方案應(yīng)該具有可行性和可持續(xù)性。方案的制定是一個動態(tài)的過程，我們需要不斷學(xué)習(xí)和優(yōu)化，以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和需求。在制定方案時要充分了解市場需求和競爭情況。
社區(qū)糾紛解決方案篇一
采用云計算技術(shù)，以新型建設(shè)模式，搭建面向政府、企業(yè)、公眾的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)平臺，可為各部門信息資源共享、數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)協(xié)同提供良好的支撐環(huán)境。
基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺。
城市安全有效運作的重要保障。通過推進(jìn)信息安全基礎(chǔ)建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管體系及數(shù)字認(rèn)證、信息安全測評和信息安全等級保護制度，為現(xiàn)代城市管理提供信息安全支撐。
公共安全：
將新一代信息技術(shù)應(yīng)用于城市治安管理、環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急處置、交通安全等多個領(lǐng)域，全面構(gòu)建協(xié)調(diào)、敏捷的公共安全體系，維護社會穩(wěn)定發(fā)展。社會服務(wù)：
將智慧融入人工智能、移動傳感、物聯(lián)網(wǎng)等高科技技術(shù)，推進(jìn)政務(wù)、交通、醫(yī)療、教育、社區(qū)信息化建設(shè)，打造高效、便利、智能化公共服務(wù)體系。環(huán)境保護：
利用信息技術(shù)，對市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市污染源、污染物進(jìn)行智能實時監(jiān)測、及時管控，實現(xiàn)低碳城市建設(shè)、節(jié)能降耗、污染減排的目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展：
以更加精細(xì)和動態(tài)的方式，幫助電子商務(wù)、物流、旅游行業(yè)及科技園區(qū)創(chuàng)立全新商業(yè)模式，打破時間地域限制，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。長江數(shù)據(jù)作為專業(yè)的智慧解決方案的提供商，依據(jù)客戶城市的發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合多年來積累的大型綜合性項目信息化經(jīng)驗，因地制宜，為客戶城市提供完整、全面、個性化的智慧城市一體化解決方案服務(wù)。其服務(wù)涵蓋智慧城市項目咨詢、頂層設(shè)計和總體規(guī)劃、工程總包、項目外包、項目資金運作、項目建設(shè)實施和項目運維等。
社區(qū)糾紛解決方案篇二
黨的十八大以來，xxxxxx在全國宣傳思想工作會議、文藝工作座談會等多個場合，對意識形態(tài)和宣傳思想工作作出了一系列精辟論述，突出強調(diào)“經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”。這些重要論述，深刻闡明了意識形態(tài)工作引領(lǐng)社會、凝聚人心、推動發(fā)展的強大支撐作用，道出了意識形態(tài)工作對黨、對國家、對民族的根本性、戰(zhàn)略性、全局性意義。為進(jìn)一步加強我校意識形態(tài)工作，特制定如下工作方案：
組長：黨委書記
副組長：黨委委員
組員：
鞏固馬克思主義中國化的系列理論成果在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位;鞏固人民群眾團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ);自覺認(rèn)同并踐行社會主義核心價值觀;在事關(guān)大是大非和政治原則問題上，掌握主動權(quán)、打好主動仗。
切實加強對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對本單位意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。黨委與黨支部書記是第一責(zé)任人，必須旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭管陣地把導(dǎo)向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。黨委與黨支部其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局。
1.把握正確方向?qū)颉ＵJ(rèn)真貫徹落實xxx、省委、市委和縣委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確政治方向，保持政治清醒和政治定力，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，有令必行、有禁必止，堅決維護中央權(quán)威，在思想上行動上同xxx保持高度一致。
2.定期研判、及時報告意識形態(tài)領(lǐng)域情況。校黨委每年至少一次專題研究意識形態(tài)工作，加強突發(fā)問題和重要事項專題會商，及時向縣委報告意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見。
3.加強對意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。指導(dǎo)和督促各黨支部的意識形態(tài)工作。加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部意識形態(tài)工作教育培訓(xùn)，增強責(zé)任意識，提高政治鑒別力。
4.加強對學(xué)校意識形態(tài)陣地的管理。堅持社會主義辦學(xué)方向，加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，加強學(xué)校思想政治工作和德育工作，加強教師隊伍思想政治建設(shè)，持續(xù)開展青少年思想道德建設(shè)，加強對學(xué)校主題活動、校園文化、社會實踐等的價值引領(lǐng)，發(fā)揮愛國主義教育基地和社會實踐基地的作用，牢牢掌握學(xué)校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。
社區(qū)糾紛解決方案篇三
2011年9月，公安部下發(fā)了《關(guān)于在農(nóng)村地區(qū)開展安全技術(shù)防范工作的意見》，為深入實施農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，推動農(nóng)村地區(qū)警務(wù)工作的信息化、執(zhí)法規(guī)范化、和諧警民關(guān)系建設(shè)和社會治安防范體系建設(shè)，充分發(fā)揮安全技術(shù)防范的重要作用，提高公安機關(guān)打擊、防范各種違法犯罪活動的能力和服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾的水平，維護農(nóng)村地區(qū)社會治安大局的穩(wěn)定，提出在廣大農(nóng)村地區(qū)積極引入以公安機關(guān)為主導(dǎo)的社會化安全技術(shù)防范工作，力爭到2017年，在80%以上的東部地區(qū)、70%以上的中部地區(qū)、60%以上的西部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化程度較高的農(nóng)村地區(qū)，建立以視頻監(jiān)控和聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)為主體的安全技術(shù)防范系統(tǒng)。
（二）解決方案
平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安監(jiān)控系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計為“1+3”結(jié)構(gòu)，即前端感知與駐村警務(wù)室（村委會）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、區(qū)/縣（分）局三級監(jiān)控中心，其中區(qū)/縣（分）局監(jiān)控中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所分控中心部署兩級視頻監(jiān)控管理平臺，完成視頻監(jiān)控設(shè)備的統(tǒng)一接入、存儲、轉(zhuǎn)發(fā)、管理與應(yīng)用等。
高清治安卡口系統(tǒng)，實現(xiàn)區(qū)域出入口進(jìn)出機動車輛、非機動車輛和行人的采集與管控，打造區(qū)域出入口防控圈。
道路智慧監(jiān)控系統(tǒng)，變傳統(tǒng)街面監(jiān)控系統(tǒng)為具有車輛通行記錄、車輛特征識別的智慧監(jiān)控系統(tǒng)，加大了車輛的管控，打造主干道路防控線。
治安監(jiān)控系統(tǒng)，可采用標(biāo)清與高清相結(jié)合，分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的各個角落，實時監(jiān)控重點場所的情況，打造立體化防控。
（三）系統(tǒng)功能
（四）用戶價值
（1）高清監(jiān)控體驗
130/200/300萬像素ip高清方案可選，融入超低照度、實時透霧、3d數(shù)字降噪、smart ir、數(shù)字寬動態(tài)等多種視頻圖像處理技術(shù)，保障高清體驗。
（2）科學(xué)布建原則
結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路及鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)控區(qū)域環(huán)境特征，實現(xiàn)監(jiān)控點的合理布局，槍機與球機相結(jié)合，綜合利用高清治安卡口系統(tǒng)、道路智慧監(jiān)控、治安監(jiān)控系統(tǒng)等，最大程度發(fā)揮系統(tǒng)建設(shè)效能。
（3）多種先進(jìn)技術(shù)
新一代紅外點陣技術(shù)能有效彌補鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路光線較弱的問題，道路智慧監(jiān)控不僅能夠?qū)崿F(xiàn)全天候的高清錄像同時還能實現(xiàn)車牌的提取與識別，滿足監(jiān)控場景需要的同時更具性價比。
平安小區(qū)的建設(shè)是“平安城市”建設(shè)的基本單元。目前，越來越多的視頻監(jiān)控設(shè)備和監(jiān)控點位進(jìn)入了平安小區(qū)。監(jiān)控點位的倍增，帶來了更多的視頻信息。海量的視頻信息傳遞就意味著更高的寬帶資源，更多的儲存空間以及更多的人員對視頻信息進(jìn)行分析、判斷和處理。
目前，傳統(tǒng)小區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng)是由人員24小時值守查看監(jiān)控畫面的，依據(jù)人對視頻信息的內(nèi)容作出判斷，對異常行為進(jìn)行分析和處理，通過人防與技防的緊密結(jié)合確保小區(qū)的基本安全。但事實證明，人眼在緊盯監(jiān)控屏幕20分鐘之后，其注意力會嚴(yán)重下降，并且在面對數(shù)量較多的監(jiān)控畫面，從中發(fā)現(xiàn)一個異常行為的可能性是比較小的?；谌说纳硖攸c，原本平安小區(qū)中通過增加電子眼數(shù)量而提高小區(qū)安防等級，現(xiàn)在卻因為視頻信息的急速增加而無法達(dá)到預(yù)期的目的。
智能視頻分析系統(tǒng)是將傳統(tǒng)的由人員值守的被動監(jiān)控模式轉(zhuǎn)化為主動的'事中管理和便捷的事后搜索分析模式，通過實時視頻自動發(fā)現(xiàn)可疑情況，在第一時間聯(lián)動報警設(shè)備的智能化分析管理系統(tǒng)。同時智能分析系統(tǒng)服務(wù)器能夠靈活接入寬帶網(wǎng)絡(luò)中指定區(qū)域內(nèi)所有相關(guān)的前端設(shè)備，不需要特別的升級和復(fù)雜設(shè)置，接入能力完全能夠滿足目前需求。
項目目的
前端智能視頻分析設(shè)備為小區(qū)安保人員提供了實時的“車牌識別”、“人臉檢測”、“警戒線”、“視頻診斷”等智能分析功能，最大程度強化小區(qū)技防與人防的結(jié)合。
通過智能視頻分析系統(tǒng)中心服務(wù)器實現(xiàn)平安小區(qū)視頻監(jiān)控的多級管理和分布式搜索。
通過平安小區(qū)智能視頻分析與聯(lián)網(wǎng)搜索系統(tǒng)為派出所及上級公安部門 2
提供異常事件的報警圖片、視頻以及文字信息，協(xié)助相關(guān)部門提高對整個社會面的治安防控能力。
智能分析與搜索系統(tǒng)嵌入
智能視頻分析系統(tǒng)是在平安小區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的無縫嵌入：基于目前各小區(qū)模擬視頻監(jiān)控為主的特點，智能識別與搜索系統(tǒng)支持模擬圖像接入和智能分析管理與搜索，并能夠在ip寬帶傳輸網(wǎng)絡(luò)內(nèi)實行布控管理和事件分析，實時報警傳送，集中數(shù)據(jù)管理等功能，實現(xiàn)與平安小區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)的無縫整合。
技術(shù)方案
系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡述
基于目前小區(qū)模擬視頻監(jiān)控為主的特點，在各小區(qū)通過視頻分配器，將模擬視頻接入智能分析儀，智能分析儀對接入的模擬視頻進(jìn)行數(shù)字化處理，同時對視頻信息進(jìn)行智能視頻分析，存儲事件信息（事件文字信息、事件圖片以及事件“前三后五”的視頻流）并通過ip寬帶網(wǎng)絡(luò)將智能分析儀注冊并上傳碼流（事件文字信息、事件圖片）到社區(qū)、派出所內(nèi)的中心管理服務(wù)器。
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社區(qū)糾紛解決方案篇四
上訴人(原審被告)：王xx，女，xxx年9月21日生，漢族，無業(yè)，住xx市xx區(qū)xx街xx號樓x單元xx室。
被上訴人(原審原告)：何xx，男，xxx年2月20日生，
漢族，司機，住xx市xx區(qū)xx鄉(xiāng)xx村xx號。
原審被告：xxx，男，xxx年11月12日生，漢族，現(xiàn)羈押于xx市xx監(jiān)獄xx監(jiān)區(qū)。
上訴人因與xx、xxx房屋買賣合同糾紛一案，不服xx市人民法院于20xx年11月30日作出的(20xx)龍民一初字第xxxx號民事判決書，現(xiàn)提出上訴。
上訴請求
1、撤銷xxx市(20xx)龍民一初字第xxxx號民事判決的第二項判決;
2、判令上訴人在本案中不承擔(dān)任何法律責(zé)任;
3、由被上訴人承擔(dān)本案二審全部訴訟費。
事實與理由
一、一審法院將上訴人王xx列為本案被告沒有法律依據(jù)。
本案是房屋買賣合同糾紛，上訴人并不是買賣合同的任何一方的締約人，根據(jù)合同的相對性原理，在合同糾紛中，將案外人的上訴人列為本案被告，沒有任何法律依據(jù)。
二、一審判決未盡到釋明義務(wù)，對上訴人與被上訴人xx、xxx之間是否存在法律關(guān)系或何種法律關(guān)系未做認(rèn)定。
上訴人不是本案房屋買賣合同法律關(guān)系的主體，一審法院不但將其列為被告，而且在未確定法律關(guān)系的情況下便判令上訴人承擔(dān)法律責(zé)任實為有失公允。上訴人認(rèn)為，首先應(yīng)認(rèn)定二者之間是否存在法律關(guān)系或何種法律關(guān)系，并釋明理由。因為，只有確定了明確的法律關(guān)系，方可依據(jù)法律關(guān)系認(rèn)定民事主體是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，或承擔(dān)何種法律責(zé)任。
三、一審判決認(rèn)定上訴人因未盡到合理審查義務(wù)故存在過錯，于法無據(jù)。理由如下：
1、負(fù)有法定義務(wù)的前提是義務(wù)負(fù)擔(dān)人與權(quán)利人之間存在民事法律關(guān)系且享有一定的權(quán)利，針對本案而言，上訴人無償?shù)拇俪杀簧显V人xx、xxx與原審被告xxx之間的房屋買賣合同，上訴人的這種無償?shù)膸兔π袨椴环先魏蚊袷路尚袨榈奶卣鳎敲?，上訴人與被上訴人xx、xxx之間也就不存在任何的民事法律關(guān)系，當(dāng)然不負(fù)有任何法律合理審查義務(wù)。
上訴人雖然在經(jīng)辦人處簽字，但未收取任何報酬，說明上訴人的行為本身不是經(jīng)營行為，合理審查義務(wù)的理論來源是“收益與風(fēng)險相一致原理”，那么對于上訴人來說，無收益便不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)風(fēng)險，因此，認(rèn)定上訴人負(fù)有合理審查義務(wù)不但于法無據(jù)，而且與法理相悖。
故此，皮之不存，毛將焉附，欠缺民事法律關(guān)系與法理的基礎(chǔ)條件，上訴人當(dāng)然不負(fù)有合理審查義務(wù)，更談不上過錯可言。
2、退而求其次，盡管上訴人未收取任何報酬，不符合居間合同的法律關(guān)系的構(gòu)成要件，但是，假定依據(jù)居間合同的法律關(guān)系判斷，上訴人同樣不負(fù)有合理審查義務(wù)。因為我國《合同法》第425條僅規(guī)定了居間人的如實報告義務(wù)，未規(guī)定合理審查義務(wù)，居間人只有在故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實或者提供虛假情況，損害委托人利益時方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，但并不能據(jù)此推斷出居間人的合理審查義務(wù)。在現(xiàn)行法律尚無明確規(guī)定的前提下，不宜強制居間人負(fù)擔(dān)合理審查義務(wù)。也就是說，不能于法無據(jù)的將合理審查義務(wù)強加給上訴人。
四、一審判決上訴人承擔(dān)原審被告xxx的補充賠償責(zé)任無事實與法律依據(jù)。
我國的補充賠償責(zé)任是一種特殊的侵權(quán)賠償責(zé)任形態(tài)，因此有著獨特的責(zé)任適用規(guī)則和構(gòu)成要件，為了避免補充賠償責(zé)任的濫用和維護相關(guān)當(dāng)事人的利益平衡，只有在法律有明確規(guī)定或當(dāng)事人有約定的情形下才能適用。截至目前僅體現(xiàn)在《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的的解釋》第六條、第七條，及《侵權(quán)責(zé)任法》第三十七條。本案事實不符合上述兩部法律規(guī)定的情形也未對補充賠償責(zé)任有過約定，因此，一審判決上訴人承擔(dān)原審被告李曉明的補充賠償責(zé)任無事實與法律依據(jù)。
五、一審判決過于僵化的均衡了弱者利益。
本案中，被上訴人屬于受害者、弱者是不爭的事實，對于這一點，上訴人不但加以認(rèn)可，而且予以同情，但并不能因為是弱者，便一味追求保護弱者利益的原則，逾越法律的規(guī)定，盲目支持其訴訟請求，上訴人只是出于一種好心幫忙的本意與初衷，不求任何回報的推薦、介紹，是否購買的決定權(quán)在于被上訴人，不能因為被騙了便遷責(zé)于好心幫忙的人，如果判決好心幫忙的人來承擔(dān)責(zé)任，就無異于賦予了受害人向助人為樂的人追究責(zé)任的特權(quán)，一旦出現(xiàn)此種判決結(jié)果，不但徹底顛覆法律的威嚴(yán)與公信力，更與法律精神相違背，更有可能加劇整個社會的道德滑坡，故請二審法院對本案予以審慎處理。
綜上所述，一審判決將并非合同當(dāng)事人的上訴人列為本案被告，并判決承擔(dān)法律責(zé)任，沒有任何法律依據(jù)，依法應(yīng)當(dāng)予以撤銷，請求二審法院支持上訴人的上訴請求。
此致
xxx市中級人民法院
上訴人:
年月日
社區(qū)糾紛解決方案篇五
為深入貫徹落實xxxxxx對政法工作的重要批示指示精神和全國司法廳(局)長會議、省委政法工作會議決策部署，扎實推進(jìn)“迎建黨百年護和諧穩(wěn)定”矛盾糾紛排查化解專項活動有序開展，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過專項活動，切實做到社會矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防范、早處置，實現(xiàn)“小事不出組、大事不出村(社區(qū))、矛盾不上交”，防止小風(fēng)險變成大風(fēng)險，個別風(fēng)險變成綜合風(fēng)險，局部風(fēng)險變成系統(tǒng)風(fēng)險，為慶祝建黨100周年和“十四五”開局起步營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。
二、主要任務(wù)
(一)主動開展矛盾糾紛排查。堅持排查在先、關(guān)口前移，認(rèn)真開展矛盾糾紛和隱患排查，做到排查全覆蓋。
1、普遍排查。利用人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員扎根基層，貼近群眾的優(yōu)勢，把矛盾糾紛排查作為常態(tài)化工作。嚴(yán)格落實村(社區(qū))每周一次矛盾糾紛排查制度，注重抓早、抓小、抓苗頭，及時發(fā)現(xiàn)苗頭隱患。
2、重點排查。聚焦涉疫、涉農(nóng)、涉企、涉醫(yī)等重點領(lǐng)域，聚焦刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象、吸毒人員等重點人群，開展重點排查、紓困解難，做到底數(shù)清、情況明，早發(fā)現(xiàn)、早分析、早預(yù)防。
3、專項排查。在重大節(jié)日、重點時期和敏感時段，針對上訪群體等特定人員以及特定區(qū)域、特定行業(yè)、特定領(lǐng)域，開展針對性的專項排查，教育引導(dǎo)群眾依法理性維權(quán)、合理表達(dá)訴求，從源頭上預(yù)防和減少越級訪、集體訪。
(二)扎實開展矛盾糾紛評估和預(yù)警。對排查發(fā)現(xiàn)的突出問題和矛盾糾紛，要按照其性質(zhì)、規(guī)模、類型、成因、化解難易程度和輕重緩急等，精心梳理，認(rèn)真分析，開展風(fēng)險等級評估，制定應(yīng)對方案，及時處置分流，做到抓小防擴大、抓早防升級、抓細(xì)防疏漏、抓實防隱患。對可能引發(fā)治安案件、刑事案件、群體性事件的矛盾糾紛，要及時預(yù)警，主動對接相關(guān)部門或報告黨委政府，積極配合黨委政府和有關(guān)部門疏導(dǎo)化解。對于矛盾尖銳、情緒激動，一時難以化解的，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強動態(tài)管控，適時進(jìn)行心理干預(yù)，防止“民轉(zhuǎn)刑”或社會極端事件發(fā)生。
(三)及時開展矛盾糾紛化解。對排查和受理的矛盾糾紛堅持應(yīng)調(diào)盡調(diào)，要統(tǒng)籌司法行政資源，組織專門力量，會同有關(guān)部門合力攻堅化解，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。
1、一般矛盾糾紛。對婚姻、家庭、鄰里、房屋宅基地，山林土地等常見、多發(fā)、案情簡單的矛盾糾紛，及時就地化解，努力將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
2、重點矛盾糾紛。對各類涉企、涉農(nóng)、涉訪等矛盾糾紛要將其作為調(diào)解工作重點，引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法渠道反映訴求、維護權(quán)益。
3、重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛。對有可能激化或引起“民轉(zhuǎn)刑案件、群體性事件和信訪案(事)件的矛盾糾紛，要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上，及時報告黨委政府和有關(guān)部門，配合做好疏導(dǎo)化解工作。
(四)有效鞏固并運用矛盾糾紛化解成果。對重大復(fù)雜的矛盾糾紛，或涉及標(biāo)的金額較大且不能及時履行的人民調(diào)解協(xié)議，要引導(dǎo)當(dāng)事人通過司法確認(rèn)，增強協(xié)議執(zhí)行效力。對糾紛當(dāng)事人及時進(jìn)行回訪，了解和掌握調(diào)解協(xié)議執(zhí)行或后續(xù)處理情況，防止糾紛反彈。對有代表性的矛盾糾紛調(diào)解案例，在做好案例選報的同時，要通過群眾喜聞樂見的方式予以宣傳報道，達(dá)到“調(diào)解一案，影響一片”的效果。
三、時間步驟
此次專項活動自2021年4月初開始，到10月底結(jié)束。分為動員部署、組織實施和總結(jié)提升三個階段。
(一)動員部署階段(4月上旬至4月下旬)。要結(jié)合實際，研究制定具體實施方案，明確任務(wù)目標(biāo)、工作措施、推進(jìn)節(jié)點，積極做好動員部署工作。要充分利用廣播、微信群、電子顯示屏、標(biāo)語橫幅等平臺廣泛宣傳專項活動，為專項活動順利開展?fàn)I造好的輿論氛圍。
(二)組織實施階段(5月上旬至10月中旬)。要按照制定的實施方案，有計劃、有步驟地組織廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員，采取普遍排查與重點排查，定期排查與常態(tài)排查相結(jié)合的方式，深入重點人群、重點地區(qū)、重點行業(yè)等，有針對性地開展矛盾糾紛排查，對排查的、黨委政府交辦的、有關(guān)部門委托移送的矛盾糾紛，依法、及時、就地、有效化解。對不適合調(diào)解或調(diào)解不成的矛盾糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人通過仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等合法途徑解決。
(三)總結(jié)提升階段(10月下旬)。各村(社區(qū))要認(rèn)真總結(jié)專項活動中的好經(jīng)驗、好做法，從中提煉可借鑒、可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗，大力宣傳專項活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的典型事跡，主動匯報專項活動取得的成績，擴大人民調(diào)解工作影響力，使這項活動為領(lǐng)導(dǎo)所重視、為社會所知曉、為群眾所支持，為人民調(diào)解工作健康發(fā)展?fàn)I造更好的社會氛圍。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是中國xxx建黨100周年、“十四五規(guī)劃”開局之年，要自覺扛牢防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定的政治責(zé)任，充分認(rèn)識該專項活動的重要意義，把專項活動列入日程、細(xì)化措施、精心組織、周密部署、全力推進(jìn)，努力把矛盾糾紛解決在萌芽、化解在基層、穩(wěn)控在基層。要主動向黨委政府匯報專項活動部署安排、進(jìn)展情況和工作成效，用實效彰顯在維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮的重要作用。
(二)堅持統(tǒng)籌推進(jìn)。要把這次專項活動與已部署的堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”實現(xiàn)矛盾不上交三年行動等活動結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃、有序推進(jìn)，大力發(fā)展“孺子牛、拓荒牛、老黃牛”精神，深入農(nóng)戶調(diào)查指導(dǎo)活動開展，切實排查化解矛盾糾紛，確?；顒禹樌_展、落地見效。
(三)營造良好氛圍。要注重運用廣播、微信群等手段，標(biāo)語、橫幅、電子宣傳屏等平臺大力宣傳活動的開展情況和取得的成效，大力宣傳涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡和典型案例，大力宣傳人民調(diào)解工作的特點和優(yōu)勢，擴大人民調(diào)解工作的知曉度和影響力，提高人民群眾的首選率和滿意率，引導(dǎo)更多的糾紛當(dāng)事人選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。
社區(qū)糾紛解決方案篇六
大計劃和“數(shù)字奧運”專項工程的順利實施為標(biāo)志，“數(shù)字北京”建設(shè)目標(biāo)全面完成?！笆濉逼陂g，北京市從“數(shù)字北京”向“智慧北京”邁進(jìn)，在《北京市“十二五”時期城市信息化及重大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中提出:建成2000個智慧社區(qū)(村)，社區(qū)服務(wù)管理信息化普及率達(dá)90%以上。
2012年3月，為了落實建設(shè)規(guī)劃，明確智慧城市建設(shè)重點領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)，北京市進(jìn)一步頒發(fā)了《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)智慧北京行動綱要的通知》，指出了建設(shè)交通智慧管理服務(wù)、資源和生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)控、城市安全智慧保障等具體內(nèi)容。
智慧社區(qū)不同于以往的數(shù)字社區(qū)，她是數(shù)字社區(qū)在功能上的擴展、內(nèi)涵的增加和規(guī)模的擴張，是集社區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)、社區(qū)管理系統(tǒng)、數(shù)字控制系統(tǒng)和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等先進(jìn)技術(shù)為一體，建立基于寬帶多媒體通信網(wǎng)絡(luò)的綜合服務(wù)平臺，為社區(qū)用戶提供政府服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、個人服務(wù)和電子商務(wù)等服務(wù)和應(yīng)用。通過各種形式的終端設(shè)備與呼叫中心、數(shù)據(jù)中心相互聯(lián)接，搭建立體的、即時的智慧化平臺，并開發(fā)真正“因地制宜，”的軟件，最終實現(xiàn)社區(qū)管理的智慧化，為社區(qū)居民生活提供全方位、多元化服務(wù)的智慧化社區(qū)服務(wù)體系。
社區(qū)智慧化建設(shè)是一項具有中國特色的系統(tǒng)工程。它不僅涉及政府部門進(jìn)行智慧城市建設(shè)、社區(qū)規(guī)劃、管理和服務(wù)，還涉及到計算機技術(shù)、信息及通信技術(shù)、電氣控制技術(shù)、空間信息技術(shù)及機電一體化技術(shù)等諸多學(xué)科和領(lǐng)域，還涉及社區(qū)人群的教育培訓(xùn)(即學(xué)習(xí)型社區(qū))。建設(shè)智慧社區(qū)將是中國住宅建設(shè)發(fā)展的必然趨勢。
1.3和傳統(tǒng)社區(qū)的區(qū)別。
目前很多社區(qū)已經(jīng)陸續(xù)的完成了部分智能化的建設(shè)，如安防系統(tǒng)、門禁管理系統(tǒng)、物業(yè)服務(wù)管理系統(tǒng)，也有少數(shù)高檔社區(qū)進(jìn)行了一些更高層次的智能化建設(shè)，并逐步向前發(fā)展。但這些智能化建設(shè)只是局部滿足了業(yè)主方和物業(yè)服務(wù)方的需求，系統(tǒng)的擴展性、穩(wěn)定性是制約其發(fā)展的主要因素，少量新型技術(shù)的應(yīng)用偶爾能起到點綴的作用，但更多的只是成為銷售宣傳的噱頭，這并非真正意義上的智慧社區(qū)。
智慧社區(qū)是以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化及信息化為基礎(chǔ)，定位于服務(wù)并分解為政府服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)和個人服務(wù)四個方面。她是為地方社區(qū)生活提供全方位、多元化服務(wù)的智能化社區(qū)服務(wù)體系。她實現(xiàn)了多網(wǎng)融合，包容了生活、娛樂、醫(yī)療、保險、金融等一系列的系統(tǒng)工程在內(nèi)。同時，亦體現(xiàn)了智慧城市的發(fā)展特點和元素，為現(xiàn)代人構(gòu)建服務(wù)于實際生活的智能化空間，是21世紀(jì)城市發(fā)展中新的增長點。
1.4指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)智慧社區(qū)的指導(dǎo)思想為:(1)堅持高起點，面向二十一世紀(jì)，保證系統(tǒng)先進(jìn)性和在同行業(yè)中的領(lǐng)先地位;(2)貫徹“實用、可靠、先進(jìn)、經(jīng)濟”的八字方針，以應(yīng)用為導(dǎo)向，推進(jìn)管理，按急用先上、分步到位的原則進(jìn)行建設(shè);(3)從現(xiàn)實情況出發(fā)，以需求為依據(jù)，總體規(guī)劃、分步實施，確保系統(tǒng)高度集成、總體優(yōu)化、安全可靠、穩(wěn)步推進(jìn);(4)系統(tǒng)充分考慮功能擴容性和技術(shù)升級性，適應(yīng)當(dāng)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展的要求，以求最佳效果;(5)貫徹政府文件精神，緊跟政策導(dǎo)向，深度適應(yīng)市場。智慧社區(qū)的總體目標(biāo)為:在先進(jìn)的計算機技術(shù)、通信技術(shù)、控制技術(shù)及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)基礎(chǔ)上，采用系統(tǒng)集成方法，逐步建立一個溝通社區(qū)住戶與住戶、住戶與社區(qū)綜合服務(wù)中心、住戶與外部社會的多媒體綜合信息交互系統(tǒng)，為住戶提供一個安全、舒適、便捷、節(jié)能、高效的生活環(huán)境，實現(xiàn)以家庭智能化為主的、可持續(xù)發(fā)展的、具有二十一世紀(jì)風(fēng)范的智能化社區(qū)。
建設(shè)智慧社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，要求我們在系統(tǒng)設(shè)計時考慮如下特點:(1)穩(wěn)定可靠。
只有運行穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)才是可靠的網(wǎng)絡(luò)，而網(wǎng)絡(luò)的可靠運行取決于諸多因素，如網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計，產(chǎn)品的可靠，而選擇一個具有運營此類網(wǎng)絡(luò)規(guī)模經(jīng)驗的網(wǎng)絡(luò)合作廠商則更為重要。要求有物理層、數(shù)據(jù)鏈路層和網(wǎng)絡(luò)層的備份技術(shù)。
(2)高帶寬。
為了支持?jǐn)?shù)據(jù)、話音、視像多媒體的傳輸能力，在技術(shù)上要到達(dá)當(dāng)前的國際先進(jìn)水平。要采用最先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以適應(yīng)大量數(shù)據(jù)和多媒體信息的傳輸，既滿足目前的業(yè)務(wù)需求，又要充分考慮未來的發(fā)展。為此應(yīng)選用高帶寬的先進(jìn)技術(shù)。
(3)易擴展。
系統(tǒng)要有可擴展性和可升級性，隨著業(yè)務(wù)的增長和應(yīng)用水平的提高，網(wǎng)絡(luò)中的數(shù)據(jù)和信息流將按指數(shù)增長，需要網(wǎng)絡(luò)有很好的可擴展性，并能隨著技術(shù)的發(fā)展不斷升級。易擴展不僅僅指設(shè)備端口的擴展，還指網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的易擴展性:即只有在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計合理的情況下，新的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點才能方便地加入已有網(wǎng)絡(luò);網(wǎng)絡(luò)協(xié)議的易擴展:無論是選擇第三層網(wǎng)絡(luò)路由協(xié)議，還是規(guī)劃第二層虛擬網(wǎng)的劃分，都應(yīng)注意其擴展能力。
(4)qos保證。
隨著網(wǎng)絡(luò)中多媒體的應(yīng)用越來越多，這類應(yīng)用對服務(wù)質(zhì)量的要求較高，本網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)能保證qos，以支持這類應(yīng)用。
(5)安全性。
網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)具有良好的安全性，由于智慧社區(qū)網(wǎng)絡(luò)連接社區(qū)內(nèi)部所有用戶，安全管理十分重要。應(yīng)支持vlan的劃分，并能在vlan之間進(jìn)行第三層交換時進(jìn)行有效的安全控制，以保證系統(tǒng)的安全性。
(6)易管理。
因為社區(qū)內(nèi)上網(wǎng)用戶很多，如何管理好他們的通信，做到既保證一定的用戶通信質(zhì)量，又合理的利用網(wǎng)絡(luò)資源，是建好一個網(wǎng)絡(luò)所面臨的首要問題。
(7)ip組播。
由于智慧社區(qū)網(wǎng)絡(luò)中會包含許多多媒體應(yīng)用通信，會存在許多的廣播信息，占用大量的帶寬資源。所以在本項目中，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)能支持ip組播，可以減少網(wǎng)絡(luò)中不必要的廣播，節(jié)省主干的帶寬。
智慧社區(qū)系統(tǒng)工程在設(shè)計過程中應(yīng)遵循的原則:(1)可行性和適應(yīng)性。
系統(tǒng)要保證技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟上的可能性。(2)實用性和經(jīng)濟性。
系統(tǒng)設(shè)計既要采用先進(jìn)的概念、技術(shù)和方法，又要注意結(jié)構(gòu)、設(shè)備、工具的相對成熟。不但能反映當(dāng)今的先進(jìn)水平，而且具有發(fā)展?jié)摿?，能保證在未來若干年內(nèi)占主導(dǎo)地位。
(4)開放性和標(biāo)準(zhǔn)性。
為了滿足系統(tǒng)所選用的技術(shù)和設(shè)備的協(xié)同運行能力，系統(tǒng)投資的長期效應(yīng)以及系統(tǒng)功能不斷擴展的需求，必須追求系統(tǒng)的開放性和標(biāo)準(zhǔn)性。
(5)可靠性和穩(wěn)定性。
在考慮技術(shù)先進(jìn)性和開放性的同時，還應(yīng)從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、技術(shù)措施、設(shè)備性能、系統(tǒng)管理、廠商技術(shù)支持及維修能力等方面著手，確保系統(tǒng)運行的可靠性和穩(wěn)定性，達(dá)到最大的平均無故障時間。
(6)安全性和保密性。
在系統(tǒng)設(shè)計中，既考慮信息資源的充分共享，更要注意信息的保護和隔離，因此系統(tǒng)應(yīng)分別針對不同的應(yīng)用和不同的網(wǎng)絡(luò)通信環(huán)境，采取不同的措施，包括系統(tǒng)安全機制、數(shù)據(jù)存取的權(quán)限控制等。
(7)可擴展性和易維護性第二章智慧社區(qū)建設(shè)內(nèi)容。
為社區(qū)中的老人或殘疾等人士提供健康及安全保障服務(wù)。
老人或者殘疾人士只需要攜帶一塊外觀時尚美觀的“手表”，可以自動監(jiān)控心跳、血壓等人體健康重要指標(biāo)數(shù)據(jù)，這些信息可以通過社區(qū)網(wǎng)絡(luò)傳送到社區(qū)醫(yī)院、智能醫(yī)療系統(tǒng)，醫(yī)院計算機系統(tǒng)對病人的健康指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控。
如果出現(xiàn)異常情況醫(yī)院可及時為業(yè)主提供健康保障服務(wù)。在有急救請求的時候，還可以按下手表上的呼叫按鈕，呼叫人的位臵信息會及時的傳送到社區(qū)醫(yī)院、物業(yè)監(jiān)控中心，通知醫(yī)護人員予以幫助或急救。
如下圖所示:圖:弱勢群體保障系統(tǒng)2.1.2社區(qū)區(qū)域定位。
系統(tǒng)可以實時獲取每一位持卡業(yè)主或者配卡成員甚至于配卡寵物的定位信息，通過此數(shù)據(jù)業(yè)主可以了解家庭成員現(xiàn)在所處的位臵，例如家中小孩目前在社區(qū)哪個地方玩耍，老人在社區(qū)內(nèi)鍛煉身體的具體位臵等。
如下圖所示:圖:社區(qū)智能區(qū)域定位2.1.3家庭智能化管理。
城市住宅的主要結(jié)構(gòu)是社區(qū)，社區(qū)智能化在區(qū)域上分為公共和家庭/家居兩個范圍。由于業(yè)主真正能經(jīng)常接觸到、感受到的智能化多為室內(nèi)部分，因為室內(nèi)部分的智能化能讓業(yè)務(wù)充分感受帶來的方便及好處，在很大程度提高房產(chǎn)的檔次，給銷售帶來賣點。
家庭智能化管理包括:門禁控制、家居安防、家電自動控制、自動抄表、可視對講、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程控制、兒童樂園遠(yuǎn)程監(jiān)視、停車場遠(yuǎn)程監(jiān)視等等。
如下圖所示:圖:家庭智能化管理。
“經(jīng)濟性”、“可靠性”、“開放性”和“可持續(xù)發(fā)展性”是建設(shè)智能化的四項原則。其中“經(jīng)濟性”是關(guān)鍵。獨立購買智能家居產(chǎn)品的家庭畢竟在少數(shù)?；谥悄苌鐓^(qū)的家庭智能化則不同，經(jīng)過統(tǒng)一開發(fā)，具有兼容性強、包含范圍廣、造價較低、易維護的特點，社區(qū)的所有住戶都能享受到智能化住宅帶來的安全、舒適、便捷的生活、工作模式。
2.1.3.1門禁控制。
通過ic卡門禁、rfid門禁、指紋門禁、密碼門禁等，和多種模式的驗證結(jié)合的門禁系統(tǒng)。
片和錄像。及時發(fā)送報信息到手機,保障您的人身和財產(chǎn)安全。門磁是用來探測門、窗、抽屜等是否被非法打開或移動，當(dāng)探測到門、窗、抽屜等被移動時主動發(fā)出信號給視頻主機，再由視頻主機發(fā)給用戶;有效避免失竊帶來的損失。主要應(yīng)用于大門，窗戶，抽屜等環(huán)境。
人體紅外探測器是一款通過感應(yīng)人體來判斷是否有侵入的。
探測器，有人進(jìn)入探測范圍時，他會把報警信號傳輸給主機，再由視頻主機發(fā)給用戶;有效避免失竊帶來的損失。主要應(yīng)用于客廳，臥室等室內(nèi)環(huán)境。
氣體泄漏并報警的產(chǎn)品。它通過可燃?xì)怏w濃度來識別信息，通過315頻率把報警信號傳輸給視頻主機，再由主機發(fā)給用戶;有效避免氣體泄漏引發(fā)的災(zāi)情。主要可應(yīng)用于廚房，洗手間等一些地方。又是一項安全可靠的技術(shù)保障。
無線煙感探測器是一款通過煙霧濃度來判斷是否。
有火災(zāi)發(fā)生并報警的產(chǎn)品。它通過煙氣的濃度感應(yīng)元件，來識別信息，通過315頻率把報警信號傳輸給視頻主機，再由主機發(fā)給用戶;有效避免火災(zāi)的發(fā)生。主要可應(yīng)用于走廊、客廳，倉庫，等一些易燃地方。反應(yīng)靈敏，潔白的外觀，安全可靠的技術(shù)保障。
(3)緊急按鈕報警;自動報警，設(shè)臵“離開”模式，檢測到告警信號，傳送社區(qū)安防中心和通過預(yù)先設(shè)臵的電話通知用戶。
智能遙控它具有視頻主機的布防及撤防等基本功能，其還具有一特。
定功能，一鍵呼救，當(dāng)家人出現(xiàn)緊急情況時可以通過智能遙控發(fā)起呼救，有效預(yù)防老人在家出現(xiàn)突發(fā)情況引起的嚴(yán)重后果。
2.1.3.3家電遙控。
家居網(wǎng)關(guān)或無線觸摸屏控制，遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)控制、操作。(1)燈光控制;燈光無論在家庭或是辦公場所之中都是舉足輕重的，燈光的控制不僅僅是為了實現(xiàn)照明的實用功能，還可以裝飾環(huán)境和營造氣氛。遠(yuǎn)程控制的智能燈光，更為您節(jié)省電費，我們的解決方案可以為您的智能家居生活提供無限可能。
一創(chuàng)智能家居控制系統(tǒng)智能燈光控制應(yīng)用領(lǐng)域:單個或成組的燈光開/關(guān)控制;調(diào)光控制:為了營造更加舒適的環(huán)境和特定場景，我們可以提供調(diào)光控制，您可以根據(jù)自己的需求調(diào)節(jié)燈光的明暗;一鍵全關(guān):一創(chuàng)智能家居控制系統(tǒng)帶有“全關(guān)”功能，只要按下全關(guān)鍵，全部的燈光和電器都可以關(guān)閉。在您出門的時候，或者在您休息的時候，您只要按下全關(guān)鍵即可，不再需要一間間房子去檢查;情景模式:您可以根據(jù)您的使用習(xí)慣，把一組或者多組燈光以及電器編輯到一起，組成一個情景模式。以后您只要按下該情景開關(guān)，您就可以啟動該組情景了，不再需要一個個啟動。
(2)電動窗簾控制;智能電動窗簾是一款在原有窗簾上開發(fā)的智能電動產(chǎn)品，可通過本地開關(guān)控制，遙控控制，手機遠(yuǎn)程控制，它通過電機控制，達(dá)到窗簾自動開關(guān)的目的。給你的居家生活帶來無限享受。本產(chǎn)品可應(yīng)用于家庭，辦公，醫(yī)院和酒店等場合。
(3)場景控制，根據(jù)需要，將燈光、窗簾、家用電器組合成會客、就餐、浪起床、休息等不同的場景，控制設(shè)備進(jìn)入預(yù)設(shè)的狀態(tài)。
電視機自動打開到早間新聞頻道或是cd機開始播放您喜愛的音樂??。
您需要做的就是睜開眼睛，伸伸懶腰，迎接新的一天!2.1.3.4自動抄表。
通過終端屏幕看到訪客影像，與其通話，使用開鎖鍵在戶內(nèi)開門;與社區(qū)管理中心相互通訊與管理員和安保人員通話;儲存來訪者影像。
2.1.3.6網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程控制。
通過internet網(wǎng)絡(luò)，web訪問進(jìn)行操作、控制。
手機上網(wǎng)，wap訪問進(jìn)行操作、控制在辦公和外出，通過安全訪問，查看家中視頻，了解家中的情況和消息，進(jìn)行安全防范的布防、撤銷，在任何時候都有一個安心的心情。
在回家的路上，遠(yuǎn)程打開家中的空調(diào)，打開熱水器電源，使自己一回到家中就有一個舒適、溫馨的環(huán)境。
2.1.3.7兒童遠(yuǎn)程監(jiān)護。
社區(qū)兒童樂園的視頻攝像機，網(wǎng)絡(luò)接入社區(qū)視頻服務(wù)器，通過智能家居系統(tǒng)與視頻服務(wù)器交互，遠(yuǎn)程監(jiān)護孩子的安全。
2.1.3.8停車場遠(yuǎn)程監(jiān)視。
社區(qū)停車場的攝像機，網(wǎng)絡(luò)接入社區(qū)視頻服務(wù)器，通過智能家居系統(tǒng)與視頻服務(wù)器交互，在家中和遠(yuǎn)方查看車輛的狀況。
智能社區(qū)是城市智能化的基本單元，通過家庭智能化業(yè)務(wù)，將智能社區(qū)打造為中高檔社區(qū)和樓盤的標(biāo)簽，可以迅速擴大規(guī)模和客戶群體。
利用信息化平臺覆蓋城市主流人群并有效交互的優(yōu)勢，推進(jìn)城市智能化的電子政務(wù)、智能醫(yī)療，智能交通，智能教育的全社會智能生活、工作模式。
2.1.3.9路燈智能化管理。
閉路監(jiān)控系統(tǒng)采取兩種解決方案，第一種是傳統(tǒng)的模擬監(jiān)控系統(tǒng);第二種是采用計算機和數(shù)字技術(shù)的數(shù)碼監(jiān)控系統(tǒng)。
門禁系統(tǒng)是將社區(qū)監(jiān)控中心、計算機中心、物管中心和地下車庫出入口等處進(jìn)行人員出入管理。工作人員隨身攜帶一張具有一定權(quán)限的ic卡，在出入口處的讀卡器前識別一下，如果ic卡沒有錯誤門將自動打開，解決方案如下:(1)采用任何讀卡技術(shù)的讀卡器;(2)使用ic卡也可選裝的鍵盤;(3)開門器采用磁力鎖或電控鎖;(4)門磁可用于開門時間過長報警;(5)系統(tǒng)具有防破壞報警;(6)出門按鈕。
單一特征識別在有效性、安全性存在缺陷，結(jié)合指紋掃描、虹膜識別、人臉識別等多種生物識別技術(shù)，提高系統(tǒng)的安全性。
2.2.7樓宇自控系統(tǒng)。
遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)是將住戶家中的水表、電表、煤氣表和熱水表等表具進(jìn)行遠(yuǎn)程抄收計量，遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)是通過采集終端抄收各表數(shù)據(jù)傳送到物業(yè)管理中心，實現(xiàn)各戶各表數(shù)據(jù)的錄入、查詢、數(shù)據(jù)匯總、費用計算并打印收費帳單。避免入戶抄表擾民和人為讀數(shù)誤差。解決方案如下:(1)水、電、氣、熱等表具分別采用脈沖表或電子表;(2)水、電、氣、熱等表具遠(yuǎn)傳自動抄收的各種數(shù)據(jù)，可隨時查詢、統(tǒng)計、打印等，整個社區(qū)各表讀數(shù)并計費和匯總;(3)遠(yuǎn)傳抄表系統(tǒng)中心實時檢測系統(tǒng)運行狀況，并進(jìn)行故障報警;(4)管理中心計算機直接抄表，實時抄取任意計量表當(dāng)前數(shù)據(jù)，對系統(tǒng)所有計量表進(jìn)行定時抄表保留末次抄表數(shù)據(jù)。
機動車是現(xiàn)代社會的重要交通工具，隨著人們生活水平的提高，私人擁有車輛在現(xiàn)代公寓已是很普遍的，因此公寓停車管理越來越迫切地成為擺在公寓管理者面前的課題。系統(tǒng)能將公寓車輛按時間、順序、內(nèi)外單位、價格等不同因素分門別類管理，給停車戶提供停車方便，車輛安全，也使公寓車輛管理更加完善規(guī)范。車輛管理系統(tǒng)由出入讀卡器、自動開門機，探測器、控制器等設(shè)備組成。該系統(tǒng)是公寓車輛管理停車場車輛管理的理想系統(tǒng)。
緊急廣播與背景音樂系統(tǒng)是在社區(qū)廣場、中心綠地、組團綠地、樓梯間和道路交匯等處設(shè)置音箱，音柱等放音設(shè)備，由管理中心集中控制，可在節(jié)假日、每日早晚及特定時間播放音樂，也可通過遍布于社區(qū)內(nèi)的音箱播放一些公共通知、科普知識、娛樂節(jié)目等。同時，在發(fā)生緊急事件時可作為緊急廣播強制切入使用。解決方案如下:(1)平時播放音樂節(jié)目，在特定分區(qū)可插入業(yè)務(wù)廣播、會議廣播和通知等;(2)當(dāng)火災(zāi)及其它緊急事件發(fā)生時，可切換至火災(zāi)報警廣播或緊急廣播。2.3.4社區(qū)“一卡通”管理系統(tǒng)“一卡通”管理系統(tǒng)是智能化社區(qū)日常工作和生活的重要表現(xiàn)，一卡通系統(tǒng)采用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，非接觸式ic卡技術(shù)，自動控制技術(shù)于一體，來實現(xiàn)智能建筑的“一卡通”管理——即通過控制管理中心授權(quán)于同一張ic卡上，來同時用于門禁管理、考勤管理、消費管理、巡更管理、停車場管理、出入口自動控制、電梯控制管理等，使人們充分享受到社區(qū)一卡通帶來的便利和安全。一張ic卡可用于多個子系統(tǒng);采用同一數(shù)據(jù)庫管理，一個發(fā)卡中心，無須再到各分系統(tǒng)進(jìn)行授權(quán)操作便可在社區(qū)內(nèi)使用。
(1)門禁管理子系統(tǒng):用ic卡實現(xiàn)出入口控制、進(jìn)出信息記錄、報警等。(2)考勤管理子系統(tǒng):用ic卡實現(xiàn)內(nèi)部人員出勤記錄及考勤統(tǒng)計、查詢等。(3)消費管理子系統(tǒng):用ic卡作為單位內(nèi)部信用卡在消費機上使用，代替現(xiàn)金流通，實現(xiàn)單位內(nèi)部消費電子化。
(4)巡更管理子系統(tǒng):用ic卡實現(xiàn)保安、巡邏人員的簽到，增強安保措施。(5)停車場管理子系統(tǒng):用ic卡實現(xiàn)停車場車輛進(jìn)出、收費等自動化管理。(6)圖書管理子系統(tǒng):用ic卡實現(xiàn)圖書借閱及收費管理。(7)醫(yī)療保健管理子系統(tǒng):用ic卡實現(xiàn)醫(yī)療收費及藥品管理。(8)會議報到子系統(tǒng):用ic卡實時統(tǒng)計出席人數(shù)、出席比率等。
在智能建筑網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)中，主干網(wǎng)選擇何種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的成功與否起著決定性的作用。選擇適合智能建筑網(wǎng)絡(luò)需求特點的主流網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不但能保證網(wǎng)絡(luò)的高性能，還能保證網(wǎng)絡(luò)的先進(jìn)性和擴展性，能夠在未來向更新技術(shù)平滑過渡，保護用戶的投資。
我們對當(dāng)今幾種主要的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作簡單的介紹和分析，目前在局域網(wǎng)絡(luò)上應(yīng)用最廣泛的技術(shù)有以太網(wǎng)、快速以太網(wǎng)、fddi、tokenring以及最新崛起的atm(異步傳輸模式)、千兆以太網(wǎng)等。在這些技術(shù)中，千兆以太網(wǎng)以其在局域網(wǎng)領(lǐng)域中支持高帶寬、多傳輸介質(zhì)、多種服務(wù)、保證qos等特點正逐漸占據(jù)主流位臵。
2.4.1.1以太網(wǎng)(ethernet)以太網(wǎng)是應(yīng)用最為廣泛的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，它基于csma/cd(沖突檢測媒體訪問/載波偵聽)機制，采用共享介質(zhì)的方式實現(xiàn)計算機之間的通訊，帶寬為10mbps。
csma/cd技術(shù)采用總線控制技術(shù)及退避算法。當(dāng)一個站點要發(fā)送時，首先。
需監(jiān)聽總線以決定介質(zhì)上是否存在其它站的發(fā)送信號。如果介質(zhì)是空閑的，則可以發(fā)送，如果介質(zhì)是繁忙的，則隔一次間隔后重發(fā)，即采用某種退避算法。
早期的以太網(wǎng)由于它介質(zhì)共享的特性，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)中站點增加時，網(wǎng)絡(luò)的性能會迅速下降，另外缺乏對多種服務(wù)和qos的支持。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)在的以太網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)從共享技術(shù)發(fā)展到交換技術(shù)，交換以太網(wǎng)的出現(xiàn)使傳統(tǒng)的共享式以太網(wǎng)技術(shù)得到極大改進(jìn)。共享式局域網(wǎng)上的所有節(jié)點(如主機、工作站)共同分享同一帶寬，當(dāng)網(wǎng)上兩個任意節(jié)點交換數(shù)據(jù)時，其他節(jié)點只能等待。交換以太網(wǎng)則利用網(wǎng)絡(luò)交換機在不同網(wǎng)段之間建立多個獨享連接(就象電話交換機可同時為眾多的用戶建立對話通道一樣)，采用按目的地址的定向傳輸，為每個單獨的網(wǎng)段提供專用的頻帶(即帶寬獨享)，增大了網(wǎng)絡(luò)的傳輸吞吐量，提高了傳輸速率，其主干網(wǎng)上無碰撞問題。虛擬網(wǎng)技術(shù)與交換技術(shù)相結(jié)合，有效地解決了廣播問題，使網(wǎng)絡(luò)設(shè)計更加靈活，網(wǎng)絡(luò)的管理和維護更加方便。交換式以太網(wǎng)克服了共享式以太網(wǎng)的缺點，并借助于ip技術(shù)的新發(fā)展，如ipmulticast、ipqos等技術(shù)的推出使得交換以太網(wǎng)可以支持多媒體技術(shù)等多種業(yè)務(wù)服務(wù)。
2.4.1.2快速以太網(wǎng)(fastethernet)快速以太網(wǎng)技術(shù)仍然是以太網(wǎng)，也是總線或星型結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)，快速以太網(wǎng)仍支持共享模式，在共享模式下仍采用的是廣播模式(csma/cd競爭方式訪問，ieee802.3)，所以在共享模式下的快速以太網(wǎng)繼承了傳統(tǒng)共享以太網(wǎng)的所有特點，但是帶寬增大了10倍?？焖僖蕴W(wǎng)的應(yīng)用主要是基于它的交換模式。在交換模式下，快速以太網(wǎng)完全沒有csma/cd這種機制的缺陷，除了上面談到的交換以太網(wǎng)的優(yōu)點以外，交換模式下的快速以太網(wǎng)可以工作在全雙工的狀態(tài)下，使得網(wǎng)絡(luò)帶寬可以達(dá)到200mbps。因此快速以太網(wǎng)是一種在局域網(wǎng)技術(shù)中性能價格比非常好的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在支持多媒體技術(shù)的應(yīng)用上可以提供很好的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和服務(wù)。
2.4.1.3令牌網(wǎng)(tokenring)令牌網(wǎng)使用一種標(biāo)記數(shù)據(jù)作為令牌，它始終在環(huán)上傳輸，當(dāng)無幀發(fā)送時，令牌為空閑狀態(tài)，所有的站點都可以俘獲令牌，只有當(dāng)站點獲得空閑令牌后，才將令牌設(shè)臵成忙狀態(tài)，并發(fā)送數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)隨令牌至目的站點后，目的站點將數(shù)據(jù)復(fù)制，令牌繼續(xù)環(huán)行返回到發(fā)送站點，這時發(fā)送站點才將俘獲的令牌釋放，令牌重新成為空閑狀態(tài)。
網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的價格較高，不利于普及，另外缺乏對多種服務(wù)和qos的支持。在國內(nèi)應(yīng)用的例子較少。
2.4.1.4光纖分布式數(shù)據(jù)接口(fddi)fddi是高性能的高速寬帶lan技術(shù)，其標(biāo)準(zhǔn)為ansi×3t9.5/iso9384。fddi物理結(jié)構(gòu)是二個平行的、相對作反向傳輸?shù)碾p環(huán)結(jié)構(gòu)網(wǎng)，它采用定時的令牌傳送協(xié)議。因此，它可以被看作是一個令牌環(huán)網(wǎng)協(xié)議的高速版本。但與tokenring技術(shù)不同的是當(dāng)其發(fā)送完幀后就立即產(chǎn)生新的令牌幀，故其利用率較高，其運行速度可達(dá)100mbps。其雙環(huán)結(jié)構(gòu)有非常好的冗余特性。fddi有兩種接入方式:雙端口連接站(das)，單端口連接站(sas)。das方式比較貴，但有冗余功能;sas需要有源集中器，且無冗余功能。
fddi有幾個通過帶寬分配來實現(xiàn)的優(yōu)先機制，一個是同步帶寬分配(sba)機制，它可以讓管理員將一定量的帶寬分配給一些確定的工作站，讓它們有更多的捕獲令牌機會。第二個是異步服務(wù)(as)，它占用未通過sba分配的帶寬并將這部分帶寬等分給環(huán)上的工作站。
銅線分布式數(shù)據(jù)接口(cddi)是fddi的一種變型，可以在不昂貴的銅線電纜上運行而使用相同的協(xié)議。
fddi和cddi的優(yōu)點是冗余度、內(nèi)臵的網(wǎng)絡(luò)管理、有保證的訪問和廣泛的適用性。但是，fddi/cddi是昂貴和復(fù)雜的，另外缺乏對多種服務(wù)和qos的支持，始終未成為主流技術(shù)，發(fā)展速度緩慢，前景不被看好。
2.4.1.5異步傳輸模式(atm)atm作為一種全新的交換技術(shù)，有其明顯的優(yōu)越性。atm是將分組交換與電路交換優(yōu)點相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，采用定長的53字節(jié)的小的幀格式，其中48個字節(jié)為信息的有效負(fù)荷，另有5個字節(jié)為信元頭部。對于有效負(fù)荷在中間節(jié)點不作檢驗，信息的校驗在通信的末端設(shè)備中進(jìn)行，以保證高的傳輸速率和低的時延。
atm最初是為了在公共網(wǎng)內(nèi)使用而設(shè)計的，但現(xiàn)在已成了專用網(wǎng)發(fā)展的中心，并已經(jīng)走出實驗階段大量進(jìn)入市場，這個轉(zhuǎn)變要歸功于atm論壇等組織的努力。atm論壇的迅速發(fā)展真實地表明了人們對atm興趣的增長。atm論壇于1991年由cisco系統(tǒng)公司和另外三家公司設(shè)立，目的是為了促進(jìn)atm的互操作性，現(xiàn)在atm論壇已經(jīng)吸引了來自公用和專用網(wǎng)以及計算機工業(yè)的700余家公司參加，領(lǐng)導(dǎo)著眾多先進(jìn)客戶機構(gòu)、電信服務(wù)提供商和獨立軟件廠商。
在廣域網(wǎng)、城域網(wǎng)和公用網(wǎng)內(nèi)，atm正在被主要采用，因為它既能夠?qū)⒍喾N服務(wù)多路復(fù)用到一種基礎(chǔ)設(shè)施上，滿足功能越來越強的臺式機對帶寬不斷增長的需求，又能提供虛擬lan和多媒體等新的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
但是，atm技術(shù)也有其缺點。首先是標(biāo)準(zhǔn)還沒有完全制定完成，很多重要標(biāo)準(zhǔn)還在修正之中，這就影響了atm技術(shù)的推廣，尤其是在局域網(wǎng)領(lǐng)域內(nèi)。其次，atm技術(shù)目前主要應(yīng)用是在專用網(wǎng)絡(luò)和核心網(wǎng)絡(luò)的范圍內(nèi)，而延展到外圍和用戶端均仍采用傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)(以太網(wǎng)、快速以太網(wǎng)、令牌環(huán)網(wǎng)等)，這就使得在atm網(wǎng)絡(luò)和傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)之間要建立一個中間的銜接層，這是一種在atm信元與傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的幀結(jié)構(gòu)之間相互轉(zhuǎn)換的技術(shù)，如classicip和atmlane等技術(shù)，這種技術(shù)的優(yōu)點是可以把傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)接入到atm網(wǎng)絡(luò)中，但缺點是帶來了很大的資源開銷，這在很大程度上增加了atm網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜性并且降低了網(wǎng)絡(luò)的總體性能。另外，目前的大部分網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用主要是基于ip網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，直接針對atm信元的應(yīng)用很少，這在很大程度上也增加了atm網(wǎng)絡(luò)使用和管理的復(fù)雜性。
2.4.1.6千兆位以太網(wǎng)技術(shù)(gigabitethernet)千兆位以太網(wǎng)技術(shù)以簡單的以太網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)，為網(wǎng)絡(luò)主干提供1gbps的帶寬。千兆位以太網(wǎng)技術(shù)以自然的方法來升級現(xiàn)有的以太網(wǎng)絡(luò)、工作站、管理工具和管理人員的技能。千兆位以太網(wǎng)與其他速度相當(dāng)?shù)母咚倬W(wǎng)絡(luò)技術(shù)相比，價格低，同時比較簡單，例如保留以太網(wǎng)的幀格式、管理工具和對網(wǎng)絡(luò)概念上的認(rèn)識。
千兆以太網(wǎng)是相當(dāng)成功的10mbps以太網(wǎng)和100mbps快速以太網(wǎng)連接標(biāo)準(zhǔn)的擴展?，F(xiàn)在千兆位以太網(wǎng)成熟的標(biāo)準(zhǔn)為ieee802.3z。
千兆以太網(wǎng)通過載波擴展(carrierextension)、采用帶中繼、交換功能的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以及多種激光器和光纖將連接距離擴展到從500米至3000米。如采用1300nm激光器和50um的單膜光釬傳輸距離可以達(dá)到3km。
千兆位以太網(wǎng)能夠提供更高的帶寬，并且成為有強大伸縮性的以太網(wǎng)家族的第三個成員。利用交換機或路由器可以與現(xiàn)有低速的以太網(wǎng)用戶和設(shè)備連接起來，因為千兆位以太網(wǎng)的幀格式和幀尺寸大小等都與所有以太網(wǎng)技術(shù)相同，不需要對網(wǎng)絡(luò)做任何改變。這種升級方法使得千兆位以太網(wǎng)相對于其他高速網(wǎng)絡(luò)技術(shù)而言，在經(jīng)濟和管理性能方面都是較好的選擇。
在intranet應(yīng)用中，有很多新的應(yīng)用需求不斷出現(xiàn)，包括視頻和音頻。以前人們認(rèn)為這些對時延要求高的應(yīng)用只有在atm這樣的網(wǎng)絡(luò)上才能實現(xiàn)，然而現(xiàn)在一些新技術(shù)(交換技術(shù)、視頻壓縮技術(shù)，如mpeg,2)、新協(xié)議(rtp、rtcp、rsvp等)和新標(biāo)準(zhǔn)(如802.1q、802.1p等)的出現(xiàn)使得在局域網(wǎng)中千兆位以太網(wǎng)也可以極好地支持視頻和音頻等多媒體數(shù)據(jù)應(yīng)用。
過價格便宜的共享集線器、交換機或路由器來實現(xiàn)。千兆位以太網(wǎng)支持新的交換機之間或交換機,工作站之間全雙工的連接模式，同時也支持半雙工連接模式以便與基于csma/cd存取方式的共享集線器連接。
千兆位以太網(wǎng)使用的傳輸介質(zhì)有光纖、5類非屏蔽雙絞線(utp)或同軸電纜。目前，千兆以太網(wǎng)支持單模光纖、多模光纖和同軸電纜，支持5類非屏蔽雙絞線(utp)的標(biāo)準(zhǔn)正在制定中。
ieee已批準(zhǔn)千兆位以太網(wǎng)工程ieee802.3z提出的標(biāo)準(zhǔn)。同時正在發(fā)展基于utp、stp的千兆以太網(wǎng)。下表列出了千兆以太網(wǎng)現(xiàn)在支持的距離標(biāo)準(zhǔn)。
千兆位以太網(wǎng)的管理與以前使用和了解的以太網(wǎng)相同，使用千兆以太網(wǎng)，主干和各網(wǎng)段及桌面已實現(xiàn)了無縫結(jié)合，網(wǎng)絡(luò)管理變得容易了。
千兆以太網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)點:(1)技術(shù)簡單，例如保留以太網(wǎng)的幀格式、管理工具和對網(wǎng)絡(luò)概念上的認(rèn)識。(2)便于升級，從現(xiàn)有的傳統(tǒng)以太網(wǎng)和快速以太網(wǎng)可以平滑地過渡到千兆以太網(wǎng)，并不需要掌握新的配臵、管理與排除故障技術(shù);(3)網(wǎng)絡(luò)投資可以得到保護，無需對用戶進(jìn)行再培訓(xùn)，也無需為額外的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議進(jìn)行投資;(4)千兆以太網(wǎng)有良好的互操作性，并具有向后兼容性;(5)端口價格相對較低;(6)可以提供10倍于快速以太網(wǎng)的傳輸速度。
(7)根據(jù)對智能社區(qū)網(wǎng)絡(luò)需求的分析并結(jié)合目前高速主干網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的特點，建議采用千兆以太網(wǎng)技術(shù)做為智能社區(qū)的主干網(wǎng)絡(luò)。2.4.2接入internet的方式2.4.2.1局域網(wǎng)專線接入此方式需要配備接入路由器，租用電信部門的專線并向cernet管理部門申請ip地址及注冊域名。接入路由器可以通過ddn專線(最高可達(dá)2.048m帶寬)、framerelay、x.25、isdn撥號等方式與internet相連。還可以按照需要靈活配臵多種廣域網(wǎng)端口模塊，提供寬帶、qos保證的遠(yuǎn)程多媒體服務(wù)。為了保證智能社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的安全，設(shè)臵硬件防火墻，該防火墻可及時追蹤internet的黑客攻擊行為和方法，實現(xiàn)了抗攻擊和反攻擊的安全策略，為用戶提供安全可靠的服務(wù)。在網(wǎng)絡(luò)中亦可實現(xiàn)實時郵件病毒檢測、實時檢測是否有入侵行為、進(jìn)行快速的流量過濾、訪問控制和加密，防止外部非法用戶的侵入以及內(nèi)部用戶的對外部網(wǎng)絡(luò)的不安全訪問等。
主要特點:(1)可以在社區(qū)內(nèi)建設(shè)自己的intranet,為社區(qū)住戶提供綜合信息服務(wù)。(2)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成熟，設(shè)備穩(wěn)定可靠，安全性高。(3)接入速度快，擴展性好，性能價格比高。(4)管理簡便，易于使用與推廣。(5)可以方便與其他客戶網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。
(6)系統(tǒng)可以應(yīng)用多種先進(jìn)技術(shù)(trunking，vlan，qos等)，可實施豐富的應(yīng)用系統(tǒng)功能。
務(wù)，北美、新加坡等率先正式投入營業(yè)，日本、臺灣、韓國等等國家也已進(jìn)入試驗階段，中國電信在北京、上海、廣東、福建等地已進(jìn)行相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)測試并開始試驗性推廣，而深圳更是已進(jìn)入了實用階段，2000年將是adsl普遍走向社會大眾的一年。
adsl能夠向終端用戶提供8mbps的下行傳輸速率和1mbps的上行傳輸速率,比傳統(tǒng)的56k模擬調(diào)制解調(diào)器快將近100倍。這也是傳輸速率達(dá)128kbps的isdn(綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)網(wǎng))所無法比擬的。
目前，cablemodem接入技術(shù)在全球尤其是北美的發(fā)展勢頭很猛，每年用戶數(shù)以超過100%的速度增長，在中國，已有廣東、深圳、南京等省市開通了cablemodem接入。它是電信公司xdsl技術(shù)最大的競爭對手。在未來，電信公司陣營鼎力發(fā)展的基于傳統(tǒng)電話網(wǎng)絡(luò)的xdsl接入技術(shù)與廣電系統(tǒng)有線電視廠商極力推廣的cablemodem技術(shù)將在接入網(wǎng)市場(特別是高速internet接入市場)展開激烈的競爭。在中國，廣電部門在有線電視(catv)網(wǎng)上開發(fā)的寬帶接入技術(shù)已經(jīng)成熟并進(jìn)入市場。catv網(wǎng)的覆蓋范圍廣，入網(wǎng)戶數(shù)多(據(jù)統(tǒng)計，1999年1月全國范圍的有線電視用戶已超過一億);網(wǎng)絡(luò)頻譜范圍寬，起點高，大多數(shù)新建的catv網(wǎng)都采用光纖同軸混合網(wǎng)絡(luò)(hfc網(wǎng))，使用550mhz以上頻寬的鄰頻傳輸系統(tǒng)，極適合提供寬帶功能業(yè)務(wù)。電纜調(diào)制解調(diào)器(cablemodem)技術(shù)就是基于catv(hfc)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)接入技術(shù)。
cablemodem與以往的modem在原理上都是將數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)制后在cable(電纜)的一個頻率范圍內(nèi)傳輸,接收時進(jìn)行解調(diào)，傳輸機理與普通modem相同，不同之處在于它是通過有線電視catv的某個傳輸頻帶進(jìn)行調(diào)制解調(diào)的。而普通modem的傳輸介質(zhì)在用戶與交換機之間是獨立的，即用戶獨享通訊介質(zhì)。cablemodem屬于共享介質(zhì)系統(tǒng)，其它空閑頻段仍然可用于有線電視信號的傳輸。
cablemodem徹底解決了由于聲音圖像的傳輸而引起的阻塞，其速率已達(dá)10mbps以上，下行速率則更高。cablemodem也是組建城域網(wǎng)的關(guān)鍵設(shè)備，混合光纖同軸網(wǎng)(hfc)主干線用光纖，光結(jié)點社區(qū)內(nèi)用樹枝型總線同軸電纜網(wǎng)連接用戶，其傳輸頻率可高達(dá)550/750mhz。在hfc網(wǎng)中傳輸數(shù)據(jù)就需要使用cablemodem。
主要特點:(1)不需要綜合布線，可以利用現(xiàn)有的有線電視網(wǎng)作為接入網(wǎng)，減少成本。(2)利用有線電視播送服務(wù)，能達(dá)到高品質(zhì)的信號需求。(3)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備可依服務(wù)項目需求逐漸擴增，降低初始架設(shè)成本。(4)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)可以隨著用戶數(shù)增加及用戶頻寬的需求演變，不需重新投資新網(wǎng)絡(luò)。
(5)主干采用光纖，便于提高頻寬需求，符合多媒體技術(shù)發(fā)展。(6)目前cablemodem還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。2.4.3綜合布線系統(tǒng)隨著生活,工作的現(xiàn)代化，智能化，樓宇、社區(qū)內(nèi)需要的系統(tǒng)及設(shè)備越來越多，最基本的有通信系統(tǒng)(計算機、電話、電傳、傳真)、閉路電視系統(tǒng)(有線電視、衛(wèi)星電視、自辦電視等)、公共設(shè)備監(jiān)測控制系統(tǒng)(路燈、樓道燈、社區(qū)發(fā)電機組、變配電設(shè)備、自備水箱等)、報警系統(tǒng)(求助、求救、防盜、消防、監(jiān)控)、自動化管理系統(tǒng)(抄表、對講、門禁)、計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(交換設(shè)備，路由設(shè)備、atm)。如此多的系統(tǒng)，如不采用統(tǒng)一、綜合的方式實現(xiàn)，而采取各自規(guī)劃，各自施工，既造成管理上的混亂，也為今后的維護造成極大困難。
活充分的利用每根“神經(jīng)”，使系統(tǒng)的集中管理水平達(dá)到最合理的利用和實施狀態(tài)，使成本降到最低，性能價格比最佳。我公司推出的智能社區(qū)綜合布線系統(tǒng)是以isoll801、tia,e568國際綜合布線標(biāo)準(zhǔn)和中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》cecs89:97為基礎(chǔ)，充分考慮社區(qū)內(nèi)各項控制管理系統(tǒng)的應(yīng)用，結(jié)合智能社區(qū)的具體實際的一套布線系統(tǒng)。該布線系統(tǒng)既有規(guī)范性，又有靈活性、實用性。布線系統(tǒng)全部線纜均采用地埋。暗鋪方式，其布線系統(tǒng)的管理信息出口均采用標(biāo)準(zhǔn)模塊化管理，與設(shè)備實現(xiàn)最理想的插接，全部纜線采取集中式管理，便于維護和功能擴展。布線系統(tǒng)采用總線型或星型方式，一級或二級管理模式，這是目前國際上廣泛采用的最靈活的布線方式。
布線系統(tǒng)設(shè)備包括光纖，屏蔽、非屏蔽線纜，控制、電源線纜、接插件、信息模塊、配線架、19”標(biāo)準(zhǔn)機柜、配線箱等。
家庭應(yīng)當(dāng)完成的基本設(shè)施:(1)預(yù)留兩門直線電話:可實現(xiàn)語言信箱、傳真、可視電話等。(2)預(yù)留兩路雙口(tv,fm)有線電視接口。
(3)一門可視對講門鈴:支持來訪者與住戶之間的可視對講、大門保安與住戶之間的話音對講。
(4)一路計算機網(wǎng)絡(luò)接口(獨享100mbps):實現(xiàn)internet訪問、公共信息查詢、e-mail等相關(guān)服務(wù)。
支持撥號備用功能，當(dāng)ddn或線路發(fā)生故障或數(shù)據(jù)流阻塞時，它能自。
辦公自動化的文件和打印共享服務(wù)器等，多個服務(wù)器軟件系統(tǒng)可運行于同一服務(wù)器硬件平臺上。
2.4.5衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)。
衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)是為社區(qū)用戶提供更多的電視節(jié)目，現(xiàn)在接收衛(wèi)星k段的節(jié)目，多達(dá)30多套，使獨立系統(tǒng)節(jié)目變換和節(jié)目增加可以靈活的滿足人們的需要。社區(qū)系統(tǒng)設(shè)立有線電視接入中心，把來自衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)的信號傳送到有線電視接入中心，中心把信號傳送到每棟樓，再通過轉(zhuǎn)換器把干線的粗電纜轉(zhuǎn)化為適于大樓傳輸細(xì)電纜，再經(jīng)過樓宇配線間的分配器分出幾條支路，通過各個單元門傳輸至每層樓的家庭配線中心。每戶設(shè)臵1條有線電視終端，并在客廳和臥室均設(shè)臵一個點。
2.5綜合化信息服務(wù)2.5.1社區(qū)門戶網(wǎng)站。
intranet進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)娛樂活動，獲取遠(yuǎn)程服務(wù)(如遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程咨詢、遠(yuǎn)程購物、遠(yuǎn)程閱讀等各種要求;(2)為社區(qū)物業(yè)管理公司進(jìn)行社區(qū)信息系統(tǒng)管理提供快捷。多樣的方式方法。保證管理人員能夠及時了解到社區(qū)內(nèi)的狀況，并能夠作出迅速響應(yīng)或回復(fù)，另外對社區(qū)居民提供周到、全面的信息服務(wù)，或者實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的信息化;(3)為社區(qū)居民和社區(qū)物業(yè)管理公司之間快速、充分的信息交流提供保證;(4)操作界面統(tǒng)一，使用方便，維護簡單，具有可擴展性。2.5.2綜合信息查詢主要提供如下查詢信息:(1)視頻點播業(yè)務(wù)(vod)vod的全稱是videoondemand，意即按需要的視頻流播放。當(dāng)您打開電視，您可以不看廣告，不為某個節(jié)目趕時間，隨時直接點播希望收看的內(nèi)容，就好像播放剛剛放進(jìn)自己家里錄像機或vcd中的一部新片子，但是您又不需要購買錄像帶或者vcd盤，也不需要錄像機或者vcd。信息技術(shù)的夢想就是通過寬帶的多媒體網(wǎng)絡(luò)將視頻流按照個人的意愿送到千家萬戶。
這是一場視頻信息的革命，也是寬帶統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)的革命。能夠?qū)崿F(xiàn)這種視頻信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)同樣可以實現(xiàn)話音與數(shù)據(jù)的傳輸。探討已久的三網(wǎng)合一熱點就是構(gòu)建一個可以承載話音、數(shù)據(jù)和視頻的寬帶統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)，其中視頻流的點播實現(xiàn)是技術(shù)難度最高的，對網(wǎng)絡(luò)的帶寬要求也最大。智能社區(qū)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化布線后，高速路有了，就要有車跑，vod應(yīng)用就是寬帶多媒體網(wǎng)絡(luò)上最醒目的車。
(2)internet訪問服務(wù)以及相應(yīng)計費服務(wù)。
社區(qū)居民無須撥號，就能夠訪問internet，發(fā)布信息到internet，社區(qū)內(nèi)連接到internet的服務(wù)器擁有獨立、公開的ip地址和域名。物業(yè)管理公司能夠根據(jù)一定的規(guī)則向社區(qū)居民收取一定的服務(wù)費用。
(3)通用電子郵件服務(wù)。
以用它來交流信息。(4)個人主頁服務(wù)。
允許社區(qū)居民在社區(qū)的web服務(wù)器上發(fā)布個人主頁。社區(qū)居民可以設(shè)計、制作并發(fā)布表現(xiàn)自己個性和水平的網(wǎng)頁，并可以通過社區(qū)的web服務(wù)器發(fā)布到社區(qū)的intranet以及internet上。
(5)文件傳送(ftp)服務(wù)。
允許社區(qū)居民在自己的機器和服務(wù)器之間傳送文件。社區(qū)居民可以在自己的機器和服務(wù)器之間下載或上傳文件。
(6)網(wǎng)上學(xué)校。
提供包括兒童教育、成人教育在內(nèi)的多層次家庭和業(yè)余教育服務(wù)。(7)遠(yuǎn)程購物服務(wù)。
允許社區(qū)居民在網(wǎng)上瀏覽，訂購商品。實現(xiàn)商品的在線瀏覽和訂購，如果是在社區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)商店購物，費用可以直接從ic卡劃撥。實現(xiàn)一個網(wǎng)絡(luò)商店供社區(qū)居民使用。
(8)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。
社區(qū)物業(yè)管理公司使用此服務(wù)向社區(qū)居民提供遠(yuǎn)程醫(yī)療咨詢和診斷。(9)遠(yuǎn)程教育服務(wù)幫助社區(qū)物業(yè)管理公司在網(wǎng)上開展針對社區(qū)居民的按時授課、答疑解惑、作業(yè)批改等服務(wù)。
(10)網(wǎng)絡(luò)電子公告牌(bbs)服務(wù)。
允許社區(qū)居民在網(wǎng)絡(luò)上寫作并發(fā)表文章，并允許社區(qū)居民查詢、閱讀其他社區(qū)居民所發(fā)表的文章。
(11)公共信息服務(wù)。
實現(xiàn)信息的網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，把社區(qū)居民關(guān)心，需要的信息及時地放在社區(qū)web頁面上，讓社區(qū)居民可以及時獲得自己想要的信息，安排生活和活動。
(12)用戶調(diào)查服務(wù)。
提供針對社區(qū)居民的意見反饋和社區(qū)居民調(diào)查活動。及時收集社區(qū)居民的相關(guān)信息，對社區(qū)的建設(shè)和服務(wù)進(jìn)行相應(yīng)改進(jìn)，或者收集并統(tǒng)計社區(qū)居民對某些問題、現(xiàn)象或意向的態(tài)度、認(rèn)識。
(13)網(wǎng)上閱讀服務(wù)。
社區(qū)物業(yè)管理公司替社區(qū)居民代購。代訂物品和票據(jù)。社區(qū)居民可以通過網(wǎng)絡(luò)或電話委托物業(yè)管理公司訂購物品和票據(jù)等。
(15)網(wǎng)絡(luò)聊天服務(wù)。
在社區(qū)intenet上實現(xiàn)網(wǎng)上聊天服務(wù)。社區(qū)居民可以和其他的社區(qū)居民通過網(wǎng)絡(luò)聊天或者閑談。
(16)休閑討論組(論壇)服務(wù)。
提供主題討論服務(wù)。社區(qū)居民就某一想法或問題發(fā)表意見，其他社區(qū)居民對此可以自由發(fā)表自己的見解或態(tài)度。
(17)用戶求助、咨詢服務(wù)。
通過此服務(wù)來收集、接收社區(qū)居民的意見，社區(qū)物業(yè)管理公司也可以通過此服務(wù)來解答社區(qū)居民的疑難問題。
(18)遠(yuǎn)程游戲服務(wù)。
提供社區(qū)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中的機器名稱和機器物理地址之間的轉(zhuǎn)換。2.5.3地理信息查詢。
基于webgis和電子地圖的服務(wù):建立本地區(qū)的地理信息系統(tǒng)，開展基于webgis和電子地圖的旅游、交通、醫(yī)療、儲蓄等地理信息服務(wù)。內(nèi)容包括:(1)社區(qū)外城市公共信息查詢(公交線路查詢、商廈超市、銀行證券、行政辦公、學(xué)校、醫(yī)院、娛樂、旅游等)。
離和構(gòu)成閉合多邊形面積;專題鏈接:選擇不同的專題圖名，可轉(zhuǎn)到介紹對應(yīng)專題內(nèi)容的頁面。
2.5.4社區(qū)電子商務(wù)。
建立網(wǎng)上商城，足不出戶即可預(yù)訂商品。第三章智慧社區(qū)歷程與現(xiàn)狀。
按照ibm的定義，“智慧地球”包括三個維度:第一，能夠更透徹地感應(yīng)和度量世界的本質(zhì)和變化;第二，促進(jìn)世界更全面地互聯(lián)互通;第三，在上述基礎(chǔ)上，所有事物、流程、運行方式都將實現(xiàn)更深入的智能化，企業(yè)因此獲得更智能的洞察。
智慧社區(qū)是指充分借助物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)，涉及到智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、城市生命線管理、食品藥品管理、票證管理、家庭護理、個人健康與數(shù)字生活等諸多領(lǐng)域，把握新一輪科技創(chuàng)新革命和信息產(chǎn)業(yè)浪潮的重大機遇，充分發(fā)揮信息通信(ict)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、rfid相關(guān)技術(shù)領(lǐng)先、電信業(yè)務(wù)及信息化基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)良等優(yōu)勢，通過建設(shè)ict基礎(chǔ)設(shè)施、認(rèn)證、安全等平臺和示范工程，加快產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建城區(qū)(社區(qū))發(fā)展礎(chǔ)設(shè)施、認(rèn)證、安全等平臺和示范工程，加快產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建城區(qū)(社區(qū))發(fā)展的智慧環(huán)境，形成基于海量信息和智能過濾處理的新的生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理等模式，面向未來構(gòu)建全新的社區(qū)形態(tài)。
自1999年開始，評選世界智慧社區(qū)活動已經(jīng)開展多屆。迄今為止，國外智慧社區(qū)發(fā)展較為領(lǐng)先的國家有:美國，澳大利亞，英國，加拿大，韓國，日本，新加坡等國。他們在建設(shè)智慧社區(qū)過程中注重寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以電子政務(wù)帶動經(jīng)濟發(fā)展、注重技術(shù)知識培訓(xùn)、營造社區(qū)文化氛圍、克服數(shù)字鴻溝、實現(xiàn)信息資源共建共享等方面的實踐和經(jīng)驗值得借鑒。
下的為優(yōu)化建設(shè)效率、效益的有序競爭。(2)智慧社區(qū)的形式。
國外智慧社區(qū)的形式較為普遍的有:社區(qū)網(wǎng)站、電子商城、遠(yuǎn)程教學(xué)、在線公共服務(wù)、電視服務(wù)、電子商務(wù)等。智慧社區(qū)建設(shè)必要的硬件條件是寬帶基礎(chǔ)設(shè)施，在保障企業(yè)組織和一般居民都能公平享用寬帶設(shè)施的前提下，智慧社區(qū)的規(guī)劃尚能鋪開。目前，國外在建設(shè)智慧社區(qū)方面采用最為直接而有效的方法，便是建立社區(qū)門戶網(wǎng)站。該網(wǎng)站的功能是實現(xiàn)社區(qū)自治管理、政府公共服務(wù)，以及參與商務(wù)貿(mào)易等，旨在提高市民的社區(qū)意識，繁榮社區(qū)的先進(jìn)文化。
較多國家實行由點及面地開展建設(shè)，即由州政府或省政府規(guī)劃框架，落實到各個社區(qū)來具體操作。如澳大利亞維多利亞省政府規(guī)劃了“連接維多利亞”這個項目，設(shè)立了六個發(fā)展主題:“建立學(xué)習(xí)社區(qū)、發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)、繁榮電子商務(wù)、連接各個社區(qū)、改善設(shè)施及通路、促成新型政府?！痹偃缑绹ゼ醽喼菡?guī)劃了“弗吉尼亞州智慧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)綱要”，為各個社區(qū)提供了總體思路，它將“政府、社區(qū)、商業(yè)、教育”這四塊內(nèi)容定為建立社區(qū)門戶網(wǎng)站的基本框架。各個社區(qū)在執(zhí)行的過程中，圍繞基本框架展開，力圖在共性中體現(xiàn)個性，展示各自不同的優(yōu)勢。這種優(yōu)勢體現(xiàn)在社區(qū)文化和價值觀上，但歸根結(jié)底的實施原則是“促進(jìn)就業(yè)和改善生活質(zhì)量”。
社區(qū)糾紛解決方案篇七
上訴人(原審被告)謝某1，男，x年x月x日生，漢族，住xx市徐匯區(qū)。
上訴人(原審被告)謝某2，女，x年x月x日生，漢族，住xx市徐匯區(qū)。
上訴人(原審被告)黃某，女，x年x月x日生，漢族，住xx市徐匯區(qū)。
上訴人(原審被告)陶某，女，x年x月x日生，漢族，住xx市徐匯區(qū)。
上訴人(原審被告)黃某，女，x年x月x日生，漢族，住xx市徐匯區(qū)。
被上訴人(原審原告)朱某，男，x年x月x日生，漢族，住xx市徐匯區(qū)。
被上訴人(原審原告)徐某，女，x年x月x日生，漢族，住xx市徐匯區(qū)。
上訴人因與被上訴人房屋買賣合同糾紛一案不服xx市徐匯區(qū)人民法院(20xx)徐民三(民)初字第xx號民事判決，特依法上訴貴院。
上訴請求
1、撤銷xx市徐匯區(qū)人民法院(20xx)徐民三(民)初字第xx號民事判決，將本案發(fā)回原審法院重新審理或者由貴院查清事實徑行改判。
2、本案一審、二審訴訟費、保全費由被上訴人負(fù)擔(dān)。
本案一審判決，定性不當(dāng)，適用法律確有錯誤。事實與理由如下
一、該房屋買賣合同須由上訴人四人共同行為，且以被告黃某為主導(dǎo)。
無論是合同的發(fā)起還是合同的履行(錢款往來)其中真正的主導(dǎo)應(yīng)是上訴人黃某，而非上訴人謝某1。一審法院認(rèn)為，謝某1始終代表四名上訴人，顯然定性不當(dāng)。
首先，涉案房屋是以黃某母親陶某所得動遷款項為大部分錢款所購置，且至今謝某1仍與妻子、岳父、母共同居住。從整個房屋買賣過程來看，是由黃某提出售房，并讓謝某1陪同前往中介公司辦理掛牌，之后與被上訴人的多次交涉，都由黃某出面，甚至被上訴人的兩次付款均是由黃某收款(謝并不在場)，且匯入賬戶也是黃某私人賬戶。而且，從被上訴人提供的一審證據(jù)(8月19日的電話錄音)顯示，謝某1在與被上訴人協(xié)商該房屋買賣合同的過程中，明確表示關(guān)于房屋買賣的問題“我回去也要商量”，足見謝某1不可能代表所有上訴人，他也自知無法代表所有上訴人。
再者，雖然在房屋買賣合同中，四名上訴人的聯(lián)系電話都為謝某1一人手機號碼，但并不能表明謝某1就取得了其余三人的全權(quán)委托。僅填寫謝某1一人手機號碼，一則是為了便于進(jìn)行及時聯(lián)系，二則也只能說明，由謝某1作為聯(lián)系人而已。一審法院認(rèn)為，“被告謝某1始終代表四被告與中介和原告進(jìn)行房屋交易事宜的協(xié)商，……”，故而推定謝某1就取得了代理權(quán)的原因之一，這顯然是擴大了僅作為聯(lián)系人的權(quán)利范圍，并且也忽視了其余上訴人應(yīng)享有的對房屋的處分權(quán)。
二、7月25日簽訂的'補充協(xié)議系效力待定協(xié)議。
7月25日所簽訂的補充協(xié)議，系中介制作，乃甲方謝某1與乙方朱某私下擬訂。在甲方一欄僅有上訴人謝某1一人簽字，其他上訴人當(dāng)時并不知情，后來知曉該事后，明確表示反對，至今其他上訴人對該協(xié)議堅決不予追認(rèn)。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條第一款第四項規(guī)定，共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的，不得轉(zhuǎn)讓。上訴人認(rèn)為，第一，上訴人謝某1根本不構(gòu)成表見代理，不能代理其他被告作出該意思表示;第二，該協(xié)議違背了除謝某1之外三人的真實意思表達(dá)，且不予追認(rèn);第三，該協(xié)議并未生效，處于效力待定狀態(tài)。故該協(xié)議不應(yīng)作為本案證據(jù)予以采信。一審法院在該合同不具備形式要件的前提下，被上訴人也沒有足夠證據(jù)表明其余三名上訴人授權(quán)于謝的情況下，僅以內(nèi)心確認(rèn)的方式，推定謝具備締約的代理權(quán)，從而認(rèn)定7月25日協(xié)議有效的理由之一是與事實不符，也于法無據(jù)的。
至于上訴人黃某及其母陶某其女謝某2于8月8日前往交易中心并非其真實意思表示。三名上訴人始終不予承認(rèn)7月25日簽訂的“協(xié)議”的有效性，但迫于房屋產(chǎn)權(quán)證原件仍握在房產(chǎn)中介手中(現(xiàn)在房產(chǎn)證仍舊在房產(chǎn)中介處)，三人是出于索要房產(chǎn)證原件的目的而前去，并非是辦理過戶登記手續(xù)的意思表示。退一步講，若四人真是前往辦理過戶登記，當(dāng)場得知僅僅修改合同中的過戶登記時間，即能辦理過戶登記，當(dāng)天馬上即可進(jìn)行修改，無須拖延。而事實并非如此。故一審法院認(rèn)定四被告前往交易中心就是辦理過戶手續(xù)，并進(jìn)一步推定三名上訴人用行為對7月25日之協(xié)議的效力進(jìn)行了認(rèn)可及追認(rèn)，顯然不符合邏輯。
三、約定違約金數(shù)額畸高，違約條款應(yīng)為無效。
上訴人謝某1與被上訴人于7月25日簽訂的協(xié)議中約定，若一方構(gòu)成違約，則按照房價款的日百分之一計算違約金，該違約金條款無效。
首先，7月25日所簽訂“協(xié)議”是由中介公司提供，合同解釋應(yīng)作對被上訴人不利解釋。一審中，上訴人曾就提出被上訴人與中介公司存在利益關(guān)系，因被上訴人承諾若該房屋買賣成交，則由其單獨向房屋中介公司支付全部傭金。顯然，該合同中的違約金條款其真正目的是針對上訴人而設(shè)定，不具誠實性。
其次，3月11日簽訂的房屋買賣合同沒有及時得以履行，其責(zé)任因由被上訴人承擔(dān)，因被上訴人錢款無法及時到位所導(dǎo)致。至7月25日，被上訴人錢款已到位，故向上訴人提出簽訂一份補充協(xié)議(即7月25日之“協(xié)議”)，并在協(xié)議中約定數(shù)額畸高違約金，顯然是出于保護被上訴人目的，不具公平性。
最后，根據(jù)《最高人民法院印發(fā)〈關(guān)于當(dāng)前形勢下審理民商事合同糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見〉的通知》第7條，最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋(二)第29條，一再強調(diào)違約金應(yīng)“根據(jù)公平原則和誠實信用原則予以衡量”。本案中的違約金明顯違反公平原則和誠實信用原則，當(dāng)屬無效，不應(yīng)予以支持。
綜觀本案，原系被上訴人由于無法按時籌措錢款履行合同，導(dǎo)致合同沒有按時過戶，系違約在先。上訴人之一謝某1在無授權(quán)情況下，僅一人與被上訴人達(dá)成延期過戶協(xié)議，該延期過戶協(xié)議應(yīng)屬效力待定，不應(yīng)成為本案判決之依據(jù)。此外，本案涉案金額高達(dá)209萬元，屬爭議額較大的案件，且一方人數(shù)眾多并存在責(zé)任不一，涉及的法律關(guān)系又較為復(fù)雜，一審期間上訴人曾提出希望該案件轉(zhuǎn)為普通程序，以便于法院更好的查明事實，作出公正判決。然而一審法院并沒有采納上訴人的建議，反而在還沒有查明事實，又缺乏有力證據(jù)的前提下，并加以判決，導(dǎo)致上訴人一審敗訴，并將面臨將市值高達(dá)250萬元的房屋近似無償?shù)剞D(zhuǎn)讓于被上訴人。上訴人家中耄耋老人無不老淚縱橫，茶飯不思，每每想至即將無處安老，悲痛欲絕。一審法院對于多處法律行為認(rèn)定不當(dāng)，故懇請二審法院，維護上訴人合法利益，依法予以發(fā)回重審或徑行改判。
此致
xx市第一中級人民法院
上訴人：
年月日
社區(qū)糾紛解決方案篇八
在社區(qū)中，勞資糾紛是一種常見的社會問題。勞資雙方之間的糾紛不僅對個人造成了困擾，也給社會和諧穩(wěn)定帶來了一定的影響。作為社區(qū)居民，我們應(yīng)當(dāng)積極參與解決勞資糾紛，同時反思和總結(jié)這一過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)。以下是我對社區(qū)勞資糾紛的一些心得體會。
首先，了解法律法規(guī)是解決勞資糾紛的基礎(chǔ)。法律是社會運行的規(guī)則和準(zhǔn)則，解決勞資糾紛的關(guān)鍵在于遵守法律法規(guī)。當(dāng)面臨勞資糾紛時，我們首先要主動學(xué)習(xí)相關(guān)的勞動法律法規(guī)，了解自己的權(quán)益和義務(wù)。在處理糾紛時，合理并善于運用法律，可以更好地維護自己的權(quán)益。
其次，建立良好的溝通渠道是解決勞資糾紛的關(guān)鍵。溝通是解決糾紛的基礎(chǔ)，只有雙方坐下來進(jìn)行真誠的交流，才能找到解決問題的最佳方法。在溝通中，我們要學(xué)會傾聽和尊重對方的觀點，不僅理解自己的權(quán)益，也要考慮到對方的利益。通過建立良好的溝通渠道，勞資雙方可以共同探討問題的解決方案，避免糾紛進(jìn)一步擴大。
第三，建立有效的調(diào)解機制是解決勞資糾紛的保證。社區(qū)作為一種自組織形式，可以建立專門的調(diào)解機構(gòu)，為居民提供解決糾紛的平臺。調(diào)解機構(gòu)可以依法公正地為糾紛雙方提供中立性調(diào)解，使雙方在和解協(xié)商中達(dá)成共識。同時，調(diào)解機構(gòu)還可以利用專業(yè)知識，提供合理的建議和解決辦法，幫助雙方實現(xiàn)共贏。因此，建立有效的調(diào)解機制對于解決勞資糾紛起到了重要的推動作用。
第四，加強職工權(quán)益保護是解決勞資糾紛的根本性措施。職工是社區(qū)的重要一環(huán)，他們的權(quán)益必須得到充分保護。為了解決勞資糾紛，社區(qū)應(yīng)當(dāng)建立完善的職工權(quán)益保護制度，包括設(shè)立投訴舉報渠道、加強行政監(jiān)管等。此外，社區(qū)還應(yīng)鼓勵職工通過工會組織維護自己的權(quán)益，發(fā)揮工會在勞資糾紛解決中的作用。只有保護好職工的權(quán)益，才能從根本上預(yù)防和減少勞資糾紛的發(fā)生。
最后，培養(yǎng)和加強居民的法律意識是解決勞資糾紛的長久之計。正確認(rèn)識法律的作用和地位，不僅是社區(qū)居民的基本責(zé)任，也是預(yù)防和解決勞資糾紛的有效手段。社區(qū)可以組織開展法律知識教育活動，提高居民的法律意識和法律素養(yǎng)。通過培養(yǎng)和加強居民的法律意識，可以減少糾紛的發(fā)生，提高社區(qū)的法治水平。
總之，在社區(qū)勞資糾紛中，我們必須積極參與，不僅要保護自己的權(quán)益，也要關(guān)心他人的利益，以和諧的態(tài)度處理糾紛。只有通過正確的方式和途徑解決勞資糾紛，才能建設(shè)和諧穩(wěn)定的社區(qū)，共同創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境。
社區(qū)糾紛解決方案篇九
近年來，社區(qū)勞資糾紛層出不窮，給社會和諧穩(wěn)定帶來了一定的困擾。作為社區(qū)中的一份子，我深感應(yīng)該針對這一問題進(jìn)行思考和總結(jié)，以期能夠為解決社區(qū)勞資糾紛提供一些有益的建議和思路。在參與社區(qū)勞資糾紛解決過程中，我有一些心得體會，現(xiàn)將其分享如下。
首先，尊重與溝通是解決社區(qū)勞資糾紛的基礎(chǔ)。勞資雙方經(jīng)常產(chǎn)生摩擦和矛盾，大多是因為溝通不暢或者缺乏尊重。在解決糾紛的過程中，應(yīng)該積極傾聽雙方的觀點，并保持平等、尊重的態(tài)度。只有當(dāng)雙方的意見互相傾聽、溝通暢通時，才能采取科學(xué)合理的解決方案，避免進(jìn)一步的糾紛。
其次，建立有效的社區(qū)勞資糾紛調(diào)解機制是關(guān)鍵。社區(qū)作為一個小型組織，應(yīng)該設(shè)立專門的調(diào)解機構(gòu)，負(fù)責(zé)調(diào)解和解決社區(qū)的勞資糾紛。這樣能夠?qū)幾h和矛盾盡早地解決在社區(qū)內(nèi)部，避免擴大化。調(diào)解機構(gòu)應(yīng)該由具備專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員組成，能夠公正、客觀地對待糾紛雙方，以達(dá)到最佳解決效果。
第三，改善職工待遇是減少社區(qū)勞資糾紛的重要途徑。社區(qū)是維系社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)單位，職工是社區(qū)的重要組成部分。如果職工的待遇無法得到合理保障，勞資糾紛必然會增加。因此，社區(qū)應(yīng)該充分重視職工的合法權(quán)益，合理提高工資水平，改善工作條件，為職工提供更好的福利和培訓(xùn)機會，從根本上減少社區(qū)勞資糾紛的發(fā)生。
第四，加強法律法規(guī)的宣傳和教育是防止社區(qū)勞資糾紛的重要手段。許多勞資糾紛是因為知識不足或者對法律法規(guī)的理解存在偏差而產(chǎn)生的。因此，社區(qū)應(yīng)該加強對勞務(wù)合同法、勞動法等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和教育，使社區(qū)居民和企業(yè)員工對自己的合法權(quán)益有更清晰的認(rèn)識，減少糾紛的發(fā)生。
最后，社區(qū)應(yīng)該積極推動和諧勞資關(guān)系的建立。和諧勞資關(guān)系是社區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是社會和諧穩(wěn)定的重要保障。社區(qū)可以推動企業(yè)建立員工代表大會或者工會組織，通過協(xié)商、談判等方式，平衡勞資雙方的利益，維護勞資關(guān)系的和諧穩(wěn)定。同時，社區(qū)還可以組織一些培訓(xùn)和交流活動，加強勞資雙方的互信和了解，提高工作效率和工作滿意度，最終減少勞資糾紛的發(fā)生。
社區(qū)勞資糾紛是社會矛盾的一種具體表現(xiàn)形式，解決它需要全社會的共同努力。在參與和解決社區(qū)勞資糾紛的過程中，我深感尊重與溝通、調(diào)解機制的建立、改善職工待遇、加強法律法規(guī)宣傳和教育以及推動和諧勞資關(guān)系的建立是非常重要的。只有通過這些措施的有效實施，才能夠最大程度地減少社區(qū)勞資糾紛的發(fā)生，建立和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。希望社會各界能夠共同關(guān)注和推動社區(qū)勞資糾紛問題的解決，為社會的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
社區(qū)糾紛解決方案篇十
下龍爪社區(qū)收到御龍灣小區(qū)10棟206、306室居民投訴電話，因樓上406家中二次裝修水管破裂導(dǎo)致漏水，流到了206、306室的地面。當(dāng)晚306張女士發(fā)現(xiàn)后就上樓與406室居民李某理論。因為406在外地雙方商定第二天一早找工人來維修。維修人員檢查維修后，因為價格賠償問題產(chǎn)生分歧，無法達(dá)成一致，雙方爭吵不休，需尋求社區(qū)的幫助。
社區(qū)收到居民投訴電話后，立即安排網(wǎng)格員、物業(yè)聯(lián)管理員一起上門查看現(xiàn)場情況，現(xiàn)場摸清了情況后，社區(qū)工作者把社區(qū)民警、物業(yè)張經(jīng)理、406住戶、206住戶、306住戶都聚集在一起現(xiàn)場解決問題。并耐心細(xì)致地跟雙方算細(xì)賬、講依據(jù)、講事實、擺道理、談感情，講解《物權(quán)法》和《民法通則》等與鄰里相關(guān)的法律法規(guī)。最后406住戶表示，愿意賠償306、206家此次漏水造成的損失，。張女士說:“當(dāng)時在氣頭上，經(jīng)過社區(qū)的調(diào)解后就冷靜下來了。這種事誰都不愿意遇到，既然發(fā)生了就好好商量解決。同意406住戶的解決方案，對這件事也表示歉意?！敝链耍粓鲆蛩芷屏褜?dǎo)致漏水引發(fā)的鄰里糾紛得到了圓滿解決。在社區(qū)管理中，鄰里間總會伴隨著各種各樣的物業(yè)糾紛，社區(qū)調(diào)解鄰里小糾紛，促進(jìn)社區(qū)大和諧。
社區(qū)糾紛解決方案篇十一
2020xx年，xxx社區(qū)調(diào)委會在市，區(qū)人民*領(lǐng)導(dǎo)下在司法部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹_調(diào)防結(jié)合，以防為主_多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)的人民調(diào)解工作方針，堅持及時有效地調(diào)解各類矛盾糾紛，有效防止矛盾激化，有效的減少矛盾糾紛的發(fā)生，一年來共調(diào)解各類糾紛15起，其中婚姻6起，鄰里糾紛9起，調(diào)解率達(dá)100％，防止矛盾激化率達(dá)100％，達(dá)到了家庭和睦，鄰里團結(jié)，各族居民生活安定，和睦相處的目的，現(xiàn)將一年工作總結(jié)如下：
嚴(yán)格依法來進(jìn)行調(diào)解工作，思想是行動的先導(dǎo)，宣傳是做好調(diào)解工作的基礎(chǔ)。調(diào)解委員會一直把普法知識的宣傳當(dāng)做一項長期的工作來抓，首先社區(qū)黨支部制定黨建工作計劃，明確方向，其次利用開設(shè)學(xué)習(xí)班，宣傳欄，發(fā)放宣傳單等各種形式，增長居民的法律意識，使調(diào)委會真正做到了以法來進(jìn)行調(diào)解工作，調(diào)委會的工作人員還經(jīng)常和小區(qū)片警深入到居民家中向他們講解防范知識，使老百姓樹立了為社區(qū)的安定奉獻(xiàn)自己的一份力量的愿望。
20xx年7月29日xxx新村23棟20號居民陳玉芳來我社區(qū)反映自家孫子在18棟門前玩耍時破18棟24號杜翠霞家小狗咬傷小腿，并不承認(rèn)，找到居委會要求居委會出面解決，經(jīng)過居委會了解情況屬實，并找18棟24號居民協(xié)商，杜翠霞同意賠償孩子的醫(yī)藥費事情圓滿解決。20xx年8月11日晚11；左右18棟24號家杜翠霞家小狗再次把25棟23號家齊雪蜂家11歲的男孩咬傷，經(jīng)過居委會的多次調(diào)解，18棟23號杜翠霞同意再次賠償孩子的醫(yī)藥費，第二天齊雪蜂的父親來我社區(qū)感謝居委會工作人員，并表示非常滿意。xxx社區(qū)調(diào)委會作為基層的人民調(diào)解組織，幾年來堅持從維護大局出發(fā)，從維護最廣大人民的最根本利益出發(fā)，在社區(qū)居民糾紛的調(diào)解工作中做了一定成績對于美好的未來我們有信心，有決心，有能力在今后的工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，為創(chuàng)造一個治安良好，環(huán)境整潔優(yōu)美，人際關(guān)系和諧的文明社區(qū)而努力奮斗。
社區(qū)糾紛解決方案篇十二
社區(qū)治理是一個社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，而糾紛的產(chǎn)生卻是社區(qū)治理的一個難點。如何有效地解決社區(qū)糾紛，是社區(qū)治理工作的重中之重。在實踐中，我們也遇到了各種各樣的社區(qū)糾紛案例。通過經(jīng)驗的總結(jié)和分析，我認(rèn)為社區(qū)治理中解決糾紛案例要遵循以下五個方面：法律意識、溝通技巧、現(xiàn)場掌控、輿情管理和制度完善。
一、法律意識。
法律是保障社會穩(wěn)定和人民利益的有效工具，正是因為有了法律，社區(qū)治理工作才更加規(guī)范、有序。我們在解決社區(qū)糾紛時，必須遵循法律程序和規(guī)定，平等對待當(dāng)事人，保障每個人的合法權(quán)益。同時，要重視法律的教育和宣傳，讓每位社區(qū)居民知曉法律法規(guī)，建立法制觀念和法律意識。
二、溝通技巧。
糾紛的產(chǎn)生是由于各種因素導(dǎo)致的，其中溝通不暢是非常常見的問題。我們必須做好多方面的溝通工作，及時了解當(dāng)事人的心態(tài)和現(xiàn)狀，以了解背景情況。在溝通過程中，要尊重當(dāng)事人，耐心傾聽，提出合理的解決方案，并與當(dāng)事人深入交流。通過多方溝通，協(xié)調(diào)出合理的解決方案，是解決糾紛問題的關(guān)鍵。
三、現(xiàn)場掌控。
在解決社區(qū)糾紛時，現(xiàn)場掌控是必不可少的。我們必須在第一時間了解事發(fā)現(xiàn)場，及時采取措施控制局面，并做好準(zhǔn)備。在現(xiàn)場，我們需要做好安全控制、調(diào)查情況、了解當(dāng)事人的情況等，以便更好地了解糾紛的現(xiàn)狀和情況。同時，現(xiàn)場掌控也包括調(diào)節(jié)現(xiàn)場情緒和氛圍，保持冷靜、理性和公正，讓解決方案更加合理和公正。
四、輿情管理。
社區(qū)糾紛的解決不僅是解決事實問題，還需要注意輿情管理。當(dāng)事人和周圍居民對社區(qū)糾紛有不同的看法和意見，我們需要及時采取措施，以向組織、社區(qū)居民和媒體發(fā)布信息，全面、真實地反映解決情況和解決方案。及時發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)正義的思想和輿論，更好地解決社區(qū)糾紛。
五、制度完善。
社區(qū)糾紛的產(chǎn)生需要各種制度保障，完善的制度保障也是社區(qū)治理工作順利進(jìn)行的前提。制度完善包括法律法規(guī)、社區(qū)組織法規(guī)、人員配置等多個方面。在每個方面，都需要制定和完善成各種規(guī)章制度，使社區(qū)糾紛解決流程更加規(guī)范和合理。
總之，社區(qū)糾紛的解決需要綜合考慮多種因素，順利解決社區(qū)糾紛是一個需要全體工作人員團結(jié)合作、發(fā)揮協(xié)作的工作。每個人都應(yīng)該重視社區(qū)治理的工作，積極參與社區(qū)建設(shè)中，更好地構(gòu)建和諧的社會。
社區(qū)糾紛解決方案篇十三
時間：x月16日地點：調(diào)解人：包。
糾紛簡況：x63號居民到社區(qū)反映，兩人均無業(yè)，沒有收入，身體弱，要求申請低保。
調(diào)解簡況：經(jīng)社區(qū)調(diào)查了解，夫妻二人均未達(dá)到法定退休年齡，且無法提供喪失勞動能力證明及相關(guān)醫(yī)學(xué)證明，無法申請低保，基于兩人無業(yè)狀況，社區(qū)準(zhǔn)備幫助他們，隨時留意，有合適的就業(yè)崗位，向他們推薦。
時間：x月10日地點：調(diào)解人：吳。
糾紛類型：鄰里糾紛。
糾紛簡況：居民反映24號居民家養(yǎng)的雞沒有圈養(yǎng)，到處亂跑，造成道佳巷到處都是雞糞，影響周邊居民的生活。
調(diào)解簡況：網(wǎng)格負(fù)責(zé)人下去落實，聯(lián)系了24號住戶，讓她注意鄰里和諧，將雞圈養(yǎng)。
時間：x月11日地點：x大廈調(diào)解人：包。
糾紛類型：鄰里糾紛。
糾紛簡況：x大廈住戶反映知者來小吃垃圾亂倒，將業(yè)主們自購的垃圾桶燒壞(煤渣將桶融化)。在公共走道炸油餅，影響住戶的正常出行。
調(diào)解簡況：網(wǎng)格負(fù)責(zé)人下去落實，經(jīng)調(diào)解，知者來表示：1、等煤渣冷卻后，再倒入垃圾桶內(nèi)。2、將煤灶移入自己店內(nèi)，不影響住戶。
社區(qū)糾紛解決方案篇十四
本月三日上午，xx市供銷合作總社于四樓會議室，專門召開了“全系統(tǒng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議”，參加會議的有市總社書記、主任盧杰及劉銳理、王習(xí)同、朱鳳祥等領(lǐng)導(dǎo)班子成員，金衛(wèi)新、印明榮、羊銘、于洪等有關(guān)科室人員一并出席了會議。會議就今年11月全系統(tǒng)排查出的重點矛盾糾紛及信訪穩(wěn)定工作動態(tài)進(jìn)行了分析研究，并對下一步化解矛盾，處理積案，確保元旦、春節(jié)穩(wěn)定工作進(jìn)行了專門部署。
二、會議聽取了矛盾糾紛排查調(diào)處工作的情況匯報。
會議在聽取了市總社信訪接待室工作匯報后，對全系統(tǒng)排查出的矛盾糾紛進(jìn)行了歸納整理，認(rèn)為當(dāng)前的矛盾糾紛主要有四個方面：一是國潤百貨有限公司原職工關(guān)于延長清算時點的訴求問題;二是原越江供銷社六十年代下放人員生活補助金及部分老職工遺補要求按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放問題;三是馬橋供銷社現(xiàn)有職工年終工資發(fā)放問題;四是全系統(tǒng)社員股金兌付問題。
三、會議對排查出的重大復(fù)雜矛盾糾紛提出了相應(yīng)調(diào)處措施。
會議認(rèn)為，目前元旦、春節(jié)將至，全系統(tǒng)必須結(jié)合“干部大下訪”活動，對排查出的問題認(rèn)真抓好落實處理，重點做好三方面的工作：一是要積極處理問題。對已排查出的矛盾糾紛，市總社維穩(wěn)班子成員必須明確分工，逐個包案，逐個落實處理，力爭在本月底前處理完結(jié);二是要“沉下去”做工作，對排查出的問題本著“屬地管理，分級負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，包案人該深入企業(yè)的要深入企業(yè)，掌握一線調(diào)處進(jìn)度。該上門的要上門，盡可能與訴求者面對面交流溝通，用真情感化他們，確保在緩解矛盾中求得問題的解決;三是要抓住重點問題做工作。全系統(tǒng)調(diào)處矛盾糾紛的重點應(yīng)放在年終社員股金的退股、“國潤百貨”老職工上訪預(yù)警及五、六十年代企業(yè)下放人員生活補助和部分老職工遺補標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行兌付上。對社員股金的退付要按規(guī)定、按程序辦事，必須強化監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?。對“國潤百貨”職工上訪問題相關(guān)人員要高度重視，盡管目前正在通過法律維權(quán)，但因時至年終歲底，職工集訪、越訪的可能性依然存在，必須落實專人進(jìn)行必要的監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)“苗頭”，及時向上級政府及有關(guān)部門預(yù)警。對五、六十年代下放人員的生活補助和職工遺補，必須堅持政策，黨委辦要主動找相關(guān)企業(yè)講清政策，幫助這部分弱勢群體維權(quán)。
會議最后要求，全系統(tǒng)上下必須齊心協(xié)力，為廣大職工群眾多做有益的事，深入一線處理問題，為過個穩(wěn)定、祥和的元旦、春節(jié)而努力。
記錄整理人：陳。
社區(qū)糾紛解決方案篇十五
一、高橋鎮(zhèn)當(dāng)前信訪問題和社會矛盾糾紛的主要特點高橋鎮(zhèn)地處開縣西北部，社會矛盾歷來較為復(fù)雜，各種不穩(wěn)定因素較多。
當(dāng)前我縣正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟社會加快發(fā)展的同時，人民內(nèi)部矛盾凸顯、穩(wěn)定形勢嚴(yán)峻，工作任務(wù)艱巨，我們面臨的發(fā)展機遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)也前所未有。
重點征地拆遷、資源開發(fā)、計劃生育、社會管理等引發(fā)的社會矛盾糾紛凸顯，社會矛盾糾紛總量呈上升之勢，關(guān)聯(lián)性、聚合性和敏感性不斷增強。
二是利益訴求不斷糾集。
歷史問題和現(xiàn)實問題交織，引發(fā)的各種矛盾糾紛具有明顯的反復(fù)性，且規(guī)模越來越大，行為方式日趨激烈，組織化趨向明顯，呈現(xiàn)出跨區(qū)域和連鎖反應(yīng)的特點。
面對這樣的工作形勢，我們的矛盾糾紛排查化解工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。
如少數(shù)村（居）。
思考、去謀劃，采取切實有效的措施，做好新形勢下的信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
二、高橋鎮(zhèn)信訪和矛盾糾紛排查化解工作主要做法高橋鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實《信訪條例》和《矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度》，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，縣、鎮(zhèn)兩級綜治維穩(wěn)工作機制進(jìn)一步建立健全，信訪工作和矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)一步落實。
并積極探索做好信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作的有效途徑和方法，實現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、部門調(diào)解“三調(diào)對接”，暢通信訪渠道、拓寬解決問題的渠道，主要做法和經(jīng)驗是：
（一）。
領(lǐng)導(dǎo)重視，機制完善始終把信訪和矛盾糾紛排查化解工作作為一項全局性的工作來抓。
２００１年７月成立了由鎮(zhèn)黨委書記劉小清任組長、鎮(zhèn)政法委書記廖佺任副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的矛盾化解中心，中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，鎮(zhèn)矛盾化解中心統(tǒng)一受理信訪問題、各部門密切配合統(tǒng)一調(diào)處矛盾糾紛。
截止目前，共受理各類矛盾糾紛４０起，調(diào)成３７起，調(diào)成率９２．５％。
同時，加大對《信訪條例》的宣傳，按照“暢通渠道、解決問題、維護秩序、促進(jìn)穩(wěn)定”的要求，努力提高上訪群眾依法上訪的意識，維護正常的信訪秩序，有效遏制非正常上訪和群體性事件發(fā)生。
截止目前受理來信６２件，接待來訪２１５人次，辦理上級轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦信訪案件１９件。
（二）。
明確職責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動高橋鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解中心緊貼黨委、政府中心工作，按照一般性信訪問題和矛盾糾紛定期排查、傾向性問題集中排查、重要時期專題排查的工作制度，定期不定期開展信訪和矛盾糾紛排查活動。
采取矛盾化解中心包面、村委會包片，調(diào)解小組包段，層層落實責(zé)任制；要求綜治辦主任對轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛做到底數(shù)清、情況明；把信訪問題和矛盾糾紛的排查調(diào)處責(zé)任落實到部門，按部門工作職責(zé)進(jìn)行分工，科學(xué)合理調(diào)配工作人員，集中力量調(diào)處，有效避免了推諉、扯皮現(xiàn)象，對信訪問題和矛盾糾紛切實做到“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，解決得好”；疑難復(fù)雜矛盾糾紛由鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分級辦理、歸口調(diào)處。
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