2023年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)工作會(huì)議王軍講話大全（17篇）

總結(jié)是一種對(duì)過(guò)去的回顧，也是對(duì)未來(lái)的規(guī)劃。簡(jiǎn)明扼要地陳述事實(shí)是寫總結(jié)的基本要求。這些范文不僅有很高的文學(xué)價(jià)值，更能讓我們從中得到一些有益的啟示和教訓(xùn)。

全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)工作會(huì)議王軍講話篇一

同志們:。

這次全縣地稅工作會(huì)議,是在圓滿完成“”時(shí)期各項(xiàng)任務(wù)，昂首跨入“”時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議和全區(qū)、全市地稅工作會(huì)議，以及自治區(qū)黨委九屆十三次全會(huì)、各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)“”時(shí)期地稅工作，研究“”時(shí)期地稅發(fā)展思路，部署20xx年地稅工作。近來(lái)，自治區(qū)黨委郭聲琨書記、馬飚主席等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地稅工作專門作出了重要批示，副縣長(zhǎng)親臨此次會(huì)議指導(dǎo)并作重要指示，我們要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，全面深刻領(lǐng)會(huì)，積極貫徹落實(shí)。

下面，我講三方面意見(jiàn)。

一、“”時(shí)期地稅工作取得顯著成就，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

“”是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得輝煌成就的五年，也是我縣發(fā)展史上極不平凡的五年。面對(duì)百年不遇的國(guó)際金融危機(jī)沖擊、面對(duì)百年不遇的雨雪冰凍災(zāi)害和百年不遇的特大干旱災(zāi)害的影響，縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓機(jī)遇、開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，圓滿完成了“”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)。我們地稅系統(tǒng)立足部門職能，緊緊依靠縣委、縣政府和上級(jí)地稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)、市、縣的各項(xiàng)決策部署，牢牢堅(jiān)持“依法文明征稅，科學(xué)從嚴(yán)治隊(duì)”12字方針和“落實(shí)政策，促進(jìn)發(fā)展;依靠科技，優(yōu)化服務(wù);強(qiáng)化征管，增加收入;健全制度，帶好隊(duì)伍”32字工作思路，積極做好各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了地稅事業(yè)的跨越發(fā)展。

(一)稅收職能得到全面發(fā)揮，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平進(jìn)一步提高。我們堅(jiān)持把全面發(fā)揮稅收職能作為加強(qiáng)宏觀調(diào)控、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重要手段。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，認(rèn)真落實(shí)系列結(jié)構(gòu)性減稅政策。五年來(lái)，全縣地稅系統(tǒng)落實(shí)西部大開發(fā)、下崗再就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)就業(yè)、困難企業(yè)和不達(dá)起征點(diǎn)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策2500多戶、減免稅3000多萬(wàn)元，有力地支持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)組織收入措施得到有效強(qiáng)化，地稅收入規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。我們堅(jiān)持以組織收入為中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)組織收入原則，采取有力措施不斷強(qiáng)化稅收征管，地稅收入實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為建設(shè)富裕文明和諧新提供了可靠的財(cái)力保證。“”時(shí)期，全縣地稅系統(tǒng)累計(jì)組織收入40100萬(wàn)元，年均增收1887萬(wàn)元、增長(zhǎng)29.58%;比“”增收28404萬(wàn)元、增長(zhǎng)242.852%，比“十五”增收24412萬(wàn)元、增長(zhǎng)152.8%。自地稅系統(tǒng)1994年底組建以來(lái)，地稅收入穩(wěn)健增長(zhǎng)。1995年—共組織稅收收入6.75億元，年均增幅16.39%，特別是首破億元大關(guān)以來(lái)，稅收收入迅猛增長(zhǎng)，提前一年實(shí)現(xiàn)地稅科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃目標(biāo)。

(三)依法治稅方針得到認(rèn)真貫徹，稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境進(jìn)一步改善。我們始終堅(jiān)持依法治稅方針，全面推進(jìn)依法行政工作。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，扎實(shí)做好稅務(wù)行政復(fù)議和行政訴訟工作，認(rèn)真開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。精心組織開展稅收宣傳月活動(dòng)，完善稅法宣傳“三同步”機(jī)制，稅收法制宣傳深入開展。積極做好新企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例、營(yíng)業(yè)稅暫行條例及其實(shí)施細(xì)則、煙葉稅條例以及新修訂后的城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅和耕地占用稅暫行條例的貫徹落實(shí)工作，順利完成了耕地占用稅和契稅征管職能的接管工作。創(chuàng)新稅警聯(lián)合治稅機(jī)制，與各級(jí)公安機(jī)關(guān)聯(lián)合成立稅警聯(lián)絡(luò)辦公室，打擊涉稅違法犯罪力度進(jìn)一步加大。強(qiáng)化稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為，整頓和規(guī)范了稅收秩序，取得了以查促管、以查促收的良好效果。五年來(lái)，共查補(bǔ)入庫(kù)稅款1426.87萬(wàn)元(含自查)。其中查補(bǔ)收入159.44萬(wàn)元，稅警聯(lián)合查獲假發(fā)票1.38萬(wàn)份，發(fā)票面額168多萬(wàn)元，涉嫌造假販假發(fā)票的3人，已經(jīng)被縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)抓獲2名并移送司法機(jī)關(guān)按法律程序進(jìn)行審理。

(四)稅收征管方式得到不斷完善，征管質(zhì)效進(jìn)一步優(yōu)化。我們堅(jiān)持科學(xué)化、精細(xì)化管理理念，不斷創(chuàng)新、完善各項(xiàng)稅收管理辦法，實(shí)現(xiàn)了稅收征管方式與時(shí)俱進(jìn)。征管基礎(chǔ)制度逐步完善，管理流程不斷優(yōu)化，戶籍管理和票證管理不斷加強(qiáng)，稅控收款機(jī)試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，征管基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)綜合治稅，建立健全了綜合治稅各項(xiàng)基礎(chǔ)制度和運(yùn)行機(jī)制，明確了相關(guān)部門的協(xié)稅護(hù)稅責(zé)任和義務(wù)，代扣代繳、“先稅后證”等工作得到進(jìn)一步落實(shí)。積極做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金、地方教育費(fèi)附加的代收工作，代收費(fèi)(金)總量穩(wěn)步增長(zhǎng),代征總量達(dá)到355.26萬(wàn)元，增幅達(dá)22.7%。

(五)軟硬件建設(shè)得到同步推進(jìn)，稅收信息化步伐進(jìn)一步加快。我們堅(jiān)持突出信息化支撐作用，全面推進(jìn)“信息管稅”進(jìn)程。新版《廣西地稅征管信息系統(tǒng)》順利運(yùn)行，數(shù)據(jù)大集中，實(shí)現(xiàn)區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級(jí)聯(lián)網(wǎng);《廣西地稅征管文書管理系統(tǒng)》順利上線，稅收征管更加快捷、規(guī)范;oa系統(tǒng)順利升級(jí)，公文實(shí)現(xiàn)從總局到區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的無(wú)阻隔傳遞，稅收政策得以第一時(shí)間貫徹執(zhí)行;銀稅一體化、稅庫(kù)行聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)申報(bào)繳稅等，稅收征管信息化已經(jīng)遍及地稅工作的各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)，從無(wú)到有、從有到好，成功建設(shè)了一個(gè)信息化地稅局。

(六)納稅服務(wù)得到合理改進(jìn)，稅法遵從度進(jìn)一步提升。我們堅(jiān)持以納稅人正當(dāng)需求為導(dǎo)向，以提高納稅服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，初步構(gòu)建了和諧的征納關(guān)系，納稅人稅法遵從度、滿意度逐年提高。按照市局的要求，先后深入開展“納稅服務(wù)年”、“黨組織服務(wù)年”、“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪”、“千名稅官進(jìn)企業(yè)送政策送服務(wù)”、“百千萬(wàn)納稅服務(wù)”等一系列活動(dòng)，更新了服務(wù)理念，推動(dòng)了各項(xiàng)納稅服務(wù)措施的落實(shí);大力推廣多種申報(bào)納稅方式，推行財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)繳稅和pos機(jī)劃卡繳稅，進(jìn)一步提高服務(wù)效率。還創(chuàng)新開展辦稅廳每月服務(wù)之星評(píng)比活動(dòng)，成為全區(qū)地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)品牌，還獲市地稅局在全市推廣。穩(wěn)步推進(jìn)基層辦稅服務(wù)廳硬件標(biāo)準(zhǔn)化和軟件規(guī)范化建設(shè)，建立完善《辦稅服務(wù)廳崗責(zé)體系》、《征管崗責(zé)體系》，標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳也剛在20xx年3月1日完成建設(shè)，正式搬遷投入使用，為納稅人提供了優(yōu)良的辦稅環(huán)境。

(七)干部隊(duì)伍建設(shè)得到有力加強(qiáng)，隊(duì)伍綜合素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。我們堅(jiān)持在工作實(shí)踐中鍛煉干部的能力，在應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)中錘煉干部的意志，采取有力措施提升地稅隊(duì)伍的整體素質(zhì)。扎實(shí)開展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),努力用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)深化推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作，做好公路養(yǎng)路費(fèi)稽征管理人員、財(cái)政耕契兩稅管理人員接收工作。近5年來(lái)，我們共任用、調(diào)整21人次，把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀稅務(wù)干部充實(shí)到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上。扎實(shí)開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，精心部署和組織實(shí)施了“作風(fēng)建設(shè)年”、“納稅服務(wù)年”、“規(guī)范管理年”、“工作落實(shí)年”活動(dòng)，全面推行績(jī)效考評(píng)，有效激發(fā)了干部職工工作熱情，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和工青婦組織建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)思想政治工作，積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)地稅文化建設(shè)，精神文明建設(shè)碩果累累，“”期間，共榮獲自治區(qū)級(jí)榮譽(yù)3項(xiàng)，地市級(jí)榮譽(yù)19項(xiàng)，縣級(jí)榮譽(yù)30多項(xiàng)，展現(xiàn)了地稅隊(duì)伍良好的社會(huì)形象和精神風(fēng)貌。

(八)廉潔從稅要求得到嚴(yán)格落實(shí)，反腐倡廉力度進(jìn)一步加大。我們堅(jiān)持圍繞稅收中心工作，扎實(shí)推進(jìn)地稅系統(tǒng)懲防體系建設(shè)，初步構(gòu)建了符合地稅實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系。全力推進(jìn)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)管，構(gòu)筑“四位一體”監(jiān)督體系，不斷加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督。創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，簽訂“立體式”廉政責(zé)任狀，促進(jìn)了“一崗兩責(zé)”責(zé)任的落實(shí)。深入開展各種主題黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)和“四廉”活動(dòng)，全力推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)了崗位風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。與縣紀(jì)委聯(lián)合打造地稅廉政文化長(zhǎng)廊，與縣檢察院聯(lián)合構(gòu)建地稅系統(tǒng)“零犯罪”目標(biāo)體系，開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，推動(dòng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真做好信訪工作，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，維護(hù)地稅系統(tǒng)良好的社會(huì)形象。多次被縣紀(jì)委評(píng)為“全縣反腐倡廉宣傳教育先進(jìn)集體”。

總的看來(lái)，過(guò)去的五年是地稅職能作用有效發(fā)揮、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著的五年，是地稅各項(xiàng)工作全面推進(jìn)、地稅事業(yè)向科學(xué)發(fā)展軌道不斷邁進(jìn)的五年。成績(jī)的取得，是縣委、縣政府和上級(jí)地稅局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我們科學(xué)決策、有效組織協(xié)調(diào)的結(jié)果，是各相關(guān)部門和社會(huì)各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果。全縣地稅系統(tǒng)干部職工面對(duì)異常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和十分繁重的任務(wù)，團(tuán)結(jié)拼搏、勤勉盡責(zé)、扎實(shí)工作，為各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成付出了極大的心血和汗水。在此，我代表縣地稅局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在“”時(shí)期的工作實(shí)踐中，我們積累了難得的經(jīng)驗(yàn)，為“”時(shí)期地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了寶貴的財(cái)富。這些經(jīng)驗(yàn)概括起來(lái)，就是必須扎實(shí)推進(jìn)“五型”地稅機(jī)關(guān)建設(shè)：

一是必須切實(shí)發(fā)揮地稅職能作用，推進(jìn)服務(wù)型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。五年來(lái)，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的使命感和自覺(jué)的大局意識(shí)，認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)的一系列決策部署，在強(qiáng)化稅收管理的同時(shí)大力加強(qiáng)納稅服務(wù)，為納稅人提供了公平、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，有效發(fā)揮了地稅部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)納稅人的職能。實(shí)踐證明，只有切實(shí)發(fā)揮地稅職能，努力建設(shè)服務(wù)型地稅機(jī)關(guān)，地稅事業(yè)才會(huì)真正有所作為，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

二是必須切實(shí)堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)法制型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。五年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，把依法行政要求融入各項(xiàng)工作中，切實(shí)做好規(guī)范執(zhí)法、監(jiān)督檢查、問(wèn)責(zé)追究等各項(xiàng)工作，努力使稅法得到規(guī)范執(zhí)行和普遍遵從。實(shí)踐證明，只有把依法行政貫穿于地稅工作的始終，努力建設(shè)法制型地稅機(jī)關(guān)，才能構(gòu)建良好的稅收環(huán)境，確保地稅工作依法規(guī)范有序開展。

三是必須切實(shí)深化改革開放，推進(jìn)創(chuàng)新型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。五年來(lái)，我們主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展變化，堅(jiān)持傳承借鑒與改革創(chuàng)新相結(jié)合，不斷更新工作理念，改革和完善制度機(jī)制，創(chuàng)新和改進(jìn)管理方式，使地稅工作較好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。實(shí)踐證明，只有始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革開放，努力建設(shè)創(chuàng)新型地稅機(jī)關(guān)，地稅事業(yè)才能迸發(fā)新的活力，譜寫新的篇章。

四是必須切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。五年來(lái)，我們按照構(gòu)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，不斷完善學(xué)習(xí)制度，積極搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)干部隊(duì)伍自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，并加大教育培訓(xùn)力度，有效提高了干部隊(duì)伍的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。實(shí)踐證明，只有切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)，才能提高地稅管理能力和服務(wù)能力，更好更有效地解決地稅事業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的各種復(fù)雜問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

五是必須切實(shí)遵守廉政準(zhǔn)則，推進(jìn)廉潔型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。五年來(lái)，我們切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)決懲治地稅隊(duì)伍中的腐敗分子，有效地維護(hù)了地稅隊(duì)伍的良好形象。實(shí)踐證明，只有切實(shí)遵守廉政準(zhǔn)則，努力建設(shè)廉潔型地稅機(jī)關(guān)，才能筑牢干部拒腐防變的防線，為地稅事業(yè)發(fā)展提供有力的政治和紀(jì)律保證。

在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，與實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求相比，當(dāng)前地稅工作還存在不小的差距，主要是：一些工作理念還不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，解放思想、更新觀念的力度需要加大;有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策體系還需要建立完善，服務(wù)大局能力有待繼續(xù)提高;受國(guó)際金融危機(jī)和自然災(zāi)害的影響，維持地稅收入快速增長(zhǎng)的壓力日益凸顯;稅收?qǐng)?zhí)法還不夠規(guī)范、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，稅收管理方式、手段相對(duì)落后，專業(yè)化管理需要繼續(xù)探索完善，信息化支撐能力更需持續(xù)加強(qiáng);隊(duì)伍活力不足，內(nèi)部管理還要不斷強(qiáng)化。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

“”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)縣”新跨越的戰(zhàn)略機(jī)遇期?！啊币?guī)劃，必須以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。以科學(xué)發(fā)展為主題是時(shí)代的要求，關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局;以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路。

我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨的xx屆五中全會(huì)，在貫徹落實(shí)會(huì)議對(duì)稅收工作的新要求中，既要努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中發(fā)揮重要作用，在發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生中履行重要職責(zé)，在深化改革和擴(kuò)大開放中肩負(fù)重要使命;又要努力推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展，做到體制機(jī)制健全完善，稅收法治公平規(guī)范，征納關(guān)系和諧融洽，管理方式科學(xué)有效，干部隊(duì)伍勤政廉潔。在實(shí)際工作中要注意把握好以下幾點(diǎn)：

必須堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收這一主題。以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是“”時(shí)期黨和國(guó)家工作的大局，也是稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律。服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收是新時(shí)期地稅工作的主題，是地稅部門推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的具體體現(xiàn)。我們要緊緊圍繞這一主題，充分發(fā)揮籌集財(cái)政收入和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作出積極貢獻(xiàn)。

必須抓好納稅服務(wù)和稅收征管兩項(xiàng)核心業(yè)務(wù)。加快建設(shè)服務(wù)型政府，改進(jìn)公共服務(wù)，創(chuàng)新社會(huì)管理，是推進(jìn)行政體制改革的重要任務(wù)。地稅部門直接面對(duì)廣大納稅人，在宣傳稅收政策法規(guī)、開展納稅服務(wù)、融洽征納關(guān)系、建設(shè)服務(wù)型政府中責(zé)任重大，必須通過(guò)依法依規(guī)優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。稅收征管是地稅職能得以發(fā)揮的基礎(chǔ)，地稅部門任何時(shí)候都不能放松稅收征管工作。納稅服務(wù)與稅收征管是相輔相成、密不可分的，地稅部門為納稅人提供服務(wù)的質(zhì)量直接關(guān)系到稅收征管的質(zhì)效;而規(guī)范的稅收征管，也有利于維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，從根本上提高納稅服務(wù)的質(zhì)量。納稅服務(wù)貫穿于稅收征管的全過(guò)程，我們要善于統(tǒng)籌納稅服務(wù)和稅收征管工作，不斷創(chuàng)新服務(wù)和征管方式方法，使納稅人感到依法納稅舒心踏實(shí)、光榮自豪。

必須推行專業(yè)化、信息化、風(fēng)險(xiǎn)化三項(xiàng)管理。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、跨區(qū)域化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，稅源規(guī)模、稅源結(jié)構(gòu)和稅源分布隨之發(fā)生深刻變化，必然要求轉(zhuǎn)變稅收管理方式、優(yōu)化工作流程、調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源配置。我們要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的新要求，大力推行專業(yè)化、信息化、風(fēng)險(xiǎn)化管理方式。專業(yè)化管理涉及稅收工作的各個(gè)層級(jí)、各個(gè)方面，既包括推進(jìn)稅源專業(yè)化管理和實(shí)施專業(yè)化納稅服務(wù)，也包括設(shè)置專業(yè)化機(jī)構(gòu)和培養(yǎng)專業(yè)化人才;既體現(xiàn)在對(duì)服務(wù)和管理對(duì)象進(jìn)行科學(xué)分類，也體現(xiàn)在對(duì)工作環(huán)節(jié)和內(nèi)容進(jìn)行合理分工;既強(qiáng)調(diào)分工負(fù)責(zé)，也注重協(xié)作配合。信息化管理貫穿于地稅工作全過(guò)程，要依托現(xiàn)代信息技術(shù)，為地稅工作提供重要支撐，將各項(xiàng)工作做精、做細(xì)、做實(shí)，最大限度提高地稅工作質(zhì)量和效率。風(fēng)險(xiǎn)化管理對(duì)地稅工作提出了更高的要求。一方面，要健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，幫助納稅人提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力;另一方面，地稅工作者無(wú)論是執(zhí)行政策、行使權(quán)力，還是信息公開、納稅服務(wù)，都要做到堅(jiān)持原則、依法辦事、規(guī)范透明、勤勉盡責(zé)，努力提高執(zhí)法質(zhì)量，有效防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

必須完善社會(huì)綜合治稅、稽查促稅、人才強(qiáng)稅、廉潔從稅四項(xiàng)保障機(jī)制。社會(huì)綜合治稅是實(shí)現(xiàn)稅源有效控管，減少稅收流失，提高征管質(zhì)效的重要措施;稅務(wù)稽查是震懾涉稅違法行為，規(guī)范稅收秩序，促進(jìn)依法治稅的有力手段;人才建設(shè)是落實(shí)以人為本原則，保障工作落實(shí)，推動(dòng)地稅事業(yè)進(jìn)步的根本保證;干部廉潔是樹立地稅隊(duì)伍良好形象，實(shí)現(xiàn)稅款安全和干部安全，確保地稅事業(yè)健康發(fā)展的根本要求。我們要努力完善社會(huì)綜合治稅、稽查促稅、人才強(qiáng)稅、廉潔從稅的各項(xiàng)制度，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，為地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

根據(jù)上述思路，初步擬定今后五年我縣地稅工作的指導(dǎo)思想、總體思路、基本原則、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，提交這次會(huì)議進(jìn)行再次討論。指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢記“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的神圣使命，遵循依法行政的基本準(zhǔn)則，堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，抓好納稅服務(wù)、稅收征管的核心業(yè)務(wù)，推行專業(yè)化、信息化、風(fēng)險(xiǎn)化的管理方式，完善綜合治稅、稽查促稅、人才強(qiáng)稅、廉潔從稅的保障機(jī)制，建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任、和諧、效能、廉潔的地稅機(jī)關(guān)，推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)縣”新跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，“”時(shí)期我縣地稅工作的總體思路是：盡職能、促轉(zhuǎn)變，重科技、抓基礎(chǔ)，優(yōu)服務(wù)、建和諧，嚴(yán)征管、保增長(zhǎng)，強(qiáng)素質(zhì)、樹形象;基本原則是:統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展;圍繞中心、服務(wù)大局;依法治稅、應(yīng)收盡收;解放思想、開拓創(chuàng)新;公平公正、規(guī)范透明;主要目標(biāo)是：地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng);稅收調(diào)控作用有效發(fā)揮;稅收法治環(huán)境繼續(xù)改善;納稅服務(wù)水平明顯提升;稅收征管質(zhì)效不斷提高;黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);干部隊(duì)伍素質(zhì)切實(shí)增強(qiáng)。按照“法制文明、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、廉潔高效”的治稅方針，“”時(shí)期我縣地稅工作的重點(diǎn)任務(wù)是：服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力組織收入，完善地方稅制，堅(jiān)持依法治稅，優(yōu)化納稅服務(wù)，規(guī)范稅收征管，增強(qiáng)信息支撐，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善懲防體系，改進(jìn)作風(fēng)效能。

正確把握形勢(shì)的變化，是我們做好今年地稅工作的重要前提。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)國(guó)內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷，結(jié)合我縣地稅工作的實(shí)際，我們認(rèn)為，地稅工作今年面臨的有利條件和積極因素在增多，但形勢(shì)仍然極其復(fù)雜。

從積極因素看：宏觀上，中央和地方應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)取得重大成就，今年將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略全面啟動(dòng)，國(guó)家支持廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策將全面付諸實(shí)施，這些對(duì)我縣今年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生重大而積極的影響,也必將對(duì)地稅事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。微觀上，近兩年的大規(guī)模投資，機(jī)制糖、物流、膨潤(rùn)土開采、松香深加工等一大批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，即將成為今后重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。這些，都將為今年地方稅收的穩(wěn)定增長(zhǎng)提供可靠的稅源支持。當(dāng)然，困難因素也不少，作為農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)化基礎(chǔ)較為薄弱，可持續(xù)增長(zhǎng)稅源有限，發(fā)展后勁乏力;作為農(nóng)林產(chǎn)品加工的地方經(jīng)濟(jì)支柱，存在控管難、依法納稅意識(shí)薄弱等征管老大難等問(wèn)題，對(duì)我們的管理能力提出了新的考驗(yàn)。

今年是建黨九十周年，是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，做好今年的地稅工作意義重大。綜合分析地稅工作面臨的形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難。我們必須緊緊圍繞各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)稅收工作提出的要求，主動(dòng)順應(yīng)形勢(shì)的變化，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性，堅(jiān)定信心，迎接挑戰(zhàn)，全面推動(dòng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

今年，我縣地稅工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)稅務(wù)工作和全區(qū)、全市地稅工作會(huì)議會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深入開展“基層建設(shè)年”與“和諧建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持依法行政，深化稅制改革，強(qiáng)化稅收征管，優(yōu)化納稅服務(wù)，深入反腐倡廉，加強(qiáng)基層建設(shè)，構(gòu)建和諧地稅，實(shí)現(xiàn)組織收入提質(zhì)、稅法遵從度提高、稅收征管提效、基層建設(shè)提速、隊(duì)伍形象提升的目標(biāo)，為加快“富民強(qiáng)縣”新跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)。

按照以上總體要求，今年要著力抓好九個(gè)方面的工作。

(一)著力發(fā)揮稅收職能，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要充分發(fā)揮組織收入、調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配三大職能，給力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。一是加強(qiáng)組織收入工作，堅(jiān)持做大總量與提高質(zhì)量并重，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步減輕稅負(fù)，營(yíng)造寬松環(huán)境，支持企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是積極配合稅制改革工作，逐步健全地方稅體系。四是建立稅收減免綜合統(tǒng)計(jì)制度，抓好各項(xiàng)稅收政策貫徹落實(shí)效果的跟蹤分析評(píng)估，積極反映、及時(shí)解決政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題，確保稅收政策得到全面落實(shí)。

(二)著力強(qiáng)化征管基礎(chǔ)，不斷探索高效的稅收管理模式。稅務(wù)登記管理、票證管理、征管基本制度等基礎(chǔ)工作是否扎實(shí)決定征管質(zhì)效的高低，任何時(shí)候都不能放松基礎(chǔ)工作，做到“四個(gè)要”，即：要切實(shí)加強(qiáng)發(fā)票管理，要繼續(xù)完善基本征管制度和征管方式，要繼續(xù)深入推進(jìn)社會(huì)綜合治稅工作，要大力整頓和規(guī)范稅收秩序。

(三)著力實(shí)施稅源專業(yè)化管理，不斷強(qiáng)化稅源監(jiān)控能力。在稅務(wù)登記、納稅申報(bào)實(shí)行屬地管理，不改變稅款入庫(kù)級(jí)次的前提下，以實(shí)行分類分級(jí)管理為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以完善運(yùn)行機(jī)制為保障，全面推行稅源專業(yè)化管理。一方面要加強(qiáng)分類分級(jí)管理。按照納稅人規(guī)模、行業(yè)，兼顧特定業(yè)務(wù)，對(duì)稅源進(jìn)行科學(xué)分類，遵循“抓大、控中、穩(wěn)小”的原則，增強(qiáng)管理的針對(duì)性和實(shí)效性。另一方面要建立健全橫向互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。健全稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查的橫向互動(dòng)機(jī)制，稅收分析要為稅源監(jiān)控提供依據(jù)，稅源監(jiān)控要通過(guò)納稅評(píng)估等手段識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)并有效應(yīng)對(duì)，稅務(wù)稽查中發(fā)現(xiàn)的征管問(wèn)題要提出整改意見(jiàn)并反饋管理部門。完善上下聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)各個(gè)層級(jí)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成配合密切、管理高效的機(jī)制。

(四)著力優(yōu)化納稅服務(wù)，不斷促進(jìn)征納關(guān)系和諧。納稅服務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的應(yīng)有之義。要以建立全方位、立體式、多元化的納稅服務(wù)體系為主線，全面優(yōu)化納稅服務(wù)工作。首先，完善納稅服務(wù)機(jī)制體制。制定全縣地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作中長(zhǎng)期規(guī)劃，積極構(gòu)建以納稅服務(wù)工作流程、質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)控機(jī)制、支持與激勵(lì)機(jī)制等為主要內(nèi)容的納稅服務(wù)工作體系。其次，主動(dòng)為納稅人提供稅法宣傳服務(wù)。精心組織一年一度的稅收宣傳月活動(dòng)，擴(kuò)大稅法宣傳面，提高納稅人的稅法遵從度，引導(dǎo)納稅人了解經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的稅收政策。再次，繼續(xù)改善辦稅環(huán)境，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心地稅窗口管理，基本完成硬件標(biāo)準(zhǔn)化和軟件規(guī)范化建設(shè)。然后，積極架設(shè)地稅機(jī)關(guān)與納稅人的溝通橋梁，進(jìn)一步加強(qiáng)納稅人之家的建設(shè)，發(fā)揮“家”的作用。最后，完善政府信息公開制度，開展辦稅服務(wù)廳信息發(fā)布規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真做好政府信息公開工作。

(五)著力加快稅收信息化建設(shè)，不斷提升信息管稅水平。信息化支撐能力決定著稅收征管的效率，要以信息技術(shù)運(yùn)用領(lǐng)域的全面擴(kuò)展和信息技術(shù)運(yùn)用水平的全面提升為目標(biāo)，繼續(xù)加大信息化建設(shè)力度。要繼續(xù)加大投入，加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照要求，同步完成金稅三期工程廣西地稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)的搭建。要全力抓好應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，努力提高信息管稅水平。繼續(xù)完善拓展全國(guó)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)接口和管理功能，逐步實(shí)現(xiàn)所有稅款通過(guò)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)入庫(kù)。充分應(yīng)用稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)各功能模塊，提升辦公自動(dòng)化水平。

(六)著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷激發(fā)地稅機(jī)體活力。以能力建設(shè)為主線，重點(diǎn)在抓好班子、激發(fā)活力、提高素質(zhì)上下功夫，建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型地稅隊(duì)伍。一是要切實(shí)加強(qiáng)我們領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)思想政治工作，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，加大深入實(shí)際調(diào)查研究力度，加強(qiáng)對(duì)重大稅收問(wèn)題的戰(zhàn)略性、前瞻性思考。二是要?jiǎng)?chuàng)新公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)地稅機(jī)體活力。完善公務(wù)員考核辦法和內(nèi)部激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，積極探索以業(yè)務(wù)考試和工作業(yè)績(jī)考核為主要內(nèi)容的崗位達(dá)標(biāo)活動(dòng)。三是要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，努力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。堅(jiān)持分類培訓(xùn)的原則，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。四是要抓好思想政治工作，積極推進(jìn)精神文明建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)思想政治工作各項(xiàng)要求，切實(shí)改進(jìn)思想政治工作的方式方法，加強(qiáng)人文關(guān)懷，解決實(shí)際問(wèn)題。深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升全縣地稅系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建工作的質(zhì)量和水平。

(七)著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷強(qiáng)化廉潔從政意識(shí)。以完善懲防體系為重點(diǎn)，加大從源頭上防治腐敗的工作力度，整體推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。一是要強(qiáng)化政治紀(jì)律教育，增強(qiáng)隊(duì)伍責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”。二是要推進(jìn)黨務(wù)公開工作，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好“一崗兩責(zé)”的落實(shí)。三是要完善廉政教育機(jī)制，繼續(xù)開展主題教育和廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，形成反腐倡廉教育新局面。四是要突出預(yù)防腐敗機(jī)制建設(shè)，以重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位和稅檢聯(lián)合預(yù)防職務(wù)犯罪為著力點(diǎn)，建立健全“兩權(quán)”監(jiān)督的監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重要職責(zé)、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的全方位監(jiān)督，開展政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目專項(xiàng)檢查，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)等制度。五是要以開展“五廉”活動(dòng)為載體，深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)全體地稅人員廉潔自律，形成良好風(fēng)氣。

(八)著力完善管理制度，不斷規(guī)范內(nèi)部行政管理。著眼提高效率、嚴(yán)肅紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)，我們要不斷規(guī)范內(nèi)部行政管理，努力為稅收業(yè)務(wù)工作提供有力的組織、服務(wù)保障。一是要規(guī)范管理行為，提高工作效率。理順內(nèi)部職責(zé)分工，明確崗位責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范、簡(jiǎn)化工作流程，堵塞管理漏洞，提高工作效率。二是要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，保持良好秩序。堅(jiān)持依法理財(cái)，加強(qiáng)資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)管理和部門預(yù)算管理，加大內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)力度，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推進(jìn)節(jié)能減排。三是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)做好服務(wù)工作。堅(jiān)持愛(ài)崗敬業(yè)，以高度責(zé)任感完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

(九)著力開展“基層建設(shè)年”與“和諧建設(shè)年”活動(dòng)，不斷改善地稅行業(yè)形象。

1.扎實(shí)開展“基層建設(shè)年”活動(dòng)，推動(dòng)基層建設(shè)邁上新臺(tái)階。要立足基層，狠抓基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織體系建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、管理基礎(chǔ)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高基層工作水平。一是抓基本，不斷增強(qiáng)基層實(shí)力、激發(fā)基層活力、提高基層戰(zhàn)斗力。主要是從政策、制度、機(jī)制、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面切實(shí)向基層一線傾斜，具體要做到“八有”，即有好班子、有好思路、有好隊(duì)伍、有必需辦公用房、有必需征管車輛、有必需辦公設(shè)備、有必需經(jīng)費(fèi)保障、有標(biāo)準(zhǔn)化辦稅大廳。二是打基礎(chǔ)，不斷提高稅收管理的信息化、專業(yè)化水平。重點(diǎn)是要摸清管戶底子，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù);明確職能分工，完善崗責(zé)體系;強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善工作制度;加強(qiáng)信息溝通，完善報(bào)表信息報(bào)送制度;實(shí)行獎(jiǎng)勤罰懶，完善績(jī)效考評(píng)制度。三是強(qiáng)技能，不斷提高地稅干部勝任崗位、履行職責(zé)、完成任務(wù)所必需的基本素質(zhì)、基本能力和基本水平。重點(diǎn)是通過(guò)開展政策法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、稽查業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽、計(jì)算機(jī)操作技能競(jìng)賽、辦稅服務(wù)技能和文明禮儀競(jìng)賽等辦法提高素質(zhì);通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)新，完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)干部職工勇創(chuàng)一流的積極性。

2.扎實(shí)開展“和諧建設(shè)年”活動(dòng)，努力開創(chuàng)和諧地稅新局面。我們要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新載體，注重實(shí)效，積極開展“和諧建設(shè)年”活動(dòng)，努力構(gòu)建認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、關(guān)系協(xié)調(diào)、各方配合、良性互動(dòng)的和諧氛圍。一是推進(jìn)納稅服務(wù)的多元化優(yōu)質(zhì)化，建設(shè)和諧征納關(guān)系，切實(shí)做到文明執(zhí)法、征納平等、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、排憂解難、文明共建。二是推進(jìn)機(jī)關(guān)管理的規(guī)范化制度化，建設(shè)和諧機(jī)關(guān)，切實(shí)做到團(tuán)結(jié)協(xié)作、氣順人和、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、公平公正、環(huán)境舒心。三是建設(shè)和諧庭院，切實(shí)做到環(huán)境優(yōu)美、安全寧?kù)o、熱情服務(wù)、崇尚文明、管理有序。四是推進(jìn)學(xué)習(xí)型、美德型、廉潔型家庭創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)和諧家庭，切實(shí)做到夫妻恩愛(ài)、親屬和諧、尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、事業(yè)順意。

“基層建設(shè)年”、“和諧建設(shè)年”活動(dòng)是推進(jìn)全年各項(xiàng)工作的重要抓手。我們要強(qiáng)化對(duì)“兩年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，做到精心制訂方案，認(rèn)真組織抓落實(shí);加強(qiáng)部門配合，密切協(xié)作抓落實(shí);創(chuàng)新內(nèi)容形式，大膽開拓抓落實(shí);促進(jìn)職能發(fā)揮，務(wù)本求真抓落實(shí)，確?！皟赡辍被顒?dòng)取得預(yù)期的成效。

同志們，認(rèn)真謀劃好、實(shí)施好地稅“”規(guī)劃，努力做好今年的地稅工作，任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們繼續(xù)堅(jiān)持在縣委、縣政府和上級(jí)地稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)“”地稅事業(yè)發(fā)展的良好開局，以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨90周年，為推進(jìn)“富民強(qiáng)桂”新跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)!

全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)工作會(huì)議王軍講話篇二

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)以及省局、市委市政府一系列重要會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作，表彰先進(jìn)，安排部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。下面，根據(jù)會(huì)議主題，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、勵(lì)精圖治，穩(wěn)中求進(jìn)，20xx年全市地稅工作成績(jī)斐然。

剛剛過(guò)去的20xx年是永州地稅發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的一年。這一年，我們?cè)诘囟惤M建成立20周年的喜慶中激情拼搏，在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的考驗(yàn)下砥礪奮進(jìn)，眾志成城建設(shè)“三個(gè)地稅”，凝心聚力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)步，主要表現(xiàn)為：

(一)抓收入實(shí)現(xiàn)了“三量齊升”。我們克服宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)偏緊、實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行、房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷、主體稅種增長(zhǎng)緩慢、政策性減收因素影響大等諸多“疊加”困難，堅(jiān)持科學(xué)施策，做到精準(zhǔn)發(fā)力，大力堵漏挖潛，確保收入穩(wěn)健增長(zhǎng)。20xx年，全市系統(tǒng)累計(jì)入庫(kù)各項(xiàng)收入55.92億元，同比增收8.26億元，增長(zhǎng)17.34%。其中一般預(yù)算收入(稅收和教育費(fèi)附加，即計(jì)劃口徑)完成53.91億元，為年度計(jì)劃的106.75%，同比增收8.03億元，增長(zhǎng)17.49%，增幅排名全省第一;各稅種中直接稅對(duì)稅收增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為29.87%，拉動(dòng)稅收增長(zhǎng)5.25個(gè)百分點(diǎn)，房地產(chǎn)稅收中直接稅所占比重為40.2%，體現(xiàn)出稅收結(jié)構(gòu)更趨合理。

(二)強(qiáng)征管邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。一是加強(qiáng)稅政管理。認(rèn)真做好“營(yíng)改增”納稅人移交工作，涉及納稅人71戶，累計(jì)移交8649戶。認(rèn)真落實(shí)營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等結(jié)構(gòu)性減稅政策，減免稅款810余萬(wàn)元。以土地增值稅清算為著力點(diǎn)，促該稅種入庫(kù)達(dá)5.2億元，同比增長(zhǎng)23.19%，增收9804萬(wàn)元。在醫(yī)療、教育行業(yè)所得稅管理方面取得新突破。二是夯實(shí)征管基礎(chǔ)。全市共核對(duì)45289戶納稅人的基礎(chǔ)信息，清理非正常戶8506戶、異常數(shù)據(jù)183882條、虛假欠稅1.28億元，數(shù)據(jù)管理提升了征管軟實(shí)力。三是開展房地產(chǎn)行業(yè)納稅評(píng)估。重點(diǎn)評(píng)估30戶，增加稅款5798萬(wàn)元;全面評(píng)估62戶，增加稅款5496萬(wàn)元。我們加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管的做法在全省得到推廣。四是加大稅務(wù)稽查力度。全年共檢查215戶，查補(bǔ)入庫(kù)各項(xiàng)收入3.21億元，同比增加16028萬(wàn)元，增長(zhǎng)102.7%，有3起大要案件得到了省、市黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。五是推進(jìn)依法行政。狠抓政務(wù)公開，加強(qiáng)執(zhí)法督查，做好重大案件審理工作，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。市局稽查局、零陵區(qū)局和藍(lán)山一分局被省政府公示為“20xx年-20xx年全省依法辦事示范窗口單位”。六是抓好協(xié)稅護(hù)稅。全市國(guó)稅、郵政窗口已全面代征地方稅費(fèi);與市房產(chǎn)部門實(shí)現(xiàn)了城區(qū)“二手房”涉稅相關(guān)數(shù)據(jù)無(wú)縫對(duì)接。市局直屬局的大企業(yè)稅收管理、冷水灘區(qū)局的房產(chǎn)稅和土地使用稅管理、寧遠(yuǎn)縣局的駕校稅收管理、雙牌縣局的小產(chǎn)權(quán)房稅收清理、江華縣局的零散稅收社會(huì)化管理都有特色有亮點(diǎn)。

(三)強(qiáng)能力提升了隊(duì)伍素質(zhì)。依托省局和市委黨校的培訓(xùn)平臺(tái)舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班效果突出，“網(wǎng)絡(luò)學(xué)院分類編班學(xué)習(xí)”和“走基層巡回大培訓(xùn)”活動(dòng)成效明顯，計(jì)算機(jī)操作技能和信息化應(yīng)用能力基本上做到了人人過(guò)關(guān)。去年在省局舉辦的土地增值稅業(yè)務(wù)考試中，我局有2人進(jìn)入全省前20名;在省局首屆“稅收業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)中，筆試有3人進(jìn)入全省前50名，搶答賽榮獲團(tuán)體第一名;在第四屆全省“十佳”文秘競(jìng)賽活動(dòng)中取得了歷史性突破，首次有1人進(jìn)入全省“十佳”行列，有2人進(jìn)入全省前30名;在全省第四屆優(yōu)秀辦稅員評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)了榜上有名。市局稽查局、道縣縣局等單位去年在干部素質(zhì)提升方面成效明顯。

(四)優(yōu)服務(wù)落實(shí)了便民舉措。積極開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，全面啟用12366短信服務(wù)平臺(tái)，市局的納稅人之家、納稅人學(xué)校與省局的“網(wǎng)上納稅人學(xué)校”實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)和中層干部坐廳值班制、一次性告知制、首問(wèn)責(zé)任制等服務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)提速提質(zhì)。在全省率先實(shí)行辦稅廳午間不間斷服務(wù)，得到納稅人點(diǎn)贊，受到省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。大力推行“免填單”、“同城通辦”等服務(wù)新舉措，在全省試點(diǎn)“三證合一”登記制度，切實(shí)減輕了納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。對(duì)全市納稅服務(wù)“四統(tǒng)一”工作規(guī)程進(jìn)行修訂、完善，增加即時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦稅環(huán)節(jié)，精簡(jiǎn)涉稅資料，最大限度地方便納稅人。

(五)轉(zhuǎn)作風(fēng)贏得了社會(huì)認(rèn)可。認(rèn)真組織開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，努力將“規(guī)定動(dòng)作”做到位，“自選動(dòng)作”做精彩，市局還在省局第三環(huán)節(jié)工作部署會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。市局領(lǐng)導(dǎo)班子提出的4個(gè)方面22項(xiàng)整改措施目前已基本整改到位。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”，去年全系統(tǒng)一般公用支出同比下降11.44%。東安縣局在群教活動(dòng)中認(rèn)真解決納稅人反映的發(fā)票工本費(fèi)問(wèn)題，被湖南衛(wèi)視宣傳報(bào)道。在去年上半年全省地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)滿意度民意調(diào)查中，市局作風(fēng)滿意度在全省排名第2，所轄縣區(qū)局綜合排名第1;在下半年民意調(diào)查中，市局作風(fēng)滿意度繼續(xù)排全省第2，改進(jìn)作風(fēng)率排全省第1。

(六)樹形象取得了累累碩果。一是文明創(chuàng)建有亮點(diǎn)。祁陽(yáng)縣局已成功入選全國(guó)文明單位，道縣一分局榮獲“全國(guó)工人先鋒號(hào)”稱號(hào)。零陵區(qū)局入圍湖南省文明標(biāo)兵單位，江華縣局、道縣縣局入圍湖南省文明單位。道縣局辦稅服務(wù)廳和江華縣局辦稅服務(wù)廳被授予全市“十大杰出青年文明號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)。零陵區(qū)局稽查局和東安四分局榮獲市級(jí)“青年文明號(hào)”稱號(hào)。二是文化建設(shè)有重點(diǎn)。以“促進(jìn)地稅文化建設(shè)，推動(dòng)地稅和諧發(fā)展”為主題，舉辦了7次“地稅大講壇”活動(dòng)。成功舉辦了第二屆城區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、全市系統(tǒng)書畫攝影比賽等活動(dòng)，在全省系統(tǒng)氣排球比賽、書畫攝影比賽、“責(zé)任?陽(yáng)光?幸?！钡囟愓魑幕顒?dòng)中，榮獲多項(xiàng)榮譽(yù)。三是稅收宣傳有看點(diǎn)。積極開辟宣傳陣地，在永州廣播電視臺(tái)、《永州日?qǐng)?bào)》、《永州新報(bào)》、永州新聞網(wǎng)等媒體多管齊下加大宣傳力度。認(rèn)真做好地稅網(wǎng)站宣傳工作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理，維護(hù)系統(tǒng)整體形象。新田縣局的“家風(fēng)校風(fēng)稅風(fēng)”系列稅收宣傳活動(dòng)、江永縣局的稅收宣傳進(jìn)瑤山活動(dòng)都有新意有成效。

同志們，過(guò)去的一年，我們團(tuán)結(jié)拼搏，砥礪奮進(jìn)，交出了一份出色的成績(jī)單。成績(jī)的取得，得益于省局和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)黨委政府、有關(guān)部門和廣大納稅人的大力支持，得益于全市系統(tǒng)干部職工的辛勤勞動(dòng)。在此，我謹(jǐn)代表市局黨組表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到問(wèn)題和不足：一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一調(diào)兩轉(zhuǎn)三個(gè)確?！钡囊筇貏e是在“轉(zhuǎn)觀念”上還有較大差距，難以適應(yīng)當(dāng)前法治稅收、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉的新形勢(shì)新要求;二是少數(shù)單位、個(gè)別行業(yè)征管基礎(chǔ)工作比較薄弱，征管方式粗放，征管質(zhì)量不優(yōu)、征管漏洞較大;三是干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性仍有待加強(qiáng)，部分干部的能力素質(zhì)與稅收工作新常態(tài)不相適應(yīng);四是少數(shù)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不緊，落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”不力，出現(xiàn)了干部違法亂紀(jì)的現(xiàn)象。對(duì)這些問(wèn)題和不足，我們要認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，奮發(fā)有為，努力完成20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)。

揮別精彩紛呈的20xx年，我們又豪情滿懷地踏上“三個(gè)地稅”建設(shè)的新征程。前路雖然還有不少崎嶇，但我們堅(jiān)信只要全市上下團(tuán)結(jié)一心，克難奮進(jìn)，前進(jìn)的道路就一定會(huì)越走越寬廣，越走越精彩。

做好今年的地稅工作，必須正確研判當(dāng)前我們面臨的形勢(shì)。分析起來(lái)，主要有以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)的主要特征是：增長(zhǎng)速度正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整;發(fā)展動(dòng)能從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，稅收職能作用的發(fā)揮、征納關(guān)系的規(guī)范、干部隊(duì)伍的管理等都面臨一系列新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。二是法治建設(shè)進(jìn)入全面加速期。黨的xx屆四中全會(huì)作出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定，法治政府建設(shè)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。作為政府職能部門，我們要不斷提高稅收法治水平，堅(jiān)持用法治思維來(lái)衡量、規(guī)范和引領(lǐng)稅收工作，促進(jìn)社會(huì)公平正義。三是財(cái)稅改革進(jìn)入關(guān)鍵年。今年“營(yíng)改增”要擴(kuò)圍至建筑房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)和生活服務(wù)業(yè);新修訂的預(yù)算法已于元月1日起實(shí)施;修訂中的稅收征管法可望年內(nèi)頒布;環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅、房地產(chǎn)稅立法、個(gè)人所得稅法修訂被總局提上了議事日程;煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征全面推行;社保費(fèi)的征收管理可能有新的要求和變化;這些都與地稅發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)，對(duì)地方稅體系建設(shè)有著深遠(yuǎn)的影響。四是反腐倡廉進(jìn)入持續(xù)加力期。在元月份召開的中紀(jì)委五次全會(huì)上，習(xí)旗幟鮮明地表示，全黨推進(jìn)反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)要堅(jiān)持“無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”，要保持“高壓態(tài)勢(shì)不放松”，著力營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。可以預(yù)見(jiàn)，各級(jí)黨政對(duì)我們的要求會(huì)越來(lái)越高，社會(huì)各界對(duì)我們的監(jiān)督會(huì)越來(lái)越嚴(yán)。對(duì)此，廣大地稅干部要有高度的政治敏銳性，嚴(yán)守政治紀(jì)律，自覺(jué)接受監(jiān)督，努力改進(jìn)作風(fēng)，保持良好形象。

面對(duì)新形勢(shì)，省局提出今年全省系統(tǒng)要繼續(xù)圍繞“三個(gè)地稅”目標(biāo)愿景，堅(jiān)持“一調(diào)兩轉(zhuǎn)三個(gè)確?！惫ぷ骺偦{(diào)，打造“兩強(qiáng)一優(yōu)”升級(jí)版;在組織收入方面要做到稅收增長(zhǎng)與gdp增長(zhǎng)基本同步，在依法治稅方面要向更高層次更高水平推進(jìn)，在稅制改革方面要有足夠的思想準(zhǔn)備和心理預(yù)期，在作風(fēng)建設(shè)方面要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。

根據(jù)省局工作要求，結(jié)合永州地稅實(shí)際，市局確定今年全市地稅工作的總體思路是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)稅務(wù)工作、全省地稅工作和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，突出以推進(jìn)依法治稅為主線促進(jìn)征納規(guī)范有序，以強(qiáng)化稅收征管為重點(diǎn)確保收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，以優(yōu)化納稅服務(wù)為核心提升部門社會(huì)形象，以推進(jìn)績(jī)效管理為抓手提高工作執(zhí)行能力，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為保障激發(fā)干事興業(yè)活力，不斷推動(dòng)永州地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為打造品質(zhì)活力永州作出積極貢獻(xiàn)。按照這一思路，今年要重點(diǎn)抓好以下6項(xiàng)工作：

(一)堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量并重，大力組織稅收收入。今年全省財(cái)政收入增幅確定為9%，省局明確我市地稅收入的增長(zhǎng)目標(biāo)為8.21%。我們要堅(jiān)定信心，迎難而上，扎實(shí)抓好組織收入工作。一要加強(qiáng)稅收分析，做到精準(zhǔn)發(fā)力。要構(gòu)建多角度、全方位的稅收綜合分析機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源進(jìn)行深度分析，對(duì)稅收增減變化因素拿出有效的應(yīng)對(duì)措施。要完善收入預(yù)警機(jī)制，提高收入預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率。要密切跟蹤稅收政策實(shí)施效用情況，準(zhǔn)確分析稅收政策施行對(duì)經(jīng)濟(jì)、對(duì)稅收的影響，從稅收角度提出工作建議，為地方黨委、政府決策服務(wù)。二要加強(qiáng)稅源監(jiān)控，積極堵漏挖潛。探索深化大企業(yè)稅收管理，確保稅款及時(shí)、足額入庫(kù)。加強(qiáng)對(duì)新興稅源、中小稅源、邊緣稅收、零散稅收的稅收清理，進(jìn)一步澄清稅源底數(shù)。科學(xué)實(shí)施征管舉措，堵塞小產(chǎn)權(quán)房、小水電站、駕校等稅收流失漏洞。加強(qiáng)對(duì)“營(yíng)改增”納稅人產(chǎn)生的欠稅清理，將欠稅全部錄入大集中系統(tǒng)。加強(qiáng)省級(jí)稅收征管，確保省級(jí)稅收任務(wù)完成。三要嚴(yán)肅征收紀(jì)律，提高收入質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)收入調(diào)度，確保收入均衡入庫(kù);堅(jiān)持依法征收、應(yīng)收盡收，堅(jiān)決防止收“過(guò)頭稅”、空轉(zhuǎn)稅收等違規(guī)行為。今年，市局對(duì)收入工作重點(diǎn)考核均衡入庫(kù)和收入質(zhì)量，各單位對(duì)此務(wù)必要有清醒認(rèn)識(shí)。

(二)堅(jiān)持內(nèi)部外部并舉，整體推進(jìn)依法治稅。法治稅收建設(shè)必須堅(jiān)持從內(nèi)外兩方面入手。對(duì)內(nèi)：一要積極普法。要組織法制專題學(xué)習(xí)，努力培養(yǎng)地稅干部運(yùn)用法治思維解決復(fù)雜問(wèn)題的能力;我們的思想觀念、思維方式、規(guī)章制度、征管流程、工作措施等，都必須適應(yīng)依法治稅的要求，努力在全市系統(tǒng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。二要規(guī)范執(zhí)法。持續(xù)推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革，繼續(xù)做好稅收規(guī)范性文件管理工作，認(rèn)真清理稅收優(yōu)惠政策。嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力清單制度，規(guī)范稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施，做好重大案件的審理工作。規(guī)范稅務(wù)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，探索聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，解決涉稅法律問(wèn)題。三要監(jiān)督用法。積極運(yùn)用執(zhí)法督查、執(zhí)法審計(jì)、執(zhí)法監(jiān)察等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)好稽查“一案雙查雙報(bào)告”制度，將其作為監(jiān)督稅管員日常征管執(zhí)法的有力武器，下決心推動(dòng)在“稽內(nèi)”方面有新的突破。對(duì)外：一要加強(qiáng)稅收宣傳。做到集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合，讓廣大納稅人知法、懂法，從而自覺(jué)守法、用法。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，通過(guò)舉辦模擬法庭、法制講座、案例分析等形式，擴(kuò)大稅收宣傳的影響力，提升稅收宣傳的效果。二要加強(qiáng)納稅信用管理。認(rèn)真落實(shí)總局納稅信用管理辦法和稅收“黑名單”制度，及時(shí)向社會(huì)公告a級(jí)信用納稅人和“黑名單”納稅人，褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信。對(duì)列入“黑名單”的納稅人實(shí)行“一年失信、三年連查”，并將稅收“黑名單”信息及時(shí)推送相關(guān)部門，實(shí)行聯(lián)合懲戒。三要加強(qiáng)稅務(wù)稽查。積極運(yùn)用稽查手段打擊涉稅違法犯罪行為，努力查處一批在全市乃至全省有影響的大要案并公開曝光。今年市局至少要在市級(jí)主流媒體曝光4起以上案件，各縣區(qū)局要?jiǎng)?chuàng)造條件，加大案件曝光力度。積極開展稅收專項(xiàng)檢查，擴(kuò)大異地稽查范圍，做到檢查一個(gè)行業(yè)，規(guī)范一個(gè)行業(yè)。

(三)堅(jiān)持改革創(chuàng)新并進(jìn)，不斷提高征管質(zhì)效。要按照省局的要求以改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)征管轉(zhuǎn)型升級(jí)，突出抓好以下四個(gè)方面：

一是探索以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的征管改革。要積極學(xué)習(xí)長(zhǎng)沙征管改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，做到“五統(tǒng)一”：統(tǒng)一監(jiān)控分析稅源變化、統(tǒng)一稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別排序、統(tǒng)一發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)處置任務(wù)、統(tǒng)一督導(dǎo)反饋任務(wù)執(zhí)行情況、統(tǒng)一評(píng)價(jià)考核稅源與征管狀況。要以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，整合征管資源，調(diào)整征管機(jī)構(gòu)，管好管實(shí)稅源，推進(jìn)征管質(zhì)效。要將軟件系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理與加強(qiáng)執(zhí)法督查、落實(shí)“一案雙查雙報(bào)告”制度結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌信息管稅與制度管人，全面防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

二是加強(qiáng)以落實(shí)政策為前提的稅(費(fèi))政管理。要重視對(duì)稅制改革的研究，提高稅收政策管理和服務(wù)水平。流轉(zhuǎn)稅方面：密切關(guān)注下一步“營(yíng)改增”的信息，全面做好“營(yíng)改增”有關(guān)摸底準(zhǔn)備和稅收清算工作，特別要全面清理我市建筑業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)納稅人的基礎(chǔ)信息，澄清稅源底數(shù)，做到心中有數(shù)。要組織對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、bt項(xiàng)目、二手房交易等進(jìn)行稅收清理,確保“營(yíng)改增”前的營(yíng)業(yè)稅足額入庫(kù)。財(cái)行稅方面：在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用土地增值稅納稅評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)控管系統(tǒng)，所有應(yīng)清算和可清算的房地產(chǎn)項(xiàng)目必須通過(guò)軟件進(jìn)行清算審核，稅負(fù)率低于核定征收率的，移交稽查部門進(jìn)行檢查。認(rèn)真開展土地使用稅稅額調(diào)整工作，加強(qiáng)與國(guó)土部門的信息共享，探索“以地控稅”，提高土地使用稅管理質(zhì)效。所得稅方面：抓好企業(yè)所得稅匯算清繳有關(guān)工作，提高匯算清繳質(zhì)量;做好房地產(chǎn)企業(yè)所得稅征收方式鑒定工作，省局規(guī)定查賬征收戶數(shù)要增長(zhǎng)40%以上;抓好納稅評(píng)估工作，匯算清繳后的企業(yè)所得稅納稅評(píng)估面要保證在30%以上;強(qiáng)化醫(yī)療、教育行業(yè)所得稅管理。規(guī)范高收入行業(yè)和高收入者的個(gè)人所得稅管理，全面推進(jìn)全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)及年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人自行申報(bào)工作。規(guī)費(fèi)方面：進(jìn)一步落實(shí)稅費(fèi)“五同”機(jī)制，確保教育兩費(fèi)、價(jià)格調(diào)節(jié)基金與“三稅”同步增長(zhǎng)。切實(shí)抓好殘保金新征收辦法的培訓(xùn)宣傳，確保新辦法順利推行。認(rèn)真做好現(xiàn)行體制下的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作，抓住基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全省統(tǒng)籌的契機(jī)，適時(shí)推動(dòng)擴(kuò)面。

三是實(shí)施以金稅三期上線為重點(diǎn)的信息管稅?？偩纸鸲惾诮衲陮⒃诤先嫔暇€，我們要從思想觀念、人員素質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)支撐等方面做好推廣應(yīng)用的準(zhǔn)備，并以此為契機(jī)進(jìn)一步提高信息管稅水平。其一，要進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)管理。嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)管理辦法，建立數(shù)據(jù)責(zé)任追究制度。市、縣、分局三級(jí)都要設(shè)立數(shù)據(jù)稽核崗，強(qiáng)化數(shù)據(jù)日常審核監(jiān)控，確保數(shù)據(jù)采集錄入真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。通過(guò)加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，做好與總局金稅三期對(duì)接的準(zhǔn)備。其二，要強(qiáng)化省級(jí)大集中系統(tǒng)應(yīng)用。加強(qiáng)對(duì)地區(qū)、行業(yè)、稅種等重要數(shù)據(jù)的橫向和縱向分析比對(duì)，發(fā)現(xiàn)稅源增長(zhǎng)點(diǎn)和征管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要把熟練運(yùn)用省級(jí)大集中系統(tǒng)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的必修課和硬指標(biāo)，市局將在七月下旬開展全市系統(tǒng)信息應(yīng)用大比武。

四是推進(jìn)以協(xié)稅護(hù)稅為保障的綜合治稅。要全面落實(shí)《湖南省稅收保障辦法》和《永州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收保障的通知》，加快推進(jìn)全市涉稅信息平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大信息交換平臺(tái)的覆蓋范圍。繼續(xù)抓好國(guó)稅、郵政窗口代征地方稅費(fèi)工作;爭(zhēng)取交警、交通等部門配合加強(qiáng)駕校稅收征管;爭(zhēng)取國(guó)土、房產(chǎn)、住建等部門配合加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管;探索“營(yíng)改增”后其他地方稅種的協(xié)同征管措施。要著力運(yùn)用好市委、市政府賦予我們對(duì)協(xié)稅護(hù)稅工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)估的職責(zé)，推動(dòng)相關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)協(xié)稅護(hù)稅責(zé)任，完善全社會(huì)綜合治稅體系。

(四)堅(jiān)持規(guī)范拓展并行，切實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù)。今年重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)。今年是省局星級(jí)辦稅服務(wù)廳評(píng)定年，要按照《湖南省地稅系統(tǒng)星級(jí)辦稅服務(wù)廳管理辦法》和評(píng)定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求，在全市系統(tǒng)開展星級(jí)辦稅廳創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。同時(shí)，積極推廣應(yīng)用辦稅廳綜合管理系統(tǒng)、自助辦稅終端(arm)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是狠抓總局《納稅服務(wù)規(guī)范2.0版》落地生根。稅政、征管、納服、信息中心等部門要各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)《納稅服務(wù)規(guī)范2.0版》落實(shí)。要按照“流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡(jiǎn)、耗時(shí)更短、效果更佳”的要求，做到“服務(wù)一把尺子、辦稅一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，進(jìn)一步提升辦稅效率和服務(wù)質(zhì)量。三是進(jìn)一步拓展服務(wù)平臺(tái)功能。推進(jìn)多元化辦稅，形成以網(wǎng)上辦稅、電子繳稅為主體的辦稅服務(wù)體系，拓寬服務(wù)對(duì)象和范圍,網(wǎng)廳注冊(cè)戶數(shù)擴(kuò)大到所轄納稅人的50%以上。發(fā)揮好地稅網(wǎng)站、納稅服務(wù)qq群、稅訊通、納稅人學(xué)堂等平臺(tái)作用，提升服務(wù)效能。加強(qiáng)12366服務(wù)熱線管理，切實(shí)維護(hù)好納稅人的合法權(quán)益。做好注稅管理中心各項(xiàng)工作，通過(guò)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)納稅服務(wù)。

(五)堅(jiān)持素質(zhì)形象并肩，努力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。干部隊(duì)伍建設(shè)一定要堅(jiān)持“嚴(yán)管、重教、善待”。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。適時(shí)開展干部交流，進(jìn)一步加大干部交流力度。認(rèn)真落實(shí)《調(diào)整不勝任現(xiàn)職科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》，使干部能上能下成為一種常態(tài)。加快年輕干部、女干部培養(yǎng)步伐，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。二是不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。按照分類管理、分級(jí)實(shí)施的原則，市局重點(diǎn)抓好科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力培訓(xùn)，今年計(jì)劃在北京和金輝舉辦5期科以上干部和女干部能力提升培訓(xùn)班，還要抓好系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)骨干和師資力量的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)及能力鞏固，建好“師資庫(kù)”，成立“講師團(tuán)”?？h區(qū)局要組織開展好全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好基層稅干日常業(yè)務(wù)知識(shí)更新和崗位技能提高。今年，市局將繼續(xù)開展稽查能手、優(yōu)秀稅管員、優(yōu)秀辦稅員評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，還要舉辦一次全市系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)知識(shí)全員考試。三是繼續(xù)抓好干部作風(fēng)建設(shè)。鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，持續(xù)抓好后續(xù)整改工作，重點(diǎn)在上班考勤、稅容稅貌、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、公務(wù)接待、公車管理、文明執(zhí)法、納稅服務(wù)等方面制定落實(shí)相關(guān)制度，加強(qiáng)日常督導(dǎo)，加大問(wèn)責(zé)力度。四是進(jìn)一步加強(qiáng)黨建和思想政治工作。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)教育活動(dòng)，積極探索具有地稅行業(yè)特色的黨建工作路子。進(jìn)一步加強(qiáng)縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)，開展“一調(diào)兩轉(zhuǎn)”的宣講活動(dòng)和經(jīng)驗(yàn)交流。開展“機(jī)關(guān)聯(lián)系基層”活動(dòng)，努力為基層解決實(shí)際問(wèn)題，機(jī)關(guān)要與基層的關(guān)系更貼近，管理扁平化。抓好以“三個(gè)地稅”建設(shè)為主題的地稅文化建設(shè)，積極宣講和踐行永州地稅文化核心價(jià)值理念，選樹和宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。文明創(chuàng)建工作要向更高水平邁進(jìn)，鼓勵(lì)在更高層次爭(zhēng)創(chuàng)各類榮譽(yù)。高度重視工青婦等群團(tuán)組織的工作，保證其工作經(jīng)費(fèi)，使其能充分發(fā)揮職能作用。經(jīng)常性開展各類文體活動(dòng)，豐富干部職工的文體生活，切實(shí)關(guān)心干部職工的身體健康和生活幸福，積極為干部職工排憂解難。認(rèn)真做好機(jī)關(guān)院落改造、食堂管理、安全保衛(wèi)等后勤服務(wù)工作。落實(shí)好中央關(guān)于公務(wù)員的工資調(diào)整、社保、養(yǎng)老等新政策。

(六)堅(jiān)持預(yù)防懲處并用，積極深化廉政建設(shè)。關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)，市局將召開專題會(huì)議進(jìn)行部署。在這里，我就落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”提點(diǎn)要求。一要嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任。習(xí)在中紀(jì)委xx屆五次全會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)：腐敗重災(zāi)區(qū)的主要負(fù)責(zé)人要被問(wèn)責(zé)，揣著明白裝糊涂的“好人”要被問(wèn)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不力的要被問(wèn)責(zé)，不能堅(jiān)持長(zhǎng)效糾“四風(fēng)”的要被問(wèn)責(zé)。我們各級(jí)黨組要深化認(rèn)識(shí)、入腦入心，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，細(xì)化主體責(zé)任任務(wù)，確保主體責(zé)任落實(shí)落地。二要嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。一是加強(qiáng)廉政教育，增強(qiáng)干部的廉潔自律意識(shí)，筑牢干部拒腐防變的思想防線;二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加大對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，特別要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，對(duì)那些輕微的違紀(jì)問(wèn)題、苗頭性問(wèn)題，早發(fā)現(xiàn)、早處理。做好新的《預(yù)算法》的貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格財(cái)務(wù)收支管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)一般公務(wù)支出、個(gè)人收入、政府采購(gòu)、基建維修等的規(guī)范管理，防范化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是狠抓違紀(jì)問(wèn)責(zé)。征管、稽查、納服、法規(guī)、稅政、財(cái)務(wù)、收規(guī)、審計(jì)等部門要加強(qiáng)與監(jiān)察部門的配合，及時(shí)向監(jiān)察部門移送干部違紀(jì)違法線索。監(jiān)察部門要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，積極查辦，保持高壓態(tài)勢(shì)。此外，從中央到省里有關(guān)會(huì)議傳達(dá)的信息來(lái)看，還有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的問(wèn)題，就是按照“一崗雙責(zé)”的要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須對(duì)所分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。

三、轉(zhuǎn)變觀念，狠抓落實(shí)，為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下做好今年的地稅工作，責(zé)任重大，使命光榮。全市地稅干部必須與時(shí)俱進(jìn)，在思想上適應(yīng)新常態(tài)的要求，在工作上狠抓責(zé)任落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)新發(fā)展。

(一)樹立法治思維促發(fā)展。推進(jìn)永州地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須將法治建設(shè)作為第一保障。為此，我們一要摒棄舊觀念。我們每一個(gè)人都要從思想、作風(fēng)、工作、學(xué)習(xí)、生活等方面摒棄過(guò)去那些不合時(shí)宜、與新常態(tài)格格不入的思維定式和行為習(xí)慣。二要樹立新思維。要將法治思維作為自己的基準(zhǔn)思維，凡事以合法性為前提，尊重法律權(quán)威，克服特權(quán)思想，嚴(yán)格依法辦事，自覺(jué)依法履職;要堅(jiān)持用法治思維和法治方式來(lái)調(diào)整稅收關(guān)系，規(guī)范稅收秩序，化解稅收矛盾，使“三個(gè)地稅”建設(shè)沿著法治化軌道順利前行。三要貫通各環(huán)節(jié)。要將法治思維貫穿于稅收工作全過(guò)程：在組織收入上，必須堅(jiān)持依法征稅這一底線，真正履行好為國(guó)聚財(cái)職責(zé);在稅收征管上，要避免出現(xiàn)“人情稅”、“關(guān)系稅”、“重實(shí)體、輕程序”、濫用執(zhí)法權(quán)等問(wèn)題，堅(jiān)持文明、規(guī)范、公平、公正執(zhí)法;在納稅服務(wù)上，注重征納雙方法律地位平等，規(guī)范服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，全面保障納稅人的合法權(quán)益。

(二)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神破難題。今年全市地稅工作千頭萬(wàn)緒，任務(wù)非常繁重，困難確實(shí)不少。如組織收入要克服經(jīng)濟(jì)下行、政策性減收因素多的壓力，依法治稅要突破傳統(tǒng)觀念、習(xí)慣性做法的束縛，稅收征管要迎接轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn)，隊(duì)伍管理要面對(duì)個(gè)人福利待遇向社會(huì)平均化水平拉近、隊(duì)伍活力難以激發(fā)的困擾。對(duì)此，全市地稅干部要樹立攻堅(jiān)克難的勇氣，強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，保持奮發(fā)有為的狀態(tài)，立足本職崗位，激發(fā)自己的全部能量，努力在全系統(tǒng)形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其能、干事興業(yè)的良好局面。尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一要積極發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”作用，時(shí)刻想到肩上的重任，把心思用在干事業(yè)上，把精力用在抓工作上，勇往直前，勇挑重?fù)?dān);二要充動(dòng)發(fā)揮好“主心骨”作用，面對(duì)事業(yè)發(fā)展中的各種難題，要善于變壓力為動(dòng)力，化消極為積極，多想辦法和措施，少講困難和條件;三要主動(dòng)發(fā)揮好“開拓者”作用，善于運(yùn)用創(chuàng)新的思維、改革的辦法推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，對(duì)看準(zhǔn)了的事，有一種不達(dá)目的誓不罷休、不出成效決不放棄的韌勁和執(zhí)著。要制定完善行政問(wèn)責(zé)辦法，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、不擔(dān)當(dāng)影響工作開展的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

(三)推行績(jī)效管理抓落實(shí)。俗話說(shuō)：千招萬(wàn)招，不落實(shí)都是空招;千條萬(wàn)條，不落實(shí)都是白條，這充分說(shuō)明了工作落實(shí)的重要性。當(dāng)前，我們有些工作為什么一推再推都推不動(dòng)，根本原因就是在執(zhí)行上打了折扣，在落實(shí)上遇到了“腸梗阻”。改變這種狀況，一要抓執(zhí)行力，要以推進(jìn)績(jī)效管理為“抓手”，加強(qiáng)干部隊(duì)伍執(zhí)行力建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)行力水平，確保重點(diǎn)工作、重大決策、重要政策落到實(shí)處，落實(shí)到位;二要抓科學(xué)考核，應(yīng)用省局績(jī)效管理信息系統(tǒng)軟件對(duì)機(jī)關(guān)科室、直屬單位和縣區(qū)局進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，落實(shí)省局和市委、市政府的考核指標(biāo);抓好個(gè)人績(jī)效管理，將工作任務(wù)落實(shí)到崗，責(zé)任到人，形成“橫向到邊、縱向到底”的績(jī)效管理運(yùn)行機(jī)制;三要抓爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，鼓勵(lì)在各級(jí)各項(xiàng)工作中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)榮譽(yù)，只要在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)中取得成績(jī)的，組織及落實(shí)單位可在市局績(jī)效考評(píng)時(shí)加分。

同志們，20xx年的工作目標(biāo)已經(jīng)明確。戰(zhàn)鼓聲聲催人急，躍馬揚(yáng)鞭正當(dāng)時(shí)。讓我們?cè)谑【趾褪形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勵(lì)精圖治，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、為加快品質(zhì)活力永州建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)工作會(huì)議王軍講話篇三

同志們：

這次全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議就要結(jié)束了。受王軍局長(zhǎng)委托，我代表總局黨組對(duì)會(huì)議作一小結(jié)，并就貫徹落實(shí)好會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于會(huì)議的收獲。

這次會(huì)議是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的新形勢(shì)下召開的。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)稅收工作十分重視，、張高麗副分別作出重要批示。王軍局長(zhǎng)代表總局黨組作了工作報(bào)告。與會(huì)代表認(rèn)真進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論，一致認(rèn)為，這次會(huì)議開得很成功，對(duì)于在新的起點(diǎn)上持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。會(huì)議收獲概括起來(lái)主要有三個(gè)方面：

(一)總結(jié)了成績(jī)，鼓舞了士氣。、張高麗副的重要批示和高度肯定，極大振奮了全國(guó)稅務(wù)干部的精神，極大鼓舞了全國(guó)稅務(wù)干部的士氣。大家在討論中一致認(rèn)為，去年的工作難，但系統(tǒng)上下不怕難，在攻堅(jiān)克難中取得了輝煌成績(jī);去年的工作忙，但系統(tǒng)上下不忙亂，在穩(wěn)扎穩(wěn)打中贏得了良好開局。我們?cè)谌ツ陱?fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)下走過(guò)的不平凡歷程，為做好今后工作積累了彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)。王軍局長(zhǎng)深入分析了去年工作中存在的“三個(gè)方面”不足，一針見(jiàn)血，切中要害，充分體現(xiàn)了總局黨組正視問(wèn)題的勇氣和解決問(wèn)題的決心，為全系統(tǒng)打了一針清醒劑，進(jìn)一步強(qiáng)化了憂患意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。大家一致表示，要把、張高麗副的肯定作為強(qiáng)大動(dòng)力，把成績(jī)作為新的起點(diǎn)，把問(wèn)題作為下一步工作的突破口，自覺(jué)做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，開拓創(chuàng)新，爭(zhēng)取更大進(jìn)步。

(二)認(rèn)清了形勢(shì)，凝聚了共識(shí)。大家一致認(rèn)為，強(qiáng)調(diào)今年稅收形勢(shì)嚴(yán)峻，對(duì)我們清醒認(rèn)識(shí)今年工作形勢(shì)具有重要意義。王軍局長(zhǎng)提出要深刻認(rèn)識(shí)稅收新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)稅收新常態(tài)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，內(nèi)涵豐富，針對(duì)性強(qiáng)，使大家對(duì)如何以新的眼光看稅收、如何以新的狀態(tài)抓工作、如何以新的成績(jī)促發(fā)展有了更清晰的認(rèn)識(shí)。大家表示，一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到、張高麗副的重要批示精神上來(lái)，統(tǒng)一到總局黨組的部署上來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下發(fā)揮稅收職能作用、組織稅收收入、加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理等方面面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，積極推進(jìn)思想觀念大轉(zhuǎn)變、方式方法大創(chuàng)新、能力素質(zhì)大提升，深化稅收改革以發(fā)掘動(dòng)力源泉，推進(jìn)依法治稅以強(qiáng)化規(guī)范保障，豐富稅務(wù)文化以提升精神感召，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化。

(三)部署了任務(wù)，明確了方向。大家認(rèn)為，對(duì)深化稅制改革，堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，維護(hù)稅收秩序，確保實(shí)現(xiàn)稅收收入增長(zhǎng)目標(biāo)提出明確要求，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革，優(yōu)化納稅服務(wù)，完善和落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策提出殷切希望，為稅收工作指明了方向。這次會(huì)議部署的20xx年10項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，列明了任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表，對(duì)做什么、怎么做、取得什么效果都講得清清楚楚。特別是強(qiáng)調(diào)“勵(lì)精圖治、改革創(chuàng)新”和“穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”，從精神狀態(tài)和工作方法上為全系統(tǒng)提供了指南。提交會(huì)議討論的文件符合稅收工作當(dāng)前實(shí)際，事關(guān)稅收事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，制定得非常及時(shí)。大家表示，一定要按照這次會(huì)議的部署和要求認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保落地生根、開花結(jié)果。

二、關(guān)于會(huì)議討論中提出的幾個(gè)問(wèn)題。

大家在會(huì)議討論時(shí)，反映了當(dāng)前稅收工作中存在的一些問(wèn)題，并就做好今后一個(gè)時(shí)期的工作提出了很多好的意見(jiàn)和建議。我們把大家提出的問(wèn)題作了初步梳理，主要集中在以下幾個(gè)方面：

(一)關(guān)于稅收收入問(wèn)題。討論中一些同志談到，新修改的預(yù)算法提出“各級(jí)政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達(dá)收入指標(biāo)”，我們是不是也可以不確定和不分解收入目標(biāo)了?對(duì)這個(gè)問(wèn)題大家一定要有正確的認(rèn)識(shí)。人大通過(guò)的預(yù)算是具有法律效力的，我們分解預(yù)算確定的稅收收入目標(biāo)，是為了使人大通過(guò)的預(yù)算更好地落實(shí)，各地執(zhí)行這一分解目標(biāo)當(dāng)然要依法征稅。有的同志談到，這兩年受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等因素影響，完成收入任務(wù)難度加大，同時(shí)也反映出，過(guò)多依靠行政手段、依靠臨時(shí)調(diào)度來(lái)組織稅收收入的方式缺乏可持續(xù)性。針對(duì)這一問(wèn)題，這次會(huì)議明確提出要?jiǎng)?chuàng)新稅收收入管理模式，總局作了研究，初步確立了一個(gè)構(gòu)建新型稅收收入管理體系的思路。其工作流程可概括為“四部曲”：第一步，確定收入增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，這一步包括“一下”和“一上”，即全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上把總局?jǐn)M定的收入預(yù)期目標(biāo)下發(fā)各地，各地結(jié)合實(shí)際進(jìn)行充分論證后將意見(jiàn)反饋總局，由總局統(tǒng)籌研究確定;第二步，監(jiān)控分析收入管理過(guò)程;第三步，實(shí)施收入管理應(yīng)對(duì)措施;第四步，開展監(jiān)督評(píng)價(jià)考核。通過(guò)構(gòu)建這樣一個(gè)新型稅收收入管理體系，在不斷提高稅收收入增長(zhǎng)質(zhì)量的同時(shí)，確保圓滿完成稅收收入目標(biāo)。關(guān)于工作流程和實(shí)施辦法，總局將充分聽(tīng)取各地的意見(jiàn)和建議，在此基礎(chǔ)上組織實(shí)施。這里要特別強(qiáng)調(diào)，今年的組織收入工作目標(biāo)雖然低于往年，但今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更為嚴(yán)峻復(fù)雜，千萬(wàn)不能掉以輕心，千萬(wàn)不能有歇歇腳、喘口氣的想法，而要從年初開始就科學(xué)研判，嚴(yán)查細(xì)管，確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”，同時(shí)以月保季、以季保年，始終牢牢把握組織收入工作主動(dòng)權(quán)。

(二)關(guān)于稅收征管改革。一些同志反映，目前稅收征管改革缺乏清晰的方向和路徑。實(shí)際上，總局一直注重頂層設(shè)計(jì)，一直在為征管改革做準(zhǔn)備、打基礎(chǔ)。全國(guó)稅收征管規(guī)范的試行，在一定意義上就是深化征管改革的全面啟動(dòng)。從目前看，加快推進(jìn)稅收征管改革具備良好的基礎(chǔ)條件。一是納服征管實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌規(guī)范。去年我們成功試行《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》1.0版，今年3月1日起將試行2.0版。同時(shí)，這次提交會(huì)議討論的《全國(guó)稅收征管規(guī)范》1.0版、2.0版，根據(jù)大家的意見(jiàn)修改完善后，還將廣泛深入征求意見(jiàn)、研究論證，于4月1日起在全國(guó)試行1.0版，7月1日起選擇一個(gè)省試行2.0版。兩套規(guī)范的制定實(shí)施為加快推進(jìn)征管改革提供了比較規(guī)范的業(yè)務(wù)環(huán)境。二是稅收風(fēng)險(xiǎn)管理得到切實(shí)加強(qiáng)。總局成立了風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善了稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的工作格局和運(yùn)行機(jī)制，為加快推進(jìn)征管改革奠定了比較堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。三是啟動(dòng)金稅三期工程優(yōu)化版在全國(guó)推廣的工作，并加快建設(shè)步伐;同時(shí)，今年將全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版，年底前實(shí)現(xiàn)對(duì)所有增值稅納稅人的全覆蓋，這些工作將為加快推進(jìn)征管改革提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和較強(qiáng)的技術(shù)保障?？偩謱⒄J(rèn)真總結(jié)各地做法，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施規(guī)范開始，有序推進(jìn)體制機(jī)制等方面變革，努力在稅收征管改革上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

(三)關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)。大家普遍反映基層干部成長(zhǎng)進(jìn)步空間有限，激勵(lì)約束手段少，干部隊(duì)伍活力動(dòng)力不足;加之工作壓力越來(lái)越大，監(jiān)督要求越來(lái)越高，干部隊(duì)伍越來(lái)越難帶。在這種情況下如何帶好隊(duì)伍，需要綜合考慮多方面因素。一方面，從嚴(yán)管黨治黨成為新常態(tài)，面臨的約束只會(huì)越來(lái)越多，要求只會(huì)越來(lái)越高，這實(shí)際上是一種本色回歸和組織愛(ài)護(hù)。大家要習(xí)慣被管理、被監(jiān)督、被督促。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”也要敢于嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，加強(qiáng)對(duì)干部的法紀(jì)教育，促進(jìn)干部自覺(jué)約束自己的言行?？偩謱⒄匍_全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，研究貫徹中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。另一方面，目前稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)面臨很多有利條件。國(guó)家即將在縣以下機(jī)關(guān)推行職務(wù)與職級(jí)并行的制度，將為基層干部成長(zhǎng)開辟一條新路?？偩终谔剿魍菩懈刹筷?duì)伍數(shù)據(jù)化管理，建立一個(gè)可量化、可累計(jì)、可比較、可掛鉤的科學(xué)評(píng)價(jià)和使用干部制度體系，將有利于破解干部隊(duì)伍活力動(dòng)力不足的問(wèn)題?？偩诌€推出了多措并舉選拔干部、加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)、配備黨組副書記等制度，都將調(diào)動(dòng)干部工作的積極性。領(lǐng)導(dǎo)干部還要善于做耐心細(xì)致的思想政治工作，加強(qiáng)理想信念教育，多補(bǔ)精神之“鈣”，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的正能量。另外，會(huì)議討論中有的同志還提出當(dāng)前仍存在文件、會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)多、基層負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題。這一問(wèn)題的產(chǎn)生，既有當(dāng)前稅收改革發(fā)展任務(wù)重、各項(xiàng)重大決策部署亟待落實(shí)等客觀原因，也有文風(fēng)會(huì)風(fēng)確需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的主觀原因，總局將加大工作力度，切實(shí)加以改進(jìn)。

(四)關(guān)于績(jī)效管理。有的同志反映績(jī)效管理還存在一些不足，比如指標(biāo)比較繁瑣，有的加減分項(xiàng)目設(shè)置不夠合理;考評(píng)規(guī)則還比較粗放，操作運(yùn)轉(zhuǎn)還不夠規(guī)范;考慮國(guó)稅、地稅差異性不夠，與地稅參加地方黨政部門考核存在一些重復(fù)，等等。之前，總局對(duì)績(jī)效管理的指標(biāo)體系、考評(píng)規(guī)則、運(yùn)轉(zhuǎn)方法等進(jìn)行了系統(tǒng)評(píng)估，對(duì)大家反映的這些問(wèn)題，有的已在績(jī)效管理3.0版中進(jìn)行了改進(jìn)。比如，在指標(biāo)設(shè)計(jì)上，壓縮常規(guī)性工作指標(biāo)，把全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議部署的重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)化為可量化、可考核的重要績(jī)效指標(biāo)，并盡可能通過(guò)計(jì)算機(jī)自動(dòng)采集考評(píng)數(shù)據(jù)。又如，在加減分項(xiàng)目設(shè)置上，降低單項(xiàng)加分分值，避免加分值過(guò)高影響整體考評(píng)結(jié)果。再如，在考評(píng)控制上，對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假、考評(píng)失真等情形，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)。還如，在結(jié)果應(yīng)用上，與單位評(píng)先、個(gè)人評(píng)優(yōu)、干部選用等相匹配?？偩謱ｉT召開績(jī)效管理工作會(huì)議，專題研究進(jìn)一步完善績(jī)效管理工作，盡可能解決好大家反映的問(wèn)題。

(五)關(guān)于加大對(duì)地稅工作的指導(dǎo)和服務(wù)。有很多地稅同志反映，目前地稅部門征管范圍逐步收縮，隨著營(yíng)改增進(jìn)程的加快，這一問(wèn)題顯得更加突出。總局對(duì)此高度重視，去年專門制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的若干意見(jiàn)》，成立了地稅工作聯(lián)絡(luò)部門，完善了與地稅局的工作聯(lián)系機(jī)制?？偩忠捕啻握匍_專題會(huì)議聽(tīng)取地稅同志的意見(jiàn)，基本了解和掌握了目前存在的主要問(wèn)題和大家的訴求。需要強(qiáng)調(diào)的是，要全面動(dòng)態(tài)分析地稅征管范圍問(wèn)題，既要看當(dāng)前更要看長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要看減少部分也要看增加部分。比如，去年已推出煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革，今年還要研究擴(kuò)大從價(jià)計(jì)征品目范圍;環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅進(jìn)程加快，立法可能今年通過(guò);房地產(chǎn)稅立法也在推進(jìn);個(gè)人所得稅改革已經(jīng)提上議事日程，等等。從長(zhǎng)期看，地稅部門的征管范圍和工作量將會(huì)出現(xiàn)新的增長(zhǎng)?？偩謱⒃谝酝ぷ鞯幕A(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的力度，在完善地方稅體系、加強(qiáng)地稅信息化建設(shè)、健全國(guó)稅地稅合作與信息共享機(jī)制、研究完善國(guó)稅地稅征管范圍劃分等方面，充分聽(tīng)取地稅同志的意見(jiàn)和建議，切實(shí)幫助地稅部門解決實(shí)際問(wèn)題。

這次會(huì)上，大家還提出了其他一些問(wèn)題，比如統(tǒng)籌推進(jìn)營(yíng)改增工作給各地以明確時(shí)間預(yù)期、加強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式等稅收政策的研究?jī)?chǔ)備、加大系統(tǒng)黨建工作力度、改進(jìn)領(lǐng)軍人才選拔方式，等等，我們將認(rèn)真進(jìn)行梳理，逐一研究提出改進(jìn)和完善的措施。時(shí)間關(guān)系，就不展開講了。這里向大家通報(bào)一下，為進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)上下的溝通，總局黨組考慮，從今年開始，每位總局領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)聯(lián)系4個(gè)左右省(區(qū)、市)國(guó)、地稅局，一方面深入了解總局各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展情況，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促落實(shí);另一方面把經(jīng)常性聽(tīng)取基層意見(jiàn)和建議作為一種制度固定下來(lái)，及時(shí)幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。

三、關(guān)于抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。

反復(fù)強(qiáng)調(diào)“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)”，也多次指出“說(shuō)到做到、不放空炮”。做好今年的稅收工作，關(guān)鍵是要沉下心來(lái)抓落實(shí)?？偩謱⒂诮谡匍_績(jī)效管理工作會(huì)議，就是為了及早把這次全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議確定的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)分解下去、落實(shí)下去。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要迅速學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，全面把握工作要求，自覺(jué)抓落實(shí)，敢于抓落實(shí)，善于抓落實(shí)，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。

(一)圍繞重點(diǎn)抓落實(shí)。這次會(huì)議部署的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，既涉及組織收入，又涉及稅收調(diào)控，既涉及稅收改革和開放，又涉及稅收法治建設(shè)，既涉及稅收征管和納稅服務(wù)，又涉及隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，涵蓋了稅收工作的主要方面，是一個(gè)有著緊密聯(lián)系并且相互促進(jìn)的整體布局，都是關(guān)系稅收工作的大事。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要牢牢把握，主動(dòng)作為，拿出行之有效的舉措，一項(xiàng)一項(xiàng)去研究推動(dòng)和抓好落實(shí)。為了確保今年10項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)順利推進(jìn)，按照制度規(guī)范先行的要求，總局制定了7個(gè)文件提交會(huì)議討論。包括：《20xx年全國(guó)稅收工作要點(diǎn)》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于深入推進(jìn)依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《全國(guó)稅收征管規(guī)范》(1.0版和2.0版)、《國(guó)家稅務(wù)總局推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展稅收工作方案》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見(jiàn)》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步抓好工作落實(shí)的意見(jiàn)》、《績(jī)效管理》(3.0版)等。請(qǐng)大家認(rèn)真研究并提出修改意見(jiàn)，1月16日前以書面形式統(tǒng)一反饋總局辦公廳。

(二)完善機(jī)制抓落實(shí)。考核督辦是做工作的“指揮棒”和抓落實(shí)的“緊箍咒”。我們?cè)谌到y(tǒng)推行績(jī)效管理，同時(shí)制定了《關(guān)于進(jìn)一步抓好工作落實(shí)的意見(jiàn)》，就是為了建立一套行之有效的抓落實(shí)機(jī)制，保證抓落實(shí)的效果。一要建立明晰化的責(zé)任制。對(duì)會(huì)議部署的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，定責(zé)任、定進(jìn)度、定要求，明確到領(lǐng)導(dǎo)，分解到單位，落實(shí)到人頭，做到工作任務(wù)部署到哪里，責(zé)任就要跟到哪里。特別是中央決策部署和總局重點(diǎn)工作任務(wù)以及領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的事項(xiàng)，都要實(shí)行項(xiàng)目化管理、倒計(jì)時(shí)安排，確保有力有序有效推進(jìn)。二要建立高質(zhì)效的督辦制。每項(xiàng)工作都要有布置、有檢查、有落實(shí)、有結(jié)果。特別是對(duì)推進(jìn)的重點(diǎn)、突破的難點(diǎn)、問(wèn)題的焦點(diǎn)，要進(jìn)行專項(xiàng)督查、全程督辦，嚴(yán)格落實(shí)限期報(bào)告、調(diào)查復(fù)核、情況通報(bào)、責(zé)任追究、督查調(diào)研等制度，提高督辦頻率，加大督辦力度，不見(jiàn)成效不撒手，不達(dá)目的不收兵。要整合辦公廳(室)、督察內(nèi)審、干部監(jiān)督、巡視等部門的力量，加強(qiáng)協(xié)同配合，積極構(gòu)建“大督查”格局。三要建立強(qiáng)有力的獎(jiǎng)懲制。對(duì)工作效率高、落實(shí)效果好的要通報(bào)表?yè)P(yáng)，并研究實(shí)行與創(chuàng)先評(píng)優(yōu)、提拔任用、經(jīng)費(fèi)保障等相掛鉤的措施;對(duì)懶作為、慢作為、不作為的單位和個(gè)人要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，公開通報(bào)批評(píng)。要通過(guò)有效的獎(jiǎng)懲，使“不落實(shí)”的人越來(lái)越少，抓落實(shí)的人越來(lái)越多。

(三)振奮精神抓落實(shí)。之所以存在“不想落實(shí)”、“不急落實(shí)”、“不全落實(shí)”、“不會(huì)落實(shí)”的現(xiàn)象，原因不僅僅是能力問(wèn)題，更重要的是責(zé)任心問(wèn)題、態(tài)度問(wèn)題，一定要有良好的精神狀態(tài)。一要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。崗位就是?zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。對(duì)改革發(fā)展的事，哪怕困難再大，也要迎難而上、奮力推動(dòng);對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事，哪怕再苦再累，也要想盡辦法、狠抓落實(shí)。二要有只爭(zhēng)朝夕的精神。會(huì)議部署的10項(xiàng)重點(diǎn)工作都有明確的推進(jìn)步驟和時(shí)限要求，無(wú)論哪一環(huán)節(jié)稍有拖延都會(huì)影響全局工作的推進(jìn)。因此，從現(xiàn)在開始就要安排部署下去，立說(shuō)立行，馬上就辦，保證完成好每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的任務(wù)。三要有釘釘子的精神。按照“三輪驅(qū)動(dòng)、三措并舉、三點(diǎn)著力”的總體要求，一錘連著一錘敲，一茬接著一茬干，鍥而不舍，久久為功，扎扎實(shí)實(shí)把稅收現(xiàn)代化目標(biāo)一步步變成現(xiàn)實(shí)。

近日，總局接到通知，審計(jì)署從1月上旬起對(duì)總局20xx年度稅收征管、預(yù)算執(zhí)行、其他財(cái)政收支和決算草案進(jìn)行審計(jì)，對(duì)20xx年穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)稅收政策措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，并抽查19個(gè)省國(guó)稅局，必要時(shí)追溯到以前年度或者延伸審計(jì)其他國(guó)稅局及有關(guān)單位。大家知道，去年10月9日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》，旨在進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，推動(dòng)國(guó)家重大決策部署和有關(guān)政策措施的貫徹落實(shí)，更好地服務(wù)改革發(fā)展，切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和促進(jìn)廉政建設(shè)。審計(jì)署去年下半年調(diào)整了機(jī)構(gòu)，新成立了稅收征管審計(jì)司和電子數(shù)據(jù)審計(jì)司，這一方面體現(xiàn)了國(guó)家審計(jì)部門對(duì)稅收工作的關(guān)心關(guān)注;另一方面也表明國(guó)家審計(jì)對(duì)稅收工作的監(jiān)督力度將進(jìn)一步加大，倒逼我們不斷加強(qiáng)管理。總局黨組高度重視這次審計(jì)工作，1月14日，將召開審計(jì)進(jìn)點(diǎn)見(jiàn)面視頻會(huì)。被抽查的19個(gè)省國(guó)稅局要高度重視，積極配合做好相關(guān)工作。在嚴(yán)格遵守《稅收征管法》等規(guī)定的前提下，按照《國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)外提供數(shù)據(jù)管理辦法》等要求，提供有關(guān)數(shù)據(jù)資料。在配合審計(jì)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，要及時(shí)向總局報(bào)告。

同志們，元旦剛過(guò)，一個(gè)多月后就到春節(jié)了。最近，中辦、國(guó)辦先后就做好“兩節(jié)”期間的各項(xiàng)工作連發(fā)了幾個(gè)重要通知，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極開展“送溫暖”活動(dòng)，深入基層、深入群眾，特別要深入到邊遠(yuǎn)、受災(zāi)、貧困、高原等條件艱苦的地方去，深入到生活困難的稅務(wù)干部職工中去，大力開展幫扶救助、走訪慰問(wèn)和送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，切實(shí)關(guān)心先進(jìn)工作者、離退休、提前離崗和患病的干部職工，幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難，確保讓大家過(guò)一個(gè)溫馨祥和的春節(jié)。要認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政紀(jì)律，持續(xù)深入反對(duì)“四風(fēng)”，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)和奢侈享樂(lè)特別是中央三令五申禁止的公款吃喝、公款旅游等行為，堅(jiān)決抵制聚眾斗酒、酗酒等陋習(xí)，確保過(guò)一個(gè)節(jié)儉文明廉潔的春節(jié)。最近，一些地方先后發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，中辦、國(guó)辦專門發(fā)出通知要求加強(qiáng)安全管理，我們也要認(rèn)真貫徹，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，迅速開展安全檢查，抓緊排查整治安全隱患，制定應(yīng)急處置預(yù)案，同時(shí)認(rèn)真抓好維穩(wěn)工作，確保稅務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

同志們，今年稅收工作形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。但是，我們有黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有志不求易、事不避難、義不逃責(zé)的優(yōu)良作風(fēng)，有一支敢打硬仗、能打勝仗、可親可敬可愛(ài)的稅務(wù)干部隊(duì)伍，有已經(jīng)打下的各項(xiàng)工作基礎(chǔ)，因此我們有信心、有基礎(chǔ)、有能力戰(zhàn)勝困難、再創(chuàng)佳績(jī)，在推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的道路上邁出更堅(jiān)實(shí)的步伐，再向黨和人民交上一份優(yōu)異的稅收成績(jī)單。

借此機(jī)會(huì)，我代表總局黨組給大家拜個(gè)早年，給全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工及家屬拜年，祝大家在新的一年里身體健康，家庭幸福，工作順利!

謝謝大家!

全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)工作會(huì)議王軍講話篇四

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開農(nóng)林系統(tǒng)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)20xx年農(nóng)業(yè)工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn);分析工作中存在的問(wèn)題和不足;按照省、市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和區(qū)委九屆二次全會(huì)、區(qū)人大九屆五次會(huì)議要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，理清工作思路，明確20xx年的工作目標(biāo)，工作重點(diǎn)和工作措施。這既是一個(gè)系統(tǒng)總結(jié)表彰會(huì)，又是一個(gè)動(dòng)員安排抓落實(shí)會(huì)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，希望系統(tǒng)干部職工認(rèn)真思考，做好貫徹落實(shí)。

一、回顧20xx年，肯定成績(jī)，正視不足。

20xx年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市農(nóng)業(yè)部門的大力支持下，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)總體目標(biāo)，深入踐行“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央一號(hào)文件精神，堅(jiān)持“規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化”的工作思路,積極實(shí)施農(nóng)業(yè)五個(gè)十工程。全體干部在工作中大力弘揚(yáng)“農(nóng)興我榮、農(nóng)衰我恥”的行業(yè)作風(fēng)，憑著一身敢想敢干、敢抓敢管、敢為人先的闖勁和咬緊青山不放松、不達(dá)目標(biāo)不罷休的韌勁，克服諸多不利因素的影響，不斷理清工作新思路，增添工作新措施，圓滿地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了可喜的成績(jī)。

(一)農(nóng)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

1、全區(qū)糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有升。全年糧食總產(chǎn)達(dá)到10.19萬(wàn)噸，糧食播種面積達(dá)到25.8萬(wàn)畝。其中：夏糧面積13.3萬(wàn)畝，較上年增加1.04;實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)406.7公斤，總產(chǎn)5.41萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)1.85。玉米播種面積12.5萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)376.1公斤，較去年增加6.8公斤，增長(zhǎng)1.8，總產(chǎn)達(dá)到4.7萬(wàn)噸。

2、瓜、菜、奶、蛋基本實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。全區(qū)西甜瓜面積5.02萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)12.05萬(wàn)噸，較上年增加3.05萬(wàn)噸，增長(zhǎng)33.9%;蔬菜播種面積12.4萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)到35.58萬(wàn)噸，完成全年任務(wù)的105%;肉類總產(chǎn)8608噸，奶類總產(chǎn)6.66萬(wàn)噸，蛋類總產(chǎn)8002噸。

3、農(nóng)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全市前列。全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10.2億元，較20xx年增長(zhǎng)13.3;多種經(jīng)營(yíng)總產(chǎn)值達(dá)到8.97億元，較20xx年增長(zhǎng)13.8;全區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到4251元，較20xx年凈增445元，增長(zhǎng)11.7。分別位居全市前列。

(二)農(nóng)業(yè)“五個(gè)十”重點(diǎn)工程全面完成。

對(duì)列為市委、區(qū)委督辦的“五個(gè)十”工程，我們加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，多方籌措資金，嚴(yán)格按照“一個(gè)項(xiàng)目，一套方案，一個(gè)班子，一個(gè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”的“四個(gè)一”要求，嚴(yán)把項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督檢查關(guān)，全面完成了項(xiàng)目工作任務(wù)。其中:。

----10萬(wàn)畝瓜菜基地成為全市農(nóng)業(yè)特色板塊產(chǎn)業(yè)。全年，實(shí)現(xiàn)新增瓜菜面積1.03萬(wàn)畝，使全區(qū)瓜菜總面積達(dá)到10.55萬(wàn)畝，總產(chǎn)值突破4億元大關(guān)。

----10個(gè)精品農(nóng)業(yè)科技示范園(區(qū))建成，并發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)作用。全年確定的2個(gè)精品甜瓜示范園、3個(gè)無(wú)公害蔬菜示范園、3個(gè)奶牛養(yǎng)殖示范小區(qū)和2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場(chǎng)已按期建成。在科技示范園區(qū)建設(shè)中，開展科技培訓(xùn)、指導(dǎo)100余場(chǎng)次，受訓(xùn)農(nóng)民20xx余人次;累計(jì)推廣新品種11個(gè)，推廣實(shí)用新技術(shù)10項(xiàng)。在瓜菜產(chǎn)業(yè)示范基地中，示范栽植秋延甜瓜獲得成功。示范科技園區(qū)的建成，加速了我區(qū)農(nóng)業(yè)科技成果的引進(jìn)和轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、無(wú)公害化生產(chǎn)。

----10個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)示范新村建設(shè)初具鄒形。全年，在10個(gè)示范村栽植了女貞、紅葉李、柿子等生態(tài)觀賞型、經(jīng)濟(jì)效益型的樹木，綠化美化出村道路累計(jì)50公里，有效改善了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林4300畝，起到了防沙固沙的作業(yè)。啟動(dòng)實(shí)施能源建設(shè)項(xiàng)目，新建沼氣池200口，加大了農(nóng)村畜禽糞便和廢棄農(nóng)作物秸稈的綜合利用，有效促進(jìn)了生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

----10個(gè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站(點(diǎn))建設(shè)順利完成。關(guān)山甜瓜、武屯郭靳路蔬菜2個(gè)產(chǎn)地市場(chǎng)初具規(guī)模;3個(gè)信息服務(wù)點(diǎn)配備了電腦、打印機(jī)等設(shè)備，接通了寬帶，為農(nóng)民及時(shí)了解掌握市場(chǎng)信息、新的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)建起了“快車道”，大力推廣“農(nóng)民信息之家”的服務(wù)模式，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系逐步健全。在畜牧防疫站建設(shè)中，建成武屯、新興2個(gè)防疫站點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了動(dòng)物疫病的檢測(cè)和監(jiān)控;成立了區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)中心，建成了新興、北屯、武屯3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢測(cè)點(diǎn)，人員已到位，購(gòu)置了檢測(cè)設(shè)備，各項(xiàng)工作已有序開展，有效地保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

-----10條農(nóng)田機(jī)耕生產(chǎn)路建設(shè)超額完成。共修建生產(chǎn)路54.3公里，超額完成了計(jì)劃任務(wù)。其中，圍繞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，修建生產(chǎn)路21公里;環(huán)繞各示范園修建生產(chǎn)路33.3公里。機(jī)耕生產(chǎn)路的修建，使農(nóng)民進(jìn)入田間大棚進(jìn)的去，出的來(lái)，有效地保障了了瓜菜等農(nóng)產(chǎn)品暢通外運(yùn)。

(三)農(nóng)業(yè)其他重點(diǎn)工作順利完成。

----完成了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到提升。全年修復(fù)和新打機(jī)井45眼，修復(fù)襯砌“u”型渠道12.2公里，地埋暗管19公里，地埋線16公里，完成1.4萬(wàn)畝中低產(chǎn)田的測(cè)土化驗(yàn)和配方施肥，有效降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，極大地提升了農(nóng)業(yè)抗御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。

----農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)取得新進(jìn)展。全年，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織4個(gè)，使全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到了19個(gè)，提高了農(nóng)民的組織化程度。

----動(dòng)物疫病防控成效顯著，全區(qū)未發(fā)生重大疫情。動(dòng)物防疫采取“重點(diǎn)突破、群防群控、綜合防治、全面落實(shí)”的工作方法，使全區(qū)豬、牛、羊w病分別免疫8.35萬(wàn)頭、2.42萬(wàn)頭、6.34萬(wàn)只，免疫掛標(biāo)建檔率均達(dá)100;高致病性禽流感免疫135.11萬(wàn)羽，免疫率100;豬瘟、雞新城疫分別免疫8.15萬(wàn)頭、115.81萬(wàn)羽，免疫密度分別超過(guò)95.1和93.3。被市農(nóng)業(yè)局評(píng)為“全市動(dòng)物疫病防控工作先進(jìn)單位”。

----科技服務(wù)手段不斷創(chuàng)新，技術(shù)轉(zhuǎn)化有了新成果。今年，我們舉辦了甜瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇會(huì)，邀請(qǐng)各界人士共商甜瓜發(fā)展大計(jì)，理清了甜瓜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路;與聯(lián)通公司聯(lián)手，在全市率先建立“手機(jī)短信和電子農(nóng)務(wù)”平臺(tái)，通過(guò)《農(nóng)業(yè)專欄》、協(xié)會(huì)遠(yuǎn)程視頻教學(xué)系統(tǒng)，共同發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息、農(nóng)技知識(shí)、農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)災(zāi)害性天氣預(yù)防等關(guān)系農(nóng)民切身利益的信息與技術(shù);組建農(nóng)技110專家團(tuán)，與600余農(nóng)戶結(jié)成對(duì)子，開展現(xiàn)場(chǎng)講解授課等技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)活動(dòng);小麥繁育基地內(nèi)選育的“閻麥9710”優(yōu)良品種獲得省級(jí)初步審定，今年可參加國(guó)家區(qū)域試驗(yàn)。

(四)精神文明穩(wěn)步推進(jìn)。一年來(lái)，我局在區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦的指導(dǎo)下，以“抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)，知榮辱、樹新風(fēng)，抓落實(shí)、促工作”為精神文明建設(shè)工作思路，定出系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建規(guī)劃，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建工作。一是“三學(xué)”活動(dòng)深入開展，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”效果明顯。通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)園地、黨委成員講黨課、中層領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)交流、開展專題學(xué)習(xí)討論等方式方法，引導(dǎo)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆五中、六中全會(huì)和中央一號(hào)文件等理論方針政策和涉農(nóng)法律法規(guī);利用專業(yè)培訓(xùn)、后續(xù)學(xué)歷教育、院校老師授課、業(yè)務(wù)交流研討等形式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)水平的拓展與提升，在系統(tǒng)形成了積極學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)的良好氛圍。二是加強(qiáng)道德教育和行風(fēng)建設(shè)，干部職工的道德素養(yǎng)、行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步提升。全年以“知榮辱、強(qiáng)管理、樹新風(fēng)、作模范、提升為農(nóng)服務(wù)滿意度”為主題，在干部職工中廣泛開展“向陋習(xí)宣戰(zhàn)、爭(zhēng)當(dāng)文明青年”等道德實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng)的深入開展，使系統(tǒng)干群關(guān)系融洽，人心思進(jìn)，互幫互助，系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，凝聚力和集體榮譽(yù)感進(jìn)一步增強(qiáng)，形成良好的職業(yè)道德風(fēng)尚。三是“創(chuàng)佳評(píng)差”活動(dòng)再獲新成效。全年，以爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)省級(jí)文明單位為動(dòng)力，積極開展“誠(chéng)信農(nóng)業(yè)”，“行業(yè)示范窗口”活動(dòng)，為系統(tǒng)各項(xiàng)工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的精神動(dòng)力，使農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作走在全市涉農(nóng)區(qū)縣的前列。

----基層黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全年以爭(zhēng)做“五個(gè)模范”(學(xué)習(xí)進(jìn)取的模范，尊章守紀(jì)的模范，團(tuán)結(jié)協(xié)作的模范，敬業(yè)奉獻(xiàn)的模范和維護(hù)正氣的模范)為抓手，積極創(chuàng)建“五個(gè)好”黨組織，開展了學(xué)黨章、知榮辱、重效能、謀發(fā)展，加強(qiáng)新時(shí)期黨員先進(jìn)性建設(shè)活動(dòng)，有效提升了黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

----系統(tǒng)綜治工作全年實(shí)現(xiàn)“六無(wú)”目標(biāo)。一年來(lái)，我們以建設(shè)“平安”，創(chuàng)建“安全單位”為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《信訪法》，加大矛盾糾紛的排查調(diào)處，加強(qiáng)系統(tǒng)的安全防范工作，扎實(shí)做好系統(tǒng)的人口與計(jì)生教育宣傳工作，實(shí)現(xiàn)“系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)違法違紀(jì)案件、全體干部職工無(wú)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)案件及刑事案件，單位無(wú)重大質(zhì)量安全責(zé)任事故，單位機(jī)關(guān)無(wú)“黃、賭、毒”及酗酒等丑惡不良現(xiàn)象，系統(tǒng)無(wú)集體信訪上訪事件，干部職工無(wú)違犯計(jì)生政策的“六無(wú)”目標(biāo)，保障了系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。

20xx年，由于我們?nèi)σ愿埃鷮?shí)工作，使我們的工作得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，取得可喜可賀的成績(jī)。先后獲得了西安市行政系統(tǒng)先進(jìn)公務(wù)員集體，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“創(chuàng)佳評(píng)差”活動(dòng)“最佳單位”(已連續(xù)四年)，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)文明單位，城市先進(jìn)基層黨組織，創(chuàng)建“平安”先進(jìn)單位，全區(qū)“行風(fēng)建設(shè)”先進(jìn)單位，全區(qū)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，全市動(dòng)物防疫工作先進(jìn)單位等眾多榮譽(yù)。最近，區(qū)總工會(huì)將我局推薦為“陜西省勞動(dòng)模范先進(jìn)集體”。以上榮譽(yù)既是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們工作的充分肯定，也是我們不斷進(jìn)取的動(dòng)力源泉。這不僅得益于黨的惠農(nóng)政策的連續(xù)出臺(tái)和不折不扣的貫徹落實(shí)，得益于區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市農(nóng)業(yè)部門的大力支持，得益于各鎮(zhèn)街廣大農(nóng)民的積極參與和配合，更是得益于我們有一支能吃苦、肯干事、干實(shí)事的干部隊(duì)伍。在此，我代表農(nóng)林局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，向大家一年來(lái)的辛勤工作表示衷心的感謝。

以上成績(jī)的取得，我有以下幾點(diǎn)體會(huì)。一是抓調(diào)研、理思路是基礎(chǔ)，工作方法不斷創(chuàng)新。一年來(lái)，局黨委一班人把調(diào)研工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)、發(fā)展思路、以及新農(nóng)村建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等諸多方面開展調(diào)研。通過(guò)舉辦產(chǎn)業(yè)論壇會(huì)、外出考察、邀請(qǐng)專家論證，走訪種養(yǎng)大戶、協(xié)會(huì)人員，不斷探尋農(nóng)業(yè)工作的切入點(diǎn)，明確發(fā)展思路，確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，定出主攻方向，成立抓落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行項(xiàng)目到組，任務(wù)到人，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)街，聯(lián)系農(nóng)戶，加強(qiáng)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的組織實(shí)施，做好對(duì)每項(xiàng)工作的督促檢查，使各項(xiàng)工作健康推進(jìn)。二是抓作風(fēng)、帶隊(duì)伍是關(guān)鍵，服務(wù)手段進(jìn)一步多樣化。對(duì)每一項(xiàng)工作，都是站在塑造和樹立行業(yè)形象的高度，健全相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，抓好工作落實(shí)，確保各項(xiàng)工作有條不紊的開展。不論是在農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)工作中，還是在系統(tǒng)的精神文明建設(shè)、創(chuàng)衛(wèi)、綜治工作中，都按照“德、勤、嚴(yán)、廉、實(shí)、優(yōu)”的作風(fēng)要求，管理每位同志。在為農(nóng)服務(wù)中，建立起專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、基地園區(qū)帶動(dòng)、科研院所投入、市場(chǎng)信息支持、協(xié)會(huì)組織引導(dǎo)等“多位一體”的服務(wù)格局。三是抓重點(diǎn)、點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)作用明顯。全年，突出抓好10個(gè)科技示范園、10萬(wàn)畝瓜菜基地、10個(gè)生態(tài)示范村的建設(shè),發(fā)揮了很好的示范帶動(dòng)作用。四是抓學(xué)習(xí)，形共識(shí)，聚集工作合力。我們通過(guò)周一集中學(xué)習(xí)與工作講評(píng)，每季、半年、年終的工作匯報(bào)與檢查，以及不定期的召開機(jī)關(guān)干部和基層領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹各級(jí)有關(guān)農(nóng)業(yè)工作的會(huì)議精神，和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)工作的指示，不斷地統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把干部職工的心思和精力統(tǒng)一到尋找工作的突破口，采取切實(shí)措施抓好工作落實(shí)上來(lái)。

在肯定農(nóng)業(yè)工作成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)看到我們還存在一些亟待解決的問(wèn)題，這些問(wèn)題有些反應(yīng)在工作中，有些出現(xiàn)干部身上。一是我們一些干部服務(wù)的意識(shí)和本領(lǐng)還不夠強(qiáng)，僅僅能完成一般面上的工作，不能夠適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)工作的需要。二是一部分干部思想觀念跟不上形式、缺乏開拓創(chuàng)新的工作意識(shí)，仍然沿用過(guò)去舊的思維方式看待新問(wèn)題，顯然已經(jīng)不行了。三是個(gè)別干部工作缺乏主動(dòng)性和進(jìn)取心，得過(guò)且過(guò)。四是調(diào)查研究工作還開展的不夠多，也不夠深入，有些干部雖然也下鄉(xiāng)調(diào)研，但只是走馬觀花，就調(diào)研而調(diào)研，沒(méi)有站在解決三農(nóng)問(wèn)題的高度，帶著對(duì)農(nóng)民的深厚感情去調(diào)研，也就發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，所以調(diào)研的質(zhì)量也就不高。五是當(dāng)今社會(huì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)、健康養(yǎng)殖等新理念新名詞應(yīng)運(yùn)而生，而我們的一些干部不愛(ài)學(xué)習(xí)、不善于學(xué)習(xí)，也有些是不會(huì)學(xué)習(xí)，爭(zhēng)創(chuàng)工作新業(yè)績(jī)也只能是空談了。六是我們掌握的信息還不夠靈敏，缺乏對(duì)市場(chǎng)的預(yù)見(jiàn)和分析。七是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系還有待進(jìn)一步健全。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度不大，農(nóng)民主動(dòng)開拓市場(chǎng)、抓訂單的意識(shí)和能力不夠，部分農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作用發(fā)揮不充分、運(yùn)作不規(guī)范，還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。以上這些問(wèn)題，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真對(duì)待，深入思考，采取扎實(shí)有效的措施加以解決。

二、立足高起點(diǎn)，把握新機(jī)遇，切實(shí)抓好20xx年農(nóng)業(yè)工作。

20xx年是迎接黨的xx大勝利召開之年，也是全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵之年。最近，中央已經(jīng)下發(fā)了一號(hào)文件，省市也相繼召開了農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做了全面的安排部署。我們20xx年的工作要緊緊圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧這一總體目標(biāo)，進(jìn)一步發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快一村一品建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(一)正確把握20xx年全區(qū)農(nóng)業(yè)工作的總體思路和發(fā)展目標(biāo)。

總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，以中央一號(hào)文件為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持市場(chǎng)牽動(dòng)、政府推動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、科技帶動(dòng)、服務(wù)促動(dòng)，以“推進(jìn)農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”為主線，以實(shí)施農(nóng)業(yè)“6825”工程為重點(diǎn)，大力發(fā)展“一村一品”，著力抓好九項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)落實(shí)好十大惠民工程，努力構(gòu)架西安乃至西北地區(qū)名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品的種植地、集散地和加工地，不斷提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，立足新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越、再創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新輝煌。發(fā)展目標(biāo)是：以農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，加快農(nóng)業(yè)品牌化、精品化建設(shè)，不斷做大做強(qiáng)“瓜、菜、果、奶、棉”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)業(yè)“三增一穩(wěn)三突破”。即：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8，達(dá)到10.9億元;多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值增長(zhǎng)9，達(dá)到9.8億元;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8，達(dá)到4591元;糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在9萬(wàn)噸。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破,以瓜菜果為主的經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)到13萬(wàn)畝，奶牛存欄數(shù)達(dá)到1.5萬(wàn)頭;實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平新突破,全區(qū)無(wú)公害基地認(rèn)定面積突破7萬(wàn)畝，農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到7個(gè);實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平新突破,完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技改項(xiàng)目2個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到21個(gè)。

(二)大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“6825”工程。

1、要以“六帶”建設(shè)為載體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。

在鞏固提高郭靳路蔬菜等四個(gè)產(chǎn)業(yè)帶的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好西禹高速果蔬產(chǎn)業(yè)帶、107省道經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展。圍繞“六帶”建設(shè)，力爭(zhēng)新增瓜菜面積5000畝，不斷擴(kuò)大以瓜菜為主的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

2、要以“八園”為帶動(dòng)，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量檔次。

在鞏固提高北屯李浩等4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜示范園的基礎(chǔ)上，新建井家、祿寨2個(gè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范園和康橋、代家(西農(nóng)大)2個(gè)甜瓜標(biāo)準(zhǔn)化示范園，進(jìn)一步推廣無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力培植精品、名牌產(chǎn)品，形成一批輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的示范亮點(diǎn)。

3、加強(qiáng)“兩基地”建設(shè)，不斷培植壯大奶、棉產(chǎn)業(yè)。

一是以關(guān)山、武屯兩鎮(zhèn)為主，依托百躍、康橋、秦龍等乳品企業(yè)，大力推廣健康養(yǎng)殖、小區(qū)養(yǎng)殖和農(nóng)戶牲畜集中飼養(yǎng)模式，努力建設(shè)萬(wàn)頭奶?；亍Ｈ晷略龈弋a(chǎn)良種奶牛1500頭。二是依托甜瓜產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化瓜棉套種技術(shù)，不斷創(chuàng)新作務(wù)模式，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大新品種推廣力度，加快建設(shè)萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地。示范推廣優(yōu)質(zhì)抗蟲棉5000畝。

4、突出五大體系建設(shè)，不斷完善服務(wù)手段，提高服務(wù)水平。

----加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)是完善區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站，盡快形成功能齊全、運(yùn)作快捷的檢測(cè)中心。建設(shè)3個(gè)基層檢測(cè)站，形成服務(wù)基地、監(jiān)管生產(chǎn)、方便群眾的區(qū)域站，建設(shè)一批生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市自檢點(diǎn)，形成上下聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是加大對(duì)檢測(cè)人員的思想道德、專業(yè)技能、法規(guī)制度的培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)水平。三是建立健全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和例行檢測(cè)，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

----農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系建設(shè)。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、協(xié)會(huì)跟進(jìn)的辦法，積極培育發(fā)展以營(yíng)銷企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人為主的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷主體，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接。要積極采取物流配送、超市經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代營(yíng)銷手段，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。要繼續(xù)組織開展特色農(nóng)產(chǎn)品外宣推介活動(dòng)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，搞活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通。四是建立大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷提前介入機(jī)制。提早摸清大宗農(nóng)產(chǎn)品本地和外地同類產(chǎn)品的面積、產(chǎn)量、各大市場(chǎng)需求等信息，提早制定促銷對(duì)策，確保農(nóng)產(chǎn)品銷售順暢，切實(shí)解決大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售難問(wèn)題。

----動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)。加大鎮(zhèn)街畜牧站的建設(shè)力度，落實(shí)人員、設(shè)備，構(gòu)建“疫情防控堅(jiān)強(qiáng)有力、疫情阻斷快捷迅速”的動(dòng)物防疫體系;突出做好高致病性禽流感、牲畜w病等重大動(dòng)物疫情的防控和監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決落實(shí)綜合防控措施，確保全區(qū)今年無(wú)重大疫情，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。要完善植物檢疫體系建設(shè)，重點(diǎn)是加大植物檢疫力度，防止危險(xiǎn)性病蟲及有害生物傳入我區(qū)，并做好植物突發(fā)性病蟲害的監(jiān)測(cè)和防治工作。

----農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)。以基層農(nóng)技服務(wù)體系改革為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)街、村組三級(jí)農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系和農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮農(nóng)民專家作用，加強(qiáng)科技中心示范戶建設(shè)，建成一支群眾威信高、業(yè)務(wù)技術(shù)強(qiáng)、示范帶動(dòng)作用好的便民服務(wù)隊(duì)。應(yīng)加強(qiáng)西農(nóng)大甜瓜示范基地建設(shè)，大力發(fā)展“大專院校基地、專家教授農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新模式。

----農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)。一是要優(yōu)化整合電視農(nóng)業(yè)欄目、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)技110、電子農(nóng)務(wù)、農(nóng)信通等信息資源，形成迅速快捷、高效實(shí)用的信息服務(wù)平臺(tái)。二是要大力實(shí)施鄉(xiāng)村信息網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、產(chǎn)地市場(chǎng)、農(nóng)民協(xié)會(huì)為依托的信息網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)村級(jí)信息員隊(duì)伍建設(shè)，推廣“農(nóng)民信息之家”的服務(wù)模式，切實(shí)解決好科技入戶最后一公里的難題。三是要加強(qiáng)同異地市場(chǎng)的聯(lián)系和溝通，建立10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、銷售信息聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，幫助農(nóng)民及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，提高農(nóng)民應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

(三)、著力抓好農(nóng)業(yè)九項(xiàng)重點(diǎn)工作。

1、實(shí)施“一村一品”工程計(jì)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

一是以行政村為單元，依據(jù)目前產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選擇13個(gè)基礎(chǔ)較好的村進(jìn)行“一村一品”示范，著重在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)水平、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民組織化程度、引進(jìn)新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品、提高產(chǎn)品附加值、建立農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效長(zhǎng)效機(jī)制等方面進(jìn)行示范。

二是圍繞示范村，確定一批推進(jìn)村，推廣示范村經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)民綜合素質(zhì)與組織化程度提高、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)等方面進(jìn)行指導(dǎo)、培育和扶持。

2、加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

一是按照“庭院綠化、村莊綠化、路渠綠化、每村一片林”的要求，積極建設(shè)綠色家園。重點(diǎn)圍繞4條十里長(zhǎng)街和西禹高速、107省道兩個(gè)產(chǎn)業(yè)帶以及9個(gè)新農(nóng)村示范村的渠道、村莊，做好春秋兩季的植樹工作，因地制宜，搞好規(guī)劃，全年完成造林綠化面積20xx畝。

二是積極實(shí)施農(nóng)村生態(tài)環(huán)保工程。以9個(gè)新農(nóng)村示范村為重點(diǎn)，組織實(shí)施好1400口沼氣池建設(shè)任務(wù)。加快“三沼”綜合利用技術(shù)推廣步伐，積極探索沼氣后續(xù)服務(wù)模式，提高沼氣使用率。加強(qiáng)秸稈禁燒宣傳工作，大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，全年完成秸稈還田7.2萬(wàn)畝，秸稈綜合利用率達(dá)到90以上。

3、加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)民的組織化程度。

一是大力學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。二是按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有合作組織的規(guī)范指導(dǎo)，積極開展示范合作組織創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮其規(guī)范、維權(quán)、自律的作用。三是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照民辦、民管、民受益的原則，積極引導(dǎo)發(fā)展各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，全年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織2個(gè)。四是圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、合作知識(shí)培訓(xùn)、銷售市場(chǎng)建設(shè)等方面，積極申報(bào)扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，促進(jìn)專業(yè)合作組織持續(xù)快速發(fā)展。

4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

一是繼續(xù)完善20xx年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施0.8萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造工程，通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。圍繞107省道經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃，搞好20xx年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的勘測(cè)設(shè)計(jì)和組織實(shí)施工作，完成中低產(chǎn)田改造0.8萬(wàn)畝。

二是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策。以糧、畜等農(nóng)業(yè)機(jī)械為重點(diǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增加總量，提高農(nóng)機(jī)裝備總體水平。以“三夏”、“三秋”生產(chǎn)為主，努力提高小麥機(jī)收、機(jī)播和玉米機(jī)收作業(yè)水平，力爭(zhēng)完成推廣玉米機(jī)收、秸稈綜合利用、微型耕種等農(nóng)機(jī)具100臺(tái)的任務(wù)。

5、實(shí)施良種工程，著力提升糧食綜合生產(chǎn)水平。

一是繼續(xù)完善武屯東孫小麥良種繁育示范區(qū)建設(shè)，加大對(duì)國(guó)審“閻麥8911”的提純復(fù)壯和“閻麥9710”的試驗(yàn)示范。二是繼續(xù)抓好小麥“三圃田”生產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)我區(qū)小麥種子的統(tǒng)繁統(tǒng)供，提高小麥良種化水平。三是繼續(xù)實(shí)施夏玉米雙百示范工程，加大引進(jìn)、試驗(yàn)和推廣玉米新組合工作力度，推廣半精播、玉米早播、病蟲害綜合防治等糧食高產(chǎn)栽培管理技術(shù)，提高糧食品質(zhì)和產(chǎn)量。四是發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥、高蛋白飼料玉米等優(yōu)質(zhì)專用糧，提高糧食生產(chǎn)效益。

6、加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度，維護(hù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正常秩序。

一是加強(qiáng)法制宣傳和培訓(xùn)力度。積極組織學(xué)習(xí)宣傳《畜牧法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等涉農(nóng)法律法規(guī)，實(shí)施農(nóng)業(yè)“五五”普法規(guī)劃，結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)工程、陽(yáng)光工程和遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等，開展對(duì)農(nóng)民的普法宣傳教育，提高農(nóng)民的法律意識(shí)和維權(quán)能力。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)做到依法行政、文明執(zhí)法，樹立農(nóng)業(yè)執(zhí)法的良好形象。

二是積極開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督檢查。重點(diǎn)是加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整頓、監(jiān)督和查處工作力度，切實(shí)凈化農(nóng)資市場(chǎng)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。力爭(zhēng)全年開展聯(lián)合檢查4次。

7、推進(jìn)三大改革，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

一是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院15號(hào)、省政府37號(hào)文件精神，本著“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，全面完成畜牧獸醫(yī)體制改革任務(wù)，達(dá)到“健全機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任、理順關(guān)系、管理規(guī)范”的總要求，促進(jìn)畜牧獸醫(yī)工作順利開展。爭(zhēng)取在今年6月底前完成。二是抓好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革和完善。按照省政府有關(guān)文件精神，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，按照突出基層、綜合設(shè)置的原則，制定實(shí)施方案，確保改革順利進(jìn)行。三是抓好種子管理體制改革。以國(guó)辦發(fā)[20xx]40號(hào)和陜政發(fā)[20xx]62號(hào)兩個(gè)文件精神為指導(dǎo)，摸清底子，吃透情況，制定改制方案，力爭(zhēng)于6月底前完成改制的各項(xiàng)工作任務(wù)。

8、加快農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，造就建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)民。

一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)廣校、甜瓜基地、專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等資源優(yōu)勢(shì)，大力開展實(shí)用技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律知識(shí)培訓(xùn)。二是積極實(shí)施“農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程”和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)項(xiàng)目，加快培養(yǎng)一大批“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理”的新型農(nóng)民，全年培養(yǎng)新型農(nóng)民5000人。三是繼續(xù)推進(jìn)“陽(yáng)光工程”，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)領(lǐng)域，全年力爭(zhēng)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)300人。

9、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。

一是進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)村土地承包政策，積極探索土地流轉(zhuǎn)的有效機(jī)制。二是完善“一事一議”籌資籌勞制度，認(rèn)真做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。三是在摸清底子，鎖定舊債，制定化債方案的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥的化解村級(jí)債務(wù)，堅(jiān)決杜絕新債務(wù)的發(fā)生，力爭(zhēng)年底前化解15%的村級(jí)債務(wù)。

(四)切實(shí)落實(shí)好十大惠民工程。

具體內(nèi)容我在這里就不說(shuō)了。等一會(huì)，楊局長(zhǎng)專門宣讀《關(guān)于實(shí)施十大惠民工程的決定》。

三、全員齊參與，上下形共識(shí)，為順利完成工作做好保障。

同志們，20xx年的工作思路、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，剩下的就是我們采取如何去落實(shí)的問(wèn)題。要抓好落實(shí)，還需做好這幾方面工作.

(一)抓好班子建設(shè)，保持先進(jìn)性，做好組織保障。

先進(jìn)性是黨組織的生命力所在。局黨委要求各單位、支部要認(rèn)真按照提出的“勤奮好學(xué)，學(xué)以致用;要心系群眾，服務(wù)人民;要真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效;要艱苦奮斗，勤儉節(jié)約;要顧全大局，令行禁止;要發(fā)揚(yáng)民主，團(tuán)結(jié)共事;要秉公用權(quán)，廉潔從政;要生活正派，情趣健康”八個(gè)方面，努力爭(zhēng)創(chuàng)“思想政治好、領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、干部作風(fēng)好、廉潔自律好、帶動(dòng)群眾好”的“六好”班子，扎實(shí)做好班子建設(shè)工作。一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，打牢思想基礎(chǔ)。要堅(jiān)持用新時(shí)期、新形勢(shì)下黨的核心價(jià)值體系、創(chuàng)新理論成果、科學(xué)方針政策武裝班子成員思想，通過(guò)引導(dǎo)全體黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀等黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，始終保持堅(jiān)定的理想信念和清醒的政治頭腦。二要加強(qiáng)廉政教育，保持黨員本色。要加強(qiáng)黨紀(jì)國(guó)法和自律教育，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。要加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔述職、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定。要結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，不斷健全黨風(fēng)廉政工作的機(jī)制、制度和體制，做好對(duì)干部職工的教育和監(jiān)督。三要加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度固本。要圍繞黨的先進(jìn)性建設(shè)等課題，深入開展調(diào)查研究，把制度建設(shè)貫穿到思想、組織、作風(fēng)和廉政建設(shè)之中，積極探索具有農(nóng)業(yè)行業(yè)特點(diǎn)的黨建工作新思路、新途徑和新方法。要建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，制定完善能夠體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的業(yè)績(jī)考核評(píng)估機(jī)制，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任期考核制度，做到用制度約束人、管理人，把基層黨組織建成組織放心、群眾信任、服務(wù)“三農(nóng)”的帶頭人。

(二)開展精神文明創(chuàng)建，保持良好風(fēng)尚，提供精神動(dòng)力。

精神文明是物質(zhì)文明的保障。開展文明單位創(chuàng)建是我局凝聚人心，鼓舞士氣有效途徑，是推動(dòng)做好各項(xiàng)工作的重要精神動(dòng)力。局系統(tǒng)各單位、各科室和全體干部職工要堅(jiān)持共建共榮、和諧共處的原則，以開展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“創(chuàng)佳評(píng)差”、全區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”和爭(zhēng)創(chuàng)“文明城區(qū)”活動(dòng)為重點(diǎn)載體，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)全員參與，上下聯(lián)動(dòng)，抓好精神文明創(chuàng)建工作。要在干部職工中認(rèn)真實(shí)踐“遵紀(jì)守法，廉潔奉公;明禮誠(chéng)信，求真務(wù)實(shí);團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新;愛(ài)崗敬業(yè)，優(yōu)質(zhì)高效;農(nóng)興我榮，農(nóng)衰我恥”的40字行業(yè)道德規(guī)范，不斷促進(jìn)農(nóng)林系統(tǒng)干部職工實(shí)養(yǎng)成良好道德風(fēng)尚。為完成全年工作提供精神動(dòng)力和智力支持。

(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保持良好狀態(tài)，推動(dòng)工作落實(shí)。

作風(fēng)問(wèn)題，說(shuō)到底就是工作態(tài)度與工作方法問(wèn)題，工作態(tài)度的好壞，直接關(guān)系著工作任務(wù)的能否落實(shí)。按照盡職業(yè)責(zé)任、講職業(yè)道德、守職業(yè)紀(jì)律、懂職業(yè)技能、樹行業(yè)新風(fēng)的要求，和“領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)、道德高尚、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、秩序優(yōu)良、管理優(yōu)化”的行業(yè)創(chuàng)建目標(biāo)，扎實(shí)做好系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議和糾風(fēng)工作，努力創(chuàng)建“行業(yè)示范(窗口)單位”。要充分利用一切條件，爭(zhēng)取各方支持，不斷改善職工生活條件，把農(nóng)業(yè)系統(tǒng)建設(shè)成為心齊氣順、風(fēng)正勁足、創(chuàng)新實(shí)干的和諧團(tuán)隊(duì)。要積極在黨員干部中開展“講黨性、講政治、講原則、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律，樹立政治立場(chǎng)堅(jiān)定、本領(lǐng)過(guò)硬的形象，樹立公道正派、清正廉潔的形象，樹立奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的形象，樹立實(shí)事求是、注重實(shí)效的形象，樹立團(tuán)結(jié)協(xié)作，艱苦奮斗的形象”的“五講五樹”活動(dòng)。要按照新時(shí)期黨員先進(jìn)性要求和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村的需求，大力培養(yǎng)黨員干部，不斷增強(qiáng)其貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、推進(jìn)自主創(chuàng)新的能力和依法辦事的能力，充分發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用。以深入推進(jìn)系統(tǒng)的形象建設(shè),加強(qiáng)能力建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)積極改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，著重以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

四、著眼當(dāng)前，著力抓好以下七方面工作。

同志們，雖然農(nóng)歷春節(jié)即將來(lái)臨，但是我們農(nóng)業(yè)工作的性質(zhì)和當(dāng)前暖冬氣溫的存在，決定了我們的工作還不能停止，眼前還有一些急需的工作要認(rèn)真去做。局黨委要求局屬各支部、各單位要站在深入貫徹中央1號(hào)文件精神，積極構(gòu)建和諧農(nóng)業(yè)的高度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚工作動(dòng)力，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開展好各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定出切實(shí)可行的工作計(jì)劃與工作安排，處理好個(gè)人與集體的關(guān)系，工作與生活的關(guān)系，加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門、農(nóng)業(yè)科研院所、相關(guān)涉農(nóng)部門、社會(huì)知名人士的聯(lián)系和溝通，爭(zhēng)取他們?cè)诩夹g(shù)、信息、政策、項(xiàng)目、資金方面的大力支持，確保每項(xiàng)工作都是有人抓、有人管。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下七方面工作：

一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神。今年，中央把加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為1號(hào)文件出臺(tái)，全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議、區(qū)委九屆二次全會(huì)、區(qū)人大九屆五次會(huì)議也已召開，有關(guān)農(nóng)業(yè)工作的方針政策和指導(dǎo)思想已經(jīng)明確，為我們今后農(nóng)業(yè)工作指明了方向。全體干部職工要結(jié)合農(nóng)業(yè)工作實(shí)際與自身實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把握政策導(dǎo)向，作好思想理論武裝，增強(qiáng)工作指導(dǎo)能力，確保工作順利開展。二是切實(shí)抓好動(dòng)物防檢疫工作。春節(jié)前后，正是動(dòng)物肉食品集中上市期，也是禽流感和其他動(dòng)物疫病多發(fā)期。在動(dòng)物防疫工作中，認(rèn)真做好強(qiáng)制防免，防疫工作切實(shí)做到鎮(zhèn)(街)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜(禽)、畜(禽)不漏針，確保全區(qū)無(wú)動(dòng)物疫情發(fā)生。嚴(yán)格按照依法檢疫程序要求，切實(shí)做好宰前宰后檢疫工作和市場(chǎng)肉品檢查工作，確保全區(qū)人民吃上“放心肉”。三是抓好農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作。當(dāng)前，甜瓜育苗已經(jīng)開始，今年又要防止倒春寒氣候發(fā)生，節(jié)前和春節(jié)期間，農(nóng)技站要及時(shí)組織技術(shù)人員、農(nóng)民專家深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民育好苗，為來(lái)年甜瓜豐收打好基礎(chǔ)，信息辦要充分發(fā)揮電子農(nóng)務(wù)的作用，通過(guò)手機(jī)短信的形式，向農(nóng)民提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息服務(wù)。四是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。春節(jié)將至，農(nóng)產(chǎn)品特別是水果、蔬菜集中上市，要組織人員深入各大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市對(duì)市場(chǎng)的水果、蔬菜進(jìn)行集中檢測(cè)，做到周檢2-3次，確保全區(qū)人民吃上放心菜、放心果。五是抓好春耕生產(chǎn)工作。一方面組織技術(shù)人員、深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民整好地塊，為早春瓜菜生產(chǎn)做好準(zhǔn)備工作。另一方面組織開展農(nóng)資市場(chǎng)檢查整治工作，嚴(yán)厲打擊假冒農(nóng)業(yè)投入品上市，切實(shí)凈化農(nóng)資市場(chǎng)，確保農(nóng)民購(gòu)買的農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)可用。六是切實(shí)做好矛盾糾紛和安全生產(chǎn)的排查、調(diào)處工作。各單位要制定切實(shí)可行的預(yù)案，對(duì)出現(xiàn)的不穩(wěn)定的苗頭，采取有效辦法，及時(shí)解決，認(rèn)真排查和消除各單位的安全隱患，確保春節(jié)期間局系統(tǒng)安全穩(wěn)定。七是做好單位困難職工的慰問(wèn)工作。春節(jié)臨近，要切實(shí)做好對(duì)困難職工、退休黨員干部、農(nóng)村貧困戶的獻(xiàn)愛(ài)心送溫暖工作，讓他們過(guò)一個(gè)溫暖的春節(jié)，真正把黨員干部愛(ài)心的落到實(shí)處。

同志們，面對(duì)新形勢(shì)，做好20xx年農(nóng)業(yè)工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，機(jī)遇很好，要求很高。我們必須認(rèn)真按照省市農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和區(qū)委九屆二次全會(huì)、區(qū)人大九屆五次會(huì)議要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“農(nóng)興我榮，農(nóng)衰我恥”的行業(yè)精神，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干的作風(fēng)，帶著“把農(nóng)民的事當(dāng)作自己的事干”的工作熱情，把思想、精力和行動(dòng)集中到農(nóng)業(yè)工作中，落實(shí)到農(nóng)業(yè)工作中，不斷提高工作執(zhí)行力，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)新跨越，再創(chuàng)農(nóng)業(yè)新輝煌。

謝謝大家。

全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)工作會(huì)議王軍講話篇五

2015年1月8日至9日，全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議在京召開。會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2015年稅收工作，分析經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的稅收工作，部署2015年稅收工作。國(guó)家稅務(wù)總局黨組書記、局長(zhǎng)王軍代表稅務(wù)總局黨組作了工作報(bào)告，強(qiáng)調(diào)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工要?jiǎng)?lì)精圖治，改革創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化。

王軍指出，2015年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)緊緊圍繞稅收現(xiàn)代化基本目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)稅收工作，取得了顯著成績(jī)。

一是組織稅收收入在克難奮進(jìn)中邁上新臺(tái)階。面對(duì)2015年組織收入工作的巨大挑戰(zhàn)和壓力，見(jiàn)事早，行動(dòng)快，措施實(shí)，不松勁，既統(tǒng)籌施策又精準(zhǔn)發(fā)力，既不收過(guò)頭稅又打擊偷騙稅，想方設(shè)法堵漏增收，圓滿完成了預(yù)算確定的稅收收入任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠財(cái)力保障。

二是稅收改革在主動(dòng)攻堅(jiān)中實(shí)現(xiàn)新突破。持續(xù)平穩(wěn)擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)范圍，深化資源稅改革，實(shí)施成品油等稅目消費(fèi)稅改革。放管結(jié)合深化稅務(wù)行政審批制度改革。取消和下放審批項(xiàng)目，把該放的權(quán)力放下去，改進(jìn)審批方式，把該提的速度提上去，加強(qiáng)后續(xù)管理，把該管的事項(xiàng)管起來(lái)。積極提出和認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，較好發(fā)揮了稅收對(duì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的促進(jìn)作用。大力推進(jìn)稅收法律制度建設(shè)，加快稅收征管法修改進(jìn)程，與有關(guān)部門配合做好環(huán)境保護(hù)稅立法等工作。

三是納服征管在規(guī)范發(fā)展中開創(chuàng)新局面。制定試行《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》1.0版，通過(guò)規(guī)范9大類212小類1120個(gè)辦稅流程，做到了服務(wù)一把尺子、辦稅一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。積極制定支持上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展“辦稅一網(wǎng)通”10條創(chuàng)新服務(wù)措施。制定《關(guān)于創(chuàng)新稅收服務(wù)和管理的意見(jiàn)》，推出稅務(wù)登記便利化、后續(xù)監(jiān)管精細(xì)化、風(fēng)險(xiǎn)管理常態(tài)化15條創(chuàng)新舉措。著力解決稅收信息化重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，形成金稅三期工程優(yōu)化版。規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)出口退稅工作并進(jìn)行一系列改革創(chuàng)新。

四是教育實(shí)踐活動(dòng)在前后接續(xù)中擴(kuò)大新成果。堅(jiān)持以上率下，以下促上，把握節(jié)奏，壓茬推進(jìn)，抓好活動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)落實(shí)。開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務(wù)人。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深化“三清三察三審”，推進(jìn)“三項(xiàng)治理”，開展“六項(xiàng)集中整治”。制定完善有關(guān)制度，切實(shí)增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和約束力。

五是干部隊(duì)伍在嚴(yán)管善待中迸發(fā)新活力。健全選人用人制度，選拔了一批年富力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部。嚴(yán)格組織人事紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，組織選拔了第二批全國(guó)稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對(duì)象。試行績(jī)效管理取得成功，實(shí)現(xiàn)了縱向到底、橫向到邊、任務(wù)到崗、責(zé)任到人。

六是黨風(fēng)廉政建設(shè)在緊抓不放中彰顯新風(fēng)氣。制定和實(shí)施懲防體系建設(shè)、主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任具體實(shí)施辦法，明確黨組和紀(jì)檢監(jiān)察部門的責(zé)任內(nèi)容。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，開通稅務(wù)廉政之窗，推行網(wǎng)絡(luò)廉政教育平臺(tái)。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，部署全面推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè)，不斷提升廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)防控、一體防控、智能防控水平。加強(qiáng)對(duì)營(yíng)改增、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)案件剖析和警示，發(fā)揮了查辦案件的治本功能和綜合效應(yīng)。

王軍強(qiáng)調(diào)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)進(jìn)行了科學(xué)詮釋，為我們做好新時(shí)期稅收工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，必然使稅收工作也呈現(xiàn)新常態(tài)。

深刻認(rèn)識(shí)稅收新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)稅收新常態(tài)，積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，不僅是持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的重要前提，而且是發(fā)揮稅收職能作用、更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要前提。

王軍要求，做好2015年稅收工作要全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持彌補(bǔ)短板、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)三措并舉，堅(jiān)持完成任務(wù)、推行規(guī)范、建設(shè)隊(duì)伍三點(diǎn)著力，進(jìn)一步豐富發(fā)展完善“六大體系”，讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅(jiān)實(shí)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。

一是依法組織稅收收入。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，構(gòu)建新型稅收收入管理體系，客觀地“定”，科學(xué)地“分”，合理地“調(diào)”，準(zhǔn)確地“考”。實(shí)事求是確定收入目標(biāo)，牢固樹立科學(xué)任務(wù)觀，從年初開始就要認(rèn)認(rèn)真真抓收入，堅(jiān)持依法征稅提高收入質(zhì)量，實(shí)施收入質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理。深化稅收分析，完善橫向分工協(xié)作、縱向緊密聯(lián)動(dòng)的分析制度。

二是全面推進(jìn)依法治稅。在更高層次更高水平上推進(jìn)法治稅務(wù)建設(shè)。以十八屆三中全會(huì)提出的稅收法定原則為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)稅收征管法修改工作，積極會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)環(huán)境保護(hù)稅、房地產(chǎn)稅立法等工作。以規(guī)范稅收行政處罰權(quán)為突破口，分批推出稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單，抓緊制定出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)規(guī)范。全面落實(shí)納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度，主動(dòng)公開“黑名單”納稅人，實(shí)施聯(lián)合懲戒。進(jìn)一步嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法，持續(xù)推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革，加大稅收?qǐng)?zhí)法督察力度，完善稅務(wù)行政復(fù)議制度。

三是穩(wěn)步深化稅制改革。國(guó)稅和地稅部門要相互支持配合，縝密細(xì)致做好營(yíng)改增擴(kuò)圍工作。落實(shí)好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的若干意見(jiàn)》。進(jìn)一步推進(jìn)消費(fèi)稅改革，積極推動(dòng)清費(fèi)正稅，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。加大對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)、保障民生等方面的稅收政策支持和落實(shí)力度。積極研究和認(rèn)真落實(shí)服務(wù)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略的稅收措施。

四是持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。繼續(xù)深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)地稅合作，擴(kuò)大“同城通辦”覆蓋面，推動(dòng)涉稅業(yè)務(wù)“跨區(qū)協(xié)辦”，拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺(tái)功能，更好服務(wù)納稅人、更好規(guī)范稅務(wù)人。認(rèn)真實(shí)施全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范2.0版。建立稅收政策調(diào)整和管理制度出臺(tái)的規(guī)范性審查機(jī)制，使之與納稅服務(wù)規(guī)范相匹配。健全12366納稅服務(wù)平臺(tái)，建立網(wǎng)線互通、知識(shí)庫(kù)兼容、服務(wù)項(xiàng)目豐富的電子稅務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

五是加快推進(jìn)征管改革。深入研究適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的稅收征管改革思路，加快推進(jìn)以信息化支撐下稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的征管改革。積極穩(wěn)妥試行與前臺(tái)相銜接的后臺(tái)稅收征管規(guī)范，探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項(xiàng)跨層級(jí)和跨區(qū)域協(xié)同管理，完善風(fēng)險(xiǎn)管理流程，創(chuàng)新專業(yè)化管理方式。大力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向下的稅務(wù)稽查工作，進(jìn)一步提高稅務(wù)稽查打擊的準(zhǔn)確性和震懾力。

六是積極參與國(guó)際稅收治理。深度參與應(yīng)對(duì)稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移（beps）行動(dòng)計(jì)劃。健全中國(guó)特色國(guó)際逃避稅防控體系，加大與重點(diǎn)投資國(guó)的稅收協(xié)定談簽和執(zhí)行力度，為走出去企業(yè)提供穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的稅收環(huán)境。積極開展對(duì)外援助工作，進(jìn)一步幫助發(fā)展中國(guó)家和低收入國(guó)家加強(qiáng)國(guó)際稅收管理能力建設(shè)。

一支數(shù)量充足、種類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的稅務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍。全面實(shí)施績(jī)效管理，科學(xué)嚴(yán)格考評(píng)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，研究實(shí)行與單位評(píng)先、個(gè)人評(píng)優(yōu)、干部提職等相關(guān)聯(lián)的制度。完善干部日常考核，探索形成可量化、可累計(jì)、可比較、可掛鉤的科學(xué)評(píng)價(jià)和使用干部制度體系。

九是著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，細(xì)化分解任務(wù)，抓緊實(shí)現(xiàn)責(zé)任具體化、清單化，落到各級(jí)黨組、班子成員和每個(gè)部門，促進(jìn)形成人人擔(dān)責(zé)、齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新格局。扎實(shí)搞好內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè)，嚴(yán)格按既定目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督。制定巡視工作規(guī)范，提高巡視工作水平。

十是全面加強(qiáng)稅收宣傳和輿情管理。堅(jiān)持“把握話語(yǔ)權(quán)、增強(qiáng)影響力、擴(kuò)大覆蓋面”的要求，努力構(gòu)建稅收大宣傳格局。圍繞社會(huì)關(guān)注的稅收熱點(diǎn)問(wèn)題和稅收工作重點(diǎn)，唱響主旋律，傳播正能量，把稅收故事越講越精彩，讓稅收聲音越來(lái)越響亮。加強(qiáng)專題性、系列化、集群式宣傳報(bào)道，及時(shí)發(fā)出權(quán)威聲音，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，打造稅收宣傳品牌。加大輿情管理和應(yīng)對(duì)力度，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)輿-論引導(dǎo)，營(yíng)造良好的稅收輿-論環(huán)境。

國(guó)家稅務(wù)總局黨組副書記、副局長(zhǎng)解學(xué)智作了總結(jié)講話，對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神進(jìn)行了部署。解學(xué)智強(qiáng)調(diào)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要牢牢把握會(huì)議部署的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，主動(dòng)作為，拿出行之有效的舉措。要建立明晰化的責(zé)任制，細(xì)化分解各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，定責(zé)任、定進(jìn)度、定要求。要建立高質(zhì)效的督辦制，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)督查、全程督辦，加強(qiáng)協(xié)同配合，積極構(gòu)建“大督查”格局。要建立強(qiáng)有力的獎(jiǎng)懲制，研究實(shí)行與創(chuàng)先評(píng)優(yōu)、提拔任用、經(jīng)費(fèi)保障等相掛鉤的措施。要有敢于擔(dān)當(dāng)、只爭(zhēng)朝夕、釘釘子的精神，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、狠抓落實(shí)，在推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的道路上邁出更堅(jiān)實(shí)的步伐。

全國(guó)人大會(huì)預(yù)工委副主任姚勝，稅務(wù)總局局領(lǐng)導(dǎo)、部分老領(lǐng)導(dǎo)、各司局主要負(fù)責(zé)同志，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)稅局、地稅局主要負(fù)責(zé)同志，特邀部門代表參加了會(huì)議。

張志勇同志在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研工作會(huì)議上的講話#e#

同志們：

這次全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議要求，總結(jié)兩年來(lái)稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研工作，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期稅收科研工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、兩年來(lái)全國(guó)稅收科研工作成績(jī)顯著

兩年來(lái)，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研機(jī)構(gòu)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《“十二五”時(shí)期稅收發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持稅收科研“精品戰(zhàn)略”，積極發(fā)揮稅收科研職能作用，稅收科研各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)。

（一）圍繞稅收中心工作開展課題研究，較好發(fā)揮了稅收科研職能作用

全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)科研機(jī)構(gòu)按照稅收科研要為稅收中心工作服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)和為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)的要求，緊密結(jié)合稅收中心工作，針對(duì)稅制改革和稅收管理中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)思考，深入研究，課題研究取得了積極進(jìn)展，推出了一批高質(zhì)量的稅收研究報(bào)告、文章、著作等。為了促進(jìn)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)稅收科研工作，鼓勵(lì)稅收科研人員圍繞稅收中心工作開展稅收科研、調(diào)研活動(dòng)，多出稅收科研“精品”成果，不斷提高稅收科研水平，近日，總局對(duì)2011－2012年度全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研機(jī)構(gòu)和總局各司局推薦的稅收科研成果組織了評(píng)選，從283項(xiàng)成果中評(píng)選出111項(xiàng)予以通報(bào)表彰。其中，一等獎(jiǎng)15項(xiàng)、二等獎(jiǎng)25項(xiàng)、三等獎(jiǎng)71項(xiàng)。40歲以下的中青年參選成果54項(xiàng)，獲獎(jiǎng)成果28項(xiàng)。希望獲得表彰的單位和個(gè)人發(fā)揚(yáng)成績(jī)，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，積極進(jìn)取，繼續(xù)推出更多更好的稅收科研成果，為稅收事業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

總局稅科所每年組織開展全國(guó)重點(diǎn)稅收科研課題研究工作，搭建研究平臺(tái)，整合研究力量，形成了全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)協(xié)作研究、集體攻關(guān)的良好局面?？傮w上看，課題研究在以下四個(gè)方面取得了積極進(jìn)展：一是緊密圍繞國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略開展政策性課題研究；二是緊密圍繞稅制改革的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開展前瞻性課題研究；三是緊密圍繞稅收管理重點(diǎn)和難點(diǎn)開展務(wù)實(shí)性課題研究；四是緊密圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策需求開展決策咨詢性研究。

各地稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收科研機(jī)構(gòu)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和重點(diǎn)工作安排，有針對(duì)性地組織課題研究活動(dòng)， 。

單位改革和職能轉(zhuǎn)變的有利契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范科研機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確職能定位。在各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局中，大多數(shù)單位設(shè)立了單獨(dú)的稅收科研機(jī)構(gòu)。目前，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)中單獨(dú)設(shè)立稅收科研機(jī)構(gòu)的有47個(gè)，名稱為稅收科學(xué)研究所的40個(gè)；名稱為科研處（室）的4個(gè)；名稱為研究（資料）中心的3個(gè)。未單獨(dú)設(shè)立科研機(jī)構(gòu)的有24個(gè)?？蒲腥藛T中絕大多數(shù)人員為行政編制，具有公務(wù)員身份。有些單位在改革中整合了研究力量，雖然不再單獨(dú)設(shè)立科研機(jī)構(gòu)，但是將科研職能并入了有關(guān)處室，依然體現(xiàn)了稅收科研為中心工作服務(wù)的思路。

三是科研人才隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。不斷提高人員素質(zhì)是實(shí)施科研“精品戰(zhàn)略”的關(guān)鍵。總局稅科所每年舉辦稅收科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者稅收科研骨干培訓(xùn)班。各地稅收科研機(jī)構(gòu)也普遍建立了稅收科研人員定期培訓(xùn)制度，許多單位在吸引人才、培養(yǎng)人才、使用人才方面還進(jìn)行了積極探索，形成了聚集人才的有效機(jī)制。初步統(tǒng)計(jì)，總局稅科所和各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅收科研機(jī)構(gòu)人員中具有研究生學(xué)歷的有170多人，其中具有碩士學(xué)位的有125人，具有博士學(xué)位的有36人，一批研究能力和專業(yè)水平較高的科研人才隊(duì)伍正在成長(zhǎng)壯大。

過(guò)去的兩年，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研機(jī)構(gòu)做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績(jī)。這是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各部門大力支持的結(jié)果。全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研機(jī)構(gòu)干部求真務(wù)實(shí)、積極探索、勤奮耕耘，刻苦鉆研、默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)，為各項(xiàng)稅收科研工作任務(wù)的完成付出了辛勤的勞動(dòng)和汗水，為服務(wù)稅收中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局發(fā)揮了重要作用。在此，我代表總局黨組，向在座的各位代表，并通過(guò)你們向全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)的稅收科研人員表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的不足：課題研究的前瞻性、主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)踐性有待于進(jìn)一步增強(qiáng)；有的課題研究視野較窄，對(duì)問(wèn)題的分析深度不夠、政策建議不實(shí)，有份量的研究成果還不夠多；全系統(tǒng)科研資源的整合應(yīng)用還需進(jìn)一步加強(qiáng)，稅收科研的核心競(jìng)爭(zhēng)力還不夠突出；有的單位科研管理體制機(jī)制還不夠完善等等，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右灾匾暫透倪M(jìn)。

二、切實(shí)增強(qiáng)稅收科研的核心競(jìng)爭(zhēng)力

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。做好稅收科研工作，要求我們充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提高稅收科研水平。

國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，要求我們不斷加強(qiáng)稅收科學(xué)研究。當(dāng)前，我們面臨日趨嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要任務(wù)。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)發(fā)展仍面臨不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出。從國(guó)際看，當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜、充滿變數(shù)，世界經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)仍將延續(xù)，各種形式的'保護(hù)主義明顯抬頭，潛在通脹和資產(chǎn)泡沫的壓力加大，世界經(jīng)濟(jì)已由危機(jī)前的快速發(fā)展期進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期。從整體環(huán)境看，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本判斷沒(méi)有變。世情、國(guó)情的復(fù)雜性對(duì)稅收工作提出新要求，對(duì)稅收科學(xué)研究提出了新的課題，要求稅收研究要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，為我國(guó)稅收中心工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)。

們現(xiàn)有的稅收管理制度和整體稅收管理水平提出了更高要求，也是我們當(dāng)前稅收工作面臨的新課題，需要我們深入研究。

貫徹落實(shí)精神，深化財(cái)稅體制改革，要求我們不斷加強(qiáng)稅收科學(xué)研究。提出，要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加快財(cái)稅體制改革，健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制，完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的公共財(cái)政體系，構(gòu)建地方稅體系，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)公平的稅收制度。理論是實(shí)踐的指導(dǎo)，加快改革財(cái)政體制，要求稅收研究總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)，借鑒他國(guó)的實(shí)踐，為決策提供依據(jù)。

深化稅制改革，創(chuàng)新稅收管理，要求我們不斷加強(qiáng)稅收科學(xué)研究。當(dāng)前，完善稅制體系，深化稅制改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期。很多稅制改革的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題都亟待突破，為稅收科研提出了一系列研究課題。例如，“營(yíng)改增”全面推進(jìn)以后的地方稅體系建設(shè)問(wèn)題。再如，房地產(chǎn)稅收問(wèn)題、稅收調(diào)節(jié)收入分配問(wèn)題、環(huán)境稅問(wèn)題、社會(huì)保障稅問(wèn)題、遺產(chǎn)稅問(wèn)題、各稅種功能完善問(wèn)題、稅制改革頂層設(shè)計(jì)問(wèn)題等等，都值得持續(xù)深入研究。

特別是創(chuàng)新稅收管理方式，期待稅收科研有所作為。當(dāng)前進(jìn)一步深化稅收征管改革任務(wù)艱巨，很多制約征管質(zhì)量的難點(diǎn)問(wèn)題需要深入研究，例如，圍繞“兩提高、兩降低”目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)征管問(wèn)題、持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)問(wèn)題、大企業(yè)稅收專業(yè)化管理問(wèn)題、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題、稅收征管組織體系重構(gòu)問(wèn)題、征管信息化建設(shè)問(wèn)題、深化稅務(wù)稽查改革問(wèn)題等等。

國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展、深化改革創(chuàng)新的要求，不斷為稅收科研提出新的研究課題，同時(shí)蘊(yùn)育著稅收科研工作大發(fā)展的契機(jī)。實(shí)踐發(fā)展無(wú)止境，改革創(chuàng)新無(wú)止境，稅收科研無(wú)止境。在改革的背景下，稅收科研工作大有可為。

根據(jù)上述形勢(shì)任務(wù)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期稅收科研工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題開展稅收研究，以工作性課題研究為主線，以稅收實(shí)務(wù)調(diào)研和國(guó)際稅收比較借鑒研究為重點(diǎn)，充分發(fā)揮稅收科研服務(wù)稅收中心工作、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的職能作用，切實(shí)增強(qiáng)稅收科研服務(wù)中心工作的能力，努力成為服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的智囊團(tuán)。

正確理解這一總體要求，要著力把握以下幾個(gè)要點(diǎn)：

一條主線：是指以工作性課題研究為主線；

兩個(gè)重點(diǎn)：是指以稅收實(shí)務(wù)調(diào)研和國(guó)際稅收比較借鑒研究為重點(diǎn)；

三個(gè)服務(wù)：是指服務(wù)稅收中心工作、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局；

努力目標(biāo)：是指要努力成為服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的智囊團(tuán)。

需要作出的必然選擇。

貫徹落實(shí)上述總體要求，探尋實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的路徑，重點(diǎn)要從以下三個(gè)方面抓起。

一是要理順職責(zé)，明確科研職能定位。

明確稅收科研職能定位是做好稅收科研工作的基礎(chǔ)。多年來(lái)，總局各屆領(lǐng)導(dǎo)都高度重視稅收科研工作，要求稅收科研機(jī)構(gòu)成為稅務(wù)系統(tǒng)的“參謀部、理論部、資料庫(kù)”。王軍局長(zhǎng)特別重視稅收決策咨詢研究工作，今年5月9日曾主持召開專家學(xué)者座談會(huì)。他強(qiáng)調(diào)，專家咨詢是推動(dòng)決策科學(xué)化、民主化的重要方面，要求稅務(wù)部門加強(qiáng)與專家學(xué)者交流合作，實(shí)現(xiàn)稅收理論與實(shí)踐的互動(dòng)融合，共同為稅制改革順利推進(jìn)和稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好輿-論氛圍。實(shí)際上，這也是對(duì)稅收科研工作的重要指示。從改革和發(fā)展的視野看，稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研機(jī)構(gòu)職能應(yīng)當(dāng)定位于稅收工作性研究，重點(diǎn)研究解決稅收實(shí)務(wù)性問(wèn)題。

明確科研職能定位，要求理順職責(zé)關(guān)系，提高行政效率。合理界定總局、省局稅收科研機(jī)構(gòu)的職能。

全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)工作會(huì)議王軍講話篇六

同志們：

20xx年全省地方稅務(wù)工作會(huì)議今天召開。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中和四中全會(huì)、省委十屆六次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議、全省“兩會(huì)”精神，全面落實(shí)和張高麗副對(duì)稅收工作的重要批示，總結(jié)回顧20xx年工作，安排部署20xx年任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，20xx年全省地稅工作在極其嚴(yán)峻的形勢(shì)下取得新的進(jìn)展。

20xx年，我省經(jīng)濟(jì)下行壓力前所未有，經(jīng)濟(jì)走勢(shì)出現(xiàn)“斷崖式”下滑。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，在省委省政府和國(guó)家稅務(wù)總局正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)“”時(shí)期“1436”工作思路，緊緊圍繞“抓好兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，保障收入促發(fā)展”的總體要求，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線，以“組織收入攻堅(jiān)年”為抓手，努力適應(yīng)政治經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，積極破解地稅發(fā)展新難題，各項(xiàng)工作取得了新的成效。

(一)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得重要成果，匯聚了推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大正能量。

從20xx年8月份開始，按照中央要求和省委部署，省局機(jī)關(guān)和市縣地稅部門分兩批開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。活動(dòng)開展以來(lái)，各級(jí)黨組高度重視、精心組織，廣大黨員積極響應(yīng)、踴躍參與，兩批活動(dòng)銜接有序、步步深入，取得了重要實(shí)踐成果和制度成果?；顒?dòng)過(guò)程中，我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，活動(dòng)向前推進(jìn)一步，思想武裝就跟進(jìn)一步，黨員干部踐行群眾路線的自覺(jué)性和堅(jiān)定性明顯增強(qiáng);堅(jiān)持把整風(fēng)精神貫穿始終，深入查擺問(wèn)題，深挖問(wèn)題根源，專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)起到了出汗排毒、加油鼓勁的作用;堅(jiān)持把問(wèn)題導(dǎo)向貫穿始終，以解決問(wèn)題開局亮相，以專項(xiàng)整治尋求突破，普遍精簡(jiǎn)了會(huì)議文件，清理了超標(biāo)超配公車和辦公用房，壓縮了“三公”經(jīng)費(fèi)，查處了吃拿卡要、庸懶散奢等問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效解決;堅(jiān)持把建章立制貫穿始終，制定修訂了一批工作制度和管理制度，全系統(tǒng)改進(jìn)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制和剛性約束不斷完善;堅(jiān)持把兩不誤兩促進(jìn)貫穿始終，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作開展，地稅發(fā)展保持了良好勢(shì)頭。黨員干部普遍感到，參加這次活動(dòng)，經(jīng)受了入黨以來(lái)觸動(dòng)最大、感受最深、要求最嚴(yán)的一次黨性鍛煉和黨內(nèi)生活;通過(guò)這次活動(dòng)，密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系和征納關(guān)系，增強(qiáng)了各級(jí)黨組和基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想基礎(chǔ)和組織保障。

(二)“組織收入攻堅(jiān)年”取得積極成效，在異常嚴(yán)峻的形勢(shì)下避免了收入大幅度滑坡。

20xx年，全系統(tǒng)完成各項(xiàng)收入1338.52億元，同比下降3.09%，減收42.69億元。其中，各項(xiàng)稅收完成982.13億元，下降7.78%，減收82.87億元;地方公共財(cái)政收入完成801.03億元，下降2.9%，減收23.88億元。其他收入完成356.39億元，增長(zhǎng)12.71%，增收40.18億元。其他收入中煤炭可持續(xù)發(fā)展基金完成233.3億元，增長(zhǎng)20.49%，增收39.68億元。在異常嚴(yán)峻的形勢(shì)下，我們收入任務(wù)雖然出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)但沒(méi)有大面積短收，實(shí)屬不易、極為難得。這一成績(jī)，是我們?cè)诮?jīng)濟(jì)持續(xù)下行和“營(yíng)改增”等減稅因素不斷增加的形勢(shì)下取得的，是在全面消化非即期收入影響基礎(chǔ)上取得的，是在地稅收入連續(xù)20xx年保持高速增長(zhǎng)的情況下取得的。經(jīng)過(guò)20xx年的高速增長(zhǎng)，我們收入規(guī)模的體量已經(jīng)今非昔比，20xx年各項(xiàng)收入的規(guī)模就相當(dāng)于1994年的33倍，如果剔除“營(yíng)改增”和非即期收入兩個(gè)因素，去年各項(xiàng)稅收完成929億元，同口徑增長(zhǎng)3.6%?？梢哉f(shuō)，經(jīng)過(guò)一年的努力，我們收入基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，收入質(zhì)量進(jìn)一步提高，稅收與經(jīng)濟(jì)的契合度進(jìn)一步提升，為今后工作奠定了更穩(wěn)固的基礎(chǔ)。實(shí)踐充分證明，“組織收入攻堅(jiān)年”的決策是正確的、及時(shí)的。一年來(lái)，我們以鮮明的態(tài)度明確工作導(dǎo)向、堅(jiān)定信心決心，以求實(shí)的作風(fēng)科學(xué)研判形勢(shì)、積極主動(dòng)作為，以嚴(yán)格的督查層層傳導(dǎo)壓力、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以一攬子措施加強(qiáng)征收管理、持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，凝聚了砥礪奮進(jìn)攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力，對(duì)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面起到了至關(guān)重要的作用。實(shí)踐充分證明，“組織收入攻堅(jiān)年”的各項(xiàng)舉措抓住了要害、點(diǎn)中了穴位。一年來(lái)，我們沉著應(yīng)對(duì)、綜合施策，一環(huán)緊著一環(huán)擰、一錘接著一錘敲。年初下發(fā)《切實(shí)做好收入攻堅(jiān)工作的通知》，明確了收入攻堅(jiān)的基本定位、落實(shí)機(jī)制和具體路徑;年中連續(xù)召開3次緊急會(huì)議，進(jìn)一步細(xì)化、量化、硬化收入攻堅(jiān)措施;四季度又出臺(tái)《省局領(lǐng)導(dǎo)包片聯(lián)系單位督查收入工作方案》、《加強(qiáng)后幾個(gè)月組織收入工作的緊急通知》和《加強(qiáng)稅收政策落實(shí)堵漏挖潛增收的若干意見(jiàn)》，開展稅費(fèi)票證和資金情況檢查，有效推動(dòng)了組織收入工作開展。實(shí)踐充分證明，“組織收入攻堅(jiān)年”鍛煉了干部隊(duì)伍，為做好今后工作提供了保障。收入攻堅(jiān)是我們面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)的一個(gè)態(tài)度，是向省委省政府作出的一個(gè)承諾，更是一份沉甸甸的責(zé)任。一年來(lái)，它激勵(lì)全體干部在巨大的考驗(yàn)面前盡心盡責(zé)、奮力拼搏，它激勵(lì)各級(jí)各部門牢固樹立科學(xué)組織收入理念，始終堅(jiān)持組織收入原則，不斷完善強(qiáng)征管、堵漏洞、挖潛力、嚴(yán)考核的制度措施，進(jìn)一步夯實(shí)了地稅工作基礎(chǔ)。通過(guò)“組織收入攻堅(jiān)年”，不僅為我們把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下組織收入工作規(guī)律進(jìn)行了積極探索，也為我們應(yīng)對(duì)即將全面展開的稅制改革作了重要準(zhǔn)備，其重大意義必將隨著時(shí)間推移不斷顯現(xiàn)。

(三)管理服務(wù)工作成果豐碩，為全面深化改革創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

去年以來(lái)，伴隨著金稅三期上線，我們深入挖掘科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，不斷加強(qiáng)全方位、多角度的改革創(chuàng)新，努力突破稅收工作瓶頸，以改革創(chuàng)新增活力、添動(dòng)力。一年來(lái)，我們以完善行政管理機(jī)制為核心，建立完善績(jī)效管理與目標(biāo)責(zé)任考核制度框架，初步形成具有山西地稅特色的“一張網(wǎng)、全覆蓋”的考核機(jī)制，我局在全省目標(biāo)責(zé)任考核中連續(xù)四年被評(píng)為優(yōu)秀單位，省局班子連續(xù)四年評(píng)為“好”等次。一年來(lái)，我們以創(chuàng)新稅費(fèi)征管機(jī)制為核心，優(yōu)化升級(jí)金稅三期系統(tǒng)，推進(jìn)后續(xù)項(xiàng)目上線運(yùn)行，建成省級(jí)數(shù)據(jù)中心，完成全省廣域網(wǎng)絡(luò)改造，組建大企業(yè)稅收專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)，開展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、大企業(yè)稅收專業(yè)化管理、特色軟件應(yīng)用、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用等試點(diǎn)，為信息技術(shù)與稅收業(yè)務(wù)深度融合奠定了基礎(chǔ);充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化征收管理，征管狀況監(jiān)控分析、財(cái)產(chǎn)行為稅稅源監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)用、車船稅管理、土地增值稅預(yù)征清算、土地使用稅“以地控稅”試點(diǎn)深入推進(jìn)，重點(diǎn)稅源監(jiān)控及風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制進(jìn)一步完善，與國(guó)稅聯(lián)合辦稅模式正式啟動(dòng)，“營(yíng)改增”擴(kuò)圍穩(wěn)步推進(jìn)，煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革順利推行，契耕“兩稅”及房地產(chǎn)稅收一體化管理全面加強(qiáng)，建筑安裝業(yè)企業(yè)所得稅和代扣代繳個(gè)人所得稅風(fēng)險(xiǎn)管理穩(wěn)步開展，個(gè)人所得稅完稅證明自助打印試點(diǎn)成功;借鑒稅收征管工作經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)規(guī)費(fèi)征管現(xiàn)代化，開展涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作，開通規(guī)費(fèi)網(wǎng)上申報(bào)和電子繳費(fèi)功能;特別是20xx年代征煤炭可持續(xù)發(fā)展基金后，我們不斷完善創(chuàng)新基金征管機(jī)制，從20xx年3月開征到20xx年11月底停征，累計(jì)征收基金1396億元，得到省委省政府的充分肯定。一年來(lái)，我們以創(chuàng)新納稅服務(wù)方式方法為核心，深化行政審批制度改革，下放城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅減免審批權(quán)限和契稅、耕地占用稅減免審核權(quán)限;開展免填單等7項(xiàng)試點(diǎn)，選擇同城通辦、免填單、辦稅公開、涉稅事項(xiàng)辦稅服務(wù)廳集中受理等4項(xiàng)在全省推廣;全面推行《縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》1.0版，廣泛開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，著力實(shí)施以減少資料報(bào)送、減少表單填寫、減少稅務(wù)檢查為重點(diǎn)的“三減少”措施，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)，方便了納稅人辦稅。年底，我們又召開全系統(tǒng)改革創(chuàng)新推進(jìn)會(huì)，明確了“構(gòu)建七大體系、20xx年基本實(shí)現(xiàn)地稅現(xiàn)代化”的目標(biāo)，規(guī)劃設(shè)計(jì)了29個(gè)改革創(chuàng)新項(xiàng)目，基本涵蓋了地稅工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和核心業(yè)務(wù)。總之，隨著一項(xiàng)項(xiàng)具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性作用的改革創(chuàng)新舉措陸續(xù)推出，改革創(chuàng)新正在地稅重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)向縱深推進(jìn)，一場(chǎng)深刻變革正在全系統(tǒng)孕育迸發(fā)。

(四)依法行政深入推進(jìn)，法治地稅建設(shè)取得新進(jìn)展。

圍繞我省“轉(zhuǎn)型綜改攻堅(jiān)年”部署，認(rèn)真落實(shí)地稅專項(xiàng)行動(dòng)方案確定的工作目標(biāo)，全面完成牽頭任務(wù)。引深依法治理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，強(qiáng)化執(zhí)法督察，推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化，健全法律顧問(wèn)制度，開展稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查，我局工作經(jīng)驗(yàn)在全省依法行政經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了典型發(fā)言。加強(qiáng)涉稅政策把關(guān)審核，214條意見(jiàn)建議被省政府及有關(guān)部門采納。全面落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策，開展優(yōu)惠政策執(zhí)行情況檢查，全年為納稅人減免稅收146.3億元。開展企業(yè)多繳煤炭可持續(xù)發(fā)展基金退庫(kù)，共辦理多繳基金退庫(kù)16.81億元。加強(qiáng)法治宣傳教育和稅收科研工作，深入開展稅收宣傳月和“六五”普法等活動(dòng)。推進(jìn)稽查現(xiàn)代化，建立稽查工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推行電子查賬軟件，稽查體制更加完善，稽查質(zhì)效明顯提高，全年查補(bǔ)收入22.59億元，同比增長(zhǎng)105.3%，查處百萬(wàn)元以上案件45件，曝光涉稅違法案件66件，查處違法受票企業(yè)1297戶，查處非法發(fā)票1.01萬(wàn)份，移送發(fā)票違法案件8起。加強(qiáng)政務(wù)管理，公文運(yùn)轉(zhuǎn)、安全保密、信訪工作不斷強(qiáng)化，經(jīng)費(fèi)收支、固定資產(chǎn)管理和政府采購(gòu)更加規(guī)范，后勤管理服務(wù)保障能力持續(xù)提升，全系統(tǒng)依法行政和依法管理水平不斷提高。

(五)干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。

全面開展以“深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”為主題的“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列講話精神和省委十屆六次全會(huì)精神，深刻反思剖析，積極進(jìn)行整改，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。強(qiáng)化干部自主選學(xué)和在線學(xué)習(xí)，建立專業(yè)人才庫(kù)，舉辦各類培訓(xùn)班1134期，培訓(xùn)干部6.77萬(wàn)人次，干部業(yè)務(wù)技能進(jìn)一步提升。嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，強(qiáng)化離退休人員服務(wù)管理工作，凝聚老干部建言獻(xiàn)策的正能量。推進(jìn)干部交流輪崗和公務(wù)員招錄，調(diào)整補(bǔ)充50名處級(jí)干部，公開招錄283名公務(wù)員。引深精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開展創(chuàng)建“三型”組織、選樹“三型”標(biāo)兵主題實(shí)踐活動(dòng)，129個(gè)單位和28名個(gè)人獲省部級(jí)以上榮譽(yù)。深入開展干部讀書活動(dòng)，完成地稅志編撰，建成“道德講堂”，舉辦慶祝建黨93周年暨地稅組建20周年黨建工作書畫攝影展和第五屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，出臺(tái)《年度目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)行嚴(yán)重違紀(jì)違法案件一票否決制的實(shí)施辦法》和《強(qiáng)化重點(diǎn)崗位監(jiān)督辦法》，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，開展廉潔從稅網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)試點(diǎn)，進(jìn)行廉政談話，推進(jìn)“訪企查廉”活動(dòng)，加大案件查辦力度，加強(qiáng)巡視監(jiān)督，完成了對(duì)25個(gè)縣局和3個(gè)省局直屬征收單位的巡視，初步形成巡視威懾的新常態(tài)。圍繞革弊立新，突出建章立制，強(qiáng)化制度約束，開展專項(xiàng)整治，持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，整風(fēng)肅紀(jì)取得明顯成效。

同志們，20xx年，我們?cè)诠?jiān)克難中奮進(jìn)，在改革創(chuàng)新中前行，在異常嚴(yán)峻的形勢(shì)下保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。20xx年，是分稅制改革20xx年，也是地稅組建20周年。20xx年櫛風(fēng)沐雨，20xx年砥礪前行，我們經(jīng)歷了組建初期白手起家、手工收稅的創(chuàng)業(yè)艱難，我們推動(dòng)了地稅工作向信息管稅、依法治稅的深刻變革，我們實(shí)現(xiàn)了收入規(guī)模由1994年40.66億元到20xx年1338.52億元的巨大飛躍，我們走過(guò)了一條艱難的創(chuàng)業(yè)之路、持續(xù)的改革之路、輝煌的發(fā)展之路。今天的山西地稅，已經(jīng)成為我省富民強(qiáng)省進(jìn)程中的主力軍之一?；仡櫸覀冏哌^(guò)的20xx年歷程，每前進(jìn)一步，都是省委省政府和國(guó)家稅務(wù)總局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,都是社會(huì)各界和廣大納稅人大力支持的結(jié)果，都凝聚著歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子、全體老同志和廣大干部的心血和汗水。在此，我代表省局黨組，向全體干部職工和老同志致以崇高的敬意!向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持地稅工作的各級(jí)黨委政府、社會(huì)各界和廣大納稅人表示衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，隨著深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，隨著我省經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，地稅工作中的一些深層次矛盾也日益顯現(xiàn)。比如，面向法治山西，依法治稅有差距;面向科學(xué)發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)有差距;面向科技創(chuàng)新，信息管稅有差距;面向事業(yè)需要，人才支撐有差距等等。我們必須高度重視這些問(wèn)題，在今后的工作中積極采取措施加以解決。

二、把握大勢(shì)，改革創(chuàng)新，努力為推進(jìn)地稅現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)贏得機(jī)遇。

當(dāng)前，我們面臨的形勢(shì)正在發(fā)生廣泛而深刻的變化。隨著xx屆三中、四中全會(huì)確定的各項(xiàng)改革措施陸續(xù)推出，黨和國(guó)家各個(gè)領(lǐng)域正在形成一系列充滿希望的新常態(tài)，這些新常態(tài)，體現(xiàn)著民心所向、代表著發(fā)展大勢(shì)，我們每位地稅干部必須迅速調(diào)整心態(tài)狀態(tài)、迅速調(diào)整思路理念，做到科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、積極適應(yīng)新常態(tài)。隨著《深化財(cái)稅體制改革總體方案》審議通過(guò)，我們正在進(jìn)入稅制改革攻堅(jiān)期、收入結(jié)構(gòu)調(diào)整期、管理創(chuàng)新升級(jí)期，在這場(chǎng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、涉及方方面面權(quán)益調(diào)整的重大變革中，我們每位地稅干部必須強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)、堅(jiān)定信心決心，全力以赴投身改革，積極主動(dòng)推進(jìn)改革。我省正處在重要的歷史關(guān)頭,凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清是我們肩負(fù)的歷史使命，我們每位地稅干部必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來(lái)，迎難而上、主動(dòng)作為，努力為服務(wù)全省工作大局作出新貢獻(xiàn)?？缛胄碌囊荒辏瓉?lái)新的征程，讓我們拿出逢山開路的闖勁、久久為功的韌勁，以改革創(chuàng)新鼓起夢(mèng)想的風(fēng)帆，用法治精神引領(lǐng)發(fā)展的方向，用嶄新答卷鋪就地稅的明天。我們深信，有夢(mèng)想、有奮斗，地稅將擁有一個(gè)更加值得期待的未來(lái)。

全面把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和稅收新常態(tài)是我們做好當(dāng)前組織收入工作的重要前提。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的九個(gè)趨勢(shì)性變化進(jìn)行了詮釋，并強(qiáng)調(diào)指出，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。在全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)上，王軍局長(zhǎng)指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)必然使稅收工作也呈現(xiàn)新常態(tài)，深刻認(rèn)識(shí)稅收新常態(tài)，就是要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前稅收工作在職能作用發(fā)揮、組織收入工作、干部隊(duì)伍管理等方面面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握稅收事業(yè)發(fā)展的階段性特征;主動(dòng)適應(yīng)稅收新常態(tài)，就是要做到思想觀念適應(yīng)、方式方法適應(yīng)、能力素質(zhì)適應(yīng)，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化;積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，就是要做到改革引領(lǐng)、法治引領(lǐng)、文化引領(lǐng)，不斷開辟稅收現(xiàn)代化新前景。我省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)我省“資源型經(jīng)濟(jì)”將產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行還未見(jiàn)底，對(duì)我省的壓力在持續(xù)加大，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全力推進(jìn)“六大發(fā)展”。上述要求表明，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面看，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期疊加的新階段，經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng);我省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)下行壓力不斷加大和深層次結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯的新特點(diǎn)，未來(lái)一段時(shí)期，我省改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出的階段性特征，中央和我省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)把“穩(wěn)中求進(jìn)”確定為今年工作的總基調(diào)，我省更是做出了著力推進(jìn)“六大發(fā)展”的戰(zhàn)略部署。這一方面為我們做好今年的組織收入工作指明了方向，另一方面也警示我們，近年來(lái)地稅收入形勢(shì)相對(duì)寬松的格局已經(jīng)結(jié)束，如何做好經(jīng)濟(jì)稅源趨緊形勢(shì)下的組織收入工作，是我們必須面對(duì)和思考的重大課題。從稅制調(diào)整層面看，全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)提出，今年要“扎實(shí)推進(jìn)征管法修改，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)稅、房地產(chǎn)稅立法和個(gè)人所得稅法修改，力爭(zhēng)全面完成營(yíng)改增任務(wù)，深化資源稅改革”。這些改革對(duì)我們組織收入和稅收征管工作提出了極大考驗(yàn)。從我們當(dāng)前面臨情況看，雖然國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》已經(jīng)發(fā)布，但建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制、取消多年來(lái)對(duì)地稅收入任務(wù)的年度考核尚需時(shí)日，今年省政府依然下達(dá)了地方公共財(cái)政收入計(jì)劃。從上述分析初步判斷，今年我們組織收入形勢(shì)可能更加艱難。全系統(tǒng)必須更加周密地做好應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的準(zhǔn)備，以百折不撓的決心和勇氣抓好組織收入工作，切實(shí)做到底線思維做準(zhǔn)備，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)。

深刻認(rèn)識(shí)全面深化改革和全面依法治國(guó)的新戰(zhàn)略是我們推進(jìn)地稅現(xiàn)代化的動(dòng)力源泉。黨的xx屆三中全會(huì)通過(guò)了全面深化改革的決定，xx屆四中全會(huì)通過(guò)了全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定。兩個(gè)《決定》，形成了推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的姊妹篇;兩大主題，宣示了我們黨高揚(yáng)法治旗幟、開創(chuàng)全面深化改革新格局的堅(jiān)定信念。全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)指出，要對(duì)照新常態(tài)的新要求，通過(guò)改革解決發(fā)展中的難題和瓶頸，逐步形成與稅收發(fā)展新常態(tài)相適應(yīng)的思想觀念、治稅理論、制度安排、技術(shù)手段、工作作風(fēng);通過(guò)主動(dòng)向社會(huì)和納稅人開放，推動(dòng)稅務(wù)行業(yè)成為社會(huì)上形象良好、受人尊重、擁有較高滿意度的行業(yè);通過(guò)加快科技創(chuàng)新，為稅收現(xiàn)代化插上金色翅膀。同時(shí)，要全面推進(jìn)依法治稅，堅(jiān)持用法律的準(zhǔn)繩衡量、規(guī)范、引導(dǎo)稅收工作，不僅要依法征稅、依法管理、依法服務(wù)，而且要依法帶隊(duì)，建設(shè)更高層次更高水平的法治稅務(wù)。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，1994年確立的財(cái)稅體制在經(jīng)過(guò)20xx年的穩(wěn)健運(yùn)行后，正在迎來(lái)新一輪整體性改革，地稅工作的對(duì)象、手段、主體正在發(fā)生深刻變化，我們正處在爬坡過(guò)坎的緊要關(guān)口。改革創(chuàng)新是解決一切問(wèn)題的總鑰匙，依法治稅是稅收工作的生命線。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，如何通過(guò)改革創(chuàng)新和依法治稅加快推進(jìn)地稅現(xiàn)代化，牽動(dòng)工作全局，關(guān)系地稅未來(lái)。地稅因改革而生、因創(chuàng)新而興，20xx年來(lái)我們的每一次前行，無(wú)不得益于攻堅(jiān)克難，無(wú)不功成于改革創(chuàng)新。因此，我們?nèi)ツ甑壮雠_(tái)了《全面深化改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》，明確了改革創(chuàng)新的總目標(biāo)是“加快建設(shè)七大體系，20xx年基本實(shí)現(xiàn)地稅現(xiàn)代化”。各級(jí)各部門必須把改革創(chuàng)新和依法治稅作為今后工作的主線貫穿始終，努力把改革精神和法治思維統(tǒng)一起來(lái)，在推進(jìn)地稅現(xiàn)代化的進(jìn)程中，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革創(chuàng)新的能力和水平，做到用改革之矛破解復(fù)雜難題、創(chuàng)新體制機(jī)制，用法治之盾鞏固改革成果、化解改革風(fēng)險(xiǎn)，力爭(zhēng)用幾年時(shí)間，探索形成一整套更加完備、更加高效、更加管用的制度體系，為即將全面展開的稅制改革做好準(zhǔn)備，為地稅今后發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

積極適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨和凈化政治生態(tài)新要求是我們加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要保障。以來(lái)，中央全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，營(yíng)造了不敢腐、不能腐的政治氛圍。在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，對(duì)新形勢(shì)下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨提出了八項(xiàng)要求;在中紀(jì)委五次全會(huì)上，再次強(qiáng)調(diào)，要按照全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的要求，堅(jiān)守陣地、鞏固成果、深化拓展，打贏反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。我省去年出現(xiàn)系統(tǒng)性、塌方式腐敗問(wèn)題后，全省上下更加清醒地認(rèn)識(shí)到，凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清是我們當(dāng)前的首要任務(wù)。針對(duì)山西面臨的特殊形勢(shì)，省委作出了“凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”的新部署，省委十屆六次全會(huì)提出了“六權(quán)治本”的新要求。所有這些都表明，當(dāng)前監(jiān)督之弦越繃越緊、制度之網(wǎng)越織越密、問(wèn)責(zé)倒逼力度越來(lái)越大。全體黨員干部要積極適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨和凈化政治生態(tài)新要求，始終和中央、省委在思想行動(dòng)上保持高度一致，做到同心同德、同向同行，讓“三嚴(yán)三實(shí)”落到實(shí)處，以清風(fēng)正氣推進(jìn)事業(yè)發(fā)展、服務(wù)富民強(qiáng)省。

根據(jù)省委省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的安排部署，20xx年全省地稅工作的總體要求是：以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹省委“凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”的部署，努力踐行“大稅收，大服務(wù)”理念，深入開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，著力構(gòu)建“改革創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng)、組織收入為中心、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)為基石”的“三位一體”工作格局，重點(diǎn)抓好深化收入攻堅(jiān)、推進(jìn)依法治稅、創(chuàng)新稅收征管、優(yōu)化納稅服務(wù)、提升隊(duì)伍素質(zhì)、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)等六個(gè)方面的工作，積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，加快推進(jìn)地稅現(xiàn)代化，努力為富民強(qiáng)省作出新的貢獻(xiàn)。這一總體要求概括起來(lái)講，就是“三位一體促發(fā)展，富民強(qiáng)省作貢獻(xiàn)”。

“三位一體”工作格局是我們適應(yīng)經(jīng)濟(jì)稅收新常態(tài)、圍繞地稅現(xiàn)代化的總目標(biāo)確定的針對(duì)性措施。改革創(chuàng)新是推進(jìn)地稅現(xiàn)代化的總抓手、動(dòng)力源，組織收入是服務(wù)全省工作大局的著力點(diǎn)、中心點(diǎn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是確保地稅事業(yè)健康發(fā)展的基本點(diǎn)、壓艙石，三大措施共同推動(dòng)地稅事業(yè)不斷向前，共同放飛實(shí)現(xiàn)地稅現(xiàn)代化的地稅夢(mèng)。全系統(tǒng)要志存高遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地，把準(zhǔn)今年工作總要求，積蓄科學(xué)發(fā)展新能量，努力實(shí)現(xiàn)組織收入基本穩(wěn)定、改革創(chuàng)新蹄疾步穩(wěn)、稅制改革平穩(wěn)過(guò)渡、地稅事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

不斷強(qiáng)化改革創(chuàng)新這個(gè)總抓手。在日益復(fù)雜的形勢(shì)面前，唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。深化改革創(chuàng)新、推進(jìn)地稅現(xiàn)代化，最重要的是把握好4個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。要以維護(hù)人民群眾根本利益為遵循。實(shí)現(xiàn)地稅現(xiàn)代化，說(shuō)到底就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，這就決定了我們所有改革創(chuàng)新舉措的設(shè)計(jì)、推出，必須以一切為了群眾為根本遵循，把為民謀利作為價(jià)值取向，把人民滿意作為唯一標(biāo)準(zhǔn)。要以強(qiáng)化法治思維為前提。始終繃緊法治這根弦，把依法治稅貫穿于地稅工作全過(guò)程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，確保做到規(guī)范公正文明執(zhí)法。深刻領(lǐng)會(huì)重大改革都要于法有據(jù)的要求，任何改革創(chuàng)新，都要在法律框架下實(shí)施、在法治軌道中運(yùn)行，確保改革創(chuàng)新依法推進(jìn)、有序推進(jìn)。要以提升服務(wù)能力為基礎(chǔ)。自覺(jué)履行為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的神圣使命，充分發(fā)揮稅收職能作用，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)全省工作大局。堅(jiān)持納稅人所盼、地稅人所向，當(dāng)好改革員，讓納稅人滿意繳稅;當(dāng)好宣傳員，讓納稅人明白繳稅;當(dāng)好執(zhí)法員，讓納稅人公平繳稅;當(dāng)好服務(wù)員，讓納稅人便捷繳稅。要以提升征管能力為核心。稅收征管能力是稅收現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。要以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以防范風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，以信息管稅為抓手，促進(jìn)管理理念、管理方式和人力資源配置的變革與創(chuàng)新，打造征管模式的升級(jí)版。

緊緊抓住組織收入這個(gè)中心點(diǎn)。越是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，保障地方可用財(cái)力的任務(wù)就越加繁重。面對(duì)深化財(cái)稅體制改革這場(chǎng)“大考”和確保完成任務(wù)這個(gè)“試金石”，最緊要的是把3個(gè)根本性的要求進(jìn)一步立起來(lái)。把“大稅收、大服務(wù)”理念牢固立起來(lái)。不斷增強(qiáng)服務(wù)大局的責(zé)任感、使命感，自覺(jué)遵循新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)稅收運(yùn)行規(guī)律，既要保持定力、冷靜理性，又要積極主動(dòng)、精準(zhǔn)發(fā)力，決不能片面認(rèn)為新常態(tài)下組織收入可以松一口氣，切實(shí)做到任務(wù)觀念不能淡化，組織收入特別是地方可用財(cái)力不出現(xiàn)“自由落體”式滑坡。把收入攻堅(jiān)的決心和態(tài)勢(shì)牢固立起來(lái)。繼續(xù)深化“組織收入攻堅(jiān)年”活動(dòng)，為全系統(tǒng)提供一個(gè)明確導(dǎo)向，為全年工作確立一個(gè)重要指針，為全體干部強(qiáng)化一份責(zé)任擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)各級(jí)各部門把精力和注意力聚焦到收入攻堅(jiān)上來(lái)，努力向省委省政府交上一份合格答卷。把依法組織收入的原則牢固立起來(lái)。無(wú)論形勢(shì)多么嚴(yán)峻，都要堅(jiān)持組織收入原則，都要堅(jiān)守不虛收探收、不收“過(guò)頭稅”的底線，都要不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)做到該收的一分一厘都不放棄，不該收的一分一厘都不能收，該減的一分一厘都不打折扣。

不斷筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)壓艙石。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為“三位一體”工作格局的重要內(nèi)容之一，是確保地稅事業(yè)健康發(fā)展的客觀需要，是落實(shí)省委凈化政治生態(tài)要求的重要措施，各級(jí)要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)擺在重要位置、列入重要議事日程，全面抓好4個(gè)工作著力點(diǎn)。要落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。各級(jí)黨組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，紀(jì)檢組要認(rèn)真履行好監(jiān)督責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。積極推行“一案三查”，發(fā)生重大腐敗案件既追究當(dāng)事人責(zé)任，也追究所在單位黨組的主體責(zé)任和紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任。要嚴(yán)明黨的紀(jì)律。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，各級(jí)黨組織和黨員干部要帶頭遵守黨規(guī)黨紀(jì)，帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。各級(jí)紀(jì)檢部門要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，確保黨規(guī)黨紀(jì)成為剛性約束。要持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。切實(shí)鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，深入開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，加大案件查辦和巡視工作力度，堅(jiān)持從嚴(yán)治吏，堅(jiān)持治病樹、拔爛樹，始終保持狠剎“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，決不能讓“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。要推進(jìn)“六權(quán)治本”。依法確定權(quán)力，重點(diǎn)要依法界定稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力事項(xiàng)、依法規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán);科學(xué)配置權(quán)力，重點(diǎn)要編制稅收權(quán)力運(yùn)行流程;制度約束權(quán)力，重點(diǎn)要完善重大稅收決策規(guī)則和程序、完善稅收規(guī)范性文件制定程序;陽(yáng)光行使權(quán)力，重點(diǎn)要公開權(quán)力清單、公開權(quán)力運(yùn)行流程;合力監(jiān)督權(quán)力，重點(diǎn)要強(qiáng)化監(jiān)督制度體系建設(shè)、強(qiáng)化部門間的協(xié)作監(jiān)督;嚴(yán)懲濫用權(quán)力，重點(diǎn)要嚴(yán)格糾錯(cuò)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

三、提振信心，再鼓干勁，奮力奪取20xx年地稅工作新勝利。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是我省全面推進(jìn)“六大發(fā)展”的開局之年，做好今年工作意義重大。去年我們出臺(tái)了《全面深化改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》，這次會(huì)上又印發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)基層工作的意見(jiàn)》，這兩個(gè)《意見(jiàn)》，是指導(dǎo)我們20xx年乃至“十三五”地稅工作的綱領(lǐng)性文件。全系統(tǒng)必須發(fā)揚(yáng)“勵(lì)精圖治、改革創(chuàng)新”的精神風(fēng)貌，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作基調(diào)，以落實(shí)兩個(gè)《意見(jiàn)》為抓手，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。

(一)深入開展“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動(dòng)，努力為地稅發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)。

認(rèn)真落實(shí)省委要求，按照省局黨組的安排部署，繼續(xù)扎實(shí)開展好“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動(dòng)，切實(shí)把黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到系列重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央對(duì)山西各項(xiàng)工作的重要指示要求上來(lái)，統(tǒng)一到省委的重大決策部署上來(lái)。要深刻領(lǐng)會(huì)系列重要講話的科學(xué)內(nèi)涵、思想精髓、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)講話精神的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，進(jìn)一步端正世界觀、人生觀、價(jià)值觀和是非觀、義利觀、事業(yè)觀。要認(rèn)真學(xué)習(xí)以同志為的黨中央的優(yōu)良作風(fēng)，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，切實(shí)做到崇尚實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)、廉潔自律。要深入學(xué)習(xí)省委十屆六次全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“六權(quán)治本”、推進(jìn)“六大發(fā)展”的重大意義，認(rèn)真思考解決本單位、本部門和自身存在的突出問(wèn)題，努力做到知行合一、推動(dòng)工作，塑造地稅隊(duì)伍政治堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、清正廉潔的良好形象。

(二)著力深化“組織收入攻堅(jiān)年”活動(dòng)，以新作為適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

今年我省地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)6%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右。今年省政府下達(dá)我們地方公共財(cái)政收入計(jì)劃為931億元，比上年增長(zhǎng)16.2%，增加130億元。由于今年“營(yíng)改增”政策調(diào)整較大，省局將結(jié)合政策調(diào)整情況在請(qǐng)示省政府后對(duì)各市收入計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。此外，我們還要做好煤炭可持續(xù)發(fā)展基金清欠工作，完成其他規(guī)費(fèi)收入任務(wù)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行和稅制深度調(diào)整的形勢(shì)下，這是一個(gè)極具挑戰(zhàn)性的目標(biāo)。全系統(tǒng)必須以敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘的決心和勇氣做好組織收入工作，努力完成各項(xiàng)收入任務(wù)。

繼續(xù)保持收入攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步深化“組織收入攻堅(jiān)年”活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)行組織收入“一把手”工程，認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的一系列制度，牢牢把握組織收入工作主動(dòng)權(quán)。牢固樹立科學(xué)任務(wù)觀，探索分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)測(cè)算稅源潛力，實(shí)事求是分解落實(shí)任務(wù)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅收分析，嚴(yán)格稅收計(jì)劃落實(shí)，強(qiáng)化收入質(zhì)量考評(píng)，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、稅收入庫(kù)、稅收與經(jīng)濟(jì)匹配性等方面的考核，使收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)、與稅源實(shí)際更加契合。切實(shí)增強(qiáng)任務(wù)觀念和憂患意識(shí)，從現(xiàn)在開始就要雷厲風(fēng)行、分秒必爭(zhēng)抓好組織收入工作，決不能有停一停、歇一歇的思想，切實(shí)把緊抓不放、一抓到底的精神貫穿全年始終，對(duì)因主觀努力不夠完不成任務(wù)的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。主動(dòng)向地方黨委政府匯報(bào)組織收入工作情況，爭(zhēng)取對(duì)依法征稅的理解和支持，堅(jiān)決避免不切實(shí)際追加任務(wù)。

細(xì)化硬化收入攻堅(jiān)措施。嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于“堅(jiān)持依法征稅，不能收過(guò)頭稅，也不允許偷稅漏稅”的要求，依法組織稅收收入。加強(qiáng)建筑業(yè)和房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅管理，大力清理營(yíng)業(yè)稅欠稅，嚴(yán)禁發(fā)生新欠，為改革做好準(zhǔn)備。高度關(guān)注“營(yíng)改增”管戶后續(xù)管理，加強(qiáng)相關(guān)稅費(fèi)與增值稅的比對(duì)。推進(jìn)聯(lián)合辦稅模式，加強(qiáng)代開增值稅發(fā)票后地稅相關(guān)稅費(fèi)征收工作。強(qiáng)化企業(yè)所得稅預(yù)繳和匯算清繳，推進(jìn)建筑安裝等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)所得稅風(fēng)險(xiǎn)管理，完善高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠管理。加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅和非勞動(dòng)所得個(gè)人所得稅征管，擴(kuò)大個(gè)人所得稅代扣代繳系統(tǒng)應(yīng)用范圍，開展申報(bào)數(shù)據(jù)分析比對(duì)，推廣個(gè)人所得稅完稅證明自助打印服務(wù)，做好年所得12萬(wàn)元以上自行申報(bào)工作。落實(shí)資源稅從價(jià)計(jì)征改革，加強(qiáng)政策執(zhí)行情況分析，出臺(tái)《煤炭資源稅已繳證明管理辦法》，加強(qiáng)煤炭資源稅征管。積極推動(dòng)清費(fèi)正稅，為環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅作好準(zhǔn)備。加強(qiáng)土地增值稅征管，落實(shí)清算管理辦法，加強(qiáng)清算考核。強(qiáng)化保險(xiǎn)公司代收代繳車船稅監(jiān)管，加強(qiáng)房產(chǎn)稅、土地使用稅稅源管理，擴(kuò)大土地使用稅“以地控稅”試點(diǎn)。發(fā)揮財(cái)產(chǎn)行為稅稅源監(jiān)控平臺(tái)功能，提升稅種精細(xì)化管理水平。加強(qiáng)非居民企業(yè)稅收管理，強(qiáng)化反避稅工作。規(guī)范房地產(chǎn)稅收一體化管理的范圍和流程，適時(shí)建立全省房地產(chǎn)稅收數(shù)據(jù)庫(kù)，完善存量房評(píng)估機(jī)制，擴(kuò)大評(píng)估范圍。加強(qiáng)小微企業(yè)稅收征管，既要落實(shí)優(yōu)惠政策，又要防止稅收流失。強(qiáng)化規(guī)費(fèi)征管，加強(qiáng)規(guī)費(fèi)票據(jù)和資金管理，完善規(guī)費(fèi)信息化應(yīng)用，推進(jìn)稅費(fèi)信息比對(duì)，落實(shí)小微企業(yè)政府性基金減免政策，開展欠繳煤炭基金清繳和多繳基金退庫(kù)。

持續(xù)夯實(shí)收入攻堅(jiān)基礎(chǔ)。徹底清查管戶，確保管戶全部納入金稅三期系統(tǒng)。加強(qiáng)重點(diǎn)投資、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程稅收征管，強(qiáng)化煤焦冶電等重點(diǎn)行業(yè)管理，保證收入相對(duì)穩(wěn)定。繼續(xù)開展煤炭重組企業(yè)相關(guān)稅費(fèi)清算，確保不留死角。加強(qiáng)房屋租賃稅收管理，開展私人會(huì)所、樓宇經(jīng)濟(jì)稅收清查。嚴(yán)格減免緩稅審批，加強(qiáng)欠稅管理。修訂《重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理辦法》、《稅收預(yù)警工作管理辦法》，完善重點(diǎn)稅源監(jiān)控及風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制，升級(jí)重點(diǎn)稅源監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)，逐步建立以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的稅源管理模式。落實(shí)稅收票證和稅款繳庫(kù)退庫(kù)管理制度，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)。

(三)加快推進(jìn)核心業(yè)務(wù)改革創(chuàng)新，為地稅現(xiàn)代化打樁筑基。

如果說(shuō)全面深化改革創(chuàng)新是推動(dòng)地稅現(xiàn)代化的新引擎，那么核心業(yè)務(wù)的改革創(chuàng)新就是必不可少的點(diǎn)火器。要認(rèn)真落實(shí)改革創(chuàng)新推進(jìn)會(huì)的安排部署，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與持續(xù)改進(jìn)相結(jié)合，面上統(tǒng)籌與點(diǎn)上突破相結(jié)合，一年主抓幾件大事，年年銜接遞進(jìn)，把點(diǎn)連成線，把線織成網(wǎng)，爭(zhēng)取年年都有明顯進(jìn)展，幾年上個(gè)大臺(tái)階。今年要在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)重大突破。

推進(jìn)稅收征管精細(xì)化、專業(yè)化。新的稅收征管法修改公布后，要及時(shí)貫徹執(zhí)行。認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)稅收征管規(guī)范》1.0版，深入研究適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的稅收征管改革思路，加快推進(jìn)以信息化支撐下稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的征管改革。積極應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”后地稅“以票控稅”手段缺失給征管工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”優(yōu)勢(shì)，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷完善稅收管理模式，全面創(chuàng)新征管方式方法，推動(dòng)稅收征管由“以票控稅”向“信息管稅”轉(zhuǎn)變。穩(wěn)步推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)，建立全省風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)，制定風(fēng)險(xiǎn)管理中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，探索完善風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)體系和管理機(jī)制，下半年在全省分步推行。繼續(xù)完善大企業(yè)稅收管理體制機(jī)制，探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項(xiàng)管理跨層級(jí)、跨區(qū)域協(xié)同管理，發(fā)揮各層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，實(shí)施分集團(tuán)、分事項(xiàng)的全流程稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，創(chuàng)新專業(yè)化管理方式，在全省大型企業(yè)集團(tuán)穩(wěn)步推廣。以新數(shù)據(jù)中心投入運(yùn)行為契機(jī),構(gòu)建全省整體安全防護(hù)體系，建設(shè)統(tǒng)一的運(yùn)維管理和監(jiān)控分析平臺(tái)，完善全省廣域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，抓好金稅三期優(yōu)化和運(yùn)行保障，加快后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理和外部信息交換，強(qiáng)化信息比對(duì)分析，推進(jìn)部門信息共享，加強(qiáng)征管狀況監(jiān)控分析和征管績(jī)效考核。實(shí)行發(fā)票全省統(tǒng)一印制和配送，所有發(fā)票全面推行有獎(jiǎng)管理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票應(yīng)用。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向下的稽查工作，加快推進(jìn)稽查現(xiàn)代化，完善稽查工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)電子查賬軟件應(yīng)用，提升稽查辦案裝備水平，公布重大違法案件信息，制定懲戒失信措施。加大稽查執(zhí)法力度，重拳出擊、利劍出鞘，繼續(xù)開展專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處稅收違法案件，加大發(fā)票(票據(jù))違法犯罪活動(dòng)打擊力度。

推進(jìn)納稅服務(wù)規(guī)范化、便利化。落實(shí)《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》2.0版，完善相關(guān)制度和配套措施，做到服務(wù)一把尺子、辦稅一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的高度融合。深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，擴(kuò)大涉稅事項(xiàng)辦稅服務(wù)廳集中受理、同城通辦、免填單等業(yè)務(wù)推行范圍，加大網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、自助辦稅系統(tǒng)、電子繳稅、pos機(jī)刷卡繳稅推廣力度，強(qiáng)化稅收政策特別是優(yōu)惠政策宣傳解讀，規(guī)范辦稅服務(wù)廳面對(duì)面咨詢服務(wù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和實(shí)體納稅人學(xué)堂建設(shè)，打造涵蓋實(shí)體辦稅服務(wù)廳、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線在內(nèi)的一體化納稅服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持“把握話語(yǔ)權(quán)、增強(qiáng)影響力、擴(kuò)大覆蓋面”的要求，構(gòu)建稅收大宣傳格局，扎實(shí)開展好稅收宣傳月活動(dòng)。強(qiáng)化納稅人滿意度調(diào)查針對(duì)性整改，做好納稅服務(wù)投訴的辦理、反饋、整改工作。加強(qiáng)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)。

推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控信息化、常態(tài)化。持續(xù)深化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，全面推行內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版，逐步將內(nèi)控軟件推廣應(yīng)用到所有單位、所有層級(jí)、所有執(zhí)法領(lǐng)域和行政管理領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)的信息化防控。全面推行績(jī)效管理3.0版，積極完善績(jī)效管理與目標(biāo)責(zé)任考核體系，探索推行個(gè)人績(jī)效管理，科學(xué)嚴(yán)格實(shí)施績(jī)效考評(píng)，動(dòng)真碰硬強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)組織和個(gè)人績(jī)效管理的全覆蓋，推動(dòng)績(jī)效管理體系更加完善、機(jī)制更加科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)更加順暢、成效更加明顯，充分發(fā)揮績(jī)效管理的“指揮棒”作用和激勵(lì)約束功能，有力促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。建立督察內(nèi)審專門機(jī)構(gòu)，完善工作制度和程序，適時(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和其他重點(diǎn)內(nèi)審項(xiàng)目。加強(qiáng)督查、巡視、內(nèi)審、監(jiān)察等方面監(jiān)督的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化談心談話、請(qǐng)示報(bào)告等干部日常管理監(jiān)督，強(qiáng)化制度建設(shè)和制度執(zhí)行力，從根本上規(guī)范執(zhí)法行為，從源頭上促進(jìn)廉潔從稅，為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

(四)牢固樹立“生命線”意識(shí)，全面推進(jìn)法治地稅建設(shè)。

推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法合法規(guī)范。落實(shí)總局《關(guān)于深入推進(jìn)依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極推進(jìn)法治地稅建設(shè)。深化稅務(wù)行政審批制度改革，堅(jiān)持不懈地把簡(jiǎn)政放權(quán)推向深入。開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，推行稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度，探索規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)工作，規(guī)范重大稅務(wù)案件審理，完善稅務(wù)行政復(fù)議制度，執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度，穩(wěn)步推行重大稅收?qǐng)?zhí)法行為說(shuō)明理由制度、稅收?qǐng)?zhí)法公示制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格涉稅文件審核會(huì)簽會(huì)辦，強(qiáng)化稅收規(guī)范性文件管理、合法性審核及備案審查制度。開展納稅信用級(jí)別評(píng)價(jià)，建立稅收“黑名單”制度。普遍建立法律顧問(wèn)制度，探索公職律師制度。加強(qiáng)稅收科研工作，密切關(guān)注稅收政策調(diào)整和稅制改革趨勢(shì)，積極開展地方稅體系研究，適時(shí)提出政策建議。加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況督查考核，不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策特別是結(jié)構(gòu)性減稅政策。

推進(jìn)行政管理合規(guī)高效。強(qiáng)化干部學(xué)法用法，開展法治稅務(wù)示范基地建設(shè)和“依法行政宣傳月”、“六五”普法等活動(dòng)，提高運(yùn)用法治思維和法治方法推進(jìn)工作的能力。堅(jiān)持依法理財(cái)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證支出進(jìn)度，加大預(yù)決算公開力度。樹立節(jié)約意識(shí)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，提高資金使用績(jī)效。加強(qiáng)資產(chǎn)管理，規(guī)范政府采購(gòu)，推進(jìn)公車改革，強(qiáng)化后勤管理、服務(wù)、保障工作。落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，抓好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。做好“”各項(xiàng)工作的盤點(diǎn)，開展我省地稅“十三五”工作謀劃。加大涉稅輿情管理和應(yīng)對(duì)力度，切實(shí)增強(qiáng)輿情管理能力，最大限度防止負(fù)面輿情發(fā)生。

(五)堅(jiān)持嚴(yán)管善待原則，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

大力培養(yǎng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部。全面貫徹新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《20xx—20xx年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》，始終把班子建設(shè)緊緊抓在手上，選好配強(qiáng)一把手，進(jìn)一步健全干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、以廉為基，改進(jìn)民主推薦工作，改革干部考察方式，認(rèn)真開展專項(xiàng)治理，大力整治“為官不為”問(wèn)題，切實(shí)把新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到干部選拔任用工作中去，樹好選人用人的“風(fēng)向標(biāo)”。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，推進(jìn)事業(yè)單位改革，推進(jìn)干部交流輪崗和掛職鍛煉，創(chuàng)新干部管理激勵(lì)機(jī)制。大力實(shí)施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，推進(jìn)各級(jí)干部教育中心改革和教育培訓(xùn)基地建設(shè)，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)一批關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物和拔尖人才，充實(shí)地稅人才庫(kù)，選拔100名省級(jí)業(yè)務(wù)能手。結(jié)合稅收征管、納稅服務(wù)、信息化建設(shè)等重點(diǎn)工作的推進(jìn)，在不突破現(xiàn)有機(jī)構(gòu)框架的基礎(chǔ)上，科學(xué)有效配置人力資源，加大對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)工作的人力資源投入，使人才在推進(jìn)地稅現(xiàn)代化中發(fā)揮攻堅(jiān)克難、開路先鋒的重要作用。加強(qiáng)離退休人員服務(wù)和管理工作，落實(shí)好離退休人員的政治、生活待遇。加強(qiáng)思想政治工作，引深精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)化地稅文化建設(shè)，開展職工文藝活動(dòng)，弘揚(yáng)地稅精神，傳承傳統(tǒng)文化，落實(shí)好干部休假制度和勞模休假療養(yǎng)制度，不斷增強(qiáng)地稅隊(duì)伍的凝聚力和原動(dòng)力。

全面激發(fā)基層活力。上面千條線，下面一根針。各項(xiàng)稅收工作要靠基層落實(shí)，各項(xiàng)稅收任務(wù)要靠基層完成?；鶎庸ぷ骱苄量?，基層壓力非常大，基層干部不容易。做好稅收工作必須激發(fā)基層動(dòng)力、釋放基層活力、提升基層能力。要認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》，始終堅(jiān)持“傾情帶隊(duì)、善待嚴(yán)管”的原則，主動(dòng)關(guān)注解決干部職工的合理訴求和實(shí)際困難，不斷拓寬基層地稅人員成長(zhǎng)成才渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)基層工作，穩(wěn)定基層干部隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層干部的積極性，當(dāng)好基層地稅人員的貼心人、服務(wù)員，讓基層地稅人員感受到組織的關(guān)懷、集體的溫暖，覺(jué)得有干頭、有奔頭、有勁頭。改革創(chuàng)新要與基層建設(shè)相輔相成、相互促進(jìn)，通過(guò)加強(qiáng)基層建設(shè)，夯實(shí)思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)、稅收業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、信息技術(shù)基礎(chǔ)、人力資源基礎(chǔ)，確保改革創(chuàng)新順利推進(jìn)。

(六)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，營(yíng)造弊革風(fēng)清良好環(huán)境。

橫下一條心糾正“四風(fēng)”。把鞏固擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的新起點(diǎn)，切實(shí)抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)，做到持續(xù)用力、久久為功。充分認(rèn)識(shí)“四風(fēng)”問(wèn)題的頑固性和反復(fù)性，扎實(shí)開展好作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”主題活動(dòng)，加大對(duì)慵懶散奢、吃拿卡要、損害群眾利益等歪風(fēng)邪氣的整治力度。要以法治思維、改革精神加強(qiáng)制度建設(shè),持之以恒糾正“四風(fēng)”、馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，進(jìn)一步把全體干部的精氣神提振起來(lái)，把作風(fēng)改進(jìn)的紅利釋放出來(lái)，把做好工作的動(dòng)力激發(fā)出來(lái)。

把從嚴(yán)治黨新要求落到實(shí)處。深入貫徹《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》和從嚴(yán)治黨八項(xiàng)要求，堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績(jī)，強(qiáng)化黨建工作責(zé)任，完善黨組抓黨建工作機(jī)制，探索具有地稅特色的黨建工作路子。堅(jiān)持“圍繞稅收抓黨建，抓好黨建促稅收”，把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，切實(shí)把地稅黨建工作抓具體、抓深入。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理監(jiān)督，深入開展理想信念和宗旨教育，深化“三型”組織創(chuàng)建和“三型”標(biāo)兵選樹活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。切實(shí)抓好工青婦工作，增強(qiáng)群團(tuán)組織的凝聚力。

把廉政建設(shè)新舉措貫徹到位。各級(jí)黨組要牢固樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是瀆職、抓不好是失職”的理念，堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任;各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律，堅(jiān)決同違規(guī)違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。要加大案件查處力度，對(duì)重大案件堅(jiān)持“一案三查”，做到旗幟鮮明反對(duì)腐敗、堅(jiān)決有力懲治腐敗。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)做到強(qiáng)調(diào)的“五個(gè)必須”和“五個(gè)決不允許”，對(duì)于落實(shí)中央決策部署和省委工作要求不到位的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。準(zhǔn)確把握“六權(quán)治本”的內(nèi)涵，緊密結(jié)合地稅工作實(shí)際，完善廉潔從稅制度，規(guī)范稅收權(quán)力運(yùn)行，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮巡視的震懾功能，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)局的全面巡視和省局直屬單位的專項(xiàng)巡視，始終保持巡視監(jiān)督的高壓態(tài)勢(shì)。要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員、更嚴(yán)的措施管住干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻銘記肩負(fù)的責(zé)任，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求帶頭強(qiáng)黨性、改作風(fēng)、樹形象。教育者要首先接受教育，真正做到干中學(xué)、學(xué)中干，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng);管理者首先要管好自己，時(shí)刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，真正在修身、用權(quán)、律己上嚴(yán)起來(lái)，在謀事、創(chuàng)業(yè)、做人上實(shí)起來(lái);監(jiān)督者首先要接受監(jiān)督，始終把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下;執(zhí)紀(jì)者首先要遵守紀(jì)律，切實(shí)以自身的模范行動(dòng)感召引領(lǐng)廣大干部，形成以上率下、層層示范的強(qiáng)大效應(yīng)。關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作，我們還要召開專門會(huì)議進(jìn)行安排部署，這里就不多講了。

同志們，夢(mèng)想因改革而破土重生，改革為夢(mèng)想而披荊斬棘。走過(guò)了20xx年的風(fēng)雨歷程，觸摸著民族復(fù)興的美好夢(mèng)想，新一輪財(cái)稅體制改革正在向我們走來(lái)。讓我們?cè)谑∥≌蛧?guó)家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，在實(shí)現(xiàn)地稅現(xiàn)代化的征程中，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，奮力開創(chuàng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面，全力奪取服務(wù)我省富民強(qiáng)省新成就，努力為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)。

全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)工作會(huì)議王軍講話篇七

同志們：

這次全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)督察內(nèi)審工作會(huì)議，是在“”開局之年召開的一次重要會(huì)議?？偩贮h組對(duì)督察內(nèi)審工作高度認(rèn)可，對(duì)這次會(huì)議也高度重視。會(huì)前，黨組書記、局長(zhǎng)肖捷同志對(duì)督察內(nèi)審工作作出重要批示：“稅務(wù)系統(tǒng)督察內(nèi)審部門組建以來(lái)，努力加強(qiáng)自身建設(shè)，在提高執(zhí)法質(zhì)量、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、促進(jìn)依法行政等方面發(fā)揮了重要作用。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組要高度重視并積極支持督察內(nèi)審工作。督察內(nèi)審部門要勇于堅(jiān)持原則，敢查敢審，認(rèn)真履行職責(zé)，為稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)!”肖局長(zhǎng)在批示中充分肯定了督察內(nèi)審工作取得的成績(jī)并提出了新的要求，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。剛才，光澤同志作了工作報(bào)告，回顧了20xx年的工作，部署了今年的任務(wù)，講得都很好。同志們回去以后，要認(rèn)真研究抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真履行職責(zé)，督察內(nèi)審各項(xiàng)工作取得積極成效。

稅務(wù)系統(tǒng)督察內(nèi)審機(jī)構(gòu)自組建以來(lái)，在各級(jí)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，健全機(jī)構(gòu)、充實(shí)人員、完善制度、開拓創(chuàng)新，認(rèn)真履行總局黨組賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得了良好的成效，為稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。主要表現(xiàn)在：

一是通過(guò)開展對(duì)中央有關(guān)重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的督察，保障了稅收職能作用的有效發(fā)揮。近幾年，稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院為應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害、抵御國(guó)際金融危機(jī)沖擊、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生等方面出臺(tái)的一系列稅收政策，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，督察內(nèi)審部門發(fā)揮了積極的作用，認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)相關(guān)稅收政策措施的落實(shí)情況進(jìn)行了及時(shí)的重點(diǎn)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正、督促整改，保障了稅收職能作用的有效發(fā)揮。

二是通過(guò)對(duì)稅收法律法規(guī)執(zhí)行情況的督察，促進(jìn)了稅務(wù)部門依法行政水平的提高。各級(jí)督察內(nèi)審部門深入貫徹依法行政的要求，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和社會(huì)關(guān)注程度較高的執(zhí)法問(wèn)題實(shí)施了有效的監(jiān)督，及時(shí)堵塞了管理漏洞，促進(jìn)了執(zhí)法行為的規(guī)范。通過(guò)深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，利用人機(jī)結(jié)合的考核機(jī)制，加大了對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究力度，增強(qiáng)了稅務(wù)干部依法行政的意識(shí)，在法治政府建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮了積極的作用。從去年總局第二次委托第三方開展的調(diào)查情況看，廣大納稅人對(duì)稅務(wù)部門的滿意度不斷提升，從一個(gè)側(cè)面也反映出稅收?qǐng)?zhí)法水平和質(zhì)量的提高。

三是通過(guò)開展對(duì)財(cái)務(wù)管理和基本建設(shè)的審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提升了管理水平。近年來(lái)，督察內(nèi)審部門深入開展對(duì)財(cái)務(wù)收支、基本建設(shè)、政府采購(gòu)的跟蹤審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)促進(jìn)整改，使預(yù)算的編制和執(zhí)行更加剛性化，維護(hù)了財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，與此同時(shí)，也提高了資金的使用效率，保證了中央?yún)栃泄?jié)約的有關(guān)政策在稅務(wù)系統(tǒng)能夠落到實(shí)處。國(guó)稅系統(tǒng)深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，截至20xx年底共查出“小金庫(kù)”354個(gè)，其中328個(gè)是自查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的。通過(guò)自查自糾、回訪復(fù)查、責(zé)任追究，在完善制度的基礎(chǔ)上提高了制度的執(zhí)行力，在國(guó)稅系統(tǒng)初步建立起了防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。

四是通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)，規(guī)范了從政行為。總局對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作始終高度重視，特別是督察內(nèi)審機(jī)構(gòu)成立以來(lái)，審計(jì)的力度、廣度、深度明顯加大。通過(guò)修訂《國(guó)稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》，強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為加強(qiáng)干部管理、健全監(jiān)督機(jī)制、規(guī)范從政行為的重要手段。通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督、配合監(jiān)督、重視監(jiān)督的意識(shí)不斷提高，促進(jìn)了日常工作的科學(xué)決策和民主管理，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，防范了管理風(fēng)險(xiǎn)。

五是通過(guò)深入開展各項(xiàng)督察審計(jì)，錘煉了干部隊(duì)伍。針對(duì)機(jī)構(gòu)新、任務(wù)重、人員少的現(xiàn)狀，督察內(nèi)審部門不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，打牢工作基礎(chǔ)。以業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，注重在工作當(dāng)中錘煉干部、培養(yǎng)人才，造就了一支熱愛(ài)本職、甘于奉獻(xiàn)、嚴(yán)于律己的干部隊(duì)伍。幾年來(lái)的工作實(shí)踐證明，我們這支隊(duì)伍在政治上是讓總局黨組放心的、在作風(fēng)上是過(guò)硬的、在業(yè)務(wù)水平上是不斷提高的。

總之，督察內(nèi)審部門組建以來(lái)，無(wú)論是在工作開展方面，還是在自身建設(shè)方面，都取得了很大的進(jìn)步。這些成績(jī)的取得，源于各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的高度重視和全體督察內(nèi)審人員的共同努力、勤勉盡職、扎實(shí)工作。在此，我代表總局黨組向奮戰(zhàn)在督察內(nèi)審工作戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須要正視，通過(guò)近年來(lái)審計(jì)署及其特派辦、財(cái)政部專員辦等單位對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行的審計(jì)、檢查，以及總局、省局兩級(jí)督察內(nèi)審部門的督察審計(jì)情況看，稅收工作中依然存在著管理風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)：一些稅收政策的落實(shí)力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng);有的單位對(duì)涉稅事項(xiàng)的審批工作還不夠規(guī)范、不夠嚴(yán)謹(jǐn);財(cái)務(wù)管理還不夠嚴(yán)格，特別是在基本建設(shè)的管理上還存在著不少問(wèn)題。這些都要求督察內(nèi)審部門在今后的工作中要加大督審力度、提高督察質(zhì)量，更好地發(fā)揮查錯(cuò)糾弊、促進(jìn)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)大局的職能作用。

二、明確形勢(shì)要求，正確把握督察內(nèi)審工作的努力方向。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，面對(duì)新形勢(shì)對(duì)我們提出的新要求，要把握努力方向，發(fā)揮職能作用，更好地為稅收事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變化給稅收工作提出新任務(wù)，需要督察內(nèi)審部門在服務(wù)稅收工作大局中發(fā)揮重要作用。當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，要求稅收工作更好地發(fā)揮籌集收入和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)收入分配的職能作用。在“”時(shí)期，中央將隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的推進(jìn)，加快稅制改革。隨著稅制的改革，又必將產(chǎn)生征管體制的變革。這些改革措施的落實(shí)情況，直接關(guān)系到稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效。這就給督察內(nèi)審部門提出了新的更高的要求。中央做出了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大部署。稅務(wù)部門直接面對(duì)廣大納稅人，是社會(huì)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和服務(wù)窗口，必須在提高社會(huì)管理科學(xué)化水平中發(fā)揮應(yīng)有的作用。這些也需要督察內(nèi)審部門更好地發(fā)揮監(jiān)督的職能，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范，保障稅務(wù)機(jī)關(guān)更好地服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)和諧。

依法行政的深入推進(jìn)對(duì)稅務(wù)部門提出新的要求，也需要督察內(nèi)審部門在規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面實(shí)施有效的監(jiān)督。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治型政府高度重視，全社會(huì)對(duì)政府部門的依法行政也密切關(guān)注。稅務(wù)部門代表國(guó)家行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)，工作點(diǎn)多面廣，涉及千家萬(wàn)戶，不可避免地成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和監(jiān)督的重點(diǎn)。從我們近幾年發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題看，稅務(wù)部門防范風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)依然相當(dāng)?shù)木o迫。要求督察內(nèi)審部門必須不斷加大工作力度，努力提高監(jiān)督的質(zhì)量，促進(jìn)稅務(wù)干部提高秉公執(zhí)法的意識(shí)、廉潔從稅的意識(shí)，不斷加強(qiáng)管理，切實(shí)防范和治理內(nèi)部管理的風(fēng)險(xiǎn)，提高依法行政的水平。

稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展對(duì)督察內(nèi)審工作提出了新要求，需要督察內(nèi)審部門在加強(qiáng)自身建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)新突破?？偩贮h組在機(jī)構(gòu)改革的過(guò)程當(dāng)中，決定組建督察內(nèi)審機(jī)構(gòu)，這絕不是簡(jiǎn)單的幾個(gè)部門的合并，而是從保障稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的大局出發(fā)，通過(guò)整合監(jiān)督資源，增強(qiáng)監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效能。稅務(wù)系統(tǒng)在“”時(shí)期要在整個(gè)稅收工作領(lǐng)域廣泛地推行專業(yè)化、信息化的管理模式，這必然帶來(lái)管理制度的改革、業(yè)務(wù)流程的重組、機(jī)構(gòu)設(shè)置的調(diào)整、人力資源的優(yōu)化配置、信息資源獲取和利用方式的變革等一系列變化。在這樣一個(gè)背景下，督察內(nèi)審部門要與時(shí)俱進(jìn)，用科學(xué)發(fā)展的眼光、思路、辦法解決工作中的問(wèn)題，加強(qiáng)自身建設(shè)，逐步建立起體制科學(xué)、機(jī)制合理、制度健全、隊(duì)伍精良、監(jiān)督有力的督察內(nèi)審工作格局，推動(dòng)工作沿著更加科學(xué)高效的方向發(fā)展。

根據(jù)新形勢(shì)新要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，做好督察內(nèi)審工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，著眼于推進(jìn)依法行政、健全內(nèi)控機(jī)制、防范和治理內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)，建立科學(xué)、高效的督察內(nèi)審管理體制、運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，提高管理效能，加強(qiáng)督察內(nèi)審工作的制度化、規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力支撐和重要保障。

落實(shí)好上述總體要求，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的督察內(nèi)審工作，要注意把握以下幾個(gè)方面：

一是要始終堅(jiān)持圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的主題來(lái)開展工作。督察內(nèi)審部門承擔(dān)著稅務(wù)系統(tǒng)行政監(jiān)督的重要職責(zé)，使命光榮，責(zé)任重大，要始終自覺(jué)服從服務(wù)于稅收工作大局。要加強(qiáng)對(duì)稅制改革各項(xiàng)措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)把中央對(duì)稅收工作的各項(xiàng)要求以及總局黨組的各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。要按照全面監(jiān)控、重點(diǎn)檢查的要求，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法和財(cái)務(wù)管理行為進(jìn)行有效的監(jiān)控，使稅收法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度規(guī)定能夠得到切實(shí)的遵守和執(zhí)行。要加強(qiáng)內(nèi)控制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)內(nèi)控機(jī)制的建立健全和有效執(zhí)行，切實(shí)防范和治理內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)。要加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)力度，充分發(fā)揮審計(jì)結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)干部考核任用中的作用。要加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目和政府采購(gòu)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì),確保各項(xiàng)資金能夠規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。

二是要遵循科學(xué)高效的原則完善管理體制和工作運(yùn)行機(jī)制。要在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源的配備上充分借鑒國(guó)內(nèi)、國(guó)際的成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)設(shè)置崗位、合理調(diào)整職責(zé)，保障督察內(nèi)審工作相對(duì)獨(dú)立地開展，體現(xiàn)客觀性、公正性和權(quán)威性。要以防范和治理內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)為出發(fā)點(diǎn)，以科學(xué)劃分崗責(zé)體系為依據(jù)，明確各個(gè)崗位應(yīng)該遵守、應(yīng)該執(zhí)行的法律法規(guī)的制度體系，將主動(dòng)遵循與加強(qiáng)督察相結(jié)合，完善工作機(jī)制，提升整體工作效能。

三是要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，提高管理效能。要統(tǒng)籌安排實(shí)施督察審計(jì)項(xiàng)目，綜合利用督察審計(jì)的結(jié)果，提高工作效率。要從注重事后監(jiān)督逐步向關(guān)注事前監(jiān)督、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的關(guān)口前移。要從合理合規(guī)性督察審計(jì)逐步向效能督察和績(jī)效審計(jì)轉(zhuǎn)變，提高管理效能。要從現(xiàn)場(chǎng)督察審計(jì)逐步向遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控與現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)核查相結(jié)合轉(zhuǎn)變，優(yōu)化工作方式。將工作重心從查錯(cuò)糾弊逐步向防范風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化內(nèi)部控制。

四是要加強(qiáng)督察內(nèi)審工作的制度化、規(guī)范化、信息化和專業(yè)化建設(shè)。要對(duì)督察內(nèi)審制度體系進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地完善制度，逐步形成級(jí)次分明、結(jié)構(gòu)合理的制度體系。要明確工作要求，規(guī)范工作流程，建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)自身流程控制。要充分運(yùn)用信息化手段提高工作的質(zhì)量和效率，開發(fā)、利用稅收?qǐng)?zhí)法督察、財(cái)務(wù)審計(jì)管理信息系統(tǒng)，完善人機(jī)結(jié)合的監(jiān)督考核機(jī)制。要組織開展課題研究，把握督察內(nèi)審工作特點(diǎn)、內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，引進(jìn)借鑒先進(jìn)理念，不斷提高專業(yè)化管理水平。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化的督察內(nèi)審干部隊(duì)伍。

落實(shí)總局黨組要求，做好督察內(nèi)審工作，關(guān)鍵是要打造一支高素質(zhì)的、專業(yè)化的督察內(nèi)審干部隊(duì)伍。目前無(wú)論是總局還是省局、地市局，普遍反映督察內(nèi)審的人員問(wèn)題是制約工作開展的一個(gè)瓶頸，急待解決。督察內(nèi)審機(jī)構(gòu)組建時(shí)間不長(zhǎng)，人員配備沒(méi)有完全到位;現(xiàn)有人員的整體技能與肩負(fù)的任務(wù)應(yīng)該說(shuō)還存在著一定的差距。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著力培養(yǎng)好督察內(nèi)審干部隊(duì)伍，在提高技能上下功夫，在培養(yǎng)人才上想辦法，努力打造一支具有堅(jiān)定的政治理想信念、精深的專業(yè)素養(yǎng)、高超的工作技能和良好的工作作風(fēng)的督察內(nèi)審干部隊(duì)伍，為督察內(nèi)審各項(xiàng)職能作用的充分發(fā)揮提供人才支撐和智力保障。

一要提高專業(yè)技能。督察內(nèi)審是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性、專業(yè)性非常強(qiáng)的工作。要發(fā)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法和財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題，督察內(nèi)審干部必須要技高一籌，沒(méi)有精熟的業(yè)務(wù)技能，就無(wú)法保證工作的質(zhì)量。各級(jí)督察內(nèi)審部門要不斷地強(qiáng)化核心業(yè)務(wù)能力建設(shè)，通過(guò)開展培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、崗位練兵等多種方式，提高干部的業(yè)務(wù)水平和工作技能。要制定有效的措施，努力培養(yǎng)具有專業(yè)水準(zhǔn)的精兵強(qiáng)將。督察內(nèi)審干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握稅收工作的最新發(fā)展，學(xué)會(huì)運(yùn)用信息化手段開展工作，只有做到知識(shí)最新、技能最高、方法最優(yōu)，才能履行好肩負(fù)的重要職責(zé)。

二要加強(qiáng)人才培養(yǎng)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極想辦法解決督察內(nèi)審部門人力不足、影響開展工作的問(wèn)題。要以落實(shí)《“”時(shí)期稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》為契機(jī)，以人才庫(kù)建設(shè)為載體，逐步建立起總局、省局、地市局三級(jí)涵蓋督察內(nèi)審全面工作業(yè)務(wù)的人才庫(kù)。要制定人才的選拔標(biāo)準(zhǔn)，注重把政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的同志吸收到人才庫(kù)中。要明確人才培養(yǎng)和使用的方法，保持人才隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，為督察內(nèi)審工作的有效開展提供人才支持。

三要強(qiáng)化職業(yè)操守。監(jiān)督別人首先應(yīng)該嚴(yán)于律已。要加強(qiáng)思想教育和廉政教育，把廉政建設(shè)的各種要求轉(zhuǎn)化為每一個(gè)督察內(nèi)審干部的自覺(jué)行為和自律的準(zhǔn)則。要加強(qiáng)工作紀(jì)律的教育，強(qiáng)化工作行為的規(guī)范，提高督察內(nèi)審的權(quán)威性。要激發(fā)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在工作中要敢于堅(jiān)持原則，敬業(yè)盡職，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎實(shí)有效的工作作風(fēng)，不斷推進(jìn)督察內(nèi)審工作取得新成效。

今年督察內(nèi)審的任務(wù)非常繁重，要做好這些工作，離不開各級(jí)黨組的重視和支持，離不開有關(guān)部門的積極配合。這里，就這個(gè)問(wèn)題，我提幾點(diǎn)希望：

一是各級(jí)黨組要一如既往地重視和支持督察內(nèi)審工作。首先要理解、認(rèn)識(shí)總局組建督察內(nèi)審機(jī)構(gòu)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好督察內(nèi)審工作的責(zé)任感和使命感。要高度重視，加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)解決督察內(nèi)審工作當(dāng)中遇到的問(wèn)題和困難，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、干部培訓(xùn)等方面創(chuàng)造良好的條件。其次要切實(shí)關(guān)心督察內(nèi)審干部的成長(zhǎng)，在政治上關(guān)心他們，在工作上支持他們，在生活上關(guān)照他們，為干部的發(fā)展提供良好的環(huán)境。要結(jié)合總局專業(yè)化、信息化管理的要求，合理配備干部，保證督察內(nèi)審工作的順利開展。

二是要完善督察內(nèi)審工作的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。督察內(nèi)審部門要積極地尋找與其他部門形成良性互動(dòng)和有效配合的途徑，主動(dòng)地為其他部門建章立制和加強(qiáng)管理提供建議，跟蹤整改落實(shí)的情況，促進(jìn)管理效能的提高。同時(shí)，要加強(qiáng)與具有監(jiān)督職能的其他部門，監(jiān)察、人事、巡視等部門的協(xié)調(diào)配合，做到成果共享、齊抓共管，形成合力。

三是要提高督察內(nèi)審成果運(yùn)用水平。有效運(yùn)用工作成果是衡量督察內(nèi)審工作效能的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是維護(hù)督察內(nèi)審工作權(quán)威性的一個(gè)重要途徑。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督察內(nèi)審部門要綜合分析，提出整改的意見(jiàn)和建議，同時(shí)還要綜合提煉形成的原因，為領(lǐng)導(dǎo)決策和相關(guān)部門加強(qiáng)管理提供依據(jù)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)也要充分利用督察審計(jì)的結(jié)果，堵塞漏洞、完善制度、防范風(fēng)險(xiǎn)，提高管理水平和能力。要建立對(duì)整改落實(shí)情況的再檢查以及“回頭看”的機(jī)制，保證整改措施能夠落實(shí)到位。要切實(shí)把督察內(nèi)審的工作成果與單位的目標(biāo)管理、領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)考核、干部的獎(jiǎng)懲緊密結(jié)合起來(lái)，提高督察內(nèi)審成果運(yùn)用的綜合效果。

四是要高度重視并積極配合外部監(jiān)督?？偩贮h組高度重視來(lái)自人大、政府法制辦、審計(jì)署及其特派辦、財(cái)政部專員辦等部門的監(jiān)督。大家都知道，去年11月以來(lái)，審計(jì)署及其18個(gè)特派辦對(duì)總局機(jī)關(guān)及18個(gè)省級(jí)國(guó)稅局的稅收征管情況、預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審計(jì)，到目前為止還沒(méi)有完全結(jié)束。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按總局的要求，高度重視并自覺(jué)接受監(jiān)督，積極做好配合工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能立即整改的要立即整改，并把整改的情況及時(shí)向監(jiān)督部門進(jìn)行反饋。要把外部監(jiān)督作為我們自我完善、自我提高的契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高管理水平。

同志們，做好督察內(nèi)審工作任務(wù)艱巨、意義重大。我們要以更加堅(jiān)定的信心，扎實(shí)工作、認(rèn)真履職、開拓創(chuàng)新，努力取得督察內(nèi)審工作的新成效，為稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)工作會(huì)議王軍講話篇八

同志們：

這次全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)督察內(nèi)審工作會(huì)議，是在“十二五”開局之年召開的一次重要會(huì)議?？偩贮h組對(duì)督察內(nèi)審工作高度認(rèn)可，對(duì)這次會(huì)議也高度重視。會(huì)前，黨組書記、局長(zhǎng)肖捷同志對(duì)督察內(nèi)審工作作出重要批示：“稅務(wù)系統(tǒng)督察內(nèi)審部門組建以來(lái)，努力加強(qiáng)自身建設(shè)，在提高執(zhí)法質(zhì)量、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、促進(jìn)依法行政等方面發(fā)揮了重要作用。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組要高度重視并積極支持督察內(nèi)審工作。督察內(nèi)審部門要勇于堅(jiān)持原則，敢查敢審，認(rèn)真履行職責(zé)，為稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)!”肖局長(zhǎng)在批示中充分肯定了督察內(nèi)審工作取得的成績(jī)并提出了新的要求，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。剛才，光澤同志作了工作報(bào)告，回顧了20xx年的工作，部署了今年的任務(wù)，講得都很好。同志們回去以后，要認(rèn)真研究抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真履行職責(zé)，督察內(nèi)審各項(xiàng)工作取得積極成效

稅務(wù)系統(tǒng)督察內(nèi)審機(jī)構(gòu)自組建以來(lái)，在各級(jí)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，健全機(jī)構(gòu)、充實(shí)人員、完善制度、開拓創(chuàng)新，認(rèn)真履行總局黨組賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得了良好的成效，為稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。主要表現(xiàn)在：

一是通過(guò)開展對(duì)中央有關(guān)重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的督察，保障了稅收職能作用的有效發(fā)揮。近幾年，稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院為應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害、抵御國(guó)際金融危機(jī)沖擊、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生等方面出臺(tái)的一系列稅收政策，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，督察內(nèi)審部門發(fā)揮了積極的作用，認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)相關(guān)稅收政策措施的落實(shí)情況進(jìn)行了及時(shí)的重點(diǎn)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正、督促整改，保障了稅收職能作用的有效發(fā)揮。

二是通過(guò)對(duì)稅收法律法規(guī)執(zhí)行情況的督察，促進(jìn)了稅務(wù)部門依法行政水平的提高。各級(jí)督察內(nèi)審部門深入貫徹依法行政的要求，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和社會(huì)關(guān)注程度較高的執(zhí)法問(wèn)題實(shí)施了有效的監(jiān)督，及時(shí)堵塞了管理漏洞，促進(jìn)了執(zhí)法行為的規(guī)范。通過(guò)深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，利用人機(jī)結(jié)合的考核機(jī)制，加大了對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究力度，增強(qiáng)了稅務(wù)干部依法行政的意識(shí)，在法治政府建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮了積極的作用。從去年總局第二次委托第三方開展的調(diào)查情況看，廣大納稅人對(duì)稅務(wù)部門的滿意度不斷提升，從一個(gè)側(cè)面也反映出稅收?qǐng)?zhí)法水平和質(zhì)量的提高。

三是通過(guò)開展對(duì)財(cái)務(wù)管理和基本建設(shè)的審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提升了管理水平。近年來(lái)，督察內(nèi)審部門深入開展對(duì)財(cái)務(wù)收支、基本建設(shè)、政府采購(gòu)的跟蹤審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)促進(jìn)整改，使預(yù)算的編制和執(zhí)行更加剛性化，維護(hù)了財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，與此同時(shí)，也提高了資金的使用效率，保證了中央?yún)栃泄?jié)約的有關(guān)政策在稅務(wù)系統(tǒng)能夠落到實(shí)處。國(guó)稅系統(tǒng)深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，截至20xx年底共查出“小金庫(kù)”354個(gè)，其中328個(gè)是自查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的。通過(guò)自查自糾、回訪復(fù)查、責(zé)任追究，在完善制度的基礎(chǔ)上提高了制度的執(zhí)行力，在國(guó)稅系統(tǒng)初步建立起了防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。

四是通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)，規(guī)范了從政行為?？偩謱?duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作始終高度重視，特別是督察內(nèi)審機(jī)構(gòu)成立以來(lái)，審計(jì)的力度、廣度、深度明顯加大。通過(guò)修訂《國(guó)稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》，強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為加強(qiáng)干部管理、健全監(jiān)督機(jī)制、規(guī)范從政行為的重要手段。通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督、配合監(jiān)督、重視監(jiān)督的意識(shí)不斷提高，促進(jìn)了日常工作的科學(xué)決策和民主管理，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，防范了管理風(fēng)險(xiǎn)。

五是通過(guò)深入開展各項(xiàng)督察審計(jì)，錘煉了干部隊(duì)伍。針對(duì)機(jī)構(gòu)新、任務(wù)重、人員少的現(xiàn)狀，督察內(nèi)審部門不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，打牢工作基礎(chǔ)。以業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，注重在工作當(dāng)中錘煉干部、培養(yǎng)人才，造就了一支熱愛(ài)本職、甘于奉獻(xiàn)、嚴(yán)于律己的干部隊(duì)伍。幾年來(lái)的工作實(shí)踐證明，我們這支隊(duì)伍在政治上是讓總局黨組放心的、在作風(fēng)上是過(guò)硬的、在業(yè)務(wù)水平上是不斷提高的。

總之，督察內(nèi)審部門組建以來(lái)，無(wú)論是在工作開展方面，還是在自身建設(shè)方面，都取得了很大的進(jìn)步。這些成績(jī)的取得，源于各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的高度重視和全體督察內(nèi)審人員的共同努力、勤勉盡職、扎實(shí)工作。在此，我代表總局黨組向奮戰(zhàn)在督察內(nèi)審工作戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須要正視，通過(guò)近年來(lái)審計(jì)署及其特派辦、財(cái)政部專員辦等單位對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行的審計(jì)、檢查，以及總局、省局兩級(jí)督察內(nèi)審部門的督察審計(jì)情況看，稅收工作中依然存在著管理風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)：一些稅收政策的落實(shí)力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng);有的單位對(duì)涉稅事項(xiàng)的審批工作還不夠規(guī)范、不夠嚴(yán)謹(jǐn);財(cái)務(wù)管理還不夠嚴(yán)格，特別是在基本建設(shè)的管理上還存在著不少問(wèn)題。這些都要求督察內(nèi)審部門在今后的工作中要加大督審力度、提高督察質(zhì)量，更好地發(fā)揮查錯(cuò)糾弊、促進(jìn)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)大局的職能作用。

二、明確形勢(shì)要求，正確把握督察內(nèi)審工作的努力方向

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，面對(duì)新形勢(shì)對(duì)我們提出的新要求，要把握努力方向，發(fā)揮職能作用，更好地為稅收事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變化給稅收工作提出新任務(wù)，需要督察內(nèi)審部門在服務(wù)稅收工作大局中發(fā)揮重要作用。當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，要求稅收工作更好地發(fā)揮籌集收入和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)收入分配的職能作用。在“十二五”時(shí)期，中央將隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的推進(jìn)，加快稅制改革。隨著稅制的改革，又必將產(chǎn)生征管體制的變革。這些改革措施的落實(shí)情況，直接關(guān)系到稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效。這就給督察內(nèi)審部門提出了新的更高的要求。中央做出了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大部署。稅務(wù)部門直接面對(duì)廣大納稅人，是社會(huì)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和服務(wù)窗口，必須在提高社會(huì)管理科學(xué)化水平中發(fā)揮應(yīng)有的作用。這些也需要督察內(nèi)審部門更好地發(fā)揮監(jiān)督的職能，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范，保障稅務(wù)機(jī)關(guān)更好地服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)和諧。

依法行政的深入推進(jìn)對(duì)稅務(wù)部門提出新的要求，也需要督察內(nèi)審部門在規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面實(shí)施有效的監(jiān)督。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治型政府高度重視，全社會(huì)對(duì)政府部門的依法行政也密切關(guān)注。稅務(wù)部門代表國(guó)家行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)，工作點(diǎn)多面廣，涉及千家萬(wàn)戶，不可避免地成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和監(jiān)督的重點(diǎn)。從我們近幾年發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題看，稅務(wù)部門防范風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)依然相當(dāng)?shù)木o迫。要求督察內(nèi)審部門必須不斷加大工作力度，努力提高監(jiān)督的質(zhì)量，促進(jìn)稅務(wù)干部提高秉公執(zhí)法的意識(shí)、廉潔從稅的意識(shí)，不斷加強(qiáng)管理，切實(shí)防范和治理內(nèi)部管理的風(fēng)險(xiǎn)，提高依法行政的水平。

稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展對(duì)督察內(nèi)審工作提出了新要求，需要督察內(nèi)審部門在加強(qiáng)自身建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。總局黨組在機(jī)構(gòu)改革的過(guò)程當(dāng)中，決定組建督察內(nèi)審機(jī)構(gòu)，這絕不是簡(jiǎn)單的幾個(gè)部門的合并，而是從保障稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的大局出發(fā)，通過(guò)整合監(jiān)督資源，增強(qiáng)監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效能。稅務(wù)系統(tǒng)在“十二五”時(shí)期要在整個(gè)稅收工作領(lǐng)域廣泛地推行專業(yè)化、信息化的管理模式，這必然帶來(lái)管理制度的改革、業(yè)務(wù)流程的重組、機(jī)構(gòu)設(shè)置的調(diào)整、人力資源的優(yōu)化配置、信息資源獲取和利用方式的變革等一系列變化。在這樣一個(gè)背景下，督察內(nèi)審部門要與時(shí)俱進(jìn)，用科學(xué)發(fā)展的眼光、思路、辦法解決工作中的問(wèn)題，加強(qiáng)自身建設(shè)，逐步建立起體制科學(xué)、機(jī)制合理、制度健全、隊(duì)伍精良、監(jiān)督有力的督察內(nèi)審工作格局，推動(dòng)工作沿著更加科學(xué)高效的方向發(fā)展。

根據(jù)新形勢(shì)新要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，做好督察內(nèi)審工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，著眼于推進(jìn)依法行政、健全內(nèi)控機(jī)制、防范和治理內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)，建立科學(xué)、高效的督察內(nèi)審管理體制、運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，提高管理效能，加強(qiáng)督察內(nèi)審工作的制度化、規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力支撐和重要保障。

落實(shí)好上述總體要求，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的督察內(nèi)審工作，要注意把握以下幾個(gè)方面：

一是要始終堅(jiān)持圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的主題來(lái)開展工作。督察內(nèi)審部門承擔(dān)著稅務(wù)系統(tǒng)行政監(jiān)督的重要職責(zé)，使命光榮，責(zé)任重大，要始終自覺(jué)服從服務(wù)于稅收工作大局。要加強(qiáng)對(duì)稅制改革各項(xiàng)措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)把中央對(duì)稅收工作的各項(xiàng)要求以及總局黨組的各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。要按照全面監(jiān)控、重點(diǎn)檢查的要求，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法和財(cái)務(wù)管理行為進(jìn)行有效的監(jiān)控，使稅收法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度規(guī)定能夠得到切實(shí)的遵守和執(zhí)行。要加強(qiáng)內(nèi)控制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)內(nèi)控機(jī)制的建立健全和有效執(zhí)行，切實(shí)防范和治理內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)。要加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)力度，充分發(fā)揮審計(jì)結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)干部考核任用中的作用。要加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目和政府采購(gòu)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì),確保各項(xiàng)資金能夠規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。

二是要遵循科學(xué)高效的原則完善管理體制和工作運(yùn)行機(jī)制。要在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源的配備上充分借鑒國(guó)內(nèi)、國(guó)際的成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)設(shè)置崗位、合理調(diào)整職責(zé)，保障督察內(nèi)審工作相對(duì)獨(dú)立地開展，體現(xiàn)客觀性、公正性和權(quán)威性。要以防范和治理內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)為出發(fā)點(diǎn)，以科學(xué)劃分崗責(zé)體系為依據(jù)，明確各個(gè)崗位應(yīng)該遵守、應(yīng)該執(zhí)行的法律法規(guī)的制度體系，將主動(dòng)遵循與加強(qiáng)督察相結(jié)合，完善工作機(jī)制，提升整體工作效能。

三是要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，提高管理效能。要統(tǒng)籌安排實(shí)施督察審計(jì)項(xiàng)目，綜合利用督察審計(jì)的結(jié)果，提高工作效率。要從注重事后監(jiān)督逐步向關(guān)注事前監(jiān)督、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的關(guān)口前移。要從合理合規(guī)性督察審計(jì)逐步向效能督察和績(jī)效審計(jì)轉(zhuǎn)變，提高管理效能。要從現(xiàn)場(chǎng)督察審計(jì)逐步向遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控與現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)核查相結(jié)合轉(zhuǎn)變，優(yōu)化工作方式。將工作重心從查錯(cuò)糾弊逐步向防范風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化內(nèi)部控制。

四是要加強(qiáng)督察內(nèi)審工作的制度化、規(guī)范化、信息化和專業(yè)化建設(shè)。要對(duì)督察內(nèi)審制度體系進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地完善制度，逐步形成級(jí)次分明、結(jié)構(gòu)合理的制度體系。要明確工作要求，規(guī)范工作流程，建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)自身流程控制。要充分運(yùn)用信息化手段提高工作的質(zhì)量和效率，開發(fā)、利用稅收?qǐng)?zhí)法督察、財(cái)務(wù)審計(jì)管理信息系統(tǒng)，完善人機(jī)結(jié)合的監(jiān)督考核機(jī)制。要組織開展課題研究，把握督察內(nèi)審工作特點(diǎn)、內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，引進(jìn)借鑒先進(jìn)理念，不斷提高專業(yè)化管理水平。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化的督察內(nèi)審干部隊(duì)伍

落實(shí)總局黨組要求，做好督察內(nèi)審工作，關(guān)鍵是要打造一支高素質(zhì)的、專業(yè)化的督察內(nèi)審干部隊(duì)伍。目前無(wú)論是總局還是省局、地市局，普遍反映督察內(nèi)審的人員問(wèn)題是制約工作開展的一個(gè)瓶頸，急待解決。督察內(nèi)審機(jī)構(gòu)組建時(shí)間不長(zhǎng)，人員配備沒(méi)有完全到位;現(xiàn)有人員的整體技能與肩負(fù)的任務(wù)應(yīng)該說(shuō)還存在著一定的差距。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著力培養(yǎng)好督察內(nèi)審干部隊(duì)伍，在提高技能上下功夫，在培養(yǎng)人才上想辦法，努力打造一支具有堅(jiān)定的政治理想信念、精深的專業(yè)素養(yǎng)、高超的工作技能和良好的工作作風(fēng)的督察內(nèi)審干部隊(duì)伍，為督察內(nèi)審各項(xiàng)職能作用的充分發(fā)揮提供人才支撐和智力保障。

一要提高專業(yè)技能。督察內(nèi)審是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性、專業(yè)性非常強(qiáng)的工作。要發(fā)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法和財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題，督察內(nèi)審干部必須要技高一籌，沒(méi)有精熟的業(yè)務(wù)技能，就無(wú)法保證工作的質(zhì)量。各級(jí)督察內(nèi)審部門要不斷地強(qiáng)化核心業(yè)務(wù)能力建設(shè)，通過(guò)開展培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、崗位練兵等多種方式，提高干部的業(yè)務(wù)水平和工作技能。要制定有效的措施，努力培養(yǎng)具有專業(yè)水準(zhǔn)的精兵強(qiáng)將。督察內(nèi)審干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握稅收工作的最新發(fā)展，學(xué)會(huì)運(yùn)用信息化手段開展工作，只有做到知識(shí)最新、技能最高、方法最優(yōu)，才能履行好肩負(fù)的重要職責(zé)。

二要加強(qiáng)人才培養(yǎng)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極想辦法解決督察內(nèi)審部門人力不足、影響開展工作的問(wèn)題。要以落實(shí)《“十二五”時(shí)期稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》為契機(jī)，以人才庫(kù)建設(shè)為載體，逐步建立起總局、省局、地市局三級(jí)涵蓋督察內(nèi)審全面工作業(yè)務(wù)的人才庫(kù)。要制定人才的選拔標(biāo)準(zhǔn)，注重把政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的同志吸收到人才庫(kù)中。要明確人才培養(yǎng)和使用的方法，保持人才隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，為督察內(nèi)審工作的有效開展提供人才支持。

三要強(qiáng)化職業(yè)操守。監(jiān)督別人首先應(yīng)該嚴(yán)于律已。要加強(qiáng)思想教育和廉政教育，把廉政建設(shè)的各種要求轉(zhuǎn)化為每一個(gè)督察內(nèi)審干部的自覺(jué)行為和自律的準(zhǔn)則。要加強(qiáng)工作紀(jì)律的教育，強(qiáng)化工作行為的規(guī)范，提高督察內(nèi)審的權(quán)威性。要激發(fā)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在工作中要敢于堅(jiān)持原則，敬業(yè)盡職，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎實(shí)有效的工作作風(fēng)，不斷推進(jìn)督察內(nèi)審工作取得新成效。

今年督察內(nèi)審的任務(wù)非常繁重，要做好這些工作，離不開各級(jí)黨組的重視和支持，離不開有關(guān)部門的積極配合。這里，就這個(gè)問(wèn)題，我提幾點(diǎn)希望：

一是各級(jí)黨組要一如既往地重視和支持督察內(nèi)審工作。首先要理解、認(rèn)識(shí)總局組建督察內(nèi)審機(jī)構(gòu)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好督察內(nèi)審工作的責(zé)任感和使命感。要高度重視，加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)解決督察內(nèi)審工作當(dāng)中遇到的問(wèn)題和困難，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、干部培訓(xùn)等方面創(chuàng)造良好的條件。其次要切實(shí)關(guān)心督察內(nèi)審干部的成長(zhǎng)，在政治上關(guān)心他們，在工作上支持他們，在生活上關(guān)照他們，為干部的發(fā)展提供良好的環(huán)境。要結(jié)合總局專業(yè)化、信息化管理的要求，合理配備干部，保證督察內(nèi)審工作的順利開展。

二是要完善督察內(nèi)審工作的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。督察內(nèi)審部門要積極地尋找與其他部門形成良性互動(dòng)和有效配合的途徑，主動(dòng)地為其他部門建章立制和加強(qiáng)管理提供建議，跟蹤整改落實(shí)的情況，促進(jìn)管理效能的提高。同時(shí)，要加強(qiáng)與具有監(jiān)督職能的其他部門，監(jiān)察、人事、巡視等部門的協(xié)調(diào)配合，做到成果共享、齊抓共管，形成合力。

三是要提高督察內(nèi)審成果運(yùn)用水平。有效運(yùn)用工作成果是衡量督察內(nèi)審工作效能的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是維護(hù)督察內(nèi)審工作權(quán)威性的一個(gè)重要途徑。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督察內(nèi)審部門要綜合分析，提出整改的意見(jiàn)和建議，同時(shí)還要綜合提煉形成的原因，為領(lǐng)導(dǎo)決策和相關(guān)部門加強(qiáng)管理提供依據(jù)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)也要充分利用督察審計(jì)的結(jié)果，堵塞漏洞、完善制度、防范風(fēng)險(xiǎn)，提高管理水平和能力。要建立對(duì)整改落實(shí)情況的再檢查以及“回頭看”的機(jī)制，保證整改措施能夠落實(shí)到位。要切實(shí)把督察內(nèi)審的工作成果與單位的目標(biāo)管理、領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)考核、干部的獎(jiǎng)懲緊密結(jié)合起來(lái)，提高督察內(nèi)審成果運(yùn)用的綜合效果。

四是要高度重視并積極配合外部監(jiān)督?？偩贮h組高度重視來(lái)自人大、政府法制辦、審計(jì)署及其特派辦、財(cái)政部專員辦等部門的監(jiān)督。大家都知道，去年11月以來(lái)，審計(jì)署及其18個(gè)特派辦對(duì)總局機(jī)關(guān)及18個(gè)省級(jí)國(guó)稅局的稅收征管情況、預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審計(jì)，到目前為止還沒(méi)有完全結(jié)束。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按總局的要求，高度重視并自覺(jué)接受監(jiān)督，積極做好配合工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能立即整改的要立即整改，并把整改的情況及時(shí)向監(jiān)督部門進(jìn)行反饋。要把外部監(jiān)督作為我們自我完善、自我提高的契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高管理水平。

同志們，做好督察內(nèi)審工作任務(wù)艱巨、意義重大。我們要以更加堅(jiān)定的信心，扎實(shí)工作、認(rèn)真履職、開拓創(chuàng)新，努力取得督察內(nèi)審工作的新成效，為稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)工作會(huì)議王軍講話篇九

同志們：

這次全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨建工作會(huì)議，是在全面貫徹十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)、全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨建工作會(huì)議精神和全面開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。剛才，***紀(jì)檢組長(zhǎng)受市局黨組委托作了工作報(bào)告，總結(jié)了20xx年全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨建工作，部署了今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨建工作，我完全同意，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握當(dāng)前地稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)和黨建工作的新形勢(shì)、新要求。

黨的十七大強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決懲治和預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)，全黨一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。最近，中紀(jì)委、國(guó)家稅務(wù)總局和省局相繼召開會(huì)議，對(duì)今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了全面部署。在十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)上，胡錦濤發(fā)表重要講話，他從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢(shì)，明確提出了深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體要求和主要任務(wù)，號(hào)召全黨堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效取信于民，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證。在全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨建工作會(huì)議上，盧局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系、組織開展兩權(quán)監(jiān)督檢查、深入推進(jìn)煤焦領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)三項(xiàng)工作為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力的政治和紀(jì)律保證。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省局領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神上來(lái)，從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性。

黨的十七大強(qiáng)調(diào)，黨要站在時(shí)代前列繼續(xù)帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。在全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨建工作會(huì)議上，省局盧局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出，我們要深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，從世情、國(guó)情、黨情的發(fā)展變化，從地稅事業(yè)的發(fā)展變化以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)變化的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨建工作的重大意義，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷提高綜合素質(zhì)、增強(qiáng)敬業(yè)精神、激發(fā)工作動(dòng)力、構(gòu)建和諧環(huán)境，推進(jìn)地稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)盧局長(zhǎng)的講話精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

當(dāng)前，地稅事業(yè)進(jìn)入到一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)堅(jiān)持“務(wù)實(shí)創(chuàng)新，和諧發(fā)展”的理念，搶抓新機(jī)遇，謀劃新發(fā)展，開創(chuàng)新局面，全力推進(jìn)地稅事業(yè)整體跨越。以往的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，越是發(fā)展的勢(shì)頭好，越是要注重加強(qiáng)黨的建設(shè)，越是要繃緊反腐倡廉這根弦，不能有絲毫松懈。近兩年來(lái)，我們始終堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴、從嚴(yán)治隊(duì)，干部隊(duì)伍沒(méi)有出現(xiàn)大的問(wèn)題，但并不說(shuō)明我們的隊(duì)伍就沒(méi)有問(wèn)題或者就沒(méi)有產(chǎn)生問(wèn)題的隱患?！皹溆o而風(fēng)不止”，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局的深刻調(diào)整以及思想觀念的深刻變化，社會(huì)上形形色色的腐朽落后思想也會(huì)侵蝕一些黨員、干部，如果理想信念動(dòng)搖、思想防線不牢、意志不堅(jiān)定，就很容易跌入腐敗的泥潭。應(yīng)當(dāng)看到，我們?cè)邳h的建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)方面還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，有些制度執(zhí)行的不到位，執(zhí)法不規(guī)范、隨意性較大的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生;監(jiān)督制約的力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)，“吃、拿、卡、要、報(bào)”等不正之風(fēng)沒(méi)有得到根本杜絕，個(gè)別干部的行為引起了納稅人的反感;少數(shù)同志大局意識(shí)差，紀(jì)律觀念淡薄，出現(xiàn)了一些苗頭性問(wèn)題，必須引起我們的高度警惕。同時(shí)，受全球金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)衰退的影響，我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷回落，地稅收入面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，在此形勢(shì)下，如何發(fā)揮黨建工作服務(wù)中心的職能作用，如何強(qiáng)化監(jiān)督制約、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，為各項(xiàng)地稅事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、組織和作風(fēng)保證，是擺在各級(jí)地稅部門面前的新課題，也是對(duì)廣大黨務(wù)干部和紀(jì)檢干部的新要求、新考驗(yàn)。因此，我們一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作的重要意義，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作的積極性、主動(dòng)性，切實(shí)抓緊抓實(shí)，抓出成效。

二、圍繞中心，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)和黨建工作在服務(wù)大局上有新的作為。

在稅務(wù)系統(tǒng)開展反腐倡廉建設(shè)和黨建工作，必須要密切聯(lián)系稅收工作實(shí)際，緊緊圍繞稅收中心工作。全市地稅系統(tǒng)要用是否服務(wù)地稅工作大局、是否推動(dòng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展來(lái)檢驗(yàn)反腐倡廉建設(shè)和黨建工作的成效。為此，必須切實(shí)做好“三個(gè)貫穿于”：把反腐倡廉建設(shè)和黨建工作貫穿于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、強(qiáng)化稅收管理、確保收入增長(zhǎng)的措施之中，貫穿于各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展之中，貫穿于對(duì)“兩權(quán)”監(jiān)督運(yùn)行的全過(guò)程之中。

當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)擴(kuò)散和蔓延，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速對(duì)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響還在進(jìn)一步加深，經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)異常嚴(yán)峻。今年的全省、全市地稅工作會(huì)議都把有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)稅收環(huán)境、確保完成各項(xiàng)地稅收入任務(wù)作為至關(guān)重要的政治任務(wù)、中心工作和頭等大事，市局為此確定了“抓住一個(gè)中心，突出四項(xiàng)重點(diǎn)”的總體要求。我們講要圍繞中心、服務(wù)大局，這個(gè)中心就是市局提出的今年地稅工作的總體要求，這個(gè)大局就是要把完成組織收入任務(wù)當(dāng)成一項(xiàng)政治任務(wù)。今年，全系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)和黨建工作必須緊緊圍繞上述中心和大局來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)、來(lái)落實(shí)。在組織收入工作中，一方面要教育引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)的嚴(yán)峻性和上級(jí)各項(xiàng)決策部署的正確性，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前克服困難、戰(zhàn)勝危機(jī)的有利條件，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)大局的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步增強(qiáng)迎接挑戰(zhàn)、完成任務(wù)的信心和決心。另一方面要緊密結(jié)合市局出臺(tái)的“組織收入八條措施”，在把握組織收入工作主動(dòng)權(quán)上下功夫，積極引導(dǎo)和集中全體黨員干部的智慧和力量，加強(qiáng)收入形勢(shì)與對(duì)策調(diào)研，為科學(xué)合理組織好收入出策獻(xiàn)力，并發(fā)揮基層黨支部和黨員干部的模范帶頭作用，適時(shí)組織收入攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全市推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供財(cái)力支持。

今年是新中國(guó)成立60周年，也是地稅建局15周年，全市地稅系統(tǒng)要以開展“與祖國(guó)同輝、與地稅同行”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，通過(guò)組織形式多樣的紀(jì)念活動(dòng)，讓干部職工充分感受建國(guó)60年的輝煌成就和地稅成立15年發(fā)展歷程，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工熱愛(ài)祖國(guó)、立足崗位、奉獻(xiàn)地稅的熱情。要通過(guò)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，強(qiáng)化理論武裝，注重實(shí)踐鍛煉，使黨員干部在實(shí)踐中受教育、得提高，做到吃苦在前，享受在后，勇于犧牲，樂(lè)于奉獻(xiàn)。要以全員素質(zhì)提高為目標(biāo)，引深全員讀書活動(dòng)，大興崗位練兵和業(yè)務(wù)技能比武之風(fēng)，提高干部職工專業(yè)素質(zhì)，打造與科學(xué)發(fā)展要求相適應(yīng)、與提高納稅服務(wù)能力相適應(yīng)的專業(yè)化地稅干部隊(duì)伍。要規(guī)范稅收管理與執(zhí)法，加強(qiáng)信息化應(yīng)用系統(tǒng)的推廣和管理，加快推進(jìn)納稅申報(bào)方式多元化，切實(shí)減輕納稅人和地稅干部的負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步規(guī)范征管業(yè)務(wù)流程，不斷提升依法征管、科學(xué)征管能力。切實(shí)把加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)和黨建工作的效果體現(xiàn)到推動(dòng)干部隊(duì)伍素質(zhì)提升、稅收管理與執(zhí)法有效規(guī)范的強(qiáng)大作用上來(lái)。

加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約，是稅務(wù)部門強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)的重中之中。強(qiáng)化對(duì)“兩權(quán)”的監(jiān)督制約，要抓住關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，將權(quán)力運(yùn)行的每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下，積極預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)方面，要重點(diǎn)圍繞稅額核定、發(fā)票管理、減免緩稅審批、所得稅稅前列支審批、稅務(wù)稽查處罰等重點(diǎn)環(huán)節(jié)展開監(jiān)督。尤其是在今年應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的背景下，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約，對(duì)確保完成組織收入任務(wù)具有更為現(xiàn)實(shí)的意義。全市地稅系統(tǒng)必須要有高度的政治敏銳性，采取行之有效的監(jiān)督制約措施，確保干部在稅收?qǐng)?zhí)法上不出問(wèn)題，不犯錯(cuò)誤。在行政管理權(quán)方面，要圍繞干部選拔任用、大額經(jīng)費(fèi)審批、基本建設(shè)、大宗物品采購(gòu)、信息化設(shè)備購(gòu)置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)展開監(jiān)督。要全面推行政務(wù)公開。地稅機(jī)關(guān)辦理行政事項(xiàng)，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，都要以公開為原則、以不公開為例外。要把涉及納稅人和干部職工切身利益、普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和影響執(zhí)法公正的關(guān)鍵點(diǎn)作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，保證各項(xiàng)行政權(quán)力的運(yùn)行始終處于公開、透明的良性循環(huán)之中。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保反腐倡廉建設(shè)和黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

反腐倡廉建設(shè)和黨建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù)，我們一定要以高度的政治責(zé)任感和使命感，凝心聚力，善謀善為，堅(jiān)定不移地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，以反腐倡廉和黨建工作的明顯成效促進(jìn)稅收各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。

(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)和黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要繼續(xù)堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨組成員齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，全員參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，切實(shí)抓好反腐倡廉建設(shè)。各級(jí)地稅領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程，對(duì)重點(diǎn)工作親自部署，對(duì)重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，對(duì)重要案件親自督辦，履行好自身職責(zé)。要擔(dān)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把反腐倡廉建設(shè)納入稅收工作總體規(guī)劃，通盤考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化“黨組抓黨建”意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)黨建工作的重要地位和作用，把黨建工作擺在重要議事日程，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“黨組抓黨建”的政治責(zé)任。要建立健全黨組負(fù)總責(zé)、黨組書記帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門各負(fù)其責(zé)、業(yè)務(wù)部門齊抓共管、干部職工全員參與的大黨建格局。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨組抓黨建工作責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨組抓黨建工作責(zé)任制是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、黨建工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、保障性的制度。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨組抓黨建工作責(zé)任制，把各方面的力量和資源有機(jī)整合起來(lái)，把各方面的積極性和主動(dòng)性充分發(fā)揮出來(lái)，切實(shí)抓好反腐倡廉建設(shè)和黨建工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”制度，黨組書記作為反腐倡廉工作的第一責(zé)任人，對(duì)班子內(nèi)部和全局的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，其他班子成員要根據(jù)工作分工，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè);紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極協(xié)助黨組研究、部署和督促反腐倡廉工作，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的力量，認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù);其他部門要按照責(zé)任分工，努力做好工作。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要建立健全黨建工作考核獎(jiǎng)懲制度，以一課三會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨性分析為重點(diǎn)，采取督查、巡查、抽查和明查暗訪等形式，及時(shí)了解和掌握黨建工作的真實(shí)情況，表彰先進(jìn)，鞭策落后，確保黨建工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

(三)高度重視和大力支持紀(jì)檢監(jiān)察和黨建工作。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)黨組要高度重視和大力支持紀(jì)檢監(jiān)察和黨建工作。要積極支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行“兩權(quán)”監(jiān)督的職能，著力強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，保證各項(xiàng)權(quán)力正確行使;要嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備的規(guī)定，配好配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部。進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性，做到講政治、講黨性、講大局、講原則，始終做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、群眾的貼心人。要按照有關(guān)規(guī)定，努力解決好基層黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，配好、配齊基層專職黨務(wù)干部，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)基層黨務(wù)干部的工作熱情。各級(jí)黨組要一如既往地重視、關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察和黨務(wù)干部，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察和黨務(wù)干部的培養(yǎng)、交流、選拔、任用和多崗位的使用鍛煉，做到真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)，為提高反腐倡廉建設(shè)和黨建工作水平創(chuàng)造積極有利的條件。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅工作，以更加堅(jiān)定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，積極探索新形勢(shì)下推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)和黨建工作的新思路和新方法，努力開創(chuàng)全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作新局面，為推進(jìn)和諧地稅建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)!

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全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)工作會(huì)議王軍講話篇十

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全省地稅稽查工作會(huì)議和全市地稅工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)。市局黨組對(duì)我們這次會(huì)議非常重視，會(huì)前，谷一飛局長(zhǎng)專門聽(tīng)取了稽查工作匯報(bào)，就稽查工作作出了重要指示，這對(duì)我們是極大的鼓舞和鞭策。下面，我先講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、強(qiáng)責(zé)增效，20xx年全市地稅稽查工作卓有成效。

20xx年，全市地稅稽查部門緊緊圍繞省稽查局和市局黨組的工作部署，強(qiáng)化責(zé)任，增強(qiáng)效能，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了較好的成效。全年全市地稅稽查部門共檢查285戶案件，查補(bǔ)入庫(kù)各項(xiàng)收入1.06億元，同比增加4935萬(wàn)元，增長(zhǎng)87.69%，稽查成果首次突破億元大關(guān)，查補(bǔ)入庫(kù)總量和增長(zhǎng)率均創(chuàng)下歷史最好水平，為整治稅收秩序，推進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

(一)突出重點(diǎn)，執(zhí)法辦案有了新成效。全市地稅稽查部門以整頓和規(guī)范稅收秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，突出抓好稽查重點(diǎn)工作，進(jìn)一步提升了執(zhí)法辦案成效。一是大要案件查辦成果豐碩。市局進(jìn)一步明確了大要案件的督辦范圍和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化了考核力度。各級(jí)周密部署，精心組織，查處了一批有影響的大要案件。全市查補(bǔ)收入在100萬(wàn)元以上的案件達(dá)到22起，其中1000萬(wàn)元以上的案件1起。市局稽查局查辦大要案件達(dá)到10起，江華、祁陽(yáng)、冷水灘、零陵、寧遠(yuǎn)、藍(lán)山、雙牌、東安等單位及時(shí)上報(bào)了大要案件。二是稅收專項(xiàng)檢查成效突出。對(duì)資本交易、廣告業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、河道采砂等行業(yè)開展了專項(xiàng)檢查，共檢查納稅戶85戶，查補(bǔ)稅款2832萬(wàn)元。祁陽(yáng)縣局查處的某公司股權(quán)交易涉稅案查補(bǔ)稅款達(dá)到1000萬(wàn)元，是近年來(lái)全市查處的最大資本交易涉稅案件，得到省局充分肯定。新田縣局聯(lián)合紀(jì)委、公安等部門對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)清理整治，聲勢(shì)大，效果好。藍(lán)山縣局因地制宜開展了廣告業(yè)、鋼鐵冶煉行業(yè)和小型房地產(chǎn)專項(xiàng)檢查，有效規(guī)范了行業(yè)稅收秩序。三是重點(diǎn)稅源檢查有序開展。圓滿完成省局指定的聯(lián)通、建行、中石油等8戶企業(yè)的檢查，查補(bǔ)稅款128萬(wàn)元。四是發(fā)票整治措施得力。堅(jiān)持查賬必查票、查案必查票、查稅必查票，重點(diǎn)查處虛假發(fā)票“買方市場(chǎng)”。共檢查企業(yè)249戶，查處發(fā)票違法企業(yè)100戶，共查出非法發(fā)票240份，涉案金額3300多萬(wàn)元，涉及稅款180多萬(wàn)元。冷水灘區(qū)局經(jīng)過(guò)認(rèn)真比對(duì)，查處了某公司收受建安假發(fā)票案，涉案發(fā)票金額達(dá)1360萬(wàn)元。五是舉報(bào)管理有效加強(qiáng)。及時(shí)受理和快速處理檢舉案件。共立案查處20起，查補(bǔ)稅費(fèi)110萬(wàn)元。

(二)注重創(chuàng)新，工作機(jī)制有了新舉措。全市地稅稽查部門圍繞促進(jìn)稽查職能發(fā)揮，積極研究解決工作中遇到的新問(wèn)題、新情況，不斷創(chuàng)新稽查工作機(jī)制，取得良好效果。一是改進(jìn)了稽查方式。全面推行了稅收自查、分級(jí)分類稽查等新的稽查方式，組織召開了全市首次稅收自查工作座談會(huì)、選案工作座談會(huì)，明確了市、縣兩級(jí)分級(jí)分類稽查對(duì)象，使得稽查方式和力量調(diào)配更加科學(xué)，江永、東安等地通過(guò)稅收自查補(bǔ)報(bào)稅款都在百萬(wàn)元以上。二是強(qiáng)化了系統(tǒng)管理。以機(jī)構(gòu)升格為契機(jī)，進(jìn)一步明確系統(tǒng)管理的職責(zé)，形成了政令暢通、上下聯(lián)系、指揮有力的系統(tǒng)管理格局。三是加強(qiáng)了督導(dǎo)檢查。通過(guò)基層調(diào)研、信息報(bào)送、文件通報(bào)、會(huì)議推進(jìn)等形式加強(qiáng)稽查工作督導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，精心組織案件復(fù)查、涉稅犯罪案件專項(xiàng)監(jiān)督工作和“優(yōu)秀案卷評(píng)選”等活動(dòng)，提升了稽查管理質(zhì)效。

(三)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，隊(duì)伍建設(shè)有了新活力。機(jī)構(gòu)改革后，稽查人員結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，素質(zhì)得到提高，活力得到增強(qiáng)。一是實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)升格。在省、市局黨組的高度重視和關(guān)心下，市局稽查局成功升格為副處級(jí)單位，兩個(gè)區(qū)局都成立了稽查局，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。二是加強(qiáng)班子建設(shè)。借助機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整和充實(shí)了各級(jí)稽查局班子，把班子建設(shè)作為最為重要、最為緊迫的工作來(lái)抓。通過(guò)講團(tuán)結(jié)、講民主、講學(xué)習(xí)，形成了謀事同心、目標(biāo)同向、干事同力的良好氛圍。三是創(chuàng)新教育培訓(xùn)。通過(guò)開展形式多樣的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，稽查隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。市局稽查局開展了“一幫一促學(xué)習(xí)、師帶徒強(qiáng)本領(lǐng)”活動(dòng)，出臺(tái)了鼓勵(lì)報(bào)考注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師、律師等執(zhí)業(yè)資格和中高級(jí)職稱獎(jiǎng)勵(lì)辦法。四是防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定，認(rèn)真開展網(wǎng)絡(luò)評(píng)廉、廉政大走訪、信函反饋制度，有效防范了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，確保了全市地稅稽查隊(duì)伍的純潔性。

(四)強(qiáng)責(zé)增效，系統(tǒng)形象有了新提升。一是開展強(qiáng)責(zé)增效活動(dòng)。按照市局統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展“強(qiáng)責(zé)增效執(zhí)行年”活動(dòng)，通過(guò)查擺問(wèn)題、建制整改，促進(jìn)了各項(xiàng)稽查工作快捷高效完成。寧遠(yuǎn)縣局推行了工作交辦單制度，有效地提高了全局稽查工作質(zhì)量。二是優(yōu)化服務(wù)方式。堅(jiān)持以推進(jìn)稽查服務(wù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以豐富稽查服務(wù)載體為著力點(diǎn)，努力改善稽查服務(wù)方式方法，促進(jìn)了征納和諧。稅收自查、稽查工作服務(wù)卡制度、稽查qq服務(wù)群等服務(wù)方式得到社會(huì)廣泛好評(píng)。三是積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。堅(jiān)持把依法稽查、文明稽查與文明創(chuàng)建等工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，對(duì)內(nèi)抓示范效應(yīng)，對(duì)外抓形象展示，在全社會(huì)贏得了良好的贊譽(yù)。市局稽查局首獲“市級(jí)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)，1名稽查干部入選省局《榜樣的力量》宣傳冊(cè)子。

回顧過(guò)去一年來(lái)的工作，我們?nèi)〉昧丝上驳某煽?jī)。這些成績(jī)的取得，得益于省稽查局和市局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)各單位的大力支持，得益于全市地稅稽查干部的辛勤努力。在此，我向大家并通過(guò)大家向全市地稅稽查干部表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到稽查工作中存在的不足：一是全市稽查工作的開展還不平衡，有的單位案件查辦質(zhì)量不高，稽查成果不明顯。二是稽查職能發(fā)揮不夠，在外懲偷逃、內(nèi)促征管方面還有待加強(qiáng)。三是稽查信息化水平較低，電子查賬手段落后。四是稽查人員素質(zhì)難以達(dá)到新時(shí)期工作要求，高精尖的人才還不多。這些都需要我們高度重視，采取有效的措施加以解決。

二、理清思路，準(zhǔn)確把握全市地稅稽查工作的總體要求。

根據(jù)湖南省地方稅務(wù)稽查局和市局黨組的要求，20xx年全市地稅稽查工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)省、市局工作要求，著力推進(jìn)依法行政，著力強(qiáng)化稽查核心業(yè)務(wù)，著力發(fā)揮稽內(nèi)作用，著力加快稽查現(xiàn)化化建設(shè)，著力優(yōu)化稽查服務(wù)，著力加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)，確保稽查各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，為推進(jìn)永州地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。貫徹落實(shí)好這一總體思路，重點(diǎn)要把握好四個(gè)一：

(一)牢固樹立一個(gè)意識(shí)。即牢固樹立大局意識(shí)，確保稽查各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。只有把稽查工作放在全市地稅整體工作中通盤考慮、統(tǒng)籌部署、整體推進(jìn)，才能更全面、更有力地履行稽查職能，才能更好地發(fā)揮稽查作用。當(dāng)前的大局是什么?從市局的要求看，就是要落實(shí)“兩保四推”。因此，我們思考問(wèn)題，研究工作落實(shí)措施時(shí)要堅(jiān)持“兩保四推”，服務(wù)“兩保四推”。為此，全市地稅稽查部門必須要從講政治的高度出發(fā)，嚴(yán)格落實(shí)市局的各項(xiàng)工作部署，確?；楣ぷ鞲黜?xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

(二)著力突出一條主線。即著力突出依法行政這條主線，做好依法稽查文章。一是要增強(qiáng)依法行政意識(shí)。依法行政是稅務(wù)稽查工作的生命線。從中央到地方，都非常重視依法行政，省、市局工作會(huì)議和省局稽查工作會(huì)議也都對(duì)依法行政工作進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。我們稽查部門也面臨三個(gè)越來(lái)越大的問(wèn)題：社會(huì)監(jiān)督力度越來(lái)越大，特別是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，稽查執(zhí)法無(wú)時(shí)無(wú)刻不處于“體檢”狀態(tài);行政問(wèn)責(zé)力度越來(lái)越大，各個(gè)部門都在掀起問(wèn)責(zé)風(fēng)暴，稽查執(zhí)法無(wú)時(shí)無(wú)刻不處于“高壓”狀態(tài);執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，各種利益交織碰撞，稽查執(zhí)法無(wú)時(shí)無(wú)刻不處于風(fēng)口浪尖。全市地稅稽查部門一定要充分認(rèn)識(shí)依法行政的重要性、緊迫性、必要性，深刻把握依法行政的現(xiàn)實(shí)意義、工作要求和深遠(yuǎn)影響，把依法行政作為稽查執(zhí)法的基本準(zhǔn)則貫穿始終，嚴(yán)格按照法律法規(guī)行使職權(quán)、履行義務(wù)。二是要抓牢依法稽查根基。堅(jiān)持“三個(gè)規(guī)范”，依法開展稽查。要規(guī)范執(zhí)法程序?；閳?zhí)法的每個(gè)環(huán)節(jié)和步驟都要按程序運(yùn)轉(zhuǎn)、按制度管理、按崗責(zé)落實(shí)，稽查對(duì)象的確定、稅務(wù)稽查的實(shí)施、稽查審理、處理決定執(zhí)行、實(shí)施處罰等都要按程序操作。同時(shí)要加強(qiáng)執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正不按程序或違反程序執(zhí)法的問(wèn)題。要規(guī)范過(guò)程控制。在環(huán)節(jié)上要強(qiáng)化全過(guò)程控制，對(duì)稽查選案、檢查、審理和執(zhí)行各環(huán)節(jié)實(shí)施及時(shí)有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，推進(jìn)選案科學(xué)化、檢查項(xiàng)目化、審理規(guī)則化、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)規(guī)范稽查人員的執(zhí)法行為。要規(guī)范要素運(yùn)行。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定采集和固定證據(jù);落實(shí)案件集體審理制度，規(guī)范自由裁量權(quán)的使用，做到公平公正執(zhí)法;明確案件執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和程序，依法行使《征管法》賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)行手段，確保查補(bǔ)收入足額及時(shí)入庫(kù);實(shí)行科學(xué)選案，準(zhǔn)確查處，規(guī)范執(zhí)法，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、適用法律法規(guī)處理得當(dāng)，經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)、經(jīng)得起社會(huì)質(zhì)詢、經(jīng)得起上級(jí)復(fù)查。三是堅(jiān)持四個(gè)并重原則。堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重。在依法稽查的同時(shí)，著力優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)自查輔導(dǎo)，引導(dǎo)納稅遵從。堅(jiān)持制度與預(yù)防并重。抓好重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)、重大事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)防控，抓好案件首查責(zé)任制度、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、涉嫌構(gòu)成犯罪案件移送制度等責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建防范、補(bǔ)救稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持制約與配合并重。妥善做好與監(jiān)察、法規(guī)、稅政、征管等相關(guān)部門以及上下級(jí)稽查部門的執(zhí)法銜接工作，做到既相互制約，又相互合作，努力凝聚執(zhí)法合力，提高整體效能。堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)與外聯(lián)并重。對(duì)內(nèi)要在個(gè)體素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)效能上下功夫，對(duì)外要不斷加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍，凝聚共識(shí)，爭(zhēng)取社會(huì)各界的廣泛支持。

(三)切實(shí)加強(qiáng)一個(gè)建設(shè)?；楝F(xiàn)代化建設(shè)是“”期間全國(guó)稅務(wù)稽查工作最重要的目標(biāo)之一，是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)國(guó)際化接軌的現(xiàn)實(shí)需要。一是要努力實(shí)現(xiàn)稽查理念的現(xiàn)代化。當(dāng)前，稅源復(fù)雜性、流動(dòng)性、國(guó)際化日益明顯，稅收違法行為多樣性、隱蔽性、高技術(shù)性表現(xiàn)突出，我們的稽查管理卻還沒(méi)有很好地適應(yīng)這種變化。雖然稅務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程在加強(qiáng)，但稽查的手段和機(jī)制卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)行信息化，盡快提高稅收稽查工作的現(xiàn)代化水平是必然選擇。全市地稅稽查部門務(wù)必高度重視，提高認(rèn)識(shí)，樹立現(xiàn)代化、信息化、國(guó)際化稅務(wù)稽查的理念，從更高、更深的層次來(lái)把握稽查管理發(fā)展方向，找準(zhǔn)稽查現(xiàn)代化建設(shè)的著力點(diǎn)和主攻方向，力爭(zhēng)在稽查手段信息化、稽查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、稽查隊(duì)伍專業(yè)化、稽查管理規(guī)范化、稽查裝備多元化等方面有所突破。二是要努力實(shí)現(xiàn)稽查手段的現(xiàn)代化。要按照信息管稅的要求來(lái)推進(jìn)稽查現(xiàn)代化建設(shè)。在選案上要充分利用稽查管理軟件，通過(guò)征管數(shù)據(jù)、協(xié)查數(shù)據(jù)、第三方信息等案源信息強(qiáng)化稽查案源分析，探索建立計(jì)算機(jī)選案平臺(tái);在查賬上要配置先進(jìn)裝備，鼓勵(lì)使用查賬軟件;在素質(zhì)上要提升稽查人員現(xiàn)代化檢查手段的應(yīng)用水平。三是要努力實(shí)現(xiàn)稽查機(jī)制的現(xiàn)代化。探索推進(jìn)稽查管理方式改革，調(diào)整、充實(shí)稽查力量，在稅收自查、分級(jí)分類等稽查方式的基礎(chǔ)上繼續(xù)開拓創(chuàng)新，建立現(xiàn)代化的稽查機(jī)制。要積極開展異地稽查，省局和市局都將陸續(xù)出臺(tái)異地稽查組織管理辦法，市局計(jì)劃今年在兩個(gè)城區(qū)和兩至三個(gè)縣適時(shí)組織開展異地稽查試點(diǎn)，每個(gè)縣區(qū)局都要抽調(diào)人員參加，條件成熟后明年將在全市范圍內(nèi)鋪開。適時(shí)開展審計(jì)型檢查工作底稿模式的試點(diǎn)工作，提高稅源專業(yè)化管理水平。

(四)扎實(shí)提升一個(gè)質(zhì)效。提升質(zhì)效是稅務(wù)稽查管理的最終落腳點(diǎn)。要建立健全規(guī)范高效的工作機(jī)制，優(yōu)化考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)稽查系統(tǒng)管理。重點(diǎn)加強(qiáng)大要案件查辦、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治等工作的指揮調(diào)度，提高信息調(diào)研、成果統(tǒng)計(jì)、對(duì)外宣傳等基礎(chǔ)工作質(zhì)量，提升工作整體效能。確保選案準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上;案件結(jié)案率達(dá)到90%以上;查補(bǔ)收入入庫(kù)率達(dá)到90%以上;督辦案件協(xié)查按期回復(fù)率達(dá)到100%，協(xié)查信息完整率達(dá)到95%以上。

三、奮發(fā)進(jìn)取，全面完成20xx年稽查工作任務(wù)。

20xx年是黨的召開之年，也是“”承上啟下的重要一年。做好今年的稽查工作意義非凡，責(zé)任重大。全市地稅稽查部門要按照稽查工作的總體要求，科學(xué)謀劃，因地制宜，狠抓落實(shí)，全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，努力開創(chuàng)全市地稅稽查工作新局面。

(一)著力強(qiáng)化稽查核心業(yè)務(wù)?；榈暮诵臉I(yè)務(wù)就是查處案件，整頓和規(guī)范稅收秩序。一是抓好大要案查辦。要牢固樹立查辦大要案件是稽查工作的重中之重的觀念，集中力量查辦一批有影響的大要案件，重點(diǎn)查處房地產(chǎn)、建筑安裝等行業(yè)偷逃稅案件，對(duì)重大涉稅案件要進(jìn)行媒體曝光，擴(kuò)大社會(huì)影響。各縣區(qū)局至少要確保查辦并曝光1起以上的大要案件，市局將對(duì)大要案查辦實(shí)行“一票否決制”，凡沒(méi)有查辦大要案件的單位，年度工作評(píng)先評(píng)優(yōu)一票否決。二是抓好稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治。如質(zhì)如量完成總局、省局部署的資本交易、中介機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸?shù)戎噶钚匀蝿?wù)和房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、高收入者個(gè)人所得稅等指導(dǎo)性任務(wù)。對(duì)于中介機(jī)構(gòu)，市局確定事務(wù)所、拍賣行、房產(chǎn)評(píng)估為重點(diǎn)專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治對(duì)象。力爭(zhēng)檢查一個(gè)行業(yè)，規(guī)范一個(gè)行業(yè)。三是抓好重點(diǎn)稅源企業(yè)輪查。認(rèn)真完成上級(jí)部署的金融保險(xiǎn)、電信等行業(yè)重點(diǎn)稅源檢查計(jì)劃。市局年內(nèi)完成市本級(jí)輪查對(duì)象的檢查;縣區(qū)局稽查局也應(yīng)有序落實(shí)本級(jí)重點(diǎn)稅源檢查任務(wù)。四是抓好發(fā)票專項(xiàng)整治。堅(jiān)持做到“查賬必查票、查稅必查票、查案必查票”，加強(qiáng)與公安、國(guó)稅等有關(guān)部門的合作，嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪，重點(diǎn)整治“買方市場(chǎng)”，加強(qiáng)對(duì)金融、保險(xiǎn)、廣告、餐飲娛樂(lè)、房地產(chǎn)與建筑安裝等行業(yè)開展發(fā)票使用情況檢查，重點(diǎn)檢查交通運(yùn)輸、教育機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)的發(fā)票使用情況，各縣區(qū)局要確保完成不少于10戶的查處違法受票企業(yè)的指令性任務(wù)。五是抓好案件協(xié)查工作。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)協(xié)查工作要求，強(qiáng)化委托發(fā)起及受托檢查質(zhì)量的管理，提高協(xié)查委托發(fā)函質(zhì)量和受托檢查、受托回函的質(zhì)量和效率。六是抓好檢舉管理工作。認(rèn)真落實(shí)《稅收違法行為檢舉管理辦法》，積極實(shí)施分類處理，提高受理、督辦質(zhì)效，引導(dǎo)檢舉人準(zhǔn)確檢舉稅收違法行為，做好檢舉案件的矛盾化解、疏導(dǎo)、說(shuō)服工作。

(二)著力發(fā)揮稽內(nèi)作用?；鼉?nèi)工作是稽查工作的重要職責(zé)，是發(fā)揮稽查以查促征、以查促管、以查促廉作用的重要渠道。省局呂局長(zhǎng)、袁局長(zhǎng)、劉緒東局長(zhǎng)、市局谷局長(zhǎng)一直非常重視這項(xiàng)工作，全市地稅稽查部門一定要把稽內(nèi)工作作為稽查工作的重要任務(wù)抓緊抓好。要建立規(guī)范化的機(jī)制。以前，各縣區(qū)局雖然或多或少地都開展了稽內(nèi)工作，但都沒(méi)有形成一個(gè)規(guī)范化的辦法。市局已經(jīng)擬定了稽內(nèi)工作辦法的草案，對(duì)稽內(nèi)工作組織管理、開展形式、工作考核等進(jìn)行了明確和規(guī)范，待這次會(huì)議討論后下發(fā)各單位，希望各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決執(zhí)行。要加強(qiáng)管理和監(jiān)督。加強(qiáng)督促檢查，進(jìn)一步完善稽查建議制度，嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查雙報(bào)告”制度，建立起稽查與征收、管理、監(jiān)察等部門良性互動(dòng)機(jī)制，確?；鼉?nèi)機(jī)制執(zhí)行到位，實(shí)現(xiàn)稽內(nèi)與查外工作齊頭并進(jìn)。

(三)著力優(yōu)化稽查服務(wù)。優(yōu)化服務(wù)是地稅稽查工作的永恒追求，也是推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。要強(qiáng)化服務(wù)理念。堅(jiān)持在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法，把優(yōu)化服務(wù)體現(xiàn)到選案、檢查、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)，用好稅收自查、查前告知、查中約談、查后輔導(dǎo)政策，用足被查對(duì)象陳述申辯、事項(xiàng)告之、聽(tīng)證復(fù)議等稽查執(zhí)法服務(wù)舉措，幫助納稅人規(guī)避和減少稅收風(fēng)險(xiǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式。積極探索簡(jiǎn)易高效的服務(wù)手段，利用稽查工作服務(wù)卡制度和稽查qq服務(wù)群等方式，最大程度地為稽查對(duì)象提供便捷、快速的服務(wù)，拉近稽查部門與納稅人之間的距離，增進(jìn)相互之間的了解溝通，增強(qiáng)納稅人對(duì)稽查工作的認(rèn)同度和滿意度。

(四)著力加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)?；殛?duì)伍是稽查工作最重要的戰(zhàn)略資源，是做好各項(xiàng)稽查工作，推動(dòng)稽查事業(yè)全面發(fā)展的根本保證。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步地重視和加強(qiáng)稽查工作，積極為稽查部門創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，提供一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)、施展才能的平臺(tái)。要加強(qiáng)稽查局班子建設(shè)，配齊配強(qiáng)稽查局領(lǐng)導(dǎo)班子;要及時(shí)研究解決稽查工作中的困難問(wèn)題，在人、財(cái)、物等方面給予必要的傾斜;要進(jìn)一步重視和關(guān)心稽查干部成長(zhǎng)，營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍。二是要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要通過(guò)抓思想教育工作，在稽查隊(duì)伍中樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。大力弘揚(yáng)稽查干部的先進(jìn)典型，在稽查隊(duì)伍內(nèi)部形成積極向上的良好風(fēng)氣。要豐富稽查隊(duì)伍的業(yè)余文化生活，陶冶干部情操，提高生活品位，培育健康作風(fēng)，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。今年是省局確定的“教育培訓(xùn)年”，省、市局都會(huì)組織開展一系列的教育培訓(xùn)活動(dòng)。各單位要以此為契機(jī)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性，全面提高稽查人員的素質(zhì)，練就一批領(lǐng)軍人物。要加強(qiáng)崗位練兵，鼓勵(lì)稽查干部參加注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師等與稅收工作密切相關(guān)的權(quán)威性資格考試。市局今年擬集中舉辦1-2期專業(yè)技能培訓(xùn)班。四是要積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。稽查干部應(yīng)該成為系統(tǒng)內(nèi)精英分子。要廣泛深入開展“增強(qiáng)五種意識(shí)、爭(zhēng)當(dāng)人民滿意稅務(wù)工作者”、“四深入兩結(jié)對(duì)一測(cè)評(píng)”等主題活動(dòng)和稽查能手、文明單位、模范職工之家等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)內(nèi)增強(qiáng)凝聚力、向心力，對(duì)外增強(qiáng)吸引力、影響力。五是要加強(qiáng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善監(jiān)督制約措施。認(rèn)真開展述職述廉和網(wǎng)絡(luò)評(píng)廉活動(dòng)，繼續(xù)抓好廉政教育、廉政走訪、信函反饋、案件復(fù)查、過(guò)錯(cuò)追究，把事前預(yù)防、事中制約、事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，防患于未然，堅(jiān)決防止和杜絕稽查干部的不廉潔行為，努力建設(shè)一支清正廉潔的稽查隊(duì)伍。

同志們，面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，稽查工作任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑芯贮h組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記責(zé)任，發(fā)揮職能，勤奮工作，努力開創(chuàng)我市稽查工作新局面，為促進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)工作會(huì)議王軍講話篇十一

去年10月，溫家寶視察基層稅務(wù)機(jī)關(guān)、看望基層干部時(shí)作出重要指示，為我們進(jìn)一步做好稅收工作指明了方向。去年11月6日和12月31日，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取稅務(wù)部門工作匯報(bào)和看望慰問(wèn)干部時(shí)，袁純清代省長(zhǎng)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)要管好稅源、挖掘潛力，實(shí)現(xiàn)稅收較高增長(zhǎng)。要加強(qiáng)稅務(wù)自身建設(shè)，堅(jiān)持依法征稅、科學(xué)征稅、文明征稅、廉潔征稅。要運(yùn)用好稅收政策，培植稅源，支持企業(yè)發(fā)展，有效發(fā)揮稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)和促進(jìn)作用。同時(shí)要求各級(jí)政府支持地稅的信息化建設(shè)，要求我們今年完成信息化征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)。趙正永副省長(zhǎng)要求進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)，認(rèn)真研究制定稅務(wù)支持陜西重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的措施，建立以納稅信用體系為主的社會(huì)信用體系，為政府當(dāng)好參謀，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。

根據(jù)以上工作要求和全省地方稅務(wù)工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃，今年全省地方稅務(wù)工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的工作宗旨，積極實(shí)施“依法治稅、興稅強(qiáng)省”戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹依法、科學(xué)、文明、廉潔征稅的要求，重點(diǎn)突出稅源管理和稅種管理，深入推進(jìn)信息化建設(shè)、干部教育培訓(xùn)和稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作，著力加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、稽查管理和干部管理，堅(jiān)持依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，圓滿完成各項(xiàng)收入和工作任務(wù)，充分發(fā)揮稅收職能作用，為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和構(gòu)建和諧陜西做出新的貢獻(xiàn)。

簡(jiǎn)而言之，今年全省地方稅務(wù)工作就是要圍繞兩大主題，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，突出兩個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)三項(xiàng)工作，加強(qiáng)三個(gè)管理。

(一)圍繞促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮稅收職能作用。

圍繞和諧社會(huì)建設(shè)做好稅收工作。稅收涉及社會(huì)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等各個(gè)方面，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著十分重要的作用。我們要切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，大力組織稅費(fèi)收入，為構(gòu)建和諧陜西提供強(qiáng)大的財(cái)力保障。堅(jiān)持依法治稅，切實(shí)維護(hù)和保障納稅人的合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人所得稅法，加強(qiáng)高收入行業(yè)和個(gè)人的個(gè)人所得稅征管，有效調(diào)節(jié)收入分配。落實(shí)國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)全省國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、鼓勵(lì)就業(yè)再就業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，扶助弱勢(shì)群體，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。適當(dāng)調(diào)高營(yíng)業(yè)稅納稅起征點(diǎn)，給下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和農(nóng)村富裕勞動(dòng)力就業(yè)再就業(yè)提供寬松的政策環(huán)境，緩解就業(yè)壓力。積極推進(jìn)社保費(fèi)征管體制改革，促進(jìn)建立規(guī)范科學(xué)高效的社保費(fèi)征管體制，促進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。加快建立納稅信用體系，積極參與并推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信。優(yōu)化納稅服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。

圍繞全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮好稅收職能作用。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，是稅收工作的重要職能。全省各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要站在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)稅收政策特別是支持西部大開發(fā)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、振興裝備制造業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收職能作用。加強(qiáng)資源稅政策研究，爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我省資源稅稅額的調(diào)整，增加資源稅收入，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)我省稅收與稅源背離問(wèn)題的研究，爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。深入開展對(duì)西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的評(píng)估，向國(guó)家提出完善政策的建議，增強(qiáng)稅收在推動(dòng)西部大開發(fā)中的積極作用。認(rèn)真研究促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的稅收政策，注重運(yùn)用地方稅權(quán)挖掘政策潛力，支持我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要深入開展稅收經(jīng)濟(jì)關(guān)系分析，為加強(qiáng)稅收征管和政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供參考。

(二)加大組織收入力度，確保完成全年各項(xiàng)計(jì)劃目標(biāo)。

今年省政府下達(dá)全省地稅系統(tǒng)稅收計(jì)劃是234.4億元，比去年實(shí)際入庫(kù)數(shù)增18%，社保費(fèi)和其他各項(xiàng)基金計(jì)劃隨后下達(dá)。這些收入計(jì)劃是省政府綜合考慮全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面的要求和稅收工作的實(shí)際確定的，我們通過(guò)努力是可以完成的。

分析今年的收入形勢(shì)，完成稅收任務(wù)具備不少有利條件：一是全省宏觀經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。20xx年全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展將大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和能源化工產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展文化、旅游會(huì)展、物流、金融和服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，切實(shí)推動(dòng)關(guān)中、陜北、陜南三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推動(dòng)自主創(chuàng)新，推動(dòng)科技成果規(guī)模轉(zhuǎn)化，堅(jiān)持投資消費(fèi)雙重拉動(dòng)，固定資產(chǎn)投資完成3000億元以上，gdp預(yù)期增長(zhǎng)11%以上，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景是十分樂(lè)觀的，稅收收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)是穩(wěn)固的。二是有一定的政策性增收。新出臺(tái)的車船稅對(duì)車輛的最高稅額較過(guò)去的車船使用稅提高了1倍，取消了部分免稅規(guī)定，加強(qiáng)了對(duì)車船稅的源泉控管。新修訂的土地使用稅暫行條例將每平方米的城鎮(zhèn)土地使用稅額提高了2倍。三是隨著“秦稅工程”征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面上線運(yùn)行，漏征漏管戶數(shù)將會(huì)大幅度降低，增收潛力將會(huì)進(jìn)一步挖掘，稅收征收率將明顯提高。四是繼續(xù)推進(jìn)干部培訓(xùn)和稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，必將進(jìn)一步提高廣大地稅干部的稅收征管技能和工作責(zé)任心，稅收征管的質(zhì)量和效率將會(huì)顯著提升。

今年的收入工作中也存在一些不利因素：一是稅收收入連續(xù)多年高速增長(zhǎng)，收入基數(shù)很大，今年在此基礎(chǔ)上保持高幅增長(zhǎng)的難度加大。二是政策性減收因素較多。調(diào)高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)將會(huì)造成一定的減收，省政府統(tǒng)一石油開發(fā)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)影響石油生產(chǎn)企業(yè)所得稅4億元;企業(yè)所得稅計(jì)稅工資扣除額的提高，預(yù)計(jì)影響企業(yè)所得稅3億元。

全省各級(jí)地稅機(jī)關(guān)一定要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)稅費(fèi)征收工作，不斷提高征收率，保持各稅種收入與對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)稅源的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，提高稅收收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，確保全年各項(xiàng)收入任務(wù)的完成。一要落實(shí)好各項(xiàng)收入計(jì)劃，各市要根據(jù)稅源的實(shí)際情況，實(shí)事求是地落實(shí)好省局的計(jì)劃，增強(qiáng)計(jì)劃的科學(xué)性。二要做好征收工作。要嚴(yán)格按照稅收法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強(qiáng)稅款征收工作，堅(jiān)持組織收入原則，嚴(yán)格減免稅和延期納稅的審批，做到依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，防止人為調(diào)節(jié)收入。要加強(qiáng)對(duì)納稅申報(bào)的審核，認(rèn)真審核納稅申報(bào)資料的完整性和基本數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行處理，不斷提高納稅申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)催報(bào)催繳工作，提醒督促納稅人及時(shí)申報(bào)納稅。加強(qiáng)代扣代繳、代收代繳和委托代征稅款的管理，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)。正確運(yùn)用納稅擔(dān)保、稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行和加收滯納金等法律保障措施，防止稅收流失。要充分運(yùn)用稅收優(yōu)先權(quán)和稅法賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的代位權(quán)、撤消權(quán)以及出境清稅制度和欠稅公告制度等措施，切實(shí)做好欠稅清繳工作。三要嚴(yán)格稅費(fèi)繳庫(kù)管理。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)征收的稅款、滯納金、罰款、社保費(fèi)和各項(xiàng)基金，都必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，嚴(yán)禁設(shè)立稅款和基金過(guò)渡賬戶，嚴(yán)禁以任何形式占?jí)骸⑴灿?、混?kù)、截留稅款和基金。對(duì)違紀(jì)者，必須嚴(yán)肅查處。積極擴(kuò)大財(cái)稅庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)范圍，促進(jìn)各項(xiàng)收入及時(shí)足額入庫(kù)。四要加強(qiáng)收入分析工作。切實(shí)加強(qiáng)稅收經(jīng)濟(jì)分析，密切關(guān)注全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，深入分析稅收收入與經(jīng)濟(jì)總量之間、各稅種稅目收入與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的彈性關(guān)系，及時(shí)掌握不同地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的稅負(fù)水平。要通過(guò)稅收分析，準(zhǔn)確把握影響稅收收入增減的各種因素，提出加強(qiáng)征管的措施和建議，為政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。

(三)著力加強(qiáng)稅源管理和稅種管理，提高科學(xué)化精細(xì)化管理的水平。

要著力加強(qiáng)稅源管理。稅源管理是稅收管理的基礎(chǔ)，強(qiáng)化稅源管理是堅(jiān)持依法治稅，促進(jìn)各類納稅人公平競(jìng)爭(zhēng)的重要手段;是提高稅收征管質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理的內(nèi)在要求;是在現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)下，保持稅收收入持續(xù)、穩(wěn)定、健康增長(zhǎng)的首要選擇;也是檢驗(yàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)管理能力的試金石。多年來(lái)我們?cè)诩訌?qiáng)稅源管理方面做了不少工作，取得了顯著的成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在一些基層單位對(duì)稅源管理的必要性和重要性認(rèn)識(shí)不足，稅源管理的一些制度措施沒(méi)有得到很好落實(shí)，稅源管理的手段和方式還比較落后。與新時(shí)期稅源管理的高要求相比，我們的稅源管理仍然還停留在初級(jí)階段，基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱。對(duì)此，我們必須提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化措施，下力氣抓好稅源管理工作。

全省地稅系統(tǒng)近期強(qiáng)化稅源管理的基本要求是：在依法治稅的原則下，按照科學(xué)化精細(xì)化管理的要求，以全省大集中的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，以推行稅收管理員制度為核心，夯實(shí)稅源管理基礎(chǔ)，構(gòu)筑稅收管理員平臺(tái)，突出稅源管理重點(diǎn)，改革稅源管理方式，完善稅源管理機(jī)制，提高稅源管理質(zhì)量，提升稅收管理效率。

按照以上稅源管理的基本要求，今年要重點(diǎn)抓好稅源管理的基礎(chǔ)工作。一要建立健全稅源管理的制度體系。制定加強(qiáng)稅源管理的指導(dǎo)性意見(jiàn)，對(duì)現(xiàn)有的稅源管理制度進(jìn)行一次全面的清理檢查、修訂完善，同時(shí)針對(duì)當(dāng)前稅源管理出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究建立新的稅源管理制度，形成比較完善的稅源管理制度體系。今年省局要對(duì)稅源管理制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)制度落實(shí)。二要加強(qiáng)戶籍管理。鞏固稅務(wù)登記換證成果，加強(qiáng)納稅人戶籍管理與實(shí)地巡查，全面掌握納稅人開業(yè)、變更、注銷、停復(fù)業(yè)和外出經(jīng)營(yíng)等情況，隨時(shí)掌握納稅人的戶籍變化情況。結(jié)合征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線，廣泛深入地開展一次稅源普查。加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，基層地稅機(jī)關(guān)堅(jiān)持每季與國(guó)稅、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門開展一次信息比對(duì)，大力清理漏征漏管戶。三要完善稅收管理員制度。按照征管重心向稅源管理轉(zhuǎn)移的要求，充實(shí)加強(qiáng)并優(yōu)化組合稅收管理員隊(duì)伍，使管理力量與稅源管理的任務(wù)相匹配、人員素質(zhì)與稅源管理的難度相匹配。制定稅收管理員操作指南和工作標(biāo)準(zhǔn)，明確職責(zé)，加強(qiáng)考核，提高管理效能。積極探索稅收管理員能級(jí)管理制度，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮稅收管理員的積極性。四要突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)稅源的管理。密切關(guān)注重點(diǎn)地區(qū)的稅源變化和管理情況，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人力調(diào)配、征管手段、管理措施等方面，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的管理和指導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的管理，完善重點(diǎn)稅源監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、會(huì)計(jì)核算方法和納稅申報(bào)情況的監(jiān)管和市場(chǎng)前景的預(yù)測(cè)。建立跨國(guó)公司、集團(tuán)公司和國(guó)內(nèi)跨省大企業(yè)、省內(nèi)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)稅源企業(yè)的管理機(jī)制。明確市級(jí)直屬分局的重點(diǎn)稅源管理范圍并保持相對(duì)穩(wěn)定。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)大中城市個(gè)體工商戶和大型集貿(mào)市場(chǎng)的管理，規(guī)范“雙定戶”的評(píng)稅定稅工作。今年省局要籌建稅源管理中心，以加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收管理情況的分析評(píng)價(jià)，定期發(fā)布地區(qū)和行業(yè)稅負(fù)，指導(dǎo)基層開展納稅評(píng)估、加強(qiáng)稅源管理，同時(shí)負(fù)責(zé)收入結(jié)構(gòu)分析、政策研究和對(duì)外交流工作。五要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)票管理機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)納稅人逐筆開具發(fā)票制度，切實(shí)做好有獎(jiǎng)發(fā)票的推廣和管理工作，開展發(fā)票查偽活動(dòng)，擴(kuò)大發(fā)票監(jiān)制范圍，加強(qiáng)代開發(fā)票的管理，堅(jiān)持驗(yàn)舊售新制度。適時(shí)推廣應(yīng)用稅控裝置，取消手工開票。穩(wěn)步建立“逐筆開具發(fā)票，鼓勵(lì)索取發(fā)票，方便查詢辨?zhèn)危菩袡C(jī)器開票”的發(fā)票管理新機(jī)制，形成稅務(wù)監(jiān)督、消費(fèi)者監(jiān)督、電子監(jiān)督三管齊下的發(fā)票監(jiān)管合力。六要?jiǎng)?chuàng)新稅源管理方法。具備條件的市縣局要在開展納稅評(píng)估、開發(fā)稅收管理員平臺(tái)、建立稅收分析納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查良性互動(dòng)機(jī)制等稅源管理的深層次領(lǐng)域進(jìn)行探索和突破，通過(guò)典型推進(jìn)，帶動(dòng)我省稅源管理工作躍上新臺(tái)階。

要按照稅源管理的基本要求加強(qiáng)費(fèi)源管理。以換發(fā)稅務(wù)登記證為契機(jī)，開展費(fèi)源普查，充分掌握費(fèi)源分布狀況和增收潛力。對(duì)欠費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)查，做好欠費(fèi)清繳工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)費(fèi)源的監(jiān)控，完善重點(diǎn)費(fèi)源監(jiān)管機(jī)制。

要著力加強(qiáng)稅種管理。按照流轉(zhuǎn)稅“以票控稅，網(wǎng)絡(luò)比對(duì)，稅源監(jiān)控，綜合管理”的十六字方針，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，強(qiáng)化營(yíng)業(yè)稅按稅目、分行業(yè)管理，重點(diǎn)做好貨運(yùn)稅控系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作;加強(qiáng)建筑業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目管理，實(shí)施對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目省市縣三級(jí)稅源監(jiān)控;積極做好房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，進(jìn)一步密切部門配合，總結(jié)推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，使“一體化”管理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;做好營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)整的測(cè)算分析工作。按照“核實(shí)稅基，完善匯繳，加強(qiáng)評(píng)估，分類管理”的要求，加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理，重點(diǎn)抓好企業(yè)所得稅納稅評(píng)估工作，重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)所得稅分析工作，企業(yè)所得稅分類管理試點(diǎn)工作，新的企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表使用工作，全面完成20xx年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作。按照個(gè)人所得稅“四一三”工作思路，重點(diǎn)抓好年所得12萬(wàn)元以上納稅人的自行納稅申報(bào)管理工作，個(gè)人所得稅管理信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作，稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人開具和寄遞完稅證明工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的車船稅和城鎮(zhèn)土地使用稅條例，草擬切實(shí)可行的車船稅實(shí)施方案和城鎮(zhèn)土地使用稅稅額調(diào)整方案，待省政府批準(zhǔn)后精心組織、積極實(shí)施。建立健全地方稅稅源數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)稅源數(shù)據(jù)加強(qiáng)地方稅種管理。完善土地增值稅預(yù)征辦法，加強(qiáng)土地增值稅清算工作。實(shí)施印花稅征收管理辦法，加強(qiáng)印花稅管理。認(rèn)真落實(shí)資源稅計(jì)征辦法改革后的相關(guān)政策。落實(shí)增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅與城建稅和教育費(fèi)附加同級(jí)入庫(kù)比對(duì)制度，提高附加稅費(fèi)的征收率。健全反避稅工作機(jī)制，認(rèn)真實(shí)施外籍人員“一人一檔”管理，進(jìn)一步加強(qiáng)涉外稅收管理。嚴(yán)格執(zhí)行《煙葉稅暫行條例》，做好煙葉稅的征管交接工作，理順征管體制，加強(qiáng)煙葉稅征管。認(rèn)真做好耕地占用稅、契稅的征管工作。

要借鑒稅種管理的做法和經(jīng)驗(yàn)，探索費(fèi)種管理的方法和路子。重點(diǎn)要抓好養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳管理，將其融入稅收大征管體系，實(shí)現(xiàn)屬地管理和稅收管理員管理。做好隨稅征收的教育費(fèi)附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)費(fèi)管理，切實(shí)實(shí)行稅費(fèi)同征共管。對(duì)省政府要求征收的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金等各項(xiàng)基金要核實(shí)應(yīng)征數(shù)，提高征收總量。要逐費(fèi)種建立針對(duì)性和可操作性較強(qiáng)的征管制度和辦法，逐步提高規(guī)范化管理水平。

(四)繼續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)和干部培訓(xùn)工作，全面推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。

繼續(xù)推進(jìn)“秦稅工程”，加快稅收信息化建設(shè)。目前，全國(guó)稅收信息化建設(shè)突飛猛進(jìn)，就地稅系統(tǒng)而言，已有11個(gè)省市實(shí)現(xiàn)了省級(jí)集中，包括我省在內(nèi)的7個(gè)省市正在積極推進(jìn)省級(jí)集中。我們既要看到已經(jīng)取得的巨大成績(jī)，又要清醒地看到與先進(jìn)地區(qū)的差距，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加快信息化建設(shè)步伐。今年要按照“全面上線、整合資源、拓展應(yīng)用、提高水平、保證安全”的思路，基本完成“秦稅工程”的主體建設(shè)任務(wù)。加快推廣征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，各市局要切實(shí)做好上線前的準(zhǔn)備工作，整合西安市局和省直分局的征管系統(tǒng)，確保7月1日征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)在全省各級(jí)地稅機(jī)關(guān)全面上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)征管數(shù)據(jù)和應(yīng)用全省大集中。要積極做好其他系統(tǒng)的開發(fā)、拓展、深化和應(yīng)用工作，全面推廣應(yīng)用稽查管理系統(tǒng)、貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)、個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和綜合辦公信息系統(tǒng)，加快開發(fā)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核系統(tǒng)。積極做好網(wǎng)上報(bào)稅系統(tǒng)的開發(fā)、試點(diǎn)和全省企業(yè)基礎(chǔ)信息共享項(xiàng)目建設(shè)工作。加快決策支持系統(tǒng)的建設(shè)，完成以征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的統(tǒng)計(jì)查詢功能的開發(fā)和應(yīng)用工作。全面完成省局中心機(jī)房設(shè)備安裝調(diào)試工作，正式啟用省級(jí)數(shù)據(jù)處理中心。切實(shí)抓好數(shù)據(jù)采集、處理、分析、應(yīng)用、存儲(chǔ)和維護(hù)等數(shù)據(jù)管理工作。抓緊制定數(shù)據(jù)管理辦法，在權(quán)限分配上滿足基層查詢、分析、評(píng)估和稽查工作的需要。加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)稅源異常和管理不足，提出解決問(wèn)題的辦法和強(qiáng)化管理的措施。加強(qiáng)信息安全體系建設(shè)，建立健全安全管理制度，構(gòu)建安全防護(hù)體系，上半年著手在寶雞市局建設(shè)省局異地?cái)?shù)據(jù)災(zāi)備中心。加強(qiáng)運(yùn)維體系建設(shè)，確保各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)設(shè)備的管理。

繼續(xù)推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，不斷提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。以能力建設(shè)為主線，以領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和“五員”培訓(xùn)為重點(diǎn)，加大干部培訓(xùn)力度，大幅度提高干部崗位技能和綜合素質(zhì)。構(gòu)建“五員”崗位業(yè)務(wù)技能達(dá)標(biāo)體系，全面完成“五員”培訓(xùn)任務(wù)。開展稅收管理員、稅務(wù)稽查人員、辦稅服務(wù)廳人員業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽，力爭(zhēng)在總局考評(píng)中取得好成績(jī)。著力抓好業(yè)務(wù)骨干和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)，大規(guī)模開展崗位練兵活動(dòng)。要按照“十一五”期間人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)，加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)和會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，選拔優(yōu)秀人才到國(guó)外境外培訓(xùn)，不斷提高系統(tǒng)高層次人才比例和會(huì)計(jì)專業(yè)大專以上學(xué)歷人員比例。認(rèn)真做好處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職培訓(xùn)和市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的更新知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)工作，加快教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和干部培訓(xùn)基地建設(shè)，充實(shí)完善培訓(xùn)教學(xué)資源。強(qiáng)化師資隊(duì)伍、人才隊(duì)伍和教育培訓(xùn)工作的管理，組建省級(jí)師資隊(duì)伍和系統(tǒng)人才庫(kù)，建立健全科學(xué)的干部培訓(xùn)管理、考核、保障、評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制，不斷提高培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量和教學(xué)水平。創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式，堅(jiān)持集中辦班、組織研討與崗位自學(xué)相結(jié)合，傳統(tǒng)模式的教育培訓(xùn)與信息技術(shù)支撐下的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性。強(qiáng)化對(duì)干部培訓(xùn)結(jié)果的使用，激發(fā)全員學(xué)習(xí)的積極性，推動(dòng)學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。同時(shí)要深入持久地開展思想政治教育，著力加強(qiáng)職業(yè)道德教育，大力推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，弘揚(yáng)聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民的核心價(jià)值理念，提升地稅干部的綜合素質(zhì)。

繼續(xù)推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，提升依法治稅水平。上半年要重點(diǎn)做好推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的制度建設(shè)和相關(guān)準(zhǔn)備工作。省局負(fù)責(zé)編制統(tǒng)一的崗位職責(zé)、工作規(guī)程、考核評(píng)議和責(zé)任追究辦法，編寫完成執(zhí)法責(zé)任制計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核系統(tǒng)的業(yè)務(wù)需求;省局直屬機(jī)構(gòu)和各市局要結(jié)合實(shí)際確定執(zhí)法崗位、明確崗位職責(zé)，落實(shí)崗位人員，細(xì)化工作規(guī)程，制定具體的考核評(píng)議和責(zé)任追究實(shí)施辦法，加強(qiáng)崗位職責(zé)和工作規(guī)程的培訓(xùn)，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。下半年在全系統(tǒng)模擬運(yùn)行，根據(jù)運(yùn)行情況再作進(jìn)一步的修訂完善，確保稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制20xx年在全系統(tǒng)全面推行。此外要認(rèn)真清理稅收規(guī)范性文件，扎實(shí)開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)行重大稅務(wù)案件集體審理制度，做好稅務(wù)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。要堅(jiān)持以案件查處和稅收專項(xiàng)檢查為重點(diǎn)，加大對(duì)稅務(wù)違法行為的處罰力度，保持對(duì)各類涉稅違法案件的高壓態(tài)勢(shì)。制定“五五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)稅法宣傳教育。

(五)切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和稽查管理，嚴(yán)格干部隊(duì)伍管理。

切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)管理是稅收管理的重要組成部分，是稅收征管工作順利開展、降低稅收征管成本的重要基礎(chǔ)和前提，也是地稅干部廉潔從政的制度保障。十多年來(lái)，全系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作基本保證了中心工作的需要。但經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)大檢查發(fā)現(xiàn)，也存在著十分嚴(yán)重的問(wèn)題，主要是經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不健全、財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，制度缺失、責(zé)任不清、監(jiān)督不力，部分單位管理混亂，導(dǎo)致了一些違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生。對(duì)此必須引起系統(tǒng)上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)管理部門的高度重視。

全系統(tǒng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的基本思路是，要以建立穩(wěn)定可靠的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)范的自我約束機(jī)制和依法治稅的稅收征管機(jī)制為目標(biāo)，以夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范管理為核心，以落實(shí)制度為重點(diǎn)，著力從制度和機(jī)制上予以規(guī)范，降低稅收工作成本，提高資金使用效益，保障地稅事業(yè)發(fā)展的需要。今年要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。一要統(tǒng)一并落實(shí)全系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度。建立健全地稅統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度體系，著力抓好制度落實(shí)，夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，真正做到靠制度管理、依制度理財(cái)。繼續(xù)做好政府收支分類改革和部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等制度的落實(shí)工作。二要積極運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)管理軟件的推廣應(yīng)用工作，加快建立以省局為中心的垂直集中式財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，以財(cái)務(wù)管理信息化促進(jìn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作科學(xué)化、精細(xì)化。此項(xiàng)工作上半年先行試點(diǎn)，下半年在全系統(tǒng)全面推廣應(yīng)用。三要加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理。將所有收入統(tǒng)一納入預(yù)算管理，禁止賬外資金循環(huán)。研究制定科學(xué)合理的支出標(biāo)準(zhǔn)，做到“人員經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)，公用經(jīng)費(fèi)按定額，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按需求”，確保預(yù)算執(zhí)行的剛性和約束力。四要統(tǒng)一規(guī)范銀行賬戶，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)金管理。每個(gè)預(yù)算單位只允許開設(shè)基本賬戶和基建賬戶，開戶必須報(bào)經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，開戶后要在上級(jí)機(jī)關(guān)備案。今年要對(duì)銀行賬戶進(jìn)行一次全面清理，堅(jiān)決取消違規(guī)開設(shè)的賬戶，今后違反規(guī)定開設(shè)的賬戶，一律視為小金庫(kù)予以查處，追究有關(guān)人員的責(zé)任。五要切實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。嚴(yán)格控制車輛的標(biāo)準(zhǔn)和編制。規(guī)范固定資產(chǎn)購(gòu)置、處置審批程序，加強(qiáng)資產(chǎn)賬務(wù)核算和日常管理。全面開展固定資產(chǎn)清查，徹底查清家底，健全賬務(wù)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。六要切實(shí)加強(qiáng)基本建設(shè)管理。建立基本建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，堅(jiān)持先審批、后立項(xiàng)、再建設(shè)的原則，對(duì)基建規(guī)模和投資實(shí)行“雙控雙批”制度，使基本建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和本單位的實(shí)際承受能力相適應(yīng)。對(duì)已經(jīng)投入使用但尚未決算的基建工程，要盡快做出工程決算和審計(jì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;對(duì)沒(méi)有履行立項(xiàng)審批手續(xù)的基建項(xiàng)目要予以全面整頓，在全系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)。七要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。省市兩級(jí)局要配備專職內(nèi)審人員，建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理制度的行為，確保審計(jì)意見(jiàn)和審計(jì)決定的落實(shí)。八要切實(shí)做好經(jīng)費(fèi)保障工作。核定省、市、縣三級(jí)財(cái)政對(duì)地稅經(jīng)費(fèi)的保障基數(shù)，積極探索稅收收入與經(jīng)費(fèi)掛鉤的經(jīng)費(fèi)保障辦法，推進(jìn)建立穩(wěn)定可靠的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。按照“上要封頂，下要保底”的原則，建立經(jīng)費(fèi)最低保障線制度。研究解決稽查經(jīng)費(fèi)的保障問(wèn)題。認(rèn)真做好“三代”手續(xù)費(fèi)的管理和兌付工作。理順各項(xiàng)基金勞務(wù)費(fèi)兌付渠道，對(duì)省級(jí)部門兌付的社保費(fèi)和各項(xiàng)基金勞務(wù)費(fèi)，力爭(zhēng)由省局統(tǒng)一集中撥付。九要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范崗位設(shè)置，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格資質(zhì)審查，把真正懂財(cái)務(wù)、會(huì)管理的人選配到財(cái)務(wù)工作崗位上。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好任職資格、財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)管理軟件等培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升財(cái)務(wù)管理工作水平。

加強(qiáng)稅務(wù)稽查管理。加強(qiáng)稅務(wù)稽查，對(duì)于維護(hù)稅收秩序，提高征管質(zhì)量，促進(jìn)依法治稅，打擊涉稅犯罪，意義十分重大。今年要在繼續(xù)加大稅收專項(xiàng)檢查、大案要案查處、整頓和規(guī)范稅收秩序，保持對(duì)各類涉稅違法案件高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，著重抓好完善體制、規(guī)范管理、強(qiáng)化手段、保障經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)幾項(xiàng)工作，使全省地稅稽查工作跨上一個(gè)新的臺(tái)階。要按照“加強(qiáng)省級(jí)、充實(shí)市級(jí)、調(diào)整縣級(jí)、落實(shí)一級(jí)稽查”的原則，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)稽查機(jī)構(gòu)建設(shè)。要規(guī)范省局稽查局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)稽查工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。建立嚴(yán)密科學(xué)的稽查業(yè)務(wù)工作考核辦法、稽查案件審理辦法、舉報(bào)案件管理辦法、分級(jí)分類檢查辦法、稽查文書規(guī)范辦法、稽查檢查入庫(kù)辦法、稽查建議制度和稽查建議反饋制度等規(guī)程，落實(shí)稽查責(zé)任，規(guī)范稽查行為，實(shí)現(xiàn)以查促管。要大力推廣應(yīng)用省局新開發(fā)的稽查業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)稽查與征管系統(tǒng)的對(duì)接和數(shù)據(jù)傳遞，充分利用高科技、信息化手段查辦涉稅案件，努力提高稽查辦案的質(zhì)量和效率。要深入調(diào)研，積極探索，建立穩(wěn)定可靠的稽查經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確?；槁毮茏饔玫恼０l(fā)揮。要加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化稽查人力資源配置，逐步充實(shí)稽查力量，著力提高稽查人員綜合素質(zhì)，把稽查隊(duì)伍打造成地稅系統(tǒng)的一支“鐵軍”。

嚴(yán)格干部隊(duì)伍管理。切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極開展領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)，增強(qiáng)班子的整體活力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神和《江澤民文選》，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、以及科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想武裝干部職工的頭腦，指導(dǎo)稅收工作的實(shí)踐。認(rèn)真落實(shí)公務(wù)員法，深化干部人事制度改革，優(yōu)化班子整體結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子創(chuàng)新活力。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，深入開展以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主的思想道德教育和以“創(chuàng)佳評(píng)差”活動(dòng)為龍頭的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，豐富地稅文化建設(shè)內(nèi)容，宣傳系統(tǒng)先進(jìn)典型，激發(fā)工作熱情。切實(shí)加強(qiáng)基層建設(shè)，研究制定達(dá)標(biāo)單位動(dòng)態(tài)管理辦法，提升基層工作水平。做好部分機(jī)構(gòu)的調(diào)整工作，探索建立與稅收征管改革相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)編制調(diào)整機(jī)制。不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，完善基層黨的組織管理體系，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，建立健全警示訓(xùn)誡防線。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持以思想道德教育為基礎(chǔ)，積極構(gòu)建“大宣教”格局，筑牢拒腐防變的思想道德防線;切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防腐敗。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，進(jìn)一步健全“兩權(quán)”監(jiān)督制約機(jī)制。以治理商業(yè)賄賂和配合查辦瀆職犯罪專項(xiàng)工作為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)案件。在全系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《瀆職侵權(quán)案件立案標(biāo)準(zhǔn)》，編發(fā)系統(tǒng)以案說(shuō)法教材，預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪。切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)格公務(wù)接待管理，減少經(jīng)費(fèi)支出。

此外，要加強(qiáng)行政管理，優(yōu)化工作流程，健全崗責(zé)體系，推進(jìn)內(nèi)部行政管理科學(xué)化精細(xì)化。做好后勤保障工作，提高后勤服務(wù)水平，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

同志們，今年的稅收工作任務(wù)光榮而艱巨。我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，推進(jìn)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，促進(jìn)和諧陜西和西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大和我省第十一次黨代會(huì)的召開。

全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)工作會(huì)議王軍講話篇十二

稅務(wù)工作會(huì)議講話稿推薦導(dǎo)讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《稅務(wù)工作會(huì)議講話稿推薦》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：稅務(wù)是指和稅收相關(guān)的事務(wù)。稅收是國(guó)家憑借政治權(quán)力或公共權(quán)力對(duì)社會(huì)產(chǎn)品進(jìn)行分配的形式。稅收是滿足社會(huì)公共需要的分配形式,下面是我給大家整理的，僅供參考。(一)各位領(lǐng)導(dǎo)、同...稅務(wù)是指和稅收相關(guān)的事務(wù)。稅收是國(guó)家憑借政治權(quán)力或公共權(quán)力對(duì)社會(huì)產(chǎn)品進(jìn)行分配的形式。稅收是滿足社會(huì)公共需要的分配形式,下面是我給大家整理的，僅供參考。

(一)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

繼全國(guó)、全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議之后，我們今天召開20xx年全市稅務(wù)工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)、市黨委的總體工作部署，認(rèn)真落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議精神，

總結(jié)。

我市國(guó)稅系統(tǒng)20xx年工作，安排部署20xx年稅收工作，并對(duì)20xx年度全市國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰。

下面，我講三個(gè)問(wèn)題：

一、團(tuán)結(jié)一致，齊抓共管，實(shí)現(xiàn)"十一五"良好開局20xx年，我局在x市委、市政府及x區(qū)國(guó)稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨，加強(qiáng)稅收征管，改善執(zhí)法環(huán)境，推進(jìn)信息化建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范內(nèi)部管理，各項(xiàng)工作均取得了一定的成績(jī)，為x市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧作出了積極的貢獻(xiàn)。全年組織稅收收入x萬(wàn)元，同比增收x萬(wàn)元，增長(zhǎng)x%，完成區(qū)局確定奮斗目標(biāo)的x%，達(dá)到歷史最高水平，年稅收收入x萬(wàn)元以上的征收單位達(dá)到x個(gè)，其他x個(gè)征收單位均超過(guò)x萬(wàn)元。在做好組織收入工作的同時(shí)，其他各項(xiàng)工作有效推進(jìn)，充分發(fā)揮了稅收組織財(cái)政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，為完成"十一五"時(shí)期的稅收任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。

中進(jìn)一步營(yíng)造了依法誠(chéng)信納稅、共建小康社會(huì)的良好氛圍。

(二)執(zhí)法環(huán)境得到改善。堅(jiān)持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿于全年工作，認(rèn)真遵循依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則，推進(jìn)依法治稅工作。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，針對(duì)個(gè)人所得稅免稅扣除標(biāo)準(zhǔn)提高、個(gè)體工商戶行業(yè)利潤(rùn)率調(diào)整、房屋租賃業(yè)起征點(diǎn)調(diào)整、年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅自行申報(bào)納稅等政策，耐心做好宣傳解釋工作。依法加強(qiáng)減免稅審批管理，嚴(yán)格落實(shí)減免稅政策。認(rèn)真開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作，通過(guò)單位自查和重點(diǎn)抽查，查找問(wèn)題、督促整改，促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法行為更趨規(guī)范。有力發(fā)揮稽查職能，認(rèn)真開展稅收專項(xiàng)檢查，及時(shí)查辦舉報(bào)和協(xié)查案件，加大涉稅違法案件陳欠稅款清理力度，不斷完善案件審理和移送機(jī)制，稽查局全年查補(bǔ)收入超千萬(wàn)元，進(jìn)一步加大了對(duì)涉稅違法行為的打擊力度。

運(yùn)行保障、網(wǎng)絡(luò)安全保障、停電斷網(wǎng)反應(yīng)機(jī)制，保證了系統(tǒng)安全運(yùn)行。

(四)干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持以人為本，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》。把班子建設(shè)放在首位，出臺(tái)了《中共x市國(guó)家稅務(wù)局黨組工作規(guī)則》，完善了領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工和業(yè)務(wù)交叉制度，調(diào)整完善了20多個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，繼續(xù)在重點(diǎn)征收單位中推行班子民主生活會(huì)制度。積極探索人事改革制度，總結(jié)北城稅務(wù)分局股(所)級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，擬定《x市國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)股(所)級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和干部雙向選擇工作實(shí)施辦法(試行)》。認(rèn)真開展深化"三項(xiàng)教育"等學(xué)教活動(dòng)，做好思想政治工作，不斷提高干部理論水平。加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了干部的綜合素質(zhì)和工作能力。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真開展稅務(wù)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，強(qiáng)化了"兩權(quán)"監(jiān)督。在市區(qū)范圍內(nèi)積極開展萬(wàn)人以上行風(fēng)測(cè)評(píng)問(wèn)卷活動(dòng)，進(jìn)一步糾正行業(yè)不正之風(fēng)。利用近4個(gè)月時(shí)間廣泛開展作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)、剖析、七查七改，促進(jìn)全市國(guó)稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)取得了階段性成果。認(rèn)真做好綜治工作，繼續(xù)加大扶貧力度，加強(qiáng)黨建工作，充分發(fā)揮工青婦的作用，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)精神文明建設(shè)取得新成果。市局20xx年度被評(píng)為全市目標(biāo)管理責(zé)任制綜合考評(píng)先進(jìn)單位、招商引資服務(wù)先進(jìn)單位、x市"三項(xiàng)教育"活動(dòng)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào);x縣國(guó)稅局榮獲"全國(guó)巾幗文明崗";稽查局被評(píng)為第十一批自治區(qū)級(jí)青年文明號(hào)，其他單位也獲得地方黨委、政府及相關(guān)部門多項(xiàng)表彰。

真開展內(nèi)部審計(jì)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，不斷規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作。研究出臺(tái)《x市國(guó)稅局督促檢查工作辦法》，并開始試行。不斷規(guī)范公文處理工作，實(shí)行公文差錯(cuò)情況按季通報(bào)制。進(jìn)一步加強(qiáng)了系統(tǒng)內(nèi)外信息反饋工作。認(rèn)真做好后勤服務(wù)保障工作，積極為稅收中心工作服務(wù)。

度重視，在今后的工作中努力加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，明確20xx年工作思路20xx年是我市實(shí)施"十一五"規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要一年，也是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)x和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，做好今年的稅收工作，對(duì)于x市全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、完成"十一五"工作規(guī)劃意義重大而深遠(yuǎn)。

區(qū)黨委立足區(qū)情，審時(shí)度勢(shì)，提出了"實(shí)施適度集中發(fā)展，集中經(jīng)營(yíng)以x為中心的中部經(jīng)濟(jì)區(qū)"的重大決策，要求x"經(jīng)濟(jì)發(fā)展要當(dāng)好火車頭、城市建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)一流、穩(wěn)定工作要帶好頭、黨的建設(shè)要上水平"。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在認(rèn)真分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)黨委、政府的要求，提出了今年全市經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想，明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)及重點(diǎn)工作。實(shí)現(xiàn)"把x市建設(shè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭、維護(hù)穩(wěn)定的排頭兵、全面建設(shè)小康社會(huì)的領(lǐng)頭雁"這一目標(biāo)，必然對(duì)全市稅收工作提出更高的要求和更繁重的任務(wù)。x市已確立地方生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%的目標(biāo)，全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議上，袁慶杰局長(zhǎng)在報(bào)告中又為我們完成今年的稅收工作進(jìn)一步指明了方向，要求各地(市)安排今年稅收收入計(jì)劃時(shí)，增長(zhǎng)幅度不得低于去年實(shí)際完成數(shù)的12%。按照稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，在《x市國(guó)家稅務(wù)局"十一五"稅收工作規(guī)劃》中，我們已確定"十一五"期間稅收收入年均增幅16%的比例，按照這一增長(zhǎng)比例，20xx年全市國(guó)稅系統(tǒng)必須組織稅收收入53954.73萬(wàn)元，比去年實(shí)際完成數(shù)增加7442.03萬(wàn)元，力爭(zhēng)達(dá)到55000萬(wàn)元。這一目標(biāo)是在客觀分析稅源的基礎(chǔ)上確定的，只要大家共同努力，是完全可以實(shí)現(xiàn)的。

做好今年的各項(xiàng)工作，可以說(shuō)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢(shì)與困難同在。中央《關(guān)于進(jìn)一步做好x發(fā)展穩(wěn)定工作的意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快x發(fā)展、維護(hù)x穩(wěn)定的40條優(yōu)惠政策、《西部大開發(fā)"十一五"規(guī)劃》等政策的貫徹實(shí)施以及區(qū)市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策將為x的發(fā)展提供良好的支持。作為自治區(qū)的首府，x在生產(chǎn)要素的集聚、信息資源的積累、中心樞紐作用的發(fā)揮等方面具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。x市還具有礦產(chǎn)、旅游等自然資源，青藏鐵路的通車將有力地促進(jìn)x與內(nèi)地資源、技術(shù)、人員的配置和流動(dòng)，必將為活躍x市場(chǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮提供廣闊的發(fā)展前景。今年，x市要加快培育壯大旅游業(yè)、特色工業(yè)、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)管理、推進(jìn)招商引資等工作，相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也已明確，如：20xx年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)達(dá)到97億元;招商引資到位資金力爭(zhēng)達(dá)到26億元，引進(jìn)5-6家大企業(yè)和8-10個(gè)大項(xiàng)目等。上述這些都是我們做好今年稅收工作十分有利的因素，為完成稅收收入任務(wù)提供了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。但工作中困難也很大?？陀^上講，部分征收單位稅收收入的增長(zhǎng)很大程度上依托投資的拉動(dòng)，稅源具有不穩(wěn)定性;企業(yè)所得稅工資支出稅前扣除限額上調(diào)等政策的落實(shí)將對(duì)稅收造成一定的減收;稅收收入要在去年高基數(shù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)，征管壓力不小。主觀上講，前面提到的諸多問(wèn)題，比如科學(xué)化、精細(xì)化管理水平不夠高等都會(huì)對(duì)稅收任務(wù)的完成造成一定的影響?？傮w來(lái)看，只要我們立足于x經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)，就一定能把握機(jī)遇，克服困難，取得更大的成績(jī)。

和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)區(qū)、市黨委的一系列方針政策和對(duì)稅收工作的各項(xiàng)要求，深入貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持"聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民"的稅收工作宗旨，切實(shí)強(qiáng)化稅收征管，推進(jìn)依法治稅，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)稅源科學(xué)化、精細(xì)化管理水平明顯提高、稅收?qǐng)?zhí)法能力不斷增強(qiáng)、稅務(wù)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)繼續(xù)提升三項(xiàng)目標(biāo)，確保稅收收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，充分發(fā)揮稅收的職能作用，為x全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

三、

突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，圓滿完成20xx年稅收任務(wù)圍繞以上指導(dǎo)思想，按照區(qū)局確立的主要任務(wù)，今年，我們要重點(diǎn)做好以下工作：

(一)圍繞提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，扎實(shí)做好征管工作夯實(shí)征管基礎(chǔ)。搞好征、管、查之間的業(yè)務(wù)銜接，進(jìn)一步理順工作職能，建立互動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成征管合力。進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)文書及征管檔案管理，繼續(xù)完善并監(jiān)督落實(shí)好征管檔案管理辦法。在各征收單位開展一次征收臺(tái)賬管理工作全面檢查，進(jìn)一步規(guī)范征管臺(tái)賬統(tǒng)一分類管理。在全市范圍內(nèi)開展一次發(fā)票使用情況大檢查，切實(shí)糾正存在的問(wèn)題，不斷探索和改進(jìn)發(fā)票管理工作。繼續(xù)加強(qiáng)稽核比對(duì)和異常票核查，完善"四小票"抵扣管理。按照區(qū)局的要求，做好貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)和稅控收款機(jī)等推行工作，有效發(fā)揮"以票控稅"的作用。

裝業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)化營(yíng)業(yè)稅管理;做好匯算清繳加強(qiáng)內(nèi)外資企業(yè)所得稅管理;以強(qiáng)化自行申報(bào)為重點(diǎn)抓好個(gè)人所得稅管理;以推行車購(gòu)稅征管軟件為契機(jī)，內(nèi)外并舉抓好車購(gòu)稅管理;加強(qiáng)出口退稅審批管理。針對(duì)部分重點(diǎn)行業(yè)，探索制訂相應(yīng)的管理辦法，逐步實(shí)行分行業(yè)分類管理。各征收單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)好將要出臺(tái)的"雙定"管理辦法，將"雙定"管理工作貫穿于稅收管理員制度及其片區(qū)劃分崗位職責(zé)中，進(jìn)一步加強(qiáng)定期定額戶的管理。各分局之間、同行業(yè)之間的定額標(biāo)準(zhǔn)不能過(guò)于懸殊，對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大的行業(yè)必須突出定額標(biāo)準(zhǔn)，使"雙定"工作更趨公平、合理，切實(shí)體現(xiàn)稅收的杠桿作用。稅收管理員要有計(jì)劃、有針對(duì)性地下戶調(diào)查，加強(qiáng)核查計(jì)劃管理，保證日常核查按規(guī)定的程序規(guī)范運(yùn)行，做到下戶有記錄，檢查有報(bào)告，情況有反饋。稅收管理員要定期分析稅源情況，充分利用各種稅源信息資料搞好信息比對(duì)，分析預(yù)測(cè)稅源的現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)，提高稅源監(jiān)控的針對(duì)性和實(shí)效性，并要借助科技手段，搞好信息數(shù)據(jù)的收集利用，實(shí)現(xiàn)"人機(jī)雙控"。積極鼓勵(lì)并引導(dǎo)符合條件的納稅大戶建賬建制，逐步加大查賬征收比例。通過(guò)人機(jī)結(jié)合的方式，以企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、無(wú)證戶及新辦企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化納稅人戶籍管理，杜絕漏征漏管。加強(qiáng)稅收分析預(yù)測(cè)，分行業(yè)、分稅種等進(jìn)行稅源深度分析，開展稅負(fù)分析和稅收關(guān)聯(lián)分析，切實(shí)為征管和收入服務(wù)。針對(duì)增值稅異常申報(bào)企業(yè)、所得稅重點(diǎn)行業(yè)和虧損企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)及小企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)，通過(guò)案頭分析與下戶檢查相結(jié)合的方法，加強(qiáng)納稅評(píng)估，進(jìn)一步堵塞管理漏洞。

加強(qiáng)征管質(zhì)量考核。區(qū)局提出要從數(shù)據(jù)利用入手，全面掌握納稅人的各。

類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況，形成準(zhǔn)確的征管數(shù)據(jù)庫(kù)，相應(yīng)采取對(duì)策改進(jìn)管理手段，重點(diǎn)解決征管質(zhì)量差、效率低下的問(wèn)題。我們要繼續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量"零差錯(cuò)"管理理念，利用好x國(guó)稅綜合征管軟件(2.0版)，嚴(yán)格操作規(guī)程，及時(shí)清理垃圾數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)利用率。區(qū)局今年要出臺(tái)數(shù)據(jù)管理相關(guān)辦法，并要開展一次全區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，我們要把功夫下到平時(shí)。要借助征管軟件，通過(guò)微機(jī)調(diào)取相關(guān)資料，進(jìn)一步完善征管質(zhì)量考核辦法。要嚴(yán)格實(shí)行征管數(shù)據(jù)處理結(jié)果定期通報(bào)制，加強(qiáng)和規(guī)范登記率、申報(bào)率、入庫(kù)率、欠稅增減率、滯納金加收率、處罰率等"六率"考核工作。

優(yōu)化納稅服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《納稅服務(wù)工作規(guī)范(試行)》，利用好門戶網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線等方式，更好地為納稅人提供服務(wù)。堅(jiān)持公開辦稅制度，進(jìn)一步增強(qiáng)稅收工作的透明度。繼續(xù)實(shí)行申報(bào)納稅"一窗式"管理，實(shí)行涉稅事項(xiàng)"一站式"服務(wù)。結(jié)合去年問(wèn)卷活動(dòng)中納稅人反映的較為突出的問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范辦稅程序，提高辦稅效率。逐步實(shí)施納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，推進(jìn)納稅信用體系建設(shè)。圍繞"依法誠(chéng)信納稅，共建和諧社會(huì)"的主題，在做好日常宣傳的基礎(chǔ)上，利用好各種媒體，以征管法頒布15周年、全國(guó)第16個(gè)稅收宣傳月等為契機(jī)，開展豐富多彩的集中宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)針對(duì)新出臺(tái)或調(diào)整的稅收政策做好宣傳解釋工作，進(jìn)一步提高納稅人的稅法遵從度。

好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的清理工作，制定重要數(shù)據(jù)系統(tǒng)安全應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)工作需要和統(tǒng)一要求，做好財(cái)務(wù)管理軟件、車輛購(gòu)置稅管理軟件等各類應(yīng)用軟件的推行應(yīng)用工作。

(二)圍繞提高稅收?qǐng)?zhí)法水平，有效推進(jìn)依法治稅進(jìn)程嚴(yán)格落實(shí)稅收政策。按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行行政許可法，深入貫徹《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策。依法加強(qiáng)減免稅事前、事中、事后管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。執(zhí)行好各項(xiàng)新出臺(tái)的政策，有效發(fā)揮稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用。

加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。以組織收入原則貫徹情況、稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況、企業(yè)所得稅及房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況等為重點(diǎn)，認(rèn)真開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作，提高依靠自身糾正問(wèn)題的能力。今年區(qū)局要重點(diǎn)抽查基層執(zhí)法單位，因此，各基層征收單位要認(rèn)真開展自查，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)整改。推行好匯算清繳軟件，做好一年一度的所得稅匯算清繳工作。嚴(yán)把增值稅一般納稅人年審關(guān)，加強(qiáng)一般納稅人資格認(rèn)定和審批。認(rèn)真執(zhí)行《x國(guó)稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程范本(試行)》，以推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，實(shí)行計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核為突破口，進(jìn)一步完善執(zhí)法質(zhì)量考核機(jī)制，落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。

力度，嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、征管薄弱環(huán)節(jié)存在的涉稅違法犯罪行為，進(jìn)一步提高對(duì)稅收違法行為的處罰率、稅款入庫(kù)率、案件查處率及結(jié)案率等"四率"。進(jìn)一步完善并落實(shí)案件集體審理制和案件反饋制，建立案件復(fù)查制度。對(duì)涉稅案件要實(shí)行"一案雙查"(既查納稅人偷騙稅問(wèn)題又查管理漏洞)和"一案雙報(bào)告"制度(既有案件調(diào)查報(bào)告又有案件剖析報(bào)告)。

全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)工作會(huì)議王軍講話篇十三

今年上半年，在市局黨組及區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，分局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的“十七大”精神為指引，扎時(shí)開展“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，強(qiáng)化依法治稅，樹立科學(xué)化、精細(xì)化管理理念，優(yōu)化納稅服務(wù)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保了稅費(fèi)征收工作的順利進(jìn)行，為“和-諧**”、“創(chuàng)新**”建設(shè)提供了財(cái)力保證，為**新區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

一、上半年工作的簡(jiǎn)要回顧

（一）稅費(fèi)并重，稅費(fèi)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)

全局緊緊圍繞組織收入這個(gè)中心，向管理要稅源、要收入，加強(qiáng)征管，精心組織，合理分解稅費(fèi)征收計(jì)劃指標(biāo)，年初對(duì)各業(yè)務(wù)科室及四個(gè)基層稅務(wù)所下達(dá)了稅費(fèi)征收計(jì)劃，每月在分局內(nèi)網(wǎng)上公示各科所的計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行情況，使全局同志知道了分局稅費(fèi)收入完成的進(jìn)度情況，確保了稅費(fèi)征收工作的順利進(jìn)行。

上半年（數(shù)據(jù)截至2015年6月30日），我局稅收收入同比增長(zhǎng)58.46%，增收4534萬(wàn)元。完成計(jì)劃的57.7%。

（二）強(qiáng)化征管基礎(chǔ)建設(shè)，稅收征管秩序運(yùn)行順暢

1、深化了“金稅三期”應(yīng)用。

2、實(shí)施了征管工作的精細(xì)化管理。

3、落實(shí)了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作。

4、加強(qiáng)納稅評(píng)估和約談工作。

（三）優(yōu)化了納稅服務(wù)工作，做到優(yōu)質(zhì)、高效、和-諧。

1、進(jìn)一步樹立了“以納稅人為本”的治稅理念。一是正確處理了稅收管理與納稅服務(wù)的辯證關(guān)系，將管理與服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以服務(wù)促管理，寓管理于服務(wù)之中。二是樹立了依法行政和公正執(zhí)法就是最好的服務(wù)的行為理念，樹立不做好納稅服務(wù)就是不依法行政，依法行政就是對(duì)納稅人最高層次服務(wù)的思維觀念，徹底根除“執(zhí)法就是監(jiān)督打擊、講執(zhí)法就不能論服務(wù)、談服務(wù)就不能執(zhí)法、將執(zhí)法與服務(wù)對(duì)立起來(lái)”的思維觀念。三是真正認(rèn)識(shí)到稅企雙方?jīng)]有高低貴賤之分，其關(guān)系是相互尊重、相互支持的魚水關(guān)系，尊重、理解、關(guān)心和愛(ài)護(hù)納稅人不僅是稅務(wù)工作者的道德規(guī)范，更是法律規(guī)定。四是樹立了熱情為納稅人服務(wù)的公仆意識(shí)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，培養(yǎng)稅務(wù)人員積極為納稅人服務(wù)的自覺(jué)性，使其由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。

2、進(jìn)一步改進(jìn)了服務(wù)方式。強(qiáng)化了辦稅服務(wù)廳的服務(wù)功能，形成公示板、觸摸屏等全方位、多媒體的服務(wù)平臺(tái)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，分局在上半年**新區(qū)的行風(fēng)暗訪檢查中獲得好評(píng)。分局還以“金稅三期”新征管系統(tǒng)的應(yīng)用為契機(jī)，逐步推廣網(wǎng)上申報(bào)繳稅及自動(dòng)扣稅系統(tǒng)，為納稅人提供方便快捷的多元化申報(bào)服務(wù)。分局還繼續(xù)推行“一站式”服務(wù)，搞好申報(bào)納稅“一窗式”管理，完善了納稅人信息資料“一戶式”存儲(chǔ)管理，提高了納稅人的辦稅效率和征管工作效率。分局還引入了綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)，納稅人對(duì)辦稅服務(wù)廳工作人員的滿意度數(shù)據(jù)顯示為100%。分局對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)了日常服務(wù)，節(jié)假日設(shè)立專人值班，上半年共接聽(tīng)服務(wù)熱線共100余次，及時(shí)解答納稅問(wèn)題，受到納稅人的好評(píng)。此外，分局充分利用現(xiàn)代化的短信服務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源擴(kuò)展服務(wù)渠道，發(fā)揮短信的及時(shí)、快捷、安全、高效的信息服務(wù)功能，為340戶納稅人辦理了免費(fèi)短信服務(wù)，提高了稅收征管效率。

3、進(jìn)一步深化了政務(wù)公開。分局以“5.15政務(wù)公開日”為契機(jī)，積極推行政務(wù)公開，凡涉及到納稅人以及為納稅人服務(wù)的無(wú)密級(jí)內(nèi)容均向社會(huì)公開。分局還建立了嚴(yán)密的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查。對(duì)各項(xiàng)稅收政策、管理辦法、規(guī)范性文件在制定前進(jìn)行了多層審核把關(guān)，并實(shí)行了簽批負(fù)責(zé)制。同時(shí)認(rèn)真開展了稅收政策的清理工作，強(qiáng)化源頭控制，確保了執(zhí)法依據(jù)的準(zhǔn)確性、合法性。在稽查、審理、執(zhí)行上實(shí)行各自相互分離，相互制約，充分發(fā)揮兩個(gè)評(píng)稅委員會(huì)的作用。

（四）依照管理制度，稽查工作得到了新強(qiáng)化

上半年，分局結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)了“以查促管”、“以查促查”等各項(xiàng)稽查工作制度，較好地發(fā)揮了稽查職能作用。

（五）以提高-干部素質(zhì)為根本，干部隊(duì)伍建設(shè)得到了加強(qiáng)

分局牢固堅(jiān)持兩個(gè)文明一起抓，兩個(gè)成果一起要，著力造就一支高素質(zhì)的地稅干部隊(duì)伍。

[1]?[2]?[3]?下一頁(yè)1、提高了干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)。一是注重抓好組織體系建設(shè)和思想教育工作，在年初建立健全了黨、團(tuán)、工會(huì)組織，重新組建了9個(gè)黨支部、1個(gè)團(tuán)總支、1個(gè)工會(huì)。在此基礎(chǔ)上，為提高-干部隊(duì)伍的整體思想政治素質(zhì)，還制定了詳細(xì)的干部教育培訓(xùn)計(jì)劃和黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。分局干部職工進(jìn)行思想政治教育不走形式，不走過(guò)場(chǎng)。上半年共組織上黨課4次，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了黨的十七大報(bào)告、組織開展了“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的座談?dòng)懻摚訌?qiáng)了理想信念和黨性修養(yǎng)等教育，促進(jìn)了干部職工的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。二是注重對(duì)干部職工的集體主義和愛(ài)國(guó)主義的培養(yǎng)。“3.8節(jié)”分局組織全體女干部到鞍山活動(dòng)；“5.4”前分局在棋盤山對(duì)全體干部職工進(jìn)行了團(tuán)隊(duì)精神打造的課程培訓(xùn)；在“5.12”四川汶川地震發(fā)生后，分局積極組織全體干部職工為災(zāi)區(qū)捐款，共捐款19907元，并在全國(guó)哀悼日進(jìn)行集體哀悼。此外，還進(jìn)行了“特殊黨費(fèi)”的捐贈(zèng)活動(dòng)，全局黨員干部合計(jì)捐款32600元。6月18日還組織干部聽(tīng)取了“臺(tái)海形勢(shì)報(bào)告會(huì)”。通過(guò)上述活動(dòng)，組織增強(qiáng)了思想政治工作的針對(duì)性和時(shí)效性，尤其是受到了熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)生命的教育和集體團(tuán)隊(duì)精神教育。

2、增強(qiáng)了干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。年初分局與遼寧省經(jīng)濟(jì)干部管理學(xué)院確立了合作關(guān)系，建立了理論與實(shí)踐培訓(xùn)基地，上半年，分局聘請(qǐng)經(jīng)干院的教授對(duì)分局全體干部職工和轄區(qū)內(nèi)的納稅企業(yè)進(jìn)行了2次培訓(xùn)，內(nèi)容主要有：新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)所得稅法。此外，分局還進(jìn)行了執(zhí)行力的培訓(xùn)，進(jìn)行了行政紀(jì)律和組織紀(jì)律教育。通過(guò)上述培訓(xùn)，使全體干部職工在行動(dòng)中增強(qiáng)了遵章守紀(jì)的觀念，在工作中樹立了全心全意為人民服務(wù)的`思想，對(duì)構(gòu)建和-諧征納關(guān)系、建立對(duì)納稅企業(yè)的窗口指導(dǎo)工作起到了積極的作用。

3、推進(jìn)了分局地稅文化建設(shè)。推進(jìn)分局地稅文化建設(shè)，是提升分局干部素質(zhì)、構(gòu)建和-諧征納關(guān)系、實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的有效載體。為此，分局突出抓好以下幾點(diǎn)：一是開展了地稅文化理念征集活動(dòng)。圍繞市局征集地稅系統(tǒng)文化理念工作，積極探索分局地稅文化新理念，認(rèn)真深入地挖掘長(zhǎng)期蘊(yùn)藏在分局中的精神、行為、制度、物質(zhì)等諸方面的文化積淀，提煉出核心價(jià)值觀，包括精神理念、行為準(zhǔn)則、制度規(guī)范、物質(zhì)基礎(chǔ)等等，目前共完成地稅文化建設(shè)征文6篇，地稅文化新理念條。二是強(qiáng)化了文化陣地建設(shè)，抓好了分局文化隊(duì)伍建設(shè)，建立了分局文化建設(shè)骨干力量。分局充分發(fā)揮工會(huì)和團(tuán)的組織作用，組建了分局排球隊(duì)、羽毛球隊(duì)等興趣愛(ài)好小組，參加了市局組織的排球比賽，羽毛球比賽正處于準(zhǔn)備階段。此外，每年還組織了一次拓展訓(xùn)練。通過(guò)以上的文體娛樂(lè)活動(dòng)，使廣大干部在主動(dòng)參與中了解了分局地稅文化建設(shè)的內(nèi)容，初步形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好氛圍。

（六）順利推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，源頭管理得到強(qiáng)化

分局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作，分局堅(jiān)定不移地深入開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭(zhēng)教育，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到了強(qiáng)化。

1、落實(shí)了廉政目標(biāo)責(zé)任制。按照“一把手”負(fù)總責(zé)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，分解落實(shí)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，其他領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，各部門齊抓共管的工作格局，做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。

2、開展了職業(yè)道德和廉政警示教育。分局采取多種形式注重對(duì)干部職工在思想進(jìn)行教育。年初，分局按照上級(jí)廉政建設(shè)會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際制定了《廉政建設(shè)實(shí)施方案》，并收集、制作、下發(fā)了廉政寄語(yǔ)，及給干部家屬郵寄了廉政信件。3月份結(jié)合“警示教育月”組織全體干部收看了反腐警示教育片，此外，還組織還采取走出去的方式，組織干部職工到撫順雷鋒團(tuán)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，聽(tīng)取了現(xiàn)任雷鋒班長(zhǎng)的報(bào)告，加強(qiáng)干部的職業(yè)道德建設(shè)，通過(guò)正反兩方面典型案例，增強(qiáng)了反腐蝕、抗誘-惑的能力。

3、加強(qiáng)了行政效能監(jiān)察工作。依據(jù)市局《行政效能監(jiān)察暫行辦法》，分局加大力度積極開展了行政效能監(jiān)察工作。我們給人事監(jiān)察科選調(diào)了兩名業(yè)務(wù)骨干，專門負(fù)責(zé)行政效能監(jiān)察工作，長(zhǎng)年對(duì)檢查科案件進(jìn)行復(fù)查，充分發(fā)揮分局內(nèi)部機(jī)構(gòu)相互監(jiān)督、相互制約的作用，堅(jiān)持深化征管改革與建立廉政機(jī)制相結(jié)合、自查自糾與明察暗訪相結(jié)合、制度約束與嚴(yán)格管理相結(jié)合、教育與獎(jiǎng)懲相結(jié)合，從機(jī)制上規(guī)范了執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為。

（七）深化基礎(chǔ)性管理，行政管理工作有起色

上半年，分局在局班子的領(lǐng)導(dǎo)下，行政管理逐步規(guī)范，資金管理、財(cái)務(wù)管理以及資產(chǎn)、裝備和招投標(biāo)管理得到加強(qiáng)，后勤服務(wù)質(zhì)量有了明顯的提高，行政管理效能得到了提升。在后勤管理工作中，我們樹立了精細(xì)化管理的理念，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，在內(nèi)網(wǎng)上采取有關(guān)數(shù)據(jù)按月公示制度，對(duì)車輛燃油、里程、維修費(fèi)用、分局食堂及基層稅務(wù)所食堂支出明細(xì)進(jìn)行公示，提高了后勤管理的透明度。在辦公用品采購(gòu)上，分局以勤儉節(jié)約、艱苦奮斗為原則，嚴(yán)格按照年初制定的采購(gòu)計(jì)劃，結(jié)合分局實(shí)際辦公需求進(jìn)行采購(gòu)。在經(jīng)費(fèi)管理上，分局按照全年預(yù)算嚴(yán)格管理，嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)經(jīng)制度和上級(jí)有關(guān)規(guī)定辦事，獎(jiǎng)金發(fā)放嚴(yán)格按照市局的要求辦。

上一頁(yè)??[1]?[2]?[3]?下一頁(yè)二、存在問(wèn)題

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問(wèn)題和不足，主要是：基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步夯實(shí)和加強(qiáng)，納稅服務(wù)的手段和質(zhì)量有待進(jìn)一步改進(jìn)和增強(qiáng)，征管工作的質(zhì)量和效率還需要進(jìn)一步提高，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作任務(wù)仍然很重，等等，這些問(wèn)題，有待于我們的采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

三、下半年工作安排

（一）繼續(xù)圍繞中心，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地確保完成全年稅費(fèi)收入任務(wù)

（二）把握主線，突出重點(diǎn)，繼續(xù)做好征管基礎(chǔ)工作

分局下半年還要繼續(xù)按照市局“基礎(chǔ)建設(shè)年”方案，夯實(shí)征管稽查的基礎(chǔ)工作，不斷提高征管稽查工作的質(zhì)量和效率。

1、要落實(shí)好稅收管-理-員制度，進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)所建設(shè)。一是要制定并完善稅收管-理-員日常工作規(guī)程，規(guī)范稅收管-理-員的日常管理行為。要把工作重點(diǎn)調(diào)整到稅務(wù)登記和個(gè)體工商戶的管理等基礎(chǔ)工作上上來(lái)，切實(shí)解決“疏于管理、淡化責(zé)任”的問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)考核評(píng)分制度，建立激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)稅收管-理-員工作業(yè)績(jī)的考評(píng)。二是要繼續(xù)加強(qiáng)稅務(wù)所建設(shè)，力爭(zhēng)在年底前實(shí)現(xiàn)清水臺(tái)稅務(wù)所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全年標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所的比例力爭(zhēng)達(dá)到100%。

2、要強(qiáng)化征收管理工作基礎(chǔ)。一是要加強(qiáng)稅務(wù)登記管理工作。對(duì)未按規(guī)定換發(fā)稅務(wù)登記證件的納稅人進(jìn)行清理，在全面到戶清理檢查的基礎(chǔ)上，逐戶說(shuō)明未換證原因。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)待處理戶、停業(yè)戶、注銷戶的管理，嚴(yán)厲打擊惡意走逃和虛假停、廢業(yè)行為。二是要加強(qiáng)個(gè)體工商戶管理工作。要繼續(xù)加強(qiáng)個(gè)體工商戶建帳工作，對(duì)達(dá)到建立復(fù)式賬標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)稅納稅人，要按規(guī)定建立和記賬簿。要重點(diǎn)抓好建帳輔導(dǎo)工作，提高建帳、記賬質(zhì)量。三是要推行簡(jiǎn)并征期和委托代征工作。對(duì)納稅規(guī)模小、變動(dòng)頻繁、經(jīng)營(yíng)分散的零散稅收可以實(shí)行簡(jiǎn)并征期和委托代征納稅方式。四是要加大“雙委托”工作推廣力度。要繼續(xù)加大宣傳力度，對(duì)納稅人講清“雙委托”工作的目的和意義，進(jìn)一步擴(kuò)大雙委托面。五是要進(jìn)一步完善社會(huì)綜合治稅，實(shí)現(xiàn)稅收的綜合治理。要不斷完善在政府領(lǐng)導(dǎo)下的地稅部門與政府相關(guān)部門外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制，拓寬獲取涉稅信息的途徑，擴(kuò)大協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，加大協(xié)稅護(hù)稅-力度，進(jìn)一步提高稅源管理的深度和效能。

（三）強(qiáng)化管理、求真務(wù)實(shí)，繼續(xù)做好稅務(wù)稽查基礎(chǔ)工作

一是要建立稅務(wù)稽查和檢查的長(zhǎng)效機(jī)制。將案件稽查和日常檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái)。繼續(xù)落實(shí)稽查透視征管和稽查建議制度，防止同一涉稅問(wèn)題年年查、年年有的現(xiàn)象發(fā)生。落實(shí)稽查案件責(zé)任人制度，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。二是要抓好稽查各項(xiàng)工作制度的貫徹落實(shí)。要加大對(duì)現(xiàn)有稽查工作制度的落實(shí)工作。重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)已有制度的貫徹和落實(shí)，強(qiáng)化各項(xiàng)規(guī)章制度的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮各項(xiàng)制度對(duì)稽查工作的約束和規(guī)范作用。要結(jié)合實(shí)際完善稽查工作流程，配合市局完成好編寫稽查工作操作手冊(cè)的任務(wù)。三是要規(guī)范執(zhí)法，提高稅務(wù)稽查工作質(zhì)量。要強(qiáng)化“依法稽查”，增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行政策，強(qiáng)化內(nèi)部制約。要提高處罰比例和稅款入庫(kù)比例。要按照過(guò)罰適度和及時(shí)入庫(kù)的原則，提高處罰的針對(duì)性和實(shí)效性。要利用各種合法執(zhí)行手段，按規(guī)定組織查補(bǔ)稅款入庫(kù)。四是要加強(qiáng)“以查促查”和“以查促管”工作。繼續(xù)開展“以案說(shuō)法”活動(dòng)，通過(guò)案件查處，透視征管薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)建議，促進(jìn)征管質(zhì)量的提高。

在全市地方稅務(wù)工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話政府政務(wù)演講稿#e#

同志們：

全市地方稅務(wù)工作會(huì)議就要結(jié)束了。在短短的一天里，會(huì)議表彰了2004年度先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者；傳達(dá)了全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議和全省地方稅務(wù)工作會(huì)議精神；認(rèn)真總結(jié)了2004年全市地稅工作的成績(jī)；安排部署了2004年的各項(xiàng)工作；通報(bào)了班子考察和工作質(zhì)量考核情況；通報(bào)了信息宣傳、理論調(diào)研責(zé)任落實(shí)情況。各分局主要負(fù)責(zé)人與市局簽訂文明建設(shè)工作責(zé)任狀，討論了張局長(zhǎng)的主題報(bào)告和工作質(zhì)量考核辦法?？偟膩?lái)說(shuō)，這次會(huì)議時(shí)間緊，內(nèi)容多，紀(jì)律嚴(yán)，效果好，是一次求真務(wù)實(shí)的大會(huì)，團(tuán)結(jié)有力的大會(huì)，振奮精神的大會(huì)，對(duì)于我們做好今年的地稅工作具有重大的意義。圍繞如何貫徹、落實(shí)這次會(huì)議的精神，受市局黨組的委托，我講三句話十二個(gè)字：堅(jiān)定信心，嚴(yán)明紀(jì)律，狠抓落實(shí)。

一、堅(jiān)定信心。今年的工作任務(wù)重、要求高、難度大，但總的來(lái)說(shuō)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難：一是從發(fā)展前景看，地稅工作將有更加廣闊的發(fā)展空間。關(guān)于國(guó)、地稅機(jī)構(gòu)的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院已明確表示不存在國(guó)、地稅機(jī)構(gòu)合并的問(wèn)題。再加上稅制改革的力度也將加大，以后出臺(tái)的遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅、內(nèi)外資企業(yè)稅制統(tǒng)一等，都十分有利于地稅工作的發(fā)展。二是從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，地稅增收的潛力很大。今年，全市招商引資的力度將更進(jìn)一步加大，一大批重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)將為仙桃經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展壯大，仍將為地方稅收提供充裕的稅源。三是從組織保障來(lái)看，省局領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注仙桃的地稅工作。而由于2004年我們的工作力度加大，在組織稅費(fèi)收入、推進(jìn)人事改革、強(qiáng)化社保費(fèi)征管、規(guī)范內(nèi)部管理、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)、開展文明建設(shè)等方面都取得了不俗的成績(jī)，使我們?cè)?、市政府領(lǐng)導(dǎo)心目中的地位有了提升，書記馬清明、陳吉學(xué)、副書記王德義等市領(lǐng)導(dǎo)多次在會(huì)議及公開場(chǎng)合表?yè)P(yáng)地稅工作，相應(yīng)地，、市政府在政策上、資金上給予了我們很多傾斜，今年環(huán)境將會(huì)更好。四是從自身發(fā)展來(lái)看，我們積累了十年的豐富經(jīng)驗(yàn)。機(jī)構(gòu)分設(shè)十年來(lái)，我們探索了一系列有力有利的途徑，通過(guò)強(qiáng)化教育，嚴(yán)格管理，開展整頓，干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)有了明顯的好轉(zhuǎn)，他們的旺盛斗志和聰明才智將得到更加充分的發(fā)揮。綜上所述，我們完全有信心、有能力再創(chuàng)佳績(jī)，再創(chuàng)輝煌。我們應(yīng)該抓住機(jī)遇，再鼓干勁，再加措施，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、嚴(yán)明紀(jì)律。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證。要做好今年的地稅工作，執(zhí)行紀(jì)律顯得尤為重要，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭。當(dāng)前和今后，在紀(jì)律方面，是要嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)自由主義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工要嚴(yán)格做到與市局黨組一個(gè)聲音、一個(gè)調(diào)子、一個(gè)口徑，堅(jiān)決杜絕當(dāng)面不說(shuō)，背后亂說(shuō)，會(huì)上不講，會(huì)下亂講的行為。二是要嚴(yán)守工作紀(jì)律，堅(jiān)決抵制“無(wú)所謂”的思潮。對(duì)市局黨組形成的決議，要無(wú)條件地執(zhí)行，對(duì)市局下達(dá)的任務(wù)，要堅(jiān)決接受，想辦法完成；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作要聞風(fēng)而動(dòng)，雷厲風(fēng)行。要多想辦法，少講條件，多強(qiáng)調(diào)主觀努力，少夸大客觀困難。三是要嚴(yán)守人事和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕抵觸情緒。對(duì)市局黨組的人事安排和即將推行的人事制度改革，要積極維護(hù)，積極參與，敢抓敢管，不能推諉；要處理好各種問(wèn)題和矛盾，在財(cái)務(wù)上要嚴(yán)格按報(bào)帳制的要求，嚴(yán)格管理，特別是要控制招待費(fèi)和汽車費(fèi)用，嚴(yán)禁賒物、借錢、積壓?jiǎn)螕?jù)，更不得挪用稅款。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要給予組織處理和紀(jì)律處分。

三、狠抓落實(shí)?？偟囊笫牵鹤ニ枷虢y(tǒng)一，抓制度完善，抓管理到位，抓督辦檢查，抓考核考評(píng)。當(dāng)前主要抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是迅速貫徹、傳達(dá)會(huì)議精神。主要做好三個(gè)方面：（一）匯好報(bào)。各地下去后，要全面細(xì)致地將會(huì)議精神向地方黨委、政府及時(shí)匯報(bào)，特別是今年的工作思路、工作重點(diǎn)、收入計(jì)劃、采取的措施等。要通過(guò)匯報(bào)來(lái)努力尋求他們的支持。（二）分好工。重點(diǎn)是做好班子分工。班子調(diào)整了的地方要迅速召集班子研究分工；沒(méi)有調(diào)整的，要進(jìn)一步明確責(zé)任抓落實(shí)。尤其是班子內(nèi)部分工不明，職責(zé)不清的個(gè)別單位，要緊急行動(dòng)，大力整改；（三）開好會(huì)。一是班子成員會(huì)或班子成員擴(kuò)大會(huì)，二是全員會(huì)議。在會(huì)上，要發(fā)揚(yáng)民-主、集思廣益，研究工作，解決問(wèn)題；要把市局的精神、本單位全年的工作任務(wù)、工作重點(diǎn)、工作紀(jì)律及工作要求講清楚，使全體干部職工達(dá)到高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，然后整合力量投入工作。

二是迅速分收入計(jì)劃，做到早落實(shí)、早征收，確保收入均衡入庫(kù)。

2004年，省局、市政府下達(dá)我市地方稅收計(jì)劃15800萬(wàn)元，比2004年實(shí)績(jī)?cè)黾?547萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.6%，應(yīng)該說(shuō)有難度，但更有希望。今年在稅源上有很多增長(zhǎng)因素，如隨岳高速公路、天怡酒店、西汽車輛工程、改造后的工商商城等，再加上通過(guò)我們加強(qiáng)飲食、交運(yùn)行業(yè)和改制企業(yè)征管，強(qiáng)化個(gè)人所得稅代扣代繳等又將挖掘出一些潛力。所以，各單位要客觀分析增長(zhǎng)因素，把收入計(jì)劃分解到股、到組、到人、到企業(yè)，不允許留有缺口，打埋伏；要做好“開門紅”，力促收入均衡入庫(kù)，近期要單獨(dú)落實(shí)2、3月份的稅收、社保費(fèi)、其他規(guī)費(fèi)征收計(jì)劃；要在年頭就蹦緊收入弦，不能掉隊(duì)。

三是制定工作質(zhì)量考核辦法，扎扎實(shí)實(shí)地開展考核工作。這次市局組織的工作質(zhì)量考核中暴露出來(lái)很多問(wèn)題，大多數(shù)是是管理上的問(wèn)題，根源在于一些單位主要領(lǐng)導(dǎo)思想上的問(wèn)題。市局今年將進(jìn)一步加大考核力度，做到一月一考核，一月一通報(bào)，一月一評(píng)比，對(duì)考核中長(zhǎng)期處于后一、二名的單位負(fù)責(zé)人、班子成員、相關(guān)責(zé)任人要給予組織處理。各單位要相應(yīng)的制定切合自身實(shí)際的細(xì)化考核辦法，進(jìn)行全員考核，并成立考核專班，專班人員由全體干部職工“海選”，做到考核公平、公正、公開。同時(shí)還要對(duì)去年考核中存在的問(wèn)題一條條加以整改、完善。要通過(guò)考核完善工作，促進(jìn)工作，提高工作質(zhì)量和工作水平。

四是加大稽查檢查的力度。今年上半年，稽查的重點(diǎn)行業(yè)為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售商及生產(chǎn)企業(yè)、建筑安裝企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。各地要配合市局稽查局開展稽查檢查工作，同時(shí)按照省局的規(guī)定，從2004年起取消稽查專戶，稽查局查補(bǔ)的稅款，按征范圍權(quán)限入庫(kù)?；榫衷谙蚣{稅人送達(dá)稅務(wù)處理決定時(shí)，要同時(shí)抄送納稅人主管地稅機(jī)關(guān)，主管地稅機(jī)關(guān)收到查補(bǔ)稅款時(shí)，必須按照稅務(wù)處理決定書上的稅種、金額、所屬時(shí)間開據(jù)稅票，不得擅自變更稅種及稅款所屬時(shí)間。稽查局和各基層分局要加強(qiáng)信息交流與反饋，防止工作脫節(jié)，確保稽查查補(bǔ)稅款的及時(shí)足額入庫(kù)。

五是繼續(xù)開展征管秩序整頓和強(qiáng)化內(nèi)部基礎(chǔ)工作。去年，該項(xiàng)工作抓了一段時(shí)間，有一定收效，但成效不明顯，離省局的要求還有一定差距。今年對(duì)該項(xiàng)工作，重點(diǎn)應(yīng)抓好七個(gè)方面：（一）清理戶籍，包括辦證亮證。要求與計(jì)算機(jī)內(nèi)的戶數(shù)一致；（二）調(diào)整稅負(fù)。嚴(yán)格按稅收政策核定到稅種，達(dá)不到起征點(diǎn)的一律不得征收，對(duì)稅負(fù)較輕的，要適當(dāng)調(diào)高；（三）抓進(jìn)廳繳稅。要通過(guò)宣傳、督促、催繳，逐步提高進(jìn)廳繳稅率；（四）抓處罰到位和滯納金的征收；（五）選擇“釘子戶”，加大執(zhí)法力度，收到打擊一個(gè)、整治一片的效果；（六）加強(qiáng)內(nèi)部征管資料的分類搜集、整理、完善；（七）加強(qiáng)考核，并及時(shí)通報(bào)。

六是做好省局稅源普查試點(diǎn)的準(zhǔn)備工作。省局2004年把稅源普查作為工作重點(diǎn)，為把這項(xiàng)工作抓好，本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料省局?jǐn)M定選擇仙桃市作為稅源普查的試點(diǎn)單位，然后在全省全面展開稅源普查。我們要把這次試點(diǎn)看成摸清家底、把收入抓實(shí)的難得機(jī)遇，看成我們改進(jìn)工作、把質(zhì)量提高的難得機(jī)遇，從而認(rèn)真對(duì)待，積極配合。特別是要把資料收集齊全，包括：戶籍資料、個(gè)體定稅清冊(cè)、企業(yè)申報(bào)資料、稅源情況、征收臺(tái)帳等，確保省局稅源普查試點(diǎn)工作的順利實(shí)施。

七是做好日常管理工作。要抓好文明創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)；要抓好著裝管理。對(duì)這次大會(huì)期間未著裝的17同志要按著裝管理辦法予以處罰；要抓好個(gè)人所得稅的代扣代繳工作；要建立和完善政策減免稅臺(tái)帳；要做好貨運(yùn)發(fā)票的認(rèn)定工作等。

同志們，地稅工作需要我們擁有正視困難，戰(zhàn)勝困難的勇氣，需要我們有馬不停蹄，快馬加鞭的精神。希望大家把這次會(huì)議的精神領(lǐng)會(huì)透，貫徹快，落實(shí)好，依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，依靠全體干部職工的努力，順利實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)工作會(huì)議王軍講話篇十四

稅務(wù)指政府向納稅人強(qiáng)制征收的貨幣或資源。稅由法律強(qiáng)制力保證，抗拒納稅的人會(huì)受到法律懲罰。下面是本站小編給大家整理的稅務(wù)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議就要結(jié)束了。受王軍局長(zhǎng)委托，我代表總局黨組對(duì)會(huì)議作一小結(jié)，并就貫徹落實(shí)好會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于會(huì)議的收獲

這次會(huì)議是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的新形勢(shì)下召開的。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)稅收工作十分重視，、張高麗副分別作出重要批示。王軍局長(zhǎng)代表總局黨組作了

工作報(bào)告

。與會(huì)代表認(rèn)真進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論，一致認(rèn)為，這次會(huì)議開得很成功，對(duì)于在新的起點(diǎn)上持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。會(huì)議收獲概括起來(lái)主要有三個(gè)方面：

(一)總結(jié)了成績(jī)，鼓舞了士氣。、張高麗副的重要批示和高度肯定，極大振奮了全國(guó)稅務(wù)干部的精神，極大鼓舞了全國(guó)稅務(wù)干部的士氣。大家在討論中一致認(rèn)為，去年的工作難，但系統(tǒng)上下不怕難，在攻堅(jiān)克難中取得了輝煌成績(jī);去年的工作忙，但系統(tǒng)上下不忙亂，在穩(wěn)扎穩(wěn)打中贏得了良好開局。我們?cè)谌ツ陱?fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)下走過(guò)的不平凡歷程，為做好今后工作積累了彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)。王軍局長(zhǎng)深入分析了去年工作中存在的“三個(gè)方面”不足，一針見(jiàn)血，切中要害，充分體現(xiàn)了總局黨組正視問(wèn)題的勇氣和解決問(wèn)題的決心，為全系統(tǒng)打了一針清醒劑，進(jìn)一步強(qiáng)化了憂患意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。大家一致表示，要把、張高麗副的肯定作為強(qiáng)大動(dòng)力，把成績(jī)作為新的起點(diǎn)，把問(wèn)題作為下一步工作的突破口，自覺(jué)做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，開拓創(chuàng)新，爭(zhēng)取更大進(jìn)步。

(二)認(rèn)清了形勢(shì)，凝聚了共識(shí)。大家一致認(rèn)為，強(qiáng)調(diào)今年稅收形勢(shì)嚴(yán)峻，對(duì)我們清醒認(rèn)識(shí)今年工作形勢(shì)具有重要意義。王軍局長(zhǎng)提出要深刻認(rèn)識(shí)稅收新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)稅收新常態(tài)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，內(nèi)涵豐富，針對(duì)性強(qiáng)，使大家對(duì)如何以新的眼光看稅收、如何以新的狀態(tài)抓工作、如何以新的成績(jī)促發(fā)展有了更清晰的認(rèn)識(shí)。大家表示，一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到、張高麗副的重要批示精神上來(lái)，統(tǒng)一到總局黨組的部署上來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下發(fā)揮稅收職能作用、組織稅收收入、加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理等方面面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，積極推進(jìn)思想觀念大轉(zhuǎn)變、方式方法大創(chuàng)新、能力素質(zhì)大提升，深化稅收改革以發(fā)掘動(dòng)力源泉，推進(jìn)依法治稅以強(qiáng)化規(guī)范保障，豐富稅務(wù)文化以提升精神感召，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化。

(三)部署了任務(wù)，明確了方向。大家認(rèn)為，對(duì)深化稅制改革，堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，維護(hù)稅收秩序，確保實(shí)現(xiàn)稅收收入增長(zhǎng)目標(biāo)提出明確要求，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革，優(yōu)化納稅服務(wù)，完善和落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策提出殷切希望，為稅收工作指明了方向。這次會(huì)議部署的20xx年10項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，列明了任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表，對(duì)做什么、怎么做、取得什么效果都講得清清楚楚。特別是強(qiáng)調(diào)“勵(lì)精圖治、改革創(chuàng)新”和“穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”，從精神狀態(tài)和工作方法上為全系統(tǒng)提供了指南。提交會(huì)議討論的文件符合稅收工作當(dāng)前實(shí)際，事關(guān)稅收事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，制定得非常及時(shí)。大家表示，一定要按照這次會(huì)議的部署和要求認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保落地生根、開花結(jié)果。

二、關(guān)于會(huì)議討論中提出的幾個(gè)問(wèn)題

大家在會(huì)議討論時(shí)，反映了當(dāng)前稅收工作中存在的一些問(wèn)題，并就做好今后一個(gè)時(shí)期的工作提出了很多好的意見(jiàn)和建議。我們把大家提出的問(wèn)題作了初步梳理，主要集中在以下幾個(gè)方面：

(一)關(guān)于稅收收入問(wèn)題。討論中一些同志談到，新修改的預(yù)算法提出“各級(jí)政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達(dá)收入指標(biāo)”，我們是不是也可以不確定和不分解收入目標(biāo)了?對(duì)這個(gè)問(wèn)題大家一定要有正確的認(rèn)識(shí)。人大通過(guò)的預(yù)算是具有法律效力的，我們分解預(yù)算確定的稅收收入目標(biāo)，是為了使人大通過(guò)的預(yù)算更好地落實(shí)，各地執(zhí)行這一分解目標(biāo)當(dāng)然要依法征稅。有的同志談到，這兩年受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等因素影響，完成收入任務(wù)難度加大，同時(shí)也反映出，過(guò)多依靠行政手段、依靠臨時(shí)調(diào)度來(lái)組織稅收收入的方式缺乏可持續(xù)性。針對(duì)這一問(wèn)題，這次會(huì)議明確提出要?jiǎng)?chuàng)新稅收收入管理模式，總局作了研究，初步確立了一個(gè)構(gòu)建新型稅收收入管理體系的思路。其工作流程可概括為“四部曲”：第一步，確定收入增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，這一步包括“一下”和“一上”，即全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上把總局?jǐn)M定的收入預(yù)期目標(biāo)下發(fā)各地，各地結(jié)合實(shí)際進(jìn)行充分論證后將意見(jiàn)反饋總局，由總局統(tǒng)籌研究確定;第二步，監(jiān)控分析收入管理過(guò)程;第三步，實(shí)施收入管理應(yīng)對(duì)措施;第四步，開展監(jiān)督評(píng)價(jià)考核。通過(guò)構(gòu)建這樣一個(gè)新型稅收收入管理體系，在不斷提高稅收收入增長(zhǎng)質(zhì)量的同時(shí)，確保圓滿完成稅收收入目標(biāo)。關(guān)于工作流程和實(shí)施辦法，總局將充分聽(tīng)取各地的意見(jiàn)和建議，在此基礎(chǔ)上組織實(shí)施。這里要特別強(qiáng)調(diào)，今年的組織收入工作目標(biāo)雖然低于往年，但今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更為嚴(yán)峻復(fù)雜，千萬(wàn)不能掉以輕心，千萬(wàn)不能有歇歇腳、喘口氣的想法，而要從年初開始就科學(xué)研判，嚴(yán)查細(xì)管，確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”，同時(shí)以月保季、以季保年，始終牢牢把握組織收入工作主動(dòng)權(quán)。

(二)關(guān)于稅收征管改革。一些同志反映，目前稅收征管改革缺乏清晰的方向和路徑。實(shí)際上，總局一直注重頂層設(shè)計(jì)，一直在為征管改革做準(zhǔn)備、打基礎(chǔ)。全國(guó)稅收征管規(guī)范的試行，在一定意義上就是深化征管改革的全面啟動(dòng)。從目前看，加快推進(jìn)稅收征管改革具備良好的基礎(chǔ)條件。一是納服征管實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌規(guī)范。去年我們成功試行《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》1.0版，今年3月1日起將試行2.0版。同時(shí)，這次提交會(huì)議討論的《全國(guó)稅收征管規(guī)范》1.0版、2.0版，根據(jù)大家的意見(jiàn)修改完善后，還將廣泛深入征求意見(jiàn)、研究論證，于4月1日起在全國(guó)試行1.0版，7月1日起選擇一個(gè)省試行2.0版。兩套規(guī)范的制定實(shí)施為加快推進(jìn)征管改革提供了比較規(guī)范的業(yè)務(wù)環(huán)境。二是稅收風(fēng)險(xiǎn)管理得到切實(shí)加強(qiáng)?？偩殖闪⒘孙L(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善了稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的工作格局和運(yùn)行機(jī)制，為加快推進(jìn)征管改革奠定了比較堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。三是啟動(dòng)金稅三期工程優(yōu)化版在全國(guó)推廣的工作，并加快建設(shè)步伐;同時(shí)，今年將全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版，年底前實(shí)現(xiàn)對(duì)所有增值稅納稅人的全覆蓋，這些工作將為加快推進(jìn)征管改革提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和較強(qiáng)的技術(shù)保障?？偩謱⒄J(rèn)真總結(jié)各地做法，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施規(guī)范開始，有序推進(jìn)體制機(jī)制等方面變革，努力在稅收征管改革上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

(三)關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)。大家普遍反映基層干部成長(zhǎng)進(jìn)步空間有限，激勵(lì)約束手段少，干部隊(duì)伍活力動(dòng)力不足;加之工作壓力越來(lái)越大，監(jiān)督要求越來(lái)越高，干部隊(duì)伍越來(lái)越難帶。在這種情況下如何帶好隊(duì)伍，需要綜合考慮多方面因素。一方面，從嚴(yán)管黨治黨成為新常態(tài)，面臨的約束只會(huì)越來(lái)越多，要求只會(huì)越來(lái)越高，這實(shí)際上是一種本色回歸和組織愛(ài)護(hù)。大家要習(xí)慣被管理、被監(jiān)督、被督促。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”也要敢于嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，加強(qiáng)對(duì)干部的法紀(jì)教育，促進(jìn)干部自覺(jué)約束自己的言行?？偩謱⒄匍_全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，研究貫徹中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。另一方面，目前稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)面臨很多有利條件。國(guó)家即將在縣以下機(jī)關(guān)推行職務(wù)與職級(jí)并行的制度，將為基層干部成長(zhǎng)開辟一條新路?？偩终谔剿魍菩懈刹筷?duì)伍數(shù)據(jù)化管理，建立一個(gè)可量化、可累計(jì)、可比較、可掛鉤的科學(xué)評(píng)價(jià)和使用干部制度體系，將有利于破解干部隊(duì)伍活力動(dòng)力不足的問(wèn)題?？偩诌€推出了多措并舉選拔干部、加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)、配備黨組副書記等制度，都將調(diào)動(dòng)干部工作的積極性。領(lǐng)導(dǎo)干部還要善于做耐心細(xì)致的思想政治工作，加強(qiáng)理想信念教育，多補(bǔ)精神之“鈣”，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的正能量。另外，會(huì)議討論中有的同志還提出當(dāng)前仍存在文件、會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)多、基層負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題。這一問(wèn)題的產(chǎn)生，既有當(dāng)前稅收改革發(fā)展任務(wù)重、各項(xiàng)重大決策部署亟待落實(shí)等客觀原因，也有文風(fēng)會(huì)風(fēng)確需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的主觀原因，總局將加大工作力度，切實(shí)加以改進(jìn)。

(四)關(guān)于績(jī)效管理。有的同志反映績(jī)效管理還存在一些不足，比如指標(biāo)比較繁瑣，有的加減分項(xiàng)目設(shè)置不夠合理;考評(píng)規(guī)則還比較粗放，操作運(yùn)轉(zhuǎn)還不夠規(guī)范;考慮國(guó)稅、地稅差異性不夠，與地稅參加地方黨政部門考核存在一些重復(fù)，等等。之前，總局對(duì)績(jī)效管理的指標(biāo)體系、考評(píng)規(guī)則、運(yùn)轉(zhuǎn)方法等進(jìn)行了系統(tǒng)評(píng)估，對(duì)大家反映的這些問(wèn)題，有的已在績(jī)效管理3.0版中進(jìn)行了改進(jìn)。比如，在指標(biāo)設(shè)計(jì)上，壓縮常規(guī)性工作指標(biāo)，把全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議部署的重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)化為可量化、可考核的重要績(jī)效指標(biāo)，并盡可能通過(guò)計(jì)算機(jī)自動(dòng)采集考評(píng)數(shù)據(jù)。又如，在加減分項(xiàng)目設(shè)置上，降低單項(xiàng)加分分值，避免加分值過(guò)高影響整體考評(píng)結(jié)果。再如，在考評(píng)控制上，對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假、考評(píng)失真等情形，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)。還如，在結(jié)果應(yīng)用上，與單位評(píng)先、個(gè)人評(píng)優(yōu)、干部選用等相匹配?？偩謱ｉT召開績(jī)效管理工作會(huì)議，專題研究進(jìn)一步完善績(jī)效管理工作，盡可能解決好大家反映的問(wèn)題。

(五)關(guān)于加大對(duì)地稅工作的指導(dǎo)和服務(wù)。有很多地稅同志反映，目前地稅部門征管范圍逐步收縮，隨著營(yíng)改增進(jìn)程的加快，這一問(wèn)題顯得更加突出?？偩謱?duì)此高度重視，去年專門制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的若干意見(jiàn)》，成立了地稅工作聯(lián)絡(luò)部門，完善了與地稅局的工作聯(lián)系機(jī)制?？偩忠捕啻握匍_專題會(huì)議聽(tīng)取地稅同志的意見(jiàn)，基本了解和掌握了目前存在的主要問(wèn)題和大家的訴求。需要強(qiáng)調(diào)的是，要全面動(dòng)態(tài)分析地稅征管范圍問(wèn)題，既要看當(dāng)前更要看長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要看減少部分也要看增加部分。比如，去年已推出煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革，今年還要研究擴(kuò)大從價(jià)計(jì)征品目范圍;環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅進(jìn)程加快，立法可能今年通過(guò);房地產(chǎn)稅立法也在推進(jìn);個(gè)人所得稅改革已經(jīng)提上議事日程，等等。從長(zhǎng)期看，地稅部門的征管范圍和工作量將會(huì)出現(xiàn)新的增長(zhǎng)?？偩謱⒃谝酝ぷ鞯幕A(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的力度，在完善地方稅體系、加強(qiáng)地稅信息化建設(shè)、健全國(guó)稅地稅合作與信息共享機(jī)制、研究完善國(guó)稅地稅征管范圍劃分等方面，充分聽(tīng)取地稅同志的意見(jiàn)和建議，切實(shí)幫助地稅部門解決實(shí)際問(wèn)題。

這次會(huì)上，大家還提出了其他一些問(wèn)題，比如統(tǒng)籌推進(jìn)營(yíng)改增工作給各地以明確時(shí)間預(yù)期、加強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式等稅收政策的研究?jī)?chǔ)備、加大系統(tǒng)黨建工作力度、改進(jìn)領(lǐng)軍人才選拔方式，等等，我們將認(rèn)真進(jìn)行梳理，逐一研究提出改進(jìn)和完善的措施。時(shí)間關(guān)系，就不展開講了。這里向大家通報(bào)一下，為進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)上下的溝通，總局黨組考慮，從今年開始，每位總局領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)聯(lián)系4個(gè)左右省(區(qū)、市)國(guó)、地稅局，一方面深入了解總局各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展情況，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促落實(shí);另一方面把經(jīng)常性聽(tīng)取基層意見(jiàn)和建議作為一種制度固定下來(lái)，及時(shí)幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。

三、關(guān)于抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)

反復(fù)強(qiáng)調(diào)“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)”，也多次指出“說(shuō)到做到、不放空炮”。做好今年的稅收工作，關(guān)鍵是要沉下心來(lái)抓落實(shí)?？偩謱⒂诮谡匍_績(jī)效管理工作會(huì)議，就是為了及早把這次全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議確定的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)分解下去、落實(shí)下去。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要迅速學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，全面把握工作要求，自覺(jué)抓落實(shí)，敢于抓落實(shí)，善于抓落實(shí)，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。

(一)圍繞重點(diǎn)抓落實(shí)。這次會(huì)議部署的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，既涉及組織收入，又涉及稅收調(diào)控，既涉及稅收改革和開放，又涉及稅收法治建設(shè)，既涉及稅收征管和納稅服務(wù)，又涉及隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，涵蓋了稅收工作的主要方面，是一個(gè)有著緊密聯(lián)系并且相互促進(jìn)的整體布局，都是關(guān)系稅收工作的大事。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要牢牢把握，主動(dòng)作為，拿出行之有效的舉措，一項(xiàng)一項(xiàng)去研究推動(dòng)和抓好落實(shí)。為了確保今年10項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)順利推進(jìn)，按照制度規(guī)范先行的要求，總局制定了7個(gè)文件提交會(huì)議討論。包括：《20xx年全國(guó)稅收工作要點(diǎn)》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于深入推進(jìn)依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《全國(guó)稅收征管規(guī)范》(1.0版和2.0版)、《國(guó)家稅務(wù)總局推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展稅收

工作方案

》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見(jiàn)》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步抓好工作落實(shí)的意見(jiàn)》、《績(jī)效管理》(3.0版)等。請(qǐng)大家認(rèn)真研究并提出修改意見(jiàn)，1月16日前以書面形式統(tǒng)一反饋總局辦公廳。

(二)完善機(jī)制抓落實(shí)?？己硕睫k是做工作的“指揮棒”和抓落實(shí)的“緊箍咒”。我們?cè)谌到y(tǒng)推行績(jī)效管理，同時(shí)制定了《關(guān)于進(jìn)一步抓好工作落實(shí)的意見(jiàn)》，就是為了建立一套行之有效的抓落實(shí)機(jī)制，保證抓落實(shí)的效果。一要建立明晰化的責(zé)任制。對(duì)會(huì)議部署的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，定責(zé)任、定進(jìn)度、定要求，明確到領(lǐng)導(dǎo)，分解到單位，落實(shí)到人頭，做到工作任務(wù)部署到哪里，責(zé)任就要跟到哪里。特別是中央決策部署和總局重點(diǎn)工作任務(wù)以及領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的事項(xiàng)，都要實(shí)行項(xiàng)目化管理、倒計(jì)時(shí)安排，確保有力有序有效推進(jìn)。二要建立高質(zhì)效的督辦制。每項(xiàng)工作都要有布置、有檢查、有落實(shí)、有結(jié)果。特別是對(duì)推進(jìn)的重點(diǎn)、突破的難點(diǎn)、問(wèn)題的焦點(diǎn)，要進(jìn)行專項(xiàng)督查、全程督辦，嚴(yán)格落實(shí)限期報(bào)告、調(diào)查復(fù)核、情況通報(bào)、責(zé)任追究、督查調(diào)研等制度，提高督辦頻率，加大督辦力度，不見(jiàn)成效不撒手，不達(dá)目的不收兵。要整合辦公廳(室)、督察內(nèi)審、干部監(jiān)督、巡視等部門的力量，加強(qiáng)協(xié)同配合，積極構(gòu)建“大督查”格局。三要建立強(qiáng)有力的獎(jiǎng)懲制。對(duì)工作效率高、落實(shí)效果好的要通報(bào)表?yè)P(yáng)，并研究實(shí)行與創(chuàng)先評(píng)優(yōu)、提拔任用、經(jīng)費(fèi)保障等相掛鉤的措施;對(duì)懶作為、慢作為、不作為的單位和個(gè)人要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，公開通報(bào)批評(píng)。要通過(guò)有效的獎(jiǎng)懲，使“不落實(shí)”的人越來(lái)越少，抓落實(shí)的人越來(lái)越多。

(三)振奮精神抓落實(shí)。之所以存在“不想落實(shí)”、“不急落實(shí)”、“不全落實(shí)”、“不會(huì)落實(shí)”的現(xiàn)象，原因不僅僅是能力問(wèn)題，更重要的是責(zé)任心問(wèn)題、態(tài)度問(wèn)題，一定要有良好的精神狀態(tài)。一要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。崗位就是?zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。對(duì)改革發(fā)展的事，哪怕困難再大，也要迎難而上、奮力推動(dòng);對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事，哪怕再苦再累，也要想盡辦法、狠抓落實(shí)。二要有只爭(zhēng)朝夕的精神。會(huì)議部署的10項(xiàng)重點(diǎn)工作都有明確的推進(jìn)步驟和時(shí)限要求，無(wú)論哪一環(huán)節(jié)稍有拖延都會(huì)影響全局工作的推進(jìn)。因此，從現(xiàn)在開始就要安排部署下去，立說(shuō)立行，馬上就辦，保證完成好每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的任務(wù)。三要有釘釘子的精神。按照“三輪驅(qū)動(dòng)、三措并舉、三點(diǎn)著力”的總體要求，一錘連著一錘敲，一茬接著一茬干，鍥而不舍，久久為功，扎扎實(shí)實(shí)把稅收現(xiàn)代化目標(biāo)一步步變成現(xiàn)實(shí)。

近日，總局接到通知，審計(jì)署從1月上旬起對(duì)總局20xx年度稅收征管、預(yù)算執(zhí)行、其他財(cái)政收支和決算草案進(jìn)行審計(jì)，對(duì)20xx年穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)稅收政策措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，并抽查19個(gè)省國(guó)稅局，必要時(shí)追溯到以前年度或者延伸審計(jì)其他國(guó)稅局及有關(guān)單位。大家知道，去年10月9日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》，旨在進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，推動(dòng)國(guó)家重大決策部署和有關(guān)政策措施的貫徹落實(shí)，更好地服務(wù)改革發(fā)展，切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和促進(jìn)廉政建設(shè)。審計(jì)署去年下半年調(diào)整了機(jī)構(gòu)，新成立了稅收征管審計(jì)司和電子數(shù)據(jù)審計(jì)司，這一方面體現(xiàn)了國(guó)家審計(jì)部門對(duì)稅收工作的關(guān)心關(guān)注;另一方面也表明國(guó)家審計(jì)對(duì)稅收工作的監(jiān)督力度將進(jìn)一步加大，倒逼我們不斷加強(qiáng)管理?？偩贮h組高度重視這次審計(jì)工作，1月14日，將召開審計(jì)進(jìn)點(diǎn)見(jiàn)面視頻會(huì)。被抽查的19個(gè)省國(guó)稅局要高度重視，積極配合做好相關(guān)工作。在嚴(yán)格遵守《稅收征管法》等規(guī)定的前提下，按照《國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)外提供數(shù)據(jù)管理辦法》等要求，提供有關(guān)數(shù)據(jù)資料。在配合審計(jì)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，要及時(shí)向總局報(bào)告。

同志們，元旦剛過(guò)，一個(gè)多月后就到春節(jié)了。最近，中辦、國(guó)辦先后就做好“兩節(jié)”期間的各項(xiàng)工作連發(fā)了幾個(gè)重要通知，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極開展“送溫暖”活動(dòng)，深入基層、深入群眾，特別要深入到邊遠(yuǎn)、受災(zāi)、貧困、高原等條件艱苦的地方去，深入到生活困難的稅務(wù)干部職工中去，大力開展幫扶救助、走訪慰問(wèn)和送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，切實(shí)關(guān)心先進(jìn)工作者、離退休、提前離崗和患病的干部職工，幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難，確保讓大家過(guò)一個(gè)溫馨祥和的春節(jié)。要認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政紀(jì)律，持續(xù)深入反對(duì)“四風(fēng)”，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)和奢侈享樂(lè)特別是中央三令五申禁止的公款吃喝、公款旅游等行為，堅(jiān)決抵制聚眾斗酒、酗酒等陋習(xí)，確保過(guò)一個(gè)節(jié)儉文明廉潔的春節(jié)。最近，一些地方先后發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，中辦、國(guó)辦專門發(fā)出通知要求加強(qiáng)安全管理，我們也要認(rèn)真貫徹，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，迅速開展安全檢查，抓緊排查整治安全隱患，制定應(yīng)急處置預(yù)案，同時(shí)認(rèn)真抓好維穩(wěn)工作，確保稅務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

同志們，今年稅收工作形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。但是，我們有黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有志不求易、事不避難、義不逃責(zé)的優(yōu)良作風(fēng)，有一支敢打硬仗、能打勝仗、可親可敬可愛(ài)的稅務(wù)干部隊(duì)伍，有已經(jīng)打下的各項(xiàng)工作基礎(chǔ)，因此我們有信心、有基礎(chǔ)、有能力戰(zhàn)勝困難、再創(chuàng)佳績(jī)，在推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的道路上邁出更堅(jiān)實(shí)的步伐，再向黨和人民交上一份優(yōu)異的稅收成績(jī)單。

借此機(jī)會(huì)，我代表總局黨組給大家拜個(gè)早年，給全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工及家屬拜年，祝大家在新的一年里身體健康，家庭幸福，工作順利!

謝謝大家!

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全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)工作會(huì)議王軍講話篇十五

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

繼全國(guó)、全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議之后，我們今天召開20xx年全市稅務(wù)工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)、市黨委的總體工作部署，認(rèn)真落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議精神，總結(jié)我市國(guó)稅系統(tǒng)20xx年工作，安排部署20xx年稅收工作，并對(duì)20xx年度全市國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰。

下面，我講三個(gè)問(wèn)題：

一、團(tuán)結(jié)一致，齊抓共管，實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開局

20xx年，我局在x市委、市政府及x區(qū)國(guó)稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨，加強(qiáng)稅收征管，改善執(zhí)法環(huán)境，推進(jìn)信息化建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范內(nèi)部管理，各項(xiàng)工作均取得了一定的成績(jī)，為x市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧作出了積極的貢獻(xiàn)。全年組織稅收收入x萬(wàn)元，同比增收x萬(wàn)元，增長(zhǎng)x%，完成區(qū)局確定奮斗目標(biāo)的x%，達(dá)到歷史最高水平，年稅收收入x萬(wàn)元以上的征收單位達(dá)到x個(gè)，其他x個(gè)征收單位均超過(guò)x萬(wàn)元。在做好組織收入工作的同時(shí)，其他各項(xiàng)工作有效推進(jìn)，充分發(fā)揮了稅收組織財(cái)政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，為完成“十一五”時(shí)期的稅收任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。

(一)征管水平逐步提高。深入開展“稅收征收管理年”活動(dòng)，出臺(tái)《關(guān)于開展夯實(shí)征管基礎(chǔ)規(guī)范管理工作活動(dòng)的實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了x市區(qū)征管范圍的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)。全面深入落實(shí)稅收管理員制度，進(jìn)一步完善了稅收管理員崗責(zé)體系，北城稅務(wù)分局等單位均建立健全了稅收管理員片區(qū)劃分及崗位職責(zé)。各單位以納稅手冊(cè)和稅務(wù)登記證件換發(fā)為契機(jī)，認(rèn)真開展納稅戶清查，加強(qiáng)了納稅人戶籍信息管理。明確了征管檔案資料內(nèi)容，為進(jìn)一步完善征管檔案工作奠定了基礎(chǔ)。不斷加強(qiáng)發(fā)票管理(包括代開票管理)，順利推行增值稅防偽稅控“一機(jī)多票”系統(tǒng)，啟用新版機(jī)動(dòng)車銷售和公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)等統(tǒng)一發(fā)票。加強(qiáng)了稅務(wù)文書管理，啟用全國(guó)統(tǒng)一的稅收?qǐng)?zhí)法文書。強(qiáng)化了稅源管理和各稅種管理，對(duì)個(gè)體工商戶定期定額執(zhí)行情況開展檢查，進(jìn)行問(wèn)題通報(bào)，進(jìn)一步建立健全個(gè)體戶征管臺(tái)帳，實(shí)行分類監(jiān)管，推進(jìn)了公平稅負(fù)工作。結(jié)合不同行業(yè)的特點(diǎn)，加強(qiáng)了重點(diǎn)稅源監(jiān)控，20xx年納稅百萬(wàn)元以上的納稅戶已達(dá)到x戶，同比增加了x戶。對(duì)主要稅種申報(bào)率等實(shí)行按月通報(bào)，及時(shí)掌握各單位征管“六率”情況，逐步加強(qiáng)了征管質(zhì)量考核。不斷優(yōu)化納稅服務(wù)質(zhì)量，積極提供納稅咨詢，推出網(wǎng)站服務(wù)，深入開展第x個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)，加強(qiáng)政策輔導(dǎo)，在納稅人中進(jìn)一步營(yíng)造了依法誠(chéng)信納稅、共建小康社會(huì)的良好氛圍。

(二)執(zhí)法環(huán)境得到改善。堅(jiān)持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿于全年工作，認(rèn)真遵循依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則，推進(jìn)依法治稅工作。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，針對(duì)個(gè)人所得稅免稅扣除標(biāo)準(zhǔn)提高、個(gè)體工商戶行業(yè)利潤(rùn)率調(diào)整、房屋租賃業(yè)起征點(diǎn)調(diào)整、年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅自行申報(bào)納稅等政策，耐心做好宣傳解釋工作。依法加強(qiáng)減免稅審批管理，嚴(yán)格落實(shí)減免稅政策。認(rèn)真開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作，通過(guò)單位自查和重點(diǎn)抽查，查找問(wèn)題、督促整改，促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法行為更趨規(guī)范。有力發(fā)揮稽查職能，認(rèn)真開展稅收專項(xiàng)檢查，及時(shí)查辦舉報(bào)和協(xié)查案件，加大涉稅違法案件陳欠稅款清理力度，不斷完善案件審理和移送機(jī)制，稽查局全年查補(bǔ)收入超千萬(wàn)元，進(jìn)一步加大了對(duì)涉稅違法行為的打擊力度。

(三)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞“一個(gè)平臺(tái)、兩級(jí)處理、三個(gè)覆蓋、四個(gè)系統(tǒng)”的目標(biāo)，按照區(qū)局關(guān)于稅務(wù)信息化建設(shè)“大規(guī)劃、小步驟、夯基礎(chǔ)、重應(yīng)用”的要求，實(shí)現(xiàn)了區(qū)局—市局—縣局的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。20xx年7月1日率先在全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)全面上線運(yùn)行x國(guó)稅綜合征管系統(tǒng)(2.0版)，將轄區(qū)內(nèi)所有納稅人納入征管系統(tǒng)管理，實(shí)現(xiàn)了征管數(shù)據(jù)的省級(jí)集中。加強(qiáng)了計(jì)算機(jī)硬件管理，基本完成了各縣的機(jī)房建設(shè)，對(duì)計(jì)算機(jī)類設(shè)備進(jìn)行了系統(tǒng)清理。加強(qiáng)了各類應(yīng)用軟件管理和運(yùn)用，車輛購(gòu)置稅征收分局網(wǎng)絡(luò)接入信息中心機(jī)房后，在全市國(guó)稅系統(tǒng)全面應(yīng)用公文處理系統(tǒng)，各業(yè)務(wù)軟件運(yùn)行正常。加強(qiáng)了信息安全防護(hù)和運(yùn)維體系建設(shè)，完成了北信源殺毒軟件的調(diào)試升級(jí)工作，各基層單位用戶實(shí)現(xiàn)了同步安全防護(hù)，建立健全信息化運(yùn)行保障、網(wǎng)絡(luò)安全保障、停電斷網(wǎng)反應(yīng)機(jī)制，保證了系統(tǒng)安全運(yùn)行。

(四)干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持以人為本，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》。把班子建設(shè)放在首位，出臺(tái)了《中共x市國(guó)家稅務(wù)局黨組工作規(guī)則》，完善了領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工和業(yè)務(wù)交叉制度，調(diào)整完善了20多個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，繼續(xù)在重點(diǎn)征收單位中推行班子民主生活會(huì)制度。積極探索人事改革制度，總結(jié)北城稅務(wù)分局股(所)級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，擬定《x市國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)股(所)級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和干部雙向選擇工作實(shí)施辦法(試行)》。認(rèn)真開展深化“三項(xiàng)教育”等學(xué)教活動(dòng)，做好思想政治工作，不斷提高干部理論水平。加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了干部的綜合素質(zhì)和工作能力。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真開展稅務(wù)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，強(qiáng)化了“兩權(quán)”監(jiān)督。在市區(qū)范圍內(nèi)積極開展萬(wàn)人以上行風(fēng)測(cè)評(píng)問(wèn)卷活動(dòng)，進(jìn)一步糾正行業(yè)不正之風(fēng)。利用近4個(gè)月時(shí)間廣泛開展作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)、剖析、七查七改，促進(jìn)全市國(guó)稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)取得了階段性成果。認(rèn)真做好綜治工作，繼續(xù)加大扶貧力度，加強(qiáng)黨建工作，充分發(fā)揮工青婦的作用，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)精神文明建設(shè)取得新成果。市局20xx年度被評(píng)為全市目標(biāo)管理責(zé)任制綜合考評(píng)先進(jìn)單位、招商引資服務(wù)先進(jìn)單位、x市“三項(xiàng)教育”活動(dòng)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào);x縣國(guó)稅局榮獲“全國(guó)巾幗文明崗”;稽查局被評(píng)為第十一批自治區(qū)級(jí)青年文明號(hào)，其他單位也獲得地方黨委、政府及相關(guān)部門多項(xiàng)表彰。

(五)行政管理效率進(jìn)一步提高。在各縣、各分局實(shí)行出納會(huì)計(jì)電算化管理，試行預(yù)算單位國(guó)庫(kù)集中支付改革工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算及資產(chǎn)管理，認(rèn)真開展內(nèi)部審計(jì)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，不斷規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作。研究出臺(tái)《x市國(guó)稅局督促檢查工作辦法》，并開始試行。不斷規(guī)范公文處理工作，實(shí)行公文差錯(cuò)情況按季通報(bào)制。進(jìn)一步加強(qiáng)了系統(tǒng)內(nèi)外信息反饋工作。認(rèn)真做好后勤服務(wù)保障工作，積極為稅收中心工作服務(wù)。在過(guò)去的一年里，全市稅收事業(yè)取得了一定的進(jìn)展，成績(jī)較為顯著，實(shí)現(xiàn)了“十一五”良好開局。這與市委、市政府和自治區(qū)國(guó)稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)、與社會(huì)各界的大力支持、與廣大稅務(wù)干部的共同努力是分不開的。在此，我代表市局黨組向一直關(guān)心和支持x稅收工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門表示衷心的感謝!向在稅收各個(gè)崗位上無(wú)私奉獻(xiàn)的廣大稅務(wù)干部職工致以崇高的敬意!在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到稅收工作中還存在著一些問(wèn)題。一是依法治稅的任務(wù)依然繁重。如：部分納稅人的納稅觀念仍相當(dāng)?shù)?，納稅不積極，稅收宣傳力度還需加大;稅務(wù)干部依法行政意識(shí)和依法治稅能力有待于進(jìn)一步提高;稅收秩序尚需進(jìn)一步整頓和規(guī)范。二是稅收征管科學(xué)化、精細(xì)化程度不高，征管質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。如：征管基礎(chǔ)工作做得不夠扎實(shí);針對(duì)一些重點(diǎn)行業(yè)缺乏相應(yīng)的稅收征管辦法;信息化運(yùn)用水平不高，對(duì)征管數(shù)據(jù)缺乏有效的管理辦法;稅源分析和預(yù)測(cè)缺乏深度，對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)作用發(fā)揮得不突出。三是干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。突出表現(xiàn)在部分干部缺乏責(zé)任心，對(duì)工作被動(dòng)應(yīng)付，習(xí)慣于按部就班，缺乏新思路和新辦法，執(zhí)行能力較差，對(duì)本職工作研究的不深不透等。四是工作機(jī)制還需進(jìn)一步健全和完善。如：科室之間協(xié)調(diào)不夠，工作銜接不緊密，工作落實(shí)不得力等。五是稅收科研工作較為薄弱，在去年全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)科研成果考評(píng)中未取得名次，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。以上問(wèn)題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中努力加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，明確20xx年工作思路

20xx年是我市實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要一年，也是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)x和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，做好今年的稅收工作，對(duì)于x市全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、完成“十一五”工作規(guī)劃意義重大而深遠(yuǎn)。

區(qū)黨委立足區(qū)情，審時(shí)度勢(shì)，提出了“實(shí)施適度集中發(fā)展，集中經(jīng)營(yíng)以x為中心的中部經(jīng)濟(jì)區(qū)”的重大決策，要求x“經(jīng)濟(jì)發(fā)展要當(dāng)好火車頭、城市建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)一流、穩(wěn)定工作要帶好頭、黨的建設(shè)要上水平”。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在認(rèn)真分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)黨委、政府的要求，提出了今年全市經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想，明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)及重點(diǎn)工作。實(shí)現(xiàn)“把x市建設(shè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭、維護(hù)穩(wěn)定的排頭兵、全面建設(shè)小康社會(huì)的領(lǐng)頭雁”這一目標(biāo)，必然對(duì)全市稅收工作提出更高的要求和更繁重的任務(wù)。x市已確立地方生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%的目標(biāo)，全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議上，袁慶杰局長(zhǎng)在報(bào)告中又為我們完成今年的稅收工作進(jìn)一步指明了方向，要求各地(市)安排今年稅收收入計(jì)劃時(shí)，增長(zhǎng)幅度不得低于去年實(shí)際完成數(shù)的12%。按照稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，在《x市國(guó)家稅務(wù)局“十一五”稅收工作規(guī)劃》中，我們已確定“十一五”期間稅收收入年均增幅16%的比例，按照這一增長(zhǎng)比例，20xx年全市國(guó)稅系統(tǒng)必須組織稅收收入53954.73萬(wàn)元，比去年實(shí)際完成數(shù)增加7442.03萬(wàn)元，力爭(zhēng)達(dá)到55000萬(wàn)元。這一目標(biāo)是在客觀分析稅源的基礎(chǔ)上確定的，只要大家共同努力，是完全可以實(shí)現(xiàn)的。

做好今年的各項(xiàng)工作，可以說(shuō)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢(shì)與困難同在。中央《關(guān)于進(jìn)一步做好x發(fā)展穩(wěn)定工作的意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快x發(fā)展、維護(hù)x穩(wěn)定的40條優(yōu)惠政策、《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》等政策的貫徹實(shí)施以及區(qū)市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策將為x的發(fā)展提供良好的支持。作為自治區(qū)的首府，x在生產(chǎn)要素的集聚、信息資源的積累、中心樞紐作用的發(fā)揮等方面具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。x市還具有礦產(chǎn)、旅游等自然資源，青藏鐵路的通車將有力地促進(jìn)x與內(nèi)地資源、技術(shù)、人員的配置和流動(dòng)，必將為活躍x市場(chǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮提供廣闊的發(fā)展前景。今年，x市要加快培育壯大旅游業(yè)、特色工業(yè)、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)管理、推進(jìn)招商引資等工作，相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也已明確，如：20xx年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)達(dá)到97億元;招商引資到位資金力爭(zhēng)達(dá)到26億元，引進(jìn)5-6家大企業(yè)和8-10個(gè)大項(xiàng)目等。上述這些都是我們做好今年稅收工作十分有利的因素，為完成稅收收入任務(wù)提供了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。但工作中困難也很大?？陀^上講，部分征收單位稅收收入的增長(zhǎng)很大程度上依托投資的拉動(dòng)，稅源具有不穩(wěn)定性;企業(yè)所得稅工資支出稅前扣除限額上調(diào)等政策的落實(shí)將對(duì)稅收造成一定的減收;稅收收入要在去年高基數(shù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)，征管壓力不小。主觀上講，前面提到的諸多問(wèn)題，比如科學(xué)化、精細(xì)化管理水平不夠高等都會(huì)對(duì)稅收任務(wù)的完成造成一定的影響。總體來(lái)看，只要我們立足于x經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)，就一定能把握機(jī)遇，克服困難，取得更大的成績(jī)。綜合分析以上形勢(shì)，根據(jù)自治區(qū)國(guó)稅局提出的圍繞“一個(gè)主題”、夯實(shí)“六個(gè)基礎(chǔ)”、力求“四個(gè)目標(biāo)”的總體要求，20xx年x稅收工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)區(qū)、市黨委的一系列方針政策和對(duì)稅收工作的各項(xiàng)要求，深入貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，切實(shí)強(qiáng)化稅收征管，推進(jìn)依法治稅，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)稅源科學(xué)化、精細(xì)化管理水平明顯提高、稅收?qǐng)?zhí)法能力不斷增強(qiáng)、稅務(wù)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)繼續(xù)提升三項(xiàng)目標(biāo)，確保稅收收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，充分發(fā)揮稅收的職能作用，為x全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

三、突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，圓滿完成20xx年稅收任務(wù)圍繞以上指導(dǎo)思想，按照區(qū)局確立的主要任務(wù)，今年，我們要重點(diǎn)做好以下工作：

(一)圍繞提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，扎實(shí)做好征管工作

夯實(shí)征管基礎(chǔ)。搞好征、管、查之間的業(yè)務(wù)銜接，進(jìn)一步理順工作職能，建立互動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成征管合力。進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)文書及征管檔案管理，繼續(xù)完善并監(jiān)督落實(shí)好征管檔案管理辦法。在各征收單位開展一次征收臺(tái)賬管理工作全面檢查，進(jìn)一步規(guī)范征管臺(tái)賬統(tǒng)一分類管理。在全市范圍內(nèi)開展一次發(fā)票使用情況大檢查，切實(shí)糾正存在的問(wèn)題，不斷探索和改進(jìn)發(fā)票管理工作。繼續(xù)加強(qiáng)稽核比對(duì)和異常票核查，完善“四小票”抵扣管理。按照區(qū)局的要求，做好貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)和稅控收款機(jī)等推行工作，有效發(fā)揮“以票控稅”的作用。

切實(shí)加強(qiáng)稅源管理。進(jìn)一步建立健全內(nèi)部崗責(zé)體系，有效落實(shí)稅收管理員制度，執(zhí)行好上級(jí)制定的稅源管理相關(guān)辦法，重點(diǎn)是研究制定稅收管理員考核辦法，加強(qiáng)制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查和情況反饋工作。堅(jiān)持抓大不放小，加強(qiáng)各稅種管理，重點(diǎn)是圍繞“一四六小”加強(qiáng)增值稅管理;抓建筑安裝業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)化營(yíng)業(yè)稅管理;做好匯算清繳加強(qiáng)內(nèi)外資企業(yè)所得稅管理;以強(qiáng)化自行申報(bào)為重點(diǎn)抓好個(gè)人所得稅管理;以推行車購(gòu)稅征管軟件為契機(jī)，內(nèi)外并舉抓好車購(gòu)稅管理;加強(qiáng)出口退稅審批管理。針對(duì)部分重點(diǎn)行業(yè)，探索制訂相應(yīng)的管理辦法，逐步實(shí)行分行業(yè)分類管理。各征收單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)好將要出臺(tái)的“雙定”管理辦法，將“雙定”管理工作貫穿于稅收管理員制度及其片區(qū)劃分崗位職責(zé)中，進(jìn)一步加強(qiáng)定期定額戶的管理。各分局之間、同行業(yè)之間的定額標(biāo)準(zhǔn)不能過(guò)于懸殊，對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大的行業(yè)必須突出定額標(biāo)準(zhǔn)，使“雙定”工作更趨公平、合理，切實(shí)體現(xiàn)稅收的杠桿作用。稅收管理員要有計(jì)劃、有針對(duì)性地下戶調(diào)查，加強(qiáng)核查計(jì)劃管理，保證日常核查按規(guī)定的程序規(guī)范運(yùn)行，做到下戶有記錄，檢查有報(bào)告，情況有反饋。稅收管理員要定期分析稅源情況，充分利用各種稅源信息資料搞好信息比對(duì)，分析預(yù)測(cè)稅源的現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)，提高稅源監(jiān)控的針對(duì)性和實(shí)效性，并要借助科技手段，搞好信息數(shù)據(jù)的收集利用，實(shí)現(xiàn)“人機(jī)雙控”。積極鼓勵(lì)并引導(dǎo)符合條件的納稅大戶建賬建制，逐步加大查賬征收比例。通過(guò)人機(jī)結(jié)合的方式，以企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、無(wú)證戶及新辦企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化納稅人戶籍管理，杜絕漏征漏管。加強(qiáng)稅收分析預(yù)測(cè)，分行業(yè)、分稅種等進(jìn)行稅源深度分析，開展稅負(fù)分析和稅收關(guān)聯(lián)分析，切實(shí)為征管和收入服務(wù)。針對(duì)增值稅異常申報(bào)企業(yè)、所得稅重點(diǎn)行業(yè)和虧損企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)及小企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)，通過(guò)案頭分析與下戶檢查相結(jié)合的方法，加強(qiáng)納稅評(píng)估，進(jìn)一步堵塞管理漏洞。

加強(qiáng)征管質(zhì)量考核。區(qū)局提出要從數(shù)據(jù)利用入手，全面掌握納稅人的各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況，形成準(zhǔn)確的征管數(shù)據(jù)庫(kù)，相應(yīng)采取對(duì)策改進(jìn)管理手段，重點(diǎn)解決征管質(zhì)量差、效率低下的問(wèn)題。我們要繼續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量“零差錯(cuò)”管理理念，利用好x國(guó)稅綜合征管軟件(2.0版)，嚴(yán)格操作規(guī)程，及時(shí)清理垃圾數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)利用率。區(qū)局今年要出臺(tái)數(shù)據(jù)管理相關(guān)辦法，并要開展一次全區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，我們要把功夫下到平時(shí)。要借助征管軟件，通過(guò)微機(jī)調(diào)取相關(guān)資料，進(jìn)一步完善征管質(zhì)量考核辦法。要嚴(yán)格實(shí)行征管數(shù)據(jù)處理結(jié)果定期通報(bào)制，加強(qiáng)和規(guī)范登記率、申報(bào)率、入庫(kù)率、欠稅增減率、滯納金加收率、處罰率等“六率”考核工作。

優(yōu)化納稅服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《納稅服務(wù)工作規(guī)范(試行)》，利用好門戶網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線等方式，更好地為納稅人提供服務(wù)。堅(jiān)持公開辦稅制度，進(jìn)一步增強(qiáng)稅收工作的透明度。繼續(xù)實(shí)行申報(bào)納稅“一窗式”管理，實(shí)行涉稅事項(xiàng)“一站式”服務(wù)。結(jié)合去年問(wèn)卷活動(dòng)中納稅人反映的較為突出的問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范辦稅程序，提高辦稅效率。逐步實(shí)施納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，推進(jìn)納稅信用體系建設(shè)。圍繞“依法誠(chéng)信納稅，共建和諧社會(huì)”的主題，在做好日常宣傳的基礎(chǔ)上，利用好各種媒體，以征管法頒布15周年、全國(guó)第16個(gè)稅收宣傳月等為契機(jī)，開展豐富多彩的集中宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)針對(duì)新出臺(tái)或調(diào)整的稅收政策做好宣傳解釋工作，進(jìn)一步提高納稅人的稅法遵從度。

提高管理科技含量。在區(qū)局的統(tǒng)一部署下，做好金稅三期工程建設(shè)相關(guān)工作，按要求逐步完成外部管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、安全體系、運(yùn)維體系建設(shè)，并積極配合區(qū)局進(jìn)行系統(tǒng)整合。加強(qiáng)硬件設(shè)備管理，通過(guò)清理檢查、建檔建制，對(duì)計(jì)算機(jī)類資產(chǎn)做到心中有數(shù)。有效做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的清理工作，制定重要數(shù)據(jù)系統(tǒng)安全應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)工作需要和統(tǒng)一要求，做好財(cái)務(wù)管理軟件、車輛購(gòu)置稅管理軟件等各類應(yīng)用軟件的推行應(yīng)用工作。

(二)圍繞提高稅收?qǐng)?zhí)法水平，有效推進(jìn)依法治稅進(jìn)程嚴(yán)格落實(shí)稅收政策。按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行行政許可法，深入貫徹《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策。依法加強(qiáng)減免稅事前、事中、事后管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。執(zhí)行好各項(xiàng)新出臺(tái)的政策，有效發(fā)揮稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用。

加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。以組織收入原則貫徹情況、稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況、企業(yè)所得稅及房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況等為重點(diǎn)，認(rèn)真開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作，提高依靠自身糾正問(wèn)題的能力。今年區(qū)局要重點(diǎn)抽查基層執(zhí)法單位，因此，各基層征收單位要認(rèn)真開展自查，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)整改。推行好匯算清繳軟件，做好一年一度的所得稅匯算清繳工作。嚴(yán)把增值稅一般納稅人年審關(guān)，加強(qiáng)一般納稅人資格認(rèn)定和審批。認(rèn)真執(zhí)行《x國(guó)稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程范本(試行)》，以推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，實(shí)行計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核為突破口，進(jìn)一步完善執(zhí)法質(zhì)量考核機(jī)制，落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。

加大稽查力度。繼續(xù)加強(qiáng)稽查內(nèi)部管理，利用稽查子系統(tǒng)全面上線運(yùn)行之際，加強(qiáng)稽查“四環(huán)節(jié)”的配合與銜接。在總局和區(qū)局安排的計(jì)劃之外，增加3個(gè)行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并有針對(duì)性地對(duì)個(gè)別稅源大縣實(shí)行選案稽查，各征收單位要緊密配合，稽查局要積極組織協(xié)調(diào)，有效完成此項(xiàng)工作。加強(qiáng)與公安、檢察機(jī)關(guān)等部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與配合，加大涉稅違法案件查處力度，嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、征管薄弱環(huán)節(jié)存在的涉稅違法犯罪行為，進(jìn)一步提高對(duì)稅收違法行為的處罰率、稅款入庫(kù)率、案件查處率及結(jié)案率等“四率”。進(jìn)一步完善并落實(shí)案件集體審理制和案件反饋制，建立案件復(fù)查制度。對(duì)涉稅案件要實(shí)行“一案雙查”(既查納稅人偷騙稅問(wèn)題又查管理漏洞)和“一案雙報(bào)告”制度(既有案件調(diào)查報(bào)告又有案件剖析報(bào)告)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。按照胡錦濤關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的要求，堅(jiān)持民主集中制，推行政務(wù)公開，完善議事規(guī)則，落實(shí)好市局班子基層聯(lián)系點(diǎn)制度，加大基層工作調(diào)研力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子必須積極引導(dǎo)稅務(wù)干部樹立“局興我榮、局衰我恥”的憂患意識(shí)，將言行自覺(jué)統(tǒng)一到維護(hù)單位形象和榮譽(yù)上來(lái)。同時(shí)，要充分發(fā)揮廣大干部的主觀能動(dòng)性，引導(dǎo)干部在做好本職工作的基礎(chǔ)上，積極想辦法、出點(diǎn)子，以主人翁的責(zé)任感為稅收事業(yè)又好又快發(fā)展諫言獻(xiàn)策，讓大家各司其職，使整個(gè)系統(tǒng)工作和諧有序運(yùn)轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步提高班子依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的能力，將各級(jí)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、實(shí)干型集體、廉潔型班子。

逐步推進(jìn)人事改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》及其相關(guān)的配套法規(guī)和規(guī)定，切實(shí)做好公務(wù)員認(rèn)定、登記及工資套改等一系列工作。結(jié)合工作實(shí)際與人員特點(diǎn)，適當(dāng)進(jìn)行干部交流和輪崗，進(jìn)一步充實(shí)市局后備人才庫(kù)，適當(dāng)精減機(jī)關(guān)人員，進(jìn)一步充實(shí)征收一線的力量，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

加強(qiáng)干部能力建設(shè)?？偩址浅Ｖ匾暩刹拷逃嘤?xùn)工作，今年年中將召開全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作專題會(huì)議研究部署相關(guān)工作。我們從年初開始就要抓好此項(xiàng)工作，結(jié)合各部門的安排和干部需求，制訂年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。落實(shí)好理論中心組、黨支部、干部理論學(xué)習(xí)制度，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，進(jìn)一步提高干部政治理論水平。通過(guò)崗位練兵、專家講課、派出學(xué)習(xí)等方式，開展各類專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好“六員”培訓(xùn)、新稅收政策培訓(xùn)及計(jì)算機(jī)應(yīng)用維護(hù)等培訓(xùn)，進(jìn)一步提高干部業(yè)務(wù)技能。在全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)崗位練兵考試中，廣大干部要按照實(shí)施方案及考試大綱的要求，妥善處理好工學(xué)矛盾，認(rèn)真復(fù)習(xí)，爭(zhēng)取取得優(yōu)異成績(jī)。另外，我們?nèi)苑e極鼓勵(lì)干部參加多種形式的學(xué)歷教育，提高文化層次。

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，將反腐倡廉工作融入稅收工作全過(guò)程，服務(wù)于稅收中心工作。以廉政文化建設(shè)為載體，深入開展多種形式的稅務(wù)干部反腐倡廉宣傳教育，特別要抓好總局《稅務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法和相關(guān)法規(guī)制度》的學(xué)習(xí)宣傳。以制度為保障，簽訂并逐級(jí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)好《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法(試行)》、《關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)廉政預(yù)警工作的意見(jiàn)(試行)》及股級(jí)以上干部廉政檔案制、述職述廉、廉政責(zé)任承諾及任前廉政談話等制度。以規(guī)范“兩權(quán)”運(yùn)行為核心，通過(guò)開展稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察、嚴(yán)厲查處違紀(jì)案件、加強(qiáng)重要環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查等措施，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)進(jìn)行有效制約。這里，我就不多講了，達(dá)娃次仁組長(zhǎng)還要在此次會(huì)上就今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行專門安排。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入落實(shí)《全市國(guó)稅系統(tǒng)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作實(shí)施辦法》，做好我系統(tǒng)干部思想政治工作。繼續(xù)鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，充分發(fā)揮黨、團(tuán)、工、青、婦的作用和黨員的先鋒模范作用，積極弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值理念和稅務(wù)職業(yè)道德，營(yíng)造積極向上的稅務(wù)文化氛圍。廣泛深入地開展各類創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)整體生機(jī)與活力。

規(guī)范內(nèi)部管理工作。編發(fā)《x市國(guó)家稅務(wù)局制度手冊(cè)》、建立《稅收工作目標(biāo)管理考核辦法》，以制度規(guī)范管理。全面實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付改革，推行零基預(yù)算管理。認(rèn)真做好清產(chǎn)核資工作，對(duì)已到報(bào)廢年限、閑置、不能正常使用的資產(chǎn)，各單位要在全面清理的基礎(chǔ)上提出處置建議后上報(bào)市局研究，該下賬的都要嚴(yán)格按程序下賬。對(duì)今年安排的東城稅務(wù)分局綜合業(yè)務(wù)用房和分局職工周轉(zhuǎn)房?jī)蓚€(gè)工程項(xiàng)目要嚴(yán)格管理，規(guī)范程序，保證質(zhì)量。繼續(xù)做好各類行政事務(wù)，提供好后勤保障。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)好目標(biāo)管理責(zé)任制，做好單位安全防范工作。狠抓作風(fēng)建設(shè)。今年是區(qū)市黨委、政府確定的“落實(shí)年”，也是全面深入貫徹袁慶杰局長(zhǎng)全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)視頻會(huì)議精神的重要一年，我們要繼續(xù)落實(shí)區(qū)局關(guān)于“興四風(fēng)、樹五德、建六型機(jī)關(guān)”的要求，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。各單位要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任。各單位負(fù)責(zé)人要樹立全局觀念，增強(qiáng)責(zé)任感，真抓實(shí)干，將各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)，切實(shí)抓出成效。廣大稅務(wù)干部要立足本職，扎實(shí)工作。市局將進(jìn)一步加大督促檢查力度，對(duì)重要工作進(jìn)行督查督辦，對(duì)工作落實(shí)不力的單位進(jìn)行不定期通報(bào)。全市國(guó)稅系統(tǒng)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高執(zhí)行力，切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

同志們，站在新的起點(diǎn)、立足新的目標(biāo)，讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府和自治區(qū)國(guó)稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加飽滿的精神、更加優(yōu)良的作風(fēng)、更加務(wù)實(shí)的行動(dòng)，迎接新的挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新的輝煌，為推進(jìn)x和諧社會(huì)建設(shè)譜寫新的篇章，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開!

謝謝大家!

全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)工作會(huì)議王軍講話篇十六

同志們：

20xx年全省地方稅務(wù)工作會(huì)議今天召開。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中和四中全會(huì)、省委十屆六次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議、全省“兩會(huì)”精神，全面落實(shí)和張高麗副對(duì)稅收工作的重要批示，總結(jié)回顧20xx年工作，安排部署20xx年任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，20xx年全省地稅工作在極其嚴(yán)峻的形勢(shì)下取得新的進(jìn)展。

20xx年，我省經(jīng)濟(jì)下行壓力前所未有，經(jīng)濟(jì)走勢(shì)出現(xiàn)“斷崖式”下滑。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，在省委省政府和國(guó)家稅務(wù)總局正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)“十二五”時(shí)期“1436”工作思路，緊緊圍繞“抓好兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，保障收入促發(fā)展”的總體要求，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線，以“組織收入攻堅(jiān)年”為抓手，努力適應(yīng)政治經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，積極破解地稅發(fā)展新難題，各項(xiàng)工作取得了新的成效。

(一)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得重要成果，匯聚了推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大正能量。

從20xx年8月份開始，按照中央要求和省委部署，省局機(jī)關(guān)和市縣地稅部門分兩批開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)?；顒?dòng)開展以來(lái)，各級(jí)黨組高度重視、精心組織，廣大黨員積極響應(yīng)、踴躍參與，兩批活動(dòng)銜接有序、步步深入，取得了重要實(shí)踐成果和制度成果?；顒?dòng)過(guò)程中，我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，活動(dòng)向前推進(jìn)一步，思想武裝就跟進(jìn)一步，黨員干部踐行群眾路線的自覺(jué)性和堅(jiān)定性明顯增強(qiáng);堅(jiān)持把整風(fēng)精神貫穿始終，深入查擺問(wèn)題，深挖問(wèn)題根源，專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)起到了出汗排毒、加油鼓勁的作用;堅(jiān)持把問(wèn)題導(dǎo)向貫穿始終，以解決問(wèn)題開局亮相，以專項(xiàng)整治尋求突破，普遍精簡(jiǎn)了會(huì)議文件，清理了超標(biāo)超配公車和辦公用房，壓縮了“三公”經(jīng)費(fèi)，查處了吃拿卡要、庸懶散奢等問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效解決;堅(jiān)持把建章立制貫穿始終，制定修訂了一批工作制度和管理制度，全系統(tǒng)改進(jìn)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制和剛性約束不斷完善;堅(jiān)持把兩不誤兩促進(jìn)貫穿始終，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作開展，地稅發(fā)展保持了良好勢(shì)頭。黨員干部普遍感到，參加這次活動(dòng)，經(jīng)受了入黨以來(lái)觸動(dòng)最大、感受最深、要求最嚴(yán)的一次黨性鍛煉和黨內(nèi)生活;通過(guò)這次活動(dòng)，密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系和征納關(guān)系，增強(qiáng)了各級(jí)黨組和基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想基礎(chǔ)和組織保障。

(二)“組織收入攻堅(jiān)年”取得積極成效，在異常嚴(yán)峻的形勢(shì)下避免了收入大幅度滑坡。

20xx年，全系統(tǒng)完成各項(xiàng)收入1338.52億元，同比下降3.09%，減收42.69億元。其中，各項(xiàng)稅收完成982.13億元，下降7.78%，減收82.87億元;地方公共財(cái)政收入完成801.03億元，下降2.9%，減收23.88億元。其他收入完成356.39億元，增長(zhǎng)12.71%，增收40.18億元。其他收入中煤炭可持續(xù)發(fā)展基金完成233.3億元，增長(zhǎng)20.49%，增收39.68億元。在異常嚴(yán)峻的形勢(shì)下，我們收入任務(wù)雖然出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)但沒(méi)有大面積短收，實(shí)屬不易、極為難得。這一成績(jī)，是我們?cè)诮?jīng)濟(jì)持續(xù)下行和“營(yíng)改增”等減稅因素不斷增加的形勢(shì)下取得的，是在全面消化非即期收入影響基礎(chǔ)上取得的，是在地稅收入連續(xù)20年保持高速增長(zhǎng)的情況下取得的。經(jīng)過(guò)20年的高速增長(zhǎng)，我們收入規(guī)模的體量已經(jīng)今非昔比，20xx年各項(xiàng)收入的規(guī)模就相當(dāng)于1994年的33倍，如果剔除“營(yíng)改增”和非即期收入兩個(gè)因素，去年各項(xiàng)稅收完成929億元，同口徑增長(zhǎng)3.6%。可以說(shuō)，經(jīng)過(guò)一年的努力，我們收入基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，收入質(zhì)量進(jìn)一步提高，稅收與經(jīng)濟(jì)的契合度進(jìn)一步提升，為今后工作奠定了更穩(wěn)固的基礎(chǔ)。實(shí)踐充分證明，“組織收入攻堅(jiān)年”的決策是正確的、及時(shí)的。一年來(lái)，我們以鮮明的態(tài)度明確工作導(dǎo)向、堅(jiān)定信心決心，以求實(shí)的作風(fēng)科學(xué)研判形勢(shì)、積極主動(dòng)作為，以嚴(yán)格的督查層層傳導(dǎo)壓力、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以一攬子措施加強(qiáng)征收管理、持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，凝聚了砥礪奮進(jìn)攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力，對(duì)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面起到了至關(guān)重要的作用。實(shí)踐充分證明，“組織收入攻堅(jiān)年”的各項(xiàng)舉措抓住了要害、點(diǎn)中了穴位。一年來(lái)，我們沉著應(yīng)對(duì)、綜合施策，一環(huán)緊著一環(huán)擰、一錘接著一錘敲。年初下發(fā)《切實(shí)做好收入攻堅(jiān)工作的通知》，明確了收入攻堅(jiān)的基本定位、落實(shí)機(jī)制和具體路徑;年中連續(xù)召開3次緊急會(huì)議，進(jìn)一步細(xì)化、量化、硬化收入攻堅(jiān)措施;四季度又出臺(tái)《省局領(lǐng)導(dǎo)包片聯(lián)系單位督查收入工作方案》、《加強(qiáng)后幾個(gè)月組織收入工作的緊急通知》和《加強(qiáng)稅收政策落實(shí)堵漏挖潛增收的若干意見(jiàn)》，開展稅費(fèi)票證和資金情況檢查，有效推動(dòng)了組織收入工作開展。實(shí)踐充分證明，“組織收入攻堅(jiān)年”鍛煉了干部隊(duì)伍，為做好今后工作提供了保障。收入攻堅(jiān)是我們面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)的一個(gè)態(tài)度，是向省委省政府作出的一個(gè)承諾，更是一份沉甸甸的責(zé)任。一年來(lái)，它激勵(lì)全體干部在巨大的考驗(yàn)面前盡心盡責(zé)、奮力拼搏，它激勵(lì)各級(jí)各部門牢固樹立科學(xué)組織收入理念，始終堅(jiān)持組織收入原則，不斷完善強(qiáng)征管、堵漏洞、挖潛力、嚴(yán)考核的制度措施，進(jìn)一步夯實(shí)了地稅工作基礎(chǔ)。通過(guò)“組織收入攻堅(jiān)年”，不僅為我們把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下組織收入工作規(guī)律進(jìn)行了積極探索，也為我們應(yīng)對(duì)即將全面展開的稅制改革作了重要準(zhǔn)備，其重大意義必將隨著時(shí)間推移不斷顯現(xiàn)。

(三)管理服務(wù)工作成果豐碩，為全面深化改革創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

去年以來(lái)，伴隨著金稅三期上線，我們深入挖掘科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，不斷加強(qiáng)全方位、多角度的改革創(chuàng)新，努力突破稅收工作瓶頸，以改革創(chuàng)新增活力、添動(dòng)力。一年來(lái)，我們以完善行政管理機(jī)制為核心，建立完善績(jī)效管理與目標(biāo)責(zé)任考核制度框架，初步形成具有山西地稅特色的“一張網(wǎng)、全覆蓋”的考核機(jī)制，我局在全省目標(biāo)責(zé)任考核中連續(xù)四年被評(píng)為優(yōu)秀單位，省局班子連續(xù)四年評(píng)為“好”等次。一年來(lái)，我們以創(chuàng)新稅費(fèi)征管機(jī)制為核心，優(yōu)化升級(jí)金稅三期系統(tǒng)，推進(jìn)后續(xù)項(xiàng)目上線運(yùn)行，建成省級(jí)數(shù)據(jù)中心，完成全省廣域網(wǎng)絡(luò)改造，組建大企業(yè)稅收專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)，開展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、大企業(yè)稅收專業(yè)化管理、特色軟件應(yīng)用、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用等試點(diǎn)，為信息技術(shù)與稅收業(yè)務(wù)深度融合奠定了基礎(chǔ);充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化征收管理，征管狀況監(jiān)控分析、財(cái)產(chǎn)行為稅稅源監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)用、車船稅管理、土地增值稅預(yù)征清算、土地使用稅“以地控稅”試點(diǎn)深入推進(jìn)，重點(diǎn)稅源監(jiān)控及風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制進(jìn)一步完善，與國(guó)稅聯(lián)合辦稅模式正式啟動(dòng)，“營(yíng)改增”擴(kuò)圍穩(wěn)步推進(jìn)，煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革順利推行，契耕“兩稅”及房地產(chǎn)稅收一體化管理全面加強(qiáng)，建筑安裝業(yè)企業(yè)所得稅和代扣代繳個(gè)人所得稅風(fēng)險(xiǎn)管理穩(wěn)步開展，個(gè)人所得稅完稅證明自助打印試點(diǎn)成功;借鑒稅收征管工作經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)規(guī)費(fèi)征管現(xiàn)代化，開展涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作，開通規(guī)費(fèi)網(wǎng)上申報(bào)和電子繳費(fèi)功能;特別是代征煤炭可持續(xù)發(fā)展基金后，我們不斷完善創(chuàng)新基金征管機(jī)制，從203月開征到20xx年11月底停征，累計(jì)征收基金1396億元，得到省委省政府的充分肯定。一年來(lái)，我們以創(chuàng)新納稅服務(wù)方式方法為核心，深化行政審批制度改革，下放城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅減免審批權(quán)限和契稅、耕地占用稅減免審核權(quán)限;開展免填單等7項(xiàng)試點(diǎn)，選擇同城通辦、免填單、辦稅公開、涉稅事項(xiàng)辦稅服務(wù)廳集中受理等4項(xiàng)在全省推廣;全面推行《縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》1.0版，廣泛開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，著力實(shí)施以減少資料報(bào)送、減少表單填寫、減少稅務(wù)檢查為重點(diǎn)的“三減少”措施，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)，方便了納稅人辦稅。年底，我們又召開全系統(tǒng)改革創(chuàng)新推進(jìn)會(huì)，明確了“構(gòu)建七大體系、基本實(shí)現(xiàn)地稅現(xiàn)代化”的目標(biāo)，規(guī)劃設(shè)計(jì)了29個(gè)改革創(chuàng)新項(xiàng)目，基本涵蓋了地稅工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和核心業(yè)務(wù)。總之，隨著一項(xiàng)項(xiàng)具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性作用的改革創(chuàng)新舉措陸續(xù)推出，改革創(chuàng)新正在地稅重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)向縱深推進(jìn)，一場(chǎng)深刻變革正在全系統(tǒng)孕育迸發(fā)。

(四)依法行政深入推進(jìn)，法治地稅建設(shè)取得新進(jìn)展。

圍繞我省“轉(zhuǎn)型綜改攻堅(jiān)年”部署，認(rèn)真落實(shí)地稅專項(xiàng)行動(dòng)方案確定的工作目標(biāo)，全面完成牽頭任務(wù)。引深依法治理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，強(qiáng)化執(zhí)法督察，推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化，健全法律顧問(wèn)制度，開展稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查，我局工作經(jīng)驗(yàn)在全省依法行政經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了典型發(fā)言。加強(qiáng)涉稅政策把關(guān)審核，214條意見(jiàn)建議被省政府及有關(guān)部門采納。全面落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策，開展優(yōu)惠政策執(zhí)行情況檢查，全年為納稅人減免稅收146.3億元。開展企業(yè)多繳煤炭可持續(xù)發(fā)展基金退庫(kù)，共辦理多繳基金退庫(kù)16.81億元。加強(qiáng)法治宣傳教育和稅收科研工作，深入開展稅收宣傳月和“六五”普法等活動(dòng)。推進(jìn)稽查現(xiàn)代化，建立稽查工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推行電子查賬軟件，稽查體制更加完善，稽查質(zhì)效明顯提高，全年查補(bǔ)收入22.59億元，同比增長(zhǎng)105.3%，查處百萬(wàn)元以上案件45件，曝光涉稅違法案件66件，查處違法受票企業(yè)1297戶，查處非法發(fā)票1.01萬(wàn)份，移送發(fā)票違法案件8起。加強(qiáng)政務(wù)管理，公文運(yùn)轉(zhuǎn)、安全保密、信訪工作不斷強(qiáng)化，經(jīng)費(fèi)收支、固定資產(chǎn)管理和政府采購(gòu)更加規(guī)范，后勤管理服務(wù)保障能力持續(xù)提升，全系統(tǒng)依法行政和依法管理水平不斷提高。

(五)干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。

全面開展以“深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”為主題的“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列講話精神和省委十屆六次全會(huì)精神，深刻反思剖析，積極進(jìn)行整改，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。強(qiáng)化干部自主選學(xué)和在線學(xué)習(xí)，建立專業(yè)人才庫(kù)，舉辦各類培訓(xùn)班1134期，培訓(xùn)干部6.77萬(wàn)人次，干部業(yè)務(wù)技能進(jìn)一步提升。嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，強(qiáng)化離退休人員服務(wù)管理工作，凝聚老干部建言獻(xiàn)策的正能量。推進(jìn)干部交流輪崗和公務(wù)員招錄，調(diào)整補(bǔ)充50名處級(jí)干部，公開招錄283名公務(wù)員。引深精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開展創(chuàng)建“三型”組織、選樹“三型”標(biāo)兵主題實(shí)踐活動(dòng)，129個(gè)單位和28名個(gè)人獲省部級(jí)以上榮譽(yù)。深入開展干部讀書活動(dòng)，完成地稅志編撰，建成“道德講堂”，舉辦慶祝建黨93周年暨地稅組建20周年黨建工作書畫攝影展和第五屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，出臺(tái)《年度目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)行嚴(yán)重違紀(jì)違法案件一票否決制的實(shí)施辦法》和《強(qiáng)化重點(diǎn)崗位監(jiān)督辦法》，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，開展廉潔從稅網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)試點(diǎn)，進(jìn)行廉政談話，推進(jìn)“訪企查廉”活動(dòng)，加大案件查辦力度，加強(qiáng)巡視監(jiān)督，完成了對(duì)25個(gè)縣局和3個(gè)省局直屬征收單位的巡視，初步形成巡視威懾的新常態(tài)。圍繞革弊立新，突出建章立制，強(qiáng)化制度約束，開展專項(xiàng)整治，持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，整風(fēng)肅紀(jì)取得明顯成效。

同志們，20xx年，我們?cè)诠?jiān)克難中奮進(jìn)，在改革創(chuàng)新中前行，在異常嚴(yán)峻的形勢(shì)下保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。20xx年，是分稅制改革20年，也是地稅組建20周年。20年櫛風(fēng)沐雨，20年砥礪前行，我們經(jīng)歷了組建初期白手起家、手工收稅的創(chuàng)業(yè)艱難，我們推動(dòng)了地稅工作向信息管稅、依法治稅的深刻變革，我們實(shí)現(xiàn)了收入規(guī)模由1994年40.66億元到20xx年1338.52億元的巨大飛躍，我們走過(guò)了一條艱難的創(chuàng)業(yè)之路、持續(xù)的改革之路、輝煌的發(fā)展之路。今天的山西地稅，已經(jīng)成為我省富民強(qiáng)省進(jìn)程中的主力軍之一?；仡櫸覀冏哌^(guò)的20年歷程，每前進(jìn)一步，都是省委省政府和國(guó)家稅務(wù)總局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,都是社會(huì)各界和廣大納稅人大力支持的結(jié)果，都凝聚著歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子、全體老同志和廣大干部的心血和汗水。在此，我代表省局黨組，向全體干部職工和老同志致以崇高的敬意!向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持地稅工作的各級(jí)黨委政府、社會(huì)各界和廣大納稅人表示衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，隨著深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，隨著我省經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，地稅工作中的一些深層次矛盾也日益顯現(xiàn)。比如，面向法治山西，依法治稅有差距;面向科學(xué)發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)有差距;面向科技創(chuàng)新，信息管稅有差距;面向事業(yè)需要，人才支撐有差距等等。我們必須高度重視這些問(wèn)題，在今后的工作中積極采取措施加以解決。

二、把握大勢(shì)，改革創(chuàng)新，努力為推進(jìn)地稅現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)贏得機(jī)遇。

當(dāng)前，我們面臨的形勢(shì)正在發(fā)生廣泛而深刻的變化。隨著十八屆三中、四中全會(huì)確定的各項(xiàng)改革措施陸續(xù)推出，黨和國(guó)家各個(gè)領(lǐng)域正在形成一系列充滿希望的新常態(tài)，這些新常態(tài)，體現(xiàn)著民心所向、代表著發(fā)展大勢(shì)，我們每位地稅干部必須迅速調(diào)整心態(tài)狀態(tài)、迅速調(diào)整思路理念，做到科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、積極適應(yīng)新常態(tài)。隨著《深化財(cái)稅體制改革總體方案》審議通過(guò)，我們正在進(jìn)入稅制改革攻堅(jiān)期、收入結(jié)構(gòu)調(diào)整期、管理創(chuàng)新升級(jí)期，在這場(chǎng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、涉及方方面面權(quán)益調(diào)整的重大變革中，我們每位地稅干部必須強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)、堅(jiān)定信心決心，全力以赴投身改革，積極主動(dòng)推進(jìn)改革。我省正處在重要的歷史關(guān)頭,凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清是我們肩負(fù)的歷史使命，我們每位地稅干部必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來(lái)，迎難而上、主動(dòng)作為，努力為服務(wù)全省工作大局作出新貢獻(xiàn)?？缛胄碌囊荒辏瓉?lái)新的征程，讓我們拿出逢山開路的闖勁、久久為功的韌勁，以改革創(chuàng)新鼓起夢(mèng)想的風(fēng)帆，用法治精神引領(lǐng)發(fā)展的方向，用嶄新答卷鋪就地稅的明天。我們深信，有夢(mèng)想、有奮斗，地稅將擁有一個(gè)更加值得期待的未來(lái)。

全面把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和稅收新常態(tài)是我們做好當(dāng)前組織收入工作的重要前提。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的九個(gè)趨勢(shì)性變化進(jìn)行了詮釋，并強(qiáng)調(diào)指出，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。在全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)上，王軍局長(zhǎng)指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)必然使稅收工作也呈現(xiàn)新常態(tài)，深刻認(rèn)識(shí)稅收新常態(tài)，就是要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前稅收工作在職能作用發(fā)揮、組織收入工作、干部隊(duì)伍管理等方面面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握稅收事業(yè)發(fā)展的階段性特征;主動(dòng)適應(yīng)稅收新常態(tài)，就是要做到思想觀念適應(yīng)、方式方法適應(yīng)、能力素質(zhì)適應(yīng)，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化;積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，就是要做到改革引領(lǐng)、法治引領(lǐng)、文化引領(lǐng)，不斷開辟稅收現(xiàn)代化新前景。我省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)我省“資源型經(jīng)濟(jì)”將產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行還未見(jiàn)底，對(duì)我省的壓力在持續(xù)加大，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全力推進(jìn)“六大發(fā)展”。上述要求表明，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面看，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期疊加的新階段，經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng);我省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)下行壓力不斷加大和深層次結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯的新特點(diǎn)，未來(lái)一段時(shí)期，我省改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出的階段性特征，中央和我省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)把“穩(wěn)中求進(jìn)”確定為今年工作的總基調(diào)，我省更是做出了著力推進(jìn)“六大發(fā)展”的戰(zhàn)略部署。這一方面為我們做好今年的組織收入工作指明了方向，另一方面也警示我們，近年來(lái)地稅收入形勢(shì)相對(duì)寬松的格局已經(jīng)結(jié)束，如何做好經(jīng)濟(jì)稅源趨緊形勢(shì)下的組織收入工作，是我們必須面對(duì)和思考的重大課題。從稅制調(diào)整層面看，全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)提出，今年要“扎實(shí)推進(jìn)征管法修改，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)稅、房地產(chǎn)稅立法和個(gè)人所得稅法修改，力爭(zhēng)全面完成營(yíng)改增任務(wù)，深化資源稅改革”。這些改革對(duì)我們組織收入和稅收征管工作提出了極大考驗(yàn)。從我們當(dāng)前面臨情況看，雖然國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》已經(jīng)發(fā)布，但建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制、取消多年來(lái)對(duì)地稅收入任務(wù)的年度考核尚需時(shí)日，今年省政府依然下達(dá)了地方公共財(cái)政收入計(jì)劃。從上述分析初步判斷，今年我們組織收入形勢(shì)可能更加艱難。全系統(tǒng)必須更加周密地做好應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的準(zhǔn)備，以百折不撓的決心和勇氣抓好組織收入工作，切實(shí)做到底線思維做準(zhǔn)備，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)。

深刻認(rèn)識(shí)全面深化改革和全面依法治國(guó)的新戰(zhàn)略是我們推進(jìn)地稅現(xiàn)代化的動(dòng)力源泉。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)了全面深化改革的決定，十八屆四中全會(huì)通過(guò)了全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定。兩個(gè)《決定》，形成了推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的姊妹篇;兩大主題，宣示了我們黨高揚(yáng)法治旗幟、開創(chuàng)全面深化改革新格局的堅(jiān)定信念。全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)指出，要對(duì)照新常態(tài)的新要求，通過(guò)改革解決發(fā)展中的難題和瓶頸，逐步形成與稅收發(fā)展新常態(tài)相適應(yīng)的思想觀念、治稅理論、制度安排、技術(shù)手段、工作作風(fēng);通過(guò)主動(dòng)向社會(huì)和納稅人開放，推動(dòng)稅務(wù)行業(yè)成為社會(huì)上形象良好、受人尊重、擁有較高滿意度的行業(yè);通過(guò)加快科技創(chuàng)新，為稅收現(xiàn)代化插上金色翅膀。同時(shí)，要全面推進(jìn)依法治稅，堅(jiān)持用法律的準(zhǔn)繩衡量、規(guī)范、引導(dǎo)稅收工作，不僅要依法征稅、依法管理、依法服務(wù)，而且要依法帶隊(duì)，建設(shè)更高層次更高水平的法治稅務(wù)。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，1994年確立的財(cái)稅體制在經(jīng)過(guò)20年的穩(wěn)健運(yùn)行后，正在迎來(lái)新一輪整體性改革，地稅工作的對(duì)象、手段、主體正在發(fā)生深刻變化，我們正處在爬坡過(guò)坎的緊要關(guān)口。改革創(chuàng)新是解決一切問(wèn)題的總鑰匙，依法治稅是稅收工作的生命線。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，如何通過(guò)改革創(chuàng)新和依法治稅加快推進(jìn)地稅現(xiàn)代化，牽動(dòng)工作全局，關(guān)系地稅未來(lái)。地稅因改革而生、因創(chuàng)新而興，20年來(lái)我們的每一次前行，無(wú)不得益于攻堅(jiān)克難，無(wú)不功成于改革創(chuàng)新。因此，我們?nèi)ツ甑壮雠_(tái)了《全面深化改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》，明確了改革創(chuàng)新的總目標(biāo)是“加快建設(shè)七大體系，年基本實(shí)現(xiàn)地稅現(xiàn)代化”。各級(jí)各部門必須把改革創(chuàng)新和依法治稅作為今后工作的主線貫穿始終，努力把改革精神和法治思維統(tǒng)一起來(lái)，在推進(jìn)地稅現(xiàn)代化的進(jìn)程中，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革創(chuàng)新的能力和水平，做到用改革之矛破解復(fù)雜難題、創(chuàng)新體制機(jī)制，用法治之盾鞏固改革成果、化解改革風(fēng)險(xiǎn)，力爭(zhēng)用幾年時(shí)間，探索形成一整套更加完備、更加高效、更加管用的制度體系，為即將全面展開的稅制改革做好準(zhǔn)備，為地稅今后發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

積極適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨和凈化政治生態(tài)新要求是我們加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要保障。以來(lái)，中央全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，營(yíng)造了不敢腐、不能腐的政治氛圍。在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，對(duì)新形勢(shì)下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨提出了八項(xiàng)要求;在中紀(jì)委五次全會(huì)上，再次強(qiáng)調(diào)，要按照全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的要求，堅(jiān)守陣地、鞏固成果、深化拓展，打贏反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。我省去年出現(xiàn)系統(tǒng)性、塌方式腐敗問(wèn)題后，全省上下更加清醒地認(rèn)識(shí)到，凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清是我們當(dāng)前的首要任務(wù)。針對(duì)山西面臨的特殊形勢(shì)，省委作出了“凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”的新部署，省委十屆六次全會(huì)提出了“六權(quán)治本”的新要求。所有這些都表明，當(dāng)前監(jiān)督之弦越繃越緊、制度之網(wǎng)越織越密、問(wèn)責(zé)倒逼力度越來(lái)越大。全體黨員干部要積極適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨和凈化政治生態(tài)新要求，始終和中央、省委在思想行動(dòng)上保持高度一致，做到同心同德、同向同行，讓“三嚴(yán)三實(shí)”落到實(shí)處，以清風(fēng)正氣推進(jìn)事業(yè)發(fā)展、服務(wù)富民強(qiáng)省。

根據(jù)省委省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的安排部署，20xx年全省地稅工作的總體要求是：以黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹省委“凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”的部署，努力踐行“大稅收，大服務(wù)”理念，深入開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，著力構(gòu)建“改革創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng)、組織收入為中心、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)為基石”的“三位一體”工作格局，重點(diǎn)抓好深化收入攻堅(jiān)、推進(jìn)依法治稅、創(chuàng)新稅收征管、優(yōu)化納稅服務(wù)、提升隊(duì)伍素質(zhì)、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)等六個(gè)方面的工作，積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，加快推進(jìn)地稅現(xiàn)代化，努力為富民強(qiáng)省作出新的貢獻(xiàn)。這一總體要求概括起來(lái)講，就是“三位一體促發(fā)展，富民強(qiáng)省作貢獻(xiàn)”。

“三位一體”工作格局是我們適應(yīng)經(jīng)濟(jì)稅收新常態(tài)、圍繞地稅現(xiàn)代化的總目標(biāo)確定的針對(duì)性措施。改革創(chuàng)新是推進(jìn)地稅現(xiàn)代化的總抓手、動(dòng)力源，組織收入是服務(wù)全省工作大局的著力點(diǎn)、中心點(diǎn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是確保地稅事業(yè)健康發(fā)展的基本點(diǎn)、壓艙石，三大措施共同推動(dòng)地稅事業(yè)不斷向前，共同放飛實(shí)現(xiàn)地稅現(xiàn)代化的地稅夢(mèng)。全系統(tǒng)要志存高遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地，把準(zhǔn)今年工作總要求，積蓄科學(xué)發(fā)展新能量，努力實(shí)現(xiàn)組織收入基本穩(wěn)定、改革創(chuàng)新蹄疾步穩(wěn)、稅制改革平穩(wěn)過(guò)渡、地稅事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

不斷強(qiáng)化改革創(chuàng)新這個(gè)總抓手。在日益復(fù)雜的形勢(shì)面前，唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。深化改革創(chuàng)新、推進(jìn)地稅現(xiàn)代化，最重要的是把握好4個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。要以維護(hù)人民群眾根本利益為遵循。實(shí)現(xiàn)地稅現(xiàn)代化，說(shuō)到底就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，這就決定了我們所有改革創(chuàng)新舉措的設(shè)計(jì)、推出，必須以一切為了群眾為根本遵循，把為民謀利作為價(jià)值取向，把人民滿意作為唯一標(biāo)準(zhǔn)。要以強(qiáng)化法治思維為前提。始終繃緊法治這根弦，把依法治稅貫穿于地稅工作全過(guò)程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，確保做到規(guī)范公正文明執(zhí)法。深刻領(lǐng)會(huì)重大改革都要于法有據(jù)的要求，任何改革創(chuàng)新，都要在法律框架下實(shí)施、在法治軌道中運(yùn)行，確保改革創(chuàng)新依法推進(jìn)、有序推進(jìn)。要以提升服務(wù)能力為基礎(chǔ)。自覺(jué)履行為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的神圣使命，充分發(fā)揮稅收職能作用，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)全省工作大局。堅(jiān)持納稅人所盼、地稅人所向，當(dāng)好改革員，讓納稅人滿意繳稅;當(dāng)好宣傳員，讓納稅人明白繳稅;當(dāng)好執(zhí)法員，讓納稅人公平繳稅;當(dāng)好服務(wù)員，讓納稅人便捷繳稅。要以提升征管能力為核心。稅收征管能力是稅收現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。要以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以防范風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，以信息管稅為抓手，促進(jìn)管理理念、管理方式和人力資源配置的變革與創(chuàng)新，打造征管模式的升級(jí)版。

緊緊抓住組織收入這個(gè)中心點(diǎn)。越是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，保障地方可用財(cái)力的任務(wù)就越加繁重。面對(duì)深化財(cái)稅體制改革這場(chǎng)“大考”和確保完成任務(wù)這個(gè)“試金石”，最緊要的是把3個(gè)根本性的要求進(jìn)一步立起來(lái)。把“大稅收、大服務(wù)”理念牢固立起來(lái)。不斷增強(qiáng)服務(wù)大局的責(zé)任感、使命感，自覺(jué)遵循新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)稅收運(yùn)行規(guī)律，既要保持定力、冷靜理性，又要積極主動(dòng)、精準(zhǔn)發(fā)力，決不能片面認(rèn)為新常態(tài)下組織收入可以松一口氣，切實(shí)做到任務(wù)觀念不能淡化，組織收入特別是地方可用財(cái)力不出現(xiàn)“自由落體”式滑坡。把收入攻堅(jiān)的決心和態(tài)勢(shì)牢固立起來(lái)。繼續(xù)深化“組織收入攻堅(jiān)年”活動(dòng)，為全系統(tǒng)提供一個(gè)明確導(dǎo)向，為全年工作確立一個(gè)重要指針，為全體干部強(qiáng)化一份責(zé)任擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)各級(jí)各部門把精力和注意力聚焦到收入攻堅(jiān)上來(lái)，努力向省委省政府交上一份合格答卷。把依法組織收入的原則牢固立起來(lái)。無(wú)論形勢(shì)多么嚴(yán)峻，都要堅(jiān)持組織收入原則，都要堅(jiān)守不虛收探收、不收“過(guò)頭稅”的底線，都要不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)做到該收的一分一厘都不放棄，不該收的一分一厘都不能收，該減的一分一厘都不打折扣。

不斷筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)壓艙石。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為“三位一體”工作格局的重要內(nèi)容之一，是確保地稅事業(yè)健康發(fā)展的客觀需要，是落實(shí)省委凈化政治生態(tài)要求的重要措施，各級(jí)要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)擺在重要位置、列入重要議事日程，全面抓好4個(gè)工作著力點(diǎn)。要落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。各級(jí)黨組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，紀(jì)檢組要認(rèn)真履行好監(jiān)督責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。積極推行“一案三查”，發(fā)生重大腐敗案件既追究當(dāng)事人責(zé)任，也追究所在單位黨組的主體責(zé)任和紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任。要嚴(yán)明黨的紀(jì)律。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，各級(jí)黨組織和黨員干部要帶頭遵守黨規(guī)黨紀(jì)，帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。各級(jí)紀(jì)檢部門要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，確保黨規(guī)黨紀(jì)成為剛性約束。要持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。切實(shí)鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，深入開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，加大案件查辦和巡視工作力度，堅(jiān)持從嚴(yán)治吏，堅(jiān)持治病樹、拔爛樹，始終保持狠剎“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，決不能讓“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。要推進(jìn)“六權(quán)治本”。依法確定權(quán)力，重點(diǎn)要依法界定稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力事項(xiàng)、依法規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán);科學(xué)配置權(quán)力，重點(diǎn)要編制稅收權(quán)力運(yùn)行流程;制度約束權(quán)力，重點(diǎn)要完善重大稅收決策規(guī)則和程序、完善稅收規(guī)范性文件制定程序;陽(yáng)光行使權(quán)力，重點(diǎn)要公開權(quán)力清單、公開權(quán)力運(yùn)行流程;合力監(jiān)督權(quán)力，重點(diǎn)要強(qiáng)化監(jiān)督制度體系建設(shè)、強(qiáng)化部門間的協(xié)作監(jiān)督;嚴(yán)懲濫用權(quán)力，重點(diǎn)要嚴(yán)格糾錯(cuò)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

三、提振信心，再鼓干勁，奮力奪取20xx年地稅工作新勝利。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是我省全面推進(jìn)“六大發(fā)展”的開局之年，做好今年工作意義重大。去年我們出臺(tái)了《全面深化改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》，這次會(huì)上又印發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)基層工作的意見(jiàn)》，這兩個(gè)《意見(jiàn)》，是指導(dǎo)我們20xx年乃至“十三五”地稅工作的綱領(lǐng)性文件。全系統(tǒng)必須發(fā)揚(yáng)“勵(lì)精圖治、改革創(chuàng)新”的精神風(fēng)貌，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作基調(diào)，以落實(shí)兩個(gè)《意見(jiàn)》為抓手，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。

(一)深入開展“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動(dòng)，努力為地稅發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)。

認(rèn)真落實(shí)省委要求，按照省局黨組的安排部署，繼續(xù)扎實(shí)開展好“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動(dòng)，切實(shí)把黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到系列重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央對(duì)山西各項(xiàng)工作的重要指示要求上來(lái)，統(tǒng)一到省委的重大決策部署上來(lái)。要深刻領(lǐng)會(huì)系列重要講話的科學(xué)內(nèi)涵、思想精髓、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)講話精神的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，進(jìn)一步端正世界觀、人生觀、價(jià)值觀和是非觀、義利觀、事業(yè)觀。要認(rèn)真學(xué)習(xí)以同志為的黨中央的優(yōu)良作風(fēng)，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，切實(shí)做到崇尚實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)、廉潔自律。要深入學(xué)習(xí)省委十屆六次全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“六權(quán)治本”、推進(jìn)“六大發(fā)展”的重大意義，認(rèn)真思考解決本單位、本部門和自身存在的突出問(wèn)題，努力做到知行合一、推動(dòng)工作，塑造地稅隊(duì)伍政治堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、清正廉潔的良好形象。

(二)著力深化“組織收入攻堅(jiān)年”活動(dòng)，以新作為適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

今年我省地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)6%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右。今年省政府下達(dá)我們地方公共財(cái)政收入計(jì)劃為931億元，比上年增長(zhǎng)16.2%，增加130億元。由于今年“營(yíng)改增”政策調(diào)整較大，省局將結(jié)合政策調(diào)整情況在請(qǐng)示省政府后對(duì)各市收入計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。此外，我們還要做好煤炭可持續(xù)發(fā)展基金清欠工作，完成其他規(guī)費(fèi)收入任務(wù)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行和稅制深度調(diào)整的形勢(shì)下，這是一個(gè)極具挑戰(zhàn)性的目標(biāo)。全系統(tǒng)必須以敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘的決心和勇氣做好組織收入工作，努力完成各項(xiàng)收入任務(wù)。

繼續(xù)保持收入攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步深化“組織收入攻堅(jiān)年”活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)行組織收入“一把手”工程，認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的一系列制度，牢牢把握組織收入工作主動(dòng)權(quán)。牢固樹立科學(xué)任務(wù)觀，探索分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)測(cè)算稅源潛力，實(shí)事求是分解落實(shí)任務(wù)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅收分析，嚴(yán)格稅收計(jì)劃落實(shí)，強(qiáng)化收入質(zhì)量考評(píng)，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、稅收入庫(kù)、稅收與經(jīng)濟(jì)匹配性等方面的考核，使收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)、與稅源實(shí)際更加契合。切實(shí)增強(qiáng)任務(wù)觀念和憂患意識(shí)，從現(xiàn)在開始就要雷厲風(fēng)行、分秒必爭(zhēng)抓好組織收入工作，決不能有停一停、歇一歇的思想，切實(shí)把緊抓不放、一抓到底的精神貫穿全年始終，對(duì)因主觀努力不夠完不成任務(wù)的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。主動(dòng)向地方黨委政府匯報(bào)組織收入工作情況，爭(zhēng)取對(duì)依法征稅的理解和支持，堅(jiān)決避免不切實(shí)際追加任務(wù)。

細(xì)化硬化收入攻堅(jiān)措施。嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于“堅(jiān)持依法征稅，不能收過(guò)頭稅，也不允許偷稅漏稅”的要求，依法組織稅收收入。加強(qiáng)建筑業(yè)和房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅管理，大力清理營(yíng)業(yè)稅欠稅，嚴(yán)禁發(fā)生新欠，為改革做好準(zhǔn)備。高度關(guān)注“營(yíng)改增”管戶后續(xù)管理，加強(qiáng)相關(guān)稅費(fèi)與增值稅的比對(duì)。推進(jìn)聯(lián)合辦稅模式，加強(qiáng)代開增值稅發(fā)票后地稅相關(guān)稅費(fèi)征收工作。強(qiáng)化企業(yè)所得稅預(yù)繳和匯算清繳，推進(jìn)建筑安裝等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)所得稅風(fēng)險(xiǎn)管理，完善高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠管理。加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅和非勞動(dòng)所得個(gè)人所得稅征管，擴(kuò)大個(gè)人所得稅代扣代繳系統(tǒng)應(yīng)用范圍，開展申報(bào)數(shù)據(jù)分析比對(duì)，推廣個(gè)人所得稅完稅證明自助打印服務(wù)，做好年所得12萬(wàn)元以上自行申報(bào)工作。落實(shí)資源稅從價(jià)計(jì)征改革，加強(qiáng)政策執(zhí)行情況分析，出臺(tái)《煤炭資源稅已繳證明管理辦法》，加強(qiáng)煤炭資源稅征管。積極推動(dòng)清費(fèi)正稅，為環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅作好準(zhǔn)備。加強(qiáng)土地增值稅征管，落實(shí)清算管理辦法，加強(qiáng)清算考核。強(qiáng)化保險(xiǎn)公司代收代繳車船稅監(jiān)管，加強(qiáng)房產(chǎn)稅、土地使用稅稅源管理，擴(kuò)大土地使用稅“以地控稅”試點(diǎn)。發(fā)揮財(cái)產(chǎn)行為稅稅源監(jiān)控平臺(tái)功能，提升稅種精細(xì)化管理水平。加強(qiáng)非居民企業(yè)稅收管理，強(qiáng)化反避稅工作。規(guī)范房地產(chǎn)稅收一體化管理的范圍和流程，適時(shí)建立全省房地產(chǎn)稅收數(shù)據(jù)庫(kù)，完善存量房評(píng)估機(jī)制，擴(kuò)大評(píng)估范圍。加強(qiáng)小微企業(yè)稅收征管，既要落實(shí)優(yōu)惠政策，又要防止稅收流失。強(qiáng)化規(guī)費(fèi)征管，加強(qiáng)規(guī)費(fèi)票據(jù)和資金管理，完善規(guī)費(fèi)信息化應(yīng)用，推進(jìn)稅費(fèi)信息比對(duì)，落實(shí)小微企業(yè)政府性基金減免政策，開展欠繳煤炭基金清繳和多繳基金退庫(kù)。

持續(xù)夯實(shí)收入攻堅(jiān)基礎(chǔ)。徹底清查管戶，確保管戶全部納入金稅三期系統(tǒng)。加強(qiáng)重點(diǎn)投資、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程稅收征管，強(qiáng)化煤焦冶電等重點(diǎn)行業(yè)管理，保證收入相對(duì)穩(wěn)定。繼續(xù)開展煤炭重組企業(yè)相關(guān)稅費(fèi)清算，確保不留死角。加強(qiáng)房屋租賃稅收管理，開展私人會(huì)所、樓宇經(jīng)濟(jì)稅收清查。嚴(yán)格減免緩稅審批，加強(qiáng)欠稅管理。修訂《重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理辦法》、《稅收預(yù)警工作管理辦法》，完善重點(diǎn)稅源監(jiān)控及風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制，升級(jí)重點(diǎn)稅源監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)，逐步建立以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的稅源管理模式。落實(shí)稅收票證和稅款繳庫(kù)退庫(kù)管理制度，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)。

(三)加快推進(jìn)核心業(yè)務(wù)改革創(chuàng)新，為地稅現(xiàn)代化打樁筑基。

如果說(shuō)全面深化改革創(chuàng)新是推動(dòng)地稅現(xiàn)代化的新引擎，那么核心業(yè)務(wù)的改革創(chuàng)新就是必不可少的點(diǎn)火器。要認(rèn)真落實(shí)改革創(chuàng)新推進(jìn)會(huì)的安排部署，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與持續(xù)改進(jìn)相結(jié)合，面上統(tǒng)籌與點(diǎn)上突破相結(jié)合，一年主抓幾件大事，年年銜接遞進(jìn)，把點(diǎn)連成線，把線織成網(wǎng)，爭(zhēng)取年年都有明顯進(jìn)展，幾年上個(gè)大臺(tái)階。今年要在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)重大突破。

推進(jìn)稅收征管精細(xì)化、專業(yè)化。新的稅收征管法修改公布后，要及時(shí)貫徹執(zhí)行。認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)稅收征管規(guī)范》1.0版，深入研究適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的稅收征管改革思路，加快推進(jìn)以信息化支撐下稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的征管改革。積極應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”后地稅“以票控稅”手段缺失給征管工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”優(yōu)勢(shì)，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷完善稅收管理模式，全面創(chuàng)新征管方式方法，推動(dòng)稅收征管由“以票控稅”向“信息管稅”轉(zhuǎn)變。穩(wěn)步推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)，建立全省風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)，制定風(fēng)險(xiǎn)管理中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，探索完善風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)體系和管理機(jī)制，下半年在全省分步推行。繼續(xù)完善大企業(yè)稅收管理體制機(jī)制，探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項(xiàng)管理跨層級(jí)、跨區(qū)域協(xié)同管理，發(fā)揮各層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，實(shí)施分集團(tuán)、分事項(xiàng)的全流程稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，創(chuàng)新專業(yè)化管理方式，在全省大型企業(yè)集團(tuán)穩(wěn)步推廣。以新數(shù)據(jù)中心投入運(yùn)行為契機(jī),構(gòu)建全省整體安全防護(hù)體系，建設(shè)統(tǒng)一的運(yùn)維管理和監(jiān)控分析平臺(tái)，完善全省廣域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，抓好金稅三期優(yōu)化和運(yùn)行保障，加快后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理和外部信息交換，強(qiáng)化信息比對(duì)分析，推進(jìn)部門信息共享，加強(qiáng)征管狀況監(jiān)控分析和征管績(jī)效考核。實(shí)行發(fā)票全省統(tǒng)一印制和配送，所有發(fā)票全面推行有獎(jiǎng)管理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票應(yīng)用。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向下的稽查工作，加快推進(jìn)稽查現(xiàn)代化，完善稽查工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)電子查賬軟件應(yīng)用，提升稽查辦案裝備水平，公布重大違法案件信息，制定懲戒失信措施。加大稽查執(zhí)法力度，重拳出擊、利劍出鞘，繼續(xù)開展專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處稅收違法案件，加大發(fā)票(票據(jù))違法犯罪活動(dòng)打擊力度。

推進(jìn)納稅服務(wù)規(guī)范化、便利化。落實(shí)《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》2.0版，完善相關(guān)制度和配套措施，做到服務(wù)一把尺子、辦稅一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的高度融合。深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，擴(kuò)大涉稅事項(xiàng)辦稅服務(wù)廳集中受理、同城通辦、免填單等業(yè)務(wù)推行范圍，加大網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、自助辦稅系統(tǒng)、電子繳稅、pos機(jī)刷卡繳稅推廣力度，強(qiáng)化稅收政策特別是優(yōu)惠政策宣傳解讀，規(guī)范辦稅服務(wù)廳面對(duì)面咨詢服務(wù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和實(shí)體納稅人學(xué)堂建設(shè)，打造涵蓋實(shí)體辦稅服務(wù)廳、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線在內(nèi)的一體化納稅服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持“把握話語(yǔ)權(quán)、增強(qiáng)影響力、擴(kuò)大覆蓋面”的要求，構(gòu)建稅收大宣傳格局，扎實(shí)開展好稅收宣傳月活動(dòng)。強(qiáng)化納稅人滿意度調(diào)查針對(duì)性整改，做好納稅服務(wù)投訴的辦理、反饋、整改工作。加強(qiáng)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)。

推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控信息化、常態(tài)化。持續(xù)深化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，全面推行內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版，逐步將內(nèi)控軟件推廣應(yīng)用到所有單位、所有層級(jí)、所有執(zhí)法領(lǐng)域和行政管理領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)的信息化防控。全面推行績(jī)效管理3.0版，積極完善績(jī)效管理與目標(biāo)責(zé)任考核體系，探索推行個(gè)人績(jī)效管理，科學(xué)嚴(yán)格實(shí)施績(jī)效考評(píng)，動(dòng)真碰硬強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)組織和個(gè)人績(jī)效管理的全覆蓋，推動(dòng)績(jī)效管理體系更加完善、機(jī)制更加科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)更加順暢、成效更加明顯，充分發(fā)揮績(jī)效管理的“指揮棒”作用和激勵(lì)約束功能，有力促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。建立督察內(nèi)審專門機(jī)構(gòu)，完善工作制度和程序，適時(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和其他重點(diǎn)內(nèi)審項(xiàng)目。加強(qiáng)督查、巡視、內(nèi)審、監(jiān)察等方面監(jiān)督的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化談心談話、請(qǐng)示報(bào)告等干部日常管理監(jiān)督，強(qiáng)化制度建設(shè)和制度執(zhí)行力，從根本上規(guī)范執(zhí)法行為，從源頭上促進(jìn)廉潔從稅，為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

(四)牢固樹立“生命線”意識(shí)，全面推進(jìn)法治地稅建設(shè)。

推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法合法規(guī)范。落實(shí)總局《關(guān)于深入推進(jìn)依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極推進(jìn)法治地稅建設(shè)。深化稅務(wù)行政審批制度改革，堅(jiān)持不懈地把簡(jiǎn)政放權(quán)推向深入。開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，推行稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度，探索規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)工作，規(guī)范重大稅務(wù)案件審理，完善稅務(wù)行政復(fù)議制度，執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度，穩(wěn)步推行重大稅收?qǐng)?zhí)法行為說(shuō)明理由制度、稅收?qǐng)?zhí)法公示制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格涉稅文件審核會(huì)簽會(huì)辦，強(qiáng)化稅收規(guī)范性文件管理、合法性審核及備案審查制度。開展納稅信用級(jí)別評(píng)價(jià)，建立稅收“黑名單”制度。普遍建立法律顧問(wèn)制度，探索公職律師制度。加強(qiáng)稅收科研工作，密切關(guān)注稅收政策調(diào)整和稅制改革趨勢(shì)，積極開展地方稅體系研究，適時(shí)提出政策建議。加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況督查考核，不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策特別是結(jié)構(gòu)性減稅政策。

推進(jìn)行政管理合規(guī)高效。強(qiáng)化干部學(xué)法用法，開展法治稅務(wù)示范基地建設(shè)和“依法行政宣傳月”、“六五”普法等活動(dòng)，提高運(yùn)用法治思維和法治方法推進(jìn)工作的能力。堅(jiān)持依法理財(cái)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證支出進(jìn)度，加大預(yù)決算公開力度。樹立節(jié)約意識(shí)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，提高資金使用績(jī)效。加強(qiáng)資產(chǎn)管理，規(guī)范政府采購(gòu)，推進(jìn)公車改革，強(qiáng)化后勤管理、服務(wù)、保障工作。落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，抓好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。做好“十二五”各項(xiàng)工作的盤點(diǎn)，開展我省地稅“十三五”工作謀劃。加大涉稅輿情管理和應(yīng)對(duì)力度，切實(shí)增強(qiáng)輿情管理能力，最大限度防止負(fù)面輿情發(fā)生。

(五)堅(jiān)持嚴(yán)管善待原則，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

大力培養(yǎng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部。全面貫徹新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《20xx—全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》，始終把班子建設(shè)緊緊抓在手上，選好配強(qiáng)一把手，進(jìn)一步健全干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、以廉為基，改進(jìn)民主推薦工作，改革干部考察方式，認(rèn)真開展專項(xiàng)治理，大力整治“為官不為”問(wèn)題，切實(shí)把新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到干部選拔任用工作中去，樹好選人用人的“風(fēng)向標(biāo)”。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，推進(jìn)事業(yè)單位改革，推進(jìn)干部交流輪崗和掛職鍛煉，創(chuàng)新干部管理激勵(lì)機(jī)制。大力實(shí)施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，推進(jìn)各級(jí)干部教育中心改革和教育培訓(xùn)基地建設(shè)，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)一批關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物和拔尖人才，充實(shí)地稅人才庫(kù)，選拔100名省級(jí)業(yè)務(wù)能手。結(jié)合稅收征管、納稅服務(wù)、信息化建設(shè)等重點(diǎn)工作的推進(jìn)，在不突破現(xiàn)有機(jī)構(gòu)框架的基礎(chǔ)上，科學(xué)有效配置人力資源，加大對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)工作的人力資源投入，使人才在推進(jìn)地稅現(xiàn)代化中發(fā)揮攻堅(jiān)克難、開路先鋒的重要作用。加強(qiáng)離退休人員服務(wù)和管理工作，落實(shí)好離退休人員的政治、生活待遇。加強(qiáng)思想政治工作，引深精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)化地稅文化建設(shè)，開展職工文藝活動(dòng)，弘揚(yáng)地稅精神，傳承傳統(tǒng)文化，落實(shí)好干部休假制度和勞模休假療養(yǎng)制度，不斷增強(qiáng)地稅隊(duì)伍的凝聚力和原動(dòng)力。

全面激發(fā)基層活力。上面千條線，下面一根針。各項(xiàng)稅收工作要靠基層落實(shí)，各項(xiàng)稅收任務(wù)要靠基層完成?；鶎庸ぷ骱苄量?，基層壓力非常大，基層干部不容易。做好稅收工作必須激發(fā)基層動(dòng)力、釋放基層活力、提升基層能力。要認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》，始終堅(jiān)持“傾情帶隊(duì)、善待嚴(yán)管”的原則，主動(dòng)關(guān)注解決干部職工的合理訴求和實(shí)際困難，不斷拓寬基層地稅人員成長(zhǎng)成才渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)基層工作，穩(wěn)定基層干部隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層干部的積極性，當(dāng)好基層地稅人員的貼心人、服務(wù)員，讓基層地稅人員感受到組織的關(guān)懷、集體的溫暖，覺(jué)得有干頭、有奔頭、有勁頭。改革創(chuàng)新要與基層建設(shè)相輔相成、相互促進(jìn)，通過(guò)加強(qiáng)基層建設(shè)，夯實(shí)思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)、稅收業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、信息技術(shù)基礎(chǔ)、人力資源基礎(chǔ)，確保改革創(chuàng)新順利推進(jìn)。

(六)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，營(yíng)造弊革風(fēng)清良好環(huán)境。

橫下一條心糾正“四風(fēng)”。把鞏固擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的新起點(diǎn)，切實(shí)抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)，做到持續(xù)用力、久久為功。充分認(rèn)識(shí)“四風(fēng)”問(wèn)題的頑固性和反復(fù)性，扎實(shí)開展好作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”主題活動(dòng)，加大對(duì)慵懶散奢、吃拿卡要、損害群眾利益等歪風(fēng)邪氣的整治力度。要以法治思維、改革精神加強(qiáng)制度建設(shè),持之以恒糾正“四風(fēng)”、馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，進(jìn)一步把全體干部的精氣神提振起來(lái)，把作風(fēng)改進(jìn)的紅利釋放出來(lái)，把做好工作的動(dòng)力激發(fā)出來(lái)。

把從嚴(yán)治黨新要求落到實(shí)處。深入貫徹《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》和從嚴(yán)治黨八項(xiàng)要求，堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績(jī)，強(qiáng)化黨建工作責(zé)任，完善黨組抓黨建工作機(jī)制，探索具有地稅特色的黨建工作路子。堅(jiān)持“圍繞稅收抓黨建，抓好黨建促稅收”，把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，切實(shí)把地稅黨建工作抓具體、抓深入。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理監(jiān)督，深入開展理想信念和宗旨教育，深化“三型”組織創(chuàng)建和“三型”標(biāo)兵選樹活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。切實(shí)抓好工青婦工作，增強(qiáng)群團(tuán)組織的凝聚力。

把廉政建設(shè)新舉措貫徹到位。各級(jí)黨組要牢固樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是瀆職、抓不好是失職”的理念，堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任;各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律，堅(jiān)決同違規(guī)違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。要加大案件查處力度，對(duì)重大案件堅(jiān)持“一案三查”，做到旗幟鮮明反對(duì)腐敗、堅(jiān)決有力懲治腐敗。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)做到強(qiáng)調(diào)的“五個(gè)必須”和“五個(gè)決不允許”，對(duì)于落實(shí)中央決策部署和省委工作要求不到位的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。準(zhǔn)確把握“六權(quán)治本”的內(nèi)涵，緊密結(jié)合地稅工作實(shí)際，完善廉潔從稅制度，規(guī)范稅收權(quán)力運(yùn)行，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮巡視的震懾功能，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)局的全面巡視和省局直屬單位的專項(xiàng)巡視，始終保持巡視監(jiān)督的高壓態(tài)勢(shì)。要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員、更嚴(yán)的措施管住干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻銘記肩負(fù)的責(zé)任，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求帶頭強(qiáng)黨性、改作風(fēng)、樹形象。教育者要首先接受教育，真正做到干中學(xué)、學(xué)中干，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng);管理者首先要管好自己，時(shí)刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，真正在修身、用權(quán)、律己上嚴(yán)起來(lái)，在謀事、創(chuàng)業(yè)、做人上實(shí)起來(lái);監(jiān)督者首先要接受監(jiān)督，始終把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下;執(zhí)紀(jì)者首先要遵守紀(jì)律，切實(shí)以自身的模范行動(dòng)感召引領(lǐng)廣大干部，形成以上率下、層層示范的強(qiáng)大效應(yīng)。關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作，我們還要召開專門會(huì)議進(jìn)行安排部署，這里就不多講了。

同志們，夢(mèng)想因改革而破土重生，改革為夢(mèng)想而披荊斬棘。走過(guò)了20年的風(fēng)雨歷程，觸摸著民族復(fù)興的美好夢(mèng)想，新一輪財(cái)稅體制改革正在向我們走來(lái)。讓我們?cè)谑∥≌蛧?guó)家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神，在實(shí)現(xiàn)地稅現(xiàn)代化的征程中，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，奮力開創(chuàng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面，全力奪取服務(wù)我省富民強(qiáng)省新成就，努力為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)。

全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)工作會(huì)議王軍講話篇十七

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開農(nóng)林系統(tǒng)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)20xx年農(nóng)業(yè)工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn);分析工作中存在的問(wèn)題和不足;按照省、市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和區(qū)委九屆二次全會(huì)、區(qū)人大九屆五次會(huì)議要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，理清工作思路，明確20xx年的工作目標(biāo)，工作重點(diǎn)和工作措施。這既是一個(gè)系統(tǒng)總結(jié)表彰會(huì)，又是一個(gè)動(dòng)員安排抓落實(shí)會(huì)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，希望系統(tǒng)干部職工認(rèn)真思考，做好貫徹落實(shí)。

一、回顧20xx年，肯定成績(jī)，正視不足。

20xx年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市農(nóng)業(yè)部門的大力支持下，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)總體目標(biāo)，深入踐行“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央一號(hào)文件精神，堅(jiān)持“規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化”的工作思路,積極實(shí)施農(nóng)業(yè)五個(gè)十工程。全體干部在工作中大力弘揚(yáng)“農(nóng)興我榮、農(nóng)衰我恥”的行業(yè)作風(fēng)，憑著一身敢想敢干、敢抓敢管、敢為人先的闖勁和咬緊青山不放松、不達(dá)目標(biāo)不罷休的韌勁，克服諸多不利因素的影響，不斷理清工作新思路，增添工作新措施，圓滿地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了可喜的成績(jī)。

(一)農(nóng)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

1、全區(qū)糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有升。全年糧食總產(chǎn)達(dá)到10.19萬(wàn)噸，糧食播種面積達(dá)到25.8萬(wàn)畝。其中：夏糧面積13.3萬(wàn)畝，較上年增加1.04;實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)406.7公斤，總產(chǎn)5.41萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)1.85。玉米播種面積12.5萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)376.1公斤，較去年增加6.8公斤，增長(zhǎng)1.8，總產(chǎn)達(dá)到4.7萬(wàn)噸。

2、瓜、菜、奶、蛋基本實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。全區(qū)西甜瓜面積5.02萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)12.05萬(wàn)噸，較上年增加3.05萬(wàn)噸，增長(zhǎng)33.9%;蔬菜播種面積12.4萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)到35.58萬(wàn)噸，完成全年任務(wù)的105%;肉類總產(chǎn)8608噸，奶類總產(chǎn)6.66萬(wàn)噸，蛋類總產(chǎn)8002噸。

3、農(nóng)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全市前列。全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10.2億元，較20xx年增長(zhǎng)13.3;多種經(jīng)營(yíng)總產(chǎn)值達(dá)到8.97億元，較20xx年增長(zhǎng)13.8;全區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到4251元，較20xx年凈增445元，增長(zhǎng)11.7。分別位居全市前列。

(二)農(nóng)業(yè)“五個(gè)十”重點(diǎn)工程全面完成。

對(duì)列為市委、區(qū)委督辦的“五個(gè)十”工程，我們加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，多方籌措資金，嚴(yán)格按照“一個(gè)項(xiàng)目，一套方案，一個(gè)班子，一個(gè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”的“四個(gè)一”要求，嚴(yán)把項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督檢查關(guān)，全面完成了項(xiàng)目工作任務(wù)。其中:。

----10萬(wàn)畝瓜菜基地成為全市農(nóng)業(yè)特色板塊產(chǎn)業(yè)。全年，實(shí)現(xiàn)新增瓜菜面積1.03萬(wàn)畝，使全區(qū)瓜菜總面積達(dá)到10.55萬(wàn)畝，總產(chǎn)值突破4億元大關(guān)。

----10個(gè)精品農(nóng)業(yè)科技示范園(區(qū))建成，并發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)作用。全年確定的2個(gè)精品甜瓜示范園、3個(gè)無(wú)公害蔬菜示范園、3個(gè)奶牛養(yǎng)殖示范小區(qū)和2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場(chǎng)已按期建成。在科技示范園區(qū)建設(shè)中，開展科技培訓(xùn)、指導(dǎo)100余場(chǎng)次，受訓(xùn)農(nóng)民20xx余人次;累計(jì)推廣新品種11個(gè)，推廣實(shí)用新技術(shù)10項(xiàng)。在瓜菜產(chǎn)業(yè)示范基地中，示范栽植秋延甜瓜獲得成功。示范科技園區(qū)的建成，加速了我區(qū)農(nóng)業(yè)科技成果的引進(jìn)和轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、無(wú)公害化生產(chǎn)。

----10個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)示范新村建設(shè)初具鄒形。全年，在10個(gè)示范村栽植了女貞、紅葉李、柿子等生態(tài)觀賞型、經(jīng)濟(jì)效益型的樹木，綠化美化出村道路累計(jì)50公里，有效改善了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林4300畝，起到了防沙固沙的作業(yè)。啟動(dòng)實(shí)施能源建設(shè)項(xiàng)目，新建沼氣池200口，加大了農(nóng)村畜禽糞便和廢棄農(nóng)作物秸稈的綜合利用，有效促進(jìn)了生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

----10個(gè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站(點(diǎn))建設(shè)順利完成。關(guān)山甜瓜、武屯郭靳路蔬菜2個(gè)產(chǎn)地市場(chǎng)初具規(guī)模;3個(gè)信息服務(wù)點(diǎn)配備了電腦、打印機(jī)等設(shè)備，接通了寬帶，為農(nóng)民及時(shí)了解掌握市場(chǎng)信息、新的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)建起了“快車道”，大力推廣“農(nóng)民信息之家”的服務(wù)模式，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系逐步健全。在畜牧防疫站建設(shè)中，建成武屯、新興2個(gè)防疫站點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了動(dòng)物疫病的檢測(cè)和監(jiān)控;成立了區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)中心，建成了新興、北屯、武屯3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢測(cè)點(diǎn)，人員已到位，購(gòu)置了檢測(cè)設(shè)備，各項(xiàng)工作已有序開展，有效地保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

-----10條農(nóng)田機(jī)耕生產(chǎn)路建設(shè)超額完成。共修建生產(chǎn)路54.3公里，超額完成了計(jì)劃任務(wù)。其中，圍繞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，修建生產(chǎn)路21公里;環(huán)繞各示范園修建生產(chǎn)路33.3公里。機(jī)耕生產(chǎn)路的修建，使農(nóng)民進(jìn)入田間大棚進(jìn)的去，出的來(lái)，有效地保障了了瓜菜等農(nóng)產(chǎn)品暢通外運(yùn)。

(三)農(nóng)業(yè)其他重點(diǎn)工作順利完成。

----完成了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到提升。全年修復(fù)和新打機(jī)井45眼，修復(fù)襯砌“u”型渠道12.2公里，地埋暗管19公里，地埋線16公里，完成1.4萬(wàn)畝中低產(chǎn)田的測(cè)土化驗(yàn)和配方施肥，有效降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，極大地提升了農(nóng)業(yè)抗御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。

----農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)取得新進(jìn)展。全年，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織4個(gè)，使全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到了19個(gè)，提高了農(nóng)民的組織化程度。

----動(dòng)物疫病防控成效顯著，全區(qū)未發(fā)生重大疫情。動(dòng)物防疫采取“重點(diǎn)突破、群防群控、綜合防治、全面落實(shí)”的工作方法，使全區(qū)豬、牛、羊w病分別免疫8.35萬(wàn)頭、2.42萬(wàn)頭、6.34萬(wàn)只，免疫掛標(biāo)建檔率均達(dá)100;高致病性禽流感免疫135.11萬(wàn)羽，免疫率100;豬瘟、雞新城疫分別免疫8.15萬(wàn)頭、115.81萬(wàn)羽，免疫密度分別超過(guò)95.1和93.3。被市農(nóng)業(yè)局評(píng)為“全市動(dòng)物疫病防控工作先進(jìn)單位”。

----科技服務(wù)手段不斷創(chuàng)新，技術(shù)轉(zhuǎn)化有了新成果。今年，我們舉辦了甜瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇會(huì)，邀請(qǐng)各界人士共商甜瓜發(fā)展大計(jì)，理清了甜瓜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路;與聯(lián)通公司聯(lián)手，在全市率先建立“手機(jī)短信和電子農(nóng)務(wù)”平臺(tái)，通過(guò)《農(nóng)業(yè)專欄》、協(xié)會(huì)遠(yuǎn)程視頻教學(xué)系統(tǒng)，共同發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息、農(nóng)技知識(shí)、農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)災(zāi)害性天氣預(yù)防等關(guān)系農(nóng)民切身利益的信息與技術(shù);組建農(nóng)技110專家團(tuán)，與600余農(nóng)戶結(jié)成對(duì)子，開展現(xiàn)場(chǎng)講解授課等技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)活動(dòng);小麥繁育基地內(nèi)選育的“閻麥9710”優(yōu)良品種獲得省級(jí)初步審定，今年可參加國(guó)家區(qū)域試驗(yàn)。

(四)精神文明穩(wěn)步推進(jìn)。一年來(lái)，我局在區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦的指導(dǎo)下，以“抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)，知榮辱、樹新風(fēng)，抓落實(shí)、促工作”為精神文明建設(shè)工作思路，定出系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建規(guī)劃，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建工作。一是“三學(xué)”活動(dòng)深入開展，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”效果明顯。通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)園地、黨委成員講黨課、中層領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)交流、開展專題學(xué)習(xí)討論等方式方法，引導(dǎo)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆五中、六中全會(huì)和中央一號(hào)文件等理論方針政策和涉農(nóng)法律法規(guī);利用專業(yè)培訓(xùn)、后續(xù)學(xué)歷教育、院校老師授課、業(yè)務(wù)交流研討等形式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)水平的拓展與提升，在系統(tǒng)形成了積極學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)的良好氛圍。二是加強(qiáng)道德教育和行風(fēng)建設(shè)，干部職工的道德素養(yǎng)、行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步提升。全年以“知榮辱、強(qiáng)管理、樹新風(fēng)、作模范、提升為農(nóng)服務(wù)滿意度”為主題，在干部職工中廣泛開展“向陋習(xí)宣戰(zhàn)、爭(zhēng)當(dāng)文明青年”等道德實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng)的深入開展，使系統(tǒng)干群關(guān)系融洽，人心思進(jìn)，互幫互助，系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，凝聚力和集體榮譽(yù)感進(jìn)一步增強(qiáng)，形成良好的職業(yè)道德風(fēng)尚。三是“創(chuàng)佳評(píng)差”活動(dòng)再獲新成效。全年，以爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)省級(jí)文明單位為動(dòng)力，積極開展“誠(chéng)信農(nóng)業(yè)”，“行業(yè)示范窗口”活動(dòng)，為系統(tǒng)各項(xiàng)工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的精神動(dòng)力，使農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作走在全市涉農(nóng)區(qū)縣的前列。

----基層黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全年以爭(zhēng)做“五個(gè)模范”(學(xué)習(xí)進(jìn)取的模范，尊章守紀(jì)的模范，團(tuán)結(jié)協(xié)作的模范，敬業(yè)奉獻(xiàn)的模范和維護(hù)正氣的模范)為抓手，積極創(chuàng)建“五個(gè)好”黨組織，開展了學(xué)黨章、知榮辱、重效能、謀發(fā)展，加強(qiáng)新時(shí)期黨員先進(jìn)性建設(shè)活動(dòng)，有效提升了黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

----系統(tǒng)綜治工作全年實(shí)現(xiàn)“六無(wú)”目標(biāo)。一年來(lái)，我們以建設(shè)“平安”，創(chuàng)建“安全單位”為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《信訪法》，加大矛盾糾紛的排查調(diào)處，加強(qiáng)系統(tǒng)的安全防范工作，扎實(shí)做好系統(tǒng)的人口與計(jì)生教育宣傳工作，實(shí)現(xiàn)“系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)違法違紀(jì)案件、全體干部職工無(wú)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)案件及刑事案件，單位無(wú)重大質(zhì)量安全責(zé)任事故，單位機(jī)關(guān)無(wú)“黃、賭、毒”及酗酒等丑惡不良現(xiàn)象，系統(tǒng)無(wú)集體信訪上訪事件，干部職工無(wú)違犯計(jì)生政策的“六無(wú)”目標(biāo)，保障了系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。

20xx年，由于我們?nèi)σ愿埃鷮?shí)工作，使我們的工作得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，取得可喜可賀的成績(jī)。先后獲得了西安市行政系統(tǒng)先進(jìn)公務(wù)員集體，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“創(chuàng)佳評(píng)差”活動(dòng)“最佳單位”(已連續(xù)四年)，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)文明單位，城市先進(jìn)基層黨組織，創(chuàng)建“平安”先進(jìn)單位，全區(qū)“行風(fēng)建設(shè)”先進(jìn)單位，全區(qū)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，全市動(dòng)物防疫工作先進(jìn)單位等眾多榮譽(yù)。最近，區(qū)總工會(huì)將我局推薦為“陜西省勞動(dòng)模范先進(jìn)集體”。以上榮譽(yù)既是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們工作的充分肯定，也是我們不斷進(jìn)取的動(dòng)力源泉。這不僅得益于黨的惠農(nóng)政策的連續(xù)出臺(tái)和不折不扣的貫徹落實(shí)，得益于區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市農(nóng)業(yè)部門的大力支持，得益于各鎮(zhèn)街廣大農(nóng)民的積極參與和配合，更是得益于我們有一支能吃苦、肯干事、干實(shí)事的干部隊(duì)伍。在此，我代表農(nóng)林局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，向大家一年來(lái)的辛勤工作表示衷心的感謝。

以上成績(jī)的取得，我有以下幾點(diǎn)體會(huì)。一是抓調(diào)研、理思路是基礎(chǔ)，工作方法不斷創(chuàng)新。一年來(lái)，局黨委一班人把調(diào)研工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)、發(fā)展思路、以及新農(nóng)村建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等諸多方面開展調(diào)研。通過(guò)舉辦產(chǎn)業(yè)論壇會(huì)、外出考察、邀請(qǐng)專家論證，走訪種養(yǎng)大戶、協(xié)會(huì)人員，不斷探尋農(nóng)業(yè)工作的切入點(diǎn)，明確發(fā)展思路，確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，定出主攻方向，成立抓落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行項(xiàng)目到組，任務(wù)到人，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)街，聯(lián)系農(nóng)戶，加強(qiáng)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的組織實(shí)施，做好對(duì)每項(xiàng)工作的督促檢查，使各項(xiàng)工作健康推進(jìn)。二是抓作風(fēng)、帶隊(duì)伍是關(guān)鍵，服務(wù)手段進(jìn)一步多樣化。對(duì)每一項(xiàng)工作，都是站在塑造和樹立行業(yè)形象的高度，健全相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，抓好工作落實(shí)，確保各項(xiàng)工作有條不紊的開展。不論是在農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)工作中，還是在系統(tǒng)的精神文明建設(shè)、創(chuàng)衛(wèi)、綜治工作中，都按照“德、勤、嚴(yán)、廉、實(shí)、優(yōu)”的作風(fēng)要求，管理每位同志。在為農(nóng)服務(wù)中，建立起專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、基地園區(qū)帶動(dòng)、科研院所投入、市場(chǎng)信息支持、協(xié)會(huì)組織引導(dǎo)等“多位一體”的服務(wù)格局。三是抓重點(diǎn)、點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)作用明顯。全年，突出抓好10個(gè)科技示范園、10萬(wàn)畝瓜菜基地、10個(gè)生態(tài)示范村的建設(shè),發(fā)揮了很好的示范帶動(dòng)作用。四是抓學(xué)習(xí)，形共識(shí)，聚集工作合力。我們通過(guò)周一集中學(xué)習(xí)與工作講評(píng)，每季、半年、年終的工作匯報(bào)與檢查，以及不定期的召開機(jī)關(guān)干部和基層領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹各級(jí)有關(guān)農(nóng)業(yè)工作的會(huì)議精神，和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)工作的指示，不斷地統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把干部職工的心思和精力統(tǒng)一到尋找工作的突破口，采取切實(shí)措施抓好工作落實(shí)上來(lái)。

在肯定農(nóng)業(yè)工作成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)看到我們還存在一些亟待解決的問(wèn)題，這些問(wèn)題有些反應(yīng)在工作中，有些出現(xiàn)干部身上。一是我們一些干部服務(wù)的意識(shí)和本領(lǐng)還不夠強(qiáng)，僅僅能完成一般面上的工作，不能夠適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)工作的需要。二是一部分干部思想觀念跟不上形式、缺乏開拓創(chuàng)新的工作意識(shí)，仍然沿用過(guò)去舊的思維方式看待新問(wèn)題，顯然已經(jīng)不行了。三是個(gè)別干部工作缺乏主動(dòng)性和進(jìn)取心，得過(guò)且過(guò)。四是調(diào)查研究工作還開展的不夠多，也不夠深入，有些干部雖然也下鄉(xiāng)調(diào)研，但只是走馬觀花，就調(diào)研而調(diào)研，沒(méi)有站在解決三農(nóng)問(wèn)題的高度，帶著對(duì)農(nóng)民的深厚感情去調(diào)研，也就發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，所以調(diào)研的質(zhì)量也就不高。五是當(dāng)今社會(huì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)、健康養(yǎng)殖等新理念新名詞應(yīng)運(yùn)而生，而我們的一些干部不愛(ài)學(xué)習(xí)、不善于學(xué)習(xí)，也有些是不會(huì)學(xué)習(xí)，爭(zhēng)創(chuàng)工作新業(yè)績(jī)也只能是空談了。六是我們掌握的信息還不夠靈敏，缺乏對(duì)市場(chǎng)的預(yù)見(jiàn)和分析。七是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系還有待進(jìn)一步健全。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度不大，農(nóng)民主動(dòng)開拓市場(chǎng)、抓訂單的意識(shí)和能力不夠，部分農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作用發(fā)揮不充分、運(yùn)作不規(guī)范，還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。以上這些問(wèn)題，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真對(duì)待，深入思考，采取扎實(shí)有效的措施加以解決。

二、立足高起點(diǎn)，把握新機(jī)遇，切實(shí)抓好20xx年農(nóng)業(yè)工作。

20xx年是迎接黨的xx大勝利召開之年，也是全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵之年。最近，中央已經(jīng)下發(fā)了一號(hào)文件，省市也相繼召開了農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做了全面的安排部署。我們20xx年的工作要緊緊圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧這一總體目標(biāo)，進(jìn)一步發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快一村一品建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(一)正確把握20xx年全區(qū)農(nóng)業(yè)工作的總體思路和發(fā)展目標(biāo)。

總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，以中央一號(hào)文件為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持市場(chǎng)牽動(dòng)、政府推動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、科技帶動(dòng)、服務(wù)促動(dòng)，以“推進(jìn)農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”為主線，以實(shí)施農(nóng)業(yè)“6825”工程為重點(diǎn)，大力發(fā)展“一村一品”，著力抓好九項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)落實(shí)好十大惠民工程，努力構(gòu)架西安乃至西北地區(qū)名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品的種植地、集散地和加工地，不斷提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，立足新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越、再創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新輝煌。發(fā)展目標(biāo)是：以農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，加快農(nóng)業(yè)品牌化、精品化建設(shè)，不斷做大做強(qiáng)“瓜、菜、果、奶、棉”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)業(yè)“三增一穩(wěn)三突破”。即：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8，達(dá)到10.9億元;多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值增長(zhǎng)9，達(dá)到9.8億元;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8，達(dá)到4591元;糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在9萬(wàn)噸。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破,以瓜菜果為主的經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)到13萬(wàn)畝，奶牛存欄數(shù)達(dá)到1.5萬(wàn)頭;實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平新突破,全區(qū)無(wú)公害基地認(rèn)定面積突破7萬(wàn)畝，農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到7個(gè);實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平新突破,完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技改項(xiàng)目2個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到21個(gè)。

(二)大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“6825”工程。

1、要以“六帶”建設(shè)為載體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。

在鞏固提高郭靳路蔬菜等四個(gè)產(chǎn)業(yè)帶的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好西禹高速果蔬產(chǎn)業(yè)帶、107省道經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展。圍繞“六帶”建設(shè)，力爭(zhēng)新增瓜菜面積5000畝，不斷擴(kuò)大以瓜菜為主的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

2、要以“八園”為帶動(dòng)，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量檔次。

在鞏固提高北屯李浩等4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜示范園的基礎(chǔ)上，新建井家、祿寨2個(gè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范園和康橋、代家(西農(nóng)大)2個(gè)甜瓜標(biāo)準(zhǔn)化示范園，進(jìn)一步推廣無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力培植精品、名牌產(chǎn)品，形成一批輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的示范亮點(diǎn)。

3、加強(qiáng)“兩基地”建設(shè)，不斷培植壯大奶、棉產(chǎn)業(yè)。

一是以關(guān)山、武屯兩鎮(zhèn)為主，依托百躍、康橋、秦龍等乳品企業(yè)，大力推廣健康養(yǎng)殖、小區(qū)養(yǎng)殖和農(nóng)戶牲畜集中飼養(yǎng)模式，努力建設(shè)萬(wàn)頭奶?；?。全年新增高產(chǎn)良種奶牛1500頭。二是依托甜瓜產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化瓜棉套種技術(shù)，不斷創(chuàng)新作務(wù)模式，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大新品種推廣力度，加快建設(shè)萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地。示范推廣優(yōu)質(zhì)抗蟲棉5000畝。

4、突出五大體系建設(shè)，不斷完善服務(wù)手段，提高服務(wù)水平。

----加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)是完善區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站，盡快形成功能齊全、運(yùn)作快捷的檢測(cè)中心。建設(shè)3個(gè)基層檢測(cè)站，形成服務(wù)基地、監(jiān)管生產(chǎn)、方便群眾的區(qū)域站，建設(shè)一批生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市自檢點(diǎn)，形成上下聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是加大對(duì)檢測(cè)人員的思想道德、專業(yè)技能、法規(guī)制度的培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)水平。三是建立健全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和例行檢測(cè)，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

----農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系建設(shè)。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、協(xié)會(huì)跟進(jìn)的辦法，積極培育發(fā)展以營(yíng)銷企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人為主的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷主體，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接。要積極采取物流配送、超市經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代營(yíng)銷手段，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。要繼續(xù)組織開展特色農(nóng)產(chǎn)品外宣推介活動(dòng)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，搞活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通。四是建立大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷提前介入機(jī)制。提早摸清大宗農(nóng)產(chǎn)品本地和外地同類產(chǎn)品的面積、產(chǎn)量、各大市場(chǎng)需求等信息，提早制定促銷對(duì)策，確保農(nóng)產(chǎn)品銷售順暢，切實(shí)解決大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售難問(wèn)題。

----動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)。加大鎮(zhèn)街畜牧站的建設(shè)力度，落實(shí)人員、設(shè)備，構(gòu)建“疫情防控堅(jiān)強(qiáng)有力、疫情阻斷快捷迅速”的動(dòng)物防疫體系;突出做好高致病性禽流感、牲畜w病等重大動(dòng)物疫情的防控和監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決落實(shí)綜合防控措施，確保全區(qū)今年無(wú)重大疫情，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。要完善植物檢疫體系建設(shè)，重點(diǎn)是加大植物檢疫力度，防止危險(xiǎn)性病蟲及有害生物傳入我區(qū)，并做好植物突發(fā)性病蟲害的監(jiān)測(cè)和防治工作。

----農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)。以基層農(nóng)技服務(wù)體系改革為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)街、村組三級(jí)農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系和農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮農(nóng)民專家作用，加強(qiáng)科技中心示范戶建設(shè)，建成一支群眾威信高、業(yè)務(wù)技術(shù)強(qiáng)、示范帶動(dòng)作用好的便民服務(wù)隊(duì)。應(yīng)加強(qiáng)西農(nóng)大甜瓜示范基地建設(shè)，大力發(fā)展“大專院?；亍＜医淌谵r(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新模式。

----農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)。一是要優(yōu)化整合電視農(nóng)業(yè)欄目、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)技110、電子農(nóng)務(wù)、農(nóng)信通等信息資源，形成迅速快捷、高效實(shí)用的信息服務(wù)平臺(tái)。二是要大力實(shí)施鄉(xiāng)村信息網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、產(chǎn)地市場(chǎng)、農(nóng)民協(xié)會(huì)為依托的信息網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)村級(jí)信息員隊(duì)伍建設(shè)，推廣“農(nóng)民信息之家”的服務(wù)模式，切實(shí)解決好科技入戶最后一公里的難題。三是要加強(qiáng)同異地市場(chǎng)的聯(lián)系和溝通，建立10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、銷售信息聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，幫助農(nóng)民及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，提高農(nóng)民應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

(三)、著力抓好農(nóng)業(yè)九項(xiàng)重點(diǎn)工作。

1、實(shí)施“一村一品”工程計(jì)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

一是以行政村為單元，依據(jù)目前產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選擇13個(gè)基礎(chǔ)較好的村進(jìn)行“一村一品”示范，著重在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)水平、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民組織化程度、引進(jìn)新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品、提高產(chǎn)品附加值、建立農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效長(zhǎng)效機(jī)制等方面進(jìn)行示范。

二是圍繞示范村，確定一批推進(jìn)村，推廣示范村經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)民綜合素質(zhì)與組織化程度提高、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)等方面進(jìn)行指導(dǎo)、培育和扶持。

2、加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

一是按照“庭院綠化、村莊綠化、路渠綠化、每村一片林”的要求，積極建設(shè)綠色家園。重點(diǎn)圍繞4條十里長(zhǎng)街和西禹高速、107省道兩個(gè)產(chǎn)業(yè)帶以及9個(gè)新農(nóng)村示范村的渠道、村莊，做好春秋兩季的植樹工作，因地制宜，搞好規(guī)劃，全年完成造林綠化面積20xx畝。

二是積極實(shí)施農(nóng)村生態(tài)環(huán)保工程。以9個(gè)新農(nóng)村示范村為重點(diǎn)，組織實(shí)施好1400口沼氣池建設(shè)任務(wù)。加快“三沼”綜合利用技術(shù)推廣步伐，積極探索沼氣后續(xù)服務(wù)模式，提高沼氣使用率。加強(qiáng)秸稈禁燒宣傳工作，大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，全年完成秸稈還田7.2萬(wàn)畝，秸稈綜合利用率達(dá)到90以上。

3、加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)民的組織化程度。

一是大力學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。二是按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有合作組織的規(guī)范指導(dǎo)，積極開展示范合作組織創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮其規(guī)范、維權(quán)、自律的作用。三是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照民辦、民管、民受益的原則，積極引導(dǎo)發(fā)展各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，全年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織2個(gè)。四是圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、合作知識(shí)培訓(xùn)、銷售市場(chǎng)建設(shè)等方面，積極申報(bào)扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，促進(jìn)專業(yè)合作組織持續(xù)快速發(fā)展。

4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

一是繼續(xù)完善20xx年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施0.8萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造工程，通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。圍繞107省道經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃，搞好20xx年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的勘測(cè)設(shè)計(jì)和組織實(shí)施工作，完成中低產(chǎn)田改造0.8萬(wàn)畝。

二是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策。以糧、畜等農(nóng)業(yè)機(jī)械為重點(diǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增加總量，提高農(nóng)機(jī)裝備總體水平。以“三夏”、“三秋”生產(chǎn)為主，努力提高小麥機(jī)收、機(jī)播和玉米機(jī)收作業(yè)水平，力爭(zhēng)完成推廣玉米機(jī)收、秸稈綜合利用、微型耕種等農(nóng)機(jī)具100臺(tái)的任務(wù)。

5、實(shí)施良種工程，著力提升糧食綜合生產(chǎn)水平。

一是繼續(xù)完善武屯東孫小麥良種繁育示范區(qū)建設(shè)，加大對(duì)國(guó)審“閻麥8911”的提純復(fù)壯和“閻麥9710”的試驗(yàn)示范。二是繼續(xù)抓好小麥“三圃田”生產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)我區(qū)小麥種子的統(tǒng)繁統(tǒng)供，提高小麥良種化水平。三是繼續(xù)實(shí)施夏玉米雙百示范工程，加大引進(jìn)、試驗(yàn)和推廣玉米新組合工作力度，推廣半精播、玉米早播、病蟲害綜合防治等糧食高產(chǎn)栽培管理技術(shù)，提高糧食品質(zhì)和產(chǎn)量。四是發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥、高蛋白飼料玉米等優(yōu)質(zhì)專用糧，提高糧食生產(chǎn)效益。

6、加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度，維護(hù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正常秩序。

一是加強(qiáng)法制宣傳和培訓(xùn)力度。積極組織學(xué)習(xí)宣傳《畜牧法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等涉農(nóng)法律法規(guī)，實(shí)施農(nóng)業(yè)“五五”普法規(guī)劃，結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)工程、陽(yáng)光工程和遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等，開展對(duì)農(nóng)民的普法宣傳教育，提高農(nóng)民的法律意識(shí)和維權(quán)能力。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)做到依法行政、文明執(zhí)法，樹立農(nóng)業(yè)執(zhí)法的良好形象。

二是積極開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督檢查。重點(diǎn)是加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整頓、監(jiān)督和查處工作力度，切實(shí)凈化農(nóng)資市場(chǎng)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。力爭(zhēng)全年開展聯(lián)合檢查4次。

7、推進(jìn)三大改革，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

一是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院15號(hào)、省政府37號(hào)文件精神，本著“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，全面完成畜牧獸醫(yī)體制改革任務(wù)，達(dá)到“健全機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任、理順關(guān)系、管理規(guī)范”的總要求，促進(jìn)畜牧獸醫(yī)工作順利開展。爭(zhēng)取在今年6月底前完成。二是抓好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革和完善。按照省政府有關(guān)文件精神，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，按照突出基層、綜合設(shè)置的原則，制定實(shí)施方案，確保改革順利進(jìn)行。三是抓好種子管理體制改革。以國(guó)辦發(fā)[20xx]40號(hào)和陜政發(fā)[20xx]62號(hào)兩個(gè)文件精神為指導(dǎo)，摸清底子，吃透情況，制定改制方案，力爭(zhēng)于6月底前完成改制的各項(xiàng)工作任務(wù)。

8、加快農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，造就建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)民。

一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)廣校、甜瓜基地、專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等資源優(yōu)勢(shì)，大力開展實(shí)用技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律知識(shí)培訓(xùn)。二是積極實(shí)施“農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程”和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)項(xiàng)目，加快培養(yǎng)一大批“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理”的新型農(nóng)民，全年培養(yǎng)新型農(nóng)民5000人。三是繼續(xù)推進(jìn)“陽(yáng)光工程”，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)領(lǐng)域，全年力爭(zhēng)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)300人。

9、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。

一是進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)村土地承包政策，積極探索土地流轉(zhuǎn)的有效機(jī)制。二是完善“一事一議”籌資籌勞制度，認(rèn)真做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。三是在摸清底子，鎖定舊債，制定化債方案的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥的化解村級(jí)債務(wù)，堅(jiān)決杜絕新債務(wù)的發(fā)生，力爭(zhēng)年底前化解15%的村級(jí)債務(wù)。

(四)切實(shí)落實(shí)好十大惠民工程。

具體內(nèi)容我在這里就不說(shuō)了。等一會(huì)，楊局長(zhǎng)專門宣讀《關(guān)于實(shí)施十大惠民工程的決定》。

三、全員齊參與，上下形共識(shí)，為順利完成工作做好保障。

同志們，20xx年的工作思路、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，剩下的就是我們采取如何去落實(shí)的問(wèn)題。要抓好落實(shí)，還需做好這幾方面工作.

(一)抓好班子建設(shè)，保持先進(jìn)性，做好組織保障。

先進(jìn)性是黨組織的生命力所在。局黨委要求各單位、支部要認(rèn)真按照提出的“勤奮好學(xué)，學(xué)以致用;要心系群眾，服務(wù)人民;要真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效;要艱苦奮斗，勤儉節(jié)約;要顧全大局，令行禁止;要發(fā)揚(yáng)民主，團(tuán)結(jié)共事;要秉公用權(quán)，廉潔從政;要生活正派，情趣健康”八個(gè)方面，努力爭(zhēng)創(chuàng)“思想政治好、領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、干部作風(fēng)好、廉潔自律好、帶動(dòng)群眾好”的“六好”班子，扎實(shí)做好班子建設(shè)工作。一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，打牢思想基礎(chǔ)。要堅(jiān)持用新時(shí)期、新形勢(shì)下黨的核心價(jià)值體系、創(chuàng)新理論成果、科學(xué)方針政策武裝班子成員思想，通過(guò)引導(dǎo)全體黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀等黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，始終保持堅(jiān)定的理想信念和清醒的政治頭腦。二要加強(qiáng)廉政教育，保持黨員本色。要加強(qiáng)黨紀(jì)國(guó)法和自律教育，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。要加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔述職、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定。要結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，不斷健全黨風(fēng)廉政工作的機(jī)制、制度和體制，做好對(duì)干部職工的教育和監(jiān)督。三要加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度固本。要圍繞黨的先進(jìn)性建設(shè)等課題，深入開展調(diào)查研究，把制度建設(shè)貫穿到思想、組織、作風(fēng)和廉政建設(shè)之中，積極探索具有農(nóng)業(yè)行業(yè)特點(diǎn)的黨建工作新思路、新途徑和新方法。要建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，制定完善能夠體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的業(yè)績(jī)考核評(píng)估機(jī)制，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任期考核制度，做到用制度約束人、管理人，把基層黨組織建成組織放心、群眾信任、服務(wù)“三農(nóng)”的帶頭人。

(二)開展精神文明創(chuàng)建，保持良好風(fēng)尚，提供精神動(dòng)力。

精神文明是物質(zhì)文明的保障。開展文明單位創(chuàng)建是我局凝聚人心，鼓舞士氣有效途徑，是推動(dòng)做好各項(xiàng)工作的重要精神動(dòng)力。局系統(tǒng)各單位、各科室和全體干部職工要堅(jiān)持共建共榮、和諧共處的原則，以開展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“創(chuàng)佳評(píng)差”、全區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”和爭(zhēng)創(chuàng)“文明城區(qū)”活動(dòng)為重點(diǎn)載體，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)全員參與，上下聯(lián)動(dòng)，抓好精神文明創(chuàng)建工作。要在干部職工中認(rèn)真實(shí)踐“遵紀(jì)守法，廉潔奉公;明禮誠(chéng)信，求真務(wù)實(shí);團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新;愛(ài)崗敬業(yè)，優(yōu)質(zhì)高效;農(nóng)興我榮，農(nóng)衰我恥”的40字行業(yè)道德規(guī)范，不斷促進(jìn)農(nóng)林系統(tǒng)干部職工實(shí)養(yǎng)成良好道德風(fēng)尚。為完成全年工作提供精神動(dòng)力和智力支持。

(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保持良好狀態(tài)，推動(dòng)工作落實(shí)。

作風(fēng)問(wèn)題，說(shuō)到底就是工作態(tài)度與工作方法問(wèn)題，工作態(tài)度的好壞，直接關(guān)系著工作任務(wù)的能否落實(shí)。按照盡職業(yè)責(zé)任、講職業(yè)道德、守職業(yè)紀(jì)律、懂職業(yè)技能、樹行業(yè)新風(fēng)的要求，和“領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)、道德高尚、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、秩序優(yōu)良、管理優(yōu)化”的行業(yè)創(chuàng)建目標(biāo)，扎實(shí)做好系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議和糾風(fēng)工作，努力創(chuàng)建“行業(yè)示范(窗口)單位”。要充分利用一切條件，爭(zhēng)取各方支持，不斷改善職工生活條件，把農(nóng)業(yè)系統(tǒng)建設(shè)成為心齊氣順、風(fēng)正勁足、創(chuàng)新實(shí)干的和諧團(tuán)隊(duì)。要積極在黨員干部中開展“講黨性、講政治、講原則、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律，樹立政治立場(chǎng)堅(jiān)定、本領(lǐng)過(guò)硬的形象，樹立公道正派、清正廉潔的形象，樹立奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的形象，樹立實(shí)事求是、注重實(shí)效的形象，樹立團(tuán)結(jié)協(xié)作，艱苦奮斗的形象”的“五講五樹”活動(dòng)。要按照新時(shí)期黨員先進(jìn)性要求和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村的需求，大力培養(yǎng)黨員干部，不斷增強(qiáng)其貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、推進(jìn)自主創(chuàng)新的能力和依法辦事的能力，充分發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用。以深入推進(jìn)系統(tǒng)的形象建設(shè),加強(qiáng)能力建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)積極改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，著重以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

四、著眼當(dāng)前，著力抓好以下七方面工作。

同志們，雖然農(nóng)歷春節(jié)即將來(lái)臨，但是我們農(nóng)業(yè)工作的性質(zhì)和當(dāng)前暖冬氣溫的存在，決定了我們的工作還不能停止，眼前還有一些急需的工作要認(rèn)真去做。局黨委要求局屬各支部、各單位要站在深入貫徹中央1號(hào)文件精神，積極構(gòu)建和諧農(nóng)業(yè)的高度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚工作動(dòng)力，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開展好各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定出切實(shí)可行的。

工作計(jì)劃。

與工作安排，處理好個(gè)人與集體的關(guān)系，工作與生活的關(guān)系，加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門、農(nóng)業(yè)科研院所、相關(guān)涉農(nóng)部門、社會(huì)知名人士的聯(lián)系和溝通，爭(zhēng)取他們?cè)诩夹g(shù)、信息、政策、項(xiàng)目、資金方面的大力支持，確保每項(xiàng)工作都是有人抓、有人管。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下七方面工作：

一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神。今年，中央把加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為1號(hào)文件出臺(tái)，全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議、區(qū)委九屆二次全會(huì)、區(qū)人大九屆五次會(huì)議也已召開，有關(guān)農(nóng)業(yè)工作的方針政策和指導(dǎo)思想已經(jīng)明確，為我們今后農(nóng)業(yè)工作指明了方向。全體干部職工要結(jié)合農(nóng)業(yè)工作實(shí)際與自身實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把握政策導(dǎo)向，作好思想理論武裝，增強(qiáng)工作指導(dǎo)能力，確保工作順利開展。二是切實(shí)抓好動(dòng)物防檢疫工作。春節(jié)前后，正是動(dòng)物肉食品集中上市期，也是禽流感和其他動(dòng)物疫病多發(fā)期。在動(dòng)物防疫工作中，認(rèn)真做好強(qiáng)制防免，防疫工作切實(shí)做到鎮(zhèn)(街)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜(禽)、畜(禽)不漏針，確保全區(qū)無(wú)動(dòng)物疫情發(fā)生。嚴(yán)格按照依法檢疫程序要求，切實(shí)做好宰前宰后檢疫工作和市場(chǎng)肉品檢查工作，確保全區(qū)人民吃上“放心肉”。三是抓好農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作。當(dāng)前，甜瓜育苗已經(jīng)開始，今年又要防止倒春寒氣候發(fā)生，節(jié)前和春節(jié)期間，農(nóng)技站要及時(shí)組織技術(shù)人員、農(nóng)民專家深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民育好苗，為來(lái)年甜瓜豐收打好基礎(chǔ)，信息辦要充分發(fā)揮電子農(nóng)務(wù)的作用，通過(guò)手機(jī)短信的形式，向農(nóng)民提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息服務(wù)。四是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。春節(jié)將至，農(nóng)產(chǎn)品特別是水果、蔬菜集中上市，要組織人員深入各大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市對(duì)市場(chǎng)的水果、蔬菜進(jìn)行集中檢測(cè)，做到周檢2-3次，確保全區(qū)人民吃上放心菜、放心果。五是抓好春耕生產(chǎn)工作。一方面組織技術(shù)人員、深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民整好地塊，為早春瓜菜生產(chǎn)做好準(zhǔn)備工作。另一方面組織開展農(nóng)資市場(chǎng)檢查整治工作，嚴(yán)厲打擊假冒農(nóng)業(yè)投入品上市，切實(shí)凈化農(nóng)資市場(chǎng)，確保農(nóng)民購(gòu)買的農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)可用。六是切實(shí)做好矛盾糾紛和安全生產(chǎn)的排查、調(diào)處工作。各單位要制定切實(shí)可行的預(yù)案，對(duì)出現(xiàn)的不穩(wěn)定的苗頭，采取有效辦法，及時(shí)解決，認(rèn)真排查和消除各單位的安全隱患，確保春節(jié)期間局系統(tǒng)安全穩(wěn)定。七是做好單位困難職工的慰問(wèn)工作。春節(jié)臨近，要切實(shí)做好對(duì)困難職工、退休黨員干部、農(nóng)村貧困戶的獻(xiàn)愛(ài)心送溫暖工作，讓他們過(guò)一個(gè)溫暖的春節(jié)，真正把黨員干部愛(ài)心的落到實(shí)處。

同志們，面對(duì)新形勢(shì)，做好20xx年農(nóng)業(yè)工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，機(jī)遇很好，要求很高。我們必須認(rèn)真按照省市農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和區(qū)委九屆二次全會(huì)、區(qū)人大九屆五次會(huì)議要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“農(nóng)興我榮，農(nóng)衰我恥”的行業(yè)精神，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干的作風(fēng)，帶著“把農(nóng)民的事當(dāng)作自己的事干”的工作熱情，把思想、精力和行動(dòng)集中到農(nóng)業(yè)工作中，落實(shí)到農(nóng)業(yè)工作中，不斷提高工作執(zhí)行力，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)新跨越，再創(chuàng)農(nóng)業(yè)新輝煌。

謝謝大家。

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