總結是進步的基礎,是我們提升自己的利器。要注重總結的邏輯性和條理性,使讀者能夠易于理解。以下是小編為大家準備的一些總結范文,供大家參考和學習。
紀檢監(jiān)督的論文篇一
**年,我們縣紀檢監(jiān)察機關共立案***起,其中大要案**起;處理黨員干部***人,撤職以上重處分**人。特別是一些大案要案的成功查處,在群眾中引起了強烈反響,對廣大黨員干部起到了很好的警示教育作用,收到了良好的社會效果。
**年,我們在查案工作中著重抓好了三個方面:
今年我們將糾風工作作為轉變作風、重塑干部形象的切入點,堅持“誰主管,誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則,列入黨風廉政建設責任范疇,緊緊圍繞群眾反映強烈的“熱點、難點”問題,標本兼治,糾建并舉,突出重點,綜合治理,取得了明顯成效。
(一)認真治理中小學亂收費。今年,我們對教育系統(tǒng)實施了“八項制度和“五條禁令”。即:收費報批準入制度、學校向家長送發(fā)收費通知單制度、統(tǒng)一選用學生用書制度、收費管理制度、學生費用結算制度、目標責任制度、責任追究制度、公開公示制度。“六條禁令”;嚴禁以勤工儉學等名義向學生收費、嚴禁學校代收保險費及其它部門、單位委托性收費、嚴禁攤派經營學生校服、嚴禁辦各類收費補習班、特長班、嚴禁增加考試科目收費。今年,在對全縣**所中學***所小學的檢查中,共查出中小學亂收費案件*起,涉及費用**萬元,清退違紀違規(guī)收費**萬元,黨政紀處理**人。切實遏制了中小學亂收費歪風。
紀檢監(jiān)督的論文篇二
第一條為了進一步加強工商所黨風廉政建設,根據《湖北省工商行政管理系統(tǒng)黨風廉政建設責任制》和省市局的要求,市局黨組決定在全市所屬直屬機構、工商所建立紀檢監(jiān)察員工作制度。
第二條紀檢監(jiān)察員的配備
一、每個工商所配備一名紀檢監(jiān)察員。由工商所黨支部推薦人員,紀檢監(jiān)察室和人教科考察,報市局黨組批準任命,報宜昌市局紀檢監(jiān)察室備案。
二、紀檢監(jiān)察員原則上由工商所中共黨員副所長或支部紀檢委員兼任。紀檢監(jiān)察員應具有較高整治素質、作風正派、清正廉潔、原則性強,能密切聯系群眾,在群眾中有較高威信。
第三條紀檢監(jiān)察員的職責。
一、協(xié)助所長對本所干部職工抓好權力觀教育、法紀教育、思想道德教育、警示教育活動,以及維護黨的章程和其他黨內法規(guī)。監(jiān)督檢查本單位工作人員貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策、上級決定、命令的情況。
二、負責傳達落實上級黨風廉政建設及反腐敗工作的安排、要求,抓好黨風廉政建設責任制的落實和執(zhí)行工作,負責制定、安排本所黨風廉政建設計劃、貫徹落實和工作。做好黨風黨紀情況的收集和反饋,抵制和糾正各種不正之風。
負責本所廉政風險和監(jiān)管風險防控管理工作,認真落實廉政風險和監(jiān)管風險防控各項制度,認真做好廉政風險信息收集登記、信息分級及動態(tài)管理工作,落實預警處置制度等工作。
四、定期分析黨員、干部思想情況,掌握全所工作人員黨風黨紀、政風行風現狀,發(fā)現問題及時提醒或警示。對受處分的人員及監(jiān)察對象進行回訪教育,作好轉化工作。
五、負責定期、不定期召開轄區(qū)個體私營企業(yè)座談會,掌握了解本所人員在執(zhí)法執(zhí)紀等方面存在的問題,制定整改措施。
六、受理群眾來信來訪;掌握了解信訪情況,按照職責權限進行調查核實,逐級向上級紀檢組、監(jiān)察室匯報。
七、負責監(jiān)督檢查和糾正本所工作人員行政不作為、亂作為方面的問題。對所在單位和工作人員存在的問題,要及時向所長、黨支部書記匯報。
八、協(xié)助上級紀檢、監(jiān)察部門調查所在單位工作人員的違紀違規(guī)問題。
九、完成上級交辦的其他工作任務。第四條紀檢監(jiān)察員的管理
一、紀檢監(jiān)察員在市局黨組、所(分局)黨支部領導下履行職責,市局紀檢組、監(jiān)察室負責紀檢監(jiān)察員的日常管理。
二、市局紀檢組、監(jiān)察室每半年組織紀檢監(jiān)督員集中學習一次,學習有關政策文件、匯報單位黨風廉政建設,交流工作和思想。
三、紀檢監(jiān)察員應定期向市局紀檢組、監(jiān)察室報告紀檢、監(jiān)察工作情況,每半年、年終還應將履行職責情況向市局紀檢組、監(jiān)察室書面報告。
四、在年度考核中,對紀檢監(jiān)察員進行考核。對單位在年度考核中獲得先進單位的、給予表彰和獎勵;對不認真履行職責的,予以撤換;對包庇縱容違紀違規(guī)行為的,要追究其相應責任。
五、紀檢監(jiān)察員崗位津貼按宜昌市工商局有關規(guī)定執(zhí)行。
第五條工商所黨支部和主要領導要高度重視和大力支持紀檢監(jiān)察員的工作,為他們創(chuàng)造和提供必要的工作條件,邀請他們參加有關的會議和活動,讓他們了解有關情況,充分發(fā)揮他們的作用。
工商所黨員領導干部特別是所長、副所長要主動接受紀檢監(jiān)察員的監(jiān)督,認真聽取監(jiān)督員的意見和建議,對他們所反映的問題,要認真研究,采取切實措施妥善處理。
市局黨組要注意保護紀檢監(jiān)察員的工作積極性和他們的合法權益,為他們排憂解難。對阻擾黨風廉政監(jiān)督員開展工作甚至打擊報復紀檢監(jiān)察員的,要嚴肅查處。第六條市局直屬單位紀檢監(jiān)察員工作制度參照本制度執(zhí)行。
紀檢監(jiān)督的論文篇三
線索處置意見應當在收到問題線索之日起多少日內提出?
答:30日。
012
采取談話函詢方式處置問題線索應該履行什么手續(xù)?
答:采取談話函詢方式處置問題線索,應當擬訂談話函詢方案和相關工作預案,按程序報批。對需要談話函詢的下一級黨委(黨組)主要負責人,應當報紀檢機關主要負責人批準,必要時向同級黨委主要負責人報告。
013
談話應該怎么進行?
答:談話應當由紀檢機關相關負責人或者承辦部門主要負責人進行,可以由被談話人所在黨委(黨組)或者紀委(紀檢組)主要負責人陪同;經批準也可以委托被談話人所在黨委(黨組)主要負責人進行。談話過程應當形成工作記錄,談話后可視情況由被談話人寫出書面說明。
014
函詢怎么進行?
答: 函詢應當以紀檢機關辦公廳(室)名義發(fā)函給被反映人,并抄送其所在黨委(黨組)主要負責人。被函詢人應當在收到函件后15個工作日內寫出說明材料,由其所在黨委(黨組)主要負責人簽署意見后發(fā)函回復。被函詢人為黨委(黨組)主要負責人的,或者被函詢人所作說明涉及黨委(黨組)主要負責人的,應當直接回復發(fā)函紀檢機關。
015
談話函詢工作應當在談話結束或者收到函詢回復后多少日內辦結?
答:30日。
016
談話函詢工作根據不同情形應該如何處理?
答:(一)反映不實,或者沒有證據證明存在問題的,予以了結澄清;(二)問題輕微,不需要追究黨紀責任的,采取談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話等方式處理;(三)反映問題比較具體,但被反映人予以否認,或者說明存在明顯問題的,應當再次談話函詢或者進行初步核實。談話函詢材料應當存入個人廉政檔案。
017
如何采取初步核實方式處置問題線索?
答:采取初步核實方式處置問題線索,應當制定工作方案,成立核查組,履行審批程序。被核查人為下一級黨委(黨組)主要負責人的,紀檢機關應當報同級黨委主要負責人批準。
018
初核情況報告是由負責人簽名備查還是核查組全體人員?
答:由核查組全體人員簽名備查。
019
關于初步核查,承辦部門應當如何提出處置建議?
答:綜合分析初核情況,按照擬立案審查、予以了結、談話提醒、暫存待查,或者移送有關黨組織處理等方式提出處置建議。
020
對符合立案條件的,承辦部門應當怎么辦?
答:應當起草立案審查呈批報告,經紀檢機關主要負責人審批,報同級黨委(黨組)主要負責人批準,予以立案審查。
021
對嚴重違紀涉嫌犯罪人員采取審查措施,應當在多長時間內通知被審查人親屬?
答:24小時內。
022
審查時間有什么規(guī)定?
答:審查時間不得超過90日。在特殊情況下,經上一級紀檢機關批準,可以延長一次,延長時間不得超過90日。
023
立案審查后,應當由誰與被審查人談話?
答:紀檢機關相關負責人與被審查人談話,宣布立案決定,講明黨的政策和紀律,要求被審查人端正態(tài)度、配合調查。
紀檢監(jiān)督的論文篇四
大多數報告都是在事情完成或發(fā)生后向上級報告的。它們是在事后或過程中編寫的。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
前不久,北京市石景山區(qū)對全區(qū)落實精準救助、對口援建、扶貧協(xié)作等工作情況進行了專項監(jiān)督檢查,目前已取得階段性成效。從此次監(jiān)督檢查中,我們深刻體會到,紀檢監(jiān)察機關踐行“兩個維護”這一根本政治任務并不抽象,一個重要表現就是立足本職工作強化政治監(jiān)督。
強化政治監(jiān)督,首先是充分認清紀委監(jiān)委的監(jiān)督職責,彰顯政治機關本色。此次檢查前,有干部提出,石景山區(qū)沒有農村人口,扶貧攻堅任務不重,而且主要是發(fā)改、民政、財政等部門的事情,紀委監(jiān)委摻和什么?這個問題實際暴露出有些干部對紀委監(jiān)委監(jiān)督職責認識不清,是政治站位不高的表現。對此,我們把提高政治站位、統(tǒng)一思想認識,作為此次檢查前的“必修課”。通過開會學習,我們反復強調,紀檢監(jiān)察機關是政治機關,必須立足本職工作,主動找到落實黨中央決策部署的切入點,而不是找借口“事不關己、高高掛起”。打好脫貧攻堅戰(zhàn)是黨的十九大部署的“三大攻堅戰(zhàn)”之一,檢查這一重大決策部署執(zhí)行情況,符合黨章規(guī)定的紀委三項主要任務要求,是紀委監(jiān)委的職責所在,是樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,把“兩個維護”落細落實的具體體現。因此,此次專項監(jiān)督檢查絕對“師出有名”。
強化政治監(jiān)督,也體現在工作中落實“三轉”要求,堅守“監(jiān)督的監(jiān)督”定位。此次檢查前,我們讓大家了解了石景山區(qū)在扶貧攻堅戰(zhàn)中的工作重點,包括對低保人口的精準救助、與對口地區(qū)的扶貧協(xié)作等情況。但了解情況并非要大包大攬,而是避免“外行”監(jiān)督“內行”、監(jiān)督流于形式,導致發(fā)現不了問題。檢查中,我們要求必須沉到基層,入戶走訪,不能僅局限于聽匯報、翻臺賬、查資料。我們認為,不能凡事直接沖在一線,并不意味著“足不出戶”。紀檢監(jiān)察大量工作本質是調查研究,監(jiān)督檢查也是調查研究,深入一線的目的不是代替主責單位落實工作,而是通過“監(jiān)督的監(jiān)督”發(fā)現問題。檢查中,我們還主動加強與職能部門的合作,形成監(jiān)督合力。在我們看來,一味等著職能部門移交問題線索,往往收不到多少效果?!氨O(jiān)督的監(jiān)督”并不排除與職能部門的合作,不能因此就與職能部門“敬而遠之”,只是需要我們聚焦主業(yè)主責,別“跑偏”。
強化政治監(jiān)督,還體現在監(jiān)督內容不是具體業(yè)務工作,而是側重主責部門和責任人管黨治黨、履職盡責情況。檢查中,我們確定了3個監(jiān)督檢查重點:緊盯責任落實,重點關注主責部門履行主體責任不力、職能部門履行監(jiān)管責任不力的問題;緊盯關鍵環(huán)節(jié),重點整治精準幫扶和對口支援工作中存在的優(yōu)親厚友、吃拿卡要、弄虛作假等侵害群眾利益的問題;緊盯作風問題,重點整治以形式主義、官僚主義對待扶貧工作的問題。這些監(jiān)督重點往往是問題風險集中的地方,紀檢監(jiān)察機關抓住這些內容而不是具體業(yè)務開展監(jiān)督,更能發(fā)現問題,體現監(jiān)督檢查的成效,也避免了越位。
強化政治監(jiān)督,最后體現在不是單純就事論事,而是充分用好監(jiān)督檢查成果,發(fā)揮標本兼治作用。檢查中,我們注重發(fā)揮三方面效果:一是抓早抓小。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現的管理不嚴格、程序不規(guī)范等問題,當場指出,要求立行立改;針對需要重點完善的體制機制問題,共向9家單位下發(fā)整改建議書,督促整改落實。二是發(fā)現和處置問題線索。檢查中發(fā)現1起某社區(qū)居民違規(guī)吃低保問題線索和1起辦理虛假殘疾證、享受殘疾人政策補貼問題線索,已移交街道紀工委處理。三是督促履責。將監(jiān)督檢查情況納入我區(qū)全面從嚴治黨主體責任檢查考核內容、區(qū)委巡察重點內容,采取約談提醒、通報批評等方式,督促責任部門認真履責。
今年,我局堅持以黨員領導干部為重點,結合單位工作的實際,特別是結合“深入學習貫徹科學發(fā)展觀活動”的開展,大力進行了思想政治和反腐倡廉教育活動,使全局干部、職工辯別是非的能力得到了全面的提高。
1、以思想政治教育為重點,全面提高全局干部、職工的思想政治水平,我局堅持每周五集中學習活動,組織干部、職工學習政治理論,特別是認真學習《科學發(fā)展觀教育讀本》,同時,認真學習宣傳貫徹黨風廉政教育文件精神,并要求全局干部帶頭寫心得,認真做筆記,每位干部不少于2萬字,使全局干部、職工的政治素質有較大的提高。
2、以反腐倡廉教育為主線,全面提高全局干部、職工的拒腐防變能力。今年,我局加強對黨員干部反腐倡廉的教育活動,組織學習了《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》及中紀委提出的四大紀律、八項要求和《兩個條例》等,通過學習使大家增強廉潔自律、勤政為民的意識,在思想上筑起了腐敗的防線,樹立了正確的權力觀,從而能夠自覺抵制各種剝削階級腐配思想的侵蝕,增強拒腐防變能力,廣大干部、職工精神面貌、工作作風都比以前有所改善,工作效率明顯提高。
房地產管理工作涉及面廣,工作性質特殊,特別是隨著縣城“五大新區(qū)”的拓展,房管工作工作面更寬更廣更艱巨。為此,在xx年我們進一步完善了行政審批制度、財務制度、人事制度等,認真執(zhí)行首問責任制、限時辦結制、責任追究制等,從而使我局的工作逐步向制度化、法制化的軌道運行。
1、堅持教育在先、預防在前。組織開展了黨風廉政建設有關文件和反腐教育,建立和完善防范機制。同時不斷加強行風監(jiān)督,嚴格執(zhí)行民主生活會制度,認真開展了批評和自我批評。
2、加強機關效能建設。為認真貫徹落實市委關于提高機關工作效能、效率和效益,優(yōu)化經濟生態(tài)環(huán)境的重要決定,我局積極開展機關效能建設,全力提高全局干部、職工的整體素質,充分調動干部、職工的工作積極性、主動性。
3、堅持重大事項項集體討論制度。領導班子堅持每周一召開辦公會議,重大事項集體研究決定,班子成員間互相溝通、交流、交心通氣,充分發(fā)揮民主。
4、推行了行政審批制度改革。我局在結合《行政許可法》實施對單位所有行政許可項目進行了規(guī)范,建立了辦證服務大廳,進一步規(guī)范審批行為,公開辦事程序,簡單手續(xù),提高了辦事效率,增加了工作透明度。凡取消的審批事項,收費項目堅決執(zhí)行到位。
5、進一步完善財務制度管理。認真落實“收支兩條線”管理的各項規(guī)定,預防了貪污、挪用、坐收坐支行為的發(fā)生,同時我局嚴格按照國家規(guī)定管理好物業(yè)維修基金。
1、認真落實廉政建設責任制。規(guī)范了領導干部的從政行為,局領導班子按照“黨委統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調”的要求,在抓好分管業(yè)務工作時,積極抓好分管范圍內的黨風廉政建設和反腐工作,做到誰主管、誰負責,各股、室、辦、所中層干部也能按照“一崗雙責”的要求抓好業(yè)務工作的同時抓好本單位、本部門的廉政建設。
2、加強了行風建設工作。今年,我局進一步建立和健全了《縣房管局黨風廉政建設工作意見》和《縣房管局行風建設實施意見》,對全年黨風廉政建設和行風建設工作進行了全面具體的部署。通過一年來的實施,局機關及所屬單位的黨風、政風、行風得到明顯的改善,機關作風明顯改觀,服務水平和辦事效率得到較大提高。
3、堅決糾正部門行業(yè)不正之風。強化部門行風建設,把查處行業(yè)違規(guī)違紀行為作為一項重大工作來抓,堅決剎住行業(yè)內歪風邪氣。針對局下屬單位胡小羊收受物品抵繳規(guī)費行為進行了嚴厲查處,給予行政記大過處分。并以此為反面教材,舉一反三,在全局上下進行了警示教育,收到了良好效果。
4、紀檢監(jiān)察干部自身素質得到提高。不斷加強了局紀檢干部自身的政治理論學習和紀檢監(jiān)察業(yè)務知識學習,進一步用理論和業(yè)務武裝頭腦,指導工作。同時,紀檢監(jiān)察干部在平時的工作中深入實際,認真開展調查研究,不斷在實踐中鍛煉自己,提高自身,樹立了紀檢監(jiān)察干部有為有位的良好形象。
紀檢監(jiān)察機關是政治機關,首要職責是做好政治監(jiān)督,要聚焦“四個意識”和“兩個維護”,緊密結合實際,深刻認識強化政治監(jiān)督的基本內涵,全面擔負起強化政治監(jiān)督的根本任務,切實抓好強化政治監(jiān)督的重點工作。
堅持把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,堅持先學一步、學深一層。不斷強化理論武裝,把加強對黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落實情況的督促檢查作為首要任務,持續(xù)構建良好政治生態(tài),讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走敬畏為黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。堅持把深化國家監(jiān)察體制改革納入全面深化改革大局中統(tǒng)籌推進。全面貫徹落實各項改革要求,形成制度性成果4項,率先完成監(jiān)察職能向鎮(zhèn)(街道)延伸試點工作,賦予派駐機構監(jiān)察職能,全面提升基層監(jiān)督全覆蓋質量。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,懲治腐敗高壓態(tài)勢力度不減、節(jié)奏不變。聚焦十八大以來不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié),精準有力懲治腐敗。堅持加強黨風廉政宣傳教育,把紀律和規(guī)矩挺在前面。組織開展廉政警示教育活動、專題講座、報告會300余場,將反腐倡廉內容納入科級干部培訓內容。
通過改革和治理創(chuàng)新織密織細“籠子”關住權力,形成不斷完備的制度體系、嚴格有效的監(jiān)督體系,讓腐敗者“不能”。堅持完善權力配置和運行制約機制,在全區(qū)范圍內開展“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促區(qū)委、區(qū)政府完善“三重一大”集體決策制度,加強決策的調研協(xié)商,規(guī)范決策程序,強化責任落實的追究機制、鼓勵擔當作為的激勵機制。堅持以人民為中心,堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題。在深入開展政府化債、脫貧攻堅、污染防治領域“三大攻堅戰(zhàn)”監(jiān)督檢查的基礎上,圍繞“六穩(wěn)”“六保”加強監(jiān)督保障落實,讓保民生措施有力度。今年以來,對各類專項開展發(fā)現并督促整改問題383個,下達監(jiān)督建議書64份。堅持以實際成效鞏固拓展作風建設成果。督促各部門、單位對照形式主義、官僚主義整治重點指出的問題,開展全面排查。推動結果導向成為一種工作理念、工作方法、工作制度,把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的套路中解脫出來。緊盯重要時間節(jié)點,采用日常監(jiān)督、明察暗訪、集中組團、“大數據”分析等多種方式,堅決防止“四風”問題反彈回潮。
進一步強化黨委(黨組)主體責任和紀委監(jiān)委監(jiān)督責任,構建黨委統(tǒng)一領導、紀委監(jiān)委組織協(xié)調、組織審計信訪等部門和政法各類機關共同參與的反腐敗工作格局,主動接受監(jiān)督,從思想上“不想”。建立政治監(jiān)督清單,形成5項監(jiān)督項目,細化26項具體要求,明確責任部門。加強對同級黨委的監(jiān)督,提高紀律建設的針對性,綜合運用聽匯報、談話提醒、檢查抽查等形式,強化近距離、常態(tài)化的政治監(jiān)督,各級紀檢監(jiān)察機關累計發(fā)送發(fā)送《關于落實主體責任的提示函》72份。堅持加強對“一把手”和領導班子其他成員的監(jiān)督,以黨內監(jiān)督為主導,推動巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各類監(jiān)督貫通起來、形成合力,督促“一把手”堅決負好主責全責、班子其他成員嚴格落實“一崗雙責”。開展領導干部分級抽查述職工作,制發(fā)《關于開展落實黨風廉政建設責任制暨“一崗雙責”分級抽查述職工作的提示函》77份,督促全區(qū)各部門完成上半年分級抽查述職工作。督促各級黨組織按照《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》要求,分別細化制定主體責任、主要領導、分管領導責任清單,按照責任分工抓好落實。
十九屆中央紀委三次全會強調“以黨的政治建設為統(tǒng)領”,強化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督,督促黨員領導干部把“兩個維護”落實在實際行動上。
紀檢監(jiān)察機關作為政治機關,在履行監(jiān)督首要職責中突出政治考量,從政治角度出發(fā)查找問題,及時校準偏差,是題中之義。近日,xx省xx市紀委監(jiān)委成立專題調研組,深入了解本地區(qū)開展政治監(jiān)督現狀。
一、開展政治監(jiān)督的實踐
注重以“兩個責任”落實堅決踐行“兩個維護”。制定《關于落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任的實施意見》,各級黨委(黨組)書記簽訂履行全面從嚴治黨主體責任書,壓緊壓實管黨治黨的政治責任。紀委履行黨章賦予的對黨委全面從嚴治黨的協(xié)助職責,開展監(jiān)督的再監(jiān)督,對各縣市區(qū)和市直單位領導班子及成員落實主體責任情況進行檢查考核。制定科學踐行監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)的實施辦法,對提醒談話、組織約談、民主生活會等進行規(guī)范完善,加強運用誡勉談話、警示教育、紀律檢查和監(jiān)察建議書等方式方法,有效開展政治監(jiān)督。
注重以整治群眾身邊問題推動黨中央決策部署落實。堅持把群眾反映強烈、集中的問題作為整治的切入點,嚴肅查處對黨的決策部署空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等問題,以專項整治推動黨中央決策部署落地見效,不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎。持之以恒糾正“四風”,緊盯享樂主義和奢靡之風,集中整治形式主義、官僚主義,抓住典型、堅決問責。開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,認真開展“問責+清理”專項監(jiān)督檢查,深挖徹查涉黑涉惡腐敗問題和“保護傘”。
注重以全面覆蓋的格局推動政治監(jiān)督。緊緊圍繞落實“四個意識”“兩個維護”持續(xù)開展監(jiān)督檢查,堅持把政策和策略作為政治監(jiān)督的生命,堅持把思想政治教育貫穿于監(jiān)督的全過程,嚴肅查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀律和政治規(guī)矩問題。推動構建“四個監(jiān)督全覆蓋”的權力監(jiān)督格局,統(tǒng)籌運用紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量,加強銜接配合,實行信息共享,全方位收集掌握聯系地區(qū)和部門及黨員干部、公職人員的政治監(jiān)督情況,通過綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作,集中研判“森林”狀況。
二、當前存在的問題
思想認識不足。有的干部對強化政治監(jiān)督理解不透徹、不深入,“反腐拐點論”死灰復燃,認為聚焦政治監(jiān)督,就是只抓小事、虛事,不再抓辦案了,反腐敗開始轉向、紀委要“拉閘放水”了。有的干部片面地認為政治監(jiān)督要圍繞黨在一個時期的重要政治任務來開展,思想又回到了過去無所不管、包打天下的狀態(tài),定位不精準、把握不到位。
監(jiān)督手段不足。目前,政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑,容易造成重復監(jiān)督,監(jiān)督效果也不好。調研顯示,在落實政治監(jiān)督方面,當前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠,政治生態(tài)像畫得不準,精細化、精準化發(fā)現問題的能力不夠。同時,一些基層單位受限于信息化、技術化水平,向紀檢監(jiān)察機關通報、移送問題不全面、不及時,缺乏協(xié)作配合,沒有扭住關鍵點。
政治素養(yǎng)不足。一些紀檢監(jiān)察干部還不能完全適應監(jiān)察體制改革后形勢和任務的需要,離“政治過硬、本領高強、作風優(yōu)良”的要求還有差距。一些基層紀檢監(jiān)察干部政治敏銳性不高、鑒別力不夠,監(jiān)督普遍是就事論事,看不到背后隱xx的政治問題。一些紀檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀條規(guī),但對如何把監(jiān)督執(zhí)紀問責與深挖背后的政治問題結合起來,顯得很茫然,不知道監(jiān)督什么、如何監(jiān)督。
三、進一步強化政治監(jiān)督的對策
壓實“兩個責任”。將開展政治監(jiān)督內容細化為具體條目,融入到市縣鄉(xiāng)三級組織的“兩個責任”清單中,要求各級黨委(黨組)切實擔負起政治監(jiān)督的主體責任,各級紀委監(jiān)委要協(xié)助同級黨委(黨組)共同抓好政治監(jiān)督。完善責任考核辦法,在各級領導班子和領導干部實績考評中,突出落實“兩個責任”開展政治監(jiān)督的情況,強化對落實過程的控制、對執(zhí)行結果的考核,對地方或單位出現嚴重政治性問題的實行一票否決。
加強日常監(jiān)督。紀檢監(jiān)察室要加強對聯系單位的了解,檢查各單位黨員干部遵守黨章和其他黨內法規(guī),貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議,落實黨委、政府決策部署,遵守政治紀律和政治規(guī)矩,以及貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、加強作風建設、依法行使職權和廉潔從政等情況。同時,通過定期督導、專項督導、通報曝光等方式,定期組織開展政治生態(tài)研判,把壓力層層傳導到基層。明確各派駐紀檢組、各單位紀檢委員在參加同級黨委(黨組)領導班子會議、研究“三重一大”事項的會議、集體學習會議、黨內政治生活等的同時,要形成監(jiān)督報告,定期向上級紀檢監(jiān)察機關匯報。
加強部門協(xié)作。通過與稅務、審計、住建、公安等部門聯合,完善線索移送機制,建立一套高效快捷的“大數據”平臺。利用信息化建設,完善檢舉舉報、監(jiān)督檢查、巡視巡察監(jiān)督、大數據應用等工作平臺,把紀委監(jiān)委監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效貫通起來,對涉及黨員干部的問題線索開展監(jiān)督執(zhí)紀問責的同時,健全跟進機制,將問題線索的接收、辦理、處置過程分門別類完善到所涉及干部的廉政檔案中,提高監(jiān)督效率。
加強政治巡察。深化政治巡察監(jiān)督,緊盯政治生態(tài),嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,聚焦解決“七個有之”問題,尤其是把空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力作為重點對象整治,堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派。同時,及時開展巡察反饋問題整改“回頭看”,督促發(fā)現的問題整改到位,對又發(fā)生新問題的,嚴肅查處,把“巡”與“改”聯動起來,把巡視巡察的結果作為當地政治生態(tài)的研判依據,作為黨委(黨組)領導班子及成員的考核依據。
加強隊伍建設。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關的業(yè)務培訓、討論交流等活動,不斷拓寬紀檢監(jiān)察干部的思維和視野,加強對開展政治監(jiān)督的研究思考,提高思想認識和重視程度,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學習的重點任務,切實增強開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓”“業(yè)務比武”等實踐培訓的有效方式,讓紀檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長。同時,對涉及紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件堅決查處,不護短,不遮掩,發(fā)現一起嚴肅查處一起。
xx年我鎮(zhèn)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記來川視察重要講話精神,按照中央、省、市的部署要求,全面落實十九屆中央紀委二次全會、省紀委十一屆二次全會和市委十三屆二次全會部署安排,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,堅持穩(wěn)中求進工作總基調。
(一)細化責任分解,明確目標任務。擬定《xx年xx紀檢監(jiān)察工作要點》、《xx年源頭治理預防腐敗重點工作實施方案》、《xx請銷假及公示欄管理制度》等,為全面落實黨風廉政建設要求明確了目標任務、責任分工、具體措施和完成時限,把黨風廉政建設和反腐敗各項任務分解到每名班子成員、6個牽頭科室和14個村(社區(qū)),為推動主體責任落實明確了目標任務。
(二)加強督促推動,壓緊壓實責任。督促推動鎮(zhèn)黨政領導班子制定出主體責任清單,7名班子成員、14名村(社區(qū))黨支部書記、6名辦公室主任制定個人主體責任清單,督促鎮(zhèn)黨委書記與班子成員、村(社區(qū))黨支部書記,分管領導與辦公室主任層層簽訂目標責任書,把全面從嚴治黨政治責任壓實到人,形成各司其責、齊抓共管的良好局面。
(一)加強扶貧領域突出問題監(jiān)督檢查。我們聚焦“四項整治重點”,對照“六個一批”要求,緊盯扶貧領域政策落地、項目安排、資金使用、責任落實和工作作風等方面存在的問題開展監(jiān)督檢查3次,建立了督查臺賬,及時督促整改一般性問題5個,對責任落實不到位等問題進行通報,結合扶貧典型案例開展警示教育,讓扶貧干部緊繃廉政勤政這根“弦”。深入排查扶貧領域違紀違法問題線索,積極防治扶貧領域的“微腐敗”。
(二)強化干部作風紀律監(jiān)督檢查。結合“大學習、大討論、大調研”活動,通過定期不定期隨機抽查、專項檢查、明察暗訪等方式,重點對村(社區(qū))干部、機關干部在崗情況、外出公示情況、請銷假情況、服務群眾態(tài)度、走訪群眾等情況進行監(jiān)督檢查,督促干部提升精氣神。
(一)有效運用監(jiān)督執(zhí)行“四種形態(tài)”。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,常態(tài)開展節(jié)前監(jiān)督檢查、廉政提醒,開展領導干部配偶子女經商辦企業(yè)專項治理,堅決懲治群眾身邊的“微腐敗”。
(二)大力推進黨風廉政宣傳教育。不斷健全完善黨員干部廉政教育宣傳長效機制,通過組織觀看警示教育片、開展談心談話、講廉政黨課、發(fā)送廉潔提醒短信、督促簽訂承諾書、通報反面典型案例等方式深化黨風廉政宣傳教育。組織開展講廉政黨課5場次,發(fā)放廉政專刊168本,對黨員干部開展了形式多樣的廉政教育,切實警醒了黨員干部,達到廉政教育入腦入心的警示效果。不斷深入開展村(社區(qū))廉潔文化宣傳教育,通過張貼廉潔海報、發(fā)放利民惠民富民舉措及成效宣傳資料等方式,大力宣傳黨風廉政建設、利民惠民富民的舉措及成效,營造了良好的社會氛圍。
加強信訪案件處理及案件查辦。及時處置回復上級紀委轉辦交辦的信訪件3件,3人均受到黨內警告處分,做到持續(xù)威懾。
一是著力建設“四大平臺”。規(guī)范和更新黨務公開、政務公開、村(居)務公開、辦事流程公開,鎮(zhèn)紀委每季度末對四大平臺公開情況進行督查,督促整改公開內容不規(guī)范、不全面等問題,確保公開內容全面、及時、準確。
二是加強監(jiān)委會和紀檢小組培訓。鎮(zhèn)黨委對村(居)實職干部、監(jiān)督委員主任和紀檢小組長進行了集中培訓,就工作職責、議事規(guī)則、財務監(jiān)督細則等內容進行了培訓,村務監(jiān)督工作進一步民主化、規(guī)范化、科學化。
三是農村項目監(jiān)督到位。鎮(zhèn)紀委對項目招標工作進行了全程監(jiān)督,確保了招標工作的公開、公平、透明。
四是推行村民代表詢問質詢。全程由黨委領導、紀委監(jiān)督,我鎮(zhèn)14個村(居)全年均召開兩次村民代表質詢大會,參會群眾2500余名,提出意見建議68條。讓群眾行使當家做主權利、干部傾聽到群眾心聲,促進了社會和諧穩(wěn)定。
為貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央《關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》要求,立足紀檢監(jiān)察職責定位,中央紀委國家監(jiān)委近日印發(fā)《關于貫徹黨中央部署要求、做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控監(jiān)督工作的通知》。連日來,各級紀檢監(jiān)察機關堅持黨中央決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進到哪里,推動各級黨委、政府嚴格落實主體責任,把黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神不折不扣落到實處。
身處抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情的“主戰(zhàn)場”,湖北省紀檢監(jiān)察機關把做好疫情防控監(jiān)督工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重大實踐檢驗。在前期下發(fā)通知、做出部署的基礎上,1月30日,湖北省紀委監(jiān)委再次發(fā)出通知,要求全省各級紀檢監(jiān)察機關自覺擔負起政治監(jiān)督職責,督促各級黨委政府嚴格落實主體責任,對全省黨員、干部和從事公務的人員在疫情防控工作中擅離職守、臨陣脫逃,有不擔當、不落實、虛作為、假作為而造成嚴重后果或者不良社會影響等五種情形的,依規(guī)依紀依法予以從重從快查處。
“你們街道是否按時發(fā)放防疫物資?發(fā)熱人員情況怎么樣?是否落實‘四包一’工作措施?”在疫情最嚴重的武漢市,紀檢監(jiān)察干部加班加點,立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”,重點圍繞看黨委政府、有關部門是否高度重視,是否認真進行部署;看是否采取了有力措施,各項措施是否落實;看是否如實通報疫情,是否存在瞞報、漏報、遲報;看是否嚴守政治紀律政治規(guī)矩,是否存在造謠、傳播不實信息等開展監(jiān)督檢查,確保督在關鍵處、查出真問題。
疫情就是命令,防控就是責任。面對疫情防控嚴峻形勢,天津市紀委常委會召開會議,對全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)疫情防控監(jiān)督工作再細化、再部署、再強調,要求把疫情防控作為當前首要的監(jiān)督,做到守土有責、守土擔責、守土盡責,確保黨中央部署政令暢通。會后,由市紀委監(jiān)委領導班子成員帶隊,對16個區(qū)和市級相關部門貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神、黨中央重大決策部署情況進行監(jiān)督檢查。
正月初五,江蘇省常州市紀委監(jiān)委工作人員都中止了春節(jié)假期。市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任張春福帶隊趕赴天寧區(qū)滬寧高速青龍道口、青竹苑社區(qū)及該區(qū)紀委監(jiān)委機關,檢查督導新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作。
“紀檢監(jiān)察機關在疫情防控督導中要主動靠前、講究工作方式方法,用主動參與促進疫情防控工作各類責任主體履職盡責,有序有效推進工作?!睆埓焊=榻B,疫情發(fā)生以來,全市已開展了多輪監(jiān)督檢查,督促各級各部門做好疫情防控各項工作,做到監(jiān)督不缺位、幫忙不添亂。
“今天檢查的靜寧縣衛(wèi)健局等8個單位都成立了相應的領導小組,制定了工作方案,值班制度及疫情報告制度落實到位。”1月27日晚8點,剛從靜寧縣趕回的甘肅省平涼市紀委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查組報告了當日監(jiān)督檢查情況。
疫情防控工作啟動以來,平涼市紀委監(jiān)委研究制定疫情聯防聯控和監(jiān)督檢查工作方案,組建8個監(jiān)督檢查組,對全市各級黨委政府、有關部門落實疫情防控主體責任情況、制定疫情聯防聯控方案情況、甘肅省啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應后防控措施落實情況等開展重點檢查。同時,明確對監(jiān)督檢查中發(fā)現的瀆職、失職、不作為、慢作為等問題,發(fā)現一起,嚴肅查處一起,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強紀法監(jiān)督保障。
打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)是當前的重大政治任務,各地紀檢監(jiān)察機關對不敢擔當、作風飄浮、落實不力的,甚至弄虛作假、失職瀆職的,嚴肅問責,從嚴從重從快查處。
“邯鄲市疾控中心主任董伯森履職不力,受到停職處理?!苯眨颖笔〖o委監(jiān)委發(fā)出的一則通報引起社會關注,因在疫情防控工作中履職不力,邯鄲市疾控中心主任董伯森,邢臺市廣宗縣交通運輸局黨組書記、局長徐永豪,保定市唐縣雹水鄉(xiāng)黃金峪村黨支部委員蔡忠倉等被嚴肅處理。
“通過排查發(fā)現,各區(qū)基層鎮(zhèn)街、村居填報表格的門類、數量不盡相同,而且有的內容重復,有的多次變更,有的甚至與防控疫情沒有直接關系?!睆V東省廣州市紀委監(jiān)委把疫情防控中的形式主義、官僚主義作為監(jiān)督重點,將監(jiān)督檢查中發(fā)現的基層填表繁雜、重復填表等情況匯總上報市防控疫情工作領導小組,建議加大信息技術運用,加強資訊數據共享,壓縮非必要填報的表格,推動減輕基層干部填表報數負擔,讓他們把更多時間投入到防疫工作一線。
防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情是當前頭等大事,事關人民群眾生命安全和身體健康,事關經濟社會發(fā)展大局。廣大紀檢監(jiān)察干部表示,要守初心擔使命,以精準有效的監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法推動各級各部門履職擔當。
強化政治監(jiān)督,是新時代紀檢監(jiān)察工作的一個重大課題。2018年-2020年,xxx區(qū)紀委監(jiān)委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央紀委和省、市紀委全會精神,立足我區(qū)實際,堅持守正創(chuàng)新,大膽實踐探索,力爭把政治監(jiān)督做細、做實、做深、做精?,F就有關工作開展情況匯報如下:
(一)加強思想引領,學習領會習近平總書記記、趙樂際同志關于政治監(jiān)督論述和中央、省委有關精神的情況
政治監(jiān)督作為一個明確概念,是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個偉大”和“兩種革命”、推進全面從嚴治黨實踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來,習近平總書記記在不同場合多次強調,全面從嚴治黨首先要從政治上看,不能只講腐敗問題、不講政治問題,明確提出了加強政治建設的“七個圍繞”。黨的十九屆四中全會通過的《關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的決定》中進一步明確提出:“強化政治監(jiān)督,加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查”。黨中央關于政治建設提出的一系列精神,為我們推進政治監(jiān)督工作指明了方向、提供了遵循。
十九屆中央紀委深刻把握新時代紀檢監(jiān)察機關重大政治責任,鮮明提出把“兩個維護”作為紀檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”,強調以黨的政治建設為統(tǒng)領,強化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督。新修改的《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內紀律規(guī)章,均對紀委履行黨內政治監(jiān)督職責作出了具體規(guī)定,同時也明確了國家監(jiān)察監(jiān)督同時適用于黨內監(jiān)督的內容和要求。
2018年以來,xxx區(qū)委認真落實全面從嚴治黨主體責任,及時召開區(qū)委常委會會議傳達學習并深入領會習近平總書記記、趙樂際同志關于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關精神,深刻理解政治監(jiān)督的豐富內涵,結合我區(qū)實際,研究部署落實政治監(jiān)督的具體措施。區(qū)委xxx書記對政治監(jiān)督高度重視,多次在區(qū)委書記專題會議上強調,要自覺對照習近平總書記記關于做好政治監(jiān)督工作的重要要求,牢牢把握“兩個維護”根本政治任務,緊緊圍繞黨中央決策部署開展政治監(jiān)督,查找政治問題、應對政治風險、糾正政治偏差,推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。區(qū)紀委監(jiān)委班子成員理論學習中心組將習近平總書記記、趙樂際同志關于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關要求納入學習內容,特別是對省紀委xxx書記在全省政治監(jiān)督專題研討班開班儀式上的講話精神進行了反復多次學習,力求準確把握紀檢監(jiān)察機關政治監(jiān)督的內涵,立足紀檢監(jiān)察機關職責使命,積極探索做好政治監(jiān)督的方法路徑和工作機制,引領和推動新時代xxx紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。
(二)結合本地區(qū)對政治監(jiān)督內涵和定義、對政治監(jiān)督規(guī)律的理解
習近平總書記記在十九屆中央紀委四次全會上發(fā)表重要講話,強調“要強化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行,增強‘兩個維護’的政治自覺”,并將強化政治監(jiān)督列為今年黨風廉政建設工作任務之首,凸顯出政治監(jiān)督在整個黨和國家監(jiān)督體系中的地位和作用,明確了政治監(jiān)督的主要內容,為推動政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化提供了工作遵循。
從廣義來說,一切監(jiān)督都是政治監(jiān)督,政治監(jiān)督對其他監(jiān)督方式具有統(tǒng)領性,要用政治監(jiān)督統(tǒng)領黨內監(jiān)督和黨外監(jiān)督,統(tǒng)領紀檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,統(tǒng)領長期監(jiān)督、日常監(jiān)督。政治監(jiān)督相當于一條主線,貫穿于其他監(jiān)督方式的具體運行過程中,其他監(jiān)督方式都要體現出政治監(jiān)督的本質特征。從現實層面來說,政治監(jiān)督是一個有政治要求、標準、立場的監(jiān)督活動,重在對黨組織和黨員干部貫徹落實黨的路線方針政策、執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守政治紀律和政治規(guī)矩、推進政治生態(tài)建設等情況進行監(jiān)督檢查。紀檢監(jiān)察機關職責使命和黨的政治建設重大任務共同決定了紀檢監(jiān)察機關政治監(jiān)督的特定內涵,即:深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞加強黨的政治建設,以堅持和加強黨的全面領導特別是堅決做到“兩個維護”為根本目標,聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標、政治追求持續(xù)發(fā)力,著力發(fā)現并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題,著力發(fā)現并糾正政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題,著力發(fā)現并糾正貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國特色社會主義方向的嚴重問題,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調一致向前進。紀檢監(jiān)察機關突出政治監(jiān)督,既是本質屬性要求,也是落實新時代黨的建設總要求、推動加強黨的政治建設的職責所在,具有聚焦政治問題開展監(jiān)督、在黨內監(jiān)督中居于根本和統(tǒng)領地位、對加強黨的政治建設起保障作用等鮮明特點,并與巡視巡察政治監(jiān)督具有一致性。
如何做到靶向聚焦、精準監(jiān)督,實踐中,我們認真落實中央紀委國家監(jiān)委和省紀委監(jiān)委政治監(jiān)督制度規(guī)定,堅持以省紀委xxx書記關于推進政治監(jiān)督的“五個著力”為遵循,充分運用“六步工作法”,加強日常監(jiān)督和專項檢查,探索實現政治監(jiān)督制度化、具體化、常態(tài)化的有效途徑,通過認真總結提煉,進一步深化了對政治監(jiān)督的規(guī)律性認識和把握:探索政治問題發(fā)現識別的方式方法,就是要充分發(fā)揮巡察利劍作用、派駐監(jiān)督探頭作用﹔探索政治偏差監(jiān)督糾正的方式方法,就是要綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀問責、監(jiān)督調查處置等措施,堅決有效糾正各類政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法,就是要積極履行協(xié)助職責,督促黨委落實政治建設責任,做好審查調查“后半篇文章”,深挖腐敗背后的政治根源,加強思想道德和黨紀國法教育,探索標本兼治有效辦法。
(三)關于政治建設和政治監(jiān)督相互關系的理解
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果,事關統(tǒng)攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。紀檢監(jiān)察機關作為黨的政治機關,要忠誠履行政治監(jiān)督職責,就必須堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,在政治高度上突出黨的領導,在政治要求上抓住黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,才能明確監(jiān)督任務,健全監(jiān)督體系,創(chuàng)新監(jiān)督方式,切實推動政治監(jiān)督更加精準有力。反過來,政治監(jiān)督立足于權力運行的監(jiān)督和制約體系的健全完善,著眼于國家治理體系和治理能力現代化,是黨章規(guī)定的重要制度??梢哉f,強化政治監(jiān)督是加強黨的政治建設和黨的全面領導,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的有效舉措,是確保政治建設做深做實的重要保障。全面從嚴治黨責任是否得到落實,管黨治黨是否取得成效,都需要通過政治監(jiān)督加以監(jiān)督檢查。綜上所述,政治建設是政治監(jiān)督的統(tǒng)領,也是其目標,而政治監(jiān)督則是政治建設的實現方式和重要保障,二者密不可分、相互作用。
做細做實政治監(jiān)督,是新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的必然要求。工作實踐中,我們堅持立足政治機關定位,注重抓早抓小,前移監(jiān)督關口,在如何實現政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的創(chuàng)新、突破和成效上進行了一些探索。
(一)著眼“兩個維護”,圍繞學習貫徹十九屆四中全會精神,學習貫徹習總書記記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況
新時代強化政治監(jiān)督的根本任務就是“兩個維護”。2018年以來,我們認真貫徹落實紀檢監(jiān)察機關主業(yè)就是政治監(jiān)督的職能定位和職責任務,督促各級黨組織和黨員領導干部踐行“兩個維護”。
1.圍繞學習貫徹十九屆四中全會精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦堅持和完善中國特色社會主義制度,特別是黨的領導制度體系、黨和國家監(jiān)督體系,從嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的高度,督促各級黨(工)委(黨組)學習好貫徹好四中全會精神,破除貫徹執(zhí)行中的形式主義官僚主義,嚴肅查處不講規(guī)制、不守章法、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題。把黨員領導干部遵守制度情況納入政治監(jiān)督范圍,著力發(fā)現突出問題,嚴肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權威、破壞制度環(huán)境的行為,對在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事,嚴肅處理問責,確保各項制度執(zhí)行不“掛空擋”。
2.圍繞學習貫徹習總書記記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦習近平總書記記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神、省市區(qū)經濟工作會議精神、區(qū)委重大決策部署、主題教育“8+5”專項整治和檢視的問題,督促各級黨組織落實主體責任,不斷增強黨員干部為黨分憂、為國奉獻、為民造福的責任感。
(二)推動省委基礎性全局性牽引性重大舉措落實落地,堅決打好三大攻堅戰(zhàn),高質量發(fā)展和推進轉型發(fā)展等方面開展監(jiān)督檢查情況
2018年以來,我們堅持以“兩個維護”為牽引,做到黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,將政治監(jiān)督體現到各項具體的日常監(jiān)督工作中,實現政治監(jiān)督的常態(tài)化。緊緊圍繞堅決打好三大攻堅戰(zhàn),高質量發(fā)展和推進轉型發(fā)展等重大決策,深入推進大氣污染整治、“大棚房”專項整治、違建別墅清理整治等專項整治,用實際行動貫徹落實習近平總書記記視察xx重要講話精神和黨中央決策部署。2018年以來,大氣污染防治問責黨組織x個、處理x人,“大棚房”專項整治處理x人,違建別墅清理整治黨紀政務處分x人、組織處理x人。在工作中,我們通過列席會議、基層調研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監(jiān)督舉措,識別審視被監(jiān)督單位存在的苗頭性傾向性政治問題。如,在對中央生態(tài)環(huán)境保護督察組“回頭看”反饋移交問題線索的處置中,發(fā)現1個街道黨工委存在落實黨中央生態(tài)環(huán)境保護政策重視不夠、推進緩慢,對轄區(qū)內存在的環(huán)境問題整治不力的問題,對此我們及時啟動了問責機制,責令街道黨工委向區(qū)委作出深刻檢查,并對相關責任人給予相應紀律處分和組織處理,存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,xxx區(qū)紀委監(jiān)委立足職責、擔當作為,把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內容,根據各部門職責分工全方位、無死角對全區(qū)疫情防控工作開展專項督查,以精準有效的監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法推動全區(qū)各級各部門履職擔當,全力構筑起抗擊疫情的“xxx防線”。截至4月底,全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關約談xx人,組織處理xx人。目前把統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展各項政策措施的落實落地作為督查重點,加強監(jiān)督檢查,發(fā)揮保障執(zhí)行、促進完善作用,推動在常態(tài)化疫情防控中全面復工復產達產。截至目前,全區(qū)xx家區(qū)屬企業(yè)已全部復工復產。
(三)全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝、人防領域腐敗問題整治、深挖徹查涉黑涉惡及“保護傘”等任務落實情況的專項監(jiān)督檢查情況等
1.開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理。認真落實中央紀委國家監(jiān)委工作部署和省市紀委監(jiān)委要求,將開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理作為一項政治任務來抓,加大監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法力度。堅持兩線作戰(zhàn),采取紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查與人防系統(tǒng)自查自糾相結合的方法,一方面壓實主體責任,由區(qū)人防辦對人防工程重點環(huán)節(jié)進行自查自糾;另一方面開展外部檢查,成立專項監(jiān)督檢查組,聚焦人防系統(tǒng)關鍵環(huán)節(jié)和廉政風險點,圍繞責任落實、政策法規(guī)制度執(zhí)行、行政審批環(huán)節(jié)、重點工程建設、行業(yè)市場管理、人防資產管理、人防隊伍建設等方面開展監(jiān)督,靶向發(fā)力、重點施治。通過實地檢查、查閱資料等方式發(fā)現問題線索x條,立案查處x名鄉(xiāng)科級干部。在加強監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的同時,注重深入分析人防系統(tǒng)問題產生的根源,推動完善制度機制,鞏固治理成果。責成區(qū)人防辦履行主體責任,對人防系統(tǒng)主體責任缺位、監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失、關鍵制度缺項等問題進行整改。
2.開展整治群眾身邊腐敗和作風問題專項整治。讓群眾安心放心順心就是政治監(jiān)督初心,督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監(jiān)督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項整治。2019年,我們結合主題教育8個方面專項整治,強化牽頭督導、精準執(zhí)紀問責,聚焦xx方面xx項整治重點,堅決糾治漠視侵害群眾利益問題。督促xx個牽頭單位自查發(fā)現并整改問題xx個,各級紀檢監(jiān)察機關查辦相關案件xx件,處理x人。二是堅決查處民生領域侵害群眾利益問題。嚴厲懲治發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等領域違紀違法行為,重點查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等方面問題。2018年以來,我們嚴肅查處了xx村、xx社區(qū)、xx社區(qū)等村(居)“兩委”主干違紀違法及職務犯罪案,堅決鏟除基層腐敗滋生土壤,充分宣示了將反腐敗斗爭進行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結合,全力配合各級掃黑除惡專項斗爭督導工作,勇擔“打傘破網”重任。根據省、市紀委監(jiān)委安排,2019年我們對xx個涉黑涉惡案件開展復查復核,發(fā)現并移交問題線索x條。
(四)聚焦“五個必須”“七個有之”,對遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查情況;對違反政治紀律案件查辦情況,同比增減情況,典型案例等
政治紀律是黨最根本、最重要的紀律,是凈化政治生態(tài)的重要保證。2018年以來,我們堅持把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等“七個有之”問題,要求黨員干部做到“五個必須”。通過開展專項監(jiān)督,認真排查嚴重違反政治紀律、政治規(guī)矩以及政治問題和腐敗問題相互交織的問題線索。2019年,立案審查違反政治紀律案件x件,處分x人,用鐵的紀律維護黨的團結統(tǒng)一。
針對當前少數黨員干部思想滑坡、信仰異化、“七個有之”等問題仍然存在的現象,我們立足政治機關定位,堅持把警示教育作為“防病良藥”融入日常、抓在經常,在嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的同時,更加注重教育引導,防患于未然。2018年以來,開展《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》宣講活動xxx余場,覆蓋黨員、公職人員x萬余人次;通過《懺悔錄》、典型案例通報和“利劍高懸”典型案例巡展等持續(xù)開展警示教育;在領導干部履新等關鍵環(huán)節(jié)集體約談xxx余人次;組織召開全區(qū)黨員領導干部集體廉政談話暨“以案說紀”警示教育大會;組織觀看警示教育片xxx場xxxx人次;升級改造區(qū)廉政教育基地,積極推進區(qū)警示教育基地建設工作,打造以“一網一微兩基地”為主體的宣教平臺,常態(tài)化營造廉政文化濃厚氛圍,著力建設正氣充盈的政治文化。同時,更加注重營造良好政治生態(tài),2018年以來,組織召開五屆區(qū)紀委三次、四次、五次全會,要求全區(qū)各級黨員干部認真學習中央紀委和省、市、區(qū)紀委全會精神,突出強調加強政治建設,督促黨員干部經常審視自己、要求自己、檢查自己,做到知行合一,帶頭實現黨內政治生態(tài)的持久風清氣正。
(五)開展政治巡察有關工作情況;對中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改和各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況等
1.開展政治巡察有關工作情況。準確把握全面從嚴治黨規(guī)律、黨內監(jiān)督規(guī)律、巡察工作規(guī)律,準確把握政治監(jiān)督內涵,把政治巡察具體化、常態(tài)化。2018年以來,在研究制定五屆區(qū)委巡察全覆蓋規(guī)劃、重新調整選定巡察“一長兩員庫”的基礎上,部署開展了五屆區(qū)委第五至第八輪巡察。在巡察過程中,注重突出黨的領導,牢牢抓住黨的建設,聚焦全面從嚴治黨,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,重點關注被巡察黨組織執(zhí)行中央脫貧攻堅、污染防治、風險防范以及惠農利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,從黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設和反腐敗斗爭等方面,全面梳理細化政治監(jiān)督的內容,使巡察監(jiān)督的內容更加具體。第五至第八輪巡察共發(fā)現“三大問題”xxx個,發(fā)現主要問題線索xxx條,巡察利劍作用進一步彰顯。開展機構改革專項巡察,督促糾正問題xx個,提出意見建議xx條。對前四輪被巡察的xx個鄉(xiāng)街和xx個區(qū)直單位開展巡察整改“回頭看”,把督促整改落實作為紀委監(jiān)委日常監(jiān)督檢查的重要內容,壓緊壓實巡察整改主體責任。
2.對中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。根據區(qū)委制定的整改方案,加強監(jiān)督檢查,進一步強化責任、細化任務、提出要求,扎實推進整改工作取得實效。一是深化思想認識、提高政治自覺。開展專項監(jiān)督檢查,督促全區(qū)上下始終保持“治”不忘“?!?、“興”不忘“憂”的清醒和自覺,深刻領會楊曉超、劉實、駱惠寧同志重要講話精神,切實把思想統(tǒng)一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來,把持續(xù)抓好整改落實作為當前和今后一個時期的重大政治任務,作為踐行“兩個維護”、對黨忠誠的實際行動,自覺提高政治站位,樹牢“四個意識”,強化政治擔當,以精準有力的舉措、嚴深細實的作風全力推進巡視整改工作。
二是壓緊壓實責任、統(tǒng)籌推動整改。根據區(qū)委制定的《xxx區(qū)貫徹落實中央第十五巡視組巡視xx省反饋意見整改工作的實施方案》,監(jiān)督督促xx個牽頭單位和xx個配合單位主動認領任務,明確整改時限,細化整改舉措,深入基層推動整改落實,促進問題有效解決,確保巡視反饋問題條條有人抓、件件有著落。通過有效監(jiān)督,各整改任務責任單位對整改工作緊抓在手、合力攻堅,形成了上下聯動抓整改、齊心協(xié)力抓落實的良好局面。目前,區(qū)委梳理出的x個方面xx個問題整改工作已取得階段性成效。三是堅持舉一反三、引深整改落實。圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記記關于巡視工作重要指示精神和習近平總書記記視察xx重要講話精神開展監(jiān)督檢查,按照省、市委安排部署,不斷強化責任意識,持續(xù)推進整改落實,及時組織監(jiān)督檢查“回頭看”,狠抓建章立制,以實實在在的整改成效推動全區(qū)黨的建設和各項事業(yè)沿著正確的方向不斷前進。目前,《中共xx省委深化中央巡視整改工作第二輪整改任務清單》中涉及我區(qū)的x個方面問題已整改完成并長期堅持。
3.對各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。2018年以來,我區(qū)共對市紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查發(fā)現的問題線索立案xx人,黨紀政務處分xx人,組織處理xx人。一是堅持從嚴從實,明確整改任務。聚焦反饋問題,督促相關單位主動認領、深入查擺,逐項逐條進行梳理,制定問題責任清單,建立整改任務臺賬,明確整改措施和完成時限,確保有措施、有成效。二是強化主體責任,層層傳導壓力。嚴格落實黨(工)委(黨組)主體責任和書記第一責任人責任、分管領導分管責任和其他領導“一崗雙責”,不斷強化責任擔當,層層傳導壓力,形成齊抓共管的工作格局。三是加強督促檢查,確保整改落實。加強對反饋問題的督促檢查,由監(jiān)督檢查部門、派駐機構和有關鄉(xiāng)街紀(工)委跟蹤督辦,切實掌握整改進度,定期梳理整改進展情況,動態(tài)分析整改成效。同時及時啟動日常監(jiān)督檢查,重點檢查反饋問題的整改落實情況,對工作進展緩慢、推進不力的部門、單位進行嚴肅問責。
(六)涵養(yǎng)政治生態(tài),開展政治生態(tài)建設和評估的有關工作情況;靠前監(jiān)督本地區(qū)民主生活會情況等
在堅持用好參加會議、聽取報告、現場檢查、廉政談話、專項治理和執(zhí)紀問責等常規(guī)監(jiān)督手段的基礎上,不斷豐富政治監(jiān)督視角和渠道,著力構建多維多重的監(jiān)督格局,是紀檢監(jiān)察機關深化政治監(jiān)督的目標和方向。我們在這方面也做了一些有益的探索。一是對政治生態(tài)精準“畫像”。在遵循辯證、聯系、發(fā)展等觀點的基礎上,圍繞政治意識、履職擔當、清廉程度、用人風氣、黨內生活、政商關系、社情民意等方面,為被監(jiān)督單位政治生態(tài)集體畫像,描繪出領導班子的“團隊像”和班子成員的“個人像”,科學研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)現狀,多渠道、多方式發(fā)現政治生態(tài)建設方面存在的突出問題,全面掌握“樹木”“森林”情況,做到心中有底、手上有招、靶向施治,精準有效推進政治生態(tài)建設。二是加強民主生活會監(jiān)督。深入貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,嚴格執(zhí)行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度,建立健全民主生活會列席指導工作機制,委領導班子成員和監(jiān)督部門、派駐機構負責人參加所聯系地區(qū)和部門的專題民主生活會,督促要求有關人員在民主生活會上將接受談話函詢情況和有關問題說清楚、講透徹,開展自我批評,受過組織處理的要作出檢討。同時,對民主生活會召開的程序、開展批評與自我批評情況開展監(jiān)督,對程序不到位等情況及時糾正。
2018年以來,累計派出區(qū)紀委常委、區(qū)監(jiān)委委員、各監(jiān)督檢查室主任、各派駐紀檢監(jiān)察組組長共計xxx余人次,全程參與指導各級黨組織年度民主生活會、主題教育專題民主生活會,先后提出整改意見建議xx余條。如,在我們對部分街道黨工委近年來召開民主生活會情況進行抽查時,發(fā)現1個街道黨工委民主生活會開的不嚴肅、不認真,在進一步了解情況后進行了追責,責成該街道黨工委重新召開民主生活會,并責令黨工委書記作出深刻書面檢查。三是督促集中整頓全區(qū)軟弱渙散黨組織。及時與區(qū)委組織部、各鄉(xiāng)街黨(工)委進行溝通,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,協(xié)助區(qū)級領導包聯工作,堅持從黨的領導弱化、班子軟弱、功能喪失、執(zhí)行不力等深層次問題入手,督促集中整頓全區(qū)xx個軟弱渙散黨組織。四是建立廉政檔案電子化管理系統(tǒng)。在對全區(qū)xxxx名監(jiān)督、監(jiān)察對象實現一人一檔的基礎上,去年我們又研發(fā)了廉政電子檔案系統(tǒng),初步實現了建檔內容科學化、檔案管理信息化、數據更新動態(tài)化、運行過程安全化的目標。通過廉政電子檔案系統(tǒng)的建立,監(jiān)督檢查部門和派駐機構對監(jiān)督對象重新進行了一次“體檢”和“畫像”,對人員情況可以說做到了心中有數。
(七)制度層面:開展政治監(jiān)督的探索實踐和相關制度建設情況,包括推動本地區(qū)梳理權力清單和權力運行風險點,完善發(fā)現問題、糾正偏差、精準問責有效機制情況;推動分類分層分級深化黨務、政務、司法等各項領域辦事公開制度建設情況;規(guī)范政治監(jiān)督工作相關制度規(guī)范等
1.健全銜接機制形成政治監(jiān)督合力。同步深化紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督,充分運用各自監(jiān)督優(yōu)勢,健全完善“四個全覆蓋”監(jiān)督格局,貫通運用、形成合力。一是有效整合監(jiān)督檢查部門、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督力量。制定區(qū)委巡察機構與區(qū)紀委監(jiān)委有關室(派駐紀檢監(jiān)察組)協(xié)作配合機制,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查部門、派駐紀檢監(jiān)察組在巡察過程和巡察整改中的重要作用,構建科學、嚴密、有效的監(jiān)督網,使巡察平臺成為落實監(jiān)督第一職責、做實日常監(jiān)督的線索源和突破口,制定《關于建立健全區(qū)委巡察機構與區(qū)紀委監(jiān)委相關室(派駐機構)協(xié)調協(xié)作機制的辦法(試行)》。巡察期間,監(jiān)督檢查部門、派駐機構選派熟悉情況、業(yè)務精通的干部參加聯系單位的巡察;利用每年兩輪巡察間隙,將部分巡察干部安排到監(jiān)督檢查部門配合開展監(jiān)督檢查以及巡察“回頭看”工作,形成紀檢監(jiān)察干部和巡察干部專業(yè)能力優(yōu)勢互補;巡察結束后,巡察機構及時將巡察整改建議通報紀委監(jiān)委,由監(jiān)督檢查部門督查督辦整改情況,提升巡察整改實效。
二是持續(xù)深化派駐機構改革。健全完善班子成員分管派駐紀檢監(jiān)察組工作規(guī)則,加強監(jiān)督檢查室對派駐紀檢監(jiān)察組的聯系指導,形成管理有效、運轉協(xié)調的領導體制、運行機制。圍繞派駐機構是政治機構、派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督的定位,以強化監(jiān)督為核心,以線索處置和案件查辦為重點,要求派駐紀檢監(jiān)察組深入了解分析被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,對領導干部進行綜合分析,健全完善黨員領導干部廉政檔案,及時動態(tài)更新。
同時,注重發(fā)揮派駐紀檢監(jiān)察組與紀委監(jiān)委內設機構、巡察機構的協(xié)同聯動作用,在重要時間節(jié)點的監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查中,將監(jiān)督檢查部門和聯系的派駐機構組成專門力量,實現同步、同向“一體化”推進監(jiān)督。為有效破解派駐機構“零立案”的問題,不斷強化壓力傳導,要求各派駐紀檢監(jiān)察組注重日常監(jiān)督檢查成效,對發(fā)現問題能力不強的派駐紀檢監(jiān)察組開展面對面的談話,擰擰“螺絲”、緊緊“發(fā)條”,進一步加大壓力傳導力度,夯實監(jiān)督責任。2019年,區(qū)紀委監(jiān)委x個派駐紀檢監(jiān)察組立案xx件,同比增長xxx%。三是打通政治監(jiān)督“最后一公里”。健全區(qū)紀委監(jiān)委班子成員聯系鄉(xiāng)街、領辦重點案件工作機制,機關各監(jiān)督檢查室及時對各聯系鄉(xiāng)街領導班子思想、工作、作風狀態(tài)進行深層次了解掌握,制定《xxx區(qū)聘任村(居)監(jiān)察聯絡員工作辦法(試行)》,將監(jiān)督職能向村(居)拓展。加強對鄉(xiāng)街紀(工)委的領導、指導,抓好處置問題線索、查辦重點案件請示報告和審批備案工作,通過實地調研了解、針對問題約談、嚴肅追責問責等方式,有的放矢加大政治監(jiān)督力度,推動管黨治黨責任全面覆蓋、有效落實。健全完善鄉(xiāng)街紀(工)委分片協(xié)作工作模式,制定出臺《關于開展鄉(xiāng)街紀檢監(jiān)察連片協(xié)作區(qū)專項監(jiān)督檢查和核查(審查調查)工作的實施辦法》、《xxx區(qū)鄉(xiāng)街紀(工)委(派出監(jiān)察室)案件交叉審理工作辦法(試行)》,統(tǒng)籌監(jiān)督檢查資源和力量,進一步提升鄉(xiāng)街紀(工)委工作能力和水平。
2.用好紀檢監(jiān)察建議有力武器。強化源頭預防和治理腐敗,深挖問題產生的根源,認真梳理總結監(jiān)督檢查、審查調查、巡察中發(fā)現的體制機制、根本性、普遍性問題,加強分析研究,解剖麻雀,發(fā)現相關部門和單位在理論學習、制度建設等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。2018年以來,制發(fā)紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書xx份,推動相關單位梳理權力清單和權力運行風險點,促使其查找制度漏洞、監(jiān)管的軟肋、風險的盲區(qū),以案促改。對存在的普遍性和多發(fā)性、苗頭性和傾向性問題,督促建立有效預警提醒和防范修補機制,以紀法剛性約束推動問題一項一項整改到位,從根本上加強對權力運行的制約和監(jiān)督,真正把權力關進制度的籠子。
3.精準穩(wěn)慎追責問責。嚴肅、慎重、精準問責,既防止問責不力,又防止泛化、簡單化。一是以“精準”為基調,做到“三個堅決問責”。對黨的路線方針政策和決議及中央、省、市、區(qū)委重大決策部署落實不到位的問題堅決問責、對黨內政治生活不嚴肅的問題堅決問責、對違反中央八項規(guī)定精神、頂風違紀的堅決問責,以嚴問責倒逼“兩個責任”落實,推動黨風政風不斷好轉。2018年以來,針對黨的領導虛化弱化、基層黨組織軟弱渙散、形式主義官僚主義、不擔當不作為等問題,累計問責xx案xx人。二是深化運用“四種形態(tài)”,采取多種方式問責。堅持實事求是、責罰相當,把黨內問責條例與黨紀處分條例貫通使用,精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。區(qū)別不同情況,綜合運用批評教育、誡勉談話、組織調整或組織處理和黨紀政務處分等多種方式實施責任追究。把實踐“第一種形態(tài)”情況作為追責問責的重要依據,堅持抓早抓小,及時咬耳扯袖。三是把問責與容錯糾錯相結合,倡樹清風正氣。認真貫徹執(zhí)行《xxx區(qū)支持干部改革創(chuàng)新合理容錯實施細則(試行)》,對容錯糾錯“三個區(qū)分開來”的具體情形及條件進行界定和細化,嚴格容錯認定程序,防止問責的泛化、簡單化。既用好問責利器倒逼管黨治黨責任落實,又對干部進行關心激勵,為敢于擔當的干部擔當,為敢于負責的干部負責。
同時,加大容錯糾錯典型問題宣傳力度,切實發(fā)揮好導向作用,充分調動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的良好環(huán)境。四是堅持以案促改,做好“后半篇文章”。嚴格落實《深化標本兼治強化以案促改暫行辦法》,充分發(fā)揮問責綜合效果,防止一問了之。加強問責結果運用,把對黨組織和黨員干部問責情況納入干部的績效考核中;堅持“以案促改”,要求被問責的領導干部在會上作出檢查;加強對被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問責單位“回頭看”,重點看整改是否到位,制度漏洞是否堵住,被問責的黨組織和黨員干部處理是否落實。
4.推動分類分層分級深化黨務、政務、司法等各項領域辦事公開制度建設情況。2018年以來,xxx區(qū)紀委監(jiān)委緊跟上級部署,持續(xù)加強監(jiān)督督促深化黨務、政務、司法等各項領域公開工作,建立健全監(jiān)督機制,強化監(jiān)督檢查,為公開工作提
紀檢監(jiān)督的論文篇五
《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》于20xx年1月8日中國共產黨第xx屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議通過。根據《規(guī)則》,整理出以下應知應會。供學習參閱。
01
監(jiān)督執(zhí)紀工作應當遵循的四個原則?
答:(一)堅持以同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領導,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,體現監(jiān)督執(zhí)紀的政治性,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩;(二)堅持紀律檢查工作雙重領導體制,監(jiān)督執(zhí)紀工作以上級紀委領導為主,線索處置、立案審查在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告;(三)堅持以事實為依據,以黨規(guī)黨紀為準繩,把握政策、寬嚴相濟,懲前毖后、治病救人;(四)堅持信任不能代替監(jiān)督,嚴格工作程序、有效管控風險點,強化對監(jiān)督執(zhí)紀各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。
02
監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是什么?
答:讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數;黨紀重處分、重大職務調整的成為少數;嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。
03
監(jiān)督執(zhí)紀工作的分級負責制是什么?
答:(一)中央紀律檢查委員會受理和審查中央委員、候補中央委員,中央紀委委員,中央管理的黨員領導干部,以及黨中央工作部門、黨中央批準設立的黨組(黨委),各省、自治區(qū)、直轄市黨委、紀委等黨組織的違紀問題。(二)地方各級紀律檢查委員會受理和審查同級黨委委員、候補委員,同級紀委委員,同級黨委管理的黨員干部,以及同級黨委工作部門、黨委批準設立的黨組(黨委),下一級黨委、紀委等黨組織的違紀問題。(三)基層紀律檢查委員會受理和審查同級黨委管理的黨員,以及同級黨委下屬的各級黨組織的違紀問題;未設立紀律檢查委員會的黨的基層委員會,由該委員會負責監(jiān)督執(zhí)紀工作。
04
監(jiān)督執(zhí)紀應當按照什么原則進行?
答:誰主管誰負責的原則。對黨的組織關系在地方、干部管理權限在主管部門的黨員干部違紀問題,應當按照誰主管誰負責的原則進行監(jiān)督執(zhí)紀,并及時向對方通報情況。
05
同級檢查機關可以對對方管轄的黨組織和黨員干部違紀問題進行執(zhí)紀審查嗎?
答:上級紀檢機關有權指定下級紀檢機關對其他下級紀檢機關管轄的黨組織和黨員干部違紀問題進行執(zhí)紀審查,必要時也可直接進行執(zhí)紀審查。
06
紀律檢查機關想作出立案審查決定、給予黨紀處分等重要事項,該怎么辦?
答:對作出立案審查決定、給予黨紀處分等重要事項,紀檢機關應當向同級黨委(黨組)請示匯報并向上級紀委報告,形成明確意見后再正式行文請示。遇有重要事項應當及時報告,既要報告結果也要報告過程。
07
派駐紀檢組怎么開展工作?
答:派駐紀檢組依據有關規(guī)定和派出機關授權,對被監(jiān)督單位黨的組織和黨員干部開展監(jiān)督執(zhí)紀工作,重要問題應當向派出機關請示報告,必要時可以向被監(jiān)督單位黨組織通報。
08
各部門應該怎么處理問題線索?
答:紀檢機關信訪部門歸口受理同級黨委管理的黨組織和黨員干部違反黨紀的信訪舉報,統(tǒng)一接收下一級紀委和派駐紀檢組報送的相關信訪舉報,分類摘要后移送案件監(jiān)督管理部門。執(zhí)紀監(jiān)督部門、執(zhí)紀審查部門、干部監(jiān)督部門發(fā)現的相關問題線索,屬本部門受理范圍的,應當送案件監(jiān)督管理部門備案;不屬本部門受理范圍的,經審批后移送案件監(jiān)督管理部門,由其按程序轉交相關監(jiān)督執(zhí)紀部門。案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一受理巡視工作機構和審計機關、行政執(zhí)法機關、司法機關等單位移交的相關問題線索。
09
答:應當向上級紀檢機關報告。
010
承辦部門應當如何處理問題線索?
答:承辦部門應當結合問題線索所涉及地區(qū)、部門、單位總體情況,綜合分析,按照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結四類方式進行處置。
011
線索處置意見應當在收到問題線索之日起多少日內提出?
答:30日。
012
采取談話函詢方式處置問題線索應該履行什么手續(xù)?
答:采取談話函詢方式處置問題線索,應當擬訂談話函詢方案和相關工作預案,按程序報批。對需要談話函詢的下一級黨委(黨組)主要負責人,應當報紀檢機關主要負責人批準,必要時向同級黨委主要負責人報告。
013
談話應該怎么進行?
答:談話應當由紀檢機關相關負責人或者承辦部門主要負責人進行,可以由被談話人所在黨委(黨組)或者紀委(紀檢組)主要負責人陪同;經批準也可以委托被談話人所在黨委(黨組)主要負責人進行。談話過程應當形成工作記錄,談話后可視情況由被談話人寫出書面說明。
014
函詢怎么進行?
答: 函詢應當以紀檢機關辦公廳(室)名義發(fā)函給被反映人,并抄送其所在黨委(黨組)主要負責人。被函詢人應當在收到函件后15個工作日內寫出說明材料,由其所在黨委(黨組)主要負責人簽署意見后發(fā)函回復。被函詢人為黨委(黨組)主要負責人的,或者被函詢人所作說明涉及黨委(黨組)主要負責人的,應當直接回復發(fā)函紀檢機關。
015
談話函詢工作應當在談話結束或者收到函詢回復后多少日內辦結?
答:30日。
016
談話函詢工作根據不同情形應該如何處理?
答:(一)反映不實,或者沒有證據證明存在問題的,予以了結澄清;(二)問題輕微,不需要追究黨紀責任的,采取談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話等方式處理;(三)反映問題比較具體,但被反映人予以否認,或者說明存在明顯問題的,應當再次談話函詢或者進行初步核實。談話函詢材料應當存入個人廉政檔案。
017
如何采取初步核實方式處置問題線索?
答:采取初步核實方式處置問題線索,應當制定
工作方案
,成立核查組,履行審批程序。被核查人為下一級黨委(黨組)主要負責人的,紀檢機關應當報同級黨委主要負責人批準。018
初核情況報告是由負責人簽名備查還是核查組全體人員?
答:由核查組全體人員簽名備查。
019
關于初步核查,承辦部門應當如何提出處置建議?
答:綜合分析初核情況,按照擬立案審查、予以了結、談話提醒、暫存待查,或者移送有關黨組織處理等方式提出處置建議。
020
對符合立案條件的,承辦部門應當怎么辦?
答:應當起草立案審查呈批報告,經紀檢機關主要負責人審批,報同級黨委(黨組)主要負責人批準,予以立案審查。
021
對嚴重違紀涉嫌犯罪人員采取審查措施,應當在多長時間內通知被審查人親屬?
答:24小時內。
022
審查時間有什么規(guī)定?
答:審查時間不得超過90日。在特殊情況下,經上一級紀檢機關批準,可以延長一次,延長時間不得超過90日。
023
立案審查后,應當由誰與被審查人談話?
答:紀檢機關相關負責人與被審查人談話,宣布立案決定,講明黨的政策和紀律,要求被審查人端正態(tài)度、配合調查。
024
審查期間可否稱呼被審查人“同志”?
答:可以。審查期間對被審查人以同志相稱,安排學習黨章黨規(guī)黨紀,對照理想信念宗旨,通過深入細致的思想政治工作,促使其深刻反省、認識錯誤、交代問題,寫出懺悔和反思材料。
025
關于“證據”的“兩個嚴禁”?
答:嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其他違規(guī)違法方式收集證據;嚴禁隱匿、損毀、篡改、偽造證據。
026
可以在未配置監(jiān)控設備的場所進行審查談話或者重要的調查談話嗎?
答:不可以。未經批準并辦理相關手續(xù),不得將被審查人或者其他談話調查對象帶離規(guī)定的談話場所,不得在未配置監(jiān)控設備的場所進行審查談話或者重要的調查談話,不得在談話期間關閉錄音錄像設備。
027
審理工作按照哪些程序進行?
答:(一)案件審理部門收到審查報告后,應當成立由2人以上組成的審理組,全面審理案卷材料,提出審理意見。(二)對于重大、復雜、疑難案件,執(zhí)紀審查部門已查清主要違紀事實并提出傾向性意見的;或者對違紀行為性質認定分歧較大的,經批準可提前介入審理。(三)堅持集體審議,在民主討論基礎上形成處理意見;對爭議較大的應當及時報告,形成一致意見后再作出決定。審理部門應當根據案件審理情況與被審查人談話,核對違紀事實,聽取辯解意見,了解有關情況。(四)對主要事實不清、證據不足的,經紀檢機關主要負責人批準,退回執(zhí)紀審查部門重新調查;需要補充完善證據的,經紀檢機關相關負責人批準,可以退回執(zhí)紀審查部門補證。(五)審理工作結束后形成審理報告,列明被審查人基本情況、線索來源、違紀事實、涉案款物、審查部門意見、審理意見。審理報告應當體現黨內審查特色,依據《中國共產黨紀律處分條例》認定違紀事實性質,分析被審查人違反黨章、背離黨的性質宗旨的錯誤本質,反映其態(tài)度、認識及思想轉變過程。
028
復議復查工作應當在多長時間內辦結?
答:90日。
029
監(jiān)督執(zhí)紀人員必須具備哪些基本條件?
答:監(jiān)督執(zhí)紀人員必須對黨忠誠、忠于職守、敢于擔當、嚴守紀律,具備履行職責的基本條件。
030
對紀檢干部打聽案情、過問案件、說情干預的,受請托人應當怎么辦?
答:向審查組組長、執(zhí)紀審查部門主要負責人報告并登記備案。
031
審查組借調人員有什么規(guī)定?
答:審查組需要借調人員的,一般應從審查人才庫抽選,由紀檢機關組織部門辦理手續(xù),實行一案一借,不得連續(xù)多次借調。加強對借調人員的管理監(jiān)督,借調結束后由審查組寫出鑒定。借調單位和領導干部不得干預借調人員崗位調整、職務晉升等事項。
032
答:3年內。
紀檢監(jiān)督的論文篇六
審查期間可否稱呼被審查人“同志”?
答:可以。審查期間對被審查人以同志相稱,安排學習黨章黨規(guī)黨紀,對照理想信念宗旨,通過深入細致的思想政治工作,促使其深刻反省、認識錯誤、交代問題,寫出懺悔和反思材料。
025
關于“證據”的“兩個嚴禁”?
答:嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其他違規(guī)違法方式收集證據;嚴禁隱匿、損毀、篡改、偽造證據。
026
可以在未配置監(jiān)控設備的場所進行審查談話或者重要的調查談話嗎?
答:不可以。未經批準并辦理相關手續(xù),不得將被審查人或者其他談話調查對象帶離規(guī)定的談話場所,不得在未配置監(jiān)控設備的場所進行審查談話或者重要的調查談話,不得在談話期間關閉錄音錄像設備。
027
審理工作按照哪些程序進行?
答:(一)案件審理部門收到審查報告后,應當成立由2人以上組成的審理組,全面審理案卷材料,提出審理意見。(二)對于重大、復雜、疑難案件,執(zhí)紀審查部門已查清主要違紀事實并提出傾向性意見的;或者對違紀行為性質認定分歧較大的,經批準可提前介入審理。(三)堅持集體審議,在民主討論基礎上形成處理意見;對爭議較大的應當及時報告,形成一致意見后再作出決定。審理部門應當根據案件審理情況與被審查人談話,核對違紀事實,聽取辯解意見,了解有關情況。(四)對主要事實不清、證據不足的,經紀檢機關主要負責人批準,退回執(zhí)紀審查部門重新調查;需要補充完善證據的,經紀檢機關相關負責人批準,可以退回執(zhí)紀審查部門補證。(五)審理工作結束后形成審理報告,列明被審查人基本情況、線索來源、違紀事實、涉案款物、審查部門意見、審理意見。審理報告應當體現黨內審查特色,依據《中國共產黨紀律處分條例》認定違紀事實性質,分析被審查人違反黨章、背離黨的性質宗旨的錯誤本質,反映其態(tài)度、認識及思想轉變過程。
028
復議復查工作應當在多長時間內辦結?
答:90日。
029
監(jiān)督執(zhí)紀人員必須具備哪些基本條件?
答:監(jiān)督執(zhí)紀人員必須對黨忠誠、忠于職守、敢于擔當、嚴守紀律,具備履行職責的基本條件。
030
對紀檢干部打聽案情、過問案件、說情干預的,受請托人應當怎么辦?
答:向審查組組長、執(zhí)紀審查部門主要負責人報告并登記備案。
031
審查組借調人員有什么規(guī)定?
答:審查組需要借調人員的,一般應從審查人才庫抽選,由紀檢機關組織部門辦理手續(xù),實行一案一借,不得連續(xù)多次借調。加強對借調人員的管理監(jiān)督,借調結束后由審查組寫出鑒定。借調單位和領導干部不得干預借調人員崗位調整、職務晉升等事項。
032
答:3年內。
紀檢監(jiān)督的論文篇七
1、領導重視,責任分解到位。始終堅持全面從嚴治黨和依規(guī)治黨的要求,始終堅持黨組統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、業(yè)務部門各負其責的黨風廉政建設領導體制和工作機制。嚴格明確項目經理是“第一責任人”,充分依靠班子成員的集體力量,積極營造風清氣正的工作環(huán)境,推動黨風廉政建設工作健康有序發(fā)展。堅持“一崗雙責”,認真落實黨風廉政建設責任制和工作責任,堅持分管工作和黨風廉政建設工作兩手抓、兩手硬的原則,將黨風廉政建設和反腐工作任務進行分解細化,逐項落實,責任明確、獎罰分明,確保了反腐倡廉責任落到實處。切實做到工作職責分工安排到哪里,黨風廉政建設和反腐敗工作的責任就延伸到哪里,全面落實黨風廉政建設責任制。
認真研究安排黨風廉政建設工作,結合實際,層層簽訂《黨風廉政建設責任書》,明確責任,突出強調了項目經理負總責、一級抓一級、一級向一級負責的工作格局,領導的帶頭示范作用和工作力度進一步加大。增強了各部室和分管領導抓好黨風廉政建設的責任性,從而形成了橫向到邊、縱向到底,上下聯動的責任機制,進一步健全和完善了黨風廉政建設工作責任機制,牢固樹立規(guī)范護航發(fā)展的理念,切實履行反腐倡廉工作職責,推動一崗雙責的有效落實,夯實黨風廉政建設責任基礎,筑牢廉政建設防火墻。
加強黨風廉政責任制建設,促進領導干部勤政廉政。五位中層干部回顧各自履行職責、落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律的情況,在總結經驗和成績的同時,深入查找存在的問題及薄弱環(huán)節(jié),并針對存在的問題,剖析原因,落實工作計劃,進一步明確工作目標。
2、加強學習,宣傳教育到位。
公司始終堅持把抓好黨員干部的學習教育作為搞好黨風廉政建設的前提,開展了形式多樣、內容豐富的“學教”活動,以學習相關通報典型違紀案例、觀看警示教育錄像視頻,堅持開展黨組班子成員上專題廉政黨課,組織黨員干部到廉政警示教育基地接受教育。全年組織黨員干部觀看廉政警示教育視頻2期,上廉政專題黨課5余次。以學習教育為重點,全面提升黨員干部廉潔自律能力。堅持把增強全局黨員廉潔意識,提高自律能力作為一項常態(tài)性工作來抓。圍繞觀看的教育片,切實提高員工廉潔防腐意識,不斷健全反腐倡廉宣傳教育長效機制,做到示范教育和警示教育相結合,有力提高了黨員干部隊伍的廉潔自律意識,扎實推動黨風廉政建設和反腐工作深入開展。
3、深刻剖析,自查自糾到位。
公司通過召開專題民主生活會、黨員小組活動等,廣泛開展批評與自我批評、個人述職述廉、座談會征求各方面意見的基礎上,結合開展“三個做斗爭”的活動,認真查找在思想作風、工作作風、廉政建設等方面存在的問題,認真剖析并充分挖掘存在問題的根源,制定了切實可行的整改措施及時進行整改,形成了分析報告實事求是,剖析深刻,問題找得準,制定的整改措施得當,做到了思想端正不走過場效果明顯。
4、實踐執(zhí)紀問責,深化四談活動。
認真落實全面從嚴治黨政治責任、實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,深化“四談”活動,堅持抓早抓小、強化黨風廉政宣傳教育。嚴格用紀律約束黨員干部,堵住源頭治理,對干部作風建設方面存在的突出問題,堅決點名道姓通報曝光。對反映領導干部廉潔自律和一般輕微違紀問題,及時約談函詢,及早教育提醒,防止小問題演變?yōu)榇箦e誤,在落實中央八項規(guī)定精神方面,嚴懲頂風違紀行為。定期推送廉政短信,多渠道全方位地為全體員工“打預防針”。全年參加項目物資招標采購會議共計18次,了解項目在勞務隊伍選用,物資設備采購租賃、分包結算工作中無違紀違法行為。堅持標本兼治,綜合治理,不斷完善監(jiān)督機制,從源頭上預防腐敗。加強理論學習,提高政治覺悟。習近平總書記在十八大報告中指出:“進一步加強思想政治建設,構筑牢固的思想道德防線?!蔽覀円龑V大黨員特別是領導干部增強黨的意識,提高黨性修養(yǎng),不斷加強主觀世界的改造。思想道德防線是黨風廉政建設的第一道防線,學校黨支部組織全體黨員認真學習十八大文件,學習習近平同志重要講話精神,學習《虧損項目問責實施細則、資產損失問責實施細則》,提高員工履職能力和加強工作作風建設,對公司紀委監(jiān)察部下發(fā)的各項文件進行學習。
5、貫徹落實,深化作風建設。
認真組織黨員領導干部學習中央八項規(guī)定和省市委十項規(guī)定精神,學習上級紀檢監(jiān)察部門關于違反中央八項規(guī)定精神典型問題的通報,以實例教育引導黨員干部廉潔自律。我項目部領導干部始終堅持貫徹落實中央八項規(guī)定精神,堅決執(zhí)行公司十項規(guī)定要求,牢固樹立正確的業(yè)績觀和權力觀,一手抓安全隱患,一手抓問題整改,不斷改進工作作風,營造“務實、服務、節(jié)儉、清廉”的氛圍。把思想和行動統(tǒng)一起來,黨員領導干部以身作則、率先垂范,帶頭執(zhí)行規(guī)定。嚴格執(zhí)行公務接待、公務用車、會議管理等制度,落實公司相關文件精神,公務接待、公務用車全部按規(guī)定走流程、一切憑單子說話。
深入開展糾風效能監(jiān)督檢查工作,扎實推進作風轉變。加強日常監(jiān)督,整頓紀律作風。法規(guī)科每季度定期不定期地進行檢查,加大對紀律規(guī)定和工作措施落實情況的監(jiān)督檢查。嚴肅查處上班遲到、早退現象,嚴禁上網聊天玩游戲,工作日中午禁止飲酒。組織人員不定期檢查各部門的考勤情況,并將檢查結果向各部門進行通報,確保各項紀律制度得到執(zhí)行,將日常檢查與年度考核相結合,認真開展“轉作風,抓落實”活動。
6、強化制度,推進監(jiān)督工作。
認真執(zhí)行各項制度,以制度管人、按制度辦事,做好監(jiān)督工作。進一步健全完善民主集中制制度,在遇到重大項目、重要處理事項、干部崗位調整和中層干部任免、大額資金使用等事項時,都能夠經過局黨組集體討論決定,充分發(fā)揚民主,堅持做到不事先充分醞釀不決策,不廣泛征求意見不決策,不經過集體研究不決策,確保事項決策的民主化和科學化;建立和完善廉政談話制度,對中層崗位調整前認真進行廉政談話,同時公司組織主要領導與班子成員、各部室,以及班子其他成員與經理定期不定期地開展廉政談話,做到常提醒、常敲警鐘,防患于未然。
紀檢監(jiān)督的論文篇八
1.遵守黨的章程和其他黨內法規(guī),維護中央權威,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況。
2.遵守憲法、法律,堅持依法執(zhí)政的情況。
3.貫徹執(zhí)行民主集中制的情況。
4.保障黨員權利的情況。
5.在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家有關規(guī)定的情況。
6.密切聯系群眾,實現、維護、發(fā)展人民群眾根本利益的情況。
7.廉潔自律和抓黨風廉政建設的情況。
二、集體領導和分工負責
1.黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。
2.黨的各級領導班子主要負責人應當帶頭執(zhí)行民主集中制,支持領導班子成員在職責范圍內獨立負責地開展工作。
3.黨的各級領導班子應當制定、完善并嚴格執(zhí)行議事規(guī)則,保證決策科學、民主。
三、述職述廉
1.地方各級黨委會、紀委會分別向委員會全體會議每年報告工作一次。
2.基層黨委、紀委,黨總支、黨支部負責人,每年在規(guī)定范圍述職述廉一次。
四、民主生活會
1.黨組織應當堅持和健全黨員領導干部民主生活會制度,按照規(guī)定開好民主生活會。縣以上黨和國家機關黨員領導干部應當按照規(guī)定參加雙重組織生活會。
2.領導班子召開民主生活會要切實保證質量。民主生活會的主題應當按照上級黨組織的要求、針對黨性黨風方面存在的突出問題確定。
五、巡視的主要任務
1.了解貫徹落實“三個代表”重要思想和執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議、決定和工作部署的情況,執(zhí)行民主集中制的情況,落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政的情況,領導干部選拔任用的情況,處理改革發(fā)展穩(wěn)定的情況,中央要求巡視的其他事項。
2.向派出巡視組的黨組織報告巡視工作中了解到的情況,提出意見和建議。
六、談話和誡勉
1.黨委(黨組)或組織(人事)部門對領導干部進行任職談話,應當把貫徹執(zhí)行民主集中制、廉政勤政方面的要求和存在的問題作為重要內容。
2.發(fā)現領導干部在政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、廉政勤政等方面的苗頭性問題,黨委(黨組)、紀委和黨委組織部門應當按照干部管理權限及時對其進行誡勉談話。
七、輿論監(jiān)督
1.在黨的領導下,新聞媒體要按照有關規(guī)定和程序,通過內部反映或公開報道,發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。
2.新聞媒體應當堅持黨性原則,遵守新聞紀律和職業(yè)道德,把握輿論監(jiān)督的正確導向,注重輿論監(jiān)督的社會效果。
八、詢問和質詢
1.詢問可口頭提出,也可以書面形式署真實姓名提出。有關部門應當作出說明。
2.對質詢中發(fā)現的問題,有關黨組織應當及時研究處理。質詢人利用質詢故意刁難、無理糾纏的,給予批評教育;情節(jié)嚴重的,追究責任。
九、監(jiān)督保障
1.各級黨委、紀委應當按照本條例規(guī)定切實履行監(jiān)督職責,發(fā)揮監(jiān)督作用。黨員和黨員領導干部應當正確履行職責,自覺接受監(jiān)督。
2.對違反本條例規(guī)定,不履行或不正確履行黨內監(jiān)督職責、不遵守黨內監(jiān)督制度的,視情節(jié)追究責任,嚴肅處理。
紀檢監(jiān)督的論文篇九
監(jiān)督執(zhí)紀工作應當遵循的四個原則?
答:(一)堅持以同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領導,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,體現監(jiān)督執(zhí)紀的政治性,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩;(二)堅持紀律檢查工作雙重領導體制,監(jiān)督執(zhí)紀工作以上級紀委領導為主,線索處置、立案審查在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告;(三)堅持以事實為依據,以黨規(guī)黨紀為準繩,把握政策、寬嚴相濟,懲前毖后、治病救人;(四)堅持信任不能代替監(jiān)督,嚴格工作程序、有效管控風險點,強化對監(jiān)督執(zhí)紀各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。
02
監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是什么?
答:讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數;黨紀重處分、重大職務調整的成為少數;嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。
03
監(jiān)督執(zhí)紀工作的分級負責制是什么?
答:(一)中央紀律檢查委員會受理和審查中央委員、候補中央委員,中央紀委委員,中央管理的黨員領導干部,以及黨中央工作部門、黨中央批準設立的黨組(黨委),各省、自治區(qū)、直轄市黨委、紀委等黨組織的違紀問題。(二)地方各級紀律檢查委員會受理和審查同級黨委委員、候補委員,同級紀委委員,同級黨委管理的黨員干部,以及同級黨委工作部門、黨委批準設立的黨組(黨委),下一級黨委、紀委等黨組織的違紀問題。(三)基層紀律檢查委員會受理和審查同級黨委管理的黨員,以及同級黨委下屬的各級黨組織的違紀問題;未設立紀律檢查委員會的黨的基層委員會,由該委員會負責監(jiān)督執(zhí)紀工作。
04
監(jiān)督執(zhí)紀應當按照什么原則進行?
答:誰主管誰負責的原則。對黨的組織關系在地方、干部管理權限在主管部門的黨員干部違紀問題,應當按照誰主管誰負責的原則進行監(jiān)督執(zhí)紀,并及時向對方通報情況。
05
同級檢查機關可以對對方管轄的黨組織和黨員干部違紀問題進行執(zhí)紀審查嗎?
答:上級紀檢機關有權指定下級紀檢機關對其他下級紀檢機關管轄的黨組織和黨員干部違紀問題進行執(zhí)紀審查,必要時也可直接進行執(zhí)紀審查。
06
紀律檢查機關想作出立案審查決定、給予黨紀處分等重要事項,該怎么辦?
答:對作出立案審查決定、給予黨紀處分等重要事項,紀檢機關應當向同級黨委(黨組)請示匯報并向上級紀委報告,形成明確意見后再正式行文請示。遇有重要事項應當及時報告,既要報告結果也要報告過程。
07
派駐紀檢組怎么開展工作?
答:派駐紀檢組依據有關規(guī)定和派出機關授權,對被監(jiān)督單位黨的組織和黨員干部開展監(jiān)督執(zhí)紀工作,重要問題應當向派出機關請示報告,必要時可以向被監(jiān)督單位黨組織通報。
08
各部門應該怎么處理問題線索?
答:紀檢機關信訪部門歸口受理同級黨委管理的黨組織和黨員干部違反黨紀的信訪舉報,統(tǒng)一接收下一級紀委和派駐紀檢組報送的相關信訪舉報,分類摘要后移送案件監(jiān)督管理部門。執(zhí)紀監(jiān)督部門、執(zhí)紀審查部門、干部監(jiān)督部門發(fā)現的相關問題線索,屬本部門受理范圍的,應當送案件監(jiān)督管理部門備案;不屬本部門受理范圍的,經審批后移送案件監(jiān)督管理部門,由其按程序轉交相關監(jiān)督執(zhí)紀部門。案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一受理巡視工作機構和審計機關、行政執(zhí)法機關、司法機關等單位移交的相關問題線索。
09
答:應當向上級紀檢機關報告。
010
承辦部門應當如何處理問題線索?
答:承辦部門應當結合問題線索所涉及地區(qū)、部門、單位總體情況,綜合分析,按照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結四類方式進行處置。
紀檢監(jiān)督的論文篇十
10月22日下午,我校(院)開展處室黨支部紀檢委員(紀律監(jiān)督員)和科室負責人廉政警示教育活動,由校(院)紀檢員,機關黨委副書記、機關紀委書記黃焰作廉政警示教育專題報告,并進行集體廉政談話。
黃焰以《以案說紀:中國共產黨紀律處分條例“六大紀律”典型案例解讀》為題,從學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述入手,簡要概述了《條例》修訂的歷史背景、主要內容,重點介紹解讀了對違反六大紀律行為的處分。他結合《條例》原文和發(fā)生在黨校(行政學院)系統(tǒng)、廣西以及身邊案例,對每一個典型案例做了清晰的解讀,幫助支部紀檢委員(紀律監(jiān)督員)和科室負責人更深入地學習、領會好《條例》的精神。黃焰還就支部紀檢委員(紀律監(jiān)督員)和科室負責人如何自覺加強黨風廉政建設提出了要求。報告理論和實例相結合,既有理論高度又生動活潑。一樁樁、一件件典型案例,令人警醒、發(fā)人深思。通過本次廉政警示教育活動,進一步加大了對處室黨支部紀檢委員(紀律監(jiān)督員)和科室負責人的紀律提醒,進一步增強了他們的紀律意識、規(guī)矩意識,切實做到監(jiān)督關口前移,防微杜漸。
校(院)24個處室的近60名支部紀檢委員(紀律監(jiān)督員)和科室負責人參加了活動。
紀檢監(jiān)督的論文篇十一
紀檢監(jiān)督工作是一個十分重要的職責,每位紀檢監(jiān)察人員都必須以嚴謹的態(tài)度和高度的責任心去履行自己的職責。在我的工作中,我一直注重總結經驗,不斷總結和體會,以提高自己的工作能力。本文將闡述我在紀檢監(jiān)督工作中的心得體會。
第二段:工作意識和職責感
作為紀檢人員,首先必須具備高度的工作意識和職責感。只有這些基礎能力,才能對工作內容有深刻的了解和認識。作為一名紀檢人員,必須時刻清醒地意識到自己的重要性和使命,有針對性、有計劃地制定工作計劃及計劃的實施與推進,并每時每刻關注和解決可能存在的問題。
第三段:嚴格執(zhí)紀,敢于監(jiān)督
在紀檢監(jiān)督工作中,必須做到嚴格執(zhí)紀,敢于監(jiān)督,以確保各級黨組織不受貪污和腐敗的影響。在工作中,我注重主動發(fā)現并及時處理一切貪污和腐敗現象,并防止這些現象對社會造成危害。同時,我還要與各級領導和相關部門合作,共同打造一支高效的紀檢監(jiān)察力量,對腐敗現象進行有效地打擊和預防。
第四段:始終堅持守紀律、講規(guī)矩
紀檢監(jiān)督工作的核心是守紀律、講規(guī)矩。作為紀檢人員,必須時刻牢記自己的職責,并按照相關法規(guī)與紀律去履行,這是我們工作的根本要求。在工作中,我始終堅持遵循相關規(guī)定和紀律,不偏離工作職責,防止出現任何違法違紀行為,確保工作有序、穩(wěn)定發(fā)展。
第五段:總結與展望
紀檢監(jiān)察工作是一個重要而艱巨的職責,需要人們用足夠的耐心與恒心去完成。其中的經驗和體會是寶貴的財富,可以在今后的工作中不斷地實踐和運用。希望我能夠在今后的工作中不斷地總結和完善自己的經驗,增強工作能力和質量,為黨和人民的事業(yè)做出更大的貢獻。
紀檢監(jiān)督的論文篇十二
作為一名村紀檢監(jiān)督員,我有幸參與了村民自治的監(jiān)督工作。在這個過程中,我深刻體會到了作為一名基層監(jiān)督員的責任與使命。通過與群眾的交流和宣傳教育,我意識到要做好紀檢監(jiān)督工作,需要具備堅定的決心、敏銳的洞察力、務實的工作作風和扎實的業(yè)務水平。以下是我在心得體會中所總結的五個方面。
首先,作為一名村紀檢監(jiān)督員,我們必須具備堅定的決心。這是因為在工作中,往往會涉及到一些隱秘、復雜的問題。有時候,我們可能會面臨來自不同利益方的壓力,甚至受到一些不正常勢力的干擾和阻撓。但只有堅定的決心,我們才能心無旁騖地履行監(jiān)督職責,堅持原則,防止任何腐敗行為的發(fā)生。
第二,敏銳的洞察力是我們工作的重要素質之一。只有通過敏銳的觀察和細致入微的調查,我們才能發(fā)現問題的根源,并及時采取措施予以解決。在實踐中,我發(fā)現有時候一些不規(guī)范的行為背后隱藏著一些重要線索,只有通過深入調查研究,才能找到問題的癥結。因此,我逐漸明白了敏銳的洞察力對于紀檢監(jiān)督工作的重要性。
第三,務實的工作作風是基層紀檢監(jiān)督員必備的品質。在實踐中,我發(fā)現有些同仁會過分強調形式,常常在文件上求助、依靠文件解決問題,而忽視了對實際情況的深入了解和研究。然而,我相信在基層工作中,扎實務實的工作作風才是解決問題的關鍵。只有深入了解和研究實際問題,才能提出實際可行的解決方案,才能推動實踐工作的順利開展。
第四,擁有扎實的業(yè)務水平也是紀檢監(jiān)督員必備的能力之一。在我的工作中,我經常需要參與各種會議,解讀各類文件和政策,處理復雜的案件。這就要求我們必須具備扎實的理論知識和豐富的實踐經驗,才能更好地履行我們的職責。因此,我時刻保持學習進取的態(tài)度,通過不斷學習和實踐來提高自己的業(yè)務水平,以便更好地服務于群眾,推動工作的順利開展。
最后,溝通和協(xié)調能力也是一名優(yōu)秀的紀檢監(jiān)督員必備的素質之一。在我的工作中,我經常需要與不同的部門和個人進行溝通和協(xié)調。有時候,不同部門之間出現分歧和矛盾,而我們則需要起到溝通和協(xié)調的作用,讓不同的利益方都能得到公平對待。通過不斷的實踐,我逐漸摸索出一些溝通和協(xié)調的技巧,不僅能夠解決問題,還能促進各方合作,為群眾的利益服務。
總結起來,作為一名村紀檢監(jiān)督員,在工作中需要具備堅定的決心、敏銳的洞察力、務實的工作作風、扎實的業(yè)務水平以及良好的溝通和協(xié)調能力。只有不斷提升自己的綜合素質,我們才能更好地履行監(jiān)督職責,為村民自治的建設做出更大的貢獻。
紀檢監(jiān)督的論文篇十三
在第一堂課中,我了解到紀檢監(jiān)督的基本原理是依法履職、實事求是、廉潔從政、全面從嚴。它的核心是以人民為中心、以問題為導向、堅持黨絕對領導、全面從嚴治黨。通過學習,我深刻認識到只有堅持正確的原則,才能有效地推進紀檢監(jiān)督工作。另外,我還明白了紀檢監(jiān)督工作的目標是為黨增強執(zhí)政能力和總攬全局的能力,為黨保持先進性和純潔性提供有力保障。這些都是我們開展工作時需要時刻謹記的。
第二堂課:紀檢監(jiān)督的重點任務與方向
第二堂課上,我學到了紀檢監(jiān)督工作的重點任務和方向。首先,要堅決查處腐敗問題,特別是黨內腐敗問題,保持高壓態(tài)勢,確保懲治腐敗到底。其次,要深入推進“四風”問題整治,持續(xù)糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。再次,還要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,加強對權力運行的監(jiān)督,嚴肅追究失職瀆職、徇私枉法等不正之風的責任。通過這堂課,我深刻了解到自己作為一名紀檢監(jiān)察干部應當將重點放在這些任務和方向上,為黨和人民群眾做出應有的貢獻。
第三堂課:紀檢監(jiān)督手段與方法的運用
第三堂課上,我們系統(tǒng)地學習了紀檢監(jiān)察工作中的手段和方法。其中,引導教育是一個重要的手段,通過開展黨風廉政建設教育,加強黨員干部的道德修養(yǎng)和紀律意識。監(jiān)督檢查是另一個重要的手段,通過監(jiān)察檢查、審計審查、巡視巡察等方式,強化權力制約和監(jiān)督。此外,調查處置也是一項重要的任務,通過調查核實、執(zhí)紀審查等方式,及時查處違紀違法行為。通過這堂課的學習,我了解到了不同的手段和方法在紀檢監(jiān)察工作中的重要作用,為我今后的工作提供了很大的指導。
第四堂課:紀檢監(jiān)察工作中的典型案例解析
在第四堂課中,老師為我們詳細解析了一些紀檢監(jiān)察工作中的典型案例。通過這些案例的學習,我深刻領悟到紀檢監(jiān)察工作的嚴肅性和復雜性。這些案例告訴我們,紀檢監(jiān)察工作必須嚴格執(zhí)行黨紀國法,對違紀違法行為決不手軟,同時也要注意保護被調查人的合法權益。只有對案件進行全面系統(tǒng)的調查,才能做出準確公正的判斷和處理。這堂課的學習,讓我對紀檢監(jiān)察工作有了更深入的認識和理解。
第五堂課:紀檢監(jiān)察工作中的黨風廉政建設
在第五堂課上,我們學習了紀檢監(jiān)察工作中的黨風廉政建設。紀檢監(jiān)察工作是黨風廉政建設的“尖刀”和“尖兵”,必須深入推進黨風廉政建設,加強黨員教育和監(jiān)督,構建風清氣正的政治生態(tài)。通過這堂課的學習,我明白了紀檢監(jiān)察工作不僅僅是查處違紀違法行為,更重要的是要提升黨員干部的思想道德素質,以身作則,帶領黨員干部樹立正確的價值觀和世界觀。
通過這五堂課的學習,我對紀檢監(jiān)察工作有了更全面、更深入的認識。我明白了紀檢監(jiān)察工作的重點任務和方向,掌握了一些實用的手段和方法,通過案例學習了解了工作中的難點和挑戰(zhàn),同時也對紀檢監(jiān)察工作中的黨風廉政建設有了更清晰的認識。我將把所學知識轉化為實際行動,提高自身工作能力和業(yè)務水平,為黨和人民群眾做出更大的貢獻。
紀檢監(jiān)督的論文篇十四
段落一:介紹紀檢監(jiān)督手冊的重要性和目的(200字)
紀檢監(jiān)督手冊是紀檢監(jiān)察機關為了規(guī)范和加強黨員干部紀律性和作風建設而編制的一部重要工具書。它的目的是提供明確的指引和規(guī)范,幫助廣大黨員干部更好地履行職責、維護紀律,在工作中做到廉潔奉公。紀檢監(jiān)督手冊的編制經過反復研究、論證和完善,是權威的、可行的操作指南,對于推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭至關重要。
段落二:學習紀檢監(jiān)督手冊的體會和啟示(300字)
通過學習紀檢監(jiān)督手冊,我深刻領悟到了遵紀守法的重要性。紀檢監(jiān)督手冊明確規(guī)定了黨員干部在組織關系、廉潔自律、參選選舉等方面應遵守的紀律要求。遵守這些規(guī)定,不僅是對組織的一個尊重,更是對自己職責的落實。此外,紀檢監(jiān)督手冊也教會了我如何正確處理工作中的問題,遇到困難和矛盾時應如何依法依規(guī)處理,不被個人情感和利益所左右。真正做到心中有黨、心中有民,做到高舉正義的大旗,為黨和人民服務。
段落三:提高履職能力的手冊內容(300字)
紀檢監(jiān)督手冊還包含了提高履職能力的重要內容。其中,著重強調了黨員干部應具備的政治敏銳性、辨別力和決策能力。只有具備了這些能力,紀檢監(jiān)察機關的工作才能得到更好的展開和推動。此外,紀檢監(jiān)督手冊也廣泛涉及了在工作中的情境練習,讓黨員干部通過參與討論、分析案例等方式進行學習,提高自己處理問題和解決矛盾的能力。
段落四:紀檢監(jiān)督手冊的局限和建議(200字)
盡管紀檢監(jiān)督手冊給予了我們很多有益的指導和幫助,但也存在一些局限性。一方面,由于紀檢監(jiān)察工作的特殊性,紀檢監(jiān)督手冊并不能面面俱到,對于某些特定情況的處理還需要根據具體的實際情況進行研判。另一方面,紀檢監(jiān)督手冊在內容上有時過于龐大繁雜,缺乏簡明扼要的表述,限制了它的實際應用。因此,建議在編制紀檢監(jiān)督手冊時,應兼顧簡潔明了和全面精細的原則,提高操作性和可操作性。
段落五:總結紀檢監(jiān)督手冊的重要價值和意義(200字)
紀檢監(jiān)督手冊是我們紀檢監(jiān)察工作的重要工具,它為我們提供了重要的規(guī)范,使我們能夠更好地履行職責、維護紀律,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭。學習紀檢監(jiān)督手冊,提高履職能力,并將其內化于心、外化于行。在今后的工作中,我將進一步加強學習,不斷提高自己的素質和能力,在干凈干事、廉潔奉公方面做出更大的貢獻。紀檢監(jiān)督手冊將繼續(xù)在黨員干部的工作中發(fā)揮重要作用,推動黨的事業(yè)不斷向前發(fā)展。
紀檢監(jiān)督的論文篇十五
第一段:引言(100字)。
紀檢監(jiān)督是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要組成部分,也是保持黨的先進性、純潔性的重要保障。為了加強紀檢監(jiān)察工作,提高紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務素質和水平,我單位近日組織了一次紀檢監(jiān)督手冊學習研討會。本文將結合這次學習,談談我的一些心得體會。
紀檢監(jiān)督手冊作為紀檢監(jiān)察干部日常工作的參考手冊,對紀檢工作和監(jiān)察工作的規(guī)范化、制度化具有重要意義。通過學習手冊,可以更好地掌握紀檢工作的基本理論和實踐經驗,提高紀檢監(jiān)察干部的審查調查能力和紀律處分水平。同時,手冊還為紀檢監(jiān)察工作提供了詳細的流程和操作指南,幫助紀檢干部更加準確地開展工作,并且能夠有效地健全起呈現風險點、提醒干部注意事項的功能。
第三段:手冊的優(yōu)點及帶來的啟示(300字)。
紀檢監(jiān)察手冊的制定和使用,對紀檢監(jiān)察工作起到了積極的推動作用。首先,手冊能夠提醒紀檢干部要按照黨紀國法辦事,規(guī)范自己的言行舉止。其次,手冊能夠準確地指導紀檢干部開展各項工作,對于重要問題的調查、審查、處分等流程提供了明確的操作指南。再次,手冊還能夠提供一些相關案例,幫助紀檢干部更好地理解和運用紀律規(guī)定,增加了制度執(zhí)行的公正性和可操作性。最后,手冊的使用可以形成制度化的工作機制,讓紀檢干部始終保持警醒,不斷提高自身的紀律意識和遵紀守法能力。
第四段:學習中的收獲及應用(300字)。
在學習紀檢監(jiān)督手冊的過程中,我深刻領悟到了紀檢監(jiān)察工作的重要性和嚴肅性。通過仔細閱讀手冊,我更加了解了紀檢監(jiān)察工作的原則和方法,明確了自己的職責和使命。同時,手冊中的一些案例也讓我受益匪淺,讓我認識到只有公正、公平、公開才能增強人民群眾對黨和政府的信任。在實際工作中,我也積極應用手冊提供的指導,通過規(guī)范的流程和操作,加強了對違紀問題的審查調查和處分工作,讓紀檢監(jiān)察工作更具系統(tǒng)性和針對性。
第五段:總結(200字)。
紀檢監(jiān)督手冊的學習,對于紀檢工作和監(jiān)察工作的規(guī)范化、制度化起到了重要的推動作用。通過學習手冊,我們可以更好地掌握紀檢工作的基本理論和實踐經驗,提高紀檢監(jiān)察干部的審查調查能力和紀律處分水平,并能夠扎實推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭。因此,我們應該繼續(xù)加強紀檢監(jiān)督手冊的學習和應用,通過不斷學習和總結經驗,為紀檢監(jiān)察工作提供更強有力的保障。
紀檢監(jiān)督的論文篇十六
紀檢監(jiān)督是我們黨推進全面從嚴治黨的一項重要任務,也是鞏固黨風廉政建設與反腐敗斗爭的有效方式。為了提高紀檢監(jiān)督干部的實踐能力和工作水平,近期我們單位組織了一系列的培訓課程,稱為紀檢監(jiān)督五堂課。在參與這五堂課的過程中,我深感受益匪淺,不僅對紀檢監(jiān)督工作有了更深刻的認識,而且對提升自身的能力和素質有了新的啟示。接下來,我將從五個方面談一談我對這五堂課的心得體會。
第一堂課是關于黨的紀律和黨風廉政建設,我深刻認識到“紀之嚴,必以立之;禁之明,必以官之”。我們黨建立了嚴密的紀律體系,對黨員干部的行為有明確的規(guī)定,只有嚴明紀律,才能維護黨的團結統(tǒng)一和清正廉潔的形象。在以后的工作中,我一定要堅守黨的紀律,做到廉潔奉公、履職盡責。
第二堂課是有關黨風廉政建設和反腐敗斗爭的法律法規(guī)知識,通過學習,我對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的法律政策有了更深入的了解。紀檢監(jiān)督工作要依法依規(guī)開展,既要嚴格執(zhí)行黨內法規(guī),又要熟悉國家反腐敗法律法規(guī),樹立法紀意識,增強紀檢干部的法律素養(yǎng)。這對于我們維護黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有重要的指導作用。
第三堂課是關于紀律審查和監(jiān)察調查的基本知識和操作技巧,學習了紀律審查和監(jiān)察調查的程序和要點。這讓我深刻地認識到紀檢監(jiān)督工作的嚴謹性和細致性。在今后的工作中,我將更加嚴密地執(zhí)行程序,慎之又慎地開展審查和調查工作,做到實事求是,認真負責。
第四堂課是關于監(jiān)察工作的基本知識和操作技巧,通過學習,我對監(jiān)察工作有了更深入的了解和認識。監(jiān)察工作是紀檢監(jiān)察干部必須具備的重要職責之一,需要我們嚴格執(zhí)行監(jiān)察制度,加強對權力運行的監(jiān)督檢查,發(fā)揮監(jiān)察職能,保持黨的紀律和規(guī)矩在黨員干部中的剛性約束作用。
第五堂課是關于紀檢監(jiān)督工作中存在的問題和改進措施的討論。在課程中,學員們積極提出問題,并進行了深入的交流和研討。通過這次討論,我認識到紀檢監(jiān)督工作是一個具有復雜性和靈活性的工作,需要我們不斷總結經驗,針對性地采取措施,完善紀檢監(jiān)督工作模式,提高工作質量和效能。
通過這五堂課的學習,我深感紀檢監(jiān)督工作的重要性和復雜性,也對自身的工作有了新的認識和要求。今后,我將不斷提高自己的業(yè)務素質和工作能力,更好地履行紀檢監(jiān)督職責,為全面從嚴治黨和黨風廉政建設做出應有的貢獻。同時,我也將積極傳播這五堂課的精髓和經驗,與同事們共同成長,共同推動黨風廉政建設與反腐敗斗爭取得更加顯著的成果。
紀檢監(jiān)督的論文篇十七
安全風險是安全事故事件發(fā)生的可能性及其后果的嚴重性的組合。傳統(tǒng)的安全風險管理方法有兩種:前瞻性方法和反應性方法,各有優(yōu)缺點。確定風險優(yōu)先級的方法也有兩種:定性安全風險管理和定量安全風險管理。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為進一步加強濟南市中小學幼兒園(以下簡稱學校)風險防控,建立完善學校安全工作長效機制。濟南市對學校安全管理過程中存在的安全事故風險進行了全面梳理,制定了《濟南市學校安全風險清單和責任清單(試行稿)》,全面實施學校安全風險清單和責任清單制度。
清單涉及組織領導與工作體系、人防物防技防、校園安全、校舍安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全、教育教學活動安全、安全教育與師生管理、校車安全、校園周邊安全共十大板塊。每個板塊下設二級指標和三級指標,共計10項一級指標,70項二級指標,304項三級指標,基本覆蓋了濟南市學校安全管理工作的方方面面。為便于量化和操作,對10項一級指標設定為1300分,分配到各項二級指標和三級指標中,根據賦分情況將學校安全風險從高到低設定為一級、二級、三級、四級風險,依據風險等級,提出相應的應對措施。具體賦分方式是將總分值1300分按100分進行折算,分為60分、70分、80分、90分四個檔次,依次確定一級、二級、三級、四級四個風險等級。
安全風險清單和責任清單的主要特點:一是在詳細列舉風險清單的同時,把工作重心放在對風險源的整治上,明確責任部門和責任人。二是對風險源進行了等級劃分,根據風險等級,提出具體的整改建議。三是突出了全員參與、全崗位覆蓋,全過程監(jiān)督,與落實學校安全網格化和實名制管理相銜接。四是本清單既是今后學校安全管理的工作標準,也是工作依據。
2017年12月22日—2018年1月5日為基礎信息收集、安全風險的摸底排查、整改、上報階段。各學校組織教職工對本清單進行學習討論,對照清單相關指標進行自查,查找各崗位的風險源,并將風險逐一分解,責任到人,明確要求,立行立改,強化問責。1月6日—2月6日,各縣區(qū)教育局對所屬學校進行復查賦分。根據復查賦分情況確定各所屬學校的風險等級。對確定為三級風險的學校,由縣區(qū)教育局針對具體的風險源提出整改要求,并實施掛牌督辦。2月7日—2月21日,市教育局對各區(qū)縣教育局落實安全風險清單和責任清單情況監(jiān)督檢查。2月22日—3月7日,在市級層面綜合認定。2018年上半年通過政府招標建立濟南市學校風險防控平臺,充分利用互聯網技術,建立全市學校安全風險等級地圖,逐步實現全市學校安全風險源的實時動態(tài)監(jiān)控,不斷強化學校安全隱患的排查整治。對因各種原因由學校難以整改的,報請其教育主管部門給予協(xié)調解決,教育主管部門難以協(xié)調解決的,由教育主管部門報請當地政府給予協(xié)調解決,在全市形成安全風險有人排查,風險整改有人落實,整改效果有人監(jiān)督,重大風險有人協(xié)調的長效工作機制。
安全責任重于泰山,幼兒園安全管理是一個系統(tǒng)工作,同時也是維持校園正常運行的常規(guī)工作。因此對幼兒園進行科學管理,能夠使幼兒園健康、穩(wěn)定地發(fā)展下去,讓孩子在良好的環(huán)境下學習生活。相反,如果安全管理方面處置不當,勢必會出現安全事故,給幼兒和家庭造成傷害。幼兒年齡小,自我保護意識較差,能力較弱,因此,幼兒園要盡最大努力保護幼兒安全,實現安全工作無縫隙管理。
(一)玩具柜、桌椅尖角無防護
幼兒區(qū)域活動和集體教育活動過程中,幼兒操作區(qū)間活動較多,特別是自由活動時,幼兒間互相追逐打鬧,及有可能碰撞在尖角處,一旦發(fā)生事故,會給幼兒造成傷害。
應對措施:一方面采購物品時,對玩具柜、桌椅要有明確要求,不僅要寫清楚規(guī)格型號,還要附照片說明,保證物品質量,禁止幼兒園自采價格低廉的桌椅、玩具柜。另一方面,實行安全教育目標常規(guī)化,每天都要對幼兒進行安全教育活動,增強幼兒的自我保護意識,讓幼兒學會自我保護方法,最終實現管理規(guī)避和幼兒主動規(guī)避相結合,減少安全事故的發(fā)生。
(二)通道處的安全隱患
幼兒園的通道處是發(fā)生意外事故最多的地方。比如:幼兒園的樓道、廁所通道、活動室門口通道、大門通道等處,在陰雨天、幼兒如廁高峰期、幼兒上下樓梯高峰期等時段,由于人員密集,容易發(fā)生意外事故。
應對措施:惡劣天氣,提前開大門,采取家長流動式接孩子離園,在廁所通道口和樓梯門口放置地毯,既警示家長和幼兒防滑倒,又能使樓道保持干凈整潔;在幼兒如廁高峰期和上下樓高峰期,安排專人進行值崗,負責廁所和樓梯秩序,確保各通道暢通、有序。
(三)活動室頂面墻皮脫落
建筑物容易出現墻皮脫落現象,一旦脫落,會給幼兒造成傷害。
應對措施:安排專人定期用竹竿對活動室頂面墻皮進行檢查,防范于未然,杜絕事故的發(fā)生。
(四)加強對室內外活動的管理
室內外活動中,盡管安排多人安全值崗,但意外事故時有發(fā)生。
應對措施:建立硬件設施檢查和維修制度,確保設施的安全;教師組織活動時要合理組織與管理,確保幼兒安全。
(一)認真執(zhí)行各項管理制度,并落到實處
首先,實施安全責任制度,責任到人,實行一崗雙責;其次,必須將安全教育滲透在幼兒一日活動之中,加強對安全責任體系中的細節(jié)管理,將安全工作落到實處。
(二)形成一種生活化的教育模式
通過每天的安全談話活動和生動形象的幼兒情境表演活動,加強對幼兒的安全教育,讓幼兒遠離危險,并進行幼兒自我保護意識和能力的培養(yǎng),從而增強幼兒的安全自護能力。
(三)完善安全隱患排查制度
安排專人定期對園內的設施設備進行隱患排查,及時找出潛在的危險,及時采取有效的措施進行整改,從而保證設施設備的安全。
百善文明為先,萬思安全最重。文明在于細節(jié)處理,安全在于未然防范。幼兒園安全需要大家努力,形成“人人關心校園安全”的濃烈氛圍,做到警鐘長鳴,永記心間。
依據集團公司《關于上報黨建工作重大風險點的通知》要求,紀檢監(jiān)察室結合日常工作的客觀環(huán)境和內容,將部門黨建工作重大風險點梳理如下:
案件審查的硬件設施不完善、不達標,存在審查安全風險;
系統(tǒng)內紀檢隊伍力量薄弱,綜合能力和素質有待加強,相關制度不夠健全,導致監(jiān)督責任落實還不夠到位,廉潔風險依然存在。?
針對黨建工作目前存在的重大風險點,?紀檢監(jiān)察室擬從以下方面進行風險點控制:
(一)
加強案件審查硬件設施建設,規(guī)避審查安全風險
按照案件審查工作形勢發(fā)展和需要,為案件審查配備專業(yè)辦案設備,提高辦案質量和效率。集團公司在新辦公大樓建設中,應加強對案件審查場所標準化建設,配套談話室、監(jiān)控室等設施,房間門窗安裝防護欄,談話室內部墻體、地面、談話桌椅等設施進行軟包處理等。
(二)
落實“雙百分之一”規(guī)定要求
依據“雙百分之一”規(guī)定要求,足額配備專職紀檢人員,充實紀檢隊伍力量。
(三)加強培訓學習,樹立安全意識
加強紀檢隊伍理論知識的學習,同時樹立紀檢監(jiān)察人員在案件審查過程中的安全意識,提高履職能力?。
(四)加強制度建設,堵塞管理漏洞?
建立健全相關制度,綜合運用“四種形態(tài)”,把黨紀黨規(guī)挺在前面。在關鍵環(huán)節(jié)、敏感地帶加強執(zhí)紀監(jiān)督力度,建立長效監(jiān)督機制。
主任
領導崗位
財務審批
財務審批把關不嚴,違規(guī)報銷。
權力運行廉潔風險、運行機制廉潔風險
重要
嚴明財務紀律;做好經費預算、使用的公開。
陳林剛
柯羽
問題線索調查處理
及干部問責
接受請托,說情干預;泄密;未按要求回避。
決策廉潔風險、權力運行廉潔風險、崗位廉潔風險
重要
強化自我監(jiān)督,健全內控機制;嚴格執(zhí)行回避制度。
出國境審批
審批把關不嚴。
權力運行廉潔風險、運行機制廉潔風險
一般
強化自我監(jiān)督
評獎評優(yōu)
評選依據不公正、程序不當
決策廉潔風險、制度廉潔風險
一般
評選規(guī)則、過程公開;評選結果通報
招投標、招生、職評等監(jiān)察工作
接受請托,未如實反映發(fā)現的問題。
權力運行廉潔風險、崗位廉潔風險
一般
強化自我監(jiān)督,健全內控機制。
副主任
領導崗位
問題線索調查處理
及干部問責
未經批準接觸涉案人員及其特定關系人;接受請托,說情干預;泄密;未按要求回避。
權力運行廉潔風險、崗位廉潔風險
重要
強化自我監(jiān)督,健全內控機制;嚴格執(zhí)行回避制度。
楊軍木
陳林剛
校內巡察
接受請托,未如實反映或隱瞞發(fā)現的問題。
權力運行廉潔風險、崗位廉潔風險
一般
強化自我監(jiān)督,健全內控機制。
招投標、招生、職評等監(jiān)察工作
接受請托,未如實反映發(fā)現的問題。
權力運行廉潔風險、崗位廉潔風險
一般
強化自我監(jiān)督,健全內控機制。
副主任
領導崗位
問題線索調查處理
及干部問責
未經批準接觸涉案人員及其特定關系人;接受請托,說情干預;泄密;未按要求回避。
權力運行廉潔風險、崗位廉潔風險
重要
強化自我監(jiān)督,健全內控機制;嚴格執(zhí)行回避制度。
凌堅
陳林剛
廉潔文化課題評審
接受請托,評審不嚴。
權力運行廉潔風險、崗位廉潔風險
一般
評審過程接受監(jiān)督
招生、職評等監(jiān)察工作
接受請托,未如實反映發(fā)現的問題。
權力運行廉潔風險、崗位廉潔風險
一般
強化自我監(jiān)督,健全內控機制。
監(jiān)督檢查科科長
中層崗位
問題線索調查處理
及干部問責
未經批準接觸涉案人員及其特定關系人;接受請托,說情干預;泄密;未按要求回避。
權力運行廉潔風險、崗位廉潔風險
重要
強化自我監(jiān)督,健全內控機制;嚴格執(zhí)行回避制度。
毛秀華
陳林剛
經費使用
違規(guī)使用,虛報發(fā)票。
權力運行廉潔風險、運行機制廉潔風險
重要
嚴明財務紀律,加強計劃性
正風肅紀專項檢查
接受請托,未如實反映發(fā)現的問題。
權力運行廉潔風險、崗位廉潔風險、運行機制廉潔風險
一般
強化自我監(jiān)督,健全內控機制。
辦公用品采購
采購隨意、鋪張浪費。
權力運行廉潔風險、運行機制廉潔風險
一般
加強計劃性,做好出入庫登記。
毛秀華
凌堅
出訪接待聯絡安排
鋪張浪費;超標接待,違規(guī)接待。
權力運行廉潔風險、運行機制廉潔風險
一般
嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行,接受內部監(jiān)督。
招投標、招生、職評等監(jiān)察工作
接受請托,未如實反映發(fā)現的問題。
權力運行廉潔風險、崗位廉潔風險、運行機制廉潔風險
一般
強化自我監(jiān)督,健全內控機制。
毛秀華
楊軍木
校內巡察
接受請托,未如實反映或隱瞞發(fā)現的問題。
權力運行廉潔風險、崗位廉潔風險、運行機制廉潔風險
一般
強化自我監(jiān)督,健全內控機制。
審查調查科
其他崗位
問題線索調查處理
及干部問責
未經批準接觸涉案人員及其特定關系人;接受請托,說情干預;泄密;未按要求回避。
權力運行廉潔風險、崗位廉潔風險、運行機制廉潔風險
重要
強化自我監(jiān)督,健全內控機制;嚴格執(zhí)行回避制度。
董國榮
陳林剛
招生、職評等監(jiān)察工作
接受請托,未如實反映發(fā)現的問題。
權力運行廉潔風險、運行機制廉潔風險、運行機制廉潔風險
一般
強化自我監(jiān)督,健全內控機制。
董國榮
楊軍木
干部廉政檔案管理
相關材料未按要求歸檔
制度廉潔風險、崗位廉潔風險、運行機制廉潔風險
一般
嚴格按照檔案管理制度執(zhí)行,加強自我監(jiān)督。
董國榮
凌堅
科員
其他崗位
問題線索調查處理
及干部問責
未經批準接觸涉案人員及其特定關系人;接受請托,說情干預;泄密;未按要求回避。
權力運行廉潔風險、崗位廉潔風險、運行機制廉潔風險
重要
強化自我監(jiān)督,健全內控機制;嚴格執(zhí)行回避制度。
陳林剛
網站管理
未經審批擅自公開有關信息
制度廉潔風險、運行機制廉潔風險
一般
加強部門內溝通協(xié)調
凌堅
重大事項報備
未按要求反映存在的問題。
制度廉潔風險、運行機制廉潔風險
一般
強化自我監(jiān)督,健全內控機制。
楊軍木
招生、職評等監(jiān)察工作
接受請托,未如實反映發(fā)現的問題。
權力運行廉潔風險、崗位廉潔風險、運行機制廉潔風險
一般
強化自我監(jiān)督,健全內控機制。
思想認識方面學習貫徹____新時期中國特點社會主義思想和黨的109大精神有差距。
2.堅持理論學習制度化、常態(tài)化,結合“大學習、大討論、大調研”活動安排,嚴格依照學習計劃內容展開學習,構成意見,強化從嚴治黨的政治擔當。
對高舉中國特點社會主義偉大旗幟,堅定不移走中國特點社會主義道路,是實現中華民族偉大復興的中國夢必由之路和唯1途徑的認識還不夠深入。
1.吃透精神,黨員干部要首當其沖,原本來本的學。2是結合實際,因地制宜,將法律、法規(guī)、政策宣講到位。
2.拓展轉達渠道。1是語言平實,通俗易懂。黨員聽得懂、記得住、用得上的語言,做到宣講入心入腦。2是創(chuàng)新情勢,回歸內容,宣講方式多樣化、形象化。
對意識形態(tài)工作面臨馬克思主義理想信心作為主導意識形態(tài),有被弱化的趨勢、社會價值觀面臨著各種思潮的沖擊、網絡輿論對意識形態(tài)的挑戰(zhàn)等嚴峻情勢的認識還不夠蘇醒。
利用“3會1課”“***”等,深入意識形態(tài)領域斗爭情勢,引
導廣大黨員、干部、大眾深入認清面臨的機遇和挑戰(zhàn),進1步增強做好意識形態(tài)工作的重要性、緊急性。
部份黨員、干部、大眾認識模糊,有局限,認為意識形態(tài)工作是上級部門的事情,對做好意識形態(tài)工作缺少主動性、針對性、時效性。
1.加大對黨員、干部、大眾的宣揚教育力度,引導他們主動參與意識形態(tài)工作。
2.以不作為及“懶惰拖”問題專項整治督查為契機,加強對工作展開的監(jiān)督檢查。
黨內政治生活方面***質量普遍不高。對嚴肅黨內政治生活重視不夠,***質量不高,沒有到達“紅臉出汗”的效果。
黨委緊扣巡查反饋意見,針對性地展開兩委“1對1”談心談話,重點從政治、思想、風格等方面談問題。展開黨員干部約談,制定談心談話記錄表,做好談心談話筆記,作為***資料存檔。
2.深化認識,展開自我批評,聯系個人思想工作實際,主動認領問題、認識問題、檢查問題、整改問題。
黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)。從全局的高度謀劃黨建工作不夠,戰(zhàn)役堡壘作用發(fā)揮不充分。
做牢做實黨建基礎工作,切實做好以黨支部為核心的基層組織建設,提升組織力。加強對《黨支部工作實用手冊》等進行學習,對黨支部工作計劃、基本臺賬和工作記錄進行指點和規(guī)范。每季度展開1次黨支部工作督查,重點督查黨費收繳、3會1課、固定黨日展開情況,黨員培訓教育情況和黨委(黨總支)、黨支部工作手冊記錄情況。
違背中央8項規(guī)定精神和“4風”問題屢禁不止。以釘釘子精神
狠抓中央8項規(guī)定精神落實、嚴肅糾正“4風”還有差距,1些干部我行我素頂風背紀。
1.以多種情勢深入學習中央8項規(guī)定及上級文件相干規(guī)定及實行細則,深入學習黨紀黨規(guī),用身旁的典型案例展開警示教育,真正把8項規(guī)定精神內化于心、外化于行。
2.嚴查深糾“4風”隱形變異,密切關注“4風”問題新動向新表現,展開不作為及“懶惰拖”問題專項整治工作,對比情勢主義、官僚主義“10種表現”,定期排查梳理,嚴防反彈回潮。
3.充分發(fā)揮監(jiān)督和大眾監(jiān)督作用,展開廉情壩壩會、結合微信公眾號,充分調動和發(fā)揮大眾的支持、參與,不斷提升大眾的取得感、幸福感、滿意度。
黨內政治生活方面全面構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制有待進1步深化。
常態(tài)化展開紀律教育,以“兩學1做”學習教育、“大學習、大討論、大調研”為載體,深入展開理想信心教育、黨性黨風黨紀教育;利用警示教育專題片。
基層“微腐敗”問題還沒有有效根除認真落實大眾反應的突出問題,對民憤較大、性質卑劣的人和事重點督辦,把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結合起來,嚴厲打擊“村霸”,堅決查處黑惡權勢“保護傘”。延續(xù)展開扶貧領域腐敗和風格問題專項治理,以惠民利民專項財政資金“1卡通”管理問題專項治理為重點,進行專項治理。加強問題線索搜集。常態(tài)化堅持展開“廉情壩壩會”,拓寬監(jiān)督渠道,搜集問題線索,建立專項臺賬,跟蹤調查結果。
極引導廣大干部增強“4個意識”,堅定“4個自信”,堅決做到“兩個保護”,加強宣揚,加強對黨內政治生活狀態(tài)、黨的線路方針政策履行情況、民主集中制等各項制度履行情況的監(jiān)督檢查,加大對貫徹落實____總書記系列重要唆使和中央、省委、市委、新區(qū)黨工委重大決策部署工作的監(jiān)督檢查力度。認真落實____總書記來川視察重要講話精神,做好“全面落實年”工作和____總書記來川視察重要講話精神整體安排。貫徹履行監(jiān)督檢查,確保____總書記來川視察重要唆使精神,2.深入推動“兩學1做”學習教育,有序推動主題教育,專題學習和“走基層”活動,夯實黨的基層基礎。
3.嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,堅定不移推動中央、省委、市委、新堅決反對和糾正個人主義、分散主義、自由主義、本位主義。
工作人員業(yè)務能力還有待提升,高素質專業(yè)人材較為10分缺少,專業(yè)業(yè)務培訓不能常?;⒅贫然?,與當前工作要求不相適應。
以專項業(yè)務培訓、工作推動會等為載體,組織展開學習培訓,努力做到掌握業(yè)務知識、工作程序和政策法規(guī),提高履職能力。
宣講工作的針對性不強,懂不起業(yè)務知識。
1.掌控宣講內容的目標,增進精神落地。1是吃透精神,記牢內容2是結合實際,因地制宜。將法律、法規(guī)、政策與結構形態(tài)相結合,切忌照搬照抄。
2.拓展轉達渠道。1是語言平實,通俗易懂。宣講員采取農村黨員聽得懂、記得住、用得上的語言,做到宣講入心入腦。2是創(chuàng)新情勢,回歸內容,做到宣講方式多樣化、形象化。
缺少深入研究和統(tǒng)1部署,責任目標不清晰,出現錯位和缺位的現象,工作常常處于被動應付狀態(tài),制度落實隨便性較大。
xx社區(qū)黨委弄好意識形態(tài)工作的兼顧調和,做到高出發(fā)點謀
劃、高質量落實、高層次發(fā)展。
2.加教育黨員、干部、進1步增強法規(guī)意識,切實抓好意識形態(tài)工作各項制度落實。
陣地建設方面現有的廣播、電視、圖書室、宣揚文化陣地等設施裝備落后陳腐。
對現有的廣播、電視、圖書室、宣揚文化陣地等設施裝備情況進行全面深入檢查,及時維修。
為加強對學校、幼兒園(含民辦學校、民辦幼兒園)的安全管理,防范各類安全事故,特制定如下監(jiān)管制度。
全市各級各類學校、幼兒園(含民辦學校、民辦幼兒園)。
(四)對學校安全宣傳教育培訓,提高師生安全意識和防護能力情況進行監(jiān)督檢查。
(一)日常巡查:對學校(幼兒園)的消防、交通、校車、校園安全防范等情況進行實地巡查。
(二)專項督查:對學校(幼兒園)存在的消防安全、校車、周邊環(huán)境等突出的安全隱患,聯合安監(jiān)、消防、公安(交警)、交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等部門組織開展專項檢查。
(三)全面檢查:對學校(幼兒園)的組織領導體系、安全制度建設、安全教育、安全常規(guī)管理工作、安全預警機制、安全應急處置能力等情況進行全面的評估檢查。
上述指標與上級下達監(jiān)督檢查指標不一致的,以上級下達監(jiān)督檢查指標為準。
(一)教育局根據上級部署、社會關注等情況制定監(jiān)督檢查實施計劃。
(二)教育局組織人員開展監(jiān)督檢查。
(三)檢查人員向被檢查的學校(幼兒園)下達通知或到校后說明來意,告知其享有的合法權利和應當履行的法定義務。
(四)檢查人員在檢查中發(fā)現學校(幼兒園)存在的一般安全問題,可以當場整改的則責令當場整改;不能當場整改的,要下發(fā)《安全隱患整改通知書》,交主管領導確認簽字,并實行跟蹤督查。
(五)檢查人員在檢查中發(fā)現學校存在重大安全隱患的,責令被檢查學校立即停止相關活動,并督促其采取相應的整改措施,同時將相關情況及時以書面形式報有關部門。
(一)制訂學校(幼兒園)安全事故應急處置預案。
(二)推進學校(幼兒園)安全工作全員管理責任制,召開學校(幼兒園)安全工作分管領導工作會議,督促學校(幼兒園)落實安全責任并簽訂安全責任書。
(三)通過“中小學生安全教育日”等和開展校園安全培訓等方式對各類安全管理人員進行宣傳培訓,提高安全管理人員的安全生產技能。
(四)開展校園及周邊安全隱患大排查大整治專項行動。
(五)全年不定期開展校園及周邊安全檢查。
(一)學校(幼兒園)不履行安全管理和安全教育職責,對重大安全隱患未及時采取措施的,檢查人員應當責令其限期改正;拒不改正或者有下列情形之一的,教育行政部門應當對學校(幼兒園)負責人和其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
1.發(fā)生重大安全事故、造成學生和教職工傷亡的;
2.發(fā)生事故后未及時采取適當措施、造成嚴重后果的;
3.瞞報、謊報或者緩報重大事故的;
4.妨礙事故調查或者提供虛假情況的;
5.拒絕或者不配合有關部門依法實施安全監(jiān)督管理職責的。
《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例另有規(guī)定的,依其規(guī)定執(zhí)行。
(二)校外單位或者人員違反治安管理規(guī)定、引發(fā)學校安全事故的,或者在學校安全事故處理過程中,擾亂學校正常教育教學秩序、違反治安管理規(guī)定的,由公安機關依法處理;構成犯罪的,依法追究其刑事責任;造成學校財產損失的,依法承擔賠償責任。
(三)學生人身傷害事故的賠償,依據有關法律法規(guī)、國家有關規(guī)定以及《學生傷害事故處理辦法》處理。
黨(工)委(黨總支、黨支部)對本地本單位意識形態(tài)工作負主體責任,對意識形態(tài)工作負總責。
1.充分認識意識形態(tài)工作的極端重要性,牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權、管理權、話語權,牢牢把握正確的政治方向,提高政治站位,把思想認識統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。
2.黨(工)委(黨總支、黨支部)書記是本地本單位意識形態(tài)工作第一責任人,要旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線,帶頭抓好意識形態(tài)工作。黨(工)委(黨總支、黨支部)分管宣傳工作的負責人是意識形態(tài)工作直接責任人,協(xié)助黨(工)委(黨總支、黨支部)抓好統(tǒng)籌協(xié)調指導工作。
3.第一時間傳達學習黨中央和上級黨委關于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神,把意識形態(tài)工作納入黨(工)委(黨總支、黨支部)年度重點工作,納入中心組學習、黨員干部培訓的重要內容,納入民主生活會和年度述職述責報告,結合實際抓好貫徹落實。
4.黨(工)委(黨總支、黨支部)每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作,每半年對本地本單位意識形態(tài)領域情況進行一次通報。把意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制,納入年度綜合目標考核體系,每半年向上級黨組織專題匯報一次意識形態(tài)工作,重大情況第一時間向上級黨組織報告,并提出建設性意見。
5.領導、組織有關部門加強對中小學等陣地的建設和管理,堅決守好用好意識形態(tài)陣地。
6.切實維護網絡意識形態(tài)安全,牢牢掌握網絡意識形態(tài)主動權。建立健全互聯網管理體制機制,充實和加強互聯網信息管理工作力量。加強“兩微一端”平臺等新媒體的建設、管理和運用,積極為互聯網信息管理工作提供有力保障。
7.領導、組織對意識形態(tài)領域重大問題的處置,對錯誤思潮和錯誤言論要敢抓敢管、敢于亮劍,理直氣壯地加以批駁。加強對堅持錯誤思想的“意見領袖”、“異見分子”等重點人物的教育引導,做好轉化工作。按照屬地管理原則及時做好輿論引導管控和突發(fā)公共事件輿情處置工作。
8.加強對黨外知識分子的政治引領和政治吸納,加強同新經濟組織、新社會組織和新的文藝組織、文藝群體中知識分子的聯系。
9.加強宣傳思想文化隊伍建設,切實加強隊伍管理和教育,培養(yǎng)造就政治堅定、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、黨和人民放心的宣傳思想文化工作隊伍。
10.嚴格追責問責。黨(工)委(黨總支、黨支部)對管轄范圍內的領導班子、領導干部出現意識形態(tài)工作主體責任履行不到位的情況,要嚴肅追究相關領導班子、領導干部的責任。
黨(工)委(黨總支、黨支部)班子成員根據工作分工,按照意識形態(tài)工作“一崗雙責”要求,抓好分管范圍的意識形態(tài)工作,對職責范圍內的意識形態(tài)工作負領導責任。
1.根據上級和黨(工)委(黨總支、黨支部)關于意識形態(tài)工作的部署和要求,及時召開分管范圍的意識形態(tài)工作專題會議,傳達學習意識形態(tài)工作最新精神,結合實際作出具體安排部署。
2.對分管范圍內出現的重大突發(fā)公共事件和網絡輿情事件,要第一時間靠前指揮、現場處置、組織發(fā)聲,妥善處理好各類重大輿情事件。
3.每年對分管部門、村(社區(qū))、學校、企業(yè)意識形態(tài)工作至少開展一次督促指導和工作檢查。每年至少聽取一次分管部門、村(社區(qū))、學校、企業(yè)意識形態(tài)工作情況匯報。
4.每年至少到分管部門、村(社區(qū))、學校、企業(yè)等基層單位進行一次理論輔導。每年至少與所聯系的知識分子開展一次交心談心,做好團結引導服務工作。
5.把分管范圍的意識形態(tài)工作情況和本人履行意識形態(tài)工作“一崗雙責”情況納入民主生活會對照檢查材料和年終個人述職述責報告的重要內容。
6.做好上級和黨工委交辦的其他意識形態(tài)工作事項。
下列科室除切實履行好意識形態(tài)工作黨工委主體責任之外,還要履行好意識形態(tài)工作的職能責任。
1.紀檢辦:把落實黨中央、省委和市委關于意識形態(tài)工作決策部署情況,納入執(zhí)行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍。紀委把意識形態(tài)工作納入巡查內容,出現問題,督促整改。
2.組織辦:把意識形態(tài)工作納入黨政領導班子和領導干部考核內容,作為評價使用和獎懲的重要依據。
3.統(tǒng)戰(zhàn)辦:加強對黨外代表人士、黨外知識分子、非公有制經濟人士的政治引領和政治吸納,組織指導非公有制領域意識形態(tài)工作。同時,要依法管理宗教事務,做好宗教界人士的團結引領,嚴防境外敵對勢力利用宗教進行滲透。
4.政法(信訪)辦:加強意識形態(tài)領域管控,加大依法依規(guī)管網治網力度,切實維護地方政治安全。
5.干河派出所:加強對重點人敏感人的穩(wěn)控工作,對頑固堅持錯誤立場、屢教不改錯誤行為的,堅決依法依規(guī)處理。
6.干河中心學校:推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進學生頭腦,重點抓好青少年學生的思想政治教育。各學校要加強課堂管理,堅決抵制各類錯誤言論。
7.干河綜合文化站:加強文化市場監(jiān)管,持續(xù)深入開展“掃黃打非”活動,凈化社會文化環(huán)境。
8.經委辦:做好企業(yè)干部職工的思想政治工作。
9.群團組織:工會要做好廣大職工思想政治工作,不斷提高職工隊伍整體素質。共青團要有針對性地開展青少年思想政治教育,引導廣大青少年牢固樹立社會主義核心價值觀。婦聯要把握婦女工作的特點和規(guī)律,針對不同婦女群體,有的放矢加強思想政治教育,充分發(fā)揮廣大婦女在意識形態(tài)工作中的重要作用。
宣傳辦是意識形態(tài)工作的綜合職能科室,對意識形態(tài)工作負有重要責任。
1.每年至少兩次向黨工委班子成員會專題匯報意識形態(tài)工作情況,每半年向市委宣傳部專題匯報一次意識形態(tài)工作情況。
2.及時傳達學習省委、市委、街道黨工委關于意識形態(tài)工作的重要精神,及時掌握意識形態(tài)領域新情況新動態(tài),推動意識形態(tài)工作常態(tài)化。
3.配合紀檢辦每年至少開展一次意識形態(tài)工作專題督查。
4.深入學習宣傳宣講以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,用習近平總書記系列重要講話精神統(tǒng)一思想和行動。
5.強化黨管媒體原則,深入貫徹落實習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上的重要講話精神,堅持正面宣傳為主,深化媒體融合發(fā)展,加強熱點問題引導,打好輿論引導和輿論斗爭主動仗。
6.加強網上正面宣傳和輿論引導,加強突發(fā)事件和敏感輿情的風險排查及應急處置,消除安全隱患。加強新媒體陣地建設、管理和運用。按照不少于在編在崗公務員15%的人員配備建強網軍隊伍,關注“仙桃發(fā)布”、下載“云上仙桃”人員不少于各單位90%以上。深入開展網絡專項治理行動,切實維護網絡意識形態(tài)安全。
7.加強對思想文化類學會、協(xié)會、刊物、講座、論壇、研討會、報告會、展覽會、節(jié)慶活動和新聞發(fā)布會等的統(tǒng)籌管理,不給錯誤思想和言論提供傳播渠道。
8.扎實推進社會主義核心價值觀建設,深化核心價值觀宣傳教育和培育踐行,強化先進典型示范引領,創(chuàng)新基層思想政治工作。
9.推進基層宣傳文化陣地建設,配齊配強基層宣傳文化工作隊伍,加強基層思想政治工作,夯實意識形態(tài)工作基層基礎。
10.按照“鐵一般的信仰、鐵一般的信念、鐵一般的紀律、鐵一般的擔當”的要求,切實加強宣傳思想文化系統(tǒng)干部隊伍建設。
(一)加強組織領導。黨(工)委(黨總支、黨支部)書記要認真履行“第一責任人”的責任,成立意識形態(tài)工作領導小組(名單附后),結合本地本單位實際親自部署、細化任務、制定措施、統(tǒng)籌推進,認真抓好意識形態(tài)工作責任“四張清單”制度的貫徹執(zhí)行。黨(工)委(黨總支、黨支部)要自覺擔負起意識形態(tài)工作的主體責任,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。
(二)加強聯動協(xié)調。黨(工)委(黨總支、黨支部)書記要堅持黨管意識形態(tài)工作原則,加強聯動協(xié)商,形成黨工委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、相關科室分工負責的工作格局。
(三)嚴格追責問責。黨(工)委(黨總支、黨支部)領導班子、領導干部有下列情況之一的,應當追究責任,視情節(jié)輕重,給予提醒、批評教育、責令作出書面檢查、通報批評、組織處理和紀律處分。
2.在處置意識形態(tài)領域重大問題上,沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作斗爭的;
3.管轄范圍內發(fā)生公共突發(fā)事件和對重大網絡輿情處置不力,造成嚴重影響的;
5.所屬新聞媒體出現嚴重錯誤導向的;
6.管轄范圍內公開發(fā)行的出版物和編寫的教材等在意識形態(tài)方面有嚴重錯誤導向的;
8.管轄范圍內網絡意識形態(tài)安全出現嚴重問題的;
10.管轄范圍內出現有一定規(guī)模非法宗教傳播活動的;
11.組織、參與迷信活動,造成不良影響的;
13.管轄范圍內黃賭毒盛行,社會風氣不正的;
14.其他未能切實履行工作職責,造成嚴重后果的。
紀檢監(jiān)督的論文篇十八
堅決制止涉企亂收費,切實落實國家和省各項降費政策,減輕企業(yè)不合理負擔,更大激發(fā)市場主體活力,優(yōu)化經濟環(huán)境,按照《貫徹落實全國“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場活力電視電話會議重點任務分工方案》的要求,對相關工作進行了認真梳理?,F將工作情況總結匯報如下:
阜陽市自20xx年末開始實行涉企收費清單制度,并根據上級政策變化動態(tài)更新,分級管理,各負其責,確?!吧嫫笫召M進清單,清單之外無收費”。財政局負責市本級涉企收費清單的制訂和公示,執(zhí)收單位負責本單位涉企收費的公開和征收工作。市本級涉企行政事業(yè)性收費由最初的62項減少到現在的16項,資金規(guī)模也呈逐年下降趨勢。按照“放管服”工作要求,嚴格執(zhí)行降費減負,積極優(yōu)化“四最”營商環(huán)境,提升服務效率。20xx年全市新增減稅降費10.1億元,其中稅收減免7.9億元,進一步減輕了企業(yè)負擔,優(yōu)化營商環(huán)境,從而更大激活市場活力。
(一)成立領導小組。市財政局(國資委)成立減稅降費工作領導小組,由一把手負總責,把落實好減稅降費工作擺在重中之重的位置,統(tǒng)籌謀劃、周密部署。建立工作協(xié)調機制,壓實工作責任,形成工作合力,將減稅降費作為重要政治任務和財政工作的頭等大事抓實抓好。
(二)核查征管數據。按照時間節(jié)點查看是否存在逾期收費情況,對超過時間節(jié)點收取的款項查明原因,屬于歷史原因應收未收的如實收取,屬于逾期收費的堅決清退,確保國家和省各項收費基金降費政策落實到位。
(三)排查收費項目。查看是否仍然存在取消、停征、緩征、暫停的收費基金項目,是否存在擅自設立的收費項目,確保收費項目合法合規(guī)。
(四)清理政策制度。查看已出臺的政策制度是否存在違反簡政放權、優(yōu)化服務的規(guī)定,是否存在與權力清單、責任清單、政務服務清單不一致的現象,是否存在不按規(guī)定執(zhí)行的行為。
(五)及時上傳文件。及時將文件及財政部網站鏈接上傳至市財政局網站和非稅執(zhí)收單位qq群,通知相關單位做好財政票據清理核銷和收費項目取消停征的相關工作,確保停止征收和標準調整。
(六)及時更新項目庫。對取消、停征的收費進行清繳結算,更新非稅收入征管系統(tǒng)項目庫,在非稅征繳管理系統(tǒng)中停用取消或停征的收費項目。
1.調整收費目錄。根據上級政策變動,4次對《阜陽市行政事業(yè)性收費目錄清單、》《阜陽市涉企行政事業(yè)性收費目錄清單》和《阜陽市政府性基金目錄清單》進行動態(tài)調整,并在市財政局網站及相關網站公布,其中1個收費項目停止征收,5個收費項目調整收費標準,1個收費項目稅費優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行。為企業(yè)提供方便、及時、快捷的查詢服務,營造更好的營商環(huán)境。
2.積極協(xié)調溝通。對于取消、停征、緩征、暫停的.收費項目,積極會商相關執(zhí)收單位,核銷財政票據,清理收費資金,調整安徽省政府非稅收入征管系統(tǒng)項目庫,確保降費政策按時執(zhí)行。積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動,到市中級人民法院就服務解決訴訟費退費相關問題進行會商。會商后優(yōu)化了訴訟費退費方式,有力推進了“互聯網+非稅征管”。
3.優(yōu)化退付管理。圍繞優(yōu)化“四最”營商環(huán)境,不斷簡化退付流程,縮短退付時間,督促執(zhí)收單位落實退付工作,確?!皯吮M退”。
4.開展收費排查。接財政廳關于進一步整治口岸亂收費問題的通知后,按照文件精神,逐個環(huán)節(jié),逐個項目進行了摸底排查,并同各有關單位進行了會商,經排查我市無口岸亂收費行為。
5.開展監(jiān)督檢查。為切實推進中央、省、市關于各項降費減負工作的重要部署,及時全面清理違規(guī)收費問題,結合我市實際,在全市范圍內開展了政府非稅收入征繳政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,重點檢查20xx年至今,中央、省、市出臺的有關降費減負政策執(zhí)行情況及取得的成效,查看是否有違規(guī)收費行為。按照《安徽省財政廳關于開展違規(guī)涉企行政事業(yè)性收費專項檢查的通知》(皖財綜〔20xx〕957號)要求,對相關執(zhí)收單位進行了檢查,抽調專人成立專項檢查組,對檢查工作進行精心布置,采取執(zhí)收單位自查、財政重點抽查、走訪群眾、調研企業(yè)等方式,重點圍繞是否擅自設立收費項目、提高征收標準、擴大征收范圍、亂攤派、應減未減、應免未免、逾期收費、捆綁收費以及收費公開情況實施了檢查。從檢查情況看,涉企收費政策得到有效執(zhí)行,沒有發(fā)現違規(guī)收費行為。
涉企收費清單制度和政務公開制度的施行,將涉企收費置于陽光照射之下,處于全社會監(jiān)督之中,讓違規(guī)收費無處遁形,凈化了社會風氣,企業(yè)依清單繳費、監(jiān)督收費行為、主動抵制亂收費的法治意識不斷增強,依法監(jiān)督、依法維權的良好氛圍已然形成。各項降費政策的全面落實,也有效減輕了企業(yè)負擔,為企業(yè)的健康發(fā)展增添了活力,營商環(huán)境進一步優(yōu)化。
(一)核查征管數據。按照時間節(jié)點查看是否存在逾期收費情況,對超過時間節(jié)點收取的款項查明原因,屬于歷史原因應收未收的如實收取,屬于逾期收費的堅決清退,確保國家和省各項收費基金降費政策落實到位。
(二)排查收費項目。查看是否仍然存在取消、停征、緩征、暫停的收費基金項目,是否存在擅自設立的收費項目,確保收費項目合法合規(guī)。
(三)實施票據年檢。結合財政票據日常管理,檢查是否存在違規(guī)發(fā)放票據、核銷把關不嚴,是否存在巧立名目變相收費。
(四)開展情況分析。根據收費政策的變動和經濟環(huán)境的變化,檢查、分析是否存在應停未停、應減未減及其他違反收費基金降費政策、非稅收入征管政策的行為。
(五)清理政策制度。查看已出臺的政策制度是否存在違反簡政放權、優(yōu)化服務的規(guī)定,是否存在與權力清單、責任清單、政務服務清單不一致的現象,是否存在不按規(guī)定執(zhí)行的行為。
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