全市稅務工作會議講話稿（專業(yè)13篇）

通過總結(jié)，我們可以準確把握自己的特長和優(yōu)勢，實現(xiàn)個人的價值最大化。如何有效應對壓力，成為我們心理健康的關(guān)鍵所在。通過參考他人的總結(jié)經(jīng)驗，我們可以更好地總結(jié)自己的工作和生活。

全市稅務工作會議講話稿篇一

這次會議的主要目的是，分析全市礦產(chǎn)資源開發(fā)潛力，確定今后一個時期礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路，推進礦業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展快發(fā)展。為開好這次會議，有關(guān)部門在會前做了大量調(diào)查研究，形成了《__礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃三年實施方案（征求意見稿）》，出臺了《__市礦業(yè)權(quán)交易細則》、《__市綠色礦山建設(shè)實施方案》，市政府也召開座談會，廣泛聽取有關(guān)縣（區(qū)）、部門，特別是礦業(yè)企業(yè)和地勘單位的意見建議，梳理出涉地、涉礦、涉林、立項等30個問題，有關(guān)部門要根據(jù)各自職能，限期辦結(jié)，抓好落實。

近年來，市委市政府高度重視礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，一批礦產(chǎn)開發(fā)項目加快推進，對經(jīng)濟的拉動作用逐步顯現(xiàn)。但目前看，我市礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還處于起步階段，豐富的礦產(chǎn)資源儲量與對財政的貢獻率還不相適應，壯大礦業(yè)經(jīng)濟的任務十分緊迫。當前，__正處于加快發(fā)展、加速崛起的重要時期，正處于全面建成小康社會的關(guān)鍵時期。今后一個時期，發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟的指導思想是：實施“一個戰(zhàn)略”，堅持“四個結(jié)合”，以“三大一延伸”為主攻方向，構(gòu)建“一個產(chǎn)業(yè)體系”。即，堅定不移實施“礦業(yè)富市”戰(zhàn)略，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃和重點布局相結(jié)合、資源開發(fā)和生態(tài)保護相結(jié)合、循環(huán)利用和科技創(chuàng)新相結(jié)合、優(yōu)質(zhì)服務與強化管理相結(jié)合的原則，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，以“找大礦、選大商、做大規(guī)模、延伸產(chǎn)業(yè)鏈”為主攻方向，加快培育具有__特色的環(huán)境友好型礦業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高礦業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展帶動力和財政增收貢獻率，為全市經(jīng)濟跨越發(fā)展提供強力支撐。力爭從2013年到2015年，全市礦業(yè)總產(chǎn)值分別達到40億元、67億元和100億元，年均增長50%。利稅分別實現(xiàn)7.6億元、10.4億元和18.5億元，年均增長45%。初步實現(xiàn)由資源型礦業(yè)經(jīng)濟向加工型礦業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，形成主導產(chǎn)業(yè)與配套產(chǎn)業(yè)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性格局。下面，我講幾點意見。

礦業(yè)經(jīng)濟支撐力強、貢獻率高、延展度大，發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟既是當務之急，更是長遠之舉，是市委市政府著眼戰(zhàn)略和全局作出的重大決策。第一，發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟，是放大資源優(yōu)勢、增強綜合實力的必然選擇。礦產(chǎn)資源是不可再生資源，誰掌握了資源，就搶占了發(fā)展的制高點和主動權(quán)。我市礦產(chǎn)勘查工作始于上世紀50年代中期，截至目前，發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地600多處，礦產(chǎn)種類95種，占全省的71.1%，探明儲量37種，占全省的47.4%，潛在經(jīng)濟價值3萬億元左右。有16種礦產(chǎn)儲量居全省首位，大多寶山銅礦為東北地區(qū)最大，翠宏山鐵多金屬礦為我省第二大鐵礦。我省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃共劃分出8個礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)，其中我市境內(nèi)有4個重點開采區(qū)。國家出臺的“找礦突破戰(zhàn)略行動”綱要中，多寶山地區(qū)被確定為銅礦找礦遠景區(qū)，將在勘查資金投入等方面給予支持。可以說，這樣的資源優(yōu)勢在全省絕無僅有，是我市最大的優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，也是壯大?jīng)濟總量、增強綜合實力的重要依托和強勁動力。第二，發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟，是增加財政收入、實現(xiàn)“礦業(yè)富市”戰(zhàn)略的必經(jīng)途徑。從我市目前的財稅收入結(jié)構(gòu)上看，20__年，全市礦業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)值29.6億元，利稅6.3億元，占全市全口徑財政收入比重為18.5%，采礦業(yè)稅收占全市稅收比重超過四分之一。全市地方企業(yè)新增增加值超千萬元的7戶企業(yè)中礦業(yè)企業(yè)有4戶，增加值4.5億元，占全市的14.8%。利稅增加超千萬元的7戶企業(yè)中礦業(yè)企業(yè)5戶，實現(xiàn)利稅6.2億元，占全市的45%。我市推進的重點礦產(chǎn)開發(fā)項目中，多寶山銅多金屬礦投產(chǎn)僅4個月，就實現(xiàn)產(chǎn)值5.3億元、利稅2.4億元，對全市工業(yè)經(jīng)濟增長起到了重要的拉動作用。20__年，三道灣子巖金礦實現(xiàn)產(chǎn)值5.5億元、利稅4.5億元，成為愛輝區(qū)的重要財源。近年來，嫩江、遜克和愛輝區(qū)財政收入大幅增長，其中礦權(quán)出讓價款分成收入和稅費收入占了相當大比重，已經(jīng)成為增加地方財政收入重要支撐。第三，發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟，是培育支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求。目前，我市三次產(chǎn)業(yè)占gdp比重分別為46.2%、17%、36.8%，三次產(chǎn)業(yè)比重不合理，特別是工業(yè)經(jīng)濟總量小、層次低、鏈條短，成為增強經(jīng)濟總體實力的“短板”。20__年，我市根據(jù)資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，確定今后一個時期重點發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)”，其中礦產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)是見效最快、回報最高、潛力最大的產(chǎn)業(yè)，可以提升第二產(chǎn)業(yè)比重。加快礦產(chǎn)資源開發(fā)，將礦業(yè)經(jīng)濟培育成我市的支柱產(chǎn)業(yè)，對促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟整體運行質(zhì)量和效益具有重要意義。

當前，隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程不斷加快，礦產(chǎn)資源產(chǎn)品需求越來越大，優(yōu)勢礦產(chǎn)的市場前景十分廣闊，發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟適逢其時。各地各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，將礦產(chǎn)資源開發(fā)利用擺上重要議事日程，搶抓機遇、加快推進、科學謀劃、合理利用，努力創(chuàng)造最大的經(jīng)濟和社會效益。

加快礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，必須立足于我市礦產(chǎn)資源稟賦和發(fā)展現(xiàn)狀，找準影響和制約礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重點和難點。目前看，我市礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的突出問題可以概括為“小、少、慢、短”。所謂“小”，就是礦產(chǎn)經(jīng)濟總量小，截至20__年底，與礦業(yè)開發(fā)相關(guān)的煤炭、建材和冶金3大行業(yè)，實現(xiàn)增加值14.7億元，僅占全市生產(chǎn)總值的4%。企業(yè)規(guī)模小，除2家大型企業(yè)、4家中型企業(yè)外，其余均為小型企業(yè)。所謂“少”，就是探礦權(quán)轉(zhuǎn)成采礦權(quán)的成果少。而且與我市富集的礦產(chǎn)資源相比，建成的礦產(chǎn)企業(yè)少，僅有煤礦29家、礦泉水7家、金礦2家、鐵礦5家、銅礦3家，有些企業(yè)資源還面臨枯竭。所謂“慢”，就是審批慢、推進慢，受體制機制影響，礦產(chǎn)開發(fā)項目管理嚴格、程序復雜、期限較長，而且一些企業(yè)圈而不探、探轉(zhuǎn)采環(huán)節(jié)多，影響了礦產(chǎn)開發(fā)項目推進速度。有些部門、企業(yè)對于礦產(chǎn)項目前期審批程序不熟悉，也在一定程度上影響了項目推進速度。所謂“短”，就是產(chǎn)業(yè)鏈條短，上下游產(chǎn)業(yè)不配套，基本上是以出售原礦和初級礦產(chǎn)品為主，礦產(chǎn)綜合利用程度低。針對這些問題，我們要采取有效措施，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

（一）要做大礦產(chǎn)經(jīng)濟總量，在礦產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)上實現(xiàn)突破。沒有礦業(yè)經(jīng)濟總量，就談不上提高礦業(yè)經(jīng)濟效益，更談不上對地方財政的貢獻，做大礦產(chǎn)經(jīng)濟規(guī)模是當務之急。礦產(chǎn)勘探是礦產(chǎn)資源開發(fā)的前提。要加強與地勘部門合作，加大勘查詳查力度，盡快拿出最新最準的翔實數(shù)據(jù)。抓住國家實施“找礦突破戰(zhàn)略行動”契機，積極爭取列入國家找礦試點，加快我市礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)步伐。同時，要積極與俄阿州、薩哈共和國合作，推進境外資源合作開發(fā)。要以重大產(chǎn)業(yè)項目為支撐，快速擴充產(chǎn)業(yè)規(guī)模，積極發(fā)育關(guān)聯(lián)性大、帶動性強的龍頭骨干企業(yè)。按照三年實施方案，到2015年，全市謀劃礦產(chǎn)開發(fā)項目69個，總投資153.5億元，總產(chǎn)值過百億元。今年，納入市重點的礦產(chǎn)資源開發(fā)項目13個，總投資95.5億元，年度計劃投資28億元，預計今年建成投產(chǎn)5個，明年和后年投產(chǎn)8個，至少可增加產(chǎn)值40億元、稅金7.5億元，不僅能夠促進礦業(yè)經(jīng)濟規(guī)模擴張，拉動地方經(jīng)濟發(fā)展，企業(yè)也會獲得可觀的經(jīng)濟效益。要盡快推進多寶山銅礦二期、翠宏山鐵多金屬礦、爭光巖金礦、東安巖金礦、寶發(fā)煤礦建設(shè)進度，完成金三角煤礦竣工驗收，加快銅山、文革山探轉(zhuǎn)采工作，盡快將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

（二）加大選商力度，在引進戰(zhàn)略投資者上實現(xiàn)突破。加強與具有先進技術(shù)和雄厚實力的戰(zhàn)略合作伙伴對接，吸引社會資金參與礦產(chǎn)資源開發(fā)，是實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟快速擴張的根本途徑。要樹立開放意識，不能僅靠市域內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)，更不能坐在家里等商上門，要在扶持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展壯大的同時，積極“走出去”、“請進來”，招大商，引強企，上大項目。要加大對重點成礦帶、緊缺礦種、潛力礦種的勘探力度，全面掌握優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的種類、分布、儲量、品位及經(jīng)濟價值，充實完善招商項目庫，為尋求戰(zhàn)略合作者打下基礎(chǔ)。要注重從招商向選商轉(zhuǎn)變，在引進企業(yè)時，把好準入關(guān)，嚴格審查其投資實力、開發(fā)能力和管理水平，真正引進有實力、有技術(shù)、有擔當、重誠信的大型企業(yè)集團。要摸清國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)先的礦產(chǎn)企業(yè)投資信息，多渠道了解企業(yè)投資意向，努力促成合作開發(fā)。要堅持“保大壓小、總量控制”，引導和支持礦產(chǎn)骨干企業(yè)通過聯(lián)合重組、上市融資、技術(shù)改造，整合優(yōu)勢資源，做大企業(yè)規(guī)模，盡快培植一批成長性好、核心競爭力強、規(guī)模效益突出的礦業(yè)經(jīng)濟“航母”。

（三）加快推進步伐，在礦產(chǎn)項目建設(shè)速度上實現(xiàn)突破。只有項目快推進、快建設(shè)，才能促進礦產(chǎn)資源快轉(zhuǎn)化、快見效。各地各相關(guān)部門、礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要認真研究掌握國家和省國土、林業(yè)、環(huán)保、煤管等部門的審批程序，精心準備各項報件，積極協(xié)調(diào)爭取，加快審批速度，避免“走彎路”。同時，我市部分地方還存在行政區(qū)礦權(quán)與森工施業(yè)區(qū)林權(quán)、農(nóng)墾土地所有權(quán)交叉問題，比如宋集屯煤礦，遜克縣霍吉河金多金屬礦、高松山巖金礦等項目，農(nóng)場的林地、森工施業(yè)區(qū)的林木歸農(nóng)墾森工，辦理前期還需要他們的支持。要有區(qū)域發(fā)展的胸懷和境界，舍得拿出優(yōu)勢資源，懂得讓出眼前利益，以資源換產(chǎn)業(yè)，以存量換增量，加強與轄區(qū)內(nèi)農(nóng)墾、森工的溝通聯(lián)系，合理確定礦產(chǎn)收益分成比例，建立利益共享機制，共同招商，共同向上爭取，實現(xiàn)多方聯(lián)動，互利雙贏。

（四）延長產(chǎn)業(yè)鏈條，在提高綜合開發(fā)效益上實現(xiàn)突破。產(chǎn)業(yè)鏈條決定資源利用水平，影響綜合開發(fā)效益。要通過研發(fā)和引進核心技術(shù)，在深度開發(fā)、綜合利用上做文章，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)品檔次上下功夫，推動礦業(yè)經(jīng)濟向精細化、專業(yè)化、終端化發(fā)展。圍繞化工、冶金、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮骨干龍頭企業(yè)示范帶動作用，新上一批礦產(chǎn)精深加工配套項目，將產(chǎn)業(yè)鏈條拉長，努力打造定位明確、關(guān)聯(lián)度強、競爭有序的礦產(chǎn)經(jīng)濟板塊。要打造礦產(chǎn)資源精深加工園區(qū)，堅持走集約發(fā)展之路。目前，我市年產(chǎn)銅精粉4萬噸，銅山、文革山等銅礦建成后，產(chǎn)量可達8萬噸以上，滿足建設(shè)銅冶煉項目的政策要求，要超前謀劃建設(shè)有色金屬冶煉加工園。依托三道灣子及爭光、東安等項目，有效整合巖金資源，籌建系列巖金產(chǎn)品精深加工項目。要引導各類礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)綜合開發(fā)資源，有效利用礦產(chǎn)組份，吃干榨凈，增加綜合開發(fā)效益。

礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展涉及諸多環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)抓得不到位，都會影響礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。各地各部門要加強組織領(lǐng)導，落實推進責任，為礦業(yè)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展提供強力保障。一是強化政策引導。發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟，資源是基礎(chǔ)，政策是關(guān)鍵。會后，市政府將出臺鼓勵礦產(chǎn)資源勘查開采有關(guān)規(guī)定，各地各部門要認真抓好落實。對引進大企業(yè)、大財團到我市進行礦產(chǎn)資源開發(fā)、礦山恢復治理的單位和個人，根據(jù)項目投資額度和對地方的回報情況，給予獎勵。對產(chǎn)品附加值高、技術(shù)先進的礦產(chǎn)開發(fā)及深加工項目，優(yōu)先協(xié)助辦理核準、備案和申報上級資金扶持。積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，加大對礦產(chǎn)資源生產(chǎn)加工企業(yè)的信貸支持力度。二是強化環(huán)境保護。目前，我市個別礦山生態(tài)破壞和環(huán)境污染嚴重，如不加大保護和治理力度，不僅使我們引以為傲的青山綠水遭受破壞，更會貽禍子孫后代。各地各部門要嚴格審查環(huán)評要件，從源頭上防止破壞環(huán)境行為發(fā)生。對新建礦山，要實行高門檻準入，必須符合國家環(huán)境和生態(tài)功能建設(shè)要求，并引導企業(yè)有效利用資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，打造綠色礦山。對生產(chǎn)礦山，要嚴格落實生態(tài)恢復治理主體責任，保護礦山生態(tài)。對廢棄礦山，要鼓勵社會各界參與環(huán)境治理，凡經(jīng)批準立項的單位或個人，優(yōu)先享有土地使用權(quán)。三是強化資源監(jiān)管。近年來，雖然我市不斷加大對破壞礦產(chǎn)資源行為打擊力度，但私采盜采等現(xiàn)象仍屢禁不止。比如，高松山巖金礦的探礦權(quán)人在短短幾個月內(nèi)，就盜采2400多噸巖金礦石，價值287萬元，不僅造成稅費流失，也給生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)安全造成隱患。各地各部門要加強對開采勘查單位的野外一線監(jiān)管，對偷采盜采、以采代探、越界開采、無證勘查等違法行為要嚴查，從快、從速、從狠處理。對圈而不探、達不到規(guī)定年度投資強度、不按時開工等行為，也要加大處罰力度。四是強化安全整治。隨著我市礦山企業(yè)的不斷增多，開發(fā)規(guī)模的不斷擴大，危險系數(shù)也在不斷提高，要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，絲毫放松不得。要嚴格落實安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，加強對礦山企業(yè)的安全檢查和動態(tài)監(jiān)管，進一步提高礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。對重大隱患實行政府掛牌和跟蹤督辦，明確整改期限。對可能發(fā)生重大安全事故的.礦山企業(yè)，要立即停產(chǎn)整頓，達不到規(guī)定標準，一律不得恢復生產(chǎn)，從源頭上遏制重特大事故的發(fā)生。五是強化人才支撐。從目前看，不論是相關(guān)管理部門，還是資源開發(fā)企業(yè)，專業(yè)人才短缺現(xiàn)象都比較嚴重，特別在資源儲備、項目謀劃、立項審批、產(chǎn)品研發(fā)等方面，對一些專業(yè)知識和審批流程弄不明白、說不清楚。要加快建立技術(shù)合作和人才交流機制，加強與省內(nèi)外地勘部門、知名企業(yè)、科研院所對接，培養(yǎng)引進一批了解國際市場、掌握先進技術(shù)、熟悉審批流程的高層次、復合型專業(yè)人才，為我市礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供人才和智力支撐。

同志們，礦業(yè)是實現(xiàn)__跨越發(fā)展的源動力，振興礦業(yè)經(jīng)濟，是我們著眼現(xiàn)實、放眼未來的戰(zhàn)略選擇。全市上下要充分認識礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重大意義，盡快將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，為加快實現(xiàn)“礦業(yè)富市”戰(zhàn)略提供強力支撐！

全市稅務工作會議講話稿篇二

同志們：

區(qū)委決定召開這次區(qū)委政法工作會議，意義非常重大，今年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，政法綜治維穩(wěn)工作任務十分艱巨。剛才，加業(yè)同志對去年全區(qū)政法工作進行了總結(jié)，對今年工作進行了安排部署，我完全同意，希望全區(qū)各級各部門認真學習領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實。

過去的一年，全區(qū)政法機關(guān)緊緊圍繞黨委、政府工作大局，認真履行維護社會穩(wěn)定這個第一責任，積極服務發(fā)展這個第一要務，排查化解矛盾糾紛，創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了特殊的、不可替代的重要貢獻。實踐證明，我區(qū)政法隊伍是一支區(qū)委、區(qū)政府和干部群眾可以信賴的隊伍，是一支堅強有力、能打硬仗的隊伍。區(qū)委對政法工作是滿意的，對政法隊伍是十分信任的。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向今天受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在政法戰(zhàn)線的全體干警、基層干部，尤其是辛勤工作戰(zhàn)斗在第一線的政法干警，表示誠摯的慰問、崇高的敬意和衷心的感謝!

下面，圍繞做好今年的政法工作，我講以下三點意見：

一、以更高要求，確保大局穩(wěn)定。

當前，社會大局總體上和諧穩(wěn)定，但是我們也要清醒地認識到政法工作面臨的總體形勢依然嚴峻，就我區(qū)而言，因土地征用、房屋拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制等社會矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定問題依然存在，在某些方面表現(xiàn)的還比較激烈，黑惡勢力在我區(qū)雖不十分明顯，但在某些領(lǐng)域中對人民群眾的生產(chǎn)生活也造成了一定的影響。同時，我們的社會管理滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，許多工作還沒有真正落實到位，流動人口逐年增多、社會管理等還存在不少問題，維護社會穩(wěn)定的壓力很大。這些都提醒我們，要時刻敲響警鐘，不能有絲毫麻痹、不能有絲毫松懈。

新時期、新形勢下，政法工作面臨的新情況、新問題還很多，各方面利益訴求增多而我們統(tǒng)籌兼顧能力還不足，維護社會和諧穩(wěn)定的壓力比以往任何一個時期都要大;公平正義要求強烈而我們司法能力還相對滯后，提升執(zhí)法水平的要求比以往任何一個時期都要高;社會變革趨勢加劇而我們社會管理還相對滯后，政法機關(guān)加強和創(chuàng)新社會管理的任務比以往任何一個時期都要重。同時在各種思潮的影響下，群眾的心情、性情和感情時時刻刻在發(fā)生變化，個人對政府、對政法部門的期望值也越來越高。區(qū)委提出的戰(zhàn)略目標和任務的落實，城建城管、項目建設(shè)、招商引資等重點工作的開展，都需要和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

各單位部門的領(lǐng)導同志也要清醒地認識到，做好政法工作，維護社會和諧穩(wěn)定，不僅僅是政法部門的事情，全區(qū)上下、社會各個方面都要肩負起維護社會和諧穩(wěn)定、安全有序的重要職責，積極支持政法工作，與政法部門一道共同承擔起時代賦予我們的歷史使命。

二、以更優(yōu)理念，做好政法工作。

區(qū)委對今年政法工作總的要求是：圍繞我區(qū)全面建成小康社會一類地區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先、現(xiàn)代服務業(yè)領(lǐng)先、城市管理領(lǐng)先和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)先，建設(shè)中央商務區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)、山水宜居新城這個總綱，實現(xiàn)“一個目標”，堅守“四條底線”，為發(fā)展護航、為穩(wěn)定盡責、為蒸湘建設(shè)增光添彩?！耙粋€目標”就是確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定?！八臈l底線”即不發(fā)生規(guī)模赴省進京非正常訪，不發(fā)生重大群體性事件，不發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件，不生重大刑事、治安、安全案(事)件。

一要營造企業(yè)經(jīng)營的法制環(huán)境。要充分履行公檢法司職能作用，正確處理各種利益關(guān)系，為企業(yè)提供“零距離”法律服務，積極支持企業(yè)健康發(fā)展，依法維護企業(yè)合法權(quán)益，全力保障企業(yè)合法財產(chǎn)不受侵犯。主動為企業(yè)提供法律服務，幫助企業(yè)解決實際困難，堅決防止因執(zhí)法司法不當對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成影響，嚴厲打擊干擾和影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的行為，為企業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。

二要營造公平正義的市場環(huán)境。公安機關(guān)要積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊各種經(jīng)濟犯罪，特別是打擊黑惡勢力參與破壞市場秩序行為，維護良好的經(jīng)濟秩序;檢察機關(guān)要加大查辦破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪案件力度，重點查辦公職人員利用職務包庇、縱容、參與破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪案件;法院要公正地審理各類案件，充分運用法治手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟和社會關(guān)系，保障經(jīng)濟發(fā)展;司法機關(guān)要加強經(jīng)濟司法和法律保障，不斷拓寬法律服務領(lǐng)域，維護社會公正。

三要營造優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。要對控規(guī)拆違工作中的違法用地、違法建房、尋釁滋事等違法行為，項目建設(shè)和征地拆遷中的欺行霸市、強攬強供、強買強賣等違法行為，信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、社會管理、生態(tài)環(huán)保等底線工作中存在的各種違法行為，進行持續(xù)跟蹤，動態(tài)掌握，全面震懾打擊，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)境保障。

三、以更強力度，抓好隊伍建設(shè)。

指出：“在堅持黨對政法工作的領(lǐng)導這樣的大是大非面前，一定要保持政治清醒和政治自覺，任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖?！边@為我們加強和改善新形勢下黨對政法工作的領(lǐng)導指明了方向。

一要加強組織領(lǐng)導。各級黨委要站在鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能，維護長治久安的高度，切實加強黨對政法工作的組織領(lǐng)導，特別是黨政一把手要牢固樹立“發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績”的思想，把政法工作擺上重要議事日程，要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，認真解決好本地本部門的穩(wěn)定問題。對因工作不到位，責任措施不落實，導致發(fā)生嚴重影響社會和諧穩(wěn)定時間的單位和個人，要依照有關(guān)規(guī)定，嚴肅追責。

二要加強政法委自身建設(shè)。黨委政法委是代表區(qū)委領(lǐng)導和管理政法工作的職能部門，是實現(xiàn)黨對政法工作領(lǐng)導的重要組織形式，新形勢下，黨委政法委只能加強，不能削弱。區(qū)委將以更大的力度，支持政法委工作，配齊配強政法委領(lǐng)導班子，完善機構(gòu)設(shè)置，健全工作制度。要健全政法部門重大事項請示報告制度，政法部門在作出重要工作部署、出臺重要改革舉措、發(fā)現(xiàn)重大問題之前，要及時向黨委政法委報告。同時，黨委政法委要牽頭組織全區(qū)政法系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，通過教育實踐活動認真查擺存在的突出問題，對作風之弊、行為之垢，來一次大排查、大檢修、大掃除，切實加強自身建設(shè)，提高領(lǐng)導政法工作的水平。

三要加強政法隊伍建設(shè)?！安慌律褚粯拥膶κ郑慌仑i一樣的隊友”。政法隊伍的素質(zhì)、作風、形象，決定著政法部門的工作成效和執(zhí)法能力。去年，我區(qū)民調(diào)在全省排名上升了24位，但政法隊伍總體形象仍排名靠后，我們要深刻查找全區(qū)政法隊伍整體形象在全省排名靠后的原因，著力解決政法隊伍個別政法干警群眾觀念淡化、宗旨意識不強，違法違紀、執(zhí)法不公、徇私枉法、出警不力，不作為、慢作為、亂作為等影響政法隊伍整體形象的突出問題，全力建設(shè)“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法隊伍?！爸艺\”就是忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律;“為民”就是始終把人民放在心中最高位置，做到執(zhí)法為民，讓群眾有安全感和滿意度;“公正”就是公正執(zhí)法，不賣人情帳，不為利所惑，切實維護社會公平正義;“廉潔”就是清正廉明，無私奉獻。這里我強調(diào)一下，相信大家也看到了中央的反腐決心，今年要堅決打好反腐攻堅戰(zhàn)，以零容忍的態(tài)度嚴肅查處違紀違規(guī)違法問題，以最堅定的意志、最堅決的行動掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，堅決清除害群之馬，對徇私舞弊、貪贓枉法、充當黑惡勢力保護傘等腐敗問題，不管涉及什么人，不論職務高低，發(fā)現(xiàn)一起，查辦一起，絕不姑息。通過深入開展教育實踐活動，塑造蒸湘良好的政法隊伍形象。

同志們，做好政法工作事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局，責任重大，使命光榮。在新的一年里，衷心希望全區(qū)政法機關(guān)和廣大政法干警繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，一如既往地扎實工作，為我區(qū)實現(xiàn)四個領(lǐng)先，打造中央商務區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)、山水宜居新城建設(shè)作出新的更大的貢獻!

全市稅務工作會議講話稿篇三

2月8日上午，廣安市召開市委政法工作會議，貫徹落實中央、省委政法工作會議精神，以及全省信訪工作會議精神，組織學習《廣安市健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制實施辦法》，全面總結(jié)20政法工作，安排部署今年政法工作，侯曉春出席會議并作重要講話。

侯曉春強調(diào)，各地各部門要牢固樹立憂患意識，圍繞中心服務大局，嚴格公正執(zhí)法，全面加強黨對政法工作的絕對領(lǐng)導，切實維護全市平安穩(wěn)定，促進社會公平正義，不斷推動政法工作邁上新臺階，為廣安向全面小康、經(jīng)濟強市跨越保駕護航。

市政協(xié)主席肖雷出席會議，市委副書記嚴春風主持會議。

會議指出，過去一年，在宏觀經(jīng)濟形勢十分嚴峻和換屆工作十分繁重的情況下，廣安市各地堅持發(fā)揚廣安精神，自覺用新理念、新思路、新舉措深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、改善民生，全市經(jīng)濟實現(xiàn)快速增長，社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，各項工作取得顯著成效，主要經(jīng)濟指標增速繼續(xù)保持快于全國全省的良好態(tài)勢;脫貧攻堅實現(xiàn)首戰(zhàn)告捷;各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患得到及時化解處置。

侯曉春強調(diào)，當前，廣安正處在向全面小康、經(jīng)濟強市跨越的關(guān)鍵期，面對錯綜復雜的形勢和艱巨繁重的任務，全市政法信訪系統(tǒng)要增強深度的憂患意識、風險意識和危機意識，未雨綢繆，提前防范，主動把各類矛盾問題化解好，切實維護全市社會穩(wěn)定，在工作實踐中創(chuàng)造經(jīng)驗，推動廣安政法工作走在全省前列。

要圍繞中心、服務大局，貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅定不移落實“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，依法打擊各類破壞投資環(huán)境、阻礙經(jīng)濟發(fā)展、影響和諧穩(wěn)定的違法犯罪行為，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，努力為廣安向全面小康、經(jīng)濟強市跨越保駕護航。

同時，全市政法隊伍要嚴格公正執(zhí)法司法，大力推進社會管理創(chuàng)新，切實解決影響社會政治穩(wěn)定的突出問題，消除影響社會和諧的矛盾隱患，整治影響群眾安全的社會治安問題，促進社會公平正義。

侯曉春強調(diào)，各地要全面加強黨對政法工作的絕對領(lǐng)導，把堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導貫穿政法工作全過程，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，鑄就絕對忠誠的政治品格，始終黨中央保持高度一致，做到令行禁止、有禁必止。

各級黨委要認真落實《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》，加強黨對政法工作的思想領(lǐng)導、政治領(lǐng)導、組織領(lǐng)導，選好配強政法機關(guān)領(lǐng)導班子，研究解決政法工作中的困難和問題，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政法各單位主抓、有關(guān)部門各司其職的政法工作格局。

要加大對政法工作的保障投入力度，嚴格落實從優(yōu)待警、從嚴治警各項措施。

要發(fā)揮黨委政法委的職能作用，大力支持黨委政法委在法定職責范圍內(nèi)監(jiān)督管理政法干部、統(tǒng)籌建設(shè)政法隊伍、謀劃推動政法工作。

要發(fā)揮黨委政法委熟悉了解政法干部的優(yōu)勢，依托黨委政法委協(xié)助黨委及組織部門加強政法部門領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。

要健全保證黨委政法委充分履行職責、發(fā)揮職能作用的工作機制，推進黨委政法委工作制度化、規(guī)范化。

要繼續(xù)發(fā)揚“逢山開路、遇水架橋、披荊斬棘、勇往直前”的廣安精神，不忘初心、堅定前行，不斷開創(chuàng)政法工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的會議和省第十一次黨員代表大會勝利召開。

市領(lǐng)導_、_、_、_、_、_等出席會議。

全市稅務工作會議講話稿篇四

加快發(fā)展教育事業(yè)是全社會的共同責任，是認真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實問題的重要內(nèi)容，是為群眾辦好事、辦實事的民心工程。下面就是本站小編給大家整理的全市教育工作會議講話稿，僅供參考。

同志們：

新春伊始，我們召開20xx年全市教育工作會議暨中小學春季開學工作會議。首先，我謹代表市教育局向在座的各位并通過你們向全市教育工作者致以誠摯的問候和新年的祝福!這次會議的主要任務是，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，全面落實市委、市政府和省教育廳的決策部署，回顧總結(jié)20xx年教育工作，分析把握教育工作面臨的新形勢、新要求，部署安排20xx年的各項教育工作。剛才曉春局長、房高書記、三成委員就黨建、收費、紀監(jiān)、安全等相關(guān)工作作了發(fā)言，請大家認真學習，抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、20xx年全市教育發(fā)展改革開創(chuàng)可喜局面。

剛剛過去的20xx年，是湘潭教育極不平凡的一年，也是湘潭教育取得巨大成績的一年。市委、市人大、市政府、市政協(xié)高度重視教育事業(yè)，三新書記多次對教育工作作出重要指示，偉林市長多次深入教育系統(tǒng)調(diào)研指導，為教育改革發(fā)展排憂解難;“四大家”分管領(lǐng)導對教育重點工作親自部署、重大問題親自協(xié)調(diào)，傾力支持和推動教育改革發(fā)展。在各級黨委、政府和社會各界的大力支持下，全市教育系統(tǒng)凝心聚力、積極進取、勇于開拓、扎實工作，加快推進教育強市建設(shè)，開創(chuàng)了教育改革發(fā)展的可喜局面。

(一)黨的建設(shè)不斷加強。扎實抓好教育實踐活動，推動全系統(tǒng)思想作風持續(xù)好轉(zhuǎn)。市、縣兩級教育行政部門整改突出問題192項，群眾滿意度測評達100%。市教育局被推薦為全市教育實踐活動先進單位，《湖南日報》專題報道了我局經(jīng)驗。堅持從嚴治黨，切實加強黨的建設(shè)。組織本系統(tǒng)基層黨組織書記進行封閉式集中培訓，局黨委和基層黨組織班子成員上黨課達100%。加強黨風廉政建設(shè)，出臺《落實黨風廉政建設(shè)責任制的意見》《落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施辦法(試行)》等文件，開展“黨紀條規(guī)教育年”活動，積極推進廉潔文化進校園示范校建設(shè)，查處案件134件，處理干部161人，移交問題線索3條。我局黨風廉政建設(shè)綜合排名居全省第一。扎實推進教育陽光服務工程，建成教育陽光服務中心(站、點)216個，受理服務事項7000余件，接受省教育廳考核獲全省第一，經(jīng)驗在全省推介。切實做好“兩會”和重大節(jié)慶等敏感時期安全維穩(wěn)工作。圓滿解決了立竹小區(qū)國土證辦理、“三師”生活補貼發(fā)放等一批信訪積案。平安校園建設(shè)取得新進展，繼20xx年xx市獲評全省平安校園建設(shè)先進縣市區(qū)后，xx縣再獲此殊榮。集中開展校園及周邊安全大整治、校(園)車安全大排查活動，共排查整治安全隱患125處，查處“黑園車”141臺，取締“黑幼兒園”40所。積極承擔創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、城市管理責任，切實履行人文環(huán)境組牽頭單位職責，全市中小學生參與“我做文明衛(wèi)生小使者”等社會實踐活動和志愿服務活動20萬人次，市教育局分別獲得全市城市管理考核第二名和“五項整治”考核第一名。

(二)教育發(fā)展來勢喜人。具體表現(xiàn)在四個方面：立德樹人取得明顯成效。深入開展“三愛”“三節(jié)”“中國夢”主題教育活動，市教育局、xx縣教育局獲教育部“美麗中國，我的中國夢”活動優(yōu)秀組織獎。在全國地市級教育部門率先啟動“社會主義核心價值觀進校園”活動，深入開展書法藝術(shù)、經(jīng)典誦讀進校園等活動，牽頭組織9月18日首個“國恥日”、10月1日“我和國旗有個約會”及12月4日首個“憲法日”主題活動，廣泛開展小手拉大手文明創(chuàng)建宣傳活動，都產(chǎn)生了良好的社會反響。普遍開展陽光體育活動，湘機小學被授于全國“2+1項目示范校”，xx市一中學生蔣丹獲全國女子400米冠軍并且打破賽會紀錄。扎實推進藝術(shù)、健康與國防教育課程建設(shè)，國防征兵工作經(jīng)驗在全省推介。深入推進“兩型”教育，由省委、省“兩型”辦主任張文雄作序，xx縣云龍實驗小學編寫的“兩型”讀本面向全省中小學生出版發(fā)行?；A(chǔ)教育實現(xiàn)提質(zhì)發(fā)展。新建公辦幼兒園9所，新增普惠幼兒園118所，使全市普惠園達到205所，公辦園和普惠園總量占比上升到48.2%。學前三年教育毛入園率達到77.01%，高于全省平均水平6.61個百分點。著力探索公建民營辦園模式，切實糾正學前教育“小學化”傾向，全面清理了城區(qū)“學前班”。義務教育學?！叭娓谋　笔状渭{入全省改薄規(guī)劃。建成義務教育合格學校92所，全市合格學校達到418所。xx市、xx區(qū)、xx區(qū)全面完成了完小以上合格學校建設(shè)任務。全市適齡視力、聽力、智力殘疾兒童少年入學率達到87%，xx區(qū)成為全省隨班就讀實驗區(qū)。首次舉辦全省新課程改革現(xiàn)場培訓觀摩活動，長效開展課改教學開放日活動，涌現(xiàn)了市和平小學、xx區(qū)風車坪學校、xx區(qū)火炬學校、xx縣江聲試驗學校等一批國培校以及課改示范校。成立基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心，加強基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測，小學教育質(zhì)量監(jiān)測居全省前茅。全市域省示范性高中指標生比例提高到30%，湘機中學恢復省示范高中資格。新課程改革獲評全省創(chuàng)新項目獎。全市學考合格率再獲全省第一，高考二本以上上線率再創(chuàng)歷史新高，按每萬人口計算穩(wěn)居全省前三甲。職成教育呈現(xiàn)良好態(tài)勢。市工貿(mào)中專順利通過國家中職示范校驗收，湖南軟件職院等3所職業(yè)院校成功入圍省實習實訓基地建設(shè)項目，湘鄉(xiāng)一職遷址提質(zhì)至全新校區(qū)辦學，xx市引進南岸。

國學。

院辦學項目順利落地。強化公共基礎(chǔ)課抽考、專業(yè)技能抽查、職業(yè)道德教育以及職業(yè)技能、文明風采、黃炎培創(chuàng)業(yè)規(guī)劃大賽，推動職教質(zhì)量全面提升，我市選手獲國、省獎勵68項。中職招生10750人，呈現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益同步發(fā)展的良好態(tài)勢。承辦“湖南省全民終身學習活動周”啟動儀式獲高度評價，我局在會上作經(jīng)驗介紹。教育學院獲評全省教師培訓示范基地，湘潭電大成為全國14所開放大學之一并獲得教育部“一村一名大學生計劃”試點工作先進單位。湘潭數(shù)字化學習社區(qū)平臺建設(shè)不斷加強，注冊學員超10萬人。民辦教育步入良性軌道。9所學校、幼兒園獲評省骨干民辦學校(園)建設(shè)單位和規(guī)范辦學單位，認定市級骨干民辦學校建設(shè)單位13所。強化年檢評估和中期督導評估，開展非法辦學打擊專項行動，認定限期整改單位42個、評定不合格單位13個。出臺了加強招生簡章、廣告宣傳、辦學許可證、易地辦學管理的系列文件，促進民辦學校依章規(guī)范辦學。

(三)保障水平整體提升。教育優(yōu)先發(fā)展進一步落實。20xx年，市本級財政預算內(nèi)安排教育事業(yè)費38.31億元，較上年增長5.48%;市本級教育費附加到位1.62億元，較上年度增長5.88%。全市小學、初中生均公用經(jīng)費標準分別提高到600元/年、800元/年。農(nóng)村中小學新增寄宿生床位1240個。xx縣將高中教師津貼納入財政預算，xx市將教育工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核目標，xx市著力推動校車公司化運行，xx區(qū)設(shè)立米蘭獎對教師給予獎勵，xx區(qū)由區(qū)委、政府領(lǐng)導牽頭建立了部門聯(lián)點支教制度，九華、昭山大手筆推進教育強區(qū)建設(shè)。教師隊伍建設(shè)進一步優(yōu)化。啟動“師德師風建設(shè)年”活動，制定了《xx市教師自律公約》。xx縣組織了“師德先進事跡進校園”宣講系列活動，并獲評全省師德師風建設(shè)先進縣市區(qū)。xx市下發(fā)了《中小學教師家訪工作規(guī)范》等文件，將師德師風作為干部競聘上崗的首要考核標準。xx市在電視臺設(shè)立師德師風曝光臺，加大了局班子成員聯(lián)點聯(lián)校督查力度。xx區(qū)建立師德師風責任體系和約談通報機制，師德師風建設(shè)經(jīng)驗在《湖南日報》進行了專題報道。xx區(qū)實行師德師風建設(shè)“一把手”總負責制，采取明察暗訪開展專項查處。湘鄉(xiāng)東山學校評為全國教育系統(tǒng)先進集體，傅朝暉等4人獲評全國優(yōu)秀教育工作者和優(yōu)秀教師。健全“國省市縣?！蔽寮墡熍囿w系，7個國培項目落地湘潭，8所學校獲批省教師培訓基地校，國、省、市三級培訓教師1萬余人次。13人獲評特級教師，通過率居全省前茅。26人獲評省“未來教育家”“青年精英教師”培養(yǎng)對象，70人獲評市學科帶頭人。評定高級教師174人、中級教師398人，認定高中教師資格2682人，輸送免費師范生136人。首次引進國外培訓團隊對我市教師進行培訓，啟動了教師海外培訓項目。優(yōu)化“1+n”教師隊伍補充機制，實行“系統(tǒng)人”招聘模式，全系統(tǒng)新增教師322人，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師、校長交流輪崗近300人次。教育民生進一步改善。全市近96萬人次的貧困家庭學生得到政府資助，金額達到1.6億元，確保了不讓一個學生因家庭貧困而失學，學生資助管理工作獲全省優(yōu)秀等次，經(jīng)驗在全省推介。廣泛開展“盤龍助學”“農(nóng)商行助學”“愛燭行動”等專項助學扶困活動，全年資助貧困師生588萬元，教育基金會募資、扶困工作位居全省第一。大力推行中小學學生食堂自主經(jīng)營、保本不盈利模式，經(jīng)驗在全省推廣。項目建設(shè)進一步加快。青少年綜合實踐基地項目完成主題工程。新建教師周轉(zhuǎn)房372套。教育信息化建設(shè)納入“國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市”建設(shè)項目，ipv6改造項目列入國家信息惠民城市建設(shè)工程項目，可望爭取資金600萬元以上。擴容提質(zhì)市城區(qū)義務教育資源，昭山和平小學、九華一中、xx區(qū)金庭小學寶慶路分校建成招生，新增義務教育學位6876個。xx縣高標準規(guī)劃天易小學建成招生，xx區(qū)著力推進教育生態(tài)圈建設(shè)初見成效，xx市順利通過三類城市語言文字工作評估。市教育局獲全市投資工作考核先進單位。

以上成績的取得，得益于各級黨委、政府的高度重視，各級人大、政協(xié)的監(jiān)督指導，得益于各相關(guān)部門的大力支持和全市廣大教育工作者的頑強拼搏。在此，我代表市教育局，向同志們致以衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，與市委市政府和上級要求、與300萬湘潭人民“好上學”“上好學”愿望期盼相比，我市教育發(fā)展還存在明顯的差距。比如，立德樹人的觀念樹得不夠牢，教育觀念相對落后，重智育輕德育的傾向還根深蒂固，應試教育在中小學還大有市場;教育體制機制還不是很順暢，不利于調(diào)動基層教育部門和學校辦學活力;教育結(jié)構(gòu)布局不盡合理，優(yōu)質(zhì)教育資源配置不盡均衡，城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際之間的差距仍然較大;教育管理方式改革相對滯后，管理體系和管理能力還沒有達到教育現(xiàn)代化的要求;條件保障有待進一步加強，教育經(jīng)費增長、教師隊伍優(yōu)化、教學設(shè)備保障建設(shè)等亟需長效機制解決;依法治教、依法治校工作任務任重道遠，辦學行為還需要進一步規(guī)范;教育系統(tǒng)黨建工作需要全面加強，領(lǐng)導干部和黨員隊伍素質(zhì)有待進一步提升，“四風”問題還不同程度存在，違規(guī)違紀現(xiàn)象仍然屢禁不絕，等等，這些都是加快推進教育強市進程中必須著力解決的問題。

二、把握大勢主動適應教育改革發(fā)展新常態(tài)。

習去年在apec會議上首次闡述中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)涵，在中央經(jīng)濟工作會議上再次系統(tǒng)闡釋了新常態(tài)，是今后一個時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的總基調(diào)。經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，必將對教育改革發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。全系統(tǒng)要正確認識新常態(tài)、主動適應新常態(tài)，在新常態(tài)下做好教育工作。

(一)認清新常態(tài)下的壓力和任務。一是資金遇瓶頸。長期以來，教育投入不足一直是制約我市教育發(fā)展的瓶頸。據(jù)統(tǒng)計，到20xx年我市各階段生均公共財政教育事業(yè)費和生均公共財政公用經(jīng)費水平，整體低于長沙、株洲、岳陽、常德4個市州的水平。隨著新常態(tài)下經(jīng)濟增速變緩和財政收入增量縮減，教育投入的后續(xù)增長將會受到一定影響，經(jīng)費投入不足的瓶頸可能會更加突出。因此，我們必須堅持“兩手抓”“抓兩頭”，既要“開源引水”，善于爭資立項，大力籌措更多的經(jīng)費;又要“細水長流”，善于精打細算，分清輕重緩急，把每一分教育經(jīng)費用實用好，用在刀刃上。二是痼疾待化解。當前優(yōu)質(zhì)教育遠遠不能滿足人民群眾的渴求，教育公平更是受到全社會的普遍關(guān)注。對“擇校熱、大班額”“亂補課、亂收費”、有償家教家養(yǎng)、違規(guī)買賣生源、非法辦學、校園校車安全隱患等現(xiàn)實問題，以及校企改制、基建。

合同。

糾紛、學校集資負債的歷史遺留問題，我們稍有不慎，稍有麻痹松懈，就可能觸動社會的敏感神經(jīng)，引發(fā)大面積的輿情。因此，全系統(tǒng)必須盡最大責任和能力，采取切實措施，從根本上解決好這些熱點難點問題，并建立矛盾化解長效機制。三是改革需加速。新常態(tài)下發(fā)展速度換擋、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，必然要求教育轉(zhuǎn)型升級，必然加快教育領(lǐng)域綜合改革。雖然我們已經(jīng)初步規(guī)劃了一批綜合改革項目，啟動了一些改革試點，但總體來說在關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)還缺乏實質(zhì)性突破。機制理順、機構(gòu)重組、人事制度改革、績效工資分配、學區(qū)聯(lián)盟辦學、招生考試制度、校長職級制推行等等關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，沒有一項是容易推進的，都是一塊塊難啃的硬骨頭。對此，我們一定要有“時不待我，只爭朝夕”的歷史使命感和責任感，充分做好打硬仗、打險仗的準備，集中優(yōu)勢力量一個問題一個問題解決，一個項目一個項目攻克，加速趟過教育改革深水區(qū)，闖出一條教育改革的轉(zhuǎn)型升級之路。

三、全面落實20xx年的重點工作。

關(guān)于今年全市教育工作的總體要求和主要任務，我局已下發(fā)了20xx年(三嚴三實專題教育研討發(fā)言稿)教育工作要點。請大家逐條對照，細化方案，抓好落實。這里，我著重強調(diào)幾個方面的重點工作。

(一)突出抓方向把握，落實立德樹人目標。堅持社會主義辦學方向，堅持把立德樹人作為根本任務，是黨和國家教育方針的明確要求。全市教育系統(tǒng)要深入推進社會主義核心價值觀教育，堅持育人為本、德育為先。要認真貫徹習重要講話精神。要多方式、多途徑，把學習、宣傳、貫徹系列重要講話精神不斷引向深入，持續(xù)推進中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育，廣泛開展“四有”教師的培育和宣傳活動，督促廣大干部師生內(nèi)化于心、外化于形，做到真學、真信、真懂、真用。要進一步加強和改進立德樹人工作。深入推進核心價值觀進校園活動，引導學生自覺系好人生“第一粒扣子”，培育一批踐行社會主義核心價值觀的先進典型和特色品牌。進一步推進文化育人、實踐育人、家校共同育人，開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和革命傳統(tǒng)教育。

(二)突出抓改革深化，增強教育發(fā)展活力。當前，教育綜合改革已是箭在弦上，不得不發(fā)。我們必須全面統(tǒng)籌推進，盡早取得重大突破，為教育發(fā)展注入源頭活水。加強教育工作宏觀謀劃。要開展教育發(fā)展戰(zhàn)略研究和教育改革重大問題專題研究及各縣市區(qū)教育發(fā)展水平分類監(jiān)測和評價，制定全市域教育綜合改革方案。同時，還將完成“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃編制工作，研究一批重大項目和重大政策，為全市教育改革發(fā)展提出前瞻性指導。各地各校要立足當前，著眼長遠，科學謀劃，充分調(diào)研，抓緊編制好本地本校綜合改革方案以及“十三五”發(fā)展規(guī)劃，繪制好發(fā)展藍圖。穩(wěn)妥推進體制機制改革。要穩(wěn)妥推進學區(qū)聯(lián)盟和集團化辦學，啟動湘鋼一中與市十二中聯(lián)盟辦學等項目，鼓勵縣市區(qū)推進學區(qū)制與九年一貫制對口招生，鼓勵采用學校聯(lián)盟、集團辦學、托管服務、對口幫扶等方式促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深化人才培養(yǎng)模式改革。一要扎實推進新課程改革，深入推進課改樣板校建設(shè)。二要科學構(gòu)建質(zhì)量評價體系，全面實施基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作，出臺藝體、技術(shù)、實驗、實踐類課程管理辦法。三要總結(jié)推廣“體育、藝術(shù)2+1”項目試點經(jīng)驗，推進“一校一品”體育示范校創(chuàng)建工作，建立完善學生體質(zhì)健康監(jiān)測評價體系。舉辦全市中學生運動會和全市中小學藝術(shù)展演，承辦好全省中小學藝術(shù)展演活動。推動考試招生制度改革。去年國家出臺了考試招生制度改革總體方案和配套文件，浙江、上海已經(jīng)啟動了相關(guān)試點，省里也將在今年6月30日之前制定考試招生改革方案。對此，我們要予以高度關(guān)注，緊跟形勢，科學研判。今年，我市要重新科學劃定義務教育學校招生服務范圍;出臺小升初招生辦法，堅決制止小升初招生考試;發(fā)布中考招生考試的改革方案，建立完善體育、藝術(shù)初中畢業(yè)升學考試評價體系和實施方案，探索將理化生實驗考試納入初中畢業(yè)升學考試的實施辦法。擴大教育開放交流合作。要逐步建立開放辦學機制，引進各類優(yōu)質(zhì)教育資源。要加強與英美教師培訓機構(gòu)、泰國僑校的交流合作，推動一批學校與外地名校建立合作關(guān)系，加強與民族偏遠地區(qū)的教育交流合作。同時，要繼續(xù)實施“海外名師”培訓項目，做好漢語志愿者選派工作。

(三)突出抓民生改善，促進教育公平均衡。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。促進教育公平，主要是做到機會公平，讓不同處境的孩子都享有平等接受教育的權(quán)利，讓每個孩子都能接受公平優(yōu)質(zhì)的教育，讓每個孩子都有人生出彩的機會。扶持農(nóng)村教育發(fā)展。要優(yōu)化教育經(jīng)費分配機制，加大教育經(jīng)費落實農(nóng)村義務教育學校生均公用經(jīng)費補助和貧困寄宿生生活補助力度。加快改善農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)，落實農(nóng)村偏遠地區(qū)教師補貼發(fā)放制度。繼續(xù)推進農(nóng)村學校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。加強縣級職教中心建設(shè)，探索新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)機制。關(guān)心支持特殊教育發(fā)展。要實施好《特殊教育20xx-20xx提升計劃實施方案》，扎實推廣xx區(qū)省級隨班就讀實驗區(qū)經(jīng)驗，開展好學前教育和高中階段教育的特殊教育試點工作。落實特殊教育學生生均公用經(jīng)費補助標準，進一步提高特殊教育教師崗位津貼。健全困難師生資助體系。要進一步完善市、縣、鄉(xiāng)、校四級學生資助工作體系，擴大資助扶助覆蓋面，進一步擴大中職學校免學費補貼范圍，推進生源地信用助學貸款工作。強化資助資金監(jiān)管，聯(lián)合市財政、市審計等部門開展中職學校三年級退費工作專項檢查。廣泛開展誠信教育、感恩教育，做到資助育人。加快推進教育信息化。要探索采用ppp模式整體推進并完成教育信息化“三通兩平臺”建設(shè)。高質(zhì)量完成教育信息化ipv6改造項目的達標驗收工作。深入推動“農(nóng)村中小學網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校”建設(shè)，加強“專遞課堂”“名師課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”建設(shè)。促進教學與教育技術(shù)深度融合，積極推進“中小學教師信息技術(shù)應用能力提升工程”，開展“翻轉(zhuǎn)課堂”“在線課程”“微課程”等試點，充分發(fā)揮信息技術(shù)助教、助學、助評、助管的強大功能，提高課堂教學效率。

(四)突出抓質(zhì)量提升，推動教育轉(zhuǎn)型發(fā)展。提高教育教學質(zhì)量始終是教育工作的生命線，我們必須緊抓不放，常抓不懈，常抓常新。在新常態(tài)下，推動教育轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，努力辦出湘潭特色教育、湖南品牌教育、人民滿意教育。推動學前教育由“普及公益”向“普惠公益”轉(zhuǎn)型。實施第二個學前教育三年行動計劃。加大公辦幼兒園建設(shè)的投入力度。優(yōu)化普惠性民辦幼兒園扶持建設(shè)機制，力爭普惠園占比達到50%。抓好省、市級骨干園、實驗園輻射引領(lǐng)及與農(nóng)村園的結(jié)對工作。推動義務教育由“基本均衡”向“優(yōu)質(zhì)均衡”轉(zhuǎn)型。完成完小以上義務教育學校的合格學校建設(shè)任務，啟動非完小和教學點的合格學校建設(shè)，新(改、擴)建合格學校64所，加快推進xx市、xx區(qū)、xx區(qū)創(chuàng)建全國義務教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))工作。扎實推進義務教育薄弱學校改造工作，加快推進教育裝備標準化建設(shè)。加強市城區(qū)義務教育學位建設(shè)，加強對城區(qū)義務教育新建、擴建學校的支持和指導，增加義務教育優(yōu)質(zhì)學位6000個左右，促進優(yōu)質(zhì)資源共建共享。推動普高教育由“千人一面”向“特色多樣”轉(zhuǎn)型。加強對省、市示范性普通高中學校的指導，促進示范性高中規(guī)范發(fā)展。落實普通高中新課程方案，抓好選學分認定、綜合素質(zhì)評價、修課的教學、研究性學習和綜合實踐活動的開展。加強高考改革研究，根據(jù)今后高考考試科目的調(diào)整，探索調(diào)整教學和師資的相應對策。推動職成教育由“傳統(tǒng)發(fā)展”向“內(nèi)涵創(chuàng)新”轉(zhuǎn)型。出臺《關(guān)于加快發(fā)展職業(yè)教育的決定》，召開全市職業(yè)教育工作會議。實施“卓越職業(yè)院校建設(shè)計劃”“特色專業(yè)體系建設(shè)計劃”“專業(yè)教師素質(zhì)提升計劃”和“農(nóng)村職業(yè)教育攻堅計劃”。支持生物機電學校迎接國示校驗收。培育一批中等職業(yè)教育特色專業(yè)群，鼓勵開展中高職銜接培養(yǎng)。加強社區(qū)教育優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)，積極推介xx區(qū)社區(qū)學院和xx區(qū)學習型社區(qū)建設(shè)模式，全面推進學習型城市建設(shè)。

(六)突出抓依法治教，提升教育治理水平。加強教育系統(tǒng)法治建設(shè)，是推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要，也是深化教育綜合改革的根本保障。大力加強教育法治建設(shè)。探索教育行政執(zhí)法體制機制改革，開展教育執(zhí)法培訓。開展規(guī)范辦學行為的專項治理，重點打擊違規(guī)招生、買賣生源、中職助學金弄虛作假等行為。鞏固義務教育學?！皽p負萬里行”成果，建立減負工作長效機制。加強學校工會組織建設(shè)，充分發(fā)揮學校教代會作用。開展依法治校示范校的創(chuàng)建工作和青少年法治教育實踐基地建設(shè)工作。依法健全教育督導體系。全面落實督政、督學和評估監(jiān)測“三位一體”的現(xiàn)代教育督導體系。成立市、縣兩級教育督導委員會。出臺關(guān)于進一步加強教育督導工作的意見。做好第三輪縣級教育工作“兩項督導評估考核”迎檢工作以及教育強縣(市區(qū))評估驗收工作。深入推進中小學督學責任區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建國、省中小學校責任督學掛牌督導示xx縣(市區(qū))。依法推進民辦教育發(fā)展。依法規(guī)范民辦教育機構(gòu)辦學行為，聯(lián)合多部門力量開展“打非”專項治理，出臺民辦學校辦學行為專項考評制度。完善民辦學校法人治理機構(gòu)和民辦學校資產(chǎn)、財務監(jiān)管制度。扶持優(yōu)質(zhì)民辦教育機構(gòu)發(fā)展，完成第一批省級骨干民辦學校(幼兒園)建設(shè)單位評估驗收，開展市、縣級骨干民辦學校建設(shè)單位的遴選和評選工作。承辦好湖南省第三屆民辦教育創(chuàng)新發(fā)展大會。

四、全面提升黨的建設(shè)科學化水平。

(一)進一步加強教育系統(tǒng)黨建工作。開展“基層組織建設(shè)年”活動，推進基層黨建、團建、隊建以及工會建設(shè)規(guī)范化。落實各級黨組織從嚴治黨責任，擴大基層組織書記黨建工作述職評議的實施范圍。印發(fā)加強中小學黨建工作方案。抓好黨員干部特別是校級干部的培訓。

(二)加強作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。鞏固和拓展教育實踐活動成果，持之以恒改進教育系統(tǒng)干部作風建設(shè)，督促各級各類學校建立加強作風建設(shè)的長效機制。嚴明黨的政治紀律，繼續(xù)深化“黨紀條規(guī)教育年”活動。強化基本建設(shè)、大宗物品采購、招生考試、教材教輔征訂、職稱評定等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)紀問責，加大案件查辦和懲處力度。開展“一把手”講廉政黨課和預防職務犯罪講座活動。

(三)切實維護教育大局穩(wěn)定。進一步落實安全“一崗雙責”制度，強化安全暗訪督查和重大隱患整改督辦制度，落實領(lǐng)導干部帶隊檢查學校安全工作制度。深化平安校園建設(shè)，大力推進安全網(wǎng)格化管理。加強學校及周邊環(huán)境綜合治理，提升學校安防水平，完成校園視頻監(jiān)控和緊急求助報警系統(tǒng)與市公安局110報警中心聯(lián)網(wǎng)，全力配齊學校安保人員和安防器材。加強學生安全教育，重點加強預防溺水及交通安全教育，定期舉辦應急疏散演練。健全校(園)車管理機制，全面推進校車公司化運營和校車安全管理信息化，實現(xiàn)校車監(jiān)控平臺互聯(lián)互通。完善國考考點標準化建設(shè)，確?？荚嚢踩＜訌娊逃侣勑麄骱徒逃浨樘幹猛▓蠊ぷ?，做好信訪維穩(wěn)、防范和處理邪教問題工作，抓好市直校辦企業(yè)改制、全系統(tǒng)計劃生育、建議提案辦理、教育史志、老干部管理與服務等工作。深入推進教育系統(tǒng)創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)和參與城市管理工作。

同志們，20xx年是湘潭教育發(fā)展歷程中承前啟后的關(guān)鍵一年，讓我們?nèi)媛鋵嵤形?、市政府和省教育廳的決策部署，團結(jié)拼搏、開拓進取、攻堅克難，努力開創(chuàng)建設(shè)教育強市新局面，為實現(xiàn)“兩個率先”、提前全面建成小康社會作出新的貢獻!

同志們：

此次全市基礎(chǔ)教育工作會是教育系統(tǒng)一次隆重的群英會，一次讓人期待的成果分享會，更是一次催人奮進的鼓勁加油大會。開好這次會議，對于我們進一步認清湘潭基礎(chǔ)教育發(fā)展的新常態(tài)，提振湘潭基礎(chǔ)教育攻堅克難的堅定信心，以改革創(chuàng)新精神統(tǒng)領(lǐng)湘潭基礎(chǔ)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力辦好湘潭特色教育、湖南品牌教育、人民滿意教育，具有十分重要的意義。前面湘雄局長、大力主席、大明院長，對一年來的基礎(chǔ)教育相關(guān)情況作了很好的總結(jié)，對下一步的工作提出了明確具體的要求，我完全贊同。請同志們結(jié)合本地本校實際，認真抓好貫徹落實。等下，定良秘書長還將作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認真落實。下面，我再談幾點認識和看法，與大家共勉。

一、以三個“準確把握”正確認識我市基礎(chǔ)教育發(fā)展新常態(tài)。

一是準確把握我市基礎(chǔ)教育取得的新成績。20xx年，

在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，教育優(yōu)先發(fā)展進一步落到實處。市本級財政預算內(nèi)安排教育事業(yè)費38.31億元，較上年增長5.48%。全市教育系統(tǒng)牢牢把握全面深化綜合改革這個主題，緊緊抓住促進公平和提高質(zhì)量這兩大戰(zhàn)略任務，聚力攻堅克難，推進制度建設(shè)，加強統(tǒng)籌謀劃，主要取得了四個方面的成績。一是更加注重項目落地，教育均衡發(fā)展邁上新臺階。新增普惠幼兒園118所，建成農(nóng)村公辦幼兒園9所、義務教育合格校92所，xx市、xx區(qū)、xx區(qū)完成了完小以上合格校建設(shè)任務。優(yōu)化市城區(qū)義務教育學校布局擺上市、區(qū)兩級政府重要工作日程，城區(qū)新增義務教育優(yōu)質(zhì)學位6876個。教育信息化建設(shè)納入“國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市”建設(shè)項目，ipv6改造項目列入國家信息惠民城市建設(shè)工程項目。二是更加注重立德樹人，教育提質(zhì)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。突出提升學生綜合素質(zhì)。深入開展“三愛三節(jié)”、“中國夢”教育活動，市教育局、xx縣教育局獲教育部“美麗中國，我的中國夢”活動優(yōu)秀組織獎。在全國地市級教育部門率先啟動“社會主義核心價值觀進校園”活動，做到有教材、有課程、有載體、有成效。深入開展“兩型”教育，由省委、省“兩型”辦主任張文雄作序、云龍實驗小學編寫的“兩型”讀本面向全省中小學生出版發(fā)行。突出構(gòu)建高效課堂。深入開展“減負萬里行”活動，首次舉辦全省新課程改革現(xiàn)場培訓觀摩活動，涌現(xiàn)了市和平小學、xx區(qū)風車坪學校、xx區(qū)火炬學校、xx縣江聲試驗學校等一批國培校以及課改示范校。成立基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心，小學教育質(zhì)量監(jiān)測居全省前茅。全市學考合格率再次獲全省第一，高考二本以上上線率節(jié)節(jié)攀升。三是更加注重隊伍建設(shè)，教育持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)新突破。啟動“師德師風建設(shè)年”活動，制定了《xx市教師自律公約》，湘鄉(xiāng)東山學校評為全國教育系統(tǒng)先進集體，傅朝暉等4人獲評全國優(yōu)秀教育工作者和優(yōu)秀教師。國省市三級培訓教師一萬余人次。首次引進國外培訓團隊，聯(lián)合英國大使館文化教育處對我市教師進行培訓。優(yōu)化“1+n”教師隊伍補充機制，實行“系統(tǒng)人”招聘模式，全市引進、招聘教師322人，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師、校長交流輪崗近300人次。四是更加注重教育治理，教育規(guī)范發(fā)展取得新成效。切實規(guī)范招生行為?？茖W劃定義務教育學校服務范圍，實行小學劃片就近入學、初中免試就近入學。嚴格執(zhí)行普高招生最低控制分數(shù)線和小學一年級適齡入學制度，落實普高招生“限人數(shù)、限分數(shù)、限錢數(shù)”政策，實現(xiàn)陽光招生。嚴格規(guī)范辦學行為。從嚴查處各類違規(guī)收費、補課、辦班案件102起。全市域向國、省的教育投訴舉報件居全省第13位，為全省下降幅度最大的市州。推行教育陽光服務，建成教育陽光服務中心6個、陽光服務站210個，陽光服務經(jīng)驗在全省推介，接受省教育廳教育陽光服務中心考核獲全省第一。大力推行中小學學生食堂自主經(jīng)營、保本不盈利模式，食堂管理模式在全省推廣。

二是準確把握我市基礎(chǔ)教育發(fā)展面臨的新機遇。黨的xx大和xx屆三中全會、四中全會把教育擺在更加突出的位置，提出了深化教育綜合改革和依法治教的明確要求。在5天前教育部召開的20xx年全國教育工作會議上，又提出要著力做好9件大事，其中包括了立德樹人及社會主義核心價值觀落小落細落實，深入推進考試招生制度改革、人才培養(yǎng)模式改革、辦學體制改革，深入推進管辦評分離，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，千方百計提高教育經(jīng)費籌措能力和使用效益等工作，還包括落實第二期學前教育三年行動計劃，實施特殊教育三年提升計劃，謀劃義務教育資源均衡配置改革，推動普通高中特色化多樣化發(fā)展等與基礎(chǔ)教育直接相關(guān)的工作。去年12月18日，偉林市長到市教育局調(diào)研，強調(diào)湘潭教育要主動適應優(yōu)質(zhì)均衡新常態(tài)，用改革的辦法解決“上好學”的問題，加快實現(xiàn)“學有優(yōu)教”的發(fā)展目標。全市教育系統(tǒng)特別是基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線，要認真落實國家、省、市的關(guān)于教育工作的一系列新方針、新政策，明確新定位，把握新機遇，凝聚新力量，加快推進湘潭基礎(chǔ)教育由數(shù)量規(guī)模發(fā)展向質(zhì)量效益發(fā)展轉(zhuǎn)變，加快實現(xiàn)由基礎(chǔ)教育大市向基礎(chǔ)教育強市轉(zhuǎn)型，使教育系統(tǒng)助力“幸福湘潭”有更加鮮明的目標、更加生動的實踐、更加明顯的成效。

三是準確把握我市基礎(chǔ)教育發(fā)展存在的新矛盾。第一，教育理念有待進一步轉(zhuǎn)變。突出表現(xiàn)為立德樹人的觀念樹得不夠牢，重智育輕德育的傾向還在很大范圍內(nèi)存在，導致學校重文化成績提升、輕綜合素質(zhì)培養(yǎng)，教師重視教書、輕視育人，家長重考試分數(shù)、輕品德養(yǎng)成。已至于推進素質(zhì)教育步履艱難，學生良好品行得不到有效養(yǎng)成，學生個性得不到有效挖掘，學生實踐能力得不到有效發(fā)展;一些學校的辦學定位不夠準確，辦學特色不夠鮮明，“千人一面”“千校一面”的現(xiàn)象還較為普遍地存在。第二，條件保障有待進一步加強。經(jīng)費保障仍顯不足。目前我市各學段生均公共財政教育事業(yè)費和生均公共財政公用經(jīng)費水平整體低于長沙、株洲、岳陽、常德4個市州的水平。教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出。由于教師補充機制滯后，致使教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化、學科結(jié)構(gòu)不合理，教非所學的現(xiàn)象仍然比較普遍。教學設(shè)備配備不足。全市擁有規(guī)范標準理科實驗室的中小學、擁有完備教學儀器設(shè)備及音體美衛(wèi)設(shè)備的中小學僅七成左右，全市教育信息化“三通兩平臺”建設(shè)相對滯后，至今沒有建成本站域網(wǎng)。第三，體制機制有待進一步完善。主要存在市城區(qū)義務管理體制不順、縣城民辦義務教育比例過大、公辦學前教育資源相對不足、中小學校長管理模式較為滯后、招生考試制度有待完善等體制機制問題。第四，教育質(zhì)量有待進一步提升。一是基礎(chǔ)教育教學整體質(zhì)量特別是高考質(zhì)量提升不快，相對周邊一些市州的飛速進步，原有相對優(yōu)勢正迅速被趕超，對此人民不滿意、領(lǐng)導有看法、社會有反映，要清醒認識形勢的緊迫性和嚴峻性。二是地區(qū)、城鄉(xiāng)、校際之間課程資源的研究、開發(fā)與建設(shè)很不均衡，新課程改革和高效課堂的推進很不平衡，從整體上看，依然無法滿足學生全面而有個性發(fā)展的需要。三是名校、名師等優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均、總量太少，滿足不了湘潭人民對“上好學”“好上學”和“學有優(yōu)教”迫切需要。四是學生的課業(yè)負擔仍然偏重，學生綜合素質(zhì)評價和學校分類發(fā)展性評價沒有形成科學完整的體系。五是要進一步規(guī)范辦學行為，改進師德師風，加強考風考紀，抓實教學常規(guī)，切實增強人民群眾對基礎(chǔ)教育的滿意率和美譽度。

二、以四個“帶動戰(zhàn)略”加快推進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡新轉(zhuǎn)型。

(一)開放帶動，增強基礎(chǔ)教育發(fā)展活力。要樹立開放的辦學理念。進一步解放思想，拓寬辦學視野，引進各類優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源，突破湘潭教育的發(fā)展瓶頸。要建立開放的辦學模式。要著力推動與英美教師培訓機構(gòu)、泰國僑校的交流合作，推動與北京xx區(qū)教委、上海教科院的交流合作，推動與外地名校以及民族偏遠地區(qū)交流合作。要構(gòu)建開放的融資通道。要通過銀政合作化解高中學校的債務，采用ppp模式加快教育信息化建設(shè)，為高中學校經(jīng)費壓力松綁，為中小學教育現(xiàn)代化提速。

(二)轉(zhuǎn)型推動，促進基礎(chǔ)教育優(yōu)化升級。推動學前教育由“普及公益”向“普惠公益”轉(zhuǎn)型。優(yōu)化普惠性幼兒園扶持建設(shè)機制，加大公辦幼兒園建設(shè)的投入力度，探索公辦幼兒園公建民營、公辦民助混合制管理模式，進一步提高公辦普惠幼兒教育比例。推動特殊教育由“基本普及”向“全面普及”轉(zhuǎn)型。全面實施特殊教育提升三年行動計劃，推行特殊教育醫(yī)教結(jié)合，完善送教上門、隨班就讀模式，加強xx市、xx縣特殊教育學校建設(shè)，提高智障、視障、聽障三類兒童少年接受教育普及率。推動義務教育由“基本均衡”向“優(yōu)質(zhì)均衡”轉(zhuǎn)型。加快完小以上義務教育學校的合格學校建設(shè)，加快推進義務教育均衡發(fā)展縣(市區(qū))創(chuàng)建。推進思品、科技、養(yǎng)成教育等素質(zhì)課程體系和體育、藝術(shù)“2+1”工程實施，廣泛開展“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動，全面提升學生綜合素質(zhì)。推動普高教育由“千人一面”向“初具特色”轉(zhuǎn)型。加大對普通高中的投入指導力度，推動各縣市加強對區(qū)域內(nèi)高中學校特色多樣發(fā)展的研究、規(guī)劃和指導，試點開展高中學生創(chuàng)新素養(yǎng)培育項目，出臺《xx市基礎(chǔ)教育特色學校建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》，評選認定首批10所市級特色學校。推動民辦教育由“規(guī)模擴張”向“規(guī)范優(yōu)質(zhì)”轉(zhuǎn)型。逐步推進民辦義務教育管理體制改革，加強對民辦教育培訓機構(gòu)的日常管理，特別是加強對民辦義務教育學校的招生管理，同時著力打造一批省、市級示范性民辦基礎(chǔ)教育學校。

(三)創(chuàng)新驅(qū)動，全面深化基礎(chǔ)教育改革。要改革管理方式。黨的xx屆四中全會提出了依法治國、依法行政重大任務。全市教育系統(tǒng)必須用教育法治思維和法治方式推進教育事業(yè)的改革和發(fā)展。教育行政部門要依法行政，各級各類學校要依法治校。當前，尤其要重視辦學章程建立完善、教代會制度的作用和落實、辦學行為的不斷規(guī)范、教育陽光服務中心建設(shè)，使教育管理逐步走上法治軌道。要改革育人模式。要堅持把立德樹人作為根本任務，構(gòu)建教育牽頭、部門密切配合、社會廣泛參與的全員育人機制，著力整合文化、民政、社區(qū)、關(guān)工委等各方力量，深入開展家庭教育示xx縣區(qū)創(chuàng)建活動，實現(xiàn)學校、家庭、社會三結(jié)合育人。要深入推進“社會主義核心價值觀進校園”活動，力爭出成效、出特色、出成效。要改革資源配置方式。啟動學區(qū)聯(lián)盟辦學、集團辦學工作，打破校際和區(qū)劃界限，促進基礎(chǔ)教育資源科學合理配置。要加強教師管理，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，改革教師收入分配制度，促進教師校長交流輪崗，落實農(nóng)村偏遠地區(qū)教師補貼制度，提高教師資源配置效率。要改革考試招生制度。積極探索小升初“對口直升、隨機派位”招生模式，實行將體育成績納入中考綜合成績的考試招生制度，實行高中網(wǎng)上錄取辦法，引領(lǐng)基礎(chǔ)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展。要改革教學過程。要圍繞構(gòu)建高效課堂，深化課堂教學模式改革，促進教學與教育技術(shù)深度融合，抓好兩型課堂課題成果推廣，開展“翻轉(zhuǎn)課堂”、“在線課程”、“微課程”等試點，充分發(fā)揮信息技術(shù)助教、助學、助評、助管的強大功能，提高課堂教學效率。

(四)項目拉動，實現(xiàn)基礎(chǔ)教育提質(zhì)提效。要抓緊抓實基礎(chǔ)教育發(fā)展綜合項目。突出抓好義務教育全面改薄項目，完成教育信息化“三通兩平臺”建設(shè)，啟動市直普通高中特色提質(zhì)項目，有效推動市城區(qū)義務教育擴容項目，完成青少年綜合實踐基地多部門共建項目，啟動教育行政干部、教育骨干、教學名師輪訓項目。要抓緊抓早新高考、新學考研究項目?！秶鴦赵宏P(guān)于考試招生制度改革的實施意見》的頒布實施，標志著教育事業(yè)的改革和發(fā)展進入了以考生招生制度改革為引領(lǐng)的新階段，上海、浙江新高考試點方案給予了考生“7選3”或“6選3”的自主權(quán)，“一科兩考”、外語社會化測試已經(jīng)起步，教育部《關(guān)于普通高中學業(yè)水平考試的實施意見》和《關(guān)于加強和改進普通高中學生綜合素質(zhì)評價的意見》成為20xx年末的熱點聚焦。湘潭基礎(chǔ)教育對新高考、新學考要抓早、抓小、抓細、抓實。抓早就要從現(xiàn)在提早研究謀劃，在人事結(jié)構(gòu)上進行調(diào)整、優(yōu)化教師隊伍建設(shè)、培育優(yōu)勢學科等方面盡早準備;抓小就要從現(xiàn)在七年級、八年級學生開始引導，讓他們做好自我評估、合理規(guī)劃人生，選擇正確的專業(yè)方向，要從低年級就抓好全面的學科素養(yǎng)和核心素養(yǎng)培育;抓細就是要逐漸建立選課走班教學育人機制，完善學生自主管理，建立學生生涯規(guī)劃制度，完善成長導師制，優(yōu)化選課制度，試點推進選課走班教學;抓實就是課程設(shè)置要具有彈性，做好高中學段制研究，完善核心素養(yǎng)體系下的課程建設(shè)方案，逐步滿足學生選課要求，加速課堂形態(tài)轉(zhuǎn)型。同時，如何指導學生進行綜合素質(zhì)評價，如何在。

評語。

中客觀、準確揭示每個學生的個性特點、精神成長，如何保障評價公平公正，如何避免“千人一面”，這些將對基礎(chǔ)教育學校和教師提出更高要求。要抓緊抓好基礎(chǔ)教育“學科教研基地”項目。重點加強教師隊伍培訓基地的建設(shè)，盤活市縣兩級教師培訓基地，重新定位教育學院以及教師進修學校的職能，在市縣兩級設(shè)立課程指導、教學研究、質(zhì)量評價、資源建設(shè)、教師發(fā)展等中心以及名師、特級教師工作站。通過研制學科教研基地標準、工作方案、建設(shè)計劃，分層分類“學科教研基地”的建設(shè)，積極開展教研創(chuàng)新，實現(xiàn)從“學科教學”到“學科教育”，從“聽評課”到“課程領(lǐng)導”，從“基于經(jīng)驗”到“基于實證”，用數(shù)據(jù)完善經(jīng)驗，讓證據(jù)支持教研，用項目組織培訓，用資源提高質(zhì)量，全面提升教師的可持續(xù)發(fā)展能力、課程領(lǐng)導能力、專業(yè)能力和教育境界。同時，加強與高校合作培訓、異地掛職鍛煉和境外高端培訓，搭建優(yōu)秀教師和教育干部專業(yè)成長平臺，培養(yǎng)湘潭基礎(chǔ)教育名師。

各位同仁，今年發(fā)展改革任務要求全市基礎(chǔ)教育做好啃硬骨頭、趟深水區(qū)的準備。我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，深刻認識新常態(tài)下教育事業(yè)發(fā)展外部環(huán)境和自身內(nèi)部發(fā)生的重大變化，認真研判新常態(tài)下教育事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新機遇、新問題，善于在變化中捕捉新機遇、壓力中創(chuàng)造新條件，不斷挖掘新潛力、培育新優(yōu)勢、拓展新空間、實現(xiàn)新發(fā)展，以改革精神統(tǒng)領(lǐng)新常態(tài)下湘潭基礎(chǔ)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面完成今年基礎(chǔ)教育既定目標和“”規(guī)劃各項任務，為更好開啟“十三五”工作，提前全面建成小康社會、加快幸福湘潭進程作出新的貢獻!

同志們：

大家好!

很高興參加教育系統(tǒng)20xx年的教育工作會。首先，我謹代表市委、市政府給大家拜個晚年，祝大家在新的一年里：身體健康，工作順利，闔家歡樂，萬事如意!

剛才，仲學同志所作的20xx年教育。

工作報告。

全面客觀地回顧總結(jié)了過去一年的工作扎實系統(tǒng)地安排部署了今年的工作我完全同意請大家抓好落實。

20xx年，我市教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，象山中學多功能廳、東莊中學等一批校建工程建成使用，“雙高雙普”工作全面推進，高考本科上線率創(chuàng)歷史最好成績，教育系統(tǒng)先后榮獲陜西省基礎(chǔ)教育宣傳工作先進單位等多項榮譽。在省群眾滿意度測評工作中，我市教育工作群眾滿意度位居市政府八項工作之首。對此，市委市政府予以充分肯定。當然，這些成績的取得，是全市教育工作者頑強拼搏、共同努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

下面，就20xx年教育工作，我再講三點意見：

一、深化改革，大力促進教育公平。

20xx年是貫徹落實黨的xx大及xx屆二中、三中全會精神、深化教育領(lǐng)域綜合改革的關(guān)鍵之年。我們必須不斷學習，積極探索，加快推進教育領(lǐng)域綜合改革。一是要結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展和當前教育工作實際，高點定位，超前謀劃，修訂、完善我市教育工作發(fā)展規(guī)劃，為我市教育領(lǐng)域綜合改革開好頭、布好局。二是要改革教育人事管理體制，建立城鄉(xiāng)教師交流機制，探索校長競聘交流制度，不斷提升教師隊伍的整體素質(zhì)，努力解決城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡問題。三是要認真研究人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，積極探索，不斷實踐，下勢破解，努力促進教育公平。

二、綜合施策，不斷提升教育質(zhì)量。

質(zhì)量是教育的生命。20xx年，我們要重點抓好以下工作，全力促進教育質(zhì)量的提升。一是要加大“雙高雙普”創(chuàng)建力度。20xx年,市委、市政府全面啟動了“雙高雙普”創(chuàng)建工作，經(jīng)過一年的創(chuàng)建，全市辦學條件得到了進一步提升。新的一年，大家要在軟件建設(shè)上多下功夫，抓住每個環(huán)節(jié)，抓好每個細節(jié)，確保“雙高雙普”創(chuàng)建順利達標。二是要狠抓管理，提升質(zhì)量。今年是教育系統(tǒng)確定的管理提升年，大家要扎實安排、狠抓落實，不斷提升管理水平，推動教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。三是要抓好校園安全。廣大教職員工，特別是領(lǐng)導干部要牢固樹立“安全第一”的思想，始終把廣大師生的人身安全掛在心間，放在首位，抓緊、抓好校園安全防范工作。對工作中出現(xiàn)的責任心不強，防范措施不得力，安全隱患較大的單位必須嚴肅追究責任人的責任，千方百計確保教育大局平安穩(wěn)定。四是要實施好教育民生工程。要抓緊開工建設(shè)xx區(qū)第一幼兒園，做好第二期《xx市學前教育三年行動計劃》籌劃工作;抓好全市“蛋奶工程”與“營養(yǎng)改善計劃”并軌運行工作;落實好義務段貧困學生“兩免一補”、學前一年“一免一補”、高中貧困學生資助等工作，確保把黨的陽光灑向所有需要的學生。

三、改進作風，助推教育事業(yè)健康發(fā)展。

優(yōu)良的作風是我們事業(yè)取得勝利的保證。中央八項規(guī)定出臺一年來，全體干部群眾深切感受到了作風轉(zhuǎn)變帶來的實惠。20xx年，通過全體教育工作者的共同努力，我市的師德師紀明顯加強、政風行風大為轉(zhuǎn)變，得到了群眾的認可和贊許。今年，我們要認真總結(jié)經(jīng)驗，嚴格按照有關(guān)要求，進一步深入開展作風建設(shè)，扎實開展群眾路線教育活動，不斷提高執(zhí)行力和公信力，讓全市人民對教育工作更加滿意。

同志們，20xx年任重道遠，但也是充滿希望，機遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與夢想同在。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)一心、真抓實干，為奪取“四個韓城”建設(shè)的新勝利做出自己應有的貢獻!

謝謝大家。

全市稅務工作會議講話稿篇五

(三)政法工作和政法隊伍不適應形勢發(fā)展要求帶來新課題。主要表現(xiàn)在：一是警力不足現(xiàn)狀與日益繁重的工作任務不相適應。目前我縣基層政法綜治隊伍在機構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費保障方面仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)，影響和制約著政法綜治職能的有效發(fā)揮。二是隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力與越來越高的執(zhí)法訴求不相適應。人民群眾的法律意識和維護自身合法權(quán)益的意識明顯提高，政法機關(guān)執(zhí)法能力與人民群眾日益增長的司法需求不相適應的矛盾愈加突出;政法隊伍的規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)總體水平亟待提高。三是政法綜治工作機制與共建平安的要求不相適應。黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理和平安創(chuàng)建格局尚未完全形成，齊抓共管的合力需要進一步增強，工作機制和制度需要進一步完善，責任體系、職責任務需要進一步落實。

對此，我們既要看到有利的條件和機遇，又要看到面臨的挑戰(zhàn)和困難，切實增強憂患意識，迎難而上，積極應對，加倍努力做好政法各項工作。

三、以黨的十七大精神指導推動新時期政法工作。

20_年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，也是隆重紀念改革開放30周年和舉辦北京奧運會之年。做好今年的政法工作，保持社會和諧穩(wěn)定，任務十分艱巨，意義十分重大。根據(jù)全國、全省、全市政法工作會議精神，今年和今后一個時期我縣政法工作總的要求是：認真學習貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以維護人民利益為根本，以維護社會和諧穩(wěn)定為目標，以維護社會公平正義為核心，以深化平安建設(shè)為載體，以改革創(chuàng)新為動力，以加強黨的領(lǐng)導和隊伍建設(shè)為保證，全面加強政法工作，充分發(fā)揮政法機關(guān)職能，確保社會大局穩(wěn)定，為推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和諧平潭創(chuàng)造安定穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

根據(jù)以上總體要求，要重點抓好以下工作：

(一)嚴密防范，確保社會政治穩(wěn)定。

一要加強對敵斗爭工作。在強化情報信息方面，要加強綜合研判，及時掌握境內(nèi)外敵對勢力對我實施滲透破壞的圖謀及策略手段的變化。在強化打擊防范方面，要加強反滲透綜合治理和軍地隱蔽斗爭協(xié)作，做好對重點對象和重點陣地的控制，強化國家安全人民防線建設(shè);加強保密意識教育，強化黨政機關(guān)核心要害部門的內(nèi)部安全管理，嚴密防范和嚴厲打擊境外敵對勢力和臺灣情治部門對我滲透、策反和情報竊密活動;嚴密防范和有效打擊“”等邪教組織搗亂破壞圖謀，深化反邪教警示教育，有效制止敵對勢力利用宗教問題制造事端和非法地下宗教活動。在強化網(wǎng)上斗爭方面，要按照公開管理、依法管理、主動管理的原則，加大網(wǎng)上巡查力度，及時封堵和刪除網(wǎng)上有害信息，依法查處利用互聯(lián)網(wǎng)進行的煽動破壞、色情暴力、信息詐騙等各類違法犯罪活動。在強化反恐斗爭方面，要認真做好反恐基礎(chǔ)建設(shè)和預案完善、隊伍訓練以及處置恐怖事件的各項準備工作，有效防范和應對恐怖事件的發(fā)生。需要特別強調(diào)的是，必須把確保北京奧運會安全順利作為今年維護穩(wěn)定工作的重中之重，從組織領(lǐng)導、部署安排、工作重點、力量配置等各方面落實安全保衛(wèi)措施，嚴密控制重點高危人員，嚴密管理爆炸危險物品，嚴密保衛(wèi)重點要害部位，嚴防危害奧運會安全，為確保奧運會成功舉辦多做貢獻。

二要加強化解矛盾糾紛工作。在機制建設(shè)方面，各部門各單位要把矛盾糾紛的排查化解工作擺在更加突出的位置，積極構(gòu)建黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導、政法綜治部門牽頭協(xié)調(diào)、職能部門共同參與、社會各方整體聯(lián)動的大調(diào)解工作格局，健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接、相互補充的協(xié)調(diào)體系，整合各方面的力量，注重從源頭上化解矛盾、調(diào)處糾紛，確保調(diào)解工作有效落實。在排查化解方面，根據(jù)中央綜治委部署，從現(xiàn)在起至今年9月，用半年時間，在全國范圍內(nèi)集中組織開展排查調(diào)處矛盾糾紛活動。要把該活動與組織開展以“迎奧運、保穩(wěn)定、促和諧”為主題的矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動緊密結(jié)合起來，把地區(qū)排查、系統(tǒng)排查和單位排查有機結(jié)合起來，每月匯總分析研究，及時全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門矛盾糾紛的總體情況，尤其是對全國“兩會”期間暴露出來的突出問題，要逐一摸排梳理、逐一登記造冊、逐件落實責任、逐件跟蹤督辦，切實加以解決，防止矛盾激化、矛盾上交。在涉法涉訴信訪處理方面，根據(jù)省委政法委的部署，從今年3月開始，用5個月時間，以集中排查化解進京非正常上訪案件為重點，在全省政法機關(guān)深入開展排查化解重信重訪工作。全縣政法機關(guān)要按照3月13日縣委政法委通知要求，自行開展排查清理工作，對清理出的重信重訪案件，應建檔管理,明確包案領(lǐng)導、辦案部門和承辦人員，明確辦案時限和結(jié)案要求，于6月中下旬前其完成案結(jié)事了、息訴罷訪和穩(wěn)控工作，同時按階段要求將工作完成情況報告縣委政法委。

三要加強預防處置群體性事件工作。要不斷完善應急處置預案，加強綜合演練，提高處置水平。在處置群體性事件中，黨政和有關(guān)部門領(lǐng)導要親臨現(xiàn)場，面對面做好群眾工作，加強教育引導，消除對立情緒，盡最大努力緩解、化解矛盾。在工作中，既要堅持“三個慎用”，又要正確判斷現(xiàn)場局勢，果斷決策，該出警時就出警。要嚴密防范、嚴厲打擊敵對勢力插手利用，依法處置違法行為。特別要強調(diào)的是，在處置群體性事件中，一線民警堅決不攜帶、不使用殺傷性武器，這要作為一條鐵的紀律。同時，對社會敏感問題引發(fā)的群體性事件，要堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別，運用謀略、講究方法，及時穩(wěn)妥處置。

(二)關(guān)注民生，進一步加強社會管理和服務。

一要在流動人口服務管理上下功夫。要積極調(diào)整充實流動人口服務管理工作機構(gòu)和力量，明確分工，落實責任，細化工作措施，完善各部門齊抓共管的工作機制。要充實和整合基層服務管理力量，加強協(xié)管員隊伍建設(shè)，加快流動人口服務管理工作規(guī)范化、制度化和信息化建設(shè)，做好人口流出地與流入地的銜接配合，強化以出租房屋為重點的流動人口落腳點的管理。在依法嚴格管理的同時，要落實服務措施，維護流動人口合法權(quán)益，預防和打擊流竄犯罪。

二要在特殊人群的服務管理上下功夫。要依法加強對閑散青少年、流浪兒童、服刑在教人員的未成年子女、農(nóng)村留守兒童等特殊人群、高危人群的教育、管理、服務和救助工作。加大網(wǎng)吧和音像市場整治力度，依法查處“黑網(wǎng)吧”等違法違規(guī)經(jīng)營場所，凈化青少年成長環(huán)境。要進一步做好刑釋解教人員幫教安置工作，加快推進社區(qū)矯正試點工作，及時總結(jié)經(jīng)驗，實施面上推動。要落實單位責任制和有關(guān)部門的監(jiān)管責任，加強交通、消防、危爆物品及安全生產(chǎn)監(jiān)管，預防重大事故特別是群死群傷事故的發(fā)生。

三要在健全齊抓共管機制上下功夫。加強社會管理和服務，既要強調(diào)發(fā)揮政法部門的職能作用，更要注重整合各方面資源，形成齊抓共管的合力、氛圍和優(yōu)勢。要在加快建設(shè)服務型政府的同時，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，進一步健全社區(qū)功能，筑牢社會管理和服務的第一道防線，打造服務群眾的第一線平臺。要充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，廣泛調(diào)動社會各界和人民群眾參與社會管理和服務的積極性，有效實現(xiàn)對各類人群以及各種社會組織、新興行業(yè)的管理和服務的全覆蓋。

(三)嚴格要求，持續(xù)推進平安建設(shè)。

一要著力提升平安創(chuàng)建水平。要進一步推進平安創(chuàng)建工作，對已達標的單位、村居、企業(yè)、校園、醫(yī)院，采取滾動管理、跟蹤考核等措施，鞏固和提高創(chuàng)建成果;對未達標的，要加強督促指導，大力幫扶推動;對雖已命名但工作松懈、突出治安問題反復出現(xiàn)的，要堅決予以摘牌。要進一步推進農(nóng)村平安創(chuàng)建，把農(nóng)村平安建設(shè)納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，充分發(fā)揮綜治管理員、平安中心戶長等農(nóng)村綜治力量的作用，建立村際聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)防、鄰里守望等符合農(nóng)村特點的群防群治模式，逐步推廣經(jīng)濟適用的技防措施，全面提升農(nóng)村治安防控水平。

二要著力解決突出治安問題。要適時組織全縣性專項行動，繼續(xù)深化掃黑除惡、打擊嚴重暴力犯罪、打擊多發(fā)性侵財犯罪等專項斗爭，進一步加強禁毒人民戰(zhàn)爭，堅持不懈地嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，鞏固和深化嚴打整治成果。從現(xiàn)在起至今年9月，用半年時間在全縣范圍深入排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題，全面深入推進農(nóng)村治安綜合整治工作，限期改變治安面貌。進一步推進新一輪的社會治安防控體系建設(shè)，繼續(xù)重點抓好城關(guān)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三個層面的治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強路面動態(tài)巡邏，加強社區(qū)和農(nóng)村警務工作，規(guī)范發(fā)展保安服務業(yè)，發(fā)展壯大群防群治隊伍，構(gòu)筑全方位的治安防控網(wǎng)絡(luò)。

三要著力強化基層基礎(chǔ)建設(shè)。要注重健全完善基層基礎(chǔ)工作機制，強化基層人、財、物保障，幫助基層解決難題，不斷提高基層執(zhí)法能力。要從機構(gòu)編制、組織網(wǎng)絡(luò)、工作規(guī)范、考核導向等方面著手，逐項研究落實，切實夯實人民法庭、公安派出所、司法所以及人民調(diào)解組織等基層單位的基礎(chǔ)建設(shè)工作。要全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治服務中心建設(shè)，做到規(guī)范名稱、規(guī)范運作、規(guī)范管理，確保今年底全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治服務中心的覆蓋面達到90%以上。要加強基層治保會、調(diào)委會、綜治管理員、平安中心戶長等隊伍的管理和培訓，不斷提高基層綜治隊伍的業(yè)務素質(zhì)和工作能力。

四要著力加強政法服務和保障工作。政法各部門要緊密結(jié)合各自工作實際，自覺在海西建設(shè)和推動平潭經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中找準位置、體現(xiàn)作為，更加自覺有力地維護市場經(jīng)濟秩序，保障社會公平正義。要依法嚴厲打擊嚴重經(jīng)濟犯罪，依法查辦貪污賄賂、瀆職等職務犯罪，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。要依法查辦和審理“三農(nóng)”案件，保護農(nóng)民合法權(quán)益，服務社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要積極開展法律援助、司法救助、社會救助和優(yōu)撫安置工作，維護人民群眾合法權(quán)益。要深化法制宣傳教育工作，繼續(xù)開展法律“六進”活動，扎實推進“五五”普法和依法治縣進程，不斷增強促進社會和諧的法治基礎(chǔ)。

五要著力完善平安創(chuàng)建工作機制。要以建立黨政領(lǐng)導干部綜治實績檔案為突破口，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣綜治成員單位黨政主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導抓綜治與平安建設(shè)工作的定期檢查考核。按照科學發(fā)展觀的要求，以人民群眾滿意、社會和諧穩(wěn)定為標準，堅持全面考評、綜合考評、科學考評，從以領(lǐng)導評價為主的考評向領(lǐng)導評價和群眾評價相結(jié)合的考評轉(zhuǎn)變。要進一步健全完善社會治安問責制、綜治黃牌警告、一票否決的具體辦法和程序，加大對發(fā)生重大治安問題的部門和單位領(lǐng)導的責任查究力度，促進綜治基層基礎(chǔ)工作的落實。

(四)抓好隊伍，不斷提高執(zhí)法工作水平。

一要注重思想政治建設(shè)。要積極探索開展社會主義法治理念教育的新舉措，通過“以案析理”、“以案釋法”等多種形式，從思想深處根除特權(quán)思想，切實弄清“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務”的問題，使社會主義法治理念教育更具有針對性和實效性。要按照省、市政法委的部署，在全縣政法系統(tǒng)組織開展“高舉旗幟，忠誠履職，樹立嚴格公正文明執(zhí)法形象”的主題教育實踐活動，提升政法隊伍思想政治水平。

二要注重領(lǐng)導班子建設(shè)。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，切實把既懂政治、又懂法治，堅持對黨負責、對人民負責、對法律負責的優(yōu)秀干部選拔進領(lǐng)導班子，安排在關(guān)鍵崗位。要大力加強班子建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變作風，加強班子團結(jié)，發(fā)揮表率作用，不斷提高領(lǐng)導班子解決自身問題的能力。要強化對領(lǐng)導干部的日?？疾旌捅O(jiān)督管理，堅持和完善領(lǐng)導干部交流輪崗制度，及時調(diào)整、堅決整頓軟弱渙散的班子。

三要注重執(zhí)法規(guī)范化和執(zhí)法能力建設(shè)。要建立經(jīng)常性的教育培訓機制，廣泛開展形式多樣的崗位練兵活動，確保執(zhí)法人員每年一定時間的脫產(chǎn)培訓，確保職務晉升和轉(zhuǎn)崗人員一定時間的脫產(chǎn)培訓，鼓勵支持執(zhí)法人員利用業(yè)余時間參加學習培訓。政法機關(guān)要讓廣大干警深刻懂得社會、熟悉國情、了解民意，在執(zhí)法中準確把握矛盾的性質(zhì)，準確把握案件的本質(zhì)，準確把握法律的精神，準確把握社會的反映，實現(xiàn)案結(jié)事了、定紛止爭、社會和諧。對新進政法機關(guān)的干警，原則上要先安排到警務室、信訪室、司法所、人民法庭等基層單位工作。

四要注重反腐倡廉建設(shè)。要深入開展理想信念和廉潔從政從警教育，筑牢干警的思想道德防線。進一步推進具有政法特點的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設(shè)，從源頭上預防和減少違法違紀行為的發(fā)生。要健全完善警務、檢務、審判、督察工作機制，開展明察暗訪，對違法違紀違規(guī)行為及時進行查究，維護政法隊伍的良好形象。同時，要把從嚴治警與從優(yōu)待警有機結(jié)合起來，不斷提高政法干警的政治、經(jīng)濟待遇，盡力解決他們的實際困難，努力改善工作、生活條件，激發(fā)政法隊伍的活力，增強政法隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

同志們，做好新時期政法工作，責任重大，任務艱巨。我們一定要認真學習貫徹黨的十七大和全國“兩會”精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步振奮精神、開拓創(chuàng)新，扎實工作、不懈奮斗，全面加強全縣政法工作，為推進平潭科學發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的貢獻。

同志們：

這次會議的主要任務是貫徹落實中央和省市委政法工作會議精神，進一步動員全縣政法機關(guān)和廣大政法干警盡職盡責、奮發(fā)作為、創(chuàng)新進取、再創(chuàng)佳績，為我縣實現(xiàn)跨越晉位目標提供保障服務。剛才，雪海副書記宣讀了縣委、縣政府關(guān)于表彰20_年度全縣政法綜治反邪教工作先進集體和先進個人的決定，純意書記全面總結(jié)了20_年我縣政法工作，部署了今年各項工作任務，我完全贊同。會后希望全縣各有關(guān)部門，特別是政法各部門要認真抓好落實。

過去一年，是我縣“十一五”發(fā)展成果最為豐碩的一年，也是全縣政法工作經(jīng)歷重大挑戰(zhàn)、取得顯著成績的一年。五年間，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長200%;財政一般預算收入增長320%;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長852%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長105%和118%;外貿(mào)進出口總額增長436%;旅游總收入增長102%，多項工作已步入省級先進行列。一年來，全縣政法機關(guān)堅持緊貼中心、服務大局，認真履職盡責，有效推進了平安饒河、法治饒河建設(shè)，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了良好的治安環(huán)境和有力的法治保障。20_年，縣公安局實現(xiàn)連續(xù)五年刑事案件發(fā)案大幅下降，有力維護了全縣政治安定和社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。縣檢察院、縣法院在全市系統(tǒng)考核中均取得了優(yōu)異的成績。全縣政法機關(guān)獲市級以上表彰先進集體10個、先進個人26名。實踐證明，我縣的政法隊伍，是一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的隊伍，是一支戰(zhàn)斗力強、值得縣委和人民群眾高度信賴的隊伍。

我們在充分肯定成績的同時，也應正確認識發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，這樣才能使我們的工作更有針對性，我們在工作中才能抓住重點，攻破難點，創(chuàng)造亮點。改革開放30年前后的對比，使我們清楚地看到：不發(fā)展必然造成經(jīng)濟落后，國家衰弱，百姓貧窮，社會不穩(wěn);發(fā)展雖可能引發(fā)不穩(wěn)定因素，但經(jīng)濟繁榮，國家強盛，群眾富裕，社會和諧。發(fā)展過程中的矛盾，有的是少數(shù)干部以權(quán)謀私、官僚主義造成，有的是政策本身不完善造成，也有的是少數(shù)群眾要求不合理造成，但歸根結(jié)底，都是發(fā)展不夠充分的產(chǎn)物。我們決不能因為發(fā)展產(chǎn)生了矛盾，就因噎廢食，以偏概全，把責任都推到發(fā)展上，把埋怨都歸到發(fā)展上。在發(fā)展中出現(xiàn)的問題，還必須用發(fā)展的方法來解決，正所謂大發(fā)展小困難、小發(fā)展大困難、不發(fā)展最困難。20(“三嚴三實”專題教育黨課發(fā)言稿)_年，是我縣實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是中國共產(chǎn)黨建黨94周年，也是縣、鄉(xiāng)兩級黨委換屆之年，更是饒河實現(xiàn)趕超晉位、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們要繼續(xù)堅持“打口岸牌，走生態(tài)路，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)富庶饒河”的發(fā)展思路不動搖，咬住發(fā)展不放松，切實以穩(wěn)定的社會環(huán)境來換取跨越趕超的時間和空間，努力為發(fā)展保駕護航。全縣各部門，特別是政法戰(zhàn)線的同志們，要進一步強化“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”的政治責任，牢固樹立“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務”，“發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績”的科學執(zhí)政理念，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，以中央提出的“十二五”期間維穩(wěn)工作指導思想和四項目標為總要求，結(jié)合饒河實際，繼續(xù)堅持以“平安饒河”創(chuàng)建為目標，緊緊圍繞全縣中心工作大局，全力推動政法工作再上新臺階，為經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

下面，我就進一步做好全縣政法工作，再強調(diào)三點意見：

一、圍繞中心，服務大局，提聚“發(fā)展之力”

跨越發(fā)展是今年全縣的工作大局，政法工作的中心就是為大局做好服務。全縣政法部門要圍繞發(fā)展這個第一要務，切實增強大局意識、服務意識，進一步加強和改進政法工作。一要堅決保障好經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展。今年是我縣跨越發(fā)展之年，縣委十五屆七次全會已經(jīng)確定了全年奮斗目標：20_年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長30%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長37%以上，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長36%以上，財政一般預算收入增長25%以上，外貿(mào)進出口總額增長15%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%以上，農(nóng)民人均純收入增長11%以上。實現(xiàn)上述目標任務，全縣政法機關(guān)和廣大政法干警要堅持以科學發(fā)展觀為指導，找準政法工作與經(jīng)濟建設(shè)的結(jié)合點，把為全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展保駕護航作為長期的第一位的任務和職責，確保政法工作優(yōu)化配置到經(jīng)濟運行的各個領(lǐng)域，確保法律手段有效作用于全縣經(jīng)濟發(fā)展的全過程。今年，我縣面臨創(chuàng)建“國家級森林城市”和“國家級衛(wèi)生先進縣”的艱巨任務，因此生態(tài)資源保護工作尤為重要，全縣政法機關(guān)要加大對破壞生態(tài)資源違法犯罪行為的打擊力度，為實現(xiàn)以上目標提供保障。二要堅決維護好社會的和諧穩(wěn)定。今年是我黨建黨94周年，國家安全、社會的和諧穩(wěn)定更為重要。全縣政法機關(guān)要著眼大局，明確任務，打防結(jié)合，綜合治理，進一步加強社會治安防控體系建設(shè)，特別要預防大要案件和大的事件發(fā)生，確保全縣的長治久安。今年我縣將舉辦建黨94周年和辛亥革命一百周年系列慶典活動，縣、鄉(xiāng)兩級黨委換屆也將同步進行。全縣政法機關(guān)要全力做好重大活動期間的安全保障工作，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立94周年。三要堅決維護好人民群眾的根本利益。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。在今年市委九屆十次全會上，市委已將每年的8月6日確定為全市改善民生日。我們要以此為契機，繼續(xù)把保障和改善民生作為執(zhí)政的根本、發(fā)展的歸宿，牢固樹立民生為本、民安為要、民意為重的理念和意識，堅持一手抓發(fā)展、一手抓民生，以民生改善助推跨越發(fā)展。今年，我縣農(nóng)村三項工程、十大惠民工程等一系列民生項目將相繼開工建設(shè)，縣委、縣政府對教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入也將不斷加大。隨著全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，土地征用、城市拆遷、供水、供熱等方面的矛盾也將日益突顯。對此，全縣各有關(guān)部門必須引起高度重視，認真負責地予以解決。特別是作為處在化解矛盾一線的政法部門，一定要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政法工作，始終把黨和人民的利益放在第一位，對侵害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問題，要依照有關(guān)政策和法規(guī)堅決糾正;對失職、瀆職給人民財產(chǎn)造成重大損失的，要依法追究刑事責任，切實維護黨紀國法的嚴肅性，保障群眾合法權(quán)益。

二、明確目標，強化措施，構(gòu)建“平安之城”

深入推進平安創(chuàng)建，維護社會穩(wěn)定，是推進饒河跨越趕超發(fā)展的重要保證。一要把住滋生隱患的源頭關(guān)口。穩(wěn)定工作是個系統(tǒng)工程，要更加注重源頭治理，積極預防矛盾隱患的產(chǎn)生。這其中，關(guān)鍵是要做到依法辦事。政策、法律是我們想問題、做決策、辦事情的準繩，越是復雜的地方，越是復雜的問題，越是復雜的任務，越要嚴格依法行政，嚴格按政策法律辦事。在今后的工作中，要建立經(jīng)濟效益與社會穩(wěn)定雙評估機制，尤其是在處理土地征用、城市拆遷等復雜工作中，我們要嚴格依法辦事，努力減少因工作不規(guī)范引發(fā)的矛盾，使各項工作經(jīng)得起群眾、法律、媒體、網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督和評論。二要建立化解矛盾的長效機制。多年來，我們在處理和化解信訪矛盾中，積累了很多寶貴的經(jīng)驗，同時也暴露出了一些問題。要善于從經(jīng)驗中提煉總結(jié)，從問題中反思改進，努力建立一套好用、管用的化解矛盾長效機制。要善于抓早、抓小、抓苗頭，建立社會輿情匯集和分析機制，形成全方位多層次廣覆蓋的情報信息網(wǎng)絡(luò)，及時準確地掌握各種社會矛盾和不安定因素;要樹立調(diào)解也是執(zhí)法的觀念，進一步完善“三調(diào)聯(lián)動”工作機制，推進基層平安創(chuàng)建，努力把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài);要嚴格落實“誰主管，誰負責”和“分級負責”的維穩(wěn)工作責任制，對重點問題做到有領(lǐng)導負責，有專人處理，有調(diào)處方案，有解決時限，有督查結(jié)果;要進一步建立健全領(lǐng)導干部下訪制度，完善領(lǐng)導接訪包案制度，加大疑難復雜信訪案件化解力度，確保今年信訪工作實現(xiàn)“三個明顯減少、三個不得發(fā)生、四個正常”的目標(即重復信訪明顯減少、集體上訪明顯減少、非正常上訪明顯減少;不得發(fā)生大規(guī)模進京上訪、不得發(fā)生上訪人員在京極端事件、不得發(fā)生影響全縣社會穩(wěn)定的群體性信訪事件;讓機關(guān)工作正常、讓社會秩序正常、讓群眾生活正常、讓項目推進正常)。三要保持打擊犯罪的高壓態(tài)勢。近年來，我縣平安建設(shè)取得了顯著成績。特別是去年以來，公安機關(guān)實現(xiàn)了連續(xù)五年命案必破的目標，群眾拍手稱快，在社會上也引起了廣泛關(guān)注。但平安建設(shè)只有起點，沒有終點。政法機關(guān)要時刻保持清醒頭腦，始終保持對違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢，加大對經(jīng)濟犯罪的打擊力度，依法打擊金融、財稅等事關(guān)國家經(jīng)濟安全領(lǐng)域的嚴重經(jīng)濟犯罪，打擊非法集資、非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營等事關(guān)群眾切身利益、影響社會穩(wěn)定的嚴重經(jīng)濟犯罪，打擊制售假冒偽劣商品、破壞生態(tài)資源等擾亂市場秩序的嚴重經(jīng)濟犯罪，嚴肅查辦和預防職務犯罪，形成預防和打擊經(jīng)濟犯罪的強大合力。

三、秉公執(zhí)法，廉潔奉公，打造“正義之師”

全縣政法機關(guān)要圍繞公正廉潔執(zhí)法這條主線，進一步加強執(zhí)法規(guī)范化和執(zhí)法能力建設(shè)，努力造就一支紀律嚴格、執(zhí)法公正、文明廉潔的政法隊伍。一要政治堅定。學習和貫徹黨的_大精髓，關(guān)鍵是堅定地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝政法干警，增強貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性。全縣政法各部門要結(jié)合工作實際，加強理想信念和宗旨教育，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要在執(zhí)法活動中努力體現(xiàn)“權(quán)為民所用”的思想，始終牢記我們的權(quán)力是人民賦予的，是用來保護人民、為民造福的，絕不應該傷害人民、欺民擾民。要在執(zhí)法活動中努力體現(xiàn)“情為民所系”的理念，視群眾為衣食父母，善于站在群眾立場進行換位思考，經(jīng)常想一想人民群眾受到犯罪分子侵害時的痛苦心情，經(jīng)常想一想人民群眾受到不公正執(zhí)法時的無奈心情，經(jīng)常想一想人民群眾對違法違紀干警的怨恨心情，從而更加自覺地履行黨和人民賦予的神圣職責。要在執(zhí)法活動中努力體現(xiàn)“利為民所謀”的情感，唱響全心全意為人民服務的主旋律，絕不與民爭利，克服利益驅(qū)動，不能吃了原告吃被告，更不能動輒罰款要錢。要加深對縣情、社情、民情的了解和掌握，在跨越發(fā)展的進程中，切實找準做黨和人民忠誠衛(wèi)士的定位，把思想、行動統(tǒng)一到縣委十五屆七次全會確定的目標上來。二要素能堅強。新形勢、新情況、新任務，要求政法干警要與時俱進、開拓進取，時刻居安思危，真正增強危機感、緊迫感、責任感，自覺加強學習培訓、鉆研業(yè)務、崗位練兵。公安干警要不斷破案，法官、檢察官要不斷學習，從辦得好和辦得不好的案件中不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓。要深入開展崗位練兵活動，努力提高依法辦案、偵破案件、抓捕罪犯和應對突發(fā)事件的能力，著力建設(shè)一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的政法隊伍。要練就做群眾工作的本領(lǐng)。政法機關(guān)既是執(zhí)法司法機關(guān)，也是群眾工作機關(guān);政法干警即是執(zhí)法司法工作者，也是群眾工作者。能不能做好新形勢下的群眾工作，既是對我們政治覺悟、政治立場的檢驗，也是對我們工作能力、工作水平的考驗。政法干部要轉(zhuǎn)變作風，經(jīng)常深入到基層，深入到群眾中去，根據(jù)群眾的需要，不斷完善工作方式方法，積極為群眾做好事、辦實事、解難事，樹立政法干部威嚴可信的良好形象。三要作風堅實。全縣政法各部門要帶頭以領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部的作風建設(shè)為重點，按照“干部抓作風”的要求，堅持用制度管理隊伍，用紀律約束隊伍，用道德培育隊伍，推進政法隊伍規(guī)范化、法制化管理。要全力抓好領(lǐng)導班子建設(shè)，推行任期制、辭職制、交流制和用人失察失誤責任追究制，進一步選準配強政法部門的領(lǐng)導干部，把全縣政法部門領(lǐng)導班子建設(shè)成為“政治堅定、團結(jié)協(xié)調(diào)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政”的過硬班子。要認真落實優(yōu)待政法干警的各項政策，特別是對基層一線干警多關(guān)愛、多體恤，基層干警由于長期處于超負荷工作狀態(tài)，身體狀況普遍不好。因此，要關(guān)心、關(guān)愛一線干警的身心健康，對艱苦崗位上的同志給予人性化的關(guān)懷，妥善解決超強度工作、經(jīng)常加班加點等實際問題和困難。該發(fā)的補貼一定要發(fā)放到位，年終要論功行賞，包括公、檢、法、司、安、610辦。只要完成全年任務的，都應該給予表彰，有突出表現(xiàn)，案子辦理得好的，要單獨獎勵。去年縣委會集中提拔重用了29名政法口的干部，就足以說明縣委對政法系統(tǒng)的重視和對干警成長的關(guān)心。要堅持從嚴治警。以鐵的心腸、鐵的紀律、鐵的手段，嚴肅查處耍特權(quán)、抖威風、欺壓群眾、愚弄百姓的行為。尤其是，要從確保執(zhí)法公正和純潔隊伍的高度，下決心整治政法隊伍中的貪贓枉法、索賄受賄、濫用職權(quán)、刑訊逼供、縱容違法等問題，并切實加強執(zhí)法監(jiān)督和違法懲處力度。要通過正反兩方面的典型，教育和鞭策政法干警增強公仆意識和群眾觀念，密切黨群關(guān)系和警民聯(lián)系，始終以德立身、以廉正身、以能強身，保持我縣政法干警特有的朝氣、銳氣和正氣。

同志們，做好今年的政法工作，任務艱巨而繁重;維護社會和諧穩(wěn)定，使命光榮而神圣。讓我們以高度的政治責任感，以求真務實的工作作風，以開拓進取的精神狀態(tài)，不辱使命，發(fā)揚成績，再接再厲，在維護社會平安和諧、服務跨越發(fā)展中再創(chuàng)佳績、再立新功，為加快實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的更大貢獻!

全市稅務工作會議講話稿篇六

同志們：

這次政法工作會議的主要任務是：以黨的十七大精神為指導，總結(jié)黨的十六大以來全縣政法工作，貫徹落實胡錦濤在全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談會上的重要講話精神、全國全省全市政法工作會議和縣委十一屆五次全會精神，部署20_年和今后一個時期全縣政法工作?？h委對這次會議高度重視，會前，縣委會專門聽取了匯報，并對做好今年政法工作提出了明確要求。稍后，縣委書記林義銘同志還將作重要講話。我們一定要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講三個問題：

黨的十六大以來的五年，是我縣經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的五年，也是政法工作取得不斷進步、政法隊伍建設(shè)不斷加強、人民群眾對政法工作滿意度不斷提升的五年。五年來，在縣委的正確領(lǐng)導下，全縣政法各部門緊緊圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、促進平潭經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的工作大局，充分履行政法職能，全力維護社會穩(wěn)定，著力推進社會和諧，政法各項工作都取得了顯著成效。

一是維護政治穩(wěn)定工作持續(xù)加強。深入開展反分裂、反滲透、反破壞、反竊密、反策反斗爭，反滲透綜合治理和軍地隱蔽斗爭協(xié)作不斷加強，及時破獲了一批危害國家安全案件。持續(xù)開展反邪教和非法宗教活動清理工作，五年來，共搗毀“”傳單制作、傳播窩點1個，查獲“”書籍32本，傳單500多份;共發(fā)現(xiàn)制止亂、濫建堂點20起，制止非法聚會活動13起，繳獲各類宗教非法出版物122箱101228件，切實防止了邪教和非法宗教活動在我縣的反彈。堅持縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導和政法部門主要領(lǐng)導信訪接待日制度，深化涉法涉訴信訪問題處理工作，組織開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動11次，及時化解了一大批矛盾糾紛問題，先后穩(wěn)妥處置了北厝鎮(zhèn)澳仔底群眾阻攔垃圾轉(zhuǎn)運事件、幸福洋二期圍墾引發(fā)事件等五起群體性事件，妥善處理了“2.17”沉船事故善后事宜。同時，強化網(wǎng)上斗爭，加強安全保衛(wèi)工作，確保了黨的十七大和全國、省、市兩會以及重要節(jié)日、重大活動期間我縣社會的安定穩(wěn)定。

二是平安建設(shè)工作持續(xù)加強。自20_年6月啟動“平安平潭”建設(shè)以來，縣委、縣政府始終站在維護全縣穩(wěn)定大局的高度，按照省市關(guān)于綜治和平安建設(shè)的決策部署和“圍繞中心保穩(wěn)定，發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)特色，突出重點求實效”的工作思路，以構(gòu)建和諧社會為目標，以創(chuàng)建“平安平潭”為主線，以落實綜治領(lǐng)導責任制為龍頭，全面實施綜治及平安建設(shè)各項措施，創(chuàng)建工作取得了明顯成效。全縣無發(fā)生影響政治穩(wěn)定重大問題、重大群體性事件和重大責任事故，刑事案件穩(wěn)中有降，群眾安全感明顯增強。據(jù)福州市公眾安全感調(diào)查，20_年我縣社會治安群眾滿意率達95.20%，居全市第二位;黨委政府工作重視率達94.44%，居全市第二位;群眾對平安建設(shè)知曉率達74.25%，實現(xiàn)歷史新高。全縣已有56個單位、109個校園、25個企業(yè)、17個醫(yī)院、85647個家庭達到平安創(chuàng)建標準，平安創(chuàng)建工作成效不斷擴大。

三是刑事犯罪打擊工作持續(xù)加強。先后組織開展了“百日街面整治”、建設(shè)“平安平潭”嚴打整治、社會治安“冬季攻勢”等專項行動，五年來，全縣共破獲各類刑事案件3202起，抓獲各類犯罪嫌疑人人，摧毀打擊犯罪團伙82個297人，繳獲贓款贓物價值人民幣300多萬元;縣檢察機關(guān)共審查起訴919人，縣審判機關(guān)一審共審結(jié)各類刑事案件629件1042人。其中，相繼摧毀惡勢力團伙7伙109人，抓獲涉惡犯罪嫌疑人100人;破獲“兩搶一盜”案件1269起，抓獲“兩搶一盜”犯罪嫌疑人527人;查獲吸販毒案件137起，抓獲違法犯罪人員624人，取締娛樂場所4家、停業(yè)整頓8家次;抓獲在逃人員512人，有效消除了社會治安隱患。

四是沿海管防工作持續(xù)加強。按照“三個管住、五個納入”的工作要求，不斷健全完善反偷渡“三道防線”建設(shè)，強化船管站和船管員隊伍規(guī)范化建設(shè)，加強對沿海船只、港澳口、漁船民、海岸線的巡查和管理，有效落實重點人員的摸排和管控措施，依法對偷渡組織者、運送者進行快偵、快捕、快訴、快判，始終保持對偷渡活動嚴打嚴防嚴治的高壓態(tài)勢。五年來，先后組織開展非法移民重點整治以及“海劍”、“嵐斧”等反偷渡專項行動，共查獲現(xiàn)行偷渡案件66起525人，抓獲各類組織者、運送者174人，其中全縣共查獲現(xiàn)行偷渡案件12起77人，同比下降36.8%;的起數(shù)和人數(shù)同比20又下降了84.6%和87.9%;實現(xiàn)現(xiàn)行偷渡案件零發(fā)案的工作目標，全縣沿海偷渡活動得到有效遏制。

五是治安防控體系建設(shè)持續(xù)加強。政法各部門從人力、物力、財力上最大限度向基層傾斜，縣公安機關(guān)大力加強“三基”工程建設(shè)，縣檢察、審判、司法行政機關(guān)推出了加強基層基礎(chǔ)建設(shè)新舉措。積極整合基層綜治維穩(wěn)力量，選聘了村級綜治管理員192名、平安中心戶長1217名，基層綜治隊伍和群防群治隊伍不斷壯大，基層基礎(chǔ)更加扎實。社會治安防控體系不斷完善，全面完成了70個“全球眼”視頻監(jiān)控探頭項目、君山350兆基地臺以及指揮中心“三臺合一”建設(shè)。在城區(qū)16家網(wǎng)吧安裝59個視頻監(jiān)控探頭，對全縣5家涉爆單位實行計算機管理，全縣50張床位以上的旅館信息管理系統(tǒng)安裝率達100%，“金湯”工程建設(shè)實現(xiàn)98%的技防面。建立海防監(jiān)控系統(tǒng)，在流水王爺山、東澳夢山、南海草嶼洋雷頂設(shè)置3個視頻監(jiān)控站，有效提升沿海管防科技含量。不斷強化基層群防群治隊伍建設(shè)，組建城關(guān)地區(qū)25人保安巡邏隊并投入使用，實行城關(guān)地區(qū)“三警合一，一警多能;綜合警務，網(wǎng)格巡邏”為主要內(nèi)容的綜合警務模式，社會面治安防控能力得到有效提高。

六是政法服務保障工作持續(xù)加強。政法各部門致力于保障改革，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展，充分發(fā)揮職能作用，依法推出一系列服務發(fā)展、便民利民措施，為全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境和法治環(huán)境。五年來，縣審判機關(guān)共審結(jié)民商案件3607件，訴訟標的額3082.44萬元，執(zhí)結(jié)1279件，執(zhí)行標的額2401.96萬元;縣檢察機關(guān)共立案偵查職務犯罪案件32件40人，為國家挽回直接經(jīng)濟損失1500多萬元;法律服務機構(gòu)和法律工作者共承辦各類案件975件，辦理各類法律援助案件298件。與此同時，交巡警工作機制、社區(qū)警務戰(zhàn)略以及警務公開、檢務公開、審判公開工作不斷延伸拓展，執(zhí)法監(jiān)督進一步加強，優(yōu)撫安置力度進一步加大，執(zhí)行難的問題得到有效緩解。

七是政法隊伍建設(shè)持續(xù)加強。先后開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育、“雙爭創(chuàng)”、“抓三基、創(chuàng)五好”、“公正執(zhí)法樹形象、熱情服務聚民心”、“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”以及社會主義法治理念教育等活動，政法隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)進一步加強。著力規(guī)范黨委政法委協(xié)管政法領(lǐng)導干部工作，廣泛開展多形式、多層次的教育培訓，不斷完善規(guī)范執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作機制，促進了政法干警整體素質(zhì)和執(zhí)法水平的提升。政法隊伍違法違紀現(xiàn)象明顯減少，干警的政治立場、法治意識、群眾觀念、執(zhí)法作風有了新的提高，涌現(xiàn)出了一大批先進典型。

五年來的工作實踐，使我們深刻認識到：必須始終堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導，堅持黨的理論和路線方針政策，貫徹中央的戰(zhàn)略決策和工作部署，堅持社會主義法治理念，端正政法工作的指導思想，牢牢把握政法工作的政治方向;必須始終堅持貫徹落實科學發(fā)展觀，服務改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，圍繞縣委的重大決策和部署，適時調(diào)整工作重點，在服務大局中推進政法工作;必須始終堅持以改革為動力，不斷推進機制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，為政法工作增添新的生機和活力，實現(xiàn)政法工作的與時俱進;必須始終堅持隊伍建設(shè)這個根本，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊伍;必須始終堅持把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為關(guān)系政法工作全局的戰(zhàn)略任務常抓不懈，不斷提高基層建設(shè)水平，為政法工作的持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

五年來政法工作積累的寶貴經(jīng)驗，需要我們在今后工作中繼續(xù)堅持并不斷豐富發(fā)展。五年來政法工作的發(fā)展進步，離不開縣委的正確領(lǐng)導、人大的有力監(jiān)督、政府的大力支持、政協(xié)和社會各界的關(guān)心幫助，也離不開政法戰(zhàn)線全體同志的共同奮斗。全縣廣大政法干警和武警官兵忠誠履職、團結(jié)拼搏，艱苦努力、無私奉獻，為維護我縣社會和諧穩(wěn)定、保障和促進平潭的發(fā)展建設(shè)做出了重要貢獻。在這里，我代表縣委、縣政府向政法戰(zhàn)線的全體同志表示誠摯的慰問和崇高的敬意!

二、正確認識政法工作面臨的形勢。

當前，我縣政法工作面臨的形勢總體是好的，大局保持基本平穩(wěn)。隨著海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的扎實推進和海峽大橋的動工興建，我縣在全市乃至全省發(fā)展大局中的地位更加凸顯，政法工作面臨的機遇十分難得。與此同時，黨的十七大對做好新時期政法工作提出了新的要求，賦予了新的使命，政法工作任務越來越艱巨，責任越來越重大;而且我縣社會穩(wěn)定處于人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期、對敵斗爭復雜期的狀況在一定時期內(nèi)難以根本改變，政法工作仍然面臨著各種壓力和挑戰(zhàn)。

(一)黨的十七大對政法工作提出新要求。主要體現(xiàn)在：一要高舉中國特色社會主義偉大旗幟。這就要求我們認清旗幟問題對新時期政法工作的特殊重要性，始終堅持建設(shè)社會主義法治國家的正確方向，始終發(fā)揮社會主義司法制度的優(yōu)越性，始終牢固樹立社會主義法治理念，始終堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導。二要深入貫徹落實科學發(fā)展觀。這就要求我們以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政法工作，更加自覺地服務大局，把不斷滿足人民群眾的新要求新期待作為加強和改進政法工作的切入點、著力點，全面提升社會管理和服務水平，依法保障全體人民共享改革發(fā)展的成果。三要全面建設(shè)小康社會。這就要求我們必須適應國內(nèi)外形勢的新變化，順應人民過上更好生活的新期待，積極承擔起政法機關(guān)的神圣職責，更加有力地服務和保障經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)。四要著力保障和改善民生。這就要求我們堅持把維護好人民權(quán)益作為政法工作的根本出發(fā)點和落腳點，著力解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題，堅持執(zhí)法為民、司法公正，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和法治環(huán)境。

(二)經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征給政法工作帶來新挑戰(zhàn)。突出表現(xiàn)在：一是隱蔽戰(zhàn)線斗爭呈現(xiàn)新動向?！啊?、民運組織等境內(nèi)外敵對勢力滲透破壞出現(xiàn)新動向，重點轉(zhuǎn)移到利用國內(nèi)社會熱點問題挑起事端，插手所謂“維權(quán)”活動煽動挑撥，利用境外非政府組織進行思想滲透，利用宗教活動與我爭奪民心，其手段隱蔽更深、危害更大。我縣處于對臺工作前沿，臺灣情治機構(gòu)對我縣滲透、策反、竊密的活動從未停止，臺灣“”組織利用“海上通道”，向我區(qū)內(nèi)輸送反宣品和衛(wèi)星插播器的隱患仍然存在，反奸防諜反邪任務更為艱巨。二是化解矛盾面臨新問題。人民內(nèi)部矛盾問題趨于復雜，舊的利益矛盾尚未徹底解決，新的利益矛盾不斷出現(xiàn)。特別是近年來我縣經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，各類建設(shè)項目增多，因征地拆遷、工資福利待遇、環(huán)保、教育、醫(yī)療等公共利益引發(fā)的矛盾問題仍然比較突出。訴求方式組織性、對抗性增強，特別是在敏感時期、重大活動舉辦之時采取串聯(lián)和擇機上訪請愿活動突出，群體性“維權(quán)”活動增多。三是社會治安面對新壓力?；鶎诱ňC治力量仍然比較薄弱，治安防控體系建設(shè)還不完善。近年來，全縣刑事發(fā)案率雖然逐年下降，但總量仍在高位運行，流動人口和青少年違法犯罪問題突出，侵財案件高發(fā)，“兩搶一盜”犯罪成為群眾直接關(guān)注的治安熱點;經(jīng)濟犯罪領(lǐng)域不斷擴大，吸販毒活動呈逐年上升勢頭。

全市稅務工作會議講話稿篇七

同志們：

今天的全市民政工作會議，是我們在“十三五”開局之際召開的一次重要會議，主要任務是總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，安排部署今年和今后一個時期民政工作。剛才，大安區(qū)政府、榮縣民政局作了交流發(fā)言，從一個方面反映了我們區(qū)縣民政工作的開展情況，開來同志全面總結(jié)安排了工作，重點突出，措施具體，我完全同意;張力副廳長代表省民政廳親臨會議，給我市民政工作提出了希望和要求，充分體現(xiàn)了省民政廳對自貢民政工作的重視與關(guān)懷，希望大家認真學習領(lǐng)會，抓好落實。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，進一步增強做好民政工作的責任感

近幾年來，全市民政工作開展情況總的來說不如人意，用概括的語言來講，我們民政工作做了一些努力，但作用發(fā)揮不夠，爭取支持有所成效，但力度還不夠，干部工作努力，但合力不夠。今天，為什么一個年度的例行會議，這么大陳仗來出席，就是全市民政工作，在全省綜合考核中已經(jīng)排到了末位。我市是老工業(yè)城市，全市現(xiàn)有低保人口16.8萬人，農(nóng)村貧困人口7.6萬人，這么大的群體需要我們實施社會救助，搞好社會福利。如果民政工作做好了，對老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級支持作用很大。這幾年的民政工作，跟我們的要求有很大的差距。我們民政工作隊伍本是一支具有優(yōu)良傳統(tǒng)，戰(zhàn)斗力很強的一支隊伍，這幾年戰(zhàn)斗力下降了，與民政干部隊伍年齡老化無關(guān)，應該說隨著年齡增長，做民政工作就經(jīng)驗更加豐富，但由于班子隊伍的建設(shè)抓得不緊，工作成效就顯得不突出。今天請政府主要領(lǐng)導參會，就跟大家打個招呼，在宏觀經(jīng)濟形勢嚴峻，經(jīng)濟下行壓力很大的情況下，要把民政工作抓好，真正把民政工作作為社會保障兜底的重要基石抓在手上。今年在市里兩會期間，政府對經(jīng)濟會不會硬著陸的問題，會不會增加失業(yè)人員的問題，有明確的表態(tài)，這要求我們做好社會保障兜底工作，把短板補齊，為我市穩(wěn)增長促發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)新方法，務實抓好民政工作

(一)要深刻把握民政工作面臨的新形勢

一是要把握全面建成小康社會對民政工作提出的新要求。我市是老工業(yè)城市，在民生改善領(lǐng)域還存在明顯的短板，特別是部分群眾的生活還很困難，今年在五項重點任務中很重要的一項就是補短板，我們貧困人口總量大，城鄉(xiāng)居民中還有部分群眾可能因病、喪失勞動能力等原因陷入生活貧困，短板不補上，全面小康就難以真正實現(xiàn)。對民政工作來說，如何讓符合條件的困難群眾享受到應有的社會保障，如何給予生活特殊困難的群眾以力所能及的救助，更好地托住民生基本底線，是必須面對和解決好的現(xiàn)實問題。

二是要把握全面推進依法治理對民政工作提出的新課題。從現(xiàn)實來看，有不少的社會矛盾和糾紛發(fā)端于基層。社區(qū)工作做得好，能夠與居民實現(xiàn)良性互動，化解一大批矛盾和問題;基層組織建得好，一些社會問題和基層群眾關(guān)心期盼的公益事業(yè)也會得到比較大的發(fā)展，總的來說，民政部門要就如何進一步完善基層治理機制，更好地推進基層治理創(chuàng)新，更有效地發(fā)揮好基層治理在促進社會治理中的重要作用，積極的進行探索。

三是要把握民政工作內(nèi)涵和外延發(fā)生的新變化。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，民政工作的職能總體在不斷強化，工作的覆蓋面越來越寬。民政工作的服務對象由特定目標群體向全體城鄉(xiāng)居民擴展;民政工作的功能在發(fā)揮社會救助兜底保障的同時逐步向提升社會公共福利水平延伸;民政工作的方式方法也從臨時性、分散性、救急性逐步向整體的制度安排和規(guī)范管理的方向轉(zhuǎn)變;民政工作的機制也由政府主導逐步向政府主導與社會參與相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變。

民政工作必須適應新要求和新變化，主動置于全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來謀劃定位、找準努力方向和著力重點，更加有效地做好工作。

(二)要以創(chuàng)新的理念推進工作提升實效

一是要圍繞“精準”要求，切實加強以社會救助為主體的民生保障工作。社會救助工作政策性強、社會關(guān)注度高，民政部門要體現(xiàn)和落實好“精準”要求，真正讓符合條件的弱勢困難群體享受到應有的救助，把民生底線托住、托好。在救助過程中，要嚴格審核、嚴格把關(guān)，主動接受群眾和社會監(jiān)督，堅決防止“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！钡痊F(xiàn)象的發(fā)生。今年社會救助工作要做好低保政策與扶貧政策的銜接，要以開展居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作為抓手，以加強精細化管理為要求，加快推進精準扶貧線與社會救助線“兩線合一”。

二是要善于發(fā)揮好政府和市場兩個作用，大力推進養(yǎng)老服務體系建設(shè)。去年市里對全市養(yǎng)老服務作了規(guī)劃，點位基本明確，要發(fā)揮政府和市場兩個作用去推進規(guī)劃實施。在這個過程中，關(guān)鍵是切實履行好政府職能，進一步發(fā)揮好政府在托底“五?！?、提供社區(qū)基本養(yǎng)老服務等方面的作用。同時，要善于發(fā)揮市場機制的作用，通過政策扶持積極引導和鼓勵社會力量投資興辦養(yǎng)老服務機構(gòu)，努力建設(shè)一批具有典型示范作用、面向社會的養(yǎng)老服務機構(gòu)，更好滿足群眾多層次的養(yǎng)老服務需求。民政部門要在養(yǎng)老服務體系建設(shè)的規(guī)劃實施、政策制訂、市場管理等方面加強研究、積極探索、主動作為，推動全市社會養(yǎng)老服務事業(yè)健康發(fā)展。

三是要探索新模式，不斷深化社會治理創(chuàng)新工作。去年，市上印發(fā)了《關(guān)于社區(qū)公共服務準入(試行)的通知》《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)新社區(qū)(村)社會治理制度(試行)的通知》，民政部門要就貫徹落實的情況，做進一步調(diào)查研究，努力推進公共服務規(guī)范化、透明化，努力構(gòu)建以村和社區(qū)自治管理為基礎(chǔ)的社會治理新模式。要積極培育發(fā)展各級各類社會組織，加大政府向社會組織購買服務力度，進一步發(fā)揮社會組織在社會治理創(chuàng)新中的助推作用。

(三)要不斷創(chuàng)新民政工作的方法

一是要帶著情感去做民政工作。“為民”是民政工作的靈魂和精髓，是做好民政工作的前提和基礎(chǔ)。民政工作服務的對象中，有不少是社會的弱勢困難群體，他們生活困難、情況特殊、心理上往往也比較脆弱，特別需要關(guān)懷。各級各部門，特別是民政戰(zhàn)線的干部職工既要以強烈的責任、又要懷著對群眾的深厚情感努力工作，把為民理念體現(xiàn)到每一項決策、每一項工作、每一個環(huán)節(jié)中，更加注重社會責任的擔當，更加關(guān)心貧困群眾的生活，更加關(guān)注弱勢群體的訴求，不斷滿足人民群眾對民政工作的新期待，在黨和政府與人民群眾之間架起一座連心橋。

二是要聚焦問題去做民政工作。民政工作是為群眾排憂解難的工作，事事都直指民生關(guān)切。工作做得實不實，是否能夠滿足大多數(shù)人的期盼，是否能夠解決群眾最關(guān)心、最期待的問題，這是檢驗工作成效的重要標準。各級各部門必須要深入一線，認真開展調(diào)查研究，聚焦群眾關(guān)注的熱點難點問題，分析原因，找準對策，真正將民政工作辦成暖人心、聚人心的惠民工作。

三是要嚴守規(guī)矩去做民政工作。民政系統(tǒng)項目多、資金量大，在權(quán)力運行、資金管理使用、項目建設(shè)等領(lǐng)域，仍有滋生腐敗的可能。我們必須牢固樹立法治意識、規(guī)矩意識，建立完善內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合、主動監(jiān)督與被動監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制;要借助審計、財政、紀檢監(jiān)察等專業(yè)力量，加強對民政專項資金管理使用情況、民政重大項目建設(shè)的監(jiān)管，形成科學有效的行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，保證每一分錢都要用到困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體身上，決不允許以權(quán)謀私，決不允許截留挪用。要始終堅持陽光操作的工作理念，大力推進政務公開，建立公正、公平、公開的管理機制，主動接受社會和群眾的監(jiān)督，最大限度地杜絕腐敗問題發(fā)生。

三、加強領(lǐng)導，確保民政各項工作全面落實

一是要加強組織領(lǐng)導。各級各部門要把民政工作列入重要議事日程，定期分析形勢，及時研究解決遇到的矛盾和問題，特別是要結(jié)合新時期民政工作的特點和要求，有針對性地研究解決重大問題和實際困難，確保困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體的基本生活權(quán)益，確保民政各項工作穩(wěn)步推進，取得實效。要建立健全領(lǐng)導有力、組織健全、協(xié)調(diào)順暢的工作機制，落實工作責任，主要領(lǐng)導要親自抓、經(jīng)常抓，分管領(lǐng)導要全力抓、用心抓，確保各項工作落到實處。要加大財政對民政工作的投入，統(tǒng)籌解決好民政公共服務設(shè)施建設(shè)落后、專業(yè)服務力量短缺等問題，為民政工作開展創(chuàng)造必要的條件。

二是要加強協(xié)調(diào)配合。民政部門要充分發(fā)揮職能作用，主動作為、敢于作為，加強與各相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，爭取相關(guān)部門和社會各界更多的支持和配合。各有關(guān)部門要從全局出發(fā)，通力合作，發(fā)揮部門間聯(lián)動效應，共同推進民政事業(yè)發(fā)展。尤其要對關(guān)系民生保障的重大政策、重點項目，從政策制度、資金項目、土地供給、費用減免等方面給予支持，確保把關(guān)系人民群眾尤其是困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題解決好。要廣泛調(diào)動社會各方面的力量，形成共同關(guān)心、支持、參與民政事業(yè)的良好局面。

三是要加強隊伍建設(shè)。各級黨委、政府要重視加強民政隊伍建設(shè)，關(guān)心基層民政干部，充分激發(fā)和調(diào)動他們的工作能動性,努力培養(yǎng)和造就一支政治強、業(yè)務精、作風正的民政干部隊伍。各級民政部門領(lǐng)導班子要加強學習，掌握科學的工作方法和領(lǐng)導藝術(shù)，筑牢政治紀律、政治規(guī)矩意識和法紀觀念，不斷提高領(lǐng)導能力和水平;要在貫徹執(zhí)行民主集中制、增強工作協(xié)調(diào)配合等方面有新變化。廣大民政干部特別是領(lǐng)導干部要不斷更新知識、更新觀念，切實提高依法行政、綜合協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、解決問題和做好群眾工作的能力。

總之，希望通過這次會議，全市的民政工作能夠上一個新的臺階!

全市稅務工作會議講話稿篇八

同志們：

剛才，傳達了袁志剛副市長對全市民政工作的重要批示，大家要認真學習，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。五位局領(lǐng)導就分管工作分別講了意見，我完全同意，會上還印發(fā)了《20xx年全市民政工作要點》，請大家一并抓好落實。下面，我講三個方面的意見。

20xx年，全市民政系統(tǒng)以“三嚴三實”專題教育和解放思想大討論為契機，以開展“陽光民政建設(shè)年”活動為主線，堅持改革創(chuàng)新、依法行政、真抓實干，圓滿完成了全年各項工作目標任務，全市民政事業(yè)保持了良好發(fā)展勢頭。

(一)“陽光民政”建設(shè)取得顯著成效。全面開展“陽光民政建設(shè)年”活動，大力推進十項“陽光民政”工程，制定實施方案和指導標準，明確工作責任，層層宣傳動員，采取有效措施，狠抓各項工作的落實。全市各地通過公開權(quán)力清單、責任清單、完善辦事流程、壓減審批時限、設(shè)置公開欄(電子公開屏)、發(fā)放辦事指南、建立民政網(wǎng)站、落實公開制度等措施，使各項民政工作在陽光下公開透明運行，受到群眾的廣泛認可和好評。

(二)困難群眾救助標準普遍提高。全市共投入社會救助資金4.2億元，救助災民10.5萬人，保障了14.6萬名城鄉(xiāng)低保群眾基本生活，8050名五保老人實現(xiàn)集中供養(yǎng)，救助城鄉(xiāng)患大病困難群眾1.88萬人次，資助11.87萬困難群眾參加新農(nóng)合和城居保，救助流浪乞討人員4124人。積極應對國富市場火災事故，受到市領(lǐng)導充分肯定。城鄉(xiāng)低保標準大幅度提高，農(nóng)村和城市低保標準達到了每人每年2865元和每人每月450元，比“”末分別增長107.9%和82.9%，月人均補助水平達到了141.2元/月和240元/月，比“”末分別增長127.7%和49%。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準分別達到年人均4951元和4380元，比“”末增長70.7%和190.6%，基本民生得到持續(xù)改善。

(三)優(yōu)撫安置政策全面落實。圍繞推進軍民融合深度發(fā)展，健全完善雙擁工作機制，深入開展軍民共建活動，順利通過新一屆全國雙擁模范城檢查考核。莊嚴舉行張楠烈士骨灰安葬儀式、薛永清烈士遺體告別儀式和烈士紀念日敬獻花藍儀式，積極做好在天津港特別重大火災爆炸事故中犧牲的滄州籍消防戰(zhàn)斗員的善后工作，受到省政府領(lǐng)導、市委市政府主要領(lǐng)導和主管領(lǐng)導的肯定。嚴格執(zhí)行優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準自然增長機制，重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準比“”末增長110%，享受定期撫恤補助的優(yōu)撫對象達到5.8萬人，比“”末增長44%。積極推進“陽光安置”工程，順利完成20xx年度、20xx年度退役士兵安置工作，受到退役士兵一致好評。

(四)基層政權(quán)和社會組織管理扎實推進。完成5725個村的第十屆村委會換屆選舉工作，完成率99.91%。全面落實“四有一創(chuàng)”工作機制，完成39個社區(qū)居委會工作和服務用房建設(shè)項目，全市社區(qū)綜合服務設(shè)施覆蓋率達到了90.2%，比“”末增長28.9%。積極推進“陽光社會組織”工程，依法規(guī)范管理社會組織，指導社會組織完善法人治理結(jié)構(gòu)，不斷加大社會組織培育發(fā)展力度，全市各類社會組織達到1307家，比“”末增長92%，社會組織的地位和作用日益凸顯。

(五)社會福利事業(yè)快速發(fā)展。市政府制定出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》。農(nóng)村互助幸福院和社區(qū)養(yǎng)老服務站覆蓋率分別達到了65%和75%，每千名老人擁有床位數(shù)達到30張，比“”末增長30%。謀劃啟動了老年人健康遠程監(jiān)測信息惠民工程，被列入國家試點項目。嚴格落實孤兒保障政策，保障了833名孤兒基本生活待遇。開展第十四屆“福彩助學”活動，發(fā)放助學金212萬元，資助1001名貧困學子圓夢大學。全年完成福利彩票銷售7.42億元，比“”末增長113.3%，為更好履行“扶老、助殘、救孤、濟困”的宗旨提供了資金保障。

(六)專項社會事務規(guī)范有序。市委、市政府研究制發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮黨員干部帶頭作用大力推進殯葬改革的實施意見》。投入獎補資金335萬元，支持116座骨灰堂和2處生態(tài)公墓完成提升改造任務。加強市區(qū)地名標志管理，在城市數(shù)字化管理平臺綜合考核中位列第一名。完成了323個重點村村莊標志設(shè)置、7個縣(市)第二次全國地名普查成果以及青縣、任丘、河間等縣(市)部分行政區(qū)劃調(diào)整的上報工作。嚴格落實婚姻登記證件免費發(fā)放政策，依法開展婚姻收養(yǎng)登記工作，登記合格率100%。

(七)民政綜合能力不斷提升。建立并啟用了網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)(oa系統(tǒng))，市局同各縣(市、區(qū))民政局和局屬各單位之間全部實現(xiàn)公文網(wǎng)上辦理。開工建設(shè)了民政信息化管理平臺一期工程，為實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級民政部門互聯(lián)互通奠定了基礎(chǔ)。對市烈士陵園進行了全面改造，市軍供服務保障樓項目開工建設(shè)，市兒童福利院附屬設(shè)施建設(shè)、市區(qū)殯葬設(shè)施建設(shè)項目取得積極進展。一年來，全市民政部門共實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目78大項、734小項，其中已建成投入使用項目671個，民政公共服務能力明顯提升。

(八)黨風廉政建設(shè)持續(xù)深入。深入開展“三嚴三實”專題教育和解放思想大討論活動，局黨組對照“三嚴三實”標準和“八破八立”要求，堅持以上率下，身體力行。嚴格落實“兩個責任”，堅持把黨風廉政建設(shè)與黨務、政務、業(yè)務同研究、同部署、同檢查、同落實。深入開展理想信念、黨紀法規(guī)和警示教育，不斷加大廉政教育的頻度和力度。健全完善各項制度，深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”，堅決反對“四風”。強化對民政專項資金的安全使用和“三重一大”事項的監(jiān)督檢查，有效防范廉政風險，保持了民政干部隊伍的清正廉潔，營造了風清氣正的良好工作環(huán)境。

回顧過去一年的奮斗歷程，成績喜人，來之不易，需要倍加珍惜。首先，“以民為本、為民服務”的理念和宗旨為民政事業(yè)的發(fā)展指明了正確的方向;其次，“圍繞中心、服務大局”的意識和擔當為民政事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境;第三，“陽光民政、真抓實干”的舉措和作風為民政事業(yè)的發(fā)展贏得了良好的口碑。所有這些都需要我們繼續(xù)堅持并不斷發(fā)揚光大。全面、客觀、冷靜地審視民政工作現(xiàn)狀，我們提檔升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務仍然非常繁重，還有許多突出問題需要解決，主要是：對做好新常態(tài)下民政工作的探索和研究不夠深入，工作的精細化和規(guī)范化程度還不高;工作發(fā)展不平衡，地區(qū)之間、條線之間、業(yè)務之間都不同程度地存在不平衡的現(xiàn)象;基層民政力量仍然比較薄弱，民政部門不斷擴大的職能與現(xiàn)有的工作力量和工作手段還不相適應;民政服務設(shè)施建設(shè)和信息化水平還不能適應“陽光民政、現(xiàn)代民政”的發(fā)展要求，等等。對此，我們必須引起足夠重視，認清形勢，搶抓機遇，著力解決。

二、準確把握新常態(tài)下民政工作面臨的形勢和任務。

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入了新常態(tài)，作風建設(shè)也進入了新常態(tài)，相應地帶動方方面面的工作都進入了新常態(tài)。新常態(tài)也賦予了民政工作新的任務、新的機遇和新的挑戰(zhàn)。新常態(tài)下民政工作“怎么看、怎么干”?我們必須準確把握面臨的形勢和任務，自覺把各項工作置于新常態(tài)下來審視、思考和推進。我認為，當前至少應從以下三個方面來理解和把握。

(一)新常態(tài)下民政工作任務更重、責任更大。以來，隨著各級黨委、政府越來越重視保障和改善民生、加強和改進社會治理，民政工作任務不斷加重、職能不斷擴展。

一方面是工作任務不斷加重。近期，中央、省、市相繼部署扶貧攻堅工作，賦予民政部門“社會保障兜底一批”的重任。當前，全市有農(nóng)村低保對象10.2萬人，對這部分對象實施救助性脫貧，民政部門重任在肩。近日，我市計劃將農(nóng)村低保標準再次提高到3000元/年，這就要求我們必須爭取更多的救助資金，持續(xù)提升救助水平。同時，還要推進與扶貧政策的銜接，對農(nóng)村低保、臨時救助、醫(yī)療救助對象進行全面甄別并建檔立卡，強化動態(tài)管理，實施精準救助，實現(xiàn)救助資金效益最大化。還有，滄州市委市政府制定的“五城建設(shè)”三年行動計劃中，涉及民政工作的就有28項，可以說每一城建設(shè)都有民政部門參與。

另一方面是職能不斷擴展。主要是黨和政府賦予了民政部門一些新的職責。比如，xx屆三中全會《決定》要求建立農(nóng)村“三留守”人員(兒童、婦女、老人)關(guān)愛服務體系，在落實《決定》分工方案中明確由民政部門牽頭負責。去年，省委辦公廳、省政府辦公廳制發(fā)了《關(guān)于進一步加強空巢老人和留守兒童關(guān)愛服務保障工作的通知》，今年2月14日國務院又印發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》，都明確由民政部門牽頭負責。這些工作都是社會關(guān)注度高、長期積累問題多的領(lǐng)域，民政部門過去涉及不深入，從政策制定、工作手段、工作方式等諸多方面都還沒有做好準備，責任和壓力非常大。還有在優(yōu)撫安置工作中，近年來增加了國民黨抗戰(zhàn)老兵的關(guān)愛救助、見義勇為人員的政策落實等，優(yōu)撫對象也大幅增加。救助管理流浪未成年人向未成年人社會保護工作提升。社會組織以前主要是培育和監(jiān)管，現(xiàn)在又增加了承接政府職能轉(zhuǎn)移、與行政機關(guān)脫鉤、參與政府購買服務等。還有慈善事業(yè)、社會工作和志愿者服務工作，以前都是簡單提及，現(xiàn)在國家都陸續(xù)出臺文件，加大力度來推進。

面對不斷加重的任務和拓展的職能，我們千萬不能有推的思想，推也推不掉，要切實把責任擔當起來，把工作開展起來。

(二)新常態(tài)對民政工作提出了新的要求。五大支柱性政策、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、創(chuàng)新社會治理等發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進，對民政工作的著力點和側(cè)重點也帶來了深刻變化和調(diào)整。

一是新型城鎮(zhèn)化要求行政區(qū)劃調(diào)整工作要搶抓機遇、加快推進。新型城鎮(zhèn)化是黨的確定的國家發(fā)展戰(zhàn)略，是一場重大而深刻的社會變革。特別是《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》提出建設(shè)以首都為核心的世界級城市群，并明確了河北建設(shè)全國“新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)”的定位。河北又圍繞這一戰(zhàn)略提出打造若干個微中心城市和節(jié)點城市。這些對于滄州來講，是千載難逢的重大機遇，調(diào)整行政區(qū)劃布局無疑與城鎮(zhèn)化建設(shè)密切關(guān)聯(lián)。去年，王大虎市長多次單獨調(diào)度民政部門，安排部署行政區(qū)劃調(diào)整工作，提出明確要求。這項工作已經(jīng)從過去聽命令式的被動實施轉(zhuǎn)變?yōu)楫敽脜⒅\、主動作為。所以我們一定要發(fā)揮好職能作用，當好政府的參謀助手，統(tǒng)籌推進此項工作，當前的重點是大力推進撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、撤鎮(zhèn)設(shè)街、村改居工作。

二是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革賦予了發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的新內(nèi)涵。當前養(yǎng)老不僅是一個社會問題，也是一個經(jīng)濟命題。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要求有效增加包括養(yǎng)老服務在內(nèi)的公共產(chǎn)品供給，省政府、市政府都將養(yǎng)老服務業(yè)納入了轉(zhuǎn)型升級發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的重點之一，這不僅是滿足老年人養(yǎng)老服務需求的需要，更有利于拉動內(nèi)需增長、釋放消費需求、擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對民政部門來講，這既是政府賦予的一項重要任務，也是一個直接參與經(jīng)濟建設(shè)的新課題。我們要在落實好已有政策的基礎(chǔ)上，圍繞老年人需求，搞好市場調(diào)查，制定發(fā)展規(guī)劃，加強行業(yè)監(jiān)管，積極引導社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，努力在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合上做文章，實現(xiàn)醫(yī)療、養(yǎng)老無縫隙對接，并突出抓好居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老以及機構(gòu)養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè)，尤其是列入市政府工作報告的三個重點養(yǎng)老服務機構(gòu)建設(shè)項目，必須緊緊盯住，加快進度，大力推進，切實將養(yǎng)老服務業(yè)打造成新的增長點。

三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展對構(gòu)建“大救助”格局提出了新要求。20xx年頒布的《社會救助暫行辦法》和去年公布的《河北省社會救助實施辦法》，以及國務院剛剛發(fā)布的《關(guān)于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》，對整合各類救助制度、開展“救急難”、調(diào)動社會力量參與救助工作以及整合農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)制度,建立特困人員供養(yǎng)制度等，都提出了新的要求，需要我們從完善制度規(guī)定、明確認定程序、建立落實機制、加強供養(yǎng)機構(gòu)管理和改革等方面認真研究具體的實施方案。同時，在災害救助方面，由過去的注重單一救災應急轉(zhuǎn)變?yōu)榉罏?、減災、救災綜合應對，也為我們提出了新課題，同樣需要轉(zhuǎn)變思路，更新觀念，找準工作著力點。

四是社會治理的不斷創(chuàng)新為基層政權(quán)和社會組織管理帶來了新變化。近年來，國家不斷加大社會治理創(chuàng)新力度，在城鄉(xiāng)基層自治組織和社會組織管理方面出臺了數(shù)項改革制度，要求我們在管理與服務方面及時跟進。比如，隨著社會組織登記權(quán)下放、直接登記等制度的實施，對推動社會組織由重審批向重培育、重監(jiān)管、重作用發(fā)揮轉(zhuǎn)變提出了新要求;隨著社區(qū)減負和社區(qū)事務準入制度的實施、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點的開展，對基層自治組織回歸本位、建設(shè)服務型基層政府也提出了新要求。

(三)新常態(tài)要求民政部門要切實加強自身建設(shè)。在去年政府工作報告中提出，要加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府，這既是對全面推進依法治國的重要部署，也是對新常態(tài)下包括民政部門在內(nèi)的各級政府及其部門工作方式和工作狀態(tài)的新要求。

一是對傳統(tǒng)工作方式提出了新挑戰(zhàn)。黨的以來，從中央到地方把依法治國、依法行政提高到前所未有的高度，對我們樹立法治思維，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習慣，提出了明確要求。民政工作點多線長、面廣量大、分散多元，依靠傳統(tǒng)手工操作模式、簡單粗放服務手段和“單打獨斗”的工作方式，已經(jīng)難以滿足履職需要和人民群眾日益多樣化、專業(yè)化、精細化的服務需求，對我們借助“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)、運用市場機制和手段、利用社會力量和資源等推動民政工作創(chuàng)新發(fā)展，提出了嚴峻挑戰(zhàn)，要求我們加快推進民政法治化、信息化、社會化、市場化步伐。

二是對工作標準提出了新要求。明確提出要懷著“大愛之心、愛民之心”做好民政工作。省委書記趙克志提出要在全省各個行業(yè)開展增比進位，省廳趙鳳樓廳長在今年全省民政工作會議上也明確提出了排名評比要求。滄州市委提出了率先發(fā)展要求，要求全市各項工作都要走在全省前列。民政部在今年的全國民政工作會議上提出要加快民政標準化工作，對實施民政工作精細化管理提出了新要求。市局提出要全面提升陽光民政建設(shè)水平，在陽光民政建設(shè)的深度和廣度上都要有一個大的提升。這些都對民政工作提出了新的標準和更高要求。

三是對作風建設(shè)提出了新標桿。黨的以來，黨中央將全面從嚴治黨尤其是干部作風問題擺到突出位置，相繼部署開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，對馳而不息整治“四風”、解決事關(guān)群眾利益的突出問題，提出嚴厲要求，并重新修訂了《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》，強調(diào)把紀律和規(guī)矩挺在前面。今年，省委和市委又決定在全省、全市黨員干部中開展機關(guān)作風整頓活動和“一問責、十清理”專項整治行動，劍指“為官不為”和各類違規(guī)違紀行為，并要求把“夙興夜寐、激情工作”作為常態(tài)，大力弘揚“5+2”、“白加黑”、“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風。民政部門直接聯(lián)系群眾、服務群眾，民政部門行使的每一項權(quán)力，管理的每一筆資金，都事關(guān)人民群眾特別是困難群眾切身利益，民政部門的作風建設(shè)特別是黨風廉政建設(shè)必須有更高的標準，在踐行“三嚴三實”上必須有更嚴的要求。我們一定要深刻認識民政部門所處的特殊地位和作用，深刻認識中央和省委、市委堅持黨要管黨、從嚴治黨的堅定決心，深刻認識到作風建設(shè)只會越抓越嚴、越抓越緊，積極主動地適應全面從嚴治黨新常態(tài)，在踐行“三嚴三實”要求上樹標桿、做表率，努力做忠誠、干凈、擔當?shù)拿裾刹俊?/p>

花繁柳密處，撥得開才是手段;風狂雨急時，立得定方見腳根。經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)，對于我們來說，即提出了嚴峻挑戰(zhàn)，也提供了難得的發(fā)展機遇，可以說滄州民政事業(yè)正面臨著實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展的重大窗口期和機遇期。大家要切實增強轉(zhuǎn)型意識、率先意識、機遇意識、改革意識、擔當意識，找準切入點和著力點，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)“彎道超越”、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

三、在新常態(tài)下奮力實現(xiàn)民政新作為。

20xx年，面對新常態(tài)以及諸多改革舉措所蘊藏的重大契機，只要我們善于從繁雜的事務中提綱挈領(lǐng)，就一定能順應新常態(tài)、開創(chuàng)新局面、展現(xiàn)新作為，推動全市民政工作實現(xiàn)新的突破和跨越。

(一)要強化改革創(chuàng)新。民政工作要適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，方方面面都需要改革創(chuàng)新。我們要以“坐不住”的使命感、“等不起”的責任感、“慢不得”的緊迫感抓改革、抓創(chuàng)新，努力打造滄州民政工作的轉(zhuǎn)型升級版。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式和工作模式，積極探索和建立現(xiàn)代民政治理體系，加快提升現(xiàn)代民政治理能力，實現(xiàn)從社會管理到社會治理的全面轉(zhuǎn)型。要根據(jù)民政事業(yè)發(fā)展的新要求，下氣力解決面臨的熱點難點焦點問題，及時回應群眾和社會的各種關(guān)切，引領(lǐng)各項民政工作實現(xiàn)發(fā)展和突破。去年，民政部、省民政廳在各地相繼確定了一批不同類型的改革試點、示范單位，但落到滄州的不多，預計今年仍有一批試點，我們要千方百計爭取，讓滄州成為改革創(chuàng)新“試驗田”，并抓實抓好、出經(jīng)驗、出成果。

(二)要推進依法行政。要牢固樹立法治思維，堅持依法辦事，把民政工作納入法治軌道，用法律法規(guī)和配套制度推動工作，提升民政工作法治化、制度化、規(guī)范化水平。要加快完善民政工作程序規(guī)范和制度，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化，堅決糾正不作為、亂作為。要健全依法決策機制，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。要通過制度建設(shè)，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，努力形成科學有效的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。要全方位推進政務公開，讓整個民政活動置于陽光之下，自覺接受社會的監(jiān)督和評判。

(三)要加強設(shè)施建設(shè)。服務設(shè)施是民政事業(yè)發(fā)展的重要載體。各地要按照量力而行、適度超前原則，千方百計把民政公共服務設(shè)施建設(shè)項目納入政府民生工程和投資項目的總盤子，在爭取中央、省支持的前提下，一方面要爭取當?shù)刎斦度胱畲蠡?，另一方面要大力吸引社會資金進入民政服務設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。要加快推進已啟動的各類項目，市局重點要抓好市兒童福利院和救助站搬遷、軍供服務保障樓項目、民政信息化二期工程等重點項目建設(shè)，各縣(市、區(qū))也要按計劃推進已動工的項目，力爭早峻工、早使用。同時，要抓好民政事業(yè)發(fā)展“十三五”總體規(guī)劃和單項規(guī)劃的科學編制工作，做實做強民政“十三五”規(guī)劃項目庫，為今后五年的民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

(四)要改進工作作風。要認真開展機關(guān)作風整頓活動和“一問責、十清理”專項整治行動，鞏固群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果。要采取多種措施，教育和引導干部職工加強學習和努力工作，做到干民政、愛民政、學民政、精民政，真正愛崗敬業(yè)。要在民政干部職工中形成一種導向和氛圍，就是要說實話、辦實事、求實效，清清白白做人，踏踏實實做事，始終保持“夙興夜寐、激情工作”的良好精神狀態(tài)。要激勵干部職工特別是各級領(lǐng)導干部，緊密結(jié)合實際，潛心研究實踐，解決工作中的熱點難點問題，開拓性、創(chuàng)造性地做好各項工作，切實摒棄“撥一撥、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)”的被動工作狀態(tài)，改變“等點靠站”的消極態(tài)度，做到事事往前趕不拖沓、件件及早抓不懈怠，合力推動民政事業(yè)發(fā)展。

(五)要狠抓工作落實。要把抓落實放在突出位置，明確工作導向，理清工作思路，確保步調(diào)一致、同頻前行。各縣(市、區(qū))民政局和機關(guān)各科室、局屬各單位要緊緊圍繞年度工作任務和全面提升陽光民政建設(shè)水平的要求，緊密結(jié)合本地、本單位實際，按照明確工作任務、明確工作措施、明確責任人員、明確完成時限的要求，研究細化工作計劃和實施方案，做到人人有責任、件件有落實。要建立崗位目標責任制和考核制，加強督查督辦，把督查結(jié)果作為績效考核、評先評優(yōu)的重要參考和依據(jù)。要強化爭先創(chuàng)優(yōu)意識，對標先進、趕超發(fā)展、增比進位，尤其是在爭取上級政策、項目、資金支持方面，要加大溝通協(xié)調(diào)力度，滄州作為省里重點打造的沿海強市，爭取上級支持必須高于全省平均水平，為民政事業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

同時，我們還要牢固樹立兩個意識，一個是底線意識，一個是風險意識。具體來講，就是要守住三條底線。一是堅決守住安全管理底線。強化責任，明確措施，狠抓落實，針對各類隱患定期排查、及時整改，確保不出現(xiàn)安全問題。二是堅決守住信訪穩(wěn)定底線。把握民政系統(tǒng)的信訪特點，堅持陽光信訪、責任信訪和法治信訪，明確責任，建立臺賬，對排查出的苗頭隱患全部登記造冊，逐一明確包案領(lǐng)導、責任單位，落實化解穩(wěn)控責任。三是堅決守住廉潔從政底線。加強黨風廉政建設(shè)，嚴格落實兩個責任，加大民政重點項目和資金的監(jiān)管力度。此外，還要防范兩大風險。一是防范輿情風險。積極、妥善應對社會輿情，避免發(fā)生因與公眾溝通不暢導致重大問題發(fā)生。二是防止發(fā)生沖擊社會道德底線的事件。要認真履職盡責，確保各項民政政策落實到位，切實發(fā)揮好民政部門?；?、兜底線、惠民生的職責和作用。

同志們，“十三五”規(guī)劃已經(jīng)起步，民政工作即將迎來轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展的黃金時期，我們作為滄州民政事業(yè)的承載者和推動者，責任重大、使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，解放思想、真抓實干，銳意進取、奮發(fā)作為，為推進“五城”建設(shè)做出新的更大貢獻!

全市稅務工作會議講話稿篇九

同志們：

剛才，建五同志對去年我縣的政法工作進行了全面客觀的總結(jié)，并對今年的政法工作作了具體的部署。講得很好，我完全同意。希望各級各部門認真領(lǐng)會這次會議精神，并抓好貫徹落實。下面，我談兩點意見。

一、深刻認識我縣政法工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強做好政法工作的使命感和緊迫感。

近年來，我縣政法機關(guān)堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，嚴格公正執(zhí)法，加強社會管理，推進平安建設(shè)，維護社會穩(wěn)定，政法工作不斷邁上新臺階。特別是去年，全縣政法干警在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，落實措施，真抓實干，確保了奧運圣火在惠州安全傳遞和奧運會期間全縣社會穩(wěn)定。同時，主動應對國際金融危機的影響，切實加強維護社會穩(wěn)定工作，服務企業(yè)，服務群眾，服務基層，在保穩(wěn)定、保民生、保發(fā)展方面做了大量卓有成效的工作，為我縣經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重要貢獻。對政法機關(guān)的工作，縣委、縣政府是滿意的。借此機會，我代表縣委、縣政府，向全縣政法戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我縣政法工作與科學發(fā)展觀的要求和人民群眾的期待仍有較大的差距，社會治安形勢依然嚴峻，維護社會穩(wěn)定面臨較大壓力。主要表現(xiàn)在：

一是國際金融危機將繼續(xù)給維護社會穩(wěn)定帶來較大壓力。受國際金融危機的影響，我縣在經(jīng)濟發(fā)展遇到前所未有挑戰(zhàn)的同時，綜治維穩(wěn)工作壓力增大。以前經(jīng)濟快速增長所掩蓋的一些矛盾和問題，現(xiàn)在不斷顯現(xiàn)出來：如企業(yè)破產(chǎn)、勞資糾紛、債務糾紛、失業(yè)下崗人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、滯留我縣的外地農(nóng)民工大幅增多，各種經(jīng)濟糾紛案件頻發(fā)等等，將給信訪、綜治維穩(wěn)工作帶來許多不確定因素和隱患。

二是社會治安綜合治理仍有待加強。刑事案件和治安案件數(shù)量仍然較多，一些治安突出問題仍未得到徹底解決，個別地方黑惡勢力犯罪仍有發(fā)生，加上一些媒體不負責任的炒作，群眾對我縣的治安形勢仍不夠滿意，加強社會治安綜合治理，進一步促進治安好轉(zhuǎn)的艱巨性和迫切性更加突出。

三是敵對勢力的破壞活動不能掉以輕心。“”邪教組織在我縣的破壞活動從未停止，我們對一些新興行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)管理水平亟待提高，稍有不慎就會造成了不良影響，如個別媒體對我縣龍華鎮(zhèn)柳村征地和園洲鎮(zhèn)“7.17”事件的炒作，雖經(jīng)有關(guān)部門作出正面回應，但在一定范圍內(nèi)仍造成了不良影響。同時，如何應對恐怖主義、“三股勢力”(宗教極端勢力、民族分裂勢力、國際恐怖勢力)等的破壞活動，也是對我縣政法機關(guān)的重大考驗。

四是政法隊伍的執(zhí)法能力與新形勢、新任務的要求還不相適應。當前，政法隊伍在執(zhí)法理念、方式和水平上，與日益復雜的社會現(xiàn)實要求還存在一定的差距，個別工作人員定紛止爭、化解矛盾、促進和諧的能力還不夠強。同時，政法業(yè)務工作的信息化程度不高，通過信息化促進業(yè)務公開和公正司法還有待進一步加強。

因此，我們必須清醒地認識到當前所面臨的形勢和任務，進一步增強做好政法工作的使命感和緊迫感，充分發(fā)揮職能作用，化壓力為動力，振奮精神，迎難而上，努力維護社會穩(wěn)定。

二、圍繞中心，服務大局，進一步發(fā)揮政法機關(guān)為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航的重要作用。

今年將是我縣近年來經(jīng)濟社會發(fā)展最困難的一年，保增長、擴內(nèi)需的任務非常艱巨，需要全縣上下團結(jié)一心，共同努力，才能實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的目標。政法機關(guān)一定要明確自身的職責和使命，緊緊圍繞全縣的工作大局和經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，進一步加強和改進政法工作，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

1、全力促進社會治安好轉(zhuǎn)。一個地方的治安好壞不僅影響這個地方投資環(huán)境，而且還影響到經(jīng)濟社會發(fā)展。治安差，投資者沒有安全感，就會對你這個地方望而卻步。近年來，在政法機關(guān)的努力下，我縣的治安狀況有了較大的改善，但是“兩搶一盜”，“黃、賭、毒”等案件仍時有發(fā)生，嚴重影響到人民群眾的生命財產(chǎn)安全和我縣的投資環(huán)境。因此，政法機關(guān)要進一步加強社會治安綜合治理，加大打擊力度，全力促進社會治安好轉(zhuǎn)。一是要充分發(fā)揮政法干警主力軍的作用，保持高壓態(tài)勢，嚴打各類違法犯罪活動，嚴懲犯罪分子。二是要加強信訪維穩(wěn)工作，積極排查和調(diào)處人民內(nèi)部矛盾糾紛。三是要充分發(fā)揮鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)綜治工作中心作用，切實維護社會穩(wěn)定。四是要加強流動人口出租屋管理，使犯罪分子無藏身之所。

2、全力預防和處置群體性事件。群體性事件是矛盾糾紛尖銳化的突出表現(xiàn)，處理不當或是處理不好，不僅會影響和諧社會的建設(shè)，而且還會影響經(jīng)濟社會的發(fā)展。因此，我們一定要高度重視群體性事件，加強預防，妥善解決。一方面要注重預防，消除隱患。政法機關(guān)要保持高度的敏銳性，多下基層、多深入群眾，加強矛盾糾紛的排查，從蛛絲馬跡中找到潛在的矛盾隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早調(diào)處，把有可能引發(fā)群體性事件的苗頭隱患消除在萌芽狀態(tài)，化解在基層。另一方面要快速反應，妥善處置。要進一步完善處置群體性事件應急預案，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時處置。在處置群體性事件過程中，既要堅持依法行政，又要注重控制局面，以和平方式解決人民內(nèi)部矛盾，順應民意，化解民怨，維護穩(wěn)定。

3、堅持依法調(diào)處和打擊相結(jié)合，在做好信訪維穩(wěn)工作中發(fā)揮作用。近年來，我縣抓信訪維穩(wěn)工作力度不斷加大，采取了許多新措施，建立了許多新機制，并取得了顯著成效。但由于形勢的復雜化和利益的驅(qū)使，無理取鬧、纏訪鬧訪案件依然較多，極大地影響了全縣各級各部門的正常工作。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把大部分精力放在處理這些纏訪鬧訪案件上，無法集中精神、集中時間謀劃發(fā)展、推動工作。這些纏訪鬧訪案件，有其合理的地方，但很多是無理取鬧，或者是別有用心的。因此，政法機關(guān)要依法行政、依法治訪、依法調(diào)處、依法打擊，維護良好的信訪秩序。一方面，我們要牢記全心全意為人民服務的宗旨，對群眾提出的一些合理訴求，依情依理依法解決，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。另一方面，要維護法律的權(quán)威，對一些纏訪鬧訪者，或者借上訪之名無理取鬧尋釁滋事者，我們要堅決依法依規(guī)從重從快打擊，努力遏制纏訪鬧訪案件發(fā)生，使各級、各部門從疲于應付上訪事件的狀態(tài)中解脫出來，把更多的時間和精力投入工作，推動發(fā)展。

4、進一步加強政法隊伍建設(shè)。政法工作的好壞取決于政法隊伍素質(zhì)的高低。只有不斷加強政法隊伍建設(shè)，提高政法隊伍素質(zhì)，才能不斷推進政法工作。一是要突出抓好政法領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。要突出抓好政法領(lǐng)導班子的配備，特別是選好配強一把手。要嚴把政法干警“入口關(guān)”，加強政治思想教育，加強隊伍優(yōu)化建設(shè)，加強政法業(yè)務培訓，切實提高廣大政法干警的政治、業(yè)務素質(zhì)，為依法履行職責奠定基礎(chǔ)。二是要大力提高執(zhí)法公信力。執(zhí)法公信力來源于嚴格公正執(zhí)法。要以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為載體，大力加強政法隊伍執(zhí)法能力建設(shè)，不斷提高做群眾工作的能力。廣大政法干警在執(zhí)法辦案中要準確把握法律原則，努力實現(xiàn)法律效果、政治效果、社會效果的統(tǒng)一。三是要認真落實從優(yōu)待警。廣大政法干警長期奮戰(zhàn)在維護國家安全、維護社會穩(wěn)定、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的第一線，任務重、壓力大。對此，我們要感同身受，把以人為本的理念貫穿到政法隊伍建設(shè)全過程，做到政治上關(guān)心、精神上鼓勵、工作上支持、學習上重視、生活上體恤，把黨和國家從優(yōu)待警的政策措施真正落到實處。

5、加強和改進黨對政法工作的領(lǐng)導。在新形勢下，黨對政法工作的領(lǐng)導只能加強，不能削弱。一是各級黨委要從思想上、政治上、組織上全面加強和改善對政法工作領(lǐng)導，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，特別是要解決好基層政法部門辦公辦案經(jīng)費緊張的問題，為政法工作提供有力保障。政法部門要把服從黨的領(lǐng)導、接受人民的監(jiān)督與依法獨立行使職權(quán)統(tǒng)一起來，做到講政治與講法治的高度統(tǒng)一。二是各級黨組織要切實維護政法部門的執(zhí)法權(quán)威，領(lǐng)導干部要帶頭依法辦事、帶頭依法行政，大力支持和保障政法部門依法、獨立、公正行使職權(quán)，為政法部門履行職責創(chuàng)造良好執(zhí)法環(huán)境，有效解決執(zhí)行難、申訴難等問題。尤其要支持和幫助政法部門克服影響公正執(zhí)法的各種干擾，消除地方保護主義和部門本位主義影響，堅決制止黨政領(lǐng)導干部插手、干預正常的執(zhí)法活動，不得隨意調(diào)動政法干警處理法定職責以外的其他事務。同時，縣委政法委作為黨領(lǐng)導管理政法工作的職能部門，要在指導政法隊伍建設(shè)、協(xié)管政法領(lǐng)導干部、開展黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督、協(xié)調(diào)大案要案等方面有所作為。要不斷改進領(lǐng)導方式，提高組織協(xié)調(diào)水平，在現(xiàn)有法律的框架下，既保證政法部門依法獨立行使職權(quán)，又保證黨的路線方針政策充分貫徹執(zhí)行。

同志們，政法工作任務艱巨，使命光榮。我們一定要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力開創(chuàng)我縣政法工作新局面，為推動我縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極的貢獻!

全市稅務工作會議講話稿篇十

同志們：

經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，帶來民生保障新變化。去年我市主動適應變化，在經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，經(jīng)濟、社會基本面保持穩(wěn)定，民政系統(tǒng)也付出了辛勤的努力。如何適應新變化，構(gòu)建民政新常態(tài)，是我們今后面臨的共同任務。剛才，寧波同志總結(jié)、安排了工作，我都贊同。大安區(qū)政府、自流井區(qū)民政局分別就基層能力建設(shè)、養(yǎng)老服務體系建設(shè)發(fā)言介紹了經(jīng)驗，請大家認真學習借鑒。20xx年，在各級黨委政府的領(lǐng)導下，經(jīng)過各部門的共同努力，通過抓規(guī)范、抓改革、抓基礎(chǔ)，民政事業(yè)取得了新的成效，我代表市委向同志們表示衷心的感謝和熱烈的祝賀!下面，講三點意見，供大家研究落實。

一、解放思想，探索構(gòu)建民政工作新常態(tài)。

以來，黨中央提出了“四個全面”的戰(zhàn)略布局，如何認識民政在“四個全面”中的地位作用、機遇挑戰(zhàn)，適應經(jīng)濟新常態(tài)的趨勢，對于準確把握民政工作新常態(tài)、主動適應新常態(tài)具有十分重要的意義。

(一)全面建成小康社會對民政轉(zhuǎn)戰(zhàn)略求保障提出了新任務。

黨的提出了到20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，市委十一屆七次全會作出了著力次級突破加快崛起與全省同步全面建成小康社會的決定，要努力與全國、全省同步全面建成小康社會。全面建成小康社會的出發(fā)點和落腳點是保障和改善民生，讓群眾共享改革發(fā)展成果，讓群眾生活更加幸福。民政作為民生中公共基礎(chǔ)性保障的托底部門，困難群體、優(yōu)撫群體、特殊群體的保障情況直接影響到小康社會的水平，民政部門擔負著?；尽⒀a短板的重任。

(二)全面深化改革對民政轉(zhuǎn)機制求突破提出了新課題。

去年，市委十一屆九次全會作出了《自貢市關(guān)于全面深化改革若干問題的決定》，214項任務中明確給民政部門的有24項，其中牽頭6項，配合18項，涉及養(yǎng)老、社會組織、社會救助、行政區(qū)劃、基層民主等內(nèi)容。要解決底子薄等老問題和快速老齡化、治理能力相對滯后等新情況，各級民政部門必須認真貫徹市委關(guān)于深化改革的總體部署，抓緊研究措施，用踏石留痕的精神逐項推進，力求取得突破。

(三)全面依法治國對民政轉(zhuǎn)方式求公正提出了新要求。

近年來，經(jīng)過不懈努力，民政創(chuàng)制工作取得重要進展，市委市政府及市民政局在社會救助、基層政權(quán)、社會組織等方面都制定了一些規(guī)范性文件，總體實現(xiàn)了有法可依、有章可循，有力推動了民政事業(yè)健康發(fā)展。但是，同全面推進依法治市追求公平正義的目標相比、同廣大群眾期待相比，民政法治建設(shè)還存在許多不適應，主要表現(xiàn)為：有些民政重點領(lǐng)域和重大制度，政策上有缺項;有些政策沒有根據(jù)形勢變化及時修改，政策之間銜接配套不夠緊密，存在碎片化現(xiàn)象;一些地方存在象征性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法問題;一些領(lǐng)導干部依法辦事觀念不強、能力不足等，這些都亟待在民政法治實踐中逐步加以解決。

(四)全面從嚴治黨對民政轉(zhuǎn)作風求實效提供了新動力。

黨的以來，以同志為的新一屆黨中央對全面加強和改進黨的建設(shè)作出了一系列重大部署。全市民政系統(tǒng)的黨組織是各項工作的領(lǐng)導核心，必須按照“三嚴三實”要求加強黨組織和干部隊伍建設(shè)，把執(zhí)政為民的目標和服務對象的需要結(jié)合好，以良好作風推動民政事業(yè)發(fā)展。特別要針對30萬常年服務對象，管理使用好9億元民政事業(yè)經(jīng)費。民政服務對象大多數(shù)屬于困難群眾，一旦發(fā)生服務差錯事故或者專項資金被擠占、挪用甚至被貪污等情況，社會影響極其惡劣。這就要求各級各部門黨組織要加強履職能力建設(shè)，實施精細化治理、規(guī)范化服務，管好“自己人”、管好“救命錢”。

二、勇于擔當，在新常態(tài)中主動作為。

20xx年，是全面深化改革關(guān)鍵之年、全面依法治國開局之年、“”規(guī)劃收官之年，全市各級各部門要主動適應新常態(tài)，依法履職盡責，增強民政工作協(xié)同性、系統(tǒng)性和社會性，力爭圓滿完成“”規(guī)劃的各項任務，為全市“十三五”順利開局奠定良好的基礎(chǔ)。

(一)圍繞服務大局，增強民政工作協(xié)同性。

首先，明確定位，要把民政工作放在黨委政府工作大局中來思考和謀劃。民政工作不僅僅是民政部門的工作，而是在黨委政府領(lǐng)導下，由民政牽頭，相關(guān)部門配合，社會各界參與的一項社會工作。這就要求我們必須把民政工作放在黨委政府工作全局中來研究和思考，找準著力點、切入點，增強協(xié)同性，形成工作合力，不搞“單打獨斗”。例如：根據(jù)當前經(jīng)濟形勢，為助推我市經(jīng)濟社會健康發(fā)展，市民政局下發(fā)《關(guān)于切實發(fā)揮民政職能作用助推全市經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》，制定了20條具體措施，這就需要各方面的協(xié)同。

其次，明確重點，要抓好市委工作要點和政府工作報告涉及民政的工作落實。今年，市委工作要點和政府工作報告涉及了民政工作中的養(yǎng)老服務、社會救助、社區(qū)建設(shè)、社會組織等熱點工作，市級各部門和各區(qū)縣都要認真研究，特別是市民政局要仔細梳理，按照季度細化分解任務，提出落實的工作意見，確保全面完成任務。

再次，明確目標，要實施好民政民生工程和民生實事。省上下達給我市的民生工程和民生實事任務涉及民政的是：符合醫(yī)療救助條件的貧困患者在政策范圍內(nèi)住院自負費用救助比例不低于55%，城鄉(xiāng)低保累計月人均補助分別達到230元、110元，建立區(qū)域性養(yǎng)老服務中心4個;新增養(yǎng)老床位2200張、維修改造公辦養(yǎng)老機構(gòu)床位850張、建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心105個，為79470名困難家庭的失能老人和80周歲以上高齡老人提供居家養(yǎng)老服務。這些任務我們必須盡早分解下達到點位、落實到具體的對象，及時籌集資金、調(diào)撥資金、發(fā)放到人。涉及項目建設(shè)的，要按照建設(shè)要求盡快辦理各種手續(xù)，力爭早日動工，形成實物工作量。

(二)圍繞規(guī)劃編制，增強民政工作系統(tǒng)性。

做好“”規(guī)劃收官工作。市、區(qū)縣都要認真對照“”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃梳理，瞄準差距較大的任務，加大工作力度，力爭圓滿收官，為“十三五”奠定良好基礎(chǔ)。同時，要及時總結(jié)“”期間好的做法和經(jīng)驗，及時固化為制度。

精心編制好“十三五”規(guī)劃。以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，圍繞保障和改善基本民生、加強民政領(lǐng)域社會治理能力和公共服務能力、夯實民政基礎(chǔ)設(shè)施等方面研究、分析，探索構(gòu)建民政新常態(tài)。加強對上的對接和爭取，力爭把民政重點工作、重大項目列入省上和市上的“十三五”規(guī)劃。同時，也要認真思考，作好編制民政事業(yè)“十三五”規(guī)劃、養(yǎng)老服務體系建設(shè)、防災減災、社區(qū)建設(shè)、老齡工作等“十三五”專項規(guī)劃的各項準備工作。

(三)圍繞精準式服務，增強民政工作社會性。

開展標準化建設(shè)。依法推進民政事業(yè)，營造公平公正環(huán)境，實施均等化服務，一定要有規(guī)范、有標準。近年來，民政部、省民政廳高度重視標準化建設(shè)，相繼就婚姻登記、救助管理、養(yǎng)老服務、社區(qū)建設(shè)等制定了相應的標準，我們要通過開展標準化建設(shè)實現(xiàn)硬件上檔次、服務上水平。

提升精準服務水平。借助信息化手段，運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，做到服務對象核定更加準確、服務內(nèi)容和評價標準更加科學具體。在核定低保和五保對象、受災困難群眾、優(yōu)撫對象時，要在入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過建立居民家庭信息核對平臺豐富核對手段，通過推廣和規(guī)范聽證、評議、協(xié)商、部門聯(lián)動等方法完善核對機制。積極探索，梳理并細化社區(qū)服務、居家養(yǎng)老服務內(nèi)容目錄和評價標準，逐步實行菜單式管理、星級評價，待條件成熟后再推廣到其他方面的工作上。

提高社會參與度。做好民政工作既要靠行政機制和政府力量，更要靠市場機制和社會力量，不斷滿足群眾的多樣化期待。要按照“非禁即入”的原則，把市場運行機制和社會參與機制作為推進民政事業(yè)發(fā)展的重要途徑，充分利用社會力量和市場機制，更多的通過市場融資、購買服務、市場經(jīng)營管理等方法，在社會救助、社區(qū)和社會組織建設(shè)、民政專項社會事務管理、養(yǎng)老服務、慈善事業(yè)等方面集聚優(yōu)質(zhì)要素，提升民政管理服務效能。要加快發(fā)展社會志愿服務事業(yè)，完善社區(qū)“三委兩站一會”治理模式，增強社會自治能力。要探索引入商業(yè)保險機制，推動老年人意外傷害保險、養(yǎng)老護理險、受災房財險等民政民生系列險，增強民生保障渠道。

三、苦練內(nèi)功，在新常態(tài)中增強服務能力。

(一)加強對民政工作的組織領(lǐng)導。各區(qū)縣要把民政工作列入重要議事日程，擺在更加突出的位置。進一步強化民生保障，尤其要把關(guān)系民政事業(yè)發(fā)展和民生保障的重大政策、重點項目、重要指標納入重點發(fā)展規(guī)劃，從政策制度、資金項目、土地供給、費用減免等方面給予支持，確保把人民群眾尤其是困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題解決好。

(二)加強民政隊伍建設(shè)。抓好領(lǐng)導班子建設(shè)特別是思想政治建設(shè)，培養(yǎng)風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好政治生態(tài)。壓實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，把黨風廉政建設(shè)工作與業(yè)務工作同研究、同部署、同落實、同考核，做到“兩手抓兩手都要硬”。要關(guān)心民政干部，按照“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡臉藴逝囵B(yǎng)干部、選用干部，根據(jù)市委要求，著力選拔有狀態(tài)、有思想、有本事、有實績的干部，形成干事創(chuàng)業(yè)的正確導向。加強機關(guān)文化建設(shè)，建設(shè)書香機關(guān)。洪金書記高度重視機關(guān)干部學習，強調(diào)要通過學習增強工作本領(lǐng)。我們要從加強學習開始，多讀書、讀好書，堅強自己的內(nèi)心，做一個有品位的人，以豁達的胸懷，滿懷對群眾的感情思考民政工作、開展民政工作。

(三)加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。當前，民政工作面臨著服務硬件滯后、人少事多的困難，特別在基層就表現(xiàn)得更加明顯。市和區(qū)縣都要重視基礎(chǔ)建設(shè)，盡量改善民政工作服務條件。特別是對于服務信息平臺建設(shè)等一般事務性工作要逐步探索通過購買服務等方式向社會組織轉(zhuǎn)移。總之，既要讓馬兒快快跑，還要讓馬兒多吃草，這樣才有可能提高服務能力和水平。

(四)加強民政社會環(huán)境建設(shè)。民政部門要主動匯報、溝通，爭取黨委政府對民政工作的重視。各級政府要按照保基本、補短板的要求，增加投入，幫助解決困難和問題。要優(yōu)化社會輿論環(huán)境，主動宣傳，積極應對災害等突發(fā)事件輿情，爭取社會對民政工作的理解和支持，吸引民間和社會力量參與民政公共服務，提升民政事業(yè)的社會影響力和美譽度。

同志們，民政工作新常態(tài)對我們提出了新要求，做好20xx年民政工作任務艱巨、使命光榮。讓我們在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，探索構(gòu)建新常態(tài)，不斷增強服務能力，為建設(shè)“五個自貢”、構(gòu)建區(qū)域中心城市、全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

謝謝大家。

全市稅務工作會議講話稿篇十一

第二批教育實踐活動涉及面廣、時間緊、任務重、要求高。各級黨組織要把它作為一項重大的政治任務，按照市局局統(tǒng)一部署和時間節(jié)點要求，做好保障措施，確保活動實效。

一是強化領(lǐng)導責任。各級領(lǐng)導干部既是活動的參與者，更是組織者、推進者、監(jiān)督者。要認真擔負起領(lǐng)導責任，不折不扣地落實中央、省委、省局的部署要求，牢牢把握好活動方向、節(jié)奏、標準。要積極參加領(lǐng)導班子和所在支部的各項活動，帶頭學習、帶頭調(diào)查研究、帶頭查擺問題、帶頭開展批評和自我批評、帶頭制定和落實整改措施，真正發(fā)揮好表率示范作用。為加強對教育實踐活動的領(lǐng)導，成立市局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組，由我任組長，市局其他黨組成員任副組長，分管政工的局領(lǐng)導兼任活動辦公室主任。同時建立聯(lián)點和督導制度，指導單位開展活動。各單位也要成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)，配備強有力的工作人員。

二是嚴格督促檢查。市局活動辦將派出督查巡視組進行巡回檢查。督查巡視組要沉下心深入基層，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，加強指導和督促把關(guān)，并以身作則，嚴守黨章黨紀，堅持廉潔自律。要按照“三公開”要求，嚴格督促各單位及時通報活動開展情況、組織群眾測評。各單位活動辦既要抓好機關(guān)的教育實踐活動，又要加強對稅務分局、辦稅服務廳等下設(shè)機構(gòu)教育實踐活動的指導、督促和檢查。

三是注重宣傳引導。要多形式、多角度、持續(xù)性地進行宣傳報道，營造良好輿論氛圍。充分發(fā)揮活動《簡報》、地稅網(wǎng)站等宣傳平臺的作用，及時公開活動方案，發(fā)布活動信息，宣傳活動成果，提高活動知曉度，使開展教育實踐活動成為全系統(tǒng)每位黨員干部的思想共識和自覺行動。各單位要加強與市局活動辦的工作聯(lián)系，及時上報相關(guān)活動材料，宣傳好經(jīng)驗、好做法、好典型。要充分利用社會媒體，加強正面引導，擴大社會影響力。

四是堅持統(tǒng)籌兼顧。要把開展第二批教育實踐活動與鞏固擴大第一批活動成果結(jié)合起來，相互促進。要把教育實踐活動同深入落實黨的和十八屆三中全會精神，同學習貫徹系列重要講話精神相互貫通。要把教育實踐活動與推進全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)緊密結(jié)合。要正確處理好開展教育實踐活動與做好當前工作的關(guān)系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，開展好黨的群眾路線教育實踐活動，責任重大，意義深遠。我們一定要嚴格遵循中央、省委、省局決策部署，高度重視，精心組織，堅持標準，扎實推進，以教育實踐活動的成效，促進作風建設(shè)的根本好轉(zhuǎn)，推進全市地稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

同志們：

今年上半年，在省局黨組的正確領(lǐng)導和全局干部職工的共同努力下，我局各項工作順利推進，取得預期成果。為了認真總結(jié)工作經(jīng)驗，分析當前工作中存在的矛盾和問題，研究部署下半年工作，激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的正能量，市局黨組決定召開這次會議。下面，結(jié)合市局黨組前期調(diào)研和討論的意見，我主要講三個問題：

一、創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌推進，上半年工作取得可喜成績。

今年上半年，面對經(jīng)濟稅源大幅萎縮的現(xiàn)實矛盾，“營改增”全面落地的急難任務，以及國稅、地稅征管體制改革深入推進等一系列對地稅事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響的工作，全局上下始終堅持“三個第一”的工作思路不動搖，以“兩學一做”學習教育和“征管基礎(chǔ)夯實年”活動為載體，創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌推進，各項工作按照計劃進度順利開展，并取得階段性成果。概括起來，主要有八個方面的特點：

一是組織收入措施更加有效。上半年，我局共組織各項收入148673萬元，同比減收1117萬元，下降0.75%。其中：地方稅收81506萬元，同比增收1145萬元，增長1.42%;社保費67167萬元，同比減收2262萬元，下降3.26%。從總體情況看，雖然呈下降趨勢，但從3月份開始，地方稅收實現(xiàn)了連續(xù)性增長，較好地實現(xiàn)了“止跌、止負、止滑”的“硬任務”。這一成績的取得，主要得益于我們采取了“五個加強”的工作措施。即：加強形勢研判。面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢和“營改增”對組織收入造成的“硬傷”，全局上下從局黨組到各基層部門，都把稅收調(diào)研、分析研判作為把握工作主動的重要抓手，深入調(diào)研、科學研判“營改增”對組織收入工作的影響，有的放矢采取了一系列堵漏洞、挖潛力、促管理的措施，切實做到了未雨綢繆、統(tǒng)籌施策;加強稅源管控。為了應對“營改增”對地方稅源結(jié)構(gòu)帶來的影響，各稅源管理部門把著力點向重點行業(yè)、企業(yè)和項目及納稅大戶轉(zhuǎn)移，著眼點向財產(chǎn)行為稅過渡，不斷加強風險管理，尤其是借助“金三”系統(tǒng)，大力推行財產(chǎn)行為稅明細申報，嚴格按要求做好企業(yè)所得稅匯繳和個人所得稅全員全額、明細申報等工作，為“營改增”后的稅源、稅種管理積累了寶貴經(jīng)驗;加強稅收執(zhí)法。以建安房地產(chǎn)、鐵路、通信、金融、擔保、典當、投資公司為重點，深入開展了重點稅源企業(yè)檢查、區(qū)域稅收專項整治和專項檢查。大力推進稅務稽查信息化建設(shè)，完成了“雙隨機”抽查管理系統(tǒng)的建立、軟件培訓和推廣應用，大力推行“黑名單”及聯(lián)合懲戒制度，按月曝光重大稅收違法案件信息，有效增強了稅務稽查的威懾力和稅收執(zhí)法的剛性;加強依法行政。緊緊圍繞法治地稅建設(shè)要求，認真開展了稅收宣傳月和“法律七進”等稅法宣傳活動。以強化對減免稅審批、稅務稽查、稅收征管、票證管理等執(zhí)法重點事項、重要領(lǐng)域的監(jiān)督檢查為重點，對近年來法治地稅建設(shè)工作進行了全面梳理，對稅收執(zhí)法過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)進行了徹底整改，保證了“法治稅務示范基地”創(chuàng)建工作的圓滿成功;加強基金征收。充分借鑒稅收精細化、專業(yè)化管理模式，積極將稅收管理的戶管制度引申到社保費的征繳管理中，不斷完善費源普查、繳費申報、會統(tǒng)核算、票證管理、欠費清繳等管理措施，形成了稅費同征同管的良好機制。繼續(xù)按照“四到位、兩安全”的要求，加強征收入庫等各環(huán)節(jié)管理，保證了社保費的安全運行。

二是稅收征管基礎(chǔ)更加夯實。以“征管基礎(chǔ)夯實年”活動為契機，結(jié)合實際，確定了加強戶籍管理、強化稅源管理、推進信息管稅、落實制度規(guī)定4個大類18項具體工作。各部門嚴格按照市局部署，一步一個腳印地推進，并取得階段性成果，主要解決了5個問題。即：解決了房產(chǎn)、土地信息不清的問題。通過與國土、房管等部門建立深度合作機制，取得了20xx年以來全市土地出、轉(zhuǎn)讓信息，以此為依據(jù)，對房產(chǎn)稅和土地使用稅管理臺賬進行了完善;解決了企業(yè)注銷清算中存在的問題。專門下發(fā)《關(guān)于加強企業(yè)注銷清算的通知》，開展了企業(yè)注銷清算培訓，并利用“金三”系統(tǒng)規(guī)范的工作流程，切實加強日常注銷管理，彌補了注銷清算工作的“短板”;解決了催報催繳機制不健全的問題。依據(jù)總局《欠稅公告》等文件，制定了欠稅公告流程，建立了欠稅公告機制，并嚴格按照規(guī)定做好欠稅企業(yè)的信息公告、催報催繳和欠稅清繳等工作;解決了數(shù)據(jù)核查比對成效不明顯的問題。與市場監(jiān)督管理局比對納稅戶475戶，對比對出的178戶“僵尸戶”提出了處理意見。按月與國稅局開展數(shù)據(jù)核查，核對國稅新開業(yè)、稽查結(jié)案和定額核定調(diào)整等信息28232條，通過比對核查，調(diào)整定額61戶次，征收地方各稅(費)222.56萬元;解決了信息管稅中存在的問題。認真做好了“金三”系統(tǒng)決策一、二包推廣上線、納稅服務系統(tǒng)、基金軟件、稽查軟件、涉稅電子檔案系統(tǒng)、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、業(yè)務操作規(guī)范等深化應用相關(guān)工作以及涉稅電子檔案系統(tǒng)升級版的推廣工作，進一步夯實了信息管稅的基礎(chǔ)。

三是稅制改革步伐更加穩(wěn)健。通過成立改革督促落實領(lǐng)導小組、召開專題會議、編制《任務分解表》等措施，將各項改革任務細化到了節(jié)點、靠實到了部門、落實到了個人。改革成果主要集中在兩個方面，即：“營改增”方面。嚴格按照總局和省局的部署，扎實做好了稅收檢查、管戶移交等工作。尤其是按照“管戶清、資料清、稅款清”的要求，對涉及的房地產(chǎn)和建筑安裝行業(yè)集中進行了專項檢查，有效保證了“營改增”前各項數(shù)據(jù)資料的準確、稅款的及時入庫以及欠稅底數(shù)清晰。在本輪“營改增”工作中，共向國稅局移交納稅人6514戶，并順利開通了“營改增”后增值稅稅款代征和發(fā)票代開業(yè)務;國地稅征管體制改革方面。通過健全完善國地稅合作機制，定期召開聯(lián)席會議，聯(lián)合制定《深化國稅、地稅征管體制改革方案》四個制度，下發(fā)《深化國稅、地稅征管體制改革》一覽表等措施，扎實推進改革措施落地生根。截至6月底，確定的61項改革項目，已完成國稅、地稅部門互相委托代征有關(guān)稅收、深化信用管理、稅銀互動等15項，其他改革項目也在按省局要求積極穩(wěn)妥推進。

四是納稅服務措施更加優(yōu)化。始終把服務納稅人、繳費人，服務社會經(jīng)濟發(fā)展作為提升站位、展示形象的重要手段。重點做到了“三個不折不扣”。即：落實稅收政策不折不扣。嚴格按照應免盡免、當減則減的原則，依法不折不扣落實國家在扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進西部大開發(fā)和推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、棚戶區(qū)改造、小微企業(yè)發(fā)展等方面的各項稅收優(yōu)惠政策，上半年，為各類納稅人減免稅款1.4億元;服務企業(yè)發(fā)展不折不扣。積極服務國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，編印了《“走出去”企業(yè)稅務服務指南》及《企業(yè)清冊和服務名單》，實現(xiàn)了對“走出去”企業(yè)的規(guī)范化服務管理。積極開展銀稅互動，與8家商業(yè)銀行簽定了稅銀互動合作協(xié)議，共享誠信納稅數(shù)據(jù)，上半年，通過稅銀互動措施為小微企業(yè)提供貸款2130萬元;提供便民服務不折不扣。深入開展“便民辦稅春風”行動，進一步簡并申報繳稅次數(shù)，認真執(zhí)行“二維碼”一次性告知制度，努力在企業(yè)注銷管理、報驗登記管理、零散稅源征收和代開房屋租賃業(yè)發(fā)票等方面加強國地稅深度合作。不斷完善12366納稅服務熱線、地稅網(wǎng)站、微信公眾平臺和大廳咨詢臺、電子顯示屏及納稅人權(quán)益維護席的咨詢、宣傳、受理舉報和應對突發(fā)事件功能。嚴格執(zhí)行首問、承諾、導稅、延時、預約等一系列服務制度，為納稅人提供了更多看得見、摸得著的服務項目。

五是黨的建設(shè)思路更加清晰。按照“書記抓、抓書記”的要求，認真梳理以往抓黨建工作的經(jīng)驗和做法，提出了“抓書記樹示范、抓支部樹形象、抓黨員樹典型，抓載體促黨建，抓黨建促工作”的“五抓三樹兩促”黨建工作新思路。以這一思路為指引，主要抓好了三項工作。即：抓好了責任傳導。全局各級黨組織堅持把黨建工作主體責任牢牢抓在手上，通過層層簽訂《履行主體責任目標責任書》、制定《履行主體責任目標責任書落實安排表》等方式，將管黨治黨的責任傳導到各級黨組織及主要負責人，傳導到每一名黨員干部;抓好了學習教育。局黨組、機關(guān)黨委及各黨支部、各部門嚴格按照《“兩學一做”學習教育方案》，組織黨員干部學習中國共產(chǎn)黨《章程》《黨員干部廉潔自律準則》《紀律處分條例》及系列講話。學習教育過程中，黨員領(lǐng)導干部堅持示范引領(lǐng)，學習上先學一步、學深一層，落實組織收入、“營改增”、征管體制改革等急難復雜工作中勇挑重擔、積極作為，切實將學習的成果體現(xiàn)到了實實在在的行動中;抓好了活動載體。無論是抓“兩學一做”學習教育，還是落實黨建其他工作，各級黨組織都積極創(chuàng)新活動載體，努力把黨建這一務虛的工作抓實做細。結(jié)合黨風廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建以及“樹典型、立標桿”活動，開展了主題演講比賽、知識競賽、征文活動、手機攝影比賽，優(yōu)秀黨組織、黨務工作者和黨員評選活動，邀請省委黨校和市委講師團專家做了專題輔導。上半年，我局黨建工作得到了上級部門的充分肯定，在全市黨建工作觀摩中做了經(jīng)驗交流，機關(guān)黨委被表彰為全市“先進基層黨組織”，1名黨員被表彰為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。

六是隊伍綜合素質(zhì)更加增強。為了鍛造出一支“政策通、業(yè)務精、能力強、自律嚴”的干部隊伍，局黨組堅持從提升素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力入手，努力增強干部隊伍適應新形勢下稅收工作的能力和水平。提升素質(zhì)方面，將干部選送到云南、廣東、遼寧等財經(jīng)稅務類院校進行培訓，達到了開拓眼界、提升能力的目的。開展了“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動，有效激發(fā)了干部的學習熱情，增強了干部學習的針對性和實效性;優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面，上半年，根據(jù)工作需要，對5名干部進行了輪崗交流，5名勞務派遣人員進行了崗位調(diào)整。7月份，又嚴格按照程序，開展了干部選拔、輪崗交流工作，切實把想干事、能干事、不出事的優(yōu)秀干部選拔到了領(lǐng)導崗位、配備到了合適崗位，樹立了風清氣正的選人用人導向;激發(fā)活力方面，把文明創(chuàng)建作為激發(fā)干部活力的重要抓手，以“兩學一做”學習教育、廉政警示教育和喜迎建黨95周年為契機，組織了形式多樣、寓意豐富的活動。以“六必訪”為依托，積極為干部職工送溫暖，千方百計解決在工作、生活、學習中遇到的困難，達到了以感情凝聚人心、以真心凝聚合力的目的。

七是黨風廉政責任更加靠實。局黨組和紀檢組堅決靠實黨風廉政主體責任和監(jiān)督責任，努力為干部職工干事創(chuàng)業(yè)營造風清氣正的政治生態(tài)。落實主體責任上，局黨組嚴格按照“五個親自”“五個必講”的要求，安排部署黨風廉政建設(shè)工作，狠抓主體責任落實。年初，進行了專題部署，簽訂了《目標責任書》。并堅持把約談提醒、部門負責人“三述”作為黨組抓主體責任、黨組書記抓“第一責任”、班子其他成員抓“一崗雙責”責任的重要抓手。制定了《黨風廉政建設(shè)“兩個責任”廉政談話辦法》，開展了“三述一評”工作，形成了立體式、交互式的管理網(wǎng)和人人肩上有責任的管理格局;落實監(jiān)督責任上，積極主動踐行“四種形態(tài)”，結(jié)合“兩學一做”學習教育，開展了“一把手”上廉政黨課、廉政心語簽名和廉政宣誓、預防職務犯罪講座等警示教育活動。堅持以“零容忍”的態(tài)度堅決懲治各種不正之風，切實加大涉稅案件“一案雙查”力度，用實用好工作督導抓手，上半年，督導組圍繞重點工作、階段性重要工作落實情況和稅收征管工作，對1個稅源管理分局進行了督導，對2名科級領(lǐng)導干部涉及的漏征漏管和貽誤工作問題進行了追責，起到了抓早抓小、防微杜漸的效果。

八是綜合管理手段更加多元。積極探索更加務實有效的管理手段，特別在工作整合、部門融合和績效管理方面進行了一些有益的探索。工作整合方面，根據(jù)工作實際，將稅收調(diào)研與信息宣傳、黨的建設(shè)與文明創(chuàng)建等關(guān)聯(lián)性較強的工作進行了整合，切實減輕了基層部門的負擔和壓力;部門融合方面，積極探索部門間融合共通的工作機制，制定了部門《工作交流制度》，為解決部門之間各自為政、交流不暢以及工作標準不統(tǒng)一、政策解釋不一致、相互推諉扯皮等問題創(chuàng)造了條件;績效考核方面，嚴把制度建設(shè)、日?？荚u和督導落實三大“關(guān)口”，進一步完善了考評制度，做好了日?？荚u工作，并把績效管理與政務督查、督導檢查等跟蹤問效、責任追究機制緊密結(jié)合，達到了相互促進、相得益彰的效果。

二、正視矛盾、知難不難，工作中矛盾問題不容忽視。

上半年，我局各項工作按照年初工作部署有序推進，取得了階段性成果。但綜合分析全年經(jīng)濟稅收形勢，工作中的矛盾和問題不容忽視。主要集中在三個方面：

一是收入形勢嚴峻與經(jīng)濟動力不足之間的矛盾依然存在?！盃I改增”以后，省局雖然調(diào)減了4.17億元的組織收入任務。但調(diào)減的主要是“營改增”因素減少的收入，其他稅種的征收任務并沒有減輕。但目前全市經(jīng)濟依然處在爬坡過坎的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟增長新動力不足與舊動力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。根據(jù)局黨組六月底七月初調(diào)研的情況看，今年以來，以工業(yè)為代表的部分傳統(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況不但沒有好轉(zhuǎn)，反而繼續(xù)承壓，工業(yè)生產(chǎn)價格指數(shù)持續(xù)下行，主要產(chǎn)品價格回升困難，同時又面臨著去產(chǎn)能、去庫存的壓力，大部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營依然十分困難，這將使下半年的組織收入工作面臨更大壓力。

二是征管基礎(chǔ)薄弱與稅制改革趨勢之間的矛盾依然存在。上半年,我們以“征管基礎(chǔ)夯實年”活動為契機，在信息管稅、依法治稅方面做了大量工作，解決了一些長期困擾稅收征管工作的困難和問題，征管基礎(chǔ)進一步夯實。但隨著“營改增”的全面落地，國地稅征管體制改革的不斷深入，今后，地稅部門主要負責財產(chǎn)行為稅等“小稅種”征收的趨勢已經(jīng)非常清晰。這些稅種雖然我們已經(jīng)征了多年，但基礎(chǔ)信息不準而且采集難度大的問題始終沒有得到有效解決，這將在很大程度上制約我們稅源控管能力、稅收分析能力、稅收執(zhí)法能力的提升。同時，雖然改革的重頭戲“營改增”已經(jīng)完成，但“營改增”后續(xù)工作仍然非常繁重，資源稅改革已經(jīng)啟動，企業(yè)所得稅改革年內(nèi)也將展開，這都為我們今后的稅收征管工作提出了新的課題和挑戰(zhàn)。

三是干部動力不足與激勵手段有限之間的矛盾依然存在。去年以來，全局上下凝心聚力、共克時艱，較好的完成了“金三”系統(tǒng)上線、“營改增”等急難工作，充分展現(xiàn)了我們這支隊伍“敢打硬仗、善打勝仗”的優(yōu)良作風。但也不可否認，在當前物質(zhì)激勵越來越少、問責力度越來越大的背景下，干部隊伍中確實還存在一些諸如干勁不足、能力不強、作風不實、效率不高等問題。不嚴格遵守勞動紀律，服務意識淡薄，責任意識不強，擔當精神欠缺等近些年老生常談的問題還沒有得到根本解決。同時，基層黨建工作形式單一，干部出口狹窄、考核工作效果不明顯等問題也在很大程度上制約了干部隊伍的發(fā)展壯大。

以上問題的存在，原因是多方面的，有經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，有干部自身的問題，也有管理機制的問題。但無論什么原因，都需要我們正確面對，在今后的工作中繼續(xù)采取更加有效的措施進行整改克服。

三、堅定信心、迎難而上，確保完成好全年工作任務。

下半年的工作任務仍然十分繁重。各級、各部門和全體干部，要一如既往的按照市局的工作部署和要求，繼續(xù)發(fā)揚鍥而不舍、馳而不息、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風，持續(xù)深入推進，確保全年各項工作任務順利完成、圓滿收官。這里，我就幾項重點工作再作一強調(diào)：

一是要圍繞中心，堅定不移抓好組織收入工作。組織稅收收入是稅務部門的天職，任何時候都不能松懈。下半年，面臨的經(jīng)濟形勢將更加嚴峻，省局雖然調(diào)減了4.17億元的計劃任務，但這僅是針對“營改增”做出的調(diào)整，其他稅種收入任務并沒有減少，加之復雜的經(jīng)濟形勢，以及國家減稅政策的持續(xù)、堵漏增收空間的縮小，要完成全年的組織收入任務可謂“壓力山大”。但同時，我們也應看到，我市經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化給稅收工作帶來的“后勁”正在逐步積聚，“一帶一路”“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略的加快實施，也為稅收工作帶來了難得的機遇。因此，我們要牢牢抓住有利因素，趨利避害、攻堅克難，盡最大努力完成好組織收入任務。重點要把握兩個原則，即：把握依法征收的原則。一方面，要嚴格遵守組織收入原則、紀律、規(guī)定，堅決做到依法征收、依率計征、應收盡收。依法加大房產(chǎn)、土地稅的清理整頓、欠稅追繳力度。依法開展重點稅源企業(yè)檢查、區(qū)域稅收專項整治和專項檢查，嚴厲打擊各種涉稅違法行為，堅決杜絕跑、冒、滴、漏。另一方面，要不折不扣落實各項稅收優(yōu)惠政策，尤其要針對地稅特點，研究落實房產(chǎn)稅、土地使用稅減免相關(guān)政策，能減免的要嚴格按照規(guī)定程序予以減免，不能減免的要及時向政府匯報，給企業(yè)說明，盡量避免企業(yè)為了減免稅“找政府”的現(xiàn)象;把握依法治稅原則。要進一步加強稅收執(zhí)法風險管理，深入開展執(zhí)法督察，完善跟蹤督察機制，規(guī)范稅收執(zhí)法疑點數(shù)據(jù)核查方法，進一步加強稅收執(zhí)法風險防控體系建設(shè)，積極采用信息化手段查找和防控執(zhí)法風險點。尤其要強化對減免稅審批、稅務稽查、稅收征管等執(zhí)法重點事項、重要領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，切實增強執(zhí)法透明度，既要做到征收結(jié)果合法，也要做到管理過程合法。

二是要固本強基，堅定不移夯實稅收征管基礎(chǔ)。夯實征管基礎(chǔ)是一項利長遠、管根本的工作。上半年，我們圍繞“征管基礎(chǔ)夯實年”活動做了大量工作，取得了一定成效。下半年，要進一步靠實工作責任，加強督導檢查，確?！斗桨浮分写_定的4個大類18項具體工作落到實處。重點要強化四項工作，即：強化信息管稅。要以“金三”系統(tǒng)為依托，采取逐戶清理、逐企檢查的辦法，全面搜集補錄納稅人基礎(chǔ)信息，確?；A(chǔ)信息完整準確。進一步加大對“金三”數(shù)據(jù)的抽查檢查、反饋通報和責任追究力度，確保通過這項工作，徹底解決好征管工作中疏于管理、責任淡化、管戶底數(shù)不清、信息資料缺失、稅源實際情況不明等問題;強化數(shù)據(jù)比對。要進一步拓寬涉稅信息采集渠道，加強國地稅信息交換和數(shù)據(jù)比對，以及與市場監(jiān)管、國土、房管等部門的聯(lián)系，積極通過第三方獲取股權(quán)轉(zhuǎn)讓和商業(yè)用房信息，為開展風險排查、稅務稽查和納稅評估提供全面準確的信息支持。按照“金三”系統(tǒng)深化應用相關(guān)要求，繼續(xù)做好系統(tǒng)相關(guān)模塊的推廣上線、納稅服務系統(tǒng)、基金軟件、稽查軟件的深化應用工作;強化制度落實。要以《稅收征管規(guī)范》和《納稅服務規(guī)范》為藍本，對現(xiàn)行各項征管服務制度進行全面清理。嚴格落實市局涉稅事項辦理流程《分崗位操作手冊》，確保兩個《規(guī)范》落到實處。嚴格按照欠稅公告流程發(fā)布欠稅企業(yè)信息，做好催報催繳和欠稅清繳工作;強化風險管控。要通過不斷強化納稅評估，幫助納稅人降低涉稅風險，提高稅法遵從度。這里需要強調(diào)一點，從上半年的績效考核情況來看，納稅評估是征管業(yè)務中唯一被扣分的指標，說明這項工作還比較滯后，下半年，要在確保完成既定評估戶數(shù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在創(chuàng)新評估方式、提高評估質(zhì)量上下功夫，保證這項工作迎頭趕上。

三是要優(yōu)化服務，堅定不移提高納稅服務質(zhì)量。納稅服務與征管工作并重，關(guān)系到地稅部門和地稅干部的形象。當前，無論是“營改增”，還是國地稅征管體制改革，很大程度上都是以方便納稅人為目的的。下半年，要從兩個方面入手做好納稅服務工作。即：從改革發(fā)展的宏觀大局入手，增強納稅人的“獲得感”。要按照《深化國稅、地稅征管體制改革方案》要求，進一步健全國地稅合作機制，拓展國地稅合作的廣度和深度，全力抓好《方案》中61項改革項目的落地工作，使納稅人從改革中獲得實實在在的好處。繼續(xù)做好“營改增”后續(xù)管理，積極配合國稅部門做好“雙代”工作，嚴格按照進度要求，做好資源稅改革、企業(yè)所得稅移交等工作;從納稅服務的細微小節(jié)入手，增強稅務機關(guān)的“親和力”。要深入落實《納稅服務規(guī)范》，努力在規(guī)范服務項目、拓展服務內(nèi)涵、提升服務質(zhì)量上下功夫。尤其要以“便民辦稅春風行動”為載體，以“金三”系統(tǒng)為依托，進一步整合辦稅資源，落實服務制度，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的辦稅服務。繼續(xù)辦好“納稅人學堂”，利用報紙、廣播、電視等各類新聞媒體和12366服務熱線、地稅網(wǎng)站、微信平臺、qq群等平臺，做好稅收法律、法規(guī)、政策的宣傳輔導，積極落實“銀稅互動”項目，為更多小微企業(yè)提供信貸融資支持，保證各項政策應知盡知、應享盡享。

四是要靠實責任，堅定不移推進全面從嚴治黨。抓好黨的建設(shè)是最大的政績，也是最大的政治責任。上半年，我們堅持把主體責任貫穿于黨建工作始終，在厘清思路、創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)涵方面做了大量卓有成效的工作。下半年，要按照“五抓三樹兩促”的工作思路，一如既往把黨建工作抓實、抓好、抓出特色。重點要抓實三項工作，即：抓實主體責任。要進一步靠實黨建工作主體責任、第一責任和“一崗雙責”責任。嚴格落實“五個親自”“五個必講”要求。下半年，要按照市局《黨風廉政建設(shè)“兩個責任”廉政談話辦法》要求，認真做好廉政約談工作。按照“支部建在分局、科室”和“抓書記、書記抓”的要求，對全局黨支部進行重組，并將政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的干部配備到支部班子，切實發(fā)揮好各級黨組織負責人的示范引領(lǐng)作用;抓實載體平臺。要進一步創(chuàng)新黨建工作載體、豐富黨建活動形式，尤其要通過黨員干部喜聞樂見的形式，抓好“兩學一做”學習教育，認真組織廣大黨員干部學習黨章黨規(guī)，學習系列講話，引導黨員干部把所學、所思、所悟運用到組織收入、稅收征管、改革發(fā)展和扶貧幫困工作中，爭當?shù)湫汀幜藯U，做合格共產(chǎn)黨員;抓實執(zhí)紀監(jiān)督。要積極踐行黨風廉政“四種形態(tài)”，深入做好廉政警示教育，切實用好執(zhí)監(jiān)督抓手。下半年，要繼續(xù)把督導“利劍”用好、用實，督導中一旦發(fā)現(xiàn)各部門在落實稅收政策、各類規(guī)范及稅收執(zhí)法方面存在的問題，要及時進行責任追究、督促整改，切實將執(zhí)法風險和廉政風險消滅在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)堅持“一案雙查”，深入整治“四風”，努力以鐵的紀律和講認真的態(tài)度抓好八項規(guī)定和各項規(guī)章制度的落實，引導黨員干部坦蕩干凈干事。

五是要嚴管善待，堅定不移加強干部隊伍建設(shè)。建設(shè)一支政策通、業(yè)務精、能力強、自律嚴的干部隊伍，是地稅事業(yè)長遠發(fā)展的基石。下半年，要繼續(xù)遵循“嚴管善待”的治隊理念，重點營造三個氛圍。即：營造精于工作的氛圍。要繼續(xù)遵循高端綜合能力提升培訓和基礎(chǔ)專業(yè)技能培訓相結(jié)合、“走出去”培訓和“請進來”培訓相結(jié)合的原則，組織好各類業(yè)務培訓，開展好“崗位大比武、業(yè)務大練兵”活動，落實好表彰獎勵機制，努力將一般干部培養(yǎng)成骨干力量，將骨干力量培養(yǎng)成業(yè)務尖兵;營造樂于奉獻的氛圍。要通過公平公正的干部選任交流、深入人心的關(guān)心關(guān)愛措施，為干部施展才華、干事創(chuàng)業(yè)、成長發(fā)展、生活學習營造更好環(huán)境，爭取更好待遇。下半年，要繼續(xù)做好干部的交流輪崗，開展好“樹典型、立標桿”活動，并結(jié)合文明創(chuàng)建、“兩學一做”，進一步活躍氛圍、陶冶情操、激發(fā)活力，認真落實“六必訪”“一落實”機制，努力在全局營造寬松和諧的氛圍;營造嚴管善待的氛圍。要引導干部正確理解“嚴管即是善待”的理念，不斷加強黨風廉政建設(shè)和作風紀律建設(shè)。進一步強化工作整合、部門融合，用好績效管理、督導檢查和政務通報等手段，努力增強干部職工的責任意識、擔當意識和效率意識，積極把對干部“嚴”的管理轉(zhuǎn)化為“善”的關(guān)懷，進一步增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

同志們，下半年的形勢嚴峻復雜、工作任重道遠。希望大家倍加珍惜有限的工作時間，倍加珍惜個人的應有節(jié)操，倍加珍惜一起共事的緣分，堅定信心、齊心協(xié)力、同心同德，積極主動的投身上稅收改革發(fā)展的事業(yè)中去，一步一個腳印地抓好各項工作的落實，爭取以更加出色的工作業(yè)績?yōu)椤笆濉笔讘?zhàn)之年畫上一個圓滿的句號!

謝謝大家。

全市稅務工作會議講話稿篇十二

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。這次會議不僅規(guī)格高、規(guī)模大、內(nèi)容豐富，而且是市委、市政府貫徹“兩會”精神，為落實大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的要求，實現(xiàn)“旅游興市”目標而召開的會議。它將對我市旅游發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠的影響。這次會議的主要任務是：傳達學習重慶市旅游發(fā)展大會精神，認真總結(jié)××年全市旅游工作，研究部署××年全市旅游工作任務，表彰爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市先進集體和先進個人。剛才，市委書記唐林同志作重要講話，希望同志們認真領(lǐng)會會議精神，扎實工作，為開創(chuàng)××年旅游工作新局面做好積極準備。下面，我講三個方面問題。

一、回顧過去工作，堅定“旅游興市”信心

第一，在產(chǎn)業(yè)定位方面堅持科學、客觀、求實，使全市旅游實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是“十五”期間，把旅游業(yè)發(fā)展納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，明確提出了“管理圍繞旅游服務、交通圍繞旅游先行、農(nóng)業(yè)圍繞旅游調(diào)整、商業(yè)圍繞旅游搞活、城市圍繞旅游建設(shè)”的“報告總結(jié)旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略，把旅游業(yè)作為全市重要的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)來培植。二是市委、市政府先后出臺了《加快江津市旅游業(yè)發(fā)展的決定》和相關(guān)配套文件，為旅游業(yè)發(fā)展提供了有力保障。全市圍繞產(chǎn)業(yè)定位進行科學規(guī)劃、分布實施，確保了旅游業(yè)快速、持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，在管理體制方面創(chuàng)新管理模式，建立和完善了市、鎮(zhèn)、辦三級旅游管理機制，運行情況良好。市委、市政府設(shè)置了江津旅游管理的宏觀管理機構(gòu)——江津市旅游發(fā)展管理委員會。今年月撤銷四面山鎮(zhèn)，成立四面山風管委;月，撤銷四面山林區(qū)采育場和森林經(jīng)營所，設(shè)立了四面山森林資源管理局，個有旅游資源的鎮(zhèn)街設(shè)了旅游辦公室。全市重旅游、抓旅游、服務旅游的氛圍越來越濃，形成了黨政全力推動、部門密切配合、社會整體聯(lián)動的新格局。我市創(chuàng)新旅游管理模式的舉措經(jīng)《中國旅游報》、《重慶政協(xié)報》等媒體報道后，產(chǎn)生了強烈反響。

第三，在投融資方面實行政府主導，企業(yè)參與，市場運作的模式，使旅游基礎(chǔ)設(shè)施得以不斷完善。我市先后爭取旅游國債資金萬元，重慶市旅游結(jié)構(gòu)調(diào)整資金萬元，地方投入專項旅游發(fā)展資金多萬元，多渠道投融資億多，改造硬化了傅家至四面山景區(qū)公路公里，東部景區(qū)公路公里，西部景區(qū)公路公里，改建東部到西部景區(qū)公路公里，改善了旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施。重點抓了城市道路、交通客運、旅游公廁、綠化美化和環(huán)境保護等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改造了城市入境道路和城市到各景區(qū)點的道路公里;新建了平方米的主城客運中心和平方米的四面山游客接待中心;擴建、新建個停車場，增強了游客疏散能力，改造擴建了個星級賓館;新建和改建高標準旅游公廁座;新設(shè)置可回收和不可回收垃圾桶余套;建成了時代廣場、十里濱江路、美食文化一條街、艾坪山公園、人民廣場等一批城市新景點，旅游硬環(huán)境得到整體改善。

第四，在行業(yè)管理方面采取標本兼治，積極營造健康、有序的旅游市場環(huán)境。一是制定我市旅游行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定和辦法，積極開展旅游行業(yè)標準化工作和目標管理，規(guī)范和約束旅游服務行業(yè)的經(jīng)營和服務行為。二是組織旅游、公安、工商、衛(wèi)生、物價、城管、交通等部門，對擾亂我市旅游市場秩序的問題進行了長期不懈的綜合整治，旅游市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。三是加強旅游質(zhì)量監(jiān)督管理工作。配備了名專職旅游質(zhì)監(jiān)員和名兼職旅游質(zhì)監(jiān)員，形成了較完善的質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)。四是抓好旅游教育培訓，提高管理水平和業(yè)務能力。

第五，在宣傳促銷方面堅持主題活動、媒體宣傳、行業(yè)交流相結(jié)合，積極宣傳我市旅游產(chǎn)品和拓展旅游客源市場。我們堅持“鞏固重慶、發(fā)展周邊、拓展國內(nèi)”的原則，加大了對外宣傳促銷力度?！痢聊暌詠?，積極參加國內(nèi)外旅游交易會，并召開新聞發(fā)布會，加強了區(qū)域聯(lián)合;與中央電視臺、重慶電視臺等聯(lián)合拍攝并播出了旅游風光片與專題片，開通了江津旅游網(wǎng)站，成功舉辦重慶首屆四面山旅游節(jié)，大力宣傳了江津旅游。

第六，在旅游產(chǎn)品開發(fā)方面堅持突出主題，抓點帶面。主要對四面山國家重點風景名勝區(qū)和中山、塘河等重慶市四大古鎮(zhèn)進行不斷挖掘、包裝;打造跨區(qū)域、含金量高的“渝川黔金三角”旅游產(chǎn)品;對全國愛國主義教育示范基地、國家級景區(qū)聶帥陳列館進行硬件改造，將其與聶帥故居、陳獨秀舊居一道定位為“紅色旅游”產(chǎn)品來培植，從而帶動全市自然和人文景觀同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第七，在旅游商品的開發(fā)方面堅持鞏固傳統(tǒng)、培植新品的思路，促進旅游商貿(mào)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。利用我市豐富的商品資源積極開發(fā)旅游商品。玫瑰牌和荷花牌米花糖先后獲國家旅游天馬金獎;四面山牌花椒、四面山老臘肉、四面山根雕、駱來山綠茶、金銀花、富硒保健食品等深受游客青睞，旅游商貿(mào)不斷發(fā)展。

第八，在打造城市名片方面立足市情，全面提升城市品牌形象。我市繼創(chuàng)建全國雙擁模范城市和全國衛(wèi)生城市后，今年又開展了創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和重慶市山水園林城市活動，并將創(chuàng)建活動作為為民辦實事的“民心工程”來抓。在全民參與下，我市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和重慶市山水報告總結(jié)園林城市獲得成功，受到重慶市檢查驗收組的好評。

應該看到，歷屆政府的努力已為江津旅游奠定了堅實基礎(chǔ)。進入××年，市委、市政府又提出了“旅游興市”戰(zhàn)略目標，為未來旅游業(yè)的發(fā)展描繪出一幅嶄新的范圍。

發(fā)展大旅游，開拓大市場，形成大產(chǎn)業(yè)已在全市形成共識。如果說——××年江津旅游取得了突破性進展的話，那么，從××年至“”期間，江津旅游將迎來蓬勃發(fā)展，旅游資源得到有效整合，旅游市場占有額大幅提高，旅游經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展的振興時期。希望同志們堅定信心，振奮精神，為“旅游興市”作出自己應有的貢獻。

二、強化領(lǐng)導，為“旅游興市”營造良好的環(huán)境

“旅游興市”意義深遠，責任重大。各鎮(zhèn)、街黨委、政府務必把“旅游興市”擺上重要議事日程，打破部門、行業(yè)界限，做細做實為旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展服務的各項工作。特別是有旅游資源的鎮(zhèn)街，要切實加強對旅游工作的領(lǐng)導。首先，堅持黨政一把手親自抓，負總責;分管領(lǐng)導具體抓，相關(guān)部門各負其責，形成齊抓共管的格局。第二，充分發(fā)揮政府的規(guī)劃引導和管理監(jiān)督作用。市、鎮(zhèn)兩級政府要著力于制定發(fā)展規(guī)劃和市場規(guī)劃。沒有規(guī)劃的旅游項目一律不得上馬，必須確保規(guī)劃的科學性和權(quán)威性。第三，有關(guān)部門要樹立全局觀念，圍繞建設(shè)“旅游興市”這個戰(zhàn)略目標，認真履行好各自職責，切實形成推動旅游發(fā)展的整體合力。市委、市政府已要求各鎮(zhèn)街、各部門每年為旅游做一件好事、實事。第四，旅游主管部門要切實履行職責，發(fā)揮行業(yè)指導、管理、服務、監(jiān)督等作用，加強行業(yè)自律，提高依法治旅力度。第五，充分發(fā)揮好市旅委會的作用，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，確保旅游工作認識到位、政策到位、措施到位、機制到位、服務到位，以新的資源觀、開發(fā)觀、合作觀制定發(fā)展旅游業(yè)的各項政策措施，從根本上解決影響旅游業(yè)發(fā)展的深層次問題，在全社會形成關(guān)心、支持旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

三、進一步加大工作力度，加快“旅游興市”步伐

要實現(xiàn)“旅游興市”的戰(zhàn)略目標，把以四面山為龍頭的江津旅游打造成為蜚聲中外的旅游勝地，必須下大功夫，作長安排，讓全市每一個旅游經(jīng)濟實體都優(yōu)化和做強做大。當前和今后一個時期，加大力度，突出工作重點，扎扎實實把各方面的工作落到實處，努力實現(xiàn)新的突破。

(一)產(chǎn)品定位上要有新突破，打造出特色鮮明的旅游目的地形象

按照總體規(guī)劃，我市旅游產(chǎn)品開發(fā)要按照兩翼一線十古產(chǎn)業(yè)的布局，將四面山定位為生態(tài)旅游目的地;聶帥陳列館(故居)、陳獨秀舊居定位為紅色旅游目的地;大圓洞定位為森林旅游目的地;中山、塘河(含滾子坪)、石蟆(含清源宮)、白沙(含黑石山)定位為懷古旅游目的地;幾江(含長聯(lián)、天字聯(lián)、江公享堂、奎星樓)定位為文化鑒賞旅游目的地;幾江——先鋒——李市——蔡家定位為特色商品旅游目的地。已建成的旅游區(qū)都要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上與時俱進，優(yōu)化升級。四面山要盡快建成國家級景區(qū)、國家生態(tài)公園、國家自然保護區(qū);駱來山、黑石山——滾子坪要建成國家級景區(qū);四大古鎮(zhèn)要建成全國重點歷史文化名鎮(zhèn);聶帥文化、聯(lián)圣文化要在全國叫響。

(二)可進入水平上要有新突破，加快構(gòu)建外通內(nèi)暢、便捷舒適的旅游交通體系

近年來，我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是交通設(shè)施有了明顯改善。但與發(fā)展勢頭強勁的旅游業(yè)需求相比，還存在一些比較突出的問題。一是景區(qū)與景區(qū)間未形成交通循環(huán);二是出境公路特別是四面山與貴州習水、赤水、四川合江的斷頭路未打通;三是景區(qū)內(nèi)公路質(zhì)量差，大多還是泥結(jié)石路面，四面山也僅硬化了公里。因此，當務之急是繼續(xù)抓好交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。除了積極爭取旅游國債資金、重慶市旅游結(jié)構(gòu)調(diào)整資金和地方配套建設(shè)資金外，要走市場化道路，通過各種渠道引進大公司、大財團和民間資本投入交通建設(shè)，做到大交通通達，小交通順暢，為旅游業(yè)的發(fā)展提供堅實保障，力爭在改善旅游可進入性上實現(xiàn)新突破。年初市旅游局與市交通局已啟動了四面山望鄉(xiāng)臺至洪海景區(qū)公路改造，拉開了我市改善道路交通狀況的帷幕。

(三)在規(guī)劃決策上要有新突破，確保旅游資源得到科學、有序開發(fā)

旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境較為薄弱，旅游景區(qū)開會對其生態(tài)環(huán)境造成一定影響。如果開發(fā)不當?shù)脑?，則會對景區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成重大破壞。因此，必須堅持規(guī)劃先行。在合理保護的前提下，以實現(xiàn)旅游景區(qū)開發(fā)效益的最大化、持續(xù)化是旅游景區(qū)發(fā)展的一個重要任務。不管是全市旅游總體規(guī)劃還是分景區(qū)規(guī)劃，都應遵循這一基本規(guī)律。要搞標準、高水平、高品位、立足長遠，超前規(guī)劃。在制定旅游規(guī)劃中，要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從經(jīng)濟發(fā)展的全局來認識保護旅游資源的重大現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，處理好開發(fā)與保護的關(guān)系，堅持嚴格保護、合理開發(fā)和永續(xù)利用相結(jié)合的原則，切實做到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，確保旅游規(guī)劃的科學性和前瞻性。

(四)在宣傳促銷上要有新突破，提高包裝、策劃和運作水平

旅游經(jīng)濟是“概念經(jīng)濟”、“眼球經(jīng)濟”、“注意力經(jīng)濟”，搞好旅游目的地宣傳促銷，對于提高我市旅游目的地的吸引力，擴大旅游品牌的知名度有著十分重要的作用。要借鑒九寨“人間天堂”的宣傳包裝設(shè)計的視沉效果，圍繞建設(shè)“蜚聲中外的旅游勝地”的總體目標，找準最能反映江津城市風貌，最能體現(xiàn)江津旅游精髓，最能展示江津旅游形象的視角點，對江津的旅游主題、旅游口號、旅游標識、旅游歌曲等進行整體策劃、包裝和形象設(shè)計。建立以市場為導向，以產(chǎn)品為中心，以企業(yè)為主體的促銷模式，抓好整體形象宣傳和聯(lián)合促銷，構(gòu)建“區(qū)域聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補”的聯(lián)合旅游促銷體系，統(tǒng)一向外展示和推介江津旅游整體形象，爭取每年宣傳促銷上都推出有轟動效應的新亮點、新熱點。如舉辦“江津渝川黔毗鄰地區(qū)旅游交易會”、“江津旅游文化節(jié)”、“江津農(nóng)業(yè)旅游展示會”等。

(五)在培育旅游市場主體上有新突破，提高旅游企業(yè)參與市場化運作的競爭力

為保障我市旅游景區(qū)的快速、穩(wěn)步發(fā)展，促進旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大，必須對我市旅游景區(qū)目前的體制進行大力創(chuàng)新，實現(xiàn)景區(qū)企業(yè)化營。在我國的“入世”承諾中，從××年起外商就可以在我國投資景區(qū)，旅游景區(qū)(點)可以對外資實行轉(zhuǎn)讓經(jīng)營、出租經(jīng)營、委托經(jīng)營等新的模式。因此，不管是從我市旅游景區(qū)發(fā)展的需要還是從面臨的大環(huán)境出發(fā)，都有必要對旅游景區(qū)管理體制進行創(chuàng)新，切實做好旅游景區(qū)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的工作。同時，要制定相應的保障措施和監(jiān)管制度，加強政府部門對監(jiān)管的力度，使旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)的出讓確實能夠促進旅游景區(qū)的開發(fā)，并在一定程度上制止旅游景區(qū)的經(jīng)營行為對生態(tài)環(huán)境和資源造成的破壞。我們要在統(tǒng)一規(guī)劃和嚴格保護的前提下，按照所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)他離的原則，積極穩(wěn)妥地推進景區(qū)經(jīng)營權(quán)通過市場化手段依法、有序出讓，引導多種經(jīng)濟成分參與旅游業(yè)。陳獨秀舊居引進民間資本修繕投入市場，不僅能文物保護與旅游開發(fā)有機結(jié)合，而且還探索出一條政府部門引導、市場化經(jīng)營、盤活資產(chǎn)的路子，值得推廣。

(六)在旅游對內(nèi)對外開放上要有新突破，提高我市在旅游區(qū)域合作中的主導作用

加強旅游區(qū)域合作，是提高區(qū)域旅游綜合競爭力的重要舉措。通過區(qū)域合作，全力拓寬旅游客源市場，才能實現(xiàn)旅游經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，加快“旅游興市”進程。一是加強市內(nèi)旅游橫向合作。充分發(fā)揮好四面山、聶帥陳列館對自然和人文景觀的帶動作用，推進市內(nèi)景區(qū)間的聯(lián)合與合作。二是加強與重慶市內(nèi)特別是與南川、武隆、萬盛等旅游景區(qū)的橫向合作，引進其先進的管理、經(jīng)營理念、力爭三年趕上三地發(fā)展模式。三是加強與赤水、習水、合江的區(qū)域合作，要按照優(yōu)勢互補、資源共享、市場共建、信息聯(lián)動、共同發(fā)展的原則，構(gòu)建三省市無障礙旅游區(qū)，共同打造“渝川黔旅游金三角”世界級旅游品牌。我市要率先打通渝川黔出境干道，推出旅游精品線路，發(fā)揮我市在跨區(qū)域合作中的主導作用。

(七)在規(guī)范旅游市場秩序上要有新突破，形成“依法治旅”有效運行機制

“旅游興市”是建立在良好的旅游市場秩序的基礎(chǔ)上。旅游市場秩序的好壞，決定旅游業(yè)發(fā)展的成敗。我們要借優(yōu)秀旅游城市和山水園林城市的品牌形象和應有的地位，按照《國家重點風景名勝區(qū)管理辦法》、《重慶市旅游管理辦法》以及相關(guān)的法律法規(guī)，依法對全市旅游市場進行綜合治理，對旅游經(jīng)營單位進行行業(yè)管理，提高管理人員依法行政能力，提高旅游從業(yè)人員的綜合業(yè)務素質(zhì)，凈化旅游市場、打造誠信旅游，營造寬松的旅游發(fā)展平臺，切實維護旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，提高江津旅游目的地的可信度。

同志們，這次旅游發(fā)展大會的召開，吹響了江津“旅游興市”的進軍號。希望各鎮(zhèn)、街、各部門要高度重視旅游工作，切實加強領(lǐng)導，狠抓工作落實，打破區(qū)域、部門、行業(yè)界限，主動加強聯(lián)系，形成加快我市旅游業(yè)發(fā)展的合力，為實現(xiàn)我市旅游發(fā)展新跨越，全面建設(shè)小康社會作出新的貢獻!

全市稅務工作會議講話稿篇十三

本報訊1月8日，全國稅務工作會議在京召開。國家稅務總局局長王軍指出，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，必然使稅收工作也呈現(xiàn)新常態(tài)。深刻認識稅收新常態(tài)，主動適應稅收新常態(tài)，積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，不僅是持續(xù)推進稅收現(xiàn)代化的重要前提，而且是發(fā)揮稅收職能作用、更好服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重要前提。

王軍肯定20**年全國稅務系統(tǒng)取得了顯著成績。他要求，要深刻認識、主動適應、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有效服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅(qū)動，堅持彌補短板、創(chuàng)新機制、狠抓落實三措并舉，堅持完成任務、推行規(guī)范、建設(shè)隊伍三點著力，讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅實。具體要求主要包括：

依法組織稅收收入。客觀地“定”，科學地“分”，合理地“調(diào)”，準確地“考”。實事求是確定收入目標，牢固樹立科學任務觀，從年初開始就要認認真真抓收入，堅持依法征稅提高收入質(zhì)量，實施收入質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測和管理。深化稅收分析，完善橫向分工協(xié)作、縱向緊密聯(lián)動的分析制度。

全面推進依法治稅。在更高層次更高水平上推進法治稅務建設(shè)。積極會同有關(guān)部門推動環(huán)境保護稅、房地產(chǎn)稅立法等工作。以規(guī)范稅收行政處罰權(quán)為突破口，分批推出稅收執(zhí)法權(quán)力清單，抓緊制定出臺全國統(tǒng)一的稅務行政處罰裁量權(quán)規(guī)范。全面落實納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度，主動公開“黑名單”納稅人，實施聯(lián)合懲戒。

穩(wěn)步深化稅制改革。國稅和地稅部門要相互支持配合，縝密細致做好營改增擴圍工作。進一步推進消費稅改革，積極推動清費正稅，推進環(huán)境保護費改稅，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進消費、保障民生等方面的稅收政策支持和落實力度。積極研究和認真落實服務“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略的稅收措施。

持續(xù)優(yōu)化納稅服務。繼續(xù)深入開展“便民辦稅春風行動”。進一步加強國地稅合作，擴大“同城通辦”覆蓋面，推動涉稅業(yè)務“跨區(qū)協(xié)辦”，拓展網(wǎng)上辦稅服務平臺功能，更好地服務納稅人、更好地規(guī)范稅務人。認真實施全國稅務機關(guān)納稅服務規(guī)范2.0版。建立稅收政策調(diào)整和管理制度出臺的規(guī)范性審查機制，使之與納稅服務規(guī)范相匹配。健全12366納稅服務平臺，建立網(wǎng)線互通、知識庫兼容、服務項目豐富的電子稅務服務平臺。

加快推進征管改革。深入研究適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的稅收征管改革思路，加快推進以信息化支撐下稅收風險管理為核心的征管改革。積極穩(wěn)妥試行與前臺相銜接的后臺稅收征管規(guī)范，探索提升大企業(yè)復雜事項跨層級和跨區(qū)域協(xié)同管理，完善風險管理流程，創(chuàng)新專業(yè)化管理方式。大力加強風險管理導向下的稅務稽查工作，進一步提高稅務稽查打擊的準確性和震懾力。

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