在市委常委擴大會上的講話（優(yōu)質(zhì)22篇）

總結(jié)是對經(jīng)驗和知識的提煉和概括，有助于我們更好地運用和分享。寫總結(jié)要注意客觀真實，不偏不倚地反映實際情況和自身的實際表現(xiàn)。以下是社會學家對于社會問題的分析和解決方案，值得我們深思。

在市委常委擴大會上的講話篇一

2017。

年

10。

月

27。

日）。

今天下午，我們召開市委常委會（擴大）會議，主要任務就是傳達學習黨的十九大精神，研究部署我市學習宣傳貫徹黨的十九大精神有關(guān)事宜。剛才，我們集中學習了黨的十九大精神傳達提綱和省委常委會（擴大）會議精神，加上近幾天來大家通過收聽收看電視、報紙和網(wǎng)絡的新聞報道及有關(guān)文章，對黨的十九大精神都有了一定了解。對《通知》和《工作方案》會前已征求了意見，市委常委會原則同意這兩個文件。關(guān)于學習宣傳貫徹的通知，會后要根據(jù)這次會議研究的意見抓緊修改，等中央和省委的通知下發(fā)后，按照要求進一步修改完善后下發(fā)。關(guān)于工作方案，根據(jù)這次會議研究的意見修改完善后，相關(guān)責任單位要抓緊制定具體實施方案，認真組織實施，市委辦公室做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

下面，就學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神，我強調(diào)幾點意見：

“四個意識”、堅定維護習近平總書記的核心地位，對于奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利具有重大而深遠的政治意義、理論意義、實踐意義。黨的十九屆一中全會選舉產(chǎn)生了新一屆中央領(lǐng)導機構(gòu)，選舉習近平同志繼續(xù)擔任中央委員會總書記，充分體現(xiàn)了全黨意志，充分反映了全國各族人民心愿。以習近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導集體，是政治堅定、團結(jié)統(tǒng)一、堅強有力、奮發(fā)有為，值得全黨全軍全國各族人民高度信賴、適應黨和國家事業(yè)發(fā)展需要的堅強領(lǐng)導集體，必將團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民萬眾一心、開拓進取，奮力把新時代中國特色社會主義推向前進。習近平總書記在十九屆一中全會上的重要講話，強調(diào)了當前和今后一個時期學習貫徹十九大精神要重點抓好的工作，對新一屆中央委員會加強自身建設提出了明確要求。

黨的十九大精神博大精深，準確標定了我國發(fā)展新的歷史方位，深刻闡明了未來相當長時期黨和國家工作的大政方針和戰(zhàn)略部署，站位之高、謀劃之遠都是前所未有的，吹響了奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的前進號角，是我們黨進入新時代、踏上新征程、書寫新篇章的政治宣言和行動綱領(lǐng)。我們要站在政治和全局的高度，充分認識黨的十九大召開的重大意義，按照中央和省委的決策部署，結(jié)合商丘實際，結(jié)合本地本部門實際，不忘初心，牢記使命，認真學習貫徹黨的十九大精神，始終堅定維護習近平總書記的核心地位和黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想領(lǐng)航導向，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實黨的十九大確定的各項任務上來，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，馬上辦抓落實，推動黨的十九大精神在商丘落地生根、開花結(jié)果。

黨的十九大精神主要體現(xiàn)在習近平總書記所作的報告中。報告三萬兩千多字，用時將近三個半小時，內(nèi)涵豐富，博大精深，是一個舉旗幟、指方向、明方略、繪藍圖的好報告，是一篇光輝的馬克思主義綱領(lǐng)性文獻，是我們黨進入新時代、踏上新征程、書寫新篇章的政治宣言和行動綱領(lǐng)，需要我們深刻學習、認真領(lǐng)會。主要應從以下五個方面來學習把握：

十九大指出，經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位這個新時代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的時代，是全國各族人民團結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代中國特色社會主義進入新時代，在中華人民共和國發(fā)展史上、中華民族發(fā)展史上具有重大意義，在世界社會主義發(fā)展史上、人類社會發(fā)展史上也具有重大意義我們要時刻牢記實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命，在新的起點上更加有效地進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，不斷把新時代中國特色社會主義事業(yè)推向前進，為新時代社會主義現(xiàn)代化建設新征程貢獻商丘智慧和力量

十九大強調(diào)，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。必須認識到，我國社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。必須認識到，我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。我們要牢固樹立

“四個意識”，始終保持清醒憂患，進一步解放思想、與時俱進，研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題，完善發(fā)展戰(zhàn)略和各項政策，推進和落實各項工作，不斷開辟商丘發(fā)展新境界。

習近平新時代中國特色社會主義思想，明確了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標、總?cè)蝿?、總體布局、戰(zhàn)略布局等基本問題，涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個方面，構(gòu)成了系統(tǒng)完整、邏輯嚴密、博大精深的思想體系，以全新的視野從理論和實踐上系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，把對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識提升到一個新高度，在理論上有重大突破、重大創(chuàng)新、重大發(fā)展，實現(xiàn)了馬克思主義中國化的又一次歷史性飛躍，是照亮中華民族偉大復興征程的思想燈塔、精神北斗和行動指南新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，內(nèi)容涵蓋堅持黨的領(lǐng)導和全面從嚴治黨，涵蓋

“五位一體”“四個全面”，涵蓋國防和軍隊建設、維護國家安全、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、對外戰(zhàn)略，是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的具體體現(xiàn)。我們要深入領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位、科學體系、精神實質(zhì)、實踐要求，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)攬全局、統(tǒng)領(lǐng)實踐，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，不斷推動商丘各項事業(yè)又好又快跨越發(fā)展。

十九大指出，要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會各項要求，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗在此基礎(chǔ)上，十九大圍繞開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，分兩個階段作出安排第一個階段，到二〇三五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；第二個階段，到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國這是綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件作出的重大決策，特別是將原定的第二個百年奮斗目標實現(xiàn)時間提前了十五年，催人奮進、切實可行圍繞實現(xiàn)新的奮斗目標，十九大強調(diào)堅持統(tǒng)籌推進

“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，對經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設作出全面部署。黨的十八大以來，商丘和全國、全省一樣，經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績，決勝全面小康、讓中原更加出彩站在新的起點上。特別是要全面建成小康社會、推進現(xiàn)代化建設，還存在不少突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不充分的問題仍比較突出。我們既要堅定信心，又要保持清醒頭腦，緊緊扭住發(fā)展第一要務，堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”，強力實施“六區(qū)一中心”跨越發(fā)展實施方案，更加務實有效地建設現(xiàn)代經(jīng)濟體系，更加務實有效地發(fā)展社會主義民主政治，更加務實有效地建設華夏歷史文明商丘傳承創(chuàng)新區(qū)，更加務實有效地保障和改善民生，更加務實有效地推進生態(tài)文明建設，努力推動商丘經(jīng)濟社會又好又快跨越發(fā)展。

十九大指出黨是最高政治領(lǐng)導力量，提出新時代黨的建設總要求，突出政治建設在黨的建設中的重要地位，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展這是對馬克思主義黨建理論的極大豐富和發(fā)展，充分體現(xiàn)了我們黨勇于自我革命、將全面從嚴治黨進行到底的鮮明態(tài)度和堅強決心我們一定要毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力，以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動廣大黨員干部積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質(zhì)量，為各項事業(yè)發(fā)展提供堅強保證

“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，推動十九大精神和黨中央各項決策部署在商丘落地生根，努力把商丘又好又快跨越發(fā)展的態(tài)勢維護好、發(fā)展好，奮力譜寫決勝全面建成小康社會、建設社會主義現(xiàn)代化新商丘的恢宏篇章。

認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神，關(guān)系黨和國家工作全局，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展，是擺在我們面前的首要政治任務。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認識學習宣傳貫徹黨的十九大精神的重大意義，精心部署，扎實推進，扎實開展集中宣講、新聞宣傳、網(wǎng)絡宣傳，迅速掀起學習宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮。

這次常委擴大會議研究通過的《通知》和《工作方案》，對我市學習宣傳貫徹十九大精神做出了全面系統(tǒng)的安排部署，正式下發(fā)后，各地各部門要認真抓好落實，按照中央、省委和市委的部署，結(jié)合本地區(qū)本部門實際提出落實措施，把學習宣傳貫徹工作擺上重要議事日程，制定具體方案，掀起學習熱潮，把學習宣傳貫徹黨的十九大精神不斷引向深入特別要結(jié)合這次順延的

“三·五”基層工作日活動，利用市縣鄉(xiāng)三級干部到聯(lián)系點進村入戶開展活動的時機，專題學習宣傳黨的十九大精神，原原本本地將十九大精神傳達到基層、貫徹到基層、落實到基層。

近期，市委將根據(jù)省委的做法，抽出專門時間舉行市委理論中心組學習，集中學習研討，交流心得體會各縣（區(qū)）、市直各部門黨委（黨組）要參照市委做法，迅即召開有關(guān)會議進行傳達貫徹、學習研討各級黨委中心組要把學習黨的十九大精神作為重要內(nèi)容，舉辦不同類型的研討班、學習班、培訓班和演講比賽、知識測試等，把學習宣傳貫徹黨的十九大精神與干部教育培訓工作、加強領(lǐng)導班子建設和基層黨組織建設有機結(jié)合起來，加強理論武裝，提升政治素質(zhì)，讓干部鼓足干勁、明確方向

要對接好配合好中央和省委宣講團來商丘宣講黨的十九大精神系列活動，并在此基礎(chǔ)上組織我市學習貫徹黨的十九大精神宣講團，推動黨的十九大精神進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進軍營，把十九大精神講清楚、講明白，讓老百姓聽得懂、能領(lǐng)會、可落實。要注重生動靈活，在準確把握內(nèi)容的基礎(chǔ)上，可創(chuàng)新宣講方式，采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的形式，深入群眾、多接地氣，確保宣講實效。

要牢牢把握正確導向，注重深入持續(xù)，把學習宣傳黨的十九大精神作為一項長期工作，使十九大精神成為凝聚人心、鼓舞士氣、推動工作的持久動力，形成學習宣傳貫徹黨的十九大精神的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的特點和優(yōu)勢，運用網(wǎng)絡廣泛宣傳黨的十九大精神，引導全市上下把學習貫徹十九大精神與推動商丘工作緊密結(jié)合起來。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展各具特色的學習宣傳教育活動，增強學習宣傳貫徹黨的十九大精神的吸引力感染力和針對性實效性，把學習宣傳貫徹黨的十九大精神不斷引向深入。

學習貫徹黨的十九大精神，關(guān)鍵要實。必須堅持理論聯(lián)系實際，必須堅持學用一致，必須堅持領(lǐng)導帶頭，必須堅持用十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，確保取得實實在在的效果。

要原原本本學、逐字逐句學，認真研讀黨的十九大報告原文和新修訂的黨章等重要文件，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略，真正做到學深悟透、學通弄懂，引導全市黨員干部強化

“四個意識”、增強“四個自信”，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來。要創(chuàng)新方法學，堅持集中學習與個人自學相結(jié)合、通讀文件與專題研討相結(jié)合、學習理論與研究工作相結(jié)合，對今后五年乃至更長時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設進行審視完善，科學謀劃新時代的新思路新舉措，推動十九大精神在商丘落地生根。要以上率下學，抓好處級以上領(lǐng)導干部這一重點，促使各級黨員領(lǐng)導干部先學一步、多學一點、學深一點，為廣大黨員做好示范、當好表率，始終堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想領(lǐng)航導向，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部把學習宣傳貫徹十九大精神激發(fā)出來的熱情和干勁轉(zhuǎn)化為做好工作的實際成效，確保十九大精神和黨中央、省委各項決策部署在商丘落地生根。

要深刻領(lǐng)會以習近平同志為核心的黨中央的戰(zhàn)略考量，充分認清全面建成小康社會、建設社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的光明前景，充分認清我們肩負的歷史責任，只爭朝夕，緊抓快干，確保完成黨和人民賦予的新時代使命任務要把維護習近平總書記這個核心作為最大的政治，任何時候、任何情況下都堅定不移地維護習近平總書記的核心地位和黨中央權(quán)威，始終心有中央、心為中央，以黨中央的旗幟為旗幟，以黨中央的方向為方向，以黨中央的意志為意志，堅定不移地跟著黨中央的令旗走要堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，把握人民群眾需要呈現(xiàn)多樣性多層次多方面的特點，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷提高人民生活水平，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，推動各項事業(yè)全面發(fā)展要更加自覺地投身改革創(chuàng)新時代潮流，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域改革，突出抓好

“放管服”、金融和投融資體制、國家監(jiān)察體制、機構(gòu)和行政體制改革，敢于突破利益固化的藩籬，提升改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，不斷激發(fā)發(fā)展動力。

學習宣傳貫徹落實十九大精神，市級領(lǐng)導干部是關(guān)鍵作為市一級領(lǐng)導班子成員，肩負著中央和省委的重托以及全市人民的期待，一定要帶頭深入學習貫徹十九大精神，切實擔當起決勝全面建成小康社會、推動商丘又好又快跨越發(fā)展的重大職責和歷史使命要帶頭強化政治責任，堅定扛起政治責任，堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，確保黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做要帶頭堅定理想信念，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想改造主觀世界，自覺加強黨性鍛煉，始終牢記黨的宗旨，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個

“總開關(guān)”問題，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。要帶頭扎實改進作風，緊緊圍繞保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，踐行黨的群眾路線，增強群眾觀念和群眾感情，時時做到與群眾同甘苦、共憂樂、共奮進。要嚴格遵守廉潔自律準則，持之以恒反對“四風”，自覺接受監(jiān)督，知敬畏、存戒懼、守底線，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。要帶頭增強素質(zhì)本領(lǐng)，帶頭弘揚馬克思主義學風，向書本學習，向?qū)嵺`學習，向領(lǐng)導和同事學習，向?qū)＜?、基層和群眾學習，不斷提高專業(yè)能力、專業(yè)精神。在加強學習的同時，加強實踐鍛煉，努力增強政治領(lǐng)導本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風險本領(lǐng)。

學習宣傳貫徹十九大精神，關(guān)鍵在馬上辦抓落實，把十九大精神融入各項具體工作中，把十九大的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為工作思路、工作舉措和具體行動，強化落實意識，堅持問題導向，以釘釘子精神做實做細做好當前各項工作，把十九大確定的各項任務不折不扣落到實處要確保完成全年目標任務目前已到

10。

6633。

”晉位爭優(yōu)目標，持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)、金融、健康、教育等精準扶貧，確保全年實現(xiàn)。

7.38。

萬貧困人口的穩(wěn)定脫貧、

278。

個貧困村退出貧困序列，實現(xiàn)晉位爭優(yōu)目標。要扎實推進百城建設提質(zhì)工程。以全域創(chuàng)建、百城提質(zhì)為抓手，持續(xù)開展大氣污染防治和水環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)，加快“三環(huán)九放射”快速通道體系建設，提升城市“四率”，完善城市功能，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要抓實抓好民生實事和民生工程。以省定十項民生工程和市定十件實事為抓手，認真解決事關(guān)群眾利益的就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房等方面的政策措施，切實解決群眾生活中的具體困難和問題。要維護社會大局和諧穩(wěn)定。雖然十九大勝利閉幕了，但安全穩(wěn)定工作不能放松。我們要繼續(xù)扎實做好信訪穩(wěn)定工作，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。特別要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅決杜絕重大安全事故發(fā)生，讓人民群眾安居樂業(yè)。要持續(xù)深化“兩學一做”學習教育。根據(jù)中央和省委要求，結(jié)合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，制定在全市開展“不忘初心、牢記使命”主題教育方案并抓好組織實施，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。八要及早謀劃明年工作。各級各部門要結(jié)合十九大精神的學習貫徹，盡早啟動明年工作的謀劃安排，為開好局、起好步做足準備。關(guān)于十九大精神的貫徹落實工作，市委還要召開市委五屆四次全會，就學習貫徹黨的十九大精神作出具體決定。各級各部門要圍繞十九大作出的決策部署，結(jié)合本地本單位的實際，深入開展調(diào)研，科學分析問題，理清工作思路，搞好謀劃布局，推動十九大精神更好地在商丘落到實處。

同志們，黨的十九大為我們指明了前進方向，提供了強大動力。我們一定要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，迅速掀起學習宣傳貫徹十九大精神的熱潮，不忘初心，牢記使命，凝聚力量，銳意進取，攻堅克難，馬上辦抓落實，奮力走好新時代的長征路，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)商丘又好又快跨越發(fā)展不懈奮斗！

在市委常委擴大會上的講話篇二

關(guān)于下一步工作，市委全會、市委經(jīng)濟工作會已經(jīng)進行了全面部署。各位市領(lǐng)導在剛才發(fā)言中，也談了具體意見。這里，我再簡單強調(diào)幾個方面的工作：

一要慎終如始抓好疫情防控。當前，全球疫情加劇蔓延，變異病毒迅速擴散，國內(nèi)疫情多點散發(fā)，疫情防控形勢仍然嚴峻復雜。要深入貫徹落實省委xx書記提出的“毫不放松抓好疫情防控，嚴格落實‘外防輸入、內(nèi)防反彈’‘人物同防’各項舉措，堅決守住疫情防控底線”的要求，把好“兩站一場”等重要關(guān)口，突出進口冷鏈物流運輸環(huán)節(jié)防控，引導群眾盡量避免前往疫情中高風險地區(qū)，有序開展疫苗接種，做好省委巡視“回頭看”問題整改工作，牢牢守住來之不易的防疫成果。

二要著力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。市委經(jīng)濟工作會議對今年目標任務作了全面安排，確定了全年經(jīng)濟增長8.0%以上的目標。完成這一目標任務，希望很大，機遇也很多，隨著國家“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新時代西部大開發(fā)、西部陸海新通道建設、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等重大戰(zhàn)略深入實施，國家、省上也將會在老區(qū)振興發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等方面出臺系列政策舉措，一系列政策紅利將持續(xù)釋放，加之xx交通樞紐、生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢的支撐，這些目標經(jīng)過努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的。

三要緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。習近平總書記強調(diào)，“民族要復興，鄉(xiāng)村必振興，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個國家的現(xiàn)代化”。今年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要之年，前段時間，市委召開了農(nóng)村工作會，明確提出堅持用鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作，始終作為重中之重來抓，加快建設特色農(nóng)業(yè)強市。要在農(nóng)村全面脫貧的基礎(chǔ)上，接續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴格落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。要實施鄉(xiāng)村建設行動，進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面推進“一區(qū)兩帶七集群”建設，統(tǒng)籌抓好耕地保護、糧食安全、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)質(zhì)量品牌建設等工作，實施好xx豬產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展項目，新建特色產(chǎn)業(yè)基地7萬畝以上。

四要不斷深化改革擴大開放。習近平總書記強調(diào)，“改革開放創(chuàng)造了發(fā)展奇跡，今后還要以更大氣魄深化改革、擴大開放，續(xù)寫更多‘春天的故事’”。xx既不沿邊、也不靠海，深化改革、擴大開放，是我們?nèi)轿蝗谌雵鴥?nèi)國際雙循環(huán)的重要路徑，將為xx在更大范圍、更高平臺集聚要素資源、參與產(chǎn)品供給提供廣闊空間和強大支撐。要始終堅持對內(nèi)靠改革、對外靠開放，更加注重以改革激發(fā)內(nèi)在動力、以開放引入外來活力。要深化重點領(lǐng)域改革，抓好城市供水價格、戶籍制度、農(nóng)村宅基地承包地“三權(quán)分置”等重點改革事項，實施國企改革三年行動。

五要持續(xù)用力抓好生態(tài)建設。習近平總書記強調(diào)，“要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，在生態(tài)文明建設上展現(xiàn)新作為”。xx大山大水大森林、好山好水好生態(tài)特質(zhì)明顯，綠水青山既是我們最靚麗的底色，也是我們推進綠色發(fā)展、實現(xiàn)綠色崛起的堅實基礎(chǔ)和本底所在。要堅定不移走生態(tài)立市之路，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，加快建設踐行綠水青山就是金山銀山理念示范市。要實施生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提升三年行動，深入推進大規(guī)模綠化xx行動。要推進國家低碳試點城市和氣候適應型試點城市建設，研究制定碳排放達峰行動方案，推動生態(tài)資源紅利釋放。

六要科學統(tǒng)籌發(fā)展和安全。習近平總書記強調(diào)，“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則”。xx作為xx省“北大門”，保持和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境既是我們肩負的重大政治責任，也是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程必須牢牢守住的重要底線。要把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險底線。要持續(xù)抓好安公眾號請搜索：辦公室碼字員全生產(chǎn)專項整治五年行動，堅決防止發(fā)生重特大安全事故。要充分認識森林防滅火嚴峻形勢，把住重點時段、盯緊重點區(qū)域、管好重點人群，鞏固提升專項整治成果，確保重大森林火災“零發(fā)生”;要提前做好全省森林防火專項巡視的準備工作。要全力維護社會穩(wěn)定，要圍繞“事要解決”，主動化解群眾的訴求和矛盾，堅決杜絕進京上訪。

七要全力推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。習近平總書記強調(diào)，“偉大的事業(yè)必須有堅強的黨來領(lǐng)導”。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨，必須一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，確保黨的路線方針政策貫徹落實。要認真落實新時代黨的建設總要求，堅持以政治建設為統(tǒng)攬，堅決把“嚴”的主基調(diào)貫穿管黨治黨全過程。要推動黨史學習教育常態(tài)化、長效化，推動黨員、干部、群眾和青少年持續(xù)化學習黨史。要守正創(chuàng)新抓好意識形態(tài)工作，特別是要加強對宗教工作領(lǐng)導、妥善處置重大輿情。要認真踐行新時代黨的組織路線，鮮明重實干重實績用人導向，進一步優(yōu)化干部育選管用工作，確保干部德配其位、才配其位。要認真落實xx書記對黨風廉政 建設的各項要求，加強縣委書記等關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督，開展公款旅游等9個方面的專項整治，馳而不息正風肅紀，不斷鞏固發(fā)展風清氣正的良好政治生態(tài)。

在市委常委擴大會上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，x。

書記。

傳達了全省市市委書記視頻會議達哲書記的講話精神和偉明省長經(jīng)濟形勢分析會議的講話要求，市發(fā)改委匯報了全市經(jīng)濟運行情況，各縣市、x高新區(qū)匯報了工作情況，市直相關(guān)部門進行了書面發(fā)言，對他們關(guān)于今年經(jīng)濟運行的研判和下步工作安排，我都表示贊同。等下，x書記將作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，切實抓好落實。下面，我先講幾點意見。

辦實事成效明顯。深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，除了省定10件、市定25件民生實事，我們負重加壓，財政安排資金解決“五類”“五位”問題、降低企業(yè)成本、設立防返貧致貧風險專項救助基金，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興扎實推進，解決了一批企業(yè)和群眾急難愁盼的問題。

對政策法規(guī)學習提高對經(jīng)濟工作駕馭能力增強推動發(fā)展的本領(lǐng)在實際工作中切實解決好發(fā)展中的問題爭取成為駕馭經(jīng)濟工作的行家里手。

現(xiàn)在，距年底滿打滿算只有兩個多月時間，各級各部門工作鋪排，必須緊緊圍繞貫徹市第十二次黨代會精神和年度目標任務完成，強化“交賬”意識、“答卷”意識、“爭先”意識，既當指揮員、又當戰(zhàn)斗員，親自到一線沖鋒陷陣，到一線解決問題，到一線攻堅拔寨，千方百計穩(wěn)住我市發(fā)展靠前的良好勢頭。我們必須以感恩的心態(tài)、趕考的狀態(tài)、奔跑的姿態(tài)，只爭朝夕，精準發(fā)力，決戰(zhàn)四季度、決勝全年度，全力打好“十四五”開局之戰(zhàn)，確保圓滿完成各項目標任務，實現(xiàn)建設現(xiàn)代化新x的良好開局。

對于自身原因影響工作進度的，要及時采取有效措施予以解決，以最大努力爭取最好的結(jié)果。要加強協(xié)同協(xié)作，很多工作、很多指標都涉及多個部門，并且很多指標之間還存在關(guān)聯(lián)性，需要加強部門橫向縱向之間協(xié)同協(xié)作，互通有無，合力攻堅，構(gòu)建“大統(tǒng)計”格局。

第二，要狠抓項目擴投資。當前，已進入項目施工的黃金期，各級各部門要建立重點項目推進專班，主要負責人要深入一線，圍繞立項、開工、建設、投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)，加快推進省市重點、中央預算內(nèi)投資項目、政府債券項目、亞行貸款項目、招商引資項目等項目建設，精準快速解決影響項目建設的“絆腳石”，爭取形成更多實物量，特別是今年計劃開工的大興寨水庫、銅吉鐵路、吉鳳融城大道等28個省市重點項目，要加快前期工作，力爭早日開工建設，確保全年動態(tài)儲備項目1500億元以上、完成固定資產(chǎn)投資500億元以上。要緊盯xx高鐵依法開通的時間節(jié)點，加大協(xié)調(diào)力度，加快推進收尾工程、開通手續(xù)和環(huán)境整治等工作，科學有序組織好預驗收，確保高鐵依法高質(zhì)量開通。要加強項目要素保障，搶抓國家加大加快債券發(fā)行、適度超前建設基礎(chǔ)設施等跨周期調(diào)節(jié)的政策機遇，做好債券項目和政府投資項目的申報，跟蹤好已申報項目，爭取獲得更多資金支持，確保全年到位專項債券資金不低于100億元。要加快資金撥付，對超過規(guī)定年限的資金一律收回調(diào)整，把“趴在賬上的錢”激活。要創(chuàng)優(yōu)項目服務，建立“要素跟著項目走”的機制，明確要素跟著項目走的路徑、操作模式和具體措施，努力破解影響重點項目建設的要素問題。要嚴格項目管理，優(yōu)化項目建設環(huán)境，把每一個項目都建成精品工程、廉潔工程、人民滿意的工程。

要抓實抓細抓好x高新區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)現(xiàn)場考察，確保創(chuàng)建成功。要搶抓高鐵開通重大機遇，以大交通建成開展大營銷活動，加大“乘最美高鐵·賞神秘x”宣傳推介力度，做到沿線所有主要城市站點，都有“x名片”，有我們的人開展營銷，加快推動文旅產(chǎn)業(yè)快速復蘇。要加大“四上”企業(yè)培育，在穩(wěn)定現(xiàn)有企業(yè)的同時，把符合條件的企業(yè)、項目都入規(guī)入統(tǒng)，同時，市統(tǒng)計局和各相關(guān)部門，要研究總部經(jīng)濟、線上銷售企業(yè)的入規(guī)入統(tǒng)，確保今年完成新增160家“四上”企業(yè)任務。

第四，要鞏固脫貧促振興。要做實做細鞏固脫貧成果后評估工作。認真。

對照。

責任落實、政策落實、工作落實、鞏固成效四個方面，對脫貧戶、監(jiān)測戶收入、“兩不愁三保障”和飲水安全全面進行“回頭看”，查漏補缺，不留死角，對發(fā)現(xiàn)問題及時整改清零，確保各項工作如期全面完成，以良好的脫貧成效，迎接國家11月份后評估工作。要聚焦打造脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村。

振興。

示范區(qū)，深入實施“六大行動”，積極探索可復制可推廣的經(jīng)驗，為“五個走在前列”提供堅實支撐。要繼續(xù)抓好柑橘等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售工作，發(fā)揮好過去行之有效作法，及時兌現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售獎補政策，努力把農(nóng)產(chǎn)品賣出去、賣出好價錢，促進農(nóng)民增信心、增收入。要組織好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要在這個月底前，提出農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鼓勵支持方案，引導群眾根據(jù)市場需求，加大油茶、桑葉、中藥材、油菜、稻花魚等種植養(yǎng)殖，促進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第五，要深化改革優(yōu)環(huán)境。要對標省營商環(huán)境評價18個一級指標、市定123項“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境任務、8大方面攻堅行動等，全面開展“回頭看”，針對部門業(yè)務系統(tǒng)與“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺數(shù)據(jù)沒有互聯(lián)互通、“一件事一次辦”難以落地、政務大廳面積不達標、部分工作人員業(yè)務不熟、檢查過多等問題，全力打通數(shù)據(jù)壁壘，科學合理設置政務大廳，加強業(yè)務人員培訓，全面開展“雙隨機一公開”執(zhí)法監(jiān)管，確保年底前131項“跨省通辦”等任務如期高質(zhì)完成，營商環(huán)境考核排名達到全省中等水平。要科學合理賦權(quán)、服務，我到相關(guān)園區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，園區(qū)政務服務大廳辦理事項頻次較低，多數(shù)窗口沒有辦理一件事項，各級各部門要根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實際情況，并針對辦理事項頻次較低窗口進行優(yōu)化整合，提高服務效能。

第六，要辦好實事惠民生。要針對省市民生實事進展低于70%的指標，切實加強組織領(lǐng)導，落實工作責任，加大工作力量，確保民生實事項目按期高質(zhì)完成，兌現(xiàn)對人民群眾的承諾。要持續(xù)推動“我為群眾辦實事”實踐活動，辦好“五位”民生實事，關(guān)愛“五類”人員，用心用情做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)、治水修路、辦學興業(yè)、扶危濟困等工作，全面落實好惠民政策，落實城市特殊困難群體幫扶措施，真正把民生實事辦好辦實、辦到群眾心坎里去，讓群眾的獲得感成色更足。

整改較慢的，要弄清原因，及時協(xié)調(diào)解決困難，確保全面完成整改整治任務。要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，持續(xù)抓好安全隱患排查整治、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法等各項工作，堅決遏制安全生產(chǎn)事故多發(fā)勢頭。要毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，以萬全籌備防萬一發(fā)生。要統(tǒng)籌防范政府債務、金融、信訪維穩(wěn)等方面風險，臨近年底，“三?！敝С觥⒄詡鶆者€本付息、工程應付款等相對集中，特別是近期房地產(chǎn)領(lǐng)域風險上升，要做好財政資金測算，加強風險研判，科學統(tǒng)籌應對，打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn)，確保“三?！辟Y金不斷鏈，農(nóng)民工工資及時發(fā)放，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線，堅決維護和諧穩(wěn)定大局。

要科學安排明年財政預算。

計劃。

市縣兩級財政專項資金的設置要圍繞市第十二次黨代會確定的重點。

工作。

全面重新科學設置對于已經(jīng)完成歷史任務或與黨代會確定的重點任務不相吻合的要及時進行調(diào)整對黨代會確定的新目標新任務要設置財政專項資金保障工作推進落實。

在市委常委擴大會上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

形勢決定任務、客觀決定主觀，這是馬克思主義哲學的基本原理。我們現(xiàn)在到底面臨怎樣的客觀形勢、主觀思想到底如何適應客觀形勢需要？這是涉及到工作是否符合基本規(guī)律的問題。今天，我們召開市委常委會擴大會議，總結(jié)一季度工作，分析研判形勢，把握任務措施，目的就是統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識、統(tǒng)一行動，讓大家干勁更足、方向更清、目標更明。下面，結(jié)合習近平總書記重要講話精神，按照省委常委會會議要求，我簡要講幾點意見：

第一，要充分肯定取得的成績

今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，市委、市政府積極應對、精準施策，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全市疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復，特別是x月份以來，主要指標開始回暖、出現(xiàn)積極變化。我們頂住了壓力、克服了困難、穩(wěn)住了基本盤，在違建別墅清理、風險防控等底線方面也做了大量工作，取得這樣的成績十分不易、非常難得。這是大家辛勤付出、艱苦努力的結(jié)果，浸透著廣大干部群眾的心血和汗水，應該充分肯定。越是困難時期，越能體現(xiàn)我們的能力水平，如果要錢有錢、要人有人，誰都能干好工作，我們就是要崇尚這種在困難條件下把工作搞上去的精神。同時，也要清醒地看到當前面臨的問題和差距。一季度，我市多數(shù)指標出現(xiàn)下滑，個別指標下降幅度還很大。比如，生產(chǎn)總值下降x%，低于全省x個百分點，排第x位；
固定資產(chǎn)投資下降x%，低于全省x個百分點，排第x位；
社會消費品零售總額下降x%，低于全省x個百分點，排第x位，這些都沒有達到全省平均水平。我們肯定成績不是沾沾自喜，點出問題也不是妄自菲薄，而是為了引起警覺、加以解決。一季度不是見分曉的時候，我們即使慢了一點，但已經(jīng)過去了，不要過于糾結(jié)，關(guān)鍵看今后、看工作、看努力。要樹立“攻堅戰(zhàn)”和“持久戰(zhàn)”一起打的思想準備，二季度必須全力沖刺、確保上揚，三季度要取得突破、大幅提升，四季度才能圓滿收官、完成全年任務目標。

第二，要堅定信心、堅定決心、堅定目標不動搖

信心、決心比黃金都重要。革命戰(zhàn)爭年代，x人民靠著信心決心堅定，信仰目標執(zhí)著，打贏了戰(zhàn)爭；
新時代，也要靠這股氣勢攻堅克難、完成目標，否則社會預期就不穩(wěn)，投資意愿就淡化、企業(yè)信心就不足，就會一瀉千里、一發(fā)不可收拾。氣可鼓不可泄，當前的工作就像滾石上山，鼓著一股勁往前沖，困難就能克服，一旦泄了氣，不但會往后退，連原有的成績也保不住。這次疫情把大家都拉到了同一起跑線上，誰信心足、決心大，誰見勢早、行動快，誰搶占市場份額多，誰就會搶得主動、贏得先機。全市上下一定要堅定目標不動搖，堅決完成市委、市政府確定的目標任務，決不能猶豫觀望、自我安慰；
要全面落實“以日保周、以周保月、以月保季、以季保年”要求，能快則快、能早則早，緊盯目標任務、一天一天抓落實，特別是項目建設、底線任務等，今天沒完成的、明天必須找回來。大家都要有這股精氣神、有這種勁頭，全力以赴把疫情耽誤的時間搶回來、把造成的損失奪回來，不到最后一刻，決不輕言放棄！

一是“穩(wěn)”。就是穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。穩(wěn)是前提，沒有“穩(wěn)”就談不上“進”。一方面，要把原來計劃的事情辦好、辦快、辦出成效，對市委、市政府的既定部署，不要瞻前顧后、不要患得患失、不要猶豫不決，堅定不移抓細抓實抓到位。另一方面，要堅決落實習近平總書記“六穩(wěn)”“六保”工作要求，保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)，這是當前的重中之重。全市各級各部門要結(jié)合實際，抓緊制定路線圖、施工表，把“六穩(wěn)”“六保”落到實事上、落到項目上，而不是瞎吆喝、亂表態(tài)，更不是只議論、不行動。

二是“進”。就是所有工作加速往前趕。針對當前特殊時期，必須打破傳統(tǒng)思維和固有模式，必須用超常規(guī)舉措，抓緊推進、抓緊落實，努力對沖疫情帶來的影響。比如政務服務，審批要主動融入企業(yè)，不要等企業(yè)來找，以環(huán)評為例，要把管理要求落實到環(huán)評報告編制過程中，把相關(guān)問題消化在審批環(huán)節(jié)之前，報告書一出來，審批馬上就能完成，做不到這一點就談不上服務。比如醫(yī)療防護物資產(chǎn)業(yè)，隨著疫情進入常態(tài)化，打開了市場空間，要搶抓機遇，因地制宜上項目，迅速搶占市場份額。再如商城，要探索新業(yè)態(tài)新模式，線下?lián)p失線上補，通過網(wǎng)上直播、網(wǎng)紅大賽等方式，推銷產(chǎn)品、吸引客戶、擴大市場。其他工作也是如此，在非常時期就要有非常手段，才能取得應有的效果。疫情一方面帶來挑戰(zhàn)、一方面也帶來希望，關(guān)鍵看我們?nèi)绾伟盐眨仨殑?chuàng)新思路辦法，不要認為光加班加點就能應對疫情了。

三是“擴市場”。就是出實招、求實效、搶占市場份額。經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵看產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵看企業(yè)、企業(yè)關(guān)鍵看產(chǎn)品、產(chǎn)品關(guān)鍵看市場占有率，這一條線搞不清楚，引進的項目在市場上就可能立不住腳。各區(qū)縣、市直各部門要對現(xiàn)有項目、骨干企業(yè)，逐一梳理問題，全部建立臺賬，明確責任人、完成時限，干哪些事、誰來干、什么時候完成，都要心中有數(shù)，否則市場就會被別人搶去，原有的份額也會丟掉。

四要打贏風險化解攻堅戰(zhàn)。防范化解風險重在預防、關(guān)鍵在早，早發(fā)現(xiàn)、早應對、早處置，決不能小事拖大、大事拖炸，決不允許點上問題演變成面上問題、行業(yè)問題演變成社會問題、局部社會問題演變成面上政治問題。安全生產(chǎn)要嚴格落實責任，抓源頭、查隱患、管住人，把風險當事故來抓，把苗頭當問題來改，不斷鞏固安全生產(chǎn)向好態(tài)勢。社會穩(wěn)定要緊盯重點領(lǐng)域、重點群體，把重心放到源頭預防、抓早抓小上。特別要把信訪作為踐行x精神的實際行動、作為送上門的群眾工作來抓，學習借鑒浙江余村做法、“楓橋經(jīng)驗”，改變以往接訪后層層批轉(zhuǎn)、層層分流的狀況，更加注重矛盾糾紛調(diào)處、群眾心理疏導、問題實際解決，切實把矛盾吸附在基層、化解在萌芽狀態(tài)。金融風險防控要高度關(guān)注企業(yè)擔保圈、擔保鏈問題，加強重點企業(yè)監(jiān)測預警，提前研究制定應對措施，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。要關(guān)注房價問題，房價是把“雙刃劍”，既不是越高越好，也不是越低越好，房價過高買不起，人才就會流失。相關(guān)部門要認真研究、精準把握，總的要“適度”，讓房價與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、與群眾收入水平相匹配，推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。還有輿情應對、防汛抗旱等日常工作，都要抓緊抓好，來不得半點馬虎。

五要打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。在高質(zhì)量發(fā)展的狀態(tài)下，生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展是可以雙贏的，魚和熊掌是可以兼得的，既不能以犧牲環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟，也不能以保護生態(tài)為由不上項目，這不是我們追求的目標。對待污染防治，一定要有一個正確的認識。首先，污染防治攻堅戰(zhàn)是政治任務，必須堅決完成，完成不了就會被約談、通報甚至問責，你想抓經(jīng)濟發(fā)展也沒有時間和精力。其次，污染防治攻堅戰(zhàn)意義重大：一是有利于解決劣幣驅(qū)逐良幣的問題。有些企業(yè)靠污染環(huán)境來獲取利益，對于實施環(huán)保改造的企業(yè)就不公平，造成守法成本高、違法成本低，必須通過抓好污染防治，解決“逆淘汰”和“市場公平”問題。二是有利于提高城市精細化管理水平。污染防治效益是綜合的，抓好道路揚塵、工地揚塵、渣土車、臟亂差等治理，城市精細化管理水平自然就上來了。三是有利于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展必然是環(huán)境質(zhì)量在不斷改善，不顧環(huán)保、粗放發(fā)展的模式難以為繼、不可持續(xù)，長此以往群眾呼吸不上新鮮的空氣、喝不上干凈的水，就背離了發(fā)展目標；
相反，就環(huán)保抓環(huán)保，為了環(huán)保不講發(fā)展，保障民生也就無從談起。去年我們在環(huán)保上吃了虧，今年一季度環(huán)保指標不錯，但x月單月排名靠后，一定要下功夫改變落后局面。四是有利于提升城市形象。老是在全國重點城市中排名靠后，不利于“雙招雙引”工作，不利于生態(tài)x品牌的創(chuàng)建?？傊婪ㄖ卫?、精細精準、講求效果，統(tǒng)籌謀劃、一體推進經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、民生保障、社會穩(wěn)定，決不能大而化之，甚至搞“一刀切”。

第五，高質(zhì)量發(fā)展求突破

對x來說，最大的風險是不發(fā)展，最大的弱項是慢發(fā)展，最大的危險是亂發(fā)展。一定要踐行新發(fā)展理念，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一要堅決淘汰落后產(chǎn)能。面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、布局不合理、工業(yè)圍城的現(xiàn)狀，面對產(chǎn)能、環(huán)保、安全、能耗等要素制約，必須堅決淘汰高污染、高耗能、高排放的落后產(chǎn)能，騰出能耗指標、土地指標、環(huán)境指標，發(fā)展其他高效益、低污染產(chǎn)業(yè)。要講政治、講大局、講紀律，算經(jīng)濟賬、算大賬、算綜合賬、算整體賬，加快退城入園，該關(guān)停的關(guān)停，該搬遷的搬遷，該改造工藝的改造工藝，沒有任何商量、調(diào)和的余地，決不能因為疫情影響、經(jīng)濟下行壓力加大，就放松工作要求，否則就是飲鴆止渴，問題就會不斷加重。

二要堅決改造提升傳統(tǒng)動能。這是新舊動能轉(zhuǎn)換的一個重要組成部分。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是x經(jīng)濟發(fā)展和新舊動能轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)支撐，這一優(yōu)勢必須鞏固好、提升好，推動“老樹發(fā)新芽”。比如木業(yè)、勞保手套、儀表、五金、果品罐頭等產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)好、市場占有率高，但規(guī)模小、水平差、檔次低。怎么辦？不轉(zhuǎn)型就是等死，市場會越來越萎縮；
轉(zhuǎn)不好就是找死，自己把市場丟了。必須加快轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)就轉(zhuǎn)好、不能亂轉(zhuǎn)，否則就會在市場競爭中被擊垮。要按照“四減四增”“四上四壓”的要求，發(fā)揮政府、市場“兩只手”作用，政府出政策、搭平臺、搞服務，分門別類制定轉(zhuǎn)型方案，主動引導、積極引導；
企業(yè)觀大勢、看長遠、識危機，主動轉(zhuǎn)型、積極轉(zhuǎn)型；
要堅持先立后破，先把新企業(yè)建起來，再把原來的拆掉，特別對小企業(yè)不能一關(guān)了之，上大不擠小、聯(lián)小促進大，通過入股分紅、聯(lián)合經(jīng)營等方式抱團發(fā)展，形成大企業(yè)與小企業(yè)各得其所、協(xié)同共存、共贏發(fā)展的局面。

三要堅決培育壯大新動能。一是精準招商。招商工作是一門學問，不是天天在外面跑就能招得來，必須有針對性地招引。要開展以商招商、以企招商，抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商、點對點招商，依托我們當?shù)刭Y源優(yōu)勢，以企業(yè)為平臺，看一看產(chǎn)業(yè)前后左右、四面八方到底缺什么，尋找建鏈、補鏈、強鏈的市場空間，把小產(chǎn)業(yè)做大、把大產(chǎn)業(yè)做優(yōu)、把優(yōu)產(chǎn)業(yè)做強。比如木業(yè)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級做好了，產(chǎn)品質(zhì)量就會提升，市場空間就會擴大，就可能引進有實力的家具企業(yè)或者發(fā)展自主品牌，產(chǎn)業(yè)鏈條就發(fā)展起來了。再如金銀花產(chǎn)業(yè)，平邑產(chǎn)量達x萬噸，王老吉每年消耗x噸，如果把王老吉生產(chǎn)車間引過來、把產(chǎn)業(yè)平臺搭起來，市場份額就保住了，文旅產(chǎn)業(yè)就跟上了，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)就能破題、就會化繭成蝶。要實行專業(yè)化招商，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，推廣河東金科智能制造科技城做法，通過引進一家產(chǎn)業(yè)運營商，利用他們的資源優(yōu)勢，把更多的企業(yè)引進來，提升招引實效。二是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要依托高新企業(yè)、優(yōu)勢技術(shù)，梳理關(guān)聯(lián)企業(yè)，引進上下游配套，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、形成規(guī)模效應，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+配套、平臺+生態(tài)、技術(shù)+賦能”的良好生態(tài)。比如新能源汽車，高新區(qū)沂星公司正開發(fā)氫燃料汽車，中瑞電子研發(fā)出新材料發(fā)動機，x區(qū)也正在引進新能源貨車項目，但大家各自為戰(zhàn)，有關(guān)部門要主動研究、統(tǒng)籌謀劃，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。目前，省里正在規(guī)劃建設氫能源示范基地，發(fā)改、工信部門要積極爭取基地建在x，把產(chǎn)業(yè)生態(tài)做起來，就可能在x把新能源汽車做大做強。三是補齊短板。劉家義書記要求x“在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中走在前列”，對照這一目標，x還有不少短板。短板是差距所在，也是潛力所在、后勁所在，要下氣力補短板、強弱項。要補齊產(chǎn)業(yè)短板。目前，我市有x個市級田園綜合體，但存在項目雷同、市場潛力不足等問題，如果人流進不來、市場打不開，三五年后就可能撐不下去。x供應長三角地區(qū)蔬菜x成以上，在上海搞運輸?shù)挠衳萬人、賣菜的有x萬人，這就是我們的優(yōu)勢。未來，長三角地區(qū)城鎮(zhèn)化率會越來越高、農(nóng)業(yè)用地會越來越少、用工成本也會越來越高，必然需要拓展新的農(nóng)產(chǎn)品供應市場。x具備生態(tài)資源、紅色文化旅游、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，要主動加強與他們的對接，聯(lián)合制定標準，當好長三角地區(qū)的“菜籃子”“肉籃子”“果籃子”；
在這一過程中，要把他們的人流、物流、資金流、信息流吸引過來，逐步把x變成長三角地區(qū)的“后花園”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“大后方”。要補齊道路短板。近年來，全市框架性的路網(wǎng)體系基本形成，高鐵、機場、高速公路取得了前所未有的突破，但城鄉(xiāng)差距仍然很大，中心城區(qū)到縣城、縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的快速路網(wǎng)不夠通暢。交通部門要認真研究，積極爭取政策支持，加快制定城鄉(xiāng)快速通道專項規(guī)劃，打通便捷通道，發(fā)揮好中心城區(qū)對鄉(xiāng)村的輻射帶動作用。要補齊人居環(huán)境短板?，F(xiàn)在影響農(nóng)村人居環(huán)境的因素主要有人糞尿、畜禽養(yǎng)殖糞便、餐飲廢棄物、菜葉子、秸稈等。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，以x-x公里為半徑，建設能源中心，將這些有機質(zhì)變成能源和資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，所產(chǎn)的氣實現(xiàn)農(nóng)村氣代煤、電代煤，把沼液、沼渣作為有機肥直接還田。在這方面，沂水縣要結(jié)合自身優(yōu)勢，先行先試、打造樣板。要補齊村莊規(guī)劃短板。堅持遠近結(jié)合，對全市所有村莊劃分類別，加快規(guī)劃編制工作，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。只有把這幾塊短板補上，把市場空間打開，逐步趟開路子，才能在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中走在前列。

四要尊商重商。企業(yè)家是全社會的寶貴財富。要尊重企業(yè)家，誠待投資商，熱情接待，精細服務、精準對接、精心安排，以情招商、以情留商；
對本地企業(yè)也要一視同仁、真心愛護，不能“招來女婿氣走兒子”。要幫助企業(yè)解決問題，既要熱情服務，多說行、少說不行，別人能辦的事我們也能辦，圍繞企業(yè)和客商需求想辦法、找路徑，不要動輒摳條文、找慣例，把企業(yè)的事當成自己的事，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急；
又要嚴格把關(guān)，對高耗能、高污染項目，產(chǎn)出再高也不能要，這個底線不能突破。要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，對待企業(yè)家要“親”，大膽為企業(yè)撐腰鼓勁站場，當好“店小二”、提供“保姆式”服務，讓企業(yè)安心經(jīng)營、放心發(fā)展；
同時還要“清”，清清白白、干干凈凈，決不能拿公權(quán)力搞交換、謀私利。

第六，打擂攻堅促投資

今年是市委、市政府確定的“重點工作攻堅年”“重大項目突破年”，前期安排部署了x場擂臺賽、x場攻堅戰(zhàn)、x項重點改革任務，每一場擂臺賽、攻堅戰(zhàn)都有一批項目作支撐，是擴大投資的有效抓手，一定要說了算、定了干，月度亮成績、季度搶紅旗、半年一總結(jié)、全年列榜單，是騾子是馬拉出來遛遛，形成“比學趕超”的濃厚氛圍。出口、投資、消費是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，現(xiàn)在來看，出口受疫情影響較大，短時間難有較大改觀；
投資、消費就是工作的著力點，投資又是主攻方向、是各市競爭的焦點。一方面，要加快省市重點項目建設。我市有x個省重大項目，總投資x億元、年度投資x億元，有x個市重點項目，總投資x億元、年度投資x億元，審核通過專項債項目x個，總投資x億元。要抓住當前項目建設的黃金季節(jié)，抓開工、抓進度、抓達產(chǎn)，力爭形成更多的實物工作量。另一方面，要搶抓國家擴大投資政策機遇。既要立足當前，研究政策、吃透政策，策劃項目、包裝項目，領(lǐng)導帶隊、專人靠上，跑“部”進“廳”、積極爭取，提高申報成功率；
又要著眼長遠，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，謀劃一批事關(guān)x發(fā)展的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性重大項目，為我市高質(zhì)量發(fā)展提供強勁支撐。x月x日召開的中央政治局會議明確提出，要積極擴大有效投資，實施老舊小區(qū)改造，加強傳統(tǒng)基礎(chǔ)設施和新型基礎(chǔ)設施投資，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。據(jù)了解，下一批發(fā)行專項債的重點是老舊小區(qū)改造，發(fā)改、財政部門要認真研究、積極爭取。各部門都要及時與對口廳、局溝通匯報，主動了解信息，問政策、求政策，做好對接，爭取支持。同時，針對我市服務業(yè)占比高、消費受疫情影響較大的實際，有關(guān)部門要深入研究擴大消費的具體辦法和措施，促進消費市場盡快復蘇回暖。

第七，踐行x精神，切實轉(zhuǎn)變作風

現(xiàn)在，基層干部普遍反映干工作難，為什么難？一是約束多了，工作不是想怎么干就怎么干，而是要考慮土地規(guī)劃、能耗指標、環(huán)境容量、畝均效益、安全生產(chǎn)等方方面面的因素制約；
二是紅線嚴了，隨著全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，各種檢查、考核越來越嚴，部分干部感到無所是從，不習慣在監(jiān)督下工作；
三是責任重了，人人身上有擔子，人人身上有責任，出了問題還會被追責問責，在壓力下干事不習慣。但我們要看到，“難”是客觀存在的，是我們當前改革發(fā)展中必須邁出的一步。習近平總書記強調(diào)，一代人有一代人的使命、一代人有一代人的擔當。我們這一代人的使命擔當就是正視這個“難”，克服這個“難”，才能最終實現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生。從這個角度說，“難”恰恰是工作進步的表現(xiàn)。我們只有挺過這個“難”，下一代才會好過，才會實現(xiàn)為民發(fā)展、科學發(fā)展、綠色發(fā)展；
只要跨過這道關(guān)口，后面就會迎來坦途。

面對“一難兩難多難”的復雜局面，一方面要有不怕困難、迎難而上的勇氣，在踐行x精神中汲取思想營養(yǎng)、精神動力。x精神關(guān)鍵體現(xiàn)在黨把人民的利益放在第一位、為人民謀幸福辦實事上，只要我們有了這種為民情懷，真正把人民放在心上，遇上事情就不會患得患失、斤斤計較，就不懼任何困難。另一方面要有攻堅克難、破難解困的辦法，學會統(tǒng)籌、善于創(chuàng)新。“統(tǒng)籌”就是工作中一定要多目標決策，不能單打一，否則就會“摁下葫蘆起來瓢”。比如鄉(xiāng)村振興，我們有基礎(chǔ)、有條件，如果統(tǒng)籌不起來，就形不成資源優(yōu)勢、打不開市場空間；
比如新能源產(chǎn)業(yè)，能不能形成燎原之勢，關(guān)鍵看統(tǒng)籌，統(tǒng)籌好才能形成集群效應；
再如城市建設，必須首先制定規(guī)劃，嚴格按規(guī)劃辦事，如果零打碎敲，配套跟不上，后續(xù)問題就接連冒出來，必須嚴格執(zhí)行規(guī)劃，該配套的一定要配套到位，不然就可能成為瞎折騰；
還有企業(yè)發(fā)展，畝均效益怎么樣，能耗指標、環(huán)境容量指標夠不夠，市場發(fā)展空間有多大，都要考慮到位。只有這樣，遺留問題才會越來越少?！皠?chuàng)新”就是在遇到矛盾和問題的時候，善于打破條條框框的限制，找到一個新辦法、闖出一條新路子。當前，面對新要求新挑戰(zhàn)，一些同志出現(xiàn)了本領(lǐng)恐慌，老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用，必須打破慣性思維、樹立創(chuàng)新意識、改變路徑依賴，努力增強破解難題的本領(lǐng)，提高推動高質(zhì)量發(fā)展的能力。

具體到當前，要著力克服三種不良傾向：一是決不能按部就班。特殊時期就要采取特殊手段，如果按部就班、墨守成規(guī)，問題就難以解決，工作就難以落到實處。必須增強改革意識，不失時機推動改革，善于用突破性的辦法解決發(fā)展中遇到的難題，決不能等靠要。二是決不能大而化之?，F(xiàn)在有的同志干工作滿足于開會了、部署了、要求了，一說思路頭頭是道、一問結(jié)果什么都不知道，這是不行的。要把責任體系建起來，把工作落實下去，從“細處”著眼，出臺的政策、制定的方案，都要落細落小、細化量化；
從“小事”入手，善于抓細節(jié)、抓具體工作，當好“施工隊長”，不能都去把方向、抓宏觀；
從“精準”發(fā)力，不提原則性要求，不搞大水漫灌，精細謀劃、精準施策，不能“一個方子抓藥”。三是決不能放松標準。很多同志經(jīng)常以“x人多地大，有問題很正常”當借口，自我降低標準，如果按照這個邏輯，我們的成績也應該更大。有的同志一遇到難事就打著“實事求是”的旗號，變相為自己開脫。我們講實事求是，是研究客觀規(guī)律，找出解決問題的辦法，而不是遇到困難問題，就拿著“實事求是”作擋箭牌。一旦有了這樣的思想，對問題就會熟視無睹，該解決的不去解決，該及時解決的也拖著不辦。對待工作一定要堅持高標準、嚴要求，不干則已、干就干好，盡最大努力做到完美，不能滿足于差不多、一般化。

最后，我再強調(diào)兩件事：一個是疫情防控。當前，我市疫情防控向好態(tài)勢進一步鞏固，但國外疫情仍處在大爆發(fā)、大流行階段，國內(nèi)疫情仍有反彈風險，近期哈爾濱出現(xiàn)聚集性感染，關(guān)聯(lián)病例已超過x例，再次給我們敲響了警鐘。全市上下一定要倍加珍惜來之不易的防控成績，堅持外防輸入、內(nèi)防反彈不動搖，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒，嚴格落實常態(tài)化防控措施，決不能有絲毫懈怠。如果只抓經(jīng)濟社會發(fā)展，而忽略了疫情防控，就可能一失萬無。另一個是森林防火。x月x日，x發(fā)生森林火災，撲滅后又發(fā)生復燃，這提醒我們在防火工作上決不能有任何疏漏。當前，正值森林火災的易發(fā)高發(fā)期，加上x即將來臨，森林防火形勢十分嚴峻。x日，省里發(fā)布森林火災紅色預警，x森林火險等級為x級，屬于極度危險區(qū)域。全市各級特別是蒙山區(qū)域一定要保持高度警惕，按照前期市委、市政府安排部署，盯緊看牢、嚴防嚴守，確保今年森林防火工作不出問題。

在市委常委擴大會上的講話篇五

這次區(qū)委全體擴大會議，是在全年各項目標任務進入沖刺階段、發(fā)展進入關(guān)鍵時期召開的一次非常重要的會議。國慶節(jié)后的第二天，市委就召開了五屆四次全會，會議利用兩天時間組織市級所有領(lǐng)導、市級部門和各縣市區(qū)黨政一把手，對全市13個縣市區(qū)27個發(fā)展亮點進行了現(xiàn)場觀摩，所到之處可以說是各具特色、亮點紛呈，縣市區(qū)之間你追我趕、大干快上、競相發(fā)展的熱潮一浪高過一浪，尤其是北部縣發(fā)展速度之快、項目之多、規(guī)模之大，更是讓每個與會人員為之震撼，也再一次讓我們真切地感受到前所未有的壓力和加快發(fā)展的緊迫感。今天這次會議，主要任務就是貫徹落實市委五屆四次全會精神，分析總結(jié)前三季度經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，查找問題，研究對策，進一步動員全區(qū)上下再鼓干勁，再添措施，合力攻堅，全力沖刺，大干60天，確保超額完成全年各項目標任務。后面，曾書記還要作重要講話，請大家認真貫徹落實?，F(xiàn)在，根據(jù)區(qū)委會安排，我先就經(jīng)濟工作講三點意見。

一、正確估價當前形勢，切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感。

20xx年，是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)大步跨越、邁上更新臺階的關(guān)鍵時期。全區(qū)上下始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央和省市的各項決策部署，全力推動經(jīng)濟發(fā)展，努力促進社會和諧，保持了經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展，呈現(xiàn)出“速度加快、后勁增強、優(yōu)勢凸現(xiàn)、和諧穩(wěn)定”的良好態(tài)勢。

一是經(jīng)濟總量持續(xù)快速增長。預計到9月底，全區(qū)生產(chǎn)總值完成96.54億元，增長12.5%，總量居全市第二。固定資產(chǎn)投資完成83億元，增長30.6%。地方財政收入完成14057萬元，增長23.4%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成4.89億元，增長11.6%;糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新高，預計總產(chǎn)達到12.18萬噸。新農(nóng)村建設扎實推進，新修通村公路20.3公里，建設綠色家園示范村19個，涌現(xiàn)了正陽鎮(zhèn)馬家堡、渭城鎮(zhèn)擺旗寨等一批新農(nóng)村建設示范典型。以能化、電子、熱電為龍頭的支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，工業(yè)經(jīng)濟實力大幅提升，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預計完成189.74億元，占到全市的1/3,增長53.12%，總量穩(wěn)居全市第一。非公經(jīng)濟迅猛發(fā)展，實現(xiàn)增加值41.4億元，占全區(qū)生產(chǎn)總值的42.5%。

二是招商引資和重大項目建設成效顯著。1-9月份，全區(qū)共引進項目34個，合同引進資金27.84億元。其中過億元的項目6個，工業(yè)類項目12個，呈現(xiàn)出大項目、工業(yè)項目多的特點。目前共開工項目28個，完成投資14.05億元，名列全市第二。21個重點項目建設進展順利，完成投資38.87億元，占年度計劃的79%。建成了全市首家低耗能、環(huán)保型大項目——雙10萬噸氣甲醇。倍受全市關(guān)注的三大項目建設進展神速，60萬噸煤甲醇已完成年度投資9億元，明年9月份即可建成;多晶硅項目完成年度投資7億元，明年5月份第一條生產(chǎn)線就可建成;大唐電廠技改項目已完成投資15億元，10月底第一臺機組將投入發(fā)電，11月底第二臺機組即可建成。機場二期擴建工程征地工作進展順利，新行政中心項目已建至五層，年底主體即可封頂。一大批重特大產(chǎn)業(yè)項目的引進和建設，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展積蓄了強大的后勁。

三是平臺建設開創(chuàng)新局面。渭河北岸生態(tài)工業(yè)走廊和空港產(chǎn)業(yè)園被作為全省發(fā)展的重點納入關(guān)中城市群建設和西咸一體化建設規(guī)劃，市委、市政府也將該區(qū)域作為加快全市經(jīng)濟發(fā)展新的增長極重點扶持，設立了由一名市級領(lǐng)導牽頭掛帥的管委會，并在基礎(chǔ)設施、政策、資金、項目設置等方面重點傾斜。目前，園區(qū)基礎(chǔ)設施和招商引資工作已全面展開。蘭池大道試驗段征地拆遷工作基本完成，正在加緊施工，河堤路改造工程已全面完工，上林大橋年底即可建成通車，投資2.6億元的橫橋工程也將于年底開工建設，熱電工業(yè)園、硅電子產(chǎn)業(yè)園和空港產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設施建設已進入全市計劃“盤子”。空港產(chǎn)業(yè)園與閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的合作開發(fā)協(xié)議已簽訂，即將入駐第一批項目。另外，隨著舊城改造工作的全面啟動，城區(qū)平臺建設也取得了明顯成效。完成明清城區(qū)改造工程129間和45條背街小巷改造，光輝村、鼎城花園二期等14個舊城改造項目進展順利，城市功能進一步完善。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動深入開展，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。隨著路網(wǎng)基礎(chǔ)設施的不斷完善和城市服務功能的健全，我區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢進一步凸現(xiàn)。

四是社會更加和諧穩(wěn)定。在全市率先啟動了民生八大工程建設，全區(qū)302個項目已有278個項目開工建設，開工率達到92%，完成投資7713.55萬元。一批教育危改、農(nóng)村基礎(chǔ)設施、公共衛(wèi)生、公益文化、安全飲水項目進展順利，建成了全市首家標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站——民生東路社區(qū)衛(wèi)生服務站，公共服務水平明顯提升。1—9月份，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成10433元，增長31%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3446.29元，增長19.4%。在區(qū)級財力還很緊張的情況下，拿出4200多萬元，妥善解決了干部職工津補貼遺留問題，并在省市關(guān)于參照公務員單位、人員以及事業(yè)單位績效工資、崗位設置的批文未下發(fā)之前，給事業(yè)單位人員進行了預補，有效解提高了干部職工的福利待遇。同時將干部職工住房公積金的比例提高了五個百分點，將干部職工基本醫(yī)療保險金財政負擔比例一次性提高到了國家規(guī)定的標準，解決了干部職工就醫(yī)難問題。先后投入近萬元加強社會保障，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險參保人數(shù)不斷增加，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到90%，就業(yè)新增6180人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.1%以內(nèi)，社區(qū)建設、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等工作得到進一步加強。積極應對“三鹿奶粉事件”帶來的不利影響，有效穩(wěn)定了奶業(yè)市場。持續(xù)開展區(qū)級領(lǐng)導大接訪活動，妥善解決了一批突出的信訪問題。扎實推進“安全隱患排查整治年”活動，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。深入開展“平安渭城”創(chuàng)建活動，人民群眾生命財產(chǎn)得到切實維護，社會大局保持穩(wěn)定。

在充分肯定成績的同時，還必須清醒地認識到我們當前面臨的嚴峻形勢。從國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢看，美國次貸危機愈演愈烈，已經(jīng)波及全球，國家宏觀調(diào)控措施進一步加強，加快發(fā)展的壓力逐步增大。從全市經(jīng)濟發(fā)展來看，周邊兄弟縣區(qū)發(fā)展增勢不減，提速進位競爭激烈，尤其是北部彬縣、長武、旬邑等一些縣區(qū)多項指標增速快速攀升，一些指標增幅達到100%以上。秦都區(qū)也將主要指標全線上調(diào)了2-3個百分點，進一步加大了我區(qū)的壓力。從我們自身來看，目前經(jīng)濟發(fā)展中還存在一些困難和問題：一是重點考核指標“保優(yōu)”壓力加大。從全市考核情況看，我區(qū)的多項指標絕對值完成比較高，但增速排在了全市的后面，上半年生產(chǎn)總值增速排名第十二，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增速排名第九，城鎮(zhèn)居民可支配收入增速排名第十二，財政收入增速排名第十三。加之，今年省上加大了生產(chǎn)總值、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入、節(jié)能減排和社會安全等指標的分值比重，實行超額加分，區(qū)別對待，其它兄弟縣區(qū)都在大干快上，奮力趕超，我們要在年終考核中保優(yōu)爭先，還要付出更加艱辛的努力。二是招商引資和項目落實不理想。全區(qū)招商引資的局面主要依靠少數(shù)大項目或續(xù)建項目來支撐，新引進的項目不多，且開工率低，特別是西洽會上引進的4個項目，至今還有2個項目沒有開工，完成投資也沒有過半。大多數(shù)部門和鎮(zhèn)辦距離完成任務差距較大，甚至個別部門至今還沒有實現(xiàn)零的突破。三是民生八大工程項目落實不夠好。一些部門對民生八大工程重視程度不夠，缺乏認識，銜接、協(xié)調(diào)不到位，導致項目落不實。在項目實施過程中遇到問題和困難時，不主動地想辦法去解決，等靠思想嚴重，造成一些項目多次受阻，進展緩慢。四是發(fā)展環(huán)境不盡如人意。個別單位同志精神狀態(tài)不佳，服務意識不強，推諉扯皮，執(zhí)行不力，行政效能低下，嚴重影響了我區(qū)的發(fā)展環(huán)境和對外形象。形勢逼人，不進則退。要想在全市“保優(yōu)爭先”，不下一番苦功是難以實現(xiàn)的。全區(qū)上下都要清醒地認識到我們面臨的形勢和壓力，始終保持清醒的頭腦，以強烈的責任感和使命感，堅定加快發(fā)展、跨越發(fā)展的信心和決心，開拓奮進，只爭朝夕，真抓實干，努力推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、扭住全年目標任務不放松，全力推動各項工作上臺階。

第四季度是沖刺各項目標的黃金時期，也是全面完成任務的決勝階段。時間僅剩2個多月，任務非常繁重，各鎮(zhèn)辦、各部門要切實增強時間觀念，對任務再細化、再分解，突出抓好生產(chǎn)總值、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入、節(jié)能減排、安全穩(wěn)定等關(guān)乎考核的重點工作，定責、定時、定量，跟蹤問效，抓好落實，努力做到日常工作快速推進，重點工作加快落實，所有工作能快則快、能超則超，大干60天，確保超額完成全年各項目標任務。

(一)堅定不移實施項目帶動戰(zhàn)略，全力推進招商引資和項目建設。

一要全力抓好項目建設。要緊緊抓住年初確定的21個區(qū)級重點項目和承擔的8個市級重點項目，嚴格落實區(qū)級領(lǐng)導和部門包抓責任制，明確時限要求，夯實工作任務，倒排工期，加快進度。各包抓領(lǐng)導和責任部門要堅持每周深入項目建設一線，及時掌握項目建設進度，對項目建設過程中遇到的問題要親自出馬，親自協(xié)調(diào)解決，加快施工，確保質(zhì)量，全力趕超年度計劃，確保完成106.5億元固定資產(chǎn)投資任務。尤其是機場二期擴建征地拆遷工作，要加快工作進度，確保按期完成任務。

二要抓好招商引資項目落實。各鎮(zhèn)辦、各部門要對照年初簽訂的目標任務，切實加大招商引資力度，確保完成全年任務。區(qū)招商局要對今年新引進項目落地建設情況進行一次全面檢查，對已經(jīng)開工的項目要強化協(xié)調(diào)服務，加大督促檢查力度，力促盡快建成;對至今沒有進展的項目要查找原因，提出解決辦法，尤其對西洽會上簽約的項目要排出時間表，加強與投資方聯(lián)系，強化跟蹤服務，積極幫助企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，確保盡快開工。對投資意向明確的項目，要緊盯不放，落實專人，上門服務，力爭在年底再簽約一批項目，為明年項目建設積蓄能量，打下基礎(chǔ)。

三要不斷優(yōu)化投資環(huán)境。要繼續(xù)深入開展環(huán)境綜合治理活動，下功夫解決影響投資發(fā)展環(huán)境的各類問題，從嚴查處“三亂”行為，嚴厲打擊各類強拉強攬工程、尋釁滋事、破壞投資環(huán)境的人和事，為項目建設營造良好的外部環(huán)境。

(二)加速推進園區(qū)建設，促進工業(yè)經(jīng)濟提速增效。

一要傾心打造工業(yè)聚集平臺。要緊緊抓住省市支持園區(qū)建設的機遇，加強與省市相關(guān)部門銜接，配合市級有關(guān)部門盡快完成渭河北岸生態(tài)工業(yè)走廊和空港產(chǎn)業(yè)園整體發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，全力配合市城建、交通部門抓好蘭池大道、上林大橋建設，盡快啟動橫橋建設，不斷完善路網(wǎng)基礎(chǔ)設施。要按照“大集團引領(lǐng)、大項目支撐、集群化推進、園區(qū)化承載”的思路，圍繞能化工業(yè)園、熱電工業(yè)園、硅電子產(chǎn)業(yè)園和空港產(chǎn)業(yè)園建設，進一步加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)層次，促進規(guī)模擴張。要加快60萬噸煤甲醇、雙10萬噸氣甲醇等項目建設進度，加快下游產(chǎn)品開發(fā)和引進，不斷做大做強能化工業(yè)規(guī)模。加快推進大唐電廠技改一期項目建設，確保11月底前兩臺機組建成投產(chǎn);積極做好二期擴建項目前期準備工作，促其盡快開工建設。要加快多晶硅項目建設進度，抓緊完善單晶硅項目相關(guān)手續(xù)，確保年底前開工建設;加強對臺灣太陽能、德國微電子等相關(guān)項目的引進力度，力爭盡快落戶。要加強與閻良的合作，加快基礎(chǔ)設施建設，加大第一批項目引進力度，確保年內(nèi)有較大項目入駐。

二要積極扶持轄區(qū)企業(yè)提速增效。要針對轄區(qū)企業(yè)實際情況，進一步加強運行監(jiān)測和服務，分行業(yè)制定針對性幫扶措施，深入企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營等方面存在的問題。重點支持長慶石化、渭電集團、藍星玻璃等優(yōu)勢企業(yè)，開足馬力，能快則快，能超則超。要加大統(tǒng)計工作力度，盡快對今年新開工的工業(yè)企業(yè)進行一次普查，對達到規(guī)模以上標準的，督促其盡快申報，納入統(tǒng)計范圍，做到應報盡報，應統(tǒng)盡統(tǒng)，不漏一戶。

三要抓好民營企業(yè)發(fā)展。認真落實民營企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，著力解決民營企業(yè)在資金、技術(shù)和人才等方面的難題，圍繞電子、食品等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)，進一步培育民營經(jīng)濟主打品牌，壯大民營經(jīng)濟規(guī)模，提升民營經(jīng)濟效益。

(三)扎實推進新農(nóng)村建設，努力提高農(nóng)民收入。

農(nóng)民增收是今年省市重點考核的五大指標之一，我區(qū)今年農(nóng)民人均純收入的目標是增長11%，達到3940.5元，必須確保超額完成任務。剛剛召開的十七屆三中全會的著力點就是促進農(nóng)村全面繁榮、農(nóng)民收入邁上大臺階。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要積極學習和貫徹十七屆三中全會精神，始終扭住農(nóng)民增收這一目標，緊緊抓住當前秋收秋播的有利時機，加快土地調(diào)整，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間。要加快種養(yǎng)殖基地建設，確保年內(nèi)新增雜果林3000畝，新發(fā)展蔬菜基地1000畝，年底前再建一批特色養(yǎng)殖小區(qū)。加快“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”工程建設，每鎮(zhèn)要確保完成1個“一村一品”示范村、2個推進村建設任務。要圍繞年初確定的七件實事，重點抓好農(nóng)村道路、安全飲水、沼氣建設、改廁、道路綠化、環(huán)境整治等，全面完成7個新農(nóng)村示范村、11個先進村建設任務和37公里通村公路的建設任務。要抓好農(nóng)業(yè)科技推廣、動植物防疫和市場服務等工作，不斷完善農(nóng)村服務體系。特別要針對“三鹿奶粉”事件對奶畜產(chǎn)業(yè)造成的影響，重點抓好以奶業(yè)發(fā)展為重點的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)測與服務，有效解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。深入推進人人技能工程，加快農(nóng)民科技培訓，提高農(nóng)民致富本領(lǐng)。進一步擴大勞務輸出規(guī)模，拓寬農(nóng)民增收渠道，努力增加農(nóng)民收入。

(四)以舊城改造為重點，全面提升城鎮(zhèn)化水平。

一要全面啟動舊城改造工作。全面實施舊城改造是加快城市建設、提升城市品位的一項重大舉措，也是加快城市經(jīng)濟發(fā)展，推動渭城再次騰飛的又一抓手。市委、市政府對此高度重視，要求三年內(nèi)必須全面完成改造任務。各鎮(zhèn)辦、各部門要切實把舊城改造作為當前一項重點工作，制定計劃，議定措施，確保在短期內(nèi)抓出成效。區(qū)舊城辦要盡快修訂完善我區(qū)年度改造計劃和實施方案，抓緊運作光輝村改造、馬家院改造、湖岸嘉園二期等5個項目，在近期舉行一次聲勢浩大的集中拆遷儀式，以此撕開口子，打開局面，確保在短期內(nèi)取得突破性進展。各辦事處也要加快項目運作，盡快申報，力爭年內(nèi)有一個項目開工。區(qū)級包抓領(lǐng)導要經(jīng)常深入工作一線，檢查指導，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，堅持半月一檢查、每月一匯總、年終一總結(jié)，確保舊城改造工作順利推進。區(qū)城建局、公安分局、綜合執(zhí)法局、城管大隊等相關(guān)部門要采取有力措施，嚴厲打擊拆遷中的偷建、搶蓋現(xiàn)象，堅決拆除違章建筑，為舊城改造創(chuàng)造良好條件。要切實抓好拆遷群眾的安置，確保群眾遷得出、安得住，堅決避免因改造拆遷造成新的不穩(wěn)定，真正把這一涉及千家萬戶的好事辦實、實事辦好。

二要深入開展“雙創(chuàng)”工作。要以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為重點，加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、集貿(mào)市場、“六小”行業(yè)的整治力度，努力營造衛(wèi)生整潔、規(guī)范有序、優(yōu)美和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境。要積極開展公路沿線環(huán)境集中整治，重點對國道、省道、區(qū)級主要干道沿線進行整治，集中解決綠化帶缺損、路面坑洼和臟亂差現(xiàn)象，全面清理公路兩側(cè)視覺污染，清除垃圾雜物，確保元旦前徹底改變公路沿線環(huán)境面貌。

三要加快小城鎮(zhèn)建設步伐。要搶抓省上實施關(guān)中百鎮(zhèn)建設的機遇，積極爭取上級資金支持，改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施。區(qū)城建局要盡快制定完善我區(qū)小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃和各鎮(zhèn)的單體規(guī)劃，力爭使我區(qū)六鎮(zhèn)都進入全省規(guī)劃范圍。在小城鎮(zhèn)建設中，要始終堅持規(guī)劃先行、高點定位，尤其要解決好群眾生產(chǎn)生活中最基本的問題。要嚴格工程招投標，強化監(jiān)督管理，嚴把質(zhì)量關(guān)口，力爭使每個項目都建成樣板工程和廉政工程。

(五)以發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)為方向，不斷繁榮第三產(chǎn)業(yè)。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況代表一個地區(qū)城市化的質(zhì)量和水平。隨著一批工業(yè)項目的引進和建設，我區(qū)的二產(chǎn)已超過秦都(上半年規(guī)模工業(yè)我區(qū)119.2億元，秦都85.5億元)，但三產(chǎn)仍然落后于秦都(上半年社會消費品零售總額我區(qū)18.6億元，秦都21.5億元)。三產(chǎn)的滯后，必然導致城市化水平的降低。因此，必須在第三產(chǎn)業(yè)、特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展上狠下功夫。要緊緊抓住年底消費旺季的有利時機，把啟動消費、開拓市場作為促進經(jīng)濟增長的重要舉措，突出渭城餐飲、足療保健、溫泉養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)特色，擴大規(guī)模，提升服務檔次和水平，推動餐飲娛樂業(yè)加快發(fā)展。要圍繞渭河北岸文物旅游及生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶和“七大帝陵”主題公園建設，抓緊策劃、包裝一批文化旅游產(chǎn)業(yè)項目，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)投資，加快文物旅游業(yè)發(fā)展。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，引導扶持樓宇經(jīng)濟、社區(qū)服務、評估經(jīng)濟、現(xiàn)代傳媒、信息咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，促進第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮。要強化食品質(zhì)量和價格監(jiān)管，堅決打擊哄抬物價、造假制假等不法行為，讓群眾吃上放心糧、放心肉、喝上放心奶。同時，要認真研究城鄉(xiāng)消費的新趨向、新特點，有計劃、有重點地組織一些市場營銷活動，不斷創(chuàng)造商機，刺激消費，擴大內(nèi)需，確保全社會消費品零售總額大幅提升。

(六)加強稅收征管，不斷提高財政保障能力。

要牢固樹立“圍繞財源抓經(jīng)濟，圍繞效益抓財源，抓好財源促發(fā)展”的理念，加強對支柱產(chǎn)業(yè)、重大項目、中小企業(yè)、基礎(chǔ)設施等領(lǐng)域的支持，確保財政收入持續(xù)快速增長。要堅持抓大不放小，既加強對骨干稅源，尤其是總部不在渭城的稅源監(jiān)控，確保應收盡收，又要對個體、餐飲、服務等零散稅源緊盯不放，做到顆粒歸倉。財政部門要切實加強與市級征收部門的溝通和協(xié)調(diào)，督促其加大征收力度，力爭多收、超收。要堅持每半月對征收情況進行分析和研究，及時解決征收過程中遇到的各類問題，充分調(diào)動各征收部門的積極性，努力提高征收水平。要加大政府采購力度，嚴格控制和壓縮一般性支出，堅決杜絕年底突擊花錢行為，真正把有限的資金用到保穩(wěn)定、促發(fā)展上來，努力提高資金使用效益。

(七)切實抓好節(jié)能減排工作，全面完成全年控制指標。

節(jié)能減排是目標責任制考核的一項硬指標。目前我區(qū)的企業(yè)和在建項目大多屬于高能耗型，節(jié)能減排壓力很大，任務非常艱巨。各鎮(zhèn)辦、各部門要始終把節(jié)能減排作為推動科學發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有力抓手，嚴格落實節(jié)能降耗目標責任制，強化環(huán)保問責，加大執(zhí)法力度，加速淘汰高能耗、高污染企業(yè)，突出抓好重點企業(yè)、重點行業(yè)的污染整治，年內(nèi)天成焦化廠必須徹底關(guān)閉，渭河發(fā)電有限公司脫硫工程11月底前要建成投運，確保年內(nèi)單位gdp能耗降低4.4%。要加強項目環(huán)境管理，凡新建改建和擴建項目必須履行環(huán)評手續(xù)，不折不扣地落實環(huán)保“三同時”制度。區(qū)經(jīng)發(fā)局和環(huán)保局要加大與上級業(yè)務部門的聯(lián)系和動態(tài)監(jiān)督力度，確保節(jié)能減排指標完成。尤其是近期，要切實抓好秸稈禁燒工作。最近秸稈焚燒有所抬頭，個別鎮(zhèn)有多處著火點。今天下午省人大代表要來渭城調(diào)研節(jié)能減排工作，明天全省紀念改革開放30周年文藝晚會在咸陽舉行，省上領(lǐng)導將會出席。各鎮(zhèn)辦、各部門對此要高度重視，切實落實禁燒工作責任制，下茬立勢，嚴防死守。區(qū)環(huán)保分局要加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置，確保不放一把火、不冒一縷煙。

(八)全力推進民生八大工程建設，努力促進社會和諧。

一要加快推進“民生八大工程”。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要緊緊抓住前期準備、配套資金、建設進度、項目管理和協(xié)調(diào)組織等五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，千方百計確保省市下達的民生工程建設任務全面完成。區(qū)民政、水利、教育、衛(wèi)生等承擔民生八大工程建設的職能部門，要加快項目建設，對已經(jīng)開工的項目要排出進度表，倒排工期，明確時限，全力實施;對未開工的項目，要積極創(chuàng)造條件，加大前期準備工作力度，力爭盡快開工。尤其是對社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、農(nóng)村信息化、農(nóng)民健身廣場等項目，要認真分析存在問題，采取得力措施，加大資金落實力度，加快建設進度，確保按期完成任務。區(qū)計劃局要加強與市發(fā)改委的銜接，力爭使我區(qū)更多的項目進入全市盤子。區(qū)財政局要積極加強與上級部門的聯(lián)系，爭取省市資金盡快撥付到位;對已經(jīng)撥付的資金，要及時撥付到各相關(guān)部門，并落實區(qū)級配套資金，確保民生工程建設順利進行?？傊?，省市下達的民生八大工程年度考核項目，必須確保完成，涉及到的職能部門和鎮(zhèn)辦，誰出了問題，要嚴肅追究責任。

二要全力抓好安全穩(wěn)定工作。臨近年終，正是各類案件、各種矛盾的多發(fā)期和凸現(xiàn)期。要嚴格落實維護穩(wěn)定第一責任，繼續(xù)深入開展區(qū)級領(lǐng)導大接訪活動，切實把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，嚴防各類群體性事件發(fā)生。對纏訪鬧訪的重點人員和一些幕后操縱、煽風點火的人和事，要采取果斷措施嚴肅處理;對無理取鬧、以上訪謀取私利的，公安機關(guān)要采取嚴厲措施，堅決予以打擊。要切實加強秋冬季安全生產(chǎn)大檢查，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，重點抓好道路交通、建筑工地、公眾聚集場所安全，確保不發(fā)生重特大安全事故。要積極推進“平安渭城”創(chuàng)建活動，深入開展掃黑除惡專項行動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動、流氓黑惡勢力，堅決遏制盜竊、搶劫等違法犯罪的多發(fā)勢頭。區(qū)委政法委、區(qū)公安分局要加緊實施“天眼”工程，確保11月底前基本完成;各相關(guān)鎮(zhèn)辦要密切配合，協(xié)助做好“天眼”工程的實施。要抓好社區(qū)機關(guān)、學校安全管理，引導群眾增強自我防范意識，使犯罪分子無機可乘、無處藏身，努力創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。

另外，要提早謀劃明年各項工作。各鎮(zhèn)辦、各部門要提早動手，深入研究，科學謀劃明年的工作思路、工作重點和工作措施。各經(jīng)濟部門要盡快研究、討論明年的重要經(jīng)濟指標和計劃盤子，提前與上級部門加強溝通聯(lián)系，制定明年的基礎(chǔ)設施、產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)項目計劃，為落實明年項目和資金打好基礎(chǔ)。

三、全面提高執(zhí)行力和貫徹力，確保超額完成全年目標任務。

第四季度是確保全年目標任務圓滿完成的關(guān)鍵時期。剛剛閉幕的市委五屆四次全會對今年考核重點和第四季度工作提出了明確的要求，能否抓住當前有限的工作時間，超額完成全年各項目標任務，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在加強貫徹力和執(zhí)行力。全區(qū)上下對此要有充分的認識，切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，始終扭住全年目標不放松，改進作風，狠抓落實，確保超額完成各項目標任務，確保年終考核“保優(yōu)爭先”目標順利實現(xiàn)。

一要強化保優(yōu)爭先意識。這次省市對全年考核辦法和思路的調(diào)整，充分反映了省市強勢推進跨越發(fā)展的力度和決心，全市上下都在圍繞這一目標加油提速、奮力爭先。我們渭城處于西咸一體化核心板塊，區(qū)位優(yōu)勢明顯，發(fā)展機遇前所未有，省市兩級對渭城寄予厚望，在政策、資金、項目的安排上向渭城傾斜，目的就是希望我們發(fā)展得更快一些、更好一些，為全市乃至全省的發(fā)展作出更大的貢獻。然而從上半年全市二十八項考核指標來看，我區(qū)有十項位于后九名，形勢非常嚴峻;從項目建設上看，我們千辛萬苦招來的一些項目在建設中屢次受阻，個別重點工程舉步維艱;從招商引資上看，區(qū)委、區(qū)政府下達的招商引資任務目前只有十幾個單位有進展;從工作作風看，“慢、散、粗、虛”的問題在一些干部身上長期存在，對區(qū)委、區(qū)政府安排的工作應付差事，推一下動一下，甚至推了也不動;從精神狀態(tài)看，個別干部勁頭不大，萎靡不振，對建設經(jīng)濟強區(qū)缺乏信心和決心，等等。這些問題和現(xiàn)象充分暴露了我們個別干部對區(qū)委、區(qū)政府重大決策貫徹不到位、執(zhí)行不力的問題。在當前全市上下大發(fā)展、大跨越的熱潮中，如果按照這樣的精神狀態(tài)和工作作風，必將被甩在全市發(fā)展的后面?！按罄颂陨常斤@英雄本色”。各級領(lǐng)導干部都要拿出勇當全市排頭兵的勇氣和膽略，拿出我們渭城人能干大事、敢干大事的氣魄，自加壓力，奮勇爭先，以超常規(guī)的思路和舉措，咬定目標，扭住重點，全力推進。要切實解決精神狀態(tài)不佳、服務意識不強、執(zhí)行不力等問題，以干不好工作就食不甘味、夜不能寐的愧疚感和高度的政治責任感，撲下身子，真抓實干，全力確保各項工作在全市爭先進位。

二要夯實第一責任。發(fā)展任務越重，工作壓力越大，越是考驗我們各級領(lǐng)導干部貫徹力和執(zhí)行力的關(guān)鍵時期。各鎮(zhèn)辦、各部門一把手要切實負起第一責任人的責任，認真對照全市考核指標，對全年各項工作來一次“回頭望”，及時查找工作漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，采取得力措施，倒排工期，一項一項抓落實。特別是對一些重點考核指標、重點工作任務要親自負責，靠前指揮，細化任務分解，夯實工作責任，明確完成時限，全力以赴抓落實。要把所擔當?shù)穆殑债斪饕环N責任，上對組織負責，下對群眾負責，吃透上級政策，硬化工作措施，不折不扣狠抓落實，確保超額完成全年各項目標任務。

三要嚴格考核獎懲。區(qū)考核辦要按照省市考核的思路和重點，加快修訂完善我區(qū)的考核辦法，提前做好年底考核各項準備工作。要把目標任務細化、量化、具體化，層層分解到每一個鎮(zhèn)辦、每一個部門、每一個企業(yè)，落實到人頭，明確完成時限和要求。兩辦督查室、區(qū)考核辦要進一步加大督促檢查力度，圍繞年度考核重點，每周督查一次，每半月通報情況，排出名次，并送達區(qū)級各分管領(lǐng)導。區(qū)級各分管領(lǐng)導要針對存在問題，及時制定措施，加強督促檢查，確保迎頭趕上。要切實加大考核獎懲力度，對超額完成指標任務的鎮(zhèn)辦和部門，要提高獎勵標準，拉開差距，激發(fā)動力;對目標任務落實不好、工作措施不力的單位，要通報批評，并嚴肅追究主要領(lǐng)導責任。

同志們，超額完成全年目標任務，確保各項工作保優(yōu)爭先，任務艱巨，責任重大。全區(qū)上下都要以務實作風、充足的干勁，加壓奮進，狠抓落實，確保超額完成全年既定目標，為加快建設富裕文明和諧的新渭城做出新的更大的貢獻。

在市委常委擴大會上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

藍圖已繪就，奮進正當時，讓我們在習近平法治思想的指引下，嚴格貫徹落實規(guī)劃的各項部署要求，以高質(zhì)量地方立法助推高質(zhì)量發(fā)展，為助力x振興發(fā)展率先突破做出新的更大的貢獻。

在市委常委擴大會上的講話篇七

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹黨的、十八屆二中、三中全會和系列重要講話精神，全面落實省委十三屆九次和市委十屆九次全會精神，總結(jié)上半年工作，安排下半年主要任務，動員全區(qū)上下認清形勢、保持定力、主動作為，全面完成全年的各項目標任務，以優(yōu)異成績助推南昌打造核心增長極和江西發(fā)展升級。

剛剛結(jié)束的省委十三屆九次全會，從“五個強化”吹響了新一輪發(fā)展升級的號角;市委十屆九次全會，對打造核心增長極再鼓干勁、再造氣勢，這對于我們在當前這樣一個特殊時期、關(guān)鍵時期，堅定發(fā)展方向、提升發(fā)展質(zhì)量、提振發(fā)展信心、鼓足發(fā)展干勁，具有十分重要的指導意義。我們一定要認真學習領(lǐng)會省委、市委全會精神，結(jié)合我區(qū)實際，創(chuàng)造性地抓好落實，奮力打造青山湖區(qū)發(fā)展“升級版”。下面，我受區(qū)委會委托，講三點意見。

一、緊盯目標，保持專注發(fā)展的定力。

回顧上半年，全區(qū)上下圍繞“解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、聚焦發(fā)展、實干求變”十六字方針，謀思路、把方向，明目標、定路徑，提信心、聚合力，比干勁、賽作風，全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好，呈現(xiàn)出速度更快、質(zhì)量更高、格局更大、面貌更新、效益更好、影響更大的特點。

經(jīng)濟運行止滑回升。絕大多數(shù)主要經(jīng)濟指標實績好于預期、好于同期。從進度看，十大主要經(jīng)濟指標中，有8項指標實現(xiàn)“時間過半、任務過半”，比去年同期增加了3項，其中社會消費品零售總額、外貿(mào)出口超時序進度10個百分點以上，尤其是固定資產(chǎn)投資頂住了投資改革的壓力，順利實現(xiàn)“雙過半”;從占比看，有8項指標總量占全市比重超10%，工業(yè)投資全市占比超20%，社會消費品零售總額占比提高2.8個百分點，公共財政預算、社會消費品零售總額、實際利用內(nèi)資3個指標全市總量排名同比進位，5個指標持平;從增速看，6項指標保持兩位數(shù)增長，5項指標增速提檔進位較快，財政總收入在全市排位由去年的第11位提升到第8位;公共財政預算收入由去年的第12位提升到第3位;固定資產(chǎn)投資由去年的第13位提升到第4位;社會消費品零售總額由去年的第6位提升到第4位;實際利用內(nèi)資由去年的第12位提升到第8位;從結(jié)構(gòu)看，投資、稅收結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，稅收收入占財政總收入比重達96.6%以上，高出全市平均水平7個百分點，高出全省平均水平20個百分點。

招商引資成效顯著。上半年，新增項目線索89條，確定重大重點在談項目60個，其中投資額超10億元以上項目10個，正式簽約項目19個，簽約金額達41.15億元，新增進(增)資項目16個。尤其是引進了深圳兆馳、聯(lián)東u谷、歡樂新天地、淘盛等一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的大項目。其中，南昌兆馳led照明及封裝生產(chǎn)項目，總投資20億元，預計今年將實現(xiàn)200條生產(chǎn)線，到明年達到500條生產(chǎn)線，投產(chǎn)后，銷售收入今年可超30億元，明年可達45億元。聯(lián)東u谷·中國(江西)針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目，總投資30億元，占地約640畝，已完成了征地拆遷、項目報批立項、規(guī)劃設計等工作，正在開展招商、基礎(chǔ)設施建設等一系列工作。項目建成投產(chǎn)后，預計將聚集全國400多家知名針織服裝企業(yè)進駐，主營業(yè)務收入可達300億元，成為集生產(chǎn)、制造、研發(fā)、設計、中試成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)企業(yè)總部、產(chǎn)品展示和生產(chǎn)配套功能于一體的都市型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。此外，萬達、沃爾瑪、歐尚、迪卡儂等一批商業(yè)巨頭項目都有意落戶我區(qū)，將整體大幅度提升我區(qū)商業(yè)的規(guī)模、檔次和水平。

項目建設如火如荼。繼續(xù)強化“抓項目就是抓發(fā)展”的意識，下大力氣抓好項目引進落地、開工建設和竣工投產(chǎn)各項工作，加快要素集聚，積蓄發(fā)展能量。全力推進總投資366.5億元的105個重大重點項目，雪津三期、江西好吖好、恒信德龍等23個項目陸續(xù)開工，為民舷外機、長隆服飾等8個項目竣工投產(chǎn)，溫州名品城、大唐世家、臨江商務區(qū)等74個項目順利推進。尤其是高起點、高標準啟動了占地1000畝的小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設。項目建成后，在承接村級產(chǎn)業(yè)園和散落在各鎮(zhèn)街的中小微企業(yè)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先引進技術(shù)含量高、稅收貢獻大、發(fā)展前景廣、解決就業(yè)多的中小企業(yè)進駐。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速升級。大力實施工業(yè)、服務業(yè)“三年強攻計劃”，以紡織服裝、食品飲料、醫(yī)藥化工為主導的傳統(tǒng)工業(yè)規(guī)模和效益穩(wěn)步提升，以兆馳、車仆為代表的新興產(chǎn)業(yè)勢頭強勁，以電子商務、文化創(chuàng)意、總部樓宇、商業(yè)綜合體為主業(yè)態(tài)的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，三產(chǎn)比重逐年增加，比提高2.7個百分點。尤其是電子商務產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強，實現(xiàn)了“爆發(fā)式”發(fā)展。全區(qū)現(xiàn)已有各類電商企業(yè)100余家，電商年銷售額達30億元，今年又新引進或推進了8家電商企業(yè)，總投資額約2億元。正在洽談阿里巴巴江西電商基地、南昌衣佰惠電子商務總部和江西淘鑫電子商務綜合服務園區(qū)等龍頭電商企業(yè)。

城市建設力度空前。一是舊城改造全面推進。全力實施“六大戰(zhàn)場、十六大項目”共計190.5萬平方米的舊城改造和6759畝的土地收儲任務。累計完成房屋簽約2075棟，簽約面積94.27萬平方米，占總?cè)蝿盏?9.49%;拆除房屋1788棟，面積80.28萬平方米。積極破解土地、資金、規(guī)劃等難題，加速推進彭橋農(nóng)民公寓二期、南鎮(zhèn)村、五聯(lián)村、桃湖村和月坊綜合性住房小區(qū)等5個安置房建設項目。尤其是城投企業(yè)債券發(fā)行工作取得實質(zhì)性突破，預計今年發(fā)債規(guī)?？蛇_10-15億元。二是道路框架快速拉開。區(qū)級投入6.5億元快速推進羅家片區(qū)謝佛路、楊家山路、羅家大道、北嵩路、南嵩路“兩橫三縱”道路建設，預計年底全面完工?；I集資金1.75億元啟動昌東工業(yè)園區(qū)東升大道、昌安路、廣州路、朱橋路四條道路“白改黑”工程，完善園區(qū)硬件設施，提升園區(qū)整體形象。三是“治臟治亂”扎實有效。區(qū)鎮(zhèn)村三級投入創(chuàng)建經(jīng)費過億元，分別成立城市管理綜合執(zhí)法隊伍，大力開展環(huán)境衛(wèi)生、“六小”店面、“五車”、“六亂”交通違法行為等8項專項整治行動。特別是針對城中村、開放式社區(qū)管理難題，積極推行服務外包、內(nèi)部承包、準物業(yè)管理、物業(yè)管理、村社自管五種長效管理模式，其經(jīng)驗做法被市創(chuàng)建辦全市印發(fā)推廣。四是“拆違拆臨”走在前列。繼去年底拆除區(qū)內(nèi)違建臨建44棟(處)3.2萬平方米之后，今年又順利拆除省直單位違建臨建26處1.3萬平方米。此外，還拆除各類違法建設110余處。

這些成績的取得，來之不易，值得充分肯定。實踐證明，區(qū)委提出的目標、任務、路徑、方法以及載體是符合上級精神、切合我區(qū)實際的，是行之有效的，必須持之以恒、堅定不移地抓下去。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題：

一是發(fā)展掉隊危險依然存在。雖然大多數(shù)指標完成了“雙過半”，但多是踩著線過的，根基不牢，一些指標缺口還比較大，比如gdp、規(guī)模工業(yè)增加值欠進度10個百分點，反映出經(jīng)濟增長后勁不足。桃花鎮(zhèn)上半年財政總收入9.7億元、公共預算財政收入2.7億元，分別反超湖坊鎮(zhèn)2.2億元和1億元，這意味著，湖坊鎮(zhèn)連續(xù)30多年“江西第一鎮(zhèn)”的頭銜面臨被取代的危險。昌東工業(yè)園區(qū)的主營業(yè)務收入、工業(yè)總產(chǎn)值、增加值等主要指標也被新建長堎工業(yè)園等周邊園區(qū)超越。

二是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，第三產(chǎn)業(yè)的比重依然過低，僅占29.1%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競爭力不強，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重較低，現(xiàn)代服務業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟占比和貢獻率偏低。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上，二元結(jié)構(gòu)突出，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間發(fā)展極不平衡，差距持續(xù)拉大。稅收結(jié)構(gòu)上，增值稅、所得稅等主體稅種增長乏力，房地產(chǎn)稅收占比達30%，個別鎮(zhèn)房地產(chǎn)稅收占比過高，比如，塘山鎮(zhèn)房地產(chǎn)和建筑稅占比接近50%。

三是成本要素依然居高。我區(qū)企業(yè)用工成本與沿海發(fā)達地區(qū)不相上下，仍有大量制造業(yè)企業(yè)面臨招工難、穩(wěn)工難的問題;企業(yè)融資外松內(nèi)緊，許多中小微企業(yè)不得不走“曲線貸款”之路，借助擔保公司、小額貸款公司間接獲得銀行資金，有的甚至被迫接受銀行一些近乎苛刻的要求，大大提高了融資成本。比如，我區(qū)很多貿(mào)易企業(yè)急需周轉(zhuǎn)資金只能通過民間高額利息借貸解決。

四是干部精氣神依然欠佳。少數(shù)干部抓項目、抓發(fā)展的積極性和主動性有所降低，缺乏跨越趕超的志氣,缺乏攻堅克難的勇氣，缺乏敢闖敢拼的銳氣，從而影響了工作落實的進度、力度和深度。有的精神懈怠，暮氣沉沉，只當和尚不撞鐘，不求進取，一味等靠要;有的心態(tài)失衡，不愿干事，怕承擔風險，對事情挑肥揀瘦，因利擇之;有的作風散漫，工作不認真、不務實，辦事拖拉、推諉扯皮，指責他人多、主動擔當少。

展望下半年，審視當前宏觀形勢，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境錯綜復雜，增長動力與下行壓力交織，有利因素與不利因素并存。

不利因素在于：當前，世界經(jīng)濟仍處于金融危機后的深度調(diào)整期，新的增長動力源尚不明朗，整體復蘇增長緩慢。我國正處于發(fā)展速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加階段，經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境矛盾依然突出。我省處于加速發(fā)展的爬坡期、全面小康的攻堅期、生態(tài)建設的提升期，勞動力、土地、資源等生產(chǎn)要素制約日趨明顯，潛在經(jīng)濟增長率下降，這既是經(jīng)濟增長爬坡過坎必然遭遇的陣痛，也是發(fā)展升級不夠深入的表現(xiàn)。環(huán)顧周邊，九江決戰(zhàn)工業(yè)一萬億，豐樟高勢頭強勁，吉泰走廊發(fā)展加碼提速，贛南蘇區(qū)加快振興。立足全市，南昌縣全面領(lǐng)先，高新、經(jīng)開、小藍三個國家級開發(fā)區(qū)進位爭先，兄弟縣區(qū)更是你追我趕，發(fā)展的態(tài)勢咄咄逼人，競爭的壓力與日俱增。審視自身，經(jīng)濟總量不大、質(zhì)態(tài)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)支撐不足、層次不高，區(qū)域開放不夠、創(chuàng)新不足，經(jīng)濟增長動力不強、后勁缺乏，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大、短腿較多，發(fā)展自主權(quán)限過小、瓶頸過多。加之推行省直管縣后，縣級經(jīng)濟管理權(quán)限擴大，而區(qū)級經(jīng)濟管理權(quán)限壓縮，等等。

有利因素在于：從國家層面來講，我國經(jīng)濟進入到中高速增長的“新常態(tài)”，上半年，工業(yè)、消費、出口以及一些實物量指標增幅均有提高，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(pmi)連續(xù)4個月回升，經(jīng)濟的積極變化逐漸增多。下半年，國家將加大區(qū)間調(diào)控和定向調(diào)控力度，陸續(xù)推出相關(guān)微刺激政策和改革措施，全國經(jīng)濟總體有望繼續(xù)保持基本平穩(wěn)、穩(wěn)中向好。從省級層面來講，隨著鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅等一系列國家政策效應的疊加發(fā)力，以及國家建設長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群、“一帶一路”等重大發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進，將支撐全省繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。從市區(qū)層面來講，南昌打造核心增長極“兩年有看頭”效應彰顯，綜合實力提升，產(chǎn)業(yè)動力強勁，城市張力加大，發(fā)展活力釋放，集聚能力顯現(xiàn)，全市改革紅利逐步釋放、舊城改造扎實推進和經(jīng)濟連續(xù)多年高速增長帶來了慣性效應，這與我區(qū)業(yè)已形成的區(qū)位交通優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、園區(qū)平臺優(yōu)勢相疊加，加之我區(qū)一批在建和待建的重大重點項目積蓄了發(fā)展的后勁和潛力，為我區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級提供了難得的機遇和有利的條件。我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力在新的起點上實現(xiàn)更好更快更大發(fā)展。

總之，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與風險同在。要深刻認識到，加快發(fā)展升級，前提是發(fā)展，出路在升級;不加快發(fā)展就沒有實力，不轉(zhuǎn)型升級就沒有未來。必須把加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級統(tǒng)一起來，在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)型升級，在轉(zhuǎn)型升級中加快發(fā)展，努力實現(xiàn)更高標準、更高層次、更高質(zhì)量和效益的發(fā)展。要深刻認識到，搶抓機遇就是搶占發(fā)展先機，主動出擊才能把握全局，我們一定要善于把握和遵循經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律，沉著應對、趨利避害、主動作為，把困難估計得更加充分一些，把措施準備得更加扎實一些，全力打好轉(zhuǎn)型升級主動仗，激發(fā)新的發(fā)展活力，形成新的發(fā)展紅利、培育新的發(fā)展優(yōu)勢。要深刻認識到，面向未來，信心比黃金更重要，定力比出新更重要，行動比口號更重要?，F(xiàn)在不需要再提什么新思路、新口號了，關(guān)鍵要持之以恒按照既定的方針、思路、目標，一以貫之地貫徹執(zhí)行。全區(qū)上下要進一步把思想和行動統(tǒng)一到省委、市委和區(qū)委的決策部署上來，進一步解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、聚焦發(fā)展、實干求變，保持發(fā)展定力，提升發(fā)展質(zhì)量，匯聚發(fā)展合力，不斷邁出我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新步伐。

二、把握導向，提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。

轉(zhuǎn)型升級是提升全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的必由之路。只有轉(zhuǎn)型才能持續(xù)發(fā)展，只有升級才能制勝未來。我們要從操作層面入手，進一步找準推動轉(zhuǎn)型升級的切入點和抓手，著力破解路徑依賴的難題，突出強化改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動、集聚拉動、環(huán)境促動，持續(xù)探索新型工業(yè)化和城市化融合發(fā)展的新路子。具體來說，要堅持“五個導向”。

第一，堅持項目導向。項目是轉(zhuǎn)型發(fā)展的主推力，是經(jīng)濟建設的主抓手。任何時候、任何情況下都要緊緊扭住項目不放。這幾年，我們堅持不懈地抓大項目、好項目建設，為增強綜合實力、擴大經(jīng)濟總量提供了重要支撐。但是項目數(shù)量不多、體量不大、質(zhì)量不優(yōu)、推進速效不佳等仍是制約發(fā)展的關(guān)鍵所在。

一是要以大招商引項目。從上半年招商引資的成效來看，項目線索多、落戶少，在談多、簽約少，尤其是大工業(yè)項目缺口較大。為此，要始終把招商引資作為經(jīng)濟工作的“生命線”，樹立大發(fā)展招商、規(guī)劃招商、產(chǎn)權(quán)招商、全民招商、環(huán)境招商理念，引進一批實打?qū)嵉拇箜椖俊⒑庙椖?。要圍繞針織服裝、食品飲料、醫(yī)藥化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和電子信息、新型建筑建材、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞做大做強現(xiàn)有企業(yè)加強嫁接招商，圍繞國內(nèi)外企業(yè)500強、行業(yè)100強、知名上市公司加強定點招商，特別要力促聯(lián)東u谷、心里程、阿里巴巴、歐尚等重點在談項目早日簽約落地。在此過程中，各級招商部門要有“盯勁”，對重大項目線索，特別是看準了、認定了的項目，時刻記住不忘、盯住不放、抓住不松;要有“粘勁”，善于粘住線索、粘住客商、粘住項目不放;要有“逼勁”，一旦項目簽約了，就要按合同條款規(guī)定逼其開工、逼其竣工、逼其投產(chǎn)達產(chǎn)。只有這樣，才能提高招商引資的實效，避免招商引資工作“光打雷不下雨”，空對空、兩張皮。同時，要積極探索采取股權(quán)投資、股權(quán)質(zhì)押、風險投資等形式對重點項目或企業(yè)進行扶持，并引入作為新的招商模式提升我區(qū)的招商水平。

二是要以大力度推項目。加快項目推進，沒有非常的舉措、非常的力度是不行的，對我區(qū)這樣一個上有權(quán)限制約、下有利益中梗的縣區(qū)來說更是如此。上半年，“六大片區(qū)”105個重大重點項目中，仍有一大批項目遲遲不開工、處處推不動、久久難竣工。這雖然與中心工作多、審批手續(xù)多、體制機制障礙多有關(guān)，但關(guān)鍵還在于我們推項目的辦法不多、決心不大、力度不夠。要繼續(xù)堅持簽約項目抓開工、在建項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓達效，不斷推進項目建設。要從人員力量上加大力度，區(qū)委、區(qū)政府正考慮成立項目推進專項指揮部，參照創(chuàng)文保衛(wèi)的模式，抽調(diào)優(yōu)秀年輕干部，組建專門的工作班子，負責全區(qū)重大重點項目的審批、協(xié)調(diào)、推進、督查等工作。要從解決問題上加大力度，時刻關(guān)注項目動態(tài)，了解項目的現(xiàn)狀、進展和存在的問題，采取有效辦法逐一攻關(guān)、各個擊破。下半年，我區(qū)將下猛藥、出重拳、動真招，重點破解審批手續(xù)繁雜、開工不施工、施工常停工等影響重大項目推進的背后“頑疾”，堅決做到“三個不讓”，不讓項目因為用地、規(guī)劃、審批等政策因素而落不了地;不讓項目因為征地、拆遷、阻工等人為因素而開不了工;不讓項目因為配套、服務、作風等環(huán)境因素而投不了產(chǎn)。要從督查問責上加大力度，建立更嚴格的項目推進機制，實行動態(tài)跟蹤、全程服務、倒逼督查，促使全區(qū)105個重大重點項目如期開工、竣工、投產(chǎn)。特別是圍繞全市“三看”活動，加快推進好吖好、恒信德龍、長隆國泰等6個項目，實行掛圖作戰(zhàn)、倒排進度、責任到人、限時推進，確保我區(qū)“三看”活動有看點、有亮點、有成效。

三是要以大產(chǎn)業(yè)聚項目。以產(chǎn)業(yè)引項目，以項目聚產(chǎn)業(yè)，方能形成產(chǎn)業(yè)“磁場”，呈現(xiàn)“蝴蝶效應”。合肥市圍繞擴總量、上項目，十余年如一日地狠抓重點產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)布局，使經(jīng)濟呈現(xiàn)井噴增長之勢。當年，很多地方都認為電冰箱、洗衣機過時了、過剩了，不愿意引入相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)。但是合肥堅持大力發(fā)展白色家電不動搖，把全國各大品牌都吸引過去，現(xiàn)在已經(jīng)成為全國最重要的白色家電生產(chǎn)基地。相比之下，我區(qū)的紡織服裝、冶金建材、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較扎實，特別是針織服裝企業(yè)有700多家，文化衫出口量占全國三分之一，在海內(nèi)外頗負盛名，但尚未形成強大的產(chǎn)業(yè)支撐。做強產(chǎn)業(yè)要通過產(chǎn)業(yè)招商，延伸引進配套性強、關(guān)聯(lián)性大的項目，形成一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，真正以產(chǎn)業(yè)引項目、聚項目，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上檔次、上水平。就我區(qū)而言，一方面要壯大工業(yè)經(jīng)濟實力。大力實施工業(yè)“三年強攻計劃”，主攻300億紡織服裝產(chǎn)業(yè)、200億冶金建材產(chǎn)業(yè)、200億電子信息和電子商務產(chǎn)業(yè)，依托深圳兆馳、聯(lián)東u谷、阿里巴巴等項目，大力發(fā)展新型工業(yè)，力爭20xx年工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。重點是依托深圳兆馳項目，大力發(fā)展led產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮封裝業(yè)務處于led產(chǎn)業(yè)鏈中游的優(yōu)勢，打通led上下游產(chǎn)業(yè)鏈，促進led產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升全市l(wèi)ed產(chǎn)業(yè)競爭力;依托聯(lián)東u谷項目，大力發(fā)展針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。引入衣佰惠、格美服飾、華興、迪士尼童裝、波司登等一批創(chuàng)意服裝企業(yè)總部、研發(fā)和營銷中心，聚集紡織服裝企業(yè)400家以上，帶動周邊乃至省內(nèi)外針織企業(yè)的集聚發(fā)展。另一方面，做大做強三產(chǎn)。大力實施服務業(yè)“三年強攻計劃”，以恒茂·夢時代廣場為核心，在臨江商務區(qū)、青山湖大道以及地鐵沿線、站點周邊、十字街口等重點區(qū)域，規(guī)劃建設一批高品質(zhì)的現(xiàn)代商務商貿(mào)中心，引進萬達、歐尚、沃爾瑪、迪卡儂等商業(yè)巨頭，打造百萬平米超大體量城東核心商圈。同時，大力發(fā)展總部樓宇、文化創(chuàng)意、電子商務、服務外包、商務商貿(mào)等都市經(jīng)濟，打造一批與城市形態(tài)相適應的都市型產(chǎn)業(yè)，培育一批財稅超千萬元、超億元的樓宇。重點是依托好吖好、阿里巴巴項目，大力發(fā)展電子商務產(chǎn)業(yè)。積極引進知名電商企業(yè)和配套項目，力爭3年內(nèi)培育打造3-5家省級電子商務示范企業(yè)，1-2家省級電子商務示范基地，使電子商務產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)又一個突破百億元的產(chǎn)業(yè)。

第二，堅持改革導向。改革是最大的紅利。我區(qū)按照全面深化改革的總體部署要求，成立了全面深化改革領(lǐng)導小組及區(qū)委改革辦和7個專項小組，確立工作規(guī)則，明確責任分工，各項改革工作順利啟動、穩(wěn)步推進。但是，改革中還存在體制機制創(chuàng)新少、自主部署不多、效果及進程突破不大等問題，必須進一步增強加快改革的責任感和使命感，勇于改革、善于改革，搶抓機遇，用好先行先試權(quán)，為全區(qū)發(fā)展促進效率、增添活力、釋放紅利。

一是要強化改革思維。思想是行動的先導。要強化戰(zhàn)略思維。胸懷大局、把握大勢、著眼大事，自覺把解決具體問題與解決深層次問題結(jié)合起來，自覺把青山湖區(qū)改革工作融入全省、全市改革全局中進行思考，自覺把眼前需要與長遠謀劃統(tǒng)一起來，因勢而謀、應勢而動、順勢而為，決不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，只見樹木、不見森林，急功近利、投機取巧。要強化辯證思維。改革工作千頭萬緒，我們既要看到優(yōu)點和弱點，更應看到“重點”，分清大小難易、明確輕重緩急、摸清內(nèi)在規(guī)律，決不能眉毛胡子一把抓。要以重大問題為導向，立足于破解經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸制約、群眾反映強烈的突出問題，努力破除體制機制障礙，以達到一子落而滿盤活的良好效果。要強化底線思維。用好先行先試權(quán)，既要大刀闊斧地改、義無反顧地闖，又要充分估計困難和阻力，不回避矛盾，不掩蓋問題，凡事從壞處準備，未雨綢繆、防患未然，努力爭取最好的結(jié)果，牢牢把握主動權(quán)。

二是要注重改革銜接。全面深化改革是一項系統(tǒng)工程，我們必須用系統(tǒng)方法予以謀劃和推進。一方面，必須上下貫通。在強調(diào)頂層設計、高位推動的同時，決不能忽視改革的“最后一公里”，出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象，進而影響改革的成效。要加強與上級的對接溝通，該上級統(tǒng)一部署的不搶跑、該盡早推進的不拖沓、該試點的不倉促推開、該深入研究后再推進的不急于求成、該得到法律授權(quán)的不超前推進，確保改革正確、準確、有序?qū)嵤?。同時，加強對下級的指導督促，特別是對于權(quán)力精簡下放等重點工作，不能“一放了之”，要注重做好銜接和幫扶，真正做到“扶上馬再送一程”。另一方面，必須左右協(xié)調(diào)。要充分尊重群眾和基層的首創(chuàng)精神，統(tǒng)籌各領(lǐng)域、各層次、各個階段的改革，深入研究各領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性和協(xié)調(diào)性，充分論證改革措施的可行性和操作性，堅決防止“各吹各的號、各唱各的調(diào)”，做到全局與局部相配套、當前與未來相協(xié)調(diào)、整體推進與重點突破相統(tǒng)一。

三是要抓住改革重點。在按照省市部署推進機構(gòu)改革、教育綜合改革等“規(guī)定動作”的同時，圍繞制約全區(qū)發(fā)展的瓶頸性問題，選好、完成好“自選動作”，不斷深化重點領(lǐng)域改革。要深化園區(qū)管理體制改革，按照“有活力、精管理、強業(yè)務、快發(fā)展”的思路，積極探索昌東工業(yè)園區(qū)大部門制改革、扁平化管理、企業(yè)化服務的管理模式，進一步拓寬融資渠道，創(chuàng)新節(jié)約集約用地模式，創(chuàng)新行政組織架構(gòu)，完善新型用人和收入分配制度，形成有人才干事、留住優(yōu)秀人才、淘汰無用人才的新機制，并同步指導推進民營科技園以及各村級產(chǎn)業(yè)園管理創(chuàng)新、發(fā)展升級。要健全城市長效管理體制，在穩(wěn)步推進服務外包、內(nèi)部承包、準物業(yè)管理、物業(yè)管理、村社自管長效管理模式的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)、街道城管執(zhí)法隊伍的作用，保障治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)成果，從根本上解決城市管理水平不高、臟亂差的問題。要深化戶籍制度改革，大力推進福利和公共服務“去戶籍化”，剝離附著在戶籍背后的勞動就業(yè)、社保醫(yī)療、計生教育等各種利益，促進基本公共服務均等化，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、以人為本、科學高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度，尤其是將村集體資產(chǎn)實行股權(quán)化，村民永久持股，保障其合法權(quán)益，讓農(nóng)民樂意進城、樂意轉(zhuǎn)市民。要推進干部績效考核體制改革，不斷充實考核內(nèi)容、完善考核方法、強化結(jié)果運用，既要看日常工作中的表現(xiàn)，又要看關(guān)鍵時刻、重大事件中的表現(xiàn)和擔當，著力解決干好干壞一個樣、能進不能出、能上不能下等突出問題，讓想干事、能干事、干成事的，有機會、有舞臺、有位置。

第三，堅持創(chuàng)新導向。發(fā)展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新。無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)，無論是生產(chǎn)工藝還是生產(chǎn)技術(shù)，無論是市場營銷還是企業(yè)管理，在創(chuàng)新上都大有文章可做、大有潛力可挖。

一是要強化觀念創(chuàng)新。當前，我區(qū)一些干部思想觀念仍然比較落后,存在個人主義、本位主義等利益固化問題，這就要求我們以解放思想為首要，從觀念、思路、作風入手找差距和不足，做到敢想敢干、邊破邊立、求新求變。要深入開展以“十破十立”為主要內(nèi)容的思想大解放，以思想觀念突圍為前提深入推進改革創(chuàng)新，以大視野、大胸懷去謀劃和思考，努力縮短認識上的“距離”。要敢于沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，打破“一畝三分地”的思維定勢，突破“我的地盤我做主”的行政壁壘，擯棄“肥水不流外人田”的利益羈絆，學會算發(fā)展賬、大局賬、長遠賬和得失賬。要打破條條框框，以開放增添活力，以包容增強動力，充分推動資金、技術(shù)、人才、信息等各種要素按照市場規(guī)律在區(qū)域內(nèi)自由流動和優(yōu)化配置，真正實現(xiàn)捏指成拳、抱團發(fā)展。

二是要強化企業(yè)創(chuàng)新。企業(yè)是市場的主體，要實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，必須要有一批創(chuàng)新型的領(lǐng)先和龍頭企業(yè)。諾基亞、柯達等世界500強公司之所以破產(chǎn)根本在于產(chǎn)品上缺乏創(chuàng)新，速度上受制于人;反之，騰訊、小米等公司的快速崛起得益于技術(shù)、產(chǎn)品、營銷模式的創(chuàng)新。事實說明，只有落后的企業(yè)，沒有落后的產(chǎn)業(yè)。無論是高新產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，只要與時俱進、重視研發(fā)，就一定能提質(zhì)增效、贏得未來。要加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)要把創(chuàng)新擺在第一位，敢于加大研發(fā)投入，著力打造研發(fā)機構(gòu)、研發(fā)團隊，提高自主創(chuàng)新能力。要加快企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新，大力實施品牌戰(zhàn)略，引導和支持企業(yè)創(chuàng)立品牌，實現(xiàn)由無牌、貼牌到有牌、自主品牌的轉(zhuǎn)變，打響“中國針織服裝名城”、“江西食品產(chǎn)業(yè)基地”等品牌，著力提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力。要加快模式創(chuàng)新，注重運用科技創(chuàng)新、信息技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其是要大力發(fā)展電子商務，抓緊制定出臺具體扶持政策，引導傳統(tǒng)企業(yè)用好電子商務平臺，用信息化、互聯(lián)網(wǎng)來開拓市場，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。在此過程中，政府要注重從政策、資金、平臺、人才上加大引導、扶持力度，推動企業(yè)加快創(chuàng)新步伐，提升核心競爭力。要大力支持百特生物、光明化驗、百勝門控等本土企業(yè)加大產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新力度，多開發(fā)新產(chǎn)品、多研發(fā)新專利。加強通威、東方電纜、華太醫(yī)藥等企業(yè)研發(fā)中心和區(qū)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心建設，推動科技成果盡快轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。

三是要強化社會治理創(chuàng)新。我區(qū)在推動經(jīng)濟、城市、社會轉(zhuǎn)型過程中，面臨著社會治安形勢嚴峻、信訪矛盾依然突出、群眾利益訴求增多、群眾法律意識淡薄等一系列社會問題，這要求我們必須改進治理方式，善于運用制度和法律進行治理。要堅持政社互動、重心下沉、注重治本，著力夯實基層基礎(chǔ)。完善街道司法所、社區(qū)警務室、社區(qū)法庭建設，充分發(fā)揮社區(qū)以及社會組織在維護社會穩(wěn)定中的作用。健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估、矛盾糾紛排查化解等機制，積極做好預防和化解矛盾的工作。認真落實信訪工作責任制，提高依法有序解決信訪積案的能力。要落實安全生產(chǎn)責任制，強化食品藥品安全監(jiān)管，堅決防止重特大安全事故。加快技防網(wǎng)建設，深入推進平安青山湖建設。

第四，堅持問題導向。問題是矛盾所在，是發(fā)展的瓶頸所在。當前，用地難、融資難、招工難仍然是制約我區(qū)轉(zhuǎn)型升級的瓶頸，必須下大力氣去解決。

一是要大平臺破解空間瓶頸。土地是承接項目的重要載體，近年來，隨著我區(qū)城市化進程不斷加快，可利用建設的土地嚴重不足，導致一些項目尤其是工業(yè)項目落不了地。當前，要全力打造臨江商務區(qū)、昌東工業(yè)園區(qū)、羅家片區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)等幾個大的發(fā)展平臺。要著力規(guī)劃建設并加快啟動占地1000畝的小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，占地920畝的聯(lián)東u谷針紡服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，扛起南昌打造500億紡織產(chǎn)業(yè)集群的重任。要加快民營科技園、轄區(qū)國有企業(yè)、鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)園“騰籠換鳥”、“退二進三”、“退低進高”、“退小進大”，以大平臺承載大項目，推動大發(fā)展。同時，要通過舊城改造，盤活土地存量，拓展發(fā)展空間。下半年，要大力推進以李巷村、涂黃村、星光村、胡家村、義坊村等5個村的舊改，加快推進14個近150萬平方米的安置房建設任務，同步完善生活、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)配套，在加速城鄉(xiāng)一體化進程中邁出實質(zhì)性步伐，讓環(huán)境更加美好，商業(yè)更加繁榮，群眾更加幸福。

二是要廣渠道破解資金瓶頸。我區(qū)對資金的需求空前迫切，解決融資難問題迫在眉睫。如何拓寬融資渠道，解決企業(yè)缺錢與政府缺錢雙重難題，為青山湖區(qū)發(fā)展提供充足的資金支持?首先，要做大投融資平臺。有效運作區(qū)資產(chǎn)金融辦和資產(chǎn)經(jīng)營公司，支持區(qū)城投公司做大做強，大力推進行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理改革，集中優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，整合注入?yún)^(qū)級投融資平臺，形成“大融資”格局。尤其是要加快推進城投企業(yè)債券的發(fā)行，力爭今年發(fā)債成功。其次，要注重運作，加強與洪都農(nóng)商行、南昌銀行、國開行等的戰(zhàn)略合作，按照市場取向創(chuàng)新投融資體系，探索城市資源特許經(jīng)營權(quán)、bot、bt等融資模式。強化社會融資的理念，激活民間資本，發(fā)揮我區(qū)強鎮(zhèn)強村的優(yōu)勢，引導集體資金參與重點項目的開發(fā)建設，真正走出一條市場化運作、全方位融資的路子。再次，要有效發(fā)揮中小企業(yè)擔保資金、制造業(yè)發(fā)展專項資金、科技扶持資金的作用，用好省市關(guān)于加快縣域經(jīng)濟、非公經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟發(fā)展的政策資金，扶持中小企業(yè)發(fā)展。

三是要多舉措破解用工瓶頸。隨著我區(qū)入駐企業(yè)的增多，用工難、穩(wěn)工難問題顯得尤為突出。南昌兆馳、長隆服飾等制造業(yè)企業(yè)都面臨招工難、留不住的問題，尤其是缺少穩(wěn)定的一線流水線工人，而正在興起的電商產(chǎn)業(yè)，外貿(mào)業(yè)務員、高級美工、高級運營師等專業(yè)性人才短缺，導致企業(yè)哄抬工資，員工頻繁跳槽，不利于電商產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。要加強用工服務平臺建設。注重暢通市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級用工信息渠道，實現(xiàn)用工供需的有效對接。要健全完善就業(yè)培訓體系。有效發(fā)揮本土資源優(yōu)勢，探索采取訂單培養(yǎng)、委托崗位技能培訓等方式，組織多形式、多層次的實用技術(shù)培訓。針對部分企業(yè)高層次人才缺乏的問題，要采取“政府搭臺、校企唱戲”方式，深入開展“校企聯(lián)姻”活動，積極與省內(nèi)各大中專院校搭建人才儲備平臺和校企合作平臺。要不斷優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境。探索采取政府投入與企業(yè)自建相結(jié)合等方式，加快員工食堂、公租房、活動中心、醫(yī)療健身等生活配套設施建設，讓企業(yè)員工進得來、留得住、過得好。

第五，堅持環(huán)境導向。環(huán)境是資源，是財富，也是生產(chǎn)力和競爭力。要強化“抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓環(huán)境”的理念，共同營造各級干部干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境、投資發(fā)展的好環(huán)境、人民群眾安居樂業(yè)的好環(huán)境。

一是要營造高效透明的政務環(huán)境。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)精簡行政審批，簡化辦事程序，規(guī)范行政收費行為，把能放的全部放給市場、放給社會，放開一切可以放開的領(lǐng)域，放活一切可以放活的要素。切實加強行政服務中心建設，對重點項目，要開辟“綠色通道”，以最快的速度辦結(jié)各項手續(xù)。要深化政務公開，對政府決策、行政管理、公共事務等事項堅持向社會公布，接受社會的監(jiān)督。要進一步轉(zhuǎn)變干部作風，大力倡導踐行“五零”工作作風，對辦事難、效能低、耍特權(quán)的干部，要進行嚴肅批評教育和必要的組織處理，切實營造寬松的政務環(huán)境。

二是要營造靈活寬松的政策環(huán)境。政策不優(yōu)，環(huán)境難優(yōu);政策不活，經(jīng)濟難活。要抓好政策創(chuàng)新。在區(qū)域權(quán)限范圍內(nèi)，圍繞資金、技術(shù)、人才等資源配置，不斷完善和創(chuàng)新政策，使國企民企、內(nèi)資外資、本土企業(yè)和招商企業(yè)享受同等待遇，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加公平的競爭環(huán)境。要抓好政策落實。認真落實已有的政策，善于算長遠帳、算發(fā)展帳，只要區(qū)里說了算，能兌現(xiàn)的政策，要堅決兌現(xiàn)，確保政策穩(wěn)定連貫。要善于學習借鑒先進地區(qū)好的經(jīng)驗，凡是外地成功的做法，都可以大膽引用;凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都可以大膽試行;凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都要從有利于青山湖區(qū)實際出發(fā)，千方百計促進發(fā)展。

三是要營造競爭有序的市場環(huán)境。要廢止各種不利于公平競爭的規(guī)定，打破行業(yè)壟斷，堅持以開放促發(fā)展，促進市場各要素的最佳配置、自由流動和充分競爭，營造統(tǒng)一開放的市場環(huán)境。要依法整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，積極探討城市管理綜合執(zhí)法的新路子，實行行政處罰權(quán)的適當必要集中，嚴禁以罰代管。下一步，要在全區(qū)開展一次發(fā)展環(huán)境大走訪、大排查、大整治專項行動，集中查處和曝光一批破壞發(fā)展環(huán)境的典型案件。對于那些不識大體、不顧大局、有令不行、有禁不止的部門，對于那些頂風作案、膽大妄為、損害青山湖區(qū)形象的個人，要鐵腕整治，重拳出擊，從嚴從重處理，絕不姑息縱容留情面。

三、狠抓落實，匯聚推動科學發(fā)展的合力。

實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展，核心是落實，關(guān)鍵靠實干。全區(qū)各級各部門要把轉(zhuǎn)作風、抓落實作為當務之急、重中之重的大事，特別是要結(jié)合正在深入開展的群眾路線教育實踐活動，反對“四風”，轉(zhuǎn)變作風，立說立行，真抓實干，以咬定青山不放松的釘釘子精神，以破堅冰、啃硬骨頭的勇氣和決心，全面推進經(jīng)濟社會發(fā)展。

第一，要提升領(lǐng)導引領(lǐng)力。領(lǐng)導干部既是決策的主體，也是抓落實的主體。領(lǐng)導干部抓落實的態(tài)度和力度，直接影響到?jīng)Q策部署落實的成效。各級領(lǐng)導干部要把抓落實作為第一責任，以身作則，率先垂范，真正使抓落實成為工作的主旋律和最強音。一是要有敢抓的勇氣。在抓落實的過程中，必然會遇到各種各樣的矛盾和問題，甚至會涉及錯綜復雜的利益關(guān)系，這就要求我們在任何時候，做任何工作，要迎難而上，挺身而出，敢于拍板，敢于決斷，決不能畏首畏尾、瞻前顧后。要堅決克服事事求穩(wěn)、怕?lián)熑?、怕得罪人的消極心態(tài)，始終保持“泰山壓頂腰不彎，萬斤重擔敢獨挑”的勇氣。特別是面對急難險重任務時，要豁得出來、頂?shù)蒙先?面對各種歪風邪氣時，要敢于較真、敢抓敢管，樹立勇于擔當、敢于負責的良好形象。二是要有真抓的作風。紙上談兵、坐而論道，是抓不好落實的;以會議落實會議，以文件貫徹文件，更抓不好落實。各級領(lǐng)導干部要發(fā)揮示范帶動作用，放下架子、撲下身子，在落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署上想在前、干在前、抓在前，在推動項目建設、征地拆遷等中心工作上親力親為、作出表率，帶動上下“一條心”抓落實、“一個調(diào)”促發(fā)展、“一股勁”謀突破，真正成為狠抓落實、加快發(fā)展的推動者和帶頭人。三是要有會抓的本領(lǐng)。抓落實，方法得當，事半功倍;方法不當，事倍功半。要善于抓住“牽一發(fā)而動全身”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位，特別是緊盯事關(guān)全局的重點工作，做到隨時過問，及時調(diào)度，抓細抓實。處理矛盾和問題時，要講究方法策略，做到有勇有謀、有膽有識、有禮有節(jié)。同時，要注重完善目標考核制度、督促檢查制度、責任追究制度等，做到目標明確、責任清楚、獎懲分明，用制度管事，用制度管人，充分發(fā)揮集體合力，形成“九牛爬坡，個個出力”的工作局面。

第二，要提升干部執(zhí)行力。三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。沒有強有力的執(zhí)行力，再好的思路也成不了出路，再美的藍圖也成不了現(xiàn)實。當前，全區(qū)各級各部門在執(zhí)行力上，總體情況是好的，但還有個別單位和部門，存在不執(zhí)行、亂執(zhí)行、慢執(zhí)行等問題，這在群眾路線活動中收集群眾意見建議時就有集中反映。因此，必須把提升執(zhí)行力作為推進各項工作的最實舉措、最有效辦法，努力構(gòu)建上下齊心、一抓到底的工作格局。一是要深入具體抓執(zhí)行。在項目推進過程中，如果局限于問問情況了解一下，或者開開會調(diào)度一下，而不去深入了解項目推進的阻力在哪里，不去解決拆遷難、施工難、融資難、招工難等具體問題，就會造成問題久拖不決、項目推而不動。因此，要注重把目標任務、措施要求、考核標準具體化，對于工作中出現(xiàn)的具體問題、困難和矛盾，要有不達目的不罷休的韌勁，抓住關(guān)鍵問題不放，問題不解決不放手。二是要比拼競爭抓執(zhí)行。有競爭才有進步。上半年，全區(qū)“六大片區(qū)”的項目推進和“六大戰(zhàn)場”的房屋征遷工作，都在你追我趕，比速度、比進度、比質(zhì)量，取得了很好的效果。但也有個別單位工作任務完不成，經(jīng)濟指標上不去，干部精神狀態(tài)也不佳。各地各單位要找準目標、自我加壓，爭先進位、比拼趕超，勇于跟高的比，敢于和強的爭，比一比誰的工作任務落實好，比一比誰的發(fā)展快，比一比誰的戰(zhàn)斗力強，形成爭先恐后、你追我趕的競爭氛圍。三是要嚴肅紀律抓執(zhí)行。只有鐵的紀律才能保證鐵的執(zhí)行。區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度非常明確，凡是違反了規(guī)定，影響了青山湖發(fā)展的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不含糊，絕不手軟。前段時間，羅家鎮(zhèn)部分村民受利益驅(qū)使，出現(xiàn)大規(guī)模違建，個別村干部明一套、暗一套，欺上瞞下，放任違建不去管，甚至從中牟利，與區(qū)委、區(qū)政府“控違必嚴、違章必拆、違法必究”的堅定態(tài)度嚴重背離。在此，也要告誡這些干部，一旦查實有違規(guī)違紀行為，區(qū)委、區(qū)政府定會從嚴從快從重處理。

第三，要提升部門聯(lián)動力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)是經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場，但也離不開部門的服務和支持。前段時間，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟部門總是你干你的，我做我的，走不到一塊，后來，區(qū)委安排帶隊分四個督查調(diào)研組對20個單位進行了調(diào)研督查，起到了較好的促動作用。但還有一些問題值得注意，比如，信息不通暢、服務不熱情、辦事程序太繁瑣、甚至工作有些僵化等問題。要提高服務水平、增強聯(lián)動力，必須要著力解決好三個問題：一是要著力解決“中梗阻”問題。“中梗阻”是影響效率、制約發(fā)展的一大頑疾，主要表現(xiàn)為對區(qū)委、區(qū)政府的決策部署思想上滯后、行動上遲緩，對領(lǐng)導批辦、交辦的事情敷衍了事、拖延推諉，工作節(jié)奏太慢，工作效率太低。對于這些現(xiàn)象，單位“一把手”要敢于“唱黑臉”，不做老好人，要通過完善制度、嚴明紀律、嚴格獎懲等措施，堅決狠剎“中梗阻”這股歪風，打通工作落實的“最后一公里”。二是要著力解決“慢作為”問題。慢作為主要表現(xiàn)為工作上拖一拖、等一等、看一看，不求無功，但求無過。問題看似小，影響卻很大。提升執(zhí)行力，必須向“慢作為”挑戰(zhàn)，特別是要在群眾路線活動整改階段，重點根治這一現(xiàn)象，做到對群眾反映強烈的突出問題要及時回應、快速解決，對既定的工作部署要快馬揚鞭、迅速推進，對工作落實不到位不及時的要快速跟進、嚴肅追究，全力打造“青山湖”速度。三是要著力解決“二傳手”問題。有些同志特別是領(lǐng)導干部，對待工作任務，一級傳一級，層層轉(zhuǎn)辦，一傳了事，習慣于當“甩手掌柜”，造成執(zhí)行效果層層遞減、流于形式。各級黨員干部要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，思想不松懈、精神不滑坡、工作不落后，守土有責，守土盡責，以高昂的斗志、飽滿的精神、扎實的作風投入到經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作中去。

第四，要提升反腐震懾力。以來，黨中央站在黨和國家生死存亡的高度，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持有腐必反、有貪必肅，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴肅查處了一些領(lǐng)導干部違紀違法案件，深得黨心、深得民心。我們要旗幟鮮明地與黨中央、省委、市委保持高度一致，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。一是要堅決筑牢防線。隨著反腐敗斗爭和作風建設的深入，社會上出現(xiàn)了一些議論和擔憂，一些干部思想上也產(chǎn)生了模糊或錯誤認識。當前，要堅決反對和防止兩種錯誤認識：一是“反腐影響經(jīng)濟增長論”，將經(jīng)濟下行壓力歸結(jié)于反腐、反“四風”;二是“反腐影響干部做事論”，認為對干部管得太嚴，會挫傷干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性。這兩種認識都是非常錯誤的，各級黨員干部要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅持做到自重、自醒、自警、自勵，思想上警鐘長鳴，作風上嚴謹細致，生活上嚴格要求，將廉潔自律的各項規(guī)定深化到思想上，體現(xiàn)在行動中，始終筑牢反腐倡廉思想和道德防線，始終保持清正廉潔的政治風范。二是要堅持制度防腐。要著眼于源頭治理，堅持用制度管人、管權(quán)、管事、管錢，把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”。特別是對單位“一把手”、“三重一大”事項、村集體“三資”管理等重要崗位、重要部門、重要領(lǐng)域，進一步完善黨務、政務和各領(lǐng)域辦事公開制度，做到?jīng)Q策有程序，實施有監(jiān)督，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不易腐的保障機制，讓權(quán)力真正在陽光下運行。三是要堅定懲治腐敗。紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真落實轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風的“三轉(zhuǎn)”要求，切實履行好監(jiān)督責任，以零容忍的態(tài)度堅決懲治腐敗。要從解決從嚴治黨“當務之急”和整風肅紀“燃眉之急”入手，嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落、失職瀆職案件，堅決做到有案必查、有貪必肅、有腐必懲。對頂風違紀違規(guī)的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。同時，要嚴肅查處侵害群眾利益的違法違紀案件，堅決糾正行政審批、征地拆遷、控違拆違以及公共服務領(lǐng)域中的不正之風，努力維護好人民群眾的切身利益。

同志們，宏偉的藍圖正在展開，前進的號角已經(jīng)吹響。我們要更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，進一步解放思想，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，聚焦發(fā)展，實干求變，努力走出一條符合青山湖區(qū)實際、具有青山湖區(qū)特色的發(fā)展升級新路子，為建設科學發(fā)展先行區(qū)、和諧幸福青山湖打下堅實基礎(chǔ)。

在市委常委擴大會上的講話篇八

2018

年

6

月

27

日

同志們：

“四大家”領(lǐng)導圍繞加快孝南高質(zhì)量發(fā)展進行了務虛研討，提出許多真知灼見。通過看一看、比一比，振奮了精神，凝聚了共識，為召開今天的會議作了充分準備。

前期，在全區(qū)貫徹落實市委六屆六次全會精神工作部署會上，區(qū)委就如何加快

38

項重點工作，確定了我區(qū)

44

項重點工作，由區(qū)“四大家”領(lǐng)導全員包保，每項重點工作明確一名區(qū)“四大家”領(lǐng)導和一個部門牽頭負責。區(qū)“四大家”領(lǐng)導要切實履行包保責任，各牽頭單位要拿出三年行動方案，全力以赴推動各項重點工作落到實處。

“建成新節(jié)點、躋身一梯隊”的關(guān)鍵時期。一方面，通過近年來的努力，全區(qū)政治生態(tài)進一步優(yōu)化，發(fā)展后勁進一步增強，區(qū)位優(yōu)勢進一步彰顯，為高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)；另一方面，經(jīng)濟總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、工業(yè)腿短仍是最大的實際，發(fā)展不平衡不充分的問題非常突出，加之在發(fā)展過程中，要素瓶頸制約越來越緊，勞動力成本上升、資源環(huán)境約束增大，粗放的發(fā)展方式難以為繼。這就要求我們既要高質(zhì)量發(fā)展、又要加快發(fā)展。

下面，我就如何加快當前孝南高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合這幾天的所看所聽所思，強調(diào)五點意見。

今年以來，面對艱巨繁重的任務和各種風險挑戰(zhàn)，全區(qū)上下勵精圖治、奮力拼搏，各項工作扎實推進，全區(qū)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢。

這次拉練的

23

個項目，讓我們看到了新平臺、新亮點，感受到了各地你追我趕、競相發(fā)展的濃厚氛圍。具體來說，有這么幾個特點：。

60%

10

3

11

個工業(yè)項目，市場前景廣闊，將成為我區(qū)財政收入的重要增長點。如舒氏集團擁有

2

個中國馳名商標，電氣膠帶在全國同行業(yè)中占

38%

的市場份額；新遠建筑科技生產(chǎn)的鋁模，市場供不應求，潛力很大。

全區(qū)主要經(jīng)濟指標完成較好，均達到或超過日歷進度，僅

1-5

月，財政收入過

5000

萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)

7

個、過億元的

2

個，

11

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前

1

個月完成半年財政任務；財政稅收質(zhì)量不斷提升，地方一般公共預算收入進度達到

62%

7

家、達到

153

10

134

120

億元的宜華、

50

億元的港興、

20

億元的金三發(fā)等項目

12

個，合同引資額

223

億元。立項爭資進展較好，爭取中省項目

98

個、到位資金

13.9

億元，策劃長江大保護項目

69

個、總投資

1118.4

億元。項目建設全面發(fā)力，投資

5000

萬元以上的在建項目

140

107

和

316

6

人包保”責任，組建“尖刀班”，配備扶貧專干，出臺“

1+13

”扶貧專項方案，統(tǒng)籌落實扶貧資金

7944

萬元，初步扭轉(zhuǎn)了被動局面；以釘釘子精神狠抓安全穩(wěn)定，信訪總量下降

21%

，實現(xiàn)重要敏感時期進京零非訪，掃黑除惡專項斗爭摧毀惡勢力團伙

11

個、抓獲

65

2

個污水處理廠提標升級，

2

萬多座廁所建改全面啟動，

7

1058

畝、拆遷

6

萬多平方米，創(chuàng)造出依法征遷的“城西速度”；漢孝臨空產(chǎn)業(yè)園完成征地

3524

畝，

25

平方公里祝站拓展區(qū)總體規(guī)劃編制進入初審；靜脈產(chǎn)業(yè)園完成征地

450

余畝、土地調(diào)規(guī)

510

畝，成功申報為國家第三批

ppp

示范項目。通過征地拆遷，拆出了市政府“

9

號文件”的規(guī)矩，拆出了孝感城區(qū)征遷的模式和經(jīng)驗，拆出了和諧征遷的環(huán)境。。通過持續(xù)開展領(lǐng)導班子思想政治建設和干部作風整頓，進一步統(tǒng)一了全區(qū)黨員干部的思想，各級領(lǐng)導班子凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提升，干部干事創(chuàng)業(yè)的心情更加舒暢、氛圍更加濃厚，在發(fā)展上匯成一個聲音，形成了心往一處想、勁往一處使的生動局面。

加快高質(zhì)量發(fā)展，項目是

“頂梁柱”“壓艙石”。無論是經(jīng)濟建設、社會建設，還是文化建設、生態(tài)文明建設，最終都要落腳到項目上。經(jīng)濟社會發(fā)展的每一項指標背后，保民生、保工資、保運轉(zhuǎn)的每一筆支出背后，都要有實實在在的項目作支撐。各地各部門要牢固樹立以發(fā)展論英雄、憑項目見高低的導向，把引資爭資作為生命線，把項目建設作為主戰(zhàn)場，再接再厲、抓緊抓實、見底見效。

。要轉(zhuǎn)變過去那種不講質(zhì)量、

+

”“旅游

+

”“生態(tài)

+

3

個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其他所有單位都要全員參與進來，走出去主動尋求商機，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年引進

3-5

個

5000

萬元以上的項目，每個部門提供

1-2

條有價值的招商信息，招引的工業(yè)項目一律入駐“一區(qū)三園”和漢孝臨空產(chǎn)業(yè)園。下半年，區(qū)里將在秋季和冬季再舉行兩次集中簽約活動，展示鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門招商成果。要加大考核獎懲力度，對招引項目或提供有價值招商信息的突出單位和個人，給予獎勵支持；對沒有成效的，一律不納入評先表優(yōu)范圍。

。要根據(jù)國家政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生需求導向，加強項目策劃申報的前瞻性和計劃性，持續(xù)謀劃一批打基礎(chǔ)、管長遠、增后勁的大項目，形成

“實施一批、謀劃一批、儲備一批、補充一批”的良性循環(huán)。要加強與上級部門的溝通聯(lián)系，早對接、勤匯報、多聯(lián)絡，及時掌握第一信息、抓住第一時間，落實專門班子，大膽跑部進廳，千方百計去爭，全力以赴去跑，用真誠、韌勁和創(chuàng)造性地工作，爭來政策、要來資金、跑來項目。當前，重點要搶抓“十三五”規(guī)劃中期評估的機遇，抓緊謀劃一批項目，調(diào)整充實“十三五”項目庫，力爭更多項目擠入中省籠子；搶抓長江經(jīng)濟帶“立規(guī)矩”的機遇，抓好長江大保護項目策劃申報工作，凡是擠得進、靠得上的，都要一體納入、一體申報，爭取最大疊加效應；搶抓實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機遇，用好“三鄉(xiāng)工程”新路徑，在特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)旅融合等方面謀劃實施一批前景好、帶動強、綠色環(huán)保的產(chǎn)業(yè)項目，為鄉(xiāng)村振興提供更多產(chǎn)業(yè)支撐。區(qū)發(fā)改局既要摸清各兄弟縣市的爭資情況，做到心中有數(shù)；也要梳理各地各部門的爭資情況，點對點通報給單位主要負責人，倒逼立項爭資快見成效。

。要加快工業(yè)、生態(tài)旅游、基礎(chǔ)設施、民生保障等領(lǐng)域項目建設，重點抓好

12

12

12

大交通設施項目（漢十高鐵、

107

和

316

國道外遷、陳天大道、鳳凰大道、硚孝高速聯(lián)絡線、

107

國道北段改造、天仙南路橋和長征南路、玉泉南路、北京南路、維達大道延伸線）、

12

大教育衛(wèi)生項目（孝南職校和孝南高中綜合樓，新鋪中心幼兒園，南城新區(qū)學校，魯鋪學校，遠大學校，掛口小學，中醫(yī)院城西院區(qū)，區(qū)婦幼保健院、區(qū)第二人民醫(yī)院和新鋪衛(wèi)生院綜合樓，毛陳衛(wèi)生院），形成以點帶面擴散效應。要加強檢查督辦，緊盯項目完成投資額度、開工速度、形象進度、投產(chǎn)效度不放松，跟蹤協(xié)調(diào)、跟蹤督辦、跟蹤問效，力促謀劃項目快落地、簽約項目早開工、在建項目快投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早達效。區(qū)漢孝一體化辦公室要履行重點項目辦職能，加大日常督辦力度，敢于“亮短揭丑”，加壓驅(qū)動，確保項目加快推進、落地見效。

要加大

“一區(qū)三園”基礎(chǔ)設施建設力度，加快食品科技園、總部經(jīng)濟區(qū)、包裝用紙產(chǎn)業(yè)園建設步伐，推進高新區(qū)、東山頭工業(yè)園、漢十工業(yè)園建設，提升平臺承載力。要加快推進漢孝臨空產(chǎn)業(yè)園建設，抓緊完成規(guī)劃、環(huán)評、調(diào)規(guī)、征地拆遷等任務，明確建設模式，啟動園區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設施建設，力爭一年拉開框架、兩年功能完備、三年初具規(guī)模。

“三大攻堅戰(zhàn)”既是高質(zhì)量發(fā)展的題中之義，也是對群眾日益增長的美好生活需要的精準回應。堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，既是難啃的硬骨頭，也是必須完成的硬任務，沒有任何價錢可講，沒有任何退路可言。各地各部門要以攻城拔寨的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣，盡銳出戰(zhàn)、精準發(fā)力，決戰(zhàn)決勝、務求實效。

。要堅持綜治信訪維穩(wěn)扭在一起抓，一竿子插到底，寧可百日緊、不可一日松，落實落細隱患排查、情報收集、問題化解、包保穩(wěn)控、依法打擊、輿情監(jiān)管等舉措，做到防患于未然。要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，壓緊壓實黨政領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全。當前，要重點抓好“一感兩度兩率”測評工作，確保進入全省全市前列。

近期，中央、省委、市委對脫貧攻堅工作作出了一系列新部署新要求。

6

月

8

日，習近平總書記作出重要指示，李克強總理也作出批示，要求各級黨委和政府以更加昂揚的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾堅定信心、頑強奮斗，萬眾一心奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，確保三年如期完成脫貧目標任務。

6

月

11

日，中央召開電視電話會議，對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動作出了具體部署。

6

月

14

日，省委書記蔣超良主持召開專題會議，強調(diào)要堅決落實脫貧攻堅責任制，提高和鞏固脫貧質(zhì)量。

6

月

19

9

1+13

5

萬元以上，又要確保實現(xiàn)“十通十有”。要抓實惠及全體村民的“十通十有”項目建設，完善基礎(chǔ)設施，提升公共服務水平。

。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，正確處理和把握好“五個關(guān)系”，堅決服從和服務于“共抓大保護”這個大局，扎實推進“四個三”重大生態(tài)工程，高標準完成

7

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、

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7

月

15

2020

年實現(xiàn)投產(chǎn)發(fā)電。要抓緊整改銷號中央環(huán)保督察和省市專項巡察反饋問題，確保通過檢查驗收。

加快高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是要解決土地、資金、人才等要素供給。各地各部門要善于向改革要活力、向創(chuàng)新要動力、向服務要效益，多角度、多方向、多途徑地思考問題、破解難題，為加快高質(zhì)量發(fā)展掃除障礙、鋪平道路。

。要大力推進占補平衡，通過拆舊、河灘開發(fā)、荒地開墾、高標準農(nóng)田建設、

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畝以上的用地項目，鼓勵企業(yè)建設多層廠房，提高土地利用效率。要持續(xù)開展違法用地專項整治行動，堅決遏制違法用地行為，減少存量、杜絕增量，形成嚴控違法用地的長效機制。

。要認真研究國家及省級扶持企業(yè)發(fā)展的各項政策，積極向上溝通協(xié)調(diào)，廣開渠道爭取扶持資金，支持企業(yè)發(fā)展；設立企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金，支持生產(chǎn)經(jīng)營情況良好、銀行有意續(xù)貸的企業(yè)，提供

ppp

融資等模式，加快多層次資本市場建設，多渠道籌措建設資金；發(fā)揮金融杠桿作用，深化政銀企對接，鼓勵企業(yè)發(fā)行債券、上市融資，撬動社會和民間資本。

。要把人才作為加快高質(zhì)量發(fā)展的第一資源，進一步完善黨管人才的工作格局。要搭好平臺、打開通道、激發(fā)活力，凝聚各類人才特別是

“高精尖缺”的人才，確保進得來、用得好、留得住。要圍繞漢孝一體化、鄉(xiāng)村振興、精準扶貧等重點工作，培養(yǎng)引進戰(zhàn)略人才、領(lǐng)軍人才、青年人才和高水平創(chuàng)新團隊，壯大人才隊伍。要深入開展“我選湖北·筑夢孝南”招才引智活動，推進“澴川英才計劃”，提升人才隊伍建設整體水平。要完善柔性引才機制，從人才評價、成果轉(zhuǎn)化、收益分配等角度，破除人才流動、使用、發(fā)揮作用中的各種障礙，促進人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈深度融合。

。同樣的宏觀環(huán)境，同樣的要素制約，在服務上勝人一籌，就可以在發(fā)展上先人一步。要加快放管服改革，落實

“馬上辦、網(wǎng)上辦、最多跑一次”的便民服務措施，優(yōu)化工作流程，講求工作效率，提高工作質(zhì)量。現(xiàn)在，我們的招商政策沒有其他地方優(yōu)越，只有用更優(yōu)質(zhì)的服務、更良好的環(huán)境來吸引項目。要完善項目包保服務和決策推進機制，壓實區(qū)“四大家”領(lǐng)導、屬地單位、區(qū)直部門包保責任，發(fā)揮區(qū)“四大家”領(lǐng)導解決具體問題的自主權(quán)，變“坐診”為“出診”，變“看病”為“治病”，大力推行現(xiàn)場辦公會，實地“聽、看、訪、查、問”，窮盡辦法協(xié)調(diào)解決各類疑難雜癥；對所有的落地項目，相關(guān)職能部門不僅要主動對接、提前介入，還要全程跟蹤服務，徹底打通項目落地建設的“綠色通道”。要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，善于跟企業(yè)家打交道，切實為企業(yè)辦實事、辦急事、辦難事。要下最大的決心，解決發(fā)展遺留問題，既便于放下包袱、輕裝上陣，又利于營造發(fā)展“暖氣候”，用更高效的服務、更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境，堅定企業(yè)發(fā)展信心。要加強誠信建設，對出臺的優(yōu)惠政策、作出的承諾，必須言必行、行必果，不折不扣執(zhí)行到位。

加快高質(zhì)量發(fā)展，必須以全面從嚴治黨為引領(lǐng)，把組織建強，把隊伍帶好，把作風抓實，努力形成擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的強大氣場。

。要以提升基層組織力為重點，深入實施基層黨建

“整區(qū)推進”計劃，結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆，選優(yōu)配強“兩委”班子特別是黨組織書記，推動基層組織全面進步、全面過硬。要堅持選育培養(yǎng)和從嚴管理并重，引導激勵和從嚴約束齊抓，不斷整合資源、對癥下藥，持續(xù)轉(zhuǎn)化軟弱渙散基層黨組織。要深化村干部專職化管理，大力推廣袁湖村“二三四”服務管理模式，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用，為打贏“三大攻堅戰(zhàn)”、推進鄉(xiāng)村振興、促進全區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

。前不久，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?，從加強思想教育、樹立正確用人導向、發(fā)揮考核評價作用、建立健全容錯糾錯機制、提升干部能力素質(zhì)、熱情關(guān)心關(guān)愛干部、凝聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合力等方面提出一系列要求，樹立起激勵廣大干部在新時代擔當新使命、展現(xiàn)新作為的鮮明導向，省委也將出臺相關(guān)文件。我們要堅決貫徹落實文件精神，為擔當者擔當、為干事者撐腰，為想干事、能干事、干成事的干部創(chuàng)造機會和舞臺。這里我重申，區(qū)委將更加注重在招商引資、項目建設戰(zhàn)場選用

“獅子型”干部，在脫貧、征遷攻堅戰(zhàn)場選用“老黃牛式”干部，在維穩(wěn)和環(huán)保戰(zhàn)場選用“雄鷹式”干部，該提拔的提拔、該重用的重用、該記功的記功，有一份功勞、就給一份鼓勵，讓積極抓落實、落實有成效的人，干事有奔頭、創(chuàng)業(yè)有甜頭。

。加快孝南高質(zhì)量發(fā)展不是敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，而是實實在在干出來的。實踐證明，我們干任何工作，一抓就有變化，一干就有效果。去年我們奪取了災后重建的決定性勝利，今年我們初步扭轉(zhuǎn)了

“三大攻堅戰(zhàn)”的被動局面，這些都是干出來的結(jié)果。當前，孝南的發(fā)展如同一壺快要燒開的水，只有繼續(xù)添柴加火，才能熱氣騰騰，一旦松勁泄氣，火滅水涼，再想燒起來，難度就更大。我們要趁熱打鐵，一錘接著一錘敲、一步跟著一步走，咬定目標不放松、不達目的不罷休，干在實處、干出實效。

。嚴明紀律不僅是組織對干部的要求，更是做人做事做官的基本素質(zhì)。要堅持把政治建設擺在首位，按照中央和省委、市委統(tǒng)一部署，扎實開展

“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導黨員干部增強黨性觀念、樹牢“四個意識”。要深化領(lǐng)導班子思想政治建設和干部作風整頓，重點查處有令不行、混事度日、陽奉陰違、拖著不辦的人和事，真正讓紀律嚴起來、把規(guī)矩立起來。要堅持任務和責任同步明確，履責和督辦同步推進，考評和獎懲同步落實，倒逼重點工作高效推進。要強化廉潔自律，黨員干部特別是領(lǐng)導干部，要增強紀律底線和法律紅線意識，自覺養(yǎng)成在約束下、在監(jiān)督下工作和生活的習慣，真正做到想干事、敢干事、會干事、干成事、不出事，保持清正廉潔，樹立黨員干部良好形象。

“建成新節(jié)點、躋身一梯隊”作出新的更大貢獻。

在市委常委擴大會上的講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

上半年各項工作取得了不錯的成績，但面臨的困難和問題也不少，下半年的工作壓力依然很大。但只要我們面對成績不滿足，見到困難不畏縮，不達目的不罷休，就一定能圓滿完成全年目標。

在市委常委擴大會上的講話篇十

同志們：

這次全委（擴大）會議，主要任務是傳達貫徹市委七屆六次全委會議精神，回顧總結(jié)上半年的工作，以江總書記“七一”重要講話精神為指導，研究部署下半年的任務，動員全區(qū)廣大干部群眾進一步認清形勢，明確任務，扎實工作，確保今年全區(qū)各項任務目標的實現(xiàn)。剛才，劉玉冰同志代表區(qū)委、區(qū)政府作了講話，對全區(qū)整體工作進行了總結(jié)和安排。下面我根據(jù)區(qū)委常委會研究的意見，著重就加強和改進全區(qū)黨的基層組織建設等工作講三點意見。

江澤民總書記在今年月日慶祝中國共產(chǎn)黨成立周年大會上發(fā)表的重要講話，高瞻遠矚，高屋建瓴，堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，貫徹解放思想、實事求是的思想路線，系統(tǒng)總結(jié)了我們黨年的光輝歷程和基本經(jīng)驗，全面闡述了“三個代表”重要思想的科學內(nèi)涵，深刻回答了新的歷史條件下加強和改進黨的建設需要解決的重大問題，進一步指明了黨在新世紀的歷史任務和奮斗目標。江總書記的重要講話，是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的豐富和發(fā)展，是指導全黨在新世紀繼續(xù)推進黨的建設新的偉大工程的行動指南，是全面開創(chuàng)建設有中國特色社會主義新局面的綱領(lǐng)性文獻。學習貫徹江總書記重要講話，對于我們適應新形勢、新任務的要求，切實加強和改進黨的建設，完成新世紀面臨的三大任務，推進建設有中國特色社會主義的偉大事業(yè)，具有重大而深遠的指導意義，也是當前各級黨組織、全體黨員干部面臨的一項重要而緊迫的政治任務。各級各部門各單位要高度重視，按照區(qū)委的統(tǒng)一要求，認真學習好、領(lǐng)會好、宣傳好、貫徹好、落實好。

要認真學習，廣泛宣傳。區(qū)委決定將月份作為集中學習月，利用一個月的時間，組織廣大黨員開展集中學習活動。副科級以上領(lǐng)導干部要帶頭學習，區(qū)、鎮(zhèn)（辦）機關(guān)要制定學習計劃，堅持學習日制度，保證學習時間。要堅持分散自學和集中輔導相結(jié)合，通過組織討論會、舉辦報告會等多種形式，盡快在全區(qū)形成學習熱潮。黨校要發(fā)揮黨員教育陣地作用，把江澤民同志重要講話列入教學計劃，貫穿到各班次的教學中去。下半年要對副科級以上干部和村黨支部書記分期分批輪訓一遍。各部門各單位要采取各種行之有效的措施，廣泛宣傳講話精神。新聞宣傳部門要集中力量，加大宣傳力度，使江總書記的重要講話家喻戶曉，深入人心，推動全區(qū)學習活動的不斷深入。

要深刻領(lǐng)會，把握精神實質(zhì)。江總書記的重要講話，思想博大精深，內(nèi)容極為豐富，在很多理論和實踐問題上有新的突破，體現(xiàn)了我們黨在理論創(chuàng)新方面的突出成果。學習江總書記的重要講話必須全面把握、深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵。要深刻認識我們黨年的光輝業(yè)績和基本經(jīng)驗，進一步了解我們黨的歷史，堅定在黨的領(lǐng)導下建設有中國特色社會主義的信心。要深刻認識“三個代表”重要思想的科學內(nèi)涵，進一步理解“三個代表”是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是永遠保持黨的先進性、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造性的根本保證。要深刻認識新的歷史條件下黨的建設面臨的一系列必須認真研究和解決的重大問題，認真領(lǐng)會講話中提出的“五個必須”的要求，切實加強和改進黨的建設。要深刻認識黨在新世紀的歷史任務和奮斗目標，既要樹立共產(chǎn)主義的遠大理想，堅定信念，以高尚的思想道德要求鞭策自己，更要踏踏實實地為實現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本路線而不懈努力，為實現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而努力奮斗。

要聯(lián)系實際，狠抓措施落實。學習貫徹江總書記重要講話，最重要的是落實。要聯(lián)系思想實際，牢固樹立黨的宗旨觀念，切實增強為群眾服務、為基層服務的意識，達到轉(zhuǎn)變工作作風，提高效率的目的。要聯(lián)系工作實際，深入調(diào)查研究，認真解決改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。要把學習江總書記的'講話同解放思想、更新觀念結(jié)合起來，同加強黨的建設結(jié)合起來，同解決本單位實際問題結(jié)合起來，使江總書記的重要講話蘊涵的精神力量變?yōu)榧涌旄母锖桶l(fā)展的巨大物質(zhì)力量。

江總書記的講話深刻回答了黨的建設面臨的重大理論和實踐問題，對加強和改進基層組織建設提出了新的更高要求。我們在學習中必須深刻領(lǐng)會，充分認識加強和改進基層組織建設的重要性和必要性。黨的基層組織是黨的領(lǐng)導、執(zhí)政和全部工作的基礎(chǔ)。我們黨年的風雨歷程充分表明，堅強的基層組織是勝利的基礎(chǔ)。我們黨取得的所有成就和勝利都是同廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮作用密不可分的，高度重視抓基層、打基礎(chǔ)的工作，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，是我們黨自身建設的一個顯著特點和成功經(jīng)驗。一個先進的基層黨組織就是一個堅強的戰(zhàn)斗堡壘，一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員就是群眾中的一面旗幟。改革開放年的輝煌成就充分表明，富有活力的基層黨組織是加快發(fā)展的前提。在新的歷史時期，廣大基層黨組織團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾解放思想，大膽探。

索，開創(chuàng)了建設有中國特色的社會主義事業(yè)。我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的實踐也充分表明，必須切實加強黨的基層組織建設。哪里黨的組織建設抓得好，班子戰(zhàn)斗力強，干部作風正，哪里干群關(guān)系就融洽，經(jīng)濟發(fā)展就快，社會就穩(wěn)定。反之，矛盾、問題就多，工作就被動。近年來，我區(qū)各級黨委認真落實中央和省、市委的戰(zhàn)略部署，堅持以經(jīng)濟建設為中心，以加快發(fā)展為主題，積極探索新形勢下基層黨建工作的新路子，扎實推進黨的建設，取得了明顯成效。但是仍然面臨不少新情況新問題，許多方面還不適應。在組織建設上，一些基層黨組織軟弱渙散，有的長期處于癱瘓、半癱瘓狀態(tài)，不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。相當數(shù)量的新型經(jīng)濟社會組織還沒有建立黨組織，存在“空白點”。在黨員干部隊伍中，有的人黨的意識淡薄，理想信念動搖，起不到先鋒模范作用，甚至在大是大非面前與黨離心離德；有的作風不正，脫離群眾，不關(guān)心群眾疾苦，不注意解決實際問題，還有極少數(shù)人以權(quán)謀私、腐化墮落、欺壓群眾，引起民憤；有的思想不解放，因循守舊，墨守成規(guī)，老辦法不管用，新辦法不會用，缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力和本領(lǐng)，為政一任，面貌依舊，經(jīng)濟長期上不去，群眾生活困難，不安定因素增多等等。這些問題不解決，我們的經(jīng)濟就難以順利發(fā)展，社會就不能長治久安，群眾就不能安居樂業(yè)，各項發(fā)展目標就不可能實現(xiàn)。對此，必須采取有針對性的措施，切實加以解決。作為鎮(zhèn)辦、部門黨委，只有基層組織加強了，戰(zhàn)斗力提高了，各項工作才會取得明顯成效。各鎮(zhèn)辦、各部門黨委的工作千頭萬緒，但是第一位的工作就是要加強基層組織建設，以人為本，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大黨員干部的先鋒模范作用。這項工作抓不好，鎮(zhèn)辦、區(qū)直部門的各項工作就不會有起色，發(fā)展就是一句空話。全區(qū)各級黨組織一定要認真學習和全面理解江總書記“三個代表”的重要思想，充分認識加強黨的組織建設的重要性和緊迫性，切實增強黨的意識，以強烈的政治責任感和歷史使命感，堅持不懈地抓好黨的基層組織建設，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強有力的組織保證。

二、突出工作重點，切實加強和改進黨的基層組織建設。

關(guān)于加強和改進黨的基層組織建設的指導思想、目標任務和工作措施，在提交這次全委會審議的《關(guān)于按照“三個代表”要求加強和改進黨的基層組織建設的意見》中都已明確，大家要認真討論審核，并從現(xiàn)在做起，扎扎實實地抓好貫徹落實。各級黨組織一定要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，按照江總書記“三個代表”的要求，全面貫徹黨的基本路線，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，以加快發(fā)展為主題，堅持從嚴治黨的方針，全面加強和改進新時期黨的基層組織建設。

（一）以提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力為目的，開展“三級幫扶”行動，下大力氣搞好基層組織整頓。選好配強基層黨組織領(lǐng)導班子，是加強新時期黨的基層組織建設的關(guān)鍵。經(jīng)過連續(xù)多年的組織整頓，我區(qū)后進基層黨組織得到了有效治理。但是，仍有一些基層班子軟弱渙散，戰(zhàn)斗力不強，必須繼續(xù)抓好基層組織整頓工作，全面加強基層組織建設，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。為此，區(qū)委決定在全區(qū)開展“三級幫扶”行動。按照“抓兩頭，促中間，分類指導”的原則，對先進村黨支部，重點加強反驕破滿教育，使其向更高的目標邁進，充分發(fā)揮示范、帶動作用；對中間狀態(tài)村黨支部，立足于教育提高，激發(fā)內(nèi)部活力，加快轉(zhuǎn)化升級步伐；對后進村黨支部，要進行重點幫扶或整頓?，F(xiàn)任副區(qū)級以上黨員領(lǐng)導同志每人聯(lián)系個村，搞好黨建工作的指導；每個區(qū)直部門都要聯(lián)系個村，鎮(zhèn)（辦）機關(guān)工作人員全部包村，幫助建班子，強隊伍，找路子，建制度，增活力，把所包村黨建工作情況列入對區(qū)直部門和鎮(zhèn)（辦）機關(guān)人員的考核內(nèi)容。同時組織先進村與后進村實行結(jié)對幫扶，促進后進村的轉(zhuǎn)化提高。要繼續(xù)堅持區(qū)委、鎮(zhèn)辦黨委書記駐村蹲點制度，以點帶面，指導搞好黨建工作。力爭通過年左右的時間，使全區(qū)多數(shù)村黨支部和鎮(zhèn)辦黨委分別達到“五個好”和“六個好”的目標。在非公有制經(jīng)濟組織、社會力量辦學、社會中介機構(gòu)中都要及時建立起黨的組織，開展黨的活動。要加強對基層干部的教育培訓，堅持用鄧小平理論武裝頭腦，不斷提高其政治素質(zhì)和工作能力。目前正在開展的農(nóng)村“三個代表”重要思想學習教育活動，是新形勢下加強農(nóng)村基層組織建設、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措，第一階段的任務已經(jīng)完成，下一步將向村一級延伸。各級黨組織要以此為契機，把學習教育活動變?yōu)樘岣吒刹克刭|(zhì)，密切黨群干群關(guān)系的具體行動，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

（二）以促進經(jīng)濟發(fā)展為著力點，實施“先鋒工程”，切實發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。今年以來，通過廣大干部群眾的共同努力，全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。上半年全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值完成億元，固定資產(chǎn)投資完成億元，地方財政收入完成萬元，分別同比增長、和。但是經(jīng)濟總量少、實力弱的問題仍很突出。當前，我區(qū)最大的現(xiàn)實是處于欠發(fā)達狀態(tài)，最大的困難是資金缺乏、財政緊張，最大的矛盾是群眾不富裕。集中精力把經(jīng)濟搞上去，是全區(qū)各級黨組織的重大責任和中心任務。各級黨組織要始終把促進經(jīng)濟發(fā)展作為根本出發(fā)點和落腳點，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員的先鋒模范作用，都要充分體現(xiàn)在推動經(jīng)濟發(fā)展上，都要用經(jīng)濟發(fā)展的實際效果來衡量和檢驗。各級黨組織和全體黨員干部要切實解放思想，更新觀念，牢固樹立中心意識、發(fā)展意識、競爭意識、創(chuàng)新意識，從實際出發(fā)，帶領(lǐng)廣大干部群眾大力實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展民營經(jīng)濟、搞好小城鎮(zhèn)建設的農(nóng)村經(jīng)濟工作“三大戰(zhàn)略”，推動經(jīng)濟發(fā)展。區(qū)委決定集中一年時間，在全區(qū)農(nóng)村黨組織和黨員中實施黨員先鋒工程，主要是按照“三個代表”的要求，以“三爭兩帶”即爭當先進生產(chǎn)力的促進者、爭當先進文化的傳播者、爭當農(nóng)民利益的維護者，帶頭致富，帶民致富，為黨旗添光彩為目標，結(jié)合實施農(nóng)業(yè)調(diào)整“萬戶示范工程”，使廣大農(nóng)村黨員都能掌握一門技術(shù)，發(fā)展一個項目，幫扶一戶群眾，樹好一面旗幟。真正做給群眾看，帶著群眾干，幫助群眾富，充分發(fā)揮黨員干部在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的示范作用，增強村級班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。各級各部門要按照區(qū)委的要求，認真組織實施。當前企業(yè)改革和生產(chǎn)的任務很重，企業(yè)黨組織必須發(fā)揮政治核心作用，及時化解各種矛盾，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境；企業(yè)廣大黨員要帶頭搞好生產(chǎn)經(jīng)營，帶頭改革創(chuàng)新，建功立業(yè)。機關(guān)事業(yè)單位黨組織要加強自身建設，轉(zhuǎn)變工作作風，提高服務水平。要做好黨員發(fā)展工作，把改革開放和經(jīng)濟建設中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀分子，及時吸收到黨內(nèi)來。

（三）以解決群眾的實際問題為突破口，增強宗旨觀念，進一步密切黨群干群關(guān)系。國以民為本，黨以民為基。如果沒有人民群眾的擁護和支持，我們黨就失去了存在的基礎(chǔ)，就什么事情也辦不成。廣大黨員干部要時刻保持清醒的頭腦，擺正自己與人民群眾的關(guān)系，切實解決好“為什么人”、“靠什么人”、“為誰掌權(quán)、為誰服務”的問題。要把維護群眾的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，切實做到愛民、為民、安民、富民，全心全意為人民謀利益。讓人民滿意，歸根到底，要體現(xiàn)在為人民辦好事上，體現(xiàn)在解決群眾的實際問題上。從當前信訪情況看，農(nóng)村反映干部作風不正，辦事不公，以權(quán)謀私以及財務混亂問題的，占信訪總量的；企業(yè)職工下崗，集資兌付以及勞動糾紛、社會保障等問題比較突出。對這些問題，要認真研究，拿出具體措施，能夠解決的抓緊解決，一時難以解決的，要做好教育疏導工作，向群眾解釋清楚，取得群眾的理解。要正確處理人民內(nèi)部矛盾，積極探索建立社會矛盾排查調(diào)處機制，努力把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。各級各部門都要強化服務意識，拓寬服務領(lǐng)域，提高服務水平，決不能門難進、臉難看、話難說、事難辦，更不允許亂收費、亂罰款、亂攤派。

（四）以落實責任制為總抓手，堅持從嚴治黨，進一步加強黨風廉政建設。黨的作風直接體現(xiàn)在全體黨員、每個干部的工作和具體行動上，黨員干部的作風如何、形象如何，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。各級黨組織和全體黨員要從黨和國家生死存亡的高度，充分認識黨風廉政建設的重要性。要全面落實黨風廉政建設責任制，實行主要領(lǐng)導干部“一崗雙責”，以此為總抓手，堅持靠制度約束、靠群眾監(jiān)督、靠紀檢監(jiān)察隊伍查處違紀違規(guī)案件的思路不動搖，切實加強黨風廉政建設。各級領(lǐng)導干部要始終堅持講學習、講政治、講正氣，自重、自省、自警、自勵。要堅定理想信念，樹立正確的權(quán)力觀和利益觀，時刻牢記自己是人民的公仆，絕不能把手中的權(quán)力私有化、商品化，用來作為謀取個人、家庭或小團體私利的資本。要加強思想道德修養(yǎng)，做到慎微，“不以惡小而為之，不以善小而不為”；要慎獨，越是在無人注意時，越在八小時之外，越要有自制力、自控力，提醒自己管住手、管住嘴、管住腿；要慎欲，保持清醒的頭腦，尊重自己的人格，節(jié)欲守操，常思貪欲之害，常懷律己之心，常排非份之意，常修為官之德；要慎“家”，管好自己的家人和身邊工作人員，牢牢筑起反腐倡廉的防線。各級黨組織要堅持對黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，要完善干部離任審計、政績復核、責任追究、民主監(jiān)督、任前公示、政府采購、會計委派等行之有效的制度，加強黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督，建立健全依法行使權(quán)力的制約機制和監(jiān)督機制，從源頭上預防和治理腐敗。要加大對違法行為的查處力度，對任何腐敗行為和腐敗分子都要一查到底，決不姑息，決不手軟，切實以黨風帶民風，以干部帶群眾，促進良好社會風氣的形成。

（五）以提高基層黨建工作水平為目標，堅持“黨要管黨”，切實加強對基層黨建工作的領(lǐng)導。各級黨組織要增強管黨意識，切實把基層黨建工作列入重要議事日程，制定長遠規(guī)劃和近期目標，并認真抓好落實。要不斷完善基層黨建工作責任制的內(nèi)容和工作機制，真正做到一級管好一級，一級帶動一級，一直抓到支部，一直抓到黨員。要把抓基層黨建工作的成效作為考核各級黨組織和主要領(lǐng)導干部工作實績的重要內(nèi)容，對嚴重違反黨的紀律和失職瀆職的黨員領(lǐng)導干部，要按照黨紀政紀嚴肅處理。要齊抓共管，形成抓黨建工作的整體合力。黨的基層組織建設涉及面廣，工作千頭萬緒，必須依靠各級各部門的力量，打總體戰(zhàn)。各級各部門要樹立“一盤棋”思想，從各自的職能特點出發(fā)，齊抓共管。紀檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、黨校等部門和工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體，要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成工作合力。黨委組織部門要切實履行牽頭抓總的職責，搞好組織協(xié)調(diào)，抓好督促檢查。新聞宣傳單位要大力弘揚時代主旋律，廣泛宣傳黨的基層組織、基層黨員干部的先進典型，形成抓好基層組織建設的良好輿論氛圍。

三、轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實，確保完成和超額完成全年各項任務。

順利完成各項任務目標，關(guān)鍵在于各級狠抓工作措施的落實。抓落實是確保大政方針得以實現(xiàn)的關(guān)鍵，是搶抓機遇、加快發(fā)展的基本要求，是一切工作的出發(fā)點和落腳點。江總書記指出：“從領(lǐng)導工作來說，作出決策和制定政策，事情只是做了一半，另一半而且是更重要的一半，就是要努力貫徹實施，真正把決議和政策變成群眾的實際行動，如果不能落實，再好的決議、政策，也只是一紙毫無意義的空文?！弊ズ寐鋵?，不僅是工作方法和工作作風問題，也是衡量領(lǐng)導干部懂不懂政治、講不講政治的一個重要標志。當前，落實不夠、落實不好或者不落實的問題，仍然是我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)。有的同志不是把工作重點放在抓落實上，而是習慣于以會議落實會議，以文件落實文件，甚至弄虛作假，做表面文章，以致一些工作在一片落實聲中落空?？照務`國，實干興邦。改變我區(qū)欠發(fā)達現(xiàn)狀，歸根到底要靠苦干、實干、埋頭干，要靠扎扎實實抓落實。

（一）抓好落實，要增強事業(yè)心和責任感。強烈的事業(yè)心和責任感是干好工作的內(nèi)在動力。在其位就要謀其政、負其責、盡其心，就要把黨和人民的事業(yè)放在高于一切的位置；撲下身子抓落實、辦實事，一心一意求發(fā)展。通過干部思想作風紀律整飭活動和“瞻前顧后”活動，全區(qū)廣大干部思想作風有了明顯轉(zhuǎn)變，各級各部門要再接再厲，以三項整飭和“瞻前顧后”活動為動力，發(fā)揚不折不撓、一抓到底的精神，認認真真地抓好落實。對于定下的事，就要全力以赴，鍥而不舍地去抓，不達目的誓不罷休。一個單位一個部門工作開展得好壞，任務完成得如何，與這個單位的主要負責同志有直接關(guān)系。職務是一種責任，職務越高，責任越重。一個沒有責任心的領(lǐng)導，是不可能腳踏實地抓工作落實的，也是不可能干出事業(yè)的。廣大黨員干部要時刻牢記“在其位為人民干些什么？謀其政為臺兒莊留下什么？”切實增強責任感、壓力感，激勵自己不斷進取，奮發(fā)有為，立足本職，扎實工作，為臺兒莊的發(fā)展多做貢獻，做到無愧于黨，無愧于人民，無愧于自己的良心和職責。

（二）抓好落實，就要突出工作重點，選準工作突破口。一個部門、單位工作千頭萬緒，必須突出重點，以重點工作帶動一般工作，以重點環(huán)節(jié)帶動一般環(huán)節(jié)。全區(qū)整體工作，要以經(jīng)濟建設為中心，各行各業(yè)都要圍繞經(jīng)濟工作開展服務。對于下半年的整體工作劉玉冰同志已作了全面安排，大家要按要求抓好落實。各位分管的同志和各部門也要確定自己的重點和大事，一步一個腳印地抓好落實。事業(yè)是干出來的，拼出來的，不是喊來的、等來的，各部門各單位要立足自身實際，集中辦幾件看得見摸得著的實事，特別是集中解決好各種熱點難點問題。以扎扎實實的工作，取得實實在在的政績。要進一步強化目標意識，實行嚴格的目標責任制，對照區(qū)委、區(qū)政府分解的目標任務，查看落實情況，制訂相應措施，把每項工作都分解到人，限時完成，真正抓實、抓細、抓具體，確保抓出成效。

（三）抓好落實，就要善于學習，創(chuàng)造性地開展工作。落實的前提是明白，頭腦中缺知識，缺思路，缺辦法，落實就是一句空話。要著力提高推進工作落實的能力。各級干部看問題、抓工作、干事業(yè)，境界要高，視野要寬，目光要遠，工作要高標準，嚴要求，爭創(chuàng)一流。要把學習新知識，作為當前一項緊迫任務。要學習鄧小平理論和江澤民同志的重要講話，提高政治素質(zhì)，增強掌握正確方向，駕馭全局的能力。要學習黨的方針政策，學習經(jīng)貿(mào)知識、金融知識、科技知識、學習外地經(jīng)驗，提高自己的業(yè)務素質(zhì)和工作能力。同時，要大興調(diào)查研究之風，研究政策，研究具體運作辦法，做到學有所研，研有所用。要做好結(jié)合的文章，推進工作創(chuàng)新。一個地方、一個企業(yè)唯有創(chuàng)新，才能生存，才能發(fā)展，這是新經(jīng)濟時代一條鐵的規(guī)律。各部門各單位要放開手腳，勇于探索，大膽創(chuàng)造，在工作中有新舉措、新招數(shù)。要在全區(qū)大力倡導改革創(chuàng)新精神，不盲從于傳統(tǒng)的習俗，不屈服于困難和壓力，在改革發(fā)展中攻堅破難；倡導開拓進取精神，敢于承擔責任，不斷追求新的目標。要堅持以“三個有利于”作為評判工作是非得失的根本標準，只要符合這個標準，就理直氣壯地支持。區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度是鼓勵試、重實干、看效果。只要是為了發(fā)展，為了長遠的利益，在探索中出現(xiàn)偏差、失誤，上級應主動承擔責任保護干事業(yè)的同志。當然，要把大膽探索與科學求實的態(tài)度結(jié)合起來，使解放思想、大膽創(chuàng)新最終體現(xiàn)在具體問題的解決上，體現(xiàn)在工作落實和實際效果上。

（四）抓好落實，要改進工作方法，提高工作效率。當前，我們正處于體制轉(zhuǎn)軌、機制轉(zhuǎn)換、社會轉(zhuǎn)型、觀念轉(zhuǎn)變的重要歷史時期，形勢變了，任務變了，要求我們工作的方式方法也要隨之來一個大的轉(zhuǎn)變。抓落實貴在平時。要善于做好經(jīng)常性工作，把平時的工作做扎實，不能緊一陣松一陣，更不能滿足于說了，安排了，布置了，而忽視了具體的過程，真正做到問題有人解決，措施有人落實，責任有人承擔。抓落實要立說立行，說了干、定了辦，高效率、快節(jié)奏、雷厲風行。如果慢慢騰騰、松松垮垮就會造成工作的被動。我們有很多工作、很多項目就是在猶豫不決中喪失了機遇，影響了發(fā)展。抓落實要搞好督促檢查。一項工作布置下去，要不間斷地進行督促檢查?？纯茨男┞鋵嵙耍男┻€沒落實，哪些吃了“夾生飯”，原因是什么？要抓住不落實或干擾落實的問題認真整改。要建立獎懲制度，引入競爭機制，對完成任務好的給予獎勵，成績特別突出的給予重獎重用。完不成任務或完成任務不好的，按規(guī)定給予處罰，造成損失的要追究責任。區(qū)委將繼續(xù)堅持從嚴管理干部、從優(yōu)對待干部的原則，工作上從嚴要求、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，在政治上、生活上盡力為大家創(chuàng)造條件，提供支持，憑實績論英雄，以貢獻定獎懲，絕不能干與不干一個樣，干好干壞一個樣，切實在全區(qū)形成想發(fā)展、議發(fā)展、抓落實、爭一流的良好局面，確保各項目標任務的完成。

同志們，上半年已經(jīng)過去，下半年的任務還很艱巨，還有許多困難和問題需要解決，希望全區(qū)廣大黨員干部，特別是各級領(lǐng)導干部，要按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，再接再厲，埋頭苦干，恪盡職守，頑強拼搏，為我區(qū)的改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)做出新的更大貢獻。

在市委常委擴大會上的講話篇十一

今年中央新增貸款規(guī)模較上年縮減25%，重點投向經(jīng)濟社會薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面。各地各有關(guān)部門要抓緊整理上報相關(guān)項目，積極組織開展銀企、銀政對接，想方設法爭取更多的信貸投入。要大力發(fā)展資本市場，積極開辟上市、債券等直接融資途徑。四要切實加大招商引資力度。圍繞周邊地區(qū)和國家，全面推進“東聯(lián)、西融、南引、北開”。東聯(lián)，就是要抓住國家進一步實施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略機遇，主動與東五盟市加強聯(lián)系協(xié)作。西融，就是要借助自治區(qū)推進呼包鄂一體化發(fā)展的政策機遇，找準定位和結(jié)合點，主動融入呼包鄂經(jīng)濟圈。南引，就是要積極承接京津冀都市圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，借助北京這個巨大的“資源庫”，主動尋求合作，引進和實施一批具有戰(zhàn)略意義的重大項目，努力把我市打造成自治區(qū)對接北京和北京向西北輻射的前沿。北開，就是要借助自治區(qū)向北開放戰(zhàn)略，深入推進與俄蒙等周邊國家的經(jīng)濟技術(shù)合作。五要充分調(diào)動企業(yè)和社會投資的積極性。認真落實各級各類優(yōu)惠政策，進一步優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力造就“中小企業(yè)鋪天蓋地，大企業(yè)頂天立地，投資者歡天喜地”的全民創(chuàng)業(yè)格局。

投資、出口、消費三大需求中，消費需求是經(jīng)濟持久增長的可靠保證，也是拉動經(jīng)濟的內(nèi)在動力。我們要努力改變目前單一靠投資拉動經(jīng)濟的增長模式，切實增強消費帶動能力。一要努力提高居民消費能力。要不折不扣落實國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，通過產(chǎn)業(yè)增收、轉(zhuǎn)移增收、培訓增收、扶貧增收等多種途徑，促進農(nóng)牧民持續(xù)增收。要高度重視牧民增收問題，落實好自治區(qū)涉牧補貼政策，實現(xiàn)農(nóng)牧民收入同步增長。要健全企業(yè)職工工資正常增長機制，規(guī)范公務員津補貼，落實事業(yè)單位績效工資改革，穩(wěn)步提高社會保障標準，增加城鎮(zhèn)居民收入。二要大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。認真落實國家物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，全面完成全市城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點、農(nóng)村專業(yè)市場和物流園區(qū)詳細規(guī)劃。要著力抓好烏蘭察布綜合物流園區(qū)等20個新建項目和集寧利眾綜合物流園區(qū)等12個續(xù)建項目，加快推進中心城區(qū)星級酒店、大型連鎖超市和餐飲娛樂等重點項目建設。今年要全面啟動烏蘭察布綜合物流園區(qū)基礎(chǔ)設施建設，推進集寧煤炭、再生資源利用和后旗賁紅煤炭等物流園區(qū)建設。三要積極培育新的消費熱點。要認真落實國家關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見，把旅游業(yè)作為我市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)提到重要議事日程。要繼續(xù)著力引進大型企業(yè)集團，整合旅游資源，開發(fā)旅游項目，改善基礎(chǔ)設施，提升重點旅游景區(qū)的檔次和水平。圍繞生態(tài)旅游和文化旅游兩大主題，切實保護和改善旅游生態(tài)環(huán)境，建設重點旅游項目，挖掘旅游文化內(nèi)涵，打造旅游文化品牌，努力提升我市旅游業(yè)的吸引力和競爭力。大力開拓旅游市場，強化旅游促銷，加強與周邊知名景區(qū)的聯(lián)系協(xié)作，聯(lián)合打造旅游精品線路，努力創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市。要完善金融服務體系，爭取內(nèi)蒙古銀行在我市設立分行，盡早促成包頭商業(yè)銀行落戶我市，著力打造地方金融龍頭企業(yè)。積極扶持農(nóng)村信用社發(fā)展壯大，增強服務“三農(nóng)三牧”的能力和水平。盡快完成匯元擔保公司增資擴股工作，增強擔保服務功能。積極爭取列入規(guī)劃的村鎮(zhèn)銀行盡快設立和開業(yè)，不斷加大小額貸款公司的實力和覆蓋范圍。要以福瑞制藥在創(chuàng)業(yè)板上市為示范，再著手培育幾個近兩年能夠上市的本土企業(yè)，拓寬企業(yè)在資本市場的融資渠道。四要大力開拓消費市場。要積極培育汽車、休閑、信息、培訓、家政等消費熱點，不斷拓寬消費領(lǐng)域。繼續(xù)實施促進家電、汽車以舊換新、農(nóng)機和節(jié)能產(chǎn)品消費的各項優(yōu)惠政策，落實好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品補貼政策。推進“雙百”市場工程，深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場”和“農(nóng)超對接”工程，完善農(nóng)村牧區(qū)商貿(mào)流通網(wǎng)絡，改善農(nóng)村牧區(qū)消費環(huán)境。

要充分發(fā)揮工業(yè)化在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的龍頭帶動作用，深入實施工業(yè)強市方略。一要大力培育戰(zhàn)略型新型產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加快發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)。國家新修訂的《可再生能源法》，在電價、上網(wǎng)等方面對風電產(chǎn)業(yè)采取了一系列傾斜政策，我市作為國家劃分四類風能資源區(qū)的一類區(qū)，將享受更加優(yōu)惠的上網(wǎng)電價。目前自治區(qū)也在積極爭取國家解決風電上網(wǎng)和外送通道問題。我們要搶抓先機，繼續(xù)加快已核準和開工項目建設進度，抓緊已核準未開工項目全面開工，集中力量規(guī)劃建設好千萬千瓦級風電基地。要盡快解決吉慶風場400萬千瓦基地的外送通道問題，力爭今年啟動四子王旗200萬千瓦風電場建設，同時要超前做好我市“打造空中三峽，構(gòu)筑風電之都”的戰(zhàn)略規(guī)劃，盡早得到自治區(qū)和國家核準，并加快建設步伐。要加快發(fā)展以風電設備制造為主的裝備制造業(yè)。目前，國際市場對風機的需求是國內(nèi)市場的3至4倍，我們要瞄準國際國內(nèi)兩大市場，大力發(fā)展風電設備制造業(yè)，支持萬源和鋒電兩家風機制造企業(yè)盡快做大做強，推進金風、歌美颯等風機制造項目年內(nèi)建成投產(chǎn)，力爭形成年產(chǎn)兆瓦級風機臺套以上的生產(chǎn)能力。要大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。重點抓好山西三佳集團有機硅及系列產(chǎn)品加工等項目，著力打造以多晶硅、單晶硅為主的硅材料產(chǎn)業(yè)鏈。要引進大型企業(yè)集團，加快石墨資源整合，發(fā)展高檔石墨深加工制品。要加快粉煤灰的綜合利用步伐，大力發(fā)展粉煤灰提取氧化鋁和環(huán)保節(jié)能新型建筑材料，推進環(huán)保石頭造紙項目，著力打造一批新材料支柱產(chǎn)業(yè)。

二要著力提升資源型支柱產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)階段，我市資源型支柱產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟中仍占主導地位。我們要堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升層次，促進轉(zhuǎn)型，繼續(xù)做大做強現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)。要推進資源深度開發(fā)。圍繞已探明的煤炭、石油、有色金屬等重要礦產(chǎn)資源，堅持高起點、大型化和現(xiàn)代化，大力引進實力雄厚的大型企業(yè)集團，加快資源的深度開發(fā)利用，抓住國家抑制傳統(tǒng)煤化工發(fā)展的政策機遇，力爭在現(xiàn)代煤化工和石油化工、有色金屬深加工方面取得新突破。要穩(wěn)步發(fā)展電力工業(yè)。繼續(xù)幫助企業(yè)解決好原料、市場、資金、運力等困難和問題。積極爭取國家和自治區(qū)加快建設通過我市的電力外送通道，進一步完善電網(wǎng)體系，提高電力外送能力。扎實推進電力多邊交易市場建設，有效增加用電負荷，確保電力企業(yè)滿負荷運行。要支持支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。抓住自治區(qū)切實加大冶金、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)等方面技改投入的時機，積極爭取技改項目和專項資金，以技術(shù)改造為抓手，引導現(xiàn)有企業(yè)向深加工、長鏈條、高附加值轉(zhuǎn)型。要大力淘汰落后產(chǎn)能。繼續(xù)做好上大壓小、等量淘汰、兼并重組工作，引導現(xiàn)有化工企業(yè)通過錯位發(fā)展，贏得市場，著力向電石化工、氟化工業(yè)推進，堅決抑制產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目投資和低水平重復建設。要抓好節(jié)能減排工作。今年是完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標的最后一年，也是關(guān)鍵之年，要切實加強目標責任管理和各項措施，加大監(jiān)督和考核力度，確保全面完成“十一五”目標任務。

三要大力發(fā)展中小企業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)。在積極爭取和大力發(fā)展優(yōu)勢特色大項目的同時，把中小企業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)作為我市保增長、保就業(yè)的重要力量，給予大力扶持。各地各部門要不折不扣落實好國家、自治區(qū)和我市支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，努力扶持中小企業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)做大做強。要繼續(xù)深入推進“雙百工程”，引導各類中小企業(yè)圍繞大企業(yè)、大項目搞配套協(xié)作，向?qū)?、新、特、精方向發(fā)展，實現(xiàn)以小補大、以專配全，構(gòu)筑優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

四要切實抓好各項保障措施。要強化資源保障。各旗縣市區(qū)、各有關(guān)部門要不折不扣落實好全市土地管理專項整治、礦產(chǎn)資源整合和礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作部署，特別要把礦產(chǎn)資源整合作為構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的戰(zhàn)略性工作來抓，下大決心，花大力氣，努力打好全市礦產(chǎn)資源整合攻堅戰(zhàn)，確保實現(xiàn)全市礦業(yè)權(quán)壓縮1/3以上、石材礦山壓縮到每個旗縣市區(qū)3至4家的目標。要繼續(xù)爭取自治區(qū)地質(zhì)勘探資金支持，吸引社會投資，加大地勘工作力度，力爭在找大礦、找富礦上有新突破。要強化園區(qū)建設。集中力量建設察哈爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，打破行政界限，創(chuàng)新投入機制，市級主抓基礎(chǔ)建設，旗縣市區(qū)集中引項目，誰引進、誰受益，充分調(diào)動各旗縣市區(qū)的積極性，努力在重點園區(qū)建設和項目落地方面實現(xiàn)新突破。今年市本級繼續(xù)投資兩億元，進一步完善察哈爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設施建設。要抓好重點項目。圍繞重點工業(yè)項目，落實責任，明確時限，加強調(diào)度，扎實推進。對需要協(xié)調(diào)解決的土地、環(huán)保、水資源等前期工作，堅持特事特辦，限期落實，確保續(xù)建項目不停工，新建項目早開工，竣工項目早投產(chǎn)。要強化協(xié)調(diào)服務。繼續(xù)完善新型工業(yè)化專項推進和工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度會制度，對重大項目、骨干企業(yè)、利稅大戶，要成立專門工作機構(gòu)，全力搞好服務。

城市是區(qū)域發(fā)展的龍頭，要素集聚的載體，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的引擎，發(fā)展環(huán)境的標志，改善民生的體現(xiàn)。要突出中心城區(qū)建設，努力提高城鎮(zhèn)化水平。一要高起點制定城市規(guī)劃。按照可持續(xù)發(fā)展要求，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)支撐、社會發(fā)展、土地利用、設施建設、人口和資源環(huán)境，科學制定城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。要搞好規(guī)劃銜接，防止相互脫節(jié)。今年重點完善中心城區(qū)控制性詳規(guī)和各類專項規(guī)劃，抓好重要節(jié)點和路段的景觀設計工作。要堅持一張藍圖畫到底，杜絕隨意更改規(guī)劃，確保規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性和連續(xù)性。

二要高標準推進基礎(chǔ)設施建設。加快完善中心城區(qū)外延交通體系，力爭啟動建設集寧東繞城110高速至208高速連接線。繼續(xù)推進中心城區(qū)基礎(chǔ)建設，配套完善察哈爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)道路建設。打通斷頭路，拓寬瓶頸路，提升形象路，努力打造一批城市景觀大街。積極推進“城中村”和老城區(qū)改造，著力改善人居環(huán)境。各地要圍繞城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)，切實加強縣城和中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)在加快城鎮(zhèn)化中的節(jié)點作用。

三要高質(zhì)量推進重點城建工程。圍繞“一二三四五”工程，及早謀劃安排，加緊前期工作，確保順利實施。要堅持質(zhì)量第一，嚴格建設程序，明確責任主體，努力建設精品工程。要充分發(fā)揮投資、金融、土儲的組合優(yōu)勢，創(chuàng)新城市建設投融資體制和機制，充分發(fā)揮投資公司融資平臺作用，放大資本滾動效應，努力擴大融資規(guī)模，為重點工程建設提供資金保障。

四要高水平加強城鎮(zhèn)管理。進一步提升城鎮(zhèn)精細化管理水平，在把握細節(jié)、網(wǎng)絡化管理和人性化執(zhí)法方面謀求突破，不斷提高城鎮(zhèn)文明程度和管理水平。要切實加強進城農(nóng)牧民的引導和管理工作，有計劃、有步驟地解決好農(nóng)民工就業(yè)和生活問題，在子女入學、住房、社會保障等方面逐步實現(xiàn)與城鎮(zhèn)居民同等待遇。要深化戶籍制度改革，放寬落戶條件，促進農(nóng)牧民向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。

三、圍繞可持續(xù)發(fā)展，夯實基礎(chǔ)設施和農(nóng)牧業(yè)“兩大基礎(chǔ)”，增強發(fā)展后勁。

要統(tǒng)籌推進各類基礎(chǔ)建設。一要加強生態(tài)環(huán)境建設。嚴格落實主體環(huán)境區(qū)功能定位，規(guī)劃和實施好沙源、天保、退耕還林成果鞏固等重點生態(tài)工程，保質(zhì)保量完成造林綠化任務。繼續(xù)鞏固通道綠化成果，實現(xiàn)主干道綠化全面貫通。著力抓好后山跨旗縣生態(tài)工程建設，重點完成更新補種任務。要嚴格落實草畜平衡、舍飼禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧制度，鞏固生態(tài)保護和建設成果。要積極培育林草后續(xù)產(chǎn)業(yè)，促進生產(chǎn)發(fā)展和生態(tài)改善良性互動。二要加快道路交通建設。積極支持京呼高速鐵路專線、京張鐵路等重點項目建設。開工建設110國道呼市至興和一級公路，重新啟動準興重載運煤專線。繼續(xù)加快旗下營至白音察干高速、208高速白音察干至賽漢段建設進度，抓好烏蘭花至科布爾二級公路、白音花至土牧爾臺三級公路等續(xù)建項目，加快農(nóng)村牧區(qū)斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路建設，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。三要著力優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。抓好城市電網(wǎng)改造擴容，完成集寧、豐鎮(zhèn)配網(wǎng)改造建設任務，進一步提高供電可靠性。四要加強農(nóng)田水利基本建設。按照農(nóng)村常住人口人均1畝高效節(jié)水保灌田的目標，把節(jié)水作為革命性措施來抓，建設節(jié)水型社會，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，力爭三年內(nèi)淘汰大水漫灌。繼續(xù)抓好病險水庫除險加固和農(nóng)村牧區(qū)安全飲水工程。

要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅定不移地夯實農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)不斷加強，農(nóng)牧民收入穩(wěn)步提高，農(nóng)村牧區(qū)面貌逐步改善。一要大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。各地要多渠道籌措資金，多方式確定經(jīng)營主體，多模式管理經(jīng)營，高標準、高質(zhì)量完成保護地蔬菜、節(jié)水灌溉馬鈴薯為主的設施農(nóng)業(yè)建設任務。要進一步提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的主導地位，繼續(xù)強化基地建設，發(fā)展精深加工，打造精品名牌，重點開拓首都等國內(nèi)市場，努力打造名副其實的中國“薯都”。二要加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。圍繞奶牛、肉羊、生豬、肉雞等優(yōu)勢畜種，繼續(xù)加快各類養(yǎng)殖小區(qū)建設。今年重點建設一批萬頭以上生豬養(yǎng)殖場和集寧千萬只肉雞養(yǎng)殖場。三要全力開拓農(nóng)畜產(chǎn)品市場。要依托主導產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)畜產(chǎn)品，打造具有地區(qū)優(yōu)勢特色的精品名牌。強化農(nóng)畜產(chǎn)品市場營銷，加強與大型超市、商場及經(jīng)銷公司的聯(lián)系協(xié)作，積極開拓北京、天津、呼市、蒙古等周邊市場，努力提高我市農(nóng)畜產(chǎn)品市場競爭力和市場份額。四要扎實推進新農(nóng)村新牧區(qū)建設。加快解決農(nóng)村牧區(qū)最急需、農(nóng)牧民要求最迫切的安全飲水、道路、教育、醫(yī)療等問題，實施好農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程，切實加大試點村建設力度，著力改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境。五要深化農(nóng)村牧區(qū)改革。完善農(nóng)村牧區(qū)基本經(jīng)營制度，推進土地、草牧場承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)牧場等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，完成好公益林及宜林地改革任務。

一要高度重視就業(yè)工作。今年我市就業(yè)形勢不容樂觀，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況還不穩(wěn)定，隱性失業(yè)問題不容忽視。各地各部門要堅持面向高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和新成長勞動力、轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)牧民三大群體，分類施策，完善措施，強化服務，千方百計增加就業(yè)。要大力支持自主創(chuàng)業(yè)，完善財稅、信貸、社保補貼等措施，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要繼續(xù)搞好職業(yè)技能培訓，組建專門服務組織，加強創(chuàng)業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)援助等方面的能力建設，完善就業(yè)服務體系。

二要提高社會保障水平。繼續(xù)加大保障性住房工程建設力度，按規(guī)劃確保廉租住房建設規(guī)模和補貼范圍。加強城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險擴面工作，全面啟動困難企業(yè)職工基本醫(yī)療保險工作，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補貼、醫(yī)保最高支付限額和住院報銷比例。著手解決養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問題，推動基本醫(yī)療保險逐步實現(xiàn)市級統(tǒng)籌。積極推進新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險試點工作。適度擴大城鄉(xiāng)低保覆蓋面，進一步提高保障標準。切實加強扶貧和社會幫扶工作，認真落實好自治區(qū)“十件實事”和“十項民生工程”，實施好我市重點民生工程。

三要加快發(fā)展社會事業(yè)。教育方面，要扎實抓好中小學校舍安全工程，加快推進校舍標準化建設。繼續(xù)抓好職教園區(qū)建設，加快中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設。大力改善民族教育辦學條件，積極發(fā)展民族教育。繼續(xù)鞏固師專升本和衛(wèi)校升專成果，提高高等教育辦學質(zhì)量。衛(wèi)生方面，要繼續(xù)鞏固和完善新農(nóng)合制度，積極擴大門診統(tǒng)籌范圍，提高醫(yī)療保障水平。積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實好國家基本藥物制度改革部署，抓好公立醫(yī)院改革試點。加快建設市蒙中醫(yī)院，大力發(fā)展蒙中醫(yī)事業(yè)。健全基層衛(wèi)生服務體系，完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設任務。文化方面，要積極穩(wěn)妥地推進文化體制改革，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好市博物館、圖書館建設，積極爭取一批提升人民群眾文化生活水平的重點建設項目立項開工。要積極開展一杯奶生育關(guān)懷活動，抓好基層計衛(wèi)聯(lián)手改革試點工作，完善利益導向機制，穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)抓好廣電、體育等各項社會事業(yè)，全面提高公共服務水平。

四要加大財政對公共服務的傾斜力度。要積極培植稅源，加強稅費征管，提高財政收入質(zhì)量，確保財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。要加強財政預算和管理監(jiān)督，嚴格控制一般性支出，減少公用經(jīng)費、購置經(jīng)費、會議經(jīng)費和公務接待經(jīng)費支出，嚴格控制無實質(zhì)內(nèi)容的出國出區(qū)考察，優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，把有限的資金更多地用在發(fā)展事業(yè)、改善民生上。

安全生產(chǎn)，一頭連著人民群眾生命財產(chǎn)安全，一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定。重視安全生產(chǎn)，怎么強調(diào)都不為過;抓好安全生產(chǎn)，任何時候都不能放松。我們要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全面落實安全第一、預防為主、綜合治理的方針，真正做到制度保證上嚴密有效、技術(shù)支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，完善政府監(jiān)督、部門負責、企業(yè)自律、職工盡責的安全生產(chǎn)管理機制，真正把安全生產(chǎn)工作重點落實到“事前預防”和“事中監(jiān)督”上來。要圍繞重點礦區(qū)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重大隱患，狠抓安全隱患排查整改，真正做到防患于未然。年終歲尾是公共場所事故易發(fā)期，要全力抓好人員密集場所和大型公共場所的安全防范工作，嚴防火災、擁堵踩踏等事故發(fā)生。要加強道路交通管理，嚴防重大交通事故。要繼續(xù)加強救援和應急工作，建立健全“橫向到邊，縱向到底”的應急預案體系，提高應急和救援能力。

要切實強化社會管理。繼續(xù)加強和諧社區(qū)建設，按照規(guī)劃加快推進社區(qū)標準化改造。要認真落實信訪工作責任制和責任追究制度，把解決信訪問題作為治本之策，對重大信訪問題繼續(xù)實行領(lǐng)導包案，掛牌督辦，重點突破，努力從源頭上控制上訪事件的發(fā)生。各地各部門要全面落實社會治安綜合治理措施，組織開展嚴打?qū)ｍ椪危婪▏绤柎驌舾黝愡`法犯罪活動，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

今年我們肩負的任務異常繁重，面臨的困難非常突出。要實現(xiàn)既定目標，需要我們以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，撲下身子抓工作，聚精會神抓落實。要增強事業(yè)心、責任心，及早謀劃，周密部署，把心思和精力用在謀事干事上，用在抓好工作落實上，有力有序地推進各項工作。要大力改進工作作風，對既定的目標、既定的措施，說干就干，真抓實干，一抓到底，切實把各項政策措施執(zhí)行到位，把各個重點項目推進到位，把各項工作落實到位，真正把會上定的、紙上寫的、向群眾承諾的，變成實實在在的措施和行動。要提高工作效率，堅決克服議而不決，決而不行，拖拖拉拉，運轉(zhuǎn)低效的現(xiàn)象，教育廣大干部決不在“不行”上找借口，而要在“可行”上找出路。要注重細節(jié)，精益求精，以小事成就大事，以細節(jié)成就完美，扎扎實實抓好工作落實中的每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加強督促檢查，對重點工作要專人主管，重大項目要專人主抓，重點領(lǐng)域要專項推進。要實行領(lǐng)導干部問責制，對出現(xiàn)重大工作失誤，造成不良后果的，要實行行政問責和責任追究，確保執(zhí)行政策不走樣、不縮水，工作落實不打折扣、不出偏差。

同志們，新的一年是充滿希望和挑戰(zhàn)的一年，我們肩負的任務艱巨，責任重大，使命光榮。只要全市上下團結(jié)一致，負重奮發(fā)，以嶄新的風貌，銳意進取，扎實工作，今年各項任務一定會圓滿完成，全市經(jīng)濟社會一定會步入跨越式發(fā)展的新階段!

在市委常委擴大會上的講話篇十二

共青團工作是黨的群眾工作的重要組成部分，黨的領(lǐng)導是共青團事業(yè)發(fā)展的根本保證。下面是本站小編給大家整理的團市委全委擴大會議講話，僅供參考。

同志們：

這次共青團溫州市十四屆二次全委(擴大)會議，主要任務是學習貫徹市委九屆五次全會精神，回顧總結(jié)去年的工作，研究部署今年的工作任務。剛才，會議表彰了共青團工作的先進集體和先進個人。借此機會，我代表市委向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向全市各級團干部和廣大團員青年表示誠摯的問候!

過去的一年，是我市上下同心協(xié)力、克服困難、奮力前進的一年。我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入實施“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展勢頭，各個方面都取得了新的進展。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值1402.9億元，同比增長14.1%;財政總收入182.4億元，增長20.2%;外貿(mào)進出口總額45.8億美元，增長33.7%;城市居民人均可支配收入17727元，農(nóng)民人均純收入6202元，分別增長10.6%和11.8%。與此同時，精神文明建設、民主法制建設和黨的建設進一步得到加強。

這些成績的取得，是全市人民團結(jié)奮斗的結(jié)果，也離不開各級共青團組織和廣大團員青年的積極奉獻。

過去的一年，也是我市共青團工作取得較大成效的一年。一年來，在各級黨委的領(lǐng)導下，各級團組織以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，發(fā)揮優(yōu)勢，開拓創(chuàng)新，突出重點，狠抓落實，各項工作都取得了新的進展。以未成年人思想道德建設為重點，廣泛開展各類主題教育活動，青少年的政治思想素質(zhì)有了新的提高;繼續(xù)深化青年“山海協(xié)作”行動、青年效益農(nóng)業(yè)開發(fā)行動、青年科技創(chuàng)新創(chuàng)效行動和青少年綠色行動等一批“青”字號品牌工程，服務溫州經(jīng)濟發(fā)展方面有了新的作為;深入開展“希望工程”、青年志愿者行動和青年文明號、青年文明社區(qū)、青年中心等創(chuàng)建活動，為推進文明城市創(chuàng)建、促進社會和諧穩(wěn)定作出了新的貢獻;進一步加強青少年宮等校外教育陣地的建設和管理，共青團組織服務青少年成長成才工作有了新的特色。特別是市第十四次團代會和市第四次少代會的成功召開，推進了全市共青團工作新發(fā)展。對去年的全市共青團工作，市委是充分肯定的。今年的共青團工作，徐曉同志接下來要作。

工作報告。

下面，我就如何做好今年的共青團工作，強調(diào)三點意見：

一、要高度重視青少年的思想政治教育。

贏得青少年，就能贏得未來。在當前國際國內(nèi)形勢發(fā)生深刻變化、經(jīng)濟社會生活“四個多樣化”特征日趨明顯的情況下，做好青少年思想政治教育工作十分重要。共青團組織作為與青少年聯(lián)系最為密切的群眾組織和社會團體，應該要承擔起自己的政治責任，扎扎實實做好青少年思想政治教育工作。

第一，要把握思想政治教育重點。去年黨中央先后下發(fā)了8號文件和16號文件，就進一步加強和改進未成年人思想道德建設和大學生的思想政治教育作出了重要部署。共青團組織一定要按照中央的要求，創(chuàng)新教育方式，積極探索和把握教育規(guī)律，推動青少年思想教育工作整體水平的提高。一要以理想信念教育為核心，持之以恒地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝青少年頭腦，幫助廣大青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二要大力弘揚以愛國主義為核心的團結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神。要把思想政治教育與弘揚“敢為人先、特別能創(chuàng)業(yè)”的溫州人精神結(jié)合起來，不斷增強青少年的自豪感、自尊心、自信心。三要把思想政治教育與開展“提高市民素質(zhì)，倡導文明新風，共建美好家園”主題活動結(jié)合起來，認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，積極開展青少年道德實踐活動，引導青少年自覺遵守愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范，養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和文明行為。

第二，切實增強思想政治教育的針對性和有效性。目前影響青少年思想的渠道和方式日益增多，有來自西方文化的滲透，也有來自社會風氣的沾染;有來自現(xiàn)實世界的，也有來自虛擬世界的;有經(jīng)濟政治領(lǐng)域的，也有意識形態(tài)的。各級共青團組織要進一步深入了解、全面把握青少年的思想狀況，針對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同文化層次的青少年特點，針對各種思想文化相互交融的現(xiàn)實，研究探索青少年思想政治教育的新手段、新方法。要以正面思想教育為主，多做說服教育、化解矛盾、排憂解難的工作。要積極運用互聯(lián)網(wǎng)等工具來加強青少年的思想政治教育，善于運用青少年自己的語言，挖掘青少年身邊的事例和典型，貼近實際、貼近生活、貼近青少年，切實提高思想政治教育的針對性、有效性和吸引力、感染力。

第三，建立健全青少年思想政治教育網(wǎng)絡?，F(xiàn)在，黨和政府以及社會各界都十分關(guān)注青少年的思想政治教育，社會氛圍是好的。我們要進一步加強青少年思想政治教育的社會網(wǎng)絡建設，發(fā)動社會各界參與到這項工作中來，努力爭取各個方面的支持和幫助，進一步完善青少年思想政治教育工作機制，逐步建立比較完整的青少年思想政治教育工作網(wǎng)絡。

二、要在服務發(fā)展大局中作出新的業(yè)績。

市委今年工作的主題是發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。黨有號召，團有行動。各級共青團組織一定要堅定不移地抓住發(fā)展這個第一要務不放松，充分調(diào)動廣大青年的積極性、主動性和創(chuàng)造性，頑強拼搏、奮勇爭先，在推進溫州經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的實踐中作出新的業(yè)績。

第一，充分發(fā)揮共青團組織的優(yōu)勢，積極營造發(fā)展氛圍。要利用青年群體的力量，通過形式多樣的學習活動、文藝活動和理論宣傳活動，向社會各界宣傳黨的政策方針和市委、市政府的決策部署，積極營造更加濃厚的發(fā)展氛圍。要把廣大青年群眾和青年組織作為宣傳的主陣地，向廣大青年宣傳“發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務”的思想理念，最大限度地激發(fā)他們參與發(fā)展的積極性，發(fā)揮青年在改革和發(fā)展中的主力軍和中堅力量的作用。

第二，積極創(chuàng)新載體，把各界青年的力量凝聚到發(fā)展大局上來。要發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)設工作載體，吸引和凝聚各類優(yōu)秀青年，把他們的力量、智慧凝聚到溫州的發(fā)展大局中來，集中到市委、市政府的中心工作上來?？梢蚤_展“青年效益農(nóng)業(yè)開發(fā)行動”等活動，加大青年農(nóng)民星火帶頭人、青年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭人、青年農(nóng)民經(jīng)紀人三支隊伍的培養(yǎng)，動員青年農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，引導青年農(nóng)民走創(chuàng)業(yè)致富之路。可以運用“青年山海協(xié)作行動”等載體，通過“致富聯(lián)誼會、對口項目援助”等活動，抓好農(nóng)村青年人才培訓工程、青年專家科技服務等項目，推進城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。可以以“企業(yè)青工創(chuàng)新創(chuàng)效行動”等為載體，深入實施“青工技能振興計劃”，使廣大青年在工作中有更大的作為。

第三，加強交流合作，為廣大青年在更高層次上的發(fā)展搭建平臺。要充分發(fā)揮共青團組織代表廣泛、聯(lián)系密切的獨特優(yōu)勢和作用，選好切入點，找準著力點，為廣大青年在更高層次的發(fā)展搭建平臺。比如，可以通過開展“青年論壇”等活動，積極引導青年參與更廣范圍的交流與合作;可以運用青年企業(yè)家協(xié)會，加強企業(yè)界的聯(lián)系和溝通，為青年企業(yè)家的發(fā)展提供支持和服務。

第四，強化服務理念，為青年的發(fā)展成長創(chuàng)造良好的條件。服務大局，服務社會，服務青年，這是共青團的先進性和社會性的體現(xiàn)，是黨的“全心全意為人民服務”宗旨在共青團工作中的體現(xiàn)。機關(guān)單位的團員青年要進一步深化“效能革命”，改進工作作風，提高服務意識，強化公仆意識，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務。繼續(xù)深入開展青年志愿者行動、大中學生“三下鄉(xiāng)”社會實踐、青年文明號、青年文明社區(qū)、保護母親河行動、希望工程、手拉手等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，為社會文明進步多做貢獻。要積極為青年的就業(yè)和再就業(yè)提供服務，更好地代表和維護青少年的合法權(quán)益。要高度關(guān)注困難群眾的生產(chǎn)生活問題，發(fā)揮共青團的優(yōu)勢，廣泛組織青年幫助困難群眾排憂解難。

第五，積極參與“平安溫州”建設，努力創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。建設“平安溫州”，努力構(gòu)建和諧社會，需要包括青年在內(nèi)的每一位社會成員的共同努力和參與。共青團組織要團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年積極參與社區(qū)建設和管理，充分發(fā)揮青年在維護社會穩(wěn)定中的積極作用，為發(fā)展創(chuàng)造平安祥和的環(huán)境。比如，對青少年網(wǎng)絡成癮問題、閑散青少年失管等問題，可以協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展專項行動，營造預防青少年違法犯罪的良好氛圍。對特殊青年群體的權(quán)益保障工作，可以開展青少年維權(quán)服務、困難弱勢青少年群體幫扶行動等活動，多給他們一些社會關(guān)愛，消除不穩(wěn)定因素。

三、要采取強有力的措施加強共青團的能力建設。

能力建設是共青團組織的一項根本建設，關(guān)系到共青團組織能不能有效地鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，關(guān)系到共青團事業(yè)的興衰成敗。要通過加強共青團的能力建設，努力為提高黨的執(zhí)政能力、推進黨的建設夯實基礎(chǔ)。

第一，把共青團能力建設作為共青團組織開展保持共產(chǎn)黨員。

先進性教育。

的一個重點來抓。任何組織要生存與發(fā)展，都必須積極主動地適應社會環(huán)境的變化,不斷增強自身能力。共青團組織也不例外。各級共青團組織在社會變革的大潮中，要始終保持清醒頭腦，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造性地開展工作。在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，共青團組織要緊緊圍繞和服務加強黨的執(zhí)政能力建設這個總體要求，切實按照保持共產(chǎn)黨員先進性教育的總體部署，積極適應青年變化和社會變革，緊密結(jié)合當代溫州青年實際，一步一步地推進，一項一項地落實，在學習和實踐中提高共青團的服務能力、凝聚能力、學習能力以及合作能力。

第二，切實加強共青團的基層組織建設。共青團的基層組織必須主動適應經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)和青年群體分布的新變化，牢固樹立區(qū)域團建的理念，以創(chuàng)新求拓展，繼續(xù)探索基層共青團組織設置的新模式、新辦法。要按照這樣的要求，進一步加強農(nóng)村、學校等傳統(tǒng)領(lǐng)域的共青團組織建設，鞏固深化非公有制企業(yè)團建所取得的成果，高度重視城市社區(qū)、民辦學校等新興領(lǐng)域的基層組織建設，加快探索青年中心建設和青年社團等新興組織的團建形式，不斷擴大共青團組織對團員青年的有效覆蓋，不斷增強基層團組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。

第三，切實加強共青團的干部隊伍建設。要以“黨放心、青年滿意”為要求，進一步加強團干部的思想作風建設，堅持做到“忠誠黨的事業(yè)、熱愛團的崗位、竭誠服務青年”，做“敏銳、活潑、忠誠、實干”的團干部，在共青團隊伍中進一步營造想干事、敢干事、能干事、干成事的良好氛圍。要重視團干部的選拔、培養(yǎng)和使用，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護團干部，為他們學習、工作和成長創(chuàng)造更好的條件。深入研究加強和改進團員隊伍建設的新方法和新途徑，加大對團干部的培訓力度，開展團員意識教育，進一步發(fā)揮團員的模范帶頭作用。

共青團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。各級黨委要站在長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度，重視青年工作，充分信任青年，熱情關(guān)心青年，正確引導青年，把團的建設納入到黨的建設的整體格局，認真解決他們的一些實際問題，積極為廣大青年施展才華提供舞臺，幫助青年在磨練和實踐中更快地成長成才。

同志們，做好新形勢下的共青團工作，任務艱巨，使命光榮。廣大共青團干部一定要珍惜這個崗位，以更加昂揚的斗志、更加奮發(fā)的精神、更加扎實的作風，開拓創(chuàng)新，奮勇拼搏，把共青團工作推向一個新的臺階，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展作出新的貢獻!

同志們、青年朋友們：

今天，團市委在這里召開共青團我市市xx屆七次全委(擴大)會議，回顧總結(jié)20xx年工作，研究部署20xx年工作任務。這對于全市各級團組織更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年深入學習貫徹市委十二屆二次全委(擴大)會議精神，具有重要意義。

剛剛過去的一年，面對復雜多變的宏觀形勢，全市上下以“超越、轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌、共享”為總要求，解放思想，攻堅克難，全面完成全年目標任務，實現(xiàn)了“”的良好開局。成績的取得是全市上下共同奮斗、不懈努力的結(jié)果，也凝結(jié)著各級團隊干部的心血和汗水，飽含了廣大團員青年的創(chuàng)造和勞動。在此，我謹代表市委、市政府向在過去一年里為社會各項事業(yè)做出積極貢獻的各級團隊干部和廣大團員青年表示誠摯的問候，向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

今年是實施“”規(guī)劃、落實黨代會精神、建設基本現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。在剛剛召開的市委十二屆二次全委(擴大)會議上，市委明確了今年工作的總基調(diào)是：乘勢而進、順勢而轉(zhuǎn)、借勢而發(fā)，全面推進“四城建設”，向著基本現(xiàn)代化闊步邁進。借此機會，就全市各級團組織如何做好下一階段工作，我談三點意見。

一、要把握共青團新定位，圍繞大局奮發(fā)有為。

全市各級團組織要把團的工作放到全市發(fā)展的大局中。

去審視、去思考、去把握，找準結(jié)合點，抓住著力點，全面提升共青團工作的水平。

一要準確把握市委對共青團工作提出的新要求。在去年。

十二次黨代會上，全市明確了實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的奮斗目標。目前，我市的基本現(xiàn)代化指標體系已制訂完成，共4大類38項57個指標。這個指標體系既具有時代特征、符合上級要求，更突出了我市的發(fā)展特色和工作重點。按照大市對我市“率先中的率先”要求，所有指標必須在20xx年基本達標，比大市市提前1年實現(xiàn)基本現(xiàn)代化。這就要求全市各級團組織主動把握率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化這個大局，全面融入“四城建設”，為推動我市率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化貢獻青春和智慧。

二要準確把握新形勢對共青團工作提出的新挑戰(zhàn)。今年。

是宏觀環(huán)境十分復雜的一年，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大。中央繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。因此，我們要清醒地看到，外部經(jīng)濟依舊低迷，前景堪憂，我市將面臨較為困難的發(fā)展環(huán)境，尤其是青年創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不容樂觀。這就需要全市各級團組織認清形勢，冷靜思考，堅定信心，充分發(fā)揮全市廣大團員青年的積極性和創(chuàng)造性，不斷研究解決問題的新對策，尋找破解瓶頸的新辦法，在推動我市率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的偉大征程中主動作為，再立新功。

三要準確把握時代對共青團工作提出的新內(nèi)涵。當前，隨著經(jīng)濟社會的蓬勃發(fā)展，青年思想的多樣性、職業(yè)的流動性、發(fā)展的不均衡性日益突顯。特別是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體快速發(fā)展，對青少年行為方式、思維方式的影響日益深刻，青少年喜歡和習慣的溝通、交流和聚集方式正在發(fā)生深刻變化。各級團組織要加強對青少年的形勢政策教育，深入開展青少年思想引導工作，引導廣大青少年堅定理想信念，愛黨、愛國、愛人民，堅定不移地走中國特色社會主義道路，主動融入到全市率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的發(fā)展大局之中。

二、要展現(xiàn)共青團新面貌，服務青年再創(chuàng)佳績。

竭誠服務青年的成長成才，是共青團工作的根本出發(fā)點。

工作方案。

中，有多項內(nèi)容與廣大青少年朋友密切相關(guān)。這就需要全市各級共青團組織創(chuàng)新思路，從青年最關(guān)心的利益問題入手，謀劃好青年喜歡的活動，舉辦好青年關(guān)心的實事，讓青年真正感受到成長的關(guān)懷和溫暖。

一要長效深化青年創(chuàng)業(yè)工程，要切實做好青年就業(yè)見。

習、小額貸款等工作，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)指導與培訓、創(chuàng)業(yè)扶持與實踐、弘揚創(chuàng)業(yè)文化與營造創(chuàng)業(yè)氛圍的有機結(jié)合，引導青少年轉(zhuǎn)變觀念，幫助青年自主創(chuàng)業(yè)，把青年中蘊藏的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力最大限度地激發(fā)出來，鼓勵更多青年勇于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)，讓青年成為“創(chuàng)新之城”建設的主力軍。

二要全面推進青年文明工程，以“青春奉獻〃志愿我市”行動、青年文明號創(chuàng)建活動和“青工技能振興計劃”為統(tǒng)領(lǐng)，傾力打造青年志愿者行動，全面優(yōu)化青年文明號品牌，扎實開展青工技能比武活動，不斷深化品牌工作建設，為構(gòu)建“和諧之城”添磚加瓦。

三要深入實施青少年維權(quán)工程，要切實配合有關(guān)部門加。

大對有關(guān)青少年政策法規(guī)的宣傳、監(jiān)督和檢查，不斷優(yōu)化青少年的成長環(huán)境，切實維護青少年的合法權(quán)益，有效服務青少年成長成才。

三、要促進共青團新發(fā)展，夯實基礎(chǔ)持續(xù)作為。

新形勢下，青年的思想觀念、行為方式呈現(xiàn)出多樣化、復雜化，各級團組織要堅持黨建帶團建，按照“不拘一格建組織，走進青年是關(guān)鍵”的原則，進一步深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力夯實團的基層基礎(chǔ)，努力把基層團組織建設成為工作活躍、作用明顯、青年信賴的“青年之家”。

一要提升學習力，積極優(yōu)化團干部隊伍建設。對于共青。

團組織來講，學習的過程是肩負使命的過程，也是履職盡責的過程。對于團干部而言，能不能學習，會不會學習，不僅決定著個人的成長，也決定著團組織的發(fā)展。各級團組織要以推進“文化之城”建設為契機，引導廣大團干部提升學習力，增強競爭力，更好地推動團的各項工作。

二要強化號召力，深入推進團的組織建設。創(chuàng)新是做好。

共青團工作的靈魂。各級團組織要大力推進思想觀念、體制機制、內(nèi)容形式和方法手段的創(chuàng)新，扎實推進青工委建設、“兩新”組織團建等工作，努力在新興領(lǐng)域特別是青年組織、網(wǎng)絡建團等方面實現(xiàn)新突破，增強對青年的號召力、凝聚力。

三要深化執(zhí)行力，大力加強團的作風建設。要以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動為契機，切實把作風建設作為加強團干部隊伍建設，加強團組織建設的重要內(nèi)容，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，加強思想教育，推進制度建設，解決突出問題。

激揚青春正當時，意氣風發(fā)譜新篇。同志們、青年朋友們，在推進我市率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的偉大征程中，共青團使命光榮、責任重大，讓我們立足新起點，煥發(fā)新風采，全面推進“四城建設”各項工作，向著基本現(xiàn)代化闊步邁進，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!

謝謝大家!

同志們：

今天，團市委召開二屆二次全委(擴大)會議，深入學習貫徹黨的xx屆三中全會、團省委十一屆二次全委會和市委二屆五次全委會議精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務。這對于全市各級團組織進一步統(tǒng)一思想、明確任務，更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年投身經(jīng)濟社會建設，不斷開創(chuàng)我市共青團工作新局面，具有十分重要的意義。

剛剛過去的20xx年，是極不尋常、極不平凡的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全市上下咬定發(fā)展第一要務不放松，以科學發(fā)展觀為指導，發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅持走好“三條路子”，全力實施“十大工程”，經(jīng)濟社會在克服困難中繼續(xù)保持了快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟指標都順利實現(xiàn)了年初預期目標。這些成績的取得，是全市各級黨政組織團結(jié)帶領(lǐng)全市人民謀求發(fā)展、奮力拼搏的結(jié)果，其中也包含著各級團組織和廣大團員青年的辛勤努力和積極奉獻。一年來，各級團組織在市委的領(lǐng)導下，深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，強基層，抓落實，求突破，謀發(fā)展，切實服從服務于市委走好“三條路子”、實施“十大工程”的戰(zhàn)略部署，引領(lǐng)廣大青年為推動全市經(jīng)濟社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展作出了積極貢獻。市委對去年全市團的工作是充分肯定的。借此機會，我代表市委向全市各級團干部和廣大團員青年表示衷心地感謝和親切地問候!

青年是祖國的未來、民族的希望，是改革開放和現(xiàn)代化建設的一支重要力量。發(fā)展共青團事業(yè)是黨和國家事業(yè)薪火相傳、興旺發(fā)達的重要保證。今年是我市加快“”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵一年，新的形勢和任務，為全市廣大團員青年施展聰明才智和建功立業(yè)創(chuàng)造了重要機遇，提供了廣闊舞臺。各級團組織和廣大團員青年要自覺肩負起光榮職責和神圣使命，與時俱進，奮勇爭先，為推進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展貢獻青春、智慧和力量。借此機會，我代表市委講三點意見：

一、深入學習貫徹重要講話精神，準確把握團青工作的正確方向。

把握正確的政治方向和工作導向，對于做好新時期共青團工作至關(guān)重要。去年6月，在同團中央新一屆領(lǐng)導班子成員和團xx大部分代表座談時指出，各級團組織“要全面履行職能作用，著眼新的形勢和任務，進一步提高組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年合法權(quán)益的能力和水平”、“要大力加強自身建設，堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網(wǎng)絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年，更好地發(fā)揮共青團作為黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶的作用”，這對新形勢下共青團組織如何全面履行職能作用提出了明確要求，為新時期團的工作和建設指明了前進的方向。在講話精神的指引下，前不久召開的共青團xx屆二中全會，審議通過了《共青團工作五年綱要》，對未來五年共青團工作進行了總體部署。團省委十一屆二次全委會議，又對今年全省共青團工作進行了全面安排部署。

各級團組織和團干部要認真學習、深刻領(lǐng)會重要講話精神，緊密結(jié)合思想實際和工作實踐，切實在領(lǐng)會精神實質(zhì)上下工夫，在完善工作思路和措施上下工夫，在集中精力抓落實上下工夫，真正把不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)作為共青團的根本職責，把圍繞中心、服務大局作為共青團的神圣使命，把組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年合法權(quán)益作為共青團的基本職能，履行好、發(fā)展好、實踐好，始終保持共青團事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要把學習貫徹重要講話精神與貫徹落實《共青團工作五年綱要》精神和團省委全委會議精神緊密結(jié)合起來，切實增強做好共青團工作的責任感和使命感，主動適應新形勢、把握新要求、應對新挑戰(zhàn)，堅持正確方向，找準工作定位，進一步完善落實市二次團代會確定的各項目標任務，努力使全市團青工作的思路更加清晰、任務更加明確、措施更加得力、服務更加有效，不斷開創(chuàng)我市共青團工作新局面。

二、圍繞全市中心任務和發(fā)展重點開展工作，切實發(fā)揮廣大青年的先鋒模范作用。

圍繞中心、服務大局，始終是共青團工作的主題和宗旨。青年是推進改革發(fā)展的生力軍，具有思想活躍、思維敏捷、勇于創(chuàng)新、敢為人先的特點，是最具創(chuàng)造活力和最富創(chuàng)業(yè)潛能的新生力量。當前，面對金融危機帶來的負面影響，市委、市政府審時度勢，在搶抓中央一系列擴大內(nèi)需的政策機遇，圍繞“十大工程”積極篩選上報具有張掖特色重點建設項目的基礎(chǔ)上，適時召開全市經(jīng)濟工作會議和市委二屆五次全委會議，明確了今年工作“把握宏觀形勢搶機遇，拓寬三條路子抓投資，實施十大工程快增長，堅持統(tǒng)籌兼顧促發(fā)展”的總體要求和“搶機遇、抓投資，快增長、促發(fā)展，重民生、保和諧”的工作主線，確定了積極的、通過努力可以達到的經(jīng)濟社會發(fā)展各項預期目標。近一兩個月來，蘭青鐵路客運專線等一批重大項目有序推進，顯示出美好的發(fā)展前景。在機遇和挑戰(zhàn)面前，各級團組織要繼續(xù)發(fā)揚黨有號召、團有行動的優(yōu)良傳統(tǒng)，緊緊圍繞市委市政府的決策部署，深入開展形勢任務教育，引導廣大青年正確認識當前發(fā)展形勢，切實把廣大團員青年的思想統(tǒng)一起來，把行動統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來，進一步堅定信心，振奮精神，激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，凝聚智慧和力量，努力為推進經(jīng)濟社會發(fā)展建功立業(yè)。

1、著力在實施“十大工程”中勇當先鋒?！笆蠊こ獭钡幕鞠敕?、思路目標是市委、市政府在科學發(fā)展觀指導下，重新審視張掖市情提出來的，與中央擴大內(nèi)需投資方向相一致，是保持經(jīng)濟快速增長、社會和諧穩(wěn)定的有力支撐和有效途徑。在實施“十大工程”中體現(xiàn)青年的生力軍和突擊隊作用，是共青團組織價值的重要體現(xiàn)。這其中所做的工作很多，關(guān)鍵是要在三個方面下功夫：一是要積極鼓勵創(chuàng)新。共青團的事業(yè)是青春的事業(yè)，需要激情、需要創(chuàng)新。青年是富于創(chuàng)新精神的群體，創(chuàng)新是發(fā)展的源泉和關(guān)鍵，是共青團工作的希望所在、出路所在。要深入開展“青年文明號”、崗位技能競賽等品牌活動，積極為青年創(chuàng)造有利的創(chuàng)新環(huán)境，引導廣大青年保持銳意改革的熱情和勇氣，增強創(chuàng)新意識，挖掘創(chuàng)新潛力，提高創(chuàng)新本領(lǐng)，形成創(chuàng)新熱潮，把青年中蘊含的創(chuàng)造與創(chuàng)新潛能轉(zhuǎn)化為推動“十大工程”實施的動力。尤其要注重激發(fā)青年科技工作者的創(chuàng)造活力，激勵他們在一些重要領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)上進行技術(shù)攻關(guān)，發(fā)揮自主創(chuàng)新的生力軍作用。二是要拓展人才資源優(yōu)勢。實施“十大工程”離不開強有力的人才隊伍作保障。共青團是先進青年的群眾組織，既聚集著一大批各方面的優(yōu)秀青年人才，更擔負著培養(yǎng)開發(fā)更多青年人才的責任。各級共青團組織要把開發(fā)青年人才資源工作放到更加突出的位臵，堅持科學發(fā)展觀與科學人才觀的有機統(tǒng)一、服務發(fā)展這個“第一要務”與培養(yǎng)人才這個“第一資源”的有機統(tǒng)一，采用多種形式去發(fā)現(xiàn)青年人才、吸引青年人才、培養(yǎng)青年人才，把青年人才資源的優(yōu)勢凝聚起來，使之成為實施“十大工程”最積極的推動力量。三是要做好勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。農(nóng)村青年的轉(zhuǎn)移就業(yè)，對提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入、改變社會結(jié)構(gòu)、提升人的思想觀念，顯得非常重要。成功轉(zhuǎn)移就業(yè)一個農(nóng)村青年勞動力，就能實現(xiàn)一個家庭脫貧，進而促使整個家庭素質(zhì)的提高。各級團組織要高度重視農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，按照市上提出的“30萬農(nóng)村勞動力技能培訓工程”要求，積極開展農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作，不斷提高農(nóng)村青年的科技文化素質(zhì)和增收致富本領(lǐng)，在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程中發(fā)揮青年突擊隊作用。

2、著力在建設生態(tài)張掖上扎實作為。建設生態(tài)張掖是實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是營造良好投資環(huán)境的重大舉措。積極投身、踴躍參與生態(tài)張掖建設，作為共青團來講使命光榮、責無旁貸。要緊緊圍繞市委市政府關(guān)于黑河濕地工程建設的決策部署，主動對接水利、林業(yè)、環(huán)保等部門的工作項目，組織發(fā)動廣大青少年通過行之有效、形式多樣的宣傳實踐活動，大力倡導生態(tài)文明理念，弘揚黑河文化，在全社會持續(xù)掀起珍愛母親河、保護母親河的熱潮，為生態(tài)張掖建設營造良好的社會氛圍。要積極參與生態(tài)實踐，在青少年中扎實組織開展保護母親河植綠護綠、青少年生態(tài)環(huán)保實踐體驗以及節(jié)能減排示范、農(nóng)村清潔能源和秸稈資源綜合利用等活動，特別是要利用春季植樹造林的大好時機，充分發(fā)揮綠色志愿服務隊的作用，廣泛整合城鄉(xiāng)資源，帶領(lǐng)廣青少年以種植“青”字號紀念林，認養(yǎng)樹木綠地，加強林木管護等多種方式，深入推進綠色工程建設，用廣大青少年的實際行動影響更多的社會人群參與生態(tài)張掖建設，在打造“生態(tài)張掖”品牌中有新作為。

3、著力在構(gòu)建和諧社會中擔當重任。廣大青年是促進社會和諧進步的重要力量。今年將是經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)的一年，加之適逢新中國成立60周年和五四運動90周年。這一切都可能直接或間接地對青年的思想情緒帶來新的影響，對維護社會和諧穩(wěn)定提出了新的要求。一要加強對青年群體的思想引導，準確把握青年的思想脈搏，及時發(fā)現(xiàn)青年中可能引發(fā)社會問題的苗頭，主動做好疏導和化解工作，努力把各種不和諧因素消除在萌芽狀態(tài)，化解在第一時間。二要加強青少年網(wǎng)絡文明建設，積極探索青年網(wǎng)絡文化建設的有效載體和途徑，主動占領(lǐng)網(wǎng)絡時代青少年文化建設的制高點，廣泛開展形式多樣、充滿活力的青年文化活動，唱響主旋律，打好主動戰(zhàn)，在全社會形成健康文明向上的社會風尚。三要大力開展和諧創(chuàng)建活動，依托業(yè)已形成特色并產(chǎn)生廣泛社會影響的青年志愿者行動、“青年文明號”、希望工程等活動，吸引和帶動廣大青少年在和諧企業(yè)、和諧單位、和諧社區(qū)創(chuàng)建中作出不懈努力。

4、著力在改善民生中積極努力。代表和維護青年權(quán)益，是共青團的內(nèi)在職責，也是調(diào)動青年積極性、主動性和創(chuàng)造性的必然要求。一要充分發(fā)揮共青團聯(lián)系青年、根植青年的優(yōu)勢。切實了解、掌握青年的需求，加強對青年現(xiàn)象、青年動態(tài)的研究，幫助廣大青少年解決好生活、就學、就醫(yī)、就業(yè)等最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，使共青團真正成為青年利益的代言人和維護者。

二要切實強化共青團的維權(quán)職能。積極探索共青團組織承擔政府青少年公共事務的有效做法，完善青年利益訴求表達機制、溝通協(xié)調(diào)機制和權(quán)益維護機制，逐步建立起“黨政主導、共青團協(xié)調(diào)、社會協(xié)同、項目運作”的共青團權(quán)益工作格局。三要不斷完善社會志愿服務體系。經(jīng)常性組織開展各類城鄉(xiāng)社會志愿服務活動和結(jié)對幫扶活動，竭力為特殊青少年群體和低收入農(nóng)戶青少年群體排憂解難，協(xié)助黨委政府解決好青少年民生問題。

三、以改革創(chuàng)新精神加強自身建設，為廣大青年投身創(chuàng)業(yè)提供有力的組織保障。

加強團的自身建設，是共青團事業(yè)保持生機活力的重要保障。各級團組織要站在鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)和推進團的事業(yè)健康發(fā)展的政治高度，主動適應新形勢新任務新要求，以改革創(chuàng)新精神和求真務實的優(yōu)良作風，不斷加強和改進自身建設，切實增強團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

1、加強基層組織建設，有效擴大工作覆蓋。各級團組織要牢固樹立“基層基礎(chǔ)第一”的觀念，堅持以黨建帶團建，不斷建立健全團的基層組織網(wǎng)絡。一要不斷創(chuàng)新基層團組織的組建模式。主動適應經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的新變化新要求，堅持以行業(yè)、園區(qū)、社區(qū)為依托，靈活創(chuàng)新基層團組織設臵模式，切實加強新經(jīng)濟組織、新社會組織等新興領(lǐng)域團的建設。二要不斷創(chuàng)新基層團組織的工作形式。積極探索運用網(wǎng)絡等信息化手段拓展青年工作，努力把團的工作觸角延伸到產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，延伸到社會面的各個角落。三要不斷創(chuàng)新基層團組織的共建格局。善于運用社會平臺，發(fā)揮社會協(xié)同作用，充分整合團組織內(nèi)部和外部的各種信息、人才、技術(shù)資源，不斷提高共青團工作社會化程度，形成一定區(qū)域團組織之間相互融合、相互促進、整體提高的工作格局。

2、加強民主制度建設，激發(fā)團員內(nèi)在活力。加強團的民主制度建設，發(fā)展團內(nèi)民主，是增強團組織內(nèi)在活力的基本要求。各級團組織要把保障團員民主權(quán)利貫穿到團內(nèi)民主建設的各個環(huán)節(jié)，落實到基層團的建設的各個方面。一要圍繞民主參與、民主選舉、民主決策和民主監(jiān)督，積極推進團情公開、團務公開工作，不斷豐富和拓展基層民主建設領(lǐng)域，使廣大團員的主體意識進一步增強、主體素質(zhì)進一步提高、主體作用進一步發(fā)揮。二要完善團干部述職評議制、團代表常任制、談話誡勉制等制度，建立健全充滿活力的團內(nèi)民主運行機制。三要緊扣團員青年的思想實際和愿望要求，精心設計載體，改進工作方式，竭誠為團員青年成長成才、建功立業(yè)提供寬領(lǐng)域、多層次的服務，不斷增強團組織的凝聚力和感召力。

3、加強干部隊伍建設，提高干部綜合素質(zhì)。團干部是推進事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。各級團組織要始終把加強團干部能力素質(zhì)建設作為根本任務來抓。一要著力提升綜合能力。結(jié)合深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，努力用中國特色社會主義理論武裝團員青年，不斷提高他們運用科學方法分析、觀察和解決問題的能力，特別是破解難題的能力、統(tǒng)籌兼顧的能力和狠抓落實的能力。二要著力提升作風效能。進一步強化為基層服務、為青年服務的意識，深入基層、深入實際、深入青年，全力幫助基層團組織解決實際問題，熱忱關(guān)心基層團干部成長，努力為基層團組織和團干部開展工作創(chuàng)造有利條件。三要著力提升精神境界。引導廣大團干部和團員青年始終保持工作的熱情和激情，倍加珍惜共青團工作的崗位，倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的機會，全面展現(xiàn)團員青年昂揚向上、實干創(chuàng)新的精神風貌。

共青團工作是黨的群眾工作的重要組成部分，黨的領(lǐng)導是共青團事業(yè)發(fā)展的根本保證。全市各級黨委政府要站在黨的事業(yè)長遠發(fā)展的高度，進一步認識新形勢下做好共青團工作的重要性，切實加強和改進黨對共青團工作的領(lǐng)導，支持共青團依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作。要認真研究解決共青團工作中的重大問題和實際困難，堅持黨建帶團建，夯實共青團工作基礎(chǔ)，關(guān)心共青團干部成長，為各級共青團組織開展工作創(chuàng)造更加良好的環(huán)境和條件。各級各有關(guān)部門要積極關(guān)心、大力支持共青團工作，共同營造良好的社會氛圍，真正形成黨委領(lǐng)導、政府支持、共青團牽頭、各方參與的共青團工作格局。

同志們，時代召喚青年，青年創(chuàng)造未來。全市各級團組織要以科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和市委二屆五次全委會議精神，團結(jié)和動員廣大團員青年堅定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力為推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!

在市委常委擴大會上的講話篇十三

同志們：

支隊黨委擴大會,開得很成功，借此機會，我代表州公安局黨委表示祝賀。會上，政委作了題為《求真務實真抓實干努力開創(chuàng)我州消防工作和部隊建設新局面》的工作報告，總結(jié)了20xx年的消防工作和部隊建設，分析了當前消防工作面臨的形勢，部署了20xx年的工作任務，報告總結(jié)經(jīng)驗，分析問題，安排工作措施有力，實事求是,重點突出,并就保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動進行了動員和部署。過去的一年，我州消防工作在州委、州政府和省公安消防總隊黨委、州公安局黨委的領(lǐng)導下，支隊黨委率領(lǐng)全體官兵，認真貫徹“三個代表”重要思想和全國“二十公”、全省“二十五公”會議精神，緊緊圍繞地方經(jīng)濟建設的大局和局黨委的中心工作，在部隊的全面建設、“161”工程的全面啟動與實施、消防安全檢查與治理、紅門開放與社會化宣傳、消防經(jīng)費保障體制的理順以及警政警民關(guān)系等方面都做了大量富有成效的工作，取得了可喜的成績，為保障我州社會和經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展，保護全州人民的生命財產(chǎn)安全做出了應有貢獻。實踐證明，我州公安消防部隊是一支黨和人民完全可以信賴，軍事業(yè)務素質(zhì)過硬、紀律嚴明、作風優(yōu)良的隊伍。在此，我代表州局黨委向過去一年辛勤工作的全州消防官兵表示衷心的感謝，并通過你們向關(guān)心支持消防工作的官兵家屬表示親切的慰問。去年,我們雖然取得了可喜的成績，但也要清醒地看到，當前我州消防工作面臨的困難和問題依然比較多。主要表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快與消防基礎(chǔ)建設薄弱的矛盾日益突出;二是滅火救援任務難度不斷加大與部隊裝備落后的矛盾日益突出;三是部分官兵的思想素質(zhì)與部隊正規(guī)化建設的高標準和嚴要求尚有一定的差距。下面，我代表州公安局黨委，就如何做好今年的消防工作，講幾點意見：

一、積極整合社會資源，建立健全消防管理機制，夯實消防工作的社會基礎(chǔ)。消防工作具有廣泛的社會性和群眾性。多年的實踐證明，只有在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，堅持專門機關(guān)與群眾路線相結(jié)合的原則，積極利用社會資源，充分調(diào)動社會各界和廣大群眾的積極性，消防工作社會化的道路才會越走越寬，工作基礎(chǔ)才會越來越扎實。一是要緊緊依靠地方黨委、政府和公安機關(guān)來開展好消防工作。對于消防組織建設、消防規(guī)劃、消防基礎(chǔ)設施建設、消防裝備改善、重大火災隱患整治等重大工作事項，消防部門要積極出主意、想辦法，為地方黨委、政府當好參謀。要加強請示匯報，重大活動、重大問題要與公安機關(guān)領(lǐng)導共同研究決策;二是要積極協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門和社會有關(guān)組織，形成全社會齊抓消防工作的格局。消防部門在加強自身建設的同時，要加強同政府行政主管部門、群眾團體、社會服務組織的聯(lián)系協(xié)作，發(fā)揮市場機制在管理中的作用，合理利用社會的人、財、物資源，探索一條依靠社會力量共同做好消防工作的新路子;三是要加強基層消防網(wǎng)絡建設。公安消防部門要結(jié)合城市社區(qū)建設和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設，依靠社區(qū)、農(nóng)村基層組織和公安派出所，因地制宜地發(fā)展多種形式的消防組織，健全基層消防網(wǎng)絡，并依托基層消防組織，開展經(jīng)常性的消防巡查、防火檢查、消防宣傳等工作，達到群防群治的目的。

二、堅持依法行政，嚴格履行職責，切實提高執(zhí)法水平。

一是公安消防部門要組織消防監(jiān)督人員認真學習掌握有關(guān)法律法規(guī)，加強業(yè)務培訓，努力提高自身的法律素質(zhì)，做到知法、懂法，會用法;二是強化執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高消防執(zhí)法水平。要適應新形勢對消防執(zhí)法工作的要求，強化依法行政觀念，嚴肅查處違反消防法規(guī)的行為。要在提高執(zhí)法質(zhì)量上下功夫，進一步強化執(zhí)法程序意識、證據(jù)意識，并健全內(nèi)外部的監(jiān)督制約機制，建立健全執(zhí)法責任制和錯案責任追究制，加大對執(zhí)法單位和執(zhí)法人員履行職責情況的督查力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正有法不依和執(zhí)法不嚴、徇私舞弊現(xiàn)象;三是牢固樹立執(zhí)法為民思想，提高服務質(zhì)量。四是大力整改火災隱患。要緊緊抓住前兩年公共聚集場所專項治理排查出的不合格單位和重大火災隱患單位，逐家落實火災隱患整改，限期完成整改任務。對一時難以整改的，要及時報告當?shù)卣?，請求政府協(xié)調(diào)解決。

三、加強執(zhí)勤訓練，大力提高滅火和搶險救援能力。一是要樹立“滅大火、打惡仗”的思想。要根據(jù)撲救火災的需要，加大戰(zhàn)訓工作的改革力度，加強滅火戰(zhàn)術(shù)的研究，改進訓練的內(nèi)容和方式，認真學習和掌握新的滅火作戰(zhàn)知識。二是要及時修訂完善滅火預案，合理安排執(zhí)勤力量，對轄區(qū)的重點單位和要害部位，尤其是存在重大火災隱患或容易造成群死群傷的單位或場所，要按照預案認真組織演練，有效地提高部隊攻堅作戰(zhàn)能力;三是配齊配全器材裝備。各單位要廣開財源，勤儉節(jié)約，合理使用經(jīng)費，保證經(jīng)費向裝備建設方面傾斜。尤其是要積極向當?shù)卣暾埮鋫浞蓝尽⒎辣?、救生等方面的裝備，讓我們的消防員在保護人民生命財產(chǎn)安全的同時，最大限度地確保自身安全。

四、嚴格落實“五條禁令”、“五項規(guī)定”切實加強部隊自身建設。消防部門掌握著一定的執(zhí)法權(quán)。在執(zhí)法過程中如果失去監(jiān)督，就必然會滋生錯誤，釀成事件。因此，要嚴格落實“五條禁令”、“五項規(guī)定”以及有關(guān)廉政建設規(guī)定，確保隊伍不出問題。要結(jié)合民主評議行風工作，認真摸排社會各界和人民群眾對本單位執(zhí)法活動反映出的普遍性問題，特別要針對執(zhí)法不公、不廉、不文明等問題，開展集中整頓，加大監(jiān)督和查處力度，積極營造公正文明執(zhí)法的良好氛圍。要認真落實警務公開制度，切實加強“消防服務窗口”建設，進一步推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上申報，本著便民、利民、為民的原則，進一步公開辦事程序，簡化審批手續(xù)，縮短審批時限，改善服務態(tài)度，提高服務質(zhì)量。

五、精心組織，周密安排，扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是黨中央在深入研究新世紀新階段的形勢、任務和黨員隊伍狀況的基礎(chǔ)上慎重作出的決策。黨的先進性是黨的生命所系、力量所在，事關(guān)黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的完成。進入新世紀新階段，我們黨所處的內(nèi)外環(huán)境、所肩負的歷史任務和黨員隊伍的現(xiàn)實狀況都發(fā)生了深刻變化。這對保持黨員先進性提出了新的要求。在全黨開展先進性教育活動，正是中央著眼于在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的歷史條件下使我們黨與時俱進、始終保持先進性而作出的戰(zhàn)略決策，具有十分重大的意義。因此，消防支隊要按照州委、州政府和縱隊、州局黨委的統(tǒng)一部署，成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)，加強對本單位先進性教育活動的領(lǐng)導，精心組織，周密安排，真正做到認識到位，措施到位，工作到位。借鑒“三講”教育、“三項”教育和“全面建小康，消防怎么辦”大討論活動的成功經(jīng)驗，建立以下四項制度：一是建立領(lǐng)導責任制。支隊黨委對全支隊的先進性教育活動負總責?！耙话咽帧睘橄冗M性教育活動的第一責任人，各支部書記為直接責任人，以高度的政治責任感、全身心地投身到先進性教育工作中來。二是建立領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度。支隊黨委根據(jù)先進性教育活動的特點，確定聯(lián)系點認真進行督導。三是建立督查制度。開展先進性教育活動，必須堅持高標準、嚴要求，基本步驟不能少，時間和進度要服從質(zhì)量。支隊先進性教育活動領(lǐng)導小組要及時了解掌握督查各大隊工作進展情況，認真總結(jié)經(jīng)驗，著力解決存在的突出問題，切實把好每個階段、每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，確保先進性教育活動不走形式、不走過場。四是建立群眾監(jiān)督評價制度。在先進性教育活動中，要充分吸收官兵參與，廣泛征求和聽取他們的意見，主動接受他們的監(jiān)督。要真確處理教育活動和業(yè)務工作的關(guān)系，以教育活動促進業(yè)務工作，以業(yè)務工作體現(xiàn)教育活動的成果，真正做到兩不誤、兩促進。

同志們，20xx年全州公安消防工作任務已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓落實。能不能抓落實，會不會抓落實，落實的成效如何，直接關(guān)系著公安消防工作的成敗，因此，我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在黨委、政府、總隊和州局黨委的正確領(lǐng)導下，依靠社會各界和廣大人民群眾的廣泛支持，求真務實、真抓實干，認真貫徹落實支隊黨委擴大會議的工作部署，確保20xx年的消防工作實現(xiàn)更大的發(fā)展。

謝謝!

在市委常委擴大會上的講話篇十四

同志們：

這次縣委常委擴大會議是經(jīng)過書記辦公會研究決定召開的。主要是學習貫徹全省縣域經(jīng)濟工作現(xiàn)場會精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，振奮精神，明確任務，努力實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

近段時間，我到外地走得比較多，看得也比較多，想得也比較多。先是隨市代表團去臺灣，而后又去常州聯(lián)系干部掛職、洽談項目，緊接著又和洪縣長參加了全省縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)場會，現(xiàn)場參觀學習了無棣等12縣市發(fā)展縣域經(jīng)濟的情況。所到之處，無論是江浙發(fā)達地區(qū)、我省東部先進縣市，還是部分與我們一樣的欠發(fā)達縣，到處是熱火朝天、大干快上、競相發(fā)展的生動局面；所到之處都受到發(fā)展熱浪的沖擊和洗禮，真是一步一個感嘆號，處處都是新面貌。人家表現(xiàn)出的那種強烈的發(fā)展意識、競爭意識、服務意識、和諧意識，那種濃厚的發(fā)展氛圍，那種興奮的發(fā)展活力，那種驚人的發(fā)展速度，那種神奇的社會變化，令人震撼，令人折服。邊看邊學邊思考，越看壓力越大，越想越坐不住。特別是在南山開會期間，思緒很多，感慨萬千，確確實實有坐不住的感覺。面對如此嚴峻的形勢，我們應該怎么辦？我們應該學習什么？這是召開這次縣委常委擴大會議的主要任務和目的。為了開好這次會議，由澤英書記、秀章主席、欽朋主任帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門的負責同志，利用兩天的時間，到陵縣、慶云、無棣三個縣進行了參觀學習，現(xiàn)場感受了人家的發(fā)展變化，相信同志們肯定會有許多感受和收獲。剛才，張書記傳達了全省縣域經(jīng)濟現(xiàn)場會議精神，澤英書記、秀章主席、欽朋主任分別談了參觀的感受和體會，都是切身體會，而且談的都是關(guān)鍵、都是要害，談的都很好。洪縣長還要講意見，希望大家認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講四個方面的問題。

一、必須進一步增強加快發(fā)展的危機感和緊迫感。

“知恥而后勇”。我們要想跨越發(fā)展，縮小差距，必須找出差距，正視差距，痛下決心，對癥下藥。近幾年我們自己和自己比，發(fā)展速度不算慢，變化不算小，取得的成績也很顯著，這一點應當充分肯定。但走出冠縣看冠縣，對照先進，審視自我，我們的差距還非常大，而且差距是多方面、全方位的。不看不知道，一看嚇一跳。通過兩天的觀摩，大家都看到了，與我們同屬30弱的無棣、陵縣、慶云三個縣，發(fā)展之快，變化之大，出人意料，超出想象?？梢哉f，我們找差距不用再跟南方、膠東比，就是跟過去差不多的縣市相比，我們的差距也很大，主要表現(xiàn)在：

一是思想觀念上的差距。這差距那差距，最大的差距還是思想上的差距；這問題那問題，最大的問題還是觀念上的問題。這些縣市之所以發(fā)展快、變化大，主要原因就是得益于思想解放、觀念超前。在人家那里，一切為了發(fā)展，一切為了事業(yè)，只要有利于縣域經(jīng)濟發(fā)展，只要有利于項目落地，只要有利于財政收入、農(nóng)民收入、社會就業(yè)，一切都行，一切都通，沒有研究研究，沒有考慮考慮，沒有停停再說，更沒有不行！欠發(fā)達縣往往是研究研究多，考慮考慮多，停停再說多，不行、不通、不能辦。他們的發(fā)展意識強，機遇意識強，創(chuàng)新意識強，沒有因“紅頭文件”、條條框框而影響發(fā)展，影響項目落地，體現(xiàn)出干事創(chuàng)業(yè)的飽滿熱情，保持了昂揚奮進的良好精神狀態(tài)。用無棣縣委書記劉星泰同志的話就是：為了發(fā)展，全縣上下拉滿弓，運足氣，瞪起眼，頭拱地，苦干實干，全力沖刺。這是何等的氣魄、何等的'精神。為了事業(yè)的發(fā)展可以透支生命，為了事業(yè)的發(fā)展不怕丟官、丟權(quán)，關(guān)鍵時候可以豁出去。沒有這種精神，想干事業(yè)、干大事業(yè)是不可能的。而我們的一些同志講解放思想，往往只停留在口頭上、文字上，沒有真正落實到工作中、行動上，習慣于跟在別人后面走，不敢越雷池一步，遇到問題只知道繞道走，不會創(chuàng)造性地開展工作，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，缺乏跨越發(fā)展的勇氣，缺乏知難而進的斗志，缺乏奮勇爭先的銳氣。

二是發(fā)展速度上的差距。曾幾何時，慶云縣還是全省的倒數(shù)第一，排在我們的后面。短短幾年的時間，他們就發(fā)生了翻天覆地的變化，發(fā)展速度快得驚人，連續(xù)三年主要經(jīng)濟指標都保持了30%以上的增幅，多項指標增幅列德州市第一位。在全省30個欠發(fā)達縣考核中列第四位，在全國縣域經(jīng)濟基本競爭力評價中，慶云縣是提升速度最快的縣市區(qū)之一，綜合實力3年提升了446位。陵縣20與相比，國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投入、地方財政收入、規(guī)模以上工業(yè)銷售收入均實現(xiàn)了翻番，有的實現(xiàn)了翻兩番。無棣縣地方財政收入、規(guī)模以上工業(yè)主要指標均實現(xiàn)了高速增長，今年以來，地方財政收入增幅達50%以上。我縣的國內(nèi)生產(chǎn)總值近三年年均遞增17.4%，地方財政收入年均增長25%，與他們相比，發(fā)展速度要慢得多，在全市的位次也沒有明顯提升。

在市委常委擴大會上的講話篇十五

今天上午，省安委會召開擴大會議，主要任務是貫徹落實6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，部署安排當前全省安全生產(chǎn)重點工作，特別是進一步推進“安全生產(chǎn)年”、“三項行動”和啟動“三項建設”工作。

剛才，省安監(jiān)局、省煤炭局、陜西煤監(jiān)局、省公安廳、省交通運輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳的負責同志分別結(jié)合各自工作實際，提出了本行業(yè)工作的安排意見，我完全同意，請各地各部門各單位認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、認真貫徹6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，全面分析我省安全生產(chǎn)形勢。

今年以來，盡管我省安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)保持總體穩(wěn)定，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比全面下降，我也在6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議上介紹了陜西工作的主要做法，但對成績不能估計過高，我曾多次講過，安全生產(chǎn)時刻不能疏忽大意，必須警鐘長鳴、常抓不懈。張德江副總理6月1日在全國安全生產(chǎn)電視電話會議講話中嚴肅指出，當前全國安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻，我們在座各位一定要高度重視，絕不能掉以輕心。德江副總理深刻分析了影響當前全國安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題表現(xiàn)的“五個不到位”，即思想認識和組織領(lǐng)導不到位、責任和措施落實不到位、管理和監(jiān)督不到位、安全投入和保障不到位、安全教育和培訓不到位，這些問題在我省也不同程度存在。我感到目前我省一些地方和企業(yè)，一些領(lǐng)導干部，還沒有真正把安全生產(chǎn)作為大事來抓，沒有把安全發(fā)展落實到實際工作中。雖然法律法規(guī)、規(guī)章制度和責任制已經(jīng)做出了明確規(guī)定，但有些安全生產(chǎn)措施只是停留在會議上、寫在文件上、講在口頭上、貼在墻壁上，沒有真正得到貫徹執(zhí)行；一些企業(yè)管理松懈，違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的`現(xiàn)象時有發(fā)生，個別企業(yè)甚至無視法紀，置職工生命安全于不顧，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營。而且有的地方和部門對非法違法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營行為視而不見、打擊不力；一些地方事故隱患整治措施不落實，致使不少重大問題長期得不到有效解決。同時一些企業(yè)安全生產(chǎn)條件得不到保障，片面追求產(chǎn)量和經(jīng)濟效益，不少企業(yè)職工不經(jīng)過培訓就上崗等等。所有這些都是我們當前安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實問題，也給我們的工作帶來了新的挑戰(zhàn)，提出了新的要求。對此，我們務必要全面分析和正確認識，始終保持清醒的頭腦，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，增強責任意識、憂患意識，采取更加有力的措施，切實予以解決。這也要求我們必須突出抓好“三項行動”，切實加強“三項建設”，共同努力，真抓實干，促進我省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。

二、深入扎實推進安全生產(chǎn)“三項行動”

目前我省安全生產(chǎn)“三項行動”已全面啟動，不少市縣和重點行業(yè)部門工作已初見成效。按照全國會議部署和張德江副總理講話要求，各級政府和相關(guān)部門要進一步加強組織領(lǐng)導，認真落實實施方案，切實強化督促檢查，堅決把工作抓實抓細抓到位，主要目標是堅決杜絕重特大惡性事故發(fā)生。

一是要把嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為作為工作的重點任務，重點解決煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、人員密集場所消防等行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)的突出問題。要嚴格執(zhí)法，嚴明處罰措施，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉、該取締的堅決取締，觸犯刑律的要追究刑事責任。各級政府要組織相關(guān)部門密切配合，形成強大的工作合力，確保取得實效。

二是要在總結(jié)近兩年隱患排查治理經(jīng)驗、鞏固成果的基礎(chǔ)上，進一步加強重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治，堅決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現(xiàn)象，嚴防事故反彈。要繼續(xù)深化煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、道路交通、鐵路、建筑施工、民爆物品、公共聚集場所消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理，督促企業(yè)健全隱患排查治理制度。對于發(fā)現(xiàn)的隱患，要立即整改；不能立即整改的，要明確落實治理方案、責任、措施、時間和資金，制訂應急預案；特別是對排查出的重大安全隱患，要立即停產(chǎn)整頓，并要登記造冊，明確整改責任，實行政府掛牌督辦，確保限期整改，徹底消除隱患。

在市委常委擴大會上的講話篇十六

“十二五”的艱辛努力和成績已成為過去，我們已踏上“十三五”新的征程。“十三五”面臨的任務將異常艱巨，脫貧攻堅和全面建成小康就像兩座大山一樣橫在我們面前，沒有選擇、沒有退路，是務必打贏的兩場“硬仗”。我們將以什么樣的擔當，實現(xiàn)人民對美好生活的期盼?以怎樣的作為，開創(chuàng)綠色循環(huán)發(fā)展的新局面?又將以什么樣的精神狀態(tài)，肩負起新的歷史使命?組織寄予厚望，人民充滿期待。我們要發(fā)揚愚公移山的精神，下定決心、排除萬難，持之以恒、苦干實干，追趕超越、擺脫貧困、圓夢小康。要在全市上下傳導一個強烈的信號：立下愚公志，實現(xiàn)新跨越。

第一，我們要滿懷必勝的信心，迎難而上。

信心就是力量，有信心方能行穩(wěn)致遠。欠發(fā)達的市情，與發(fā)達地區(qū)及其他地市的差距，特別是面對持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力，有效需求乏力和有效供給不足并存，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、增長動力轉(zhuǎn)換更為緊迫，新情況新問題不斷出現(xiàn)，這些都要求我們必須有追趕超越的勇氣、奮勇爭先的志氣，敢于向困難挑戰(zhàn)，敢于向第一看齊。我們要認真總結(jié)“十二五”期間好的做法和經(jīng)驗，準確把握我市發(fā)展的階段性特征和歷史任務。在發(fā)展階段上，我們正處在追趕超越階段，循環(huán)發(fā)展的思路更加清晰，改革發(fā)展中積累了很多經(jīng)驗，經(jīng)濟實力大幅提升，基礎(chǔ)設施明顯改善，長期困擾安康的“水患”正在變成“水利”，水資源深度開發(fā)利用潛力巨大，生態(tài)優(yōu)勢的競爭力日益凸顯;長期制約安康發(fā)展的交通“瓶頸”被打破，區(qū)位交通樞紐功能初步形成;一批重大項目務實推進，經(jīng)濟厚積薄發(fā)的勢能加速釋放，有基礎(chǔ)、有能力在新常態(tài)下繼續(xù)保持較快增長。在戰(zhàn)略方位上，我市居于兩大經(jīng)濟帶、三大經(jīng)濟區(qū)的結(jié)合部，肩負著推進國家主體功能區(qū)建設試點示范、建設國家生態(tài)安全屏障、確保一泓清水永續(xù)北上、打造“秦巴明珠”、國家政策性金融扶貧實驗示范區(qū)、區(qū)域綜合交通樞紐、全省一級物流節(jié)點等重大任務，在中省發(fā)展全局中的地位更加突出，越來越受到世人和社會各界的關(guān)注。在機遇條件上，中、省實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、推進綠色發(fā)展、支持中西部地區(qū)基礎(chǔ)設施和生態(tài)環(huán)境建設等，都是我們可以利用的現(xiàn)實機遇。而且作為全國、全省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，既是我們的重大政治責任，也是我們消除貧困、改善民生、加快區(qū)域發(fā)展的重大歷史機遇。特別是我們強化責任、擔當和落實，廣大干部群眾想發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展，不甘落后、奮勇爭先，建設安康、熱愛安康、樹好形象成為共識，干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展形成合力，為追趕超越奠定了堅實基礎(chǔ)。

現(xiàn)在的安康已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，全面建成小康社會，發(fā)展仍然是第一要務。我們要堅定信心，迎難而上，始終把發(fā)展牢牢抓在手上，奮力邁出發(fā)展升級、小康提速、實干興安的新步伐，推動安康的事業(yè)不斷前進。

第二，我們要用更大的勇氣推動思想解放，創(chuàng)新實踐。

推動思想解放，首先要步調(diào)一致。我們欠發(fā)達究其原因，除了客觀條件外，關(guān)鍵在于解放思想的差距。只有思想解放、觀念更新，才能保證認識統(tǒng)一、步調(diào)一致。黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展新理念，這是指導我們今后發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的重要思想。市委三屆九次全會要求全市上下“用五大發(fā)展理念引領(lǐng)安康新的發(fā)展實踐”，我們要認真貫徹落實，找準切入點和結(jié)合點，聚焦創(chuàng)新發(fā)展換動能，聚焦協(xié)調(diào)發(fā)展破瓶頸，聚焦綠色發(fā)展促升級，聚焦開放發(fā)展拓空間，聚焦共享發(fā)展保公平，加快培育新的經(jīng)濟增長點，最大程度釋放發(fā)展新潛能。

中、省提出在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提出了“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五項任務，這是適應和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)的重大舉措，我們要結(jié)合實際貫徹落實，把更多精力放在產(chǎn)品生產(chǎn)供應方面、放在實體經(jīng)濟方面，把目光聚焦在產(chǎn)品、資本、勞動力和技術(shù)等市場要素的供給上，提高供給體系質(zhì)量和效率，防止人云亦云。在“去產(chǎn)能”方面，引導企業(yè)從缺乏競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域和一般產(chǎn)業(yè)的低端環(huán)節(jié)退出，嚴格控制在粗放、科技含量低、產(chǎn)能過剩行業(yè)出現(xiàn)新的投資。要積極推進要素配置方面的改革。對長期閑置的土地要依法收回，特別是“三區(qū)兩園”和“飛地經(jīng)濟園區(qū)”要堅持聚集集約發(fā)展，加快標準化廠房建設，土地供應要和投資強度、解決就業(yè)和稅收等掛起鉤來。國土、發(fā)改、財政等部門要研究土地供給和管理辦法，確保稀缺資源優(yōu)先用于重大基礎(chǔ)設施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和民生項目。要創(chuàng)新財政資金投入方式，積極推廣政府與社會資本合作的ppp模式;通過建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、推行股權(quán)投資、實行以獎代補、開展風險補償、完善財政貼息和政府購買公共服務等，吸引更多社會資本投向產(chǎn)業(yè)。要著力保護和合理開發(fā)資源，特別對礦產(chǎn)資源要實行更加嚴格的管理，誰審批、誰負責，依法嚴格規(guī)范探礦、采礦權(quán)管理和礦業(yè)權(quán)出讓，始終堅持環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先、安全優(yōu)先，利用新技術(shù)、新工藝、新裝備，大力發(fā)展綠色礦業(yè);對現(xiàn)有礦產(chǎn)企業(yè)要加強監(jiān)管，推進清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、轉(zhuǎn)型升級;要強化秦嶺巴山的保護，從嚴控制礦山開采，堅決遏制違規(guī)開山采石和亂批亂建現(xiàn)象。決不以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長。在“去庫存”方面，重點是去房地產(chǎn)庫存，一方面要推動房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快由單一地產(chǎn)向商住、旅游、養(yǎng)老等綜合地產(chǎn)轉(zhuǎn)變，促進剛性需求與改善性需求齊頭并進;另一方面推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，鼓勵長期農(nóng)民工舉家進城落戶，打通保障性住房、棚戶區(qū)改造、移民搬遷和商品房轉(zhuǎn)換渠道，以滿足新市民住房需求為出發(fā)點來推進房地產(chǎn)“去庫存”。在“降成本”方面，重點是降低企業(yè)成本，要落實中、省政策，盡可能減少制度性的交易、人工、財務、物流成本和稅費、五險一金、電力價格等。國家決定從今年1月下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)價格，要積極推進大用戶直供電;繼續(xù)推進簡政放權(quán)，清理規(guī)范中介服務，實施涉企收費目錄管理，降低企業(yè)稅外負擔，讓企業(yè)真正能夠輕裝上陣。在“補短板”方面，重點要補上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度低，工業(yè)實力不強、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，人才匱乏以及基礎(chǔ)設施等方面的短板，補上這些短板才能注入新的動力。

從工作上來講，任何工作都不可能一般齊，要從實際出發(fā)，把短板找到、找準，重點解決那些繞不過去、越拖越難解決的短板問題。比如：生態(tài)旅游要補要素、文化的短板。不能只盯著“游”，要強化文化內(nèi)涵，深入挖掘人文歷史、風土人情和生活習俗。在“吃”方面，要注重特色飲食文化挖掘，尤其要挖掘安康漢水文化、移民文化、歷史淵源、民間傳說等，借鑒西安“永興坊”、成都“寬窄巷”、重慶“磁器口”、禮泉袁家村等地的做法，規(guī)劃建設美食街、美食城;在“住”方面，既要體現(xiàn)山鄉(xiāng)氣息，又要加大星級、連鎖、主題酒店的引進力度，提升接待服務水平;在“行”方面，要加大投入，推進互通互聯(lián)，加快景區(qū)基礎(chǔ)設施建設;在“游”方面，要加強與“途牛”、“攜程”、“去哪兒”、“驢媽媽”等知名旅游網(wǎng)站的合作，加快景區(qū)景點建設，大力發(fā)展美麗鄉(xiāng)村游，做到游有特色、游有品位;在“購”方面，要開發(fā)具有安康特色的旅游產(chǎn)品;在“娛”方面，要重視旅游資源的互動性和體驗性，推進文化與旅游結(jié)合，借鑒西安《長恨歌》、《夢回大唐》以及《印象麗江》、《又見平遙》的演藝機制和模式，在重點景區(qū)打造一臺戲、一部專題片、一篇解說詞、一首主題曲。比如：城市建設要補“里子”的短板。城市建設既要重“面子”更要重“里子”，“里子”才更“貼肉”，是老百姓切切實實能感受到的。今后中心城市要嚴格控制審批江南新建和改擴建項目，繼續(xù)拿出一部分資源用于建停車場、綠地等公共設施，提升江南公共服務水平;要創(chuàng)造條件強力推進社會服務、金融商貿(mào)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生和居住等向江北轉(zhuǎn)移。要深入開展創(chuàng)建國家森林、健康城市、省級文明城市，進一步提升市民文明素養(yǎng)，完善城市教育、衛(wèi)生、文化、休閑、健身等設施，加快城市道路交通、便民服務、地下綜合管廊、人防消防、背街小巷、停車場、市場等建設，只有筑牢了這些“里子”才能撐起“面子”。比如：企業(yè)要補創(chuàng)新的短板。我市企業(yè)整體產(chǎn)業(yè)層次不高，粗放型的多、科技型的少，從事礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品初級加工的多、精深加工的少，反映了創(chuàng)新能力不足。今年要實施“企業(yè)創(chuàng)新工程”，針對大、中、小企業(yè)分類服務，重點扶持10戶科技創(chuàng)新示范企業(yè)、30戶科技型“小巨人企業(yè)”、100戶科技型小微企業(yè)。各類市場主體、企業(yè)家要增強戰(zhàn)略思維、拓展世界眼光，勇于破舊立新，主動轉(zhuǎn)型升級，大膽與國內(nèi)外大企業(yè)、大集團合作，更加重視管理、產(chǎn)品、營銷模式的創(chuàng)新，重視科技創(chuàng)新人才的引進，加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，努力把企業(yè)做大做強。再比如：科技創(chuàng)新上要更加重視科技應用與推廣。我們科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)弱、人才缺，要加強與高等院校、科研院所、知名企業(yè)的合作，現(xiàn)在與我市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的不少，關(guān)鍵要務實，合作不能光寫在紙上，要落到實處、務求實效。要注重產(chǎn)學研結(jié)合，借助內(nèi)力外力，重視科技人才引進，重視先進科技成果的引進、轉(zhuǎn)化、應用與推廣，為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務。

推動思想解放，就要勇于改革創(chuàng)新。追趕超越說明我們已在起跑線上落后，唯有創(chuàng)新才能快人一步。只要勇于改革、敢于探索、不斷創(chuàng)新，“解放思想”就不是一個口號。創(chuàng)新不是哪個部門、哪個方面的事，要培育全方位創(chuàng)新主體，縣區(qū)、園區(qū)、部門、單位、企業(yè)、包括每個干部都要增強改革創(chuàng)新意識。面對新形勢新任務，有的同志創(chuàng)新意識不濃、改革勁頭不足，表現(xiàn)在打造新動能上不緊迫、引領(lǐng)新常態(tài)上不適應、深化改革上不主動、“會作為”上不深入，謀事虛、見事晚，“怕”字當頭，機遇丟了才明白、危機深了才清醒。創(chuàng)新也不是什么高深莫測的事情，就體現(xiàn)在工作的方方面面，超越前人是創(chuàng)新，推陳出新是創(chuàng)新，創(chuàng)造性地解決難題、狠抓落實也是創(chuàng)新。今年重點要抓好科技、園區(qū)創(chuàng)新和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實施“5+3”創(chuàng)新工程，即“國家主體功能區(qū)建設試點示范、政策性金融扶貧試驗示范區(qū)建設、安康國家高新區(qū)創(chuàng)新示范區(qū)、恒口小城市培育試點、旬陽高新區(qū)創(chuàng)建”5個區(qū)域創(chuàng)新工程，加上“全省農(nóng)村改革試點、全省生態(tài)健康養(yǎng)老試點、全省山林經(jīng)濟發(fā)展示范市”3項重點創(chuàng)新工作，學習借鑒北京中關(guān)村、西安高新區(qū)、武漢東湖高新區(qū)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗做法，繼續(xù)推進“百千萬”人才工程，著重在園區(qū)發(fā)展、體制機制創(chuàng)新、重大科技項目、科技成果轉(zhuǎn)化、招商引資和人才引進、激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新上取得新突破。

去年底我和各位市長參加了與創(chuàng)客“手拉手”活動，和青年創(chuàng)業(yè)者們在一起，感受到他們的活力和熱情，在他們身上看到了安康發(fā)展的希望。講：“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者是這個時代的英雄”。我們都知道創(chuàng)業(yè)是一條艱辛的路，不僅需要夢想，更需要信心和堅持，需要練就過硬的本領(lǐng)，希望青年創(chuàng)業(yè)者們牢記“行勝于言”，既志存高遠，又腳踏實地。同時創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不單是個人的事，而是一個地方經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的動力。一個充滿活力的社會，是能夠為創(chuàng)新力量提供自由和空間的社會，各級各部門、包括企業(yè)家們都要為他們點贊、給他們搞好服務、為他們鼓勁加油，讓一切想創(chuàng)新、能創(chuàng)新的人有機會、有舞臺，讓各類市場主體的創(chuàng)造潛能充分釋放出來。還要看到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不是青年的專利、不是小微企業(yè)的專利，也是大企業(yè)的優(yōu)勢，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能帶來生產(chǎn)方式和管理模式的改革，不僅能促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，也能推動新興業(yè)態(tài)成長。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，不論精英還是草根，不論大企業(yè)還是小企業(yè)，都要參與到大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中來。一個時代有一個時代的精神，一個時代有一個時代的價值，要讓敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)業(yè)者成為這個時代的英雄，成為安康的英雄。

推動思想解放，還要堅持不懈地擴大開放。開放度有多大、發(fā)展空間就有多大?！昂＜{百川，有容乃大”，要樹立“開放包容”的理念，增強開放意識，強化開放思維，一方面提升引進來的水平，善于學習借鑒別人的先進經(jīng)驗，加大和改進招商引資工作，把招商引資和引智、引才結(jié)合起來，使更多的資本、創(chuàng)新技術(shù)、先進經(jīng)驗和高素質(zhì)人才為我所用;另一方面不斷加快走出去步伐，干部、企業(yè)、產(chǎn)品走出去，讓安康的品牌走出去，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，形成全方位開放格局。要堅決消除限制開放的隱性壁壘，處理好政府與市場關(guān)系，努力做到讓市場主體“法無禁止即可為”，讓政府部門“法無授權(quán)不可為”，進一步簡政放權(quán)，向社會放權(quán)、向市場放權(quán)、向企業(yè)放權(quán)，發(fā)揮好社會中介組織、第三方機構(gòu)的作用，放開一切可以放開的領(lǐng)域，放活一切可以放活的要素，最大限度地減少審批項目和程序，該減的審批減到位、該免的費用免到位，用政府權(quán)力的“減法”來換取市場活力的“加法”。

總之，解放思想就體現(xiàn)在改革、創(chuàng)新、開放、破難上，就體現(xiàn)在實際工作中，各級領(lǐng)導干部、企業(yè)家要帶頭解放思想，少抱怨、少指責，不要總講別人，先審視自己在思想解放上做得怎么樣，從自己做起，通過一個人帶動一班人、推動一層人、影響一群人，在全市上下形成改革開放、開拓創(chuàng)新的良好局面。

第三，我們要拿出不甘落后、攻堅破難的干勁，苦干實干。

不甘落后唯有實干。發(fā)展不可能一帆風順，前進的道路總會有曲折，現(xiàn)在征地拆遷、信訪維穩(wěn)等，哪一項不是撓頭事?群眾的參與意識、權(quán)利意識、利益訴求等，哪一樣不比以前大大增強?既要發(fā)展、又要保護，既要金山銀山、又要綠水青山，既要經(jīng)濟增長、又要調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展中的很多難題需要去破解。矛盾問題既是壓力，也是動力，更是施展才干、大有作為的機遇。所謂“掃帚不到，灰塵是不會自己跑掉的”，為什么有些問題黨員干部看不到，群眾能看到、媒體能發(fā)現(xiàn)?為什么有些問題大家都心知肚明，但誰都不去捅破那層窗戶紙?為什么有些問題都清楚“病”在哪里，但總不對癥開藥，或是開出的藥方只止痛不治病呢?說到底是缺乏擔當?shù)谋憩F(xiàn)，怕觸及矛盾“引火燒身”。有事都是從無事中來的，大問題都是小問題積累的，解決一個問題，就會前進一步;解決一個大問題，就會前進一大步。不積跬步,無以成千里，一定要把心中的想法、口中的說法，變成實際的辦法。在新的形勢下確有個別同志放慢了干事的腳步，有的遇到困難、矛盾“?！毕聛砹?，有的覺得要求嚴、規(guī)矩緊“歇”起來了，還有的把問題放大了、把群眾的覺悟看低了，那些干事面前的猶疑、患得患失的考量、加載于干事的私心，說明實干還只是一些人的“可選項”。

實中創(chuàng)造實績。要讓擔當成為一種價值追求、一種精神氣度，成為各級領(lǐng)導干部的自覺行動，在擔當中“勇立潮頭”，讓“十三五”成為苦干實干的五年，成為建功立業(yè)的五年。

第四，我們務必要開好局、起好步，首戰(zhàn)必勝。

一季度“開門紅”、半年“雙過半”、四季度再沖刺，這是每年工作的“三部曲”，與其被動應對，不如主動出擊。好的開始是成功的一半，一季度工作要抓早、抓緊、抓實，首戰(zhàn)必勝。

要狠抓項目開工和建設。推動項目向園區(qū)集中、向產(chǎn)業(yè)集聚，盯緊200個市級重點項目，抓開工、抓續(xù)建?；A(chǔ)項目重點加快安康機場、陽安鐵路復線、大嶺鋪至安康東直通線、特高壓直流輸電、城東大橋、石紫嵐、安旬白、旬陽至小河、兩河至寧陜、創(chuàng)新路東段、高新產(chǎn)業(yè)大道、金州路改造、長春路、高井路二期、氣化安康、安旬天然氣輸送等工程;產(chǎn)業(yè)項目，加快火電廠、白河和旬陽電站、釩氮合金二期、榮氏食品、九州物流中心、天一汽貿(mào)城、南水汽配、旬陽專用車、紫陽硫酸錳、石泉九星物流、漢陰光伏發(fā)電、恒口秦巴明珠商貿(mào)城等建設;開工今東現(xiàn)代物流園、旬陽醫(yī)藥物流園、恒力裝備制造產(chǎn)業(yè)園、五里產(chǎn)業(yè)孵化園、高新合裕汽車城、瀛湖翠屏綜合改造等項目;民生項目，加快移民搬遷、棚戶區(qū)改造、保障性住房以及城區(qū)教育資源整合、公共衛(wèi)生服務中心、婦幼保健院建設;開工漢江大劇院、香溪書院、防洪博物館、移民博物館、龍舟文化園、西城閣、高新初級中學;水利環(huán)保項目，繼續(xù)抓好漢江綜合整治、瀛湖湖泊治理、建民污水處理廠一期，開工白石河流域重金屬污染治理等項目。各縣區(qū)一季度都要集中開工一批項目。

要推進工業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。抓好要素保障，確保旬陽煙廠、堯柏水泥、大地復肥等利稅大戶滿負荷生產(chǎn);力促高新鐘表機芯(一期)、漢陰硒漢食品、陜西名銳迪新型特種金屬材料、石泉富泉紡織棉紗、鑫晨重工汽車零部件、奧邦鍛造銅牌生產(chǎn)、平利沃源美茶葉、旬陽巴山雪天然山泉水、白河大地中藥飲片等一批項目竣工;力促高新雷恒電子、漢濱恒之升環(huán)保設備、博灝環(huán)保污水處理設備、漢陰鳳翔木業(yè)、石泉長德機械部件、嵐皋興瑞達新型玻璃鋼、硒寶天然富硒水、旬陽廣譽遠中藥材深加工及醫(yī)藥物流園等20個工業(yè)項目開工。要認真抓好工業(yè)運行調(diào)度，做好產(chǎn)銷對接、銀企對接，幫助企業(yè)促銷穩(wěn)產(chǎn)。要定期研判工業(yè)運行情況，為企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、營銷提供更大的支持、更好的服務。要積極推進企業(yè)通過資本市場直接融資，力促陽晨牧業(yè)、華銀科技等企業(yè)上市，每個縣區(qū)都要培育1至2戶企業(yè)在“新三板”、“創(chuàng)業(yè)板”、“中小板”等資本市場掛牌。

要加快農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。精心組織春耕生產(chǎn)，抓好春季植樹造林和農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設。加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在基地、企業(yè)、品牌、營銷上整體提升。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要抓好標準化生產(chǎn)和品牌打造，品牌不僅是一個名稱和標識，承載的是品質(zhì)、標準、技術(shù)、商業(yè)模式等競爭優(yōu)勢，它包含著與消費者的“契約”、對消費者的“承諾”和給予消費者的“信任”，特別是農(nóng)產(chǎn)品營銷要搭上電子商務的快車，更要打造好品牌。生豬產(chǎn)業(yè)要制定富硒豬肉、飼料標準，加強安康富硒豬肉品牌推廣;魔芋產(chǎn)業(yè)要大力推進標準化生產(chǎn)，制定申報富硒魔芋國家標準。富硒茶產(chǎn)業(yè)圍繞“南水漢江、富硒茶鄉(xiāng)”，通過市場引導、龍頭企業(yè)帶動，下決心整合茶葉品牌，提升安康“富硒茶”的影響力和競爭力。富硒糧油要進一步提升品質(zhì)，對種植、加工、包裝、銷售等進行一條龍開發(fā)。要加快平利國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。同時抓住建設全省山林經(jīng)濟發(fā)展示范市的機遇，因地制宜抓好特色林產(chǎn)品的開發(fā)，比如核桃、獅頭柑、蜂蜜等，實施綠色、有機栽培管理措施，加大低產(chǎn)園改造力度，提高單產(chǎn)和品質(zhì)。

要創(chuàng)新招商引資。當前的招商形勢是“不是招不到商，而是如何才能招到大商、好商、想要的商”。認識要再提高、方法再改進、方式再創(chuàng)新，更加注重項目質(zhì)量，推進招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變;更加注重工作實效，推進粗放招商向精準招商轉(zhuǎn)變;更加注重環(huán)境優(yōu)化，推進政策優(yōu)惠向服務優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)變。要沉下心來研究我們的優(yōu)勢和資源，牢牢把握目標客商的投資動態(tài)、投資趨勢，找到與我市合作的優(yōu)勢所在，打通關(guān)隘，尋求突破口。要發(fā)揚“釘釘子”的精神，鍥而不舍地跟蹤落實，做到洽談快簽約、項目快落地、投入快產(chǎn)出。各縣區(qū)、園區(qū)和部門要精心籌劃一季度招商活動，領(lǐng)導帶隊，帶著企業(yè)、產(chǎn)品、品牌走出去，做到先人一步、快人一拍;要繼續(xù)組織好富硒特色產(chǎn)品推介活動，推進天貿(mào)物流城、漢城商業(yè)街、誠鵬機電市場、天一汽貿(mào)城、靜寧市場等招商。招商引資不是目的，只是手段和途徑，招商進來以后要發(fā)展、要壯大，要進一步優(yōu)化投資環(huán)境，堅持問題導向，缺什么補什么，哪里有問題就解決什么問題，把更多精力用在項目落地和企業(yè)成長上。同時，要利用春節(jié)務工人員回鄉(xiāng)的時機，召開在外成功人士的座談會，積極爭取他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

要促進園區(qū)加快發(fā)展。近年來我們加快“三區(qū)兩園”和“飛地經(jīng)濟園區(qū)”發(fā)展，培育了經(jīng)濟增長極，發(fā)揮了示范帶動作用。但絕大多數(shù)園區(qū)基礎(chǔ)差、配套弱，“三區(qū)”要著重在改革創(chuàng)新、招商引資、基礎(chǔ)配套、產(chǎn)業(yè)聚集上下功夫，“飛地經(jīng)濟園區(qū)”要在基礎(chǔ)設施建設、機制創(chuàng)新、招商引資上求突破，“兩園”要抓住脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)扶貧的機遇，促進龍頭企業(yè)和優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工業(yè)集中區(qū)要抓好標準化廠房建設、土地集聚集約利用，培育漢濱五里、旬陽生態(tài)、漢陰月河、平利工業(yè)集中區(qū)4個產(chǎn)值過百億園區(qū)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設施和服務體系配套、龍頭企業(yè)培育，我曾經(jīng)講過，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)不單是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，更不是簡單的“一片茶場”、“一個養(yǎng)殖場”、“幾十萬畝林果園”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程，也是企業(yè)化的過程，要用工業(yè)的理念，推動園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代加工業(yè)、物流業(yè)、生態(tài)觀光業(yè)有機結(jié)合，形成貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷一體化的生產(chǎn)經(jīng)營體系，要以消費者需求為導向，減少化肥使用，推廣測土配方施肥，打造生態(tài)、富硒特色和品牌，結(jié)合電子商務，用現(xiàn)代商業(yè)和營銷理念，為消費者提供綠色、安全、健康、有機的特色農(nóng)產(chǎn)品。

其他各方面工作都要迅速打開局面。各項工作都要早安排、早部署。市縣區(qū)兩級政府的主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導，無論是分管還是聯(lián)系的工作，都要迅速部署、細化量化、抓緊推進。各部門要夯實責任、制定方案、迅速落實。每項工作都要細化“時間表”、簽訂“責任書”、選準突破口，加強督查督辦，嚴格問責問效。各級各部門都要堅決摒棄“人窮志短”的心態(tài)，敢為人先，爭創(chuàng)一流。要把重點任務公開承諾作為一項制度，作為提高政府公信力和執(zhí)行力的重要抓手，各部門、各單位要把群眾關(guān)心的事、迫切的事提到議事日程，務求扎實、一諾千金、說到做到，為群眾辦事、受群眾監(jiān)督。

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在市委常委擴大會上的講話篇十七

大家好!今天是我們電子協(xié)會第七屆換屆大會，雖然現(xiàn)在結(jié)果還沒有出來，但也讓我們以熱烈的掌聲感謝競選選手們對我們協(xié)會的支持。

(大家好，今天是我們電協(xié)一年一次的換屆大會,就在剛剛成功完成第七屆換屆的歷史重任。讓我們以熱烈的掌聲祝賀新一屆的干部們。)。

在過去的一年里,我們協(xié)會秉著突出特長、培養(yǎng)愛好、輔助教學、共同進步，服務同學的宗旨，以融學術(shù)性，實踐性，創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)性為原則，展開了一系列的活動。例如協(xié)會培訓，校內(nèi)外義務維修，聯(lián)誼活動，部門活動等等，此外，上學期我們協(xié)會還與電子通信工程系舉辦了“電子焊接大賽”。這個學期，我們協(xié)會與華師電子設計協(xié)會共同舉辦了“艾科杯獅山高校電子設計大賽”。

通過舉辦各種活動和比賽，一方面豐富協(xié)會成員的課余生活，同時，促進部門之間的交流。另一方面可以為有電子方面特長的同學，提供了一個很好的學習、交流、實踐和pk的平臺。

如今,我們的協(xié)會已走過了七年的風風雨雨。對于今后協(xié)會的發(fā)展，我提幾點建議供大家參考。

第一：加強部門之間的交流，讓六個部門干事們團結(jié)一致。在我們這一屆，部門之間的交流工作做得不好，導致許多部門之間的干事互不認識。希望新一屆的你們，能舉行多一點部門之間交流的活動，讓每位干事們都感到協(xié)會的溫馨。如果每一個電協(xié)的成員都在協(xié)會中共同進步，共同成長，那么我們協(xié)會的團結(jié)力量也就凸現(xiàn)出來了!

第二：提高技術(shù)部的技術(shù)水平。技術(shù)部是我們協(xié)會的核心部門，只有技術(shù)搞上去了，義務維修活動才能正常舉辦，才能得到大家的認同，才能更好地服務同學。

第四：拓展合作伙伴。協(xié)會活動的影響力，除了宣傳工作做到位外，還可以尋找合作伙伴。可以協(xié)會與協(xié)會之間，協(xié)會與系之間，也可以協(xié)會與外校組織之間的合作?？梢远喽鄧L試與其他組織合作，讓協(xié)會的活動更具有影響力。

我相信，只要通過你們的共同努力，電子協(xié)會一定會發(fā)展得更好，希望今后你們能用你們的行動，成功贏得大家的認同!將電子協(xié)會以一個嶄新的面貌展示在校園和各協(xié)會面前!

最后，在協(xié)會干部名單公布之前，我希望新一電子協(xié)會干部明白一點：職位不代表權(quán)力，而是更多的責任。謝謝大家!

在市委常委擴大會上的講話篇十八

同志們：

這次縣委全體(擴大)會議的主要任務是，深入貫徹黨的xx屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十一屆七次全會、全省經(jīng)濟工作會議、市委五屆六次全會精神，總結(jié)回顧今年以來主要工作，研究部署明年重點任務，號召全縣廣大干群振奮精神，乘勢而上，持續(xù)大干一場，打好五大戰(zhàn)役，全面完成“”各項目標任務，勇當沿海開發(fā)排頭兵，爭做科學發(fā)展先行縣，滿懷豪情邁向大港時代。下面，我根據(jù)縣委會研究的精神，講三個方面的意見：

一、積極應對嚴峻復雜形勢的考驗，濱海在科學發(fā)展之路上邁出了更加穩(wěn)健堅實的步伐。

一年來，我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，在省委駐濱扶貧工作隊的大力支持下，砥礪奮進，攻堅克難，在全縣上下喊響“大干一場”的口號，使形勢最嚴峻、挑戰(zhàn)最突出、困難最復雜的一年，成為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展速度最快、步伐最協(xié)調(diào)、成效最顯著的一年。全年主要指標都好于預期，不僅在應對挑戰(zhàn)中實現(xiàn)了保增長的目標，而且在克服困難中增強了發(fā)展后勁。預計全年完成gdp152.5億元，增長14%;實現(xiàn)財政收入22億元以上，增長45%以上，其中一般預算收入8.7億元以上，增長36%以上。主要經(jīng)濟指標全面超額完成了全年目標任務。

一年來我們大干港口，濱海港更加讓人期待。去年12月18日，10萬噸級航道工程悄然開工，施工一年來，總投入已達4億元，水上、水下有5個作業(yè)面同時施工，目前南防波擋沙堤向大海挺進1200米，北堤建成1000米。港口項目招商實現(xiàn)重大突破，中電投江蘇濱海港務有限公司正式成立，成為江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略后我市的第一個實質(zhì)性成果，投資100億元的儲配煤中心項目、130億元的igcc項目和80億元的海上風電項目，創(chuàng)造了我縣項目體量、簽約規(guī)格兩大歷史之最，一舉解決了港口基礎(chǔ)設施建設的資金難題，改寫了我縣臨港項目為零的歷史，增強了我縣在江蘇沿海大開發(fā)中的主動權(quán)。基礎(chǔ)設施建設全面提升，省道327東段、隆興輸變電工程、濱海港規(guī)劃展覽館、港城接線、商務中心均已建成，北疏港公路已開工建設，港城起步區(qū)建設已經(jīng)啟動，北疏港航道、疏港鐵路支線等工程前期工作全面展開。濱海港的開工建設，既告別了濱海百年來因海而貧的辛酸歷史，又昭示了濱海即將因海而興的美好未來，更體現(xiàn)了濱海人迎難而上、豪邁創(chuàng)業(yè)的時代精神。

一年來我們大干項目，四大產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模。全縣預計完成規(guī)模以上工業(yè)投資81億元，同比增長36.7%，連續(xù)四年保持了強勁的增長態(tài)勢。新上5000萬元以上項目59個、億元以上項目42個，實際利用外資到帳連續(xù)四年實現(xiàn)倍增。預計完成規(guī)模以上工業(yè)增加值53.5億元，主營業(yè)務收入220億元，利稅22億元，分別增長15.8%、34.3%、31.7%。主導產(chǎn)業(yè)不斷培大做強，紡織服裝產(chǎn)業(yè)，已有規(guī)模企業(yè)20多家，華寶、金?、偉新服飾等龍頭企業(yè)，不斷增加技改投入，帶動了一批企業(yè)前延后伸上規(guī)模?？偼顿Y5.2億元的竹纖維紗項目列入了國家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，總投資5億元的渦流紡項目列入了省產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，加上投資2.5億元的家紡高檔面料和家紡制品、1.5億元的美逸家紡、1.1億元的南泰羊毛、7000萬元的偉宏針織服飾、6000萬元的5萬錠緊密紡等一批新項目的即將竣工投產(chǎn)，初步形成了紡織、服裝加工等有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)，形成以總投資12億元年產(chǎn)30萬噸離子膜燒堿項目為龍頭，以投資10億元的德納、5億元的雅克、5億元的康美為骨干的鹽化工，以投資14億元的健鼎葡萄糖鹽酸鹽為主體的生物化工，以投資5億元的康杰、3億元的輝煌等為主體的新材料化工和以投資8億元的普信二期、5億元的清泉二期為主體的醫(yī)藥原料藥等特色產(chǎn)業(yè)為支撐的生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)體系。沿海工業(yè)園已有稅收超100萬元以上企業(yè)70家、超1000萬元以上企業(yè)11家，齊多夫定等一批醫(yī)藥產(chǎn)品產(chǎn)量已占世界產(chǎn)量的50%以上，15家企業(yè)20多種主要化工產(chǎn)品產(chǎn)量已占國內(nèi)產(chǎn)量的80%以上。泵閥機械產(chǎn)業(yè)，已有58家企業(yè)落戶園區(qū)，其中單體投資超億元企業(yè)6家、超5000萬元企業(yè)18家，實現(xiàn)了泵閥產(chǎn)業(yè)從單個零星企業(yè)到前、中、后道群體的轉(zhuǎn)變，初步形成了集研發(fā)、鑄鍛、整機和零配件為一體的較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。成功舉辦首屆濱海泵閥展銷暨招商懇談會，擴大了濱海泵閥在全國的知名度和影響力。農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，隨著投資4.2億元的匯利食品、1.2億元的東盾木業(yè)、1.2億元的海大食品、1.2億元的蘇菜蔬菜加工、1億元的天仁食品等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的建設和加快推進，逐步形成蔬菜產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品加工體系。

一年來我們大干城建，水綠縣城越發(fā)彰顯魅力。舉辦了3次共38個重點項目集中開工儀式，開展了城市拆遷百日會戰(zhàn)、春季房產(chǎn)交易會、城建項目招商會和城建重點項目推進月等活動，全年共實施八大類83個重點項目，完成城建投入55億元，人民醫(yī)院病房樓、中市路中市橋、師苑渠景觀帶等40個項目已經(jīng)建成;體育中心、景湖路菜市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、濱中新校區(qū)、客運中心等34項重點項目正在加緊建設。實施了9條路12萬平方米道路建設工程，基本形成了“八縱八橫”環(huán)網(wǎng)相接的城市路網(wǎng)，城市路網(wǎng)密度已提高到5.8%。新增綠地面積52萬平方米，完成了7個廣場節(jié)點打造、13條道路綠化亮化、16個小區(qū)內(nèi)外環(huán)境改善等景觀綠化建設，綠化率達39%，城市化率達38.5%。完成拆遷20萬平方米，開發(fā)住宅小區(qū)32個，新開發(fā)商品房75萬平方米，超過年度計劃45個百分點，實施7個安置小區(qū)安置房20萬平方米、經(jīng)濟適用房和廉租房2.6萬平方米，發(fā)放廉租金112萬元。

一年來我們大干農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)大縣加快走向農(nóng)業(yè)強縣。全年新增高效農(nóng)業(yè)6萬畝，其中設施農(nóng)業(yè)3萬畝，全縣高效農(nóng)業(yè)面積達到52萬畝。“一園一場一帶”逐步成形，一期工程1500畝的農(nóng)產(chǎn)品加工園，水、電、路等基礎(chǔ)設施已基本到位，具備了承載大型龍頭企業(yè)的能力，農(nóng)產(chǎn)品市場明年3月份將投入使用，省道327高效農(nóng)業(yè)示范帶已初現(xiàn)規(guī)模。農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設進一步完善，全年累計投入1.4億元，建成農(nóng)村道路120公里，完成河道疏浚、河塘整治土方工程890萬方，改造中低產(chǎn)田6.5萬畝，農(nóng)業(yè)抗風險能力進一步增強。脫貧攻堅工程扎實推進，全縣新實施脫貧攻堅財政獎補項目102個，總投入8500萬元，惠及186個村，覆蓋率達64.3%，帶動1萬多戶、4萬多貧困人口脫貧。全縣農(nóng)民人均純收入達到6750元，連續(xù)4年增幅超過10%，新增24個農(nóng)民人均純收入超8000元的村。三農(nóng)工作的全面發(fā)展，推動全縣在小康道路上又邁出了堅實的一步。

在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，黨的建設、精神文明建設、社會建設進一步加強，各項事業(yè)全面發(fā)展，全縣上下風正、氣順、人和、事興。學習實踐科學發(fā)展觀活動扎實推進，得到了中央巡回檢查組和省、市委學習實踐活動辦公室的充分肯定，《群眾》雜志、省《簡報》專題介紹了我縣的經(jīng)驗做法，在省制度機制創(chuàng)新座談會和全市總結(jié)會上作了經(jīng)驗交流。黨風廉政建設責任制暨懲防體系建設得到市委檢查組的高度評價。優(yōu)化環(huán)境“面對面”集中評議、“廉政監(jiān)理制”、“政務點答”、基層黨內(nèi)民主監(jiān)督等工作被市紀委推廣，大要案查處協(xié)調(diào)聯(lián)動機制獲得市紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎。“海韻廉風”廉政文化品牌得到放大，成功創(chuàng)建1個省級廉政文化示范點、14個市級示范點?？h委學習中心組獲市“中心組理論學習先進集體”稱號，新春經(jīng)濟社會發(fā)展論壇被評為市優(yōu)秀論壇，東罾村被中央文明辦表彰為“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)”。信訪穩(wěn)定工作受到市委、市政府充分肯定，綜合治理、平安創(chuàng)建得到新的加強，嚴打“驚雷行動”和“實有人口管控會戰(zhàn)”成果列全市第一，可望繼續(xù)獲得“省社會治安安全縣”稱號。農(nóng)村教育“兩項工程”圓滿完成，群眾性文化體育活動進一步豐富，甲型h1n1流感等重大公共衛(wèi)生事件應對有力，新農(nóng)合在全市率先完成五級聯(lián)網(wǎng)，成功創(chuàng)建省食品安全示范縣和省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”合格縣，“雙擁模范縣”創(chuàng)建和人口與計劃生育服務體系建設已被上報省表彰。城市環(huán)境綜合整治定量考核列全省第五、全市第一。全年實施交通工程建設90多項，完成投入6.5億元，交通對發(fā)展的拉動作用明顯增強。人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、老干部、關(guān)心下一代、工會、共青團、婦聯(lián)等工作也取得了新的成績。

一年來的艱辛與奮斗，映襯了我們四年來的拼搏與執(zhí)著，全縣百萬干群都深刻、強烈地感受到：濱海正處于快速的崛起和變化之中。

四年的實踐，我們形成了一個品牌――科學發(fā)展。縱觀這幾年的發(fā)展，我們在狠抓現(xiàn)實增長點的同時，更做了大量打基礎(chǔ)、利長遠、得民心、減負擔的事。我們集中精力干港口，最大限度地發(fā)掘優(yōu)質(zhì)資源，在贏得當前主動的同時，更形成了濱海在搶跑未來上的后發(fā)優(yōu)勢。我們緊握拳頭建載體，構(gòu)建了“一體兩翼多極”的工業(yè)布局和“一城一港一路三園”的生產(chǎn)力布局。我們咬緊牙關(guān)抓民生，高標準推進為民辦實事工程，解決了一批長期影響群眾生產(chǎn)生活的“老大難”問題。在全市，這幾年我縣的一般預算收入增幅每年都不是最高的，但幾年平均增幅卻是最高的;單個企業(yè)稅收最高的不在我縣，但稅收千萬元以上的企業(yè)數(shù)卻是位居全市前列的;泵閥企業(yè)數(shù)目前不是最多的，但泵閥產(chǎn)業(yè)的鏈條卻是最全的。

四年的實踐，我們堅守了一個信念――搶抓機遇。我們以“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略策應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，在黃海之濱建設沿海工業(yè)園北區(qū)，在高速出口建設工業(yè)園北區(qū)，在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設民營創(chuàng)業(yè)園，各類生產(chǎn)要素開始快速流入濱海，一批重大項目開始加快落戶濱海。我們以“富民安縣”戰(zhàn)略策應省委、省政府大力實施脫貧攻堅工程的機遇，全縣高效農(nóng)業(yè)面積、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)、經(jīng)濟合作組織數(shù)連年創(chuàng)新高，農(nóng)業(yè)加快向高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。我們以“港口興縣”戰(zhàn)略策應沿海開發(fā)機遇，億噸大港、產(chǎn)業(yè)大港不再遙遠、指日可待。同時，我們大力實施“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略，營造寬松環(huán)境，提升服務效能，為其它三大戰(zhàn)略提供了有力的保障和支撐。

四年的實踐，我們凝煉了一種精神――濱海精神。四年來，在面臨重重風險的艱難決策中，在面臨多種不確定性的比較選擇中，在永不放棄的堅定信念中，我們形成了一種可貴的濱海精神：這是一種百折不撓的執(zhí)著，挫折中不言敗、困境中不消沉、低谷中不氣餒;這是一種只爭朝夕的追求，有披星戴月的奔波，有不分寒暑的忙碌，有不甘居后的拼搶;這是一種以苦為樂的情懷，千難萬苦淡然一笑，千鈞壓力泰然處之，千回百轉(zhuǎn)無怨無悔。濱海精神是勇創(chuàng)大業(yè)的大港精神、精益求精的城建精神、鍥而不舍的招商精神、甘于奉獻的扶貧精神等各條戰(zhàn)線精神的集中體現(xiàn)，是濱海百萬干群豪邁創(chuàng)業(yè)的高度濃縮，是在追逐大港夢想的偉大實踐中積累的最為寶貴的財富。

四年的實踐，我們贏得了一種信心――明天更美好。四年來，我們不僅收獲了經(jīng)濟發(fā)展的豐碩成果，更為重要的是我們贏得了一種信心，這種信心來自于實力的大幅提升，這種信心來自于城鄉(xiāng)面貌的悄然巨變，這種信心來自于港口釋放的巨大能量，這種信心更來自于全縣干群昂揚的精神風貌?，F(xiàn)在不管在縣內(nèi)還是縣外，無論是領(lǐng)導還是客商，我們聽到的贊譽越來越多，我們得到的鼓勵越來越多。在領(lǐng)導的贊嘆中，在大家的感嘆中，我們昂首跨越的步伐更加堅定。我們堅信，當2年后10萬噸級港口開航的時候，當3年后億噸大港形成的時候，當20xx年后濱海成為中國沿海崛起的又一座發(fā)達城市的時候，一個更加富裕、更加和諧、更加美好的嶄新濱海必將呈現(xiàn)在世人面前。

二、牢牢把握大干一場的工作主旋律，決戰(zhàn)決勝“”

明年是“”的決戰(zhàn)之年，也是我們向著大港時代闊步邁進的突破之年。對濱海來說，正處于低成本建設的黃金期，正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的倒逼期，正處于后發(fā)優(yōu)勢的彰顯期。因此，明年工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的xx屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，努力提高黨的建設科學化水平，繼續(xù)圍繞“強化兩個聚焦，打造嶄新濱海，邁向大港時代”總體要求，繼續(xù)把握大干一場主旋律，打好港口建設攻堅戰(zhàn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整升級戰(zhàn)、城鎮(zhèn)建設大會戰(zhàn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體戰(zhàn)、改善民生持久戰(zhàn)，確保全面實現(xiàn)“”目標，以更好更快的發(fā)展業(yè)績普惠于民。

具體奮斗目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長16%，財政總收入增長30%，地方一般預算收入增長32%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22%，全社會固定資產(chǎn)投資增長35%，注冊外資實際到帳增長34%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%，農(nóng)民人均純收入增長12.5%。這些指標是預期性和導向性的，可以根據(jù)形勢發(fā)展變化進行適當調(diào)整。

1、打好港口建設攻堅戰(zhàn)。以“勇當全省沿海開發(fā)排頭兵”為總定位，全面推進“三港”聯(lián)動。一要決戰(zhàn)大航道。年內(nèi)建成南北兩條防波擋沙堤，完成項目資金投入9億元以上;完成-15米水深航道疏浚工程招投標，并開工建設，確保20xx年上半年竣工;扎實開展5萬噸和10萬噸級煤炭碼頭的設計工作，并報國家發(fā)改委核準，力爭年內(nèi)開工建設，確保部分碼頭與航道工程同步竣工，初步實現(xiàn)港口的集疏運功能;抓緊啟動30萬噸級航道工程初步可行性研究工作，迅速提升濱海港承載大型鋼鐵、石化項目的能力。二要重抓大項目。8月底前完成中電投5000萬噸儲配煤中心項目前期研究，年內(nèi)獲得國家發(fā)改委核準，并組織開工建設;完成中電投4×40萬千瓦igcc項目前期研究;力爭將中電投2×100萬千瓦火電項目列入省“”發(fā)展規(guī)劃;快速啟動50萬千瓦海上風電項目，開展海上測風等前期工作;抓緊落實已經(jīng)取得初步成果的中海油lng項目、華電集團陸上風電南風場項目。要強化臨港產(chǎn)業(yè)招商，對列入國家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃重點扶持的企業(yè)逐個分析，凡與臨港產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)，逐戶研究，敲門招商。成立專門班子，主攻已在手洽談的法國道達爾煤制烯烴項目、沙鋼集團鋼鐵項目、美國塞拉尼斯醋酸項目、中國臺灣臺塑集團石化項目，確保年內(nèi)簽約總投資100億元以上的臨港產(chǎn)業(yè)項目1個、50億元以上項目2個、10億元以上項目4個，總投資5億元以上的城建與旅游項目1個、2億元以上項目4個，開工建設2個，儲備項目20個。三要打造新港城。圍繞“服務港口和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造水綠生態(tài)新港城”這一目標，以集聚人氣、提升功能、強化服務為基本要求，以“合理規(guī)劃引導當?shù)厝耍蛟飙h(huán)境吸引周邊人，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚外來人，發(fā)展旅游帶來流動人”為基本思路，以基礎(chǔ)設施和公共服務設施建設為推進重點，全面提升港城生活環(huán)境，全力打造港城對外形象。重點實施一個漁港整治、一幢望海樓、一個安置小區(qū)、一條商業(yè)街等重點工程。認真探索一級開發(fā)和市場化運作等全新的機制和模式，積極推進教育衛(wèi)生資源的布局調(diào)整和行政派出機構(gòu)的搬遷。四要完善大配套。調(diào)整和完善濱海港總體規(guī)劃、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、港城整體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等四大類規(guī)劃，積極組織實施五大工程建設，一是完成北疏港公路一期工程，為北港區(qū)建設奠定基礎(chǔ)，合理調(diào)整海堤公路走向，爭取年內(nèi)啟動海堤公路改造工程;二是年內(nèi)完成臨海高等級公路工程的征地拆遷等前期工作，確保如期開工建設;三是加快推進北疏港航道的前期研究和項目立項，并盡快實施;四是完成港口引淡三、四期工程，實現(xiàn)通榆河向港區(qū)供水，同時爭取后續(xù)配套資金，進一步完善送水通道;五是同步建設網(wǎng)絡智能化工程，確保由移動公司投資1億元以上的智能化網(wǎng)絡全覆蓋工程與港口、港城同步使用。

2、打好結(jié)構(gòu)調(diào)整升級戰(zhàn)。把組織工業(yè)經(jīng)濟工作重點轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)調(diào)整上來，在強化規(guī)模培植的同時，大力開展“產(chǎn)業(yè)提升年”活動，痛下決心做大做強四大特色產(chǎn)業(yè)，使四大產(chǎn)業(yè)真正成為濱海工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主流經(jīng)濟、特色經(jīng)濟和板塊經(jīng)濟。一要提升層次擴張百億紡織服裝產(chǎn)業(yè)。要圍繞做強棉紡、做大服裝、發(fā)展織造、配套染整，瞄準主導產(chǎn)業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，采取超常規(guī)措施，大力引進重大補鏈項目，重點引進織造、印染、服裝等后道項目，提升紡織產(chǎn)品附加值。積極引導華寶、金?等現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)實施技改擴能，加快現(xiàn)有設備改造升級，延長紡織產(chǎn)業(yè)鏈條，重點發(fā)展高端印染、高檔面料，加快形成原料-布料織造-整理印染-服裝加工的紡織產(chǎn)業(yè)鏈條，打造集紡、織、染、服裝加工一條龍的產(chǎn)業(yè)集群，全年銷售達到40億元。二要又好又快培植百億泵閥機械產(chǎn)業(yè)。以擴大有效投入為關(guān)鍵，著力打造以正豐閥門、蘇鹽閥門、伯爵閥門為龍頭的整機生產(chǎn)企業(yè)集群，以萬恒鑄業(yè)、阿卡機械、亞核閥門為龍頭的鑄鍛生產(chǎn)企業(yè)集群。同時，大力培植和引進泵閥模具制造、熱處理、關(guān)鍵零部件等產(chǎn)業(yè)鏈項目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和核心競爭力。要打造一流的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，以建設交易額超20億元的專業(yè)化市場為目標，加快形成10萬平方米的泵閥交易市場，盡快建成規(guī)模大、輻射帶動能力強的泵閥交易平臺，并以此為依托，將“中國(濱海)泵閥展銷會”打造成全國乃至全球知名的品牌展銷會。要打造一流的技術(shù)服務環(huán)境，鼓勵和引進各類專業(yè)人才來園創(chuàng)業(yè)，建立行業(yè)共享的研發(fā)機構(gòu)，以更大的氣魄、更大的手筆加快打造具有核心競爭力的泵閥產(chǎn)業(yè)基地。全年銷售達到50億元。三要持之以恒突破百億生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)。以30萬噸離子膜燒堿項目為龍頭，雅克化工、天音化工、康美化工等項目為配套，加快引進一批使用氯氣、氫氣、燒堿的鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目;以農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)園通過審批為契機，依托八巨藥業(yè)、普信藥業(yè)、清泉化工等醫(yī)藥、農(nóng)藥企業(yè)，加快引進一批下游原料藥、成品藥項目;以健鼎、康杰、吉華等項目為依托，加快引進一批生物化工、化工新材料項目，著力打造鹽化工、原料藥、生物化工和化工新材料四大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)中園。要圍繞“一體化”理念，按照臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃要求，做好沿海工業(yè)園總體規(guī)劃修編工作。要以創(chuàng)建科技服務中心和多功能商務中心為主要載體，努力搭建公共服務平臺。四要發(fā)揮優(yōu)勢催生百億農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。以投入3億元的縣農(nóng)產(chǎn)品加工園為龍頭，以投入5000萬元以上的重點鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工園以及1000萬只白鵝養(yǎng)殖基地、5萬畝特色蔬菜種植基地等為依托，加快推進匯利食品、東盾木業(yè)、海大食品、蘇菜蔬菜加工、天揚生態(tài)農(nóng)業(yè)、鼎泰鵝業(yè)等重點項目，圍繞建設初加工、精加工、深加工配套協(xié)作體系，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)專業(yè)體系，生產(chǎn)、加工、銷售“一條龍”配套經(jīng)營體系，實現(xiàn)初級產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)變，全年銷售達到30億元。要圍繞四大產(chǎn)業(yè)培植，全年新上10億元以上項目5個、億元以上項目50個、1000萬元以上項目500個。園區(qū)是結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)培植的主陣地，要按照“一體兩翼多極”的工業(yè)布局，放大三大板塊的集聚和溢出效應，實現(xiàn)功能互補、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、錯位發(fā)展。開發(fā)區(qū)工業(yè)園要發(fā)揮近城優(yōu)勢，做大做強，確保全年新上10億元以上項目1個、新開工億元以上項目10個、新竣工項目20個、新簽約項目20個，實現(xiàn)銷售35億元、稅收3.5億元。沿海工業(yè)園要加快建成黃海之濱第一園，積極爭創(chuàng)生態(tài)化工園，確保全年新上10億元以上項目4個、5億元以上項目4個，實現(xiàn)銷售120億元、稅收7.6億元。民營創(chuàng)業(yè)園要差別發(fā)展，打造特色，年內(nèi)新建標準廠房30萬平方米，新上千萬元以上項目33個，新增規(guī)模企業(yè)36個，實現(xiàn)稅收2.4億元，使民營經(jīng)濟工作繼續(xù)走在全市前列。對四大百億產(chǎn)業(yè)，要政策聚焦、要素聚集、力量聚合，要圍繞產(chǎn)業(yè)做好園區(qū)規(guī)劃，定好地塊，明確項目，按照規(guī)劃組織招商。要以突破日韓港臺招商為重點，加大開放型經(jīng)濟的推進力度。要把催生大企業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向，把培大的重點放在那些成長速度快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹靶【奕恕逼髽I(yè)身上，把育強的重點放在那些有目的外掛內(nèi)聯(lián)、有意識技改擴能、有意圖創(chuàng)牌上市的領(lǐng)軍型企業(yè)身上，確保全年規(guī)模企業(yè)總數(shù)達300家，銷售超億元企業(yè)總數(shù)達30家，其中超10億元的3家;稅收超千萬元企業(yè)總數(shù)達30家，其中超5000萬元的5家。對在境內(nèi)外新上市企業(yè)，融資在3億元以上的，市里對企業(yè)經(jīng)營班子一次性獎勵200萬元，在3億元以下的，縣里一次性獎勵100萬元。要強化金融工作，新增存貸比綜合排名要在全市領(lǐng)先。要把“三服務”作為推動規(guī)模擴能、產(chǎn)業(yè)升級的主要抓手，絕不能借用各種名義干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，絕不能因行政效率低下而使企業(yè)喪失發(fā)展機遇，絕不能因機關(guān)作風問題而使企業(yè)蒙受損失，真正做到把難處留給自己，把方便送給企業(yè)，為企業(yè)多盡一份力，多添一把柴。

3、打好城鎮(zhèn)建設大會戰(zhàn)。明年是城市化推動工業(yè)化的加速之年，要在新城區(qū)、北片區(qū)、老城區(qū)三大陣地展開大會戰(zhàn)，全年確保完成投入50億元，重點實施五大類工程60個項目，拆遷20萬平方米，新建城市道路10萬平方米，新增城市綠地50萬平方米，綠化覆蓋率達40%,實現(xiàn)城中有河、河邊有綠、綠隨水展、路隨綠繞。新城區(qū)要再續(xù)精彩。新城區(qū)是展示魅力濱海的形象窗口，要完善功能，提高品味，建成全民健身中心、會議中心、文化藝術(shù)中心、規(guī)劃展覽館等公共設施類項目，拓展人文內(nèi)涵;建成景湖理想城、正鑫城市經(jīng)典、豐園房產(chǎn)等在建小區(qū)，加快濱湖中央花園、西湖一品天地、幸福公寓等新開發(fā)小區(qū)建設，打造宜居品牌;建成歐堡利亞商業(yè)廣場、濱海國際大酒店、新時代美食廣場、南湖商務會所等綜合服務類項目，提升商業(yè)氛圍;加快西湖公園和迎賓大道、海濱大道等道路環(huán)境改造工程建設，彰顯水綠特色。北片區(qū)要加快建設。北片區(qū)是全縣關(guān)注的焦點，要重兵會戰(zhàn)，集聚推進，快出形象，濱中新校區(qū)、客運中心、凱帝大酒店等22個在建重點項目年內(nèi)要全部建成，仁和家園、世錦花園、清坎河公園、幸福路商業(yè)市場等要加快建設，要以寬敞的馬路、繞城的綠水、林立的樓宇，讓北區(qū)“靚”起來、“立”起來。老城區(qū)要積極改造。老城區(qū)是打造靚麗城市的一塊短板，要適機而動，有序推進，響坎河、張家河整治和后街后巷改造以及中市路沿線重點項目建設步伐要加快。要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，充分汲取中市路拆遷的經(jīng)驗，充分尊重老城區(qū)居民的意愿，認真探索老城區(qū)拆遷的新模式，堅持先安置后拆遷的原則，逐步實現(xiàn)拆遷安置由期房向現(xiàn)房的轉(zhuǎn)變，盡早讓老城區(qū)市民享受到城市發(fā)展的成果。同時，要加快政府融資平臺建設，全年力爭融資10億元以上，為港口開發(fā)、園區(qū)發(fā)展和重點項目提供充足的資金保障。加快推進網(wǎng)格化、數(shù)字化城市管理，實現(xiàn)城市管理由突擊管理向全方位、全天候、高水平、高效能管理轉(zhuǎn)變。加大集鎮(zhèn)建設力度，重點鎮(zhèn)房產(chǎn)開發(fā)面積不少于2萬平方米，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于1萬平方米;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施2個以上符合村莊建設規(guī)劃的新農(nóng)村建設示范點。

4、打好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體戰(zhàn)。要按照城鄉(xiāng)發(fā)展“一體化”要求，加快全面小康建設，鞏固和發(fā)展好全縣“三農(nóng)”工作的好形勢。一要決勝脫貧攻堅。明年是脫貧攻堅“五年任務，三年完成”的最后一年，必須背水一戰(zhàn)，盡早安排，務實推進。要強化產(chǎn)業(yè)項目編報，全年新上各類產(chǎn)業(yè)脫貧項目300個以上，投入幫扶資金6000萬元以上，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧項目村級全覆蓋。要強化掛鉤結(jié)對幫扶，繼續(xù)組織全縣黨員干部、能人大戶牽手幫扶有勞動力貧困農(nóng)戶，不脫貧，不脫鉤。要強化整村推進，繼續(xù)完善經(jīng)濟薄弱村“五個一”幫扶機制，使全縣60%以上經(jīng)濟薄弱村集體收入達到5萬元以上，新增“八有”達標村80個以上，其中省定經(jīng)濟薄弱村全部建成達標。全年確保有勞動力貧困戶脫貧1萬戶以上，脫貧人口4萬人。二要狠抓高效農(nóng)業(yè)。種植業(yè)要突出基地建設，按照“縣建萬畝連片、鄉(xiāng)建千畝連片、村建百畝連片”的要求，重點建成東坎、濱淮2個萬畝高效農(nóng)業(yè)示范園，確保全縣新增千畝以上設施栽培基地15個、百畝連片高效農(nóng)業(yè)基地100個，基本消滅高效農(nóng)業(yè)空白村，確保全縣高效農(nóng)業(yè)面積達58萬畝，新增6萬畝，比重達37.1%，在全市上升2個位次，其中設施農(nóng)業(yè)面積達15萬畝，新增4萬畝。養(yǎng)殖業(yè)要突出規(guī)?；l(fā)展，按照規(guī)模養(yǎng)豬60萬頭，規(guī)模養(yǎng)禽2500萬只以上，其中生態(tài)白鵝飼養(yǎng)量達1000萬只，全力打造“全國生態(tài)白鵝產(chǎn)業(yè)第一縣”的目標，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建1個萬頭以上豬場或欄存5萬只以上禽場，全縣新增200個規(guī)模養(yǎng)殖大戶，新發(fā)展年純收入500萬元以上規(guī)模企業(yè)20個，規(guī)模養(yǎng)殖比重上升10個百分點。三要強化載體建設。縣農(nóng)產(chǎn)品加工園一期1500畝基礎(chǔ)設施要全部配套到位，全年引進項目8個，完成投入4億元以上?？h農(nóng)產(chǎn)品交易市場要按照打造全市一流農(nóng)產(chǎn)品物流中心的定位建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品特色市場也要同步建設。省道327沿線高效農(nóng)業(yè)示范帶要提高建設水平，實現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)全覆蓋?？舱窬€、陳李線、三三線、204國道沿線高效農(nóng)業(yè)示范帶也要加快打造。大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民走向市場的組織化程度。同時，要全面啟動試點鎮(zhèn)村建設，推進城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設施、公共服務和就業(yè)社?！八膫€一體化”進程。繼續(xù)加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，完成河道疏浚、河塘整治550萬方，突出沿海、村莊、道路、農(nóng)田林網(wǎng)和集鎮(zhèn)綠化“五個一”工程，建設成片林16000畝，新造500畝以上的成片林不少于3塊，村莊植樹200萬株，森林覆蓋率再提高1個百分點。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設，改善五汛等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)引排條件，提升東坎鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利設施條件，組織實施廢黃河、翻身河綜合治理，全年開發(fā)整理土地16萬畝，新增耕地1萬畝以上。

5、打好改善民生持久戰(zhàn)。在經(jīng)濟不寬裕時我們始終高度關(guān)注民生，在大港時代的新征程中我們更要加快改善民生。明年將以組織實施總投入20億元的50項實事為龍頭，以前所未有的力度狠抓民生工程的推進。一要突出抓好百姓長遠受益的事。大力開展就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民、社保安民，全年新增就業(yè)4500人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)20xx名，困難人員再就業(yè)援助400人，力爭讓每個零就業(yè)家庭都有一個就業(yè)崗位。為縣內(nèi)企業(yè)和勞動者組織供需對接1.4萬人次以上，幫助企業(yè)招工4000人以上。投入1.5億元，新建第二水廠。投入4800萬元，實施農(nóng)村飲用水安全工程，解決9.6萬人的飲水安全問題。投入3000萬元，提升城市污水管網(wǎng)水平。投入3000萬元，完成縣第二人民醫(yī)院整體搬遷。投入800萬元，新建100個村級社區(qū)衛(wèi)生服務站。建立完善大病醫(yī)療同步結(jié)算平臺，對五保、低保、重殘、優(yōu)撫等困難群體在患病結(jié)算時實施同步救助。新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金人均保障提高到150元，參合率達100%，新農(nóng)合工作繼續(xù)保持在全市領(lǐng)先、全省上游的位次。認真組織實施公共衛(wèi)生服務項目，積極穩(wěn)妥推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，爭創(chuàng)省中醫(yī)工作先進縣。對農(nóng)村60周歲以上的老齡居民要基本解決養(yǎng)老問題。縣委、縣政府永遠把百姓的冷暖放在心上，永遠把百姓的福祉放在心上，百姓的事就是縣委、縣政府最大的事，百姓的幸福就是我們最大的欣慰。二要突出抓好安民利民便民的事。投入4.3億元，新建安置房20萬平方米、經(jīng)濟適用房200套、廉租房100套。正式開工建設連鹽鐵路濱海段，完成204國道改造，實施樊八線、八振線等縣鄉(xiāng)公路建設改造，完成農(nóng)村公路110公里，改造危橋20座。投入4470萬元，完善義務教育保障機制，健全家庭困難學生資助政策體系。投入3000萬元，實施關(guān)愛工程，新建縣社會福利中心，加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設，提高五保集中供養(yǎng)水平。投入20xx萬元，新發(fā)展有線電視用戶3萬戶、轉(zhuǎn)換數(shù)字電視用戶2萬戶，爭創(chuàng)省有線電視“進村入戶”示范縣。投入590萬元，建設村級文化室和農(nóng)家書屋，實現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋，送戲下鄉(xiāng)60場，送電影下鄉(xiāng)3600場。濱海經(jīng)濟發(fā)展了，實力增強了，我們?yōu)榈氖抢习傩眨氲氖抢习傩?，首先得益的還應該是老百姓。三要突出抓好和諧共建的事。加快普教、職教、特教協(xié)調(diào)全面發(fā)展，辦人民滿意教育，爭創(chuàng)省規(guī)范收費教育示范縣。投入3億元，實施中小學校舍安全工程。啟動學校布局調(diào)整，現(xiàn)代教育中心建成省四星級職高。成立計生公益金，對困難計生戶實施特別救助，對來我縣務工、經(jīng)商的已婚育齡婦女提供與戶籍人口同等服務。全面實施“基層基礎(chǔ)提升年”活動，人口自然增長率控制在3.5‰以內(nèi)，爭創(chuàng)省計劃生育工作先進縣。進一步落實安全環(huán)保工作責任制和責任追究制，嚴格實行新上項目會審制度、環(huán)境影響評價制度、安全環(huán)?！叭瑫r”制度，嚴把項目準入、準建、準產(chǎn)“三關(guān)”。扎實開展事故隱患的排查整治，建立健全安全生產(chǎn)和環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)絡，確保不發(fā)生重特大安全環(huán)保事故。要緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，突出“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點，積極做好維護穩(wěn)定的各項工作，掌握穩(wěn)定主動權(quán)，實現(xiàn)“三無”縣目標。嚴厲打擊各類犯罪活動，把安全網(wǎng)從城市向農(nóng)村延伸，進一步提高技防水平和基層基礎(chǔ)工作，增強人民群眾的安全感，確保社會治安綜合治理工作、依法治縣工作處于全市前列，實現(xiàn)省社會治安安全縣“六連冠”。

三、進一步加強黨的建設，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進大港時代科學發(fā)展的強大力量。

黨的xx屆四中全會對加強和改進新形勢下黨的建設作出了戰(zhàn)略部署，全會通過的《決定》，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領(lǐng)性文件。全縣各級黨組織要把學習貫徹四中全會精神作為重要的政治任務，切實提高黨的科學化水平，把黨的建設各項任務真正落到實處。要適應時代發(fā)展要求，著力建設學習型黨組織，把加強學習同黨性鍛煉結(jié)合起來，同推動工作結(jié)合起來，聯(lián)系新的形勢和任務，聯(lián)系我們正在做的工作，真正做到以學促用、學用相長。要堅持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主。各級黨組織要提高運用民主方法形成共識、開展工作的本領(lǐng)，提高科學決策、民主決策、依法決策的水平。要切實保障黨員主體地位和民主權(quán)利，提高黨員對黨內(nèi)事務的參與度。要深化干部人事制度改革，著力建設高素質(zhì)干部隊伍。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，注重從履行崗位職責、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面來考察干部的德，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機者得利。要著重看干部德才素質(zhì)和一貫工作表現(xiàn)，不簡單以票數(shù)決定干部任用。要注重在實踐中培養(yǎng)和選拔干部，形成人才到基層鍛煉、干部從一線選拔的培養(yǎng)選拔鏈條。大力推動黨政正職和重點崗位干部的交流，推進黨政機關(guān)中層干部特別是管人、管錢、管審批等關(guān)鍵崗位干部內(nèi)部輪崗和跨部門交流。要扎實推進抓基層打基礎(chǔ)工作，注重從農(nóng)村致富能手、大學生村官、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等群體中，大力選拔“政治思想素質(zhì)強、科學發(fā)展能力強”的“雙強型”黨員擔任黨組織書記。試點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記通過法定程序兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，符合條件的村、社區(qū)黨組織書記通過法定程序兼任村委會主任、居委會主任，中小學、醫(yī)院等事業(yè)單位黨組織書記兼任行政負責人。要擴大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面，加大在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員力度。加強對黨員的教育、管理和服務，健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性長效機制，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。對濱海的黨員干部而言，尤其要重點強化以下幾個方面：

1、要以點燃創(chuàng)業(yè)激情為重點，強化思想建設。人的一生能夠真正遇上干事創(chuàng)業(yè)的大好時光并不多，而現(xiàn)在歷史性的機遇有幸地落在了我們這代人的頭上，大港時代這樣一個具有里程碑性質(zhì)的特殊時段，正是我們豪邁創(chuàng)業(yè)的最佳時機。但歷史警示我們，如果沒有那個時代的作為，就一定會承受那個時代的痛苦。對此，全縣各級干部沒有退路，所有生活耕耘在這塊土地上的人們都沒有退路。人生只有三天：昨天、今天、明天。昨天已經(jīng)逝去，永不復返;明天充滿希望，仍未到來;只有今天在你身邊，要緊緊地把握。我們每一個干部都要從心靈深處煥發(fā)出一股干事創(chuàng)業(yè)的強烈沖動，要牢記做官是做事的杠桿，職務只是一種“符號”，人們更注重“符號”后面的“內(nèi)容”。我們的各級干部應該精神飽滿、心無旁騖地干大事、創(chuàng)大業(yè)，希望大家都要牢記六個字：此時、此地、此身。此時，就是現(xiàn)在應該做的事情，就要立即做起來，不要拖到以后;此地，就是從我們現(xiàn)有的崗位做起，全身心地投入;此身，就是自己應該而且能夠做的事情，就要勇于承擔，不要推給別人。只有珍惜并把握好此時、此地、此身，才能無悔歷史，收獲人生。

2、要以提升能力水平為重點，強化隊伍建設。時勢造就人，更能淘汰人。當今時代，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)越來越取決于領(lǐng)導者的眼界和智慧，如果我們的干部不加快提升能力，最終必將會被時代所拋棄。全縣各級干部都要把能力建設作為首要任務，潛心學習，認真鉆研，努力掌握與大港時代相適應、與自身崗位相匹配的業(yè)務技能。就目前而言，最突出的是要提升各級干部的運籌能力。從宏觀上講，只有通過有效運籌，才能把沿海開發(fā)的政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把深水大港的潛在資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢，把嶄新濱海的后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。從微觀上看，提升了運籌能力，也就提升了開拓創(chuàng)新的能力、破解難題的能力、科學發(fā)展的能力。

3、要以狠抓務實落實為重點，強化作風建設。世界上相距最遠的兩點就是：說與做。領(lǐng)導者的重要工作應是想盡辦法拉近說與做的距離。現(xiàn)在，少數(shù)干部布置工作的時候打“收條”，督查推進的時候打“欠條”，年終考核的時候打“白條”，說的時候“炮聲隆隆”，干的時候大打折扣。承諾雖不是法律，但應有法律的效應。一個真正有本事的干部，就應當說一句，是一句，句句算數(shù);定一條，算一條，條條兌現(xiàn);干一件，成一件，件件落實。千萬不要等到承諾流產(chǎn)、任務完不成的時候，還來解釋是這樣那樣的原因，當你解釋的時候，你就是在做一道證明題，證明你為什么是個庸才!要繼續(xù)以項目化管理、標桿化管理、招商引資流程化管理、三部曲考核、數(shù)字化督查等實踐已經(jīng)證明行之有效的管理方法為手段，強化工作推進、干部考核。要喊響“不會干換人干”、“沒有結(jié)果、就有后果”，加大對“老爺官”、“太平官”、“牛皮官”的問責和調(diào)整力度，讓真抓實干、干就干好成為各級干部的自覺行動。

4、要以塑造陽光心態(tài)為重點，強化廉政建設。廉潔源于自律，墮落始于貪婪?；乇苡袝r是一種成熟，拒絕有時也是一種更廣闊的擁有。在領(lǐng)導崗位上，每個人都應該如臨深淵、如履薄冰，始終對權(quán)力的神圣性心存敬畏，對黨紀國法的嚴肅性心存敬畏，對社會輿論的公正性心存敬畏。要用科學的眼光認識社會，用健康的態(tài)度對待人生，用正確的準則規(guī)范行為，遠離那些庸俗無聊的燈紅酒綠，遠離那些無事生非的道聽途說，遠離那些心態(tài)不正的非議指責，光明磊落地做人做事。實踐告訴我們，誰離組織和人民的懷抱越來越遠，誰離犯罪和監(jiān)獄的深淵就會越來越近。只有一身正氣做人，一塵不染當官，一絲不茍干事，才能永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣。要加強對各級領(lǐng)導干部監(jiān)督管理，全面貫徹中央《關(guān)于進一步從嚴管理干部的意見》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，認真落實重要事項報告、個人述職述廉、談心談話等監(jiān)督制度、“一把手”四不直接分管和末位表態(tài)制度，探索建立部門主要負責人向紀委全委會述廉和報告履職情況制度，強化對“一把手”權(quán)力行使的制約。

同志們，在濱?？茖W發(fā)展的征程中，我們的發(fā)展平臺越來越高，發(fā)展道路越來越寬，發(fā)展任務越來越重，發(fā)展前景越來越好。讓我們緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍，深入貫徹落實xx大和xx屆四中全會精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，以更加寬廣的視野、更加非凡的氣魄、更加昂揚的斗志、更加扎實的工作，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣百萬人民，持續(xù)大干一場，打好五大戰(zhàn)役，全面實現(xiàn)“”目標，在加快邁向大港時代的新征途中闊步前進。

在市委常委擴大會上的講話篇十九

這次會議的主要任務是深入學習貫徹“三個代表”重要思想和“七一”重要講話認真總結(jié)今年以來的工作全面分析我們所面臨的形勢研究部署下半年各項工作任務動員全市各級和廣大干部群眾圍繞在中部率先崛起的奮斗目標進一步解放思想干事創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展。昨天市委理論學習中心組讀書會集中學習階段已圓滿結(jié)束。這次讀書會形式新、內(nèi)容實、效果好。十天來大家通過個人自學、參觀學習、專題輔導和大會發(fā)言統(tǒng)一了思想開闊了眼界增強了干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的自覺性和堅定性。特別是對“三個代表”重要思想的內(nèi)涵立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求有了更加深刻的認識和理解為進一步加快發(fā)展、率先崛起奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。下面根據(jù)市委研究的意見我講幾個問題。

一、正確認識分析當前形勢進一步堅定干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的決心和信心。

眾收入、就業(yè)崗位進一步增加國內(nèi)生產(chǎn)總值增速創(chuàng)十年來最好水平固定資產(chǎn)投資、地方財政收入、實際利用外資等經(jīng)濟指標增幅強勁攀升、位次前移我市經(jīng)濟進入快速健康發(fā)展時期。

一成功召開了市第九次黨代會完成了市區(qū)兩級換屆工作為進一步加快發(fā)展提供了思想和政治保證。今年月份我們召開了市第九次黨代會會議描繪了今后五年發(fā)展的宏偉藍圖向全市人民發(fā)出了全面建設小康社會的進軍號。實踐證明我們確定的奮斗目標和作出的一系列部署完全符合xx大精神符合淄博實際符合全市人民的愿望。特別是建設經(jīng)濟強市、文化大市和綠色城市奮斗目標的提出得到了全市上下的一致認同凝聚了大家的力量鼓舞了全市人民干事創(chuàng)業(yè)、致富奔康的熱情。通過市、區(qū)縣兩級換屆市、區(qū)縣各大班子結(jié)構(gòu)更加合理更加富有朝氣和活力。大家圍繞市委中心工作聚精會神抓經(jīng)濟一心一意謀發(fā)展全市出現(xiàn)了安定、和諧、向上的大好局面。

二進一步完善了工作思路提升了發(fā)展目標。通過到南方先進地區(qū)學習考察和學習貫徹省委工作會議精神使我們深受震撼和啟發(fā)深感壓力大、責任重。省委張高麗書記來我市視察時又要求我們在山東中部率先崛起。為落實省委工作會議和張高麗書記指示精神進一步解放思想、加快發(fā)展我們在全市上下廣泛開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展、率先崛起”大討論。在充分測算論證、反復征求意見基礎(chǔ)上市委工作會議提出了“兩個提前、一個率先”的總目標對發(fā)展思路、目標、措施進行了再調(diào)整、再完善、再提高特別是對經(jīng)濟指標、園區(qū)建設、城市規(guī)劃建設進行了新的調(diào)整和部署。各級、各部門也結(jié)合各自實際進一步提升了工作標桿強化了工作措施明確了趕超目標。目前全市正在掀起新一輪解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的新高潮。

發(fā)展民營經(jīng)濟。召開了全市民營經(jīng)濟大會出臺了《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的若干規(guī)定》和機關(guān)人員輪崗意見積極鼓勵機關(guān)工作人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或幫辦民營企業(yè)。加大政策扶持力度進一步放寬了市場準入、投資領(lǐng)域和經(jīng)營限制。上半年全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值億元增長占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到。五是研究確定了新城區(qū)規(guī)劃和發(fā)展思路。圍繞建設現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市目標跳出傳統(tǒng)的組群式城市模式按照舊城改造、新區(qū)提升、西擴北延、全面發(fā)展的思路對中心城區(qū)的發(fā)展設想進行了全面調(diào)整和完善初步搭起了現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市框架。新城區(qū)基礎(chǔ)設施建設已全面啟動使城市進一步變大了、變綠了、變高了、變美了。六是深入實施環(huán)境立市戰(zhàn)略。全面實施《淄博“綠色十五”計劃》完成了市人民公園改造工程開工建設了垃圾焚燒發(fā)電廠。突出加快城市綠色通道、高速公路出入口等綠化工程建設不僅使城市生態(tài)環(huán)境發(fā)生了重大變化而且使這些城市綠色大道成為我市的黃金大道、招商大道、財富大道。進一步加大污染治理力度加快水泥企業(yè)搬遷改造大氣污染、水污染和固體廢棄物污染得到有效控制環(huán)境質(zhì)量明顯提高。召開了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境大會制定出臺了一系列政策措施發(fā)展環(huán)境明顯改善環(huán)境優(yōu)勢初步確立。

四全民動員抗擊非典取得了階段性重大勝利。月份以來面對突如其來的非典疫情全市各級和廣大干部群眾在黨中央、省市委的正確領(lǐng)導下萬眾一心眾志成城圍繞實現(xiàn)“四不”目標堅持“科學、規(guī)范、持久、有效”的八字方針通過加強組織領(lǐng)導、落實責任構(gòu)筑無縫隙防治網(wǎng)絡建立科學、規(guī)范、高效的應急處置系統(tǒng)實行嚴格的督查制度和責任追究制度奪取了抗擊非典斗爭的階段性重大勝利。在這場抗擊非典斗爭中各級領(lǐng)導干部深入一線身先士卒靠前指揮充分發(fā)揮了表率作用。廣大基層組織和共產(chǎn)黨員沖鋒在前迎難而上充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。廣大醫(yī)護人員恪盡職守、無私奉獻充分展示了救死扶傷、不怕犧牲的精神風貌和道德情操。全市人民群眾發(fā)動廣泛人人參戰(zhàn)構(gòu)筑起抗擊非典的堅強屏障。在這場斗爭中全市各級領(lǐng)導班子和基層黨組織經(jīng)受住了嚴峻考驗交了一份合格答卷。

五黨的建設、精神文明建設和民主法制建設進一步加強。圍繞學習貫徹實踐“三個代表”重要思想全面加強黨的建設。對興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮進行了全面部署制定了學習計劃扎實開展干部教育培訓廣大黨員干部對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位有了更加深刻的認識。狠抓領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。精心組織市、區(qū)縣領(lǐng)導班子換屆調(diào)整充實了市直部門和企事業(yè)單位領(lǐng)導班子進一步激發(fā)了干部隊伍的活力增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。制定了相關(guān)制度和辦法落實了領(lǐng)導干部掛包責任制和聯(lián)席會議成員單位工作責任制。同時進一步加強了國有企業(yè)、新型經(jīng)濟社會組織和社區(qū)黨的建設。全面落實黨風廉政建設責任制明確了工作責任實行嚴格的責任考核、責任追究推動了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的開展。以創(chuàng)建全國文明城市為目標加快建設文化大市和學習型城市狠抓城市綜合整治、市民文明素質(zhì)教育和社區(qū)建設精神文明建設有了新進展、新突破。深入開展社會治安綜合治理嚴厲打擊各種犯罪活動高度重視群眾來信來訪切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難認真抓好安全生產(chǎn)工作保持了全市社會穩(wěn)定。

當前我市政治經(jīng)濟形勢很好可以說是多年來最好的時期之一。全市上下解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展、率先崛起的認識高度統(tǒng)一思路更加清晰目標更加明確干部群眾精神振奮行動高度自覺已經(jīng)形成了新一輪加快發(fā)展的熱潮。這樣一個大好局面來之不易。這是各級認真學習實踐“三個代表”重要思想深入貫徹黨的xx大精神落實省市委工作會議部署的結(jié)果也是各級組織和廣大干部群眾克服老工業(yè)城市面臨的一個個困難團結(jié)奮斗、扎實工作的結(jié)果。但是在成績面前在大好形勢面前我們要保持清醒的頭腦更多地看到發(fā)展中存在的困難和問題看到與先進城市在經(jīng)濟發(fā)展上的差距還很大看到我們?nèi)匀幻媾R著相當艱巨而繁重的任務。當前我們正處在一個極為重要的戰(zhàn)略機遇期。能否抓住機遇以更高的目標追求以更扎實的工作推動地區(qū)經(jīng)濟的更快發(fā)展是對各級政治上是否敏銳能否審時度勢、把握大局的考驗是對實踐“三個代表”能力的檢驗。各級和廣大領(lǐng)導干部要倍加珍惜來之不易的大好形勢進一步增強發(fā)展的危機感、緊迫感和責任感進一步堅定加快發(fā)展的信心和決心抓住機遇、迎難而上寬厚務實執(zhí)政干事創(chuàng)業(yè)為民切實把加快發(fā)展的各項目標任務落到實處。

二、凝神聚力狠抓落實確保完成全年各項任務。

今年各項工作的思路、目標、重點都已經(jīng)非常明確。下半年工作的主要任務就是圍繞確定的思路和目標按照市委工作會議的部署樹立六種觀念突出八項重點工作狠抓五項措施不變調(diào)不松勁凝神聚力抓落實確保完成今年的各項任務。

端重要性。全市各級黨組織和廣大黨員干部要認真學習領(lǐng)會“七一”重要講話不斷增強學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性努力做到在政治素質(zhì)上有新的提高在執(zhí)政能力上有新的提高在領(lǐng)導水平上有新的提高更好地擔負起神圣歷史使命。

認真組織統(tǒng)籌安排迅速興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮。學習貫徹“三個代表”重要思想是當前一項重大而緊迫的政治任務。各級要嚴格按照市委的部署制定具體學習貫徹意見落實學習計劃保證學習時間切實把學習貫徹工作抓緊抓好。要認真研讀把握精髓在把握科學理論體系上下功夫。完整準確地把握“三個代表”重要思想個方面的基本精神和立黨為公、執(zhí)政為民這一本質(zhì)努力在思想認識上達到新的高度。要深刻領(lǐng)悟修身明志在堅定政治信念上下功夫。學習貫徹“三個代表”重要思想決不能滿足于一般表態(tài)要立足于深刻領(lǐng)悟和理性升華樹立正確的理想信念始終保持政治上的清醒和堅定進一步增強貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性。要深入思考融會貫通在提高執(zhí)政水平上下功夫。努力掌握和形成觀察事物、判斷形勢、解決問題、推動工作的科學世界觀和方法論堅持以“三個代表”重要思想為指導研究不斷發(fā)展變化的客觀實際認真回答和解決現(xiàn)實生活中的重大問題。

結(jié)合實際學以致用運用“三個代表”重要思想指導工作。學習貫徹“三個代表”重要思想重在實踐重在行動重在落實。要把學習貫徹“三個代表”重要思想同貫徹省市委工作會議精神緊密結(jié)合起來同正在全市開展的“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展、率先崛起”大討論緊密結(jié)合起來同落實我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和基本思路緊密結(jié)合起來堅持寬厚務實執(zhí)政、干事創(chuàng)業(yè)為民把“三個代表”重要思想貫徹到現(xiàn)代化建設的各個領(lǐng)域落實到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作之中。要緊密結(jié)合我市黨員干部的思想實際進一步解放思想更新觀念。引導全市黨員干部堅決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念堅決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定堅決革除一切影響發(fā)展的體制弊端牢固樹立奮勇?lián)屜?、乘勢而上的機遇意識牢固樹立不進則退、優(yōu)勝劣汰的危機意識牢固樹立爭先進位、跨越發(fā)展的趕超意識牢固樹立團結(jié)拼搏、干事創(chuàng)業(yè)的實干意識。要緊密聯(lián)系超常規(guī)、跨越式發(fā)展的工作要求千方百計調(diào)動好、引導好、保護好廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情、工作的積極性和創(chuàng)造性。緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期提升標桿奮力趕超推動經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。

二強化措施加大力度努力實現(xiàn)經(jīng)濟的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。今年已經(jīng)過去了一半時間按照市委工作會議的部署和要求下半年的工作任務十分艱巨難度很大。希望各級要付出超常的努力采取超常的措施全力以赴奮力而為努力開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新局面。

要咬定發(fā)展目標不放松。市委工作會議確定的各項工作奮斗目標是我們貫徹落實黨的xx大精神和省委工作會議精神根據(jù)競爭發(fā)展、趕超先進的需要和淄博的實際在調(diào)查研究、分析論證的基礎(chǔ)上確定的。上半年經(jīng)濟發(fā)展的成果說明只要大家充分發(fā)揮主觀能動性埋頭實干、全力以赴我們的目標完全能夠?qū)崿F(xiàn)。面對激烈的競爭態(tài)勢要想縮小差距趕超先進實現(xiàn)“兩個提前”和在山東中部率先崛起的目標必須保持一個有效益有質(zhì)量沒有水分的較快的增長速度。各級在這一點上務必要統(tǒng)一思想堅定信心。不管遇到多大的困難、承受多大的壓力發(fā)展的任務不能減、指標不能降必須堅定不移。

靠投入、靠項目。抓投入、抓項目就是抓發(fā)展。今年我們已經(jīng)排出了投資萬以上的項目個其中過億元的個。對這些項目要排出單子明確分工一抓到底。要狠抓項目開工率和資金到位率力爭早開工、早建設、早見效。三是集中力量抓好重點工程。工業(yè)和流通兩個“三?工程”是經(jīng)濟工作的重中之重必須認真抓緊抓好。下大力氣搞好高新區(qū)、齊魯化工區(qū)和省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設。今年是我市歷史上城市建設動作最大的一年中心城區(qū)與各區(qū)縣的建設任務都很重。因此舊城改造和新區(qū)基礎(chǔ)設施建設都必須按照高起點規(guī)劃、高標準建設的思路加快實施努力實現(xiàn)城市現(xiàn)代化水平的新跨越。四是積極抓好培植財源工作。各級要按照市委工作會議確定的指標要求千方百計涵養(yǎng)培植財源努力搞好財源建設。充分發(fā)揮財稅杠桿作用集中資金扶持優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)勢項目大力培植骨干財源。綜合運用資金、政策、體制等各方面因素調(diào)動各級加快發(fā)展的積極性進一步壯大各級財政實力。加強土地、公用基礎(chǔ)設施、行政事業(yè)資產(chǎn)運營和管理做足以地生財、以城聚財文章。五是堅持可持續(xù)發(fā)展全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要把加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來無論是調(diào)整結(jié)構(gòu)還是招商引資都要注意保護環(huán)境決不允許再上污染項目、影響環(huán)境質(zhì)量的項目。要繼續(xù)抓好環(huán)境建設既要改善硬環(huán)境大力加強城市環(huán)境的綜合整治更要全力優(yōu)化軟環(huán)境努力營造良好的服務環(huán)境、人文環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

要做好應對復雜局面和困難的準備。下半年工作任務重、頭緒多。各級特別是領(lǐng)導干部要審時度勢把握大局統(tǒng)籌安排好各項工作。對影響和制約發(fā)展的各類因素和事件都要事先有所考慮有所準備做好工作預案增強應對復雜問題的能力。寧可把困難考慮得重一些把不利因素考慮得多一些做到未雨綢繆有備無患。特別要做好防汛抗洪的各項準備工作制定好應急方案落實好責任制確保萬無一失。園區(qū)開發(fā)、新區(qū)建設、拆遷改造過程中可能遇到的各類問題都要超前考慮把工作做細、做在前面爭取主動。財政、就業(yè)、社會保障等各項工作下半年壓力會更大。各級都要超前做好各項準備采取有力措施保證大局工作的順利開展。

三以文化大市建設為重點促進精神文明建設全面發(fā)展。全面建設小康社會必須大力發(fā)展社會主義文化建設社會主義精神文明。要以文化大市建設為重點以爭創(chuàng)全國文明城市為目標全面加強精神文明建設推動我市文明程度的不斷提高。

全面加強精神文明建設。以“三個代表”重要思想和“七一”講話精神為指導引導廣大群眾樹立中國特色社會主義共同理想、共同信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀。認真貫徹公民道德建設實施綱要深入開展社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育在全社會倡導愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范。廣泛開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動加強文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位建設提高城市、社區(qū)、村鎮(zhèn)建設管理水平力爭早日把我市建設成為全國文明城市。大力倡導學習之風積極構(gòu)建終身教育體系努力建設學習型城市。

進一步加快文化大市建設步伐。按照市第九次黨代會關(guān)于建設文化大市的部署進一步修訂完善《淄博市建設文化大市綱要》。充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化優(yōu)勢努力做好與現(xiàn)代結(jié)合的文章樹立我市獨有的文化品牌。盡快規(guī)劃建設一批精品工程和文化基礎(chǔ)設施建設項目提升城市文化品位塑造形成富有地域特色和時代特征的城市文化形象。積極推進文化體制改革扶持公益性文化事業(yè)發(fā)展增強城市文化產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。

切實加強和改進思想政治工作。堅持不懈地對廣大干部群眾進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育使馬克思主義始終牢固占領(lǐng)思想政治陣地。認真研究新形勢下思想政治工作面臨的有利條件和不利因素找到一套有針對性、實效性的宣傳和教育方法。要針對干部群眾的思想認識和實際問題理順情緒化解矛盾調(diào)動一切積極因素把廣大干部群眾的力量凝聚到我們確定的各項任務目標上來。在繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上適應新形勢的要求探索規(guī)律改進方法。堅持民主原則和疏導方針尊重人、理解人、關(guān)心人把耐心教育同熱情服務結(jié)合起來扎扎實實為群眾辦實事。

四大力加強黨的建設切實增強各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。完成全年的各項目標和。

發(fā)展任務必須切實加強黨的建設加強干部隊伍建設為各項工作任務的落實提供堅強有力的組織保證。

要嚴守黨的政治紀律。各級黨組織和全體黨員干部一定要從講政治的高度從維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā)嚴格遵守黨的政治紀律自覺同黨中央、省委保持高度一致。堅決維護以為的黨中央權(quán)威堅決維護黨和政府在人民群眾中的形象不準聽信傳播各種政治謠言不準公開發(fā)表和散布同黨的路線、方針、政策和各項決定相反的言論。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行職責加強對黨員干部遵守黨的政治紀律情況的監(jiān)督檢查。宣傳、公安、電信管理等部門要采取有效措施堅決防范和制止傳播有害政治信息。

要切實抓好領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。今年是市、區(qū)縣兩級班子換屆后的第一年。各級要切實加強自身建設勤于學習善于探索勇于實踐強化執(zhí)政意識提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平。用實績來驗證各級班子實踐“三個代表”的能力。堅持憑實績選人看本事用人真正把那些政治上靠得住想干事、會干事、干成事的干部及時選拔上來委以重任。堅持黨管人才實施人才強國戰(zhàn)略放手發(fā)展、培養(yǎng)、引進適應我市改革開放和現(xiàn)代化建設的高層次人才為加快發(fā)展提供有力的智力支持。

要切實加強黨的基層組織建設。繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動改進和加強對農(nóng)村基層干部的教育、選拔、管理、監(jiān)督工作充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心作用。進一步強化國有企業(yè)黨組織建設積極探索發(fā)揮政治核心作用的途徑和方法。高度重視困難企業(yè)黨建工作確保黨的組織不散、活動不停、作用不減。認真扎實地抓好社區(qū)、新型經(jīng)濟社會組織黨建工作不斷擴大黨的工作覆蓋面提高黨的社會影響力。進一步加強工、青、婦等群團組織建設。

要深入扎實地開展黨風廉政建設和反腐敗工作。牢記“兩個務必”堅持立黨為公執(zhí)政為民以嚴以律己的良好形象取信于民。認真落實黨風廉政建設責任制堅持標本兼治、綜合治理的方針既抓思想教育、制度建設又抓案件查處做到相互促進。加大監(jiān)督檢查力度嚴肅查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為和案件切實提高機關(guān)效能。全體共產(chǎn)黨員、每個黨員干部不分年齡、職務、級別都要模范地遵守執(zhí)行黨的一切規(guī)章制度自警、自省、自勵加強黨性修養(yǎng)和磨練做一名合格的共產(chǎn)黨員。

五實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。“群眾利益無小事”。各級領(lǐng)導干部都要把實現(xiàn)群眾的愿望、滿足群眾的需要、維護群眾的利益作為抓問題、辦事情、作決策的根本衡量尺度把群眾的事當成最大的事。要注重尊重群眾意愿。辦任何事情都要認真傾聽群眾呼聲充分考慮群眾的承受能力關(guān)心他們的疾苦體察他們的困難。要善于運用示范引導和具體服務等方法做好新形勢下的群眾工作把群眾的情緒理順好把群眾的積極性調(diào)動好、保護好。要切實關(guān)心群眾生活。高度關(guān)注下崗職工、農(nóng)村貧困人口和城市貧困居民等弱勢群體幫助解決他們生活中遇到的困難。積極擴大城鄉(xiāng)就業(yè)千方百計增加群眾收入。切實落實“三條社會保障線”政策確保下崗職工基本生活費、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金按時足額發(fā)放。深入開展“進萬家門知萬家情解萬家憂暖萬家心”等送溫暖活動妥善安排好離退休老同志、“五老”人員、困難企業(yè)職工、受災戶、貧困戶、軍烈屬、傷殘軍人和其他優(yōu)撫對象的生活。采取有力措施切實減輕農(nóng)民負擔。要全力抓好社會穩(wěn)定。各級必須牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想堅持抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊伍。繼續(xù)開展“嚴打”斗爭始終保持對各類犯罪分子的高壓態(tài)勢嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力的干擾破壞活動繼續(xù)抓好與“×××”邪教組織的斗爭全面落實社會治安綜合整治措施完善群防群治網(wǎng)絡。堅持立警為公以法治警加強政法干部隊伍建設維護司法公正。高度重視信訪工作實行領(lǐng)導包案責任制實行重心下移努力把問題解決在基層。要抓好安全生產(chǎn)專項治理對重點行業(yè)、重點部位進行集中整治堅決杜絕重大惡性事故的發(fā)生。要堅持不懈地做到“兩手抓”。充分認識防治非典工作的艱巨性、長期性和復雜性按照中央和省委要求做到思想不麻痹領(lǐng)導不削弱工作不松懈加快公共衛(wèi)生體系建設繼續(xù)深入開展愛國衛(wèi)生運動、全民健身活動、科普宣傳教育活動努力奪取抗擊非典斗爭的最后勝利確保人民群眾生命安全和身體健康。

六埋頭實干狠抓落實。要落實責任嚴格考核。建立完善決策目標體系、執(zhí)行責任體系、考核監(jiān)督體系加強對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的考核。決策要科學目標要明確分工要具體考核要嚴格。對各項發(fā)展目標、重點工作和重點項目要層層分解落實到單位、落實到人限定時期明確責任。要堅持嚴格考核經(jīng)?？己藢嵖兛己烁芍锌己恕Ｒ鹬乜陀^規(guī)律講究工作方法。無論是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展還是結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市建設、園區(qū)建設等各項工作都有其內(nèi)在的規(guī)律性必須善于運用規(guī)律指導工作決不能違背規(guī)律不顧客觀條件盲目蠻干。堅持實事求是少說多干只干不說決不允許搞形象工程、政績工程。要講究工作藝術(shù)善于從復雜問題中理出頭緒因勢利導趨利避害。注重統(tǒng)籌謀劃、總攬全局善于抓大事、議大事分清主次明確輕重緩急統(tǒng)籌安排好各方面工作。要轉(zhuǎn)變作風求真務實。切實減少會議減少文件減少應酬不事張揚低調(diào)行事不尚空談集中精力抓工作、抓落實。堅決克服形式主義、官僚主義堅持深入基層調(diào)查研究摸實情出實招求實效做到經(jīng)常深入在一線問題解決在一線經(jīng)驗總結(jié)在一線實績創(chuàng)造在一線。要大力倡導雷厲風行、立說立行的工作作風切實提高工作效率。對定下的目標、定下的事要緊抓不放鍥而不舍一抓到底一干到底決不能抓抓放放、忽緊忽松、拖拖拉拉。要讓干事創(chuàng)業(yè)的人得實惠、有地位。堅持以人為本充分調(diào)動和發(fā)揮廣大群眾的工作積極性和創(chuàng)新精神努力形成有利于干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和機制最大限度地激發(fā)人的主觀能動性。在政治上要支持保護想干事、能干事的干部選拔重用會干事、干成事的干部。在經(jīng)濟上要逐步進行分配制度改革的探索讓有重大貢獻的人政治上有位子、經(jīng)濟上得實惠。在輿論上要大張旗鼓地表彰宣傳干事創(chuàng)業(yè)的典型使他們有地位、受尊重。

在市委常委擴大會上的講話篇二十

同志們、青年朋友們：

今天，團市委在這里召開共青團我市市xx屆七次全委(擴大)會議，回顧總結(jié)20xx年工作，研究部署20xx年工作任務。這對于全市各級團組織更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年深入學習貫徹市委十二屆二次全委(擴大)會議精神，具有重要意義。

剛剛過去的一年，面對復雜多變的宏觀形勢，全市上下以“超越、轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌、共享”為總要求，解放思想，攻堅克難，全面完成全年目標任務，實現(xiàn)了“”的良好開局。成績的取得是全市上下共同奮斗、不懈努力的結(jié)果，也凝結(jié)著各級團隊干部的心血和汗水，飽含了廣大團員青年的創(chuàng)造和勞動。在此，我謹代表市委、市政府向在過去一年里為社會各項事業(yè)做出積極貢獻的各級團隊干部和廣大團員青年表示誠摯的問候，向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

今年是實施“”規(guī)劃、落實黨代會精神、建設基本現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。在剛剛召開的市委十二屆二次全委(擴大)會議上，市委明確了今年工作的總基調(diào)是：乘勢而進、順勢而轉(zhuǎn)、借勢而發(fā)，全面推進“四城建設”，向著基本現(xiàn)代化闊步邁進。借此機會，就全市各級團組織如何做好下一階段工作，我談三點意見。

一、要把握共青團新定位，圍繞大局奮發(fā)有為。

全市各級團組織要把團的工作放到全市發(fā)展的大局中。

去審視、去思考、去把握，找準結(jié)合點，抓住著力點，全面提升共青團工作的水平。

一要準確把握市委對共青團工作提出的新要求。在去年。

十二次黨代會上，全市明確了實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的奮斗目標。目前，我市的基本現(xiàn)代化指標體系已制訂完成，共4大類38項57個指標。這個指標體系既具有時代特征、符合上級要求，更突出了我市的發(fā)展特色和工作重點。按照大市對我市“率先中的率先”要求，所有指標必須在20xx年基本達標，比大市市提前1年實現(xiàn)基本現(xiàn)代化。這就要求全市各級團組織主動把握率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化這個大局，全面融入“四城建設”，為推動我市率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化貢獻青春和智慧。

二要準確把握新形勢對共青團工作提出的新挑戰(zhàn)。今年。

是宏觀環(huán)境十分復雜的一年，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大。中央繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。因此，我們要清醒地看到，外部經(jīng)濟依舊低迷，前景堪憂，我市將面臨較為困難的發(fā)展環(huán)境，尤其是青年創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不容樂觀。這就需要全市各級團組織認清形勢，冷靜思考，堅定信心，充分發(fā)揮全市廣大團員青年的積極性和創(chuàng)造性，不斷研究解決問題的新對策，尋找破解瓶頸的新辦法，在推動我市率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的偉大征程中主動作為，再立新功。

三要準確把握時代對共青團工作提出的新內(nèi)涵。當前，隨著經(jīng)濟社會的蓬勃發(fā)展，青年思想的多樣性、職業(yè)的流動性、發(fā)展的不均衡性日益突顯。特別是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體快速發(fā)展，對青少年行為方式、思維方式的影響日益深刻，青少年喜歡和習慣的溝通、交流和聚集方式正在發(fā)生深刻變化。各級團組織要加強對青少年的形勢政策教育，深入開展青少年思想引導工作，引導廣大青少年堅定理想信念，愛黨、愛國、愛人民，堅定不移地走中國特色社會主義道路，主動融入到全市率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的發(fā)展大局之中。

二、要展現(xiàn)共青團新面貌，服務青年再創(chuàng)佳績。

竭誠服務青年的成長成才，是共青團工作的根本出發(fā)點。

和落腳點。在市委十二屆二次全委(擴大)會議上印發(fā)的“四城建設”工作方案中，有多項內(nèi)容與廣大青少年朋友密切相關(guān)。這就需要全市各級共青團組織創(chuàng)新思路，從青年最關(guān)心的利益問題入手，謀劃好青年喜歡的活動，舉辦好青年關(guān)心的實事，讓青年真正感受到成長的關(guān)懷和溫暖。

一要長效深化青年創(chuàng)業(yè)工程，要切實做好青年就業(yè)見。

習、小額貸款等工作，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)指導與培訓、創(chuàng)業(yè)扶持與實踐、弘揚創(chuàng)業(yè)文化與營造創(chuàng)業(yè)氛圍的有機結(jié)合，引導青少年轉(zhuǎn)變觀念，幫助青年自主創(chuàng)業(yè)，把青年中蘊藏的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力最大限度地激發(fā)出來，鼓勵更多青年勇于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)，讓青年成為“創(chuàng)新之城”建設的主力軍。

二要全面推進青年文明工程，以“青春奉獻〃志愿我市”行動、青年文明號創(chuàng)建活動和“青工技能振興計劃”為統(tǒng)領(lǐng)，傾力打造青年志愿者行動，全面優(yōu)化青年文明號品牌，扎實開展青工技能比武活動，不斷深化品牌工作建設，為構(gòu)建“和諧之城”添磚加瓦。

三要深入實施青少年維權(quán)工程，要切實配合有關(guān)部門加。

大對有關(guān)青少年政策法規(guī)的宣傳、監(jiān)督和檢查，不斷優(yōu)化青少年的成長環(huán)境，切實維護青少年的合法權(quán)益，有效服務青少年成長成才。

三、要促進共青團新發(fā)展，夯實基礎(chǔ)持續(xù)作為。

新形勢下，青年的思想觀念、行為方式呈現(xiàn)出多樣化、復雜化，各級團組織要堅持黨建帶團建，按照“不拘一格建組織，走進青年是關(guān)鍵”的原則，進一步深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力夯實團的基層基礎(chǔ)，努力把基層團組織建設成為工作活躍、作用明顯、青年信賴的“青年之家”。

一要提升學習力，積極優(yōu)化團干部隊伍建設。對于共青。

團組織來講，學習的過程是肩負使命的過程，也是履職盡責的過程。對于團干部而言，能不能學習，會不會學習，不僅決定著個人的成長，也決定著團組織的發(fā)展。各級團組織要以推進“文化之城”建設為契機，引導廣大團干部提升學習力，增強競爭力，更好地推動團的各項工作。

二要強化號召力，深入推進團的組織建設。創(chuàng)新是做好。

共青團工作的靈魂。各級團組織要大力推進思想觀念、體制機制、內(nèi)容形式和方法手段的創(chuàng)新，扎實推進青工委建設、“兩新”組織團建等工作，努力在新興領(lǐng)域特別是青年組織、網(wǎng)絡建團等方面實現(xiàn)新突破，增強對青年的號召力、凝聚力。

三要深化執(zhí)行力，大力加強團的作風建設。要以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動為契機，切實把作風建設作為加強團干部隊伍建設，加強團組織建設的重要內(nèi)容，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，加強思想教育，推進制度建設，解決突出問題。

激揚青春正當時，意氣風發(fā)譜新篇。同志們、青年朋友們，在推進我市率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的偉大征程中，共青團使命光榮、責任重大，讓我們立足新起點，煥發(fā)新風采，全面推進“四城建設”各項工作，向著基本現(xiàn)代化闊步邁進，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!

謝謝大家!

在市委常委擴大會上的講話篇二十一

(三)切實抓好精準扶貧和全面小康建設。確保年與全國全省同步全面建成小康社會，是我們必須實現(xiàn)的發(fā)展目標。扶貧攻堅與小康建設是一個問題的兩個方面，精準扶貧是最緊迫工作，實現(xiàn)小康是最重大任務。各級各部門都要按照省委關(guān)于推動精準扶貧與“雙聯(lián)”工作深度融合的部署要求，強化精準幫扶責任，以率先精準脫貧為目標，全面落實省上“1+17”和市上“1+19”一攬子精準扶貧政策，確保完成貧困村通村道路、安全飲水、電網(wǎng)改造、危舊房改造、鄉(xiāng)村幼兒園和衛(wèi)生室等硬件建設任務，突出加強特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力技能培訓、新型經(jīng)營主體培育、電子商貿(mào)物流等貧困群眾長期受益的發(fā)展項目，“當年整村脫貧”目標必須如期實現(xiàn)。

根據(jù)相關(guān)指標體系測算，年我市全面小康指數(shù)為77%，進程位居全省第5位。雖然有一些相對優(yōu)勢，但在經(jīng)濟發(fā)展、民主法制、文化建設、人民生活、資源環(huán)境五大監(jiān)測領(lǐng)域還存在明顯差距。要實現(xiàn)全面小康，必須全力破解經(jīng)濟發(fā)展后勁不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)瓶頸突出、居民收入增長乏力、科技創(chuàng)新活力不足、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強、資源環(huán)境約束加大等一系列難題。我們要進一步明確著力重點，從現(xiàn)在抓起，必須著力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，必須加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力度，必須努力提高城鄉(xiāng)居民收入，必須抓好基礎(chǔ)設施建設，有力推進節(jié)能降耗，加強生態(tài)環(huán)境治理保護，力爭補齊小康建設短板。特別要把保障和改善民生放在突出位置，全面落實中央和省、市各項惠民政策，辦好為民承諾的各項實事，統(tǒng)籌推進科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)，年年都要有較大進步，并努力提高社會保險、社會救助、社會福利的保障水平，在實現(xiàn)小康進程中，讓人民群眾有更多的獲得感和幸福感。

(四)全力維護社會和諧穩(wěn)定。當前，我市社會大局總體穩(wěn)定，但仍面臨著社會轉(zhuǎn)型、改革深化帶來的諸多深層次矛盾和問題的挑戰(zhàn)，尤其是刑事案件增長勢頭明顯，必須引起高度重視。

各級各部門要繼續(xù)深入推進重大社會矛盾和信訪積案排查化解攻堅等系列專項行動，扎實做好源頭預防化解和突發(fā)事件應急處置。把重視解決實際問題與依法治訪結(jié)合起來，堅決打擊涉訪違法行為。要建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，組織好風險評估示范縣區(qū)創(chuàng)建活動，把社會穩(wěn)定風險評估機制建設引向深入。要全面加強立體化社會治安防控體系建設，深入推進網(wǎng)格化服務管理工作，促進社會治理創(chuàng)新。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，依法強化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞交通安全等重點問題治理。下半年，特別要對群眾反映強烈的“兩搶一盜”、電信詐騙等違法犯罪活動集中整治、精準打擊，務求取得實效，增強群眾安全感和社會滿意度。

要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，堅守安全生產(chǎn)紅線，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，重點抓好?；贰⒁兹家妆?、工礦企業(yè)、道路交通、公共消防、食品藥品、地下管網(wǎng)等各領(lǐng)域安全隱患排查整治，堅決堵死安全生產(chǎn)漏洞，堅決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

二、堅持創(chuàng)新是根本動力，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開創(chuàng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新生動局面。

創(chuàng)新無疑已經(jīng)是當今時代的主題，但創(chuàng)新不是“高大上”，不是“天外來客”，它就植根于我們的生產(chǎn)生活，離我們并不遙遠。一切新技術(shù)的研發(fā)和應用、新產(chǎn)品的孕育和形成、新產(chǎn)業(yè)模式和新流通方式的誕生，以及新的管理運營機制等等，都是創(chuàng)新。我們既要克服對創(chuàng)新問題的庸俗化泛解，也要防止對創(chuàng)新工作的神秘化渲染。

關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的一些基本認識問題，有必要再梳理一下。所謂創(chuàng)新驅(qū)動，就是要讓市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用;其中的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主要指的是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和產(chǎn)業(yè)模式。在當前，最緊迫的就是要破除一切制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，堅定地推進各項改革，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和制度環(huán)境;創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的基本路徑主要指強化科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其利益收入對接，以增強科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度;實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略最根本的要求，就是要激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，提升勞動、信息、知識、技術(shù)、管理、資本的效率和效益，讓各類生產(chǎn)要素的創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，讓各種社會財富的創(chuàng)造源泉充分涌流。

市委提出以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為根本動力或總推手，加快實施“四二總體部署、六六發(fā)展戰(zhàn)略”，吹響了張掖向創(chuàng)新時代進軍、搶占創(chuàng)新戰(zhàn)略高地的號角。全市上下要以時不我待、只爭朝夕的緊迫感和使命感，積極投身創(chuàng)新驅(qū)動、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的生動實踐，努力把全市經(jīng)濟社會發(fā)展推向一個全新的歷史階段。

(一)深入宣傳發(fā)動，大造輿論聲勢，營造全民參與支持的濃厚氛圍。各級各部門都要把實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新作為當前和今后一個時期政策學習和業(yè)務培訓的重要任務。必須承認，關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，我們還有許多知識盲區(qū)和行動盲區(qū)，知識恐慌、本領(lǐng)恐慌的問題明顯存在，唯有潛心學習研究，別無坦途捷徑，尤其是領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，必須要先“洗腦”、先行動，以此推動引領(lǐng)和教育引導全市干部群眾增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的緊迫感和使命感，讓大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的理念深入人心，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為一種行動自覺。新聞宣傳部門要精心策劃系列宣傳戰(zhàn)役，全面加強對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新形勢政策的宣傳解讀，及時報道各級各部門推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的思路舉措，大力宣傳基層一線創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的先進典型和鮮活經(jīng)驗，跟蹤反映各行業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動態(tài)進展，全力唱響創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的時代主旋律。各縣區(qū)、各部門都要注意發(fā)現(xiàn)和培育一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先進典型，開設創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大講堂、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新論壇，宣傳交流成功經(jīng)驗，讓創(chuàng)業(yè)精神得到弘揚，用身邊的事激勵身邊的人。

(二)深度研究政策，廣泛借鑒研討，探索創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的具體思路舉措。市直綜合口、工交口、農(nóng)業(yè)口、社會事業(yè)口、金融口、司法民政口相關(guān)部門單位，要分門別類對中央和省上涉及本領(lǐng)域、本行業(yè)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的政策進行系統(tǒng)的梳理，并將全國相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先進典型收集整理，有針對性地學習研究。為了進一步開闊眼界、啟迪思路，近期市上將分批組織市縣兩級領(lǐng)導干部和企業(yè)界、產(chǎn)業(yè)界、科技界的同志赴外考察，建立各種“雙創(chuàng)”合作關(guān)系，廣泛學習借鑒發(fā)達地區(qū)簡政放權(quán)綜合改革、體制機制創(chuàng)新、電子商務發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、互聯(lián)網(wǎng)金融、科技產(chǎn)業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間(創(chuàng)新工場)創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、社會事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和社會治理創(chuàng)新等方面的經(jīng)驗做法。之后，將適時舉辦實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略暨推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新系列活動，并組織各行業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先進典型介紹經(jīng)驗做法，邀請知名專家學者和創(chuàng)業(yè)導師舉辦專題講座，分層次組織創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)場觀摩，進一步擴大研學用成果。在此基礎(chǔ)上，制定出臺市委、市政府關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施方案，進一步明確目標任務和主要舉措。各縣區(qū)、各部門都要結(jié)合實際認真謀劃研究，制定務實管用的辦法措施，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快實施。

(三)爭取政策支持，抓好示范引領(lǐng)，為建設創(chuàng)新型城市創(chuàng)造條件。各級各部門要準確把握發(fā)展趨勢和政策導向，找準自身發(fā)展現(xiàn)實需求與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策的契合點，提出爭取政策、項目、資金的具體工作方案，力爭納入國家和省上相關(guān)工作總體規(guī)劃、實施方案或試點工作盤子。要特別注意瞄準國家和省上可操作、能落地的政策和項目，主動加強與省上主管部門和國家部委的對接并抓好跟進匯報，努力構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式眾創(chuàng)空間和科技、產(chǎn)業(yè)孵化器，培育“創(chuàng)新叢林”和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)群，力求在一些重點領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新上取得實質(zhì)性進展。要選擇一些部門、行業(yè)和企業(yè)，作為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的示范點，在激勵科技人員帶頭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、建立全市統(tǒng)一的科技資源開放平臺方面先行先試，探索經(jīng)驗，努力打造幾個在全國、全省叫得響的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作新亮點。

在當前，創(chuàng)新驅(qū)動工作抓手上，首先要突出抓好近期市委確定的40項主要創(chuàng)新任務，既要注重刷新“老牌子”，又要努力爭取“新牌子”。一方面，傾全力突出抓好全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范項目，力爭早出成果、出好成果;同時，利用好國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國生態(tài)文明示范工程試點市等既有的示范試點工作平臺，注意充實“嫁接”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建設內(nèi)容，拓展試點示范和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域，爭取更多政策項目支持，放大現(xiàn)有各類試點示范“牌子”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新效應。另一方面，積極爭取“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、“互聯(lián)網(wǎng)+”特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)設施、“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流和“互聯(lián)網(wǎng)+”教育衛(wèi)生計生、體育文化旅游等方面的創(chuàng)新試點，大膽探索具有地方和行業(yè)特色特點的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新路子，為建設以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新為標志的創(chuàng)新型城市奠定基礎(chǔ)。

(四)制定優(yōu)惠政策，擴大開放合作，打造聚集創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源要素的“新洼區(qū)”。要圍繞加快開放開發(fā)、推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，進一步修訂完善招商引資優(yōu)惠政策，制定出臺鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的扶持政策，以更加優(yōu)越的條件、更加優(yōu)質(zhì)的服務、更加優(yōu)良的環(huán)境，把全國各地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的人才、資金、資源、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)引到張掖來，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供重要支撐、注入強大動力。我們既要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸，瞄準國內(nèi)外知名品牌企業(yè)及戰(zhàn)略投資者，實施專項招商、精準招商，完成好今年的招商引資任務，加快“引強入張”步伐;在當前，更要注意拓展招商領(lǐng)域，創(chuàng)新招商方式，實施“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新招商”，把創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)模式、眾創(chuàng)方式和各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的成功經(jīng)驗、可復制模式引進來，全面開放，內(nèi)外聯(lián)合，共同創(chuàng)業(yè)，共同發(fā)展。

要主動尋求與省內(nèi)外高校和科研院所聯(lián)合創(chuàng)新、全領(lǐng)域合作。加強以企業(yè)為主體、科研院所和高等院校共同參與的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設，把這些科研機構(gòu)的大量科研成果引入張掖，著力構(gòu)建科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的創(chuàng)新聯(lián)盟，在產(chǎn)學研用結(jié)合上取得新突破。這方面，張掖市與河西學院的聯(lián)合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要先試先行。同時，要特別注意充分發(fā)揮金融創(chuàng)新對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的助推作用，探索建立創(chuàng)業(yè)信用貸款及擔保機制，增強信貸支持的靈活性和便利性;還要積極探索支持創(chuàng)業(yè)風險投資市場發(fā)展，形成各類金融工具協(xié)同支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的局面。要高度重視創(chuàng)新型人才隊伍建設，大膽創(chuàng)新人才使用激勵政策，大力引進急需緊缺人才，組建創(chuàng)業(yè)導師團隊，加快培養(yǎng)本土創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，為各類人才在張掖創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建平臺。

三、堅持改革是關(guān)鍵一招，著力推進重點領(lǐng)域改革，充分激發(fā)經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展的活力動力。

指出，全面深化改革是解決當前中國問題的“關(guān)鍵一招”，黨的十八屆三中全會專門作出部署。我們要按照中央和省委的要求，始終堅持問題導向，既要“接天線”，落實上級部署的改革任務，又要“接地氣”，解決現(xiàn)實存在的突出問題，增強改革定力，保持改革韌勁，扎扎實實把各項改革舉措落到實處。

(一)強化改革意識，切實增強改革的現(xiàn)實緊迫感和歷史使命感。當前，全市上下存在的突出問題是改革責任意識不強，精神懈怠、勁頭疲軟，甚至思想麻木、不求進取，有些方面問題成堆，傳統(tǒng)辦法已經(jīng)失靈，改革創(chuàng)新卻無實招，明顯存在等待觀望、聽之任之的消極現(xiàn)象，缺乏破舊立新、敢于擔當?shù)挠職馄橇?。各級各部門一定要全面強化改革責任意識、憂患危機意識，以強烈的現(xiàn)實緊迫感和歷史使命感義無反顧地挑起改革重擔，堅定不移地推進改革，決不能遇到問題繞著走、面對困難打退堂鼓。對中央和省委作出的各項改革部署，市委深改組各專項小組和牽頭部門必須把任務扛起來、責任擔起來，以嚴的要求、實的作風，確保來自頂層設計的改革要求得到落實、制約建設發(fā)展的現(xiàn)實障礙得到解決。

(二)圍繞“四個先行”，扎實推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。市委“四二總體部署”中的“四個先行”，是我們深化改革的努力方向和著力重點。最近，市委深改組梳理出年內(nèi)重點推進的23項具體改革任務，各專項小組、相關(guān)部門和各縣區(qū)一定要把這些改革任務牢牢抓在手上，務求取得實質(zhì)性突破。

在經(jīng)濟體制改革方面，要著力推進公共資源市場化配置和深度改革，進一步加大公共資源交易權(quán)限下放力度，盡快建立健全市公共資源交易中心各縣分中心，實質(zhì)減少交易前置事項，更多地轉(zhuǎn)向事中、事后監(jiān)管，促進公共資源配置更加優(yōu)化、更趨規(guī)范、更為合理。

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革方面，要加快開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，探索開展全市土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)頒證試點、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施確權(quán)頒證試點、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款試點和多種形式的水權(quán)流轉(zhuǎn)、水價改革試點，切實增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。

在企業(yè)體制和商貿(mào)流通體制改革方面，要盡快探索建立企業(yè)市場準入負面清單制度，加快推進重點面向商貿(mào)流通等第三產(chǎn)業(yè)“三證合一”、“一照一碼”、“一址多照”的商事登記制度改革。

在生態(tài)文明體制改革方面，要盡快編制完成國有林場改革方案并啟動試點，探索建立節(jié)能量交易與碳排放權(quán)交易制度，開展畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染第三方治理試點工作。

在社會事業(yè)改革方面，要把深化醫(yī)改作為保障和改善民生的重要舉措，加快推進城市公立醫(yī)院改革;進一步優(yōu)化調(diào)整專業(yè)設置，不斷深化職業(yè)技術(shù)教育改革，推進形成全市統(tǒng)一的職業(yè)技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)平臺;深化全市文化市場綜合行政執(zhí)法改革，加快推進國家公共文化服務體系示范區(qū)、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)新平臺建設。

在司法體制和民主法治領(lǐng)域改革方面，要開展完善司法責任制、司法人員分類管理、健全司法人員職業(yè)保障制度、推動省以下法院檢察院人財物統(tǒng)一管理四項改革省級試點;加強全市領(lǐng)導干部學法守法用法工作運行機制綜合改革和農(nóng)村社區(qū)建設試點，加快推進平安張掖、法治張掖建設。

組織、人事部門要整合資源建設以創(chuàng)業(yè)導師為主的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培訓平臺，吸引集聚各類人才來張創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新;紀檢監(jiān)察部門要加快推進內(nèi)設機構(gòu)改革和紀檢派駐機構(gòu)改革，建立健全紀檢干部選拔任用制度，探索建立紀檢巡查制度，不斷深化紀檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，持續(xù)強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。

(三)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項改革落地見效。市委深改組各專項小組要按照職責分工，在各領(lǐng)域大膽創(chuàng)新、積極探索，確保已確定的重點改革任務在年內(nèi)取得實質(zhì)性突破。市人大、市政協(xié)也要主動作為，積極參與、支持和服務改革，推進基層人大工作和協(xié)商民主改革創(chuàng)新，形成推進改革整體合力。市委深改辦要加強對全市改革工作的溝通協(xié)調(diào)和督查督辦，確保各項改革有序推進、取得實效。近期，省委即將出臺加強縣(市、區(qū))全面深化改革的《若干意見》，我們要突出縣區(qū)級這個基點，鼓勵實踐探索，尊重基層首創(chuàng)，充分調(diào)動廣大干部群眾支持改革、參與改革的積極性和創(chuàng)造性。高臺、山丹兩縣開展的深化行政審批制度改革試點，要扎實推進，及時總結(jié)，為全市創(chuàng)造出可復制、可借鑒的經(jīng)驗做法，適時推廣。

四、堅持黨建是最大政績，嚴格管黨治黨要求，提高各級黨組織執(zhí)政能力。

全面從嚴治黨是我們黨加強自身建設的戰(zhàn)略底線，也是全面建成小康、全面深化改革、全面依法治國的根本保證。黨建工作抓不好，優(yōu)秀合格的干部隊伍建設抓不起來，經(jīng)濟工作、民生工作、穩(wěn)定工作不可能抓好。各級黨委黨組一定要強化“抓好黨建是最大政績”的責任意識，把黨建作為最大的政治責任和根本制度保障擔當在肩，黨建工作與中心工作必須一起謀劃、一起部署、一起落實，把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，切實強化起來，堅決防止“一手硬、一手軟”。

(一)扎實開展“三嚴三實”專題教育。要把嚴的態(tài)度、嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律貫穿于專題教育全過程，始終堅持高質(zhì)量、高標準，不搞形式、不走過場。要持續(xù)深化學習教育，用好正反兩面鏡子，從先進典型中尋找差距、見賢思齊，獲取精神力量;從反面典型中汲取教訓、自警自省，總結(jié)深刻教訓。要扎實做好學習研討、專題民主生活會和組織生活會等“關(guān)鍵動作”，查實找準“不嚴不實”問題，嚴肅開展批評與自我批評。要堅持邊學邊查邊改，深入開展專項整治，結(jié)合教育實踐活動后續(xù)整改工作，抓好立規(guī)執(zhí)紀和整改落實，推動新老問題一并解決。要把“三嚴三實”專題教育與“雙聯(lián)”行動、“工作落實年”活動緊密結(jié)合起來，大力發(fā)揚嚴和實的作風，以勇于擔當?shù)木窈凸钥穗y的決心推動發(fā)展、創(chuàng)新、改革等各項工作上新水平。

(二)進一步規(guī)范和加強各級黨委和黨組工作。充分發(fā)揮各級黨委黨組的職能作用，是落實從嚴治黨要求、提高執(zhí)政能力的關(guān)鍵。各級黨委在本地區(qū)各類組織中居于領(lǐng)導核心地位，對本地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等各方面工作負有全面領(lǐng)導責任。要突出抓好全市各級黨組織和廣大黨員的理論武裝和思想政治建設，切實把各方面的思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來，在政治上同黨中央保持高度一致。要全面加強對全市經(jīng)濟社會發(fā)展和改革創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導，凡屬“三重一大”重要工作和改革創(chuàng)新重大事項，要由黨委集體研究決策，并統(tǒng)一組織實施。要切實肩負起抓基層黨建工作的主體責任，著力抓好基層服務型黨組織建設，進一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固夯實執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。要切實抓好班子、帶好隊伍，及時發(fā)現(xiàn)和有力解決各級領(lǐng)導班子和干部隊伍中存在的突出問題，保持昂揚斗志，為各項事業(yè)全面發(fā)展提供堅強組織保障。要正確貫徹執(zhí)行民主集中制原則，按照議事規(guī)則和決策程序辦事，提高科學決策、民主決策、依法決策的質(zhì)量和水平。要切實加強各級黨委自身建設，增強駕馭全局、領(lǐng)導發(fā)展、促進改革、推動創(chuàng)新、維護穩(wěn)定的能力。

中央新近頒布《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》，從黨組設立、職責、組織原則、議事決策、責任追究等方面作了具體規(guī)定。前不久市委《關(guān)于進一步規(guī)范和加強黨組(黨委)工作的意見》，就規(guī)范黨組設置、充分發(fā)揮領(lǐng)導核心作用、講政治講紀律守規(guī)矩、從嚴管理監(jiān)督干部等方面提出了明確要求。市級各班子、各部門、各單位黨組要認真學習，堅決執(zhí)行黨組條例規(guī)定和市委意見要求，全面規(guī)范和加強各級各部門黨組的工作，充分發(fā)揮好職能作用，尤其要加強黨組自身建設，把全市的黨組工作提升到一個全新水平。各級各部門黨組要自覺地在市縣區(qū)委的直接領(lǐng)導下開展工作，自覺維護各級黨委的權(quán)威，對各項決策部署要積極貫徹執(zhí)行、帶頭抓好落實，確保政令暢通、令行禁止。要堅持黨內(nèi)請示報告工作制度，按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的程序要求，進一步規(guī)范完善議事決策規(guī)則，為全市建設發(fā)展大業(yè)共同努力。

(三)積極推進領(lǐng)導干部能上能下。中央制定出臺《關(guān)于推進領(lǐng)導干部能上能下若干規(guī)定(試行)》，首次從制度法規(guī)層面就干部能上能下，重點是能下問題作出規(guī)約，省委也制定了相應的制度規(guī)章。這次市委全委會議審議通過的《實施細則》，體現(xiàn)了中央和省委精神，契合我市干部隊伍實際，是我們落實全面從嚴治黨要求，進一步加強干部隊伍建設的重要制度成果。修訂發(fā)布后要認真抓好貫徹執(zhí)行，在著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人機制上務求取得成效。

推進干部能上，必須要貫徹中央提出的好干部“五條標準”和市委“四用四不用”的鮮明導向，突出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力和敢于擔當盡責要求，尤其要堅定地選拔重用一批勇于改革、敢于創(chuàng)新和服務企業(yè)發(fā)展業(yè)績突出三方面的干部，激發(fā)廣大干部特別是領(lǐng)導干部抓改革促創(chuàng)新攻難題的工作激情。這次全委會后，各級黨委和組織部門要立即把這項工作抓起來，今年一定要有實質(zhì)作為。同時，要繼續(xù)加快領(lǐng)導干部的正常交流，加大年輕干部培養(yǎng)使用力度，重視無黨派、少數(shù)民族和婦女干部的選拔使用，還要重視發(fā)現(xiàn)和使用那些長期扎根基層、默默奉獻、表現(xiàn)突出、不跑官要官的優(yōu)秀干部，善待好、調(diào)動好各層級各方面干部的積極性，引導廣大干部把心思和精力放在干事創(chuàng)業(yè)上、用在推動發(fā)展上。

推進干部能下，主要是針對那些看起來沒有大錯大過、沒有嚴重違法違紀行為，但卻身居其位不謀其政、庸政懶政不作為、能力素質(zhì)不適應的領(lǐng)導干部。必須指出的是，現(xiàn)在機關(guān)干部隊伍中不作為或不主動作為的問題相當突出，有的缺乏強烈的事業(yè)心、責任心，碌碌無為熬日子，貽誤工作混資歷;有的遇到困難和問題推諉扯皮、敷衍塞責，不認責任、缺乏擔當;個別一些人甚至還在目無法紀、濫用權(quán)力、以權(quán)謀私，給黨和人民的事業(yè)造成損失。對于這種“混日子”、“熬時間”，滿足于“不出事”、當“太平官”，甚至亂作為的干部，必須毫不手軟地把他們從領(lǐng)導崗位上“淘汰”下來;對于那些由于種種原因已經(jīng)不適宜擔任現(xiàn)職的領(lǐng)導干部，也要及時調(diào)整，給作風好、有本事，想干事、能干事的干部騰出位子。在具體實施過程中，要堅持從嚴要求與關(guān)心愛護相結(jié)合，把握好政策界限，特別是要注意區(qū)分領(lǐng)導干部亂作為與改革探索中難免的失誤過錯的界線，注意保護干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、改革探索的積極性。同時，對調(diào)整下來的干部，要有針對性地加強思想教育和工作管理，留好再次進步的出路與機會。

(四)不斷加強紀律審查和反腐倡廉建設。守紀律、講規(guī)矩，是對黨員干部黨性原則的直接考驗，也是對黨員干部對黨忠誠度的直接檢驗。按照中央要求，必須把紀律和規(guī)矩挺在前面，教育和引導廣大黨員干部要學習紀律、強化黨紀黨規(guī)意識，要敬畏紀律、把牢黨紀黨規(guī)底線，要遵守紀律、踐行黨紀黨規(guī)要求，要嚴格紀律、捍衛(wèi)黨紀黨規(guī)權(quán)威，切實把黨紀黨規(guī)內(nèi)化于心、外化于行，做到心有所戒、言有所忌、行有所止。必須嚴明黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀律”，堅持抓早抓小，真正讓紀律嚴起來、挺起來，切實維護黨規(guī)黨紀的嚴肅性和權(quán)威性。適當時候，市委將組織開展嚴守黨的紀律規(guī)矩的專項教育活動。

反腐倡廉建設只有進行時，沒有完成時。要持續(xù)抓好黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任落實，強化對基層黨組織尤其是對黨委黨組第一責任人的壓力傳導，推動責任落實橫向到邊、縱向到底。要加強廉政教育，早打預防針。堅持無禁區(qū)、零容忍查處違紀違法行為，繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神和省委“雙十條”規(guī)定及市委“八項要求”的落實。要繼續(xù)緊盯基層扶貧資金、土地征收流轉(zhuǎn)、惠民補助補貼、低保醫(yī)保資金等方面直接損害群眾利益的突出問題，以堅決的態(tài)度和果斷的措施糾“四風”、拍“蒼蠅”。按照省委關(guān)于立即在市縣開展巡察工作的部署要求，市委將整合紀檢、組織、審計等部門的監(jiān)督力量，聚焦黨風廉政建設，對市縣直部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、村和社區(qū)分批次靈活開展巡察，積極探索加強監(jiān)督的有效途徑。

五、加強對經(jīng)濟社會重大問題的深度研究，精心謀劃好“十三五”發(fā)展規(guī)劃。

“十三五”時期，是我們跟上全國發(fā)展步伐、縮小同發(fā)達地區(qū)差距、全面建成小康社會的關(guān)鍵時期。好的發(fā)展規(guī)劃,是做好工作的基礎(chǔ)和前提。各級各部門要以更高的站位、更寬的視野，準確把握新形勢新常態(tài)新要求下經(jīng)濟社會發(fā)展的基本走勢，認真謀劃好“十三五”時期經(jīng)濟社會各主要方面的工作。

要認真學習研究中央和省委相關(guān)重大決策導向。指出：“‘十三五’期間，要在保持經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機制、推動協(xié)調(diào)發(fā)展、加強生態(tài)文明建設、保障和改善民生、推進扶貧開發(fā)等方面取得明顯突破”，為我們謀劃“十三五”發(fā)展指明了方向。

在國家層面，“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五化協(xié)同”路徑設計、“五位一體”總體要求和宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，以及“一帶一路”、主體功能區(qū)建設、貧困地區(qū)扶貧攻堅等發(fā)展部署和著力方向，為我們制定“十三五”規(guī)劃定了基調(diào)。

在全省層面，把牢“一條紅線”、貫徹“四個全面”、抓好“五個最大”的總體部署，“3341”項目工程、“1236”扶貧攻堅、“6873”交通突破、“6363”水利保障行動等重大舉措，是我們編制“十三五”規(guī)劃必須研究把握的重點要求。

要圍繞事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重大問題深入開展調(diào)研。各級各部門要對照中央決策方向、國家政策基調(diào)和全省布局重點，立足張掖市情，面向未來需要，加強各領(lǐng)域各行業(yè)重點工作的深度研究，使工作思路和發(fā)展舉措更加順應形勢要求、更加切合張掖實際、更加符合部門行業(yè)特點。

圍繞“四個方面先行”，重點對照全面建成小康目標任務，在認真研究生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入等重要指標必須達到的最低要求和配套措施的同時，要把全面深化改革、全面依法治市、全面從嚴治黨的各項要求也在規(guī)劃中貫穿好、體現(xiàn)好。

圍繞“雙輪驅(qū)動發(fā)展”，認真研究如何充分發(fā)揮好市場和政府兩個方面的作用，通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，促進各類生產(chǎn)要素、創(chuàng)新要素加速集聚，通過全面深化改革破除一切制約發(fā)展的體制機制障礙和藩籬，大幅度提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力，推動形成市場與政府雙輪驅(qū)動發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展生動局面。

圍繞“六六發(fā)展戰(zhàn)略”，認真研究加強基礎(chǔ)設施建設、走新型城鎮(zhèn)化道路、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、旅游文化體育融合、生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建和創(chuàng)新型城市建設等重大問題，找準各主要方面的著力點和突破口。

要切實做好“十三五”規(guī)劃編制的相關(guān)工作。各級各部門要按照規(guī)劃編制的規(guī)范性要求和工作分工，及早行動，組建得力工作班子，積極利用“外腦”，按規(guī)定程序做好規(guī)劃建議、規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及總體規(guī)劃的編制工作，把全市廣大干部群眾的智慧凝聚好，把未來五年全市建設發(fā)展的宏偉藍圖描繪好。

同志們，圓滿收官“十二五”，科學謀劃“十三五”，任務艱巨、責任重大。我們要在中央和省委的堅強領(lǐng)導下，解放思想、開拓創(chuàng)新，群策群力、狠抓落實，把今年的各項目標任務完成好，把未來發(fā)展的藍圖描繪好，把全面建成小康社會、建設幸福美好金張掖的各項事業(yè)不斷推向前進!

同志們：

市委二屆五次全委擴大會議，是在全市上下深入學習實踐科學發(fā)展觀，應對金融危機取得積極成效，全力推進“十一五”各項工作，科學謀劃“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。會上，吳書記所作的工作報告，認真總結(jié)了去年各項工作，深刻分析了當前發(fā)展形勢，明確提出了今年工作的總體思路、預期目標和工作重點。報告全面貫徹黨的十七屆四中全會，中央、自治區(qū)經(jīng)濟工作會議和胡春華書記在我市考察時的講話精神，集中體現(xiàn)了我市“科學發(fā)展、經(jīng)濟崛起、社會和諧”的時代主題，充分體現(xiàn)了廣大干部群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的美好愿望，是指導我市各項工作的行動綱領(lǐng)。這次會議主題突出，內(nèi)容豐富，大家討論充分，理解深刻，是一次解放思想、求真務實、鼓舞士氣、催人奮進的大會?？偨Y(jié)這次會議，主要取得了三個方面的重要收獲。

一是進一步統(tǒng)一了思想認識。深入分析當前形勢，大家更加深切體會到，在宏觀經(jīng)濟政策持續(xù)穩(wěn)定，我市經(jīng)濟處于回升向好的關(guān)鍵時期，我們既肩負著保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，早日實現(xiàn)經(jīng)濟崛起的艱巨使命，更面臨著加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量和效益的緊迫任務。金融危機表面上是對經(jīng)濟發(fā)展速度的沖擊，實質(zhì)是對經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊。這次會議使大家更加自覺地把思想統(tǒng)一到中央提出的“五個更加注重”上來，統(tǒng)一到自治區(qū)經(jīng)濟工作會議和市委對做好今年工作的決策部署上來。只要我們把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式有機結(jié)合，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，就一定會開創(chuàng)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。二是進一步提振了發(fā)展信心?；仡櫲ツ旯ぷ鳎蠹腋械匠煽儊碇灰?，我們克服了金融危機和特大旱災的嚴重沖擊，努力保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。盡管目前經(jīng)濟穩(wěn)步回升的基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固，特別是我市作為欠發(fā)達地區(qū)，與發(fā)達地區(qū)的差距依然很大，但是，只要我們堅定信心，堅持在解放思想中完善思路，創(chuàng)新舉措，在工作實踐中承接來勢，奮力開拓，我們就一定會借助“彎道超車”，早日實現(xiàn)經(jīng)濟崛起。三是進一步明確了工作任務。部署今年工作，大家感到思路清晰，目標明確，措施可行，具有很強的指導性和針對性，是實現(xiàn)今年各項工作目標的根本保障。大家一致表示，要齊心協(xié)力、共克時艱，努力把這些任務落實好、完成好，繼續(xù)保持我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢頭。

下面，圍繞吳書記報告，我就抓好各項任務落實，講幾點意見。

一、圍繞發(fā)展第一要義，強化投資和消費“雙向拉動”，力促經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

投資是拉動經(jīng)濟增長的主動力，沒有持續(xù)有力的投資拉動，經(jīng)濟增長的預期目標將難以實現(xiàn)。我們要充分調(diào)動各個方面的積極性，千方百計擴大投資。一要全力爭取中央投資。今年國家擴大內(nèi)需投資重點支持“三農(nóng)”、民生、節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、技術(shù)改造等領(lǐng)域和欠發(fā)達地區(qū)，主要用于在建項目、續(xù)建項目、收尾項目和投產(chǎn)項目。我們要切實做好對接和申報工作，落實配套資金，加強項目管理，防止出現(xiàn)“半拉子”工程、“豆腐渣”工程。要抓住國家繼續(xù)加大邊疆和少數(shù)民族地區(qū)投入的有利時機，超前謀劃、積極申報一批項目，努力爭取更多的中央新增投資、國債項目和專項資金。二要繼續(xù)爭取自治區(qū)扶持。今年自治區(qū)將延續(xù)以往傾斜政策，繼續(xù)在規(guī)劃指導、項目安排、轉(zhuǎn)移支付、基礎(chǔ)建設、扶貧開發(fā)、保障民生等方面對欠發(fā)達盟市加大傾斜力度。我們要不失時機，繼續(xù)跟蹤落實自治區(qū)現(xiàn)場辦公會議精神和胡春華書記視察我市時的講話精神，進一步加大工作力度，努力爭取更多的項目和資金扶持。三要努力爭取信貸投入。

在市委常委擴大會上的講話篇二十二

同志們：

剛才，縣委_記對全縣當前和今后一個時期學習貫徹黨的十八屆三中全會精神、推進全面深化改革作了全面部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要深入學習領(lǐng)會，認真貫徹落實。下面，我就抓好當前重點工作講幾點意見：

一要認真做好全面深化改革的各項準備工作。黨的十八屆三中全會通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度“六位一體”改革進行了全面部署，明確了改革的總體思路、工作重點和具體措施。隨后，省委出臺了《實施意見》，明確了16個方面62條具體改革措施。12月6日，市委召開全委擴大會議，專題安排部署全面深化改革工作，提出“三個體現(xiàn)、六個著力”的改革目標。前面賈書記對我縣全面深化改革講了重要意見，提出了具體要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把學習《決定》作為當前理論學習的重點，把學習貫徹落實精神作為工作的總綱和重要任務，認真學習，深刻領(lǐng)會，明白改革方向，清楚改革領(lǐng)域，找準改革發(fā)力點。領(lǐng)導干部要帶頭學、原原本本學、抓住關(guān)鍵學、靈活多樣學、聯(lián)系實際學，在學習中增見識、鼓勇氣，理清改革思路、完善改革措施。要深入基層一線，面向廣大群眾，精心組織開展多層次的宣講，迅速掀起全社會學習的熱潮，為我縣改革奠定堅實的基礎(chǔ)。要認真貫徹落實中央和省市縣確定的改革措施，把全面深化改革各項工作抓緊抓好，用改革激活力、添動力、促發(fā)展。

二要全面完成年度各項目標任務。今年有效工作時間已不足20天，完成全年目標任務已經(jīng)到了最后的沖刺階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊盯年初簽訂的目標管理責任書，對各項工作進行一次“回頭看”，逐項排查梳理，摸清工作底子，掌握進展情況，找準工作差距，哪些指標和工作完成了，哪些還沒有完成，都要做到心中有數(shù)。要緊盯薄弱環(huán)節(jié)，及時調(diào)整工作部署，找準原因、對癥下藥，采取有力有效措施，攻堅克難，全力沖刺，確保按期完成。對一些重點工作和重點項目，縣委督查室要強化督促檢查，進行跟蹤問效，確保全年各項目標任務圓滿完成。近期，市上對我縣的年終考核已陸續(xù)開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必高度重視，根據(jù)考核內(nèi)容和要點，有針對性地做好準備工作。要逐一對照檢查，強化工作措施，彌補缺項弱項，確保目標考核取得好結(jié)果;要加強溝通銜接，挖掘特色亮點，全力搞好服務，確保年終考核結(jié)果晉檔升位。需要強調(diào)的是，全面完成各項考核指標是一項硬任務，是白紙黑字簽訂的“軍令狀”，無論困難多大，無論有什么客觀原因，都必須確保實現(xiàn)。

三要傾力抓好項目的實施和爭取。各責任單位要緊緊抓住項目施工的最后有效時間，集中力量，加強調(diào)度，搶工期，趕進度，在保證建設質(zhì)量的前提下，加快重大項目建設進度，確保全面完成年度建設任務。對于已經(jīng)建成的，要加快完善配套實施，及早投入使用;對于即將完成的，要再添措施，加快完成掃尾工程;對于因征地拆遷、資金籌措受阻的，要認真研究，強化協(xié)調(diào)，分類施策，加快推進。當前正處年末歲尾，是爭項目、跑資金的關(guān)鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在做好其它工作的同時，要組織精干力量，赴省到市，下力氣、花功夫，多溝通、勤銜接，力爭更多的項目列入省市計劃盤子，為明年工作奠定堅實基礎(chǔ)。

四要科學謀劃明年各項重點工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在全面總結(jié)今年工作、客觀研判經(jīng)濟形勢、深刻分析政策機遇的基礎(chǔ)上，高起點、大手筆謀劃明年各項工作，做到計劃早安排、任務早明確、措施早制定。要把謀劃明年工作與貫徹落實十八屆三中全會精神結(jié)合起來，圍繞深化改革和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，緊盯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、城市建設、災后恢復重建、基礎(chǔ)設施建設、社會事業(yè)發(fā)展、商貿(mào)流通等重點，全面系統(tǒng)地制定好各自部門的重點工作、重點項目和發(fā)展目標。對條件成熟的工作要早安排、早動手，為明年的工作騰開步子、贏得主動?？偟囊笫?，與今年相比，明年的工作標準只能提高不能降低，推進工作的措施只能增強不能削弱，抓落實的力度只能加大不能減小。

五要妥善安排好困難群眾生活。目前，天氣漸入嚴寒，受災群眾越冬安置工作是當務之急，民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必高度重視，要集中工作力量，深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶，逐家逐戶進行排摸，弄清楚受災群眾哪些人返回家中，哪些人還在親戚朋友家，哪些人仍然住在集中安置點，弄清楚他們在口糧、飲水、衣被、取暖、醫(yī)療等方面有哪些需求，務必做到底數(shù)清、情況明。對重建未完成的分散安置災民，要延長過渡安置期，按標準繼續(xù)發(fā)放基本生活補助，直至房屋建成入住為止;對集中安置災民，要扎扎實實做好火爐購置、燃煤供應、醫(yī)療保障、食物和飲用水儲備等工作，靠實責任，加強管理;對返回家中居住的受災群眾，要盡最大可能解決生活困難，確保每一位受災群眾溫暖安全越冬。要細致安排好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、特困戶、重點優(yōu)撫對象、留守老人兒童和殘疾人等困難群體的生活，及時組織慰問，積極開展救助，確保其基本生活不出問題。尤其是孤寡老人和流浪者，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣民政局要摸清底數(shù)，想辦法，拿資金，全面、細心、周到地做好救助。對于孤寡老人，條件允許的話，要就近納入養(yǎng)老院，對于乞討流浪人員，要力所能及地給予幫助，決不能發(fā)生凍死、餓死或非正常死亡事件?？傊?，對各類困難群體的生活救助和幫助，是民生工作的重中之重，民政部門要在全面掌握底數(shù)的情況下，多籌錢，多救助。節(jié)日慰問是必須的，但主要體現(xiàn)的是導向和姿態(tài)，關(guān)鍵要做好日常救助，真正把扶弱濟困工作做實、做好。

六要著力抓好安全生產(chǎn)工作。冬季是各類事故的高發(fā)多發(fā)期，近期各地發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故，人民群眾生命財產(chǎn)遭受巨大損失，再一次給我們敲響了警鐘。隨著春節(jié)臨近和春運開始，安全生產(chǎn)面臨的形勢更為嚴峻。安全生產(chǎn)怎么抓，抓什么，歸根到底，是思想上是否重視的問題，是排查是否深入經(jīng)常的問題，是責任是否落實的問題，是整改是否及時徹底的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要切實把人民群眾生命安全放在第一位，堅決克服麻痹松懈思想，嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治行動，堅持不懈地加強對交通運輸、建筑施工、冬季取暖、煙花爆竹、消防、危險化學品、非煤礦山、食品藥品等領(lǐng)域的安全監(jiān)管和隱患排查整治，及時落實整改防范措施，特別要突出對學校、醫(yī)院、商場和其它人口密集場所的日常監(jiān)管，堅決防范和遏制各類重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

七要深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，下大氣力整治城鄉(xiāng)環(huán)境，取得了明顯成效。但目前整治成果還不穩(wěn)固，長效機制尚未建立，一些區(qū)域臟、亂、差的問題沒有得到徹底解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必高度重視，堅決摒棄歇一歇、緩一緩、拖一拖的思想，繼續(xù)保持強勁態(tài)勢，進一步加大工作力度，扎實開展衛(wèi)生大清掃、垃圾大清運、秩序大整治活動，堅持不懈地把這項工作抓下去。要嚴格落實每月末周周五整治日制度，深入開展集中整治行動，突出主次干道、商場車站、排水溝渠、背街小巷等重點區(qū)域，緊盯占道經(jīng)營、亂停亂放、亂丟亂倒、道路“三堆”等突出問題，徹底改變臟亂差現(xiàn)狀。要強化環(huán)衛(wèi)隊伍管理，靠實工作責任，常態(tài)化開展日常清掃，不斷鞏固提升整治成果。要一手抓教育，一手抓懲治，切實提高群眾參與率，從重處罰擾亂公共秩序、破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為，實現(xiàn)標本兼治?？h整治辦要加大督查檢查力度，對思想不重視、責任不落實、措施不得力、成效不明顯的，要及時通報，限期整改。對整改不及時、不到位的，縣委、縣政府要對單位主要負責人進行約談，登記過失，追究責任。

八要全力維護社會和諧穩(wěn)定。年底是各類矛盾的多發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從思想上高度重視維穩(wěn)工作，進一步加強工作的主動性和預見性，及時化解各種社會矛盾，認真解決涉及群眾切身利益的困難和問題，確保社會大局和諧穩(wěn)定。要深入開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處，及時解決重點信訪案件，做好進京非正常重復上訪、赴省進京集體上訪的治理化解，把重點人員穩(wěn)控在當?shù)兀瑢⒚芟诿妊繝顟B(tài)。要以車站、廣場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域為重點，扎實開展專項整治行動，嚴厲打擊各類刑事犯罪和毒品犯罪，依法懲處網(wǎng)絡犯罪等其他違法犯罪行為，增強人民群眾安全感。要密切關(guān)注市委書記市長留言板及其它媒體平臺，對群眾反映的問題，要及時進行辦理答復，維護人民群眾合法權(quán)益。要及早開展工作，預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題。要強化市場物價監(jiān)管，適時加強主要農(nóng)產(chǎn)品、生活必需品的儲備和投放工作，嚴厲打擊惡意囤積、哄抬物價、串通漲價等行為，確保市場價格基本穩(wěn)定。

九要進一步改進工作作風。要結(jié)合即將開展的黨的群眾路線教育實踐活動，認真貫徹落實中央和省市關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定，認真查找解決“四風”方面存在的突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導干部要嚴于律己、率先垂范，從每個細節(jié)和每個環(huán)節(jié)做起，帶頭將作風建設各項規(guī)定熟記于心、落實于行，堅決抵制各種不良風氣的侵蝕，切實做到為民、務實、清廉。要認真貫徹落實中央關(guān)于黨政厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費條例，抓好年底特別是“兩節(jié)”期間的廉政建設，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格公務接待，加強公車管理，嚴禁請客送禮，堅決制止各種奢侈浪費和違反規(guī)定的行為，以優(yōu)良的作風保障各項工作任務的有效落實。

另外，建設、交通、水利、教育、衛(wèi)生、民政、人社、房管等部門涉及的大工程、大項目比較多，資金運轉(zhuǎn)量大，要認真做好賬務清理工作，健全相關(guān)手續(xù)，及時整改問題，確保資金運轉(zhuǎn)合理有序。食藥監(jiān)局改革已經(jīng)完成，當前要加強業(yè)務培訓，使新劃轉(zhuǎn)的人員盡快進入角色，迅速開展工作，實現(xiàn)無縫對接。同時，要協(xié)調(diào)推進，毫不松懈地抓好計劃生育、村“兩委”換屆、災后重建、森林防火、畜禽防疫等各項工作。

同志們，年底工作紛繁復雜、千頭萬緒，大家一定要統(tǒng)籌安排，按照年度任務不欠賬、整體工作上位次、重點工作創(chuàng)一流的要求，突出重點，突破難點，扎實推進，確保年度各項目標任務圓滿完成。

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