報告的格式和結構通常會根據(jù)不同的領域和目的而有所不同,我們需要根據(jù)具體要求進行調整。報告的語言應簡練明了,避免使用過多的行話和術語。在以下報告實例中,你可以了解到不同主題和領域的報告寫作方式和技巧。
安全事故情況報告篇一
在黑龍江省建筑工程公司文化產業(yè)園二期項目部在建設過程中,我單位職工李德輝于20xx年06月29日c14#與c22#基坑內吊運鋼筋時不慎被鋼筋砸傷,緊急送往醫(yī)大四院江北分院救治,于20xx年07月03日搶救無效死亡。由公司人事部組織專人對事故進行調查,現(xiàn)將調查情況報告如下:
一、事故發(fā)生單位概況
事故發(fā)生單位是黑龍江省建筑工程公司,位于哈爾濱市松北區(qū),是集體所有制經營形式。
二、事故發(fā)生經過
我單位職工李德輝于20xx年06月29日在文化產業(yè)園二期c14#與c22#基坑內吊運鋼筋時不慎被鋼筋砸傷。
三、事故的應急救援和善后處理
1、事故發(fā)生后我單位立即撥打120急救電話,在救護車未到現(xiàn)場過程中工地車輛將傷者送至李緊急送往醫(yī)大四院救治,在運送傷者途中及搶救過程中公司總經理親自多次到醫(yī)院探望并多次表示不惜一切代價搶救傷者,但傷者于20xx年07月03日搶救無效死亡。
2、善后處理。事故發(fā)生后,由公司領導召開公司內部所有在建項目安全協(xié)調會,對傷者及家屬進行妥善安置。
四、事故傷亡人數(shù)及初步估計的直接經濟損失
該事故中死亡一人。
五、事故發(fā)生的原因
1.事故直接原因:李德輝違規(guī)操作,私自掛吊鉤,安全意識薄弱。
2.事故間接原因:現(xiàn)場管理人員監(jiān)管力度較弱,無現(xiàn)場專職監(jiān)管人員。
六、事故的性質
經公司人事部調查及分析認定,該事故是違規(guī)操作、管理不善造成安全責任事故。
七、事故責任劃分
1、事故直接責任:李德輝及其配合隊友李輝及其配合隊友在吊裝鋼筋過程中,違反操作規(guī)程,未能正確掛好吊鉤,是發(fā)生事故的直接原因,應當承擔事故發(fā)生的直接責任。
2、事故主要責任人:公司現(xiàn)場負責人,沒有履行好在建項目安全管理職責,進行安全教育,加強工人安全意識,造成人員死亡,屬于失職。現(xiàn)場負責人應承擔事故主要責任。
八、整改措施
為了從事故中汲取教訓,提高防范能力,強化現(xiàn)場安全管理,防止同類事故再次發(fā)生。通過對事故的原因調查、現(xiàn)場了解分析,制定了以下防范整改措施:
安全處立即組織召開了各班組相關人員的安全會,加強本公司安全生產管理工作,加強對全體員工的安全教育,提高全體員工的安全意識和安全知識水平,遵守公司的各項制度,明確責任,做到“三不違”、“三不傷害”、“塔吊十不吊”。
通過此次事故我們認真吸取教訓,舉一反三,在全公司范圍開展一次查思想、查制度、查管理、查隱患、查措施、抓整改、反違章活動,防止種類事故再次發(fā)生。提高各級人員安全生產及安全法規(guī)意識,完善各項制度和措施,防止種類事故發(fā)生。
安全事故情況報告篇二
安全事故是指生產經營單位在生產經營活動(包括與生產經營有關的活動)中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設備設施,或者造成經濟損失的,導致原生產經營活動(包括與生產經營活動有關的活動)暫時中止或永遠終止的意外事件。下面本站小編給大家?guī)戆踩鹿是闆r通報,供大家參考!
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監(jiān)督管理局,各省級煤礦安全監(jiān)察局:
今年以來,全國共發(fā)生重特大生產安全事故23起,死亡和下落不明348人。從事故發(fā)生原因、反映突出問題及行業(yè)分布來看,主要有以下幾個特點:
一是重特大事故總體下降,但8月份重大事故高發(fā)。20xx年1月1日-8月28日,全國共發(fā)生重特大生產安全事故23起、死亡和下落不明348人,同比減少3起、170人,分別下降11.5%和32.8%。其中:發(fā)生特別重大事故1起,死亡35人,同比減少2起、177人,分別下降66.7%和83.5%。
23起重特大事故中,1-7月發(fā)生17起,每月發(fā)生2-3起,但8月份以來發(fā)生6起,占重特大事故總量的26.1%。
二是道路運輸業(yè)、煤礦、水上等3個行業(yè)領域重特大事故多發(fā),占總量的73.9%。道路運輸業(yè)發(fā)生1起特別重大事故、5起重大事故,占今年以來重特大事故總量的26.1%。
煤礦發(fā)生6起重大事故,占今年以來重特大事故總量的26.1%。
水上發(fā)生5起重大事故,占今年以來重特大事故總量的21.7%。
三是部分行業(yè)領域事故發(fā)生時段較為集中。0-6時水上重大事故發(fā)生4起,占水上重大事故總量的80.0%。
周六、周日大客車事故共發(fā)生3起,占道路運輸業(yè)重特大事故的50.0%。湖南郴州市宜章縣“6·26”特別重大客車起火事故也發(fā)生在周日。
四是全國17個地區(qū)發(fā)生了重特大事故。今年以來,湖南發(fā)生1起特別重大事故,天津、山西、遼寧、吉林、浙江、山東、河南、湖北、廣東、廣西、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、新疆16個地區(qū)均有重大事故發(fā)生。
上述情況表明,一些地方安全生產“紅線”意識不牢固,安全發(fā)展理念不強,對非法違法行為打擊不力,監(jiān)督管理責任不落實;同時也暴露出企業(yè)安全生產意識淡薄、主體責任不落實、隱患排查治理落實不到位、安全。
規(guī)章制度。
執(zhí)行存有漏洞、應急處置不當、未能深刻吸取事故教訓等突出問題。
為深入貫徹、等中央領導同志關于安全生產的一系列重要指示批示精神,進一步加強重點行業(yè)領域安全生產工作,積極發(fā)揮遏制重特大事故的牽動作用,全力維護安全生產形勢總體穩(wěn)定,特提出以下要求:
一牢牢扭住遏制重特大事故“牛鼻子”不放松。
要結合本地區(qū)工作實際,深入分析事故原因,梳理總結規(guī)律,堅決把遏制重特大事故作為安全生產“牛鼻子”,擺在重中之重的位置抓緊抓好。按照《標本兼治遏制重特大事故工作指南》要求,制定完善。
工作方案。
積極發(fā)揮遏制重特大事故的牽動作用帶動對各類生產安全事故的預防帶動對安全生產各項工作的全面推進。
二著力構建“雙重預防”機制,切實提高預防能力。
要大力實施安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,切實提高事故預防能力。健全安全風險評估分級和事故隱患排查分級標準體系,深入總結分析本地區(qū)事故發(fā)生規(guī)律,全面排查評估重點行業(yè)領域,確定安全風險等級。按照“分區(qū)域、分級別、網(wǎng)格化”原則,建立健全安全風險分級管控機制,對事故隱患排查治理實施閉環(huán)管理,堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭。要大力實施安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,切實提高事故預防能力。
三扎實推進重點行業(yè)領域專項整治。
要清醒認識當前安全生產形勢的嚴峻性,認真吸取事故教訓,突出重點領域、重點部位、重點環(huán)節(jié)安全生產防控工作。加大“兩客一危”車輛監(jiān)管力度,嚴厲打擊超載、超速、疲勞駕駛、不按規(guī)定路線行駛等違法行為。扎實推進煤礦瓦斯、水害等重大災害治理。深入開展尾礦庫“頭頂庫”、危險化學品、煙花爆竹、水上運輸、建筑施工、消防安全等重點行業(yè)領域安全專項整治,嚴防發(fā)生群死群傷事故。
四嚴肅事故查處,充分發(fā)揮警戒作用。
發(fā)生事故的地區(qū)要以對人民群眾高度負責的態(tài)度,嚴格按照有關規(guī)定要求,嚴肅事故查處,嚴格責任追究,認真落實“四不放過”原則,全面落實企業(yè)主體責任。其他地區(qū)也要深刻吸取事故教訓,結合實際,全面排查隱患;明確責任,堅決堵塞管理漏洞;舉一反三,強化督促檢查,抓實抓好安全生產各項工作。
國家安全監(jiān)管總局。
20xx年7月15日,唐河縣時代礦業(yè)有限責任公司發(fā)生主礦井提升罐下墜事故。事故造成4名礦工不幸身亡,1名礦工受傷,受傷礦工傷情穩(wěn)定,無生命危險。
事故發(fā)生后,唐河縣高度重視,迅速澄清基本情況,及時向上級部門報告并全力組織礦工救援工作,同時成立事故處置領導小組,對事故處置工作進行安排部署。目前,各項工作正在加緊進行,公安機關已依法控制事故責任人;企業(yè)和有關單位正就安撫賠償?shù)壬坪蠊ぷ鞣e極協(xié)商;市里已成立事故原因調查組,對事故原因展開調查。
唐河縣應急辦。
年7月17日。
各省、自治區(qū)建設廳,直轄市建委,江蘇省、山東省建管局,新疆生產建設兵團建設局:
今年以來,全國建筑施工三級事故頻發(fā),到目前為止全國已發(fā)生17起事故,與去年同期相比呈明顯上升趨勢。特別是5月份,已連續(xù)發(fā)生4起重大建筑安全事故和1起市政運營安全事故:
1.5月2日,陜西省西安市天朗城市花園二期工程,西北電建四公司施工人員進行施工電梯拆除時,出現(xiàn)機械故障,機修人員在維修過程中,梯籠由12層突然墜落,造成3人死亡,1人重傷。
2.5月7日,新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州且末縣供排水公司組織人員對排水泵站進行檢修時,1名檢修人員下井作業(yè)時落入水中,另6人下井營救相繼中毒,共造成6人死亡,1人輕傷。
3.5月18日,山西省太原市杏花嶺區(qū)楊家峪街道辦事處敦化坊新村村委會原辦公用房在拆除過程中發(fā)生坍塌事故,在施救過程中又發(fā)生二次坍塌,造成6人死亡、7人重傷、12人輕傷。
4.5月19日,遼寧省大連市開發(fā)區(qū)金石灘沈陽音樂學院大連校區(qū)12號工程,大連玉達建設有限公司施工人員在澆注屋面混凝土時發(fā)生坍塌事故,造成6人死亡,3人重傷,15人輕傷。
5.5月21日,江蘇省蘇州市昆山經濟技術開發(fā)區(qū)黃浦江路管網(wǎng)改造a標工程,徐州市市政工程總公司施工人員進行排污管連接施工時,2名工人中毒,另3人在施救過程中也相繼中毒,共造成5人死亡。
國務院領導同志對近期建筑施工發(fā)生的事故高度重視并作出重要指示,要求查明事故原因,追究責任,通報各地務必加強建設工地安全監(jiān)管,采取措施強化對建筑工人,尤其是農民工的安全培訓。目前,發(fā)生以上事故的地區(qū)和單位,正按照國家有關規(guī)定嚴肅認真進行調查處理。為認真貫徹落實國務院領導同志的重要批示,遏制三級事故多發(fā)勢頭,保障建設工程安全生產,現(xiàn)提出以下要求:
一、加強組織領導,全面落實安全生產責任制。
各地建設行政主管部門主要負責人是本地區(qū)建筑安全工作的第一責任人,必須親自抓,負總責,要把安全和生產擺在同等重要的位置。要認真分析本地情況,確定重點監(jiān)管的地區(qū)和環(huán)節(jié),加強對城鄉(xiāng)結合部、城中村、各類開發(fā)區(qū)內的建設工程以及易發(fā)生坍塌、高墜、中毒事故的建設工程的安全監(jiān)管。要進一步健全企業(yè)安全生產責任體系,強化企業(yè)法定代表人負責制,嚴格落實建設工程各方主體的安全責任,把安全生產的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人,確保各類建設工程的安全生產。
二、強化監(jiān)督管理,嚴格事故責任追究制度。
各地要加大對在建工程存在的違法行為的查處力度,對未按規(guī)定辦理施工許可手續(xù)進行施工,以及違法分包、私招濫雇等違法行為,要依法追究有關單位和個人的責任,從源頭上消除事故隱患。要加強安全生產許可證動態(tài)監(jiān)管,對發(fā)生安全事故或降低安全生產條件的企業(yè),嚴格按照有關規(guī)定立即暫扣或吊銷其安全生產許可證,并將處罰結果及時上報建設部;對無安全生產許可證擅自施工且造成安全事故的,不僅要嚴格處罰相關企業(yè),還要嚴肅追究建設行政主管部門有關負責人的監(jiān)管責任。
三、督促施工企業(yè)履責,加強農民工安全培訓教育。
各地要認真貫徹落實《國務院關于解決農民工問題的若干意見》和《建設部全國總工會關于進一步改善建筑業(yè)農民工作業(yè)生活環(huán)境切實保障農民工職業(yè)健康的通知》,高度重視一線操作人員基本操作技能和安全生產知識的培訓,督促施工企業(yè)履行安全教育培訓責任,有計劃地對施工現(xiàn)場一線人員進行安全培訓,尤其要加強對農民工和新入場工人及特種作業(yè)人員的安全培訓和教育,切實提高一線作業(yè)人員安全意識和自我保護能力,避免盲目施救造成施救人員傷亡。
四、嚴格技術標準和制度,制定遏制重大安全事故的措施方案。
當前,正值施工高峰期,各地要深刻汲取事故教訓,認真貫徹落實黨中央、國務院近期關于安全生產工作的重要部署,牢固樹立“抓經濟發(fā)展是政績、抓安全生產也是政績”的政績觀,制定切實有效的防范措施,以預防坍塌、高墜、中毒等為重點,開展切實有效的整治活動,認真履行監(jiān)管職責。對于拆除工程、模板工程、起重吊裝工程等危險性較大工程,以及涉及市政管道等可能發(fā)生有害氣體中毒的工程,施工企業(yè)必須嚴格執(zhí)行施工技術標準,認真編制安全專項施工方案,履行法定審批手續(xù),加強工地現(xiàn)場監(jiān)控。要進一步落實監(jiān)理單位的安全責任,督促其認真審查危險性較大工程的安全專項施工方案并監(jiān)督實施。要嚴格控制施工企業(yè)夜間施工,指導企業(yè)合理安排施工進度,避免因施工高峰期盲目趕搶工期而忽視安全管理。
各地要結合本地實際制定遏制重大安全事故的措施方案,并請于20xx年6月15日前報送我部質量安全司。
聯(lián)系人:王天祥。
聯(lián)系電話:
傳真:58934250。
中華人民共和國建設部。
年五月二十二日。
安全事故情況報告篇三
這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃,每完成一項任務,都要向上級提出報告,反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神,按照國務院安委會工作部署,國務院安委會辦公室于2020年8月10日印發(fā)通知,要求各有關?。▍^(qū)、市)安全生產委員會集中一個月時間,組織開展對近5年120起重大生產安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作?,F(xiàn)將有關情況通報如下:
各?。▍^(qū)、市)接到任務部署后,高度重視,浙江等省份政府主要負責人親自批示落實,省級安委會迅速行動,結合本地實際制定“回頭看”工作方案,進一步明確任務、細化分工、壓實責任,積極調動省級安委會成員單位力量,主動邀請紀檢監(jiān)察機關參與,確保了“回頭看”工作順利實施。各地“回頭看”工作組分別到事故發(fā)生地、事故責任單位所在地,采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場核查、個別談話等方式,對照事故調查報告,對整改措施落實、事故教訓汲取和安全生產長效機制建立以及行政處罰、公職人員追責問責、涉嫌刑事犯罪人員處理等情況進行核查檢查,隨機抽查了同類企業(yè)。截至2020年9月底,“回頭看”工作涉及的28個省(區(qū)、市)全部完成現(xiàn)場評估工作。截至10月下旬,相關地方全部向國務院安委會辦公室報送了本地區(qū)“回頭看”工作報告。
總體看,各地黨委和政府結合重大事故教訓吸取和整改措施落實,認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和黨中央、國務院決策部署,扛起防范化解重大安全風險政治責任,堅決守住發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,采取一系列有力措施加強安全生產工作,防范化解重大風險能力進一步提升,安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。河北、遼寧、江蘇、四川等地還以本次“回頭看”為契機,主動延伸工作,同步部署開展了較大事故、一般事故整改措施落實情況評估工作,擴大了“回頭看”工作效果。同時,各地通過“回頭看”共發(fā)現(xiàn)了工作落實中的293項具體問題,有針對性提出了399項工作建議。
一是推動貫徹落實習近平總書記重要論述。各地提高政治站位,以本次“回頭看”工作為抓手,把推動深入貫徹落實習近平總書記重要論述作為“回頭看”工作重要任務,著重檢查事故發(fā)生地區(qū)是否強化底線思維和紅線意識、領導干部安全生產責任制落實情況、部門“三個必須”落實情況、企業(yè)主體責任落實等情況,有力督促了地方黨委政府和各類企業(yè)對習近平總書記重要論述真正入腦入心、切實深入踐行。
二是及時發(fā)現(xiàn)并交辦整改一批具體問題。通過“回頭看”,各地重新檢視工作落實成效,對于事故整改措施落實不嚴不細不到位的具體問題,以“點對點”方式向有關地區(qū)部門及時反饋,如四川省在“回頭看”現(xiàn)場核查結束后,省安委會辦公室第一時間向宜賓市、達州市、瀘州市等地市安委會進行了反饋,要求對發(fā)現(xiàn)的問題限期完成整改。山東、福建、黑龍江等地也就“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題及時與相關地方政府和部門交換意見,督促落實整改,及時糾正堵塞缺漏。
三是查找出安全生產面上的差距和不足?!盎仡^看”對相關地方安全生產工作整體狀態(tài)作了“透視體檢”,查找出了面上存在的差距不足、工作痛點。如,天津、河南等地緊盯交通、煤礦、建筑施工、?;?、消防、物流倉儲等行業(yè)領域,深入檢查評估重點地區(qū)、重點領域、重點環(huán)節(jié)的安全生產責任措施落實情況,一批諸如隱患排查工作長效機制不健全、企業(yè)主體責任落實不嚴不細、部門監(jiān)管合力不夠、基層事故調查力量薄弱等突出典型問題“水落石出”,安全生產工作中的短板弱項得以顯露。
四是促進事故調查處理工作水平提高。各地結合“回頭看”工作,系統(tǒng)梳理了追究刑事責任人員判決情況、跨地區(qū)事故責任追究落實情況、事故整改措施針對性可操作性情況等方面問題,深入分析導致事故整改措施落實不到位、責任追究不規(guī)范的原因,找到了強化刑事司法和行政執(zhí)行銜接、完善跨地區(qū)事故聯(lián)合調查和問責機制建設、規(guī)范事故調查程序壓縮辦案時間等加強和改進事故調查處理工作的目標方向,提高了事故調查處理工作水平。
(一)樹牢安全發(fā)展理念,著力解決突出矛盾問題方面。
一是安全發(fā)展理念不牢。習近平總書記深刻指出,生命重于泰山,各級黨委和政府務必把安全生產擺到重要位置,樹牢安全發(fā)展理念,絕不能只重發(fā)展不顧安全?!盎仡^看”發(fā)現(xiàn),部分地區(qū)仍存在安全發(fā)展理念不牢、重經濟輕安全的思想,一些地方政府、監(jiān)管部門重經濟發(fā)展、放松安全的傾向有所抬頭,如遼寧省個別地方面對經濟下行壓力,存在對事故責任企業(yè)“關心照顧”、事故整改措施落實降低標準或要求不高的情況,有的企業(yè)整改措施未落實到位即準許投入生產經營。有的地方黨委政府及部門對安全生產重視不夠,嚴不起來、落不下去,沒有深刻吸取事故教訓,短時間內重蹈覆轍,如山西省間隔33天接連發(fā)生臨汾襄汾“8·29”農村飯店坍塌事故、太原“10·1”火災事故兩起重大事故,體現(xiàn)出相關地區(qū)沒有把人民至上、生命至上真正放在心上、落到實處,舉一反三抓防范重大安全風險的思想認識、工作站位和安全紅線意識仍需進一步提高。
二是“三個必須”落實不到位。部分地區(qū)行業(yè)監(jiān)管部門對“三個必須”認識和落實上有偏差,存在安全監(jiān)管盲區(qū)死角,如天津在“回頭看”中發(fā)現(xiàn),住房城鄉(xiāng)建設部門對投資額30萬元以下或者建筑面積300㎡以下的既有建筑物改建裝修以不需備案為由,不納入行業(yè)監(jiān)管。有的部門落實監(jiān)管責任不動真碰硬,回避矛盾,如浙江省住房城鄉(xiāng)建設部門、黑龍江省雞西市自然資源部門存在未按事故調查報告要求落實行政處罰問題,相關單位至今未受相應處理。有的地區(qū)跨部門協(xié)作配合、聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法、信息數(shù)據(jù)交換共享不夠等一些老大難問題長期難以突破解決,如浙江省水上安全監(jiān)管中港航、漁政、海事、海警等部門缺少聯(lián)合執(zhí)法;部分地區(qū)交通部門和公安交管部門信息共享不暢等問題比較突出。
三是審批許可把關不嚴、日常監(jiān)管寬松軟。多起重大事故出現(xiàn)相關部門審批許可把關層層失守情況。如,福建泉州欣佳酒店“3·7”重大坍塌事故中,多個審批部門審不出造假材料,幾個部門許可審查擋不住一個沒有“準生證”的違法建設項目,釀成29人死亡的事故;造成29人死亡的山西襄汾“8·29”農村飯店坍塌事故,該飯店未經審批多次違法占地、違法建設。監(jiān)管不到位、執(zhí)法寬松軟也是一大頑疾,如,2020年4月15日,吉林松原發(fā)生重大交通事故,造成12人死亡,但從地方政府到監(jiān)管執(zhí)法部門都沒有引起高度重視,對貨車載人重大風險隱患長期視而不見、放任不管,直至10月4日又發(fā)生貨車載人同類重大交通事故,造成18人死亡;四川省宜賓市住房城鄉(xiāng)建設部門對當事人拒絕履行處罰決定束手無策;造成惡劣影響的2019年湖南省瀏陽市碧溪煙花制造有限公司“12·4”重大爆炸事故處罰中,相關部門至評估時仍未吊銷事故單位的安全生產許可證。
四是安全風險隱患突出、安全管理基礎不牢。通過對各地“回頭看”情況初步分析發(fā)現(xiàn),多地高危行業(yè)領域固有風險隱患突出,交通、煤礦、建筑施工、危化品等行業(yè)領域事故易發(fā)多發(fā),企業(yè)安全生產主體責任沒有壓緊壓實,安全基礎不牢。如河北省在衡水市2019年“4·25”施工升降機轎廂墜落重大事故后,加大建筑施工領域專項治理,但2020年1至8月,全省建筑業(yè)仍發(fā)生事故19起、死亡24人,占同期工礦商貿事故起數(shù)和死亡人數(shù)的52.8%、57.1%;四川省宜賓市2019年發(fā)生較大生產安全事故5起,死亡17人,同比分別上升400%、466.7%;江西全省非煤礦山96%以上為小型礦山,尾礦庫368座,其中“頭頂庫”57座,待閉庫銷號尾礦庫數(shù)量較大、情況復雜;省內小煤礦、小化工安全投入不足、安全管理水平低。上述問題雖然出現(xiàn)在各個“點”上,但需要引起高度重視,深入研判分析全國“面”上的趨勢規(guī)律,以進一步防范化解風險、穩(wěn)定安全生產局面。
(二)事故調查處理工作方面。
一是跨部門工作銜接協(xié)調不順暢。在多起重大事故責任追究、行政處罰中,政府與司法機關協(xié)調落實工作不順暢,跨省工作銜接不夠等問題突出,存在公安機關抓捕后訴不出去、檢察機關訴了法院判不下來的問題。如,福建漳州2015年“4·6”爆炸著火事故和2016年“12·20”商漁船碰撞事故,有關部門意見不一,幾年不見結果;有的重大事故調查未邀請外省參加、未進行工作協(xié)調,報告的處罰建議卻指定外省行政機關實施處罰,致使事故結案后有關人員責任追究長期難以落地,嚴重影響了事故調查處理的嚴肅性和權威性。
二是事故調查工作力量不足、質量不高問題突出。當前,基層事故調查機構不全、力量不足、專業(yè)人才缺乏、工作水平不高的情況比較普遍,致使事故原因調查分析不清晰不透徹,性質判定把握不準確,重問責輕教訓吸取、輕防范整改,有的事故調查報告建議的行政處罰適用法律不當,甚至出現(xiàn)違法違規(guī)問題。
(一)提高認識,認真組織開展整改工作。各地要按照習近平總書記關于安全生產工作重要指示批示精神,進一步樹牢安全發(fā)展理念,堅持人民至上、生命至上,按照《國務院安委會辦公室關于組織開展重大生產安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作的通知》要求,向社會公開評估情況,接受社會監(jiān)督;對發(fā)現(xiàn)的突出矛盾和問題嚴肅整改、一抓到底,決不能輕輕放過,再拖成陳年舊賬。特別是事故調查報告明確要求整改未落實的問題、仍然存在重大風險隱患的問題要登記上賬,逐一查明未落實原因,對應拿出解決問題的措施辦法,堅決整改、閉環(huán)消號。對落實重大生產安全事故整改措施嚴重不負責任、失職瀆職的,要依紀依規(guī)嚴肅追責問責。各省級安全生產委員會要加強工作調度和督辦。
???(二)舉一反三,深入開展安全生產專項整治三年行動。要全面分析“回頭看”工作情況,舉一反三剖析深層次問題,對高危行業(yè)領域固有風險不能片刻疏忽,防范化解重大安全風險不能絲毫松懈,要抓住本地區(qū)安全生產主要矛盾、突出問題、重大隱患,深入細致排查風險,徹底根治重大問題隱患,對發(fā)現(xiàn)的立法滯后、部門聯(lián)動不夠、監(jiān)管疏漏等問題,要緊密結合安全生產專項整治三年行動任務狠抓落實,研究建立長效機制,全力壓緊壓實各方責任,堅決守住安全底線紅線。
根據(jù)國務院安委會辦公室《關于組織開展重大生產安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作的通知》(安委辦函〔2020〕50號)精神,按照“誰調查、誰評估”的原則,自治區(qū)安委會辦公室組織開展了2015-2019年生產安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
9月1日,自治區(qū)安委會辦公室印發(fā)《關于組織開展生產安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作的通知》(新安辦發(fā)電(2020)35號),明確以事故調查報告和結案批復提出的事故防范措施和責任追究落實情況為目標任務,在全區(qū)范圍內部署安排“回頭看”工作。
同時,為進一步推進我區(qū)安全生產水平持續(xù)向好,以從嚴追責為抓手,全面壓實安全生產主體責任,將此次事故整改措施落實情況“回頭看”延伸到近五年以來所有一般和較大事故。
2015-2019年,自治區(qū)共發(fā)生2起重大生產安全事故,分別是:2015年喀什“2·24”重大車輛側翻事故和2016年喀什莎車縣天利煤礦“4·3”重大頂板事故。
按照“誰調查、誰評估”的原則,9月25-29日,自治區(qū)安委會辦公室統(tǒng)一組織,應急管理廳、發(fā)改委、公安廳、交通運輸廳、總工會、新疆煤礦安全監(jiān)察局等部門成立重大事故整改措施落實情況現(xiàn)場檢查評估組赴喀什地區(qū)和阿克蘇地區(qū)開展現(xiàn)場檢查評估。
(一)責任追究和行政處罰情況
1.移送司法機關處理人員情況。根據(jù)結案批復,喀什“2·24”重大車輛側翻事故中有2名責任人建議移送司法機關追究刑事責任,喀什莎車縣天利煤礦“4·3”重大頂板事故中有3名責任人建議移送司法機關追究刑事責任。經司法機關判決,兩起重大事故實際追究刑事責任人員6人,其中:5人被判處有期徒刑三年,緩期四年;1人被判處有期徒刑7年,目前仍在監(jiān)獄服刑。
2.給予黨政紀處分人員情況。根據(jù)結案批復,兩起重大事故中建議給予黨紀政紀處分人員共28人,其中:黨紀處分5人、政紀處分23人。經調閱相關資料證實,管理權限在自治區(qū)范圍內的24人全部落實相應處分,其中1人受到黨紀處分,23人受到政紀處分。
3.對責任單位和人員實施行政處罰(罰款)情況。根據(jù)結案批復,兩起事故共計應對單位罰款1697.99845萬元,對個人罰款21.1194萬元。經查證,目前,實際收繳單位罰款340萬元(全部為喀什“2·24”重大車輛側翻事故單位罰款,莎車縣天利煤礦于2016年9月被當?shù)卣婪P閉淘汰),收繳個人罰款17.1199萬元。
(二)事故防范措施落實情況
通過現(xiàn)場檢查、座談問詢、查閱有關資料,喀什地區(qū)和阿克蘇地區(qū)及有關部門、單位基本上能夠依照事故調查報告和結案通知要求落實事故整改措施,建立相應制度,有效解決突出矛盾和問題,確保安全生產形勢穩(wěn)定好轉。具體事故整改措施落實情況詳見專項評估報告。
(一)進一步壓緊壓實安全生產責任。自治區(qū)制定《自治區(qū)實施地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定細則》,明確自治區(qū)各級黨政領導干部和各部門(單位)安全生產職責。自治區(qū)黨委印發(fā)《推進和完善權責清單制度的實施意見》,進一步規(guī)范安全生產綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的責任、權利,推動將安全生產職責納入各部門、單位的“三定”規(guī)定。制定《道路交通安全工作體系建設實施意見》,系統(tǒng)構建道路交通源頭管理、綜合治理、事故追究等各環(huán)節(jié)安全責任。建立實行《自治區(qū)安全生產委員會成員單位定期報告安全生產工作制度》,每月安排3-4家安委會成員單位主要負責人報告近一年度本行業(yè)領域安全監(jiān)管履行職責情況。
(二)健全完善安全生產法規(guī)標準。2015年,印發(fā)《道路運輸企業(yè)安全生產隱患排查標準》,指導道路運輸企業(yè)規(guī)范開展安全隱患排查治理工作;印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理實施辦法》,進一步加強全區(qū)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理。2016年,自治區(qū)人大常委會修訂通過《自治區(qū)實施〈中華人民共和國煤炭法〉辦法》,將修訂《自治區(qū)安全生產條例》《自治區(qū)實施中華人民共和國礦山安全法辦法》列入自治區(qū)人大常委會2016-2020年立法規(guī)劃。自治區(qū)人民政府制定了《自治區(qū)高層建筑消防安全管理規(guī)定》《自治區(qū)電梯安全監(jiān)督管理辦法》等一批政府規(guī)章和規(guī)范性文件,全區(qū)安全生產法規(guī)標準及配套制度體系不斷健全完善。
(三)強化安全風險源頭管控。制定《自治區(qū)投資項目在線審批監(jiān)管平臺運行管理暫行辦法》,嚴格規(guī)范包括煤礦、金屬與非金屬礦山、危險化學品等各領域新改擴建項目在線審批。印發(fā)《關于規(guī)范自治區(qū)危險化學品建設項目安全設施竣工驗收工作的通知》,嚴把建設項目竣工驗收關口。明確非煤礦種的最小生產規(guī)模和最低服務年限。嚴格關停達不到安全標準要求的落后產能,2016—2019年,自治區(qū)累計完成關閉和退出煤礦161處、產能1899萬噸/年,已全面超額完成了自治區(qū)人民政府與國家簽訂的“十三五”煤炭行業(yè)化解過剩產能目標任務。
(四)深入排查治理事故隱患。自治區(qū)出臺了全國唯一一部隱患排查治理地方性法規(guī)《自治區(qū)安全生產事故隱患排查治理條例》,明確了安全生產隱患排查治理方法、監(jiān)管手段、保障措施,建立完善了重大安全隱患報告、治理、督辦和責任追究等制度。嚴格落實重大隱患掛牌督辦,2014-2016年通過提請自治區(qū)人民政府掛牌督辦,治理了69處重大安全生產事故隱患。
(五)嚴厲打擊非法違法行為。自治區(qū)人民政府印發(fā)《關于加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法工作實施意見的通知》,對進一步強化安全生產重點檢查、專項檢查、隨機抽查、暗查暗訪和聯(lián)合執(zhí)法提出明確要求。在全區(qū)深入開展安全生產領域“打非治違”工作,突出道路交通、消防、礦山、危險化學品、建筑施工等重點行業(yè)領域,突出城鄉(xiāng)結合部、“三合一”場所等重點部位區(qū)域,突出典型非法違法生產經營建設行為,加強監(jiān)管執(zhí)法,保持高壓態(tài)勢。2016年,全區(qū)共處理非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為784174萬起,責令停產停業(yè)3085家,關閉非法違法企業(yè)1056家。
(六)推進企業(yè)安全標準化達標創(chuàng)建。自治區(qū)制定實施《安全生產標準化實施辦法》《安全生產標準化達標企業(yè)分類分級動態(tài)管理辦法》,指導企業(yè)深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為主要內容的安全生產標準化建設,實行分級分類動態(tài)監(jiān)管。
(七)構建安全生產長效機制。在交通運輸領域建立道路運輸領域安全風險辨識指南,把風險管理責任貫穿風險辨識、評估和管控全過程。在危險化學品領域繪制危險化學品企業(yè)安全風險四色圖,監(jiān)督企業(yè)建立危險源公告、崗位安全風險確認制度,完善重大安全風險管控機制。在建筑施工領域推行“雙隨機、一公開”模式,實現(xiàn)執(zhí)法抽查事項標準清單化。
(八)加強安全生產宣傳教育。廣泛深入開展安全生產月、安康杯、11.9消防日、青年安全生產示范崗創(chuàng)建等系列宣傳教育活動,在主流媒體上開設安全生產專題專欄,對安全生產進行多渠道、高頻度宣傳,將安全生產宣傳教育納入“文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位”“平安校園”創(chuàng)建活動,營造了“人人關注、人人參與、人人監(jiān)督安全生產”的社會氛圍。2016年,對40處煤礦企業(yè)開展警示教育和談心談話活動,3700余人受到警示教育;制作新疆喀什地區(qū)莎車縣天利煤礦“4.3”重大頂板事故警示教育片400張,向全區(qū)煤礦企業(yè)免費發(fā)放,真正做到“一礦出事故、萬礦受教育”。
(九)積極推進科技興安。自治區(qū)建立了安全科技創(chuàng)新工作聯(lián)系機制,將安全生產科技項目申報納入自治區(qū)科技重點項目申報范圍。印發(fā)實施《自治區(qū)開展“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動實施方案》。組織開展安全生產科技研發(fā)、轉化及成果推廣工作,煤礦、金屬非金屬地下礦山全面完成“六大系統(tǒng)”建設。
通過開展重大生產安全事故“回頭看”,雖然絕大多數(shù)問題已落實整改,但仍然有一些不容忽視的情況客觀存在。
一是部分企業(yè)缺乏自我約束、自我管理的安全生產工作主動性,安全生產主體責任意識不強,過多地依賴政府的安全督查檢查來替代自身的風險和隱患排查,風險防控、隱患治理工作落的不實,在一定程度上存在政府熱、企業(yè)冷,政府緊、企業(yè)松的情況,沒有真正地深刻認識到安全生產是企業(yè)發(fā)展的基石和生命線。
二是部分企業(yè)主要負責人和安全管理人員安全管理理論水平不高,對法定安全生產職責不清楚,對風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制不熟悉,存在一知半解、憑經驗抓管理等情況。
三是個別行業(yè)領域安全生產標準化工作開展不扎實,抽查的部分企業(yè)制定的安全生產標準化工作方案等相關資料的目的、任務不明確,操作性不強。
四是部分地方政府安全保障能力提升上有差距。通過檢查發(fā)現(xiàn),我區(qū)安全監(jiān)管隊伍尤其是基層安全監(jiān)管力量薄弱,安全監(jiān)管專業(yè)人員不足,監(jiān)管能力欠缺。
五是事故查處機制不完善,對于跨省級區(qū)域追責處理的單位和人員缺少部門間的聯(lián)動配合,缺乏信息互通共享。
下一步,我們將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步深入學習貫徹落實總書記關于安全生產重要指示精神,以此次“回頭看”工作為契機、為動力,著力補短板、強弱項,解決好當前存在的突出問題,全面強化自治區(qū)安全生產工作。一是進一步樹牢安全發(fā)展理念。以習近平總書記安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終牢記安全生產是不可逾越的紅線,警鐘長鳴、警惕常在,下大力解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓安全生產落實存在差距等突出問題,以安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定的“紅利”服務保障新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標。二是進一步嚴格安全生產責任。對標《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》,建立安全生產權力和責任清單,把黨委、政府及各部門承擔的安全生產責任進一步具體化、規(guī)范化、制度化,堅定不移地推進“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”和“三個必須”要求落實到位,真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。三是進一步強化安全風險防范。堅持“防”字當先,建立完善公共安全隱患排查和安全預防控制體系,落實安全風險評估制度,實行重大安全風險“一票否決”。特別是對易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領域、風險領域、風險環(huán)節(jié)進行摸排評估,做到風險可控,堅決把風險隱患排除在源頭,筑牢安全防線。四是進一步嚴格監(jiān)管執(zhí)法。堅持把嚴格監(jiān)管執(zhí)法作為防范遏制事故的重要抓手,嚴格落實《自治區(qū)安全生產嚴格執(zhí)法十項措施》,嚴處重罰、堅決打擊各類非法違法行為。對存在重大安全風險且不落實管控措施、不能保證安全生產甚至發(fā)生事故的企業(yè),要堅決給予行政處罰、停產整頓、吊銷證照、追究刑責、聯(lián)合懲戒等上限頂格處罰,堅決不手軟、堅決零容忍。要嚴格調查處理每一起事故,認真檢查評估每一項整改措施落實,震懾警示、改進提高,血的教訓決不能再用血的代價去驗證。五是進一步提高安全監(jiān)管能力。通過公開招錄、遴選等方式選拔專業(yè)人才,充實各級特別是基層安全監(jiān)管人員,在道路運輸、危險化學品、礦山等高危行業(yè)充實專業(yè)人員、加強專業(yè)監(jiān)管力量,推動基層安全生產監(jiān)管能力建設,加強全方位、廣覆蓋的安全監(jiān)管組織保障,推進安全監(jiān)管“關口前移、重心下移”。六是進一步強化企業(yè)主體責任。嚴格落實以法定代表人和實際控制人負責制為核心的全員安全生產責任制,建立健全自我約束、持續(xù)改進的內生機制,做到安全責任、投入、培訓、管理、應急救援“五到位”,突出解決好當前企業(yè)普遍存在的安全生產意識淡薄、安全防范不到位、制度執(zhí)行不嚴格、安全管理走形式等突出問題,打通安全生產“最后一公里”,把安全生產主體責任真正落實到企業(yè)生產經營全過程。
根據(jù)市委巡察組工作領導小組《關于認真落實巡察反饋意見整改“回頭看”的通知》(晉巡辦發(fā)【2018】6號)的文件精神,我單位高度重視,按照巡察整改“五查”任務量化表要求,認真查找自身存在問題,對問題逐一明確措施、認真整改,著力加強長效機制建設,確保整改工作全面推進。現(xiàn)將整改情況報告如下:
為確保巡察“回頭看”工作更好的貫徹落實,晉州市巡察工作領導小組辦公室《關于關于認真落實巡察反饋意見整改“回頭看”的通知》下發(fā)后,我們迅速召開專題會議,認真學習領會《通知》精神,研究貫徹落實措施。及時成立了以黨組書記、局長為組長、黨組成員為副組長,相關科室負責人為成員的反饋意見整改“回頭看”工作領導小組。領導小組按照責任分工,堅持主要領導親自抓、負總責,專題部署、研究和推進整改落實工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休。分管領導具體負責、直接抓,層層抓落實,按照“一崗雙責”要求,切實加強對所分管整改工作的指導把關,各科室各司其職,密切配合,通力協(xié)作,對整改問題逐個落實責任同時,明確任務目標,落實責任,力戒形式主義,不走過場,務求實效。
我單位認真對照《巡察整改“五查”任務量化表》及《市委第二巡察組關于巡察規(guī)劃局黨組的反饋意見》中列出的三個方面10項問題,逐一對照檢查,對本單位關于落實巡察反饋意見整改進行“回頭看”,認真查擺,舉一反三,剖析工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),確保自查內容全覆蓋。根據(jù)巡察“問題清單”,領導班子成員主動辨析問題、挑實責任,科室(單位)負責人主動認領問題、劃定責任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措經過全面梳理,目前已基本整改完成。
重點加強監(jiān)督,抓好相關措施和制度的貫徹落實。對已經完成的和取得階段性成果的整改任務,定期開展“回頭看”,重點查看問題是否徹底解決到位,看是否出現(xiàn)反彈,查看是否有類似問題發(fā)生,查看相關措施是否切實有效,查看建立的制度是否嚴格落實。通過“回頭看”,查漏補缺,鞏固成果,確保整改落實有始有終、扎實推進。
市規(guī)劃局的“回頭看”問題整改雖然取得了階段性效果,但由于很多歷史遺留問題形成原因多樣、情況較為復雜,還存在很多不足和欠缺之處。下一步,我們將以市委巡察“回頭看”為契機,按照中央和省委市委全面從嚴治黨的要求,認真落實市委的決策部署,始終如一地抓好市委巡察“回頭看”反饋意見的整改落實,為推動全面從嚴治黨主體責任落實打下更加堅實的基礎。具體工作中,我們將對已經完成的整改任務,及“回頭看”整改任務,再鞏固提高整改成果;對需要較長時間整改或整改不到位的問題,制定有效舉措,重點監(jiān)督檢查,確保整改到位;對出現(xiàn)的新情況新問題,立行立改,做到件件有落實,事事有回音。真正通過整改讓廣大群眾感受到巡察整改給我局帶來的新作風、新氣象、新變化。
根據(jù)自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署,2019年9月15日至11月5日,自治區(qū)黨委第二巡視組對化德縣開展了巡視“回頭看”,12月13日,自治區(qū)黨委巡視組向化德縣委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內工作條例》有關規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
巡視情況反饋以來,化德縣委把抓好巡視整改作為重大政治任務和重大政治責任,對反饋意見誠懇接受、照單全收,以對黨負責、對化德政治生態(tài)負責、對人民負責的態(tài)度和有力有效的措施抓好整改工作。
一是壓實整改責任。巡視反饋意見后,縣委及時組織召開常委會傳達學習了石泰峰書記在專題聽取十屆黨委第六輪巡視情況匯報時的講話精神和自治區(qū)黨委巡視工作領導小組、自治區(qū)黨委第二巡視組關于巡視整改的要求精神,切實提高整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。成立了由縣委書記任組長的整改工作領導小組,統(tǒng)籌推進整改工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各部門黨組織成立了相應工作機構,全縣形成了縣委書記牽頭抓總、縣委常委分兵把守、業(yè)務單位具體負責、相關部門密切配合的整改落實責任體系。
二是帶頭推動整改??h委全面落實巡視整改主體責任,縣委書記認真履行整改工作第一責任人責任,班子成員按照職責切實抓好分工范圍內的整改落實工作。累計召開5次常委會、3次巡視整改領導小組會議、5次巡視整改協(xié)調推進會,專題聽取整改工作情況匯報,推動解決重點難點問題。各單位各司其職、各負其責,按照自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署扎實開展整改工作,形成了縣委統(tǒng)攬、上下聯(lián)動、合力整改的工作格局。
三是量化任務指標。制定了《化德縣委落實自治區(qū)黨委第二巡視組對化德縣巡視“回頭看”反饋意見整改方案》和“三個清單”,把反饋的4個方面18項48個問題,細化為56個具體問題,列出整改措施151項,明確了5名牽頭領導、7名責任領導、26個牽頭單位,縣直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部參與整改,確保整改工作不留盲區(qū)、不留死角。
四是全面統(tǒng)籌推進。縣委按照“見人見事見制度”要求,對被“點名”“點事”問題單列清單、重點推進,既立足當前解決突出問題,又著眼長遠建立長效機制,制定完善了《中共化德縣委理論學習中心組學習制度》《化德縣事業(yè)單位進人管理辦法》等14項制度性文件。同時,充分發(fā)揮巡視整改的牽引帶動作用,強化巡視整改成果綜合運用,以整改促改革,以改革促發(fā)展,切實增強巡視整改的實際成效。
(一)落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署情況方面
1.貫徹習近平總書記生態(tài)文明建設重要指示精神不堅決,包括3個具體問題。
第一,關于損毀林地事件頻發(fā)的問題。一是將習近平生態(tài)文明思想和考察內蒙古重要講話精神納入縣委常委會、中心組學習和黨校培訓常規(guī)內容。2020年1月14日組織縣委中心組進行了學習。二是對全縣占用和損毀林地情況進行摸排,已完成整改36個,剩余圖斑已制定修復方案,結合雨季造林工作一并完成修復。三是對相關責任人進行了問責。
第二,關于違規(guī)采礦問題治理不徹底的問題。一是對全縣礦產資源進行全面清理清查,對轄區(qū)礦權進行了掛牌出讓,轄區(qū)內礦山全部取得《采礦許可證》。二是編制了《礦山地質環(huán)境恢復治理方案》,并制定年度治理計劃,對碎石區(qū)全部進行了防塵覆蓋,完成了防塵設施建設。并對采礦企業(yè)實施長期監(jiān)控,確保環(huán)境治理取得實效。三是對相關責任人進行了問責。
第三,關于違法占用農地的問題。一是對全縣企業(yè)違法占用農地情況進行排查,排查出3家企業(yè)已有2家完成整改,1家正在完善手續(xù)。二是對相關責任人進行了問責。
2.貫徹經濟高質量發(fā)展理念不到位,包含2個具體問題。
第一,關于經濟高質量發(fā)展思路不寬的問題。一是將習近平總書記關于推動高質量發(fā)展的重要論述,特別是對內蒙古重要講話重要指示批示精神列入各級中心組學習計劃??h委常委會于2020年1月2日集體學習了習近平總書記《推動形成優(yōu)勢互補高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局》重要論述,傳達了中央經濟工作會議精神和《關于加強新時代民營經濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》精神。二是加大招商引資力度,制定了《化德縣營商環(huán)境建設年實施方案》和《縣級領導干部聯(lián)系非公有制重點企業(yè)和代表人士工作制度》。三是重新修編了園區(qū)規(guī)劃,重點圍繞提升“一重兩輕”(新興合金材料、羊駝絨服裝和農產品深加工三大支柱產業(yè)),調整優(yōu)化產業(yè)結構,推動轉型升級,提高發(fā)展質量。深入推進固廢、尾氣余熱綜合再利用,5個綜合利用項目已開工建設。編制了《化德縣農牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》,確定發(fā)展有機旱作農業(yè)、舍飼養(yǎng)殖的發(fā)展方向。規(guī)劃建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,一期工程已開工建設,15家企業(yè)已達成入駐意向。依托服裝“雙創(chuàng)園”公共服務平臺和科研平臺,研發(fā)了10多種新型絮片,申請專利9項。編制了《化德縣旅游業(yè)發(fā)展系列規(guī)劃(2019-2020)》,重點打造秋靈溝紅色旅游文化基地、民樂淖田園綜合旅游景區(qū)等旅游線路。大力發(fā)展新能源項目,實施了3個分散式風電項目,引進了三峽集團建設源網(wǎng)荷儲試點項目。
第二,關于違規(guī)為企業(yè)擔保的問題。2筆擔保貸款已全部償還,并對相關責任人進行了問責。
3.黨的領導核心作用發(fā)揮不充分,包含3個具體問題。
第一,關于安全責任意識不強的問題。一是在全縣集中開展幸福院住房安全隱患大排查,并對存在安全隱患的房屋全部進行維修加固。二是制定了《關于修訂完善化德縣農村互助幸福院管理辦法(暫行)的通知》,建立安全管理長效機制。責成德包圖鄉(xiāng)黨委在2019年度民主生活上進行了深入剖析,對該鄉(xiāng)黨委通報批評并對相關責任人進行了問責。
第二,關于村集體土地流失嚴重的問題。一是切實加強《中華人民共和國土地法》和《土地承包法》等法律法規(guī)的宣傳教育,提高廣大干部、群眾的法律意識和廣大干部的依法履職的能力。二是對全縣村集體土地流失問題進行排查,2個涉及的違規(guī)承包土地已無償收回承包權,租金已上繳國庫。對相關責任人進行了問責。
第三,關于解決民生問題不力的問題。一是成立了專項工作組,與涉事企業(yè)共同協(xié)商解決辦法,組織召開村民代表大會宣傳現(xiàn)行政策和法律法規(guī),經多次調解,東林煤礦與村民代表簽訂了補償協(xié)議,補償款已支付到位。二是加強沉陷區(qū)土地治理,由開采方對沉陷區(qū)裂縫進行回填治理和恢復植被,對沉陷區(qū)公路進行了修繕,并設置了網(wǎng)圍欄和警示標志牌板。
4.政治紀律和政治規(guī)矩意識不強,包含2個具體問題。
第一,關于易地搬遷項目貸款管理使用不規(guī)范的問題。
一是加大還款工作宣傳力度,印發(fā)了《關于按期歸還易地扶貧搬遷貸款的公告》和《化德縣易地扶貧搬遷貸款本息按年歸還參考表》,發(fā)放宣傳頁2000余份,提高了貸款戶的還款意識。二是成立了聯(lián)合工作組,加大違約貸款回收力度,進一步明確還款時限和責任,提高貸款本息回收率。三是對拒不簽訂補充協(xié)議且不履行還款義務的貸款戶通過法律途徑進行解決,已分批啟動依法催收程序。
第二,關于違規(guī)募集資金的問題。責成縣財政局制定了還款計劃,借款利用3年時間還完,目前已按計劃實施。對相關責任人進行了問責。
5.基層政治生態(tài)不健康,包含2個具體問題。
第一,關于村干部欺行霸市的問題。一是對七號鎮(zhèn)安業(yè)村村民霸占林地、耕地、干涉村“兩委”換屆、干涉精準扶貧房改造、私挖亂采、欺壓村民等情況進行調查,縣人民法院已于2020年4月28日做出判決。二是加大村級后備人才庫建設力度,目前已充實優(yōu)秀黨員、退伍軍人、致富帶頭人等村級后備人才236名。三是制定了《關于鼓勵優(yōu)秀人才到村任職助力脫貧攻堅助推鄉(xiāng)村振興的公告》,積極鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員、駐村工作隊、復轉軍人、優(yōu)秀大學畢業(yè)生等優(yōu)秀人才回村任職,增加新鮮血液,提升村級干部隊伍整體素質。
第二,關于村級“兩委”班子換屆把關不嚴的問題。一是縣委組織部成立專項工作組,對村“兩委”換屆進行“回頭看”,對有違紀違法村干部部分已清退,剩余部分將結合2021年村“兩委”換屆工作,根據(jù)實際情況分類處置。二是對相關責任人進行了問責。
(二)落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況方面
6.履行主體責任缺失,包含1個具體問題。
關于政治生活不嚴肅的問題。一是制定了《中共化德縣委理論學習中心組學習制度》,對縣委中心組成員的學習筆記本實行了統(tǒng)一管理。同時,縣委常委會召開自治區(qū)黨委第二巡視組巡視“回頭看”整改落實專題民主生活會,各常委在會上進行了自我批評。二是縣委組織部對全縣各級黨組織民主生活會、組織生活會開展情況進行專項督查,對相關單位通報批評并對相關責任人進行了問責。
7.監(jiān)督執(zhí)紀寬松軟,包含1個具體問題。
關于監(jiān)督執(zhí)紀不到位的問題。一是縣紀委監(jiān)委進行重新核查,給予相關責任人黨紀處分。二是對十九大以來的審查調查案件進行了自查,發(fā)現(xiàn)問題15個,已全部整改。三是以正反典型為鏡,激勵干部履職盡責,擔當作為。組織全體紀檢監(jiān)察干部集中觀看了先進事跡教育片和警示教育片,并舉辦了以《規(guī)則》、《規(guī)定》為主要內容的專題培訓班,進一步提升紀檢干部監(jiān)督執(zhí)紀水平。
8.巡察工作開展不扎實,包含3個具體問題。
第一,關于聽取巡察匯報不及時的問題??h委辦與縣委巡察辦建立了定期溝通協(xié)調機制,在縣委第八輪巡察情況結束1個月內,及時協(xié)調召開書記專題會議聽取了巡察匯報。
第二,關于整改工作不落實的問題。責成縣紀委監(jiān)委成立督查組,對被巡察單位黨組織整改情況進行跟蹤督查,對相關單位通報批評并對其主要負責人進行了誡勉談話。
第三,關于整改完成率較低的問題。一是縣紀委監(jiān)委成立督查組,對未整改完成的問題進行了督查,已全部完成整改。對相關單位通報批評,對相關黨組織負責人進行了約談。二是嚴格落實規(guī)章制度,縣紀委監(jiān)委將巡視巡察整改落實情況,列入各監(jiān)督檢查室、派駐紀檢監(jiān)察組工作職能,與日常監(jiān)督工作同步開展,一體推進。
9.重點領域和關鍵環(huán)節(jié)亂象叢生,包含1個具體問題。
一是制定了《關于整治漠視侵害群眾利益問題的工作方案》《化德縣重點行業(yè)領域亂點亂象專項整治工作方案》和《嚴禁領導干部違規(guī)插手干預工程建設領域行為的規(guī)定》,持續(xù)加大整治力度。二是縣紀委監(jiān)委對違規(guī)出資、入股參與工程建設情況進行核實,并對相關責任人進行了問責。
10.違反中央八項規(guī)定精神及“四風”問題久治不絕,包含1個具體問題。一是追繳縣林草局違規(guī)超支公務接待費應由個人承擔費用,并對該單位通報批評。二是制定了《化德縣公務用車信息化平臺運行管理細則》,對公務用車全部加裝定位裝置,納入信息平臺管理。給予相關責任人黨紀處分。三是追繳縣扶貧辦違規(guī)發(fā)放資金,對該單位通報批評并對相關責任人進行了誡勉談話。四是針對舉辦培訓班問題,經核實,該次培訓嚴格按照上級有關文件要求舉辦,費用支出是按照相關規(guī)定執(zhí)行,未發(fā)現(xiàn)超支現(xiàn)象。五是召開了全縣領導干部警示教育大會,對典型案例進行了剖析。
(三)落實黨建工作責任和部門工作責任情況方面
11.干部人事管理混亂,包含4個具體問題。
第一,關于干部選任審查不嚴格的問題。對黨員檔案有涂改現(xiàn)象、入黨程序不規(guī)范和轉干手續(xù)不規(guī)范的問題,對相關責任人進行了問責。
第二,關于違規(guī)進人的問題。制定了《化德縣事業(yè)單位進人管理辦法》和《化德縣關于開展違規(guī)入職專項整治工作方案》,對全縣工作人員檔案進行普查,對存在問題的人員檔案已全部整改完畢。其中對學歷檔案造假和以復員軍人身份安排工作的問題,對相關責任人進行了問責,縣人社局對學歷造假人員學歷進行重新認定,工資進行重新核定。對上學期間領取工資“吃空響”問題,對其上學期間領取的工資予以追繳。
第三,關于機構編制管理不嚴格的問題。一是切實加強編制管理,制定了《化德縣空編增人報批制度》《化德縣機構編制管理工作三項制度》《關于進一步加強全縣編制管理的通知》。二是因編制管理不規(guī)范,對相關單位通報批評。
第四,關于落實事業(yè)單位人員管理規(guī)定不到位的問題。
一是制定了《化德縣事業(yè)單位聘用合同制管理辦法》,由縣人社局、編辦等部門完成了事業(yè)人員核實工作,已全部簽訂合同。二是對2019年調動及新分配人員編制進行全面核查,計劃在2020年內將新分配、調動無編制人員全部消化。
12.黨建工作責任落實不到位,包含2個具體問題。
第一,關于統(tǒng)領作用發(fā)揮不足的問題。一是縣委常委會嚴格落實“五個一”工作機制,把黨建工作納入縣委常委會議決策范圍,定期研究基層黨建工作。縣處級領導每年至少參加一次所包聯(lián)黨支部的組織生活會,講一次黨課。二是制定了《縣處級領導深入包聯(lián)黨支部工作方案》《2020年全縣基層黨建工作要點》《推進“五強”黨支部建設項目方案》,持續(xù)推進“黨支部標準化建設年”和“基層黨建效能建設年”工作。
第二,關于考核工作缺失的問題。制定了《2018、2019年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨政領導班子和班子成員年度綜合考核實施方案》,已在2019年底完成黨政導班子和領導干部實績考核工作。
13.不擔當不作為亂作為問題突出,包含3個具體問題。
第一,關于職能部門不作為亂作為的問題。一是4家供熱公司多收取的供熱費已退還到住戶。二是成立專項工作組,制定拆除實施方案,依法進行拆除。對相關單位通報批評并對相關責任人進行了提醒談話。三是針對征地重復收費的問題,對相關單位通報批評。
第二,關于職能部門亂作為的問題。一是針對違規(guī)重復領取公租房實物分配和租賃補貼問題,已完成整改44戶。對不配合返還違規(guī)重復領取租賃補貼的2戶,已通過法院公告起訴。對相關責任人進行了問責。二是違規(guī)使用生態(tài)環(huán)保資金已交回到縣財政局,縣委書記對政府相關負責人進行了約談。
第三,關于職能部門慢作為的問題。一是滯留的征地補償款已于2020年1月9日全部發(fā)放到位,對相關責任人進行了約談。二是未發(fā)放移民直補資金已退回縣財政,對相關責任人進行了約談。
14.基層組織建設弱化,包含3個具體問題。
第一,關于組織黨員學習教育不到位的問題。一是成立了黨建工作督導組,對全縣2017年以來各級黨組織黨內政治生活進行了核查。二是對相關單位負責人進行了約談,對全縣“兩學一做”學習教育第一調研指導組、第四調研指導組成員進行了組織提醒談話、批評教育。
第二,關于組織制度執(zhí)行不嚴格的問題。成立了黨建工作督導組,對全縣各級黨組織黨內政治生活進行了核查。對相關單位通報批評,并對相關責任人進行了約談。
第三,關于組織生活不嚴肅的問題。責成團縣委在2019年度組織生活會中,做出深刻檢討。對相關單位黨支部通報批評,并對相關責任人進行了約談。
15.脫貧攻堅責任落實不到位,包含4個具體問題。
第一,關于產業(yè)帶動效果不明顯的問題。一是成立專項督查組對全縣脫貧車間進行全面摸底排查,印發(fā)了《全縣停產脫貧車間整改的通知》,對不具備運行條件的車間進行了關停,閑置生產設備調劑到運營車間,剩余3個車間通過轉產復工已恢復生產。二是采取集體資源利用型經濟模式、提供有償服務型經濟模式、發(fā)展物業(yè)管理型經濟模式、混合經營型經濟模式,發(fā)展壯大村集體經濟。截至目前,全縣86個村集體經濟收入全部超過5萬元,其中10萬元以上的達到51個。
第二,關于惠民住房工程質量差的問題??h委、政府制定了《化德縣農村存在質量問題房屋維修實施方案》《朝陽鎮(zhèn)小村整合點房屋維修及拆除新建實施方案》,聘請北京環(huán)安工程檢測公司會同縣住建局質監(jiān)站、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)對上述住房進行了全面鑒定,對存在的問題房屋進行維修或重建,已全部完工。對相關責任人進行了問責。
第三,關于金融扶貧資金閑置的問題。制定了《化德縣調配扶貧小額信貸風險補償資金實施方案》,2019年12月9日,化德縣包商村鎮(zhèn)銀行已將風險補償金退回扶貧辦,列入產業(yè)扶貧發(fā)展項目。
第四,關于醫(yī)療保障不到位的問題??h醫(yī)保局已于2019年10月16日至25日期間,通過網(wǎng)銀將貧困戶繳納的2019年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補貼資金全部轉入其本人及親屬銀行賬戶。
(四)落實整改責任情況方面
16.上輪巡視整改情況,包含3個具體問題。
第一,關于混編混崗現(xiàn)象突出的問題。責成組織、人社、編制部門對事業(yè)身份執(zhí)行行政工資的人員進行全面摸排,執(zhí)行行政工資的事業(yè)人員已全部轉為事業(yè)工資。
第二,關于超編人員的問題。依據(jù)“零空編”管理規(guī)定,對全縣編制資源進行動態(tài)調整,統(tǒng)籌使用編制資源。已消化超編人員30名,剩余57名超編人員,準備用自然減員、退休人員空出編制進行消化。
第三,關于草原破壞較為嚴重問題。省道208化德至康保段未批先建問題,自治區(qū)農牧廳已出具《草原征用使用審核同意書》,作銷號備案處理。對相關責任人進行了問責。
17.中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改情況,包含2個具體問題。
第一,關于“兩不愁、三保障”遺留問題。針對巡視組指出貧困戶仍住危房的有33戶、生活用電未達標29戶、易地搬遷任務未完成105戶、安全飲水未達標94戶的問題,已全部完成整改。
第二,關于貧困人口識別不精準的問題。經查實,65條疑點數(shù)據(jù)中,涉及建檔立卡貧困戶61人,在2019年11月底扶貧動態(tài)管理中均作了妥善處理,對其中4人在系統(tǒng)標注穩(wěn)定脫貧,1人做了自然增減,其余56人按照《內蒙古自治區(qū)2019年度扶貧對象動態(tài)管理和數(shù)據(jù)信息采集核查核準工作方案》中“八類人”不搞一刀切的原則,經研判予以保留。
18.各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的扶貧領域問題整改情況,包含3個具體問題。
第一,關于產業(yè)扶貧項目落地遲緩的問題。一是對農牧產業(yè)化項目進行重新梳理,2019年落實政府投資類項目19項,總投資11054萬元;擬爭取2020年政府投資類項目8項,爭取投資7834萬元。二是規(guī)劃建設了現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,一期工程已開工建設,15家企業(yè)已達成入駐意向。三是加強項目庫建設,嚴格執(zhí)行“前置審核、提前論證、儲備充分、動態(tài)調整”程序,提高入庫項目質量和可操作性,目前全縣入庫項目177個。
第二,關于危房改造隱患突出的問題。責成縣住建局牽頭對全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有住房進行評定出具評定表,并做到縣、鄉(xiāng)、村、戶四級留存。從2020年1月起,對全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農危改實施以來的農村房屋進行了再次核查驗收。
第三,關于飲水安全的問題。在黑沙圖村及友愛村安裝了37臺單戶水處理設備,水處理設備運行良好,水質渾濁現(xiàn)象得到了有效解決。同時,對全縣農村水質問題進行了排查,建設集中供水點16處、分質供水43處,實施分散式供水658戶,切實解決了飲水安全問題。
經過四個月的集中攻堅,化德縣巡視整改取得了階段性成效,但距離自治區(qū)黨委的要求和人民群眾的期盼還有差距。下一步,化德縣將持續(xù)抓好巡視整改,扎實做好經濟社會發(fā)展各項工作,不斷鞏固擴大巡視整改成果。
一是切實增強“四個意識”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真落實習近平總書記考察內蒙古重要講話精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅持把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。堅持把“四個意識”落實到行動上、體現(xiàn)在工作中,始終不渝、堅定不移加強黨的領導,充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用,引導黨員干部大興學習研究之風,不斷創(chuàng)新學習方式,強化教育培訓,提升理論水平,著力用黨的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
二是從嚴履行縣委主體責任,全面落實從嚴管黨治黨各項要求。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和實施細則以及自治區(qū)、烏蘭察布市相關配套規(guī)定,從嚴懲治違反中央八項規(guī)定精神問題和隱形變異的“四風”問題,堅決徹底地整治不愿為、不敢為、不善為、不能為、不實為等問題。以巡視整改為新契機,進一步完善反腐敗協(xié)調機制,完善巡察制度機制,加強巡察監(jiān)督和成果運用,強化震懾效果,切實解決群眾身邊的腐敗問題。加強長效機制建設,把巡視整改與深化黨風廉政建設和反腐敗工作有機結合起來,舉一反三,標本兼治,建章立制,堵塞漏洞,推動全縣黨風廉政建設和反腐敗工作不斷向縱深發(fā)展。
三是從嚴加強干部隊伍建設,打造忠誠干凈擔當?shù)狞h員干部隊伍。持續(xù)鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,對標“十三個堅持和完善”,推動主題教育常抓常新。強化各級黨委(黨組)中心組理論學習,不斷提高廣大黨員干部的思想政治覺悟和政策理論水平。堅持黨管干部原則,樹立正確選人用人導向,注重培養(yǎng)鍛煉年輕干部。嚴肅黨內政治生活,規(guī)范和落實好“三會一課”、組織生活會等基本制度,嚴格執(zhí)行談心談話、提醒函詢誡勉、個人有關事項報告等制度,切實把從嚴管理要求貫徹到干部隊伍建設全過程。
四是持續(xù)抓好后續(xù)整改,推進全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。堅持目標不變、標準不降、力度不減,持續(xù)抓好整改落實工作,確保高質量、高標準全面完成整改任務,以問題整改促進全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,牢固樹立新發(fā)展理念,堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”,堅決守好發(fā)展、民生、生態(tài)三條底線;加大招商引資,著力解決發(fā)展不平衡不充分問題,全力推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展;牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展理念,始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標;準確把握國家主體功能區(qū)定位,不斷鞏固擴大生態(tài)文明建設成果。
按照學校主題教育領導小組印發(fā)《xx大學“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治工作方案》要求,學院黨委高度重視,認真研究方案內容,仔細梳理問題,科學制定整改措施,反復論證建立整改臺賬,逐條逐項推進落實整改。現(xiàn)將專項整治問題整改情況報告如下:
按照《專項整治工作方案》,工程學院圍繞7個問題方面(處級單位不開展“在規(guī)范領導干部和親屬經商辦企業(yè)方面”問題整治)共查找出個問題,制定了項具體措施等。
1、針對“政治站位不高,對習近平新時代中國特色社會主義思想學習理解的不深不透,缺乏自覺性、主動性、系統(tǒng)性”問題。
整改具體舉措:一是堅定正確政治方向,旗幟鮮明講政治,堅持每周三上午班子成員集體學習制度,在學深悟透、學以致用上下功夫;二是嚴格執(zhí)行黨委理論學習中心組學習計劃,積極開展學習研討。
2、針對“領導班子抓學院政治理論學習不到位,精力不集中,組織集體學習要求松,學習制度堅持的不好”問題。
整改具體舉措:一是在規(guī)定時限內,完成對黨的十九大報告、《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》、《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等必讀書目學習;二是領導班子成員各自完成黑龍江省干部教育網(wǎng)絡學院50學分以上、平均完成“學習強國"平臺積分3000分;三是充分利用每周三教職工到校日,大膽抓、嚴格抓、集中精力抓教職工特別是黨員的理論學習;四是學生黨支部組織開展“我們都是追夢人”系列活動,舉辦“初心·使命”主題教育學院師生領學專場;四是嚴格執(zhí)行黨委理論學習中心組學習計劃,堅持班子集體學習制度。
3、針對“貫徹落實中央精神和省委、學校決策部署不到位,存在本位主義思想,想問題辦事情只著眼于本單位既得利益、局部利益,缺乏長遠發(fā)展考慮”問題。
整改具體舉措:一是領導班子成員堅持每學期為全院或所在支部黨員講黨課,著眼學院發(fā)展找問題、落實整改;二是認真組織全院教職工學習習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示精神、在全國教育大會上的講話精神、給全國涉農高校的書記校長和專家代表的回信精神,主動跟進學校整體改革思路,在大格局中找定位、定目標。
(二)在解放思想擔當作為方面
1、針對“思想觀念缺乏前瞻性,堅持黨管人才不到位,學院學科青年人才成長緩慢”問題。
整改具體舉措:一是組織青年教師參觀校史館、蔣亦元院士工作室,身臨其境感受東農精神、院士精神,強化青年教師的東農情懷;二是在學院層面召開人才工作會議,專題研究青年教師培養(yǎng)問題;三是落實青年教師培養(yǎng)責任制,實行“院長—學科帶頭人—團隊帶頭人”聯(lián)合負責制,保證每一名青年教師都能進團隊;發(fā)揮學科帶頭人的傳幫帶作用,幫助和指導青年教師明確和凝練學科科研方向。
2、針對“工作中存在經驗主義,對學院一流本科專業(yè)建設“雙萬計劃”具體推進措施力度不夠”問題。
整改具體舉措:一是從關乎學院未來發(fā)展的戰(zhàn)略高度,整合力量,組織精兵強將,成立“雙萬”計劃具體推進領導小組,千方百計努力使學院立身起家專業(yè)——農業(yè)機械化及其自動化專業(yè)成為國家級一流本科專業(yè)建設點;二是加強對外交流與學習,院長參加“農業(yè)工程學科高峰論壇”,與國內兄弟院校交流經驗,為“雙萬”計劃積累先進經驗。
3、針對“墨守成規(guī),學院本科專業(yè)教學團隊建設中師資及投入不足;進取意識不足,學院科研基礎研究水平不高,學科團隊在指導和組織團隊成員申報國家基金中作用發(fā)揮不充分”問題。
整改具體舉措:一是制定《工程學院本科教學團隊建設管理辦法》、《工程學院學科團隊基金申報組織管理制度》,目前已經著手開始調研、起草文件;二是聘請行業(yè)中具有豐富實踐經驗的工程技術人員擔任校外指導教師,實行備案制;三是聘請專家做基金申報指導和輔導報告。
4、針對“主動作為不夠,領導班子對工程學院如何發(fā)揮自身優(yōu)勢,貫徹落實習近平總書記考察黑龍江重要指示精神,為龍江“三農”服務抓的不到位”問題。
1、針對“落實中央八項規(guī)定精神和省委九項規(guī)定方面責任意識不強,堅持警示教育長期化、經?;坏轿弧眴栴}。
整改具體舉措:一是堅持領導干部廉政談話制度。主題教育期間黨委書記同班子成員廉政談話4人次,同學院新任中層干部、輔導員廉政談話12人次;二是每月集中組織學院領導班子成員學習《每月一案》,主題教育期間組織學習3次;三是在本學期開學初、新生報到日、教師節(jié)、中秋、國慶等關鍵節(jié)點,利用學院教職工大會、教職工辦公微信群等方式,提醒全院干部教師知敬畏、存戒懼、守底線,防微杜漸,做到警鐘長鳴。
2、針對“由于學院短期內減少兩名副處級領導干部,學院領導班子成員個別辦公用房面積暫時超標”問題。
1、針對“為開會而開會、就同一事項重復開會,抓工作會議部署多,督辦檢查少”問題。
整改具體舉措:一是組織領導班子成員認真學習中央辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》以及“基層減負年”有關要求,加強會前溝通協(xié)調,提高工作效率;二是一切從實際出發(fā),嚴格精簡下發(fā)文件數(shù)量,由院辦統(tǒng)籌,嚴格壓縮各類會議。
2、針對“落實上級安排部署,未能做到與學院實際有效結合,存在機械照搬照套、以會議落實會議現(xiàn)象;部署工作留給基層“消化吸收”時間短、急于要結果”問題。
1、針對“同師生群眾聯(lián)系不密切,直接聽取基層意見、了解師生群眾思想狀況和生活情況不夠及時、全面,未能切實關心師生群眾急什么、想什么、盼什么,未能有效地根據(jù)師生思想實際,答疑解惑,有的放矢做師生思想工作”問題。
整改具體舉措:一是堅持班子各成員每周至少與3名教職工或學生面對面談心談話,及時了解師生群眾思想動態(tài),在生活上關心關愛、在工作上關注關懷;二是在學院內,每月固定月初第2個工
安全事故情況報告篇四
按照上級有關要求,我鄉(xiāng)認真落實安全事故隱患整改,現(xiàn)
總結
如下:一、高度重視,排查整改工作得到有力推進
按照縣人民政府的要求,我鄉(xiāng)積極推進安全事故隱患整改工作,對排查整改工作進行了安排和部署,成立了由多個部門組成的領導小組,明確了排查整改任務和時限。
自開展安全事故隱患整改以來,全鄉(xiāng)共出動排查人員20余人次,排查轄區(qū)內企業(yè)7個,各類建設項目2個,排查重點行業(yè)企業(yè)5戶,排查非煤礦山2個,其中非煤礦山尾礦庫1個,集中整治交通交通安全,每月上檢查交通安全2次。
二、多措并舉,安全隱患得到有效整治
廣西羅城鑫海礦業(yè)有限公司在現(xiàn)場檢查中未能提供相關環(huán)保許可證,存在違規(guī)生產和違規(guī)排放的可能性,我鄉(xiāng)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)工作人員已現(xiàn)場責令其在7個工作日內提供相關手續(xù)和證件。
(二)納喬公路芽洞屯路段道路安全隱患
2019年8月21號下午17時05分左右,我鄉(xiāng)接到納翁鄉(xiāng)板陽村群眾反映,喬納公路芽洞屯路段(喬納線8.5公里段)有貨車發(fā)生側翻(車牌號桂bl0388),無人員傷亡,但公路出現(xiàn)約30米塌方,目前通往納翁交通受阻,車輛單向通行,下午17時15分我鄉(xiāng)四所工作人員第一時間到塌方現(xiàn)場查看,并設置警示標志牌、警戒線,同時第一時間向縣交通局報告,目前該路段尚未整修,目前任然存在重大安全隱患。
三、
取得的實效及存在的問題二是及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和整改,避免安全事故發(fā)生,落實相關職責。但依然存在一些問題:一是部分企業(yè)安全生產意識不夠,對安全生產不夠重視,沒有及時整改。
四、下步工作打算
1、繼續(xù)認真貫徹落安全生產要求,加強日常監(jiān)管,嚴格排查安全事故隱患,及時整改,避免安全事故發(fā)生。
2、加強企業(yè)監(jiān)管力度,加強企業(yè)安全生產意識,幫助企業(yè)建立安全隱患臺賬,加強安全生產培訓。
3、進一步與上部部門溝通,及時解決納喬公路芽洞屯路段道路安全隱患。
事故隱患整改通知單
“五一”期間安全事故隱患排查及整改工作總結
整改工作總結報告
辦公室安全整改總結報告
最新各類安全工作總結報告
安全事故情況報告篇五
為了進一步加強和改進學校安全工作,切實保障學校學生安全,維持正常的教育教學秩序,根據(jù)湖教辦發(fā)(20xx)02號《關于對春季開學有關工作進行督查的通知》有關要求,結合開學縣局分片安全督查情況,現(xiàn)將隱患排查及自查整改情況報告如下:
一、自查情況
經查,我校安全工作存在以下問題:
1、個別室舍存在電線裸露;電源開關破裂損壞、電線雜亂的現(xiàn)象。
2、皂湖村小廁所過馬路,有交通安全隱患。
3、中心小學校門前公路三叉路口無減速牌、斑馬線;
4、屏嶧村小廁所大便池口過寬,學生如廁時容易跌入坑內。
二、整改措施
為確保學校和學生安全,徹底消除安全隱患,學校對自查過程中存在的主要問題,進行了以下幾方面的整改:
1、機構落實、認識水平提高。成立了以校長徐華東任組長,副校長余春泉為第一副組長,政教處勞海峰、余洪水主任為副組長的學校安全工作領導小組,負責學校安全工作,村小負責人為安全第一責任人。將安全工作列入學校主要的議事日程,時時抓,天天抓,人人抓。
2、健全制度,提高安全實效。 學校完善制定了《學校安全工作制度匯編》,健全《屏峰學校安全臺帳》,層層簽訂安全責任狀。政教處對學生日常行為習慣通過值周領導、教師進行全面檢查考核,學校校委會、政教處對學校師生的教育教學、各種集會活動進行安全督查,學校安全管理工作的全面貫徹落實。學校結合自身的實際,制定了相應的學生行為安全規(guī)范,保證學生健康成長:
(1)、禁止在教室、宿舍內點蠟燭學習,禁止帶打火機等火源進校園;
(2)、禁止在樓道、教室、宿舍和校園內追逐打鬧;
(3)、禁止在下樓梯時推搡、擁擠、起哄,嚴格按上下樓梯路線行進;
(4)、禁止騎車上下學;
(5)、禁止亂買、亂吃、亂喝過期腐爛變質或農藥污染嚴重的食品和飲料;
(三)、整改情況。
(1)、加強宿舍樓管理,排查裸露電線和破爛開關,裸露線頭絕緣包扎,破爛開關及時更換。
(2)、檢查添置各個地方的消防設施,能否正常運轉。
(3)、做好食堂購物索證、登記、入庫管理。
(4)、關于校門外公路上的減速板、斑馬線的事情,協(xié)同交警部門安裝到位。
(5)、皂湖村小廁所過馬路,堅持值日教師看護,并設置提醒牌。
(6)、屏峰村小廁所大便池口過寬,己在大便池口加鋪一塊磚,使大便池口變窄,防止學生如廁時跌入坑內。
安全無小事,安全工作高于天,安全責任重于泰山,對安全工作要有緊迫感和憂患意識,時刻保持警覺,不能有絲毫的懈怠和厭倦。
安全事故情況報告篇六
今年以來,我區(qū)相繼開展了排查重大事故隱患“百日會戰(zhàn)”和安全生產專項檢查工作,各單位按照安全生產職責分工和屬地化管理的要求,扎實開展工作,取得了一定的成效,但全區(qū)安全生產總體形勢不容樂觀,各類死亡事故時有發(fā)生,特別是礦山企業(yè)生產安全事故頻發(fā),應引起相關責任人的高度重視?,F(xiàn)將全區(qū)生產安全死亡事故通報如下:
1—5月份,全區(qū)工礦商貿企業(yè)發(fā)生安全事故4起,死亡4人。同比均上升33%,其中:中毒事故1起,死亡1人;車輛傷害事故2起,死亡2人;坍塌事故1起,死亡1人。
1.20xx年1月17日晚,原區(qū)林水局所屬國營甘井子區(qū)林場臨時工林成芳在林場租用的花房內值班時,違反安全規(guī)定,點燃室內火爐取暖,造成一氧化碳中毒,于1月18日,經搶救無效死亡。經雙方協(xié)商,賠付當事人家屬75000元。
2.20xx年3月31日7時30分左右,辛寨子街道前革村的前革白云采石廠鏟車駕駛員,在倒料作業(yè)倒車時,違反安全規(guī)定,沒有鳴笛向后瞭望,將路過鏟車作業(yè)區(qū)域的鑿巖工孟凡國撞傷,送醫(yī)院經搶救無效死亡。善后賠付當事人家屬160000元。
3.20xx年4月7日15時左右,華明裝飾有限公司在位于營城子鎮(zhèn)金龍寺溝村的龍新塑料加工廠院內進行拆除3米高墻的施工中,工長王剛違章指揮施工人員在下方砸墻冒險蠻干,且沒有佩戴安全帽,并站在距墻約1米的近處,被倒塌的墻體砸中頭部,經搶救無效死亡。善后賠付當事人家屬170000元。
4.20xx年4月22日上午7時30分左右,革鎮(zhèn)堡鎮(zhèn)羊圈子村的材公司院內,汽車修理班長王清全在修理自卸式貨車大架時違章指揮,用廢舊木方支起車箱,違反千斤頂使用操作規(guī)程,造成千斤頂翻倒,導致車體下落,將正在車體下準備抽取墊方的王清全頭部擠在車體與墊板之間,送醫(yī)院后死亡。善后賠付當事人家屬370000元。
綜合分析上述4起事故的發(fā)生,其中有如下原因:
1.企業(yè)安全管理責任制沒有落實。大部分企業(yè)雖然有安全生產的各種規(guī)章制度、操作規(guī)程,但落實不到位,企業(yè)規(guī)章制度不健全,個別建筑施工企業(yè)在小型項目施工中,沒有制定施工方案就開始施工,體現(xiàn)出少數(shù)企業(yè)領導安全生產意識不強,對安全生產抱有僥幸心理。
2.安全教育基礎工作不到位。企業(yè)的三級安全教育流于形式,沒有真正提高從業(yè)人員的安全意識,導致從業(yè)人員的安全意識不強,違章現(xiàn)象屢有發(fā)生。
3.安全管理人員業(yè)務不精、責任心不強,貪圖簡便省事而違章指揮,結果造成事故的發(fā)生。發(fā)生在龍新塑料加工廠院內的坍塌事故,就是典型的因違章指揮而引發(fā)的事故。違章指揮引起的事故2起,占事故總數(shù)的50%。
4.車輛管理全程監(jiān)控指揮環(huán)節(jié)工作不到位。廠內車輛傷害事故居首位。2起車輛傷害事故均發(fā)生在非煤礦山企業(yè)。
5.安全監(jiān)管仍然存在盲區(qū)。企業(yè)的現(xiàn)場安全監(jiān)管由于力量不夠、安全管理人員素質低、責任心不強,忽視了對部分生產、經營作業(yè)場所的監(jiān)管,多起事故的發(fā)生與缺乏有效的現(xiàn)場監(jiān)管有直接關系。
1.提高認識,加強領導。各單位、各部門要切實把安全生產工作納入議事日程,結合排查重大事故隱患“百日會戰(zhàn)”和安全生產專項檢查工作,認真做好本地區(qū)、本部門的安全生產工作,加大對事故隱患的排查、整改力度,同時加強宣傳教育,增強企業(yè)管理者的責任感,增加安全投入,確保一方平安。
2.強化企業(yè)從業(yè)人員的安全教育工作,利用多種形式廣泛宣傳,提高從業(yè)人員的安全意識、法律意識和自我保護意識,把崗位技能培訓與三級安全教育相結合,使從業(yè)人員熟練掌握安全操作技能和安全生產知識,在企業(yè)中建立杜絕違章指揮、違章操作的教育和懲罰制度,實現(xiàn)由“要我安全”的被動型向“我要安全”的主動型轉變,徹底杜絕違章指揮、違章操作的現(xiàn)象發(fā)生。
3.開展對廠內車輛使用及維修安全專項檢查。對使用及維修各環(huán)節(jié)的不安全因素進行徹底排查整改,健全車輛維修保養(yǎng)安全技術操作規(guī)程。對整改不合格的要堅決停產整改。進一步促進廠內車輛使用與維修安全管理規(guī)范化。
4.利用非煤礦山安全生產許可證發(fā)放這一契機,認真從嚴把握非煤礦山企業(yè)生產條件的審核工作,嚴把關口,對不符合要求的,不予通過。
安全事故情況報告篇七
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監(jiān)督管理局,各省級煤礦安全監(jiān)察局:
今年以來,全國共發(fā)生重特大生產安全事故23起,死亡和下落不明348人。從事故發(fā)生原因、反映突出問題及行業(yè)分布來看,主要有以下幾個特點:
一是重特大事故總體下降,但8月份重大事故高發(fā)。20xx年1月1日-8月28日,全國共發(fā)生重特大生產安全事故23起、死亡和下落不明348人,同比減少3起、170人,分別下降11.5%和32.8%。其中:發(fā)生特別重大事故1起,死亡35人,同比減少2起、177人,分別下降66.7%和83.5%。
23起重特大事故中,1-7月發(fā)生17起,每月發(fā)生2-3起,但8月份以來發(fā)生6起,占重特大事故總量的26.1%。
二是道路運輸業(yè)、煤礦、水上等3個行業(yè)領域重特大事故多發(fā),占總量的73.9%。道路運輸業(yè)發(fā)生1起特別重大事故、5起重大事故,占今年以來重特大事故總量的26.1%。
煤礦發(fā)生6起重大事故,占今年以來重特大事故總量的26.1%。
水上發(fā)生5起重大事故,占今年以來重特大事故總量的21.7%。
三是部分行業(yè)領域事故發(fā)生時段較為集中。0-6時水上重大事故發(fā)生4起,占水上重大事故總量的80.0%。
周六、周日大客車事故共發(fā)生3起,占道路運輸業(yè)重特大事故的50.0%。湖南郴州市宜章縣“6·26”特別重大客車起火事故也發(fā)生在周日。
四是全國17個地區(qū)發(fā)生了重特大事故。今年以來,湖南發(fā)生1起特別重大事故,天津、山西、遼寧、吉林、浙江、山東、河南、湖北、廣東、廣西、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、新疆16個地區(qū)均有重大事故發(fā)生。
上述情況表明,一些地方安全生產“紅線”意識不牢固,安全發(fā)展理念不強,對非法違法行為打擊不力,監(jiān)督管理責任不落實;同時也暴露出企業(yè)安全生產意識淡薄、主體責任不落實、隱患排查治理落實不到位、安全規(guī)章制度執(zhí)行存有漏洞、應急處置不當、未能深刻吸取事故教訓等突出問題。
為深入貫徹、等中央領導同志關于安全生產的一系列重要指示批示精神,進一步加強重點行業(yè)領域安全生產工作,積極發(fā)揮遏制重特大事故的牽動作用,全力維護安全生產形勢總體穩(wěn)定,特提出以下要求:
一牢牢扭住遏制重特大事故“牛鼻子”不放松。
要結合本地區(qū)工作實際,深入分析事故原因,梳理總結規(guī)律,堅決把遏制重特大事故作為安全生產“牛鼻子”,擺在重中之重的位置抓緊抓好。按照《標本兼治遏制重特大事故工作指南》要求,制定完善工作方案,積極發(fā)揮遏制重特大事故的牽動作用,帶動對各類生產安全事故的預防,帶動對安全生產各項工作的全面推進。
二著力構建“雙重預防”機制,切實提高預防能力。
要大力實施安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,切實提高事故預防能力。健全安全風險評估分級和事故隱患排查分級標準體系,深入總結分析本地區(qū)事故發(fā)生規(guī)律,全面排查評估重點行業(yè)領域,確定安全風險等級。按照“分區(qū)域、分級別、網(wǎng)格化”原則,建立健全安全風險分級管控機制,對事故隱患排查治理實施閉環(huán)管理,堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭。要大力實施安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,切實提高事故預防能力。
三扎實推進重點行業(yè)領域專項整治。
要清醒認識當前安全生產形勢的嚴峻性,認真吸取事故教訓,突出重點領域、重點部位、重點環(huán)節(jié)安全生產防控工作。加大“兩客一?!避囕v監(jiān)管力度,嚴厲打擊超載、超速、疲勞駕駛、不按規(guī)定路線行駛等違法行為。扎實推進煤礦瓦斯、水害等重大災害治理。深入開展尾礦庫“頭頂庫”、危險化學品、煙花爆竹、水上運輸、建筑施工、消防安全等重點行業(yè)領域安全專項整治,嚴防發(fā)生群死群傷事故。
四嚴肅事故查處,充分發(fā)揮警戒作用。
發(fā)生事故的地區(qū)要以對人民群眾高度負責的態(tài)度,嚴格按照有關規(guī)定要求,嚴肅事故查處,嚴格責任追究,認真落實“四不放過”原則,全面落實企業(yè)主體責任。其他地區(qū)也要深刻吸取事故教訓,結合實際,全面排查隱患;明確責任,堅決堵塞管理漏洞;舉一反三,強化督促檢查,抓實抓好安全生產各項工作。
國家安全監(jiān)管總局。
安全事故情況報告篇八
省環(huán)保局污控處:為切實加強環(huán)境安全監(jiān)督管理,嚴防發(fā)生環(huán)境污染事故,根據(jù)環(huán)發(fā)[××××]×××號xx省環(huán)保局《關于轉發(fā)國家環(huán)??偩珠_展環(huán)境安全大檢查的緊急通知》(以下簡稱《緊急通知》)精神,在xx市政府的統(tǒng)一領導下,通過全市各級政府、環(huán)保部門的共同努力,全市環(huán)境安全大檢查工作已基本結束,現(xiàn)將工作情況報告如下:
省環(huán)保局污控處:
為切實加強環(huán)境安全監(jiān)督管理,嚴防發(fā)生環(huán)境污染事故,根據(jù)環(huán)發(fā)[××××]×××號xx省環(huán)保局《關于轉發(fā)國家環(huán)??偩珠_展環(huán)境安全大檢查的緊急通知》(以下簡稱《緊急通知》)精神,在xx市政府的統(tǒng)一領導下,通過全市各級政府、環(huán)保部門的共同努力,全市環(huán)境安全大檢查工作已基本結束,現(xiàn)將工作情況報告如下:
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。按照《緊急通知》的要求,市環(huán)保局領導高度重視,及時向全市××縣區(qū)環(huán)保部門下發(fā)了《開展環(huán)境安全大檢查的緊急通知》(環(huán)發(fā)[××××]×××號),要求各縣區(qū)環(huán)保部門一定要統(tǒng)一思想,提高認識,結合“清理整頓不法排污企業(yè),保障群眾健康環(huán)保專項行動”和《xx省環(huán)保局關于貫徹落實國家環(huán)??偩蛛娨曤娫挄h精神,進一步加強環(huán)境監(jiān)督管理,嚴防發(fā)生污染事故的緊急通知》精神,認真貫徹落實國家環(huán)保總局兩個《緊急通知》精神,以xx水污染事件為前車之鑒,高度重視開展環(huán)境安全大檢查工作的重要性,切實加強對轄區(qū)內可能引發(fā)環(huán)境污染事故隱患企業(yè)的環(huán)境安全監(jiān)管力度,嚴防發(fā)生環(huán)境污染重特大事故,確保全市環(huán)境安全。
(二)確定重點,抓好落實。在這次環(huán)境安全大檢查工作中,全市××縣區(qū)環(huán)保部門按照要求,集中力量,組織工作組加大對居民集中區(qū)、城鎮(zhèn)集中式飲用水源地、xx河等主要河流沿岸可能引發(fā)環(huán)境污染事故隱患企業(yè)的重點清理檢查,確定了檢查重點和內容。截止到××月××日,全市共出動環(huán)境安全大檢查工作人員×××人(次),檢查各類企業(yè)××家,檢查城鎮(zhèn)集中式水源保護區(qū)××處。清理不符合國家產業(yè)政策小煉鐵廠×個,停產治理企業(yè)××家(其中:造紙行業(yè)×家;鉛鋅洗選礦行業(yè)×家;化工行業(yè)×家),檢查危險廢物堆放場所×處。
(三)制定預案,落實制度。一是檢查落實了全市××縣區(qū)環(huán)保部門《突發(fā)環(huán)境污染應急預案》,對企業(yè)的環(huán)境管理制度和環(huán)境應急預案、應急處理設施運行情況進行全面檢查,幫助和指導對環(huán)境安全構成威脅的隱患企業(yè)制定了整改措施。二是建立了全市環(huán)境污染事故應急信息報送和發(fā)布制度,制定了企業(yè)與縣區(qū)級環(huán)保部門、縣區(qū)級環(huán)保部門與市級環(huán)保部門互通信息制度,做到信息互通,資源共享。
(一)部分企業(yè)環(huán)保意識不強,環(huán)保經費投入不夠,缺乏環(huán)境污染應急處理能力和應有的環(huán)境污染應急裝備。在這次檢查工作中,少數(shù)企業(yè)對自身的檢查工作認識上還存在偏差,落實整改措施的力度不強,對污染治理設施的經費投入不足,存在僥幸心理,對企業(yè)環(huán)境污染設施治理,情愿接受處罰也不投入經費加強治理。
(二)部分企業(yè)生產工藝落后,污染治理設施過于老化,長期處于帶病生產狀態(tài),安全隱患較大,特別是礦石采選行業(yè),基本上都建在主要河流沿岸,污染治理設施防滲漏處理工藝不徹底,污水滲漏嚴重,長期下去,有可能對河流沿岸及下游群眾的生產生活用水帶來嚴重污染,有可能引發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生。
(三)個別縣環(huán)保部門客觀上由于人少事多,交通工具不便,對排查環(huán)境污染事故隱患工作還存在一定的漏洞,在查找問題上還不夠徹底,上報工作情況不及時。
一是要進一步提高企業(yè)業(yè)主和相關部門人員的環(huán)保意識,增強嚴防發(fā)生環(huán)境污染事故重要性和必要性的認識,下大力整治存在環(huán)境污染隱患的企業(yè),落實環(huán)保規(guī)章制度,改善生產設備和環(huán)保治理設施,確保環(huán)境安全。
二是對不具備生產條件,環(huán)保設施不完善,污染比較嚴重的企業(yè),環(huán)保部門要嚴格環(huán)境執(zhí)法,毫不遷就,該處理的要堅決處理,特別是對xx河等幾條主要河流沿岸的'礦石采選行業(yè)、化工行業(yè)的違法排污問題要徹底根治,下大力抓好污染源頭的治理工作,確保河流沿岸及下游人民群眾的生命安全。
三是縣區(qū)環(huán)保部門要統(tǒng)一思想,提高認識,吸取xx水污染事件的教訓,認真分析,總結經驗,查找不足,防患于未然。對這次環(huán)境安全大檢查工作中還沒有檢查到位的企業(yè),還要組織力量認真進行檢查,做到不留死角,不漏一處,積極為企業(yè)服務,為企業(yè)污染防治工作出謀劃策,對既不接受整改建議,又拒絕進行整改,繼續(xù)違法排污的企業(yè),該處罰的要堅決處罰,做到不玩忽職守。
安全事故情況報告篇九
20xx年11月17日下午16時20分左右,喜盈水月軒工程,a棟1-7~1-10軸交1-a軸在第六層外架安全網(wǎng)被燒著。過火面積約10m2左右,沒有人員傷亡,財產損失約100元以內。
故事發(fā)生后項目部立即啟動《緊急事件應急預案》,項目負責人及時組織人員進行救火。用對講機呼叫安全員和現(xiàn)場管理人員注意安全,并指揮就近的施工人員拿滅火器救火。兩個工人從左、右兩個方向同時打開滅火器撲火,明火在約半分鐘內全部撲滅,后兩分鐘再仔細檢查著火部位,確定火已全部息滅,溫度已降至常溫才離開。
故事發(fā)生時在著火的正上方的11層,有電焊工在焊接11層邊柱鋼筋,并有火星往下掉,初步斷定是焊接鋼筋的焊渣引起的。項目負責人和安全員及項目管理人員通知鋼筋焊接班組長一同到著火點巡察,發(fā)現(xiàn)外架上不同層都有焊渣,即確定此次著火是由鋼筋焊接的焊渣掉到安全網(wǎng)上引起的。
確定發(fā)生的原因后,立即下令鋼筋焊接班組暫停施工,為避免本次事情再次發(fā)生采取措施如下:
1)
2)
3)
安全員再次對電焊班組進行安全教育;邊柱鋼筋焊接時,用木板將樓面與外架攔擋隔離;每臺焊機旁邊都要配備一個滅火器。
通過此次事故,我們進行了深刻的自我反思。事故的`發(fā)生,也督促我們反思在工作中安全管理、制度管理上存在的不足。為此,我們要從中吸取教訓,查找不足,加強巡視排查隱患力度,及時發(fā)現(xiàn)問題及時整改,提高安全管理意識,確保工作安全順利進行。
廣東省化州市第四建筑工程公司
日期:20xx年11月20日
安全事故情況報告篇十
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6月底,我局將川檔發(fā)〔xx〕28號文件轉發(fā)至各區(qū)市縣檔案局,要求按照文件精神進行認真自查,進一步做好檔案安全管理工作,確保檔案安全。與此同時,我們將市檔案局(館)的檔案安全情況作為本次自查的重點。召開了專題會議,研究檔案安全工作,召集為我局實施檔案整理、修裱和數(shù)字化加工的服務公司,再次強調了服務外包過程中檔案安全要求,對局(館)檔案安全情況進行了自查。現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、局(館)檔案安全工作情況
(一)服務外包安全管理情況。
1、我局(館)交由外包服務公司整理、修裱、數(shù)字化的檔案主要是民國檔案和一部分民生檔案,屬開放檔案范圍。
2、提供服務公司整理、修裱、數(shù)字化時,主要采取了以下措施:
(1)對給我局提供服務的公司—成都同創(chuàng)之星科技有限公司的資質及背景情況進行了審核,該公司無外資背景和外籍人員。
(2)我局與服務公司簽訂了安全保密協(xié)議,服務公司參加我局數(shù)字化項目的人員均在我局保衛(wèi)處進行了登記備案,并且,服務公司與所聘用的工作人員都簽訂了保密協(xié)議。
(3)我局自備了檔案整理、修裱、數(shù)字化場地,除我局在工作現(xiàn)場安裝了監(jiān)控設備外,我們也要求服務公司在加工現(xiàn)場安裝了一套監(jiān)控設備,共計有26個監(jiān)控點,做到了凡是有檔案實體的地方都有視頻監(jiān)控。并且,視頻監(jiān)控錄像由專人保管,無關人員不得使用;建立了安全值班制度,每天都有我局人員對工作現(xiàn)場進行監(jiān)管,及時解決工作中出現(xiàn)的問題,消除安全隱患;設置了工作人員物品集中存放點,嚴禁工作人員將筆記本電腦、手機、相機等數(shù)字設備和手包隨身物品帶入工作現(xiàn)場;加工場地的網(wǎng)絡間計算機通信采用了授權管理等安全機制。
(4)對數(shù)字化加工場所所用計算機的輸出接口都采用了物理和軟件的方式進行屏蔽處理,防止數(shù)據(jù)外拷,計算機局域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)等外網(wǎng)物理隔離,加工數(shù)據(jù)由系統(tǒng)管理人員專人負責管理,其它人員未經授權無權訪問。
(5)檔案搶救過程中,出庫、入庫手續(xù)齊全,有記錄、有簽字。這兩年,檔案中的特殊載體鈔票等都已登記在案,并移交特藏室進行管理;印花稅票、郵票登記在案卷的備考表中。
(6)檔案修裱過程中,從檔案整理到修裱,都嚴格遵守《四川省重點檔案修裱操作規(guī)程》進行。加強了對檔案數(shù)字化加工力度,對檔案修裱中可裱可不裱的,不再進行修裱,最大限度地保護檔案的原始性。
(7)已與市保密局聯(lián)系,市保密局將于近期對所有數(shù)字化設備和軟件進行保密技術檢測。
(8)我局的數(shù)字化任務是采用一次招標,分三年實施的方式,今年是本次招標的最后一年,待今年數(shù)字化加工任務結束后,我們將按照省局的要求,聯(lián)合市保密局檢查服務公司所用設備,凡有信息留存的,都將按照要求進行信息清除并作安全技術處理。
3、局(館)信息管理系統(tǒng)于xx年委托服務公司設計,由局(館)專業(yè)人員進行維護管理,沒有服務外包。
(二)保管安全情況。
局(館)機關檔案室于xx年9月達省二標,xx年以前的檔案都按要求移交進了市檔案館,現(xiàn)保管有xx—xx年的`文書檔案175卷/盒、6455件,設備檔案32件,照片125張,實物67件,光盤檔案17盤,會計檔案40卷。
1、各年度檔案按時歸檔,檔案實體頁數(shù)與目錄嚴格匹配。
2、各門類、各專業(yè)的檔案實行了集中統(tǒng)一管理。基建檔案已經移交進檔案館,會計檔案實行了統(tǒng)一管理。
(三)利用安全情況。
1、建立了《檔案利用制度》和《檔案利用登記簿》,及時做好了各種檔案利用登記。
2、利用大廳安裝了門禁系統(tǒng)和消防、監(jiān)控設施,全天候監(jiān)控相關部位的安全狀況,以保證檔案實體在利用環(huán)節(jié)的安全。
3、對涉密檔案的利用,采取較為嚴格的控制手段,制作有專門的涉密檔案登記簿。利用者要查閱涉密檔案,首先由接待工作人員把關,再通過相關領導審核簽字,方可查閱、復制。
4、雖然本館部分檔案已進行縮微、掃描。但是接待利用者時,一般還是提供檔案原件。
(四)庫房安全情況。
1、做到檔案管理的辦公、利用、庫房三分開。
2、建立了庫房安全管理制度。包括:《庫房管理員崗位職責》、《檔案庫房管理制度》、《檔案庫房人員進出登記表》、《庫房檔案移出(入)登記表》、《庫房蟲害情況檢查登記表》以及《特藏室管理員守則》、《特藏室安全管理制度》等。
3、所有庫房內都裝有監(jiān)控、門禁、消防設施。
4、加強庫房內溫濕度監(jiān)測。庫房管理人員堅持日常性的溫濕度觀測,當庫房溫濕度出現(xiàn)異常情況時,采用開啟中央空調和除濕機等方法,努力把庫房溫濕度控制在允許值范圍內,以確保庫房檔案的安全。
5、成都市檔案館是1992年啟用的,至今已經有二十余年。現(xiàn)有的庫房面積不能滿足保存今后20年檔案增長的要求。但是已經立項的新館,建成后將能滿足40年的保管需要。
二、下一步工作重點
(一)加強管理,確保安全。要按照川檔發(fā)〔xx〕28號文件的要求,進一步落實和完善檔案修裱、數(shù)字化和檔案信息化服務外包過程中各項監(jiān)管措施,確保檔案實體和信息的安全。
(二)采取相應措施,對已有數(shù)字化復制件的檔案原件進行封存保管,保證檔案實體安全。
(三)在成都市檔案新館建設中,要按照國家檔案局和省檔案局關于檔案安全管理的要求,配備監(jiān)控、門禁、消防和溫濕度監(jiān)控和調節(jié)設施,確保庫房溫濕度和庫房面積達到國家規(guī)定。
特此報告。
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安全事故情況報告篇十一
為進一步增強學校安全意識,及時消除安全隱患,確保學校各項工作順利進行。10月9日,xx小學各部門積極行動,密切配合,對校園及周邊區(qū)域的安全隱患進行了一次大排查。
檢查期間,各部門對校舍建筑、教室設施、運動場地、場外設施以及校園周邊進行全面檢查。對于重點區(qū)域和要害部位,特別是井蓋、用電設施、校園外圍道路、圍墻等進行了逐個排查,并及時登記發(fā)現(xiàn)的安全隱患,明確專人負責、限時整改,防患于未然。
總結會上,辦公室趙振華主任強調,全校上下要統(tǒng)一思想,提高認識,將安全工作擺在首要位置,堅持“細化過程管理、不帶僥幸管理、重視苗頭管理、化解矛盾管理”的校園安全理念,強化紅線意識,克服麻痹思想,各部門要夯實崗位職責,主動擔當,積極作為,協(xié)調配合。將安全知識宣傳教育常態(tài)化,認真分析研判各類風險隱患,確保校園安全穩(wěn)定。
本次安全大排查進一步增強了校園安全管理的意識,落實了學校安全管理責任,有效預防了校園安全事故的發(fā)生,提升了學校應急能力和安全管理工作水平,為營造和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境夯實了基礎,筑牢了校園安全防線。
幼兒園開展校園周邊井蓋問題大排查工作簡報
為進一步加強校園周邊城市排水窨井設施安全管理,確保廣大師幼生命健康安全。10月10日上午,安全副園長帶領安全小組成員對校園及周邊窨井蓋安全隱患問題進行了全面系統(tǒng)排查。
安全小組成員針對校園周邊窖井蓋存在的缺失、破損、塌陷、松動、凸起等安全隱患問題進行了全面系統(tǒng)摸底排查,做到無死角全覆蓋,并對排查中發(fā)現(xiàn)的問題進行了定位拍照,防止因井蓋問題造成的安全事故發(fā)生。
今后,我園將進一步加強校園周邊城市排水窨井設施安全隱患進行排查,加大校園周邊城市排水窨井的日常巡查力度,切實保障幼兒、家長、行人的腳下安全。
小學開展校園井蓋安全專項隱患排查簡報
為進一步加強校園井蓋安全管理,有效防止各類安全事故發(fā)生,確保師生每日在校安全。10月9日下午,xx小學開展校園全區(qū)域井蓋安全隱患排查。
校領導帶領學校后勤安保人員,對學校門口、教學樓周圍、操場、餐廳等區(qū)域每一個井蓋設施進行全方位隱患排查,針對排查過程中發(fā)現(xiàn)的個別井蓋密封不緊、防墜網(wǎng)缺失、安裝不到位、生銹腐蝕等隱患問題及時進行標注記錄,督促后勤安保部門及時進行維修整改,確保不因井蓋問題造成人身安全事故。
通過此次隱患排查,充分認識到學校對井蓋管理和日常維護的重要性,針對隱患排查中發(fā)現(xiàn)的問題,學校相關部門將立即進行整改,今后學校將繼續(xù)定期開展校園井蓋安全隱患排查,確保及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患,切實維護全校師生的`腳下安全,筑牢安全防線,創(chuàng)建平安和諧校園。
小學校園窨井蓋安全隱患大排查活動簡報
為了進一步加強校園安全管理,防止校園事故的發(fā)生,確保全校師生擁有一個“安全有序、文明和諧”的校園環(huán)境。10月11日我校開展了校園窨井蓋安全隱患大排查活動。
為了保障全校師生的人身安全,防止“井蓋吃人”的事故發(fā)生,做到更有效的控制和消除校園安全隱患。我校安保處又組織了相關人員分別對校園內的窨井蓋和下水道設施以及防護欄等進行了安全大檢查。
在檢查過程中,重點查看了窨井蓋及安全設施是否牢固安全,針對發(fā)現(xiàn)的問題,學校將盡快進行整改,確保師生在校園內的出行安全。
安全工作一直是學校的頭等大事,時時處處都要繃緊安全這根弦。通過經常性的自查,才能進一步實施學校安全工作精細化管理,建立完善的學校安全防范體系。今后,我校將繼續(xù)凝心聚力,壓實工作責任,切實把安全工作落到實處,為全體師生提供安全、安心的校園環(huán)境。
安全事故情況報告篇十二
為保證醫(yī)療安全,提高醫(yī)療服務質量,減免各類醫(yī)療糾紛,根據(jù)衛(wèi)生部《醫(yī)療質量安全事件報告暫行規(guī)定》精神,結合我院實際情況,規(guī)定如下:
一、報告要求。
(一)醫(yī)務人員在醫(yī)療活動中發(fā)生或發(fā)現(xiàn)醫(yī)療質量安全事件時,應立即報告科主任??浦魅握{查、核實后立即報告衛(wèi)生院醫(yī)政科。
(二)醫(yī)政科將有關情況如實匯報院長和分管院長,經院長批示后醫(yī)政科在規(guī)定時限內向有關衛(wèi)生行政部門報告。
1、一般醫(yī)療質量安全事件:自事件發(fā)現(xiàn)之日起15日內,上報有關信息。
2、重大醫(yī)療質量安全事件:自事件發(fā)現(xiàn)之時起12小時內,上報有關信息。
3、特大醫(yī)療質量安全事件:自事件發(fā)現(xiàn)之時起2小時內,上報有關信息。
(三)醫(yī)療質量安全事件實行逢疑必報的原則,通過以下途徑獲知可能為醫(yī)療質量安全事件時,應當按照本制度報告:
1、日常管理中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療質量安全事件的;
2、患者以醫(yī)療損害為由直接向法院起訴的;
3、患者申請醫(yī)療事故技術鑒定或者其他法定鑒定的;
4、患者以醫(yī)療損害為由申請人民調解或其他第三方調解的;
5、患者投訴醫(yī)療損害或其他提示存在醫(yī)療質量安全事件的情況。
(四)醫(yī)政科完成初次報告、核對后,應當根據(jù)事件處置和發(fā)展情況,及時補充、修正相關內容。
二、事件調查處理。
(一)發(fā)生醫(yī)療質量安全事件或者疑似醫(yī)療質量安全事件時,醫(yī)政科應積極配合科主任組織力量維護正常工作秩序,封存有關病歷資料及相關物品,并向病人及其家屬做好耐心細致的解釋說明工作,避免、減少醫(yī)療質量安全事件可能引起的不良后果。
(二)醫(yī)政科積極配合科主任做好事件調查處理工作,認真查找事件的性質、原因,制定并落實有針對性的改進措施。
三、監(jiān)督管理。
(一)醫(yī)務人員瞞報、漏報、謊報、緩報醫(yī)療質量安全事件信息或對醫(yī)療質量安全事件處置不力,并造成嚴重后果的,經衛(wèi)生院質量管理領導組討論后予以相應處罰。
(二)質量管理領導組針對醫(yī)療質量安全事件查找在醫(yī)療質量安全管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),切實加以改進,并按照規(guī)定向有關衛(wèi)生行政部門報告改進情況。
四、附則。
(一)醫(yī)療質量安全事件是指醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員在醫(yī)療活動中,由于診療過錯、醫(yī)藥產品缺陷等原因,造成患者死亡、殘疾、器官組織損傷導致功能障礙等明顯人身損害的事件。
(二)根據(jù)對患者人身造成的損害程度及損害人數(shù),醫(yī)療質量安全事件分為三級:
1、一般醫(yī)療質量安全事件:造成2人以下輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙或其他人身損害后果。
2、重大醫(yī)療質量安全事件:
(1)造成2人以下死亡或中度以上殘疾、器官組織損傷導致嚴重功能障礙;
(2)造成3人以上中度以下殘疾、器官組織損傷或其他人身損害后果。
3、特大醫(yī)療質量安全事件:造成3人以上死亡或重度殘疾。
(三)對于涉及醫(yī)療事故爭議的醫(yī)療質量安全事件,應當按照《醫(yī)療事故處理條例》的相關規(guī)定處理。
(四)本制度所稱醫(yī)療質量安全事件不包括藥品不良反應及預防接種異常反應事件。有關藥品不良反應及預防接種異常反應事件報告,按照相關規(guī)定執(zhí)行。
安全事故情況報告篇十三
1、目的為了建立一個有效的事故處理機制,對已經發(fā)生和正在發(fā)生的事故,盡可能地開展事故調查,做好事故報告和處理工作,并采取有效預防措施,防止事故擴大和減少事故損失,特制定本程序。
2、范圍。
本程序適用于綜采一隊范圍內的事故報告、調查與處理。
3、工作程序。
事故報告和處理工作必須堅持實事求是、遵守科學的原則。
事故報告內容應包括事故發(fā)生的時間、地點、簡要經過、傷亡人數(shù)和采取的應急措施等。
5、發(fā)生輕傷事故,應立即報告班長、隊領導;發(fā)生重傷事故,應立即報告調度室。
安全事故情況報告篇十四
為貫徹落實旗紀委《關于開展執(zhí)紀審查安全自查自糾工作的緊急通知》的相關要求,不斷強化紀律審查安全意識,提升我鎮(zhèn)紀檢干部的履職盡責能力,××鎮(zhèn)紀委迅速安排部署,以“強化意識、規(guī)范程序、提前預防”為工作目標,緊繃執(zhí)紀審查安全生命線,自查自糾,著力消除紀律審查安全工作隱患。
(一)制度執(zhí)行方面。鎮(zhèn)紀委能夠認真學習貫徹《工作規(guī)則》,深刻領會其精神實質,堅決抓好貫徹落實,全方位提高執(zhí)紀審查工作制度化規(guī)范化水平,調查組成立時對依紀依法安全文明審查調查工作責任制進行學習和明確,明確安全責任人充分履行監(jiān)督、提醒責任,調查組成立時召開會議制定相應的調查方案,有具體的安全文明審查調查措施和保密要求,派專人負責相關文書的核查和管理工作。
存在問題:存在談話前針對談話對象突發(fā)疾病、襲擊談話人員、脫逃等情況,沒有制定詳細的突發(fā)事件處置預案;談話對象未簽署案件保密保證書;未與當?shù)蒯t(yī)院建立綠色通道的情況。
整改情況:鎮(zhèn)紀委已及時制定了《××鎮(zhèn)關于案件審查中突發(fā)情況應急預案》,進行談話前與談話對象簽署案件保密保證書,正與醫(yī)院方面積極溝通建立綠色通道。
(二)談話場所使用和管理方面。目前,我鎮(zhèn)談話用房設置在三樓,不符合規(guī)定所以沒有投入使用,也沒有配置談話全程錄音錄像設備,談話多采用“走讀式”,我鎮(zhèn)能夠在確定“走讀式”談話對象時嚴格履行審批手續(xù),嚴格按照工作要求確定“走讀式”談話對象范圍,遇重大案件時制定談話方案,談話前對談話對象的身體健康情況、心理狀態(tài)進行安全評估,談話過程中能夠明確安全陪護責任,核實問題等候處理時,對談話對象進行嚴密的管控措施。
存在問題:存在談話用房未設置在一樓,談話前未暢通綠色通道,配備急救設備、藥物的情況。
整改情況:已將三樓談話室移至一樓,正在裝修,并配備急救設備和藥物。
(三)安全文明審查調查方面。鎮(zhèn)紀委談話前針對談話對象身體、心理、性格、家庭等情況進行全面摸底了解,并告知談話對象享有的權力和應當遵守的紀律,在審查談話和重要調查談話時,能夠嚴格落實2名以上本機關執(zhí)紀人員共同進行,一次談話不超過6小時,從未專門安排后半夜談話,不存在對被審查人侮辱、打罵、虐待、體罰或變相體罰行為。審查期間,我鎮(zhèn)紀委工作人員能夠認真聽取被審查人陳述,保障被審查人的飲食、休息,能做到依紀依規(guī)辦案,文明辦案。實現(xiàn)了執(zhí)紀審查安全零事故、執(zhí)紀人員零違紀、執(zhí)紀結果零申訴,確保了執(zhí)紀審查工作的順利進行。
存在問題:存在談話時談話人員將玻璃水杯、手機等帶入談話室情況
整改情況:嚴格規(guī)范程序,按照《工作規(guī)則》展開工作。
(四)線索處置方面。鎮(zhèn)紀委嚴格按照《工作規(guī)則》規(guī)定的四種處置方式進行處置,不存在扣壓、擱置等擅自處理問題線索的情況,同時有專人負責管理線索,建立線索處置臺帳,并定期與案管室對賬,不存在超期情況,在規(guī)定期限內按照《報表須知》向案管室報送相關表格及材料。
(一)用《工作規(guī)則》帶好隊伍。認真對照《工作規(guī)則》的.新理念新要求,在思想偏差、制度執(zhí)行、能力素質等方面找差距、補短板,不斷加強知識積累、實踐歷練和素養(yǎng)提升,打造信得過、靠得住、能突破、善執(zhí)紀的過硬隊伍。認真學習、全面掌握、深入踐行《工作規(guī)則》,要特別重視講政治、講初核、講安全、講規(guī)范、講自律,全方位提高執(zhí)紀審查工作的制度化、規(guī)范化水平。
(二)強化安全責任意識。建立健全紀律審查安全員,定期由鎮(zhèn)紀委書記對審查工作人員進行“一對一”培訓,提高應對突發(fā)事件能力。嚴格落實執(zhí)紀審查工作人員“一崗雙責”,既負責執(zhí)紀審查,又負責安全責任。層層落實安全文明執(zhí)紀審查工作責任制,深刻認識沒有安全就沒有辦案的安全責任意識,促進執(zhí)紀審查工作安全規(guī)范文明開展。針對談話過程中發(fā)生緊急事件如何處理及陪護工作等知識進行培訓,提升了執(zhí)紀審查人員的安全意識和處置突發(fā)事件的應急能力。同時采取突發(fā)事件及應急處置行為進行模擬演練,整體提升依紀依法安全文明執(zhí)紀審查的意識和能力。
(三)持續(xù)自查自糾,確保執(zhí)紀安全無隱患。鎮(zhèn)紀委將對照安全文明審查51項清單反復排查,自查,對談話工作中可能存在的隱患進行徹底整改。加強教育和管理監(jiān)督,切實加強落實情況的監(jiān)督檢查,確保規(guī)則得到不折不扣地執(zhí)行,真正把規(guī)矩立起來、紀律嚴起來。
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