為了提高工作效率和學習質(zhì)量,我們需要對過去的經(jīng)驗進行總結。切忌拖泥帶水,過多的廢話會讓讀者產(chǎn)生困惑和失去閱讀興趣。"以下是一些總結的典型案例,希望對你的寫作提供一些思路和參考。"
市安全生產(chǎn)事故應急預案篇一
為了進一步加強對道路交通運輸?shù)墓芾?,本著“安全第一、預防為主”的原則,積極做好對各類突發(fā)事件的處理工作,確保交通安全。根據(jù)《道路交通安全法》和公路主管部門的管理規(guī)定,特制定我公司道路運輸交通應急預案。
公司決定成立道路運輸應急小組。由總經(jīng)理擔任組長,副總經(jīng)擔任副組長。辦公室設在車隊,車隊隊長負責日常工作。
1、加強對道路運輸安全的管理,嚴格執(zhí)行《道路交通安全法》及各項管理制度。
2、做好對車輛的日常調(diào)度工作,嚴禁開私車,嚴禁無牌、無證車輛上路。
3、搞好車輛的維護保養(yǎng)工作,做到隨壞隨修,嚴禁病車上路。
4、加強對駕駛人員的思想教育和業(yè)務素質(zhì)教育,做到文明駕車,不開英雄車、霸王車,不酒后開車,不疲勞駕駛。
5、各有關單位要搞好協(xié)作,多加演練,增強對突發(fā)事件的應急能力。
1、事件或事故發(fā)生后駕駛人員應首先通知交警和車隊領導,同時做好對現(xiàn)場的保護工作,不能與對方司機發(fā)生沖突。
2、保衛(wèi)部門和安全管理人員應立即趕往現(xiàn)場,會同交警搞好現(xiàn)場的調(diào)查取證工作。
3、其他工作人員在接到通知后要各負其責,搞好協(xié)調(diào),妥善解決突發(fā)事件和事故。
為認真做好應急救援工作,提高應急處置能力,隨時應對突發(fā)事件的發(fā)生,確保道路運輸生產(chǎn)安全,保證重要物資及時運送,并迅速、高效、有序地做好應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害,促進我公司可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結合公司道路運輸實際,特制定《河津市永通物流有限公司道路運輸事故應急救援預案》。
市安全生產(chǎn)事故應急預案篇二
2、在險情發(fā)生時,物業(yè)領導必需馬上到達現(xiàn)場進行搶險工作,并通知公司客服部負責物力、人力的調(diào)配,修理部依據(jù)現(xiàn)場狀況,實行有效措施。保衛(wèi)部負責調(diào)配人員協(xié)作進行搶險救援。險情發(fā)生在夜間和雙休日時,值班人員臨時負責指揮,并準時通知防汛小組組長及其他成員趕赴現(xiàn)場。
2、汛期到來之前,小區(qū)主管應認真巡查。
(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻,同時將樓頂垃圾清運潔凈;
(2)檢查地下積水坑污水泵是否靈敏有效,并將掌握開在“自動”位置;
(4)修理組檢查配電室、掌握室等重要機房是否有漏雨狀況,若有發(fā)生應準時處理。
(5)防汛組長重點檢查雨水口、排水管、污水泵、電梯底坑四周和以往記錄在冊的`問題點。
(6)同時加強電氣設備、設施、包括避雷網(wǎng)(針)、電纜溝等的檢查、巡察,發(fā)覺問題準時解決。
2、小區(qū)保潔人員清除各處積水;
3、險情發(fā)生后,公司辦公室要進行全面檢查,統(tǒng)計本次汛情造成的損失和物資消耗狀況,并準時補充防汛物資,做好下次防汛預備。
市安全生產(chǎn)事故應急預案篇三
一、總則。
為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故應急管理和應急響應程序,完善應急預案體系,快速有序高效地進行安全生產(chǎn)事故應急救援工作,防止事故處理的延誤,保障職工生命財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》以及《生產(chǎn)安全事故應急管理辦法》等法律法規(guī)和有關規(guī)定,結合修理廠實際情況,制定本預案。
二、實施本預案堅持的原則。
1、險情排除第一,救人高于一切。
2、統(tǒng)一領導,分組負責,局部服從全局,下級服從上級。
3、堅持分級響應,密切配合。
4、最大限度減少損失,防止和減少次生損失。
三、應急救援機構與職責。
1、應急救援領導小組設在旅游汽車公司修理廠。組長:王樹強(***)。
副組長:顏世國(***)。
成員:王天祥(***)。
魏新征(***)。
郭新傳(***)。
2、應急救援隊伍。
救援小組:王樹強(***)顏世國(***)后勤小組:郭新傳(***)魏新征(***)信息小組:魏新征(***)王天祥(***)原因調(diào)查小組:王樹強(***)顏世國(***)。
3、預案與預警。
定期對修理廠倉庫、危險品、特種設備進行安全檢查和維護,對查出的安全隱患及時整改,限期整改完畢,提前預防,有效防范。
(1)危險源監(jiān)控。
修理廠的特種設備、氧氣、乙炔要有專人管理,易燃易爆物品要有專項的檢查制度,規(guī)范操作,同時進一步對各部門加大管理力度,有效的防范安全隱患和突發(fā)安全事故。
(2)預警行動及信息報告與處置。
如發(fā)現(xiàn)火災險情,應啟動消防預案,按預案程序實施,現(xiàn)場工作人員立即撥打火警電話(119)并及時向領導匯報王樹強(***),并迅速組織各班組利用就近消防器材控制初期火災,同時疏導現(xiàn)場車輛及人員迅速離開現(xiàn)場,并有專人引導消防車輛進入現(xiàn)場進行滅火,如有人員傷亡首先進行自救同時撥打急救電話(120)或組織車輛把傷者送往就近醫(yī)院進行治療,協(xié)助有關部門調(diào)查火災原因,做好事故的善后處理工作。
4、事故報告程序。
(1)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場工作人員應按有關規(guī)定迅速向。
單位負責人王樹強(***)、交警(122)、消防(119)、保險(95518)等相關部門報告,部門負責人接到報告后,應按有關規(guī)定立即向公司領導韓峰(***)報告。
(2)造成人員死亡的以及造成或可能造成惡劣社會影響和嚴重后果的,公司應填寫事故快報表報上級主管部門。
(3)公司在核實安全生產(chǎn)事故信息后,應按權責范圍啟動相應的應急預案,并將事故的最新情況續(xù)報上級主管部門。
四、應急響應。
1、應急響應分級。
根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況主要是火災事故,安全事故,危險源安全事故,特種設備安全事故。
2、應急保障。
車間班組要認真落實安全生產(chǎn)制度,根據(jù)責任分工和相關預案做好突發(fā)事件的應對工作,同時根據(jù)總體預案切實做好應對突發(fā)事件的應對工作,保證應急救援工作順利進行。
3、人員防護。
明確各級責任人,確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉移和疏散,要采取必要的防護措施,嚴格按照程序開展應急救援工作,確保人員和生命和財產(chǎn)安全。
4、應急交通運輸保障。
能夠及時、安全送達。
應急車輛:魯j0d809郭新傳(***)。
五、應急啟動。
應急預案啟動后,要求應急救援人員立即到位,開通信息與通訊網(wǎng)絡,調(diào)配救援所需的應急資源,派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員趕赴事故現(xiàn)場。
1、公司各職能部門除履行好應急預案所賦職責外,實施應急救援時應明確救援主體,相互協(xié)調(diào),并積極配合安監(jiān)、交警、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、保險等部門,妥善高效地處理好各類安全生產(chǎn)事故的應急救援工作。
2、公司應急指揮部人員到達現(xiàn)場后,事故單位安全責任人或知情人員要立即向有關人員匯報事故的詳細情況,迅速成立現(xiàn)場應急指揮部,現(xiàn)場的一切工作由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮。
3、在上級單位和主管部門介入應急救援時事故發(fā)生單位的現(xiàn)場指揮部要服從和配合上級部門的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
4、擴大應急。
在事故救援過程中,若事態(tài)擴大、救援力量不足,事故無法得到有效控制,現(xiàn)場指揮部要立即向公司指揮部匯報,由公司指揮部決定向上級部門求助或請求兄弟單位或政府部門進行增援,啟動上一級事故應急救援預案,實施擴大的應急響應。
5、應急回復。
救援行動完成后,進行臨時應急回復階段,現(xiàn)場指揮部要組。
織現(xiàn)場清理,人員清點和撤離,救援結束后,要協(xié)助制定恢復生產(chǎn)、生活計劃。
6、應急結束。
應急救援結束后,應急狀態(tài)的終止由事故發(fā)生單位應急指揮組織提出建議,報應急指揮部批準,應急救援人員撤回原部門。
六、事故的調(diào)查與處理。
1、組織專業(yè)人員配合上級主管部門對突發(fā)事件的原因,性質(zhì)影響責任,經(jīng)驗教訓進行調(diào)查處理,調(diào)查處理結果報公司。
2、善后處理。
(1)忙消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員。
(2)配合有關部門,盡快恢復正常秩序。
(3)賠付與索賠。
(4)其它有關工作。
3、事故報告。
應急狀態(tài)終止后,事故發(fā)生單位應在5天內(nèi)向公司提交詳細的事故書面報告。
(1)事故發(fā)生、報告及救援經(jīng)過。
(2)應急預案的啟動和執(zhí)行情況。
(3)現(xiàn)場應急機構成立和組織情況。
(4)應急救援隊伍,設備物資及社會資源的調(diào)用情況。
(5)事故搶救方案及措施的制定和執(zhí)行情況。
(6)事故原因和責任調(diào)查分析。
(7)經(jīng)驗教訓總結及改進建議。
七、宣傳、培訓和演練。
1、宣傳。
公司應急指揮部辦公室及各部門應組織對應急救援相關法規(guī)和事故預防、避險、自救、互救常識的宣傳工作,提高對各類突發(fā)事件的防范意識。
2、培訓。
各部門應組織應急救援機械以及相關人員進行業(yè)務培訓,提高處置突發(fā)事件的能力,并根據(jù)自身的實際情況,做好對應急救援的培訓。
3、演練。
結合安全生產(chǎn)月活動,針對實際生產(chǎn)情況,修理廠上半年組織一次安全消防應急救援和自然災害應急救援演練,下半年組織一次安全生產(chǎn)重大責任事故現(xiàn)場處置應急救援方案演練。
八、獎懲制度。
安全生產(chǎn)事故應急救援工作實行責任追究制度,對應急救援工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰或獎勵。
對遲到、謊報、瞞報和漏報安全生產(chǎn)事故情況或者在應急救援工作中有失職,瀆職行為的,依法對有關責任人給予經(jīng)濟處罰或行政處分,構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。
市安全生產(chǎn)事故應急預案篇四
1、火災急救
施工現(xiàn)場發(fā)生火警、火災事故時,應立即了解起火的部位,燃燒的物質(zhì)等基本情況,撥打"119"向消防部門報警,同時組織撤離和撲救。
在消防部門到達前,對易引燃易爆的物質(zhì)采取正確有效的隔離。如切斷電源、撤離火場內(nèi)的'人員和周圍易燃易爆物及一切貴重物品,根據(jù)火場情況,機動靈活地選擇滅火器具。
在撲救現(xiàn)場,應行動統(tǒng)一,如火勢擴大,一般撲救不可能時,應及時組織撤退撲救人員,避免不必要的傷亡。
撲滅火情可單獨采用、也可同時采用幾種滅火方法(法卻法、窒息法、隔離支、化學中斷法)進行撲救。在撲救的同時要注意周圍情況,防止中毒、坍塌、墜落、觸電、物體打擊等二次事故的發(fā)生。
2、人員傷亡
在出事現(xiàn)場,立即采取急求措施,使傷員盡快與致傷因互脫離接觸,以免繼續(xù)傷害深層組織。
經(jīng)現(xiàn)場處理后的傷員迅速轉送醫(yī)院救治,轉送過程中要注意觀察呼吸、脈搏、血壓等的變化。
2、對高壓觸電立即通知有關部門停電,或迅速拉下開關或由電工采取特殊措施切斷電源;
3、對觸電者進行搶救。對于神志清醒的觸電者派專人照顧,觀察,情況穩(wěn)定后方可活動;對于輕度昏迷者或呼吸微弱者可針刺或掐人中、十宣、涌泉等穴位,并送醫(yī)院搶救;對有呼吸但心臟停止跳動者,則立即進行心臟擠壓法搶救;對于觸電者心跳和呼吸都已停止,則須同時采用人工呼吸和胸外心臟擠壓法搶救,并立即送醫(yī)院搶救。
2、戴防毒面具或先采取通風后再進入現(xiàn)場;
3、排除毒物:有害氣體中毒應使中毒者盡快離開現(xiàn)場;接觸性中毒,應盡快用肥皂洗凈皮膚局部;食入性中毒,可用雞毛或手指刺激咽喉部,或服用大量溫鹽水催吐,必要時送醫(yī)院洗胃、導瀉或灌腸。
市安全生產(chǎn)事故應急預案篇五
1、評估企業(yè)應急準備狀態(tài),發(fā)現(xiàn)并修改應急預案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足;
4、提高全員安全意識。
本方案針對動用企業(yè)內(nèi)部應急資源進行全面演練進行情景設計,按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等國家相關法律、法規(guī)、標準和企業(yè)應急預案的要求,進行演練策劃,遵守保護生命和“安全第一、預防為主”的方針以及“救護優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則,并在組織實施過程中,結合實際、突出重點、講究實效,保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。
組 長:×××
副組長:××× ×××
成 員:××× ××× ×××
其承擔的任務主要包括:確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位;確定演練的性質(zhì)與方法,選定演練的地點與時間,規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度;確定演練實施計劃 、情景設計與處置方案,審定演練準備工作計劃 和調(diào)整計劃;檢查和指導 演練準備與實施,解決演練準備與實施過程中所發(fā)生的重大問題;協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關系;組織演練總結 與追蹤。
按照應急演練過程中扮演的角色和承擔的任務,將應急演練參與人員分為演習人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員,這五類人員在演練過程中都有著重要的作用,并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符(佩戴不同顏色的安全帽和胸卡)。
1、演習人員
其承擔的任務主要包括:救助傷員或被困人員;保護公眾安全健康;獲取并管理各類應急資源;與其他應急響應人員協(xié)同應對重大事故或緊急事件;按演練程序進行演練。
2、控制組
組長:×××
成員:××× ××× ×××(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭)
其承擔的任務包括:確保應急演練目標得到充分演示;確保演練活動對于演習人員具有一定的挑戰(zhàn)性;保證演習進度、解答演習人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題;保證演練過程的安全。
3、評價組 組長:×××
成員:××× ××× ××× ×××
(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭等)
其承擔的任務:觀察演練人員的應急行動,并記錄其觀察結果;在不干擾演練人員工作的情況下,協(xié)助控制人員確保演練按計劃進行。
4、模擬人員
場外應急組織模擬人員:***
模擬傷員:***
模擬應急響應效果人員:***(模擬泄漏) ***(釋放煙霧)
模擬被撤離和疏散人員:若干
5、觀摩人員
邀請市、區(qū)安監(jiān)局、化醫(yī)安環(huán)部等領導 前來觀看。
20xx年*月*日*:00-**:**時
市安全生產(chǎn)事故應急預案篇六
事故應急預案在應急系統(tǒng)中起著非常重要的作用,它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及結束之后,誰負責做什么、何時做,以及相應的應對策略和資源準備,可以根據(jù)可能發(fā)生的重大事故及其影響的嚴重程度,為應急準備和應急響應的各個方面做好詳細安排,是開展及時、有序和有效事故應急救援工作的行動指南。
要編制一個完善的應急預案,一般要做好下面5個步驟,包括組建應急預案編制隊伍、開展危險與應急能力分析、預案編制、預案評審與發(fā)布、預案的實施。
組建編制隊伍。
預案從編制、維護到實施都應該有各級各部門的廣泛參與,在預案實際編制工作中往往由編制組執(zhí)筆,但是在編制過程中或編制完成之后,要征求各部門的意見,包括高層管理人員、中層管理人員、人力資源部門,工程與維修部門、安全衛(wèi)生和環(huán)境保護部門、鄰近社區(qū)、市場銷售部門、法律顧問、財務部門等。編制人員要總結各方面的意見來最終制定出合適的預案。
危險與應急能力分析。
首先要分析法律法規(guī)。分析國家法律、地方政府法規(guī)與規(guī)章,包括安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī),環(huán)境保護法律、法規(guī),消防法律、法規(guī)與規(guī)程,應急管理規(guī)定等。調(diào)研現(xiàn)有預案內(nèi)容,包括政府與本單位的預案,如疏散預案、消防預案、工廠停產(chǎn)關閉的規(guī)定、員工手冊、危險品預案、安全評價程序、風險管理預案、資金投入方案、互助協(xié)議等。分析是為了防止預案之間和預案與法律之間產(chǎn)生矛盾,保障預案與法律之間的一致。
其次要進行風險分析。風險分析,一般由企業(yè)管理部門提出,企業(yè)全員參與。分析各類緊急情況的可能性和對單位的潛在影響,包括由地方應急管理部門所辨識出來的緊急情況,還有單位內(nèi)部和社區(qū)可能出現(xiàn)的緊急情況。進行風險分析時通常應考慮下列因素:歷史情況,本單位及其他兄弟單位所在社區(qū)以往發(fā)生過的緊急情況,包括火災、危險物質(zhì)泄漏、極端天氣、交通事故、地震、臺風、龍卷風等。地理因素,包括單位所處地理位置,如鄰近洪水區(qū)域,地震斷裂帶和大壩鄰近危險化學品的生產(chǎn)、貯存、使用和運輸企業(yè)。技術問題,指某工藝或系統(tǒng)出現(xiàn)故障可能產(chǎn)生的后果,包括火災、爆炸和危險品事故,安全系統(tǒng)失靈,通訊系統(tǒng)失靈,計算機系統(tǒng)失靈,電力故障,加熱和冷卻系統(tǒng)故障等。人的因素,可能因培訓不足、工作沒有連續(xù)性、粗心大意、錯誤操作、疲勞等種種因素導致工作失誤和疏忽。物理因素,考慮設施建設的物理條件,危險工藝和副產(chǎn)品,易燃品的貯存,設備的布置,照明,緊急通道與出口,避難場所鄰近區(qū)域等。管制因素,徹底分析緊急情況,考慮由于出入禁區(qū)、電力故障、通訊電纜中斷,、燃氣管道破裂、水害、煙害、結構受損、空氣或水污染、爆炸、建筑物倒塌、化學品泄漏等引起的后果。
上面的危險分析應該考慮全面周到,從時間、空間、物質(zhì)和人員上都要考慮。并且要根據(jù)危險對人身、財產(chǎn)、環(huán)境和生產(chǎn)經(jīng)營的潛在影響來確定各類危險的`大小,確定哪些風險是重點關注的風險。
應急能力分析指針對各類緊急情況,確認現(xiàn)有的綜合響應能力,包括各類應急響應資源,人力、物力和能力。為此,應考慮每一潛在緊急情況從發(fā)生、發(fā)展到結束所需要的資源。對每一緊急情況應考慮如下問題:所需要的資源與能力是否配備齊全;外部資源能否在需要時及時到位;是否還有其他可以優(yōu)先利用的資源,如果答案是肯定的,可以繼續(xù)下一步驟工作。如果答案是否定的,則應提出整改方案。例如:編制額外的應急程序、開展額外的培訓、采購額外的設備、編制互助協(xié)議、簽訂專項合同或協(xié)議等。
預案編制。
根據(jù)企業(yè)風險和應急響應能力的現(xiàn)狀,按照法律、法規(guī)和本單位相關規(guī)定編制應急預案,確定具體的工作目標和階段性工作時間表。編制工作任務清單,要落實到具體的人員和時間,要確定預案總體和各章節(jié)的結構,最后將預案按章節(jié)分配給每一位編寫組成員。在應急行動涉及外部機構時,應與相關人員事先溝通協(xié)調(diào)。企業(yè)編制預案時應將相關的情況報告地方政府主管部門,將上級的應急要求和精神納入本單位的應急預案。
預案的評審與發(fā)布。
應急預案編制完成后應當組織開展預案的評審工作,包括內(nèi)部評審和外部評審,以確保應急預案的科學性、合理性以及與實際情況的符合性。預案經(jīng)評審完成后,由企業(yè)管理者代表簽署發(fā)布。
預案的實施。
預案經(jīng)批準發(fā)布后,企業(yè)各相關部門應當組織落實預案中的各項工作,如開展預案的宣傳教育,保證每一個員工都熟悉預案的內(nèi)容,定期開展應急預案的演練,檢查預案的有效性和符合性,對存在的不足及時修正。
市安全生產(chǎn)事故應急預案篇七
為加強和規(guī)范公司消防安全管理,預防火災和減少火災危害,保障公司的安全生產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》并結合公司實際,特制訂本消防安全應急預案。
一、指導思想
xx有限責任公司始終堅持安全第一,預防為主,綜合治理的安全生產(chǎn)工作方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)工作,在企業(yè)安全生產(chǎn)、安全管理工作取得長足進步的基礎下成立公司安全生產(chǎn)委員會:設立專職安全監(jiān)察員負責安全生產(chǎn)日常事務:實行公司一車間一班組三級安個管理體系。
二、制訂預案的`目的制訂消防應急預案,是為了在公司面臨突發(fā)火災事故時,能夠統(tǒng)指揮,及時有用地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對火勢實施有組織地控制和撲救,避免火災現(xiàn)場的忙亂無序,防止貽誤戰(zhàn)機和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
三、制訂預案的依據(jù)以《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、江蘇省的消防法規(guī)、本公司消防安全制度為依據(jù),嚴格依法實施。
四、組織機構及職責公司成立消防安全應急指揮部,負責公司火災現(xiàn)場指揮。消防安全應急指揮部由公司總經(jīng)理和公司副總經(jīng)理及相關部門相關成員組成。
總指揮:由公司總經(jīng)理擔任。
副總指揮:由公司生產(chǎn)經(jīng)理擔任。
成員:
消防應急抬指揮部職責:指揮協(xié)調(diào)各工作小組和志愿消防隊開展工作,迅速引導人員疏散,及時控制和撲救初起火災:協(xié)調(diào)配合公安消防隊開展滅火救援行動。
下設六個專門上作組
(一)志愿消防隊(滅火行動組)隊長:保安隊長副隊長:保安隊副隊長成員:車間義務消防員,保安隊隊員志愿消防隊職責:現(xiàn)場滅火、搶救被困人員。志愿消防隊可進一步細分為滅火器滅火小組、水槍滅火小組、物資疏散小組等。
(二)疏散組組長:安全管理員副組長:車間維安成員:各部門主管疏散引導組職責:引導人員疏散自救,確保人員安全快速疏散。在安全出口以及容易走錯的地點安排專人值守,別的人員分片搜索未及時疏散的人員,并將其疏散至安全區(qū)域。
(三)安全防護救護組組長:倉庫主任。副組長:車間助理成員:全部倉庫人員,車間助理人員安全防護救護組職責:對受傷人員進行緊急救護,并視情轉送醫(yī)療機構。
(四)火災現(xiàn)場警戒組組長:總務主管成員:總務人員火災現(xiàn)場警戒組職責:控制各出口,無關人員只許出不許進,火災撲滅后,保護現(xiàn)場。
(五)后勤保障組組長:工程部主管副組長:前臺主管成員:工程部各水電工、前臺后勤保障組職責:負責通信聯(lián)絡、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障。
市安全生產(chǎn)事故應急預案篇八
積極有效應對突發(fā)事件有三層含義:一是預防“凡事預則立,不預則廢”。將突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài),不讓其發(fā)生,這是我們最大的愿望。做好突發(fā)事件處置工作的關鍵和前提是思想認識的提高。二是預警。就是將一切可能導致突發(fā)事件的隱患、重大事件一一列出來,確立突發(fā)事件發(fā)生的指標體系,防止信息不對稱現(xiàn)象發(fā)生,并在這些方面實施重點監(jiān)控。在此基礎上,建立健全并完善突發(fā)事件預警機制,將監(jiān)督與預防措施結合起來,做到防微杜漸,防患于未然。三是預案。突發(fā)事件既有人為因素,也有非人為因素,包括不可抗力的自然因素,從這個意義上說,要想完全避免突發(fā)事件是不可能的。因此,我們必須把防范突發(fā)事件的基點放在準備工作上,其中制訂應急預案是重中之重的工作。
預案的基本要求是:一要理順關系,二要保證指揮和信息渠道暢通,三要建立反應迅速、處置果斷的指揮體系,四要使預案的包容性強、覆蓋面廣、措施具體、便于操作,五要在具體處置過程中,做到反應靈敏、決策果斷、綜合協(xié)調(diào)、行動迅速、處置有力。
應急預案編制應做好以下準備工作:
第一,全面分析本企業(yè)危險因素,可能發(fā)生的事故類型及事故危害程度。
第二,排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況,并在隱患治理的.基礎上,預測和分析可能發(fā)生的事故類型及其危害程度。
第三,確定事故危險源,進行風險評估。
第四,針對事故危險源和存在的問題,確定相應的防范措施。
第五,客觀評價本企業(yè)應急能力。
第六,借鑒行業(yè)內(nèi)外事故教訓、應急工作經(jīng)驗。
第一,統(tǒng)一領導、分級負責
企業(yè)應成立以主要負責人為首、各相關部門成員組成的應急工作組織機構,負責對突發(fā)事件應急處置的統(tǒng)一指揮。
第二,預防為主,常抓不懈
突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展具有客觀的和人為因素,并表現(xiàn)出一定的規(guī)律性。通過采取充分有效的預防措施,能夠預防事故的發(fā)生或者減少事故所造成的損失。然而事故的發(fā)生也具有隨機性和突發(fā)性,難以準確地預測事故發(fā)生的時間、地點,因而也就不可能當事故發(fā)生時才采取措施,這就必須要求建立一個系統(tǒng)的、全過程、全方位的事故預防和控制機制。
第三,信息暢通,反應靈敏,體現(xiàn)聯(lián)動的原則
建立高效、可靠,暢通的信息系統(tǒng),保證在事故發(fā)生時,能夠將事故信息在最短時間內(nèi)加以綜合集成、分析、處理,并及時傳遞到各相關部門,提供決策支持。
對于編制的應急預案,只要適合企業(yè)的管理實際情況,能夠指導企業(yè)、船舶有效開展應急工作,就是好的應急預案,因此,企業(yè)要根據(jù)不同類型,不同規(guī)模,不同風險,針對實際應急需要和自身管理模式,采取不同的應急預案結構框架。
目前,應急預案的結構框架大致有以下幾種:
第一,“1+4”結構
所謂“1+4”結構,就是:綜合預案=基本預案+應急功能設置+特殊風險管理+標準操作程序+支持附件?!盎绢A案”闡明應急整體框架結構及應急原則:“應急功能設置”描述組織、領導層、部門以及關鍵人員的應急職責和要求;“特殊風險管理”主要描述組織應急面臨的各種風險狀況及風險管理要求;“標準操作程序”是對“基本預案”的具體擴充,說明各項應急功能的實施細節(jié),強調(diào)在應急活動過程中承擔應急功能的組織、部門、人員的具體責任和行動;“支持附件”是各類與應急有關的技術資料、數(shù)據(jù)、信息等,應急預案以上各部分相互聯(lián)系、相互作用、相互補充,構成了一個有機整體。
“1+4”結構層次清晰,可操作性強,應急內(nèi)容全面,預案縱橫都能有效使用,但相對結構復雜,存在部分重復之處。
第二,總預案+專項預案結構
在“總預案+專項預案”結構中,“總預案”就是闡明應急整體框架結構及應急的基本原則;“專項預案”是根據(jù)“總預案”的要求,在危險分析的基礎上,根據(jù)事故的種類、現(xiàn)場區(qū)域位置等因素,確定的子預案,如水運企業(yè)的專項預案根據(jù)事故種類分為:火災應急專項預案、水上各類交通事故應急專項預案、防臺風應急預案等等;各運輸船舶的專項預案根據(jù)事故種類分為:擱淺觸礁應急專項預案、船舶失控應急專項預案、機艙進水應急專項預案、人員落水應急專項預案。專項預案越到基層越具體,同時必須保證行動與總預案和上級主管部門總預案、專項預案的一致性和有機結合。
這種應急預案結構,邏輯關系清晰,比較容易把握,操作性強,針對特定風險或場所的應急程序比較明確,目前,水運企業(yè)預案編制工作基本上采取此種結構。
第三,總預案+應急程序+應急行動說明書結構
這種應急預案的結構,是由整體到局部?!翱傤A案”概述應急體系框架和應急基本原則?!皯背绦颉眲t明確各突發(fā)事件的應急流程或各應急部門應急工作流程,而“應急說明書”是具體的應急行動指導。
這種應急預案文件結構與企業(yè)建立的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康、安全管理體系的文件結構形式一致,層次清晰,不同層次的人員可以有選擇地使用預案文本,可操作性較強,小型企業(yè)目前多采用此結構。
第四,單一的應急預案結構
單一的應急預案是指結合企業(yè)實際情況,將應急預案的應急準備、應急響應、現(xiàn)場恢復等所有內(nèi)容都融合成一個文本,該文本既闡明了應急框架和原則,又細化到了具體的應急行動。
這種應急預案結構的文本簡練,重復性小,操作性比較強,比較適合分公司、船隊以及風險較小的企業(yè)。
各企業(yè)還可以采用上述應急預案結構框架中的某兩種或兩種以上的結構形式,將其融會貫通,聯(lián)合起來使用。如:在“總預案+專項預案”的結構框架中,可以將“單一的應急預案”的結構融入專項預案,也可以將“總預案+應急程序+應急行動說明書”結構中的應急程序和應急行動說明書融入專項預案。
因此,企業(yè)應結合自己生產(chǎn)的實際情況和管理現(xiàn)狀,對應急預案的結構框架進行合理設計,使應急預案在實際安全生產(chǎn)過程中得到有效地實施。
應急指揮系統(tǒng)對整個應急過程進行統(tǒng)一決策和指揮,指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急行動和應急資源的調(diào)配。因此,應急指揮系統(tǒng)是應急工作有效開展的一個關鍵。
應急指揮系統(tǒng)是隨著事故的發(fā)展和應急工作的進展在不斷調(diào)整的。在設計應急指揮系統(tǒng)時,應根據(jù)應急響應級別,充分考慮應急指揮系統(tǒng)的啟動和建立程序,所需要配置的設備設施,臨時指揮人員及其職責,系統(tǒng)內(nèi)部職責分工等,確保應急指揮系統(tǒng)能適應事故應急的需求。
比較完善的應急指揮系統(tǒng)內(nèi)部應有指揮、行動、策劃、后勤及財務行政等五部門的管理職能,既要求內(nèi)部有職責分工。指揮人員是核心,負責應急響應的所有方面;行動人員負責所有應急響應任務的運作,包括所有關于降低直接危害,搶救生命與財產(chǎn),進行現(xiàn)狀控制,恢復正常的行動;策劃人員負責收集、評價并傳遞事故現(xiàn)狀信息,并負責準備和起草事故行動計劃,提供指揮部各種信息資料;后勤人員負責為應急行動提供各種應急工具、設備、物資及材料等。
應急預案的編制是一項系統(tǒng)復雜的工作,在編制流程中需要把握好三個重點:危險分析、職責劃分和注意與外部聯(lián)系。
第一,危險分析
危險分析是應急預案編制的基礎。主要是通過危險識別,風險評價,確定企業(yè)可能發(fā)生的重大事故及性質(zhì),危害后果等,為應急響應和應急準備提供決策依據(jù)和足夠信息。
危險辨識應全面,風險分析應客觀??梢越M織專業(yè)有經(jīng)驗的人員進行分析,研究和討論。
危險分析時至少應包括分析周邊環(huán)境之間的相互影響,以確保在實際應急過程中,能夠判斷事故影響范圍,應急措施等。
第二,職責劃分
對于應急編制的職責劃分,應該根據(jù)參與編制人員的專業(yè)背景,涉及到的應急職能進行分配。應急預案的編制人員至少應包括各部門的人員,各專業(yè)人員,同時還需要領導層的領導參與,確保應急預案的全面性、組織系統(tǒng)性。注意,一定不要把應急預案的編制工作全部推給安全監(jiān)督管理部門。
在編制預案前,應充分考慮,討論各部門及其人員在應急過程中承擔的應急職責,并由高層領導確認,統(tǒng)一應急職責,避免在應急預案編制中出現(xiàn)矛盾,不統(tǒng)一的地方而增加工作量。同時,各部門及其員的應急職責應盡量與日常工作中承擔的職責對應起來,便于實現(xiàn)平戰(zhàn)結合的原則。
第三,與外部的應急聯(lián)系
在事故情況比較危急的時候,企業(yè)應急往往需要社會的應急支援和主管機關的應急指導和協(xié)調(diào),因此,企業(yè)的應急預案不是孤立的,它和所在區(qū)域、地方政府的應急預案、專業(yè)救助隊伍、水上搜救中心的應急預案都應有一定的聯(lián)系。
企業(yè)在編制應急預案時,應充分考慮周邊環(huán)境,自身的危險事件是否會危及周邊其它的安全,并與之進行溝通和交流,一旦出現(xiàn)緊急情況后如何通報,如何協(xié)助應急以避免應急擴大等,同時,還應及時與當?shù)卣疁贤?,以便在緊急情況下,可以最快地得到政府部門的應急支援。因此,企業(yè)在編制應急預案時,應與外部的應急預案留有接口。
不論企業(yè)是采取什么樣的應急預案框架結構,最終編制的應急預案和必須具備可操作性。這是對應急預案最基本,最重要的要求,也是最終的目的。
要使應急預案具有可操作性,必須將危險分析和應急能力評估得到的有關信息結果融入到預案的內(nèi)容中,使應急預案符合企業(yè)實際情況。同時,最基層的應急預案文件(比如標準操作程序、應急行動說明書等)中應明確六個方面(為什么,什么人,什么時間,什么地點,干什么,怎么干),即應急文件中應明確執(zhí)行應急任務的主體、時間、地點、具體的應急行動、行動步驟和行動標準等,使任何參與應急的人員都能有效、高效地開展應急工作,而不會受到緊急情況的干擾導致手足無措,甚至出現(xiàn)錯誤的行為。這樣的應急文件是整個應急預案的核心和關鍵。同時,編制好的應急預案,要不斷組織開展應急培訓和演練,提高職工應急技能,并根據(jù)生產(chǎn)情況的改變,不斷完善和修訂。
第一,建立相應的規(guī)章制度,為了能在突發(fā)事件發(fā)生后,迅速、準確、有效地進行處置工作,必須制定應急處置預案的相關規(guī)章制度和獎懲機制,做好各項準備和配套工作,對全體職工要進行經(jīng)常性的應急常識教育,落實崗位責任制。
第二,加強應急訓練,企業(yè)要以本企業(yè)的實際出發(fā),針對危險源可能發(fā)生事故的規(guī)律和特點,每年至少組織一次以上的應急訓練演習。一旦事故發(fā)生,指揮機構能正確指揮,各應急組織和人員能根據(jù)各自任務和職責及時有效地排除險情,控制并消除事故、搶救傷員,做好應急搶險工作。
隨著國家對安全生產(chǎn)工作的日益重視,突發(fā)事件應急預案編制工作應引起各水運企業(yè)的高度重視,但預案編制的方法、內(nèi)容、格式還沒有形成規(guī)范和標準,我們在編制應急預案的過程中也還或多或少存在不完善、不規(guī)范等不足之處,因而,提出建議如下:
第一,預案的制定,內(nèi)容應全面、完善、有針對性、實用性、可操作性和時效性。
第二,由于水上運輸點多、線長、分散、流動大的生產(chǎn)特點,僅僅依靠自身的應急力量往往難以圓滿完成應急工作。因此,在編制應急預案時,應考慮建立水運企業(yè)、專業(yè)救援和主管機關及地方政府在內(nèi)的應急處置聯(lián)動機制,統(tǒng)一指揮,資源共享,協(xié)同作戰(zhàn),發(fā)揮整體作戰(zhàn)能力。
市安全生產(chǎn)事故應急預案篇九
第一條
為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系,增強應急預案的科學性、針對性、實效性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務院有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條
生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作,適用本辦法。
法律、行政法規(guī)和國務院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條
應急預案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。
第四條
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領域內(nèi)應急預案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作??h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領域應急預案的管理工作。
第五條
應急預案的編制應當符合下列基本要求:
(一)符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
(二)結合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
(三)結合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
(四)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
(五)有明確、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;
(六)有明確的應急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作要求;
(七)預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;
(八)預案內(nèi)容與相關應急預案相互銜接。
第六條
地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案,結合工作實際,組織制定相應的部門應急預案。
第七條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(aq/t9002-20xx),結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,制定相應的應急預案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案按照針對情況的不同,分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。
第八條
生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應當組織編制本單位的綜合應急預案。
綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。
第九條
對于某一種類的風險,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應的專項應急預案。
專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容。
第十條
對于危險性較大的重點崗位,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
第十一條
生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接,并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
第十二條
應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新,確保信息準確有效。
第十三條
地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關方面的意見。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的,應當征得有關部門同意。
第十四條
礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。
第十五條
參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。
評審人員與所評審預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關系的,應當回避。
第十六條
應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。
第十七條
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署公布。
第十八條
地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案,應當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案,應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十九條
中央管理的總公司(總廠、集團公司、上市公司)的綜合應急預案和專項應急預案,報國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務院有關主管部門備案;其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應急預案和專項應急預案,按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案;未實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應急預案和專項應急預案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
煤礦企業(yè)的綜合應急預案和專項應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案外,還應當抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構。
第二十條
生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應急預案備案,應當提交以下材料:
(一)應急預案備案申請表;
(二)應急預案評審或者論證意見;
(三)應急預案文本及電子文檔。
第二十一條
受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當對應急預案進行形式審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應急預案備案登記表;不符合要求的,不予備案并說明理由。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進行應急預案備案登記的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應的應急預案,僅提供應急預案備案登記表。
第二十二條
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當指導、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案的備案登記工作,建立應急預案備案登記建檔制度。
第二十三條
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。
第二十四條
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動,使有關人員了解應急預案內(nèi)容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所,并設有明顯的標志。
第二十五條
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期組織應急預案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急處置能力。
第二十六條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據(jù)本單位的事故預防重點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第二十七條
應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。
第二十八條
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結。應急預案管理工作總結應當報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案管理工作總結應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十九條
地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應急預案,應當根據(jù)預案演練、機構變化等情況適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。
第三十條
有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術發(fā)生變化的;
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;
(四)應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的;
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;
(六)應急預案演練評估報告要求修訂的;
(七)應急預案管理部門要求修訂的。
第三十一條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況,并按照有關應急預案報備程序重新備案。
第三十二條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應當及時啟動應急預案,組織有關力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
第三十四條
對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第三十五條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案未按照本辦法規(guī)定備案的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,并處三萬元以下罰款。
第三十六條
生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第三十七條
《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第三十八條
各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結合本地區(qū)實際制定實施細則。
第三十九條
本辦法自20xx年5月1日起施行。
市安全生產(chǎn)事故應急預案篇十
積極有效應對突發(fā)事件有三層含義:一是預防“凡事預則立,不預則廢”。將突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài),不讓其發(fā)生,這是我們最大的愿望。做好突發(fā)事件處置工作的關鍵和前提是思想認識的提高。二是預警。就是將一切可能導致突發(fā)事件的隱患、重大事件一一列出來,確立突發(fā)事件發(fā)生的指標體系,防止信息不對稱現(xiàn)象發(fā)生,并在這些方面實施重點監(jiān)控。在此基礎上,建立健全并完善突發(fā)事件預警機制,將監(jiān)督與預防措施結合起來,做到防微杜漸,防患于未然。三是預案。突發(fā)事件既有人為因素,也有非人為因素,包括不可抗力的自然因素,從這個意義上說,要想完全避免突發(fā)事件是不可能的。因此,我們必須把防范突發(fā)事件的基點放在準備工作上,其中制訂應急預案是重中之重的工作。
2、應急預案的基本要求。
預案的基本要求是:一要理順關系,二要保證指揮和信息渠道暢通,三要建立反應迅速、處置果斷的指揮體系,四要使預案的包容性強、覆蓋面廣、措施具體、便于操作,五要在具體處置過程中,做到反應靈敏、決策果斷、綜合協(xié)調(diào)、行動迅速、處置有力。
應急預案編制應做好以下準備工作:
第一,全面分析本企業(yè)危險因素,可能發(fā)生的事故類型及事故危害程度。
第二,排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況,并在隱患治理的基礎上,預測和分析可能發(fā)生的事故類型及其危害程度。
第三,確定事故危險源,進行風險評估。
第四,針對事故危險源和存在的問題,確定相應的防范措施。
第五,客觀評價本企業(yè)應急能力。
第六,借鑒行業(yè)內(nèi)外事故教訓、應急工作經(jīng)驗。
第一,統(tǒng)一領導、分級負責。
企業(yè)應成立以主要負責人為首、各相關部門成員組成的應急工作組織機構,負責對突發(fā)事件應急處置的統(tǒng)一指揮。
第二,預防為主,常抓不懈。
突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展具有客觀的和人為因素,并表現(xiàn)出一定的規(guī)律性。通過采取充分有效的預防措施,能夠預防事故的發(fā)生或者減少事故所造成的損失。然而事故的發(fā)生也具有隨機性和突發(fā)性,難以準確地預測事故發(fā)生的時間、地點,因而也就不可能當事故發(fā)生時才采取措施,這就必須要求建立一個系統(tǒng)的、全過程、全方位的事故預防和控制機制。
第三,信息暢通,反應靈敏,體現(xiàn)聯(lián)動的原則。
建立高效、可靠,暢通的信息系統(tǒng),保證在事故發(fā)生時,能夠將事故信息在最短時間內(nèi)加以綜合集成、分析、處理,并及時傳遞到各相關部門,提供決策支持。
4、應急預案結構框架。
對于編制的應急預案,只要適合企業(yè)的管理實際情況,能夠指導企業(yè)、船舶有效開展應急工作,就是好的應急預案,因此,企業(yè)要根據(jù)不同類型,不同規(guī)模,不同風險,針對實際應急需要和自身管理模式,采取不同的應急預案結構框架。
目前,應急預案的結構框架大致有以下幾種:
第一,“1+4”結構。
所謂“1+4”結構,就是:綜合預案=基本預案+應急功能設置+特殊風險管理+標準操作程序+支持附件?!盎绢A案”闡明應急整體框架結構及應急原則:“應急功能設置”描述組織、領導層、部門以及關鍵人員的`應急職責和要求;“特殊風險管理”主要描述組織應急面臨的各種風險狀況及風險管理要求;“標準操作程序”是對“基本預案”的具體擴充,說明各項應急功能的實施細節(jié),強調(diào)在應急活動過程中承擔應急功能的組織、部門、人員的具體責任和行動;“支持附件”是各類與應急有關的技術資料、數(shù)據(jù)、信息等,應急預案以上各部分相互聯(lián)系、相互作用、相互補充,構成了一個有機整體。
“1+4”結構層次清晰,可操作性強,應急內(nèi)容全面,預案縱橫都能有效使用,但相對結構復雜,存在部分重復之處。
第二,總預案+專項預案結構。
在“總預案+專項預案”結構中,“總預案”就是闡明應急整體框架結構及應急的基本原則;“專項預案”是根據(jù)“總預案”的要求,在危險分析的基礎上,根據(jù)事故的種類、現(xiàn)場區(qū)域位置等因素,確定的子預案,如水運企業(yè)的專項預案根據(jù)事故種類分為:火災應急專項預案、水上各類交通事故應急專項預案、防臺風應急預案等等;各運輸船舶的專項預案根據(jù)事故種類分為:擱淺觸礁應急專項預案、船舶失控應急專項預案、機艙進水應急專項預案、人員落水應急專項預案。專項預案越到基層越具體,同時必須保證行動與總預案和上級主管部門總預案、專項預案的一致性和有機結合。
這種應急預案結構,邏輯關系清晰,比較容易把握,操作性強,針對特定風險或場所的應急程序比較明確,目前,水運企業(yè)預案編制工作基本上采取此種結構。
第三,總預案+應急程序+應急行動說明書結構。
這種應急預案的結構,是由整體到局部?!翱傤A案”概述應急體系框架和應急基本原則。“應急程序”則明確各突發(fā)事件的應急流程或各應急部門應急工作流程,而“應急說明書”是具體的應急行動指導。
這種應急預案文件結構與企業(yè)建立的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康、安全管理體系的文件結構形式一致,層次清晰,不同層次的人員可以有選擇地使用預案文本,可操作性較強,小型企業(yè)目前多采用此結構。
單一的應急預案是指結合企業(yè)實際情況,將應急預案的應急準備、應急響應、現(xiàn)場恢復等所有內(nèi)容都融合成一個文本,該文本既闡明了應急框架和原則,又細化到了具體的應急行動。
這種應急預案結構的文本簡練,重復性小,操作性比較強,比較適合分公司、船隊以及風險較小的企業(yè)。
各企業(yè)還可以采用上述應急預案結構框架中的某兩種或兩種以上的結構形式,將其融會貫通,聯(lián)合起來使用。如:在“總預案+專項預案”的結構框架中,可以將“單一的應急預案”的結構融入專項預案,也可以將“總預案+應急程序+應急行動說明書”結構中的應急程序和應急行動說明書融入專項預案。
因此,企業(yè)應結合自己生產(chǎn)的實際情況和管理現(xiàn)狀,對應急預案的結構框架進行合理設計,使應急預案在實際安全生產(chǎn)過程中得到有效地實施。
5、應急指揮系統(tǒng)的設計。
應急指揮系統(tǒng)對整個應急過程進行統(tǒng)一決策和指揮,指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急行動和應急資源的調(diào)配。因此,應急指揮系統(tǒng)是應急工作有效開展的一個關鍵。
應急指揮系統(tǒng)是隨著事故的發(fā)展和應急工作的進展在不斷調(diào)整的。在設計應急指揮系統(tǒng)時,應根據(jù)應急響應級別,充分考慮應急指揮系統(tǒng)的啟動和建立程序,所需要配置的設備設施,臨時指揮人員及其職責,系統(tǒng)內(nèi)部職責分工等,確保應急指揮系統(tǒng)能適應事故應急的需求。
比較完善的應急指揮系統(tǒng)內(nèi)部應有指揮、行動、策劃、后勤及財務行政等五部門的管理職能,既要求內(nèi)部有職責分工。指揮人員是核心,負責應急響應的所有方面;行動人員負責所有應急響應任務的運作,包括所有關于降低直接危害,搶救生命與財產(chǎn),進行現(xiàn)狀控制,恢復正常的行動;策劃人員負責收集、評價并傳遞事故現(xiàn)狀信息,并負責準備和起草事故行動計劃,提供指揮部各種信息資料;后勤人員負責為應急行動提供各種應急工具、設備、物資及材料等。
6、應急預案的編制。
應急預案的編制是一項系統(tǒng)復雜的工作,在編制流程中需要把握好三個重點:危險分析、職責劃分和注意與外部聯(lián)系。
第一,危險分析。
危險分析是應急預案編制的基礎。主要是通過危險識別,風險評價,確定企業(yè)可能發(fā)生的重大事故及性質(zhì),危害后果等,為應急響應和應急準備提供決策依據(jù)和足夠信息。
危險辨識應全面,風險分析應客觀??梢越M織專業(yè)有經(jīng)驗的人員進行分析,研究和討論。
危險分析時至少應包括分析周邊環(huán)境之間的相互影響,以確保在實際應急過程中,能夠判斷事故影響范圍,應急措施等。
第二,職責劃分。
對于應急編制的職責劃分,應該根據(jù)參與編制人員的專業(yè)背景,涉及到的應急職能進行分配。應急預案的編制人員至少應包括各部門的人員,各專業(yè)人員,同時還需要領導層的領導參與,確保應急預案的全面性、組織系統(tǒng)性。注意,一定不要把應急預案的編制工作全部推給安全監(jiān)督管理部門。
在編制預案前,應充分考慮,討論各部門及其人員在應急過程中承擔的應急職責,并由高層領導確認,統(tǒng)一應急職責,避免在應急預案編制中出現(xiàn)矛盾,不統(tǒng)一的地方而增加工作量。同時,各部門及其員的應急職責應盡量與日常工作中承擔的職責對應起來,便于實現(xiàn)平戰(zhàn)結合的原則。
第三,與外部的應急聯(lián)系。
在事故情況比較危急的時候,企業(yè)應急往往需要社會的應急支援和主管機關的應急指導和協(xié)調(diào),因此,企業(yè)的應急預案不是孤立的,它和所在區(qū)域、地方政府的應急預案、專業(yè)救助隊伍、水上搜救中心的應急預案都應有一定的聯(lián)系。
企業(yè)在編制應急預案時,應充分考慮周邊環(huán)境,自身的危險事件是否會危及周邊其它的安全,并與之進行溝通和交流,一旦出現(xiàn)緊急情況后如何通報,如何協(xié)助應急以避免應急擴大等,同時,還應及時與當?shù)卣疁贤?,以便在緊急情況下,可以最快地得到政府部門的應急支援。因此,企業(yè)在編制應急預案時,應與外部的應急預案留有接口。
7、應急預案的可操作性。
不論企業(yè)是采取什么樣的應急預案框架結構,最終編制的應急預案和必須具備可操作性。這是對應急預案最基本,最重要的要求,也是最終的目的。
要使應急預案具有可操作性,必須將危險分析和應急能力評估得到的有關信息結果融入到預案的內(nèi)容中,使應急預案符合企業(yè)實際情況。同時,最基層的應急預案文件(比如標準操作程序、應急行動說明書等)中應明確六個方面(為什么,什么人,什么時間,什么地點,干什么,怎么干),即應急文件中應明確執(zhí)行應急任務的主體、時間、地點、具體的應急行動、行動步驟和行動標準等,使任何參與應急的人員都能有效、高效地開展應急工作,而不會受到緊急情況的干擾導致手足無措,甚至出現(xiàn)錯誤的行為。這樣的應急文件是整個應急預案的核心和關鍵。同時,編制好的應急預案,要不斷組織開展應急培訓和演練,提高職工應急技能,并根據(jù)生產(chǎn)情況的改變,不斷完善和修訂。
8、應急預案的完善。
第一,建立相應的規(guī)章制度,為了能在突發(fā)事件發(fā)生后,迅速、準確、有效地進行處置工作,必須制定應急處置預案的相關規(guī)章制度和獎懲機制,做好各項準備和配套工作,對全體職工要進行經(jīng)常性的應急常識教育,落實崗位責任制。
第二,加強應急訓練,企業(yè)要以本企業(yè)的實際出發(fā),針對危險源可能發(fā)生事故的規(guī)律和特點,每年至少組織一次以上的應急訓練演習。一旦事故發(fā)生,指揮機構能正確指揮,各應急組織和人員能根據(jù)各自任務和職責及時有效地排除險情,控制并消除事故、搶救傷員,做好應急搶險工作。
9、結束語。
隨著國家對安全生產(chǎn)工作的日益重視,突發(fā)事件應急預案編制工作應引起各水運企業(yè)的高度重視,但預案編制的方法、內(nèi)容、格式還沒有形成規(guī)范和標準,我們在編制應急預案的過程中也還或多或少存在不完善、不規(guī)范等不足之處,因而,提出建議如下:
第一,預案的制定,內(nèi)容應全面、完善、有針對性、實用性、可操作性和時效性。
第二,由于水上運輸點多、線長、分散、流動大的生產(chǎn)特點,僅僅依靠自身的應急力量往往難以圓滿完成應急工作。因此,在編制應急預案時,應考慮建立水運企業(yè)、專業(yè)救援和主管機關及地方政府在內(nèi)的應急處置聯(lián)動機制,統(tǒng)一指揮,資源共享,協(xié)同作戰(zhàn),發(fā)揮整體作戰(zhàn)能力。
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市安全生產(chǎn)事故應急預案篇十一
為提高我局應對道路交通安全生產(chǎn)事故處置能力,保證道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生時能夠快捷、有序、高效地組織開展應急救援工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,保障道路交通安全暢通,根據(jù)縣委、縣政府和上級的有關文件要求,結合我局工作實際,制定本預案。
以黨的十九大精神為指導,按照“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針和“以防為主,全力搶險”的原則,提高應對道路交通安全生產(chǎn)事故快速反應和應急能力,最大限度減少事故造成的損失。
(一)適用范圍
本預案適用范圍為本縣內(nèi)道路運輸安全事故的應急處理工作。
道路運輸安全事故是指在道路運輸過程中,由于自然、人為、技術或設備等原因而引發(fā)道路運輸車輛的道路交通等事故。
(二)處置原則
實施本預案堅持以下原則:
1.以人為本,救人高于一切;
2.施救與報告同時進行,逐級報告,就近施救;
3.局部服從全局,下級服從上級;
4.分級管理原則,條塊結合,密切配合;
5.屬地管理原則,在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下,建立統(tǒng)一、有序和高效的應急處理機制,接受縣委、縣政府和上級交通主管部門領導。
為確保應急預案的有效實施,成立道路交通安全生產(chǎn)事故應急處置工作組。
(名單見附件)
主要職責:
(一)迅速了解、收集和匯總道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生原因并提出事故處理意見,及時向事故應急處置工作領導小組報告,根據(jù)組長指令調(diào)度人員、物資到指定位置,協(xié)調(diào)有關部門解決實際問題。
(二)負責與相關部門的聯(lián)系,協(xié)調(diào)好其他工作,并做好信息報送工作。
(三)負責辦公室日常工作及應急處置工作領導小組交辦的其它工作。
(一)人員組織工作。按照縣事故應急指揮部的要求,由辦公室快速組織人員參加施救工作。
(二)機械組織工作。由公路所成立應急搶修專業(yè)隊,保證機械設備儲備充足,保證應急使用及隨時對縣鄉(xiāng)公路進行搶修,保障縣鄉(xiāng)公路的安全有序暢通。
(三)車輛組織工作。由局運輸股、執(zhí)法大隊、發(fā)展中心負責落實客、貨應急運輸車輛儲備和調(diào)配,及時組織運輸人員、物資車輛參加救援工作。
(四)物資組織工作。由局辦公室、交通戰(zhàn)備辦公室和公路所準備好鏟、鋤頭、繩子等物資設備。
(五)后勤保障工作。由局辦公室和交通戰(zhàn)備辦公室組織,工程技術人員由局規(guī)建股、公路所、建設所組織,切實做好后勤保障工作。
(一)公路暢通應急保障工作。由公路所按照《靈山縣交通運輸局安全生產(chǎn)事故應急預案》的公路暢通應急保障組職責抓好落實。
(二)道路交通運輸應急保障工作。由局運輸股、執(zhí)法大隊、發(fā)展中心負責落實客運、貨運車輛各10臺,隨時應急運輸搶險等重點物資和人員運輸。
(三)信息收報工作。由局辦公室及法規(guī)安全股及時收集因天氣原因造成公路中斷和客運停運、旅客滯留等信息上報局領導以及上級有關部門。
(一)道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,及時啟動應急預案,快速了解掌握情況,預測后果,及時上報。
(二)以縣事故應急指揮部為指導,服從指揮,協(xié)調(diào)好其他部門工作。
(三)按照縣事故應急指揮部的部署,快速組織好人力、物力在第一時間到達現(xiàn)場展開救援工作。
(四)根據(jù)現(xiàn)場情況,依照相關預案的領導指示,配合好各單位現(xiàn)場應急救援的行動,把損失降到最低限度。
(五)按照縣事故應急指揮部及上級主管部門要求,及時報告救援進程和信息。
(六)做好縣事故應急指揮部布置的各項善后工作的調(diào)查總結工作。
(一)啟動應急預案前,執(zhí)行應急任務的局屬各單位、局機關各股室及人員,應每周對應急車輛及物資進行檢查保養(yǎng),嚴禁車輛和物資帶病作業(yè)。
(二)啟動應急預案后,根據(jù)應急的實際需要,立即召開領導小組碰頭會議,組織確定實施救援方案,各單位人員應在領導小組的統(tǒng)一領導下,積極開展應急搶險工作。
(三)一般事故應及時組織救援和上報,按照市、縣相關部門的統(tǒng)一部署,首先保障搶險救災道路的安全暢通,按照先急后緩的原則,及時對公路進行搶修、加固。
(四)重特大事故及時上報縣政府和市交通運輸局,在上級部門的領導下開展救援工作。
(五)根據(jù)事故災情變化和救援需要,適時因地制宜,對其他社會車輛進行調(diào)度,滿足道路運輸需要。
(六)主動做好公眾宣傳教育工作,大力宣傳好道路交通安全生產(chǎn)事故的緊急應對、處置知識和技能,有計劃地組織救援應急隊伍的培訓學習,按照上級布置,積極參與應急演練,提高應急救援能力。
啟動應急預案時,各二層機構要安排好人員值班。落實值班人員24小時值班制度和事故報告制度,值班人員要堅守崗位,認真做好記錄,及時將有關情況按程序上報,確保信息暢通。
市安全生產(chǎn)事故應急預案篇十二
為了完善化學品安全管理,做好意外事故應急救援,使損失和影響降到最低程度,確保員工安全和健康,特制定危險化學品事故應急救援預案。
本預案使用與公司范圍內(nèi)所有發(fā)生的如下事故
2.1泄漏(正己烷、甲苯、有毒易燃液體)
2.2人體意外接觸(正己烷、甲苯)傷害。
2.3正己烷職業(yè)中毒
3.1公司安全領導小組負責應急救援工作,負責對救援隊的領導和指導工作。
3.2應急救援隊由義務消防隊員,現(xiàn)場救護員,以及組長以上組成,分兩個應急救援小組。
3.3責任分工
3.3.1公司安全領導小組接到發(fā)生嚴重事故時應指揮應急救援隊按有關方案實施救援。
3.3.2應急救援隊接以發(fā)生事故廣播時應到大門保安處集合,接受任務,開往現(xiàn)場進行救援。
3.3.4遵循應急準備和響應控制程序。
4.1泄漏
4.1.1疏散無關人員,隔離泄漏污染區(qū)。
4.1.2警告附近同事不要接近,并設立警示牌。
4.1.3切斷火源(若易燃泄漏,則必須切斷污染區(qū)的點火源)
4.1.4急救傷員(參照化學危險品受傷人員急救程序執(zhí)行)
4.1.5穿上必要的防護用品(如手套、防毒口罩、眼罩)
4.1.6處理泄漏(泄漏場所通風――堵漏或更換容器――清理泄漏液――用清水清洗地面)
4.2身體意外接觸傷害
4.2.1根據(jù)受傷人員的的狀況決定用廠車或撥打120急救電話。
4.2.2迅速將傷者移至空氣新鮮處,松開衣領和腰帶,保持呼吸順暢。
4.2.3如呼吸心跳停止,應立即進行人工呼吸(注意:氰化物中毒不要進行口對口人工呼吸)。
4.2.4皮膚接觸時經(jīng)皮膚吸收引起中毒時應迅速脫去被污染的衣服,立即用清水沖洗或者用肥皂水徹底沖洗,沖洗時間不少于15分鐘。
4.2.5眼睛手污染,應使用洗眼器,用清水徹底清洗不少于15分鐘,沖洗時應提起眼簾,邊沖洗邊轉動眼球。
4.2.6迅速送醫(yī)院治療。
4.3正己烷職業(yè)中毒預防
4.3.1正己烷必須在通風良好的條件下使用,工作場所加強通風排毒。
4.3.2使用場所必須設立警示牌,作業(yè)人員應配戴防毒口罩、防護手套,加強個人防護。
4.3.3對新工人應先體檢和培訓,有肝病、神經(jīng)系統(tǒng)器質(zhì)性疾病、皮膚病的,嚴禁從事本項作業(yè)。
4.3.4接觸者發(fā)生異常時,及時治療。
4.3.5定期檢測空氣中正己烷含量是否達到標準要求。
4.3.6改進工藝,減少接觸機會,盡量改用毒性低的粘合劑清潔劑。
4.3.7為工人購買工傷保險。
4.4甲苯職業(yè)中毒的預防
4.4.1減少和消除甲苯的發(fā)生源。
4.4.2采用通風排氣裝置,降低作業(yè)環(huán)境甲苯蒸氣的含量。
4.4.3加強個體防護。
5.1每次發(fā)生事故后,應及時檢討應急預案合理性,不斷完善。
5.2經(jīng)常儲備應急救援的有關物資,消耗后應及時補充。
5.3定期組織應急演練,確保萬一事故發(fā)生時能按程序進行。
5.4安全組負責應急救援器材、物資管理。
5.5各從事接觸危險化學品的部門應成立持有內(nèi)部化學危險品的上崗證的人員組成的化學危險品事故處理小組,報安全組備案。
市安全生產(chǎn)事故應急預案篇十三
為了規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系,增強應急預案的科學性、針對性、實效性,特制定本制度。
本制度適用于公司生產(chǎn)安全事故應急預案的編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。
3.1公司行政人事部負責全公司生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
3.2其他負有安全生產(chǎn)責任的部門負責本部門的生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作,同時根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)特點制定本部門的生產(chǎn)安全事故應急措施的管理。
3.3公司行政人事部負責落實本公司生產(chǎn)安全事故應急預案編制、評審(或論證)、備案、宣傳、培訓和演練等工作,并組織應急預案確定的各項措施的實施。
4.1應急預案編制應符合《上海市生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法實施細則》的基本要求;公司行政人事部和其他負有安全生產(chǎn)管理職責的部門可根據(jù)本公司的安全生產(chǎn)應急工作特點,制定相應的應急措施指導文件。
4.2公司行政人事部和其他負有安全生產(chǎn)管理職責的部門應根據(jù)國家有關法律、法規(guī),地區(qū)及上級公司的應急預案,結合本單位、本部門職責和安全生產(chǎn)應急工作特點,針對可能發(fā)生的事故,編制相應的部門應急預案。同時,編制與預案相對應的簡明操作手冊,明確職責任務及應急處置流程、應急保障措施等內(nèi)容。
4.3編制應急預案應全面分析、評估本單位的危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點。同時廣泛聽取一線操作人員、專業(yè)技術人員及應急管理專家的意見,根據(jù)gb/t29639-20xx《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》有關標準和規(guī)定編寫。
4.4對單位內(nèi)存在三種以上(含三種)風險種類、可能發(fā)生較大以上事故的,應當組織編制本單位的綜合應急預案。
4.5綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。
4.6對于某一種類的風險,公司應當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應的專項應急預案。專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容。
4.7對于危險性較大的重點崗位或作業(yè)場所,公司應當制定重點工作崗位或作業(yè)場所的現(xiàn)場處置方案?,F(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
4.8編制的應急預案應當包括應急救援機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。各種預案之間應相互銜接,并與預案所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
4.9新成立的單位開展生產(chǎn)經(jīng)營活動前,必須編制相關應急預案,并進行評審(或論證)、備案、培訓和演練等。
4.10應急預案應每年修訂一次。當生產(chǎn)工藝、危險源狀況發(fā)生重大改變時,應急預案應及時進行修訂。
5.1公司組織有關專家、上級公司相關責任部門對本公司應急預案進行審定;必要時,可以召開聽證會,并聽取各相關方面的意見。涉及到有關部門的職能或者需要有關部門配合的,應當征得有關部門同意。
5.2對存放、使用易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的部門,應當另行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術服務機構組織專家對公司編制的應急預案進行專項評審。
5.3應急預案評審應邀請預案涉及的政府部門工作人員和相關安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家參加。除政府部門工作人員外,根據(jù)公司的規(guī)模,參與評審的專家人數(shù)一般不少于2人。但是評審人員與所評審預案有利害關系的,應當回避。
5.4參加評審的專家,應具備相應的專業(yè)知識和資歷。歡迎地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門人員、其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的行業(yè)部門、有關的行業(yè)協(xié)會參加。
5.5評審工作應按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應急〔20xx〕73號)的要求,以會議形式進行。評審內(nèi)容主要包括預案基本要素的完整性、危險分析的科學性、預防和救援措施的針對性、應急響應程序的可操作性、應急保障工作的可行性、與政府有關部門應急預案銜接等。評審專家應本著對社會和企業(yè)負責的態(tài)度,嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)及標準規(guī)定,全面、科學、客觀、公正開展評審工作。
5.6評審(或論證)應當形成書面報告,報告應包括以下內(nèi)容:
應急預案名稱;
5.7公司編制應急預案,根據(jù)專家和政府工作人員意見對應急預案進行修訂完善;專家組會議評審意見要求重新組織評審的,公司按要求修訂后重新組織評審。不要求重新組織評審的,應將修改說明報專家會簽通過。
5.8應急預案經(jīng)專家評審(或論證)并修訂完善后,由公司主要負責人簽署公布。
6、應急預案的備案
6.1公司應急預案在主要負責人簽署公布后,應當報當?shù)厝嗣裾嚓P管理責任部門和上級公司安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案,同時必須保存上報備案的記錄。
應急預案評審或論證綜合意見;評審或論證專家名單(簽名);
綜合應急預案和專項應急預案文本及電子文檔。
6.3審查通過后備案的應急預案應該進行分類存檔。
7.1公司和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門及班組,應采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。
7.2公司和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,組織實施本單位的應急預案培訓工作,負責安全生產(chǎn)培訓的責任部門應建立培訓檔案,跟蹤督促,確保落實。
7.3組織開展的應急預案培訓活動,應使有關人員了解應急預案內(nèi)容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所,并設有明顯的標志。
7.4公司建立健全應急預案演練制度,每年制定應急演練計劃應報送應急預案備案登記的當?shù)厝嗣裾嚓P管理責任部門和上級公司安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。組織本公司開展多種形式的應急預案演練時,應根據(jù)預案演練情況適時修訂應急預案。公司應該指導和督促各部門車間開展應急預案的演練。
7.5公司每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
7.6應急預案演練如果對周圍社區(qū)、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的,應在演練7日前公示告知。應急預案演練結束后,演練單位應組織有關專家及應急管理人員對演練效果進行評估,撰寫評估報告,分析存在問題,并對應急預案提出修訂意見。
7.7公司應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
7.8當事故、災難、事件發(fā)生后,應當及時啟動應急預案,并立即組織有關力量進行救援,同時按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
7.9公司每年應對應急預案管理情況進行總結??偨Y應報當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門、其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門、上級公司安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。
8.1對在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的集體和個人,公司應給予表彰和獎勵。
8.2應急預案未按照本制度規(guī)定備案的,由公司給予警告處罰,并列入全年安全生產(chǎn)管理績效考核。
8.3對未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由當?shù)厝嗣裾蛏霞壒景踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,進行責任追究,并依法給予行政處罰。
9.1國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章對生產(chǎn)安全事故應急預案備案另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
市安全生產(chǎn)事故應急預案篇十四
河東區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后,能夠迅速、有效和有序地實施應急救援,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī),結合我區(qū)實際,制定本預案。
一、應急救援范圍本預案適用于河東區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡3人以上(含3人)或不足3人但影響重大的生產(chǎn)安全事故。
二、應急救援組織機構及職責
(一)區(qū)政府成立河東區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一領導應急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任,副總指揮由有關領導和負責人擔任,成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國土資源分局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)供電部等部門負責人組成。指揮部主要職責是:
1、組織領導全區(qū)應急救援工作,發(fā)布應急救援命令;
3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設備、人員;
4、根據(jù)事故災害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,組織人員疏散工作;
5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
(二)指揮部下設辦公室(設在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局),辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負責人擔任,工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關負責人員組成。主要負責傳達指揮部領導指示,協(xié)調(diào)有關部門做好應急救援工作;組織協(xié)調(diào)有關部門制定應急救援預案;事故發(fā)生時,迅速了解、收集和匯總有關情況,及時向指揮部提供各種相關信息和資料。
(三)指揮部下設8個工作組
1、警戒保衛(wèi)組由區(qū)公安分局牽頭,具體負責交通管制和維持現(xiàn)場秩序。
2、醫(yī)療救護組由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,具體負責組織專家、醫(yī)療隊伍,對受傷人員進行緊急救護和現(xiàn)場防疫工作。
3、事故搶險組由區(qū)安監(jiān)局牽頭,具體負責事故現(xiàn)場施救等搶險工作。
4、物資供應組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭,主要負責搶險救災物資和設備的及時調(diào)度和供應。
5、技術資料組由區(qū)國土資源分局牽頭,具體負責提供有關資源開發(fā)和地質(zhì)方面的基礎資料。
6、后勤保障組由區(qū)政府辦公室牽頭,具體負責事故調(diào)查組的接待服務、搶險人員的食宿、車輛調(diào)度等工作。
7、善后處理組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭,區(qū)民政局、區(qū)總工會、區(qū)勞動和社會保障局等部門配合,具體負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
8、新聞組由區(qū)委宣傳部牽頭,負責接待新聞媒體記者和對外發(fā)布信息,及時了解并提供事故動態(tài)和事故搶險救援、醫(yī)療救護和善后處理等方面的情況。同時,根據(jù)救援情況,及時召開新聞發(fā)布會,做好宣傳報道,鼓勵動員民眾參與搶險救援,及時平息謠傳或誤傳,安定民心。
三、危險性評估非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域:河東街道、付莊街道、冊山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內(nèi)的采石廠??赡馨l(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。
四、應急救援體系及演練非煤礦山應急救援以發(fā)生事故單位和事故發(fā)生地的街道有關部門為主,實行區(qū)域互救原則。有關街道辦事處應根據(jù)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山的實際,制定訓練計劃,每年至少要進行一次應急救援演練。
五、應急救援物資和設備
(一)非煤礦山應急救援物資和設備儲備,以各企業(yè)自備為主。
(二)救援物資和設備的調(diào)運。根據(jù)救援的需要,由應急救援指揮部隨時調(diào)集全區(qū)各礦山企業(yè)儲備的.應急救援物資。
六、事故報告和現(xiàn)場保護
(一)事故報告
1、非煤礦山事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應立即報告區(qū)安監(jiān)局和所在街道辦事處,區(qū)安監(jiān)局在30分鐘內(nèi)報區(qū)政府,并按程序上報。
2、事故發(fā)生單位應在事故發(fā)生后24小時內(nèi)寫出事故書面報告,上報區(qū)安監(jiān)局。報告應包括以下內(nèi)容:
(1)發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;
(2)事故單位的經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模;
(3)事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
(4)事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
(5)事故搶救處理的情況及采取的措施,并附示意圖;
(6)需要有關部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關事宜;
(7)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
(二)事故單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場事故發(fā)生后,所在地街道辦事處和事故發(fā)生單位要保護好現(xiàn)場,配合公安部門做好警戒保衛(wèi)和維護治安秩序。
(三)通訊聯(lián)絡區(qū)政府值班室電話:區(qū)安監(jiān)局值班室電話:
七、事故的應急救援
(一)區(qū)安監(jiān)局接到報告后,應立即向指揮部總指揮報告,由總指揮確定是否啟動本預案。確需啟動本預案的,立即報告區(qū)政府,同時立即通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場,并組織專業(yè)救助力量趕赴現(xiàn)場實施救護。
(二)應急救援措施現(xiàn)場搶救工作應在現(xiàn)場搶險指揮部的統(tǒng)一領導下進行。現(xiàn)場搶救應根據(jù)坍塌范圍、爆炸情況、人員傷亡情況,制定科學、合理的搶險方案和應急救援措施,并認真組織實施。事故發(fā)生后,應及時調(diào)運搶險救援物資和設備(吊車、起重機、挖掘機等),及時、有效地搶救遇險人員,減少傷亡,把事故損失降到最低限度。
(三)搶險救災原則
1、統(tǒng)一指揮原則。搶險救災工作必須在指揮部的統(tǒng)一領導和現(xiàn)場搶險指揮部的具體指揮下開展。
2、自救互救原則。事故發(fā)生初期,事故單位應按照《礦井災害預防與處理計劃》積極組織搶救,并迅速搶救遇險的人員,防止事故擴大。
3、安全搶救原則。在事故搶救進程中,應采取措施,確保救護人員的安全,嚴防搶救過程中發(fā)生新的事故。
市安全生產(chǎn)事故應急預案篇十五
為加強和規(guī)范我中心消防安全管理,預防火災和減少火災危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》,結合本中心實際,特制定本消防安全應急預案。
為了在中心面臨突發(fā)火災事故時,能夠統(tǒng)一指揮,及時有效的地整合人力、物力、信息資源,迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救,避免火災現(xiàn)場的慌亂無序,防止貽誤戰(zhàn)機和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損傷。
我中心成立消防安全應急指揮小組,負責中心火災現(xiàn)場指揮。消防安全應急指揮小組:組長:副組長:成員:消防應急指揮小組職責:指揮協(xié)調(diào)各小組和義務消防隊開展工作,迅速引導人員疏散,及時控制和撲救初起火災;協(xié)調(diào)配合公安消防隊開展滅火救援行動。
1、總值班負責立即組織人員進行撲救。
2、各科主任、護士長負責組織人員疏導被困人員、病人;維持現(xiàn)場秩序。
3、單位辦公室負責立即同公安、消防部門的聯(lián)系,說明詳細事故地點、事故情況,并派出人到路口接應。
4、后勤科、公衛(wèi)科負責現(xiàn)場物質(zhì)的調(diào)度。
根據(jù)人員的變動情況及時調(diào)整人員每年對全體職工進行消防知識培訓和實戰(zhàn)演習,教育全體職工學習滅火器使用常識,掌握防火滅火器滅火要點和自救器材的完好情況,及時更換過期的滅火器,保證滅火器的正常有效。
1、報警:中心員工、值班人員發(fā)現(xiàn)火情后應立即向醫(yī)院總值班報警,根據(jù)火情可直接報“119”火警。
2、接警:總值班接警后,應立即向中心領導和消防應急指揮小組報告,通知各小組和義務消防隊啟動應急預案。
3、處置:指揮各工作小組、義務消防隊迅速集結,按照職責分工,進入相應的位置開展滅火救援行動。對火災現(xiàn)場人員有序的進行疏散。撲救火災時按照“先控制、后滅火;救人重于救火;先重點后一般”的滅火戰(zhàn)術原則。并派人及時切斷電源,接通消防水泵電源,組織搶救傷亡人員,隔離火災危險源和重要物資,充分利用單位的消防設施器材進行滅火。傷員身上燃燒的衣物一時難以脫下時,讓傷員躺在底上滾動,或用水灑撲滅火焰,并立即進行救治。
4、協(xié)助消防員滅火。在自救的基礎上,當專業(yè)消防隊到達火災現(xiàn)場后,火災事故應急指揮小組要簡要的向消防隊隊負責人說明火災情況,并全力支持消防員滅火,要聽從消防隊的指揮,齊心協(xié)力,共同滅火。
5、保護現(xiàn)場。當火災發(fā)生時和撲救完畢后,指揮小組要派人保護好現(xiàn)場,維護好現(xiàn)場秩序,等待對事故原因及責任人的調(diào)查,同時應立即采取善后工作,及時清理,將火災造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施,從而將火災事故對環(huán)境造成的污染降低到最低限度。
6、火災撲滅后,由我中心辦公室、后勤科電工協(xié)助公安消防部門,查明火災原因,調(diào)查火災損失。
按照中心事故(事件)報告分析處理制度規(guī)定,消防安全應急指揮小組在調(diào)查和審查事故情況報告出來以后,作出有關處理決定,重新落實防范措施。并報中心應急搶救領導小組和上級主管部門。
1、常備藥品:消毒用品、急救物品(繃帶、無菌敷料)及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋、滅火器等救火物資。
2、注意事項:檔案資料室、b超、心腦電圖、dr、x光機、生化儀等,一旦著火不可用水撲救,宜用干粉滅火器,滅火過程注意人身安全。
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