心得體會(huì)的寫作過程需要深入思考,不能只是堆砌知識(shí)點(diǎn)和表面感悟。在寫心得體會(huì)時(shí),我們可以適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用一些修辭手法和修辭格,增強(qiáng)文章的表現(xiàn)力和感染力。小編為大家整理了一些關(guān)于心得體會(huì)的范文,希望對(duì)大家有所幫助。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興調(diào)研心得體會(huì)篇一
初秋清晨,當(dāng)?shù)谝豢|陽光灑向溪流潺潺的太行山大峽谷時(shí),山腳下的橋上村蘇醒了。
村里,賈保成坐在自家客棧門前,笑著和早起登山的“背包客”們打著招呼。3層小樓,12間客房,房前花木簇?fù)?,屋后青山環(huán)繞……盡管處在高山峽谷之中,但他的“客來香”客棧生意依然火紅,暑假期間每天客滿,純收入達(dá)到6萬多元。
橋上村地處壺關(guān)太行山大峽谷旅游區(qū)中心腹地,距離壺關(guān)縣60多公里,曾是該縣典型的山區(qū)貧困村。多年前,200多戶村民只能依靠農(nóng)耕和外出務(wù)工養(yǎng)家糊口,由于交通閉塞,這里的秀美山水一直是“藏在深山人未識(shí)”。
現(xiàn)如今,伴隨著當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的開發(fā),橋上村成為了遠(yuǎn)近聞名的綠色生態(tài)旅游村,被評(píng)為“山西最美旅游村”“山西省美麗宜居示范村”,村民們的生活也發(fā)生了翻天覆地的改變。
好風(fēng)景變出好“錢景”。如何“變”是門學(xué)問。得益于鄉(xiāng)村旅游資源占據(jù)全省旅游資源70%的天然優(yōu)勢(shì),山西因地制宜,因村施策,推動(dòng)休閑觀光、宜居民宿、康養(yǎng)度假等快速發(fā)展,產(chǎn)品類型日益豐富,新業(yè)態(tài)體系不斷完善,為全省鄉(xiāng)村旅游探索出一條“美麗路徑”,更為鄉(xiāng)村振興蓄勢(shì)賦能。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興調(diào)研心得體會(huì)篇二
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,人才是基本保障,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展離不開強(qiáng)有力的人才支撐,人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。致天下之治者才人才,成天下之才者在教化,人才振興實(shí)施正確方向是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村穩(wěn)、農(nóng)業(yè)興的要因素,鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵目標(biāo)指向,擁有一支深刻了解農(nóng)村生產(chǎn)生活的多元化、高素質(zhì)“三農(nóng)”工作保障隊(duì)伍尤為關(guān)鍵。
留助鄉(xiāng)村人才,助力鄉(xiāng)村振興好發(fā)展。人興則鄉(xiāng)村興,人旺則鄉(xiāng)村旺。選拔培優(yōu)鄉(xiāng)村振興的人才要著力從眼下的本土去挖掘“千里馬”,首先,鼓勵(lì)本土人才積極投身鄉(xiāng)村建設(shè)的同時(shí),要制定并完善好本土人才成長(zhǎng)發(fā)展機(jī)制,充分激發(fā)鄉(xiāng)村人才的積極性、創(chuàng)造性,發(fā)揮鄉(xiāng)村人才的技術(shù)優(yōu)勢(shì),進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)各個(gè)業(yè)快速發(fā)展,帶動(dòng)致富。其次,從教育、就業(yè)、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施、居住環(huán)境等條件入手,不斷改善和優(yōu)化本土鄉(xiāng)村人才的成長(zhǎng)發(fā)展環(huán)境。通過健全的保障機(jī)制的投入,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善,相信本土鄉(xiāng)村人才能更好地助推鄉(xiāng)村振興。
培養(yǎng)新時(shí)代人才,共建鄉(xiāng)村振興好發(fā)展。新時(shí)代的鄉(xiāng)村需要更多新時(shí)代的人才來點(diǎn)燃,大學(xué)生村官計(jì)劃是想鄉(xiāng)村提供人才振興支撐的重要途徑,為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍提供源頭活水。大學(xué)生村官計(jì)劃自實(shí)施以來,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了扎實(shí)的人才支援,在工作中,他們發(fā)揮著積極作用,一批又一批有文化、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、懂技術(shù)的大學(xué)生村官為鄉(xiāng)村振興默默地奉獻(xiàn)著自己的.青春,是鄉(xiāng)村振興中不可缺少的重要人才隊(duì)伍。要建立引導(dǎo)并鼓勵(lì)更多高校畢業(yè)生到基層工作“下得去、留得住、干得好”的長(zhǎng)效機(jī)制,鼓勵(lì)更多年輕有志青年扎根基層、服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
要筑巢引鳳,以人才振興助力鄉(xiāng)村振興。要多方引導(dǎo)返現(xiàn)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、科技人員、退役軍人等等返鄉(xiāng)做“創(chuàng)客”,鼓勵(lì)支持并引導(dǎo)鄉(xiāng)村精英群體返鄉(xiāng)投身到鄉(xiāng)村振興,不僅僅要靠當(dāng)?shù)卣块T創(chuàng)造便利條件、政策支持,也要同步改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè),縮小城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距,更好解決返鄉(xiāng)精英群體的后顧之憂。栽好梧桐樹,吸引鳳凰來。營(yíng)造“靠環(huán)境引人才,用服務(wù)留人才”的良好氛圍,制定人才、財(cái)稅等優(yōu)惠政策,為人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái),吸引更多的人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動(dòng)鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展升級(jí),譜寫鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
人才振興是助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的核心靈魂,鄉(xiāng)村振興必須人才為先。人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支柱,只有人才支柱穩(wěn)固,才能筑起新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的大廈,打開鄉(xiāng)村振興新局面。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興調(diào)研心得體會(huì)篇三
鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干。要下好鄉(xiāng)村振興這盤棋,我們必須抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、第一書記、鄉(xiāng)土人才等“關(guān)鍵人”,充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”“主心骨”“帶頭人”作用,為發(fā)展創(chuàng)造動(dòng)力源泉,共促鄉(xiāng)村振興,共建美好家園。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子“擔(dān)使命”,當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”。
俗話說,“村子強(qiáng)不強(qiáng),要看領(lǐng)頭羊,火車快不快,全靠車頭帶”,班子隊(duì)伍的建設(shè)對(duì)地區(qū)發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此,必須抓好領(lǐng)導(dǎo)班子“關(guān)鍵人”。一方面,領(lǐng)導(dǎo)班子要悟透以人民為中心的發(fā)展思想,“在其位,謀其政”,履行好自身職責(zé),秉承“利民之事,絲發(fā)必興”的價(jià)值追求,做起而行之的“行動(dòng)者”,當(dāng)攻堅(jiān)克難的“奮斗者”,緊緊圍繞增進(jìn)民生福祉,攥指發(fā)力、久久為功,確保條條落地、項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)。另一方面,組織部門要緊盯抓牢班子隊(duì)伍建設(shè),選拔任用要堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求,提高班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的'能力。建立“班子隊(duì)伍”政治素質(zhì)檔案,對(duì)政治不合格、廉潔不過關(guān)的“一票否決”,探索“班子隊(duì)伍”函詢回復(fù)分析、抽核工作等機(jī)制,確保班子隊(duì)伍過得硬、靠得住、不偏向、不走樣。
駐村第一書記“亮身份”,當(dāng)好“主心骨”。
在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中,第一書記給貧困落后的鄉(xiāng)村注入了新鮮血液,成為群眾“主心骨”。如今,中共中央繼續(xù)向重點(diǎn)鄉(xiāng)村選派駐村第一書記,為的是讓這根“主心骨”持續(xù)發(fā)揮作用,因此,必須抓好第一書記“關(guān)鍵人”。一方面,第一書記要堅(jiān)決杜絕“名在人不在、身在心不在”的基層混亂現(xiàn)象,把基層當(dāng)成學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的大熔爐和干事創(chuàng)業(yè)的大舞臺(tái),拋棄“鍍金”想法,沉下心來找準(zhǔn)自身定位、合理規(guī)劃自己的目標(biāo),增強(qiáng)看問題的“眼力”、察民情的“聽力”、走基層的“腳力”,真正聽到實(shí)話、察到實(shí)情、收到成效。另一方面,組織部門要“緊盯”第一書記到村任職情況,定期進(jìn)行摸排調(diào)查,探索建立“到村打卡”“群眾監(jiān)督”等靈活機(jī)制,對(duì)“不到位”現(xiàn)象制定切實(shí)可行的管理辦法,督促相關(guān)單位將任職工作落實(shí)抓細(xì)。
農(nóng)村鄉(xiāng)土人才“強(qiáng)責(zé)任”,當(dāng)好“帶頭人”。
基層干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境與城市相比還有一定差距,吸引人才難,留住人才更難,要走好“筑巢引鳳”這條“路”難度頗大,鄉(xiāng)土人才是農(nóng)村的寶貴人才資源,因此,必須抓好鄉(xiāng)土人才“關(guān)鍵人”。一方面,組織部門充分發(fā)揮選人用人職能,拋開“唯學(xué)歷論”,不求全責(zé)備、不論資排輩、不用同一把尺子衡量,以深入一線調(diào)研、村鎮(zhèn)舉薦等形式,持續(xù)發(fā)掘本地“土專家”“田秀才”,建立健全農(nóng)村種養(yǎng)等行業(yè)的人才信息庫,選拔群眾認(rèn)可、敢挑重?fù)?dān)、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)豐富的鄉(xiāng)土人才作為帶頭人。另一方面,政策上要給予鄉(xiāng)土人才支持,做好資源“傾斜”,建立公平、公正、靈活的鄉(xiāng)土人才評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)成績(jī)突出的鄉(xiāng)土人才在職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面探索開辟“專屬通道”,并適當(dāng)考慮納入鎮(zhèn)村后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)人選,讓鄉(xiāng)土人才能夠放開手腳“使勁干”,為鄉(xiāng)村振興持續(xù)賦能。
##結(jié)束
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興調(diào)研心得體會(huì)篇四
青年干部生逢盛世、肩負(fù)重任,要把廣闊無垠的鄉(xiāng)村作為散發(fā)光熱的“大舞臺(tái)”,也要把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全過程作為“大課堂”,在奮力拼搏中增強(qiáng)奮斗之志、磨礪能力本領(lǐng),在新的征程中當(dāng)好“時(shí)代先鋒”,在“新賽道”上跑出新風(fēng)采、開創(chuàng)新業(yè)績(jī),在真刀真槍的實(shí)踐中淬煉成金,以不懈奮斗、開拓進(jìn)取攀登高峰,用好鄉(xiāng)村振興“三種密碼”。
鄉(xiāng)村沃土“扎得深”,下好賦能“平日功”。辦好農(nóng)村的事情、提升事業(yè)的成效,首要的就是要“深扎根”,“根”扎得夠深,精神動(dòng)力才能更足,事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)也才能更實(shí)。青年干部要在平時(shí)多練習(xí)“基本功”,在思考積累中練好創(chuàng)新功底、在實(shí)踐鍛煉中練好解題功底、在勤學(xué)書卷中練好理論功底,在一點(diǎn)一滴的積累中練就扎實(shí)的本領(lǐng)和過硬的`身手,方能在鄉(xiāng)村振興“急難險(xiǎn)重”的任務(wù)中擔(dān)得起,在事業(yè)發(fā)展需要的時(shí)候能夠“站得出來”,更能夠“干得出彩”,當(dāng)好人民群眾的“主心骨”,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展的“建設(shè)者”。青年干部要以高度的干事熱情投身鄉(xiāng)土,一次次實(shí)踐是技能的“加油站”,是干事的“訓(xùn)練營(yíng)”,青年干部要積極實(shí)踐、大膽探索,將所學(xué)到的知識(shí)與工作實(shí)際相結(jié)合,做到學(xué)以致用、以用促學(xué),當(dāng)好能干事、干成事的能者。
為民實(shí)踐“融得進(jìn)”,凝聚闖干“攻堅(jiān)力”。要想事業(yè)旺起來,為群眾辦成一件件實(shí)事、好事,就要融入群眾、發(fā)動(dòng)群眾、帶領(lǐng)群眾,以“眾人拾柴火焰高”的力量推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。我們?cè)谧?,群眾在?我們爭(zhēng)著做,群眾積極做。在鄉(xiāng)村振興發(fā)展道路上,青年干部要有一股“咬定青山不放松”的韌勁,越是困難重重,越是要沖破阻礙、突圍困難;越是身處逆境,越是要勇于拼搏、持久攻堅(jiān),直至抵達(dá)目標(biāo)。在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展中,會(huì)面對(duì)大大小小的各種考驗(yàn),我們要做“闖將”,打響沖鋒的鼓點(diǎn)、打好奮進(jìn)的鼓聲,拿出鐵打的意志、堅(jiān)定必勝的決心,把久久為功的耐力拿出來,跑完一程再跑一程,把勇毅與魄力跑出來,把決心和意志跑出來,帶動(dòng)群眾一起“跑”,凝聚干事創(chuàng)業(yè)的最強(qiáng)力量。
勇走前列“干得好”,激發(fā)趕考“精氣神”。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展,需要一顆恒心、一股恒勁,在奮斗中砥礪志向、激發(fā)豪情?!吧幌?,奮斗不止?!弊鳛榍嗄旮刹?,我們要緊盯“靶向”,以時(shí)不我待、不負(fù)韶華的激情融入事業(yè),在“淬火熔鑄”中鍛造力量,在“摸爬滾打”中砥礪斗志,在基層這片大天地盡情發(fā)出光熱、發(fā)揮所長(zhǎng),始終把使命記牢在心,不松勁、不懈怠、不止步,朝著奮斗的目標(biāo)一往無前、昂揚(yáng)奮進(jìn),把敏捷活躍的思維力、善作善成的行動(dòng)力用在鄉(xiāng)村振興發(fā)展上,積力之所舉去奮斗,以走在前列的自覺、以勇立潮頭的風(fēng)范、以使命必達(dá)的信念創(chuàng)造出更大的事業(yè)業(yè)績(jī)。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興調(diào)研心得體會(huì)篇五
“點(diǎn)燃仲夏熱情,關(guān)懷在太平”。7月21日,我們08中本5班“博雅”支教隊(duì)來到了太平一中舉辦了為期七天的支教活動(dòng)。
通過七天忙碌而充實(shí)的支教活動(dòng),我受益匪淺。在幾位隊(duì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和安排下,隊(duì)員們展開了有序的工作。從策劃到具體工作的落實(shí),每一樣工作都開展得井然有序、有條不紊。
來到太平一中落腳的首要事情便是隊(duì)員的住宿和一日三餐問題。但這兩個(gè)棘手的問題都被我們很好的解決了。我們住在學(xué)生宿舍,雖條件不是很好,但隊(duì)員們都無半句怨言。由于我們要自己煮飯,因此要輪流當(dāng)炊事員:買菜、煮飯、燒菜。然而,做一頓四十多人的飯菜可不是一件容易的事情!平時(shí),大家沒有什么經(jīng)驗(yàn),來到這里,大家都挽起褲腳、卷起衣袖,爭(zhēng)先恐后,干得熱火朝天!尤其是幾位掌廚的同學(xué),更是不辭辛苦。夏日炎炎,他們汗流浹背卻都堅(jiān)持站在那里為我們燒菜。他們那種無私奉獻(xiàn)、不畏艱苦的精神深深感動(dòng)了我們。這樣,一日三餐的問題解決了,我們隊(duì)員才更有精神去應(yīng)付一天的工作。
在七天的支教過程中,我們安排了語文、數(shù)學(xué)、英語、普通話、地理、政治、歷史、體育、舞蹈等課程。內(nèi)容涵蓋面廣,拓展了學(xué)生的視野,豐富了學(xué)生的人文素養(yǎng)。課余時(shí)間,我們還安排了豐富多彩的課外活動(dòng):籃球賽、拔河比賽、羽毛球、排球、游戲、唱歌、跳舞等活動(dòng),培養(yǎng)了他們善于與人合作的團(tuán)隊(duì)精神,還有堅(jiān)強(qiáng)、樂觀的心態(tài)。隊(duì)員們都按照課程表的安排,以準(zhǔn)老師的形象認(rèn)真投入到教學(xué)活動(dòng)中。同時(shí),又展現(xiàn)了個(gè)人的獨(dú)特風(fēng)格,深受學(xué)生們的歡迎和喜愛,并與學(xué)生們結(jié)下了深厚的友誼。
在短短的七天中,我感受到了老師備課的艱辛,體驗(yàn)到了老師在講臺(tái)上授課的欣喜與樂趣。由此,我認(rèn)識(shí)到,要成為一名優(yōu)秀的語文教師,不僅要有淵博扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí),還要有較好的口語表達(dá)能力,要善于與學(xué)生溝通交流,提高學(xué)生的積極性。要重視學(xué)生的看法與觀點(diǎn),在課堂上即使學(xué)生有與老師不同的觀點(diǎn),教師也不應(yīng)一口否決,應(yīng)求同存異或加以疏導(dǎo)。在與學(xué)生相處的七天中,隊(duì)員們都與學(xué)生們形成了融洽、和諧的師生關(guān)系。隊(duì)員們給予了學(xué)生細(xì)致、體貼的關(guān)愛,讓學(xué)生們感受到了貼心的溫暖,而學(xué)生們純潔、天真的心靈也深深感染了我們每一位隊(duì)員,讓我們感受到了鄉(xiāng)村孩子的淳樸與善良。
呵呵,這的確是一次有價(jià)值有意義的活動(dòng)。為期七天的短暫生活雖轉(zhuǎn)瞬已去,然而它留給我的卻是永恒而珍貴的回憶!
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興調(diào)研心得體會(huì)篇六
作為基層一線駐村幫扶干部,緊緊追隨黨的腳步,不僅要以“生龍活虎”的干勁抓好落實(shí),更要以“雷厲風(fēng)行”的猛勁補(bǔ)齊短板,還要以“矢志不渝”的恒勁共謀發(fā)展、展望未來,不斷提升為民服務(wù)的新本領(lǐng),以持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)鞏固脫貧成效與鄉(xiāng)村振興有效銜接,以十足的“干勁”在鄉(xiāng)村振興的大道上定好位,以實(shí)際行動(dòng)譜寫新篇章。
以“生龍活虎”的干勁找問題抓落實(shí),不斷奮勇當(dāng)先。
基層群眾的困難和復(fù)雜的工作環(huán)境都需要駐村幫扶干部不斷增強(qiáng)觀察力、辨別力、判斷力,強(qiáng)化預(yù)見性,第一時(shí)間深入基層一線,以良好的服務(wù)把“為民”放在第一位,用務(wù)實(shí)的精神找到問題的“病根子”,開好“藥方子”,把為民服務(wù)辦出“藥到病除”來,并對(duì)人民群眾的呼聲聲聲入耳,從群眾的發(fā)聲中解決群眾實(shí)實(shí)在在的“急難愁盼”問題,對(duì)群眾反映的問題一一列出“辦事清單”,找出問題的“關(guān)鍵點(diǎn)”,一件一件地及時(shí)去解決,并將這種意識(shí)轉(zhuǎn)化為腳踏實(shí)地的行動(dòng),用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)向鄉(xiāng)村振興大道上的難題和挑戰(zhàn)沖鋒,為民生事業(yè)發(fā)展不斷奮勇當(dāng)先。
以“雷厲風(fēng)行”的猛勁補(bǔ)短板爭(zhēng)一流,提高服務(wù)質(zhì)量。
俗話說,“上面千條線,下面一根針?!睅头龉ぷ魇聼o巨細(xì),作為基層一線的幫扶干部在鞏固脫貧成效與鄉(xiāng)村振興的新起點(diǎn)上,立足幫扶村實(shí)際情況,以“群眾無小事”為目標(biāo),以迎難而上的氣魄激發(fā)奮進(jìn)擔(dān)當(dāng)作為,進(jìn)一步把群眾的實(shí)事辦好,把好事辦實(shí);在面對(duì)新形勢(shì)、新情況、新問題時(shí),要不斷提高分析問題和解決問題能力,要把細(xì)節(jié)落實(shí)在每一個(gè)步驟上、每一個(gè)流程上,要不斷提高辦事的方式方法,以高質(zhì)量、高效率推動(dòng)落實(shí)好幫扶村各項(xiàng)工作,進(jìn)一步提高群眾的滿意度。
以“矢志不渝”的恒勁下真功出實(shí)招,共謀鄉(xiāng)村發(fā)展。
基層一線的'駐村幫扶干部以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng),將個(gè)人奮斗和脫貧成效鞏固與鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)相融合,把個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與幫扶村的發(fā)展相結(jié)合,這種無我的“奉獻(xiàn)因子”鐫刻在廣大基層一線駐村幫扶干部人的心上,彰顯在他們駐村工作的日日夜夜中。新形勢(shì)下,作為基層一線駐村幫扶干部要懷“為民解憂”的赤子之心,在走村入戶中練好行走調(diào)研的“腳力”,自覺自愿用青春奮斗感知鄉(xiāng)村振興的大步伐,在扶貧扶智工作中不斷書寫為民奉獻(xiàn)的時(shí)代感人故事,在幫扶村變化的浪花中以“小我”的奉獻(xiàn)彰顯“大我”的情懷,在為民服務(wù)工作中不斷努力提升自己,以堅(jiān)守執(zhí)著的奉獻(xiàn)精神來沐浴農(nóng)村大課堂的“風(fēng)雨”,在駐村幫扶工作中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,書寫青春華章。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興調(diào)研心得體會(huì)篇七
1、突出地域特色
2019年中央一號(hào)文件發(fā)布以來,各地結(jié)合本地實(shí)情和特色,積極制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見,因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。x統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,大力推進(jìn)造林綠化和精準(zhǔn)滅荒。x大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和森林生態(tài)旅游,提升鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。x、x等地實(shí)施農(nóng)業(yè)質(zhì)量提升工程、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工程、農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)工程、農(nóng)村環(huán)境整治工程及農(nóng)村基層黨建工程等“振興工程”,全面破解振興鄉(xiāng)村難的問題。
2、發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
調(diào)研顯示,發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品是各地共同抓手,已形成農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。x發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,打造東寧縣“中國(guó)黑木耳第一縣”,大幅度提高了農(nóng)業(yè)附加值,形成全國(guó)最大的生產(chǎn)基地和銷售市場(chǎng)。x培育“產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)”,完善農(nóng)產(chǎn)品品牌培育體系,實(shí)現(xiàn)了從單一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向多元化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型。x大力發(fā)展“一村一品”綠色支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”拓寬農(nóng)戶增收途徑,推進(jìn)“旅游+農(nóng)業(yè)”優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。x大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,創(chuàng)建“三品一標(biāo)”基地,做好山區(qū)村民搬遷安置工作,促進(jìn)貧困戶貧困村脫貧摘帽。x發(fā)展戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè),堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)建設(shè)、項(xiàng)目支撐、市場(chǎng)運(yùn)作”的運(yùn)行機(jī)制,采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,積極開展農(nóng)牧產(chǎn)品加工、戈壁生態(tài)休閑觀光等,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。
3、發(fā)揮典型示范區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用
x實(shí)施“千村示范萬村整治”工程,省財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金,對(duì)列入整治工程建設(shè)計(jì)劃的農(nóng)村生活污水治理、歷史文化村落保護(hù)利用等項(xiàng)目進(jìn)行扶持,全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。xx市全面建設(shè)縣(區(qū))級(jí)鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū),打造鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)鎮(zhèn),培育鄉(xiāng)村振興示范村。x建設(shè)“美麗鵲山”文化創(chuàng)意園示范項(xiàng)目,解決村民勞動(dòng)就業(yè),帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、加強(qiáng)宣傳,提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)
x98%的受訪村已在公共場(chǎng)所張貼環(huán)保宣傳標(biāo)識(shí)標(biāo)語,提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。x華容縣成立了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)和環(huán)保基金,制定了完善的環(huán)保規(guī)章制度。農(nóng)民樹立尊重自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,有助于加快建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
2、美化整治,提升鄉(xiāng)村村容村貌
xx市以美在“全域”為要求,實(shí)施“示范提質(zhì)擴(kuò)面”“人居環(huán)境提升”“特色文化保護(hù)”“創(chuàng)業(yè)富民強(qiáng)村”全面提升行動(dòng),美麗鄉(xiāng)村逐步邁向“面上美”“持久美”“內(nèi)涵美”和“興旺美”。x大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善提質(zhì)工程、農(nóng)民安居工程、環(huán)境整治工程、宜居示范工程,打造美麗中國(guó)“x樣板”。x開展綠化香化、實(shí)施街路亮化、建有文化廣場(chǎng)、建立管護(hù)隊(duì)伍行動(dòng),有效推動(dòng)了農(nóng)村環(huán)境整治由點(diǎn)向面拓展、由表及里延伸,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效化。x西疇縣實(shí)施大規(guī)模的石漠化綜合治理,采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式實(shí)施深度產(chǎn)業(yè)開發(fā),逐步讓生態(tài)劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
3、綠色低碳,推進(jìn)污染綜合治理
從調(diào)研情況看,綠水青山就是金山銀山的理念已經(jīng)深入民心。xx等地(市)打造現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市,大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,著力構(gòu)建“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一天地、一線一風(fēng)光”的鄉(xiāng)村格局。x規(guī)范廢物排放,開展“一控兩減三基本”集中治理,解決農(nóng)業(yè)面源污染,推廣綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。x開展“清潔家園,清潔田園,清潔水源,清潔能源”農(nóng)村環(huán)境治理工程,涌現(xiàn)出x縣、攸縣等一批農(nóng)村環(huán)境治理先進(jìn)典型。x大力推廣以“減量化、精準(zhǔn)化”為核心內(nèi)容的生態(tài)施肥技術(shù),不斷加大有機(jī)肥料推廣使用力度,避免化肥農(nóng)藥對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的污染和影響。
1、植根優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
x黃新莊村先后興建了農(nóng)民文化禮堂、文化長(zhǎng)廊、村民活動(dòng)廣場(chǎng),傳承了傳統(tǒng)的獅子旱船和腰鼓表演,開展群眾性的文體娛樂和聯(lián)歡會(huì),形成人人參與、共建共享的濃厚文化氛圍。x先后評(píng)選公布了兩批55個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日保護(hù)基地、26個(gè)春節(jié)文化特色地區(qū)、65個(gè)省級(jí)民俗文化村、32個(gè)省級(jí)非遺主題小鎮(zhèn)、70個(gè)傳統(tǒng)戲劇之鄉(xiāng),這些保護(hù)基地和特色地區(qū)帶動(dòng)了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳播,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的重要路徑。
2、樹立鄉(xiāng)村新風(fēng)貌
x銅鼓縣通過開設(shè)道德講堂、民心講堂以及制定村規(guī)民約等方式,推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗,樹立了尊老愛幼、鄰里互助、喪事簡(jiǎn)辦、熱心公益等文明新風(fēng)。x仙人洞村開展“五好家庭”評(píng)選等活動(dòng),積極倡導(dǎo)遵守社會(huì)公德。農(nóng)村不良風(fēng)氣和陳規(guī)陋習(xí)有很大改善,新時(shí)代的新農(nóng)民正呈現(xiàn)出嶄新的精神風(fēng)貌。
3、自治、法治、德治“三治”融合
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要良好的治理環(huán)境,要堅(jiān)持以法治為保障、以德治為引領(lǐng)、以自治為核心的差異化治理。x蕭縣費(fèi)村堅(jiān)持法治、自治相結(jié)合,積極落實(shí)民主管理,嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序開展工作,維護(hù)村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),村民理解、支持和主動(dòng)參與鄉(xiāng)村治理。xx市利民村“三治”融合著力打造農(nóng)村網(wǎng)格化管理模式,形成村干部、民情信息員、村民齊抓共管、廣泛參與的社會(huì)管理工作新格局。
1、拓寬農(nóng)民增收渠道
調(diào)研顯示,各地多措并舉,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng)。xx市楠柳村通過拆園并園和土地流轉(zhuǎn),拓展了土地租金、房屋租賃、外出務(wù)工和自營(yíng)收入等農(nóng)民收入渠道。x在市場(chǎng)化模式下,村民以土地、房屋形式參與文旅公司的合作經(jīng)營(yíng),公司優(yōu)先招聘村民,并對(duì)村民進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)村民的自我造血、自我升值。
2、切實(shí)提高民生保障水平
調(diào)研顯示,各地將民生工程視為政府與群眾的溝通紐帶,從農(nóng)民最迫切的醫(yī)療和養(yǎng)老需求著手,推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面提升。x參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療及新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)都達(dá)到應(yīng)參保人數(shù)的90%以上,努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。xx市推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),建成省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院69個(gè)、示范村衛(wèi)生室168個(gè)。x調(diào)查的180個(gè)行政村全部配備有醫(yī)療診所和衛(wèi)生防疫人員,新農(nóng)合投保率在80%以上。
1、鄉(xiāng)村垃圾、污水處理能力仍嚴(yán)重不足
調(diào)研顯示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村層面的集中供水、供氣設(shè)施和垃圾集中處理只能覆蓋部分住戶。農(nóng)村改廁和污水處理的任務(wù)更重,部分農(nóng)戶生活污水直接排放到河溝。第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示,26、1%的村全部生活垃圾沒有進(jìn)行集中處理,82、6%的村全部生活污水沒有進(jìn)行集中處理。
2、農(nóng)村改廁任務(wù)艱巨
調(diào)研顯示,農(nóng)村新一輪改廁工作尚處于起步階段。改廁資金主要來源于政府和農(nóng)戶,由政府投資配套污水處理體系設(shè)備,農(nóng)戶投資完成本戶廁所改造。
3、農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件差仍是短板
在生產(chǎn)設(shè)施方面,各地反映最突出的就是水利灌溉問題,水利系統(tǒng)不健全,灌溉成本高,制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在生活設(shè)施方面,農(nóng)村的水、電、氣、路、教育、文化和網(wǎng)絡(luò)依然存在供給不足的問題,特別是在欠發(fā)達(dá)地區(qū)、集中連片特困地區(qū)和偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)。
1、部分貧困戶缺乏內(nèi)生動(dòng)力
調(diào)研顯示,貧困戶脫貧致富主體作用發(fā)揮不夠。少數(shù)貧困戶吃慣了“救濟(jì)糧”,花慣了“便宜錢”,失去了脫貧致富的主觀能動(dòng)性,不想著主動(dòng)脫貧致富奔小康,而是將脫貧希望寄托于各級(jí)政府、幫扶部門和結(jié)對(duì)干部給錢給物。
2、部分非貧困戶群體對(duì)扶貧政策和工作存在意見
貧困戶享受“建房、看病、小孩讀書、生產(chǎn)”等基本不花錢的幫扶措施,而處于貧困邊緣的其他農(nóng)戶則享受不到政策的幫扶,越來越多的非貧困戶群體對(duì)扶貧政策和工作產(chǎn)生不滿,為基層干部推進(jìn)脫貧工作、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略增加了難度,也不利于貧困戶和非貧困戶群體自食其力脫貧致富。
3、傳統(tǒng)孝道文化受到?jīng)_擊
部分農(nóng)戶把老人分出去單獨(dú)立戶,且不贍養(yǎng),找政府要求解決其“貧困戶待遇”。這種狀況呈現(xiàn)蔓延趨勢(shì),沖擊中華民族傳統(tǒng)敬老、愛老、孝老文化,開始成為基層政府抓“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的難點(diǎn)。
1、資金不足
鄉(xiāng)村振興千頭萬緒,基層反映的共性問題就是資金不足。如xx市百善鎮(zhèn)有200多個(gè)自然村,有效治理污水需要鋪設(shè)排水管網(wǎng),資金投入巨大,百善鎮(zhèn)財(cái)政無力承擔(dān)。
2、人才匱乏
調(diào)研顯示,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升與需要匹配的專業(yè)技術(shù)型人才已經(jīng)形成剪刀差,年輕人不愿意來,來了也留不住人,基層農(nóng)技隊(duì)伍知識(shí)嚴(yán)重老化,年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象普遍,推廣新技術(shù)的人才尤其缺乏。
3、貸款難辦
調(diào)研中不少省份反映,金融機(jī)構(gòu)存在融資手續(xù)繁雜,時(shí)間長(zhǎng)、可抵押擔(dān)保物少、貸款數(shù)額小、周期短等問題。為破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“融資難、融資貴”的問題,xx市與農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司合作探索創(chuàng)新“政、銀、擔(dān)”金融支農(nóng)服務(wù)機(jī)制,在全市推廣“勸耕貸”模式,但x市種植戶仍反映,“勸耕貸”存在不到位的情況。
1、農(nóng)村基層組織力量薄弱
調(diào)研顯示,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)嚴(yán)重滯后的落后村,其村“兩委”班子能力薄弱,“無人管事、無人干事、無錢辦事”現(xiàn)象突出。農(nóng)村“兩委”班子目前普遍存在年齡老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理等問題,已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富。
2、缺乏對(duì)村干部和致富帶頭人的激勵(lì)機(jī)制。
目前村干部收入較低,普遍在1000~3000元/月,遠(yuǎn)低于外出打工收入。此外,村干部政治和榮譽(yù)方面的待遇少,缺乏激勵(lì)機(jī)制,年輕人普遍不愿意留在村里做村干部,影響了村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性,制約鄉(xiāng)村“人才振興”的實(shí)施。
1、一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不深
調(diào)研顯示,目前“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展的廣度深度不足,與工業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)以及物流業(yè)融合不緊密。同時(shí),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈過短,農(nóng)業(yè)研發(fā)能力弱,加工主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié),倉儲(chǔ)、冷鏈物流體系不健全,多數(shù)地區(qū)沒有形成科研、生產(chǎn)、加工和銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
2、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)接難
調(diào)研顯示,大多數(shù)貧困村落后的主要原因是從事分散的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)未能與大市場(chǎng)進(jìn)行有效對(duì)接,農(nóng)產(chǎn)品的附加值不能得到充分提高。這些落后地區(qū)都存在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育不足,品牌建設(shè)力度不夠,產(chǎn)業(yè)布局較為分散,缺少農(nóng)產(chǎn)品電商銷售平臺(tái)等問題。
3、城鄉(xiāng)互聯(lián)互通不順暢
目前,部分發(fā)達(dá)省份通過建立新型農(nóng)村電商綜合服務(wù)平臺(tái),為城市與農(nóng)村的雙向互通打造綠色通道,推動(dòng)著城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展。但當(dāng)前城市優(yōu)質(zhì)資源下鄉(xiāng)仍缺乏有效聯(lián)結(jié)渠道和承接平臺(tái),支持鼓勵(lì)資本下鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的機(jī)制還不夠健全,不利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化“共贏”、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的良好局面。
1、加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)
小城鎮(zhèn)介于城市和農(nóng)村之間,是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通的承接平臺(tái)。加快小城鎮(zhèn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工程;以“因地制宜、突出特色”為原則,推動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)品、特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合;建設(shè)休閑旅游、商貿(mào)物流、信息產(chǎn)業(yè)、民俗文化傳承等特色小鎮(zhèn);以小城鎮(zhèn)為中心加強(qiáng)村莊規(guī)劃,引導(dǎo)適當(dāng)集中居住,制定農(nóng)村遺棄房屋處置政策,帶動(dòng)農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。
2、推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
以縣級(jí)行政區(qū)為基礎(chǔ),以建制鎮(zhèn)為支點(diǎn),搭建多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。強(qiáng)化農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)的基礎(chǔ)作用,支持龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范,鼓勵(lì)社會(huì)資本投入,培育多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
1、提高基層組織能力
建議開展基層黨組織“星級(jí)化”創(chuàng)建工作,建立健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策,深入推進(jìn)黨務(wù)村務(wù)政務(wù)公開;創(chuàng)新基層管理體制機(jī)制,打造“一門式辦理”“一站式服務(wù)”綜合服務(wù)平臺(tái);在村莊普遍建立網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn),逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系;大力培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會(huì)組織,積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)。
2、強(qiáng)化基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)
實(shí)施農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升工程和后備干部培養(yǎng)工程,健全從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員制度;加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,建立農(nóng)村黨員定期培訓(xùn)制度。建立健全鄉(xiāng)村致富帶頭人的激勵(lì)機(jī)制,考慮鄉(xiāng)村致富帶頭人合理的政治待遇需求,發(fā)揮好以村黨支部書記為代表的農(nóng)村發(fā)展“領(lǐng)頭羊”的作用,打造穩(wěn)定一支政治過硬、年富力強(qiáng)、扎根基層、群眾擁護(hù)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。
3、發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資要按市場(chǎng)化運(yùn)作,鼓勵(lì)引導(dǎo)民間工商資本參與鄉(xiāng)村振興,每個(gè)鄉(xiāng)每個(gè)村都有鄉(xiāng)賢,通過鄉(xiāng)賢們的人脈、資源,對(duì)接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,吸引產(chǎn)業(yè)資金回歸鄉(xiāng)村。
4、培養(yǎng)和引進(jìn)人才
將留在農(nóng)村的年輕人培育成新型農(nóng)民。財(cái)政設(shè)立專門的青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基金。加強(qiáng)對(duì)青年農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),每年在農(nóng)閑季節(jié)選拔青年農(nóng)民到農(nóng)業(yè)院校進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的專門培訓(xùn)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校的學(xué)生回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。出臺(tái)技術(shù)人員離崗或在崗返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、工商業(yè)者返鄉(xiāng)投身鄉(xiāng)村振興的鼓勵(lì)扶持政策。
1、深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略
從調(diào)研情況看,扶貧的根本還是在于扶志和扶產(chǎn)業(yè),沒有產(chǎn)業(yè)支撐的貧困戶即使脫貧也難以持續(xù)。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧與保障性扶貧并重,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升、特色產(chǎn)業(yè)培育、安全住房建設(shè)為抓手,因人施策落實(shí)幫扶措施,鞏固提升脫貧成果,確保穩(wěn)定增收不返貧。
2、壯大村集體經(jīng)濟(jì)提高扶貧能力
調(diào)研顯示,村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的村,貧困問題相對(duì)較少,村集體組織的強(qiáng)大能夠彌補(bǔ)貧困戶個(gè)人能力的不足。抓住農(nóng)村承包地和宅基地“三權(quán)分置”制度以及農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的機(jī)遇,結(jié)合資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革,發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),發(fā)展旅游業(yè),建立合作社、建立農(nóng)業(yè)科技示范園,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任監(jiān)督
強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管,提高使用效益。對(duì)弄虛作假、搞數(shù)字脫貧的嚴(yán)肅查處。完善扶貧督查巡查、考核評(píng)估辦法,嚴(yán)格控制各地開展增加一線扶貧干部負(fù)擔(dān)的各類檢查考評(píng),切實(shí)給基層減輕工作負(fù)擔(dān)。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興調(diào)研心得體會(huì)篇八
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題。黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將其提升到黨和國(guó)家戰(zhàn)略高度,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向。中央一號(hào)文件全面部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)“三農(nóng)”問題的高度關(guān)注。為深入了解全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,全省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)事務(wù)、農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展等領(lǐng)域投資項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀和成效,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn),分析存在困難和問題,提出進(jìn)一步實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大有效投資的對(duì)策建議。貴州省統(tǒng)計(jì)局投資處近期在全省范圍內(nèi)開展專題調(diào)研,并深入遵義市湄潭縣就當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀和成效
調(diào)研表明,貴州作為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合脫貧攻堅(jiān)開展,取得了明顯成效。全省立足于“三農(nóng)”發(fā)展實(shí)際,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,實(shí)施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng),全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展整體呈現(xiàn)出“穩(wěn)增長(zhǎng)勢(shì)頭正勁、促改革成效顯現(xiàn)、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐加快、惠民生扎實(shí)有力”的良好態(tài)勢(shì)。在項(xiàng)目建設(shè)方面,全省打好農(nóng)村公路“組組通”為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧和教育醫(yī)療住房三保障的“四場(chǎng)硬仗”,農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)如火如荼,有效投資不斷擴(kuò)大;農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),農(nóng)村教育、醫(yī)療資源、文化惠民工程、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn);農(nóng)村產(chǎn)業(yè)投資不斷壯大發(fā)展,一、二、三產(chǎn)發(fā)展持續(xù)深度融合,投資效應(yīng)得以進(jìn)一步凸顯。總的來看,全省農(nóng)村投資呈現(xiàn)出強(qiáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能增強(qiáng)的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(一)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不斷升級(jí)
1.農(nóng)村公路方面。208月,貴州在全國(guó)率先啟動(dòng)農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn),計(jì)劃實(shí)施9.7萬公里通組公路硬化建設(shè),確保到完成全省39110個(gè)村民組通組公路硬化建設(shè),實(shí)現(xiàn)30戶以上村民組100%通硬化路目標(biāo)。截至今年9月17日,貴州全省累計(jì)開工建設(shè)農(nóng)村通組公路8.02萬公里,累計(jì)完成路基7.44萬公里,累計(jì)完成路面6.02萬公里,累計(jì)完成投資363.1億元(數(shù)據(jù)來源于省交通部門,以下相關(guān)數(shù)據(jù)同),其中20開工建設(shè)5.52萬公里,完成路基4.94萬公里,完成路面3.6萬公里,完成投資230.7億元。全省村民組通暢率從年8月的68.9%提高至82.7%,沿線受益建檔立卡貧困人口達(dá)150萬人。按照目前的工程進(jìn)度,到今年年底,貴州省將基本完成建設(shè)任務(wù),最晚在明年上半年前,全面完成全省農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)任務(wù)9.7萬公里,奪取三年大決戰(zhàn)的全面勝利。
2.水利基礎(chǔ)設(shè)施方面。全省加速推進(jìn)骨干水源工程和民生水利建設(shè)。今年前三季度,全省完成水利投資341.22億元(數(shù)據(jù)來源于省水利部門,以下相關(guān)數(shù)據(jù)同),新開工建設(shè)骨干水源工程45座。夾巖、馬嶺、黃家灣3座大型水利樞紐工程建設(shè)快速推進(jìn),完成投資30.78億元;其他農(nóng)村安全飲水工程正在有序推進(jìn),小康水行動(dòng)計(jì)劃完成投資30億元,發(fā)展耕地灌溉面積71.39萬畝,新增高效節(jié)水灌溉面積16.5萬畝,農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程受益人口121.98萬人,其中44.35萬人為農(nóng)村建檔立卡貧困人口,完成水土流失綜合治理任務(wù)2144平方公里,新開工中小河流治理項(xiàng)目50個(gè),新增農(nóng)村水電裝機(jī)6.4萬千瓦。隨著項(xiàng)目的順利推進(jìn)、建成投產(chǎn),將全面提升農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施條件,極大促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源供應(yīng),切實(shí)提高農(nóng)村飲水安全。
3.電力基礎(chǔ)設(shè)施方面。為加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)實(shí)施進(jìn)度,力爭(zhēng)年底基本解決我省農(nóng)村地區(qū)供電能力不足、電壓不達(dá)標(biāo)、網(wǎng)架薄弱等問題,鞏固農(nóng)村通動(dòng)力電工作,加快開展貧困地區(qū)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè),發(fā)揮好電力在全省脫貧攻堅(jiān)中的支撐性作用,2018年貴州電網(wǎng)公司將投資超過80億元重點(diǎn)對(duì)全省深度貧困地區(qū)電網(wǎng)進(jìn)行改造升級(jí),力爭(zhēng)農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)達(dá)80%,確保鄉(xiāng)村戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到1.93千安,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村從“用上電”向“用好電”發(fā)展。貴陽市2018年以打好“農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、智能電表低壓集抄、供電所建設(shè)”三大工程攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手,加大電網(wǎng)投資建設(shè)力度。農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)投資3.38億元,實(shí)施304個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)項(xiàng)目,建成花溪金石等4個(gè)供電所建設(shè),完成烏當(dāng)“小康電”示范縣和青巖中國(guó)特色小鎮(zhèn)電網(wǎng)建設(shè)。六盤水市先后出臺(tái)了《六盤水市農(nóng)村電網(wǎng)提質(zhì)改造工程(2017―20)三年會(huì)戰(zhàn)工作方案》和《六盤水市新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核辦法》,市供電局制定了《六盤水市新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)及電力扶貧實(shí)施方案(2018―)》,以農(nóng)村電網(wǎng)改造為重點(diǎn),加快實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和光明工程行動(dòng)計(jì)劃。2018年1-9月份全市新建改造低壓線路846公里,新增配電變壓器231臺(tái),新增配變?nèi)萘?.4萬千伏安,滿足農(nóng)村通動(dòng)力用電需求。
4.通信基礎(chǔ)設(shè)施方面。隨著大數(shù)據(jù)建設(shè)的快速推進(jìn),全省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度不斷加大,近年來相繼開展信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)、“滿格貴州”、“小康訊”等建設(shè),農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、信息傳輸通道、信息化服務(wù)能力建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。積極推動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村地區(qū)深度覆蓋,提升貧困村移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)承載能力和接入能力。2017年底,全省通信光纜達(dá)到90萬公里,行政村實(shí)現(xiàn)100%通4g網(wǎng)絡(luò)、98%通光纖。今年以來,圍繞大數(shù)據(jù)發(fā)展需求,完成城鄉(xiāng)光纖到戶改造,實(shí)現(xiàn)了所有行政村通4g和光纖,通信網(wǎng)絡(luò)能力不斷增強(qiáng),信息化水平得以進(jìn)一步提升。
5.農(nóng)村人居環(huán)境改善方面。目前,全省以農(nóng)村生活垃圾、污水治理、村容村貌提升為主攻方向,大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。深入實(shí)施農(nóng)村“污水治理革命”,堅(jiān)持適用和量力而行原則啟動(dòng)實(shí)施污水治理工程,完善農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效管理機(jī)制,按照“滲、滯、蓄、凈、用、排”海綿村莊生態(tài)建設(shè)理念,探索市場(chǎng)運(yùn)作模式,成片連村實(shí)施水生態(tài)系統(tǒng)和水環(huán)境治理。深入實(shí)施農(nóng)村“垃圾治理革命”,逐步完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)要素配置,建立農(nóng)村垃圾“收、運(yùn)、處”運(yùn)行機(jī)制,提升農(nóng)村垃圾收集處理能力。按照“一戶一桶、一寨一斗、一村一站、一鎮(zhèn)一中心垃圾臨時(shí)堆放場(chǎng)”的最低配置原則,完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾清運(yùn)系統(tǒng)建設(shè),全面提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,確保農(nóng)村垃圾有地放、有人收、有處置,同步全面實(shí)施農(nóng)村“廚房革命”、“廁所革命”。建設(shè)“宜居鄉(xiāng)村”,不僅要道路、綠化、亮化等“面子”漂亮,還要農(nóng)民自家“里子”干凈。全省全力開展農(nóng)村改廚改廁工作,加快農(nóng)戶廚房、廁所提級(jí)改造,用健康文明的生活方式引導(dǎo)群眾提升環(huán)境意識(shí),推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)發(fā)展,補(bǔ)齊農(nóng)村人居生活環(huán)境短板。黔東南州今年以來共爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)人口較少民族發(fā)展專項(xiàng)1480萬元和省預(yù)算內(nèi)投資910萬元,用于改善農(nóng)村人居環(huán)境治理工程建設(shè)。目前,全州農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目已建成項(xiàng)目354個(gè),在建項(xiàng)目150個(gè),正在開展前期工作項(xiàng)目65個(gè),各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)中。
(二)圍繞民生抓投入,教育、醫(yī)療不斷完善
1.加快推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興。全省堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦學(xué)體制,深入實(shí)施“全面改薄”(即全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件),深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生和學(xué)前教育兒童營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,全面推進(jìn)農(nóng)村教育均衡發(fā)展。貴陽市一是加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),統(tǒng)一城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),以標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為抓手,實(shí)施全面改薄工程、推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育辦學(xué)條件均衡發(fā)展,2017年投入資金2.7億元,新建改擴(kuò)建65所,新增學(xué)位2925個(gè),全市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到了國(guó)家義務(wù)教育辦學(xué)“二十條底線”要求,促進(jìn)了義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件一體化發(fā)展。二是利用閑置校舍改建村級(jí)幼兒園。貴陽市根據(jù)實(shí)際情況,結(jié)合精準(zhǔn)扶貧的要求,各區(qū)(市、縣)均制定了閑置校舍利用方案,利用撤點(diǎn)并校后的閑置校舍改建為村級(jí)幼兒園,滿足農(nóng)村適齡幼兒就近入園的需求,實(shí)現(xiàn)了閑置資源的合理利用。2017年全市投入2631萬元,完成村級(jí)幼兒園建設(shè)30所。2018年擬投入9274萬元,完成49所村級(jí)幼兒園的改造。六盤水市為進(jìn)一步補(bǔ)齊教育短板,制定了2018―20三年攻堅(jiān)計(jì)劃,計(jì)劃新建改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校349所(新建62所,改擴(kuò)建287所),規(guī)劃總投資68億元,其中:規(guī)劃建筑校舍面積222萬平方米,運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面積170萬平方米,土建項(xiàng)目規(guī)劃總投資58億元;設(shè)施設(shè)備采購10億元。
2.加快推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療建設(shè)。為加快推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè),完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,全省上下不斷改進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,實(shí)現(xiàn)了深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)全覆蓋、易地扶貧搬遷安置區(qū)衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋、農(nóng)村中小學(xué)校醫(yī)務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋,醫(yī)療事業(yè)得到穩(wěn)步提升。六盤水市按照“三優(yōu)三化”要求,全市累計(jì)建成群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16所、甲級(jí)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院24所;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館17個(gè);啟動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)2個(gè);啟動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)備配置3個(gè)。全市啟動(dòng)162個(gè)深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè),同步推進(jìn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)衛(wèi)生室范化建設(shè)全覆蓋,全面提升鄉(xiāng)村基層衛(wèi)生服務(wù)能力,醫(yī)療衛(wèi)生條件大大改進(jìn)。銅仁市農(nóng)村教育、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療資源、文化惠民工程、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目持續(xù)增長(zhǎng),1-9月全市衛(wèi)生行業(yè)同比增長(zhǎng)15.3%。
(三)突出創(chuàng)新投資抓產(chǎn)業(yè)融合,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)不斷繁榮
全省以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)村繁榮發(fā)展為目標(biāo)開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn),以各試點(diǎn)區(qū)(縣)省級(jí)現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為載體,重點(diǎn)支持帶動(dòng)或輻射農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益、同農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提升價(jià)值鏈,拓展多功能性,著力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)。以培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,發(fā)展加工流通和直供直銷、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、休閑農(nóng)業(yè)等方式調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),深入推進(jìn)全省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,不斷拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間、農(nóng)民增收致富新渠道。六盤水市大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu),著力發(fā)展以獼猴桃、刺梨、茶葉為主導(dǎo)的“3155工程”,以特色禽、黑山羊、生豬為主的現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè),()農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)?;?、特色化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化方向邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。隨著脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)發(fā)展,該市緊跟趨勢(shì)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入重點(diǎn),在繼續(xù)鞏固拓展“3155工程”等“長(zhǎng)線”產(chǎn)業(yè)的同時(shí),不斷加大“茶菜菌禽藥”五大扶貧“短線”產(chǎn)業(yè)投入,聚力攻堅(jiān),形成了“長(zhǎng)短結(jié)合、以短養(yǎng)長(zhǎng)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。貴陽市強(qiáng)化一二三產(chǎn)業(yè)融合及綠色發(fā)展,堅(jiān)持走園區(qū)可持續(xù)發(fā)展及全產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。一是按照“1+3+5現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)”的發(fā)展定位,以“1433”發(fā)展原則(即1條主線,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持4個(gè)統(tǒng)籌:即統(tǒng)籌現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、特色景區(qū)和示范小城鎮(zhèn)建設(shè),實(shí)施3個(gè)發(fā)力:即政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、農(nóng)民參與,推動(dòng)3個(gè)融合:即推動(dòng)一二三產(chǎn)互動(dòng)融合)調(diào)整園區(qū)規(guī)劃,逐步提高都市休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)占比。以精品景區(qū)為依托,著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,有效促進(jìn)了“三產(chǎn)帶二產(chǎn)、三產(chǎn)促一產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局,著力拓寬群眾增收渠道,確保持續(xù)增收、穩(wěn)定增收。二是建設(shè)集產(chǎn)地批發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)、冷鏈物流、精深加工等為一體的修文獼猴桃科技園和息烽肉雞、吊瓜、清鎮(zhèn)乳業(yè)、烏當(dāng)區(qū)花卉等科技園區(qū),精深加工集群凸顯。三是實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”銷售模式,電商物流熱潮興起,2017年谷堡園區(qū)通過淘寶、京東、美團(tuán)、微商等電商平臺(tái)開展銷售,年度累計(jì)交易5544次,年度累計(jì)成交額3210萬元。息烽縣農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)銷售突破1923.84萬元,增長(zhǎng)率達(dá)201.7%。四是堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路。嚴(yán)格按照“一控兩減三基本”的要求,堅(jiān)持走修文獼猴桃、息烽肉雞、開陽富硒農(nóng)產(chǎn)品等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,建立健全綠色產(chǎn)業(yè)低碳循環(huán)的長(zhǎng)效機(jī)制。建立大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng),通過智慧物聯(lián)網(wǎng)可追溯系統(tǒng),做到種植過程、投入品來源、運(yùn)輸倉儲(chǔ)和市場(chǎng)銷售全過程、全信息采集,實(shí)現(xiàn)了安全可預(yù)警、源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢,同質(zhì)化生產(chǎn)率達(dá)90%。安順市大力示范推廣“塘約經(jīng)驗(yàn)”、“秀水模式”、“大壩道路”,積極穩(wěn)妥推進(jìn)“三權(quán)”促“三變”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,盤活農(nóng)村沉睡資源,促進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民,扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),有效激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,形成以“公司+合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè),有效提升農(nóng)民收入。
(四)強(qiáng)化財(cái)政支持促投入,財(cái)政保障不斷增強(qiáng)
貴州積極創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制,2018年年初下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制的實(shí)施意見》。拓寬投融資渠道,優(yōu)化投融資模式,加大建設(shè)投入力度,完善管護(hù)機(jī)制,全面提高我省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平。銅仁市積極向上爭(zhēng)取中央和地方財(cái)政支持項(xiàng)目建設(shè)資金233.5億元,用于發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金83億元;農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目資金129.1億元;農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金20億元;農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系發(fā)展資金1.4億元。同時(shí)積極鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興,進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的投入,不斷探索創(chuàng)新金融服務(wù)模式,提升金融服務(wù)效率和水平。今年1-9月,全市涉農(nóng)貸款余額802.47億元。貴陽市建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度,堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為公共財(cái)政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入只增不減。2018年市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排資金22.54億元,同比增長(zhǎng)12%。同時(shí)大幅度增加財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入,較去年同比增長(zhǎng)20%。六盤水市積極推進(jìn)400億涼都“三變”產(chǎn)業(yè)扶貧基金落地實(shí)施,與工行、建行、交行、中國(guó)銀行等合作推進(jìn)落地項(xiàng)目16個(gè),放款56.87億元,助推脫貧攻堅(jiān)。市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排了鄉(xiāng)村振興計(jì)劃資金6854萬元,重點(diǎn)用于村級(jí)組織運(yùn)行市級(jí)配套經(jīng)費(fèi)、同步小康駐村補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、2017年村干部補(bǔ)貼市級(jí)配套資金、同步小康駐村補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、多彩貴州“廣電云”戶戶用工程市級(jí)配套資金等方面。
(五)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大力實(shí)施,對(duì)全省投資拉動(dòng)效應(yīng)明顯
今年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年,全省以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總體抓手,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策效應(yīng)的推動(dòng)下,擴(kuò)大了有效投資,項(xiàng)目建設(shè)取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。農(nóng)業(yè)投資實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步提升,1-9月全省第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)29.1%,增速高于全省投資增速12.8個(gè)百分點(diǎn),其中農(nóng)林牧漁業(yè)投資增長(zhǎng)29.9%,高于全省投資增速13.6個(gè)百分點(diǎn)。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)改善引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,從投資結(jié)構(gòu)看,全省“三二一”的產(chǎn)業(yè)投資格局不斷鞏固,全省投資結(jié)構(gòu)持續(xù)改善引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,前三季度,全省三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)為4.0:12.2:83.8。“三塊短板”投資較快增長(zhǎng)補(bǔ)短板持續(xù)增強(qiáng),一是基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)較快,前三季度,全省基礎(chǔ)設(shè)施投資比上年同期增長(zhǎng)16.5%,增速較全省投資增速高0.2個(gè)百分點(diǎn);二是社會(huì)民生事業(yè)投資保持快速增長(zhǎng),前三季度,全省教育、衛(wèi)生和社會(huì)工作投資分別比上年同期增長(zhǎng)40%和54.4%,增速分別高于全省投資增速23.7個(gè)和38.1個(gè)百分點(diǎn)。三是脫貧攻堅(jiān)投資力度持續(xù)加大,前三季度,全省移民搬遷項(xiàng)目投資比上年同期增長(zhǎng)1倍,增速明顯高于全省投資增速。
二、全省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的.主要措施及政策效應(yīng)
(一)各地積極出臺(tái)政策措施強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
在今年中央一號(hào)文件,即《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的意見》出臺(tái)后,為貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代貴州鄉(xiāng)村全面振興。2018年2月9日,貴州省委農(nóng)村工作會(huì)在貴陽召開,大會(huì)發(fā)出了“大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,奮力開創(chuàng)新時(shí)代貴州‘三農(nóng)’工作新局面”的強(qiáng)音。3月17日,貴州省下發(fā)《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》(黔黨發(fā)〔2018〕1號(hào)),提出了我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的分階段目標(biāo),重點(diǎn)部署了推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的六大任務(wù),即:堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ);大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺;大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理,加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村;大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化;大力發(fā)展優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化,不斷提高鄉(xiāng)村文明程度;大力加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系。隨后,全省各地也紛紛結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際,出臺(tái)了各自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策措施。貴陽市出臺(tái)了《關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》,編制了《貴陽市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,緊扣產(chǎn)業(yè)革命“八要素”、“五步工作法”和“八個(gè)關(guān)鍵細(xì)節(jié)”,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)工作落地落實(shí);六盤水市出臺(tái)《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施方案的通知》,制定了《六盤水市建設(shè)鄉(xiāng)村家園助力脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃》,明確提出結(jié)合整體改善人居環(huán)境“10+n”行動(dòng)計(jì)劃,2017-年有序?qū)嵤┤?72個(gè)行政村人居環(huán)境改善;銅仁市先后出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的實(shí)施意見》《全面推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)資金變股金農(nóng)民變股民改革實(shí)施方案的通知》《2018年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)意見》等指導(dǎo)性文件,為全面推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了政策支撐保障;黔西南州興仁市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《興仁市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)出口薏仁米質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作實(shí)施方案》等,實(shí)施一二三產(chǎn)融合項(xiàng)目,形成產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量,逐步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模;黔南州編制了《黔南州農(nóng)村人居環(huán)境風(fēng)貌管控圖冊(cè)》(暫名),解決了農(nóng)村人居環(huán)境整治中“怎么建”的問題,與當(dāng)前村莊規(guī)劃編制工作主要著力“建什么”形成互補(bǔ)。
(二)各地鄉(xiāng)村振興政策實(shí)施效果亮點(diǎn)紛呈
遵義市湄潭縣以深化農(nóng)村綜合改革為助推脫貧攻堅(jiān)不竭的動(dòng)力,推廣農(nóng)村“三變”改革試驗(yàn)促進(jìn)一二三產(chǎn)融合取得了顯著的成效。一是農(nóng)村改革促農(nóng)村一二三產(chǎn)融合。緊緊抓住全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)先行先試的政策機(jī)遇,圍繞人、地、錢、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等發(fā)展要素,大力推進(jìn)農(nóng)村集體的土地、房屋、森林、水利等產(chǎn)權(quán)制度改革,把集體資產(chǎn)折股量化到人,發(fā)展股份合作,推動(dòng)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,激活農(nóng)村自然資源、存量資產(chǎn)和人力資本,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素有序流動(dòng),激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。二是農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合。以農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺(tái),產(chǎn)業(yè)為紐帶,扶持龍頭,引入“大數(shù)據(jù)”搭建農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)、物流配送和市場(chǎng)合作平臺(tái),推進(jìn)信息數(shù)據(jù)聚匯用,加強(qiáng)科技和人才建設(shè),發(fā)展農(nóng)村農(nóng)村電子商務(wù),建立2,融入大數(shù)據(jù),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),2017年湄潭茶葉電商交易額占全年銷售額30%。湄潭縣現(xiàn)有省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)6個(gè),入駐縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)71家,其中國(guó)家級(jí)5家,省級(jí)31家,市級(jí)30家,縣級(jí)5家,規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)78家。通過抓龍頭企業(yè),促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)的深度融合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。三是緊扣大扶貧推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合。通過項(xiàng)目折股量化貧困村股份經(jīng)濟(jì)組織貧困戶、貧困人口,讓他們從貧困農(nóng)民變股民,讓財(cái)政資金變成貧困農(nóng)民的股金,村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),貧困戶分紅,成功探索出了一條貧困戶穩(wěn)定增收之路,提高了脫貧質(zhì)量。
銅仁市德江縣深入推進(jìn)農(nóng)村的土地制度改革,在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、所有權(quán)、使用權(quán),三權(quán)分置的基礎(chǔ)上通過摸索總結(jié)出農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款“三四五”模式(即“落實(shí)利率優(yōu)惠、額度優(yōu)惠、費(fèi)用優(yōu)惠”三項(xiàng)優(yōu)惠,確保改革得實(shí)惠;“謀劃農(nóng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款途徑、易地扶貧搬遷騰空流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款途徑、入股村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款途徑、農(nóng)民承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款”四種貸款路徑,確保內(nèi)容多元化;“建立確權(quán)頒證機(jī)構(gòu)和確權(quán)頒證長(zhǎng)效機(jī)制、建立農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制、建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記機(jī)制、建立農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、建立農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款司法保障機(jī)制”等五項(xiàng)措施,確保改革有成效)。該縣作為全國(guó)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣之一,自開展試點(diǎn)工作以來,該縣不斷完善制度保障,健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,創(chuàng)新實(shí)施農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款信貸產(chǎn)品,進(jìn)一步拓寬了農(nóng)業(yè)農(nóng)村融資渠道,融資工作取得了顯著成效。截止2018年8月末,德江縣農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款余額達(dá)20562萬元。上半年累計(jì)發(fā)放貸款13854.86萬元,重點(diǎn)支持了烤煙、天麻、中藥材、生態(tài)茶等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展,帶動(dòng)了2935戶貧困戶增加了收入。
黔西南州興仁市緊緊圍繞本地特色農(nóng)業(yè)薏仁米的發(fā)展,讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為鄉(xiāng)村振興的大引擎和助推器。全市結(jié)合以薏仁米為核心,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,打造一二三產(chǎn)融合發(fā)展的聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體,做大做強(qiáng)全市薏仁米產(chǎn)業(yè),全力打造亞洲薏仁產(chǎn)業(yè)中心。一是健全鏈條,明確薏仁產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位。通過科學(xué)布局、合理引導(dǎo),深度挖掘三次產(chǎn)業(yè)之間的融合共生關(guān)系,推動(dòng)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、休閑旅游業(yè)及延伸的第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是出口導(dǎo)向,打造薏仁產(chǎn)業(yè)國(guó)際品牌。大力實(shí)施興仁薏仁米公共品牌“1+5”戰(zhàn)略,打造薏仁知名品牌,大力推進(jìn)特色產(chǎn)品加工,形成一條行之有效的品牌發(fā)展之路。三是強(qiáng)化保障,推動(dòng)薏仁產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。牢牢把握薏仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)的路徑不動(dòng)搖,制定一系列持續(xù)穩(wěn)定的扶持政策和長(zhǎng)效機(jī)制,為全鏈條打造亞州薏仁產(chǎn)業(yè)中心提供保障。
三、全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施中遇到的新問題和困難
(一)在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展方面。一是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展基礎(chǔ)存在短板,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)粗放的發(fā)展方式仍普遍存在,水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)條件改善總體滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展程度不高。雖然通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到加快發(fā)展,但項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模不大、標(biāo)準(zhǔn)不高還一定程度存在,特別是深加工缺乏,輻射力不強(qiáng)制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,致使全省產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目偏少,占比較低。三是產(chǎn)業(yè)聚集程度低,產(chǎn)業(yè)鏈條不完整,配套設(shè)施跟不上,特別是花椒、獼猴桃、食用菌等高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的冷藏車、保鮮庫、烤棚、冷鏈物流倉庫等公共資源投入相對(duì)不足,不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式單一,采收后續(xù)保障有待完善,無相關(guān)的保障項(xiàng)目設(shè)施建設(shè),致使還未轉(zhuǎn)到依靠勞動(dòng)者素質(zhì)提升和科技進(jìn)步的內(nèi)涵式增長(zhǎng)上來。
(二)在項(xiàng)目資金投入方面。一是農(nóng)業(yè)資金投入力度不夠。當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)投資非常大,資金需求量大,但地方財(cái)政和社會(huì)資本投入有限,資金欠缺,發(fā)展后勁不足。如部分縣區(qū)承諾的中央投資農(nóng)村沼氣項(xiàng)目和省投資循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程配套資金遲遲未到位,造成項(xiàng)目建設(shè)滯后。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多而規(guī)模小,單體項(xiàng)目總投資達(dá)5000萬元以上的就更少,示范帶動(dòng)力不強(qiáng)。三是部分項(xiàng)目資金拔付滯后,影響我省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制進(jìn)度。四是部分項(xiàng)目資金報(bào)賬程序繁瑣,致使項(xiàng)目資金不能有效按時(shí)地投入到項(xiàng)目建設(shè),落地見效慢。
(三)在項(xiàng)目融資方面。一是由于貨幣總供給的收緊,全省各銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)新申報(bào)項(xiàng)目持審慎態(tài)度,對(duì)新申報(bào)項(xiàng)目的受理不確定因素增多,對(duì)已批復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行大規(guī)模資金投入難度大。二是由于當(dāng)前銀監(jiān)對(duì)各銀行金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了監(jiān)管,致使對(duì)新增信貸項(xiàng)目申報(bào)上力量減弱,進(jìn)而影響了新申報(bào)項(xiàng)目的資金業(yè)務(wù)受理,致使一些重大項(xiàng)目資金短缺,影響開工建設(shè)。三是融資渠道不寬,創(chuàng)新不夠,融資方式單一,主體功能不強(qiáng)。
(四)在項(xiàng)目稅收方面。一是缺乏專項(xiàng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資的稅收優(yōu)惠政策,更談不上具體的某方面項(xiàng)目稅收優(yōu)惠政策。據(jù)悉,目前國(guó)家尚未制定專項(xiàng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資的優(yōu)惠政策,已有的相關(guān)優(yōu)惠政策分散在不同時(shí)期、不同稅種的法條和規(guī)范性文件中,大部分屬于普惠性政策,且出臺(tái)在制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之前,缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性。二是部分政策幫扶作用不大。廣大農(nóng)村地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)受惠面較窄?,F(xiàn)階段與產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策大多集中于高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興行業(yè),以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)村地區(qū),對(duì)此類政策受益較少。
(五)在其它要素保障方面。一是規(guī)劃成果難以掌控。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃是新時(shí)代的新規(guī)劃,目前尚無經(jīng)驗(yàn)可借鑒,更無評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,只能按照設(shè)計(jì)任務(wù)書進(jìn)行評(píng)判。從專業(yè)技術(shù)角度而言,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃是宏觀上的、概念性的,還需如農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)村社會(huì)治理、生態(tài)保護(hù)等一系列的專項(xiàng)規(guī)劃作補(bǔ)充完善,才能真正讓鄉(xiāng)村振興的具體項(xiàng)目、措施內(nèi)容等落地開花結(jié)果。加之由于歷史的原因,各項(xiàng)規(guī)劃未能實(shí)現(xiàn)“多規(guī)融合”,導(dǎo)致很多鄉(xiāng)村振興投資項(xiàng)目無法落地建設(shè)。二是土地利用空間規(guī)劃指標(biāo)不足,城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)難以滿足鄉(xiāng)村振興實(shí)施過程中的用地需求。三是受國(guó)家政策調(diào)控和體制機(jī)制制約等因素影響,一些項(xiàng)目在前期手續(xù)審批辦理方面,辦理程序較為繁鎖,時(shí)限較長(zhǎng),致使影響項(xiàng)目的開工建設(shè)和推動(dòng)速度。
四、對(duì)實(shí)施好全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資建設(shè)的對(duì)策建議
(一)補(bǔ)齊短板,不斷開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項(xiàng)目建設(shè)新局面。一是要著力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。繼續(xù)聚焦我省基礎(chǔ)薄弱的交通、水利、能源、環(huán)保、信息等方面的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”,以脫貧攻堅(jiān)為載體,繼續(xù)大力實(shí)施通村組公路建設(shè)和通村公路整治、加快實(shí)施縣鄉(xiāng)公路改建、建制村通暢、通村公路完善、安全生命防護(hù)、橋涵配套及危橋改造等工程。繼續(xù)把農(nóng)村公路建、養(yǎng)、管經(jīng)費(fèi)全部納入省、市、縣政府財(cái)政預(yù)算,建立逐年增長(zhǎng)機(jī)制。大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,補(bǔ)齊設(shè)施短板,提高工程標(biāo)準(zhǔn),大力發(fā)展集中供水,穩(wěn)步提升農(nóng)村自來水普及率和集中供水覆蓋率。啟動(dòng)實(shí)施“信息鄉(xiāng)村”、“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略,全面建設(shè)“寬帶鄉(xiāng)村”示范工程和4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程,加快實(shí)現(xiàn)所有行政村光纖全覆蓋,彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí),落實(shí)村村通動(dòng)力電規(guī)劃。提升氣象為農(nóng)服務(wù)能力,加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,抓好特色小城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。二是著力補(bǔ)齊我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展短板。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,高標(biāo)準(zhǔn)打造農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè),培育龍頭企業(yè),壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體,加強(qiáng)品牌建設(shè),提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚化、融合化、特色化、智能化,提高綠色生態(tài)發(fā)展水平。三是著力補(bǔ)齊我省農(nóng)村公共服務(wù)短板。繼續(xù)加大農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、文化體育等公共設(shè)施的投入力度,謀劃一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目,積極推動(dòng)城鄉(xiāng)資源要素合理流動(dòng),促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。四是著力補(bǔ)齊我省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制不完善短板。繼續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃引導(dǎo)作用,在全省總體編制規(guī)劃的前提下,以縣為單位,開展以行政村為單元的村莊規(guī)劃編制,進(jìn)一步完善村莊規(guī)劃建設(shè)管理,針對(duì)不同類型,分類梯次推進(jìn)實(shí)施。并根據(jù)實(shí)際需求,增加項(xiàng)目土地利用空間規(guī)劃指標(biāo),確保城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)需求。建議國(guó)家在今后能夠統(tǒng)籌指導(dǎo)“多規(guī)融合”工作,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,著力解決當(dāng)前“多規(guī)融合”中存在的問題。
(二)多措并舉,著力解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項(xiàng)目投融資問題。一是要建立財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制。建議建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障機(jī)制,公共財(cái)政支出優(yōu)先向“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜,多層次多維度推進(jìn)涉農(nóng)資金整合,確保財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入只增不減,與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)相適應(yīng)。創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式,通過創(chuàng)新投融資機(jī)制,財(cái)政金融聯(lián)動(dòng),用足、用好、用活脫貧攻堅(jiān)投資基金和政策性融資擔(dān)保政策。積極爭(zhēng)取國(guó)家投入資金,加快鄉(xiāng)村振興相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)度,堅(jiān)持“量入為出,量力而行”的原則,嚴(yán)禁借鄉(xiāng)村振興之名違法違規(guī)變相舉債。充分發(fā)揮省市縣信貸擔(dān)保公司龍頭作用,通過財(cái)政擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)助和以獎(jiǎng)代補(bǔ)等措施,加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸支持力度。二是要加大項(xiàng)目政策及資金傾斜力度。我省處于西部地區(qū),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,自我造血能力差,人才資源匱乏,基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多,服務(wù)功能不完善,目前正處于大發(fā)展、大建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,建議從國(guó)家層面加大對(duì)我省在產(chǎn)業(yè)政策、人才引進(jìn)、資金配套、融資限額指標(biāo)等政策方面的傾斜力度。三是要建立多元化項(xiàng)目融資渠道。加大金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入力度,壯大農(nóng)村信用社支農(nóng)實(shí)力。強(qiáng)化政策性金融支農(nóng)服務(wù),健全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,探索創(chuàng)新農(nóng)村金融保險(xiǎn)機(jī)制。結(jié)合我省鄉(xiāng)村振興實(shí)際,創(chuàng)新開展符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品,同時(shí)積極爭(zhēng)取psl(補(bǔ)充抵押貸款)等資金專項(xiàng)用于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(項(xiàng)目)提供低成本、長(zhǎng)期的信貸資金供給。在此基礎(chǔ)上,盤活項(xiàng)目存量資金,增強(qiáng)流動(dòng)性資金的支持,積極對(duì)接銀行爭(zhēng)取信貸規(guī)模,對(duì)已批未放款的項(xiàng)目進(jìn)行投放,加快對(duì)已放款未使用的項(xiàng)目資金使用,充分發(fā)揮其資金效益,形成投資拉動(dòng),避免信貸資金閑置。建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫,圍繞ppp、自營(yíng)補(bǔ)貼,創(chuàng)新類項(xiàng)目,結(jié)合棚戶區(qū)改造、鄉(xiāng)村振興和銀行的信貸政策,做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備申報(bào)工作,為項(xiàng)目融資提供有力保障。
(三)精準(zhǔn)施策,落實(shí)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項(xiàng)目相關(guān)優(yōu)惠政策。一是深入落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于“放管服”改革有關(guān)部署,逐步將符合條件的涉農(nóng)項(xiàng)目審批權(quán)限下放基層,尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神,發(fā)揮稅收職能作用,激發(fā)基層潛在的創(chuàng)新動(dòng)力。二是認(rèn)真梳理相關(guān)稅收政策,了解相關(guān)企業(yè)的涉稅政策需求和工作難點(diǎn),爭(zhēng)取國(guó)家層面出臺(tái)有針對(duì)性的支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目投資的稅收優(yōu)惠措施。三是精準(zhǔn)施策,申請(qǐng)制定專門扶持政策。建議降低農(nóng)村地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)在農(nóng)村地區(qū)投資回報(bào)周期較長(zhǎng)的企業(yè),比照高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)相關(guān)政策,將虧損彌補(bǔ)年限延長(zhǎng)至以上;對(duì)農(nóng)村地區(qū)符合資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)要求的招商引資企業(yè),予以適當(dāng)?shù)姆慨a(chǎn)稅和土地使用稅減免,為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
(四)健全機(jī)構(gòu),切實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作高效落實(shí)。為持續(xù)深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興向縱深方向發(fā)展,建議下步要進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全省市縣三級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),全面幫助落實(shí)解決省市縣三級(jí)鄉(xiāng)村振興辦機(jī)構(gòu)人員編制,充實(shí)人員力量,保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),更好加強(qiáng)省市縣三級(jí)對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng),特別是重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度,更好地發(fā)揮各部門作用,整合資源,提高工作效率,全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興調(diào)研心得體會(huì)篇九
今天是來到孟崗小學(xué)的第八天,支教的第六天,作為安保組員的我,非常感謝你們對(duì)我工作的支持。
安全第一,安全無小事,這些話無不提示著安全的重要性,作為一個(gè)安保組員,我一開始是很擔(dān)憂的,但這種擔(dān)憂很快就減少大半了。于我而言,孟崗小學(xué)算是一個(gè)陌生的環(huán)境,我對(duì)它可以說是一點(diǎn)都不了解。這里的居民是怎樣的?這里的環(huán)境如何?這里的……未知讓我擔(dān)憂。但在風(fēng)雨中上岸后,這種擔(dān)憂開始慢慢減少。一上岸,就有學(xué)校的洪主任聯(lián)系好了車載我們到學(xué)校。隨后他又熱心地帶市場(chǎng)我們買各種生活用品,幫我們借廚具,安裝氣灶,說無論遇到什么困難都可以找他幫忙,之后又有學(xué)校的梁老師從家里回到學(xué)校住,支持我們的安全工作。學(xué)校老師的支持給予了我信心。學(xué)校周圍的居民增強(qiáng)了我的'信心。
來到孟崗小學(xué)不久之后,我變感受到了周圍居民的善良,熱情。在學(xué)校很多生活工具都是沒有的,列如煮飯炒菜用的鍋,盆子,刀之類的。這些生活工具大部分我們都從周圍居民手中借到了,且非常爽快,我能從交流中感受到他們的善良,熱情。他們之中很多都是學(xué)生的家長(zhǎng),這又增強(qiáng)了我的信心。果不其然,在支教的幾天中大部分家長(zhǎng)都非常配合我們安保組的工作。他們的配合讓我的工作變得簡(jiǎn)單,順利,方便。更多的信心來自同伴。
雖然安保組只有四名組員,當(dāng)調(diào)研組的文鋒,宇鋒,時(shí)常來幫助我們,分擔(dān)我們的工作,且其他的伙伴在放學(xué)后也會(huì)來幫我們維持稚序,保障安全。今早我很困,我能很放心地去補(bǔ)覺(不是我執(zhí)勤)。因?yàn)橹牢业耐槟茏龊冒踩Pl(wèi)工作。我知道我的同伴是可靠的,是能依靠的。今天的安保工作完成的很好。
感謝你們的支持!
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興調(diào)研心得體會(huì)篇十
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必_頸制約。要把人力資本開發(fā)放在首要位置,暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道,造就更多鄉(xiāng)土人才,聚天下人才而用之。
(一)大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。全面建立職業(yè)農(nóng)民制度,完善配套政策體系。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。支持新型職業(yè)農(nóng)民通過彈性學(xué)制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制,支持農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等主體承擔(dān)培訓(xùn)。引導(dǎo)符合條件的新型職業(yè)農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障制度。鼓勵(lì)各地開展職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)定試點(diǎn)。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌使用制度,提高農(nóng)村專業(yè)人才服務(wù)保障能力。推動(dòng)人才管理職能部門簡(jiǎn)政放權(quán),保障和落實(shí)基層用人主體自主權(quán)。推行鄉(xiāng)村教師“縣管校聘”。實(shí)施好邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃,繼續(xù)實(shí)施“三支一扶”、特崗教師計(jì)劃等,組織實(shí)施高校畢業(yè)生基層成長(zhǎng)計(jì)劃。支持地方高等學(xué)校、職業(yè)院校綜合利用教育培訓(xùn)資源,靈活設(shè)置專業(yè)(方向),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)專業(yè)化人才。扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等。
(三)發(fā)揮科技人才支撐作用。全面建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度,保障其在職稱評(píng)定、工資福利、社會(huì)保障等方面的權(quán)益。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科研杰出人才計(jì)劃和杰出青年農(nóng)業(yè)科學(xué)家項(xiàng)目。健全種業(yè)等領(lǐng)域科研人員以知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰為基礎(chǔ)、以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策。探索公益性和經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機(jī)制,允許農(nóng)技人員通過提供增值服務(wù)合理取酬。全面實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃。
(四)鼓勵(lì)社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)。建立有效激勵(lì)機(jī)制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、規(guī)劃師、建筑師、律師、技能人才等,通過下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、包村包項(xiàng)目、行醫(yī)辦學(xué)、捐資捐物、法律服務(wù)等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。研究制定管理辦法,允許符合要求的公職人員回鄉(xiāng)任職。吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè),培養(yǎng)造就新農(nóng)民。加快制定鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見,落實(shí)和完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、用地等扶持政策,明確政策邊界,保護(hù)好農(nóng)民利益。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)和力量,發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等積極作用,支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、農(nóng)村弱勢(shì)群體關(guān)愛等。實(shí)施鄉(xiāng)村振興“巾幗行動(dòng)”。加強(qiáng)對(duì)下鄉(xiāng)組織和人員的管理服務(wù),使之成為鄉(xiāng)村振興的建設(shè)性力量。
(五)創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進(jìn)使用機(jī)制。建立自主培養(yǎng)與人才引進(jìn)相結(jié)合,學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等多種方式并舉的人力資源開發(fā)機(jī)制。建立城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)合作與交流機(jī)制。全面建立城市醫(yī)生教師、科技文化人員等定期服務(wù)鄉(xiāng)村機(jī)制。研究制定鼓勵(lì)城市專業(yè)人才參與鄉(xiāng)村振興的政策。
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大學(xué)生鄉(xiāng)村振興調(diào)研心得體會(huì)篇十一
在這次大學(xué)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)中我感受到了濃濃的團(tuán)隊(duì)合作精神以及良好的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。在素質(zhì)拓展活動(dòng)中,每個(gè)小組的組員為完成一個(gè)項(xiàng)目齊心協(xié)力,勇往直前。我們互幫互助,為了一點(diǎn)小成就而鼓舞歡喜,也為了一個(gè)人的失誤而集體主動(dòng)接受懲罰。我們互相信任,我們放心的把自己交到同伴手中,相信他們就是我們最堅(jiān)實(shí)的依靠。哪怕?lián)]汗如雨,哪怕疲憊不堪,但我們激情卻一絲一毫也未消退。同時(shí),為了勇爭(zhēng)第一,不落于其他小組,我們每個(gè)人也盡自己最大的努力去做好自己的事,我們爭(zhēng)分奪秒,我們每個(gè)小伙伴都有著深深地集體意識(shí),無論最后的結(jié)果是如何,但在那個(gè)過程中,我們每個(gè)人都為自己小組的榮譽(yù)堅(jiān)持著、努力著。
在整個(gè)三下鄉(xiāng)活動(dòng)中讓我更深刻的體會(huì)到了迎難而上、堅(jiān)持不懈的精神。作為三下鄉(xiāng)“與行爾雅”理論普及宣講團(tuán)的成員,我們團(tuán)隊(duì)的志愿服務(wù)沒有固定服務(wù)點(diǎn),這就決定了我們的行程注定是會(huì)有很多的艱難困苦。哪怕驕陽似火,我們依舊秉著“從群眾中來,到群眾中去。”的理念,不辭辛苦頂著炎炎烈日奔波于大街小巷,或者是問卷調(diào)查或者專項(xiàng)訪問,又或者是開展特色活動(dòng)。我們不畏艱難險(xiǎn)阻,真正的走近社會(huì),貼近人民群眾,只為更好的傾聽他們的心聲。當(dāng)然,在這個(gè)過程中,有時(shí)為了能制定出一個(gè)更好的行動(dòng)方案,我們常常也會(huì)各抒己見,一個(gè)問題無可避免的就會(huì)產(chǎn)生不同的意見,但是我們都會(huì)通過不斷地溝通、不斷的協(xié)調(diào),最終形成一份大家都滿意的方案。在這十幾天內(nèi)無論是刮風(fēng)下雨又或者是揮汗如雨,我們從未有過一絲一毫的松懈,我們從不曾停下前進(jìn)的步伐。
大學(xué)生鄉(xiāng)村振興調(diào)研心得體會(huì)篇十二
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是-在10月18日在黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略,并指出農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨重中之重,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這也為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向?!叭r(nóng)”問題主要是研究農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的三個(gè)問題。研究目的主要是為了解決農(nóng)村穩(wěn)定,農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題。因?yàn)閷?duì)于一個(gè)地區(qū)而言,這是居住區(qū)域,從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題,但是三者的側(cè)重點(diǎn)是不一樣的,所以應(yīng)該一體化的考慮這三個(gè)問題。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),“三農(nóng)”問題關(guān)系到國(guó)民素質(zhì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興。所以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十分有必要的。
“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!边@是對(duì)建設(shè)新農(nóng)村的概括,是黨對(duì)新鄉(xiāng)村的美好向往。鄉(xiāng)村是具有自然、社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)特征為一體的地域綜合體,具有生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能,與城鎮(zhèn)互促互進(jìn),共同構(gòu)成人類活動(dòng)的主要空間。鄉(xiāng)村興則國(guó)家興,鄉(xiāng)村衰則國(guó)家衰。鄉(xiāng)村決定了國(guó)家的貧富差距,只有鄉(xiāng)村的逐步發(fā)展,國(guó)家貧富差距才能逐漸縮短。我國(guó)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要主要的矛盾在鄉(xiāng)村上最為突出。并且我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的特征很大程度上表現(xiàn)在鄉(xiāng)村。全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求,具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)美麗中國(guó)的關(guān)鍵舉措。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是健全現(xiàn)代社會(huì)治理格局的固本之策。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)?!叭r(nóng)”問題的解決首先是農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)的發(fā)展就需要人才,培養(yǎng)一批對(duì)農(nóng)業(yè)有興趣的人才,才能使農(nóng)業(yè)在原有的基礎(chǔ)上實(shí)行創(chuàng)新,使經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展。只有在農(nóng)村的生活有所改變后,更多的農(nóng)村問題才能更好的改善。這樣就必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)能足夠人們安居樂業(yè),讓人們有更多的雄心去改變他們的生活環(huán)境。然后使農(nóng)村成為一個(gè)讓人們聽到就讓人羨慕的地方。
在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面,精準(zhǔn)扶貧是先鋒,它提前為農(nóng)村人們帶去了產(chǎn)業(yè)的資金鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)型人才,為鄉(xiāng)村振興提供了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。例如在貴州省都勻市的鄉(xiāng)村之前是只有一個(gè),就是人們自己去摸索出來的農(nóng)作物,但是自從精準(zhǔn)扶貧開展以來,政府分配了許多專業(yè)人士為農(nóng)民去調(diào)研考察當(dāng)?shù)氐耐寥溃瑸檗r(nóng)民們提供了很多更符合他們當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的農(nóng)作物又能提供農(nóng)民的收入的作物。只有農(nóng)村的生活發(fā)展了起來,農(nóng)村很多的留守問題才能得以解決,因?yàn)樵谵r(nóng)村有的收入和盼頭,年輕人們才不會(huì)背井離鄉(xiāng),外出務(wù)工,在家里不僅可以賺錢也可以陪著孩子長(zhǎng)大,照顧老人養(yǎng)老。
-指出,農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,必須要振興鄉(xiāng)村,使農(nóng)業(yè)強(qiáng)大、農(nóng)村美麗、農(nóng)民富裕。這是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的客觀要求,也是新時(shí)代下回應(yīng)農(nóng)民對(duì)美好生活的需求。我們要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是繼科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略之后,黨提出的又一具有深遠(yuǎn)意義的發(fā)展理念。這對(duì)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),具有重要的指導(dǎo)意義和推動(dòng)作用。
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