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國(guó)家保密法心得篇一
二、保密工作的基本概念和主要任務(wù)。《國(guó)家保密法》規(guī)定:保守國(guó)家秘密的工作,實(shí)行積極防范,突出重點(diǎn),既確保國(guó)家秘密又便利各項(xiàng)工作的方針。工作秘密分為三類(lèi),即國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密。一是保守國(guó)家秘密。國(guó)家秘密,就是關(guān)系國(guó)家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。國(guó)家秘密按照一旦泄露,給國(guó)家安全和利益所造成的損害程度,劃分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三個(gè)等級(jí)?!敖^密”是最重要的國(guó)家秘密,“機(jī)密”是重要的國(guó)家秘密,“秘密”是一般的國(guó)家秘密。國(guó)家秘密的保密期限分為基本期限、特殊期限兩種,沒(méi)有標(biāo)明期限的,為基本期限,即絕密級(jí)事項(xiàng)不超過(guò)30年,機(jī)密級(jí)不超過(guò)20xx年,秘密級(jí)不超過(guò)20xx年。標(biāo)明的為特殊期限,一種是長(zhǎng)期,一種是注明最短保密期限。國(guó)家秘密的基本范圍,主要包括國(guó)家事務(wù)的重大決策、國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)、外交和外事活動(dòng)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)、維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪等方面的秘密事項(xiàng)。同時(shí),國(guó)家保密局會(huì)同有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)制定下發(fā)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中《國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》。凡依據(jù)《保密范圍的規(guī)定》確定的國(guó)家秘密事項(xiàng),任何機(jī)關(guān)、單位和公民都有保守秘密的義務(wù),一旦泄密都要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,受到相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分或刑事處罰。二是保守工作秘密。工作秘密是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在其公務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部管理中產(chǎn)生的不屬于國(guó)家秘密而又不宜對(duì)外公開(kāi)的事項(xiàng)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位不產(chǎn)生工作秘密。工作秘密分兩種,一種是行業(yè)工作秘密,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)行業(yè)工作管理的需要,以一定的形式對(duì)其工作秘密的范圍作出規(guī)定。一種是本機(jī)關(guān)單位產(chǎn)生的工作秘密,由各機(jī)關(guān)、單位自行決定。泄露工作秘密,根據(jù)情節(jié)輕重,有關(guān)責(zé)任人要承擔(dān)行政責(zé)任,受到相應(yīng)的政紀(jì)處分。工作秘密不分等級(jí),只在屬于工作秘密載體的正面(文件資料的首頁(yè)),標(biāo)注“內(nèi)部”、“內(nèi)部文件”、“內(nèi)部資料”等字樣,作為工作秘密的標(biāo)志(如:?jiǎn)挝粌?nèi)部工作人員通訊錄)。三是保守商業(yè)秘密。根據(jù)《刑法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定,“商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性,并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息”.商業(yè)秘密主要存在于科研部門(mén)和企事業(yè)單位。泄露商業(yè)秘密,根據(jù)情節(jié),可分別給予民事或刑事處罰。
三、加強(qiáng)涉密載體的保密管理。涉密載體是指以文字、數(shù)據(jù)、符號(hào)、圖形、圖像、聲音等方式記載各類(lèi)秘密信息的紙介質(zhì)、磁介質(zhì)、光盤(pán)等各類(lèi)物品。紙介質(zhì)載體,是指各類(lèi)文件、資料,這是我們目前在實(shí)際工作中使用最多、最常用的涉密載體。磁介質(zhì)載體,主要包括記錄涉密信息的計(jì)算機(jī)磁盤(pán)(含軟盤(pán)、硬盤(pán))、磁帶、錄音帶、錄像帶等。就當(dāng)前在文件管理中存在的一些實(shí)際問(wèn)題來(lái)看,主要是制作、收發(fā)、傳遞、使用、保存、銷(xiāo)毀五個(gè)環(huán)節(jié)。
一是加強(qiáng)制作環(huán)節(jié)的管理。制作涉密載體,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定標(biāo)明密級(jí)和保密期限。
二是加強(qiáng)收發(fā)環(huán)節(jié)的管理。收發(fā)秘密載體,應(yīng)當(dāng)履行清點(diǎn)、登記、編號(hào)、簽收等手續(xù)。
三是加強(qiáng)使用環(huán)節(jié)的管理。閱讀和使用秘密載體應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的辦公場(chǎng)所進(jìn)行;確需在辦公場(chǎng)所以外閱讀和使用秘密載體的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定。閱讀和使用秘密載體,應(yīng)當(dāng)辦理登記、簽收手續(xù),管理人員要隨時(shí)掌握秘密載體的去向。復(fù)制密級(jí)文件要經(jīng)過(guò)密級(jí)確定機(jī)關(guān)、單位或上級(jí)機(jī)關(guān)、或者本機(jī)關(guān)、單位的分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。四是加強(qiáng)保存環(huán)節(jié)的管理。保存秘密載體,應(yīng)當(dāng)選擇安全保密的場(chǎng)所和部位,并配備必要的保密設(shè)備。絕密級(jí)秘密載體應(yīng)當(dāng)在安全可靠的保密設(shè)備中保存,并由專(zhuān)人管理。五是加強(qiáng)銷(xiāo)毀環(huán)節(jié)的管理。禁止將涉密載體作為廢品出售。制作涉密載體過(guò)程中的草稿、討論稿、廢頁(yè)、殘料、校對(duì)稿等,不需要保存的,應(yīng)當(dāng)按照保密規(guī)定及時(shí)銷(xiāo)毀,不能隨意拋置,不能作為廢品出售。銷(xiāo)毀涉密載體,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn),并履行清點(diǎn)、登記手續(xù)。如:李某想復(fù)印一份20xx中共中央印發(fā)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》(即中央一號(hào)文件),在文件復(fù)印時(shí),發(fā)現(xiàn)首頁(yè)上端赫然印著“秘密”兩個(gè)黑體字,這就意味著復(fù)印中央一號(hào)文件內(nèi)容也是泄密行為。
四、加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的保密管理。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和電子政務(wù)的大力推進(jìn),計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為當(dāng)前竊密與反竊密斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。做好計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的保密工作,已經(jīng)成為新時(shí)期保密工作的重點(diǎn)。嚴(yán)禁涉密計(jì)算機(jī)和涉密網(wǎng)絡(luò)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng),嚴(yán)禁在非涉密計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)上處理和運(yùn)行涉密信息。現(xiàn)在,上網(wǎng)查資料、了解時(shí)事新聞、發(fā)電子郵件等,已成為人們生活中的一種時(shí)尚??墒钱?dāng)你在網(wǎng)上漫步時(shí),說(shuō)不定已不知不覺(jué)地被別人牢牢“鎖住”,成了網(wǎng)絡(luò)間諜獵取的“目標(biāo)”.因此,上網(wǎng)沖浪時(shí),千萬(wàn)不要忘了保密兩個(gè)字。同時(shí)不要用電子郵件傳遞涉密信息。電子郵件雖然快捷、方便、省錢(qián),但有一個(gè)致命弱點(diǎn),就是不保密,即使采取加密手段也無(wú)法防止泄密。因此,絕不能用電子郵件發(fā)送涉密信息。
五、招投標(biāo)中容易泄密的幾個(gè)方面:一是投標(biāo)報(bào)名供應(yīng)商名單的泄密。在投標(biāo)報(bào)名或出售招標(biāo)文件登記時(shí),有的是經(jīng)辦人員無(wú)意中未把前面已登記的投標(biāo)單位名單遮蓋起來(lái),有的是經(jīng)辦人員在登記和辦理時(shí)不經(jīng)意在熟悉的人員或其他人員詢(xún)問(wèn)時(shí)透露了有關(guān)信息,使一些投機(jī)的供應(yīng)商鉆了空子。二是抽取專(zhuān)家中的泄密。當(dāng)前政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)爝€處于建立和完善階段,存在專(zhuān)家少的問(wèn)題。在抽取專(zhuān)家后發(fā)現(xiàn)某些專(zhuān)家在一個(gè)月內(nèi)多次參與評(píng)標(biāo)現(xiàn)象較多,給一些供應(yīng)商提供了接觸專(zhuān)家及搞好關(guān)系的機(jī)會(huì)。三是評(píng)標(biāo)過(guò)程中的泄密。這是被泄密的重點(diǎn)環(huán)節(jié),評(píng)審中評(píng)委會(huì)要求澄清及詢(xún)問(wèn)的情況、評(píng)審后評(píng)標(biāo)報(bào)告的推薦情況、其他供應(yīng)商的投標(biāo)品牌和型號(hào)等方面。這些方面既是供應(yīng)商急需知道的,又是保密的難點(diǎn),因?yàn)樗婕暗娜藛T多,工作上環(huán)節(jié)多,雖然評(píng)標(biāo)紀(jì)律一再?gòu)?qiáng)調(diào),但泄密后很難查證是從哪個(gè)方面、哪個(gè)人泄露出去,也很難收集到證據(jù)。同時(shí),事后的現(xiàn)場(chǎng)資料收集及廢物清理也是不經(jīng)意泄密的重點(diǎn)和被忽視的地方,因此該環(huán)節(jié)被泄密的范圍、內(nèi)容較多,引起的一些不必要的猜疑和質(zhì)疑也多。四是投標(biāo)供應(yīng)商標(biāo)書(shū)中一些技術(shù)和商業(yè)秘密的泄露。
這在一般情況下發(fā)生較少。主要是在澄清過(guò)程中對(duì)于一些產(chǎn)品、產(chǎn)品證書(shū)、產(chǎn)品鑒定和商務(wù)部分的詢(xún)問(wèn)時(shí)不經(jīng)意的泄密和評(píng)審后的泄密。五是對(duì)入圍供應(yīng)商在事后審核和調(diào)查中的泄密。在定標(biāo)過(guò)程中,采購(gòu)方對(duì)入圍的供應(yīng)商進(jìn)行產(chǎn)品、技術(shù)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)等審查中,為了證實(shí)一些帶有損害采購(gòu)人利益和保證入圍供商公平進(jìn)入的事項(xiàng)采取一些澄清和告知時(shí),由于疏忽而泄露了審核和調(diào)查事項(xiàng)。
六、防止招投標(biāo)環(huán)節(jié)中泄密行為發(fā)生的措施。(一)做好報(bào)名和資格審查環(huán)節(jié)的保密工作。對(duì)于這個(gè)開(kāi)頭環(huán)節(jié),一是報(bào)名登記做到單獨(dú)登記,防止后報(bào)名的知曉前面報(bào)名的供應(yīng)商;二是做好資格審查時(shí)的保密工作,對(duì)資格審查合格的在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)分別通知;三是推廣網(wǎng)上報(bào)名新辦法,供應(yīng)商只要在網(wǎng)上登錄并填寫(xiě)信息就可以了。(二)加強(qiáng)抽取專(zhuān)家工作和專(zhuān)家評(píng)標(biāo)前的保密。抽取專(zhuān)家時(shí),當(dāng)專(zhuān)家問(wèn)到的采購(gòu)項(xiàng)目,采購(gòu)單位等事項(xiàng)時(shí)要拒絕回答,特別是一些尖端行業(yè),其專(zhuān)家人數(shù)本來(lái)就少,而且那些專(zhuān)家大家彼此又是互相熟悉的,因此保密工作更應(yīng)注意。(三)強(qiáng)化評(píng)標(biāo)工作的保密。開(kāi)標(biāo)后,有關(guān)投標(biāo)的審查、評(píng)定、澄清問(wèn)題,以及評(píng)標(biāo)、定標(biāo)情況均屬于秘密。為防止泄密及保證評(píng)標(biāo)工作順利完成,任何人都不得將評(píng)標(biāo)工作的任何問(wèn)題和情況傳給與評(píng)標(biāo)工作無(wú)關(guān)的人員,更不得向投標(biāo)單位或與投標(biāo)單位有關(guān)部門(mén)泄漏,在評(píng)標(biāo)階段,所有對(duì)外活動(dòng)及問(wèn)題的澄清,都必須在評(píng)標(biāo)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,嚴(yán)禁未經(jīng)許可自作主張進(jìn)行對(duì)外活動(dòng)。同時(shí),在評(píng)標(biāo)期間還應(yīng)遵守一些保密規(guī)定:
(1)評(píng)標(biāo)過(guò)程中的評(píng)標(biāo)文件、資料及各種表格等只限于在評(píng)標(biāo)規(guī)定的場(chǎng)所使用,不得外帶,不得復(fù)印。
(2)評(píng)標(biāo)人員不得以口述、電話(huà)等方式將有關(guān)評(píng)標(biāo)內(nèi)容透露給未參加評(píng)標(biāo)的人員(包括親屬、朋友),不得擅自對(duì)外公布評(píng)標(biāo)的一切,不得向評(píng)委所在單位匯報(bào)評(píng)標(biāo)情況,不得將評(píng)標(biāo)資料帶回家。
(3)評(píng)標(biāo)中產(chǎn)生的廢紙、廢草稿等集中存放、統(tǒng)一銷(xiāo)毀。(四)嚴(yán)守供應(yīng)商的技術(shù)和商務(wù)秘密。在投標(biāo)、評(píng)標(biāo)中會(huì)涉及到投標(biāo)供應(yīng)商的一些技術(shù)秘密、經(jīng)濟(jì)秘密、專(zhuān)業(yè)人員秘密、價(jià)格構(gòu)成秘密等。這些都是應(yīng)當(dāng)給予嚴(yán)格保密和不可泄漏的。投標(biāo)書(shū)要有專(zhuān)人管理,評(píng)審后要整理保管,事后借閱要登記,從而確保供應(yīng)商的一些商業(yè)秘密不泄露。(五)做好審查和澄清工作中的一些保密。在事后的審查和澄清工作中要實(shí)行專(zhuān)人辦理,在工作中要注意程序、方式,實(shí)行書(shū)面審查和澄清,要求供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供原始證據(jù)和書(shū)面加蓋公章的證據(jù),特別是在遇到一些供應(yīng)商質(zhì)疑和投訴時(shí),采購(gòu)單位、代理機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員為了證明某些情況會(huì)不經(jīng)意的將中標(biāo)商的情況和未中標(biāo)商的一些原因和證據(jù)泄漏出去,給采購(gòu)單位、代理機(jī)構(gòu)、中標(biāo)供應(yīng)商帶來(lái)不必要的麻煩和損失。
國(guó)家保密法心得篇二
隨著信息化進(jìn)程統(tǒng)一論文不斷加快,信息安全問(wèn)題也越來(lái)越突出。信息安全關(guān)系到國(guó)家的政治安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、科技安全和社會(huì)安全,關(guān)系到改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的興衰成敗,黨中央、國(guó)務(wù)院在部署全國(guó)信息化建設(shè)中,把信息安全__提上了戰(zhàn)略地位,指出要一手抓信息化建設(shè),一手抓信息安全保障工作。尤其通過(guò)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》,更深刻理解了加強(qiáng)公安信息__的重要性。
一是強(qiáng)化保密意識(shí)。要從思想上深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下__的極端重要性,言行上逐步養(yǎng)成保密習(xí)慣。在對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,對(duì)__的復(fù)雜性和艱巨性有足夠的思想準(zhǔn)備,始終保持高度的政治敏銳性和警惕性,把__作為保障改革開(kāi)放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)黨和國(guó)家安全的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。
二是加強(qiáng)對(duì)__的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)需率先垂范,以身作則,嚴(yán)守保密紀(jì)律,帶頭做好本人、身邊工作人員的__。一個(gè)部門(mén)__好壞,主要取決于此。實(shí)行__領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。使領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人都有具體的__職責(zé)。切實(shí)做到業(yè)務(wù)工作管到哪里,__就做到哪里。對(duì)本部門(mén)下屬各分管負(fù)責(zé)人,層層落實(shí)__責(zé)任制,誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)任。
三是加強(qiáng)信息安全。當(dāng)今時(shí)代,信息網(wǎng)絡(luò)化使信息和安全的關(guān)系顯得越發(fā)密切。特別是因計(jì)算機(jī)的廣泛迎用而造成失密、泄密的事件十分頻繁。 在日常工作中,計(jì)算機(jī)被廣泛迎用,其中存在的泄密問(wèn)題也是有目共睹的。特別是我國(guó)現(xiàn)階段,計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵部分的核心技術(shù)還要依靠進(jìn)口,因此存在很大的安全隱患。技術(shù)大國(guó)有能力在我們不知道的情況下,在我們進(jìn)口的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上安裝監(jiān)聽(tīng)程序,從而達(dá)到竊取我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)拿孛苄畔⒌哪康?。除了硬件方面存在劣?shì)外,軟件也問(wèn)題很多,病毒感染,通過(guò)電子郵件等方式將病毒輸送到涉密計(jì)算機(jī)上,造成整個(gè)網(wǎng)絡(luò)癱瘓,涉密數(shù)據(jù)全部丟失或傳輸出去。因此要求我們加強(qiáng)保密管理,在管理上狠下功夫,用管理來(lái)彌補(bǔ)硬件上的不足。
四是新的形勢(shì)給__帶來(lái)了新的挑戰(zhàn),__面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻,我們決不能掉以輕心,必須保持清醒和冷靜,認(rèn)清__的重要性,把__做的更好,為我局公安重點(diǎn)工作順利開(kāi)展,為我局公安信息化工作的順利進(jìn)行提供保障。
五是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)存儲(chǔ)涉密信息的計(jì)算機(jī)和局域網(wǎng)絡(luò)的管理。對(duì)計(jì)算機(jī)和局域網(wǎng)絡(luò)必須有專(zhuān)人管理。當(dāng)本部門(mén)計(jì)算機(jī)通過(guò)通信線(xiàn)路向其他計(jì)算機(jī)或網(wǎng)絡(luò)傳送涉密信息時(shí),應(yīng)采取安裝防火墻等技術(shù)保護(hù)措施。
六是對(duì)涉密計(jì)算機(jī)的安裝、調(diào)試、維護(hù)應(yīng)由市局有關(guān)部門(mén)進(jìn)行。確需外部技術(shù)人員解決或外送維修的,必須在維修前清理硬盤(pán)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù),事后要進(jìn)行檢查。凡屬絕密信息一律不準(zhǔn)存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)硬盤(pán)內(nèi)。對(duì)存儲(chǔ)秘密信息的軟盤(pán),迎當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定密級(jí)期限及保密期限,并視同紙制文件分級(jí)管理,嚴(yán)格借閱、使用、保管及銷(xiāo)毀制度。
七是對(duì)涉密計(jì)算機(jī)的管理、操作人員,要明確保密責(zé)任,嚴(yán)守保密紀(jì)律。同時(shí)要進(jìn)行經(jīng)常性保密教育,使他們?cè)鰪?qiáng)保密意識(shí),提高保守國(guó)家秘密的自覺(jué)性。注重對(duì)自身素質(zhì)的培養(yǎng)。隨著高科技的迅猛發(fā)展,計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)和生活中的廣泛迎用,對(duì)自身素質(zhì)的要求也迎該進(jìn)一步提高,思想觀念和知識(shí)結(jié)構(gòu)都亟待更新,適迎新的形勢(shì),挖掘自身潛能,提高自身的素質(zhì)。重視對(duì)基礎(chǔ)理論的研究,確保專(zhuān)業(yè)知識(shí)精深。努力學(xué)習(xí)科技知識(shí),進(jìn)一步提高管理水平,掌握新技能。
國(guó)家保密法心得篇三
按照市招管辦(余招投標(biāo)〔20xx〕20號(hào))文件要求,本人就學(xué)習(xí)《國(guó)家保密法》,并結(jié)合當(dāng)前保密工作中的一些情況,談?wù)勛约旱囊恍W(xué)習(xí)體會(huì):
一、《保密法》出臺(tái)時(shí)間。1988年9月5日,第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第3次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》,于1989年5月1日正式實(shí)施,黨和國(guó)家把保密工作納入了法制化軌道,推向了一個(gè)新階段。1990年4月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頒布了《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施辦法》。1997年8月,中共中央作出了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的決定》,進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下保密工作的指導(dǎo)思想和基本任務(wù)。保密工作有自身的特點(diǎn)和規(guī)律,其中一個(gè)重要特點(diǎn)是:不出事就沒(méi)事,一出事就是大事;不出問(wèn)題體會(huì)不深刻,一旦出現(xiàn)泄密問(wèn)題,就后悔莫及。
二、保密工作的基本概念和主要任務(wù)?!秶?guó)家保密法》規(guī)定:保守國(guó)家秘密的工作,實(shí)行積極防范,突出重點(diǎn),既確保國(guó)家秘密又便利各項(xiàng)工作的方針。工作秘密分為三類(lèi),即國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密。一是保守國(guó)家秘密。國(guó)家秘密,就是關(guān)系國(guó)家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。國(guó)家秘密按照一旦泄露,給國(guó)家安全和利益所造成的損害程度,劃分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三個(gè)等級(jí)?!敖^密”是最重要的國(guó)家秘密,“機(jī)密”是重要的國(guó)家秘密,“秘密”是一般的國(guó)家秘密。國(guó)家秘密的保密期限分為基本期限、特殊期限兩種,沒(méi)有標(biāo)明期限的,為基本期限,即絕密級(jí)事項(xiàng)不超過(guò)30年,機(jī)密級(jí)不超過(guò)20xx年,秘密級(jí)不超過(guò)20xx年。標(biāo)明的為特殊期限,一種是長(zhǎng)期,一種是注明最短保密期限。國(guó)家秘密的基本范圍,主要包括國(guó)家事務(wù)的重大決策、國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)、外交和外事活動(dòng)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)、維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪等方面的秘密事項(xiàng)。同時(shí),國(guó)家保密局會(huì)同有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)制定下發(fā)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中《國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》。
凡依據(jù)《保密范圍的規(guī)定》確定的國(guó)家秘密事項(xiàng),任何機(jī)關(guān)、單位和公民都有保守秘密的義務(wù),一旦泄密都要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,受到相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分或刑事處罰。二是保守工作秘密。工作秘密是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在其公務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部管理中產(chǎn)生的不屬于國(guó)家秘密而又不宜對(duì)外公開(kāi)的事項(xiàng)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位不產(chǎn)生工作秘密。工作秘密分兩種,一種是行業(yè)工作秘密,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)行業(yè)工作管理的需要,以一定的形式對(duì)其工作秘密的范圍作出規(guī)定。一種是本機(jī)關(guān)單位產(chǎn)生的工作秘密,由各機(jī)關(guān)、單位自行決定。泄露工作秘密,根據(jù)情節(jié)輕重,有關(guān)責(zé)任人要承擔(dān)行政責(zé)任,受到相應(yīng)的政紀(jì)處分。工作秘密不分等級(jí),只在屬于工作秘密載體的正面(文件資料的首頁(yè)),標(biāo)注“內(nèi)部”、“內(nèi)部文件”、“內(nèi)部資料”等字樣,作為工作秘密的標(biāo)志(如:?jiǎn)挝粌?nèi)部工作人員通訊錄)。三是保守商業(yè)秘密。根據(jù)《刑法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定,“商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性,并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息”。商業(yè)秘密主要存在于科研部門(mén)和企事業(yè)單位。泄露商業(yè)秘密,根據(jù)情節(jié),可分別給予民事或刑事處罰。
三、加強(qiáng)涉密載體的保密管理。涉密載體是指以文字、數(shù)據(jù)、符號(hào)、圖形、圖像、聲音等方式記載各類(lèi)秘密信息的紙介質(zhì)、磁介質(zhì)、光盤(pán)等各類(lèi)物品。紙介質(zhì)載體,是指各類(lèi)文件、資料,這是我們目前在實(shí)際工作中使用最多、最常用的涉密載體。磁介質(zhì)載體,主要包括記錄涉密信息的計(jì)算機(jī)磁盤(pán)(含軟盤(pán)、硬盤(pán))、磁帶、錄音帶、錄像帶等。就當(dāng)前在文件管理中存在的一些實(shí)際問(wèn)題來(lái)看,主要是制作、收發(fā)、傳遞、使用、保存、銷(xiāo)毀五個(gè)環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)制作環(huán)節(jié)的管理。制作涉密載體,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定標(biāo)明密級(jí)和保密期限。二是加強(qiáng)收發(fā)環(huán)節(jié)的管理。收發(fā)秘密載體,應(yīng)當(dāng)履行清點(diǎn)、登記、編號(hào)、簽收等手續(xù)。三是加強(qiáng)使用環(huán)節(jié)的管理。閱讀和使用秘密載體應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的辦公場(chǎng)所進(jìn)行;確需在辦公場(chǎng)所以外閱讀和使用秘密載體的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定。
閱讀和使用秘密載體,應(yīng)當(dāng)辦理登記、簽收手續(xù),管理人員要隨時(shí)掌握秘密載體的去向。復(fù)制密級(jí)文件要經(jīng)過(guò)密級(jí)確定機(jī)關(guān)、單位或上級(jí)機(jī)關(guān)、或者本機(jī)關(guān)、單位的分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。四是加強(qiáng)保存環(huán)節(jié)的管理。保存秘密載體,應(yīng)當(dāng)選擇安全保密的場(chǎng)所和部位,并配備必要的保密設(shè)備。絕密級(jí)秘密載體應(yīng)當(dāng)在安全可靠的保密設(shè)備中保存,并由專(zhuān)人管理。五是加強(qiáng)銷(xiāo)毀環(huán)節(jié)的管理。禁止將涉密載體作為廢品出售。制作涉密載體過(guò)程中的草稿、討論稿、廢頁(yè)、殘料、校對(duì)稿等,不需要保存的,應(yīng)當(dāng)按照保密規(guī)定及時(shí)銷(xiāo)毀,不能隨意拋置,不能作為廢品出售。銷(xiāo)毀涉密載體,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn),并履行清點(diǎn)、登記手續(xù)。如:李某想復(fù)印一份20xx中共中央印發(fā)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》(即中央一號(hào)文件),在文件復(fù)印時(shí),發(fā)現(xiàn)首頁(yè)上端赫然印著“秘密”兩個(gè)黑體字,這就意味著復(fù)印中央一號(hào)文件內(nèi)容也是泄密行為。
四、加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的保密管理。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和電子政務(wù)的大力推進(jìn),計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為當(dāng)前竊密與反竊密斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。做好計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的保密工作,已經(jīng)成為新時(shí)期保密工作的重點(diǎn)。嚴(yán)禁涉密計(jì)算機(jī)和涉密網(wǎng)絡(luò)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng),嚴(yán)禁在非涉密計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)上處理和運(yùn)行涉密信息?,F(xiàn)在,上網(wǎng)查資料、了解時(shí)事新聞、發(fā)電子郵件等,已成為人們生活中的一種時(shí)尚??墒钱?dāng)你在網(wǎng)上漫步時(shí),說(shuō)不定已不知不覺(jué)地被別人牢牢“鎖住”,成了網(wǎng)絡(luò)間諜獵取的“目標(biāo)”。因此,上網(wǎng)沖浪時(shí),千萬(wàn)不要忘了保密兩個(gè)字。同時(shí)不要用電子郵件傳遞涉密信息。電子郵件雖然快捷、方便、省錢(qián),但有一個(gè)致命弱點(diǎn),就是不保密,即使采取加密手段也無(wú)法防止泄密。因此,絕不能用電子郵件發(fā)送涉密信息。
五、招投標(biāo)中容易泄密的幾個(gè)方面:一是投標(biāo)報(bào)名供應(yīng)商名單的泄密。在投標(biāo)報(bào)名或出售招標(biāo)文件登記時(shí),有的是經(jīng)辦人員無(wú)意中未把前面已登記的投標(biāo)單位名單遮蓋起來(lái),有的是經(jīng)辦人員在登記和辦理時(shí)不經(jīng)意在熟悉的人員或其他人員詢(xún)問(wèn)時(shí)透露了有關(guān)信息,使一些投機(jī)的供應(yīng)商鉆了空子。二是抽取專(zhuān)家中的泄密。當(dāng)前政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)爝€處于建立和完善階段,存在專(zhuān)家少的問(wèn)題。在抽取專(zhuān)家后發(fā)現(xiàn)某些專(zhuān)家在一個(gè)月內(nèi)多次參與評(píng)標(biāo)現(xiàn)象較多,給一些供應(yīng)商提供了接觸專(zhuān)家及搞好關(guān)系的機(jī)會(huì)。三是評(píng)標(biāo)過(guò)程中的泄密。這是被泄密的重點(diǎn)環(huán)節(jié),評(píng)審中評(píng)委會(huì)要求澄清及詢(xún)問(wèn)的情況、評(píng)審后評(píng)標(biāo)報(bào)告的推薦情況、其他供應(yīng)商的投標(biāo)品牌和型號(hào)等方面。這些方面既是供應(yīng)商急需知道的,又是保密的難點(diǎn),因?yàn)樗婕暗娜藛T多,工作上環(huán)節(jié)多,雖然評(píng)標(biāo)紀(jì)律一再?gòu)?qiáng)調(diào),但泄密后很難查證是從哪個(gè)方面、哪個(gè)人泄露出去,也很難收集到證據(jù)。同時(shí),事后的現(xiàn)場(chǎng)資料收集及廢物清理也是不經(jīng)意泄密的重點(diǎn)和被忽視的地方,因此該環(huán)節(jié)被泄密的范圍、內(nèi)容較多,引起的一些不必要的猜疑和質(zhì)疑也多。四是投標(biāo)供應(yīng)商標(biāo)書(shū)中一些技術(shù)和商業(yè)秘密的泄露。這在一般情況下發(fā)生較少。主要是在澄清過(guò)程中對(duì)于一些產(chǎn)品、產(chǎn)品證書(shū)、產(chǎn)品鑒定和商務(wù)部分的詢(xún)問(wèn)時(shí)不經(jīng)意的泄密和評(píng)審后的泄密。五是對(duì)入圍供應(yīng)商在事后審核和調(diào)查中的泄密。在定標(biāo)過(guò)程中,采購(gòu)方對(duì)入圍的供應(yīng)商進(jìn)行產(chǎn)品、技術(shù)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)等審查中,為了證實(shí)一些帶有損害采購(gòu)人利益和保證入圍供商公平進(jìn)入的事項(xiàng)采取一些澄清和告知時(shí),由于疏忽而泄露了審核和調(diào)查事項(xiàng)。
六、防止招投標(biāo)環(huán)節(jié)中泄密行為發(fā)生的措施。(一)做好報(bào)名和資格審查環(huán)節(jié)的保密工作。對(duì)于這個(gè)開(kāi)頭環(huán)節(jié),一是報(bào)名登記做到單獨(dú)登記,防止后報(bào)名的知曉前面報(bào)名的供應(yīng)商;二是做好資格審查時(shí)的保密工作,對(duì)資格審查合格的在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)分別通知;三是推廣網(wǎng)上報(bào)名新辦法,供應(yīng)商只要在網(wǎng)上登錄并填寫(xiě)信息就可以了。(二)加強(qiáng)抽取專(zhuān)家工作和專(zhuān)家評(píng)標(biāo)前的保密。抽取專(zhuān)家時(shí),當(dāng)專(zhuān)家問(wèn)到的采購(gòu)項(xiàng)目,采購(gòu)單位等事項(xiàng)時(shí)要拒絕回答,特別是一些尖端行業(yè),其專(zhuān)家人數(shù)本來(lái)就少,而且那些專(zhuān)家大家彼此又是互相熟悉的,因此保密工作更應(yīng)注意。(三)強(qiáng)化評(píng)標(biāo)工作的保密。開(kāi)標(biāo)后,有關(guān)投標(biāo)的審查、評(píng)定、澄清問(wèn)題,以及評(píng)標(biāo)、定標(biāo)情況均屬于秘密。為防止泄密及保證評(píng)標(biāo)工作順利完成,任何人都不得將評(píng)標(biāo)工作的任何問(wèn)題和情況傳給與評(píng)標(biāo)工作無(wú)關(guān)的人員,更不得向投標(biāo)單位或與投標(biāo)單位有關(guān)部門(mén)泄漏,在評(píng)標(biāo)階段,所有對(duì)外活動(dòng)及問(wèn)題的澄清,都必須在評(píng)標(biāo)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,嚴(yán)禁未經(jīng)許可自作主張進(jìn)行對(duì)外活動(dòng)。同時(shí),在評(píng)標(biāo)期間還應(yīng)遵守一些保密規(guī)定:(1)評(píng)標(biāo)過(guò)程中的評(píng)標(biāo)文件、資料及各種表格等只限于在評(píng)標(biāo)規(guī)定的場(chǎng)所使用,不得外帶,不得復(fù)印。(2)評(píng)標(biāo)人員不得以口述、電話(huà)等方式將有關(guān)評(píng)標(biāo)內(nèi)容透露給未參加評(píng)標(biāo)的人員(包括親屬、朋友),不得擅自對(duì)外公布評(píng)標(biāo)的一切,不得向評(píng)委所在單位匯報(bào)評(píng)標(biāo)情況,不得將評(píng)標(biāo)資料帶回家。(3)評(píng)標(biāo)中產(chǎn)生的廢紙、廢草稿等集中存放、統(tǒng)一銷(xiāo)毀。(四)嚴(yán)守供應(yīng)商的技術(shù)和商務(wù)秘密。在投標(biāo)、評(píng)標(biāo)中會(huì)涉及到投標(biāo)供應(yīng)商的一些技術(shù)秘密、經(jīng)濟(jì)秘密、專(zhuān)業(yè)人員秘密、價(jià)格構(gòu)成秘密等。
這些都是應(yīng)當(dāng)給予嚴(yán)格保密和不可泄漏的。投標(biāo)書(shū)要有專(zhuān)人管理,評(píng)審后要整理保管,事后借閱要登記,從而確保供應(yīng)商的一些商業(yè)秘密不泄露。(五)做好審查和澄清工作中的一些保密。在事后的審查和澄清工作中要實(shí)行專(zhuān)人辦理,在工作中要注意程序、方式,實(shí)行書(shū)面審查和澄清,要求供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供原始證據(jù)和書(shū)面加蓋公章的證據(jù),特別是在遇到一些供應(yīng)商質(zhì)疑和投訴時(shí),采購(gòu)單位、代理機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員為了證明某些情況會(huì)不經(jīng)意的將中標(biāo)商的情況和未中標(biāo)商的一些原因和證據(jù)泄漏出去,給采購(gòu)單位、代理機(jī)構(gòu)、中標(biāo)供應(yīng)商帶來(lái)不必要的麻煩和損失。
國(guó)家保密法心得篇四
20xx年4月29日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修訂〈中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法〉的決定》,國(guó)家同日簽署第二十八號(hào)主席令予以公布。自20xx年10月1日起施行。
修訂后的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》共六章五十三條,對(duì)保密工作方針、國(guó)家秘密的范圍和密級(jí)、保密制度、監(jiān)督管理、法制責(zé)任等方面作了規(guī)定。修訂之后的保密法與以往相比,主要有朋方面的修改完善:
一是在保密工作方針中明確了保密與公開(kāi)的關(guān)系,明確了保密工作既要確保國(guó)家秘密安全,以要便利信息資源合理利用。
二是增強(qiáng)了確定國(guó)家秘密事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn),以便在定密工作中準(zhǔn)確理解和把握國(guó)家秘密的本質(zhì)特征。
三是增加了定密責(zé)任人制度,以便使國(guó)家秘密的確定、變更和解除工作更加科學(xué)、合理和準(zhǔn)確。
四是增加了定密層級(jí)和定密權(quán)限的規(guī)定,更加有利于防止定密過(guò)多過(guò)濫。
五是增加元寶了保密期限與及時(shí)解決條件,既有利于有效維護(hù)國(guó)家安全和利益,又有利于促進(jìn)及時(shí)解密。
六是增加和完善了一些保密制度措施,使保密制度更加健全。
七是增加規(guī)定了涉密人員管理制度,突出了對(duì)人的管理。
八是增加了保密行政管理部門(mén)的監(jiān)督管理規(guī)定,更加明確了保密行政管理部門(mén)的職能及與其他職能部門(mén)之間的關(guān)系。九是豐富完善了法律責(zé)任制度。
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