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領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇一
一、“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”活動取得了一定成效
上半年，各鎮(zhèn)街區(qū)工作壓力大、任務(wù)很繁重，發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定、村“兩委”換屆選舉、山林防火、社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生綜合整治等工作牽扯很多精力。據(jù)了解，絕大多數(shù)鎮(zhèn)街人大干部在這些重點工作中有明確分工，充分發(fā)揮了自身基層工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，做出了很好的成績。村“兩委”換屆選舉是上半年各鎮(zhèn)街區(qū)重中之重的一項工作，一大批人大干部在這項工作中挑大梁。各鎮(zhèn)街區(qū)的情況不一樣，一般都分成2-3個組，由人大主席或主任牽頭一個組，有的鎮(zhèn)街人大干部還牽頭兩個組。可以說，人大干部是這次換屆選舉的骨干力量。有作為才能有地位，常委會各主任在聯(lián)系走訪時，鎮(zhèn)街區(qū)黨工委書記都對人大干部給予了高度評價。雖然上半年工作繁忙，但是大家并沒有因此放松要求，降低工作標準，“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”活動還是取得了不錯的效果，主要有三個特點：
一是目標明確，指導(dǎo)到位?！皟砂l(fā)揮、一爭優(yōu)”活動從去年開展以來，得到了市委和各界的充分肯定。為進一步鞏固提升好“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”主題實踐活動成果，2月份，市人大常委會專門下發(fā)了《關(guān)于深入開展“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”活動的實施意見》，要求各鎮(zhèn)街人大、市直口代表組搞好工作結(jié)合，使主題實踐活動與黨委中心工作銜接、與全市重點工作吻合;引導(dǎo)代表立足本職，干事創(chuàng)業(yè)，在發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定、聯(lián)系群眾、關(guān)注民生等各項工作中履行代表職責，發(fā)揮表率作用?；顒娱_展過程中，常委會各主任分工聯(lián)系鎮(zhèn)街人大和市直口代表組，加強了對活動的指導(dǎo)、督導(dǎo)和檢查。每月的主任會議例會上，常委會各主任都交流所聯(lián)系鎮(zhèn)街人大、市直口代表組開展“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”活動情況，結(jié)合全市重點工作、市人大常委會的工作，研究下步工作任務(wù)，使活動得以順利開展。
二是任務(wù)細化，組織得力。各鎮(zhèn)街人大、市直口代表組按照活動要求，迅速行動，及時與所在單位黨(工)委匯報溝通，廣泛征求群眾的意見，圍繞黨委、政府中心工作和群眾關(guān)注的熱點問題，制定了切實可行的實施方案。通過召開動員會、座談交流、個別走訪等不同形式對活動進行了安排布置，引導(dǎo)代表積極履職，發(fā)揮模范帶頭作用，并為代表參與活動做好各項協(xié)調(diào)服務(wù)工作。有的鎮(zhèn)街把為民辦實事作為活動主要內(nèi)容，在走訪代表、了解民意的基礎(chǔ)上，為每名代表確定了為民實事，并將代表承擔的任務(wù)目標細化、量化，刊板上墻公示，對照單子定期檢查、通報，有力促進了工作落實。有的鎮(zhèn)街通過信息卡等形式，讓代表結(jié)合自身特點，圍繞鎮(zhèn)黨委中心工作和群眾關(guān)注的熱點事項“自擬題目”，找準了參與中心工作的切入點。有的鎮(zhèn)街圍繞當前群眾關(guān)注度較高的中小學布局調(diào)整、農(nóng)村垃圾集中處置、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等問題，組織代表進行視察，看現(xiàn)場、提建議，對這些工作的開展起到了很好的促進作用。有的鎮(zhèn)街組織人大代表與代表建議承辦部門進行“面對面”交流，有效促進了代表建議的辦理落實。有的鎮(zhèn)街充分發(fā)揮人大代表基層威信高、工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，開展代表包信訪案活動，協(xié)助黨委政府維護基層穩(wěn)定，等等。
三是參與積極，效果明顯。上半年，全市各級人大代表以“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”主題實踐活動為平臺，扎實認真地履行代表職責，富有成效地開展代表工作，在不同的領(lǐng)域發(fā)揮了模范帶頭作用。
在促進發(fā)展、服務(wù)大局方面——企業(yè)界的代表在想方設(shè)法謀發(fā)展，爭取為全市財政收入貢獻更大份額的同時，全力支持重點工程、重點項目推進，在鎮(zhèn)街甚至全市擔當了發(fā)展先鋒?；鶎右痪€的人大代表帶頭落實各級黨委的決策部署，在村“兩委”換屆、項目建設(shè)、社區(qū)建設(shè)等重點工作中挑大梁、當表率，全力協(xié)助黨委政府推進工作。在村“兩委”換屆工作中，我們許多農(nóng)村基層的人大代表按照“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”的要求，主動擔當換屆選舉工作的“宣傳員”、“監(jiān)督員”、“調(diào)解員”，為促進村“兩委”換屆選舉圓滿完成做了大量扎實有效的工作。市直各口代表組的代表立足本職崗位，在發(fā)展經(jīng)濟、搞好服務(wù)，為民辦事等方面做了大量工作，取得了較好的效果。
在聯(lián)系群眾、維護和諧穩(wěn)定方面——全市各級人大代表充分運用身處基層、貼近群眾的優(yōu)勢，認真落實信息提報和“民情綠色通道”活動的要求，深入基層，聯(lián)系群眾，一方面向群眾宣傳各級黨委政府的決策部署和工作推進情況，引導(dǎo)群眾了解、理解并支持各項工作開展;另一方面，了解黨委政府工作在基層的落實情況，以及工作推進中群眾的呼聲和愿望，及時向上反映，為黨委政府決策提供參考。上半年，代表們通過專用信封和電話聯(lián)系等方式反映的，和常委會領(lǐng)導(dǎo)集中聯(lián)系代表收集的信息、意見和建議共270多條，涉及村“兩委”換屆、山林防火、河道治理、道路維護、綠化管理及中小學教育資源整合等很多群眾關(guān)心、關(guān)注的問題，這些意見和建議，經(jīng)人事代表工作室整理匯總后，將于近期轉(zhuǎn)交市政府及相關(guān)部門辦理或作工作參考。在聯(lián)系群眾過程中，代表們深入了解社情民意，將掌握的一些傾向性、苗頭性的不穩(wěn)定因素，及時向各級反映，促進了矛盾糾紛的早發(fā)現(xiàn)、早處理。不少潛在的矛盾、滋事的勢頭，是在基層人大代表的及時發(fā)覺、及時勸解說服下，而悄聲化解的。
在改善民生、服務(wù)群眾方面——今年市委提出了“民生第一追求”的思路，將改善民生作為全市的重要工作來抓。5月份，“兩辦”又印發(fā)了《市為民辦實事立項承諾制度》的通知，對進一步加強和改進為民辦實事工作提出了明確要求。全市各級人大代表在改善民生、服務(wù)群眾方面一直走在前面。為改善群眾生活環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，有不少人大代表積極參與修路搭橋、治理河道、農(nóng)村垃圾集中處置等工作。為豐富群眾文化生活，有不少人大代表在敬老院、幼兒園、文化大院、休閑廣場等建設(shè)中慷慨解囊。還有不少人大代表主動參與包村聯(lián)戶，十幾年如一日地關(guān)心弱勢群體。他們有的出資資助貧困學生上學;有的熱心幫助困難家庭;有的為殘障人提供就業(yè)崗位;有的長年資助孤寡老人等等。
總之，上半年，在各級的共同努力下，“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”活動取得了較好的效果，對于人大工作開展，對于全市各項工作推進起到了應(yīng)有的積極作用，但仍有需要進一步加強和完善的地方。如，部分單位活動的氛圍不夠濃、范圍還不夠廣，個別代表參與活動的積極性不高，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的意識不強，沒有真正發(fā)揮代表的模范帶頭作用等等，這些問題都需要在下步工作中認真思考，找準癥結(jié)，加以改進。
領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇二
同志們：
這次全市宣傳工作會議的主要議題是：貫徹全省宣傳工作會議精神，總結(jié)我市宣傳工作情況，交流經(jīng)驗，部署工作。剛才，榮成、乳山、環(huán)翠區(qū)負責同志分別談了開展宣傳工作的經(jīng)驗作法和下步打算，聽后感到很有新意，很受啟發(fā)。相信通過這次會議，必將推動全市宣傳工作有一個新的進展。
宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分，也是事業(yè)的重要內(nèi)容。多年來，在中共市委和市黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市宣傳工作堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終把握正確的輿論導(dǎo)向，較好地發(fā)揮了宣傳、鼓勁和促進作用。換屆以來，全市各級對宣傳工作更加重視，健全機制，加大投入，創(chuàng)新形式，突出特色，宣傳形式更加多樣，新聞報道形成氛圍，全市宣傳工作呈現(xiàn)出日益活躍的局面，為推動事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。這種良好局面的形成，既是各級從事宣傳工作的同志們努力工作的結(jié)果，也離不開各級黨委宣傳部門和新聞媒體大力支持與密切配合。在此，我代表市黨組，向支持配合宣傳工作的各級黨委宣傳部門和新聞媒體，向從事宣傳工作的同志們表示衷心的感謝!
下面，我就做好新形勢下的宣傳工作講幾點意見，供大家參考。
一、總結(jié)經(jīng)驗，推動宣傳工作實現(xiàn)新發(fā)展
換屆以來，全市宣傳工作在開拓中前進，在創(chuàng)新中發(fā)展，創(chuàng)造積累了很多寶貴的經(jīng)驗，認真總結(jié)和運用好這些經(jīng)驗，并與創(chuàng)新發(fā)展結(jié)合起來，對推動工作有重要意義。我們的經(jīng)驗主要有以下三方面：
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制。去年以來，兩級都積極探索建立與事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的宣傳工作體制和機制。建立健全了領(lǐng)導(dǎo)機制。把宣傳工作擺到重要位置，納入年度工作要點和考核目標，健全了隊伍，落實了責任，規(guī)范完善了宣傳工作制度。建立健全了工作聯(lián)系機制。市成立了由市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市委宣傳部和日報社、廣電局等單位負責同志組成的宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將宣傳工作納入了全市宣傳工作的總體格局之中，共同研究，精心部署。各市區(qū)也積極加強與黨委宣傳部門和新聞媒體的聯(lián)系合作，共同策劃重大主題宣傳活動。建立健全了激勵機制。市及各市區(qū)都建立了宣傳工作表彰激勵機制，有效推動了宣傳工作的深入開展。年底前，我們還將對全市宣傳工作先進單位和先進個人進行一次表彰活動，充分調(diào)動大家的積極性和主動性。
二是突出重點，體現(xiàn)特色。去年以來，全市宣傳工作突出重點、體現(xiàn)特色，大力宣傳人民突出團結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞黨政中心工作建言獻策的情況;大力宣傳人民認真履行職能，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮的重要作用;大力宣傳組織積極探索履行職能的新思路、新方法，取得的新成就和新經(jīng)驗;大力宣傳廣大委員積極履職、發(fā)揮作用的生動事例。20xx年以來，市在《聯(lián)合日報》發(fā)表頭版頭條五篇，選送的稿件獲20xx年宣傳人民好新聞一等獎;榮成市報送的作品在全國xx辦公廳主辦的“輝煌60年”攝影大賽中榮獲最佳作品獎;《市服務(wù)“十有”民生工程》的系列報道，獲20xx年宣傳人民好新聞一等獎，并有多篇稿件在《聯(lián)合日報》頭版頭條發(fā)表。由于宣傳工作取得了良好成效，社會各界對人民有了更多的了解和認識，全社會關(guān)心和支持人民工作的氛圍越來越好。
三是拓展平臺，夯實陣地。全市各級注重充分發(fā)揮新聞媒體宣傳工作主陣地作用，深度發(fā)掘自有輿論陣地的補充、輔助作用，采取在新聞媒體開設(shè)專欄、創(chuàng)辦網(wǎng)站、改版或創(chuàng)辦內(nèi)部刊物等形式，開辟渠道，廣設(shè)平臺，宣傳工作領(lǐng)域日益拓寬，實現(xiàn)了宣傳方式扁平化向立體化的轉(zhuǎn)變。大力加強與新聞媒體的協(xié)作聯(lián)動。市在《日報》和市廣播電視臺開設(shè)了“”專欄和委員專訪節(jié)目，集中宣傳工作業(yè)績和委員中的先進典型和先進事跡;榮成市利用電視臺《民生直通車》欄目，集中報道有關(guān)民生問題提案的辦理落實情況，搭建了民主監(jiān)督與媒體輿論監(jiān)督對接的平臺;市在新聞媒體開辟了“委員風采”欄目，著力宣傳委員在招商引資、企業(yè)做大做強和民生建設(shè)等方面作出的顯著成績，以點帶面推動委員招商引資和民生建設(shè)工作的深入開展;乳山市在乳山電視臺和《乳山時訊》開設(shè)了專欄，組織開展了“提案跟蹤”、“委員風采錄”、“委員扶貧濟困在行動”、“慶祝人民成立60周年”大型文藝晚會、有獎知識競賽等系列宣傳活動，擴大了乳山系統(tǒng)的影響。大力加強自有輿論陣地建設(shè)?！睹裰髋c團結(jié)》、《榮成》、《乳山》、《環(huán)翠》等內(nèi)部刊物，辦出了特色，辦出了品位，成為展示風采的窗口、各級委員學習的園地、交流工作情況的平臺、宣傳的陣地。市網(wǎng)站的全新改版和市網(wǎng)站的開通，使宣傳工作更快捷、更立體、更生動、更形象。
二、提高認識，不斷增強做好宣傳工作的責任感、緊迫感
今年是人民成立60周年，風雨一甲子，輝煌60年。人民事業(yè)的不斷發(fā)展，對加強宣傳工作提出了更高的要求，實現(xiàn)三保目標、推進“兩區(qū)”建設(shè)的中心任務(wù)，為我們提供了難得的機遇。我們要認清面臨的形勢和任務(wù)，從促進民主政治建設(shè)、推進事業(yè)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，充分認識宣傳工作的重要意義，不斷增強做好這項工作的責任感緊迫感。
加強宣傳工作，是促進社會主義民主政治建設(shè)的需要?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強人民工作的意見》指出：“人民是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是實現(xiàn)基本政治制度的重要機構(gòu)，是發(fā)揚社會主義民主的重要形式，在我國政治、經(jīng)濟和社會生活中具有重要地位和不可替代的作用?！边@三句話，科學界定了新時期人民性質(zhì)、地位和作用。加強宣傳工作，有利于更好地宣傳中國特色的基本政治制度，有利于加深廣大干部群眾對愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的認識和理解，有利于更好地發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的政治功能，進一步形成社會主義民主政治建設(shè)的合力。
加強宣傳工作，是推進人民事業(yè)發(fā)展的需要。適應(yīng)新形勢、新任務(wù)給工作提出的新要求，我們必須進一步探索協(xié)商的新渠道、新途徑;必須進一步把民主監(jiān)督與輿論監(jiān)督結(jié)合起來，強化民主監(jiān)督職能;必須進一步豐富參政議政的形式，促進廣泛開展各種活動。只有切實加強宣傳工作，才能更有力地推動履行職能工作的開展，提高委員參政議政的積極性，促使黨政更加注意傾聽和采納意見建議;才能更好地反映人民作用，展示工作成果，樹立形象，不斷開創(chuàng)工作的新局面。
加強宣傳工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。我國已進入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。加強宣傳工作，積極反映人民牢牢把握團結(jié)民主兩大主題，堅持大團結(jié)、大聯(lián)合，充分發(fā)揮人民在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、增進共識方面的作用，有利于更廣泛地團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，有利于調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，共同致力于中國特色社會主義建設(shè)，致力于中華民族的偉大復(fù)興。
領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇三
同志們：
市現(xiàn)有各級人大代表900多人，其中省人大代表4人，市人大代表47人，市人大代表287人，鎮(zhèn)人大代表597人。自常委會組織開展“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，科學發(fā)展我先行”人大代表主題活動以來，我們積極響應(yīng)，精心組織，上下聯(lián)動、突出特色、整體推進，動員全市人大代表熱情參與，立足本職崗位率先發(fā)展、科學發(fā)展，以實際行動推動了主題活動的健康發(fā)展。
一、創(chuàng)新思路，活化形式，保證主題活動扎實開展
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為活動開展提供有力保障?；顒訂忧?，我們按照常委會的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，成立了主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組和五個指導(dǎo)組，起草印發(fā)了活動實施意見、宣傳方案等一系列文件，召開了全市“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，科學發(fā)展我先行”主題活動動員大會，有1個代表小組和16名人大代表在主題活動動員會上作了口頭或書面發(fā)言，使大家進一步明確了開展主題活動的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標，激發(fā)了全體代表參與主題活動的熱情?；顒訂雍螅笇?dǎo)組每月一次深入到各鎮(zhèn)區(qū)人大和代表小組，了解活動開展情況，指導(dǎo)有計劃、有目標、有針對性地開展活動。為保證活動有序開展，常委會對活動進行了長期規(guī)劃，先后制定出了每年度的活動指導(dǎo)方案，確定了每季度的活動主題，從而保證了主題活動內(nèi)容常新，有序開展。
二是注重輿論宣傳，努力營造主題活動的濃厚氛圍。為使主題活動保持常新的活力，造成良好的社會聲勢，我們自活動開展以來，始終注意抓了輿論的宣傳和引導(dǎo)，先后編印了主題活動《簡報》12期，及時傳達某一階段的活動重點和安排，通報面上的活動進展情況，并在電視臺和報紙設(shè)立了主題活動專欄，重點宣傳推介了7個單位開展主題活動的經(jīng)驗和16名人大代表參與主題活動的先進事跡。此外，還在人大信息網(wǎng)等市級以上新聞媒體發(fā)表稿件14篇。常委會通過《情況反映》3次推廣介紹了我市開展活動的做法和2名人大代表的先進事跡。同時，我們還針對社會上對轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)存在的一些模糊認識，組織廣大代表開展了科學發(fā)展大討論，使代表們在“要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展”上達成了共識，提高了參與主題活動的自覺性和主動性，明確了目標和努力方向。
三是發(fā)揮載體功能，拓展代表參與主題活動空間。為充分發(fā)揮好代表小組的平臺作用，把大會閉會期間的代表活動和開展主題活動有機結(jié)合起來，我們把今年確定為“代表小組建設(shè)年”，印發(fā)了《關(guān)于進一步加強和規(guī)范人大代表小組建設(shè)與活動的意見》，充分利用代表小組這個平臺，重點圍繞代表主題活動這根主線，做到定時間、定內(nèi)容、定形式、定地點，依法、有序開展代表小組活動，使小組建設(shè)與主題活動做到了相互融合推進，實現(xiàn)了通過開展主題活動促進小組建設(shè)，通過小組建設(shè)保障主題活動深入開展的目的。同時，我們還充分利用人大代表進社區(qū)這一平臺，注重發(fā)揮人大代表信息員和宣傳員作用，向群眾廣泛宣傳轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加快科學發(fā)展的重大意義，為群眾解難題、辦好事、辦實事。目前，在全市103個社區(qū)設(shè)立人大代表活動站32個，活動點71個，共接待群眾880多人次，發(fā)放宣傳資料1200多份，收集群眾建議意見246條，為群眾解決各類疑難問題290余件。
二、堅持三個“融入”，提升活動質(zhì)量
一是把開展主題活動融入全市中心工作大局。今年以來，我們按照市委“以大投入大調(diào)整推動大提升大發(fā)展”的工作要求，以加速融入“兩區(qū)”建設(shè)為契機，緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，組織代表積極參與“項目落戶百日集中行動”和“項目建設(shè)年”活動，著力在“加快”上下功夫、在“轉(zhuǎn)變”上動真格、在“發(fā)展”上見成效。為進一步深化和推進主題活動，我們還結(jié)合人大常委會的日常工作，組織代表針對如何科學調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)科學發(fā)展，對實施中小企業(yè)促進法、清潔生產(chǎn)促進法情況進行了執(zhí)法檢查，對推進企業(yè)上市、重點項目建設(shè)、畜牧業(yè)發(fā)展、煙草生產(chǎn)等進行了專題調(diào)查，聽取審議了4個有關(guān)建設(shè)項目的融資報告，支持市政府推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)升級，增強了主題實踐活動的影響力和實際效果。
二是把開展主題活動融入人大工作的全局。今年我們在聯(lián)系人大代表和組織人大代表述職時，把代表參與主題活動的具體做法、取得的成效作為向選民述職的一項重要內(nèi)容，從而起到了鼓勵代表轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維，帶頭科學發(fā)展、和諧發(fā)展的良好效果。目前，已經(jīng)有22名市人大代表在常委會會議上進行了述職，有135名市級人大代表向原選區(qū)選民進行了述職;同時我們還堅持在評選優(yōu)秀人大代表時，把在主題活動中積極發(fā)揮作用做為重要標準之一，先后把在開展主題活動中取得突出成績的5名代表推選為市優(yōu)秀人大代表，把45名代表推選為市優(yōu)秀人大代表。
三是把開展主題活動融入代表日常工作格局。為把代表的日常工作與開展主題活動有機地結(jié)合起來，我們堅持抓了三個方面的工作。一是把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)科學發(fā)展的相關(guān)知識作為代表學習培訓(xùn)的主要內(nèi)容，通過組織專題學習、外出參觀、交流研討等形式，進一步豐富提高了代表的理論素養(yǎng)和引領(lǐng)科學發(fā)展的能力;二是把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為代表聯(lián)系群眾宣傳政策的主要內(nèi)容，每個代表都要積極宣傳各級黨委政府關(guān)于“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”的大政方針，宣傳我市“”發(fā)展的新目標、新思路和新舉措，引導(dǎo)帶領(lǐng)群眾積極投身科學發(fā)展建強市中來;三是把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為代表活動的重點內(nèi)容并付諸實踐。通過開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、小組活動，組織代表積極建言獻策，提出加快科學發(fā)展的好建議、“金點子”。如駐的市代表趙術(shù)智，針對作物秸稈、畜禽糞便等對環(huán)境造成污染問題，在充分調(diào)查論證基礎(chǔ)上，聯(lián)合其他代表，提出了“關(guān)于積極推行畜禽糞便等污染物循環(huán)再利用加快生態(tài)有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的議案”，在市xx屆人大四次會議上被列為大會議案，引起了市政府及有關(guān)部門的高度重視。主題活動開展以來，我市參加學習培訓(xùn)的各級人大代表達880人次，發(fā)放宣傳資料3560份，參加視察、調(diào)查、調(diào)研等活動的各級人大代表達1471人次，提出合理化建議286條。
三、廣大代表踴躍參與，積極引領(lǐng)科學發(fā)展
活動開展以來，各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的人大代表積極響應(yīng)各級人大常委會的號召，在引領(lǐng)全市科學發(fā)展中大顯身手，取得了實實在在的效果。
一是爭當科技創(chuàng)新的先行者。圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，企業(yè)界的代表以科技創(chuàng)新推進產(chǎn)業(yè)升級，以科技創(chuàng)新?lián)屨夹碌闹聘唿c，實現(xiàn)了企業(yè)的跨越式發(fā)展。市人大代表、孚日集團股份有限公司董事長孫日貴主動順應(yīng)當前低碳、環(huán)保、綠色、節(jié)能的消費理念，在不斷推動家紡產(chǎn)業(yè)向科技、營銷、品牌企業(yè)轉(zhuǎn)化的同時，投資60億元建設(shè)了孚日光伏產(chǎn)業(yè)園，使光孚產(chǎn)業(yè)在短短幾年時間內(nèi)成長為公司的又一支柱性產(chǎn)業(yè)。市人大代表、豪邁機械科技股份有限公司董事長，堅持科技創(chuàng)新，在企業(yè)擁有了78項國家專利和2項國際專利的基礎(chǔ)上，又投資8億元，高速度建成了豪邁東廠區(qū)，實現(xiàn)了一年再造一個新豪邁的目標。自開展主題活動以來，全市有95名代表領(lǐng)辦的企業(yè)實現(xiàn)了企業(yè)升級和技術(shù)改造，共新上項目56個、累計投入資金27.3億元，帶動了全市企業(yè)上檔升級。
二是爭當農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)方面的代表在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)主題活動中帶頭發(fā)展高端農(nóng)業(yè)，積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中顯身手、當先鋒。市人大代表、市夏莊鎮(zhèn)張二村黨支部書記張宜宗以科學發(fā)展理念進行社區(qū)綜合服務(wù)中心的規(guī)劃、建設(shè)，先后投資20xx多萬元建設(shè)了占地60畝的省級規(guī)范化中學和占地10多畝的市級規(guī)范化幼兒園，有效提升了社區(qū)服務(wù)功能。市人大代表、東注溝村黨支部書記劉海民，從當?shù)貙嶋H出發(fā)，帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，到目前，在他的積極引領(lǐng)下，全村存欄100頭以上的養(yǎng)豬大戶發(fā)展到60多家，從事運輸?shù)膶I(yè)戶達到130多戶。在開展主題活動過程中，全市有183名代表通過帶領(lǐng)群眾不斷調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，積極引進推廣種、養(yǎng)、加新技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收10.4億元。
三是爭當社會事業(yè)發(fā)展的助推者。在開展活動過程中，其它界別的代表根據(jù)“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、科學發(fā)展我先行”代表主題活動的總體要求，結(jié)合各自實際，盡心盡力，做出了積極地貢獻。市人大代表，青島科技大學校區(qū)副校長、管理服務(wù)中心主任劉學新，把為創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的智力支持和人才支撐作為學校轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重點，立足為我市培養(yǎng)機械制造、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才，積極協(xié)調(diào)學校有步驟、有計劃地設(shè)置、優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，使學校逐步實現(xiàn)了學科專業(yè)的合理布局和學科間的有機融合。市人大代表、市中醫(yī)院院長曹沛德大膽創(chuàng)新，通過與北京301醫(yī)院、天壇醫(yī)院開展技術(shù)協(xié)作，實現(xiàn)了遠程會診;通過引進推廣心血管、腫瘤介入治療、乳腺導(dǎo)管造影等新技術(shù)，全方位地提高了醫(yī)院的醫(yī)療水平和綜合救治能力。市人大代表、密水街道張家埠居委會李振華，先后投資5000萬元建起可容納學前兒童600名、容納老人300名的頤養(yǎng)園，本居委會的適齡兒童和80歲以上的老人全部免費入住，讓廣大居民充分享受到了科學發(fā)展的成果。
在開展代表主題活動過程中，我們雖然做了一些工作，取得了一定成效，但也存在創(chuàng)新不夠等問題。在下步工作中，我們將積極響應(yīng)常委會號召，認真開展主題活動“回頭看”、科學發(fā)展交流會、異地觀摩科學發(fā)展成果等活動，進一步增強主題活動的針對性和實效性，引導(dǎo)各級代表積極發(fā)揮模范帶頭、橋梁紐帶和監(jiān)督促進作用，立足本職，積極作為，為推動全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展作出積極貢獻。
領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇四
代表執(zhí)行職務(wù)的工作大量地表現(xiàn)為閉會期間的代表活動。只有把這項工作做好了，人大代表的作用才能得到充分發(fā)揮，代表工作才會生動活潑，富于創(chuàng)造力。關(guān)于代表如何依法履職問題，上午毛主任已經(jīng)給大家做了專題輔導(dǎo)。下面，我僅結(jié)合當前的形勢和工作實際，向大家提幾點建議和要求。
(一)圍繞學習、宣傳和樹立社會主義榮辱觀發(fā)揮代表作用。今年全國"兩會"期間，發(fā)表的關(guān)于樹立社會主義榮辱觀的重要論述，是科學的世界觀、人生觀、價值觀的有機統(tǒng)一，賦予了社會主義價值觀相應(yīng)的時代特征，對當前貫徹落實科學發(fā)展觀，推進政治、經(jīng)濟、文化建設(shè)與和諧社會建設(shè)，都具有重大的指導(dǎo)意義。
人大代表生活在人民群眾中，與人民群眾朝夕相處，代表的一言一行都會對群眾產(chǎn)生一定的影響。人大代表的行為及其體現(xiàn)出的思想境界，道德情操，直接影響著一個地區(qū)社會風氣的形成。一個有德有才的人大代表，不僅會贏得人民群眾的擁護，也會感召影響一個單位、一個區(qū)域的民風，從而推動社會風氣的好轉(zhuǎn)。因此，人大代表一定要增強責任感和使命感，充分認識樹立社會主義榮辱觀的重要性和緊迫性，帶頭深入學習并貫徹落實社會主義榮辱觀。要按照"八榮八恥"的要求，規(guī)范自己的思想行為，加強道德修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚情操。同時，要把踐行社會主義榮辱觀與做好代表工作緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮與群眾聯(lián)系密切、便于溝通的優(yōu)勢，旗幟鮮明地倡導(dǎo)社會主義基本道德規(guī)范，充分發(fā)揮示范和帶動作用，以身說法，廣泛宣傳，在全社會形成共識，使社會主義榮辱觀深入人心，成為廣大干部群眾的行動指南。
(二)圍繞落實""規(guī)劃發(fā)揮代表作用。市十四屆人大四次會議批準了我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要。綱要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以建設(shè)現(xiàn)代化國際性港口城市為目標，以走在前面、東部突破和趕超發(fā)展為主題，以調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制為主線，以建設(shè)制造業(yè)強市、增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會為重點，提出了我市未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點和主要任務(wù)。它的實施對于推動我市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步具有極其重要的意義。
今年，是實施""規(guī)劃的第一年。做好今年的工作，對""規(guī)劃開好局、起好步十分關(guān)鍵。市人大常委會20xx年的工作要點，把市委作出的一些重大決策、部署及時貫徹到代表視察、執(zhí)法檢查、聽取和審議專題報告等工作中，積極推動""規(guī)劃的落實。全市有近萬名各級人大代表，是完成""規(guī)劃的中堅力量。我們一定要把實施""規(guī)劃與履行代表職務(wù)很好地結(jié)合起來，圍繞人大常委會的工作安排，結(jié)合本地實際，通過深入學習、視察、調(diào)研，切實把握""規(guī)劃所貫徹的指導(dǎo)方針和精神實質(zhì)，努力增強運用科學發(fā)展觀推進經(jīng)濟社會發(fā)展的自覺性和堅定性，增強緊迫感、責任感和使命感。同時，要通過自已的模范行動，帶動廣大人民群眾，積極投身現(xiàn)代化建設(shè)，形成萬眾一心謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)的良好氛圍，為推進""規(guī)劃的落實發(fā)揮積極的作用。
(三)圍繞推進民主政治建設(shè)發(fā)揮代表作用。發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標。各級人大代表要在擴大社會主義民主，健全社會主義法制，建設(shè)社會主義法治國家中發(fā)揮積極的作用。要認真參與和推動民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作的開展，嚴格依法辦事。要以對人民、對法律高度負責的態(tài)度，積極宣傳憲法和法律，宣傳人大及其常委會的決議、決定。要積極參加基層民主政治建設(shè)，與人民群眾一起依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。對群眾反映的問題，要在認真調(diào)查和思考的基礎(chǔ)上，提煉成切實可行又符合民意的議案和建議，按相關(guān)程序及時提出，從各個方面維護人民當家作主的權(quán)利。
(四)圍繞維護社會穩(wěn)定發(fā)揮代表作用。社會的安定團結(jié)，是現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得勝利的前提條件。隨著改革和發(fā)展的不斷深入，必將帶來一些經(jīng)濟利益的調(diào)整，一些深層次的矛盾和問題也將不斷凸顯出來，穩(wěn)定工作顯得更加重要。人大代表是黨和政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。在這方面，要發(fā)揮人大代表分布面廣、聯(lián)系群眾密切的優(yōu)勢，努力運用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法，協(xié)助政府做好化解矛盾、理順情緒的工作。要發(fā)揮人大代表的主觀能動性，滿腔熱情地解決群眾特別是下崗職工、農(nóng)村貧困人口和城市貧困居民等弱勢群體在工作和生活中遇到的實際問題，努力把各種不穩(wěn)定因素解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要妥善處理人民內(nèi)部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾，保持安定團結(jié)的局面。
進一步加強代表工作，為代表履職創(chuàng)造良好的環(huán)境
代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。人大常委會要切實加強代表工作，認真貫徹落實代表法，引導(dǎo)、激勵和支持代表執(zhí)行職務(wù)，保障代表合法權(quán)益，充分發(fā)揮代表的職能作用。
(一)要認真貫徹執(zhí)行代表法。代表法是做好代表工作的法律保障。全市各級人大及其常委會在貫徹實施代表法中做了大量工作，取得了明顯成效。在新的形勢下，開創(chuàng)代表工作新局面，必須把貫徹實施代表法作為一項重要任務(wù)，常抓不懈。要繼續(xù)廣泛深入地宣傳代表法，造成人人熟悉代表法，人人支持代表工作的氛圍，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。各級人大要加強代表法實施情況的監(jiān)督檢查工作，及時糾正法律執(zhí)行中存在的問題，促使代表法的各項規(guī)定落到實處。
(二)要為代表活動搞好服務(wù)。代表法規(guī)定，人大常委會要為代表執(zhí)行職務(wù)提供必要的條件，常委會的工作部門要為代表執(zhí)行職務(wù)提供服務(wù)。因此，常委會要加強對代表工作的領(lǐng)導(dǎo)，代表工作部門要增強為代表服務(wù)的意識，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。要重視代表小組的建設(shè)，加強對代表小組活動的指導(dǎo)和服務(wù)，按照代表的意愿和要求，組織好代表活動。要改進代表視察工作，創(chuàng)新視察形式，豐富視察內(nèi)容，提高視察效果。要組織代表圍繞經(jīng)濟和社會發(fā)展中的突出矛盾，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的社會熱點、難點問題，有針對性地開展調(diào)查和視察，并向有關(guān)部門提出改進工作的建議。要認真做好代表建議的辦理工作，提高辦理質(zhì)量，解決實際問題，努力做到件件有答復(fù)，事事抓落實，讓代表滿意。要經(jīng)常征求代表在執(zhí)行職務(wù)和工作、生活等方面的意見，并根據(jù)代表的意見和建議有針對性地做好各項服務(wù)工作。
(三)要加強與代表的聯(lián)系。常委會聯(lián)系代表，是法律規(guī)定，也是工作需要。市縣兩級人大普遍建立并完善了常委會組成人員聯(lián)系代表制度，代表列席常委會制度，常委會開展調(diào)查、視察、評議和執(zhí)法檢查邀請代表參加制度，專門委員會和工作部門對口聯(lián)系代表制度等，溝通了代表與常委會的聯(lián)系。有的縣市區(qū)還建立了常委會主任、副主任接待代表來訪制度，常委會向代表通報重大決定和重要活動制度，"一府兩院"向代表通報工作情況制度等，為代表知情知政，履行職責，開展活動創(chuàng)造了有利條件。我們要總結(jié)這方面的經(jīng)驗，堅持改革創(chuàng)新，不斷拓寬聯(lián)系代表的渠道，使代表聯(lián)系工作經(jīng)?；?，制度化。同時，要高度重視和認真處理代表的來信來訪，做到信息暢通，處理及時，代表滿意。
(四)要繼續(xù)做好對代表的監(jiān)督工作。代表法規(guī)定，代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督。近幾年，我市在市縣鄉(xiāng)三級代表中普遍開展了代表述職活動。實踐證明，開展代表向原選舉單位或原選區(qū)選民述職活動，是代表密切聯(lián)系群眾，接受監(jiān)督，促進代表更好地履行職責、發(fā)揮作用的有效形式。目前，全市已有177名市代表、1299名縣代表和2113名鄉(xiāng)代表向原選舉單位或原選區(qū)選民進行了述職。今后，還要繼續(xù)加強這項工作，積極探索研究方式方法，不斷完善工作程序，長期開展下去。為加強對代表履職情況的監(jiān)督，換屆后，市及部分縣市區(qū)還為代表建立了《代表履職檔案》，印發(fā)了《民情手冊》，及時全面地掌握每位代表在任職期間的履職情況，有的放矢地指導(dǎo)工作，督促代表更好地履行職責。今后還應(yīng)進一步研究制定和完善各種監(jiān)督制度，如，代表失職追究制度，代表履職考核制度，對嚴重失職和濫用權(quán)力的代表作出警戒、勸辭、罷免等退出機制等，逐步形成有效的激勵或約束機制。
(五)要不斷推動代表工作創(chuàng)新發(fā)展。社會在不斷發(fā)展，形勢在不斷變化，代表工作也要不斷創(chuàng)新和發(fā)展。過去我市各級人大從實際出發(fā)，在實踐中創(chuàng)造了開展代表活動、發(fā)揮代表作用的許多好經(jīng)驗、好做法。如，有的縣市區(qū)開展的代表評議、法律知識競賽、評選先進代表小組和優(yōu)秀代表、圍繞中心工作開展各種主題活動，等等。這些經(jīng)驗和做法，對推動代表工作深入發(fā)展發(fā)揮了積極作用。我們要在總結(jié)推廣的同時，發(fā)揚與時俱進的精神，不斷進行代表工作的理論創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新和形式創(chuàng)新，使代表工作更加貼近黨的中心工作，更加貼近人民群眾，更加有利于代表履行職責、發(fā)揮作用，不斷推動全市代表工作上新的臺階。
各位代表，同志們，希望大家把更多的時間和精力投入到代表工作中來，努力學習，不斷提高，爭取在人大代表的崗位上創(chuàng)一流業(yè)績，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。
領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇五
各位委員：
大家上午好。
臨近年末歲尾，今天，我們受市和主席的委托，走訪看望駐市(區(qū))的市委員，通報20xx年市工作情況，了解委員的工作生活等方面情況，聽取委員對全市工作和市工作的意見與建議。借此機會，我代表市和主席，向各位委員表示親切的問候和新年的祝福。
20xx年是十一屆市開局之年。一年來，在中共市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市堅持以“服務(wù)中心、把握重點，選準角度、體現(xiàn)特色，實現(xiàn)創(chuàng)新、形成亮點”為目標，緊密圍繞全市發(fā)展大局，積極探索創(chuàng)新工作的新思路、新方法、新途徑，認真履職盡責，積極建言獻策，政治協(xié)商領(lǐng)域有新拓展，民主監(jiān)督力度有新增強，參政議政方式有新探索，自身建設(shè)水平有新提高，新一屆市各項工作實現(xiàn)了開好局、起好步的要求，為服務(wù)全市中心工作，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了新的貢獻。
一、加強學習明要點，工作思路有了新定位
加強學習是人民光榮傳統(tǒng)，是推動工作與時俱進、開拓創(chuàng)新的內(nèi)在需要。今年1月新一屆市xx班子成立后，采取召開會議、舉辦培訓(xùn)班等形式，組織委員和機關(guān)干部認真學習xx大精神及中央和省、市委一系列指示精神，準確理解科學發(fā)展內(nèi)涵，認清新形勢對工作的新要求，引導(dǎo)大家進一步明確地位作用，明確自己的履責任務(wù)，明確工作的目標定位：一是在政治上定位，堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不含糊、不動搖、不偏向。二是在職能上定位，明確職能特點是獻策不決策，參政不行政，立言不立法，要在中國特色政治和行政體制的構(gòu)架下，切實履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政“三大職能”。三是在工作上定位，堅定不移地在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，做到思想合心、基調(diào)合拍、工作合力;堅定不移地支持市政府依法行政，做到參政不擾政、補臺不拆臺、幫忙不添亂。在此基礎(chǔ)上，市結(jié)合實際，集思廣益，反復(fù)醞釀，以體現(xiàn)全局性、求實性、創(chuàng)新性為基點，于年初制定了《xx20xx年工作要點》，確定今年重點實施“571177工作計劃”，即搞好5項調(diào)研，抓好7項視察，搞好1次民主評議，抓好一批重點提案的督辦落實，創(chuàng)新7項工作和7項制度。并根據(jù)這一計劃，逐項擬定具體實施方案，確定了工作內(nèi)容、時間要求和責任單位等，從而有效地增強了工作的計劃性、可行性和實效性，也使委員對如何發(fā)揮作用做到腦中有譜、心中有數(shù)。
二、圍繞中心抓熱點，服務(wù)發(fā)展取得新成果
圍繞中心、服務(wù)大局，是工作的根本原則。市堅持“黨政想什么就議什么，黨政做什么就幫什么”的總體要求，以服務(wù)大局、推動發(fā)展為主題，注重發(fā)揮好例會的參政議政主渠道作用，組織委員深入調(diào)研視察，積極參政議政。
一是全委會、議政會總體協(xié)商。十一屆一次會議上，委員們圍繞促進全市經(jīng)濟發(fā)展，踴躍書寫、提交提案，提出了關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力、實施品牌戰(zhàn)略、發(fā)展民營經(jīng)濟、推進新農(nóng)村建設(shè)、改善民生、加強環(huán)保、建設(shè)節(jié)約型社會等意見和建議，得到了市委、市政府的重視和采納。為給市黨政領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供有益咨詢，市確定召開首次專題議政會，為提高議政層次，增強議政效果，決定將專題議政會內(nèi)容納入十一屆二次全會中舉辦，安排委員進行大會集中發(fā)言，邀請市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和各部門負責同志參會。目前，專題議政工作正在緊張籌備之中，力求實現(xiàn)“三個新”、“三滿意”：即協(xié)商層次有新提高，對話機制有新創(chuàng)造，履職效果有新提升;黨委政府滿意、機關(guān)滿意、委員滿意。
二是常委會議重點協(xié)商。十一屆三次常委會議上，常委們認真聽取了孫述濤市長關(guān)于上半年全市經(jīng)濟運行情況的通報，就我市經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題積極參政議政，圍繞解放思想、轉(zhuǎn)變職能、電力問題、城中村改造、企業(yè)信貸、提高土地利用率等建言獻策，王培廷書記在報告上作出重要批示，要求有關(guān)部門借鑒參考，抓好落實。十一屆四次常委會議上，傳達學習了xx屆三中全會精神和市委常委擴大會議精神，常委們圍繞應(yīng)對國際金融危機挑戰(zhàn)，保持和擴大我市又好又快發(fā)展良好態(tài)勢獻計獻策，提出了大力推進農(nóng)村“四化”進程、認真落實支農(nóng)惠農(nóng)政策、加大城中村改造回遷房建設(shè)力度等意見和建議，為黨政科學決策提供參考。
三是調(diào)研視察專題協(xié)商。今年以來，市已進行了5次調(diào)研和9次視察，其中，大多是以推進經(jīng)濟發(fā)展為主題的，而且，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對所報調(diào)研視察報告都作了重要批示。市先后開展了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新情況、可再生能源開發(fā)利用情況、造船工業(yè)情況、鐵路發(fā)展情況等調(diào)研視察，提出了20多條意見建議，形成了《關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新情況的視察報告》、《關(guān)于造船工業(yè)發(fā)展情況的視察報告》、《關(guān)于調(diào)整農(nóng)村空間布局的調(diào)查報告》和《關(guān)于可再生能源開發(fā)利用調(diào)研報告》等，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)都給予了充分肯定。當國內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)走低、市區(qū)城中村改造處于關(guān)鍵階段時，我們適時組織了城中村改造專項視察，向市委提交了加快城中村改造步伐的建議報告，王培廷書記親自批轉(zhuǎn)有關(guān)部門抓好落實。為落實市委、市政府區(qū)域一體化發(fā)展的重大決策，為工業(yè)新區(qū)發(fā)展助力、加油，組織委員對工業(yè)新區(qū)進行了視察，提出了解放思想“敢”為先、規(guī)劃建設(shè)“好”為要、投資環(huán)境“優(yōu)”為重、招商引資“高”為標、社會建設(shè)“和”為貴等意見和建議，對促進工業(yè)新區(qū)發(fā)展起到了積極作用。為落實全市經(jīng)濟形勢分析暨銀企對接會議精神，指導(dǎo)和幫助企業(yè)破解難題、加快發(fā)展，市組織調(diào)研組，對威高集團、天潤曲軸等企業(yè)在當前國際金融危機情況下仍實現(xiàn)快速發(fā)展的經(jīng)驗進行了深入調(diào)研。
領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇六
各位委員，各位同志：
這次市界別工作經(jīng)驗交流會議開得很好，大家在一起談體會、談經(jīng)驗、談打算，有思路、有特色、有新意，達到了拓寬視野、交流經(jīng)驗、推動工作的目的。
界別是人民所獨具的特色，是開展工作的基本單元。十一屆市以來，我們十分重視發(fā)揮界別的作用，在健全組織、規(guī)范制度、加強指導(dǎo)、拓寬渠道等方面做了很多創(chuàng)新性的工作。按照市部署，各界別組從自身特點出發(fā)，圍繞全市發(fā)展大局和重點工作，開展了主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣的界別活動。今天會上，有6個界別組作了口頭發(fā)言，還有幾個界別組準備了書面材料。我聽了看了以后，感到很高興、很振奮、很受啟發(fā)。我認為，大家對界別工作的認識是到位的，行動是積極的，工作是有特色、有成效的。像各民主黨派界別，注重發(fā)揮整體功能，積極參與協(xié)商議政，很好地履行了參政黨職能，為市委、市政府決策提供了很多有價值的參考依據(jù);像工會、工商聯(lián)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、青聯(lián)等團體界別，依托各自組織機構(gòu)，加強業(yè)務(wù)學習，搭建履職平臺，廣泛發(fā)動委員投身“四個一”活動，把“履職盡責”和“崗位閃光”很好地結(jié)合在一起;像宗教、少數(shù)民族、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟、科技、教育、體育、社會保障、新聞出版、文化藝術(shù)、無黨派人士等界別，雖然組織結(jié)構(gòu)比較松散，搞經(jīng)常性集體活動不容易，但也都注重發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢和委員特長，通過選準活動題目，搭建界別平臺，組織開展了富有成效的專項視察、調(diào)研和信息交流等活動。從總體上看，市界別工作正朝著多樣化、經(jīng)常化、群體化的方向推進，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。這一局面的形成，與廣大市委員的共同努力密不可分，更是與各界別組負責同志的精心組織和辛勤付出密不可分，你們?yōu)榇藙恿瞬簧倌X、操了不少心、說了不少話、跑了不少腿，投入了很多時間、精力和財物，等等。借此機會，我代表市向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候!
經(jīng)驗交流會的主旨在于總結(jié)經(jīng)驗、探索規(guī)律、指導(dǎo)工作。歸納以上大家所寫、所談，我認為，我市界別工作的主要特色是堅持和體現(xiàn)了“三個貼近”的原則。
一是貼近中心，把準大勢。圍繞中心，服務(wù)大局，推動發(fā)展，是履職的第一要務(wù)。近年來，市各界別緊貼市委、市政府的中心工作，從全市發(fā)展的決策需求出發(fā)，準確選題，精心組織，深入調(diào)研，積極建言，取得了明顯成效。如，民盟界別開展的“推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展”與“打造藍色經(jīng)濟區(qū)，發(fā)展海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)”等調(diào)查，致公黨界別提出的“推廣和規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”與“促進土地合理流轉(zhuǎn)”的建議，九三學社界別提出的“大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，民革提出的“加強社會治安管理”等提案，都得到了市委、市政府及有關(guān)部門的高度重視，有的被市委王書記親自閱批，很多建議都進入了決策，見諸于工作之中。事實證明，立足大勢才能登高望遠，胸懷全局才能立論高深。界別工作只有貼近中心、把準大勢，才能有效發(fā)揮職能，體現(xiàn)應(yīng)有價值。
二是貼近民生，順應(yīng)時勢。近年來，市委、市政府對民生問題越來越關(guān)注、越來越重視、越來越強化投入、加大力度，出臺了一系列優(yōu)惠政策，實施了一系列民心工程。各界別組順應(yīng)時勢，順應(yīng)民意，把改善民生、發(fā)展民生作為重點課題，積極為改善民生獻計出力，推動了有關(guān)問題及時得到解決。如工商聯(lián)界別積極開展“民企幫村”、“民企助學”活動，為我市新農(nóng)村建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展增添了活力和動力;民革界別提出的“解決外來務(wù)工人員子女上學問題”的建議，表達了全市外來務(wù)工人員的心聲;教育界別提出的“改造大水泊環(huán)島”、“簡化下放車輛牌照審批職能”等建議，得到了有關(guān)部門的采納和辦理，極大地方便了群眾生產(chǎn)和生活。這些界別活動，彰顯了“人民為人民”的宗旨，贏得了人民群眾的贊譽，也進一步擴大了社會影響力。
三是貼近委員，整合優(yōu)勢。界別組由委員所組成，委員是界別的活力之所在。我們各個界別的委員，代表的階層不同，擅長的專業(yè)不同，看問題的角度不同，提建議的側(cè)重點也不相同。通過界別活動的聯(lián)系，能夠使各方面的優(yōu)勢很好地整合起來，相互促進，相得益彰，從而有效提升整體工作水平。近年來，不少界別組圍繞發(fā)揮委員的專業(yè)特長，開展了很多具有特色的課題研究和履職活動。如科協(xié)界提出的“加大無公害水果的生產(chǎn)力度”等建議，農(nóng)業(yè)界提出的“舊村改造后的配套設(shè)施建設(shè)”等建議，專業(yè)性和可操作性很強，為改進工作提供了有益參考。再如，婦女界開展的“巾幗建功”活動，工商聯(lián)界開展的“青年創(chuàng)業(yè)”活動，宗教界開展的“共建幸福家園”活動，僑聯(lián)界開展的“對臺聯(lián)誼”活動，既激發(fā)了委員的參政熱情，又影響和帶動了所聯(lián)系界別的廣大群眾，起到了匯集各方智慧、凝聚各方力量的積極作用。
在肯定成績的同時，我們也應(yīng)當清醒地看到，市界別工作剛剛破題，尚處于起步階段，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在，有的界別組活動不夠經(jīng)常，形式比較單調(diào);有的界別委員之間聯(lián)系不夠緊密，一些委員的能動性不強，參與熱情不高;一些界別活動的內(nèi)容不夠豐富，針對性不強，作用有待進一步強化，等等。根據(jù)界別工作“委員組織化、活動規(guī)范化、作用功能化”的基本要求，結(jié)合市工作實際，我認為，界別工作要重點在“突出一個主體，聚焦兩區(qū)建設(shè)，拓展三個功能，建設(shè)四型組織”上做文章，以更好地發(fā)揮界別優(yōu)勢，體現(xiàn)界別特色，搞好界別工作。
突出一個主體。就是要更好地發(fā)揮委員的主體作用，使委員的界別意識更加強化，活動的界別特點更加凸顯，建議的界別特色更加鮮明。要通過界別組的引導(dǎo)，把本界別委員的積極性更充分地調(diào)動起來，更加廣泛地參與到工作中來。從普遍意義上說，委員大多是人才尖子、社會精英、學術(shù)中堅、行業(yè)骨干，但如果只是“單兵作戰(zhàn)”，其反映的意見和建議，表達的愿望和訴求，并不能完全反映本界別群眾最具代表性的、整體性的愿望和要求。要通過界別組的紐帶作用，把委員分散的意見和建議轉(zhuǎn)化為界別的整體聲音，把委員的個體優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為界別的群體優(yōu)勢。
聚焦兩區(qū)建設(shè)。就是要緊扣我市“兩區(qū)建設(shè)”的戰(zhàn)略任務(wù)來開展界別工作。我們即將進入經(jīng)濟社會發(fā)展“”時期，這是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅時期，既是黃金發(fā)展期，也是矛盾凸顯期。我市當前正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進社會轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)頭，既面臨著難得的機遇，也面臨著重大的挑戰(zhàn)。為此，我們要進一步暢通界別工作渠道，緊緊圍繞市委、市政府的工作重心，抓住藍色經(jīng)濟區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)中帶有關(guān)鍵性的重點問題、帶有普遍性的熱點問題、帶有專業(yè)性的難點問題，集中力量，深入研究，建言獻策，切實肩負起“協(xié)調(diào)關(guān)系，匯聚力量，建言獻策，服務(wù)大局”的重要職責，把界別工作真正融入到創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市的實踐中去。
拓展三個功能。一是載體功能。界別一頭聯(lián)系，一頭聯(lián)系委員，是把委員融入重要載體。要堅持以人為本，通過多種形式的活動，密切與委員的雙向聯(lián)系和溝通，聽取不同群體的呼聲，表達不同方面的意見，調(diào)動方方面面的積極因素，凝聚各方人士的智慧與力量，促進形成大團結(jié)、大聯(lián)合。二是平臺功能。要注重界別整體作用的發(fā)揮，以會議為重要舞臺，以撰寫提案為重要手段，以社情民意信息為重要渠道，通過開展界別活動，征集委員的意見和建議，整理升華，使之成為界別協(xié)商議政、建言獻策的集體成果，努力使界別成為委員參政議政的活動平臺。三是自治功能。要建立健全界別活動的各項工作制度，搞好自我管理，自我服務(wù)。通過強化委員界別活動的自治機能，加強界別委員的自身建設(shè)，引導(dǎo)大家爭做優(yōu)秀委員，塑造本界別及本界別委員的良好形象。市各委室要加強與所聯(lián)系界別的溝通聯(lián)系，搞好指導(dǎo)，熱情服務(wù)，及時幫助解決各種實際困難，使市成為溫暖的“界別之家”、“委員之家”。
建設(shè)四型組織。一是學習型。學習是委員的政治責任，也是歷史責任，更是一種精神追求、一種生活方式。各界別要把組織委員進行政治業(yè)務(wù)學習作為一項重要內(nèi)容。通過學習，提高委員自身素質(zhì)，增強參政議政能力;通過學習，統(tǒng)一委員思想認識，凝聚界別整體合力;通過學習，不斷創(chuàng)新履職理念，拓展界別工作領(lǐng)域。二是調(diào)研型。調(diào)查研究是謀事之本、成事之基。各界別組要把組織協(xié)調(diào)委員搞好調(diào)研作為主要職責，著眼于發(fā)揮委員的專業(yè)優(yōu)勢，選好調(diào)研題目，定好調(diào)研計劃，給委員定任務(wù)、壓擔子。要采取組建調(diào)研小組、議定調(diào)研方案、集中討論文稿等措施，確保調(diào)研質(zhì)量，促進界別委員調(diào)研活動的蓬勃開展。三是參與型。市組織的全委會、常委會、議政會以及視察、調(diào)研活動，層次比較高，受關(guān)注的程度也比較高。各界別組要根據(jù)市總體工作安排，確定好階段工作重點，積極組織本界別委員，根據(jù)中心議題，進行調(diào)研建言，確保在這些活動中，能夠聽到更多的來自界別的聲音，進一步提高市各項工作的委員參與面。四是活力型。界別的生命力和吸引力在于活動，只有堅持不懈地開展豐富多彩的活動，界別才有凝聚力和活力。考慮到各界別的工作性質(zhì)和特點，像黨派、團體等界別，組織機構(gòu)比較健全，每年至少應(yīng)開展2次以上界別活動，其他組織結(jié)構(gòu)比較松散的界別，每年也應(yīng)開展1次界別活動，這個要求不難做到。要積極探索開展界別活動的新途徑、新方法，更好地體現(xiàn)界別特色，發(fā)揮界別作用。要加大宣傳力度，不斷提高界別活動的社會開放度。
各位委員，各位同志，發(fā)揮界別優(yōu)勢，是一項特色工作。希望大家進一步強化責任意識，大膽實踐探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善工作機制，推動界別工作走上制度化、規(guī)范化、程序化軌道，通過發(fā)揮界別優(yōu)勢，突出委員主體作用，不斷開創(chuàng)我市工作的新局面。
領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇七
同志們：
最近，常委會在縣召開了“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，科學發(fā)展我先行”主題活動動員會議。今天召開這次會議，就是貫徹常委會會議精神，落實市委關(guān)于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作要求，動員和組織我市各級人大代表以飽滿的熱情、積極的態(tài)度、扎實的工作投入到這次主題活動中去，為實現(xiàn)市委關(guān)于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的決策部署作出積極貢獻。剛才，同志傳達常委會會議精神及我市的貫徹實施意見，有7位同志做了發(fā)言介紹。下面，根據(jù)主任會議研究的意見，我講三方面的問題。
一、充分認識開展“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，科學發(fā)展我先行”主題活動的重要意義，增強使命感和責任感
今年以來，全市上下在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“以大投入大調(diào)整推動大提升大發(fā)展”的工作要求，以加速融入“兩區(qū)”建設(shè)為契機，以“項目建設(shè)年”為抓手，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，全力做好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長、惠民生等各項工作，有力地促進了全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。開展“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，科學發(fā)展我先行”代表主題活動，是常委會適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，緊緊圍繞市委工作中心和工作大局，充分發(fā)揮全市各級人大代表在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用開展的一項重要活動。當前，我市正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學發(fā)展的關(guān)鍵時期，能否打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗，決定著發(fā)展的未來。因此說，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)對我們既是一場嚴峻挑戰(zhàn)，也是一次重大機遇。如果決心大、措施實、行動快，就能抓住機遇，乘勢而上，使傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式發(fā)生質(zhì)的變化。否則，如果喪失機遇，我們發(fā)展所面臨的資源環(huán)境壓力就會越來越大，空間就會越來越小，所要付出的代價也會越來越高。每位人大代表必須審時度勢、順勢而為，緊緊抓住歷史機遇，承擔起歷史賦予地方國家權(quán)力機關(guān)及其成員的光榮使命，著力在“加快”上下功夫、在“轉(zhuǎn)變”上辦真事、在“發(fā)展”上見成效。
第一，“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，科學發(fā)展我先行”，是中央和各級黨委賦予人大代表的光榮使命。人大工作是黨的工作的重要組成部分，擔負著保證黨委決策部署的貫徹落實和協(xié)助政府推行工作的重要職責。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，是黨中央和各級黨委敏銳把握目前經(jīng)濟形勢、深刻洞察后金融危機時期經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)作出的重大決策，是事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們組織開展“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，科學發(fā)展我先行”代表主題活動，目的就是以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，動員各級人大代表跟上時代步伐和黨委的部署，以科學的眼光和積極的姿態(tài)，迅速行動起來，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作步伐，在推動經(jīng)濟社會新一輪跨越式發(fā)展中實現(xiàn)新作為、做出新貢獻。每位人大代表一定要充分認識當前形勢和自己肩負的重要使命，把加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措，從分析情況、找準問題、研究方向目標入手，以這次代表主題活動為重要平臺，以優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力為重點，帶頭轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，為經(jīng)濟社會的科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
第二，“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，科學發(fā)展我先行”，是人大代表肩負的神圣職責。人大代表是按法定程序、根據(jù)廣大人民群眾的愿望選出的各個方面的精英，集中了社會各界的許多優(yōu)秀人才，具有廣泛的代表性、先進性以及較強的影響力、號召力。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為廣大代表建功立業(yè)、再創(chuàng)輝煌提供了廣闊舞臺。每位代表應(yīng)該在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場事關(guān)我市發(fā)展未來的硬仗中走在前頭。這是廣大人民群眾賦予代表的光榮使命和神圣責任。各級人大代表務(wù)必充分認識自己所肩負的重要職責，緊緊圍繞黨委的決策部署，強化奮力爭先的進取意識和率先發(fā)展的強烈責任感，不辜負人民群眾的重托和期望，積極投身并堅決做好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的偉大事業(yè)。
第三，開展代表主題活動，是提升代表活動質(zhì)量和實效的重要實踐。指出：“人大工作是黨和國家工作的重要組成部分，只有放在黨和國家工作全局當中來謀劃、來推進，才能取得實效?！遍_展“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，科學發(fā)展我先行”主題活動，將代表工作與黨委中心工作緊密結(jié)合起來，使之有了更富時代特色和非常鮮明的主題，為進一步發(fā)展好代表大會閉會期間的代表活動，提高代表工作質(zhì)量創(chuàng)造了條件。通過開展主題活動，可以進一步強化代表的大局意識和責任意識，更好地發(fā)揮代表在人大工作中的主體作用，使代表活動主題更加集中，內(nèi)容更加豐富，效果更加明顯;也可以通過代表的帶頭和示范作用，有效地帶動、引導(dǎo)和激發(fā)廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，積極投身于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新實踐。
二、準確把握主題活動的總體要求和主要內(nèi)容，找準參與活動的著力點
按照常委會的要求，這次轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)代表主題活動，從今年5月至20xx年末，歷時兩年多時間。各鎮(zhèn)街區(qū)人大、各代表小組和每位代表要按照常委會關(guān)于開展“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，科學發(fā)展我先行”人大代表主題活動的實施意見和動員會的要求，及早行動，精心組織，抓好落實。
(一)找準參與活動的著力點。近幾年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，堅持以科學投入促調(diào)整、促轉(zhuǎn)變、促發(fā)展，經(jīng)濟社會的科學發(fā)展水平不斷提高。但是，在發(fā)展過程中我們也發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)層次低、發(fā)展方式粗放仍是制約我市又好又快發(fā)展的突出問題。要通過轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)切實解決好這些問題，就要緊密認真落實市委提出的工作要求，以大投入大調(diào)整來推動大提升大發(fā)展。因此，各位代表一定要帶頭積極響應(yīng)市委提出的“項目建設(shè)年”活動的號召，牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展、抓大項目就是抓大發(fā)展、抓好項目就是抓科學發(fā)展的思想，并以此作為科學發(fā)展我先行的著力點，努力推動轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展。今后，市委每年的工作目標任務(wù)會隨著形勢的變化而提出新的要求，但是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的要求和方向不會變。我們一定要牢牢把握住這條主線，堅持和依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，精心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分履行權(quán)力機關(guān)的職責，尤其要組織好廣大代表積極投身于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主題活動，在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場偉大實踐中顯示權(quán)力機關(guān)及其成員的應(yīng)有作用和價值。各代表小組要把小組建設(shè)與主題活動相互融合促進，通過開展主題活動來促進提升小組建設(shè)，通過小組建設(shè)來保障主題活動的廣泛深入開展。各級人大代表是實施主題活動的主體，要以飽滿的熱情在各自工作崗位上大顯身手，切實當好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的宣傳員、監(jiān)督員和領(lǐng)跑員，以自己的實際行動來體現(xiàn)科學發(fā)展我先行。
(二)找準參與活動的切入點。廣大代表要立足本職，在加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中率先垂范，帶頭科學發(fā)展、和諧發(fā)展。一是模范履職、發(fā)揮作用，當好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的倡導(dǎo)者、推動者。各位代表要按照黨委和人大及其常委會的工作部署，發(fā)揮自己置身基層、聯(lián)系群眾廣的優(yōu)勢，向周圍群眾大力宣傳上級黨委及我市有關(guān)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的決策部署及其重大意義，推進形成良好的轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的社會氛圍。同時，各單位還要把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為開展代表活動的重點內(nèi)容，通過開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、小組活動等，或從宏觀或從微觀，或從規(guī)劃或從實施等方面，找出或發(fā)現(xiàn)我市在經(jīng)濟發(fā)展方式方面存在的問題，積極向政府及有關(guān)部門提出建議意見，并向人大及其常委會提出議案和建議意見。目前，各級各部門正在制定轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的實施方案。各位代表要迅速行動起來，深入實際調(diào)查研究，圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的方向目標，積極建言獻策。要擬定出代表小組的、代表個人的推進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的意見或方案。每個代表小組圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，每年至少開展1次專題小組活動。每位代表圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，每年至少提出1件議案或建議，幫助人民群眾解決1件“三最”問題。這是對每位代表的起碼要求，要本著力所能及的原則，努力當好助推轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的帶頭人。二是明確任務(wù)、主動參與，當好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的先行者、示范者。各級人大代表要把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為一次順應(yīng)時代、革故鼎新的創(chuàng)業(yè)實踐，增強自覺性和主動性，立足本職，率先做好。企業(yè)界的代表是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主力軍。各位代表要著眼市場需求和行業(yè)發(fā)展趨勢，對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和組織結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)進行多元化、具體化、動態(tài)化調(diào)整，用創(chuàng)新的思維培育高端產(chǎn)品、提升傳統(tǒng)產(chǎn)品，推動自主創(chuàng)新、建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。要特別注重節(jié)能減排和安全生產(chǎn)，這本身就是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展“好”的方面的重要組成部分。農(nóng)業(yè)界的代表要著眼于鞏固擴大農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢，圍繞促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，建設(shè)農(nóng)業(yè)強市，積極調(diào)整轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要突出抓好現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品的升級換代和質(zhì)量安全，著力發(fā)展有機食品和綠色食品;培育壯大已有的和潛在的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)品牌;重視農(nóng)業(yè)科技推廣，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，按照科學發(fā)展觀的要求搞好新農(nóng)村建設(shè)。服務(wù)業(yè)界的代表要抓住中心城區(qū)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的有利時機，積極培育發(fā)展新型服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展金融、物流、商務(wù)服務(wù)等，努力改變我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后的局面。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)也為其他業(yè)界的代表提供了施展才能的廣闊天地。每位代表都要結(jié)合開展主題活動，進一步轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維，以直接的、間接的方式方法，圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)積極招商引資引智，在本職工作崗位上創(chuàng)出新的業(yè)績，力爭為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。
(三)抓好評先樹優(yōu)與主題活動的結(jié)合。根據(jù)工作計劃，常委會將在年底開展優(yōu)秀市人大代表評選活動。要把這次主題活動先進典型的評選與優(yōu)秀代表的評選結(jié)合起來，統(tǒng)一進行評選表彰。在主題活動中，各單位都要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進典型，這是體現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)水平的一個重要方面。只有抓好典型、推廣典型，才能避免工作的平推平擁和一般化。這次常委會制定的主題活動實施意見分界別對代表履職和本職工作做了一些原則性規(guī)定，下一步將以此作為考核標準，爭取培育出更多的投身科學發(fā)展、積極參與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的先進典型，同時要通過組織觀摩、媒體宣傳等方式大力推廣先進典型和先進經(jīng)驗，盡快在全市形成比學趕幫超活動熱潮，帶動面上活動的深入開展。對在開展主題活動中涌現(xiàn)的先進典型是市人大代表的，優(yōu)先作為優(yōu)秀市人大代表候選人;是市人大代表的，優(yōu)先作為優(yōu)秀市人大代表推薦人選。
三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把各項保障措施落到實處，確保主題活動取得實效
組織開展轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)代表主題活動，是發(fā)揮各級人大代表職能作用，積極促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，富有時代地方特色的一次重要活動。各鎮(zhèn)街區(qū)人大和各代表活動小組必須加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實推進，務(wù)求取得實效。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街區(qū)人大要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，把主題活動列入議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。動員和組織本行政區(qū)域內(nèi)的各級人大代表，圍繞主題活動的內(nèi)容迅速展開工作。常委會要成立主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)組，加強對下級人大、代表小組的工作指導(dǎo)。要通過召開會議、發(fā)放文件材料、人大網(wǎng)站等途徑及時向代表提供相關(guān)信息，為代表搭建知情知政的平臺。要經(jīng)常地定期或不定期地組織代表和代表小組進行座談交流，研討改進和完善活動的方法、措施?；顒又械闹卮笫马?，要及時向黨委匯報，與政府溝通，取得黨委的領(lǐng)導(dǎo)支持和政府的協(xié)助配合。這次主題活動是人大及其常委會今后三年依法履職的工作重點，要注意把一些好的經(jīng)驗、做法制度化、長效化?；顒咏Y(jié)束時，常委會將召開代表主題活動總結(jié)大會，屆時希望各鎮(zhèn)街區(qū)人大、各代表活動小組都能總結(jié)出值得稱道的、可圈可點的人大代表工作科學發(fā)展的好經(jīng)驗和好做法。
二是充分發(fā)揮代表小組的作用。代表小組是代表閉會期間履行職責的最基本的組織單位。我市有各級人大代表小組68個，這是開展代表活動發(fā)揮代表作用的重要載體。各代表小組要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，按照主題活動的要求，組織代表認真開展視察、調(diào)查、專題調(diào)研、學習討論等活動，努力提升小組活動水平。近期，要優(yōu)先組織代表學習上級文件、統(tǒng)一思想認識，查擺調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促進科學發(fā)展方面存在的問題，明確轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的思路重點，力爭每位代表都要制定出所在單位或個人參與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的意見或方案，并扎扎實實地率先組織實施。代表小組要把代表參加各種會議、發(fā)言審議情況，提出議案和建議情況及參加各種活動的情況等，進行詳實記錄，按照各級人大常委會的要求上報，為宣傳典型和評先樹優(yōu)提供依據(jù)。
三是加強調(diào)度指導(dǎo)。市人大及其常委會要定期或不定期地組織常委會組成人員和人大代表，對代表領(lǐng)辦或所在的企事業(yè)單位轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的情況進行觀摩;邀請代表座談交流，研究優(yōu)化活動的意見措施，推廣主題活動的先進經(jīng)驗，提升活動的針對性和實效性。積極幫助鎮(zhèn)街區(qū)人大、代表小組和代表解決主題活動中遇到的困難和問題。市人大辦事機構(gòu)要為主題活動提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。明年適當時機，常委會將召開活動經(jīng)驗交流會，交流主題活動開展情況，各鎮(zhèn)街區(qū)人大和代表活動小組都需及早考慮并做好必要準備。每年年底，各鎮(zhèn)街區(qū)人大、市級以上各代表小組要將主題活動開展情況書面報告常委會。
四是加強宣傳引導(dǎo)。代表主題活動涉及面廣，必須注意充分發(fā)揮輿論的宣傳引導(dǎo)作用。常委會辦事機構(gòu)和各鎮(zhèn)街區(qū)人大要十分重視并有計劃地做好宣傳工作。要加強與新聞媒體單位的溝通，在電視臺、電臺、報紙開設(shè)主題活動專欄或?qū)ｎ}，活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要設(shè)立簡報，對活動中的好做法、好經(jīng)驗，涌現(xiàn)出來的模范人物、先進典型，及時總結(jié)，并通過強有力的宣傳推廣，形成濃厚的主題活動氛圍。
領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇八
同志們：
為期一周的市政協(xié)理論學習中心組讀書會，到今天就要結(jié)束了。讀書會期間，大家專心學習、用心研討，學有所思、學有所得。普遍認為，讀書會主題突出，內(nèi)容集中，方法得當，有所收獲。
總結(jié)這次讀書會，可以用“四個好”來概括。一是時機好。前天，市委讀書會剛剛結(jié)束，這是一次為實現(xiàn)全年目標、推進科學發(fā)展，信心再提振、目標再明確、任務(wù)再落實的動員會和部署會。王培廷書記在會上所作的重要講話，說理透、目標清、要求高、措施實。我認為，有三個要點需要我們深刻把握：第一，“發(fā)展主題”很鮮明。王書記講話通篇貫穿了科學發(fā)展觀的要求，表明了推進發(fā)展的強烈愿望、重要舉措和明確要求，如挑戰(zhàn)再多也要應(yīng)對、困難再大也要克服，打造百億企業(yè)和百億園區(qū)，項目建設(shè)要急事急辦、特事特辦，做到三個“百分之百”，等等，都集中展示了市委凝心聚力謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的堅強信心和明確導(dǎo)向。第二，“三大任務(wù)”很明確。就是確保完成全年工作目標;加快推進藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè);全力抓好社會穩(wěn)定工作。要使政協(xié)工作貼近中心、融入大局，就必須把“三大任務(wù)”牢記在心，創(chuàng)造性地體現(xiàn)在工作中。第三，“兩個要求”很嚴肅。一個是抓服務(wù)，“減負讓利促三?！币员匦小⑿斜毓?，加快行政審批進度要“兩集中、兩到位”;一個是抓落實，建立自上而下、賞罰分明的問責制度體系，確保有質(zhì)量、有效益地完成各項目標任務(wù)等，體現(xiàn)了市委求實、務(wù)實、抓落實的一貫作風和態(tài)度。市政協(xié)這次讀書會，就是為貫徹市委讀書會精神而舉辦的，是政協(xié)工作與黨政工作切題、合拍的實際體現(xiàn)。二是內(nèi)容好。讀書會重點學習了中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，學習了省政協(xié)讀書會和市委讀書會的精神。對于進一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，更好地服務(wù)中心、履職盡責，具有現(xiàn)實針對性。三是方法好。讀書會采取分散自學與集中交流相結(jié)合，堅持理論聯(lián)系實際，圍繞形勢任務(wù)，緊扣政協(xié)工作，開展學習研討，相互交流啟發(fā)，不論是對理論水平的提高、對工作規(guī)律的認識，還是對推動今后工作，都很有幫助。四是效果好。這次讀書會主要有三點收獲：1、提高了認識，形成了共識。通過學習，大家對當前面臨的挑戰(zhàn)和機遇有了更全面的認識，對全市發(fā)展的目標任務(wù)有了更準確的把握，對如何履行政協(xié)職能、發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢有了更深切的體會。2、交流了經(jīng)驗，展示了亮點。大家結(jié)合換屆以來的工作，從不同側(cè)面、不同角度，交流了各自履行職能的新做法、新亮點。如：榮成市政協(xié)發(fā)揮政協(xié)委員和機關(guān)人員兩個積極性，運用調(diào)研、走訪、考察等方式，全力助推大項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和招商引資三項工作，成效明顯，備受好評;文登市政協(xié)發(fā)動委員利用親緣、友緣、學緣、商緣等人脈資源，圍繞城區(qū)、南海兩大板塊和三大產(chǎn)業(yè)集群，擴大宣傳，外引內(nèi)聯(lián)，全力引進大項目。圍繞“十有”民生工程和“十五五”為民辦實事主題活動，廣泛開展扶貧助困、愛心救助等活動，受到黨委政府肯定和群眾普遍贊譽;乳山市政協(xié)找準民主監(jiān)督的著眼點，著力于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;找準參政議政的切入點，著力于為科學發(fā)展服務(wù);找準服務(wù)民生的閃光點，著力于構(gòu)建和諧社會的做法，富有新意，效果明顯;環(huán)翠區(qū)政協(xié)開展學習實踐活動注重實踐性和實效性，組織政府部門和企業(yè)代表面對面座談，共商應(yīng)對金融危機之策，共議推進發(fā)展大計，收到良好效果。各民主黨派代表、市政協(xié)各委室也談了很好的經(jīng)驗體會，展示了工作中的新亮點。3、明確了任務(wù)，啟發(fā)了思路。會上，大家就新形勢下如何發(fā)揮政協(xié)特點和優(yōu)勢、加強政協(xié)調(diào)研工作、發(fā)揮專委會作用、推進政協(xié)工作機制創(chuàng)新等問題，特別是圍繞如何發(fā)揮政協(xié)職能、促進科學發(fā)展的問題，從理論與實踐的結(jié)合上進行了研討。這種研討很有必要，很有益處，有助于進一步明確任務(wù)，開闊思路，相互借鑒，改進工作。
下面，根據(jù)市政協(xié)黨組會議和主席會議研究的意見，我就如何貫徹落實市委讀書會精神，做好政協(xié)各項工作，再講幾點意見。主題是強化“四個意識”。
一、強化大局意識，進一步增強助推科學發(fā)展的責任感
圍繞中心、服務(wù)大局，是政協(xié)履行職能應(yīng)當遵循的基本原則。圍繞中心，必須了解中心;服務(wù)大局，必須把握大局。這就要求我們善于用全局的眼光、戰(zhàn)略的思維、科學的態(tài)度，關(guān)注形勢變化，洞察發(fā)展趨勢，增強政協(xié)工作的預(yù)見性，更加自覺主動地把政協(xié)工作放到大局中來謀劃、來推進，使政協(xié)工作始終與黨的中心工作相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。去年下半年以來，市委、市政府堅決貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府應(yīng)對危機挑戰(zhàn)的決策部署，實施了促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列政策措施，促使我市經(jīng)濟運行出現(xiàn)積極變化，保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生取得了明顯成效。實踐證明，市委、市政府采取的各項政策措施是及時的、有力的、有效的。但也必須看到，經(jīng)濟發(fā)展正處在喜憂并存、不進則退的關(guān)鍵時期。從總體看，全球經(jīng)濟出現(xiàn)了回暖跡象，國內(nèi)經(jīng)濟形勢企穩(wěn)向好，我市主要經(jīng)濟指標逐月上升，上半年gdp增速達到了10.8%。但經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，面臨的困難依然很多，還存在許多不確定因素;從我市看，工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)性增長較快，工業(yè)用電量連續(xù)四個月同比實現(xiàn)了正增長，進入8月份以來，用電負荷三創(chuàng)歷史新高。但外部需求不足的境況仍未改觀，上半年，全市進出口和出口分別較同期下降了20.4%和15.3%，6、7兩個月當月到帳外資出現(xiàn)了負增長;從行業(yè)看，造船、汽車、醫(yī)藥等行業(yè)增長勢頭較好，但紡織、服裝、電子、食品等行業(yè)仍然沒有明顯好轉(zhuǎn);從企業(yè)看，一批大中型骨干企業(yè)在危機中實現(xiàn)了逆勢上揚、規(guī)模膨脹，但仍有部分企業(yè)處于微利或虧損狀態(tài)，上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面增長了36.1%。因此，我們必須冷靜客觀地判斷形勢、分析趨勢、把握大勢。通過深入學習貫徹市委讀書會精神，切實把思想統(tǒng)一到中央和省、市委對目前形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到各級黨委政府對發(fā)展的決策部署上來，進一步增強助推科學發(fā)展的責任感，團結(jié)全市政協(xié)委員和各界人士，想大局、議大事、促發(fā)展，發(fā)揮好人民政協(xié)所應(yīng)有的作用。
二、強化責任意識，積極為藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)獻計出力
建設(shè)藍色經(jīng)濟區(qū)是我市發(fā)展的一次重大戰(zhàn)略機遇，也是各級政協(xié)應(yīng)當密切關(guān)注的重大課題。王書記在講話中，以較長篇幅論述了這個問題，要求各級樹立全市“一盤棋”的觀念，找準位置，發(fā)揮優(yōu)勢，為藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)各盡其責，各展其能。我們要按照王書記的要求，強化責任意識，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，努力在促進藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中有所作為。要積極建言藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。我市已在省內(nèi)7個沿海市中第一家出臺了《藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)實施意見》，總體規(guī)劃及專項規(guī)劃尚在編制之中，還有大量工作要做。市政協(xié)十一次常委會確定以藍色經(jīng)濟區(qū)為主題開展專題議政，各級政協(xié)和全體委員要圍繞藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的功能定位、規(guī)劃布局、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支撐條件建設(shè)等方面，深入調(diào)研，建言獻策，為編制規(guī)劃提供有益參考。要積極參與藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。我市《實施意見》中，規(guī)劃了海產(chǎn)品生產(chǎn)加工、現(xiàn)代制造業(yè)、港口物流、旅游休閑度假、新能源產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代石化等六大基地，這是藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的主要抓手。要圍繞“六大基地”建設(shè)，充分發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，調(diào)動委員企業(yè)的力量，加強與港臺委員的聯(lián)系，密切與國內(nèi)外客商的接觸，為藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)招商引資、招才引智。要積極宣傳藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。利用政協(xié)各種對外聯(lián)系渠道，廣泛宣傳我市建設(shè)藍色經(jīng)濟區(qū)的重大意義、良好基礎(chǔ)和巨大潛力，引導(dǎo)社會各界都來關(guān)心、支持和參與藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。
三、強化創(chuàng)新意識，學習借鑒好外地政協(xié)的經(jīng)驗做法
這次省政協(xié)讀書會上，各市政協(xié)都作了工作交流，突出特點是都很重視工作創(chuàng)新，有不少新做法、新招數(shù)。如有的市政協(xié)積極整合多種履職方式，每年列出幾個重點題目，將視察、調(diào)研、專題議政、建議案等多種方式整合在一起，形成了政協(xié)履職的新鏈條;有的市政協(xié)開展了“企業(yè)服務(wù)月”活動，市縣兩級政協(xié)班子成員每人聯(lián)系10家企業(yè)，在一個月時間里，走訪調(diào)研了641家企業(yè)，促成了近千項問題的解決;有的市政協(xié)改進調(diào)研方式，對已形成的重要調(diào)研成果上演“連續(xù)劇”，進行跟蹤調(diào)研、延伸調(diào)研。這樣做，既是對原有調(diào)研課題的深化，也是對有關(guān)建議的督促轉(zhuǎn)化，收到了雙重功效;有的市政協(xié)改進提案辦理方法，每年選出10多件事關(guān)發(fā)展與民生、具有較大影響的重點提案，報請黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽批，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合督辦，加快了提案辦理進度;有的市政協(xié)在調(diào)研工作中采取兩級聯(lián)動、委室配合、委員參與、與政府部門面對面協(xié)商的一攬子做法，保證了調(diào)研成果的針對性和實效性，等等。這些經(jīng)驗做法很值得我們學習借鑒。同時也說明，政協(xié)工作貴在創(chuàng)新、重在創(chuàng)新。我們要切實把創(chuàng)新抓在手上，以創(chuàng)新來提高履職水平，開創(chuàng)工作新局面。
四、強化精品意識，高質(zhì)高效完成全年各項目標任務(wù)
從現(xiàn)在起到年底，還剩下四個月時間。今年的工作已進入到攻堅階段、沖刺階段。要進一步強化精品意識，堅持高標準謀事、高效率做事、高質(zhì)量成事，確保完成全年目標任務(wù)。市和市區(qū)政協(xié)工作中有很多共性的東西，有些事情還需要通力合作。這里簡要點一點市政協(xié)下步的幾項重點工作：一是籌辦好專題議政會和全會議政會。要提前通知，提前發(fā)動，組織委員為議政發(fā)言選好題目，搞好調(diào)研，做好準備，集思廣益，打造議政精品;二是慶祝人民政協(xié)成立60周年活動。各項慶?；顒右堰M入“倒計時”，要精心組織，落實責任，加快進度，再加工、再上細，促使各項活動善始善終，取得成功;三是抓好調(diào)研視察和提案督辦工作。按照工作要點的安排，組織好下半年各項重點調(diào)研視察、民主評議和提案督辦工作，確保各項工作扎實推進，見到實效;四是加強政協(xié)工作長效機制建設(shè)。市政協(xié)集中學習實踐活動已經(jīng)結(jié)束，下一步，要著眼于建立工作長效機制，搞好建章立制，健全各項措施，務(wù)求整改實效。還要根據(jù)形勢任務(wù)的要求，提前考慮籌劃好明年的工作，做好三次全會的各項籌備工作等。
同志們，市委讀書會對我們提出了更高的目標要求，今后幾個月的工作任務(wù)還很艱巨和繁重。希望大家能把這次讀書會的收獲運用到工作中去，把學習成果轉(zhuǎn)化為推動工作的新舉措、新動力，確保完成今年各項任務(wù)，不斷提高政協(xié)工作水平，為推進全市科學發(fā)展做出積極的貢獻!
領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇九
各位主任、各位常委、同志們：
本次會議通過了市常委會關(guān)于加強自身建設(shè)的決定和關(guān)于設(shè)立代表資格審查委員會的決定，通過了人事任免事項，完成了預(yù)定議程，會議開得很成功。下面，根據(jù)主任會議研究的意見，我著重講一下工作應(yīng)注意把握的幾個問題，并對被任命干部提幾點希望和要求。
一、全面提高對工作重要意義的認識，切實增強做好工作的責任感和使命感
憲法規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。黨的xx大報告指出，人民民主是社會主義的生命，發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。人民代表大會制度作為我國的根本政治制度，是人民當家作主的重要途徑，是社會主義政治文明的重要制度載體，是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好實現(xiàn)形式。市常委會全體組成人員，要不斷深化對人民代表大會制度的認識，切實增強做好工作的責任感和自覺性，為堅持和完善人民代表大會制度做出不懈努力。市委歷來對工作非常重視，將工作納入全市總體工作布局，定期聽取工作情況匯報，對請示的問題，及時研究，及時答復(fù)。全力支持依法行使各項職權(quán)，對事關(guān)全市政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的重大決策，都認真聽取意見和建議;對法律規(guī)定應(yīng)由決定的事項，都依照法定程序提交審議決定。重視發(fā)揮常委會領(lǐng)導(dǎo)同志政治立場堅定、工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，積極支持其參與市委中心工作。注重優(yōu)化常委會組成人員知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，堅持推薦工作能力強、工作經(jīng)驗豐富的同志進入常委會，為常委會履行職責奠定了基礎(chǔ)。市第十二次黨代會提出，要切實加強民主法制建設(shè)，支持和保證及其常委會依法履行職責，決定重大事項，加強和改進監(jiān)督工作。今后，市委要進一步加強對工作的領(lǐng)導(dǎo)，為工作創(chuàng)造更加良好的環(huán)境，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揮作用統(tǒng)一起來，把貫徹黨的路線方針政策與執(zhí)行憲法、法律統(tǒng)一起來，使及其常委會更好地履行憲法和法律賦予的權(quán)力。
多年來，常委會在市委領(lǐng)導(dǎo)下，以求真務(wù)實的工作作風、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、卓有成效的工作業(yè)績，樹立了地方國家權(quán)力機關(guān)的良好形象，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。當前，正處在科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，作為地方國家權(quán)力機關(guān)的市及其常委會，在加快富強和諧現(xiàn)代化中等城市建設(shè)新征程中，有著其他國家機關(guān)所不能替代的作用。新一屆常委會務(wù)必要從工作的定位和特點出發(fā)，在歷屆工作的基礎(chǔ)上，進一步增強政治責任心和歷史使命感，切實發(fā)揮職能作用，群策群力攻難關(guān)，同心同德謀發(fā)展，不辜負全體代表的重托和全市人民的期望。
二、緊緊圍繞市委決策部署開展工作，全力推進富強和諧現(xiàn)代化中等城市建設(shè)
春節(jié)前召開的市黨代會、人代會、政協(xié)會和經(jīng)濟工作會，確立了今后五年特別是今年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標和思路舉措，為我們做好今后一個時期的工作指明了方向。新一屆常委會要緊緊圍繞市委工作中心，積極開展富有成效的履職活動，服從服務(wù)于發(fā)展大局，為全面推進科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展做出更大貢獻。
一要圍繞科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展議決大事。要適時將市委決策通過法定程序變?yōu)槿腥嗣竦墓餐庵?。要抓住事關(guān)全局、事關(guān)根本、事關(guān)長遠的重大問題，在深入調(diào)研、咨詢、論證的基礎(chǔ)上，及時作出決議決定，為建設(shè)富強和諧現(xiàn)代化中等城市提供法律和民意支持。二要圍繞科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展監(jiān)督大事。要通過開展調(diào)查視察、聽取專項匯報等方式，切實加大對經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度。要立足推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、優(yōu)勢區(qū)域帶動、壯大文化產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)建設(shè)和節(jié)能環(huán)保等重點工作開展監(jiān)督，以監(jiān)督促發(fā)展，以發(fā)展促和諧，從工作的角度，全力推進科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展戰(zhàn)略的實施。三要圍繞科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展參與大事。在推動科學發(fā)展、促進社會和諧方面，常委會有其自身優(yōu)勢。常委會組成人員特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，要按照市委要求，積極參與中心工作，齊心協(xié)力抓落實。我市有各級代表900多人，集中了各行各業(yè)的優(yōu)秀人才，是加快發(fā)展的重要力量。要引導(dǎo)他們充分發(fā)揮參與決策、橋梁紐帶、模范帶頭和監(jiān)督促進作用，為富強和諧現(xiàn)代化中等城市建設(shè)鼓帆助力。
三、依法行使職權(quán)，切實加強對“一府兩院”的監(jiān)督
監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予及其常委會的重要職權(quán)。新一屆常委會要進一步健全監(jiān)督機制，把握監(jiān)督重點，切實增強監(jiān)督工作的針對性和實效性。
一要突出監(jiān)督重點。要圍繞建設(shè)富強和諧現(xiàn)代化中等城市這一目標，把市委決策部署、政府著力推進、代表和人民群眾普遍關(guān)心的問題作為監(jiān)督工作的切入點和著力點，全面推進科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加強對計劃和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。要圍繞推進社會管理創(chuàng)新，加強對事關(guān)科學發(fā)展和社會和諧的法律法規(guī)貫徹實施情況的監(jiān)督，深入推進普法和依法治市規(guī)劃的實施，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。要堅持以人為本，加強對民生問題的監(jiān)督，維護和保障好人民群眾的根本利益。二要大興調(diào)查研究之風。調(diào)查研究是工作的優(yōu)勢，也是做好工作的一項基本功。上屆常委會組織開展了100多項調(diào)研活動，向市委和“一府兩院”提出了若干建設(shè)性的意見和建議，很多進入了市委決策，推動了“一府兩院”各項工作的順利開展。新一屆常委會要繼續(xù)在提高調(diào)研質(zhì)量上下功夫，充分發(fā)揮聯(lián)系群眾、反映民意的優(yōu)勢，不斷拓寬和完善聯(lián)系代表的渠道，深入基層，深入群眾，圍繞市委中心工作和全市工作大局，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，精選調(diào)研題目，有針對性地提出解決問題的思路和措施，為政府分憂，為群眾解難，為市委決策提供參考依據(jù)。三要講求監(jiān)督實效。聽取和審議“一府兩院”專項工作報告是常委會開展監(jiān)督的主要形式。要充分發(fā)揮常委會會議監(jiān)督的主渠道作用，對會議形成的審議意見，及時報告市委，反饋“一府兩院”及其職能部門，并健全完善審議意見交辦、督辦責任追究等制度，采取調(diào)查、視察、檢查和主任會議聽取辦理情況匯報等措施，跟蹤問效，抓好落實，切實促進“一府兩院”改進工作。在這里需要強調(diào)的是，常委會不僅要發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，還要參與解決問題的過程，把監(jiān)督延伸到操作層面上去，督促“一府兩院”及相關(guān)部門在規(guī)定時間內(nèi)落實。
四、加強自身建設(shè)，不斷提高履行職責的能力
今年是開啟富強和諧現(xiàn)代化中等城市建設(shè)新征程的重要一年，也是新一屆常委會立足新起點、順應(yīng)新期待、按照新要求履行職能的開局之年。要適應(yīng)新形勢新要求，以堅持正確政治方向為核心，進一步加強常委會自身建設(shè)，堅定不移地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實增強推動科學發(fā)展的能力、促進社會和諧的能力、依法履行職責的能力和發(fā)揚民主集中民意的能力。一是切實抓好學習。常委會組成人員要深入學習黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會和市第十二次黨代會精神，用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要學習憲法法律，學習工作理論和有關(guān)專業(yè)知識，注重研究和運用學習成果，拓寬視野，增長本領(lǐng)，努力成為工作的行家，推動經(jīng)濟社會發(fā)展的多面手。二是健全工作制度。工作講法制、講程序。要通過加強制度建設(shè)，使工作運行的規(guī)則體現(xiàn)工作的特點，使常委會的各項工作更加符合法律的要求，更加規(guī)范有序。要建立健全決定重大事項、執(zhí)法檢查、聽取審議專項工作報告、計劃預(yù)算審查等制度，推進工作規(guī)范化、程序化、制度化。三是完善監(jiān)督工作方式方法。歷屆市常委會積極探索，勇于實踐，創(chuàng)造了不少好的做法和經(jīng)驗，對這些財富我們要很好地繼承。但每屆有每屆的形勢和要求，每屆有每屆的責任和使命。新一屆常委會要根據(jù)新時期、新要求，用新思維、新理念謀劃工作，把憲法和法律賦予的職權(quán)行使到位。只要是有利于推動市委決策部署貫徹落實的，有利于政府開展工作的，有利于人民群眾根本利益的，就要在遵循工作政治性、法律性、程序性的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作思路，加大工作力度，努力開創(chuàng)工作新局面。四是加強作風建設(shè)。要堅持走群眾路線，進一步密切與代表和群眾的聯(lián)系，想問題、辦事情都要符合民意。要把為人民群眾謀利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，注意傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿。常委會是地方國家權(quán)力機關(guān)，在一定意義上是法律的象征、人民權(quán)力的象征，必須保持莊重、權(quán)威、正派、嚴謹、團結(jié)的形象。要嚴格遵守黨的紀律和國家的法律法規(guī)，帶頭嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定，做到為民、務(wù)實、清廉。在這里我也表個態(tài)：一定依法切實履行市常委會主任的職責，在其位，謀其政，盡其職。一定帶頭發(fā)揚民主，注意傾聽大家的意見，尊重集體作出的決定。只要是上級沒有重要會議和工作安排，市委沒有重大活動，都要參加常委會會議。當然，作為市委書記對工作也不能事無巨細，日常工作還要靠常委會黨組書記、第一副主任和主任會議研究處理。
同志們，本次會議還依法任命了市政府組成人員和市人民檢察院的部分干部。新一屆政府組成人員和市人民檢察院被任命干部都寄托著市委、市常委會和全市人民的信任和厚望，肩負著繼往開來、全面推進發(fā)展的使命和職責，任務(wù)艱巨，責任重大。在此，我代表市委、市常委會對被任命干部提幾點希望和要求。
一要堅持執(zhí)政為民，牢固樹立公仆意識。要堅持不懈地加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學習，自覺把工作置于市委領(lǐng)導(dǎo)和市常委會監(jiān)督之下，始終保持政治上的清醒和堅定，增強貫徹落實黨的路線、方針、政策的自覺性。要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果惠及人民，深懷愛民之心，多興利民之舉，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，千方百計辦好涉及廣大群眾切身利益的事、辦好幫扶困難群眾生活的事、辦好惠及廣大群眾的事，努力構(gòu)建融洽和諧的黨群干群關(guān)系。
二要認真執(zhí)行及其常委會的決議決定，自覺接受監(jiān)督?！耙桓畠稍骸奔捌涔ぷ魅藛T要進一步強化制度觀念和法制觀念，自覺接受及其常委會的監(jiān)督。要及時向及其常委會報告工作，重要事項必要時要提請市常委會審議。對及其常委會作出的決議決定，要堅決貫徹執(zhí)行。要按要求列席及其常委會召開的重要會議，積極配合及其常委會組織的調(diào)查、視察和執(zhí)法檢查等活動，認真聽取建議意見，并及時搞好整改落實。要認真學習憲法和法律，全面落實執(zhí)法責任制、錯案和違法辦案責任追究制，堅持依法行政、公正司法。要始終保持與人民群眾和代表的密切聯(lián)系，建立健全與代表的經(jīng)常性聯(lián)系機制，注意征求代表的意見，對代表提出的議案以及建議、批評和意見，扎扎實實地做好辦理工作，給代表和人民群眾一個滿意的結(jié)果。
三要認真轉(zhuǎn)變作風，著力在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上下功夫。轉(zhuǎn)變作風、優(yōu)化環(huán)境是近些年來市委一直重點要求和反復(fù)強調(diào)的問題。之所以重點要求，是因為作風建設(shè)與環(huán)境建設(shè)息息相關(guān);之所以反復(fù)強調(diào)，是因為當前干部隊伍中還存有損害發(fā)展環(huán)境、影響形象的突出問題。作為市政府組成人員，雖然大家分工負責的工作各不相同，但部門的事業(yè)、個人的事業(yè)都與的發(fā)展密切相關(guān)。希望大家珍惜現(xiàn)在的工作平臺，正確處理部門利益和全局利益的關(guān)系，多干一些經(jīng)得起歷史、實踐和人民群眾檢驗的事情。要以開展“項目建設(shè)攻堅年”、“干部作風建設(shè)年”活動為契機，進一步加強作風建設(shè)，切實解決責任意識不強、執(zhí)行紀律不嚴格、工作落實不到位、服務(wù)效能不高等問題。要把轉(zhuǎn)變作風與加強黨風廉政建設(shè)結(jié)合起來，在增強班子的號召力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，建設(shè)講團結(jié)、講勤政、講廉潔的隊伍上勤動腦子，多下功夫，切實發(fā)揮好推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。
四要進一步解放思想，充分發(fā)揮好職能作用。解放思想是永恒的主題。只有在觀念上先人一步，搶抓機遇才能高人一籌;只有在思想上率先勝出，才能在發(fā)展上走在前列。希望政府組成人員切實負起領(lǐng)導(dǎo)責任，勇于探索、大膽創(chuàng)新，以解放思想為先導(dǎo)，用新的思維、新的方法、新的手段解決新的問題。要大力弘揚改革精神，堅持以改革推動工作，以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，著力解決對改革有顧慮，怕犯錯誤;遇到問題繞道走，不敢觸及矛盾;面對宏觀調(diào)控政策不敢干事等問題。要把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，敢于突破“慣例”、突破前人、突破自己，打破各種思維瓶頸，以更加開放的眼界和更加開闊的思維推動工作轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
各位主任、各位常委，同志們，干部的任期，不單是一個時間的概念，更為我們提供了一個成就事業(yè)、造福人民的機會。相信新一屆常委會全體組成人員一定會不負眾望，不辱使命，珍惜共事機緣，以飽滿的政治熱情、嶄新的精神風貌、良好的工作作風、卓有成效的工作實績，不斷開創(chuàng)工作新局面!相信被任命干部一定會牢記組織的重托，珍惜人民群眾的信任，倍加努力學習、扎實苦干，勤政為民，掌好權(quán)，用好權(quán)，當好公仆，為全面推進科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，加快建設(shè)富強和諧現(xiàn)代化中等城市做出新的更大貢獻!
領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇十
各位代表、同志們:
上午，大家聽取了毛主任的專題講座。毛主任的講座對我們今后開展代表工作具有很強的指導(dǎo)意義。希望大家認真學習，深入領(lǐng)會，并以此指導(dǎo)好今后的工作。下面，我結(jié)合學習毛主任的講話精神和我市代表工作的實際，就如何在新形勢下充分認識人大代表的性質(zhì)、地位和責任，提高代表履行職務(wù)的自覺性、積極性，充分發(fā)揮代表作用講幾點意見，供大家參考。
加深對代表性質(zhì)、地位和責任的認識，正確處理好五個方面的關(guān)系
憲法和代表法規(guī)定：國家的一切權(quán)力屬于人民;人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是各級人民代表大會及其常委會;全國人大代表是最高國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，地方各級人大代表是地方各級國家權(quán)力機關(guān)的組成人員;全國和地方各級人大代表，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級人大的各項職權(quán)，參加行使國家權(quán)力。簡而言之，人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，是人民行使國家權(quán)力的代表。由此可見，人大代表的法律地位是神圣的、崇高的。人民把自己當家作主、管理國家的權(quán)力交給了人大代表，是對人大代表的莫大信任。代表不僅應(yīng)當感到無比自豪和無尚的光榮，更應(yīng)當感到責任的重大，感到使命的崇高和艱巨。每位代表在享受人民和法律賦予的榮譽和權(quán)利的時候，應(yīng)當十分珍惜這份信任和厚愛，增強責任感和使命感，更加自覺地履行自己的職責，時時處處以人民的利益和意志為活動準則，以模范行動鼓舞和帶領(lǐng)廣大群眾完成歷史賦予我們的光榮使命。
應(yīng)該看到，在過去較長一段時間里，人們也包括我們一些代表本身對代表性質(zhì)、地位和責任的認識是存在一些偏差的。一方面，有的代表認為人大代表只是一種榮譽，一種形式，只要開會時"舉舉拳頭鼓鼓掌"就可以了，致使代表履職出現(xiàn)"缺位"或"不到位"，直接影響了代表作用的發(fā)揮。在去年市人大開展的代表履職狀況調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有30.7%的代表在過去的一年中，沒有參加過視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查等活動;有15.6%的代表雖參加了一些活動，但從未提出任何建議、批評和意見;有20.3%的代表在審議"一府兩院"工作報告和有關(guān)議案時，未作任何發(fā)言。另一方面，也有小數(shù)代表不能正確認識手中的權(quán)力，存在盲目自大、濫用職務(wù)的苗頭，做了一些與代表身份不相稱的事，說了一些與代表身份不相稱的話，有的甚至以代表的特殊身份謀取私利，在群眾中造成不良影響。因此，希望大家進一步加強對代表性質(zhì)、地位、權(quán)利、義務(wù)的認識和理解，處理好如下幾個關(guān)系，行使好法律賦予的各項職權(quán)。
一是要處理好行使權(quán)力與履行義務(wù)的關(guān)系。依照法律的規(guī)定，人大代表享有一定的權(quán)利，同時承擔一定的義務(wù)。根據(jù)權(quán)利與義務(wù)相一致的原則，代表在行使權(quán)力的同時，必須履行相應(yīng)的義務(wù)。這種權(quán)利與義務(wù)都是法定的，也是不能割裂的。不能只講權(quán)利，不講義務(wù);也不能不講權(quán)利只講義務(wù)。法律賦予代表比一般公民更高更大的權(quán)力，代表也必然要承擔更多更大的責任和義務(wù)。去年，中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國人大常委會黨組關(guān)于進一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設(shè)的若干意見》及幾個相關(guān)工作文件，既對代表的權(quán)利作了進一步規(guī)定，也對代表的義務(wù)和要求作了明確的規(guī)范。要求代表應(yīng)當模范地遵守憲法和法律，不得利用代表權(quán)利為本人或者親屬牟取不正當?shù)睦?應(yīng)當增強參加閉會期間活動的主動性和責任心;應(yīng)當把依法執(zhí)行代表職務(wù)與從事個人的職業(yè)活動嚴格區(qū)別開來;代表執(zhí)行代表職務(wù)的活動，不得接受企事業(yè)組織、社會團體、個人出資贊助;代表個人不得干涉司法案件的審理和執(zhí)行;代表視察不直接處理問題，等等。所有這些規(guī)定，都體現(xiàn)了權(quán)利和義務(wù)的一致，同時也是有針對性地規(guī)范了在市場經(jīng)濟條件下對代表的要求，希望大家認真貫徹落實。
二是要處理好集體行使職權(quán)與個人發(fā)揮作用的關(guān)系。代表個人無權(quán)單獨行使國家權(quán)力，而是集體參與對國家權(quán)力的行使。換句話說，國家權(quán)力機關(guān)行使權(quán)力，是通過人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的集體行為來實現(xiàn)的。人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的行為不同于普通公民的行為。人大主要按照民主集中制原則，通過會議等法定形式，嚴格按程序行使職權(quán)、決定問題的，這是人大工作的顯著特點。每位代表都要擺正自己在權(quán)力機關(guān)中的位置，掌握人大工作的方式方法，貫徹好民主集中制原則。當然，人大代表集體行使職權(quán)是建立在每位代表正確履行法律賦予的職責、充分發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)上的。人大決定問題必須得到代表過半數(shù)的票數(shù)才能通過。因此，只有每位代表在平時都能積極參加視察、調(diào)查等活動，密切聯(lián)系人民群眾，深入了解社情民意，積極反映人民群眾的意見和要求，認真負責地行使好自己的職權(quán)，人大作出的決議和決定才能符合最廣大人民的根本利益，人民當家作主的權(quán)力才能真正得以實現(xiàn)。
三是要處理好局部利益與整體利益的關(guān)系。在我國，人民是國家和社會的主人。全體人民的根本利益是一致的，整體和局部之間不存在根本的利益沖突。人大代表由選民或選舉單位選出，應(yīng)當對原選區(qū)選民或原選舉單位負責，反映他們的意見和要求，同時人大代表又要有全局觀念，整體意識，長遠考慮。當眼前與長遠，局部與整體，小數(shù)人與多數(shù)人的利益發(fā)生矛盾的時候，應(yīng)當代表和服從的是全體人民的長遠利益，整體利益。換句話說，人大代表既要考慮反映本選區(qū)和選舉單位的局部利益或特殊情況，更要代表本行政區(qū)域的整體利益，順從全體人民的利益。人民代表大會集體的意志就是代表利益的根本取向，代表應(yīng)當站在全體人民利益的立場上，向群眾做宣傳和解釋工作，動員人民群眾維護并實現(xiàn)全局利益。
四是要處理好執(zhí)行代表職務(wù)與崗位職務(wù)的關(guān)系。去年的代表履職狀況調(diào)查結(jié)果顯示，有57.3%的代表認為影響自己與群眾聯(lián)系的主要障礙是工作太忙，時間、精力有限，實在忙不過來。與國外的專職議員制度不同，我國實行的是兼職代表制。人大代表既要代表人民參加對國家事務(wù)的管理，又要在各自的工作崗位上發(fā)揮模范作用。這就要求代表要擺正代表職務(wù)與崗位職務(wù)的關(guān)系，比普通公民多辛苦一些，多勞累一些，在做好崗位工作的同時，擠時間多聯(lián)系一些群眾，認真履行代表職責。希望大家增強主人翁責任感，花費必要的時間和精力，擔負起這項光榮的使命，切實做好代表工作。
五是要處理好執(zhí)行代表職務(wù)與接受監(jiān)督的關(guān)系。人大代表要扎根于人民群眾之中，接受原選區(qū)選民或原選舉單位的監(jiān)督，這是我國人民代表大會制度的一個特點，也是一大政治優(yōu)勢。代表是人民群眾選出來的，其地位、權(quán)力是人民賦予、委托的，當然要受人民監(jiān)督。人大代表要自覺以各種方式加強與原選區(qū)選民或原選舉單位的密切聯(lián)系，原選區(qū)或原選舉單位也要加強對代表的監(jiān)督。如果代表不履職，不作為，或者不能代表大多數(shù)人民的利益或意志，原選區(qū)選民或原選舉單位有權(quán)依法罷免代表。近年來，在如何加強對代表的監(jiān)督上，我們已經(jīng)有了不少好的經(jīng)驗和做法。如，讓代表向原選區(qū)選民或者原選舉單位述職，接受評議;為代表建立代表履職檔案和民情手冊;有的縣市區(qū)還制定下發(fā)了代表監(jiān)督管理辦法等，這些我們都要認真研究和總結(jié)，不斷加以完善，保證人大代表按照人民的利益和意志，在人民群眾的監(jiān)督下履行好代表職責。
領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇十一
同志們：
今天這次會議，是經(jīng)市委研究同意召開的。主要議題是安排部署“轉(zhuǎn)變作風，依法行政”檢查評議活動任務(wù)。剛才，常委會黨組書記、第一副主任崔就這次檢查評議活動應(yīng)該注意的問題講了意見，希望大家認真抓好落實。下面，根據(jù)市委研究的意見，我講三個方面的問題。
一、充分認識開展檢查評議活動的重要性和必要性
這次檢查評議活動是在我市深入貫徹落實科學發(fā)展觀、“以大投入大調(diào)整推動大提升大發(fā)展”關(guān)鍵時期組織開展的一次重要活動。市委、常委會對這次檢查評議活動非常重視。會前，市委書記、常委會主任同志對活動提出了明確要求，常委會主任會議進行了專題研究，并制定了具體安排意見。各有關(guān)部門和單位要充分認識開展這次檢查評議活動的重要意義，在思想上高度重視并切實抓緊抓好。
(一)開展檢查評議活動是人大履行監(jiān)督職權(quán)、推進依法行政的有效形式。“在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的遵守和執(zhí)行”，是憲法和地方組織法賦予地方人大及其常委會的一項重要職權(quán)。監(jiān)督政府的工作，對政府的專項工作進行評議，是監(jiān)督法規(guī)定的地方人大常委會行使監(jiān)督職權(quán)的重要形式。人大的法律地位和職權(quán)，決定了在推進依法行政、建設(shè)法治政府中具有不可替代的重要作用。依法行政，要求政府和行政執(zhí)法部門按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責一致的要求管理經(jīng)濟和社會事務(wù)。近年來，市政府各工作部門和單位在依法行政、執(zhí)法為民方面取得了可喜成效。但是也存在一些問題，有的缺乏科學的發(fā)展理念，對上級轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，不能從全局上加以把握，思想不夠解放，措施不夠有力，落實不夠到位;有的對“以大投入大調(diào)整推動大提升大發(fā)展”的工作部署，缺乏系統(tǒng)的研究和深入的思考，缺乏有效的推進措施，不能解決存在的突出問題;有的對市委、市政府的決策部署貫徹不力、大而化之，等待觀望、工作懈怠，沒把主要精力用在工作上;有的工作標準低，只求過得去，不求過得硬，凡事得過且過;有的想問題、辦事情，部門利益、小團體利益比較嚴重，實用主義思想較多，有利就爭、沒利就推，特別是對協(xié)調(diào)辦理、聯(lián)合辦理的事項講條件、打折扣，推諉扯皮，甚至拖著不辦;有的依法行政意識不強，工作不規(guī)范、無秩序，有的有令不行、有禁不止，亂作為、不作為，特別是個別執(zhí)法人員不規(guī)范執(zhí)法，認為“管理就是收費、教育就是罰款”，以罰代管，作風粗暴，故意刁難。這些問題，代表和人民群眾反映強烈，如果不及時解決，將影響市委決策部署的貫徹落實和政府工作的有效推進，損害人民群眾的利益和政府形象，會導(dǎo)致個別干部犯錯誤甚至走向違法犯罪。切實解決好這些問題，不斷推進依法行政，需要政府和行政執(zhí)法部門自身堅持不懈的努力，需要人大進一步加強執(zhí)法檢查，需要把人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，進一步加強執(zhí)法監(jiān)督。因此，搞好這次檢查評議活動，有利于人大更有效地履行監(jiān)督職權(quán)，有利于執(zhí)法部門改進工作，有利于推進我市的民主與法制建設(shè)進程。
(二)開展檢查評議活動是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實要求。這次檢查評議活動，是在我市全力做好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作的新形勢下進行的。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，是事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。當前，我市正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學發(fā)展的關(guān)鍵時期，能否打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗，決定著發(fā)展的未來。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)對我們既是一場嚴峻挑戰(zhàn)，也是一次重大機遇。這次檢查評議的范圍包括市政府的工作部門和直屬事業(yè)單位，評議的內(nèi)容緊扣市委近年來始終高度重視的作風建設(shè)這條主線，突出了規(guī)范執(zhí)法行為、提高服務(wù)水平這個主題。這些部門和單位的作風、政風、行風如何，關(guān)系到政府行政和服務(wù)水平，直接影響著轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作能否深入開展?？梢哉f，這次檢查評議活動就是對廣大干部加強作風建設(shè)的再教育，對營造政令暢通的政治環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、風清氣正的干事環(huán)境與和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境，動員各級各部門積極為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)做貢獻，具有重要的現(xiàn)實意義。各接受檢查評議的單位要提高認識，端正態(tài)度，積極配合檢查評議活動、自覺接受人大監(jiān)督，進一步增強責任感和緊迫感，思想再統(tǒng)一，措施再落實，力度再加大，全力推動全市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)目標的順利實現(xiàn)。
(三)開展檢查評議活動是凝聚發(fā)展合力、推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的客觀需要。今年，市委提出了“以大投入大調(diào)整推動大提升大發(fā)展”的工作要求。從今年1-5月份的指標完成情況看，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭，完成地方財政收入7.44億元，同比增長27.5%;全社會固定資產(chǎn)投資完成53.7億元，同比增長23%;全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值82.6億元，完成銷售收入354.6億元，實現(xiàn)利稅31.7億元，同比分別增長17.5%、29.8%和35.3%。要繼續(xù)保持這種良好的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)大提升大發(fā)展的目標，需要調(diào)動各方面加快發(fā)展的積極性和主動性，需要各級各部門強化大局意識，凝聚發(fā)展合力。開展“轉(zhuǎn)變作風，依法行政”檢查評議活動，就是要評出團結(jié)一心的正氣，評出干事創(chuàng)業(yè)的動力，評出攻堅破難的干勁，評出奮勇爭先的熱情，增強各部門各單位加快發(fā)展的緊迫感和壓力感，為實現(xiàn)“富強和諧現(xiàn)代化中等城市”目標作出應(yīng)有的貢獻。
二、認真對待并積極接受執(zhí)法檢查和民主評議
黨的xx屆四中全會《決定》提出，“加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益”。可以這樣說，這次檢查評議活動就是人大常委會監(jiān)督促進正確行使行政執(zhí)法權(quán)力的重要途徑，是人大代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的生動實踐，具有一般的民意測驗、工作考評、行風評議等其他評議所不能替代的權(quán)威性。各被檢查評議單位要進一步增強接受人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督的主動性和自覺性，以積極的態(tài)度迎接和接受好這次檢查評議。
一是要加強協(xié)調(diào)配合。檢查評議活動是一項法律性、政策性、系統(tǒng)性都很強的工作，需要各方面加強協(xié)調(diào)，積極配合。各鎮(zhèn)(街、區(qū))黨(工)委要積極支持鎮(zhèn)人大、街道(開發(fā)區(qū))人大工作室開展工作，及時了解各個階段的工作情況，把握整個檢查評議活動的方向，幫助解決好檢查評議中遇到的困難和問題。被檢查評議單位要擺正位置，加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好動員，增強接受監(jiān)督的自覺性，把權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀作為工作的出發(fā)點和落腳點，積極主動地配合好這次檢查評議活動，保證檢查評議活動的順利進行。
二是要正確對待評議結(jié)果和評議意見。檢查評議結(jié)束后，常委會將把綜合評議意見和評議結(jié)果反饋給有關(guān)單位。被檢查評議單位要從依法行政、執(zhí)政為民的高度，正確認識和對待評議意見和評議結(jié)果。特別是人大代表的意見和建議，都是在認真調(diào)查研究、充分了解群眾意愿的基礎(chǔ)上提出來的，可以說集中反映了基層和群眾對被評議單位工作的總體評價。對這些意見和建議，要從密切同人民群眾的聯(lián)系、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的高度，本著有則改之、無則加勉的態(tài)度，多從自身查找不足，不能回避和掩飾問題，更不允許任何單位以任何理由追查反映問題的單位、代表和群眾。
三是要切實抓好整改提高工作。檢查評議是手段，整改提高、促進工作是目的。各被檢查評議單位要對自查和檢查評議反饋的問題、意見和建議，進行認真地梳理歸類，逐條研究分析，找出原因，對癥下藥，制定并落實好整改措施。對能及時解決的問題，要限期盡快解決;對暫時還不具備解決條件的，要列出整改計劃，盡早加以解決;涉及政策性的問題，要及時向常委會作出說明和解釋。要進一步制定完善相關(guān)規(guī)章制度，努力形成依法行政的長效機制，促使作風建設(shè)經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。常委會要高度重視檢查評議后的整改工作，加大監(jiān)督檢查力度，確保整改措施落到實處，增強檢查評議工作的權(quán)威性和實效性，讓廣大群眾真切感受到檢查評議活動的力度和效果。對于整改不積極、效果不明顯甚至我行我素的單位，要采取相應(yīng)措施，督促其早日解決問題。
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