2023年在推進工作會上領(lǐng)導的講話材料（熱門22篇）

在工作中，總結(jié)是提高工作效率和質(zhì)量的重要手段。通過總結(jié)，我們可以將學習或工作中的經(jīng)驗和成果分享給他人，促進互相學習和進步。總結(jié)是在一段時間內(nèi)對學習和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。如何運用合適的修辭手法，使文章更富有感染力？以下是小編為大家整理的寫作技巧，希望能對大家有所幫助。

在推進工作會上領(lǐng)導的講話材料篇一

同志們：

今天召開局黨組會議，主要是研究一下當前的重點工作，對局領(lǐng)導班子建設和干部作風建設提幾點要求。要完成機關(guān)事務工作發(fā)展的重任，關(guān)鍵在我們的各級領(lǐng)導班子，機管局領(lǐng)導班子是否堅強有力，工作作用發(fā)揮得怎樣，工作成效如何，在我市新時期機關(guān)事務改革發(fā)展中顯得尤為重要。只有加強各級領(lǐng)導班子建設，才能更好地發(fā)揮領(lǐng)導核心作用和模范帶頭作用，推進機關(guān)事務事業(yè)新發(fā)展。

一是加強學習，提高素質(zhì)。建設馬克思主義學習型政黨是黨的xx屆四中全會提出的一項重大戰(zhàn)略任務，我們黨要建設成學習型政黨，我們局黨委及領(lǐng)導班子必須建成學習型領(lǐng)導班子。機關(guān)事務工作面臨新形勢、新職能、新要求、新情況，老的思想、素質(zhì)、作風、方法不能適應新形勢的需要。局領(lǐng)導班子必須緊跟時代步伐，加強學習，提高素質(zhì)。堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀指導機關(guān)事務工作，學習政治理論，學習相關(guān)法律法規(guī)，學習經(jīng)濟、管理等業(yè)務知識和服務技能，確立黨員終身學習的理念，班子的同志們要帶好頭，做出榜樣。領(lǐng)導干部理論水平提高了，指導工作的能力才會增強，工作起來才能得心應手，才能與時俱進，才能以不斷適應新形勢下機關(guān)事務工作的需要。

二是民主集中，平等議事。民主集中制是我們黨和國家的根本組織原則和領(lǐng)導制度。實行民主集中制，便于發(fā)揚民主、集思廣益，形成正確決策，并保證決策迅速有效地貫徹執(zhí)行。首先要健全領(lǐng)導班子決策機制，保證決策的民主化、科學化。其次要處理好集體領(lǐng)導與個人分工負責的關(guān)系，要明確規(guī)定每個班子成員所負的具體責任。第三要執(zhí)行決定要政令暢通，完善報告制度，合理用權(quán)，加強監(jiān)督檢查及責任追究。一個團結(jié)和諧、有凝聚力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導班子，必定是注重學習領(lǐng)會和貫徹落實民主集中制的班子，必定是風正氣順、勁足績優(yōu)的班子，必定會帶出一支特別能戰(zhàn)斗的、有創(chuàng)造力的、經(jīng)得住改革開放風浪考驗的隊伍。我們應不斷增強民主集中制意識，加強民主集中制的鍛煉和修養(yǎng)，努力做實踐民主集中制原則的模范，營造一個團結(jié)協(xié)調(diào)、干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的良好環(huán)境。

二是搞好團結(jié)，形成合力。團結(jié)是班子建設的命根子，是勝利之本、成功之源。班子的團結(jié)搞好了，才能帶好隊伍，才能有凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能出效益，出成果，出干部;反之，就可能會出問題、出矛盾、出亂子，大家要像愛護自己的眼睛一樣去愛護我們黨政班子的團結(jié)。班子團結(jié)不是一般意義上的和睦相處，更不是一團和氣，而是建立在共同理想信念、共同干事創(chuàng)業(yè)基礎之上的凝聚與結(jié)合。機管局的人多面廣，搞好團結(jié)，特別是領(lǐng)導班子的團結(jié)有著特殊的意義。近些年機管局在各位班子成員的團結(jié)協(xié)作下，取得了很多成績，得到了各級領(lǐng)導以及機關(guān)干部的理解和支持，今后我們還將一如既往，堅持民主集中制，加強溝通和協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力。一個團結(jié)向上、朝氣蓬勃的領(lǐng)導班子，其工作肯定是一流的出色的，干部成長也是健康的，希望大家從內(nèi)心深處認識和領(lǐng)會團結(jié)的重要性，共同把機關(guān)事務管理工作做好、做實、做大、做強。

三是注重品行、爭做表率。在黨的xx大報告中強調(diào)：“全黨同志特別是領(lǐng)導干部都要講黨性、重品行、做表率。”這既是中國共產(chǎn)黨人高舉中國特色社會主義偉大旗幟、始終走在時代前列、永葆黨的先進性的行為準則，也是對黨員領(lǐng)導干部深入學習貫徹xx大精神、忠實履行職責使命提出的新要求。局領(lǐng)導班子要堅持把發(fā)揮領(lǐng)導示范帶頭作用貫穿工作始終;堅持“四個帶頭”，即帶頭學習、帶頭調(diào)查研究、帶頭查找問題、帶頭解決問題;要用心想事、專心謀事、盡心干事，以實事求是、一絲不茍的敬業(yè)精神和工作態(tài)度;要堅持與時俱進的理論品格，善于運用新的理論指導新的實踐、創(chuàng)造新的經(jīng)驗、取得新的業(yè)績，以理論觀念的更新推動工作，為全局后勤系統(tǒng)干部教職工做出表率。

四是錘煉作風，塑好形象。加強作風建設，提高領(lǐng)導班子在人民群眾中的威信，提升創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。機關(guān)后勤部門既有管理方面的工作，更有服務方面的職能，在基建房管、生活服務、公車管理、財務管理等都直接和干部群眾打交道，在為領(lǐng)導、為機關(guān)、為基層、為群眾服務方面，關(guān)鍵是要塑好形象，樹正作風。領(lǐng)導班子要切實踐行“認真、專業(yè)、務實”工作作風，認真是態(tài)度，馬虎潦草，隨隨便便是什么工作也做不好的;專業(yè)是要求，要通過不斷學習，著力提高機關(guān)事務發(fā)展領(lǐng)導力;務實是目標，要堅持實事求是的思想路線，從實際出發(fā)，扎實工作，務求實效，這是衡量領(lǐng)導干部素質(zhì)的一個很重要的標準。不斷加強班子作風建設、努力營造求真務實和干事創(chuàng)業(yè)的機關(guān)氛圍。

五、廉潔勤政、筑牢防線。廉潔自律、勤政為民是黨和人民對黨員干部最起碼的要求，也是黨員干部應具備的基本素質(zhì)和道德準則。如果一個領(lǐng)導干部管不住自己，對自己無所約束，濫用權(quán)力，沒有敬畏，為所欲為，甚至違法亂紀，那么他就沒有資格、沒有威力去當領(lǐng)導、管別人，就不可能做好自己的本職工作。機管局管理著大量的人、財、物，作為領(lǐng)導班子成員，要警鐘長鳴，一刻不放松地抓好廉政建設。要從思想深處高度重視，在對待錢物上不貪不占，在對待權(quán)力上不以權(quán)謀私，在對待名利上要輕名淡利，在用人上要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢;要管住自己的嘴，管住自己的手，耐得住艱苦，頂?shù)米⊥崂?，抗得住誘惑，管得住小節(jié);要認真落實“一崗雙責”，首先要管好自己，同時要管好自己分管的處室，嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》等有關(guān)規(guī)定;要自覺加強自身黨性修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，時刻記住法律與紀律的“高壓線”，把握公與私的“警戒線”，以平和之心對“名”，以淡泊之心對“位”，以知足之心對“利”，以敬畏之心對“權(quán)”。

關(guān)于當前的工作，一是要嚴格執(zhí)行崗位責任制，按照過去各自分工抓好分管的工作。二是要抓好其他各方面的工作，要先急后緩，抓重點，抓薄弱環(huán)節(jié)，重點工作抓住不放，薄弱環(huán)節(jié)靠上抓。三是抓年度工作任務的落實，抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，抓黨組織建設和干部隊伍建設等等，確保年度各項任務目標的實現(xiàn)，不斷開創(chuàng)機關(guān)事務工作新局面。

在推進工作會上領(lǐng)導的講話材料篇二

同志們：

今天，我們召開全市脫貧攻堅工作會，主要任務是貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議、省委脫貧攻堅工作會議精神，對落實精準扶貧、精準脫貧各項工作進行再動員、再部署。下面，我代表市委，講三點意見。

一、進一步明確形勢任務，切實增強做好脫貧攻堅工作的責任感和緊迫感。

去年11月27~28日，中央召開了扶貧開發(fā)工作會議，發(fā)表了重要講話，深刻分析了脫貧攻堅面臨的形勢和任務，作出了“到20xx年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽”的重大部署，并同中西部22個省的黨政主要負責同志簽署了脫貧攻堅。

責任書。

立下了軍令狀。省委于12月28日召開了全省脫貧攻堅電視電話會東明書記作了重要講話并同有扶貧任務的市州黨政主要負責同志簽訂了責任書。而早在去年7月省委十屆六次全會就對20xx年前的扶貧工作作出過全面部署提出“20xx年底全省497.65萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧11501個貧困村和88個貧困縣全部摘帽”。中央、省委的決策部署吹響了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號發(fā)出了精準扶貧、精準脫貧的總動員充分體現(xiàn)了中央、省委向貧困宣戰(zhàn)的堅強意志和堅定決心。市委、市政府在科學研判當前形勢、全面摸清貧困現(xiàn)狀的基礎上經(jīng)過慎重考慮明確提出到20xx年底全市70個貧困村全部“摘帽”、2.6萬余貧困人口全部脫貧的目標這是我們實現(xiàn)在全省率先全面建成小康社會的必然要求也符合我市貧困人口在全省最少這一市情實際。目前時間已經(jīng)非常緊迫但任務還很艱巨全市上下必須進一步提高認識、凝聚力量拿出攻堅破難、使命必達的決心和斗志堅決啃下硬骨頭、打贏攻堅仗為貧困地區(qū)與全市同步全面實現(xiàn)小康提供堅實支撐。

二、牢牢把握工作重點，扎實推進精準扶貧精準脫貧攻堅。

要緊緊圍繞在全省率先完成脫貧任務的目標，牢牢把握“六個精準”要求，選好結(jié)合點，找準突破口，打好主動仗，組織實施好“五個一批”行動計劃，抓實基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)扶貧六大重點扶貧工程，不斷提升困難群眾生產(chǎn)生活水平。

第一，著力抓實基礎設施建設，改善貧困地區(qū)發(fā)展條件。貧困地區(qū)之所以貧困，一個重要原因就是基礎設施建設滯后，水電路網(wǎng)條件落后。當前，從貧困地區(qū)發(fā)展需求出發(fā)，突出加強基礎設施建設，是加快貧困地區(qū)脫貧“摘帽”進程的關(guān)鍵。為此，要突出抓好道路建設，以打通貧困地區(qū)對外大通道為重點，著力做好國省干線公路的新建改造、縣鄉(xiāng)道路的改善提升，從根本上破除交通對貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的制約;在全市行政村通村公路暢通任務完成的基礎上，切實加強村道斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路、延伸路的建設，尤其要優(yōu)先考慮未通公路的自然村落以及有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)點，切實提升農(nóng)村公路覆蓋范圍和通行保障能力，構(gòu)建安全暢通、便捷高效的農(nóng)村公路網(wǎng)絡。要突出抓好水利建設，積極把貧困地區(qū)水利項目納入國家、省級和市級水利規(guī)劃，符合條件的優(yōu)先列入年度投資計劃;啟動實施飲水安全鞏固提升工程，把貧困戶全面納入“十三五”飲水安全鞏固提升規(guī)劃優(yōu)先解決。要突出抓好電網(wǎng)建設，著力解決貧困地區(qū)電網(wǎng)超負荷問題，加快新建、改造步伐，增強整體供配電能力。要突出抓好通信建設，加快推進寬帶鄉(xiāng)村、4g網(wǎng)絡、電視戶戶通、廣播村村響工程，實現(xiàn)所有行政村電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。

第二，著力抓實富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強貧困對象內(nèi)生動力。發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，是脫貧致富的根本。去年9月，市委、市政府研究出臺的脫貧攻堅意見就已明確提出，20xx年完成貧困戶增收種養(yǎng)業(yè)項目方案的編制，確保貧困戶都有穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)項目;今年完成貧困戶種養(yǎng)業(yè)項目建設任務。這主要是考慮到，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)見效時間比較長，而20xx年貧困戶要全部脫貧，時間較為緊迫，我們必須提早謀劃并組織實施到戶項目。要大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，每個貧困村至少建立1個種養(yǎng)業(yè)專合組織，并對貧困農(nóng)戶全覆蓋。要積極推動商貿(mào)流通發(fā)展，充分利用與京東聯(lián)手開展電子商務進農(nóng)村的機遇，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，完善貧困地區(qū)商品服務網(wǎng)點和物流配送體系，搭建涉農(nóng)電商平臺，打造特色品牌，促進銷售流通。要積極探索創(chuàng)新農(nóng)村資產(chǎn)收益扶貧、涉農(nóng)項目資金投資收益扶貧、理財收益扶貧等新模式，不斷拓展貧困農(nóng)戶的增收渠道。

第三，著力抓實教育文化治貧，阻斷貧困對象代際傳遞。扶貧先扶智，治窮先治愚，教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。要合理優(yōu)化貧困地區(qū)學校布局，辦好確需保留的村小學和教學點，保證貧困學生就近上學。要鞏固提升義務教育成果，認真執(zhí)行義務教育“三免一補”政策和農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，全面實施縣長、局長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、村長、家長“五長”負責制，嚴格落實好控輟保學責任。要研究實施貧困家庭子女就學資助政策，免除學前3年幼兒教育保教費，對就讀我市普通高中和中等職業(yè)學校的免除學雜費和免費提供教科書，并落實好每生每年20xx元的國家助學金政策，對考上大中專的貧困學生實行生活就學資助。要加強貧困地區(qū)師資隊伍建設，研究落實貧困地區(qū)教師各項待遇，開展城區(qū)學校對口支援邊遠民族貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村學校。要加強農(nóng)村實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓，確保有勞動能力的貧困戶每戶至少培養(yǎng)1名懂技術(shù)或掌握專項職業(yè)技能的致富能手，對外出務工的，要做好就業(yè)對接服務和維權(quán)服務。

第四，著力抓實醫(yī)療衛(wèi)生救助，提升貧困對象幸福指數(shù)。要認真落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，確保20xx年底貧困人口新農(nóng)合參合率達到100%。要加大對困難群眾的醫(yī)療救助力度，對其政策范圍內(nèi)的住院費用，除醫(yī)療保險報銷外，需要個人負擔的部分，在年度救助限額內(nèi)給予補助，到20xx年底實現(xiàn)重特大疾病患者住院費用零支付。要加強基層醫(yī)療服務能力建設，70個貧困村涉及的38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設100%達標，醫(yī)務人員補足配齊。要大力開展全市二級以上醫(yī)院對口幫扶貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療機構(gòu)，加大對基層醫(yī)務人員的培訓培養(yǎng)力度，提升診治能力和服務水平，做到“小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，疑難雜病不出縣”，著力解決因病致貧、因病返貧問題，切實提高貧困地區(qū)人民群眾健康水平。

第五，著力抓實社會保障兜底，強化貧困對象脫貧支撐。去年9月，我市農(nóng)村居民最低生活保障標準提高到年人均3251元，已超過國家扶貧標準(2736元)，率先在全省實現(xiàn)了低保線與貧困線“兩線合一”。當前，要把喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困家庭全部納入農(nóng)村低保;對取消低保就返貧的，必須盡快研究實施持續(xù)享受政策。要加快發(fā)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，將有意愿參保的建檔立卡貧困戶全部納入基本養(yǎng)老保險，實現(xiàn)應保盡保。要加快養(yǎng)老設施建設，在自愿的前提下，對農(nóng)村“三無”(無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)撫養(yǎng)人)特困人員實行集中供養(yǎng)，力爭今年集中供養(yǎng)滿足率達到80%，20xx年達到100%。從今年起，率先對殘疾人扶貧對象實行生活費補貼，核定收入與國定貧困線的差額，據(jù)實發(fā)放差額補助，使其收入達到國定貧困標準。要高度重視農(nóng)村貧困家庭的留守兒童、留守婦女、留守老人問題，健全關(guān)愛服務體系，采取精細化、人性化救助等保障措施，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難，編織好兜住貧困群眾基本生活的社會安全網(wǎng)。

第六，著力抓實生態(tài)扶貧搬遷，提高貧困對象生活水平。“十三五”期間，我市納入全省規(guī)劃搬遷的貧困人口有4911人，今年要完成易地搬遷1057人。當前，要盡快編制年度實施方案，因地制宜選擇搬遷安置方式和安置點，合理確定搬遷規(guī)模、實施進度，嚴控搬遷標準、搬遷成本。安置住房要堅持量入為出，實事求是選擇戶型，避免貧困群眾住上新房子卻背上沉重債務，影響穩(wěn)定脫貧。要注重與新村建設、彝家新寨建設、農(nóng)村危房改造、廉租房建設相銜接，堅持小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化，避免過度集中安置可能帶來新的社會問題。要想方設法為搬遷人口創(chuàng)造就業(yè)機會，保障他們有穩(wěn)定收入，同當?shù)厝罕娤硎芡鹊幕竟卜?，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。要繼續(xù)實施天然林保護、退耕還林等重點生態(tài)工程，利用生態(tài)補償和生態(tài)保護工程資金，使當?shù)赜袆趧幽芰Φ呢毨丝谵D(zhuǎn)為護林員或其他方式的生態(tài)保護人員，讓貧困群眾從生態(tài)保護中得到更多實惠。

三、不斷強化組織領(lǐng)導，全力確保脫貧攻堅取得實際成效。

要以高度的政治責任感和厚重的歷史使命感，堅持問題導向，強化責任落實，以踏石留印、抓鐵有痕的過硬作風，確保精準扶貧精準脫貧取得實效，如期兌現(xiàn)對全市人民作出的莊嚴承諾。

一是加強領(lǐng)導，落實責任。各級各部門要把脫貧攻堅作為當前和今后一個時期工作的重中之重，與經(jīng)濟社會發(fā)展同規(guī)劃、同落實。各級脫貧攻堅領(lǐng)導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靠前指揮、發(fā)揮職能，明確各成員單位的目標任務，統(tǒng)籌抓好工作推進。各相關(guān)業(yè)務部門要密切協(xié)作，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，共同落實好精準扶貧各項任務。有扶貧任務的縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導作為脫貧攻堅“第一責任人”，要把主要精力和時間用在抓精準扶貧精準脫貧上，既要自己重視也要抓壓力傳導，既要指揮部署也要親臨一線，做到重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問，決不能當“甩手掌柜”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村作為脫貧攻堅的前沿，要突出抓好精準識別、精準施策，一項一項地把任務落實好，確保精準扶貧的各項政策措施落地見效。

二是加大投入，整合使用。各級財政要建立扶貧投入穩(wěn)定增長機制，逐步提高扶貧支出占公共預算的比重。各涉農(nóng)部門要加大向上爭取資金力度，每年投向70個貧困村的項目資金要達到涉農(nóng)項目資金總量的40%以上。要充分發(fā)揮金融扶貧的作用，全面實施扶貧小額信貸政策，用好用活支農(nóng)再貸款政策，特色農(nóng)業(yè)、林業(yè)及各種惠農(nóng)保險重點向貧困戶傾斜。要積極引導市場主體到貧困地區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)共贏發(fā)展。對社會各界捐助的扶貧善款，要不折不扣地按其意愿使用。要以脫貧攻堅規(guī)劃為引領(lǐng)，以重大脫貧項目為載體，在縣級層面加大各方面資金整合力度，避免浪費和重復建設，集中財力解決突出問題。

三是凝聚力量，形成合力。聯(lián)系指導貧困村的各級領(lǐng)導，要堅持每個季度到村調(diào)研指導，出主意，謀規(guī)劃，解難題，抓落實。參與定點幫扶的各級黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位，要一如既往地履行社會職責，出人、出錢、出物，切實解決幫扶村一兩個最緊迫的事項。駐村工作組、駐村第一書記要加強協(xié)作，配合村支兩委摸清村情和貧困農(nóng)戶致貧原因及發(fā)展需求，幫助理清脫貧發(fā)展思路，組織落實好各級脫貧攻堅各項政策措施，讓惠民政策精準落實到戶到人。駐村農(nóng)技人員要加強農(nóng)用技術(shù)指導，以現(xiàn)場觀摩、培訓講解等方式，提高貧困群眾的實用技能，增強脫貧致富的內(nèi)生力。要大力開展民營企業(yè)“萬企幫萬村”精準扶貧行動，目前全市有67家民營企業(yè)主動參與，有的民營企業(yè)拿出了真金白銀幫扶聯(lián)系村，在當前形勢下實屬不易，值得充分肯定。希望我們的民營企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，在這輪脫貧攻堅中做出更大貢獻。

四是發(fā)動群眾，激發(fā)活力。脫貧致富終究要靠群眾自己努力。要加強對各級脫貧攻堅政策的宣傳，讓基層群眾知曉政策、理解政策，積極主動地執(zhí)行政策，打通政策落實“最后一公里”。要教育引導基層群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，艱苦奮斗，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌，真正實現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變。要尊重基層群眾的主體地位，扶貧項目立項前應充分征求基層群眾意見，項目實施要讓群眾全程參與、監(jiān)督。要重視發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神，既要支持群眾積極探索，更要對群眾創(chuàng)新的扶貧方式及時總結(jié)，形成可復制的經(jīng)驗做法，在全市推廣，促進脫貧攻堅深入推進。

五要強化考核，務求實效。最近，中央出臺了《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作考核辦法》，我們也結(jié)合我市實際，修訂完善了我市脫貧攻堅績效考核辦法，并納入市委、市政府目標考核體系，嚴格考核，逗硬獎懲。要及早制定貧困對象退出機制實施方案，明確退出標準和程序，突出針對性和可操作性，使脫貧攻堅有的放矢，充分體現(xiàn)“六個精準”的要求。要突出重點、善督善導，著重檢查年度計劃的科學性、合理性以及資金到位和撥付、項目推進和實效等情況。要善于發(fā)現(xiàn)工作推進中存在的普遍性問題，分析原因，拿出辦法，及時加以解決。要建立科學的脫貧成效評估機制，積極開展引入第三方評估驗收試點工作，確保脫貧實效經(jīng)得起各方面的檢驗。

同志們，沒有貧困地區(qū)的小康，就無法實現(xiàn)全面小康。讓我們以強烈的責任擔當，迎難而上，埋頭苦干，攻堅克難，全面完成年度精準脫貧各項工作任務，為在全省高水平率先全面建成小康社會而努力奮斗!

同志們：

今年是脫貧攻堅的關(guān)鍵之年，中央和省州高度重視，年后多次召開專題會、現(xiàn)場會等進行安排部署，剛才，永平同志傳達了中央和省委領(lǐng)導關(guān)于脫貧攻堅的系列講話精神，大家一定要認真學習，再提高思想認識。開勇縣長指出了去年以來發(fā)現(xiàn)的一些問題、面臨的困難，對20xx年脫貧攻堅工作作了詳實安排，內(nèi)容具體、措施有力，我完全贊同。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門深刻領(lǐng)會，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、始終堅持問題導向，在攻克脫貧頑癥上再用心。

現(xiàn)在，脫貧攻堅已經(jīng)到了啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺階段，我們既面臨著多年未解決的深層次矛盾問題，又面臨一些新變化新情況新問題，需要我們時刻保持清醒頭腦，始終堅持問題導向，以問題倒逼思考、以整改助推脫貧。

一是要有持之以恒、久久為功的韌性。脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期任務，事情多、任務雜、見效慢，需要大家始終如一的保持昂揚斗志。但從實際情況來看，在經(jīng)歷了兩年多“緊繃弦、苦作為”的日子，實現(xiàn)“9個貧困村退出、320戶1503人建檔立卡貧困人口脫貧”后，個別干部產(chǎn)生了消極懈怠情緒和僥幸心理，有了“歇一歇、喘口氣”的想法，平時工作不到位，經(jīng)不起檢查，每次省州來督察，就到處打電話，想方設法避開。我要奉勸大家，中央、省州對脫貧攻堅的重視程度毋庸置疑，不好好干、干不好，是必然會受到組織追責，大家要本著對組織負責、對自己負責和對群眾負責的態(tài)度，摒棄僥幸心理，老老實實地干、踏踏實實地干。脫貧工作就如爬山，越往后越艱難，我們稍有放松就可能前功盡棄，就會永遠看不到山頂?shù)娘L景。各級各部門要自覺引起高度重視，將推進脫貧攻堅作為改善農(nóng)牧區(qū)基礎設施、提升“三農(nóng)”水平的重要機遇，樹立耐心、嚴謹、專注、敬業(yè)精神，時刻保持艱苦奮斗、善始善終的干事激情，做好脫貧攻堅每一件事、執(zhí)行好促農(nóng)增收每項政策，以孜孜不倦、一絲不茍、始終如一的精神抓好各項脫貧任務。

二是要有抓鐵有痕、踏石留印的意志。既然是攻堅啃硬骨頭，就會面臨著各種各樣的難題，就需要我們以抓鐵有痕、踏石留印的精神逐一“解剖麻雀”，才能把“打贏脫貧攻堅這盤棋”下好，真正實現(xiàn)助民增收、同步奔康的目標。但從實際情況來看，一些工作還停留在面上。去年，我就明確提出“扶貧先扶志”，要求針對部分貧困群眾“等靠要”“好吃懶做”進行教育引導，但現(xiàn)在這項工作還沒有拿出具體舉措，沒有看到有效的好做法，甚至連6640名建檔立卡貧困戶中，有多少是因為懶惰致貧都沒有摸清。另外，我們在多年前就提出要發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，尤其是脫貧攻堅行動實施以來，更是加大了村級集體經(jīng)濟發(fā)展投入，據(jù)不完全統(tǒng)計，每個村投入的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金基本不少于100萬，但是有些村盲目投入、管理又不善，導致村級產(chǎn)業(yè)資金流失，形成了“投入——流失——再投入”的惡性循環(huán)，到現(xiàn)在仍然有為數(shù)不少的“空殼村”。其根本原因就是相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓工作不深入，把錢一分不少交給村上就聽之任之，沒有再深入一步，幫助鄉(xiāng)村謀劃具有可持續(xù)發(fā)展的、切合實際的產(chǎn)業(yè)。諸如此類問題，在我們推進脫貧攻堅的過程中，還有不少，需要大家一個問題一個問題去梳理，一個問題一個問題去解決。

三是要有敢于創(chuàng)新、善于謀事的智慧。去年，我們完成了320戶1503名建檔立卡貧困戶的脫貧任務，但脫貧群眾收入中政策性占比很大，貧困群眾靠自己雙手掙到的還不多。這既有交通不便、市場狹小、產(chǎn)業(yè)基礎薄弱等客觀原因，也有我們在謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強群眾“造血”功能等方面辦法不多的主觀原因。我們要清醒地看到全縣41個貧困村就是我們縣內(nèi)最為偏遠、資源匱乏、教育文化水平偏低的地區(qū)，要完成這些農(nóng)牧區(qū)的脫貧任務，按照傳統(tǒng)老辦法是行不通的，必須要有創(chuàng)新創(chuàng)造，真正做到“一村一戶”的謀劃。去年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推動脫貧攻堅中，就有一些好的做法，比如唐克鎮(zhèn)統(tǒng)籌公益性崗位，定期派工，讓貧困群眾參與勞動，按天支付報酬，讓貧困群眾通過親身勞動、親身實踐的方式體會到了“只有依靠自己勤勞的雙手才能獲得報酬”，這種方式比一味地發(fā)宣傳資料、苦口婆心講道理效果要好得多。當然，也有一些教訓，比如針對20xx年預脫貧戶，省財政推出了“戶均1萬元的扶貧產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金無息貸款”，原本這是一個好政策，但貧困戶顧慮很多，怕一年后還不起，我覺得老百姓有顧慮是可以理解的，但是我們的少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不僅不做好宣傳解釋、為群眾用好貸款出謀劃策，甚至覺得“多一事不如少一事”，竟然自動放棄國家的優(yōu)惠政策，不得不令人惋惜。下來以后，縣脫貧辦要對脫貧攻堅各項工作進行系統(tǒng)全面梳理，對一些好的經(jīng)驗、好的做法認真總結(jié)提煉，編發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，供大家參考借鑒。特別要強調(diào)一點，創(chuàng)新不是憑空創(chuàng)造，必須依靠現(xiàn)有資源優(yōu)勢，在提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、規(guī)模、銷售市場等方面想辦法、出點子。

二、始終聚焦薄弱環(huán)節(jié)，在補齊脫貧短板上再用功。

脫貧攻堅不僅要在探索脫貧路徑上。

作文。

章，更要善于抓住基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能提升等薄弱點，做到統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新舉措，握緊拳頭、集中發(fā)力，力爭在群眾脫貧奔康、增收致富上取得突破性進展。

一是在基礎設施建設上“善謀劃”。做好貧困地區(qū)基礎設施建設是助推脫貧攻堅的有力手段，當前我們所有貧困村的基礎設施得到了極大改善，但在推進中仍存在規(guī)劃不合理、重復亂建、重建輕管、利用率不高等突出問題。20xx年全縣集中實施了藏區(qū)安全飲水和道路交通建設，應該說水和路的問題是全部解決了的，但是20xx年和20xx年仍有鄉(xiāng)鎮(zhèn)填報了飲水和道路建設需求，為什么呢?就是規(guī)劃不合理。當初有些村的水源地選址不科學，距離村寨太遠，甚至面臨枯竭的境地，建好不久就缺水。道路建設規(guī)劃時沒有統(tǒng)籌考慮飲水、排水，導致道路建成不久就需要開挖，造排水溝、填埋引水管道，這就造成了重復濫建、資源浪費。還有許多農(nóng)村基礎設施建好后，無人管，兩三年就損壞了，又再次要求縣上投入項目建設。這些問題，需要大家認真思考。“上面千條線，下面一根針”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事情繁雜，關(guān)鍵是要“解剖麻雀”，要有繡花功?！袄C花”有多方面的含義，既要細心，又要美觀，我和縣長苦口婆心地講，但關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要多用心。清明節(jié)以后，我和縣長將對今年預脫貧的11個村、插花戶選點進行督查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導各個村切實做好規(guī)劃，合理實施項目;要督促各村建立健全基礎設施日常管理和養(yǎng)護機制，用好農(nóng)村公共運行維護經(jīng)費，通過整合各類基礎設施管理養(yǎng)護崗位，以村集體管理形式，組織貧困群眾進行維護，確保已建成基礎設施得到及時有效的養(yǎng)護，努力實現(xiàn)“以養(yǎng)代建、以養(yǎng)促建”。

二是在做強產(chǎn)業(yè)發(fā)展上“出新招”。產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅的戰(zhàn)略重點和主要任務，結(jié)合若爾蓋實際，就是要讓村級集體經(jīng)濟成為貧困群眾脫貧的重要依靠。發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧首先要有規(guī)劃，有了規(guī)劃才會有規(guī)模，有規(guī)模才會有市場。前段時間縣委就安排了農(nóng)畜水局編制《若爾蓋縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，但直到今天也沒有看到結(jié)果，希望你們加快進度，盡早拿出符合若爾蓋發(fā)展實際的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。作明書記在阿俄村就反復提到產(chǎn)業(yè)要有規(guī)劃，還舉出了黑水的六大溝域經(jīng)濟，但我們還是要結(jié)合實際，若爾蓋有農(nóng)區(qū)，也有牧區(qū)，要發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢、科學規(guī)劃，形成規(guī)模。若爾蓋不是沒有資源，而是沒把資源用好，脫貧攻堅推進到今天，已經(jīng)沒有必要再去探索、試種什么，關(guān)鍵就在于用好現(xiàn)有資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展最有潛力、最擅長的產(chǎn)業(yè)。凍列片區(qū)的優(yōu)勢就是藏香豬，也成立了“藏香豬專業(yè)合作社”，發(fā)展勢頭很好，可以借助專合組織，探索“合作社+村支部+養(yǎng)殖戶”模式，專注于藏香豬的品牌打造，圍繞養(yǎng)殖藏香豬拓展做大產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)?；N植圓根等，為藏香豬養(yǎng)殖提供食物來源，這遠比你們探索種植中藥材成功率高得多，甚至還會形成規(guī)模，成為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。阿西茸鄉(xiāng)大黃種植已經(jīng)較為成熟，巴西片區(qū)的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要圍繞拓寬大黃產(chǎn)業(yè)鏈進行謀劃，集中精力發(fā)展特色中藥材種植，努力形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，壯大溝域經(jīng)濟。牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢是牛羊養(yǎng)殖，就要圍繞牛羊多下功夫，開發(fā)系列產(chǎn)品價值，提高養(yǎng)殖效益。還要積極延伸扶貧產(chǎn)業(yè)鏈，培育帶頭人、致富人，利用現(xiàn)代傳媒和盛夏雅敦節(jié)等開展形式多樣的宣傳推介，不斷開拓市場，打響“綠色若爾蓋”品牌。

三是在增強脫貧技能上“下功夫”。俗話說，“授人以魚不如授人以漁”。在扶貧開發(fā)過程中，給錢給物，只能解一時之困;增強貧困地區(qū)的“造血功能”，才能真正拔掉窮根、開掘富源。脫貧攻堅的主體是廣大農(nóng)牧民群眾，我們要充分尊重群眾主體地位，創(chuàng)造多方條件增強貧困群眾“造血能力”。要始終將就業(yè)扶貧作為貧困戶脫貧的長效之策，花大力氣解決脫貧實用技術(shù)推廣難問題。受經(jīng)濟發(fā)展條件和教育水平制約，雖然我們開展了很多次脫貧技能培訓，但老百姓大多不懂漢語，接受新技能、新思想能力較差，更不用說實現(xiàn)就業(yè)脫貧了。解決這個問題，根本在于提高教育水平，巴西片區(qū)為什么易于接受新知識、新事物，就在于重視教育，老百姓漢語水平普遍較高，所以我們必須要加強雙語教學，特別要普及漢語水平，從根本上增強貧困群眾接受新技能的素質(zhì)。此外，我們在聘請技師人才開展現(xiàn)場授課時，一定要考慮群眾是否便與接受，人社局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對這個問題進行系統(tǒng)研究，探索找出確保培訓效果最優(yōu)的方式方法，使貧困群眾能夠掌握一門力所能及的脫貧技能。

三、始終強化督導檢查，在工作落地見效上再用力。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵是要緊盯“戶脫貧、村退出、縣摘帽”目標，強化督導檢查，壓實各級責任，加快形成縣委政府負總責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門抓落實的良性工作機制，確保中央、省、州、縣各項決策部署能夠得到真正貫徹落實。

一是層層壓實工作責任。全縣上下務必要將脫貧攻堅擺在突出位置，注重協(xié)調(diào)、主動擔責，努力形成最大脫貧合力。各縣級領(lǐng)導要繼續(xù)帶頭執(zhí)行好“五個一”駐村幫扶，經(jīng)常深入各自聯(lián)系貧困村開展工作，做到重大問題親自研究、重點任務親自落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級是脫貧攻堅的責任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是陣地指戰(zhàn)員，要緊扣全年脫貧任務，統(tǒng)籌扶貧資源，制定時間表、明確路線圖，實行掛圖作戰(zhàn)，迅速發(fā)起脫貧攻堅“春季攻勢”。幫扶部門、駐村工作組、第一書記、村“兩委”班子要找準定位、明確職責，全力做好脫貧工作，確保“不拉下一戶一人”。

二是規(guī)范使用整合資金。20xx年，我縣被確定為全省涉農(nóng)資金整合試點縣，這是國家對若爾蓋的一項政策紅利，大家一定要自我加壓、做好表率。目前，我縣可納入整合的涉農(nóng)資金達9469.7萬元，初步整合涉農(nóng)資金4161.9萬元，我們要把整合資金用好，推動項目建設。縣脫貧辦要嚴格按照《若爾蓋縣統(tǒng)籌財政涉農(nóng)資金管理辦法》，將涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改善貧困群眾生產(chǎn)生活的項目需求納入進來，科學編制《統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金項目實施方案》。要嚴格涉農(nóng)整合資金管理，優(yōu)先保障貧困群眾最需要解決的民生事項，未使用的剩余資金須按整合來源退回原單位，決不允許私自亂占、隨意挪用，確保有限涉農(nóng)整合資金發(fā)揮最大效益，做到“好鋼用到刀刃上”。

三是穩(wěn)定用好幫扶人才。脫貧攻堅是一號民生工程，更是難得的干部“練兵場”。明確指出，“要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅第一線考察識別干部，激勵各級干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手?！睅头鋈瞬攀菆?zhí)行脫貧攻堅的具體責任人，接觸貧困群眾最直接、最頻繁，脫貧攻堅政策執(zhí)行地好不好，脫貧攻堅進程快不快，貧困群眾對黨的政策認不認可，重點看幫扶人員工作開展情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要用好駐村幫扶人才，關(guān)鍵看在不在崗、在不在狀態(tài)，要堅持解決突出問題，對適齡兒童輟學問題進行督查，啃下最難啃的骨頭。組織人事部門要鮮明一線用人導向，充分激發(fā)“五個一”駐村幫扶力量的工作潛力，多關(guān)心他們的工作生活，多解決他們的實際困難，通過選樹典范和表彰先進，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為決勝脫貧攻堅培養(yǎng)更多中堅力量。

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在推進工作會上領(lǐng)導的講話材料篇三

各位領(lǐng)導：

大家好!根據(jù)會議安排，我作個發(fā)言。黨的xx大強調(diào)：以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的同時，提出并闡發(fā)了先進性建設、執(zhí)政能力建設與思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設等各方面建設構(gòu)成的黨的建設新的總體布局。黨的xx屆三中全會強調(diào)，推進農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨，不斷提高黨領(lǐng)導農(nóng)村工作水平?？梢钥闯?，黨的建設尤其是村級黨組織建設在農(nóng)村改革發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。下面，本人就農(nóng)村基層黨建工作談談個人粗淺的看法。不當之處，請各位領(lǐng)導批評指正。

一、存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。

1、村級黨組織向心力普遍削弱。農(nóng)民由以往依賴和受控于集體經(jīng)濟體制變成了擁有各種自主權(quán)的生產(chǎn)經(jīng)營主體;而村級黨組織則失去了對集體經(jīng)濟資源的控制權(quán)，由以往的向農(nóng)民“分配”變成了對農(nóng)民的“收取”。另外，在行使公糧征交、稅費收取、計劃生育等政府行為時，一些村干部方法簡單乃至粗暴，疏遠了農(nóng)民與村級黨組織的關(guān)系，導致基層黨組織對農(nóng)民凝聚力降低。特別是在稅費改革和取消農(nóng)業(yè)稅后，對農(nóng)民的“收取”受到了種種限制，因“無錢辦事”而增加了村級黨組織開展工作、提供服務的難度。

2、村級黨組織處理復雜問題的能力不夠。一些村級黨組織未做到上情下達，下情上達，沒有及時反映本地的真實狀況和農(nóng)民需要解決的困難和問題，導致一些可能得到有效預防和化解的矛盾糾紛沒有得到妥善處臵，反而進一步激化矛盾。一些村級黨組織的干部在處理各方面的利益時，不能堅持公平正義的原則，用老方法、憑老經(jīng)驗，治標不治本，沒有改變?nèi)鮿萑后w的生存和生活狀況。

3、村級黨組織的設置形式過于單一。隨著農(nóng)村市場化程度的不斷加深，農(nóng)村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。像我們縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)較少的農(nóng)村，一大批富余勞動力外出打工、經(jīng)商，其中也包括了大量的農(nóng)村干部和黨員，這一方面造成了黨組織對流動黨員管理教育上的困難乃至失控，另一方面也使村官難選、干部難當、后繼乏人的問題更加突出。

4、農(nóng)村黨員的素質(zhì)有待進一步提高。一些黨員思想保守、觀念落后，跟不上時代發(fā)展的步伐，面對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的新形勢，農(nóng)村改革發(fā)展的新局面，把握不準市場經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點，找不到適合自身實際又適應市場需要的致富路子。部分黨員自身的素質(zhì)不高、致富能力差，自富都無力，更談不上帶動群眾共同致富。更有極個別黨員，由于政治信仰動搖、黨性觀念淡薄，不僅不能起帶頭作用，反而參與、組織群眾越級上訪。

5、村級黨組織干部待遇過低影響積極性。由于工作條件差，其生活待遇和政治待遇低，使村級黨組織干部普遍感到：“政治上無奔頭，生活上沒盼頭”，尤其是得不到家人的支持和理解，甚至拖后腿。退下來后待遇也十分有限，后顧之憂沒有得到很好解決，導致一些人不能干、不愿干、不想干，遇到一些重要任務，就撂挑子，沒有工作積極性。

二、解決問題的方法和主要措施。

1、創(chuàng)新發(fā)展觀念，促進集體經(jīng)濟發(fā)展。把發(fā)展作為第一要務，在加快發(fā)展中強化黨組織的領(lǐng)導核心地位。村級黨組織應該立足于增強村級經(jīng)濟自身的造血功能，發(fā)揮好農(nóng)村集體房屋、設備等閑臵和土地資源廣闊的條件，積極引進項目和資金，盤活固定資產(chǎn)，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。培育和壯大地方特色產(chǎn)業(yè)，形成專業(yè)化生產(chǎn)基地，建設龍頭加工型企業(yè)或經(jīng)濟合作組織，增加集體收入。同時，按照資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，確立適合本地經(jīng)濟發(fā)展、有廣闊市場前景的優(yōu)勢項目，通過示范引導做強做大基地規(guī)模，使農(nóng)民穩(wěn)步增收。

2、創(chuàng)新組織設置，為村級黨組織統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟工作創(chuàng)造條件。應打破幾十年一貫制的一村一支部的基層組織設臵形式，由按農(nóng)村黨員自然居住地設臵黨支部，改為按“產(chǎn)業(yè)鏈”、“區(qū)域鏈”設臵黨組織，做到黨員走到哪里，產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，哪里有資源整合的需要和要求，黨組織就建到哪里，在哪里開展活動、發(fā)揮作用。對只有一個產(chǎn)業(yè)的村，應采取黨支部領(lǐng)辦或創(chuàng)辦專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會的辦法，直接建立專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會，支委成員實行雙向進入交叉任職，發(fā)揮黨組織的作用。對有兩個以上產(chǎn)業(yè)的村可將原村黨支部調(diào)整為村黨總支，由支委成員組織專業(yè)生產(chǎn)大戶建立專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會，在協(xié)會中建立產(chǎn)業(yè)黨支部，實行“產(chǎn)業(yè)黨支部+協(xié)會”工作模式。同時，還可以依托“龍頭”企業(yè)和服務組織設臵黨組織。

3、創(chuàng)新工作方式，切實履行為民服務的主要職能。把提供服務作為主要職能，通過為農(nóng)民提供各種服務來達到加快發(fā)展、使農(nóng)民增收的目標。堅持公平正義原則，妥善處理各方面的利益關(guān)系，尤其關(guān)心貧弱群體的利益，通過各種途徑改變他們的生存和生活狀況。認真排查矛盾，積極化解，依法調(diào)處，對有可能誘發(fā)群體性事件的問題，應及時控制，妥善處臵。切實發(fā)揮好黨和政府與村民之間的橋梁紐帶作用，使上情下達，下情上達，尤其要反映農(nóng)村的真實狀況，使黨和政府及時了解、解決農(nóng)民的困難和問題。注重結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和富余勞動力轉(zhuǎn)移，開展針對性強、形式多樣、務實有效的培訓，把提高思想水準、學習時事政策和市場經(jīng)濟知識、掌握致富技能，融于實踐之中。

4、要創(chuàng)新育人選人理念，選好配強村級黨組織干部。要做好在不同利益群體、不同階層的先進分子中發(fā)展農(nóng)村黨員的工作，使這些人站在黨的立場上來做協(xié)調(diào)利益關(guān)系的工作。要通過重點培養(yǎng)把群眾選出的思想政治覺悟高、有帶頭致富能力的非黨員村委會主任培養(yǎng)成黨員。要拓寬選人視野，注重在素質(zhì)好的黨員致富大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人、復員退休軍人及務工返鄉(xiāng)黨員中選拔。加大對農(nóng)村財政轉(zhuǎn)移支付的力度，適當增加村級黨組織干部的報酬，為農(nóng)民提供更多的公共物品和公共服務。

5、創(chuàng)新城鄉(xiāng)黨組織互幫互助內(nèi)涵，加快城鄉(xiāng)一體化進程。加快城鄉(xiāng)加強城鄉(xiāng)雙向溝通對接，扎實開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動，是構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作新格局的一大創(chuàng)新載體。在模式上，可采取“對口幫扶”、“強幫弱”、“強強聯(lián)合”、“共駐共建”等模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢互補、共同促進。在途徑上，可以采取“請上來(組”織農(nóng)村黨員骨干進城跟班工作、集中培訓、社區(qū)掛職等，學習城市先進管理理念和社區(qū)建設、管理、服務的先進經(jīng)驗)、“送下去”(通過流動黨校、科技之冬、“科技、文化、衛(wèi)生”等載體，組成專家講師團，將先進理論和科學技術(shù)送到田間地頭，實地指導新農(nóng)村建設)、“走出去(有條件的機關(guān)黨組織可”

以組織農(nóng)村黨員干部到發(fā)達地區(qū)學習培訓，更新知識，用先進的城市發(fā)展觀念武裝頭腦，用城市發(fā)展的巨變來教育黨員干部)等途徑，加強對農(nóng)村黨員骨干的教育和培訓，不斷提高他們的素質(zhì)和能力。在內(nèi)容上，結(jié)合機關(guān)工作職能和業(yè)務特點，采取送政策、送知識、送技術(shù)等方式，解決一批與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實際困難和問題，幫助村群眾致富，提高基層群眾的認同度。在載體上，聯(lián)合開展各種聯(lián)誼活動、娛樂活動、主題實踐活動、志愿者活動，服務群眾，教育黨員，促進機關(guān)和基層黨員互聯(lián)互助、互幫互學，共同提高。

6、創(chuàng)新扶貧解困機制，充分體現(xiàn)黨對弱勢群體的關(guān)心。首先，應在轉(zhuǎn)移勞動力上下功夫，轉(zhuǎn)移勞動力是脫貧快速而有效的措施。各級黨組織應積極引導，搞好勞動力供求的信息服務，加強勞務輸出與用人單位的對接，增加針對性，減少盲目性。其次，充分利用即將建立的農(nóng)村黨員干部遠程教育網(wǎng)絡，向貧困戶和貧困地區(qū)提供技術(shù)信息服務，根據(jù)市場需求和不同行業(yè)的用工需要開展定向培訓，提高轉(zhuǎn)移勞動力的勞動技能，法律和職業(yè)道德意識，增強競爭能力。再次，監(jiān)管扶貧資金的使用。各級黨組織應發(fā)揮監(jiān)管作用，嚴厲查處挪用、擠占，貪污回流資金的違法行為，確保扶貧資金落到實處，發(fā)揮最大的使用效益。

總之，經(jīng)過30年的改革開放，農(nóng)村經(jīng)濟政治和社會生活各方面都發(fā)生了巨大變化，農(nóng)村社會正處在深刻的轉(zhuǎn)型過程之中，不僅不同于計劃經(jīng)濟時期的農(nóng)村，而且與20xx年前的農(nóng)村也大不相同。如果把過去的思維方式、領(lǐng)導方式、工作方式乃至組織設臵形式一成不變地搬到今天，很難以發(fā)揮好領(lǐng)導核心作用。

在推進工作會上領(lǐng)導的講話材料篇四

黨的建設是我黨不斷取得革命、建設和改革事業(yè)勝利的重要法寶。下面是本站小編給大家整理的黨建工作會議領(lǐng)導講話材料，僅供參考。

同志們，大家好!

(一)加強思想建設。通過這幾年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，我們林場的這項建設得到了很大的提高，所以說，我們要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動繼續(xù)深入的開展下去，并成為林場發(fā)展各項事業(yè)的動力。我們將按照“提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”四句話的目標要求，繼續(xù)增強思想作風、工作作風的建設，強化長效機制，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為永不竣工的群眾滿意工程，為經(jīng)濟發(fā)展和林場全面進步提供強有力的思想政治保證。

(二)加強組織建設。為了更好的提升領(lǐng)導班子和干部隊伍建設水平，為了更好的發(fā)展林場的各項事業(yè);我們繼續(xù)深入開展“五個好”黨支部創(chuàng)建活動，提升林場黨組織水平;切實加強反腐倡廉思想教育工作。要把反腐倡廉思想教育融入干部的教育、管理、培養(yǎng)和使用的各個方面，扎實開展立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育、責任意識教育、廉潔自律和反腐倡廉教育，著力構(gòu)筑。堅持標本兼治，懲防并舉，全面落實《廉政承諾》和黨風廉政建設責任制。

(三)加強學習和宣傳建設。堅持以科學的理論武裝頭腦，機關(guān)干部要將學習貫徹黨的xx大精神及今年末即將要召開的精神，作為今年乃至今后一個時期的中心任務來抓，同時抓好黨員干部的培訓，從而確保始終站在科學理論的最前沿來武裝頭腦、統(tǒng)一思想，指導實踐。

要把業(yè)務學習與平時的實際工作結(jié)合起來，邊學邊用，學以致用。強化自主學習、終身學習的意識，向書本學習、向他人學習、向?qū)嵺`學習，豐富理論知識和實踐技能，做到學知統(tǒng)一，知行統(tǒng)一，不斷提高發(fā)展經(jīng)濟、解決復雜問題、合作共事、做好群眾工作、善于成事、狠抓落實的能力。全面建設效能型、效率型機關(guān)，大力弘揚“愛崗敬業(yè)、廉潔務實、依法行政、為民造福”的職業(yè)道德。

(四)加強機關(guān)作風，增強服務意識，增強責任，服務大局。大力弘揚求真務實的作風，深入實踐，深入基層，密切聯(lián)系群眾，增進與群眾的感情，踏踏實實為林場的發(fā)展做實事、為群眾做好事。進一步堅定理想信念，把黨員的思想認識統(tǒng)一到爭當黨的先進性建設要求上來，確保干在實處，力求走在前列。

今天我們召開這次黨建工作會議，我希望大家把會議精神領(lǐng)會好，在平時的工作當中，時刻以黨員的先進作用要求自己，把全年的黨建工作開展好，把各自的工作做到真抓實干，開展的有聲有色，到年終把各自的工作完成的最好。

謝謝大家!

同志們：

召開今天的會議，黨委深思熟慮。全縣兩會結(jié)束后，縣委縣政府連續(xù)召開了經(jīng)濟發(fā)展、黨建、政法和農(nóng)村工作四個大會。按道理我們也應該相應召開，但考慮到我們工作的緊迫性，頻繁召開大規(guī)模的會議勢必會影響我們的工作推進，同時按照縣委精簡會議的要求，我們再三考慮后決定召開今天唯一一個大會，也是因為抓好黨建工作是我們推進各項工作的根本保障。

剛才已經(jīng)作了黨建。

工作報告。

我非常同意。下面我再重點強調(diào)三點意見。

第一，要提升村級班子發(fā)展能力，全力壯大村級集體經(jīng)濟實力。當前，我們?nèi)?zhèn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作已經(jīng)基本完成，接下去除了部分村提升創(chuàng)建外，擺在我們面前的主要任務是，如何壯大村級集體經(jīng)濟，增加村級集體收入。剛才城南社區(qū)杜國華書記作了交流發(fā)言，(我前期在城南社區(qū)調(diào)研的時候也說到，城南社區(qū)的資金運作幾乎算是一個“小開發(fā)區(qū)”，五年村集體資產(chǎn)達到3個億元，每年收入20xx萬元還是相當保守的)。但城南社區(qū)的例子很少，我們大多數(shù)村還是集體經(jīng)濟非常薄弱，很多村每年村集體可支配收入只有幾萬元。尤其是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村集體還負了債，多的有幾百萬。這些情況并不可怕，關(guān)鍵是看我們的村集體在近幾年有沒有辦法、有沒有渠道、有沒有抓住機遇來增收。(去年黨代會報告在征求意見過程中提出，五年之內(nèi)全部村超50萬元的目標，開始很多村幾乎不敢想，認為不太可能;但仔細分析一下，很多村干部還是認為，如果五年之內(nèi)村集體經(jīng)濟不能超50萬的，村里的工作根本無法維持下去)。

那么，怎么來實現(xiàn)村集體經(jīng)濟壯大。我認為關(guān)鍵是在村班子。從目前來看，我認為我們大多數(shù)村班子是團結(jié)的、搭配是合理的，村班子成員的責任心和個人基本素質(zhì)也是高的，也是被廣大群眾認可和信任的。但工作能力上，尤其是適應發(fā)展的能力上，仍然有所欠缺。(當前，宏觀經(jīng)濟形勢處于膠著狀態(tài)，各方聲音沒有統(tǒng)一調(diào)和。比如房地產(chǎn)市場，以前是越調(diào)控越上漲，從去年開始中央加大了調(diào)控力度，也取得了一定的成效，但調(diào)控的方向是什么，調(diào)控的點位在什么位置，到現(xiàn)在還是眾說紛紜，市場風險很大，有可能房地產(chǎn)市場最終會調(diào)控在合理價位，但也不排除市場崩盤或房價走到更高位置)。在這樣一種不穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境下，要發(fā)展村集體經(jīng)濟，作為我們村干部，尤其是主職干部，必須要懂經(jīng)濟，懂行情，會算帳，會理財，肯動腦筋，能想辦法。今年年初我讓黨群辦初步研究了“干部能力三年提升計劃”，下一步將完善后實施，為村干部制訂一套有針對性的、更加適合的教育。

學習計劃。

三年之內(nèi)一定要讓我們的村干部的發(fā)展能力得到極大提升。我希望村干部不一定要是傳統(tǒng)意義上的道德楷模、勞動帶頭人但一定要是有經(jīng)濟頭腦的智慧者是走在時代前列的弄潮人。黨委也一定會支持各村的發(fā)展創(chuàng)業(yè)支持各位村干部的大膽創(chuàng)新。盡管目前鎮(zhèn)財政資金運作非常緊張但年初鎮(zhèn)人代會提出的按人均100元補助村集體經(jīng)濟的政策一定會兌現(xiàn)因為我們的村承擔了很多不該我們承擔的工作;同時也會考慮在縣定的工資標準上出臺政策適當增加村干部的工資收入因為我們的村干部比其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村干部付出了更多。

第二，要加強組級兩支隊伍建設，不斷發(fā)揮基層組織作用。我在多種場合多次會議上，強調(diào)要關(guān)注、重視農(nóng)村黨小組長、村民組長兩支隊伍建設。剛才李詩武同志做了交流發(fā)言，問題擺得很多，但決心信心更大，明星村創(chuàng)建我很有信心(我今年年初到荷花塘村蹲點調(diào)研，就發(fā)現(xiàn)荷花塘村兩支隊伍抓得很牢，全體隊長不僅素質(zhì)高、作風好，而且與村班子同一個聲音、同一種愿望，所以荷花塘村才有今天全縣樣板的新農(nóng)村建設成果)。但是，我們還有部分村，對兩支隊伍漠不關(guān)心，抓不緊、管不牢，黨組織活動基本沒有;更有少數(shù)村，隊長經(jīng)常性與村班子對著干，拆東墻建西墻;甚至有的村干部講了不算，還是隊長講了算。

去年，我們也研究出臺了《黨小組長、村民組長管理辦法》，對兩支隊伍建設明確了崗位責任機制，也落實了一定的激勵機制，就是要進一步發(fā)揮出兩支隊伍的作用。辦法出臺了，有沒有管起來，有沒有落實好，黨群辦要組織一次督促檢查，要真正落實黨代會報告中明確的“黨支部管理區(qū)域化、黨小組活動常態(tài)化、黨員聯(lián)系群眾普遍化”的要求。我希望，黨小組長、村民組長一定要是威信高、能帶頭、靠得牢的基層黨員隊伍。黨委將會繼續(xù)高度關(guān)注并加強這兩支隊伍建設，集中輪訓、外出考察等豐富知識、開闊眼界的手段我覺得非常必要，有條件的村可以每年開展一次?！皟?yōu)秀黨小組長、村民組長”評比活動不僅要繼續(xù)搞下去，還可以力度更大，范圍更大。

第三，要創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，更加優(yōu)質(zhì)服務利民惠民。

當前，加強和創(chuàng)新社會管理是全國各地發(fā)展的主題。今年年初縣委在干部作風建設大會上提出要“再戰(zhàn)五年·幸福安吉”，也是“三個安吉”建設的最終落腳點。從目前看，我們各村已經(jīng)基本完成新農(nóng)村建設任務，完全具備農(nóng)村社會管理創(chuàng)新的條件。但我們各村在這方面比較欠缺，尤其是便民服務中心有時成為擺設，沒有真正發(fā)揮出便民服務的作用。

我在縣兩會代表征求意見會上，已經(jīng)提出要出臺《創(chuàng)新農(nóng)村社會管理十八條政策》，目前辦公室也整理出了一個初稿，下一步需要各方面征求意見，討論修改后實施。這一政策涵蓋村級民主管理、公共事務管理、公共安全管理、外來人員管理、特殊人群關(guān)愛救助以及村級精神文明建設等六個方面，每條政策都是真金白銀，對各村各項社會管理工作提出了更高的要求，同時也有一系列獎勵政策同步配套。我希望，農(nóng)村社會管理創(chuàng)新，要率先成為“幸福安吉”建設的樣板。黨委意見明確，態(tài)度堅決。組織、宣傳、各群團組織，還有農(nóng)村發(fā)展局、社會發(fā)展局、綜治辦都要圍繞“農(nóng)村社會管理創(chuàng)新”這一中心，扎實開展各項活動，推進各項工作，把制度政策執(zhí)行到位、服務措施落實到位。

各位領(lǐng)導：

大家好!根據(jù)會議安排，我作個發(fā)言。黨的xx大強調(diào)：以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的同時，提出并闡發(fā)了先進性建設、執(zhí)政能力建設與思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設等各方面建設構(gòu)成的黨的建設新的總體布局。黨的xx屆三中全會強調(diào)，推進農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨，不斷提高黨領(lǐng)導農(nóng)村工作水平。可以看出，黨的建設尤其是村級黨組織建設在農(nóng)村改革發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。下面，本人就農(nóng)村基層黨建工作談談個人粗淺的看法。不當之處，請各位領(lǐng)導批評指正。

一、存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。

1、村級黨組織向心力普遍削弱。農(nóng)民由以往依賴和受控于集體經(jīng)濟體制變成了擁有各種自主權(quán)的生產(chǎn)經(jīng)營主體;而村級黨組織則失去了對集體經(jīng)濟資源的控制權(quán)，由以往的向農(nóng)民“分配”變成了對農(nóng)民的“收取”。另外，在行使公糧征交、稅費收取、計劃生育等政府行為時，一些村干部方法簡單乃至粗暴，疏遠了農(nóng)民與村級黨組織的關(guān)系，導致基層黨組織對農(nóng)民凝聚力降低。特別是在稅費改革和取消農(nóng)業(yè)稅后，對農(nóng)民的“收取”受到了種種限制，因“無錢辦事”而增加了村級黨組織開展工作、提供服務的難度。

2、村級黨組織處理復雜問題的能力不夠。一些村級黨組織未做到上情下達，下情上達，沒有及時反映本地的真實狀況和農(nóng)民需要解決的困難和問題，導致一些可能得到有效預防和化解的矛盾糾紛沒有得到妥善處臵，反而進一步激化矛盾。一些村級黨組織的干部在處理各方面的利益時，不能堅持公平正義的原則，用老方法、憑老經(jīng)驗，治標不治本，沒有改變?nèi)鮿萑后w的生存和生活狀況。

3、村級黨組織的設置形式過于單一。隨著農(nóng)村市場化程度的不斷加深，農(nóng)村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。像我們縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)較少的農(nóng)村，一大批富余勞動力外出打工、經(jīng)商，其中也包括了大量的農(nóng)村干部和黨員，這一方面造成了黨組織對流動黨員管理教育上的困難乃至失控，另一方面也使村官難選、干部難當、后繼乏人的問題更加突出。

4、農(nóng)村黨員的素質(zhì)有待進一步提高。一些黨員思想保守、觀念落后，跟不上時代發(fā)展的步伐，面對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的新形勢，農(nóng)村改革發(fā)展的新局面，把握不準市場經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點，找不到適合自身實際又適應市場需要的致富路子。部分黨員自身的素質(zhì)不高、致富能力差，自富都無力，更談不上帶動群眾共同致富。更有極個別黨員，由于政治信仰動搖、黨性觀念淡薄，不僅不能起帶頭作用，反而參與、組織群眾越級上訪。

5、村級黨組織干部待遇過低影響積極性。由于工作條件差，其生活待遇和政治待遇低，使村級黨組織干部普遍感到：“政治上無奔頭，生活上沒盼頭”，尤其是得不到家人的支持和理解，甚至拖后腿。退下來后待遇也十分有限，后顧之憂沒有得到很好解決，導致一些人不能干、不愿干、不想干，遇到一些重要任務，就撂挑子，沒有工作積極性。

二、解決問題的方法和主要措施。

1、創(chuàng)新發(fā)展觀念，促進集體經(jīng)濟發(fā)展。把發(fā)展作為第一要務，在加快發(fā)展中強化黨組織的領(lǐng)導核心地位。村級黨組織應該立足于增強村級經(jīng)濟自身的造血功能，發(fā)揮好農(nóng)村集體房屋、設備等閑臵和土地資源廣闊的條件，積極引進項目和資金，盤活固定資產(chǎn)，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。培育和壯大地方特色產(chǎn)業(yè)，形成專業(yè)化生產(chǎn)基地，建設龍頭加工型企業(yè)或經(jīng)濟合作組織，增加集體收入。同時，按照資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，確立適合本地經(jīng)濟發(fā)展、有廣闊市場前景的優(yōu)勢項目，通過示范引導做強做大基地規(guī)模，使農(nóng)民穩(wěn)步增收。

2、創(chuàng)新組織設置，為村級黨組織統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟工作創(chuàng)造條件。應打破幾十年一貫制的一村一支部的基層組織設臵形式，由按農(nóng)村黨員自然居住地設臵黨支部，改為按“產(chǎn)業(yè)鏈”、“區(qū)域鏈”設臵黨組織，做到黨員走到哪里，產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，哪里有資源整合的需要和要求，黨組織就建到哪里，在哪里開展活動、發(fā)揮作用。對只有一個產(chǎn)業(yè)的村，應采取黨支部領(lǐng)辦或創(chuàng)辦專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會的辦法，直接建立專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會，支委成員實行雙向進入交叉任職，發(fā)揮黨組織的作用。對有兩個以上產(chǎn)業(yè)的村可將原村黨支部調(diào)整為村黨總支，由支委成員組織專業(yè)生產(chǎn)大戶建立專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會，在協(xié)會中建立產(chǎn)業(yè)黨支部，實行“產(chǎn)業(yè)黨支部+協(xié)會”工作模式。同時，還可以依托“龍頭”企業(yè)和服務組織設臵黨組織。

3、創(chuàng)新工作方式，切實履行為民服務的主要職能。把提供服務作為主要職能，通過為農(nóng)民提供各種服務來達到加快發(fā)展、使農(nóng)民增收的目標。堅持公平正義原則，妥善處理各方面的利益關(guān)系，尤其關(guān)心貧弱群體的利益，通過各種途徑改變他們的生存和生活狀況。認真排查矛盾，積極化解，依法調(diào)處，對有可能誘發(fā)群體性事件的問題，應及時控制，妥善處臵。切實發(fā)揮好黨和政府與村民之間的橋梁紐帶作用，使上情下達，下情上達，尤其要反映農(nóng)村的真實狀況，使黨和政府及時了解、解決農(nóng)民的困難和問題。注重結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和富余勞動力轉(zhuǎn)移，開展針對性強、形式多樣、務實有效的培訓，把提高思想水準、學習時事政策和市場經(jīng)濟知識、掌握致富技能，融于實踐之中。

4、要創(chuàng)新育人選人理念，選好配強村級黨組織干部。要做好在不同利益群體、不同階層的先進分子中發(fā)展農(nóng)村黨員的工作，使這些人站在黨的立場上來做協(xié)調(diào)利益關(guān)系的工作。要通過重點培養(yǎng)把群眾選出的思想政治覺悟高、有帶頭致富能力的非黨員村委會主任培養(yǎng)成黨員。要拓寬選人視野，注重在素質(zhì)好的黨員致富大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人、復員退休軍人及務工返鄉(xiāng)黨員中選拔。加大對農(nóng)村財政轉(zhuǎn)移支付的力度，適當增加村級黨組織干部的報酬，為農(nóng)民提供更多的公共物品和公共服務。

5、創(chuàng)新城鄉(xiāng)黨組織互幫互助內(nèi)涵，加快城鄉(xiāng)一體化進程。加快城鄉(xiāng)加強城鄉(xiāng)雙向溝通對接，扎實開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動，是構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作新格局的一大創(chuàng)新載體。在模式上，可采取“對口幫扶”、“強幫弱”、“強強聯(lián)合”、“共駐共建”等模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢互補、共同促進。在途徑上，可以采取“請上來(組”織農(nóng)村黨員骨干進城跟班工作、集中培訓、社區(qū)掛職等，學習城市先進管理理念和社區(qū)建設、管理、服務的先進經(jīng)驗)、“送下去”(通過流動黨校、科技之冬、“科技、文化、衛(wèi)生”等載體，組成專家講師團，將先進理論和科學技術(shù)送到田間地頭，實地指導新農(nóng)村建設)、“走出去(有條件的機關(guān)黨組織可”

以組織農(nóng)村黨員干部到發(fā)達地區(qū)學習培訓，更新知識，用先進的城市發(fā)展觀念武裝頭腦，用城市發(fā)展的巨變來教育黨員干部)等途徑，加強對農(nóng)村黨員骨干的教育和培訓，不斷提高他們的素質(zhì)和能力。在內(nèi)容上，結(jié)合機關(guān)工作職能和業(yè)務特點，采取送政策、送知識、送技術(shù)等方式，解決一批與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實際困難和問題，幫助村群眾致富，提高基層群眾的認同度。在載體上，聯(lián)合開展各種聯(lián)誼活動、娛樂活動、主題實踐活動、志愿者活動，服務群眾，教育黨員，促進機關(guān)和基層黨員互聯(lián)互助、互幫互學，共同提高。

6、創(chuàng)新扶貧解困機制，充分體現(xiàn)黨對弱勢群體的關(guān)心。首先，應在轉(zhuǎn)移勞動力上下功夫，轉(zhuǎn)移勞動力是脫貧快速而有效的措施。各級黨組織應積極引導，搞好勞動力供求的信息服務，加強勞務輸出與用人單位的對接，增加針對性，減少盲目性。其次，充分利用即將建立的農(nóng)村黨員干部遠程教育網(wǎng)絡，向貧困戶和貧困地區(qū)提供技術(shù)信息服務，根據(jù)市場需求和不同行業(yè)的用工需要開展定向培訓，提高轉(zhuǎn)移勞動力的勞動技能，法律和職業(yè)道德意識，增強競爭能力。再次，監(jiān)管扶貧資金的使用。各級黨組織應發(fā)揮監(jiān)管作用，嚴厲查處挪用、擠占，貪污回流資金的違法行為，確保扶貧資金落到實處，發(fā)揮最大的使用效益。

總之，經(jīng)過30年的改革開放，農(nóng)村經(jīng)濟政治和社會生活各方面都發(fā)生了巨大變化，農(nóng)村社會正處在深刻的轉(zhuǎn)型過程之中，不僅不同于計劃經(jīng)濟時期的農(nóng)村，而且與20xx年前的農(nóng)村也大不相同。如果把過去的思維方式、領(lǐng)導方式、工作方式乃至組織設臵形式一成不變地搬到今天，很難以發(fā)揮好領(lǐng)導核心作用。

在推進工作會上領(lǐng)導的講話材料篇五

在新形勢下，宣傳工作要主動適應新常態(tài)，研究新情況和新問題，下面是本站小編給大家整理的宣傳工作會領(lǐng)導講話材料，僅供參考。

這次會議的主要任務是：深入學習貫徹黨中央關(guān)于做好宣傳思想工作的一系列重要精神，根據(jù)團xx大、團xx屆二中全會的總體思路和安排，重點研究和部署引導青年的工作。

團xx大后，全團的主要工作側(cè)重點突出地放在加強團的基層組織建設和基層工作、促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)兩項重點工作上。這么安排，不是說其他工作不重要，而是基于兩個方面的考慮。一是組織青年工作是做好其他各項工作的重要前提;國際金融危機背景下服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的任務比常態(tài)下更為突出。對共青團提出了組織青年、引導青年、服務青年和維護青少年合法權(quán)益四項職能作用，以及“力爭使團的基層組織網(wǎng)絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”的要求。團中央書記處理解，這四項職能之間具有重要的邏輯關(guān)系，四項職能都非常重要，但不能簡單地并列推動工作。全團當前遇到的最直接、最現(xiàn)實的挑戰(zhàn)，首先來自于對青年的組織問題。雖然就點上的經(jīng)驗而言，各地都有不少非常優(yōu)秀的團建典型，但挑戰(zhàn)主要是在普遍性上?？紤]到全面扎實的思想引導工作必須以組織青年為重要前提，在引導青年的問題上，全團在安排做好面上常規(guī)性工作后，暫時沒有做更加深入細致的部署。二是扎實推進新形勢下的引導青年工作，需要進一步調(diào)查研究、思考規(guī)律，做認真、深入、充分的工作準備。近年來，共青團緊緊圍繞理想信念教育這一核心，堅持正面引導，尊重青年特點，善于抓住重大契機，積極開展“我與祖國共奮進”等主題鮮明的教育活動，注重選樹典型、培養(yǎng)骨干，引導青年工作積累了寶貴經(jīng)驗，取得了重要成績。同時我們也清醒地意識到，要真正實現(xiàn)對青年最本質(zhì)、最核心意義上的思想引導，難度很大，不能作簡單處理和一般性布置。正是基于這樣的考慮，前一階段團中央在抓好常規(guī)性的引導青年工作的同時，著重做了五個方面的研究和準備工作：

一是召開了加強共青團宣傳輿論陣地建設電視電話會議，就構(gòu)建影響全體青年的傳媒體系作出了安排部署。二是在全國范圍開展了針對大學生、企業(yè)青年、進城務工青年、農(nóng)村青年的大樣本調(diào)查，發(fā)放了四萬份問卷，對四類青年群體當前的思想狀況作了比較客觀、深入的了解和分析，形成了。

調(diào)查報告。

并上報中央。三是專門針對影響青年思想意識的路徑進行了萬份問卷調(diào)查，對青年的主要信息來源渠道、影響青年思想意識的主要因素等進行了深入的調(diào)查研究。四是探尋不同年齡段青少年的身心特點和成長規(guī)律，探索構(gòu)建從小學、中學到大學的團隊一體化分層教育體系。對萬名少年兒童的思想意識做了問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了一些重要問題，也上報了中央。對學校共青團、少先隊組織在每一個層級開展思想引導工作的目標、任務、內(nèi)容等進行了研究和部署。五是結(jié)合國際國內(nèi)形勢的新發(fā)展和全團重大工作任務，組織了七次團中央書記處集體學習，就“從黨團關(guān)系和青年運動的發(fā)展看新時期共青團工作”、“當代青年的新特點、新變化”、“科學發(fā)展觀的理論與實踐”、“我國就業(yè)形勢與青年就業(yè)問題”、“世界金融危機與我國經(jīng)濟發(fā)展”、“新媒體的發(fā)展及對青年的影響”、“當代中國社會思潮的演變及影響”等重大選題進行了集中學習和研討，帶動全團密切關(guān)注意識形態(tài)領(lǐng)域的一系列重大問題，進而深入思考共青團工作中一些帶有戰(zhàn)略性和根本性的問題。

應當說，通過這些準備工作，我們初步形成了下一階段引導青年工作的基本思路，但深入推進這項難度很大、挑戰(zhàn)性很強的工作，還需要我們進一步探索創(chuàng)新。

下午，長奎同志將就今年團的宣傳工作作出具體安排和部署。這里，我結(jié)合前一階段的研究和思考談四點意見。

一、深刻認識引導青年工作的重大意義和面臨的挑戰(zhàn)。

做好引導青年工作，是黨對共青團的一貫要求，是黨賦予共青團的光榮任務。黨中央歷來高度重視引導青年的工作，在新時期始終強調(diào)共青團要堅持以理想信念教育為核心，堅持不懈地引導廣大青年跟黨走中國特色社會主義道路。

做好引導青年工作，是貫徹在同團中央新一屆領(lǐng)導班子成員和團xx大部分代表座談時重要講話精神的重要內(nèi)容。在講話中要求共青團“要全面履行職能作用，著眼新的形勢和任務，進一步提高組織青年、引導青年、服務青年和維護青少年合法權(quán)益的能力和水平”。做好團的工作，必須全面履行提出的四項基本職能。團中央書記處理解，這些職能既有邏輯前提、又緊密聯(lián)系，其中，組織青年是重要任務也是重要前提，與服務青年、維護青少年合法權(quán)益之間相互促進，而引導青年是根本任務。

做好引導青年工作，是共青團組織屬性的必然要求。共青團是執(zhí)政黨的青年組織，是思想性、政治性很強的組織，引導青年是共青團組織思想性、政治性的集中體現(xiàn)。在任何時候、任何情況下，只有把引導青年的任務抓好了，才符合團的根本屬性，在本質(zhì)意義上實現(xiàn)團的思想性、政治性功能。

各級團組織和廣大團干部要牢牢把握引導青年這一根本任務，以高度的政治責任感，大力創(chuàng)新新形勢下的引導青年工作。團的領(lǐng)導機關(guān)、基層組織，團的各條戰(zhàn)線、各個部門，都承擔著引導青年的任務，都要有引導青年和為引導青年服務的意識，團的宣傳戰(zhàn)線更是責無旁貸。要清醒地認識到，在新形勢下，共青團引導青年工作面臨著許多新的情況和深層次的挑戰(zhàn)。

首先，在全球化深入發(fā)展、我國經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型的雙重作用下，引導青年工作面臨的環(huán)境更為復雜多樣。新形勢下，隨著我國經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整，人們在思想認識、道德選擇、價值取向等方面的獨立性、多樣性、多變性、差異性日益增強。世界范圍內(nèi)不同思想文化之間的交流、交融、交鋒日趨頻繁，國內(nèi)思想文化的多樣性與復雜性也進一步凸顯，各種社會思潮日益活躍。在這一大背景下，構(gòu)建社會主義核心價值體系、增強社會主義意識形態(tài)吸引力和凝聚力的任務更加繁重。還要看到，經(jīng)濟和社會生活中的熱點和難點不斷，一些深層次矛盾還沒有得到根本解決，一些與群眾切身利益密切相關(guān)的民生問題不時出現(xiàn)，也必然直接或間接地反映到人們的思想上來。復雜多樣的社會思想環(huán)境必然對青年產(chǎn)生重要影響，也使共青團引導青年的工作面臨著新的挑戰(zhàn)。

其次，共青團組織面臨的三個方面的本質(zhì)性挑戰(zhàn)，都會在引導青年工作中得到體現(xiàn)。當前共青團事業(yè)發(fā)展面臨著許多新挑戰(zhàn)，本質(zhì)上來自三個方面：一是我們黨的歷史方位發(fā)生了變化，從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變，從計劃經(jīng)濟條件下的執(zhí)政黨向市場經(jīng)濟條件下的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變;二是青年的政治意識表達方式發(fā)生了新變化，常態(tài)下政治意識淡化，出現(xiàn)重大事件時會有極端化表達;三是科技進步特別是信息技術(shù)發(fā)展對青年的生活方式、行為方式、交流方式和聚集方式帶來了深刻影響。這些本質(zhì)性挑戰(zhàn)是共青團事業(yè)整體所面臨的，自然會對引導青年工作產(chǎn)生極為深刻的影響。具體來說，一是共青團對青年的組織覆蓋程度受到了嚴峻挑戰(zhàn)，團組織與青年聯(lián)系的緊密度在降低，以組織化方式引導青年工作難以貼上青年的“人”，因此就難以“入腦、入心”。二是青年對政治的關(guān)注度有所下降，引導青年政治態(tài)度的工作常常被青年自身淡化。三是在信息技術(shù)迅猛發(fā)展條件下，青年聚集和交流方式發(fā)生了革命性變化，給引導青年的傳統(tǒng)工作路徑帶來了全新的挑戰(zhàn)，拓展新的途徑、渠道和載體的任務非常艱巨。

面對這些新形勢、新挑戰(zhàn)，共青團開展的引導青年工作仍然存在著不少不適應的地方，還存在著薄弱環(huán)節(jié)和亟待研究解決的問題，需要我們在今后的工作中切實有所加強。

二、引導青年工作必須注意把握的重要原則。

分析歸納共青團近年來的基本做法和經(jīng)驗，應對工作中遇到的新情況新問題，引導青年工作必須注意把握好以下重要原則。

1.要充分體現(xiàn)黨對青年思想意識的核心要求。作為執(zhí)政黨的青年組織，共青團開展引導青年工作必須以堅定廣大青年跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念為核心，引導青年始終堅持愛國主義、社會主義和黨的領(lǐng)導的有機統(tǒng)一，把民族精神和時代精神結(jié)合起來，把個人成就和社會責任結(jié)合起來，不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎，團結(jié)帶領(lǐng)青年為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗。

2.要符合青年思想意識的形成規(guī)律。要把握科學性，努力使引導青年的工作符合青年思想意識的形成規(guī)律。比如，青春期前的灌輸比較容易接受，進入青春期以后，價值分析的方法比灌輸更有效。實踐表明，灌輸有四種可能的結(jié)果，一是意識的持續(xù)強化，二是意識的持續(xù)淡化，三是形成逆反，四是無效灌輸。這就要求我們掌握灌輸?shù)挠行r機，注重運用科學有效的灌輸方式。比如，在思想傳播和思想引導的過程中，思想理論本身的正確性固然重要，但傳播者之間的友誼、情感和信任等因素同樣起著重要作用，這就要求我們在工作中既要旗幟鮮明、堅持不懈地用科學的理論和正確的思想引導青年，還要通過組織化覆蓋，通過各級組織及其骨干成員與青年形成的友誼、情感和信任影響青年的思想和行動。比如，青年最容易受到那些與自身經(jīng)歷和背景相似的榜樣的影響，這就要求我們注重從青少年生活中挖掘可親、可信、可學的各級各類典型。需要注意的是，青年思想意識的形成規(guī)律并非一成不變，對規(guī)律的運用也要與時俱進。

3.要把握不同青年群體的差異。開展思想引導工作，必須體現(xiàn)不同青年群體的差異。今天，青年高度流動、高度分化，不同領(lǐng)域青年存在的思想問題各不相同，職業(yè)背景和社會閱歷各不相同，思維方式和行為習慣也各不相同。我們要根據(jù)不同領(lǐng)域青年群體的顯著差異，確定不同層次、不同側(cè)重的引導目標和引導方法，有針對性地開展工作。

4.要緊扣青年思想意識的關(guān)鍵點。教育引導青年不能籠而統(tǒng)之，不能搞簡單化、一般化、整體化。青年思想認識上的偏差，往往是由于對一些關(guān)鍵問題存在思想困惑導致的。增強引導青年的針對性和實效性，就要找準青年的思想癥結(jié)和具體的思想問題，抓住青年思想意識中的關(guān)鍵點開展引導工作。一個方面的思想問題，可能包含著多個具體的思想意識關(guān)鍵點。要努力把青年思想意識中具有普遍性的關(guān)鍵點找出來，深入分析這些關(guān)鍵點背后的深層次原因和邏輯關(guān)系，找到解決青年思想問題的路徑和方法，幫助青年走出思想困惑，形成正確的思想認識。

5.要把引導青年和尊重青年結(jié)合起來。引導青年所要達到的目標，是青年內(nèi)心里的真正信仰和認同，這種信仰和認同必須建立在我們對青年充分尊重、所開展的工作得到青年真心歡迎、使青年心悅誠服的基礎上。團的二大通過的《教育及宣傳決議案》，里面所列舉的工作方式方法就包括了刊物、小冊子、群眾集會、個人談話、晚會、講故事、娛樂、講演、辯論會、討論會、游藝會、公眾旅行、體育運動會等等。說明在團的成立之初，教育引導青年的工作就注意到要尊重青年的特點。今天的青年，從個人到群體，從思想方式、行為方式到生活方式，都日益發(fā)生著廣泛、深刻的變化，甚至有人說，相差幾年就是“一代”。尊重青年，就要尊重青年思想的獨立性、選擇性、多變性、差異性，深入研究、準確把握當代青年的新特點新變化，從青年的思想實際和基本特征出發(fā)，善于運用青年人喜歡的溝通、聯(lián)絡、交流、聚集方式，善于運用青年人喜歡的語言風格和邏輯與青年交流，善于用真理的力量去影響青年。比如，對于中央提出的“六個為什么”，我們就要善于用不同類別青年的話語進行“翻譯”，努力形成青年易于接受的“六個為什么”的不同類別青年版。只有把引導青年和尊重青年有機結(jié)合起來，才能真正走進青年，在本質(zhì)意義上實現(xiàn)對青年的引導、吸引和凝聚。

6.要突出時代特色。青年總是站在時代的前列，正是在這個意義上，恩格斯說“時代的性格就是青年的性格”。引導青年的工作只有緊緊跟上時代步伐，才能有力吸引青年、感染青年。一要善于用青年喜歡的話語體系來創(chuàng)新教育內(nèi)容的表達方式。二要善于運用互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體，不斷創(chuàng)新引導的手段和途徑。三要善于把時尚元素注入到引導工作中來，比如北京奧運會期間的“微笑圈”，就是共青團創(chuàng)造和運用時尚元素引導青年的很好案例。要進一步增強團屬媒體的時尚色彩，中國青年網(wǎng)要注重思想性、娛樂性和時尚性的結(jié)合，增強對青年的吸引力;《中國少年報》要實現(xiàn)思想性和趣味性、娛樂性的統(tǒng)一，真正為少年所喜愛。青少年崇拜明星，我們還要研究怎樣在引導工作中發(fā)揮明星的積極作用。

7.要把組織化引導和社會化引導結(jié)合起來。社會化引導是共青團工作的重要創(chuàng)造，要進一步拓展社會化引導的活動載體，不斷改進方式、方法，切實擴大覆蓋面、增強針對性。在當前形勢下，必須注意進一步鞏固和強化組織化引導。團的組織是引導青年的主陣地，這在任何時候都不能改變。要注重擴大對青年的組織覆蓋，讓青年在組織體系內(nèi)接受教育，并努力通過各級組織及其骨干成員與青年形成的友誼、情感和信任更好地影響青年的思想和行動。

8.要注重引導青年進行正確的社會觀察。人們的行為是以他們對現(xiàn)實的認知為基礎，個體不僅通過直接經(jīng)驗而且通過間接經(jīng)驗來認知現(xiàn)實。這就啟示我們，引導青年的社會觀察非常重要。青年的切身經(jīng)歷和直接感受對其思想意識的形成起著重要作用，但這種經(jīng)歷和感受畢竟是有限的。青年政治態(tài)度、價值觀念、行為方式的形成，更多源于自身對社會的觀察，源于通過社會觀察而逐步形成的認識。在傳媒時代，青年接受的社會信息廣泛而復雜，社會觀察在青年認識社會中所起的作用更為突出。因此，必須把幫助青年進行正確的社會觀察作為對青年進行思想引導的重要任務，針對青年在社會觀察中看到的現(xiàn)象與所接受的正面教育存在的一些反差，幫助青年客觀分析、正確看待社會現(xiàn)象，使他們的認識更理性、更深刻、更穩(wěn)定。

9.要把家庭教育、學校教育和社會教育結(jié)合起來。家庭教育、學校教育和社會教育都是我國青少年教育格局中的重要組成部分，各有優(yōu)勢，互相影響，也互相補充。家庭教育是教育的起點和基礎。調(diào)查顯示，家庭對青年思想意識形成的影響處在首要位置，因此我們要積極探索影響家庭教育的路徑。學校教育在一定意義上對青年思想意識的形成起著關(guān)鍵作用，要進一步發(fā)揮團組織在學校教育中的重要作用。社會教育的影響最為廣泛，特別是在經(jīng)濟社會深刻變革、社會生活豐富多彩的形勢下，社會教育對青少年思想意識的影響更加顯著。要認真研究社會教育的新變化，深入分析社會上影響青少年的各種因素和源頭，找準“社會”在哪里，努力探索社會教育新的路徑和載體。

10.要把握不同層級團組織在引導青年工作中的不同側(cè)重，基層團組織在引導青年時特別要善于創(chuàng)造活動載體。團的領(lǐng)導機關(guān)要在抓方向、搞研究、出思路等方面多下功夫?；鶎訄F組織處在共青團與青年的邊界上，處在引導青年的第一線，對青年特點、需求、興趣、愛好等的了解和感受最為直接和深刻，要特別善于通過豐富多彩的活動載體來引導青年。

三、努力探索創(chuàng)新新形勢下的引導青年工作。

20xx年引導青年工作的基本考慮是，緊緊圍繞慶祝新中國成立60周年這一重大契機，全面貫徹落實中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部關(guān)于圍繞慶祝新中國成立60周年深入開展群眾性愛國主義教育活動的意見》精神，以“我與祖國共奮進”主題教育實踐活動為統(tǒng)攬，在青少年中廣泛開展群眾性愛國主義教育活動，深入探索推進分類引導青年、構(gòu)建團隊一體化分層教育體系、引導青年進行正確社會觀察、通過社會教育引導青少年的新途徑、構(gòu)建影響全體青年的傳媒體系等各項重點工作。

1.深入推進分類引導青年。

二中全會上，我們對分群體引導青年提出了要求。今年，主要針對大學生、企業(yè)青年、進城務工青年、農(nóng)村青年四類青年群體，開展分類引導試點工作，探索如何根據(jù)各類青年群體的思想實際及其所在社會組織的根本任務和功能，將思想引導工作具體化地落實到各類青年群體身上。

對于大學生，引導工作的重點任務，一是要把愛國主義和社會主義結(jié)合起來，二是要把民族精神和時代精神結(jié)合起來，三是要把個人成就和社會責任結(jié)合起來。在方法上，要注重探索系統(tǒng)的、有理論說服力的、有實踐支持的結(jié)合方式，注重運用歷史的、現(xiàn)實的、學術(shù)的邏輯開展思想引導，注意對學生個人價值的尊重，把教育引導和幫助他們成長結(jié)合起來。

對于企業(yè)青年，要著重引導他們把個人成長與企業(yè)發(fā)展和國家建設的目標結(jié)合起來，愛崗敬業(yè)，誠實守信，弘揚職業(yè)文明。在方法上，要特別注意結(jié)合企業(yè)實際和崗位特點，把黨團組織的政治主張轉(zhuǎn)化為企業(yè)青年易于接受的“小道理”。比如，對青年職工來說，講職業(yè)精神，就比講奉獻精神更易于接受;在高危崗位講安全生產(chǎn)，就比講守紀律更易于接受。同時，要關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工成長發(fā)展中的“小事”，努力幫助青年職工解決在成長發(fā)展中遇到的實際困難和問題。

對于進城務工青年，要著重引導他們學習黨的政策，正確看待我國改革和發(fā)展中出現(xiàn)的問題，增強自信心和遵紀守法意識，培養(yǎng)文明觀念和創(chuàng)業(yè)精神。在方法上，要注重表達上的言簡意賅、生動形象、通俗易懂。要把思想引導工作與幫助進城務工青年解決學習、就業(yè)、文化生活、權(quán)益維護等方面遇到的實際困難和問題結(jié)合起來。

對于農(nóng)村青年，要著重引導他們學習黨的農(nóng)村政策和黨對新農(nóng)村建設的根本要求，增強科技致富意識，倡導科學文明的生產(chǎn)生活方式。在方法上，要注重運用農(nóng)民化的語言和邏輯來講道理，同樣也要注重表達上的言簡意賅、生動形象、通俗易懂。要努力幫助農(nóng)村青年解決在信息、技術(shù)、培訓、轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面遇到的實際困難和問題。

今年試點工作中有三個方面的任務尤為重要。一是要進一步掌握各類青年群體關(guān)心的重要問題和思想癥結(jié)，把他們的思想狀況摸清摸透。二是要圍繞四類青年群體思想意識的關(guān)鍵點，運用各類青年群體習慣的語言和邏輯，作出有深度、有說服力的解答，爭取形成一個思想性、實踐性和現(xiàn)實針對性強的分類引導大綱，為下一步開展工作提供指導。三是要根據(jù)試點單位的實際情況，從方法、形式、途徑、載體等方面大力創(chuàng)新引導青年工作。

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在推進工作會上領(lǐng)導的講話材料篇六

人。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶x戶，貧困人口x人，貧困村3個。20xx、20xx年共脫貧x人，目前現(xiàn)有貧困戶x戶，貧困人口x人，其中五保戶、低保戶731戶，占貧困人口的x%，一般貧困戶x戶，占貧困人口的x%，現(xiàn)將我鎮(zhèn)精準扶貧工作開展情況匯報如下：

一、加強領(lǐng)導，落實包保

按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)多次召開黨政聯(lián)席會議，結(jié)合鎮(zhèn)情，調(diào)整了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，相關(guān)負責人為成員的工作領(lǐng)導小組，落實鎮(zhèn)村干部包保工作責任制，明確各村書記、主任是該村扶貧工作第一責任人，確保扶貧各項工作落到實處。

二、摸清底數(shù)，精準核查登記

為切實做好精準扶貧工作，按照縣4月18日脫貧攻堅動員培訓大會的要求，我鎮(zhèn)立即召開鎮(zhèn)機關(guān)全體工作人員、各村兩委成員以及駐村工作隊隊長會議，要求各村通過村民代表評議、公示等程序，進一步核準貧困戶對象，真正做到貧困戶對象精準，信息無誤，同時要求各村于4月25日前將重新核實的數(shù)據(jù)上報到鎮(zhèn)扶貧辦，進一步完善扶貧信息系統(tǒng)工作。

三、強化責任，切實做好“四項清單”工作

按照市、縣下達的計劃，結(jié)合精準扶貧對象清單，排出當年擬脫貧對象。今年，我鎮(zhèn)要完成脫貧人口x人，從目前掌握了解的情況看，我鎮(zhèn)能如期完成脫貧計劃數(shù)。其次，幫扶單位干部職工、包村鎮(zhèn)干、村干部主動與貧困戶對接，幫助貧困戶擬定脫貧措施，按照“五個一批、六個精準”的要求，實行“一戶一冊”，對今年擬脫貧對象優(yōu)先制定好完善的脫貧方案。同時加強對鎮(zhèn)、村兩級干部的扶貧管理考核工作，并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核內(nèi)容，加大獎懲力度。

四、存在的主要問題及下步工作計劃

雖然我鎮(zhèn)前期扶貧工作扎實開展，取得了一定成績，但與上級要求和標準還存在著許多問題和不足。主要表現(xiàn)在一是少數(shù)干部對扶貧脫貧工作思想上認識不夠，工作的激情不足，工作推動緩慢。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，無法吸納更多貧困人口就業(yè)。三是鎮(zhèn)財力不足，債務包袱沉重。由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，開辟和培植新的稅源尤為艱難，財力有限，要保持機關(guān)正常動轉(zhuǎn)都十分困難，更無多余資金用于經(jīng)濟社會發(fā)展。四是投入不足，公共事業(yè)滯后。

針對全鎮(zhèn)尚有貧困人口x人和3個貧困村，按照上級統(tǒng)一安排和部署，20xx年全部脫貧，壓力大，任務重，如何做到不拖全縣后腿，做到齊頭并進，下一步，我鎮(zhèn)將做好以下幾個方面的工作：

(一)倒排時間任務，擬定脫貧計劃。20xx年全鎮(zhèn)擬計劃脫貧人口x人，1個貧困村出列;20xx年計劃脫貧人口x人，1個貧困村出列;20xx年脫貧人口x人，1個貧困村出列。

(二)制定措施，細化目標。根據(jù)各年度擬定脫貧計劃任務，對所有貧困戶逐一甄別，分清貧困戶類型、致貧原因和脫貧需求，逐一制定時間表，路線圖，制定幫扶措施，完成年度脫貧計劃任務。3個貧困村因村施策，一村一品，每村至少發(fā)展一至兩個村級集體經(jīng)濟組織，確保每年增加村集體收入5萬元以上。

(三)充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊的作用，加強與市、縣幫扶單位的對接聯(lián)系，積極爭取各級各單位的支持幫助，力爭更多更好的扶貧項目落戶到村。

(四)充分發(fā)揮我鎮(zhèn)特色種養(yǎng)殖業(yè)的相對優(yōu)勢，組織貧困戶與他們對接，讓貧困戶第一時間掌握技術(shù)，引導有意愿的貧困戶從事特種種養(yǎng)殖業(yè)，促進貧困人口增收。

(五)落實責任，包保到位。按照“三嚴三實”的要求，嚴格落實鎮(zhèn)干包村、村干包組包戶的包保責任制，建立駐村工作隊考勤制度、述職制度和考核制度。明確誰來帶領(lǐng)、誰來幫扶，就由誰來負責，一定三年，一抓到底，真正做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。

(六)進一步加大宣傳發(fā)動力度，調(diào)動社會各界力量，把每一位貧困戶自覺脫貧的意愿激發(fā)出來，讓他們積極參與到社會扶貧的大格局中來，變傳統(tǒng)的“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。

在推進工作會上領(lǐng)導的講話材料篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:。

市委高度重視統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，今天，專門召開會議，部署推動下階段重點工作，全市各地各部門要深入學習貫徹************重要講話精神，毫不放松抓緊抓實抓細疫情防控工作,統(tǒng)籌做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,努力把疫情造成的損失搶回來、補回來，確保實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，實現(xiàn)“十四五”開好局、起好步，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)會議安排，我部署幾個方面工作。

總的來看，全市工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)總體進展有序，全市家規(guī)上工業(yè)企業(yè)已復工家、復產(chǎn)率%、返崗率%，其中，增加值占全市規(guī)上工業(yè)增加值家重點工業(yè)企業(yè)已復產(chǎn)家、復產(chǎn)率%。下階段，一要大力抓復產(chǎn)率、返崗率、達產(chǎn)率。加快推動剩余的規(guī)上工業(yè)企業(yè)盡快復產(chǎn)，做到應開盡開、應復盡復，特別是目前我們返崗率還比較低、影響企業(yè)產(chǎn)能提升，在落實監(jiān)督性醫(yī)學觀察的同時，常態(tài)化開展對企業(yè)對高管、技術(shù)人員開展核酸檢測。市防疫指導組和等部門駐企人員要及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)解決用工、疫情防控、交通物流等問題，支持企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，促進早日達產(chǎn)滿產(chǎn)，為一季度穩(wěn)住工業(yè)大盤作貢獻。二要大力抓工業(yè)企業(yè)、其他重點行業(yè)企業(yè)。要像抓工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)一樣，抓好房地產(chǎn)、商貿(mào)、旅游等行業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)，解決好員工吃住等實際問題，特別是戶外施工企業(yè)，空間相對空曠、復工條件比較好，要促進盡快全面復工;再比如，像一些景區(qū)、體育、文化場館，各地要研究落實具體開放條件，滿足好群眾正常生產(chǎn)生活需求。三要大力抓政策研究、政策落地。要著力提高政策知曉率、執(zhí)行率、兌現(xiàn)率，要把對應***、省市相關(guān)政策梳理出來，在各級行政服務中心和政府網(wǎng)站設立線上線下服務專欄，公布申報流程、材料以及具體受理部門、聯(lián)系方式、責任人，確保符合條件企業(yè)能夠順利申報、享受到政策。

現(xiàn)在臨近10月份了，時間不等人、形勢也不等人，從三個季度數(shù)據(jù)來看，情況比預想的要好，但也比較嚴峻，各項指標要實現(xiàn)大幅度增長存在不小難度。我希望大家要學會“戴著口罩”也能抓發(fā)展、也會抓發(fā)展，不要把問題都歸結(jié)于疫情這個因素。大家要更多發(fā)揮主觀能動性，多想辦法、多挖潛力，確保實現(xiàn)全年目標。具體來說，就是要堅持一二三產(chǎn)齊發(fā)力，一產(chǎn)方面，圍繞產(chǎn)業(yè)振興，按照農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，加快實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目，抓好、等園區(qū)建設，做強、等特色產(chǎn)品，打響、等特色品牌，并抓好鄉(xiāng)村振興試點村發(fā)展，持續(xù)拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增值增效空間。二產(chǎn)方面，結(jié)合當前黨史學習教育，落實領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)制度，持續(xù)深入企業(yè)開展調(diào)研幫扶，解決融資貸款、企業(yè)減負等困難問題，加大技改轉(zhuǎn)型工作力度，加快推進、等重點技改項目建設，力爭全年完成技改投資億元。三產(chǎn)方面，抓住年末歲首銷售旺季，挖掘消費潛力，加強對企業(yè)跟蹤指導，將免稅類產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、電商企業(yè)作為培育重點，力爭全年新增限上商貿(mào)企業(yè)家，全年社會消費品零售完成億元、增長x%。

一要緊盯重點項目。要圍繞全年開工個重點項目的目標，做好集中開竣工工作，確保第四季度月份再開工個項目。要細化個在建重點項目復工方案、時間和具體責任人，推動尚未復工項目在做好防控措施的前提下盡快復工，已復工項目在保證安全和質(zhì)量的前提下，上足人員設備，爭取形成更多實物投資量、彌補投資缺口，盯緊抓牢、加快推進。二要緊盯重點領(lǐng)域。除了前面講的工業(yè)企業(yè)外，要統(tǒng)籌加快交通、農(nóng)林水利、能源、服務業(yè)等重點領(lǐng)域項目建設。三要緊盯重點投向。聚焦醫(yī)療衛(wèi)生、教育、城市垃圾、污水處理等基礎設施、公共服務事業(yè)短板，抓緊項目前期，加快債券支出進度，各地要提前謀劃項目，項目等著政策，隨要隨有。四要抓重點招商。重點就是要做好一個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，鎖定一批龍頭企業(yè)招商，研究一批優(yōu)惠政策，建設一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)，避免像無頭蒼蠅一樣、撿到籃子都是菜，特別是要研究落實好省里政策，加快園區(qū)標準化建設，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好空間環(huán)境。

支持、、、等出口企業(yè)盡快復工生產(chǎn)優(yōu)化進出口通關(guān)手續(xù)，保障順利履約，穩(wěn)定在手訂單、爭取新的訂單。要密切關(guān)注國外疫情對出口企業(yè)影響，及時跟蹤服務好、、等重點外貿(mào)企業(yè)出口。針對家因疫情未能如期參加境外展會活動且已產(chǎn)生參展費用的外貿(mào)企業(yè)，積極幫助爭取省市財政補助。同時，要推動青、、增資萬元，確保實現(xiàn)全年目標任務。

眼下，隨著復工復產(chǎn)全面展開，企業(yè)和項目相對密集恢復生產(chǎn)施工，有的就可能為了搶工期搶進度搶訂單顧不上安全生產(chǎn)，對此，各地要認真落實關(guān)于統(tǒng)籌推進企業(yè)安全防范和復工復產(chǎn)的措施，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，督促企業(yè)認真履行安全生產(chǎn)主體責任，加強風險隱患排查整改，特別是一些企業(yè)剛復工，機械設備剛啟動，要嚴格執(zhí)行安全維護檢查、規(guī)范操作規(guī)程等，?；贰⑾麣⒂玫木凭纫兹家妆锲芬訌姲踩娣疟O(jiān)管，包括一些項目工地現(xiàn)場，要重點加強施工用火用電管理及起重機、物料提升機、施工升降機、腳手架等設施設備安全生產(chǎn)情況，杜絕發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

總之，我們將認真按照市委、市政府的工作部署，凝心聚力、埋頭苦干，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展，全力攻堅沖刺，努力完成全年各項目標任務。

根據(jù)市、縣憲法學習宣揚工作文件精神，結(jié)合我街道憲法工作開展和落實人員學法用法狀況，在開展法治宣揚和依法治理工作的同時，扎實推動憲法學習宣揚工作。現(xiàn)將憲法學習宣揚工作狀況匯報如下:。

我街道領(lǐng)導高度重視憲法教育工作，為做好各項宣揚工作，根據(jù)上級文件精神要求，準時召開了黨政領(lǐng)導班子會議，商量活動方案，并結(jié)合轄區(qū)內(nèi)社區(qū)的特點，制定下發(fā)了宿鴨湖街道《關(guān)于深入開展憲法學習宣揚教育活動的實施方案》，對全街道憲法學習宣揚活動提出了具體支配意見，明確了宣揚教育活動的具體內(nèi)容，對宣揚教育活動的具體落實，進行了周密布置，細致的支配。

為適應依法治理和普法工作的要求，進一步廣泛深入地學習、宣揚憲法法規(guī)學問，全面推動各項工作的依法管理，根據(jù)縣憲法學習宣揚要求，結(jié)合街道實際，每年度都制定了工作打算，明確了指導思想、總體目標及主要任務，制訂了具體實施工作步驟，切實做到部署、措施、監(jiān)督、總結(jié)“四落實”，真正做到憲法宣揚教育實施有打算，年度憲法工作有總結(jié)，憲法檔案資料整理有序，保障憲法學習宣揚工作的順利進行。

一是認真開展“憲法進機關(guān)”活動，著力提高領(lǐng)導干部依法管理的能力和水平。進一步強化領(lǐng)導干部日常學法用法，以《憲法》、《行政答應法》、《公務員法》及新修訂公布的法律法規(guī)等為主要內(nèi)容，健全領(lǐng)導干部法治講座、黨委中心組學法、全體干部集體學法、法治培訓等制度，開展憲法學問培訓，不斷提高領(lǐng)導干部學法用法的自覺性。不斷完善考評體系，把依法行政工作作為“憲法進機關(guān)”的重要考核內(nèi)容，嚴格落實行政執(zhí)法責任制、和過錯責任追究制，切實提高依法行政水平和服務社會的能力。

二是扎實開展“憲法進農(nóng)村”活動，著力提高農(nóng)民群眾的法律意識和法治觀念。強化農(nóng)村法治宣揚教育基礎設施建設，街道設有公共法律服務工作站，每個社區(qū)設有法律顧問一名，為群眾提供法律咨詢。為構(gòu)建完善街道社區(qū)法律服務網(wǎng)絡，并設有法律救援站，并由基層法律服務工作者及法律服務小分隊每年定期開展“送法下鄉(xiāng)”活動,對貧困弱勢的村民提供法律關(guān)心。深化“法治示范村”創(chuàng)建活動，組織廣大村民依法建立《村規(guī)民約》，引導廣大村民依法行使權(quán)利、依法履行義務、依法表達自己的利益訴求和依法解決各種矛盾糾紛。全面普法宣法，通過“3.8”婦女節(jié)、“3.15”消費者權(quán)益日、“12.4”全國法治宣揚日等各類重點節(jié)日，在街道社區(qū)大力宣揚與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)，進一步提高廣大群眾的法律素養(yǎng)和依法維護自身合法權(quán)益的能力。

三是深入開展“憲法進社區(qū)”活動，著力提高法治宣揚教育的陣地建設水平。充分發(fā)揮法治宣揚教育的基礎作用，認真總結(jié)閱歷，主動探究法治宣揚新途徑，實現(xiàn)“五個一”建設:即建立一個法治宣揚欄、建設一支專兼職相結(jié)合的普法隊伍，建立一套村民學法制度，委派一名律師擔任義務法律顧問，每季度開展一次憲法宣揚活動。并結(jié)合各個時期的熱點、難點問題和發(fā)生在村民身邊的典型案例，有針對性地為村民開展公益性法治講座、法治論壇活動。

期定期開設法治課，以預防青少年違法犯罪、義務教育、遵守社會治安管理為主要內(nèi)容，廣泛宣揚《憲法》、《未成年人愛護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)，加強學生的法律意識和道德觀念，增添青少年的法治觀念和自律意識，營造良好的校內(nèi)法治環(huán)境。同時加強教師憲法的學習。對廣大教師進行以《教育法》、《教師法》、《教師職業(yè)道德要求》等為主要內(nèi)容的培訓教育，進一步提高廣大教師依法執(zhí)教、文明執(zhí)教的自覺性，同時依托家庭開展青少年法治教育，營造有利于青少年健康成長的社會環(huán)境。

五是切實開展“憲法進企業(yè)〞活動，著力促進企業(yè)依法經(jīng)營和誠信經(jīng)營。健全完善企業(yè)管理人員定期學法治度，不斷提高經(jīng)營人員依法生產(chǎn)和經(jīng)營意識。通過開展“安全生產(chǎn)月”宣揚活動，以集中宣揚和建立固定宣揚陣地等方式，在建筑工地、零售批發(fā)門點等場所通過懸掛橫幅、發(fā)放宣揚資料等，宣揚與安全生產(chǎn)、誠信經(jīng)營有關(guān)的法律法規(guī)，對管理者、經(jīng)營者、消費者進行法治宣揚教育，提高公眾安全生產(chǎn)和保障權(quán)利的意識。

六是帶頭開展“憲法進單位”活動，著力提高依法管理和服務社會水平。根據(jù)領(lǐng)導干部學法制度，把單位領(lǐng)導干部學法用法與業(yè)績考核相結(jié)合，提高領(lǐng)導的依法決策、依法管理能力;繼續(xù)推行學法制度，定期組織全體街道、社區(qū)干部進行法律法規(guī)學問培訓，增添廣大干部依法維權(quán)、依法履行義務、依法承擔責任的意識。要求建立健全規(guī)章制度，實現(xiàn)依法建制、依法管理。

七是堅持開展“憲法進宗教場所”活動，著力提高宗教職業(yè)人員和信教群眾的法律意識。充分認識開展“憲法進宗教場所”的重要性，建立健全法治宣揚教育和管理機制，做到宗教信仰人員有組織、有制度、有措施開展學法工作。通過建立憲法宣揚欄、贈送憲法書籍、開展法治講座等方式，對宗教職業(yè)人員和信教群眾開展《宗教事務條例》和民族宗教政策的學習宣揚教育，引導廣大信教群眾自覺在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)開展宗教活動，做遵紀守法公民。

八是堅持新媒體普法。各社區(qū)普法微信群，要廣泛利用新媒體平臺進行普法宣揚，推送法治主題信息，以網(wǎng)絡化、群眾化語言把“冰冷的法律條文”變成“暖和的法律服務”，有法律問題可以在微信群內(nèi)咨詢法律顧問，不斷滿足人民群眾法律需求，取得良好的宣揚效果。

一是深化民主法治示范村創(chuàng)建。進一步擴大普法依法治理和法治宣揚教育的覆蓋面，加強“法德”教育，定期對社區(qū)常見婚姻、贍養(yǎng)、鄰里等糾紛進行梳理，對典型案例進行面對面調(diào)處，并擴大群眾參與面，以案釋法的同時進行警示教育，鼓舞和帶動群眾自覺踐行中華民族傳統(tǒng)美德，樹立健康向上的社會新風，不斷凝聚進展的正能量，促進基層民主法治建設，不斷提高基層組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的能力和水平。

二是切實加強法治宣揚示范點建設。結(jié)合新農(nóng)村建設，因地制宜制定工作標準，著力提升示范帶動作用，推動法治宣揚示范點建設。通過示范點建設，弘揚法治精神，引導公民樹立良好的法律意識、法律價值取向和法律行為方式，在全社會形成遵守憲法、崇尚憲法、維護法治權(quán)威的氣氛，促進社會主義法治文化建設。

三是切實加強專兼結(jié)合的普法隊伍建設。充分發(fā)揮駐村干部義務調(diào)解員、普法宣揚員在社區(qū)法治宣揚教育中的骨干力量，鼓舞黨員干部擔當普法志愿者，進一步壯大普法宣揚隊伍。通過理論學習、業(yè)務培訓和走訪調(diào)研，著力提高普法隊伍政治業(yè)務素養(yǎng)和工作能力，為普法依法治理工作提供有力的人才保障。

四是進一步推動政務信息公開建設。充分利用便民服務大廳，健全完善政府信息公開組織網(wǎng)絡建設，提升信息公開內(nèi)容的完好性和權(quán)威性。重點擴大對公共資金使用、涉及公眾利益的重大項目審批和實施方面的信息公開，擴大完善食品安全、公共衛(wèi)生等方面的信息公開。加大惠農(nóng)資金、低保等與人民群眾關(guān)系親密的信息公開，全面提高信息公開工作水平。

五是加強專項依法治理建設。結(jié)合“平安”建設，主動開展安全生產(chǎn)、食品藥品、衛(wèi)生安全、社會治安、禁毒、矛盾糾紛排查調(diào)處等專項治理活動，以“三防一反”為內(nèi)容的安全防范和以安全為內(nèi)容的節(jié)日文明出行等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管。加強學校、市場等公共場所的安全防范，有效防范和遏制各類重特大事故發(fā)生，進一步提高全街道法治化管理水平。

憲法工作雖然取得了確定成果，但不行否認的也存在著一些問題與缺乏。主要表如今以下幾個方面:。

一是普法工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，總體工作進展不夠平衡，個別行業(yè)法治教育還有待加強。

二是宣揚方式有些單一、片面、覆蓋面不廣。

三是法治工作點多面廣，工作量大，工作人員少，任務重，難免有時候顧此失彼，特殊是對于如何進一步提高法治工作的質(zhì)量和效果，有待于進一步探究和努力。

一是進一步加大普法宣揚力度。要通過憲法進村(居)、舉方法治培訓班、印發(fā)宣揚資料、展出宣揚版面等活動為載體，廣泛開展憲法宣揚，不斷提高全社會法治意識，創(chuàng)造良好的社會氣氛和執(zhí)法環(huán)境。

二是進一步加強干部學法用法建設。齊抓崗位業(yè)務培訓及職業(yè)道德建設，進一步提高公務員和執(zhí)法人員的政治業(yè)務素養(yǎng)及執(zhí)法水平能力。

三是繼續(xù)實行法律顧問工作制度。進一步發(fā)揮憲法顧問在重大決策、處理矛盾糾紛等方面的參考、協(xié)調(diào)、建議作用，促進的宿鴨湖街道和諧穩(wěn)定進展。

在推進工作會上領(lǐng)導的講話材料篇八

同志們，大家好!

(一)加強思想建設。通過這幾年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，我們林場的這項建設得到了很大的提高，所以說，我們要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動繼續(xù)深入的開展下去，并成為林場發(fā)展各項事業(yè)的動力。我們將按照“提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”四句話的目標要求，繼續(xù)增強思想作風、工作作風的建設，強化長效機制，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為永不竣工的群眾滿意工程，為經(jīng)濟發(fā)展和林場全面進步提供強有力的思想政治保證。

(二)加強組織建設。為了更好的提升領(lǐng)導班子和干部隊伍建設水平，為了更好的發(fā)展林場的各項事業(yè);我們繼續(xù)深入開展“五個好”黨支部創(chuàng)建活動，提升林場黨組織水平;切實加強反腐倡廉思想教育工作。要把反腐倡廉思想教育融入干部的教育、管理、培養(yǎng)和使用的各個方面，扎實開展立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育、責任意識教育、廉潔自律和反腐倡廉教育，著力構(gòu)筑。堅持標本兼治，懲防并舉，全面落實《廉政承諾》和黨風廉政建設責任制。

(三)加強學習和宣傳建設。堅持以科學的理論武裝頭腦，機關(guān)干部要將學習貫徹黨的xx大精神及今年末即將要召開的精神，作為今年乃至今后一個時期的中心任務來抓，同時抓好黨員干部的培訓，從而確保始終站在科學理論的最前沿來武裝頭腦、統(tǒng)一思想，指導實踐。

要把業(yè)務學習與平時的實際工作結(jié)合起來，邊學邊用，學以致用。強化自主學習、終身學習的意識，向書本學習、向他人學習、向?qū)嵺`學習，豐富理論知識和實踐技能，做到學知統(tǒng)一，知行統(tǒng)一，不斷提高發(fā)展經(jīng)濟、解決復雜問題、合作共事、做好群眾工作、善于成事、狠抓落實的能力。全面建設效能型、效率型機關(guān)，大力弘揚“愛崗敬業(yè)、廉潔務實、依法行政、為民造福”的職業(yè)道德。

(四)加強機關(guān)作風，增強服務意識，增強責任，服務大局。大力弘揚求真務實的作風，深入實踐，深入基層，密切聯(lián)系群眾，增進與群眾的感情，踏踏實實為林場的發(fā)展做實事、為群眾做好事。進一步堅定理想信念，把黨員的思想認識統(tǒng)一到爭當黨的先進性建設要求上來，確保干在實處，力求走在前列。

今天我們召開這次黨建工作會議，我希望大家把會議精神領(lǐng)會好，在平時的工作當中，時刻以黨員的先進作用要求自己，把全年的黨建工作開展好，把各自的工作做到真抓實干，開展的有聲有色，到年終把各自的工作完成的最好。

謝謝大家!

在推進工作會上領(lǐng)導的講話材料篇九

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是黨和政府義不容辭的責任，那么要怎么寫領(lǐng)導在全市脫貧攻堅工作會上

講話稿

今天會議的主要目的是：貫徹落實中央、省市扶貧攻堅工作會議精神，對全市脫貧攻堅工作再動員、再部署、再加壓，確保各項目標任務全面完成。今年來，我們先后在全市三級干部會議、全市農(nóng)村工作會議、黨代會上對脫貧攻堅工作進行了安排部署，在不久前召開的全市全面小康工作調(diào)度會上，再次對這項工作進行了強調(diào)，充分說明了市委對這項工作是高度重視的。

剛才，1家民營企業(yè)、1個鎮(zhèn)、1個村作了典型發(fā)言，2個鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言;岳雄同志就我市前段脫貧攻堅工作進行了講評，既總結(jié)了成績，又指出了問題，并對后段工作進行了具體安排;特別是岳陽市扶貧辦永勝主任講了很好的意見，對我們做好今后的工作具有很強的指導性和操作性，請大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三個方面的意見：

一、要提高思想認識，堅定信心抓脫貧

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的重大任務。以來，中央高度重視全面小康和脫貧攻堅工作。習在去年11月底召開的中央扶貧開發(fā)工作會議上強調(diào)：“消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命”。今年8月28日，家毫書記在全省領(lǐng)導干部會議上指出，當前“尤其要把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓”。9月19日下午，省委還專門召開了全省貧困縣黨政正職談心談話會，要求堅決把中央“保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定”的決策部署，作為一項嚴肅的政治要求、一項剛性的紀律要求、一項光榮的職責要求貫徹好、落實好，堅定不移打好脫貧攻堅戰(zhàn)。榮華書記多次召開會議，專題研究調(diào)度脫貧攻堅工作。9月5日，榮華書記在全市脫貧攻堅暨全面建成小康社會工作推進會上明確提出，要確保實現(xiàn)現(xiàn)有建檔立卡貧困人口20xx年整體脫貧，今年要進入全省先進行列。中央、省市對脫貧攻堅工作高度重視，充分表明脫貧攻堅是一項極其重要的政治任務。建制村合并后，我市還有26個貧困村，建檔立卡貧困人口14895人，要在20xx年實現(xiàn)整體脫貧，這是必須完成的硬任務，沒有任何價錢可講，沒有任何后路可退。我們一定要把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，堅定信心，鼓足干勁，把脫貧攻堅和小康建設擺到講政治的高度來認識，作為頭等大事和第一民生工程來推動落實。

二、要突出問題導向，精準發(fā)力抓脫貧

從剛才講評通報的情況來看，我市脫貧攻堅工作還存在不容忽視的問題，如，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)臺帳底子不清，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧小額信貸還沒有“破零”，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地搬遷安置項目建設開工率為64%、完工率僅為39%，個別村的村干部一個人聯(lián)系多個貧困戶，4個單位的主職沒有到過扶貧村、工作隊員沒有駐村、沒有幫扶資金，還有3個單位要么主職沒有到過扶貧村，要么工作隊員沒有駐村，要么沒有幫扶資金，等等。在后段的工作中，一定要堅持聚焦問題，精準發(fā)力，著力解決以下四個方面的問題：

一是精準識別，解決“扶持誰”的問題。精準識別是做好脫貧攻堅的前提，就是要真正把扶貧對象摸清楚、搞準確，把底子澄清。要以現(xiàn)有建檔立卡的貧困人口為核查重點，按照“農(nóng)戶申請、民主評議、村級公示、逐級審核、規(guī)?？刂?、整戶識別”的原則，逐村逐戶進行“過篩式”的摸底排查和精確復核。要對貧困人口實行“實名制”管理，進一步細化分類，搞清楚致貧原因、貧困程度、脫貧方式等具體情況，做到戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有薄、市里有電子檔案，從市到村每一級都有據(jù)可查、精確無誤。鎮(zhèn)(街道)黨政主職要對貧困戶檔案親自把關(guān)，簽字背書。村組干部、駐村干部要對貧困戶情況了如指掌，對答如流。貧困戶名單要進行公示，讓群眾提意見，讓群眾說了算，一個也不能漏，一個也不能多。

二是精準結(jié)對，解決“誰來扶”的問題。脫貧攻堅沒有旁觀者，沒有局外人，一定要做到全黨動手、全社會參與。要按照政府主導、能人帶領(lǐng)、企業(yè)參與“三位一體”的辦法，扎實做好結(jié)對幫扶文章?！罢鲗А保褪鞘墟?zhèn)村三級，以及職能部門發(fā)揮政策、資金和人力資源優(yōu)勢，主動擔當，同頻共振，幫助貧困人口脫貧?！澳苋藥ьI(lǐng)”，就是組織致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員為貧困戶傳授技術(shù)，提供就業(yè)，幫助創(chuàng)收?！捌髽I(yè)參與”，十三村、億利達、凡泰、中發(fā)、浮標協(xié)會成員單位等民營企業(yè)已經(jīng)帶了個好頭，下一步，還要動員更多有實力、講擔當?shù)钠髽I(yè)參與“千人脫貧”行動。不管是政府主導，還是能人帶領(lǐng)、企業(yè)參與，歸根結(jié)底，都要靠各級各部門的黨員、干部抓落實，所有參與幫扶的人員都要與貧困戶一一結(jié)對，并主動加強聯(lián)系，結(jié)對幫扶覆蓋率要達到100%，因村因戶幫扶工作群眾滿意度要達到80%以上。

三是精準施策，解決“怎么扶”的問題。按照“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)項目走、產(chǎn)業(yè)項目跟著市場走”的“四跟四走”要求，結(jié)合貧困村和貧困戶的具體情況，把“精準”二字貫穿到脫貧攻堅全過程，精準施策發(fā)力，精準落實落地。一要點面兼顧。把主要精力放在貧困戶身上，做到項目資金、幫扶措施精準到戶，通過幫助一戶一戶脫貧，實現(xiàn)整村脫貧。年初確定的9124人脫貧任務，只能增加，不能減少，有條件的鎮(zhèn)村，今年要提前實現(xiàn)整體脫貧。二要揚優(yōu)補短。大力發(fā)展楠竹、浮標、油茶、特色種養(yǎng)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展農(nóng)家樂、民宿游等新業(yè)態(tài)，確保每個貧困村有1-2個產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，每個貧困戶至少有1個增收項目，貧困人口均有增收產(chǎn)業(yè)基地。三要分類施策。按照“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批”的辦法，根據(jù)貧困成因和自身條件，一村一策，一戶一法，該扶的扶，該搬的搬，該兜底的兜底。四要內(nèi)外發(fā)力。既要廣泛借助外力，積極引導社會各界支持參與脫貧攻堅，又要充分激發(fā)內(nèi)力，調(diào)動群眾的積極性，讓廣大群眾真正動起來，自力更生脫貧致富。

四是精準管理，解決“如何退”的問題。貧困不是一成不變的，脫貧之后就存在著“如何退”的問題。一方面，脫貧要讓群眾認可。精準扶貧不養(yǎng)“懶人”，要按照“脫貧即出、返貧納入”的原則，嚴格評估，對標驗收，逐戶銷號，脫沒脫貧要同群眾一起算賬，還要群眾認賬。另一方面，要加強后續(xù)服務。對已脫貧的要扶上馬、送一程，在一定時期內(nèi)繼續(xù)享受相關(guān)政策，堅持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，開展勞務培訓，增強“造血”功能，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧的現(xiàn)象。

三、要加強組織領(lǐng)導，健全機制抓脫貧

打好脫貧攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵在抓落實。必須以更加堅強的組織領(lǐng)導、更加高效的體制機制、更加務實的工作作風，抓好脫貧攻堅這項中心工作。

一是健全脫貧責任機制。有脫貧任務的鎮(zhèn)(街道)書記要將精準扶貧工作當成首要任務，切實擔當?shù)谝回熑稳寺氊?，做到親自部署、親自督辦，真正帶頭、真正落實。村支部書記處于脫貧攻堅的最前沿，要切實發(fā)揮好領(lǐng)頭雁作用，主動擔當，不等不靠，帶領(lǐng)群眾增收致富?！暗谝粫洝币料氯?，出主意，想辦法，全力以赴幫民富、解民困。駐村工作隊要認真落實“一對一”幫扶行動計劃，隊員駐村必須達到每月20天，做到駐點村不脫貧、工作隊不撤退。在今年同步換屆推薦、遴選各級人大代表、政協(xié)委員時，以及明年村兩委換屆時，必須重點考慮和嚴格審查扶貧工作業(yè)績。

二是健全資金投入機制。中央財政專項扶貧資金、中央基建投資用于扶貧的資金的增長幅度，隨著脫貧攻堅的推進不斷提升，省級財政對扶貧資金的投入也在不斷加大。我們一定要積極主動地用好政策，保障脫貧攻堅的資金投入。一要爭取政策資金。各部門單位要敏銳看到脫貧攻堅帶來的巨大發(fā)展機遇，用好用足上級政策，加大跑部進省的力度，更多地爭取扶持項目，更多地爭取一般性轉(zhuǎn)移支付和民生類的專項轉(zhuǎn)移支付。二要強化信貸支持。鎮(zhèn)(街道)和金融機構(gòu)要加強銜接溝通，及時做好資金籌措下達，前移關(guān)口，主動服務，加大放貸力度，條件符合一戶就發(fā)放一戶。信用聯(lián)社10月底之前必須完成3000萬的放貸任務，年底力爭達到1個億;農(nóng)行在已放貸1.2億的基礎上，力爭完成2個億;農(nóng)發(fā)行要在10月底保證易地扶貧搬遷5000萬元的貸款到位。三要做好整合文章。以重點扶貧項目為載體，整合專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金，幫扶貧困村，支持種養(yǎng)大戶帶領(lǐng)貧困戶脫貧。

三是健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。發(fā)改局、保建投要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總，督促指導職能部門和鎮(zhèn)(街道)加快推進易地搬遷等工作，鎮(zhèn)(街道)要抽派精干力量協(xié)調(diào)矛盾糾紛，扶貧辦要牽頭組織易地搬遷項目的督查和驗收，確保所有搬遷戶12月底前完成房屋建設，并在省市驗收前拆除舊房。國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門要為扶貧項目開避“綠色通道”，優(yōu)先保障民生項目用地。財政局要根據(jù)財政專項扶貧資金績效考評辦法，把各部門扶貧資金安排到位、整合到位、使用到位，并嚴格實行扶貧項目資金專戶、專帳、專人管理，確保?？顚Ｓ?、封閉運行。農(nóng)業(yè)局、畜牧局要做好特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，爭取產(chǎn)業(yè)資金。文旅廣新局要抓好文化扶貧，落實貧困村廣播“村村響”、衛(wèi)星電視“戶戶通”，并扶持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。工科局要下派科技人員到貧困村開展服務指導。商務糧食局要大力開展電商扶貧，指導有潛力的貧困農(nóng)戶開設網(wǎng)店。人社局和相關(guān)鎮(zhèn)(街道)要主動與市內(nèi)企業(yè)對接，掌握企業(yè)用工需求，完成本年度貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)計劃，完成貧困戶新成長勞動力職業(yè)學歷培訓、技能培訓和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓。衛(wèi)計局和人社局要出臺落實貧困戶醫(yī)療保障、大病保險和醫(yī)療救助的相關(guān)細則。建設局要完成年度貧困戶危房改造。教體局要做好貧困家庭學生免費入學。民政局要做好貧困戶的兜底保障工作。交通、水利、電力、發(fā)改、電信、移動等部門要優(yōu)先保障貧困村的配套建設需要，達到通路、通電、通水、通班車、通網(wǎng)絡的“五通”要求。林業(yè)局要做好生態(tài)扶貧，落實貧困戶擔任護林員的工資發(fā)放。統(tǒng)計局要加強對“農(nóng)村居民人均可支配收入增幅”等指標的跟蹤協(xié)調(diào)。組織部要抓好扶貧隊伍的管理。編辦要保證市鎮(zhèn)兩級扶貧辦的機構(gòu)編制設置。宣傳部要做好扶貧政策的宣傳工作。

四是健全督查考評機制。兩辦督查室、扶貧辦要聯(lián)合開展專項督查行動：對工作隊員履職情況，采取電話抽查、現(xiàn)場抽查等方式，隨時跟蹤，及時掌握，并向派出單位反饋，年內(nèi)無故脫崗3次以上的，派出單位要向市委、市政府作出書面情況說明，并迅速調(diào)整派出人員;對扶貧項目推進情況，要建立臺帳，定期督查通報，重點檢查項目資金使用管理、工程建設進度、建設質(zhì)量等情況，做到完成一項銷號一項，沒有完成的要掛號整改。省里對脫貧攻堅實行百分制考核，考核指標分解為6類25項，市里已明確到了責任單位和責任人，干部駐村幫扶績效列入部門單位年度綜合考評，年終驗收交帳。各責任單位要積極與省、岳陽市對口部門銜接，爭取支持，力爭我市脫貧攻堅工作今年進入全省先進行列，決不允許任何單位影響我市在全省的考核排名。沒有完成年度目標任務的部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消集體和個人評先評優(yōu)的資格，對工程建設進度緩慢、工作不力的單位和個人要嚴肅問責，責任追究到鎮(zhèn)(街道)黨政主職和分管領(lǐng)導身上。

同志們，下半年的中心工作任務比較繁重，目前已經(jīng)是9月底，年內(nèi)有效工作時間不足3個月，各部門單位和鎮(zhèn)(街道)要合理安排工作精力，統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅、同步換屆、項目建設、綜治民調(diào)、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、基層黨建等工作，全面完成年度目標任務，力爭“十三五”開局之年各項工作齊頭并進，邁上新臺階!

這次全市脫貧攻堅推進會的主要任務是，深入學習貫徹全省脫貧攻堅第一次推進會議精神，對全市脫貧攻堅工作進行再動員、再加壓、再部署，動員全市上下進一步提高認識、明確責任、傳導壓力，推動脫貧攻堅工作向縱深發(fā)展。稍后，省扶貧辦副主任呂國范同志將對我們脫貧攻堅工作進行專題培訓，希望大家認真學習，深刻領(lǐng)會，抓好落實。

“十三五”時期的主題是全面建成小康社會，全面建成小康社會最艱巨的任務是脫貧攻堅。中央和省委關(guān)于扶貧開發(fā)工作的安排部署越來越具體、要求越來越嚴格。相繼提出“四個切實”、“六個精準”、“五個一批”的部署要求，強調(diào)要在精準扶貧、精準脫貧上下功夫。黨中央、國務院先后下發(fā)了關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定、省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法、開展精準扶貧工作第三方評估的通知，今年下半年，還要組織專項巡查，省委自去年年底召開全省扶貧開發(fā)工作會議之后，時過不到半年，在5月26日再次召開脫貧攻堅推進會，省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒分別發(fā)表重要講話，規(guī)格之高、規(guī)模之大、領(lǐng)導之重視，前所未有，充分體現(xiàn)了省委、省政府打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心和信心。會議出臺的5個《辦法》、5個《方案》鮮明提出了全省精準扶貧的奮斗目標、著力重點和具體措施，政策框架涉及面廣、內(nèi)容豐富、關(guān)聯(lián)度強、含金量高，具有很強的系統(tǒng)性、針對性、操作性、突破性和激勵性。我們要樹立強烈的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把思想和行動統(tǒng)一到重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，切實加大力度、加快速度、加緊進度，把我市脫貧攻堅工作抓實抓好。

下面，就做好全市的脫貧攻堅工作，我強調(diào)幾點意見。

一、思想上要真正重視

強調(diào)，脫貧攻堅任務重的地區(qū)黨委、政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程來抓。商丘是全省扶貧開發(fā)任務最艱巨的省轄市之一，我們必須清醒看待我市脫貧攻堅面臨的嚴峻形勢。從貧困涉及面看，我市六個縣都是貧困縣，有貧困村575個、貧困人口40.3萬人，分別占全省的近十分之一，貧困人口數(shù)居全省第四位，貧困發(fā)生率在全省排名也比較靠后。從貧困人口結(jié)構(gòu)看，因病致貧的占53%，缺資金的占16%，缺技術(shù)的占11%，缺勞動力的占9%，因殘、缺土地、自身發(fā)展等因素致貧的占11%，貧困結(jié)構(gòu)比較復雜。從存在的問題看，脫貧攻堅到了現(xiàn)今這個階段，中央和省委、市委這么重視，但在督查過程中，發(fā)現(xiàn)有的地方主要領(lǐng)導特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要負責人還沒把脫貧攻堅工作擺上重要議事日程，缺乏認真思考謀劃，分管領(lǐng)導沒有投入足夠精力，沒有把心真用在扶貧上;有的地方還在打常規(guī)戰(zhàn)，按以往的套路，對精準扶貧、精準脫貧到底抓什么、怎么抓等問題心中無數(shù)、還沒上路，甚至建檔立卡都沒有做到精準識別，更談不上措施精準、扶持精準。這些問題不切實解決，脫貧攻堅就可能落空，就可能完不成任務。從脫貧攻堅目標看，我市確定20xx年貧困人口基本脫貧，20xx年貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、貧困縣全部脫貧摘帽，到現(xiàn)在只有兩年多的時間，而且剩下的貧困人口都是最難啃的“硬骨頭”，時間緊、任務重，真正到了“時不我待、迫在眉睫”的時刻。我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有大量人口生活在扶貧標準線以下。非常時期、非常任務，必須要有非常之舉。我們必須樹立強烈的危機意識、緊迫意識，立即行動起來，舉全市之力，下更大功夫，以破釜沉舟、決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)打贏這場硬仗，確保如期實現(xiàn)“貧困戶脫貧、貧困村出列、貧困縣摘帽”，真正做到“兩不愁”、“三保障”，與全國、全省同步全面建成小康社會，確保不拖全國、全省的后腿。

二、措施上要更加精準

市委、市政府按照中央提出的“五個一批”和省委提出的“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”等措施，根據(jù)省委、省政府出臺的5個《辦法》、5個《方案》，出臺了《商丘市脫貧攻堅三年行動計劃》，明確了四大扶貧工程和九項支持措施，這是全市脫貧攻堅的路線圖。全市各級各部門要結(jié)合實際，制定更加具體、更加細化的實施計劃，真正把各項脫貧攻堅政策措施貫徹好、落實好，確保實現(xiàn)今年首戰(zhàn)告捷。落實好脫貧攻堅舉措，關(guān)鍵是要突出“四個精準”。

一要突出精準識別。做好扶貧對象的精準識別，是實施精準扶貧的前提和首要環(huán)節(jié)。這件事并不難，關(guān)鍵是重視和認真。前一段，在省、市督導工作中發(fā)現(xiàn)，一些貧困戶識別不夠精準，還存在簡單的定比例、下指標來確定貧困戶的情況。我們要按照省里出臺的扶貧對象精準識別及管理辦法確定的“一進二看三算四比五議六定”工作法，在全市范圍內(nèi)大力開展“五個一”精準扶貧行動，真正把貧困戶的貧困狀況、貧困原因、脫貧需求、幫扶措施等情況摸清楚、搞明白，找準癥結(jié)，挖出貧根?！拔鍌€一”包括：“一圖”，就是每個貧困村必須有一個總體情況圖，內(nèi)含貧困人口分布、致貧原因分析、脫貧進度分解、脫貧詳細措施、脫貧銷號示意等;“一檔”，就是每個貧困村建立貧困村檔案;“一本”，就是駐村工作隊員要有脫貧攻堅記錄本;“一卡”，就是每個貧困戶都要有精準扶貧明白卡;“一冊”，就是每個行政村都要建立每個貧困戶脫貧策略，即脫貧臺賬、脫貧計劃、脫貧措施。各縣(區(qū))主要負責同志要把精準識別工作當作一件大事來抓，親歷親為親抓，親自督促整改，把這項工作做實做細。

二要突出精準施策。中央和省里已經(jīng)明確了一系列政策措施，各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際落實好四大扶貧工程和九大支持措施，深入開展調(diào)查研究，拿出切實可行的脫貧措施，進一步細化完善落實方案、目標任務和責任分工，做到一戶一本臺帳，一戶一個脫貧計劃，一戶一套幫扶的措施，真正提高扶貧開發(fā)工作的精準度和有效性。要突出資金整合，把有限的扶貧資金發(fā)揮最大的效益，把“好鋼用到刀刃上”，真正實現(xiàn)“精準滴灌”。要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮比較優(yōu)勢，切實加大招商引資力度，努力引進企業(yè)、引進資金、引進能人，為貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定脫貧創(chuàng)造條件。當然，既可以引進大企業(yè)，也可以因地制宜，發(fā)展一村一品。前天，我到扶貧聯(lián)系點民權(quán)縣綠洲街道辦事處吳莊村調(diào)研，了解到該村采取產(chǎn)業(yè)扶貧舉措，從山東壽光引進高水平蔬菜大棚和大棚技術(shù)人員，發(fā)展高端蔬菜種植，相比傳統(tǒng)大棚不僅可以生產(chǎn)兩季西紅柿，而且果品形象好、市場銷路好、價格高，純收入達到傳統(tǒng)大棚的兩倍。目前，該村已有10戶貧困戶利用國家貼息貸款的資金支持參與蔬菜大棚項目，有望實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;相鄰的任莊村則依托任莊水庫，重點發(fā)展生態(tài)鄉(xiāng)村旅游項目，幫助和帶動當?shù)厝罕娒撠氈赂?。總之，要結(jié)合實際，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，切忌好大喜功、追求形式，做那些脫離本地實際、花錢不見成效的事情。在這里需要指出的是，所謂精準施策，有的是需要以縣、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位考慮的，有一些是具體落實到這一戶怎么去做，要把這個區(qū)分清楚，不要機械地去做。

三要突出精準幫扶。目前，全市有駐村工作隊864個，駐村工作隊員20xx多人，幫扶責任人就更多了。在前一段的督導中發(fā)現(xiàn)，一些地方貧困戶幫扶責任人落實不到位，或是沒有明確幫扶干部，或是“掛名”扶貧、有名無實，甚至有的干部連自己幫扶的貧困戶名字都說不出來;有的駐村工作隊員沒有扎根村里、派而不住;有的駐村工作隊員、包括村第一書記雖然住在村里，但對扶貧政策一知半解，不知道從哪里著手幫扶，沒有具體的

工作計劃

四要突出精準退出。關(guān)于貧困戶退出，省委、省政府出臺的5個《辦法》、5個《方案》要求非常明確。首先，要明確脫貧時限。各縣(區(qū))要圍繞全市脫貧攻堅的總體目標，科學設定脫貧時間表、作戰(zhàn)圖，明確時間節(jié)點，細化年度任務，倒排工期、落實責任，抓緊實施、強力推進。在這個問題上，各縣(區(qū))要堅持實事求是，既要防止急躁癥，又要防止拖延病，不能左顧右盼。其次，要保證脫貧質(zhì)量。要加強對脫貧工作績效的社會監(jiān)督，定期公開脫貧信息，堅決杜絕各種形式的“假脫貧”、“被脫貧”、“數(shù)字脫貧”，對弄虛作假的要嚴肅追究相關(guān)責任，確保脫貧工作績效真實可信，實現(xiàn)有質(zhì)量的脫貧、實實在在的脫貧。關(guān)于精準退出，這是要由第三方考核評估的，中央和省委也會隨時隨地進行抽查，我們要嚴格按照程序，實實在在地做好脫貧攻堅和貧困戶退出工作。最后，要實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。貧困戶抗風險能力弱，脫貧后容易返貧。要建立貧困戶脫貧認定機制，對已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶，在一定時期內(nèi)可以讓他們繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策，做到不穩(wěn)定脫貧就不徹底脫鉤，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象，確保貧困群眾退得穩(wěn)、真脫貧。

三、責任上要壓實壓死

脫貧攻堅是全黨全社會的責任。各級黨委、政府要切實負起責任，要緊緊圍繞“戶脫貧、村出列、縣摘帽”的目標，嚴格實行黨政一把手負總責的限期脫貧責任制，做到一級抓一級、層層抓落實。第一，市委、市政府對全市脫貧攻堅工作負總責，專門成立了脫貧攻堅工作領(lǐng)導小組，由我任第一組長，市長張建慧同志任組長，抓好目標確定、上下銜接、協(xié)調(diào)指導、督促考核等工作。為加強對全市脫貧攻堅工作的領(lǐng)導，市委會決定了三個事項：一是加強脫貧攻堅工作的領(lǐng)導力量，市委副書記、各縣(區(qū))委副書記要分管脫貧工作;二是理順扶貧辦管理體制，市委、市政府已向省編辦申請，將市扶貧辦改為市政府工作機構(gòu);三是充實工作力量，市扶貧辦增加部分行政編制，充實加強人員力量。第二，各縣(區(qū))是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，縣(區(qū))黨委、政府是脫貧攻堅的責任主體，黨政主要負責同志是第一責任人，黨委副書記、分管副縣(區(qū))長承擔具體責任，要認真履行好責任，扎實做好對象核準、路徑選擇、進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在脫貧攻堅最前沿，承擔具體實施責任，負責做好調(diào)查摸底、信息核實等工作，要抓好村級黨組織建設，切實發(fā)揮好基層黨組織領(lǐng)導核心作用和黨員干部先鋒模范作用，組織帶領(lǐng)群眾實施好各類扶貧項目，特別是要堅決調(diào)整那些不適應脫貧攻堅工作需要的村支部書記。今天請鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手參會，就是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于脫貧攻堅的第一線，精準扶貧落實必須依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長責任非常重大。第四，市派貧困村第一書記承擔著精準幫扶的首要責任，要把貧困群眾真正放在心上，千方百計幫助貧困群眾尋找致富路子，滿腔熱情做好扶貧開發(fā)工作。在這里強調(diào)一點，駐村工作隊的責任與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任是一體的，完不成脫貧任務，不僅要追究所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任，還要追究市派貧困村第一書記、派出單位的責任。第五，市直各部門、縣(區(qū))各部門、各科研機構(gòu)、大專院校、企業(yè)等社會各界，要把脫貧攻堅作為共同責任，積極投身脫貧攻堅事業(yè)，形成強大合力。各級各部門要按照簽訂的脫貧攻堅

責任書

四、考核上要動真動硬

為把脫貧攻堅責任落實到位，市委、市政府研究制定了《脫貧攻堅工作績效考核暫行辦法》，目前正在修改完善，待進一步征求大家的意見后印發(fā)實施?！稌盒修k法》圍繞落實三年行動計劃，把縣、鄉(xiāng)兩級作為考核主體，每半年觀摩考核一次，目的就是要硬起手腕、動真格的，通過嚴格考核、獎優(yōu)罰劣，樹立鮮明導向，推動縣、鄉(xiāng)兩級工作重心進行戰(zhàn)略性調(diào)整、向脫貧攻堅傾斜。第一，明確考核內(nèi)容。省委、省政府已經(jīng)明確了對縣(區(qū))的考核指標權(quán)重，縣(區(qū))按照經(jīng)濟社會發(fā)展占40%權(quán)重、脫貧攻堅工作占60%權(quán)重進行考核;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標的權(quán)重，我們做了較大調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)按照經(jīng)濟社會發(fā)展占20%權(quán)重、脫貧攻堅工作占80%的權(quán)重進行考核。關(guān)于這個問題，我想強調(diào)兩點：一是對貧困縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，脫貧攻堅是“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程。黨和政府提出向貧困宣戰(zhàn)，要求在20xx年前實現(xiàn)全面脫貧。做好這項工作，是當前的最大政治，必須擺在首位。悠悠萬事，以此為大，所有的工作都要圍繞這一重心來布局、來開展、來推動，直至擺脫貧困、摘掉帽。風向標變了，我們的工作思路、著力點、考核方式也要跟著變。二是重視脫貧攻堅工作，調(diào)整考核權(quán)重，并不意味著要放松經(jīng)濟社會發(fā)展，兩者是相輔相成、相互促進。抓發(fā)展仍是第一要務，加快發(fā)展才是實現(xiàn)脫貧的必由之路，因此，我們?nèi)匀灰浂簧岬爻薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，狠抓招商引資和項目建設，加快推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進程。唯此，脫貧攻堅才能有產(chǎn)業(yè)支撐和財力支持，各級領(lǐng)導同志務必保持清醒，決不能不知所措、顧此失彼。第二，強化激勵措施。一是每一次考核排名第一的貧困縣，排名前3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)全市通報表揚;三次考核綜合排序前2名的貧困縣黨政主要負責同志、扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室主要負責同志，符合《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》要求的，優(yōu)先提拔使用。二是對通過驗收實現(xiàn)整體脫貧、三次考核全市綜合排序前10名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨政主要負責同志、符合《干部選拔任用條例》要求的，考察合格后就地提拔。三是對通過驗收實現(xiàn)整村脫貧且名列前茅的貧困村黨支部書記和派駐第一書記，要給予表彰獎勵，符合條件的，要予以重用，具體實施辦法由各縣(區(qū))制定。第三，嚴肅問責追責。對每次考核沒有按照三年行動計劃完成工作進度的貧困縣黨政主要負責同志和分管負責同志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨政主要負責同志和分管負責同志、縣(區(qū))扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室主要負責同志予以通報批評，連續(xù)2次的進行約談，連續(xù)3次的給予降級使用，調(diào)整職務。對完不成年度脫貧任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨政主要負責同志、縣(區(qū))扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室主要負責同志、貧困村黨支部書記、市派貧困村第一書記，給予嚴肅問責。今年下半年，省委辦公廳、省政府辦公廳就要對各地精準扶貧情況組織開展專項督查，市里也將成立7個脫貧攻堅督導組負責對各縣(區(qū))脫貧攻堅工作進行督導，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要堅決整改，影響市、縣考核結(jié)果的，將進行嚴肅追究問責，這一點絕不能含糊。

我們黨歷來重視在完成急難險重任務中考驗和錘煉黨員干部。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆已經(jīng)結(jié)束，縣區(qū)黨委也即將換屆。能否打贏脫貧攻堅這場硬仗，是對各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部執(zhí)政能力和堅強黨性的一次極大考驗。這是一場不能回避的大考，我們沒有任何退路，貧困村、貧困縣不脫“帽”，相關(guān)責任人就摘“帽”!

同志們，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是黨和政府義不容辭的責任，是我們對全市人民的莊嚴承諾。各級黨委、政府和各級黨員領(lǐng)導干部一定要勇于擔當，不辱使命，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，咬定目標、精準發(fā)力、苦干實干，堅決完成脫貧攻堅任務，向全市人民交上一份滿意的答卷!

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在推進工作會上領(lǐng)導的講話材料篇十

同志們：

召開今天的會議，黨委深思熟慮。全縣兩會結(jié)束后，縣委縣政府連續(xù)召開了經(jīng)濟發(fā)展、黨建、政法和農(nóng)村工作四個大會。按道理我們也應該相應召開，但考慮到我們工作的緊迫性，頻繁召開大規(guī)模的會議勢必會影響我們的工作推進，同時按照縣委精簡會議的要求，我們再三考慮后決定召開今天唯一一個大會，也是因為抓好黨建工作是我們推進各項工作的根本保障。

剛才已經(jīng)作了黨建工作報告，我非常同意。下面，我再重點強調(diào)三點意見。

第一，要提升村級班子發(fā)展能力，全力壯大村級集體經(jīng)濟實力。當前，我們?nèi)?zhèn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作已經(jīng)基本完成，接下去除了部分村提升創(chuàng)建外，擺在我們面前的主要任務是，如何壯大村級集體經(jīng)濟，增加村級集體收入。剛才城南社區(qū)杜國華書記作了交流發(fā)言，(我前期在城南社區(qū)調(diào)研的時候也說到，城南社區(qū)的資金運作幾乎算是一個“小開發(fā)區(qū)”，五年村集體資產(chǎn)達到3個億元，每年收入20xx萬元還是相當保守的)。但城南社區(qū)的例子很少，我們大多數(shù)村還是集體經(jīng)濟非常薄弱，很多村每年村集體可支配收入只有幾萬元。尤其是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村集體還負了債，多的有幾百萬。這些情況并不可怕，關(guān)鍵是看我們的村集體在近幾年有沒有辦法、有沒有渠道、有沒有抓住機遇來增收。(去年黨代會報告在征求意見過程中提出，五年之內(nèi)全部村超50萬元的目標，開始很多村幾乎不敢想，認為不太可能;但仔細分析一下，很多村干部還是認為，如果五年之內(nèi)村集體經(jīng)濟不能超50萬的，村里的工作根本無法維持下去)。

那么，怎么來實現(xiàn)村集體經(jīng)濟壯大。我認為關(guān)鍵是在村班子。從目前來看，我認為我們大多數(shù)村班子是團結(jié)的、搭配是合理的，村班子成員的責任心和個人基本素質(zhì)也是高的，也是被廣大群眾認可和信任的。但工作能力上，尤其是適應發(fā)展的能力上，仍然有所欠缺。(當前，宏觀經(jīng)濟形勢處于膠著狀態(tài)，各方聲音沒有統(tǒng)一調(diào)和。比如房地產(chǎn)市場，以前是越調(diào)控越上漲，從去年開始中央加大了調(diào)控力度，也取得了一定的成效，但調(diào)控的方向是什么，調(diào)控的點位在什么位置，到現(xiàn)在還是眾說紛紜，市場風險很大，有可能房地產(chǎn)市場最終會調(diào)控在合理價位，但也不排除市場崩盤或房價走到更高位置)。在這樣一種不穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境下，要發(fā)展村集體經(jīng)濟，作為我們村干部，尤其是主職干部，必須要懂經(jīng)濟，懂行情，會算帳，會理財，肯動腦筋，能想辦法。今年年初我讓黨群辦初步研究了“干部能力三年提升計劃”，下一步將完善后實施，為村干部制訂一套有針對性的、更加適合的教育學習計劃，三年之內(nèi)，一定要讓我們的村干部的發(fā)展能力得到極大提升。我希望，村干部，不一定要是傳統(tǒng)意義上的道德楷模、勞動帶頭人，但一定要是有經(jīng)濟頭腦的智慧者，是走在時代前列的弄潮人。黨委也一定會支持各村的發(fā)展創(chuàng)業(yè)，支持各位村干部的大膽創(chuàng)新。盡管目前鎮(zhèn)財政資金運作非常緊張，但年初鎮(zhèn)人代會提出的按人均100元補助村集體經(jīng)濟的政策一定會兌現(xiàn)，因為我們的村承擔了很多不該我們承擔的工作;同時也會考慮在縣定的工資標準上，出臺政策適當增加村干部的工資收入，因為我們的村干部比其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村干部付出了更多。

第二，要加強組級兩支隊伍建設，不斷發(fā)揮基層組織作用。我在多種場合多次會議上，強調(diào)要關(guān)注、重視農(nóng)村黨小組長、村民組長兩支隊伍建設。剛才李詩武同志做了交流發(fā)言，問題擺得很多，但決心信心更大，明星村創(chuàng)建我很有信心(我今年年初到荷花塘村蹲點調(diào)研，就發(fā)現(xiàn)荷花塘村兩支隊伍抓得很牢，全體隊長不僅素質(zhì)高、作風好，而且與村班子同一個聲音、同一種愿望，所以荷花塘村才有今天全縣樣板的新農(nóng)村建設成果)。但是，我們還有部分村，對兩支隊伍漠不關(guān)心，抓不緊、管不牢，黨組織活動基本沒有;更有少數(shù)村，隊長經(jīng)常性與村班子對著干，拆東墻建西墻;甚至有的村干部講了不算，還是隊長講了算。

去年，我們也研究出臺了《黨小組長、村民組長管理辦法》，對兩支隊伍建設明確了崗位責任機制，也落實了一定的激勵機制，就是要進一步發(fā)揮出兩支隊伍的作用。辦法出臺了，有沒有管起來，有沒有落實好，黨群辦要組織一次督促檢查，要真正落實黨代會報告中明確的“黨支部管理區(qū)域化、黨小組活動常態(tài)化、黨員聯(lián)系群眾普遍化”的要求。我希望，黨小組長、村民組長一定要是威信高、能帶頭、靠得牢的基層黨員隊伍。黨委將會繼續(xù)高度關(guān)注并加強這兩支隊伍建設，集中輪訓、外出考察等豐富知識、開闊眼界的手段我覺得非常必要，有條件的村可以每年開展一次。“優(yōu)秀黨小組長、村民組長”評比活動不僅要繼續(xù)搞下去，還可以力度更大，范圍更大。

第三，要創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，更加優(yōu)質(zhì)服務利民惠民。

當前，加強和創(chuàng)新社會管理是全國各地發(fā)展的主題。今年年初縣委在干部作風建設大會上提出要“再戰(zhàn)五年·幸福安吉”，也是“三個安吉”建設的最終落腳點。從目前看，我們各村已經(jīng)基本完成新農(nóng)村建設任務，完全具備農(nóng)村社會管理創(chuàng)新的條件。但我們各村在這方面比較欠缺，尤其是便民服務中心有時成為擺設，沒有真正發(fā)揮出便民服務的作用。

我在縣兩會代表征求意見會上，已經(jīng)提出要出臺《創(chuàng)新農(nóng)村社會管理十八條政策》，目前辦公室也整理出了一個初稿，下一步需要各方面征求意見，討論修改后實施。這一政策涵蓋村級民主管理、公共事務管理、公共安全管理、外來人員管理、特殊人群關(guān)愛救助以及村級精神文明建設等六個方面，每條政策都是真金白銀，對各村各項社會管理工作提出了更高的要求，同時也有一系列獎勵政策同步配套。我希望，農(nóng)村社會管理創(chuàng)新，要率先成為“幸福安吉”建設的樣板。黨委意見明確，態(tài)度堅決。組織、宣傳、各群團組織，還有農(nóng)村發(fā)展局、社會發(fā)展局、綜治辦都要圍繞“農(nóng)村社會管理創(chuàng)新”這一中心，扎實開展各項活動，推進各項工作，把制度政策執(zhí)行到位、服務措施落實到位。

在推進工作會上領(lǐng)導的講話材料篇十一

同志們：

今天的會議通報了20xx年鎮(zhèn)人大目標責任制考核和全縣人大宣傳工作情況，6個鎮(zhèn)人大分別就鎮(zhèn)人大工作和宣傳工作做了交流發(fā)言，同時，表彰了20xx年度鎮(zhèn)人大目標責任制考核先進單位、鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設先進單位、縣鎮(zhèn)人大工作先進個人、人大宣傳先進單位和先進個人。剛才，縣委劉書記還對進一步做好鎮(zhèn)人大工作提出了新的期望和要求，希望大家認真抓好落實，依法履職促發(fā)展，積極作為求突破，在促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮鎮(zhèn)人大更大的作用。

下面，我就做好今年鎮(zhèn)人大工作提四點建議，供大家參考。

一、堅持服務中心大局，在增強鎮(zhèn)人大工作實效上要有新突破。

黨的報告指出：“人民民主是社會主義的生命,國家一切權(quán)力屬于人民”,“必須堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,擴大社會主義民主,加快建設社會主義法治國家”,“要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力”。這些精辟的論述,為我們做好人大工作指明了方向。

鎮(zhèn)人大在工作中要深入貫徹黨的精神，牢固樹立中心意識、發(fā)展意識和服務意識，緊緊圍繞黨委的決策部署、圍繞鎮(zhèn)人代會確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，開展好人大工作。不管是組織代表活動，還是進行工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，都要在指導思想上立足于服從和服務經(jīng)濟社會建設這個中心，在工作進程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到靈活多樣，講求實效。同時，還要牢固樹立“為民履職、履職為民”的觀念，從實際出發(fā)，抓住全鎮(zhèn)建設和發(fā)展中帶有根本性、全局性、長遠性的問題，抓住有關(guān)法律法規(guī)貫徹實施中存在的問題，抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，深入調(diào)查研究，適時組織代表視察，提出意見建議，并通過法定程序形成決議、決定，保障和推動黨委、政府各項工作的順利開展，推動各項惠民政策和民生工程的落實，促進各種熱點、難點問題的解決。

二、堅持“四個到位”目標，在推進鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設上要有新突破。

去年，會以鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設為抓手，以人員配備、陣地建設、經(jīng)費落實、工作推進“四個到位”為目標。組織開展了“鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設年”活動，通過精心指導、抓點示范，全縣鎮(zhèn)人大工作呈現(xiàn)思路清晰、制度健全、職責明確、工作規(guī)范、齊頭并進的喜人局面。鎮(zhèn)人大工作雖然取得了很大進步，但受各種因素影響，鎮(zhèn)人大工作發(fā)展仍然不夠平衡，完全達到規(guī)范化的要求，還有一定差距。今年，會將繼續(xù)圍繞“四個到位”目標，進一步加強指導，鞏固成績，培育亮點，深入推進鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設，提升鎮(zhèn)人大工作整體水平，力爭全市基層人大規(guī)范化建設現(xiàn)場會在我縣召開。

三、堅持尊重代表主體地位，在發(fā)揮代表作用上要有新突破。

人大代表是人大工作的主體，人大工作的優(yōu)勢、潛力、實力、活力在代表。我們要尊重代表主體地位，不斷拓寬代表知情知政和利民為民渠道，做好建議、批評和意見的督辦工作，為代表履職搞好服務保障。按照關(guān)于“完善代表聯(lián)系群眾制度”的要求，我們要建立代表聯(lián)系群眾工作制度，并抓好這一制度的落實，使人大代表能夠更好把握人民的脈搏，傾聽群眾的呼聲，了解人民群眾的要求和愿望，真正做到受民之托、表民之意、忠民之事。部分鎮(zhèn)建立了“人大代表之家”、“代表活動室”，要發(fā)揮好這一平臺的作用，密切代表與群眾的溝通聯(lián)系，主動把人大工作置于群眾的監(jiān)督之下，不斷增強人大工作的生機和活力。我們要加強代表履職活動的組織和引導，提高代表履職本領(lǐng)，增強代表履職實效，更好地發(fā)揮各級人大代表在經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設中的模范帶頭作用。

四、堅持“三個貼近”，在提升人大宣傳工作水平上要有新突破。

人大工作政治性、法律性、程序性很強。做好人大宣傳工作，要努力做到“三貼近”：一是貼近人大制度，二是貼近人大工作，三是貼近人大代表。圍繞“三個貼近”原則，我們在人大宣傳工作中就要把握以下“五個重點”：一是要從理論與實踐的結(jié)合上，加強宣傳人大制度的優(yōu)越性;從建設社會主義民主政治的高度，加強民主法制的宣傳;從保障憲法和法律賦予地方人大及其會的職能出發(fā)，加強宣傳人大行使職權(quán)、貫徹黨的精神的實質(zhì)性內(nèi)容;從人大代表是國家權(quán)力機關(guān)行使職能的主體的高度，加強宣傳代表工作和代表依法履職的先進事跡;從促進、堅持和完善人民代表大會制度的宏觀角度，加強宣傳黨對人大工作的領(lǐng)導、人大工作經(jīng)驗和人大理論研究成果。

我們只有緊緊圍繞“三個貼近”原則，把握人大工作重點，緊貼人大工作實際，體現(xiàn)人大工作特色，遵循人大宣傳規(guī)律，創(chuàng)新人大宣傳思路，豐富人大宣傳內(nèi)容，才能增強人大宣傳的社會效果，擴大人大工作影響力。

同志們，當前，鎮(zhèn)人大工作正處于長足發(fā)展的時期，也是大有作為的時期。我們要在黨委的正確領(lǐng)導下，深入貫徹落實黨的精神，牢記使命、依法履職，勇于開拓、扎實工作，不斷開創(chuàng)鎮(zhèn)人大工作新局面，為推進基層民主法制建設作出更大貢獻!

在推進工作會上領(lǐng)導的講話材料篇十二

同志們：

這次會議準備得很充分，銀行系統(tǒng)與政府相關(guān)部門共商中小企業(yè)發(fā)展問題，各家商業(yè)銀行負責人暢所欲言，大膽提出設想，必將進一步推動全市經(jīng)濟的發(fā)展。下面，我講三點意見：

較落后，企業(yè)規(guī)模相對較小，自身融資渠道相對狹窄，中小企業(yè)要想做大做強，在起步階段，必須背靠金融機構(gòu)的強力支持，獲取及時、必需、有效的資金供給。全市金融機構(gòu)要從全局出發(fā)，從長遠利益出發(fā)，認真研究企業(yè)發(fā)展資金供給緊缺問題。當前，國家繼續(xù)實施宏觀調(diào)控，金融形勢趨緊，資金運轉(zhuǎn)困難突出，轉(zhuǎn)化難度加大，但我們的銀行要從中看到挑戰(zhàn)與機遇并存，看準當前中小企業(yè)發(fā)展的良好勢頭，從單純的金融系統(tǒng)業(yè)務觀里跳出來，樹立科學的發(fā)展觀，進一步做好中小企業(yè)的信貸工作，以實現(xiàn)地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

近幾年池州經(jīng)濟的發(fā)展，不僅得益于大項目、大企業(yè)的建設，還得益于非公有經(jīng)濟的發(fā)展。雖然現(xiàn)階段二者之間仍然差距很大，譬如就稅收方面來看，非公有經(jīng)濟全年利稅僅占海螺水泥的1/3，但其在社會穩(wěn)定和就業(yè)方面卻作出了很大貢獻。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)階段我市非公有經(jīng)濟已經(jīng)解決了15萬人的就業(yè)。由此可見，池州微觀經(jīng)濟的基礎就是大量非公有經(jīng)濟企業(yè)，他們是池州社會穩(wěn)定最重要的基石。因此，無論是為了適應先進生產(chǎn)力發(fā)展的需要，還是為了發(fā)展池州經(jīng)濟、改善人民生活，我們都要把非公有經(jīng)濟放到一個非常重要的地位上來，繼續(xù)貫徹“放”的方針，盡其力量予以扶持。

扶持非公有經(jīng)濟，一個很重要的方面，就是要扶持現(xiàn)階段還處于起步初期的中小企業(yè)。目前，我市中小企業(yè)總體上呈現(xiàn)出個改企、小變大、弱轉(zhuǎn)強的趨勢，亟需金融系統(tǒng)的大力扶持。從這個層面看，金融的制約已經(jīng)比企業(yè)其他方面的制約更為明顯，也更為迫切。因此，現(xiàn)階段池州的發(fā)展，特別需要金融部門對企業(yè)的貼近服務、貼身服務，也就是要為企業(yè)解決好“貸款難”問題。解決“貸款難”、“難貸款”問題，主動權(quán)在銀行。銀行應當轉(zhuǎn)變以往的觀念，主動出擊，尋找可行方案，尤其對那些有前景的中小企業(yè)要降低門檻，加大服務與支持的力度，支持他們加快發(fā)展。改善金融服務，還有一個很重要的方面，就是通過及時授貸，促進中小企業(yè)增強發(fā)展的自信心，防止中小企業(yè)外流。我想，如果這些中小企業(yè)都發(fā)展壯大起來了，他們發(fā)展的積極性都充分釋放出來了，池州經(jīng)濟的前景就會一片光明。

面對新的機遇與挑戰(zhàn)，要注意把握以下幾點：

一要解放思想。銀行系統(tǒng)目前發(fā)展的障礙不在外部而在內(nèi)部，不在企業(yè)而在自身，這主要源自計劃經(jīng)濟體制下國企獨大的觀念根深蒂固。當前，要把如何支持中小企業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)變觀念的一個檢驗平臺，毫不放松地抓緊抓實金融系統(tǒng)的思想解放和觀念更新。

二要面向市場。要徹底改變以往的衙門作風，官商作風。池州有的是可貸企業(yè)，關(guān)鍵是要善于發(fā)現(xiàn)。要確立圍繞市場找項目、圍繞項目找客戶的工作思路，深入市場，深入企業(yè)，調(diào)查研究，找準有優(yōu)勢有成長性的項目。要盯緊招商引資項目，通過金融服務吸引招商項目，并為落戶項目的進一步發(fā)展創(chuàng)造機會。還要注意增強經(jīng)營的活力，營造金融機構(gòu)之間良好的競爭環(huán)境。

三要創(chuàng)新機制。各金融機構(gòu)要積極鼓勵創(chuàng)新。目前通行的金融工具都可以用，如抵押、擔保等，形式要突破，方式要創(chuàng)新，只有這樣，工作的路子才會越走越寬。方式方法創(chuàng)新的潛力空間非常大，只要是適合自身發(fā)展的，人家已用的，我們都可以照樣拿來用，當然，實際工作中必須保證操作好，執(zhí)行好。

四要搞好服務。這是市場經(jīng)濟本身的要求，也是黨委和政府的要求。要切實提高服務質(zhì)量，抓好增值服務，靠服務增值。

五要保證金融安全。金融企業(yè)是特殊行業(yè)，要注意控制不良貸款，化解金融風險，保持金融穩(wěn)定。市場經(jīng)濟最大的缺失是信用缺失，金融服務的過程也是對企業(yè)教育和培育的過程。要多宣傳金融規(guī)則，在服務中培育客戶、培育市場，最終形成銀企間的互信、互動與雙贏。

總之，池州的金融機構(gòu)要大力推進銀行自身的改革與發(fā)展，為池州經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

同志們：

過去一年，我市金融工作成績突出，有力支持了地方建設。為此，市政府再次對金融系統(tǒng)予以了通報表彰。借此機會，我代表市委、市政府向一年來辛勤工作在全市金融戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝!希望你們再接再厲、再創(chuàng)輝煌，為池州全面建設小康社會再立新功。下面，我就今年的經(jīng)濟和金融工作講幾點意見，供同志們參考。

一、池州經(jīng)濟已經(jīng)步入快速發(fā)展期，金融業(yè)的發(fā)展空間會更廣闊。

20xx年，全市人民期盼已久的銅九鐵路池州段和沿江、合銅黃高速池州段正式開工建設，祿思偉耐火材料項目開工建設，池州電廠一期、英格瓷二期、清溪河綜合治理等重點項目開工建設，工程進展順利，安景高速池州段進入施工設計。去年，全市實現(xiàn)gdp92.4億元，增長13.2%，高于全省平均水平0.7個百分點，首次突破了兩位數(shù)增速，全市經(jīng)濟增長明顯提速;財政總收入9億元，增長34.6%，增幅位居全省第四;全社會固定資產(chǎn)投資56.2億元，增長54.7%，增幅位居全省第二。全市招商引資到位資金35.3億元，同比增長43.5%，其中引進省外資金增幅達到171.4%，居全省第二位。全市120家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值15億元，增長23.4%。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達170.3%，高于全省平均水平24.8個百分點。

20xx年是實施“十五”計劃的最后一年，決勝“十五”，加快趕超，全面完成“十五”計劃，為“”的奮力崛起，實現(xiàn)跨越打下堅實的基礎，是市委、市政府今年各項工作的中心任務。為此，市委一屆九次會議和市人大一屆六次會議提出：要堅持以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，繼續(xù)堅持生態(tài)立市、工業(yè)強市和旅游興市發(fā)展戰(zhàn)略，著力實施“11641”工程，力爭實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值100億元，財政總收入10億元，固定資產(chǎn)投資60億元，招商引資40億元，進出口總額1億美元。在基礎上使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、人民生活水平進一步提高，促進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。近幾年來，市委、市政府始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，把大項目作為全市經(jīng)濟發(fā)展的支撐點和助推器，大力培育新的經(jīng)濟增長點。近年來池州經(jīng)濟的迅速增長主要得益于大項目拉動。今年，我們要確保池州電廠一期兩臺機組投產(chǎn)發(fā)電、銅九鐵路和兩條高速公路建設順利推進、祿思偉耐火材料項目完成主體廠房和礦山建設、英格瓷二期工程完成設備安裝;開工建設安景高速、皖寶礦業(yè)年產(chǎn)300萬噸石灰石、東方鈣業(yè)50萬噸氫氧化鈣、東至香隅化工園氟苯等重點項目;同時，要穩(wěn)步推進池州電廠二期、海螺三期、林紙一體化、吉陽核電、九華山旅游機場等重大項目前期工作。隨著這些大項目陸續(xù)上馬和投產(chǎn)見效，屆時我們的經(jīng)濟不論在規(guī)模還是在質(zhì)量上，都將會出現(xiàn)前所未有的大發(fā)展、大飛躍。同樣，由于地方經(jīng)濟增長的不斷拉動作用，存貸款資源會大幅增加，金融可選擇的優(yōu)質(zhì)客戶會愈來愈多，金融不論在信貸總規(guī)模、信貸資產(chǎn)質(zhì)量或是在經(jīng)營效益上，也都將會有一個迅猛發(fā)展，金融業(yè)的發(fā)展空間會更加廣闊，前景會更加美好。

二、金融要更好地反哺于地方經(jīng)濟，必須有效增加對地方經(jīng)濟的信貸投入。

省委、省政府提出“搶抓機遇、趁勢而上、奮力崛起”的振皖。

口號。

安徽要崛起，池州更要崛起，池州的崛起離不開金融等部門大力支持當前，我市企業(yè)發(fā)展資金不足的共性問題仍沒有很好解決，由于直接投融資渠道缺失，金融信貸融資仍是目前解決問題的最有效辦法，如果我們的金融部門今后能夠在企業(yè)融資問題上再多想一些辦法、多下一番功夫，相信對池州經(jīng)濟的促進作用會更大。

金融立足于地方、扎根于地方，并伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展。金融部門要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)金融工作，進一步強化全心全意為地方經(jīng)濟服務的經(jīng)營宗旨，用足用好政策，努力爭取池州的資金能全部用之于池州，甚至能夠?qū)⒊刂菀酝獾馁Y金也吸引過來，用于我市發(fā)展，促進池州崛起。去年，我市存款規(guī)模突破了100億元;今年，我們期望貸款也能夠順利突破100億元，實現(xiàn)存貸款雙雙超百億。當然，資金是生產(chǎn)要素，哪里有效益，就流向哪里;哪里效益更好，資金就更多地會向哪里集聚，這是市場經(jīng)濟規(guī)律，我們要按經(jīng)濟規(guī)律辦事，運用經(jīng)濟手段引導資金流向。近年來，依托本地資源優(yōu)勢，我們的一批在建和投產(chǎn)項目具有很好的經(jīng)濟和社會效益，得到了金融部門青睞，成為信貸營銷的重點領(lǐng)域，信貸資金投放及時、足額，加快了項目進程，發(fā)揮了預期效益，改變了池州工業(yè)面貌，希望20xx年金融部門在這方面會做得更好。

三、進一步加強綜合協(xié)調(diào)和配合，切實做到金融與經(jīng)濟相互促進、實現(xiàn)共贏。

一是要正確落實“雙穩(wěn)”政策，繼續(xù)堅持區(qū)別對待、有保有壓、有進有退的信貸方針。各金融部門要客觀分析池州經(jīng)濟形勢，正確處理宏觀調(diào)控與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，緊緊圍繞“861”行動計劃池州工程，認真貫徹市政府印發(fā)的《關(guān)于切實加強金融服務，支持中小企業(yè)發(fā)展的信貸指導意見》(池政辦〔20xx〕4號)，按照信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合、控制信貸風險的有關(guān)要求，把握好信貸投放結(jié)構(gòu)和投放節(jié)奏，在保證重點企業(yè)、重點項目信貸投入的同時，擴大對縣域經(jīng)濟、中小企業(yè)和下崗失業(yè)人員的信貸支持，促進經(jīng)濟均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過組織銀企項目對接等活動，搭建銀行與企業(yè)及項目主體之間的合作平臺，繼續(xù)做好銀企對接簽約項目貸款資金的落實到位工作，努力提高資金使用效益，增強銀企雙方的互信和互動。要努力爭取城市道路、旅游開發(fā)、清溪河綜合治理以及社會事業(yè)等重要基礎設施項目的國家開發(fā)銀行貸款，適時推動銀團貸款，強化銀企互動、銀銀合作效果，實現(xiàn)金融與經(jīng)濟共贏。要發(fā)揮證券業(yè)的投融資功能，為企業(yè)開展證券業(yè)務知識輔導，助推池州企業(yè)上市進程。要發(fā)揮保險的保障與投資功能，努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展化解風險、保駕護航。

二是要進一步加強和改進金融監(jiān)管，促進我市經(jīng)濟和金融健康發(fā)展。當前，金融業(yè)存在的問題和潛在的風險仍然比較多，如不良貸款反彈的壓力較大，非信貸資產(chǎn)損失率較高;由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，大額授信和集中授信問題比較突出;農(nóng)村信用社股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)不完善，內(nèi)控效率不高，風險管理比較薄弱;金融業(yè)自身素質(zhì)還不能真正適應形勢發(fā)展的要求等。因此，要進一步強化監(jiān)管新理念，按照“管法人、管風險、管內(nèi)控、提高透明度”的監(jiān)管要求，加強和改進金融業(yè)監(jiān)管工作，建立和創(chuàng)新有效的監(jiān)管制度，不斷提高監(jiān)管工作的科學性和有效性。要進一步加大清收、轉(zhuǎn)化不良貸款工作，加大損失貸款核銷力度，促進全市不良貸款繼續(xù)實現(xiàn)“雙降”。要堅持風險防范和風險處置并舉，認真抓好現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場監(jiān)管工作，提高風險發(fā)現(xiàn)、評估、預警和處置的能力，嚴肅查處違法違規(guī)行為。

三是加強金融生態(tài)建設，改善區(qū)域金融環(huán)境。金融生態(tài)環(huán)境建設對創(chuàng)建金融安全區(qū)活動提出了更新、更高、更遠的目標，與建設和諧社會的奮斗目標高度統(tǒng)一。要建設良好的信用環(huán)境，繼續(xù)抓好信用社區(qū)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，面向公眾和企業(yè)開展征信知識和金融知識宣傳，提高全社會的金融意識和誠信意識。要建設良好的監(jiān)管協(xié)作環(huán)境，人行要牽頭組織，加強金融、保險和證券部門之間的溝通與合作，建立健全工作聯(lián)系制度;人行、銀監(jiān)局要密切協(xié)作，建立健全轄區(qū)內(nèi)金融穩(wěn)定協(xié)作機制和金融信息共享機制，提高監(jiān)管工作效率，防范系統(tǒng)性金融風險。

四是繼續(xù)發(fā)揮地方性金融機構(gòu)的作用，規(guī)范農(nóng)村信用社改革試點工作。國有商業(yè)銀行逐步從農(nóng)村市場退出以后，農(nóng)村信用社支持“三農(nóng)”的主力軍地位要切實加強，今年的中央“一號文件”繼續(xù)強調(diào)金融對“三農(nóng)”的服務與支持，提出“抓緊制定縣域內(nèi)各金融機構(gòu)在縣及縣以下機構(gòu)、網(wǎng)點新增存款用于支持當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的比例”，人行與銀監(jiān)局要結(jié)合我市實際，抓緊制定各金融機構(gòu)當年新增存款用于支持“三農(nóng)”的比例，相關(guān)金融機構(gòu)應適度增加對“三農(nóng)”信貸投入，落實惠農(nóng)政策，提高農(nóng)村金融服務水平。同時，人行與銀監(jiān)局要做好農(nóng)村信用社改革的相關(guān)工作，嚴格執(zhí)行專項中央銀行票據(jù)發(fā)行條件，認真開展對信用社專項票據(jù)發(fā)行申請的審核，確保專項票據(jù)發(fā)行工作順利進行;要督促農(nóng)村信用社完善法人治理結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、建立良好的內(nèi)控制度，促進農(nóng)村信用社增資擴股和不良貸款下降，促進農(nóng)村信用社健康發(fā)展。這項工作，省里已經(jīng)作了專門部署，改革目標和政策措施十分明確，要求從今年起用三年時間完成農(nóng)村信用社改革任務。各縣區(qū)政府要高度重視，切實抓好改革方案的制定和實施，使農(nóng)村信用社真正成為我市地方性金融機構(gòu)的主體。

在地方政府工作方面：

一是各級政府要切實加強對金融工作領(lǐng)導，為金融部門提供政策保障。第一，要建設良好的政策環(huán)境。各級政府要將金融和經(jīng)濟的發(fā)展放在同等重要的位置，要高度重視金融在現(xiàn)代經(jīng)濟中的地位和作用，把金融業(yè)作為地方的一個優(yōu)勢行業(yè)，將支持金融業(yè)發(fā)展作為深化招商引資政策的新內(nèi)容，制定支持金融業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策。第二，要進一步強化金融意識。經(jīng)濟決定金融，金融促進經(jīng)濟。不懂金融的領(lǐng)導就不是懂經(jīng)濟的領(lǐng)導，不抓金融的領(lǐng)導就是不抓經(jīng)濟的領(lǐng)導。要了解金融工作的特點，學會有效利用金融手段來促進經(jīng)濟的發(fā)展，改變過去普遍存在的企業(yè)找政府、政府找銀行的狀況。第三，要著重培育良好的信貸載體。在市場經(jīng)濟條件下，資源的配置主要靠市場。要通過加強項目建設、做大做強優(yōu)勢企業(yè)、培育一批優(yōu)良中小企業(yè)，合理引導信貸資金流向。

二是各級政府部門要切實轉(zhuǎn)變作風，為金融部門提供周到便捷的服務。第一，要增強服務意識。要從維護金融穩(wěn)定和支持地方經(jīng)濟發(fā)展的高度出發(fā)，提高政府相關(guān)部門的服務質(zhì)量和效率。工商、土地、房產(chǎn)等部門要進一步減少審批項目，簡化審批程序，降低收費標準，為企業(yè)辦理抵押貸款提供便利;發(fā)改委、中小企業(yè)局要積極為銀企牽線搭橋，傳遞信息，幫助金融部門尋找新的信貸切入點和增長點。第二，要強化法制意識。借助地方黨委、政府的力量，公正執(zhí)法，消除地方保護主義，嚴厲打擊各類逃廢金融債務行為，加大案件執(zhí)行力度，支持銀行保全債權(quán)。各級政府要按照省委、省政府《關(guān)于開展黨政機關(guān)事業(yè)單位及其工作人員拖欠農(nóng)村信用社貸款工作的通知》(皖辦明電[20xx]7號)精神，積極主動地幫助農(nóng)村信用社清收拖欠貸款，以實際行動支持農(nóng)村信用社改革與發(fā)展。

三是各級各部門要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟走勢，切實抓好當前我市的經(jīng)濟運行工作。各地各部門在當前扎實開展保持共產(chǎn)黨員。

先進性教育。

活動的同時，要集中精力，狠抓經(jīng)濟運行和重點項目建設，切實做到“兩不誤”、“兩促進”，確保我市經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭能進一步上升。從1—2月份全市經(jīng)濟運行的各項主要指標完成情況來看，工業(yè)增加值同比增長了21.8%，比去年同期增幅下降25.4個百分點，產(chǎn)銷率也下降了7.93個百分點;全社會固定資產(chǎn)投資下降15.1%，其中城鎮(zhèn)以上投資下降24.3%;財政總收入增長22.4%，比去年同期下降60.6個百分點;招商引資到位資金4.19億元，比去年同期下降38.5%，其中省外資金同比下降1%，市外資金同比下降73.7%;金融機構(gòu)籌款同比少增加1.4億元，金融機構(gòu)貸款同比少增加4.66億元;外貿(mào)出口(1月份)也只比去年同期增長1.1%。這一組數(shù)據(jù)都充分說明我市的經(jīng)濟運行情況出現(xiàn)局部下滑的苗頭，一些主要的經(jīng)濟運行指數(shù)沒有達到我們的預期要求，這必須引起我們的高度重視。各地各部門要針對這一情況進行全面分析，認真查找原因，研究對策措施，切實抓緊落實，確保經(jīng)濟運行實現(xiàn)良好開局和保持上升勢頭，確保今年“11641”目標的順利實現(xiàn)。

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在推進工作會上領(lǐng)導的講話材料篇十三

同志們：

剛才，向東主任就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及人大信訪工作，俊華主任就人大信息宣傳工作都講了很好的意見，我完全同意。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大暨人大信訪、信息宣傳這三項工作是全縣人大工作的基礎工程、品牌工程和形象工程，都很重要。從去年一年的工作成效來看，都做得很不錯。

一、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作方面，我認為有四個亮點，表現(xiàn)為“四有”：

第一個亮點，自身建設有發(fā)展。“代表之家”建設曾經(jīng)是羅田人大工作一個特色品牌，影響很大。上個月27號，市委群眾路線教育實踐活動第三督導組第一組長、原市人大會副主任張永斌來縣人大機關(guān)調(diào)研，談到羅田人大工作時，說印象最深的就是兩項，一是人大信訪工作，另一件就是代表之家建設。足見這項工作的影響之大、影響之遠。代表之家建設，換屆的第一年沒怎么抓，但去年扎扎實實的抓了一年。先是縣人大會制訂出臺了一個《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導意見》，應該說這個《指導意見》還是很及時、很具體、很全面的，同時，也是很有含金量的。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設，包括代表之家建設，提出了“六有”標準(有牌子、有場地、有制度、有設施、有經(jīng)費、有地位)。其次是，向東主任帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席到團風考察學習了一次，看見別人怎么搞，知道自身的短板在哪里，差距有多大。認識上來了，工作就有動力，就有激情，行動落實得就快，成效也明顯。這次受表彰的鳳山、河鋪、大崎三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大就是先進典型。之所以，把“代表之家”建設設為單項獎，還是想要把這項工作今年再促一下，找回原先的感覺，重回當年的輝煌。

第二個亮點，監(jiān)督工作有提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和縣人大一樣，依法行權(quán)的主要方式，就是監(jiān)督。而監(jiān)督的主要形式就是視察。去年以來，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在這方面，都做很不錯，無論是次數(shù)上、還是質(zhì)量上，都有很大的提高。從年終檢查的結(jié)果來看，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展視察活動最多的有6次，平均每兩個月開展一次，這就很好，說明做了事，充分體現(xiàn)了人大的職能作用。這些監(jiān)督活動也有三大亮點，一是在監(jiān)督主題上，選擇得很準，很好的切合了黨委、政府的工作重心。比如說，九資河鎮(zhèn)人大的綠色低碳鎮(zhèn)建設工作視察、勝利鎮(zhèn)人大的烈士陵園建設工程視察、白廟河鎮(zhèn)人大的羅九沿線村莊整治情況視察，都抓住了當前政府工作的熱點、焦點;像，河鋪鎮(zhèn)人大的鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治視察、大河岸鎮(zhèn)人大的煙花爆竹市場整頓視察，這都是政府工作的重點、難點問題，都是涉及民生的重大問題?？h鄉(xiāng)兩級人大代表的視察活動，對政府推進這些工作都有很大很好的幫助。二是在監(jiān)督形式上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也都動了腦筋，很有想法。這里，要著重表揚一下三里畈鎮(zhèn)人大，他們開展的新農(nóng)合工作專題詢問，開創(chuàng)了本屆人大的先河，不管最終效果如何，這種創(chuàng)新意識和形式，都值得充分肯定。還有，大河岸鎮(zhèn)人大推行的“代表議政日”活動，這都是很好的形式，都值得總結(jié)推廣。三是在監(jiān)督的范圍上，有拓展，有延伸。我這里說的監(jiān)督范圍，不是指工作領(lǐng)域范圍，而是指地域范圍。比如說，駱駝坳鎮(zhèn)人大的土地整理項目建設視察，國土局分管副局長親自到視察現(xiàn)場介紹相關(guān)情況;剛才提到的三里畈鎮(zhèn)人大開展的新農(nóng)合工作專題詢問，縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)合辦的負責人都趕到會場接受專題詢問。土地整理項目也好、新農(nóng)合工作也好，不僅僅是這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事，這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對這兩項工作的困惑，在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都同時存在，問題能在這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到解決，其余的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都可以坐享其成。這就好像“一人當兵、全家光榮”一樣，我們這叫“一鎮(zhèn)詢問，全縣受益”。人大“抓大事、議大事、定大事”，這就“大事”，抓在點子上了。

第三個亮點，工作評議有特色。工作評議也是人大依法監(jiān)督的一個主要形式。我之所以把工作評議，單獨作為一個亮點提出來，主要是各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對這像工作都很重視，開展得有聲有色，很有成效。亮點體現(xiàn)在三個方面:一是評議面廣。像三里畈鎮(zhèn)人大，評議了33個部門;大崎鎮(zhèn)人大，既評議鎮(zhèn)直部門，還評議村兩委;大河岸鎮(zhèn)人大，既評議鎮(zhèn)直部門負責人，還評議了四個副鎮(zhèn)長;匡河鎮(zhèn)單獨對鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)法庭、鎮(zhèn)司法所等三家行政執(zhí)法部門進行了執(zhí)法工作評議。這就很好，充分發(fā)揮了人大工作評議的作用，為代表履職搭建了良好的平臺。二是評議形式活。像白蓮鄉(xiāng)人大結(jié)合評議工作，開展了“代表進單位諫言、單位找代表納言”的“兩言”活動，變被動為互動;大河岸鎮(zhèn)人大在工作評議時，組織代表對15個鎮(zhèn)直單位的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、政風行風建設情況進行質(zhì)詢，變“座評”為“問評”，讓這些部門單位負責人在評議中“出出汗、紅紅臉”，這些都是很好的評議形式，值得肯定。三是評議效果好。像三里畈鎮(zhèn)人大組織對33個部門進行評議，評出“十佳三差”單位，結(jié)果在全鎮(zhèn)大會通報并張榜公布;勝利鎮(zhèn)人大年中、年末兩次對部門進行評議，兩次的評議結(jié)果都公之于眾，讓人民群眾都能看到被評議部門的改進舉措和整改成效。這些富有特色的人大評議方式，使最終的效果超過了預期。

第四個亮點，發(fā)揮代表作用有成效。代表是人大的主體，發(fā)揮代表作用，是人大工作的主題。這個亮點，體現(xiàn)在兩個方面。一是活動載體豐富。像，平湖人大組織開展了代表“六個一”活動(一名代表聯(lián)系一個選區(qū)、一家執(zhí)法單位、一家民營企業(yè)、一戶貧困戶、一個貧困學生、一家科技示范戶);河鋪人大開展了代表“四個一”活動(一名代表一份履職檔案、一個活動計劃、幫扶一戶產(chǎn)業(yè)大戶、開展一次選民活動);大崎人大開展了爭當“五好”代表活動(遵紀守法示范好、密切聯(lián)系群眾好、監(jiān)督作用發(fā)揮好、引導幫扶效果好、各項任務完成好);二是履職形式多樣。像，勝利鎮(zhèn)縣人大代表方立武招商引資近億元，開發(fā)建設勝利河西新城;九資河鎮(zhèn)人大組織代表看望慰問留守兒童和寡住老人，奉獻愛心;匡河鎮(zhèn)人大代表龔建宏創(chuàng)辦金城礦業(yè)公司，解決50多農(nóng)村富余勞力的就業(yè)問題;河鋪鎮(zhèn)人大組織代表到中小學宣傳孝德文化等等?？梢哉f，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大服務到位，人大代表積極主動，才形成了這樣的一個良好局面。

當然，其他的亮點工作還有很多，比如說，在重大事項決定上，九資河鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)人代會上審議通過《余三勝文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》;勝利鎮(zhèn)人大組織代表對《勝利鎮(zhèn)總規(guī)(修編)》工作進行審議，并作出相關(guān)決定等等;在組織代表集中學習培訓上，白蓮、平湖兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大邀請專家示范講、自己上臺講、視察現(xiàn)場講，很有啟發(fā);在落實辦理代表意見建議上，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都采取了人代會聽取辦理情況報告、主席團例會跟蹤督辦、開展視察現(xiàn)場督辦等形式，有效地促進了代表意見建議辦理“三率”的提高。在縣鄉(xiāng)兩級人大工作互動上，只要是縣人大安排布置的，都能主動落實、積極配合、圓滿完成。

這么的多亮點工作，都是在座的各位辛辛苦苦、認認真真地做出了的，不容易。所以在這里，我要代表縣人大會向你們，并通過你們向全縣五級人大代表表示崇高的敬意和衷心的感謝。

成績不說跑不了，問題不說不得了。成績，大家有目共睹;問題，只有解決了才能前進。問題表現(xiàn)在三個方面，就是“三個沒有”：

一是氛圍態(tài)勢沒有利用好。去年4月份，縣人大會出臺了《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導意見》;6月份，縣委召開了人大工作全委會、人大工作會議，相繼出臺了《會議紀要》和《決議決定》;10月份，市委也召開了人大工作會議，應該說，從上到下，人大工作的氛圍濃、態(tài)勢好。這個氛圍、態(tài)勢來之不易，全市各縣市區(qū)人大同時換屆，但出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導意見》、召開縣委人大工作會議的，羅田是第一個，第一家，大部分縣市至今都沒搞。如果各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能因勢而謀、應勢而動、順勢而為，很多工作完全可以一氣呵成、一步到位，但這個“勢”沒有利用好，工作留有尾巴。這在“代表之家”建設表現(xiàn)得很突出。

二是文件精神沒有貫徹好。去年，縣人大會出臺的《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導意見》，包括四個方面，行使“三項權(quán)力”(決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán))、開展“三項活動”(代表培訓活動、代表小組活動、代表述職活動)、堅持“四個制度”(例會制度、報告制度、通報制度、聯(lián)絡制度)自身建設“六有”標準(有牌子、有場地、有制度、有設施、有經(jīng)費、有地位)。如果每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都按照文件精神落實，那羅田的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作個個一枝花、項項呱呱叫。但事實上，出入很大。比如說，例會制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應該和縣里一樣，每年都要召開人代會，這是《地方組織法》第11條的明文規(guī)定。但事實上，有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就沒有開。雖說，年終檢查都說開了，但事實上就是沒開。按《地方組織法》第9條的規(guī)定，每次撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)，都要通過召開第一屆人代會，選舉產(chǎn)生第一任鎮(zhèn)人大主席和鎮(zhèn)長。就像國家成立海南省三沙市一樣，是先成立三沙市委，再組織召開三沙市第一屆人代會，選舉產(chǎn)生首任人大主任和市長。沒有哪項法律規(guī)定，撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)后，鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)長不經(jīng)過人代會選舉，直接轉(zhuǎn)任鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)長的。再比如說，文件提到的報告制度――各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對重大事項作出的決議、決定，要及時報縣人大會備案。一年來，沒有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主動向縣人大報告一件事。是沒有大事嗎?我看，還是沒有這方面的意識吧!還有，關(guān)于自身建設的“六有”標準，第一有，就是“有牌子”。這項任務布置快一年了，居然還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的牌子沒有換!大家回去后，要把文件找出來認認真真地對照檢查一下。

三是人大代表沒有管理好。換屆以來，先后有陶學超、徐光輝、汪友貴、方太江、彭念文等5名縣人大代表因違法犯罪，提出辭職。這5人違法亂紀，受到應有的懲處，是咎由自取，罪有應得，但對人大形象造成的負面影響也是極其惡劣的。代表受到法律制裁，從大的方面上講，是正常的，全國各地各級、每屆每年，包括國代表本身，都不乏其人，可以說是習以為常，見怪不怪。但，隊伍出了問題，作為管理者、組織者，總不能說一定責任沒有吧!還有一種不履職的代表，開會不發(fā)言、閉會不提意見、建議，活動不參加，甘當啞巴代表、舉手代表，這樣的代表，大有人在。這就要求我們，既要嚴把代表入口關(guān)，又要注意平時加強對代表的廉政教育和履職培訓。

關(guān)于今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，縣人大會的總體要求是：一是要準確把握人大工作定位，堅持黨的領(lǐng)導、堅持人民當家作主、堅持依法辦事。二是要牢牢夯實代表工作基礎，加強與代表的聯(lián)系聯(lián)絡。要重點做好“代表之家”建設、組織代表開展接待選民和向選民述職工作。認真督辦好代表建議，切切實實為人民群眾解決一些實際問題。適時組織代表開展視察、調(diào)研和工作評議，提高代表小組活動成效。三是要努力加強人大自身建設，抓2至3件提神的工作，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大影響力。四是要繼續(xù)加強縣鄉(xiāng)人大工作聯(lián)系，堅持做到上下聯(lián)動、整體推進、增強實效。

如何做好今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，簡單而言，就是要“四力”：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要主動給力。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任。這種雙重身份，有利于把黨委的中心工作與人大工作有機結(jié)合，用黨內(nèi)職務的領(lǐng)導身份來推動人大工作，同時又能用人大的監(jiān)督手段來促進中心工作。要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席把主要精力放在人大工作上，不太現(xiàn)實，但要主動給力。一是要把人大工作列入重要議事日程，定期召開班子會議研究人大工作，幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的困難和問題，積極為開展人大工作創(chuàng)造條件。二是以身作則，帶頭參加人大組織的學習、培訓、視察、評議等活動。三是大力支持代表積極履行職務。四是大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使重大事項決定權(quán)。應當由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大決定的重大事項，必須依法提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審議決定。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)副主席要敢于發(fā)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作主要還是靠副主席來抓，副主席不能縮手縮腳，要主動抓，大膽抓。自己不做事、不主動，自然沒事做、沒威信、沒地位。我們的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席，都很年輕，也都很有能力，正是干事業(yè)的好時候，一定要敢于發(fā)力、善于發(fā)力。今年，縣人大為深入開展路線教育實踐活動，創(chuàng)新開展了“三聯(lián)三訪三督”載體活動。“三聯(lián)三訪三督”活動包含三個方面，“三聯(lián)”，就是會領(lǐng)導聯(lián)企住村;會組成人員及人大機關(guān)副科級黨員干部聯(lián)系人大代表;人大代表聯(lián)系選民活動?！叭L”，就是會領(lǐng)導接訪人民群眾、會組成人員走訪人大代表、人大機關(guān)干部深入基層問訪民情?！叭健?，就是督辦群眾信訪合理訴求的落實;督辦代表議案、建議的辦理;督辦人大機關(guān)作風的改進?！叭?lián)三訪三督”活動中的很多項具體工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大支持配合。尤其是“三聯(lián)”中的“人大代表聯(lián)系選民活動”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是活動的組織者，各位副主席一定要主動作為，敢于擔當。

三是開展工作要善于借力。要善于向黨委政府借力。要主動爭取黨委的支持，政府的配合，部門的理解。要善于向轄區(qū)代表借力。要把轄區(qū)代表團結(jié)起來，組織起來，把活動做出影響，做出聲勢。要善于向上級人大借力。每開展一次活動，主動邀請上級人大領(lǐng)導參加，增加分量。領(lǐng)導也好為你們鼓與呼。更重要的是要向人民群眾借力。任何事，只要發(fā)動了群眾，就不難;群眾認可了，就有意義。

四是自身建設要勤于添實力。加強自身建設這塊，縣人大始終是鼎力支持。把自身建設搞好了，就是栽好了梧桐樹，不愁沒有鳳凰來?？h人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設還是堅持“六有”標準，再給一年的時間，希望今年年終檢查個個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能達標。

二、關(guān)于人大信訪工作。

人大信訪是羅田人大工作一個品牌。創(chuàng)新開展的主任信訪接待日制度已經(jīng)走過了十余年，但我總感覺遇到了瓶頸。為什么這么說呢?主要是，現(xiàn)在信訪的人多、事多，接訪的人也多、活動也多。我簡單統(tǒng)計了一下，就去年一年，縣里組織的書記、縣長大接訪，就有四次，兩會期間一次，國慶一次，xx屆三中全會召開期間一次，元旦期間一次。中間，還有幾次小型的，包括三萬活動的民情大走訪、政法五長(公安局長、法院院長、檢察長、司法局長、民政局長)信訪接待等等。信訪的是都是原人原事，能解決的，好解決的，書記、縣長一般都解決了;書記、縣長不能解決的，我們?nèi)舜蟾鼰o法解決。但這項工作又不能不搞，所以要在接訪的形式上、處訪的機制上、督辦的力度上要進一步探索創(chuàng)新，歡迎各位提出意見建議。

三、關(guān)于信息宣傳工作。

去年的人大信息宣傳工作搞得不錯，俊華主任總結(jié)的“四個突破”，很到位;對今年的工作安排，很具體，我完全同意。

人大信息宣傳工作不是自我貼金、評功擺好，而是為了宣傳國家根本制度，是為了推進民主法制，是為了弘揚代表風采，是為了促進人大工作。

怎么做好人大信息宣傳工作，我認為要做好“四抓”：

一是在政治上要“抓準方向”。這就是要按照十八精神來做，不能偏離政治道路、政治體制，在自信中形成自覺。

二是在內(nèi)容上要“抓對路子”。就是要圍繞中心，服務大局，選好題材。比如說，圍繞縣委提出的生態(tài)經(jīng)濟示范縣建設，人大如何行權(quán)助推?代表如何履職、創(chuàng)業(yè)?人大工作如何更好地務實求實?等等。

三是在方法上要“抓好突破”。目前，我縣人大宣傳工作最大的弱點就是策劃引導不夠。前年，為推介劉錦秀為國代表，我們搞了幾次很成功的策劃。今年，我們也要選準一個好題材，會同新聞媒體，集中突破一下，擴大羅田人大工作的影響力。

四是在力量上要“抓住主體”。人大宣傳單靠人大內(nèi)部出力不行，單靠一兩個人更不行，要抓隊伍，形成網(wǎng)絡，人大工作者、特約通訊員、記者朋友這三支隊伍一起上。抓住了這個主體，不愁信息工作搞不好，搞不上去。

時間關(guān)系，我就講這么多，謝謝大家。

在推進工作會上領(lǐng)導的講話材料篇十四

同志們：

今天，我們召開20xx年市電力工作會議暨市電力工作領(lǐng)導小組擴大會議，主要是總結(jié)20xx年全市電力工作，研究當前電力改革與發(fā)展的新形勢和新任務，部署20xx年全市電力工作。時間雖短，但開得很好，必將對進一步統(tǒng)一思想認識，加強電力生產(chǎn)要素調(diào)控，做好全年電力工作產(chǎn)生積極影響。剛才，市經(jīng)貿(mào)委作了工作報告，就20xx年的工作，重點突出，措施到位，要求明確，我完全贊同。會上，供電公司作了發(fā)言，**市計經(jīng)貿(mào)委、供電公司、熱電有限公司等3個單位作了書面交流。下面，我再講三點意見。

**年是十分重要而又很不尋常的一年，我們遇到的困難比預想的多，面臨了突如其來的非典疫情,持續(xù)高溫及電力緊缺等因素對生產(chǎn)的負面影響，但取得的成績比預想的好。主要經(jīng)濟指標達到**年以來的最好水平，工業(yè)增速創(chuàng)近9年來之最，經(jīng)濟效益大幅提高，全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)%，同比提高**個百分點，創(chuàng)歷史最好水平。重點企業(yè)支撐帶動作用明顯增強，相關(guān)經(jīng)濟指標良性互動。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，比上年增長%;財政總收入億元，增長21.7%;出口總額億美元，增長%;實際外商直接投資億美元，增長%，增幅位居全省第一。城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)改善，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到**元和**元，增長%和%。相關(guān)指標的協(xié)調(diào)增長，反映去年經(jīng)濟發(fā)展的高速度是良性的、有效的。這些成績的取得是與全市電力戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻分不開的。在此，我代表市政府向與會的同志們并通過你們向全市電力工作者表示親切的慰問和衷心的感謝!

經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民生活水平的提高，都離不開電力的支撐。過去的一年，全市經(jīng)貿(mào)部門和電力企業(yè)廣大干部職工認真貫徹市委、市政府的各項工作部署，緊密圍繞地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的大局，以"安全為基礎，服務為宗旨，發(fā)展為目標"，加快電力建設，確保電力供應，各項工作都取得了顯著成績，基本滿足了經(jīng)濟快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高對電力的需求。突出表現(xiàn)在以下幾個方面:。

一是電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。去年在電力缺口較大、設備利用小時高的情況下，全市電力系統(tǒng)齊心協(xié)力，迎難而上，發(fā)揚團結(jié)治網(wǎng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，電力安全生產(chǎn)取得了新的成績，圓滿完成了春節(jié)、"港洽會"等節(jié)日和重大活動期間的保供電任務，全網(wǎng)未發(fā)生重特大事故。發(fā)電企業(yè)加強設備管理，運行水平進一步提高，特別是在夏季高溫季節(jié)，全市2家統(tǒng)調(diào)發(fā)電企業(yè)和11家地方熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定運行，為全市平穩(wěn)迎峰度夏創(chuàng)造了積極有力條件。電網(wǎng)調(diào)度部門優(yōu)化運行方式，科學調(diào)度，保證了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

二是電力供給大幅提高。**年我市經(jīng)濟快速發(fā)展，大大拉動了電力需求發(fā)展。全年完成全社會用電量億千瓦時，同比增長%，增長速度是**年以來**年中最快的一年。完成工業(yè)用電量億千瓦時，同比增長%，工業(yè)用電量占全社會比重為%，比去年高**個百分點，有力支撐了全市用電快速增長，與我市工業(yè)向重型化結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向相吻合。從全市各地區(qū)用電情況看，除市區(qū)用電增速較上年相比略有回落外，各縣(市)用電量增速均全面提速。海安縣全社會用電增長%,位居全市第一。

三是需求側(cè)管理成效顯著。是一次能源嚴重匱乏地區(qū)，開展需求側(cè)管理意義非同尋常，是我市走新型工業(yè)化道路、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一項十分重要的舉措。**年我市電力供需矛盾非常突出，缺口萬千瓦，全市經(jīng)貿(mào)部門和供電企業(yè)做了大量工作，精心制定了《市**年度迎峰度夏電力需求側(cè)管理錯峰方案》和《市**年度電力需求側(cè)管理冬季錯峰方案》。每一家企業(yè)的錯峰方案都是經(jīng)貿(mào)委、供電公司和用電企業(yè)共同研究制定的，既體現(xiàn)了維護公共電網(wǎng)穩(wěn)定運行的管理意圖，也充分考慮了不同用電企業(yè)的實際需求。由于方案精，措施實，層次清，數(shù)據(jù)真，操作易，改變了過去那種簡單拉路的粗放型管理方式，避峰錯峰影響小，實施有序用電效果好。全市供用電秩序井然，電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，保證了居民生活用電和重要用戶用電，迎峰度夏錯峰工作取得明顯成效。

在開展需求側(cè)管理工作中，各地因地制宜，積累了許多好的做法和經(jīng)驗。各地經(jīng)貿(mào)部門和供電公司在制定錯峰方案時，開展深入細致的調(diào)查研究，掌握企業(yè)的負荷特性和錯峰潛力，同時加強與企業(yè)的溝通和交流，爭取了企業(yè)的理解。廣大用電企業(yè)對錯峰工作給予了充分支持，特別是寶日制鋼有限公司等幾家冶金機械企業(yè)，在市場旺銷、價格上漲的情況下，從大局出發(fā)，參與錯峰讓電，為全市電力供需平衡作出了很大貢獻。

四是協(xié)調(diào)服務及時到位。市經(jīng)貿(mào)委組織協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門，積極支持配合供電公司作好電力設施保護工作，會同供電公司專題研究園區(qū)和項目建設的用電配套問題，為加快項目投入，保障板塊經(jīng)濟和電力工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了有利條件。供電公司在服務理念、服務意識、服務手段和服務水平等方面也有了進一步的提高和改觀，得到了社會各界和廣大人民群眾的肯定，"心橋行動"被評為全市首批"人民滿意服務品牌"，并獲得了"**省服務質(zhì)量獎"。市電力行業(yè)協(xié)會在參與電工培訓與管理、熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)管理、電力承裝修(試)資質(zhì)發(fā)放等方面發(fā)揮了積極的作用。

回顧去年，全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)和電力企業(yè)面對嚴峻的缺電形勢，采取了一系列行之有效的應對措施，千方百計加強電力供應，沒有發(fā)生大面積拉閘限電現(xiàn)象，很好地維護了生產(chǎn)生活秩序，為全市經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展提供了有力支撐。

當然，我們也應當清醒地看到當前全市電力工業(yè)工作的一些困難：個別企業(yè)安全生產(chǎn)工作不細不實，不服從執(zhí)行全市有序用電方案，全市電力設施保護工作有待加強，部分重大電力項目建設過程中矛盾重重，影響了電力工業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

二、充分認識當前電力供應的嚴峻形勢，增強克服困難的信心和決心。

**年是我市"崛起蘇中、融入蘇南、接軌上海"、促進跨越發(fā)展的重要一年。綜觀國內(nèi)外形勢，我們正處于十分重要的戰(zhàn)略機遇期。全球經(jīng)濟和貿(mào)易出現(xiàn)增長趨勢，產(chǎn)業(yè)重組加速進行，國際制造業(yè)向長江三角洲地區(qū)轉(zhuǎn)移的勢頭強勁。我市經(jīng)濟正處于新一輪增長期，體制環(huán)境明顯改善，內(nèi)在動力不斷增強。

從經(jīng)濟增長高點定位的目標看，對電力供應提出了新要求。今年我市經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標是:生產(chǎn)總值增長*%以上;地方一般預算收入增長*%以上;全部工業(yè)增加值增長*%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長*%;外貿(mào)出口增長*%，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到**元和**元，增長*%和*%。我市主要經(jīng)濟指標預期的增幅都較快，以上目標的完成離不開強有力的、充足的電力支撐，這在客觀上對電力供應工作提出了新的更高的要求。

從一季度實際情況看，經(jīng)濟快速增長，用電緊張日顯突出。今年一季度，我市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值*億元，同比增長*%，繼*月份累計增幅超全省平均之后,在*個省轄市中繼續(xù)保持第*位。受工業(yè)強勁增長態(tài)勢影響，一季度全市工業(yè)用電量同比增長*%，*月份我市最大日網(wǎng)供電量已達*萬千瓦時，最高網(wǎng)供負荷達到*萬千瓦，用電需求的快速攀升加劇了我市全年有序用電的矛盾。今年以來全省電力供應非常緊張，除元旦、春節(jié)期間，一直處于缺電狀態(tài)。1月份全省電力缺口近400萬千瓦，7、8、9日三天波及南通。盡管限電量不大，但電力錯峰已由去年的時段性、季節(jié)性工作發(fā)展為今年全年性工作。2月份因全省部分機組檢修，我市負荷缺額接近20萬千瓦，共限電13天，除采取可中斷錯峰措施外，共拉路768條次，損失電量348.28萬千瓦時，其中，拉路條次最多的是通州市，共拉路303條次，給企業(yè)正常生產(chǎn)和社會秩序帶來一定影響。

從全年電力供需平衡分析看，缺口非常大。預計今年夏季全省最大網(wǎng)供負荷需求為3150萬千瓦，華東電網(wǎng)要求江蘇全省組織電力錯峰900萬千瓦，省分配我市全年最高電力錯峰指標44萬千瓦,是去年的兩倍多。缺電范圍進一步擴大，更多的中小企業(yè)和非工業(yè)企業(yè)用戶將參與錯峰讓電，電力工作的壓力和困難前所未有。這還沒有考慮煤炭因素，現(xiàn)實情況是煤炭供應十分緊張，如發(fā)生無煤停機，后果不堪設想。

從上面的分析可以看出，電力短缺已成為我市經(jīng)濟運行的突出矛盾和瓶頸制約。面對這一嚴峻形勢，雖然全省正在加快電源建設步伐。但是，電源建設有一定的周期，大機組需要2年建設時間，因此這些機組的建設無助于緩解今年電力短缺矛盾。從當前的現(xiàn)實看，緩解電力緊張矛盾，主要是靠各級加強有序用電工作，實施電力需求側(cè)管理。

三、突出重點，落實措施，全面完成20xx年電力工作各項任務。

面對當前的新形勢、新任務，全市經(jīng)貿(mào)部門和電力企業(yè)要以"三個代表"重要思想為指導，努力發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞加快發(fā)展這個中心，扎扎實實地做好電力工作。關(guān)于今年的電力工作各項任務，我再強調(diào)幾點:。

1、要強化有序用電。大家一定要認識到，做好電力供應工作，不僅僅是生產(chǎn)要素平衡的經(jīng)濟問題，更是保障全市經(jīng)濟快速發(fā)展、保持我市吸引外資良好的外部環(huán)境、保證人民安居樂業(yè)、實現(xiàn)社會安定團結(jié)的政治問題。因此，有序用電工作是今年全市電力工作的重中之重。各地要按照"保生活、放工業(yè)、不拉路"的總體思路，綜合采取技術(shù)、行政、經(jīng)濟等一切可能措施，加快電力建設，加強錯峰管理，發(fā)供用電三方整體聯(lián)動，全力保障全市經(jīng)濟發(fā)展和人民生活穩(wěn)定的電力需求。主要采取三項措施：

(1)積極開源。從多種途徑，想方設法增加電力供給，要重點通過四個渠道：一是繼續(xù)積極向省爭取用電計劃指標，減少我市電力缺口;二是加強負荷預測，認真研究全市電力(能源)供求情況和用電新增長點、重點大戶的負荷特性，盡可能準確地預測每月、每周及日均負荷的變化，為實施好《方案》打好基礎;三是加快電源建設，逐臺核實地方機組建設進度，區(qū)別服務，保障新增機組及早投達產(chǎn)。同時，加強現(xiàn)有機組的檢修維護，確保高峰期間穩(wěn)發(fā)滿發(fā);四是高度重視電煤購運。及時掌握煤炭市場信息，協(xié)調(diào)運河過閘和運力等問題，保障電煤運輸通暢，確保全市發(fā)電供熱用煤。

(2)注重節(jié)流。一是要建立電力短缺分級錯峰機制，將我市錯峰指標合理分段，針對不同缺口確定不同的錯峰對象，避免簡單拉閘限電，最大程度減少拉限電損失，切實處理好"有序用電與經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定生產(chǎn)及保障重點用戶"的關(guān)系;二是要鼓勵采取先進節(jié)能技術(shù)，營造節(jié)約用電良好氛圍，倡導"居民空調(diào)升高一度"、必要時采取機關(guān)、企事業(yè)單位空調(diào)讓電、高峰時段控制城市亮化負荷等措施，削減高峰負荷;三是要繼續(xù)加大電力需求側(cè)管理，有序用電，按照"計劃用電、確保重點、分級控制、屬地管理"的四大原則精心編制《20xx年南通市有序用電管理實施方案》，按照"先錯峰、后避峰、再限電、最后拉路"的指導思想，細化企業(yè)輪休等主動錯峰子方案和可中斷等被動限電方案，以企業(yè)主動錯峰為主，被動限電為輔，不到萬不得已不進行拉路限電。

(3)加強保供。首先在電網(wǎng)建設上，要不斷完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加大電力設施保護力度，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定，穩(wěn)供多供。一是大力協(xié)調(diào)電力建設矛盾。要重點推進220kv海門變、田莊變等一批重點電網(wǎng)項目，確保在迎峰度夏前如期投運，進一步完善主干網(wǎng)架;大力推廣負荷控制管理系統(tǒng)，確保設備完好率在98%以上，保障關(guān)鍵時刻設備動作到位，全市迎峰度夏前對主變?nèi)萘?00kva及以上未安裝負控用戶加裝負控裝置，為限電不拉路作好技術(shù)支持和準備。二是做好35kv及以下配網(wǎng)的改造完善工作。針對三星等經(jīng)濟板塊供電瓶頸問題，供電企業(yè)要采取應急措施，確保用電。三是加強聯(lián)系，做好重大項目用電配套工作。要幫助68個市級重大項目和594個投資千萬元以上項目落實配套用電問題。市經(jīng)貿(mào)委要定期與供電部門交流重大項目和電力配套進展情況，及時協(xié)商處理問題;四是加快220kv臨江變、閘西變等重點電網(wǎng)項目建設，為天生港發(fā)電有限公司2*30萬千瓦機組明年及時發(fā)送電，增加可用電力創(chuàng)造有利條件。其次，要進一步提高工作組織程度。統(tǒng)一對今年嚴峻電力形勢的認識，克服僥幸心理，督促各地嚴格執(zhí)行《有序用電方案》，建立有序用電工作領(lǐng)導機構(gòu)，確保居民基本生活用電和重點行業(yè)、重點用戶用電。市一級將進一步加強考核，建立"南通市20xx年電力工作"和"南通市非省調(diào)公用熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)20xx年度目標責任"考核機制，通過市政府對六縣(市)、三區(qū)政府全年有序用電工作的考核和市經(jīng)貿(mào)委對全市公用地方發(fā)電機組的考核，緩解高峰期間的供用電矛盾，切實提高各地有序用電水平，確保發(fā)電設備頂峰出力，以緩解高峰期間的供用電矛盾。

現(xiàn)在，全市有序用電管理實施方案已編制完成，同志們做了大量工作，下一步關(guān)鍵是要抓好落實。從冬季錯峰實施效果看，還必須在方案落實上多下功夫，要切實轉(zhuǎn)變作風，不搞花架子，要求真務實，不走過場。同時，各地在實施有序用電時，要注意保護好企業(yè)參與錯峰的積極性，要引導企業(yè)加強用電管理，采用先進節(jié)能技術(shù)，優(yōu)化用電方式，提高能源使用效率，走新型工業(yè)化道路。

2、要確保電力安全。電網(wǎng)具有基礎性、網(wǎng)絡性和安全性等基本特征。電網(wǎng)事故是國民經(jīng)濟的災難，這在世界電力工業(yè)發(fā)展史上有沉痛的教訓。電力安全生產(chǎn)工作的主要目標是維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，防止和杜絕人身死亡、電網(wǎng)大面積停電、主設備嚴重損壞、重大火災等重、特大事故以及對社會造成重大影響的事故發(fā)生。在當前電力供需矛盾比較突出的情況下，電力安全對我市國民經(jīng)濟跨越發(fā)展及人民生活穩(wěn)定的意義更為重大。各地要認真吸取美加和英國大停電事故的教訓，科學有序地保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，進一步加強電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理，鞏固電網(wǎng)網(wǎng)架，完善應急措施;發(fā)電企業(yè)要加強管理，強化制度，提高機組運行水平，挖掘潛力，充分發(fā)揮現(xiàn)有電力設備的作用;進一步提高農(nóng)電安全生產(chǎn)管理水平，搞好農(nóng)村安全用電工作，力爭安全無事故;加強電力設施保護工作，提高電力行政執(zhí)法水平，加大宣傳力度，普及安全知識教育，創(chuàng)造良好法制環(huán)境，加強與相關(guān)部門的配合，建立電力設施保護的過渡機制，增強電力保護合力，維護電力安全。

3、要加快電力建設。經(jīng)濟要發(fā)展，電力要先行，我們只有抓住目前國內(nèi)電力建設高潮的有利時機，滾動調(diào)整全市電源和電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，加大電力投入，加快電力建設步伐，增加裝機總量，才能從根本上解決電力緊張矛盾，消除電力"瓶頸"制約。市政府對此高度重視，今年多次專題研究電力生產(chǎn)和建設問題，并提出了明確意見，希望大家按照市政府的統(tǒng)一部署，加快電力項目建設。重點要抓好天生港電廠2*30萬kw發(fā)電機組項目等一批電力重大項目建設的服務工作，同時，加強觀音山環(huán)保熱電工程等一批熱電聯(lián)產(chǎn)項目的跟蹤服務工作，確保項目實施進度。在抓好電源建設的同時，加快220千伏臨江變、閘西變等一批重點電網(wǎng)項目的實施進度，為天生港電廠擴建工程順利輸出提供有利條件。要加快改善電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，使各電壓等級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。各地政府和市有關(guān)部門要加強服務和協(xié)調(diào)，對項目建設過程中遇到的問題和矛盾要及時予以解決，在加快電源建設的同時，加快電網(wǎng)規(guī)劃和建設。

4、要注意節(jié)約用電。堅持能源節(jié)約與開發(fā)并舉，把節(jié)約放在首位，不僅是解決當前供需矛盾的迫切需要，也是緩解資源環(huán)境壓力的長遠之計，更是我市可持續(xù)發(fā)展道路的戰(zhàn)略選擇?，F(xiàn)在，經(jīng)濟發(fā)展和社會生活對電力的依存度越來越高，由于目前我們還處于工業(yè)化的高成長階段，經(jīng)濟的高增長還不能擺脫高投入、高能耗，特別是高耗電行業(yè)的快速發(fā)展，使得用電增長將超過gdp增長。而在經(jīng)歷了前幾年電力供大于求的階段之后，全社會節(jié)約用電，提高電能使用效率的意識有所放松。針對這一矛盾，各地要加大宣傳力度，掀起珍惜資源、科學用電、節(jié)約用電的新一輪高潮，開展形式多樣的節(jié)約用電宣傳活動，增強全民節(jié)電意識，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進科技進步，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)節(jié)電、產(chǎn)品節(jié)電、工藝節(jié)電，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。推廣電力需求側(cè)管理示范項目，優(yōu)化企業(yè)用電方式，減少高峰需量。

5、要加大監(jiān)管力度。一是要深化電力體制改革工作。在改革的實施過程中，要認真做好職工政治思想工作，保持隊伍穩(wěn)定，消除各種不安定因素，確保體制改革順利進行;二是培育壯大電力行業(yè)協(xié)會，樹立管理與服務并重的理念，全方位營造"政府行政管理、企業(yè)自主經(jīng)營、行協(xié)自律服務"的新型電力工業(yè)發(fā)展格局;三是加強熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)管理。熱電聯(lián)產(chǎn)對補充我市地方電源，改善城市環(huán)境，提高能源使用效率具有重要作用。今年，要在優(yōu)化熱電項目報批程序，規(guī)范政策環(huán)境，提高行業(yè)安全水平，加強電煤矛盾協(xié)調(diào)上多下功夫，保障全行業(yè)有序發(fā)展;四是繼續(xù)做好"兩證"管理工作，營造公平競爭的電建市場環(huán)境。

電力工業(yè)事關(guān)國民經(jīng)濟和全社會發(fā)展全局，面向千家萬戶，服務各行各業(yè)，責任重大，涉及面廣，加上今年電力供求矛盾突出，形勢嚴峻，因此，各有關(guān)單位更要密切配合，同心同德，共同開創(chuàng)南通電力事業(yè)發(fā)展的新格局。

各級黨委和地方政府要高度重視電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題，抓住當前大好時機，加大招商引資力度，改善投資環(huán)境，加快電力建設，為當?shù)亟?jīng)濟快速增長打下堅實能源基礎和保障。要根據(jù)《南通市六縣(市)、三區(qū)20xx年電力工作考核辦法》的具體要求部署電力工作，同時要督促計經(jīng)貿(mào)部門認真抓好非省調(diào)公用熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的管理工作，確保用電高峰時段頂峰出力，穩(wěn)發(fā)滿發(fā)。

各級經(jīng)貿(mào)部門要以加快發(fā)展為主題，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，改革為動力，團結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，認真履行好政府賦予的各項電力行政管理職責，加強電力監(jiān)管，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，為電力企業(yè)發(fā)展提供寬松外部環(huán)境，合理組織全市有序用電，確保全市電力需求。要把加強調(diào)查研究、實行現(xiàn)場辦公、強化督辦查辦作為轉(zhuǎn)變工作作風的重要內(nèi)容，確保各項工作部署真正落到實處。

市各有關(guān)職能部門要充分認識電力工業(yè)基礎性設施建設的重要性，積極配合經(jīng)貿(mào)部門和供電企業(yè)，加快電力事業(yè)發(fā)展。今后，110kv及以上電網(wǎng)建設重點項目一律視同市政府重大項目對待，市各有關(guān)職能部門要將其列入審批快速通道，簡化審批手續(xù)，特事特辦，承諾辦理，限時辦結(jié)。交通、鐵路部門要積極創(chuàng)造條件，確保電煤運輸渠道暢通無阻。物價部門要充分發(fā)揮價格杠稈作用，引導企業(yè)和居民合理用電，扶持熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)平穩(wěn)度過當前難關(guān)。

供電企業(yè)作為全市公共服務的窗口單位和多年文明單位，一是要提高服務水平，切實樹立為人民服務的宗旨，想用戶所想，急用戶所急，繼續(xù)鞏固文明行業(yè)成績，增強榮譽感和責任感，嚴格履行各項社會服務承諾，完善"95598"全國統(tǒng)一供電服務熱線等優(yōu)質(zhì)服務常態(tài)運行機制，進一步提高服務質(zhì)量;二是在加快電網(wǎng)建設的同時充分挖掘現(xiàn)有設備的潛力，提早安排設備檢修，提高設備完好率和可靠性，最大限度多供電;三是要著重研究電力需求變化，做好預測工作，進一步強化電網(wǎng)調(diào)度，科學安排運行方式，提高供電可靠性;四是要全力以赴，抽調(diào)專業(yè)人員充實有序用電監(jiān)督管理機構(gòu)，配合當?shù)卣龊萌暧行蛴秒姽ぷ鳎瑵M足全市經(jīng)濟發(fā)展和人民生活對電力的需求。

電力行業(yè)協(xié)會作為政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的橋梁和紐帶，在市場經(jīng)濟中的作用日趨重要，大量問題需要協(xié)會來解決。市電力行業(yè)協(xié)會要適應電力管理體制和市場化改革的需要，定位準確，目標明確，以市場為依托，牢固樹立服務觀念，在服務中求發(fā)展，提升自身品牌形象。

發(fā)電企業(yè)要提前做好設備維護，加快新機組投產(chǎn)進度，提高安全生產(chǎn)水平，服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，嚴格按照調(diào)度指令安排運行方式，做到令行禁止，確保高峰時段頂峰出力，穩(wěn)發(fā)滿發(fā)，縮小電力缺口，為全市度過今年困難局面作出應有貢獻。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。對電煤的組織調(diào)運工作要實行一把手負責制，絕不能出現(xiàn)無煤停機現(xiàn)象，否則要追究企業(yè)領(lǐng)導的責任，在資源和價格發(fā)生矛盾時，要講政治、顧大局，價格服從資源。

電力系統(tǒng)相關(guān)企業(yè)要不斷適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，牢固樹立競爭意識和危機意識，以市場為導向，產(chǎn)品為龍頭，加大改革力度，借鑒先進地區(qū)、企業(yè)的成功經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新，積極拓展市外、省外市場，為全面參與市場化競爭打下扎實的基礎。

廣大電力用戶在使用電力的過程中，要切實遵守安全用電的各項要求，樹立大局觀念，全局意識，配合供電企業(yè)認真安裝負荷控制系統(tǒng)，按照《20xx年有序用電方案》要求共同做好全年有序用電工作，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

同志們，在新的發(fā)展階段，機遇與挑戰(zhàn)并存。新的形勢對電力工作提出了新的更高的要求，大家肩上的擔子很重。希望大家解放思想，與時俱進，同心同德，開拓進取，努力推動南通電力工作再上新臺階，為我市開創(chuàng)崛起蘇中、融入蘇南，促進跨越發(fā)展，實現(xiàn)"江北兩個率先"的新局面而努力奮斗!

在推進工作會上領(lǐng)導的講話材料篇十五

同志們：

今年上半年，在省局黨組的正確領(lǐng)導和全局干部職工的共同努力下，我局各項工作順利推進，取得預期成果。為了認真總結(jié)工作經(jīng)驗，分析當前工作中存在的矛盾和問題，研究部署下半年工作，激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的正能量，市局黨組決定召開這次會議。下面，結(jié)合市局黨組前期調(diào)研和討論的意見，我主要講三個問題：

一、創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌推進，上半年工作取得可喜成績。

今年上半年，面對經(jīng)濟稅源大幅萎縮的現(xiàn)實矛盾，“營改增”全面落地的急難任務，以及國稅、地稅征管體制改革深入推進等一系列對地稅事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響的工作，全局上下始終堅持“三個第一”的工作思路不動搖，以“兩學一做”學習教育和“征管基礎夯實年”活動為載體，創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌推進，各項工作按照計劃進度順利開展，并取得階段性成果。概括起來，主要有八個方面的特點：

一是組織收入措施更加有效。上半年，我局共組織各項收入148673萬元，同比減收1117萬元，下降0.75%。其中：地方稅收81506萬元，同比增收1145萬元，增長1.42%;社保費67167萬元，同比減收2262萬元，下降3.26%。從總體情況看，雖然呈下降趨勢，但從3月份開始，地方稅收實現(xiàn)了連續(xù)性增長，較好地實現(xiàn)了“止跌、止負、止滑”的“硬任務”。這一成績的取得，主要得益于我們采取了“五個加強”的工作措施。即：加強形勢研判。面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢和“營改增”對組織收入造成的“硬傷”，全局上下從局黨組到各基層部門，都把稅收調(diào)研、分析研判作為把握工作主動的重要抓手，深入調(diào)研、科學研判“營改增”對組織收入工作的影響，有的放矢采取了一系列堵漏洞、挖潛力、促管理的措施，切實做到了未雨綢繆、統(tǒng)籌施策;加強稅源管控。為了應對“營改增”對地方稅源結(jié)構(gòu)帶來的影響，各稅源管理部門把著力點向重點行業(yè)、企業(yè)和項目及納稅大戶轉(zhuǎn)移，著眼點向財產(chǎn)行為稅過渡，不斷加強風險管理，尤其是借助“金三”系統(tǒng)，大力推行財產(chǎn)行為稅明細申報，嚴格按要求做好企業(yè)所得稅匯繳和個人所得稅全員全額、明細申報等工作，為“營改增”后的稅源、稅種管理積累了寶貴經(jīng)驗;加強稅收執(zhí)法。以建安房地產(chǎn)、鐵路、通信、金融、擔保、典當、投資公司為重點，深入開展了重點稅源企業(yè)檢查、區(qū)域稅收專項整治和專項檢查。大力推進稅務稽查信息化建設，完成了“雙隨機”抽查管理系統(tǒng)的建立、軟件培訓和推廣應用，大力推行“黑名單”及聯(lián)合懲戒制度，按月曝光重大稅收違法案件信息，有效增強了稅務稽查的威懾力和稅收執(zhí)法的剛性;加強依法行政。緊緊圍繞法治地稅建設要求，認真開展了稅收宣傳月和“法律七進”等稅法宣傳活動。以強化對減免稅審批、稅務稽查、稅收征管、票證管理等執(zhí)法重點事項、重要領(lǐng)域的監(jiān)督檢查為重點，對近年來法治地稅建設工作進行了全面梳理，對稅收執(zhí)法過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)進行了徹底整改，保證了“法治稅務示范基地”創(chuàng)建工作的圓滿成功;加強基金征收。充分借鑒稅收精細化、專業(yè)化管理模式，積極將稅收管理的戶管制度引申到社保費的征繳管理中，不斷完善費源普查、繳費申報、會統(tǒng)核算、票證管理、欠費清繳等管理措施，形成了稅費同征同管的良好機制。繼續(xù)按照“四到位、兩安全”的要求，加強征收入庫等各環(huán)節(jié)管理，保證了社保費的安全運行。

二是稅收征管基礎更加夯實。以“征管基礎夯實年”活動為契機，結(jié)合實際，確定了加強戶籍管理、強化稅源管理、推進信息管稅、落實制度規(guī)定4個大類18項具體工作。各部門嚴格按照市局部署，一步一個腳印地推進，并取得階段性成果，主要解決了5個問題。即：解決了房產(chǎn)、土地信息不清的問題。通過與國土、房管等部門建立深度合作機制，取得了20xx年以來全市土地出、轉(zhuǎn)讓信息，以此為依據(jù)，對房產(chǎn)稅和土地使用稅管理臺賬進行了完善;解決了企業(yè)注銷清算中存在的問題。專門下發(fā)《關(guān)于加強企業(yè)注銷清算的通知》，開展了企業(yè)注銷清算培訓，并利用“金三”系統(tǒng)規(guī)范的工作流程，切實加強日常注銷管理，彌補了注銷清算工作的“短板”;解決了催報催繳機制不健全的問題。依據(jù)總局《欠稅公告》等文件，制定了欠稅公告流程，建立了欠稅公告機制，并嚴格按照規(guī)定做好欠稅企業(yè)的信息公告、催報催繳和欠稅清繳等工作;解決了數(shù)據(jù)核查比對成效不明顯的問題。與市場監(jiān)督管理局比對納稅戶475戶，對比對出的178戶“僵尸戶”提出了處理意見。按月與國稅局開展數(shù)據(jù)核查，核對國稅新開業(yè)、稽查結(jié)案和定額核定調(diào)整等信息28232條，通過比對核查，調(diào)整定額61戶次，征收地方各稅(費)222.56萬元;解決了信息管稅中存在的問題。認真做好了“金三”系統(tǒng)決策一、二包推廣上線、納稅服務系統(tǒng)、基金軟件、稽查軟件、涉稅電子檔案系統(tǒng)、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、業(yè)務操作規(guī)范等深化應用相關(guān)工作以及涉稅電子檔案系統(tǒng)升級版的推廣工作，進一步夯實了信息管稅的基礎。

三是稅制改革步伐更加穩(wěn)健。通過成立改革督促落實領(lǐng)導小組、召開專題會議、編制《任務分解表》等措施，將各項改革任務細化到了節(jié)點、靠實到了部門、落實到了個人。改革成果主要集中在兩個方面，即：“營改增”方面。嚴格按照總局和省局的部署，扎實做好了稅收檢查、管戶移交等工作。尤其是按照“管戶清、資料清、稅款清”的要求，對涉及的房地產(chǎn)和建筑安裝行業(yè)集中進行了專項檢查，有效保證了“營改增”前各項數(shù)據(jù)資料的準確、稅款的及時入庫以及欠稅底數(shù)清晰。在本輪“營改增”工作中，共向國稅局移交納稅人6514戶，并順利開通了“營改增”后增值稅稅款代征和發(fā)票代開業(yè)務;國地稅征管體制改革方面。通過健全完善國地稅合作機制，定期召開聯(lián)席會議，聯(lián)合制定《深化國稅、地稅征管體制改革方案》四個制度，下發(fā)《深化國稅、地稅征管體制改革》一覽表等措施，扎實推進改革措施落地生根。截至6月底，確定的61項改革項目，已完成國稅、地稅部門互相委托代征有關(guān)稅收、深化信用管理、稅銀互動等15項，其他改革項目也在按省局要求積極穩(wěn)妥推進。

四是納稅服務措施更加優(yōu)化。始終把服務納稅人、繳費人，服務社會經(jīng)濟發(fā)展作為提升站位、展示形象的重要手段。重點做到了“三個不折不扣”。即：落實稅收政策不折不扣。嚴格按照應免盡免、當減則減的原則，依法不折不扣落實國家在扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進西部大開發(fā)和推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、棚戶區(qū)改造、小微企業(yè)發(fā)展等方面的各項稅收優(yōu)惠政策，上半年，為各類納稅人減免稅款1.4億元;服務企業(yè)發(fā)展不折不扣。積極服務國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，編印了《“走出去”企業(yè)稅務服務指南》及《企業(yè)清冊和服務名單》，實現(xiàn)了對“走出去”企業(yè)的規(guī)范化服務管理。積極開展銀稅互動，與8家商業(yè)銀行簽定了稅銀互動合作協(xié)議，共享誠信納稅數(shù)據(jù)，上半年，通過稅銀互動措施為小微企業(yè)提供貸款2130萬元;提供便民服務不折不扣。深入開展“便民辦稅春風”行動，進一步簡并申報繳稅次數(shù)，認真執(zhí)行“二維碼”一次性告知制度，努力在企業(yè)注銷管理、報驗登記管理、零散稅源征收和代開房屋租賃業(yè)發(fā)票等方面加強國地稅深度合作。不斷完善12366納稅服務熱線、地稅網(wǎng)站、微信公眾平臺和大廳咨詢臺、電子顯示屏及納稅人權(quán)益維護席的咨詢、宣傳、受理舉報和應對突發(fā)事件功能。嚴格執(zhí)行首問、承諾、導稅、延時、預約等一系列服務制度，為納稅人提供了更多看得見、摸得著的服務項目。

五是黨的建設思路更加清晰。按照“書記抓、抓書記”的要求，認真梳理以往抓黨建工作的經(jīng)驗和做法，提出了“抓書記樹示范、抓支部樹形象、抓黨員樹典型，抓載體促黨建，抓黨建促工作”的“五抓三樹兩促”黨建工作新思路。以這一思路為指引，主要抓好了三項工作。即：抓好了責任傳導。全局各級黨組織堅持把黨建工作主體責任牢牢抓在手上，通過層層簽訂《履行主體責任目標責任書》、制定《履行主體責任目標責任書落實安排表》等方式，將管黨治黨的責任傳導到各級黨組織及主要負責人，傳導到每一名黨員干部;抓好了學習教育。局黨組、機關(guān)黨委及各黨支部、各部門嚴格按照《“兩學一做”學習教育方案》，組織黨員干部學習中國共產(chǎn)黨《章程》《黨員干部廉潔自律準則》《紀律處分條例》及系列講話。學習教育過程中，黨員領(lǐng)導干部堅持示范引領(lǐng)，學習上先學一步、學深一層，落實組織收入、“營改增”、征管體制改革等急難復雜工作中勇挑重擔、積極作為，切實將學習的成果體現(xiàn)到了實實在在的行動中;抓好了活動載體。無論是抓“兩學一做”學習教育，還是落實黨建其他工作，各級黨組織都積極創(chuàng)新活動載體，努力把黨建這一務虛的工作抓實做細。結(jié)合黨風廉政建設、文明創(chuàng)建以及“樹典型、立標桿”活動，開展了主題演講比賽、知識競賽、征文活動、手機攝影比賽，優(yōu)秀黨組織、黨務工作者和黨員評選活動，邀請省委黨校和市委講師團專家做了專題輔導。上半年，我局黨建工作得到了上級部門的充分肯定，在全市黨建工作觀摩中做了經(jīng)驗交流，機關(guān)黨委被表彰為全市“先進基層黨組織”，1名黨員被表彰為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。

六是隊伍綜合素質(zhì)更加增強。為了鍛造出一支“政策通、業(yè)務精、能力強、自律嚴”的干部隊伍，局黨組堅持從提升素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力入手，努力增強干部隊伍適應新形勢下稅收工作的能力和水平。提升素質(zhì)方面，將干部選送到云南、廣東、遼寧等財經(jīng)稅務類院校進行培訓，達到了開拓眼界、提升能力的目的。開展了“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動，有效激發(fā)了干部的學習熱情，增強了干部學習的針對性和實效性;優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面，上半年，根據(jù)工作需要，對5名干部進行了輪崗交流，5名勞務派遣人員進行了崗位調(diào)整。7月份，又嚴格按照程序，開展了干部選拔、輪崗交流工作，切實把想干事、能干事、不出事的優(yōu)秀干部選拔到了領(lǐng)導崗位、配備到了合適崗位，樹立了風清氣正的選人用人導向;激發(fā)活力方面，把文明創(chuàng)建作為激發(fā)干部活力的重要抓手，以“兩學一做”學習教育、廉政警示教育和喜迎建黨95周年為契機，組織了形式多樣、寓意豐富的活動。以“六必訪”為依托，積極為干部職工送溫暖，千方百計解決在工作、生活、學習中遇到的困難，達到了以感情凝聚人心、以真心凝聚合力的目的。

七是黨風廉政責任更加靠實。局黨組和紀檢組堅決靠實黨風廉政主體責任和監(jiān)督責任，努力為干部職工干事創(chuàng)業(yè)營造風清氣正的政治生態(tài)。落實主體責任上，局黨組嚴格按照“五個親自”“五個必講”的要求，安排部署黨風廉政建設工作，狠抓主體責任落實。年初，進行了專題部署，簽訂了《目標責任書》。并堅持把約談提醒、部門負責人“三述”作為黨組抓主體責任、黨組書記抓“第一責任”、班子其他成員抓“一崗雙責”責任的重要抓手。制定了《黨風廉政建設“兩個責任”廉政談話辦法》，開展了“三述一評”工作，形成了立體式、交互式的管理網(wǎng)和人人肩上有責任的管理格局;落實監(jiān)督責任上，積極主動踐行“四種形態(tài)”，結(jié)合“兩學一做”學習教育，開展了“一把手”上廉政黨課、廉政心語簽名和廉政宣誓、預防職務犯罪講座等警示教育活動。堅持以“零容忍”的態(tài)度堅決懲治各種不正之風，切實加大涉稅案件“一案雙查”力度，用實用好工作督導抓手，上半年，督導組圍繞重點工作、階段性重要工作落實情況和稅收征管工作，對1個稅源管理分局進行了督導，對2名科級領(lǐng)導干部涉及的漏征漏管和貽誤工作問題進行了追責，起到了抓早抓小、防微杜漸的效果。

八是綜合管理手段更加多元。積極探索更加務實有效的管理手段，特別在工作整合、部門融合和績效管理方面進行了一些有益的探索。工作整合方面，根據(jù)工作實際，將稅收調(diào)研與信息宣傳、黨的建設與文明創(chuàng)建等關(guān)聯(lián)性較強的工作進行了整合，切實減輕了基層部門的負擔和壓力;部門融合方面，積極探索部門間融合共通的工作機制，制定了部門《工作交流制度》，為解決部門之間各自為政、交流不暢以及工作標準不統(tǒng)一、政策解釋不一致、相互推諉扯皮等問題創(chuàng)造了條件;績效考核方面，嚴把制度建設、日?？荚u和督導落實三大“關(guān)口”，進一步完善了考評制度，做好了日?？荚u工作，并把績效管理與政務督查、督導檢查等跟蹤問效、責任追究機制緊密結(jié)合，達到了相互促進、相得益彰的效果。

二、正視矛盾、知難不難，工作中矛盾問題不容忽視。

上半年，我局各項工作按照年初工作部署有序推進，取得了階段性成果。但綜合分析全年經(jīng)濟稅收形勢，工作中的矛盾和問題不容忽視。主要集中在三個方面：

一是收入形勢嚴峻與經(jīng)濟動力不足之間的矛盾依然存在。“營改增”以后，省局雖然調(diào)減了4.17億元的組織收入任務。但調(diào)減的主要是“營改增”因素減少的收入，其他稅種的征收任務并沒有減輕。但目前全市經(jīng)濟依然處在爬坡過坎的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟增長新動力不足與舊動力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。根據(jù)局黨組六月底七月初調(diào)研的情況看，今年以來，以工業(yè)為代表的部分傳統(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況不但沒有好轉(zhuǎn)，反而繼續(xù)承壓，工業(yè)生產(chǎn)價格指數(shù)持續(xù)下行，主要產(chǎn)品價格回升困難，同時又面臨著去產(chǎn)能、去庫存的壓力，大部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營依然十分困難，這將使下半年的組織收入工作面臨更大壓力。

二是征管基礎薄弱與稅制改革趨勢之間的矛盾依然存在。上半年,我們以“征管基礎夯實年”活動為契機，在信息管稅、依法治稅方面做了大量工作，解決了一些長期困擾稅收征管工作的困難和問題，征管基礎進一步夯實。但隨著“營改增”的全面落地，國地稅征管體制改革的不斷深入，今后，地稅部門主要負責財產(chǎn)行為稅等“小稅種”征收的趨勢已經(jīng)非常清晰。這些稅種雖然我們已經(jīng)征了多年，但基礎信息不準而且采集難度大的問題始終沒有得到有效解決，這將在很大程度上制約我們稅源控管能力、稅收分析能力、稅收執(zhí)法能力的提升。同時，雖然改革的重頭戲“營改增”已經(jīng)完成，但“營改增”后續(xù)工作仍然非常繁重，資源稅改革已經(jīng)啟動，企業(yè)所得稅改革年內(nèi)也將展開，這都為我們今后的稅收征管工作提出了新的課題和挑戰(zhàn)。

三是干部動力不足與激勵手段有限之間的矛盾依然存在。去年以來，全局上下凝心聚力、共克時艱，較好的完成了“金三”系統(tǒng)上線、“營改增”等急難工作，充分展現(xiàn)了我們這支隊伍“敢打硬仗、善打勝仗”的優(yōu)良作風。但也不可否認，在當前物質(zhì)激勵越來越少、問責力度越來越大的背景下，干部隊伍中確實還存在一些諸如干勁不足、能力不強、作風不實、效率不高等問題。不嚴格遵守勞動紀律，服務意識淡薄，責任意識不強，擔當精神欠缺等近些年老生常談的問題還沒有得到根本解決。同時，基層黨建工作形式單一，干部出口狹窄、考核工作效果不明顯等問題也在很大程度上制約了干部隊伍的發(fā)展壯大。

以上問題的存在，原因是多方面的，有經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，有干部自身的問題，也有管理機制的問題。但無論什么原因，都需要我們正確面對，在今后的工作中繼續(xù)采取更加有效的措施進行整改克服。

三、堅定信心、迎難而上，確保完成好全年工作任務。

下半年的工作任務仍然十分繁重。各級、各部門和全體干部，要一如既往的按照市局的工作部署和要求，繼續(xù)發(fā)揚鍥而不舍、馳而不息、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風，持續(xù)深入推進，確保全年各項工作任務順利完成、圓滿收官。這里，我就幾項重點工作再作一強調(diào)：

一是要圍繞中心，堅定不移抓好組織收入工作。組織稅收收入是稅務部門的天職，任何時候都不能松懈。下半年，面臨的經(jīng)濟形勢將更加嚴峻，省局雖然調(diào)減了4.17億元的計劃任務，但這僅是針對“營改增”做出的調(diào)整，其他稅種收入任務并沒有減少，加之復雜的經(jīng)濟形勢，以及國家減稅政策的持續(xù)、堵漏增收空間的縮小，要完成全年的組織收入任務可謂“壓力山大”。但同時，我們也應看到，我市經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化給稅收工作帶來的“后勁”正在逐步積聚，“一帶一路”“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略的加快實施，也為稅收工作帶來了難得的機遇。因此，我們要牢牢抓住有利因素，趨利避害、攻堅克難，盡最大努力完成好組織收入任務。重點要把握兩個原則，即：把握依法征收的原則。一方面，要嚴格遵守組織收入原則、紀律、規(guī)定，堅決做到依法征收、依率計征、應收盡收。依法加大房產(chǎn)、土地稅的清理整頓、欠稅追繳力度。依法開展重點稅源企業(yè)檢查、區(qū)域稅收專項整治和專項檢查，嚴厲打擊各種涉稅違法行為，堅決杜絕跑、冒、滴、漏。另一方面，要不折不扣落實各項稅收優(yōu)惠政策，尤其要針對地稅特點，研究落實房產(chǎn)稅、土地使用稅減免相關(guān)政策，能減免的要嚴格按照規(guī)定程序予以減免，不能減免的要及時向政府匯報，給企業(yè)說明，盡量避免企業(yè)為了減免稅“找政府”的現(xiàn)象;把握依法治稅原則。要進一步加強稅收執(zhí)法風險管理，深入開展執(zhí)法督察，完善跟蹤督察機制，規(guī)范稅收執(zhí)法疑點數(shù)據(jù)核查方法，進一步加強稅收執(zhí)法風險防控體系建設，積極采用信息化手段查找和防控執(zhí)法風險點。尤其要強化對減免稅審批、稅務稽查、稅收征管等執(zhí)法重點事項、重要領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，切實增強執(zhí)法透明度，既要做到征收結(jié)果合法，也要做到管理過程合法。

二是要固本強基，堅定不移夯實稅收征管基礎。夯實征管基礎是一項利長遠、管根本的工作。上半年，我們圍繞“征管基礎夯實年”活動做了大量工作，取得了一定成效。下半年，要進一步靠實工作責任，加強督導檢查，確?！斗桨浮分写_定的4個大類18項具體工作落到實處。重點要強化四項工作，即：強化信息管稅。要以“金三”系統(tǒng)為依托，采取逐戶清理、逐企檢查的辦法，全面搜集補錄納稅人基礎信息，確?；A信息完整準確。進一步加大對“金三”數(shù)據(jù)的抽查檢查、反饋通報和責任追究力度，確保通過這項工作，徹底解決好征管工作中疏于管理、責任淡化、管戶底數(shù)不清、信息資料缺失、稅源實際情況不明等問題;強化數(shù)據(jù)比對。要進一步拓寬涉稅信息采集渠道，加強國地稅信息交換和數(shù)據(jù)比對，以及與市場監(jiān)管、國土、房管等部門的聯(lián)系，積極通過第三方獲取股權(quán)轉(zhuǎn)讓和商業(yè)用房信息，為開展風險排查、稅務稽查和納稅評估提供全面準確的信息支持。按照“金三”系統(tǒng)深化應用相關(guān)要求，繼續(xù)做好系統(tǒng)相關(guān)模塊的推廣上線、納稅服務系統(tǒng)、基金軟件、稽查軟件的深化應用工作;強化制度落實。要以《稅收征管規(guī)范》和《納稅服務規(guī)范》為藍本，對現(xiàn)行各項征管服務制度進行全面清理。嚴格落實市局涉稅事項辦理流程《分崗位操作手冊》，確保兩個《規(guī)范》落到實處。嚴格按照欠稅公告流程發(fā)布欠稅企業(yè)信息，做好催報催繳和欠稅清繳工作;強化風險管控。要通過不斷強化納稅評估，幫助納稅人降低涉稅風險，提高稅法遵從度。這里需要強調(diào)一點，從上半年的績效考核情況來看，納稅評估是征管業(yè)務中唯一被扣分的指標，說明這項工作還比較滯后，下半年，要在確保完成既定評估戶數(shù)的基礎上，繼續(xù)在創(chuàng)新評估方式、提高評估質(zhì)量上下功夫，保證這項工作迎頭趕上。

三是要優(yōu)化服務，堅定不移提高納稅服務質(zhì)量。納稅服務與征管工作并重，關(guān)系到地稅部門和地稅干部的形象。當前，無論是“營改增”，還是國地稅征管體制改革，很大程度上都是以方便納稅人為目的的。下半年，要從兩個方面入手做好納稅服務工作。即：從改革發(fā)展的宏觀大局入手，增強納稅人的“獲得感”。要按照《深化國稅、地稅征管體制改革方案》要求，進一步健全國地稅合作機制，拓展國地稅合作的廣度和深度，全力抓好《方案》中61項改革項目的落地工作，使納稅人從改革中獲得實實在在的好處。繼續(xù)做好“營改增”后續(xù)管理，積極配合國稅部門做好“雙代”工作，嚴格按照進度要求，做好資源稅改革、企業(yè)所得稅移交等工作;從納稅服務的細微小節(jié)入手，增強稅務機關(guān)的“親和力”。要深入落實《納稅服務規(guī)范》，努力在規(guī)范服務項目、拓展服務內(nèi)涵、提升服務質(zhì)量上下功夫。尤其要以“便民辦稅春風行動”為載體，以“金三”系統(tǒng)為依托，進一步整合辦稅資源，落實服務制度，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的辦稅服務。繼續(xù)辦好“納稅人學堂”，利用報紙、廣播、電視等各類新聞媒體和12366服務熱線、地稅網(wǎng)站、微信平臺、qq群等平臺，做好稅收法律、法規(guī)、政策的宣傳輔導，積極落實“銀稅互動”項目，為更多小微企業(yè)提供信貸融資支持，保證各項政策應知盡知、應享盡享。

四是要靠實責任，堅定不移推進全面從嚴治黨。抓好黨的建設是最大的政績，也是最大的政治責任。上半年，我們堅持把主體責任貫穿于黨建工作始終，在厘清思路、創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)涵方面做了大量卓有成效的工作。下半年，要按照“五抓三樹兩促”的工作思路，一如既往把黨建工作抓實、抓好、抓出特色。重點要抓實三項工作，即：抓實主體責任。要進一步靠實黨建工作主體責任、第一責任和“一崗雙責”責任。嚴格落實“五個親自”“五個必講”要求。下半年，要按照市局《黨風廉政建設“兩個責任”廉政談話辦法》要求，認真做好廉政約談工作。按照“支部建在分局、科室”和“抓書記、書記抓”的要求，對全局黨支部進行重組，并將政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的干部配備到支部班子，切實發(fā)揮好各級黨組織負責人的示范引領(lǐng)作用;抓實載體平臺。要進一步創(chuàng)新黨建工作載體、豐富黨建活動形式，尤其要通過黨員干部喜聞樂見的形式，抓好“兩學一做”學習教育，認真組織廣大黨員干部學習黨章黨規(guī)，學習系列講話，引導黨員干部把所學、所思、所悟運用到組織收入、稅收征管、改革發(fā)展和扶貧幫困工作中，爭當?shù)湫汀幜藯U，做合格共產(chǎn)黨員;抓實執(zhí)紀監(jiān)督。要積極踐行黨風廉政“四種形態(tài)”，深入做好廉政警示教育，切實用好執(zhí)監(jiān)督抓手。下半年，要繼續(xù)把督導“利劍”用好、用實，督導中一旦發(fā)現(xiàn)各部門在落實稅收政策、各類規(guī)范及稅收執(zhí)法方面存在的問題，要及時進行責任追究、督促整改，切實將執(zhí)法風險和廉政風險消滅在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)堅持“一案雙查”，深入整治“四風”，努力以鐵的紀律和講認真的態(tài)度抓好八項規(guī)定和各項規(guī)章制度的落實，引導黨員干部坦蕩干凈干事。

五是要嚴管善待，堅定不移加強干部隊伍建設。建設一支政策通、業(yè)務精、能力強、自律嚴的干部隊伍，是地稅事業(yè)長遠發(fā)展的基石。下半年，要繼續(xù)遵循“嚴管善待”的治隊理念，重點營造三個氛圍。即：營造精于工作的氛圍。要繼續(xù)遵循高端綜合能力提升培訓和基礎專業(yè)技能培訓相結(jié)合、“走出去”培訓和“請進來”培訓相結(jié)合的原則，組織好各類業(yè)務培訓，開展好“崗位大比武、業(yè)務大練兵”活動，落實好表彰獎勵機制，努力將一般干部培養(yǎng)成骨干力量，將骨干力量培養(yǎng)成業(yè)務尖兵;營造樂于奉獻的氛圍。要通過公平公正的干部選任交流、深入人心的關(guān)心關(guān)愛措施，為干部施展才華、干事創(chuàng)業(yè)、成長發(fā)展、生活學習營造更好環(huán)境，爭取更好待遇。下半年，要繼續(xù)做好干部的交流輪崗，開展好“樹典型、立標桿”活動，并結(jié)合文明創(chuàng)建、“兩學一做”，進一步活躍氛圍、陶冶情操、激發(fā)活力，認真落實“六必訪”“一落實”機制，努力在全局營造寬松和諧的氛圍;營造嚴管善待的氛圍。要引導干部正確理解“嚴管即是善待”的理念，不斷加強黨風廉政建設和作風紀律建設。進一步強化工作整合、部門融合，用好績效管理、督導檢查和政務通報等手段，努力增強干部職工的責任意識、擔當意識和效率意識，積極把對干部“嚴”的管理轉(zhuǎn)化為“善”的關(guān)懷，進一步增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

同志們，下半年的形勢嚴峻復雜、工作任重道遠。希望大家倍加珍惜有限的工作時間，倍加珍惜個人的應有節(jié)操，倍加珍惜一起共事的緣分，堅定信心、齊心協(xié)力、同心同德，積極主動的投身上稅收改革發(fā)展的事業(yè)中去，一步一個腳印地抓好各項工作的落實，爭取以更加出色的工作業(yè)績?yōu)椤笆濉笔讘?zhàn)之年畫上一個圓滿的句號!

謝謝大家。

在推進工作會上領(lǐng)導的講話材料篇十六

同志們：

縣委分管戰(zhàn)線領(lǐng)導同志分別就20xx年全縣組織、宣傳、紀檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)和群團等各項工作進行了部署，大家要認真抓好貫徹落實。

在過去的一年里，縣委帶領(lǐng)全縣各級黨組織，統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，一邊完善發(fā)展思路和規(guī)劃布局，一邊狠抓重點工作的推進和落實，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量、抵御洪澇災害、抓好森林防火、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設、大力改善民生、維護社會穩(wěn)定和改進工作作風等各項工作中，都很好地發(fā)揮了領(lǐng)導核心作用。各級黨委工作部門圍繞中心，服務大局，各司其職，各方面工作都取得了顯著成績。

今年，是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、深入實施“”發(fā)展規(guī)劃、加快發(fā)展、深化改革的關(guān)鍵之年，也是建縣100周年，做好今年各項工作、讓全縣人民切身感受到百年發(fā)展變化，意義格外重大。為此，全縣黨員干部要緊緊圍繞發(fā)展改革的重點、密切關(guān)注人民群眾的需求，時刻做到“講政治、懂規(guī)矩、守紀律、促發(fā)展”，確保全縣各項工作有序推進、扎實開展，取得新的更大的成績。“講政治”，就是要堅決維護黨的權(quán)威，必須在思想上、政治上、行動上與中央、省、地、縣委保持高度一致，決不允許各自為政、陽奉陰違，有令不行、有禁不止，決不允許當面一套、背后一套，決不允許當面不反對、背后不執(zhí)行。要正確處理好對黨忠誠和對個人忠誠的關(guān)系，不能把黨組織等同于領(lǐng)導干部個人，對黨盡忠不是對領(lǐng)導干部個人盡忠，決不能搞小山頭、小圈子、小團伙那一套?！岸?guī)矩”，就是要絕對服從黨的領(lǐng)導，全黨服從中央，下級服從上級，少數(shù)服從多數(shù)。不允許隨心所欲、百無禁忌，更不能明知故犯、肆無忌憚，特別是在涉及重大問題、重要事項時，要按規(guī)定向組織請示報告，必須規(guī)范自己的一言一行、一舉一動?！笆丶o律”，就是要嚴格遵守黨的各項紀律，有令就行，有禁就止，堅決不允許違反黨的紀律。要正確處理好人情與法紀的關(guān)系，不能打著“禮尚往來”的幌子，把原本正常的人際交往變成了權(quán)錢交易。要正確處理好公與私的關(guān)系，必須時刻做到公私分明、克己奉公、嚴格自律，永遠牢記公私之分，堅持公開、公正、公平行政，讓權(quán)力在陽光下運行?！按侔l(fā)展”，就是要有知難而進、鍥而不舍的奮斗精神，既要保持清醒，更要堅定信心，多到矛盾突出的基層去，多到困難較多的一線去，多到難點焦點問題聚集的地方去，努力在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實、促發(fā)展、出實績。要有求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風，把心思用在實實在在的事情上，用在研究改革發(fā)展的問題上，用在狠抓各項工作的落實上，把工作抓具體、抓細致、抓扎實。

今年“兩會”已經(jīng)明確了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務和工作重點，全縣各級黨組織一定要認清肩負的重要使命，牢牢把握提高黨的建設科學化水平的總要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，著力建設學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織和黨員隊伍，為建設濱水型、生態(tài)型、花園式新提供堅強保證。下面，就抓好今年縣委各項工作，我強調(diào)幾點意見。

一、突出反腐倡廉、改進作風，抓好紀檢工作。

要緊緊圍繞“干部清正、政府清廉、政治清明”的總目標，扎實推進反腐倡廉建設，為全縣發(fā)展大局營造優(yōu)良的黨風、政風，確保整個社會風清氣正。

一要改進工作作風。要以反“四風”為重點，找準病癥、深挖病根、對癥下藥，以壯士斷腕的勇氣和決心，對不良作風來一次大排查、大檢修、大掃除，切實解決部分黨員干部工作中存在的碌碌無為、不思進取、不想做事、惰性十足、工作散漫、無組織無紀律、執(zhí)行力不強、工作中小進即滿、稍有成績便沾沾自喜、脫離群眾、弄虛作假等問題，使黨員干部作風有一個大改進，黨和政府公信力有一個大提升，人民滿意度有一個大提高。

二要規(guī)范權(quán)力運行。要加強相關(guān)領(lǐng)域尤其是容易發(fā)生腐敗現(xiàn)象的領(lǐng)域的制度建設，加快形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。要建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督和問責機制，做好對各項制度落實情況的監(jiān)督檢查及評估反饋工作，提高制度的執(zhí)行力，維護制度的權(quán)威性。要堅持有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，以反腐敗斗爭的實際成效取信于民。

三要提升機關(guān)效能。要牢固樹立“為發(fā)展服務、讓群眾滿意”的理念，在“審批最簡、時間最短、服務最優(yōu)”上下功夫，強化各類辦理平臺服務功能，提高辦理時效和質(zhì)量。著力在創(chuàng)新服務理念、提升服務效能上破常規(guī)、探新路、求實效，多說“怎么辦”，少說“不好辦”，全力以赴、扎實有效地服務項目建設、解決企業(yè)困難、促進經(jīng)濟發(fā)展，用干部的“辛苦指數(shù)”贏得發(fā)展的“成功指數(shù)”和群眾的“幸福指數(shù)”。

二、突出優(yōu)化班子、強化隊伍，抓好組織工作。

要堅持從全縣發(fā)展的需要出發(fā)，注重選賢任能，著力把各級班子配置好，把干部隊伍建設好，把各方人才匯聚好，把基層組織強化好，堅持正確的用人導向把干部的積極性調(diào)動好。

一要抓好群眾路線教育活動。第二批黨的群眾路線教育實踐活動已經(jīng)啟動，全縣各級、各有關(guān)部門要提高思想認識，認真搞好活動的組織，突出保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，突出解決實際問題，突出領(lǐng)導干部，突出改進作風，確保達到提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。要深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方意見，集思廣益，凝聚共識，確?；顒硬蛔哌^場。要堅持立行立改，堅決改正群眾反感的不良作風，努力解決好群眾反映強烈的突出問題，多為群眾辦實事、辦好事，讓群眾看到實實在在的成果和變化。

二要抓好干部人才隊伍建設。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，重實績、重基層的導向，突出“一把手”配備重點，切實把勇于擔當、敢于打拼、善于創(chuàng)新的干部選出來，把對待工作有激情、謀劃工作有思路、推進工作有實績的優(yōu)秀干部用起來。對那些長期堅持在基層一線、工作壓力大、管理責任重的干部，要在提拔使用上有所傾斜。堅持黨管人才，進一步健全人才激勵機制，落實引進人才的獎勵措施，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的氛圍。

三要抓好黨的基層組織建設。要堅持眼睛向下，更加重視抓基層、打基礎，著力加強基層黨組織建設。要適應全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新黨組織設置形式，真正做到應建盡建，努力實現(xiàn)全覆蓋。要重點抓好農(nóng)村、社區(qū)黨組織建設，進一步加大非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨建工作力度，著力解決農(nóng)村黨員青黃不接、非公有制經(jīng)濟組織黨員不足等突出問題。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部在基層組織建設中的作用，選派一批素質(zhì)好、能力強、作風實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部下村任職，解決群眾急需解決的問題。對長期在基層默默工作、為農(nóng)民辦實事的干部予以選拔重用。要注重發(fā)揮“大學生村官”的作用。引導大學生真正帶著責任和感情向?qū)嵺`學習，通過社會實踐提高自己，盡快融入農(nóng)村，走進農(nóng)民。同時，要引導把自己學到的專業(yè)知識運用到發(fā)展經(jīng)濟上，多在謀劃發(fā)展上聚民心、集民智、匯民力，力爭在任職期間，能夠為當?shù)剞k成一批好事、實事，培訓一批致富能手、拓寬一條增收渠道。要增加對基層工作的投入，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制，保證基層組織有人管事、有錢辦事、有場所議事，進一步發(fā)揮好基層黨組織為民服務的作用。

三、突出引領(lǐng)輿論、提神鼓勁，抓好宣傳工作。

要著力開展中國特色社會主義宣傳教育，推進社會主義核心價值體系建設，引導主流思想輿論，為全縣發(fā)展創(chuàng)造良好的思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。

一要加強黨的理論武裝。要抓好系列講話、xx屆三中全會精神的學習宣傳貫徹，切實做到真學、真懂、真信、真用。要抓好中國特色社會主義理論體系學習，進一步增強全社會對實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的自信心。要抓好理想信念教育，堅定共產(chǎn)主義的遠大理想和中國特色社會主義的理想信念，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求，在任何情況下都保持政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

二要加強正面輿論引導。宣傳條線要切實增強政治責任感，對于縣委、縣政府確定的重大決策部署，要堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，多做統(tǒng)一思想、堅定信心的工作，多做鼓舞士氣、振奮精神的工作，最大限度地增進干群共識，匯聚發(fā)展合力。對于群眾關(guān)心的熱點問題，要發(fā)揮好輿論監(jiān)督的建設性作用，積極回應社會熱點，積極釋疑解惑、疏導情緒，培育良好社會心態(tài)，消解誘發(fā)矛盾的負面因素，集聚推動發(fā)展的正能量。要著力提高主流網(wǎng)絡媒體引導能力、加強網(wǎng)絡管理隊伍建設、完善網(wǎng)絡輿論監(jiān)管體系不斷提高虛擬社會管理水平，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的網(wǎng)絡輿論氛圍。

與此同時，要加大外宣工作力度，有針對性地加強對外宣傳報道，不斷提高知名度和美譽度。

三要加強城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建。把文明創(chuàng)建工作作為“民生工程”來落實，深化創(chuàng)建為民、創(chuàng)建利民、創(chuàng)建惠民理念，動員人民群眾共建共享城市文明。要不斷加大縣城管理和執(zhí)法力度，建立完善文明創(chuàng)建系列長效管理機制，做到嚴守標準、強勢推進、長期堅持，著力強化居民文明意識和文明行為的養(yǎng)成。以建設“民富、村強、鄉(xiāng)美、氣正”的新農(nóng)村為目標，組織開展“美麗鄉(xiāng)村、美麗農(nóng)家”創(chuàng)建主題活動，著力推動農(nóng)村環(huán)境整治、生態(tài)保護、文明鄉(xiāng)風培育，努力在精神富足、生活快樂、鄉(xiāng)風和善、環(huán)境美好上取得新成效，進一步提升農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)民。

四、突出維護穩(wěn)定、保障公正，抓好政法工作。

要保持好社會穩(wěn)定和諧的良好局面，全面深化平安、法治建設，讓人民群眾在法治中感受公平正義，在平安中享受幸福生活。

一要以更大的力度創(chuàng)新社會管理。圍繞社會管理理念思路、體制機制和方法手段的創(chuàng)新，不斷提高社會管理科學化水平。要推動社會管理關(guān)口前移，將源頭治理與動態(tài)協(xié)調(diào)、應急處置有機銜接，最大限度使社會矛盾少產(chǎn)生、不積累、不激化。要積極回應群眾信訪訴求，對合理要求要采取措施盡快解決，對不合理要求要依法進行處理。要著力提高管理服務水平，構(gòu)建整體聯(lián)動格局，切實發(fā)揮黨委的核心作用、政府的主導作用、社會各界的協(xié)同作用、群眾參與的基礎作用，努力形成各方互動、部門聯(lián)動和典型帶動的工作格局。

二要以更實的舉措維護社會穩(wěn)定。全縣政法機關(guān)要進一步完善工作機制，創(chuàng)新工作模式，從更高起點、更深層次上推進平安建設。要健全社會矛盾預防化解處置機制，有效預防和化解各類信訪突出問題。要堅持打防結(jié)合、預防為主、從嚴查處強控資源、欺行霸市等擾亂經(jīng)濟秩序和盜采林木、砂金、捕獵野生保護動物等犯罪行為。要切實強化道路交通安全、生產(chǎn)安全、邊境安全、食品藥品安全等方面的監(jiān)督管理和隱患排查治理，加強居民小區(qū)治安防范建設，不斷提高人民群眾的安全感。

三要以更高的標準加強法治建設。著力加強法制宣傳教育，抓好“六五”普法規(guī)劃的實施，全面提升全民法律素質(zhì)。要加強政法隊伍建設，要建立健全科學的執(zhí)法辦案管理監(jiān)督系統(tǒng)，強化執(zhí)法管理，加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，促進政法機關(guān)、政法干警嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，著力解決執(zhí)法不嚴、裁判不公和訴訟難、執(zhí)行難等問題，不斷提高政法工作親和力、公信力。

五、突出團結(jié)和諧、攜手奮進，抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作。

改革發(fā)展任務艱巨而繁重，需要我們把各個階層、各個方面的力量團結(jié)起來、凝聚起來，把全社會的一切積極因素充分調(diào)動起來，充分發(fā)揮出來。

一要在經(jīng)濟社會發(fā)展上有新作為。要依托我縣資源優(yōu)勢，積極引導非公有制經(jīng)濟人士搶抓發(fā)展機遇，主動參與全縣經(jīng)濟社會建設，推動全縣民營經(jīng)濟再上新臺階。團結(jié)引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，深入調(diào)查研究，多建發(fā)展之言，多獻務實之策。全力支持黨外知識分子開展農(nóng)牧業(yè)和林下資源等項產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)實踐，搞好科研成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)的人才和網(wǎng)絡優(yōu)勢，加強聯(lián)絡聯(lián)誼，積極為招商引資、項目引進牽線搭橋，為加快發(fā)展貢獻智慧和力量。

二要在民主政治建設上有新成效。支持黨外人士更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能，切實增強當好縣委、縣政府“人才庫”、“智囊團”的主動性和積極性，激勵社會各階層人士在本職崗位上建功立業(yè)。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在暢通利益表達渠道中的重要作用，通過政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督，為社會各界提供更加廣泛的政治參與形式和途徑。

三要在黨外干部培養(yǎng)上有新舉措。要加強黨外人士選拔任用工作的組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)戰(zhàn)部要協(xié)助組織部門做好黨外領(lǐng)導干部的了解、考察和推薦工作。要采取掛職鍛煉，教育培訓，搭臺階培養(yǎng)，崗位交流等措施，加大黨外后備干部的培養(yǎng)力度，使黨外后備干部逐步積累多方面的領(lǐng)導工作經(jīng)驗。要大力培養(yǎng)黨外干部，放手使用黨外干部，為發(fā)展縣域經(jīng)濟搭設平臺，真正使黨外干部在政治上受尊重，在組織上有地位，在事業(yè)上有作為。

六、突出創(chuàng)業(yè)致富、解困維權(quán)，抓好群團工作。

群團工作是黨的建設的重要方面，是縣委工作的重要內(nèi)容，全縣各群團組織要始終圍繞縣委、縣政府的工作大局，找準著力點，狠抓落實，務求實效。

一要在全民創(chuàng)業(yè)上有所作為。各群團組織要立足自身職能，發(fā)揮各自優(yōu)勢，采取切實可行的措施，促進各層次群眾創(chuàng)業(yè)。要圍繞縣委、縣政府的重點工作安排，積極搭建平臺，搞好各類創(chuàng)業(yè)活動。要搞好政策、典型和動態(tài)宣傳，擴大社會影響力，帶動更多人創(chuàng)業(yè)。同時要做好服務工作，積極幫助群眾解決資金、技術(shù)、市場等難題，使全民創(chuàng)業(yè)取得更大實效。

二要在改善民生上貢獻力量。群團組織要針對群眾面臨的實際困難和問題，主動參與各項民生改善工作，努力為廣大群眾做好事、辦實事、解難事。工會要依法推動企業(yè)普遍建立工會組織，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。要著力抓好困難職工的救助和幫扶，切實加強職工不穩(wěn)定因素的排查，及時妥善處置集體勞動爭議和職工群體性事件。共青團要積極引導和動員廣大青年在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設、科技攻關(guān)等工作中，充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。婦聯(lián)要深入開展“用資源興家，創(chuàng)五富品牌”活動，抓好婦女創(chuàng)業(yè)項目建設，及時幫助解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，切實做好幫扶貧困婦女、救助孤困兒童、關(guān)愛留守流動兒童工作。

三要在維護權(quán)益上發(fā)揮作用。各群團組織要把維護群眾合法權(quán)益作為工作的重點，強化工作職責，加強依法維權(quán)工作，不斷提高維護群眾合法權(quán)益的能力和水平。要突出群團組織維權(quán)的專業(yè)性、系統(tǒng)性，針對不同群眾的要求，加大婦女、兒童、職工等各類維權(quán)法律法規(guī)的宣傳力度，增強廣大群眾的法律意識和法制觀念，幫助他們運用法律武器維護自身合法權(quán)益。

同志們，縣委工作點多、面廣、戰(zhàn)線長，工作職能非常重要，希望各級黨群組織和廣大黨員，緊緊圍繞縣“兩會”和本次會議的部署要求，準確定位，創(chuàng)新進取，把自身工作做實、做好、做精，確?？h委、縣政府各項決策得到落實，確保各項工作讓人民群眾滿意。

在推進工作會上領(lǐng)導的講話材料篇十七

講話稿。

是指在工作會議上領(lǐng)導發(fā)表的、和工作研究部署密切相關(guān)的講話稿。它在領(lǐng)導講話稿中占有很大比重具有態(tài)度鮮明、目的明確、語氣堅定、針對性強等特點。下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導工作會議講話材料，僅供參考。

同志們：

縣委分管戰(zhàn)線領(lǐng)導同志分別就20xx年全縣組織、宣傳、紀檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)和群團等各項工作進行了部署，大家要認真抓好貫徹落實。

在過去的一年里，縣委帶領(lǐng)全縣各級黨組織，統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，一邊完善發(fā)展思路和規(guī)劃布局，一邊狠抓重點工作的推進和落實，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量、抵御洪澇災害、抓好森林防火、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設、大力改善民生、維護社會穩(wěn)定和改進工作作風等各項工作中，都很好地發(fā)揮了領(lǐng)導核心作用。各級黨委工作部門圍繞中心，服務大局，各司其職，各方面工作都取得了顯著成績。

今年，是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、深入實施“”發(fā)展規(guī)劃、加快發(fā)展、深化改革的關(guān)鍵之年，也是建縣100周年，做好今年各項工作、讓全縣人民切身感受到百年發(fā)展變化，意義格外重大。為此，全縣黨員干部要緊緊圍繞發(fā)展改革的重點、密切關(guān)注人民群眾的需求，時刻做到“講政治、懂規(guī)矩、守紀律、促發(fā)展”，確保全縣各項工作有序推進、扎實開展，取得新的更大的成績?！爸v政治”，就是要堅決維護黨的權(quán)威，必須在思想上、政治上、行動上與中央、省、地、縣委保持高度一致，決不允許各自為政、陽奉陰違，有令不行、有禁不止，決不允許當面一套、背后一套，決不允許當面不反對、背后不執(zhí)行。要正確處理好對黨忠誠和對個人忠誠的關(guān)系，不能把黨組織等同于領(lǐng)導干部個人，對黨盡忠不是對領(lǐng)導干部個人盡忠，決不能搞小山頭、小圈子、小團伙那一套?！岸?guī)矩”，就是要絕對服從黨的領(lǐng)導，全黨服從中央，下級服從上級，少數(shù)服從多數(shù)。不允許隨心所欲、百無禁忌，更不能明知故犯、肆無忌憚，特別是在涉及重大問題、重要事項時，要按規(guī)定向組織請示報告，必須規(guī)范自己的一言一行、一舉一動。“守紀律”，就是要嚴格遵守黨的各項紀律，有令就行，有禁就止，堅決不允許違反黨的紀律。要正確處理好人情與法紀的關(guān)系，不能打著“禮尚往來”的幌子，把原本正常的人際交往變成了權(quán)錢交易。要正確處理好公與私的關(guān)系，必須時刻做到公私分明、克己奉公、嚴格自律，永遠牢記公私之分，堅持公開、公正、公平行政，讓權(quán)力在陽光下運行。“促發(fā)展”，就是要有知難而進、鍥而不舍的奮斗精神，既要保持清醒，更要堅定信心，多到矛盾突出的基層去，多到困難較多的一線去，多到難點焦點問題聚集的地方去，努力在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實、促發(fā)展、出實績。要有求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風，把心思用在實實在在的事情上，用在研究改革發(fā)展的問題上，用在狠抓各項工作的落實上，把工作抓具體、抓細致、抓扎實。

今年“兩會”已經(jīng)明確了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務和工作重點，全縣各級黨組織一定要認清肩負的重要使命，牢牢把握提高黨的建設科學化水平的總要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，著力建設學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織和黨員隊伍，為建設濱水型、生態(tài)型、花園式新提供堅強保證。下面，就抓好今年縣委各項工作，我強調(diào)幾點意見。

一、突出反腐倡廉、改進作風，抓好紀檢工作。

要緊緊圍繞“干部清正、政府清廉、政治清明”的總目標，扎實推進反腐倡廉建設，為全縣發(fā)展大局營造優(yōu)良的黨風、政風，確保整個社會風清氣正。

一要改進工作作風。要以反“四風”為重點，找準病癥、深挖病根、對癥下藥，以壯士斷腕的勇氣和決心，對不良作風來一次大排查、大檢修、大掃除，切實解決部分黨員干部工作中存在的碌碌無為、不思進取、不想做事、惰性十足、工作散漫、無組織無紀律、執(zhí)行力不強、工作中小進即滿、稍有成績便沾沾自喜、脫離群眾、弄虛作假等問題，使黨員干部作風有一個大改進，黨和政府公信力有一個大提升，人民滿意度有一個大提高。

二要規(guī)范權(quán)力運行。要加強相關(guān)領(lǐng)域尤其是容易發(fā)生腐敗現(xiàn)象的領(lǐng)域的制度建設，加快形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。要建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督和問責機制，做好對各項制度落實情況的監(jiān)督檢查及評估反饋工作，提高制度的執(zhí)行力，維護制度的權(quán)威性。要堅持有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，以反腐敗斗爭的實際成效取信于民。

三要提升機關(guān)效能。要牢固樹立“為發(fā)展服務、讓群眾滿意”的理念，在“審批最簡、時間最短、服務最優(yōu)”上下功夫，強化各類辦理平臺服務功能，提高辦理時效和質(zhì)量。著力在創(chuàng)新服務理念、提升服務效能上破常規(guī)、探新路、求實效，多說“怎么辦”，少說“不好辦”，全力以赴、扎實有效地服務項目建設、解決企業(yè)困難、促進經(jīng)濟發(fā)展，用干部的“辛苦指數(shù)”贏得發(fā)展的“成功指數(shù)”和群眾的“幸福指數(shù)”。

二、突出優(yōu)化班子、強化隊伍，抓好組織工作。

要堅持從全縣發(fā)展的需要出發(fā)，注重選賢任能，著力把各級班子配置好，把干部隊伍建設好，把各方人才匯聚好，把基層組織強化好，堅持正確的用人導向把干部的積極性調(diào)動好。

一要抓好群眾路線教育活動。第二批黨的群眾路線教育實踐活動已經(jīng)啟動，全縣各級、各有關(guān)部門要提高思想認識，認真搞好活動的組織，突出保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，突出解決實際問題，突出領(lǐng)導干部，突出改進作風，確保達到提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。要深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方意見，集思廣益，凝聚共識，確?；顒硬蛔哌^場。要堅持立行立改，堅決改正群眾反感的不良作風，努力解決好群眾反映強烈的突出問題，多為群眾辦實事、辦好事，讓群眾看到實實在在的成果和變化。

二要抓好干部人才隊伍建設。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，重實績、重基層的導向，突出“一把手”配備重點，切實把勇于擔當、敢于打拼、善于創(chuàng)新的干部選出來，把對待工作有激情、謀劃工作有思路、推進工作有實績的優(yōu)秀干部用起來。對那些長期堅持在基層一線、工作壓力大、管理責任重的干部，要在提拔使用上有所傾斜。堅持黨管人才，進一步健全人才激勵機制，落實引進人才的獎勵措施，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的氛圍。

三要抓好黨的基層組織建設。要堅持眼睛向下，更加重視抓基層、打基礎，著力加強基層黨組織建設。要適應全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新黨組織設置形式，真正做到應建盡建，努力實現(xiàn)全覆蓋。要重點抓好農(nóng)村、社區(qū)黨組織建設，進一步加大非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨建工作力度，著力解決農(nóng)村黨員青黃不接、非公有制經(jīng)濟組織黨員不足等突出問題。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部在基層組織建設中的作用，選派一批素質(zhì)好、能力強、作風實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部下村任職，解決群眾急需解決的問題。對長期在基層默默工作、為農(nóng)民辦實事的干部予以選拔重用。要注重發(fā)揮“大學生村官”的作用。引導大學生真正帶著責任和感情向?qū)嵺`學習，通過社會實踐提高自己，盡快融入農(nóng)村，走進農(nóng)民。同時，要引導把自己學到的專業(yè)知識運用到發(fā)展經(jīng)濟上，多在謀劃發(fā)展上聚民心、集民智、匯民力，力爭在任職期間，能夠為當?shù)剞k成一批好事、實事，培訓一批致富能手、拓寬一條增收渠道。要增加對基層工作的投入，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制，保證基層組織有人管事、有錢辦事、有場所議事，進一步發(fā)揮好基層黨組織為民服務的作用。

三、突出引領(lǐng)輿論、提神鼓勁，抓好宣傳工作。

要著力開展中國特色社會主義宣傳教育，推進社會主義核心價值體系建設，引導主流思想輿論，為全縣發(fā)展創(chuàng)造良好的思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。

一要加強黨的理論武裝。要抓好系列講話、xx屆三中全會精神的學習宣傳貫徹，切實做到真學、真懂、真信、真用。要抓好中國特色社會主義理論體系學習，進一步增強全社會對實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的自信心。要抓好理想信念教育，堅定共產(chǎn)主義的遠大理想和中國特色社會主義的理想信念，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求，在任何情況下都保持政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

二要加強正面輿論引導。宣傳條線要切實增強政治責任感，對于縣委、縣政府確定的重大決策部署，要堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，多做統(tǒng)一思想、堅定信心的工作，多做鼓舞士氣、振奮精神的工作，最大限度地增進干群共識，匯聚發(fā)展合力。對于群眾關(guān)心的熱點問題，要發(fā)揮好輿論監(jiān)督的建設性作用，積極回應社會熱點，積極釋疑解惑、疏導情緒，培育良好社會心態(tài)，消解誘發(fā)矛盾的負面因素，集聚推動發(fā)展的正能量。要著力提高主流網(wǎng)絡媒體引導能力、加強網(wǎng)絡管理隊伍建設、完善網(wǎng)絡輿論監(jiān)管體系不斷提高虛擬社會管理水平，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的網(wǎng)絡輿論氛圍。

與此同時，要加大外宣工作力度，有針對性地加強對外宣傳報道，不斷提高知名度和美譽度。

三要加強城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建。把文明創(chuàng)建工作作為“民生工程”來落實，深化創(chuàng)建為民、創(chuàng)建利民、創(chuàng)建惠民理念，動員人民群眾共建共享城市文明。要不斷加大縣城管理和執(zhí)法力度，建立完善文明創(chuàng)建系列長效管理機制，做到嚴守標準、強勢推進、長期堅持，著力強化居民文明意識和文明行為的養(yǎng)成。以建設“民富、村強、鄉(xiāng)美、氣正”的新農(nóng)村為目標，組織開展“美麗鄉(xiāng)村、美麗農(nóng)家”創(chuàng)建主題活動，著力推動農(nóng)村環(huán)境整治、生態(tài)保護、文明鄉(xiāng)風培育，努力在精神富足、生活快樂、鄉(xiāng)風和善、環(huán)境美好上取得新成效，進一步提升農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)民。

四、突出維護穩(wěn)定、保障公正，抓好政法工作。

要保持好社會穩(wěn)定和諧的良好局面，全面深化平安、法治建設，讓人民群眾在法治中感受公平正義，在平安中享受幸福生活。

一要以更大的力度創(chuàng)新社會管理。圍繞社會管理理念思路、體制機制和方法手段的創(chuàng)新，不斷提高社會管理科學化水平。要推動社會管理關(guān)口前移，將源頭治理與動態(tài)協(xié)調(diào)、應急處置有機銜接，最大限度使社會矛盾少產(chǎn)生、不積累、不激化。要積極回應群眾信訪訴求，對合理要求要采取措施盡快解決，對不合理要求要依法進行處理。要著力提高管理服務水平，構(gòu)建整體聯(lián)動格局，切實發(fā)揮黨委的核心作用、政府的主導作用、社會各界的協(xié)同作用、群眾參與的基礎作用，努力形成各方互動、部門聯(lián)動和典型帶動的工作格局。

二要以更實的舉措維護社會穩(wěn)定。全縣政法機關(guān)要進一步完善工作機制，創(chuàng)新工作模式，從更高起點、更深層次上推進平安建設。要健全社會矛盾預防化解處置機制，有效預防和化解各類信訪突出問題。要堅持打防結(jié)合、預防為主、從嚴查處強控資源、欺行霸市等擾亂經(jīng)濟秩序和盜采林木、砂金、捕獵野生保護動物等犯罪行為。要切實強化道路交通安全、生產(chǎn)安全、邊境安全、食品藥品安全等方面的監(jiān)督管理和隱患排查治理，加強居民小區(qū)治安防范建設，不斷提高人民群眾的安全感。

三要以更高的標準加強法治建設。著力加強法制宣傳教育，抓好“六五”普法規(guī)劃的實施，全面提升全民法律素質(zhì)。要加強政法隊伍建設，要建立健全科學的執(zhí)法辦案管理監(jiān)督系統(tǒng)，強化執(zhí)法管理，加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，促進政法機關(guān)、政法干警嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，著力解決執(zhí)法不嚴、裁判不公和訴訟難、執(zhí)行難等問題，不斷提高政法工作親和力、公信力。

五、突出團結(jié)和諧、攜手奮進，抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作。

改革發(fā)展任務艱巨而繁重，需要我們把各個階層、各個方面的力量團結(jié)起來、凝聚起來，把全社會的一切積極因素充分調(diào)動起來，充分發(fā)揮出來。

一要在經(jīng)濟社會發(fā)展上有新作為。要依托我縣資源優(yōu)勢，積極引導非公有制經(jīng)濟人士搶抓發(fā)展機遇，主動參與全縣經(jīng)濟社會建設，推動全縣民營經(jīng)濟再上新臺階。團結(jié)引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，深入調(diào)查研究，多建發(fā)展之言，多獻務實之策。全力支持黨外知識分子開展農(nóng)牧業(yè)和林下資源等項產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)實踐，搞好科研成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)的人才和網(wǎng)絡優(yōu)勢，加強聯(lián)絡聯(lián)誼，積極為招商引資、項目引進牽線搭橋，為加快發(fā)展貢獻智慧和力量。

二要在民主政治建設上有新成效。支持黨外人士更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能，切實增強當好縣委、縣政府“人才庫”、“智囊團”的主動性和積極性，激勵社會各階層人士在本職崗位上建功立業(yè)。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在暢通利益表達渠道中的重要作用，通過政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督，為社會各界提供更加廣泛的政治參與形式和途徑。

三要在黨外干部培養(yǎng)上有新舉措。要加強黨外人士選拔任用工作的組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)戰(zhàn)部要協(xié)助組織部門做好黨外領(lǐng)導干部的了解、考察和推薦工作。要采取掛職鍛煉，教育培訓，搭臺階培養(yǎng)，崗位交流等措施，加大黨外后備干部的培養(yǎng)力度，使黨外后備干部逐步積累多方面的領(lǐng)導工作經(jīng)驗。要大力培養(yǎng)黨外干部，放手使用黨外干部，為發(fā)展縣域經(jīng)濟搭設平臺，真正使黨外干部在政治上受尊重，在組織上有地位，在事業(yè)上有作為。

六、突出創(chuàng)業(yè)致富、解困維權(quán)，抓好群團工作。

群團工作是黨的建設的重要方面，是縣委工作的重要內(nèi)容，全縣各群團組織要始終圍繞縣委、縣政府的工作大局，找準著力點，狠抓落實，務求實效。

一要在全民創(chuàng)業(yè)上有所作為。各群團組織要立足自身職能，發(fā)揮各自優(yōu)勢，采取切實可行的措施，促進各層次群眾創(chuàng)業(yè)。要圍繞縣委、縣政府的重點工作安排，積極搭建平臺，搞好各類創(chuàng)業(yè)活動。要搞好政策、典型和動態(tài)宣傳，擴大社會影響力，帶動更多人創(chuàng)業(yè)。同時要做好服務工作，積極幫助群眾解決資金、技術(shù)、市場等難題，使全民創(chuàng)業(yè)取得更大實效。

二要在改善民生上貢獻力量。群團組織要針對群眾面臨的實際困難和問題，主動參與各項民生改善工作，努力為廣大群眾做好事、辦實事、解難事。工會要依法推動企業(yè)普遍建立工會組織，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。要著力抓好困難職工的救助和幫扶，切實加強職工不穩(wěn)定因素的排查，及時妥善處置集體勞動爭議和職工群體性事件。共青團要積極引導和動員廣大青年在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設、科技攻關(guān)等工作中，充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。婦聯(lián)要深入開展“用資源興家，創(chuàng)五富品牌”活動，抓好婦女創(chuàng)業(yè)項目建設，及時幫助解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，切實做好幫扶貧困婦女、救助孤困兒童、關(guān)愛留守流動兒童工作。

三要在維護權(quán)益上發(fā)揮作用。各群團組織要把維護群眾合法權(quán)益作為工作的重點，強化工作職責，加強依法維權(quán)工作，不斷提高維護群眾合法權(quán)益的能力和水平。要突出群團組織維權(quán)的專業(yè)性、系統(tǒng)性，針對不同群眾的要求，加大婦女、兒童、職工等各類維權(quán)法律法規(guī)的宣傳力度，增強廣大群眾的法律意識和法制觀念，幫助他們運用法律武器維護自身合法權(quán)益。

同志們，縣委工作點多、面廣、戰(zhàn)線長，工作職能非常重要，希望各級黨群組織和廣大黨員，緊緊圍繞縣“兩會”和本次會議的部署要求，準確定位，創(chuàng)新進取，把自身工作做實、做好、做精，確?？h委、縣政府各項決策得到落實，確保各項工作讓人民群眾滿意。

同志們：

我們今天集中一天的時間，以“三重點”為主線對前三季度工作進行講評，以“三個高于”為目標精心部署安排下階段工作。今天“三重點”各領(lǐng)導小組常務副組長就今年前三季度工作開展情況都進行了很好的發(fā)言，講得很好。希望各領(lǐng)導小組在這次講評會后，也要有針對性的對各組工作的開展情況進行一次認真地總結(jié)和部署。各個部門和單位今后的工作要以重點工作、重點項目、重點問題即“三重點”為主線，要自始至終把“三重點”工作作為統(tǒng)領(lǐng)整個工作的綱來對待。剛才精益同志就全縣三季度工作做了全面的講評，我認為講得都到位。下面我就實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標，認真做好下階段工作講以下幾點。

一、堅定突破全年目標任務的信心。

今年以來，全縣上下以推動旅游發(fā)展“二次創(chuàng)業(yè)”為主攻方向，牢牢抓住“三重點”工作這條主線，戰(zhàn)勝了百年不遇的旱災，克服了換屆影響，抓住了有利機遇，發(fā)展穩(wěn)中快進，成績有目共睹。特別是在三季度，迅速扭轉(zhuǎn)了上半年工作被動落后的局面，奮起直追，為完成全年目標任務打下了堅實基礎。

1、各項指標提升，發(fā)展大有空間。全市上半年工作排名我縣倒數(shù)第一，客觀的說，這在新寧還是少有的，更有個別同志認為落后的勢頭扭不轉(zhuǎn)了，干脆放一年?？上攵?，同志們的心情有多復雜。但是，縣四大家班子高度統(tǒng)一思想，按照縣委的既定目標，抓住“三重點”這個“牛鼻子”，心無旁騖謀發(fā)展，攻艱克難抓落實。到三季度，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展有三個指標增速高于全市平均水平。生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政總收入、實際利用內(nèi)資等四個指標都有大幅上升，綜合排名遞增到第8位，西部三縣排第二。這個成績雖然不足讓我們感到驚喜，但是今年上半年換屆中所受的影響在下半年很快的就得到扭轉(zhuǎn)，不穩(wěn)定的因素很快的就基本消失。這些成績都是我們大家共同努力的結(jié)果。所以，我們?nèi)匀灰獓@“三個高于”的目標，一定要確保今年的任務按照今年經(jīng)濟工作會議的講話精神能夠完成。一是要“穩(wěn)”，全市排名前三的幾個經(jīng)濟指標要穩(wěn)住不放，一定要把各項指標牢牢掌握在自己手中;二是要“超”，全市排名居中的幾個指標要迎頭再超;三是要“突”，全市排名靠后的幾個指標要奮力突破。圍繞“穩(wěn)、超、突”三個字，大家要開動腦筋，鉚足干勁，一門心思把工作抓到實處，我們今年的整個工作才有希望。

2、工作重點突出，問題不容忽視。經(jīng)濟指標不是空中樓閣，體現(xiàn)的是我們的工作水平和實績。前段。

工作總結(jié)。

起來有以下幾個特色：一是“有點有面”，旅游發(fā)展“二次創(chuàng)業(yè)”已成為引領(lǐng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的中心點，推動“旅游立縣”戰(zhàn)略的發(fā)展方向更加明確;推動工作落實的“三重點”考核全面鋪開，方法得當。過去我們講十大塊工作，講得抽象些，現(xiàn)在我們講“三重點”工作，講得具體些。所以我們在具體工作中都要圍繞“三重點”共工作來進行，對照我們的工作目標、經(jīng)濟指標、具體項目抓好落實。二是“有爭有創(chuàng)”，我們成功爭取了全省“特色縣”政策，帶來了推動發(fā)展的三年“紅利”;創(chuàng)建全國旅游標準化示范縣順利通過省驗收，并獲得省驗收組的高度肯定。我們要繼續(xù)努力，按照“創(chuàng)標”要求把一些具體的項目抓到實處，代表湖南省完成今年的“創(chuàng)標”工作。三是“有穩(wěn)有進”，麻林大圳供區(qū)電改、大興電站改制等矛盾問題得到有效化解，全縣大局穩(wěn)定;經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面進步，“十一”黃金周旅游門票收入連續(xù)五天過百萬，旅游人數(shù)上升到全省各大景區(qū)第五位，在全省旅游影響力不斷提升，這與崀管局狠抓營銷、管理，打?qū)嵒A是分不開的。今年的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常困難，湖南省僅旅游這塊就下降了30%，而崀山的門票收入?yún)s上升了30%，有望達到4000萬。能取得這樣的成績離不開黃錫、周建新同志的共同努力，在此對他們提出表揚。通過大家的努力，今年烤煙生產(chǎn)全市第一。20xx年的烤煙生產(chǎn)主要在保面積和提質(zhì)增效下功夫，要緊抓烤煙生產(chǎn)技術(shù)的推廣，確?？緹煯a(chǎn)量達到13萬擔以上，煙葉質(zhì)量達到全市最高水平。洞新高速通車在望，風雨殿風電場年內(nèi)運行發(fā)電，龍口銻礦與辰州礦業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，崀山水庫正在編制項目。

建議書。

特別是龍口礦業(yè)與辰州礦業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽訂，成功打開了我縣礦業(yè)經(jīng)濟的新局面，是堪比崀山申遺的一次重大抉擇。

同志們，“信心比黃金更重要”，找準目標才能下定決心，看到亮點就能看到希望。與此同時，面對問題要因小見大，決不能視而不見，避而不解。當前，我縣工業(yè)企業(yè)開工不足，企業(yè)稅收下降，財政增收壓力大;部分重點項目建設推進速度不快，征地難、拆遷難等問題制約項目推進;土地供需矛盾、資金供求矛盾仍然比較明顯;實現(xiàn)年初確定的“三個高于”目標差距很大，離績效考核創(chuàng)先爭優(yōu)的目標差距很大，離人大會議確定的計劃目標差距很大。這些問題都要引起我們的高度重視，努力去化解。

3、發(fā)展壓力很大，目標不能動搖。10月22日，省委徐守盛書記來新調(diào)研期間，對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作給予了高度肯定，一再囑托我們要做大做強旅游特色產(chǎn)業(yè)。守盛書記提出了“特色縣”政策，首批十個“特色縣”都在往前趕。還有兩年的時間，我們的“特色縣”工作出不了彩，真不好向省委、省政府交差。10月24日，市委郭光文書記在全市三季度工作講評會提出：“努力爭取優(yōu)秀，絕對保證良好。”“絕對”二字體現(xiàn)了市委、市政府對待“落后”是“零容忍”。各縣市區(qū)想方設法向第一方陣沖刺，誰都不想落后挨“打”。我們也要始終強調(diào)，不管發(fā)展壓力有多大，競爭有多殘酷，在全市西部縣“保二爭一”的目標堅決不能動搖，保住第二名是底線，是零容忍。大家決不能因為看到一些困難，思想上就不堅定，工作上就有徘徊。而是要咬定已經(jīng)確立的目標任務，毫不動搖地付諸實施，狠抓各項工作落實，推進目標任務完成。

二、狠抓突破全年目標任務的重點。

時間不等人，奮戰(zhàn)五十天。全縣上下要圍繞“重點工作、重點項目、重點問題”的考核要求，細化落實，主要六大方面。

1.抓旅游，既要樹品牌，更要出效益。年初確定今年要完成4500萬元的門票收入，就是在打造崀山品牌的過程中要體現(xiàn)收益。一方面，要緊緊抓住旅游產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建的關(guān)鍵不動搖，要確保創(chuàng)建“國標縣”目標真正實現(xiàn)。一方面，要在營銷方式、宣傳手段上有新的突破。今后我們的廣告費用一定要由我們的旅游產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導小組共同研究。我要求旅游產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導小組在完成全年目標任務上再努把力，辦好幾場特色旅游促銷活動，實現(xiàn)崀山的旅游淡季不“淡”，人氣常旺。同時，從現(xiàn)在開始要著手謀劃20xx年的旅游營銷工作。從體制機制入手，推動市場化運作，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，科學管理，激發(fā)活力;從市場拓展入手，確定目標市場，定向開發(fā)，主動出擊。從旅游服務入手，拓展旅游收益，把劉氏宗祠民俗表演、八角寨索道、天一巷滑道等項目盡快運營起來，催糠見米，提升效益。

2.抓農(nóng)業(yè)，既要強基礎，更要成特色。抓好秋播冬種是當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重頭戲，也是彌補旱災損失最有效的辦法，我們要充分發(fā)揮縣級領(lǐng)導辦點示范的推動作用，實現(xiàn)全縣冬種生產(chǎn)擴面提質(zhì)，豐產(chǎn)增效。要搶抓時間和進度，加快農(nóng)田水利設施建設和冬修。要鞏固烤煙生產(chǎn)的豐碩成果，迅速動員起來，早計劃、早動手、早督促，烤煙拳頭產(chǎn)業(yè)只能前進不能下跌。要積極做好臍橙開園營銷工作，主動服務，打開銷路，真正實現(xiàn)果農(nóng)增產(chǎn)增收。

3.抓工業(yè)，既要求突破，更要上規(guī)模。要樹立抓工業(yè)與抓旅游同等重要的理念，堅持工業(yè)與旅游兩條腿走路、雙輪驅(qū)動不動搖，在樹好旅游品牌的同時，做實工業(yè)。要在良好開局的基礎上，將剛才講的幾個重點項目，包括風能風電、九興鞋業(yè)、龍口銻礦引進戰(zhàn)略投資者等項目一一落地。龍口銻礦已簽了。

合同。

但還只是萬里長征走出了第一步還有很多問題需要處理如果在明年3月份之前處理好這些問題這就是一個成績?nèi)绻茉诿髂?月份開工的話可以實現(xiàn)20xx萬以上稅收更早開工的話就能實現(xiàn)5000萬以上的稅收。所以各個職能部門務必全力以赴加快龍口銻礦項目進度。我們要抓緊時間與九興控股進行談判確保項目早日落戶新寧。

4.抓城鎮(zhèn)，既要講速度，更要出精品。要激活城市的每一個細胞，不但要靠項目，而且要抓管理，既要追求速度，還要精細化運作。當前，城鎮(zhèn)建設最突出的任務就是要確保沿江風光帶和城市防洪堤項目在年內(nèi)開工，這個項目上不去，縣城提質(zhì)就是一句空話，老百姓盼了很多年，越往后走難度越大。在管理上突出抓兩件事。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動引向深入。通過前段時間的努力，城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序得到很大改觀，白沙、黃龍、巡田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治成效明顯。要對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境整治加大督查力度，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必提高認識，把鄉(xiāng)村環(huán)境治理作為重中之重抓好，要集中力量一個村一個村的抓好，以點帶面，全面推進。城區(qū)環(huán)境綜合整治方面，必須馬上將停車場、廢品收購劃行歸市、渣土車的管制、各部門單位責任區(qū)落實等深層次問題解決好。目前，交警部門做得相對好一點，對車的管理取得了一定成效。劃行歸市還沒有進行，原來要求11月10日左右見成效，還沒有做到位;大貨車停車場還沒有按照要求執(zhí)行;渣土車的問題也沒有解決好。責任區(qū)方面，落實得很不均衡，差距很大，搞得的好是人大。下一步，要對目前的各個責任區(qū)進行科學劃分，每個領(lǐng)導負責自己管轄的一塊;對責任區(qū)“門前三包”責任落實不到位的要執(zhí)行“雙重”罰款，既要對責任單位罰款，又要對責任門店進行罰款。下一步，要按照創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的要求，進一步鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果，建立長效工作機制，堅持“勤掃、嚴管、重罰”的原則，全面落實“門前三包”責任。年內(nèi)要解決社會停車場建設、城區(qū)渣土運輸、廢品收購劃行歸市、農(nóng)貿(mào)市場建設等重點問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的全面突破。盡快啟動國土清理整頓工作。依法嚴肅查處縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各類違法用地和違法建設行為，堅決打擊違法占地和違法建設，徹底遏制土地管理秩序混亂勢頭。

5.抓項目，既要立當前，更要謀長遠。抓當前就是加快在建項目進度，爭取更多項目落地?，F(xiàn)在是實施項目建設的最好時期，要加大重點項目跟蹤落實力度，倒排工期，集中力量確保在建項目按計劃推進。重點要搞好矛盾處理，沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保風雨殿風電場年內(nèi)發(fā)電。加大招商引資工作力度，爭取崀山國際文化旅游集聚發(fā)展示范區(qū)項目簽約，并組織開展前期規(guī)劃工作，盛遠公司要把這個項目作為明年的重點項目抓好。完成玉泉山文化園項目的招商談判。謀長遠就是要對接政策、對接市場，科學策劃和包裝一批重大項目，加快前期工作進度，加大項目申報力度，爭取一批項目進入國家及省計劃籠子，為明年的發(fā)展打基礎。重點要加快崀山水庫項目申報進度，爭取國家及省市支持。

6.抓民生，既要辦實事，更要解難題。一是為民辦實事要件件落實，不能有欠賬，不能留尾巴。省定十件實事有些差距還很大，再不要講客觀原因了，相關(guān)責任單位要在接下來的幾十天內(nèi)，自覺沉下去，把任務突上來，完不成任務就要挨板子，到年底一筆算清，責任追查到底。二是認認真真為群眾解決幾個問題。始終保持嚴打的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各類暴力犯罪、毒品犯罪和多發(fā)性侵財犯罪，提高人民群眾的安全感。切實抓好安全生產(chǎn)，嚴防重特大事故發(fā)生。認真落實維穩(wěn)工作責任制，利用群眾工作站這個平臺，將“三聯(lián)三送”活動和“三卡一信”有機結(jié)合起來，進一步暢通信訪渠道，把矛盾化解在基層，堅決防止越級上訪和重大群體性事件發(fā)生，確保全縣社會和諧穩(wěn)定。

三、強化突破全年目標任務的保障。

離全縣各項目標任務的全面收官還有五十天左右的時間，要如期成目標任務，時間十分緊迫，壓力非常大。因此，全縣上下必須把抓落實放在首位，苦干加實干，加快補齊短板，推動各項目標任務圓滿完成。

一是加強領(lǐng)導，科學調(diào)度。全縣各級各部門，要按照市對縣績效考核的具體內(nèi)容，做好市文明績效考核迎檢工作，找準弱項與不足，迅速采取應對措施，倒排進度，重點跟進，逐個突破，確保在規(guī)定時間內(nèi)圓滿完成任務。特別是針對前三季度欠賬多的重點工作、重點項目、重點問題，分管的縣級領(lǐng)導一定要主動牽頭，加強部署調(diào)度，加快進度趕超，具體責任單位和主要負責人要服從部署，主動作為，確保既定目標如期達成，絕不能拖全年目標任務的后腿。

二是講究方法，狠抓落實。要完成我們在年初提出的加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作目標，除了我們有堅定的信心、充足的干勁外，更需要我們不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方法，發(fā)揮敢闖、敢試、敢干的新寧精神，切實推進各項工作出水平、上臺階。實現(xiàn)在邵陽西部“保二爭一”的目標，不但要注重在全市的排位向前靠，更要密切關(guān)注綏寧、城步的情況，有針對性的做工作。要重視統(tǒng)計工作，講究科學方法，實現(xiàn)應統(tǒng)盡統(tǒng)，不能因為統(tǒng)計漏項而丟分。同時，也要進一步深化“三聯(lián)三送”和群眾工作站活動，推動干部作風進一步轉(zhuǎn)變，營造你追我趕的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要運用好督查考核和“雙線”干部考察法等有力武器，推動各級干部主動圍繞目標任務，積極深入重點工作、重點項目、重點問題的一線，在為民服務的具體實踐當中錘煉作風、提升綜合素質(zhì)，確保工作實效。

三是強化責任，嚴格獎懲。任務越重，時間越緊，壓力越大，越能考驗各級領(lǐng)導干部的執(zhí)政能力。因此，各級領(lǐng)導干部務必從現(xiàn)在起，特別是我們的和分管領(lǐng)導要親自帶著分管部門的單位一把手把心思和精力集中到全年目標任務上來，認真對照重點工作、重點項目和重點問題，一項一項找差距，一項一項定措施，一項一項抓進度。要緊扣目標任務，進一步明確主抓領(lǐng)導和責任人員，逐級分解量化，夯實工作責任，努力形成人人有責可負、事事有人落實，一級抓一級，層層抓落實的良好工作局面。堅決執(zhí)行獎罰措施，所有獎罰措施要全部兌現(xiàn)，對績效考核處于倒數(shù)一、二、三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位及省市管單位，對其主要負責人要給予相應的處罰。對全縣主要經(jīng)濟指標下滑幅度最大的主要單位的負責人，要給予處罰。

同志們，決戰(zhàn)四季度，沖刺保目標，困難很多，壓力很大。我們要進一步堅定信心、振奮精神，全力奮戰(zhàn)五十天，奪取各項工作的全面勝利，為推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻。

同志們：

從4月上旬開始，我縣和全市其他縣區(qū)一樣，進入了一年一度的防汛期。今天上午，市委、市政府召開了全市防汛工作會議，市委郭書記主持會議，市政府徐市長對今年的防汛工作作了總體安排和部署，提出了明確要求。為盡快貫徹落實好會議精神，縣委、縣政府決定，在市上會議結(jié)束后立即召開全縣防汛工作視頻會議，主要任務是對今年的防汛工作再進行具體部署，動員各級各部門立即行動起來，全面進入備戰(zhàn)狀態(tài)，進一步落實好防汛措施，確保全縣安全度汛。這既是一次工作會，也是一個戰(zhàn)前動員會，因防汛工作涉及到人民生命及財產(chǎn)安全，切不可掉以輕心。下面，我先講三點意見。

一、提高警惕，深化認識，時刻繃緊防汛防滑這根弦。

地質(zhì)地形條件獨特，是一個易發(fā)生洪澇、滑坡和泥石流等地質(zhì)災害的區(qū)域，防汛形勢和壓力有別于其他縣，責任更重，壓力更大。今天的會議標志著防汛工作已經(jīng)啟動，做好防汛工作已經(jīng)成為當前和今后一個時期工作的重中之重，各鎮(zhèn)各部門必須引起高度重視，充分認識到我縣防汛形勢的重要性、艱巨性和嚴峻性。

一要充分認識到防汛工作的重要性。防汛事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。今年是完成“”規(guī)劃的收官之年，要順利完成縣委、縣政府年初預定的各項目標任務，保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良好勢頭，必須要有一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。沒有穩(wěn)定的內(nèi)外環(huán)境，任何工作都無從談起。在汛期，做好了防洪保安全工作，就是保住了一方平安，就是保住了一方穩(wěn)定。抓防汛工作也是經(jīng)濟工作的一部分，經(jīng)濟工作是創(chuàng)造財富，促進社會更好更快發(fā)展;防汛工作是通過行政手段把災害降到最低，減少損失，也是促進發(fā)展;經(jīng)濟工作創(chuàng)造成果，防汛工作保護成果。同時，防汛工作直接體現(xiàn)各級領(lǐng)導班子執(zhí)政能力。能不能把防汛防滑的工作做扎實、做到位，能不能確保人民生命財產(chǎn)安全，能不能把損失降低到最低程度，是對我們執(zhí)政能力的檢驗，也是對我們各級領(lǐng)導班子、各級干部、廣大共產(chǎn)黨員的嚴峻考驗。如果因為我們工作做得不好、不到位，而給人民的生命財產(chǎn)造成重大損失，上對不起黨的信任和重托，下對不起老百姓的期望和支持。

二要充分認識到防汛工作的艱巨性。是一個自然災害頻發(fā)的縣份，山大溝深，山高坡陡，河溝密布，地薄易滑，基本上是“三年一小災、五年一大災”，特別是在汛期，全縣暴雨頻發(fā)，且雨量時空分布不均，局部地方的大強度暴雨常常造成山洪暴發(fā)，極易引起泥石流及山體滑坡等災害，對人民生命財產(chǎn)造成重大威脅。20xx年的“7.13”，20xx年的“7.18”等幾次特大自然災害，給群眾生命財產(chǎn)造成了嚴重損失，種種慘狀至今仍歷歷在目，給我們的教訓是慘痛，也是深刻的。回顧歷史是讓我們汲取教訓、總結(jié)經(jīng)驗，促使我們時刻保持警醒頭腦。x縣境內(nèi)防洪設施薄弱，大小河流防洪設施能力差、標準低，滑坡隱患多、分布廣，部分集鎮(zhèn)臨江沿河而建，并存在擠占行洪河道的現(xiàn)象。廣大農(nóng)戶居住分散，近年來，通過避災移民搬遷解決了一部分群眾居住條件，降低了受洪水和地質(zhì)災害影響，但還仍然有大量危困地段群眾依然受到威脅，加之廣大農(nóng)村大量青壯年外出務工，防汛救災力量不足等問題比較突出，給防汛工作帶來了新的重大挑戰(zhàn)。20xx年7.18以來，連續(xù)五年防汛工作相對平穩(wěn)，沒有形成大的自然災害，因而極易產(chǎn)生麻痹思想和僥幸心理，這是抓好防汛工作的大敵，必須堅決克服。

三要充分認識到防汛工作的嚴峻性。受厄系尼等現(xiàn)象影響，今年我國南方多雨，尤其是長江流域降水偏多。今年4月10日在武漢召開了20xx年長江防汛抗旱總指揮部指揮長會議，預測分析，今年汛期長江流域降水總體偏多，汛情較重，可能發(fā)生較重洪澇災害，西南地區(qū)強降水引發(fā)的山洪地質(zhì)災害偏重，需高度提防。據(jù)氣象部門預測，今年主汛期較常年同期偏早，降水量比常年偏多，大約在900～1200毫米(市上預測是900—1200毫米)，較歷年同期多兩成，主要集中在6-8月，有5-6次區(qū)域性暴雨天氣，且多雷雨天氣和短時強降水等強對流天氣，發(fā)生區(qū)域性洪水和地質(zhì)災害的可能性大大增加。前段時間的氣候情況也充分應證了今年的雨情、汛情比以往來的早、來的猛，特別是進入4月后，全省首次發(fā)布了暴雨藍色預警，市防汛指揮部也下達了防汛值班指示。4月1號至7號連續(xù)幾天的持續(xù)降雨，雖然沒有對我們引起大的影響，但造成省內(nèi)部分區(qū)縣不同程度受災，位于漢江上游的漢中市佛坪縣遭受強降雨，累計降雨量達162.1毫米，是歷年同期平均值的5.5倍，也是該縣有氣象資料以來4月份的最大值，造成居民住房、道路交通、水利基礎設施、農(nóng)作物受損，直接經(jīng)濟損失達1050萬元;關(guān)中、渭南等地也普降大到暴雨并伴有8級大風，強對流天氣造成農(nóng)作物大面積損壞。這種異常天氣情況在歷史上非常罕見，說明今年極端氣候的反常性、突發(fā)性特征明顯?？偟膩砜矗铱h今年的防汛形勢十分嚴峻，不容樂觀。各級各部門必須保持清醒認識，進一步增強做好防汛防滑工作的緊迫感和責任感，堅守“零傷亡、少受損”防汛工作底線，立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，提高自覺性，增強預見性，發(fā)揮主動性，以高度負責的態(tài)度，扎扎實實把每一項工作做實、做細、做到位，確保安全度汛，確保全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、突出重點，夯實措施，全力做好今年的防汛工作。

防汛工作量大面廣，任務艱巨。漢江、任河、渚河、汝河，以及滑坡險段、危房校舍、礦山企業(yè)、病險水庫、在建工程、特殊人群是我縣今年的防汛關(guān)鍵點，必須做到心中有數(shù)、措施有力、萬無一失。

一要完善防汛工作預案。預案是應急處理必備的方案，在一定程度上能將事態(tài)及時控制，把損失降到最低。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要結(jié)合縣、鎮(zhèn)實際，按照“鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、院戶聯(lián)防、預警到戶、責任到人、提前轉(zhuǎn)移、安全避險”的工作機制，迅速完善防、搶、撤工作預案。特別對重點堤防、重點地段、重點工程的防汛預案和措施，必須要有針對性、實效性和可操作性。對有險怎么搶、隊伍怎么上、人員怎么撤、物資怎么運、通信供電怎么保障、受災群眾怎么安置等各個環(huán)節(jié)的安排，都要周密妥當，真正讓預案有效、管用。要及時根據(jù)情況變化調(diào)整完善防汛預案，預案不是制定后一成不變的，必須要隨時調(diào)整，使預案更科學、更具針對性，防汛指揮部要加強指導，督促各鎮(zhèn)各部門及時修訂預案。幾年來，我縣的防汛情況相對平穩(wěn)，預案基本沒有啟動，沒有接受實際檢驗，車輛、人員、聯(lián)系方式、路線是否可行，都需要仔細檢查。要采取多種形式加強預案宣傳，讓每村、每戶熟悉報警方式、撤離路線和安置地點，確保群眾遇洪不亂、遇險不驚。要積極組織預案演練，檢驗預案能否發(fā)揮作用，確保出現(xiàn)險情能從容應對、果斷處置。

二要加大排查整治力度。各鎮(zhèn)各部門要按照行業(yè)職責和屬地管理的要求，切實加大對防汛隱患點的排查力度，尤其是轄區(qū)內(nèi)的防洪設施、病險水庫、滑坡滑體、危房校舍、工礦企業(yè)、涉水工程等防汛防滑重點部位要進行全面排查，對存在的隱患逐點登記建檔、限期整改銷號，做到不留死角、消除隱患。要嚴格落實“誰排查、誰負責”的包抓機制，對高山邊遠重點危房戶要把責任明確到人，實行劃片包干，各鎮(zhèn)要對排查情況進行匯總分析，及時拿出解決方案，切實做好主汛期來臨前的各項準備工作。

三要加強地質(zhì)災害隱患點的排查監(jiān)測?？h防滑辦和各鎮(zhèn)要對全縣788處地質(zhì)災害隱患點逐點明確監(jiān)測和防汛責任人，落實好防汛度汛措施，每個點要落實人員進行巡查，并在顯眼位置設置警示標識，提醒群眾注意避災?？h安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、國土、水利等部門等部門要對煤礦、礦山防汛工作進行全面檢查，對占用河溝亂堆亂倒棄渣、堵塞行洪的礦山和建設工地，要落實好清障保暢責任;對形成尾礦壩的礦山，要責成業(yè)主編制安全度汛方案，落實監(jiān)測責任，防止因暴雨引發(fā)尾礦庫垮壩形成泥石流。各鎮(zhèn)和縣住建局、教體局等相關(guān)部門要加強沿江沿河集鎮(zhèn)及農(nóng)村危房校舍監(jiān)測值守，落實專人認真抓好雨情水情觀察、值班巡查、預警撤離、搶險救災等工作。

四要加強道路和水上安全管理?？h交通局、交警大隊、公路段要切實做好橋梁、涵洞、道路的檢查、疏通工作，特別是病險橋梁要設立警示牌，主汛期間需要限制通行的必須限制。縣海事局要重點做好汛期航運、采砂等船舶監(jiān)管，嚴防發(fā)生不安全事故。各水庫、電站在汛期要做到防汛第一、生產(chǎn)第二，縣防汛辦要牽頭負責，抓好科學調(diào)度，確保不出問題。縣水利局和各鎮(zhèn)要組織聯(lián)合工作組，堅決查處隨意侵占河道亂修亂建、亂堆亂堵、亂挖亂采的違法行為，嚴格按照“誰設障、誰清除”的原則清除行洪障礙，確保行洪暢通。五要加強涉水工程管理。對河堤路環(huán)境綜合整治、西門河新區(qū)、任河漂流、集鎮(zhèn)防洪工程等跨汛期施工的在建涉水工程項目，各項目主管部門和業(yè)主單位要密切關(guān)注天氣變化，準確掌握工程進展情況，一方面要加快進度，科學安排施工，另一方面要加強度汛管理，保障汛期安全。凡影響防汛防滑的各類工程都要制定度汛。

應急預案。

報縣防汛指揮部審批和備案經(jīng)縣防汛指揮部同意后抓緊對險工險段進行除險加固。

六要加強重點人群度汛安全。老弱病殘、鰥寡孤獨、癡聾啞傻、留守家庭是防汛防滑的重點人群。這類人群缺乏撤離能力和自救能力，各鎮(zhèn)要密切關(guān)注，在汛期要“一對一”落實預警、轉(zhuǎn)移責任，實施汛期過渡性轉(zhuǎn)移。尤其是汛期夜間、暴雨過后等最容易發(fā)生災害和次生災害的時段，務必高度提防，周密安排預防措施，提早組織轉(zhuǎn)移避險，確保人身安全。

七要強化應急保障。各鎮(zhèn)各部門要加強調(diào)頻廣播系統(tǒng)、防汛監(jiān)控系統(tǒng)、通訊塔站、電力設備等設備的檢查維修，確保汛期正常運轉(zhuǎn)。各鎮(zhèn)要對救災物資儲備情況進行一次自查，及時增置更換必備物資，要備足備齊防汛物資，最大限度地保障防汛應急工作的需要。要重視應急通信工作，重點解決好邊遠鎮(zhèn)的應急通信問題，確保發(fā)生洪澇災害時信息暢通。

八要加強應急隊伍建設。災情發(fā)生后搶險工作是我們最后一道防線，也是確保損失降低的保證。各鎮(zhèn)各部門要充分認識應急隊伍的重要性，迅速組件縣、鎮(zhèn)、村三級應急搶險隊伍，加強應急搶險的演練，提高實戰(zhàn)綜合能力，確保關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙?、扛得住、打得贏。

三、加強領(lǐng)導，夯實責任，形成防汛工作強大合力。

做好防汛工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導，核心在落實。各鎮(zhèn)、各部門要切實加強領(lǐng)導，夯實責任，協(xié)同作戰(zhàn)，形成防汛工作合力。

一要依法防汛，落實責任。在推行依法治國、建設法制社會的今天，防汛工作也必須依法進行，各級領(lǐng)導和干部要加強對《防洪法》的學習，熟練掌握《防洪法》從法律層面提出的總體要求，并在防汛工作實際中貫徹執(zhí)行好《防洪法》相關(guān)規(guī)定，做到依法防治洪水，依法防御和減輕洪澇災害，切實維護人民的生命財產(chǎn)安全。各鎮(zhèn)、各部門一把手作為防汛工作的第一責任人，要主動擔負起重任，親自安排部署。要做實做細“三到戶”，各鎮(zhèn)各部門要始終把群眾的生命財產(chǎn)安全放在防汛工作首位，真正做到情況掌握到戶、信息預警到戶、責任落實到戶。要嚴格落實縣級領(lǐng)導聯(lián)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導聯(lián)村組、一般干部包戶責任，全面落實好安全度汛措施，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作機制?？h防汛辦要盡快將全縣重點區(qū)域防汛責任一覽表在媒體上予以公布，接受群眾和社會監(jiān)督，確保各項任務和責任落到實處。

二要加強協(xié)調(diào)，密切配合。防汛指揮部各成員單位要發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的精神,各司其職,通力協(xié)作,主動作為。縣鎮(zhèn)防汛辦要進入應急值守狀態(tài)，實行24小時值班，保障信息傳遞暢通，當好參謀助手。氣象、水文部門要繼續(xù)充分發(fā)揮防汛耳目作用。發(fā)改和財政部門要加強防汛項目立項和資金支持。國土、民政部門要做好地質(zhì)災害防御和救災減災工作。交通、公安、通訊、衛(wèi)生部門要加強汛期車輛、治安、通訊、防疫等保障性工作。新聞媒體要加大防汛宣傳力度,提高社會各界參與防洪、支持防洪的意識，共同打好防汛防滑總體戰(zhàn)。

三要加強值班，靈通信息。防汛工作必須做到以汛為令、以險為令，嚴肅紀律，強化執(zhí)行。各鎮(zhèn)、各部門及防汛辦要嚴格落實24小時值班制度和雨情、汛情、災情報告制度，保障通訊聯(lián)絡的暢通無阻，確保汛情、水情、險情及時傳遞和有效處理。從今天起至汛期結(jié)束，各鎮(zhèn)必須留一名主要領(lǐng)導在機關(guān)主持防汛工作，防汛指揮部成員單位主要領(lǐng)導外出必須提前請假，并保證24小時通訊暢通。各鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)險情后要立即報告縣防汛指揮部，災情情況要在1小時內(nèi)報告到縣防汛指揮部、縣委辦和政府辦;災情報告由縣防汛辦負責集中匯總、統(tǒng)計歸納，堅決防止數(shù)出多門、口徑不一，遲報、漏報、錯報等現(xiàn)象的發(fā)生，以確保災情及時準確上報。四要加大抽查，嚴厲追責。防汛防滑工作任務艱巨，責任重大，必須不折不扣地執(zhí)行防汛責任事故追究制度，在防汛工作中，凡因安排不到位、責任不明確、反應不及時、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要嚴格按照《陜西省重大防汛安全事故行政責任追究辦法》和《x縣加強效能建設的紀律規(guī)定》追究領(lǐng)導責任和責任人責任。紀委監(jiān)察和防汛部門要加強對各鎮(zhèn)各部門防汛值班情況的檢查抽查，加大防汛執(zhí)法執(zhí)紀力度，嚴肅防汛工作紀律，堅決查處瀆職、失職行為。

同志們，防汛工作事關(guān)全縣工作大局，我們一定要以對黨和人民高度負責的責任感和使命感，不負眾望，不辱使命，振奮精神，堅定信心，努力奪去今年防汛工作的新勝利，為推動我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展做出新的貢獻!

在推進工作會上領(lǐng)導的講話材料篇十八

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，金融的地位越來越突出，金融創(chuàng)新也已成為經(jīng)濟發(fā)展的重要因素和先導力量，具有強大的作用力、滲透力和推動力。下面是本站小編給大家整理的金融工作會領(lǐng)導講話材料，僅供參考。

同志們：

我感覺今天會議的氣氛很好，無論是金融部門，還是開發(fā)區(qū)，以及重點企業(yè)，大家的發(fā)言都達到了今天會議希望的目的，也就是加強了溝通，密切了銀企、銀地關(guān)系。只有銀企、銀地關(guān)系密切了，才能形成合力，才能助推一個地方經(jīng)濟金融的健康發(fā)展。今后這樣的聯(lián)席會議要定期召開，準備工作還要加強，通過不斷地總結(jié)，進一步提高聯(lián)席會議質(zhì)量，力爭每次有針對性地解決一些問題。借此機會，下面我再講三點意見：

一、進一步認清形勢，努力增強金融支持地方經(jīng)濟的緊迫感。

根據(jù)去年以來出現(xiàn)的一些新情況新特點，中央決定對全國經(jīng)濟發(fā)展進行宏觀調(diào)控。如何正確認識國家宏觀調(diào)控下的經(jīng)濟形勢，如何積極地有針對性地采取應對措施，這是擺在我們面前的重大課題，需要我們保持清醒的頭腦。我認為：

(一)國家實行宏觀調(diào)控是必要的。最近，我參加了財政部在江蘇鎮(zhèn)江舉辦的國家宏觀調(diào)控研討班的培訓學習，從國家部委一些領(lǐng)導的講課或講話來看，從全國這個大的層面上來考察，確實有必要對經(jīng)濟發(fā)展進行宏觀調(diào)控。主要原因：一是投資持續(xù)高增長。在去年全社會固定資產(chǎn)投資高增長的基礎上，今年1-4月全國增長速度仍高達47.8%。二是物價指數(shù)幾個月來持續(xù)攀升。從國際上的情況看，如果物價指數(shù)連續(xù)攀升3%以上，通脹的跡象就基本形成。今年1-4月，全國物價指數(shù)已達到了2.6%。三是我國經(jīng)濟粗放型增長的特征非常明顯。如我國鋼鐵消耗占了世界三之分一強，水泥消耗占世界的近二分之一，煤的消耗占了60%左右，石油進口需求量也逐月擴大。這么大的能源消耗創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值僅占世界的12%左右，顯然這是一種粗放型的經(jīng)濟增長，甚至是以犧牲能源和資源作為代價的一種增長。更令人憂慮的是，低水平的重復建設非常嚴重。如就鋼鐵而言，整體上是供過于求的，而且生產(chǎn)能力還沒有得到充分發(fā)揮，但鋼鐵的重復建設卻較為普遍，江蘇“鐵本事件”就極其典型。投資該項目的是香港的一家公司，在港注冊僅1000萬港元，但該項目總投資在100億元以上，目前已投入40多億元，基本都是向國內(nèi)銀行借貸的，這是對資金和資源的極大浪費。電解鋁、水泥的低水平重復建設也比較普遍。因此，從投資規(guī)模的持續(xù)高速膨脹，從能源消耗的粗放型增長，從低水平的重復建設，從物價指數(shù)的逐月攀升，無論從哪個角度講，進行宏觀調(diào)控都是非常必要的，否則就會出現(xiàn)通貨膨脹，帶來的就是經(jīng)濟危機和社會混亂。對此，我們必須有清醒的認識。

(二)不搞“一刀切”、不搞“急剎車”是有別于以往宏觀調(diào)控的特點。從調(diào)控時間看，大約是今年底或明年初就將告一段落，以往則是一調(diào)控就是二、三年。從調(diào)控手段看，主要采取三大措施。一是控制信貸規(guī)模。全國今年將減少信貸7000個億。二是控制政府性的投資。重點是國債這一塊將有所減少，今年將減少300億元。三是控制土地投放。從今年5月份開始，全國基本停止審批土地，暫停半年。從調(diào)控對象看，主要是國家控制的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，特別是對鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產(chǎn)等實行嚴格控制。說到這里，我要特別表揚中行在這樣的時候能夠把科華水泥貸款通過北京總行審批下來，這對科華在萬州的發(fā)展起到了非常關(guān)鍵的作用，同時也證明了事在人為和中央不搞“一刀切”。其它鼓勵性的行業(yè)，國家沒有提出要調(diào)控或限制，特別是有市場有效益的企業(yè)和項目，國家還將給予重點支持?，F(xiàn)在區(qū)域要協(xié)調(diào)發(fā)展，對發(fā)展滯后的西部，國家將加大投入的力度和強度，這也是這次研討班上各位領(lǐng)導、專家和學者的一致觀點，即區(qū)別對待。從清理時段看，主要是正在建設和正在報批的項目，已經(jīng)建成的不予追究。從這次我區(qū)清理固定資產(chǎn)投資工作情況看全區(qū)違規(guī)的、屬于限制性的建設項目基本沒有，項目建設手續(xù)大都是完善的，也基本符合產(chǎn)業(yè)政策。

(三)萬州發(fā)展滯后的主要原因是投入不足，而不是投資過熱。兩組數(shù)據(jù)可以說明這個問題。一是建國50年來，國家在萬州的固定資產(chǎn)投資，萬州人均只有6元錢，全市人均300多元，全國人均900多元，萬州大大低于全市、全國的水平。二是直轄后，固定資產(chǎn)投入增長速度1997年全市15.6%，萬州11.9%;1998年全市34.2%，萬州18.3%;1999年全市13%，萬州4.8%;20xx年全市16.5%，萬州13.9%;20xx年全市22.3%，萬州22.8%，這一年萬州正好是移民大投入年，所以較全市平均增長速度高一點;20xx年全市22.4%，萬州9.6%;20xx年全市27.6%，萬州14.2%。全市跟全國比較，固定資產(chǎn)投入還是屬于偏下的水平，而萬州跟全市比較，又相差這么大的距離，這難道能夠說萬州投資過熱嗎?我看不是過熱，而是投入嚴重不足!對此，方方面面都要客觀地冷靜地分析，以形成這樣一個共識，即無論是過去還是現(xiàn)在，萬州經(jīng)濟發(fā)展投入不足是主要矛盾，不存在投資過熱。認識不到這一點，人云亦云，這就是不清醒的表現(xiàn)。

(四)萬州經(jīng)濟發(fā)展仍然屬于投資拉動的形態(tài)，需要強力投資。一是從投資、消費、出口對gdp的貢獻看，投資的貢獻達到了60%-70%。20xx年全區(qū)gdp增幅12.3，有7.9個百分點是靠投資拉動的。也就是說，如果沒有投資，或者投資減少，我們的gdp就要大打折扣。今年由于投資的下降，已經(jīng)影響到了經(jīng)濟的發(fā)展，財政是經(jīng)濟生活的綜合反映，今年1-5月的財政收入數(shù)據(jù)就能很好地說明這個問題。1-5月全區(qū)地方財政收入完成全年任務的38.6%，差時序進度3.05個百分點，其中工商稅收欠帳就更大，國稅系統(tǒng)差時序進度11個百分點，地稅系統(tǒng)欠12個百分點。地稅這一塊主要是建安營業(yè)稅下降，比去年同期下降40.8%，原因是投資下降。如果能夠保持去年的投資強度，我們的地方財政收入就不致于出現(xiàn)這種情況。從這個角度看，萬州是投資拉動型經(jīng)濟，只要投資一變化，其它經(jīng)濟指標都會明顯地跟著變化。昨天我看新聞，廣東省提出要在全國率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，而且是主要依靠科技實現(xiàn)現(xiàn)代化，而不是靠投資。我們什么時候也主要靠科技來推動經(jīng)濟發(fā)展，那萬州就發(fā)展到了一個較高的水平和層次上了。但是，在當前的這個形態(tài)上，萬州發(fā)展主要還是靠加大投資力度。要說規(guī)律，這就是最基本的經(jīng)濟規(guī)律。

(五)國家正在著手研究解決區(qū)縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債務問題，這對于我們絕對是一個利好消息。目前，基層政府財政包袱沉重已經(jīng)是一個全國帶普遍性的問題，在西部和老少邊窮地區(qū)更為嚴重和突出，截止20xx年，萬州大約就有18.5億的政府性債務。在今年全國人代會上，甚至在中央召開的省市長座談會上，大家都在反映這個問題。我這次參加研討班，財政部領(lǐng)導找我們座談的一個重要課題，就是怎么樣來幫助區(qū)縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決債務問題。這說明國家這次宏觀調(diào)控是綜合性的，絕不僅僅是單一的限制和削減，而是包括諸如政府性債務的研究和解決，甚至包括體制問題，都在綜合性地進行考慮。如果這些政府性債務能夠得到較好解決，我們銀行的一些呆帳甚至死帳就可以收回，因為不少政府性債務是向銀行融資形成的，這必將有助于我們?nèi)f州經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

基于以上分析，我們特別是金融部門要統(tǒng)一一個認識，即從全國的角度講，宏觀調(diào)控是必要的;從萬州來講，主要矛盾是投入不足，而不是投資過熱。從而努力增強金融支持地方經(jīng)濟的緊迫感，把國家宏觀調(diào)控和萬州實際很好地結(jié)合起來，既體現(xiàn)和貫徹國家宏觀調(diào)控的大政方針，又從萬州實際出發(fā)，認真地研究和支持萬州經(jīng)濟的發(fā)展。

二、牢固樹立地方經(jīng)濟金融觀，加大支持地方經(jīng)濟的力度。

在今天的發(fā)言中，無論是銀行，還是企業(yè)，也無論是地方還是部門，大家都講到了這方面的內(nèi)容，我感到非常地高興，但我仍然要從以下幾點加以強調(diào)。

(一)經(jīng)濟決定金融。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，但經(jīng)濟是基礎。一方面，沒有投入就沒有產(chǎn)出，沒有投入就沒有經(jīng)濟的發(fā)展;另一方面，沒有經(jīng)濟的發(fā)展，也就沒有金融的發(fā)展。因此，大家必須集中精力來關(guān)心、關(guān)注、研究、支持萬州地方經(jīng)濟的發(fā)展，通過經(jīng)濟發(fā)展帶動和促進金融的發(fā)展。反過來，又通過金融的發(fā)展，來支持和促進經(jīng)濟的發(fā)展，以此形成良性循環(huán)。如毗鄰的涪陵，其經(jīng)濟特別是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較好，經(jīng)濟基礎較萬州雄厚，各家銀行的盈利就高些，金融就發(fā)展得快一些。去年涪陵的存貸比是107%，而萬州只有57%，萬州儲蓄的錢轉(zhuǎn)存或投資到其它地方去了，長此以往是絕對不行的。我們甚至可以這樣說，什么時候萬州的存貸比能夠達到涪陵這樣一個水平，萬州的發(fā)展也許就走入了一個良性循環(huán)的階段;什么時候萬州的存貸比還非常低，萬州經(jīng)濟和金融的發(fā)展就還處于惡性循環(huán)之中。

(二)金融要正確把握宏觀經(jīng)濟調(diào)控下的投入機遇。經(jīng)濟發(fā)展基本上是一個波浪型上升的曲線軌跡。當經(jīng)濟過熱出現(xiàn)波峰跡象的時候，必定要向下進行調(diào)控，調(diào)控到一定的時候，又必然要上升，其起伏的周期一般在三年左右，五年以上的就很少。這次宏觀調(diào)控力爭年底最遲明年上半年要到位，這個期間，因為銀行銀根的緊縮，有一些項目將停建或緩建，很多原材料的價格就會下浮到低位上去，如現(xiàn)在鋼材價格與調(diào)控前比較，就下降了30-40%;水泥生產(chǎn)廠家也叫苦不迭，喊成本就保不了;其它一些原材料也是如此。這個時候，項目建設是投入成本最低的時候，項目建成后，在下一輪的競爭當中就最具競爭能力。因此，在宏觀調(diào)控階段，如果我們的企業(yè)特別是不受限制的行業(yè)或企業(yè)要搞技改，這就是成本最低的時候，從銀行支持的角度講，也是投資效益最好的時候。國家不限制的這些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，當大家還糊糊涂涂的時候，在市場上很多的原材料成本都降到低位上去了的時候，我們的銀行幫它一把，讓它把項目做上去，今后就必然具有競爭力。我們的銀行和企業(yè)在這個時候都要有這個意識。我們的思維，要盡可能睿智一些。

(三)萬州金融機構(gòu)具有較大的投入潛力。從兩個方面可以說明。一是從存貸比看，目前區(qū)工行是47.7%，區(qū)農(nóng)行是67%，區(qū)中行是57.36%，區(qū)建行是38.86%，區(qū)商行是75%，區(qū)中信實業(yè)銀行是64.6%，華夏銀行是126.47%，區(qū)信用聯(lián)社是52.29%。按照國家的有關(guān)規(guī)定，存貸比一般不允許超過75%，從銀監(jiān)監(jiān)控的角度講，也就看你是否超過了存貸比的規(guī)定，但目前達到這個水平及其以上的，只有萬州商業(yè)銀行、華夏銀行，其它都在75%以下，有的還下得很遠，不少銀行都是把資金轉(zhuǎn)存了，或是投向別的地方去了。你說投入空間大不大?我看很大。更何況我們的國有銀行，都不屬于一級法人，在萬州這一塊還可不受這個規(guī)定的機械限制，只要項目選好了，能夠保證資金的安全和效益，就是達到涪陵那樣的存貸比也是可以的。二是從今年1-5月貸款增加情況看，工行增加4233萬元，農(nóng)行增加8851萬元，中行減少744萬元，建行增加1329萬元，農(nóng)發(fā)行增加1962萬元，中信實業(yè)增加397萬元，華夏銀行增加4536萬元，商業(yè)銀行增加14200萬元，信用聯(lián)社增加4930萬元，盡管多數(shù)銀行的信貸都有增加，但增加的額度應該是可以更大一點的?？傊艺J為萬州金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟的投入空間還很大。

(四)萬州金融資源要向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢項目集中。在人行和銀監(jiān)還沒有分設的時候，我就曾經(jīng)給明柱同志提出，我們能不能倡議并且在時機成熟的時候要求，我們的金融機構(gòu)在一個階段要重點支持一到兩個企業(yè)或項目，這家金融機構(gòu)把這個企業(yè)或項目支持發(fā)展起來了，對萬州的發(fā)展有很重要的作用，沒有這家金融機構(gòu)的支持，這個企業(yè)或項目就搞不起來，沒有這個企業(yè)或項目，萬州的發(fā)展就會遜一點色，如果是這樣，我們就說這家金融機構(gòu)對萬州做出了積極而有益的貢獻，或曰“特別貢獻”。但是，現(xiàn)在似乎特別貢獻還體現(xiàn)不充分。請明柱同志、冉洪同志要逐漸引導各家金融機構(gòu)統(tǒng)一這樣一種認識，我們也要求我們的各家金融機構(gòu)選擇1-2個重點企業(yè)或項目進行一個階段性地重點支持，然后加上政府及其有關(guān)部門的配合，促成一批優(yōu)勢企業(yè)甚而優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在萬州形成。譬如近階段，從推進城鎮(zhèn)化的角度講，從城市建設方面進行定位，我們就是要把我們的城市扮靚，或者叫靚麗我們的城市，進而吸引有投資能力和周邊的富人到萬州興業(yè)居家。只要有投資能力的人或富人進來，就會增加這里的資金流量，就會增大我們?nèi)f州創(chuàng)業(yè)的能力，在他們創(chuàng)業(yè)的過程之中，就促進了萬州的發(fā)展。那么，這個創(chuàng)業(yè)和居家平臺的打造，也就是萬州城市的靚麗就顯得非常重要。眼下，區(qū)委、區(qū)政府一班人有一個共識，甚至我是這樣固執(zhí)地認為，一是必須把南北濱江路的建設放到非常重要的位置，集中力量把這兩條風景線盡快打造出來。南北濱江路不能搞成過境路，要建成類似重慶南濱路這樣一種格局，沿路的內(nèi)側(cè)要有創(chuàng)造財富或吸引人的東西。萬州有22公里長的南北濱江路——沿江其他城市基本都不具備這樣一個條件，甚至還有得獨天獨厚的三峽水庫175米蓄水正好在萬州形成一個很寬闊的江岸線，如果打造好了，晚上看起來跟香港也就沒有什么區(qū)別了。二是必須集中力量開發(fā)江南新區(qū)。把南濱路打造出來，如果背后一片漆黑，沒有東西，肯定不行。由于歷史的原因，萬州舊城這一塊沒有什么看點，而江南新區(qū)的規(guī)劃是由中規(guī)院作的，無論是專家學者，還是領(lǐng)導百姓，都較為贊賞。昨天，正其書記帶領(lǐng)我們?nèi)ソ希渲兄貜娬{(diào)的一點，就是江南新區(qū)要嚴格按照規(guī)劃進行建設。江南新區(qū)嚴格按規(guī)劃建設出來，完全稱得上是鑲嵌在長江沿岸的一顆璀璨的明珠。有了南北濱江路的陪襯，有了江南新區(qū)高起點的開發(fā)，萬州這個城市就具備了吸引投資者或富人進住的環(huán)境或條件，他們的進入，就會助推萬州經(jīng)濟的發(fā)展?，F(xiàn)在萬州“三白”路水泥路變成瀝青路，管線下地，背街小巷變個樣，老百姓就感到滿意，我們也感到欣慰，但是決不能滿足，這些“小敲小打”變不了大樣，是沒有辦法的辦法，真正的形象塑造是在濱江路，在江南新區(qū)。這個板塊，我們的投資者，我們的金融部門要有眼光，要用“慧眼”去看待和識別?，F(xiàn)在土地審批暫停以后，特別是后一步《土地法》修改以后，土地的征用成本將會是相當高的，那么江南新區(qū)在此之前已經(jīng)拿到了相對低價的土地，濱江路沿線已是如此，現(xiàn)在對基礎設施投入還擔心沒有回報嗎?僅是土地增值一項，資金的安全和效益都沒有問題。我曾經(jīng)講過，各方面的投入要隨著政府的思路走，政府提倡特別是竭力推進的事情，必然要把它做熱起來，熱起來后，預期目標就能夠?qū)崿F(xiàn)。所以，請大家注意研究和思考這些問題。當然，一個城市僅有形象靚點還不行，還必須要有產(chǎn)業(yè)的支撐，這是當前乃至較長時間區(qū)委、區(qū)政府要著力研究和解決的問題。這就需要培育和支持重點企業(yè)的發(fā)展。今天，我們通知了16戶重點企業(yè)參會，就是希望他們大家多溝通，希望金融部門多研究他們、關(guān)注他們、支持他們，幫助他們發(fā)展。我們這些重點企業(yè)，都是經(jīng)過認真篩選了的，相對來講，發(fā)展前景都是比較好的，但是這些企業(yè)由于先天的不足，包括資金積累程度等問題，其自我發(fā)展的能力都相對不足，需要政府及其有關(guān)部門的支持。現(xiàn)在這16戶重點企業(yè)如果有三分之一能夠做大，萬州的經(jīng)濟就有了支撐力。對開發(fā)區(qū)的中小企業(yè)，銀行也要研究給予支持。目前，中小企業(yè)融資條件較差，國家也正在破一個題，就是中小企業(yè)怎么從體制、機制上來解決融資的問題，甚至還要配套研究解決中小企業(yè)的歷史包袱問題。在這方面，我們的銀行包括有關(guān)部門都要主動地積極地做一些探索。在這里，我要特別強調(diào)鹽氣化工的問題。鹽氣是我們擁有的重要資源，也即是我們的資源優(yōu)勢，哪怕是萬州傾其全力，只要把這一資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成了經(jīng)濟優(yōu)勢，萬州就會結(jié)束沒有大工業(yè)的歷史，萬州的經(jīng)濟發(fā)展就會大大地上一個臺階，我希望我們的金融在這個轉(zhuǎn)化過程中起積極而重要的作用。我想，如果金融對我們城市建設的重點板塊給予支持，對支撐城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)給予支持，萬州的發(fā)展就有了希望。

總之，只有經(jīng)濟發(fā)展了，才有我們金融的發(fā)展。萬州的金融通過經(jīng)濟的發(fā)展后，反過來又會更大地支持經(jīng)濟的發(fā)展。這樣形成一種良性互動，是我們非常期盼的。什么時候能夠進入這個階段，這取決于我們認識的高度，關(guān)注的程度，研究的深度，支持的力度。我希望人行、銀監(jiān)分局和各家金融機構(gòu)能夠牢固地樹立起經(jīng)濟金融觀，為萬州經(jīng)濟的發(fā)展做出主動的積極的貢獻，這種主動的積極的貢獻實際也是在支持自身的發(fā)展。

三、協(xié)調(diào)配合，大力營造金融健康發(fā)展的環(huán)境。

(一)要打造誠信萬州。今年我們在政府職能轉(zhuǎn)換上，主要是抓兩個東西：一是建設服務型政府。使政府由管理型向服務型轉(zhuǎn)變，逐步成為服務型政府，尤其是為市場主體服好務。這個方面，我們列了一攬子清單，有關(guān)部門正在牽頭研究具體的措施。二是打造誠信政府。沒有政府的誠信就沒有區(qū)域的誠信，沒有政府的誠信也就沒有個人和企業(yè)的誠信，在誠信體系建設中，政府誠信是關(guān)鍵。怎么樣才能做到政府誠信，包括制度的約束，包括一些懲戒措施，也正在進行研究。今天我講的誠信，是一個相對狹義的誠信，這就是我們銀行和企業(yè)間的誠信。企業(yè)講誠信，首先要理解和認識到銀行也是企業(yè)，也要追求經(jīng)濟效益和社會效益，但重在追求經(jīng)濟效益。如果貸款有去無回，銀行就不可能有效益，這就如我們企業(yè)貨物出去貨款收不回來是一樣的道理。所以，我們的企業(yè)一定要樹立金融誠信的意識。我們經(jīng)常講一句話叫“情義無價”，最近我看了一個材料，在一些發(fā)達國家則更多地講“誠信無價”。這些國家的誠信網(wǎng)絡建設得非常嚴密，包括的范圍非常之廣，一個企業(yè)一旦在哪個方面失信，馬上就要受到來自方方面面的制裁，這個企業(yè)簡直就沒有辦法生存下去。所以，我們的企業(yè)特別是已經(jīng)列入重點的企業(yè)，一定要把誠信看得非常重要，只要誠信樹立起來了，從某種意義說企業(yè)就步入了良性發(fā)展的階段，如果沒有樹立起來，說不定什么時候就會遭受“滅頂之災”。與此同時，我們金融機構(gòu)也要有誠信意識。我講下面這些話可能有的銀行接受不了，但事實上是客觀存在的。比如，一個企業(yè)要做個項目，先跟我們銀行進行商量，銀行愿意給企業(yè)提供多大額度的貸款，然后企業(yè)就按銀行承諾將提供的貸款額度去做一系列準備工作，工作推進到一定程度后，銀行對所做的承諾不作數(shù)了，企業(yè)的“資金鏈”就斷了，項目就被迫搞成了“半拉子”工程或“胡子工程”，這就給企業(yè)造成了巨大的損失。所以，今天我們提出，企業(yè)要講誠信，銀行也要講誠信，凡是承諾了的，無論是企業(yè)還是銀行，都要千方百計兌現(xiàn)。我們的輿論部門要加強監(jiān)督，甚至于相關(guān)部門要聯(lián)手進行制裁，我看在萬州制裁一家兩家企業(yè)，教育一片企業(yè)，值得!一個人沒有信用，就沒有人愿意和你交往，一個區(qū)域沒有信用，誰都不愿意涉足你這個區(qū)域，你就難以發(fā)展。今年我們打造誠信萬州，上上下下，方方面面，都要狠下決心，狠下功夫。

(三)要依法打擊惡意逃廢銀行債務的行為。對一些企業(yè)的金融債務，凡是能夠合理規(guī)避而且也有政策依據(jù)的，我們就要支持企業(yè)減輕包袱，這也是銀行在減輕自己這個單元這個板塊的包袱。在這個方面，區(qū)工行、區(qū)中行等幾家銀行以前就做得比較好，既幫助企業(yè)減輕了債務，又使自己輕裝上陣了，增強了支持企業(yè)發(fā)展的能力。今后，只要這方面的政策一出臺，我們就要抓住機遇，因為政策都是有階段性的，機遇稍縱即逝。包括區(qū)人行正在牽頭做的關(guān)于三峽工程建設給庫區(qū)淹沒工礦業(yè)及金融企業(yè)帶來的損失這個課題的調(diào)研要抓緊做好，然后通過多渠道積極向上反映，爭取上面能夠給予重視和解決。但是，對于惡意逃廢銀行債務的行為，就要用鐵的手腕，依法予以打擊。這方面需要政府支持的，人民銀行可以提出來，政府一定認真加以研究和處理。一個區(qū)域如果惡意逃廢債務的多了，這個地區(qū)的金融就會不安全，金融不安全了，這個地方的經(jīng)濟秩序就會混亂。政府絕不允許這樣的事情出現(xiàn)。

(四)要調(diào)控可調(diào)控資金的流向。政府及政府有關(guān)部門的一些資金，包括部分國有企業(yè)的一些資金，政府可以調(diào)控其在銀行的流向，下一步我們將按金融機構(gòu)對地方經(jīng)濟支持的大小來調(diào)控這些資金的流向，我們已經(jīng)開始做這方面的準備工作，而且準備工作今年就要到位。今后，哪家金融企業(yè)對地方經(jīng)濟支持的力度比較大，我們可調(diào)控的資金向其流動的量就比較大;如果哪家銀行在萬州攬儲的資金大部分都投向其它地區(qū)去了，我們對其調(diào)控的力度就會更強勁些。這一點，想必大家是能夠理解的。

(五)要進一步密切銀企銀地關(guān)系。地方政府及有關(guān)部門要加大對金融關(guān)心、關(guān)注和幫扶的力度，支持在萬州的金融企業(yè)能夠快速發(fā)展。要把地方的一些發(fā)展思路、發(fā)展措施經(jīng)常性地多層面地給我們的金融部門溝通。一個是政府與銀行層面的溝通，一個是部門與銀行層面的溝通，再就是企業(yè)跟銀行層面的溝通，各個層面都要加強溝通，目的就是要找到一條銀行支持地方經(jīng)濟發(fā)展的捷徑。從發(fā)言中，我們知道龍寶近期在這方面就做得比較好。如果我們工作的思維和方法還停留在計劃經(jīng)濟時期，等政府下指令，或坐等銀行來找我，這已經(jīng)行不通了，這樣的時期已經(jīng)一去不復返了。今后，在座的綜合主管部門、經(jīng)濟主管部門一定要定期地主動地到金融部門推介需要他們了解和支持的項目，推介萬州經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)，讓其了解萬州經(jīng)濟發(fā)展的走向，增強支持萬州經(jīng)濟發(fā)展的信心。我們的企業(yè)也要定期向金融部門匯報生產(chǎn)經(jīng)營情況，報告需要支持的方面。企業(yè)要想做大，沒有銀行做堅強后盾是不可能的，一定要密切與銀行的關(guān)系。同樣，我們的銀行也一定要把企業(yè)作為“財神”，主動去了解他們，關(guān)心他們，企業(yè)發(fā)展了，銀行才有效益可言，才有發(fā)展空間。我在今天的講話中，不厭其煩地重復這一點，旨在希望銀地、銀企攜手合作，強力推動萬州經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

今天會上反映的幾個問題，請順權(quán)同志牽頭，會同人行、銀監(jiān)商量一個初步意見，需要我定的，我一定認真加以研究，總之，反映的問題要逐一答復和解決。我完全相信，只要有對萬州父老鄉(xiāng)親高度負責的歷史責任感，大家攜手合作，萬州的明天肯定是美好的，萬州發(fā)展了，無論是我們金融的發(fā)展，還是企業(yè)的發(fā)展，都會進入一個更高的領(lǐng)地，都會步入一個輕松而愉快的發(fā)展階段。我懇切希望，讓我們共同努力，爭取這個時段早日來臨。

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在推進工作會上領(lǐng)導的講話材料篇十九

同志們：

今天我們召開全市年中經(jīng)濟工作會議，主要任務是傳達學習全區(qū)年中經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)全市上半年經(jīng)濟工作，分析面臨的形勢，研究部署下半年經(jīng)濟工作。等一會，自治區(qū)黨委、市委書記王小東同志將作重要講話，大家要認真學習領(lǐng)會，全面貫徹落實。現(xiàn)在，我先講幾點意見：

7月27日，自治區(qū)黨委、政府在南寧召開20xx年全區(qū)年中經(jīng)濟工作會議，彭清華書記和陳武主席分別作了重要講話，小東書記代表北海市進行了發(fā)言。

(一)彭清華書記講話的主要精神。

彭清華書記指出，上半年全區(qū)經(jīng)濟運行實現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好，呈現(xiàn)“六穩(wěn)”、“四新”的特點。“六穩(wěn)”是指經(jīng)濟增長平穩(wěn)，金融運行穩(wěn)健，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，物價基本穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高;“四新”是指產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有新進展，財稅結(jié)構(gòu)實現(xiàn)新優(yōu)化，外貿(mào)出口再創(chuàng)新高，全面深化改革取得新成效。全區(qū)gdp增長8.5%，比全國高1.1個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.8%，列全國第五位;出口逆勢上揚，增速達45.2%，外貿(mào)進出口增長36.5%。同時，經(jīng)濟運行中也暴露出產(chǎn)業(yè)不強、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，投資動力不足、轉(zhuǎn)型緩慢，區(qū)域發(fā)展不平衡、新的增長點不多等深層次矛盾和問題，必須引起高度重視。

彭清華書記深入分析了當前經(jīng)濟形勢和廣西發(fā)展面臨的重大機遇，強調(diào)要堅定信心，奮力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。要精準發(fā)力，綜合施策，突出抓好幾項兼顧當前和長遠的關(guān)鍵性工作。一是著力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)安全高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。二是著力抓好重大項目建設。進一步加大項目建設力度，努力在擴大開放合作中上項目擴投資，嚴格落實和不斷完善項目建設責任制。三是著力深化重點領(lǐng)域改革破解發(fā)展難題。深化行政審批制度改革，在破解審批難上抓落實見實效。深入推進市場化改革，在破解投資難上抓落實見實效。深化投融資體制改革，在破解融資難上抓落實見實效。四是著力惠民生促和諧。千方百計擴就業(yè)、促增收，集中力量辦實事、惠民生，堅定不移保穩(wěn)定、促和諧。

彭清華書記要求，進一步弘揚攻堅克難，敢做善成的優(yōu)良作風。抓作風就是抓發(fā)展。加快發(fā)展，必須走出“不唯gdp就不講gdp”的誤區(qū)，必須克服“為官不易”就“為官不為”的傾向，必須把全部心思和精力集中到抓落實上來。

(二)陳武主席講話的主要精神。

陳武主席提出了對上半年經(jīng)濟運行形勢的三個基本判斷：一是經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，增長速度穩(wěn)中有升，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中趨優(yōu)，質(zhì)量效益穩(wěn)中向好，就業(yè)和物價保持穩(wěn)定;二是經(jīng)濟下行的壓力仍然很大，三產(chǎn)增速偏低，投資增長乏力，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟回升基礎不牢;三是實現(xiàn)全年穩(wěn)增長目標任務有難度，但也有條件有潛力有空間，關(guān)鍵是堅定信心、主動作為。

陳武主席指出，下半年要圍繞全年穩(wěn)增長的目標任務，抓好以下重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是擴投資穩(wěn)增長。抓好縣縣通高速公路、市市通高速鐵路、棚戶區(qū)(危舊房)改造、生態(tài)環(huán)境基礎設施、港口水運、城市重大基礎設施、工業(yè)、農(nóng)業(yè)水利、現(xiàn)代服務業(yè)等九大重點領(lǐng)域的投資任務。二是扶實體穩(wěn)增長。扶持重點產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、幫扶小微企業(yè)、促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。三是促消費穩(wěn)增長。加大對現(xiàn)代服務業(yè)的支持力度，著力促進消費需求，促進房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。四是強金融穩(wěn)增長。進一步加大對實體經(jīng)濟的金融服務，加大對基礎設施和公共服務產(chǎn)品的金融支持，積極推進沿邊金融改革創(chuàng)新。五是拓開放穩(wěn)增長。加快實施“加工貿(mào)易倍增計劃”，提升貿(mào)易便利化水平，加快開放合作平臺建設。六是惠民生穩(wěn)增長。全面抓好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、城市基礎設施、惠民項目、就業(yè)扶持等方面的工作。七是抓改革穩(wěn)增長。落實好上半年推出的各項改革方案，統(tǒng)籌抓好各項改革任務。

彭清華書記、陳武主席在講話中多次提及北海，對我市工作給予了充分肯定和高度評價。彭書記在點評各市特點亮點時，第一個點贊北海，用較長的篇幅表揚北海，指出：北海市重大項目建設進展快、效果好，gdp、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、財政收入增速居全區(qū)首位，尤其是電子信息制造業(yè)產(chǎn)值上半年達303億元，同比增長89%，預計今年可達650億元，形成千億元產(chǎn)業(yè)指日可待。陳武主席從地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)、投資、消費、財政收入、房地產(chǎn)發(fā)展等6方面點評了各地市的發(fā)展特色和亮點，除投資、消費外，其他4個方面北海均處于增速第一的位置，是被表揚次數(shù)最多、成績最突出的一個市。陳武主席還專門肯定了北海發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的成效和經(jīng)驗，指出：這幾年北海著力打造千億元電子信息產(chǎn)業(yè)，引進了朗科、三諾、惠科、冠捷等大企業(yè)形成集群發(fā)展，電子信息產(chǎn)業(yè)占據(jù)了廣西的半壁江山，上半年規(guī)模以上電子制造業(yè)產(chǎn)值增長89%，有力地支撐全市經(jīng)濟較快發(fā)展。北海電子信息產(chǎn)業(yè)從無到有，他們培育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗值得我們各市學習借鑒。此外，陳武還肯定了北海紅坎污水處理廠二級處理二期工程、北海電子信息產(chǎn)業(yè)園的建設工作，要求年內(nèi)開工建設合浦至湛江鐵路，加快建設北海電子信息產(chǎn)業(yè)基地、中石化廣西液化天然氣(lng)等項目?？梢哉f，在全區(qū)年中經(jīng)濟工作會議這樣的關(guān)鍵會議上，一個市的工作能夠獲得自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導如此高度的評價是十分難得的，充分表明了自治區(qū)黨委、政府對北海的工作是滿意的，對北海干部群眾所付出的努力是認可的。這既是對我們極大的鼓舞，又是有力的鞭策。

全區(qū)年中經(jīng)濟工作會議精神非常重要，全市各級各部門一定要認真學習、深刻領(lǐng)會，結(jié)合實際全面貫徹落實。

二、關(guān)于上半年經(jīng)濟工作。

今年以來，宏觀經(jīng)濟形勢錯綜復雜，經(jīng)濟下行的壓力和困難是多年來所沒有的。與全國多數(shù)省區(qū)市一樣，廣西上半年情況與年初的預期目標差距明顯，經(jīng)濟增長低于全年預期目標1.5個百分點，多數(shù)主要指標增速沒有達到全年預期目標，有10個市的生產(chǎn)總值增速低于全年預期。面對困難和挑戰(zhàn)，我們堅決貫徹落實中央、自治區(qū)各項決策部署，搶抓自治區(qū)實施“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略和主打“東盟牌”、“粵港澳牌”的機遇，堅持“真抓實干、把事干成、造福百姓”的理念，視困難為考驗，化壓力為動力，奮力開創(chuàng)改革開放和科學發(fā)展新局面，全市經(jīng)濟發(fā)展逆勢上揚，在連續(xù)5年年均增長17.7%的基礎上，繼續(xù)呈現(xiàn)出“速度快、質(zhì)量好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、后勁足”的鮮明特點。

據(jù)統(tǒng)計，上半年全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值355億元、增長16.1%，增速比全區(qū)、全國分別高出7.6、8.7個百分點，從20xx年第三季度開始連續(xù)4個季度穩(wěn)居全區(qū)首位;財政收入63.83億元、增長18.4%，增速高出全區(qū)11個百分點;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值692.2億元、增長37.3%，增速高出全區(qū)22.6個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25.8%，高出全區(qū)14個百分點。上述4項主要指標的增速均排全區(qū)首位，并大幅領(lǐng)先全區(qū)水平。完成固定資產(chǎn)投資385.37億元、增長19.9%，排全區(qū)第四位，增速僅比第一位低0.6個百分點。上半年經(jīng)濟工作的各個方面都取得了良好成績：

一是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。電子信息、石油化工、臨港新材料三大產(chǎn)業(yè)共完成產(chǎn)值585.9億元、增長45.7%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的84.6%，拉動規(guī)模以上工業(yè)增長36.5個百分點。重點企業(yè)貢獻突出，全市83家重點企業(yè)完成產(chǎn)值643.63億元、增長32.8%。工業(yè)節(jié)能降耗取得新成效，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降11.85%。

二是園區(qū)經(jīng)濟欣欣向榮。產(chǎn)業(yè)園區(qū)共完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值627.41億元、增長46.6%。北海工業(yè)園區(qū)強力推進項目建設，推動企業(yè)擴能達產(chǎn)，完成產(chǎn)值195.9億元、增速高達129%;出口加工區(qū)a區(qū)發(fā)展壯大加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，完成產(chǎn)值101.27億元、增長34.2%，b區(qū)(一期)順利通過國家封關(guān)驗收;北海高新區(qū)扎實創(chuàng)建國家級高新區(qū)，推進軟件信息產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設，完成產(chǎn)值26.38億元、增長33.47%;鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)加強重大項目建設和重點骨干企業(yè)運行的服務保障，推進億噸大港建設，完成產(chǎn)值264.85億元、增長20.45%。合浦工業(yè)園區(qū)也取得了好成績。

三是項目推進成效明顯。295個“四定”重點項目完成投資88億元，比去年同期增長49.9%?；菘齐娮?北海)科技產(chǎn)業(yè)園即將開園，三諾、朗科、建興、德昌等企業(yè)正在擴大再生產(chǎn)，和潤集團倉儲物流及大豆飼料蛋白項目開工建設，計劃投資300億元的中信國安北海生態(tài)旅游項目取得實質(zhì)性進展、即將開工建設。廣西(北海)lng、誠德新材料擴能改造、神華國華廣投能源基地、林紙一體化等項目正在抓緊推進。

四是第三產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升。完成第三產(chǎn)業(yè)增加值100.81億元、增長7.7%，增速比一季度提高了4.2個百分點，比全區(qū)高出1.7個百分點。潿洲島整體開發(fā)建設取得新成效，高星級親海度假酒店群建設加快推進，富麗華大酒店將于今年國慶節(jié)期間投入營業(yè)。北海郵輪碼頭項目碼頭水工交工驗收，嘉和·冠山海正式獲批為國家4a級旅游景區(qū)。接待國內(nèi)游客813萬人次、增長6.2%，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入73億元、增長15.9%;完成機場旅客吞吐量46.5萬人次、增長19.3%，港口吞吐量1078.09萬噸、增長22.7%。房地產(chǎn)開工面積增長141.3%、商品房銷售面積增長45.1%。

五是城鄉(xiāng)一體化扎實推進。完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值93億元，增長3.95%。春播春種面積158.68萬畝，超額完成了任務。大力推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設，建成高效設施農(nóng)業(yè)基地30多個。深入推進“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動，扎實開展自治區(qū)級生態(tài)村創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境連片整治。啟動北海工業(yè)園區(qū)產(chǎn)城融合項目建設，努力建設功能齊全、配套完善、產(chǎn)業(yè)集聚的新城區(qū)。廣西第四屆園博會主園區(qū)如期建成開園。開展主城區(qū)內(nèi)澇整治百日攻堅行動取得初步成效，有效緩解了一批重要路段的內(nèi)澇問題，通過了這次第9號超強臺風“威馬遜”帶來的強降雨檢驗。

六是改革開放不斷深化。深化行政審批制度改革、農(nóng)村綜合改革和財稅金融改革，扎實推進沿邊金融綜合改革，積極探索和創(chuàng)新跨境人民幣資本金使用便利化，推動非公有制經(jīng)濟跨越發(fā)展。推進龍港新城規(guī)劃建設，協(xié)同推進北部灣經(jīng)濟區(qū)同城化工作。加快開放通道建設，玉鐵鐵路、鐵山港鐵路支線完成全線鋪軌，中石化鐵路專用線進入施工建設沖刺階段。中石化北海煉化、神華國華廣投、廣西lng等業(yè)主碼頭，鐵山港5-6號公共泊位建設順利推進。外貿(mào)進出口總額15.79億美元、增長46.4%，其中出口7.58億美元、增長28.9%。實際利用外資1.66億美元，招商引資實際到位資金183.89億元。

七是民生保障扎實有效。全市財政民生支出達到32.62億元、增長30.25%。年初承諾的10項為民辦實事工程順利推進。多渠道促進充分就業(yè)，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)18066人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.13%，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增8676人。穩(wěn)步提高社會保險待遇水平，全面落實社會救助各項提標提補政策。加快推進保障性安居工程建設，17個新建項目已全部落實用地，6個項目共702套已開工建設。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12968元、增長10.3%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入8354元、增長12.4%。

總的來說，面對嚴峻形勢，各級各部門堅決貫徹落實市委、市政府的決策部署，所做的工作是扎實有效的，取得的成績是鼓舞人心的，特點亮點不少。從縣區(qū)來看，海城區(qū)狠抓征地搬遷工作，全力服務重點項目建設，完成地區(qū)生產(chǎn)總值173.6億元、占到全市總量的48.9%，增長28.2%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值327.05億元、增長82.9%，財政收入4.04億元、增長了19.43%，增速均排全市第一;銀海區(qū)穩(wěn)步推進各項改革，加快實施轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，完成固定資產(chǎn)投資額總量排全市第一、增速排第二，招商引資到位資金32.5億元、完成進度排全市第一;鐵山港區(qū)全力服務重大項目建設，努力打造現(xiàn)代工業(yè)強區(qū)升級版，主要經(jīng)濟指標穩(wěn)步較快增長;合浦縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯成效，一批項目順利推進。各部門、各單位也緊緊圍繞中心、切實服務大局、認真履行職責，在服務和保障項目建設、向上級爭取支持、建設和管理城市、保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理等方面，做了大量的工作，取得了明顯成效。在此，我謹代表市政府，向大家表示衷心的感謝!

雖然上半年我市經(jīng)濟增長勢頭迅猛，但是我們在成績面前不能沾沾自喜、驕傲自滿，要清醒認識到，當前經(jīng)濟運行還存在一些不容忽視的困難和問題。主要表現(xiàn)為：一是能耗總量增長較快。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，盡管我們高度重視工業(yè)節(jié)能降耗，單位工業(yè)增加值能耗一直保持下降趨勢，但由于工業(yè)產(chǎn)值存量低、增量大，能耗總量仍出現(xiàn)了較快增長。二是鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受物流因素嚴重制約。鐵山港尚未實現(xiàn)正式對外開放，航道、鐵路運輸?shù)冉煌ㄔO施不夠完善，物流成本高，影響了工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及港口運營。三是部分項目推進不夠快。受審批、融資、用地、征地拆遷等方面困難和問題的制約，一些重點項目推進緩慢，給保持投資平穩(wěn)較快增長態(tài)勢增加了難度。四是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后。雖然相比一季度，上半年第三產(chǎn)業(yè)增速已經(jīng)有所回升，但整體水平還比較低，第三產(chǎn)業(yè)增加值占經(jīng)濟總量的比重與去年同期相比還下降了4.6個百分點。對這些困難和問題，我們一定要高度重視，采取切實有力措施，努力加以解決。

三、關(guān)于下半年經(jīng)濟工作。

對照全年預期目標任務，全市下半年需要完成地區(qū)生產(chǎn)總值465億元、財政收入63.17億元、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值957.72億元、外貿(mào)進出口總額14.21億美元、社會消費品零售總額102.6億元、招商引資實際到位資金136.11億元、實際利用外資0.74億美元。應該說，任務還是很艱巨，實現(xiàn)全年經(jīng)濟工作目標需要我們付出更大的努力。

下半年，國內(nèi)外形勢仍然錯綜復雜，經(jīng)濟下行的壓力仍然很大，各方面的困難仍然很多。我們一定要把思想認識統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和市委對經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，認真貫徹落實黨中央、國務院穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進和改革創(chuàng)新擴大開放的工作主線，緊緊盯住全年目標任務，堅定信心、不驕不躁，主動作為、迎難而上，精準發(fā)力、對癥下藥，充分發(fā)揚上半年工作中的好經(jīng)驗和好做法，盡快解決發(fā)展中遇到的困難和問題，切實改進工作中的短板和不足，進一步鞏固和擴大當前北海又好又快的發(fā)展局面。

第一，以建項目擴投資來鞏固和發(fā)展良好局面。鞏固和發(fā)展當前北海又好又快的局面，首先要抓好項目和投資，充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用和基礎性作用。全市下半年要完成固定資產(chǎn)投資424.6億元，實現(xiàn)全年增長20%以上。按區(qū)域來分，合浦縣84.7億元，海城區(qū)77.8億元，銀海區(qū)79.6億元，鐵山港區(qū)9.5億元，潿洲島旅游區(qū)3.3億元，北海工業(yè)園區(qū)49億元，出口加工區(qū)21億元，高新區(qū)9.8億元，鐵山港工業(yè)區(qū)90億元。各縣區(qū)、各部門要對照目標任務，逐項分解落實，切實抓緊抓好。

下半年，我們要繼續(xù)按照“四定”辦法加快推進第一批295個“四定”重點項目，完成投資155.3億元。同時，盡快推出今年第二批“四定”重點項目。城市基礎設施方面，下半年要確保完成投資22.3億元以上。要繼續(xù)深入開展主城區(qū)內(nèi)澇整治百日攻堅行動，加快建設市區(qū)內(nèi)澇整治二期工程，完成鐵路北側(cè)明渠東段、三江排洪渠整治項目，切實解決市區(qū)內(nèi)一批路段易澇的問題;加快建設金海岸大道、重慶路、西藏北路、竹林大道、合浦縣外東環(huán)路等市政道路建設;完成北海大道等重點路段風貌整治;完成紅坎污水處理廠二級處理二期工程和西南大道污水泵站系統(tǒng)建設。污水處理尤其是污水管網(wǎng)不配套的問題，要作為下半年重點工作來抓。交通基礎設施方面。上半年交通基礎設施完成投資6.13億元，僅占年度任務的29.5%，主要原因是征地拆遷問題多，一些項目征地進度嚴重滯后，建設用地無法滿足施工需要，下半年各縣區(qū)要作為征地拆遷重點項目來抓，想方設法解決問題、加快推進。要全力做好合浦至湛江鐵路的征地拆遷和相關(guān)工作，實現(xiàn)年內(nèi)開工建設。這個項目是自治區(qū)黨委、政府高度重視的項目，也是推進粵桂合作的重大項目，必須切實抓緊抓好。同時新開工建設鐵山港公用碼頭1-4號泊位鐵路專用線，完工玉林至鐵山港鐵路;開工建設貴港至合浦高速公路，加快推進廣西濱海公路北海段建設;加快建設鐵山港5號及6號泊位，開工建設鐵山港航道二期擴建及三期項目。此外，要加快推進工業(yè)能源、園區(qū)基礎設施、社會事業(yè)、農(nóng)林水利、旅游商貿(mào)等方面的重點項目建設。

建項目擴投資，必須強化要素保障，優(yōu)化全程協(xié)調(diào)服務。突出抓好完善項目用地保障機制，進一步加大征地拆遷力度，優(yōu)先安排、保障重點項目建設用地，同時積極爭取自治區(qū)用地指標，確保重點項目落地。今年和往年不一樣，只有通過自治區(qū)發(fā)展改革委立項才能使用自治區(qū)指標，我們原來立了項，現(xiàn)在還沒有獲得指標的要盡快向自治區(qū)申報立項，爭取更多的自治區(qū)用地指標，否則有項目無指標，項目也無法落地。要千方百計保障項目建設資金，各級各部門要積極爭取國家、自治區(qū)的資金支持，加快構(gòu)建政銀企合作平臺，積極爭取金融機構(gòu)信貸支持，繼續(xù)推行利用社會資金，形成多渠道籌措項目建設資金的格局。

第二，以加快打造千億元產(chǎn)業(yè)來鞏固和發(fā)展良好局面。近幾年來北海經(jīng)濟的迅猛增長，主要得益于以電子信息、石油化工、臨港新材料為代表的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)異軍突起。今后一個時期，我們要全面落實全市工業(yè)發(fā)展大會的部署，繼續(xù)狠抓產(chǎn)業(yè)建設，壯大產(chǎn)業(yè)集群，擴大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，扎實推進新型工業(yè)化，不斷夯實城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。一是推動三大產(chǎn)業(yè)集群化和規(guī)?；l(fā)展。電子信息產(chǎn)業(yè)方面，在確?；菘齐娮?北海)科技產(chǎn)業(yè)園盡快開園和達產(chǎn)的同時，繼續(xù)抓好朗科國際存儲科技產(chǎn)業(yè)園二期工程建設，引進新的smt生產(chǎn)線并實現(xiàn)竣工投產(chǎn);加快三諾智慧產(chǎn)業(yè)園配套設施建設，進一步提升產(chǎn)能;加快已開工的北海電子信息配套產(chǎn)業(yè)園建設，開工建設北海軟件信息產(chǎn)業(yè)園(工業(yè)園區(qū)分園)。同時，抓住北海電子信息產(chǎn)業(yè)初步形成集群效應和自治區(qū)加大支持力度的有利時機，繼續(xù)引進新的龍頭企業(yè)和配套企業(yè)，確保全年規(guī)模以上電子信息制造業(yè)產(chǎn)值達到650億元以上。目前仍有一些大項目在談，要盡快落實，使能落地的項目盡快落地，確保完成年初確定的目標任務。石油化工產(chǎn)業(yè)方面，重點加快推進北海煉化產(chǎn)品質(zhì)量升級改造、廣西(北海)lng項目和石化成品油碼頭建設，建成投產(chǎn)和源化工、新鑫碳四等一批配套產(chǎn)業(yè)項目。臨港新材料方面，重點加快誠德鎳業(yè)擴能改造和冷軋工程等項目，繼續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。同時，繼續(xù)抓好林紙一體化、神華國華廣投能源基地等重點產(chǎn)業(yè)項目建設。二是謀劃發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。自治區(qū)大力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，扶持有條件的市重點增育1至2個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。北海特色資源豐富，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有很多有利條件，要積極引進項目、資金、技術(shù)和人才，重點培育和發(fā)展新材料、海洋生物和新能源等產(chǎn)業(yè)，爭取獲得自治區(qū)的扶持。同時，繼續(xù)培育發(fā)展其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。前段時間，自治區(qū)召開了關(guān)于“十三五規(guī)劃”的會議，要求各市在8月底前上報爭取列入“十三五規(guī)劃”的項目。今后對不列入規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)和項目，國家是不予支持的。市發(fā)展改革委要抓緊時間做好對接，盡快把北海能發(fā)展的項目、有優(yōu)勢的項目，有利于產(chǎn)業(yè)聚集和能發(fā)揮輻射作用的項目納入進去，重點是把前期工作做好。前期工作做不好，項目列進去了也推進不了，所以一定要把工作抓緊抓好。三是強化企業(yè)發(fā)展服務。當前市場環(huán)境嚴峻，有的企業(yè)面臨著很大的困難。要大力開展“企業(yè)發(fā)展服務年”活動，建立完善市政府領(lǐng)導與重點企業(yè)“直通車”溝通機制，完善領(lǐng)導聯(lián)系重大項目制度，各園區(qū)和有關(guān)部門也要加大協(xié)調(diào)服務力度，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動企業(yè)發(fā)展壯大。一方面，要全面落實幫扶政策措施，根據(jù)不同類型、不同情況，有針對性地幫助解決企業(yè)在生產(chǎn)和發(fā)展方面遇到的困難和問題，幫助企業(yè)度過難關(guān)、正常生產(chǎn);另一方面，要利用市場形勢形成的倒逼壓力，幫助企業(yè)千方百計降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品競爭力，苦煉內(nèi)功、提升內(nèi)功，將來市場恢復正常和出現(xiàn)回暖，就能獲得新的競爭優(yōu)勢。要加大工業(yè)產(chǎn)品特別是電子信息產(chǎn)品促銷力度，在同等條件下，優(yōu)先將本地電子信息產(chǎn)品納入市級政府采購目錄，并爭取納入自治區(qū)政府采購目錄。要抓緊成立廣西電子產(chǎn)品檢測中心，讓北海企業(yè)不再跑到廣東做產(chǎn)品檢測。前段時間陳武主席在北海調(diào)研時已經(jīng)對此表示大力支持，相關(guān)園區(qū)和部門要抓緊跟進，爭取今年建成，并在條件成熟時進一步申報成為國家級的檢測中心。要進一步優(yōu)化企業(yè)物流環(huán)境，積極培育集裝箱班輪航線和航空貨運，各園區(qū)也要結(jié)合實際采取措施，努力降低企業(yè)物流成本。要大力扶持小微企業(yè)，出臺鼓勵政策措施，建立扶持服務長效機制，落實專項資金，幫助有市場有銷路的企業(yè)擴銷促產(chǎn)，幫助有困難的企業(yè)走出困境。

第三，以全面深化改革來鞏固和發(fā)展良好局面。全面深化改革，不僅是中央和自治區(qū)的要求，也是發(fā)揮北海優(yōu)勢、釋放發(fā)展活力、推動又好又快發(fā)展的必然要求。今年以來，在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，我市扎實有效推進改革，一方面，認真落實自治區(qū)部署，推進了行政審批、工商登記、北部灣經(jīng)濟區(qū)同城化、金融等領(lǐng)域的改革;另一方面，結(jié)合北海實際，積極探索推進了城市建設管理、財政資金投資項目審批、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記、就業(yè)用地管理、被征地農(nóng)民社會保障等方面的改革。下一步，要按照中央、自治區(qū)和市委的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加快推進深化行政審批制度改革、農(nóng)村改革、沿邊金融綜合改革、國有企業(yè)改革和發(fā)展非公有制經(jīng)濟、北部灣經(jīng)濟區(qū)同城化等重點改革任務，務求取得新突破新進展。其中，深化行政審批制度改革，要繼續(xù)在簡政放權(quán)下更大的力氣，在服務基層“最后一公里”下功夫，做好清理審批事項“接、放、管”工作，也就是接好國務院、自治區(qū)下放的195項審批事項，放好下放到縣區(qū)的363項審批事項，確保能下放的一定要下放。加強事中事后監(jiān)管，確保行政審批項目放管到位，避免一放了之。繼續(xù)推進教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化體制等社會領(lǐng)域改革。

第四，以深化開放合作來鞏固和發(fā)展良好局面。擴大開放、深化合作，也是鞏固和發(fā)展當前良好局面的必然要求。下半年，要緊緊圍繞打好“東盟牌”和“粵港澳牌”，突出重點，務實推進，力求更大成效。一是積極參與共建21世紀海上絲綢之路。北海在這方面具有諸多有利條件，去年以來，我們著手開展了一些研究和探索。下半年，要完成并抓緊實施《北海市參與共建21世紀海上絲綢之路發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》。同時，繼續(xù)推進聯(lián)合申遺工作，高起點、高標準做好合浦漢文化公園的規(guī)劃建設，打造歷史文化品牌。二是加快發(fā)展加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。自治區(qū)提出實施“加工貿(mào)易倍增計劃”，爭取用3年時間實現(xiàn)加工貿(mào)易額翻番，今年還新增1億元用于支持加工貿(mào)易發(fā)展。我市加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成相當?shù)囊?guī)模，具備了加快發(fā)展的有利條件，要抓住這一難得機遇，積極爭取上級支持，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化通關(guān)和口岸服務、物流配套等發(fā)展環(huán)境，進一步掀起加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高潮。三是加快推進面向粵港澳的開放合作。認真落實粵桂合作座談會精神，在參與共建21世紀海上絲綢之路、環(huán)北部灣城市群建設、交通及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設和環(huán)境保護等方面開展合作。要認真借鑒梧州肇慶“粵桂合作特別試驗區(qū)”的經(jīng)驗，積極推進湛江—北?？缡^(qū)特別經(jīng)濟合作區(qū)規(guī)劃建設。抓緊推進龍港新城(香港產(chǎn)業(yè)園)規(guī)劃建設，擴大桂港合作成效。四是加大招商引資力度。重點是完善出口加工區(qū)b區(qū)周邊道路和生產(chǎn)、生活配套設施，大力開展b區(qū)招商引資，確保一批企業(yè)盡快落戶。圍繞打造千億元產(chǎn)業(yè)以及旅游商貿(mào)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展多種形式的招商，鼓勵小企業(yè)“聯(lián)大”、大企業(yè)“帶小”，不斷做強產(chǎn)業(yè)、壯大總量。五是繼續(xù)做好口岸擴大開放工作。

第五，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展來鞏固和發(fā)展良好局面。加快推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，率先實現(xiàn)北海城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標，既是城鄉(xiāng)發(fā)展和民生改善的需要，也是鞏固和擴大經(jīng)濟又好又快發(fā)展局面的需要。下半年要在繼續(xù)加強城鄉(xiāng)規(guī)劃引導、加快農(nóng)業(yè)基礎設施建設、大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全面提升城鎮(zhèn)建設治理水平、深入推進生態(tài)文明建設的基礎上，突出抓好以下幾個方面的工作：一是突出抓好災后重建和防災救災工作。今年第9號超強臺風“威馬遜”正面襲擊北海，全市受災人口超過51萬人，直接經(jīng)濟損失超過43億元。面對重大災情，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，全市人民萬眾一心，全力做好搶險救災和災后生產(chǎn)生活恢復工作，在比較短的時間內(nèi)恢復了正常生產(chǎn)生活秩序。下一步，各級各部門要繼續(xù)抓緊抓好各項工作，突出抓好災后恢復供水供電和安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定情況的全面排查，奮力奪取災后重建的全面勝利。我們開展災后重建特別是供水供電恢復的動作很快，但仍然有一些死角。在全區(qū)年中經(jīng)濟工作會議期間，小東書記專門指示，在北海轄區(qū)內(nèi)，哪些地方還有死角，哪些地方還沒有完成供水供電的，哪怕是一棟樓、一個社區(qū)、一個村屯，都要盡快排查、統(tǒng)計并納入救災計劃，盡快恢復供水供電，確保災民們“有水喝、有電用、有地方住、有飯吃、有錢看病”。各縣區(qū)要繼續(xù)抓緊統(tǒng)計列入計劃，盡快確保水電及時暢通到位，做到能早一天就不要晚一天，能早一小時就不要晚一小時。同時，要認真總結(jié)此次抗擊臺風工作的經(jīng)驗和不足，繼續(xù)保持高度警惕，加強和改進防范措施，確保安全度過今年汛期。二是突出抓好“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”工作。自治區(qū)將專門召開會議，部署深入推進這項重要工作，我們要結(jié)合實際抓好落實。三是突出抓好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設。自治區(qū)對達到建設標準的示范區(qū)給予掛牌和扶持獎勵，同時對示范區(qū)的數(shù)額不設上限，只要能達標的都可以掛牌，所以這項工作一定要做好。各縣區(qū)要發(fā)揮優(yōu)勢和特色，積極開展建設和申報工作。四是突出抓好扶貧開發(fā)工作。我市新一輪扶貧攻堅工作取得了階段性成果，農(nóng)村貧困人口由20xx年的11.4萬人減少到20xx年的5.83萬人，貧困發(fā)生率由9.9%降為6.1%。下一步，要按照全區(qū)扶貧開發(fā)工作會議的要求，積極創(chuàng)新工作機制，確保順利完成扶貧攻堅任務。

第六，以繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)來鞏固和發(fā)展良好局面。第三產(chǎn)業(yè)特別是服務業(yè)發(fā)展滯后，這既是差距和短板，也是發(fā)展的潛力和空間，要鞏固和發(fā)展良好局面，必須盡快縮短這一差距，補上這一短板。下半年和今后一個時期，我們要拿出抓工業(yè)、抓投資的干勁來抓三產(chǎn)。一是加快推進旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。認真落實陳武主席主持召開的潿洲島開發(fā)建設推進會精神，加快供水、供電、道路、生態(tài)等基礎設施和公共服務設施建設，提升景觀景點水平，提高接待服務能力。繼續(xù)積極引進大企業(yè)、大集團參與開發(fā)建設潿洲島。在開發(fā)建設過程中，必須始終堅持以人為本，高度重視島上社會建設，高度重視保障和改善民生，確保群眾同步受益，確保社會和諧穩(wěn)定，當前要突出抓好災后重建工作。同時，繼續(xù)抓好旅游項目建設、服務環(huán)境優(yōu)化、宣傳促銷等工作。二是強化對現(xiàn)代服務業(yè)的支持力度。落實稅收優(yōu)惠、用電、用地等方面的優(yōu)惠和鼓勵政策，大力推進服務業(yè)聚集區(qū)建設，加快發(fā)展電子商務、連鎖經(jīng)營、社區(qū)商業(yè)等新興業(yè)態(tài)，積極申報國家級電子商務示范基地。加快財政一般公共服務支出進度，在政策允許范圍內(nèi)，努力提高消費需求。三是促進房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。當前北海的房地產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢很好，上半年商品房銷售增速位居全區(qū)第一，比第二位的城市高出了近20個百分點。今后一個時期，我們要按照自治區(qū)的部署，因地制宜調(diào)整優(yōu)化政策措施，支持房地產(chǎn)開發(fā)項目建設，促進商品房銷售，推動房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。鼓勵改善性自住等合理需求，防止炒房等投機行為，大力促進住房消費。同時，積極發(fā)展信息、養(yǎng)老、健康、金融、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)，推動第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快增長。

第七，以改善民生來鞏固和發(fā)展良好局面。改善民生既是發(fā)展的目的，也是鞏固和發(fā)展良好局面的動力。一是加快發(fā)展各項社會事業(yè)?；I備開好市教育發(fā)展和職業(yè)教育大會，出臺措施推動教育跨越發(fā)展。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，推進市第二人民醫(yī)院遷建等項目建設。全面抓好科技、文化、體育、人口計生工作。二是繼續(xù)著力推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌做好重點群體就業(yè)工作，引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)工作，解決好被征地農(nóng)民的就業(yè)問題。三是切實做好農(nóng)民工工作。要把農(nóng)民工工作放在全局工作的重要位置，主動順應農(nóng)民工對身份認同、權(quán)益保障、社會融合、價值實現(xiàn)等方面的訴求，形成做好農(nóng)民工工作的責任機制和強大合力。四是繼續(xù)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設。加快棚戶區(qū)改造等保障性安居工程建設，確保如期完成年度任務。五是加強社會治理。深入扎實做好反恐維穩(wěn)工作，健全社會穩(wěn)定風險評估機制，深化開展矛盾糾紛排查調(diào)處，拓寬群眾利益訴求的表達渠道，維護群眾合法權(quán)益，維護安全有序的社會環(huán)境。加強安全生產(chǎn)工作，防范安全生產(chǎn)事故。六是全面完成年初確定的10項為民辦實事工程。

同志們，做好下半年經(jīng)濟工作，進一步鞏固和擴大又好又快的發(fā)展局面，任務艱巨，責任重大。我們要按照中央、自治區(qū)和市委、市政府的決策部署，加大力度，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，為全面實現(xiàn)今年各項發(fā)展目標做出更大的貢獻!

在推進工作會上領(lǐng)導的講話材料篇二十

同志們：

我們就在這里召開全縣衛(wèi)生工作會議，主要任務是深入貫徹中、省衛(wèi)生工作會議精神，分析當前衛(wèi)生工作面臨的形勢和任務，全面總結(jié)200*年全縣衛(wèi)生工作，安排部署200*年衛(wèi)生工作。在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我再講以下幾點意見：

一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責任感。

20xx年，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，全縣上下積極應對國際金融危機等各方面帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，全縣經(jīng)濟保持了逆勢上揚的發(fā)展態(tài)勢，城鄉(xiāng)面貌變化顯著，社會事業(yè)全面發(fā)展，民生工程扎實推進，人民群眾生活水平大幅提高。這一年，也是我縣衛(wèi)生工作取得豐碩成果的一年。我們成功應對了一系列突發(fā)事件，有效控制了甲型流感和手足口病疫情蔓延;全縣衛(wèi)生項目建設工作成效顯著，投資1000萬元新建縣醫(yī)院影像中心樓及購置核磁共振機、數(shù)字胃腸機等先進設備，縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院也添置了一些先進的醫(yī)療設施設備，極大地改善了醫(yī)院的面貌和人民群眾的就醫(yī)環(huán)境;新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進一步鞏固，全縣參合率達92.8%;國家擴大免疫規(guī)劃項目全面實施;健康教育深入開展，全年累計開展各類健康知識培訓講座達30余次，出健康教育專欄74期，受益群眾達1.8萬人次;愛國衛(wèi)生運動深入開展，創(chuàng)建市級衛(wèi)生先進單位7個、縣級衛(wèi)生先進單位10個，衛(wèi)生面貌不斷改善;衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設和精神文明建設成效顯著;醫(yī)院管理、地方疾病防治、母嬰保健、衛(wèi)生支農(nóng)等工作均取得了較大成績。

這些成績的取得，是各級黨委和政府堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是相關(guān)部門支持配合的結(jié)果，更是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏、扎實工作的結(jié)果。借此機會，我謹代表縣委、縣政府向全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝!在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地看到當前我縣衛(wèi)生工作仍然面臨著一些困難和薄弱環(huán)節(jié)。突出表現(xiàn)為：突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效應急處置機制還不完善;農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差、基礎薄弱、人才匱乏，醫(yī)療服務水平和服務質(zhì)量與人民群眾的健康需求仍有差距;醫(yī)療市場治理與上級要求有較大差距;醫(yī)院內(nèi)部管理機制不夠完善;群眾“看病難”、“看病貴”的問題仍有不同程度地存在;新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷直通車實施還不到位，群眾參合報銷周期過長等等。對此，我們一定要保持清醒頭腦，既要看到工作中取得的成績，堅定工作的信心，又要從落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度來認識做好衛(wèi)生工作的重要性，從對廣大人民群眾身體健康和生命安全負責的高度來認識做好衛(wèi)生工作的緊迫性，切實增強工作的責任感、使命感，堅定信心，扎實苦干，努力把我縣衛(wèi)生工作推向一個新階段，提高到一個新水平。

二、認清形勢，搶抓機遇，切實擔負起發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的神圣使命。

200*年是應對國際金融危機挑戰(zhàn)，全面貫徹落實中央“擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重要一年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動和整體推進之年，做好今年的衛(wèi)生工作，意義重大。

擴大內(nèi)需給我們衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇。針對國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的急劇變化，黨中央、國務院審時度勢，果斷做出擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的重大部署。從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局來看，衛(wèi)生工作是經(jīng)濟增長的原動力，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，健全社會醫(yī)療保障，消除群眾對看病就醫(yī)的顧慮，可以達到改善消費預期，減少過多儲備，增加投資和消費，拉動經(jīng)濟增長的目的。今年國家實施擴大內(nèi)需新增衛(wèi)生項目資金48億元，來支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、衛(wèi)生服務能力建設等項目，改善民生的力度進一步加大，尤其是對縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎設施投入力度明顯加大。因此，這場金融海嘯引發(fā)的經(jīng)濟危機，既給衛(wèi)生發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)，也帶來前所未有的機遇。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工一定要緊緊抓住國家擴大內(nèi)需的有利時機，把招商引資和項目建設作為當前和今后一個時期工作的重中之重，摸透上情、吃透政策，找準切入點，積極申報項目，加強項目溝通和對接，盡量爭取上級給予我縣更多的政策、項目和資金支持。

三、明確重點，破解難題，努力開創(chuàng)全縣衛(wèi)生工作新局面。

落實好。三是全力以赴推項目。要加大項目調(diào)度力度，建立“一個項目、一個領(lǐng)導、一個責任人、一套工作班子、一個實施方案、一支好的施工隊伍”的“六個一”項目落實機制，切實抓好項目的計劃下達、資金撥付、具體實施、考評驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促使項目盡快建成、盡快惠及全縣人民群眾。

(三)繼續(xù)鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。今年新農(nóng)合制度以鞏固、完善、規(guī)范、發(fā)展為主線，進一步加強基金管理，要認真研究提高參合農(nóng)民的實際住院補償比，積極控制基金沉淀，嚴格控制新農(nóng)合基金結(jié)余，當年結(jié)余不得超過當年籌資總額的15%，擴大參合農(nóng)民總體受益面;要根據(jù)實際情況執(zhí)行報銷直通車制度，今年各定點醫(yī)院必須健全完善報銷直通車制度，足額預算墊付合療補償資金，決不允許有拖欠、克扣參合農(nóng)民合療補償款的現(xiàn)象發(fā)生，這就要求合療辦既要加強規(guī)范自身工作，同時要加強對各定點醫(yī)院合療人員的監(jiān)管，制定一套切實可行又符合潼關(guān)實際的監(jiān)督管理辦法;加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的考核與動態(tài)管理，嚴格實行服務承諾、醫(yī)療收費、藥品價格“三公開”;完善落實基金財務制度和基金會計制度，不斷完善基金專項審計制度，確保直通車在我縣執(zhí)行的即制度化又規(guī)范化;進一步加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險之間的政策銜接，確保醫(yī)療保障體系全覆蓋。

(四)著力完善公共衛(wèi)生服務體系。構(gòu)筑保護人民健康和生命安全的堅固屏障，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化，是衛(wèi)生部門的重要職責。我們必須堅持預防為主，全面加強疾病預防控制能力建設。一要強化基本公共衛(wèi)生服務職能。通過基層衛(wèi)生機構(gòu)向城鄉(xiāng)居民提供疾病預防、免疫接種、婦幼保健、健康教育、職業(yè)衛(wèi)生、精神疾病管理治療等基本公共衛(wèi)生服務，逐步縮小城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務差距;二要著力提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，推進縣級醫(yī)院標準化建設，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室規(guī)范化建設，加快農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設。衛(wèi)生部門要正確引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用適宜技術(shù)、適宜設備和基本藥物，切實轉(zhuǎn)變服務方式，在鄉(xiāng)村廣泛開展巡回醫(yī)療。建立完善首診和雙向轉(zhuǎn)診制度，促進公立醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間形成業(yè)務聯(lián)動、優(yōu)勢互補、疾病診治連續(xù)化管理的機制，切實解決老百姓看病就醫(yī)難和貴的.問題;三要認真落實國家免疫規(guī)劃。強化邊遠、貧困和流動人口等特殊人群的免疫規(guī)劃工作，制訂基本公共衛(wèi)生服務技術(shù)規(guī)范和考核評價辦法，繼續(xù)鞏固免疫規(guī)劃疫苗免費接種覆蓋率在90%以上的成果，努力控制疫苗相關(guān)疾病的發(fā)生和流行;四要抓好重大傳染病防治。進一步落實艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病、乙肝等重大疾病的各項救治政策和預防干預措施，繼續(xù)實施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略和出血熱綜合防治措施。加強鼠疫、霍亂、人禽流感、瘧疾、狂犬病等防控工作;五要繼續(xù)加強衛(wèi)生應急管理。鞏固和完善部門間衛(wèi)生應急工作聯(lián)動機制，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預警，強化衛(wèi)生應急隊伍的培訓和演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力和依法管理、科學防控水平。

(五)以創(chuàng)衛(wèi)工作為中心，促進愛國衛(wèi)生運動蓬勃發(fā)展。根據(jù)縣委、縣政府和縣創(chuàng)衛(wèi)指揮部工作安排，我縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作進入達標驗收階段，我們衛(wèi)生部門擔負著總分150分中的80分，任務艱巨，責任重大。我們要嚴格按照省頒標準要求，全面完成衛(wèi)生組組織管理、健康教育、除四害、公共場所及飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、疾病預防和控制、單位社區(qū)衛(wèi)生等七項創(chuàng)衛(wèi)達標工作;要以創(chuàng)衛(wèi)為中心，扎實有效地開展第二十一個“愛衛(wèi)月”活動;加強以滅鼠為重點的春秋兩季病媒生物防制工作，降低“四害”密度;要進一步加強農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作，推動衛(wèi)生村(鎮(zhèn))建設;深入開展衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建工作，全年力爭創(chuàng)建8-10個縣級衛(wèi)生先進單位，3-5個市級衛(wèi)生先進單位，1-2個省級衛(wèi)生先進單位;廣泛開展健康教育工作，中小學健康教育開課率達到100%，學生健康知識知曉率達到90%以上，健康行為形成率達80%以上。通過各項工作扎實有效的開展，確保我縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城達標驗收順利通過。

四、加強領(lǐng)導，改進作風，為推進衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

(一)切實加強組織領(lǐng)導。強化政府在公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務中的責任，特別是堅持政府衛(wèi)生投入的主渠道，衛(wèi)生主管部門要加強對各醫(yī)療機構(gòu)的領(lǐng)導和管理。要把改善基層衛(wèi)生條件、建立城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度、提高城鄉(xiāng)居民健康水平、減少本地區(qū)因病致貧和因病返貧人數(shù)、保證基層衛(wèi)生經(jīng)費支出等目標作為領(lǐng)導干部政績考核的重要內(nèi)容。同時，要加強組織協(xié)調(diào)，督導各有關(guān)部門各負其責、各盡其職、通力協(xié)作，共同推進全縣衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。

(二)扎實改進工作作風。醫(yī)德醫(yī)風代表了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的形象，是群眾衡量醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要標尺。衛(wèi)生部門要以機關(guān)作風整頓、機關(guān)效能年建設為契機，按照“管行業(yè)必須管行風”的原則，進一步落實糾風工作責任制，毫不松懈、更加扎實地加強醫(yī)德醫(yī)風建設。要強化思想道德教育和理想信念教育，促使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務宗旨、增強服務意識、提高服務質(zhì)量，爭做人民群眾忠誠的健康衛(wèi)士。充分發(fā)揮縣愛衛(wèi)辦、衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預防控制中心在創(chuàng)建工作中的主導作用與縣級醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體聯(lián)動作用，突出解決群眾反映的熱點難點問題。積極開展“平安醫(yī)院”評選活動，努力形成學先進、樹新風的良好風氣。

(三)優(yōu)化衛(wèi)生改革發(fā)展環(huán)境。廣泛開展宣傳活動，形成正確的輿論導向，提高社會對發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)重要性的認識，贏得社會群眾的理解和支持。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要有攻堅克難的決心，敢于正視工作中的矛盾、問題和不足，敢于跳出部門利益、個人利益的小圈子，按照科學發(fā)展觀的要求，以群眾能否享受到安全、有效、公平、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務作為檢驗工作的重要標準，自覺支持衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，大力營造良好的改革發(fā)展氛圍。

同志們，今年我縣衛(wèi)生工作任務艱巨、責任重大。希望大家在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務實，扎實工作，努力完成各項工作任務，為實現(xiàn)全縣衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻!

在推進工作會上領(lǐng)導的講話材料篇二十一

分類引導青年工作涉及團的各條戰(zhàn)線。團的宣傳部門要做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導和具體推進工作，城青、農(nóng)青、學校等有關(guān)戰(zhàn)線要全力配合，切實負起責任，把分類引導工作落到實處。

2.構(gòu)建團隊一體化分層教育體系。

學生時期是青少年樹立正確思想觀念的關(guān)鍵時期，學校又具有組織化程度高、團隊組織健全的特點和優(yōu)勢。我們?nèi)绻軌虺浞掷脧男W到大學20xx年的時間實施有效引導，就能夠在青少年成長過程中打下共產(chǎn)黨、共青團、少先隊的深刻烙印，為他們步入社會后乃至一生的健康成長發(fā)展打下堅實的基礎。實現(xiàn)這樣的目標，關(guān)鍵是要遵循不同年齡段青少年的身心特點和成長規(guī)律，使團隊組織在每一個層級的任務既各有側(cè)重、又有效銜接，構(gòu)建團隊一體化分層教育體系。在實踐中，要注重把握以下兩個方面：

一是準確把握不同層級青少年思想引導的不同側(cè)重。從兒童、少年到青年，是人的思想意識和心理急劇發(fā)展變化的時期，不同年齡段青少年的思想和心理特點具有顯著差異，與之相適應，思想引導工作也必須體現(xiàn)層級上的差異性。對于少年兒童，要遵循少年兒童意識、情感形成的基本規(guī)律，著重灌輸培養(yǎng)他們對黨和社會主義祖國的樸素感情，引導他們有愛心、養(yǎng)成良好的道德行為習慣，增強國家意識、科學意識、勞動意識和審美意識。對于中學生，要根據(jù)他們自我意識初步覺醒并逐漸增強、抽象思維逐漸形成的特點，培養(yǎng)他們對黨、社會主義更加清晰的認識，初步形成為建設中國特色社會主義而努力學習的理想，樹立民族自尊心、自豪感，形成將個人成長發(fā)展融入國家發(fā)展進程的意識。對大學生，在分類引導青年中已經(jīng)講到了，要堅持社會實踐與社會觀察相結(jié)合，注重探索系統(tǒng)的、有理論說服力的、有實踐支持的結(jié)合方式，引導他們始終堅持愛國主義、社會主義和黨的領(lǐng)導的高度統(tǒng)一，把民族精神和時代精神相結(jié)合、個人成就和社會責任相結(jié)合，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。

二是實現(xiàn)共青團、少先隊組織在思想引導上的一體化銜接。人的思想認識需要有一個從感性到理性、從簡單到深刻的不斷積累和提升的過程。小時候有了對黨和社會主義的樸素感情，就能為長大后更好地堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念打下基礎;小時候有了深厚的國家意識，就能為長大后更好地堅持愛國主義和愛黨愛社會主義的統(tǒng)一打下基礎。在小學、中學到大學的不同階段，共青團、少先隊的工作內(nèi)容和方法固然要有不同側(cè)重，但是愛國主義、道德品質(zhì)、理想信念等方面的基本要求要貫穿始終。要按照“系統(tǒng)規(guī)劃、有效銜接、分層實施”的要求，使共青團、少先隊在不同層級的引導目標和內(nèi)容既體現(xiàn)層次上的差異性，又體現(xiàn)靈魂上的連貫性、一致性。

3.探索引導青年進行正確的社會觀察。

人的思想意識的形成主要通過三個渠道，一個是理論學習，一個是社會觀察，一個是親身參與實踐。以前的工作中，我們在理論學習和社會實踐方面下了很大功夫。今年，我們要在引導青年的社會觀察方面作出嘗試和努力。

引導青年的社會觀察，首先要找準青年普遍關(guān)心的理論和現(xiàn)實問題。青年所關(guān)注的許多現(xiàn)實問題實際上往往與理論問題密切相關(guān)，要善于把青年中帶有普遍性的重大思想困惑找出來。其次，要找準解答路徑。青年對自己關(guān)心的理論和現(xiàn)實問題的認識偏差，有的可能是由于對歷史不熟悉，或者是對理論沒搞通，或者是對現(xiàn)實不夠了解等等，導致看法不夠深刻和全面。要緊密結(jié)合青年的思想實際，對他們的思想困惑進行有針對性、有說服力的分析和解答，幫助他們形成正確的社會觀察結(jié)論。下一階段，團中央準備組織專家學者對青年關(guān)心的重大理論和現(xiàn)實問題進行解答，并運用媒體的力量，對青年的社會觀察予以正面引導。

4.探索通過社會教育引導青少年的新途徑。

社會教育在青少年的思想意識形成、在青少年社會化過程中發(fā)揮著重要作用。一是引導青少年形成正確的思想意識。社會上各種教育基地、教育機構(gòu)、媒體傳播的文化產(chǎn)品和信息等，都能對青少年的思想意識產(chǎn)生影響。這其中有兩個層面，首先是意識層面，即國家意識、科學意識、勞動意識等，有條件的地方還包括審美意識;其次是價值層面，即社會主義核心價值體系。二是引導青年學習社會規(guī)范和必要的社會化技能。通過角色扮演、社會體驗、成長輔導、技能培訓、素質(zhì)拓展等社會教育活動，幫助青少年熟悉和掌握社會規(guī)范，提高對社會環(huán)境的適應能力、與他人交往協(xié)調(diào)能力和就業(yè)發(fā)展能力。三是發(fā)展青少年的個性愛好。有條件的地方可以通過專業(yè)化的培訓手段，促使青少年提高審美意識、藝術(shù)專長和其他特殊技能，更好地促進青少年人格完善和全面發(fā)展。

各級團組織要高度重視社會教育的重要功能，要充分發(fā)揮青少年宮等傳統(tǒng)教育陣地的作用。同時要高度關(guān)注客觀上已經(jīng)存在的各類事實上已對青少年進行著“社會教育”的場所和途徑。注重各種途徑下社會教育產(chǎn)品的開發(fā)創(chuàng)新，努力通過社會教育路徑引導青少年。

5.構(gòu)建影響全體青年的傳媒體系。

傳遞路徑是引導青年工作十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。我們要實現(xiàn)“使團的工作和活動影響全體青年”的目標，就必須充分借助傳媒的力量，努力構(gòu)建影響全體青年的傳媒體系。對這項工作，團中央已經(jīng)在去年召開的全團電視電話會議上進行了專項部署。這里我再強調(diào)三點：

一是要切實鞏固團屬報刊陣地，這是我們影響青年的基本依靠力量。二是要充分借助黨報、電視臺、廣播電臺等社會上重要、有效的主流媒體，推出更多的青少年專題節(jié)目。三是要下決心抽調(diào)骨干力量加強互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體建設。近年來，隨著信息技術(shù)迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、手機等各種新媒體不斷涌現(xiàn)，發(fā)展速度之快、變化頻率之高、影響范圍之廣都遠遠超過了傳統(tǒng)媒體，對青少年的生活方式、行為模式、思維方式、動員方式產(chǎn)生了廣泛深刻的影響。特別值得關(guān)注的是，網(wǎng)站、網(wǎng)絡跟帖、博客、播客等，已經(jīng)成為青年發(fā)表思想言論的重要園地，成為影響青年思想意識的重要渠道，成為不同意識形態(tài)與我們爭奪青年的重要場所。與互聯(lián)網(wǎng)影響青年的廣泛、激烈和深刻程度相比，共青團在利用新媒體引導青年方面還存在很大的差距。各級團組織和團屬傳媒機構(gòu)要增強責任感和緊迫感，認真思考，深入研究，加快步伐，高度重視網(wǎng)絡游戲、短視頻等重要載體，大力運用網(wǎng)絡即時通訊、博客、手機媒體等新工具，逐步建立起傳統(tǒng)手段和新媒體充分融合，多層次、廣覆蓋的引導動員體系，更加主動和有效地運用新媒體做好新形勢下的引導青年工作。

四、不斷提高做好引導青年工作的能力和水平。

做好引導青年的工作，對我們團的干部隊伍提出了很高的要求。在此，我向大家提幾點希望。

一要增強政治意識、大局意識和責任意識。引導青年是一項政治性很強的工作，直接關(guān)系到能否履行好團的根本職責。廣大團干部特別是宣傳戰(zhàn)線的同志們，要切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，增強圍繞中心、服務大局的觀念，增強為黨做好青年群眾工作的責任感。特別是面對今年的新形勢，廣大團干部要按照中央的要求，切實加強對青年的正面引導，及時跟蹤青年群體中的輿情和思想動態(tài)，積極主動地開展工作，努力把青年的思想統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷上來，把青年的行動統(tǒng)一到中央的一系列決策部署上來，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作貢獻。

二要勤于學習，不斷提高思想理論水平。引導青年工作思想性、理論性很強。扎實的理論功底，是做好這項工作的基本功。既要認真學習黨的科學理論，深入學習貫徹科學發(fā)展觀，又要注意學習主流社會科學的基本理論工具和方法，努力形成支持思想引導工作的合理理論背景和知識結(jié)構(gòu)。團的宣傳戰(zhàn)線的同志們要走在學習理論、調(diào)查研究的前列，不能只停留在對一些表面現(xiàn)象和問題的一般性了解上，而要努力洞察和熟悉社會生活，善于運用基本理論認識和分析現(xiàn)象背后的本質(zhì)與根源。要善于運用專家學者的力量為我們的工作提供專業(yè)指導和理論支持，運用社會科學的有關(guān)知識和工具開展引導青年的工作，努力使工作更加符合規(guī)律、更具有科學性。

三要通過學習、觀察和思考，借助組織的整體力量，努力使自身形成更加理性、深刻、穩(wěn)定的思想認識?？炭鄬W習、仔細觀察和深入思考，是提高思想認識水平的基本途徑。引導青年，自己的思想就要走在青年的前面。團的干部只有做到理性看待事物，深刻把握現(xiàn)象背后的本質(zhì)，有比較穩(wěn)定而不是隨意變化的認識，才能贏得青年的尊重和信賴，才能有效引導青年。

四要求真務實、敢于碰硬。做好意識形態(tài)領(lǐng)域的工作，尤其要強調(diào)真抓實干。一要注重積累，從青年關(guān)心的一個個具體的理論和現(xiàn)實問題入手，扎扎實實地幫助青年解決思想問題和實際問題，多做抓根本、管長遠的工作。二要敢于碰硬，對于青年思想意識中的深層次、根本性、關(guān)鍵性問題，要敢于進行思想碰撞和交鋒。在思想引導的重大問題上，一定要有前進一步是一步的決心和勇氣。

五要與時俱進、著力創(chuàng)新。引導青年的思想，自己首先要站在時代的前沿。要善于從經(jīng)濟社會進步和世界發(fā)展的潮流中捕捉新信息、運用新素材、探索新視角，使引導工作富有新意、為青年所喜歡。對于不適應形勢甚至失靈的老套路、老辦法，要堅決摒棄;對于有效的傳統(tǒng)做法和經(jīng)驗，要善于堅持其本質(zhì)而不是簡單地重復具體形式;對于伴隨經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)的新領(lǐng)域、新載體、新工具，要大膽探索、嘗試和使用?；鶎拥膱F組織和團干部處在經(jīng)濟社會變革的前沿，直接面對青年開展工作，尤其要敢闖敢試，敢于打破條條框框的束縛，積極探索創(chuàng)造新的辦法和經(jīng)驗。

六要真正深入青年，善于和普通青年進行思想交流。做群眾工作，從根本上要靠與群眾進行有效的思想溝通、靠對群眾的深厚感情。廣大團干部要多走到青年群眾中去，多和普通青年交朋友，心里裝著普通青年，真正了解他們所思所想，避免完全高端化、高齡化傾向。引導青年群眾，就要具備與普通青年面對面溝通和對話的能力，懂得運用青年熟悉的語言和邏輯來詮釋道理，要在同普通青年群眾廣泛的、近距離的思想交流中真正贏得他們的信任和認同。

同志們，今年是全團著力創(chuàng)新引導青年工作的探索之年，團的宣傳工作任務很重。團中央書記處相信，只要大家統(tǒng)一認識、齊心協(xié)力、腳踏實地、持之以恒地沿著共同的目標努力，我們的工作一定會取得新的突破，實現(xiàn)新的發(fā)展。

同志們：

這次全區(qū)宣傳思想工作會議，主要任務是總結(jié)工作，分析形勢，部署任務。首先，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈地祝賀!剛才，金峰同志傳達了中央和省、市宣傳思想工作會議精神，葉輝同志總結(jié)了20xx年全區(qū)宣傳思想工作，并對今年工作作了安排部署。各級各部門要結(jié)合實際，認真抓好會議精神的貫徹落實。下面，我講幾點意見。

春節(jié)前后，中央和省、市相繼召開了精神文明建設工作表彰大會和宣傳部長會議及宣傳思想工作會議。在全國精神文明建設工作表彰大會上的講話，精辟闡述了宣傳思想工作的重要地位和作用，深刻分析了宣傳思想工作面臨的國際國內(nèi)形勢，明確提出了宣傳思想工作的新要求新任務，為做好當前和今后一個時期宣傳思想工作指明了方向。省、市宣傳思想工作會議，緊密結(jié)合我省和我市實際，對宣傳思想工作進行了全面安排部署。我們一定要認真學習領(lǐng)會中央和省、市委領(lǐng)導同志的重要講話精神，切實把思想認識統(tǒng)一到中央和省、市委的部署要求上來。

當前，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，不穩(wěn)定不確定不安全因素明顯增加，國際敵對勢力千方百計對我進行干擾和遏制，加大對我西化分化力度和社會意識形態(tài)的侵蝕。目前，我國正處于戰(zhàn)略機遇期，同時又處于矛盾凸顯期，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，各種經(jīng)濟社會熱點問題相互疊加，人民內(nèi)部矛盾和其他矛盾相互交織。隨著經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整，人們思想活動的獨立性選擇性多變性差異性不斷增強。同時，現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展，帶來了輿論格局的深刻變化。這些，都使精神文明建設和宣傳思想文化工作面臨一系列新情況、新問題。從我區(qū)情況看，近年來天橋經(jīng)濟社會各項事業(yè)呈現(xiàn)較快發(fā)展的趨勢，有些工作實現(xiàn)了新的突破，但這些突破有的還只是階段性的，有的效果還不明顯，天橋經(jīng)濟總量少、財政盤子小的狀況尚未根本改變，促進經(jīng)濟社會、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務還十分艱巨，城市規(guī)劃建設管理與人民群眾的期待相比還有很大差距，涉及人民群眾切身利益的教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房等問題還需要進一步加大工作力度，社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)還存在一些隱患，等等。當前，擺在我們面前有兩大任務：一是經(jīng)濟發(fā)展的任務，二是城市建設的任務。這些問題和任務需要宣傳思想工作者去思考、去調(diào)研并做好結(jié)合的文章，想出思路來，拿出辦法來。要善于站在全局的高度，善于謀劃宣傳思想工作，善于把握宣傳思想工作，善于創(chuàng)新宣傳思想工作，推動文化建設與經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設、黨的建設協(xié)調(diào)發(fā)展。

今年是新一屆區(qū)委、區(qū)政府履職的開局之年，是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是深入學習宣傳貫徹黨的xx屆六中全會精神和學習宣傳精神的重要一年，做好今年精神文明建設和宣傳思想文化工作，具有重要意義。全區(qū)各級各部門要全面貫徹中央和省、市委的部署，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新的總要求，堅持新聞宣傳抓導向、理論武裝抓普及、精神文明抓創(chuàng)建、文化事業(yè)抓繁榮，進一步提高精神文明建設和宣傳思想文化工作的科學化水平，為建設富裕文明和諧幸福新天橋，為迎接黨的勝利召開，提供強大的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。

二、再接再厲、乘勢而上，全面提升文明城市創(chuàng)建的整體水平。

文明城市建設是城市全面發(fā)展的體現(xiàn)。全區(qū)上下要充分認識創(chuàng)城工作的重要意義，以成功創(chuàng)建“省級文明區(qū)”為新的起點，持之以恒，真抓實干，努力把創(chuàng)城工作提升到更高的水平，為“實現(xiàn)新跨越、再造新天橋”提供良好的社會環(huán)境。

1、要進一步夯實創(chuàng)城的物質(zhì)基礎。倉稟實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。創(chuàng)建文明城市離不開經(jīng)濟支撐。要全面提升綜合實力，建立健全創(chuàng)城長效投入機制，進一步加大政府投入，帶動社會投入，為提高創(chuàng)建工作的層次和水平提供財力保障。要著力完善城市功能，努力提升基礎設施水平和支撐能力，提高創(chuàng)建工作的層次和水平。要堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，進一步抓好城市綠化和美化工作，積極探索發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，推進節(jié)能減排，逐步構(gòu)建以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式。

2、要進一步提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)。沒有文明的市民，就沒有文明的城市。在新一輪文明城市創(chuàng)建中，特別是在今年的城市文明程度指數(shù)測評中，要按照全市創(chuàng)建標準，把提高市民文明素質(zhì)作為創(chuàng)建工作的首要任務，以“創(chuàng)建文明城市，爭做文明市民”為主題，深入實施市民文明素質(zhì)提升工程，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，廣泛開展“迎接、講文明樹新風”等主題活動，形成群眾性文明創(chuàng)建的熱潮。要強化市民文明習慣的培養(yǎng)，引導市民從小事做起，摒棄語言、行為、生活等方面的不良習慣，形成積極向上、健康文明的生活方式，使每個市民都成為文明城市的“名片”。要高度關(guān)注民生，認真解決涉及群眾切身利益的突出問題，真正讓創(chuàng)城成果惠及于民。要加大輿論宣傳引導力度，運用正反兩方面的典型，引導市民提高文明意識。

3、要進一步提升城市文明形象。城市管理是城市物質(zhì)文明和精神文明的統(tǒng)一體，是創(chuàng)建文明城市的重要突破口。要把精神文明建設的內(nèi)涵滲透到城市管理的各個環(huán)節(jié)，把城市管理的“熱點”、“難點”和“薄弱點”作為城市精神文明建設的重點，不斷提升城市管理水平。要創(chuàng)新城市管理機制。充分利用城市管理資源和現(xiàn)代信息網(wǎng)絡，全面推進信息化管理，建立指揮有力、責任到位、分工明確、反應快速、處置及時、運轉(zhuǎn)高效的城市管理新體制。整合公安、城管、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門力量，加強重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，建立健全城市管理綜合執(zhí)法機制。要加強城市精細化管理。嚴格落實市容環(huán)衛(wèi)、道路養(yǎng)護、河道管理等工作標準，突出抓好環(huán)境綜合整治，進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。要健全鞏固和完善創(chuàng)城整治成果的長效機制，推動城市管理走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。

三、明確任務、狠抓落實，努力開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面。

要緊緊圍繞全區(qū)“工作落實年”這一主題，把精神文明建設和宣傳思想文化工作的目標、任務和責任分解落實到各級各部門、具體單位和個人，層層明確任務，逐級落實責任，強化督促檢查，確保每項工作有人抓、有人管、有人負責，全面落到實處。

1、要積極營造良好的輿論環(huán)境。堅持正確導向，有效引導社會輿論，是宣傳思想工作的重要任務。要堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，利用各種形式宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督的重要作用，大力營造聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。要充分運用互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等新興媒體，積極開展網(wǎng)上宣傳，主動引導網(wǎng)上輿論，有效防范和遏制有害信息傳播，努力使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會主義先進文化的前沿陣地、提供公共文化服務的有效平臺、促進人們精神文化生活健康發(fā)展的廣闊空間。要發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)和宣傳推廣一批在全市乃至全省有一定影響力的先進群體和個體典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，做到以一帶十，以點帶面，推動工作全面開展。

2、要大力推進文化發(fā)展。進一步加快完善公共文化服務體系，著力提升區(qū)文化館、圖書館、街鎮(zhèn)、社區(qū)文化中心、農(nóng)村文化大院三級公共文化服務網(wǎng)絡。深入實施文化惠民主題行動，廣泛開展群眾喜聞樂見的文化展演，打造群眾文化活動品牌，滿足基層群眾的精神文化需求。大力實施文化精品工程，加大名人名家名作引進和培育力度，全面豐富繁榮城鄉(xiāng)文化舞臺。要弘揚和發(fā)展天橋傳統(tǒng)文化，形成具有鮮明地域特色的文化品牌，打造天橋新的城市名片。要保護傳承歷史文化。開展文物普查工作，整理編纂特色街巷志，對天橋近現(xiàn)代工業(yè)文化、紅色經(jīng)典文化、民間文化進行充分挖掘，讓天橋文化煥發(fā)出獨特魅力。要進一步加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，加強文化產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設，重點抓好“天成號”文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代傳媒、文化旅游、創(chuàng)意動漫、演藝娛樂等文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵發(fā)展文化領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)代理、推介、交易和法律保護等服務產(chǎn)業(yè)，逐步構(gòu)建覆蓋全區(qū)的文化知識產(chǎn)權(quán)服務網(wǎng)絡。下大氣力整頓規(guī)范網(wǎng)吧市場、音像市場和娛樂市場，為未成年人健康成長營造良好的外部環(huán)境。

3、要更加自覺服務群眾。要把群眾滿意標準作為精神文明建設和宣傳思想文化工作的永恒追求，始終堅持人民至上的價值觀、人民是真正英雄的唯物史觀、立黨為公執(zhí)政為民的執(zhí)政觀。要堅持以群眾為根本，時刻把群眾利益頂在頭上，把群眾安危冷暖放在心里，以人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，堅持問政于民、問計于民、問需于民，做到一切為了群眾、一切依靠群眾，一切服務群眾，努力做出經(jīng)得住歷史和人民檢驗的工作業(yè)績。要牢牢把握群眾視角，多聽群眾意見建議，尊重群眾意愿。要注意發(fā)揮宣傳工作引導群眾的作用，加強正面宣傳引導，尤其要更加注重宣傳基層群眾中的生動典型，使宣傳工作更加貼近群眾，真正讓群眾唱主角、當主人，增強宣傳工作的實效性。

四、加強領(lǐng)導、夯實基礎，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的政治保證。

要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，最大限度地動員和凝聚各方面力量，推動精神文明建設和宣傳思想文化工作不斷取得新進展、邁上新臺階。

1、要加強組織建設。全區(qū)各級各部門要把精神文明建設和宣傳思想文化工作擺上重要位置，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入科學發(fā)展考核評價體系，與經(jīng)濟社會發(fā)展一同研究部署、一同組織實施、一同檢查考核，做到在方向上牢牢把握、工作上及時指導、政策上大力支持、投入上切實保障。要進一步健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責、社會各界積極參與的工作體制和機制，不斷提高精神文明建設工作科學化水平，形成做好宣傳思想工作的強大合力和生動局面。要堅持抓基層、打基礎，加大對基層的傾斜扶持力度，切實解決基層“基本設施、基本隊伍、基本保障、基本服務”等問題，推動資源投入、隊伍建設和政策措施向基層傾斜，扎實做好強基固本工作。

2、要不斷提高領(lǐng)導宣傳思想工作的能力。各級領(lǐng)導干部要準確把握新形勢下宣傳思想工作的特點和規(guī)律，著力提高駕馭意識形態(tài)復雜局面、引領(lǐng)社會思潮的能力，提高發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、滿足人民精神文化需要的能力，提高借鑒優(yōu)秀文化成果、促進文化發(fā)展繁榮和維護文化安全的能力，提高推動改革創(chuàng)新、激發(fā)干部群眾文化創(chuàng)造活力的能力。要圍繞文化大發(fā)展大繁榮，深入研究人民群眾對文化建設的新要求和對文化工作的新期待，努力適應新形勢新任務的要求。要把改革創(chuàng)新精神貫穿宣傳思想工作的各個方面，支持創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)造，積極營造宣傳思想工作勇于改革、敢于創(chuàng)新的環(huán)境。

3、要加大宣傳文化隊伍建設力度。切實加強宣傳思想文化戰(zhàn)線領(lǐng)導班子建設，注重把政治立場堅定、思想理論水平高、熟悉宣傳思想文化工作、善于駕馭意識形態(tài)領(lǐng)域復雜局面的干部選拔到各級領(lǐng)導崗位上來。不斷加強基層宣傳文化隊伍建設，加強街鎮(zhèn)宣傳文化工作力量，建立健全網(wǎng)絡文化管理、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等組織機構(gòu)，加強教育培訓，提升素質(zhì)能力，努力建設一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的宣傳思想文化工作隊伍。要從政治上、思想上、工作上、生活上關(guān)心宣傳文化干部，充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

同志們，做好新形勢下精神文明建設和宣傳思想文化工作責任重大、使命光榮。我們要進一步認清形勢，明確任務，開拓創(chuàng)新，扎實工作，以新思路、新舉措抓好工作落實，為“實現(xiàn)新跨越、再造新天橋”做出更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

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在推進工作會上領(lǐng)導的講話材料篇二十二

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹中央、省、臨汾市經(jīng)濟工作會議和省“兩會”精神，按照市委九屆三次全會的要求，總結(jié)表彰去年工作、安排部署今年任務，進一步動員全市上下認清形勢，堅定信心，同舟共濟，克難攻堅，確保全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一會兒，醒安書記還要作重要講話，大家一定要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、全面總結(jié)，正確評價20*年的工作。

在剛剛過去的一年里，市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，積極應對各種挑戰(zhàn)，全力打造四大產(chǎn)業(yè)中心，努力塑造五個城市特色，全面推進區(qū)域性中心城市建設，全市經(jīng)濟社會保持了健康平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢，多項工作都走在了臨汾市、全省乃至全國的前列。全市生產(chǎn)總值完成53.8億元，按可比價比上年增長4.8%;固定資產(chǎn)投資完成20.7億元，同比增長17.1%;社會消費品零售總額實現(xiàn)31.2億元，同比增長20.4%;工業(yè)增加值達到24.5億元，同比下降6.1%;財政總收入完成7.1億元，同比增長16.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達12205元，同比增長10%;農(nóng)民人均純收入6452元，同比增長5.2%。

(一)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，“三農(nóng)”工作邁上新臺階。全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，全年糧食總產(chǎn)量達到57940噸。全市78個村全部實現(xiàn)“六通”,新農(nóng)村建設53個試點村和重點推進村順利完成了“四化四改”，35個村完成了“六個一”工程;新建45個新農(nóng)村綜合服務中心和15個新型農(nóng)村社區(qū);全面完成了“村村通”標準化生活日用品便民店工程。全面實施陽光工程，進行農(nóng)民技能培訓6.5萬人次，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移新增2800余人，全市6.8萬農(nóng)村勞動力已轉(zhuǎn)移4萬余人。第八屆農(nóng)村“兩委”換屆圓滿完成，工作進度位于臨汾市前列，基層干部素質(zhì)進一步提升。

(二)以項目建設推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，市域經(jīng)濟綜合實力有所提升?？偼顿Y19.7億元的十四項重點工程竣工并投入運營;“西洽、中博、煤博”三會，簽約項目4個，引資4.2億元;總投資15億元、年產(chǎn)值70億元的中船公司氣墊船、電液閥、風力發(fā)電等項目和總投資1.6億元的寶鋼廢舊鋼材加工基地等骨干項目順利簽約;中電投2×300mw熱電聯(lián)產(chǎn)、北方銅業(yè)貴金屬改造和25萬噸精煉銅擴產(chǎn)已完成開工前期準備。以商貿(mào)物流業(yè)為主導的第三產(chǎn)業(yè)快速成長，大商貿(mào)、大吞吐、大物流格局日漸形成。三次產(chǎn)業(yè)比例達到4：50.5：45.5，全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨于合理。我市被確定為中西部加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地，被評為全國最具區(qū)域帶動力中小城市百強，在全國最具投資潛力中小城市百強排名從70位升至46位。

(三)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保成績斐然，總體經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益平穩(wěn)。大力推進節(jié)能減排、藍天碧水、綠化造林等工程，全年二級以上天數(shù)達到364天，其中一級天數(shù)152天，在全省城考中我市再次蟬聯(lián)第一。項目環(huán)?！叭瑫r”執(zhí)行率達到100%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、萬元地區(qū)生產(chǎn)總值化學需氧量、二氧化硫排放量均呈逐年下降趨勢，且均低于全國平均水平，成為全省“藍天碧水”工程唯一的優(yōu)秀級城市、全省首家縣級環(huán)保模范城市和“中國綠色名市”。循環(huán)經(jīng)濟、多元產(chǎn)業(yè)、資源綜合利用等新型工業(yè)化模式得到積極推廣，全市工業(yè)經(jīng)濟先仰后抑，總體保持平穩(wěn)運行。成功舉辦了全國消失模鑄造技術(shù)研討現(xiàn)場會，企業(yè)創(chuàng)新能力普遍增強，技術(shù)中心建設位列臨汾市第一。

(四)城鄉(xiāng)綜合整治碩果累累，宜居城市建設步伐加快。市政府采取市場化運作，積極爭取上級支持，最大限度地有效用好用足國家政策，用6900萬元的財政投入撬動了近15億元的社會資金，強力推進城市建設和整治，完成了垃圾處理廠、第二污水處理廠、紫金山澮河大橋、大南莊公鐵立交橋、路西舊城改造、城市五路六街“五化一透”工程等一批基礎設施建設;共拆除違章和不符合規(guī)劃的建筑近7萬平方米，硬化40萬余平方米，新建8萬平方米的市民公園，新增市區(qū)綠化面積92.5萬平方米;用城市環(huán)境品位的提升，吸引近8億元房地產(chǎn)的投入，完成了51萬平方米的商住開發(fā)。實行財政補貼，全面推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治，構(gòu)建城鄉(xiāng)衛(wèi)生清潔長效機制。城鎮(zhèn)化率、城市氣化率、熱化率分別達到53.55%、90%和65%，城市綠化覆蓋率從38.5%提高到40%，人均綠地面積由9.5平方米提高到12.3平方米，實現(xiàn)了城市發(fā)展由縣城城鎮(zhèn)狀態(tài)向現(xiàn)代文明形態(tài)轉(zhuǎn)變的歷史性突破。

(五)改革創(chuàng)新取得新進展，發(fā)展活力進一步增強。在省發(fā)改委、臨汾市政府的大力支持下，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試驗區(qū)的總體方案調(diào)研、研究、制定、專家論證工作已全面完成，并正式上報省政府。穩(wěn)步推進市屬國有企業(yè)改革，全市剩余的36戶國有工商企業(yè)，已改制24戶，其中，3戶“兩無”企業(yè)改制基本完成，150名職工得到妥善安置。積極擴大對外交流，與江蘇省泰州市高港區(qū)締結(jié)為友好市區(qū)。區(qū)域同城化發(fā)展邁出重要一步，與新絳、曲沃兩縣成功互通公交。

(六)全面加強安全生產(chǎn)和信訪工作，社會大局和諧穩(wěn)定。堅持“發(fā)展服從于質(zhì)量、質(zhì)量服從于安全”和“把隱患當事故處理”的理念，消除僥幸和消極心理，深入開展安全生產(chǎn)專項整治，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，各類事故發(fā)生率同比下降58.7%，事故死亡率下降30.4%。認真開展黨政主要領(lǐng)導牽頭的大接訪，建立了市、鄉(xiāng)、村三級信訪工作網(wǎng)絡，暢通了群眾訴求渠道，解決了許多歷史積案和棘手問題，形成了信訪工作的“磁性效應”，市內(nèi)信訪接待總量比上年增長6.5%，進京、赴省和到臨汾的非正常上訪分別下降了75%、85%、94%，社會秩序趨于良好，保持了全市安全穩(wěn)定的良好局面，信訪工作榮獲臨汾市優(yōu)秀縣市。

(七)高度關(guān)注和改善民生，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面實施“五大惠民工程”，市財政用于保障“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、社保等民生方面的支出不斷增加，占到財政總支出的92.5%。政府教育行為、中小學校舍建設、人口計生責任制考核等被評為全省先進市，愛國衛(wèi)生運動、農(nóng)村養(yǎng)老保險等工作在全省綜合評比中名列第一。中、高考成績?nèi)〉脷v史性突破，雙雙名列臨汾市十七個縣市區(qū)第一。投資1.5億元，可容納學生4500人的新一中(一期)順利竣工。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動，有效防控了手足口病，完成了問題奶粉事件嬰幼兒篩查等工作。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)，城鎮(zhèn)社會保障覆蓋率達到86%。共為四川災區(qū)捐款610萬元。為環(huán)衛(wèi)工人和社區(qū)工作人員分別提高工資50元和補貼100元。積極協(xié)調(diào)煤源、資金、運力，幫扶供熱企業(yè)550萬元，對困難群體進行268萬元取暖補貼，保障了城鄉(xiāng)居民的安全過冬。年初市委、市政府向全市人民承諾的十件實事全部完成。特別是，我們在保運轉(zhuǎn)、保民生、保工資的困難情況下，經(jīng)過兩年半的努力，多年來廣大干部職工反映強烈的國家規(guī)定政策性增資全部兌現(xiàn)，黨政事業(yè)單位工資套改全部理順，財政供養(yǎng)人員工資翻了一番。

(八)在提高公信力和執(zhí)行力上下功夫，政府形象有效提升。不斷強化機關(guān)效能建設，嚴格實行政務大廳帶班局長制度，政務大廳“窗口達標”和“青年文明號”工作得到了臨汾市高度評價。在全市機關(guān)推行崗位責任制、服務承諾制、首辦負責制，機關(guān)作風進一步轉(zhuǎn)變。特別是通過政法系統(tǒng)紀律作風大整頓，群眾反映強烈的公安、交警形象問題有了較大改善。認真落實黨風廉政建設責任制，全面構(gòu)建懲治和預防腐敗體系，先后查處各類違法違紀案件52件，黨紀、政紀處分52人。嚴格實行安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、綜合治理、計劃生育、環(huán)境保護五個“一票否決”，并將年終考核納入日常管理，形成了監(jiān)督考核長效機制。對市委、市政府確定的重點項目、重點工程、重要事項，監(jiān)察局、效能辦、督查室和考核辦全過程監(jiān)督。全面清理黨政機關(guān)事業(yè)單位臨時工，實現(xiàn)了勞動用工依法規(guī)范管理。

在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到存在的問題：一是轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后勁不足。主要表現(xiàn)在：自去年下半年以來，受工業(yè)主產(chǎn)品的價格大幅回落、銷售市場嚴重萎縮、資金鏈條斷裂等因素影響，我市企業(yè)訂單減少，工廠開工不足，經(jīng)濟增速放緩;支柱產(chǎn)業(yè)集群度和競爭力不強，產(chǎn)業(yè)粗放、產(chǎn)業(yè)鏈短、缺乏競爭力;工業(yè)經(jīng)濟項目建設受各種因素制約，落地極少;財政收入依賴于重點利稅大戶的問題依然十分突出，可用財力明顯不足。二是和諧發(fā)展的任務繁重，社會事業(yè)欠賬較多。主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)發(fā)展的體制性機制性矛盾比較突出，“三農(nóng)”工作仍需加強;城鄉(xiāng)居民收入增長艱難，尤其是農(nóng)民收入增加更加艱難;就業(yè)和再就業(yè)形勢依然嚴峻，企業(yè)改制遺留問題較多，社會不穩(wěn)定因素依然存在。三是安全發(fā)展的基礎薄弱，隱患排查治理力度仍需加大。主要表現(xiàn)在：工商企業(yè)的技術(shù)裝備落后，生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放;生產(chǎn)和安全監(jiān)管脫節(jié)，隱患排查治理不到位;“發(fā)展服從于質(zhì)量，質(zhì)量服從于安全”“隱患當作事故處理”的理念還未深入人心。四是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，機關(guān)作風改進仍需加強。主要表現(xiàn)在：“官本位”思想依然嚴重，用強化服務替代管理的思想還未樹立;出工不出力，長期吃餉不上班的現(xiàn)象依然存在;公職人員的責任意識不強，等等。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。

二、認清形勢，在困境中搶抓機遇、乘勢發(fā)展。

20*年，受全球金融危機的影響，將是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年，必須科學分析形勢，積極應對挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮優(yōu)勢，采取有力措施，同舟共濟，搶抓機遇，乘勢發(fā)展。

(一)要充分認識當前經(jīng)濟形勢的嚴峻性。

自去年9月份以來，國際金融形勢風云突變，急劇惡化。金融市場動蕩加劇，恐慌氣氛擴散，次貸危機迅速演變成上世紀30年代大蕭條以來最嚴重的金融危機。與此同時，危機對實體經(jīng)濟的影響日益顯現(xiàn)，全球性衰退的風險明顯增大。從金融體系看，信貸市場迅速萎縮，短期融資市場陷于停滯，市場流動性一度枯竭，市場功能和市場信心都受到嚴重損害。從實體經(jīng)濟看，金融市場動蕩對實體經(jīng)濟形成巨大沖擊。消費支出下滑，貿(mào)易總量銳減，工廠訂單減少，制造業(yè)現(xiàn)金流告急，失業(yè)人數(shù)增多。這場金融危機何時見底，目前還很難預料，國際金融動蕩有可能持續(xù)較長的時間，世界經(jīng)濟也有可能經(jīng)歷較長的低迷和調(diào)整期。就今年而言，出現(xiàn)全球性衰退的風險越來越大。

從各方面情況看，當前我國經(jīng)濟下行風險比預想的要嚴重，經(jīng)濟增速下滑已成為當前和今后一個時期經(jīng)濟運行中的主要矛盾，而且越來越突出。一是外需逐漸放緩，出口更加困難;二是投資增速下滑，投資后勁不足;三是一些重要經(jīng)濟運行指標明顯回落，能源原材料需求大幅下降;四是部分行業(yè)企業(yè)經(jīng)營困難，財政收入增幅下降。

(二)要充分認識搶抓機遇、乘勢發(fā)展的可行性。

我國出口產(chǎn)業(yè)鏈較完整，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)適銷對路，存在較大潛力;六是社會穩(wěn)定、政治穩(wěn)定，法制建設不斷加強，發(fā)展環(huán)境不斷改善。

為此，中央采取了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，制定了“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的措施;省里提出要在“強信心、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、保民生”上下功夫，國家4萬億擴大內(nèi)需和省1萬億加大投資的措施，有利于我們更多地爭取項目和資金;臨汾市已初步明確了爭取國家、省投資的重點，要求我們進一步認真研究，積極與國家、省有關(guān)部門搞好對接，謀劃好今年的各項工作。

從我市情況看，國際、國內(nèi)新一輪資金流動和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，有利于我們發(fā)揮“中西部加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地”的作用;“兩高一資”行業(yè)市場的低迷，為加快關(guān)閉整頓和淘汰落后產(chǎn)能創(chuàng)造了條件，有利于全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變;中央一號文件進一步提出要“推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化”，如果“*城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試驗區(qū)”得到省政府的批復，將有利于我們實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展和改革創(chuàng)新。同時，我市有其他地區(qū)不可比擬的人文資源優(yōu)勢，區(qū)位交通優(yōu)勢，勞動力素質(zhì)高、成本低的比較優(yōu)勢，城市化進程、外向型經(jīng)濟發(fā)展的比較優(yōu)勢，這些都為我市的經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實的基礎。

(三)要進一步增強轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的主動性。

當前國家的經(jīng)濟政策、調(diào)控的方向力度和重點已經(jīng)明確，關(guān)鍵是堅定信心，科學分析，始終保持清醒的頭腦，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，把擴大內(nèi)需作為根本途徑，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，把深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對外開放水平作為強大動力，把改善民生作為出發(fā)點和落腳點，認認真真落實省委轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的部署和要求，扎扎實實做好各項工作，多管齊下，有效應對，發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機遇，實現(xiàn)區(qū)域性中心城市建設新突破。一是要正確處理挑戰(zhàn)與機遇的辯證關(guān)系。越是經(jīng)濟形勢復雜，越能體現(xiàn)領(lǐng)導干部的執(zhí)政能力，要把困難估計得更充分一些，把措施考慮的更周密一些，堅定信心，沉著應對，主動出擊，在逆境中發(fā)現(xiàn)機遇，乘勢發(fā)展。二是要切實做到當前增長和長遠發(fā)展的內(nèi)在統(tǒng)一。越是在保增長的關(guān)鍵時刻，越要統(tǒng)籌考慮當前利益與長遠發(fā)展，把發(fā)展的重心集中到調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上，形成新的經(jīng)濟增長點和競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新突破。三是要科學把握政府推動與市場機制的雙重作用。應對經(jīng)濟困難既要發(fā)揮好政府出臺政策、加大公共服務的“杠桿”作用，更要充分發(fā)揮好市場遵循經(jīng)濟規(guī)律運作、有效實現(xiàn)供需平衡的“承載”作用，引導各類要素向薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域聚集?？偟囊笫?，出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實。

三、明確任務，確保20*年目標圓滿實現(xiàn)。

按照市委九屆三次全會提出的指導思想，今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央、省、臨汾市經(jīng)濟工作總體部署和市委九屆三次全會精神，圍繞區(qū)域性中心城市建設目標，繼續(xù)打造四個產(chǎn)業(yè)中心，塑造五個城市特色，切實抓好“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試驗區(qū)”、“工業(yè)企業(yè)正常運行”、“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”、“項目建設”、“社會事業(yè)進步”、“改善民生”、“增收節(jié)支”等七項工作，堅持保障運行、強化管理、注重民生、增收節(jié)支，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，推動全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展。

依據(jù)上述總體要求，經(jīng)過認真研究，今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)58.6億元，增長9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)26.5億元，增長8%;財政總收入完成7.72億元，增長8.67%;一般預算收入完成2.9億元，增長3.15%;固定資產(chǎn)投資完成25.7億元，增長24%;社會消費品零售總額達到36.5億元，增長17%;海關(guān)進出口總額達到1.93億美元，境外投資實際到位3000萬美元，爭取省外投資6億元人民幣。以上是指導性指標，可以根據(jù)形勢變化進行適當調(diào)整。同時，還要確保完成以下約束性指標：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13200元，增長8.15%;農(nóng)村居民人均純收入6810元，增長5.5%;萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降5.6%;居民消費品價格綜合水平漲幅控制在4%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi);二氧化硫排放量下降4%，化學需氧量下降3%，市區(qū)環(huán)境質(zhì)量二級以上天數(shù)達到330天以上，其中一級天數(shù)要力爭達到160天，綜合污染指數(shù)控制在1.6以下。

(一)堅持保運行，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

企業(yè)的正常生產(chǎn)是經(jīng)濟平穩(wěn)增長的基礎。面對當前嚴峻形勢，要把保工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)健康運行作為經(jīng)濟工作的首要任務，千方百計保障企業(yè)生產(chǎn)不停頓、資金鏈不斷、市場不丟失、項目快建設。

創(chuàng)優(yōu)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。實行市級領(lǐng)導幫扶企業(yè)責任制，由市四大班子領(lǐng)導對全市規(guī)模以上企業(yè)進行“一對一”幫扶，協(xié)調(diào)解決企業(yè)運行中生產(chǎn)鏈、資金鏈銜接、市場開拓、環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)能發(fā)揮等問題。各級各部門要樹立“服務企業(yè)就是服務發(fā)展、支持企業(yè)就是支持就業(yè)、關(guān)心企業(yè)就是關(guān)心民生”的理念，各類公職人員要樹立“納稅人就是我們的衣食父母”的觀念，全力以赴保障工業(yè)經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)，多措并舉幫扶企業(yè)度過難關(guān)。要嚴肅查處干擾企業(yè)生產(chǎn)的“三亂”問題，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。對企業(yè)的執(zhí)法檢查，盡量采取聯(lián)合執(zhí)法的形式，實行政府審批預先告知企業(yè)的制度，以減輕企業(yè)接待負擔。

強化協(xié)調(diào)服務。發(fā)改局、經(jīng)濟局、統(tǒng)計局等部門要加強對國家相關(guān)政策的研究和落實，及時對工業(yè)經(jīng)濟進行預測預警分析，充分利用好各級支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，幫助企業(yè)解決實際困難。經(jīng)濟局、中小企業(yè)局、供電局、交通局、鐵路等部門要通力解決企業(yè)的煤、電、油、運等生產(chǎn)要素問題。要動用一切可以利用的資源和力量，幫助企業(yè)開拓市場。

強化金融支持。要加強銀地銀企對接，協(xié)調(diào)和促進各金融機構(gòu)加大對重點項目的信貸支持力度，加快出臺金融機構(gòu)支持企業(yè)發(fā)展的意見。人民銀行、銀監(jiān)辦、發(fā)改局等部門牽頭，集中向省級股份制銀行做好項目和重點企業(yè)推介;人民銀行、財政局等部門牽頭，加快引進或成立中小企業(yè)擔保公司和小額貸款公司，為中小企業(yè)提供融資平臺，為小企業(yè)、經(jīng)商戶貸款創(chuàng)造條件;鼓勵民營資本參與困難企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或進行兼并、重組，聯(lián)合走出困境，實現(xiàn)共贏;各金融單位，要進一步改善金融環(huán)境，活躍地方金融，盡可能地為企業(yè)搞好服務。同時，人民銀行和銀監(jiān)辦要對金融新產(chǎn)品進行全面監(jiān)督管理，規(guī)范民間借貸行為，注意防范金融欺詐和非法融資，共同化解金融風險，維護金融穩(wěn)定。

強化技術(shù)創(chuàng)新。大力引導、鼓勵、支持企業(yè)實施技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新、降耗增效和節(jié)能減排，幫助企業(yè)降低成本，增加利潤，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)濟局、中小企業(yè)局、科技局要組織專門力量，支持平陽重工液壓支架自動焊等技術(shù)改造，通過增效降低成本;支持建邦自用型保稅倉庫建設，為企業(yè)加快資金流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件;支持湯榮鉆具螺紋熱磷化處理、模范雙聯(lián)熔煉鑄造、平陽重工液壓支架電液控制系統(tǒng)、風雷機械抗酸性鉆鋌開發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新項目，促進早日見效;支持晉韻、華強、建邦等企業(yè)招引精密鑄件項目，提升企業(yè)的市場競爭能力。

(二)堅持搶抓機遇，推進以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試驗區(qū)為核心的改革創(chuàng)新。

當前和今后一個時期，既是經(jīng)濟發(fā)展的機遇期，也是改革創(chuàng)新的機遇期。要突出城鄉(xiāng)發(fā)展一體化這個主體，從政治、經(jīng)濟、社會、文化等多個領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)、機制、體制等多個層次全方位推進改革，盡快爭取綜合配套改革試驗區(qū)批復，為突破體制性障礙進行探索，實現(xiàn)*經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)各種要素資源的合理流動、最佳組合和效益最優(yōu)，以更新的思路、更大的決心、更高的標準、更快的節(jié)奏掀起新一輪改革發(fā)展的高潮。

以完善的規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。要立足當前，著眼長遠，按照綜合配套試驗區(qū)總體方案(提要)的要求，在專家論證的基礎上，盡快完成經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域的方案細化，抓緊完成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃和與之相配套的規(guī)劃，切實為試驗區(qū)的運作打好基礎。加快編制新一輪城市總體規(guī)劃，確保6月底完成規(guī)劃大綱，年底完成總規(guī)初編、啟動東城區(qū)控制性詳規(guī)、實施修建性詳規(guī);認真做好第二次土地普查，確保年底完成第二輪土地修編。

以農(nóng)村基礎條件改善推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。按照新農(nóng)村建設“二十字”要求，在鞏固提升現(xiàn)有53個試點村和重點推進村“四化四改”、“六通”、“六個一”成果的同時，抓好剩余25個村的新農(nóng)村建設，實現(xiàn)新農(nóng)村建設全覆蓋。加大農(nóng)村水、路、氣、電建設的投入力度，將基礎設施建設進一步向農(nóng)村延伸，加快農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)發(fā)展。加強農(nóng)村基層組織、精神文明和民主法制建設，大力推進農(nóng)村社區(qū)服務體系建設，使農(nóng)村管理走上規(guī)范化、制度化軌道。

以改革創(chuàng)新推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。積極推進“試驗區(qū)”相關(guān)工作，在條件成熟、政策允許的領(lǐng)域先行先試。重點實施土地管理制度創(chuàng)新，探索農(nóng)村集體建設用地流轉(zhuǎn)及土地收益分配新機制，搞好土地異地占補平衡，增強對土地供應調(diào)控能力。鼓勵有條件的地方發(fā)展流轉(zhuǎn)服務組織，為流轉(zhuǎn)雙方提供信息溝通、法規(guī)咨詢、價格評估、合同簽訂、糾紛調(diào)處等服務;加快金融創(chuàng)新，探索投融資體制改革的新路子，提升金融創(chuàng)新能力和服務水平。認真研究國家商業(yè)銀行金融政策，支持組建信貸擔保中介組織，探索組建村鎮(zhèn)、社區(qū)銀行，推進農(nóng)村信用社改革，建立引導信貸資金和社會資金投向農(nóng)村的激勵機制;積極爭取省直管縣(市)財政體制改革，探索市、鄉(xiāng)分稅制改革，建立市鄉(xiāng)財政基本財力保障制度。加強財、稅、庫、銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作，實現(xiàn)財政部門、稅務機關(guān)、國庫間的信息共享，提高財政管理信息化水平;借鑒發(fā)達地區(qū)的改革經(jīng)驗，以推行事業(yè)單位聘用制和崗位管理制度為重點，分類區(qū)別、穩(wěn)步推進事業(yè)單位人事制度改革。

(三)堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快打造四大產(chǎn)業(yè)中心。

加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑。要以增強產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品競爭力為目標，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主線，以投資拉動和創(chuàng)新驅(qū)動為動力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)整體提升。

做精一產(chǎn)，繼續(xù)打造精品農(nóng)業(yè)示范中心。全面落實中央一號文件精神，進一步加大對種糧農(nóng)民直接補貼、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和“家電下鄉(xiāng)”補貼，讓農(nóng)民得到更多實惠。加強當前抗旱防災工作，努力保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。繼續(xù)實施“6531”調(diào)產(chǎn)規(guī)劃和養(yǎng)殖業(yè)“百千萬”工程，鞏固發(fā)展無公害蔬菜、高效經(jīng)濟作物、優(yōu)質(zhì)果品、食用菌等特色農(nóng)業(yè)基地，加快聯(lián)片建設。要繼續(xù)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和全良肉食、阿依莎清真肉食品、晉良兔業(yè)、舒翔豬業(yè)、正大飼料等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強。加快實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，搞好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品商標的注冊和對外宣傳。加強春秋季植樹造林，迎接好全省林業(yè)現(xiàn)場會召開。加強農(nóng)田水利建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。完成汾河大壩加高培厚和河道疏浚工程、中低產(chǎn)田改造工程，實施澮河河道整治工程。抓好農(nóng)民技能培訓，力爭全年培訓農(nóng)民6萬人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力3000人。

做強二產(chǎn)，全力打造先進制造中心。加快推進裝備制造、精密鑄造、食品加工、醫(yī)藥生產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)向新型化、規(guī)?；?、多元化、集團化發(fā)展，著力構(gòu)建我市支柱產(chǎn)業(yè)體系。實施園區(qū)帶動戰(zhàn)略，完成澮南裝備制造園區(qū)、侯北工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，完善基礎設施建設，促使企業(yè)向園區(qū)聚集，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵侯北鋼鐵、焦化企業(yè)向冶金、鑄造、裝備制造等下游產(chǎn)品發(fā)展，推動模范、建邦、晉韻、華強、湯榮等關(guān)聯(lián)企業(yè)合作，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。加快中電投2×300mw新電廠、寶鋼廢鋼加工基地、北方銅業(yè)貴金屬擴建和25萬噸精煉銅等一批重點項目建設，確保全市經(jīng)濟提速增效。加快平陽國家級、建邦、模范省級和霸王、寰達市級技術(shù)中心建設，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強全市工業(yè)抵御市場風險的能力，提高市場競爭力。

做大三產(chǎn)，強力打造商貿(mào)物流中心和文化休閑中心。服務業(yè)特別是商貿(mào)物流是我們的優(yōu)勢所在。要強化整合理念，全力促進服務業(yè)提升，力爭第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到50%以上。

大力發(fā)展以商貿(mào)物流為主導的現(xiàn)代服務業(yè)。商貿(mào)業(yè)，要加強合作，共同打造具有區(qū)域明顯特色的業(yè)態(tài)發(fā)展模式，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，支持北方輕工城、新港、新田、副食、太陽城、新田建材、亞歐橋、通盛醫(yī)藥等專業(yè)市場做大做強，帶動全市商貿(mào)市場持續(xù)繁榮。盡快推進北方輕工城倉儲、物流、加工區(qū)開工建設，建立激勵機制，鼓勵加工業(yè)發(fā)展，促進二級市場向一級市場提升。落實國家稅法規(guī)定的減、免、緩、抵等優(yōu)惠政策?？偨Y(jié)推廣信用聯(lián)社對信用商戶授信的做法，進一步優(yōu)化金融對商戶的服務。物流業(yè)，要建立統(tǒng)一高效的協(xié)調(diào)機制，重點支持寶特、北方輕工城、通盛醫(yī)藥、三皇運業(yè)等大型物流企業(yè)把蛋糕做得更大，加快啟動大運樞紐貨運中心建設。大力發(fā)展社會化配送和第三方物流，提升各類市場和物流園區(qū)發(fā)展層次。充分發(fā)揮海關(guān)、商檢、口岸、保稅區(qū)等外向型經(jīng)濟機構(gòu)的作用，強化對物流業(yè)發(fā)展的服務功能。同時，加快發(fā)展與商貿(mào)市場相配套的倉儲、貨物配送、信息咨詢、金融保險等相關(guān)服務業(yè)。

突出發(fā)展文化休閑業(yè)。推進以新田文化為內(nèi)核的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，辦好年初以農(nóng)村鄉(xiāng)辦為主“兩節(jié)”活動，年中以城市街道辦、市直部門為主的消夏文化活動，以及20*年新田春秋古都文化節(jié)和建國六十周年等節(jié)慶活動。鼓勵支持廣電中心組建*廣電傳媒集團，大力弘揚和發(fā)展皮影、書畫、仿古青銅器、古玩等傳統(tǒng)民間工藝品等文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè)，啟動創(chuàng)建全國旅游城市活動，著力打造“春夏秋冬三晉游，吃住購娛在*”的晉南旅游目的地。加快建設溫泉度假村、南西莊溫泉休閑中心，招引五星級酒店，提升餐飲、娛樂等綜合接待和服務水平，讓*成為山西乃至更大范圍的休閑之都。

加大對房地產(chǎn)業(yè)的支持力度。取消房產(chǎn)開發(fā)90平方米戶型不低于70%的限制，出臺降低首付比例和下調(diào)貸款利率、下調(diào)個人首次購買90平方米以下普通住房契稅稅率、個人銷售或購買住房免征印花稅、土地增值稅等優(yōu)惠政策，抓住國家對廉租房、經(jīng)濟適用房建設資金補助的機遇，加快廉租房、經(jīng)濟適用房等保障性住房建設，鼓勵住房合理消費，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。重點抓好路西舊城改造、紫金城、世紀佳園、東方城市花園等在建工程項目的竣工，啟動悅鑫小區(qū)、通盛?上都、北美棕櫚泉等新開工項目，力爭使我市房地產(chǎn)項目竣工面積達到40萬平方米、新開工建筑面積達到80萬平方米，投資規(guī)模分別達到6億元和12億元，使房地產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要增長極。

(四)堅持項目建設，增強我市經(jīng)濟社會發(fā)展的后勁。

項目是加快發(fā)展的重要載體。我們要把大上快上項目作為今年經(jīng)濟工作的重頭戲，搶抓國家擴大內(nèi)需的政策機遇，抓好到手的、爭取新上的、儲備后續(xù)的。

全力以赴爭取上級投資項目。按照謀劃儲備、申報爭取、建設管理的思路，千方百計多報項目、多爭項目。各級各部門要高度重視，緊扣國家和省產(chǎn)業(yè)政策及投資導向，積極做好農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)、基礎設施以及民生工程、環(huán)保工程等方面的項目對接工作。發(fā)改、建設、土地、環(huán)保、財政等部門，要靈活把握政策，掌握工作技巧，對一切有可能的項目都要實行預核準，早出手續(xù)，不得延誤。要利用一切可以利用的資源，動用一切可以動用的人脈，加強聯(lián)絡銜接。要充分調(diào)動各方面跑項目爭資金的積極性，對跑項目、爭資金進行獎勵。

千方百計加快條件成熟項目開工。對具備開工條件的中電投2×300mw熱電聯(lián)產(chǎn)、北方銅業(yè)貴金屬改造、平陽重工氣墊船、電液閥、風力發(fā)電項目和寶鋼廢鋼加工項目及城市東環(huán)道路，要加快啟動，盡快組織施工;對基本成熟的晉侯高速*連接線、大運高速公路*貨運樞紐中心、人民醫(yī)院異地擴建、職業(yè)中專異地搬遷、侯風線一級公路拓寬改造等重點項目，要加快進度，力爭年內(nèi)開工。同時，要全力以赴支持國家大同-西安高速客運鐵路、侯西鐵路復線、南同蒲鐵路電氣化改造等重點項目，集中力量抓好北方銅業(yè)年產(chǎn)25萬噸精煉銅、模范公司年產(chǎn)50萬噸內(nèi)燃機配件項目等推進工作，爭取盡快開工。

扎扎實實儲備一批新型項目。要瞄準國家產(chǎn)業(yè)導向和擴大內(nèi)需政策，認真策劃、設計、包裝一批起點高、帶動強的產(chǎn)業(yè)項目和基礎設施項目，科學評估論證，做好前期工作，不斷充實和調(diào)整項目庫，確保項目拿得出來、推得上去。此項工作由發(fā)改局牽頭，經(jīng)濟、中小企業(yè)局配合。嚴格執(zhí)行項目責任制，對項目初設、招投標、工程質(zhì)量、竣工驗收各環(huán)節(jié)從嚴把關(guān)，規(guī)范操作，確保項目建得成、高質(zhì)量、高效益。

切實提高抓項目落實的執(zhí)行力。要進一步完善四大班子領(lǐng)導包跑項目責任制，建立科學的項目考核獎懲體系。對每個市級領(lǐng)導都要明確包跑項目任務，對每個建設項目都要明確一名市級領(lǐng)導、一個責任單位、一套工作班子負責抓落實，對各部門的項目建設和項目庫工作統(tǒng)一納入年度考核體系，年底以項目建設的成效來考核工作績效。對重點項目，市委、市政府實行一季一匯報、一季一盤點，市委督查室、考核辦、招商辦進行月督查，并向全市通報情況。

(五)堅持強化管理，進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

近年來，我市通過拉大城市框架、完善基礎設施、加快項目建設和市容環(huán)境整治，城市硬件建設得到較大改善。今年要在加強管理方面下功夫，全面開展“管理年”活動，通過管理，鞏固成果、維護效果、優(yōu)化環(huán)境、提升水平。

加大城市管理力度。要創(chuàng)新城市管理模式，加快構(gòu)建“大城管”工作格局，把管理的觸角向基層延伸，進社區(qū)、進小巷、網(wǎng)絡化、全覆蓋，實現(xiàn)城市管理無縫對接和精細化、社區(qū)化、長效化。不斷加大城市公共服務設施維護和監(jiān)管，確保城市第二污水處理廠、垃圾處理廠、城市天然氣正常運行。嚴厲打擊破壞城市道路、井箅、路牌、公廁等公共設施和綠化設施的行為，實行“毀一建一罰一”制度。繼續(xù)加強城市環(huán)境綜合整治，重點抓好禁狗禁爆、違章搭建、亂停亂擺、亂倒亂丟及城市“牛皮癬”的整治工作。繼續(xù)加大城市綠化投入，創(chuàng)建國家級園林城市。堅持上大樹、上檔次、上品位，加快補植補栽，全年力爭新增綠化面積54萬平方米，城市綠化覆蓋率增加2個百分點，達到42%，人均新增公共綠地0.6平方米，達到12.7平方米。積極推進經(jīng)營性公共項目的市場化運作，加強城市經(jīng)營管理，逐步形成以城建城、以城養(yǎng)城的良性循環(huán)。不斷強化社區(qū)管理、物業(yè)管理和集貿(mào)市場管理，啟動“12319”城建指揮系統(tǒng)。

構(gòu)建“大交通”格局。整合交通、交警、公用事業(yè)、城管等部門在交通管理方面的資源和職能，建章立制，整頓歸肅，凝聚交通管理合力，形成“大交通”工作機制，實現(xiàn)道路運輸、客運場站、物流托運和市場秩序的健康發(fā)展。重點加強對客運市場的管理，突出抓好三市縣公交互通和出租車服務。引導和規(guī)范物流托運行業(yè)發(fā)展，完善現(xiàn)代物流體系，增強服務功能，擴大輻射范圍。同時，要繼續(xù)引深“雙超”治理，開展好短途雙超、無牌無證、非法改裝專項集中治理行動。

高度重視安全生產(chǎn)。牢固確立安全發(fā)展理念，扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，切實做到把隱患當事故來處理。加快建立安全生產(chǎn)長效機制，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府安全監(jiān)管主體責任。建立健全安全生產(chǎn)管理制度體系，不折不扣地落實好安全生產(chǎn)目標責任制、安全生產(chǎn)檢查月報告制度、安全隱患排查零報告制度，嚴格以制度管人管事，保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢。不斷加強防震減災工作。

切實做好“維穩(wěn)”和信訪工作。全面加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事犯罪和“”等邪教活動，做好矛盾糾紛排查調(diào)處和流動人口管理工作。在大接訪的基礎上，抓好各級各部門分級包案責任制落實，堅決克服“推、拖”現(xiàn)象，創(chuàng)新信訪工作機制，鄉(xiāng)辦實施主要領(lǐng)導下訪、走訪制度，切實解決好關(guān)系群眾切身利益的問題，做到小事不出村、大事不出市。對涉法涉訴案件，司法機關(guān)要作到公平公正、耐心細致，加快終審結(jié)案，讓當事人心服口服。

不斷加強政府自身管理。圍繞建設“六型”政府目標，全面推進行政效能建設，著力解決職能職責交叉、人浮于事、事業(yè)單位“吃空餉”和辦文辦事不規(guī)范、行政效率不高、工作作風不實、工作落實不力的問題。按照“精、準、細、嚴”的要求，實行工作目標綜合評價考核和嚴格的過程性控制，著力構(gòu)建政府協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)和社會各方面力量自我管理相統(tǒng)一的基本架構(gòu)，降低行政成本，提高工作效能。全面開展行政效能監(jiān)察，著力解決工程建設、土地管理等重點領(lǐng)域的腐敗問題。切實加強應急管理，提高應對突發(fā)公共事件的綜合防控能力。

(六)堅持改善民生，加快建設和諧社會。

全面推進以改善民生為重點的社會事業(yè)發(fā)展。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實施教育提質(zhì)工程，繼續(xù)保持中、高考成績在臨汾領(lǐng)先的優(yōu)勢，高考二本以上達線率比上年增長8%，中考優(yōu)秀生率比上年增長10%。推行教師績效工資，促進義務教育均衡發(fā)展。實施中小學校舍安全工程，建設以康城小學為樣板的農(nóng)村高標準寄宿制小學，逐步改善農(nóng)村中小學教師學生的學習生活環(huán)境。繼續(xù)完善新一中建設和管理，完成青少年活動中心建設。啟動職業(yè)中專異地擴建。

大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。高度重視新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳和實施，確保農(nóng)民參合率達到92%以上。加快推進市、鄉(xiāng)(辦)、村(社區(qū))三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設，力爭做到小病不出村(社區(qū))、中病不出鄉(xiāng)(辦)、大病不出市區(qū)。加大土地、資金等前期運作步伐，啟動市人民醫(yī)院異地擴建工程，把市人民醫(yī)院建設成一座擁有800張床位、具有現(xiàn)代化設施和診療水平的綜合性醫(yī)院，解決全市群眾看病難、看病貴問題，提高我市中心城市地位。

千方百計擴大就業(yè)和再就業(yè)。認真落實國家、省關(guān)于實施積極就業(yè)政策的一系列規(guī)定，采取更加有力的措施促進就業(yè)。加大公益性崗位的開發(fā)力度，拓展覆蓋面，解決零就業(yè)家庭的就業(yè)問題。鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)培訓工作機制，落實鼓勵創(chuàng)業(yè)的各項稅費政策。突出個性化服務，鼓勵國有企業(yè)下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員積極大膽創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。尤其是要發(fā)揮好返鄉(xiāng)農(nóng)民工眼界寬、頭腦活、有技能的優(yōu)勢，鼓勵、扶持他們盡快就地創(chuàng)業(yè)，最大限度地帶動農(nóng)村勞動力就業(yè)。

加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。繼續(xù)擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等保險的覆蓋范圍，覆蓋率達到88%以上，不斷提高保障水平。規(guī)范和完善城鄉(xiāng)低保工作，城市做到應保盡保、應退盡退，農(nóng)村覆蓋率增加2個百分點。進一步完善農(nóng)村五保人員的供養(yǎng)和扶老、助殘、救孤、賑災、醫(yī)療等社會救助，在有條件的鄉(xiāng)辦建立試點，對五保戶進行集中供養(yǎng)。

辦好“十件實事”：

全面免除城鄉(xiāng)義務教育階段學生借讀費，保障外來務工人員子女就近上學;。

4、實現(xiàn)全市中小學校舍安全改造全覆蓋,完成剩余的9所中小學校c級危房改造工程;。

5、擴大普高、職高招生名額，實現(xiàn)85%適齡學生就讀高中的愿望;。

6、實施村級衛(wèi)生室達標建設，實現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生全覆蓋;。

7、切實加大投入，建設2萬平方米的經(jīng)濟適用房，完成2.5萬平方米的廉租房;。

8、建設天然氣管網(wǎng)30公里，新增居民用戶1萬戶，天然氣普及率達到80%以上;。

10、解決7個村、8500口人人畜飲水安全問題，實現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋。

(七)堅持增收節(jié)支，合力共度時艱。

今年的財政收入將遇到前所未有的挑戰(zhàn)，經(jīng)過測算，綜合稅收增減因素，要保持8.67%的增速面臨著非常大的困難。實現(xiàn)財政收支平衡，堅持增收節(jié)支，十分重要。

加強財源建設，確保財政穩(wěn)步增長。面對日益突出的財政收支矛盾，要認真研究財稅政策，全面掌握新形勢下理財之方、聚財之法、生財之道，牢牢把握財稅工作的主動權(quán)，不斷提高領(lǐng)導財稅和駕馭經(jīng)濟工作全局的能力和水平。積極應對嚴峻經(jīng)濟形勢、市場因素和稅制調(diào)整等政策性因素帶來的不利影響，全面落實有利于自主創(chuàng)新和科技進步的各項財稅政策，認真落實增值稅轉(zhuǎn)型、企業(yè)所得稅優(yōu)惠等財稅政策，引導企業(yè)加快發(fā)展，壯大骨干財源，穩(wěn)定收入增長。要利用大同-西安高速客運鐵路、侯西鐵路復線、南同蒲鐵路電氣化改造等國家重點投資項目、通盛集團張禮-臺頭鐵路專運線和我市重點項目的開工建設，積極尋求新的稅源。

強化稅收征管，做到應收盡收。完成今年財稅工作各項工作任務，要實行財稅目標管理責任制，把任務層層分解，落實到人，一級抓一級，層層抓落實。在抓落實的問題上，要建立嚴密的工作責任考核制度，通過嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)，確保財稅目標任務真正落到實處。要發(fā)揮各級各部門的職能作用，為財稅部門開展工作創(chuàng)造有利環(huán)境。公、檢、法、司、紀檢、審計等部門要把涉稅違法犯罪行為作為打擊查處的重點，對抗稅、騙稅、逃稅以及設假賬、設賬外賬的經(jīng)濟問題要毫不手軟，堅決查處，對觸犯財經(jīng)紀律的該給予黨紀政紀處分的給予黨紀政紀處分，該移交司法機關(guān)立案查處的移交查處。同時，要加強非稅收入管理，嚴格收支兩條線，切實把水資源補償費、排污費等專項收入足額征收入庫，切實做到應收盡收。

厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)。堅持“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點”，嚴格控制財政支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強化對“三農(nóng)”、民生、公共服務領(lǐng)域的資金投入，盡快形成財政保障和改善民生的長效機制。各級各部門要強化過緊日子、共度難關(guān)的觀念，勤儉辦一切事業(yè)。要嚴格執(zhí)行各項財經(jīng)紀律，嚴格預算支出管理，嚴格控制一般性財政支出，嚴格黨政機關(guān)樓堂館所建設和信息化建設支出，特別要壓縮行政開支，降低行政成本，各級各單位行政經(jīng)費壓縮10%，確保實現(xiàn)“人、車、會、接待、出國”等開支的負增長，有效緩解財政收支矛盾，節(jié)約更多的資金用于促進增長和改善民生。要強化財政監(jiān)管，加強對所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督和管理，健全監(jiān)管機制，提高理財水平，堅決查處擠占、挪用、截留資金的行為，切實加大對違規(guī)違紀案件的查處力度，確保中央有關(guān)宏觀調(diào)控政策的貫徹，確保臨汾市委、市政府有關(guān)財政措施的落實，確保財政資金使用的安全、合規(guī)、有效。

同志們，做好20*年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，形勢嚴峻，任務艱巨，責任重大。讓我們以只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以求真務實、扎實苦干的工作作風，應對挑戰(zhàn)，搶抓機遇，同舟共濟，乘勢發(fā)展，推動全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力實現(xiàn)區(qū)域性中心城市建設新突破，以優(yōu)異的成績迎接國慶60周年!

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