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巡察反饋組織落實情況報告篇一
報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等。花園社區(qū)黨委對反饋意見高度重視,立即召開社區(qū)黨委會議研究,逐條對照,認領問題,扎實整改,并建立長效機制,確保整改工作有序進行,保障社區(qū)各項工作有序開展。截至7月29日,花園社區(qū)已整改完畢事項5個,建立制度1個,完善制度3個,建立及完善溝通機制2個?,F將落實整改情況報告如下:一.高度重視,確保整改工作落到實處(一)迅速部署,落實整改。收到巡察組反饋意見后,花園社區(qū)黨委立即召集了兩委班子成員召開專題會議,專題研究巡察整改工作,就整改工作進行討論和部署,提出了正確認識巡察整改、扎實開展巡察整改的要求,并制定《祖廟街道花園社區(qū)黨委關于落實區(qū)委第一輪對社區(qū)黨組織巡察反饋問題的整改方案》,落實整改責任人,建立整改臺賬。為加強對整改工作的指導,成立了以花園社區(qū)黨委書記任組長,兩委班子成員任組員的整改工作小組,下設整改辦公室,具體抓好整改工作。(二)強化整改落實。真抓真改、立行立改,確保一個都不能漏,逐一對照檢查,逐一明確目標,逐一落實責以下是小編收集整理的主要負責人組織落實巡察反饋意見整改情況的報告范文(通用12篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
xx巡察工作領導小組:
自xx年x月x日,xx巡察組對區(qū)xx局巡察反饋會議以來,本人切實履行黨組書記第一責任人責任,部署區(qū)xx局巡察整改工作,巡察反饋的xx個問題和自行梳理的x個問題,合計x個問題已全部整改完成。現將落實情況報告如下:
收到巡察反饋的問題后,對存在的問題逐項分析,深入查找產生這些問題的根源,主要存在的問題有:
(一)黨建工作存在弱化。主要精力集中在抓業(yè)務工作上,“抓好黨建作為最大的政績”的意識不夠強,黨建工作重要性認識不深,研究不夠,缺乏有效載體,黨建工作統(tǒng)領作用弱化,需進一步加強黨的建設,全面從嚴治黨。
(二)紀律規(guī)矩意識不強。嚴格紀律執(zhí)行落實不到位,規(guī)矩意識沒有內化于心,外化于行,嚴是愛松是害的思想還停留在口頭上,沒有轉化為實際行動,需進一步加強學習教育,提升遵規(guī)守紀意識,敢做難人,嚴肅查處。
(三)責任擔當意識缺乏。樂于擔當、敢于擔當、善于擔當的意識、勇氣、能力等方面較為欠缺,怕出事、怕問責的思想還存在,需進一步提升個人素質,完善激發(fā)黨員干部責任擔當的機制。
(四)管理制度有待完善。一些內部管理制度與現有制度不符、部分制度審批環(huán)節(jié)的落實不夠、部分工作機制不完善,需進一步明確和健全。
(一)盯緊問題落實整改。為保證整改速度和質量,多次主持召開局黨組專題會議,針對性地查找問題原因,落實整改工作。一是制定整改方案。研究制定《關于區(qū)委巡察組巡察區(qū)xx局情況反饋意見的整改方案》,明確每項具體問題的責任領導、責任科室、責任人、整改措施和完成時限。二是明確整改要求。將巡察問題整改作為當前工作的重心來抓,明確按照“即知即改、限時整改、完成銷號、建立長效”的工作要求,全面完成整改。三是全程跟蹤落實。整改過程中,每周開會研究,明確階段任務,布置具體工作,全面跟蹤落實情況,要求各責任領導全面監(jiān)督,確保問題一個不少,措施一條不落,整改落實到位。
(二)強化意識落實整改。按照黨組書記是落實整改第一責任人的要求,從頭到尾負總責,切實抓好整改落實工作。一是明確每周整改報告。每周召開專題會議進行分析研討,要求局班子成員和科室負責人每周對照問題整改責任清單報告整改情況,一級抓一級,層層抓落實。二是規(guī)范黨組工作機制。制訂出臺《局黨組日常例行工作清單》,修改完善《局三重一大制度》,明確黨組例行工作,規(guī)范“三重一大”制度執(zhí)行。三是全員行動抓整改。在職與退休人員一起改,本單位與調出人員一樣改,編內與編外人員同步改,形成班子帶頭,骨干跟進,全員參與的整改氛圍,在整改中強意識,在強意識中抓落實。
(三)建章立制落實整改。建立健全制度規(guī)范,對照整改方案出臺和修訂完善制度措施xx個,防止整改問題反復和回潮。一是加強黨建工作制度建設。制訂出臺《局黨組加強機關學習和調研工作措施》、《局黨組加強和規(guī)范機關支部工作措施》、《局黨組、機關支部日常例行工作清單》等,明確黨組工作任務,落實黨建工作責任。二是加強監(jiān)管執(zhí)法制度優(yōu)化。制訂下發(fā)《關于局一周交辦任務“清零”工作制度的通知》,《關于加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》、《關于建立xx區(qū)安全生產督查暗訪長效機制的通知》等3個文件,強化監(jiān)管執(zhí)法,落實隱患整改。三是加強內部管理制度完善。制訂《關于進一步規(guī)范和完善會議制度的通知》、《xx局干部職工績效考核辦法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》,修訂完善《保衛(wèi)、保密工作》、《信訪接待工作》、《請假管理制度》、《日常辦公管理制度》、《財務管理制度》、《會議管理制度》、《培訓管理制度》、《中介服務費(專家費)管理(暫行)規(guī)定》、《差旅管理制度》、《公務接待管理制度》、《公務用車管理制度》等,規(guī)范工作行為,嚴明工作紀律。
按照整改表態(tài)的堅持嚴字當頭即知即改,突出問題導向抓好落實和鞏固巡察成果長效管理三個要求,我局的整改工作取得了一定的成效。(一)黨的建設明顯加強。加強黨的領導、全面從嚴治黨是巡察的根本目的,通過巡察整改,抓黨建促業(yè)務意識明顯提高,敢于負責、勇于擔當的意識大幅增強,班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提升,民主集中制得到全面執(zhí)行。在班子分工和科室調整上,黨組成員、班子成員和調研員迎難而上,勇挑重擔,科室長等骨干大局意識強,全局同志都能安心工作,堅決服從黨組班子集體領導。(二)作風建設明顯提升。通過巡察整改,履行主體責任意識進一步加強,班子成員“一崗雙責”進一步落實,紀律規(guī)矩意識進一步增強,嚴于執(zhí)法意識進一步強化,遵章守紀意識在絕大部分同志中已形成自覺。(三)內部管理明顯規(guī)范。通過巡察整改,修訂、建立、完善一系列內部管理制度,用制度來規(guī)范行為,全局干部職工按制度、規(guī)矩、程序辦事的意識得到鞏固,內部管理規(guī)范運作。(四)精神狀態(tài)明顯轉變。通過巡察整改,進一步提高政治站位、嚴格政治生活、加強隊伍建設,強化過程考核和結果應用等一系列措施,“四個意識”進一步增強,擔當精神充分體現,爭當xx“鐵軍”排頭兵氛圍日漸濃厚,黨員干部的精神狀態(tài)進一步轉型。
經過兩個月的集中整改,我們也清醒地認識到,整改工作離區(qū)委巡察的要求和企業(yè)群眾的期待還有一定的差距,黨風廉政建設任重而道遠,作風建設永遠在路上。我將以本次巡察整改為契機,進一步提高政治站位,強化政治擔當,團結帶領區(qū)xx局干部職工,通過開展xx常態(tài)化制度化主題活動,扎緊制度籬笆,完善管理規(guī)范,堅持問題導向,堅持責任導向,堅持干事導向。旗幟鮮明地堅持黨的領導,全力以赴地抓好黨的建設,腳踏實地地抓好安全監(jiān)管,一如既往地抓好整改落實,將巡察整改中形成的好經驗、好做法成為一種行為“自覺”。
收到省公司黨委巡察組(以下簡稱“巡察組”)整改意見后,我公司黨委高度重視,組成了以黨委書記xx同志、總經理xx同志為組長的巡察整改工作領導小組,組織開展巡察整改落實工作?,F將有關情況報告如下。
(一)強化責任擔當,精心組織巡察整改。
5日上午,我們第一時間召開公司黨委專題會議,學習貫徹xx董事長指示精神,審議公司巡察整改工作方案。1月12日,我們組織召開了巡察反饋問題整改部署黨委(擴大)會,擴大到所有單位黨政主要負責人,再次傳達學習xxx董事長指示精神,要求深入貫徹公司黨委巡察整改部署和要求,對照問題清單,舉一反三、自查自糾。
(二)突出問題導向,從嚴執(zhí)行巡察意見。
貫徹巡察組反饋意見,嚴格巡察整改工作,我們堅決做到不回避、不護短、不手軟,強調要求公司上下端正“基層有問題、根子在管理層”的認識,樹立“業(yè)務問題是表面、思想作風是根本”的意識,逐條形成整改任務清單,建立并實施整改銷號制度,強化跟蹤督辦,確保件件有落實,事事有回應。從嚴強化各級黨組織“黨要管黨”責任,規(guī)了黨委工作運行機制,落實黨建工作責任制,抓實“三會一課”等基本制度,著力解決黨建工作“落紙”不“落地”現象。強化明責、履責、盡責的壓力傳導,堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面,強化全員紀律意識與行為自覺,著力解決廉潔從業(yè)要求“入耳”不“入心”的問題。我們注重將“四種形態(tài)”的第一、二種形態(tài)充分運用和壓實在基層,推動黨員廉潔從業(yè)意識真正入腦、入心。
(三)注重長效機制,保障公司健康發(fā)展。
基本功。在加快創(chuàng)新實踐的同時,我們持之以恒強化基礎管理,注重從系統(tǒng)性、基礎性和長遠性角度出發(fā),以標準化建設規(guī)企業(yè)運營,以制度化管理約束個人行為,著力消除xx地區(qū)“講義氣、重人情、輕規(guī)則”的地域文化對公司健康發(fā)展帶來的負面影響,切實解決公司黨員干部隊伍中存在的紀律意識不嚴、工作作風不實等問題。以巡察整改為契機,進一步正確把握謀劃發(fā)展與處理歷史遺留問題之間的關系,直面制約企業(yè)發(fā)展的重點、熱點、難點問題,切實加以解決,不斷推動公司發(fā)展邁向深層次。深入推進依法依規(guī)治企,認真查找改進管理粗放環(huán)節(jié),規(guī)執(zhí)行各項規(guī)定,確保上級制度、工作要求在公司落地不走樣、不變通。嚴肅各級管理人員崗位擔責意識,杜絕以下放權力之名逃避責任,消除“權力真空”。堅持標本兼治,不斷完善風險控體系,著力形成靠制度解決問題和推動工作的長效機制,切實把落實巡察整改要求作為改進作風、推動工作、加快發(fā)展的實際行動,為省公司實施四大戰(zhàn)略重點,貢獻xx公司的智慧和力量。
(一)嚴肅執(zhí)紀問責,堅決挺紀在前。
根據省公司黨委巡察期間問題線索核查情況,經公司紀委組織紀律審查,依據《中國共產黨紀律處分條例》等規(guī)定,共計給予人黨紀處分、人政紀處分、人組織處理(其中:提醒談話人、通報批評人、誡勉談話人、調整崗位人,責令退出違紀所得人),責令個基層黨組織作出書面檢查。
公司紀委全委會討論分析處理意見,公司黨委會專題聽取公司紀委匯報并審議決定處理意見,確保違紀問題和人員處理依據充分、處理格次恰當,確保管理問題問責到位。處理及問責程序全部執(zhí)行到位。相關單位和部門對照典型問題,及時進行通報分析。公司黨委將進一步加大典型案例的通報警示力度,放大警示教育作用,促進警鐘長鳴。
(二)聚焦典型問題,持續(xù)攻堅克難。
針對農電管理偏弱的問題,公司黨委敏銳把握員工信賴組織、依靠組織的特質,印發(fā)《關于全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所組織力建設的實施意見》,圍繞“黨員強,爭先給力”“組織強,保障有力”“黨建強,富有活力”想實招、出實效,強化農村供電所組織保障,努力實現農村供電所黨員合格、支部達標、黨建登高。部署開展集體企業(yè)規(guī)管理提升年活動,成立集體產業(yè)綜合管控中心,實施人財物等關鍵要素全面預警監(jiān)控,增強集體產業(yè)集中管控能力。深化集體企業(yè)承載力分析,精益預算管控,合理控制承攬業(yè)務總量。開展農電標準化建設督導評價,推動農電達標更加深入。試點開展“兩會兩公開”活動,規(guī)供電所重大事項決策過程,提高農電員工對切身利益相關事項的參與度和知情權,提升管理考核透明度。
設,并針對基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分問題,形成專項措施,嚴格規(guī)黨組織生活,切實加強基層黨組織書記隊伍建設,持續(xù)提升黨員隊伍素質,精心培育黨建特色品牌。
(三)堅持政治站位,確保徹查徹改。
針對巡察組反饋意見和巡察組發(fā)現問題,公司黨委組織相關部門和單位梳理形成“六大類”、123項需要徹查徹改的問題,形成了問題、任務、責任“三個清單”;對照問題表現形式,梳理形成了125項容的《巡察反饋問題排查整改情況表》,編發(fā)各單位(部門)對照問題清單,舉一反三、自查自糾。公司黨委嚴格巡察反饋問題整改銷號制度,已編發(fā)《巡察整改周報》14期,制發(fā)《監(jiān)察建議書》10份。截至2018年3月30日,巡察反饋意見涉及的項需整改事項,已有項達到銷項標準,項問題因相關政策因素影響,計劃在2018年底整改完畢。對照巡察反饋意見,組織公司各單位(部門)自查自糾問題條,已整改條,條尚在整改中。針對巡察整改及自查自糾,修訂規(guī)章制度或提出規(guī)管理的通知要求個。
(一)持續(xù)提高政治站位,堅持黨建領航,切實加強黨的建設。
建設擺在首要位置,準確把握新時代中國特色社會主義思想的精神涵,更加自覺地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。全面從嚴加強黨的建設。堅持以發(fā)展企業(yè)為首要使命,以凝聚人心為根本要務,持續(xù)提升黨建專業(yè)管理和價值創(chuàng)造“兩種能力”。把握員工信賴組織、依靠組織的特質,將破解難題作為抓黨建的有效載體,以黨建領航發(fā)展。堅持“管業(yè)務必須管廉政”,壓實專業(yè)部門源頭治理責任。堅持從身邊事、身邊人抓起,規(guī)業(yè)務運作模式和員工行為方式,營造風清氣正的政治生態(tài)。
(二)嚴格落實“兩個責任”,從嚴逐級傳導,切實做到“干事、干凈”
以深化紀委對同級黨委(黨委委員)監(jiān)督為切入點,加強對黨章和黨法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強對同級班子成員特別是“一把手”以及下一級黨組織、黨員領導干部履行職責、廉潔自律等情況的監(jiān)督檢查。深化運用落實“兩個責任”清單工作手冊,“活頁夾”式推進紀實管理。嚴格約談報告制度,完善操作流程和具體容,突出問題導向,聚焦廉潔風險,體現個性差異,紅臉出汗,解決問題。加強對各單位和全體領導干部日常黨風廉政建設工作落實情況的常態(tài)化檢查抽查,杜絕“日常管理松、考評補臺賬”的錯誤行為。堅持過程檢查與結果考核并重,強化考核導向作用和閉環(huán)管理。用好問責利器,較真叫板,加強責任追究典型問題通報,以強有力的問責倒逼責任落實。
市委第一巡察組在市土儲局黨組反饋意見中指出的問題,客觀中肯,切中要害,提出的要求具有目的性和指導性。我局黨組高度重視,態(tài)度鮮明,完全贊同,誠實接受巡邏組巡邏反饋意見,以上率要求全體人員參與,以嚴格管理黨的政治自覺和壯士斷腕的責任贏得攻防戰(zhàn),以巡邏問題整改的實效推進章制,推進工作執(zhí)行。
(1)加強組織領導。成立局巡視整改工作領導小組,局黨組書記任組長,成員由黨組成員和科室負責人組成的領導小組辦公室設在監(jiān)視室,具體負責巡視反饋問題的整改總結、監(jiān)視等工作。2017年9月以來,領導班子巡邏改革主題民主生活會召開1次,黨組會議5次,局務會議8次,干部員工會議2次,專題配置、研究和推進巡邏反饋問題的改革執(zhí)行。局領導多次向市委巡察局、巡察組報告實行情況。
(三)嚴格責任追究。對整改工作采用周監(jiān)察方式,全面把握整改。
作情況;建立了整改落實督查臺賬制度,對整改任務進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件。同時,明確要求將整改情況納入基層黨建、領導班子、干部年度績效考核中,對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的取消年度評先評優(yōu)資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。
經認真對照梳理,將巡察組反饋的問題歸納為13類102項,共制定整改措施185條,針對52個問題向巡察組提供了情況說明。截至目前,已整改到位101項,共退付違規(guī)發(fā)放資金143383元(其中局機關127171元,原下屬公司16212元),制定、修訂完善相關制度54項(其中修訂完善48項,新制定6項),問責追責9人。其中未整改到位的“因收未收安置房差價款,導致安置房長期空置”的問題因涉法涉訴,剩余2戶法院已進入執(zhí)行程序,正在整改推進中,整改工作已取得階段性成果。
(一)堅持黨的領導方面。
1、關于“黨的領導弱化,黨組的核心領導作用發(fā)揮不夠”的整改情況。一是召開領導班子巡察整改專題民主生活會,針對巡察組反饋的問題及市委巡察辦公室關于巡察反饋整改情況的要求,兩次組織班子成員學習討論巡察反饋的意見,認真認領問題并對照檢查,進一步提高對巡察整改及專題民主生活會的認識,切實把思想和行動統(tǒng)一到巡察意見和落實整改上來,為開好專題民主生活會奠定堅實的思想基礎;黨組書記與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管科室負責人之間圍繞巡察反饋的問題開展了談心交心,交換意見,達成共識;利用國慶假期,黨組書記親自主持起草領導班子對照檢查材料,班子成員親自動手撰寫對照檢查材料;民主生活會嚴格按照程序要求,與會人員實事求是、客觀公正地指出問題,直面問題,敢于動真碰硬,做到講黨性不講私情,講原則不講關系;針對民主生活會中查擺出的問題,在認真分析、找準原因的基礎上,會議對整改工作提出了具體要求,要求逐項逐條制定具體的整改措施,明確時間、明確責任、明確整改要求和目標,不折不扣的抓好整改落實,使此次巡察整改取得實實在在的效果。二是修訂完善《黨組會議制度》,明確黨組議事規(guī)則,對黨組會議的原則、研究內容、會議組織和會議成果的落實作了進一步規(guī)定,將研究貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要請示、報告、黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設、工會、群團組織和婦女工作等內容列入黨組會議內容,明確黨組領導全局各項工作的政治原則,調動班子成員的向心力和積極性,解決領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠,民主氛圍不濃,整體合力不夠、大局意識不強,存在本位思想的問題,不斷提高局黨組工作的制度化、規(guī)范化、程序化。三是對涉及重點項目、重要人事、重大資金方面的問題,注重聽取班子成員及干部職工的意見建議,充分調動發(fā)揮干部的整體合力。召開黨組會議、黨組(擴大)會議5次,專題研究學習貫徹黨的十九大精神安排部署、成立巡察反饋問題整改領導小組、制定巡察反饋問題整改方案、督促整改工作進度、年度法律顧問費用、安置房屋調整及2017年選調工作人員有關工作;召開局務會6次,研究年度創(chuàng)新工作申報、2018年重點工作謀劃、銀西高鐵項目建設急需解決的問題和建元房地產公司遺留問題等。四是修訂完善黨組(中心組)理論學習制度。明確黨組(中心組)學習的組織、完善學習內容、學習方式和時間。要求班子成員要加強政治理論學習,準確把握加強黨的建設新思想、新觀點、新論斷,進一步強化黨員意識、政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;要認真學習研究中央、自治區(qū)和市委有關土地儲備改革決策的政策規(guī)定,解決業(yè)務工作部署不夠到位,核心領導作用發(fā)揮不到位的問題。要根據工作分工,加強對分管工作的研究,積極向科室負責人和其他干部學習,特別是加強新形勢下土地房屋征收、土地儲備等理論和政策的學習運用,強化能力提升,學以致用、知行合一,堅持“向群眾拜師、向先進求教、向基層問計”。探索在儲備土地、房屋管理工作中引入市場競爭機制,制定儲備土地、房屋臨時租賃招投標管理辦法,切實解決資源利用優(yōu)勢不夠的問題。
2、關于“執(zhí)行民主集中制不嚴格,三重一大落實不到位”的整改情況。一是將審定土地收儲備房屋征收補償及大額資金使用,審定土地儲備、房屋征收與補償等工作的長遠規(guī)劃、年度計劃、重要任務安排,局科級以下干部(含科級)任免、獎懲、調整、退休和其他人事管理工作事項,黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設和政治思想工作的有關重要問題和局黨總支、工會、群團組織和婦女工作等重點收儲項目、干部任免、重大征收項目安排、大額資金使用事項全部納入黨組集體議事決策范圍,對各類事項醞釀、決策、執(zhí)行階段提出具體原則和要求。二是嚴格堅持民主集中制原則,充分發(fā)揮黨組的整體優(yōu)勢。嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主制度,注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢。召開局黨組會、局務會做到會前有方案,主要領導落實“末位表態(tài)制”,會議有記錄,會后有專題會議紀要。三是加強賬務管理,修訂完善《財務管理規(guī)定》,嚴格預算管理,規(guī)范我局經費支出行為;嚴格按國家相關法律法規(guī)及我局財務管理規(guī)定的支出范圍和審批權限執(zhí)行,大額經費支出等重大財經事項須經局黨組研究決定;行政辦公經費的支出嚴格審批手續(xù);細化經費支出的決策、審批、公開等流程,按照財務有關要求,及時公開公示財務信息。
(二)加強黨的建設方面。
1、關于“黨組織建設層層弱化,虛化現象明顯”的整改情況。一是把黨的建設工作列入局黨組會議重要議事內容,局黨組至少每季度研究一次黨建工作。結合市委年度黨建工作要點,研究局黨組(中心組)年度政治理論學習計劃,指導審核局黨總支年度黨建工作計劃的制定,年終召開黨建工作述職匯報會,對黨建工作進行考核總結。二是主要領導要強化黨建工作第一責任人的意識,每季度參加一個支部召開的支部會議,聽取支部黨建工作中遇到的困難和問題,結合局機關黨建工作實際,部署階段性工作任務,突出黨建活動載體的創(chuàng)新。結合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作要求,進一步規(guī)范七項工作,嚴格執(zhí)行組織生活制度,“三會一課”等制度。三是各班子成員要加強黨建各項理論的學習,完善黨建工作責任清單,嚴格落實黨建工作“一崗雙責”制度,加強對分管科室黨建工作的研究,將黨建工作和業(yè)務工作同部署、同落實。加強對分管科室黨建工作的指導和督查,每季度聽取科室黨建工作情況匯報,探索黨組織和黨員在業(yè)務工作中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范典型做法,解決黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”現象。四是認真落實支部書記抓黨建職責。建立健全支部書記為第一責任人的黨建工作責任制,將黨建列入支部重要議事日程,年底前聽取一次各支部黨建工作情況匯報,研究解決問題,提出指導意見。各支部全面落實黨建工作任務,通過網絡、書籍、報刊等途徑,支部委員帶頭學習政治理論,加強黨建業(yè)務和理論學習,提升業(yè)務素質的能力。堅持民主集中制原則和“三會一課”制度,定期按要求召開黨支部會議、組織生活會等黨支部活動,指導支部全面落實黨建工作任務,形成全體黨員參與支部黨建工作的氛圍。
2、關于“落實“三會一課”組織生活制度不嚴格”的整改情況。一是按照《關于在推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作中進一步規(guī)范七項工作的通知》要求,把嚴格落實“三會一課”制度作為從嚴治黨的有力抓手,進一步夯實責任、創(chuàng)新形式、健全機制、明確和熟悉黨支部的主要任務、支部書記的基本工作職責,要求各黨支部要按照“三會一課”建立臺賬,堅持時間、人員、內容、效果“四到位”。結合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化各階段專題研討,規(guī)范會議記錄,如實對黨員參加“三會一課”情況進行寫實登記,黨員領導干部帶頭做表率,帶頭發(fā)揮示范表率作用,以積極主動、嚴肅認真的態(tài)度,帶動和提升所屬黨支部“三會一課”制度高質量推行,維護黨內組織生活制度的嚴肅性。二是進一步規(guī)范“支部主題黨日”。把“支部主題黨日”作為深化拓展“兩學一做”學習教育,進一步加強黨員教育管理,促進基層黨組織的組織生活制度化、規(guī)范化的重要載體。結合學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,完善“支部主題黨日”活動實施方案,將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等作為基本內容,局班子成員要自覺遵守雙重組織生活制度,杜絕“燈下黑”現象。三是堅持和完善組織生活會制度、民主評議黨員制度,進一步規(guī)范組織生活會時間、參會人員、基本內容、遵循的原則和基本程序。注重做好領導班子民主生活會、支部組織生活會后的整改工作,黨總支、支部書記為第一責任人,承擔整改落實的直接責任,切實落實查擺問題的后期整改。對2016年度民主生活會查擺問題進行梳理匯總,對沒有整改到位的問題建立問題臺賬,明確整改時限和責任人,和巡察反饋的問題一起整改,在2017年度民主生活會上聽取問題整改情況匯報。組織全體黨員干部按照“守紀律敢擔當有作為”活動自查自糾圍繞的重點問題,進行深刻自查,建立問題臺賬,制定整改措施,明確責任人,與巡察反饋的問題一起整改,建章立制,確?;顒有ЧK氖沁M一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序、規(guī)范黨員組織關系管理和黨建基礎臺賬資料。
(三)落實全面從嚴治黨方面。
1、關于“黨組履行黨風廉政建設主體責任不到位,層層傳導壓力不夠”的整改情況。一是強化局黨組抓黨風廉政的主責意識,修改完善《銀川市土地儲備局落實“兩個責任”實施辦法》和《銀川市土地儲備局落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”考核辦法》,將黨風廉政建設列入黨組議事內容,每年定期研究履行黨風廉政建設主體責任和全面從嚴治黨責任,切實承擔起黨組的主體責任職責,明確班子成員履行黨風廉政建設“一崗雙責”的責任。黨組每年至少召開2次黨風廉政建設專題會議,加強班子自身建設,落實民主生活會、述職述廉等黨內監(jiān)督制度。黨組書記必須履行黨風廉政建設第一責任人職責,管好班子、帶好隊伍,支持紀檢監(jiān)察工作,黨組書記和聯合紀檢組長要積極帶頭,當好廉潔從政表率。認真總結年度黨風廉政建設工作,按照學習貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴治黨新要求,謀劃2018年黨風廉政建設和反腐敗工作計劃和目標責任書,明確黨風廉政建設目標要求和具體措施,進行責任分解、考核和追究。二是梳理完善《黨風廉政建設“兩個責任”清單》和《全面從嚴治黨責任清單》,明確黨組書記和班子成員全面從嚴治黨各項責任,年底召開黨風廉政建設專題匯報會,聽取班子成員履行全面從嚴治黨和“一崗雙責”情況匯報。在處級干部半年和年終考核中,對照全面從嚴治黨和班子成員“兩個責任”清單,對班子成員履行全面從嚴治黨和“一崗雙責”情況進行測評考核。明確黨組書記是履行黨風廉政建設的第一責任人,嚴格落實一把手“四個親自”。班子成員是分管責任人,年度內至少聽取2次分管科室黨風廉政建設工作情況匯報,分析情況,解決問題。班子成員、科室負責人要認真履行《黨風廉政建設目標責任書》,切實負起責任,根據各自分工抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作。三是進一步修訂完善各項內控制度。明確界定崗位風險點,制定切實可行、符合業(yè)務實際、具有可操作性的內控管理和監(jiān)督辦法,確保內控制度真正有效運轉。加強對土地征儲、安置補償、臨時經營洽談等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,引入第三方(中介機構)招標管理模式,對土地征收要嚴格執(zhí)行《銀川市國有土地上房屋征收條例》、儲備土地管理經營等推行陽光招標招租,搭建公開公平公正的運作平臺。督執(zhí)紀全程融入業(yè)務工作,對土地收儲、臨時經營及招投標、征地拆遷補償等重點工作領域實行全程監(jiān)管,截至11月底,監(jiān)察室已參加拆遷項目招投標會議2次,儲備土地、房屋臨時租賃經營招標會議5次。四是嚴格執(zhí)行市委關于領導干部接訪工作的有關規(guī)定,認真處理市信聯辦轉辦的信訪件。嚴格落實信訪督辦制度,認真受理信訪平臺、12345一號通、政民互動等平臺群眾來電、來信及來訪,建立臺賬,明確責任人和辦理時限,暢通群眾訴求通道,回應群眾合理訴求。對信訪遺留問題進行梳理,建立臺賬,明確責任人和辦理時限,對接相關部門,加大解決遺留問題的力度。
2、關于“紀檢監(jiān)察“三轉”不到位,聚焦主責主業(yè)不夠”的整改情況。一是按照全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)認真學習貫徹黨的十九大精神的通知要求,加強紀檢監(jiān)察干部的思想建設,引導紀檢監(jiān)察干部踐行“忠誠、干凈、擔當”的要求,做到絕對忠誠、嚴于律己、堅持原則。深化“三轉”,針對紀檢監(jiān)察“三轉”不到位問題,2017年8月底,已將監(jiān)察室兼任的組織人事工作調整至辦公室負責。承擔的黨建工作已調整。二是進一步明確紀檢監(jiān)察業(yè)務范圍,紀檢組長、監(jiān)察室主任除履行監(jiān)督責任外,一律不負責其他業(yè)務工作,突出執(zhí)紀、監(jiān)督、問責主業(yè),強化作風建設、案件查辦、預防腐敗工作重點,實現“厘清職責”。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作,進一步強化干部隊伍作風建設,加大正風肅紀督查力度。把作風效能督查作為一項常態(tài)工作來抓,對干部上下班紀律、“八項規(guī)定”等執(zhí)行情況開展每周不少于1次督查,并針對巡察中反映的問題,及時督促整改落實。
(四)干部選拔任用管理方面。
1、關于“執(zhí)行干部選拔任用工作條例不嚴格”的整改情況。一是組織相關人員認真學習了中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》及市委組織部印發(fā)的《銀川市市直機關、部門及直屬事業(yè)單位科級干部任免工作程序暫行規(guī)定》,使領導干部及組織人事負責人熟悉干部選拔任用程序,規(guī)范干部選拔任用工作機制,確保干部任用符合程序。二是對2017年4月新提拔5名科級非領導干部的《黨政領導干部選拔任用工作全程紀實表》進行了完善,在選調工作人員的過程中也進行了全程紀實。在今后干部選拔任用過程中,嚴格執(zhí)行干部選拔任用的有關規(guī)定和程序,按規(guī)定的原則、標準、條件、資格、程序和紀律辦事,強化干部選拔任用的責任追究。三是強化干部廉潔自律情況考察,將干部廉潔自律情況考察貫穿于干部選拔任用考察全過程,給予紀檢監(jiān)察充分的時間反饋所掌握的考察對象黨風廉政情況。
2、關于“干部監(jiān)督管理工作不規(guī)范”的整改情況。一是加強干部日常監(jiān)督管理工作,嚴格干部考勤、工作、參加會議等的管理,每周對干部考勤、作風進行督查,對在督查中發(fā)現的問題及時進行提醒談話,對屢次違反紀律的進行嚴肅處理。將日常監(jiān)督管理情況作為年終評先評優(yōu)的重要依據;嚴格按規(guī)定進行參公人員的半年和年終績效考核工作,制定了本局科級以下人員績效考核實施辦法,嚴格按規(guī)定程序進行考核。二是在巡察工作的同時,按照巡察組要求,對新提拔任用的干部要求填寫了領導干部個人有關事項報告表。今后每年年初將按照市委組織部要求,嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度,主要領導對科級以上領導干部報告表填寫規(guī)范性進行審核,報告表一式兩份,一份報市委組織部、一份留檔。三是加強干部檔案管理工作的培訓學習,明確辦公室負責局組織人事工作,監(jiān)察室不再代管。結合我局人事崗位缺編及公開選調工作,安排責任心強的人員承擔人事崗位工作,確保干部人事工作和干部檔案的規(guī)范管理。按照干部檔案專審工作的要求,已經完成了復審復核工作。
(五)土地收儲利用、資金資產管理方面。
1、關于“土地征儲程序不規(guī)范”的整改情況。一是在巡察期內對新征收項目已開始整改,規(guī)范所有須整改的征收程序、實地調查資料、業(yè)務檔案等。二是制定了《土地收儲工作實施流程》及《儲備土地檔案管理辦法》,局黨組會研究后,按程序實施。
3、關于“儲備土地日常監(jiān)管不力”的整改情況。一是對庫存儲備土地進行全面檢查,對影響美觀與揚塵現象的儲備土地進行圍欄和濾網覆蓋。二是針對興慶區(qū)疑似永久性建筑以函詢市規(guī)劃局,經專業(yè)人員確定為臨時建筑;我局進一步協(xié)調興慶區(qū)相關部門,興慶區(qū)政府已申請市國土資源局摘牌取得該宗租賃土地。三是組織委托管護企業(yè)釘樁設界。四是增加巡察力量,加密巡察次數。
4、關于“監(jiān)管不力導致“二次補償”等不必要的損失”的整改情況。一是審核清理渣土賬目,統(tǒng)計費用;二是經核查用于整治金鳳區(qū)寧安文化園的工程非我局庫存儲備土地事項由市政府專題會決定的資金實施;三是剩余900余萬元整治儲備土地投入均為我局將儲備土地租賃后,督促租賃單位與個人的投入合計。沒有利用政府資金。
5、關于“儲備土地、房屋租賃信息不公開,過程不透明,暗箱操作、低價出租現象突出,形成了圍繞儲備土地獲取利益的圈子,由此導致租賃租金沒有標準,隨意性較大,同一相鄰地塊租金不同,存在利益輸送嫌疑”的整改情況。我局將儲備土地及房產資源的臨時租賃經營全部委托第三方招標公司代理招租,我們通過先建立符合資質的招標代理公司資源庫,入庫第三方招標代理公司68家,并以現場搖號的方式抽簽排序,根據租賃項目的需求依次承擔儲備土地及房產的代理招租業(yè)務,全程陽光操作,杜絕了暗箱操作的因素。
6、關于“土地經營招投標違規(guī)操作,部分土地租賃協(xié)議簽訂時間早于招標時間,土地租賃時間早于協(xié)議簽訂時間,存在先租賃后走協(xié)議程序的問題”的整改情況。一是由于收儲土地缺乏供排水系統(tǒng)、純農業(yè)用地國家免租并不住種子化肥、當地失地農民承租及儲備地收回的時間不同等因素,存在土地租賃時間早于協(xié)議簽訂時間的情況。二是通過先建立符合資質的招標代理公司資源庫,入庫第三方招標代理公司68家,并以現場搖號的方式抽簽排序,根據租賃項目的需求依次承擔儲備土地及房產的代理招租業(yè)務,全程陽光操作;三是對興慶區(qū)北部數宗儲備土地租賃情況進行審核,發(fā)現在租賃時考慮到解決拆遷金鳳區(qū)火車站時的遺留問題現象。要求今后以“收支兩條線”方法處理問題,不再使用抵頂補償方式。
7、關于“資金未發(fā)揮使用效益,財經制度執(zhí)行不嚴格”的整改情況。一是將國開行貸款資金全部上繳市財政,由市財政調整使用;二是根據財政部等四部委要求,自2016年1月1日起,各地不得再向銀行業(yè)金融機構舉借土地儲備貸款。我局已不再從銀行業(yè)金融機構舉借土地儲備貸款。今后,我局將對資金的使用和管理進行科學、詳細的論證,確保資金的申請和撥付及時、準確;三是進一步健全和完善各項資金管理制度,發(fā)揮資金的使用效益;四是已將農發(fā)行2個賬戶、寧夏銀行2個賬戶做銷戶處理,現根據工作需要保留7個賬戶。
8、關于“因收未收安置房差價款,導致安置房長期空置”的整改情況。針對“因收未收安置房差價款,導致安置房長期空置”問題,原應追繳12戶,已通過訴訟程序10戶已結清,剩余2戶進入法院執(zhí)行程序。
9、關于“經營性收益使用方面,由于有收益上交財政全額返還的政策,導致土地管護及臨時經營缺乏競爭力和積極性,容易產生免費托管、租小免大、吃拿卡要、權力尋租問題”的整改情況。一是制定出《委托管護儲備土地監(jiān)督管理辦法》,從選擇委托管護公司開始引入競爭機制,由多家公司進行競爭入選;二是市土地儲備局對委托管護公司租賃業(yè)務收回,由業(yè)務科室實施租賃,加強委托管護公司管護業(yè)務的監(jiān)督檢查。
通過全面整改,市土儲局黨組和全體黨員干部深刻認識到,市委專項巡察工作極大地觸動了思想,強化了“四個意識”,切實增強了落實全面從嚴治黨要求的政治自覺和行動自覺,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激勵。下一步,局黨組將繼續(xù)認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求,保持力度不減、節(jié)奏不變,繼續(xù)以高標準、嚴要求推動整改問題的落實,確保整改成果運用到位,推動各項工作取得新成效,為全市“兩個率先”建設提供堅強的組織和紀律保證。
(一)強化黨的領導,不斷提高統(tǒng)領事業(yè)發(fā)展的能力。深入學習貫徹落實黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持把同黨中央保持高度一致作為最重大的政治原則,不斷強化全面從嚴治黨主體責任落實。進一步加強領導班子能力建設,增強對各項工作的前瞻性和預見性,調動班子成員的向心力和積極性,增強班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和整體合力。夯實基層黨組織建設,進一步強化基層黨組織整體功能,嚴格黨內生活,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。團結引領黨員干部職工切實增強“四個意識”,自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向區(qū)、市黨委的重大決策部署看齊。
(二)貫徹全面從嚴治黨要求,全面推進黨風廉政建設。堅持把履行管黨治黨責任作為最根本的政治責任,堅決落實全面從嚴治黨各項制度和工作機制,下大力氣推動解決儲備土地管理、國有土地上房屋征收安置等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。深入開展“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作,推動全體黨員干部加強黨性鍛煉。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,做到警鐘長鳴、常抓不懈。堅持將紀律和規(guī)矩挺在前面,學習黨章、尊崇黨章,自覺接受監(jiān)督。進一步加強作風建設,落實“兩個責任”,強化權力運行制約和監(jiān)督,努力實現干部清正、職工清廉、政治清明。
(三)嚴明黨的政治紀律和規(guī)矩,著力構建長效機制。運用好市委專項巡察成果,深入開展紀律教育,認真學習貫徹兩個《準則》、四個《條例》,教育引導黨員干部牢固樹立黨章、黨規(guī)、黨紀意識。要用鐵的紀律整治各種頂風違紀行為,做到執(zhí)紀必嚴,違紀必糾,有責必問,問責必嚴。從嚴落實中央八項規(guī)定精神,強力正風肅紀,盯緊重要節(jié)點,抓牢具體問題,持續(xù)加大監(jiān)督檢查和執(zhí)紀問責力度,堅決遏制“四風”反彈。嚴肅政治紀律和組織紀律,對違反政治紀律和政治規(guī)矩的,堅持“一案雙查”,嚴肅問責。加強作風紀律監(jiān)督檢查,堅決維護紀律和規(guī)矩的嚴肅性。修訂完善《市土儲局內控制度》,健全作風建設長效機制,推動整改問題解決到位,落實到位。
(四)努力抓好班子帶好隊伍,為事業(yè)發(fā)展提供不竭動力。強化落實“兩個責任”,嚴格執(zhí)行民主集中制和重大事項集體討論決定制度,發(fā)揮班子的集體領導力,提高民主決策、科學決策、依法決策水平。持續(xù)強化黨性黨規(guī)教育,引導廣大黨員干部自覺牢記黨規(guī)黨紀,自覺按照黨員標準規(guī)范言行,堅定理想信念,樹立崇高道德追求,養(yǎng)成紀律自覺,守住規(guī)矩底線。教育引導廣大黨員干部正確處理好巡察反饋問題整改工作與推動當前工作的關系,著力圍繞服務群眾推動當前工作,把巡察工作成效體現在整改落實的具體舉措上,體現在實實在在為群眾辦事的工作成效上,把巡察整改成果轉化為推動事業(yè)發(fā)展的強勁動力,推進各項快速健康發(fā)展。
特此報告。
收到省公司黨委巡察組(以下簡稱“巡察組”)整改意見后,我公司黨委高度重視,組成了以黨委書記xx同志、總經理xx同志為組長的巡察整改工作領導小組,組織開展巡察整改落實工作?,F將有關情況報告如下。
(一)強化責任擔當,精心組織巡察整改。
巡察組反饋的巡察意見實事求是、客觀全面,針對性和指導性強。巡察意見反饋后,我們立即成立了巡察整改工作領導小組及辦公室,并成立了6個整改工作組,堅持領導帶頭向嚴處抓、強化措施向深處改、責任追究向實處落、制度“籠子”向緊處扎,堅持以巡察整改的新成效壓實“三基”,抓規(guī)范、促提升。巡察整改以來,我們組織召開黨委會及黨委(擴大)會5次,深入學習貫徹省公司黨委關于巡察工作的部署和要求,細致研究部署和調度督導巡察整改工作。1月4日,省公司黨委書記xx同志就巡察工作專題約談了我們兩位主要負責人。xx董事長對我們的專題約談,給予公司很大的鼓舞與鞭策。1月5日上午,我們第一時間召開公司黨委專題會議,學習貫徹xx董事長指示精神,審議公司巡察整改工作方案。1月12日,我們組織召開了巡察反饋問題整改部署黨委(擴大)會,擴大到所有單位黨政主要負責人,再次傳達學習xxx董事長指示精神,要求深入貫徹公司黨委巡察整改部署和要求,對照問題清單,舉一反三、自查自糾。
(二)突出問題導向,從嚴執(zhí)行巡察意見。
貫徹巡察組反饋意見,嚴格巡察整改工作,我們堅決做到不回避、不護短、不手軟,強調要求公司上下端正“基層有問題、根子在管理層”的認識,樹立“業(yè)務問題是表面、思想作風是根本”的意識,逐條形成整改任務清單,建立并實施整改銷號制度,強化跟蹤督辦,確保件件有落實,事事有回應。從嚴強化各級黨組織“黨要管黨”責任,規(guī)范了黨委工作運行機制,落實黨建工作責任制,抓實“三會一課”等基本制度,著力解決黨建工作“落紙”不“落地”現象。強化明責、履責、盡責的壓力傳導,堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面,強化全員紀律意識與行為自覺,著力解決廉潔從業(yè)要求“入耳”不“入心”的問題。我們注重將“四種形態(tài)”的第一、二種形態(tài)充分運用和壓實在基層,推動黨員廉潔從業(yè)意識真正入腦、入心。
(三)注重長效機制,保障公司健康發(fā)展。
堅持黨委會定期審議、調度巡察整改情況的工作機制,嚴格按照上級標準和要求抓規(guī)范、促提升,更加注重基層、基礎和基本功。在加快創(chuàng)新實踐的同時,我們持之以恒強化基礎管理,注重從系統(tǒng)性、基礎性和長遠性角度出發(fā),以標準化建設規(guī)范企業(yè)運營,以制度化管理約束個人行為,著力消除xx地區(qū)“講義氣、重人情、輕規(guī)則”的地域文化對公司健康發(fā)展帶來的負面影響,切實解決公司黨員干部隊伍中存在的紀律意識不嚴、工作作風不實等問題。以巡察整改為契機,進一步正確把握謀劃發(fā)展與處理歷史遺留問題之間的關系,直面制約企業(yè)發(fā)展的重點、熱點、難點問題,切實加以解決,不斷推動公司發(fā)展邁向深層次。深入推進依法依規(guī)治企,認真查找改進管理粗放環(huán)節(jié),規(guī)范執(zhí)行各項規(guī)定,確保上級制度、工作要求在公司落地不走樣、不變通。嚴肅各級管理人員崗位擔責意識,杜絕以下放權力之名逃避責任,消除“權力真空”。堅持標本兼治,不斷完善風險內控體系,著力形成靠制度解決問題和推動工作的長效機制,切實把落實巡察整改要求作為改進作風、推動工作、加快發(fā)展的實際行動,為省公司實施四大戰(zhàn)略重點,貢獻xx公司的智慧和力量。
(一)嚴肅執(zhí)紀問責,堅決挺紀在前。
根據省公司黨委巡察期間問題線索核查情況,經公司紀委組織紀律審查,依據《中國共產黨紀律處分條例》等規(guī)定,共計給予人黨紀處分、人政紀處分、人組織處理(其中:提醒談話人、通報批評人、誡勉談話人、調整崗位人,責令退出違紀所得人),責令個基層黨組織作出書面檢查。公司紀委全委會討論分析處理意見,公司黨委會專題聽取公司紀委匯報并審議決定處理意見,確保違紀問題和人員處理依據充分、處理格次恰當,確保管理問題問責到位。處理及問責程序全部執(zhí)行到位。相關單位和部門對照典型問題,及時進行通報分析。公司黨委將進一步加大典型案例的通報警示力度,放大警示教育作用,促進警鐘長鳴。
(二)聚焦典型問題,持續(xù)攻堅克難。
針對農電管理偏弱的問題,公司黨委敏銳把握員工信賴組織、依靠組織的特質,印發(fā)《關于全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所組織力建設的實施意見》,圍繞“黨員強,爭先給力”“組織強,保障有力”“黨建強,富有活力”想實招、出實效,強化農村供電所組織保障,努力實現農村供電所黨員合格、支部達標、黨建登高。部署開展集體企業(yè)規(guī)范管理提升年活動,成立集體產業(yè)綜合管控中心,實施人財物等關鍵要素全面預警監(jiān)控,增強集體產業(yè)集中管控能力。深化集體企業(yè)承載力分析,精益預算管控,合理控制承攬業(yè)務總量。開展農電標準化建設督導評價,推動農電達標更加深入。試點開展“兩會兩公開”活動,規(guī)范供電所重大事項決策過程,提高農電員工對切身利益相關事項的參與度和知情權,提升管理考核透明度。
2月份,公司黨委印發(fā)了《堅持黨建領航強化組織力建設全面推進公司黨建工作高質量發(fā)展的實施方案》,從七個方面對全面推進公司黨建工作高質量發(fā)展進行了部署,突出夯實基層基礎,著力提升基層黨組織組織力,全面加強基層組織建設,并針對基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分問題,形成專項措施,嚴格規(guī)范黨內組織生活,切實加強基層黨組織書記隊伍建設,持續(xù)提升黨員隊伍素質,精心培育黨建特色品牌。
(三)堅持政治站位,確保徹查徹改。
針對巡察組反饋意見和巡察組發(fā)現問題,公司黨委組織相關部門和單位梳理形成“六大類”、123項需要徹查徹改的問題,形成了問題、任務、責任“三個清單”;對照問題表現形式,梳理形成了125項內容的《巡察反饋問題排查整改情況表》,編發(fā)各單位(部門)對照問題清單,舉一反三、自查自糾。公司黨委嚴格巡察反饋問題整改銷號制度,已編發(fā)《巡察整改周報》14期,制發(fā)《監(jiān)察建議書》10份。截至2018年3月30日,巡察反饋意見涉及的項需整改事項,已有項達到銷項標準,項問題因相關政策因素影響,計劃在2018年底整改完畢。對照巡察反饋意見,組織公司各單位(部門)自查自糾問題條,已整改條,條尚在整改中。針對巡察整改及自查自糾,修訂規(guī)章制度或提出規(guī)范管理的通知要求個。
(一)持續(xù)提高政治站位,堅持黨建領航,切實加強黨的建設。
堅持黨建領航是xx振興最重要的政治保障。堅決貫徹新時代黨的建設總要求,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,始終把加強黨的政治建設擺在首要位置,準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的精神內涵,更加自覺地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。全面從嚴加強黨的建設。堅持以發(fā)展企業(yè)為首要使命,以凝聚人心為根本要務,持續(xù)提升黨建專業(yè)管理和價值創(chuàng)造“兩種能力”。把握員工信賴組織、依靠組織的特質,將破解難題作為抓黨建的有效載體,以黨建領航發(fā)展。堅持“管業(yè)務必須管廉政”,壓實專業(yè)部門源頭治理責任。堅持從身邊事、身邊人抓起,規(guī)范業(yè)務運作模式和員工行為方式,營造風清氣正的政治生態(tài)。
(二)嚴格落實“兩個責任”,從嚴逐級傳導,切實做到“干事、干凈”
以深化紀委對同級黨委(黨委委員)監(jiān)督為切入點,加強對黨章和黨內法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強對同級班子成員特別是“一把手”以及下一級黨組織、黨員領導干部履行職責、廉潔自律等情況的監(jiān)督檢查。深化運用落實“兩個責任”清單工作手冊,“活頁夾”式推進紀實管理。嚴格約談報告制度,完善操作流程和具體內容,突出問題導向,聚焦廉潔風險,體現個性差異,紅臉出汗,解決問題。加強對各單位和全體領導干部日常黨風廉政建設工作落實情況的常態(tài)化檢查抽查,杜絕“日常管理松、考評補臺賬”的錯誤行為。堅持過程檢查與結果考核并重,強化考核導向作用和閉環(huán)管理。用好問責利器,較真叫板,加強責任追究典型問題通報,以強有力的問責倒逼責任落實。
(三)堅決執(zhí)行省公司決策部署,深化依法治企,切實提升規(guī)范管理水平。
嚴格落實問題整改一把手負責制,深化“問題排查、管理登高”專項行動,繼續(xù)推進問題清單梳理全覆蓋決議事項整改。強化法治企業(yè)建設第一責任人職責,加強通用制度宣貫執(zhí)行,深化合同管理分析成果應用,推進風險內控510專項行動根植年活動,增強風險防范能力。實施招標采購領域專項監(jiān)督,強化供應商不良行為信息共享和聯動處理。完善集體企業(yè)法人治理結構,實體化運作平臺企業(yè),規(guī)范集體企業(yè)管理。開展集體企業(yè)規(guī)范管理提升年活動,成立集體產業(yè)綜合管控中心,實施人財物等關鍵要素全面預警監(jiān)控,增強集體產業(yè)集中管控能力。加強農電管理。開展農電標準化建設督導評價,推動農電達標更加深入。推廣“連鎖店”管理模式,編制發(fā)布供電所營銷工作流程指導書、臺賬記錄及示范樣例,縮小供電所之間的管理差距。深化管控平臺和臺區(qū)經理手持終端應用,壓實各專業(yè)對供電所的專業(yè)服務指導與監(jiān)督管控,提高農電規(guī)范化、信息化水平。按要求推進臺區(qū)經理上門服務和農村低壓業(yè)務線上辦理。
(四)嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,常態(tài)監(jiān)督檢查,切實鞏固正風肅紀成果。
深化中央八項規(guī)定精神的再宣傳、再落實,教育引導黨員干部自覺培育高尚道德情操,使各項規(guī)定要求內化于心、外化于行,形成軟性灌輸和硬性警示的濃厚氛圍。嚴格貫徹《落實中央八項規(guī)定實施細則的實施辦法》,對頂風違紀者點名道姓通報曝光。繼續(xù)緊盯重要節(jié)點,寸步不讓、擊碎幻想,管出習慣、抓出成效,進一步深化“四風問題”專項治理工作,緊盯公款吃喝、公車私用、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等老問題,關注新變化新形式,抓看得見、抓得住的具體問題,抓突出矛盾、抓典型問題。落實“零報告”制度,堅持查糾報告由黨委書記、紀委書記“雙簽”,遏制“節(jié)日腐敗”。
(五)不斷強化權力監(jiān)督制約,深化標本兼治,切實加強風險防控。
深入推進協(xié)同監(jiān)督。貫徹落實協(xié)同監(jiān)督工作規(guī)則,圍繞“兩個責任”落實和廉潔風險防控,以問題為導向,遵循分層級實施、專業(yè)化推進和項目制管理三個原則,推進黨委專題研究、領導班子成員專門部署、職能部門專業(yè)監(jiān)督的協(xié)同監(jiān)督新機制有效落地。發(fā)揮紀律審查、巡察、審計、財務、人事、法律等監(jiān)督力量的專業(yè)優(yōu)勢,強化黨風廉政問題線索移交和管理問題移送雙向溝通。全面推行供電所所務會“清單式”管理模式,開展“雙線三層兩會一公開”活動,促進農電協(xié)同監(jiān)督機制建設。緊盯精準扶貧等領域的腐敗問題,深入開展專項治理整頓。開展小動力業(yè)擴工程、配農網項目政策處理專項督查,及時消除隱患,規(guī)范項目管理。貫徹落實《關于構建“不能腐”體制機制的實施意見》。強化“510”專項行動成果根植,強化廉潔風險防控“析、講、評”成果運用,推進專項行動轉型升級。主動對接,找準定位,構建與市縣區(qū)監(jiān)察委員會深度合作機制,深化紀企、警企、法企合作。組織開展領導干部和重點崗位人員防止利益沖突專項排查,重申廉潔自律要求,抓好重點崗位人員輪崗交流、業(yè)務外包廉政監(jiān)督等制度落實情況的監(jiān)督檢查。
根據市院黨組第一巡察組對院黨組巡察情況的反饋意見,作為黨組主要負責人,高度重視巡察反饋意見和提出的意見建議,為切實解決巡察中發(fā)現的主要問題,下功夫進行了整改落實,現將有關情況報告如下:
聽取市院巡察組反饋意見后,我院再次專門組織召開黨組會認真?zhèn)鬟_市巡察反饋意見,對巡察中發(fā)現的主要問題逐條進行了自查自糾、探討和研究。院黨組成員一致認為市巡察組對我院的政治巡察認真細致,找的問題全面準確。結合黨的十九大精神,院黨組成員深刻認識到對存在的主要問題要敢于正視,要認真分析和深入研究問題,弄清問題的性質,找準癥結,更好地去解決問題。作為黨組主要負責人,把巡察整改作為“一把手”工程,放在突出位置抓好落實,自身也做了深刻的自我批評,督促其他領導班子成員認真履行好“一崗雙責”,嚴格落實領導班子“兩個責任”,抓好職責范圍內的各項工作,為積極整改奠定了良好思想基礎。
按照市院巡察組提出的有關要求,我院將反饋的五個方面十個具體問題進行細化分解,實行清單管理,逐一明確責任領導、牽頭部門、完成時限。堅持把整改事項落實到具體領導、具體部門和具體責任人,作為黨組主要負責人,積極主動推進巡察反饋問題的整改落實,對整改工作親自部署、親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、關鍵問題親自督辦,防止主體責任的空掛、空轉,形成了黨組統(tǒng)一領導、紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查、各部門齊抓共管、整體推進整改落實的工作格局。對整改問題,實行對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保整改不流于形式,巡察反饋問題件件有落實、事事有回音。
圍繞巡察中發(fā)現的五個方面的問題,結合工作實際,努力下功夫進行整改。
(一)在繼續(xù)加強學習上下功夫。學習是每一名干警增長才干、提升能力的重要途徑,也是做好各項工作的重要基礎。不論是黨組班子,還是個人,我都要求大家堅持把學習作為一種政治責任、一種精神追求來常抓不懈。堅持在干中學、學中干,在學習中開闊視野、提高能力,在學習中陶冶情操、加強修養(yǎng)。特別是要注重把自身學習與實際工作相結合,帶著誠意去學習、帶著要求去學習、帶著問題去學習,著力在學懂、弄通、做實上下功夫。要求黨員干部要帶頭學,規(guī)定的學習內容必須認真完成,工整記好學習筆記,按要求寫好心得體會文章。特別是結合本院實際,將“領導干部上講臺”活動擴展到全院,實行全院干警人人上講臺,尤其是35歲以下干警,既互相學習、互相提高,又能鍛煉干警的心理素質和表達能力。
巡察反饋組織落實情況報告篇二
2020年**月**日日,市委第**巡察組對我局進行了專項巡察。2020年**月**日,巡察組向我局反饋了立巡立改事項。**月**日,市委第**巡察組向我局反饋了專項巡察意見。**局黨組對巡察組反饋意見高度重視,切實擔負起巡察整改的主體責任,認真學習領會,深入研究,采取有效措施,真正把巡察問題整改工作為**部門當前最重要的一項重要政治任務,切實抓嚴抓實抓到位抓出成效。黨組書記、局長**同志作為第一責任人,對巡察反饋意見,親自組織學習,親自研究部署,親自牽頭整改,親自督辦督促,確保整改落實了到位。
市委第**巡察組向我局反饋巡察意見后,黨組書記、局長**同志代表**部門鄭重表態(tài),對市委巡察組指出的問題,堅決擁護、照單全收、原原本本、不折不扣、一項不漏地認真抓抓好整改。
一是照單認領,不回避、不敷衍、不推諉、不遮掩、不躲閃閃,做到件件有著落、事事有回音。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放,進一步加強對整改工作的領導,堅持問題導向,大力發(fā)揚“釘釘子”精神神,以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭解決突出問題,堅定不移地向老老大難問題開刀。
二是對號入座,把自己擺進去、把思想擺進去、把問題擺進去,從主觀找原因,從自身找不足,從思想根源找差距,從嚴重危害做剖析,敢于動真碰硬、自覺整改。
三是深刻反思,站在對黨負責、對單位干部職工負責、對**事業(yè)發(fā)展負責的高度,以知錯就改的的態(tài)度、敢于擔當的精神,扎扎實實做好各項整改工作。
(一)統(tǒng)一思想認識,誠懇認領問題。
對市委第二巡察組反饋意見指出的問題和提出的意見建議,局黨組態(tài)度鮮明,思想統(tǒng)一,誠懇接受,照單全收,迅速對整改工作進行了研究部署。要求高效率、高標準、高質量推進整改工作,把整改工作當作當前一項政治任務來對待,以不見成效決不罷休的精神,推進問題整改。
(二)成立領導小組,強化組織保障。
成立了市**局巡察反饋意見整改工作領導小組。領導小組以局黨組書記、局長為組長,其他班子成員為副組長,領導小組下設辦公室,具體負責巡察整改工作的協(xié)調、督促、檢查。班子成員按照職責分工,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,帶領分管單位,對照巡察指出的問題,結合單位實際,制定了6個方面問題整改舉措。整改工作在局黨組統(tǒng)一領導下有序推進。
(三)制訂整改方案,壓實整改責任。
局黨組緊緊圍繞市委巡察反饋意見和巡察整改工作要求,研究制訂了《**市**局關于落實了市委第**巡察組反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》)和《**市**局巡察反饋意見整改清單》。針對反饋問題,逐條研究,堅持以上率下,明確了具體問題整改責任單位、責任人、責任領導和整改時限,切實做到領導責任到位、任務分解到位,全面壓實整改工作責任。
(四)落實了整改措施,推進問題整改。
局黨組嚴格按照《整改方案》確定的“時間表”,推進各項問題整改落實了。對市委巡察反饋的問題實行臺賬式和銷號式管理,做到完成一項銷號一項,不留盲區(qū)、不留死角。同時,將巡察整改工作與“兩學一做”學習教育、與深入學習領會貫徹**新時代中國特色社會主義思想相結合,深化黨員干部對巡察整改工作的思想認識,提高黨員干部推進反饋問題整改的思想自覺和行動自覺。
(五)強化監(jiān)督檢查,確保整改實效。
堅持對市委巡察反饋問題整改工作開展日常督查和集中督查。同時將整改工作監(jiān)督檢查,與黨風廉政建設“明察暗訪”工作、黨建“每月一查”工作相結合。通過不定期檢查、專項督查、專題會議督查等多種方式,對各責任單位整改工作進展情況進行動態(tài)監(jiān)督管理,積極營造良好的整改氛圍,確保整改取得實效。
(一)堅持黨的領導方面。
1.關于落實了xx、省、市委精準扶貧工作不力的問題按照扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準等“六個精準”的要求,組織對全市貧困人口進行了統(tǒng)一集中核準,對市直單位駐村扶貧點進行了調整,并實行貧困人口動態(tài)管理。同時,結合**市實際,編制了《**市產業(yè)精準扶貧規(guī)劃》,大力推進我市產業(yè)扶貧。
2.關于在扶貧統(tǒng)籌謀劃方面存在分工不夠合理的問題市委巡察反饋意見后,局黨組結合局機構改革(市農辦、市扶貧辦調整出**局)實際,對局班子成員分工進行研究,并進行了適當調整,進一步明確局班子成員工作職責。
3.關于存在以行政辦公會代替黨組會的問題研究制定了《中共**市**局黨組議事規(guī)則(試行)》,對局長辦公會(行政辦公會)和黨組會進行了規(guī)范,局長辦公會(行政辦公會)一般情況下每半個月召開**次,黨組會原則上每月召開**次,要求“三重一大”事項必須報黨組會研究決定執(zhí)行,堅持黨組發(fā)揮核心領導作用。
4.關于“三重一大”制度落實了不到位,對二級單位領導、監(jiān)管不力的問題。
會,全面強化對二級單位的領導和監(jiān)管。
**年**月,市農辦、市扶貧辦調整出**局后,對**和**辦公室人員進行了充實,充分發(fā)揮了對全市種植業(yè)進行技術指導和開展新型職業(yè)農民培訓的作用。
6.關于班子擔當意識不足,相互配合意識不強的問題。
一是組織召開了市委巡察反饋意見整改專題民主生活會,嚴肅地開展了自我批評和相互批評,深刻剖析了問題根源。二是組織班子成員系統(tǒng)深入學習領會了黨的十九大會議精神和**新時代中國特色社會主義思想,在思想上強化擔當意識。三是在班子成員分工調整時,明確ab角制度,加強工作上的相互配合。
7.關于領導班子結構不優(yōu),整體年齡偏大,班子成員職數不足的問題。
市**局積極克服自身存在的困難,大力推進扶貧、**農村改革、**產業(yè)發(fā)展、一二三產業(yè)融合等重點工作。同時,根據局實際情況和工作需要,積極向上級匯報,目前已選拔**名干部充實班子隊伍,進一步優(yōu)化了班子年齡結構,增強了局班子的領導力和戰(zhàn)斗力。
根據《關于市委市政府農辦、市政府扶貧辦等機構調整的通知》,市農辦、扶貧辦調整出**局后,對局班子成員重新進行了分工,對部分干部進行了輪崗,集中力量推動**產業(yè)發(fā)展,全面推進了**農村的改革創(chuàng)新。
調整了局改革創(chuàng)新工作領導小組,局主要負責人任領導小組組長,充實了改革創(chuàng)新工作領導小組辦公室力量,全面推進了**工作的改革創(chuàng)新。深入推進了**供給側結構性改革,**農村改革,協(xié)調組建了“**市**產業(yè)發(fā)展協(xié)會”和“**產業(yè)聯盟”“**共作產業(yè)聯盟”等六大產業(yè)聯盟,大力推進**產業(yè)化發(fā)展。同時積極向上爭取資金,**年爭取項目資金數千萬元,積極扶持我市**龍頭企業(yè)發(fā)展。目前全市已形成市級以上龍頭企業(yè)**家,其中省級龍頭企業(yè)**家,國家級龍頭企業(yè)**家。
(二)加強黨的建設方面。
一是制訂印發(fā)了《**市**局推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化實施方案》,嚴格落實了學習教育制度。每月向各支部發(fā)送《“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化重點工作提示函》,并開展學習情況“每月一查”,對查處的問題要求迅速整改并進行報告,促進黨員干部真學、真懂、真領悟。
二是積極創(chuàng)新學習方式方法,在各支部開展“每月一星”和“兩型(學習型、有為型)支部”評比,編印了《市**局黨員干部應知應會知識手冊》,推動干部對理論知識熟記悟透,激發(fā)干部職工學習的積極性。三是推進干部明責履責落責,在局系統(tǒng)開展崗位職責梳理,要求人人填寫《崗位職責說明書》,牢記個人工作職責,推進各項工作落實了。
完善了《**市**局黨組民主生活會制度》《**市**局領導班子成員談心談話制度》。嚴格按照民主生活會程序召開了市委巡察反饋意見整改專題民主生活會。會前局黨組召開會議研究制訂了《市**局**年度市委巡察反饋意見整改專題民主生活會實施方案》,精心組織了學習、廣泛征求了意見、按照“四必談”要求嚴格開展了談心談話、認真撰寫發(fā)言提綱;在民主生活會上嚴肅認真開展批評和自我批評,黨組班子成員敞開心扉,拿起批評與自我批評的武器,相互批評單刀直入,一針見血,紅了臉、出了汗,達到了“團結—批評—團結”的目的;會后將問題列單,明確整改時限,各個問題有效整改落實了。
12.關于黨組成員雙重組織生活會制度堅持不夠的問題。
修訂完善了《**市**局支部組織生活會制度》,明確黨組班子成員以普通黨員身份參加所在支部組織生活會。建立支部對黨組成員參加支部組織生活會提醒機制,黨組成員未參加組織生活會的,由所在支部的支部書記負責“補課”。
13.關于市**局下屬市蔬菜科學研究所及職工。
從**年起,先后投資經營公司、專業(yè)合作社分紅的問題對市蔬菜科學研究所班子嚴肅批評教育,免去了市蔬菜科學研究所主要負責人的黨內職務。責成市蔬菜科學研究所注銷投資經營的公司和專業(yè)合作社,并清退干部職工分紅所得。
14.關于黨組會議記錄不規(guī)范、不齊全的問題。
組織會議記錄人員對黨組會議記錄相關要求進行學習。研究制定并印發(fā)了《關于規(guī)范“三重一大”事項等會議記錄的通知》,對會議記錄進行了嚴格規(guī)范。
15.關于黨組會議記錄本有撕頁的問題。
對負責會議記錄的同志進行了嚴肅批評教育,要求嚴格按照局《關于規(guī)范“三重一大”事項等會議記錄的通知》,做好黨組會議記錄工作。
16.關于下屬二級單位支部“三會一課”資料不齊全的問題。
完善了《**市**局“三會一課”制度》,嚴格規(guī)范支部黨員大會、支部委員會、黨小組會和黨課活動。要求各支部安排專人收集、整理和歸檔會議、活動資料,將“三會一課”等資料登記造冊管理,并在第二年存入檔案室保管。
巡察反饋組織落實情況報告篇三
秘書原本指負責文件記錄或書寫的人員。在一些政黨和政黨協(xié)會中,它也指負責日常事務的領導人。社會主義政黨的最高領導人通常被稱為“總書記”或“第一書記。省、市、行政區(qū)第一任領導是指省委書記、市委書記。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據省委統(tǒng)一部署,2020年x月x日至x月x日,省委第二十巡視組巡視xx黨委。xx月xx日,省委第六巡視組反饋巡視意見和整改建議。黨委書記xx認真履行第一責任人的責任,堅持問題的指導,以上率,真正保障改革工作落實。經過兩個月的努力,xx巡回整改工作取得了明顯效果,現將黨委書記組織實行巡回反饋意見整改情況報告如下。
省委第xx巡視組巡視xx黨委反饋會議召開后,當天下午,xx同志立即主持召開特別會議,認真學習近平總書記巡視工作的重要思想,全面了解巡視組的反饋意見。xx同志認為,這次巡視是xx的政治體檢,巡視組指出的意見和建議,完全符合xx的實際,充分體現了省委對xx的關心支持。同時,深刻認識到巡視監(jiān)督對堅持黨的全面領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨的重大意義,貫徹巡視組反饋意見作為重要政治任務抓住,以政治態(tài)度、抓住機會意識于負責的精神全面把握問題整頓,切實履行巡視整頓的主體責任。
主持黨委專題(擴大)會,專題研究巡回整改工作方案,對巡回反饋意見,細分為xxx項整改任務,逐項細分巡回整改措施,明確責任領導、領導部門、合作部門及時要求,制定問題清單、任務清單和責任清單,節(jié)點明確,任務到崗,責任到人,同時,各責任部門經省委巡視組同意后,第一時間發(fā)布《關于執(zhí)行省委第六巡視組反饋意見整改工作的通知》,對照省委巡視組反饋的xx方面、xx方面、xx方面的主要問題、xx方面的問題表現,堅持問題方向,分析根源,尋找準癥結,發(fā)布《省委第xxx巡視組反饋意見整改執(zhí)行任務分解表》,建立整改臺帳,執(zhí)行整改銷號管理,逐一分解巡視組反饋的問題和意見,執(zhí)行各領導班子的成員在統(tǒng)一協(xié)調執(zhí)行各項工作的同時,領導具體領導具體整改事項,擔任xxx項整改事項的直接責任領導,深入研究一個問題,一個步驟一個步驟推進整改,確保各項整改工作任務高質量按期完成。
按照縣委統(tǒng)一部署,20xx年10月22日至11月22日,縣委第三巡察組對新灘鄉(xiāng)黨委開展了巡察。3月9日,縣委第三巡察組向xx鄉(xiāng)黨委和我個人反饋了巡察意見,在肯定我單位工作的同時,指出了巡察中發(fā)現的3個方面30個問題,同時提出了整改意見建議。兩個月來,我認真貫徹縣委和縣委巡察工作領導小組要求,高度重視整改工作,牢固樹立抓好整改是本職、抓不好整改是失職、不抓整改是瀆職的觀念,認真履行巡察整改第一責任人的責任,堅持問題導向,以上率下,層層傳導壓力,抓好整改工作。現將有關情況報告如下:
(一)提升站位,高度重視。自巡察整改反饋會召開后,鄉(xiāng)黨委高度重視,牢固樹立抓不好整改就是失職瀆職的使命擔當意識。把巡察問題整改工作當作一次加強黨員干部黨性鍛煉的機會,認真學習,深入研究,對巡察組反饋的意見堅決擁護,反饋的問題照單全收,對號入座,切實把自己擺進去。黨委書記多次牽頭召開專題會,制定整改方案,對重大問題,提出要求,對重大案件進行綜合研判、分析、評估,做到原原本本、一項不漏的抓好整改。
(二)加強領導,成立組織。為切實加強新灘鄉(xiāng)巡察整改工作的組織領導,成立了以黨委書記為組長,黨委副書記、鄉(xiāng)長為第一副組長,其他班子為副組長的整改工作領導小組,全面負責整改工作。黨委書記切實履行第一責任人的責任,親力親為抓部署、抓落實、抓督導,分別召開了黨委擴大會議、整改工作專題會議、整改工作推進會、整改工作動員會、專題民主生活會,鄉(xiāng)黨委對照反饋的問題,制定了整改工作方案,明確責任領導、牽頭單位、具體責任人、整改措施、整改時間,層層壓實整改責任,在全鄉(xiāng)形成了上下聯動、合力整改的工作格局。
(三)研究措施,制訂方案。一是召開專題會交辦整改事項,我親自召開巡察整改領導小組辦公室會議,對巡察反饋問題進行梳理、分析,把反饋的3個方面30個小項分解到每位班子成員手中。二是深入實際,對反饋的問題,我組織相關人員深入實際進行調查研究,聽取匯報,要求班子成員對交辦的問題撰寫調研提綱,確定整改措施。三是制定詳細的整改臺賬,在深入實際調查的基礎上,召開黨政班子會議,逐項研究具體的整改措施,建立整改臺賬,并進行分類匯總,整改方案形成后,多次修改后提交黨委會討論通過,以黨委文件形式上報巡察辦。
(四)建章立制,扎實整改。我多次強調,對待巡察反饋意見絕不能就事論事,敷衍了事,流于形式走過場。要自覺把巡察成果運用到工作中,構建長效機制,扎扎實實抓整改。對未按照要求、時限完成的整改任務,責令責任單位和責任人做出情況說明,對工作不力的進行追責,并按照“兩個責任”的要求,追究相關領導責任,確保整改工作事事有回音,件件有落實。
在此次巡察中我鄉(xiāng)以巡察整改為契機,力爭構建遵規(guī)守紀、廉潔從政、為民服務的長效機制。一是建立了各項規(guī)章制度,按照巡察整改方案要求,我鄉(xiāng)建立和完善了系列規(guī)章制度,進一步嚴明了工作紀律。二是從整治作風紀律上入手,集中整頓工作紀律,要求所有鄉(xiāng)村干部按上下班時間到崗到位,鄉(xiāng)紀委定期不定期進行抽查并通報。
巡察整改反饋的3個方30項問題,現已全部整改完畢,巡察整改期間制定完善了相關工作機制,開展了督查督導、培訓和專題活動。在整改過程中,警示約談了2人,在全鄉(xiāng)范圍內,形成了強調震懾,起到了警示作用。
新灘鄉(xiāng)黨委將以此次巡察整改工作為契機,舉一反三、立足長遠,標本兼治,建立長效機制,把巡察整改成果轉化為推動我鄉(xiāng)整體工作的助力器。
一是全面貫徹巡察組反饋意見,務求實效。對于巡察反饋的問題,我們必須深刻反思,主動認領,勇于擔責,自己的問題自己買單,做到刀刃向內,刮骨療毒,堅持標本兼治,吸取教訓,警鐘長鳴,扎進制度籠子,建立長效機制。按照制定的方案、措施,持續(xù)抓好巡察整改工作,通過完善工作制度、健全工作機制,堵塞工作漏洞,突出查處重點,務求整改工作成效顯著。
二是緊盯不放落實整改。鄉(xiāng)黨委全面落實黨委主體責任,嚴格工作紀律,加強對危房改造、工程項目建設等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的廉潔風險防控。
三是充分利用巡察成果構建長效機制。嚴格堅持目標不變、力度不減,不折不扣抓好巡察整改落實,對已完成的整改任務,適時開展回頭看,鞏固整改成果;對需要持續(xù)推進的整改事項,嚴格按照整改工作方案要求,跟蹤督查,緊盯不放,一抓到底。
市委巡察工作領導小組:
根據市委統(tǒng)一部署,市委第x巡察組于2020年x月x日至x月x日對我局進行了巡察。2020年x月x日,第x巡察組向我局黨組反饋了巡察意見。我迅速組織召開專題黨組會議進行部署,堅決貫徹巡察意見,及時將巡察組反饋的5個方面x個問題,細化分解為x個具體問題,并針對性提出x項整改措施。截至x年x月x日,巡察反饋的x個具體問題,已完成整改x項,基本完成xx項,推進中x項,完善制度x個,現將組織整改工作情況報告如下:
(一)提高政治站位,堅決落實主體責任。開展巡察整改工作,是市委落實管黨治黨主體責任,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展和基層延伸的重大舉措。對巡察組反饋的意見,本人完全擁護、誠懇接受、照單認領、堅決整改。作為局黨組“領頭羊”,我堅持從自身做起、帶好頭,切實擔負起巡察整改這一政治責任,把巡察整改工作放在心上、抓在手上、落實在行動上,以這次巡察整改為契機,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委對反腐敗斗爭的形勢判斷和工作部署上來,統(tǒng)一到落實巡察整改主體責任的要求上來。同時,通過局黨組專題學習會、民主生活會、中心組學習等形式,統(tǒng)一思想、提高認識,一致認為落實巡察整改既是政治責任,更是政治紀律。整改過程中,自覺提高政治站位,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,主動對標習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,堅決貫徹市委有關巡察工作要求,從講政治、講黨性的高度,確保市委巡察反饋意見得到扎實有效的整改落實,全力做好巡察“后半篇文章”。
(二)成立工作機構,敦實強化組織領導。我始終把巡察整改作為全面從嚴治黨的重要抓手,自覺扛起巡察整改主體責任,發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方作用,統(tǒng)籌全局各種資源在整改落實上集中發(fā)力。為加強對巡察整改工作的組織領導,在巡察組向局黨組反饋巡察情況會議結束當天,我就立即組織召開巡察反饋情況整改專題會議,經黨組決定,成立落實市委巡察反饋意見整改工作領導小組,本人擔任組長,局黨組班子成員任副組長,機關各處室、局屬各單位主要負責人擔任工作組成員,統(tǒng)一領導巡察整改工作,并下設整改辦公室,xx副局長擔任辦公室主任,細化分工、明確責任,機關黨委具體負責協(xié)調推進整改進度。我認真履行巡察整改落實“第一責任人”職責,x次組織召開會議研究討論和推進整改工作,經常深入處室發(fā)動督導,確保整改工作上下聯動,從局機關到下屬單位,從黨組成員到普通干部,人人自覺認領責任,人人主動落實整改,全局上下形成合力攻堅的良好工作格局。
(三)翔實制定方案,層層壓實整改責任。局黨組本著“嚴”、“準”、“實”的總體工作思路,以市委巡察組反饋意見為依據,逐個問題逐項內容抓好整改落實。2020年x月x日至2020年x月x日,先后x次召開專題會議分析研究《市委第五巡察組關于巡察xx統(tǒng)計局黨組的反饋意見》,逐字逐條梳理問題,深刻反思,深挖原因,議定整改措施,制定出臺了《中共xxx統(tǒng)計局黨組落實市委巡察反饋意見工作方案》《中共xx市統(tǒng)計局黨組落實市委巡察反饋意見整改工作方案》和《整改措施及任務分工一覽表》,并召開專題黨組會,對落實市委巡察反饋意見整改工作方案逐一進行審核,明確“三張清單”,即問題清單、任務清單、責任清單,進一步明確了責任領導、責任部門和整改時限,建立了分管領導督辦、牽頭部門整改、責任部門落實、紀檢機構督促的整改責任體系,層層傳導壓力,層層落實責任,確保巡察整改工作件件有分工、事事有人管。
(四)注重標本兼治,務求巡察整改實效。針對巡察反饋的貫徹執(zhí)行中央決策部署和上級黨委決定決議有欠缺、黨的領導核心作用發(fā)揮不明顯和干部隊伍建設有差距、推動統(tǒng)計工作高質量發(fā)展和輔政參謀作用不突出等五個方面的問題,按照整改工作方案,明確整改時間節(jié)點,嚴格督查督辦,確保整改任務落實落地。堅持長短結合,分門別類建立整改臺賬,并實行“銷號制”處理,對能夠立即整改的,立行立改;對需要一定時間解決的,具體明確措施和時限,確保在規(guī)定時限內見到明顯成效;對需要長期堅持的,按照整改方案持續(xù)用力、抓實抓常。堅持整改落實與市委市政府工作部署結合,確保全年各項工作目標完成,堅持層層傳導壓力。堅持以上率下,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調;每周跟進了解整改進度,督促分管領導和各責任處室保持好工作力度和跟上工作進度;對整改進展較慢和整改成效不大的處室給予批評教育,督促其跟上進度、確保落實質量。同時,堅持將落實整改與促進工作融為一體,力爭形成標本兼治雙向聯動的格局,確保反饋問題全部整改到位,取得實實在在的成效。
(五)開好民主生活會,把脈開方袪除病灶。為深刻反思、剖析巡察發(fā)現問題的根源,本人按照巡察工作要求,組織召開了局黨組巡察整改專題民主生活會。會上,本人堅持問題導向,強化問題意識,帶領黨組成員重點對照巡察反饋意見的主要問題,聯系自身思想、工作實際,深入查找黨組和個人存在問題,并深刻剖析根源,明確下一步努力方向和整改措施。黨組成員之間敞開心扉、開誠布公、嚴肅認真深入開展批評與自我批評,直擊問題、一針見血,真正達到了“紅臉出汗”的效果,提醒了自己、幫助了他人,進一步凈化了思想、叩問了初心、找尋了使命。同時,也進一步深化了局黨組成員對常態(tài)化加強政治巡察和巡察監(jiān)督的重要性和必要性的認識,全面從嚴治黨的思想自覺、政治自覺和行動自黨進一步強化,以身作則、從嚴從實加強自身建設的行動標尺進一步確立,真正達到了“警醒自己、幫助他人”的教育目的。
局黨組在市委第五巡察組和市委巡察辦的指導幫助下,深入剖析問題原因,扎實搞好整改落實,階段性取得了較好的效果。
(一)聚焦上級決策部署對標引航,黨組領導核心作用進一步增強。我始終把習近平總書記重要講話、重要指示精神作為政治要件,及時跟進學習、堅決貫徹落實。嚴格落實“第一議題”制度,凡涉及研究重大問題和重要事項都納入黨組會議議程,進行集體研究決議。2020年以來,主持召開黨組會議x次,重點研究解決開展“七人普”、事業(yè)單位改革、統(tǒng)計智庫平臺建設采購等群眾關切問題,都能按照規(guī)則流程抓好落實。同時,我嚴格按照市委要求,把巡察當作“書記工程”來抓,認真落實“一崗雙責”,督促全局干部職工支持配合巡察工作。統(tǒng)計部門作為市委、市政府決策的“智囊團”,是獲取一手資料的“采擷者”,能否先行學懂弄通做實,當好“明白人”,直接關系到市委市政府決策部署的政治水平,要持續(xù)深化“大學習、深調研、真落實”工作,著眼常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效,做好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的表率,自覺向黨中央對表對標。面對2020年突如其來的新冠肺炎,局黨組成員率先垂范,帶領黨員干部x余人次志愿參加居住社區(qū)疫情防控工作;組織黨員干部x余人次參與x區(qū)x街道四個社區(qū)的疫情防控、復工復產工作、x大學x醫(yī)院一線防疫工作、x機場一線防疫工作、創(chuàng)文、獻血、垃圾分類清理等志愿者活動,共籌捐款x萬元,為x醫(yī)院捐贈一批防疫醫(yī)療物資,以實際行動整改落實巡察反饋意見、回應群眾關切的問題、彌補以往存在的短板缺項,局黨組核心領導作用進一步增強。
(二)聚焦全面提升統(tǒng)計工作質效,輔政參謀作用發(fā)揮日益彰顯。緊緊圍繞全市“六穩(wěn)”“六保”、疫情防控和復工復產工作部署,率先在全省開展“四上”企業(yè)復工復產情況調查,組織做好列入地區(qū)生產總值核算的xx項指標負責部門工作分解和指標變動情況臺賬管理,建立“報前研判、報中監(jiān)測、報后分析”的數據監(jiān)測機制,堅持目標導向、問題導向,提出有針對性的意見建議。積極推進統(tǒng)計智庫平臺建設,以“xxx”平臺、“經濟運行主題”建設工作為抓手,構建統(tǒng)計新發(fā)展格局,逐步實現統(tǒng)計數據“實時監(jiān)測、實時研判、實時預警”。以xx市“數字政府”建設總體規(guī)劃為統(tǒng)領,編制我局政務信息化三年規(guī)劃,推進網上辦公信息化建設,以開展“七人普”工作為著力點,加強大數據資源整合運用,首次推廣萬戶居民調查使用手機掃碼填報信息,極大地提高了工作效率。在充分挖掘“四經普”登記成果和常規(guī)統(tǒng)計調查監(jiān)測數據的基礎上,圍繞建成更高質量小康社會、“十三五”收官、疫情防控等發(fā)展重點和社會熱點問題開展數據解讀和統(tǒng)計分析,共撰寫分析報告x篇,獲市領導批示x篇次,為市委市政府提供咨詢建議、主流新聞媒體采用x篇次,學習強國采用x篇次。
(三)聚焦全力解決重點難點問題,縱深推進已然形成良好格局。根據我局工作實際,完善《中共xx市統(tǒng)計局黨組工作規(guī)則》,進一步規(guī)范黨組工作,細化內容程序,凡涉及“三重一大”事項均在黨組會上集體研究決策。按照黨風廉政建設責任的要求,圍繞黨組主體責任,把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況納入領導班子民主生活會、述職述廉的重要內容,經常性地開展自查自糾,強化群眾監(jiān)督。堅持以黨建為引領,加強支部設置標準化規(guī)范化建設,按處室單獨設立黨支部,優(yōu)化組織設置,嚴格執(zhí)行《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,新建黨支部由處室負責人擔任支部書記,全面落實“一崗雙責”,黨建、業(yè)務“兩手抓”,扎實開展黨支部評星定級工作,加強對黨員干部的教育管理。堅持把黨管干部原則,強化黨組織的領導和把關作用,加強選人用人制度建設,規(guī)范選人用人工作機制,優(yōu)化人力資源配置,加強人才梯次培養(yǎng),選派青年干部參與基層鍛煉,拓寬干部發(fā)展空間,推進局內人員輪崗,積極爭取局外交流機會,完善部門崗位設置,堅持科學定編、人崗相適,規(guī)范跟班學習人員管理。加大對財經紀律執(zhí)行情況監(jiān)督力度,我堅持組織局黨組每季度聽取財務工作匯報,并組建由局機關、普查中心、數管中心組成的財務工作組,進一步加強財務業(yè)務指導。善于征求全局干部職工意見建議,竭力解決工作中存在的不合理、急難重點問題,培養(yǎng)干部職工在解決問題中歷練自我、提升能力。
(四)聚焦加強黨風廉政陣地建設,恪守鐵律戒尺意識牢固樹立。堅持抓好黨章黨規(guī)黨紀教育,不斷規(guī)范政治生活言行。組織各黨支部學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等黨內法規(guī),明確黨組織和個人行為規(guī)范,增強全體黨員政治意識,時刻把政治紀律挺在前面。針對監(jiān)督執(zhí)紀有溫差、審計整改不到位、資產管理處置不規(guī)范的現象,逐一剖析、建章立制,明確責任、規(guī)范流程,制定《xx市統(tǒng)計局黨組2020年落實全面從嚴治黨主體責任工作方案》《xx市統(tǒng)計局加強和規(guī)范黨內政治生活工作舉措》《xx市統(tǒng)計局“三公”經費管理辦法》,修訂《xx市統(tǒng)計局內部審計規(guī)定》《xx市統(tǒng)計局x考勤、外出及請休假管理制度》等措施規(guī)定x余項。我能對照黨組書記責任基本清單履職盡責,擔起黨風廉政建設的第一責任人,主動謀劃部署黨風廉政建設工作,帶動班子成員抓督促、抓落實,全力支持紀檢組做好黨風廉政建設,推動我局黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作深入開展。x年以來,我主持召開x次機關黨風廉政建設工作會議,堅定不移深化全面從嚴治黨,組織黨組成員開展“落實黨風廉政建設主體責任監(jiān)督評估系統(tǒng)”的填報工作。按市紀委監(jiān)委、黨廉辦、市發(fā)展改革委派駐紀檢監(jiān)察組的要求組織開展各項廉政工作。組織所屬單位開展形式主義、官僚主義問題排查,梳理出問題x條,落實整改措施。組織開展貫徹落實黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求自查自糾工作,梳理出問題x個,并制定相應的整改措施;精心組織“掃雷行動”專項工作,全局共梳理完善工作事項x項,排查廉政風險點x個,其中高風險點x個,中風險點x個,低風險點x個,針對掃出的風險點,全局共制定防范措施x項。警鐘長鳴,長抓警示教育,深化“四種形態(tài)”,每季度組織開展談話提醒工作,局領導和有關處室領導共開展警戒談話和談話提醒x人次,針對具體問題進行面對面提醒和批評教育,起到了紅臉出汗、咬耳扯袖作用,全局干部職工規(guī)矩意識、自律意識進一步強化。
經過兩個半月的集中整改,統(tǒng)計局黨組的巡察整改工作取得了階段性成效,但與上級要求和群眾期盼還有差距。接下來,我將繼續(xù)壓實第一責任人的責任,鞏固整改成果,積極創(chuàng)造條件,主動作為,持續(xù)發(fā)力,確保整改全面到位。
(一)馳而不息落實下篇文章。堅持目標不變、標準不降、力度不減,針對已整改完成的事項,認真開展“回頭看”和不定期抽查,經常自查爐灶,堅決防止“回潮”和“反彈”。針對需要長期持續(xù)落實整改的事項,持之以恒、盯緊看牢、抓緊抓實,持續(xù)跟蹤督辦,確保按期完成整改任務。針對整改效果不好的事項,分析原因、改進方法,做好巡察“后半篇文章”,確保整改落實落地。
(二)持續(xù)用力提升整體成效。以整改為契機,堅持舉一反三、以點帶面,深入查找和努力解決黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作存在的問題不足,以永遠在路上、沒有完成時的恒心韌勁抓好整改成效在整個統(tǒng)計行業(yè)的輻射帶動作用,從而提升我局全面從嚴治黨的整體成效,不斷增強黨組織的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。
(三)久久為功完善長效機制。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,確保黨中央和省委、市委的各項決策部署落實到位。持續(xù)完善黨的建設各項制度,對已經建立的制度,加大制度執(zhí)行力度,對制度尚不完善的,抓緊調研情況、提出設想、建章立制、試點運行、規(guī)范應用。
(四)拓展深化彰顯獨特優(yōu)勢。把巡察整改工作作為提升統(tǒng)計工作質效的強大動力,運用好巡察整改成果,轉化運用指導工作實踐,以落實“x年統(tǒng)計‘x+x’”舉措為抓手,不斷增強統(tǒng)計服務效能,提高統(tǒng)計數據質量,全面提升統(tǒng)計工作水平,為我市統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展工作雙勝利貢獻統(tǒng)計力量,加快推進老城市新活力、“xx出新出彩”進程,努力建設具有獨特魅力和發(fā)展活力的國際大都市,實現“xx全國前列”、當好“xx重要窗口”勇當排頭兵提供堅實的統(tǒng)計支撐和優(yōu)質的統(tǒng)計保障,從嚴務實、緊張快干,力爭以優(yōu)異成績向黨的百年大慶獻禮。
巡視工作是全面嚴格管理黨、執(zhí)行黨的政治責任的有力抓手,也是改善工作風格、提高工作業(yè)績的重要方法,也是密切黨組關系的有效途徑。鎮(zhèn)黨委主要負責人嚴格履行巡邏整頓第一負責人的責任,重視巡邏組反饋的意見建議,正確認識,將巡邏問題整頓作為當前最主要的政治任務執(zhí)行。黨委書記張軍東積極部署、積極行動,多次組織黨委、黨政辦公會、改革動員會、改革工作推進會等,專題研究部署巡邏改革工作,堅決支持區(qū)委第四巡邏組提交的事項,收到發(fā)票,對號入座,認真理解要求,仔細分析原因。切實把自己放進去,把思想放進去,把問題放進去,從思想認識、工作風格、制度建設、紀律威懾等方面深入挖掘問題的根源,制定措施,為巡邏整頓工作的有序推進奠定了堅實的基礎。
為了切實加強巡邏整頓工作的組織領導和執(zhí)行,黨委書記張軍東于20xx1月7日和1月22日組織、主持、黨委召開,專題研究巡邏整頓工作,會議通過";區(qū)委第四巡邏組巡邏國梁鎮(zhèn)黨委工作反饋問題整頓工作領導組";(國梁委發(fā)〔2019〕1日)以鎮(zhèn)黨委書記張軍東為組長,黨委副書記周建森、人民代表大會主席鐘應、黨委副書記張林為副組長,班子其他領導人為成員的問題整頓工作領導組,領導組設立了黨委書記張軍事務處理事務處理。
一是召開主題會議,及時整理整改事項。20xx1月7日,黨委書記張軍東親自召開了巡邏指導小組辦公會議,逐一整理了巡邏提出的7個方面的15個問題,就存在的問題及時領導班子成員,深入分析原因,及時組織相關負責人討論問題和整改措施。二是深入實際調查,科學制定整改措施。對于存在的問題,黨委書記張軍東率隊在深入各村、各部門進行調查的同時,組織班級成員分部深入村組進行調查,要求各班級成員寫調查綱要,在班級會上進行交流報告,確定整改措施科學有效。第三,及時總結意見,建立整改賬戶。在充分調查的基礎上,黨委書記張軍東于20xx1月22日召開了特別會議,研究了具體的整改措施,建立了整改會計。的雙曲馀弦值。的雙曲馀弦值。
察整改辦公室對意見和建議進行分類匯總,逐項梳理分類,按照分管領導和各辦、站、所的工作職責,制定詳細的整改方案,明確整改內容、整改目標、責任單位、責任領導、責任人員和整改時限。方案形成后,黨委書記張軍東多次修改,提交黨委會討論通過。最后,以正式文件形式下發(fā)了各黨支部,同時抄送區(qū)委巡察辦,并在一定范圍內向社會進行了公示,接受群眾監(jiān)督。
注重巡察工作的總結和相關規(guī)章制度的完善,形成長效機制。一是建立健全了各項規(guī)章制度。按照巡察整改方案要求,我鎮(zhèn)建立健全了《國梁鎮(zhèn)黨委會議事規(guī)則》、《國梁鎮(zhèn)行政辦公會議議事規(guī)則》《國梁鎮(zhèn)"三重一大"決策辦法》、《國梁鎮(zhèn)機關管理制度》、《國梁鎮(zhèn)內部控制制度》等各項規(guī)章制度,從制度上加強規(guī)范約束。二是完善鎮(zhèn)村干部學習制度和工作紀律規(guī)定,集中整頓財經紀律和工作紀律問題。實行領導班子帶頭值班、簽到制度,嚴格執(zhí)行請銷假制度。由鎮(zhèn)紀委對全體機關干部出勤情況定期不定期進行督查,對違反工作紀律人員,嚴格按照有關規(guī)定給予處分,并由鎮(zhèn)紀委進行約談。每月定期(周一下午)集中學習,不斷強化紀律意識。三是加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,筑牢黨風廉政防線。在整改過程中,我鎮(zhèn)狠抓作風建設不松勁,并結合每月20日主題黨日活動,將全面從嚴治黨政治責任向基層延伸、壓實。整改期間,我鎮(zhèn)嚴格按照巡察工作要求,給予3人批評教育處理;全鎮(zhèn)責令退回違規(guī)資金6.4765萬元,在全鎮(zhèn)范圍內形成了強烈的震懾,警示教育作用得到了有效發(fā)揮。
黨委書記張軍東在巡察整改動員會、黨委會、機關干部學習會和其他工作推進部署會上多次強調,對待巡察整改,不能敷衍了事,流于形式,更不能一陣風、走過場,我們必須要把巡察整改工作與黨的建設、日常工作融為一體,從實際工作出發(fā),以優(yōu)異的工作成績來驗證巡察結果,以巡察成效來推動日常工作的開展。今年繼續(xù)將巡察整改工作列入全鎮(zhèn)重點工作內容,同其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核,確保此次巡察整改工作的成效影響久遠,為國梁早日實現"農業(yè)強鎮(zhèn)、生態(tài)重鎮(zhèn)、風貌村鎮(zhèn)、幸福城鎮(zhèn)"目標做出更大貢獻。
巡察組反饋意見兩個月來,黨校黨支部認真研究部署巡察整改工作,聽取整改進展情況匯報,協(xié)調解決工作中出現的問題。領導小組全體成員按照責任分工對號入座,主動認領,牽頭研究措施、督促落實、帶頭整改,如期完成整改任務。針對需要長期持續(xù)落實整改的事項,持之以恒,盯緊看牢,一抓到底。以嚴的精神、"實”的作風和久為功、馳而不息的韌勁,確保問題不反彈,不重復出現,確保整改工作取得實效。
(一)統(tǒng)一思想,行動迅速。為進一步做好區(qū)委第三巡察組對我校巡察反饋意見的整改工作,巡察意見反饋后,我們立即召開專題會議,切實提高領導干部對整改落實工作的認識,深入研究部署整改工作。圍繞反饋意見,逐條對照,逐項梳理,認真研究制定整改方案、填制整改臺賬,明確了具體整改任務和每項任務的責任領導、責任部門、責任人、整改措施和整改期限,層層壓實整改責任,在全校形成了上下聯動、合力整改的工作格局。
(二)細化分工,明確責任。黨校黨支部對反饋意見高度重視、全面接受、全面整改、立行立改。成立了以黨支部書記任組長,其他班子成員任副組長、各科室負責人為成員的巡察整改工作領導小組,全面負責整改工作。黨支部書記作為第一責任人抓部署、抓落實、抓督導,班子成員牽頭,按照分工抓好分管領域整改工作,并對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查,問責問效,確保整改落實到位。
(三)以上率下,精準發(fā)力。全校上下統(tǒng)一思想、提高認識,堅持問題導向、壓實責任,堅持綜合施策、精準發(fā)力,堅持整體聯動、合力攻堅,堅持整改一個銷號一個,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保了件件有落實,事事有回音,確保整改工作取得實效。
(四)強化督導,推進落實。為及時掌握整改進展情況,發(fā)現問題并及時研究解決,整改期間,切實強化督導、推進落實,根據整改方案和措施,并根據問題屬性,分門別類對整改任務、責任、時限做出嚴格規(guī)定,進一步明確整改方向和著力重點。整改工作領導小組加強統(tǒng)籌協(xié)調和督促檢查,從嚴從實消除問題積弊,確保整改工作扎實有序推進。
(五)建章立制,成效顯著。黨支部以嚴肅認真的態(tài)度,深刻反思區(qū)委第三巡察組反饋的問題,認真梳理分類,剖析根源,找準癥結,積極落實整改,著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫,堵塞工作漏洞,突出查處重點,務求整改工作成效顯著。
區(qū)委第三巡察組共向我校黨支部反饋3個方面9大類37個問題,目前35個問題已完成整改落實,2個問題正在積極推進中。
(一)關于政治站位不高,推動黨校高質量發(fā)展上有差距的整改情況。
1、標準化黨校建設力度不足問題。
(1)教師綜合素質、學歷水平有待于提升的問題。
整改情況:正在積極推進中。一是加大教師繼續(xù)教育的投入,健全教師繼續(xù)教育機制,鼓勵教師進行學歷進修、提升知識層次,黨校在政策上、時間上加大支持力度,進一步提高教師綜合素質,使專業(yè)教師研究生學歷達到60%;二是運用科技手段,實現資源共享,提高教師的綜合素質,并建立以老帶新的“傳幫帶”模式,提高老師綜合素質。
(2)教師在政治理論、業(yè)務能力等方面的教育培訓工作不到位的問題。
整改情況:已整改。一是堅持每周一由教師進行公開課輔導,2018年全年進行公開課28場次,2019年以來完成公開課32次,這一舉措有力地提升了黨員教師政治素養(yǎng)和理論水平,黨校舉辦的培訓班中90%以上的課程由本校教師承擔;二是組織教師到中央黨校、中央社會主義學院、復旦大學、浙江大學、省委黨校、市委黨校等高等院校專業(yè)培訓8批29人(次)。同時采取區(qū)委黨校教師參加區(qū)人大代表、政協(xié)委員視察活動,列席區(qū)委有關重要會議,黨校教師到基層掛職鍛煉等措施,提高了黨校教師理論聯系實際的能力和水平;三是教務部每周三組織召開教研會,每月組織一次教師政治能力學習培訓,重點開展政治紀律和政治規(guī)矩教育,研究探索用學術講政治的實現途徑,強化經常性業(yè)務培訓。
(3)教師分工不夠科學、合理的問題。
整改情況:已整改。4月20日,經黨校校委班子會討論決定對內設科室進行調整,成立了教務部和培訓部,針對教師特點進行人員分配。同時,根據教師的專業(yè)特點和研究方向,從教學、科研、咨政方面進行合理分工,強化教師的主體意識,充分發(fā)揮其主體作用,提高教科咨水平。
(4)校舍規(guī)模不能滿足干部培訓需要的問題。
整改情況:正在積極推進中。經請示區(qū)委、區(qū)政府盡快將黨校選址和建設列入預算,積極推進新校建設,達到滿足至少200名學員集中培訓和食宿的條件。同時,充分發(fā)揮我區(qū)范圍內高等院校集中的優(yōu)勢,積極開展合作辦學,我們先后和省委黨校西校區(qū)、山西經濟干部管理學院、太原科技大學、山西財專等高校建立合作辦學,解決了黨校校舍不足的問題,滿足了我區(qū)黨員干部培訓的需要,也成為全省的一大亮點。
(5)黨校干部培訓力度不夠、方式單一的問題。
整改情況:已整改。一是加大培訓宣講規(guī)模。開展大范圍宣講,推進習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神“八進”、“兩個全覆蓋”,即進機關、進企業(yè)、進學校、進醫(yī)院、進社區(qū)、進農村、進軍營(警營)、進非公組織和基層黨組織全覆蓋,充分發(fā)揮黨校主陣地主渠道的職能;二是先后組織學員到紅旗渠、梁家河、右玉、武鄉(xiāng)等干部學院和玉泉山、黃坡烈士陵園、區(qū)實驗中學黨性教育現場教學點開展現場教學;三是建立專家?guī)?,解決師資力量不足的問題。將在全省范圍內選聘100名專家學者、理論骨干、先進人物組成專家?guī)?,根據基層培訓和輔導的需要,采取“菜單化”、“點播式”輔導。目前已選聘專家50名。
(6)為區(qū)委區(qū)政府的決策咨詢數量不多,質量不高,智庫作用發(fā)揮不到位。
整改情況:已整改。鼓勵支持并幫助教師依據自身教學專題和科研課題需要,深入基層單位階段性蹲點調研,使教學與我區(qū)經濟社會發(fā)展實際更好結合,科研課題研究更加貼緊區(qū)情,更好發(fā)揮咨政作用。我校教師圍繞區(qū)委、區(qū)政府重點工作,通過開展一系列座談調研,形成《以轉型項目建設為抓手推動**區(qū)經濟轉型升級——**區(qū)推進“四大片區(qū)”項目建設過程中的對策建議》、《新時代中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究——生態(tài)經濟、城鄉(xiāng)互動與美麗鄉(xiāng)村建設落于萬百林區(qū)鄉(xiāng)村振興建設中的研究》等調研報告。同時聚焦我區(qū)區(qū)域性熱點難點問題,分別撰寫《關于依托自行車賽道盤活西山旅游的幾點思考》、《關于**城邊村改造情況的調研報告》、《基層黨員干部加強意識形態(tài)能力》等研究報告,充分發(fā)揮黨校思想庫、智囊團的作用。
2、對黨建工作重視不夠的問題。
(7)黨支部黨建思想認識不到位的問題。
整改情況:已整改并長期堅持。一是要堅持黨建工作“兩手抓,兩手都要硬”的方針,嚴格履行“一崗雙責”,進一步強化黨建工作職責,投入足夠的時間和精力去研究謀劃,統(tǒng)籌安排,以更強的自覺、更實的舉措、更大的作為,不斷提高黨建工作水平。二是深刻認識基層黨建工作服務作用。樹立發(fā)展為第一要務的觀念,要圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點、難點上,放到機關作風的改進上,體現在各項工作的落實上,形成與業(yè)務工作互相促進,充分發(fā)揮黨建工作的保障和促進作用;三是把握新常態(tài)下黨建工作的新特點。把握全面“從嚴治黨”這條主線,把“嚴”字作為黨建工作的主基調,在“實”上下功夫,即貫徹政策要實,提出要求要實,推進工作要實,努力做到堅持實事求是、一切從實際出發(fā),黨建工作取得實效。
(8)黨建工作沒有制度化、程序化、規(guī)范化的問題。
整改情況:已整改并長期堅持。黨校黨支部以嚴的精神,實的作風,認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度,豐富活動載體,黨建工作取得實效。一是認真完成黨建重點任務。嚴格履行收繳黨費手續(xù),做到黨員交納黨費有登記,黨支部上繳黨費有收據,認真完成黨費收繳工作;二是突出教育重點。先后圍繞黨的十九大精神、紅船精神、全面從嚴治黨、《中國共產黨紀律處分條例》等專題進行了70次黨課輔導,切實增強黨員干部隊伍的思想認識和黨性修養(yǎng)。同時依托智慧黨建app推送學習內容,上傳工作動態(tài),建立網上黨建新陣地,充分發(fā)揮互聯網平臺學習宣傳作用;三是豐富活動形式和內容。運用“主題黨日”活動載體先后開展“弘揚‘紅船’精神、走在時代前列”、“戴黨徽、亮身份、樹形象、做表率”、“共產黨員不信教”“緬懷革命先烈、牢記初心使命”等主題黨日活動;四是堅持以黨章為根本,以民主集中制為核心,構建科學合理、程序嚴密、有效管用的制度體系,不斷推進黨建工作制度化、程序化、規(guī)范化。
(9)黨建工作沒有職責明確、程序嚴謹的工作機制的問題。
整改情況:已整改并長期堅持。一是強化管理,堅持黨建工作“兩手抓,兩手都要硬”的方針,進一步健全和落實黨建工作機制,嚴格履行“一崗雙責”,黨支部書記要負起機關黨建第一責任人的責任,把黨建作為機關整體工作的重要組成部分,統(tǒng)籌安排,定期研究;二是落實黨員教育管理制度,黨支部認真落實“三會一課”制度,加強對黨員的教育管理,切實增強黨員的先進性,努力提高黨員的綜合素質和能力水平。通過整改,進一步優(yōu)化完善黨建工作體制機制,激發(fā)了黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力,不斷提升基層組織建設規(guī)范化、標準化。
(10)黨支部機構不健全,分工不明確的問題。
整改情況:已整改。12月9日,黨校召開黨支部換屆選舉大會,按程序采用無記名投票的方式差額選舉產生了由李智勇、侯凱英、王欽、李冰、錢麗萍五位同志組成的新一屆黨校支部委員會。會后,新一屆支部委員會召開了第一次會議,選舉李智勇同志為支部書記、侯凱英同志任支部副書記,王欽同志任組織委員、李冰同志任紀檢委員、錢麗萍同志任宣傳委員,進一步建立健全黨組織機構,明確了崗位職責,切實加強支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
(11)黨支部未設立黨小組。
整改情況:已整改。12月9日黨校召開支委會,研究決定將現有26名黨員根據行政和教師崗位不同分設為2個黨小組,李冰和錢麗萍同志分別任黨小組組長。
(12)黨校有些制度建立較早,相關制度需及時修訂和完善。
整改情況:已整改。對“三會一課”制度、“黨員管理制度”、“談心談話制度”等已建立的各項制度進行梳理及完善,抓緊制定完善了“黨內激勵關懷幫扶制度”、“黨員教育培訓制度”等,堵塞制度漏洞,形成長效工作機制,用制度管權、管事、管人、管物,固化整改工作成果。
3、民主議事制度執(zhí)行不規(guī)范的問題。
整改情況:已整改。完善修訂了“民主議事制度”,加強對民主集中制原則的學習,廣泛征求意見和建議,已按民主集中制原則完善各項議事規(guī)程。
(14)2018年6月20日推選工會主席民主討論不充分,會議記錄不規(guī)范。
整改情況:已整改。切實增強貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性和堅定性,嚴格遵守黨章黨紀,班子成員帶頭執(zhí)行各項制度,“三重一大”事項必須經過集體研究決定,充分發(fā)揚民主,嚴格按照議事程序進行決策,做到規(guī)范、公開、透明。
(二)關于黨的組織建設存在薄弱環(huán)節(jié)的整改情況。
4、日常的思想教育不扎實的問題。
(15)日常思想教育不扎實,支部在黨員的日常教育培訓上形式單一,效果不佳。
整改情況:一是切實抓好理論武裝。組織黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以及黨章、《習近平談治國理政》等學習內容,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”。同時強化講黨課活動,先后圍繞黨的十九大精神、紅船精神、全面從嚴治黨、《中國共產黨紀律處分條例》等專題進行了70次黨課輔導,切實增強黨員干部隊伍的思想認識和黨性修養(yǎng);二是加強思想政治工作。堅持以人為本,以關心愛護黨員干部為出發(fā)點,認真抓好教育和管理的結合,注重做好耐心組致的思想政治工作,及時了解黨員干部思想動態(tài),有針對性地組織談心談話活動,做好思想引導工作,充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。
(16)黨員學習不夠主動、不夠深入、知識面不夠寬。
整改情況:一持之以恒強化學習的重要性,通過“學習強國”“三晉先鋒”平臺拓寬知識面,認真撰寫筆記,形成比趕超的學習氛圍,增強黨員的學習主動性;二是扎實改進學習方法。采取專題輔導、視頻教學等方式開展學習。同時,建立了玉泉山教育基地、黃坡烈士陵園教育基地和區(qū)實驗中學黨建教育基地開展現場教學,強化互動性、現場感;三是充分發(fā)揮老教師傳幫帶作用,重點加大、加深、加快黨員干部黨史國史“必修課”學習,進一步提高黨員干部政治理論水平。
(17)黨員對黨的一些基本知識如“三基建設”、“三會一課”、“四個意識”、“四個自信”等不了解、不清楚。
整改情況:已整改。切實加強全體黨員對黨的基本知識的學習,利用學習強國等平臺開展學習競賽,把學習理論知識作為緊迫的和長期的任務,不斷強化政治意識,進一步提高黨員的理論水平和業(yè)務知識。
(18)黨校教師對黨的基本理論、基礎知識掌握不扎實。
整改情況:已整改。一是加強政治紀律、政治規(guī)矩教育,不斷提高教師隊伍政治意識、政治素質;二是轉變觀念,增強提高教師學習的意識和主動性,加強知識缺乏的危機意識,推動培養(yǎng)“想學習,會學習,堅持學習”的學習習慣,堅持每周一公開課,每周三的教研會,同時認真參加“山西干部在線學院”和省委黨校黨校系統(tǒng)網絡培訓,把學習理論知識作為緊迫和長期的任務,不斷夯實理論基礎。
5、“三會一課”制度執(zhí)行不規(guī)范的問題。
(19)黨支部手冊記錄不完整,2016、2017未填寫黨員花名表、年度工作計劃總結等;2016-2018未填寫民主評議黨員情況記錄;2019年主題黨日活動臺賬空白,短9月24日主題教育問題清單的整改措施記錄。
整改情況:已整改。按照《黨章》和《黨支部工作條例》等有關規(guī)定,認真完善黨支部手冊、主題黨日活動臺賬以及主題教育問題清單的相關記錄,資料檔案已進行規(guī)范管理。
(20)“三會一課”制度不規(guī)范,記錄信息不全。應定期召開支委會、黨員大會、安排黨課。2016召開支委會4次,應每月一次。1季度和3季度未召開黨員大會。1-3季度未安排黨課。2017年召開支委會8次,應每月一次。1季度未召開黨員大會。2018年召開支委會6次,應每月一次。
整改情況:已整改并長期堅持。一是統(tǒng)一思想,強化措施,建立健全了“三會一課”制度,進一步落實工作責任,加強督導檢查,確?!叭龝徽n”制度落到實處;二是認真執(zhí)行會議記錄管理制度,規(guī)范會議記錄,保證所記錄內容的真實性,杜絕模式化行為的發(fā)生。通過整改,把“三會一課”制度作為黨組織生活的重要組成部分和加強黨員日常教育管理監(jiān)督的主要途徑高度重視起來,并在實際工作中抓好落實。
6、黨內政治生活不嚴肅。
(21)組織生活會質量不高,相關資料不全,個人剖析材料不全。存在好人主義、一團和氣現象。
整改情況:已整改并長期堅持。一是把組織生活會放在突出位置,提高思想認識,增強主體意識,強化黨內監(jiān)督。通過組織生活會,開展批評和自我批評,交換意見,溝通思想,互相幫助,真正達到糾正缺點、錯誤,消除思想和工作上的分歧,增進團結,加強自身建設,增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的目的,切實提高會議質量。二是加強了會議記錄管理,把會議記錄記全、記細,留存好相關資料,全面反映出組織生活會的情況。
(22)會前談心談話工作不到位。
整改情況:已整改并長期堅持。提高對談心談話的認識,結合個人實際情況開展有針對性的談心談話。既談自身差距,又談對方不足,把問題談開、把思路談透、把思想談通,為民主生活會、組織生活會的自評與互評準備好第一手材料。
(23)民主評議黨員制度不規(guī)范。
整改情況:已整改并長期堅持。進一步完善和規(guī)范民主評議黨員制度,在黨內實行有效的民主監(jiān)督,提高黨員素質,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的核心作用。
7、不注重日常組織生活的問題。
(24)不注重日常組織工作,主題黨日活動內容少,方式單一,缺乏創(chuàng)新。無2019年活動記錄。
整改情況:已整改并長期堅持。規(guī)范主題黨日制度,每個月15日確定為主題黨日,根據情況調整時間。在區(qū)直機關工委指導下,嚴格程序,扎實工作,讓黨員從中得到鍛煉、受到熏陶,增強對黨組織的歸屬感,使黨組織更有凝聚力、影響力,截至目前黨校已開展“增加國家安全知識、凝聚國家安全共識”、“三清五治,黨員先行”主題黨日活動七次。
(25)黨支部選舉工作不規(guī)范,2016年黨支部換屆無分工。
整改情況:已整改并長期堅持。在區(qū)委組織部和區(qū)直機關工委指導下,嚴格程序,扎實工作,規(guī)范黨支部選舉工作,做好分工,確保黨支部換屆選舉工作程序嚴謹、材料規(guī)范。
(26)黨組織關系轉接不及時。1名大專班學員黨組織長期在本支部;1名職工調入未及時轉入黨組織關系。
整改情況:已整改。我校多次與該學員居住地**街辦黨工委進行積極溝通,2019年11月26日,經與**街辦黨工委書記張改翠同志協(xié)調,已將該學員組織關系轉入**街道和平社區(qū)黨支部,黨校職工黨組織關系也已全部轉入。
(27)黨費收繳不規(guī)范。2018年6月前按季度交。收繳情況未公示。
整改情況:已整改。規(guī)范收繳黨費工作,按每月交納,并嚴格履行收繳黨費手續(xù),做到黨員交納黨費有登記,黨支部上繳黨費有收據,認真完成黨費收繳工作,并在公示欄進行公示。
(28)黨組織規(guī)范化建設推進乏力,“三基建設”內容少。
整改情況:已整改。一是加強陣地建設。黨校打通三間辦公室打造黨員活動陣地,按照組織健全、制度完善、運行規(guī)范、活動經常、檔案齊全、作用突出建設標準化黨員活動室,爭創(chuàng)先進黨支部。同時建成黨的光輝歷程教育長廊、馬克思書屋、新時代文明實踐所等,營造政治文化氛圍,突出新時代黨性教育特色功能,體現黨校姓黨政治本色;二是建立新時代文明實踐所。在小井峪街道黨工委創(chuàng)辦了全省首家新時代文明實踐所的基礎上,又在下元街道和千峰街道前北屯社區(qū)、興華街道后北屯社區(qū)建起了新時代文明實踐站,這是我區(qū)在推進習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心入行的有力舉措和工作創(chuàng)新;三是率先在全區(qū)新建兩所鄉(xiāng)級黨校,加強對基層黨員的教育培訓工作。4月15日“中共**區(qū)委黨校小井峪分校”已掛牌,下元分校正在積極推進當中;四是堅持每周一公開課,這一舉措有力地提升了黨員教師政治素養(yǎng)和理論水平,黨校舉辦的培訓班中90%以上的課程由本校教師承擔;五是著力加強教師隊伍建設。組織區(qū)委黨校教師到中央黨校、中央社會主義學院、復旦大學、浙江大學、省委黨校、市委黨校等高等院校專業(yè)培訓8批29人(次)。同時采取區(qū)委黨校教師參加區(qū)人大代表、政協(xié)委員視察活動,列席區(qū)委有關重要會議,黨校教師到基層掛職鍛煉等措施,提高了黨校教師理論聯系實際的能力和水平。
(29)黨建資料不全,談心談話未開展,距黨組織規(guī)范化建設標準有一定差距。
整改情況:已整改并長期堅持。豐富完善黨的組織生活,增強黨內政治生活的針對性。按照標準化支部要求,完善黨建資料,及時開展談心談話,加強上下級之間、黨員干部之間的溝通交流與相互了解,切實凝聚全場上下思想共識、消除思想隔閡、激發(fā)工作干勁,為建設一支團結和諧、忠誠敬業(yè)、務實擔當、開拓進取的高質量干部隊伍奠定堅實的基礎。
(三)關于管黨治黨意識不強,責任壓實不到位的整改情況。
8、從嚴治黨主體責任不到位的問題。
(30)黨支部專題研究黨風廉政建設工作少。
整改情況:已整改并長期堅持。充分認識到黨風廉政建設的重要性,黨支部定期專題研究黨風廉政建設工作,并通過警示教育、革命傳統(tǒng)教育、廉政教育等形式豐富廉政建設內容,加強黨的政治建設,確保黨員干部始終在政治立場、政治態(tài)度、政治方向、政治原則上同黨中央保持高度一致,牢固樹立黨風廉政風險意識,為黨校順利開展工作和隊伍建設提供強有力的紀律保障。
(31)領導班子成員履行“一崗雙責”的意識不強,日常開展警示教育活動少,個別領導干部、財務人員對“一崗雙責”、“三重一大”概念不清。
整改情況:已整改并長期堅持。按照“一崗雙責”的要求,把抓好黨風廉政建設放在重中之重的位置,全面貫徹民主集中制原則,加強黨風廉政建設責任制的貫徹落實,班子成員帶頭遵守干部廉潔自律的各項規(guī)定。切實加強黨風廉政建設,持續(xù)做好警示教育工作,使全體黨員不斷增強政治責任感和歷史使命感,知敬畏、存戒懼、守底線。
(32)黨務公開、監(jiān)督工作不到位。黨風廉政建設工作主要以學習為主,措施少,檔案資料不健全、不規(guī)范。
整改情況:已整改并長期堅持。一是黨務公開,強化監(jiān)管。
11月28日,在黨校辦公樓一層進門處設置公示欄,對黨務、政務、財務等內容及時全面進行公開,認真做到固定內容長期公開、動態(tài)內容定期公開、重大事項即時公開,使公示欄真正成為全體教職工了解信息、參與決策監(jiān)督的有效載體,進一步強化監(jiān)督;二是切實增強廉潔警示教育意識,充分認識廉潔警示教育的重要性和必要性,把對黨員干部的廉潔警示教育擺上重要日程抓實抓好;三是結合黨員干部思想實際和工作實際,認真組織學習黨章、《準則》、《條例》以及中央、省、市、區(qū)關于加強作風紀律建設的有關文件精神,深入開展廉潔自律教育活動,組織觀看警示教育片,建立健全黨校廉潔檔案,不斷提高干部職工的廉潔意識和拒腐防變的能力,營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。通過整改,廣大黨員干部廉潔自律意識得到了進一步增強。
9、執(zhí)行財經紀律不嚴,財務管理不規(guī)范的問題。
(33)財務制度執(zhí)行不嚴,原始票據不合格,報銷憑證審核不嚴格,未按稅法規(guī)定履行代扣代繳義務,部分固定資產未登記。
整改情況:已整改并長期堅持。對財務管理制度及流程進行完善和修訂,同時進一步加強和規(guī)范了財務管理和固定資產登記工作。
(34)取得發(fā)票無備注明細。發(fā)票跨年計入原始憑證,有5份發(fā)票記賬時間違規(guī)跨年計入原始憑證。
整改情況:已整改。進一步加強和規(guī)范財務管理,對原有不規(guī)范票據已及時進行修正。
(35)沒有履行代扣代繳義務,未到稅務機關代開勞務發(fā)票。
整改情況:已整改。2020年4月份之前的情況已撰寫辦理情況說明,截至目前已嚴格按照有關規(guī)定做好代扣代繳工作,嚴格履行稅收義務。
(36)部分資產未計入固定資產,2019年9月30日購買辦公家具未登記入賬。
整改情況:已整改。已將2019年9月30日購買辦公家具登記入賬,并進一步完善相關財務制度,做好固定資產登記。
(37)臨時用人手續(xù)不完善。
整改情況:已整改。通過與人社部門聯系和溝通,按規(guī)定已完善了臨時工用人手續(xù),目前所有臨時工都已簽訂第三方合同。
通過對巡察組巡察出的問題進行整改,使我們充分認識到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),黨校黨支部將以此次巡察整改為契機,切實加強黨的領導,增強黨的建設,落實全面從嚴治黨主體責任,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,把整改融入日常工作長抓不懈,立足長遠鞏固整改成效,以實實在在的整改成效推進黨校各項工作。
按照市委巡視巡察工作的要求,市委第x輪巡察第x巡察組于20xx年x月x日至x月x日對中共xx市環(huán)境保護局黨組進行巡察,并于20xx年x月x日向局黨組進行反饋巡察發(fā)現問題,提出整改意見建議。巡察組反饋巡察工作情況后,市環(huán)保局黨組書記xx同志高度重視并切實承擔起巡察整改的主體責任,于20xx年2月10日組織召開專題會議研究部署整改工作,親自參與整改方案的制定,對問題成因進行分析,明確整改責任人、整改措施及完成時間,使整改工作扎實可行。現將局黨組書記xx同志組織整改落實巡察組反饋意見情況報告如下:
(一)統(tǒng)一思想,認真領會巡察整改要求。市委巡察組反饋意見后,xx同志立即主持召開黨組專題會議,對巡察組反饋的意見進行了認真研究和領會把握。黨組班子成員深刻認識到整改市委巡察組提出要求和意見建議的重要性,巡察組提出的各項意見明確具體,針對性、指導性、操作性都很強,完全符合市環(huán)保局工作實際,為理清工作思路、完成工作任務,推進全市環(huán)境保護工作健康發(fā)展提供了政治保障。
(二)加強領導,加快推動巡察整改落實。根據局黨組會議研究,市環(huán)保局的巡察整改工作在局黨組的統(tǒng)一領導下開展,建立牽頭掛項機制,由局黨組書記xx同志負總責,其他班子成員根據“誰主管、誰負責”的原則牽頭抓好各項具體任務的落實。xx同志認真履行巡察整改工作第一責任人職責,自整改工作開展以來,多次主持召開專題會議,親力親為抓部署、抓推動、抓落實,并嚴格要求班子其他成員各負其責,牽頭抓好分管領域的整改工作,推動形成了上下聯動,合力整改的工作格局。
(三)明確分工,有序開展巡察整改工作。針對市委巡察組反饋的黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作4個方面15個問題進行責任分解,研究制定了《中共xx市環(huán)境保護局關于市委第x輪巡察第x巡察組反饋發(fā)現問題的整改方案》,明確責任領導和具體責任人,細化工作措施,確定整改時限,對標對表認真抓好整改措施的落實,確保巡察發(fā)現問題整改到位。
經認真對照梳理,將反饋涉及四個方面的具體問題歸納為15項,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得階段性成果。
(一)針對黨的領導方面的問題。
1.存在黨的領導弱化的問題。
整改情況:今年以來,市環(huán)保局高度重視領導班子建設,嚴格按照《中國共產黨黨組工作條例》的有關規(guī)定,于20xx年x月x日召開黨組擴大會議專題討論和研究增補黨組成員問題,并形成請示文件報請市委組織批復同意市環(huán)保局黨組增補3名成員,完善配齊了市環(huán)保局黨領導班子。新領導班子配齊以后,黨組先后制定印發(fā)了x市環(huán)黨通〔20xx〕x號和x市環(huán)黨通〔20xx〕x號文件,對領導班子和黨組成員明確責任分工,進一步健全和完善黨組議事規(guī)則,規(guī)范了黨的日常工作開展,強化了黨的領導核心作用。該項整改措施已完成整改。
2.存在意識形態(tài)領域工作薄弱的問題。
巡察反饋組織落實情況報告篇四
根據縣委統(tǒng)一部署,2017年11月18日-2017年12月15日,縣委第四巡察組對我校進行了巡察,并于2018年4月24日向我校反饋了巡察意見,第三小學黨支部高度重視,對照巡察組反饋的問題,結合工作實際,制定了具體整改方案,對存在的每一項問題都進行了認真整改,建立了整改臺帳。按照《中國共產黨巡視工作條例》有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
(一)針對“個別校領導“四個意識”不強,履職盡責不到位”的問題。
一是在抓政治理論學習方面建立了長效機制。二是嚴格按照第三小學領導班子成員分工和黨支部書記主抓黨務、校長主抓業(yè)務原則開展學校工作。
(二)針對“貫徹落實縣委重大決策部署不堅決,在落實中打折扣,搞棚架”的問題。
一是利用黨員大會、支部會議、黨小組會議、每周一的升國旗儀式等深入學習黨的十九大精神,***總書記系列重要講話精神。二是利用提問、月考、抽考等方式,檢查學習效果,推動學習成果轉化,定期檢查學習筆記,并將檢查結果及時公示。
(三)針對“校領導班子凝聚力不強”的問題。
一是領導班子成員和全體教職工學習了《庫車縣教育系統(tǒng)黨組織議事規(guī)則》和《庫車縣堅持和完善中小學、幼兒園黨組織領導下的校(園長)負責制實施辦法》(庫黨教發(fā)[2017]3號)文件。二是健全完善了支部委員會議事規(guī)則,并嚴格執(zhí)行“末位表態(tài)制”。三是嚴格遵守“三重一大”實施方案。
(四)針對“對黨支部自身建設抓的不緊不實,抓黨建工作業(yè)務生疏,支部組織生活不健全”的問題。
一是加強政治理論學習,努力提升黨務知識和業(yè)務水平。二是支委會研究確定了《第三小學黨支部檔案管理制度》。三是按照“三會一課計劃”,抓好每月一次支部委員會和黨小組會議,每三個月一次黨員大會的執(zhí)行和落實。
(五)針對“黨組織建設缺失,發(fā)展黨員工作滯后”問題。
一是嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展黨員的工作規(guī)程》、《阿克蘇地區(qū)發(fā)展黨員的5個步驟25個程序》規(guī)范黨員發(fā)展工作。二是建立了《黨支部檔案管理制度》,切實抓好黨務檔案管理工作。三是通過每周三的政治學習加強教職工的政治思想教育和紀律約束。
(六)針對“履行主體責任不力,對教職工之間出現的矛盾未能及時化解”的問題。
通過座談會、茶話會和政治學習的機會,加強教職工職業(yè)道德教育和法制教育,教育引導教職工在良好氛圍中更好的團結合作。
(一)針對“個別校領導執(zhí)行上級文件不力”的問題。
一是認真學習了上級相關文件,要求全體教職工學懂弄透并堅決落實。二是嚴格執(zhí)行《第三小學教職工管理辦法》和《第三小學領導班子成員分工方案》。
(二)針對“個別黨員未嚴格執(zhí)行黨員干部落實專項活動的若干規(guī)范”問題。
一是深入學習并嚴格執(zhí)行了(庫發(fā)電[2017]14號)文件精神。二是由校黨支部書記牽頭,政教室主任、黨建辦主任、工會**加強協(xié)作和監(jiān)督,及時清查未嚴格執(zhí)行專項活動的若干規(guī)范人員,此項工作正在落實中。
(三)針對“‘四個不直接分管’制度不落實”的問題。
一是認真學習了《阿克蘇地直黨政機關、事業(yè)單位實行黨政正職“四個不直接分管”暫行辦法》。二是財務人員加強了財務知識和財經規(guī)章制度學習,深入推進“三務公開”。
(四)針對“財務管理不規(guī)范”的問題。
一是財務人員認真學習了《中華人民共和國會計法》,提升了業(yè)務水平。二是通過支委會研究完善了《第三小學財物管理制度》,從根本上保證了財務工作的規(guī)范性運行。三是建立健全學校財務管理使用制度。四是完善了審批手續(xù),規(guī)范了票據開具,明確和統(tǒng)一發(fā)放單據的樣式和簽字要求,嚴格按照規(guī)范程序來操作。在收入管理上,嚴格實行了“收支兩條線”。
(五)針對“貫徹落實民主集中制不到位”的問題。
一是認真學習了《中國共產黨章程》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》。二是規(guī)定今后召開支委會和校委會時,所有與會人員都要發(fā)表個人意見,嚴禁主要領導未統(tǒng)一意見自行決斷財務、人事、工程、采購等重大事項。
(六)針對“落實‘三重一大’事項不到位,程序不規(guī)范”的問題。
一是制定了第三小學黨支部“三重一大”制度。二是黨支部研究確定專人負責會議記錄。三是嚴格落實了“末位表態(tài)制”。
(一)針對“缺乏對教職工的關心、關愛”的問題。
一是利用每周三的教職工大會和座談會開展談心談話拉近與教職工的距離。二是完善了《第三小學教職工管理制度》和教職工請銷假制度。三是領導班子轉變了管理理念,在工作及生活上突出對教職工的情感和人文關懷。四是學校堅持和完善教代會制度。
(二)針對”抓政治思想教育工作缺位,做群眾思想政治工作能力欠缺“的問題。
一是加強了教職工政治理論學習。二是加強了學生的政治學習教育。三是注重家校聯合,按時開好家長會,四是學校工會,政教,黨建等部門利用走訪、慰問、談心談話加大對教職工的關心關愛力度。
(三)針對”對檔案資料的收集管理方面不夠嚴謹“的問題。
一是制定了《庫車縣第三小學檔案管理制度》,配齊配全檔案管理人員和檔案室。二是做好檔案保管的宣傳,提高認知度,校領導增強檔案保管的重視程度。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。
巡察反饋組織落實情況報告篇五
2019年11月2日,區(qū)委第x巡察組對蓮花社區(qū)推進黨風廉政建設和全面從嚴治黨等方面情況進行了巡察。4月15日,區(qū)委第x巡察組巡察xx街道及所屬村社區(qū)黨組織情況反饋工作會上,對巡察發(fā)現的問題進行了集中反饋,并提出了整改要求。針對巡察反饋的問題,蓮花社區(qū)黨委高度重視,快速行動,夯實責任,真抓實改,經過這一個多月的工作,取得了初步成效,現將黨委主要負責人組織落實巡察反饋意見整改情況匯報如下:。
4月17日,黨委書記立即召開黨委專題會議,傳達學習了街道召開的“區(qū)委第x巡察組巡察反饋工作會議精神,以及街道下發(fā)的關于做好巡察整改工作的通知,對反饋的問題認真進行研究部署,要求各位班子成員要高度重視整改工作,抓好整改落實。
社區(qū)成立了巡察組反饋問題整改落實工作領導小組,黨委書記任組長,副書記擔任副組長,其他黨委委員擔任小組成員,辦公室設在黨建辦公室,強化對整改落實工作的領導。針對反饋的三個大方面問題,進行了細化分解,黨委班子成員帶頭認領問題,按照分工抓好分管領域整改工作,確保整改落實。
5月13日,社區(qū)召開黨委班子巡察整改專題民主生活會,圍繞區(qū)委第x巡察組反饋的問題,結合之前的責任認領,以嚴肅認真的態(tài)度,對自身存在的問題進行深刻剖析,提出下一步改進措施,并對其他成員在分管工作中存在的問題提出批評建議。包社區(qū)領導出席生活會,指出社區(qū)黨組織及各位成員存在的問題,提出整改合理化建議。結合巡察整改生活會,制定整改落實情況表,嚴格按照整改時限,扎實推動整改。
深刻反思區(qū)委第x巡察組反饋的問題,剖析根源,找準癥結,認真梳理分類,分為三個大方面,包括:一是在黨的領導方面。要深入學習貫徹十九大會議精神、十九屆四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,提高政治站位,增強政治敏感性;要經常性地召開專題黨務工作會議,增強對黨支部的監(jiān)督和指導,強化黨組織的領導核心作用。二是在黨的建設方面,要規(guī)范黨內政治生活,嚴格執(zhí)行“三會一課”制度,規(guī)范支部會議記錄,要加強常務知識培訓力度,黨委研究事項時,要嚴格執(zhí)行主要負責同志末位表態(tài)制度,對黨建工作抓嚴抓實抓細。三是在黨風廉政建設方面,加強兩委班子成員廉政教育,認真收看廉政教育片;認真排查崗位廉政風險點,進行防范規(guī)避廉政風險整改。對照問題清單逐項逐塊明確整改措施和責任人,列明完成情況,已建立整改落實工作臺賬,實行掛單整改、對賬銷號,不折不扣地抓好整改落實。
根據市院黨組第一巡察組對院黨組巡察情況的反饋意見,作為黨組主要負責人,高度重視巡察反饋意見和提出的意見建議,為切實解決巡察中發(fā)現的主要問題,下功夫進行了整改落實,現將有關情況報告如下:
聽取市院巡察組反饋意見后,我院再次專門組織召開黨組會認真?zhèn)鬟_市巡察反饋意見,對巡察中發(fā)現的主要問題逐條進行了自查自糾、探討和研究。院黨組成員一致認為市巡察組對我院的政治巡察認真細致,找的問題全面準確。結合黨的十九大精神,院黨組成員深刻認識到對存在的主要問題要敢于正視,要認真分析和深入研究問題,弄清問題的性質,找準癥結,更好地去解決問題。作為黨組主要負責人,把巡察整改作為“一把手”工程,放在突出位置抓好落實,自身也做了深刻的自我批評,督促其他領導班子成員認真履行好“一崗雙責”,嚴格落實領導班子“兩個責任”,抓好職責范圍內的各項工作,為積極整改奠定了良好思想基礎。
按照市院巡察組提出的有關要求,我院將反饋的五個方面十個具體問題進行細化分解,實行清單管理,逐一明確責任領導、牽頭部門、完成時限。堅持把整改事項落實到具體領導、具體部門和具體責任人,作為黨組主要負責人,積極主動推進巡察反饋問題的整改落實,對整改工作親自部署、親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、關鍵問題親自督辦,防止主體責任的空掛、空轉,形成了黨組統(tǒng)一領導、紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查、各部門齊抓共管、整體推進整改落實的工作格局。對整改問題,實行對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保整改不流于形式,巡察反饋問題件件有落實、事事有回音。
圍繞巡察中發(fā)現的五個方面的問題,結合工作實際,努力下功夫進行整改。
(一)在繼續(xù)加強學習上下功夫。學習是每一名干警增長才干、提升能力的重要途徑,也是做好各項工作的重要基礎。不論是黨組班子,還是個人,我都要求大家堅持把學習作為一種政治責任、一種精神追求來常抓不懈。堅持在干中學、學中干,在學習中開闊視野、提高能力,在學習中陶冶情操、加強修養(yǎng)。特別是要注重把自身學習與實際工作相結合,帶著誠意去學習、帶著要求去學習、帶著問題去學習,著力在學懂、弄通、做實上下功夫。要求黨員干部要帶頭學,規(guī)定的學習內容必須認真完成,工整記好學習筆記,按要求寫好文章。特別是結合本院實際,將“領導干部上講臺”活動擴展到全院,實行全院干警人人上講臺,尤其是35歲以下干警,既互相學習、互相提高,又能鍛煉干警的心理素質和表達能力。
(二)在黨建工作制度化、規(guī)范化上下功夫。院黨組自覺把黨建工作抓在手上,放在心上。堅持落實從嚴治黨主體責任不放松,領導干部要自覺擔當起抓好黨建、管黨治黨的首要責任。堅持以上率下,突出黨組中心組先學先行的表率作用,確保學習時間、人員、內容、效果得到落實。要求黨組其他成員、黨小組組長要認真負責完成組織推進學習、改進加強學習、督促檢查學習、考核驗收學習、帶頭參加學習等任務。要求支部制定好2019年黨建工作規(guī)劃,三個黨小組在今后要開展好黨內組織活動。認真執(zhí)行好“三會一課”制度、組織生活會制度、黨員學習制度、民主評議黨員制度、黨內情況溝通制度、聯系群眾制度,嚴格落實黨員領導干部過雙重組織生活制度。堅持院黨組、支委成員聯系黨小組工作制度,加強對黨建工作的督促和指導,使黨建工作制度經?;?、規(guī)范化、科學化。認真開展各類學習宣傳活動,創(chuàng)新活動載體和學習形式,營造濃厚的學習氛圍。切實解決黨支部日常管理不規(guī)范、黨內政治生活不規(guī)范以及黨支部活動缺少生機活力等問題。
(三)在深化紀律作風上下功夫。院黨組把查找問題、解決突出問題擺在重要位置,要求大家邊學邊查邊改,讓每一位干警都認真查找自身存在的懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)的問題,澄清思想認識,提升政治站位,自覺改進作風。同時,緊緊扭住反對“四風”和強化作風改進這一重點不放,在落實中央八項規(guī)定上下功夫,對干警上下班紀律、會議紀律、保密紀律、集體活動、車輛駕駛、車輛安全、工作日飲酒、出入娛樂場所等方方面面進行了嚴格規(guī)定。院領導對分管范圍內存在的突出問題敢抓敢管,小過即問,小錯即糾,下大力整治吃拿卡要、慵懶散拖、不作為、慢作為等問題。
(四)在建章立制強化監(jiān)督上下功夫。院黨組以落實黨風廉政建設責任制為龍頭,把權力關進制度的籠子里,在堅持已有制度的基礎上,對現行的規(guī)章制度進行了認真梳理,進一步完善細化了考勤、值班、請銷假、車輛管理等制度,實行工作績效考核制度、工作亮曬制度、檢務督察等多項制度,突出實用性和可操作性??己硕讲旖Y果與干警評先評優(yōu)、晉職晉升、提拔任用掛鉤。監(jiān)察室對整改情況進行跟蹤督查,對重點問題進行跟蹤督辦,通報整改工作進展情況,對工作不力、措施不實、任務完成不好的,倒查責任,嚴肅問責。努力以督查促整改,確保整改方案全面落實、整改措施全面到位、整改效果全面達標。
(五)在加強隊伍建設上下功夫。持續(xù)深入地推動司法責任制改革,嚴格執(zhí)行檢察官權力責任清單,充分發(fā)揮檢察官主體地位,全面落實“誰辦案誰負責,誰決定誰負責”,引導全體干警爭做崗位標兵、業(yè)務骨干。建立院領導干部與干警談心談話機制,了解干部心聲,傾聽干部意見,掌握干部思想動態(tài),糾正干部隊伍在思想政治、廉潔自律、生活作風等方面存在的問題。在整改中開展“思想上常談心、工作上多關心、生活上送愛心”為主要內容活動。根據員額檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員的不同特點以及地方編制、勞務派遣人員的實際情況,有針對性地做好思想政治工作,幫助消除顧慮、促進安心工作。在干警中開展了檢察職業(yè)道德教育專項活動,讓每一名檢察人員都明白“忠誠、為民、公正、擔當、廉潔”檢察職業(yè)道德是黨和人民對檢察官在思想和行為上的要求,切實提升全員執(zhí)行力,提高辦公辦事效率,塑造在人民群眾中的良好形象。
根據縣委統(tǒng)一部署,20**年*月*日至*日,縣委第*巡察組圍繞脫貧攻堅政治任務對我**進行了常規(guī)巡察,并于20**年*月*日反饋了巡察意見,實事求是地指出我**在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政工作和反腐敗等方面存在的問題,有針對性提出了整改意見和建議。為切實抓好整改工作,經**黨*研究,制定了整改方案,按照方案進行了逐項整改,現將目前自查整改情況報告如下。
1、直面問題,照單全收。**黨*充分認識到巡察工作既是縣委對***工作的重視支持和關心愛護,也是對**黨員干部的全面檢閱和政治體檢。對巡察組實事求是、客觀公正指出的問題,以及提出的整改意見和要求,臺黨支部態(tài)度誠懇,虛心接受。
2、成立組織,加強領導。巡察意見反饋后,*黨*高度重視,召開專題支委會議,傳達學習反饋意見,把巡察反饋意見整改作為當前最重要的政治任務來抓。成立了以*黨*書記為組長的整改工作領導小組,及時布置安排、督查落實整改工作。
3、明確責任,立行立改。針對巡察指出的問題以及意見建議,*整改領導小組召開專題會議,廣泛征集部門意見,對存在的問題進行逐條梳理,認真研究整改措施。研究制定《**縣**關于落實縣委第*巡察組巡察反饋意見的整改工作方案》,將任務分解細化。制定《**縣**巡察問題整改臺賬》,明確整改時限、責任領導、責任部門和具體責任人,扎實做好反饋意見的整改落實工作。
巡察意見反饋以來,縣廣播電視臺黨支部嚴格按照縣委第三巡察組的要求,認真查擺問題、深入剖析原因、狠抓整改落實。對巡察發(fā)現的問題,能夠立行立改的,及時整改到位。對巡察反饋的問題線索,進一步查核處理,確保巡察反饋的問題和意見,事事有著落、件件有回音。
(一)黨的領導方面。
1、關于管黨治黨意識不強,班子成員“一崗雙責”意識淡化的問題。
整改情況:一是進一步完善黨建工作責任制,強化黨建工作和班子成員“一崗雙責”意識,黨*書記確實負起黨建工作主體責任。自反饋意見會以來,*黨*召開管黨治黨方面工作專題會3次。以**文件印發(fā)了《關于落實全面從嚴治黨,加強黨風廉政建設工作意見》,加強黨章黨規(guī)黨紀的學習,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導工作,不斷增強“四個意識”。做到黨建工作有計劃、有部署、有檢查、有考核,與**工作同謀劃、同落實,以黨建工作統(tǒng)領業(yè)務工作、群團工作。二是強化黨支部領導核心職能。進一步規(guī)范黨*工作機制,在重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用、黨的建設等事項,堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定,不斷增強臺黨*的領導力、凝聚力、號召力。三是明確班子成員分工,強化“一崗雙責”。每名班子成員對所分管的工作、**承擔業(yè)務管理和黨風廉政建設的責任,提升分管部門的政治、業(yè)務水平。
2、關于黨內組織生活重視不夠,組織生活還存在形式化、簡單化傾向問題。
整改情況:一是健全完善黨*中心組學習制度,堅持每月召開一次中心組學習會,認真學習黨的十九大精神和習近平習近平新時代中國特色社會主義思想,學習黨章黨規(guī)黨紀,增強“四個意識”,提高政治站位,堅定維護中央權威和黨中央集中統(tǒng)一領導,在政治上思想上行動上同黨中央保持高度一致,自覺遵守政治紀律和政治規(guī)矩。二是進一步完善和堅持“三會一課”制度,堅持黨員大會每三個月召開一次,*委員會每月召開一次,黨小組會每月召開一次,開展學習心得交流和批評與自我批評,開展黨員民主評議活動。每季度開展一次黨課教育,由黨*委員輪流授課,從黨務知識、廉政防控、學習體會等方面進行傳授教育。“三會一課”均單獨設立會議記錄本,根據**開展的活動,如實進行記錄。每個黨小組均單設會議記錄本,記錄學習活動開展情況。自反饋會以來,共召開中心組學習會9次,黨員大會5次,*委會13次,黨小組會8次。
3、關于行業(yè)自律、自覺接受行業(yè)管理等方面做的不夠的問題。
整改情況:一是加強行業(yè)自律、行業(yè)管理方面的政策法律法規(guī)學習,增強行業(yè)自律、接受行業(yè)管理的主動性,抓好工作落實。二是建立行業(yè)自律相關制度,制定和完善了《**責任制》、《**制度》,與相關人員簽訂了《**責任書》。三是加強與行業(yè)主管部門的對接溝通,自覺接受法律法規(guī)和行業(yè)政策的約束。
4、關于**所轄黨員到社區(qū)報到活動未能正常有效開展;**未按期換屆問題。
整改情況:一是研究制定出黨員參與社區(qū)活動的制度,定期組織黨員積極參加社區(qū)活動,把黨員能否經常參加社區(qū)活動作為年度考核的重要內容進行考評。把這項活動與扶貧工作相結合,組織*名黨員干部參與駐村幫扶活動,切身感受山區(qū)貧困農民的生活,增強脫貧攻堅的責任感和使命感。二是將按照相關黨規(guī)文件和上級要求及時做好**換屆工作。
(二)黨的建設方面。
1、關于黨建工作研究、創(chuàng)新不夠;黨建宣傳、文化建設薄弱,宣傳氛圍不濃,組織活動開展少問題。
整改情況:一是健全了組織。今年初*領導班子調整以后,對黨建工作領導組進行了重新調整。出臺了《**班子成員分工》,明確由*黨*書記、*長***同志主抓黨建工作,紀檢組長***同志分管黨建工作。定期召開專題會議,研究部署黨建工作。二是調整了**設置。根據工作需要*下設*個黨小組,各黨小組實行組長負責制,并明確一名黨員為小組活動記錄員。三是制定下發(fā)了2018年、2019年《**中心組理論學習計劃》,按要求抓好每個專題的學習。班子成員帶頭學習,認真學習貫徹黨的十九大精神,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導工作,把學習與“兩學一做”常態(tài)化制度化緊密結合起來,切實增強“四個意識”,不斷提高政治站位。四是規(guī)范*委會議記錄,記錄召開*委會議的時間、地點、參加人員、主持人、主要議程等,重點對各議題內容(匯報人)、討論發(fā)言、表決決策結果等記錄的內容要全面、用詞要規(guī)范、表述要準確。支委會由分管黨務的班子成員記錄。五是在臺辦公區(qū)內設立了黨建宣傳欄,學習宣傳黨的政策法規(guī)、黨史知識、優(yōu)秀黨員事跡,營造黨建文化氛圍。組織了黨員到貧困村開展一對一幫扶活動。
2、關于黨員交納黨費不及時、不按標準交納黨費的問題。
整改情況:一是加強對黨員的學習教育管理,增強黨員按時、按標準繳納黨費的意識和自覺性,并以此錘煉黨員的黨性觀念和黨員身份意識。二是健全專人管、足額收、及時繳、定期查制度,對收繳齊的黨費及時上繳縣委組織部黨費專戶。三是每月開展一次“黨員活動日”活動,通知黨員及時繳納黨費,對因事延遲的同志及時提醒補交。四是黨支部每季度向黨員公布一次黨費收繳情況。五是*紀檢組對黨員繳納黨費情況進行檢查監(jiān)督,對不嚴格遵守黨費繳納制度的黨員進行批評教育和問責。截止目前*黨員都能按時按標準交納黨費。
3、關于黨內組織生活開展內容單一、次數少問題。
整改情況:一是嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,堅持民主生活會和組織生活會制度,每季度召開一次組織民主生活會,并明確專人做好記錄,收集整理好生活會的材料。二是堅持談心談話制度,做到坦誠相見,交流思想,交換意見,對照黨章規(guī)定的黨員標準,對照入黨誓詞,聯系個人實際進行黨性分析,強化黨員意識、增強黨的觀念、提高黨性修養(yǎng)。三是召開黨員大會,開展了黨員民主評議活動。四是黨支部班子成員和中層干部要堅持請示報告制度,強化組織觀念。
4、關于干部職工業(yè)務能力與崗位職責不匹配,專業(yè)人才隊伍短缺老化問題。
整改情況:一是加強了對現有在崗在位工作人員的業(yè)務技能培訓,不斷提高干部職工的業(yè)務技能,要求業(yè)務骨干搞好傳幫帶。二是積極向縣政府、縣編委、縣人社局申請公開招聘專業(yè)技術人員,2017年、2018年招聘的*名專業(yè)技術人員已經上崗。三是向縣政府請示,實行政府購買服務,以緩解****專業(yè)人才短缺的問題,目前在縣政府大力支持下,政府購崗**名工作人員已進入招聘程序。
(三)全面從嚴治黨方面。
1、關于從嚴治黨壓力傳導不夠,沒有及時傳導至全體黨員干部問題。
整改情況:一是結合工作實際和崗位職責制定了《***黨風廉政責任制》,*黨*與黨員干部簽訂了《黨風廉政建設責任書》、《黨風廉政建設承諾書》,加強對黨風廉政建設責任制落實情況常態(tài)化考核,推動主體責任的有效落實,層層壓實責任,層層傳導壓力,將黨風廉政建設融入到業(yè)務工作之中。黨*每年不少于4次專題研究部署黨風廉政工作。二是在黨員學習和全*工作會議上,定期通報全縣的紀律督察通報和全省**行業(yè)的典型案例,開展警示教育,堅持以案促改,落實以案促改“三個三”工作機制。三是加強了對黨員日常踐諾守諾情況的檢查監(jiān)督,把從嚴治黨的壓力傳導給每一名黨員。
2、關于*紀檢組運用“四種形態(tài)”不夠,紀檢組監(jiān)督責任落實不力問題。
整改情況:一是結合本*工作實際,從上班紀律這些日常“小事”入手,加強監(jiān)督執(zhí)紀,對于違反者要堅決進行約談問責,真正讓規(guī)矩立起來,讓紀律嚴起來,2018年以來共約談違反工作紀律人員**人次。二是抓住元旦、春節(jié)、清明、五一等重要節(jié)日時間節(jié)點和扶貧攻堅工作領域,加大對黨員干部遵循“六大紀律”的監(jiān)督,及時提醒糾偏,對在扶貧工作中違反工作紀律人員進行了*人次約談。三是對落實中央八項規(guī)定精神和整治“四風”進行自查,查找廉政風險點,制定廉政風險防控機制,防患于未然。強化嚴格依照政策發(fā)放職工補貼、補助事項,加強監(jiān)督提醒,加強廉政風險防控。四是精準運用監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”,及時提醒約談,抓早抓小,扯袖咬耳,紅臉出汗。
3、關于作風不實、管理不嚴,干部職工“上班病”整治不到位;機關辦文不夠嚴謹規(guī)范等問題。
整改情況:一是認真落實中央八項規(guī)定精神,落實各級有關作風建設方面的各項要求,加強學習教育,整肅作風、嚴肅紀律,進一步強化干部職工紀律意識。二是完善制度,加強督查。進一步完善單位工作制度,嚴格執(zhí)行上班刷指紋簽到和請銷假制度。三是加強工作紀律監(jiān)督問責。對遲到、早退、無故缺勤的工作人員嚴格按照制度規(guī)定嚴肅處理,及時通報。四是嚴格按照機關辦文的相關規(guī)定,規(guī)范行文。建立公文規(guī)范運行制度,強化工作責任心,對上報公文以及其他材料分管領導要嚴格把關,明確責任,強化問責。今年以來沒有發(fā)生上報公文、材料錯誤的問題。
(四)黨風廉政工作和反腐敗方面。
1、關于反對腐敗和主動接受監(jiān)督認識不足問題。
整改情況:一是加強學習,結合以案促改工作,剖析**行業(yè)中的典型案例,舉一反三,引以為戒,警鐘長鳴,時刻繃緊黨紀國法這根弦。二是進一步加強全*干部職工反對腐敗和主動接受監(jiān)督的思想教育,提高思想認識,自覺接受監(jiān)督,虛心接受批評,立行立改。嚴格執(zhí)行廣告法規(guī),完善廣告經營規(guī)章制度。三是加強財務管理,完善財務制度,規(guī)范辦公用品采購行為,規(guī)范固定資產登記管理工作。
2、關于自設名目違規(guī)發(fā)放獎金補貼問題。
整改措施:在巡察期間已對涉及**的相關人員全額追繳20**至20**年違規(guī)發(fā)放的“**”獎金補貼,并對當事人進行了約談。
我*巡察整改工作已取得初步成效,下一步我們將以巡察整改為契機,見微知著,舉一反三,進一步制定完善規(guī)章制度,健全監(jiān)督制度機制,實現治標和治本有機結合。進一步鞏固整改成果,加強相關制度的執(zhí)行力度,防止問題反彈。我們將通過不折不扣地完成巡察反饋問題整改任務,進一步把干部職工的思想行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,進一步轉變工作作風,增強廉潔自律意識,營造風清氣正的政治生態(tài)、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境,為如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建設中國智慧之鄉(xiāng)提供強大的***支持。
巡察反饋組織落實情況報告篇六
市委第一巡察組在市土儲局黨組反饋意見中指出的問題,客觀中肯,切中要害,提出的要求具有目的性和指導性。我局黨組高度重視,態(tài)度鮮明,完全贊同,誠實接受巡邏組巡邏反饋意見,以上率要求全體人員參與,以嚴格管理黨的政治自覺和壯士斷腕的責任贏得攻防戰(zhàn),以巡邏問題整改的實效推進章制,推進工作執(zhí)行。
(1)加強組織領導。成立局巡視整改工作領導小組,局黨組書記任組長,成員由黨組成員和科室負責人組成的領導小組辦公室設在監(jiān)視室,具體負責巡視反饋問題的整改總結、監(jiān)視等工作。2017年9月以來,領導班子巡邏改革主題民主生活會召開1次,黨組會議5次,局務會議8次,干部員工會議2次,專題配置、研究和推進巡邏反饋問題的改革執(zhí)行。局領導多次向市委巡察局、巡察組報告實行情況。
(三)嚴格責任追究。對整改工作采用周監(jiān)察方式,全面把握整改。
作情況;建立了整改落實督查臺賬制度,對整改任務進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件。同時,明確要求將整改情況納入基層黨建、領導班子、干部年度績效考核中,對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的取消年度評先評優(yōu)資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。
經認真對照梳理,將巡察組反饋的問題歸納為13類102項,共制定整改措施185條,針對52個問題向巡察組提供了情況說明。截至目前,已整改到位101項,共退付違規(guī)發(fā)放資金143383元(其中局機關127171元,原下屬公司16212元),制定、修訂完善相關制度54項(其中修訂完善48項,新制定6項),問責追責9人。其中未整改到位的“因收未收安置房差價款,導致安置房長期空置”的問題因涉法涉訴,剩余2戶法院已進入執(zhí)行程序,正在整改推進中,整改工作已取得階段性成果。
(一)堅持黨的領導方面。
1、關于“黨的領導弱化,黨組的核心領導作用發(fā)揮不夠”的整改情況。一是召開領導班子巡察整改專題民主生活會,針對巡察組反饋的問題及市委巡察辦公室關于巡察反饋整改情況的要求,兩次組織班子成員學習討論巡察反饋的意見,認真認領問題并對照檢查,進一步提高對巡察整改及專題民主生活會的認識,切實把思想和行動統(tǒng)一到巡察意見和落實整改上來,為開好專題民主生活會奠定堅實的思想基礎;黨組書記與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管科室負責人之間圍繞巡察反饋的問題開展了談心交心,交換意見,達成共識;利用國慶假期,黨組書記親自主持起草領導班子對照檢查材料,班子成員親自動手撰寫對照檢查材料;民主生活會嚴格按照程序要求,與會人員實事求是、客觀公正地指出問題,直面問題,敢于動真碰硬,做到講黨性不講私情,講原則不講關系;針對民主生活會中查擺出的問題,在認真分析、找準原因的基礎上,會議對整改工作提出了具體要求,要求逐項逐條制定具體的整改措施,明確時間、明確責任、明確整改要求和目標,不折不扣的抓好整改落實,使此次巡察整改取得實實在在的效果。二是修訂完善《黨組會議制度》,明確黨組議事規(guī)則,對黨組會議的原則、研究內容、會議組織和會議成果的落實作了進一步規(guī)定,將研究貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要請示、報告、黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設、工會、群團組織和婦女工作等內容列入黨組會議內容,明確黨組領導全局各項工作的政治原則,調動班子成員的向心力和積極性,解決領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠,民主氛圍不濃,整體合力不夠、大局意識不強,存在本位思想的問題,不斷提高局黨組工作的制度化、規(guī)范化、程序化。三是對涉及重點項目、重要人事、重大資金方面的問題,注重聽取班子成員及干部職工的意見建議,充分調動發(fā)揮干部的整體合力。召開黨組會議、黨組(擴大)會議5次,專題研究學習貫徹黨的十九大精神安排部署、成立巡察反饋問題整改領導小組、制定巡察反饋問題整改方案、督促整改工作進度、年度法律顧問費用、安置房屋調整及2017年選調工作人員有關工作;召開局務會6次,研究年度創(chuàng)新工作申報、2018年重點工作謀劃、銀西高鐵項目建設急需解決的問題和建元房地產公司遺留問題等。四是修訂完善黨組(中心組)理論學習制度。明確黨組(中心組)學習的組織、完善學習內容、學習方式和時間。要求班子成員要加強政治理論學習,準確把握加強黨的建設新思想、新觀點、新論斷,進一步強化黨員意識、政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;要認真學習研究中央、自治區(qū)和市委有關土地儲備改革決策的政策規(guī)定,解決業(yè)務工作部署不夠到位,核心領導作用發(fā)揮不到位的問題。要根據工作分工,加強對分管工作的研究,積極向科室負責人和其他干部學習,特別是加強新形勢下土地房屋征收、土地儲備等理論和政策的學習運用,強化能力提升,學以致用、知行合一,堅持“向群眾拜師、向先進求教、向基層問計”。探索在儲備土地、房屋管理工作中引入市場競爭機制,制定儲備土地、房屋臨時租賃招投標管理辦法,切實解決資源利用優(yōu)勢不夠的問題。
2、關于“執(zhí)行民主集中制不嚴格,三重一大落實不到位”的整改情況。一是將審定土地收儲備房屋征收補償及大額資金使用,審定土地儲備、房屋征收與補償等工作的長遠規(guī)劃、年度計劃、重要任務安排,局科級以下干部(含科級)任免、獎懲、調整、退休和其他人事管理工作事項,黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設和政治思想工作的有關重要問題和局黨總支、工會、群團組織和婦女工作等重點收儲項目、干部任免、重大征收項目安排、大額資金使用事項全部納入黨組集體議事決策范圍,對各類事項醞釀、決策、執(zhí)行階段提出具體原則和要求。二是嚴格堅持民主集中制原則,充分發(fā)揮黨組的整體優(yōu)勢。嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主制度,注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢。召開局黨組會、局務會做到會前有方案,主要領導落實“末位表態(tài)制”,會議有記錄,會后有專題會議紀要。三是加強賬務管理,修訂完善《財務管理規(guī)定》,嚴格預算管理,規(guī)范我局經費支出行為;嚴格按國家相關法律法規(guī)及我局財務管理規(guī)定的支出范圍和審批權限執(zhí)行,大額經費支出等重大財經事項須經局黨組研究決定;行政辦公經費的支出嚴格審批手續(xù);細化經費支出的決策、審批、公開等流程,按照財務有關要求,及時公開公示財務信息。
(二)加強黨的建設方面。
1、關于“黨組織建設層層弱化,虛化現象明顯”的整改情況。一是把黨的建設工作列入局黨組會議重要議事內容,局黨組至少每季度研究一次黨建工作。結合市委年度黨建工作要點,研究局黨組(中心組)年度政治理論學習計劃,指導審核局黨總支年度黨建工作計劃的制定,年終召開黨建工作述職匯報會,對黨建工作進行考核總結。二是主要領導要強化黨建工作第一責任人的意識,每季度參加一個支部召開的支部會議,聽取支部黨建工作中遇到的困難和問題,結合局機關黨建工作實際,部署階段性工作任務,突出黨建活動載體的創(chuàng)新。結合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作要求,進一步規(guī)范七項工作,嚴格執(zhí)行組織生活制度,“三會一課”等制度。三是各班子成員要加強黨建各項理論的學習,完善黨建工作責任清單,嚴格落實黨建工作“一崗雙責”制度,加強對分管科室黨建工作的研究,將黨建工作和業(yè)務工作同部署、同落實。加強對分管科室黨建工作的指導和督查,每季度聽取科室黨建工作情況匯報,探索黨組織和黨員在業(yè)務工作中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范典型做法,解決黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”現象。四是認真落實支部書記抓黨建職責。建立健全支部書記為第一責任人的黨建工作責任制,將黨建列入支部重要議事日程,年底前聽取一次各支部黨建工作情況匯報,研究解決問題,提出指導意見。各支部全面落實黨建工作任務,通過網絡、書籍、報刊等途徑,支部委員帶頭學習政治理論,加強黨建業(yè)務和理論學習,提升業(yè)務素質的能力。堅持民主集中制原則和“三會一課”制度,定期按要求召開黨支部會議、組織生活會等黨支部活動,指導支部全面落實黨建工作任務,形成全體黨員參與支部黨建工作的氛圍。
2、關于“落實“三會一課”組織生活制度不嚴格”的整改情況。一是按照《關于在推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作中進一步規(guī)范七項工作的通知》要求,把嚴格落實“三會一課”制度作為從嚴治黨的有力抓手,進一步夯實責任、創(chuàng)新形式、健全機制、明確和熟悉黨支部的主要任務、支部書記的基本工作職責,要求各黨支部要按照“三會一課”建立臺賬,堅持時間、人員、內容、效果“四到位”。結合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化各階段專題研討,規(guī)范會議記錄,如實對黨員參加“三會一課”情況進行寫實登記,黨員領導干部帶頭做表率,帶頭發(fā)揮示范表率作用,以積極主動、嚴肅認真的態(tài)度,帶動和提升所屬黨支部“三會一課”制度高質量推行,維護黨內組織生活制度的嚴肅性。二是進一步規(guī)范“支部主題黨日”。把“支部主題黨日”作為深化拓展“兩學一做”學習教育,進一步加強黨員教育管理,促進基層黨組織的組織生活制度化、規(guī)范化的重要載體。結合學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,完善“支部主題黨日”活動實施方案,將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等作為基本內容,局班子成員要自覺遵守雙重組織生活制度,杜絕“燈下黑”現象。三是堅持和完善組織生活會制度、民主評議黨員制度,進一步規(guī)范組織生活會時間、參會人員、基本內容、遵循的原則和基本程序。注重做好領導班子民主生活會、支部組織生活會后的整改工作,黨總支、支部書記為第一責任人,承擔整改落實的直接責任,切實落實查擺問題的后期整改。對20xx年度民主生活會查擺問題進行梳理匯總,對沒有整改到位的問題建立問題臺賬,明確整改時限和責任人,和巡察反饋的問題一起整改,在20xx年度民主生活會上聽取問題整改情況匯報。組織全體黨員干部按照“守紀律敢擔當有作為”活動自查自糾圍繞的重點問題,進行深刻自查,建立問題臺賬,制定整改措施,明確責任人,與巡察反饋的問題一起整改,建章立制,確?;顒有Ч?。四是進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序、規(guī)范黨員組織關系管理和黨建基礎臺賬資料。
(三)落實全面從嚴治黨方面。
1、關于“黨組履行黨風廉政建設主體責任不到位,層層傳導壓力不夠”的整改情況。一是強化局黨組抓黨風廉政的主責意識,修改完善《銀川市土地儲備局落實“兩個責任”實施辦法》和《銀川市土地儲備局落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”考核辦法》,將黨風廉政建設列入黨組議事內容,每年定期研究履行黨風廉政建設主體責任和全面從嚴治黨責任,切實承擔起黨組的主體責任職責,明確班子成員履行黨風廉政建設“一崗雙責”的責任。黨組每年至少召開2次黨風廉政建設專題會議,加強班子自身建設,落實民主生活會、述職述廉等黨內監(jiān)督制度。黨組書記必須履行黨風廉政建設第一責任人職責,管好班子、帶好隊伍,支持紀檢監(jiān)察工作,黨組書記和聯合紀檢組長要積極帶頭,當好廉潔從政表率。認真總結年度黨風廉政建設工作,按照學習貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴治黨新要求,謀劃2018年黨風廉政建設和反腐敗工作計劃和目標責任書,明確黨風廉政建設目標要求和具體措施,進行責任分解、考核和追究。二是梳理完善《黨風廉政建設“兩個責任”清單》和《全面從嚴治黨責任清單》,明確黨組書記和班子成員全面從嚴治黨各項責任,年底召開黨風廉政建設專題匯報會,聽取班子成員履行全面從嚴治黨和“一崗雙責”情況匯報。在處級干部半年和年終考核中,對照全面從嚴治黨和班子成員“兩個責任”清單,對班子成員履行全面從嚴治黨和“一崗雙責”情況進行測評考核。明確黨組書記是履行黨風廉政建設的第一責任人,嚴格落實一把手“四個親自”。班子成員是分管責任人,年度內至少聽取2次分管科室黨風廉政建設工作情況匯報,分析情況,解決問題。班子成員、科室負責人要認真履行《黨風廉政建設目標責任書》,切實負起責任,根據各自分工抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作。三是進一步修訂完善各項內控制度。明確界定崗位風險點,制定切實可行、符合業(yè)務實際、具有可操作性的內控管理和監(jiān)督辦法,確保內控制度真正有效運轉。加強對土地征儲、安置補償、臨時經營洽談等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,引入第三方(中介機構)招標管理模式,對土地征收要嚴格執(zhí)行《銀川市國有土地上房屋征收條例》、儲備土地管理經營等推行陽光招標招租,搭建公開公平公正的運作平臺。督執(zhí)紀全程融入業(yè)務工作,對土地收儲、臨時經營及招投標、征地拆遷補償等重點工作領域實行全程監(jiān)管,截至11月底,監(jiān)察室已參加拆遷項目招投標會議2次,儲備土地、房屋臨時租賃經營招標會議5次。四是嚴格執(zhí)行市委關于領導干部接訪工作的有關規(guī)定,認真處理市信聯辦轉辦的信訪件。嚴格落實信訪督辦制度,認真受理信訪平臺、12345一號通、政民互動等平臺群眾來電、來信及來訪,建立臺賬,明確責任人和辦理時限,暢通群眾訴求通道,回應群眾合理訴求。對信訪遺留問題進行梳理,建立臺賬,明確責任人和辦理時限,對接相關部門,加大解決遺留問題的力度。
2、關于“紀檢監(jiān)察“三轉”不到位,聚焦主責主業(yè)不夠”的整改情況。一是按照全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)認真學習貫徹黨的十九大精神的通知要求,加強紀檢監(jiān)察干部的思想建設,引導紀檢監(jiān)察干部踐行“忠誠、干凈、擔當”的要求,做到絕對忠誠、嚴于律己、堅持原則。深化“三轉”,針對紀檢監(jiān)察“三轉”不到位問題,2017年8月底,已將監(jiān)察室兼任的組織人事工作調整至辦公室負責。承擔的黨建工作已調整。二是進一步明確紀檢監(jiān)察業(yè)務范圍,紀檢組長、監(jiān)察室主任除履行監(jiān)督責任外,一律不負責其他業(yè)務工作,突出執(zhí)紀、監(jiān)督、問責主業(yè),強化作風建設、案件查辦、預防腐敗工作重點,實現“厘清職責”。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作,進一步強化干部隊伍作風建設,加大正風肅紀督查力度。把作風效能督查作為一項常態(tài)工作來抓,對干部上下班紀律、“八項規(guī)定”等執(zhí)行情況開展每周不少于1次督查,并針對巡察中反映的問題,及時督促整改落實。
(四)干部選拔任用管理方面。
1、關于“執(zhí)行干部選拔任用工作條例不嚴格”的整改情況。一是組織相關人員認真學習了中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》及市委組織部印發(fā)的《銀川市市直機關、部門及直屬事業(yè)單位科級干部任免工作程序暫行規(guī)定》,使領導干部及組織人事負責人熟悉干部選拔任用程序,規(guī)范干部選拔任用工作機制,確保干部任用符合程序。二是對2017年4月新提拔5名科級非領導干部的《黨政領導干部選拔任用工作全程紀實表》進行了完善,在選調工作人員的過程中也進行了全程紀實。在今后干部選拔任用過程中,嚴格執(zhí)行干部選拔任用的有關規(guī)定和程序,按規(guī)定的原則、標準、條件、資格、程序和紀律辦事,強化干部選拔任用的責任追究。三是強化干部廉潔自律情況考察,將干部廉潔自律情況考察貫穿于干部選拔任用考察全過程,給予紀檢監(jiān)察充分的時間反饋所掌握的考察對象黨風廉政情況。
2、關于“干部監(jiān)督管理工作不規(guī)范”的整改情況。一是加強干部日常監(jiān)督管理工作,嚴格干部考勤、工作、參加會議等的管理,每周對干部考勤、作風進行督查,對在督查中發(fā)現的問題及時進行提醒談話,對屢次違反紀律的進行嚴肅處理。將日常監(jiān)督管理情況作為年終評先評優(yōu)的重要依據;嚴格按規(guī)定進行參公人員的半年和年終績效考核工作,制定了本局科級以下人員績效考核實施辦法,嚴格按規(guī)定程序進行考核。二是在巡察工作的同時,按照巡察組要求,對新提拔任用的干部要求填寫了領導干部個人有關事項報告表。今后每年年初將按照市委組織部要求,嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度,主要領導對科級以上領導干部報告表填寫規(guī)范性進行審核,報告表一式兩份,一份報市委組織部、一份留檔。三是加強干部檔案管理工作的培訓學習,明確辦公室負責局組織人事工作,監(jiān)察室不再代管。結合我局人事崗位缺編及公開選調工作,安排責任心強的人員承擔人事崗位工作,確保干部人事工作和干部檔案的規(guī)范管理。按照干部檔案專審工作的要求,已經完成了復審復核工作。
(五)土地收儲利用、資金資產管理方面。
1、關于“土地征儲程序不規(guī)范”的整改情況。一是在巡察期內對新征收項目已開始整改,規(guī)范所有須整改的征收程序、實地調查資料、業(yè)務檔案等。二是制定了《土地收儲工作實施流程》及《儲備土地檔案管理辦法》,局黨組會研究后,按程序實施。
3、關于“儲備土地日常監(jiān)管不力”的整改情況。一是對庫存儲備土地進行全面檢查,對影響美觀與揚塵現象的儲備土地進行圍欄和濾網覆蓋。二是針對興慶區(qū)疑似永久性建筑以函詢市規(guī)劃局,經專業(yè)人員確定為臨時建筑;我局進一步協(xié)調興慶區(qū)相關部門,興慶區(qū)政府已申請市國土資源局摘牌取得該宗租賃土地。三是組織委托管護企業(yè)釘樁設界。四是增加巡察力量,加密巡察次數。
4、關于“監(jiān)管不力導致“二次補償”等不必要的損失”的整改情況。一是審核清理渣土賬目,統(tǒng)計費用;二是經核查用于整治金鳳區(qū)寧安文化園的工程非我局庫存儲備土地事項由市政府專題會決定的資金實施;三是剩余900余萬元整治儲備土地投入均為我局將儲備土地租賃后,督促租賃單位與個人的投入合計。沒有利用政府資金。
5、關于“儲備土地、房屋租賃信息不公開,過程不透明,暗箱操作、低價出租現象突出,形成了圍繞儲備土地獲取利益的圈子,由此導致租賃租金沒有標準,隨意性較大,同一相鄰地塊租金不同,存在利益輸送嫌疑”的整改情況。我局將儲備土地及房產資源的臨時租賃經營全部委托第三方招標公司代理招租,我們通過先建立符合資質的招標代理公司資源庫,入庫第三方招標代理公司68家,并以現場搖號的方式抽簽排序,根據租賃項目的需求依次承擔儲備土地及房產的代理招租業(yè)務,全程陽光操作,杜絕了暗箱操作的因素。
6、關于“土地經營招投標違規(guī)操作,部分土地租賃協(xié)議簽訂時間早于招標時間,土地租賃時間早于協(xié)議簽訂時間,存在先租賃后走協(xié)議程序的問題”的整改情況。一是由于收儲土地缺乏供排水系統(tǒng)、純農業(yè)用地國家免租并不住種子化肥、當地失地農民承租及儲備地收回的時間不同等因素,存在土地租賃時間早于協(xié)議簽訂時間的情況。二是通過先建立符合資質的招標代理公司資源庫,入庫第三方招標代理公司68家,并以現場搖號的方式抽簽排序,根據租賃項目的需求依次承擔儲備土地及房產的代理招租業(yè)務,全程陽光操作;三是對興慶區(qū)北部數宗儲備土地租賃情況進行審核,發(fā)現在租賃時考慮到解決拆遷金鳳區(qū)火車站時的遺留問題現象。要求今后以“收支兩條線”方法處理問題,不再使用抵頂補償方式。
7、關于“資金未發(fā)揮使用效益,財經制度執(zhí)行不嚴格”的整改情況。一是將國開行貸款資金全部上繳市財政,由市財政調整使用;二是根據財政部等四部委要求,自2016年1月1日起,各地不得再向銀行業(yè)金融機構舉借土地儲備貸款。我局已不再從銀行業(yè)金融機構舉借土地儲備貸款。今后,我局將對資金的使用和管理進行科學、詳細的論證,確保資金的申請和撥付及時、準確;三是進一步健全和完善各項資金管理制度,發(fā)揮資金的使用效益;四是已將農發(fā)行2個賬戶、寧夏銀行2個賬戶做銷戶處理,現根據工作需要保留7個賬戶。
8、關于“因收未收安置房差價款,導致安置房長期空置”的整改情況。針對“因收未收安置房差價款,導致安置房長期空置”問題,原應追繳12戶,已通過訴訟程序10戶已結清,剩余2戶進入法院執(zhí)行程序。
9、關于“經營性收益使用方面,由于有收益上交財政全額返還的政策,導致土地管護及臨時經營缺乏競爭力和積極性,容易產生免費托管、租小免大、吃拿卡要、權力尋租問題”的整改情況。一是制定出《委托管護儲備土地監(jiān)督管理辦法》,從選擇委托管護公司開始引入競爭機制,由多家公司進行競爭入選;二是市土地儲備局對委托管護公司租賃業(yè)務收回,由業(yè)務科室實施租賃,加強委托管護公司管護業(yè)務的監(jiān)督檢查。
通過全面整改,市土儲局黨組和全體黨員干部深刻認識到,市委專項巡察工作極大地觸動了思想,強化了“四個意識”,切實增強了落實全面從嚴治黨要求的政治自覺和行動自覺,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激勵。下一步,局黨組將繼續(xù)認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求,保持力度不減、節(jié)奏不變,繼續(xù)以高標準、嚴要求推動整改問題的落實,確保整改成果運用到位,推動各項工作取得新成效,為全市“兩個率先”建設提供堅強的組織和紀律保證。
(一)強化黨的領導,不斷提高統(tǒng)領事業(yè)發(fā)展的能力。深入學習貫徹落實黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持把同黨中央保持高度一致作為最重大的政治原則,不斷強化全面從嚴治黨主體責任落實。進一步加強領導班子能力建設,增強對各項工作的前瞻性和預見性,調動班子成員的向心力和積極性,增強班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和整體合力。夯實基層黨組織建設,進一步強化基層黨組織整體功能,嚴格黨內生活,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。團結引領黨員干部職工切實增強“四個意識”,自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向區(qū)、市黨委的重大決策部署看齊。
(三)嚴明黨的政治紀律和規(guī)矩,著力構建長效機制。運用好市委專項巡察成果,深入開展紀律教育,認真學習貫徹兩個《準則》、四個《條例》,教育引導黨員干部牢固樹立黨章、黨規(guī)、黨紀意識。要用鐵的紀律整治各種頂風違紀行為,做到執(zhí)紀必嚴,違紀必糾,有責必問,問責必嚴。從嚴落實中央八項規(guī)定精神,強力正風肅紀,盯緊重要節(jié)點,抓牢具體問題,持續(xù)加大監(jiān)督檢查和執(zhí)紀問責力度,堅決遏制“四風”反彈。嚴肅政治紀律和組織紀律,對違反政治紀律和政治規(guī)矩的,堅持“一案雙查”,嚴肅問責。加強作風紀律監(jiān)督檢查,堅決維護紀律和規(guī)矩的嚴肅性。修訂完善《市土儲局內控制度》,健全作風建設長效機制,推動整改問題解決到位,落實到位。
(四)努力抓好班子帶好隊伍,為事業(yè)發(fā)展提供不竭動力。強化落實“兩個責任”,嚴格執(zhí)行民主集中制和重大事項集體討論決定制度,發(fā)揮班子的集體領導力,提高民主決策、科學決策、依法決策水平。持續(xù)強化黨性黨規(guī)教育,引導廣大黨員干部自覺牢記黨規(guī)黨紀,自覺按照黨員標準規(guī)范言行,堅定理想信念,樹立崇高道德追求,養(yǎng)成紀律自覺,守住規(guī)矩底線。教育引導廣大黨員干部正確處理好巡察反饋問題整改工作與推動當前工作的關系,著力圍繞服務群眾推動當前工作,把巡察工作成效體現在整改落實的具體舉措上,體現在實實在在為群眾辦事的工作成效上,把巡察整改成果轉化為推動事業(yè)發(fā)展的強勁動力,推進各項快速健康發(fā)展。
特此報告。
巡察反饋組織落實情況報告篇七
這份報告被廣泛使用。根據上級部署或工作計劃,任務完成后,一般要向上級寫報告,反映工作的基本情況、工作中的教訓、存在的問題和今后的工作思路,以取得上級領導部門的指導。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
市委第xx巡察組xx巡辦〔2020〕xx號反饋意見收悉。根據要求,現將xx集團黨委書記組織巡察反饋意見整改情況報告如下:
我對照市委第三巡察組對我個人和集團黨委的反饋意見,主動認領xx項問題中的xx項,牽頭整改并全部完成,具體整改情況如下。
1.關于“集團黨委對習近平總書記關于國有企業(yè)黨的建設和深化國有企業(yè)改革重要講話精神理解不深刻、研究不到位、引領作用不強。”問題的整改。
整改情況:一是2021年xx月xx日,集團黨委理論學習中心組專題組織學習了習近平總書記關于國有企業(yè)黨的建設和深化國有企業(yè)改革重要講話精神。二是黨委班子成員結合個人分管工作進行思考,撰寫了學習體會,組織進行了討論交流。三是黨委班子成員結合xx集團實際情況和個人工作分工,就集團下步發(fā)展提出了建設性意見建議。
2.關于“黨風廉政建設主體責任履行不到位、黨內制度空轉、監(jiān)督責任缺失?!眴栴}的整改。
整改情況:一是堅持黨委集體領導,嚴格落實民主集中制,嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度,2020年召開xx次黨委會研究討論黨建工作、疫情防控、工程施工、資產處置、銀行貸款等重要工作。二是黨委會嚴格落實黨委書記末位表態(tài)發(fā)言制度,書記不事前定調子、不劃定框架,詳細、如實記錄班子成員黨委會表態(tài)意見,積極發(fā)揮集團黨委班子成員民主監(jiān)督作用。三是2020年xx月xx日,黨委書記xx上了《xx》黨風廉政專題黨課,強化黨員干部理想信念和法紀觀念。
3、關于第xx號問題“基層黨組織建設薄弱,戰(zhàn)斗堡壘作用不強,落實“三會一課”等黨內制度有落差?!钡恼?。
整改情況:一是下發(fā)了《關于規(guī)范xx的通知》,對基層黨支部支委會設置、支委會會議進行了規(guī)范。二是制定了下發(fā)了關于召開2020年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員工作的《實施方案》,指導各基層黨組織認真召開2020年度組織生活會。三是下發(fā)了《關于規(guī)范xx的通知》,規(guī)范了基層黨組織黨課記錄和會議記錄等黨建資料建設。
作為黨委主要負責同志和作為全面從嚴治黨“第一責任人”,我?guī)ьI黨委“一班人”認真落實巡察整改主體責任,嚴格對照方案逐一整改,對賬銷號,推動整改工作按序時完成不折不扣完成。
一是強化黨委班子成員思想認識。2020年xx月xx日巡察反饋會議后,我及時統(tǒng)一班子成員思想。xx月xx日組織黨委理論學習中心組集中學習,深入領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述和上級關于巡視巡察整改的要求部署,全面把握做好巡察整改工作的標準要求,提高對巡察整改工作的政治認識。xx月xx日召開集團巡察整改動員大會,集團黨委對巡察整改工作進行了動員部署,統(tǒng)一黨員干部思想。xx月xx日召開巡察反饋意見整改專題民主生活,代表黨委班子和個人認領責任,研究和推進整改落實工作。通過學習提高和對照檢查,增強黨委班子和黨員干部“四個意識”,提高政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到巡察反饋意見精神和整改要求上來。
二是壓實黨委班子成員整改責任。為切實做好巡察反饋意見的整改工作,成立巡察整改工作領導小組并擔任組長,設立常務副組長、副組長、組員和領導小組辦公室,明確黨委班子成員和相關人員職責。xx月xx日召開巡察整改專題會議,研究任務分解和責任分工。xx月xx日召開集團黨委會議,專題研究制定巡察整改方案,將市委巡察組反饋意見指出的xx個問題細化為xx個具體問題,并由黨委班子成員認領責任。xx月xx日召開黨委會審議xx集團黨委關于市委第xx巡察組反饋意見整改《方案》和《任務分解和責任分工》,明確整改責任人、牽頭部門和責任部門。
三是督查黨委班子成員整改情況。按照集團黨委整改工作《方案》安排,利用黨委會、xx會等時機,督導黨委班子成員和相關部門落實整改責任,推進整改措施落地落實。通過不間斷的督導督辦,抓牢抓實巡察整改工作的推進。根據整改進展情況,及時協(xié)調解決整改工作的矛盾問題,確保整改工作順利推進。
三、推動巡察整改方面存在的問題。
一是親力親為不夠到位。雖然重要整改環(huán)節(jié)能夠親自組織推進,但因為事務性工作較多,有些具體問題沒有親自跟進,依靠巡察整改領導小組常務副組長進行督導,由巡察整改領導小組辦公室組織落實。
二是全員參與不夠到位。在巡察反饋意見整改過程中,有的部門和人員沒有整改任務,事不關己,置身事外。有的黨組織和黨員干部僅認領巡察組反饋本單位的問題,對其他單位的一些共性問題沒有舉一反三,沒有進行自查自糾和同步整改。
三是整改深度不夠到位。在整改過程中制定了系列規(guī)章制度,建立了長效機制。但部分問題整改就事論事,依靠開展個別專項活動來推動,局限于具體問題的檢查處理;有些難點問題雖然落實了整改措施,但短期內還難以徹底改觀。
四、不宜寫入黨組織整改報告事項。
集團黨委和個人組織整改落實情況全部如實報告,沒有不宜寫入黨組織整改報告事項。
五、推動持續(xù)整改的目標和思路。
下一步,我將牢固樹立持續(xù)整改、長期整改的思想,對照市委巡察組反饋的意見,積極舉一反三、查缺補漏,堅持標本兼治、重在建設,持續(xù)深化巡察整改,抓好巡察整改后續(xù)工作。
(一)持續(xù)抓好整改提高。在前期整改基礎上,持續(xù)抓好整改措施落地,不斷提高工作質量,鞏固巡察整改成果。以“踏石留印、抓鐵有痕”的精神,向反復出現的問題開刀,不解決問題不撒手。對已整改完成事項開展“回頭看”,防止紙面整改、虛假整改和簡單整改,防止整改不徹底、不到位,防止問題邊改邊犯、反彈回潮,防止出現新情況、新問題。
(二)層層落實黨建責任。嚴格落實黨風廉政建設和巡察整改“第一責任人”責任,按照“四個親自”要求抓好黨風廉政建設。督導班子成員履行“一崗雙責”,抓好分管部門、單位黨風廉政建設。抓好基層黨組織書記抓基層黨建述職評議考核,層層傳導壓力,層層落實責任,一級抓一級、層層抓落實,推動全面從嚴治黨向基層延伸拓展。
(三)努力構建長效機制。把鞏固巡察成果作為推進全面從嚴治黨的重要舉措,充分運用巡察整改成果,建立健全管黨治黨長效機制。嚴格落實內控管理制度,規(guī)范集團黨的領導,規(guī)范公司治理,規(guī)范生產經營。進一步加大制度機制落實和監(jiān)督管理力度,充分發(fā)揮制度的約束力,嚴明監(jiān)督管理責任,細化落實要求,把權力關進制度的“籠子”,推動集團持續(xù)健康發(fā)展。
(四)深入開展警示教育。深刻吸取xx違紀違法案件教訓,持續(xù)開展以案為鑒、以案促改工作。采取多種形式、多種方式加強警示教育和黨風廉政教育,堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,打牢黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐的思想基礎,營造風清氣正的內部環(huán)境。
按照省委、市委《關于召開2020年中央巡視組反饋意見整改落實專題民主生活會的通知》統(tǒng)一部署安排,近期,我在認真學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于巡視工作重要指示精神的基礎上,結合自己工作生活實際,認真對照中央第xx巡視組反饋的六個方面突出問題,主動對號入座,先后查找出自身在“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入扎實、政治站位不夠高、執(zhí)行政治紀律政治規(guī)矩有偏差、執(zhí)行組織生活制度不嚴肅不認真、宗旨意識不強、工作作風不扎實、主動擔當意識不強、落實主體責任不到位、自我要求不嚴格”等9方面的突出問題,并剖析問題原因,制定改進措施,確保問題整改落實到位,現將對照檢查情況報告如下:
一是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入扎實。對黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想的學習不主動認真、不全面系統(tǒng),存在蜻蜓點水、不求甚解現象,滿足于能按時參加理論中心組集體學習、工作之余能看書,特別是在研究解決一些突出矛盾和重大問題時,總認為基層反映的熱點、難點問題是共性的問題,沒有針對問題沉下去,幫助基層解決實際困難,在民主決策、問計于民,打通服務群眾“最后一公里”方面辦法不多、措施不硬、效果不明顯。
二是主動擔當意識不強。思想深處存在“少干少出錯、不干不出錯”的怕擔責心態(tài),工作中缺乏主動擔當作為的勇氣,開拓進取精神不足,創(chuàng)新突破不夠、措施辦法不多,面對新形勢、新任務,不敢大膽地去創(chuàng)、去試,怕工作出錯失誤、怕踩紅線擔責任。
三是落實主體責任不到位。在落實全面從嚴治黨主體責任上存在模糊認識和懈怠思想,對“主體責任”的重視程度還不夠,履行“一崗雙責”不到位,壓力傳導力度不夠大,對日常工作中黨風廉政建設方面的監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟。在落實黨內監(jiān)督方面,對領導班子自身監(jiān)督比較嚴格,但是對普通黨員干部日常監(jiān)督比較少,存在失之于寬的問題,個別干部有令不行、有禁不止現象時有發(fā)生。
四是自我要求嚴不嚴格。執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定不夠嚴格,在一些小事小節(jié)上沒有從思想深處認識到生活圈、朋友圈和小事小節(jié)的影響,平時缺少自我警醒和自我約束,執(zhí)行政治紀律、組織紀律、工作紀律、生活紀律標準不夠高,自我約束、自律意識有所減弱。
一是“四個意識”樹得不夠牢。在黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹上存在不深不透的情況,自我要求有所放松,主觀上產生了麻痹思想、核心意識和看齊意識還沒有高標準,嚴要求。
二是政治學習不主動。沒有把政治學習放在突出位置,學習存在片面性,缺乏系統(tǒng)性、經常性,沒有把加強政治理論學習與堅定理想信念緊密結合起來,放松了黨內生活鍛煉,放松世界觀、人生觀、價值觀改造。
三是政治敏銳性不強。在日常工作中,對社會上、網絡上出現的一些政治謠言和錯誤言論,雖沒有隨聲附和,但是聽之任之,沒有堅決反對和制止,沒有理直氣壯地維護好黨的形象。
四是黨性修養(yǎng)有所放松。沒有嚴格對照黨章黨紀、先輩先進“照鏡子”,放松了對增強自我凈化、自我革新、自我完善、自我提高的嚴格要求,放松了對保持黨員先進性和純潔性的追求,黨性修養(yǎng)不夠牢固,艱苦奮斗、實事求是、求真務實的精神有所懈怠。
一是強化政治學習,增強“四個意識”。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,在學懂弄通做實上下功夫,進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,在大是大非、關鍵時刻立場堅定、頭腦清醒、旗幟鮮明,敢于同各種錯誤思想和行為進行斗爭,真正做到對黨忠誠,為黨分憂,為黨擔責,為黨盡責。認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要指示精神和省委整改落實中央巡視組反饋意見動員會部署要求,以“四個意識”為標桿,突出問題導向,杜絕“過關”思想,對號入座,主動認領,不回避、不推脫,即知即改、立行立改,做到真認賬、真剖析、真整改,確保自身問題及時整改到位。
二是堅持率先垂范,嚴守紀律規(guī)矩。認真學習領會習近平總書記關于政治紀律和政治規(guī)矩的重要論述,加強政治紀律規(guī)矩學習,時刻把黨章黨規(guī)黨紀牢記于心,自覺遵守政治紀律規(guī)矩,始終保持政治定力、思想定力,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。堅持有紀必依、執(zhí)紀必嚴,把黨的紀律要求作為剛性標準,嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律,在遵規(guī)守紀上當好表率,起好示范。嚴格落實“四個服從”,堅定維護習近平總書記在全黨的核心地位,不折不扣貫徹執(zhí)行中央路線方針和重大決策部署,確保政令暢通,決不搞自行其是、各自為政,決不搞有令不行、有禁不止,決不搞上有政策、下有對策。
1.4月10日,學校黨支部牽頭帶領黨員領導干部認真學習《中國共產黨支部工作條例》,并落實工作條例相關要求。
2.按照黨的十九大新修訂的黨章規(guī)定:“黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期三年至五年”要求,在局黨組與機關黨委統(tǒng)一領導下,完成學校支部換屆工作并做好資料收存。
3.目前我校是區(qū)級文明單位,學校積極開展市級文明校園創(chuàng)建工作,加強精神文明建設宣傳,明確目標,細化分工,使精神文明建設活動影響力不斷提高。
4.學校制定工作計劃,組織開展社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦活動。在校園內、班級內的醒目位置懸掛、張貼社會主義核心價值觀宣傳圖片,同時利用班會、家長微信群進行宣傳,開展社會主義核心價值觀主題實踐宣傳教育活動,要求全校師生對社會主義核心價值觀主題實踐教育活動寫出自己的心得感悟。
二、整改時間:2020年4月1日—2020年4月14日。
(一)黨費收繳未嚴格履行黨費收繳程序、未落實定期公示制度。
整改措施:
1.明確學校黨費收繳第一責任人是黨支部書記武春香,具體負責人是史素榮,監(jiān)督人是姚金剛。
2.武春香、史素榮、姚金剛三位同志認真學習文件,對照標準,明確在今后收繳黨費要做到以下幾條:
(1)摸清黨員數量,不遺漏,應收盡收;。
(3)按照個人核對、領導審查、結果公示的程序收繳黨費;。
(4)收繳完黨費后及時如數上交到教體局黨委,堅決不截留使用黨費;。
(5)執(zhí)行嚴格的交費登記程序,保證賬目清晰,同時保存好上交黨費的所有票據,?統(tǒng)一憑證入賬條件,做到建帳、入賬、記賬三規(guī)范,達到賬、據相符。
進展情況:
1.查明我校黨支部現有黨員43人應按時交納黨費;。
2.對照標準核算出所有黨員2020年黨費交納額;。
3.第一季度黨費已經足額上交上級黨組織;。
4.建立黨費繳納專用檔案盒存入黨支部專用檔案柜。
(二)校級黨組織政治核心作用發(fā)揮不明顯,主導作用缺失。
整改措施:
1.增強領導意識。支部書記切實履行抓黨建第一責任人的職責,以黨員經常性教育活動為推進學習型黨組織建設的重要抓手,重在問題的解決和工作的推進。
2.體現統(tǒng)籌聯動。把握好黨支部和校委會、黨員和教職工學習相互結合、相互促進的關系,將教育活動與學校中心工作相整合,黨政工團實現有機聯動。
3.擴大輿論宣傳。充分運用微信群、宣傳欄、美篇等多種形式和載體做好教育活動的宣傳工作,擴大教育活動的效應和教師對活動的知曉與認可度。
4.整合學習內容。在專題組織學習主題的同時,不斷探索有效的學習方法,把黨內的經常性教育活動與做好教工思想政治工作——教工的學習結合起來,與總結黨支部建設的工作結合起來,與抓好學校各項教育教學工作落實結合起來。
5.落實活動成效。把活動成效的體現要求定位在落實崗位實踐中,教育活動與推進師德師風建設和促進學校發(fā)展結合起來,在“內化”、“結合”、“轉化”三個環(huán)節(jié)上下功夫,努力取得實際效果。
進展情況:
1.組織黨員及教職工學習上級文件精神,從4月1日起,校委班子成員和九年級全體教師正常到校上班。
2.為初三復學做準備。按照初三復學條件標準建立檔案資料,裝滿9個檔案盒;多次組織校委班子和初三教師打掃衛(wèi)生,清潔校園;懸掛勵志標語,制作宣傳欄,書寫黑板標語,張貼溫馨提醒,營造濃厚文化氛圍;組織初三教師進行開學演練,為學生順利返校打好基礎;校門口和校園的墻面、地面、路邊設置引導、提醒標識,保證學生不聚集、不扎堆;合理安排錯峰上、下學,課間安全值班、小班教學、編排課程表,保證有序復學;防疫物資準備到位,并不斷補充。
3.4月13日,校委班子和初三全體教師,按照開學方案,迎接初三學生順利返校,開展升旗儀式、清潔校園、防疫知識教育、主題班會等活動,保質保量完成開學第一課教育活動。
4.組織黨員職工參加主題教育。一是清明節(jié)線上愛國主義教育活動,黨員們線上參觀洛八辦、烈士陵園等愛國主義教育基地,觀看、收聽祖國在我心中、英雄事跡等文字、音像資料,廣大黨員寫出學習心得,表示要向英雄致敬,學習英雄無私奉獻、愛黨愛國的精神;二是組織觀看優(yōu)秀黨員教育片,黨員們看后寫出觀后感,表達出飲水思源,要向那些堅守在崗位,抗戰(zhàn)在一線的”逆行者“們致敬和學習,做出一名黨員應有的貢獻!
下階段我們會根據教體局機關黨委的工作安排以及學校實際情況,逐步落實整改相關工作內容。
巡察組反饋意見兩個月來,黨校黨支部認真研究部署巡察整改工作,聽取整改進展情況匯報,協(xié)調解決工作中出現的問題。領導小組全體成員按照責任分工對號入座,主動認領,牽頭研究措施、督促落實、帶頭整改,如期完成整改任務。針對需要長期持續(xù)落實整改的事項,持之以恒,盯緊看牢,一抓到底。以嚴的精神、"實”的作風和久為功、馳而不息的韌勁,確保問題不反彈,不重復出現,確保整改工作取得實效。
(一)統(tǒng)一思想,行動迅速。為進一步做好區(qū)委第三巡察組對我校巡察反饋意見的整改工作,巡察意見反饋后,我們立即召開專題會議,切實提高領導干部對整改落實工作的認識,深入研究部署整改工作。圍繞反饋意見,逐條對照,逐項梳理,認真研究制定整改方案、填制整改臺賬,明確了具體整改任務和每項任務的責任領導、責任部門、責任人、整改措施和整改期限,層層壓實整改責任,在全校形成了上下聯動、合力整改的工作格局。
(二)細化分工,明確責任。黨校黨支部對反饋意見高度重視、全面接受、全面整改、立行立改。成立了以黨支部書記任組長,其他班子成員任副組長、各科室負責人為成員的巡察整改工作領導小組,全面負責整改工作。黨支部書記作為第一責任人抓部署、抓落實、抓督導,班子成員牽頭,按照分工抓好分管領域整改工作,并對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查,問責問效,確保整改落實到位。
(三)以上率下,精準發(fā)力。全校上下統(tǒng)一思想、提高認識,堅持問題導向、壓實責任,堅持綜合施策、精準發(fā)力,堅持整體聯動、合力攻堅,堅持整改一個銷號一個,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保了件件有落實,事事有回音,確保整改工作取得實效。
(四)強化督導,推進落實。為及時掌握整改進展情況,發(fā)現問題并及時研究解決,整改期間,切實強化督導、推進落實,根據整改方案和措施,并根據問題屬性,分門別類對整改任務、責任、時限做出嚴格規(guī)定,進一步明確整改方向和著力重點。整改工作領導小組加強統(tǒng)籌協(xié)調和督促檢查,從嚴從實消除問題積弊,確保整改工作扎實有序推進。
(五)建章立制,成效顯著。黨支部以嚴肅認真的態(tài)度,深刻反思區(qū)委第三巡察組反饋的問題,認真梳理分類,剖析根源,找準癥結,積極落實整改,著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫,堵塞工作漏洞,突出查處重點,務求整改工作成效顯著。
區(qū)委第三巡察組共向我校黨支部反饋3個方面9大類37個問題,目前35個問題已完成整改落實,2個問題正在積極推進中。
(一)關于政治站位不高,推動黨校高質量發(fā)展上有差距的整改情況。
1、標準化黨校建設力度不足問題。
(1)教師綜合素質、學歷水平有待于提升的問題。
整改情況:正在積極推進中。一是加大教師繼續(xù)教育的投入,健全教師繼續(xù)教育機制,鼓勵教師進行學歷進修、提升知識層次,黨校在政策上、時間上加大支持力度,進一步提高教師綜合素質,使專業(yè)教師研究生學歷達到60%;二是運用科技手段,實現資源共享,提高教師的綜合素質,并建立以老帶新的“傳幫帶”模式,提高老師綜合素質。
(2)教師在政治理論、業(yè)務能力等方面的教育培訓工作不到位的問題。
整改情況:已整改。一是堅持每周一由教師進行公開課輔導,2018年全年進行公開課28場次,2019年以來完成公開課32次,這一舉措有力地提升了黨員教師政治素養(yǎng)和理論水平,黨校舉辦的培訓班中90%以上的課程由本校教師承擔;二是組織教師到中央黨校、中央社會主義學院、復旦大學、浙江大學、省委黨校、市委黨校等高等院校專業(yè)培訓8批29人(次)。同時采取區(qū)委黨校教師參加區(qū)人大代表、政協(xié)委員視察活動,列席區(qū)委有關重要會議,黨校教師到基層掛職鍛煉等措施,提高了黨校教師理論聯系實際的能力和水平;三是教務部每周三組織召開教研會,每月組織一次教師政治能力學習培訓,重點開展政治紀律和政治規(guī)矩教育,研究探索用學術講政治的實現途徑,強化經常性業(yè)務培訓。
(3)教師分工不夠科學、合理的問題。
整改情況:已整改。4月20日,經黨校校委班子會討論決定對內設科室進行調整,成立了教務部和培訓部,針對教師特點進行人員分配。同時,根據教師的專業(yè)特點和研究方向,從教學、科研、咨政方面進行合理分工,強化教師的主體意識,充分發(fā)揮其主體作用,提高教科咨水平。
(4)校舍規(guī)模不能滿足干部培訓需要的問題。
整改情況:正在積極推進中。經請示區(qū)委、區(qū)政府盡快將黨校選址和建設列入預算,積極推進新校建設,達到滿足至少200名學員集中培訓和食宿的條件。同時,充分發(fā)揮我區(qū)范圍內高等院校集中的優(yōu)勢,積極開展合作辦學,我們先后和省委黨校西校區(qū)、山西經濟干部管理學院、太原科技大學、山西財專等高校建立合作辦學,解決了黨校校舍不足的問題,滿足了我區(qū)黨員干部培訓的需要,也成為全省的一大亮點。
(5)黨校干部培訓力度不夠、方式單一的問題。
整改情況:已整改。一是加大培訓宣講規(guī)模。開展大范圍宣講,推進習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神“八進”、“兩個全覆蓋”,即進機關、進企業(yè)、進學校、進醫(yī)院、進社區(qū)、進農村、進軍營(警營)、進非公組織和基層黨組織全覆蓋,充分發(fā)揮黨校主陣地主渠道的職能;二是先后組織學員到紅旗渠、梁家河、右玉、武鄉(xiāng)等干部學院和玉泉山、黃坡烈士陵園、區(qū)實驗中學黨性教育現場教學點開展現場教學;三是建立專家?guī)欤鉀Q師資力量不足的問題。將在全省范圍內選聘100名專家學者、理論骨干、先進人物組成專家?guī)?,根據基層培訓和輔導的需要,采取“菜單化”、“點播式”輔導。目前已選聘專家50名。
(6)為區(qū)委區(qū)政府的決策咨詢數量不多,質量不高,智庫作用發(fā)揮不到位。
整改情況:已整改。鼓勵支持并幫助教師依據自身教學專題和科研課題需要,深入基層單位階段性蹲點調研,使教學與我區(qū)經濟社會發(fā)展實際更好結合,科研課題研究更加貼緊區(qū)情,更好發(fā)揮咨政作用。我校教師圍繞區(qū)委、區(qū)政府重點工作,通過開展一系列座談調研,形成《以轉型項目建設為抓手推動**區(qū)經濟轉型升級——**區(qū)推進“四大片區(qū)”項目建設過程中的對策建議》、《新時代中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究——生態(tài)經濟、城鄉(xiāng)互動與美麗鄉(xiāng)村建設落于萬百林區(qū)鄉(xiāng)村振興建設中的研究》等調研報告。同時聚焦我區(qū)區(qū)域性熱點難點問題,分別撰寫《關于依托自行車賽道盤活西山旅游的幾點思考》、《關于**城邊村改造情況的調研報告》、《基層黨員干部加強意識形態(tài)能力》等研究報告,充分發(fā)揮黨校思想庫、智囊團的作用。
2、對黨建工作重視不夠的問題。
(7)黨支部黨建思想認識不到位的問題。
整改情況:已整改并長期堅持。一是要堅持黨建工作“兩手抓,兩手都要硬”的方針,嚴格履行“一崗雙責”,進一步強化黨建工作職責,投入足夠的時間和精力去研究謀劃,統(tǒng)籌安排,以更強的自覺、更實的舉措、更大的作為,不斷提高黨建工作水平。二是深刻認識基層黨建工作服務作用。樹立發(fā)展為第一要務的觀念,要圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點、難點上,放到機關作風的改進上,體現在各項工作的落實上,形成與業(yè)務工作互相促進,充分發(fā)揮黨建工作的保障和促進作用;三是把握新常態(tài)下黨建工作的新特點。把握全面“從嚴治黨”這條主線,把“嚴”字作為黨建工作的主基調,在“實”上下功夫,即貫徹政策要實,提出要求要實,推進工作要實,努力做到堅持實事求是、一切從實際出發(fā),黨建工作取得實效。
(8)黨建工作沒有制度化、程序化、規(guī)范化的問題。
整改情況:已整改并長期堅持。黨校黨支部以嚴的精神,實的作風,認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度,豐富活動載體,黨建工作取得實效。一是認真完成黨建重點任務。嚴格履行收繳黨費手續(xù),做到黨員交納黨費有登記,黨支部上繳黨費有收據,認真完成黨費收繳工作;二是突出教育重點。先后圍繞黨的十九大精神、紅船精神、全面從嚴治黨、《中國共產黨紀律處分條例》等專題進行了70次黨課輔導,切實增強黨員干部隊伍的思想認識和黨性修養(yǎng)。同時依托智慧黨建app推送學習內容,上傳工作動態(tài),建立網上黨建新陣地,充分發(fā)揮互聯網平臺學習宣傳作用;三是豐富活動形式和內容。運用“主題黨日”活動載體先后開展“弘揚‘紅船’精神、走在時代前列”、“戴黨徽、亮身份、樹形象、做表率”、“共產黨員不信教”“緬懷革命先烈、牢記初心使命”等主題黨日活動;四是堅持以黨章為根本,以民主集中制為核心,構建科學合理、程序嚴密、有效管用的制度體系,不斷推進黨建工作制度化、程序化、規(guī)范化。
(9)黨建工作沒有職責明確、程序嚴謹的工作機制的問題。
整改情況:已整改并長期堅持。一是強化管理,堅持黨建工作“兩手抓,兩手都要硬”的方針,進一步健全和落實黨建工作機制,嚴格履行“一崗雙責”,黨支部書記要負起機關黨建第一責任人的責任,把黨建作為機關整體工作的重要組成部分,統(tǒng)籌安排,定期研究;二是落實黨員教育管理制度,黨支部認真落實“三會一課”制度,加強對黨員的教育管理,切實增強黨員的先進性,努力提高黨員的綜合素質和能力水平。通過整改,進一步優(yōu)化完善黨建工作體制機制,激發(fā)了黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力,不斷提升基層組織建設規(guī)范化、標準化。
(10)黨支部機構不健全,分工不明確的問題。
整改情況:已整改。12月9日,黨校召開黨支部換屆選舉大會,按程序采用無記名投票的方式差額選舉產生了由李智勇、侯凱英、王欽、李冰、錢麗萍五位同志組成的新一屆黨校支部委員會。會后,新一屆支部委員會召開了第一次會議,選舉李智勇同志為支部書記、侯凱英同志任支部副書記,王欽同志任組織委員、李冰同志任紀檢委員、錢麗萍同志任宣傳委員,進一步建立健全黨組織機構,明確了崗位職責,切實加強支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
(11)黨支部未設立黨小組。
整改情況:已整改。12月9日黨校召開支委會,研究決定將現有26名黨員根據行政和教師崗位不同分設為2個黨小組,李冰和錢麗萍同志分別任黨小組組長。
(12)黨校有些制度建立較早,相關制度需及時修訂和完善。
整改情況:已整改。對“三會一課”制度、“黨員管理制度”、“談心談話制度”等已建立的各項制度進行梳理及完善,抓緊制定完善了“黨內激勵關懷幫扶制度”、“黨員教育培訓制度”等,堵塞制度漏洞,形成長效工作機制,用制度管權、管事、管人、管物,固化整改工作成果。
3、民主議事制度執(zhí)行不規(guī)范的問題。
整改情況:已整改。完善修訂了“民主議事制度”,加強對民主集中制原則的學習,廣泛征求意見和建議,已按民主集中制原則完善各項議事規(guī)程。
(14)2018年6月20日推選工會主席民主討論不充分,會議記錄不規(guī)范。
整改情況:已整改。切實增強貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性和堅定性,嚴格遵守黨章黨紀,班子成員帶頭執(zhí)行各項制度,“三重一大”事項必須經過集體研究決定,充分發(fā)揚民主,嚴格按照議事程序進行決策,做到規(guī)范、公開、透明。
(二)關于黨的組織建設存在薄弱環(huán)節(jié)的整改情況。
4、日常的思想教育不扎實的問題。
(15)日常思想教育不扎實,支部在黨員的日常教育培訓上形式單一,效果不佳。
整改情況:一是切實抓好理論武裝。組織黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以及黨章、《習近平談治國理政》等學習內容,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”。同時強化講黨課活動,先后圍繞黨的十九大精神、紅船精神、全面從嚴治黨、《中國共產黨紀律處分條例》等專題進行了70次黨課輔導,切實增強黨員干部隊伍的思想認識和黨性修養(yǎng);二是加強思想政治工作。堅持以人為本,以關心愛護黨員干部為出發(fā)點,認真抓好教育和管理的結合,注重做好耐心組致的思想政治工作,及時了解黨員干部思想動態(tài),有針對性地組織談心談話活動,做好思想引導工作,充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。
(16)黨員學習不夠主動、不夠深入、知識面不夠寬。
整改情況:一持之以恒強化學習的重要性,通過“學習強國”“三晉先鋒”平臺拓寬知識面,認真撰寫筆記,形成比趕超的學習氛圍,增強黨員的學習主動性;二是扎實改進學習方法。采取專題輔導、視頻教學等方式開展學習。同時,建立了玉泉山教育基地、黃坡烈士陵園教育基地和區(qū)實驗中學黨建教育基地開展現場教學,強化互動性、現場感;三是充分發(fā)揮老教師傳幫帶作用,重點加大、加深、加快黨員干部黨史國史“必修課”學習,進一步提高黨員干部政治理論水平。
(17)黨員對黨的一些基本知識如“三基建設”、“三會一課”、“四個意識”、“四個自信”等不了解、不清楚。
整改情況:已整改。切實加強全體黨員對黨的基本知識的學習,利用學習強國等平臺開展學習競賽,把學習理論知識作為緊迫的和長期的任務,不斷強化政治意識,進一步提高黨員的理論水平和業(yè)務知識。
(18)黨校教師對黨的基本理論、基礎知識掌握不扎實。
整改情況:已整改。一是加強政治紀律、政治規(guī)矩教育,不斷提高教師隊伍政治意識、政治素質;二是轉變觀念,增強提高教師學習的意識和主動性,加強知識缺乏的危機意識,推動培養(yǎng)“想學習,會學習,堅持學習”的學習習慣,堅持每周一公開課,每周三的教研會,同時認真參加“山西干部在線學院”和省委黨校黨校系統(tǒng)網絡培訓,把學習理論知識作為緊迫和長期的任務,不斷夯實理論基礎。
5、“三會一課”制度執(zhí)行不規(guī)范的問題。
(19)黨支部手冊記錄不完整,2016、2017未填寫黨員花名表、年度工作計劃總結等;2016-2018未填寫民主評議黨員情況記錄;2019年主題黨日活動臺賬空白,短9月24日主題教育問題清單的整改措施記錄。
整改情況:已整改。按照《黨章》和《黨支部工作條例》等有關規(guī)定,認真完善黨支部手冊、主題黨日活動臺賬以及主題教育問題清單的相關記錄,資料檔案已進行規(guī)范管理。
(20)“三會一課”制度不規(guī)范,記錄信息不全。應定期召開支委會、黨員大會、安排黨課。2016召開支委會4次,應每月一次。1季度和3季度未召開黨員大會。1-3季度未安排黨課。2017年召開支委會8次,應每月一次。1季度未召開黨員大會。2018年召開支委會6次,應每月一次。
整改情況:已整改并長期堅持。一是統(tǒng)一思想,強化措施,建立健全了“三會一課”制度,進一步落實工作責任,加強督導檢查,確?!叭龝徽n”制度落到實處;二是認真執(zhí)行會議記錄管理制度,規(guī)范會議記錄,保證所記錄內容的真實性,杜絕模式化行為的發(fā)生。通過整改,把“三會一課”制度作為黨組織生活的重要組成部分和加強黨員日常教育管理監(jiān)督的主要途徑高度重視起來,并在實際工作中抓好落實。
6、黨內政治生活不嚴肅。
(21)組織生活會質量不高,相關資料不全,個人剖析材料不全。存在好人主義、一團和氣現象。
整改情況:已整改并長期堅持。一是把組織生活會放在突出位置,提高思想認識,增強主體意識,強化黨內監(jiān)督。通過組織生活會,開展批評和自我批評,交換意見,溝通思想,互相幫助,真正達到糾正缺點、錯誤,消除思想和工作上的分歧,增進團結,加強自身建設,增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的目的,切實提高會議質量。二是加強了會議記錄管理,把會議記錄記全、記細,留存好相關資料,全面反映出組織生活會的情況。
(22)會前談心談話工作不到位。
整改情況:已整改并長期堅持。提高對談心談話的認識,結合個人實際情況開展有針對性的談心談話。既談自身差距,又談對方不足,把問題談開、把思路談透、把思想談通,為民主生活會、組織生活會的自評與互評準備好第一手材料。
(23)民主評議黨員制度不規(guī)范。
整改情況:已整改并長期堅持。進一步完善和規(guī)范民主評議黨員制度,在黨內實行有效的民主監(jiān)督,提高黨員素質,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的核心作用。
7、不注重日常組織生活的問題。
(24)不注重日常組織工作,主題黨日活動內容少,方式單一,缺乏創(chuàng)新。無2019年活動記錄。
整改情況:已整改并長期堅持。規(guī)范主題黨日制度,每個月15日確定為主題黨日,根據情況調整時間。在區(qū)直機關工委指導下,嚴格程序,扎實工作,讓黨員從中得到鍛煉、受到熏陶,增強對黨組織的歸屬感,使黨組織更有凝聚力、影響力,截至目前黨校已開展“增加國家安全知識、凝聚國家安全共識”、“三清五治,黨員先行”主題黨日活動七次。
(25)黨支部選舉工作不規(guī)范,2016年黨支部換屆無分工。
整改情況:已整改并長期堅持。在區(qū)委組織部和區(qū)直機關工委指導下,嚴格程序,扎實工作,規(guī)范黨支部選舉工作,做好分工,確保黨支部換屆選舉工作程序嚴謹、材料規(guī)范。
(26)黨組織關系轉接不及時。1名大專班學員黨組織長期在本支部;1名職工調入未及時轉入黨組織關系。
整改情況:已整改。我校多次與該學員居住地**街辦黨工委進行積極溝通,2019年11月26日,經與**街辦黨工委書記張改翠同志協(xié)調,已將該學員組織關系轉入**街道和平社區(qū)黨支部,黨校職工黨組織關系也已全部轉入。
(27)黨費收繳不規(guī)范。2018年6月前按季度交。收繳情況未公示。
整改情況:已整改。規(guī)范收繳黨費工作,按每月交納,并嚴格履行收繳黨費手續(xù),做到黨員交納黨費有登記,黨支部上繳黨費有收據,認真完成黨費收繳工作,并在公示欄進行公示。
(28)黨組織規(guī)范化建設推進乏力,“三基建設”內容少。
整改情況:已整改。一是加強陣地建設。黨校打通三間辦公室打造黨員活動陣地,按照組織健全、制度完善、運行規(guī)范、活動經常、檔案齊全、作用突出建設標準化黨員活動室,爭創(chuàng)先進黨支部。同時建成黨的光輝歷程教育長廊、馬克思書屋、新時代文明實踐所等,營造政治文化氛圍,突出新時代黨性教育特色功能,體現黨校姓黨政治本色;二是建立新時代文明實踐所。在小井峪街道黨工委創(chuàng)辦了全省首家新時代文明實踐所的基礎上,又在下元街道和千峰街道前北屯社區(qū)、興華街道后北屯社區(qū)建起了新時代文明實踐站,這是我區(qū)在推進習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心入行的有力舉措和工作創(chuàng)新;三是率先在全區(qū)新建兩所鄉(xiāng)級黨校,加強對基層黨員的教育培訓工作。4月15日“中共**區(qū)委黨校小井峪分校”已掛牌,下元分校正在積極推進當中;四是堅持每周一公開課,這一舉措有力地提升了黨員教師政治素養(yǎng)和理論水平,黨校舉辦的培訓班中90%以上的課程由本校教師承擔;五是著力加強教師隊伍建設。組織區(qū)委黨校教師到中央黨校、中央社會主義學院、復旦大學、浙江大學、省委黨校、市委黨校等高等院校專業(yè)培訓8批29人(次)。同時采取區(qū)委黨校教師參加區(qū)人大代表、政協(xié)委員視察活動,列席區(qū)委有關重要會議,黨校教師到基層掛職鍛煉等措施,提高了黨校教師理論聯系實際的能力和水平。
(29)黨建資料不全,談心談話未開展,距黨組織規(guī)范化建設標準有一定差距。
整改情況:已整改并長期堅持。豐富完善黨的組織生活,增強黨內政治生活的針對性。按照標準化支部要求,完善黨建資料,及時開展談心談話,加強上下級之間、黨員干部之間的溝通交流與相互了解,切實凝聚全場上下思想共識、消除思想隔閡、激發(fā)工作干勁,為建設一支團結和諧、忠誠敬業(yè)、務實擔當、開拓進取的高質量干部隊伍奠定堅實的基礎。
(三)關于管黨治黨意識不強,責任壓實不到位的整改情況。
8、從嚴治黨主體責任不到位的問題。
(30)黨支部專題研究黨風廉政建設工作少。
整改情況:已整改并長期堅持。充分認識到黨風廉政建設的重要性,黨支部定期專題研究黨風廉政建設工作,并通過警示教育、革命傳統(tǒng)教育、廉政教育等形式豐富廉政建設內容,加強黨的政治建設,確保黨員干部始終在政治立場、政治態(tài)度、政治方向、政治原則上同黨中央保持高度一致,牢固樹立黨風廉政風險意識,為黨校順利開展工作和隊伍建設提供強有力的紀律保障。
(31)領導班子成員履行“一崗雙責”的意識不強,日常開展警示教育活動少,個別領導干部、財務人員對“一崗雙責”、“三重一大”概念不清。
整改情況:已整改并長期堅持。按照“一崗雙責”的要求,把抓好黨風廉政建設放在重中之重的位置,全面貫徹民主集中制原則,加強黨風廉政建設責任制的貫徹落實,班子成員帶頭遵守干部廉潔自律的各項規(guī)定。切實加強黨風廉政建設,持續(xù)做好警示教育工作,使全體黨員不斷增強政治責任感和歷史使命感,知敬畏、存戒懼、守底線。
(32)黨務公開、監(jiān)督工作不到位。黨風廉政建設工作主要以學習為主,措施少,檔案資料不健全、不規(guī)范。
整改情況:已整改并長期堅持。一是黨務公開,強化監(jiān)管。
11月28日,在黨校辦公樓一層進門處設置公示欄,對黨務、政務、財務等內容及時全面進行公開,認真做到固定內容長期公開、動態(tài)內容定期公開、重大事項即時公開,使公示欄真正成為全體教職工了解信息、參與決策監(jiān)督的有效載體,進一步強化監(jiān)督;二是切實增強廉潔警示教育意識,充分認識廉潔警示教育的重要性和必要性,把對黨員干部的廉潔警示教育擺上重要日程抓實抓好;三是結合黨員干部思想實際和工作實際,認真組織學習黨章、《準則》、《條例》以及中央、省、市、區(qū)關于加強作風紀律建設的有關文件精神,深入開展廉潔自律教育活動,組織觀看警示教育片,建立健全黨校廉潔檔案,不斷提高干部職工的廉潔意識和拒腐防變的能力,營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。通過整改,廣大黨員干部廉潔自律意識得到了進一步增強。
9、執(zhí)行財經紀律不嚴,財務管理不規(guī)范的問題。
(33)財務制度執(zhí)行不嚴,原始票據不合格,報銷憑證審核不嚴格,未按稅法規(guī)定履行代扣代繳義務,部分固定資產未登記。
整改情況:已整改并長期堅持。對財務管理制度及流程進行完善和修訂,同時進一步加強和規(guī)范了財務管理和固定資產登記工作。
(34)取得發(fā)票無備注明細。發(fā)票跨年計入原始憑證,有5份發(fā)票記賬時間違規(guī)跨年計入原始憑證。
整改情況:已整改。進一步加強和規(guī)范財務管理,對原有不規(guī)范票據已及時進行修正。
(35)沒有履行代扣代繳義務,未到稅務機關代開勞務發(fā)票。
整改情況:已整改。2020年4月份之前的情況已撰寫辦理情況說明,截至目前已嚴格按照有關規(guī)定做好代扣代繳工作,嚴格履行稅收義務。
(36)部分資產未計入固定資產,2019年9月30日購買辦公家具未登記入賬。
整改情況:已整改。已將2019年9月30日購買辦公家具登記入賬,并進一步完善相關財務制度,做好固定資產登記。
(37)臨時用人手續(xù)不完善。
整改情況:已整改。通過與人社部門聯系和溝通,按規(guī)定已完善了臨時工用人手續(xù),目前所有臨時工都已簽訂第三方合同。
通過對巡察組巡察出的問題進行整改,使我們充分認識到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),黨校黨支部將以此次巡察整改為契機,切實加強黨的領導,增強黨的建設,落實全面從嚴治黨主體責任,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,把整改融入日常工作長抓不懈,立足長遠鞏固整改成效,以實實在在的整改成效推進黨校各項工作。
市委第xx巡察組xx巡辦〔2020〕xx號反饋意見收悉。根據要求,現將xx集團黨委書記組織巡察反饋意見整改情況報告如下:
我對照市委第三巡察組對我個人和集團黨委的反饋意見,主動認領xx項問題中的xx項,牽頭整改并全部完成,具體整改情況如下。
1.關于“集團黨委對習近平總書記關于國有企業(yè)黨的建設和深化國有企業(yè)改革重要講話精神理解不深刻、研究不到位、引領作用不強。”問題的整改。
整改情況:一是2021年xx月xx日,集團黨委理論學習中心組專題組織學習了習近平總書記關于國有企業(yè)黨的建設和深化國有企業(yè)改革重要講話精神。二是黨委班子成員結合個人分管工作進行思考,撰寫了學習體會,組織進行了討論交流。三是黨委班子成員結合xx集團實際情況和個人工作分工,就集團下步發(fā)展提出了建設性意見建議。
2.關于“黨風廉政建設主體責任履行不到位、黨內制度空轉、監(jiān)督責任缺失。”問題的整改。
整改情況:一是堅持黨委集體領導,嚴格落實民主集中制,嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度,2020年召開xx次黨委會研究討論黨建工作、疫情防控、工程施工、資產處置、銀行貸款等重要工作。二是黨委會嚴格落實黨委書記末位表態(tài)發(fā)言制度,書記不事前定調子、不劃定框架,詳細、如實記錄班子成員黨委會表態(tài)意見,積極發(fā)揮集團黨委班子成員民主監(jiān)督作用。三是2020年xx月xx日,黨委書記xx上了《xx》黨風廉政專題黨課,強化黨員干部理想信念和法紀觀念。
3、關于第xx號問題“基層黨組織建設薄弱,戰(zhàn)斗堡壘作用不強,落實“三會一課”等黨內制度有落差?!钡恼?。
整改情況:一是下發(fā)了《關于規(guī)范xx的通知》,對基層黨支部支委會設置、支委會會議進行了規(guī)范。二是制定了下發(fā)了關于召開2020年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員工作的《實施方案》,指導各基層黨組織認真召開2020年度組織生活會。三是下發(fā)了《關于規(guī)范xx的通知》,規(guī)范了基層黨組織黨課記錄和會議記錄等黨建資料建設。
作為黨委主要負責同志和作為全面從嚴治黨“第一責任人”,我?guī)ьI黨委“一班人”認真落實巡察整改主體責任,嚴格對照方案逐一整改,對賬銷號,推動整改工作按序時完成不折不扣完成。
一是強化黨委班子成員思想認識。2020年xx月xx日巡察反饋會議后,我及時統(tǒng)一班子成員思想。xx月xx日組織黨委理論學習中心組集中學習,深入領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述和上級關于巡視巡察整改的要求部署,全面把握做好巡察整改工作的標準要求,提高對巡察整改工作的政治認識。xx月xx日召開集團巡察整改動員大會,集團黨委對巡察整改工作進行了動員部署,統(tǒng)一黨員干部思想。xx月xx日召開巡察反饋意見整改專題民主生活,代表黨委班子和個人認領責任,研究和推進整改落實工作。通過學習提高和對照檢查,增強黨委班子和黨員干部“四個意識”,提高政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到巡察反饋意見精神和整改要求上來。
二是壓實黨委班子成員整改責任。為切實做好巡察反饋意見的整改工作,成立巡察整改工作領導小組并擔任組長,設立常務副組長、副組長、組員和領導小組辦公室,明確黨委班子成員和相關人員職責。xx月xx日召開巡察整改專題會議,研究任務分解和責任分工。xx月xx日召開集團黨委會議,專題研究制定巡察整改方案,將市委巡察組反饋意見指出的xx個問題細化為xx個具體問題,并由黨委班子成員認領責任。xx月xx日召開黨委會審議xx集團黨委關于市委第xx巡察組反饋意見整改《方案》和《任務分解和責任分工》,明確整改責任人、牽頭部門和責任部門。
三是督查黨委班子成員整改情況。按照集團黨委整改工作《方案》安排,利用黨委會、xx會等時機,督導黨委班子成員和相關部門落實整改責任,推進整改措施落地落實。通過不間斷的督導督辦,抓牢抓實巡察整改工作的推進。根據整改進展情況,及時協(xié)調解決整改工作的矛盾問題,確保整改工作順利推進。
一是親力親為不夠到位。雖然重要整改環(huán)節(jié)能夠親自組織推進,但因為事務性工作較多,有些具體問題沒有親自跟進,依靠巡察整改領導小組常務副組長進行督導,由巡察整改領導小組辦公室組織落實。
二是全員參與不夠到位。在巡察反饋意見整改過程中,有的部門和人員沒有整改任務,事不關己,置身事外。有的黨組織和黨員干部僅認領巡察組反饋本單位的問題,對其他單位的一些共性問題沒有舉一反三,沒有進行自查自糾和同步整改。
三是整改深度不夠到位。在整改過程中制定了系列規(guī)章制度,建立了長效機制。但部分問題整改就事論事,依靠開展個別專項活動來推動,局限于具體問題的檢查處理;有些難點問題雖然落實了整改措施,但短期內還難以徹底改觀。
集團黨委和個人組織整改落實情況全部如實報告,沒有不宜寫入黨組織整改報告事項。
五、推動持續(xù)整改的目標和思路。
下一步,我將牢固樹立持續(xù)整改、長期整改的思想,對照市委巡察組反饋的意見,積極舉一反三、查缺補漏,堅持標本兼治、重在建設,持續(xù)深化巡察整改,抓好巡察整改后續(xù)工作。
(一)持續(xù)抓好整改提高。在前期整改基礎上,持續(xù)抓好整改措施落地,不斷提高工作質量,鞏固巡察整改成果。以“踏石留印、抓鐵有痕”的精神,向反復出現的問題開刀,不解決問題不撒手。對已整改完成事項開展“回頭看”,防止紙面整改、虛假整改和簡單整改,防止整改不徹底、不到位,防止問題邊改邊犯、反彈回潮,防止出現新情況、新問題。
(二)層層落實黨建責任。嚴格落實黨風廉政建設和巡察整改“第一責任人”責任,按照“四個親自”要求抓好黨風廉政建設。督導班子成員履行“一崗雙責”,抓好分管部門、單位黨風廉政建設。抓好基層黨組織書記抓基層黨建述職評議考核,層層傳導壓力,層層落實責任,一級抓一級、層層抓落實,推動全面從嚴治黨向基層延伸拓展。
(三)努力構建長效機制。把鞏固巡察成果作為推進全面從嚴治黨的重要舉措,充分運用巡察整改成果,建立健全管黨治黨長效機制。嚴格落實內控管理制度,規(guī)范集團黨的領導,規(guī)范公司治理,規(guī)范生產經營。進一步加大制度機制落實和監(jiān)督管理力度,充分發(fā)揮制度的約束力,嚴明監(jiān)督管理責任,細化落實要求,把權力關進制度的“籠子”,推動集團持續(xù)健康發(fā)展。
(四)深入開展警示教育。深刻吸取xx違紀違法案件教訓,持續(xù)開展以案為鑒、以案促改工作。采取多種形式、多種方式加強警示教育和黨風廉政教育,堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,打牢黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐的思想基礎,營造風清氣正的內部環(huán)境。
按照縣委統(tǒng)一部署,20xx年10月22日至11月22日,縣委第三巡察組對新灘鄉(xiāng)黨委開展了巡察。3月9日,縣委第三巡察組向xx鄉(xiāng)黨委和我個人反饋了巡察意見,在肯定我單位工作的同時,指出了巡察中發(fā)現的3個方面30個問題,同時提出了整改意見建議。兩個月來,我認真貫徹縣委和縣委巡察工作領導小組要求,高度重視整改工作,牢固樹立抓好整改是本職、抓不好整改是失職、不抓整改是瀆職的觀念,認真履行巡察整改第一責任人的責任,堅持問題導向,以上率下,層層傳導壓力,抓好整改工作?,F將有關情況報告如下:
(一)提升站位,高度重視。自巡察整改反饋會召開后,鄉(xiāng)黨委高度重視,牢固樹立抓不好整改就是失職瀆職的使命擔當意識。把巡察問題整改工作當作一次加強黨員干部黨性鍛煉的機會,認真學習,深入研究,對巡察組反饋的意見堅決擁護,反饋的問題照單全收,對號入座,切實把自己擺進去。黨委書記多次牽頭召開專題會,制定整改方案,對重大問題,提出要求,對重大案件進行綜合研判、分析、評估,做到原原本本、一項不漏的抓好整改。
(二)加強領導,成立組織。為切實加強新灘鄉(xiāng)巡察整改工作的組織領導,成立了以黨委書記為組長,黨委副書記、鄉(xiāng)長為第一副組長,其他班子為副組長的整改工作領導小組,全面負責整改工作。黨委書記切實履行第一責任人的責任,親力親為抓部署、抓落實、抓督導,分別召開了黨委擴大會議、整改工作專題會議、整改工作推進會、整改工作動員會、專題民主生活會,鄉(xiāng)黨委對照反饋的問題,制定了整改工作方案,明確責任領導、牽頭單位、具體責任人、整改措施、整改時間,層層壓實整改責任,在全鄉(xiāng)形成了上下聯動、合力整改的工作格局。
(三)研究措施,制訂方案。一是召開專題會交辦整改事項,我親自召開巡察整改領導小組辦公室會議,對巡察反饋問題進行梳理、分析,把反饋的3個方面30個小項分解到每位班子成員手中。二是深入實際,對反饋的問題,我組織相關人員深入實際進行調查研究,聽取匯報,要求班子成員對交辦的問題撰寫調研提綱,確定整改措施。三是制定詳細的整改臺賬,在深入實際調查的基礎上,召開黨政班子會議,逐項研究具體的整改措施,建立整改臺賬,并進行分類匯總,整改方案形成后,多次修改后提交黨委會討論通過,以黨委文件形式上報巡察辦。
(四)建章立制,扎實整改。我多次強調,對待巡察反饋意見絕不能就事論事,敷衍了事,流于形式走過場。要自覺把巡察成果運用到工作中,構建長效機制,扎扎實實抓整改。對未按照要求、時限完成的整改任務,責令責任單位和責任人做出情況說明,對工作不力的進行追責,并按照“兩個責任”的要求,追究相關領導責任,確保整改工作事事有回音,件件有落實。
在此次巡察中我鄉(xiāng)以巡察整改為契機,力爭構建遵規(guī)守紀、廉潔從政、為民服務的長效機制。一是建立了各項規(guī)章制度,按照巡察整改方案要求,我鄉(xiāng)建立和完善了系列規(guī)章制度,進一步嚴明了工作紀律。二是從整治作風紀律上入手,集中整頓工作紀律,要求所有鄉(xiāng)村干部按上下班時間到崗到位,鄉(xiāng)紀委定期不定期進行抽查并通報。
巡察整改反饋的3個方30項問題,現已全部整改完畢,巡察整改期間制定完善了相關工作機制,開展了督查督導、培訓和專題活動。在整改過程中,警示約談了2人,在全鄉(xiāng)范圍內,形成了強調震懾,起到了警示作用。
新灘鄉(xiāng)黨委將以此次巡察整改工作為契機,舉一反三、立足長遠,標本兼治,建立長效機制,把巡察整改成果轉化為推動我鄉(xiāng)整體工作的助力器。
一是全面貫徹巡察組反饋意見,務求實效。對于巡察反饋的問題,我們必須深刻反思,主動認領,勇于擔責,自己的問題自己買單,做到刀刃向內,刮骨療毒,堅持標本兼治,吸取教訓,警鐘長鳴,扎進制度籠子,建立長效機制。按照制定的方案、措施,持續(xù)抓好巡察整改工作,通過完善工作制度、健全工作機制,堵塞工作漏洞,突出查處重點,務求整改工作成效顯著。
二是緊盯不放落實整改。鄉(xiāng)黨委全面落實黨委主體責任,嚴格工作紀律,加強對危房改造、工程項目建設等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的廉潔風險防控。
三是充分利用巡察成果構建長效機制。嚴格堅持目標不變、力度不減,不折不扣抓好巡察整改落實,對已完成的整改任務,適時開展回頭看,鞏固整改成果;對需要持續(xù)推進的整改事項,嚴格按照整改工作方案要求,跟蹤督查,緊盯不放,一抓到底。
市委巡察工作領導小組:
根據市委統(tǒng)一部署,市委第x巡察組于2020年x月x日至x月x日對我局進行了巡察。2020年x月x日,第x巡察組向我局黨組反饋了巡察意見。我迅速組織召開專題黨組會議進行部署,堅決貫徹巡察意見,及時將巡察組反饋的5個方面x個問題,細化分解為x個具體問題,并針對性提出x項整改措施。截至x年x月x日,巡察反饋的x個具體問題,已完成整改x項,基本完成xx項,推進中x項,完善制度x個,現將組織整改工作情況報告如下:
(一)提高政治站位,堅決落實主體責任。開展巡察整改工作,是市委落實管黨治黨主體責任,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展和基層延伸的重大舉措。對巡察組反饋的意見,本人完全擁護、誠懇接受、照單認領、堅決整改。作為局黨組“領頭羊”,我堅持從自身做起、帶好頭,切實擔負起巡察整改這一政治責任,把巡察整改工作放在心上、抓在手上、落實在行動上,以這次巡察整改為契機,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委對反腐敗斗爭的形勢判斷和工作部署上來,統(tǒng)一到落實巡察整改主體責任的要求上來。同時,通過局黨組專題學習會、民主生活會、中心組學習等形式,統(tǒng)一思想、提高認識,一致認為落實巡察整改既是政治責任,更是政治紀律。整改過程中,自覺提高政治站位,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,主動對標習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,堅決貫徹市委有關巡察工作要求,從講政治、講黨性的高度,確保市委巡察反饋意見得到扎實有效的整改落實,全力做好巡察“后半篇文章”。
巡察反饋組織落實情況報告篇八
收到省公司黨委巡察組(以下簡稱“巡察組”)整改意見后,我公司黨委高度重視,組成了以黨委書記xx同志、總經理xx同志為組長的巡察整改工作領導小組,組織開展巡察整改落實工作?,F將有關情況報告如下。
(一)強化責任擔當,精心組織巡察整改。
5日上午,我們第一時間召開公司黨委專題會議,學習貫徹xx董事長指示精神,審議公司巡察整改工作方案。1月12日,我們組織召開了巡察反饋問題整改部署黨委(擴大)會,擴大到所有單位黨政主要負責人,再次傳達學習xxx董事長指示精神,要求深入貫徹公司黨委巡察整改部署和要求,對照問題清單,舉一反三、自查自糾。
(二)突出問題導向,從嚴執(zhí)行巡察意見。
貫徹巡察組反饋意見,嚴格巡察整改工作,我們堅決做到不回避、不護短、不手軟,強調要求公司上下端正“基層有問題、根子在管理層”的認識,樹立“業(yè)務問題是表面、思想作風是根本”的意識,逐條形成整改任務清單,建立并實施整改銷號制度,強化跟蹤督辦,確保件件有落實,事事有回應。從嚴強化各級黨組織“黨要管黨”責任,規(guī)了黨委工作運行機制,落實黨建工作責任制,抓實“三會一課”等基本制度,著力解決黨建工作“落紙”不“落地”現象。強化明責、履責、盡責的壓力傳導,堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面,強化全員紀律意識與行為自覺,著力解決廉潔從業(yè)要求“入耳”不“入心”的問題。我們注重將“四種形態(tài)”的第一、二種形態(tài)充分運用和壓實在基層,推動黨員廉潔從業(yè)意識真正入腦、入心。
(三)注重長效機制,保障公司健康發(fā)展。
基本功。在加快創(chuàng)新實踐的同時,我們持之以恒強化基礎管理,注重從系統(tǒng)性、基礎性和長遠性角度出發(fā),以標準化建設規(guī)企業(yè)運營,以制度化管理約束個人行為,著力消除xx地區(qū)“講義氣、重人情、輕規(guī)則”的地域文化對公司健康發(fā)展帶來的負面影響,切實解決公司黨員干部隊伍中存在的紀律意識不嚴、工作作風不實等問題。以巡察整改為契機,進一步正確把握謀劃發(fā)展與處理歷史遺留問題之間的關系,直面制約企業(yè)發(fā)展的重點、熱點、難點問題,切實加以解決,不斷推動公司發(fā)展邁向深層次。深入推進依法依規(guī)治企,認真查找改進管理粗放環(huán)節(jié),規(guī)執(zhí)行各項規(guī)定,確保上級制度、工作要求在公司落地不走樣、不變通。嚴肅各級管理人員崗位擔責意識,杜絕以下放權力之名逃避責任,消除“權力真空”。堅持標本兼治,不斷完善風險控體系,著力形成靠制度解決問題和推動工作的長效機制,切實把落實巡察整改要求作為改進作風、推動工作、加快發(fā)展的實際行動,為省公司實施四大戰(zhàn)略重點,貢獻xx公司的智慧和力量。
(一)嚴肅執(zhí)紀問責,堅決挺紀在前。
根據省公司黨委巡察期間問題線索核查情況,經公司紀委組織紀律審查,依據《中國共產黨紀律處分條例》等規(guī)定,共計給予人黨紀處分、人政紀處分、人組織處理(其中:提醒談話人、通報批評人、誡勉談話人、調整崗位人,責令退出違紀所得人),責令個基層黨組織作出書面檢查。
公司紀委全委會討論分析處理意見,公司黨委會專題聽取公司紀委匯報并審議決定處理意見,確保違紀問題和人員處理依據充分、處理格次恰當,確保管理問題問責到位。處理及問責程序全部執(zhí)行到位。相關單位和部門對照典型問題,及時進行通報分析。公司黨委將進一步加大典型案例的通報警示力度,放大警示教育作用,促進警鐘長鳴。
(二)聚焦典型問題,持續(xù)攻堅克難。
針對農電管理偏弱的問題,公司黨委敏銳把握員工信賴組織、依靠組織的特質,印發(fā)《關于全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所組織力建設的實施意見》,圍繞“黨員強,爭先給力”“組織強,保障有力”“黨建強,富有活力”想實招、出實效,強化農村供電所組織保障,努力實現農村供電所黨員合格、支部達標、黨建登高。部署開展集體企業(yè)規(guī)管理提升年活動,成立集體產業(yè)綜合管控中心,實施人財物等關鍵要素全面預警監(jiān)控,增強集體產業(yè)集中管控能力。深化集體企業(yè)承載力分析,精益預算管控,合理控制承攬業(yè)務總量。開展農電標準化建設督導評價,推動農電達標更加深入。試點開展“兩會兩公開”活動,規(guī)供電所重大事項決策過程,提高農電員工對切身利益相關事項的參與度和知情權,提升管理考核透明度。
設,并針對基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分問題,形成專項措施,嚴格規(guī)黨組織生活,切實加強基層黨組織書記隊伍建設,持續(xù)提升黨員隊伍素質,精心培育黨建特色品牌。
(三)堅持政治站位,確保徹查徹改。
針對巡察組反饋意見和巡察組發(fā)現問題,公司黨委組織相關部門和單位梳理形成“六大類”、123項需要徹查徹改的問題,形成了問題、任務、責任“三個清單”;對照問題表現形式,梳理形成了125項容的《巡察反饋問題排查整改情況表》,編發(fā)各單位(部門)對照問題清單,舉一反三、自查自糾。公司黨委嚴格巡察反饋問題整改銷號制度,已編發(fā)《巡察整改周報》14期,制發(fā)《監(jiān)察建議書》10份。截至2018年3月30日,巡察反饋意見涉及的項需整改事項,已有項達到銷項標準,項問題因相關政策因素影響,計劃在2018年底整改完畢。對照巡察反饋意見,組織公司各單位(部門)自查自糾問題條,已整改條,條尚在整改中。針對巡察整改及自查自糾,修訂規(guī)章制度或提出規(guī)管理的通知要求個。
(一)持續(xù)提高政治站位,堅持黨建領航,切實加強黨的建設。
建設擺在首要位置,準確把握新時代中國特色社會主義思想的精神涵,更加自覺地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。全面從嚴加強黨的建設。堅持以發(fā)展企業(yè)為首要使命,以凝聚人心為根本要務,持續(xù)提升黨建專業(yè)管理和價值創(chuàng)造“兩種能力”。把握員工信賴組織、依靠組織的特質,將**難題作為抓黨建的有效載體,以黨建領航發(fā)展。堅持“管業(yè)務必須管廉政”,壓實專業(yè)部門源頭治理責任。堅持從身邊事、身邊人抓起,規(guī)業(yè)務運作模式和員工行為方式,營造風清氣正的政治生態(tài)。
(二)嚴格落實“兩個責任”,從嚴逐級傳導,切實做到“干事、干凈”
以深化紀委對同級黨委(黨委委員)監(jiān)督為切入點,加強對黨章和黨法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強對同級班子成員特別是“一把手”以及下一級黨組織、黨員領導干部履行職責、廉潔自律等情況的監(jiān)督檢查。深化運用落實“兩個責任”清單工作手冊,“活頁夾”式推進紀實管理。嚴格約談報告制度,完善操作流程和具體容,突出問題導向,聚焦廉潔風險,體現個性差異,紅臉出汗,解決問題。加強對各單位和全體領導干部日常黨風廉政建設工作落實情況的常態(tài)化檢查抽查,杜絕“日常管理松、考評補臺賬”的錯誤行為。堅持過程檢查與結果考核并重,強化考核導向作用和閉環(huán)管理。用好問責利器,較真叫板,加強責任追究典型問題通報,以強有力的問責倒逼責任落實。
巡察反饋組織落實情況報告篇九
按照省委統(tǒng)一部署,2018年x月x日至x月x日,省委第xx巡視組對xx黨委進行了巡視。xx月xx日,省委第六巡視組反饋了巡視意見和整改建議。黨委書記xx認真履行第一責任人責任,堅持問題導向,以上率下,真抓實改保障整改工作落實到位。經過兩個月以來的努力,xx巡視整改工作取得明顯成效,現將黨委書記組織落實巡視反饋意見整改情況報告如下。
省委第xx巡視組巡視xx黨委反饋會議召開之后,當天下午,xx同志立即主持召開專題會議,認真學習習近平總書記關于巡視工作的重要思想,全面領會把握巡視組反饋意見。xx同志認為,此次巡視是xx的一次政治體檢,巡視組指出的意見和建議,完全符合xx實際,充分體現了省委對xx的關心支持。同時,深刻認識到巡視監(jiān)督對堅持黨的全面領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨的重大意義,將貫徹落實巡視組反饋意見作為重要政治任務來抓,以講政治的態(tài)度、抓機遇的意識和敢擔當的精神全面抓好問題整改,切實履行巡視整改的主體責任。
成立xx巡視反饋意見整改工作領導小組,由xxx同志擔任組長,帶頭扛起主體責任,親自掛帥,靠前指揮,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦,切實加強組織領導,確保整改工作扎實有序推進。xx同志先后主持召開巡視整改動員大會、巡視整改專題會議、巡視整改領導小組會議、巡視整改專題黨委會等xxx次會議,就做好巡視整改工作提出具體要求,認真做好協(xié)調、推進、督辦等工作,進一步加強組織領導,傳導責任,層層傳導壓力,層層落實責任,層層細化措施,推動整改落實向基層延伸,形成上下聯動的整改局面。
主持召開黨委專題(擴大)會,專題研究巡視整改工作方案,針對巡視反饋意見,細化分解成xxx項整改任務,逐項細化巡視整改措施,明確責任領導、牽頭部門、協(xié)同部門及時限要求,建立問題清單、任務清單和責任清單,做到節(jié)點明確、任務到崗、責任到人,同時,責成各責任單位、責任部門深入調研,對巡視整改指出的八個方面問題,全面梳理、查找原因,確定巡視整改思路,研究制定具體整改措施,形成整改工作方案。經省委巡視組同意后,第一時間印發(fā)了《關于落實省委第六巡視組反饋意見整改工作的通知》,對照省委巡視組反饋的xx個方面、xx個主要問題、xx個問題表現,堅持問題導向,剖析根源,找準癥結,制定印發(fā)《省委第xxx巡視組反饋意見整改落實任務分解表》,建立整改臺賬,實行整改銷號管理,將巡視組反饋的問題和意見逐一進行分解,落實到每位領導班子成員,保證了整改事項“件件有方案,事事有人抓”。在統(tǒng)籌協(xié)調抓好整改落實各項工作的同時,帶頭領辦具體整改事項,擔任xxx項整改事項的直接責任領導,一個問題一個問題深入研究,一個步驟一個步驟推進整改,確保各項整改工作任務高質量地按期完成。
根據區(qū)委統(tǒng)一安排,201x年xx月xx日至xx月xx日區(qū)委第xx巡察組對我局進行了巡察,xx月xx日上午,區(qū)委第xx巡察組對在區(qū)信訪局的巡察情況進行了反饋,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。會后,局班子高度重視、立即召開專題會議,研究部署整改落實工作,針對巡察組指出的問題和意見建議,逐條逐項認真分析,研究制定整改方案,明確整改目標,細化責任分工,強化整改措施和具體完成時限。同時堅持把巡察問題整改落實與“兩學一做”專題教育活動有機結合起來,通過全局各級黨員干部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的xx大類xx個具體問題和自查自糾的xx個問題共計xx個已全部整改完畢。巡察整改期間共開展談話教育xx人,大會批評xx人,重新制定工作制度xx項,完善相關制度xx項,糾偏相關費用xx萬元。現將整改情況報告如下。
(一)態(tài)度堅決、行動迅速。收到巡察組反饋意見后,局班子高度重視,立即召開班子會議,就整改工作進行全面安排部署。制定下發(fā)了(xx號)和(xx號),確保整改工作在局班子統(tǒng)一領導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單逐條研究整改舉措,逐項督促落實。
(二)細化分工、明確任務。不折不扣地抓好反饋意見的整改落實工作,逐一落實責任對象,明確局長倪為東同志對巡察整改落實工作負總責,其他責任領導按照職責分工,負責抓好分管業(yè)務科(室、中心)的整改落實工作。一是明確任務分工。做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。二是建立整改工作臺賬,明確內容、整改措施、整改時限、責任領導、責任科室(單位)、完成情況,確保整改任務清、整改措施實、整改效果好;三是建立協(xié)同高效機制。建立每周一次碰頭會議制度,及時向區(qū)委第xx巡察組反饋整改落實情況,及時發(fā)現解決整改過程中遇到的各類問題,適時對各科(室、中心)整改落實情況進行督導檢查,確保各項工作有序推進。
(三)以上率下,突出重點。局班子要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。局長倪為東先后主持召開5次班子會議,研究部署巡察整改任務,聽取整改工作進展情況匯報,協(xié)調解決巡察整改遇到的各種問題,做到問題核查不清楚不放過,問題整改不到位不放過。
(四)統(tǒng)籌兼顧,相互促進。始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結合。一是堅持長短結合,按照問題性質和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責任,提出具體時限,確保在規(guī)定時限內見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實,不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與年度信訪工作相結合,定任務、定措施、查缺補漏,確保全年信訪工作各項任務完成;三是堅持與“兩學一做”學習教育結合,以整改促教育提升,以教育促整改落實,運用巡察成果,確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。
(五)建章立制,強化責任。針對巡察組反饋的存在問題,我們及時制定完善了涉及公車管理、財務制度、辦公用品管理、信訪穩(wěn)定工作專項資金使用等xx個方面的制度,并以文件的形式下發(fā)執(zhí)行。規(guī)范了“三重一大”議事制度、班子會議制度、黨風廉政建設責任制、公務接待、物資采購、黨支部組織生活、經費使用管理等方面的工作程序和要求,并在日常工作中嚴格按有關規(guī)定執(zhí)行。同時,各科(室、中心)還對照反饋意見,舉一反三,梳理查找,在日常辦公秩序、請銷假管理、業(yè)務規(guī)范辦理、窗口服務環(huán)境等方面作了整改和完善。
(一)關于“黨的領導核心作用不突出”問題的整改情況。
原因分析:研究部署黨建工作次數不多,理論中心組學習不夠深入,局班子的整體合力有待增強。
整改方法:每年及時研究制度年度黨建工作要點,明確工作任務;牢固樹立作風建設永遠在路上的思想,緊盯“四風”問題,以上率下,從嚴治黨。
整改措施:(1)加強對黨建工作的組織領導,不折不扣地把黨建工作各項要求落到實處;(2)牢固樹立“四個意識”,不斷夯實“兩個責任”,把全面從嚴治黨的要求落到實處;(3)認真貫徹中央八項規(guī)定精神,持之以恒抓好“四風”問題整改,提高局班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;(4)加強黨風廉政建設,強化風險防控意識和紀律規(guī)矩意識,營造風清氣正的干事環(huán)境。
(二)關于“開拓創(chuàng)新意識不夠強”問題的整改情況。
整改措施:(1)認真按照習近平總書記對信訪工作提出的“了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心”工作定位和要求,扎實抓好各項工作,發(fā)揮好信訪工作職能作用。(2)認真學習信訪工作先進集體的工作經驗,取長補短,推進工作上新臺階;(3)從2018年起,每年確定信訪工作研究課題不少于2個,分析研判、總結提煉,完善機制;(4)科學制定考核辦法,壓實責任,發(fā)揮好“指揮棒”作用。
(三)關于“執(zhí)行民主集中制原則不夠嚴格”問題的整改情況。
原困分析:會議研究臨時動議偏多,有一定的隨意性;落實“三重一大”議事規(guī)則不夠嚴謹;局班子會議記錄不夠完整。
整改方法:加強民主集中制建設,增強領導班子的凝聚力和合心力。完善局班子議事規(guī)劃,加大溝通醞釀力度。
整改措施:(1)加強民主集中制建設,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,增進班子成員間相互支持、互相配合的團結和諧氛圍,起好以上率下的帶頭作用。(2)修訂完善“三重一大”議事規(guī)則,做好調查研究、公眾參與、民主討論、科學論證、班子集體決策等工作程序和規(guī)則。(3)重新制定局機關談心談話制度,規(guī)范談心談話工作,發(fā)揚民主,增進合力。(4)對負責記錄局班子會議內容的負責人進行了談話教育。
(四)關于“黨的組織生活不夠規(guī)范”問題的整改情況。
整改方法:認真落實“三會一課”制度,增強學習教育效果。深化“兩學一做”學習教育活動,進一步發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。做好學習教育的成效檢查力度,做到入腦入心。
整改措施:(1)嚴格執(zhí)行黨員固定主題黨日活動時間安排,抓好“三會一課”的制度落實,提高學習質量。(2)認真抓好黨支部組織生活制度,提高批評與自我批評效果,起到互相監(jiān)督,互相幫助,相互約束,溝通思想,增進團結的作用,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。(3)抓好學習教育的效果考核工作,做好每個學習階段和學習內容的檢查考核,真正使學習教育工作入腦入心。(4)對巡察中指出的不掌握“兩學一做”內容的一名干部在黨員干部大會進行嚴肅批評。對支部組織委員進行談話教育。
(五)關于“主體責任落實不夠有力”問題的整改情況。
整改方法:認真落實黨風廉政建設各項工作制度和要求,明確工作責任;加大相關政策法規(guī)紀律的學習教育,嚴格按規(guī)定辦事。加大談心談話力度,及時提醒,相互配合。
整改措施:(1)以學習黨章、黨規(guī)政紀教育為重點,主要負責人定期上好廉政黨課,促使黨員領導干部牢固樹立科學的世界觀、健康的價值觀和積極的人生觀。(2)找準廉政風險點,明確責任分工,層層簽訂黨風廉政建設目標責任書;(3)強化廉政談話教育。堅持一把手與班子成員、分管領導與所管干部職工廉政談話制度,早發(fā)現、早解決苗頭性、傾向性問題。(4)自覺增強政治意識、責任意識、擔當意識和大局意識,履行好從嚴治黨的主體責任,每年至少聽取2次分管單位科室黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報。(5)局班子成員(含已調離單位的原班子成員)帶頭退出了2013年、2014年節(jié)日發(fā)放的超市卡價值的現金共計萬元。
(六)關于“管理不嚴,鋪張浪費現象依然存在”問題的整改情況。
整改措施:(1)定期在全局干部職工中開展“遵章守紀意識”大討論,切實增強干部職工聽黨話、守規(guī)矩意識。(2)建立局機關物資采購入庫、出庫登記制度,強化日常管理,不鋪張浪費,自覺做到勤儉節(jié)約。(3)完善局機關物資采購報批制度,嚴格按照規(guī)定落實政府采購制度和程序,不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序,違規(guī)操作。
(七)關于“黨員集體外出活動未執(zhí)行審批手續(xù)”問題的整改情況。
原因分析:對區(qū)委區(qū)政府有關活動審批制度和要求學習不夠,掌握不深。
整改方法:定期學習相關制度要求,做到按制度要求辦事。
整改措施:(1)制定年度黨員干部年度活動計劃安排,明確活動內容、活動行程;(2)嚴格按照相關規(guī)定履行報批手續(xù),并完善相關資料臺帳。
(八)關于“主要領導外出公務未審批”問題的整改情況。
原因分析:主要領導外出審批是嚴格按照規(guī)定執(zhí)行的,可能是相關資料保管不到位,也可能是由于工作關系,行程安排臨時有調整的原因。
整改方法:認真按區(qū)委區(qū)政府相關規(guī)定要求執(zhí)行。
整改措施:落實專人做好領導干部公務外出審批手續(xù)的辦理和相關資料的保管工作。
(九)關于“專項資金使用把關不嚴”問題的整改情況。
原因分析:主要是制度把關不嚴,經費開支還有不夠規(guī)范嚴謹的地方。
整改方法:完善相關內容,履行必要的工作程序,提高專項資金使用效能。
整改措施:1、重新制定下發(fā)加強信訪穩(wěn)定工作專項資金的規(guī)范使用,從嚴專項資金補助開支。2、嚴格按照有關標準執(zhí)行專項資金的審核、補助和發(fā)放工作。
(十)關于“未按規(guī)定執(zhí)行采購程序”問題的整改情況。
市委第一巡察組在市土儲局黨組反饋意見中指出的問題,客觀中肯,切中要害,提出的要求具有目的性和指導性。我局黨組高度重視,態(tài)度鮮明,完全贊同,誠實接受巡邏組巡邏反饋意見,以上率要求全體人員參與,以嚴格管理黨的政治自覺和壯士斷腕的責任贏得攻防戰(zhàn),以巡邏問題整改的實效推進章制,推進工作執(zhí)行。
(1)加強組織領導。成立局巡視整改工作領導小組,局黨組書記任組長,成員由黨組成員和科室負責人組成的領導小組辦公室設在監(jiān)視室,具體負責巡視反饋問題的整改總結、監(jiān)視等工作。2017年9月以來,領導班子巡邏改革主題民主生活會召開1次,黨組會議5次,局務會議8次,干部員工會議2次,專題配置、研究和推進巡邏反饋問題的改革執(zhí)行。局領導多次向市委巡察局、巡察組報告實行情況。
(三)嚴格責任追究。對整改工作采用周監(jiān)察方式,全面把握整改。
作情況;建立了整改落實督查臺賬制度,對整改任務進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件。同時,明確要求將整改情況納入基層黨建、領導班子、干部年度績效考核中,對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的取消年度評先評優(yōu)資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。
經認真對照梳理,將巡察組反饋的問題歸納為13類102項,共制定整改措施185條,針對52個問題向巡察組提供了情況說明。截至目前,已整改到位101項,共退付違規(guī)發(fā)放資金143383元(其中局機關127171元,原下屬公司16212元),制定、修訂完善相關制度54項(其中修訂完善48項,新制定6項),問責追責9人。其中未整改到位的“因收未收安置房差價款,導致安置房長期空置”的問題因涉法涉訴,剩余2戶法院已進入執(zhí)行程序,正在整改推進中,整改工作已取得階段性成果。
(一)堅持黨的領導方面。
1、關于“黨的領導弱化,黨組的核心領導作用發(fā)揮不夠”的整改情況。一是召開領導班子巡察整改專題民主生活會,針對巡察組反饋的問題及市委巡察辦公室關于巡察反饋整改情況的要求,兩次組織班子成員學習討論巡察反饋的意見,認真認領問題并對照檢查,進一步提高對巡察整改及專題民主生活會的認識,切實把思想和行動統(tǒng)一到巡察意見和落實整改上來,為開好專題民主生活會奠定堅實的思想基礎;黨組書記與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管科室負責人之間圍繞巡察反饋的問題開展了談心交心,交換意見,達成共識;利用國慶假期,黨組書記親自主持起草領導班子對照檢查材料,班子成員親自動手撰寫對照檢查材料;民主生活會嚴格按照程序要求,與會人員實事求是、客觀公正地指出問題,直面問題,敢于動真碰硬,做到講黨性不講私情,講原則不講關系;針對民主生活會中查擺出的問題,在認真分析、找準原因的基礎上,會議對整改工作提出了具體要求,要求逐項逐條制定具體的整改措施,明確時間、明確責任、明確整改要求和目標,不折不扣的抓好整改落實,使此次巡察整改取得實實在在的效果。二是修訂完善《黨組會議制度》,明確黨組議事規(guī)則,對黨組會議的原則、研究內容、會議組織和會議成果的落實作了進一步規(guī)定,將研究貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要請示、報告、黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設、工會、群團組織和婦女工作等內容列入黨組會議內容,明確黨組領導全局各項工作的政治原則,調動班子成員的向心力和積極性,解決領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠,民主氛圍不濃,整體合力不夠、大局意識不強,存在本位思想的問題,不斷提高局黨組工作的制度化、規(guī)范化、程序化。三是對涉及重點項目、重要人事、重大資金方面的問題,注重聽取班子成員及干部職工的意見建議,充分調動發(fā)揮干部的整體合力。召開黨組會議、黨組(擴大)會議5次,專題研究學習貫徹黨的十九大精神安排部署、成立巡察反饋問題整改領導小組、制定巡察反饋問題整改方案、督促整改工作進度、年度法律顧問費用、安置房屋調整及2017年選調工作人員有關工作;召開局務會6次,研究年度創(chuàng)新工作申報、2018年重點工作謀劃、銀西高鐵項目建設急需解決的問題和建元房地產公司遺留問題等。四是修訂完善黨組(中心組)理論學習制度。明確黨組(中心組)學習的組織、完善學習內容、學習方式和時間。要求班子成員要加強政治理論學習,準確把握加強黨的建設新思想、新觀點、新論斷,進一步強化黨員意識、政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;要認真學習研究中央、自治區(qū)和市委有關土地儲備改革決策的政策規(guī)定,解決業(yè)務工作部署不夠到位,核心領導作用發(fā)揮不到位的問題。要根據工作分工,加強對分管工作的研究,積極向科室負責人和其他干部學習,特別是加強新形勢下土地房屋征收、土地儲備等理論和政策的學習運用,強化能力提升,學以致用、知行合一,堅持“向群眾拜師、向先進求教、向基層問計”。探索在儲備土地、房屋管理工作中引入市場競爭機制,制定儲備土地、房屋臨時租賃招投標管理辦法,切實解決資源利用優(yōu)勢不夠的問題。
2、關于“執(zhí)行民主集中制不嚴格,三重一大落實不到位”的整改情況。一是將審定土地收儲備房屋征收補償及大額資金使用,審定土地儲備、房屋征收與補償等工作的長遠規(guī)劃、年度計劃、重要任務安排,局科級以下干部(含科級)任免、獎懲、調整、退休和其他人事管理工作事項,黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設和政治思想工作的有關重要問題和局黨總支、工會、群團組織和婦女工作等重點收儲項目、干部任免、重大征收項目安排、大額資金使用事項全部納入黨組集體議事決策范圍,對各類事項醞釀、決策、執(zhí)行階段提出具體原則和要求。二是嚴格堅持民主集中制原則,充分發(fā)揮黨組的整體優(yōu)勢。嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主制度,注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢。召開局黨組會、局務會做到會前有方案,主要領導落實“末位表態(tài)制”,會議有記錄,會后有專題會議紀要。三是加強賬務管理,修訂完善《財務管理規(guī)定》,嚴格預算管理,規(guī)范我局經費支出行為;嚴格按國家相關法律法規(guī)及我局財務管理規(guī)定的支出范圍和審批權限執(zhí)行,大額經費支出等重大財經事項須經局黨組研究決定;行政辦公經費的支出嚴格審批手續(xù);細化經費支出的決策、審批、公開等流程,按照財務有關要求,及時公開公示財務信息。
(二)加強黨的建設方面。
1、關于“黨組織建設層層弱化,虛化現象明顯”的整改情況。一是把黨的建設工作列入局黨組會議重要議事內容,局黨組至少每季度研究一次黨建工作。結合市委年度黨建工作要點,研究局黨組(中心組)年度政治理論學習計劃,指導審核局黨總支年度黨建工作計劃的制定,年終召開黨建工作述職匯報會,對黨建工作進行考核總結。二是主要領導要強化黨建工作第一責任人的意識,每季度參加一個支部召開的支部會議,聽取支部黨建工作中遇到的困難和問題,結合局機關黨建工作實際,部署階段性工作任務,突出黨建活動載體的創(chuàng)新。結合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作要求,進一步規(guī)范七項工作,嚴格執(zhí)行組織生活制度,“三會一課”等制度。三是各班子成員要加強黨建各項理論的學習,完善黨建工作責任清單,嚴格落實黨建工作“一崗雙責”制度,加強對分管科室黨建工作的研究,將黨建工作和業(yè)務工作同部署、同落實。加強對分管科室黨建工作的指導和督查,每季度聽取科室黨建工作情況匯報,探索黨組織和黨員在業(yè)務工作中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范典型做法,解決黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”現象。四是認真落實支部書記抓黨建職責。建立健全支部書記為第一責任人的黨建工作責任制,將黨建列入支部重要議事日程,年底前聽取一次各支部黨建工作情況匯報,研究解決問題,提出指導意見。各支部全面落實黨建工作任務,通過網絡、書籍、報刊等途徑,支部委員帶頭學習政治理論,加強黨建業(yè)務和理論學習,提升業(yè)務素質的能力。堅持民主集中制原則和“三會一課”制度,定期按要求召開黨支部會議、組織生活會等黨支部活動,指導支部全面落實黨建工作任務,形成全體黨員參與支部黨建工作的氛圍。
2、關于“落實“三會一課”組織生活制度不嚴格”的整改情況。一是按照《關于在推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作中進一步規(guī)范七項工作的通知》要求,把嚴格落實“三會一課”制度作為從嚴治黨的有力抓手,進一步夯實責任、創(chuàng)新形式、健全機制、明確和熟悉黨支部的主要任務、支部書記的基本工作職責,要求各黨支部要按照“三會一課”建立臺賬,堅持時間、人員、內容、效果“四到位”。結合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化各階段專題研討,規(guī)范會議記錄,如實對黨員參加“三會一課”情況進行寫實登記,黨員領導干部帶頭做表率,帶頭發(fā)揮示范表率作用,以積極主動、嚴肅認真的態(tài)度,帶動和提升所屬黨支部“三會一課”制度高質量推行,維護黨內組織生活制度的嚴肅性。二是進一步規(guī)范“支部主題黨日”。把“支部主題黨日”作為深化拓展“兩學一做”學習教育,進一步加強黨員教育管理,促進基層黨組織的組織生活制度化、規(guī)范化的重要載體。結合學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,完善“支部主題黨日”活動實施方案,將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等作為基本內容,局班子成員要自覺遵守雙重組織生活制度,杜絕“燈下黑”現象。三是堅持和完善組織生活會制度、民主評議黨員制度,進一步規(guī)范組織生活會時間、參會人員、基本內容、遵循的原則和基本程序。注重做好領導班子民主生活會、支部組織生活會后的整改工作,黨總支、支部書記為第一責任人,承擔整改落實的直接責任,切實落實查擺問題的后期整改。對2016年度民主生活會查擺問題進行梳理匯總,對沒有整改到位的問題建立問題臺賬,明確整改時限和責任人,和巡察反饋的問題一起整改,在2017年度民主生活會上聽取問題整改情況匯報。組織全體黨員干部按照“守紀律敢擔當有作為”活動自查自糾圍繞的重點問題,進行深刻自查,建立問題臺賬,制定整改措施,明確責任人,與巡察反饋的問題一起整改,建章立制,確?;顒有Ч?。四是進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序、規(guī)范黨員組織關系管理和黨建基礎臺賬資料。
(三)落實全面從嚴治黨方面。
1、關于“黨組履行黨風廉政建設主體責任不到位,層層傳導壓力不夠”的整改情況。一是強化局黨組抓黨風廉政的主責意識,修改完善《銀川市土地儲備局落實“兩個責任”實施辦法》和《銀川市土地儲備局落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”考核辦法》,將黨風廉政建設列入黨組議事內容,每年定期研究履行黨風廉政建設主體責任和全面從嚴治黨責任,切實承擔起黨組的主體責任職責,明確班子成員履行黨風廉政建設“一崗雙責”的責任。黨組每年至少召開2次黨風廉政建設專題會議,加強班子自身建設,落實民主生活會、述職述廉等黨內監(jiān)督制度。黨組書記必須履行黨風廉政建設第一責任人職責,管好班子、帶好隊伍,支持紀檢監(jiān)察工作,黨組書記和聯合紀檢組長要積極帶頭,當好廉潔從政表率。認真總結年度黨風廉政建設工作,按照學習貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴治黨新要求,謀劃2018年黨風廉政建設和反腐敗工作計劃和目標責任書,明確黨風廉政建設目標要求和具體措施,進行責任分解、考核和追究。二是梳理完善《黨風廉政建設“兩個責任”清單》和《全面從嚴治黨責任清單》,明確黨組書記和班子成員全面從嚴治黨各項責任,年底召開黨風廉政建設專題匯報會,聽取班子成員履行全面從嚴治黨和“一崗雙責”情況匯報。在處級干部半年和年終考核中,對照全面從嚴治黨和班子成員“兩個責任”清單,對班子成員履行全面從嚴治黨和“一崗雙責”情況進行測評考核。明確黨組書記是履行黨風廉政建設的第一責任人,嚴格落實一把手“四個親自”。班子成員是分管責任人,年度內至少聽取2次分管科室黨風廉政建設工作情況匯報,分析情況,解決問題。班子成員、科室負責人要認真履行《黨風廉政建設目標責任書》,切實負起責任,根據各自分工抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作。三是進一步修訂完善各項內控制度。明確界定崗位風險點,制定切實可行、符合業(yè)務實際、具有可操作性的內控管理和監(jiān)督辦法,確保內控制度真正有效運轉。加強對土地征儲、安置補償、臨時經營洽談等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,引入第三方(中介機構)招標管理模式,對土地征收要嚴格執(zhí)行《銀川市國有土地上房屋征收條例》、儲備土地管理經營等推行陽光招標招租,搭建公開公平公正的運作平臺。督執(zhí)紀全程融入業(yè)務工作,對土地收儲、臨時經營及招投標、征地拆遷補償等重點工作領域實行全程監(jiān)管,截至11月底,監(jiān)察室已參加拆遷項目招投標會議2次,儲備土地、房屋臨時租賃經營招標會議5次。四是嚴格執(zhí)行市委關于領導干部接訪工作的有關規(guī)定,認真處理市信聯辦轉辦的信訪件。嚴格落實信訪督辦制度,認真受理信訪平臺、12345一號通、政民互動等平臺群眾來電、來信及來訪,建立臺賬,明確責任人和辦理時限,暢通群眾訴求通道,回應群眾合理訴求。對信訪遺留問題進行梳理,建立臺賬,明確責任人和辦理時限,對接相關部門,加大解決遺留問題的力度。
2、關于“紀檢監(jiān)察“三轉”不到位,聚焦主責主業(yè)不夠”的整改情況。一是按照全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)認真學習貫徹黨的十九大精神的通知要求,加強紀檢監(jiān)察干部的思想建設,引導紀檢監(jiān)察干部踐行“忠誠、干凈、擔當”的要求,做到絕對忠誠、嚴于律己、堅持原則。深化“三轉”,針對紀檢監(jiān)察“三轉”不到位問題,2017年8月底,已將監(jiān)察室兼任的組織人事工作調整至辦公室負責。承擔的黨建工作已調整。二是進一步明確紀檢監(jiān)察業(yè)務范圍,紀檢組長、監(jiān)察室主任除履行監(jiān)督責任外,一律不負責其他業(yè)務工作,突出執(zhí)紀、監(jiān)督、問責主業(yè),強化作風建設、案件查辦、預防腐敗工作重點,實現“厘清職責”。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作,進一步強化干部隊伍作風建設,加大正風肅紀督查力度。把作風效能督查作為一項常態(tài)工作來抓,對干部上下班紀律、“八項規(guī)定”等執(zhí)行情況開展每周不少于1次督查,并針對巡察中反映的問題,及時督促整改落實。
(四)干部選拔任用管理方面。
1、關于“執(zhí)行干部選拔任用工作條例不嚴格”的整改情況。一是組織相關人員認真學習了中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》及市委組織部印發(fā)的《銀川市市直機關、部門及直屬事業(yè)單位科級干部任免工作程序暫行規(guī)定》,使領導干部及組織人事負責人熟悉干部選拔任用程序,規(guī)范干部選拔任用工作機制,確保干部任用符合程序。二是對2017年4月新提拔5名科級非領導干部的《黨政領導干部選拔任用工作全程紀實表》進行了完善,在選調工作人員的過程中也進行了全程紀實。在今后干部選拔任用過程中,嚴格執(zhí)行干部選拔任用的有關規(guī)定和程序,按規(guī)定的原則、標準、條件、資格、程序和紀律辦事,強化干部選拔任用的責任追究。三是強化干部廉潔自律情況考察,將干部廉潔自律情況考察貫穿于干部選拔任用考察全過程,給予紀檢監(jiān)察充分的時間反饋所掌握的考察對象黨風廉政情況。
2、關于“干部監(jiān)督管理工作不規(guī)范”的整改情況。一是加強干部日常監(jiān)督管理工作,嚴格干部考勤、工作、參加會議等的管理,每周對干部考勤、作風進行督查,對在督查中發(fā)現的問題及時進行提醒談話,對屢次違反紀律的進行嚴肅處理。將日常監(jiān)督管理情況作為年終評先評優(yōu)的重要依據;嚴格按規(guī)定進行參公人員的半年和年終績效考核工作,制定了本局科級以下人員績效考核實施辦法,嚴格按規(guī)定程序進行考核。二是在巡察工作的同時,按照巡察組要求,對新提拔任用的干部要求填寫了領導干部個人有關事項報告表。今后每年年初將按照市委組織部要求,嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度,主要領導對科級以上領導干部報告表填寫規(guī)范性進行審核,報告表一式兩份,一份報市委組織部、一份留檔。三是加強干部檔案管理工作的培訓學習,明確辦公室負責局組織人事工作,監(jiān)察室不再代管。結合我局人事崗位缺編及公開選調工作,安排責任心強的人員承擔人事崗位工作,確保干部人事工作和干部檔案的規(guī)范管理。按照干部檔案專審工作的要求,已經完成了復審復核工作。
(五)土地收儲利用、資金資產管理方面。
1、關于“土地征儲程序不規(guī)范”的整改情況。一是在巡察期內對新征收項目已開始整改,規(guī)范所有須整改的征收程序、實地調查資料、業(yè)務檔案等。二是制定了《土地收儲工作實施流程》及《儲備土地檔案管理辦法》,局黨組會研究后,按程序實施。
3、關于“儲備土地日常監(jiān)管不力”的整改情況。一是對庫存儲備土地進行全面檢查,對影響美觀與揚塵現象的儲備土地進行圍欄和濾網覆蓋。二是針對興慶區(qū)疑似永久性建筑以函詢市規(guī)劃局,經專業(yè)人員確定為臨時建筑;我局進一步協(xié)調興慶區(qū)相關部門,興慶區(qū)政府已申請市國土資源局摘牌取得該宗租賃土地。三是組織委托管護企業(yè)釘樁設界。四是增加巡察力量,加密巡察次數。
4、關于“監(jiān)管不力導致“二次補償”等不必要的損失”的整改情況。一是審核清理渣土賬目,統(tǒng)計費用;二是經核查用于整治金鳳區(qū)寧安文化園的工程非我局庫存儲備土地事項由市政府專題會決定的資金實施;三是剩余900余萬元整治儲備土地投入均為我局將儲備土地租賃后,督促租賃單位與個人的投入合計。沒有利用政府資金。
5、關于“儲備土地、房屋租賃信息不公開,過程不透明,暗箱操作、低價出租現象突出,形成了圍繞儲備土地獲取利益的圈子,由此導致租賃租金沒有標準,隨意性較大,同一相鄰地塊租金不同,存在利益輸送嫌疑”的整改情況。我局將儲備土地及房產資源的臨時租賃經營全部委托第三方招標公司代理招租,我們通過先建立符合資質的招標代理公司資源庫,入庫第三方招標代理公司68家,并以現場搖號的方式抽簽排序,根據租賃項目的需求依次承擔儲備土地及房產的代理招租業(yè)務,全程陽光操作,杜絕了暗箱操作的因素。
6、關于“土地經營招投標違規(guī)操作,部分土地租賃協(xié)議簽訂時間早于招標時間,土地租賃時間早于協(xié)議簽訂時間,存在先租賃后走協(xié)議程序的問題”的整改情況。一是由于收儲土地缺乏供排水系統(tǒng)、純農業(yè)用地國家免租并不住種子化肥、當地失地農民承租及儲備地收回的時間不同等因素,存在土地租賃時間早于協(xié)議簽訂時間的情況。二是通過先建立符合資質的招標代理公司資源庫,入庫第三方招標代理公司68家,并以現場搖號的方式抽簽排序,根據租賃項目的需求依次承擔儲備土地及房產的代理招租業(yè)務,全程陽光操作;三是對興慶區(qū)北部數宗儲備土地租賃情況進行審核,發(fā)現在租賃時考慮到解決拆遷金鳳區(qū)火車站時的遺留問題現象。要求今后以“收支兩條線”方法處理問題,不再使用抵頂補償方式。
7、關于“資金未發(fā)揮使用效益,財經制度執(zhí)行不嚴格”的整改情況。一是將國開行貸款資金全部上繳市財政,由市財政調整使用;二是根據財政部等四部委要求,自2016年1月1日起,各地不得再向銀行業(yè)金融機構舉借土地儲備貸款。我局已不再從銀行業(yè)金融機構舉借土地儲備貸款。今后,我局將對資金的使用和管理進行科學、詳細的論證,確保資金的申請和撥付及時、準確;三是進一步健全和完善各項資金管理制度,發(fā)揮資金的使用效益;四是已將農發(fā)行2個賬戶、寧夏銀行2個賬戶做銷戶處理,現根據工作需要保留7個賬戶。
8、關于“因收未收安置房差價款,導致安置房長期空置”的整改情況。針對“因收未收安置房差價款,導致安置房長期空置”問題,原應追繳12戶,已通過訴訟程序10戶已結清,剩余2戶進入法院執(zhí)行程序。
9、關于“經營性收益使用方面,由于有收益上交財政全額返還的政策,導致土地管護及臨時經營缺乏競爭力和積極性,容易產生免費托管、租小免大、吃拿卡要、權力尋租問題”的整改情況。一是制定出《委托管護儲備土地監(jiān)督管理辦法》,從選擇委托管護公司開始引入競爭機制,由多家公司進行競爭入選;二是市土地儲備局對委托管護公司租賃業(yè)務收回,由業(yè)務科室實施租賃,加強委托管護公司管護業(yè)務的監(jiān)督檢查。
通過全面整改,市土儲局黨組和全體黨員干部深刻認識到,市委專項巡察工作極大地觸動了思想,強化了“四個意識”,切實增強了落實全面從嚴治黨要求的政治自覺和行動自覺,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激勵。下一步,局黨組將繼續(xù)認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求,保持力度不減、節(jié)奏不變,繼續(xù)以高標準、嚴要求推動整改問題的落實,確保整改成果運用到位,推動各項工作取得新成效,為全市“兩個率先”建設提供堅強的組織和紀律保證。
(一)強化黨的領導,不斷提高統(tǒng)領事業(yè)發(fā)展的能力。深入學習貫徹落實黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持把同黨中央保持高度一致作為最重大的政治原則,不斷強化全面從嚴治黨主體責任落實。進一步加強領導班子能力建設,增強對各項工作的前瞻性和預見性,調動班子成員的向心力和積極性,增強班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和整體合力。夯實基層黨組織建設,進一步強化基層黨組織整體功能,嚴格黨內生活,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。團結引領黨員干部職工切實增強“四個意識”,自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向區(qū)、市黨委的重大決策部署看齊。
(二)貫徹全面從嚴治黨要求,全面推進黨風廉政建設。堅持把履行管黨治黨責任作為最根本的政治責任,堅決落實全面從嚴治黨各項制度和工作機制,下大力氣推動解決儲備土地管理、國有土地上房屋征收安置等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。深入開展“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作,推動全體黨員干部加強黨性鍛煉。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,做到警鐘長鳴、常抓不懈。堅持將紀律和規(guī)矩挺在前面,學習黨章、尊崇黨章,自覺接受監(jiān)督。進一步加強作風建設,落實“兩個責任”,強化權力運行制約和監(jiān)督,努力實現干部清正、職工清廉、政治清明。
(三)嚴明黨的政治紀律和規(guī)矩,著力構建長效機制。運用好市委專項巡察成果,深入開展紀律教育,認真學習貫徹兩個《準則》、四個《條例》,教育引導黨員干部牢固樹立黨章、黨規(guī)、黨紀意識。要用鐵的紀律整治各種頂風違紀行為,做到執(zhí)紀必嚴,違紀必糾,有責必問,問責必嚴。從嚴落實中央八項規(guī)定精神,強力正風肅紀,盯緊重要節(jié)點,抓牢具體問題,持續(xù)加大監(jiān)督檢查和執(zhí)紀問責力度,堅決遏制“四風”反彈。嚴肅政治紀律和組織紀律,對違反政治紀律和政治規(guī)矩的,堅持“一案雙查”,嚴肅問責。加強作風紀律監(jiān)督檢查,堅決維護紀律和規(guī)矩的嚴肅性。修訂完善《市土儲局內控制度》,健全作風建設長效機制,推動整改問題解決到位,落實到位。
(四)努力抓好班子帶好隊伍,為事業(yè)發(fā)展提供不竭動力。強化落實“兩個責任”,嚴格執(zhí)行民主集中制和重大事項集體討論決定制度,發(fā)揮班子的集體領導力,提高民主決策、科學決策、依法決策水平。持續(xù)強化黨性黨規(guī)教育,引導廣大黨員干部自覺牢記黨規(guī)黨紀,自覺按照黨員標準規(guī)范言行,堅定理想信念,樹立崇高道德追求,養(yǎng)成紀律自覺,守住規(guī)矩底線。教育引導廣大黨員干部正確處理好巡察反饋問題整改工作與推動當前工作的關系,著力圍繞服務群眾推動當前工作,把巡察工作成效體現在整改落實的具體舉措上,體現在實實在在為群眾辦事的工作成效上,把巡察整改成果轉化為推動事業(yè)發(fā)展的強勁動力,推進各項快速健康發(fā)展。
特此報告。
盟委巡察辦:
我局自巡察整改落實工作開展以來,局黨組高度重視、率先垂范、帶頭落實,嚴格按照盟委巡察二組的部署要求,下真功、出實招,動真格、求實效,有效整治了28項問題,有力推動了住建事業(yè)的發(fā)展,現將我局黨組主要負責人組織落實巡察整改工作情況報告如下:
(一)壓實領導責任。第一時間召開專題會議研究部署巡察整改事宜,成立了巡察整改工作領導小組,由黨組書記、局長xx同志任組長,黨組成員、副局長xx同志任副組長,辦公室主任xx同志、黨務專干xx同志x為成員,整改工作領導小組辦公室設局辦公室,由趙多清同志分任辦公室主任。專題部署、研究和推進整改落實工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。切實加強了領導,為巡察整改工作順利開展提供了有力的組織保障。
把整改事項落實到責任領導、責任科室(二級單位)和具體責任人,明確了完成目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。
(一)領導帶頭、貫徹落實。根據我局巡察整改方案,局黨組要求從著力提高認識、著力完善措施、著力落實整改、著力推動工作四方面進行了具體安排,強調要在“愿不愿執(zhí)行”、“會不會執(zhí)行”、“執(zhí)行快不快”、“效果好不好”等環(huán)節(jié)認真對照檢查存在的突出問題,強調以整改落實推進工作,以整改落實固化作風建設成果,確保整改落實工作在制度化規(guī)范化的軌道上運行。
(二)從嚴要求、務求實效。全局上下立足實際,建立整改落實臺賬,認真對照存在的問題,對整改任務進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件,同時,由專人負責做好整改落實工作印證資料的收集整理,28個問題共整理28個檔案盒。
1.在黨的領導作用發(fā)揮不充分方面。
一是始終把深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神作為長期重大政治任務,組織全體干部職工每周四進行專題學習,并進行閉卷測試。
二是成立網絡信息工作小組,將局機關信息及網站交專人負責,領導小組監(jiān)督執(zhí)行,一把手全權監(jiān)管。
三是制定并印發(fā)了《阿盟住建局落實黨組及領導班子成員意識形態(tài)工作責任制的實施方案》。
四是建立信息監(jiān)督審批機制,擬稿人審閱后交復核人復核,分管領導簽字確認后交由辦公室分管領導簽字確認方可上傳網站,保證局機關各單位科室上報信息的準確性有效性,避免出現疏漏。
五是制定并印發(fā)了《中共阿拉善盟住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局黨組工作規(guī)則》和《阿盟住建局系統(tǒng)“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》。
六是從今年以來分管領導要對分管領域黨建工作和黨風廉政建設工作進行研究部署和督查檢查,并形成制度長期堅持,局黨組于10月9日對各科室和二級單位黨風廉政建設情況進行督察。進一步修編《黨員學習手冊》,根據實際情況完善黨員學習計劃,精心組織每周四的集中學習,組織五期專題研討和“合格黨員標準”大討論,安排領導干部和黨組織書記講黨課11次,邀請專家教授4次,每月組織好特色黨日活動,多措并舉,不斷提高黨建科學化水平。
2.在黨建工作抓而不實方面。
一是修訂了黨支部學習制度,完善集中學習請銷假管理,加強學習保障。恢復內部刊物《黨員學習園地》的編輯發(fā)行工作,分理論知識、黨建工作、科室動態(tài)和廉政建設四個版面提升學習成效,并帶動各科室、二級單位以黨建工作引領業(yè)務工作的開展。結合我局工作特點,強化黨小組集中學習和自學活動,創(chuàng)造條件把處級領導納入到黨小組各項活動中,提升處級領導參加支部活動的時間和頻次。
二是明確黨組書記在黨組織工作中是責任主體,從10月開始黨組書記安排部署黨建工作2次,將巡察整改工作細化到人,量化到崗。繼續(xù)組織好今年的黨組織書記述職評議大會及民主評議黨員,并形成制度長期堅持。
三是強化黨建工作部署,自2017年10月以來,結合換屆后新的班子推進工作的情況,黨組每月召開一次黨建專題工作會議,局黨組書記多次與總支、支部主要負責人安排討論黨建工作。
支部以黨小組活動形式開展專項整改互動,開展了系列講話精神、黨內法律法規(guī)及黨建基礎知識共三期學習考試活動,理論知識學習以“回頭看”活動形式開展,并有機結合了“大比武”知識競賽預備活動。四是嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,發(fā)揮黨支部主體作用,認真執(zhí)行“三會一課”制度,推動黨組織生活嚴肅認真,要確保每季度召開一次支部黨員大會、每月召開一次黨支部委員會和黨小組會,安排好黨員領導干部講黨課活動,確保每位領導每年不少于兩次。
3.在落實全面從嚴治黨要求不夠有力方面。
時刻提醒項目辦工作人員和企業(yè)人員要廉潔自律,潔身自好,嚴禁吃拿卡要,杜絕腐敗之風。
二是嚴格執(zhí)行《阿盟住建局黨風廉政建設主體責任目標責任清單》和《阿盟住建局履行黨風廉政建設主體責任負面清單》,根據黨組織換屆選舉,及時調整黨的建設工作領導小組成員,定時召開黨建工作例會,匯報總結工作,對下一步工作進行安排部署,推進各項黨建和黨風廉政建設工作的落實。年底黨組書記主持召開黨組織書記述職評議會議,聽取各黨組織書記述職并評議。
4.在選人用人存在不足方面。
一是制定《阿盟住建局科級干部輪崗交流實施方案》,已上報組織部,以推進中心工作為核心,從而實現人力資源的合理配置,把干部培養(yǎng)成一專多能的復合型人才,提高辦事效率和工作積極性。
二是制定《阿盟住建局事業(yè)單位工作人員調訓方案》,進一步優(yōu)化局直系統(tǒng)崗位設置,優(yōu)化人員結構,不斷培養(yǎng)復合型、綜合能力強的人才。三是按照《關于阿拉善盟機關事業(yè)單位嚴禁編外自行聘用工作人員的通知》(阿署人社字〔2017〕100號)要求,已于6月30日全部清退。四是按程序組織開展了科級干部選拔任用工作,提任了4名正科級干部及6名副科級干部。
5.在違反中央“八項規(guī)定”精神和區(qū)盟配套規(guī)定問題禁而不絕方面,要嚴格落實“八項規(guī)定”以及區(qū)盟配套規(guī)定,堅決不以任何形式發(fā)放各類福利和津補貼,注重作風建設,深入開展黨風廉政教育,領導干部做好表率,全體人員相互監(jiān)督,財務人員更要嚴格把關,將各項開支用到實處,確保今后不再發(fā)生此類情況。
6.在行業(yè)領域個性問題方面。
一是已責成相關責任領導和工作人員對子龍門小區(qū)、凱龍名都小區(qū),“萬華春城”、“旭辰海岸”、“尚水御都”、“美林灣”、“煜豐錦城”、“名都萬和城”及“康馨雅苑”回遷安置項目進行專項整治。
二是加強政策指導和行業(yè)監(jiān)督,從規(guī)劃統(tǒng)籌、市場調控、質量監(jiān)督、公積金管理等方面全力配合旗(區(qū))政府解決房地產項目遺留問題。
三是完善房地產市場監(jiān)測分析機制,運用數據統(tǒng)計研判全盟房地產發(fā)展形勢,準確把握房地產市場走勢,及時發(fā)現市場運行中的新情況、新問題,提高調控措施的預見性、針對性和有效性,促進全盟房地產健康有序發(fā)展。
2020年xx月xx日日,市委第xx巡察組對我局進行了專項巡察。2020年xx月xx日,巡察組向我局反饋了立巡立改事項。xx月xx日,市委第xx巡察組向我局反饋了專項巡察意見。xx局黨組對巡察組反饋意見高度重視,切實擔負起巡察整改的主體責任,認真學習領會,深入研究,采取有效措施,真正把巡察問題整改工作為xx部門當前最重要的一項重要政治任務,切實抓嚴抓實抓到位抓出成效。黨組書記、局長xx同志作為第一責任人,對巡察反饋意見,親自組織學習,親自研究部署,親自牽頭整改,親自督辦督促,確保整改落實了到位。
市委第xx巡察組向我局反饋巡察意見后,黨組書記、局長xx同志代表xx部門鄭重表態(tài),對市委巡察組指出的問題,堅決擁護、照單全收、原原本本、不折不扣、一項不漏地認真抓抓好整改。
一是照單認領,不回避、不敷衍、不推諉、不遮掩、不躲閃閃,做到件件有著落、事事有回音。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放,進一步加強對整改工作的領導,堅持問題導向,大力發(fā)揚“釘釘子”精神神,以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭解決突出問題,堅定不移地向老老大難問題開刀。
二是對號入座,把自己擺進去、把思想擺進去、把問題擺進去,從主觀找原因,從自身找不足,從思想根源找差距,從嚴重危害做剖析,敢于動真碰硬、自覺整改。
三是深刻反思,站在對黨負責、對單位干部職工負責、對xx事業(yè)發(fā)展負責的高度,以知錯就改的的態(tài)度、敢于擔當的精神,扎扎實實做好各項整改工作。
(一)統(tǒng)一思想認識,誠懇認領問題。
對市委第二巡察組反饋意見指出的問題和提出的意見建議,局黨組態(tài)度鮮明,思想統(tǒng)一,誠懇接受,照單全收,迅速對整改工作進行了研究部署。要求高效率、高標準、高質量推進整改工作,把整改工作當作當前一項政治任務來對待,以不見成效決不罷休的精神,推進問題整改。
(二)成立領導小組,強化組織保障。
成立了市xx局巡察反饋意見整改工作領導小組。領導小組以局黨組書記、局長為組長,其他班子成員為副組長,領導小組下設辦公室,具體負責巡察整改工作的協(xié)調、督促、檢查。班子成員按照職責分工,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,帶領分管單位,對照巡察指出的問題,結合單位實際,制定了6個方面問題整改舉措。整改工作在局黨組統(tǒng)一領導下有序推進。
(三)制訂整改方案,壓實整改責任。
局黨組緊緊圍繞市委巡察反饋意見和巡察整改工作要求,研究制訂了《xx市xx局關于落實了市委第xx巡察組反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》)和《xx市xx局巡察反饋意見整改清單》。針對反饋問題,逐條研究,堅持以上率下,明確了具體問題整改責任單位、責任人、責任領導和整改時限,切實做到領導責任到位、任務分解到位,全面壓實整改工作責任。
(四)落實了整改措施,推進問題整改。
局黨組嚴格按照《整改方案》確定的“時間表”,推進各項問題整改落實了。對市委巡察反饋的問題實行臺賬式和銷號式管理,做到完成一項銷號一項,不留盲區(qū)、不留死角。同時,將巡察整改工作與“兩學一做”學習教育、與深入學習領會貫徹xx新時代中國特色社會主義思想相結合,深化黨員干部對巡察整改工作的思想認識,提高黨員干部推進反饋問題整改的思想自覺和行動自覺。
(五)強化監(jiān)督檢查,確保整改實效。
堅持對市委巡察反饋問題整改工作開展日常督查和集中督查。同時將整改工作監(jiān)督檢查,與黨風廉政建設“明察暗訪”工作、黨建“每月一查”工作相結合。通過不定期檢查、專項督查、專題會議督查等多種方式,對各責任單位整改工作進展情況進行動態(tài)監(jiān)督管理,積極營造良好的整改氛圍,確保整改取得實效。
(一)堅持黨的領導方面。
1.關于落實了xx、省、市委精準扶貧工作不力的問題按照扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準等“六個精準”的要求,組織對全市貧困人口進行了統(tǒng)一集中核準,對市直單位駐村扶貧點進行了調整,并實行貧困人口動態(tài)管理。同時,結合xx市實際,編制了《xx市產業(yè)精準扶貧規(guī)劃》,大力推進我市產業(yè)扶貧。
2.關于在扶貧統(tǒng)籌謀劃方面存在分工不夠合理的問題市委巡察反饋意見后,局黨組結合局機構改革(市農辦、市扶貧辦調整出xx局)實際,對局班子成員分工進行研究,并進行了適當調整,進一步明確局班子成員工作職責。
3.關于存在以行政辦公會代替黨組會的問題研究制定了《中共xx市xx局黨組議事規(guī)則(試行)》,對局長辦公會(行政辦公會)和黨組會進行了規(guī)范,局長辦公會(行政辦公會)一般情況下每半個月召開xx次,黨組會原則上每月召開xx次,要求“三重一大”事項必須報黨組會研究決定執(zhí)行,堅持黨組發(fā)揮核心領導作用。
4.關于“三重一大”制度落實了不到位,對二級單位領導、監(jiān)管不力的問題。
完善了《xx市xx局二級單位管理制度》和《xx市xx局“三重一大”事項報告制度》,規(guī)范對二級單位“三重一大”事項管理。要求下屬單位大額度資金支出、項目建設、資產處置等必須報局黨組研究決定執(zhí)行。要求局黨組班子成員按照職責分工,定期召開分管科室(單位)業(yè)務工作碰頭會,重大事項匯報會和工作總結會,全面強化對二級單位的領導和監(jiān)管。
xx年xx月,市農辦、市扶貧辦調整出xx局后,對xx和xx辦公室人員進行了充實,充分發(fā)揮了對全市種植業(yè)進行技術指導和開展新型職業(yè)農民培訓的作用。
6.關于班子擔當意識不足,相互配合意識不強的問題。
一是組織召開了市委巡察反饋意見整改專題民主生活會,嚴肅地開展了自我批評和相互批評,深刻剖析了問題根源。二是組織班子成員系統(tǒng)深入學習領會了黨的十九大會議精神和xx新時代中國特色社會主義思想,在思想上強化擔當意識。三是在班子成員分工調整時,明確ab角制度,加強工作上的相互配合。
7.關于領導班子結構不優(yōu),整體年齡偏大,班子成員職數不足的問題。
市xx局積極克服自身存在的困難,大力推進扶貧、xx農村改革、xx產業(yè)發(fā)展、一二三產業(yè)融合等重點工作。同時,根據局實際情況和工作需要,積極向上級匯報,目前已選拔xx名干部充實班子隊伍,進一步優(yōu)化了班子年齡結構,增強了局班子的領導力和戰(zhàn)斗力。
根據《關于市委市政府農辦、市政府扶貧辦等機構調整的通知》,市農辦、扶貧辦調整出xx局后,對局班子成員重新進行了分工,對部分干部進行了輪崗,集中力量推動xx產業(yè)發(fā)展,全面推進了xx農村的改革創(chuàng)新。
調整了局改革創(chuàng)新工作領導小組,局主要負責人任領導小組組長,充實了改革創(chuàng)新工作領導小組辦公室力量,全面推進了xx工作的改革創(chuàng)新。深入推進了xx供給側結構性改革,xx農村改革,協(xié)調組建了“xx市xx產業(yè)發(fā)展協(xié)會”和“xx產業(yè)聯盟”“xx共作產業(yè)聯盟”等六大產業(yè)聯盟,大力推進xx產業(yè)化發(fā)展。同時積極向上爭取資金,xx年爭取項目資金數千萬元,積極扶持我市xx龍頭企業(yè)發(fā)展。目前全市已形成市級以上龍頭企業(yè)xx家,其中省級龍頭企業(yè)xx家,國家級龍頭企業(yè)xx家。
(二)加強黨的建設方面。
一是制訂印發(fā)了《xx市xx局推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化實施方案》,嚴格落實了學習教育制度。每月向各支部發(fā)送《“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化重點工作提示函》,并開展學習情況“每月一查”,對查處的問題要求迅速整改并進行報告,促進黨員干部真學、真懂、真領悟。
巡察反饋組織落實情況報告篇十
根據省委統(tǒng)一部署,2020年x月x日至x月x日,省委第二十巡視組巡視xx黨委。xx月xx日,省委第六巡視組反饋巡視意見和整改建議。黨委書記xx認真履行第一責任人的責任,堅持問題的指導,以上率,真正保障改革工作落實。經過兩個月的努力,xx巡回整改工作取得了明顯效果,現將黨委書記組織實行巡回反饋意見整改情況報告如下。
省委第xx巡視組巡視xx黨委反饋會議召開后,當天下午,xx同志立即主持召開特別會議,認真學習近平總書記巡視工作的重要思想,全面了解巡視組的反饋意見。xx同志認為,這次巡視是xx的政治體檢,巡視組指出的意見和建議,完全符合xx的實際,充分體現了省委對xx的關心支持。同時,深刻認識到巡視監(jiān)督對堅持黨的全面領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨的重大意義,貫徹巡視組反饋意見作為重要政治任務抓住,以政治態(tài)度、抓住機會意識于負責的精神全面把握問題整頓,切實履行巡視整頓的主體責任。
主持黨委專題(擴大)會,專題研究巡回整改工作方案,對巡回反饋意見,細分為xxx項整改任務,逐項細分巡回整改措施,明確責任領導、領導部門、合作部門及時要求,制定問題清單、任務清單和責任清單,節(jié)點明確,任務到崗,責任到人,同時,各責任部門經省委巡視組同意后,第一時間發(fā)布《關于執(zhí)行省委第六巡視組反饋意見整改工作的通知》,對照省委巡視組反饋的xx方面、xx方面、xx方面的主要問題、xx方面的問題表現,堅持問題方向,分析根源,尋找準癥結,發(fā)布《省委第xxx巡視組反饋意見整改執(zhí)行任務分解表》,建立整改臺帳,執(zhí)行整改銷號管理,逐一分解巡視組反饋的問題和意見,執(zhí)行各領導班子的成員在統(tǒng)一協(xié)調執(zhí)行各項工作的同時,領導具體領導具體整改事項,擔任xxx項整改事項的直接責任領導,深入研究一個問題,一個步驟一個步驟推進整改,確保各項整改工作任務高質量按期完成。
巡察反饋組織落實情況報告篇十一
黨組書記是中國共產黨黨組的主要負責人。根據《中國共產黨章程》第九章的規(guī)定,中央和地方國家機關領導機關、人民團體、經濟組織、文化組織和其他黨外組織可以設立黨組。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據省委統(tǒng)一部署,2020年x月x日至x月x日,省委第二十巡視組巡視xx黨委。xx月xx日,省委第六巡視組反饋巡視意見和整改建議。黨委書記xx認真履行第一責任人的責任,堅持問題的指導,以上率,真正保障改革工作落實。經過兩個月的努力,xx巡回整改工作取得了明顯效果,現將黨委書記組織實行巡回反饋意見整改情況報告如下。
省委第xx巡視組巡視xx黨委反饋會議召開后,當天下午,xx同志立即主持召開特別會議,認真學習近平總書記巡視工作的重要思想,全面了解巡視組的反饋意見。xx同志認為,這次巡視是xx的政治體檢,巡視組指出的意見和建議,完全符合xx的實際,充分體現了省委對xx的關心支持。同時,深刻認識到巡視監(jiān)督對堅持黨的全面領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨的重大意義,貫徹巡視組反饋意見作為重要政治任務抓住,以政治態(tài)度、抓住機會意識于負責的精神全面把握問題整頓,切實履行巡視整頓的主體責任。
主持黨委專題(擴大)會,專題研究巡回整改工作方案,對巡回反饋意見,細分為xxx項整改任務,逐項細分巡回整改措施,明確責任領導、領導部門、合作部門及時要求,制定問題清單、任務清單和責任清單,節(jié)點明確,任務到崗,責任到人,同時,各責任部門經省委巡視組同意后,第一時間發(fā)布《關于執(zhí)行省委第六巡視組反饋意見整改工作的通知》,對照省委巡視組反饋的xx方面、xx方面、xx方面的主要問題、xx方面的問題表現,堅持問題方向,分析根源,尋找準癥結,發(fā)布《省委第xxx巡視組反饋意見整改執(zhí)行任務分解表》,建立整改臺帳,執(zhí)行整改銷號管理,逐一分解巡視組反饋的問題和意見,執(zhí)行各領導班子的成員在統(tǒng)一協(xié)調執(zhí)行各項工作的同時,領導具體領導具體整改事項,擔任xxx項整改事項的直接責任領導,深入研究一個問題,一個步驟一個步驟推進整改,確保各項整改工作任務高質量按期完成。
巡視工作是全面嚴格管理黨、執(zhí)行黨的政治責任的有力抓手,也是改善工作風格、提高工作業(yè)績的重要方法,也是密切黨組關系的有效途徑。鎮(zhèn)黨委主要負責人嚴格履行巡邏整頓第一負責人的責任,重視巡邏組反饋的意見建議,正確認識,將巡邏問題整頓作為當前最主要的政治任務執(zhí)行。黨委書記張軍東積極部署、積極行動,多次組織黨委、黨政辦公會、改革動員會、改革工作推進會等,專題研究部署巡邏改革工作,堅決支持區(qū)委第四巡邏組提交的事項,收到發(fā)票,對號入座,認真理解要求,仔細分析原因。切實把自己放進去,把思想放進去,把問題放進去,從思想認識、工作風格、制度建設、紀律威懾等方面深入挖掘問題的根源,制定措施,為巡邏整頓工作的有序推進奠定了堅實的基礎。
為了切實加強巡邏整頓工作的組織領導和執(zhí)行,黨委書記張軍東于20xx1月7日和1月22日組織、主持、黨委召開,專題研究巡邏整頓工作,會議通過";區(qū)委第四巡邏組巡邏國梁鎮(zhèn)黨委工作反饋問題整頓工作領導組";(國梁委發(fā)〔2019〕1日)以鎮(zhèn)黨委書記張軍東為組長,黨委副書記周建森、人民代表大會主席鐘應、黨委副書記張林為副組長,班子其他領導人為成員的問題整頓工作領導組,領導組設立了黨委書記張軍事務處理事務處理。
一是召開主題會議,及時整理整改事項。20xx1月7日,黨委書記張軍東親自召開了巡邏指導小組辦公會議,逐一整理了巡邏提出的7個方面的15個問題,就存在的問題及時領導班子成員,深入分析原因,及時組織相關負責人討論問題和整改措施。二是深入實際調查,科學制定整改措施。對于存在的問題,黨委書記張軍東率隊在深入各村、各部門進行調查的同時,組織班級成員分部深入村組進行調查,要求各班級成員寫調查綱要,在班級會上進行交流報告,確定整改措施科學有效。第三,及時總結意見,建立整改賬戶。在充分調查的基礎上,黨委書記張軍東于20xx1月22日召開了特別會議,研究了具體的整改措施,建立了整改會計。的雙曲馀弦值。的雙曲馀弦值。
察整改辦公室對意見和建議進行分類匯總,逐項梳理分類,按照分管領導和各辦、站、所的工作職責,制定詳細的整改方案,明確整改內容、整改目標、責任單位、責任領導、責任人員和整改時限。方案形成后,黨委書記張軍東多次修改,提交黨委會討論通過。最后,以正式文件形式下發(fā)了各黨支部,同時抄送區(qū)委巡察辦,并在一定范圍內向社會進行了公示,接受群眾監(jiān)督。
注重巡察工作的總結和相關規(guī)章制度的完善,形成長效機制。一是建立健全了各項規(guī)章制度。按照巡察整改方案要求,我鎮(zhèn)建立健全了《國梁鎮(zhèn)黨委會議事規(guī)則》、《國梁鎮(zhèn)行政辦公會議議事規(guī)則》《國梁鎮(zhèn)"三重一大"決策辦法》、《國梁鎮(zhèn)機關管理制度》、《國梁鎮(zhèn)內部控制制度》等各項規(guī)章制度,從制度上加強規(guī)范約束。二是完善鎮(zhèn)村干部學習制度和工作紀律規(guī)定,集中整頓財經紀律和工作紀律問題。實行領導班子帶頭值班、簽到制度,嚴格執(zhí)行請銷假制度。由鎮(zhèn)紀委對全體機關干部出勤情況定期不定期進行督查,對違反工作紀律人員,嚴格按照有關規(guī)定給予處分,并由鎮(zhèn)紀委進行約談。每月定期(周一下午)集中學習,不斷強化紀律意識。三是加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,筑牢黨風廉政防線。在整改過程中,我鎮(zhèn)狠抓作風建設不松勁,并結合每月20日主題黨日活動,將全面從嚴治黨政治責任向基層延伸、壓實。整改期間,我鎮(zhèn)嚴格按照巡察工作要求,給予3人批評教育處理;全鎮(zhèn)責令退回違規(guī)資金6.4765萬元,在全鎮(zhèn)范圍內形成了強烈的震懾,警示教育作用得到了有效發(fā)揮。
黨委書記張軍東在巡察整改動員會、黨委會、機關干部學習會和其他工作推進部署會上多次強調,對待巡察整改,不能敷衍了事,流于形式,更不能一陣風、走過場,我們必須要把巡察整改工作與黨的建設、日常工作融為一體,從實際工作出發(fā),以優(yōu)異的工作成績來驗證巡察結果,以巡察成效來推動日常工作的開展。今年繼續(xù)將巡察整改工作列入全鎮(zhèn)重點工作內容,同其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核,確保此次巡察整改工作的成效影響久遠,為國梁早日實現"農業(yè)強鎮(zhèn)、生態(tài)重鎮(zhèn)、風貌村鎮(zhèn)、幸福城鎮(zhèn)"目標做出更大貢獻。
市委巡察工作領導小組:
根據市委統(tǒng)一部署,市委第x巡察組于2020年x月x日至x月x日對我局進行了巡察。2020年x月x日,第x巡察組向我局黨組反饋了巡察意見。我迅速組織召開專題黨組會議進行部署,堅決貫徹巡察意見,及時將巡察組反饋的5個方面x個問題,細化分解為x個具體問題,并針對性提出x項整改措施。截至x年x月x日,巡察反饋的x個具體問題,已完成整改x項,基本完成xx項,推進中x項,完善制度x個,現將組織整改工作情況報告如下:
(一)提高政治站位,堅決落實主體責任。開展巡察整改工作,是市委落實管黨治黨主體責任,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展和基層延伸的重大舉措。對巡察組反饋的意見,本人完全擁護、誠懇接受、照單認領、堅決整改。作為局黨組“領頭羊”,我堅持從自身做起、帶好頭,切實擔負起巡察整改這一政治責任,把巡察整改工作放在心上、抓在手上、落實在行動上,以這次巡察整改為契機,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委對反腐敗斗爭的形勢判斷和工作部署上來,統(tǒng)一到落實巡察整改主體責任的要求上來。同時,通過局黨組專題學習會、民主生活會、中心組學習等形式,統(tǒng)一思想、提高認識,一致認為落實巡察整改既是政治責任,更是政治紀律。整改過程中,自覺提高政治站位,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,主動對標習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,堅決貫徹市委有關巡察工作要求,從講政治、講黨性的高度,確保市委巡察反饋意見得到扎實有效的整改落實,全力做好巡察“后半篇文章”。
(二)成立工作機構,敦實強化組織領導。我始終把巡察整改作為全面從嚴治黨的重要抓手,自覺扛起巡察整改主體責任,發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方作用,統(tǒng)籌全局各種資源在整改落實上集中發(fā)力。為加強對巡察整改工作的組織領導,在巡察組向局黨組反饋巡察情況會議結束當天,我就立即組織召開巡察反饋情況整改專題會議,經黨組決定,成立落實市委巡察反饋意見整改工作領導小組,本人擔任組長,局黨組班子成員任副組長,機關各處室、局屬各單位主要負責人擔任工作組成員,統(tǒng)一領導巡察整改工作,并下設整改辦公室,xx副局長擔任辦公室主任,細化分工、明確責任,機關黨委具體負責協(xié)調推進整改進度。我認真履行巡察整改落實“第一責任人”職責,x次組織召開會議研究討論和推進整改工作,經常深入處室發(fā)動督導,確保整改工作上下聯動,從局機關到下屬單位,從黨組成員到普通干部,人人自覺認領責任,人人主動落實整改,全局上下形成合力攻堅的良好工作格局。
(三)翔實制定方案,層層壓實整改責任。局黨組本著“嚴”、“準”、“實”的總體工作思路,以市委巡察組反饋意見為依據,逐個問題逐項內容抓好整改落實。2020年x月x日至2020年x月x日,先后x次召開專題會議分析研究《市委第五巡察組關于巡察xx統(tǒng)計局黨組的反饋意見》,逐字逐條梳理問題,深刻反思,深挖原因,議定整改措施,制定出臺了《中共xxx統(tǒng)計局黨組落實市委巡察反饋意見工作方案》《中共xx市統(tǒng)計局黨組落實市委巡察反饋意見整改工作方案》和《整改措施及任務分工一覽表》,并召開專題黨組會,對落實市委巡察反饋意見整改工作方案逐一進行審核,明確“三張清單”,即問題清單、任務清單、責任清單,進一步明確了責任領導、責任部門和整改時限,建立了分管領導督辦、牽頭部門整改、責任部門落實、紀檢機構督促的整改責任體系,層層傳導壓力,層層落實責任,確保巡察整改工作件件有分工、事事有人管。
(四)注重標本兼治,務求巡察整改實效。針對巡察反饋的貫徹執(zhí)行中央決策部署和上級黨委決定決議有欠缺、黨的領導核心作用發(fā)揮不明顯和干部隊伍建設有差距、推動統(tǒng)計工作高質量發(fā)展和輔政參謀作用不突出等五個方面的問題,按照整改工作方案,明確整改時間節(jié)點,嚴格督查督辦,確保整改任務落實落地。堅持長短結合,分門別類建立整改臺賬,并實行“銷號制”處理,對能夠立即整改的,立行立改;對需要一定時間解決的,具體明確措施和時限,確保在規(guī)定時限內見到明顯成效;對需要長期堅持的,按照整改方案持續(xù)用力、抓實抓常。堅持整改落實與市委市政府工作部署結合,確保全年各項工作目標完成,堅持層層傳導壓力。堅持以上率下,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調;每周跟進了解整改進度,督促分管領導和各責任處室保持好工作力度和跟上工作進度;對整改進展較慢和整改成效不大的處室給予批評教育,督促其跟上進度、確保落實質量。同時,堅持將落實整改與促進工作融為一體,力爭形成標本兼治雙向聯動的格局,確保反饋問題全部整改到位,取得實實在在的成效。
(五)開好民主生活會,把脈開方袪除病灶。為深刻反思、剖析巡察發(fā)現問題的根源,本人按照巡察工作要求,組織召開了局黨組巡察整改專題民主生活會。會上,本人堅持問題導向,強化問題意識,帶領黨組成員重點對照巡察反饋意見的主要問題,聯系自身思想、工作實際,深入查找黨組和個人存在問題,并深刻剖析根源,明確下一步努力方向和整改措施。黨組成員之間敞開心扉、開誠布公、嚴肅認真深入開展批評與自我批評,直擊問題、一針見血,真正達到了“紅臉出汗”的效果,提醒了自己、幫助了他人,進一步凈化了思想、叩問了初心、找尋了使命。同時,也進一步深化了局黨組成員對常態(tài)化加強政治巡察和巡察監(jiān)督的重要性和必要性的認識,全面從嚴治黨的思想自覺、政治自覺和行動自黨進一步強化,以身作則、從嚴從實加強自身建設的行動標尺進一步確立,真正達到了“警醒自己、幫助他人”的教育目的。
局黨組在市委第五巡察組和市委巡察辦的指導幫助下,深入剖析問題原因,扎實搞好整改落實,階段性取得了較好的效果。
(一)聚焦上級決策部署對標引航,黨組領導核心作用進一步增強。我始終把習近平總書記重要講話、重要指示精神作為政治要件,及時跟進學習、堅決貫徹落實。嚴格落實“第一議題”制度,凡涉及研究重大問題和重要事項都納入黨組會議議程,進行集體研究決議。2020年以來,主持召開黨組會議x次,重點研究解決開展“七人普”、事業(yè)單位改革、統(tǒng)計智庫平臺建設采購等群眾關切問題,都能按照規(guī)則流程抓好落實。同時,我嚴格按照市委要求,把巡察當作“書記工程”來抓,認真落實“一崗雙責”,督促全局干部職工支持配合巡察工作。統(tǒng)計部門作為市委、市政府決策的“智囊團”,是獲取一手資料的“采擷者”,能否先行學懂弄通做實,當好“明白人”,直接關系到市委市政府決策部署的政治水平,要持續(xù)深化“大學習、深調研、真落實”工作,著眼常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效,做好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的表率,自覺向黨中央對表對標。面對2020年突如其來的新冠肺炎,局黨組成員率先垂范,帶領黨員干部x余人次志愿參加居住社區(qū)疫情防控工作;組織黨員干部x余人次參與x區(qū)x街道四個社區(qū)的疫情防控、復工復產工作、x大學x醫(yī)院一線防疫工作、x機場一線防疫工作、創(chuàng)文、獻血、垃圾分類清理等志愿者活動,共籌捐款x萬元,為x醫(yī)院捐贈一批防疫醫(yī)療物資,以實際行動整改落實巡察反饋意見、回應群眾關切的問題、彌補以往存在的短板缺項,局黨組核心領導作用進一步增強。
(二)聚焦全面提升統(tǒng)計工作質效,輔政參謀作用發(fā)揮日益彰顯。緊緊圍繞全市“六穩(wěn)”“六?!薄⒁咔榉揽睾蛷凸彤a工作部署,率先在全省開展“四上”企業(yè)復工復產情況調查,組織做好列入地區(qū)生產總值核算的xx項指標負責部門工作分解和指標變動情況臺賬管理,建立“報前研判、報中監(jiān)測、報后分析”的數據監(jiān)測機制,堅持目標導向、問題導向,提出有針對性的意見建議。積極推進統(tǒng)計智庫平臺建設,以“xxx”平臺、“經濟運行主題”建設工作為抓手,構建統(tǒng)計新發(fā)展格局,逐步實現統(tǒng)計數據“實時監(jiān)測、實時研判、實時預警”。以xx市“數字政府”建設總體規(guī)劃為統(tǒng)領,編制我局政務信息化三年規(guī)劃,推進網上辦公信息化建設,以開展“七人普”工作為著力點,加強大數據資源整合運用,首次推廣萬戶居民調查使用手機掃碼填報信息,極大地提高了工作效率。在充分挖掘“四經普”登記成果和常規(guī)統(tǒng)計調查監(jiān)測數據的基礎上,圍繞建成更高質量小康社會、“十三五”收官、疫情防控等發(fā)展重點和社會熱點問題開展數據解讀和統(tǒng)計分析,共撰寫分析報告x篇,獲市領導批示x篇次,為市委市政府提供咨詢建議、主流新聞媒體采用x篇次,學習強國采用x篇次。
(三)聚焦全力解決重點難點問題,縱深推進已然形成良好格局。根據我局工作實際,完善《中共xx市統(tǒng)計局黨組工作規(guī)則》,進一步規(guī)范黨組工作,細化內容程序,凡涉及“三重一大”事項均在黨組會上集體研究決策。按照黨風廉政建設責任的要求,圍繞黨組主體責任,把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況納入領導班子民主生活會、述職述廉的重要內容,經常性地開展自查自糾,強化群眾監(jiān)督。堅持以黨建為引領,加強支部設置標準化規(guī)范化建設,按處室單獨設立黨支部,優(yōu)化組織設置,嚴格執(zhí)行《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,新建黨支部由處室負責人擔任支部書記,全面落實“一崗雙責”,黨建、業(yè)務“兩手抓”,扎實開展黨支部評星定級工作,加強對黨員干部的教育管理。堅持把黨管干部原則,強化黨組織的領導和把關作用,加強選人用人制度建設,規(guī)范選人用人工作機制,優(yōu)化人力資源配置,加強人才梯次培養(yǎng),選派青年干部參與基層鍛煉,拓寬干部發(fā)展空間,推進局內人員輪崗,積極爭取局外交流機會,完善部門崗位設置,堅持科學定編、人崗相適,規(guī)范跟班學習人員管理。加大對財經紀律執(zhí)行情況監(jiān)督力度,我堅持組織局黨組每季度聽取財務工作匯報,并組建由局機關、普查中心、數管中心組成的財務工作組,進一步加強財務業(yè)務指導。善于征求全局干部職工意見建議,竭力解決工作中存在的不合理、急難重點問題,培養(yǎng)干部職工在解決問題中歷練自我、提升能力。
(四)聚焦加強黨風廉政陣地建設,恪守鐵律戒尺意識牢固樹立。堅持抓好黨章黨規(guī)黨紀教育,不斷規(guī)范政治生活言行。組織各黨支部學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等黨內法規(guī),明確黨組織和個人行為規(guī)范,增強全體黨員政治意識,時刻把政治紀律挺在前面。針對監(jiān)督執(zhí)紀有溫差、審計整改不到位、資產管理處置不規(guī)范的現象,逐一剖析、建章立制,明確責任、規(guī)范流程,制定《xx市統(tǒng)計局黨組2020年落實全面從嚴治黨主體責任工作方案》《xx市統(tǒng)計局加強和規(guī)范黨內政治生活工作舉措》《xx市統(tǒng)計局“三公”經費管理辦法》,修訂《xx市統(tǒng)計局內部審計規(guī)定》《xx市統(tǒng)計局x考勤、外出及請休假管理制度》等措施規(guī)定x余項。我能對照黨組書記責任基本清單履職盡責,擔起黨風廉政建設的第一責任人,主動謀劃部署黨風廉政建設工作,帶動班子成員抓督促、抓落實,全力支持紀檢組做好黨風廉政建設,推動我局黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作深入開展。x年以來,我主持召開x次機關黨風廉政建設工作會議,堅定不移深化全面從嚴治黨,組織黨組成員開展“落實黨風廉政建設主體責任監(jiān)督評估系統(tǒng)”的填報工作。按市紀委監(jiān)委、黨廉辦、市發(fā)展改革委派駐紀檢監(jiān)察組的要求組織開展各項廉政工作。組織所屬單位開展形式主義、官僚主義問題排查,梳理出問題x條,落實整改措施。組織開展貫徹落實黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求自查自糾工作,梳理出問題x個,并制定相應的整改措施;精心組織“掃雷行動”專項工作,全局共梳理完善工作事項x項,排查廉政風險點x個,其中高風險點x個,中風險點x個,低風險點x個,針對掃出的風險點,全局共制定防范措施x項。警鐘長鳴,長抓警示教育,深化“四種形態(tài)”,每季度組織開展談話提醒工作,局領導和有關處室領導共開展警戒談話和談話提醒x人次,針對具體問題進行面對面提醒和批評教育,起到了紅臉出汗、咬耳扯袖作用,全局干部職工規(guī)矩意識、自律意識進一步強化。
經過兩個半月的集中整改,統(tǒng)計局黨組的巡察整改工作取得了階段性成效,但與上級要求和群眾期盼還有差距。接下來,我將繼續(xù)壓實第一責任人的責任,鞏固整改成果,積極創(chuàng)造條件,主動作為,持續(xù)發(fā)力,確保整改全面到位。
(一)馳而不息落實下篇文章。堅持目標不變、標準不降、力度不減,針對已整改完成的事項,認真開展“回頭看”和不定期抽查,經常自查爐灶,堅決防止“回潮”和“反彈”。針對需要長期持續(xù)落實整改的事項,持之以恒、盯緊看牢、抓緊抓實,持續(xù)跟蹤督辦,確保按期完成整改任務。針對整改效果不好的事項,分析原因、改進方法,做好巡察“后半篇文章”,確保整改落實落地。
(二)持續(xù)用力提升整體成效。以整改為契機,堅持舉一反三、以點帶面,深入查找和努力解決黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作存在的問題不足,以永遠在路上、沒有完成時的恒心韌勁抓好整改成效在整個統(tǒng)計行業(yè)的輻射帶動作用,從而提升我局全面從嚴治黨的整體成效,不斷增強黨組織的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。
(三)久久為功完善長效機制。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,確保黨中央和省委、市委的各項決策部署落實到位。持續(xù)完善黨的建設各項制度,對已經建立的制度,加大制度執(zhí)行力度,對制度尚不完善的,抓緊調研情況、提出設想、建章立制、試點運行、規(guī)范應用。
(四)拓展深化彰顯獨特優(yōu)勢。把巡察整改工作作為提升統(tǒng)計工作質效的強大動力,運用好巡察整改成果,轉化運用指導工作實踐,以落實“x年統(tǒng)計‘x+x’”舉措為抓手,不斷增強統(tǒng)計服務效能,提高統(tǒng)計數據質量,全面提升統(tǒng)計工作水平,為我市統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展工作雙勝利貢獻統(tǒng)計力量,加快推進老城市新活力、“xx出新出彩”進程,努力建設具有獨特魅力和發(fā)展活力的國際大都市,實現“xx全國前列”、當好“xx重要窗口”勇當排頭兵提供堅實的統(tǒng)計支撐和優(yōu)質的統(tǒng)計保障,從嚴務實、緊張快干,力爭以優(yōu)異成績向黨的百年大慶獻禮。
巡察反饋組織落實情況報告篇十二
2019年3月6日,省委第七巡視組對我市巡視情況進行了反饋,客觀評價了我市黨的十八大以來,落實全面從嚴治黨要求,黨的建設工作取得的新成效,同時嚴肅指出了我市在黨的領導、黨的建設全面從嚴治黨方面存在的問題,對我市整改工作提出了五個方面意見建議。我支部在市委對反饋意見“誠懇接受、照單全收、全面對照、堅決整改,把貫徹落實反饋意見作為推動凌海高質量發(fā)展的重要動力,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺,以有力的工作舉措全面徹底抓好整改”的精神指引下,現根據省委第七巡視組《關于巡視凌海市的反饋意見》,結合教育局的整改方案,認真制定了我支部的整改方案,精心組織整改。通過全校上下共同努力,巡視組所反映的5個方面問題的整改工作已取得了明顯成效,現將整改情況匯報如下:
支部在收到教育局黨組關于省委第七巡視組反饋意見后,立即召開支委會,就整改工作進行全面安排部署。迅速制定下發(fā)了《關于落實省委第七巡視組反饋意見的整改方案》,將巡視組反饋的5個方面問題細化為具體問題進行整改。按照“誰主管、誰負責”的原則,成立了以支部書記王桂蘭同志為組長、以支委會委員崔剛、張寶升、孟慶華、滿寶國、副校級領導杜小凡及黨建工作的主管領導秦長會同志組成的“落實省委巡視反饋意見整改工作領導小組”,具體抓好整改工作。整改工作在領導小組的領導下有序推進。
(一)進一步提高認識,轉變觀念,充分認識到黨建工作的重要性、增強黨建工作責任感、使命感。
(二)在工作中不折不扣地執(zhí)行上級文件精神,充分利用支部委員會議、黨員大會、黨員活動日等黨內活動開展對黨員的學習教育活動,并定期檢查學習效果,促進黨員思想的不斷轉變。
(三)進一步強化對非黨員教師的政治引領。
針對省委第七巡視組巡視中反饋問題,在局黨組的堅強領導下我們支部精心組織、科學安排,積極開展工作,并于4月20日圓滿完成了整改工作。
我支部十分注重總結經驗,注重長效。在整改過程中及時總結整改經驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,真正使整改成為促進工作思路完善的過程,結合各項學習教育活動促進黨員工作作風不斷轉變,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,建強戰(zhàn)斗堡壘。提高支部的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力,進而促使我校各項工作再上新臺階。
巡察反饋組織落實情況報告篇十三
(篇一)。
根據縣委統(tǒng)一部署,**年4月29日至5月30日,縣委第一巡察組對**黨委開展了巡察。**年12月3日,縣委第一巡察組向**黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將**黨委落實巡察整改情況報告如下。
一、高度重視,提高站位,堅決完成巡察整改任務。
(一)切實加強組織領導,壓緊壓實整改責任。收到巡察組反饋意見后,鎮(zhèn)黨委立即召開專題會議對反饋意見進行傳達貫徹、安排部署,成立了書記為組長的整改落實工作領導小組,全面負責整改工作,黨委把整改工作作為重要政治任務,全鎮(zhèn)上下凝心聚力、密切配合,全力推進整改工作。
(二)黨委部門率先垂范,強力推進整改工作。在整改工作中,黨委多次召開黨委會、整改責任人碰頭會,專題聽取整改進展情況匯報,協(xié)調解決存在問題,敦促牽頭各部門對巡察整改工作抓好落實。
(三)堅持倒排完成時限,逐一落實整改任務。針對縣委巡察組反饋意見,共梳理出36個整改事項,建立問題臺賬,明確責任領導、責任單位、責任人、整改要求、整改時限,堅持逐個問題整改銷號。
(四)自覺堅持問題導向,從嚴從實督查督辦。對巡察組指出的問題及建議,端正態(tài)度,虛心接受,不回避、不遮掩、不護短。整改中堅持標本兼治,既注重個性問題整改,又注重共性問題研究,認真核實所有問題線索,深挖細查,查清問題原因,實行嚴格的責任追究。
(五)建立健全長效機制,強化落實跟蹤問效。對完成整改過程中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用,對需要建立健全的制度,盡快規(guī)范完善,堵塞制度漏洞,加快建立制度體系。
二、立行立改,抓實措施,全力確保巡察整改成效。
(一)關于黨的全面領導方面存在的問題整改。
1.關于黨委核心領導作用發(fā)揮不夠,黨委班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不強的問題整改。
(1)黨委抓發(fā)展思路不清、班子成員大局意識不強、協(xié)作配合不緊密,對分管外的工作不提或甚少提建設性意見建議。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。12月6日,縣委梁磊書記到**組織召開黨委“不忘初心,牢記使命”主題教育專題民主生活會,班子成員嚴肅開展了批評與自我批評,相互提出批評意見100余條,通過“紅臉出汗”進一步強化了班子成員大局意識,提高戰(zhàn)斗力、凝聚力。**年12月23日,鎮(zhèn)黨委召開黨委會,進一步明確了班子成員分管工作。
(2)解決場鎮(zhèn)發(fā)展中產生的問題不力、處理不及時。在雙掛鉤項目、中央商務大道、綜合市場拆遷安置問題上久拖不決。
整改落實情況:正在整改,6月底完成。由項目辦牽頭,對59隊車站拆遷遺留問題,雙掛鉤項目、門華騰焦化輔助生產用房安置、中央廣場門市安置等久拖不決的安置問題進行專題研究,及時出臺處置方案,掛圖作戰(zhàn),力爭在6月底完成。
(3)在場鎮(zhèn)以街代市、亂搭亂建,環(huán)境衛(wèi)生臟亂差,機動三輪車載客等問題上整治不力,群眾意見大。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。組織了執(zhí)法分局、交警、運管等職能部門就場鎮(zhèn)亂搭亂建、以街代市、車輛亂停、機動三輪車載人等方面開展了綜合執(zhí)法。取締非法電動三輪車130余輛,并計劃引進共享單車,拆除亂搭亂建3處,發(fā)動企業(yè)捐贈集除塵、灑水、消毒多功能一體的霧炮車1臺,對場鎮(zhèn)進行全天候不間斷灑水除塵,規(guī)范了停車秩序,新建大型臨時停車場2個,并規(guī)劃在原59隊車站啟動綜合農貿市場建設項目。
2.關于貫徹上級重大決策部署不到位的問題整改。
未結合實際傳達學習《市紀委機關市委組織部關于開展庸懶散浮拖問題整治“回頭看”的通知》精神和制定工作方案。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。全鎮(zhèn)黨員干部200余人次對黨的十九大、十九屆四中全會和省委十一屆六次全會、市委四屆十四次全會和縣委十三屆五次會議精神進行了系統(tǒng)學習,并要求黨委班子成員結合上黨課的形式向全鎮(zhèn)**余名黨員進行了傳達貫徹。
(2)開展脫貧攻堅工作有差距。沒有按照規(guī)定由黨委副書記牽頭開展此項工作,存在貧困戶識別不精準,產業(yè)資金使用不規(guī)范等問題。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。調整鎮(zhèn)班子成員分工,由黨委副書記劉翔牽頭脫貧攻堅工作,副鎮(zhèn)長劉文兵具體負責原汪洋點脫貧攻堅工作,副鎮(zhèn)長夏毓廷具體負責原四公、松峰、涂家點脫貧攻堅工作,制定了脫貧攻堅迎接國家檢查工作方案,對全鎮(zhèn)脫貧攻堅資料員開展了4次業(yè)務培訓,班子成員對**戶貧困戶“一超六有”、“兩不愁、三保障”情況開展全覆蓋走訪、排查,排查問題422條,制定了脫貧攻堅月度工作計劃表,實行掛圖作戰(zhàn),44個有脫貧任務的村社區(qū),每周上報1次貧困戶問題研判并提交鎮(zhèn)黨委,黨委每周召開專題會議進行研判,及時解決問題。
(3)飲用水源和污水處理監(jiān)管不到位。對汪洋水廠啟用備用水源供水缺乏有效監(jiān)管;
對第三污水處理廠駐廠監(jiān)督不力,人員未能及時到崗到位。
整改落實情況:整改完畢,整改后長期堅持。對**人民群眾最為關心的飲用水安全工作進行周密安排,對原汪洋供排水公司2名負責人由公安機關進行了立案調查,由縣供排水公司全面接管汪洋供水。同時進一步加強了對污水處理廠的駐廠監(jiān)督,完善了監(jiān)管臺賬。啟動了場鎮(zhèn)污水管網完善提升項目,目前已進入財評階段,預計5月底完工。
3.關于執(zhí)行民主集中制原則不力的問題整改。
對“三重一大”事項未嚴格按照“集體領導,會議決定”的原則進行決策,重大事項未經過集體研究決定。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。一是制定完善的黨委議事制度,出臺了《黨委運行規(guī)則》,對重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等集體決策事項進行了細化,明確了決策權限,為實施“三重一大”制度奠定基礎。二是進一步優(yōu)化民主決策程序,在召開黨委會議之前認真執(zhí)行會前醞釀、會中討論、會后落實的規(guī)定,對決策環(huán)節(jié)做好文字記錄,出臺會議紀要,確保決策過程有據可查。對“三重一大”事項,堅持由領導班子以會議形式集體討論決定。三是加大決策執(zhí)行力度。對黨委確定的項重點工作進行掛圖作戰(zhàn),明確責任單位、責任人和進度目標,實行“月督查、季通報”工作制度,加大工作推進力度。
4.關于抓意識形態(tài)工作有差距。
工作簡報,宣傳稿件完成質量不高。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。一是圍繞中心工作進行宣傳。突出報道鎮(zhèn)黨委團結帶領全鎮(zhèn)上下攻堅克難、真抓實干,全力爭創(chuàng)全國經濟百強鎮(zhèn)的宏偉目標。二是圍繞主題活動進行宣傳。深入宣傳全鎮(zhèn)上下貫徹落實中央、省委、市委和縣委各項決策部署,以及“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、基層黨建、脫貧攻堅、綜治維穩(wěn)、社會管理等方面的新做法、新成效、新典型、新經驗。三是圍繞社會民生服務進行宣傳。深入宣傳全鎮(zhèn)民生工程實施情況,惠民政策落實情況,產業(yè)發(fā)展情況,以及過程中的新舉措、新成效、新經驗。四是加強宣傳思想隊伍建設,加快建設一支政治更加堅定、眼界更加寬廣、業(yè)務更加精湛、紀律更加嚴明、作風更加務實的宣傳思想工作隊伍。
(二)關于黨的建設方面存在的問題整改情況。
1.關于黨建工作不扎實不深入的問題整改。
(1)**年鎮(zhèn)黨委未制定黨建工作責任清單;
鎮(zhèn)機關黨員干部對“三會一課”、“智慧黨建”和“四風”等黨建基礎知識知之甚少。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。2020年,2月27日組織召開了**2020年度大黨建工作會議,嚴格制定黨建工作責任清單,與47個黨支部書記簽訂了《黨建工作目標責任書》。二是舉辦全鎮(zhèn)黨員干部黨建業(yè)務知識培訓會,利用ppt、微信群、智慧黨建等媒介宣傳黨建知識,豐富黨員干部理論知識,營造了濃厚的黨建工作氛圍。
(2)兼職振興書記(主任)管理服務不上心。兼職振興書記(主任)大部分人都外出務工、經商,在管理和培養(yǎng)上達不到要求,作用發(fā)揮不明顯。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。制定出臺了《振興書記(主任)管理考核辦法》,對振興書記(主任)定期組織培訓,嚴格考核,對作用發(fā)揮不明顯的進行及時調整。
2.關于黨建第一責任人履職有偏差的問題整改。
(1)**年未落實班子成員分管黨建工作領導責任;
鎮(zhèn)黨委未按月研究黨建工作。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。黨委每月召開一次黨建工作專題黨委會議,建立和完善抓黨建跟蹤問效問責制度、目標管理制度,班子成員指導分管村(社區(qū))黨建工作,同時每個村確定駐村黨員干部為黨建指導員,負責指導各村黨建工作,各村黨支部成立黨建工作領導小組,支部書記為第一責任人。
(2)對黨員干部的教育管理不到位。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。以“三會一課”組織生活,黨員積分制管理、黨群活動日等制度為抓手,嚴格黨員管理,嚴把黨員發(fā)展“培養(yǎng)、考察、談話、審批”關,建立了流動黨員支委聯系制度、外出登記等制度,準確掌握轄區(qū)內流動黨員的動向,妥善接收流入黨員,確保流動黨員能夠及時參加黨的組織生活,接受黨的教育管理和監(jiān)督。
3.關于黨建基礎工作不牢不實的問題整改。
(1)未按月繳納黨費。大部分黨員半年繳納一次黨費。個別黨員**年8月至**年5月未繳納黨費,直至巡察發(fā)現后才補交。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。安排黨建辦唐剛負責,對黨員黨費按月收取,并按季度上交縣委組織部。
黨建問題清單無責任人、整改時限。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。對機關黨支部黨建資料及全鎮(zhèn)黨建資料進行了清理整改,查漏補缺,完善歸檔。
農民夜校存在以黨員大會、村民代表會、貧困戶會代替的情況。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。對村(社區(qū))陣地設備進行排查,及時修復,確保遠程教育、村村響等正常開展,嚴格按照農民夜校要求按期開展,確保取得實效。
3.關于黨內組織生活未有效開展的問題整改。
(1)個別班子成員雙重組織生活落實不到位。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。抓實班子成員雙重組織生活、社區(qū)雙報道制度,發(fā)揮好組織生活的“熔爐”作用,用好批評和自我批評這個“利器”,推動黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。
黨小組會流于形式,無討論發(fā)言、交心談心環(huán)節(jié)。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。機關支部嚴格落實“三會一課”要求,常態(tài)化組織黨員干部開展活動,制定出臺了《**機關干部學習制度》,每周二下午開展學習教育活動。
(3)未按期開展主題黨日活動,無相關活動方案、照片、信息簡報;
談心談話活動,談工作多談思想、生活少。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。各黨支部按期開展主題黨日活動,并做好影像資料留存,黨委書記對全鎮(zhèn)47個村、社區(qū)支書、主任全覆蓋開展了談心談話。
4.關于選人用人不規(guī)范問題的整改。
(1)中層干部選任不夠民主、公開,存在主要領導指定任用現象。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。建立健全了公開透明的選人用人制度,制定了《**中層干部選拔辦法》,對干部選拔的考察、討論均召開黨委會集中研究導論,召開干部大會競爭上崗,堅決杜絕主要領導指定任用現象。
(2)組織委員**年8月至今上掛到省統(tǒng)計局工作,財政所所長長期借調到縣財政局工作,影響鎮(zhèn)政府相關工作的有效開展。
整改落實情況:整改完畢。行政區(qū)劃改革調整后,鎮(zhèn)黨委班子成員已全部配齊并到崗到位。
5.關于村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠的問題整改。
(1)軟弱渙散黨組織轉化不明顯。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。對已完成轉化的軟弱渙散黨組織開展“回頭看”,由紀委對個別村進行專題剖析,及時查找問題,有效鞏固了轉化成果。
(2)村兩委班子配備不齊。如杉樹村支部副書記和文書換屆以來一直空缺。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。對全鎮(zhèn)缺編的村(社區(qū))進行了黨委會議專題研究,按照程序,選舉產生了村(社區(qū))主任3名,村(社區(qū))委員10名,調整副支部書記16名,配強配齊了村兩委班子。
(3)為民服務意識不強。新建的應急避難場所至今未交付使用,被周邊群眾用于養(yǎng)雞;
對群眾信訪問題處理不到位,重復訪、越級訪較多。
進一步加強信訪化解工作,對重點信訪落實了一包一責任人。
(三)關于全面從嚴治黨方面存在問題的整改情況。
1.關于黨委主體責任履行不到位的問題整改。
(1)黨風廉政建設責任分解、落實、監(jiān)督措施不到位。**年度《黨風廉政建設主體責任書》未結合分管工作進行責任細化。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。根據**實際進一步細化并層層簽訂《黨風廉政建設主體責任書》,確保黨風廉政建設工作落實到位。
(2)黨風廉政建設教育管理不扎實,違紀現象頻發(fā)。黨的十八大以來,**3名黨委成員,6名機關干部,33名村(社區(qū))、社干部及黨員受到黨紀處分。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。定期開展黨風廉政教育,組織全鎮(zhèn)黨員干部先后到眉州監(jiān)獄、虞允文愛國主義教育基地開展廉政教育,組織觀看警示教育片4場次,有效筑牢了黨員干部拒腐防變意識。
(3)班子成員“一崗雙責”落實不到位,對分管領域的黨風廉政建設工作主體責任缺失,工作落實不到位。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設“一崗雙責”,層層簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》,強化主體責任,確保工作落實到位。
2.關于監(jiān)督執(zhí)紀責任履職有偏差的問題整改。
(1)鎮(zhèn)紀委聚焦主責主業(yè)不夠,監(jiān)督執(zhí)紀乏力。在信訪件辦理中存在文書、程序不規(guī)范;
超期辦理;
實名舉報無回復;
收集證據不全面、不規(guī)范的現象。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。配強配齊了紀委班子,對信訪件辦理中存在文書、程序不規(guī)范進行了清理整改。
(2)監(jiān)督執(zhí)紀寬松軟。“四種形態(tài)”運用不到位,以通報批評、誡勉談話代替紀律處分,震懾力度不大。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。定期對紀委工作人員開展業(yè)務培訓,提升監(jiān)督執(zhí)紀能力,嚴格按照《條例》對違規(guī)違紀人員進行處理。
(3)工作作風不扎實,“庸懶散浮拖”問題依然存在。上下班制度形同虛設,存在遲到、早退現象。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。開展“庸懶散浮拖”專項治理,制定了《**機關干部上下班、值班管理制度》、《**村(社區(qū))坐班值班管理制度》、《庸懶散浮拖專項整治方案》,對干部上下班實行實行簽到考勤,鎮(zhèn)紀委不定期開展上班到崗情況督查,督查結果與目標考核直接掛鉤。
3.關于財務管理不規(guī)范的問題整改。
(1)一是差旅費審批把關不嚴,存在重復、違規(guī)、超標準報銷差旅費現象。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。制定了《**差旅費報銷制度》,嚴格審批把關。
**年7月26、27、30號憑證報銷**年、**年生活費發(fā)票,時隔一年以上。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。制定出臺了《**財經管理制度》,對財政所人員進行了優(yōu)化調整,加強業(yè)務培訓,規(guī)范報賬要素,確保報賬的真實性、時效性。
(3)三是村級財務管理混亂。未按時做賬;
使用會計科目錯誤,賬實、賬表不符;
缺乏相應的內控管理制度,崗位之間缺少相互制約機制,資金使用隨意性大。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。制定了全鎮(zhèn)47個村(社區(qū))內審工作方案,啟動了村級賬務審計工作。
(4)違反國家非稅收入管理制度。鎮(zhèn)執(zhí)法分局將收到的有關費用超期滯留私人賬戶。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。嚴格落實國家非稅收入管理制度,對超期滯留私人賬戶的相關費用及時進行了追繳入庫。
4.關于工程項目實施不規(guī)范的問題整改。
(1)絕大部分工程項目資料缺失。如**年易地扶貧搬遷基礎設施項目無結算資料。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。成立工程建設問題整改工作領導小組,積極開展專項治理。對未批先建、違規(guī)辦證、以罰代管、該罰未罰等現象進行排查整改。
(2)新增工程程序不合規(guī)。如**年區(qū)域性養(yǎng)老服務中心基礎設施項目及**政府食堂加層改造工程項目在施工期間未按新增工程管理辦法規(guī)定新增簽訂3項及4項零星合同。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。進一步完善工程項目的審批流程,加強工程建設領域的有效監(jiān)督,對因工作人員失職瀆職造成工程建設領域違法行為的,嚴肅追究當事人責任,追究相關領導責任。
5.關于違反中央八項規(guī)定精神的問題整改。
違規(guī)、超標準接待。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,公務接待一律在鎮(zhèn)機關食堂嚴格按標準執(zhí)行,制定出臺了《**機關食堂管理制度》,杜絕了違規(guī)和超標準接待現象發(fā)生。
三、
建章立制,常抓不懈,不斷鞏固巡察整改成果。
目前,**黨委整改工作已取得階段性成效,但與縣委巡察組的要求相比還有一定差距,必須常抓不懈、持之以恒,不折不扣抓好整改落實,以實實在在的整改成效取信于民。
(一)深入開展“兩學一做”學習教育活動。堅持把黨的思想建設放在首位,將巡察整改落實工作與“兩學一做”活動相結合,緊抓“學”的基礎和“做”的關鍵,通過多種形式專題學,強化引領樹典型,嚴格標準雙評議,立足崗位做貢獻等措施,教育引導全鎮(zhèn)黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行。
督促紀委切實履行好黨內監(jiān)督職責,執(zhí)好紀、問好責、把好關,協(xié)助黨委做好黨風廉政建設和反腐敗工作。
建立和完善差旅、公務接待等方面的長效管理機制,堵塞漏洞,切實把權力關進制度的籠子里。
對需要一定時間整改到位的,嚴格按照整改工作方案要求,跟蹤督查;
對需要較長時間整改的事項,緊盯不放,一抓到底。對于已經建立的制度,加強制度落實情況監(jiān)督檢查,對于制度尚不完善的,以問題為導向抓好制度建設,及時堵住制度漏洞,筑牢制度防線。
(篇二)。
針對移交線索,已對1名相關人員進行處理,涉及科級干部0人,其中,立案0人,初核1人,談話函詢8人,暫存0人,了結2人,組織處理0人?,F將整改落實情況報告如下:
一、提高政治站位、強化責任擔當。
(一)加強思想建設,主動擔當作為。**黨委認真學習了中央巡視工作領導小組署名文章《巡視整改落實是“四個意識”的試金石》,全面對照巡察反饋問題和意見,認真查擺了黨委在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、違反中央八項規(guī)定精神、選人用人不規(guī)范等方面存在的問題。**黨委把巡察整改作為一項重大政治任務,對巡察反饋的**黨委存在的31個問題,虛心接受照單全收,并于9月6日召開巡察整改專題民主生活會,鎮(zhèn)班子成員聚焦巡察反饋問題,深入剖析、深刻查擺,開展批評與自我批評,主動領責擔責,引導全鎮(zhèn)上下樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,以高度的政治責任感、使命感,切實增強巡察整改的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
(二)加強組織建設,落實整改責任。**黨委認真履行主體責任,成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長的巡察整改工作領導小組,統(tǒng)籌推進各項整改工作。鎮(zhèn)黨委書記認真履行第一責任人職責,5次召開巡察整改專題會,專題研究了山價款收繳、規(guī)范項目招投標、加強財務制度管理等重大問題,親自推動本單位整改方案科學制定,并自覺以普通黨員的身份把自己擺進去,帶頭深入學習、廣泛征求意見,帶頭認真查擺問題與整改落實、嚴肅開展批評與自我批評,形成鎮(zhèn)村抓落實有力、人人抓落實有效的工作格局,為巡察整改工作取得實效營造了良好氛圍。
(三)建立健全長效機制,持之以恒深化巡察整改。**黨委在抓好整改的同時,將預防與治本有機結合,著眼于用制度管人管事,把預防問題、解決問題與推進制度建設緊密結合,構建堵塞漏洞、解決問題、落實責任的長效機制。針對臨聘人員不能擔任站辦所主要負責人的問題,**黨委及時研究并確定正式在編人員擔任站辦所負責人。深入開展“業(yè)務大學習,能力大提升”活動,組織黨員干部認真學習《**機關事業(yè)單位關于公用經費報銷程序及單據審核的規(guī)定》、《關于規(guī)范**村級工程建設項目招標管理辦法的意見》等重要文件,提升干部項目運作、資金管理水平。同時,及時通報巡察指出的項目招投標不規(guī)范、財務管理混亂等問題,警醒全鎮(zhèn)黨員干部引以為戒、恪守法規(guī)。
(一)黨的政治建設方面。
1.關于民主集中制貫徹執(zhí)行不到位的問題。
整改情況:嚴格按照《**黨政領導班子規(guī)范執(zhí)行“三重一大”集體決策制度的實施意見》,堅持凡屬“三重一大”事項,嚴格按照事前調查溝通、會上集體討論,與會班子成員逐一發(fā)言表態(tài),主要領導末位表態(tài)的原則,將民主決策落實到位。
2.關于落實全面從嚴治黨兩個責任有偏差的問題。
(1)**黨委主體責任未落實到位,將收繳山價款任務下達給鎮(zhèn)紀委的問題。
整改情況:巡察指出**年以來**各村應收山價款980866元,截至**年5月底收18213元,未收798733元。經我鎮(zhèn)認真核實,剔除村委會認定拍賣價已含山價款、自留山所有者可以免費使用林地等無需繳交山價款的類型后,實際我鎮(zhèn)**年以來各村應收山價款為953447元。截至**年11月4日已收219229元,未收734218元。10月16日**黨委召開山價款收繳工作推進會,專題研究山價款收繳工作。把未繳交山價款的對象細分為黨員、村干部及普通群眾,并將任務分解到各村,責任人員具體到鎮(zhèn)掛村領導及村兩委,采取不同的方法進行山價款的催繳。鎮(zhèn)、村已給各未繳納山價款的對象下發(fā)了繳費通知,后續(xù)將委托**區(qū)星至律師事務所實事求是、依法依規(guī),按法律途徑,以向**區(qū)法院提起訴訟的方式進行山價款的追繳。
(2)關于**紀委履行監(jiān)督責任不到位的問題。
情況說明:因我鎮(zhèn)各村山價款底數不清、情況復雜,存在多人共用同一本林權證、山場買賣合同混亂、本村村民的山座落在隔壁村管轄范圍等情況,**紀委要將監(jiān)督責任落到實處存在很大難度。此次巡察發(fā)現**有27名黨員應繳未繳山價款共計172941元,但因數據更新不及時以及黨員同他人共用林權證等原因,這個數據存在誤差。經過**紀委認真核對,目前**疑似應繳未繳山價款普通黨員9名,疑似應繳未繳山價款19074元。
整改情況:**紀委正在對該9名普通黨員未繳山價款問題進行核查,若確實存在應繳未繳情況,**紀委將嚴格按照規(guī)定對其進行問責。
3.關于學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不扎實的問題。
(1)關于**黨委中心組學習不夠深入的問題。
10月16日,學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》關于“在黨的領導下依法治國、厲行法治”等內容,并針對學習內容進行專題學習討論。二是加強理論教育,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,下發(fā)《**開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案》,組織班子成員重點學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》和《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》,圍繞“踐行初心使命、堅定理想信念、加強政治建設、牢記為民宗旨、主動擔當作為(結合學習《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》)、嚴明紀律規(guī)矩(結合學習習近平總書記強調的發(fā)揚斗爭精神以及“加強愛國主義教育、弘揚愛國主義精神”)”等6個專題組織開展集中學習研討。
(2)關于**“四民活動”宣傳欄內容陳舊的問題。
整改情況:**黨委及時對“四民活動”宣傳欄進行清理,并結合**黨建品牌,將宣傳欄版面更新為“樹旗幟、強堡壘、強活力”宣傳欄。
4.關于污染防治攻堅戰(zhàn)執(zhí)行不徹底的問題。
整改情況:**年7月,兩家牛蛙養(yǎng)殖場均已關閉。至**年8月,貴源村牛蛙養(yǎng)殖地已完全恢復為農田,東魯村牛蛙養(yǎng)殖地部分恢復農田、部分改作他用。同時,**黨委、政府以此次巡察為契機,舉一反三,制定有力舉措,對全鎮(zhèn)環(huán)境潛在問題進行大排查,對環(huán)境保護政策進行大宣傳。一是組織環(huán)保、農業(yè)、國土、水利等部門,召開專題會議,傳達區(qū)委巡察反饋精神,要求各部門提高政治站位,根據職責使命,對全鎮(zhèn)企業(yè)、農田、林地等地點進行規(guī)范生產大排查,對發(fā)現的苗頭性、隱蔽性問題進行堅決扼制。二是積極引導企業(yè)科學規(guī)范做好環(huán)評手續(xù)、“三廢”排放等重要工作,結合中央環(huán)保督察發(fā)現存在的環(huán)保問題,目前已根據有關法律法規(guī),區(qū)環(huán)保局對南平市**區(qū)恒偉體育用品有限公司開出2千元行政罰款,對南平市**區(qū)福昇碳業(yè)科技有公司開出了20萬元的行政罰款,并要求兩家企業(yè)根據環(huán)保督察要求限期抓好問題整改,我鎮(zhèn)將積極配合區(qū)環(huán)保局做好督促企業(yè)繳交罰款、限期整改等工作。三是統(tǒng)一制作“禁止非法養(yǎng)殖牛蛙、紅蟲,一經發(fā)現,嚴肅處理”的標語,懸掛于各村(居)人口聚集處,并結合中央環(huán)保督查回頭看的工作要求,每進一村,對環(huán)境保護工作進行再動員、再部署,杜絕破壞環(huán)境的非法養(yǎng)殖現象再次出現。
5.關于貫徹中央掃黑除惡決策不深入的問題。
(1)關于掃黑除惡重點行業(yè)重點領域、重點項目發(fā)現有效線索少的問題。
整改情況:一是加強輿論宣傳,引導群眾參與。通過圩日集中宣傳、掛點領導和駐村干部入戶走訪宣傳、懸掛橫幅和粘貼宣傳標語等方式,把掃黑除惡的政策和知識傳播到基層群眾之中,號召群眾廣泛參與到掃黑除惡專項斗爭中來。共制作掃黑除惡宣傳條幅40余條,粘貼宣傳標語100余處,發(fā)放宣傳圖冊、資料等**余份。二是加強部門聯動,積極摸排線索。9月份鎮(zhèn)掃黑辦聯合鎮(zhèn)派出所、司法所、水利工作站等相關部門聯合開展打擊違法采砂行動,對涉砂領域進行線索摸排。通過聯合鎮(zhèn)司法所、禁毒辦每月定期做好社區(qū)矯正對象及禁毒人員等特殊人員線索摸排工作。截止目前已收集線索摸排表60余份,現在正進行跟蹤摸排,如有有效線索將及時上報區(qū)掃黑辦。
(2)關于沒有堅持以人民為中心,群眾在掃黑除惡專項斗爭中獲得感不強的問題。
整改情況:一是召開黨政班子聯席會議,鎮(zhèn)安排部署平安三率工作,實行班子成員、機關干部分片包干的制度。二是鎮(zhèn)掃黑辦聯合派出所、司法所等相關部門在圩日向群眾宣傳掃黑除惡宣傳平安三率有關內容。三是由掛村領導帶隊,駐村干部及村兩委干部一同入戶宣傳,向村民群眾發(fā)放宣傳掛畫3000余幅及宣傳購物袋1000余個,并向其講解省上及區(qū)政法委測評要求及如何回答相關問題,做好平安三率的整改提升工作。**年9月**區(qū)將我鎮(zhèn)評為綜治一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(3)關于村里還存在不規(guī)范掃黑除標語情況的問題。
整改情況:一是黃地村已于6月份重新制作懸掛了規(guī)范的掃黑除惡標語。二是舉一反三,召開全鎮(zhèn)村主干及綜治協(xié)管員會議,提醒村干部檢查村內不規(guī)范標語及過時標語,并制定更換20余幅宣傳橫幅,手寫粘貼100余份最新宣傳標語。
6.關于落實移風易俗、殯葬改革不力的問題。
整改情況:一是在鎮(zhèn)、村兩級上墻移風易俗、殯葬改革的宣傳內容,與全體黨員簽訂移風易俗承諾書,形成濃厚的宣傳氛圍。二是選擇在集鎮(zhèn)圩日人流量大的時候,在鎮(zhèn)上發(fā)放印有移風易俗、倡導殯葬改革理念的購物袋,嚴禁在“三沿五區(qū)”亂埋亂葬,營造氛圍,讓村民將文明理念入腦入心。三是**年6月19日**召開移風易俗殯葬改革座談會,邀請當地的殯葬從業(yè)人員20多人參會。會上就移風易俗、倡導殯葬等政策宣傳。四是**政府及時下發(fā)整改通知書給**后窠公墓園管理機構,要求其對公墓山經營管理中存在的問題進行整改。五是下發(fā)《**人民政府關于殯葬領域突出問題專項整治行動實施方案》,**年召開3次專題會議,指導各村(居)加強移風易俗、移殯葬改革整治工作,并將整治成效納入村主干績效考核。六是對三沿五區(qū)范圍內存在的亂埋亂葬的問題,采取“一遷,二蓋,三植樹”的措施,截止目前官小路沿線完成遷墓15座,同時計劃今年底對摸排出的三沿五區(qū)范圍墓地進行統(tǒng)一植樹。
7.關于堅持高質量發(fā)展落實趕超有差距,“五個一批”項目推進較慢的問題。
(1)縣道x858徐建線官元至小湖公路改建工程項目前期工作對接不及時,準備不充分,在可行性研究報告編制和工程施工圖設計成果出來后,未能通過有關部門審,又重新進行編制和設計,二次支付費用,造成資金浪費的問題。
整改情況:縣道x858徐建線官元至小湖公路全長11.164公里(其中**負責管護8.746公里、童游街道負責管護2.418公里)??h道x858徐建線官元至小湖公路改建工程**年6月起動可行性研究報告設計(二級公路標準,路基寬8.5米,路面寬7米,采用全幅路面鋪設),由于公路建設涉及童游街道,項目進展緩慢,造成工程可行性研究報告遲遲無法批復。因“百日攻堅戰(zhàn)”項目進展的需要,**年3月16日“潭發(fā)科批(**)042號文”,同意縣道x858徐建線官元至小湖公路改建工程(小湖段)的勘察、設計和地質鉆探設計的招標可在項目可行性研究報告審批前進行的批復,**年3月27日“潭國土資**預038號文”批復建設用地預審意見書指出:“該項目符合****-2020年土地利用總體規(guī)劃中擬占用基本農田指標方案?!庇捎谏蠄蟮霓r轉用審批材料已超過了省國土廳限定的至**年5月31日止建設項目擬占用基本農田審批的收件期限,且取消了建設項目擬占用基本農田指標方案的審批,導致該項目無法上報有權機關審批,所以該二級公路設計也無法通過專家審查。之后區(qū)政府根據規(guī)定重新調整完善**土地利用總體規(guī)劃,取消重點項目擬占用基本農田指標的規(guī)劃,為了讓該項目不占用基本農田,因此,需在原二級公路設計的基礎上降至三級路標準重新新設計?,F縣道x858徐建線官元至小湖公路改建工程(小湖段)建設正穩(wěn)步推進。
(2)**區(qū)華晨速運物流倉儲項日計劃**年建設、**年完工,但直到本次巡察結束前該項目仍然在建的問題。
整改情況:**區(qū)華晨速運物流倉儲項目計劃**年建設、**年完工,因該公司重要股東涉刑涉訴,導致公司資金鏈斷裂,造成項目無法開工。經鎮(zhèn)黨委、政府積極協(xié)調和企業(yè)的積極配合,該項目已于10月開工建設,下階段鎮(zhèn)黨委、政府將會繼續(xù)緊密跟蹤企業(yè)狀態(tài),及時做好相關服務工作。
(3)**佛跡山生態(tài)旅游風景區(qū)、**大山坪3a旅游景區(qū)建設項目、**大瀝溪森林狩獵場、**壺山森林公園建設四個項目**年謀劃,計劃**年完成簽約,但到**年6月前尚未簽約的問題。
整改情況:**佛跡山生態(tài)旅游風景區(qū)、**大山坪3a旅游景區(qū)建設項目、**大瀝溪森林狩獵場、**壺山森林公園建設四個項目**年謀劃,計劃**年完成簽約,至今尚未簽約,原因主要有兩個方面:一是黨委、政府發(fā)展心切,在項目還不是特別成熟的情況下,就推出去招商,導致效果不佳。二是梳理發(fā)現,**佛跡山生態(tài)旅游風景區(qū)項目因涉及到我鎮(zhèn)水源保護區(qū),經研究決定取消該項目。三是**大山坪3a旅游景區(qū)建設項目、**大瀝溪森林狩獵場、**壺山森林公園建設3個項目屬于休閑旅游項目,所需資金大,未找到合適的有雄厚資金的實力投資方,至目前尚未簽約。下階段,**黨委、政府將會對已謀劃的項目進行深度優(yōu)化,同時組織精干力量,進一步加大招商引資力度,爭取早日引進合作伙伴。
8.關于鄉(xiāng)村振興措施不足,地方特色產業(yè)未充分發(fā)展的問題。
(1)關于政府自有產業(yè)資產未得到很好經營利用的問題。
整改情況:一是認真組織班子成員學習《行政單位國有資產管理暫行辦法》的文件精神,并將在今后的工作中認真執(zhí)行上述辦法規(guī)定,規(guī)范和加強對本單位資產的管理和監(jiān)督,提高政府資產的利用率和回報率。二是調整鎮(zhèn)發(fā)電管理站班子成員,由鎮(zhèn)水利工作站謝桂義擔任發(fā)電管理站站長。鎮(zhèn)會計核算中心安排專門的財務人員負責發(fā)電管理站的財務工作。三是鎮(zhèn)黨委、政府將在電站承包經營合同到期后,根據實際情況和相關法律法規(guī)決定是否由政府自行經營。
(2)關于招商引資、扶持企業(yè)做大做強方面力度不足的問題。
整改情況:一是大力推廣“小湖水仙”品牌,促進小湖境內茶葉企業(yè)交流,提升制茶技術。于9月27日召開**區(qū)第二屆“小湖水仙”斗茶賽,有21家茶企31份茶樣參賽。聘請茶學系教師、高級評茶師等專家擔任評委,請財經961**經濟廣播電臺進行轉播宣傳。大賽評選出了茶王、金獎各一名,銀獎2名,優(yōu)質獎6名。在**區(qū)建盞文化創(chuàng)意園投資100余萬元打造了“小湖水仙文化館”,作為宣傳小湖水仙茶文化、歷史及推銷產品的窗口,目前已有四家茶企入駐。二是鼓勵楊梅產業(yè)深加工發(fā)展。引進****追源電子商務有限公司進行楊梅干的生產銷售,該公司總投資6000萬元,建成后預計每年可加工楊梅干10萬斤,該公司已于今年7月份開始試生產,下一步將申請sc認證。三是加大小湖紅糖宣傳力度。我鎮(zhèn)正籌備舉辦第一屆“祝中紅糖”文化節(jié),致力于推進祝中的紅糖產業(yè)發(fā)展、提高小湖紅糖知名度,計劃于今年12月舉辦。四是打造小湖“三寶小鎮(zhèn)”農產品市場綜合體,充分發(fā)揮我鎮(zhèn)優(yōu)勢產業(yè)品牌效應,扶持地方企業(yè)做大做強。目前已委托**市城市規(guī)劃設計研究院福州分院進行規(guī)劃設計。
(3)關于鄉(xiāng)村振興、生態(tài)宜居建設宣傳力度不夠,主體作用發(fā)揮不足的問題。
整改情況:一是成立**實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組、城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治專項領導小組和**宜居鄉(xiāng)村建設專項領導小組,嚴格按照《關于全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略(**-2022)實施方案》將**16個行政村合理劃分為煙葉產業(yè)、水仙產業(yè)、紅糖產業(yè)、桔柚臍橙產業(yè)、楊梅產業(yè)、筍竹產業(yè),共六大產業(yè)。依據鄉(xiāng)村振興總要求“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,制度保障”,制定6大模塊,共70個小項的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃項目表,每個項目均配有相關責任單位與責任領導,協(xié)調推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。制定下發(fā)《**“四清六美”農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》和《**集鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治機關黨員干部分片包干實施方案》文件,認真做好鄉(xiāng)村振興,特別是農村人居環(huán)境整治工作。二是開展“四清六美”活動。截至目前,全鎮(zhèn)共上陣勞力800余人次,動用機械20余臺次,治理街道68條,清理排水溝1000余米,清理垃圾、雜物等5000余方,清理亂貼亂畫、亂搭亂建、亂擺亂設等300余處,拆除彩鋼瓦800余米,統(tǒng)一制作店招400余米。三是加大宣傳力度,營造良好氛圍。懸掛橫幅60多條,宣傳標語300多塊,粘貼宣傳海報200余張,發(fā)放倡議書3000余份,營造良好的社會氛圍,充分調動群眾的積極性和主動性。
(二)黨的思想建設方面。
1.關于理論學習重形式、輕實效的問題。
(1)關于未認真開展學習,記錄基本雷同的問題。
整改情況:8月27日**黨委書記鄭卓寧對所有支部書記進行了集中約談;
9月18日**黨委書記鄭卓寧對機關一支部、機關二支部、企業(yè)站支部、衛(wèi)生院支部書記進行集中約談,要求各支部認真組織學習,強化記錄意識。
(2)關于學習流于形式,沒有結合實際開展討論的問題。
整改情況:定期由班子組織開展學習活動,并于**年9月19日**黨委理論學習中心組認真開展《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》學習,重新對習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》開展學習并展開討論。
(3)關于參加學習黨員人數覆蓋面不夠廣的問題。
整改情況:提高機關一支部的到會率,嚴格落實“三會一課”制度,及時通知和加強普通黨員參與學習,提高他們學習積極性,樹立主動學習意識。在全鎮(zhèn)范圍內全面開展“業(yè)務大學習,能力大提升”活動,制定活動方案和年度學習計劃,截止10月31日,已組織學習了《學習貫徹省紀委十屆四次全會精神,堅決破除形式主義官僚主義》《地址災害防治基礎知識》《移風易俗知識》《防汛知識》等各領域業(yè)務知識學習27次,進一步提升機關干部業(yè)務能力水平。
2.關于必學內容沒有安排學習的問題。
整改情況:一是**黨委召開專題會議專題研究**年**黨建重點任務,并制定下發(fā)了《**年黨建工作要點》,同時鎮(zhèn)黨委對機關一、機關二、企業(yè)站和衛(wèi)生院黨支部書記進行集中約談,要求抓好學習制度落實。二是嚴格落實“三會一課”制度,把理論學習與實踐相結合,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育認真組織開展系列主題黨日活動。三是強化日常監(jiān)督檢查,已開展基層黨建工作檢查3次,重點查看“三會一課”制度和黨務公開落實情況,進一步強化管黨治黨責任。四是組織班子成員、村黨支部書記觀看《榜樣》《永遠在路上》等視頻,并組織觀看學習廖俊波先進事跡圖片展。
3.關于落實意識形態(tài)工作責任制不到位,意識形態(tài)工作重要性認識不到位的問題。
整改情況:一是完善文明創(chuàng)建測評指標體系,根據省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建要求將意識形態(tài)工作納入各村(居)考核內容。二是將意識形態(tài)工作納入干部考核、執(zhí)紀監(jiān)督等環(huán)節(jié),倒逼責任落實。**年下發(fā)《**年度黨委落實意識形態(tài)工作責任制考評細則》,規(guī)范各村(居)、下屬單位的意識形態(tài)考核工作。
4.關于意識形態(tài)工作部署落實不到位的問題。
整改情況:一是將意識形態(tài)工作納入《**年黨建工作要點》,倒逼責任落實,對落實意識形態(tài)工作進行檢查,**年意識形態(tài)檢查2次,通報2次。二是把學習理論同各方面實際相結合,建立健全意識形態(tài)工作考核制度,把意識形態(tài)工作納入干部選拔任用、評先評優(yōu)等重要內容,作為干部評價使用和獎懲的重要依據。三是嚴格審查意識形態(tài)內業(yè)材料,對發(fā)現的不規(guī)范文件、不規(guī)范材料進行重新梳理,規(guī)范材料保存與收集工作。四是加強意識形態(tài)學習,要求班子成員將意識形態(tài)內容融入述職述廉報告、民主生活會材料中。五是積極推進“學習強國”平臺的推廣使用和學習工作。每月對全鎮(zhèn)學習強國進行通報,督促落實各支部抓好學習。9月4日鎮(zhèn)黨委書記鄭卓寧對排名靠后的井后村、大湖村和祝中村黨支部書記進行了集中約談,要求他們提高思想認識,切實加強黨員的學習教育工作。9月24日**組織召開學習強國頒獎活動,進一步激發(fā)**全體黨員干部對學習強國平臺的學習熱情。截止**年10月22日,我鎮(zhèn)學習強國排名位居全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)前三。六是“不忘初心、牢記使命”主題教育啟動后,全鎮(zhèn)17個村(居)加強宣傳氛圍布置,全部設置“不忘初心、牢記使命”主題專欄。
(三)黨的組織建設方面。
1.關于選人用人和干部日常監(jiān)督管理不到位的問題。
整改情況:一是嚴格按照程序選人用人。在黨委會上組織學習區(qū)委組織部《關于規(guī)范新(提)任股級干部任職有關要求的通知》(潭委組發(fā)〔**〕32號)和《關于進一步規(guī)范股級干部任免的工作意見》(潭委組〔**〕干字68號)。**年8月以來,召開黨委會12次,其中2次黨委會研究人事工作。二是對干部選拔任用程序進行全面排查,做好清理整頓工作。于10月9日召開黨委會,研究決定免去全祖西、謝桂明、李海貴、李旺奴等聘用人員單位主要負責人職務。三是整理好提任股級干部過程中所需的考察、測評、任前公示等相關文書材料,做好歸檔工作。四是清理機關事業(yè)在編不在崗和“吃空餉”問題。目前謝義忠已返崗,安排到鎮(zhèn)勞動保障所上班。因其需退繳的生育險、醫(yī)保、養(yǎng)老保險和職業(yè)年金的金額數額較大,目前正在積極協(xié)商退回事宜。胡建華已向所在單位**村建規(guī)劃和經濟建設服務中心遞交辭職申請,經我鎮(zhèn)黨委行文經**區(qū)人力資源和社會保障局研究,同意其辭去公職,并印發(fā)了《關于同意胡建華同志辭去公職的通知》(潭人社〔**〕118號)文件,后續(xù)編制核減、檔案移交等工作還在持續(xù)辦理中。
2.關于落實黨建工作責任制存在管黨治黨壓力傳導不夠現象的問題。
整改情況:一是加強對下級黨支部黨建工作落實情況檢查和督促。鎮(zhèn)黨委書記鄭卓寧集中約談機關一、機關二、衛(wèi)生院和企業(yè)站支部書記,要求認真開展組織生活會。二是加強督導檢查,對各支部“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度落實情況實行定期檢查、通報,督促落實整改,檢查情況與干部使用、年終績效考評掛鉤,將制度落到實處。
3.關于發(fā)展黨員程序不嚴謹的問題。
整改情況:一是嚴格按照“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”的總體要求開展發(fā)展黨員工作,下發(fā)《關于做好**年發(fā)展黨員工作的意見》,注重從農村青壯年、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)務工經商人員、退伍軍人中發(fā)展黨員,優(yōu)化黨員隊伍結構。截止到11月4日,今年已發(fā)展10名預備黨員,其中35周歲及以下8人,中專及以上學歷9人。二是從**年開始,嚴格落實《**區(qū)發(fā)展黨員全程紀實制度》《**區(qū)發(fā)展黨員績效考核辦法》,從嚴考核入黨積極分子及預備黨員,通過嚴把“入口關、考察關、民主關、培訓關”,嚴肅發(fā)展紀律,把牢黨員質量。三是加強業(yè)務培訓,組織全鎮(zhèn)各支部書記、組織委員召開發(fā)展黨員業(yè)務培訓會,進一步增強全鎮(zhèn)組工干部業(yè)務能力,明確發(fā)展黨員工作由專門人員記錄和使用專門會議記錄本。
4.關于黨支部換屆不及時、不規(guī)范的問題。
整改情況:一是全面摸排我鎮(zhèn)支部到期未及時換屆的情況,制定工作臺賬,分類指導。同時加強換屆業(yè)務培訓,指導支部換屆資料歸檔整理,確保所有支部按期換屆。二是針對企業(yè)站支部一直未換屆的問題,分管領導鎮(zhèn)黨委副書記李國標多次與全體支部黨員交心談心,已于**年9月25日召開企業(yè)站支部黨員大會,成功選舉出了新一屆支部班子,圓滿完成換屆選舉工作。
5.關于“三會一課”制度執(zhí)行不到位的問題。
整改情況:一是召開支部書記聯席會議,安排各支部自查自糾,加強“三會一課”學習計劃制定和填報紀實表。二是完善制度。把“三會一課”列入年度工作要點,納入黨建工作責任制考評及評先評優(yōu)的重要內容,每季度對各支部“三會一課”落實情況進行督查。**年以來,共組織檢查3次,通報3次。例如,通報了美溪村、黃地村和葛墩村“三會一課”組織學習不規(guī)范問題。三是加強領導干部參加雙重組織生活會的嚴格制度,提高發(fā)言率,增加班子成員作為普通黨員的發(fā)言次數。班子領導帶頭落實“三會一課”制度,每位班子都深入掛點聯系單位上好“七一”黨課,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,每位班子都深入掛點聯系單位作1次輔導講座,參加1次主題黨日活動。
6.關于黨內政治生活不嚴肅的問題。
整改情況:一是嚴肅黨內政治生活,對作風不嚴謹,民主生活材料表述錯誤的同志進行談心談話,提高黨員的思想認識,出現錯誤表述的同志已重新撰寫民主生活會材料。二是認真做好會前征求意見,建立健全會前談心談話制度,廣泛開展干部談心談話,并做好材料收集,形成工作臺賬。三是嚴格執(zhí)行民主生活會制度,提高民主生活會和組織生活會質量。9月5日,我鎮(zhèn)召開區(qū)委巡察整改專題民主生活會。鎮(zhèn)黨委書記鄭卓寧帶頭開展批評和自我批評,防止流于表面,拘于形式,確保達到紅臉、出汗的效果。針對查擺的問題,**黨委列出31條,村(居)列出165條整改清單,建立問題檔案,列出整改清單,抓好整改落實。四是開展落實組織生活制度專項檢查。堅持不定期抽查“三會一課”記錄本,實行痕跡化管理和通報制度,督促各支部把組織生活落到實處。
(四)黨的作風建設方面。
1.關于違反中央八項規(guī)定精神,存在公款吃喝現象的問題。
(1)關于巧立名目報銷吃喝費用的問題。
整改情況1:一是經調查,鎮(zhèn)公路站5076元的餐費開支費用,部分能提供有效證明,部分能說明用途與去向。鎮(zhèn)黨委要求公路站要更加嚴格落實中央八項規(guī)定精神,嚴格遵守財務制度,嚴格抓好三公經費支出,真正做到每筆資金都能得到合法、合規(guī)的使用。二是組織機關干部和各村主干學習《**機關事業(yè)單位關于公用經費報銷程序及單據審核的規(guī)定》《**村級財務管理制度》等內控文件,要求大家嚴格按文件規(guī)定執(zhí)行。
整改情況2:一是經調查,財政所的這1132元餐費開支能說明用途和去向,鎮(zhèn)黨委要求財政所工作人員在今后的工作中要認真審核把關,及時做好費用的結算。二是組織財政所工作人員認真學習《**機關事業(yè)單位關于公用經費報銷程序及單據審核的規(guī)定》《**村級財務管理制度》等內控文件,要求大家嚴格按文件規(guī)定執(zhí)行。
(2)關于違規(guī)接待的問題。
整改情況:一是立即整改,9月12日**民政辦已將**年兩次在城區(qū)的接待用餐費用637元退還。開展自查自糾,組織人員對公務接待不規(guī)范的接待單進行清查核實。二是加強制度管理,嚴格落實公函接待制度,嚴格按照《**機關事業(yè)單位關于公用經費報銷程序及單據審核的規(guī)定》《**村級財務管理制度》等文件要求開展公務接待工作。三是開展“業(yè)務大學習、能力大提升”活動,加強站所辦負責人及財務人員業(yè)務技能學習,進一步提高財務人員專業(yè)水平和法律意識。
(3)關于規(guī)避“三公經費”監(jiān)管的問題。
整改情況:一是將企業(yè)管理站的財務管理納入鎮(zhèn)會計核算中心,加強監(jiān)管。二是實現月通報制度。會計核算中心每月定期將各站所辦的“三公經費”情況報送給鎮(zhèn)紀委,加強監(jiān)督。
2.關于財務制度混亂,財務管理不規(guī)范的問題。
公務用車辦理了加油卡;
公務用車的洗車費實行100元/月包干制。四是進一步嚴格規(guī)范財務審核制度,對于不合理的票據一律退回更正,完善相關手續(xù)。及時做賬,及時整理和保管好賬務憑證,確保原始憑證的真實性和完整性。
3.關于違規(guī)發(fā)放津補貼的問題。
湯文亮(退休干部)2700元;
葉禮成(退休干部)700元;
湯文亮(退休干部)300元;
葉禮成(退休干部)825元;
游小榮(退休干部)95元;
嚴格執(zhí)行機關保留的改革性補貼和獎勵性補貼政策;
嚴格執(zhí)行事業(yè)單位績效工資政策;
嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的特殊崗位津貼政策。
4.關于廉潔風險突出的問題。
(1)關于未按合同約定支付工程款的問題。
整改情況:一是**黨委下發(fā)文件,對該問題的相關責任人謝宗貴、謝小禮、黃蕊珠三人進行通報批評。二是組織站所辦負責人和財務人員進行問題通報和業(yè)務培訓,杜絕此類問題的再次發(fā)生。
(2)關于合同簽訂不合規(guī)的問題。
整改情況:縣道x858徐建線官元至小湖(黃茵嶺至小湖段)二級公路改建工程,項目設計招標由**瑞晟建設工程造價咨詢有限公司作為招標代理,于**年4月7日在南平市**公共資源交易中心進行公開招投標,中標單位為三明市交通規(guī)劃設計院。**年2月份,該項目被**區(qū)政府列為“百日攻堅”項目,時間緊,任務重,項目中標后按有關規(guī)定需到四月二十四日公示期滿后,方可簽訂合同。經向項目招標代理方**瑞晟建設工程造價咨詢有限公司了解,三明市交通規(guī)劃設計院中標后,7日內沒有收到其它參與投標公司投訴,因該項目建設時間緊、任務重,為加快工程設計進度和項目建設進度,**政府與中標方提前簽定“**區(qū)縣道x858徐建線官元至小湖二級公路(黃茵嶺隧道出口至小湖段)建設工程設計合同。今后**黨委、政府將嚴格按照《中華人民共和國合同法》的規(guī)定和相關文件精神,規(guī)范合同簽訂流程。
5.關于“四風”現象依然存在,形式主義問題仍未杜絕的問題。
(1)關于扶貧工作不認真、低保戶識別不精準的問題。
情況說明:針對美溪村低保戶識別不精準的問題,**年童人杰是未成年對象,當年低保需要一名成年戶主(監(jiān)護人)才能到銀行給低保存折開戶,村里經過綜合考慮將陸相妹(常生病)一起納入,并經村民代表民主評議通過后上報鎮(zhèn)民政辦。
整改情況:**黨委高度重視該問題,立即組織民政辦人員入戶核查情況。后經民政辦與上級民政部門溝通協(xié)調,依據**省民政廳(閩民保〔**〕281號)文件精神和及時完善延保漸退機制要求,對不符合條件的美溪村村民陸相妹按相關程序及時清退出低保保障,對童人杰(智力一級重度殘疾)繼續(xù)給予保障。
(2)關于照搬、照抄上級文件的問題。
整改情況:一是規(guī)范文風,強化監(jiān)管。落實專人負責文件印發(fā)、傳閱工作,加強監(jiān)管,不發(fā)照抄照搬的文件。二是提高辦文效率。少發(fā)文,發(fā)短文,嚴格控制文件數量和質量。**年**黨委發(fā)文208件,政府發(fā)文204件。**年截止11月4日,**黨委發(fā)文51件、政府發(fā)文58件。三是嚴肅審批程序。凡印發(fā)各類文件,必須附擬稿人、核稿人、會簽人、簽發(fā)人層層修改把關并的簽名,最后按程序印發(fā),杜絕發(fā)生照搬、照抄上級文件的問題。
(五)黨的紀律建設方面。
1.關于全面從嚴治黨存在寬松軟現象的問題。
(1)關于“一崗雙責”存在缺位,監(jiān)督執(zhí)紀力度有待加強的問題。
**年10月26日、**年1月25日分別召開問題線索處置會討論決定繼續(xù)暫存該問題線索。二是**年4月4日**區(qū)紀委實地了解情況后,建議將該問題線索長期暫存,待條件成熟后再重新召開問題線索處置會進行處置。
(2)關于廉政談話流于形式的問題。
情況說明:因**年年中**紀委人員調動,新的人員在做談話材料時,將部分班子成員信息弄混,且沒有及時發(fā)現并改正,導致出現上述問題。
整改情況:**黨委委員、紀委書記王國明已對當時工作人員進行批評。目前,該問題已整改。
2.關于黨委監(jiān)督乏力,對有關站辦所違紀違規(guī)辦事監(jiān)督檢查、督促整改不到位的問題。
整改情況:一是對鎮(zhèn)招投標負責人進行調整,任命葛建昌為鎮(zhèn)村建所所長,負責鎮(zhèn)招投標工作。二是**黨委下發(fā)文件對負責當時**馬坑雨污分流及街道路面硬化工程,大湖月布村道路面硬化、湖東大道綠化工程等7個項目招投標的相關責任人陳慶松和謝堂福進行通報批評。三是要求招標辦工作人員認真學習招投標相關法律法規(guī),提升業(yè)務能力水平。
(六)反腐敗斗爭方面。
1.關于工程項目建設不規(guī)范的問題。
(1)關于工程項目未按要求進行招投標的問題。
整改情況:一是組織鎮(zhèn)招投標工作人員再次認真學習《南平市**區(qū)人民政府關于規(guī)范我區(qū)政府投資工程建設項目招標管理辦法的意見》《關于規(guī)范**村級工程建設項目招標管理辦法的意見》等文件,要求今后嚴格按照相關法律、法規(guī)和文件精神進行招投標。二是規(guī)定村級投資工程項目的招投標必須經過掛點領導簽字后,方可進行招投標。
(2)關于工程項目變更沒有履行相關手續(xù)的問題。
整改情況:鑒于所述的兩個問題關聯度較高,一并進行整改說明。具體如下:一是**年,區(qū)審計部門對我鎮(zhèn)進行領導干部自然資源資產離任審計,提出湖東大道二期工程項目無決算審計,我鎮(zhèn)及時委托第三方,對該項目進行全面梳理,并開展決算審計,因有關工作人員變動頻繁,資料缺失,導致審計無法進行。針對此問題,黨委、政府高度重視,**年后,政府所有項目均進行嚴格把關,對工程簽證、項目變更等程序均嚴格按照上級文件精神要求執(zhí)行?,F已重新委托**省騰眾建設工程有限公司進行決算審計。二是即時開展“以規(guī)范工程建設和工程項目資金使用”為主題的“業(yè)務大學習、能力大提升”,組織財政、水利、公路、村建等站所辦,重點學習規(guī)范工程建設和工程項目資金使用辦法和典型案例。三是根據有關規(guī)定,按照組織程序對公路站謝小禮進行約談。
(3)關于招投標程序不規(guī)范、資料錯誤多的問題。
整改情況:組織鎮(zhèn)招投標工作人員學習《招投標法》《招投標法實施條例》《**省政府投資小規(guī)模工程施工簡易招標辦法》以及**區(qū)人民政府出臺的《關于加強政府性投資工程建設項目招標投標管理的實施意見》等文件,完善內部控制制度,做到嚴把審核關,盡量避免因個人失誤造成的材料錯誤。
2.關于工程項目資金管理使用不規(guī)范的問題。
(1)關于以借款形式變相提前支付工程款的問題。
巡察反饋組織落實情況報告篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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根據《市委第二巡察組對市房管局巡察情況的反饋報告》相關內容,市房管局黨組堅持把巡察問題整改落實與“兩學一做”專題教育活動有機結合起來,通過全體干部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的3方面8大類21個具體問題,20個已整改完畢,1個正積極推進?,F將整改情況報告如下:
一、強化主體責任,抓好整改工作部署
收到巡察組反饋意見后,局黨組高度重視,立即召開局黨組擴大會議和班子會議,就整改工作進行了全面安排部署。制定下發(fā)了《×市住房保障與房產管理局落實市委巡察組反饋意見工作實施方案》,成立了由主要領導任組長,其他班子成員任副組長,局各股室為成員的巡察整改工作領導小組,對巡察反饋存在的3方面8大類21個具體問題分別落實到責任領導和責任責任股室或個人,明確了整改完成時限,將巡察反饋的問題清單建立整改臺賬,針對存在的問題逐一對賬銷號,要求整改不回避問題立行立改、改出成效,確保件件有落實、件件有回音。整改工作在局黨組統(tǒng)一領導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單,逐條研究整改舉措,逐項督促整改到位。
二、堅持問題導向,穩(wěn)步推進整改落實
(一)黨的領導弱化方面
問題一:“四個意識”樹的還不夠牢。
主要表現:一是市房管局黨組政治意識不強,未能充分結合本單位實際情況,組織干部職工全面系統(tǒng)、反復地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記“4.13”重要講話,學習次數少,學習方式單一,學習筆記僅記錄學習內容,沒有反映出參會人員圍繞學習內容開展交流討論情況,沒有真正做到學懂弄通做實。二是傳達學習中央及省市領導對房地產行業(yè)重要指示、批示精神及相關文件較少,貫徹落實不夠全面徹底。如學習《×市保障性住房物業(yè)管理辦法》、《習近平談治國理政》一書中的“加快推進住房保障和供應體系建設”《關于加強房地產市場調控工作的通知》《關于做好穩(wěn)定房地產市場工作的通知》分別是1次,學得不夠深入。在落實上,物業(yè)管理方面管理不夠規(guī)范,問題突出,群眾反映比較多,保障性住房建設存在進度緩慢,沒有在市委市政府規(guī)定的時間內完成任務,廉租住房租賃補貼方面沒有完成上級下達的目標任務。
整改情況:一是切實增強黨組政治意識,×年,充分結合本單位實際情況,制定學習計劃,要求領導干部職工把個人自學與集中學習結合起來,做到明確學習要求、落實學習內容。組織干部職工全面系統(tǒng)、反復地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記“4.13”重要講話和中央12號文件精神,×年集中學習十九大精神3次,“4.13”講話精神5次,中央12號文件2次,新時代中國特色社會主義思想2次。截止×年1月年對十九大精神、“4.13”講話精神、中央12號文件等分別學習了1次。同時創(chuàng)新學習方式,在開展集中學習之前,明確通知參會人員相關的學習內容,要求參會人員圍繞學習內容提前思考和準備討論發(fā)言內容,在會上班子成員帶頭討論,轉變不積極討論的觀念。二是加強傳達學習中央及省市領導對房地產行業(yè)重要指示、批示精神及相關文件,要求干部職工深入領會相關文件精神,做到理論聯系實際全面貫徹落實。×年采取每季度至少1次學習相關文件精神的方式進行,如1月集中學習了《×市保障性住房物業(yè)管理辦法》、《關于做好穩(wěn)定房地產市場工作的通知》等文件精神分別1次。在落實上,物業(yè)管理方面要求創(chuàng)新工作方式方法,協(xié)同物業(yè)管理協(xié)會加強規(guī)范管理,對問題突出,群眾反映比較多的小區(qū)及時督促物業(yè)企業(yè)進行整改,同時協(xié)會還成立了專家組,×年積極配合解決物業(yè)糾紛3起,解決電話投訴2起,發(fā)揮著行業(yè)協(xié)會的積極作用。
問題二:黨的領導核心作用弱化,制度執(zhí)行不到位。
主要表現:一是“三重一大”制度落實不到位。二是意識形態(tài)工作重視不夠。
整改情況:一是制定了《“三重一大”民主決策制度》和《“一把手”末位表態(tài)制度》,×年已進行整改,對涉及“三重一大”事項的會議記錄,均反映集體討論過程和參會人員表態(tài)發(fā)言,嚴格執(zhí)行一把手末位表態(tài)制度,所有事項進行集體討論?!聊昀^續(xù)長期堅持。二是局黨組切實提高了對新形勢下意識形態(tài)領域斗爭的新情況新問題認識,高度重視意識形態(tài)工作?!聊?月25日召開班子會議組織開展了1次意識形態(tài)工作專題研究部署會議,組織1次集中學習。主要是傳達學習了中共中央辦公廳頒布的《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施辦法》。
問題三:貫徹落實中央大政方針、省委、市委重大決策部署不力。
主要表現:一是履行職責不到位?!聊?,國家下達的保障性安居工程新增發(fā)放廉租住房租賃補貼任務×戶,實際完成×戶,完成率41.33%,未完成任務。二是保障性住房建設進度緩慢?!潦斜U闲宰》烤幼⌒^(qū)二期工程、教師村公共租賃住房工程,兩個項目開工日期均為×年,工期一年,實際竣工時間為×年,嚴重超期。三是房管局開展“三項”清理工作不到位。四是扶貧幫扶針對性不強,幫扶成效不明顯。
整改情況:一是未完成任務國家下達的保障性安居工程新增發(fā)放廉租住房租賃補貼任務的原因為當時根據《×市廉租住房保障實施辦法》(試行),我市廉租住房保障方式分為實物配租和貨幣補貼兩種,申請家庭可以選擇其中一種保障方式進行申請。當年共有264戶家庭申請,其中申請實物配租有×戶,貨幣補貼有×戶,因大多數家庭選擇實物配租,導致實際完成的申請廉租住房租賃補貼的家庭沒有達到任務數。二是針對保障性住房建設進度緩慢問題,由于×年工程設計及工程開工建設用地規(guī)劃等前期準備工作用時較長,致使整個工程的進度緩慢,直到×年才完全竣工。今后若有建設保障性住房計劃,將吸取工作經驗,充分做好各項前期準備工作。三是針對房管局開展“三項”清理工作不到位的問題,已于×年11月9日將×年違規(guī)發(fā)放領導班子成員值班補助,共計×元整,退回局賬戶中;
×年以來6名干部職工私車用單位油卡加油共計×元,已于×年10月25日全部退回存到局賬戶中。進一步完善了公車管理和使用制度,杜絕出現干部職工私車用單位油卡加油現象。四是針對扶貧幫扶針對性不強,幫扶成效不明顯問題?!聊暌詠?,我局轉變幫扶模式,由幫扶種苗轉為幫扶基礎設施,由農戶自己購買種苗,局幫扶解決養(yǎng)殖基地建設設施用水泥?!聊杲浘謳头鼋ㄔO基礎設施共有9戶,產業(yè)純收入年達×元的有12戶。
(二)黨的建設缺失方面
問題四:黨內政治生活不嚴肅。
主要表現:一是組織生活制度落實不嚴。二是民主生活會開展的質量不高。三是談心談話制度落實不到位。
整改情況:一是嚴格落實組織生活會制度,×年以來已做進一步的完善和整改,×年黨支部組織委員已認真做好組織生活會的全過程記錄和參會人員的批評與自我批評記錄?!聊昀^續(xù)長期堅持。二是切實提高民主生活會質量,對即將召開的×年度領導班子民主生活會,要求班子成員在對照檢查材料中報告?zhèn)€人有關事項,加大自我問題的剖析力度,追求達到紅臉出汗的效果。對于受黨紀政務處分人員黨組要嚴格要求在當年的民主生活會及組織生活會上作深刻檢討,并能夠在相互批評中指出要求高度重視吸取相關經驗?!聊甓葻o受黨紀政務處分人員。三是嚴格落實談心談話制度?!聊暌詠硪鸭訌姲嘧映蓡T之間,分管領導與分管股室負責人之間,股室負責人與各自股室工作人員之間的溝通交流,層層壓實責任,及時發(fā)現苗頭性問題,杜絕小問題演變成大問題,切實把握讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)的實踐要求?!聊耆赀M行談話提醒共計14次。目前,我局做到談話提醒每月至少1次,每季度至少3次?!聊昀^續(xù)長期堅持。
問題五:黨建工作力度不夠,開展學習教育不扎實。
主要表現:一是“三會一課”制度落實不到位。二是“勇當先鋒·做好表率”專題活動開展不到位。
整改情況:一是×年以來已嚴格落實“三會一課”制度,并要求黨支部組織委員高度重視,對支委會、黨課、黨員大會等認真做好筆記記錄。二是“勇當先鋒·做好表率”專題活動開展不到位問題已經整改完畢,根據活動方案,已向市直機關工委提交8月至12月的心得體會,共計5篇。同時,結合工作實際,勇當先鋒,做好表率,主要體現為在扶貧工作中主動作為,經研究同意為局幫扶貧困戶購買瓷磚及聯系公司給予安裝樓梯扶手,及時完成了五個直觀任務;
在解決網簽備案歷史遺留問題時,及時召開兩次專題會議進行研究部署,切實站在維護群眾利益的角度上主動作為。
(三)全面從嚴治黨不力方面
問題六:局黨組履行主體責任不到位。
主要表現:一是研究布署黨風廉政建設和反腐敗工作不扎實。二是考勤制度不夠嚴格。三是物業(yè)管理工作監(jiān)管不力。四是落實審計整改工作不力。
整改情況:一是嚴格落實黨風廉政建設責任制,定期研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,對照黨風廉政建設工作責任書,認真履行黨風廉政“一崗雙責”職責,切實突出黨風廉政建設專題研究部署會議主題。×年已對黨風廉政建設和反腐敗工作要點及任務進行了分解并設立臺賬。×年繼續(xù)長期堅持。二是已要求辦公室嚴格執(zhí)行落實考勤制度,完善外出下村登記記錄,并長期堅持,同時從班子成員抓起,帶頭做好打卡工作,對出現遲到早退較嚴重的人員進行談話提醒。已于×年10月22日召開職工會議進行強調,加強紀律管理,分管領導與分管股室負責人之間,各股室負責人于股室內工作人員之間要加強監(jiān)督。嚴格落實考勤與績效掛鉤。三是加強物業(yè)監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管工作方式方法,積極督促未進行備案的物業(yè)企業(yè)進行備案。針對物業(yè)相關投訴件多的問題,積極組織對全市物業(yè)管理服務行業(yè)進行專題調研,協(xié)調多部門處理物業(yè)管理糾紛,圍繞重點問題展開研究,分析解決的辦法,同時組織物業(yè)管理行業(yè)進行培訓,從人員思想意識、業(yè)務能力、政策法規(guī)方面入手,不斷夯實物業(yè)服務基礎,提高物業(yè)服務水平。四是針對審計整改工作不力,×省審計廳關于×市×年保障性安居工程跟蹤審計發(fā)現“政府投資建設保障性安居工程配建商業(yè)設施部分拍賣款×萬元未收到”的問題,我局已在×年5月上訴法院,法院在×年5月29日受理(法院案號:×9001民初386號),被告文易平對管轄權提出異議,×市法院駁回被告的異議,被告對市法院駁回不服,上訴至×省第一中級人民法院,于×年9月25日收到合議庭組成人員告知書((×)96民轄終45號),駁回被告異議申請。目前該案件已審理終結。但于×年12月10日文易平作為上訴人,上訴請求依法撤銷原判決及改判駁回被上訴人市房管局的全部訴訟請求,案件已于×年1月28日開庭審理。目前正在等待法院的二審判決。
問題七:違反中央八項規(guī)定精神問題仍有發(fā)生,“四風”問題屢禁不止。
主要表現:一是公務接待不規(guī)范,報銷手續(xù)不齊全。二是充值油卡又夾帶報銷油票情況。三是違規(guī)購買土特產。
整改情況:一是因當時財務報賬執(zhí)行沒那么嚴格規(guī)范,且為了房產去庫存促銷,常接待一些外地有銷售影響力的客人及對我市房地產展銷有所貢獻的人員。將完善公務接待及財務管理相關制度,要求財務工作人員嚴格按照《×省行政事業(yè)單位財務報賬管理辦法(試行)》來規(guī)范報賬報銷行為。二是因×年經濟房、公租房建設多,任務重,各分管責任人及工作人員下工地勘察次數多,油卡不能滿足用油需求,因此經局班子討論同意當時下工地人員在不使用油卡的情況下可以報銷油票,以及下企業(yè)調查和物業(yè)管理等工作,可每季度用油各報銷×元。對于解釋不清的情況已要求相關人員進行退款。三是針對×年7月、8月違規(guī)購買茶葉、靈芝茶、蜂蜜的問題,因×年7月25日—8月3日在×、×等地區(qū),開展“××城市形象推介會暨旅游養(yǎng)生地產展示會”活動,為了更好地推介×城市形象,宣傳×旅游養(yǎng)生地產項目,達到預期的成果,購買了茶葉、靈芝茶、蜂蜜進行展銷。針對×年1月,購買節(jié)日慰問品野山雞蛋×元,無清單和領用人的問題,因當時臨近春節(jié),經局務會討論決定,共購買125箱山雞蛋,發(fā)放給自籌及聘用保障房調查工作人員43人,每人發(fā)2箱計86箱作為年終福利,其余39箱先后用于慰問困難群眾、退休職工等,故未列明發(fā)放清單。
問題八:資金監(jiān)管不夠到位,財務制度執(zhí)行不力。
主要表現:×年全市經濟適用房購房款余額×元未及時上繳;
×年7月,存在參加城市推介活動借用現金×萬元用于食宿費用,而非使用公務卡;
×年違規(guī)將公共租賃住房租金收入×萬元挪作他用:其中誤餐費支出×萬元,扶貧支出×萬元,辦公用品支出×萬元?!聊?1月,發(fā)放廉租房租金補貼×戶,發(fā)放人數×人,發(fā)放金額×萬元。其中,違規(guī)發(fā)放×戶,×人,違規(guī)發(fā)放金額×萬元。未按規(guī)定用途使用經濟適用房購房款。經濟適用房二期建設借用一期工程款×萬元,即所收經濟適用房一期購房款直接用于支付二期經濟房勘察費、監(jiān)理招標公證費、項目前期咨詢服務費、設計費、招標代理服務費等未能執(zhí)行收支兩條線。
整改情況:一是針對×年全市經濟適用房購房款余額×元未及時上繳的問題,經核查,經濟適用房購房款是簽訂合同后收取30%的首付款,是每天向購房者催收累計的資金,是一個動態(tài)數據,×元并非一開始就在賬上,不存在長期占用大額資金不上繳的情況,已于×年12月6日已全部上繳;
二是針對×年7月,存在參加城市推介活動借用現金10萬元用于食宿費用,而非使用公務卡的問題,經核查,因當時去西北(×、×)開展房地產推介活動,布置展館等需緊急用款,時值周末,為確保展銷活動順利完成,經局務會討論決定將×萬元緊急付給前方工作人員,經核查,10萬元全部用于公務費用,未超出活動預期經費;
三是針對×年違規(guī)將公共租賃住房租金收入×萬元挪作他用的問題,因財務支出經濟分類科目有錯誤導致,我局于×年3月22日起草請示報市政府申請撥付“公共租賃維修管理工作經費”×萬元,經市政府×年4月25日專題會議(〔×〕94號)同意,我局根據會議精神起草函件到財政局申請撥付整改資金,市財政局于×年5月31日將資金下撥,并將整改資金返還原資金渠道;
四是針對×年11月違規(guī)發(fā)放廉租房租金補貼金額×萬元的問題,按照省廳文件要求進行整改,已全額追回,并于×年12月取消了×市廉租住房租賃補貼人員公示名單473,今后嚴格執(zhí)行發(fā)放廉租房補貼租金制度;
五是針對經濟適用房二期建設借用一期工程款×萬元的問題,因當時經濟適用房二期建設急需支付農民工工資,因此借用了一期工程款,但經濟適用房二期建設資金一到位后,及時退還了進行墊付的一期工程款,并已上繳國庫,今后會嚴格執(zhí)行收支兩條線的要求。
三、立足長遠長效,鞏固提高整改成果
通過對巡察組巡察出的問題進行整改,使我們充分認識到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),局黨組將以此次巡察整改為契機,切實加強黨的領導,增強黨的建設,落實全面從嚴治黨主體責任,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,把整改融入日常工作長抓不懈,立足長遠鞏固整改成效,以實實在在的整改成效推進局各項工作。
巡察反饋組織落實情況報告篇十五
根據湛江市委巡察工作的統(tǒng)一部署,2020年3月中旬至7月上旬,市委第五交叉巡察組對中共湛江市公安局經濟技術開發(fā)區(qū)分局黨委開展了巡察。2020年9月10日,巡察組將巡察情況向我委作出反饋,指出其中有“黨的領導核心弱化,政治引領作用不強”方面問題5個、“?廉政風險防控不力,為民服務意識不強”方面問題5個、“?基層黨組織建設不扎實,選人用人工作不規(guī)范”方面問題7個,共17條問題,其中16條已整改完畢,另1條正在積極推進整改中。經過三個多月的集中整改,巡察工作取得了預期成效,現將有關整改的情況通報如下:
(一)強化理論學習,提高思想認識。收到巡察組反饋意見后,分局黨委高度重視,切實把巡察整改工作作為一項重要任務來抓。堅持以習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,立即召開了黨委擴大會議和班子會議,就整改工作進行了全面安排部署。
(二)加強組織領導,壓實主體責任。制定下發(fā)了《實施方案》,成立了由區(qū)管委會副主任、公安分局黨委書記、局長江浩明任組長,分局黨委副書記、政委萬國偉同志、黨委委員、紀委書記李永華同志任副組長,其他班子成員為組員。領導小組下設整改辦公室在監(jiān)督室(下稱整改辦),由監(jiān)督室主任任辦公室主任,成員由監(jiān)督室副主任等組成,同時從分局監(jiān)督室、指揮中心、政工室、警務保障室抽調精干力量充實加強。隨后基層各支部單位參照分局做法成立相應的整改工作領導小組,主動承擔起相應的整改責任。
(三)明確工作責任,扎實推進整改。整改活動中,對照市委第五巡察組反饋意見,我們以刀刃向內的決心全面整改、以各單位“一把手”對本部門的巡察整改落實工作親自抓、負總責,不回避問題,立行立改,狠抓建章立制,完善《領導班子議事制度》《公務用車輛管理制度》等17項制度,堅持對整改工作實施整改進度管理,嚴格“對賬銷號”,確保整改工作件件有落實,件件有回音,融合共抓,切實做到靠前指揮,整改落實到位。整改活動中,整改辦中主要業(yè)務骨干部門如政工室、監(jiān)督室及警務保障室分抓負責,緊緊圍繞巡察組提出的黨的領導弱化方面、黨建工作方面的缺失、資金監(jiān)管不到位、財務制度執(zhí)行不力各方面展開督導梳理、督查催辦。
完成整改情況經綜合《湛江市委巡察組對經開區(qū)公安分局巡察情況的反饋問題整改進度表》及各部門單位的整改情況報告,列舉為三大方面17個問題:
(一)“黨的領導核心弱化,政治引領作用不強”方面
1、關于“政治理論學習不夠深入問題”的整改。
(1)分局黨委會已嚴格執(zhí)行第一議題制度,每2個月組織一次黨委中心組學習。(2)推動學習常態(tài)化、制度化,推行“第一議題”制度,及時跟進學習習近平總書記最新論述。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委會議、理論學習中心組、黨支部會議的第一議題,作為各級組織開展黨員教育的核心課程和第一堂黨課,作為黨員干部教育培訓的重中之重。(3)結合“堅持政治建警,全面從嚴治警”教育整頓活動,深入開展理論學習,做到學以致用。
2、關于“執(zhí)行民主集中制不嚴問題”的整改。
整改工作中,分局黨委為凝聚強大合力,嚴格執(zhí)行民主集中制,在“三重一大”問題上,嚴格落實集體決策制度,對需討論的事項,強調科學決策、民主決策和依法決策,每個黨委成員發(fā)表自己的意見和建議,并記錄。在召開巡察整改專題民主生活會時,分局局長率先發(fā)言,認真進行自我批評反思,其他班子成員逐一對照自己的崗位職責,深刻剖析思想根源,提出有針對性的整改措施,得以充分體現分局黨委通過民主集中制決策能力的提升。以點帶面的帶動各科隊所支部定點定期組織一周一次的專題學習,營造學習整改的濃厚氛圍。
3、關于“黨委違規(guī)決策問題”的整改。
為嚴格執(zhí)行收支兩條線等相關規(guī)定,為落實該問題的及時整改,分局局領導與相關人員進行了深入的交心談心有序地展開該項工作。2020年11月1日,該項工作得到及時整改。
4、關于“掃黑除惡工作有待加強問題”的整改。
針對巡察組提出的問題,分局黨委重拳出擊,在掃黑除惡方面:(1)局領導親自掛牌督辦重點線索,親自過問督促線索辦結;定期組織法制大隊、線索核查人員召開線索會商會議,研究分析線索核查方向,不斷攻堅克難;通報線索辦結情況,表揚先進督促后進,不斷提升線索辦結率。目前辦結率94.5%。經統(tǒng)計,至2020年12月初,分局“粵警”工作指標完成暫居全市第一。(2)高度重視掃黑除惡工作,制定出臺黨委研究掃黑除惡制度,黨委每月定期研究掃黑除惡工作。專項斗爭以來,黨委多次研究掃黑除惡工作,切實把掃黑除惡工作列為重要日程。至2020年12月初,分局“颶風2020”行動全市各分局排名中暫居第二,而且還有上升勢頭。(3)我局組織刑偵、網監(jiān)、情報偵控等部門加強對網絡新型犯罪的分析和研判,加緊摸排涉網絡新型犯罪線索,力爭在打擊涉網絡新型犯罪方面取得突破。如10月29日下午,省公安廳蒞臨我局對隊伍規(guī)范化建設工作進行檢查驗收指出:經開區(qū)隊伍軟件基礎好,隊伍年輕化,有激情有活力,想干事能干事,并提出了進一步做大做強的要求。
5、關于“扶貧不夠精準問題”的整改。
分局黨委根據巡察對扶貧工作的反饋意見,特意沉下心來研究,對扶貧的措施、形式、效果等進行了商榷,對有關村委進行全面排查、針對個別村民因病、因學等返貧情況,根據省、市扶貧精神,對相關貧困戶進行網格化全面排查。2020年8月份,我局已發(fā)動組織民警捐款,共籌款44780元,同時已為相關貧困戶申請630扶貧濟困資金。
(二)“?廉政風險防控不力,為民服務意識不強”方面問題
6、關于“黨委履行從嚴治黨責任不力問題”的整改。
整改過程中,分局定期開展專題研究黨風廉政建設工作,將黨廉工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進。2020年4月,分局黨委召開2020年黨風廉政建和反腐敗工作部署分工研究會。同月召開分局黨風廉政建設暨“正風肅紀”會議。2020年分局紀委黨風廉政建設責任制監(jiān)督年度報告經認真撰寫,并對前期工作責任人進行批評教育。
7、關于“班子成員履行‘一崗雙責’不到位問題”的整改。
整改過程中,(1)嚴格落實“一崗雙責”要求,簽訂黨風廉政責任書,定期組織黨風廉政警示教育活動,增強民警的廉政意識。(2)分局黨委領導班子每季度到基層單位進行廉政工作監(jiān)督和指導。(3)各派出所所長及刑偵副所長加強對案件監(jiān)督指導工作,及時跟進案件偵辦情況。(4)負責案件民警加大案件偵辦力度,同時做好對受害人安撫工作。
8、關于“沒有嚴格落實抓早抓小談話提醒制度問題”的整改。
9月份以來,分局班子成員之間,分管領導與各科隊所負責人之間,各科隊所負責人與民警之間加強了溝通交流,層層壓實責任,及時發(fā)現苗頭性的問題,杜絕小問題演變成大問題,切實把握讓“紅臉出汗”成為常態(tài)。按照區(qū)紀委的要求,分局紀委已制定提醒談話制度,每季度按時按質報送談話情況。
9、關于“形式主義仍然存在問題”的整改。
針對整改問題(1)刑偵二大隊召開黨員大會通報巡察情況,相關民警作深刻的自我批評,組織全體黨員對《發(fā)展黨員工作細則》再學習,要求其本人重新上報2017年至2019年的思想匯報,同時提高思想認識,杜絕類似的問題再次發(fā)生。(2)分局領導對相關派出所教導員進行提醒談話,召開支部會議,通報情況,該所所領導根據民警的具體情況開展談心談話,重點加強民警“8小時以外”活動的管理。
10、關于“資金資產管理不到位問題”的整改。
整改情況:完成大部分的整改,其中一項正在積極推進中。截至2019年10月,分局對所有公務車、油卡進行立行立改,于2020年6月1日正式執(zhí)行一車一卡用油制度。(1)執(zhí)法場所工程驗收報告已補充歸檔。(2)已嚴格實行一車一卡用油制度。(3)正確執(zhí)行相關財務規(guī)定。(4)完善罰沒手續(xù)對相關取保候審保證金足額上繳國庫。
(三)“?基層黨組織建設不扎實,選人用人工作不規(guī)范”方面問題
整改工作中,我們嚴格工作制度,強化教育管理,堅持把黨建工作和業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起推進,找準缺口,細處著力,找準問題,從嚴較真,確保將從嚴治黨落到實處,落到關鍵處,落到具體的事情上,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。9月份,巡察意見反饋后,我們嚴格落實黨風廉政建設和反腐敗工作,對照黨風廉政建設工作責任書,認真履行黨風廉政建設專題研究部署會議主題并分解和設立臺帳。分局黨委圍繞問題展開研究,分析解決的方法,同時組織多層次的業(yè)務培訓,從民警的思想意識、業(yè)務能力、政策法規(guī)方面入手,不斷夯實公安工作的基礎。多次敦促分局紀委監(jiān)督室、政工部門負責人加強了工作、學習上的督促檢查,加強了績效、考勤打卡的管理掛鉤。
11、關于“會議記錄不規(guī)范問題”的整改。
9月份以來,我們已嚴格執(zhí)行“三會一課”制度,并要求各黨支部組織委員高度重視,對支委會、黨課、黨員大會等認真做好筆記記錄。結合紀律教育整頓專題活動,組織觀看廉政教育片,并提交心得體會。(1)嚴格規(guī)范落實“三會一課”,對黨支部工作手冊進行自查,規(guī)范記錄內容。(2)各室隊所召開黨員大會,通報巡察情況,及時落實整改內容。
12、關于“黨內基本組織制度落實不到位問題”的整改。
整改過程中,(1)按巡察組建議,將民主生活會會議內容記錄在黨委會會議記錄本上。(2)嚴格執(zhí)行組織生活會制度,相關黨支部召開黨員大會,通報巡察情況開展自查自糾,及時落實整改內容。
13、關于“重業(yè)務,輕黨建問題”的整改。
我局邀請廣告公司對黨員活動室籌建提供設計方案,現我局的黨員活動室的建設工作正在完善中。我局四樓已開辟有黨務公開欄。
14、關于“發(fā)展黨員審核不嚴問題”的整改。
(1)相關黨支部召開黨員大會,相關民警作深刻檢討。(2)相關兩個支部對履行主體責任進行批評與自我批評。(3)黨委進一步加大對發(fā)展黨員審核力度。
15、關于“對退休老黨員管理不到位問題”的整改。
巡察指出:分局現有退休黨員全部納入政工室黨支部管理。(1)成立退休黨員黨支部。(2)在老干部活動中心設立退休黨員活動室。
16、關于“擅自增設職位問題”的整改。
分局指揮中心虛設1名副科長,屬歷史遺留問題,目前該同志已于2020年9月退休。
17、關于“中層缺乏交流問題”的整改。
今年以來,我局已提拔正科、副科、股級干部等多人,交流正科、副科、正股級干部若干人。目前,均按相關干部選拔任用程序進行公示。
經過三個多月的集中整改,我分局黨委在遵照規(guī)章制度、黨的建設及公安工作業(yè)務上均有很大的提升。然而,治安形勢日益復雜,治安防控難度加大。開發(fā)區(qū)東海片區(qū)基層基礎薄弱,人防物防技防建設相對滯后,構建立體化社會治安防控體系基礎薄弱,治安防控難度較大。隨著中科煉化即將投產、巴斯夫等重大項目的落戶,外來人口日漸增多,轄區(qū)治安形勢日益復雜,社會管控壓力增大。下一步,為扎實做好巡察整改工作,分局黨委將始終堅持問題的導向,緊緊圍繞市委巡查組反饋的問題和群眾反映強烈的問題,堅持舉一反三,持續(xù)抓好整改落實工作,切實鞏固整改的成果。一是強化“四個意識”,落實全面從嚴治黨主體責任。分局黨委更為牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、生活及紀律。二是加強黨建工作,進一步夯實基層組織建設。堅持把黨建工作擺在突出位置,全面履行主體責任,堅持“一崗雙責”,兩手抓兩手硬。抓好分局黨委班子自身建設,帶頭嚴肅黨內政治生活,深入開展批評和自我批評。不斷加強基層組織建設,加大黨建工作監(jiān)督檢查、黨務干部培養(yǎng)和黨員教育管理力度。三是強化“兩個責任”,落實全面從嚴治黨要求。通過制度規(guī)范、監(jiān)督檢查、整改糾風、層層傳導壓力、層層分解責任,加強監(jiān)督問責,嚴格標準、健全制度、規(guī)范程序,真正把對黨忠誠、務實進取、德行兼?zhèn)涞母刹窟x用,增強民警隊伍的生機活力。四是建立長效機制,以巡察整改成果激發(fā)經開區(qū)公安工作的新局面。今后的一段時間里,我們堅決落實整改工作的要求,努力整改,對賬銷號,對已完成的整改事項,加以檢查,防止反彈;對于已作出部署的強力推進,確保落實到位;對需要長期不懈堅持抓的,要緊盯不放。要加強正面宣傳,占領新聞宣傳主陣地,唱響人民公安為人民的主旋律,努力塑造公安機關的良好形象,以正確的輿論導向,不斷提高公安機關的公信力和親和力。
今將我局黨委關于落實湛江市委第五巡察組的反饋意見的整改的情況通報,廣大干部群眾對巡察整改情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。
巡察反饋組織落實情況報告篇十六
報告是一種公文格式,專指陳述調查本身或由調查得出的結論,反映工作中的基本情況、取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
根據市委統(tǒng)一部署,2017年7月上旬至8月上旬,市委第一巡察組對市土地儲備局黨組進行了專項巡察,2017年9月28日,反饋了巡察問題,我局黨組針對反饋的問題,及時制定實施方案和整改措施,逐項分解任務清單,在規(guī)定期限內完成了巡察反饋問題的整改落實。
市委第一巡察組對市土儲局黨組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有針對性和指導性。我局黨組高度重視、態(tài)度鮮明,完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰(zhàn)”,以巡察問題整改的實效推動建章立制、推動工作落實。
(一)強化組織領導。成立局巡察整改工作領導小組,局黨組書記任組長,成員由黨組成員及科室負責人組成;領導小組辦公室設在監(jiān)察室,具體負責巡察反饋問題的整改匯總、督察等工作。2017年9月份以來召開領導班子巡察整改專題民主生活會1次,黨組會議5次、局務會議8次、干部職工會議2次,專題部署、研究和推進巡察反饋問題整改落實工作。局領導多次主動向市委巡察辦、巡察組匯報整改落實情況。
(二)抓實責任分解。經多次完善,形成了局黨組《關于落實市委第一巡察組反饋意見的整改方案》,《方案》分為四個階段進行,以堅持黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨、干部選拔任用管理、土地收儲利用、資金資產管理、落實中央“八項規(guī)定”精神等六個方面為主要整改內容;根據《巡察反饋問題整改清單》,領導班子主動辨析問題,班子成員和科室負責人主動認領問題、劃定責任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,制定巡察整改問題臺賬,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室和具體責任人,明確了完成目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。
(三)嚴格責任追究。對整改工作采取周督查的方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度,對整改任務進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件。同時,明確要求將整改情況納入基層黨建、領導班子、干部年度績效考核中,對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的取消年度評先評優(yōu)資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。
經認真對照梳理,將巡察組反饋的問題歸納為13類102項,共制定整改措施185條,針對52個問題向巡察組提供了情況說明。截至目前,已整改到位101項,共退付違規(guī)發(fā)放資金143383元(其中局機關127171元,原下屬公司16212元),制定、修訂完善相關制度54項(其中修訂完善48項,新制定6項),問責追責9人。其中未整改到位的“因收未收安置房差價款,導致安置房長期空置”的問題因涉法涉訴,剩余2戶法院已進入執(zhí)行程序,正在整改推進中,整改工作已取得階段性成果。
(一)堅持黨的領導方面。
1、關于“黨的領導弱化,黨組的核心領導作用發(fā)揮不夠”的整改情況。一是召開領導班子巡察整改專題民主生活會,針對巡察組反饋的問題及市委巡察辦公室關于巡察反饋整改情況的要求,兩次組織班子成員學習討論巡察反饋的意見,認真認領問題并對照檢查,進一步提高對巡察整改及專題民主生活會的認識,切實把思想和行動統(tǒng)一到巡察意見和落實整改上來,為開好專題民主生活會奠定堅實的思想基礎;黨組書記與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管科室負責人之間圍繞巡察反饋的問題開展了談心交心,交換意見,達成共識;利用國慶假期,黨組書記親自主持起草領導班子對照檢查材料,班子成員親自動手撰寫對照檢查材料;民主生活會嚴格按照程序要求,與會人員實事求是、客觀公正地指出問題,直面問題,敢于動真碰硬,做到講黨性不講私情,講原則不講關系;針對民主生活會中查擺出的問題,在認真分析、找準原因的基礎上,會議對整改工作提出了具體要求,要求逐項逐條制定具體的整改措施,明確時間、明確責任、明確整改要求和目標,不折不扣的抓好整改落實,使此次巡察整改取得實實在在的效果。二是修訂完善《黨組會議制度》,明確黨組議事規(guī)則,對黨組會議的原則、研究內容、會議組織和會議成果的落實作了進一步規(guī)定,將研究貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要請示、報告、黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設、工會、群團組織和婦女工作等內容列入黨組會議內容,明確黨組領導全局各項工作的政治原則,調動班子成員的向心力和積極性,解決領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠,民主氛圍不濃,整體合力不夠、大局意識不強,存在本位思想的問題,不斷提高局黨組工作的制度化、規(guī)范化、程序化。三是對涉及重點項目、重要人事、重大資金方面的問題,注重聽取班子成員及干部職工的意見建議,充分調動發(fā)揮干部的整體合力。召開黨組會議、黨組(擴大)會議5次,專題研究學習貫徹黨的十九大精神安排部署、成立巡察反饋問題整改領導小組、制定巡察反饋問題整改方案、督促整改工作進度、年度法律顧問費用、安置房屋調整及2017年選調工作人員有關工作;召開局務會6次,研究年度創(chuàng)新工作申報、2018年重點工作謀劃、銀西高鐵項目建設急需解決的問題和建元房地產公司遺留問題等。四是修訂完善黨組(中心組)理論學習制度。明確黨組(中心組)學習的組織、完善學習內容、學習方式和時間。要求班子成員要加強政治理論學習,準確把握加強黨的建設新思想、新觀點、新論斷,進一步強化黨員意識、政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;要認真學習研究中央、自治區(qū)和市委有關土地儲備改革決策的政策規(guī)定,解決業(yè)務工作部署不夠到位,核心領導作用發(fā)揮不到位的問題。要根據工作分工,加強對分管工作的研究,積極向科室負責人和其他干部學習,特別是加強新形勢下土地房屋征收、土地儲備等理論和政策的學習運用,強化能力提升,學以致用、知行合一,堅持“向群眾拜師、向先進求教、向基層問計”。探索在儲備土地、房屋管理工作中引入市場競爭機制,制定儲備土地、房屋臨時租賃招投標管理辦法,切實解決資源利用優(yōu)勢不夠的問題。
2、關于“執(zhí)行民主集中制不嚴格,三重一大落實不到位”的整改情況。一是將審定土地收儲備房屋征收補償及大額資金使用,審定土地儲備、房屋征收與補償等工作的長遠規(guī)劃、年度計劃、重要任務安排,局科級以下干部(含科級)任免、獎懲、調整、退休和其他人事管理工作事項,黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設和政治思想工作的有關重要問題和局黨總支、工會、群團組織和婦女工作等重點收儲項目、干部任免、重大征收項目安排、大額資金使用事項全部納入黨組集體議事決策范圍,對各類事項醞釀、決策、執(zhí)行階段提出具體原則和要求。二是嚴格堅持民主集中制原則,充分發(fā)揮黨組的整體優(yōu)勢。嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主制度,注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢。召開局黨組會、局務會做到會前有方案,主要領導落實“末位表態(tài)制”,會議有記錄,會后有專題會議紀要。三是加強賬務管理,修訂完善《財務管理規(guī)定》,嚴格預算管理,規(guī)范我局經費支出行為;嚴格按國家相關法律法規(guī)及我局財務管理規(guī)定的支出范圍和審批權限執(zhí)行,大額經費支出等重大財經事項須經局黨組研究決定;行政辦公經費的支出嚴格審批手續(xù);細化經費支出的決策、審批、公開等流程,按照財務有關要求,及時公開公示財務信息。
(二)加強黨的建設方面。
1、關于“黨組織建設層層弱化,虛化現象明顯”的整改情況。一是把黨的建設工作列入局黨組會議重要議事內容,局黨組至少每季度研究一次黨建工作。結合市委年度黨建工作要點,研究局黨組(中心組)年度政治理論學習計劃,指導審核局黨總支年度黨建工作計劃的制定,年終召開黨建工作述職匯報會,對黨建工作進行考核總結。二是主要領導要強化黨建工作第一責任人的意識,每季度參加一個支部召開的支部會議,聽取支部黨建工作中遇到的困難和問題,結合局機關黨建工作實際,部署階段性工作任務,突出黨建活動載體的創(chuàng)新。結合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作要求,進一步規(guī)范七項工作,嚴格執(zhí)行組織生活制度,“三會一課”等制度。三是各班子成員要加強黨建各項理論的學習,完善黨建工作責任清單,嚴格落實黨建工作“一崗雙責”制度,加強對分管科室黨建工作的研究,將黨建工作和業(yè)務工作同部署、同落實。加強對分管科室黨建工作的指導和督查,每季度聽取科室黨建工作情況匯報,探索黨組織和黨員在業(yè)務工作中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范典型做法,解決黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”現象。四是認真落實支部書記抓黨建職責。建立健全支部書記為第一責任人的黨建工作責任制,將黨建列入支部重要議事日程,年底前聽取一次各支部黨建工作情況匯報,研究解決問題,提出指導意見。各支部全面落實黨建工作任務,通過網絡、書籍、報刊等途徑,支部委員帶頭學習政治理論,加強黨建業(yè)務和理論學習,提升業(yè)務素質的能力。堅持民主集中制原則和“三會一課”制度,定期按要求召開黨支部會議、組織生活會等黨支部活動,指導支部全面落實黨建工作任務,形成全體黨員參與支部黨建工作的氛圍。
2、關于“落實“三會一課”組織生活制度不嚴格”的整改情況。一是按照《關于在推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作中進一步規(guī)范七項工作的通知》要求,把嚴格落實“三會一課”制度作為從嚴治黨的有力抓手,進一步夯實責任、創(chuàng)新形式、健全機制、明確和熟悉黨支部的主要任務、支部書記的基本工作職責,要求各黨支部要按照“三會一課”建立臺賬,堅持時間、人員、內容、效果“四到位”。結合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化各階段專題研討,規(guī)范會議記錄,如實對黨員參加“三會一課”情況進行寫實登記,黨員領導干部帶頭做表率,帶頭發(fā)揮示范表率作用,以積極主動、嚴肅認真的態(tài)度,帶動和提升所屬黨支部“三會一課”制度高質量推行,維護黨內組織生活制度的嚴肅性。二是進一步規(guī)范“支部主題黨日”。把“支部主題黨日”作為深化拓展“兩學一做”學習教育,進一步加強黨員教育管理,促進基層黨組織的組織生活制度化、規(guī)范化的重要載體。結合學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,完善“支部主題黨日”活動實施方案,將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等作為基本內容,局班子成員要自覺遵守雙重組織生活制度,杜絕“燈下黑”現象。三是堅持和完善組織生活會制度、民主評議黨員制度,進一步規(guī)范組織生活會時間、參會人員、基本內容、遵循的原則和基本程序。注重做好領導班子民主生活會、支部組織生活會后的整改工作,黨總支、支部書記為第一責任人,承擔整改落實的直接責任,切實落實查擺問題的后期整改。對2016年度民主生活會查擺問題進行梳理匯總,對沒有整改到位的問題建立問題臺賬,明確整改時限和責任人,和巡察反饋的問題一起整改,在2017年度民主生活會上聽取問題整改情況匯報。組織全體黨員干部按照“守紀律敢擔當有作為”活動自查自糾圍繞的重點問題,進行深刻自查,建立問題臺賬,制定整改措施,明確責任人,與巡察反饋的問題一起整改,建章立制,確?;顒有Ч?。四是進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序、規(guī)范黨員組織關系管理和黨建基礎臺賬資料。
(三)落實全面從嚴治黨方面。
1、關于“黨組履行黨風廉政建設主體責任不到位,層層傳導壓力不夠”的整改情況。一是強化局黨組抓黨風廉政的主責意識,修改完善《銀川市土地儲備局落實“兩個責任”實施辦法》和《銀川市土地儲備局落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”考核辦法》,將黨風廉政建設列入黨組議事內容,每年定期研究履行黨風廉政建設主體責任和全面從嚴治黨責任,切實承擔起黨組的主體責任職責,明確班子成員履行黨風廉政建設“一崗雙責”的責任。黨組每年至少召開2次黨風廉政建設專題會議,加強班子自身建設,落實民主生活會、述職述廉等黨內監(jiān)督制度。黨組書記必須履行黨風廉政建設第一責任人職責,管好班子、帶好隊伍,支持紀檢監(jiān)察工作,黨組書記和聯合紀檢組長要積極帶頭,當好廉潔從政表率。認真總結年度黨風廉政建設工作,按照學習貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴治黨新要求,謀劃2018年黨風廉政建設和反腐敗工作計劃和目標責任書,明確黨風廉政建設目標要求和具體措施,進行責任分解、考核和追究。二是梳理完善《黨風廉政建設“兩個責任”清單》和《全面從嚴治黨責任清單》,明確黨組書記和班子成員全面從嚴治黨各項責任,年底召開黨風廉政建設專題匯報會,聽取班子成員履行全面從嚴治黨和“一崗雙責”情況匯報。在處級干部半年和年終考核中,對照全面從嚴治黨和班子成員“兩個責任”清單,對班子成員履行全面從嚴治黨和“一崗雙責”情況進行測評考核。明確黨組書記是履行黨風廉政建設的第一責任人,嚴格落實一把手“四個親自”。班子成員是分管責任人,年度內至少聽取2次分管科室黨風廉政建設工作情況匯報,分析情況,解決問題。班子成員、科室負責人要認真履行《黨風廉政建設目標責任書》,切實負起責任,根據各自分工抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作。三是進一步修訂完善各項內控制度。明確界定崗位風險點,制定切實可行、符合業(yè)務實際、具有可操作性的內控管理和監(jiān)督辦法,確保內控制度真正有效運轉。加強對土地征儲、安置補償、臨時經營洽談等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,引入第三方(中介機構)招標管理模式,對土地征收要嚴格執(zhí)行《銀川市國有土地上房屋征收條例》、儲備土地管理經營等推行陽光招標招租,搭建公開公平公正的運作平臺。督執(zhí)紀全程融入業(yè)務工作,對土地收儲、臨時經營及招投標、征地拆遷補償等重點工作領域實行全程監(jiān)管,截至11月底,監(jiān)察室已參加拆遷項目招投標會議2次,儲備土地、房屋臨時租賃經營招標會議5次。四是嚴格執(zhí)行市委關于領導干部接訪工作的有關規(guī)定,認真處理市信聯辦轉辦的信訪件。嚴格落實信訪督辦制度,認真受理信訪平臺、12345一號通、政民互動等平臺群眾來電、來信及來訪,建立臺賬,明確責任人和辦理時限,暢通群眾訴求通道,回應群眾合理訴求。對信訪遺留問題進行梳理,建立臺賬,明確責任人和辦理時限,對接相關部門,加大解決遺留問題的力度。
2、關于“紀檢監(jiān)察“三轉”不到位,聚焦主責主業(yè)不夠”的整改情況。一是按照全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)認真學習貫徹黨的十九大精神的通知要求,加強紀檢監(jiān)察干部的思想建設,引導紀檢監(jiān)察干部踐行“忠誠、干凈、擔當”的要求,做到絕對忠誠、嚴于律己、堅持原則。深化“三轉”,針對紀檢監(jiān)察“三轉”不到位問題,2017年8月底,已將監(jiān)察室兼任的組織人事工作調整至辦公室負責。承擔的黨建工作已調整。二是進一步明確紀檢監(jiān)察業(yè)務范圍,紀檢組長、監(jiān)察室主任除履行監(jiān)督責任外,一律不負責其他業(yè)務工作,突出執(zhí)紀、監(jiān)督、問責主業(yè),強化作風建設、案件查辦、預防腐敗工作重點,實現“厘清職責”。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作,進一步強化干部隊伍作風建設,加大正風肅紀督查力度。把作風效能督查作為一項常態(tài)工作來抓,對干部上下班紀律、“八項規(guī)定”等執(zhí)行情況開展每周不少于1次督查,并針對巡察中反映的問題,及時督促整改落實。
(四)干部選拔任用管理方面。
1、關于“執(zhí)行干部選拔任用工作條例不嚴格”的整改情況。一是組織相關人員認真學習了中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》及市委組織部印發(fā)的《銀川市市直機關、部門及直屬事業(yè)單位科級干部任免工作程序暫行規(guī)定》,使領導干部及組織人事負責人熟悉干部選拔任用程序,規(guī)范干部選拔任用工作機制,確保干部任用符合程序。二是對2017年4月新提拔5名科級非領導干部的《黨政領導干部選拔任用工作全程紀實表》進行了完善,在選調工作人員的過程中也進行了全程紀實。在今后干部選拔任用過程中,嚴格執(zhí)行干部選拔任用的有關規(guī)定和程序,按規(guī)定的原則、標準、條件、資格、程序和紀律辦事,強化干部選拔任用的責任追究。三是強化干部廉潔自律情況考察,將干部廉潔自律情況考察貫穿于干部選拔任用考察全過程,給予紀檢監(jiān)察充分的時間反饋所掌握的考察對象黨風廉政情況。
2、關于“干部監(jiān)督管理工作不規(guī)范”的整改情況。一是加強干部日常監(jiān)督管理工作,嚴格干部考勤、工作、參加會議等的管理,每周對干部考勤、作風進行督查,對在督查中發(fā)現的問題及時進行提醒談話,對屢次違反紀律的進行嚴肅處理。將日常監(jiān)督管理情況作為年終評先評優(yōu)的重要依據;嚴格按規(guī)定進行參公人員的半年和年終績效考核工作,制定了本局科級以下人員績效考核實施辦法,嚴格按規(guī)定程序進行考核。二是在巡察工作的同時,按照巡察組要求,對新提拔任用的干部要求填寫了領導干部個人有關事項報告表。今后每年年初將按照市委組織部要求,嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度,主要領導對科級以上領導干部報告表填寫規(guī)范性進行審核,報告表一式兩份,一份報市委組織部、一份留檔。三是加強干部檔案管理工作的培訓學習,明確辦公室負責局組織人事工作,監(jiān)察室不再代管。結合我局人事崗位缺編及公開選調工作,安排責任心強的人員承擔人事崗位工作,確保干部人事工作和干部檔案的規(guī)范管理。按照干部檔案專審工作的要求,已經完成了復審復核工作。
(五)土地收儲利用、資金資產管理方面。
1、關于“土地征儲程序不規(guī)范”的整改情況。一是在巡察期內對新征收項目已開始整改,規(guī)范所有須整改的征收程序、實地調查資料、業(yè)務檔案等。二是制定了《土地收儲工作實施流程》及《儲備土地檔案管理辦法》,局黨組會研究后,按程序實施。
3、關于“儲備土地日常監(jiān)管不力”的整改情況。一是對庫存儲備土地進行全面檢查,對影響美觀與揚塵現象的儲備土地進行圍欄和濾網覆蓋。二是針對興慶區(qū)疑似永久性建筑以函詢市規(guī)劃局,經專業(yè)人員確定為臨時建筑;我局進一步協(xié)調興慶區(qū)相關部門,興慶區(qū)政府已申請市國土資源局摘牌取得該宗租賃土地。三是組織委托管護企業(yè)釘樁設界。四是增加巡察力量,加密巡察次數。
4、關于“監(jiān)管不力導致“二次補償”等不必要的損失”的整改情況。一是審核清理渣土賬目,統(tǒng)計費用;二是經核查用于整治金鳳區(qū)寧安文化園的工程非我局庫存儲備土地事項由市政府專題會決定的資金實施;三是剩余900余萬元整治儲備土地投入均為我局將儲備土地租賃后,督促租賃單位與個人的投入合計。沒有利用政府資金。
5、關于“儲備土地、房屋租賃信息不公開,過程不透明,暗箱操作、低價出租現象突出,形成了圍繞儲備土地獲取利益的圈子,由此導致租賃租金沒有標準,隨意性較大,同一相鄰地塊租金不同,存在利益輸送嫌疑”的整改情況。我局將儲備土地及房產資源的臨時租賃經營全部委托第三方招標公司代理招租,我們通過先建立符合資質的招標代理公司資源庫,入庫第三方招標代理公司68家,并以現場搖號的方式抽簽排序,根據租賃項目的需求依次承擔儲備土地及房產的代理招租業(yè)務,全程陽光操作,杜絕了暗箱操作的因素。
6、關于“土地經營招投標違規(guī)操作,部分土地租賃協(xié)議簽訂時間早于招標時間,土地租賃時間早于協(xié)議簽訂時間,存在先租賃后走協(xié)議程序的問題”的整改情況。一是由于收儲土地缺乏供排水系統(tǒng)、純農業(yè)用地國家免租并不住種子化肥、當地失地農民承租及儲備地收回的時間不同等因素,存在土地租賃時間早于協(xié)議簽訂時間的情況。二是通過先建立符合資質的招標代理公司資源庫,入庫第三方招標代理公司68家,并以現場搖號的方式抽簽排序,根據租賃項目的需求依次承擔儲備土地及房產的代理招租業(yè)務,全程陽光操作;三是對興慶區(qū)北部數宗儲備土地租賃情況進行審核,發(fā)現在租賃時考慮到解決拆遷金鳳區(qū)火車站時的遺留問題現象。要求今后以“收支兩條線”方法處理問題,不再使用抵頂補償方式。
7、關于“資金未發(fā)揮使用效益,財經制度執(zhí)行不嚴格”的整改情況。一是將國開行貸款資金全部上繳市財政,由市財政調整使用;二是根據財政部等四部委要求,自2016年1月1日起,各地不得再向銀行業(yè)金融機構舉借土地儲備貸款。我局已不再從銀行業(yè)金融機構舉借土地儲備貸款。今后,我局將對資金的使用和管理進行科學、詳細的論證,確保資金的申請和撥付及時、準確;三是進一步健全和完善各項資金管理制度,發(fā)揮資金的使用效益;四是已將農發(fā)行2個賬戶、寧夏銀行2個賬戶做銷戶處理,現根據工作需要保留7個賬戶。
8、關于“因收未收安置房差價款,導致安置房長期空置”的整改情況。針對“因收未收安置房差價款,導致安置房長期空置”問題,原應追繳12戶,已通過訴訟程序10戶已結清,剩余2戶進入法院執(zhí)行程序。
9、關于“經營性收益使用方面,由于有收益上交財政全額返還的政策,導致土地管護及臨時經營缺乏競爭力和積極性,容易產生免費托管、租小免大、吃拿卡要、權力尋租問題”的整改情況。一是制定出《委托管護儲備土地監(jiān)督管理辦法》,從選擇委托管護公司開始引入競爭機制,由多家公司進行競爭入選;二是市土地儲備局對委托管護公司租賃業(yè)務收回,由業(yè)務科室實施租賃,加強委托管護公司管護業(yè)務的監(jiān)督檢查。
通過全面整改,市土儲局黨組和全體黨員干部深刻認識到,市委專項巡察工作極大地觸動了思想,強化了“四個意識”,切實增強了落實全面從嚴治黨要求的政治自覺和行動自覺,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激勵。下一步,局黨組將繼續(xù)認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求,保持力度不減、節(jié)奏不變,繼續(xù)以高標準、嚴要求推動整改問題的落實,確保整改成果運用到位,推動各項工作取得新成效,為全市“兩個率先”建設提供堅強的組織和紀律保證。
(一)強化黨的領導,不斷提高統(tǒng)領事業(yè)發(fā)展的能力。深入學習貫徹落實黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持把同黨中央保持高度一致作為最重大的政治原則,不斷強化全面從嚴治黨主體責任落實。進一步加強領導班子能力建設,增強對各項工作的前瞻性和預見性,調動班子成員的向心力和積極性,增強班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和整體合力。夯實基層黨組織建設,進一步強化基層黨組織整體功能,嚴格黨內生活,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。團結引領黨員干部職工切實增強“四個意識”,自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向區(qū)、市黨委的重大決策部署看齊。
(二)貫徹全面從嚴治黨要求,全面推進黨風廉政建設。堅持把履行管黨治黨責任作為最根本的政治責任,堅決落實全面從嚴治黨各項制度和工作機制,下大力氣推動解決儲備土地管理、國有土地上房屋征收安置等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。深入開展“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作,推動全體黨員干部加強黨性鍛煉。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,做到警鐘長鳴、常抓不懈。堅持將紀律和規(guī)矩挺在前面,學習黨章、尊崇黨章,自覺接受監(jiān)督。進一步加強作風建設,落實“兩個責任”,強化權力運行制約和監(jiān)督,努力實現干部清正、職工清廉、政治清明。
(三)嚴明黨的政治紀律和規(guī)矩,著力構建長效機制。運用好市委專項巡察成果,深入開展紀律教育,認真學習貫徹兩個《準則》、四個《條例》,教育引導黨員干部牢固樹立黨章、黨規(guī)、黨紀意識。要用鐵的紀律整治各種頂風違紀行為,做到執(zhí)紀必嚴,違紀必糾,有責必問,問責必嚴。從嚴落實中央八項規(guī)定精神,強力正風肅紀,盯緊重要節(jié)點,抓牢具體問題,持續(xù)加大監(jiān)督檢查和執(zhí)紀問責力度,堅決遏制“四風”反彈。嚴肅政治紀律和組織紀律,對違反政治紀律和政治規(guī)矩的,堅持“一案雙查”,嚴肅問責。加強作風紀律監(jiān)督檢查,堅決維護紀律和規(guī)矩的嚴肅性。修訂完善《市土儲局內控制度》,健全作風建設長效機制,推動整改問題解決到位,落實到位。
(四)努力抓好班子帶好隊伍,為事業(yè)發(fā)展提供不竭動力。強化落實“兩個責任”,嚴格執(zhí)行民主集中制和重大事項集體討論決定制度,發(fā)揮班子的集體領導力,提高民主決策、科學決策、依法決策水平。持續(xù)強化黨性黨規(guī)教育,引導廣大黨員干部自覺牢記黨規(guī)黨紀,自覺按照黨員標準規(guī)范言行,堅定理想信念,樹立崇高道德追求,養(yǎng)成紀律自覺,守住規(guī)矩底線。教育引導廣大黨員干部正確處理好巡察反饋問題整改工作與推動當前工作的關系,著力圍繞服務群眾推動當前工作,把巡察工作成效體現在整改落實的具體舉措上,體現在實實在在為群眾辦事的工作成效上,把巡察整改成果轉化為推動事業(yè)發(fā)展的強勁動力,推進各項快速健康發(fā)展。
xxxx年x月x日,區(qū)委第一巡察組到我局反饋了巡察情況后,我局高度重視,多次召開會議研究,制定了我局的落實整改工作方案,一一對照反饋意見的六大問題x項小問題,提出整改措施,明確責任領導、責任股室、責任人,并建立整改落實臺賬?,F將整改落實情況報告如下:
我局黨組班子高度重視區(qū)委第一巡察組巡察我局反饋意見整改落實工作,在x月x日上午區(qū)委第一巡察組召開巡察反饋會后,我局黨組班子即時開展部署整改落實工作。一是召開黨組會議研究部署整改工作。x月x日上午,局長xx同志親自主持召開黨組(擴大)會議,研究部署區(qū)委第一巡察組對xx局黨組織巡察反饋意見的整改工作,明確每一項問題的責任領導、責任股室、責任人。二是成立區(qū)委第一巡察組反饋意見整改落實工作領導小組,黨組書記、局長親自擔任組長,其他黨組成員、副局長擔任副組長,擔負起此次整改的主體責任;領導小組下設辦公室,具體負責整改落實工作。三是制定整改方案。xx同志親自主持制定區(qū)委第一巡察組對xx局黨組織巡察反饋意見的整改方案,照單全收,一項不漏,每一項問題都有黨組班子成員牽頭,責任股室負責。四是召開整改動員會。x月x日,我局組織召開區(qū)委第一巡察組巡察xx局黨組織反饋意見整改落實動員會,黨組班子成員、各股室負責人、各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負責同志參加了會議。會議部署了巡察反饋意見的整改落實工作,要求各責任領導、責任股室、責任人要根據問題清單主動認領,積極整改,針對問題提出整改措施,堅決做到真改、實改、限期改,做好整改落實工作。五是建立整改臺賬。建立區(qū)委第一巡察組巡察xx黨組織反饋意見整改落實臺賬,各整改責任股室亦對承擔的整改問題建立整改臺賬。六是每周召開例會通報整改進度。局黨組班子每周召開一次整改落實工作例會,各分管領導匯報整改落實進度,梳理整改工作中存在的問題,提出下一步整改計劃。例會要求各分管領導、責任股室要倒排工期,把各項整改工作盡量往前趕、往實做,把落實整改工作和促進衛(wèi)計事業(yè)全面發(fā)展相結合,以嚴實深細的作風,拿出過硬的措施,確保整改任務完成率100%。
(一)政治建設工作有所弱化,黨的領導核心作用不突出整改落實情況。
1.規(guī)范黨組會議,落實民主集中制。xxxx年x月x日重新修改完善我局“三重一大”決策制度,明確“三重一大”事項范圍和黨組議事目錄內容,大額資金5萬元及以上支出需在黨組會上討論,黨組會研究“三重一大”問題,需由分管領導提出,各黨組成員分析討論,發(fā)表意見,主要領導最后發(fā)表意見、表態(tài),確保民主集中制等制度落到實處。
2.強化黨委的政治領導、思想領導和組織領導。加強學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以加強黨的政治建設為統(tǒng)領,以抓好區(qū)委巡察反饋的關于黨建薄弱問題專項整改為抓手,全面加強xxx黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。一是規(guī)范黨委會議。明確每年要召開2次以上黨委會議研究黨建、黨風廉政建設工作,并做好會議簽到、會議記錄等工作。1月x日,召開xx局機關黨委擴大會議,專題學習《中國共產黨紀律處分條例》等文件,并總結了xx局機關黨委xxxx年黨建工作,部署了xxxx年xx局黨建工作要點,布置了xxxx年度黨支部書記述職評議考核、基層黨組織組織生活會和民主評議黨員等相關工作。參會人員全部簽到。二是積極開展黨員教育學習活動。xxxx年,局機關黨委在3月份制定了xxxx年黨員教育培訓計劃,分別于4月、6月、7月、8月、9月組織開展“初心堂”“不忘初心”、黨員紀律教育月等系列教育學習活動,共有1000多人次參加,形成匯報20余篇。x年針對黨委委員和紀委委員教育培訓不夠問題,將黨委委員、紀委委員的教育學習培訓納入x年黨員教育培訓計劃。三是做好經常性督促指導、檢查反饋,持續(xù)改進工作。x年,我局組織開展了3次黨建工作專題督導檢查,分別于5月、8月、10月開展了全面從嚴治黨主體責任落實情況、創(chuàng)建“廉潔誠信醫(yī)院”情況專項督查,基層黨建工作專項督查,黨建及紀檢監(jiān)察工作專項督查,對督查情況進行了通報。xxxx年x月x日—x日開展了第一季度黨建工作督查,進一步推進了機關黨的建設各項工作持續(xù)深入開展。四是落實基層黨建工作責任制。x月x日下午,局機關黨委召開xxxx年度黨支部書記黨建工作述職評議考核工作會議,4個基層黨支部書記對xxxx年度抓黨建工作情況進行了述職。xx局黨組書記、機關黨委書記、機關黨委委員、黨代表對他們述職進行了評議。
(二)思想建設實效性不強,意識形態(tài)重要性認識不夠整改落實情況。
2.落實意識形態(tài)工作責任制。根據《xx局意識形態(tài)工作責任制實施方案》,進一步細化主要領導、分管領導職責,列出責任清單,全面加強對意識形態(tài)工作的領導和調研,定期開展督導檢查。將意識形態(tài)工作落實情況納入黨員干部民主生活會和述責述廉。強化對意識形態(tài)陣地管理,加強對微信公眾號、微信群管理,做好輿情監(jiān)測。黨組班子成員履行“一崗雙責”,將意識形態(tài)與分管業(yè)務工作同部署、同研究,抓好分管領域的意識形態(tài)工作。x月x日,我局組織召開了鼎湖區(qū)xx局意識形態(tài)安全工作會議,傳達了國家、省、市宣傳工作和網絡安全及信息化工作會議精神,部署意識形態(tài)安全工作,要求大家要提高政治站位,充分認識意識形態(tài)工作的重要性,進一步增強做好意識形態(tài)的責任感和自覺性,堅決落實意識形態(tài)工作責任制,加強陣地管理,筑牢意識形態(tài)的“防火墻”;x月xx日,我局召開意識形態(tài)專題工作會議,黨組書記、局長xx親自部署xxxx年意識形態(tài)工作,進一步強化意識形態(tài)工作責任制;x月x日-x日,我局黨組班子成員開展新春調研活動,把意識形態(tài)工作作為調研的內容之一;x月x日-x日,局黨委辦開展第一季度黨建工作督查,意識形態(tài)工作是督查內容之一。
1.加強干部管理使用和隊伍建設。
(1)嚴格執(zhí)行干部選拔任用回避制度。xxxx年x月x日黨組班子會議討論推薦提拔干部人選,嚴格按《黨政領導干部選拔任用工作條例》第五十四條“黨委(黨組)及其組織(人事)部門討論干部任免,涉及與會人員本人及其親屬的,本人必須回避的規(guī)定”的要求執(zhí)行。黨組會議在討論干部任免時,涉及與會人員本人及其親屬的,均實行回避。
(2)合理配置梯隊人才,著力培養(yǎng)中層干部。x年x月x日,我局黨組向區(qū)委組織部推薦了系統(tǒng)內4名年輕、高學歷、高職稱的優(yōu)秀干部人選;xxxx年x月x日,我局黨組再次向區(qū)委組織部推薦了系統(tǒng)內3名年輕、高學歷、高職稱的優(yōu)秀人選;xxxx年x月,我區(qū)組織xx單位到xx開展現場招聘工作;xxxx年,組織了1次公開招聘,錄用人員x名;組織了粵東西北招聘,錄用人員1名;招收定向大專生2名,充實了xx人才隊伍;局在任用內設機構負責人,選任年輕高學歷的優(yōu)秀人員,目前局對4名年輕的高學歷中層干部在進行培養(yǎng);xx在任用內設機構負責人時,均選用年輕高學歷的優(yōu)秀人員。改進混崗混編情況,規(guī)范從基層單位抽調人員到局工作機制。xxxx年x月,局黨組班子在研究調整人員工作時,基本上對中層干部混崗混編進行了調整,中層干部已按實際崗位履職;xxxx年x月,我局制定了抽調人員管理制度,規(guī)范對從基層單位抽調人員的管理。
(3)制定引進、留住醫(yī)療衛(wèi)生人才辦法。搭建醫(yī)療平臺,加強人才培養(yǎng),……。改善用人制度,提高xx人才的薪酬待遇,穩(wěn)定xx人才隊伍。我局代擬了《關于加強xx人才隊伍建設實施意見》和《進一步深化xx綜合改革工作方案》,已送區(qū)府審定待印發(fā)。此外,嚴格落實xx,積極引進xx技術人才,x月x日、x月x日-x日,我局分別到廣州、湖南和廣西進行公開招聘,現場報名參加筆試的應屆畢業(yè)生有x人,簽訂服務協(xié)議x人,其中簽訂三方協(xié)議的有x人。
(4)嚴格執(zhí)行干部出入國(境)證件管理制度。于xxxx年xx月對全系統(tǒng)在職在編干部自xxxx年x月以來因私出國(境)情況開展自查,沒發(fā)現未經組織審批私自出國(境)情況;制定并印發(fā)了干部因私出國(境)審批以及證件管理制度,由我局統(tǒng)一到公安出入境管理部門備案,證件統(tǒng)一交我局辦公室管理,并及時做好登記和使用記錄;對新進人員及時做好證件的登記備案、收集和管理工作。
2.規(guī)范黨內組織生活。
(1)嚴格執(zhí)行“三會一課”制度。xxxx年x月至今,我局支部共召開支委會4次,黨員大會2次。xxxx年x月x日,我局黨委轉發(fā)了《認真學習貫徹中國共產黨支部工作條例(試行)的通知》至各黨支部,并提出了貫徹落實意見。截止x月x日,各黨支部已召開學習傳達貫徹會議,開展對照檢查、自查自糾,對查找出來的存在問題進行了整改,不能即時整改的問題上報局黨委。
(2)加強督查指導,督查各黨支部及時換屆。隨著機構改革的進行,我局成立了中共xx機關委員會,原xx機關委員會自動撤銷。xx機關委員會下轄x個黨支部,截止x月x日,xxx黨支部已完成換屆選舉工作,新成立的xxx黨支部已完善了組織架構。xxxx年x月xx日,中共xx機關委員會第一次代表大會召開,會議選舉產生了xx機關黨委和紀委領導班子。
(3)嚴格核對黨費繳納基數。x月x日,局黨委對2014年-2017年期間全體黨員應繳黨費和實繳黨費進行初步核對,并積極與區(qū)委組織部溝通,咨詢今年黨費繳納基數等問題。x月x日,xx機關黨委召開擴大會議,對黨費規(guī)范繳納工作進行了布置。截止x月x日,xxx黨支部已對2014年-2017年黨費繳交基數進行重新核對。xxxx年后,黨費繳交基數堅決執(zhí)行區(qū)委組織部文件,嚴格按工資比例進行收繳。
(4)緊抓黨內組織生活質量,完善資料。定時做好黨內組織生活資料的歸檔整理,高質量召開xxxx年度領導班子民主生活會。xxxx年,各黨支部通過會前公示、組織學習、談心談話、撰寫個人對照檢查材料、會議上批評與自我批評、個人自評、黨員互評、組織測評及組織評定等環(huán)節(jié),按時按質完成了xxxx年度組織生活會和民主評議黨員會議(其中參與民主評議黨員的黨員為x名,評選出優(yōu)秀黨員x名);局黨委在x月x日的xx機關黨委擴大會議上對基層黨組織組織生活會和民主評議黨員會議進行了布置,要求各黨支部要嚴格按照要求開好民主評議黨員會議,并做好相關會議資料收集。xxxx年度我局黨員領導干部民主生活會于xxxx年x月x日召開。會前,通過發(fā)放征求意見表(100份),面對面談心談話等方式廣泛征求意見和建議,收到意見建議12條次,經綜合匯總為5條意見建議,會上,與會的黨員領導干部積極開展批評與自我批評,達到了紅紅臉、出出汗的效果。會后,對照查找出來的問題,明確整改清單,制定整改方案落實整改。并及時將民主生活會資料收集歸檔。
(四)落實中央“八項規(guī)定”精神不到位整改落實情況。
1.嚴格執(zhí)行公車管理制度。已于xxxx年x月為公務車xx辦理加油卡,實行一車一卡,并指定專人管理公車使用,做好公車使用記錄,明確應急處置、下鄉(xiāng)或公差等情況優(yōu)先使用公車。xxxx年x月,啟用廣東公務出行公務用車管理系統(tǒng),通過互聯網在線管理公務用車。
1.加強對重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控。一是……。二是加強相關制度的學習培訓,對大型設備購置等領域進行風險防控,根據政府采購管理制度按程序上會、論證,履行好監(jiān)管職能。xxxx年x月x日,組織財務人員認真學習相關財務制度。三是xxxx年x月至x月,對全區(qū)廉政風險防控進行自查自糾,其中填寫了班子成員廉政風險及防控登記表、內設機構廉政風險及防控登記表、工作人員崗位廉政風險及防控登記表,并完善了xx局領導班子及成員的廉政風險及防控措施。
2.有針對性地抓好“抓早抓小”談話提醒工作。及時發(fā)放季度談話提醒登記表,提醒各黨組班子成員每個季度做好談話提醒工作。x月x日,局黨委辦統(tǒng)一向局黨組班子成員發(fā)放季度談話提醒登記表,督促黨組班子成員每季度針對被約談人執(zhí)行“六大紀律”尤其是遵守廉潔自律準則方面存在的苗頭性、傾向性問題,落實全面從嚴治黨責任不力以及其他需要引起注意的情況,進行談話提醒。x月x日,針對春節(jié)期間開展糾正“四風”工作要求,局紀委書記對xx分管行風工作的領導進行談話提醒,并針對督查發(fā)現的問題提出整改建議,要求各單位以問題為導向,立行立改。
3.強化警示教育。增加重要時間節(jié)點的警示教育,如增加廉潔短信提醒發(fā)送次數,至x月x日,編輯發(fā)送廉潔提醒短信共xxxx條。局黨委通過電子郵件,通知各醫(yī)療衛(wèi)生單位組織學習違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題的典型案例通報。x月x日,召開xxxx機關黨委擴大會議,會議上專題學習了《中國共產黨紀律處分條例》,傳達學習了區(qū)紀委八屆四次全會精神,并宣讀了《關于給予xx同志黨內警告處分的決定》。x月x日,組織開展春節(jié)期間紀律作風明查暗訪,對發(fā)現的5個問題當場給予提醒教育,責令整改。2月1日,在全系統(tǒng)工作會議上,通報了對xx紀律作風明查暗訪情況。
1.規(guī)范原始憑證入賬?!?。
2.規(guī)范固定資產登記處置。一是對新車(xxxx)購置稅在xx年xx月進行賬務調整,補充登記固定資產入賬。二是完善資產管理制度,嚴格執(zhí)行《行政單位國有資產管理暫行辦法》,確保應入固定資產的均列入固定資產核算。三是加強會計制度和資產管理制度的培訓學習,加強固定資產入賬審核,確保不漏登,不重登。x月x日,組織財務人員學習資產管理制度,并對本局的資產管理制度進行修改完善。
3.規(guī)范專項資金管理使用,核算清晰。一是完善專項資金管理制度,在專項資金使用審批程序上加以風險防控。并規(guī)范專項資金管理,加強專項資金使用監(jiān)督和財務管理。xxx年x月,按專項資金使用審批程序制定《xxx局專項資金申請審批表》,每筆專項資金使用都進行申請審批。二是……三是加強會計制度學習,對專項資金按要求進行專項核算,逐步加強支出與收入對應核算準確度。
4.及時與社會組織脫鉤,……。
5.全面自查……。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我局將繼續(xù)按照區(qū)委和區(qū)委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全工作機制,加大制度執(zhí)行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,為加快推動xx事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
把持續(xù)深化學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話精神作為黨組班子理論學習中心組學習主要內容,作為黨組會、支部會的第一議題,作為基層黨員干部教育培訓的重中之重,深入扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。抓好黨員干部的輪訓、專題培訓,通過多種形式向廣大黨員群眾宣傳黨的先進性,社會主義道路的優(yōu)越性。督促黨員干部積極參與學習強國、肇慶先鋒學習近平臺考學活動,不斷加深對習近平總書記重要講話精神和十九大精神的認識。
(二)嚴格落實黨組主體責任。
堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實局黨組主體責任,認真執(zhí)行黨風廉政責任制,加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、反“四風”建設、黨風廉政建設和廉政風險防控,不斷加強對重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)、事前事后的監(jiān)督檢查和風險,強化紀律約束,確保突出問題整治到位,堅決把紀律和規(guī)矩擺在前面。
(三)持續(xù)深化整改落實。
局黨組堅持目標不變、力度不減,進一步強化問題導向,增強責任意識和整改意識,對區(qū)委巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續(xù)抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要2月底整改到位的,完成督辦,逐個銷號,已完成的,適時組織“回頭看”,不斷深入和鞏固整改成果;對需要長期整改的,各責任領導、責任人繼續(xù)加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。
(四)建立健全長效機制。
針對區(qū)委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規(guī)范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,構建整改工作的長效機制。
根據《市委第二巡察組對市房管局巡察情況的反饋報告》相關內容,市房管局黨組堅持把巡察問題整改落實與“兩學一做”專題教育活動有機結合起來,通過全體干部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的3方面8大類21個具體問題,20個已整改完畢,1個正積極推進?,F將整改情況報告如下:
收到巡察組反饋意見后,局黨組高度重視,立即召開局黨組擴大會議和班子會議,就整改工作進行了全面安排部署。制定下發(fā)了《五指山市住房保障與房產管理局落實市委巡察組反饋意見工作實施方案》,成立了由主要領導任組長,其他班子成員任副組長,局各股室為成員的巡察整改工作領導小組,對巡察反饋存在的3方面8大類21個具體問題分別落實到責任領導和責任責任股室或個人,明確了整改完成時限,將巡察反饋的問題清單建立整改臺賬,針對存在的問題逐一對賬銷號,要求整改不回避問題立行立改、改出成效,確保件件有落實、件件有回音。整改工作在局黨組統(tǒng)一領導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單,逐條研究整改舉措,逐項督促整改到位。
(一)黨的領導弱化方面。
問題一:“四個意識”樹的還不夠牢。
主要表現:一是市房管局黨組政治意識不強,未能充分結合本單位實際情況,組織干部職工全面系統(tǒng)、反復地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記“4.13”重要講話,學習次數少,學習方式單一,學習筆記僅記錄學習內容,沒有反映出參會人員圍繞學習內容開展交流討論情況,沒有真正做到學懂弄通做實。二是傳達學習中央及省市領導對房地產行業(yè)重要指示、批示精神及相關文件較少,貫徹落實不夠全面徹底。如學習《五指山市保障性住房物業(yè)管理辦法》、《習近平談治國理政》一書中的“加快推進住房保障和供應體系建設”《關于加強房地產市場調控工作的通知》《關于做好穩(wěn)定房地產市場工作的通知》分別是1次,學得不夠深入。在落實上,物業(yè)管理方面管理不夠規(guī)范,問題突出,群眾反映比較多,保障性住房建設存在進度緩慢,沒有在市委市政府規(guī)定的時間內完成任務,廉租住房租賃補貼方面沒有完成上級下達的目標任務。
整改情況:一是切實增強黨組政治意識,2019年,充分結合本單位實際情況,制定學習計劃,要求領導干部職工把個人自學與集中學習結合起來,做到明確學習要求、落實學習內容。組織干部職工全面系統(tǒng)、反復地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記“4.13”重要講話和中央12號文件精神,2018年集中學習十九大精神3次,“4.13”講話精神5次,中央12號文件2次,新時代中國特色社會主義思想2次。截止2019年1月年對十九大精神、“4.13”講話精神、中央12號文件等分別學習了1次。同時創(chuàng)新學習方式,在開展集中學習之前,明確通知參會人員相關的學習內容,要求參會人員圍繞學習內容提前思考和準備討論發(fā)言內容,在會上班子成員帶頭討論,轉變不積極討論的觀念。二是加強傳達學習中央及省市領導對房地產行業(yè)重要指示、批示精神及相關文件,要求干部職工深入領會相關文件精神,做到理論聯系實際全面貫徹落實。2019年采取每季度至少1次學習相關文件精神的方式進行,如1月集中學習了《五指山市保障性住房物業(yè)管理辦法》、《關于做好穩(wěn)定房地產市場工作的通知》等文件精神分別1次。在落實上,物業(yè)管理方面要求創(chuàng)新工作方式方法,協(xié)同物業(yè)管理協(xié)會加強規(guī)范管理,對問題突出,群眾反映比較多的小區(qū)及時督促物業(yè)企業(yè)進行整改,同時協(xié)會還成立了專家組,2019年積極配合解決物業(yè)糾紛3起,解決電話投訴2起,發(fā)揮著行業(yè)協(xié)會的積極作用。
問題二:黨的領導核心作用弱化,制度執(zhí)行不到位。
主要表現:一是“三重一大”制度落實不到位。二是意識形態(tài)工作重視不夠。
整改情況:一是制定了《“三重一大”民主決策制度》和《“一把手”末位表態(tài)制度》,2018年已進行整改,對涉及“三重一大”事項的會議記錄,均反映集體討論過程和參會人員表態(tài)發(fā)言,嚴格執(zhí)行一把手末位表態(tài)制度,所有事項進行集體討論。2019年繼續(xù)長期堅持。二是局黨組切實提高了對新形勢下意識形態(tài)領域斗爭的新情況新問題認識,高度重視意識形態(tài)工作。2019年2月25日召開班子會議組織開展了1次意識形態(tài)工作專題研究部署會議,組織1次集中學習。主要是傳達學習了中共中央辦公廳頒布的《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施辦法》。
問題三:貫徹落實中央大政方針、省委、市委重大決策部署不力。
主要表現:一是履行職責不到位。2013年,國家下達的保障性安居工程新增發(fā)放廉租住房租賃補貼任務150戶,實際完成62戶,完成率41.33%,未完成任務。二是保障性住房建設進度緩慢。五指山市保障性住房居住小區(qū)二期工程、教師村公共租賃住房工程,兩個項目開工日期均為2013年,工期一年,實際竣工時間為2017年,嚴重超期。三是房管局開展“三項”清理工作不到位。四是扶貧幫扶針對性不強,幫扶成效不明顯。
整改情況:一是未完成任務國家下達的保障性安居工程新增發(fā)放廉租住房租賃補貼任務的原因為當時根據《五指山市廉租住房保障實施辦法》(試行),我市廉租住房保障方式分為實物配租和貨幣補貼兩種,申請家庭可以選擇其中一種保障方式進行申請。當年共有264戶家庭申請,其中申請實物配租有202戶,貨幣補貼有62戶,因大多數家庭選擇實物配租,導致實際完成的申請廉租住房租賃補貼的家庭沒有達到任務數。二是針對保障性住房建設進度緩慢問題,由于2013年工程設計及工程開工建設用地規(guī)劃等前期準備工作用時較長,致使整個工程的進度緩慢,直到2017年才完全竣工。今后若有建設保障性住房計劃,將吸取工作經驗,充分做好各項前期準備工作。三是針對房管局開展“三項”清理工作不到位的問題,已于2018年11月9日將2015年違規(guī)發(fā)放領導班子成員值班補助,共計2700元整,退回局賬戶中;2013年以來6名干部職工私車用單位油卡加油共計20183.97元,已于2018年10月25日全部退回存到局賬戶中。進一步完善了公車管理和使用制度,杜絕出現干部職工私車用單位油卡加油現象。四是針對扶貧幫扶針對性不強,幫扶成效不明顯問題。2017年以來,我局轉變幫扶模式,由幫扶種苗轉為幫扶基礎設施,由農戶自己購買種苗,局幫扶解決養(yǎng)殖基地建設設施用水泥。2018年經局幫扶建設基礎設施共有9戶,產業(yè)純收入年達4000元的有12戶。
(二)黨的建設缺失方面。
問題四:黨內政治生活不嚴肅。
主要表現:一是組織生活制度落實不嚴。二是民主生活會開展的質量不高。三是談心談話制度落實不到位。
整改情況:一是嚴格落實組織生活會制度,2017年以來已做進一步的完善和整改,2018年黨支部組織委員已認真做好組織生活會的全過程記錄和參會人員的批評與自我批評記錄。2019年繼續(xù)長期堅持。二是切實提高民主生活會質量,對即將召開的2018年度領導班子民主生活會,要求班子成員在對照檢查材料中報告?zhèn)€人有關事項,加大自我問題的剖析力度,追求達到紅臉出汗的效果。對于受黨紀政務處分人員黨組要嚴格要求在當年的民主生活會及組織生活會上作深刻檢討,并能夠在相互批評中指出要求高度重視吸取相關經驗。2018年度無受黨紀政務處分人員。三是嚴格落實談心談話制度。2018年以來已加強班子成員之間,分管領導與分管股室負責人之間,股室負責人與各自股室工作人員之間的溝通交流,層層壓實責任,及時發(fā)現苗頭性問題,杜絕小問題演變成大問題,切實把握讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)的實踐要求。2018年全年進行談話提醒共計14次。目前,我局做到談話提醒每月至少1次,每季度至少3次。2019年繼續(xù)長期堅持。
問題五:黨建工作力度不夠,開展學習教育不扎實。
主要表現:一是“三會一課”制度落實不到位。二是“勇當先鋒?做好表率”專題活動開展不到位。
(三)全面從嚴治黨不力方面。
問題六:局黨組履行主體責任不到位。
主要表現:一是研究布署黨風廉政建設和反腐敗工作不扎實。二是考勤制度不夠嚴格。三是物業(yè)管理工作監(jiān)管不力。四是落實審計整改工作不力。
整改情況:一是嚴格落實黨風廉政建設責任制,定期研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,對照黨風廉政建設工作責任書,認真履行黨風廉政“一崗雙責”職責,切實突出黨風廉政建設專題研究部署會議主題。2018年已對黨風廉政建設和反腐敗工作要點及任務進行了分解并設立臺賬。2019年繼續(xù)長期堅持。二是已要求辦公室嚴格執(zhí)行落實考勤制度,完善外出下村登記記錄,并長期堅持,同時從班子成員抓起,帶頭做好打卡工作,對出現遲到早退較嚴重的人員進行談話提醒。已于2018年10月22日召開職工會議進行強調,加強紀律管理,分管領導與分管股室負責人之間,各股室負責人于股室內工作人員之間要加強監(jiān)督。嚴格落實考勤與績效掛鉤。三是加強物業(yè)監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管工作方式方法,積極督促未進行備案的物業(yè)企業(yè)進行備案。針對物業(yè)相關投訴件多的問題,積極組織對全市物業(yè)管理服務行業(yè)進行專題調研,協(xié)調多部門處理物業(yè)管理糾紛,圍繞重點問題展開研究,分析解決的辦法,同時組織物業(yè)管理行業(yè)進行培訓,從人員思想意識、業(yè)務能力、政策法規(guī)方面入手,不斷夯實物業(yè)服務基礎,提高物業(yè)服務水平。四是針對審計整改工作不力,海南省審計廳關于五指山市2016年保障性安居工程跟蹤審計發(fā)現“政府投資建設保障性安居工程配建商業(yè)設施部分拍賣款511.39萬元未收到”的問題,我局已在2018年5月上訴法院,法院在2018年5月29日受理(法院案號:2018瓊9001民初386號),被告文易平對管轄權提出異議,五指山市法院駁回被告的異議,被告對市法院駁回不服,上訴至海南省第一中級人民法院,于2018年9月25日收到合議庭組成人員告知書((2018)瓊96民轄終45號),駁回被告異議申請。目前該案件已審理終結。但于2018年12月10日文易平作為上訴人,上訴請求依法撤銷原判決及改判駁回被上訴人市房管局的全部訴訟請求,案件已于2019年1月28日開庭審理。目前正在等待法院的二審判決。
問題七:違反中央八項規(guī)定精神問題仍有發(fā)生,“四風”問題屢禁不止。
主要表現:一是公務接待不規(guī)范,報銷手續(xù)不齊全。二是充值油卡又夾帶報銷油票情況。三是違規(guī)購買土特產。
整改情況:一是因當時財務報賬執(zhí)行沒那么嚴格規(guī)范,且為了房產去庫存促銷,常接待一些外地有銷售影響力的客人及對我市房地產展銷有所貢獻的人員。將完善公務接待及財務管理相關制度,要求財務工作人員嚴格按照《海南省行政事業(yè)單位財務報賬管理辦法(試行)》來規(guī)范報賬報銷行為。二是因2013年經濟房、公租房建設多,任務重,各分管責任人及工作人員下工地勘察次數多,油卡不能滿足用油需求,因此經局班子討論同意當時下工地人員在不使用油卡的情況下可以報銷油票,以及下企業(yè)調查和物業(yè)管理等工作,可每季度用油各報銷2000元。對于解釋不清的情況已要求相關人員進行退款。三是針對2013年7月、8月違規(guī)購買茶葉、靈芝茶、蜂蜜的問題,因2013年7月25日—8月3日在石家莊、鄭州等地區(qū),開展“2013海南五指山城市形象推介會暨旅游養(yǎng)生地產展示會”活動,為了更好地推介五指山城市形象,宣傳五指山旅游養(yǎng)生地產項目,達到預期的成果,購買了茶葉、靈芝茶、蜂蜜進行展銷。針對2013年1月,購買節(jié)日慰問品野山雞蛋12500元,無清單和領用人的問題,因當時臨近春節(jié),經局務會討論決定,共購買125箱山雞蛋,發(fā)放給自籌及聘用保障房調查工作人員43人,每人發(fā)2箱計86箱作為年終福利,其余39箱先后用于慰問困難群眾、退休職工等,故未列明發(fā)放清單。
問題八:資金監(jiān)管不夠到位,財務制度執(zhí)行不力。
主要表現:2013年全市經濟適用房購房款余額48991753.61元未及時上繳;2014年7月,存在參加城市推介活動借用現金10萬元用于食宿費用,而非使用公務卡;2017年違規(guī)將公共租賃住房租金收入50.34萬元挪作他用:其中誤餐費支出4.35萬元,扶貧支出11.7萬元,辦公用品支出34.29萬元。2013年11月,發(fā)放廉租房租金補貼1278戶,發(fā)放人數3619人,發(fā)放金額37.64萬元。其中,違規(guī)發(fā)放245戶,703人,違規(guī)發(fā)放金額7.31萬元。未按規(guī)定用途使用經濟適用房購房款。經濟適用房二期建設借用一期工程款187.07萬元,即所收經濟適用房一期購房款直接用于支付二期經濟房勘察費、監(jiān)理招標公證費、項目前期咨詢服務費、設計費、招標代理服務費等未能執(zhí)行收支兩條線。
巡察反饋組織落實情況報告篇十七
根據縣委統(tǒng)一部署,**年4月29日至5月30日,縣委第一巡察組對**黨委開展了巡察。**年12月3日,縣委第一巡察組向**黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將**黨委落實巡察整改情況報告如下。
一、高度重視,提高站位,堅決完成巡察整改任務。
(一)切實加強組織領導,壓緊壓實整改責任。收到巡察組反饋意見后,鎮(zhèn)黨委立即召開專題會議對反饋意見進行傳達貫徹、安排部署,成立了書記為組長的整改落實工作領導小組,全面負責整改工作,黨委把整改工作作為重要政治任務,全鎮(zhèn)上下凝心聚力、密切配合,全力推進整改工作。
(二)黨委部門率先垂范,強力推進整改工作。在整改工作中,黨委多次召開黨委會、整改責任人碰頭會,專題聽取整改進展情況匯報,協(xié)調解決存在問題,敦促牽頭各部門對巡察整改工作抓好落實。
(三)堅持倒排完成時限,逐一落實整改任務。針對縣委巡察組反饋意見,共梳理出36個整改事項,建立問題臺賬,明確責任領導、責任單位、責任人、整改要求、整改時限,堅持逐個問題整改銷號。
(四)自覺堅持問題導向,從嚴從實督查督辦。對巡察組指出的問題及建議,端正態(tài)度,虛心接受,不回避、不遮掩、不護短。整改中堅持標本兼治,既注重個性問題整改,又注重共性問題研究,認真核實所有問題線索,深挖細查,查清問題原因,實行嚴格的責任追究。
(五)建立健全長效機制,強化落實跟蹤問效。對完成整改過程中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用,對需要建立健全的制度,盡快規(guī)范完善,堵塞制度漏洞,加快建立制度體系。
二、立行立改,抓實措施,全力確保巡察整改成效。
(一)關于黨的全面領導方面存在的問題整改。
1.關于黨委核心領導作用發(fā)揮不夠,黨委班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不強的問題整改。
(1)黨委抓發(fā)展思路不清、班子成員大局意識不強、協(xié)作配合不緊密,對分管外的工作不提或甚少提建設性意見建議。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。12月6日,縣委梁磊書記到**組織召開黨委“不忘初心,牢記使命”主題教育專題民主生活會,班子成員嚴肅開展了批評與自我批評,相互提出批評意見100余條,通過“紅臉出汗”進一步強化了班子成員大局意識,提高戰(zhàn)斗力、凝聚力。**年12月23日,鎮(zhèn)黨委召開黨委會,進一步明確了班子成員分管工作。
(2)解決場鎮(zhèn)發(fā)展中產生的問題不力、處理不及時。在雙掛鉤項目、中央商務大道、綜合市場拆遷安置問題上久拖不決。
整改落實情況:正在整改,6月底完成。由項目辦牽頭,對59隊車站拆遷遺留問題,雙掛鉤項目、門華騰焦化輔助生產用房安置、中央廣場門市安置等久拖不決的安置問題進行專題研究,及時出臺處置方案,掛圖作戰(zhàn),力爭在6月底完成。
(3)在場鎮(zhèn)以街代市、亂搭亂建,環(huán)境衛(wèi)生臟亂差,機動三輪車載客等問題上整治不力,群眾意見大。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。組織了執(zhí)法分局、交警、運管等職能部門就場鎮(zhèn)亂搭亂建、以街代市、車輛亂停、機動三輪車載人等方面開展了綜合執(zhí)法。取締非法電動三輪車130余輛,并計劃引進共享單車,拆除亂搭亂建3處,發(fā)動企業(yè)捐贈集除塵、灑水、消毒多功能一體的霧炮車1臺,對場鎮(zhèn)進行全天候不間斷灑水除塵,規(guī)范了停車秩序,新建大型臨時停車場2個,并規(guī)劃在原59隊車站啟動綜合農貿市場建設項目。
2.關于貫徹上級重大決策部署不到位的問題整改。
未結合實際傳達學習《市紀委機關市委組織部關于開展庸懶散浮拖問題整治“回頭看”的通知》精神和制定工作方案。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。全鎮(zhèn)黨員干部200余人次對黨的十九大、十九屆四中全會和省委十一屆六次全會、市委四屆十四次全會和縣委十三屆五次會議精神進行了系統(tǒng)學習,并要求黨委班子成員結合上黨課的形式向全鎮(zhèn)**余名黨員進行了傳達貫徹。
(2)開展脫貧攻堅工作有差距。沒有按照規(guī)定由黨委副書記牽頭開展此項工作,存在貧困戶識別不精準,產業(yè)資金使用不規(guī)范等問題。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。調整鎮(zhèn)班子成員分工,由黨委副書記劉翔牽頭脫貧攻堅工作,副鎮(zhèn)長劉文兵具體負責原汪洋點脫貧攻堅工作,副鎮(zhèn)長夏毓廷具體負責原四公、松峰、涂家點脫貧攻堅工作,制定了脫貧攻堅迎接國家檢查工作方案,對全鎮(zhèn)脫貧攻堅資料員開展了4次業(yè)務培訓,班子成員對**戶貧困戶“一超六有”、“兩不愁、三保障”情況開展全覆蓋走訪、排查,排查問題422條,制定了脫貧攻堅月度工作計劃表,實行掛圖作戰(zhàn),44個有脫貧任務的村社區(qū),每周上報1次貧困戶問題研判并提交鎮(zhèn)黨委,黨委每周召開專題會議進行研判,及時解決問題。
對第三污水處理廠駐廠監(jiān)督不力,人員未能及時到崗到位。
整改落實情況:整改完畢,整改后長期堅持。對**人民群眾最為關心的飲用水安全工作進行周密安排,對原汪洋供排水公司2名負責人由公安機關進行了立案調查,由縣供排水公司全面接管汪洋供水。同時進一步加強了對污水處理廠的駐廠監(jiān)督,完善了監(jiān)管臺賬。啟動了場鎮(zhèn)污水管網完善提升項目,目前已進入財評階段,預計5月底完工。
3.關于執(zhí)行民主集中制原則不力的問題整改。
對“三重一大”事項未嚴格按照“集體領導,會議決定”的原則進行決策,重大事項未經過集體研究決定。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。一是制定完善的黨委議事制度,出臺了《黨委運行規(guī)則》,對重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等集體決策事項進行了細化,明確了決策權限,為實施“三重一大”制度奠定基礎。二是進一步優(yōu)化民主決策程序,在召開黨委會議之前認真執(zhí)行會前醞釀、會中討論、會后落實的規(guī)定,對決策環(huán)節(jié)做好文字記錄,出臺會議紀要,確保決策過程有據可查。對“三重一大”事項,堅持由領導班子以會議形式集體討論決定。三是加大決策執(zhí)行力度。對黨委確定的項重點工作進行掛圖作戰(zhàn),明確責任單位、責任人和進度目標,實行“月督查、季通報”工作制度,加大工作推進力度。
4.關于抓意識形態(tài)工作有差距。
工作簡報,宣傳稿件完成質量不高。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。一是圍繞中心工作進行宣傳。突出報道鎮(zhèn)黨委團結帶領全鎮(zhèn)上下攻堅克難、真抓實干,全力爭創(chuàng)全國經濟百強鎮(zhèn)的宏偉目標。二是圍繞主題活動進行宣傳。深入宣傳全鎮(zhèn)上下貫徹落實中央、省委、市委和縣委各項決策部署,以及“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、基層黨建、脫貧攻堅、綜治維穩(wěn)、社會管理等方面的新做法、新成效、新典型、新經驗。三是圍繞社會民生服務進行宣傳。深入宣傳全鎮(zhèn)民生工程實施情況,惠民政策落實情況,產業(yè)發(fā)展情況,以及過程中的新舉措、新成效、新經驗。四是加強宣傳思想隊伍建設,加快建設一支政治更加堅定、眼界更加寬廣、業(yè)務更加精湛、紀律更加嚴明、作風更加務實的宣傳思想工作隊伍。
(二)關于黨的建設方面存在的問題整改情況。
1.關于黨建工作不扎實不深入的問題整改。
(1)**年鎮(zhèn)黨委未制定黨建工作責任清單;
鎮(zhèn)機關黨員干部對“三會一課”、“智慧黨建”和“四風”等黨建基礎知識知之甚少。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。2020年,2月27日組織召開了**2020年度大黨建工作會議,嚴格制定黨建工作責任清單,與47個黨支部書記簽訂了《黨建工作目標責任書》。二是舉辦全鎮(zhèn)黨員干部黨建業(yè)務知識培訓會,利用ppt、微信群、智慧黨建等媒介宣傳黨建知識,豐富黨員干部理論知識,營造了濃厚的黨建工作氛圍。
(2)兼職振興書記(主任)管理服務不上心。兼職振興書記(主任)大部分人都外出務工、經商,在管理和培養(yǎng)上達不到要求,作用發(fā)揮不明顯。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。制定出臺了《振興書記(主任)管理考核辦法》,對振興書記(主任)定期組織培訓,嚴格考核,對作用發(fā)揮不明顯的進行及時調整。
2.關于黨建第一責任人履職有偏差的問題整改。
(1)**年未落實班子成員分管黨建工作領導責任;
鎮(zhèn)黨委未按月研究黨建工作。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。黨委每月召開一次黨建工作專題黨委會議,建立和完善抓黨建跟蹤問效問責制度、目標管理制度,班子成員指導分管村(社區(qū))黨建工作,同時每個村確定駐村黨員干部為黨建指導員,負責指導各村黨建工作,各村黨支部成立黨建工作領導小組,支部書記為第一責任人。
(2)對黨員干部的教育管理不到位。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。以“三會一課”組織生活,黨員積分制管理、黨群活動日等制度為抓手,嚴格黨員管理,嚴把黨員發(fā)展“培養(yǎng)、考察、談話、審批”關,建立了流動黨員支委聯系制度、外出登記等制度,準確掌握轄區(qū)內流動黨員的動向,妥善接收流入黨員,確保流動黨員能夠及時參加黨的組織生活,接受黨的教育管理和監(jiān)督。
3.關于黨建基礎工作不牢不實的問題整改。
(1)未按月繳納黨費。大部分黨員半年繳納一次黨費。個別黨員**年8月至**年5月未繳納黨費,直至巡察發(fā)現后才補交。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。安排黨建辦唐剛負責,對黨員黨費按月收取,并按季度上交縣委組織部。
黨建問題清單無責任人、整改時限。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。對機關黨支部黨建資料及全鎮(zhèn)黨建資料進行了清理整改,查漏補缺,完善歸檔。
農民夜校存在以黨員大會、村民代表會、貧困戶會代替的情況。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。對村(社區(qū))陣地設備進行排查,及時修復,確保遠程教育、村村響等正常開展,嚴格按照農民夜校要求按期開展,確保取得實效。
3.關于黨內組織生活未有效開展的問題整改。
(1)個別班子成員雙重組織生活落實不到位。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。抓實班子成員雙重組織生活、社區(qū)雙報道制度,發(fā)揮好組織生活的“熔爐”作用,用好批評和自我批評這個“利器”,推動黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。
黨小組會流于形式,無討論發(fā)言、交心談心環(huán)節(jié)。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。機關支部嚴格落實“三會一課”要求,常態(tài)化組織黨員干部開展活動,制定出臺了《**機關干部學習制度》,每周二下午開展學習教育活動。
(3)未按期開展主題黨日活動,無相關活動方案、照片、信息簡報;
談心談話活動,談工作多談思想、生活少。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。各黨支部按期開展主題黨日活動,并做好影像資料留存,黨委書記對全鎮(zhèn)47個村、社區(qū)支書、主任全覆蓋開展了談心談話。
4.關于選人用人不規(guī)范問題的整改。
(1)中層干部選任不夠民主、公開,存在主要領導指定任用現象。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。建立健全了公開透明的選人用人制度,制定了《**中層干部選拔辦法》,對干部選拔的考察、討論均召開黨委會集中研究導論,召開干部大會競爭上崗,堅決杜絕主要領導指定任用現象。
(2)組織委員**年8月至今上掛到省統(tǒng)計局工作,財政所所長長期借調到縣財政局工作,影響鎮(zhèn)政府相關工作的有效開展。
整改落實情況:整改完畢。行政區(qū)劃改革調整后,鎮(zhèn)黨委班子成員已全部配齊并到崗到位。
5.關于村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠的問題整改。
(1)軟弱渙散黨組織轉化不明顯。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。對已完成轉化的軟弱渙散黨組織開展“回頭看”,由紀委對個別村進行專題剖析,及時查找問題,有效鞏固了轉化成果。
(2)村兩委班子配備不齊。如杉樹村支部副書記和文書換屆以來一直空缺。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。對全鎮(zhèn)缺編的村(社區(qū))進行了黨委會議專題研究,按照程序,選舉產生了村(社區(qū))主任3名,村(社區(qū))委員10名,調整副支部書記16名,配強配齊了村兩委班子。
對群眾信訪問題處理不到位,重復訪、越級訪較多。
進一步加強信訪化解工作,對重點信訪落實了一包一責任人。
(三)關于全面從嚴治黨方面存在問題的整改情況。
1.關于黨委主體責任履行不到位的問題整改。
(1)黨風廉政建設責任分解、落實、監(jiān)督措施不到位。**年度《黨風廉政建設主體責任書》未結合分管工作進行責任細化。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。根據**實際進一步細化并層層簽訂《黨風廉政建設主體責任書》,確保黨風廉政建設工作落實到位。
(2)黨風廉政建設教育管理不扎實,違紀現象頻發(fā)。黨的十八大以來,**3名黨委成員,6名機關干部,33名村(社區(qū))、社干部及黨員受到黨紀處分。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。定期開展黨風廉政教育,組織全鎮(zhèn)黨員干部先后到眉州監(jiān)獄、虞允文愛國主義教育基地開展廉政教育,組織觀看警示教育片4場次,有效筑牢了黨員干部拒腐防變意識。
(3)班子成員“一崗雙責”落實不到位,對分管領域的黨風廉政建設工作主體責任缺失,工作落實不到位。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設“一崗雙責”,層層簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》,強化主體責任,確保工作落實到位。
2.關于監(jiān)督執(zhí)紀責任履職有偏差的問題整改。
超期辦理;
實名舉報無回復;
收集證據不全面、不規(guī)范的現象。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。配強配齊了紀委班子,對信訪件辦理中存在文書、程序不規(guī)范進行了清理整改。
(2)監(jiān)督執(zhí)紀寬松軟?!八姆N形態(tài)”運用不到位,以通報批評、誡勉談話代替紀律處分,震懾力度不大。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。定期對紀委工作人員開展業(yè)務培訓,提升監(jiān)督執(zhí)紀能力,嚴格按照《條例》對違規(guī)違紀人員進行處理。
(3)工作作風不扎實,“庸懶散浮拖”問題依然存在。上下班制度形同虛設,存在遲到、早退現象。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。開展“庸懶散浮拖”專項治理,制定了《**機關干部上下班、值班管理制度》、《**村(社區(qū))坐班值班管理制度》、《庸懶散浮拖專項整治方案》,對干部上下班實行實行簽到考勤,鎮(zhèn)紀委不定期開展上班到崗情況督查,督查結果與目標考核直接掛鉤。
3.關于財務管理不規(guī)范的問題整改。
(1)一是差旅費審批把關不嚴,存在重復、違規(guī)、超標準報銷差旅費現象。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。制定了《**差旅費報銷制度》,嚴格審批把關。
**年7月26、27、30號憑證報銷**年、**年生活費發(fā)票,時隔一年以上。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。制定出臺了《**財經管理制度》,對財政所人員進行了優(yōu)化調整,加強業(yè)務培訓,規(guī)范報賬要素,確保報賬的真實性、時效性。
(3)三是村級財務管理混亂。未按時做賬;
使用會計科目錯誤,賬實、賬表不符;
缺乏相應的內控管理制度,崗位之間缺少相互制約機制,資金使用隨意性大。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。制定了全鎮(zhèn)47個村(社區(qū))內審工作方案,啟動了村級賬務審計工作。
(4)違反國家非稅收入管理制度。鎮(zhèn)執(zhí)法分局將收到的有關費用超期滯留私人賬戶。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。嚴格落實國家非稅收入管理制度,對超期滯留私人賬戶的相關費用及時進行了追繳入庫。
4.關于工程項目實施不規(guī)范的問題整改。
(1)絕大部分工程項目資料缺失。如**年易地扶貧搬遷基礎設施項目無結算資料。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。成立工程建設問題整改工作領導小組,積極開展專項治理。對未批先建、違規(guī)辦證、以罰代管、該罰未罰等現象進行排查整改。
(2)新增工程程序不合規(guī)。如**年區(qū)域性養(yǎng)老服務中心基礎設施項目及**政府食堂加層改造工程項目在施工期間未按新增工程管理辦法規(guī)定新增簽訂3項及4項零星合同。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。進一步完善工程項目的審批流程,加強工程建設領域的有效監(jiān)督,對因工作人員失職瀆職造成工程建設領域違法行為的,嚴肅追究當事人責任,追究相關領導責任。
5.關于違反中央八項規(guī)定精神的問題整改。
違規(guī)、超標準接待。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,公務接待一律在鎮(zhèn)機關食堂嚴格按標準執(zhí)行,制定出臺了《**機關食堂管理制度》,杜絕了違規(guī)和超標準接待現象發(fā)生。
三、建章立制,常抓不懈,不斷鞏固巡察整改成果。
目前,**黨委整改工作已取得階段性成效,但與縣委巡察組的要求相比還有一定差距,必須常抓不懈、持之以恒,不折不扣抓好整改落實,以實實在在的整改成效取信于民。
(一)深入開展“兩學一做”學習教育活動。堅持把黨的思想建設放在首位,將巡察整改落實工作與“兩學一做”活動相結合,緊抓“學”的基礎和“做”的關鍵,通過多種形式專題學,強化引領樹典型,嚴格標準雙評議,立足崗位做貢獻等措施,教育引導全鎮(zhèn)黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行。
督促紀委切實履行好黨內監(jiān)督職責,執(zhí)好紀、問好責、把好關,協(xié)助黨委做好黨風廉政建設和反腐敗工作。
建立和完善差旅、公務接待等方面的長效管理機制,堵塞漏洞,切實把權力關進制度的籠子里。
對需要一定時間整改到位的,嚴格按照整改工作方案要求,跟蹤督查;
對需要較長時間整改的事項,緊盯不放,一抓到底。對于已經建立的制度,加強制度落實情況監(jiān)督檢查,對于制度尚不完善的,以問題為導向抓好制度建設,及時堵住制度漏洞,筑牢制度防線。
針對移交線索,已對1名相關人員進行處理,涉及科級干部0人,其中,立案0人,初核1人,談話函詢8人,暫存0人,了結2人,組織處理0人?,F將整改落實情況報告如下:
一、提高政治站位、強化責任擔當。
(一)加強思想建設,主動擔當作為。**黨委認真學習了中央巡視工作領導小組署名文章《巡視整改落實是“四個意識”的試金石》,全面對照巡察反饋問題和意見,認真查擺了黨委在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、違反中央八項規(guī)定精神、選人用人不規(guī)范等方面存在的問題。**黨委把巡察整改作為一項重大政治任務,對巡察反饋的**黨委存在的31個問題,虛心接受照單全收,并于9月6日召開巡察整改專題民主生活會,鎮(zhèn)班子成員聚焦巡察反饋問題,深入剖析、深刻查擺,開展批評與自我批評,主動領責擔責,引導全鎮(zhèn)上下樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,以高度的政治責任感、使命感,切實增強巡察整改的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
(二)加強組織建設,落實整改責任。**黨委認真履行主體責任,成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長的巡察整改工作領導小組,統(tǒng)籌推進各項整改工作。鎮(zhèn)黨委書記認真履行第一責任人職責,5次召開巡察整改專題會,專題研究了山價款收繳、規(guī)范項目招投標、加強財務制度管理等重大問題,親自推動本單位整改方案科學制定,并自覺以普通黨員的身份把自己擺進去,帶頭深入學習、廣泛征求意見,帶頭認真查擺問題與整改落實、嚴肅開展批評與自我批評,形成鎮(zhèn)村抓落實有力、人人抓落實有效的工作格局,為巡察整改工作取得實效營造了良好氛圍。
(三)建立健全長效機制,持之以恒深化巡察整改。**黨委在抓好整改的同時,將預防與治本有機結合,著眼于用制度管人管事,把預防問題、解決問題與推進制度建設緊密結合,構建堵塞漏洞、解決問題、落實責任的長效機制。針對臨聘人員不能擔任站辦所主要負責人的問題,**黨委及時研究并確定正式在編人員擔任站辦所負責人。深入開展“業(yè)務大學習,能力大提升”活動,組織黨員干部認真學習《**機關事業(yè)單位關于公用經費報銷程序及單據審核的規(guī)定》、《關于規(guī)范**村級工程建設項目招標管理辦法的意見》等重要文件,提升干部項目運作、資金管理水平。同時,及時通報巡察指出的項目招投標不規(guī)范、財務管理混亂等問題,警醒全鎮(zhèn)黨員干部引以為戒、恪守法規(guī)。
(一)黨的政治建設方面。
1.關于民主集中制貫徹執(zhí)行不到位的問題。
整改情況:嚴格按照《**黨政領導班子規(guī)范執(zhí)行“三重一大”集體決策制度的實施意見》,堅持凡屬“三重一大”事項,嚴格按照事前調查溝通、會上集體討論,與會班子成員逐一發(fā)言表態(tài),主要領導末位表態(tài)的原則,將民主決策落實到位。
2.關于落實全面從嚴治黨兩個責任有偏差的問題。
(1)**黨委主體責任未落實到位,將收繳山價款任務下達給鎮(zhèn)紀委的問題。
整改情況:巡察指出**年以來**各村應收山價款980866元,截至**年5月底收18213元,未收798733元。經我鎮(zhèn)認真核實,剔除村委會認定拍賣價已含山價款、自留山所有者可以免費使用林地等無需繳交山價款的類型后,實際我鎮(zhèn)**年以來各村應收山價款為953447元。截至**年11月4日已收219229元,未收734218元。10月16日**黨委召開山價款收繳工作推進會,專題研究山價款收繳工作。把未繳交山價款的對象細分為黨員、村干部及普通群眾,并將任務分解到各村,責任人員具體到鎮(zhèn)掛村領導及村兩委,采取不同的方法進行山價款的催繳。鎮(zhèn)、村已給各未繳納山價款的對象下發(fā)了繳費通知,后續(xù)將委托**區(qū)星至律師事務所實事求是、依法依規(guī),按法律途徑,以向**區(qū)法院提起訴訟的方式進行山價款的追繳。
(2)關于**紀委履行監(jiān)督責任不到位的問題。
情況說明:因我鎮(zhèn)各村山價款底數不清、情況復雜,存在多人共用同一本林權證、山場買賣合同混亂、本村村民的山座落在隔壁村管轄范圍等情況,**紀委要將監(jiān)督責任落到實處存在很大難度。此次巡察發(fā)現**有27名黨員應繳未繳山價款共計172941元,但因數據更新不及時以及黨員同他人共用林權證等原因,這個數據存在誤差。經過**紀委認真核對,目前**疑似應繳未繳山價款普通黨員9名,疑似應繳未繳山價款19074元。
整改情況:**紀委正在對該9名普通黨員未繳山價款問題進行核查,若確實存在應繳未繳情況,**紀委將嚴格按照規(guī)定對其進行問責。
3.關于學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不扎實的問題。
(1)關于**黨委中心組學習不夠深入的問題。
10月16日,學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》關于“在黨的領導下依法治國、厲行法治”等內容,并針對學習內容進行專題學習討論。二是加強理論教育,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,下發(fā)《**開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案》,組織班子成員重點學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》和《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》,圍繞“踐行初心使命、堅定理想信念、加強政治建設、牢記為民宗旨、主動擔當作為(結合學習《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》)、嚴明紀律規(guī)矩(結合學習習近平總書記強調的發(fā)揚斗爭精神以及“加強愛國主義教育、弘揚愛國主義精神”)”等6個專題組織開展集中學習研討。
(2)關于**“四民活動”宣傳欄內容陳舊的問題。
整改情況:**黨委及時對“四民活動”宣傳欄進行清理,并結合**黨建品牌,將宣傳欄版面更新為“樹旗幟、強堡壘、強活力”宣傳欄。
4.關于污染防治攻堅戰(zhàn)執(zhí)行不徹底的問題。
整改情況:**年7月,兩家牛蛙養(yǎng)殖場均已關閉。至**年8月,貴源村牛蛙養(yǎng)殖地已完全恢復為農田,東魯村牛蛙養(yǎng)殖地部分恢復農田、部分改作他用。同時,**黨委、政府以此次巡察為契機,舉一反三,制定有力舉措,對全鎮(zhèn)環(huán)境潛在問題進行大排查,對環(huán)境保護政策進行大宣傳。一是組織環(huán)保、農業(yè)、國土、水利等部門,召開專題會議,傳達區(qū)委巡察反饋精神,要求各部門提高政治站位,根據職責使命,對全鎮(zhèn)企業(yè)、農田、林地等地點進行規(guī)范生產大排查,對發(fā)現的苗頭性、隱蔽性問題進行堅決扼制。二是積極引導企業(yè)科學規(guī)范做好環(huán)評手續(xù)、“三廢”排放等重要工作,結合中央環(huán)保督察發(fā)現存在的環(huán)保問題,目前已根據有關法律法規(guī),區(qū)環(huán)保局對南平市**區(qū)恒偉體育用品有限公司開出2千元行政罰款,對南平市**區(qū)福昇碳業(yè)科技有公司開出了20萬元的行政罰款,并要求兩家企業(yè)根據環(huán)保督察要求限期抓好問題整改,我鎮(zhèn)將積極配合區(qū)環(huán)保局做好督促企業(yè)繳交罰款、限期整改等工作。三是統(tǒng)一制作“禁止非法養(yǎng)殖牛蛙、紅蟲,一經發(fā)現,嚴肅處理”的標語,懸掛于各村(居)人口聚集處,并結合中央環(huán)保督查回頭看的工作要求,每進一村,對環(huán)境保護工作進行再動員、再部署,杜絕破壞環(huán)境的非法養(yǎng)殖現象再次出現。
5.關于貫徹中央掃黑除惡決策不深入的問題。
(1)關于掃黑除惡重點行業(yè)重點領域、重點項目發(fā)現有效線索少的問題。
整改情況:一是加強輿論宣傳,引導群眾參與。通過圩日集中宣傳、掛點領導和駐村干部入戶走訪宣傳、懸掛橫幅和粘貼宣傳標語等方式,把掃黑除惡的政策和知識傳播到基層群眾之中,號召群眾廣泛參與到掃黑除惡專項斗爭中來。共制作掃黑除惡宣傳條幅40余條,粘貼宣傳標語100余處,發(fā)放宣傳圖冊、資料等**余份。二是加強部門聯動,積極摸排線索。9月份鎮(zhèn)掃黑辦聯合鎮(zhèn)派出所、司法所、水利工作站等相關部門聯合開展打擊違法采砂行動,對涉砂領域進行線索摸排。通過聯合鎮(zhèn)司法所、禁毒辦每月定期做好社區(qū)矯正對象及禁毒人員等特殊人員線索摸排工作。截止目前已收集線索摸排表60余份,現在正進行跟蹤摸排,如有有效線索將及時上報區(qū)掃黑辦。
(2)關于沒有堅持以人民為中心,群眾在掃黑除惡專項斗爭中獲得感不強的問題。
整改情況:一是召開黨政班子聯席會議,鎮(zhèn)安排部署平安三率工作,實行班子成員、機關干部分片包干的制度。二是鎮(zhèn)掃黑辦聯合派出所、司法所等相關部門在圩日向群眾宣傳掃黑除惡宣傳平安三率有關內容。三是由掛村領導帶隊,駐村干部及村兩委干部一同入戶宣傳,向村民群眾發(fā)放宣傳掛畫3000余幅及宣傳購物袋1000余個,并向其講解省上及區(qū)政法委測評要求及如何回答相關問題,做好平安三率的整改提升工作。**年9月**區(qū)將我鎮(zhèn)評為綜治一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(3)關于村里還存在不規(guī)范掃黑除標語情況的問題。
整改情況:一是黃地村已于6月份重新制作懸掛了規(guī)范的掃黑除惡標語。二是舉一反三,召開全鎮(zhèn)村主干及綜治協(xié)管員會議,提醒村干部檢查村內不規(guī)范標語及過時標語,并制定更換20余幅宣傳橫幅,手寫粘貼100余份最新宣傳標語。
6.關于落實移風易俗、殯葬改革不力的問題。
整改情況:一是在鎮(zhèn)、村兩級上墻移風易俗、殯葬改革的宣傳內容,與全體黨員簽訂移風易俗承諾書,形成濃厚的宣傳氛圍。二是選擇在集鎮(zhèn)圩日人流量大的時候,在鎮(zhèn)上發(fā)放印有移風易俗、倡導殯葬改革理念的購物袋,嚴禁在“三沿五區(qū)”亂埋亂葬,營造氛圍,讓村民將文明理念入腦入心。三是**年6月19日**召開移風易俗殯葬改革座談會,邀請當地的殯葬從業(yè)人員20多人參會。會上就移風易俗、倡導殯葬等政策宣傳。四是**政府及時下發(fā)整改通知書給**后窠公墓園管理機構,要求其對公墓山經營管理中存在的問題進行整改。五是下發(fā)《**人民政府關于殯葬領域突出問題專項整治行動實施方案》,**年召開3次專題會議,指導各村(居)加強移風易俗、移殯葬改革整治工作,并將整治成效納入村主干績效考核。六是對三沿五區(qū)范圍內存在的亂埋亂葬的問題,采取“一遷,二蓋,三植樹”的措施,截止目前官小路沿線完成遷墓15座,同時計劃今年底對摸排出的三沿五區(qū)范圍墓地進行統(tǒng)一植樹。
7.關于堅持高質量發(fā)展落實趕超有差距,“五個一批”項目推進較慢的問題。
(1)縣道x858徐建線官元至小湖公路改建工程項目前期工作對接不及時,準備不充分,在可行性研究報告編制和工程施工圖設計成果出來后,未能通過有關部門審,又重新進行編制和設計,二次支付費用,造成資金浪費的問題。
整改情況:縣道x858徐建線官元至小湖公路全長11.164公里(其中**負責管護8.746公里、童游街道負責管護2.418公里)。縣道x858徐建線官元至小湖公路改建工程**年6月起動可行性研究報告設計(二級公路標準,路基寬8.5米,路面寬7米,采用全幅路面鋪設),由于公路建設涉及童游街道,項目進展緩慢,造成工程可行性研究報告遲遲無法批復。因“百日攻堅戰(zhàn)”項目進展的需要,**年3月16日“潭發(fā)科批(**)042號文”,同意縣道x858徐建線官元至小湖公路改建工程(小湖段)的勘察、設計和地質鉆探設計的招標可在項目可行性研究報告審批前進行的批復,**年3月27日“潭國土資**預038號文”批復建設用地預審意見書指出:“該項目符合****-2020年土地利用總體規(guī)劃中擬占用基本農田指標方案?!庇捎谏蠄蟮霓r轉用審批材料已超過了省國土廳限定的至**年5月31日止建設項目擬占用基本農田審批的收件期限,且取消了建設項目擬占用基本農田指標方案的審批,導致該項目無法上報有權機關審批,所以該二級公路設計也無法通過專家審查。之后區(qū)政府根據規(guī)定重新調整完善**土地利用總體規(guī)劃,取消重點項目擬占用基本農田指標的規(guī)劃,為了讓該項目不占用基本農田,因此,需在原二級公路設計的基礎上降至三級路標準重新新設計?,F縣道x858徐建線官元至小湖公路改建工程(小湖段)建設正穩(wěn)步推進。
(2)**區(qū)華晨速運物流倉儲項日計劃**年建設、**年完工,但直到本次巡察結束前該項目仍然在建的問題。
整改情況:**區(qū)華晨速運物流倉儲項目計劃**年建設、**年完工,因該公司重要股東涉刑涉訴,導致公司資金鏈斷裂,造成項目無法開工。經鎮(zhèn)黨委、政府積極協(xié)調和企業(yè)的積極配合,該項目已于10月開工建設,下階段鎮(zhèn)黨委、政府將會繼續(xù)緊密跟蹤企業(yè)狀態(tài),及時做好相關服務工作。
(3)**佛跡山生態(tài)旅游風景區(qū)、**大山坪3a旅游景區(qū)建設項目、**大瀝溪森林狩獵場、**壺山森林公園建設四個項目**年謀劃,計劃**年完成簽約,但到**年6月前尚未簽約的問題。
整改情況:**佛跡山生態(tài)旅游風景區(qū)、**大山坪3a旅游景區(qū)建設項目、**大瀝溪森林狩獵場、**壺山森林公園建設四個項目**年謀劃,計劃**年完成簽約,至今尚未簽約,原因主要有兩個方面:一是黨委、政府發(fā)展心切,在項目還不是特別成熟的情況下,就推出去招商,導致效果不佳。二是梳理發(fā)現,**佛跡山生態(tài)旅游風景區(qū)項目因涉及到我鎮(zhèn)水源保護區(qū),經研究決定取消該項目。三是**大山坪3a旅游景區(qū)建設項目、**大瀝溪森林狩獵場、**壺山森林公園建設3個項目屬于休閑旅游項目,所需資金大,未找到合適的有雄厚資金的實力投資方,至目前尚未簽約。下階段,**黨委、政府將會對已謀劃的項目進行深度優(yōu)化,同時組織精干力量,進一步加大招商引資力度,爭取早日引進合作伙伴。
8.關于鄉(xiāng)村振興措施不足,地方特色產業(yè)未充分發(fā)展的問題。
(1)關于政府自有產業(yè)資產未得到很好經營利用的問題。
整改情況:一是認真組織班子成員學習《行政單位國有資產管理暫行辦法》的文件精神,并將在今后的工作中認真執(zhí)行上述辦法規(guī)定,規(guī)范和加強對本單位資產的管理和監(jiān)督,提高政府資產的利用率和回報率。二是調整鎮(zhèn)發(fā)電管理站班子成員,由鎮(zhèn)水利工作站謝桂義擔任發(fā)電管理站站長。鎮(zhèn)會計核算中心安排專門的財務人員負責發(fā)電管理站的財務工作。三是鎮(zhèn)黨委、政府將在電站承包經營合同到期后,根據實際情況和相關法律法規(guī)決定是否由政府自行經營。
(2)關于招商引資、扶持企業(yè)做大做強方面力度不足的問題。
整改情況:一是大力推廣“小湖水仙”品牌,促進小湖境內茶葉企業(yè)交流,提升制茶技術。于9月27日召開**區(qū)第二屆“小湖水仙”斗茶賽,有21家茶企31份茶樣參賽。聘請茶學系教師、高級評茶師等專家擔任評委,請財經961**經濟廣播電臺進行轉播宣傳。大賽評選出了茶王、金獎各一名,銀獎2名,優(yōu)質獎6名。在**區(qū)建盞文化創(chuàng)意園投資100余萬元打造了“小湖水仙文化館”,作為宣傳小湖水仙茶文化、歷史及推銷產品的窗口,目前已有四家茶企入駐。二是鼓勵楊梅產業(yè)深加工發(fā)展。引進****追源電子商務有限公司進行楊梅干的生產銷售,該公司總投資6000萬元,建成后預計每年可加工楊梅干10萬斤,該公司已于今年7月份開始試生產,下一步將申請sc認證。三是加大小湖紅糖宣傳力度。我鎮(zhèn)正籌備舉辦第一屆“祝中紅糖”文化節(jié),致力于推進祝中的紅糖產業(yè)發(fā)展、提高小湖紅糖知名度,計劃于今年12月舉辦。四是打造小湖“三寶小鎮(zhèn)”農產品市場綜合體,充分發(fā)揮我鎮(zhèn)優(yōu)勢產業(yè)品牌效應,扶持地方企業(yè)做大做強。目前已委托**市城市規(guī)劃設計研究院福州分院進行規(guī)劃設計。
(3)關于鄉(xiāng)村振興、生態(tài)宜居建設宣傳力度不夠,主體作用發(fā)揮不足的問題。
整改情況:一是成立**實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組、城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治專項領導小組和**宜居鄉(xiāng)村建設專項領導小組,嚴格按照《關于全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略(**-2022)實施方案》將**16個行政村合理劃分為煙葉產業(yè)、水仙產業(yè)、紅糖產業(yè)、桔柚臍橙產業(yè)、楊梅產業(yè)、筍竹產業(yè),共六大產業(yè)。依據鄉(xiāng)村振興總要求“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,制度保障”,制定6大模塊,共70個小項的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃項目表,每個項目均配有相關責任單位與責任領導,協(xié)調推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。制定下發(fā)《**“四清六美”農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》和《**集鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治機關黨員干部分片包干實施方案》文件,認真做好鄉(xiāng)村振興,特別是農村人居環(huán)境整治工作。二是開展“四清六美”活動。截至目前,全鎮(zhèn)共上陣勞力800余人次,動用機械20余臺次,治理街道68條,清理排水溝1000余米,清理垃圾、雜物等5000余方,清理亂貼亂畫、亂搭亂建、亂擺亂設等300余處,拆除彩鋼瓦800余米,統(tǒng)一制作店招400余米。三是加大宣傳力度,營造良好氛圍。懸掛橫幅60多條,宣傳標語300多塊,粘貼宣傳海報200余張,發(fā)放倡議書3000余份,營造良好的社會氛圍,充分調動群眾的積極性和主動性。
(二)黨的思想建設方面。
1.關于理論學習重形式、輕實效的問題。
(1)關于未認真開展學習,記錄基本雷同的問題。
整改情況:8月27日**黨委書記鄭卓寧對所有支部書記進行了集中約談;
9月18日**黨委書記鄭卓寧對機關一支部、機關二支部、企業(yè)站支部、衛(wèi)生院支部書記進行集中約談,要求各支部認真組織學習,強化記錄意識。
(2)關于學習流于形式,沒有結合實際開展討論的問題。
整改情況:定期由班子組織開展學習活動,并于**年9月19日**黨委理論學習中心組認真開展《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》學習,重新對習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》開展學習并展開討論。
(3)關于參加學習黨員人數覆蓋面不夠廣的問題。
整改情況:提高機關一支部的到會率,嚴格落實“三會一課”制度,及時通知和加強普通黨員參與學習,提高他們學習積極性,樹立主動學習意識。在全鎮(zhèn)范圍內全面開展“業(yè)務大學習,能力大提升”活動,制定活動方案和年度學習計劃,截止10月31日,已組織學習了《學習貫徹省紀委十屆四次全會精神,堅決破除形式主義官僚主義》《地址災害防治基礎知識》《移風易俗知識》《防汛知識》等各領域業(yè)務知識學習27次,進一步提升機關干部業(yè)務能力水平。
2.關于必學內容沒有安排學習的問題。
整改情況:一是**黨委召開專題會議專題研究**年**黨建重點任務,并制定下發(fā)了《**年黨建工作要點》,同時鎮(zhèn)黨委對機關一、機關二、企業(yè)站和衛(wèi)生院黨支部書記進行集中約談,要求抓好學習制度落實。二是嚴格落實“三會一課”制度,把理論學習與實踐相結合,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育認真組織開展系列主題黨日活動。三是強化日常監(jiān)督檢查,已開展基層黨建工作檢查3次,重點查看“三會一課”制度和黨務公開落實情況,進一步強化管黨治黨責任。四是組織班子成員、村黨支部書記觀看《榜樣》《永遠在路上》等視頻,并組織觀看學習廖俊波先進事跡圖片展。
3.關于落實意識形態(tài)工作責任制不到位,意識形態(tài)工作重要性認識不到位的問題。
整改情況:一是完善文明創(chuàng)建測評指標體系,根據省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建要求將意識形態(tài)工作納入各村(居)考核內容。二是將意識形態(tài)工作納入干部考核、執(zhí)紀監(jiān)督等環(huán)節(jié),倒逼責任落實。**年下發(fā)《**年度黨委落實意識形態(tài)工作責任制考評細則》,規(guī)范各村(居)、下屬單位的意識形態(tài)考核工作。
4.關于意識形態(tài)工作部署落實不到位的問題。
整改情況:一是將意識形態(tài)工作納入《**年黨建工作要點》,倒逼責任落實,對落實意識形態(tài)工作進行檢查,**年意識形態(tài)檢查2次,通報2次。二是把學習理論同各方面實際相結合,建立健全意識形態(tài)工作考核制度,把意識形態(tài)工作納入干部選拔任用、評先評優(yōu)等重要內容,作為干部評價使用和獎懲的重要依據。三是嚴格審查意識形態(tài)內業(yè)材料,對發(fā)現的不規(guī)范文件、不規(guī)范材料進行重新梳理,規(guī)范材料保存與收集工作。四是加強意識形態(tài)學習,要求班子成員將意識形態(tài)內容融入述職述廉報告、民主生活會材料中。五是積極推進“學習強國”平臺的推廣使用和學習工作。每月對全鎮(zhèn)學習強國進行通報,督促落實各支部抓好學習。9月4日鎮(zhèn)黨委書記鄭卓寧對排名靠后的井后村、大湖村和祝中村黨支部書記進行了集中約談,要求他們提高思想認識,切實加強黨員的學習教育工作。9月24日**組織召開學習強國頒獎活動,進一步激發(fā)**全體黨員干部對學習強國平臺的學習熱情。截止**年10月22日,我鎮(zhèn)學習強國排名位居全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)前三。六是“不忘初心、牢記使命”主題教育啟動后,全鎮(zhèn)17個村(居)加強宣傳氛圍布置,全部設置“不忘初心、牢記使命”主題專欄。
(三)黨的組織建設方面。
1.關于選人用人和干部日常監(jiān)督管理不到位的問題。
整改情況:一是嚴格按照程序選人用人。在黨委會上組織學習區(qū)委組織部《關于規(guī)范新(提)任股級干部任職有關要求的通知》(潭委組發(fā)〔**〕32號)和《關于進一步規(guī)范股級干部任免的工作意見》(潭委組〔**〕干字68號)。**年8月以來,召開黨委會12次,其中2次黨委會研究人事工作。二是對干部選拔任用程序進行全面排查,做好清理整頓工作。于10月9日召開黨委會,研究決定免去全祖西、謝桂明、李海貴、李旺奴等聘用人員單位主要負責人職務。三是整理好提任股級干部過程中所需的考察、測評、任前公示等相關文書材料,做好歸檔工作。四是清理機關事業(yè)在編不在崗和“吃空餉”問題。目前謝義忠已返崗,安排到鎮(zhèn)勞動保障所上班。因其需退繳的生育險、醫(yī)保、養(yǎng)老保險和職業(yè)年金的金額數額較大,目前正在積極協(xié)商退回事宜。胡建華已向所在單位**村建規(guī)劃和經濟建設服務中心遞交辭職申請,經我鎮(zhèn)黨委行文經**區(qū)人力資源和社會保障局研究,同意其辭去公職,并印發(fā)了《關于同意胡建華同志辭去公職的通知》(潭人社〔**〕118號)文件,后續(xù)編制核減、檔案移交等工作還在持續(xù)辦理中。
2.關于落實黨建工作責任制存在管黨治黨壓力傳導不夠現象的問題。
整改情況:一是加強對下級黨支部黨建工作落實情況檢查和督促。鎮(zhèn)黨委書記鄭卓寧集中約談機關一、機關二、衛(wèi)生院和企業(yè)站支部書記,要求認真開展組織生活會。二是加強督導檢查,對各支部“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度落實情況實行定期檢查、通報,督促落實整改,檢查情況與干部使用、年終績效考評掛鉤,將制度落到實處。
3.關于發(fā)展黨員程序不嚴謹的問題。
整改情況:一是嚴格按照“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”的總體要求開展發(fā)展黨員工作,下發(fā)《關于做好**年發(fā)展黨員工作的意見》,注重從農村青壯年、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)務工經商人員、退伍軍人中發(fā)展黨員,優(yōu)化黨員隊伍結構。截止到11月4日,今年已發(fā)展10名預備黨員,其中35周歲及以下8人,中專及以上學歷9人。二是從**年開始,嚴格落實《**區(qū)發(fā)展黨員全程紀實制度》《**區(qū)發(fā)展黨員績效考核辦法》,從嚴考核入黨積極分子及預備黨員,通過嚴把“入口關、考察關、民主關、培訓關”,嚴肅發(fā)展紀律,把牢黨員質量。三是加強業(yè)務培訓,組織全鎮(zhèn)各支部書記、組織委員召開發(fā)展黨員業(yè)務培訓會,進一步增強全鎮(zhèn)組工干部業(yè)務能力,明確發(fā)展黨員工作由專門人員記錄和使用專門會議記錄本。
4.關于黨支部換屆不及時、不規(guī)范的問題。
整改情況:一是全面摸排我鎮(zhèn)支部到期未及時換屆的情況,制定工作臺賬,分類指導。同時加強換屆業(yè)務培訓,指導支部換屆資料歸檔整理,確保所有支部按期換屆。二是針對企業(yè)站支部一直未換屆的問題,分管領導鎮(zhèn)黨委副書記李國標多次與全體支部黨員交心談心,已于**年9月25日召開企業(yè)站支部黨員大會,成功選舉出了新一屆支部班子,圓滿完成換屆選舉工作。
5.關于“三會一課”制度執(zhí)行不到位的問題。
整改情況:一是召開支部書記聯席會議,安排各支部自查自糾,加強“三會一課”學習計劃制定和填報紀實表。二是完善制度。把“三會一課”列入年度工作要點,納入黨建工作責任制考評及評先評優(yōu)的重要內容,每季度對各支部“三會一課”落實情況進行督查。**年以來,共組織檢查3次,通報3次。例如,通報了美溪村、黃地村和葛墩村“三會一課”組織學習不規(guī)范問題。三是加強領導干部參加雙重組織生活會的嚴格制度,提高發(fā)言率,增加班子成員作為普通黨員的發(fā)言次數。班子領導帶頭落實“三會一課”制度,每位班子都深入掛點聯系單位上好“七一”黨課,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,每位班子都深入掛點聯系單位作1次輔導講座,參加1次主題黨日活動。
6.關于黨內政治生活不嚴肅的問題。
整改情況:一是嚴肅黨內政治生活,對作風不嚴謹,民主生活材料表述錯誤的同志進行談心談話,提高黨員的思想認識,出現錯誤表述的同志已重新撰寫民主生活會材料。二是認真做好會前征求意見,建立健全會前談心談話制度,廣泛開展干部談心談話,并做好材料收集,形成工作臺賬。三是嚴格執(zhí)行民主生活會制度,提高民主生活會和組織生活會質量。9月5日,我鎮(zhèn)召開區(qū)委巡察整改專題民主生活會。鎮(zhèn)黨委書記鄭卓寧帶頭開展批評和自我批評,防止流于表面,拘于形式,確保達到紅臉、出汗的效果。針對查擺的問題,**黨委列出31條,村(居)列出165條整改清單,建立問題檔案,列出整改清單,抓好整改落實。四是開展落實組織生活制度專項檢查。堅持不定期抽查“三會一課”記錄本,實行痕跡化管理和通報制度,督促各支部把組織生活落到實處。
(四)黨的作風建設方面。
1.關于違反中央八項規(guī)定精神,存在公款吃喝現象的問題。
(1)關于巧立名目報銷吃喝費用的問題。
整改情況1:一是經調查,鎮(zhèn)公路站5076元的餐費開支費用,部分能提供有效證明,部分能說明用途與去向。鎮(zhèn)黨委要求公路站要更加嚴格落實中央八項規(guī)定精神,嚴格遵守財務制度,嚴格抓好三公經費支出,真正做到每筆資金都能得到合法、合規(guī)的使用。二是組織機關干部和各村主干學習《**機關事業(yè)單位關于公用經費報銷程序及單據審核的規(guī)定》《**村級財務管理制度》等內控文件,要求大家嚴格按文件規(guī)定執(zhí)行。
整改情況2:一是經調查,財政所的這1132元餐費開支能說明用途和去向,鎮(zhèn)黨委要求財政所工作人員在今后的工作中要認真審核把關,及時做好費用的結算。二是組織財政所工作人員認真學習《**機關事業(yè)單位關于公用經費報銷程序及單據審核的規(guī)定》《**村級財務管理制度》等內控文件,要求大家嚴格按文件規(guī)定執(zhí)行。
(2)關于違規(guī)接待的問題。
整改情況:一是立即整改,9月12日**民政辦已將**年兩次在城區(qū)的接待用餐費用637元退還。開展自查自糾,組織人員對公務接待不規(guī)范的接待單進行清查核實。二是加強制度管理,嚴格落實公函接待制度,嚴格按照《**機關事業(yè)單位關于公用經費報銷程序及單據審核的規(guī)定》《**村級財務管理制度》等文件要求開展公務接待工作。三是開展“業(yè)務大學習、能力大提升”活動,加強站所辦負責人及財務人員業(yè)務技能學習,進一步提高財務人員專業(yè)水平和法律意識。
(3)關于規(guī)避“三公經費”監(jiān)管的問題。
整改情況:一是將企業(yè)管理站的財務管理納入鎮(zhèn)會計核算中心,加強監(jiān)管。二是實現月通報制度。會計核算中心每月定期將各站所辦的“三公經費”情況報送給鎮(zhèn)紀委,加強監(jiān)督。
2.關于財務制度混亂,財務管理不規(guī)范的問題。
公務用車辦理了加油卡;
公務用車的洗車費實行100元/月包干制。四是進一步嚴格規(guī)范財務審核制度,對于不合理的票據一律退回更正,完善相關手續(xù)。及時做賬,及時整理和保管好賬務憑證,確保原始憑證的真實性和完整性。
3.關于違規(guī)發(fā)放津補貼的問題。
湯文亮(退休干部)2700元;
葉禮成(退休干部)700元;
湯文亮(退休干部)300元;
葉禮成(退休干部)825元;
游小榮(退休干部)95元;
嚴格執(zhí)行機關保留的改革性補貼和獎勵性補貼政策;
嚴格執(zhí)行事業(yè)單位績效工資政策;
嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的特殊崗位津貼政策。
4.關于廉潔風險突出的問題。
(1)關于未按合同約定支付工程款的問題。
整改情況:一是**黨委下發(fā)文件,對該問題的相關責任人謝宗貴、謝小禮、黃蕊珠三人進行通報批評。二是組織站所辦負責人和財務人員進行問題通報和業(yè)務培訓,杜絕此類問題的再次發(fā)生。
(2)關于合同簽訂不合規(guī)的問題。
整改情況:縣道x858徐建線官元至小湖(黃茵嶺至小湖段)二級公路改建工程,項目設計招標由**瑞晟建設工程造價咨詢有限公司作為招標代理,于**年4月7日在南平市**公共資源交易中心進行公開招投標,中標單位為三明市交通規(guī)劃設計院。**年2月份,該項目被**區(qū)政府列為“百日攻堅”項目,時間緊,任務重,項目中標后按有關規(guī)定需到四月二十四日公示期滿后,方可簽訂合同。經向項目招標代理方**瑞晟建設工程造價咨詢有限公司了解,三明市交通規(guī)劃設計院中標后,7日內沒有收到其它參與投標公司投訴,因該項目建設時間緊、任務重,為加快工程設計進度和項目建設進度,**政府與中標方提前簽定“**區(qū)縣道x858徐建線官元至小湖二級公路(黃茵嶺隧道出口至小湖段)建設工程設計合同。今后**黨委、政府將嚴格按照《中華人民共和國合同法》的規(guī)定和相關文件精神,規(guī)范合同簽訂流程。
5.關于“四風”現象依然存在,形式主義問題仍未杜絕的問題。
(1)關于扶貧工作不認真、低保戶識別不精準的問題。
情況說明:針對美溪村低保戶識別不精準的問題,**年童人杰是未成年對象,當年低保需要一名成年戶主(監(jiān)護人)才能到銀行給低保存折開戶,村里經過綜合考慮將陸相妹(常生病)一起納入,并經村民代表民主評議通過后上報鎮(zhèn)民政辦。
整改情況:**黨委高度重視該問題,立即組織民政辦人員入戶核查情況。后經民政辦與上級民政部門溝通協(xié)調,依據**省民政廳(閩民保〔**〕281號)文件精神和及時完善延保漸退機制要求,對不符合條件的美溪村村民陸相妹按相關程序及時清退出低保保障,對童人杰(智力一級重度殘疾)繼續(xù)給予保障。
(2)關于照搬、照抄上級文件的問題。
整改情況:一是規(guī)范文風,強化監(jiān)管。落實專人負責文件印發(fā)、傳閱工作,加強監(jiān)管,不發(fā)照抄照搬的文件。二是提高辦文效率。少發(fā)文,發(fā)短文,嚴格控制文件數量和質量。**年**黨委發(fā)文208件,政府發(fā)文204件。**年截止11月4日,**黨委發(fā)文51件、政府發(fā)文58件。三是嚴肅審批程序。凡印發(fā)各類文件,必須附擬稿人、核稿人、會簽人、簽發(fā)人層層修改把關并的簽名,最后按程序印發(fā),杜絕發(fā)生照搬、照抄上級文件的問題。
(五)黨的紀律建設方面。
1.關于全面從嚴治黨存在寬松軟現象的問題。
(1)關于“一崗雙責”存在缺位,監(jiān)督執(zhí)紀力度有待加強的問題。
**年10月26日、**年1月25日分別召開問題線索處置會討論決定繼續(xù)暫存該問題線索。二是**年4月4日**區(qū)紀委實地了解情況后,建議將該問題線索長期暫存,待條件成熟后再重新召開問題線索處置會進行處置。
(2)關于廉政談話流于形式的問題。
情況說明:因**年年中**紀委人員調動,新的人員在做談話材料時,將部分班子成員信息弄混,且沒有及時發(fā)現并改正,導致出現上述問題。
整改情況:**黨委委員、紀委書記王國明已對當時工作人員進行批評。目前,該問題已整改。
2.關于黨委監(jiān)督乏力,對有關站辦所違紀違規(guī)辦事監(jiān)督檢查、督促整改不到位的問題。
整改情況:一是對鎮(zhèn)招投標負責人進行調整,任命葛建昌為鎮(zhèn)村建所所長,負責鎮(zhèn)招投標工作。二是**黨委下發(fā)文件對負責當時**馬坑雨污分流及街道路面硬化工程,大湖月布村道路面硬化、湖東大道綠化工程等7個項目招投標的相關責任人陳慶松和謝堂福進行通報批評。三是要求招標辦工作人員認真學習招投標相關法律法規(guī),提升業(yè)務能力水平。
(六)反腐敗斗爭方面。
1.關于工程項目建設不規(guī)范的問題。
(1)關于工程項目未按要求進行招投標的問題。
整改情況:一是組織鎮(zhèn)招投標工作人員再次認真學習《南平市**區(qū)人民政府關于規(guī)范我區(qū)政府投資工程建設項目招標管理辦法的意見》《關于規(guī)范**村級工程建設項目招標管理辦法的意見》等文件,要求今后嚴格按照相關法律、法規(guī)和文件精神進行招投標。二是規(guī)定村級投資工程項目的招投標必須經過掛點領導簽字后,方可進行招投標。
(2)關于工程項目變更沒有履行相關手續(xù)的問題。
整改情況:鑒于所述的兩個問題關聯度較高,一并進行整改說明。具體如下:一是**年,區(qū)審計部門對我鎮(zhèn)進行領導干部自然資源資產離任審計,提出湖東大道二期工程項目無決算審計,我鎮(zhèn)及時委托第三方,對該項目進行全面梳理,并開展決算審計,因有關工作人員變動頻繁,資料缺失,導致審計無法進行。針對此問題,黨委、政府高度重視,**年后,政府所有項目均進行嚴格把關,對工程簽證、項目變更等程序均嚴格按照上級文件精神要求執(zhí)行。現已重新委托**省騰眾建設工程有限公司進行決算審計。二是即時開展“以規(guī)范工程建設和工程項目資金使用”為主題的“業(yè)務大學習、能力大提升”,組織財政、水利、公路、村建等站所辦,重點學習規(guī)范工程建設和工程項目資金使用辦法和典型案例。三是根據有關規(guī)定,按照組織程序對公路站謝小禮進行約談。
(3)關于招投標程序不規(guī)范、資料錯誤多的問題。
整改情況:組織鎮(zhèn)招投標工作人員學習《招投標法》《招投標法實施條例》《**省政府投資小規(guī)模工程施工簡易招標辦法》以及**區(qū)人民政府出臺的《關于加強政府性投資工程建設項目招標投標管理的實施意見》等文件,完善內部控制制度,做到嚴把審核關,盡量避免因個人失誤造成的材料錯誤。
2.關于工程項目資金管理使用不規(guī)范的問題。
(1)關于以借款形式變相提前支付工程款的問題。
巡察反饋組織落實情況報告篇十八
花園社區(qū)各社區(qū)居民:
根據區(qū)委第一輪對社區(qū)巡察第三巡察組的反饋意見,祖廟街道花園社區(qū)存在問題5個,其中,社區(qū)黨建工作與新時代黨的建設總要求仍存在較大差距問題共1個、社區(qū)服務與以人民為中心發(fā)展思想仍存在較大差距問題共2個、社會治理與共建共治共享要求仍尋在加大差距共2個?;▓@社區(qū)黨委對反饋意見高度重視,立即召開社區(qū)黨委會議研究,逐條對照,認領問題,扎實整改,并建立長效機制,確保整改工作有序進行,保障社區(qū)各項工作有序開展。截至7月29日,花園社區(qū)已整改完畢事項5個,建立制度1個,完善制度3個,建立及完善溝通機制2個。現將落實整改情況報告如下:
(一)迅速部署,落實整改。收到巡察組反饋意見后,花園社區(qū)黨委立即召集了兩委班子成員召開專題會議,專題研究巡察整改工作,就整改工作進行討論和部署,提出了正確認識巡察整改、扎實開展巡察整改的要求,并制定《祖廟街道花園社區(qū)黨委關于落實區(qū)委第一輪對社區(qū)黨組織巡察反饋問題的整改方案》,落實整改責任人,建立整改臺賬。為加強對整改工作的指導,成立了以花園社區(qū)黨委書記任組長,兩委班子成員任組員的整改工作小組,下設整改辦公室,具體抓好整改工作。
(二)強化整改落實。真抓真改、立行立改,確保一個都不能漏,逐一對照檢查,逐一明確目標,逐一落實責任,逐一建立臺賬,逐一整改落實,逐一對賬銷號,做到問題不解決堅決不松手,切實將各項整改任務落實到位。
(三)總結經驗,注重長效。整改過程中以及整改結束后,在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,并以此次巡察反饋問題整改為契機,舉一反三,及時發(fā)現黨建工作存在的其他突出問題和薄弱環(huán)節(jié),厘清問題癥結,及時解決,真正使整改成為促進工作思路完善的過程。
(一)存在問題:社區(qū)黨建工作與新時代黨的建設總要求仍存在較大差距。
1.黨員學習教育要求落實不到位。
具體表現:開展黨員教育活動有浮于表面走過場的現象,黨性教育缺乏針對性和號召力,僅停留在學文件、看視頻、聽報告、缺乏開展批評和自我批評,達到“紅面出汗”目的。在落實推進重要工作部署時,黨員參與積極性有待提高,根據調查,黨員注冊學習強國app、共享app、i志愿app人數不多,尤其是共享app以及i志愿app黨員注冊率不足17%。
整改情況:已完成整改并長期執(zhí)行。
一是社區(qū)黨支部堅持推行“三會一課”制度、談話談心制度等黨建管理制度。開展學習、自查自糾、開展批評與自我批評,查找問題,分析原因,做出整改,改進作風,推進工作。組織黨員開展經常性談心活動,交換意見,交流工作,溝通思想,互相啟發(fā)教育。社區(qū)黨支部堅持以人為本,經常與黨員談心談話,了解和掌握黨員的思想和工作狀況,從政治、思想、工作和生活上關心、愛護、幫助黨員。還開展形式多樣的主題黨日活動,如參觀鐵軍紀念館,加強黨性教育等。
二是在推進重要工作部署時,如宣傳學習強國app、落實貫徹黨的各項決策方針等工作,社區(qū)黨支部加強向黨員宣傳各項重要工作部署的出臺背景、具體內涵、現實意義的學習,切實提高思想認識,有效增強黨員執(zhí)行的內在動力。
(二)存在問題:社區(qū)服務與以人民為中心發(fā)展思想仍存在較大差距。
1.登革熱預防工作不到位。
具體表現:2018年共發(fā)生9例登革熱確診病例。
整改情況:已完成整改并長期執(zhí)行。
一是組織重視,落實防控長效機制。成立登革熱防控工作領導小組,以社區(qū)書記為組長,做好責任分工,突出重點,認真組織開展登革熱防控工作,從而提升防控工作的有效性。
二是積極與上級衛(wèi)生部門的溝通聯動,組織協(xié)調登革熱防控工作;根據疫情防控工作需要投入必要的物資,執(zhí)行防控方案,落實各項防控措施,預防登革熱的發(fā)生與流行,如落實消殺隊進社區(qū)進行除四害工作、落實各類的防控物資等。
三是廣泛發(fā)動,深入宣傳。普及登革熱防治知識,宣傳衛(wèi)生防病常識,倡導文明健康的生活方式,增強群眾防蚊滅蚊、預防疾病的意識。
四是督促消殺公司對轄區(qū)環(huán)境定時定期進行除四害消殺工作;對轄區(qū)單位的消殺工作及時跟蹤回訪,對不認真落實的及時督促整改。
五是形成開展愛國衛(wèi)生行動,定期清理衛(wèi)生死角,清除積水,消除室內外白紋伊蚊孳生地;按時對轄區(qū)進行蚊媒密度檢測,確保蚊媒控制在安全范圍之內。
2.社區(qū)服務跟不上社會發(fā)展需要。
具體表現:社區(qū)養(yǎng)老、福利和康復“三類機構”建設發(fā)展力度不足,轄區(qū)內沒有養(yǎng)老機構、福利和康復等“三類機構”:社區(qū)舉辦活動模式單一,缺乏創(chuàng)新活力,參與活動對象基本是以老人家、兒童為主,對中青年人群吸引力不足,未能滿足對美好家居環(huán)境的追求。經實地走訪,11個社區(qū)均不同程度出現纜線亂拉掛存在安全隱患、車位規(guī)劃不合理導致交通堵塞、引入第三方物業(yè)管理力度不足等問題。
整改情況:已完成整改并長期執(zhí)行。
一是目前走訪群眾,了解群眾的需求。目前花園社區(qū)轄內有醫(yī)院兩家,分別是永安醫(yī)院花園分院、佛山市口腔醫(yī)院同濟西分院,長者飯?zhí)靡患?。社區(qū)公園兩個,分別是置業(yè)公園和百業(yè)公園。置業(yè)公園內有乒乓球臺,健身器材等康樂設施等。
二是進一步做好各年齡層次的居民的需要,花園社區(qū)拓展多元化社區(qū)服務。如依托長者飯?zhí)?,積極探索老齡人服務新模式;聯系永安醫(yī)院,舉辦“彩虹橋·健康行”關愛長者健康行動,為轄區(qū)長者量血壓,測血糖,提供健康咨詢,宣傳健康知識;協(xié)助政府和保險公司派發(fā)銀聯安康保險,為60歲以上老人家提供意外安全保障;舉辦老齡人才藝表演;開展服務一條街活動;開展我們的節(jié)日系列活動,對于大力弘揚民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng),推動形成團結互助、融洽相處的人際關系和平等友愛、溫馨和諧的社區(qū)環(huán)境;聯合婦聯等單位開展母親節(jié)活動,促進母子、母女之間的感情交流,并呼吁全社會感恩母愛、弘揚母愛;組織學生參加各式各樣的活動,如普法活動,提高學生的法律意識;參觀消防體驗館,提高學生的消防安全防范意識;開展志愿服務活動,提高學生的無私奉獻、助人為樂精神;組織社區(qū)年輕人參加“永不褪色的故事”祖廟老黨員講故事系列活動;鼓勵和引導在職黨員積極參與社區(qū)活動,提高在職黨員的社區(qū)凝聚力。
三是花園社區(qū)通過網絡與三大營運商網線整治部門溝通協(xié)作,建立網線整治聯絡群,調動有關力量整理社區(qū)纜線亂拉掛。對于新建纜線要規(guī)范化管理,舊有纜線要進行及時維護。
四是花園社區(qū)居委會加強對周邊居民的宣傳教育,呼吁他們要做好規(guī)范停車,不要堵塞道路,避免擁塞。與花園市場管理方溝通,聯合執(zhí)法部門做好周邊車輛疏導工作。
(三)存在問題:社會治理與共建共治共享要求仍存在加大差距。
1.參與基層治理多元化不足。
具體表現:社區(qū)參與社會治理的平臺和渠道都不多,參與社會治理居民數量不多且以老年人為主,中青年群體參與積極性不高,同時也未能有效聯動職能部門、社會組織、經濟組織融入社區(qū)基層治理,多數仍停留在舉辦斷續(xù)性活動或淺層次合作層面,沒有真正形成有效機制。
整改情況:已完成整改并長期執(zhí)行。
一是花園社區(qū)積極推行聯席會議制度,鼓勵更多的社區(qū)居民積極參與社區(qū)議事,使社區(qū)更加深入群眾,了解群眾的實際需要,及時解決群眾的日常困難;花園社區(qū)加強與街道直聯、雙聯系部門的溝通合作,積極聯系有關部門深入社區(qū)基層,了解社區(qū),為社區(qū)的發(fā)展提供寶貴意見和幫助;花園社區(qū)加強與街道直聯、雙聯系部門的溝通合作,積極聯系有關部門深入社區(qū)基層,了解社區(qū),為社區(qū)的發(fā)展提供寶貴意見和幫助。如協(xié)助居民解決舊樓加裝電梯之間的鄰里矛盾調解、下水道的維護等。
二是花園社區(qū)黨委結合在職黨員進社區(qū),積極鼓勵在職黨員參與社區(qū)治理;社區(qū)在職黨員融入社區(qū),積極開展社區(qū)志愿服務活動。目前花園社區(qū)已登記在職黨員164人,開展各類活動13場。
三是為破解基層治理難題,祖廟街道以黨建引領,牢牢把握“推動社會治理重心向基層下移”,打造“共建共治共享的社會治理格局”這個大方向,花園社區(qū)在祖廟街道的指導下,開展“支部建在小區(qū)上”社區(qū)黨建工作新模式。目前花園社區(qū)共建立4個小區(qū)9個黨支部,挖掘黨員樓長26人。
2.承接事務繁多影響自治功能發(fā)揮。
具體表現:社區(qū)都反映目前承擔了來自職能部門大量的行政業(yè)務,但是責權不配套,人員及經費缺乏保障,社區(qū)有限人手疲于應對諸多事務,對社區(qū)更好履行自治功能出現一定程度影響。如小區(qū)舊樓加裝電梯問題,由于社區(qū)以老舊小區(qū)為主,申請加裝電梯需求多,工作壓力較大。按照佛自然資禪[2019]6號文件要求,社區(qū)除了要承擔推進工程協(xié)商調解工作外,還要參加竣工驗收,并且要在竣工驗收合格證明文書上加蓋公章予以確認,社區(qū)反映作為居民自治組織并不具備工程驗收資質,工作人員也不具備相關領域專業(yè)技能,要求在竣工驗收合格證明文書上加蓋公章確有不妥。
整改情況:已整改完畢。
一是根據《佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)佛山市禪城區(qū)村(社區(qū))行政事務準入管理工作方案的通知》佛禪府辦函[2019]72號文精神,切實減輕社區(qū)行政事務負擔,花園社區(qū)按照相關文件指引,切實為居民提供優(yōu)質的服務。
二是根據《佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)佛山市禪城區(qū)既有住宅加裝電梯管理操作規(guī)程的通知》佛禪府辦函[2019]89號文精神,加裝電梯事項已經取消居委會在竣工驗收合格證明文書上加蓋公章予以確認這一行政事項。
花園社區(qū)將以此次巡察作為新的起點,深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,提高政治站位,履行政治責任,自覺把貫徹落實巡察組的反饋意見作為改進作風、推動工作、促進發(fā)展的新的動力,切實轉化好、運用好、拓展好巡察成果,持續(xù)不懈地抓好基層黨的建設、黨風廉政建設等各項工作,推動全面從嚴治黨向基層延伸、扎根。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。
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