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發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作報告篇一
20xx年,我區(qū)把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為鄉(xiāng)村振興的有力舉措,聚焦解決村級集體經(jīng)濟薄弱問題,健全完善扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟制度機制,著力在基層黨建、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、責(zé)任分配上下功夫,為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟鍛造強勁引擎。
一、在基層黨建上謀強
我區(qū)堅持三級書記齊抓共管村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作局面,統(tǒng)籌各方資源,匯聚各方力量,聚焦村級集體經(jīng)濟發(fā)展難點、痛點、堵點,明確發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的任務(wù)書、時間表和路線圖,著力解決村“兩委”班子帶富能力不強等問題,持續(xù)整頓軟弱渙散村級黨組織,大力開展黨支部書記能力提升工程,調(diào)整選拔15名致富能手擔(dān)任村黨支部書記。組織部門充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,牽頭農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、民政等部門,及時制定出臺提升集體經(jīng)濟發(fā)展“硬十條”等有關(guān)政策文件,謀劃村級經(jīng)濟發(fā)展項目300多個,進一步明確發(fā)展目標(biāo)、實現(xiàn)路徑和扶持措施,為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟提供堅強政策支撐。同時,將抓黨建促集體經(jīng)濟發(fā)展工作列為區(qū)、鎮(zhèn)黨委重要議事日程,實行“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包保,定期拉練評比排名,進一步褒獎先進,鞭策后進。全區(qū)村級集體經(jīng)濟總收入達1.2億元,190個村集體經(jīng)濟全部過10萬元,其中22個村過100萬元。
二、在人才培養(yǎng)上謀實
我區(qū)緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,研究出臺《農(nóng)村實用人才培養(yǎng)五年規(guī)劃》《鄉(xiāng)村人才振興實施方案》等一系列政策文件,并積極爭取省委組織部農(nóng)村實用人才培養(yǎng)基地資金支持,先后投入資金30萬元,打造具有區(qū)域特色的鄉(xiāng)土人才之家。大力實施三鄉(xiāng)工程,對全區(qū)農(nóng)村實用人才整體情況進行調(diào)查摸底,建立6824名的農(nóng)村實用人才信息庫,并運用大數(shù)據(jù)科學(xué)分析行業(yè)分布、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)特點等情況,著力培養(yǎng)技術(shù)示范型人才,全區(qū)登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作社849家,家庭農(nóng)場主1609家,集聚農(nóng)戶7000多戶,實現(xiàn)將人才聚在產(chǎn)業(yè)上,才智用在產(chǎn)業(yè)上。深入實施“一村多名大學(xué)生”計劃,推選27名青年能手到大專院校“充電”,一大批返鄉(xiāng)能人加入集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理隊伍。
三、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上謀優(yōu)
我區(qū)堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為強基固本、致富脫貧的重要支撐,聚合資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,培育形成各具特色的集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)模式。扎實開展“三資”清理,大力釋放產(chǎn)權(quán)制度改革紅利,依法強力清收“三證”以外的集體土地、林地、水面等78.6萬畝,流轉(zhuǎn)集體資源3.78萬畝,增加集體收益1500多萬元。全面盤活土地資源,培育引進產(chǎn)業(yè)龍頭,不斷探索發(fā)展“農(nóng)業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品深加工”、“農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”、“農(nóng)業(yè)+電子商務(wù)”等新興產(chǎn)業(yè)模式,創(chuàng)新發(fā)展黨組織引領(lǐng)下的“村集體+龍頭企業(yè)+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(行業(yè)協(xié)會)+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,實施耕地質(zhì)量提升與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)三年行動計劃,改良土壤20萬畝,推廣綠色種植模式,不斷推動糧食、畜禽等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級,發(fā)展規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)75家,省級以上重點龍頭企業(yè)19家,區(qū)級以上示范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體134個,2萬余人實現(xiàn)就地就業(yè),村集體增收760多萬元。
四、在責(zé)任分配上謀效
我區(qū)把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為“書記工程”,明確
鄉(xiāng)鎮(zhèn)
黨委要發(fā)揮一線指揮部作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員要履行好抓村直接責(zé)任,村黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,并明確全區(qū)村級集體經(jīng)濟也要實現(xiàn)全面小康的目標(biāo)任務(wù)。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟成效作為考核基層黨建的核心指標(biāo),開展一季度一拉練一評比一排名,并將拉練評比結(jié)果掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評,對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作綜合評價排位靠后的,基層黨建年度考核不得評定為“優(yōu)秀”等次,倒逼基層黨組織履行職責(zé)到位。結(jié)合落實區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)包村制度,對鎮(zhèn)村干部、第一書記
履職盡責(zé)情況,基層黨建
和村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況、基層組織制度落實和黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開等情況進行不定期暗訪督查,跟蹤整改落實,促進鎮(zhèn)村黨組織和黨員干部聚焦發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟干事創(chuàng)業(yè)、積極作為。同時,加大在村干部中定向招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位人員力度,對德才兼?zhèn)洹嵖兺怀龅?,?yōu)先選拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,營造“擼起袖子加油干”的濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作報告篇二
為進一步加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展,著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,增強凝聚力和服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ),推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“四大戰(zhàn)略”、“五大工程”,把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù),進一步解放思想,創(chuàng)新發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變村集體經(jīng)濟的增長方式,探索村集體經(jīng)濟發(fā)展模式,拓寬村集體經(jīng)濟實現(xiàn)途徑,不斷增加村集體經(jīng)濟收入,為村級組織更好地服務(wù)群眾提供堅強的財力保障。
1、培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展資源開發(fā)型集體經(jīng)濟,壯
來,壯大村級集體經(jīng)濟實力。
全鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作,總體規(guī)劃3年,分步
驟、分階段實施。
起步階段:
3、xx年8月,開展村級集體資產(chǎn)、資源、資金現(xiàn)狀排查工作,健全帳目,確保真實完整,并以村為單位建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作臺帳。4、xx年8月底前,進一步健全完善農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理各項制度,開展農(nóng)村“三資”清理監(jiān)管代理情況檢查驗收工作。5、xx年12月底前,根據(jù)村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的具體方案,階段性完成發(fā)展村級集體經(jīng)濟的目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量進行檢查和抽查。推進階段:
工作臺帳
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村各單位要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為解決“三農(nóng)”問題的一項重要任務(wù),作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項根本性措施,切實抓緊、抓實、抓好。
要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對工作中新情況、新問題的分析研究,結(jié)合實際落實工作措施,妥善解決好村級集體經(jīng)濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。2、形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、檢查督辦和宣傳表彰等活動,各村各單位要密切配合,提供服務(wù),全力支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強對村級集體經(jīng)濟專項資金使用管理情況的監(jiān)督檢查;經(jīng)管站要切實抓好新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和指導(dǎo),加強對農(nóng)民負擔(dān)、扶貧開發(fā)、惠農(nóng)政策、專業(yè)合作社和土地流轉(zhuǎn)等具體問題的探索和研究,及時提出解決辦法和應(yīng)對措施,要加強對村務(wù)公開等工作的指導(dǎo)和管理力度;財政所要加大財政支農(nóng)政策宣傳和財政支農(nóng)資金落實工作;農(nóng)技站要加大對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。同時,全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署,認真組織開展“鎮(zhèn)村互聯(lián)、結(jié)對共建”活動,落實幫扶工作任務(wù),重點從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對結(jié)對村進行幫扶,共同推進全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作。3、嚴格考核獎懲。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是當(dāng)前農(nóng)村工作的重要任務(wù),事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,區(qū)委區(qū)政府把此項工作納入考核,全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認識,嚴格標(biāo)準(zhǔn)抓好每一環(huán)節(jié)工作,鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查,并把發(fā)展集體經(jīng)濟納入村級年度工作實績考核一并獎懲。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作報告篇三
各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處,高新區(qū)、各中心,縣政府各工作部門、直屬機構(gòu):
為進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能,不斷增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)強村富民。根據(jù)中共陜西省委組織部陜西省財政廳陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《〈關(guān)于堅持和加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級集體經(jīng)濟的實施意見〉的通知》(陜組發(fā)〔2019〕1號),陜西省農(nóng)業(yè)廳陜西省扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于支持貧困村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的指導(dǎo)意見》(陜農(nóng)業(yè)發(fā)〔2018〕33號)等文件精神,結(jié)合我縣實際,特制定出臺本指導(dǎo)意見。
(一)總體目標(biāo)。支持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,以集體經(jīng)濟組織為載體,以集體資產(chǎn)資源和扶持資金為依托,大力推進資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展體制機制,激發(fā)集體經(jīng)濟發(fā)展活力。謀定符合實際的產(chǎn)業(yè)項目,形成一批集體經(jīng)濟發(fā)展典型村,貧困戶從集體經(jīng)濟發(fā)展中得到的收益實現(xiàn)有效突破,為全縣集體經(jīng)濟助力脫貧攻堅工作樹立樣板、積累經(jīng)驗。
(二)基本原則。一是堅持集體所有,確保集體經(jīng)濟發(fā)展成果惠及集體所有成員。二是堅持市場導(dǎo)向,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,用市場的辦法解決發(fā)展遇到的問題。三是堅持改革創(chuàng)新,探索集體經(jīng)濟不同實現(xiàn)形式,走出適應(yīng)不同經(jīng)濟資源和市場條件的新型集體經(jīng)濟發(fā)展道路。四是堅持因地制宜,分類指導(dǎo),因村施策,探索不同經(jīng)營主體的組織形式和商業(yè)運營模式,推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。五是堅持以村為主導(dǎo),充分發(fā)揮村集體的主導(dǎo)和農(nóng)民的主體作用,切實保證集體增實力、農(nóng)民增收益、產(chǎn)業(yè)增效益。
在全縣14個鎮(zhèn)(辦、中心)141個行政村,支持發(fā)展愿望強烈、干群基礎(chǔ)比較好的村集體經(jīng)濟組織,財政專項扶貧資金用于貧困村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟組織。
享受資金扶持政策的村應(yīng)具備以下基本條件:
(一)村兩委班子堅強有力。
(二)村集體經(jīng)濟組織健全,經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)部門審核設(shè)立集體經(jīng)濟組織,組織機構(gòu)健全,并擁有獨立賬戶和組織印章。
(三)群眾發(fā)展意愿強烈,群眾發(fā)展積極性較高,關(guān)心關(guān)注集體經(jīng)濟,有意愿參與集體經(jīng)濟合作經(jīng)營。
(四)項目應(yīng)能發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢及傳統(tǒng)優(yōu)勢,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰,適合本區(qū)域發(fā)展,有一定發(fā)展基礎(chǔ),有良好市場前景的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
(一)項目實施主體。村集體經(jīng)濟組織。
(二)支持發(fā)展方式。支持村集體經(jīng)濟將扶持資金用于自主經(jīng)營、委托經(jīng)營、村企合作、承包租賃、投資分紅、入股參股等多種合作經(jīng)營方式。
(三)扶持標(biāo)準(zhǔn)。
3.扶持資金不得用于下列支出:
(1)修建樓堂館所及改善辦公條件;
(2)村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費支出;
(3)購置交通通訊工具;
(4)發(fā)放務(wù)工、生活等個人補助;
(5)償還村集體債務(wù);
(6)挪用或借貸等方式用于個人使用;
(一)召開村集體經(jīng)濟組織理事會、監(jiān)事會會議,討論項目可行性,形成初步實施方案。
(二)召開村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會,討論表決初步方案,通過后形成最終方案,并進行公示,接受群眾監(jiān)督。
(三)召開村民大會或村民代表會議討論表決項目方案,通過后上報鎮(zhèn)(辦、中心)人民政府。
(四)各鎮(zhèn)(辦、中心)接到村級報告后,對項目方案和項目的可行性進行審核,審核通過后,以正式文件形式報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
對其他財政資金扶持的項目,以縣產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式文件批復(fù)各鎮(zhèn)(辦、中心)并報備縣財政局。
(六)各鎮(zhèn)(辦、中心)收到批復(fù)后,及時批復(fù)到村,根據(jù)項目進展情況撥付資金,并做好資金的監(jiān)督管理。
對其他財政資金扶持的項目,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織檢查。
(一)對脫貧攻堅期間,以貧困村集體名義承接的財政專項扶貧資金等所形成的資產(chǎn),所有權(quán)歸集體所有。財政專項扶貧資金形成的收益,原則上首先提取不超過30%公積公益金,其余收益主要用于解決貧困戶國家政策覆蓋以外發(fā)生的“兩不愁三保障”問題,主要有:
1.首先提取一定比例的資金,用于貧困戶的分配;
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展中缺資金或者發(fā)生疫病災(zāi)害等損失較大,影響收入的給予適當(dāng)生產(chǎn)補助;
4.發(fā)展新的產(chǎn)業(yè),前景較好,有示范作用的適當(dāng)給予扶持;
5.貧困戶參與公益事業(yè),如人居環(huán)境整治等公益性勞動,可以給予薪酬補助;
7.脫貧期內(nèi)提取的公積公益金也要圍繞貧困村、貧困戶退出的各項指標(biāo)開展。如:改水、改電、修路、接氣等。
(二)其它財政資金投資形成的收益,原則不超過30%提取公積公益金后,在脫貧攻堅期內(nèi)首先向貧困戶分配,其次向集體經(jīng)濟組織成員分配。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(辦、中心)主要負責(zé)同志要主動履行職責(zé),幫助村級組織理清發(fā)展思路,制定工作目標(biāo),落實工作措施。要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為解決“三農(nóng)”問題的一項重要任務(wù),切實抓緊、抓實、抓好。加強對工作中新情況、新問題進行分析研究,結(jié)合實際落實工作措施,妥善解決好村級集體經(jīng)濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。
有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的村,要廣泛征求群眾意愿,確定發(fā)展項目、經(jīng)營模式、投入機制、分配方式,加強公開公示,主動接受群眾和社會監(jiān)督。要按照確定的發(fā)展思路,做好農(nóng)村集體“三資”管理。各相關(guān)部門要建立健全幫聯(lián)制度,加強督促指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決項目實施過程中的困難和問題。要建立工作監(jiān)督檢查制度和風(fēng)險防控機制,經(jīng)常性開展督查檢查活動,確保工作取得實效。
(三)強化考核激勵。把扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作納入鎮(zhèn)(辦、中心)脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興責(zé)任目標(biāo)考核。對年度村級集體經(jīng)濟發(fā)展措施不力,效果較差的鎮(zhèn)(辦、中心)、相關(guān)單位和責(zé)任人,視其情況給予通報批評、誡勉談話等組織處理措施。對成績顯著的,給予表彰獎勵。
(四)規(guī)范收益分配。要建立健全村集體經(jīng)濟財務(wù)管理和收入分配制度,規(guī)范村級集體經(jīng)濟收益的分配和使用,確保村集體成員共享增值收益。要健全村級集體經(jīng)濟積累機制,完善村級集體公益金、公積金制度,增強村級自我發(fā)展與保障能力。
(五)強化民主監(jiān)督。嚴格實行村級村務(wù)、財務(wù)公開制度,認真落實民主決策機制,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織監(jiān)事會作用,確保村級集體經(jīng)濟增收節(jié)支、健康發(fā)展,保障群眾真正享受改革發(fā)展成果。
(六)加強審計監(jiān)督。切實發(fā)揮審計監(jiān)督作用,建立村級集體經(jīng)濟組織主要負責(zé)人離任經(jīng)濟責(zé)任審計制度,定期開展任期經(jīng)濟責(zé)任審計。加強村級集體經(jīng)濟項目審計,推進村級集體財務(wù)管理規(guī)范化、制度化,保障集體資產(chǎn)安全。對在審計中發(fā)現(xiàn)的涉及違紀(jì)、違法問題,及時移交縣紀(jì)委監(jiān)委等部門依紀(jì)依規(guī)依法嚴肅處理。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作報告篇四
現(xiàn)在,我們要不斷實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展,我們的要素結(jié)構(gòu)也在變化。20世紀(jì)80年代初,我們有豐富的勞動力。所以,那時中國的產(chǎn)業(yè)是以勞動密集型行業(yè)為代表的。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,老百姓的收入水平越來越高,儲蓄總額也越來越大,當(dāng)這些儲蓄變?yōu)橥顿Y后,中國經(jīng)濟的資本密集度就越來越大,這是產(chǎn)業(yè)升級的過程。
隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展,中國的要素結(jié)構(gòu)還在發(fā)生變化?,F(xiàn)在,中國已經(jīng)出現(xiàn)了勞動力短缺。如何判斷經(jīng)濟中存在不存在勞動力短缺?最簡單的辦法是數(shù)數(shù)。也就是說,當(dāng)崗位數(shù)和勞動力人數(shù)差不多的話,就意味著勞動力市場的供求是平衡的。如果勞動力人數(shù)多余崗位數(shù),就會出現(xiàn)失業(yè)。如果崗位數(shù)大于勞動力總數(shù),就會出現(xiàn)勞動力短缺。
中國從2003年開始出現(xiàn)了“民工荒”。這是低端勞動力短缺的標(biāo)志。當(dāng)然,我們在這段時間還出現(xiàn)了大學(xué)生過剩的情況。這主要是因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整跟不上勞動力素質(zhì)的變化。隨著中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大學(xué)生就業(yè)難的問題就會消失。
對中國來說,我們的資金越來越豐裕,外匯越來越豐裕,技術(shù)水平越來越高,管理水平越來越高,對外開放度越來越大,引進國外技術(shù)、資金、管理的能力越來越強,這些從根本上改變了中國的要素結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)改變后,產(chǎn)業(yè)升級是不可避免的。產(chǎn)業(yè)升級,說明以前生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品,現(xiàn)在開始生產(chǎn)資金密集型產(chǎn)品;以前用勞動密集型技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品,開始越來越多采用資本密集型的方式生產(chǎn)。于是,經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果就導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的不斷升級。
產(chǎn)業(yè)升級意味著企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值越來越大。附加值大了,意味著企業(yè)的勞動生產(chǎn)率提高了。企業(yè)勞動生產(chǎn)率提高意味著生產(chǎn)同等數(shù)量的產(chǎn)品,所需要的時間變短了。那么,勞動者就有更多的閑暇時間,實現(xiàn)了有錢和有閑。另一方面,隨著產(chǎn)業(yè)不斷升級,本國經(jīng)濟能夠生產(chǎn)出來的優(yōu)質(zhì)消費品的種類越來越多。也就是說,老百姓享受到的商品,從數(shù)量、種類上變得越來越多,產(chǎn)品質(zhì)量變得越來越高。這是產(chǎn)業(yè)升級的好處。隨著產(chǎn)業(yè)升級,單位勞動力的附加值越來越大,于是,人們就越有可能享受更多的閑暇。閑暇本身是個正常品,甚至是奢侈品。因為,有閑一直是每一個勞動者的夢想。
休閑慢慢成為正常品,甚至奢侈品,還意味著中國老百姓的勞動力供給曲線發(fā)生了變化。以前,隨著收入增加,老百姓愿意多工作,這時勞動者的勞動供給量跟工資水平正相關(guān)。此外,勞動力供給還有個期待效應(yīng),就是隨著工資的增加,人們越來越愿意多享受一些閑暇,少參與工作。當(dāng)期待效應(yīng)大到一定程度,可以抵消收入效應(yīng)的時候,老百姓的勞動力供給就減少了。這時,如果工資再增加,期待效應(yīng)將會大于收入效應(yīng),這樣就會導(dǎo)致隨著工資的增長,勞動力供給反而減少,這就是勞動力供給與工資水平之間的關(guān)系,它是變化的。高品質(zhì)的經(jīng)濟表現(xiàn),第一要有錢;第二是有閑;第三是健康。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作報告篇五
摘要:眾所周知,農(nóng)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐,同時也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,幫助農(nóng)民增收的必然要求。近些年來,為了扶持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,我國相繼出臺了一系列的利農(nóng)惠農(nóng)政策,不斷投入資金,在一定程度上促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,大大改善了農(nóng)民生活。同時,村級集體經(jīng)濟也得以快速發(fā)展,然而也產(chǎn)生了一些問題。因此,本篇文章基于新時代這一視角,提出了發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟的一些具體思路。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;集體經(jīng)濟;思路
一、主要做法
(一)挖掘集體土地資源,增加經(jīng)濟效益
對于村級集體組織來說,土地是重要的資源,對其進行合理的開發(fā)利用,可以有效的推動村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發(fā)的土地進行集中統(tǒng)一管理,同時結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展需要;(2)基于國家出臺的土地優(yōu)惠政策和商品經(jīng)濟的特點,通過承包、租賃等相關(guān)形式,以發(fā)展需要為導(dǎo)向,對荒灘閑地進行綜合開發(fā),大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)種植、新技術(shù)養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營活動,從而帶動村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)開發(fā)運作思路,注入股份模式
由于傳統(tǒng)思維的限制,長期以來國內(nèi)的村集體土地管理權(quán)都沒有進行相關(guān)的變動。進入新世紀(jì)以來,國家的土地政策開始放寬,這給農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來了機遇?;诳沙掷m(xù)發(fā)展的發(fā)展理念,農(nóng)村可以試著將城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟進行融合,例如,將城鎮(zhèn)里的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)引入到農(nóng)村,通過土地和技術(shù)入股的方式,使得集體土地發(fā)揮出最大的價格,從而促進村集體經(jīng)濟的多元化發(fā)展。
(三)轉(zhuǎn)變管理思路,深化改革力度
是不是符合廣大農(nóng)民的利益,這是衡量村級集體經(jīng)濟發(fā)展的主要指標(biāo)。在實際管理方面,要大力探索符合實際情況的先進管理方式與監(jiān)督機制,從而有效的降低資產(chǎn)風(fēng)險。例如,通過借鑒現(xiàn)代企業(yè)的先進管理模式,進行資產(chǎn)的量化管理,構(gòu)建出完善的資產(chǎn)增值積累機制。在責(zé)任劃分方面,將利益主體與經(jīng)營主體的相關(guān)責(zé)任進行劃分,各自履行好相關(guān)的職能?;诿袷路ㄖ沃贫龋瑢Υ孱I(lǐng)導(dǎo)者與集體經(jīng)濟管理者進行有效的約束,從而確保村集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。
二、面臨的問題
(1)總體政策傾斜。在談到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展時,許多人的第一想法就是項目和企業(yè),大力引入投資,但是這沒有認真考慮到村級集體經(jīng)濟的發(fā)展,并且扶持政策與資金投入明顯不足,這十分不利于村集體經(jīng)濟的發(fā)展。(2)財政管理缺乏經(jīng)驗。一般來說,村級集體經(jīng)濟的管理和支配機構(gòu)是村級組織,但是因為村級組織相關(guān)的管理經(jīng)驗比較缺乏,剛有了一定集體財政收入的村,很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經(jīng)濟開發(fā)項目時,就會缺乏相關(guān)的資金支持,進而失去了發(fā)展機遇。(3)村集體經(jīng)濟組織者的利益沒有充分保護。在發(fā)展村集體經(jīng)濟時,由于政策和制度方面的不完善,經(jīng)常是沒有對村集體經(jīng)濟組織者的利益進行充分的保護。但是,地方經(jīng)濟的發(fā)展實際效果和村級領(lǐng)導(dǎo)者是密切相關(guān)的,“風(fēng)險大、困難多、責(zé)任重、薪酬少”這是村級領(lǐng)導(dǎo)遇到了問題,這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當(dāng)下,村集體經(jīng)濟有著許多的種類,并且發(fā)展途徑也在不斷的變化,然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一,在保險繳納、績效獎勵等許多方面還需要進行相關(guān)的探索,這肯定給村集體經(jīng)濟發(fā)展帶來了不利影響。
三、未來發(fā)展策略
(一)解放思想,開拓創(chuàng)新
我們需要樹立起村級集體經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟的關(guān)鍵組成這一意識,需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。基于現(xiàn)實情況,認真協(xié)調(diào)好村級集體經(jīng)濟和其他類型經(jīng)濟間的關(guān)系。樹立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念,大力推進財政收入的提高,同時也要注重村集體資產(chǎn)的積累。樹立起創(chuàng)新發(fā)展思路,從多種渠道來進行經(jīng)營,不能再像以往那樣局限于簡單的生產(chǎn)加工,開創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。
(二)因地制宜,走特色之路
我國是社會主義國家,正在大力推進中國特色新農(nóng)村建設(shè),這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經(jīng)濟。我國地域廣闊,不同地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)境有所不同,需要基于當(dāng)?shù)氐母鞣N資源情況,同時結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟組成,開發(fā)出適合本地區(qū)的特色經(jīng)濟項目,從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(三)重視人才,加強管理
對于村級集體經(jīng)濟發(fā)展而言,人才非常關(guān)鍵。所以,村干部需要有著過硬的政治素質(zhì)、較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力以及有著靈活多變的經(jīng)營手段的復(fù)合型人才。在進行村干部的選舉時,需要基于民主集中制原則,構(gòu)建出有擔(dān)當(dāng)、有能力的集體經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)班子。此外,還需要強化對經(jīng)濟活動事物的管理和人才管理,制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機制,從而確保項目開發(fā)的各個環(huán)節(jié)都有著相應(yīng)的監(jiān)督機制,從而實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。
(四)選準(zhǔn)項目,政策扶持,營造壯大集體經(jīng)濟的良好環(huán)境
在農(nóng)村地區(qū),以往都是進行的“保姆”式扶貧,在幫扶時,農(nóng)民的收入提高,脫離了貧困,但是在幫扶后,又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準(zhǔn)項目,進而無法實現(xiàn)持續(xù)的富民強村。因此,需要樹立起項目發(fā)展是關(guān)鍵,將項目發(fā)展當(dāng)成發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟的重要推動劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極的加大招商引資力度,運用手中可利用的資源積極的推進鄉(xiāng)、村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。市里相關(guān)部門需要積極的引導(dǎo)和幫助村發(fā)展好相關(guān)的項目,如果資金比較充裕,可以設(shè)置專項資金進行項目的開發(fā)。建立起完善的制度保障機制,確定出項目責(zé)任人,實行專戶??顚S?。基于發(fā)展需要,對激勵和約束機制進行完善,對那些在村級集體經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中成績突出的干部進行表彰和獎勵,貢獻很大的優(yōu)先進行提拔。各級政府部門,需要基于村級集體經(jīng)濟發(fā)展的實際情況,制定出可以有效促進項目發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策,并加強相關(guān)的配套服務(wù)。充分發(fā)展輿論的作用,提升干部招商積極性,樹立在村級集體經(jīng)濟發(fā)展中優(yōu)秀的先進典型,進行廣泛的宣傳,從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍,推動村級集體經(jīng)濟快速發(fā)展。
四、結(jié)束語
當(dāng)下,我國的經(jīng)濟發(fā)展雖然遇到了一些困難,但是還是有著很快的發(fā)展速度,村級集體經(jīng)濟發(fā)展既有機遇,也有挑戰(zhàn)。國家投入了大量的人力、物力和財力去推動新農(nóng)村的建設(shè)。例如,社會廣泛關(guān)注的大學(xué)生村官制,這給村級集體經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的活力,提示這些大學(xué)生村官也運用他們所掌握的知識與技能促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在黨和政府的關(guān)懷與領(lǐng)導(dǎo)下,各個地方農(nóng)村集體經(jīng)濟正在持續(xù)的推進發(fā)展,從而給農(nóng)民生活質(zhì)量的提升提供重要支持!
參考文獻
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[3]陳玉璋.河北磁縣:積極開展扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點[j].當(dāng)代農(nóng)村財經(jīng),2018(5).
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作報告篇六
一、 光明社區(qū)基本情況
光明社區(qū)地處龍里縣城西南面,全社區(qū)共轄16個居民小組,面積為4.5平方公里。全社區(qū)共有1859戶,總?cè)丝?737人,有57名黨員?,F(xiàn)社區(qū)有田土地面積110余畝,社區(qū)集體管理林地12456畝。
2017年社區(qū)集體固定資產(chǎn)積累達1100萬余元,資金積累已
達645萬余元,2017年集體經(jīng)濟收入(土地征拔、土地出租、房屋出租)達240萬余元元。全社區(qū)現(xiàn)有個體工商戶120余戶,社區(qū)現(xiàn)有一處新建酒店,一處1200平方米的房屋門面。龍鐵物流等大型企業(yè)入駐該社區(qū),龍城國際等大型房開公司進入社區(qū)開發(fā),現(xiàn)該社區(qū)已發(fā)展成一集商貿(mào)、休閑、娛樂為一體的的新型農(nóng)村社區(qū)。
二、發(fā)展歷程
出租,年出租資金為村集體經(jīng)濟創(chuàng)收40萬元以上。參與房地產(chǎn)開發(fā)(龍城國際房開商),現(xiàn)有1600平方米房屋掛牌出讓。
三、發(fā)展經(jīng)驗
1
發(fā)展集體經(jīng)濟的宗旨是為了讓群眾得到實惠,帶領(lǐng)群眾走共同富裕道路。在發(fā)展?fàn)畲蠊饷魃鐓^(qū)集體經(jīng)濟過程中,冠辦街道辦事處始終堅持發(fā)揮主導(dǎo)作用,依靠群眾支持,堅持“民主決策、事務(wù)公開、公平分配”原則。同時爭取上級政策的支持,創(chuàng)新模式,走市場化發(fā)展道路。群眾是集體經(jīng)濟發(fā)展的主人。冠山街道辦事處始終堅持把好“民主決策、事務(wù)公開、公平分配”三個關(guān)口,凡事公開、凡事民主、凡事由群眾代表大會討論通過,逐漸贏得了群眾理解和支持。這樣,集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大就有了生根的土壤,才得以開花結(jié)果。傳統(tǒng)集體經(jīng)濟發(fā)展模式主要為資源依賴型,依靠土地和閑置資產(chǎn)獲取租賃性收入,僅有的資源空間被擠占后,發(fā)展后勁不足,前景有限,已不能適應(yīng)發(fā)展的需要。所以必須創(chuàng)新發(fā)展模式,走市場化發(fā)展之路。
1.盤活資產(chǎn)流轉(zhuǎn)地,租賃資源挖潛力。由于地處城郊,光
明社區(qū)農(nóng)村人均土地面積較少,小片閑置土地及荒地又占了相當(dāng)一部分,社區(qū)拓寬思路,施行“資源換資金,存量換增量”的方針,將礦山、地塊、集體房屋、摞荒土地等閑置資產(chǎn),通過出租、承包等市場化運作,融入城市化發(fā)展,借梯上樓當(dāng)“地主”,盤活存量資產(chǎn)、閑置資金,促進社區(qū)集體資產(chǎn)保值增值,進一步增加村級集體經(jīng)濟積累。
中鐵物流城、參與龍城國際房開公司等開展,建設(shè)湖南酒店。
2.創(chuàng)辦經(jīng)濟實體聚民力,增加創(chuàng)收門路。社區(qū)地處城郊,區(qū)位交通優(yōu)勢明顯,社區(qū)因地制宜,依靠社區(qū)自身的努力,增強自身的造血功能和發(fā)展后勁,由社區(qū)班子牽頭,整合利用集體資金,采取村集體投入,集體管理的辦法,強化社區(qū)服務(wù)功能,加強內(nèi)部管理,控制經(jīng)營風(fēng)險,建立科學(xué)的民主決策和利益分配機制。推動社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。2017年社區(qū)實現(xiàn)人均純收入6600元,集體積累1100余萬元。不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,年增加村級集體經(jīng)濟積累40萬余元。
3.創(chuàng)新機制,規(guī)范資金運營管理。群眾參與村級資產(chǎn)管理。 2
依據(jù)街道出臺的《村(社區(qū))“三資”委托管理辦法》,完善“三資” 尾托監(jiān)管機制。取消社區(qū)賬戶,統(tǒng)一由“三資中心”代管。日常開支落實提前報告制度,大額支出必須經(jīng)街道掛村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)層層審批。有效規(guī)避占用、挪用、套取等違紀(jì)行為的發(fā)生。街道按照統(tǒng)一模式設(shè)置各村(社區(qū))黨務(wù)政務(wù)財務(wù)公開墻,做到三統(tǒng)一:即統(tǒng)一公開形式、統(tǒng)一公開內(nèi)容、統(tǒng)一公開時間。社區(qū)民主理財小組介入資金使用的全程監(jiān)督。每月報賬后把收入支出全部公開,置于群眾的監(jiān)督之下。在資產(chǎn)資源處置中,堅持全程公開、紀(jì)委參與、嚴格程序、把好關(guān)口。有力促進了集體經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。同時建立發(fā)展壯大集體經(jīng)濟責(zé)任制,把村干部的報酬增長與集體經(jīng)濟的發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤,形成內(nèi)在的激勵機制。
3
組織部調(diào)研組:
發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加經(jīng)費投入,提高村級組織的服務(wù)功能,增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。近年來,我市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以夯實基層黨建基礎(chǔ)為重點,以發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟推進“強核心工程”為抓手,促進了農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大。2012年,全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(主要指經(jīng)營性收入)總收入81.05萬元,其中收入在10萬元以上的村3個,收入5萬—10萬的村5個,收入1萬—5萬的村16個,收入1萬元以下的村18個。
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發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作報告篇七
年以來,根據(jù)縣委創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的通知要求,我鄉(xiāng)始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為促進農(nóng)民增收、推動農(nóng)村黨建工作上水平的一項重要措施,狠抓不放。經(jīng)過近一年鄉(xiāng)村兩級基層干部以及群眾的共同努力,全鄉(xiāng)的村級集體經(jīng)濟得到了很大發(fā)展,村級組織發(fā)展向前邁進一大步。現(xiàn)將我鄉(xiāng)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作總結(jié)如下:
一年來我鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次組織鄉(xiāng)村干部集中學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)縣委縣政府下發(fā)的關(guān)于發(fā)展村級經(jīng)濟的文件精神,學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展村級經(jīng)濟的先進經(jīng)驗。通過學(xué)習(xí)使許多村干部認識到只有發(fā)展村級經(jīng)濟才是社會主義新農(nóng)村的唯一出路,才能帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富;村級集體經(jīng)濟在保障農(nóng)村基層組織正常運轉(zhuǎn)、提供農(nóng)村公共品、增加農(nóng)民收入等方面具有十分重要的意義,做好村級經(jīng)濟發(fā)展工作關(guān)系到農(nóng)村千家萬戶老百姓的切身利益,也關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟能否又快又好的發(fā)展。
xx年x月份新成立了以人大主席吳雙同志為組長的村級經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員有部分鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子同志以及8個行政村支部書記等。村級經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組根部不同的部門和人員對具體工作進行了分工。鄉(xiāng)土地所在土地承包、租賃、拍賣有關(guān)農(nóng)村政策方面給予農(nóng)戶指導(dǎo);農(nóng)經(jīng)站在狠抓農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,村集體財務(wù)管理方面給予指導(dǎo);水利站從農(nóng)田水利建設(shè)上給予資金或技術(shù)傾斜扶持;企業(yè)辦加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興辦力度,派員到村指導(dǎo),加強信息和產(chǎn)品銷售服務(wù)。
今年以來鄉(xiāng)黨委政府通過各種渠道,發(fā)動全鄉(xiāng)有條件的各種類型群眾積極創(chuàng)業(yè)。xx年x月17日,鄉(xiāng)黨委政府在集體會議室召開了有外出務(wù)工人員、村干部、黨員積子、退伍軍人、大學(xué)生村官等50多人參加的座談會,邀請大家在張圩鄉(xiāng)積極創(chuàng)業(yè)。同時,鄉(xiāng)黨委政府積極向社會宣傳我鄉(xiāng)對待一些特殊群體創(chuàng)業(yè)實施的.一些優(yōu)惠政策。普通大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)政府部門給予5萬元的無息貸款;創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)的企業(yè),建筑面積每達到1000平方米政府給予其業(yè)主10000元的資金獎勵等。
典型具有先鋒模范的引領(lǐng)作用,它象征一面旗幟。截止年10月份,我鄉(xiāng)的“雙強型”村干部配備率已達100%?!半p強型”村干部他們用親身的經(jīng)歷、豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、成功的軌跡示范、鼓舞更多的群眾積極創(chuàng)業(yè)。老嚴蕩村葛志清書記,徐碼村盧立勝書記都是我鄉(xiāng)“雙強型”村干部的模范代表。葛志清書記在老嚴蕩村創(chuàng)辦的造紙廠每年用于300多萬元采購附近村民秸稈,使得周邊村民每戶平均增收200元。徐碼村盧立勝書記經(jīng)營的張圩鄉(xiāng)北窯廠年產(chǎn)值近1200萬元,吸納當(dāng)?shù)厝罕?0多人就業(yè)。
在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鄉(xiāng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面建設(shè)和諧社會,突出以經(jīng)濟建設(shè)為中心,緊扣富民強鄉(xiāng)的目標(biāo),狠抓村級經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。通過全鄉(xiāng)各級組織的扎實工作和有效推動,使我鄉(xiāng)的村級經(jīng)濟出現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢,截止年x月份,全鄉(xiāng)8個行政村村干部創(chuàng)業(yè)35人,新增12人,共上報各類收入103萬元,同比上年增長80%,提前實現(xiàn)了全年的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
主要表現(xiàn)是:
1、個別村居領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展意識落后,仍然存在極個別不想、不敢、不善發(fā)展的村組干部;
2、村級創(chuàng)業(yè)主體的絕對數(shù)量較少,人才外流現(xiàn)象較多;
3、村辦企業(yè)總體實力相對薄弱,尚沒形成較大規(guī)模;
4、各村辦企業(yè)創(chuàng)新能力比較差,經(jīng)濟效益不高,單位產(chǎn)出gdp不高。
經(jīng)過客觀的深入調(diào)查和分析研究,今后在今后的村級經(jīng)濟發(fā)展中我鄉(xiāng)必須堅持以下幾點:
1、擴大村級經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)業(yè)主體,吸納更多群眾創(chuàng)業(yè)來達到增加村集體收入的目的;
3、提高現(xiàn)有村級企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模;
4、積極發(fā)揮“雙強型”村干部先鋒模范的引領(lǐng)作用,帶動更多的群眾致富;
5、全鄉(xiāng)8個行政村村級經(jīng)濟總量年度發(fā)展增速確保在30%以上。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作報告篇八
一是完善責(zé)任體系,形成工作合力。堅持把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為全村工作的重中之重,在征求廣大群眾、黨員意見建議的基礎(chǔ)上,研究確定壯大村集體經(jīng)濟的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展項目和具體措施等。嚴格落實村“兩委”班子成員抓村集體經(jīng)濟的工作職責(zé),落實責(zé)任分工,確保形成發(fā)展村壯大村集體經(jīng)濟的強大合力。大力培養(yǎng)有經(jīng)營頭腦、有管理能力、有奉獻精神的后備干部,充實到村班子中來。
二是成立合作組織,創(chuàng)新發(fā)展方式。一個是探討將村集體土地和村內(nèi)多肉植物基地建立合作關(guān)系,由基地進行統(tǒng)一經(jīng)營管理分紅。另一個是將5100平方米村集體屬有的店鋪和套房與物業(yè)公司合作,統(tǒng)一包裝出租壯大村集體。
三是聯(lián)合能人創(chuàng)業(yè),確保穩(wěn)定增收。聯(lián)合本村致富能手,技術(shù)型人才,由村委會牽頭整合本村閑置公用設(shè)施、集體閑置土地,采取以土地入股等多種形式,在本村新建潛力大,市場前景好的基地、企業(yè)等,努力培植村集體經(jīng)濟新的增長點。(如將目前村臨時過度房邊上的2000余平方米空置地塊加以利用)
四是把握發(fā)展機遇,實施綜合開發(fā)。充分利用高速項目,利用村集體溝、渠、路等公用地或設(shè)施征占賠償資金,采取入股分紅等多種形式,大力發(fā)展以物流、倉儲等為主的實體經(jīng)濟,帶動村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。
五是加大資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)效益。對目前現(xiàn)有村集體資產(chǎn)進行加大管理,提高現(xiàn)有資產(chǎn)的使用效益,如對老的村委會辦公樓進行對外出租,村里的碾米房出租等,實現(xiàn)資產(chǎn)保值增效,壯大村集體經(jīng)濟。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作報告篇九
近年來,
*縣深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,全面貫徹落實中央和省委、市委關(guān)于發(fā)展村集體經(jīng)濟的部署要求,大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,強化基層黨組織的造血功能,從而提升農(nóng)村黨組織引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力水平,專門成立了調(diào)研課題組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作進行了深入調(diào)研,形成了本調(diào)研報告。
近年來,
*縣堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為深化抓基層黨建促鄉(xiāng)村振興的重要舉措,大力實施攻堅行動,在強化黨建引領(lǐng)、政策扶持、發(fā)展模式、考評激勵等方面,探索了一些發(fā)展村級集體經(jīng)濟好的經(jīng)驗做法,有效消除了一批“空殼村”“薄弱村”,進一步促進鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村振興。
*家,設(shè)置特色產(chǎn)業(yè)型黨小組*個,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里,黨支部就建到哪里。二是探索增強發(fā)展能力。堅持“專業(yè)化”“能人化”選配村干部,結(jié)合村級組織換屆工作,注重選擇政治素質(zhì)優(yōu)、發(fā)展本領(lǐng)高、治理能力強、作風(fēng)品行正的人選進入村“兩委”班子,目前村“兩委”干部中各類致富能*人,占*%。先后從縣鄉(xiāng)機關(guān)選派*名優(yōu)秀干部到相對貧困、軟弱渙散村任職,持續(xù)實施“基層黨組織書記素質(zhì)提升工程”“村干部大學(xué)學(xué)歷培養(yǎng)計劃”等,全面提高村級班子整體素質(zhì)。三是探索增強發(fā)展活力。開展“百名干部下百村”行動,組織*個縣直單位、*家非公企業(yè)與*個重點村、薄弱村結(jié)對,建立由駐村任職干部、農(nóng)業(yè)專家顧問團等力量組成的*個幫扶工作組,助力村級集體經(jīng)濟發(fā)展。明確掛鉤單位企業(yè)每年為幫扶村爭取至少*個項目、*元以上經(jīng)費。目前,全縣共爭取各類幫扶資金*元,推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目*個。
一是加大資金扶持。縣財政連續(xù)
3年每年安排*元資金,并每年配套專項資金*元,根據(jù)立項項目的實際規(guī)模,擇優(yōu)安排配套資金,重點支持*個空殼村、重點村、少數(shù)民族村發(fā)展集體經(jīng)濟項目。二是加大金融支持。組織農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等把扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展作為信貸重點,成立貸款規(guī)模*元信貸資金,對村級引進或在當(dāng)?shù)芈鋺羝髽I(yè)新增稅收按一定比例返還,每年按*%增加信貸額度,并實行貸款利率優(yōu)惠,最大限度滿足村級集體經(jīng)濟對資金要求。三是加大土地使用。村集體發(fā)展項目用地優(yōu)先列入土地利用年度計劃,將舊村復(fù)墾指標(biāo)出讓金全部返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)、轉(zhuǎn)讓收益中*%以上比例撥付給相關(guān)村發(fā)展村集體項目,激發(fā)村級組織“造血”功能。目前,全縣經(jīng)營收益在*元以下村*個,占*%;*元以上的村*個,占*;*萬元以上的村*個,占*%。
*村創(chuàng)建村集體工廠,每年增加村財*元。二是大力盤活閑置資源。鼓勵土地、山林等自然資源豐富的村,通過資源折價入股或租賃等方式盤活集體資源。如*村通過出租池塘,每年增加村財收入*元。三是大力推動資本經(jīng)營。村集體牽頭創(chuàng)辦生產(chǎn)服務(wù)型合作社、專業(yè)服務(wù)公司,為群眾提供方便和產(chǎn)品營銷等服務(wù)。如*村投資*元入股*股份,每年約分紅*元。四是大力推動互助發(fā)展。鼓勵和引導(dǎo)先進村與薄弱村以強帶弱、以大帶小,整合各方優(yōu)勢,共同實施村級創(chuàng)收項目,形成特色與優(yōu)勢互補、資源與收益共享的發(fā)展格局。
“空殼村”,*%以上村的村財收入超*元,*%以上村的村財收入超*元;明確掛鉤幫扶單位每年為幫扶村爭取至少*個項目、*元以上經(jīng)費。二是開展評先評優(yōu)活動。從工作成效明顯、具有示范帶動效應(yīng)等方面綜合考量,評選出*個左右先進村或進步村,每村給予*元獎勵。2021年以來已支持*個村集體經(jīng)濟項目共計*元。三是納入績效考評管理。將村干部報酬與發(fā)展集體經(jīng)濟掛鉤,對沒有負債且村財逐年增長的村,將增長收入的*%作為村主干的績效補貼獎勵。同時,對完不成消除“空殼村”任務(wù)的,將約談有關(guān)人員,并視情扣績效補貼。
:一是產(chǎn)業(yè)層次低。從
*縣村集體經(jīng)濟整體情況來看,很大一部分村集體經(jīng)濟收入主要來源于村集體租金等收入,產(chǎn)業(yè)層次較低、管理方式落后;二是規(guī)模不大。村沒有在“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā),統(tǒng)一招商”的思路下進行開發(fā)整合,分散有限的人力、物力、財力。以村一級自身的經(jīng)濟實力,難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?,不能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢,造成村級集體經(jīng)濟難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為,難以形成市場競爭力和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是發(fā)展不平衡。各村發(fā)展水平差距明顯,且呈日益加大之勢。目前經(jīng)營性收入達到*元以上的村僅*個,而村集體經(jīng)濟收益在*元以下的村*個,占*%,村之間差距明顯。四是發(fā)展后勁不足。從調(diào)查情況看,還有部分村的村財收入以短期收益為主,村集體也就少了收入,村集體經(jīng)濟正常收入乏力,發(fā)展后勁不足。
“等、靠、要”思想嚴重;有的村干部工作思路不清,點子不多、經(jīng)驗不足,過多強調(diào)資金、人才、技術(shù)等客觀條件,不從主觀找原因;有的群眾對村組織發(fā)展集體經(jīng)濟不放心,對集體喪失信心,不愿出錢出力,甚至不聞不問。這些思想認識上的差異性,嚴重制約了集體經(jīng)濟的進一步發(fā)展。三是能力素質(zhì)不高。村級經(jīng)濟積極發(fā)展,村主干是關(guān)鍵。村里缺少具有一定經(jīng)濟頭腦,會經(jīng)營,善管理的帶頭人。四是集體積累困難。村級集體積累是農(nóng)村集體經(jīng)濟生產(chǎn)和服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。從調(diào)查情況來看,一方面,原有的村級集體收入渠道萎縮,新的增長點形成速度慢,村集體經(jīng)濟收入增長緩慢。而隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面推進和群眾對人居環(huán)境、社會保障要求的提高,基礎(chǔ)設(shè)施、綠化保潔、新型合作醫(yī)療及集體福利性資金等方面的鋼性支出逐年攀升,村級組織面臨著巨大的經(jīng)濟壓力。尤其是對集體經(jīng)濟本身薄弱的村級組織來說,不堪重負,甚至出現(xiàn)負債現(xiàn)象。另一方面,在土地征用費補償問題上,“分光用光”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。一些村民出于個人自身的利益考慮,害怕這些錢被村干部吃掉、用掉,強烈要求把補償費按人均分,造成村集體積累不足,沒有資金進行投資開發(fā)。五是政策扶持不夠強。當(dāng)前國家惠農(nóng)政策限于取消農(nóng)業(yè)稅、糧食直補、良種補貼和農(nóng)業(yè)機械購置補貼等種植業(yè)領(lǐng)域,對農(nóng)村基層發(fā)展集體經(jīng)濟方面缺乏必要引導(dǎo),缺乏強有力的扶持措施和優(yōu)惠政策,無法引導(dǎo)村集體經(jīng)濟走上可持續(xù)發(fā)展之路。此外,雖然我縣采取各級領(lǐng)導(dǎo)和部門單位掛村幫扶、下派縣鄉(xiāng)干部等方式來支持農(nóng)村的發(fā)展,但一些扶貧措施沒有起到“造血”作用,有的部門在幫扶過程中往往注重農(nóng)戶增收、注重美麗鄉(xiāng)村建設(shè),而忽視了村集體,忽略“造血”功能的建立完善。
。思路決定出路,一方面,采取各種行之有效的方式,大力宣傳發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的重要性、必要性,消除發(fā)展村級集體經(jīng)濟的誤區(qū),引導(dǎo)廣大干部群眾切實增強責(zé)任感和緊迫感,切實增強廉潔干事的意識;另一方面,加強對現(xiàn)有村級集體經(jīng)濟發(fā)展成功模式的總結(jié)宣傳,發(fā)揮先進典型的示范引導(dǎo)作用,引導(dǎo)農(nóng)村干部學(xué)經(jīng)驗、找優(yōu)勢,選擇符合村情民意的發(fā)展路子,壯大村級集體經(jīng)濟。
。在加大社會各界幫扶的基礎(chǔ)上,研究制定支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的相關(guān)政策。如,出臺對村級集體經(jīng)濟組織的扶持政策;縣財政每年可通過以獎代補、貸款貼息等辦法,扶持發(fā)展一批示范作用大、帶動能力強的集體經(jīng)濟項目;將建設(shè)征地補償費和一定比例的土地出讓金返還給村集體;對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員領(lǐng)辦、承辦集體企業(yè)、專業(yè)合作社的,給予一定資金扶持;在村級集體企業(yè)新增稅金中,縣、鄉(xiāng)兩級留成部分的按比例分別獎給村集體。
,增加固定資產(chǎn)的投入;鄉(xiāng)鎮(zhèn)本點村可建設(shè)綜合貿(mào)易市場收取租金;靠近市郊的村可利用當(dāng)?shù)刭Y源,介入二、三產(chǎn)業(yè),發(fā)展生態(tài)旅游、休閑旅游等;山林資源豐富的村,可抓好林竹、藥材等開發(fā);有獨特水利資源優(yōu)勢的村可合股辦廠;有條件的村可引進企業(yè),收取租金和實現(xiàn)稅利分成。同時,鼓勵和支持集體經(jīng)濟組織利用資金、資產(chǎn)和資源,以入股、合作、租賃等形式,與承包大戶、企業(yè)、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等合作,實現(xiàn)多元化、多層次、多形式經(jīng)營,發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟實力。
。凡村級集體經(jīng)濟經(jīng)營收入年度增幅在
*%以上且總額在*萬元以上的,村干部除按有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取報酬補助外,可通過合法程序按一定比例提取集體經(jīng)濟收入中超出上年度部分,作為村干部績效獎勵。縣級財政可列出專項資金,每年對村級集體經(jīng)濟發(fā)展較突出的村給予*元的獎勵。對成績突出的村主干,可給予優(yōu)先考選公務(wù)員或事業(yè)干部的待遇。
。分門別類整頓歷史遺留的村級債務(wù),對村級債務(wù)進行全面審核認證,經(jīng)過核定已確定認為無效的債權(quán)債務(wù),按法定程序予以核銷。對原村辦企業(yè)向銀行貸款形成的債務(wù),要按照誰借誰還的原則落實債務(wù)人,債務(wù)由企業(yè)承擔(dān)并負責(zé)償還;企業(yè)倒閉的,可以采取股份合作、租賃、拍賣等形式處置,所得收入按法律規(guī)定償還債務(wù)。同時,嚴格控制非生產(chǎn)性開支,對辦公費、報刊費、會務(wù)費等項目實行限額管理,降低管理成本,達到增收節(jié)支的目的。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作報告篇十
殘留量等一些主要指標(biāo)還遠遠優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn),這是我們對外宣傳的一筆寶貴財富,必須牢牢扭住不放,有針對性地采取推銷措施,大做文章,大力宣傳。要重視發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍的作用,充分利用他們聯(lián)系廣泛,消息靈通的獨特優(yōu)勢,加強教育培訓(xùn),進一步提高他們的營銷能力。
二是在蘋果文化內(nèi)涵上狠下功夫。近年來,一些蘋果生產(chǎn)發(fā)達的地區(qū)在挖掘蘋果文化內(nèi)涵上做大文章,取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。在這方面,我們也應(yīng)狠下功夫,加大力度,融藝術(shù)于果品,賦予蘋果以文化品質(zhì),提升蘋果的價值。要挖掘地名所蘊含的文化價值,做好“壽”文化與蘋果生產(chǎn)相融合這篇文章,叫響“延年益壽”、“長壽之果”的口號。要積極引導(dǎo)果農(nóng)通過貼字、貼花等形式,生產(chǎn)具有地域特色的書法蘋果、剪紙?zhí)O果等,不斷豐富果品的文化形式和內(nèi)涵。
三是在突出生態(tài)特色上用足力量。當(dāng)前,隨著食品安全事件的'接連發(fā)生,市場對綠色、安全、生態(tài)、有機農(nóng)產(chǎn)品需求日益旺盛。因此,要突出我們自然環(huán)境好、污染少的優(yōu)勢,大打綠色生態(tài)牌,大力發(fā)展有機蘋果,并以此帶動永壽蘋果向更高層次發(fā)展。要突出生態(tài)果園、有機果園建設(shè),以實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為抓手,在全力推廣“四大關(guān)鍵技術(shù)”的基礎(chǔ)上,以省市級示范園為主,加快誘蟲袋等生物防治先進技術(shù)的應(yīng)用。同時,積極實施“果、畜、沼、窖、草”配套發(fā)展,確保有機肥肥源,提高果品有機質(zhì)含量,使每一個生產(chǎn)流程都能體現(xiàn)出生態(tài)的特點。力爭在2-3年內(nèi),全縣蘋果產(chǎn)業(yè)有質(zhì)的飛躍,再上新臺階。
四是在提升果農(nóng)市場意識上實現(xiàn)突破。大面積提高果園管理水平,首要的是解決市場意識方面的問題。從蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程來看,蘋果產(chǎn)業(yè)也具有一定的市場周期。因此,要教育引導(dǎo)果農(nóng),著眼長遠,充分認識蘋果在促進增收中的重要作用,正確認識市場,不能一出現(xiàn)價格下跌就挖樹,而到了蘋果價格上漲再栽樹。特別是去年受國際金融市場影響,國外消費市場疲軟,果汁出口受限,落果價格跌倒了歷史最低點,遠遠低于預(yù)期情況下,要積極引導(dǎo)群眾客觀分析市場行情,增強發(fā)展蘋果生產(chǎn)的信心,同時,讓群眾充分認識到提高果品品質(zhì)才是增收致富的關(guān)鍵,從而自覺地走以質(zhì)取勝之路。
五是在搭建發(fā)展平臺上多想辦法。產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終要實現(xiàn)和市場的對接,銜接越緊密,發(fā)展就越快。從我縣實際來看,需要搭建好兩個對接平臺。一要建立專業(yè)果品銷售市場,以小市場對接全國的大市場。在縣城建立一個規(guī)模較大的果品批發(fā)市場,在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1-2個二級果品交易市場。讓每一個市場成為蘋果產(chǎn)業(yè)信息交流中心、技術(shù)支持中心、批發(fā)銷售中心。二要大力扶持果品協(xié)會和蘋果專業(yè)合作社組織建設(shè)。給予一些果業(yè)合作社、果品協(xié)會一定的政策、資金扶持,讓他們很好地發(fā)揮作用,把更多的果農(nóng)組織起來,更好實現(xiàn)果農(nóng)與市場對接,從而讓果農(nóng)得到更大更多的實惠。
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發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作報告篇十一
一是探索各具特色的發(fā)展路徑。根據(jù)山區(qū)村、丘陵村、平原村等不同地域類型,鎮(zhèn)區(qū)村、中心村、偏遠村等區(qū)位特點,收入低村、一般村、先進村等不同村情實際,引導(dǎo)試點村立足自身優(yōu)勢,探索各自不同的發(fā)展路徑。目前,……等興辦蘋果和葡萄交易市場,……等集中建設(shè)蔬菜大棚,有x個試點村依托種植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,走農(nóng)業(yè)服務(wù)型路子;……等x個村,建設(shè)門面房、超市進行租賃或自主經(jīng)營,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,走資產(chǎn)經(jīng)營型的路子;……等x個村,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、古村落保護,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光,走資源開發(fā)型的路子;……等x個村,興建工業(yè)小區(qū)或者標(biāo)準(zhǔn)化廠房等,依托制鞋、鋼制辦公家具等支柱產(chǎn)業(yè),走產(chǎn)業(yè)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)帶動型的路子;……等x個村,發(fā)揮城中村或者城郊村的區(qū)位優(yōu)勢,開發(fā)房地產(chǎn)、提供物業(yè)服務(wù),走產(chǎn)城融合型的路子;大口鎮(zhèn)草廟、府店鎮(zhèn)曹窯等x個村,結(jié)合鄉(xiāng)村振興,以財政專項扶持資金參股家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、工商企業(yè),走混合經(jīng)營型的路子。二是實施項目引領(lǐng)。組織財政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工信、科技、文物旅游、建設(shè)等部門,幫助村里論證項目、指導(dǎo)實施;有關(guān)部門在財稅、土地、金融等方面也給予試點村優(yōu)惠扶持。目前,全市已向x個試點村的發(fā)展項目撥付先期啟動資金x萬元。三是強化“三資”監(jiān)管。全市統(tǒng)一安排部署,以鎮(zhèn)(街道)為單位,組織對村級所有的荒山、荒溝、流轉(zhuǎn)土地、閑置校舍廠房等集體資產(chǎn),進行了一次全面的普查活動,運用“四議兩公開”逐一評估,重新將閑置的用起來、占用的收回來、低價的提起來,在村級集體資產(chǎn)保值增值上實現(xiàn)了收益的最大化。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作報告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來,我縣把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵來抓,重點圍繞開新局、補短板、強引領(lǐng)三個方面,推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展“百花齊放”。
一、健全機制開新局。完善頂層設(shè)計。制定出臺《**縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟五年規(guī)劃(2021-2025年)》文件,明確目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展路徑、扶持措施、實施步驟、組織保障等;
探索建立村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)監(jiān)管、審計、預(yù)警等相關(guān)制度;
制定下發(fā)《2022年全縣基層黨建工作項目化任務(wù)清單》,將全面壯大村級集體經(jīng)濟作為九項重點任務(wù)之一,實施清單式部署,項目化推進。夯實基層基礎(chǔ)。全面實施推進“四亮創(chuàng)建”主題活動、“巴陵先鋒十項行動”、基層黨組織整建提質(zhì)專項行動、清廉支部建設(shè);
充分發(fā)揮駐村工作隊作用,助力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。清理整合資源。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成所有村(社區(qū))“三資”清理,全面梳理項目、政策等優(yōu)勢資源,匯總建立集體經(jīng)濟項目資源臺賬。強化調(diào)度考核。縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開聯(lián)席會議,堅持工作推進一周一總結(jié)、一月一調(diào)度;
制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟責(zé)任分解表,打樁定位、責(zé)任到人,實行月報告制度;
制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟考核辦法,實行日常調(diào)研、重點督導(dǎo)、年終考評“三個結(jié)合”,將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟成效作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
二、重點攻堅補短板。全縣共有集體經(jīng)濟收入5萬元以下的薄弱村43個,為實現(xiàn)“消薄清零”目標(biāo),全力推進重點攻堅。制定方案計劃。制定下發(fā)《關(guān)于開展村級集體經(jīng)濟“消薄清零”攻堅行動的實施方案》,督促43個薄弱村因地制宜制定“強村計劃”,組織相關(guān)職能部門對43個薄弱村“強村計劃”研判會審。廣調(diào)研“村村到”??h委組織部聯(lián)合相關(guān)職能部門對43個薄弱村開展“村村到”調(diào)研,通過與鎮(zhèn)村兩級黨組織書記座談交流探討,聽取一線意見建議,厘清集體經(jīng)濟“消薄清零”思路同時傳導(dǎo)責(zé)任壓力。建立工作臺賬。全面澄清薄弱村集體經(jīng)濟底子,了解薄弱情況、分析薄弱原因、找準(zhǔn)發(fā)展路徑、選準(zhǔn)發(fā)展項目,全面建立薄弱村建檔立卡信息臺賬。薄弱村結(jié)合實際制定“消薄清零”攻堅計劃,明確“消薄清零”主要路徑措施、第一責(zé)任人以及銷號退出時間。實施聯(lián)點幫扶。根據(jù)薄弱村困難程度,擇優(yōu)選拔10名退線干部和13名年輕干部到薄弱村擔(dān)任第一書記;
積極開展城鄉(xiāng)黨組織“兩結(jié)對三互比一聯(lián)創(chuàng)”活動,39個縣直單位與43個薄弱村“一對一”或“多對一”聯(lián)點駐村幫扶;
定期組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局等職能部門召開調(diào)度會,對資源匱乏、路徑不多的薄弱村因村施策?!皰靾D作戰(zhàn)”銷號。制定《**縣村級集體經(jīng)濟“消薄清零”攻堅行動退出驗收操作辦法》,實行退出驗收銷號,全縣“一張總圖”管到底。按照村級申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、縣級核查、上級抽查的步驟,申報一個、驗收一個、銷號一個,年底前實現(xiàn)薄弱村全面清零。截至目前已完成7個薄弱村退出驗收核查工作。
三、典型示范強引領(lǐng)。組織專題培訓(xùn)。5月中旬,我縣舉辦村(社區(qū))黨組織書記鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)班。進一步加強基層組織建設(shè),提升村(社區(qū))黨組織書記政治素質(zhì),提高發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟能力。常態(tài)宣講進村。圍繞鄉(xiāng)村振興調(diào)整優(yōu)化宣講隊伍及內(nèi)容,持續(xù)開展“長工精神”黨員教育志愿宣講,今年以來重點圍繞集體經(jīng)濟發(fā)展壯大進村宣講42堂次。開展走村觀摩。首次打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限,隨機分組進行現(xiàn)場教學(xué)和研討交流。全縣203名村(社區(qū))黨組織書記先后走進萬庾鎮(zhèn)兔湖垸村、三封寺鎮(zhèn)華一村、禹山鎮(zhèn)瓦圻村等發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟示范村,通過現(xiàn)場觀摩互學(xué)互鑒,營造比學(xué)趕超濃厚氛圍。推介典型案例。編印下發(fā)了10個發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟典型案例。禹山鎮(zhèn)南竹村立足“長工故里”金字招牌,農(nóng)文旅融合發(fā)展集體經(jīng)濟,引進社會資本8000余萬元,實施“紅色城堡”“神奇禹山”等項目,去年南竹村被評定為中組部第三批紅色美麗村莊試點村。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作報告篇十三
在農(nóng)村,無論是引進項目,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開展技術(shù)培訓(xùn),還是發(fā)展公益事業(yè),改善基礎(chǔ)設(shè)施,增加村民福利,都需要花錢,有些村集體經(jīng)濟較強,能夠負擔(dān)起這些開支,而有些村因為集體經(jīng)濟薄弱,根本負擔(dān)不起.在下鄉(xiāng)調(diào)查研究中,我們經(jīng)常會聽到村干部抱怨說沒錢辦村里的事.筆者認為,在當(dāng)前建設(shè)社會主義新農(nóng)村的征程中,必須大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟.
作者:陳健翔作者單位:刊名:山西農(nóng)業(yè)(村委主任)英文刊名:shanxiagriculture年,卷(期):13(10)分類號:關(guān)鍵詞:發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作報告篇十四
近年來,x村將江蘇省“閑置農(nóng)房盤活利用”農(nóng)村改革試驗區(qū)項目與江蘇省首批特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點項目、x市農(nóng)村住房建設(shè)試點項目相結(jié)合,走出了一條村莊集中改造盤活利用閑置農(nóng)房的壯大集體經(jīng)濟新路徑。
一、就地新改造,舊貌換新顏
3個試點項目啟動后,x村聘請x城市設(shè)計院負責(zé)住宅整體規(guī)劃,村民對于新房的房型、村內(nèi)配套設(shè)施建設(shè)的需求可以與建設(shè)單位協(xié)商溝通,對資金的使用、工程質(zhì)量也能夠進行全程監(jiān)督。
在廣泛征求村民意見,征得農(nóng)戶同意的基礎(chǔ)上,由村民代表大會決定,對符合條件的x戶村民住宅進行原址集中翻建。改造工程資金總計投入x萬元,其中村民出資x萬元,村委出資x萬元,省、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級財政負責(zé)基礎(chǔ)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)投入x萬元,村民承擔(dān)房屋建筑成本。
根據(jù)農(nóng)村宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)戶意愿,規(guī)劃設(shè)計了獨棟、雙拼別墅和留根房x種房型,建筑面積分別為x、x和x平方米,占地面積分別為x、x和x平方米。最終,x戶農(nóng)戶選擇了獨棟或雙拼別墅,x戶農(nóng)戶選擇了留根房。同時,根據(jù)村民種植水蜜桃的實際需求,設(shè)計了“堆桃枝區(qū)”和農(nóng)具配套用房,既保證了村莊環(huán)境整潔,也為農(nóng)戶繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了便利,做到產(chǎn)村融合、宜業(yè)宜居。
二、引資本活水,發(fā)展新業(yè)態(tài)
相比翻建前,共節(jié)約宅基地面積x平方米,還有x棟閑置農(nóng)房被村集體收回,這些盤活的宅基地和農(nóng)房主要用于建設(shè)綜合服務(wù)中心、引進餐飲和民宿等集體經(jīng)濟發(fā)展項目。
利用節(jié)余的宅基地建設(shè)了建筑面積x平方米的綜合服務(wù)中心。以“鄉(xiāng)購”為主題,作為順豐電商銷售展示、開設(shè)電商培訓(xùn)班、農(nóng)村家宴、托老服務(wù)場所。以配套餐飲為輔助功能,引進x市胡弄里餐飲管理有限公司,經(jīng)營“x居”特色餐館,村集體每年獲得租金x萬元,并解決x名閑置勞動力就業(yè)。
x村緊緊抓住引進順豐的機遇,與順豐合作構(gòu)建了“種植—采摘—分裝—網(wǎng)絡(luò)銷售”于一體的產(chǎn)業(yè)運作模式,將x村打造為“水蜜桃電商村”,既幫助村民解決銷售難題又提升了產(chǎn)品的價格,既提升了集體經(jīng)濟發(fā)展的平臺又提高了村民的收入。
村集體收回的x棟閑置農(nóng)房,用于對外出租開辦民宿,每年可獲得租金x萬元。在村集體的示范帶動下,村民在保留自家居住足夠面積基礎(chǔ)上,立足本村水蜜桃產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)資源優(yōu)勢等資源稟賦條件,積極發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、手工作坊、創(chuàng)客中心等農(nóng)村新業(yè)態(tài),促進了鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
三、房為民所有,利為民所享
x村對農(nóng)民閑置農(nóng)房集中翻建的盤活利用模式不僅為村集體增加年收入近x萬元、帶動了農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),還改進了公共服務(wù)設(shè)施配置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升了村容村貌,改善了農(nóng)村的人居環(huán)境,使村集體和農(nóng)民群眾共同獲益。
保存原有村莊的特色是x村閑置農(nóng)房盤活利用的一大亮點,x多塊原來用于房屋地基的黃石塊被砌成了新村莊的圍墻,舊房拆除的磚瓦也被用來修路鋪小游園,做到舊物新用、廢物利用,既節(jié)省了原料和經(jīng)費,又留住了村莊的鄉(xiāng)愁印記。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作報告篇十五
x村位于x縣x鎮(zhèn)西北角,距離縣城約x公里,是黃河入晉第一村,“長城一號”旅游公路與“黃河一號”旅游公路在此交匯。全村占地面積x畝,其中x畝已退耕還林,戶籍人口x戶x人,黨員x人,常住人口約x人。
二、發(fā)展成效。
x村抓住“三大板塊”旅游發(fā)展契機,采取“支部+”模式,2017年以來村集體經(jīng)濟在五年內(nèi)實現(xiàn)了解決歷史遺留x余萬元債務(wù)——結(jié)余x萬余元的飛躍。20xx年底,村集體經(jīng)濟收入x萬元,其中經(jīng)營性收入x萬元。
三、特色經(jīng)驗。
憑借“黃河入晉第一灣”旅游資源優(yōu)勢,以發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營管理先行,打造農(nóng)村全域旅游發(fā)展模式,做強旅游產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)村民致富、村集體增收。
四、主要做法。
發(fā)揮頭雁效應(yīng),打好“引領(lǐng)牌”。x村具有獨特的旅游資源優(yōu)勢,由于缺乏經(jīng)營理念,村集體經(jīng)濟連年空殼。為改變有資源不會用的現(xiàn)狀,2014年村“兩委”主干率先注冊x水上娛樂有限責(zé)任公司,為全村發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)摸索經(jīng)驗。為帶動更多群眾積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),村“兩委”班子先后到昔陽縣大寨村、汾陽市賈家莊村、岢嵐縣宋家溝村、平定縣娘子關(guān)村等鄉(xiāng)村旅游示范點學(xué)習(xí)取經(jīng),在學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對全村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行整體設(shè)計,提出了“做強吃、住、游、娛產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路,并動員全村群眾積極參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20xx年由村集體出資x萬元、村民參與的方式入股x水上娛樂有限責(zé)任公司,實現(xiàn)村集體每年收入3-5萬元;20xx年集中流轉(zhuǎn)土地x余畝,打造觀光農(nóng)業(yè)大棚x座,為村集體增收x萬元。20xx年,西貝餐飲集團進駐x村,古法冰醋釀造展示項目正在建設(shè),建成后可為村集體每年增收x萬元,并為x村解決就業(yè)崗位x個,培養(yǎng)技能型人才x人。
規(guī)范經(jīng)營管理,打好“長遠牌”。針對農(nóng)家樂、游樂公司小打小鬧、各自為戰(zhàn)的局面,村“兩委”多次研究討論,制定了《農(nóng)家樂統(tǒng)一管理制度》,以“支部+合作社+農(nóng)戶”的模式,發(fā)展農(nóng)家樂x家,由村集體統(tǒng)一宣傳營銷、統(tǒng)一分配客源、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一內(nèi)部管理。目前,全村日接待游客能力突破x人,村集體每年增收x萬元。
吸引多方資金,打好“雙贏牌”。x村在自身致富的同時不忘帶動周邊村發(fā)展,20xx年整合泉子彎、沙莊窩兩個脫貧村的閑散資金x萬元,入股x水上娛樂有限責(zé)任公司,為村集體增收x萬元的同時幫助兩個村集體經(jīng)濟年增收x千元;20xx年吸引萬家寨鎮(zhèn)珍珠莊王村和柏林峁村x萬元“上級扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展”項目資金入股x水上娛樂有限責(zé)任公司,每年為村集體增收x萬元,為入股的兩個村每村分紅x萬元。
五、獲得榮譽。
20xx年x月被x省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會評為“20xx-20xx年度x省文明村”;20xx年x月被x省文化和旅游廳評為“首批3a級鄉(xiāng)村旅游示范村”;20xx年x月被x縣委授予“先進基層黨組織”;20xx年x月被x市總工會評為“x市先進村級工會”;20xx年x月被x縣委授予“先進基層黨組織”;20xx年,x入選黃河國家文化公園重點項目,并被評為第三批全國鄉(xiāng)村旅游重點村。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作報告篇十六
x村位于x縣東北部x公里處,全村轄x個村民小組,共x戶、x人,黨員x名,耕地x畝。近年來,x村將發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民增收的主抓手,推行規(guī)模化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化管理、集約化發(fā)展,探索出“支部引領(lǐng)帶動、群眾廣泛參與、農(nóng)旅一體推進”的發(fā)展道路。20xx年,村集體經(jīng)濟收入x萬元(產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性收入x萬元),該村于2020年獲得“省衛(wèi)生村”榮譽稱號,支部書記x于20xx年被評為“全市優(yōu)秀黨務(wù)工作者”。
(一)鑄牢“主心骨”,支部引領(lǐng)把好“船頭舵”
作為山區(qū)貧困村,過去的x村集體經(jīng)濟薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,村民以玉米和梨果種植為生,長期處于“靠天吃飯、余錢沒有”的狀態(tài),x%的青壯年勞力外出務(wù)工,老弱留守、發(fā)展乏力的問題日益突出。20xx年,在外打拼的致富能人x返鄉(xiāng)擔(dān)任支部書記,如何找準(zhǔn)發(fā)展方向、增加村民收入,成為村黨組織面臨的第一個難題,村“兩委”組織黨員干部、種植大戶、貧困戶等,研究討論本村發(fā)展方向,在充分征求黨員和村民意見建議的基礎(chǔ)上,確定了“做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)、做實農(nóng)旅融合”的思路。借著農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的東風(fēng),x村于20xx年成立了農(nóng)村股份經(jīng)濟聯(lián)合社,由支部書記兼任理事長,村“兩委”班子部分成員擔(dān)任理事會成員,提高村級集體經(jīng)濟組織化程度,實現(xiàn)了村黨組織同股份經(jīng)濟聯(lián)合社高度融合。
(二)盤活“閑資產(chǎn)”,集約經(jīng)營撐起“致富傘”
面對組織化程度低、抗風(fēng)險能力弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的困境,村集體經(jīng)濟聯(lián)合社發(fā)揮組織優(yōu)勢,收回發(fā)包的x畝集體果園,全部高接換優(yōu)發(fā)展玉露香密植園,通過承辦“梨花節(jié)”、“采摘節(jié)”拓寬銷售市場,帶動村集體年均增收x萬元。在鞏固主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,圍繞特色農(nóng)業(yè)做延伸、增效益,將葡萄種植作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口,鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入產(chǎn)業(yè)資金x萬元,村集體籌資x萬元,發(fā)展x座葡萄大棚、x畝大田葡萄,栽植x株早夏黑葡萄,同時套種無公害蔬菜,每年純收入達到x萬元。20xx年,利用上級扶持資金x萬元,建設(shè)x座占地x畝的高標(biāo)準(zhǔn)暖棚,種植櫻桃苗木x株,20xx年初掛果畝產(chǎn)x斤,反季節(jié)上市每斤價格至少x元,每年為村集體帶來x余萬元的經(jīng)濟收入。
(三)拓寬“增收路”,強村富民共享“幸福果”
創(chuàng)業(yè)接連成功,使村黨組織的發(fā)展信心更足、眼光放的更遠,于2020年開始著力打造農(nóng)旅融合體,投資新建2個農(nóng)家樂,打造集果蔬采摘、休閑旅游、觀光娛樂、美食體驗于一體的秀美鄉(xiāng)村,向綜合性鄉(xiāng)村休閑旅游轉(zhuǎn)型升級。在壯大集體實力的同時,構(gòu)建村集體經(jīng)濟與農(nóng)戶緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,通過入股分紅、長期就業(yè)、臨時務(wù)工等形式,讓村級集體經(jīng)濟發(fā)展成果惠及全民。村集體經(jīng)濟聯(lián)合社下設(shè)勞務(wù)部,吸收本村富余勞動力組建產(chǎn)業(yè)工人隊伍,實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一派遣,目前有x名固定工人,x余人在農(nóng)忙時節(jié)臨時務(wù)工,人均勞務(wù)收入x萬元。將集體經(jīng)濟收入反哺群眾、服務(wù)發(fā)展,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶危助殘濟困、提升公共服務(wù)等,先后投入x余萬元改造老舊飲水管道,徹底解決了群眾冬季生活用水難題,投入x余萬元完善基礎(chǔ)設(shè)施,硬化了各條巷道,安裝了照明路燈,修建了文化廣場,實現(xiàn)了村民經(jīng)濟收入和精神文化的同步提升。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作報告篇十七
全面建設(shè)小康社會,重點在農(nóng)村,難點也在農(nóng)村。關(guān)鍵是如何采取有力措施,加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)“經(jīng)濟強村”這個目標(biāo)。而要實現(xiàn)“經(jīng)濟強村”,就必須發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,解決好農(nóng)民增收致富的問題。__鎮(zhèn)地處w市郊,全鎮(zhèn)轄12個行政村(社區(qū)),總面積161平方公里,耕地面積1.38萬畝,山林面積20.06萬畝,總?cè)丝?8185人。__鎮(zhèn)黨委下設(shè)20個黨支部、2個村級黨委,有黨員1061人,村級兩定干部48人。近年來,我鎮(zhèn)在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入分析自身優(yōu)勢,因地制宜,明確提出以“經(jīng)濟強村”為突破口,發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟,努力實現(xiàn)富民強村,從而扎實推進“五村、兩規(guī)范”的全面建設(shè)。
通過近年的實踐,我鎮(zhèn)逐步形成了“一村一品、一村一業(yè)”、“村村有亮點、街街有實業(yè)”的村級集體經(jīng)濟新格局。據(jù)初步統(tǒng)計,自去年至今,全鎮(zhèn)12個村“社區(qū)”新增村級集體經(jīng)濟項目28個,增加收入32.5萬元;項目累計42個,村級集體經(jīng)濟年總收入67.8萬元。全鎮(zhèn)村級集體收入15萬元以上的村“社區(qū)”1個,10~15萬元的1個,5~10萬元的3個,3~5萬元的4個,3萬元以下的3個,基本上消滅了“空殼村”;全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.58億元,農(nóng)民人均純收入2386元。到目前為止,全鎮(zhèn)有沼氣池1805座,衛(wèi)生廁所5167個,電話3210臺,手機2107臺,摩托車、農(nóng)用車8602輛,人均住房面積26.85平方米,81%的農(nóng)戶住上了鋼筋水泥樓,實現(xiàn)了村村通四級公路、通電話,通閉路電視,村村有村部醫(yī)療衛(wèi)生點、村部鋼筋水泥辦公樓、學(xué)校教學(xué)樓,100%的村(居)民飲上了清潔衛(wèi)生的自來水,全鎮(zhèn)的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作煥發(fā)出勃勃的生機和活力。我們的主要做法是:
“農(nóng)村要致富,關(guān)鍵在支部;支部強不強,關(guān)鍵看班長?!卑l(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收,關(guān)鍵在于要有一個堅強有力的農(nóng)村基層黨組織和一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍。而選好這個支部的“班長”又是關(guān)鍵的關(guān)鍵。
1、選好班長,發(fā)揮經(jīng)濟能人的帶頭作用。
我鎮(zhèn)在選拔農(nóng)村基層干部時,堅持“靠得住、有本事、群眾公認”的原則,把政治堅定,思維活躍,能帶領(lǐng)群眾致富的經(jīng)濟能人選拔到村級基層組織中來,著力打造一個“朝氣蓬勃、奮發(fā)有為”的村集體領(lǐng)導(dǎo)班子。如上奇社區(qū)的黨委書記伍仕銘,是群眾推選上來的具有高中學(xué)歷的黨員致富帶頭人。近年來,他不但自己搞立體種養(yǎng)年收入有18萬元以上,他和社區(qū)班子一班人達成共識,村集體投入36萬元建成花崗巖工業(yè)加工開發(fā)小區(qū),并通過招商引資,引進了火機廠、紅磚廠等外資企業(yè)近10個,使集體經(jīng)濟純收入從每年的10萬元猛增到16.5萬元。
2、加強培訓(xùn),提高村級班子干部的致富本領(lǐng)。
在社會主義市場經(jīng)濟條件下,要迅速發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟,村級班子干部的市場意識和經(jīng)濟洞察力至關(guān)重要。我鎮(zhèn)一是通過舉辦各種類型的培訓(xùn)班,把理論和實踐相結(jié)合,提高他們的經(jīng)濟管理水平和專業(yè)知識能力;二是多次組織村干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、村級集體經(jīng)濟搞得較好的兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀考察,促進他們拓寬視野,更新觀念,把好的經(jīng)驗、好的發(fā)展路子帶回來。如自治區(qū)級貧困村——黃沙村的村干部和村民代表在參觀學(xué)習(xí)了藤縣古龍鎮(zhèn)的八角種植技術(shù)后,回來廣泛發(fā)動村民擴大八角種植面積,對八角樹實行低產(chǎn)改造。20該村八角種植面積達到了7000多畝,當(dāng)年全村八角產(chǎn)量2萬多公斤,人均增收40多元。
3、選準(zhǔn)載體,強化村級班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。
上半年,我鎮(zhèn)乘著村級“兩委”班子換屆的契機,在“兩推一選”和村民直選工作中,把“雙強”黨員和致富能人選入“兩委”班子,使他們真正成為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的“領(lǐng)頭雁”。并抓住“選、育、促、管”四個環(huán)節(jié)加強培養(yǎng)。即“選”就是用率民致富的標(biāo)準(zhǔn)選準(zhǔn)班長,配好班子;“育”就是通過多種途徑提高黨支部班子的素質(zhì);“促”就是對農(nóng)村黨支部實行目標(biāo)管理,使其感到有壓力;“管”就是建立科學(xué)規(guī)范的村級干部管理監(jiān)督機制。我鎮(zhèn)黨委還堅持開展“三強四帶五個好”活動,即每年評選出政治素質(zhì)強、駕馭能力強、經(jīng)濟能力強的黨支部(黨委)書記,評選出帶頭學(xué)習(xí)落實政策法規(guī)、帶頭維護社會穩(wěn)定、帶頭依靠科學(xué)致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的共產(chǎn)黨員,評選出“五個好”模范村級黨組織。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展,以此帶動全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部隊伍整體水平的不斷提高,從而提高“兩委”班子工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力。如在20的村級換屆選出的48名兩定干部當(dāng)中,有12名是第一次當(dāng)選為村干部,有14名是村里的致富能手。
思路決定出路。加快經(jīng)濟強村建設(shè),增加農(nóng)民收入,關(guān)鍵要從自身實際出發(fā),以市場為導(dǎo)向,發(fā)揮自身優(yōu)勢,把資源優(yōu)勢或地緣優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作報告篇十八
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點和難點,是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保證,也是解決村集體“有錢辦事”的根本途徑。
轉(zhuǎn)變觀念,深化認識。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟是減輕農(nóng)民負擔(dān)的一項利民工程,只有集體經(jīng)濟發(fā)展壯大了,能夠為農(nóng)民群眾提供比較豐富的物質(zhì)、精神和文化服務(wù),才能增強集體統(tǒng)一服務(wù)功能,充分發(fā)揮集體經(jīng)濟組織在生產(chǎn)服務(wù)、管理、資產(chǎn)積累上的職能作用,克服對發(fā)展村級集體經(jīng)濟信心不足、畏難不前的消極傾向,樹立敢闖敢干,加快發(fā)展的市場意識。
理清思路,科學(xué)規(guī)劃。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,必須以深化改革為動力,立足自身優(yōu)勢,按照市場法則,多渠道多形式探索發(fā)展路子,各打各的優(yōu)勢仗,各走各的發(fā)展路。因地制宜,分類指導(dǎo),鼓勵各村根據(jù)自身情況制定符合實際的發(fā)展模式。規(guī)劃瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),依托良好的生態(tài)環(huán)境,強勢打造農(nóng)產(chǎn)品品牌,大力發(fā)展和引進高效農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè),建成蔬菜種植區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、特色中藥材種植區(qū)、等三大功能區(qū)。
強化管理,提高質(zhì)量。集體積累是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的基礎(chǔ),要堅持一手抓發(fā)展,一手抓管理,做到管理、效益齊抓,生財、理財并重。一是要準(zhǔn)確界定集體積累的范疇。二是要研究探索新形勢下全方位、多渠道提取積累的辦法。三是要切實加強集體資產(chǎn)的管理,進一步建立健全會計制度、財產(chǎn)物資管理、財物收支、財務(wù)公開、民主理財?shù)戎贫?。四是要切實用好集體資產(chǎn),按照民主決策的原則,抓好集體資產(chǎn)的投入運營,減少非生產(chǎn)性開支,增加生產(chǎn)發(fā)展資金比例,逐步建立投入、增值、再投入的滾動發(fā)展機制,提高集體資產(chǎn)使用效益,增強集體經(jīng)濟實力。
配強班子,育好隊伍。村級集體經(jīng)濟發(fā)展,關(guān)鍵在村黨組織班子。要堅持把選好人、用好人當(dāng)作發(fā)展村級集體經(jīng)濟的前提來抓。一是選配好黨支部書記,采取下派、競選等形式,挑選思想正、作風(fēng)實,有一技之長、能夠帶領(lǐng)群眾積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入的優(yōu)秀人才,選拔到村級領(lǐng)導(dǎo)班子,帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟。二是著力提高村干部隊伍的整體素質(zhì)。通過集中培訓(xùn)、赴外培訓(xùn)、等形式,教育引導(dǎo)基層干部牢固樹立市場意識、發(fā)展意識,不斷解放思想,更新觀念,不斷增強村級領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展和管理集體經(jīng)濟的能力和水平。
村集體經(jīng)濟股份合作社
2023年村集體發(fā)展規(guī)劃
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作報告篇十九
為改革創(chuàng)新財政扶貧資金使用管理,管好用好財政專項扶貧資金,支持發(fā)展壯大貧困村村級集體經(jīng)濟,助推脫貧攻堅,實現(xiàn)強村富民、同步小康的目標(biāo),結(jié)合西秀區(qū)實際提出如下指意見。
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)略部署,全面落實好省委、省政府《關(guān)于深入實施打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動發(fā)起總攻奪取全勝的決定》(黔黨發(fā)〔2018〕19號),以及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,深入推進大扶貧戰(zhàn)略行動,實施貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展提升計劃,把管好用好扶貧資金與培育發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟緊密結(jié)合起來,推動貧困村村級集體經(jīng)濟多渠道、多類型、多元化發(fā)展,實現(xiàn)扶持一村、脫貧一村、致富一村,壯大一批農(nóng)村村級集體經(jīng)濟組織,為實現(xiàn)2020年與全國全省同步建成小康社會目標(biāo)和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎(chǔ)。
(一)規(guī)劃先行,有序推進。按照精準(zhǔn)扶貧“七個到村到戶”要求,認真制定到村到戶幫扶規(guī)劃和措施,推動工作有序開展。
(二)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),突出重點。立足貧困村資源特色,重點發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(三)量力而行,合理開發(fā)。依托小城鎮(zhèn)建設(shè)、園區(qū)開發(fā)、基地建設(shè)或落戶本地的企業(yè)、項目,村級組織可以采取獨資、入股、合作、租賃、專業(yè)承包等形式,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,盤活集體資產(chǎn)資源,實現(xiàn)保值增值。
(四)資源整合,多元投入。按照資金使用“用途不變、渠道不亂、各司其職、各記其功”的原則,積極整合各方資源,加大資金、項目和政策支持力度,形成推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體合力。
(五)強化管理,規(guī)范運營。加強村級集體資金、資產(chǎn)、資源的管理,引導(dǎo)村級集體經(jīng)濟組織逐步建立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理制度,促進村級集體經(jīng)濟組織規(guī)范運營。
在嚴格執(zhí)行《中央財政專項扶貧資金管理辦法》(財農(nóng)〔2017〕8號)、《貴州省財政專項扶貧資金管理辦法》(黔財農(nóng)〔2017〕220號)的基礎(chǔ)上,改革創(chuàng)新財政專項扶貧資金管理,通過支持貧困村“兩委”牽頭興辦農(nóng)民專業(yè)合作社等各類村級集體經(jīng)濟組織,推進資本運營、土地經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過產(chǎn)業(yè)帶村、項目興村、招工幫村、資金扶村等不同形式,壯大貧困村村級集體經(jīng)濟實力,使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,特色產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模,社會事業(yè)不斷發(fā)展,組織能力得到提升,農(nóng)民收入持續(xù)增加。努力培育一批人均年純收入超萬元、集體經(jīng)濟收入超百萬元的示范村,帶動全區(qū)各行政村(居)特別是其中的109個貧困村競相發(fā)展,實現(xiàn)強村富民、同步小康目標(biāo)。
(一)推進扶貧資金投入村集體經(jīng)濟“三權(quán)分置”改革。
全面落實省委、省政府夏秋攻勢行動令要求,強化扶貧資金的扶貧項目導(dǎo)向,扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,大力推行扶貧資金投入形式的資產(chǎn)所有權(quán)歸村集體所有、經(jīng)營管理權(quán)歸經(jīng)營者所有、收益權(quán)歸村集體和經(jīng)營者共有的“三權(quán)分置”改革,收益分配向村集體合理傾斜,貧困戶參與村集體收益分紅。通過發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,幫助貧困戶增收致富,讓貧困戶真正分享扶貧資金收益。
(二)創(chuàng)新扶貧資金使用與發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的利益聯(lián)結(jié)機制。將扶貧資金使用與發(fā)展村級集體經(jīng)濟有機結(jié)合,探索項目資金以村集體經(jīng)濟組織覆蓋農(nóng)戶或以集體資本金形式入股農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧企業(yè),保底分紅,農(nóng)戶是受益主體,村集體經(jīng)濟同步推進的利益聯(lián)結(jié)機制,大力推廣訂單生產(chǎn)、反租倒包、產(chǎn)業(yè)托管、入股分紅、資產(chǎn)收益等利益聯(lián)結(jié)方式。扶貧資金入股市場經(jīng)營主體和村集體經(jīng)濟,主要采取保底分紅和股份分紅兩種方式,保底分紅方式貧困戶年分紅比例原則上不低于入股扶貧資金的5%并逐年遞增,村集體也按一定比例參與分紅;股份分紅方式貧困戶享受分紅的比例原則上不低于量化入股扶貧資金收益的60%,村集體也按一定比例參與分紅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦還可結(jié)合項目村實際探索資產(chǎn)租賃式收益,項目資金建設(shè)的固定資產(chǎn)或產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施通過租賃或其他有償使用的方式產(chǎn)生收益,村集體再將收益的70%分配給貧困戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村可根據(jù)脫貧計劃安排和貧困戶實際情況確定和調(diào)整參與分紅的貧困戶對象。經(jīng)營主體在生產(chǎn)經(jīng)營過程中優(yōu)先向貧困戶提供用工,貧困戶還可通過土地流轉(zhuǎn)、土地入股、“扶貧小額信貸”入股、務(wù)工增收等獲得收益。村集體分紅部分可繼續(xù)入股經(jīng)營或作為村級公益事業(yè)投入、村級工作經(jīng)費等。資金投入形成的基礎(chǔ)設(shè)施和配套產(chǎn)業(yè)設(shè)施所有權(quán)歸村集體,由受委托的經(jīng)營主體負責(zé)管理使用。村集體與經(jīng)營主體簽訂入股合作協(xié)議,明確具體權(quán)責(zé)利,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)監(jiān)督管理資金使用和項目實施,加強項目實施的督促指導(dǎo)。
(三)加強特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。立足貧困村資源特色,以市場為導(dǎo)向,按照“選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),整合各方資源,突出示范亮點,覆蓋貧困群體,提高發(fā)展能力,持續(xù)穩(wěn)定增收”的要求,依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)(扶貧)產(chǎn)業(yè)園區(qū),在貧困村因地制宜實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目,大力培育中藥材、蔬菜、茶葉、生態(tài)畜牧業(yè)、油茶、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),切實增加貧困群眾收入。鼓勵、引導(dǎo)村級組織、有一技之長的黨員和創(chuàng)業(yè)帶富積極分子結(jié)合扶貧開發(fā),帶頭領(lǐng)辦或?qū)嵤┓鲐氻椖?,帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來,壯大村級集體經(jīng)濟實力。因地制宜加強特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,突出“一村一策”特色,確保實現(xiàn)“村村有扶貧產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收項目、人人有脫貧門路”。
(四)加強基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強貧困村教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會保障、基層組織等領(lǐng)域的公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè),重點推進飲水、道路、水利、文化活動場所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升貧困村公共服務(wù)質(zhì)量和水平。村以下小型公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目原則上由村支兩委通過“一事一議”方式組織實施,鼓勵就地組建農(nóng)民施工隊承接建設(shè)。
(五)加大貧困群眾培訓(xùn)力度。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場用工需求,組織實施貧困勞動力全員培訓(xùn),主要開展就業(yè)技能人才培訓(xùn)、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)、民族特色手工藝培訓(xùn)、技能教育長期培訓(xùn)、經(jīng)營管理創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、扶貧扶志掃盲培訓(xùn)六大類技能培訓(xùn)。以“三女”(持家女、家政女、錦繡女)培訓(xùn)為重點,培養(yǎng)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)骨干、能手,充分發(fā)揮婦女在脫貧攻堅中的“半邊天”作用。以109個貧困村為重點,優(yōu)先選擇貧困村村級組織負責(zé)人、黨員創(chuàng)業(yè)帶富能手、大學(xué)生村官、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織負責(zé)人、專業(yè)大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等,實施貧困村致富帶頭人培訓(xùn)工程,以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。
(六)大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟合作組織。大力培育發(fā)展壯大村級農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,全面推行“村社合一”發(fā)展模式,確保每個有扶貧開發(fā)任務(wù)的村(居)特別是貧困村都要成立1個以上農(nóng)民專業(yè)合作社,貧困戶全部加入合作社,力爭覆蓋所有農(nóng)戶。積極培育貧困村種養(yǎng)大戶、專業(yè)戶和專業(yè)村,鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司等,探索龍頭企業(yè)與村級組織利益連接機制,采取“支部+公司(合作社)+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”等多種形式,開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),增加集體經(jīng)濟收入。
(七)統(tǒng)籌推進農(nóng)村改革。以集體經(jīng)營性資產(chǎn)改革為重點,加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè),完成貧困村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,大力推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展農(nóng)村股份合作。推廣“三權(quán)”促“三變”等成功經(jīng)驗,有關(guān)扶持資金項目向貧困村傾斜,全面落實扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項獎補政策向貧困村傾斜,消除“空殼村”,幫助壯大村級集體經(jīng)濟。
(一)切實加強資金保障。因素法分配到縣的財政專項扶貧資金重點用于扶持村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè),帶動貧困戶發(fā)展到村到戶生產(chǎn)經(jīng)營性項目;用于村級公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益性民生項目;用于小額扶貧信貸貼息和貧困勞動力全員培訓(xùn)、致富帶頭人培訓(xùn)等。通過創(chuàng)新扶貧資金使用管理機制體制,推進貧困村村級集體經(jīng)濟得到發(fā)展壯大,發(fā)展基礎(chǔ)得到較大改善,帶動當(dāng)?shù)厝罕妼崿F(xiàn)共同發(fā)展致富。同時,加大涉農(nóng)資金整合力度,堅持走多元化投入的路子,按照資金使用“用途不變、渠道不亂、各負其責(zé)、各記其功”的原則,以財政扶貧資金為基礎(chǔ),整合各類資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展,發(fā)揮好不同渠道資金的“集聚效應(yīng)”。
(二)強化風(fēng)險分擔(dān)機制。由區(qū)金融辦牽頭、區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、兩郊辦及保險經(jīng)辦機構(gòu)配合。鼓勵和支持貧困戶或扶貧帶動力強且與貧困戶利益聯(lián)結(jié)緊密的家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體參加政策性農(nóng)業(yè)保險,分散風(fēng)險。
(三)加強基層組織建設(shè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)要指導(dǎo)貧困村抓好基層組織建設(shè),提升鄉(xiāng)村“三支隊伍”能力,提高基層干部推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的能力,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富提供組織保障。
(四)加強監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要加強對村級集體經(jīng)濟合作組織的指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督、管理。各村居要通過民主選舉的方式從村(居)民中選出工作主動積極、辦事公平公正、敢說敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜藛T成立村級集體經(jīng)濟管理委員會,對村級集體經(jīng)濟組織進行監(jiān)督管理。駐村工作隊、第一書記要把管好用好扶貧資金作為主要任務(wù),主動作為,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。通過加強管理監(jiān)督,確保村級集體經(jīng)濟能健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
(五)加強典型示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要及時總結(jié)推廣在發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)、壯大村集體方面好的做法和成功經(jīng)驗,推動貧困村村級集體經(jīng)濟多渠道、多類型、多元化發(fā)展,努力培育一批產(chǎn)業(yè)示范帶,塑造一批脫貧致富典型,打造一批脫貧攻堅亮點,壯大一批農(nóng)村村級集體經(jīng)濟組織,以點帶面、示范引領(lǐng)推動全區(qū)面上工作。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作報告篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來,**市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,以加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為引領(lǐng),以增加村級集體收入、促進農(nóng)民共同富裕為目標(biāo),持續(xù)推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,為全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅強保證。
牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向,不斷健全發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的組織體系、政策體系、責(zé)任體系,持續(xù)強化黨建引領(lǐng)、推動同向發(fā)力。
一是堅持目標(biāo)導(dǎo)向,統(tǒng)籌規(guī)劃布局。黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大部署后,**市把村級集體經(jīng)濟作為各級黨委“一把手工程”,按照清零、倍增、提效“三步走”思路,從薄弱村空殼村抓起,市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動,一年一個攻堅計劃、一年接著一年干。2019年,1538個集體經(jīng)濟薄弱村空殼村實現(xiàn)全部“摘帽”;
2021年,全市超過90%的村集體收入達到10萬元以上。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須立足平原、山區(qū)、沿黃等不同特點,長遠“謀篇布局”、分年度“落子實施”,持續(xù)推動村級集體經(jīng)濟從“有沒有”向“強不強”轉(zhuǎn)變。
二是堅持需求導(dǎo)向,推動政策集成。從基層需求出發(fā),協(xié)調(diào)11個部門明確土地、金融、人才等31條措施,專項扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。五年來,通過財政扶持、金融支持、社會資本助力,累計投入9億余元,實施村級集體經(jīng)濟新項目1278個,并培育農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、新型經(jīng)營主體帶頭人1.2萬人。當(dāng)前,全面推進鄉(xiāng)村振興進入新階段。推動村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,要在保持政策連續(xù)性基礎(chǔ)上,加大整合力度、提升執(zhí)行精度,確保為基層所需、受群眾歡迎。
三是堅持效果導(dǎo)向,實施精準(zhǔn)考核。把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟納入縣鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核,作為抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容,推動縣鄉(xiāng)黨委聚焦資源下沉、產(chǎn)業(yè)培育、干部激勵等關(guān)系村級集體經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),拿出系統(tǒng)集成措施,整體推進、攻堅突破,持續(xù)用力、久久為功。抓好村級集體經(jīng)濟發(fā)展,是對各級黨組織為民情懷、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獧z驗,要通過構(gòu)建以效果為導(dǎo)向的村級集體經(jīng)濟考核評價體系,強化激勵效應(yīng),凝聚整體合力。
二、突出農(nóng)民群眾主體作用,把實現(xiàn)共同富裕作為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的根本目的。
堅持把組織群眾、共建共享貫穿發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟全過程,讓群眾行動起來、參與進來,為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟注入生機活力。
一是黨組織領(lǐng)辦合作社,動員群眾廣泛參與。以村黨組織領(lǐng)辦合作社為抓手,把一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營整合起來,讓群眾在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)“抱團”合作。五年來,累計培育村黨組織領(lǐng)辦合作社3685家、村莊覆蓋率達78.4%,村集體年收入平均增加3.8萬元,帶動13.6萬農(nóng)戶年均增收4000元,特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強。從近幾年的實踐看,合作社越來越成為提高農(nóng)民組織化程度、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要載體,我們將進一步構(gòu)建“縣級組建合作社服務(wù)平臺—鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立合作社聯(lián)合社—村級領(lǐng)辦合作社”的推進體系,增強合作社發(fā)展的帶動能力,著力提升村級集體經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)?;?、集約化水平。
二是密切利益聯(lián)結(jié)機制,確保群眾共享成果。圍繞建立村集體與群眾之間的利益聯(lián)結(jié),探索形成4種模式:村集體為群眾提供有償、微利的生產(chǎn)性服務(wù),降低家庭經(jīng)營成本;
村集體為市場主體提供勞務(wù)輸出服務(wù),提高群眾工資性收入;
群眾以土地、技術(shù)、資金等入股集體經(jīng)濟項目,獲取財產(chǎn)性收入;
規(guī)范集體收益分配,統(tǒng)籌用于擴大生產(chǎn)、公益投入、成員分紅。目前,全市63.9%的村初步形成“土地流轉(zhuǎn)+勞務(wù)就業(yè)+股份分紅”的增收機制。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,要積極構(gòu)建集體經(jīng)濟與農(nóng)戶分工合作、優(yōu)勢互補的機制,讓群眾積極參與進來;
要規(guī)范利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的聯(lián)結(jié)機制,通過“分好蛋糕”,讓群眾真正成為受益者。
三是規(guī)范資產(chǎn)使用管理,接受群眾全程監(jiān)督。實施村級事務(wù)“陽光工程”,創(chuàng)新“主題黨日+陽光議事”,每月固定一天晾曬財務(wù)、通報工作,對集體項目投入、開發(fā)建設(shè)全程公開;
對經(jīng)濟活動活躍、資金量大的,實行村民委員會與村級集體經(jīng)濟組織分賬管理,確保群眾清楚、干部清白。推動村級集體經(jīng)濟健康發(fā)展,要發(fā)揮好村務(wù)監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟組織監(jiān)事會作用,保障群眾參與決策、管理、監(jiān)督的民主權(quán)利,確保集體利益和群眾權(quán)益不受侵害。
三、激活資源產(chǎn)業(yè)支撐作用,把整體推進提升作為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的重要抓手。
堅持以黨建為引領(lǐng),以市場為導(dǎo)向,以縣域、鎮(zhèn)域經(jīng)濟為依托,打好外力輸血、自我造血、抱團活血組合拳,不斷激活農(nóng)村各類資源產(chǎn)業(yè)要素潛能,持續(xù)推動村級集體經(jīng)濟總量增長、質(zhì)量提高、實力增強。
一是強化外力“輸血”。堅持多渠道引水蓄水,讓更多資源和要素向農(nóng)村聚集。派干部“蹚路子”,每兩年選派一輪駐村第一書記和工作隊,8633名市縣干部接續(xù)幫扶,實施產(chǎn)業(yè)項目9869個,帶動1384個村平均增收7.2萬元;
引人才“育苗子”,回引2917名在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),選聘3775名大學(xué)生“鄉(xiāng)村振興工作專員”到村任職;
建項目“搭臺子”,做優(yōu)做強大蔥、玫瑰、生姜等十大特色產(chǎn)業(yè),把項目交給村集體實施,建成130個省級以上產(chǎn)業(yè)示范園。整體推進提升集體經(jīng)濟發(fā)展水平,必須聚焦人、地、錢等關(guān)鍵要素,持續(xù)暢通各類資源向農(nóng)村流動的渠道,以資源集聚下沉“賦能”村級集體經(jīng)濟發(fā)展。
二是推進自我“造血”。結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革,全面開展“三資”清理,累計清理不規(guī)范合同5.6萬份,清繳款項4.8億元,村均直接增收9萬元,清出了正氣、理出了資源。結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,推廣物業(yè)經(jīng)濟、三產(chǎn)融合、社會化服務(wù)等10種模式,推動集體經(jīng)濟從產(chǎn)中環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈拓展,向休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)延伸,全市生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)達139萬畝,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心基地超過70萬畝。隨著農(nóng)村改革逐步深入,要統(tǒng)籌用好城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策措施,大力推進資源集中、要素激活、產(chǎn)業(yè)集聚,不斷釋放村級集體經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在潛能。
三是實施抱團“活血”。以大村強村、龍頭企業(yè)等為重點,以組建聯(lián)合黨委為基本形式,選取1526個地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相關(guān)的村,打造形成180個強村帶動型、產(chǎn)業(yè)聚合型等“黨建聯(lián)合體”;
選取1226個村穩(wěn)步實施建制調(diào)整,統(tǒng)一配置土地、資金、技術(shù)、人才等要素,取得了“1+12”的疊加集群效應(yīng)。抱團發(fā)展是小而散的村突破資源、區(qū)位等客觀制約的好辦法。要尊重群眾意愿,以組織為紐帶,積極推進組團式、片區(qū)化發(fā)展,進一步優(yōu)化資源配置、拓寬發(fā)展空間,推動更多村在鄉(xiāng)村振興進程中連成片、抱成團、攥成拳。
四、強化村黨組織引領(lǐng)作用,把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的新動能。
堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為鍛煉隊伍、建強堡壘的主戰(zhàn)場,持續(xù)推動農(nóng)村基層黨組織全面進步、全面過硬。
一是打開視野選能人。把優(yōu)化提升帶頭人隊伍作為重中之重,創(chuàng)新“頭雁指數(shù)”量化評價體系,實施在外能人回引、本土人才挖掘、退役軍人擇優(yōu)選拔、大學(xué)生遞進培養(yǎng)“四個一批”計劃,對不適應(yīng)或不適合的及時調(diào)整。近年來,累計調(diào)整1900余名村黨組織書記,回引9240名在外創(chuàng)業(yè)人員、退役軍人和1333名大學(xué)生進入領(lǐng)導(dǎo)班子。去年換屆后,村黨組織通過“開門第一事”,實施產(chǎn)業(yè)項目3484件。選好一個帶頭人,能帶富一個村。要抓住帶頭人這支關(guān)鍵隊伍,打開視野、大膽選用,真正讓政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀人才帶領(lǐng)群眾走好共同富裕之路。
二是正向激勵筑堡壘。著眼激勵村黨組織擔(dān)當(dāng)作為,2019年起每年開展一次村黨組織“鄉(xiāng)村振興大比武”,村村看項目、賽實績,對集體經(jīng)濟發(fā)展成效突出的村命名為“頭雁實訓(xùn)基地”,選聘優(yōu)秀村黨組織書記為“頭雁導(dǎo)師”,制定并落實業(yè)績獎、星級獎、晉位獎、集體收益增幅獎,累計推動2400多個村黨組織晉位升級、556個軟弱渙散村整頓轉(zhuǎn)化。鄉(xiāng)村振興各項政策,最終要靠農(nóng)村基層黨組織來落實。要持續(xù)抓基層、強基礎(chǔ)、固基本,著力構(gòu)建長效機制,夯實筑牢推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的戰(zhàn)斗堡壘。
三是健全機制防風(fēng)險。圍繞加強村黨組織對集體經(jīng)濟組織的領(lǐng)導(dǎo),出臺農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理規(guī)定(試行),把村級集體經(jīng)濟發(fā)展事項納入干部“小微權(quán)力清單”,建立合同監(jiān)管、項目競標(biāo)、資產(chǎn)開發(fā)、收益分配等10余項規(guī)范流程,嚴防“微腐敗”問題;
對具備條件的村,支持組建“管辦分離”型經(jīng)營實體,推動更好地對接市場、融入市場。村級集體經(jīng)濟本質(zhì)上是經(jīng)濟問題,面對日益激烈的市場競爭,要持續(xù)加強風(fēng)險防控機制建設(shè),健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的法人治理、經(jīng)營運行、收益分配、監(jiān)督管理等機制,確保村級集體經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。
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發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作報告篇二十一
x市委針對部分村集體年收入總量小,“無錢辦事”的問題還比較明顯的現(xiàn)狀,提出用x年時間,培育壯大一批村級集體經(jīng)濟強村,通過構(gòu)建了“x”的試點工作機制,消滅集體經(jīng)濟收入空白村。著力選好抓實省市縣鄉(xiāng)四個層級。確當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看定……等x個省級試點村;集中連線,確定……等x個x市試點村;結(jié)合鄉(xiāng)村振興,把x個省定收入低村列為x市試點村;全面推進,要求每個鎮(zhèn)(街道)分別確定x個各自的試點村。始終堅持三個結(jié)合選試點。即結(jié)合基層黨建,突出班子團結(jié)有力,保證項目能夠順利組織實施;結(jié)合鄉(xiāng)情村情,突出因地制宜,保證項目科學(xué)可行;結(jié)合鄉(xiāng)村振興,突出向收入低村、薄弱村、空白村傾斜,保證項目發(fā)揮最大效益。積極探索九種發(fā)展模式。在各村自主發(fā)展的基礎(chǔ)上,因地制宜,引導(dǎo)走產(chǎn)業(yè)帶動、產(chǎn)城融合、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)延伸、資產(chǎn)經(jīng)營、資源開發(fā)、有償服務(wù)、混合經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營的發(fā)展道路。建立健全五項推進措施。實施聯(lián)席會議、現(xiàn)場推進、部門聯(lián)動、財政扶持、示范引領(lǐng),確保試點村一年內(nèi)項目有產(chǎn)出見收益,做法能借鑒可推廣。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作報告篇二十二
在農(nóng)村,無論是引進項目,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開展技術(shù)培訓(xùn),還是發(fā)展公益事業(yè),改善基礎(chǔ)設(shè)施,增加村民福利,都需要花錢,有些村集體經(jīng)濟較強,能夠負擔(dān)起這些開支,而有些村因為集體經(jīng)濟薄弱,根本負擔(dān)不起.在下鄉(xiāng)調(diào)查研究中,我們經(jīng)常會聽到村干部抱怨說沒錢辦村里的事.筆者認為,在當(dāng)前建設(shè)社會主義新農(nóng)村的征程中,必須大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟.
作者:陳健翔作者單位:刊名:山西農(nóng)業(yè)(村委主任)英文刊名:shanxiagriculture年,卷(期):200713(10)分類號:關(guān)鍵詞:
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作報告篇二十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,認真落實省委、省政府和沈陽市委、市政府關(guān)于加強“三農(nóng)”工作系列政策措施,根據(jù)《xxx市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟三年行動計劃實施細則(2022-2023年)》(xx委農(nóng)領(lǐng)辦發(fā)〔2022〕4號)要求,有效提升xxx村村級集體經(jīng)濟水平,現(xiàn)結(jié)合實際,制定如下實施方案。
一、自然基本情況
xxx村位于xxx鎮(zhèn)最北端,與法庫接壤,全村地勢平坦,土地肥沃,交通方便。全村共有1個自然屯,6個村民小組,全村區(qū)域面積6500畝,耕地6000畝,有農(nóng)戶291戶,1021口人,黨員43名。全村的產(chǎn)業(yè)主要有玉米種植、地瓜種植,其中玉米種植是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),2022年全村農(nóng)民人均可支配收入18000元。
二、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)本村資源情況,探索村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式,堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動、部門配合”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入,大力實施“一村一品”示范工程,確保2022年村集體經(jīng)濟收入3萬元以上,2023年5萬元以上。
三、實現(xiàn)形式
(一)土地經(jīng)營型。按照“依法、自愿、有償”的原則,通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式,實現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn)、向種植大戶流轉(zhuǎn),實現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎(chǔ)上,由土地承包經(jīng)營權(quán)流入方,提供土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費,用于村級組織的集體收入。同時,將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益,全部劃歸村集體支配。通過引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶等方式,采取企業(yè)+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動型等多種模式,加快推進土地集約化經(jīng)營。
(二)資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟”,對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源,通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式,與各類市場主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營項目,實現(xiàn)參與各方共建共贏。
(三)資產(chǎn)運營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產(chǎn),采取合理流轉(zhuǎn)、承包租賃等形式,通過收取一定的承包費,增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所,創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)組織,在出租房屋和為民服務(wù)中,為村集體創(chuàng)造一定的積累。
(四)培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵村級組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項目,帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培植煙薯25特色種植項目,推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增收結(jié)合起來,壯大村集體經(jīng)濟實力。
(五)發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。2020年xxx村成為xxx市電商示范村,擺脫以往低價批發(fā)銷售模式,通過快手、抖音、淘寶等電商平臺,銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。
四、方法步驟
(一)調(diào)查研究,找準(zhǔn)門路。抽調(diào)人員,組建工作組,采取進村入戶、走訪座談等多種方式,對村集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行調(diào)研,摸清底數(shù),查實家底。分析研究存在的突出問題,幫助尋求加快發(fā)展的對策路子,創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的門路。
(二)迅速行動,認真實施。科學(xué)制定方案結(jié)合村情民情,堅持因地制宜,逐村開展可行性論證,鼓勵引導(dǎo)各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。村“兩委”找路子、跑項目、抓發(fā)展,找出一條符合本村實際情況的發(fā)展道路。加強協(xié)調(diào)溝通,認真研究各方面的政策,多渠道爭取項目、政策和資金,支持村集體經(jīng)濟發(fā)展。對上級幫扶的資金要??顚S茫ε嘀泊寮w經(jīng)濟的發(fā)展與壯大。
五、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任。成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)指導(dǎo)壯大村級集體經(jīng)濟工作。
(二)上下聯(lián)動,合力攻堅。與上級各部門要緊密協(xié)作,相互配合,履行職責(zé),積極爭取人力、物力、財力、信息支持,幫助村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
(三)嚴格管理,強化監(jiān)督。根據(jù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況,進行經(jīng)常性地總結(jié)匯報,嚴格執(zhí)行“四議一審兩公開”,確保村財公開透明。
xxx村
2022年2月20日
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