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公路工程論文篇一
摘要:公路工程造價的管理是公路建設(shè)工作中的重要環(huán)節(jié),是公路建設(shè)項目順利完成的有效保障??刂瞥杀臼瞧髽I(yè)經(jīng)濟的主要來源,有效控制工程造價才能使企業(yè)效益最大化。通過對ppp模式下公路工程造價的管理進行分析,包括ppp模式的目標和運作思路、我國公路工程造價中存在的問題和整改方法探討如何在ppp模式下進行公路工程造價的管理。
關(guān)鍵詞:ppp模式;公路工程;造價管理
引言
ppp(public-privatepartnership)模式就是公私合營模式,它的意思是政府或者公共部門與企業(yè)或者個體形成合作關(guān)系,以簽合同的方式,明確各自擁有的權(quán)利和應該履行的義務,共同承擔起公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作以及正常的運營[1]。改革開放以來,我國的現(xiàn)代化城市發(fā)展迅速,公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作也有了明顯的提升,工程行業(yè)的競爭也越來越激烈。由于我國公路工程造價的管理相較于許多發(fā)達國家起步晚,存在不小的差距,一直將公路工程的造價管理認為是公路工程造價控制。因此,在激烈競爭的當下社會,我國的工程行業(yè)想要快速長久的發(fā)展,就必須有一個合理的工程造價管理方式。ppp模式的運用,很好地解決了這一問題,但其還存在著一定的問題,我們要對其做出整改,逐漸提高我國公路工程造價的管理能力。
1ppp模式
1.1ppp模式的目標
ppp模式有兩種目標,一個是低層次目標,就是整個項目的短期目標,另一個是高層次目標,就是指與私人企業(yè)長期合作建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的目標[2],其項目機構(gòu)目標層次見表1。
1.2ppp模式的運作思路
ppp模式實際上就是一個項目融資的完整概念,但ppp模式并沒有把項目融資徹底改變,只是提出了一個項目整個過程中組織機構(gòu)的新模型,使得參與項目的各方達到比單獨新都更加有利的結(jié)果[3]。ppp模式使政府部門具有的社會責任、遠景規(guī)劃、協(xié)調(diào)能力強的優(yōu)勢,與私人企業(yè)的創(chuàng)業(yè)精神、民間資金、管理效率的優(yōu)勢結(jié)合到一起[4],政府部門可以和私營企業(yè)相互取長補短,充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢,從而降低項目建設(shè)的費用,減輕政府的財政負擔,促進投資主體向多元化的轉(zhuǎn)變,并且可以使參與項目建設(shè)的各方形成戰(zhàn)略聯(lián)盟,合理的分配風險的承擔。其運作思路如圖1所示。
公路工程論文篇二
為保證ppp模式能夠在公路工程中順利運用,ppp項目的示范工作是關(guān)鍵,公路工程項目的施工比其它的工程項目規(guī)模要大,施工更加復雜,但在實際的情況中,工程造價工作不具備技術(shù)強的專業(yè)技術(shù)骨干人員,導致ppp模式的各項工作不能順利開展。傳統(tǒng)的造價管理模式在政府部門審批方面比較重視,施工之前的.每一個環(huán)節(jié)都要經(jīng)過政府部門的審批才會開始施工,這就大大降低了施工的效率。與傳統(tǒng)模式不同的是ppp模式比較注重成本和實際收益,我國對ppp模式的應用開始時間比較晚,需要在示范工作中解決一些ppp模式應用中存在的問題,但我國對ppp項目的示范工作并不是非常重視,導致ppp模式在公路工程造價的管理工作中起不到很好的效果。
2.2財政監(jiān)管部門對應該履行的義務不認真
在建設(shè)公路工程時,首先必須要具備一個科學合理的施工方案,這樣才可以對整個公路工程進行造價管理。在進行造價管理時,要符合公路建設(shè)當?shù)氐募夹g(shù)水平和經(jīng)濟狀況,提高造價管理的準確性。而且施工企業(yè)的財政部門要對工程的造價進行分析,確保公路工程的建設(shè)能夠充分發(fā)揮其擁有的優(yōu)勢,帶來實際的好處。但是ppp模式下,大多數(shù)的只重視施工的進度,省略了財政部門分析工程造價這一環(huán)節(jié)。財政監(jiān)管部門沒有認真履行自己的義務,對施工方案的質(zhì)量和創(chuàng)新沒有進行監(jiān)督和做出評價,也沒有在施工前對施工環(huán)境進行查看,更沒有考慮施工材料的運輸方式施工的費用,導致ppp模式不能順利進行。
2.3對ppp示范項目的實施信息不及時上報
ppp模式要求在公路工程施工中要將公路工程項目的一些資料,包括施工方案、造價評估等各種相關(guān)信息[5],上報到省級管理部門,以便對這些資料信息通過ppp綜合信息進行補充完善,但是實際施工過程中并沒有及時上報這些資料信息,使得這些資料信息并沒有得到補充和完善,給后續(xù)施工的開展造成很多的問題和麻煩。例如,在施工過程中,由于外部因素,使工程造價沒有得到管理,造成工程造價不符合原有的標準。另外,省級部門缺少對施工材料和設(shè)備的檢查與管理,造成許多信息無法收集的困境。
2.4公路工程運營和結(jié)算階段存在問題
我國在公路工程的運行的養(yǎng)護工作上目前還沒有制定統(tǒng)一的造價管理制度,這使得ppp模式在公路工程造價中起的作用不是很明顯。還有在公路工程的結(jié)算工作中,受投資者的影響,會出現(xiàn)成本多算的現(xiàn)象。如果政府對結(jié)算工作存在疑問,這就導致政府和投資者以及施工單位之間產(chǎn)生矛盾,導致公路工程的造價長時間不能確定。
3整改方法
3.1轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思路
公路工程造價管理工作中,參與造價管理的任何一個部門都需要改變自己的傳統(tǒng)思路,以新的思維方式來適應ppp模式。在ppp模式的背景下,政府除了高級管理者的身份,還有合作者的身份[6],例如:國家體育館“鳥巢”的項目就采用了ppp模式,由北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司代表政府出資58%,中信聯(lián)合體出資42%,政府和投資方共同參與基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè),既互利共贏也可以相互監(jiān)督。ppp模式下政府與任何參與者都是平等的關(guān)系,都要按照ppp模式合同中的規(guī)定明確自己擁有的權(quán)利,積極履行自己的義務。
3.2加強技術(shù)支持工作
公路工程建設(shè)工作中,如果工程已將立項,那就一定要做好公路工程設(shè)計的工作,作為公路工程建設(shè)中的關(guān)鍵,必須處理好工程施工技術(shù)和經(jīng)濟成本之間的關(guān)系,例如:s省建設(shè)的節(jié)能減排項目和j省的生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目都采用了ppp模式。實行ppp模式,那要求就應該更加明確,在條件允許的情況下,最好在準備階段就完成初步的設(shè)計工作。財政部門要建立一個以ppp模式為內(nèi)容的綜合信息平臺,建設(shè)一支專業(yè)的技術(shù)人員隊伍為ppp模式下的項目以最高的效率制定出一個合理的管理方案,為項目開展工作打下堅實的基礎(chǔ),做出最專業(yè)的指導[7],另外,省級財政部門要對綜合信息平臺做好全面的監(jiān)督工作,保證相關(guān)工作能順利進行。
3.3對施工實行動態(tài)控制
在公路工程開始施工時,一定要嚴格按照施工方案進行,并且要對施工用到的所有材料進行合理的布置,例如:水泥、柏油以及施工設(shè)備等。施工單位要對整個公路設(shè)計的可行性和經(jīng)濟性的充分考慮,加以管理。公路建設(shè)部門也要對施工過程加強監(jiān)督。重視資金的時間價值,計算各種融資條件下社會融資成本,做到真正意義上的全過程動態(tài)管理[8]。例如:北京某地鐵線建設(shè)時,運用了ppp模式,加強對地鐵融資的指導工作,制定了較為完善的管理方法,從而加快了前期的準備工作,使得地鐵線的建設(shè)取得了顯著的成效。
4結(jié)語
公路工程造價管理是一個科學、系統(tǒng)的工作,是公路工程的建設(shè)的重要工作[9]。我國還處于不斷發(fā)展階段,做好公路工程工作更為重要。因此,ppp模式下的公路工程造價管理具有重要的意義,還需要相關(guān)人員不斷發(fā)現(xiàn)ppp模式存在的問題并完善,最終促進我國公路事業(yè)的發(fā)展。
參考文獻:
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公路工程論文篇三
伴隨著經(jīng)濟的騰飛,我國道路交通網(wǎng)趨于完善,對我國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展起到支柱作用。隨著我國公路工程的不斷發(fā)展,已經(jīng)產(chǎn)生了巨大的社會經(jīng)濟效益,但是不能忽視公路工程施工過程中的一些風險,由于公路工程成本巨大,施工過程中必須更加謹慎,必須嚴格按照國家相關(guān)標準進行施工與管理,其中工程造價成本控制是重中之重。公路工程造價成本控制是指利用科學手段合理確定投資成本、設(shè)計預算、施工圖預算、發(fā)承包合同工程總價以及工程結(jié)算竣工決算,將工程造價成本控制在合理的范圍之內(nèi),提高投資效益,使各方面的利益最大化。
公路工程論文篇四
下面以某監(jiān)理公司在西南地區(qū)的一個項目進行實例分析:
1.該公司的基本情況。
該公司于二零零一年成立,從事的是大型橋梁、高等級公路的施工監(jiān)理,各項土工檢測和試驗,工程應用相關(guān)的計算機軟件開發(fā)等項目。該公司設(shè)有監(jiān)理部、綜合部、技術(shù)部、檢驗試驗部以及財務部等部門,技術(shù)實力雄厚,尤其道橋?qū)I(yè)技術(shù)尤為突出,配有交通工程、機械、經(jīng)濟、試驗、計算機、文秘以及財會等各類專業(yè)的配套人員。該公司的優(yōu)勢就在于監(jiān)理人員基本都是長期從事公路的勘察、設(shè)計以及施工的骨干人員,具有較高的技術(shù)業(yè)務素質(zhì),在對工程進行監(jiān)理時,可以更好地領(lǐng)會設(shè)計的意圖,在處理工程技術(shù)的難點時能夠結(jié)合工程的實際情況,并保證工程的質(zhì)量,具有良好的職業(yè)道德。
2.西南地區(qū)某公路項目現(xiàn)狀。
該項目于二零一三年八月動工,計劃二零一四年八月完成橋涵、路基工程,在二零一五年九月能完成路面工程,并于同年底完成交通工程。該公路全長263.59公里,全部采用四車道的一級公路的標準進行建設(shè),設(shè)計的行車速度為每小時120公里。該項目的施工招標分為了路基、路面、路線交叉、橋涵、防護、綠化以及排水等工程的施工,施工招標被分成了十二個合同段,施工監(jiān)理內(nèi)容包括以上提到的工程以及交通安全設(shè)施工程。
3.該項目監(jiān)理成本的構(gòu)成以及主要內(nèi)容。
該公路項目的監(jiān)理費主要是由以下四項構(gòu)成:
(1)人員開支;
(2)試驗設(shè)備、測量設(shè)備等的購置使用費;
(3)駐地監(jiān)理人員的交通、辦公、生活設(shè)施的建設(shè)費用;
(4)經(jīng)營費、管理費、計劃利潤、稅金等。可以看出,監(jiān)理費用中監(jiān)理人員的工資、人員的生活設(shè)施以及交通設(shè)施的費用在總的預算中占有較大的比例,尤其是監(jiān)理人員的工資占了總預算的百分之六十,也就是說最主要的開支其實就是人員的工資。所以如何加強項目管理、調(diào)配人力資源是降低項目管理成本的重中之重。
4.對監(jiān)理成本的控制。
(1)控制人員工資。這是控制監(jiān)理成本的關(guān)鍵。在該項目的招標文件中,要求配備監(jiān)理人員是28個,但根據(jù)工程的進度和工程量對人員進行有效的調(diào)配,比如在進行路基施工時,路面的檢測和試驗設(shè)施、路面的工程師都可以不用進場,這樣就避免了閑置造成的浪費,這樣在每個階段只用20到24人就能滿足監(jiān)理工作的需要。在人員的配備上,除了監(jiān)理工程師,實驗員、監(jiān)理員以及辦公文員等都可以用剛畢業(yè)的大學生,他們可能經(jīng)驗不足,但學習的能力強,而且肯吃苦、干勁足,在有經(jīng)驗的監(jiān)理的指導和帶動下,他們也能很好地完成自己的任務,且由于他們的工資不高,可以大大地降低工資成本。按照這樣的方式配備人員,人員的工資成本可以降低將近一百萬,這樣監(jiān)理的總成本就大大地降低了,并且保證了監(jiān)理的服務質(zhì)量。
(2)控制監(jiān)理的生活設(shè)施費用。這一項費用主要集中在了項目建設(shè)的初期,用于搭建、租賃或購置臨時的用房,是一項較為固定且數(shù)目不小的開支,在監(jiān)理的成本預算中也占了較大的比例,所以也要進行精心地計劃。對于監(jiān)理駐地的辦公室、監(jiān)理人員的宿舍以及項目的實驗室等可以根據(jù)項目的具體情況,根據(jù)工程不同的建設(shè)階段要投入的監(jiān)理人員數(shù)目、投入的儀器設(shè)備以及要進行的試驗項目等,并結(jié)合當?shù)氐?市場價來決定是租用民房還是臨時搭建用房。如果業(yè)主在這方面提出了要求,那么就在業(yè)主要求的基礎(chǔ)上對以上的內(nèi)容進行細致地分析和研究,確定出最經(jīng)濟的、能夠保證人員的生產(chǎn)生活需要的使用面積,從而節(jié)省開支、降低監(jiān)理成本。
(3)控制監(jiān)理的交通設(shè)施等費用。交通設(shè)施費用可以說是除了工資成本費用之外最大的一項開支。由于是公路工程,監(jiān)理人員要對工程質(zhì)量進行檢查,或者要在現(xiàn)場取樣進行試驗,都必須用到交通工具。該公司對項目監(jiān)理服務路段全長是45公里,配備了5輛越野車,如果以平均每天5輛車行駛300公里每公里一元進行計算,車輛的交通燃油費就是300元一天,那么在施工期整個的交通燃油費就將近30萬元,這也將是一筆數(shù)目不小的開支。所以為了合理地控制成本,在實際的工作中,要提前做好計劃,包括每天的計劃、每月的計劃,甚至是每年的計劃都要有。并按照計劃進行成本控制,合理并科學地對使用車輛進行安排,如果司機在使用車輛時能夠比計劃還要少,那么就要對司機進行獎勵,反之超過計劃太多則進行處罰,這樣發(fā)揮出司機的作用,不但調(diào)動了員工的積極性,還能降低監(jiān)理成本。
(4)控制實驗設(shè)備的費用。監(jiān)理實驗室所需的設(shè)備在進行配備時也可以像人員配備時那樣,按照不同的施工階段進行分批的配備,這樣可以將資金的周轉(zhuǎn)期延長,以緩解資金使用的壓力,因為對于一個項目來說有靈活的資金可以進行周轉(zhuǎn)是非常重要的。尤其是公路的建設(shè)項目,由于整體的資金緊張,有時甲方并不能及時撥款,利用這樣的方式就能夠在一定程度上緩解資金的緊張問題,將錢花在刀刃上。
(5)對于其他費用的控制。在成本預算中,生活費、辦公費等也占有一定的比例,雖然每一項的比例都不大,但是積少成多也是一筆不小的數(shù)目,而且也是控制成本最能看到效果的地方。比如生活費,其中最大的開支就是人員的伙食費,要在保證大家吃飽的基礎(chǔ)上根據(jù)每人每天十五元的伙食標準來制定每周的菜譜,采購人員要根據(jù)季節(jié)來購買時令菜,豐富菜色,讓大家不但能吃飽,還能吃好,并做到成本的控制。
二、結(jié)語。
綜上所述,監(jiān)理成本的控制不但關(guān)系著工程的建設(shè)質(zhì)量,而且關(guān)系著監(jiān)理企業(yè)的健康發(fā)展,我們要不斷研究出控制監(jiān)理成本的有效對策,強化監(jiān)理企業(yè)的實力,推動交通事業(yè)的快速發(fā)展。
公路工程論文篇五
第一,公路橋梁涵洞隧道測量放線技術(shù)應用。公路橋梁涵洞隧道工程的施工中,會應用到諸多的技術(shù),其中測量放線技術(shù)就是比較基礎(chǔ)性的應用技術(shù)。公路橋梁涵洞隧道工程的施工中,保障前期測量放線的準確性,對施工質(zhì)量才能得以保證。測量放線技術(shù)的應用,不只是要選擇合理測量設(shè)備加以應用,其中有全站儀和自動安平水準儀等測量設(shè)備儀器,在具體的測量放線工作中,選擇合適的技術(shù)加以應用,保障測量放線的準確性,把握好放線的要點內(nèi)容,只有在這些基礎(chǔ)層面得到了加強,才能真正有助于工程施工的質(zhì)量保障。第二,公路橋梁涵洞隧道鋼筋綁扎處理技術(shù)應用。實際的工程施工過程中,對鋼筋材料的應用是較為關(guān)鍵的,這也是施工的重點內(nèi)容。鋼筋材料的應用要進行綁扎處理,對鋼筋材料的選擇也是比較重要的,保障鋼筋材料的性能,可通過相應的試驗檢測來保障鋼筋材料的質(zhì)量。鋼筋的綁扎處理過程中,需要進行焊接,這就需要專業(yè)人員進行操作,對焊接的環(huán)境有效控制,最大化的降低對鋼筋焊接的缺陷幾率[3]。在對鋼筋綁扎的整體結(jié)構(gòu)得到了有效提高后,就能進行下一步的實施。第三,公路橋梁涵洞隧道基礎(chǔ)施工技術(shù)應用。公路橋梁涵洞隧道工程的具體施工當中,在基礎(chǔ)施工技術(shù)的應用方面是比較重要的,這也是對整個工程質(zhì)量有著直接影響的環(huán)節(jié)。所以在這一施工中,就要充分重視基礎(chǔ)的穩(wěn)定性。在基礎(chǔ)施工中所涉及到的應用技術(shù)比較多,在基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的開挖方面是施工要點,要保證開挖和實際設(shè)計的要求能緊密結(jié)合,對開挖的準確性和可靠性得意保證。施工中也要能在地基的.結(jié)構(gòu)方面充分重視其承載力,保障基礎(chǔ)的安全穩(wěn)定性能滿足實際的工程施工需要。第四,公路橋梁涵洞隧道混凝土施工技術(shù)應用。公路橋梁涵洞隧道工程的施工過程中,對混凝土施工技術(shù)的應用是比較關(guān)鍵的,這也是工程施工中必要的應用技術(shù)。在混凝土施工中,對混凝土材料的質(zhì)量控制,以及施工工序的控制等要充分重視,加強質(zhì)量的審查力度。在對混凝土的澆筑施工方面,注重澆筑的連續(xù)性,避免對工程的結(jié)構(gòu)安全穩(wěn)定造成影響。混凝土施工的養(yǎng)護處理方面也要充分重視,對混凝土施工的養(yǎng)護周期合理控制,避免出現(xiàn)混凝土裂縫質(zhì)量問題。第五,公路橋梁涵洞隧道模板施工技術(shù)應用。具體工程施工當中,在模板施工技術(shù)的應用層面也比較重要,要結(jié)合模板的材料加以處理,對其穩(wěn)定性效果要能得意呈現(xiàn)。在模板施工技術(shù)中對腳手架和定型鋼模的實際應用要加強重視,做好質(zhì)量審查的工作,對模板的材料和規(guī)格尺寸的把握要嚴格。在模板的安裝應用施工中,可通過合理技術(shù)手段實施,如模板吊車吊裝,在施工中對精確性要保證,如此就能提高模板施工的質(zhì)量水平。公路橋梁涵洞隧道工程施工案例:某公路橋梁涵洞隧道工程施工中項目起點與某大道平交,終點樁號zk15+886。095。全長約1。8km。設(shè)有圓管涵88m/4道、箱涵117m/2道、圓管涵倒虹吸62m/1道鋼筋混凝土箱涵,本箱涵為過水涵;洞與線路交角90°,涵洞墻身長69m,每隔7―10m設(shè)一道沉降縫,進出口形式均為一字進出口。洞身凈高3m。洞口采用c30混凝土,洞身墊層采用碎石墊層,洞身采用c30混凝土,基礎(chǔ)采用c20混凝土。洞口一字墻采用m7。5漿砌片石砌筑。如在進行混凝土的基礎(chǔ)施工過程中,采用商混凝土加以應用,用罐車進行運輸,并在途中不斷的攪動。在混凝土的澆筑中插入振動器振搗密實。在混凝土的強度達到了2。5mpa之后進行拆模。通過混凝土的基礎(chǔ)科學施工方法的應用,就能保障施工的質(zhì)量。
3。結(jié)語
綜上所述,公路橋梁涵洞隧道的工程施工過程中,采用科學的方法加以應用,對每個施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制加強重視,就能提高工程施工的效率。通過加強對公路橋梁涵洞隧道工程的理論研究,希望能對實際的工程施工有一定啟示作用,從而促進實際施工質(zhì)量的提升。
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公路工程論文篇六
一、當前工程造價管理體制中存在的問題
1.造價管理條塊分割,政出多門,協(xié)調(diào)配合乏力
從基本建設(shè)程序和我國的管理體制講,建設(shè)項目全過程分為投資決策階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和建設(shè)實施階段。公路工程造價需分階段分別進行計價,要分別編制投資估算、設(shè)計概算、施工圖預算和竣工結(jié)算等。其主管部門分別為計委,交通部門、建設(shè)開發(fā)公司等。政府各相關(guān)部門各自為政,各立章法,客觀上存在相互間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)不夠,常出現(xiàn)文件規(guī)定不一致,間接導致工程造價“三超”(結(jié)算超預算、預算超概算、概算超投資估算)嚴重等問題。其主要原因在于管理體制不順暢、不協(xié)調(diào)、改革不同步、不配套,傳統(tǒng)觀念和因循守舊思想的束縛,沒有形成對工程造價的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。
2.工程造價計價模式不適應市場經(jīng)濟的需要
現(xiàn)行的工程計價模式的特點可以歸納為一個字“套”,即套定額。簡而言之,工程造價從業(yè)人員根據(jù)工程圖紙計算出工程量,然后套定額單價求得工程造價。這種詩人模式在計劃經(jīng)濟時代發(fā)揮了一定的作用,但目前已不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展和進一步開放市場的需要,暴露出越來越多的弊病;其一,不利于政府職能的轉(zhuǎn)變。公路工程屬于一般競爭性行業(yè),但公路建設(shè)市場最重要要素——價格卻帶有明顯的行政色彩,即政府定價色彩過濃。政府對工程造價的控制和干預反映為市場經(jīng)濟條件下政府權(quán)力的越位。其二,不利于微觀主體的充分競爭。企業(yè)作為市場競爭的主體,卻不是企業(yè)產(chǎn)品定價的主體,工程造價按企業(yè)資質(zhì)等級或工程類別取費,按社會平均勞動水平定價的這套做法,阻礙了企業(yè)參與完全的市場競爭,壓抑了企業(yè)的創(chuàng)造力,從而制約了企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下的飛速發(fā)展和壯大。
3.工程建設(shè)項目造價全過程綜合管理的意識薄弱
我國現(xiàn)行的工程造價管理大多是階段性的管理模式,業(yè)內(nèi)人士普遍缺乏建設(shè)項目造價全過程綜合管理的意識。再者,建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價管理目標和相互溝通,建設(shè)單位在立項階段住往從主觀意志出發(fā),對工程立項缺乏科學的論證,估算不足,造成缺口。設(shè)計單位在設(shè)計階段雖作了工程概算,甚至細化到預算,但由于缺少設(shè)計方案造價指標的控制約束,導致設(shè)計保守,投資偏高。監(jiān)理單位受項目業(yè)主的委托對項目實施監(jiān)督與管理,往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進度管理,很少介于投資決策分析、監(jiān)理人員只是偏重于對施工過程質(zhì)量、進度負責,對造價方面考慮得很少,尤其涉及到項目變更、現(xiàn)場簽證時,不能將質(zhì)量、進度、經(jīng)濟三方面有效地統(tǒng)籌起來考慮。直接導致長期以來,我國建筑工程“三超”現(xiàn)象的普遍存在,嚴重困擾著建筑工程項目投資效益管理。
二、對公路工程造價管理改革的.幾點建議
1.改革造價管理體制,理順各方關(guān)系
長期以來,我國公路建設(shè)工程造價實行分階段由政府各有關(guān)部門管理,因此必須理順各方之間的關(guān)系。各司其責,以保證各階段造價管理的連續(xù)性。建立各相關(guān)部門必要的、定期的相互協(xié)調(diào)聯(lián)系制度,確保標準和指標前后左右的相互銜接,管理制度相互配套,避免工程建設(shè)投資“三超”現(xiàn)象,確保投資目標的實現(xiàn)。加入wto后,要與國際慣例相接軌,因此工程造價管理要在近幾年內(nèi)逐步完成過渡,以適應國際經(jīng)濟一體化的要求,特別是政府各有關(guān)管理部門既要轉(zhuǎn)變職能,同時必須做到嚴格執(zhí)法,各負其責,層層過關(guān),減少行政干預,確保工程造價管理工作按規(guī)則操作,順利實現(xiàn)與國際慣例的平穩(wěn)接軌。
2.轉(zhuǎn)變工程計價指導思想,建立市場經(jīng)濟的計價模式
工程計價指導思想應根據(jù)現(xiàn)行的市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,實現(xiàn)從計劃定價向市場定價的轉(zhuǎn)變。即工程造價管理改革要以市場為取向,也就是為了最終要建立由市場形成工程價格的機制,實現(xiàn)與國際慣例接軌。以市場為取向的工程造價管理改革并不反對定額中量的消耗標準部分,而是反對將“價”與“量”一起捆綁在定額之中,形成定額單價。為此,政府相關(guān)造價部門要把越位的權(quán)利還給市場,還給企業(yè),真正轉(zhuǎn)變職能,把定額中量與價分離,使消耗量成為國家標;隹,使價格成為市場信息,對定額要實行管“量”不管“價”的原則,對于消耗量,各級工程造價管理機構(gòu)都要認真制訂統(tǒng)計樣本,認真取樣,認真編制,使定額消耗標準真正符合生產(chǎn)力發(fā)展水平,真正反映我國的實際施工技術(shù)水平和管理水平。
所謂市場經(jīng)濟的計價模式,即全國制訂統(tǒng)一工程量計算規(guī)則,且給出統(tǒng)一項目劃分之下的各項目的消耗標準。在招標時,由招標方提供工程量清單,各投標單位(承包商)根據(jù)自己企業(yè)的實力和競爭策略,自主報價,使企業(yè)真正成為市場中的定價主體,業(yè)主則擇優(yōu)定標,通過工程合同使報價法定化。倘若施工中出現(xiàn)與招標文件或合同規(guī)定不一致的情況或工程量發(fā)生變化時據(jù)實索賠。這種計價模式就是國際通行的慣例,在國內(nèi)借鑒執(zhí)行的日寸候,要使之與我國工程造價界現(xiàn)狀相結(jié)合,建立并推行既符合市場經(jīng)濟運作規(guī)律又有中國特色的工程計價模式,從而逐步實現(xiàn)我國工程造價管理改革與國際慣例接軌的目標。
3.強化工程造價全過程管理意識,狠抓設(shè)計、招標及施工階段造價管理落實
分析研究公路工程造價控制和管理問題時,必須把它形成過程的各階段聯(lián)系起來進行綜合研究,建立起工程造價全過程綜合管理的思路和體系,從而使工程造價在各個階段都能得到有效控制,以確保工程項目總體目標的實現(xiàn)。
三、結(jié)束語
工程造價管理改革,首先要改革工程造價管理體制,理順政府相關(guān)部門之間的關(guān)系,使之相互銜接。運行順暢;逐步建立與市場經(jīng)濟相適應的工程造價計價模式;通過市場價格機制的運行形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、有序的工程造價全過程綜合管理體系,達到合理使用投資、有效控制工程造價、取得最佳投資效益的目的,逐步建立既適應社會主義市場經(jīng)濟體制,又符合中國國情,且與國際慣例接軌的工程造價管理機制。
公路工程論文篇七
(1)視距設(shè)計所包含的內(nèi)容。
為行駛中車輛的駕駛?cè)怂芮宄姷狡淝胺降闹本€距離。視距長短影響公路的行車安全至巨,安全性高的公路須有足夠的視距,使駕駛?cè)四軌驈娜菘刂破滠囁伲瓿善渌璧陌踩胧?/p>
(2)縱坡度設(shè)計所包含的內(nèi)容。
為公路縱向的坡度,亦即沿公路中心線路面的傾斜度,以兩點間高程差與兩點間水平距離的比值表示的,如2。4%,或―3。6%,正值表上坡道,負值表下坡道。
(3)豎曲線設(shè)計所包含的內(nèi)容。
為縱坡度變化時,兩坡度間將形成一轉(zhuǎn)角,車輛通過該轉(zhuǎn)角處應有相對應的考慮,以促進行車安全、舒適以及視覺美觀,故應于縱坡度變化處設(shè)置一段曲線,使縱坡度逐漸變化,使路線平滑通順,此曲線稱的為豎曲線。
(4)是否采橋梁或隧道減少縱坡度所包含的內(nèi)容。
為若遇無法克服的地形障礙,為減少施工對當?shù)刈匀画h(huán)境的改變量,考慮土方開40挖等安全問題,建議可采用橋梁或隧道型式,于后續(xù)行車階段也可減少用路車輛爬坡所造成的二氧化碳排放。
2平面線形設(shè)計。
(1)緩和曲線所包含的內(nèi)容。
為當車輛由直線路段進入某曲線半徑值以下的曲線路段,或由此曲線路段進入直線路時,為了行駛軌跡發(fā)生變化所插入的曲線稱為緩和曲線。
(2)復曲線與反向曲線所包含的內(nèi)容。
為復曲線為同方向兩個或兩個以上不同大小曲線半徑的圓曲線連接,中間未設(shè)緩和曲線者。反向曲線為兩組同向曲線的反向組合。同向曲線為單曲線或同向曲線間設(shè)有緩和曲線者。
(3)平曲線最小半徑限制所包含的內(nèi)容。
為公路的平曲線半徑愈小,則曲率愈大,亦即表示公路轉(zhuǎn)彎程度愈大,除產(chǎn)生較大離心力外,并因車輛轉(zhuǎn)彎時所占公路面積較大,故有效路寬將相對減小,致降低視距,對行車安全及舒適性影響甚大,故曲線半徑的最小值應加以限制。
(4)平曲線最短長度限制所包含的內(nèi)容。
為車輛沿曲線行駛時,若曲線長度太短,駕駛?cè)思葱鑼傓D(zhuǎn)彎不久的方向盤立刻轉(zhuǎn)回,除離心力變化太大,乘客感覺不舒服外,駕駛?cè)瞬僮鞣较虮P的困難度亦較高,41故平曲線的長度,亦有其最小限制的必要。
公路交叉設(shè)計是為了有效率地發(fā)揮公路設(shè)施的交通功能。公路與其他公路或軌道系統(tǒng)相交者稱為公路交叉。而公路交叉的型式可分為平面交叉與立體交叉。以下分別就公路交叉設(shè)計面向下的.次因素及其內(nèi)容作說明。
(1)是否采槽化設(shè)計所包含的內(nèi)。
為交叉路口槽化設(shè)計時,可利用標線或路面標記繪成槽化島圖型,用以區(qū)隔直通與轉(zhuǎn)向的車道。槽化線線型分為單實線、y型線與斜紋線三種,其顏色應與其連接的行車分向線、分向限制線或車道線相同。交叉路口使用實體阻攔物做成不同的槽化島,將更能有效管制及保護車輛與行人。此指駛?cè)牖蝰偝鼋涣鞯罆r的槽化設(shè)計。
(2)是否設(shè)置轉(zhuǎn)向彎道所包含的內(nèi)容。
為轉(zhuǎn)向彎道系于公路交叉處因?qū)嶋H需要設(shè)置槽化路口供轉(zhuǎn)向且與主線分離的車道,可提高路口車流的紓解效率。此指駛?cè)牖蝰偝鼋涣鞯罆r的轉(zhuǎn)向彎道設(shè)計。
(3)是否采感應式號志所包含的內(nèi)容。
為交通感應式號志,用于交通量變化顯著且無規(guī)律,或交通量懸殊的地點,由設(shè)于公路上的傳感器偵測車輛到達狀況,以號志控制器默認的程序,實時變換燈號。此指設(shè)置于進入交流道時的號志。
4結(jié)語。
最終考慮還是以車道寬度及車道數(shù)為主。公路排水主要目的為防止地面水或地下水積存于路面,對用路人造成危害,而公路排水設(shè)計型式最關(guān)鍵仍在于是否有適當路拱與超高設(shè)計,故此因子對整體車流影響不若路拱與超高設(shè)計直接、顯著。公路邊坡與景觀設(shè)計影響用路人觀感與視覺舒適度,可降低駕駛?cè)似诔潭取?/p>
公路工程論文篇八
1.1項目監(jiān)理控制過程的分離。
各工程項目從構(gòu)思策劃、立項報批、設(shè)計圖紙、現(xiàn)場施工最后至竣工決算是一相互聯(lián)系、相互制約,相輔相成的連續(xù)過程。圖紙設(shè)計,項目投資、工程進度三者相輔相成,只有全過程進行項目控制管理,才能全面,深入實現(xiàn)公路工程建設(shè),達至建設(shè)預期目標。推行工程監(jiān)理制作用在于通過監(jiān)理實施監(jiān)督服務,實施全過程的控制管理,讓工程項目質(zhì)量、投資、進度三者最優(yōu)化,充分協(xié)調(diào)好“人、機、料、法、環(huán)”相輔相成關(guān)系。而現(xiàn)階段施工招標過于偏于形式化。由于項目招標與現(xiàn)場施工人員過程分離,在現(xiàn)場實際施工中,工程項目開工后,發(fā)覺招投標書表達不一,施工標準層次不齊,監(jiān)理依據(jù)不足,質(zhì)量責任不明,造成工程質(zhì)量、項目投資、工程進度不協(xié)調(diào)等問題。
1.2監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人員參差不齊。
1.2.1年齡結(jié)構(gòu)分布問題。
在實際公路工程監(jiān)理工作中,監(jiān)理人員多數(shù)是施工、勘察設(shè)計、科研中心等行政部門退休者,他們有較豐富施工與設(shè)計經(jīng)驗,但他們年齡偏大,在公路工程這種高強度建筑施工中沒有充沛體力,并且對新知識接受能力相對欠缺。此外,另一部分多是各大院校畢業(yè)大學生,在兼具學習能力與豐富精力的同時,自身存在缺乏實際工作經(jīng)驗,現(xiàn)場管理經(jīng)驗和現(xiàn)場協(xié)調(diào)能力。而兼具專業(yè)知識,管理經(jīng)驗,監(jiān)理知識,又精力充沛人員存在身兼數(shù)職現(xiàn)象,無法專心投入公路監(jiān)理工作中。
1.2.2知識結(jié)構(gòu)分布不均衡。
現(xiàn)階段,由于各高校開設(shè)較多施工技術(shù)課程,但專業(yè)監(jiān)理課程開設(shè)較少,造成監(jiān)理知識結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴重不均衡現(xiàn)象。由于我國監(jiān)理制度和考核體系不完善,導致獲取監(jiān)理工程師注冊資格人員,多數(shù)僅掛靠某監(jiān)理企業(yè),而真正從事一線監(jiān)理工作人員多數(shù)未取得監(jiān)理職業(yè)資格,企業(yè)僅針對實際項目工程進行崗前培訓,缺少自身專業(yè)知識積累,不利于監(jiān)理業(yè)務水平提升。造成知識結(jié)構(gòu)不合理,知識專業(yè)不配套,監(jiān)理知識水平有待進一步提高。
1.2.3部分監(jiān)理從業(yè)人員其職業(yè)素質(zhì)較低。
相對于公路工程建設(shè)所需大量施工人員,監(jiān)理人員短缺更為突出。為滿足監(jiān)理項目的需要,達到政策和業(yè)主規(guī)定的工程監(jiān)理人員數(shù)量,建筑施工單位和監(jiān)理單位大量招收監(jiān)理人員,而那些無法適應崗位要求人員,均進入監(jiān)理工程隊伍,造成整體工程人員綜合素質(zhì)降低。
1.2.4監(jiān)理隊伍不穩(wěn)定。
建筑施工企業(yè)為降低監(jiān)理成本,大多數(shù)采取項目聘任制,對工程監(jiān)理項目人員實行招聘,造成招聘人員流動性強,監(jiān)理隊伍不穩(wěn)定,不利于有序監(jiān)理管理。流動性過大的監(jiān)理團隊無法形成一套整體監(jiān)理管理制度,分工協(xié)作流程和良好團隊氛圍。
1.3對公路建設(shè)監(jiān)理認識問題。
現(xiàn)階段,施工單位和監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部均存在監(jiān)理工作認識誤區(qū),主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1.3.1對監(jiān)理地位和角色的認識問題。
監(jiān)理單位作為建筑市場中獨立的第三方,其直接決定建筑整體質(zhì)量和建筑使用年限。監(jiān)理人員應以獨立、客觀、科學,公正態(tài)度處理工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的各類問題。部分監(jiān)理企業(yè)和施工單位認為監(jiān)理人員其主要職責即是檢查施工現(xiàn)場工程質(zhì)量,對于施工單位其他工作均無權(quán)干涉。然而,在現(xiàn)行監(jiān)理工程法規(guī)和條例規(guī)定中,監(jiān)理人員應有選擇工程施工人員建議權(quán),并且針對建筑現(xiàn)場,具有選擇工程總分包人認可權(quán),對工程建設(shè)相關(guān)事項,例如:工程規(guī)模、設(shè)計標準、規(guī)劃設(shè)計等要求向委托人的`建議權(quán),對施工組織設(shè)計、施工建設(shè)方案、項目開工審批費權(quán)利,有對施工測量成果、項目工程材料構(gòu)件采購和設(shè)備審查的權(quán)利等相關(guān)權(quán)利。
1.3.2對監(jiān)理工作職責認識問題。
更有人認為,監(jiān)理在其職責和項目意義上是傳統(tǒng)的“監(jiān)工”,應處于公路項目現(xiàn)場,按照官方和設(shè)計圖紙保證項目的施工質(zhì)量。但在項目實際施工上,施工監(jiān)督和質(zhì)量檢查只是施工監(jiān)理工作中一項重要方法和手段,并不是全部監(jiān)理工作。監(jiān)理其工作職責和工作內(nèi)容包含“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”,即工程質(zhì)量、項目投資、工程進度三大目標控制,參與投標合同和信息化管理,并協(xié)調(diào)各單位,各部門關(guān)系。
二、強化公路監(jiān)理控制相關(guān)措施。
2.1完善監(jiān)理體制,構(gòu)建公路項目監(jiān)理法律法規(guī)。
針對目前公路工程監(jiān)理現(xiàn)狀,應加快公路工程監(jiān)理法律法規(guī)建設(shè)、完善公路工程監(jiān)理體制,加強監(jiān)理行業(yè)自律機制,加快建筑工程監(jiān)理企業(yè)其自身產(chǎn)權(quán)改革。首先:脫離上級單位,建立獨立核算部門和獨立法人代表。其次,針對企業(yè)實際經(jīng)營權(quán),須完全掌控于監(jiān)理企業(yè)管理層,實行職權(quán)統(tǒng)一,對企業(yè)高速發(fā)展負有絕對責任,更對自己職業(yè)發(fā)展負有絕對責任。另一方面,規(guī)范監(jiān)理環(huán)境,實現(xiàn)社會監(jiān)理;針對現(xiàn)階段公路現(xiàn)狀和企業(yè)內(nèi)部管理現(xiàn)狀,應監(jiān)理各級管理人員和施工人員職責體系,實現(xiàn)“權(quán)責對應”機制,進一步完善監(jiān)理體制。
2.2重視施工圖紙復查。
應有效進行項目質(zhì)量、工程進度和項目費用監(jiān)控,發(fā)揮項目合同管理作用,合理解決合同中發(fā)生的各項糾紛。現(xiàn)場監(jiān)理工程師應組織全體項目監(jiān)理人員在施工監(jiān)理工作實施前期對工程項目相關(guān)合同文件細節(jié)進行全面了解熟悉。公路項目的設(shè)計不可能做到完美無缺程度,針對目前公路建設(shè)任務量大,項目工程重要意義,設(shè)計趕工現(xiàn)象嚴重,設(shè)計不夠完善等現(xiàn)象,在實際施工過程中時常發(fā)生需求變更。因此,監(jiān)理工程師要在施工開始前審查項目設(shè)計圖紙,以保證項目設(shè)計圖紙的正確性和合理性。
2.3監(jiān)理人員自身素質(zhì)管理。
監(jiān)理人員在施工過程中必須兼具優(yōu)良職業(yè)道德,秉公辦事,一絲不茍,做到不玩忽職守。鑒于現(xiàn)階段我國公路監(jiān)理人員素質(zhì)不高等情形,應對項目監(jiān)理相關(guān)人員進行從業(yè)人員從業(yè)資格證審查;在建立人員構(gòu)成上,應多采用經(jīng)驗豐富,專業(yè)知識豐富人員;在后期培訓方面,針對公路工程實際施工過程中出現(xiàn)的問題和需求變更,對監(jiān)理人員工作重點做定期培訓和改變,努力做好監(jiān)理人員自身素質(zhì)教育,將事前指導、施工控制、竣工驗收制度等融匯于項目監(jiān)理工作中。
公路工程論文篇九
工程造價也就是整個工程建設(shè)的總價格,它包括了工程建設(shè)的所有花費。而公路的工程造價就是整個公路建設(shè)過程中土地使用需要、市政工程造價需要、施工建設(shè)工程造價需要以及電力工程造價需要等所形成的整個公路建設(shè)的總價格。公路工程造價工作對整個公路工程都有著至關(guān)重要的作用,它所包含的工作內(nèi)容有很多,主要有公路投資的預算、工程設(shè)計預算、建設(shè)施工圖的預算、工程使用材料的預算、工程的竣工預算以及各項稅務預算等。公路的工程造價管理則是對整個工程施工費用的管理。而在進行公路的工程造價管理之前,我們必須先制定明確的施工計劃和實際方案。只有這樣,我們才能進一步的進行工程的各項造價預算。公路的工程造價管理不僅可以提高公路建設(shè)的經(jīng)濟效益,還能保證公路建設(shè)的質(zhì)量。因此工程造價管理在整個施工過程中是十分必要的。
公路的工程造價工作錯綜復雜,因此其管理也相對比較困難。經(jīng)過調(diào)查研究,公路建設(shè)工程造價管理體系與方法上存在的問題主要有以下幾點:
(一)公路建設(shè)前期的準備工作不到位。
工程造價缺少材料依據(jù)公路建設(shè)的工程設(shè)計與施工計劃等都是公路施工的依據(jù)。只有事先對公路建設(shè)施工的材料市場、人力市場等都有充分的了解,我們才能進行有效的工程造價工作。而一旦公路工程建設(shè)的前期工作不到位,我們就無法了解公路建設(shè)的各項工作費用,其工程造價的工作結(jié)果也就沒有了準確性。
(二)公路工程投資不規(guī)范。
工程造價工作進行困難公路建設(shè)是一個資金需求大、建設(shè)時間長的工程項目。目前,我國的公路建設(shè)正處于發(fā)展的高峰期。但是,公路建設(shè)的投資需要十分大,而我國的投資市場在一定程度上根本無法滿足公路工程建設(shè)投資的需要。在這種情況下,我國的公路投標工作往往并不規(guī)范。并且,在進行具體的工程造價工作時,因為沒有資金的`支持,工程造價工作缺少實用性,在公路工程的建設(shè)中并不能起到預定的作用。
(三)公路施工管理不當。
實際情況與預算不相符公路的工程造價工作是對整個公路工程各項工作費用支出的一個預算,它與整個工程的年工作進度與質(zhì)量都有著關(guān)鍵性的作用。在現(xiàn)在的公路施工中,由于施工技術(shù)與工程施工管理不當,工程中有些項目的支出往往會大大的超過工程造價的預算。而施工項目的資金超支狀況往往又會是的整個公路工程無法順利進行,直接影響到整個工程的施工進度。此外,就算工程如期進行,由于資金的緊缺,施工方往往會降低施工材料的質(zhì)量與施工技術(shù),這一現(xiàn)象將會影響到公路工程的質(zhì)量,影響公路工程的經(jīng)濟效益。
工程造價管理體系與方法落后公路的工程造價工作是一項重要且復雜的工作。他的順利進行需要大批專業(yè)的工程造價人才。人是工程造價工作的核心,由于人才的缺失,公路工程造價工作往往都是由非專業(yè)人士進行的。這樣所得到的工作結(jié)果往往缺少科學性與系統(tǒng)性,無法滿足現(xiàn)代公路工程建設(shè)的需要。嚴重時,還會直接影響公路工程建設(shè)的質(zhì)量與進度。
完善的公路的工程造價管理體系及方法是保證公路工程造價工作順利進行的保證,而工程造價的有效性則是整個公路工程建設(shè)順利進行的保證。為了更好的進行工程造價工作,們就必須完善公路工程造價的管理體系及體系,經(jīng)調(diào)查研究,完善公路工程造價管理體系及方法的有效措施主要有以下幾點:
(一)做好公路建設(shè)前的準備工作。
為工程造價工作打好基礎(chǔ)公路工程施工前的工程計劃與對公路建設(shè)市場的充分了解是有效進行公路工程造價的保證。因此,我們應該先對公路建設(shè)的具體情況進行分析,制定完善的施工計劃,并對建設(shè)市場上的各項材料的價格、性質(zhì)等有一定的了解,以便我們能更有效的進行各項施工預算,保證工程造價的準確性。
(二)保證公路工程投資的規(guī)范性。
確保公路建設(shè)的資金充足充足的資金是公路建設(shè)工程造價的前提,如果沒有足夠的資金,所有的預算與計劃都是空談。因此,相關(guān)的公路建設(shè)部門應該保證公路工程投資的規(guī)范性,確保公路建設(shè)能夠有足夠的資金。如果投資方的資金并不滿足整個公路建設(shè)的需求,那么讓其進行公路建設(shè)工程是不合理的。
(三)加強公路建設(shè)的管理工作。
保證公路工程造價的有效性我們在進行公路的施工時,應該按照施工計劃進行工作,保證公路施工的科學性。并且,公路施工人員還應該加強公路建設(shè)的管理,保證整個工程對人力、材料等方面的使用符合施工計劃的標準。這樣我們才能在確保公路建設(shè)經(jīng)濟效益的前提下,保證公路建設(shè)的質(zhì)量。
并加強在崗人員的培訓人才是各項工作的核心,因此我們必須保證公路工程造價人員的專業(yè)性。首先,我們應該招聘高素質(zhì)的工程造價專業(yè)人才。其次,我們還應該加強在崗人士的專業(yè)培訓,使其能跟上現(xiàn)代公路建設(shè)發(fā)展的腳步??偨Y(jié)公路建設(shè)的工程造價工作是整個工程順利進行的保證,而合理有效的工程造價管理體系及方法則是有效的進行工程造價工作的前提。因此,我們應該根據(jù)經(jīng)驗,在實踐中完善公路工程造價體系及方法的有效措施,以便公路建設(shè)能得到更好的發(fā)展。
公路工程論文篇十
公路工程作為基本建設(shè)項目,是以形成固定資本投資為特定目的,并且其投資具有最高限額標準。為了控制和管理工程造價,在公路工程建設(shè)過程中投資者和承包商均對其工程造價站在不同角度進行了多次預估。所以工程造價有兩種含義,一種是站在投資者的角度,工程造價是投資者購買項目所要花費的價格,另一種是站在供應商的角度,以承包商為代表的供應商,工程造價是他們作為市場供給主體出售商品或勞務的價格總和。在市場經(jīng)濟條件下,工程造價受到工程建設(shè)所涉及的土地市場、設(shè)備材料市場、技術(shù)勞務市場以及承包市場等交易活動的影響,形成了最終的市場價格,所以在市場經(jīng)濟條件下一個建設(shè)工程從立項開始到建成交付使用預期花費或?qū)嶋H花費的全部費用則是工程造價。
公路工程論文篇十一
上文就公路工程路基施工質(zhì)量控制存在的問題及必要性進行了簡單的闡述,通過分析可以看出我國公路路基的建設(shè)受到了自然環(huán)境等因素的影響,由于不良因素的影響造成了路面會發(fā)生沉降不均勻、路基縱橫向裂縫等情況的發(fā)生,使得我國公路路面難以保證車輛安全的通行,同時也無法滿足公路工程質(zhì)量的要求。
公路工程施工的`過程中,路基損壞的根源是由于施工質(zhì)量監(jiān)管的力度不夠,導致施工質(zhì)量不到位造成路基施工的質(zhì)量難以得到保障。公路施工單位要提升施工人員質(zhì)量控制的意識,從根本上意識到公路路基建設(shè)質(zhì)量的重要性,加強對施工人員的培訓,為施工人員樹立良好的質(zhì)量意識,從根本上強化路基的質(zhì)量。另外,路基施工質(zhì)量也受到原材料質(zhì)量的影響,施工單位對原材料質(zhì)量的選擇要嚴格把關(guān),控制原材料選擇的質(zhì)量,路基填充的建筑材料要符合公路施工建設(shè)的要求,對各項施工的設(shè)備進行檢查,確保施工設(shè)備的性能及參數(shù)符合施工建設(shè)的規(guī)范,為公路工程路基施工質(zhì)量打下堅實的基礎(chǔ)。
2.2加強技術(shù)管理,全面提升路基施工技術(shù)水平。
公路路基施工的主要內(nèi)容是路基施工測量、施工前清表與填筑前夯實、路基整修等方面,施工人員必須要嚴格按照施工的方案進行路基的施工,把握好每一個施工的環(huán)節(jié),有效的對施工的技術(shù)進行控制和監(jiān)督。施工單位要結(jié)合實際施工的情況,把握好公路路基施工的質(zhì)量要點。首先是清場質(zhì)量的控制,在清場前,嚴格控制清場區(qū)域的整潔干凈。其次是對路基開挖質(zhì)量的控制,路基開挖工作是公路路基施工中重要的一個環(huán)節(jié),開挖過程中保持排水暢通的同時也要嚴格控制好切削的深度。而路基填筑質(zhì)量的控制就要做好路基填料的選用。強化路基施工的工藝控制,針對機械化施工需求強化設(shè)備的管理為公路路基施工提供完好的機械設(shè)備,避免為公路工程路基施工的質(zhì)量帶來負面的影響。最后就是要針對路基地質(zhì)情況進行質(zhì)量的管理,通過科學合理的公路設(shè)計,保證公路路基施工的質(zhì)量。
3總結(jié)。
綜上所述,路基是公路建設(shè)當中重要的一個環(huán)節(jié),是現(xiàn)代公路交通的基礎(chǔ)。如果控制好現(xiàn)代公路工程建設(shè)的質(zhì)量,保障公路壽命的同時也提高了公路的承載能力。公路路基必須要有足夠的穩(wěn)定性和強度,這樣才能抵抗自然因素以及車輛反復荷載作用的能力。
參考文獻。
作者:吳小龍單位:四川川交路橋有限責任公司。
公路工程論文篇十二
1.1公路工程造價風險的全程性
公路工程的施工包括很多方面的內(nèi)容,在整個工程的各個環(huán)節(jié),由于各種不穩(wěn)定和靈活性的要素的出現(xiàn),都有可能引起公路的工程造價風險,對公路工程的造價產(chǎn)生影響。公路工程造價普遍的存在于公路工程的各個環(huán)節(jié)之中,是不以人的意識為轉(zhuǎn)移的,而公路工程造價的風險同樣具有不可轉(zhuǎn)移性,它存在于整個過程之中,具有全程性的特點。
1.2公路工程造價風險的靈活不穩(wěn)定性
公路工程造價的風險存在于整個公路工程之中,受到各種因素的影響,造價風險都有可能發(fā)生變化,這就是工程造價風險的不穩(wěn)定和不確定性。而受到各種因素的影響,公路工程造價風險可能不定時的被移除或者是得到控制,這就充分的體現(xiàn)了公路工程造價風險的靈活性。
1.3公路工程造價風險的復雜多樣性
公路工程項目具有范圍廣、規(guī)模大、周期長的特點,工程項目中的一些因素可能會導致工程造價出現(xiàn)風險問題,而受到一種或者是多種因素的影響,導致公路工程造價的風險具有復雜多樣性。而且,如果是各種因素交互作用,再與外界的環(huán)境進行各種交叉影響,那這種復雜多樣性就變得更加的復雜,這就使得公路工程造價風險顯示出多層次和多樣性的特點[2]。
1.4公路工程造價風險缺乏主動性
公路工程整個過程中的各個環(huán)節(jié),或者是各個因素,都能夠激活造價風險,這是一種隨機而變的現(xiàn)象。而且,受各種因素的影響,導致了公路工程造價風險的'被動性,只是處于被動接受的狀態(tài),沒有辦法去主動地應對。
公路工程論文篇十三
摘要:
社會經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展在一定程度上對我國建筑行業(yè)的日益進步起到了很大的推動作用,而路橋工程作為建筑行業(yè)重要的組成部分,近年來也始終跟伴隨著時代發(fā)展的步伐,在建設(shè)項目和建設(shè)難度上都有著進一步的提高。在路橋項目建設(shè)中突出的問題主要體現(xiàn)在施工工序繁多、項目投資成本高、建設(shè)質(zhì)量要求高等方面,為了克服這些難題,就迫切需要正確采取現(xiàn)場的施工管理,從而對整個工程的質(zhì)量、工期有所把握,為項目的順利進行提供保障。針對路橋工程中施工質(zhì)量管理以及現(xiàn)場施工管理存在的大量問題,文章以路橋工程現(xiàn)場施工為出發(fā)點,透徹分析路橋工程施工現(xiàn)場管理存在的難點,并提出了相對應的解決對策,希望為我國的路橋工程的發(fā)展貢獻力量。
關(guān)鍵詞:
路橋工程;現(xiàn)場施工管理;重要性;應對策略。
引言。
作為國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,路橋工程在一定程度上對我國交通運輸行業(yè)有著莫大影響,社會經(jīng)濟的進步加速了人們對于物品的需求程度,人們的消費水平與日俱增,這也變相的促進了交通行業(yè)的蓬勃發(fā)展,繼而也就對路橋的建設(shè)產(chǎn)生更大的需求。路橋工程是一項建設(shè)周期和使用周期都較長的項目,施工現(xiàn)場的管理工作十分復雜,涉及方方面面,管理人員必須具備良好的統(tǒng)籌能力,充分重視路橋工程現(xiàn)場施工管理工作的開展,結(jié)合施工地域、施工難度、地質(zhì)條件等關(guān)鍵因素,有針對性地采取應對策略,有效落實路橋工程現(xiàn)場施工管理工作,為路橋工程整體施工建設(shè)的質(zhì)量提供保證。
1.1保證施工質(zhì)量路橋建設(shè)。
同其他建設(shè)項目不同,它具有投資金額大、建設(shè)周期長、地域跨越遠、施工環(huán)境惡劣、施工難度大等特點,因而施工過程中的管理就顯得尤為重要,必須把握好質(zhì)量關(guān),做到全面、細致的管理。一方面管理人員需要充分熟悉路橋工程現(xiàn)場管理工作,具備多年的實際管理經(jīng)驗,做到有的放矢,切實保障路橋工程現(xiàn)場施工管理的時效性。另一方面相關(guān)機構(gòu)也應當配合施工現(xiàn)場管理適當加大宣傳力度,完善管理措施,以確保路橋工程現(xiàn)場施工管理順利進行。此外,從施工企業(yè)的角度出發(fā),路橋施工企業(yè)為了提升工程的整體施工質(zhì)量,達到規(guī)范要求,也會加強現(xiàn)場的施工管理工作的力度,出臺一系列對應的管理規(guī)范,實現(xiàn)文明施工,將質(zhì)量、安全、進度、成本等作為驗收考核的重點內(nèi)容,為路橋工程的持續(xù)發(fā)展提供保障。
1.2加強施工安全。
施工安全始終在建設(shè)要求中被擺在首要位置,路橋作業(yè)的安全隱患十分突出,鑒于路橋施工的人員流動性比較大,高空作業(yè)等危險的作業(yè)形式也十分常見,因而必須采用一些有適當經(jīng)驗的人員來參與現(xiàn)場的橋梁建設(shè)工作,尤其在橋梁施工時的高空墜物的防治以及佩戴安全帽等措施的方面,管理人員更應當心存警惕,切實采取行動,消除安全隱患,從根源上防止安全事故的發(fā)生。
1.3降低施工成本。
路橋工程無論在持續(xù)的建設(shè)周期還是在資金的投入方面,都需要較大的投入,這主要取決于在實際的施工現(xiàn)場中對機械、人員、材料等方面的巨大開銷,在降低施工造價的同時,還要保障路橋工程的施工質(zhì)量,切不可盲目的降低造價,而忽視了質(zhì)量問題,只有這樣才能正確處理好路橋工程的現(xiàn)場施工管理工作,有效提升路橋企業(yè)的經(jīng)濟效益,增加企業(yè)的行業(yè)競爭力。
2.1材料質(zhì)量未達國家標準。
材料的質(zhì)量是決定道路和橋梁建設(shè)的基礎(chǔ),如果在質(zhì)量方面出現(xiàn)問題,則可能為日后的使用埋下安全隱患,造成難以估計的損失,在路橋工程的施工現(xiàn)場管理中,經(jīng)常會出現(xiàn)因為材料不合格而引起停工等情況發(fā)生,不僅會嚴重的影響整體的施工進度,致使路橋工程的施工質(zhì)量不符合施工的設(shè)計標準,造成不必要的經(jīng)濟損失;同時還可能引發(fā)難以估量的重大安全事故。隨著建筑材料的不斷更替,新型的替代材料逐漸步入建設(shè)方的視線,但是一些不法商販也接踵而至,一些偽造、劣質(zhì)、未達到國家使用標準的施工材料也混入材料市場,質(zhì)量檢測人員稍有懈怠,就會促使不良的材料進入施工現(xiàn)場,為不合格材料進入施工現(xiàn)場創(chuàng)造了機會。
2.2缺乏完善的技術(shù)。
近年來優(yōu)質(zhì)施工技術(shù)的引進為路橋工程的施工提供了較大的便利,但是由于缺乏對技術(shù)本身的了解,我們在技術(shù)在全程控制方面還有待提高,例如在張拉力確定方面,大多數(shù)基層工人并沒有得到專業(yè)的培訓,出現(xiàn)頻繁讀錯表導致級油壓計量出現(xiàn)偏差的情況,從而影響了張拉力的數(shù)值。因此一些尚未日成熟的核心操作要領(lǐng)和相關(guān)核心技術(shù)迫切需求路橋建設(shè)工作者們?nèi)ヌ剿鳌?/p>
2.3現(xiàn)場施工人員素質(zhì)有待提高。
為了進度落實,在實際的現(xiàn)場施工程序中,很多環(huán)節(jié)都會在管理人員的組織下同步進行,這樣的做法雖然在很大程度上提升了整體的.建設(shè)速度,但是與此同時也形成了諸多隱患,伴隨工期的嚴峻,建設(shè)幅度的加快,許多缺乏高素質(zhì)的現(xiàn)場施工人員也進入到工地中,甚至有些企業(yè)為了節(jié)省用人資金將一些缺乏相關(guān)經(jīng)驗或者技術(shù)尚未達標的人員安排到重要環(huán)節(jié),這些人員缺乏相關(guān)的專業(yè)知識,經(jīng)常會忽視施工設(shè)計圖紙的內(nèi)容,致使施工質(zhì)量受到影響。
3路橋工程現(xiàn)場施工管理難點的應對策略。
3.1嚴格控制材料質(zhì)量。
施工材料的質(zhì)量直接影響路橋工程的建設(shè)質(zhì)量,施工企業(yè)必須重視材料的選擇,嚴格把控質(zhì)量標準,熟悉國家的檢測規(guī)范,嚴格把控采購流程,派遣熟悉市場的人員,遵循多方考察的理念,選擇質(zhì)量最優(yōu)的材料,嚴格把控管理制度,按照有關(guān)規(guī)定建立完善的施工現(xiàn)場進程程序,確保不遺漏任何一道檢驗程序,在初期就避免劣質(zhì)材料流入現(xiàn)場的可能性;加強對施工人員責任意識的培養(yǎng),明確物資的重要性;定期核實現(xiàn)場材料和其他物資的數(shù)量,加大施工現(xiàn)場的庫房物資看管,安排專人登記進場材料以及使用情況。
3.2保障現(xiàn)場施工安全施工。
安全除了對現(xiàn)場工作人員有所要求之外,還需要有關(guān)單位和相關(guān)部門的密切配合,在路橋工程的建設(shè)過程中,不能夠僅僅做到搪塞上級檢查而制定安全防護計劃,而是要時刻將安全守則銘記在心,無論是建設(shè)單位、施工單位還是監(jiān)理單位,都有責任、有義務起到監(jiān)管作用,達到降低工程施工安全事故發(fā)生可能性的最終目的。重視工程施工流程的設(shè)計安排,制定一系列科學的安全事故預防方案,同時減少因安全事故導致的賠償費用和損失。
3.3提高現(xiàn)場施工人員技術(shù)水平。
提高現(xiàn)場施工人員的素質(zhì)能夠在多方面緩解路橋建設(shè)過程中的問題,例如在安全事故的發(fā)生方面,經(jīng)歷過培訓和實際操作鍛煉的人員,能夠明確安全規(guī)范的操作要領(lǐng)以及重要性,會主動的按照操作要領(lǐng)去施工。因此提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì),尤其是技術(shù)要領(lǐng)方面的學習是非常有必要的,企業(yè)應當嚴格執(zhí)行上崗考核制度以及安全技能方面的培訓,更多的引進國外一些先進的施工技術(shù)和機械,建立完善的施工執(zhí)行標準,明確崗位責任制,在發(fā)現(xiàn)問題時,盡快采取有效措施解決施工問題、消除安全隱患。
4結(jié)束語。
隨著時代的發(fā)展,路橋建設(shè)將會創(chuàng)造更多的奇跡,未來幾年,隨著人們購買欲望的加大,對物資需求的擴大,國民對于路橋建設(shè)所提供出的便利將更為推崇,我國將會迎來路橋建設(shè)的又一個熱潮,在實際的操作過程中,路橋工程現(xiàn)場施工管理難點必將會被逐漸攻克,實現(xiàn)在質(zhì)量、安全、技術(shù)等方面巨大進步。
參考文獻:
作者:李亞利單位:中建筑港集團有限公司。
公路工程論文篇十四
[摘要]隨著我國公路建設(shè)事業(yè)的迅猛發(fā)展,公路工程施工項目管理制度也日趨完善,并在我國公路事業(yè)發(fā)展過程中起到了有力的推動作用。但目前我國公路工程項目管理存在著項目管理機構(gòu)不健全、專業(yè)技術(shù)人員缺乏、管理理念陳舊、管理模式粗放、管理方法單一等諸多問題。本文基于公路工程項目管理的內(nèi)容,并對具體實施過程當中存在的問題進行分析,闡述解決這許多問題的相應對策。
[關(guān)鍵詞]公路工程;項目管理;問題;對策。
引言。
隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,公路建設(shè)企業(yè)之間的競爭愈發(fā)激烈,為了在市場競爭中立于不敗之地,避免出現(xiàn)只關(guān)注工程數(shù)量面忽視工程質(zhì)量的現(xiàn)象,這就迫切的要求我們必須在公路建設(shè)過程中建立一套相對完善的公路工程施工管理體系,重視和加強公路工程項目管理,提高公路工程施工質(zhì)量。公路工程項目管理是一個復雜的過程,其管理的目標包括在安全的前提下的成本目標、進度目標和質(zhì)量目標。施工企業(yè)應以工程項目管理為中心,在確保承包合同規(guī)定的工期和質(zhì)量要求的前提下,合理地組織工程項目的施工過程,充分有效的利用人力、物力及時間保證工程進度,降低工程成本,提高經(jīng)濟效益,這是公路施工企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。
項目技術(shù)管理是基于進度計劃和工程預算對工期成本嚴加管控,從項目前期施工準備階段的工程資料匯總與分析;施工組織設(shè)計的編制到圖紙審核等環(huán)節(jié),再到施工方案的編制與執(zhí)行;為嚴格管控因返修返工損失對施工過程及過程產(chǎn)品實施的動態(tài)監(jiān)控,工程變更,進行“四新”項目應用等環(huán)節(jié),都是以控制工程造價趕超進度為目的面開展技術(shù)組織管理。在施工環(huán)境差,現(xiàn)場條件困難,工期緊湊,有一定技術(shù)難度且工序復雜的工程施工中,一項未經(jīng)過經(jīng)濟技術(shù)論證,缺乏技術(shù)組織管理的工程項目難以保證高水平的工程質(zhì)量。工程施工的前期準備階段,對施工方案所進行的經(jīng)濟技術(shù)論證以及工程建設(shè)過程中對施工成本,工程質(zhì)量和工期進度的控制,提高工程質(zhì)量面言至關(guān)重要。嚴格的技術(shù)管理有助于項目管理計劃的實施,反之則會導致項目管理秩序混亂,甚至導致工程質(zhì)量嚴重不達標,最終使施工企業(yè)因此遭受巨大的經(jīng)濟損失。鑒于此,施工單位應將技術(shù)組織管理與質(zhì)量管理、合同管理、成本控制等共同進行管理,使各方面協(xié)調(diào)運作,確保項目管理目標的順利達成。
2.1、合同管理是前提。
合同是項目管理的依據(jù),由于市政公用工程的特點和建筑市場的激烈競爭,工程承包風險很大,范圍很廣;其中合同風險管理已成為工程承包成敗的主要因素。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展,合同風險管理已成為衡量承包商管理水平的主要標志之一,也是合同管理的一項重要內(nèi)容。項目管理人員要遵守《合同法》規(guī)定的各項原則,組織施工合同的全面執(zhí)行;合同管理包括相關(guān)的分包合同、買賣合同、租賃合同、借款合同等。必須以書面的形式訂立合同、洽商變更和記錄,并應簽字確認。發(fā)生不可抗力使合同不能履行或不能完全履行時,應依法及時處理。依《合同法》規(guī)定進行合同變更、轉(zhuǎn)讓、終止和解除工作。搞好索賠工作。由于索賠引起費用或工期的增加,往往成為上級主管部門復查的對象。為真實、準確反映索賠情況,承包方應建立、健全工程索賠臺賬或檔案。索賠臺賬應反映索賠發(fā)生的原因,索賠發(fā)生的時間、索賠意向提交時間、索賠結(jié)束時間,索賠申請工期和費用,監(jiān)理工程師審核結(jié)果,發(fā)包方審批結(jié)果等內(nèi)容。對合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆索賠均應及時登記。工程完工時應形成完整的資料,作為工程竣工資料的組成部分。
2.2、建設(shè)單位是項目管理的核心。
項目建設(shè)單位要加快建設(shè)管理人才的培養(yǎng),建立一支業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、求真務實并保持相對穩(wěn)定的建設(shè)管理隊伍,滿足公路建設(shè)快速發(fā)展的需要。我們需要在組建項目管理施工團隊時要優(yōu)先考慮高素質(zhì),綜合能力較高,善管理且富有責任感的人才,切實提高項目的`專業(yè)化、規(guī)范化管理水平;其次,按照公開、公平、公正的原則,依法開展招投標工作,規(guī)范評標行為,擇優(yōu)選擇項目從業(yè)單位;三是科學合理安排施工工期,嚴禁違反規(guī)律壓縮工期;四是加強變更設(shè)計管理,堅持“先批準,后變更”的原則,嚴格控制重大設(shè)計變更;五是加強對項目資金的監(jiān)管、審計和監(jiān)督檢查工作;六是加強工程監(jiān)理,落實監(jiān)理職責,規(guī)范監(jiān)理行為;七是及時辦理項目竣工驗收工作。
2.3、安全管理是保障。
安全管理是公路建設(shè)項目順利開展的重要保障。因此,施工企業(yè)應成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,建立健全安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu),全面落實安全生產(chǎn)責任制度,定期組織安全生產(chǎn)教育學習活動。按照“安全第一、預防為主”的原則進行安全生產(chǎn)管理,做到生產(chǎn)與安全工作同時計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比。安全法規(guī)、安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生是安全控制的三大主要措施。重要的安全設(shè)施必須堅持與主體工程“三同時”的原則,即:同時設(shè)計、審批,同時施工,同時驗收、使用。定期召開安全生產(chǎn)調(diào)度會,組織對施工單位施工現(xiàn)場安全、安全生產(chǎn)日志檢查、監(jiān)督施工單位及時處理發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患。由于公路工程露天作業(yè)多,民工多,所以需要實行勞務實名制來加強安全管理。實行勞務實名制管理,督促勞務企業(yè)、勞務人員依法簽訂勞動合同,明確雙方權(quán)利義務,規(guī)范雙方履約行為,使勞務用工管理逐步納入規(guī)范有序的軌道,從根本上規(guī)避用工風險、減少勞動糾紛、促進企業(yè)穩(wěn)定。實行勞務實名制管理,掌握勞務人員的技能水平,工作經(jīng)歷,有利于有計劃、有針對性地加強對農(nóng)民工的培訓,切實提高他們的知識和技能水平,確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。
2.4、施工項目的生產(chǎn)要素管理。
資金、技術(shù)、材料、人員、機械是公路工程項目的五大生產(chǎn)要素。資金、材料、機械到位是確保公路項目順利開展的先決條件。(1)人員組織管理應基于工程概況和現(xiàn)場施工條件合理部署人員結(jié)構(gòu),結(jié)合公路項目特點、進度計劃和工程量科學部署,不斷優(yōu)化人力資源架構(gòu),以達到減少成本開支的目的。(2)技術(shù)組織管理工作由項目經(jīng)理部直接負責,關(guān)于技術(shù)試驗,技術(shù)檢查以及設(shè)計審圖和技術(shù)管理制度的編制由總工全權(quán)負責。項目開工前,總工組織設(shè)計,施工等部門負責人就技術(shù)措施與安全管理措施進行技術(shù)交底,開工后實時存檔并上報技術(shù)資料。(3)文明施工,一是人員、材料、機械等組織到位;二是認真貫徹落實安全生產(chǎn)責任制,嚴格執(zhí)行文明施工操作規(guī)程;三是堅持預防為主,文明施工保障措施落實到位。如某城市進行城市道路改造,擬新建一條長10km的城市一級道路,承包商為了保證工程按期按質(zhì)完成,在施工前首先編制了施工組織設(shè)計,在編制路基工程施工組織設(shè)計時,除了與總體施工組織設(shè)計內(nèi)容基本相同外,還根據(jù)路基工程施工的自身特點,在確定施工方案和進度計劃時,重點考慮了以下情況:(1)施工進度計劃;(2)布置好堆料點、運料線、行車路;(3)鉆爆作業(yè)設(shè)計;(4)棄渣場設(shè)計;(5)工地施工組織;(6)生產(chǎn)要素配置;(7)施工方法和土石方調(diào)配方案。
此外,公路工程內(nèi)業(yè)資料管理是公路工程項目管理的重要組成部分,加強內(nèi)業(yè)資料管理是提高公路施工管理水平,強化項目管理不可缺少的內(nèi)容。規(guī)范工程內(nèi)業(yè)資料填報程序,要隨著工程的進展隨時整理,及時歸檔,保證歸檔文件材料及圖紙內(nèi)容的準確!齊全!規(guī)范,簽署完備,逐步推動工程內(nèi)業(yè)資料向自動化和程序化方向發(fā)展。
3、結(jié)束語。
提高工程的項目管理是公路工程中各個企業(yè)不斷追求的目標,由此我們應采用現(xiàn)代的管理方法和信息技術(shù),提高工程項目管理專業(yè)化,工程施工標準化,日常管理信息化,為我國建設(shè)高質(zhì)量的公路,服務地方經(jīng)濟發(fā)展做出應有的貢獻。
參考文獻。
[1]王瑜.論施工項目管理與成本控制[j].內(nèi)蒙古水利,(03).
[2]張靜哲.建筑企業(yè)項目管理探究[j].企業(yè)研究,2011(12).
公路工程論文篇十五
摘要:
公路工程的建設(shè)力度在近幾年的隨著社會現(xiàn)代化建設(shè)的速度的加快而逐漸加大。一方面公路工程的建設(shè)完善了現(xiàn)在的公路網(wǎng),另一方面,大力度的公路工程建設(shè)也逐漸顯露出施工過程中質(zhì)量管理的問題。筆者提出現(xiàn)在公路工程施工中質(zhì)量管理問題,并且提出相應的解決辦法,希望有一定的借鑒意義。
關(guān)鍵詞:
在實施公路工程建設(shè)過程中,要十分注意質(zhì)量管理問題。一旦公路工程中的質(zhì)量管理出現(xiàn)問題,就會減少公路的使用年限,甚至嚴重的還要引發(fā)嚴重的交通事故,威脅到見過該公路的司機和乘客的人身安全。因此,在進行公路工程建設(shè)施工過程中要盡可能加大對質(zhì)量管理方面的監(jiān)控,減少產(chǎn)生質(zhì)量問題風險,保證過路的乘客與司機的安全。
一、公路工程施工質(zhì)量管理當中存在的問題。
1、公路工程施工質(zhì)量管理制度和模式不完善。
現(xiàn)階段大部分公路工程的施工過程中都是采用的粗放式的質(zhì)量管理制度,粗放式的質(zhì)量管理制度更適合于自覺性很強的公路工程建設(shè)團隊。相對來說,大部分的公路工程建設(shè)隊伍都需要進行密集式的質(zhì)量管理制度。但是由于我國的公路工程質(zhì)量管理制度和模式都不是很完善,就不能夠有效地達到密集式的質(zhì)量監(jiān)管。質(zhì)量監(jiān)管不到位,就直接導致在公路工程建設(shè)過程中所測出的數(shù)據(jù)誤差大,這不但會延長是施工,還會加大公路使用的風險。
從公路工程施工質(zhì)量管理體系的構(gòu)建不到位方面來說主要可以從三點進行深入探討。首先,從施工質(zhì)量監(jiān)管的整個體系來說,是不夠完善的,沒有系統(tǒng)完善的監(jiān)管體系自然不能調(diào)動員工的工作積極性。然后,就施工質(zhì)量監(jiān)管的人員組成部分來看,筆者發(fā)現(xiàn)大部分人員對自己崗位的責任意識的認識不夠,缺乏一定的責任承擔。最后,從公路工程的技術(shù)來看,整個公路工程缺乏相應的技術(shù)規(guī)范做標準,同時在施工條件方面,缺乏相應的進出設(shè)施條件的支持。
公路施工作為一個大型的工程項目,對工程的穩(wěn)定性要求較高。但是現(xiàn)階段的公路工程施工質(zhì)量監(jiān)管中,由于公路工程施工的設(shè)計變更多,造成整個工程的穩(wěn)定向下降,公路工程施工的變更多主要是由于公路工程的建設(shè)范圍廣、跨越地區(qū)多、地區(qū)條件不一造成的。在具體的施工過程中,雖然會根據(jù)到實際情況對一些地方進行細微的調(diào)整,但是不可能照顧到每個具體部門的需求,這就會直接對整個工程產(chǎn)生不利的影響。
現(xiàn)階段我國的公路工程施工建設(shè)過程中,公路工程人員的綜合素質(zhì)低已經(jīng)成為一大問題。具體表現(xiàn)為以下兩方面:第一,我國大部分的公路工程人員的組成是是農(nóng)民工,而這些農(nóng)民工由于自身因素的制約,缺乏專業(yè)的知識技能培訓,在技術(shù)要求這一關(guān)就不能達標,更不要說對整個工程的質(zhì)量要求了;第二,現(xiàn)階段的公路施工不僅僅是在平路上進行,同時還要高山建設(shè)等,但是由于技術(shù)人員不專業(yè),缺乏安全意識,在進行高空作業(yè)時就加大對人身安全的威脅,在一定程度上會影響整個工程的質(zhì)量。
因為在進行公路工程的實踐時,會出現(xiàn)各種各樣的突發(fā)狀況,所以往往工作人員應該做好各種應對方案。尤其在施工質(zhì)量監(jiān)管這一方面就更應該加大檢查力度,但是現(xiàn)實的狀況卻大大相反,由于施工人員的組成部分原因,許多質(zhì)量監(jiān)管的工作人員監(jiān)管意識薄弱,監(jiān)管方式落后,就難以發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)管的作用,降低監(jiān)管效率。
1、構(gòu)建系統(tǒng)化的公路工程施工質(zhì)量管理體系。
構(gòu)建系統(tǒng)化的公路工程施工質(zhì)量管理體系主要可以從兩方面進行,首先對于施工質(zhì)量監(jiān)管的的領(lǐng)導班子來說,要通過相應的工作責任制明確領(lǐng)導班子的作用,充分發(fā)揮它們在整個公路工程施工監(jiān)管體制的引導與核心作用,同時還要對質(zhì)量監(jiān)管的標準、模式等作出詳細的制度規(guī)范;最后,針對施工人員來說,要通過具體制度的完善明確他們的責任,向這些工作人員傳授在建設(shè)過程中的難點和重點。
公路工程人員作為整個工程實施的個體,要想增加對施工質(zhì)量的監(jiān)管,一定要提升公路施工人員的綜合素質(zhì)。在筆者看來,要提高公路工程工作人員的綜合素質(zhì)只要可以從以下兩方面進行:第一,可以對現(xiàn)在已有的工作人員進行專業(yè)的技術(shù)培訓以及安全知識教育,提高工作人員的責任意識和風險意識,減小工作過程中發(fā)生意外的可能性;第二,在對工作人員進行招聘時,可以提高應聘標準,招收更多的專業(yè)型人才,提高整體水平,曾慶整個工程工作人員的綜合素質(zhì)。
減少不必要的工程設(shè)計,這主要可以從來兩方面進行,首先在進行工程設(shè)計之初,應該請專業(yè)的人員在進行實地考核的基礎(chǔ)上,設(shè)計出詳細的工程計劃;然后再進行公里工程建設(shè)的過程中,要根據(jù)工程的實際情況,適當靈活調(diào)整一定的計劃,這樣才能更加有效地進行建設(shè),提高工程質(zhì)量。
公路工程建設(shè)施工的質(zhì)量要求在一定程度上就等同于對施工材料質(zhì)量的要求。因此,要想降低施工過程出現(xiàn)問題的可能性,就應該加大對工程材料的選擇監(jiān)督。這主要可以從三個環(huán)節(jié)進行,首先是在對工程材料的初選上,要嚴格按照材料選擇的合格標準進行宣泄,工作人員還要細心對材料的各個方面進行考察;第二,在施工之前還要對材料進行二次選擇,保證材料更加可靠;第三,在利用材料時也應該讓工作人員進行再一次的檢查,以此減少從材料上產(chǎn)生的消極影響的可能性。
三、結(jié)語。
總的來說,雖然現(xiàn)在公路工程發(fā)展的情景很好,但是發(fā)展過程中仍然存在一些質(zhì)量方面的問題需要解決。要想有效解決這些問題,就應該找準產(chǎn)生問題的原因,有針對性的解決問題,從而發(fā)揮公路工程的積極意義。
參考文獻:
[3]烏志新.公路工程施工質(zhì)量管理問題及對策研究[j].中外企業(yè)家,(20):79~80.
公路工程論文篇十六
摘要:近年來我國不斷的加大城市建設(shè)的力度,其中在公路企業(yè)施工中對路基施工的質(zhì)量提出了更高的要求,在日益競爭激烈的市場中,公路施工企業(yè)要想謀求發(fā)展就必須控制好公路工程施工的質(zhì)量。本文就公路工程路基施工質(zhì)量控制技術(shù)進行簡單的討論,分析公路工程路基施工質(zhì)量控制技術(shù)的應用以及路基施工的內(nèi)容。
隨著社會的不斷進步,近年來我國的公路建設(shè)也有了突飛猛進的發(fā)展,而公路又是現(xiàn)代交通的基礎(chǔ),公路的建設(shè)不僅給人們出行帶了的方便,同時也是我國現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。在道路交通建設(shè)的過程中,公路工程面臨著許多考驗和挑戰(zhàn),我國要注重公路工程施工的質(zhì)量,提高對公路工程路基的施工技術(shù)手段,從而延長公路的壽命。
公路工程論文篇十七
摘要:。
路橋施工是一項非常復雜的工程,通常這種工程施工時間都很長,這對控制施工質(zhì)量提出了很高的要求。本文針對我國當前路橋工程施工中的幾種常見施工技術(shù)進行了分析,指出了在施工中普遍存在的問題,并針對問題提出了解決措施,旨在提升路橋工程施工質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:。
路橋施工工程;施工技術(shù);措施。
隨著我國改革開放的全面實施,我國經(jīng)濟進入了一個快速發(fā)展時期,社會各領(lǐng)域也得到了很好的發(fā)展環(huán)境,交通領(lǐng)域的快速發(fā)展為經(jīng)濟發(fā)展提供了交通基礎(chǔ),在提升道路通行質(zhì)量的同時為資源運輸提供了有效支持。我國地貌復雜,在建設(shè)道路施工過程中涉及到很多路橋的建設(shè),控制路橋工程施工質(zhì)量是非常重要的環(huán)節(jié),在施工中經(jīng)常會出現(xiàn)很多問題影響控制力度,為了確保路橋施工工程質(zhì)量,工作人員必須在工作中找到造成這些問題的因素,并且針對這些因素迅速使用有效措施加以解決。只有確保控制過程中不存在問題才能夠更好的確保工程質(zhì)量符合建設(shè)標準,為人們的使用提供安全保障,進一步為我國社會和經(jīng)濟建設(shè)作出貢獻。
1路橋工程施工中常見的施工技術(shù)問題。
路橋施工中涉及到的施工技術(shù)有很多,這些技術(shù)在使用過程中也會出現(xiàn)很多種問題,比較普遍的有混凝土施工技術(shù)問題,問題主要是施工該項技術(shù)之后路橋會出現(xiàn)斷裂或者滲透現(xiàn)象;還有路橋表面平整度的問題,致使路橋在使用后期經(jīng)常出現(xiàn)下沉不均勻的情況,出現(xiàn)這種情況主要是因為在施工過程中沒有做好填充環(huán)節(jié),通常都是由設(shè)備和技術(shù)造成的;銹蝕問題,路橋結(jié)構(gòu)當中的鋼筋會因為銹蝕而遭到破壞,縮短路橋的使用壽命。這種問題主要是因為鋼筋周邊的混凝土密實度不足,對鋼筋的裹護效果較低,如果保護層出現(xiàn)破損,鋼筋將會直接暴露在空氣當中,出現(xiàn)銹蝕現(xiàn)象。因此,針對這些路橋施工中常見的幾種問題,作為施工技術(shù)人員必須積極做好應對措施,對出現(xiàn)的問題及時采取措施解決,確保路橋的使用質(zhì)量、使用壽命。
2混凝土施工技術(shù)中存在問題及質(zhì)量控制。
2.1混凝土施工中存在的問題。
當前我國絕大多數(shù)路橋在建設(shè)過程中使用的材料都是鋼筋混凝土,這種材料的價格、性能、施工技術(shù)等方面都十分優(yōu)越,適合在我國大范圍使用,但是隨著近些年一系列的路橋發(fā)生坍塌等事故,人們對這種施工技術(shù)的質(zhì)量越來越關(guān)注,為了提升該項技術(shù)的施工質(zhì)量,很多專家學者都在從事此方面的研究工作。施工中混凝土常見的問題有滲透和裂縫等,造成混凝土產(chǎn)生裂縫的因素有很多,這種現(xiàn)象不僅對路橋使用的舒適度產(chǎn)生了很大的影響,如果變形嚴重則很容易導致安全事故的發(fā)生。裂縫是因為在施工之前沒有詳細核查混凝土的質(zhì)量,造成不符合標準的混凝土應用在施工當中,這種不標準混凝土的產(chǎn)生主要是因為工作人員為了提升混凝土的性能會加入一些配合材料,這些配合材料的比例沒有嚴格控制,致使質(zhì)量不過關(guān)?;蛘呤窃谑褂眠^程中,沒有按照工作規(guī)范要求進行施工,按照自己的主觀經(jīng)驗進行判斷,致使施工中混凝土密實度不足,發(fā)生裂縫情況。
2.2質(zhì)量控制措施。
因為混凝土是路橋建造的主要材料,因此對混凝土的使用進行嚴格控制是十分必要的,但是在控制中卻十分困難,想要確保施工質(zhì)量符合技術(shù)標準,就必須從施工使用材料環(huán)節(jié)上進行源頭管控,在施工材料使用之前,必須對材料的質(zhì)量進行嚴格把關(guān),不僅要詳細核對材料的有關(guān)驗收報告和證書,還要對進入場地的材料進行檢驗,確保材料各方面性能符合施工質(zhì)量標準,在存放材料的時候,要選擇干燥的倉庫進行儲存,加強防潮措施。在配比混凝土過程中,工作人員要詳細掌握工程需要標準,科學配合各種材料的比例,確保材料質(zhì)量滿足施工要求。在使用混凝土過程中,樁基混凝土施工工藝的質(zhì)量十分關(guān)鍵,工作人員必須對混凝土的護壁進行嚴格控制,確保護壁超過地面0.5米以上,確保護壁防水措施到位。在澆筑混凝土之前,一定要確保被澆筑區(qū)域不存在雜質(zhì),并且要查看混凝土的稀釋程度符合工程要求標準,所有工序準確妥善之后才可以開展?jié)仓h(huán)節(jié)。在澆筑過程中必須按照規(guī)范要求進行操作,確保一次性澆筑完成,不允許出現(xiàn)間斷,尤其是施工重要點位要現(xiàn)場監(jiān)督澆筑,確保不發(fā)生遺漏和漫灌情況。澆筑完成之后要組織專門人員開展養(yǎng)護工作,確保路橋養(yǎng)護時間滿足規(guī)范要求,監(jiān)督工作人員定期進行澆水,確保濕潤度,防止混凝土出現(xiàn)滲透和裂縫的現(xiàn)象。
3路橋工程過程中過渡段施工技術(shù)及質(zhì)量管理。
3.1路橋工程施工中施工技術(shù)問題。
路橋施工中填筑環(huán)節(jié)不滿足規(guī)范要求是造成路面不平整的主要因素,直接關(guān)系到路橋使用的舒適度和后期的使用壽命。但是當前很多路橋過渡階段在施工中存在很多普遍問題,這問題將會導致路面出現(xiàn)松動、斷裂和不平整等現(xiàn)象,這些現(xiàn)象都是因為路基強度不合格導致的,在此施工環(huán)節(jié)中,必須確保路基填筑工作符合質(zhì)量標準才能夠開展下步工序的施工,才能夠確保路橋承載能力,為路橋表面穩(wěn)定性提供有力保障。出現(xiàn)上述現(xiàn)象的主要因素是因為施工過程中對路面和橋面之間的銜接位置沒有做好處理工作,在施工的時候,工作人員在下面鋪設(shè)排水管道的時候,沒有做好回填壓實工作,主要是因為施工管理不嚴導致的。
3.2路橋工程施工過渡階段施工技術(shù)質(zhì)量控制。
這些問題的質(zhì)量控制工作需要專門的監(jiān)管部門進行管理,在填筑的時候,工作人員必須使用正確的填筑方法和方式。首先要確保橋面與搭板厚度和結(jié)構(gòu)完全一樣,避免出現(xiàn)沉降的隱患,進而減少發(fā)生脫漏和斷裂現(xiàn)象。使用的搭板普遍的厚度控制在兩米以下,最好不可以超過兩米。在選擇填筑材料過程中,要確保填筑材料符合工程要求。在選擇材料過程中,要對不同的材料進行試驗對比,找到最好的配比方案,確定工程使用的材料。在此施工環(huán)節(jié)中,工作人員必須引起高度的重視,認識到材料的使用直接關(guān)系工程的質(zhì)量。
4體外預應力加固施工技術(shù)與質(zhì)量控制。
4.1體外預應力加固施工技術(shù)中存在的一些問題。
體外預應力加固施工技術(shù)主要是后張無粘結(jié)預應力體系的分支部分,預應力加固施工對穩(wěn)定路橋工程,尤其是橋梁主體結(jié)構(gòu)有著重要的作用和意義。當前在使用這種施工技術(shù)的過程中普遍存在一些問題,主要是在預應力鋼筋安裝過程中,因為一些工作人員疏忽大意,沒有依據(jù)正確的安裝程序進行安裝,在安裝的時候沒有科學使用施工工具。特別是粗鋼筋的螺母和螺桿匹配的過程中,工作人員在對這些基礎(chǔ)零件進行安裝的時候,并沒有將所有的螺桿和螺母完全擰緊,在施工中,這些設(shè)備發(fā)生松動,不能夠正常使用,造成這種問題的主要因素是工作人員沒有對此環(huán)節(jié)進行詳細檢查,工作中沒有得到全面監(jiān)督,尤其是質(zhì)量監(jiān)督管理部門沒有履行自己的職責。
4.2體外預應力加固施工技術(shù)質(zhì)量控制。
在安裝過程中只能通過兩端能錨固以及梁中的轉(zhuǎn)向裝置與梁體連接,這種連接方式能保護梁板結(jié)構(gòu),提升路橋工程的整體預應力,延長項目的使用壽命。其次在施工中,要注意預應力筋的張拉,預應力筋一般有水平筋和斜筋,施工中分別采用兩根粗鋼筋或者斜桿為型鋼,按照一定的施工程序,先用臨時支架將滑塊定位在其墊板的位置上,然后再穿入水平筋。
5結(jié)束語。
總而言之,路橋工程施工當中涉及到的施工技術(shù)十分復雜,其中使用最廣的施工技術(shù)包括混凝土施工工藝、路橋工程過渡段施工技術(shù)等,上文對這幾種常見的施工技術(shù)進行了簡要介紹,并針對技術(shù)在應用于施工中存在的問題進行了分析,例如路面不平整、斷裂、滲透等施工環(huán)節(jié)提出了有效解決措施。在今后的施工中,工作人員必須加強對這些施工環(huán)節(jié)監(jiān)督和指導,對可能出現(xiàn)的問題提前做好緊急處置預案,本文中雖然提出了幾點應對措施,但是在具體施工中還需要工作人員根據(jù)現(xiàn)場的具體情況選擇使用何種應對措施。
作者:周慧敏單位:崇仁縣固定資產(chǎn)投資審計中心。
公路工程論文篇十八
摘要:
在公路工程建設(shè)過程中,會產(chǎn)生消耗大量能源及排放大量的廢氣,給周圍環(huán)境造成一定的破壞?;诖耍疚慕Y(jié)合作者實際施工經(jīng)驗,針對在施工過程中,如何合理的節(jié)能減排,以及新節(jié)能技術(shù)的實施應用,以供參考。
關(guān)鍵詞:
節(jié)能理念在我國公路工程建設(shè)領(lǐng)域中推廣較慢,常規(guī)的公路工程建設(shè),主要將經(jīng)濟性放在首位,對節(jié)能環(huán)保施工措施推行力度不夠,一直到上世紀90年代末,隨著國家對高速公路節(jié)能減排的重視,公路交通節(jié)能工作才受到了社會關(guān)注。
1項目規(guī)劃階段節(jié)能減排的考慮。
在公路工程項目規(guī)劃過程中,需綜合節(jié)能減排概念,對整體工程項目進行節(jié)能減排規(guī)劃工作。在項目規(guī)劃初期,從項目的功能與社會的能耗,以及項目自身建設(shè)之間存在的關(guān)系出發(fā),在選線過程中融入節(jié)能減排理念,對建設(shè)中的能耗進行考量,確定將利用到的資源種類及數(shù)量,結(jié)合工程實際,來選擇節(jié)能新施工技術(shù)及新工藝。
2.1確定路線方案時的節(jié)能考量。
在路線設(shè)計階段,要對路線的指標及社會的綜合能耗關(guān)系進行考量,同時結(jié)合當?shù)刭Y源情況進行綜合分析,具體需要考慮以下幾點:
(1)在確定路線方案時,要滿足總體設(shè)計要求,在基礎(chǔ)布局的基礎(chǔ)上,合理使用技術(shù)指標,通過對可行線路的比較,選取合理的設(shè)計方案。
(2)針對部分交通流量較大的路線,應該適當?shù)奶嵘菲叫闻c縱線指標,合理控制行車速度,縮短里程,同時,要對重交路線中的大縱坡、長爬坡車道進行重點考慮。
2.2路基節(jié)能設(shè)計。
在路基設(shè)計時,應盡量避免采取大量開挖和回填,并適當考慮對回收材料、建筑垃圾等進行合理應用。對棄土場選址應該遵照就近原則,合理選擇棄土場。此外,路基設(shè)計要按照實際條件,做好工程周邊植物的防護措施,合理規(guī)劃工程標段,以提升機械設(shè)備與場地臨時建設(shè)的使用率。
2.3路面節(jié)能設(shè)計。
路面設(shè)計方案,需要按照公路的性質(zhì)要求及實際作用,結(jié)合當?shù)氐乃?、地質(zhì)、天氣、材料、施工技術(shù)、環(huán)保要求等內(nèi)容,通過技術(shù)經(jīng)濟分析之后進行確定。水泥混凝土路面設(shè)計主要包含了結(jié)構(gòu)組合、材料組成、鋼筋配置、接縫構(gòu)造等,因此,在交通流量大的高速公路以及城市郊區(qū)公路,盡量選擇施工簡便、工期短、對交通影響小的設(shè)計方案;在改擴建工程設(shè)計中,還需要對改擴建工程的廢舊材料進行應用考慮,做到資源再次利用。
2.4橋涵節(jié)能設(shè)計。
對橋涵的設(shè)計,應該按照工程的環(huán)境特點,選擇適宜的結(jié)構(gòu)形式與建筑材料。對標準跨徑的橋涵而言,需要采用裝配式的結(jié)構(gòu);而對獨立大橋橋位的選擇,需要將最優(yōu)化原則作為前提,充分考慮影響橋梁的各種因素,包括路網(wǎng)規(guī)劃、征地規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃等。橋涵連段的引道需要按照橋位選擇的要求進行設(shè)計,減少車輛運輸距離,從而在一定程度上減少尾氣的排放。
2.5隧道節(jié)能設(shè)計。
公路隧道在設(shè)計階段,應綜合考慮其功能要求與公路等級,以及地形位置、施工、運營等多方面因素,擬定多個設(shè)計方案,并進行對比選定,從而通過方案對比,選擇最優(yōu)的節(jié)能方案。
在公路建設(shè)中,施工單位要結(jié)合項目實際情況進行綜合規(guī)劃,對施工主體路段進行能耗監(jiān)測,建立材料臺賬,將各種施工材料與機械的能耗情況進行記錄登記,以便施工單位統(tǒng)籌歸檔。
在公路工程施工過程中,施工用電應該將電網(wǎng)作為主要的供電方式,臨時用電可通過運營期永久用電的方式加以實現(xiàn),由建設(shè)運營單位統(tǒng)一對其進行規(guī)劃、設(shè)置,以實現(xiàn)節(jié)能減排。
3.2合理安排減少施工設(shè)備能耗。
在施工過程中,應該進行有規(guī)劃的組織施工,以提升施工設(shè)備的工作效率,降低設(shè)備的損耗。在對施工組織進行設(shè)計的過程中,需要綜合考慮土方開挖、運輸、棄土等,控制運輸車輛的距離;同時,還需要按照實際情況,對各種施工機械進行合理調(diào)配,以控制施工機械的能耗。
4合理使用新技術(shù)、新工藝。
當前,在公路路面施工過程中,瀝青路面節(jié)能工藝有很多種,其中比較突出的有溫拌瀝青混合料、就地熱再生瀝青混合料、廠拌熱再生瀝青混合料等。在施工過程中,應該合理的對其進行施工組織,對場地進行優(yōu)化配置,以提升機械施工率,從而保證施工材料得到有效應用。
4.1合理選擇設(shè)備型號,減少能耗。
對瀝青拌和設(shè)備選型的過程中,需要選擇耗能低的設(shè)備,同時,應該采用連續(xù)攪拌的方式。采取連續(xù)攪拌的方式,不但能夠降低耗能、提升產(chǎn)量,還能實現(xiàn)舊瀝青與廠拌熱再生材料更加有效的結(jié)合。在公路路面施工過程中,瀝青拌和能耗是施工過程中耗能最大的一項施工工序。選擇低能耗的瀝青拌和設(shè)備,能在一定的程度上降低路面工程施工總能耗。
4.2做好施工組織的經(jīng)濟合理性。
在公路水泥路面施工過程中,需要認真做好施工組織工作,合理對施工場地進行布置,保證材料運輸?shù)慕?jīng)濟合理性。在施工過程中,將坡地作為拌和場地時,可有效利用地形的高差,提升上料的速度,減少燃料的消耗。另外,需要注意設(shè)備匹配,以減少設(shè)備停機帶來的二次能耗損失。
5結(jié)語。
公路交通運輸是最廣泛的一種運輸方式,整個公路施工過程的節(jié)能減排水平,能在一定范圍上體現(xiàn)出整個交通行業(yè)的節(jié)能減排水平,而在新形勢下,做好公路工程的節(jié)能減排工作,是施工過程中的主要內(nèi)容。因此,需要在工程中不斷總結(jié)施工經(jīng)驗,并借鑒國外的節(jié)能減排思維以及施工技術(shù),以保證公路建設(shè)項目實現(xiàn)節(jié)能減排的可持續(xù)發(fā)展。
公路工程論文篇十九
傳統(tǒng)公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代經(jīng)濟快速發(fā)展的要求,為了使我國公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠滿足經(jīng)濟發(fā)展的要求,我國加快了公路工程建設(shè)的步伐。通過對公路實際行車情況的考察與路面承載力的需求,我國提高了公路工程設(shè)計的標準,綜合的考慮影響公路施工的因素,對路面的質(zhì)量進行有效的管理。
目前我國公路工程路基施工的質(zhì)量還存在一些問題,其中路基質(zhì)量的問題比較突出,通常表現(xiàn)在三個方面,路基不均勻沉降、縱橫向裂縫以及邊坡滑坍等。公路路基工程的質(zhì)量嚴重的影響到了車輛正常的行駛,公路的性能也會受到影響,從而大大降低了公路的使用壽命。由于受到工程地質(zhì)條件的影響,通常會出現(xiàn)公路路基不均勻沉降的現(xiàn)象,在經(jīng)過復雜的山區(qū)會引起土體的壓縮導致公路的變形。路基不均勻沉降的路段、半填挖路段以及清淤不到位的路段通常會發(fā)生路基縱橫向裂縫。公路路基邊坡滑坍主要是發(fā)生在容易土體流失的地方,造成公路質(zhì)量不過關(guān)。
公路工程的根本是路基,同時路基也是路面支撐的結(jié)構(gòu),只有嚴格控制好路基工程的質(zhì)量,才能確保公路施工的質(zhì)量。道路構(gòu)造暴露于外界,長時間受自然要素的作用,在不利水溫條件作用下,其物理、力學性質(zhì)將發(fā)作改變。浸水后濕度增大,土的強度降低;巖性差的巖體,在水溫改變條件下,加重風化;路基外表在溫差作用下構(gòu)成脹縮循環(huán),在濕差作用下構(gòu)成可濕循環(huán),可致使強度衰減和剝蝕;地表水流沖刷,地下水源浸入,使巖土表層失穩(wěn),易構(gòu)成和加重路基的水毀病害;沿河路堤在水流沖擊、淘刷和侵蝕作用下,易遭損壞;濕軟地基承載力缺乏,易致使路基沉陷。所有這些均取決于道路的物理力學性質(zhì)及自然要素,且與道路接受行車荷載的狀況有關(guān)。合理的道路構(gòu)造設(shè)計,應在道路方位、橫斷面尺度、構(gòu)造構(gòu)成等方面歸納思考。為確保道路構(gòu)造的強度與穩(wěn)定性,路基的防護與加固,是不可缺少的工程技術(shù)辦法。跟著道路等級的進步,為保護正常的汽車運送,減少道路災害,確保行車安全,堅持道路與自然環(huán)境和諧,路基的防護與加固更具有重要意義。路基施工辦法的挑選應依據(jù)工程性質(zhì)、地質(zhì)條件、施工期限、現(xiàn)有條件等要素通過證明而定。影響路基穩(wěn)定的要素許多,在自然要素方面,有地質(zhì)、氣候、水文和水文地質(zhì)等等,其間影響路基強度和穩(wěn)定性的關(guān)鍵要素是水。路基水毀、塌方、沉陷、翻漿、涎流冰等病害的發(fā)作均與地面水和地下水的活動有關(guān)。在人為要素方面,設(shè)計、施工和保護工作的準確與否,都直接影響到路基的質(zhì)量。對于施工質(zhì)量的控制有助于公路結(jié)構(gòu)層和層面的建設(shè),土質(zhì)路基的路堤施工主要是通過簡單的挖、運、填等工序,在野外的環(huán)境中,施工的條件比較復雜,運輸相對來說比較困難,所以物資設(shè)備上也給施工的隊伍帶來了不小的影響。路基環(huán)節(jié)施工的比重一般都占到總工程量的一半以上,所以我國路基建設(shè)的施工隊伍必須重視公路工程路基的建設(shè)。另外,公路路基的施工時間相對較長,難度大,投入的資金也多,公路建設(shè)企業(yè)要加強公路路基施工質(zhì)量的控制。
公路工程論文篇二十
[摘要]我們是公路工程施工單位,這一性質(zhì)就決定了我們一定要與一線工程現(xiàn)場密切的聯(lián)系在一起,我們一定要經(jīng)過各個方面的方法來經(jīng)管好工程現(xiàn)場。工程項目是工程單位效益的來源、信譽的標志,也是所有經(jīng)管工作的著手之處和最終的結(jié)束。以工程項目經(jīng)管為重點,提升項目運營質(zhì)量,是工程單位生存及進步的永遠話題。這就要求公路工程單位相關(guān)工作人員,應當認真的淺析施工經(jīng)管的每個方面,以方便對施工當中的每一個環(huán)境及施工的各個方面能夠開展整體的了解,本文針對公路工程現(xiàn)場經(jīng)管及施工的每一個方面存在的問題進行一些自己的淺述。
[關(guān)鍵詞]公路工程;施工;現(xiàn)場經(jīng)管。
伴隨著我們國家經(jīng)濟制度的逐漸完善,公路工程作為國民經(jīng)濟進步的關(guān)鍵性根本設(shè)施正處于不斷發(fā)揮其應有的重要性作用。公路工程師一項較為復雜的技術(shù)性、經(jīng)濟性的活動,受到眾多的社會主體和多變的自然因素的制約。公路工程施工的現(xiàn)場經(jīng)管是施工經(jīng)管的核心,現(xiàn)場經(jīng)管效果的好壞直接影響工程的質(zhì)量。因此,如何根據(jù)公路施工的特點,加強施工現(xiàn)場經(jīng)管、將施工各要素進行科學、合理地安排,在一定的時間和空間內(nèi)有組織、有計劃、有秩序地開展施工,已成為公路建設(shè)者普遍關(guān)注的焦點。施工企業(yè)經(jīng)管的重心應轉(zhuǎn)移到工程項目經(jīng)管上,實現(xiàn)工程項目經(jīng)管的科學化、規(guī)范化、程序化、標準化,從而全面提升施工單位的經(jīng)管水平。
以下文章重點針對施工部門在公路工程現(xiàn)場經(jīng)管當中應該注意的問題進行了相關(guān)論述。
一、進行充分的施工準備。
施工現(xiàn)場經(jīng)管在工程的整個過程當中都會見到,科學合理的施工準備是經(jīng)管好工程現(xiàn)場的前提。尤其是公路工程,其施工工藝復雜,各施工工種班組多,這要求現(xiàn)場施工經(jīng)管人員務必做好各方面的準備。施工單位只有通過充分的施工準備,才能保障施工過程的連續(xù)、協(xié)調(diào)、均衡和經(jīng)濟。在進行施工準備工作中應注意以下問題:。
首先,經(jīng)管者必須熟悉施工圖紙,研究施工圖紙,吃透設(shè)計意圖,澄清圖紙中的問題,恢復定線和施工放樣。對所有控制點進行加密、保護、記錄;進行業(yè)務、技術(shù)培訓和技術(shù)交底,使相關(guān)人員對工程的技術(shù)標準、操作規(guī)程、質(zhì)量控制、資料整理有全面的了解;建立工地試驗室,并申請臨時資質(zhì)。對施工中擬使用的各種原材料取樣試驗,建立相關(guān)技術(shù)參數(shù)的數(shù)據(jù)庫;繪制關(guān)鍵工序施工工藝流程圖和試驗操作規(guī)程、質(zhì)量檢查評定、計量支付、設(shè)計變更、事故處理等操作經(jīng)管框圖,并使圖表上墻;根據(jù)工期要求、技術(shù)標準、機械設(shè)備能力、材料供應、自然條件等進行綜合分析,選擇最佳施工方案,完善施工組織設(shè)計,確保每一分項工程處于受控范圍之中。只有解決好技術(shù)問題,才可以使施工員熟悉施工特性,進而共同提高施工水平,保證施工的質(zhì)量。
二、合理配置施工資源。
合理配置施工資源是保證施工現(xiàn)場動態(tài)投入生產(chǎn)要達到最佳組合,完全階段施工任務,獲取較大經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。
在施工過程中,人力、材料和機械需求量不斷變化,在配置施工資源時應力求均衡。要根據(jù)進度計劃編制人力、材料、機械進場計劃;根據(jù)材料供應與使用情況決定材料儲備量;根據(jù)主導機械配置與之能力相適應的附屬機械;根據(jù)天氣情況和實際進度對資源進場計劃進行調(diào)整。做到人、機、料、法、環(huán)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。實踐證明,違背客觀規(guī)律,不計成本而大量增加投入,盲目趕工的“形象”工程和投入不足致使進度緩慢的“胡子”工程都將導致施工資源的極大浪費和工程的嚴重虧損。
三、認真做好試驗段。
開工后,施工單位對自然條件、施工工藝、質(zhì)量控制都有一個適應的過程。通過試驗段施工,可以初步掌握工程的質(zhì)量控制要點、主要技術(shù)參數(shù)、施工進度、機械組合以及施工過程中的協(xié)調(diào)情況,故它是施工現(xiàn)場經(jīng)管的一個重要環(huán)節(jié)。
四、適時調(diào)整機械組合。
機械化施工能有效地降低成本、提高質(zhì)量、保證進度,是當前公路建設(shè)發(fā)展的主流。在施工過程中,要保持機械組合的相對穩(wěn)定。由于受進度、天氣等方面的影響,機械的使用數(shù)量發(fā)生變化時,現(xiàn)場經(jīng)管者必須適時改變機械組合。
五、重點治理質(zhì)量通病。
工程質(zhì)量是公路建設(shè)永恒的主題。貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量的方針,提高全員質(zhì)量意識,推行全面質(zhì)量經(jīng)管,是施工現(xiàn)場經(jīng)管的重點。質(zhì)量的重要性也不言而喻,必須貫徹執(zhí)行“三檢”制,即自檢、專檢、聯(lián)檢,通過層層的檢查,驗收后方允許進入下一道工序,從而確保整個工程的質(zhì)量,所有的一切努力就是為了高質(zhì)量的施工成品。這就不得不提到成品保護的重要性。成品保護可謂至關(guān)重要,任何一小點的破壞都會影響工程驗收。成品保護必須采取相關(guān)防范強制性制度。公路工程中的質(zhì)量通病有:橋頭涵頂跳車,路基不均勻沉降,路面平整度差等。加強現(xiàn)場質(zhì)量經(jīng)管,要以治理質(zhì)量通病為突破口,切實抓好質(zhì)量工作。
六、加強進度控制。
進度計劃是控制工程進度的依據(jù),施工組織中的月、旬作業(yè)計劃以及材料、機械使用計劃都要服從進度計劃的要求。進度計劃反映工程從準備到竣工的全過程,反映施工中各分部、分項工程及工序之間的銜接關(guān)系,是現(xiàn)場經(jīng)管者統(tǒng)籌全局,合理調(diào)配施工資源,正確指導生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)。能否按照計劃旗實施,既體現(xiàn)施工單位的`合同意識,也體現(xiàn)施工單位的組織協(xié)調(diào)能力和經(jīng)管水平。當工程進度受到自然和人為因素的影響而與計劃偏差較大時,現(xiàn)場經(jīng)管者要結(jié)合實際,對進度計劃進行調(diào)整。
七、搞好成本經(jīng)管。
成本經(jīng)管就是通過成本核算來計劃和控制經(jīng)濟活動。施工現(xiàn)場經(jīng)管要達到的目的就是通過對工程進度、質(zhì)量的控制來降低工程成本,提高經(jīng)濟效益。不計成本,不搞核算的粗放型經(jīng)管只能導致工程干的越多虧得越大。
八、做好施工保通及施工安全工作。
施工現(xiàn)場保通關(guān)系到施工能否正常進行。無論是新建還是改建工程,如果便道、便橋、邊施工邊通車的路段不能通行,機械、材料、人員就無法進場開展工作,同時還會打亂施工秩序,造成經(jīng)濟損失和質(zhì)量問題?,F(xiàn)場保通要注意。
施工安全是比較容復議讓人忽略的,雖然口頭上我們天天講安全,但要正真做到安全,并非易事,更非一人之事。這需我們專門設(shè)立的安全小組日日抓,天天講,多培訓學習,防患于未然。
九、加強初期養(yǎng)護,配合交工驗收。
為了保持路容、路貌,保證公路各項能力的正常發(fā)揮,使工程順利通過交工驗收,施工單位要加強工程的初期養(yǎng)護,對工程外觀進行整修。
總之,施工項目現(xiàn)場經(jīng)管十分重要,它是施工單位項目經(jīng)管水平的集中體現(xiàn)。施工現(xiàn)場是施工的“樞紐站”。這個“樞紐站”管得好壞,涉及到施工生產(chǎn)活動是否順利進行;直接關(guān)系到各專業(yè)經(jīng)管的技術(shù)經(jīng)濟效果。工程施工現(xiàn)場是施工單位的精神面貌、經(jīng)管面貌、施工面貌集中體現(xiàn)和真實反映。一個文明的施工現(xiàn)場有著重要的社會效益,會贏得很好的社會信譽。
結(jié)束語:
工程現(xiàn)場經(jīng)管體現(xiàn)了執(zhí)行相關(guān)法規(guī)制度的“焦點”。作為工程現(xiàn)場從事于施工及經(jīng)管的相關(guān)工作人員,都應該擁有相關(guān)法制理念,切實做到“執(zhí)法、守法、護法”。總的來講,公路工程現(xiàn)場經(jīng)管事一個較為復雜的系統(tǒng)工程,不一樣的工程項目,所需要采取的經(jīng)管方法也會有一定的差異性,作為施工部門的現(xiàn)場經(jīng)管工作人員需要迎合時代的進步,不斷的開創(chuàng)出全新的思路,經(jīng)過強化工程現(xiàn)場經(jīng)管,使得工程的質(zhì)量、進展及效益都獲得不同程度的提升。
參考文獻。
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公路工程論文篇二十一
根據(jù)《教育部職稱評審條例》第十四條規(guī)定,“國家教育委員會指導全國高等學校職務職稱資格評審工作”。省自治區(qū)、直轄市高等學校教師職務評審工作應在各地職稱改革工作小組領(lǐng)導下進行,省、自治區(qū)、直轄市成立高等學校教師職務評審委員會,負責在本地的高等學校教師職務任職資格評審工作。國務院有關(guān)部委根據(jù)所屬高等學校某些專業(yè)的特殊需要和教師隊伍的實際情況可設(shè)立高等學校教師職務評審委員會,負責所屬高等學校的某些專業(yè)教師職務任職資格的評審工作。這是高職院?!半p師型”教師職稱評審的直接依據(jù)。目前我國高職院校職稱評定分為四級體制:
第一,國家教委負責總體指導;
第二,省自治區(qū)、直轄市設(shè)立職稱改革工作領(lǐng)導小組,統(tǒng)一制定各地的評審政策;
第四,具備一定條件的高職院校成立教師職務評審委員會負責本校教師的相關(guān)職稱評審工作。
高職院?!半p師型”教師職稱評審中,第一步是由學院按一定名額比例,學校組織職稱評審委員會對本校教師的職稱進行評審,將評審結(jié)果報省職稱評審行政部門審核,最后由省教育廳職稱評審行政部門進行職稱授予。這里先分析一下高職院校職稱評審委員會這一職稱評審主體的問題,如果其權(quán)力來源是國家或省級教育行政部門授予的,那么其評審主體就是行政主體,其行使的就是行政權(quán),職稱評定就是行政職能的完全實施過程。
由于我國教育法明確規(guī)定,高職院校的主體性質(zhì)是自治團體組織,但實際上是直接受教育行政機關(guān)管理和指導的。這里的委托行為實際意義就是行政授權(quán)行為,正是中國的這種特殊性才是造成法律混亂運用的根源。但是從法律上認定這種評審委員會評審主體的權(quán)力來源,不難判定高職院?!半p師型”教師職稱評審行為是實際意義上行政主體實施的具體行政行為。那么由教育部或省教育廳評審部門或評審委員會對“雙師型”教師職稱評審,更明確的就是行政行為。教師職稱的評定實質(zhì)就是明確的國家教育行政部門對教師的管理,它不是第三方組織或高校自治團體對教師資質(zhì)的一種認定。
二、高職院校“雙師型“教師職稱評審行為屬性分析。
判定高職院?!半p師型”教師職稱評定行為是一種什么性質(zhì)的行為,要根據(jù)職稱評定行為的整個評審過程和這個過程中評審雙方權(quán)利與義務的關(guān)系來鑒定。
(一)高職院?!半p師型”教師職稱評審程序?qū)傩浴?/p>
從各級職稱名額的確定、評審申報條件,被評審“雙師型”教師資格條件的認定,學院行政人員對被評審人員相關(guān)材料的審查、評審專家學科結(jié)構(gòu)構(gòu)成、學術(shù)委員會的人員組成程序,學校中級評委、高級評委的民主投票權(quán)、最后院務會對選出人員的確定、合格人員上報省教育廳評定、職稱授予和認定。這一系列流程都是嚴格按照省教育行政部門下發(fā)給高職院校職稱評審條例來操作的,其實質(zhì)是高職院校行政部門代表省教育廳行使行政管理權(quán),行使的是一種行政法規(guī)、規(guī)章授予的權(quán)力。有明確的授權(quán)機關(guān)、授權(quán)方式和授權(quán)范圍,脫離了指導的屬性。
評審主體做出的是明確的具體行政行為,對象是“雙師型”教師,是一種國家統(tǒng)治層自上而下的管理行為,具有公共管理性,其性質(zhì)是一種行政公務。行政主體依評審條例或省級會議精神將其行政意志通過語言、網(wǎng)站公告、文字、符號等具體的行動來告知相對人。高職院?!半p師型”教師一旦取得相對應的職稱,一旦授予不可依個人的意志隨意變更,如果變更要有相應的法定或行政程序。因此判定獲取職稱的這一行為具有法定的確定力。因此高職院校“雙師型”職稱評審的性質(zhì)是一種具體的行政行為。
(二)高職院?!半p師型”教師職稱評審結(jié)果屬性。
高職院校“雙師型”教師職稱評審程序結(jié)束后,評審結(jié)果都會按時地公示,授予相應的職稱聘書,因而具有因教育部門授予而產(chǎn)生與此對應的授權(quán)、行為能力和與職稱相對應的相關(guān)待遇。該教師在高職院校工作中其工作行為都與其職稱的高低有著千絲萬縷的關(guān)系,這種因行政部門授予的職稱具有證明力,是整個教師群體中明顯的身份認知。如果教師在職稱行為受侵害時受國家教育行政權(quán)力保護,同樣職稱一旦授予,該教師也承擔義務,服從行政部門和學校行政部門對其與職稱有關(guān)的行為的管理,職稱不可依個人的意志隨意變更,如果變更要有相應的法定或行政程序,職稱的變更或消滅都要按照法定的程序進行。因此判定這獲取職稱的行為具有法定的確定力。
三、影響高職院?!半p師型”教師職稱評定中教師權(quán)利保障實現(xiàn)的因素。
(一)法律受案范圍的不明確性。
高職院?!半p師型”教師職稱評定糾紛受案范圍分析,那么哪些糾紛屬于這類糾紛?在這里從“雙師”、“職稱評定中的糾紛”、“高職院?!比齻€關(guān)鍵詞方向來界定。也就是只有同時符合這三方面的糾紛才是研究的受案范圍。界定厘清哪些糾紛是屬于“雙師型”教師被侵權(quán)的行為類別可以節(jié)約法律成本,提高糾紛解決的效率。
(二)適用法律的不確定性。
法律適用方面上,憲法、教師法、民法、行政法、勞動法中都有涉及對教師權(quán)力的維護,但具體可依據(jù)的相應法條缺失,試用準則模糊、混亂。例如《教師法》和相關(guān)規(guī)定,教師權(quán)益遭到侵害后其法律救濟途徑只有申訴和仲裁兩種,但《教師法》沒有對申訴的受理機構(gòu)做出明確規(guī)定,教育部也沒有對申訴的受理機關(guān)—當?shù)厝耸聽幾h仲裁委員會作出明確規(guī)定,當教師的權(quán)益受到侵害時,其申訴、仲裁、行政爭議和行政訴訟等維權(quán)途徑不暢通。
(三)現(xiàn)有維權(quán)的方式滯后性。
高職院?!半p師型”教師在職稱評定時,具有自身特殊性,這里包括“雙師”身份的認同,教學成果、科研成果的獨特性,要求此類教師職稱評定時要有專門的適用標準,既要在同專業(yè)“雙師型”教師之間評定時有區(qū)別,又要在全校的各專業(yè)教師職稱評定時有其合適的區(qū)分標準?!半p師型”校企合作模式教學為主導的教學模式創(chuàng)新與發(fā)展,屬于新事物,教師職稱評定中由于評定條例自身的落后、維權(quán)途徑的單一滯后,都給“雙師型”教師遇到不公正待遇時的維權(quán)設(shè)置了障礙,因此這些新問題需要救濟途徑、救濟方法和評定規(guī)則能夠與時俱進、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)科學救濟程序設(shè)計的缺失。
救濟的橫向和縱向的程序設(shè)置混亂。在橫向程序上,由于對教師權(quán)利保障的救濟途徑具體權(quán)限的劃定不清,具體法律適用不清等原因,造成申訴、仲裁、訴訟等救濟程序設(shè)置的現(xiàn)行法律法規(guī)對教育行政部門或人民政府在處理教師申訴時的受理、調(diào)查、答辯等事項時,缺乏嚴格的程序性規(guī)定。實踐中,教育行政系統(tǒng)內(nèi)部救濟仍然多采用行政方式,對事件的調(diào)查粗糙,不公開進行,對教師申訴的處理往往摻雜領(lǐng)導的個人感情和主觀判斷。另外,對提起申訴控告的緣由,受理機關(guān)、時限要求、處理結(jié)果的送達和執(zhí)行等,具體事宜也仍未制定出明確的單項法規(guī)或相應的實施細則。教育行政部門或人民政府受理申訴或控告后,由于缺乏受理、審理、申訴、答辯、調(diào)查、處理的嚴格程序,勢必存在隨意性,難以保障教師的申辯權(quán)利。而且教育行政部門或人民政府在處理教師申訴過程中,教師和被申訴機構(gòu)完全是“背靠背”。因此要科學合理地受理糾紛,實施救濟的橫向和縱向的程序設(shè)置成為亟待解決的問題。
四、完善高職院?!半p師型”教師職稱評定糾紛救濟的程序設(shè)計。
(一)明確受案范圍。
在此要解決糾紛的類型是針對“雙師型”教師這一主體的,所以要明確“雙師型”教師職稱評定中的糾紛類型,也就是受案范圍。
1、“雙師型”教師職稱評定中的程序性類型糾紛。
教師在職稱評定中,對評審的資格審核程序不滿;評審委員會組建的專家組成員構(gòu)成制度不合理;利益相關(guān)評審專家、服務人員回避制度沒有明確規(guī)定和提出異議制度;評審程序中出現(xiàn)選票公布程序時間沒有明確規(guī)定;對科研成果評判送審程序不透明、不科學;對“雙師型”教師的評審條件與其他教師項目沒有評審制度上的明確區(qū)分;不同學科評審程序沒有明確的區(qū)分標準;參與評審專家專業(yè)資質(zhì)不夠或不同學科專家比例不科學;公示時間沒有按規(guī)定執(zhí)行;選票制度不科學造成人為操作可能;對同等情況下教師的評審硬件提出特殊苛刻的要求,超出規(guī)定以外;變相限制教師的申報職稱人數(shù);不同學科之間的教師申報名額比例分配不科學;高職院校學院內(nèi)部評審程序未經(jīng)教代會審議通過的,直接由行政部門以發(fā)文形式確定等。
2、“雙師型”教師職稱評定中的實體性類型糾紛。
“雙師型”教師發(fā)表的核心論文、非核心論文、論文影響因子等有關(guān)論文評價認定引起的糾紛;學校設(shè)置門檻限制“雙師型”教師從事教學科研活動;“雙師型”教師培訓進修機會分配的比例不科學;“雙師型”教師年終考核、學期考核引起的糾紛;對不同國家機構(gòu)組織的獎項認定標準不同引起的糾紛;對有關(guān)出版專著、合著、創(chuàng)作作品、專利、規(guī)劃教材、精品課程等級認定標準不同引起的糾紛;對“雙師型”教師進企業(yè)做訪問工程師時所產(chǎn)出成果的認定標準不同引起的糾紛;對“雙師型”教師主持或參與國家級、省部級、市級、院級教科研項目及課題認定標準不同引起的糾紛;不同系部”雙師型“教師參與專業(yè)建設(shè)等級引起的糾紛;學術(shù)報告水平層次認定引起的糾紛;實驗室建設(shè)、實習基地建設(shè)等級評定引起的糾紛;對教師教學質(zhì)量考核、年度和考核優(yōu)秀評定中不公引起的糾紛;教師帶學生參賽不同等級的成績評定標準不同引起的糾紛;教師做訪問工程師、指導社團數(shù)量的判定標準不同引起的糾紛。
(二)程序設(shè)計。
1、申訴制度。
第一,建立健全高職院校內(nèi)部申訴制度。設(shè)置申訴救濟渠道、申訴委員會的建立和制定申訴程序,并在學院的教代會上審議、通過,以制度化的形式確定下來,確保這個通道常規(guī)化、合理化。當教師在職稱評定中有糾紛存在,可以依程序向教師申訴委員會提出申訴。在教師申訴委員會的人員組成上,應明確各部分人員的比例,保證教師代表數(shù)量、由教師代表提名相關(guān)專業(yè)的異?!半p師型”評審專家和上級教育主管部門人員監(jiān)督,確保糾紛解決的民主性和科學性。要重視校內(nèi)申訴制度的具體程序性規(guī)定,在有效的信息平臺上明確申訴程序的詳細步驟、在現(xiàn)有的法律法規(guī)中細化各個程序的規(guī)定,具有可操作性。第二,糾紛當事人向教育行政機構(gòu)的申訴。
各級教育行政機構(gòu)都應該設(shè)立相對應的受理部門和處理機制,目前教育行政部門都設(shè)有這樣的部門,但是不乏存在公正受理的問題,具體體現(xiàn)在受理部門和人員與高職院校是否存在利益關(guān)系的問題,領(lǐng)導和領(lǐng)導之間是否有默契,因為高職院校的管理和運行也受當?shù)亟逃姓块T管理和指導,兩者也有千絲萬縷的關(guān)系,因此受理程序科學設(shè)置,公開、透明和回避利益方就顯得相當重要。因此建議現(xiàn)有的機構(gòu)的人員設(shè)置應選擇第三方輔助機構(gòu)構(gòu)成,應該從教育行政各部門抽掉各負責人與本地區(qū)或異地相關(guān)專業(yè)的教育專家共同組建,對糾紛進行民主合議,全程采用公開旁聽制度。這里為了維持解決糾紛成本,糾紛提起人應繳納一定的保證金,并且將保證金制度化。
2、行政復議。
根據(jù)《中華人民共和國行政復議法實施條例》,復議法中的“行政機關(guān)”這一主體包括“法律、法規(guī)授權(quán)的組織”。而高職院校是由國家和法律授權(quán),行使國家行政權(quán)力或公共管理權(quán)力,具有法人資格,能夠獨立承擔相應的法律責任,因此,高職院校具有行政主體資格。高校與教師之間的關(guān)系帶有行政法律關(guān)系的特征,高職院校享有授權(quán)執(zhí)法主體資格,在法律上處于行政主體地位。因此,當“雙師型”教師職稱評定中權(quán)利受到學校有關(guān)行政裁定行為侵犯時,可依法向?qū)W校的上一級教育行政機關(guān)或法律、法規(guī)規(guī)定的機關(guān)提出復議申請,請求撤銷行政裁定或重新裁定等,這也是解決糾紛的一條有效出路。行政復議機關(guān)受理的范圍包括,教師的申訴行政機關(guān)不作為或行政裁定不公正、行政程序有問題的糾紛和申訴機關(guān)已經(jīng)進行了處理但教師仍對處理結(jié)果不滿的案件等。
3、仲裁制度與司法救濟兩選一。
作為最終救濟方式的設(shè)計,采用了仲裁制度與司法救濟兩選一的方式,即無論行政相對方采用了哪種方式都是對此最終的裁定。
第一、仲裁是仲裁機關(guān)根據(jù)雙方當事人的協(xié)議或有關(guān)法律規(guī)定,對當事人雙方發(fā)生的爭議,以第三者身份進行調(diào)解,做出判定或者裁決的一種法律制度。
應該是解決職稱評審類糾紛的首選,職稱評審要求的專業(yè)比較強,涉及方面多,中國教育方面的法官也是稀缺資源,仲裁的優(yōu)勢在于其程序簡便、結(jié)案較快,能獨立、公正、迅速地解決爭議。但這里需要指出的是,建議組建教育仲裁組織,其性質(zhì)應該是第三方非營利性組織,具有自主性、非營利性、非官方性質(zhì)。其運營的方式通過供應政府教育行政機關(guān)教育仲裁服務、機構(gòu)自身向高校等相關(guān)市場需要者提供服務以及通過社會或企業(yè)募捐、贊助等方式來維持運營。做到財務和服務公開透明,接受群眾監(jiān)督?!半p師型”教師在進行職稱評定向該組織申請仲裁時要繳納一定金額的保障金,防止發(fā)生亂申述、無理申訴等現(xiàn)象。
在非營利性組織建立糾紛專家?guī)熘贫?,每次處理糾紛時都給予相應的經(jīng)濟費用和根據(jù)每次糾紛解決的情況建立解決糾紛專家信用等級制度,建立透明的監(jiān)督體系,相關(guān)專家一經(jīng)被舉報,情況屬實便追究其法律責任并終身不得采用。同時在這個仲裁委員會中要建立一個輔助機構(gòu),其性質(zhì)應該是第三方中立的。人員構(gòu)成應該由兩部分人組成,第一部分是,同級別教育行政機關(guān)的代表,起到監(jiān)督仲裁作用;第二部分,是各學科的同行專家組成。起到對相關(guān)專業(yè)性仲裁提出專業(yè)指導意見的作用。仲裁專家和工作人員應實行回避制度,以保證仲裁的公平、公正。仲裁委員會必須在規(guī)定的時間、地點內(nèi)民主合議迅速處理糾紛;當教師未能或不愿通過申訴解決糾紛時,可以在申請仲裁和提起訴訟之間進行選擇,除非有法定的事由,本次仲裁是一裁終局。
第二、司法救濟制度。
將調(diào)解制度作為司法救濟的前置程序,如果調(diào)解無效就按案件的性質(zhì)進入正常的訴訟程序。針對“雙師型”教師合法權(quán)利受到侵害的情形,司法救濟在法律層面上主要體現(xiàn)在這幾個方面:依照《憲法》《行政訴訟法》《勞動法》《教師法》《民事訴訟法》及相關(guān)司法解釋等來作為糾紛適用法律法源提起維權(quán)訴訟。特別指明“向人民法院提起行政訴訟必須是針對高校不合法的行政行為,如果只是不合理,而不違法的話”,人民法院不予受理,并且還必須是具體的行政行為,對于抽象的行政行為,比如學校制定的規(guī)章制度、管理規(guī)范,其性質(zhì)屬于抽象行政行為,法院也不予受理。
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