì)屬性,也是檢驗(yàn)鐵路改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
但是,改革不是剪一根辮子、喊兩聲“革命”就可以輕易完成的,尤其對(duì)于鐵路這樣一個(gè)“航母型”的超級(jí)企業(yè),其改革成功與否,是鐵路這次政企分開的一個(gè)重要“風(fēng)向標(biāo)”,難度和壓力不容小覷,必須要有“主動(dòng)適應(yīng)”、“自我革命”的決心,必須要有“釜底抽薪”、“壯士斷腕”的勇氣,從目前掌握信息看,鐵路這回確實(shí)“豁出去了”,對(duì)此,我們有理由抱有“謹(jǐn)慎的樂觀”。
期待鐵路貨運(yùn)改革的成功,還不僅僅是希望鐵路多幾車貨物,多一些效益。更大的意義在于,通過鐵路貨運(yùn)組織改革的“一池春水”,來攪活整體的物流市場,帶動(dòng)更高效、更有序的運(yùn)輸市場競爭,促進(jìn)國家現(xiàn)代物流業(yè)的科學(xué)發(fā)展,而最終給社會(huì)、給老百姓帶來更多更大的方便。因此,這也正是國家對(duì)鐵路改革所期待成功的良好開始。
鐵路調(diào)車調(diào)研報(bào)告篇十
合同編號(hào):
甲方:(委托人)
法定代表人:
法定地址:郵編:
經(jīng)辦人:聯(lián)系電話:傳真:
銀行帳戶:
乙方:中國外運(yùn)公司(代理人)
法定代表人:
法定地址:郵編:
經(jīng)辦人:聯(lián)系電話:傳真:
銀行帳戶:
第一條定義
除非雙方另有約定,并經(jīng)書面記載于合同或者相似功能文本中,本合同下列用語具有如下定義或意義:
1.1“合同”指本合同及雙方達(dá)成一致并簽章認(rèn)可的與本合同有關(guān)的文件、附錄及附錄中提到的其他文件。
1.2“貨物”指由甲方交付乙方安排運(yùn)輸并提供其他相關(guān)服務(wù)的物品,僅限本合同附件一中約定的物品。
1.3“服務(wù)”指乙方按照本合同約定,為甲方提供的鐵路運(yùn)輸代理、出口貨物報(bào)關(guān)報(bào)驗(yàn)、相應(yīng)的信息傳遞、反饋及其他相關(guān)服務(wù),僅限本合同附件二中約定的服務(wù)要求及范圍。
第二條服務(wù)范圍
根據(jù)甲方的委托,乙方作為甲方的代理人負(fù)責(zé)安排貨物從[鐵路發(fā)站名稱]到[鐵路到站名稱]的鐵路運(yùn)輸以及貨物出口報(bào)關(guān)報(bào)驗(yàn)等事宜。具體的服務(wù)范圍見附件二。
第三條合同價(jià)款
3.1合同價(jià)款為,包括:貨物從[鐵路發(fā)站名稱]到[鐵路到站名稱]的鐵路運(yùn)輸、貨物出口報(bào)關(guān)報(bào)驗(yàn)及相關(guān)服務(wù)所發(fā)生的一切費(fèi)用。合同總價(jià)的具體構(gòu)成及單項(xiàng)費(fèi)用詳見附件三。
3.2本合同價(jià)款在以下情況下可以調(diào)整:
3.2.1中華人民共和國和[目的地所在國國家名稱]國家法律、行政法規(guī)和其國家鐵路、海關(guān)等政府部門有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款。
3.2.2實(shí)際委托運(yùn)輸貨物數(shù)量和/或服務(wù)范圍發(fā)生變化。
3.3乙方應(yīng)當(dāng)在3.2款情況發(fā)生后個(gè)工作日內(nèi),將調(diào)整原因、調(diào)整金額以書面形式通知甲方,待甲方確認(rèn)后作為調(diào)整后的合同價(jià)款。合同價(jià)款的調(diào)整按下列方法進(jìn)行:
3.3.2中國和[目的地所在國國家名稱]國家法律、行政法規(guī)和其國家鐵路、海關(guān)等政府部門有關(guān)政策變化造成價(jià)格調(diào)整的,乙方提供相關(guān)書面文件后按照新價(jià)格執(zhí)行。
3.3.3服務(wù)范圍發(fā)生變化的,按照乙方提供的新增服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3.4貨物起運(yùn)前個(gè)工作日內(nèi),甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)乙方的通知支付乙方全部合同價(jià)款(或者調(diào)整后的合同價(jià)款)。
第四條貨物包裝及交付
4.1甲方負(fù)責(zé)貨物包裝,應(yīng)保證貨物的包裝適合長途鐵路運(yùn)輸和各種天氣的變化,并符合有關(guān)主管機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),任何由于甲方包裝不善而造成的任何運(yùn)輸工具、人員或者其他貨物或財(cái)產(chǎn)的損失和/或?qū)σ曳交蛘呷魏蔚谌降膿p失和/或責(zé)任均由甲方負(fù)擔(dān)。
4.2甲方交貨方式為:
4.3甲方應(yīng)當(dāng)在貨物起運(yùn)日前[]個(gè)工作日將貨物交付乙方。甲方將貨物交付給乙方安排運(yùn)輸時(shí),應(yīng)當(dāng)向乙方書面告知貨物有關(guān)的信息,包括但不僅限于貨物的名稱、性質(zhì)、性能、重量、數(shù)量、批次、特殊運(yùn)輸要求等重要信息資料。
4.4乙方應(yīng)在接收貨物前聯(lián)合甲方對(duì)貨物進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)僅限于對(duì)貨物的外包裝及數(shù)量的檢驗(yàn),檢驗(yàn)完畢后雙方應(yīng)當(dāng)簽署交接備忘錄。如乙方發(fā)現(xiàn)貨物外包裝有破損或者數(shù)量與甲方提供的信息不符時(shí),乙方應(yīng)當(dāng)在得到甲方的書面確認(rèn)后方可收貨。
4.5甲方交付的貨物不得夾帶易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性物品及國家規(guī)
定的禁止出口的物品。對(duì)具有危險(xiǎn)性質(zhì)的貨物,不管是否在國際危規(guī)中列明,對(duì)由于危險(xiǎn)貨物造成的一切損失、責(zé)任、費(fèi)用,均由甲方承擔(dān),不管甲方是否進(jìn)行了危險(xiǎn)品申報(bào)。
第五條出口貨物的報(bào)關(guān)報(bào)驗(yàn)
5.1甲方應(yīng)及時(shí)向乙方提供給合法、合格、正確、齊全的報(bào)關(guān)報(bào)驗(yàn)單證,包括但不限于:合同、發(fā)票、商檢證書、許可證、核銷文件、報(bào)關(guān)單、手冊(cè)、裝箱單及有關(guān)批文等。因甲方提交的報(bào)關(guān)報(bào)驗(yàn)單證內(nèi)容不準(zhǔn)確、不完整、不及時(shí)或不合法而導(dǎo)致的損失和費(fèi)用由甲方承擔(dān)。如果因甲方提供的單據(jù)不準(zhǔn)確或不真實(shí)而造成乙方損失或承擔(dān)責(zé)任的,甲方承擔(dān)乙方因此所承擔(dān)的全部損失或責(zé)任。
5.2乙方在收到甲方的全套報(bào)關(guān)報(bào)驗(yàn)單證后,應(yīng)當(dāng)按照甲方的要求辦理報(bào)關(guān)報(bào)驗(yàn)手續(xù)。乙方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),維護(hù)甲方的合法權(quán)益,并將有關(guān)信息及時(shí)向甲方報(bào)告。
5.3乙方應(yīng)當(dāng)在通關(guān)后個(gè)工作日內(nèi)將整理齊全的貨物出口報(bào)關(guān)單、外匯核銷單等單證的原件或復(fù)印件提供給甲方。
第六條貨物的出運(yùn)
6.1甲方應(yīng)當(dāng)在貨物起運(yùn)日前個(gè)工作日將貨物出運(yùn)計(jì)劃通知乙方,因通知事項(xiàng)的不正確、不確切或不完備而導(dǎo)致貨物不能按時(shí)發(fā)運(yùn)的,甲方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切損失或費(fèi)用。
6.2甲方應(yīng)負(fù)責(zé)提供全部出口貨物所需的正確、齊備的運(yùn)輸單證,由于沒有運(yùn)輸單證或運(yùn)單上所附文件不齊全、不正確而發(fā)生的后果,甲方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
6.3乙方應(yīng)當(dāng)按照甲方的要求按期安排貨物的發(fā)運(yùn),如因乙方原因未能將貨物及時(shí)發(fā)運(yùn),乙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切損失。
6.4乙方負(fù)責(zé)安排起運(yùn)地裝車、協(xié)調(diào)口岸換裝作業(yè),保證貨物能夠順利通過邊境口岸。
6.5乙方應(yīng)當(dāng)按甲方的要求提供國際鐵路運(yùn)單,并在貨物發(fā)運(yùn)前得到甲方確認(rèn),全部單證應(yīng)在貨物裝運(yùn)后盡快送達(dá)甲方。
6.6貨物在運(yùn)輸途中,乙方應(yīng)當(dāng)應(yīng)甲方的要求定期向甲方提供書面的貨物跟蹤信息,表明貨物的位置,直至到達(dá)[鐵路到站名稱]。
6.7乙方應(yīng)當(dāng)在貨物到達(dá)[鐵路到站名稱]前書面通知甲方,以便甲方或者甲方指定的收貨人做好接貨準(zhǔn)備。
第七條保險(xiǎn)
7.1根據(jù)甲方的委托,乙方應(yīng)當(dāng)及時(shí)投保貨物運(yùn)輸保險(xiǎn),險(xiǎn)種為。保險(xiǎn)費(fèi)已包含在合同價(jià)款中。
7.2發(fā)生保險(xiǎn)范圍內(nèi)的事故后,乙方應(yīng)當(dāng)協(xié)助甲方向保險(xiǎn)公司索賠。
第八條保密條款
8.1為本合同之目的,秘密信息一詞指的是任何涉及或與本合同各方有關(guān)的未公開的秘密信息,包括但不限于下列信息中的全部或任何部分:任何合同一方的業(yè)務(wù)經(jīng)營、營銷渠道、程序、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格及其他財(cái)務(wù)記錄等資料;任何一方為本合同目的而簽署的任何合同、協(xié)議、備忘錄、附件、草案或記錄(包括本合同);以及本合同一方為本合同之目的而向?qū)Ψ教峁┑奈垂_的信息。
8.2除8.3情形外,本合同一方不得將秘密信息以任何方式泄露給任何第三方,也不得以任何方式向公眾、媒體宣布本協(xié)議的簽訂和履行等情況。
8.3發(fā)生以下情況,任何一方均不被視為披露或泄露秘密信息:
8.3.1所泄露的秘密信息在泄露之前已為公眾所知(但以違反本條款方式泄露的除外)。
鐵路調(diào)車調(diào)研報(bào)告篇十一
上個(gè)世紀(jì)60年代初,隨著婁邵鐵路正式通車,我市建成了第一條鐵路專用線邵陽石油站鐵路專用線。后歷經(jīng)50多年發(fā)展建設(shè),全市共建成了20余條鐵路專用線(含專用鐵路)。20xx年后因企業(yè)改制,個(gè)別專用線合并或停用,現(xiàn)我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專用線19條,其中在我市雙清區(qū)16條,邵東縣2條,大祥區(qū)1條。目前在雙清區(qū)經(jīng)營這16條鐵路專用線的企業(yè)(單位)有19家,總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條,總長度17.13公里,有效長度8.27公里,占地面積在300畝左右;擁有大小貨場48個(gè),倉庫面積27.27萬平方米,職工4202余名,裝卸人員約800人。鐵路專用線距離車站最遠(yuǎn)的為三七五專用線,距離為7.97公路;最近的是六三三專用線,距離為605米。軌道最長的鐵路專用線是中央儲(chǔ)備糧邵陽直屬庫專用線(共用),其軌道數(shù)為2條,有效長度為1.13公里,專用線末端距離車站3.47公里。
二、經(jīng)營現(xiàn)狀
我市鐵路專用線承載著全市工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本資料的運(yùn)輸重任,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)起著重要的支撐作用。鐵路專用線經(jīng)營運(yùn)輸?shù)呢浳锓N類繁多,送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品、文教器材、日用百貨等十余個(gè)品種近百種產(chǎn)品;運(yùn)進(jìn)的貨物有成品油、潤滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機(jī)、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個(gè)品種上百種產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),鐵路專用線承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤滑油等基本生產(chǎn)資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運(yùn)輸任務(wù)。我市大型企業(yè)湘窖酒業(yè)的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過鐵路專用線運(yùn)輸?shù)?。?jù)統(tǒng)計(jì),20xx年市區(qū)貨物運(yùn)輸總量經(jīng)估算大約為1500萬噸,鐵路專用線運(yùn)輸總量近140萬噸,鐵路貨物運(yùn)輸僅占比重只有約10%,鐵路運(yùn)輸總營業(yè)額7000余萬元,稅收近230萬元,鐵路運(yùn)輸業(yè)在我市運(yùn)輸業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
三、存在問題
隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展,公路遠(yuǎn)比鐵路發(fā)展快。受公路運(yùn)輸?shù)臎_擊,我市鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的市場逐漸縮小,鐵路專用線在經(jīng)營中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。
(一)企業(yè)缺乏集聚力。各鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少,配套差;裝卸獨(dú)家經(jīng)營,手段落后;與外界連接的公路建設(shè)滯后,大部分屬于鄉(xiāng)村道路,路面質(zhì)量差,且斷頭路多;環(huán)衛(wèi)設(shè)施及消防設(shè)施不足;站場建設(shè)發(fā)展緩慢,聚集和輻射能力不強(qiáng),吸納剩余勞動(dòng)力、集聚運(yùn)輸業(yè)務(wù)的能力低,與其它運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很嚴(yán)重;運(yùn)輸業(yè)務(wù)辦理程序繁雜、中間環(huán)節(jié)多、中轉(zhuǎn)時(shí)間長;運(yùn)輸發(fā)展特色不明顯,應(yīng)有的凝聚力、感染力沒有充分發(fā)揮出來。
(二)產(chǎn)業(yè)缺乏拉動(dòng)力。上世紀(jì)九十年代,我市是全省重工業(yè)基地之一,有一大批企業(yè)因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)著邵陽工業(yè)的發(fā)展,拉動(dòng)了鐵路專用線運(yùn)輸?shù)姆睒s。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,這些企業(yè)因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不及時(shí),企業(yè)本身創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、沒有全國或全省知名品牌產(chǎn)品,結(jié)構(gòu)性矛盾明顯,市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間受到制約,無法形成特色工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品銷售不出去、源材料運(yùn)不進(jìn)來,加之落后的區(qū)位條件,糟糕的投資環(huán)境,使得我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)日益邊緣化。鐵路專用線運(yùn)輸寄生于產(chǎn)業(yè),企業(yè)停產(chǎn)難以為繼,形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面,嚴(yán)重制約了鐵路專用線運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。
(三)規(guī)劃缺乏制約力。鐵路專用線運(yùn)輸在規(guī)劃與管理上投入精力少,具體運(yùn)輸業(yè)務(wù)規(guī)劃不細(xì),科學(xué)性不強(qiáng),沒有把整體規(guī)劃與局部規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來。規(guī)劃建設(shè)只是對(duì)“自發(fā)無序”建設(shè)的改進(jìn),缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控機(jī)制,專用線企業(yè)間、鐵路部門間、其他運(yùn)輸行業(yè)間在運(yùn)輸發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源利用等方面,都不同程度地存在行業(yè)趨同、相互打壓、資源浪費(fèi)等問題,嚴(yán)重影響了運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的整體效應(yīng)。一些鐵路專用線經(jīng)營戶規(guī)劃約束力弱,經(jīng)營隨意性大,為爭取貨源,不計(jì)成本降低價(jià)格。鐵路部門俗稱“鐵老大”,辦理運(yùn)輸手續(xù)繁雜,費(fèi)用高,服務(wù)難到位,貨物??看嬖陔S意性;專用線維護(hù)獨(dú)家經(jīng)營,成本高,專用線企業(yè)負(fù)擔(dān)重。
(四)政策缺乏推動(dòng)力。
一些制約鐵路專用線運(yùn)輸發(fā)展的政策措施沒有及時(shí)加以調(diào)整,對(duì)與發(fā)展要求不相應(yīng)的政策規(guī)定沒有適時(shí)完善,有些已經(jīng)出臺(tái)的措施沒有認(rèn)真落實(shí)到位。當(dāng)前有三大問題制約了鐵路專用線運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。一是專用線屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃。18戶經(jīng)營鐵路專用線的企業(yè)屬性不同,有屬國有(或國有控股),有屬集體所有,還有民營的,無法出臺(tái)合理的政策實(shí)施有效的指導(dǎo)與幫扶。二是體制問題捆住企業(yè)手腳。國有性質(zhì)的專用線企業(yè)吃大鍋鈑的思想嚴(yán)重,難以拿出有效的資金進(jìn)行技術(shù)改造,無法自主靈活應(yīng)對(duì)市場,致使運(yùn)輸業(yè)務(wù)日益蕭條。三是經(jīng)營理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展。各鐵路專用線企業(yè)座吃山空的思想嚴(yán)重,一些專用線企業(yè)從事單一的運(yùn)輸業(yè)務(wù),不能積極主動(dòng)地開拓新市場,運(yùn)輸業(yè)務(wù)無法實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。
四、利弊分析
根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我市城區(qū)內(nèi)的鐵路專用線年運(yùn)輸量一般在200萬噸左右,近年來有下降趨勢(shì),僅占市區(qū)物流運(yùn)輸總量的百分之十幾,但鐵路專用線所發(fā)揮的作用卻不可忽視,而且影響到我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面,現(xiàn)階段來說,拆除城區(qū)鐵路專用線利遠(yuǎn)小于弊。
(一)拆除賠償成本高。城區(qū)鐵路專用線軌道總長度為17.13公里,僅以每公里賠償金額3000萬元計(jì)算,光鐵路專用線線路的賠償費(fèi)用就超過5億元,加之貨場、倉庫等各類設(shè)施的賠償和職工安置等各類費(fèi)用,總賠償金額將達(dá)12億元左右,這對(duì)我市的財(cái)力是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。另外,與企業(yè)進(jìn)行談判也將是一個(gè)艱難的過程,屆時(shí)將消耗不少的人力物力和時(shí)間。
(二)對(duì)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大。我市鐵路專用線承擔(dān)了如寶興科肥、海納化工、東信棉業(yè)、華力棉紡、立得皮革等一大批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原材料及產(chǎn)品的運(yùn)輸任務(wù)。如寶興科肥每年通過鐵路專用線向外地發(fā)送銷酸氨、碳酸氨等產(chǎn)品3萬噸左右,占到了全廠生產(chǎn)總量的30%,到20xx年寶興科肥二期投產(chǎn)后年生產(chǎn)量將達(dá)到30萬噸,鐵路發(fā)送量將達(dá)到20余萬噸,占到其生產(chǎn)總量的70%。同時(shí),鐵路專用線還承擔(dān)了我市農(nóng)資化肥和成品油的運(yùn)輸重任,每年要通過鐵路運(yùn)進(jìn)尿素、鉀肥等各類農(nóng)資化肥16萬噸左右,占全市農(nóng)資化肥總量的85%;中石化、中石油兩公司每年通過鐵路運(yùn)進(jìn)成品油近60萬噸,關(guān)系到全市九縣三區(qū)所有機(jī)動(dòng)車輛和內(nèi)燃機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)不利于我市“兩型社會(huì)”的建設(shè)。我市是個(gè)典型的內(nèi)陸類城市,即沒有便利通暢的水運(yùn)、也沒有快捷高效的航空,如果不發(fā)展鐵路運(yùn)輸,那么剩下的就只有高價(jià)格、高污染的公路運(yùn)輸了,這與建設(shè)環(huán)境友好型與資源節(jié)約型的“兩型社會(huì)”要求及不協(xié)調(diào)。因此,保留鐵路專用線,重新整合鐵路專用線企業(yè)經(jīng)營資源,是促進(jìn)我市物流多元化,服務(wù)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè),加快“四化兩型”建設(shè)的重要內(nèi)容。
(四)短期內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。我市鐵路專用線集中在市區(qū)東北方向,這一區(qū)域也是我市的老化工區(qū),不同程度制約著城市向東北沿河區(qū)域發(fā)展。如果要在這一區(qū)域進(jìn)行商住開發(fā),就必須把整個(gè)老化工區(qū)進(jìn)行搬遷,而這在短期內(nèi)也是難以實(shí)現(xiàn)的。因此,單獨(dú)拆除鐵路專用線并不能從根本上解決城市向東北沿河發(fā)展的目標(biāo)。拆除鐵路專用線必須與搬遷我市老化工區(qū)同步進(jìn)行才能實(shí)現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。
鐵路調(diào)車調(diào)研報(bào)告篇十二
機(jī)務(wù)段是鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的主要行車部門,主要負(fù)責(zé)鐵路機(jī)車(俗稱“火車頭”)的運(yùn)用、綜合整備、整體檢修(一般為中修、段修)的行車單位。就是“開火車的”和“修火車的”。屬于一線行車單位。機(jī)務(wù)段一般設(shè)置在重要的鐵路樞紐城市或重要的貨運(yùn)編組站附近,主要擔(dān)當(dāng)旅客列車、貨運(yùn)列車、行包列車或?qū)_\(yùn)任務(wù)的動(dòng)力牽引任務(wù)。
鐵道部運(yùn)輸局機(jī)務(wù)部為鐵路機(jī)務(wù)系統(tǒng)最高級(jí)單位,下設(shè)各鐵路局(公司)機(jī)務(wù)處,每個(gè)機(jī)務(wù)處下設(shè)若干個(gè)機(jī)務(wù)段,機(jī)務(wù)段下設(shè)若干個(gè)機(jī)務(wù)車間、機(jī)務(wù)折返段;同時(shí)還有檢修車間、整備車間、設(shè)備車間、各職能科室。
機(jī)務(wù)車間(運(yùn)轉(zhuǎn)車間)前身為某機(jī)務(wù)段,在鐵路生產(chǎn)力布局調(diào)整時(shí),將機(jī)車配屬數(shù)量較少、規(guī)模較小、交路距離較短的機(jī)務(wù)段整體并入重要的鐵路樞紐的機(jī)務(wù)段中,原某機(jī)務(wù)段被整合為機(jī)務(wù)車間或運(yùn)轉(zhuǎn)車間,一般 機(jī)務(wù)車間(運(yùn)轉(zhuǎn)車間)配屬一定數(shù)量的機(jī)車、擔(dān)當(dāng)一定距離的機(jī)車交路,負(fù)責(zé)機(jī)車的簡單整備、檢修(一般為小修、碎修)。
機(jī)務(wù)折返段(車間)是機(jī)務(wù)段的行車派出機(jī)構(gòu),級(jí)別與車間相同。機(jī)務(wù)折返段(車間)一般不配屬機(jī)車,負(fù)責(zé)機(jī)車的檢修、維護(hù)與保養(yǎng)、乘務(wù)員完成換乘、提供乘務(wù)員休息場所。
機(jī)車乘務(wù)組為機(jī)務(wù)段最基層單位,一般擔(dān)當(dāng)鐵路機(jī)車的運(yùn)用、簡單故障檢修任務(wù)。
機(jī)務(wù)段一般分為三種類型:
1、客運(yùn)機(jī)務(wù)段(以擔(dān)當(dāng)旅客列車牽引為主):如北京鐵路局北京機(jī)務(wù)段(京局京段);
3、綜合機(jī)務(wù)段(以擔(dān)當(dāng)貨運(yùn)列車牽引為主,部分旅客列車牽引為輔):如沈陽鐵路局通遼機(jī)務(wù)段(沈局遼段)。
鐵路調(diào)車調(diào)研報(bào)告篇十三
———關(guān)于雅爾斯嘎查段兩伊鐵路處出口情況的調(diào)研
一、嘎查的基本情況
雅爾斯嘎查位于巴彥托海鎮(zhèn)東部,總面積為15.8萬畝,東、南分別與錫尼河西蘇木接壤,西至伊敏河沿岸,北靠團(tuán)結(jié)嘎查邊界,是以傳統(tǒng)畜牧業(yè)養(yǎng)殖為主的嘎查。嘎查現(xiàn)有四個(gè)自然村,分別為二道彎、三道彎、四道彎和毗鄰錫尼河西蘇木的寶日吉樂,地理位置分布較為廣泛。在嘎查長期發(fā)展過程中,由于是依靠飼養(yǎng)牲畜為依托,常常會(huì)受到各樣因素的影響和制約,尤其以道路通行最為明顯。
二、反映的基本問題
雅爾斯嘎查嘎查在地理位置上毗鄰錫尼河西蘇木,有近60戶牧戶家中的打草場位于錫尼河西蘇木附近,在每年秋季的打草過程中,都要通過位于嘎查四道彎東側(cè)10公里,兩伊鐵路20公里處的出口。
需要繞道進(jìn)行,使得牧戶在交通上無法實(shí)現(xiàn)最大程度的暢通,一些招商項(xiàng)目因此而受到影響,最終影響到了嘎查的整體發(fā)展。
三、關(guān)于解決問題的建議
圍繞著建設(shè)社會(huì)主義新牧區(qū),進(jìn)一步促進(jìn)雅爾斯嘎查全面發(fā)展的思路,本著堅(jiān)持牧戶所求所需為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),應(yīng)當(dāng)在不影響兩伊鐵路的運(yùn)行上,考慮便于嘎查牧戶的生產(chǎn)生活,建議解除被封住的鐵路出口,使得雅爾斯嘎查的牧戶得到真正的幫助,促進(jìn)雅爾斯嘎查牧民的高效全面的發(fā)展。
巴彥托海鎮(zhèn)雅爾斯嘎查大學(xué)生村官吳瑕
2011年7月28日
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