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支付寶支付的調研報告篇一
根據(jù)市局關于開展司法行政隊伍建設調研的通知，我局高度重視，對全縣司法行政隊伍建設的情況進行了調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、司法行政隊伍建設的概況。
加強學習，提升素質。幾年來，在司法行政干部隊伍中，先后開展了以三個代表重要思想學習教育、黨員先進性教育、社會主義法治理念教育、黨的群眾路線教育、守講樹等主題教育實踐活動，開展大學習大討論等為主要內容的學習教育活動，大大地提高了司法行政機關干部隊伍的政治思想素質。同時，在全體司法行政隊伍中還針對不同人員，開展了多種類型的業(yè)務練兵和學習培訓活動，使司法行政隊伍的業(yè)務水平、業(yè)務能力得到了不斷提升。
規(guī)范制度，苦練內功。我們按照依法建制、以制治員的指導思想，把建章立制作為加強隊伍建設的一個重要環(huán)節(jié)。幾年來，在司法行政部門先后建立了《思想政治建設學習制度》、《司法行政干警聯(lián)系群眾工作制度》、《律師參與涉法信訪接待、化解重大矛盾糾紛值班制度》等。今年我局認真做好了制度的廢、改、立工作，明確了完成時間和責任部門。通過建章立制，規(guī)范了司法行政隊伍的行為，使隊伍的紀律和作風都有了較大改善。
強化載體，鞏固成效。今年，按照省、市、縣委的重要精神，圍繞守講樹的具體要求，我局在全縣司法行政系統(tǒng)開展了黨的群眾路線教育實踐活動和正風肅紀、爭做好干警活動開展的回頭看，在整頓中通過采取集中學習討論、查擺存在的問題、批評與自我批評等形式，邊整邊改，以整促改，達到了隊伍建設的目的。
營造氛圍，爭先創(chuàng)優(yōu)。我們在重學習、嚴制度、抓整建三管齊下抓隊伍建設的同時，把學先進、比先進、趕先進、爭先進、創(chuàng)先進、促先進作為隊伍建設的一個重要方面。通過表彰隊伍中涌現(xiàn)出來的各種先進性典型，充分發(fā)揮典型的示范引導作用，在隊伍中樹立弘揚正氣、愛崗敬業(yè)、克己奉公、無私奉獻、清正廉潔、服務為民、執(zhí)法公正的好思想、好作風，促進隊伍建設取得實效。
二、當前司法行政隊伍中存在的主要問題、原因及對策。
雖然近幾年_____縣在加強隊伍建設上做了一些工作，也取得了一定成績，但由于多方面的原因，使得我縣司法行政隊伍中仍然存在著這樣或那樣的問題，主要表現(xiàn)在：
3、隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，律師隊伍中也出現(xiàn)了不少新情況、新問題。主要表現(xiàn)在：有的律師價值取向發(fā)生偏離，拜金主義嚴重，在辦案中存在著一切向錢看、因錢辦案、為錢辦案、先給錢后辦案、不給錢不辦案、錢給少了亂辦案的現(xiàn)象;有的律師脫離組織的領導，一心賺錢，不講奉獻，不參加組織生活，不接受組織管理，在思想上、行動上遠離黨的組織;有的律師作風不整，認為到不到辦公室無所謂，只要能辦到案、收到費、完成上繳就行了有的律師在辦案中不講政治、不顧大局，為幫當事人打贏官司不擇手段，甚至違法違紀也在所不惜。出現(xiàn)這些情況的原因，一方面是部分律師在思想上產生了錯誤認識，認為律師是自由職業(yè)，應當充分體現(xiàn)自由另一方面是部分律師受到不良思想的影響，出現(xiàn)了理想信念動搖、大局觀念淡薄、執(zhí)業(yè)理念錯位，一味追求金錢，忽視經濟效益與政治效益、社會效益的有機統(tǒng)一。
4、在基層司法行政隊伍中也存在著一些現(xiàn)實問題，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員中有的不安心工作、有的不盡心工作，形成了有事沒人干、有人沒事干、有人不干事的局面，影響了基層司法行政工作職能的發(fā)揮。出現(xiàn)這種狀況的原因主要是司法所工作人員業(yè)務不精，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所天高皇帝遠，形成不受鄉(xiāng)鎮(zhèn)管制，局機關又管不著的局面，因此，要解決這支隊伍目前存在的問題，就需要上下配合，把能干事的、會干事、想干事的人，充實基層司法行政隊伍的力量，充分發(fā)揮好基層司法行政工作的職能，另外加強社區(qū)矯正、人民調解等專業(yè)培訓，提高基層司法員的業(yè)務能力。
5、人員編制少，經費不足，出現(xiàn)無人干和無錢干問題，嚴重制約司法行政工作的發(fā)展。
三、關于改進和加強司法行政隊伍建設的幾點探討。
支付寶支付的調研報告篇二
根據(jù)市局“關于開展司法行政隊伍建設調研的通知”，我局高度重視，對全縣司法行政隊伍建設的情況進行了調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、司法行政隊伍建設的概況。
目前全縣司法行政系統(tǒng)共有人員61名(其中局機關工作人員21人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員16人、法律服務人員34名(律師、基層法律服務服人員)?，F(xiàn)有律師所3個、法律服務所3個。近幾年來，我縣司法行政系統(tǒng)在上級領導部門的重視與支持下，按照新時期隊伍建設的總體要求，以“內強素質、外樹形象”為目標，采取重學習、嚴制度、抓整建、造氛圍等措施，為打造一支政治上堅定、業(yè)務上精通、作風上優(yōu)良、紀律上嚴明、執(zhí)法上公正的司法行政隊伍作了不懈努力。具體來說，主要做了以下幾個方面的工作：
加強學習，提升素質。幾年來，在司法行政干部隊伍中，先后開展了以“三個代表”重要思想學習教育、”黨員先進性教育、社會主義法治理念教育、黨的群眾路線教育、“守講樹”等主題教育實踐活動，開展大學習大討論等為主要內容的學習教育活動，大大地提高了司法行政機關干部隊伍的政治思想素質。同時，在全體司法行政隊伍中還針對不同人員，開展了多種類型的業(yè)務練兵和學習培訓活動，使司法行政隊伍的業(yè)務水平、業(yè)務能力得到了不斷提升。
規(guī)范制度，苦練內功。我們按照“依法建制、以制治員”的指導思想，把建章立制作為加強隊伍建設的一個重要環(huán)節(jié)。幾年來，在司法行政部門先后建立了《思想政治建設學習制度》、《司法行政干警聯(lián)系群眾工作制度》、《律師參與涉法信訪接待、化解重大矛盾糾紛值班制度》等。今年我局認真做好了制度的廢、改、立工作，明確了完成時間和責任部門。通過建章立制，規(guī)范了司法行政隊伍的行為，使隊伍的紀律和作風都有了較大改善。
強化載體，鞏固成效。今年，按照省、市、縣委的重要精神，圍繞“守講樹”的具體要求，我局在全縣司法行政系統(tǒng)開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“正風肅紀、爭做好干警”活動開展的“回頭看”，在整頓中通過采取集中學習討論、查擺存在的問題、批評與自我批評等形式，邊整邊改，以整促改，達到了隊伍建設的目的。
營造氛圍，爭先創(chuàng)優(yōu)。我們在重學習、嚴制度、抓整建三管齊下抓隊伍建設的同時，把學先進、比先進、趕先進、爭先進、創(chuàng)先進、促先進作為隊伍建設的一個重要方面。通過表彰隊伍中涌現(xiàn)出來的各種先進性典型，充分發(fā)揮典型的示范引導作用，在隊伍中樹立弘揚正氣、愛崗敬業(yè)、克己奉公、無私奉獻、清正廉潔、服務為民、執(zhí)法公正的好思想、好作風，促進隊伍建設取得實效。
二、當前司法行政隊伍中存在的主要問題、原因及對策。
雖然近幾年**縣在加強隊伍建設上做了一些工作，也取得了一定成績，但由于多方面的原因，使得我縣司法行政隊伍中仍然存在著這樣或那樣的問題，主要表現(xiàn)在：
3、隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，律師隊伍中也出現(xiàn)了不少新情況、新問題。主要表現(xiàn)在：有的律師價值取向發(fā)生偏離，拜金主義嚴重，在辦案中存在著一切向錢看、因錢辦案、為錢辦案、先給錢后辦案、不給錢不辦案、錢給少了亂辦案的現(xiàn)象;有的律師脫離組織的領導，一心賺錢，不講奉獻，不參加組織生活，不接受組織管理，在思想上、行動上遠離黨的組織;有的律師作風不整，認為“到不到辦公室無所謂，只要能辦到案、收到費、完成上繳就行了”;有的律師在辦案中不講政治、不顧大局，為幫當事人打贏官司不擇手段，甚至違法違紀也在所不惜。出現(xiàn)這些情況的原因，一方面是部分律師在思想上產生了錯誤認識，認為律師是自由職業(yè)，應當充分體現(xiàn)“自由”;另一方面是部分律師受到不良思想的影響，出現(xiàn)了理想信念動搖、大局觀念淡薄、執(zhí)業(yè)理念錯位，一味追求金錢，忽視經濟效益與政治效益、社會效益的有機統(tǒng)一。
4、在基層司法行政隊伍中也存在著一些現(xiàn)實問題，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員中有的不安心工作、有的不盡心工作，形成了“有事沒人干、有人沒事干、有人不干事”的局面，影響了基層司法行政工作職能的發(fā)揮。出現(xiàn)這種狀況的原因主要是司法所工作人員業(yè)務不精，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所“天高皇帝遠”，形成不受鄉(xiāng)鎮(zhèn)管制，局機關又管不著的局面，因此，要解決這支隊伍目前存在的問題，就需要上下配合，把能干事的、會干事、想干事的人，充實基層司法行政隊伍的力量，充分發(fā)揮好基層司法行政工作的職能，另外加強社區(qū)矯正、人民調解等專業(yè)培訓，提高基層司法員的業(yè)務能力。
5、人員編制少，經費不足，出現(xiàn)無人干和無錢干問題，嚴重制約司法行政工作的發(fā)展。
三、關于改進和加強司法行政隊伍建設的幾點探討。
支付寶支付的調研報告篇三
根據(jù)xx市人大關于組織省、南平人大代表開展專題調研的通知要求，20xx年7月30日，xx市xxx會組織了部分建甌的省、xx市人大代表圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”、推進海峽西岸經濟區(qū)綠色腹地建設的目標要求和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題開展調研。市人大醫(yī)保調研組由市xxx會副主任張華炫帶隊，在市衛(wèi)生、勞動、財政和民政局等有關領導的陪同下，代表們深入到市新農合管理中心、市醫(yī)保管理中心和市立醫(yī)院等單位了解、察看醫(yī)保實施情況和詢問參保對象的報銷情況，并認真聽取了這項工作的專題匯報?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
1、全市人員參保情況：全市總人口52864人，目前參加新農合和醫(yī)保的459506人，參保率88%；其中農民參加新農合398008人（含居民參合xx6人），城鎮(zhèn)干部、職工和居民參加醫(yī)保6498人。
2、城鄉(xiāng)困難家庭醫(yī)療救助情況：今年以來全市已救助城鄉(xiāng)困難家庭9084人次，救助總金額萬元。其中救助城鎮(zhèn)困難家庭2727人次，金額萬元；救助農村困難家庭6357人次，金額萬元。
3、去年醫(yī)保基金籌集支出情況：
（一）全市職工參加醫(yī)保42377人，基本醫(yī)療保險基金收入萬元，支出萬元，結余20xx年來市委、市政府領導高度重視醫(yī)療保障工作，不斷解決實際操作中遇到的困難和問題，加大全市衛(wèi)生基礎設施建設投入，先后投入近億元資金新建病房大樓和購置先進的醫(yī)療設備，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有8所進行了提升改造，就醫(yī)的環(huán)境和條件得到改善，有效地緩解了看病難的狀況；市xxx門根據(jù)籌資數(shù)額逐漸增大的變化，按上級要求適時調整各類各項補償比例。如從20xx年初的參合農民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院醫(yī)藥費用補償起付線xx元，補償比例65%，封頂線2萬元調整為補償起付線50元，補償比例80%，補償封頂線4萬元。有效地確保了參合農民的最大利益；市立醫(yī)院制定了就診、轉院和補償流程，設立宣傳欄，發(fā)放宣傳資料，公布收費標準，實行日清單制，認真對待和服務好每一位參保對象；市計生、民政、殘聯(lián)、老區(qū)辦等部門積極做好農村低保戶、重點優(yōu)撫對象、殘疾人、五保戶及計生戶的參保工作。
（二）堅持以人為本，擴大醫(yī)保覆蓋面。為讓廣大職工、居民、農民能夠病有所醫(yī)，享受醫(yī)保待遇。市勞動部門一方面重點加大對非公企業(yè)人員參保擴面的力度，另一方面對全市醫(yī)改前關閉破產國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員情況進行詳細的調查摸底，摸清醫(yī)改前退休但尚未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的退休人員人數(shù)，做到符合條件的應保盡保；市民政部門積極做好城鎮(zhèn)居民低保對象的參保工作，現(xiàn)有2300名城鎮(zhèn)居民低保對象均已納入醫(yī)療保障；為使農民積極自愿地參加新型農村合作醫(yī)療，確保不留死角。市鄉(xiāng)村三級層層進行動員，加大宣傳力度，將《致農民朋友的一封信》、《宣傳手冊》等材料發(fā)送到每戶農民手中，通過多措并舉的宣傳，極大地提高了農民的參合率。
（三）加強基金監(jiān)管，確?；鸢踩\行。
四是加強醫(yī)保基金監(jiān)督檢查。平時稽查和定期檢查相結合，每年年終由勞動、衛(wèi)生、財政和經辦機構抽調人員組成檢查組，對各定點醫(yī)院和定點藥店進行檢查評比，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。
（四）建立健全制度，規(guī)范醫(yī)療保障管理。
新農合運行之初，就制定了《xx市新型農村合作醫(yī)療實施工作方案》、《xx市新型農村合作醫(yī)療暫行規(guī)定（試行）》、《xx市新型農村合作醫(yī)療監(jiān)督管理制度》、《xx市新型農村合作醫(yī)療費結算暫行規(guī)定》、《xx市新型農村合作醫(yī)療轉院轉外就醫(yī)規(guī)定》和《xx市新型農村合作醫(yī)療違規(guī)處罰規(guī)定》等六個配套文件，各定點醫(yī)院根據(jù)工作實際，建立了《新農合診療規(guī)范》、《新農合違規(guī)行為責任追究》、《新農合財務管理規(guī)范》和《新農合公示制度》等，通過建立和健全一系列的各種管理制度并逐一落實，使新農合工作按設計的軌跡規(guī)范有序運行。此外，還強化對定點醫(yī)療機構和定點零售藥店的管理，認真與定點醫(yī)院簽訂《協(xié)議書》，做好參保人員就醫(yī)全程跟蹤隨訪管理工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對各定點零售藥店每年組織兩次日?？己耍瑢Ψ諈f(xié)議中規(guī)定的項目進行對照，重點制止違規(guī)以物代藥，套取醫(yī)療保險基金的現(xiàn)象。
（五）制定補償比例，合理利用醫(yī)療資源。
通過制定適合實際的新農合政策，恰當設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市直醫(yī)院和市外醫(yī)院的三級補償比例梯度，合理引導參合農民小病就近住院就醫(yī)，促進農民科學就醫(yī)行為，優(yōu)化患者就醫(yī)分布，使現(xiàn)有基層的公共衛(wèi)生資源得到充分利用，基本達到“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”的目標。據(jù)統(tǒng)計，全市赴外就醫(yī)人群從20xx年2%下降到現(xiàn)在9%左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的就醫(yī)從xx年xx年來新參保人員逐年減少，民營、私營企業(yè)員工參保率低，機關、事業(yè)單位新增人員少，在職與退休人員的比例為：參保的退休人員逐年增多，造成了醫(yī)?；鸬呢摀鷮⒃絹碓街?。
4、居民自我保健和互助共濟參保的意識不強。目前仍有相當部分居民對醫(yī)保政策理解不透徹，參保積極性不高，還有較多的城鎮(zhèn)居民符合參保條件而未辦醫(yī)保，中小學生參保率極低，城鎮(zhèn)居民的參保比例不高，達不到“全覆蓋”的要求。
5、醫(yī)保與新農合在繳費和報銷上反差大。居民醫(yī)保繳費標準高于新農合，住院報銷比例低于新農合。居民醫(yī)保每人年繳費xx年繳費xx年人和困難群體的參保標準、補償比例進行適當調整，提高他們就醫(yī)中門診、住院的報銷比例。
二要改善基層衛(wèi)生院醫(yī)療條件。上級對基層衛(wèi)生院應給予政策、資金和人才上的傾斜與扶持，加強基層衛(wèi)生隊伍和衛(wèi)生院基礎設施建設，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體服務功能的提升，使基層衛(wèi)生院人才留得住，用得上，用得好，讓農民放心到基層衛(wèi)生院看病，滿足農民就近看病的需求，解決“舍近求遠”就醫(yī)的問題。
支付寶支付的調研報告篇四
優(yōu)化轉移支付結構規(guī)范轉移支付行為（下）。
楊志勇中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院研究員。
六、完善專項轉移支付制度的建議。
當然我們原則上面，我們講的很清楚，我們要以均衡性轉移支付為主，要保證各地的基本公共服務的提供，我們目前有非常明確的規(guī)定，比如說為什么我們要建立激勵約束機制，采取適當減成等方式，引導地方減一般性轉移支付資金，投入到民生等中央確定的重點領域，要引導他去做，通過激勵約束機制來做的，有一些事情是要通過專項轉移支付來做的。專項轉移支付現(xiàn)在有各種各樣的問題，但是它畢竟有它的存在的空間，所以我們現(xiàn)在強調，從嚴控制專項轉移支付，比如說我們提出，清理整合專項轉移支付，我們要逐步改變以收定支專項管理的辦法，我們要嚴格控制新設的專項，我們要規(guī)范專項資金管理的辦法。
2015年12月30日，財政部發(fā)出一個通知，關于印發(fā)中央對地方專項轉移支付管理辦法的通知，這個通知非常的重要。因為專項轉移支付是有存在的空間的，它存在的空間就因為它存在有它的合理性，那怎么讓它存在的更好一點？我們就可以根據(jù)這個辦法。那么這個辦法所強調的專項轉移支付是指中央對地方的專項轉移支付，xxx為實現(xiàn)特定的經濟和社會發(fā)展目標，無償給予地方政府，由接受轉移支付的政府，按照xxx規(guī)定的用途安排使用的預算資金。大家看到，專項轉移支付，我們一直強調它是有專門的目標的，那我們就說為了實現(xiàn)特定的經濟和社會發(fā)展目標，因為是轉移支付，或政府花錢沒有對應的商品和服務做保障的。所以它指的是xxx無償給予地方政府的錢，但是地方政府拿到錢是不能亂花的，他要按照xxx規(guī)定的用途來安排使用的。也就是說，一般性轉移支付，中央給地方錢，地方拿到錢之后，他可以自由安排。而專項轉移支付，地方拿到中央的錢，拿到之后，他不要還給中央，也不要給中央提供什么商品和服務，你只要按照中央規(guī)定的用途來花就可以了。這個轉移支付一般性專項，它有共同的目標，有共同的特征。
（一）專項轉移支付制度的資金來源。
我們現(xiàn)在所談的專項轉移支付，那中央這個錢從哪里來呢？現(xiàn)在我們講的財政是個大財政的概念，那我們講的財政專項轉移支付預算資金，它不止是一般公共預算收入，按照這個通知這個辦法的要求，它應該是包括一般公共預算、政府性基金預算和國有資本經營預算。我們現(xiàn)在的政府預算體系里面有四本預算，這邊包括了三本，為什么只包括這三本？還有一本，社會保險基金預算是不包括在內的。
社會保險基金預算，通常他是需要一般公共預算給它補充資金的，它是不夠用的，它需要你補充資金的，所以在這里面，我們就不把它包括在內了，而且社會保險基金預算的資金的性質是有爭議的，它是公共資金是沒問題的，但是它能不能完全算政府資金，這個是有爭議的。因為好多錢，是個人交的養(yǎng)老的錢，醫(yī)療的錢，那些錢還是老百姓的。它跟我們一般的財政資金是不太一樣的，因為那部分錢可能是直接都有主人的，而我們這邊肯定是公共的，所以我們這邊所討論的專項轉移支付預算資金來源就包括三個，一般公共預算、政府性基金預算和國有資本經營預算，這么說的。
（二）專項轉移支付的分類。
專項轉移支付我們也要給它進行歸類，按照事權和支出責任劃分，專項轉移支付可以分成五類，委托類、共擔類、引導類、救濟類、應急類。
委托類的專項是按照事權和支出責任劃分，屬于中央事權，中央委托地方實施，而相應設立的專項轉移支付。委托類的專項，就講這個事權本來就是中央辦，本來應該中央來做，這邊在地方去做，那地方說中央讓我來做，那對應給我錢啊，所以這叫委托類的專項。
共擔類的專項是指按照事權和支出責任劃分，屬于中央與地方共同的事權，中央將應分擔部分，委托地方實施而設立的專項轉移支付。事權和支出責任，中央跟地方一起來做，然后中央自己要做的那部分委托地方去做，就是做事情地方做，但是中央的責任還在，中央責任怎么體現(xiàn)呢？中央給地方錢，這叫共擔類的專項，專門設立的一個專項轉移支付。
引導類的專項是指按照事權和支出責任劃分，屬于地方事權。中央為鼓勵和引導地方，按照中央的政策意圖辦理事務而設立的專項轉移支付。是強制地方的，本來不關中央的事，中間是不需要給錢的，這個事權就是地方的。但是中央鼓勵引導地方去做，有中央的政策意圖的，要實現(xiàn)中央的政策意圖，所以你要給錢，在這個時候，政策意圖這個目標的設立，中央給錢是因為你這么做，是按照中央的政策意圖去辦理的。
救濟類的專項是指按照事權和支出責任劃分屬于地方事權，中央會幫助地方應對因自然災害等發(fā)生的增資而設立的專項轉移支付。救濟類的專項這個答案很清楚，比如說我中國這么大，自然災害，幅員遼闊的國家，有一些地方它會出現(xiàn)。發(fā)生地震了，比如說，龍卷風比較大的，損失比較大，那么很多事情本來是地方做的，中央要幫助地方，因為突然間發(fā)生巨大的災害的時候，地方可能沒有對應的資金保障，他增加支出了，原來預算安排，當然可能往往都有一些預備的費用，但是可能不夠花了，特別是一些嚴重的自然災害，他可能就更需要中央來幫助他了，這是救濟類的專項。
應急類的專項，是指按照事權和支出責任劃分，屬于地方事權，中央為幫助地方應對和處理，影響區(qū)域大、影響面廣突發(fā)事件而設立的專項轉移支付。應急類的，里面有一些救濟、應急，有時候內容上可能有一些交叉重復。
我們講這五大類，大家可以看到，委托類的專項講的很清楚，這就是中央事權。共擔類的事項講的是中央和地方共同的事權，引導類、救濟類、應急類，這三大類事權都是地方的，都是屬于中央幫助地方來做事的。引導類，中央政策意圖；救濟類，自然災害等發(fā)生的增資；應急類，地方需要應對某些突發(fā)事件來增加支出，中央幫助地方。所以我們看到這五大類，我們實際上又可以歸成三類，一個是純粹是要中央做的事情，中央委托地方去做，中央給錢。共擔類是中央和地方一起做，由地方在做，中央自己承擔了部分，拿錢給地方，讓地方去做，這中央也在履行自己的事權和支出責任引導、救濟、應急，那都是地方的事權，這是這樣的一些劃分方法。
（三）完善專項轉移支付的責任主體。
那么專項轉移支付，我們就要做好，做好就要有一個好的管理，沒有好的管理是不可能把生意做好的。那責任主體是誰呢？按照這個辦法的規(guī)定，財政部是專項轉移支付的歸口管理部門，中央主管部門和地方政府按照職責分工，共同做好專項轉移支付管理工作。這樣的話，我們看到，財政部是歸口管理部門，歸口管理部門其實這邊強調是財政管理。而中央主管部門和地方政府按照職責分工，共同做好專項轉移支付管理的工作，主管部門實際上講的是部門管理，講的是專業(yè)管理。比如說跟教育有關的，是教育部門；跟社保有關的，是社保部門。有可能是民政部門，也可以其他部門。既然財政部是專項轉移支付的歸口管理部門，所以它的責任就特別多、特別大，財政部負責擬定專項轉移支付總體管理制度，制定或者會同中央主管部門，制定具體專項轉移支付的資金管理辦法，審核專項轉移支付設立調整事項，組織實施專項轉移支付預算編制及執(zhí)行。組織開展專項轉移支付績效管理和監(jiān)督檢查等工作。財政部駐各地專員辦，按照工作職責和財政部要求，開展專項轉移支付有關預算監(jiān)管工作。中央主管部門協(xié)同財政部制定具體專項轉移支付的資金管理辦法，協(xié)同財政部具體管理專項轉移支付。地方政府的責任，地方政府有關部門根據(jù)需要制定及實施細則，并做好組織實施工作，專項轉移支付應當遵循規(guī)范、公平、公開、公正的原則。
從現(xiàn)實來看，專項轉移支付需要進一步提高透明度，有些事情他做了，而且是應該要做的，也沒有問題，但是因為財政透明度不高，你做了好事，別人不知道，你不知道還懷疑說，到底這些錢做什么了？你花得有效率沒效率？所以我們這邊非常強調的一點是公開，首先做事情要規(guī)范，要公平，規(guī)范公平你做到了之后，還大家知道，因為財政資金是公共資金，社會應該知道這些錢怎么花的，而且專項轉移支付跟別的還不一樣，專項它是有特定的目標要求的，你這個目標實現(xiàn)了沒有，大家要監(jiān)督，所以公開很重要。所以我們強調這里面的四個原則，規(guī)范、公平、公開、公正這些原則。專項轉移支付，社會上面雖然有這樣那樣的聲音，但是它是一個國家，特別是一個大國，財政制度所不可或缺的。某一種類型的專項轉移支付，它可能會因為政策目標的實現(xiàn)而沒有存在的必要。與此同時，新的專項轉移支付，因為新的政策目標的要求，又有了新設立的必要，有一些政策目標會隨著形勢的發(fā)展，會隨著經濟社會的發(fā)展，會隨著技術進步來發(fā)生改變，所以要做好專項轉移支付工作。我們在制度上面要有對應的保障，要有章可循。我們說專項轉移支付管理要規(guī)范，要公正，我們怎么規(guī)范？靠的是制度。
（四）嚴格控制專項轉移支付的設立與調整。
所以關于專項轉移支付的設立和調整，這個辦法有專門的規(guī)定，首先關于設立，什么時候可以設立專項轉移支付呢？我們講，要提高一般性轉移支付的比重，要壓縮專項轉移支付的比重，不等于說專項轉移支付就不要存在了。
第一點是，有明確的法律行政法規(guī)或者xxx規(guī)定作為依據(jù)，這就可以存在了，法律法規(guī)、xxx的規(guī)定，這是第一條。第二點規(guī)定是有明確的績效目標資金需求、資金用途、主管部門和職責分工。就說你有這個依據(jù)，這只是一個基本的前提條件，有這些前提條件只是說這個門檻你可以跨過去了，但是跨過去之后，你還得把這事情做好，如果做不好是不能干的。有明確的績效目標、資金需求、資金用途、主管部門和職責分工，我們前面講專項轉移支付管理，有主管部門，有財政部門，還有中央部門和地方政府，專項轉移支付你要設立，你要說清楚，要干什么，需要多少錢？錢要怎么花，錢要怎么管，職責分工怎么進行？這都需要的。
第三個方面是有明確的實施期限，而且實施期限一般不超過五年。專項政策目標，政策目標實現(xiàn)了，這個就結束了。我們過去經常說的一個問題，你專項一設，設了之后是長期的專項下去，這肯定是不對的，要區(qū)分情況。如果政策意圖已經實現(xiàn)了，目標已經實現(xiàn)了，該退的就應該要退。我們現(xiàn)在是你長期實施的委托類或共擔類專項除外，委托類是中央委托地方去做的，你委托地方一直委托地方去做，這個事權是中央的，中央委托地方去做，中央當給錢了，所以這個長期存在的。共擔類的是中央和地方一起做，地方去做了，中央再給錢。這個跟其他的地方事權，中央來幫助的不一樣。因為五類，后面三類都是。
第四個條件是不屬于市場競爭機制，能夠有效調節(jié)的事項。我們是市場經濟國家，市場在資源配置中要發(fā)揮決定性作用，這個決定性作用怎么表現(xiàn)出來？很簡單的道理，市場能做的市場做，只有市場做不來的，政府做的比市場做得要更好的，政府才能做，這是一個基本原則的問題。當然我們是一個轉型國家，從計劃經濟、市場經濟轉，這個轉型國家在特定時期可能會出現(xiàn)一些事情，政府做的挺有效率的，市場的效率怎么樣，目前不知道，當然這是改革當中需要解決的問題。但是有一些事情本來屬于市場能夠做好的，政府就不要再干預了。所以我們講設立專項轉移支付，應該同時符合這四個條件，缺一不可。法律法規(guī)xxx的規(guī)定，這只是個前置條件，這個門檻你能跨過去，接著你還能把事情做好，然后怎么做好，地方事權的專項轉移支付是要實現(xiàn)的，一般不超過五年，而且還不能夠是市場能做好的事。
（五）規(guī)范專項轉移支付制度的資金管理辦法。
專項轉移支付經批準設立以后，財政部應當制定，或者會同中央主管部門制定資金管理辦法，做到每一個專項轉移支付對應一個資金管理辦法。就是專項轉移支付批了之后，設立了，要有管理辦法。而且一個專項轉移支付要對應一個管理辦法。中央基建投資專項應當根據(jù)具體項目制定資金管理辦法。然后資金管理辦法應當明確政策目標、部門職責分工、資金用途、補助對象、分配方法，各種各樣的東西都在這個辦法里面。然后我們強調專項轉移支付公開性，除了涉及國家秘密的內容外，資金管理辦法、申報指南等文件應當及時公開，這是跟我們前面所強調的預算財政透明度是一致的。涉密的以外，其他都應該公開。
而且明確規(guī)定，沒有制定資金管理辦法的專項轉移支付，不得分配資金，并限期制定，逾期未制定的對應項目予以取消。要有辦法，沒有資金管理辦法，設立了也不能分配資金，要限期制定資金管理辦法，錢不能亂花的，花錢要有章可循。專項轉移支付要提高效率，必須建立健全專項轉移支付定期評估機制。剛才說了，專項轉移支付一般有期限的，一般不超過五年，那不超過五年，我們要看，不是五年后來評估的。我第一年看，這錢花得合理不合理？做的怎么樣？是不是達到要求？是不是按照這個要求來做？是不是和市場決定性作用有沖突？我們一步一步去看，我們前面說了專項轉移支付設立要滿足四個條件，我們一個一個去對。
（六）嚴格把控專項轉移支付制度的評估。
所以財政部每年要編制年度預算前，會同中央主管部門對專項轉移支付項目進行評估，評估的重點包括以下五個方面：
第一，法律法規(guī)xxx有關規(guī)定是不是符合，設立的時候，我們是要求他符合的，那你做的時候如果不符合的，對不起，肯定是不合格的。
第三個方面是績效目標是否已經實現(xiàn)，或者需要調整取消。目標實現(xiàn)了，實際上它就不存在了。目標實現(xiàn)了，專項轉移支付可能就不需要存在了。目標實現(xiàn)到什么程度？專項轉移支付可能就要做對應的一些調整。
第五個方面，我們剛才說了，設立項目后面有資金管理辦法，沒有資金管理辦法，錢就不能花的，所以評估的時候要看是否按照要求，制定資金管理辦法。那當然我們前面說了，限期要求制定，如果你沒有資金管理辦法，錢是不能分配的，如果限期你沒有制定，規(guī)定三個月內你必須制定好，如果你沒有制定，對不起，這個錢是要回收的。
（七）建立健全專項轉移支付項目的退出機制。
第一類是剛才我們說了評估，那財政部根據(jù)專項轉移支付評估的結果，區(qū)分情形分別處理，如果是不符合法律法規(guī)和xxx有關規(guī)定的予以取消，這本來就是一個進入的門檻，你門檻都不能達到，肯定要取消的。第二個是政策到期政策調整，客觀條件發(fā)生變化，沒有必要繼續(xù)實施的，也要取消。第三個是市場能夠有效調節(jié)的，如果原來不能調節(jié)你這個存在的必要性，后面是它能夠調節(jié)的，也應該取消掉。市場如果逐步調節(jié)的，按照一定是實施期限，實行退撥政策，到期予以取消。第四類是績效目標已經實現(xiàn)，績效低下，績效目標發(fā)生變動，或實際績效與目標差距較大的予以取消或者調整。因為花錢是要看技校的，根據(jù)績效做對應的調整。第五類委托類專項具備由中央直接實施條件的，調整列入中央本級支出，委托類剛才說了，中央委托地方去做，為什么委托地方去做呢？地方做的效率可能比中央要高，但是如果條件已經具備，中央可以直接實施，而且條件不差，效率不低，不低于地方的，像這種情況就可以調整列入中央本級支出，中央直接支出了，中央直接實施條件了，那地方就不必要了。第六類是屬于地方事權的專項轉移支付，可以列入一般性轉移支付，由地方統(tǒng)籌安排的適時調整列入中央一般性轉移支付。第七類是政策目標接近，資金投入發(fā)現(xiàn)雷同，資金管理方式先進的要予以整合。比如同樣的一個目標，可能就沒必要設一個a、b、c，設上幾個，一個就可以了，也便于管理。
（八）完善專項轉移支付制度的預算編制。
專項轉移支付要做好它，很重要的一個預算要編制好。按照現(xiàn)在的規(guī)定，財政部應該每年6月15號之前，部署編制下一年度中央對地方轉移支付預算草案的具體規(guī)定。這里面這一些要規(guī)定具體的要求和報送期限，專項轉移支付實行的是中期財政規(guī)劃管理，因為我們現(xiàn)在通常講的預算是年度預算，中期財政規(guī)劃是一個滾動預算，是中期，在國際上來說是3年到5年，我們現(xiàn)在是要求編3年的，比如說這個宣傳項目，這3年有什么項目？今年2016年，我們可能就要編，就是2016年的這部分我們可能就要2016、2017、2018這三年。2016年我們要編2017、2018、2019。那么中期財政規(guī)劃管理，這里面要求，財政部會同中央主管部門，根據(jù)中長期經濟社會發(fā)展目標，國家宏觀調控總體要求和跨年度預算平衡的需要，編制專項轉移支付3年滾動規(guī)劃。專項轉移支付預算，應當分地區(qū)、分項目編制，并遵循統(tǒng)籌兼顧，量力而行，保障重點，講究績效的原則。委托類的專項中央應該做安排，不得要求地方配套資金，本來中央的事情，你不能要求地方配套資金，所以共擔類的專項應當依據(jù)公益性、外部性等因素，明確分擔標準或者比例，由中央和地方各自分攤對應的比例。引導類、救濟類、應急類專項，它本身屬于地方事權，應當嚴格控制資金規(guī)模。
專項轉移支付預算總體增長幅度應當?shù)陀谥醒雽Φ胤揭话阈赞D移支付預算總體增長的幅度。這個規(guī)定，它就服從于我們說要進一步提高一般性轉移支付的比例的要求，因為你如果專項高的話，那就沒辦法一般性的再往上搞了，所以這邊一個原則性的規(guī)定。中央基建投資安排的專項轉移支付，應當主要用于國家重點項目，跨省的項目，以及外部的重點項目，你中間做的就是最重要的事情，所以要國家重點項目。然后跨省級的，專項轉移支付預算一般不編列，屬于中央本級的支出，如果中央是本級自己實施的話，那是列入本級支出了，沒必要，這個里面就多此一舉。
（九）提高專項轉移支付制度的效率與績效。
然后關于這方面的預算的編制，有一些時間的要求，具體的我們就不說了。專項轉移支付它的管理，很多一系列的程序，我們講有資金管理的辦法一定要制定，然后，我們要資金申報審核分配，這里面有很多具體的一些規(guī)定，具體的要求，在做實際工作的時候可以去看這些辦法，還有看這相關的一些配套的一些規(guī)定。但是我們了解一些，比如說專項轉移支付資金它的分配的辦法是有好處的，有利于這些專項轉移支付資金效率的提高。比如說你符合條件，那你該爭取的就要去爭取的；不符合條件，爭取也沒有用的。有利于去了解中央的一些政策意圖。
比如說我們講專項轉移支付資金分配，我們可以采取因素法，項目法相結合的辦法。因素法，要考慮哪些因素，這些權重標準怎么制定，對專項轉移支付資金進行分配的這樣一個方法。項目法是根據(jù)相關規(guī)劃、競爭性評審等方式，將專項轉移支付資金分配到特定項目的方法，中央向省級分配專項轉移支付資金，應當以因素法為主，涉及國家重大工程，跨地區(qū)、跨流域的投資項目，以及外部性強的重點項目除外。就是說因素、項目相結合。這個分配的方面還有一些其他的具體規(guī)定，還有資金的下達撥付和使用，在這個辦法里面也做了一些很具體的一些規(guī)定。專項，我們一再強調，專項轉移支付不是不能有，而是它要在合理的范圍內存在。專項轉移支付資金和其他財政資金一樣，都非常強調績效管理。我們要加強專項轉移支付預算績效管理，建立建全全過程預算績效管理機制，提高財政資金使用效益。
怎么提高效益？要逐步推動績效目標信息公開，接受社會公眾的監(jiān)督。除了財政部門內部的監(jiān)督以外，社會監(jiān)督也非常的重要?？冃бO(jiān)控，重點監(jiān)控一些比如說，這個目標是不是符合既定的目標要求，還要做一些中期績效評價等等一些其他的工作，反正所有的目標都指向財政預算績效的提高。做這個事情的話，最后你沒做到怎么辦？監(jiān)督檢查責任追究，要監(jiān)督檢查，還有一個責任追究。
專項這一塊，比如說有些被騙取的專項轉移支付資金，地方政府有關部門自行查處了，同級財政部門收回。中央查處了，由審計負責追回，并及時上交中央財政，這里面很多是要有責任的，對應的一些責任的規(guī)定。因為這個專項轉移支付很復雜，不僅是中央對地方的，其實地方下面也還有一些具體的。比如說，省級政府財政部門應當根據(jù)本辦法，結合本地實際，制定本地區(qū)專項轉移支付管理辦法，報財政部備案，同時抄送當?shù)貙T辦。這個就是說，我們講中央對地方的轉移支付，地方在對地方的，所以中央與地方這個轉移支付其實都有的，但是地方在做的時候可以參照中央的來做，當然各地情況可能不太一樣，我們可以按照中央的統(tǒng)一部署來做事情。
七、結論。
轉移支付的問題相當?shù)膹碗s，涉及的內容很多，我們現(xiàn)在正在全面建成小康社會攻堅的這個階段，我們是一個大國，大國的中央和地方財政關系，跟其那些小的國家，面積比較小的國家情況，沒那么復雜的國家相比是不一樣的。我們要建立多級財產，要分級財政，所有這些問題，要求我們建立分級的財政管理體制。分級的財政管理體制我們現(xiàn)在很困難的一個事情就是，要做好事權的劃分工作，這是我們正在進行的改革，因為這個改革不僅僅是一個財政問題，其實它更多的是一個行政管理體制改革的問題，甚至一個政治體制改革的問題，這個工作做好，我們轉移支付制度才有更好的依托。
轉移支付簡單的說，就是錢從一級政府到另外一級政府的流動，為什么要這么流？跟事權很有關系，這中央的事權地方來做，中央就要給錢；地方的事權符合特定條件，中央給它支持，中央是要給錢的。如果是地方的事權，有不符合中央給錢的條件，那地方的事情就不會有轉移支付了。
我們講轉移支付結構的優(yōu)化，就是要讓一般轉移支付、專項轉移支付，都有各自存在的空間。一般轉移支付地方更靈活一點，有利于地方因地制宜，安排財政支出；專項轉移支付能夠體現(xiàn)中央政策的目標要求，有利于中央政策目標的實現(xiàn)。作為中國，作為一個大國來說，非常的重要。現(xiàn)實當中，專項轉移支付存在的一些問題，但這些問題是需要通過進一步規(guī)范專項轉移支付制度來解決的，而不是取消專項轉移支付，這點要特別清楚。只有這樣，我們才能形成一個好的專項支付這樣一個結構。因為結構這個問題講的是轉移支付內部的問題。當然在這之前，我們還要去分析轉移支付的規(guī)模有多大，所以它首先是一個總量的問題，比如說地方支出多少要靠自己，多少要靠中央，這首先解決這個總量問題。
在總量問題解決之后，接著我們來看，這個總量應該通過什么方式來的？我們現(xiàn)在講一般轉移支付應該規(guī)模多大，專項轉移支付規(guī)模最大，未來稅收返還怎么處理？稅收返還未來如何取消的話，它應該跟一般性轉移支付結合起來。他不可能說，因為它已經構成了地方實際的這種財力，不可能一取消了事的。但是因為它跟一般性轉移支付類似，沒有規(guī)定具體的用途，所以應該要融入一般性轉移支付的，但是融入的過程怎么個融入，才能夠減少改革的震蕩，這都需要去考慮的。
關于轉移支付結構的優(yōu)化問題，關于中央對地方的轉移支付問題，它不是孤立的，它需要跟整個財政體制改革結合在一起，只有這樣，我們才能夠形成與現(xiàn)代財政制度相適應的轉移支付制度。
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支付寶支付的調研報告篇五
一、項目總體情況。
2010年中央財政補助我局公共衛(wèi)生專項資金**萬元（藥品安全專項整治**萬元，食品藥品監(jiān)管隊伍能力建設**萬元，不良反應監(jiān)測能力建設**萬元，基本藥物及高危藥物監(jiān)管2萬元）。
2011年中央財政補助我局重大公共衛(wèi)生專項資金**萬元（不良反應監(jiān)測**萬元，基本藥物及高危藥物安全監(jiān)管萬元，食品藥品安全科普宣傳**萬元，隊伍能力建設**萬元）。
二、分項目具體情況：
（一）不良反應監(jiān)測項目。
（下?lián)?*元，支出**元，余額**元）。
1、藥品不良反應監(jiān)測：兩年來，我局藥品不良反應監(jiān)測工作在池州市食品藥品監(jiān)督管理局的指導下，在各相關部門的配合下，不斷加大力度，強化措施、健全組織、完善制度，促進了監(jiān)測工作的順利開展，取得了一定成績。一是健全組織，加強領導。2011年4月，我縣藥品不良反應/醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測站正式成立，并確定了專人負責此項工作，選定了工作場所，購買了空調及辦公家具，辦公設備購臵經費支出**元；二是履行職責，強化監(jiān)測力度。做好藥品不良反應報告的收集、核實、反饋、統(tǒng)計、上報工作，并定期匯總上報到市不良反應監(jiān)測中心；協(xié)助上級有關部門落實藥品不良反應控制的緊急措施，對需追蹤的藥械不良反應病例進行調查、確認和處理；2010年至2011年，我局共接1到藥品不良反應1014份。開展工作發(fā)生差旅費、辦公費、郵電費等經費支出合計**元。三是密切配合，加強溝通和協(xié)調。于衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)了《關于加強藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作的實施意見》，促進了我縣藥品不良反應監(jiān)測工作深入開展。材料費、辦公費支出**元；四是加強培訓，提高認識。兩年來，我局舉辦不良反應監(jiān)測培訓班三期，有500余人參加了培訓。培訓班資料費及場租費經費支出**元。
2、醫(yī)療器械不良反應監(jiān)測：在市局的指導和部門的配合以及我局工作人員的努力下，兩年來，我局共接到醫(yī)療器械不良反應事件186例。（此項工作開展的費用涵蓋在藥品不良反應監(jiān)測經費里）。
（二）隊伍能力建設項目（下?lián)?*元，支出**元，超出**元）。
兩年來，我局不斷加強職工培訓教育，旨在提高干部職工的整體素質，強化隊伍能力建設，多次參加省市局組織的培訓班，差旅費、培訓費經費支出共計**元。并組織到周邊兄弟單位及外省參觀考察學習，考察費支出**元；在紀念黨的90周年之際，我局組織全體干部職工參加唱紅歌紀念活動，統(tǒng)一購臵服裝，服裝費支出**元；另外創(chuàng)先爭優(yōu)、群眾觀點主題教育、五級書記大走訪、黨風廉政、文明創(chuàng)建等活動的開展差旅費、辦公費、材料費經費支出等合計**；為進一步加強農村食品藥品安全綜合監(jiān)管，促進農村食品藥品安全協(xié)管員、信息員認真履行職責，我局每年都組織全縣的農村食品藥品協(xié)管員、信息員進行培訓，2010年和2011年舉辦培訓班2期，培訓班資料費、場租費、中餐費支出**2元。
（三）基本藥物及高危藥物監(jiān)管項目（下?lián)?*元，支出**元，超出**元）。
支付寶支付的調研報告篇六
新型農村合作醫(yī)療，簡稱“新農合”，是指由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人，集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。
二、建設新農合的意義。
三、歷史弊端。
由于受經濟條件的制約，在農村，“小病挨、大病拖、重病才往醫(yī)院抬”的情況司空見慣，目前因因病致困返貧現(xiàn)象嚴重，農村需住院而未住者達到41%;西部因病致貧者達300—500萬。農村的貧困戶中70%是因病導致的。自1985年以來，雖然農村居民收入也在不斷增長，但增長幅度明顯小于城鎮(zhèn)居民。剔除物價因素，1985—1993年農村居民收入年均實際增長%，而同期城鎮(zhèn)居民收入年均實際增長%，國內生產總值年增長速度為9%。1988年以后，農村居民實際收入增長基本處于停滯狀態(tài)，xxx—1993年農村居民收入年均實際增長僅為%。但與此同時，農民醫(yī)療支出大幅上升。以安徽省為例，__年前三季，農村人均醫(yī)療支出元，與上年同期元相比，上升了%;其中醫(yī)療衛(wèi)生保健人均支出19元，已接近上年人均全年支出元。1990年人均全年壓療支出元，1998年歷史最高為元，1999年為元，__年間增長了倍，而__年間農民純收入增長也僅是倍。而且在全國的保障制度中，農民被排擠在保障體系之外。農村社會保障始終處于我國社會保障體系的邊緣，有相當部分社會保障的內容將整個農村人口排擠在保障體系以外。我國農村的經濟發(fā)展水平仍然非常低下，多數(shù)農村居民收入水平偏低，承受能力弱，相對于城鎮(zhèn)社會保險改革進度而言，農村社會保險僅局限于部分富裕地區(qū)試點階段，家庭保障仍是農村社會保障的主體。以醫(yī)療保險為例，我國當前進行的醫(yī)療保險改革不同于發(fā)達國家，最大的原因就在于它不是全民醫(yī)保，而只是城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險改革，目前是解決公費醫(yī)療負擔過重問題，保障基本醫(yī)療服務。而農村合作醫(yī)療制度雖然曾在農村被廣泛實踐過，但幾經周折，最終由于各種原因而解體。
四、實施中的一些問題。
1、社會滿意度低。
社會保險中最基本最重要的一點就在于，它強調的不是個人成本收益的平等，而是保險金的社會滿意度。新型農村合作醫(yī)療作為一種社會保險，受益的農民和政府補助資金來源的納稅人的滿意度對其成功與否具有舉足輕重的作用。而調查中發(fā)現(xiàn)一些農民不參加新型農村合作醫(yī)療主要是基于新型農村合作醫(yī)療的保障水平低，農民了解不深，怕政策有變，認為是把自己的保險金拿去補償別人了等的考慮。而參加新型農村合作醫(yī)療的農民不滿主要是因為保障水平低，參加和理賠程序繁瑣等。此外政策不公等導致新型農村合作醫(yī)療制度的社會滿意度低。
2、保障水平低。
新型農村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌兼顧小病理賠為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。這個定義顯示出新型農村合作醫(yī)療制度是救助農民的疾病醫(yī)療費用的而門診、跌打損傷等不在該保險范圍內，這項規(guī)定使得農民實際受益沒有預想的那么大。
3、新型農村合作醫(yī)療的宣傳不到位。
現(xiàn)有的宣傳多集中在介紹新型農村合作醫(yī)療給農民帶來的表面好處上，沒有樹立起農民的風險意識，也沒有體現(xiàn)出重點，沒有對那些不參加的農民進行調查，使得宣傳大多停留在形式上。許多農民并不真正了解新型農村合作醫(yī)療制度的意義，他們僅從自己短期得失的角度考慮，由于自己身體好，生病住院的概率低，沒有必要花那個冤枉錢。還有一些農民認為它跟以前的義務教育保證金一樣，最后被政府騙走了，認為是把自己的保險金拿去補償別人了。宣傳也沒有把具體的理賠標準發(fā)給農民，使得他們在理賠時，看到那么多藥費不能理賠一些農民有被欺騙上當?shù)母杏X。
4、新型農村合作醫(yī)療制度的登記、理賠程序過于繁瑣。
首先，參加新型農村合作醫(yī)療登記程序繁瑣。其次農村合作醫(yī)療的理賠程序也很繁瑣。城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保都是可以拿來抵押一部分醫(yī)藥費的，可以直接在卡上交醫(yī)療費的，事后再來結算。國外的醫(yī)療保險更是讓醫(yī)院、醫(yī)生與保險公司而不是患者發(fā)生直接的利益關系。而有些新型農村合作醫(yī)療是要農民先墊付，這樣如果一些農民借不到錢還是看不起病，然后持著有關手續(xù)到合作醫(yī)療報帳中心申報，最后又要去信用社領錢。有的村莊離報帳中心和信用社很遠，來回的車費都比較貴。繁瑣的登記、理賠程序增加了農民許多不畢業(yè)的麻煩，降低了農民的滿意度。
以上都是我在大量閱讀了相關資料后，結合工作中和調查中了解的一些實際問題。對此次全國性的醫(yī)療保障制度的一些看法。在此次的暑期實踐中工作的同時我也深深的被打動著，我國對三農的重視。近幾年來國家一步步的免除了農業(yè)稅，學費，還有現(xiàn)在進行中的新型農村合作醫(yī)療等一系列惠民政策。聽衛(wèi)生室的護士說現(xiàn)在好多種疫苗也是免費為兒童接種的。順便提議一下，我在工作中發(fā)現(xiàn)的一個弊端：醫(yī)生拿過來讓我錄入電腦的紙質聯(lián)單都是很復雜的多張聯(lián)單。我覺得既然已經錄入電腦保存就不需要浪費大量的紙張來開四聯(lián)單了，一張存單就可以了。對此醫(yī)生也甚感煩瑣，畢竟在惠民的同時我們也要注意環(huán)保。
支付寶支付的調研報告篇七
一、支付寶的介紹：
支付寶（alipay），即浙江支付寶網絡技術有限公司，由阿里巴巴公司于20xx年創(chuàng)辦。支付寶網絡技術有限公司是國內領先的獨立第三方支付平臺，其致力于為中國電子商務提供“簡單、安全、快速”的在線支付解決方案。
支付寶最初作為淘寶網公司為了解決網絡交易安全所設的一個功能，該功能為首先使用的“第三方擔保交易模式”，由買家將貨款打到支付寶賬戶，由支付寶向賣家通知發(fā)貨，買家收到商品確認后指令支付寶將貨款放于賣家，至此完成一筆網絡交易。后來，為順應市場發(fā)展的需要，支付寶于20xx年12月獨立為浙江支付寶網絡技術有限公司。
支付寶公司從20xx年建立開始，始終以“信任”作為產品和服務的核心。不僅從產品上確保用戶在線支付的安全，同時讓用戶通過支付寶在網絡間建立起相互的信任，為建立純凈的互聯(lián)網環(huán)境邁出了非常有意義的一大步。
目前除淘寶和阿里巴巴外，支持使用支付寶交易服務的商家已經超過46萬家；涵蓋了虛擬游戲、數(shù)碼通訊、商業(yè)服務、機票等行業(yè)。
二、支付寶的申請過程。
1、進入支付寶網站，點擊"注冊"按鈕，如果圖片有不顯示的，請刷新一下。
2、輸入注冊信息，請按照頁面中的要求如實填寫，否則會導致您的支付寶賬戶無法正常使用。注意：支付寶賬戶分為個人和公司兩種類型，請根據(jù)自己的需要慎重選擇賬戶類型。公司類型的支付寶賬戶一定要有公司銀行賬戶與之匹配。
3、正確填寫了注冊信息后，點擊"確認注冊"，支付寶會自動發(fā)送一封激活郵件到您注冊時填寫的郵箱中。
4、登錄郵箱，點擊郵件中的激活鏈接，激活您注冊的支付寶賬戶。
5、激活成功，支付寶注冊成功，即可體驗網上安全交易的樂趣。
1、進入淘寶網（）主頁后，點擊淘寶首頁右上角藍色字體的"免費注冊",頁面顯示新會員注冊頁面，根據(jù)提示填寫基本信息，包括：會員名、密碼、郵箱等信息，其中*號為必填項目。
2、淘寶激活以后，系統(tǒng)會自動生成一個支付寶賬戶，點擊"登錄支付寶"，激活您注冊的支付寶賬戶。
3、或者登錄淘寶的注冊郵箱，點擊郵件中的激活鏈接，激活您注冊的支付寶賬戶。
4、點擊激活鏈接，進入支付寶網站頁面，輸入與注冊淘寶賬戶時設置的登錄密碼，點擊登錄。
5、輸入注冊信息，請按照頁面中的要求如實填寫，否則會導致您的支付寶賬戶無法正常使用。
6、點擊"保存并立即啟用支付寶賬戶"以后即激活成功。
1、成交以后，買家將款項付給支付寶；賣家這時候拿不到錢的。
2、支付寶會通知賣家：買家已付款，等待賣家發(fā)貨；
4、買家收到貨，無誤，向支付寶確認收貨，并同意支付寶將款項轉給賣家。這時候，賣家才能收到貨款。
如果買家收不到貨，或者貨品跟描述不符，他就可以向支付寶申請退款，結束交易。這樣，就避免了買家上當受騙的陷阱。
“支付寶卡通”就是將您的支付寶賬戶與銀行卡連通，不需要開通網上銀行，就可直接在網上付款，并且享受支付寶提供的“先驗貨，再付款”的擔保服務。一個賬戶可申請多個支付寶卡通，還可以在支付寶網站上查詢銀行卡中的余額。支付寶卡通的優(yōu)勢：
1、簡單：付款只需1個密碼，不需要開通網上銀行；
2、安全：賬戶證書和手機短信實時通知賬戶資金變動；
3、開店：開通激活后，當天就能在淘寶開店，實現(xiàn)您創(chuàng)業(yè)的夢想；
4、方便：單筆付款限額最高達5000元；在支付寶網站隨時查詢銀行卡內余額。
5、實時提現(xiàn)：開通招行卡通，實時提現(xiàn)，隨提隨到。
6、費用低廉：相對于其他的銀行卡，郵政的銀行卡都是免年費，免卡費的！對于＂多卡族＂而言絕對是有吸引力的！右圖為郵政與淘寶合作的銀行卡！
通過利用網絡資源和各種文獻資料開展針對支付寶的使用及業(yè)務流程的研究與調查，使我更加深入的對支付寶有了全面的了解。作為國內領先的獨立第三方支付平臺，支付寶始終以“信任”作為產品和服務的核心，這樣不斷以技術的創(chuàng)新帶動信用體系完善的理念和價值觀，不僅從產品上確保用戶在線支付的安全，同時讓用戶通過支付寶在網絡間建立起相互的信任，為建立純凈的互聯(lián)網環(huán)境邁出了非常有意義的一大步。
可以這么說，支付寶交易是互聯(lián)網發(fā)展過程中一個創(chuàng)舉，也是電子商務發(fā)展的一個里程碑。
支付寶支付的調研報告篇八
答：我國國庫單一賬戶體系設置為五類賬戶的集合：
1、財政部門在中國人民銀行開設國庫單一賬戶，用于記錄、核算和反映納入預算管理的財政收入和支出。
2、財政部門在商業(yè)銀行開設零余額賬戶，用于預算資金的日常支付和與國庫單一賬戶清算。
3、財政部門在商業(yè)銀行開設的預算外資金專戶，用于記錄、核算和反映預算外收入和支出，并對預算外資金的日常收支進行清算。
4、為預算單位開設零余額賬戶，用于記錄、核算和反映預算單位的轉帳和小額零星支出，并與國庫單一賬戶進行清算。
5、經國務院批準或授權財政部批準開設的專戶。由于目前處于改革和發(fā)展的關鍵時期，政策性支出項目還比較多，某些財政支出具有特殊意義，賬戶和支付的管理有特殊要求，有的需要通過政策性銀行封閉運行，如糧食風險基金等。
握和安排，財政資金活動透明度不高，造成在支出活動沒有實際發(fā)生之前大量資金長時間滯留在部門和單位，一方面大量資金閑置，降低了財政資金的使用效率，另一方面政府難以集中財力辦大事，該辦的事情不能集中財力予以支持。同時也增大了管理難度，容易造成擠占、挪用，甚至產生腐敗現(xiàn)象。二是財政收支活動信息反饋遲緩，財務會計信息失真現(xiàn)象較為普遍，難以及時為預算編制、執(zhí)行和宏觀經濟調控提供準確依據(jù)，嚴重地影響―廠政府對財政經濟運行的把握和調控。三是在傳統(tǒng)收付制度下，財政部門資金使用狀況的監(jiān)督主要采取事后監(jiān)督的方式，難以實現(xiàn)事前有效的監(jiān)控，從而容易產生截留、擠占、挪用資金甚至產生私設“小金庫”等違法、違紀、違規(guī)行為。
答：不同的支出類型實行不同的支付方式和程序：
1、直接支付方式；
2、財政授權支付方式。
問：什么是財政授權支付方式？
答：是指經財政部門授權，由預算單位在批準的用款額度內自行開具支付令，通過單位零余額賬戶將資金撥付到收款人賬戶。開設小額現(xiàn)金賬戶的，通過小額現(xiàn)金賬戶提取現(xiàn)金進行支付。實行此方式主要包括預算單位的零星支出和購買支出（分散采購部分）。
問：“財政國庫集中收付中心”的主要職責是什么？答：財政國庫集中收付中心的主要職責是：
1、辦理財政直接支付業(yè)務；
2、提供授權支付憑證信息；
3、辦理政府采購資金撥款：
4、配合財政國庫做好工資直發(fā)的有關工作；
5、管理和使用財政性資金有關賬戶；
6、管理明細賬；
7、管理預算單位支付信息；
8、管理財政性資金各種支付憑證并加強管理。問：什么是零基預算？
答：所謂零基預算，通俗地說就是指在編制預算時不考慮單位上年度開支基數(shù)，一切從零開始。
問：什么是部門預算？
而收取、提取、募集，未納入財政預算管理的各種財政性資金。
預算外資金是國家財政性資金，應由財政部門建立統(tǒng)一賬戶，實行收支兩條線管理，并積極推行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的改革，徹底實現(xiàn)票款分離，在此基礎上逐步實行預算內外資金結合使用，以增強政府調控能力，使預算外資金管理實現(xiàn)“國家所有、財政管理、政府調控”的三權歸位。
支付寶支付的調研報告篇九
縣共有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我聯(lián)社下設個營業(yè)網點，其中在城網點個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網點個，有個空白網點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截止年月末，我社共設置自動取款機臺，其中城區(qū)臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有安裝，沒有安裝pos機。累計發(fā)放銀行卡張。目前聯(lián)社營業(yè)部開通“農信銀”結算系統(tǒng)、支票影像系統(tǒng)，開通了銀行匯票業(yè)務，所有網點已開通大小額支付系統(tǒng)，省內已全面實現(xiàn)通存通兌，各網點均可辦理銀行卡業(yè)務，受理農民工銀行卡。截止年6月末當年辦理大小額支付筆,萬元。
從調查的情況看，農戶對大小額支付系統(tǒng)、網上銀行、異地支票影像傳輸?shù)忍厣Ц豆ぞ咧跎?，對該系統(tǒng)方便、快捷清算方式缺乏了解，農戶仍習慣沿用傳統(tǒng)的現(xiàn)金結算方式，主要以零星現(xiàn)金存取、生產生活資料購置、子女異地上學生活費供給等，以現(xiàn)金結算為主；外地打工地農民以農民工銀行卡結算和攜帶現(xiàn)金為主；對于異地支票影像傳輸業(yè)務基本上還未開辦，只有很少農戶了解或知曉相關現(xiàn)代支付系統(tǒng)信通卡轉賬等業(yè)務的具體操作，對設置密碼、保護密碼覺得很繁瑣，且無此種意識，支付結算環(huán)境差，結算知識普及率偏低。
我縣農村信用社提供結算服務依托大小額支付系統(tǒng)、綜合業(yè)務系統(tǒng)，但目前農村信用社仍沒有實現(xiàn)全國聯(lián)網，結算網絡建設滯后。
農民觀念意識落后，受農村傳統(tǒng)觀念和經濟發(fā)展的制約，部分農戶對自助設備的功能不了解，銀行卡不能直觀地反映每一筆業(yè)務發(fā)生情況，農戶擔心使用時出現(xiàn)故障或怕發(fā)生差錯而不愿用卡，造成農戶在支付工具選擇上“棄卡選折”。加之考慮業(yè)務量及成本問題，信用社在鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有投放atm和pos機具，農村地區(qū)支付結算主要集中于傳統(tǒng)的匯兌等，結算工具單一。
1、非現(xiàn)金結算工具本身存在的不足。對農村地區(qū)使用者來說，票據(jù)比較復雜，使用要求高，如銀行匯票、商業(yè)匯票，其要式性和文義性要求較高，填寫簽章要求規(guī)范，尤其是在背書轉讓過程中，稍有疏忽，便會導致票據(jù)無效或票據(jù)權利喪失，給持票人帶來很大麻煩；同時，因社會信用體系不完善，個人支票的社會認知度較低。在使用信用卡過程中，也常常由于硬件設備損壞，因不能及時修復，影響客戶正常使用。
2、收費制度制約了支付結算工具的推廣使用。各金融機構對非現(xiàn)金結算普遍實行收費制度，如轉賬手續(xù)費、跨行交易手續(xù)費、結算賬戶銀行卡年費等，對農村地區(qū)使用者來說，結算業(yè)務量較小，相對而言結算手續(xù)費偏高，為節(jié)省費用，更愿意使用現(xiàn)金交易，既直觀又簡便，而不愿使用其他支付結算工具。
3、核心系統(tǒng)平臺搭建不完善。一方面，各省農信社屬于各省政府管轄，其綜合業(yè)務核心系統(tǒng)平臺由各自招標研發(fā)單位進行開發(fā)，農信社電子建設全國缺乏統(tǒng)一的技術規(guī)范，各自為政，軟件版本繁雜多樣，給跨省聯(lián)網帶來困難，嚴重影響了農信社支付結算電子化建設的進程。
4、其他原因給農信社結算服務帶來的困難。一是政府部門的政府行為，使農信社結算業(yè)務成為虧本買賣。如“糧食直補”“低保”等對農信社來說是虧本買賣。二是在農信社開戶的個人多，單位少，單位匯款更少。而農戶在結算方面多為存取現(xiàn)金，不會辦理轉賬。
支付寶支付的調研報告篇十
1、支付寶的背景。
支付寶（中國）網絡技術有限公司是國內領先的獨立第三方支付平臺，是阿里巴巴集團的關聯(lián)公司。支付寶致力于為中國電子商務提供“簡單、安全、快速”的在線支付解決方案。支付寶公司從20xx年建立開始，始終以“信任”作為產品和服務的核心。我們不僅從產品上確保用戶在線支付的安全，同時致力于讓用戶通過支付寶在網絡間建立起相互的信任，去幫助建設更純凈的互聯(lián)網環(huán)境。支付寶提出的建立信任，化繁為簡，以技術創(chuàng)新帶動信用體系完善的理念，深得人心。
2、支付寶對個人提供的服務（包括個人支付基本流程）。
付款收款，生活服務，比如水電煤繳費；帳戶管理，交易記錄查詢，充值提現(xiàn)等。
個人支付基本流程：
1).點擊淘寶或者阿里巴巴網站，選擇商品點擊立即購買。
2).登陸支付寶。
3).確認支付。
3、支付寶對商家提供的服務（包括商家接口基本流程）。
擔保交易收款，即時到賬收款，雙功能收款，網銀支付，擔保買賣專業(yè)版（新便簽支付）等。
平臺商接口：平臺商擔保交易收款，平臺商即時到賬收款，平臺商雙功能收款。
賬務清算：支付寶站內大額收付款，批量付款到支付寶賬戶。
增值服務：cod貨到付款平臺，快捷登錄，非證書余額支付，商戶網端大額收款，集分寶批量自助發(fā)。
4、支付寶提供的安全措施。
安全產品：手機寶令，數(shù)字證書，支付盾，第三方證書，寶令，手機動態(tài)口令。
網絡交易安全：解密“擔保交易”，聯(lián)手打擊釣魚網站，網購交流工具選擇，風險管理和實時監(jiān)控。
賬戶資金安全：打造安全的賬戶，賬戶資金異動通知，賬戶安全必備攻略，隱私保護策略。
5、支付寶的盈利模式。
支付寶的盈利來自手續(xù)費：每月超過免費額度按比例收費，對b2c交易中的公司收費，比如支付寶中的水電煤繳費，通訊費繳費服務就是b2c服務。還有許多大型的網上零售企業(yè)如京東商城和卓越亞馬遜等也使用了支付寶平臺，那么這些企業(yè)都需要繳納一定的費用給支付寶。
1、快錢的背景。
作為國內領先的信息化金融服務提供商，快錢致力于利用信息化平臺為企業(yè)打造專業(yè)高效的流動資金管理解決方案，幫助企業(yè)快速獲取和優(yōu)化現(xiàn)金流，從而加速企業(yè)發(fā)展。快錢依托于與各大銀行的戰(zhàn)略合作伙伴關系，打造了跨銀行、跨地域、跨網絡的信息化平臺，并以此為基礎向企業(yè)客戶提供電子收、付款，應收應付賬款及票據(jù)融資等創(chuàng)新產品組合，實現(xiàn)了資金流與信息流的無縫整合，幫助企業(yè)提升資金流轉效率。
借助快錢專業(yè)高效的流動資金管理解決方案，企業(yè)能夠快速獲取和優(yōu)化現(xiàn)金流，實現(xiàn)整體效率的提升，加速業(yè)務發(fā)展；同時，快錢的解決方案還打通并盤活了產業(yè)鏈上下游的資金流，有助于提高產業(yè)鏈乃至整個社會的資金流轉效率，推進電子商務向傳統(tǒng)行業(yè)的普及和滲透，帶動社會整體生產效率的提升。正因如此，快錢所代表的信息化金融服務產業(yè)被列為國家重點支持和鼓勵的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，成為優(yōu)化社會資源配置、推動國家產業(yè)結構升級、引導未來經濟社會發(fā)展的重要推動力量。
為了推進信息化金融服務的發(fā)展和落地，快錢在國內業(yè)已形成了完善的戰(zhàn)略布局。公司總部位于上海，在北京、廣州、深圳等地設有分公司，在天津設有金融服務公司，并在南京設立了全國首家創(chuàng)新型金融服務研發(fā)中心，形成了一支超過1,200人的專業(yè)化服務團隊。如今，快錢正在與超過139萬家商業(yè)合作伙伴一道，共同見證著信息化金融服務的巨大價值。快錢的流動資金解決方案不僅廣泛應用于商旅、保險、電子商務、物流等現(xiàn)代化服務產業(yè)之中，也滲透到制造、醫(yī)藥、服裝等傳統(tǒng)領域；合作伙伴覆蓋東方航空、南方航空、平安集團、中國人壽、京東商城、當當網、宅急送、百度、新浪、李寧、聯(lián)想、戴爾、神州數(shù)碼等各行業(yè)內領軍企業(yè)。20xx年，快錢交易量總額突破了12,000億元人民幣。
快錢嚴格遵守金融服務領域的相關政策法規(guī)，以安全合規(guī)為前提，積極推進各類創(chuàng)新型金融服務的發(fā)展和應用。20xx年5月快錢首批榮獲央行頒發(fā)的《支付業(yè)務許可證》，并擔任中國支付清算協(xié)會常務理事。
2、快錢對個人提供的服務（包括個人支付基本流程）。
3、快錢對商家提供的服務（包括商家接口基本流程）。
4、快錢提供的安全措施。
安全產品：快錢盾，數(shù)字證書，安全登錄控件，快錢口令卡。
安全賬戶設置：密碼、登錄問候語、安全問題、郵件通知、手機通知。
網絡及系統(tǒng)安全：用戶認證安全網絡交易安全、信息存儲安全、實時異動監(jiān)控。
系統(tǒng)運營監(jiān)控中心。
5、快錢的盈利模式。
來自手續(xù)費。
1、對個人服務內容比較分析（平臺的特色服務、對于消費者的吸引力分析等）。
兩個平臺的個人服務內容都很豐富，兩者在生活服務類方面都比較完善，能滿足消費者的需求。
2、對商家服務內容比較分析（平臺的特色服務、對于商家的吸引力分析等）。
支付寶對商家的吸引力主要來自于其強大的后臺，如淘寶網，作為中國最大的電子商務網站點擊率自然比其他網站要大，那么商家便愿意入駐淘寶網并使用支付寶作為自己的第三方支付平臺。對商家提供的增值服務：cod貨到付款平臺，快捷登錄，非證書余額支付，商戶網端大額收款，集分寶批量自助發(fā)。這些服務也吸引了商家。
快錢對商家的吸引力最主要是其安全性，而且快錢提供的收款類服務種類多，如人民幣支付，充值卡支付，信用卡分期支付，pos收款，信用卡無卡支付，分賬支付，委托代收，現(xiàn)金歸集，電話語音支付，paypal國際收匯等。
3、安全措施比較。
支付寶的安全措施：
1）網絡交易安全：解密“擔保交易”，聯(lián)手打擊釣魚網站，網購交流工具選擇，風險管理和實時監(jiān)控。
2）賬戶資金安全：打造安全的賬戶，賬戶資金異動通知，賬戶安全必備攻略，隱私保護策略。
快錢的安全措施：
1）登錄問候語，這個比較個性化。
2）網絡及系統(tǒng)安全：用戶認證安全網絡交易安全、信息存儲安全、實時異動監(jiān)控。
4）系統(tǒng)運營監(jiān)控中心。
4、支付寶與快錢盈利模式比較。
支付寶的盈利來自手續(xù)費：每月超過免費額度按比例收費，對b2c交易中的公司收費，比如支付寶中的水電煤繳費，通訊費繳費服務就是b2c服務。還有許多大型的網上零售企業(yè)如京東商城和卓越亞馬遜等也使用了支付寶平臺，那么這些企業(yè)都需要繳納一定的費用給支付寶。
快錢的盈利模式來自手續(xù)費?？戾X與中國平安[45.100.00%]、泰康人壽、陽光保險、中美大都會等9家保險公司達成戰(zhàn)略合作，快錢針對保險業(yè)的網銷、電銷、續(xù)保等業(yè)務領域提供支付解決方案。
4、支付寶與快錢競爭力分析（在不同領域的市場競爭力）。
快錢已成為“國內與保險公司合作最多的支付企業(yè)”，快錢做的不只是網上支付，而是電子支付。而支付寶僅是在電子商務和移動商務方面有較大的用戶群。
（第二部分移動第三方支付）。
1、個人與商家服務。
手機atm：信用卡還款免費查詢賬戶余額、資金歸集、轉賬匯款。
商家服務：快捷登錄，非證書余額支付，商戶網端大額收款，集分寶批量自助發(fā)。
2、安全措施。
產品安全。
錢袋寶手機支付產品嚴格遵循《中國銀聯(lián)cupmobile核心功能規(guī)范》、《中國銀聯(lián)cupmobile應用管理終端接口規(guī)范》、《中國銀聯(lián)cupmobile銀行卡應用規(guī)范》、《中國銀聯(lián)數(shù)據(jù)短信接口規(guī)范》，并通過銀行卡檢測中心的認證。確保您的資金及信息安全。
硬件安全。
錢袋寶手機支付產品作為支付安全硬件，其硬件安全性設計不僅僅表現(xiàn)在某。
一個部件方面，而是表現(xiàn)在整體方案方面，包括邏輯設計、物理實現(xiàn)都有考慮。同時硬件支持的加密存儲區(qū)保證存儲內容的安全性硬件上。
操作系統(tǒng)安全。
錢袋寶手機支付產品具有獨立的操作系統(tǒng)（cos）來保證智能卡的數(shù)據(jù)安全。智能卡操作系統(tǒng)管理著智能卡與外部設備的一切通信，使用者必須向智能卡操作系統(tǒng)提供用戶身份識別碼（pin）才能夠正常使用錢袋寶手機支付產品。
數(shù)據(jù)存儲安全。
存儲在錢袋寶手機支付安全硬件上的所有數(shù)據(jù)均受到（cos）的保護。外部設備對于錢袋寶手機支付安全硬件上任何數(shù)據(jù)的任何形式訪問均需要經過權限認證方可進行。cos負責將不同的數(shù)據(jù)存儲在不同的區(qū)域，并對不同區(qū)域的訪問設置不同的訪問權限。
3、服務主要優(yōu)勢：在手機上使用比其他的更安全一些。
1、個人與商家服務。
1）支付寶對個人提供的服務（包括個人支付基本流程）。
付款收款，生活服務，比如水電煤繳費；帳戶管理，交易記錄查詢，充值提現(xiàn)等。
2）支付寶對商家提供的服務（包括商家接口基本流程）。
擔保交易收款，即時到賬收款，雙功能收款，網銀支付，擔保買賣專業(yè)版（新便簽支付）等。
平臺商接口：平臺商擔保交易收款，平臺商即時到賬收款，平臺商雙功能收款。
賬務清算：支付寶站內大額收付款，批量付款到支付寶賬戶。
增值服務：cod貨到付款平臺，快捷登錄，非證書余額支付，商戶網端大額收款，集分寶批量自助發(fā)。
4、支付寶提供的安全措施。
安全產品：手機寶令，數(shù)字證書，支付盾，第三方證書，寶令，手機動態(tài)口令。
網絡交易安全：解密“擔保交易”，聯(lián)手打擊釣魚網站，網購交流工具選擇，風險管理和實時監(jiān)控。
賬戶資金安全：打造安全的賬戶，賬戶資金異動通知，賬戶安全必備攻略，隱私保護策略。
3、服務主要優(yōu)勢。
對于用戶提供了有很多便利的生活服務。對于商家也提供了許多便捷的商業(yè)服務。
1、個人與商家服務。
個人：網上支付，網銀支付，生活服務：水電煤繳費，手機充值，飛機票電影票酒店預訂等。
2、安全措施比較。
幾種平臺提供的安全措施都差不多，從用戶登錄安全，支付安全以及商家的匯款收款安全角度進行保護。
3、競爭力分析。
支付寶，快錢，錢袋寶三種平臺比較，最具有競爭力的還是支付寶，支付寶以其強大的后臺在市場上占據(jù)大部分交易份額?？戾X主要是在保險類中作為錢的中轉站，其市場份額雖然很小，但相對于其他的移動第三方支付平臺還是比較多的。錢袋寶在手機上的使用也比較多，迷你的刷卡器等設備為用戶提供了很多方便，在這點上也能搶占一些市場份額。
支付寶支付的調研報告篇十一
目前，電子商務支付方式存在兩種形式，一是網銀支付。需要與銀行簽訂電子支付協(xié)議，按照銀行的技術要求接入網銀支付功能。二是第三方支付方式。通過第三方支付平臺完成商品銷售的資金結算。直屬快運網營業(yè)部建議快運商城兩種支付方式同時接入，既豐富了網站的支付形式，又滿足了買賣雙方的結算需求?，F(xiàn)將調研情況匯報如下：
鐵道部客票系統(tǒng)網上支付分別與**銀行、工商銀行、招商銀行、農業(yè)銀行辦理了接入手續(xù)，在保證與鐵道部一致的前提，直屬快運網營業(yè)部分別與**銀行、工商銀行、招商銀行進行了接洽，因工商銀行的電子商務支付系統(tǒng)較為成熟，針對快運商城實際情況，對工行網銀進行了詳盡的調研，現(xiàn)將情況匯報如下：
（一）賬戶設臵。
快運商城網站需在工商銀行開戶行指定一個基本結算賬戶或一般結算賬戶作為網上資金結算的交易賬戶，并注冊開通企業(yè)網上銀行。
實現(xiàn)快運商城網站與買方（企業(yè)或個人）之間的直接資。
金結算：
訂購：買方訂購時直接向快運商城網站支付貨款，資金劃入快運商城網站指定交易帳戶中。
退款：退貨時，快運商城網站通過商戶端服務網站向買方（企業(yè)或個人）退款，或者快運商城網站按照一定折扣優(yōu)惠比例將部分訂單支付款項再退回買方（僅限個人客戶）。
（三）工商銀行業(yè)務優(yōu)勢。
網上商城客戶群有巨大消費潛力，目前工行個人網上銀行客戶數(shù)已達7000萬。
（四）收費標準。
前期，央行對27家第三方支付公司發(fā)放了牌照，直屬快運網營業(yè)部分別對支付寶（**）網絡技術有限公司、深圳財付通科技有限公司、快錢支付清算信息技術有限公司三家公司進行了調研，從市場份額、發(fā)展方向等方面進行了分析，匯報如下：
（一）基本情況。
1、支付寶。
支付寶（alipay）最初作為淘寶網公司為了解決網絡交易安全所設的一個功能，該功能為首先使用的“第三方擔保交易模式”，由買家將貨款打到支付寶賬戶，由支付寶向賣家通知發(fā)貨，買家收到商品確認后指令支付寶將貨款放于賣家，至此完成一筆網絡交易。支付寶于20xx年12月獨立為浙江支付寶網絡技術有限公司，是阿里巴巴集團的關聯(lián)公司。支付寶公司于20xx年12月宣布用戶數(shù)突破5.5億。
目前除淘寶和阿里巴巴外，支持使用支付寶交易服務的商家已經超過46萬家；涵蓋了虛擬游戲、數(shù)碼通訊、商業(yè)服務、機票等行業(yè)。這些商家在享受支付寶服務的同時，還是擁有了一個極具潛力的消費市場。支付寶以穩(wěn)健的作風、先進的技術、敏銳的市場預見能力及極大的社會責任感，贏得了銀行等合作伙伴的認同。目前國內工商銀行、農業(yè)銀行、建設銀行、招商銀行、上海浦發(fā)銀行等各大商業(yè)銀行以及**郵政、visa國際組織等各大機構均與支付寶建立了深入的戰(zhàn)略合作，不斷根據(jù)客戶需求推出創(chuàng)新產品，成為金融機構在電子支付領域最為信任的合作伙伴。
2、財付通。
財付通（tenpay）是騰訊公司創(chuàng)辦于20xx年9月正式推。
出專業(yè)在線支付平臺。財付通與拍拍網、騰訊qq有著很好的融合，按交易額來算，財付通排名第二，僅次于阿里巴巴公司的支付寶。財付通構建全新的綜合支付平臺，業(yè)務覆蓋b2b、b2c和c2c各領域，提供卓越的網上支付及清算服務。針對個人用戶，財付通提供了包括在線充值、提現(xiàn)、支付、交易管理等豐富功能；針對企業(yè)用戶，財付通提供了安全可靠的支付清算服務和極富特色的qq營銷資源支持。
3、快錢。
快錢是國內領先的獨立第三方支付企業(yè)，旨在為各類企業(yè)及個人提供安全、便捷和保密的綜合電子支付服務。目前，快錢是支付產品最豐富、覆蓋人群最廣泛的電子支付企業(yè)，其推出的支付產品包括但不限于人民幣支付，外卡支付，神州行卡支付，聯(lián)通充值卡支付，vpos支付等眾多支付產品，支持互聯(lián)網、手機、電話和pos等多種終端，滿足各類企業(yè)和個人的不同支付需求。
（一）市場占有率現(xiàn)狀。
20xx年全年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，支付寶以50.64%的市場份額領軍各支付企業(yè)，截止20xx年12月底，支付寶的注冊用戶數(shù)為5.5億，單日交易筆數(shù)峰值高達1261萬筆；財務通以20.58%的市場份額位居第二位；快錢以6.28%的市場份額位居第三位。
（二）收費標準。
支付寶支付的調研報告篇十二
一是網銀支付。需要與銀行簽訂電子支付協(xié)議，按照銀行的技術要求接入網銀支付功能。
二是第三方支付方式。通過第三方支付平臺完成商品銷售的資金結算。直屬快運網營業(yè)部建議快運商城兩種支付方式同時接入，既豐富了網站的支付形式，又滿足了買賣雙方的結算需求?，F(xiàn)將調研情況匯報如下：
鐵道部客票系統(tǒng)網上支付分別與中國銀行、工商銀行、招商銀行、農業(yè)銀行辦理了接入手續(xù)，在保證與鐵道部一致的前提，直屬快運網營業(yè)部分別與中國銀行、工商銀行、招商銀行進行了接洽，因工商銀行的電子商務支付系統(tǒng)較為成熟，針對快運商城實際情況，對工行網銀進行了詳盡的調研，現(xiàn)將情況匯報如下：
快運商城網站需在工商銀行開戶行指定一個基本結算賬戶或一般結算賬戶作為網上資金結算的交易賬戶，并注冊開通企業(yè)網上銀行。
實現(xiàn)快運商城網站與買方（企業(yè)或個人）之間的直接資金結算：
訂購：買方訂購時直接向快運商城網站支付貨款，資金劃入快運商城網站指定交易帳戶中。
退款：退貨時，快運商城網站通過商戶端服務網站向買方（企業(yè)或個人）退款，或者快運商城網站按照一定折扣優(yōu)惠比例將部分訂單支付款項再退回買方（僅限個人客戶）。
網上商城客戶群有巨大消費潛力，目前工行個人網上銀行客戶數(shù)已達7000萬。
前期，央行對27家第三方支付公司發(fā)放了牌照，直屬快運網營業(yè)部分別對支付寶（中國）網絡技術有限公司、深圳財付通科技有限公司、快錢支付清算信息技術有限公司三家公司進行了調研，從市場份額、發(fā)展方向等方面進行了分析，匯報如下：
1、支付寶。
支付寶（alipay）最初作為淘寶網公司為了解決網絡交易安全所設的一個功能，該功能為首先使用的“第三方擔保交易模式”，由買家將貨款打到支付寶賬戶，由支付寶向賣家通知發(fā)貨，買家收到商品確認后指令支付寶將貨款放于賣家，至此完成一筆網絡交易。支付寶于20xx年12月獨立為浙江支付寶網絡技術有限公司，是阿里巴巴集團的關聯(lián)公司。支付寶公司于20xx年12月宣布用戶數(shù)突破5。5億。
目前除淘寶和阿里巴巴外，支持使用支付寶交易服務的商家已經超過46萬家；涵蓋了虛擬游戲、數(shù)碼通訊、商業(yè)服務、機票等行業(yè)。這些商家在享受支付寶服務的同時，還是擁有了一個極具潛力的消費市場。支付寶以穩(wěn)健的作風、先進的技術、敏銳的市場預見能力及極大的社會責任感，贏得了銀行等合作伙伴的認同。目前國內工商銀行、農業(yè)銀行、建設銀行、招商銀行、上海浦發(fā)銀行等各大商業(yè)銀行以及中國郵政、visa國際組織等各大機構均與支付寶建立了深入的戰(zhàn)略合作，不斷根據(jù)客戶需求推出創(chuàng)新產品，成為金融機構在電子支付領域最為信任的合作伙伴。
2、財付通。
財付通（tenpay）是騰訊公司創(chuàng)辦于20xx年9月正式推。
出專業(yè)在線支付平臺。財付通與拍拍網、騰訊qq有著很好的融合，按交易額來算，財付通排名第二，僅次于阿里巴巴公司的支付寶。財付通構建全新的綜合支付平臺，業(yè)務覆蓋b2b、b2c和c2c各領域，提供卓越的網上支付及清算服務。針對個人用戶，財付通提供了包括在線充值、提現(xiàn)、支付、交易管理等豐富功能；針對企業(yè)用戶，財付通提供了安全可靠的支付清算服務和極富特色的qq營銷資源支持。
3、快錢。
快錢是國內領先的獨立第三方支付企業(yè)，旨在為各類企業(yè)及個人提供安全、便捷和保密的綜合電子支付服務。目前，快錢是支付產品最豐富、覆蓋人群最廣泛的電子支付企業(yè)，其推出的支付產品包括但不限于人民幣支付，外卡支付，神州行卡支付，聯(lián)通充值卡支付，vpos支付等眾多支付產品，支持互聯(lián)網、手機、電話和pos等多種終端，滿足各類企業(yè)和個人的不同支付需求。
20xx年全年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，支付寶以50。64%的市場份額領軍各支付企業(yè)，截止20xx年12月底，支付寶的注冊用戶數(shù)為5。5億，單日交易筆數(shù)峰值高達1261萬筆；財務通以20。58%的市場份額位居第二位；快錢以6。28%的市場份額位居第三位。
支付寶支付的調研報告篇十三
國庫集中支付制度改革處在財政管理體制改革的關鍵環(huán)節(jié)，是財政管理體制改革的重要組成部分，也是從源頭上預防和治理腐敗的一項重要工作。隨著國庫集中支付制度改革的深入，其在體制、機制、制度、源頭上遏制和防范腐敗的作用逐步顯現(xiàn)，實踐證明這項改革是規(guī)范財政性資金收支較徹底、完善、可靠的模式。
我縣自20xx年7月1日起實施國庫集中支付改革，至今已4年多，改革工作取得了一定成效：
5、進一步規(guī)范了銀行賬戶管理，財政管理水平不斷提高。
國庫集中支付制度改革是一種先進的、規(guī)范的財政資金管理制度，客觀上需要與科學健全的預算管理制度、金融體系及規(guī)范的政府運作機制相協(xié)調。這項制度作為財政預算執(zhí)行制度的根本性改革，打破了傳統(tǒng)的資金運行方式，一定程度會對各部門的既得利益進行重新整合。這就決定了在推進這項改革的過程中，必然會遇到或存在一些困難或問題：
1、對改革的認識不夠統(tǒng)一。有的預算單位片面認為是財政部門收權，會削弱本單位的管理職責和資金運作自由權，影響單位利益，態(tài)度不積極。
3、我縣國庫集中支付改革僅做到財政授權支付和工資直接支付，因此授權支付比重過大，直接支付比例小，加上改革還沒有延伸到所有的二、三級預算單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的資金去向難以直接有效監(jiān)控。
4、我縣國庫集中支付改革中僅工資是直接支付，公用經費是授權支付，項目資金和專項資金都是實撥到預算單位。部分部門內設有總會計，所有預算、指標、決算都是通過總會計匯總分配，所以撥款不能直達基層用款單位，無法對其開展授權支付，即教育系統(tǒng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位僅工資是直接支付，其他資金也沒進行授權支付，原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有國家金庫，不能開展授權支付。
1、強化業(yè)務培訓，提高相關人員素質。財政國庫集中支付制度改革工作的知識范圍和業(yè)務領域都很廣，國庫改革工作本身就是一個培訓過程，因此，需要我們把業(yè)務培訓作為一項重要的經常性和基礎性工作來抓。不僅要培訓財政部門的內部干部，也要重點培訓預算單位會計、代理銀行的相關人員，培訓內容重點放在業(yè)務知識和操作規(guī)程，通過不同層次的培訓，全面提高人員業(yè)務素質，使他們能夠勝任本職工作。
2、提高預算編制水平，繼續(xù)加強預算執(zhí)行的監(jiān)督力度。真正實現(xiàn)公共財政、財政一體化戰(zhàn)略、提高財政資金的使用效率，預算的編制是根本。通過實行綜合預算、零基預算、早編細編預算，加強預算管理，從而實現(xiàn)資源配置、收入分配、經濟穩(wěn)定及經濟發(fā)展的職能。
3、繼續(xù)做好集中支付改革的宣傳工作，提高相關人員思想道德素質和服務意識，使各個預算單位充分認識財政管理改革重要性。
支付寶支付的調研報告篇十四
國庫集中支付制度改革，是我國建立公共財政體系的重要內容，是我國現(xiàn)階段建立現(xiàn)代財政國庫制度的核心內容。國庫集中支付制度是改變現(xiàn)行的財政資金層層撥付程序，由國庫集中支付機構在指定銀行開設國庫單一賬戶，所有預算單位需要購買商品或支付勞務款項時，由預算單位提出申請，經國庫支付機構審核后，將資金直接從單一賬戶支付給收款人的制度。實行國庫集中收付制，是解決財政資金使用中諸多問題的治本之策，是從源頭上治理腐敗的重大措施，也是市場經濟條件下實行公共財政的必然選擇。目前，已有33個省份實施了國庫集中支付改革，并向城市、縣級推進。按照中央的統(tǒng)一設計和要求，20xx年起我國將全面推行國庫集中支付制度改革。
近幾年來，財政工作為適應市場經濟的發(fā)展，實現(xiàn)宏觀調控，穩(wěn)定經濟發(fā)展，加大監(jiān)督力度，實現(xiàn)資金優(yōu)化配置，建立國庫集中收付制度，推行政府采購。實行國庫集中支付制度，就是以國庫單一賬戶體系為基礎，以健全的財政支付信息系統(tǒng)和銀行間實時清算系統(tǒng)為依托，在預算單位動用財政性資金購買商品、勞務和支付款項時，由其提出申請，經國庫集中支付機構審核后，將資金通過國庫單一賬戶體系支付給收款人。這改變了過去先將財政資金層層撥付到預算單位，再由預算單位分散支付給收款人的做法，從而有效減少中間環(huán)節(jié)，減少資金占用，方便單位及時用款，提高資金使用效益。
為了推進國庫集中支付改革，經國務院批準，財政部、中國人民銀行聯(lián)合制訂出臺了《財政國庫管理制度改革方案》，并由中央財政選擇國家水利部等6家中央單位率先開始試點，財政部門對各試點單位的經費不再事先預撥，資金的使用，由各單位根據(jù)細化的預算自主決定，財政部門核對后由單一賬戶進行轉賬結算。在實際支付之前，所有的資金都集中在國庫，財政部門可以統(tǒng)一調度。這種制度減少了財政支出的中間環(huán)節(jié)，有效防止了財政資金被擠占、截留、挪用等問題，從源頭上預防和遏制了腐敗，確保了財政資金的使用效益?？梢哉f，推行國庫集中支付制度改革，具有重要的現(xiàn)實意義。
人力、物力和財力，來處理比以往復雜得多而手續(xù)費卻很少的業(yè)務，而且還面臨著諸如墊付資金、資金損失等風險，這些都對利益主體的積極性造成了非常嚴重的打擊，使得該支付制度實施起來比較困難。
（二）支付流程比較繁瑣并且難以依法理財。
在國庫集中支付制度下，從項目發(fā)生到預算單位或供應商收到資金需要經歷二十多個環(huán)節(jié)，任何環(huán)節(jié)出問題就會影響整個工作流程，大大降低了工作效率。在政府制定采購計劃時，由于審批程序復雜致使財政資金不能及時到賬，從而對工作進度和資金使用效率造成了很大的影響。并且由于財政資金性質復雜，涉及的業(yè)務和部門比較繁瑣，不僅增加了相關部門的工作量，而且也使得支付效率相對低下。另外，由于年度預算批復時間在每年的3—4月份，而在此之前往往有些經常性專項由于沒有預算指標無法支出，迫使預算單位利用其他項目資金墊付或者延遲專項支付，導致預算項目的混用和竄用，難以滿足國庫集中支付制度中依法理財?shù)腵要求。
（三）業(yè)務模式存在一定的缺陷。
由于國庫集中支付方式處理每一筆支出均需要由預算單位主動發(fā)起，所以對于諸如銀行代扣代繳業(yè)務（稅款、電話費、水電費、物業(yè)費）的扣繳等被動扣款業(yè)務還難以運用目前的業(yè)務模式進行處理，否則委托代收的“零余額”賬戶就會出現(xiàn)“負余額”，滯納金的問題隨機產生，致使需要保留一些預算單位的基本賬戶。并且現(xiàn)有的國庫集中支付制度規(guī)定下一年的經費的撥付指標參照本年度資金的使用情況，這樣容易導致預算單位年終大量支取零余額賬戶資金，把不該財政用款的支出也用財政經費支出或者采用提取現(xiàn)金方式、轉儲大額定期存單以及向本單位其他賬戶劃撥資金的方式使年終零余額賬戶不會出現(xiàn)結余，以避免財政會因本年度的資金未用完而減少單位下一年度的經費。
（一）提高預算編制和管理水平。
編制預算時應將以“基數(shù)加增長”編制方法為主的改變?yōu)椤傲慊A算加項目預算”、“因素編制法”為主再與其他方法相結合，這樣可以綜合考慮稅源情況、政策性減收和經濟增長預期等多因素的基礎上進行預算編制；在編制支出預算時將預算工作分支細化，并結合單位當年的財力狀況和實際需求對支出額度、方向和用途等做出具體核定。在執(zhí)行預算時候要做到統(tǒng)籌兼顧，不斷強化預算的剛性約束，嚴禁隨意超越預算、擴大預算范圍和調整預算等行為發(fā)生。
（二）要進一步推進和細化預算編制改革。
財政資金不再區(qū)分預算內外。即將所有的財政資金都納入預算，從而使國庫收支真實反映所有的財政收支狀況，并使所有的財政收支都納入國庫的管理和監(jiān)督范圍。改變預算年度的歷年制為跨年制。我國的預算年度是1月1日到12月30日，即歷年制，但審批預算的各級人大一般都是在3月或更晚一些時候開會，這使得前幾個月的預算執(zhí)行缺乏法律依據(jù)。我國可以借鑒國外實行跨年制，這樣可使預算草案在預算執(zhí)行前就得以通過，全年的預算都有法律依據(jù)。細化預算科目，深化部門預算改革。國庫集中支付制度要求部門預算具體而準確，而我國目前的預算編制比較粗糙、預算科目比較籠統(tǒng)，不利于國庫集中支付制度的運行，所以有必要從功能上、性質上進行預算科目規(guī)范分類，建立多級預算體系，每項支出都要有相應的科目，并在一套科目中反映。
（三）簡化業(yè)務流程，提高資金支付效率。
進一步優(yōu)化業(yè)務流程，提高財政資金支付效率。進一步簡化用款計劃審批程序，特別是。
要簡化財政內部對用款計劃的審批環(huán)節(jié)。如對人員和公用經費的審批程序可直接報送到國庫部門予以審批，或直接按照均衡撥款的原則在每月底自動產生下達用款計劃；進一步規(guī)范財政部門的審批時限，盡量在規(guī)定的時間內完成審批，保證單位及時用款；改進和簡化資金清算程序，節(jié)省清算時間，延長單位使用資金的時間，方便單位用款。同時，建議人民銀行制定電子住處的使用和管理辦法，逐步取消紙技憑證的傳遞，實現(xiàn)網上資金的無紙化清算。
（四）協(xié)調各利益主體的利益。
財政會計、代理銀行、國庫和預算單位等都是國庫集中支付制度下的利益主體，雖然它們之間存在著博弈關系，看似利益沖突，實際上只要它們相互鼎力配合協(xié)作，完全可以使各利益主體的利益最大化，實現(xiàn)“共贏”。例如，代理銀行和國庫之間加強溝通和聯(lián)系，代理銀行認真把關，決不允套取國庫資金的現(xiàn)象發(fā)生，否則取消其代理資格；與此同時，國庫也應積極配合代理銀行的工作，及時清算代理銀行的代墊資金，如果由于財政困難等原因難以及時清算，則應該及時和代理銀行溝通協(xié)商，把代理銀行的代墊資金作為政府的貸款處理，及時還本付息。只有互惠互利，確保各方的利益，才能順利推進國庫集中支付制度的實施。20xx年是國庫集中收付制度改革推行的第十年。被稱為一場“財政革命”的國庫集中收付制度改革，給我國預算執(zhí)行管理制度帶來了根本性變革，確立了國庫集中收付制度在我國財政財務管理中的核心基礎性地位。隨著國庫集中收付制度改革扎實有序推進，我國實現(xiàn)了財政資金運行由“中轉”變?yōu)椤爸边_”，財政資金運行監(jiān)控能力和使用效益大幅提高，基層預算單位每一筆收繳和支付信息，都可以實時傳輸?shù)截斦块T。同時，財政資金運行安全得到切實保障，通過建立預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制，實現(xiàn)了財政部門對預算執(zhí)行全過程的實時、明細和智能監(jiān)控。
支付寶支付的調研報告篇十五
為確保順利開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策修訂工作，進一步完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，按照大學習深調研要求，總結梳理《韶關市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法》（韶府令第108號）、《韶關市城鄉(xiāng)居民大病保險實施細則》（韶法審〔2013〕9號）和《韶關市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險普通門診統(tǒng)籌管理辦法》（韶法審〔2013〕10號）文件精神和縣社保局，根據(jù)我轄區(qū)實際情況，經醫(yī)院開會討論如下：
a、普通門診：一個醫(yī)療保險年度內，普通門診設起付線15元，進入門診統(tǒng)籌基金支付范圍內的醫(yī)療費用按60%的比例報銷，統(tǒng)籌基金年度個人最高支付限額為150元，這是遠遠不夠的，就普通感冒而言就診3-4次都可以將這些報銷額度用完。
b、特殊病種：一個醫(yī)保年度內，特殊病種門診免報額度雖然較大，符合規(guī)定治療范圍的醫(yī)療費用報銷比例與普通住院待遇相同，但很多患者都不知道特殊病種有哪些，報銷額度有多少，而且還要二級以上醫(yī)院出示的診斷證明才可以辦理（手續(xù)繁瑣）。綜合上述，我們是要提高門診報銷額度，減輕群眾的醫(yī)療負擔。
一級含以下醫(yī)院：多次住院起付依次為100元。
報銷支付比例：在起付線以上最高支付限額以下，甲類及普通診療費，支付報銷90%，乙類藥品報銷比例為75%，高精尖藥品報銷比例為70%，但現(xiàn)在實行了“基藥”制度，很多基藥在醫(yī)保方面是沒有報銷（限報），而基層是心腦血管之類的慢性病比較多，很多患者年住院率都比較高，而現(xiàn)在醫(yī)保采取了按病種分值計算，到年終結算時這筆費用一旦超過了數(shù)值，按醫(yī)保政策是不返還的。
貧困人員及特困人員這兩類都是生活比較困難的特殊人員，其待遇應一致。4.住院起付線是否與職工醫(yī)保保持一致。
住院起付線如同職工一致的，那就加大基層群眾的醫(yī)療負擔。以上是我院對醫(yī)保局的一些建議。
2018-7-4。
支付寶支付的調研報告篇十六
對于第三方支付牌照的爭奪，在互聯(lián)網行業(yè)尤為激烈。由于互聯(lián)網平臺資金流水較大，因此其對于資金清算的需求是巨大的。像美團、滴滴這種有交易環(huán)節(jié)的互聯(lián)網平臺，一旦交易，用戶賬戶不可避免地會產生余額。在沒有支付牌照的情況下，賬戶余額只能交給第三方支付平臺代管，這些沉淀資金產生的利息只能白白地讓給第三方支付公司。
沒有支付牌照的互聯(lián)網企業(yè)，還同時面臨著兩大煩惱。一方面，用戶粘度會下降。因為只要一張銀行卡里存了錢，用戶就不會扔掉這張卡，用戶就會反復使用，而在互聯(lián)網交易中，銀行卡是依附于第三方支付公司的。另一方面，數(shù)據(jù)安全難以保障。對于餓了么這樣的公司來說，如果依賴支付寶，微信支付等第三方支付通道，所有交易信息就會被他們掌握，企業(yè)經營狀況和客戶數(shù)據(jù)一覽無余，自己在競爭對手面前毫無秘密可言了。
對于目前的市場情況，第三方支付牌照單筆交易產生的中介費已經水漲船高。業(yè)內人士透露，20xx年第三方支付牌照交易中介費為500萬上下，20xx年初漲到一兩千萬，年底更是離譜地達到五六千萬。
就一般而言，第三方支付牌照涉及貨幣匯兌、互聯(lián)網支付、移動電話支付、固定電話支付、預付卡發(fā)行與受理、銀行卡收單，跨境服務等業(yè)務范圍。但是不同的持牌公司獲得的獲得的業(yè)務范圍是不同的。若支付牌照中包含一項內容，比如互聯(lián)網支付，價格可以達到2億；包含兩項內容，比如互聯(lián)網支付和銀行卡收單，則價格是3億，如果再加上預付卡，三項內容，價格就是4億。支付業(yè)務范圍越多，自然也是水漲船高了。
以智付支付為例，其支付業(yè)務范圍涵蓋了網上支付、移動支付、點卡支付、代收代付、二維碼支付、微信支付、pos機收單、二維碼收款通道、一鍵app收款和支企直連，代收代付，智生活平臺，跨境結算，跨境服務等其它增值服務。這種擁有眾多支付業(yè)務，特別是獲得外管局跨境外匯結算業(yè)務試點資格的第三方支付平臺，由于目前全國僅有27家有跨境支付資質的金融機構，因此其牌照的價值達到10幾億是毫無問題的。
現(xiàn)在的互聯(lián)網公司已經具備了金融的屬性和基因。因為在互聯(lián)網的虛擬世界中，用戶的每一筆虛擬交易，都可以看做一次交易場景，因此手握大批用戶資源的互聯(lián)網公司有足夠的能力和動機進入金融行業(yè)。比如，滴滴完全可以視作一個金融公司：每天，滴滴平臺上都有大量的高頻現(xiàn)金支付行為發(fā)生，并且和出行高度相關。這樣，滴滴既可以順便搭售車險，也可針對司機提供貸款購車服務。第三方支付牌照能讓這些順理成章的新業(yè)務線合規(guī)，無監(jiān)管之虞。
然而，第三方支付牌照注定也要經歷各種考驗。20xx年1月，央行對于第三方支付平臺的客戶備付金做了規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，“非銀行支付機構不得挪用、占用客戶備付金，客戶備付金賬戶應開立在人民銀行或符合要求的商業(yè)銀行。人民銀行或商業(yè)銀行不向非銀行支付機構備付金賬戶計付利息”相關要求，人民銀行決定對支付機構客戶備付金實施集中存管。
新政無疑對現(xiàn)有的存管銀行、支付機構、商戶和普通消費者四方格局都會帶來影響。在新一輪博弈下，行業(yè)格局必將發(fā)生新的變化。然而，業(yè)內人士坦言：該項措施的落實，對于那些對利息收入依賴度較高的機構，可能存在一定影響。但對于規(guī)范發(fā)展、規(guī)模較大的機構，增值業(yè)務較多，影響有限。
總的來說，央行的支付新政是對前期第三方支付牌照炒作的一次降溫行為。但是，在央行控制支付牌照有減無增的情況下，第三方支付牌照交易依舊難以降溫。在互聯(lián)網不斷更新和改造傳統(tǒng)行業(yè)的今天，支付牌照不可避免地會繼續(xù)成為各行各業(yè)競相爭奪的對象，這個風口恐怕一時難以抑制。
三方支付是通過與銀行的商業(yè)合作，以銀行的支付結算功能為基礎，向政府、企業(yè)、事業(yè)單位提供中立的、公正的面向其用戶的個性化支付結算與增值服務。突出表現(xiàn)在：
2、提供競爭優(yōu)勢。利益中立避免了與被服務企業(yè)在業(yè)務上的競爭，企業(yè)在第三方支付平臺上，不會出現(xiàn)其業(yè)務與其他類型支付平臺的業(yè)務直接、間接競爭，也避免了用戶、推廣、網上渠道直接、間接被其他支付平臺操縱的情況。
3、提供創(chuàng)新優(yōu)勢。第三方支付平臺的個性化服務，使得其可以根據(jù)被服務企業(yè)的市場競爭與業(yè)務發(fā)展所創(chuàng)新的商業(yè)模式，同步定制個性化的支付結算服務。而其他類型的支付服務，其平臺在產業(yè)鏈的特征，某種程度上限制了企業(yè)用戶在商業(yè)模式上的創(chuàng)新。因為其大量的企業(yè)用戶的業(yè)務，實質上是在一種總的商業(yè)模式下變換而競爭的，這對企業(yè)長期發(fā)展是有風險的，因為商業(yè)模式的創(chuàng)新會受到局限，商業(yè)信息的保護可能不夠。
支付寶支付的調研報告篇十七
實踐主題：關于農村合作醫(yī)療保障制度的調研報告。
時間：2010年12月4日。
地點：重慶市萬州區(qū)高筍塘廣場。
摘要：醫(yī)療保險制度旨在改善農村醫(yī)療現(xiàn)狀，提高農民的健康水平，農村合作醫(yī)療制度建設給農民帶來的切實利益是顯而易見的,尤其是新農村合作醫(yī)療的在廣大農村地區(qū)的嘗試以及其取得的偉大成果。這是我國經濟建設中必須要面臨的重要環(huán)節(jié)，但是看病貴看病難的情況并沒有完全隨之而去，而醫(yī)保制度的缺陷以及在實施過程中存在的問題日益暴露通過調查發(fā)現(xiàn)目前農村醫(yī)療保障的不足，提出相關建議使之日益完善，服務于民。
關鍵字：農村；醫(yī)保；問題；建議。
我國是一個農業(yè)大國，農業(yè)人口占全國人口的60％多，但是農村經濟發(fā)展落后，農村社會保障滯后，這嚴重阻礙了我國經濟的發(fā)展，妨害了社會穩(wěn)定。農村醫(yī)療保障突破了農村社會保障的死角也是農村社會保障的新曙光。可是，農村醫(yī)保正處在發(fā)展前期，問題迭出，勢必會阻礙其發(fā)展進程。本文旨在探索其出現(xiàn)的原因，提出建議解決問題使之更加完善，服務于民，促進我國經濟更好更快發(fā)展。
農村合作醫(yī)療制度從理論上來說，主要是依靠社區(qū)居民的力量，按照“風險分擔，互助共濟”的原則，在社區(qū)范圍內多方面籌集資金，用來支付參保人及其家庭的醫(yī)療、預防、保健等服務費用的一項綜合性醫(yī)療保健措施。中國農村的合作醫(yī)療，有其自身的產生發(fā)展足跡，也是我國特殊國情下的必然選擇。世界衛(wèi)生組織在一份報告中曾說，“初級衛(wèi)生人員的提法主要來自中國的啟發(fā)。中國人在占80%人口的農村地區(qū)發(fā)展了一個成功的基層衛(wèi)生保健系統(tǒng)，向人民提供低費用的、適宜的醫(yī)療保健技術服務，滿足大多數(shù)人的基本衛(wèi)生需求，這種模式很適合發(fā)展中國家的需要。”
我國農村合作醫(yī)療制度的發(fā)展歷程為：1.合作醫(yī)療制度的產生。
【】全國的5%。3。
首先，缺乏激勵機制農民參保熱情不高，由于新型農村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌為目的，主要是解決農民的大病醫(yī)療負擔。而患大病具有偶然性，因此，農民會因為患大病的幾率小而不愿意保險費參加統(tǒng)籌。其次，管理存在漏洞，籌資力度不夠，個別地方出現(xiàn)了一些違反中央關于新型農村合作醫(yī)療制度相關政策和試點指導原則的做法。此外，忽視地區(qū)間差異，造成無法滿足不同層次農民醫(yī)保的問題。
醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理，城鄉(xiāng)醫(yī)療保障的公平性差。我國當前的醫(yī)療衛(wèi)生資源多集中于地區(qū)性的中型或大型醫(yī)院，一些中小型醫(yī)療衛(wèi)生機構的基礎設施則長期得不到有效改善。從城鄉(xiāng)來看，醫(yī)療衛(wèi)生資源則被集中投放于城市，占總資源的80%，其中2/3又集中投在大醫(yī)院。可見，醫(yī)療衛(wèi)生資源的配置存在極大的不合理因素。根據(jù)世界衛(wèi)生組織公布2000年醫(yī)療衛(wèi)生服務報告中披露，191個國家和地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源分配公正指數(shù)中，中國排188位，在所有成員國中居倒數(shù)第四，是最不公平的國家之一。醫(yī)療衛(wèi)生資源的配置不合理，農村人口的醫(yī)療可及性差，導致了廣大農村地區(qū)農民小病不看，大病看不起，看大病則意味著傾家蕩產，因病致貧。于是，農村衛(wèi)生醫(yī)療處于風雨飄搖之中。這不能不說是我國改革在醫(yī)療衛(wèi)生方面的一大失著。也就成了我國醫(yī)療保障制度完善急需解決的一大難題。6.新型農村合作醫(yī)療籌資困難新型農村合作醫(yī)療籌資困難，群眾缺乏對于農村的新型合作醫(yī)療制度的了解，國家財政投入及地方對合作醫(yī)療的財政支持都極其有限，而農民的收入增長又比較緩慢，合作醫(yī)療面臨籌資困難的窘境。即便是能夠籌集起資金，合作醫(yī)療也缺乏群眾基礎，因為農民對合作醫(yī)療的組織者不太信任，尤其長期以來政府的信用危機嚴重影響了農民對新型合作醫(yī)療政策落實的信心，很多農民渴望農村醫(yī)療保障，但對此又持懷疑和觀望態(tài)度，還有少數(shù)極其貧困的農民對拿出10元合作基金確有困難而擔心將是有去無回，因而參與農村合作醫(yī)療的積極性不高。
農村醫(yī)療保障制度作為整個社會保障的組成部分，具有公共產品的特點。在農村，農民以家庭為單位從事效益很低的農業(yè)生產，農業(yè)剩余很少。為了保證農村衛(wèi)生機構的正常運行和農民獲得公平的基本醫(yī)療服務，必須建立和規(guī)范財政轉移支付制度。政府應該承擔起供給公共產品的責任，投入相當大的財政資源，切實改善財政資金在城鄉(xiāng)衛(wèi)生的差異化支出結構。據(jù)了解，2006年，中央財政投入億元，用于新型農村合作醫(yī)療制度改革試點，比上年增加億元；新型農村合作醫(yī)療制度改革試點范圍擴大到全國40%的縣，中央財政對中西部地區(qū)參加新型農村合作醫(yī)療的農民，每人每年補助標準由10元提高到20元。
如前所述，目前無論是中央對新型農村合作醫(yī)療基金的補助，還是西部各省、地（市、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）對新型農村合作醫(yī)療基金的補助，其標準都采取“一刀切”的辦法。而加入試點的各縣，其經濟發(fā)展水平和財政收支狀況又千差萬別，有的地方經濟較為發(fā)達，財政狀況較好，有的地方經濟落后，財政狀況不好甚至因某些事件還不斷惡化。加之，西部縣鄉(xiāng)財政“隱形負債”問題特別嚴重，采取“一刀切”的辦法，難以使已經建立起來的新型農村合作醫(yī)療健康發(fā)展。為此，建議，建立與人均gdp掛鉤的轉移支付制度，完善新型農村合作醫(yī)療資金補助體系。這樣做的好處是，真正體現(xiàn)不同的經濟發(fā)展水平給予不同的支持，有利于中央把有限的資金用于效益最大的地方，另一個附帶的作用，是讓過去在gdp上“吹?！钡牡胤礁冻龃鷥r。
具體有兩個辦法：（1）中央確定補助標準是各省人均gdp的某一比例；（2）先確定一個基數(shù)，比如每人每年5元，在此基礎上，再與人均gdp掛鉤，其辦法同第一種。
其具體辦法與中央對西部地區(qū)新型農村合作醫(yī)療基金的補助思路一致。三是縣級財政對所轄范圍農民參加新型農村合作醫(yī)療的補助，與各省的人均gdp掛鉤。其具體辦法與中央對西部地區(qū)新型農村合作醫(yī)療基金的補助思路一致。
各國經驗表明，衛(wèi)生宣傳和健康教育與衛(wèi)生習慣的培養(yǎng)和健康的生活方式呈現(xiàn)正相關關系，可以有效地促進民眾的健康，同時降低醫(yī)療壓力。利用人類已經創(chuàng)造和提供的知識及其現(xiàn)代化科學技術手段來促進我國的公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健事業(yè)的發(fā)展，把傳播衛(wèi)生知識作為一個最重要的公共物品，提供給13億人民，預防疾病、普及和增加人民衛(wèi)生健康知識這本身就比治療疾病更有效益。2007年3月29-30日在北京召開了“2007年醫(yī)院管理年暨醫(yī)政工作會議”。xxx副部長馬曉偉在2006年的工作回顧中指出，四川堅持“萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程”、培育和提升醫(yī)院核心競爭力、醫(yī)療機構日常監(jiān)管等八個方面結合，全面加強醫(yī)院管理。
激勵。具體包括兩方面，一是強化對醫(yī)療服務方服務意識的激勵。二是通過醫(yī)療費用的償付方式來影響醫(yī)療服務的數(shù)量和質量，即利用共付制、按人頭付費制及按病種付費制等方式來抑制醫(yī)療服務過程中的道德危險，從而盡可能地發(fā)揮醫(yī)療服務資源的效率。在這方面，德國和泰國的農村醫(yī)療保障制度都實行了按病種付費制度，日本則通過共付制及限定封頂線等措施以確保醫(yī)療費用的合理性。以泰國的“30銖計劃”為例，它是針對農民及流動人口而推行的一項全民醫(yī)療服務計劃。它由中央財政按照一定標準（2002年為人均1202銖，約250元人民幣），將資金預撥到省，省衛(wèi)生管理部門按人力工資、預防保健和醫(yī)療等幾個部分分配給相應的醫(yī)療衛(wèi)生機構。參與本計劃的國民到定點醫(yī)療機構就診，無論是門診還是住院，每診次只需支付30銖的掛號費（約6元人民幣，對收入低于2800銖的農民可予免繳），即可得到下列醫(yī)療服務：（1）預防保健，包括體檢、計劃免疫、婦幼保健及艾滋病預防等；（2）門診和住院服務，包括醫(yī)學檢查、治療及《國家基本用藥目錄》規(guī)定的藥品和醫(yī)療用品；（3）不多于2次的分娩；（4）正常住院食宿；（5）口腔疾病治療等。開展“30銖計劃”所需資金主要通過調整國家衛(wèi)生支出結構來實現(xiàn)。國家將每年用于衛(wèi)生的財政撥款，在事先作必要扣除后，全部用于該項計劃?！?0銖計劃”規(guī)定對定點醫(yī)療機構的償付主要采用“按人頭付費”和“按病種付費”制，但在具體操作時，各省可相機選擇使用何種償付方式。
為了使新型農村合作醫(yī)療制度實現(xiàn)規(guī)范化運行，保持這項制度運行的可持續(xù)性，建立農村醫(yī)療保障制度的法律支持體系實屬必要。建議首先制定《新型農村合作醫(yī)療制度管理條例》和《新型農村合作醫(yī)療基金管理條例》兩個法規(guī)，從法律上保證該項制度的有序運行。并配套制定有關法規(guī)細則及政策措施，使新型農村合作醫(yī)療制度中各利益主體—國家、地方和農民各自的責任、權利及利益有一個明確界定，使其有章可循，有法可依，從而保障此項制度能夠持續(xù)穩(wěn)定地運行下去。
在地方財政資源保障能力不強的條件下，農村醫(yī)療救助體系只能是按“保重點，分階段”的原則，保障那些最貧困農村人口的基本醫(yī)療衛(wèi)生問題。為此：
支付寶支付的調研報告篇十八
全鎮(zhèn)總人口22702人，其中城鎮(zhèn)人口21541人，符合參加居民醫(yī)保的120xx人，占城鎮(zhèn)人口%。城鎮(zhèn)學生3250人，全部參加了居民醫(yī)保;城鎮(zhèn)非學生居民(以下簡稱居民)8750人，參加醫(yī)保2412人，參保率%。累計參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人數(shù)5662人，參保率%。
二、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作開展情況及存在問題。
(一)不斷完善的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保體系促進了社會和諧穩(wěn)定，但城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策吸引力不夠。出臺了《__縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施辦法》,從政策層面上構筑“政府主導、xxx門牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、部門配合”的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作格局。建立縣鄉(xiāng)財政分級投入工作經費和相關單位適當補助居民繳費的財力保障體系。并對參保對象范圍予以進一步明確：對在縣城經商、務工、就讀及居住的外省外縣戶口人員，均允許其自愿參保，享受__縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)保待遇。20__年8月23日正式啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險以來，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的保障功能初步凸現(xiàn)，為324余名大病、重病患者家庭緩解了大額醫(yī)療費用的壓力。由于居民醫(yī)保與各類醫(yī)療保險制度之間的銜接工作不夠，而與新型農村合作醫(yī)療比較，從繳費、待遇享受等方面差距很大，導致部分參保對象持觀望態(tài)度，參保積極性不高，而類似的商業(yè)保險早已牢牢搶占了大部分學生市場份額。二是基本醫(yī)療保險工作尚未建立調控有力的工作機制。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作機制還不夠完善，對相關部門工作和醫(yī)療定點單位缺少硬性考核措施。部門、鎮(zhèn)之間合力也不夠強。政策宣傳還有盲區(qū)，縣城不少居民對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策還不了解，誤將財政補助的居民醫(yī)療保險與商業(yè)性的人壽保險相混淆。
(二)部分群眾對醫(yī)保惠民政策認識不足，參保意識不強。少數(shù)城鎮(zhèn)居民參保意識淡薄認為自己年紀輕身體好，參加基本醫(yī)療保險個人要承擔一部分醫(yī)療統(tǒng)籌費用，且統(tǒng)籌基金支付醫(yī)療費用的范圍有嚴格規(guī)定，自己在很大程度上是在作貢獻，因而不愿參保;同時，部分居民對近期實施的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策了解不多，有一個深入理解和認識的過程。二是城鎮(zhèn)居民的結構比較復雜，組織比較渙散，人戶分離現(xiàn)象突出，很多人又外出務工，所以出現(xiàn)難找參保對象的現(xiàn)象。加上是否參保取決于其個人是否自愿，所以很多人有一種僥幸心理，處于一種“沒病就拖，小病就扛”的狀態(tài)，往往不到大病臨頭時，是不舍得拿出錢來參加醫(yī)保的。二是繳費能力差。從城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保對象中不難看出，他們大多沒有收入、收入較低或收入不穩(wěn)定，具有勞動能力的城鎮(zhèn)居民，家庭負擔普遍較重;不具有勞動能力的老年人、未成年人沒有收入，只能由他們的子女、監(jiān)護人承擔繳費，而經濟狀況欠佳，想參保繳不起費是一個不庸質疑的主要原因。
2、弱勢群體參保面臨困難。從本次調查情況來看，共有三個特點。有經濟收入人員少;無經濟收入人員多;特殊人員多。
3、實施城鎮(zhèn)居民保險勢在必行。未參保的這部分人員抵抗疾病風險能力差，但卻是最需要醫(yī)療保障的群體，然而絕大多數(shù)卻因為其無收入、收入較低或不穩(wěn)定而無法參保。從調查了解中我們發(fā)現(xiàn)，相當部分城鎮(zhèn)居民因為較高的醫(yī)療服務費用而存在“小病扛、大病拖”的問題，部分居民還出現(xiàn)了“因病返貧”的現(xiàn)象，因為費用問題而有病不去醫(yī)院就醫(yī)，或在需要住院治療時自動放棄治療，已明顯影響了社會經濟的進步和人民生活的改善，完善現(xiàn)有城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，讓更多的人群享受到基本醫(yī)療保障，將廣大城鎮(zhèn)居民納入基本醫(yī)療保險制度范圍已勢在必行，刻不容緩。
三、對策及建議。
為了進一步將我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作做好，使醫(yī)療保險達到居民全覆蓋，建立健全公平和諧的全民醫(yī)療保障體系，我們建議著力抓好以下三項工作：
(一)減低門檻、提高待遇、擴大范圍。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)越多，基金盤子就越大，運行的路子就越寬。為此，推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險應當降低門檻、提高待遇，吸引居民持續(xù)參保。一是#擴大參保范圍。在力求做到縣城城鎮(zhèn)居民參保全覆蓋的基礎上，將范圍逐步擴大到各鎮(zhèn)區(qū)個體私營企業(yè)工人，對使用臨工較多的“三產”服務行業(yè)、沒有參加基本醫(yī)療保險的企業(yè)，要依照相關法律法規(guī)，將其納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，在條件成熟后逐步過渡到職工基本醫(yī)療保險。二是提高補償額度。適當放寬大病范圍，將治療周期長、醫(yī)療費用高的帕金森病、紅斑狼瘡、癲癇病、類風濕關節(jié)炎等部分門診特殊病納入大病補償范疇，其專項門診醫(yī)療費用應視同住院費用報銷，不斷加大對城鎮(zhèn)居民中非住院重病患者的補償力度。對當年未發(fā)生住院費用的參保居民，可組織參加一次專項免費體檢;對外出就醫(yī)人員的醫(yī)療費用，可適當降低自付比例。三是將保險費按一定比例劃入個人賬戶，解決小額門診費，可提高參保者的積極性(二)完善機制、落實責任、形成活力。建立和完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作機制，是實現(xiàn)居民參保全覆蓋目標的重要保證。因此，必須完善管理制度，建立監(jiān)管、考核機制。一是完善管理制度。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金要嚴格實行財政專戶儲存、收支兩條線管理，獨立核算，?？顚Ｓ??？h勞保、財政、審計等部門要加強對專項基金管理和使用的監(jiān)督，確?；鸬耐暾桶踩?。縣勞保、財政等部門還要進一步調整和完善參保居民門診待遇、一般住院待遇、重大疾病待遇、門診特殊病種項目待遇等一系列補償待遇規(guī)范，保障參保居民充分享受醫(yī)療保險的優(yōu)惠待遇。醫(yī)保處要強化內部管理，建立健全醫(yī)療保險基金統(tǒng)籌預決算、財務核算管理、醫(yī)療費結算報帳、定點醫(yī)療單位藥品管理等制度，強化保險基金統(tǒng)籌業(yè)務基礎工作，簡化結報程序和手續(xù)，加大對基金籌措、使用以及居民參保受益情況的宣傳力度和公示力度，確保基金?？顚Ｓ?，發(fā)揮更大效益。在此基礎上，還要不斷深化改革，創(chuàng)新管理模式和方法，認真研究和解決基金運行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時提出新對策、新方案，確?；鸢踩\行，防范統(tǒng)籌運作風險，充分發(fā)揮醫(yī)保機構管理主渠道作用。二是完善監(jiān)督制度。對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作要建立全方位的監(jiān)督體系，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察、新聞媒體在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金管理中的監(jiān)督作用，全力促進此項工作健康有序地發(fā)展。縣勞保、xxx門應及時監(jiān)控、定期督查定點醫(yī)療單位服務情況，對違反規(guī)定情節(jié)較輕的給予批評教育，情節(jié)嚴重的予以嚴肅處理，直至取消定點資格?？hxxx門、醫(yī)保處尤其要加強醫(yī)療行為的規(guī)范和監(jiān)督。因為醫(yī)生的一支筆一張?zhí)幏绞轻t(yī)療保險基金支出的“開關”。開關適度既能維護參保居民的利益，又能樹立醫(yī)院和醫(yī)務人員的良好形象，同時也會促進醫(yī)療保險事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。相反，如果醫(yī)療行為和職業(yè)道德出現(xiàn)問題，醫(yī)療監(jiān)督又不夠有力，為利益所驅而任意所為，那么既損害了群眾的利益，也破壞了醫(yī)院和醫(yī)務人員的形象，同時造成了醫(yī)療保險基金的損失。定點醫(yī)療單位應在醒目位置設置公告欄(牌)，公布醫(yī)保報銷藥品目錄、價格、費用結算補助比例、醫(yī)療診治程序、手續(xù)以及患者補助費報銷等，從源頭上加強管理，進一步保證醫(yī)藥公開、透明。三是完善考核制度。對相關部門、單位和社區(qū)應單獨明確，落實指標，明確職責，捆綁考評，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作條塊銜接、整體推進。2、建議對學生參保加強督促。學生參保是今年乃至今后工作重點，也是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策的亮點。考慮到平安等商業(yè)保險對學校的滲透，為提高政府主導的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率，建議市政府對教育行政主管部門進行督促。同時在政策上增加“對因意外死亡的參保學生在醫(yī)保基金中可以支付適當?shù)乃劳鲑r償金”的規(guī)定。
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