法治政府建設(shè)工作方案（模板20篇）

方案是指為解決某一問題或達(dá)到某一目標(biāo)而采取的一系列步驟、方法或措施。方案的內(nèi)容應(yīng)該具備可操作性和可檢驗性。大家可以根據(jù)這些方案范文進(jìn)行修改和創(chuàng)新。

法治政府建設(shè)工作方案篇一

四中全會。

精神和《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020)》以及《達(dá)州市人民人政府2019年度法治政府建設(shè)工作安排》，嚴(yán)格按照市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署，堅持把法治政府建設(shè)貫穿于政府工作始終，不斷完善工作機制，依法規(guī)范行政行為，有效推動我縣高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作開展情況。

報告。

如下。

(一)加強統(tǒng)籌、壓實責(zé)任，強化法治政府建設(shè)保障。

1.認(rèn)真貫徹落實中央、省、市法治政府決策部署。及時調(diào)整充實了開江縣人民政府法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員和辦公場所，根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》總體要求，制定了《開江縣2019年法治政府建設(shè)實施方案》，為2019年法治政府建設(shè)制定了時間表、路線圖、任務(wù)書。

2.加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。連續(xù)5年將法治政府建設(shè)工作列入縣委常委會議題，主動向縣委常委會匯報法治政府建設(shè)工作情況，并就法治政府建設(shè)過程中的重大問題積極向縣委匯報，及時消除制約法治政府建設(shè)的一系列體制機制障礙。

3.壓實法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。出臺了《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)年度述法工作方案》等文件，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的“頭雁作用”，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部在堅持法治、反對人治上樹標(biāo)桿、作表率。同時，層層簽訂法治政府建設(shè)“目標(biāo)責(zé)任書”，進(jìn)一步將任務(wù)細(xì)化落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門。

(二)健全機制、嚴(yán)格審查，科學(xué)規(guī)范依法行政體系。

1.強化重大行政決策審查。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，始終堅持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查作為重大行政決策的法定程序。全年，共出具重大決策審查意見書150余份。

2.強化規(guī)范性文件審查。嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，對全縣行政規(guī)范性文件實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布制度。始終堅持合法性與可行性并重的原則，加強對規(guī)范性文件的審查、備案和清理，確?？h委縣政府政令合法合規(guī)。全年，共審查規(guī)范性文件61件。

3.充實法律顧問團(tuán)。及時調(diào)整補充縣政府法律顧問團(tuán)，完善顧問團(tuán)成員票決制等制度，為決策提供法制保障。

4.加強備案審查糾錯問題的跟蹤督導(dǎo)。對提出的審查意見，堅持定期回訪，特別是針對一些重大合同等涉及政府核心利益的合法性審查意見，嚴(yán)格規(guī)范合同審查備案程序，確保依法決策，有效防范法律紛爭。

(三)改革創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)，加快政府職能轉(zhuǎn)變。

1.深化“放管服”改革。有序開展“證照分離”改革工作，全年共發(fā)放“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照1306份，發(fā)出企業(yè)登記全程電子化營業(yè)執(zhí)照519份;持續(xù)推進(jìn)“減證便民”，全年取消不合理證明135項。

2.深化行政審批制度改革。扎實推行行政審批事項劃轉(zhuǎn)，將19個部門208項行政審批事項劃轉(zhuǎn)至縣行政審批局，劃轉(zhuǎn)比例82%。暫不劃轉(zhuǎn)事項進(jìn)行歸并整合，實行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、一窗發(fā)證”。全縣256項行政許可事項進(jìn)駐政務(wù)大廳251項，進(jìn)駐率98.04%;333項公共服務(wù)事項進(jìn)駐274項，進(jìn)駐率82.2%。

3.推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。全縣綜合行政執(zhí)法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、

督辦考核均統(tǒng)一歸口至縣綜合執(zhí)法局，形成了管理、執(zhí)法、服務(wù)為一體的管理格局。進(jìn)一步理順市場監(jiān)督、交通管理、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和文體旅游5大領(lǐng)域的執(zhí)法事項和隊伍，減少執(zhí)法層級、加強執(zhí)法保障、提高執(zhí)法效能。深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，印發(fā)《關(guān)于深化開江縣任市鎮(zhèn)行政管理體制改革的實施方案》，下放行政許可事項164項。

(四)公正文明、嚴(yán)格規(guī)范，提升行政執(zhí)法公信力。

1.加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。組織全縣1300余名執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法法律知識培訓(xùn)，行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提升。加強行政執(zhí)法人員證件驗審和申辦工作，全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。

2.強化行政復(fù)議應(yīng)訴。建立健全政府負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴機制，扎實做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，及時糾正制止違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椤娀郝?lián)動，加強信息共享和個案協(xié)調(diào)，實現(xiàn)行政與司法良性互動。全年共辦理行政復(fù)議案件18件，行政應(yīng)訴案件7件。

3.強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。扎實開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查專項行動，加強對食品藥品、環(huán)境保護(hù)、勞動保障等重點領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督力度，全年共發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督整改通知書20余份。開展執(zhí)法案件評查比賽，隨機抽查執(zhí)法案卷，邀請一線執(zhí)法人員參加評查比賽、集中交流，提升執(zhí)法水平。

4.全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。相繼印發(fā)了《重大執(zhí)法決定法制審核實施方案》和《重大執(zhí)法決定法制審核辦法》，持續(xù)開展法制審核制度試點工作專題培訓(xùn)，擴(kuò)大審核主體、拓展審查內(nèi)容、創(chuàng)新審查方式，試點工作有序推進(jìn)。制定了《開江縣行政執(zhí)法公示辦法》，全面推行行政執(zhí)法全過程記錄制度。

(五)健全機制、矛盾化解，保障社會公眾合法權(quán)益。

1.加強矛盾糾紛化解。深化新時代“楓橋經(jīng)驗”實踐，認(rèn)真落實“清單制+責(zé)。

任制”，針對12個重點領(lǐng)域和8類重點人員等特殊敏感群體，共排查各類矛盾糾紛2862件，成功化解2816件，化解率達(dá)98%。探索創(chuàng)新“三人四級矛調(diào)機制”“五訪四談三結(jié)合”“有事情找我”等典型經(jīng)驗，切實為群眾搭建民生服務(wù)、意見訴求和矛盾糾紛的解決平臺，真正讓群眾找得到人、辦得了事、順得了氣。

2.強化法律援助工作。大力整合法律服務(wù)資源，開啟法律援助綠色審批通道，設(shè)立“12348”法律援助咨詢服務(wù)熱線，全年接待法律咨詢750余人次，辦理法律援助案件268件。

3.完善公共法律服務(wù)體系。建成縣級公共法律服務(wù)中心1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站23個，村級公共法律服務(wù)室20個，全縣公共法律服務(wù)實體平臺和熱線平臺基本建成。建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，在縣政府官網(wǎng)開辟依法治縣和法律服務(wù)專欄和鏈接，線上受理和解答群眾法律疑問140余人次。

(六)強化意識、示范帶動，夯實法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。

1.建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法長效機制。全面落實縣政府常務(wù)會會前學(xué)法制度，認(rèn)真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門會前學(xué)法活動，積極舉辦法治專題講座、法治教育培訓(xùn)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力。全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展會前學(xué)法300余場次。

2.營造濃厚法治氛圍。結(jié)合“七五”普法，深入開展法治宣傳教育，實行“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任，增強全社會厲行法治的積極性和主動性。全年通過多種形式開展法治宣傳300余場次，參與群眾三萬余人。

3.開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動。積極申報國家級法治政府建設(shè)單項示范創(chuàng)建項目，組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門上報法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建項目。

(一)依法全面履行政府職能。加大對疫情防控相關(guān)政策措施、通告公告等規(guī)范性文件的法治審查審核力度，確保所有疫情防控措施于法有據(jù)。加強涉疫醫(yī)療、民生等重點領(lǐng)域的執(zhí)法力度，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，強化防疫違法行為法律責(zé)任。充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解作用，做好涉疫矛盾糾紛預(yù)防、化解工作。全面落實《四川省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃(2019—2020年)》和5個專項行動方案，開展民營企業(yè)“法治體檢”，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革。實行依申請事項“辦事不出鄉(xiāng)”，切實方便基層群眾辦事。動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單，全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。持續(xù)推進(jìn)“最多跑一次”改革，全面實行“一窗受理、集成服務(wù)”，完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式，繼續(xù)推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革。

(二)不斷提升制度建設(shè)質(zhì)量。加強規(guī)范性文件管理，堅持規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度和有效期制度，做好規(guī)范性文件備案和審查工作，確保法制統(tǒng)一和政令暢通。開展規(guī)范性文件清理工作，及時公布清理結(jié)果和現(xiàn)行有效規(guī)范性文件目錄，并實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《四川省重大行政決策程序規(guī)定》，強化公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定的法定程序的剛性約束。提高法律顧問參與重大行政決策力度，推動司法所參與屬地黨委政府行政決策及重大項目、重點工程法治審查，督促合法性審查制度落地落實。

提升執(zhí)法人員執(zhí)法水平。貫徹落實新修訂的《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，組織開展公開選聘特邀監(jiān)督員活動。建立行政執(zhí)法典型案例通報制度，開展行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法社會滿意度調(diào)查，對人民群眾最不滿意的行政執(zhí)法突出問題進(jìn)行整改，推進(jìn)行政執(zhí)法機關(guān)依法履職、依法執(zhí)法。

(四)嚴(yán)格行政權(quán)力規(guī)范透明運行。嚴(yán)格執(zhí)行向本級人大及其常委會。

報告。

工作制度、接受詢問和質(zhì)詢制度、報備政府規(guī)范性文件。完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制，落實群眾投訴舉報登記制度，及時核查投訴舉報和信訪事項，依法處理違法行政行為。強化審計監(jiān)督，推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，重點推進(jìn)財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布、政策解讀等制度，及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切。

(五)依法有效化解行政爭議。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解制度，進(jìn)一步完善訴調(diào)對接、公調(diào)對接、訪調(diào)對接。加強專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，豐富人民調(diào)解組織結(jié)構(gòu)。依法開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議案件審理程序，根據(jù)案件的法律性質(zhì)、復(fù)雜程度、涉案金額以及影響力等因素實行不同的審理程序，探索建立行政復(fù)議案件開庭審理制度，規(guī)范行政復(fù)議調(diào)解和解程序。嚴(yán)格執(zhí)行行政訴訟案件行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴隊伍“準(zhǔn)入”門檻，強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高辦案能力。

(六)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)基層依法治理。深入實施“法律七進(jìn)”，認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，建立重點執(zhí)法部門普法責(zé)任制履職評議機制。建立村(社區(qū))“兩委”成員集中學(xué)法制度。推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理，探索“三治融合”的城鄉(xiāng)基層治理體系。推進(jìn)黨政機關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織、國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及所轄村(社區(qū))法律顧問全覆蓋。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))公共法律服務(wù)站(室)。

建設(shè)，70%公共法律服務(wù)站實現(xiàn)規(guī)范化。暢通“12348”公共法律服務(wù)熱線，規(guī)范法律援助工作站運行工作，推進(jìn)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺融合發(fā)展，加快形成“三臺融合”、覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。

法治政府建設(shè)工作方案篇二

為深入貫徹落實xxx精神，推進(jìn)行政執(zhí)法程序化、規(guī)范化，防控行政執(zhí)法風(fēng)險，推動法治建設(shè)取得新成效，全面提升發(fā)改工作法治化水平，根據(jù)《xx市委全面依法治市委員會關(guān)于印發(fā)〈xx市委全面依法治市xx年工作要點〉的通知》、《xx市xx年法制政府建設(shè)工作要點》的要求，結(jié)合發(fā)改工作實際，制定如下實施方案。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會精神和市委十屆七次全會精神，進(jìn)一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，加強黨對全面依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)，找準(zhǔn)服務(wù)保障和推動落實“三條生命線、一條新路子”中的新方位、新戰(zhàn)略、新舉措，把法治建設(shè)作為市發(fā)改委的一項全局性、系統(tǒng)性和長期性工作，健全組織機構(gòu)，明確責(zé)任分工，建立重大事務(wù)依法、科學(xué)、民主決策機制，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度，規(guī)范委行政執(zhí)法行為，增強執(zhí)法履職能力，提高執(zhí)法水平，全面推進(jìn)市發(fā)改委法治建設(shè)。

二、工作任務(wù)

牽頭科室：辦公室；

配合科室：價格科；

工作時限：全年）

牽頭科室：辦公室；

配合科室：各科室、中心；

工作時限：xx年12月）

牽頭科室：辦公室、價格科；

配合科室：各科室、中心；

工作時限：xx年11月）

（四）優(yōu)化營商環(huán)境（牽頭任務(wù)）

牽頭科室：服務(wù)業(yè)科；

配合科室：各科室、中心；

工作時限：xx年12月）

牽頭科室：投資科；

配合科室：各科室、中心；

工作時限：xx年12月）

牽頭科室：價格科；

xx年12月）

（五）實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單制度（牽頭任務(wù)）

牽頭科室：經(jīng)貿(mào)科；

配合科室：各科室、中心；

工作時限：xx年12月）

牽頭科室：經(jīng)貿(mào)科；

配合科室：各科室、中心；

工作時限：xx年12月）

牽頭科室：經(jīng)貿(mào)科；

工作時限：xx年12月）

（六）深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)（牽頭任務(wù)）

牽頭科室：綜合科；

配合科室：各科室、中心；

工作時限：xx年11月）

牽頭科室：綜合科；

配合科室：各科室、中心；

工作時限：xx年11月）

（七）完善誠信建設(shè)長效機制（牽頭任務(wù)）

牽頭科室：經(jīng)貿(mào)科；

工作時限：xx年10月）

對失信者按照失信類別和程度，依法依規(guī)落實相應(yīng)失信聯(lián)合懲戒措施。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；

牽頭科室：經(jīng)貿(mào)科；

工作時限：xx年10月）

牽頭科室：辦公室、價格科；

配合科室：各科室、中心；

工作時限：xx年12月）

牽頭科室：辦公室；

配合科室：各科室、中心；

工作時限：xx年12月）

三、

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制。為加強對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立xx市發(fā)改委法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，姜珉翰同志任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科室及中心負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織委法治政府建設(shè)工作。各科室、中心要高度重視，增強工作責(zé)任感，將法治政府建設(shè)工作列入議事日程，按照確定的目標(biāo)，精心組織，周密安排，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核，確保工作成效。

（二）突出工作重點，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。各科室、中心要突出工作重點，拓展工作思路，認(rèn)真組織實施，及時

總結(jié)

（三）加強輿論宣傳，營造良好氛圍。充分利用各種媒體，加大對發(fā)改法治政府建設(shè)宣傳力度，將法治政府建設(shè)融入發(fā)改各項宣傳教育活動中，努力擴(kuò)大發(fā)改法治建設(shè)群眾基礎(chǔ)，營造良好的社會和輿論氛圍。

（四）加強檢查指導(dǎo)，推動工作落實。各科室、中心要切實履行職責(zé)，牢固樹立法治思維，將發(fā)改法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，按照分解的工作任務(wù)、工作時限，理清思路，狠抓落實。委辦公室將適時組織督促、檢查，促進(jìn)各項工作落實到位。

法治政府建設(shè)工作實施方案

x年，全縣法治政府建設(shè)工作要全面貫徹落實黨的x、x全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，為建設(shè)“四個x”和實現(xiàn)“四感”目標(biāo)提供堅實的法治保障。本年度是貫徹落實《法治x建設(shè)規(guī)劃綱要（x-x）》的開局之年，要重點抓好以下工作：

一、大力培育公務(wù)員的法治思維，提高運用法治方式解決問題的能力

（一）堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。繼續(xù)落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議和部門辦公會議學(xué)法制度，全年安排不少于4次學(xué)法活動。要突出學(xué)法實效，精心選材，既要學(xué)習(xí)新近出臺有較大影響的法律法規(guī)，又要注重對實際工作尤其是與民生工作息息相關(guān)的法律知識的掌握。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé)）

（二）加強依法行政知識培訓(xùn)。舉辦1次領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念和法治思維培訓(xùn)班，努力培育領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會）提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，開展行政執(zhí)法人員綜合法律知識和更新知識培訓(xùn)，采取不定期抽查等方式檢驗培訓(xùn)效果，對測試不合格者限期補考，補考仍不合格者安排離崗培訓(xùn)。（縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)）

（三）深化公務(wù)員普法教育。全縣公務(wù)員每年學(xué)習(xí)法律知識不少于40學(xué)時，學(xué)法情況和考試成績應(yīng)記入檔案，作為公務(wù)員考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé)）

二、維護(hù)法制統(tǒng)一，加強和改進(jìn)制度建設(shè)

（四）加強規(guī)范性文件備案審查。做好規(guī)范性文件備案審查工作，真正做到有件必報、有備必審、有錯必糾。落實規(guī)范性文件備案審查情況通報和監(jiān)督檢查制度。充分利用政府信息公開和規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查閱平臺及時掌握文件制定情況，發(fā)現(xiàn)遲報、漏報、不報的，一律按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。發(fā)現(xiàn)內(nèi)容違法或者超越權(quán)限、違反法定程序制定的規(guī)范性文件，應(yīng)及時通知制定機關(guān)限期處理，逾期不處理的，報請本級政府責(zé)令改正或者依法予以撤銷，向社會公布。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé)）

（五）開展規(guī)范性文件清理工作。針對部分有效期即將屆滿的規(guī)范性文件，組織開展清理工作，及時修改或廢止不符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求、相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件。對文件實施情況進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果修改、廢止或保留文件，并按規(guī)定程序報送審批后向社會公布實施。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé)）

三、注重決策程序落實，提高依法科學(xué)民主決策水平

（六）增強決策的公眾參與度。凡是與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策事項，決策機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播、電視等媒體公布重大行政決策方案草案，征求社會公眾的意見，時間一般不少于20個工作日。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé)）

（七）加大決策合法性審查力度。提高決策合法性審查質(zhì)量，將內(nèi)容是否合法、程序是否到位作為審查重點。決策不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。必要時，可邀請相關(guān)專家進(jìn)行合法性論證。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé)）

（八）積極開展決策風(fēng)險評估。涉及征地拆遷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、國有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項目建設(shè)、重大政策制定以及其他對社會穩(wěn)定有較大影響的重大行政決策事項，決策前都要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，風(fēng)險評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé)）

（九）加強重大行政決策檔案管理。決策實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《x重大行政決策案卷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》的要求，建立重大決策檔案，力求實現(xiàn)決策建檔率100%，規(guī)范重大決策案卷的制作和管理。組織1次重大行政決策案卷檢查工作，檢查結(jié)果作為依法行政考核的依據(jù)。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé)）

四、堅持公正文明執(zhí)法，強化行政執(zhí)法及監(jiān)督效能

（十）深化行政執(zhí)法體制改革。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，行政執(zhí)法案卷要記錄自由裁量權(quán)運用情況。就某一領(lǐng)域的綜合執(zhí)法進(jìn)行專題調(diào)研，選擇1至2個部門開展研討活動，切實解決行政執(zhí)法工作中存在的問題。（縣政府法制辦、縣政府各部門負(fù)責(zé)）

對確需保留的行政審批事項，一律列入政府目錄清單管理，向社會公布。整合政府信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，以信息化推進(jìn)行政審批流程再造。（縣編辦、縣行政服務(wù)中心管委會、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（十二）推行行政執(zhí)法權(quán)力清單制度。重新對行政執(zhí)法權(quán)力進(jìn)行全面梳理，編制行政執(zhí)法權(quán)力目錄，明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法，加強對行政執(zhí)法權(quán)力的管理，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。（縣編辦、縣政府法制辦、縣行政服務(wù)中心、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)）

（十三）推進(jìn)重大行政執(zhí)法行為備案工作。嚴(yán)格按照《x重大行政執(zhí)法行為備案辦法》的規(guī)定，積極開展重大行政執(zhí)法行為備案工作。報備單位和備案審查機構(gòu)要切實履行工作職責(zé)，按照規(guī)定時限完成報備、審查工作。各級備案審查機構(gòu)要落實備案審查工作情況通報制度，并在每季度、每年度結(jié)束前將上一季度和本年度重大行政執(zhí)法行為備案情況報送上一級備案審查機構(gòu)。（縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)）

（十四）實行行政執(zhí)法信息公開制度。制定行政執(zhí)法信息公開辦法。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的外，經(jīng)研究批準(zhǔn)，行政執(zhí)法信息必須在網(wǎng)站、行政服務(wù)大廳或窗口全面公開，重點公開行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政執(zhí)法結(jié)果、投訴舉報方式和行政復(fù)議辦法，自覺接受社會監(jiān)督。（縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)）

（十五）加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強對執(zhí)法頻率高、與群眾關(guān)系密切的重點行政執(zhí)法部門的監(jiān)督，年內(nèi)圍繞優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境組織開展1次專項執(zhí)法監(jiān)督檢查。（縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)）進(jìn)一步加強行政執(zhí)法證件管理，年內(nèi)對各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法證件（包括行政執(zhí)法主體資格證、行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證、行政復(fù)議資格證、聽證主持人資格證）進(jìn)行1次檢查。（縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)）推行網(wǎng)上行政執(zhí)法，加快建設(shè)執(zhí)法辦案系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評，對執(zhí)法辦案全過程實行動態(tài)實時監(jiān)督。（縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)）

（十六）嚴(yán)格實行行政執(zhí)法過錯問責(zé)。暢通群眾投訴舉報渠道，認(rèn)真受理群眾反映的問題。明確行政執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任，加強行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，對行政執(zhí)法失職瀆職、弄虛作假、以權(quán)謀私等違反有關(guān)規(guī)定的行為，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。（縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)）

五、致力于社會和諧穩(wěn)定，提升矛盾糾紛化解能力

（十七）加強行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。做好縣本級設(shè)立行政復(fù)議委員會試點的調(diào)研工作，強化行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)保障。健全行政復(fù)議機構(gòu)，配齊配強行政復(fù)議人員，落實必要的行政復(fù)議辦案場所和條件，確保足額的行政復(fù)議經(jīng)費，切實保障行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)）

（十八）推進(jìn)行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解工作配套制度和推進(jìn)措施。加強行政調(diào)解信息報送工作，各地各部門要定期統(tǒng)計、分析、上報行政調(diào)解信息。強化指導(dǎo)督促，年內(nèi)對各地各部門落實行政調(diào)解規(guī)范化建設(shè)的情況開展1次專項檢查。嚴(yán)格考核問責(zé)，繼續(xù)將行政調(diào)解工作納入本年度社會綜合治理考評，并對各地各部門落實行政調(diào)解工作情況進(jìn)行考核通報。推動有條件的部門和地方建立行政調(diào)解中心。逐步建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解對接機制，增強防范和化解矛盾糾紛的整體合力。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

六、夯實法治x基礎(chǔ)，加大法治政府建設(shè)保障力度

（十九）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議每半年聽取一次依法行政工作匯報，推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，研究依法行政工作重要事項，確保完成縣政府確定的階段性工作目標(biāo)和各項具體工作任務(wù)。

（二十）加強法制隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)重視法制建設(shè)，根據(jù)法治政府建設(shè)的需要，加強工作力量配備，使工作人員與其承擔(dān)的職責(zé)和工作任務(wù)相適應(yīng)，并落實專人負(fù)責(zé)法制工作。

（二十一）充分發(fā)揮法律顧問作用。各地各部門要緊緊圍繞促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的工作大局，建立健全法律顧問工作機制，有條件的單位可根據(jù)工作需要聘請專業(yè)律師為單位法律顧問，逐步完善法律顧問制度，把法律服務(wù)、法律保障覆蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府有關(guān)部門。

（二十二）營造良好法治氛圍。各地各部門要通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺，采取各種形式廣泛深入開展依法行政宣傳教育，弘揚社會主義法治理念，努力營造學(xué)法、守法和依法辦事的良好社會氛圍。

發(fā)改委全面依法治市工作實施方案

法治政府實施方案

法治建設(shè)實施方案

2021年法治政府建設(shè)工作要點

法庫縣法治政府建設(shè)工作要點

法治政府建設(shè)工作方案篇三

為在新發(fā)展階段持續(xù)深入推進(jìn)依法行政，全面建設(shè)法治政府，根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要》，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

（一）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，持續(xù)貫徹落實習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神，堅決擁護(hù)“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，把法治政府建設(shè)放在省委、省政府工作全局中謀劃，聚焦推動我省“十四五”取得“十個新突破”和推進(jìn)“六個強省”建設(shè)，加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新龍江、實現(xiàn)黑龍江全面振興全方位振興提供有力法治保障。

（二）主要原則。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保法治政府建設(shè)正確方向；堅持以人民為中心，一切行政機關(guān)必須為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督；堅持問題導(dǎo)向，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，切實解決制約法治政府建設(shè)的突出問題；堅持改革創(chuàng)新，積極探索具有黑龍江特色的法治政府建設(shè)模式和路徑；堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，強化法治政府建設(shè)的整體推動、協(xié)同發(fā)展。

（三）總體目標(biāo)。到2025年，政府行為全面納入法治軌道，職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系日益健全，法治意識和依法行政能力進(jìn)一步增強，行政執(zhí)法體制機制基本完善，行政執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提升，突發(fā)事件應(yīng)對能力顯著增強，行政效率和公信力顯著提高，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，各地區(qū)各層級法治政府建設(shè)協(xié)調(diào)并進(jìn)，更多地區(qū)實現(xiàn)率先突破，為到2035年基本建成法治黑龍江、法治政府、法治社會奠定堅實基礎(chǔ)。

（四）推進(jìn)政府機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能，厘清政府和市場、政府和社會關(guān)系，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。強化制定實施發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等職能，更加注重運用法律和制度遏制不當(dāng)干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動的行為。構(gòu)建簡約高效的基層管理體制，實行扁平化和網(wǎng)格化服務(wù)管理。推進(jìn)編制資源向基層傾斜，鼓勵、支持從上往下跨層級調(diào)劑使用行政和事業(yè)編制。

全面實行政府權(quán)責(zé)清單制度，完善落實公開、動態(tài)調(diào)整、考核評估、銜接規(guī)范等配套機制和辦法。調(diào)整完善各級政府部門權(quán)責(zé)清單，加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)同一事項名稱、編碼、依據(jù)、類型的統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，普遍落實“非禁即入”。

（五）深入推進(jìn)“放管服”改革。分級分類推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步精簡行政許可事項，深化相對集中行政許可權(quán)改革。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺等渠道，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦、我?guī)娃k”。堅決防止以備案、登記、行政確認(rèn)、征求意見等方式變相設(shè)置行政許可事項。推行行政審批信用承諾制。大力歸并減少各類資質(zhì)資格許可事項，降低準(zhǔn)入門檻。有序推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，將更多涉企經(jīng)營許可事項納入改革。積極推進(jìn)“一業(yè)一證”改革，探索實現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”、跨地互認(rèn)通用。深化投資審批制度改革，推進(jìn)投資領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督，全面改善投資環(huán)境。全面落實證明事項告知承諾制，新設(shè)證明事項必須有法律法規(guī)或者國務(wù)院決定依據(jù)。

健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管，完善與創(chuàng)新創(chuàng)造相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式。落實監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，做到標(biāo)準(zhǔn)公開、規(guī)則公平、預(yù)期合理、各負(fù)其責(zé)。根據(jù)不同領(lǐng)域特點和風(fēng)險程度確定監(jiān)管內(nèi)容、方式和頻次，提高監(jiān)管精準(zhǔn)化水平。

加快建設(shè)服務(wù)型政府，提高政務(wù)服務(wù)效能。全面提升政務(wù)服務(wù)水平，完善首問負(fù)責(zé)、一次告知、一窗受理、自助辦理等制度。推進(jìn)落實政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。大力推行“一件事一次辦”，提供更多套餐式、主題式集成服務(wù)。推進(jìn)線上線下深度融合，增強政務(wù)服務(wù)平臺服務(wù)能力，優(yōu)化整合提升各級政務(wù)大廳“一站式”功能，全面實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項全城通辦、就近能辦、異地可辦。全面落實政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，讓企業(yè)和群眾評判政務(wù)服務(wù)績效。堅持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新相結(jié)合，充分保障老年人基本服務(wù)需要。

（六）持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。深入實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。及時總結(jié)各地優(yōu)化營商環(huán)境可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，適時上升為法規(guī)制度。依法平等保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，切實防止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。落實外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。加強政企溝通，落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)制度，全面推行投資項目服務(wù)專班和首席服務(wù)員機制，加強與企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會的常態(tài)化聯(lián)系，及時回應(yīng)、幫助企業(yè)解決實際困難和訴求。在制定修改地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件過程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見。加強和改進(jìn)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。強化公平競爭審查制度剛性約束，及時清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，助力推動形成統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。

健全整頓機關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境長效機制。持續(xù)推進(jìn)“辦事不求人”，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部體驗式走流程，持續(xù)深化流程再造、服務(wù)優(yōu)化集成。持續(xù)強化營商環(huán)境監(jiān)督，提升投訴舉報案件辦理質(zhì)效，加大典型案例曝光通報力度。組織開展年度市（地）營商環(huán)境評價。開展全省營商環(huán)境年度監(jiān)測，深入了解市場主體和群眾對營商環(huán)境的滿意度和變化感知度。

（七）強化招商引資和自貿(mào)試驗區(qū)、哈爾濱新區(qū)法治服務(wù)保障。完善招商引資機制，出臺安商護(hù)商政策，強化全要素服務(wù)保障。制定黑龍江省招商引資項目服務(wù)保障條例，完善企業(yè)全生命周期服務(wù)體系。以制度創(chuàng)新為核心，賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，抓好集成式借鑒、首創(chuàng)性改革、差異化探索，形成更多有國際競爭力的制度創(chuàng)新成果，辟建體制機制改革試驗田。制定自貿(mào)試驗區(qū)條例。支持中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)法治研究中心建設(shè)，加強自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)相關(guān)法律問題研究。充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障和服務(wù)作用，全面加強自貿(mào)試驗區(qū)、哈爾濱新區(qū)等法律服務(wù)和法治保障。

（八）加強重要領(lǐng)域地方立法。圍繞維護(hù)國家“五大安全”戰(zhàn)略定位、落實國家和省“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和省委、省政府中心工作，積極推進(jìn)生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營商環(huán)境、“放管服”改革、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、招商引資、文化旅游、疫情防控等重要領(lǐng)域立法。及時清理不適應(yīng)改革創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件。

（九）完善地方立法工作機制。增強政府立法與人大立法的協(xié)同性，統(tǒng)籌安排相關(guān)聯(lián)相配套的政府規(guī)章的立改廢釋工作。聚焦實踐問題和立法需求，提高立法精細(xì)化精準(zhǔn)化水平，增強針對性、適用性、可操作性。加強前瞻性研究論證，編制好年度立法工作計劃。完善立法論證評估制度，加大立法前評估力度，認(rèn)真論證評估立法項目必要性、可行性。豐富立法形式，注重解決實際問題。積極運用新媒體新技術(shù)拓寬立法公眾參與渠道，完善立法聽證、民意調(diào)查機制。建立健全立法風(fēng)險防范機制，將風(fēng)險評估貫穿立法全過程。按照財政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，將有關(guān)部門履行立法工作職責(zé)所需必要經(jīng)費列入同級政府部門預(yù)算統(tǒng)籌保障。政府部門要做好地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章起草工作，提供必要保障，并配合做好審查修改、調(diào)研論證、提報審議等工作。推進(jìn)政府規(guī)章層級監(jiān)督，強化省政府備案審查職責(zé)。推進(jìn)區(qū)域協(xié)同立法，強化計劃安排銜接、信息資源共享、聯(lián)合調(diào)研論證、同步制定修改。

（十）加強行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。依法制定行政規(guī)范性文件，嚴(yán)禁越權(quán)發(fā)文、嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量、嚴(yán)格制發(fā)程序。制定黑龍江省行政規(guī)范性文件管理辦法。建立健全行政規(guī)范性文件制定協(xié)調(diào)機制，防止政出多門、政策效應(yīng)相互抵消。加強對行政規(guī)范性文件制定和管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督，推動管理制度化規(guī)范化。全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核機制，明確審核范圍，統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)。健全行政規(guī)范性文件動態(tài)清理工作機制。嚴(yán)格落實行政規(guī)范性文件備案審查制度，采取約談、通報或者專門督導(dǎo)等方式督促整改行政規(guī)范性文件中存在的問題。推進(jìn)各級備案審查機關(guān)健全并落實專家參與審查工作機制。

（十一）強化依法決策意識。各級行政機關(guān)負(fù)責(zé)人要牢固樹立依法決策意識，嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序作出決策，確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。行政機關(guān)主要負(fù)責(zé)人作出重大決策前，應(yīng)當(dāng)聽取合法性審查機構(gòu)的意見，注重聽取法律顧問、公職律師或者有關(guān)專家的意見。把是否遵守決策程序制度、做到依法決策作為對政府部門黨組（黨委）開展巡視巡察和對行政機關(guān)主要負(fù)責(zé)人開展考核督察監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重要內(nèi)容，防止規(guī)避集體決策、搞個人專斷。

（十二）嚴(yán)格落實重大行政決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》及《黑龍江省重大行政決策程序暫行規(guī)定》，增強公眾參與實效，提高專家論證質(zhì)量，充分發(fā)揮風(fēng)險評估功能，確保所有重大行政決策都嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論決定程序。推行重大行政決策事項年度目錄公開制度。建立健全決策過程記錄和材料歸檔制度。涉及社會公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項目等，應(yīng)當(dāng)通過舉辦聽證會等形式加大公眾參與力度，深入開展風(fēng)險評估，認(rèn)真聽取和反映利益相關(guān)群體的意見建議。鼓勵委托具有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)、社會組織等第三方對除國家安全、國家經(jīng)濟(jì)命脈等重大事項外的事項開展重大行政決策風(fēng)險評估。

（十三）加強行政決策執(zhí)行和評估。完善行政決策執(zhí)行機制，決策機關(guān)應(yīng)當(dāng)在決策中明確執(zhí)行主體、執(zhí)行時限、執(zhí)行反饋等內(nèi)容。依法推進(jìn)決策后評估工作，將決策后評估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度。重大行政決策一經(jīng)作出，未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行。嚴(yán)格落實重大行政決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機制。

（十四）深化行政執(zhí)法體制改革。完善權(quán)責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)順暢、保障有力、廉潔高效的行政執(zhí)法體制機制，大力提高執(zhí)法執(zhí)行力和公信力。繼續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革，省級原則上不設(shè)執(zhí)法隊伍，設(shè)區(qū)市與市轄區(qū)原則上只設(shè)一個行政執(zhí)法層級，縣（市、區(qū)）一般實行“局隊合一”體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）逐步實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”的改革原則和要求。加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的組織指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)改革中，健全審批、監(jiān)管、處罰銜接機制，防止相互脫節(jié)。穩(wěn)步將基層管理迫切需要且能有效承接的行政執(zhí)法事項下放給基層，堅持依法下放、試點先行，堅持權(quán)隨事轉(zhuǎn)、編隨事轉(zhuǎn)、錢隨事轉(zhuǎn)，確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與上一級相關(guān)部門行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作機制。大力推進(jìn)跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，加強“兩法銜接”信息平臺建設(shè)，推進(jìn)信息共享機制化、案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)范化。落實不同層級行政執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，加強行政執(zhí)法工作保障機制建設(shè)。

（十五）加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、黑土地保護(hù)、野生動物保護(hù)、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障、城市管理、交通運輸、水利、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。分領(lǐng)域梳理群眾反映強烈的突出問題，開展集中專項整治。對潛在風(fēng)險大、可能造成嚴(yán)重不良后果的，加強日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查，從源頭上預(yù)防和化解違法風(fēng)險。落實嚴(yán)重違法懲罰性賠償和巨額罰款制度、終身禁入機制，讓嚴(yán)重違法者付出應(yīng)有代價。暢通違法行為投訴舉報渠道，對舉報嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大風(fēng)險隱患的有功人員依法予以獎勵和嚴(yán)格保護(hù)。

（十六）完善行政執(zhí)法程序。全面嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。統(tǒng)一行政執(zhí)法人員資格管理，除中央垂直管理部門外由省政府統(tǒng)籌本地區(qū)行政執(zhí)法人員資格考試、證件制發(fā)、在崗輪訓(xùn)等工作，省政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門加強對本系統(tǒng)執(zhí)法人員的專業(yè)培訓(xùn)，落實相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。落實國家統(tǒng)一的行政執(zhí)法案卷、文書基本標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法案卷、文書規(guī)范化水平。完善落實行政執(zhí)法文書送達(dá)制度。全面落實行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化量化本地區(qū)各行政執(zhí)法行為的裁量范圍、種類、幅度等并對外公布。全面梳理、規(guī)范和精簡執(zhí)法事項，凡沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的一律取消。規(guī)范涉企行政檢查，著力解決涉企現(xiàn)場檢查事項多、頻次高、隨意檢查等問題。落實各類行政執(zhí)法程序規(guī)范。全面嚴(yán)格落實告知制度，依法保障行政相對人陳述、申辯、提出聽證申請等權(quán)利。除有法定依據(jù)外，嚴(yán)禁地方政府采取要求特定區(qū)域或者行業(yè)、領(lǐng)域的市場主體普遍停產(chǎn)停業(yè)的措施。行政機關(guān)內(nèi)部會議紀(jì)要不得作為行政執(zhí)法依據(jù)。

（十七）創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。廣泛運用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式，努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。全面推行輕微違法行為依法免予處罰清單。落實行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，省政府定期發(fā)布指導(dǎo)案例。

（十八）完善突發(fā)事件應(yīng)對制度。加強突發(fā)事件應(yīng)對地方立法，制定修改疫情防控等方面法規(guī)規(guī)章，提高突發(fā)事件應(yīng)對法治化規(guī)范化水平。加強突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建、調(diào)查評估等機制建設(shè)。健全應(yīng)急預(yù)案體系，進(jìn)一步增強應(yīng)急預(yù)案的針對性可操作性。落實突發(fā)事件應(yīng)對征收、征用、救助、補償制度，規(guī)范相關(guān)審批、實施程序和救濟(jì)途徑。完善特大城市風(fēng)險治理機制，增強風(fēng)險管控能力。健全規(guī)范應(yīng)急處置收集、使用個人信息機制制度，切實保護(hù)公民個人信息。加快推進(jìn)突發(fā)事件行政手段應(yīng)用的制度化規(guī)范化，規(guī)范行政權(quán)力邊界。

（十九）提高突發(fā)事件依法處置能力。增強風(fēng)險防范意識，強化各地區(qū)各部門防范化解本地區(qū)本領(lǐng)域重大風(fēng)險責(zé)任。推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，強化執(zhí)法能力建設(shè)。強化突發(fā)事件依法分級分類施策，增強應(yīng)急處置的針對性實效性。按照平戰(zhàn)結(jié)合原則，完善各類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)處置程序和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。定期開展應(yīng)急演練，注重提升依法預(yù)防突發(fā)事件、先期處置和快速反應(yīng)能力。依法嚴(yán)懲利用突發(fā)事件哄抬物價、囤積居奇、造謠滋事、制假售假等擾亂社會秩序行為。加強突發(fā)事件信息公開和危機溝通，完善公共輿情應(yīng)對機制。加強突發(fā)事件應(yīng)急處置法律法規(guī)教育培訓(xùn)，增強應(yīng)急處置法治意識。

（二十）引導(dǎo)、規(guī)范基層組織和社會力量參與突發(fā)事件應(yīng)對。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)急處置組織體系，推動村（社區(qū)）依法參與預(yù)防、應(yīng)對突發(fā)事件。明確社會組織、慈善組織、社會工作者、志愿者等參與突發(fā)事件應(yīng)對的法律地位及其權(quán)利義務(wù)，完善激勵保障措施。健全社會應(yīng)急力量備案登記、調(diào)用補償、保險保障等方面制度。

（二十一）完善矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作機制。貫徹落實《黑龍江省社會矛盾糾紛多元化解條例》，完善社會矛盾糾紛多元化解機制，積極引導(dǎo)人民群眾依法維權(quán)和化解矛盾糾紛，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、學(xué)習(xí)和弘揚新時代“東萊精神”。在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立信訪工作聯(lián)席會議機制。積極推廣人民調(diào)解“大慶模式”，整合各類法律服務(wù)資源，完善非訴訟糾紛解決工作機制。

（二十二）加強行政調(diào)解工作。依法加強消費者權(quán)益保護(hù)、交通損害賠償、治安管理、環(huán)境污染、社會保障、房屋土地征收、知識產(chǎn)權(quán)等方面的行政調(diào)解，及時妥善推進(jìn)矛盾糾紛化解。各職能部門要規(guī)范行政調(diào)解范圍和程序，組織做好教育培訓(xùn)，提升行政調(diào)解工作水平。堅持“三調(diào)”聯(lián)動，推進(jìn)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接。

（二十三）有序推進(jìn)行政裁決工作。發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用，完善體系健全、渠道暢通、公正便捷、裁訴銜接的裁決機制。全面梳理行政裁決事項，明確行政裁決適用范圍，穩(wěn)妥推進(jìn)行政裁決改革試點。推行行政裁決權(quán)利告知制度，規(guī)范行政裁決程序，推動有關(guān)行政機關(guān)切實履行行政裁決職責(zé)。強化案例指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升行政裁決能力。

（二十四）發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。貫徹落實《黑龍江省行政復(fù)議體制改革實施方案》，整合行政復(fù)議職責(zé)，按照事編匹配、優(yōu)化節(jié)約、按需調(diào)劑的原則，合理調(diào)配編制資源，2022年年底前基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議體制。健全優(yōu)化行政復(fù)議審理機制。充分發(fā)揮行政復(fù)議委員會作用，為重大、疑難、復(fù)雜的案件提供咨詢意見。全面推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè)，不斷提高辦案質(zhì)量和效率。建立行政復(fù)議決定書以及行政復(fù)議意見書、建議書執(zhí)行監(jiān)督機制。全面落實行政復(fù)議決定書網(wǎng)上公開制度。

（二十五）加強和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真執(zhí)行行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的，應(yīng)當(dāng)就實質(zhì)性解決行政爭議發(fā)表意見。健全行政爭議實質(zhì)性化解機制，推動訴源治理。支持法院依法受理和審理行政案件，切實履行生效裁判。支持檢察院開展行政訴訟監(jiān)督工作和行政公益訴訟，積極主動履行職責(zé)或者糾正違法行為。認(rèn)真做好司法建議、檢察建議落實和反饋工作。支持人民法院發(fā)布行政審判年度白皮書。

（二十六）加強公共法律服務(wù)和普法工作。貫徹落實《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》、《黑龍江省人大常委會關(guān)于加強公共法律服務(wù)體系建設(shè)的決定》，推動公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺融合發(fā)展，加快整合各類法律服務(wù)資源和力量，積極推進(jìn)基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展，建立公共法律服務(wù)評價指標(biāo)體系，強化公共法律服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。加大仲裁法律服務(wù)推廣力度，努力提升中俄博覽會（哈洽會）仲裁國際法律服務(wù)論壇影響力，充分發(fā)揮仲裁在促進(jìn)國際投資合作、維護(hù)市場主體合法權(quán)益方面的優(yōu)勢和作用。進(jìn)一步深化涉外法律服務(wù)交流合作，加強黑龍江大學(xué)東北亞仲裁學(xué)院建設(shè)，加大涉外法律人才培養(yǎng)力度。貫徹落實《中華人民共和國法律援助法》，加強法律援助工作，切實保障弱勢群體合法權(quán)益。貫徹落實《黑龍江省加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實施方案》，實施“法律明白人”培養(yǎng)工程。全面貫徹實施“八五”普法規(guī)劃和《黑龍江省法治宣傳教育條例》，完善落實“誰執(zhí)法誰普法”等普法責(zé)任制，加強以案釋法，提高普法的針對性、實效性，在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。

（二十七）形成監(jiān)督合力。堅持將行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系納入黨和國家監(jiān)督體系全局統(tǒng)籌謀劃，突出黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)地位。推動黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議等監(jiān)督作用。自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督，對行政機關(guān)公職人員違法行為嚴(yán)格追究法律責(zé)任，依規(guī)依法給予處分。暢通行政執(zhí)法監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察和審計監(jiān)督的聯(lián)動機制。走好網(wǎng)上群眾路線，認(rèn)真對待網(wǎng)民在政府網(wǎng)站的留言和意見建議。

（二十八）加強和規(guī)范政府督查工作。嚴(yán)格實施《政府督查工作條例》，推進(jìn)督查立項、督查方式、督查程序等規(guī)范化建設(shè)。各級政府依法組織開展政府督查工作，重點對黨中央、國務(wù)院重大決策部署落實情況，上級和本級政府重要工作部署落實情況，督查對象法定職責(zé)履行情況，本級政府所屬部門和下級政府的行政效能開展監(jiān)督檢查，保障政令暢通，督促提高行政效能、推進(jìn)廉政建設(shè)、健全行政監(jiān)督制度。積極發(fā)揮政府督查的激勵鞭策作用，堅持獎懲并舉，對成效明顯的按規(guī)定加大表揚和政策激勵力度，對不作為亂作為的依規(guī)依法嚴(yán)肅問責(zé)。進(jìn)一步明確政府督查的職責(zé)、機構(gòu)、程序和責(zé)任，增強政府督查工作的科學(xué)性、針對性、實效性。

（二十九）加強對行政執(zhí)法制約和監(jiān)督。加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設(shè)，積極推進(jìn)省市縣鄉(xiāng)四級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)事項清單分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法案卷管理和評查、行政執(zhí)法機關(guān)處理投訴舉報、行政執(zhí)法考核評議等制度。大力整治重點領(lǐng)域行政執(zhí)法不作為亂作為、執(zhí)法不嚴(yán)格不規(guī)范不文明不透明等突出問題，圍繞中心工作部署開展行政執(zhí)法監(jiān)督專項行動。嚴(yán)禁下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)，嚴(yán)禁將罰沒收入同作出行政處罰的行政機關(guān)及其工作人員的考核、考評直接或者變相掛鉤。建立并實施行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。

（三十）全面主動落實政務(wù)公開。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，用政府更加公開透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開，做到法定主動公開內(nèi)容全部公開到位。全面提升政府信息公開申請辦理工作質(zhì)量，做好信息發(fā)布，依法保障人民群眾合理信息需求。加強公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，提高政務(wù)公開能力和水平。鼓勵開展網(wǎng)絡(luò)問政、黨風(fēng)政風(fēng)熱線等活動，增進(jìn)與公眾的互動交流。推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開工作。

（三十一）加快推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)。持續(xù)開展政府守信踐諾行動，建立健全“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責(zé)”機制。加強公務(wù)員誠信教育，提升公務(wù)員信用意識。建立政務(wù)誠信監(jiān)測治理機制，建立健全政務(wù)失信記錄制度，將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入黑龍江省信用信息共享平臺并向社會公開。加大失信懲戒力度，重點治理債務(wù)融資、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資等領(lǐng)域的政府失信行為。

（三十二）加快推進(jìn)信息化平臺建設(shè)。統(tǒng)籌建設(shè)全省各級互聯(lián)、協(xié)同聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)從省到村（社區(qū)）網(wǎng)上政務(wù)全覆蓋。提升全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺功能，塑造“全省事”移動政務(wù)服務(wù)品牌。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向移動端延伸，實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”。分級分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，促進(jìn)城市治理轉(zhuǎn)型升級。加強政府信息平臺建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化整合各類數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)平臺，防止重復(fù)建設(shè)。

建設(shè)法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢平臺，2023年年底前實現(xiàn)全省現(xiàn)行有效地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢。

（三十三）加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。按照“誰主管、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則，依托省政務(wù)信息共享平臺，推動立法、執(zhí)法、司法等不同領(lǐng)域、不同部門之間信息共建共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。加快推進(jìn)身份認(rèn)證、電子印章、電子證照等統(tǒng)一認(rèn)定使用，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。加強對大數(shù)據(jù)的分析、挖掘、處理和應(yīng)用，善于運用大數(shù)據(jù)輔助行政決策、行政立法、行政執(zhí)法工作。建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則。在依法保護(hù)國家安全、商業(yè)秘密、自然人隱私和個人信息的同時，推進(jìn)政府和公共服務(wù)機構(gòu)數(shù)據(jù)開放共享，優(yōu)先推動民生保障、公共服務(wù)、市場監(jiān)管等領(lǐng)域政府?dāng)?shù)據(jù)向社會有序開放。

（三十四）深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法。加強“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，2022年年底前推動實現(xiàn)各方面監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)的聯(lián)通匯聚。積極推進(jìn)智慧執(zhí)法，加強信息化技術(shù)、裝備的配置和應(yīng)用。推行行政執(zhí)法app掌上執(zhí)法。探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管，解決人少事多的難題。建立全省統(tǒng)一、與國家級平臺銜接的執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息共享平臺，將執(zhí)法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、執(zhí)法程序流轉(zhuǎn)、執(zhí)法信息公開等匯聚一體，建立執(zhí)法信息數(shù)據(jù)庫。

（三十五）加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想貫徹落實到法治政府建設(shè)全過程和各方面。各級黨委要切實履行推進(jìn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，安排聽取有關(guān)工作匯報，及時研究解決影響法治政府建設(shè)重大問題。各級政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實法治黑龍江、黑龍江省法治社會建設(shè)實施方案，謀劃落實好法治政府建設(shè)各項任務(wù)，主動向黨委報告法治政府建設(shè)中的重大問題。重大立法工作及時向黨委請示報告，政府立法工作計劃報黨委審定。各級政府及其部門主要負(fù)責(zé)人要切實履行推進(jìn)本地區(qū)本部門法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，作為重要工作定期部署推進(jìn)、抓實抓好。各地黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)要加強法治政府建設(shè)的協(xié)調(diào)督促推動。

（三十六）完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機制。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)督察工作，2025年前實現(xiàn)對各級政府督察全覆蓋。創(chuàng)新督察方法方式，探索電子督察，做好督察整改，提高督察實效，努力實現(xiàn)督察增效與基層減負(fù)相統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行法治政府建設(shè)年度報告制度，按時向社會公開。扎實做好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的“頭雁”效應(yīng)，促進(jìn)全省法治政府建設(shè)水平整體提升。建立健全法治政府建設(shè)指標(biāo)體系，強化指標(biāo)引領(lǐng)。加大考核力度，提高考核權(quán)重，將依法行政情況作為對地方政府、政府部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部綜合績效考核的重要內(nèi)容。

（三十七）全面加強依法行政能力建設(shè)。推動行政機關(guān)負(fù)責(zé)人帶頭遵守執(zhí)行憲法法律，建立行政機關(guān)工作人員應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單。堅持把民法典等法律法規(guī)作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺，不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機制，各級政府負(fù)責(zé)本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)，政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當(dāng)舉辦2期以上法治專題講座。各級政府要認(rèn)真制定并嚴(yán)格落實政府常務(wù)會議會前學(xué)法計劃，進(jìn)一步增強會前學(xué)法的針對性、時效性。市縣政府承擔(dān)行政執(zhí)法職能的部門負(fù)責(zé)人任期內(nèi)至少接受1次法治專題脫產(chǎn)培訓(xùn)。充分發(fā)揮省政法管理干部學(xué)院全面依法治省干部教育培訓(xùn)基地的作用，積極開展法治政府建設(shè)相關(guān)教育培訓(xùn)活動。加強各部門和市縣政府法治機構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化基層司法所職能定位，保障人員力量、經(jīng)費等與其職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。把法治教育納入各級政府工作人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容。對在法治政府建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按規(guī)定給予表彰獎勵。

加強政府立法能力建設(shè)，有計劃組織開展專題培訓(xùn)，做好政府立法人才培養(yǎng)和儲備。加強行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，在完成政治理論教育和黨性教育學(xué)時的基礎(chǔ)上，確保每人每年接受不少于60學(xué)時的業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)培訓(xùn)。加強行政復(fù)議工作隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，強化行政復(fù)議人員的培訓(xùn)、考核和管理，大力開展崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和辦案能手評選等活動，通過案卷評查、案例評析以及庭審觀摩等方式，提高行政復(fù)議隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強法律顧問和公職律師隊伍建設(shè)，提升法律顧問和公職律師參與重大決策的能力水平。加強行政裁決工作隊伍建設(shè)。

（三十八）加強理論研究和輿論宣傳。加強中國特色社會主義法治政府理論研究。引導(dǎo)省高端智庫和重點培育智庫、研究教育基地加強法治政府有關(guān)問題研究。建立法治政府建設(shè)評估專家?guī)?，提升評估專業(yè)化水平。加大法治政府建設(shè)成就經(jīng)驗宣傳力度，傳播政府法治建設(shè)的時代強音。

各地區(qū)各部門要全面準(zhǔn)確貫徹本實施方案要求，壓實責(zé)任、狠抓落實，力戒形式主義、官僚主義。省委依法治省辦要抓好督促落實，確保方案各項任務(wù)措施落到實處。

法治政府建設(shè)工作方案篇四

根據(jù)四川省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《20-年全省法治政府建設(shè)工作計劃》要求，現(xiàn)制定20-年全鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作實施方案如下。

1、積極穩(wěn)妥推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革試點，實行“一枚印章管審批”。加快推進(jìn)“三多四聯(lián)”，推廣“模擬審批”，實行投資項目“網(wǎng)上登記備案”，減少審批前置程序。建立依據(jù)權(quán)責(zé)清單追責(zé)機制，開展績效評價，實現(xiàn)審批服務(wù)全過程留痕，可追溯、可評價、可追責(zé)。建設(shè)覆蓋全鄉(xiāng)的信用信息平臺，加強市場主體信用信息收集、存儲和應(yīng)用，并與行政許可、行政處罰和監(jiān)管信息互聯(lián)互通、有效銜接，充分發(fā)揮信用監(jiān)管在綜合監(jiān)管中的基礎(chǔ)性作用。

2、加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，建立和落實市、區(qū)兩級“兩單兩庫一表格、平臺加細(xì)則”的“雙隨機一公開”抽查機制。依法保護(hù)各類知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，健全知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的行為。制定《巴中市社會法人、自然人聯(lián)合信用獎懲辦法》，建立法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制。重點打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域失信行為，建立健全重點領(lǐng)域失信分類管理、“紅黑名單”公示等信用管理制度。培育和增強企業(yè)法治理念，發(fā)揮企業(yè)在法治市場建設(shè)中的主體作用，不斷健全企業(yè)合規(guī)運營管理體系。

3、加快實施政社分開，適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項，交由社會組織承擔(dān)，每萬人擁有社會組織數(shù)達(dá)到14個。支持和發(fā)展社會工作服務(wù)機構(gòu)和志愿服務(wù)組織，培育發(fā)展公共法律服務(wù)組織，建立健全公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評價機制。強化行業(yè)自律，健全登記審查、年度檢查、等級評估、信息公開等制度。規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)社群健康發(fā)展，加強監(jiān)督管理。

4、建立完善全鄉(xiāng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”運行管理體系，對接國家和省政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)全鄉(xiāng)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)門戶、數(shù)據(jù)共享平臺和綜合管理平臺，實現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)事項一網(wǎng)運行，推進(jìn)網(wǎng)上協(xié)同辦理、全程通辦、全程監(jiān)督、全程考評。依托政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，完善中介機構(gòu)庫，建立中介機構(gòu)信用檔案。推廣項目“代辦審批”，加強代辦隊伍建設(shè)，形成“二級機構(gòu)、三級功能”的代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

5、深化資源型產(chǎn)品價格和稅費改革，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，積極開展節(jié)能量、排污權(quán)、碳排放權(quán)、水權(quán)交易試點。

6、完善規(guī)章制定程序，健全立項、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制，推進(jìn)政府立法精細(xì)化。完善立法項目征集和論證制度，通過開展實地調(diào)研、座談等方式，充分論證立法項目的必要性和可行性。建立由政府立法工作人員、富有經(jīng)驗的執(zhí)法部門工作人員和專家學(xué)者共同參與的起草機制。健全政府立法聽證公眾意見采納情況反饋機制。充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點的作用，建立基層立法聯(lián)系點動態(tài)調(diào)整機制和立法協(xié)助機制，推動基層立法聯(lián)系點參與立法起草和審核。

7、加強法規(guī)規(guī)章實施工作，實施部門應(yīng)通過具體問題適用解答等方式，加強法規(guī)規(guī)章的宣傳，推動法規(guī)規(guī)章有效實施。建立法規(guī)規(guī)章實施情況報告制度，新實施法規(guī)規(guī)章滿1年，實施部門應(yīng)向政府報告法規(guī)規(guī)章實施情況。落實市政府規(guī)章和規(guī)范性文件后評估制度。

8、建立健全政府規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理機制，根據(jù)上位法制定、修改、廢止情況，對與全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會主義核心價值觀不相適應(yīng)的規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行定期清理。年底前完成對現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作，清理結(jié)果向社會公布。

9、完善重大行政決策程序制度，明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責(zé)任，規(guī)范決策流程，強化決策法定程序的剛性約束。實行重大行政決策事項目錄管理，年底前制定重大行政決策目錄管理制度，規(guī)范重大行政決策事項的提出、確定、調(diào)整、公布、備案等環(huán)節(jié)。政府重大行政決策出臺前，向本級人大常委會報告，出臺后向上一級政府報備。建立完善重大行政決策聽取政協(xié)意見制度，聽取政協(xié)意見制度化、常態(tài)化。完善決策公開制度，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，決策事項、依據(jù)和結(jié)果全部公開，并為公眾查閱提供服務(wù)。健全重大行政決策輿情反映機制，建立重大行政決策全過程記錄和立卷歸檔制度。

10、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取群眾意見，與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通，并注重聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會組織的意見。加強公眾參與平臺建設(shè)，全面實施重大決策預(yù)公開制度。推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等重大民生決策事項民意調(diào)查制度。健全并嚴(yán)格實施重大行政決策聽證制度，實現(xiàn)聽證規(guī)范化。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項，應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行論證。落實重大行政決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，對重大行政決策草案進(jìn)行社會穩(wěn)定、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險評估，未經(jīng)風(fēng)險評估的一律不得作出決策。強化重大行政決策合法性審查工作。完善重大行政決策集體討論決定程序制度，對集體討論情況和決定進(jìn)行如實記錄、完整存檔。

11、建立健全以政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的政府法律顧問隊伍，完善政府法律顧問工作制度，建立完善政府法律專家智庫，全面提高政府法律顧問服務(wù)質(zhì)量。市、區(qū)兩級政府及其部門政府法律顧問制度全覆蓋，鎮(zhèn)街根據(jù)需要形成多種形式的政府法律顧問服務(wù)方式。加強行政機關(guān)合同管理，發(fā)揮政府法律顧問在行政機關(guān)合同審查中的作用。

12、制定并嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策后評估制度，決策機關(guān)應(yīng)當(dāng)跟蹤決策執(zhí)行情況和實施效果，根據(jù)實際需要進(jìn)行后評估。根據(jù)國家制度安排，落實重大行政決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機制。

13、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，深入推進(jìn)城市管理、文化等領(lǐng)域相對集中處罰權(quán)工作，不斷提升執(zhí)法水平。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，落實聯(lián)席會議制度，完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)、程序和證據(jù)規(guī)則，建立行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度。根據(jù)全省統(tǒng)一部署實現(xiàn)與省“兩法銜接”信息共享平臺的數(shù)據(jù)對接和信息共享。全面落實規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)、行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法等行政執(zhí)法工作制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。逐步推進(jìn)行政執(zhí)法全過程記錄制度，規(guī)范行政執(zhí)法程序，重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，從事重大行政執(zhí)法決定審核工作人員，按照國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的規(guī)定，依法取得職業(yè)資格。

14、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，推行行政執(zhí)法公示制度，按照“誰產(chǎn)生、誰公示、誰負(fù)責(zé)”的原則，行政執(zhí)法部門按規(guī)定公開職責(zé)職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果和救濟(jì)途徑。完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)等載體，按照電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，有條件的區(qū)和部門建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺，做好與本級行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行平臺、公共信用信息系統(tǒng)、“兩法銜接”信息共享平臺等的銜接融合工作，實現(xiàn)信息有效共享。推廣運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎勵等非強制性執(zhí)法手段。

15、全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。根據(jù)法律依據(jù)和機構(gòu)設(shè)置變化情況，適時動態(tài)調(diào)整行政執(zhí)法主體，依法規(guī)范受委托行使行政執(zhí)法權(quán)的組織，符合委托執(zhí)法條件和程序的，履行備案手續(xù)。推行行政執(zhí)法人員平時考核制度，科學(xué)合理設(shè)計考核指標(biāo)體系，考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎勵懲戒的重要依據(jù)。規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，重點在公安、城市管理等現(xiàn)有執(zhí)法輔助人員較多的部門開展清理規(guī)范工作，明確其適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序、承擔(dān)責(zé)任等。

16、全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，健全公眾參與評價行政執(zhí)法工作機制，充分發(fā)揮特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的作用，根據(jù)需要選擇一些企業(yè)、鎮(zhèn)街和村（社區(qū)）作為行政執(zhí)法監(jiān)督基層聯(lián)系點。組織開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椥姓?zhí)法案卷抽查和全鄉(xiāng)行政執(zhí)法案卷評查活動。建立健全投訴舉報、情況通報等制度，堅決排除對執(zhí)法活動的干預(yù)，防止和克服部門利益和地方保護(hù)主義，防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動，懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。

17、完善立體化監(jiān)督體系，切實把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。政府及其部門切實履行黨組（黨委）的主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。自覺接受本級人大及其常委會的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作制度、接受詢問和質(zhì)詢制度、報備規(guī)章和規(guī)范性文件制度，報備率達(dá)100%。認(rèn)真研究處理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關(guān)審議意見，及時研究辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。健全知情明政機制，政府相關(guān)部門向政協(xié)定期通報有關(guān)情況，為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。政府及其部門支持人民法院依法受理行政案件，尊重并執(zhí)行人民法院生效判決，認(rèn)真落實市政府行政機關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作規(guī)定。積極配合檢察機關(guān)對在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進(jìn)行監(jiān)督。

18、建立健全對行政機關(guān)違法違紀(jì)行為投訴舉報登記制度，暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道，方便群眾投訴舉報、反映問題，依法及時調(diào)查處理違法行政行為。發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用，加強與互聯(lián)網(wǎng)新興媒體的互動，重視運用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、收集、研判、處置機制。

19、全面推進(jìn)政務(wù)公開，健全依申請公開機制，明確辦理流程，規(guī)范受理、交辦、承辦和答復(fù)有關(guān)環(huán)節(jié)，提高答復(fù)質(zhì)量。加強不同平臺和渠道發(fā)布信息的銜接協(xié)調(diào)，確保公開內(nèi)容準(zhǔn)確、一致。建立健全政務(wù)公開內(nèi)容、流程、平臺、時限等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提升政務(wù)公開信息化、集中化水平。健全政務(wù)公開考核和責(zé)任追究制度，健全政務(wù)公開監(jiān)督體系。

20、堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、依法治理、綜治協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各部門職能作用，引導(dǎo)社會各方面力量積極參與矛盾糾紛化解，保障群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會公平正義。建立健全社會矛盾預(yù)警機制、利益表達(dá)機制、協(xié)商溝通機制、救濟(jì)救助機制，引導(dǎo)支持公民、法人和其他組織依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益、解決糾紛。依法加強對影響或危害生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全、社會安全等方面重點問題的治理。

21、完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化矛盾糾紛解決機制，健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機制。建立健全政府負(fù)總責(zé)、政府法制機構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制。完善行政調(diào)解機制，規(guī)范行政調(diào)解程序，提升行政調(diào)解效力。完善仲裁制度，加強仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立完善、科學(xué)的仲裁保障和監(jiān)督體制，保障仲裁依法獨立進(jìn)行，公平合理解決糾紛。拓寬仲裁服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展金融仲裁、知識產(chǎn)權(quán)仲裁、涉港澳臺和國際商事仲裁等業(yè)務(wù)，推進(jìn)區(qū)域仲裁中心建設(shè)。

22、加強行政復(fù)議工作，完善行政復(fù)議的立案、受理、審理制度，加大公開聽證審理力度，推進(jìn)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人參加行政復(fù)議案件聽證制度，完善部門行政復(fù)議重大案件集體討論決定制度和行政復(fù)議調(diào)解制度，提高行政復(fù)議質(zhì)量。開展鎮(zhèn)街行政復(fù)議基層聯(lián)系點規(guī)范化建設(shè)活動。推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)省級合格單位達(dá)標(biāo)率100%。加強行政復(fù)議人員資格管理、崗位培訓(xùn)、考核評議工作。建立行政復(fù)議責(zé)任追究制度，全面履行行政復(fù)議決定，加大行政復(fù)議工作監(jiān)督考核力度。

23、全面推行“陽光信訪”，區(qū)級以上人民政府全面建立網(wǎng)上受理信訪平臺，推行信訪辦理流程、辦理結(jié)果網(wǎng)上實時查詢、跟蹤、督辦、評價。健全完善訴訪分離制度，完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。

24、各級政府在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，謀劃和落實好法治政府建設(shè)的各項任務(wù)，主動向黨委報告法治政府建設(shè)中的重大問題，及時消除制約法治政府建設(shè)的體制機制障礙。各級政府及其部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實際，部署法治政府建設(shè)年度重點工作，帶動法治政府建設(shè)各項工作全面深入開展。各級政府向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告上一年度法治政府建設(shè)情況，政府部門向本級政府和上一級政府有關(guān)部門報告上一年度法治政府建設(shè)情況并向社會公開。

25、各級政府及其部門黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律，堅決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。完善考核評價制度和依法行政激勵機制，加強依法行政、法治政府建設(shè)考核工作，充分發(fā)揮考核評價對法治政府建設(shè)的重要推動作用。建立健全監(jiān)督檢查制度，開展法治政府建設(shè)推進(jìn)工作專項督查。

26、加強政府及其部門法制機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，建立與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的政府法制機構(gòu)的職能和架構(gòu)，充分發(fā)揮法制機構(gòu)在推進(jìn)依法行政中的參謀助手和法律顧問作用。建立符合政府法制工作人員職業(yè)特點的管理制度。落實法制機構(gòu)人員培訓(xùn)考試制度。推動政府法制干部根據(jù)國家要求取得公職律師身份。采取內(nèi)部調(diào)劑、購買服務(wù)等方式，重點加強區(qū)等基層法制機構(gòu)建設(shè)，使人員配備與承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相匹配。加大對法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度，重視提拔政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強的法制干部。

27、堅持從法治政府建設(shè)實際出發(fā)，圍繞法治政府建設(shè)中的新情況新問題，開展事關(guān)法治政府建設(shè)全局性、戰(zhàn)略性、前沿性的課題研究，為法治政府建設(shè)提供理論支撐和決策參考。出臺市級依法行政示范點創(chuàng)建和管理工作制度，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。加大法治政府建設(shè)宣傳力度，正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會共識，營造全社會關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好氛圍。

法治政府建設(shè)工作方案篇五

如下：

全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神，以深入推進(jìn)法治高塘和平安高塘建設(shè)為載體，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在工作中堅持依法行政、依法公正執(zhí)法，提升廣大群眾法制觀念為中心，解放思想，務(wù)實創(chuàng)新，奮力拼搏，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)法治建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強，法治理念得到進(jìn)一步提升，依法辦事氛圍濃厚。

2、基層基礎(chǔ)法治建設(shè)工作明顯加強，建立健全各項工作機制。

3、政法隊伍文明執(zhí)法，公正司法的水平明顯提高。

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。

5、群眾學(xué)法、用法、守法的自覺性和思想道德水平明顯增強。

6、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度，努力遏制、預(yù)防和減少各類糾紛和犯罪行為的發(fā)生。

7、全力化解社會矛盾糾紛，最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率達(dá)98%以上。

8、深入開展社會治安綜合治理工作，繼續(xù)推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。

(一)推進(jìn)民主政治建設(shè)。

1、進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局，協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步加強對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。

2、進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機制。堅持和完善村務(wù)公開和民主議事制度，繼續(xù)開展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動，規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作;充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，努力探索便捷、高效、成本低廉的社會矛盾防范化解機制，依法妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾，不斷增強村自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能。

3、進(jìn)一步堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。建立健全基層工會組織，發(fā)揮其在民主管理、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、保障和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的作用;重視用制度保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。

4、加強對民間糾紛的排查和及時調(diào)處，發(fā)揮調(diào)解組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。

(二)推進(jìn)依法行政。

1、建設(shè)廉潔勤政、高效務(wù)實的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”以及“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求，建章立制，做好依法行政的各項基礎(chǔ)性工作。

2、深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)方面的職能;合理劃分和依法規(guī)范行政機關(guān)的職能和權(quán)限;認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法;進(jìn)一步強化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開工作，使行政行為更加規(guī)范、透明。

3、進(jìn)一步完善政府科學(xué)民主決策機制。健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機制，實行依法決策、科學(xué)決策、民主決策;完善行政決策程序，重大決策事項以及專業(yè)性較強的決策事項，事先組織座談會、論證會等形式廣泛聽取社會各界的意見，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);健全完善決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度，實行對違法決策造成嚴(yán)重后果者追究責(zé)任的制度。

4、加強行政效能建設(shè)。把行政效能作為政府工作目標(biāo)考核和機關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容;實行首問負(fù)責(zé)制，健全公開辦事制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、績效考核制，逐步形成操作性強、內(nèi)容完善的行政效能制度體系，通過規(guī)范化的內(nèi)部審核，進(jìn)一步強化過程管理，提高考核的實效性。

5、依法防范和化解社會矛盾。完善信訪制度，實行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度，黨政干部和分工在村鄉(xiāng)干部下訪制度，切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益;保障信訪人、舉報人的權(quán)利和依法享有人身安全，對可以通過復(fù)議、訴訟、仲裁等程序解決的事項，應(yīng)積極引導(dǎo)信訪人、舉報人通過相應(yīng)的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，及時反映矛盾，及時解決矛盾;積極支持基層組織的人民調(diào)解工作，增強基層預(yù)防化解矛盾的能力，建立維護(hù)穩(wěn)定工作的新體制。

(三)深化普法教育。

2、進(jìn)一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律;深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。

3、以“六五”普法教育為契機，廣泛開展法制宣傳教育進(jìn)機關(guān)、進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動。重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民、外來務(wù)工人員的法制宣傳教育;加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力培養(yǎng)法制觀念;加強企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經(jīng)營、依法管理的能力;讓廣大農(nóng)民通過新農(nóng)村法制學(xué)校，提高學(xué)法、守法的自覺性和維護(hù)自身權(quán)益的合法性;加強農(nóng)民法制宣傳教育，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性，培養(yǎng)和增強農(nóng)民參與村民自治活動和其它社會管理的能力;創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式，積極研究探索對農(nóng)村外出務(wù)工人員進(jìn)行法制宣傳教育的有效工作方法。

(四)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

進(jìn)一步加強組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作推進(jìn)依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實施。認(rèn)真開展調(diào)查研究加強督促檢查強化分類指導(dǎo)推動工作落實。充分發(fā)揮各自職能作用形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實經(jīng)費保證依法治理工作的順利開展。堅持條塊結(jié)合、以塊為主和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則加強依法治鄉(xiāng)工作研究以適應(yīng)“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設(shè)的需要。

法治政府建設(shè)工作方案篇六

省政府令第。

239。

號

)

和《。

2016。

遼依法發(fā)〔。

2016。

〕

1

號

)

精神，全面實施法治政府建設(shè)，切實提高全市的依法行政水平，現(xiàn)將。

2016。

:

(2016。

–

2020。

年

)

市

)

責(zé)任單位：市政府法制辦。

不斷完善法治政府建設(shè)工作機制，科學(xué)設(shè)計法治政府建設(shè)績效考核指標(biāo)，嚴(yán)格落實考核標(biāo)準(zhǔn)，提高考核權(quán)重，認(rèn)真履行行政首長出庭參加行政訴訟活動的義務(wù)。

責(zé)任單位：各縣。

市

)

區(qū)政府、市政府法制辦、市政府相關(guān)部門。

認(rèn)真落實省政府《關(guān)于加強對取消和調(diào)整行政審批事項后續(xù)監(jiān)管工作的意見》有關(guān)要求，做好行政審批權(quán)下放的銜接工作。各部門要加快建立并公布本部門的權(quán)力清單，梳理職權(quán)目錄，厘清權(quán)力邊界，依法公開權(quán)力運行流程。

責(zé)任單位：市編委辦、市政府法制辦、市政府相關(guān)部門。

依據(jù)省政府關(guān)于加強政府法律顧問工作的意見，

2016。

年底前，要進(jìn)一步建立政府法律顧問制度，健全以政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收法律專家和律師參加的政府法律顧問隊伍，充分發(fā)揮法律顧問的作用。

責(zé)任單位：各縣。

市

)

區(qū)政府、市政府法制辦。

建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制，重大行政決策前應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一交由法制機構(gòu)進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?，不得提交討論?p>

責(zé)任單位：各縣。

市

)

區(qū)政府、各經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會，市政府法制辦。

按照“誰許可、誰處罰、誰負(fù)責(zé)”的原則，于作出行政許可和行政處罰決定起

7

個工作日內(nèi)，在“信用遼寧”網(wǎng)站、本單位門戶網(wǎng)站及同級政府網(wǎng)站，同步公示本單位行政許可和行政處罰相關(guān)信息。

責(zé)任單位：市海洋漁業(yè)局。

2016。

年市級、縣。

市

)

級要全面開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，丹東市不動產(chǎn)登記中心。

2016。

年

10。

月份投入使用。

責(zé)任單位：市國土資源局。

做好納稅確有困難小微企業(yè)減半征收房產(chǎn)稅和土地使用稅的審批工作，把好政策關(guān)，積極開展中小企業(yè)、小微企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策落實情況的調(diào)研，

2016。

年

8

責(zé)任單位：市地稅局。

2016。

年

12。

月底前制定《丹東市民政局機關(guān)、事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》。

責(zé)任單位：市民政局。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政府法制辦。

提高規(guī)范性文件質(zhì)量，根據(jù)《遼寧省規(guī)章規(guī)范性文件備案辦法》，認(rèn)真抓好我市規(guī)范性文件備案審查工作，依法撤銷和糾正不合法、不合理的規(guī)范性文件。

責(zé)任單位：市政府法制辦。

落實規(guī)范性文件實施滿

5

年自動失效制度。各地區(qū)、各部門要及時修改、廢止與上位法抵觸或者與我市實際不相符的規(guī)范性文件，定期開展規(guī)范性文件清理并及時向社會公布。

責(zé)任單位：各縣。

市

)

區(qū)政府、市政府法制辦、市政府相關(guān)部門。

建立丹東市個人住房信息系統(tǒng)，加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機構(gòu)的警示和巡檢，實行房地產(chǎn)市場網(wǎng)格化管理。

2016。

年

9

初稿。

)

》起草工作。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。

房產(chǎn)。

)

對行政事業(yè)性收費和政府定價涉企經(jīng)營服務(wù)性收費實行目錄清單管理，及時向社會公布，主動接受社會監(jiān)督。

責(zé)任單位：市物價局。

責(zé)任單位：市水務(wù)局。

確定我市試驗區(qū)建設(shè)范圍，優(yōu)化空間布局，修改完善試驗區(qū)實施方案。

責(zé)任單位：市發(fā)改委。

嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法行為，落實監(jiān)管責(zé)任。出臺《丹東市環(huán)境保護(hù)行政處罰程序相關(guān)規(guī)定》。

責(zé)任單位：市環(huán)保局。

各執(zhí)法單位要制定年度涉企執(zhí)法檢查計劃，并報本級政府審批后方可實施。開展隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管，推廣“雙隨機”抽查機制。

責(zé)任單位：市編委辦、市政府法制辦、市政府相關(guān)部門。

進(jìn)一步規(guī)范行政處罰、行政許可、行政確認(rèn)、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查等行政行為的自由裁量權(quán)，修訂完善自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。建立和實行行政執(zhí)法全程記錄制度和同一領(lǐng)域統(tǒng)一執(zhí)法文書。

責(zé)任單位：市政府相關(guān)部門。

2016。

年

6

月底前，在清理的基礎(chǔ)上，集中人力對林業(yè)行政職權(quán)項目、實施主體進(jìn)行梳理，修訂完善各項行政職權(quán)的簡化下放工作。

責(zé)任單位：市林業(yè)局。

2016。

年底前與民政部門合作，對農(nóng)村五保戶供養(yǎng)檔案開展專項檢查。

責(zé)任單位：市檔案局。

按照信息公開要求，將執(zhí)法監(jiān)察計劃和作出的行政處罰信息、處罰結(jié)果進(jìn)行公示，基層單位作出行政處罰后利用現(xiàn)有條件在單位公示欄進(jìn)行公示，同時將結(jié)果報市環(huán)保局，由市環(huán)保局統(tǒng)一在丹東市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城網(wǎng)站上公示，以方便群眾查詢、監(jiān)督。

責(zé)任單位：市環(huán)保局。

采取實地檢查與網(wǎng)上核查相結(jié)合的方式，對

2014。

年以來的消防執(zhí)法案卷開展一次徹底清查，整治執(zhí)法檔案毀損丟失、執(zhí)法流程“體外循環(huán)”等問題。

責(zé)任單位：市消防局。

不斷完善選案、檢查、審理和執(zhí)行各環(huán)節(jié)執(zhí)法措施，同時對執(zhí)法過程實施痕跡化管理。

責(zé)任單位：市國稅局。

規(guī)范和強化政府對突發(fā)公共事件應(yīng)急工作管理，提高政府部門對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力，

2016。

年

5

月底前完善《丹東市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和相關(guān)制度。

責(zé)任單位：市民政局。

責(zé)任單位：市農(nóng)委。

完善《丹東市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》，增加特種設(shè)備檢驗、檢測設(shè)備投入，更新、配備必要的安全監(jiān)察技術(shù)裝備，提高應(yīng)急技術(shù)保障能力

完善應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，健全應(yīng)對突發(fā)事件調(diào)處制度，構(gòu)建完善的應(yīng)急保障體系。

責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局。

2016。

年各執(zhí)法單位至少在本單位開展兩次行政執(zhí)法案卷評查活動，并對單位的案卷管理工作進(jìn)行一次檢查，及時通報有關(guān)情況。市法制辦將適時進(jìn)行抽查。

責(zé)任單位：市政府法制辦、市政府相關(guān)部門。

對全市住房公積金制度建立情況進(jìn)行梳理，通過催建催繳，使全市未建單位逐步建立住房公積金制度，力爭使非公經(jīng)濟(jì)單位擴(kuò)面工作取得新的突破，

2016。

年

12。

責(zé)任單位：市住房公積金中心。

到

2016。

年底，市級文化行政部門和綜合執(zhí)法機構(gòu)技術(shù)監(jiān)管平臺使用率達(dá)到。

100%。

初步實現(xiàn)市縣級兩級審批數(shù)據(jù)和執(zhí)法數(shù)據(jù)實時共享。

責(zé)任單位：市文化廣電局。

各縣

市

)

區(qū)政府第一季度要向同級黨委、人大常委會和市政府報告上一年度法治政府建設(shè)情況，政府部門第一季度要向本級政府和上一級政府有關(guān)部門報告上一年度法治政府建設(shè)情況，報告要向社會公布。

責(zé)任單位：各縣。

市

)

區(qū)政府、市政府相關(guān)部門。

認(rèn)真落實行政復(fù)議案件下基層聽證制度，完善行政復(fù)議案件備案機制。認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作，實現(xiàn)應(yīng)訴率

100%。

責(zé)任單位：市政府法制辦、市政府有關(guān)部門。

落實對行政機關(guān)執(zhí)法情況的檢查制度，定期檢查下級政府及政府部門執(zhí)行行政許可法、行政處罰法、行政強制法等法律的情況，并將結(jié)果納入績效考核，及時糾正違法或不當(dāng)行政行為。

責(zé)任單位：市政府法制辦。

2016。

年

6

月份前制定《丹東市海洋與漁業(yè)局行政執(zhí)法全過程記錄制度》，對執(zhí)法行為全過程、各環(huán)節(jié)，以影像、文字等形式全面記錄，確保所有執(zhí)法工作都有據(jù)可查，以強化執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為。

責(zé)任單位：市海洋漁業(yè)局。

結(jié)合今年丹東市馬拉松賽事，重點對丹東市偽基站、非法廣播電臺進(jìn)行集中整治，并聯(lián)合市公安局、市文化廣電局等相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。

責(zé)任單位：市經(jīng)信委。

2016。

年

10。

月底前對各縣。

市

)

區(qū)開展衛(wèi)生計生行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，按照省衛(wèi)生計生行政許可和行政處罰案卷評分標(biāo)準(zhǔn)，開展全地區(qū)行政許可和行政執(zhí)法案卷評查。

責(zé)任單位：市衛(wèi)生計生委。

進(jìn)一步改革工商登記制度，推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記，實行“一址多照”和“一照多址”。堅持以網(wǎng)管網(wǎng)，繼續(xù)開展“紅盾網(wǎng)劍”專項行動，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序

以打擊假劣農(nóng)資為重點，持續(xù)推進(jìn)“紅盾護(hù)農(nóng)”行動。

責(zé)任單位：市工商局。

針對行政執(zhí)法工作和容易發(fā)生問題的重點崗位及薄弱環(huán)節(jié)，確定“誰分管、誰負(fù)責(zé)”“誰執(zhí)法、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，對被群眾舉報、新聞媒體曝光或在執(zhí)法過程中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的違法行為，要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

責(zé)任單位：市安監(jiān)局。

深入貫徹有關(guān)水行政執(zhí)法的法律法規(guī)，進(jìn)一步完善水事執(zhí)法隊伍的組建，提高我市水事執(zhí)法隊伍的整體水平。

責(zé)任單位：市水務(wù)局。

結(jié)合地籍變更調(diào)查成果，客觀、公正地對衛(wèi)片查處的土地、礦產(chǎn)違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對數(shù)據(jù)統(tǒng)計進(jìn)行甄別和梳理，確保我市

2015。

年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查順利完成省、部驗收。

責(zé)任單位：市國土資源局。

2016。

年

9

責(zé)任單位：市郵政管理局。

通過法治專題培訓(xùn)及崗位培訓(xùn)等方式，加強各級行政機關(guān)工作人員特別是行政機關(guān)負(fù)責(zé)人的法治教育，提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。組織行政執(zhí)法人員資格考試，繼續(xù)抓好新調(diào)入執(zhí)法崗位和執(zhí)法證件到期需換證人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

責(zé)任單位：市政府法制辦。

激發(fā)行政機關(guān)工作人員學(xué)法熱情，推動行政機關(guān)學(xué)法工作的落實。同時，面向全市法制機構(gòu)人員和行政機關(guān)業(yè)務(wù)骨干組織一次《合同法》等相關(guān)法律知識培訓(xùn)，拓展法律知識學(xué)習(xí)面，以適應(yīng)工作的需要。

責(zé)任單位：市政府法制辦。

對優(yōu)勝單位和個人進(jìn)行獎勵，提高執(zhí)法人員學(xué)法、用法熱情。

責(zé)任單位：市工商局。

擬于

2016。

年

5

月中旬在全系統(tǒng)組織開展以《遼寧省漁業(yè)管理條例》為主要內(nèi)容的法律知識講座活動。

認(rèn)真組織好全系統(tǒng)的“。

12。

?

4

”憲法日、“。

6

?

9

”安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡ⅰ啊?/p>

9

?

17。

”應(yīng)急管理咨詢?nèi)盏确ㄖ菩麄骰顒印?/p>

責(zé)任單位：市海洋漁業(yè)局。

2016。

年

5

月份前針對安監(jiān)系統(tǒng)有關(guān)執(zhí)法人員組織一次行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時，組織領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員參加國家、省、市組織的法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

責(zé)任單位：市安監(jiān)局。

舉辦行政執(zhí)法人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督所人員法律業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，提高執(zhí)法人員法制化、專業(yè)化水平。

責(zé)任單位：市農(nóng)委。

法治政府建設(shè)工作方案篇七

為進(jìn)一步落實中共長治市xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共山西省委全面依法治省委員會辦公室關(guān)于印發(fā)、關(guān)于-年在全省開展法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動的實施方案的通知的通知》（xx法治辦〔20xx〕2號）精神，加快推進(jìn)依法行政，全面提高市場監(jiān)管依法行政水平，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)示范單位的創(chuàng)建活動，結(jié)合我局實際，制定本方案。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞全面依法治國的總目標(biāo)，貫徹落實省委關(guān)于法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的部署要求，力爭形成政府職能依法全面履行，依法行政制度體系完善，重大行政決策科學(xué)、民主，干部職工的法治思維和依法行政能力全面得到提升的法治政府。

組長：xxx黨組書記、局長。

常務(wù)副組長：xxx正科級領(lǐng)導(dǎo)。

副組長：xxx副局長。

xxx副局長。

xxx副局長。

-副主任科員。

成員：各股（室）、所、隊、協(xié)會負(fù)責(zé)人。

創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法規(guī)股，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

（一）依法全面履行市場監(jiān)管職能。

1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《憲法》、《民法典》以及與市場監(jiān)管有關(guān)的法律法規(guī)和部門規(guī)章，提高全局干部職工的法治思維和依法治理能力，建立完善黨組中心組學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度等學(xué)習(xí)制度，對全局干部職工開展多種形式法律法規(guī)的知識培訓(xùn)，提高法治理念，為我局的創(chuàng)建活動提供有力保障。(責(zé)任機構(gòu)：黨辦、法規(guī)股）。

2、繼續(xù)加大市場監(jiān)管力度。積極開展商標(biāo)、廣告、食品、藥品、特種設(shè)備等領(lǐng)域的執(zhí)法專項整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。(責(zé)任機構(gòu)：各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所）。

3、嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，實施以案釋法制度，在執(zhí)法實踐中深入開展以案釋法和警示教育。(責(zé)任機構(gòu)：法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所）。

4、廣泛開展形式多樣的法治宣傳教育活動。開展“12。4”國家憲法日集中宣傳教育活動。嚴(yán)格落實國家工作人員憲法宣誓制度。(責(zé)任機構(gòu)：法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所）。

5、與公安、檢察院等司法機關(guān)加強協(xié)作，形成工作合力，對查處的重大案件，及時與公安、檢察院聯(lián)系，及時移送涉嫌犯罪案件。(責(zé)任機構(gòu)：法規(guī)股、業(yè)務(wù)股所）。

6、加強行政復(fù)議與行政應(yīng)訴制度建設(shè)，探索建立行政復(fù)議專家咨詢庫和行政爭議化解聯(lián)席會議機制，不斷提升行政復(fù)議辦案質(zhì)量，提高我局主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率。(責(zé)任機構(gòu)：法規(guī)股）。

（二）優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

1、利用企業(yè)信息共享平臺，完善數(shù)據(jù)導(dǎo)入、加強信息利用，切實發(fā)揮平臺在塑造我區(qū)企業(yè)信用中的作用；突出企業(yè)信息公示，在做好年報公示、總結(jié)和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)企業(yè)信息公示制度，加強企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單的管理，強化市場“清出”，擴(kuò)大信用監(jiān)管的影響力；繼續(xù)抓好開展誠信單位培育、公示工作，積極營造“誠實立身、信譽興業(yè)”的良好社會氛圍。(責(zé)任機構(gòu)：信用股、各市場監(jiān)管所）。

2、認(rèn)真落實“12315”投訴機制，方便群眾投訴舉報、反映問題。重視運用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，積極推動網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。(責(zé)任機構(gòu)：市場股、12315投訴舉報中心）。

3、推進(jìn)市場監(jiān)管體制改革，全面推開“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立完善隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，基本實現(xiàn)全覆蓋，充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性。(責(zé)任機構(gòu)：信用股、各市場監(jiān)管所）。

（三）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

1、嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，未持有合法有效的行政執(zhí)法證件，不得從事執(zhí)法活動。(責(zé)任機構(gòu)：法規(guī)股）。

2、全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實保障人民群眾的合法權(quán)益，營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。(責(zé)任機構(gòu)：法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所）。

3加強合法性審查，未經(jīng)合法性審查的文件不得印發(fā)。

聘用法律顧問，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。(責(zé)任機構(gòu)：法規(guī)股）。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。要從落實依法治國基本方略、推進(jìn)法治政府建設(shè)、提高依法治理能力和治理水平，深刻認(rèn)識示范創(chuàng)建活動對加快法治政府建設(shè)的重要意義。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。切實履行推進(jìn)法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動納入重要議事日程，推動法治政府示范單位創(chuàng)建活動。

3、加強宣傳，營造氛圍。把法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動與市場監(jiān)管工作結(jié)合起來，營造創(chuàng)建良好氛圍。

法治政府建設(shè)工作方案篇八

(2016。

—

2020。

年》等文件要求，結(jié)合實際情況，制定我局。

1.

全面清理規(guī)范性文件。按照“誰制定，誰清理”原則，全面梳理現(xiàn)行有效的食品藥品政府規(guī)章和規(guī)范性文件，清理、廢除妨礙市場統(tǒng)一和公平競爭的各種規(guī)定和做法，破除部門保護(hù)、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，并按照法定程序辦理。（牽頭部門：局辦公室，責(zé)任部門：局機關(guān)各股室、縣稽查大隊。完成時限：

年

10。

月

31。

日，要求有文件、總結(jié)等成果檢驗材料。）。

2.

進(jìn)一步提升完食品藥品安全突發(fā)事件處置能力。（責(zé)任部門：應(yīng)急管理股。完成時限：

年

10。

月

31。

日，要求有方案、圖片、總結(jié)等成果檢驗材料。）。

3.

建立公開公共服務(wù)事項目錄清單，優(yōu)化公共服務(wù)辦理流程，實行動態(tài)化管理，促進(jìn)公開透明。（責(zé)任部門：行政審批股。完成時限：

年

10。

月

31。

日，要求有圖片、內(nèi)容等成果檢驗材料。）。

4.

建立規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，對制定的規(guī)范性文件實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)。（責(zé)任部門：局辦公室、政策法規(guī)股。完成時限：

年

10。

月

31。

日，要求有文件成果檢驗材料。）。

5.

建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度，提高行政執(zhí)法效率和質(zhì)量，促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。（責(zé)任部門：政策法規(guī)股、縣稽查大隊。完成時限：

年

10。

月

31。

日，要求有文件成果檢驗材料。）。

6.

建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。制定關(guān)于加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實施意見，健全行政執(zhí)法機關(guān)與刑事司法機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度，實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接。（責(zé)任部門：縣稽查大隊。完成時限：

年

10。

月

31。

日，要求有文件成果檢驗材料。）。

7.

按照自治區(qū)人民政府的部署和要求，建立并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法調(diào)查取證制度、告知制度和異地行政執(zhí)法協(xié)助制度以及重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。（責(zé)任部門：政策法規(guī)股、縣稽查大隊。完成時限：

年

10。

月

31。

日，要求有文件成果檢驗材料。）。

8.

落實行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步健全本部門常態(tài)化的責(zé)任追究機制。（責(zé)任部門：局辦公室。完成時限：

年

10。

月

31。

日，要求有文件成果檢驗材料。）。

9.

完善行政執(zhí)法人員保障機制，推行崗位定期輪換等工作制度，對長期在一線從事行政執(zhí)法工作的行政執(zhí)法人員，在考核、獎勵等方面予以傾斜。（責(zé)任部門：局辦公室、縣稽查大隊。完成時限：

年

10。

月

31。

日前，要求有文件成果檢驗材料。）。

10.

(2016。

—

2020。

年

)

》的具體方案，明確提出各項工作任務(wù)的時間進(jìn)度安排和可檢驗的成果形式。（責(zé)任部門：政策法規(guī)股。完成時限：

年

6

月

4

日前，要求有文件成果檢驗材料。）。

1.

持續(xù)貫徹落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)。自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，把食品藥品監(jiān)督管理部門各項工作納入法制化軌道。（責(zé)任部門：局辦公室、政策法規(guī)股。完成時限：

年

10。

月

31。

日，要求有文件成果檢驗材料。）。

2.

繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，全面完成領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法任務(wù)，切實提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法辦事能力。（責(zé)任部門：政策法規(guī)股。完成時限：

年

10。

月

31。

日，要求有圖片、文件成果檢驗材料。）。

3.

進(jìn)一步加大法治政府建設(shè)宣傳力度，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體加強輿論宣傳。按照有關(guān)規(guī)定積極主動報送法治政府建設(shè)信息。（責(zé)任部門：政策法規(guī)股、局辦公室。完成時限：

年

11。

月

31。

日，要求有圖片、文件成果檢驗材料。）。

1.

深入推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，意義重大、影響深遠(yuǎn)、時間緊迫、任務(wù)艱巨，局所屬各股室、縣稽查大隊主要負(fù)責(zé)人要親自抓，確保法治政府建設(shè)各項工作落到實處。

2.

各牽頭股室、責(zé)任股室、縣稽查大隊?wèi)?yīng)當(dāng)將相關(guān)的工作落實到位，按照各項工作完成時限，將相關(guān)的檢驗材料報送至政策法規(guī)股。

聯(lián)系人：張銘浩。

電話。

:17878567020。

法治政府建設(shè)工作方案篇九

年全區(qū)法治政府建設(shè)工作的總體要求是：以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入落實《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》、《中共大連市委貫徹落實〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定〉的實施意見》，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，按照省、市政府的“法治政府制度化建設(shè)年”和“工作創(chuàng)新年”提出的新任務(wù)、新要求，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

1.

著力推進(jìn)重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新。

堅持問題導(dǎo)向，依法引導(dǎo)規(guī)范改革創(chuàng)新。抓住關(guān)鍵、突出重點，著力在推進(jìn)人才政策創(chuàng)新、深化管理體制改革、進(jìn)一步擴(kuò)大開放、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、加大城市建設(shè)和管理力度、破解企業(yè)發(fā)展難題、加強和創(chuàng)新社會治理取得新成效等七個方面，加快制定具體管用、更加符合實際，更加具有可操作性的措施，為全區(qū)發(fā)展增添新動力新活力。【分工按照區(qū)委、區(qū)政府確定的專題調(diào)研組確定】

2.

深化行政審批制度改革。

梳理現(xiàn)有行政審批服務(wù)事項，摸清底數(shù)，建立完善權(quán)力清單目錄，界定權(quán)力的邊界，防止濫用權(quán)力。

5

區(qū)法制辦，區(qū)市場監(jiān)督管理局，區(qū)政府相關(guān)工作部門】。

3.

強化職責(zé)履行。

啟動并實施食品藥品安全惠民工程，健全從生產(chǎn)加工到流通消費的全過程監(jiān)管機制和社會共治制度?！緟^(qū)市場監(jiān)督管理局】

4

落實規(guī)范性文件制定程序。

嚴(yán)格按照市、區(qū)行政規(guī)范性文件制定和備案的相關(guān)規(guī)定，制定和備案規(guī)范性文件。規(guī)范性文件未經(jīng)聽取意見、合法性審查及有關(guān)會議討論決定，不得發(fā)布施行?！緟^(qū)政府法制辦，區(qū)政府相關(guān)工作部門】

5.

規(guī)范性文件清理工作常態(tài)化。

堅持立改廢釋并舉，及時修改、廢止與上位法抵觸或者不符合我區(qū)實際的規(guī)范性文件。貫徹落實市、區(qū)行政規(guī)范性文件后評估相關(guān)規(guī)定，適時開展規(guī)范性文件評估工作?！緟^(qū)政府法制辦，區(qū)政府相關(guān)工作部門】

6.

建立完善重大行政決策程序。

依據(jù)即將出臺的《大連市政府重大行政決策程序規(guī)定》、《大連市政府重大行政決策合法性審查實施細(xì)則》，及時修訂《沙河口區(qū)政府重大行政決策程序規(guī)定》。出臺《沙河口區(qū)政府重大行政決策合法性審查實施細(xì)則》【區(qū)政府法制辦】

7.

推進(jìn)行政決策相關(guān)制度建設(shè)。

落實省政府年內(nèi)出臺的《關(guān)于加強政府法律顧問工作的意見》，探索和完善政府法律顧問隊伍建設(shè)。創(chuàng)新、細(xì)化重大行政決策合法性審查工作流程。適時出臺《沙河口區(qū)行政機關(guān)合同審查工作實施細(xì)則》。探索建立重大行政決策統(tǒng)一聽證制度和合法性審查法律意見書制度。【區(qū)政府法制辦，區(qū)政府各工作部門】

8.

加強行政執(zhí)法統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。

探索建立區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、法制機構(gòu)具體負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法管理體制。研究建設(shè)統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺。【區(qū)政府法制辦，區(qū)政府相關(guān)工作部門】

9.

推進(jìn)綜合執(zhí)法，減少執(zhí)法層次。

全面推進(jìn)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法。建立健全完善市場監(jiān)管執(zhí)法機制?！緟^(qū)市場監(jiān)督管理局】

10.

嚴(yán)格行政執(zhí)法資格制度。

嚴(yán)格行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格管理，嚴(yán)禁合同工、臨時工執(zhí)法?！緟^(qū)政府法制辦，區(qū)政府相關(guān)工作部門】

11.

加強政府非稅收入管理。

全面啟動對行政事業(yè)性收費和政府性基金項目實行目錄清單管理，建立罰繳方便快捷機制。制定專門方案，重點解決罰沒收入與部門利益直接或者變相掛鉤、財政部門按比例返還罰款、行政機關(guān)違法收繳罰款下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)、違法收繳罰款等突出問題?！緟^(qū)財政局，區(qū)政府相關(guān)工作部門】

12.

完善執(zhí)法機制，嚴(yán)格執(zhí)法程序。

制定并完成加大對食品藥品、公共安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法專項監(jiān)督檢查工作計劃。落實省政府重大執(zhí)法決定法制審核制度。實行重大行政處罰備案季度通報制度，嚴(yán)格糾正違法個案。按省政府部署，年內(nèi)建立全覆蓋、分領(lǐng)域、多層次的行政裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系，向社會公開裁量標(biāo)準(zhǔn)并錄入行政職權(quán)目錄。全面推行行政執(zhí)法案例指導(dǎo)、執(zhí)法公示制度。研究同一領(lǐng)域行政執(zhí)法文書的統(tǒng)一。建立執(zhí)法全過程記錄制度?！緟^(qū)政府法制辦，區(qū)政府相關(guān)工作部門】

13.

強化行政權(quán)力制約。

全面推進(jìn)行政權(quán)力運行制度系統(tǒng)、公共資源交易系統(tǒng)、行政績效管理系統(tǒng)、行政權(quán)力電子監(jiān)察系統(tǒng)、民意訴求反饋系統(tǒng)建設(shè)。【區(qū)行政服務(wù)中心】

14.

建立常態(tài)化監(jiān)督制度。

完善并落實專項執(zhí)法檢查和行政執(zhí)法案卷評查制度。創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督工作。擴(kuò)大行政執(zhí)法案卷評查社會參與度，將人大代表、政協(xié)委員及律師等納入評查主體。全面實行規(guī)范性文件有效期制度?！緟^(qū)政府法制辦，區(qū)政府相關(guān)工作部門】

15.

完善審計制度。

發(fā)揮審計促進(jìn)國家重大決策部署的制度保障作用，暢通政令。落實黨委政府要求，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，推進(jìn)審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。健全完善審計工作整改長效機制?！緟^(qū)審計局】

16.

加大政府信息公開力度。

完善例行發(fā)布、應(yīng)急發(fā)布、政策解讀等機制。規(guī)范依申請公開工作。加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政府信息公開力度，重點推進(jìn)財政資金、公共資源配置、公共服務(wù)、公共監(jiān)管、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施等領(lǐng)域的政府信息公開?！緟^(qū)行政服務(wù)中心，區(qū)政府各工作部門】

17.

創(chuàng)新政務(wù)公開方式。

建設(shè)以網(wǎng)上審批系統(tǒng)為核心，兼?zhèn)潆娮颖O(jiān)察功能的網(wǎng)上審批平臺。規(guī)范和完善全區(qū)規(guī)范性文件查詢系統(tǒng)?！緟^(qū)行政服務(wù)中心，區(qū)政府相關(guān)工作部門】

18.

加強復(fù)議案件審理和行政應(yīng)訴規(guī)范化建設(shè)。

完善區(qū)政府行政復(fù)議機構(gòu)設(shè)置。行政機關(guān)依法履行行政復(fù)議職責(zé)，作為被申請人的行政機關(guān)依法參與行政復(fù)議活動。推行實地調(diào)查及聽證的行政復(fù)議案件審理機制，提高案件辦理的透明度和辦案質(zhì)量。健全行政機關(guān)依法出庭應(yīng)訴制度，積極辦理行政訴訟案件，加強對行政應(yīng)訴工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。建立專項經(jīng)費、辦案場所、辦公設(shè)備等經(jīng)費裝備保障機制?！緟^(qū)政府法制辦、區(qū)政府相關(guān)工作部門】

19.

健全行政調(diào)解和人民調(diào)解機制。

認(rèn)真落實《大連市人民政府辦公廳關(guān)于加強行政調(diào)解工作的意見》（大政辦發(fā)〔

2011。

〕

46。

20.

完善普法教育機制。

完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，定期開展政府常務(wù)會議學(xué)法、法治講座和專題研討。強化區(qū)政府法制辦對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理。制定并實施年度全區(qū)行政執(zhí)法人員依法行政知識網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃和方案。做好年度全區(qū)行政人員資格和行政執(zhí)法監(jiān)督人員培訓(xùn)及電子化考試工作?！緟^(qū)政府法制辦、區(qū)政府各工作部門】

21.

建立健全法律服務(wù)體系，推進(jìn)法律服務(wù)隊伍建設(shè)。

制定完善法律服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，將法律服務(wù)向就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等民生領(lǐng)域拓展延伸。完善法律援助制度，充分法律援助作用。加強律師教育培訓(xùn)，完善律師執(zhí)業(yè)保障機制?！緟^(qū)司法局】

22.

按照省、市政府的統(tǒng)一部署，成立由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人牽頭、相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)同志參加的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。適時召開全區(qū)加快法治政府建設(shè)會議。制定推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府“十三五”規(guī)劃?！緟^(qū)政府法制辦】

23.

爭創(chuàng)示范單位和完善考核體系。

爭創(chuàng)第二批省級依法行政示范單位和市級依法行政示范單位評選活動?？茖W(xué)設(shè)計年度考核指標(biāo)，持續(xù)改進(jìn)考核方式，建立社會公眾評價制度。開展社會公眾對行政機關(guān)依法行政情況的評價活動。研究法治政府建設(shè)評價考核辦法?！緟^(qū)政府法制辦】

24.

加強政府法制隊伍建設(shè)。

加強區(qū)政府法制機構(gòu)建設(shè)。保障必要工作經(jīng)費。落實政府法制工作人員定期培訓(xùn)制度。街道辦事處和區(qū)政府各部門全面配備專（兼）職法制工作人員。【區(qū)編委辦、區(qū)政府法制辦，各街道辦事處，區(qū)政府各工作部門】

法治政府建設(shè)工作方案篇十

從省政府法制辦獲悉，省委、省政府近日印發(fā)了《甘肅省法治政府建設(shè)實施方案(20xx-2020年)》，明確提出44項新舉措，深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府。

去年12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《法治政府建設(shè)實施綱要(20xx-2020年)》。

《綱要》下發(fā)后，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、立即作出批示，要求省政府法制辦抓緊組織起草我省的實施方案。

草案起草完畢后，分別經(jīng)省委常委會議和省政府常務(wù)會審議通過。

此次《實施方案》結(jié)合我省實際，從依法全面履行政府職能，完善依法行政制度體系，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，依法有效化解社會矛盾糾紛，全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力等七個方面明確建設(shè)法治政府的主要任務(wù)，把《綱要》設(shè)定的具體措施進(jìn)行細(xì)化，并確定了每項具體措施的牽頭部門、負(fù)責(zé)單位和完成時限。

《實施方案》明確提出，到2020年，將各級政府基本建設(shè)成為職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

據(jù)了解，此次出臺的《實施方案》是我省首次以省委、省政府文件形式，出臺部署法治政府建設(shè)的重要文件，是今后5年我省加快推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的路線圖、施工圖和時間表，標(biāo)志著我省法治政府建設(shè)步入了全面發(fā)展的新階段。

為全面貫徹落實中共中央、國務(wù)院《法治政府實施綱要(20xx-2020年)》，加快法治政府建設(shè)進(jìn)程，確保到2020年基本建成法治政府，8月26日，宿州市委、市政府出臺了《法治政府建設(shè)實施方案》。

根據(jù)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(20xx-2020年)》的要求和部署，宿州市法制辦依據(jù)《綱要》，組織起草了《實施方案》，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，數(shù)易其稿，多次修改完善，提請市政府常務(wù)會議、市委常委會議審議通過。

《實施方案》共分三大板塊，九個部分，141條。

導(dǎo)語部分主要明確了法治政府建設(shè)的總體目標(biāo)、要求和制定依據(jù)。

第一部分至第七部分構(gòu)成第二板塊，從界定政府職權(quán)、制定規(guī)則制度、依法科學(xué)民主決策、嚴(yán)格公正執(zhí)法、加強監(jiān)督制約、依法化解矛盾、提高執(zhí)行者素質(zhì)和能力等方面，明確了法治政府建設(shè)的主要任務(wù)，第八和第九部分構(gòu)成第三板塊，主要從組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)機制、隊伍建設(shè)、環(huán)境營造等健全組織保障工作機制，以及落實考核評價結(jié)果運用方面做了規(guī)定。

《實施方案》的主要特色和亮點。

一是對9項工作任務(wù)都設(shè)定了基本目標(biāo)和評價指標(biāo)，基本目標(biāo)是指到2020年該方面將要實現(xiàn)或達(dá)到的狀態(tài)、程度。

評價指標(biāo)是衡量目標(biāo)的一些能夠具體化的數(shù)字指標(biāo)。

基本目標(biāo)和評價指標(biāo)的設(shè)定，有利于責(zé)任單位在開展工作中自我評鑒和考量，也便于將來的考核和驗收。

二是141項重點工作均明確了牽頭單位和責(zé)任單位，并附任務(wù)措施分工表，使每項工作都要具體的'單位負(fù)責(zé)實施、落實，各單位對自己在法治政府建設(shè)中的職責(zé)、任務(wù)也一目了然、清清楚楚，便于工作的推進(jìn)。

三是結(jié)合我市目前目標(biāo)績效考核的具體做法，對法治政府建設(shè)工作的考核評價體系和結(jié)果運用獨立作為一節(jié)，便于將來對工作開展的考核和推進(jìn)。

四是《實施方案》結(jié)合省、市工作實際，對《綱要》的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化、量化，增強了可操作性。

為全面推進(jìn)《實施方案》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實，近期，市委、市政府將組織專題宣講團(tuán)，在全市范圍內(nèi)對《實施方案》進(jìn)行巡回宣講，使全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)工作人員和社會各界群眾對《實施方案》的目標(biāo)指數(shù)、實施路徑、時間節(jié)點等了解、掌握，為各項工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)，確保到2020年基本建成法治政府的目標(biāo)如期實現(xiàn)。

法治政府建設(shè)工作方案篇十一

一、夯實依法履行政府職能的基礎(chǔ)。按照省“最多跑一次”改革辦公室的要求，強化“最多跑一次”工作制度建設(shè)，提高政務(wù)公開回復(fù)的工作效率，提高在線服務(wù)成熟度、在線指南準(zhǔn)確度，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)群眾，同時加強旅游行業(yè)“信用xx”建設(shè)，爭取在完整性和及時性方面有較大的提高。

二、強化法律知識的學(xué)習(xí)意識。邀請法律專家來我局進(jìn)行憲法修正案等法律知識培訓(xùn)，局領(lǐng)導(dǎo)班子集體和全局公務(wù)員參加學(xué)法，局中心理論組集體學(xué)法形成制度化。

三、優(yōu)化規(guī)范性文件發(fā)布規(guī)則。加強對規(guī)范性文件的內(nèi)容和規(guī)則、征求社會意見時限等的審核，確保規(guī)范性文件的出臺符合相關(guān)要求。出臺重大政策時，要向社會公開征求意見，公布文件的同時邀請專家對重大政策進(jìn)行解讀。

四、提升政務(wù)公開透明度。在政府網(wǎng)上公開分管政務(wù)公開工作負(fù)責(zé)人、公開內(nèi)設(shè)機構(gòu)細(xì)化工作職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)細(xì)化工作職責(zé)分設(shè)ab崗責(zé)任人。出臺政務(wù)公開工作具體實施方案、工作安排。

五、設(shè)置單位財務(wù)預(yù)算專欄。對財務(wù)信息進(jìn)行分類，公開政府采購支持中小企業(yè)等政策落實情況，在“三公”經(jīng)費決算中說明因公出國(境)、公務(wù)接待使用情況、費用上升或者下降原因，我局及下屬單位公務(wù)用車的數(shù)量等。

六、提高公務(wù)員依法行政意識。組織尚未取得行政執(zhí)法證的公務(wù)員及時參加行政執(zhí)法證考試，創(chuàng)造條件，適時引進(jìn)取得法律職業(yè)資格證書的公務(wù)員。

七、規(guī)范旅游行政執(zhí)法行為。推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度的建設(shè)。

八、全力推進(jìn)旅游立法工作。針對地方立法權(quán)由較大市擴(kuò)大至設(shè)區(qū)市的實際，積極鼓勵和指導(dǎo)湖州等條件成熟的設(shè)區(qū)的市開展旅游立法工作。

九、拓展旅游法律宣傳路徑。利用平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)、“xx旅游”政務(wù)網(wǎng)站等媒體，繼續(xù)做好《旅游法》和《xx省旅游條例》的宣貫和普法工作。

法治政府建設(shè)工作方案篇十二

為確保扎實、有序落實《xx市法治政府建設(shè)實施方案(2020-2020年)》，進(jìn)一步明確年度工作責(zé)任和要求，及時制發(fā)《xx市2020年法治政府建設(shè)工作要點》，對全市工作進(jìn)行了安排部署，從強化法治思維和依法行政能力、依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法等方面確定了各項工作任務(wù),做到持續(xù)發(fā)力、扎實推進(jìn)。

1、持續(xù)深化行政審批制度改革。一是持續(xù)精簡優(yōu)化辦事流程。新增、調(diào)整、取消、變更許可事項159項，將622項進(jìn)駐辦事目錄細(xì)化分為即時辦結(jié)、半日辦結(jié)、當(dāng)日辦結(jié)、多日辦結(jié)。持續(xù)開展減證便民，梳理取消證明事項100項，實現(xiàn)了減事項、減層級、減材料、減環(huán)節(jié)、減時間，提效率。二是提高便民服務(wù)水平。持續(xù)優(yōu)化服務(wù)窗口設(shè)置，撤銷合并辦件量少的窗口，進(jìn)駐電信、煙草等服務(wù)型企業(yè);建成全省首家聯(lián)合辦稅服務(wù)區(qū)，將發(fā)票金額從50萬提高到500萬;建立了“并聯(lián)審批、容缺審批”工作機制和“青春助跑團(tuán)”、“紅領(lǐng)巾助跑隊”志愿服務(wù)機制兩項機制，開展“政銀便民通”免費代辦、養(yǎng)老金申領(lǐng)視頻認(rèn)證服務(wù)，增設(shè)“找茬辦公室”、代辦幫辦室、自助服務(wù)區(qū)等多個功能服務(wù)區(qū)，便民服務(wù)軟硬件設(shè)施不斷完善。在全省率先建成全面覆蓋市、鄉(xiāng)、村三級的政務(wù)外網(wǎng)，積極打通服務(wù)群眾“最后一公里”，將生育登記、醫(yī)保社保等41項政務(wù)服務(wù)事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸，使更多的基層群眾享受到更加便捷的服務(wù)。三是完善投訴件受理、調(diào)查、處理和責(zé)任追究工作機制。切實做好來電、來函、來人及市長熱線、上級部門轉(zhuǎn)辦件等投訴舉報的處理，不斷提高窗口文明服務(wù)效率和服務(wù)水平，全年共受理群眾咨詢361件、投訴81件，“12345”市長熱線受理轉(zhuǎn)接群眾咨詢14390件、投訴157件，目前均已回復(fù)。市長信箱收件151件，辦結(jié)回復(fù)145件，辦結(jié)率達(dá)到96%。四是加強政府信息公開。充分利用“愛xx”手機客戶端、政務(wù)直通車微信公眾號等新媒體平臺，以及廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，形成全方位、多渠道的政務(wù)信息發(fā)布格局。主動公開發(fā)布各類政府信息12500余條，有效保障了公民、法人及其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2、嚴(yán)格規(guī)范性文件管理和落實行政決策程序。認(rèn)真貫徹落實酒泉市《關(guān)于制定規(guī)范性文件“八個禁止”的規(guī)定》,始終堅持規(guī)范性文件合法性審查、公開征求意見建議、政府常務(wù)會議討論決定、政府公眾信息網(wǎng)上發(fā)布的程序，嚴(yán)把“制發(fā)關(guān)”、“審查關(guān)”、“備案關(guān)”，堅持做到“有件必備”。一年來，制發(fā)《xx市人民政府及其各部門任命的國家工作人員憲法宣誓實施辦法》、《xx市小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革辦法(試行)》等規(guī)范性文件2件，均依法向酒泉市及xx市人大常委會進(jìn)行了報備。對全市現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，對有效期已屆滿、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、不符合政府職能轉(zhuǎn)變要求的《xx市環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》、《xx市住宅專項維修資金管理暫行辦法》等24件規(guī)范性文件，待市政府審定后公布廢止和宣布失效。嚴(yán)格執(zhí)行行政決策規(guī)則，依法前置合法性審查政府涉法文件、各類合同57件。堅持做到政府財政預(yù)算、人事任免、重大項目建設(shè)等重大決策全部向本級人大報請審議。重大事項專家論證評審、重大項目社會風(fēng)險評估、重要商品和服務(wù)價格調(diào)整聽證均已成常態(tài)化。充分發(fā)揮法律顧問作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門基本實現(xiàn)了法律顧問全覆蓋。

3、切實規(guī)范行政執(zhí)法。一是認(rèn)真落實依法行政責(zé)任制。2020年初，市政府與全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、37個部門、5個駐玉單位簽訂了《2020年度法治政府建設(shè)責(zé)任書》，確保了各項依法行政工作任務(wù)層層抓落實，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門單位分工負(fù)責(zé)、上下協(xié)作聯(lián)動、全市整體推進(jìn)的依法行政運行機制，建立了橫向到崗、縱向到人的依法行政責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。二是落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。在完成重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作任務(wù)基礎(chǔ)上，將審核工作全面落實到了執(zhí)法辦案過程中。全年共審核重大執(zhí)法決定83件，糾錯1件。三是認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查工作。組織全市行政執(zhí)法部門評查行政執(zhí)法案件6079件，抽查案卷89卷，反饋問題60余條，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為，完善了執(zhí)法程序，提升了執(zhí)法水平。四是嚴(yán)格證件管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法證件年審制度和權(quán)力清單動態(tài)化管理，進(jìn)一步明晰權(quán)責(zé)、規(guī)范執(zhí)法。經(jīng)清理，我市現(xiàn)有行政執(zhí)法主體77個，其中法定行政機關(guān)41個、法律法規(guī)授權(quán)組織19個、行政委托組織17個，全市持證執(zhí)法人員703人，執(zhí)法監(jiān)督人員15人。

4、不斷增強化解行政爭議能力。堅持依法處理矛盾糾紛，努力將解決群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道，明確責(zé)任主體，完善應(yīng)訴制度，全市行政應(yīng)訴工作有規(guī)有序進(jìn)行。充分利用行政復(fù)議化解社會矛盾，努力將行政爭議化解在初發(fā)階段和辦案程序中，全年受理行政復(fù)議案件2件，辦結(jié)2件，未因復(fù)議案件處理不當(dāng)引起信訪問題，行政復(fù)議糾正違法不當(dāng)行政行為、維護(hù)群眾合法權(quán)益的保障救濟(jì)功能日益凸顯。

5、努力提高廣大干部群眾法治意識。一是強化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維，提高法治能力。落實政府常務(wù)會議會前30分鐘學(xué)法制度，先后對《法治政府建設(shè)實施綱要(2020-2020年)》、《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》、憲法修正案、行政訴訟法等法律法規(guī)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。將專業(yè)行政法律法規(guī)作為重點，對市場監(jiān)管一線執(zhí)法人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)法律知識培訓(xùn)。組織700余名行政執(zhí)法人員全年參加網(wǎng)上培訓(xùn)考試，邀請資深法官、律師，以行政處罰法、行政強制法、行政訴訟法等為主要內(nèi)容，采取以案說法、熱點剖析的形式，對全市行政執(zhí)法機關(guān)骨干400余人分兩期集中進(jìn)行了綜合法律知識培訓(xùn)。二是落實法治宣傳教育機制，增強全民法治意識。嚴(yán)格落實《xx市關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的實施辦法》、《xx市關(guān)于落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制工作的實施辦法》等工作制度，不斷調(diào)整夯實普法宣傳工作隊伍，全年舉辦村干部法治培訓(xùn)班、婦女干部法治培訓(xùn)班以及人民調(diào)解員培訓(xùn)班36場次，參訓(xùn)3300余人，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門通過專門培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等方式培訓(xùn)普法骨干2860人次。

法治政府建設(shè)工作方案篇十三

健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制，探索立法機關(guān)主導(dǎo)、社會各方有序參與立法的途徑和方式。一是堅持科學(xué)論證要求。制定立法工作計劃，實行開門立法、科學(xué)立法、民主立法，嚴(yán)格履行公開征求意見程序及專家論證程序。在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于公開征集2020年度立法項目建議的通告》，印發(fā)《關(guān)于征集2020年立法項目的函》向縣級政府、市直部門征集立法項目建議，組織市人大、市政協(xié)、專家學(xué)者、政府法律顧問召開立法項目專家論證會，會同項目提報單位對征集的立法項目進(jìn)行論證，經(jīng)過充分論證形成列入2020年立法工作計劃的項目共計2部，其中年內(nèi)提報項目1部，調(diào)研項目1部。二是廣泛聽取民眾意見。組織餐飲服務(wù)、食品加工和單位食堂代表、各區(qū)政府及相關(guān)部門召開《xx市餐廚廢棄物管理條例(征求意見稿)》立法調(diào)研座談會，充分聽取相關(guān)單位特別是餐飲服務(wù)單位的意見和建議，讓行政相對人積極參與到立法過程中，在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于公開征求。

意見的通知》，面向社會公開征求公眾意見。三是完成年度立法任務(wù)?！秞x市餐廚廢棄物管理條例(草案)》于2020年9月12日經(jīng)xx市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過，并于2020年10月26日經(jīng)xx省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準(zhǔn)，將于2020年6月1日起施行。

法治政府建設(shè)工作方案篇十四

突出人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最迫切問題，扎實做好行政執(zhí)法工作。一是開展壟斷行業(yè)專項整治。制定印發(fā)《2020年全市開展壟斷行業(yè)專項整治工作實施方案》，并在“雙隨機一公開”監(jiān)管平臺設(shè)立壟斷企業(yè)專項抽查數(shù)據(jù)庫。向相關(guān)企業(yè)送達(dá)《行政指導(dǎo)告知書》，并實施行政約談，對拒不整改企業(yè)依法予以處罰和曝光。二是抓好重點領(lǐng)域市場監(jiān)管。藥品批發(fā)企業(yè)、連鎖總部、三級以上醫(yī)療機構(gòu)及市管醫(yī)院和煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)檢查覆蓋面達(dá)到100%。扎實開展“五毛食品”、飲料、罐頭、食品添加劑和冷凍飲品產(chǎn)品專項整治，檢查市場主體20家，下達(dá)《責(zé)令改正通知書》5份。三是強化環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域執(zhí)法。實施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開情況“紅黃牌”制度，對140家企業(yè)污染物處理設(shè)施運行情況進(jìn)行了檢查，每月及時向省環(huán)保廳報送污染源超標(biāo)信息定期公開調(diào)度情況和匯總上月污染源監(jiān)督性監(jiān)測等相關(guān)情況，按照污染源超標(biāo)信息定期公開的相關(guān)要求，確定公布超標(biāo)排污企業(yè)“紅黃牌”種類。全年在市環(huán)保部門官網(wǎng)公開市區(qū)“黃牌”企業(yè)4家，外縣1家，并執(zhí)行到位。

法治政府建設(shè)工作方案篇十五

根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實施綱要(20xx—20xx年)〉的通知》(中發(fā)〔20xx〕36號)、《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實〈法治政府建設(shè)實施綱要(20xx—20xx年)〉的意見》和《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市貫徹落實法治政府建設(shè)實施綱要(20xx—20xx年)實施方案的通知》(紹市委辦發(fā)〔20xx〕74號)等文件的要求，現(xiàn)將我局20xx年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

一是梳理公布“最多跑一次”事項。按市跑辦統(tǒng)一部署及時落實“最多跑一次”事項梳理公布工作。截止年底，我局已公布“最多跑一次”事項共計37個，其中，行政許可事項33個，其它行政權(quán)力事項4個。二是梳理調(diào)整辦事指南。根據(jù)市政府“最多跑一次”改革辦公室的部署，多次按不同版本梳理制定“最多跑一次”事項辦事指南，目前按全省八統(tǒng)一要求的第五版本辦事指南正在梳理調(diào)整，對申報材料中沒有法律依據(jù)的、“法律法規(guī)規(guī)定的其它材料”等模糊性表述、兜底條款等進(jìn)行全面梳理刪除，并辦求精簡。三是做好權(quán)力清單動態(tài)調(diào)整。根據(jù)市編辦的要求，對我局權(quán)力事項清單與全省三級目錄進(jìn)行比對，對因法律法規(guī)調(diào)整、國務(wù)院取消資格認(rèn)定、單位職能調(diào)整等引起的權(quán)力事項相關(guān)信息進(jìn)行及時調(diào)整，并在省政務(wù)網(wǎng)工作平臺上同步調(diào)整更新。四是梳理容缺受理清單和行政審批事項文件材料歸檔范圍。按《xx市行政服務(wù)容缺受理制度(試行)》的精神，對審批服務(wù)事項及申請材料進(jìn)行全面梳理，確定容缺受理事項名單及容缺材料目錄，并在便民中心窗口擺放的辦事指南中予以公布。

一是認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案和清理。按照市政府行政規(guī)范性文件管理要求，做好《xx市農(nóng)業(yè)局 xx市財政局關(guān)于20xx年全市糧食生產(chǎn)扶持政策的通知》和《xx市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)xx市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體質(zhì)量安全信用聯(lián)合獎懲實施辦法(試行)的通知》兩個規(guī)范性文件的合法性審查和備案手續(xù)辦理工作。并在20xx年清理的基礎(chǔ)上，對我局20xx年6月30日之前印發(fā)的行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理，并公布清理結(jié)果。二是充分發(fā)揮已聘法律顧問協(xié)助解決行政管理工作中的涉法事務(wù)的作用。20xx年聘用法律顧問共參與我局相關(guān)行政管理工作5項，協(xié)助處理了合同審查、行政文書審查、涉嫌違法行政行為認(rèn)定等多項事務(wù)的審核把關(guān)，并提出相關(guān)法律建議，促進(jìn)我局更好地履行依法行政職責(zé)。三是落實重大行政決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。今年我局按規(guī)定做好了重大動物疫情防控的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

一是制定普法學(xué)法工作計劃。3月份，制定印發(fā)了《20xx年xx市農(nóng)業(yè)普法工作計劃》(紹市農(nóng)局辦發(fā)〔20xx〕10號)，部署全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)普法工作的年度工作任務(wù)，并提出市局年度學(xué)法計劃，明確需要學(xué)習(xí)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章內(nèi)容。二是積極開展普法宣傳活動。5月份，根據(jù)全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法治宣傳工作的統(tǒng)一部署，組織開展了法治宣傳周活動，集中開展了四項法治學(xué)習(xí)教育活動，5月8日局黨委理論中心組集體學(xué)習(xí)《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》;5月9日機關(guān)干部職工集體學(xué)習(xí)《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》和《農(nóng)藥管理條例》;5月10日開展了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工學(xué)法用法知識競賽;5月11-12日開展了送農(nóng)業(yè)法律進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動。6月份，局農(nóng)機站組織開展了“6.16”農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?，通過現(xiàn)場咨詢，發(fā)放宣傳資料，如以《致市拖拉機駕駛員的一封信》、《拖拉機安全常識》、《農(nóng)機安全生產(chǎn)知識》、《道路交通安全法》、《浙江省農(nóng)業(yè)機械促進(jìn)條例》等，廣泛宣傳農(nóng)機安全法律法規(guī)和安全操作知識。三是組織法律法規(guī)知識培訓(xùn)。5月份，我局質(zhì)監(jiān)處結(jié)合“三品一標(biāo)”管理工作，舉辦了第八期無公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員培訓(xùn)班，邀請省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心專家就無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品認(rèn)定認(rèn)證的法律法規(guī)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范及品牌農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管等問題進(jìn)行講解。9月份，我局聯(lián)合市人力社保局、市總工會、共青團(tuán)xx市委舉辦了20xx年xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測培訓(xùn)班，重點對《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè)和農(nóng)藥殘留快速檢測現(xiàn)場操作進(jìn)行了解讀和實踐操作培訓(xùn)。四是落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。制定局黨委理論中心組和局機關(guān)干部學(xué)法計劃，結(jié)合周一夜學(xué)開展局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法和局機關(guān)干部系統(tǒng)學(xué)法活動，學(xué)習(xí)了《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》、《農(nóng)藥管理條例》、《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》、《民法總則》等多個法律法規(guī)，并按要求組織參加公務(wù)員學(xué)法用法考試，全部以高分通過。

一是認(rèn)真開展專項執(zhí)法行動。按照省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展“綠劍”春季、夏季、秋季專項執(zhí)法檢查行動，全市共出動執(zhí)法人員4328人次，檢查生產(chǎn)、經(jīng)營單位1858個，查處違法行為83起，印發(fā)宣傳資料3萬余份，立案81起，查貨假冒偽劣農(nóng)資數(shù)量5554公斤，涉案金額55.27萬元，罰沒人民幣18.31萬元。二是積極開展聯(lián)合執(zhí)法檢查行動。根據(jù)上級部署，全市農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合兄弟單位認(rèn)真開展聯(lián)合執(zhí)法行動，行動期間共計出動執(zhí)法人員382人次，檢查企業(yè)140家，質(zhì)量抽檢18批次，印發(fā)宣傳資料3000余份，查處違法行為8起，立案8起，結(jié)案3起。三是有針對性開展重點領(lǐng)域執(zhí)法檢查。為進(jìn)一步規(guī)范我市水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥市場秩序，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營國家明令禁用藥物的違法行為，我局專門組織開展了市直區(qū)域(濱海新城)水產(chǎn)養(yǎng)殖密集區(qū)域水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥市場專項執(zhí)法檢查，共出動執(zhí)法人員36人次，檢查水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥經(jīng)營戶12家，針對在部分經(jīng)營戶的貨架上發(fā)現(xiàn)外包裝標(biāo)識為非藥品的產(chǎn)品主要成分中含有收錄于《中國獸藥典》的中藥及中成藥成分，且產(chǎn)品特點、主要功能等描述具有預(yù)防治療功效的情況，執(zhí)法人員已責(zé)令當(dāng)事人限期改正。四是開展執(zhí)法案件評查。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署，8月下旬組織開展了全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法和行政許可案件的現(xiàn)場評查會。對全市20xx年7月1日至20xx年6月30日期間按照一般程序辦結(jié)的行政處罰案卷64件、行政許可案卷18件進(jìn)行了現(xiàn)場交叉評查，評出優(yōu)秀案卷9卷，并對評查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了通報，督促各地進(jìn)一步提升執(zhí)法辦案水平。

法治政府建設(shè)工作方案篇十六

長沙市人民政府。

近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，長沙市堅持用法治的思維方式、法治的制度體系和法治的創(chuàng)新措施來處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的各類事務(wù)，切實加強法治政府建設(shè)，以政府法制監(jiān)督為重要抓手，全面規(guī)范政府行政行為，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，依法行政工作對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障力和推動力明顯增強，榮獲第二屆“中國法治政府提名獎”。我們的主要做法是：

1縣（市）領(lǐng)導(dǎo)、市直各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)都參加了集中學(xué)習(xí)。通過加強政府常務(wù)會議學(xué)法工作，領(lǐng)導(dǎo)干部法律思維與法治意識顯著增強。二是法制機構(gòu)核心地位進(jìn)一步凸顯。堅持“高看一眼、厚愛一層”，加強政府法制機構(gòu)、隊伍建設(shè)。作為市政府依法行政工作的參謀、助手和法律顧問，市政府法制辦由部門管理機構(gòu)升格為政府工作部門，增加行政編制8個、事業(yè)編制3個。各級政府法制機構(gòu)自身建設(shè)、服務(wù)能力和水平均得到進(jìn)一步提高，在政府行政決策和經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。三是行政機關(guān)執(zhí)法效能進(jìn)一步優(yōu)化。推行行政執(zhí)法體制改革、行政執(zhí)法案卷評查、案例指導(dǎo)，不斷擴(kuò)展依法行政考核的范圍。開展行政執(zhí)法培訓(xùn)，建立個人學(xué)法檔案，提升了政府法制工作人員隊伍素質(zhì)，提高了市直部門、區(qū)縣（市）政府法制整體工作水平，真正把依法行政落實到政府工作的各個環(huán)節(jié)中去，促進(jìn)行政機關(guān)依法履職、規(guī)范執(zhí)法、盡職服務(wù)。

2布《長沙市政府法制建設(shè)報告》，建立政府法制建設(shè)“白皮書”制度。二是提高地方性法規(guī)、政府規(guī)章制定質(zhì)量。大力推進(jìn)政府科學(xué)立法，對于長沙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需、目前缺失的制度規(guī)定，及時向市政府提出意見建議，盡快完善長沙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度支撐體系。2013年列入長沙市立法計劃的地方性法規(guī)草案立法項目共有13件、規(guī)章立法計劃的項目共有11件?！堕L沙市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例》、《長沙市職工勞動權(quán)益保障條例》等地方性法規(guī)立法項目和《長沙市企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《長沙市地下空間開發(fā)利用管理辦法》等市政府規(guī)章組織制定工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)深入開展立法聽證工作，大力推進(jìn)立法公眾參與。2013年9月12日召開了《長沙市電梯安全管理辦法（征求意見稿）》的立法聽證會，邀請來自全市的市（居）民代表、電梯企業(yè)代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)代表、律師代表、媒體代表、街道代表等10位社會各界人士作為陳述人，圍繞電梯使用管理者的確定、住宅小區(qū)電梯安全管理要求、電梯安全監(jiān)控要求等主要問題分別闡述了各自的意見和建議，并進(jìn)行了積極熱烈的辯論，3名旁聽人代表也發(fā)表了自己的意見。立法聽證陳述人的遴選充分體現(xiàn)了廣泛性，并且創(chuàng)新采取由新聞媒體全程參與陳述人遴選工作的方式，使外界不再質(zhì)疑陳述人的遴選程序。參會的陳述人都具有強烈的責(zé)任感和使命意識，也有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，立法聽證會取得了良好的社會效果。三是做好規(guī)范性文件審查、監(jiān)督工作。進(jìn)行政府或政府辦文件審查149件次；向法定監(jiān)督機關(guān)報備規(guī)章、規(guī)范性文件61件，報備率、及時率和規(guī)范率均為100%；同時接受區(qū)、縣（市）。

3人民政府報備122件，全部予以備案，并按要求及時在網(wǎng)上公布已備案規(guī)范性文件目錄。創(chuàng)新性開展部門規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”信息公示工作，在政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一公布。加大規(guī)范性文件清理工作力度，凡是不符合現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定、阻礙長沙發(fā)展的各類文件，按程序予以廢止或修改。

4思考，疏導(dǎo)當(dāng)事人的情緒，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和調(diào)解在化解行政糾紛過程中的積極作用。共協(xié)調(diào)、調(diào)解處理行政復(fù)議案件30余起，大大提高了復(fù)議工作的效率，實現(xiàn)了法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。同時，建立行政司法互動機制，召開行政司法互動會議22次，有效化解了矛盾糾紛、避免了行政爭議，最大限度地促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

5執(zhí)法行為的通知》，督促各執(zhí)法單位及時修訂完善裁量權(quán)基準(zhǔn)，確保裁量權(quán)基準(zhǔn)的依法適用，并將裁量權(quán)基準(zhǔn)的規(guī)范適用作為行政處罰案卷評查的一項重要指標(biāo)。三是首開依法行政講評先河。召開依法行政講評會，對區(qū)縣（市）和市直部門的20個規(guī)范性文件和10個行政執(zhí)法案例采用ppt講解方式進(jìn)行深入、直觀的剖析和點評，首開全省依法行政講評先河，成為我省推進(jìn)依法行政工作的一次全新實踐。

7絡(luò)。建成了規(guī)范的呼叫中心，共設(shè)45個坐席，24小時接聽市民來電，已于12月26日正式運行。

近年來，長沙市的法治政府建設(shè)工作多次受到中央政法委、國務(wù)院法制辦、省政府法制辦、省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的肯定和推介。但我們也清醒地認(rèn)識到，我市法治政府建設(shè)仍然存在一些亟待解決的問題，如依法行政的力度還需進(jìn)一步加大，措施還需進(jìn)一步強化，制度還需進(jìn)一步完善和創(chuàng)新。隨著社會的文明進(jìn)步，特別是十八屆三中全會對加強法治政府建設(shè)的思路更清、要求更明，法治政府建設(shè)進(jìn)程加快，人民群眾對法制工作的要求更高，我們將加強學(xué)習(xí)領(lǐng)會，準(zhǔn)確理解全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，力爭在以下三個方面取得新的突破：

一是牢固樹立法治理念。法治是實現(xiàn)社會公正的基礎(chǔ)和保障，改革也要在法治的大背景下來推進(jìn)。新形勢下，政府及其部門履職，必須樹立“抓法治建設(shè)就是抓發(fā)展環(huán)境”的理念，著力加強領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)崇尚法律、敬畏法律的意識，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，充分發(fā)揮政府守法、行政依法的引領(lǐng)、推動作用。公務(wù)員要增強法治意識，自覺遵紀(jì)守法，嚴(yán)格依法辦事、規(guī)范履職行為，身體力行推進(jìn)法治政府建設(shè)，營造公平公正的發(fā)展環(huán)境。

8果的公開性與公正性，建立健全決策問責(zé)和糾錯制度，有效避免發(fā)生“有人決策、無人負(fù)責(zé)”現(xiàn)象。實行重大行政決策評估制度。對重大行政決策實施情況進(jìn)行跟蹤了解，多渠道收集、掌握利益相關(guān)方和社會公眾的意見建議，對決策實施效果進(jìn)行全面評估。

三是增強法制系統(tǒng)活力。進(jìn)一步發(fā)揮政府法制機構(gòu)法制人才培養(yǎng)高地的作用，暢通法制人才的輸出、交流渠道。加強對基層政府法制機構(gòu)、人員的指導(dǎo)，切實發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用。

四是加強行政執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步建立健全行政執(zhí)法評議機制、強化行政執(zhí)法考核機制、推行行政執(zhí)法責(zé)任機制。規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，真正實現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，文明執(zhí)法。整合紀(jì)委、審計、人事和政府法制辦的行政執(zhí)法監(jiān)督力量，加強重點民生領(lǐng)域執(zhí)法的監(jiān)督力度，強化監(jiān)督結(jié)果的運用。

為此，長沙將在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照“六個走在前列”的要求，不斷提升法治政府建設(shè)水平，為率先建成“三市”、強力實施“三倍”提供強有力的法制保障。

（執(zhí)筆人：唐曙光，長沙市人民政府研究室黨組成員、副主任；王啟賢，長沙市人民政府研究室《決策咨詢》編輯部主任）。

法治政府建設(shè)工作方案篇十七

著力建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，確保行政權(quán)力在法治軌道上運行。一是完善落實“四張清單”。調(diào)整權(quán)力事項58項，調(diào)整要素信息14項，從制度上保障了權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整的時效性和規(guī)范化。我市保留權(quán)力事項3524項，明確責(zé)任事項3573項。對應(yīng)上級銜接取消我市9項行政審批中介服務(wù)事項，不再作為行政審批的受理條件。圍繞實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，在實施臺賬制度基礎(chǔ)上建立了流程管理、預(yù)警預(yù)報、信息反饋、動態(tài)績效考核等審批工作機制。市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度印制成冊向企業(yè)發(fā)放。二是完善行政執(zhí)法程序。將行政執(zhí)法行為列入我市深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境重要內(nèi)容，正式啟用“xx市雙隨機一公開監(jiān)管平臺”，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。對市縣兩級300多家單位的平臺管理員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，錄入市場主體147704家，執(zhí)法人員4477名，抽查清單1178項，全市共通過監(jiān)管平臺抽取195次，抽取市場主體1168家，占市場主體總數(shù)的0.67%。三是開展失信違諾清理。制定《2020年全市政府失信違諾專項清理工作實施方案》，在全市范圍內(nèi)對各縣(市)區(qū)、市直部門面向市場主體出臺的政策、作出的承諾、簽訂的合同協(xié)議進(jìn)行全面排查，逐條逐項列出清單。對全市政府失信違諾專項清理工作開展情況進(jìn)行兩輪現(xiàn)場督辦，推進(jìn)有關(guān)問題得以妥善解決。四是加強行政復(fù)議工作。認(rèn)真辦理復(fù)議案件，著力提高行政執(zhí)法質(zhì)量。全年受理行政復(fù)議案件163件，已審結(jié)153件，其中駁回6件，維持98件，撤銷12件，責(zé)令履行6件，終止31件。

法治政府建設(shè)工作方案篇十八

xxxx年，我局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹學(xué)習(xí)省委、市委、縣委全會精神，全面加強民政法治建設(shè)，為民政工作提供了堅強有力的法治保障。現(xiàn)將xxxx年民政局法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下：

（一）健全組織機構(gòu)。成立了x縣民政局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長任組長，班子成員任副組長，科室負(fù)責(zé)人任成員。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)全面履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，業(yè)務(wù)科室、下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人抓落實的工作責(zé)任機制，并將此項工作納入局目標(biāo)考核，做到了上下有人管、層層有人抓、件件有落實、事事有回音的良好格局。

（二）嚴(yán)格請示報告制度。辦公室負(fù)責(zé)落實法治政府建設(shè)請示報告和年度報告等制度。每年按規(guī)定做好年度信息報告工作，及時整改問題和不足。將年度報告在x縣公眾信息網(wǎng)上公示。

局成立由局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、科室及下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，辦公室主任由局辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。制定了《x縣民政局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控方案》，明確防控措施和責(zé)任分工。及時傳達(dá)中央、省、市、縣關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的有關(guān)指示精神，增強風(fēng)險意識，聚焦特殊群體，打牢疫情防控的工作基礎(chǔ)。

我局為提高審批效率，將審批時間壓縮到法定時限的xx%；簡化辦事程序，優(yōu)化業(yè)務(wù)審批流程，在審批大廳窗口對應(yīng)制作設(shè)置便民模板，開展了優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。

我局全面實施推廣行政處罰“三張清單”，依法編制了不予處罰事項、減輕處罰事項和從輕處罰事項等三個清單。其中，不予處罰事項x類，減輕處罰事項x類，從輕處罰事項x類?！叭龔埱鍐巍敝贫忍岢隽税輰徤鲌?zhí)法的適用范圍。今年以來，開展養(yǎng)老機構(gòu)檢查x次、殯葬行業(yè)檢查x次、公墓守法檢查x次，社會組織檢查x次。

（一）深化行政審批制度改革。按照“高效、便民”的服務(wù)宗旨，規(guī)范了行政權(quán)力清單xx項，完善了權(quán)力清單的實施依據(jù)、責(zé)任主體、責(zé)任事項、責(zé)任事項依據(jù)、追責(zé)情形、監(jiān)督電話、服務(wù)態(tài)度，規(guī)范了服務(wù)行為，建立健全了規(guī)章制度，服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了行政許可標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。

（二）深入推進(jìn)簡政放權(quán)。我局健全完善各項工作規(guī)范制度，努力構(gòu)建多層次，全方位的民政工作制度體系，為民政服務(wù)對象提供有力的制度保證。

一是針對各項具體工作特別是低保對象、特困供養(yǎng)對象、醫(yī)療救助對象、高齡老年人津貼對象的資格審核，婚姻登記服務(wù)等，逐一建立規(guī)范操作規(guī)程，將工作規(guī)范和具體要求細(xì)化到每一程序。

二是建立完善行政權(quán)力運行制度，行政執(zhí)法集體討論制度、首辦負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等，建立完善責(zé)任追究制度，進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為。今年以來，我局未發(fā)現(xiàn)重大行政處罰案件；無發(fā)生行政復(fù)議或行政訴訟案件；對本行政機關(guān)執(zhí)法無接過投訴，也未出現(xiàn)過錯案。通過嚴(yán)格依法行政，有效地保護(hù)了廣大民政服務(wù)對象的利益。

（三）全面提升網(wǎng)絡(luò)理政效能。安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)理政工作，及時、高效、快捷辦理來電來信，督促相關(guān)科室辦理，確保了網(wǎng)絡(luò)理政工作全面實現(xiàn)回復(fù)辦理，辦結(jié)率達(dá)xxx%；訴求解決率、群眾滿意率達(dá)xx%以上。

嚴(yán)格按照規(guī)范性文件合法性程序，落實備案制度、審查制度，加強規(guī)范性文件管理，以有件必備、有備必審、有錯必糾為原則開展規(guī)范性文件管理。堅持每月清理，及時在公眾信息網(wǎng)上公布清理結(jié)果。今年以來，共制發(fā)規(guī)范性文件x個。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。制定了《x縣民政局重大行政決策程序規(guī)定實施辦法》以及《x縣民政局集體審批制度》，把公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機構(gòu)測評、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策必經(jīng)程序。

（二）加強行政決策合法性審查。建立了合法性審查隊伍，規(guī)范送審、登記、審查、審簽、意見反饋等流程，做到應(yīng)審必審。

聘請智盛律師事務(wù)所主任陳世銘為我局法律顧問。在開展法治政府建設(shè)工作和作出重大行政決策中，對應(yīng)當(dāng)聽取法律顧問意見的事項，均聽取了法律顧問的意見或建議。

全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。全面落實“雙隨機、一公開”。

（一）自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。切實履行主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行向縣人大及其常委會報告工作制度。及時研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議。

（二）深化政務(wù)公開。落實一名副局長分管政府信息公開工作，辦公室具體負(fù)責(zé)，配備專職工作人員，同時，各職能科室協(xié)助配合，促進(jìn)政府信息公開工作有序開展。健全信息公開制度，做到按規(guī)定分類、時限及時發(fā)布信息，確保信息的時效性。截至目前，通過市政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄和本局網(wǎng)站向社會主動公開本部門信息xxx條。

（三）加強社會信用體系建設(shè)。進(jìn)一步加強對我縣社會組織的自治自律和誠信建設(shè)工作。一是完善法人治理，建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機制，開展法人資格培訓(xùn)，增強法人意識和能力。二是加強財務(wù)管理，社會組織成立時要在銀行建立基本對公賬戶，進(jìn)一步清理協(xié)會和行政單位的混管現(xiàn)象。三是規(guī)范業(yè)務(wù)范圍，社會組織必須依據(jù)章程規(guī)定的范圍開展活動，嚴(yán)禁攤派和強拉贊助現(xiàn)象。

（一）完善并落實依法應(yīng)對和處置 （二）改革信訪工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》規(guī)定的信訪程序，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”，搭建集投訴、辦理、查詢、跟蹤、監(jiān)督、評價等于一體的信訪平臺。

（三）強化宣傳培訓(xùn)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識學(xué)習(xí)。通過中心組學(xué)習(xí)、局長辦公會等機會，集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識。二是提升行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。積極組織有行政執(zhí)法證件的人員參加執(zhí)法學(xué)習(xí)，鞏固依法行政業(yè)務(wù)知識，提高依法行政的能力和水平。三是積極提升全體干部職工法律知識。根據(jù)年初制定的法制講課計劃表安排，組織全體干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)。四是利用重大節(jié)假日、全國法制宣傳日、科普宣傳周，通過開展形式多樣的法治宣傳活動，大力宣傳婚姻法、慈善法、養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例、殯葬管理條例等法律法規(guī)，為進(jìn)一步提高全縣市民法治意識和法律素質(zhì)，推進(jìn)我縣城市化建設(shè)的深入發(fā)展，創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。五是深入基層，扎實開展法制宣傳培訓(xùn)工作。今年，我局共開展各種形式宣傳培訓(xùn)xx次。

（一）加強隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力。發(fā)展壯大執(zhí)法隊伍，健全行政執(zhí)法培訓(xùn)制度，多種形式學(xué)習(xí)法律法規(guī)，有效提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和依法行政能力。

（二）加強普法宣傳，營造法治氛圍。加大對于民政法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳力度，圍繞難點、熱點民生工作，進(jìn)一步突出廣大群眾關(guān)心的民政工作，以現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場解答、發(fā)放宣傳冊等互動形式，強化民政普法宣傳教育。

我局將繼續(xù)發(fā)揚“為民、務(wù)實、進(jìn)取、奉獻(xiàn)”的民政精神，進(jìn)一步完善各項依法行政制度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，不斷提升民政干部的法律意識和業(yè)務(wù)能力，為x打造“川藏鐵路第一港、國際生態(tài)公園城”提供良好的法治保障。

法治政府建設(shè)工作方案篇十九

嚴(yán)格按照決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。一是重大決策集體討論決定。2020年，市政府共召開11次市政府常務(wù)會議，召開市長辦公會議10次，市政府專題會議58次，全部按照法定程序出具了會議紀(jì)要，并對相關(guān)要件進(jìn)行了存檔，切實做到程序嚴(yán)謹(jǐn)、資料齊全、合法合規(guī)。開展會前學(xué)法7次，不斷提升市政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。二是嚴(yán)格履行決策法定程序。對未經(jīng)法制機構(gòu)審核的事項，一律不允許提交會議討論。嚴(yán)格程序關(guān)，對擬提交市政府常務(wù)會議決策的事項，會前先征求市級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門意見后，再經(jīng)由市法制辦把關(guān)并出具審查意見，最后提交會議討論。市政府專題會議原則上邀請市法制辦派工作人員全程聽會，并對其會議紀(jì)要內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。三是充分聽取法律顧問意見。制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中充分聽取法律顧問的意見。鏡泊湖游船實行特許經(jīng)營的行政決策時，邀請市政府法律顧問對游船實行特許經(jīng)營的合法性等爭議問題進(jìn)行論證，為政府決策提供可行性的意見和建議。四是完善決策風(fēng)險評估機制。重大行政決策前認(rèn)真執(zhí)行風(fēng)險評估規(guī)定，制定《xx市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則》過程中，委托第三方專業(yè)機構(gòu)對決策可能產(chǎn)生的風(fēng)險進(jìn)行評估。五是強化規(guī)范性文件管理。實行制定機關(guān)對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度，制發(fā)規(guī)范性文件均嚴(yán)格履行規(guī)定的公開征求意見、合法性審查等程序，全年共印發(fā)規(guī)范性文件45件，100%符合法定要求和程序，縣級政府及市直部門報送備案規(guī)范性文件213件，均符合法定權(quán)限和程序。全面清理不適應(yīng)我市深化改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的規(guī)范性文件，廢止規(guī)范性文件26件，應(yīng)予重新制定規(guī)范性文件16件，保留規(guī)范性文件112件，在政府門戶網(wǎng)站公布了保留、應(yīng)予重新制定、廢止的市本級規(guī)范性文件目錄。

法治政府建設(shè)工作方案篇二十

年，區(qū)司法局認(rèn)真貫徹省市區(qū)《法治政府建設(shè)實施綱要》，把依法行政作為我區(qū)司法行政改革發(fā)展的重要基礎(chǔ)工程，扎實推動“法治政府”建設(shè)相關(guān)工作，不斷加強制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法監(jiān)督機制，提高依法行政能力，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境和社會環(huán)境。

一、依法全面履行政府職能情況

一是認(rèn)真做好制度清理，對各項工作制度進(jìn)行評審修訂，認(rèn)真梳理任城區(qū)司法局行政權(quán)力清單和責(zé)任清單，逐項分解落實到責(zé)任科室和工作崗位。根據(jù)區(qū)編辦的統(tǒng)一部署，組織完成了公共服務(wù)事項、監(jiān)管辦法等的制定和公開。二是開展法律服務(wù)行業(yè)公共信用體系建設(shè)，制定《推進(jìn)誠信“紅黑名單”制度的實施方案》，進(jìn)一步規(guī)范律師事務(wù)所和法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)行為。

二、完善依法行政制度體系情況

切實加強規(guī)范性文件管理和清理工作，完善《區(qū)司法局公文辦理制度》，嚴(yán)格按照程序做好規(guī)范性文件的計劃、起草、論證、審議、登記備案和發(fā)布工作，確保文件合法適當(dāng)。按照近兩年規(guī)范性文件清理工作要求，我局對所有規(guī)范性文件重新進(jìn)行清理，并按照要求做好意見征集、合法性審查、領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論、公開發(fā)布等程序，做好規(guī)范性文件的備案和發(fā)布工作。

三、推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化情況

堅持科學(xué)民主決策，嚴(yán)格執(zhí)行《重大事項議事規(guī)則》和相關(guān)制度規(guī)定，堅持重大事項、重大問題、重要工作集體研究決定。明確重大決策事項范圍，重視做好重大問題前瞻性、對策性研究，形成干部職工參與、調(diào)研論證和領(lǐng)導(dǎo)決定相結(jié)合的行政決策機制；對重大問題和涉及群眾切身利益的事情，建立專家咨詢制度和社會公示制度，堅持重大決策聽取公眾意見、專家論證、合法性審查和集體討論決定，所有重大決策，確保在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見、進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上，由集體討論決定，切實做到科學(xué)、民主和依法決策，杜絕了行政決策中擅權(quán)、專權(quán)和濫用權(quán)力現(xiàn)象發(fā)生。

四、健全行政執(zhí)法體制機制情況

制定《任城區(qū)司法局建立隨機抽查機制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實施方案》，結(jié)合省司法廳的部署在我區(qū)司法行政系統(tǒng)全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管模式，加強和規(guī)范我區(qū)司法行政機關(guān)對律師、基層法律服務(wù)等的監(jiān)管執(zhí)法，規(guī)范行政權(quán)利運行，提升監(jiān)管效能。推行執(zhí)法責(zé)任制，加強法制機構(gòu)隊伍建設(shè)，組織執(zhí)法人員積極參加法律法規(guī)學(xué)習(xí)。在原有7名取得執(zhí)法資格的人員基礎(chǔ)上，年組織全局另外36名干部職工參加執(zhí)法培訓(xùn)及考試，爭取全部獲得行政執(zhí)法資格。下一步將繼續(xù)組織非執(zhí)法崗位干部和新考錄人員參加執(zhí)法證資格考試，做好執(zhí)法隊伍人員儲備。積極探索建立區(qū)級社區(qū)矯正執(zhí)法大隊，配齊配強執(zhí)法人員，適應(yīng)執(zhí)法工作需要。通過對日常巡查、調(diào)查取證、文書送達(dá)等行政執(zhí)法活動全過程進(jìn)行記錄，進(jìn)一步強化對行政執(zhí)法行為的規(guī)范與監(jiān)督。

五、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況

一是強化日常執(zhí)法監(jiān)督檢查。年，我局成立“任城區(qū)司法局案件評查領(lǐng)導(dǎo)小組”以及“任城區(qū)司法局社區(qū)矯正評審委員會”，領(lǐng)導(dǎo)小組及委員會成員圍繞社區(qū)矯正、法律援助、窗口服務(wù)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查、案卷評查和考評等工作，年先后組織開展了全區(qū)律師行業(yè)案卷質(zhì)量檢查、法律援助案卷質(zhì)量評查、社區(qū)矯正聯(lián)合執(zhí)法檢查等多項執(zhí)法檢查。二是加強執(zhí)法質(zhì)量和績效考評體系建設(shè)?？茖W(xué)設(shè)置執(zhí)法檢查考評標(biāo)準(zhǔn)，健全完善執(zhí)法責(zé)任制和過錯跟蹤追究機制。強化隨機抽查事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格限制監(jiān)管的自由裁量權(quán)，落實監(jiān)管責(zé)任。加強對執(zhí)法人員的日常考核，把學(xué)法用法和執(zhí)法辦案質(zhì)量情況列入年度考核重要內(nèi)容，作為考察干部的重要依據(jù)。三是強化外部監(jiān)督。依托區(qū)政府網(wǎng)站和區(qū)司法局門戶網(wǎng)站等，深化執(zhí)法執(zhí)業(yè)公開，對依法可以公開的執(zhí)法執(zhí)業(yè)依據(jù)、過程和結(jié)果及時向當(dāng)事人和社會公眾公開，增強工作透明度，以公開促公正、保廉潔。年，主動公開公文類政府信息20件，通過加強群眾監(jiān)督和公眾參與，進(jìn)一步促進(jìn)了執(zhí)法效率的提升和執(zhí)法質(zhì)量的公平公正。

六、健全矛盾糾紛多元化解機制情況

一是人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系日趨完善。加強村居、鎮(zhèn)街、企事業(yè)單位人民調(diào)解組織建設(shè)，全區(qū)已建立各類人民調(diào)解委員會539家，其當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看中，鎮(zhèn)街15家，村居515家，企事業(yè)單位9家，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi)各級調(diào)解組織共調(diào)解民間糾紛2453件，調(diào)解成功2449件，調(diào)解成功率在98％以上。二是行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作不斷深化。積極推動消費、保安、道路交通等領(lǐng)域建立人民調(diào)解組織，年設(shè)立“濟(jì)寧市鞋業(yè)消費者糾紛人民調(diào)解委員會”。截至年底，全區(qū)已建行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織9個，涉及行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域6個，擁有行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解員54人，全年共調(diào)處各類行業(yè)性、專業(yè)性糾紛500余起。三是積極參與矛盾糾紛多元化解機制建設(shè)。深入推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動，依靠街道辦事處、依托公安部門“110接處警平臺”，創(chuàng)新推出了“公調(diào)對接”工作機制，成立了“公調(diào)對接中心”，設(shè)立了“駐所人民調(diào)解工作室”，實現(xiàn)了矛盾化解的專業(yè)運行。

七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力情況

一是扎實做好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員網(wǎng)上學(xué)法。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。協(xié)調(diào)區(qū)委組織部、宣傳部、人社局，聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的實施意見》，明確本年度學(xué)法的重點內(nèi)容，即憲法、行政法、與公職人員密切相關(guān)的刑法、經(jīng)濟(jì)法等內(nèi)容，同時明確學(xué)法考法的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化升級學(xué)法、考法模式，推動考核化繁為簡。二是穩(wěn)步開展領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn)。舉辦全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平和能力專題報告會、科級干部法治講座等3場次。培訓(xùn)重點圍繞黨的四中五中******關(guān)于建設(shè)社會主義法治國家和加強社會治理等方面，邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和專家深入解讀。三是嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考核。年末組織全區(qū)科級以上干部普法考試，各鎮(zhèn)街和區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考核納入全區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核。

八、組織保障和落實機制情況

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