小說是一種長篇故事性文學(xué)作品,具有完整的情節(jié)、人物形象和背景描寫。總結(jié)要真實(shí)客觀,不夸大不夸張。想要寫一篇好的總結(jié),不妨參考以下為大家推薦的范文,或許能給你一些啟發(fā)。
森林生態(tài)保護(hù)論文篇一
摘要:探索電氣工程在施工過程中的管理,電氣工程運(yùn)行管理問題,研究電力建設(shè)領(lǐng)域,在管理過程中起著重要的作用,因此,電力工程建設(shè)管理方面的研究和分析,制定了系列電氣設(shè)備施工前的方案,以提高電力建設(shè)過程中良好的管理業(yè)績,以保護(hù)電氣設(shè)備和操作人員的安全。
關(guān)鍵詞:電氣工程、管理安全、施工質(zhì)量、管理
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們的生活水平不斷在提高,電氣智能化技術(shù)也迅速發(fā)展壯大,對(duì)電氣工程施工的質(zhì)量也越來越關(guān)注。在建設(shè)工程中,電氣安裝質(zhì)量的好壞輕則影響整體工程的質(zhì)量,重則會(huì)危及用戶的安全。做好施工管理與質(zhì)量控制工作,認(rèn)真分析質(zhì)量問題發(fā)生的原因并采取有效的解決方法十分重要。一個(gè)項(xiàng)目工程是由多個(gè)分部分項(xiàng)工程組成的,只有每個(gè)分部分項(xiàng)工程的質(zhì)量都達(dá)到優(yōu)良,才能創(chuàng)造出優(yōu)良的項(xiàng)目工程。電氣工程的質(zhì)量管理人員與施工人員只有密切配合、協(xié)調(diào)一致、同心協(xié)力,才能取得電氣質(zhì)量管理的成功。把質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)。這就對(duì)電氣安裝工程的設(shè)計(jì)和施工人員提出了更高的要求,把電氣安裝工程放在重要的位置上,抓好電氣安裝工程的質(zhì)量管理工作,確保電氣安裝工程質(zhì)量,保障廣大人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。只有做好施工隊(duì)伍的素質(zhì)管理工作,做好參與設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審工作等提高施工管理技術(shù),并做好施工過程中的各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督工作才能確保建筑電氣安裝工程的施工質(zhì)量,徹底消除工程質(zhì)量通病和工程質(zhì)量事故。
一、電氣工程質(zhì)量概述
建筑電氣工程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其強(qiáng)電系統(tǒng)主要有:變電系統(tǒng)、應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)組系統(tǒng)、高壓配電、低壓配電、應(yīng)急電源及照明、高壓電纜、低壓電線電纜及動(dòng)力照明等。弱電系統(tǒng)主要有:變配電智能化系統(tǒng)、智能照明控制系統(tǒng)、樓宇自控、火災(zāi)報(bào)警、防火漏電報(bào)警、綜合布線、電磁屏蔽、安保監(jiān)控、電視電話等,各系統(tǒng)設(shè)備精密,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,技術(shù)先進(jìn),安全可靠,自動(dòng)化程度高。建筑電氣工程質(zhì)量管理是貫穿于電氣工程建設(shè)“人、機(jī)、料、法、環(huán)”全過程和全方位的系統(tǒng)管理。圍繞電氣工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)影響工作質(zhì)量的各種因素進(jìn)行控制,并對(duì)質(zhì)量控制活動(dòng)的成果進(jìn)行分階段驗(yàn)證,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,采取相應(yīng)措施,防止不合格現(xiàn)象發(fā)生。
二、質(zhì)量控制
1、樹立“質(zhì)量第一”的思想工程質(zhì)量是建筑產(chǎn)品使用價(jià)值的集中體現(xiàn),用戶最關(guān)心的就是工程質(zhì)量的優(yōu)劣,電氣工程質(zhì)量涉及到業(yè)主的使用功能和安全功能的`實(shí)現(xiàn),所以必須堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的思想。
2、電氣施工人員的優(yōu)選和培訓(xùn)人是建筑工程的創(chuàng)造者,產(chǎn)影響工程質(zhì)量的主要因素,必須充分發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性,增強(qiáng)人的責(zé)任感。根據(jù)工程電氣工程系統(tǒng)狀況,合格選擇技術(shù)管理人員,技術(shù)管理人員應(yīng)有較強(qiáng)的質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)管理、施工組織和技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查的能力;還必須不斷地更新知識(shí),掌握電氣工程發(fā)展動(dòng)態(tài),深入了解和掌握各種建筑智能化系統(tǒng)和產(chǎn)品的技術(shù)性能、還必須熟悉各種有關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)范,全面掌握各種電氣產(chǎn)品的性能。
3、材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量管理用于電氣安裝工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備必須符合設(shè)計(jì)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此,必須把握材料采購關(guān)、檢測關(guān)、運(yùn)輸保險(xiǎn)關(guān)和使用關(guān)。掌握信息,優(yōu)選供貨廠家,掌握質(zhì)量、價(jià)格、供貨能力的信息,選擇國家認(rèn)證許可、有技術(shù)和資金保證的供貨廠家,選購有產(chǎn)品合格證、有社會(huì)信譽(yù)的產(chǎn)品,并直接訂貨,減少采購環(huán)節(jié),以確保所需材料符合施工要求。
4、推行科技進(jìn)步,提高質(zhì)量管理水平科技是第一生產(chǎn)力,體現(xiàn)了施工生產(chǎn)的全過程,包括施工工藝、裝備、信息、檢和檢測等技術(shù)。重視新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的先進(jìn)性、適用性,建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、建立嚴(yán)格的考核制度,不斷地改進(jìn)和提高施工技術(shù)和工藝水平,確保工程質(zhì)量。
5、圖紙深化設(shè)計(jì)管理明確業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的定位和需求,審查設(shè)計(jì)圖紙是否符合相關(guān)規(guī)范或有關(guān)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)是否需要優(yōu)化和深化,提供意見和建議給業(yè)主,以便電氣工程與主體工程同步進(jìn)行,避免主體完工后再上系統(tǒng),而影響施工。深化設(shè)計(jì)工作,目前主要是受業(yè)主委托,對(duì)智能化系統(tǒng)中的變配電智能化系統(tǒng)、智能照明控制系統(tǒng)、樓宇自控、防火漏電報(bào)警、綜合布線、電磁屏蔽等部分或全部進(jìn)行深化設(shè)計(jì)。要做好技術(shù)儲(chǔ)備,根據(jù)工程的具體功能情況,明確業(yè)主對(duì)其定位和需求,要防止盲目求大、求全,應(yīng)以適用為主,考慮經(jīng)濟(jì)承受能力和投資取得的回報(bào)。設(shè)計(jì)和選用的產(chǎn)品應(yīng)是開放型的,便于有條件時(shí)系統(tǒng)擴(kuò)展、互聯(lián)和信息共享。
6、施工階段的質(zhì)量管理施工階段是工程項(xiàng)目實(shí)體形成的過程,也是形成產(chǎn)品質(zhì)量的最重要階段。電氣工程是通過一道道工序來完成。所以,電氣工程的質(zhì)量管理是從工序質(zhì)量到分項(xiàng)工程質(zhì)量、分部工程質(zhì)量的系統(tǒng)控制過程,也是一個(gè)由投入原材料開始,直到工程驗(yàn)收完成為止的全過程、全方位的質(zhì)量管理系統(tǒng)過程。在施工階段中質(zhì)量控制要注重細(xì)節(jié)部分,重點(diǎn)檢查和控制。
三、質(zhì)量控制管理方法
1、嚴(yán)格推行規(guī)范化操作程序,編制符合規(guī)范、工藝標(biāo)準(zhǔn),具有可操作性的質(zhì)量控制程序。每道工序未經(jīng)有關(guān)人員在驗(yàn)收表上簽字,不得進(jìn)行下道工序,記錄好工作日志,防止監(jiān)督流于形式。
2、主體施工階段的質(zhì)量控制確保混凝土內(nèi)管線預(yù)埋到位準(zhǔn)確,縮短工期,使施工科學(xué)地進(jìn)行。本階段常見程質(zhì)量通病主要有防雷接地不符合要求、室外進(jìn)戶管預(yù)埋不符合要求,必須在施工過程中注意消除。
3、在預(yù)埋時(shí),要根據(jù)本工程的特點(diǎn),派專人負(fù)責(zé)與土建單位協(xié)調(diào),根據(jù)土建澆注混凝土的進(jìn)度要求及流水作業(yè)的順序,逐層逐段按設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行預(yù)留和預(yù)埋工作,按施工圖坐標(biāo)位置要求土建標(biāo)出結(jié)構(gòu)的標(biāo)高線和水平軸線,按照設(shè)計(jì)坐標(biāo)、標(biāo)高位置進(jìn)行施工,以利管道敷設(shè)到位。澆注混凝土?xí)r,盒(箱)都應(yīng)采用防堵措施,留人看管,以防振搗混凝土?xí)r損壞配管或使得開關(guān)盒移位。遇有管路損壞時(shí),應(yīng)及時(shí)修復(fù)。
4、對(duì)需要預(yù)埋的鐵件、吊卡、木磚、吊桿基礎(chǔ)螺栓及配電柜基礎(chǔ)型鋼等預(yù)埋件,電氣施工人員應(yīng)配合土建提前做好預(yù)備,土建施工到位及時(shí)埋入,不得遺漏?;A(chǔ)施工階段電氣工程專業(yè)應(yīng)趕在土建做墻體防水處理之前完成,避免電氣施工破壞防水層造成墻體今后滲漏。均壓環(huán)、避雷帶、防雷引下線等焊接長度及質(zhì)量是否滿足規(guī)范及設(shè)計(jì)要求,是否漏焊要仔細(xì)檢查,特別是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層,由于柱子主筋調(diào)整,防雷引下線容易錯(cuò)焊、漏焊,必須認(rèn)真檢查,確保工程質(zhì)量。
5、裝修施工抹灰之前,電氣施工人員在內(nèi)墻上彈出的水平線和墻面線,將所有電氣工程中的預(yù)留孔洞、暗配管路按設(shè)計(jì)和規(guī)范要求核實(shí)一遍,符合要求后將箱盒穩(wěn)定好,然后掃通管路,穿好帶線,堵好管盒。并配合土建做好配電箱的貼門臉及箱盒的收口,抹灰收口應(yīng)光滑平整。
6、安裝階段的質(zhì)量管理施工前必須組織技術(shù)管理人員對(duì)電氣設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)技術(shù)文件,進(jìn)行充分的消化吸收,分系統(tǒng)建立質(zhì)量控制點(diǎn),并明確控制內(nèi)容、主控責(zé)任人,制訂作業(yè)指導(dǎo)書,給批準(zhǔn)后實(shí)施。加強(qiáng)施工工藝質(zhì)量的控制,工藝流程對(duì)質(zhì)量的要求,工藝加工對(duì)施工操作技術(shù)的要求,做到施工工藝質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。
總之,電氣工程施工管理在整個(gè)施工過程中起著重要的作用,電氣化工程施工操作較為嚴(yán)格,在操作過程中容易出現(xiàn)因操作不當(dāng)引起的問題,所以,對(duì)于電氣工程施工操作人員應(yīng)加強(qiáng)操作方面的培訓(xùn),加大對(duì)電氣工程施工管理力度!電氣工程在施工過程中容易出現(xiàn)一些嚴(yán)重性問題,因此,對(duì)于電氣工程建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)施工中的管理,嚴(yán)格遵守相關(guān)操作標(biāo)準(zhǔn),對(duì)電氣工程施工中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行解決,提高電氣工程設(shè)備以及操作人員的安全性,制定良好的電氣工程施工操作方案,提高電氣工程建筑以及操作人員管理雙方面的有效性。
參考文獻(xiàn):
[1]。王志紅。做好建筑電氣工程的施工管理工作的分析。[j]。黑龍江科技信息。2010(09)。
[2]。吳偉章。建筑電氣工程施工管理淺析。[j]。民營科技,(02)
[3]。呼天星。淺談電氣工程在土建施工中的質(zhì)量管理與配合。[j]。山西建筑,2011。(01)。
[4]。丁大為。建筑電氣工程自動(dòng)化設(shè)計(jì)及實(shí)現(xiàn)分析。[j]。河南科技。(06)。
森林生態(tài)保護(hù)論文篇二
國家林業(yè)局局長賈治邦日前指出,2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵之年。在這個(gè)重要的歷史時(shí)刻,我們迎來了第十五個(gè)“世界濕地日”及《濕地公約》成立40周年。今年世界濕地日的主題是“濕地與森林”,深刻揭示了兩大生態(tài)系統(tǒng)息息相關(guān)、相互依存的密切關(guān)系,充分體現(xiàn)了濕地和森林在維護(hù)地球生態(tài)平衡中的重要作用,必將有力地引導(dǎo)人們更加關(guān)注這兩大生態(tài)系統(tǒng)。
濕地具有強(qiáng)大的生態(tài)功能,是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的重要自然資源和生態(tài)支持系統(tǒng)。濕地是物種“基因庫”,保存了大量瀕危野生動(dòng)植物的特有基因,孕育了世界上極為豐富的生物多樣性。沒有濕地,許多珍貴的物種基因資源將不復(fù)存在。濕地是淡水的天然“儲(chǔ)存庫”,儲(chǔ)存了我國96%以上的可利用淡水資源。濕地是“地球之腎”,其強(qiáng)大的降解污染和凈化水質(zhì)功能,對(duì)于保障人們永遠(yuǎn)能夠喝上干凈的水,維持多種生物的水環(huán)境安全具有不可替代的作用。濕地還是降低自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的“緩沖器”,具有調(diào)洪蓄水、抵御風(fēng)暴、預(yù)防侵蝕、抗御干旱、調(diào)節(jié)氣候等重要功能,對(duì)于構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)體系、緩解全球氣候變暖等發(fā)揮著十分獨(dú)特的作用。
假如森林和濕地從地球上消失全球90%的淡水將白白流入大海陸地90%的生物將滅絕生物固氮將減少90%生物放氧將減少60%同時(shí)將產(chǎn)生溫室效應(yīng)等一系列生態(tài)問題生態(tài)平衡就無法維持。因此保護(hù)好濕地和森林是關(guān)系到人類社會(huì)生存發(fā)展的根本問題也是黨和國家賦予林業(yè)的重大歷史使命。一主題內(nèi)容的國家濕地博物館在濕地保護(hù)區(qū)、濕地公園建立了濕地宣教館擴(kuò)大了濕地文化宣傳陣地。樹立了一批濕地保護(hù)好、增收致富好、生態(tài)觀念好的濕地文明村、濕地文明戶。中國濕地保護(hù)已經(jīng)成為自然生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域的熱點(diǎn)之一成為生態(tài)文明建設(shè)的亮點(diǎn)之一。
雖然中國濕地保護(hù)事業(yè)取得了可喜成績,但從全國總體情況來看,全社會(huì)對(duì)濕地保護(hù)的認(rèn)識(shí)仍需進(jìn)一步提高,天然濕地?cái)?shù)量減少、功能退化的趨勢仍在繼續(xù),濕地生態(tài)系統(tǒng)仍然面臨著嚴(yán)重的威脅,保護(hù)濕地的任務(wù)仍然十分繁重。對(duì)此,我們必須保持十分清醒的頭腦,以全局觀念、世界眼光、戰(zhàn)略思維和與時(shí)俱進(jìn)的精神,謀劃好“十二五”和未來相當(dāng)長一段時(shí)期的濕地保護(hù)工作。
黨的十七屆五中全會(huì)提出了“保護(hù)好濕地”的明確要求,為加強(qiáng)濕地保護(hù)工作指明了方向?!笆濉逼陂g,我們按照中央的一系列決策部署,決定著力建設(shè)以森林生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)等為主要內(nèi)容的“十大生態(tài)屏障”。其中,將以維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)健康為主要目標(biāo),正確處理保護(hù)與利用的關(guān)系,嚴(yán)格保護(hù)自然濕地,科學(xué)修復(fù)退化濕地,積極推進(jìn)示范工程建設(shè),大力夯實(shí)基礎(chǔ)工作,積極推動(dòng)濕地立法工作,逐步理順體制機(jī)制,繼續(xù)完善濕地保護(hù)體系,全面加強(qiáng)濕地國際合作,充分發(fā)揮濕地生態(tài)系統(tǒng)的多種功能,為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。力爭到2015年,使我國自然濕地保護(hù)率達(dá)到55%,初步緩解濕地面積減少和功能退化的趨勢。
讓我們攜手一道,積極行動(dòng),共同推進(jìn)濕地保護(hù)與管理工作,努力為人類社會(huì)創(chuàng)造更多福祉,為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
森林生態(tài)保護(hù)論文篇三
摘要:歷史文化是城市發(fā)展之源,但在快速城市化的今天,舊城改造過程中存在著簡單化拆遷重建、破壞城市歷史格局、損害社會(huì)生活脈絡(luò)以及粗放型更新改造等問題,本文通過論述城市更新與歷史文化保護(hù)之間的關(guān)系,力求讓城市在動(dòng)態(tài)發(fā)展中做到健康的可持續(xù)的文化延續(xù)與傳承。
關(guān)鍵詞:城市更新;文化延續(xù);可持續(xù)發(fā)展。
隨著全球化和城市化的不斷推進(jìn),以及增量規(guī)劃向存量規(guī)劃轉(zhuǎn)變的趨勢,城市更新和舊城改造以空前的速度和規(guī)模展開。舊城區(qū)由于建筑密度大,生活環(huán)境質(zhì)量差,基礎(chǔ)設(shè)施不完善,嚴(yán)重阻礙了城市化的質(zhì)量及進(jìn)程,因此規(guī)劃建設(shè)中的舊城更新引起了廣泛的關(guān)注與重視。但舊城區(qū)往往是最能體現(xiàn)一個(gè)城市城市風(fēng)貌的地方,是城市記憶最完整的地區(qū)。然而,各種急功近利的舊城更新活動(dòng)盲目對(duì)一些老建筑進(jìn)行拆除或新建高層建筑,造成了對(duì)了城市原來的社會(huì)結(jié)構(gòu)、文化脈絡(luò)、地方風(fēng)情的嚴(yán)重破壞,傳統(tǒng)的歷史文化正在不斷地消逝,追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的城市建設(shè)導(dǎo)致城市千篇一律,缺乏特色。現(xiàn)如今,文化戰(zhàn)略已逐步成為城市發(fā)展的一個(gè)重要戰(zhàn)略趨勢,因此文化導(dǎo)向下的城市更新顯得尤為重要。
1當(dāng)下城市更新改造的尷尬。
1.1城市更新與尊重歷史格局的矛盾。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不同時(shí)代遺留下來的.舊城也不能完全適應(yīng)現(xiàn)代人們的生活需求,部分舊城原有機(jī)能腐朽,存在設(shè)施落后、環(huán)境惡劣、社會(huì)問題增多等現(xiàn)象。這就是人們?nèi)菀紫萑搿芭f區(qū)就是城市的包袱”的認(rèn)知誤區(qū),而更新改造就是要放開手腳清除這些障礙。再加之強(qiáng)大商業(yè)利益的推動(dòng),很多城市采用‘一抹平’的建設(shè)手法,瓦解了城市原來的社會(huì)結(jié)構(gòu)、鄰里關(guān)系、民風(fēng)民俗。同時(shí)市場化運(yùn)作追求的高回報(bào)率,屢屢破壞城市規(guī)劃對(duì)建設(shè)控制的各種要求,導(dǎo)致城市歷史格局、肌理的破壞和傳統(tǒng)風(fēng)貌的喪失。
1.2局部改造與城市長遠(yuǎn)利益的矛盾。
城市建設(shè)過程中實(shí)施面對(duì)著選擇與決策,一個(gè)決策的失誤可能是對(duì)一座城市的毀滅。隨著地方政府自主權(quán)的日益加強(qiáng),城市改造過程中,各地均不同程度地出現(xiàn)了為經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使或政績彰顯的需要而進(jìn)行破壞性建設(shè)的案例。很多城市打著“文化搭臺(tái),經(jīng)濟(jì)唱戲”的旗號(hào),對(duì)明令保護(hù)的歷史街區(qū)經(jīng)行侵占,更有甚者拆除歷史建筑,建造仿古建筑,這種制造“假古董”以獲取政績的做法嚴(yán)重破壞了城市風(fēng)貌。
1.3舊城改造與利用現(xiàn)有資源的矛盾。
隨著人們對(duì)資源重要性的認(rèn)識(shí),可持續(xù)發(fā)展成為當(dāng)今世界城市發(fā)展的趨勢。可持續(xù)發(fā)展的理念要求我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)領(lǐng)域,不僅要尊重歷史文化傳統(tǒng)、延續(xù)社會(huì)生活脈絡(luò)和保護(hù)場所精神,而且應(yīng)重點(diǎn)提倡現(xiàn)有資源充分利用的觀念。舊城區(qū)的形成,經(jīng)歷了漫長時(shí)間,它沉淀著不同時(shí)期的歷史記憶和文化脈絡(luò),是一個(gè)城市重要的精神財(cái)富,急功近利地追求迅速改變?cè)?,將舊城連根拔起的做法不僅是對(duì)文化的不尊重,更是一種資源的浪費(fèi),是粗放型增長模式的典型表現(xiàn)。
2基于歷史文化保護(hù)的舊城更新策略。
歷史文化是城市的記憶,它記載了人類文化的變遷與發(fā)展,需要我們欣賞與保護(hù),但社會(huì)要進(jìn)步、城市要發(fā)展,必然要求城市進(jìn)行不斷的更新來適應(yīng)新的發(fā)展需求,所以我們應(yīng)該探尋舊城更新的的體制,將保護(hù)與更新有效地銜接起來。
2.1彰顯城市歷史文化的價(jià)值。
2.2制定合適的歷史文化資源管理機(jī)制。
在城市管理公共性迷失的情況下,城市更新盲目大拆大建,使城市肌理得到嚴(yán)重破壞。在城市更新中保護(hù)歷史文化資源,要制定合適的管理機(jī)制,有明確的職能部門來擔(dān)負(fù)這一任務(wù)。由他們來引導(dǎo)控制舊城改造的規(guī)模、方向等,對(duì)舊城的歷史文化資源進(jìn)行評(píng)估,選擇合適的籌資機(jī)制。
2.3構(gòu)建舊城改造的博弈機(jī)制。
一個(gè)城市發(fā)展的關(guān)鍵系城市政治行動(dòng)者的理性選擇及其互動(dòng)結(jié)果。政府不是舊城改造的唯一行動(dòng)主體,開發(fā)商、社會(huì)公眾、專家、社區(qū)組織、大眾媒體等都是重要的行動(dòng)主體和利益相關(guān)者??梢越梃b行政決策“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定”的機(jī)制,構(gòu)建舊城改造機(jī)制。傾聽公眾聲音,創(chuàng)設(shè)公眾參與機(jī)制,組織專家進(jìn)行論證,大眾媒體進(jìn)行監(jiān)督,在充分聽取各方面意見的前提下,作出正確的保護(hù)策略與改造機(jī)制。
2.4持續(xù)的監(jiān)控機(jī)制和科學(xué)研究。
城市是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng),其新城代謝、更新發(fā)展無時(shí)無刻不在各個(gè)層面上進(jìn)行著。尤其是城市化快速發(fā)展的今天,城市建設(shè)與改造涉及面廣、規(guī)模大,城市特色與歷史文化資源面臨著多方面的沖擊,必須建立一套有效的持續(xù)監(jiān)督機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決可能出現(xiàn)的各種問題。持續(xù)的監(jiān)控和科學(xué)研究是每一個(gè)城市更新時(shí)面對(duì)歷史文化破壞的必然選擇。我們可以以控制性詳細(xì)規(guī)劃為平臺(tái),以gis數(shù)字城市等技術(shù)為手段,隨時(shí)觀察、模擬、評(píng)估由城市變化帶來的空間和環(huán)境的影響,不斷引導(dǎo)我們?nèi)嬲J(rèn)識(shí)和把握問題的實(shí)質(zhì),明晰保護(hù)必須守住的“底線”,有序地推進(jìn)城市更新的不斷發(fā)展。
作者:井妍單位:長安大學(xué)。
參考文獻(xiàn):。
[1]李其榮.城市規(guī)劃與歷史文化保護(hù)[m].南京:東南大學(xué)出版社,.
[2]姜華張京祥:《從回憶到回歸―――城市更新中的文化解讀與傳承》,《城市規(guī)劃》第5期,第78頁.
森林生態(tài)保護(hù)論文篇四
現(xiàn)代社會(huì),由于計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的普及應(yīng)用,信息的流動(dòng)突破了時(shí)間、空間及數(shù)量的限制,由于當(dāng)前個(gè)人信息的安全問題日益突出,具體怎樣通過完善相關(guān)刑法規(guī)范為個(gè)人信息提供更好的保護(hù)成為重要的法律問題,本文在分析我國現(xiàn)有刑法規(guī)定的基礎(chǔ)上,結(jié)合其他國家的有益做法,提出了若干完善的建議,如規(guī)范法律語言、統(tǒng)一法律規(guī)定擴(kuò)大侵犯公民個(gè)人信息犯罪的主體范圍等。
現(xiàn)代社會(huì),由于計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的普及應(yīng)用,信息的流動(dòng)突破了時(shí)間、空間及數(shù)量的限制,個(gè)人信息的安全問題日益突出,刑法保護(hù)更發(fā)揮著不可替代的重要作用。
一、我國相關(guān)法律規(guī)定。
(一)竊取、收買、非法提供信用卡信息罪。
《刑法》對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)沒有規(guī)定,隨著現(xiàn)代技術(shù)對(duì)隱私的侵犯及人們對(duì)敏感信息保護(hù)的強(qiáng)烈要求,《刑法第五修正案》在第177條增加了“竊取、收買、非法提供信用卡信息罪”:“竊取、收買或者非法提供他人信用卡信息資料的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處一萬元以上十萬元以下罰金;數(shù)量巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處二萬元以上二十萬元以下罰金?!?/p>
該規(guī)定將進(jìn)行信用卡信息買賣的行為規(guī)定為刑法調(diào)整的行為,對(duì)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行此種活動(dòng)之規(guī)制具有十分重要的意義。但這一規(guī)定無法結(jié)束日益嚴(yán)重的其他侵害個(gè)人信息的行為。隨著辦公自動(dòng)化之發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)進(jìn)入了各銀行、郵局或政府機(jī)關(guān)等部門,尤其是公權(quán)力部門掌握著大量的個(gè)人信息,由于缺少法律禁性規(guī)定,買賣個(gè)人信息的活動(dòng)十分猖獗,對(duì)公民的私生活安寧,甚至財(cái)產(chǎn)、人身帶來巨大威脅。鑒于此,出臺(tái)了《刑法第七修正案》。
(二)出售、非法提供公民個(gè)人信息罪;非法獲取公民個(gè)人信息罪。
《刑法第七修正案》規(guī)定:“國家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員,違反國家規(guī)定,將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個(gè)人信息,出售或者非法提供給他人,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金?!本W(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)給搜集公民個(gè)人信息提供了極大的方便,很多信息咨詢公司應(yīng)運(yùn)而生,其生態(tài)鏈大致如下:成立某信息公司;通過給金錢或關(guān)系向掌握公民信息的機(jī)構(gòu)獲取信息;通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行買賣。此生態(tài)鏈的核心就是搜集與出賣信息,“搜集”這一環(huán)節(jié)基本不通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn),主要是通過熟人關(guān)系或給予信息提供者一定的金錢回報(bào),甚至通過信息轉(zhuǎn)換的方式;“出賣”這一環(huán)節(jié)就大量浮現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的身影,賣家與買家基本上是陌生人關(guān)系,他們通過網(wǎng)絡(luò)獲知雙方供需信息,進(jìn)而通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交易。信息的源頭往往來自于有權(quán)收集個(gè)人資料的金融機(jī)構(gòu)、國家權(quán)關(guān)等。
二、完善相關(guān)立法的建議。
(一)規(guī)范法律語言、統(tǒng)一法律規(guī)定。
雖然公民信用卡信息屬于個(gè)人信息,但《刑法第五修正案》和《刑法第七修正案》仍有不同,無法合并。
首先,犯罪客體不一樣,根據(jù)我國1994年《關(guān)于加強(qiáng)信用卡管理的若干規(guī)定》企事業(yè)單位可以申辦信用卡,因此,《第五修正案》中的信用卡信息不僅指公民個(gè)人的信用卡信息還指企事業(yè)單位信用卡信息。并且“竊取、收買、非法提供信用卡信息罪”屬于第三章第四節(jié)“破壞金融管理秩序罪破壞金融管理秩序罪”,客體不僅是公民個(gè)人、企事業(yè)單位的合法權(quán)益,還是有序的金融管理秩序。
其次,侵犯信用卡信息犯罪是一般犯罪主體,如果是“銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員利用職務(wù)上的便利”從事違法行為,從重處罰。侵犯個(gè)人信息罪中的“非法提供公民個(gè)人信息罪”是特殊主體,非法獲取公民信息罪才是一般主體。
最后,量型不同,“非法侵犯信用卡信息罪”與“非法侵犯公民個(gè)人信息罪”相比,信用卡信息直接關(guān)系到公民法人的財(cái)產(chǎn)安全和金融市場秩序,危害較大。
從以上可以看出《第五修正案》中的侵犯信用卡信息罪與《第七修正案》中的侵犯人民個(gè)人信息罪并不一樣,但也有交叉,如果金融機(jī)構(gòu)工作人員利用職務(wù)便利非法提供了公民信用卡信息,則應(yīng)當(dāng)屬于法條競合犯,按照特別法優(yōu)于一般法的原則,適用第五修正案中的規(guī)定。盡管以上兩規(guī)定有眾多不同之處,但亦有交叉關(guān)系,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。
“出售、非法提供公民個(gè)人信息罪”,從詞譯解釋上看“提供”是指:“提出可供參考或利用的意見、資料、物資、條件等,”包括有償提供和無償提供,因此準(zhǔn)確的表述應(yīng)為“非法提供公民個(gè)人信息罪”?!案`取、收買、非法提供信用卡信息罪”中的.“竊取、收買、非法提供”是非法獲取和非法提供的具體表述,因此基于法律的嚴(yán)謹(jǐn)性,刑法規(guī)范可以將文字表述修改為“非法提供、獲取信用卡信息罪”、“非法提供、獲取公民個(gè)人信息罪”。公民信用卡信息作為一種敏感信息在前罪中予以特別適用,加重處罰。
(二)擴(kuò)大侵犯公民個(gè)人信息犯罪的主體范圍。
我國第七修正案將非法提供公民個(gè)人信息罪的犯罪主體定為國家機(jī)關(guān)等特殊犯罪主體,而不包括房地產(chǎn)公司、中介機(jī)構(gòu)等私人部門,在實(shí)踐中有大量的私人機(jī)構(gòu)因?yàn)榻?jīng)營、提供服務(wù)等方面會(huì)收集大量個(gè)人信息,如一些購物網(wǎng)站,但這些機(jī)構(gòu)卻并不本法的調(diào)整范圍之內(nèi)。對(duì)這一規(guī)定,有不少的爭議。有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)犯罪主體擴(kuò)大到掌握公民個(gè)人信息的一般主體,也有學(xué)者認(rèn)為犯罪主體不宜擴(kuò)大。
考察其他國家的立法,侵犯公民個(gè)人信息犯罪的主體一般規(guī)定為一般主體。
英國1984年《數(shù)據(jù)保護(hù)法》并未將非法提供個(gè)人信息罪的主體僅限于特殊主體,而是經(jīng)過有權(quán)獲取公民個(gè)人信息的任何經(jīng)登記許可的機(jī)構(gòu)。第5條規(guī)定:“有關(guān)獲得登記許可的人,不得將其掌握或使用的經(jīng)登記許可的個(gè)人數(shù)據(jù)用于登記目的以外的其他任何目的;不得向登記許可范圍之外的其他人泄漏其掌握的此類個(gè)人數(shù)據(jù)”。。
《日本刑法典》第134條“泄漏秘密罪”,規(guī)定有權(quán)依法獲取公民個(gè)人信息的人,都負(fù)有保密義務(wù),泄漏他人秘密信息的都屬于犯罪,也一是般犯罪主體。
《德國刑法典》力圖通過例舉的方式將各種犯罪主體清楚明確的規(guī)定出來,總體而言是因職業(yè)、職責(zé)等有權(quán)獲取公民個(gè)人信息的主體,也未僅將犯罪主體限定于公權(quán)力部門。第203條侵害他人秘密罪,也將非法提供個(gè)人信息罪的主體定一般主體,該罪規(guī)定:“因下列各種身份而被告知或知悉他人的秘密,尤其是私生活秘密或企業(yè)、商業(yè)秘密,未被授權(quán)而加以泄露的,處1年以下自由刑或罰金?!苯又l花費(fèi)大量篇幅列舉了醫(yī)護(hù)人員、職心理學(xué)家、法律職業(yè)者、稅務(wù)會(huì)計(jì)從業(yè)者、社會(huì)工作人員等各行業(yè)有權(quán)獲知公民個(gè)人信息的從業(yè)人員,并規(guī)定公職人員加重處罰。
我國澳門特別行政區(qū)《刑法典》第189條規(guī)定了違反保密罪,“未經(jīng)同意,泄露因自己之身份、工作、受雇、職業(yè)或技藝而知悉之他人秘密者”,這一規(guī)定簡單明了,道明了非法提供個(gè)人信息罪的犯罪主體的范圍。
實(shí)際生活中有很多私人部門或個(gè)人因職業(yè)、職責(zé)、身份等原因可以收集大量個(gè)人信息,現(xiàn)代人們的生活越來越依賴網(wǎng)絡(luò),人們習(xí)慣于在網(wǎng)上購物、在網(wǎng)上交流等,在這些活動(dòng)中通常會(huì)留下大量個(gè)人信息。購物網(wǎng)站,使用者必須提供姓名、身份證號(hào)碼、地址、聯(lián)系方式、甚至銀行帳戶等,這些信息一旦被披露或公開,勢必給隱私權(quán)人造成無法補(bǔ)救的損失。但這些大量掌握公民個(gè)人信息的主體卻不在法律的調(diào)控范圍之內(nèi),不能不說是公民個(gè)人信息安全的嚴(yán)重隱患。
綜觀其他國家的相關(guān)刑事立法,犯罪主體應(yīng)當(dāng)是通過合法途徑掌握公民個(gè)人信息的組織或個(gè)人,防止這些公民個(gè)人信息的掌控者濫用權(quán)力,非法侵害公民權(quán)益。
由于社會(huì)生活是靈活多樣、不斷發(fā)展的,因此不宜采用德國的例舉模式,例舉模式難免會(huì)有所疏漏。宜采用我國澳門地區(qū)的立法表述,犯罪主體為:“未經(jīng)同意,泄露因自己之身份、工作、受雇、職業(yè)或技藝而知悉之他人秘密者”,該表述可以將各種掌握公民個(gè)人信息的主體都納入法律的監(jiān)控范圍,給公民個(gè)人信息全面的保護(hù)。在犯罪方式上也不宜采用很具體的出售、購買、盜竊等例舉方式,這種方式仍然很難對(duì)實(shí)際的侵權(quán)方式窮盡,宜采用比較原則的表述,即“非法提供、獲取信用卡信息罪”、“非法提供、獲取公民個(gè)人信息罪”。犯罪手段當(dāng)然包括有償?shù)?、無償?shù)?,也包括特定主體的提供和向社會(huì)不特定主體的散布。
森林生態(tài)保護(hù)論文篇五
“文化人類學(xué)是關(guān)于文化的起源和演進(jìn)的科學(xué)”,它“不僅研究原始文化、部落文化,也研究現(xiàn)代文化和城市文化”。隨著現(xiàn)代社會(huì)學(xué)術(shù)研究向開放性、多元性發(fā)展,文化人類學(xué)這一學(xué)科越來越廣泛地被運(yùn)用到各個(gè)研究領(lǐng)域,音樂研究也不例外。文化變遷是文化人類學(xué)研究的主要課題之一,因而,本文試圖通過分析文化變遷對(duì)原生態(tài)民歌這一音樂形態(tài)的影響,管窺文化人類學(xué)對(duì)中國民間藝術(shù)研究的重要意義。
二、什么是文化變遷。
“文化變遷是指或由于民族社會(huì)內(nèi)部發(fā)展,或由于不同民族之間的接觸,因而引起一個(gè)民族文化的改變”。它是一切文化的永存現(xiàn)象,是人類文明的恒久因素。而且,文化變遷與社會(huì)變遷是密切相關(guān)的?!吧鐣?huì)變遷通常指社會(huì)各方面現(xiàn)象的變化,更確切的說是指社會(huì)制度的結(jié)構(gòu)或功能發(fā)生的改變”。文化變遷總是與之相隨的,所以文化變遷也常常稱作“社會(huì)文化變遷”。它可能由社會(huì)內(nèi)部的變化引起,也可能由自然環(huán)境的變化及社會(huì)環(huán)境的變化引起。“創(chuàng)新是文化變遷的基礎(chǔ)”,它所包括的進(jìn)化、發(fā)現(xiàn)和發(fā)明、傳播或借用、涵化是文化變遷的主要途徑。原生態(tài)民歌作為蘊(yùn)含中國傳統(tǒng)文化的一種重要的音樂形態(tài),必然也會(huì)因文化變遷而引起生存及發(fā)展?fàn)顩r的變化。
原生態(tài)民歌與人們的日常生活密切相關(guān),它的內(nèi)容貫穿人生的各個(gè)階段,涉及生產(chǎn)生活的各個(gè)方面,是了解我國民族傳統(tǒng)文化的一個(gè)窗口;原生態(tài)民歌也是中華民族聲樂創(chuàng)作的源泉;同時(shí),它本身具有獨(dú)特的藝術(shù)魅力,其在“青歌賽”上的倍受矚目就是有力的證明。然而,從目前的音樂現(xiàn)象來看,原生態(tài)民歌的現(xiàn)狀并不樂觀。隨著社會(huì)的發(fā)展,碾米的石磙、笨重的水車、手劃的漁船等漸漸從人們的生活中引退,與此相隨的是勞動(dòng)號(hào)子的逐漸弱化并消失;現(xiàn)代的戀人們已不再爬上山頭、用對(duì)歌的方式來談情說愛了,手機(jī)、電腦等現(xiàn)代化的工具使人們的聯(lián)系更為便捷;日常生活中自娛自樂的小調(diào)也受到了流行歌曲的沖擊,并漸漸被人們所冷落;節(jié)慶、歌會(huì)、及各種儀式中原生態(tài)的歌唱也越來越多地被現(xiàn)代化的音樂手段所代替,等等。從這些現(xiàn)象中,不難看出我國的原生態(tài)民歌處于沒落的邊緣,且有失傳的危機(jī)。
四、文化變遷對(duì)原生態(tài)民歌生存的影響。
原生態(tài)民歌之所以會(huì)出現(xiàn)上述狀況,有多方面的原因,如:“學(xué)院派”演唱標(biāo)準(zhǔn)對(duì)原生態(tài)民歌生存的壓制,使得它難以得到專家的認(rèn)同、社會(huì)的支持;原生態(tài)民歌本身與現(xiàn)代社會(huì)不協(xié)調(diào)的內(nèi)容及形式也在一定程度上制約了它的流傳和生存發(fā)展。除此之外,文化變遷對(duì)原生態(tài)民歌生存的影響是極為深刻的,甚至可以說是促使其沒落、消亡的本質(zhì)的、主要的原因。
我國原生態(tài)民歌主要是華夏農(nóng)業(yè)文明的文化結(jié)晶,過去的農(nóng)業(yè)社會(huì)的各種民俗生活是其賴以生存的基礎(chǔ)。20世紀(jì)80年代以來,我國以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為主體的社會(huì)結(jié)構(gòu)受到了改革的力量、市場的力量、全球化的力量的猛烈撞擊,由自給性組織向商品性組織轉(zhuǎn)化。與此相隨的是文化的變遷。
首先,民俗文化的變遷導(dǎo)致原生態(tài)民歌逐漸失去生存的根基。在經(jīng)濟(jì)改革、科技發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)中,生產(chǎn)民俗文化首當(dāng)其沖地發(fā)生變化。由于現(xiàn)代化生產(chǎn)秩序的建立,舊有的生產(chǎn)方式逐漸被摒棄,與之相依的原生態(tài)民歌所特有的組織和鼓舞勞動(dòng)的功能隨之消退,原生態(tài)民歌本身作為農(nóng)業(yè)文明時(shí)期的文化產(chǎn)物也漸漸失去存在的價(jià)值。如:公路的修通、機(jī)動(dòng)船的使用使曾經(jīng)氣吞山河的`船夫號(hào)子一去不復(fù)返了。隨著生活條件的改變,生活民俗文化發(fā)生巨變也是不可避免的。電視、電話、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化的產(chǎn)物豐富了人們的生活,縮短了人們的距離,與此同時(shí),同落后、艱苦的生活條件長期共存的民俗文化模式。
發(fā)生了翻天覆地的變化。如:年輕戀人不再通過唱情歌來互訴衷腸使對(duì)歌的形式悄然消失;用流行音樂為節(jié)慶、婚禮助興又使得傳統(tǒng)的民俗儀式及與之相隨的原生態(tài)民歌漸漸退出主流。正是民俗文化的變遷使原生態(tài)民歌的實(shí)用功能漸漸消退,并最終失去生存的根基。
其次,現(xiàn)代文化對(duì)傳統(tǒng)文化的沖擊使原生態(tài)民歌的傳承者趨于萎縮。原生態(tài)民歌作為我國各民族人民在長期交流、互動(dòng)中形成的一種民間藝術(shù)形式,在其特有的生態(tài)“土壤”中形成了自然傳播的方式。這是一種沒有技術(shù)媒介的介入,人與人之間口耳相傳的一種面對(duì)面的、直接的傳播方式。通常是年輕人向自己的長輩或當(dāng)?shù)氐母鑾?、民間藝人學(xué)習(xí),由這些人把他們知道的民歌傳播給年輕人。在現(xiàn)代文化意識(shí)的支配下,農(nóng)村的年輕一代——原生態(tài)民歌的傳承者被五彩斑斕的消費(fèi)文化所吸引,審美取向發(fā)生了轉(zhuǎn)移。他們不再像上一輩的老人一樣,將演唱原生態(tài)民歌視為傳承祖輩榮譽(yù)的歷史責(zé)任,而是沉醉在流行音樂之中,充分享受其帶來的與單調(diào)、乏味的原生態(tài)民歌完全不同的新奇快感。我們不能責(zé)備年輕一代“敗家”,是社會(huì)的轉(zhuǎn)型、文化的變遷構(gòu)筑了一個(gè)新的、不適于原生態(tài)民歌的文化語境,農(nóng)村年輕一代新的選擇是對(duì)歷史發(fā)展的一種適應(yīng)。
此外,文化變遷使現(xiàn)存的原生態(tài)民歌的性質(zhì)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。近年來,在現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)大潮中,原生態(tài)民歌因其所獨(dú)有的文化韻味正在悄然復(fù)興。但因文化氛圍的不同,此民歌已非彼民歌。一方面,原生態(tài)民歌已經(jīng)不再是單純的實(shí)用性文化產(chǎn)物,更多的具有表演性、消費(fèi)性,在日漸興旺的旅游、商業(yè)演出中成為一種謀利的商品。
另一方面,由民間轉(zhuǎn)向舞臺(tái),原生態(tài)民歌離開了與其唇齒相依的生態(tài)環(huán)境,其行為不再是自然的民俗事象,而是供人娛樂消費(fèi)的謀生手段。這樣,它便失去了特有的真實(shí)質(zhì)樸與原汁原味。當(dāng)然,這樣的轉(zhuǎn)型使瀕臨滅絕的原生態(tài)民歌有了一線生機(jī),使祖先的這份文化遺產(chǎn)得以傳承。但是,它畢竟是“流”而不是“源”,文化變遷對(duì)原生態(tài)民歌性質(zhì)的改變?nèi)匀皇遣蝗莺鲆暤摹?/p>
五、結(jié)語。
綜上所述,社會(huì)的轉(zhuǎn)型、文化的變遷是原生態(tài)民歌生存狀態(tài)出現(xiàn)危機(jī)的根本原因,這是歷史發(fā)展的必然。同時(shí),我們還看到,同樣的原因又使原生態(tài)民歌以別樣的形式活躍在人們的生活當(dāng)中。面對(duì)這樣的情形,對(duì)于原生態(tài)民歌的傳承與發(fā)展,我們似乎可以借用黃翔鵬先生的一句話“發(fā)展中的保存和博物館式的‘本源’的保存應(yīng)予并重而取雙軌進(jìn)行的路向”。
本文從文化變遷這一音樂本體以外的視角來研究原生態(tài)民歌,只是運(yùn)用了文化人類學(xué)的一個(gè)方面,但也足以看出它探尋到了原生態(tài)民歌這一音樂事項(xiàng)的發(fā)展的本質(zhì)。由此可見,文化變遷及文化人類學(xué)對(duì)于中國民間藝術(shù)的研究具有解釋現(xiàn)象、探尋根源、保護(hù)傳承的重要意義。
森林生態(tài)保護(hù)論文篇六
目前,人們已經(jīng)逐步認(rèn)識(shí)到由于工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞,天、地、人相互影響導(dǎo)致環(huán)境災(zāi)害不斷發(fā)生的后果。生存與發(fā)展的生態(tài)問題,也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的熱點(diǎn)問題。近年來,去原生態(tài)古城鎮(zhèn)旅游的城市人口趨之若鶩。在此,把婺源縣作為一個(gè)典型的原生態(tài)地區(qū)進(jìn)行研究,分析其生態(tài)環(huán)境保護(hù)狀況以及存在的主要問題,提出加強(qiáng)原生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施,以期對(duì)我國其它原生態(tài)地區(qū)的保護(hù)做進(jìn)一步的思考。
一、原生態(tài)狀況。
婺源縣地處江西東北部,西距景德鎮(zhèn)80公里,被許多海內(nèi)外媒體譽(yù)為“中國最美的鄉(xiāng)村”。婺源縣是全國16個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣之一、國家“生態(tài)旅游示范區(qū)”。由于其兼有生態(tài)與文化美感,被譽(yù)為中國最美的農(nóng)村。它背倚秀美青山、清流抱戶穿村,明清古建筑群是中國徽派建筑藝術(shù)的典型代表,村落的原始形態(tài)保存完好,有著歷史發(fā)展的真實(shí)性和完整性。婺源的原生態(tài)主要體現(xiàn)于其自然環(huán)境與人文環(huán)境當(dāng)中。而實(shí)現(xiàn)自然與人文的和諧統(tǒng)一,正是可持續(xù)發(fā)展的宗旨所在。
(一)自然生態(tài)環(huán)境。
婺源總面積2947平方公里,人口33萬。境內(nèi)以中低山和丘陵為主,山巒連綿,山地丘陵面積占總面積的83%,屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),四季分明,陽光充足,降水充沛,無霜期長,平均氣溫16.7℃,年降水量1847.9毫米。森林覆蓋率達(dá)81.5%,其中封山育林面積170萬畝,生態(tài)公益林125萬畝。婺源地處中亞熱帶向南亞熱帶植物區(qū)系的過渡地帶,縣屬典型的亞熱帶常綠闊葉林區(qū),喬灌木樹種約有100多科,1000多種。良好的生態(tài)環(huán)境孕育了生物多樣性,境內(nèi)現(xiàn)有屬國家一、二類保護(hù)動(dòng)物共達(dá)80多種。
生物多樣性(biologicalspanersity)是生物及其與環(huán)境構(gòu)成的生態(tài)復(fù)合體以及與此相關(guān)的各種生態(tài)過程的總和,包括數(shù)以百萬計(jì)的動(dòng)物、植物、微生物和它們所擁有的基因以及它們與其生存環(huán)境形成的復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng),是生命系統(tǒng)的基本特征。生命系統(tǒng)包括基因、細(xì)胞、組織、器官、種群、物種、群落、生態(tài)系統(tǒng)、景觀等多個(gè)層次水平,每一個(gè)層次都具有豐富的變化,即都存在著多樣性。生物多樣性包括基因多樣性(或遺傳多樣性)、物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性和景觀多樣性四個(gè)內(nèi)容。物種多樣性與多型性的生境構(gòu)成了生態(tài)系統(tǒng)的多樣性以及景觀的多樣性。保持豐富的生物多樣性,生態(tài)系統(tǒng)的才得以平衡發(fā)展。
(二)人文生態(tài)環(huán)境。
良好的人文生態(tài)環(huán)境是保持良好自然生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)。婺源是南宋思想家、哲學(xué)家、理學(xué)大師朱熹的故里,他從本體論、心性論角度提出的“天人一理”、“天地萬物一理”之說,確定人與自然關(guān)系的基本內(nèi)涵和原則,形成其生態(tài)倫理思想,可謂可持續(xù)發(fā)展思想的萌芽。因此,婺源保留著完好古樸的、原生態(tài)的自然和人文環(huán)境:精美絕倫的古建筑文化,明清民居群保存完好,木雕、石雕、磚雕藝術(shù)令人嘆為觀止,民俗文化絢麗多彩。
北京大學(xué)景觀設(shè)計(jì)學(xué)研究院院長俞孑l堅(jiān)教授認(rèn)為在婺源可以看到中華民族之所以綿延不絕的根本和一個(gè)超穩(wěn)定農(nóng)業(yè)社會(huì)的真諦:人與自然的和諧(有限技術(shù)下對(duì)自然過程和景觀格局的適應(yīng)和利用)、人與人的和諧(建立在宗教禮教基礎(chǔ)上的草根社會(huì)結(jié)構(gòu))、人與神的和諧(對(duì)土地之神和祖宗之神的敬賴)。早在清朝以前,當(dāng)?shù)丶从懈嬲]村民保護(hù)村中的山林樹木、造福子孫后代,禁止村民捕魚等思想。如何保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境,我們從這里也應(yīng)有所啟示。
在我國,盡管類似婺源這樣的原生態(tài)地域環(huán)境基礎(chǔ)較好,但是近年來是原生態(tài)環(huán)境正在逐步退化,甚至遭到人為破壞,而隨著旅游、交通的發(fā)展,勢必對(duì)原生態(tài)環(huán)境造成一定影響。如何在保持原有生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)?針對(duì)這些問題,根據(jù)《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》,結(jié)合婺源的原生態(tài)保護(hù)現(xiàn)狀,提出以下一些措施。
(一)注重生態(tài)工程建設(shè),優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。
優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境需要人們以積極的態(tài)度去保護(hù)。衛(wèi)星遙感資料顯示,婺源年土壤侵蝕量達(dá)48萬噸,水土流失面積達(dá)28.8萬畝,占全縣總面積的6.51%。在這種情況下,當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行了不懈的努力:加強(qiáng)水土保持的宣傳工作,動(dòng)用各種形式宣傳水土保持;制訂地方性規(guī)范文件,做水土保護(hù)預(yù)防監(jiān)督工作;進(jìn)行“四荒”資源治理開發(fā)。通過目前其生態(tài)環(huán)境的狀況來看,水土保持已經(jīng)取得了很大的成效。
這只是原生態(tài)地區(qū)需要解決的環(huán)境問題之一。根據(jù)目前原生態(tài)地區(qū)環(huán)境特點(diǎn),在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境方面,應(yīng)采取以下一些措施:1.實(shí)施封育營造工程,保護(hù)擴(kuò)大森林資源;2.實(shí)施能源替代工程,在各工業(yè)建設(shè)當(dāng)中采取節(jié)能、無污染方案;3.加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù);4.加強(qiáng)環(huán)境美化,實(shí)現(xiàn)環(huán)境自身美感。
(二力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,應(yīng)用系統(tǒng)工程方法,把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合,充分利用當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?huì)資源優(yōu)勢,因地制宜地規(guī)劃和組織實(shí)施的綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。
它以發(fā)展農(nóng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn),按照整體、協(xié)調(diào)的`原則,實(shí)行農(nóng)林水、牧副漁統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展,并使各業(yè)互相支持,相得益彰,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)、能量的多層次利用和良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的統(tǒng)一。生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)意義相當(dāng)重大:第一,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),將有效協(xié)調(diào)我國人口、資源和環(huán)境關(guān)系,解決需求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾;第二,生態(tài)農(nóng)業(yè)是對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)系統(tǒng)工程;第三,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),將促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。具有綜合性、多樣性、高效性、持續(xù)性等優(yōu)點(diǎn)。
婺源在發(fā)展以有機(jī)綠色食品為主導(dǎo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)方面已經(jīng)取得了巨大的成效。根據(jù)其自然資源條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征,劃分了東北生態(tài)茶林、中部生態(tài)茶果、西南生態(tài)糧牧漁三大生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū),建立了25個(gè)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范村。嚴(yán)禁使用化肥、農(nóng)藥,防止大氣污染,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)水田、土壤、河流的生態(tài)保護(hù)。
(三)全面開展生態(tài)旅游。
ceballos-lascurain在1988年首次將“生態(tài)旅游”定義為:“生態(tài)旅游是常規(guī)旅游的一種形式,游客在欣賞和游覽古今文化遺產(chǎn)的同時(shí),置身于相對(duì)古樸、原始的自然區(qū)域,盡情考究和享樂旖旎的風(fēng)光和野生動(dòng)植物”。隨著生態(tài)旅游的蓬勃發(fā)展,對(duì)其的研究逐漸深人,’不同的研究者根據(jù)自身研究角度的不同,對(duì)于生態(tài)旅游韻概,所以,私人訴訟有時(shí)可能無法實(shí)現(xiàn)立法者的預(yù)期目的。所以很多國家立法時(shí)候會(huì)考慮增加規(guī)定,反壟斷主管機(jī)關(guān)必須為私人訴訟提供一定的幫助,最重要就有證據(jù)支持這部分內(nèi)容。
三、結(jié)語。
以上所說的私人訴訟制度所產(chǎn)生的消極作用,一般而言,主要是在美國這樣實(shí)施絕對(duì)三倍賠償制度的國家產(chǎn)生。事實(shí)上,世界上很多國家正是害怕產(chǎn)生這樣的后果而并未采取這種模式。我們不能因噎廢食,更不能毫不保留的照搬他國制度,在具體分析積極、消極作用的同時(shí),更要避免該制度所帶來的消極影響,在具體制度設(shè)計(jì)上更多的結(jié)合本國的國情,結(jié)合各國經(jīng)驗(yàn),制定適合我國、有利于反壟斷私人訴訟制度實(shí)施的模式。
參考文獻(xiàn):
[1]劉寧元,論反壟斷法實(shí)施體制運(yùn)作的推動(dòng)力量,時(shí)代法學(xué),,2。
[2]健,反壟斷法私人執(zhí)行制度初探,法商研究,,2。
[4]劉迎霜.淺析我國反壟斷法中的民事責(zé)任,南京社會(huì)科學(xué),,1。
[6]陳榮宗,林慶苗.民事訴訟法,三民書局,
[7]魏瓊.中國反壟斷法中的訴訟請(qǐng)求程序初探,政治與法律,,1。
作者簡介:林昌(1984-),男,福建福安人,江西財(cái)經(jīng)大學(xué)訴訟法學(xué)碩士研究生,研究方向民事訴訟法。
森林生態(tài)保護(hù)論文篇七
摘要:分析了城市污水處理廠的環(huán)境影響,提出相應(yīng)的防治對(duì)策,以期正確引導(dǎo)城市污水處理廠的建設(shè)。
關(guān)鍵詞:城市污水;環(huán)境影響;工藝技術(shù);防治對(duì)策;深度處理。
隨著我國節(jié)能減排工作的不斷深入,城市污水處理廠作為主要減排的載體,在減排工作中顯得尤為重要。按照有關(guān)要求,到“十一?五”期末,我國城市污水處理率必須在70%以上。全國各地近期內(nèi)必將掀起建設(shè)城市污水處理廠的高潮。因此,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)城市污水處理廠帶來的環(huán)境影響,采取合理的防治對(duì)策,正確引導(dǎo)城市污水處理廠的建設(shè)。
1、城市污水處理廠建設(shè)的主要內(nèi)容。
城市污水處理廠的主要建設(shè)內(nèi)容有硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)。硬件系統(tǒng)包括污水收集系統(tǒng)和處理系統(tǒng),污水收集系統(tǒng)包括城區(qū)污水收集管網(wǎng)、污水輸送管道及污水提升泵站;污水處理系統(tǒng)包括污水處理工程的構(gòu)筑物、配套的泵站、設(shè)備、自控系統(tǒng)等。軟件系統(tǒng)包括設(shè)計(jì)的處理規(guī)模和處理工藝,處理規(guī)模即日處理的污水量,處理工藝即處理工藝技術(shù)、路線、自控性能等。
2、城市污水處理廠對(duì)環(huán)境的影響。
2.1對(duì)生態(tài)的影響。
由于城市污水處理廠通常建在城市周邊的郊區(qū),從城區(qū)收集的污水需要通過輸送的管道及污水提升泵站方可送到污水處理廠,輸送管道的建設(shè)將破壞穿過的土地、河流等生態(tài)系統(tǒng),其建設(shè)過程中產(chǎn)生的棄土堆置不僅需要占用土地,同時(shí)還破壞土地原有的生態(tài)系統(tǒng)。在城區(qū)的污水管網(wǎng)建設(shè)和改造中,施工過程的噪聲、粉塵、施工廢水對(duì)城區(qū)居民產(chǎn)生影響,產(chǎn)生的棄土對(duì)占用土地生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生影響。
2.2惡臭的影響。
城市污水處理廠的惡臭主要來源于格柵、泵房、沉砂池、反應(yīng)池、污泥池等,由于廢水中含有氮、硫、氯、磷等污染物,隨著廢水的腐殖發(fā)酵產(chǎn)生如nh3、ch3s?螄oh、h2s等,形成惡臭。
2.3噪聲的影響。
城市污水處理廠的噪聲源主要有風(fēng)機(jī)、水泵及水流等,尤其是風(fēng)機(jī)的噪聲,聲級(jí)高達(dá)105db。盡管一般情況城市污水處理廠遠(yuǎn)離居民區(qū),對(duì)周圍的居民區(qū)影響很小,但對(duì)于操作人員,長期處于強(qiáng)噪聲的工作環(huán)境中可能導(dǎo)致耳聾,并對(duì)人體的中樞神經(jīng)、植物神經(jīng)產(chǎn)生損害。
2.4污泥的影響。
城市污水處理中產(chǎn)生污泥,一般情況下為污水處理量的1%~2%,污泥的發(fā)生量大。污泥中不僅含有大量的`病原體、微生物、寄生蟲、病菌及有機(jī)物,還含有汞、鉻、鎘、鉛等重金屬,處理不當(dāng)將對(duì)土壤、地下水、地表水等產(chǎn)生影響。
2.5排水的影響。
城市污水處理廠處理后的最終排水對(duì)收納的水體產(chǎn)生影響。城市污水經(jīng)正常處理達(dá)標(biāo)的情況下,排水進(jìn)入河流后在排水口附近形成一段混合區(qū),在此混合區(qū)內(nèi),水質(zhì)不能達(dá)到相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)該段河流的水體功能產(chǎn)生不良影響,影響沿線居民的生產(chǎn)、生活。尤其是非正常工況下,污水經(jīng)處理后不能達(dá)標(biāo)排放,在收納排水的水體將形成很大的超標(biāo)帶,并將對(duì)沿線的生產(chǎn)、生活帶來嚴(yán)重的影響。
3、防治對(duì)策。
3.1合理選址。
城市污水處理廠選址,要根據(jù)城區(qū)總體規(guī)劃要求,選擇城區(qū)的下風(fēng)向、收納廢水河流的下游、遠(yuǎn)離居民區(qū);在排水口設(shè)置時(shí),按照水源保護(hù)區(qū)設(shè)置的要求避開集中式飲用水源的取水口、漁業(yè)養(yǎng)殖等。
3.2建設(shè)花園式廠區(qū)。
在廠區(qū)因地制宜種植花草樹木,充分利用不同植物對(duì)污染物的吸收作用。如利用地衣、山楂、夾桃竹、丁青等吸收二氧化硫,女貞、美人蕉、大葉黃吸收氯氣,水葫蘆、浮萍、金魚藻等吸收水中的汞、鉛、鎘,闊葉植物吸收大氣中的飄塵。在污水處理廠建設(shè)中,將綠化、人工湖、景點(diǎn)與處理構(gòu)筑物、出水相結(jié)合,既能減少污染對(duì)環(huán)境的影響,又可美化廠區(qū)。
3.3建設(shè)全封閉式污水處理廠。
通常對(duì)惡臭主要處理方法有焚燒法、催化氧化法、吸附法等,將發(fā)生惡臭的構(gòu)筑物安置于室內(nèi),通過引風(fēng)設(shè)備收集惡臭氣體,再將臭氣采取相應(yīng)的凈化措施,不僅可以吸收惡臭氣體,廠房還對(duì)噪聲起到封閉隔離降低效果。
3.4選擇合理設(shè)備。
既要根據(jù)所在地的自然條件和經(jīng)濟(jì)狀況,選擇經(jīng)濟(jì)可行的處理工藝設(shè)備,滿足處理效果要求和經(jīng)濟(jì)承受能力;還要采用先進(jìn)的自動(dòng)化控制系統(tǒng)和全線監(jiān)控系統(tǒng),減少人工操作,避免因人為因素對(duì)處理效果的影響。
3.5確定合理建設(shè)規(guī)模。
在城市污水處理廠建設(shè)中,要按照城市的發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,合理確定規(guī)模,分步實(shí)施。
3.6選擇合理的工藝。
3.7污泥的處置。
污泥處置應(yīng)按減量化、資源化、無害化的處置原則,首先對(duì)污泥進(jìn)行濃縮脫水,減少污泥發(fā)生量;再通過消化、厭氧,去除污泥中的有機(jī)物、病菌和微生物等,并對(duì)污泥進(jìn)行成分測定,達(dá)到要求后可以進(jìn)行堆肥,充分利用污泥中豐富的氮、磷、鉀等營養(yǎng)成分,如不能利用,則進(jìn)行無害化填埋處置。
3.8城市污水的深度處理。
為減輕城市污水處理廠的排水對(duì)收納水體的不良影響,節(jié)約水資源、保證水資源的持續(xù)利用,可對(duì)污水進(jìn)行深度處理后重復(fù)利用。尤其是缺水地區(qū),對(duì)污水進(jìn)行深度處理后重復(fù)利用,是解決淡水資源的重要途徑。
所謂深度處理,就是在污水經(jīng)過物化生化處理、達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后,對(duì)污水進(jìn)一步采取處理措施,降低水中的污染物,使水質(zhì)接近或優(yōu)于可以直接利用的水質(zhì),如居民生活中的水、工業(yè)冷卻水、道路綠化澆灑水、農(nóng)田灌溉用水等。通過城市污水的深度處理,使污水達(dá)到重復(fù)使用,節(jié)約水資源,減輕對(duì)收納水體的污染。
參考文獻(xiàn)。
森林生態(tài)保護(hù)論文篇八
金融監(jiān)管制度缺失或其失靈,是國際金融危機(jī)爆發(fā)的一大原因。為防止再度發(fā)生類似2008年的國際金融危機(jī),西方國家紛紛研究應(yīng)對(duì)策略,并從體制上進(jìn)行改革。西方國家的經(jīng)驗(yàn),對(duì)于我國金融行業(yè)健康發(fā)展,以及對(duì)于我國宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行,具有重要的借鑒意義和重要啟示。本文在借鑒西方國家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了改革與創(chuàng)新我國金融監(jiān)管制度的基本思路。
金融危機(jī)的爆發(fā)不是一蹴而就的,它必然有著其爆發(fā)的導(dǎo)火索和錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)在根源??v觀近些年來發(fā)生的金融危機(jī)情況,特別是2008年爆發(fā)的美國由次貸危機(jī)引起的金融風(fēng)暴,不難看出,危機(jī)爆發(fā)的成因與金融監(jiān)管的失職有著密切的聯(lián)系。金融監(jiān)管沒有很好地發(fā)揮其應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)防范作用,甚至在某種程度上由于監(jiān)管真空與監(jiān)管死角的存在為金融風(fēng)險(xiǎn)的蔓延提供了傳播渠道,最終釀成給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來巨大損失的金融危機(jī)。金融危機(jī)的深刻教訓(xùn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的必然要求促使我們?nèi)ヌ骄扛佑行У慕鹑诒O(jiān)管,加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)管理和金融風(fēng)險(xiǎn)控制,讓作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)核心的金融在有效的監(jiān)管中最大功效地發(fā)揮其推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的積極作用。
一、西方國家應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)。
金融監(jiān)管的缺失,一直被認(rèn)為是金融危機(jī)爆發(fā)的主要原因之一,西方國家在對(duì)國際金融危機(jī)進(jìn)行反思的同時(shí),也著手于金融監(jiān)管機(jī)制的改革,其改革的主要經(jīng)驗(yàn)有:
(一)采取統(tǒng)一金融監(jiān)管模式。
美國汲取本次金融危機(jī)的教訓(xùn),已開始強(qiáng)化美聯(lián)儲(chǔ)的金融監(jiān)管職責(zé),賦予美聯(lián)儲(chǔ)更多的監(jiān)管實(shí)權(quán),將審慎監(jiān)管的職責(zé)明確授予了美聯(lián)儲(chǔ),使其成為一個(gè)專門金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)。由此來看,統(tǒng)一金融監(jiān)管將是未來監(jiān)管模式發(fā)展的趨勢。
(二)在金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間建立有效協(xié)調(diào)機(jī)制。
缺少有效的協(xié)調(diào)機(jī)制導(dǎo)致了2008年次貸危機(jī)迅速蔓延成國際金融危機(jī)。早在國際金融危機(jī)發(fā)生前,2004年度imf的研究報(bào)告就指出,隨著金融全球化的加深、金融產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新,現(xiàn)有的分業(yè)監(jiān)管模式已經(jīng)難以滿足金融行業(yè)發(fā)展的需要,因此為了避免再次發(fā)生這樣金融危機(jī),各監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有效協(xié)調(diào)十分必要。
(三)擴(kuò)大監(jiān)管范圍,提高監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。
由于金融創(chuàng)新活動(dòng)的監(jiān)管不足,使得金融創(chuàng)新產(chǎn)品帶來的風(fēng)險(xiǎn)沒得到很好的監(jiān)控。因此,一些西方發(fā)達(dá)國家在對(duì)本國監(jiān)管體制改革時(shí)達(dá)成了共識(shí),即有必要將金融創(chuàng)新活動(dòng)納入嚴(yán)格監(jiān)管的范圍之內(nèi)。
(四)加強(qiáng)國際間金融監(jiān)管的協(xié)作。
金融全球化的發(fā)展趨勢導(dǎo)致一國的金融危機(jī)隨時(shí)可能演變?yōu)槿蚪鹑谖C(jī)。為避免再有類似的情況出現(xiàn),西方發(fā)達(dá)國家一致認(rèn)為,加強(qiáng)各國金融監(jiān)管協(xié)作十分必要,尤其是信息溝通方面需要進(jìn)一步加強(qiáng),這將成為控制金融風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)重要手段。
二、西方國家金融監(jiān)管體制改革經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國的啟示。
西方發(fā)達(dá)國家的金融監(jiān)管模式,經(jīng)歷了由初級(jí)階段的混業(yè)監(jiān)督管理――發(fā)展階段的分業(yè)監(jiān)管――發(fā)達(dá)階段的混業(yè)監(jiān)管的發(fā)展過程,這一漸進(jìn)過程標(biāo)志著西方金融業(yè)正向更高的層次發(fā)展推進(jìn)。且在金融監(jiān)管模式的發(fā)展過程中,西方國家非常注重金融法制建設(shè),注重培育金融市場,與此同時(shí),為了順應(yīng)金融業(yè)的跨國界運(yùn)行,積極參與金融監(jiān)管的國際協(xié)調(diào)。這些經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)于我們國家的監(jiān)管制度都有一定的參考價(jià)值。
(一)我國金融業(yè)應(yīng)該從分業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)向混業(yè)經(jīng)營。
混業(yè)經(jīng)營的益處是一方面能夠提高金融市場資源的配置效率,降低金融市場風(fēng)險(xiǎn),可以使商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)多元化發(fā)展,利用內(nèi)部補(bǔ)償機(jī)制來穩(wěn)定商業(yè)銀行的效益。另一方面這也有利于穩(wěn)定發(fā)展我國的證券市場,銀行介入了證券市場,能夠從一定程度上改變證券市場投資資金與投機(jī)資金的對(duì)比,大大降低證券市場的投機(jī)性;銀行還可以通過其較為理性的投資活動(dòng)影響其他各類投資者,改變這些投資者的.短期投資行為,促使證券市場在平穩(wěn)中發(fā)展成熟。最后,混業(yè)經(jīng)營有助于完善我國央行的宏觀調(diào)控機(jī)制。銀行介入證券市場使得央行施行的宏觀貨幣政策效力逐步增加,同時(shí)也會(huì)擴(kuò)大我國證券市場的容量規(guī)模,使得央行的公開市場業(yè)務(wù)能夠較好發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。
(二)完善金融監(jiān)管法律體系。
建立科學(xué)的金融監(jiān)管法律體系,是實(shí)施有效金融監(jiān)管的必要前提與基礎(chǔ)。雖然我國近年來在金融領(lǐng)域的法制建設(shè)取得了長足的進(jìn)展,但仍不能適應(yīng)新形勢下金融全球化發(fā)展的需要,因此我們需從兩個(gè)方面人手:第一,加快完善我國金融立法。要對(duì)《中國人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》等原有金融法律法規(guī)進(jìn)行修訂完善,進(jìn)一步加強(qiáng)法律的可操作性。第二,嚴(yán)格金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法。從維護(hù)金融市場安全的角度出發(fā),強(qiáng)化金融監(jiān)管執(zhí)法力度,實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等。且嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入、市場交易和市場退出的相關(guān)法規(guī),建設(shè)良好的金融市場運(yùn)行軟環(huán)境。
(三)加強(qiáng)金融監(jiān)管國際協(xié)調(diào)與合作。
在全球化深入發(fā)展的今天,為了有效監(jiān)管本國金融機(jī)構(gòu)的境外業(yè)務(wù)及外國金融機(jī)構(gòu)在本國的業(yè)務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)國際間金融監(jiān)管的交流與合作變得越來越迫切和越來越重要。由此可知,我國的金融監(jiān)管部門必須開展有效的國家間雙邊和多邊合作,保持經(jīng)常性的探討與磋商,進(jìn)行必要的監(jiān)管信息交流,在全面了解、認(rèn)真探討研究借鑒國際上先進(jìn)的做法和有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提高我國金融監(jiān)管的監(jiān)管水平,實(shí)現(xiàn)我國的金融監(jiān)管制度和國際慣例接軌,達(dá)到在國際范圍內(nèi)能夠有效防范和控制金融風(fēng)險(xiǎn)的目的。
森林生態(tài)保護(hù)論文篇九
【內(nèi)容提要】:保護(hù)自然生態(tài)是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問題,然而,與自然生態(tài)相對(duì)應(yīng)的文化生態(tài)不僅關(guān)系到一系列的文化問題、社會(huì)問題,而且是人類全面健康、長久發(fā)展的重要內(nèi)容。文化生態(tài)包括有形的文化資產(chǎn)和無形的文化資源,涉及到文化與自然環(huán)境的關(guān)系。作為旅游資源開發(fā),文化生態(tài)可以充實(shí)旅游內(nèi)容,開發(fā)新的旅游項(xiàng)目,對(duì)民間手工文化和民間藝術(shù)的發(fā)掘和再利用也是旅游資產(chǎn)開發(fā)和文化生態(tài)保護(hù)的重要組成部分。
近年來,人們對(duì)傳統(tǒng)民間文化越來越重視,隨著研究的深入,以及民間采風(fēng)調(diào)研活動(dòng)的逐步開展,作為民間文化重要載體之一的民間藝術(shù)也成為研究的熱點(diǎn),隱藏在民藝作品背后的深沉的文化背景和民間文化底蘊(yùn),不僅有著比藝術(shù)作品本身更深的內(nèi)涵,而且更全面地反映了民間社會(huì)的文化背景和生活狀態(tài),也能夠更好地解釋民藝作品的諸多意義,它使我們真正理解了民藝是民間文化的物化形式這一確切論斷。民藝作為一種生活形態(tài)的存在,使我們更深切地意識(shí)到它在民間生活中的意義。作為民間文化的物化形式,民藝的生存發(fā)展,或演變傳承,深受民間社會(huì)形態(tài)發(fā)展演變的影響,民藝的消失、衰落緣于民間文化、民間生活形態(tài)的演變和發(fā)展。
換句話說,民藝的嚴(yán)峻現(xiàn)狀緣于民間文化、民間生活傳統(tǒng)形態(tài)背景的喪失。當(dāng)然,社會(huì)形態(tài)、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展演變是歷史發(fā)展的必然,對(duì)民藝的研究、保護(hù)、拯救和整理,更重要的是對(duì)歷史的和現(xiàn)實(shí)的民間文化、民間生活的分析和研究,現(xiàn)代社會(huì)、現(xiàn)代生活的發(fā)展不應(yīng)該以對(duì)傳統(tǒng)文化的拋棄為代價(jià)。因而認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)文化狀態(tài)下、傳統(tǒng)生活狀態(tài)下的民藝顯得尤為重要,文化的喪失必將使藝術(shù)喪失。在對(duì)這些問題的思考的基礎(chǔ)之上,我們更關(guān)注民藝作為民間文化的存在,作為民間生活內(nèi)容的存在。
作為文化現(xiàn)象的民藝在我們以往的研究中是準(zhǔn)確的,它表現(xiàn)為文化的載體,展示一種文明的結(jié)果;另一方面,民藝既具備藝術(shù)形態(tài),同時(shí)又是民眾的社會(huì)活動(dòng)、生活內(nèi)容的組成部分,與人類生存的各個(gè)領(lǐng)域無不發(fā)生聯(lián)系,它涉及到精神生活和物質(zhì)生活的許多方面。因而我們只有將民藝還原到民眾生活的環(huán)境中去,才能深入探討民間文化的內(nèi)涵。也就是說,民間的生活形態(tài)決定了民間藝術(shù)文化意義的存在,它是以人為主體的存在,以民眾的生活為依托,甚至就是民眾生活本身。民間文化如同一種生態(tài)環(huán)境,在這種生態(tài)環(huán)境中繁衍、生長了不同的民間文化之樹和民間文化果實(shí),民藝也正是這種生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)物,但是,如果僅僅局限于對(duì)文化產(chǎn)品的研究顯然是冷落了傳統(tǒng)文化的底蘊(yùn)和內(nèi)在生命力。
如果文化生態(tài)環(huán)境受到了破壞,文化也就會(huì)凋零、失落或者畸形發(fā)展,即使新文化也將成為無本之木、無源之水,這正是文化的生態(tài)性。我們所關(guān)注的"文化生態(tài)"不僅是那些以保護(hù)環(huán)境為題材的文學(xué)藝術(shù)作品或這些作品所反映的與大自然的關(guān)系,或是描述一種文化現(xiàn)象,而是從自然生態(tài)與人的關(guān)系、文化與人的關(guān)系入手,去關(guān)注那些已經(jīng)或正在被社會(huì)丟棄的人類文明,那些與自然、與人類和諧相處的文化生態(tài),并側(cè)重于以手工文化和民藝為重點(diǎn)內(nèi)容。文化生態(tài),包括有形的文化資產(chǎn)與無形的文化資源,涵蓋著文化與自然環(huán)境的關(guān)系、文化與民眾生活方式之間關(guān)系的方方面面,影響著人們的價(jià)值觀念、生活方式和審美境界等相關(guān)的文化存在。
中國傳統(tǒng)思想長期受"天人合一"哲學(xué)觀念的影響,人們的生產(chǎn)方式、生活方式和文化方式以適應(yīng)自然為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)待自然的態(tài)度是親近的,人與自然、人與物、人與自身的關(guān)系始終是協(xié)調(diào)發(fā)展的。在長期的農(nóng)耕文明中,我們的祖先懂得了協(xié)調(diào)人類與自然關(guān)系的重要,那就是順應(yīng)自然,利用自然,與自然共存,這表現(xiàn)出人文主義與自然主義精神的有機(jī)結(jié)合,并影響了中國傳統(tǒng)審美思想的形成。歷史塑造了中國人重人文輕數(shù)理的思想,但同時(shí)也塑造了一種中國人的人文情懷和人格精神。21世紀(jì)科學(xué)技術(shù)是否已發(fā)展到與人類社會(huì)相處的極致狀態(tài),文化沖突愈演愈烈,人類社會(huì)在呼喚和平、呼喚人文關(guān)懷、呼喚科學(xué)與情感精神的結(jié)合。人類生活需要物質(zhì)的繁榮,更需要人文精神的弘揚(yáng),需要科學(xué)技術(shù)所帶來的生活享受,更需要人文情感的關(guān)懷,需要自然、生態(tài)、環(huán)境與人類關(guān)系的全面協(xié)調(diào)。優(yōu)秀的文化生態(tài)環(huán)境要與人類共存,并能相互協(xié)調(diào)發(fā)展,相互補(bǔ)充完善,相互依存,共同持續(xù)發(fā)展。如何總結(jié)人類的一切文明成果,把自然、科學(xué)與人文整合統(tǒng)一,創(chuàng)造一個(gè)人與自然生態(tài)共榮,與文化生態(tài)共存的和諧空間是歷史賦予我們的責(zé)任。
人類追求自身盡善盡美的生存空間,是建立在與大自然和諧共存基礎(chǔ)之上的,同時(shí)更不能丟掉幾千年文明的成果,破壞我們的文化生態(tài)環(huán)境。那些錯(cuò)落有致的村落布局,那些與人身相依的服裝飾品,那些曾在中國土地上運(yùn)行了幾千年的車輪,如此等等,中國人的衣食住行用直接體現(xiàn)了中國人的傳統(tǒng)生活方式,這些寶貴的人文資源環(huán)境不能無休止地被丟棄和踐踏。我們絕不能重復(fù)要科學(xué)就忽視人文,要現(xiàn)代化就要丟棄傳統(tǒng)的愚昧作法,社會(huì)的發(fā)展也絕不允許以人類創(chuàng)造的科學(xué)技術(shù)來殘害我們的文化生態(tài)和人文精神為代價(jià)。傳統(tǒng)優(yōu)秀文化在當(dāng)代是一種無形的資源和有形的文化資產(chǎn),那些傳統(tǒng)的手工技藝、審美情懷、營造法式、風(fēng)水學(xué)說等,無不暗含了人與自然的關(guān)系,并終始關(guān)懷著人與物、人與自然的和諧。我們認(rèn)為,對(duì)文化生態(tài)的認(rèn)識(shí)與保護(hù),應(yīng)借鑒國際社會(huì)對(duì)自然生態(tài)保護(hù)的經(jīng)驗(yàn),提倡"可持續(xù)發(fā)展"的戰(zhàn)略,建立尊重文化的時(shí)代風(fēng)尚,認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)與文化生態(tài)的關(guān)系。以城市發(fā)展為例,按目前城市發(fā)展的速度,如果不保護(hù)有代表性的傳統(tǒng)建筑,或許再過半個(gè)世紀(jì)我們的后人將無法了解中國傳統(tǒng)的民居或市井風(fēng)情,只留下如林的冰冷的水泥構(gòu)造建筑物而已。如果我們依然沒有意識(shí)到文化會(huì)塑造一個(gè)民族的精神,那么弘揚(yáng)民族文化就成了一句空話。盡管傳統(tǒng)手工藝已走過了幾千年,成為一種文化遺存,但它是工業(yè)社會(huì)的前身,在信息社會(huì)也仍有它生存的空間。21世紀(jì)國際社會(huì)將呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)的一體化,但文化恰恰需要民族化,需要個(gè)性化。
我們的研究要站在民族文化的精神家園里去體味逝去的親情和溫暖,否則面對(duì)民間文化我們就無法接近它、理解它、認(rèn)識(shí)它,就會(huì)用片面的現(xiàn)代化的價(jià)值觀去丟棄它。如果認(rèn)識(shí)不到位,我們不但不能拯救它,反而會(huì)破壞已經(jīng)瀕臨危機(jī)的傳統(tǒng)文化生態(tài)。所以改變我們以往對(duì)民間文化的認(rèn)識(shí)尤為重要,把它定位在與自然生態(tài)同樣的高度,并從中認(rèn)識(shí)中國傳統(tǒng)哲學(xué)觀念和人文觀念的深刻內(nèi)涵是十分必要的。我們認(rèn)為,文化生態(tài)環(huán)境是與自然生態(tài)相互依存的,在這里人是溝通兩者之間的橋梁并構(gòu)架相互聯(lián)通的血脈,不要把民間文化作為現(xiàn)代文化、現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)中的障礙而淘汰,應(yīng)該認(rèn)識(shí)到自然與文化,人造物與自然物都是人類生存的前提條件。所以,我們應(yīng)該重新審視傳統(tǒng)歷史文化的價(jià)值,應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到保護(hù)文化生態(tài)的重要意義,而不是把它當(dāng)作歷史的軀殼,而是讓它服務(wù)于社會(huì),融入我們的現(xiàn)代生活方式和文化方式。21世紀(jì)信息社會(huì)的到來,發(fā)達(dá)國家大量的生產(chǎn)、消費(fèi)以及環(huán)境問題,能源消耗、資源浪費(fèi),損害了人類文明進(jìn)程中的優(yōu)秀成分,把人與自然的關(guān)系搞亂了,人們對(duì)物質(zhì)生活的欲望越來越強(qiáng),而精神文化的追求卻日益缺乏,勞動(dòng)的傳統(tǒng)也淡化了。為使我們的生存環(huán)境和生活方式有益于身心健康,就必須保護(hù)那些已失落的文化環(huán)境和自然環(huán)境,用心去溝通大自然,用心去感悟文化,提升人文精神。我們深深地感受到文化生態(tài)的破壞所造成的人們心境的失落,我們應(yīng)該重視傳統(tǒng)文化的價(jià)值,特別要關(guān)注民間文化對(duì)人類發(fā)展的作用。
民藝資料的遺存在逐日減少,一些優(yōu)秀的民藝品類在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展中漸趨消亡。特別是隨著人類現(xiàn)代生活方式的改變,我們身邊的民間手工藝品、民間交通工具、紡織工具、生活用器用具等每年又有多少在消失,甚至人為地丟棄和破壞,我們沒有理由不像保護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)珍稀動(dòng)植物那樣保護(hù)我們的祖先為我們留下的手工文化,保護(hù)正在遺失的傳統(tǒng)。假如有一天我們身邊的傳統(tǒng)文化真的消亡了,我們會(huì)不會(huì)像忍受自然對(duì)人類的懲罰一樣忍受文化的枯竭,忍受文化生態(tài)的失衡呢?傳統(tǒng)手工文化及其生存環(huán)境,隨著工業(yè)社會(huì)的發(fā)展也在遭受著如同自然資源和生態(tài)環(huán)境一樣的破壞。韓國把對(duì)傳統(tǒng)文化藝術(shù)的搶救作為國家發(fā)展的大事,有“文化財(cái)保護(hù)法”,把藝人尊為"無形文化財(cái)";日本則稱民間藝術(shù)人為“人間國寶”;德國在一些村落有各種鄉(xiāng)村博物館,以此喚起當(dāng)?shù)孛癖姷淖院栏?我國臺(tái)灣地區(qū)制定了"民間藝術(shù)保存?zhèn)髁?xí)計(jì)劃",對(duì)瀕臨失傳的民間藝術(shù),投入巨額資金進(jìn)行保護(hù),派專人傳習(xí),以傳世后人。我國也在1995年頒布"傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)條例",有關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體和學(xué)人也投身于調(diào)研、收集和研究之中,為我們的研究、保護(hù)提供了有益的借鑒和幫助。
在我國,改革開放20多年來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得了巨大的效益,但對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的掠奪也是殘酷的,同時(shí),我們?cè)谝M(jìn)西方先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代文化思潮、藝術(shù)樣式和生活方式的同時(shí),許多也是以對(duì)我們本土文化生態(tài)的犧牲為代價(jià)的。物質(zhì)生活雖然獲得了富裕和滿足,但精神生活愈來愈貧乏,似乎有些失落感。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更需要我們弘揚(yáng)優(yōu)秀的民族文化,需要保護(hù)已失落的文化傳統(tǒng),保護(hù)民族民間文化生態(tài)環(huán)境,以此構(gòu)架傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的橋梁。也就是說,在現(xiàn)代社會(huì)環(huán)境中,更需要將傳統(tǒng)文化融入我們的生活,在國際大家庭中,以文化樹立中華民族的形象和自尊,留住民族文化的傳統(tǒng),留住我們文化的精神家園,留住民族民間那樸素的民藝傳承十分重要。同時(shí),把這些寶貴的遺傳,與現(xiàn)代社會(huì)溝通融合,服務(wù)于現(xiàn)代社會(huì),融入民族文化的優(yōu)秀成份。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也需要文化的轉(zhuǎn)型,徹底打破"傳統(tǒng)文化"就是"封建"的錯(cuò)誤觀念,以此形成國民的文化自覺,提升整個(gè)民族的文化素養(yǎng),如此以來,五千年的中華文明之光就會(huì)照耀溫暖我們的心靈。可持續(xù)發(fā)展是國際社會(huì)的永恒主題,不論是自然、環(huán)境還是文化都需要引起人類的重視。在保護(hù)文化生態(tài)的同時(shí),也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代人應(yīng)該具有國際視野,有遠(yuǎn)大的胸懷和境界,把中國優(yōu)秀的文化置身于國際大文化環(huán)境之中,在發(fā)現(xiàn)搶救的同時(shí)去批判地繼承,在承傳的基礎(chǔ)上提煉出優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化融入現(xiàn)代文明之中。
新千年之始,中國推出了以我國23個(gè)世界自然與文化遺產(chǎn)為景點(diǎn)的神州世紀(jì)游,2002年又是"中國民間藝術(shù)旅游年",其目的是宣傳我國民間文化與旅游的總體實(shí)力,讓國內(nèi)外游客在新千年來臨之際感悟中華文明的博大精深,游覽與欣賞中國的優(yōu)秀文化。這是旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步,表明21世紀(jì)的中國旅游將更注重文化的滲入,并將發(fā)展成為在國際上具有中國特色的旅游文化產(chǎn)業(yè)。
我國旅游業(yè)以前所未有的速度迅猛發(fā)展,特別是近20年來取得了輝煌的成就。就我國旅游創(chuàng)匯而言,1978年我國居世界第41位,到1998年居世界第7位。旅游以及相關(guān)的產(chǎn)業(yè),可以說是從無到有、從小到大地飛躍發(fā)展,并將逐步成為世界旅游強(qiáng)國和我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。世界旅游組織在新世紀(jì)展望報(bào)告中曾預(yù)測,在未來的幾年間,全球的旅游業(yè)仍將保持較高的增長速度,并對(duì)中國旅游業(yè)寄予很大的希望。據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)測,到2020年,中國將成為世界最大的旅游目的國第四大客源國。這種預(yù)測來自中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和對(duì)旅游事業(yè)的投入,因?yàn)橹袊穆糜钨Y源極為豐富,自然及文化遺產(chǎn)豐厚,具有東方文化的典型性和代表性,一些文化旅游項(xiàng)目層出不窮。另外,旅游資源包括旅游文化商品、旅游紀(jì)念品等相關(guān)的產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)仍處于剛剛起步的階段,有較大的發(fā)掘潛力,但同時(shí)也應(yīng)看到,目前的旅游產(chǎn)業(yè)與豐富資源的開發(fā)未形成同步發(fā)展的局面,亟待開發(fā)。
如果政府部門、旅游部門、工藝產(chǎn)業(yè)部門都能把它們作為一種旅游產(chǎn)業(yè)來對(duì)待,有針對(duì)性、預(yù)測性、地域性和創(chuàng)造性地加以開發(fā),可以想象,它不僅可以改變我們目前的旅游環(huán)境,充實(shí)游覽內(nèi)容,增強(qiáng)文化氛圍,同時(shí)又能增加創(chuàng)匯收入,更能吸引旅游者對(duì)旅游景點(diǎn)深刻全面的認(rèn)識(shí)。特別是少數(shù)民族地區(qū)的旅游資源,多為自然風(fēng)光,缺乏人文的內(nèi)容,在開發(fā)旅游項(xiàng)目時(shí),讓旅游者在欣賞自然風(fēng)光的同時(shí),又能體驗(yàn)到少數(shù)民族的文化。對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的旅游開發(fā),應(yīng)體現(xiàn)民族文化特有的因素,讓旅游者能親身感受到他們對(duì)自然和文化的認(rèn)識(shí),并能參與一些民俗活動(dòng),參與有代表性的手工藝制作和藝術(shù)審美的活動(dòng),從而增強(qiáng)少數(shù)民族旅游資源的人文含量和文化品位。如果旅游資源與旅游資產(chǎn)能同步開發(fā),在未來20年間,我們國家再爭取獲得世界自然和文化遺產(chǎn)的話,有可能取決于少數(shù)民族地區(qū)自然風(fēng)景和富有典型性的民族文化資產(chǎn)。如何合理利用自然資源,開發(fā)文化資產(chǎn),促使自然生態(tài)保護(hù)與文化生態(tài)保護(hù)同步發(fā)展,旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與地方經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展,旅游資源的優(yōu)勢與旅游文化資產(chǎn)同步發(fā)展,這是時(shí)代賦予我們的歷史責(zé)任。這是我們保護(hù)傳統(tǒng)民間文化、民間藝術(shù)的措施之一,也是對(duì)人類文明的一種保護(hù)與弘揚(yáng),對(duì)中國文化的傳播與弘揚(yáng)。
據(jù)有關(guān)資料顯示,聯(lián)合國教科文組織世界委員會(huì)公布的我國23個(gè)自然與文化遺產(chǎn)中,文化遺產(chǎn)占14個(gè),文化與自然雙重遺產(chǎn)只占3個(gè)。除西藏的布達(dá)拉宮和云南的麗江古城兩處少數(shù)民族地區(qū)外,大部分文化和自然遺產(chǎn)都集中在漢族地區(qū)和內(nèi)地。我國有56個(gè)民族,目前保持少數(shù)民族特色較為典型的分布在云、貴、川、桂、藏等地區(qū),像貴州的苗寨、廣西的漓江等自然景觀風(fēng)光秀麗,與漢族的民俗文化區(qū)別較大,也較為典型,可挖掘的資源潛力較大,是自然與文化生態(tài)良好的利用地和保護(hù)區(qū)。這些文化資源和遺產(chǎn),除了那些歷代文人留下的碑石銘文和工匠留下的經(jīng)典文化,還應(yīng)包括少數(shù)民族獨(dú)立生存的文化遺存。像在自然狀態(tài)下仍比較原始的少數(shù)民族的村寨、建筑、服飾以及相關(guān)的生活方式、生產(chǎn)方式和民俗文化,都應(yīng)是當(dāng)代人珍惜的遺產(chǎn)。若有計(jì)劃地合理開發(fā),將保留民族本土文化的延續(xù)性,以帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)在已獲成功的旅游名勝和準(zhǔn)備開發(fā)的旅游區(qū)內(nèi)開發(fā)與此有關(guān)的手工文化和民間藝術(shù),可以補(bǔ)充我國一直相對(duì)落后的旅游禮品和旅游紀(jì)念品之不足,使旅游產(chǎn)業(yè)更富有文化內(nèi)涵,并營造21世紀(jì)有特色的文化產(chǎn)業(yè)。
一個(gè)世紀(jì)以來,中國幾代民俗學(xué)專家、社會(huì)學(xué)家和學(xué)者以及國外的某些專家學(xué)者對(duì)中國漢族及少數(shù)民族的歷史、風(fēng)俗、語言、文字、社會(huì)變遷等曾作過不少的探討,但是對(duì)現(xiàn)存于民族民間的傳統(tǒng)手工文化和民藝的研究卻未引起足夠重視。特別在利用民族文化優(yōu)勢開發(fā)旅游資源等方面更明顯不足。
一方面,傳統(tǒng)手工文化及其生存環(huán)境,隨著現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的發(fā)展正在遭受著同自然環(huán)境一樣的破壞,手工文化資料的遺存逐漸減少,資料征集不僅顯得落后而且越來越難,許多優(yōu)秀的傳統(tǒng)手工藝品類正在逐漸消失。隨著現(xiàn)代生活方式的改變,生存于民間的手工藝品諸如編結(jié)、紡織、陶瓷、雕刻等,以及生活用器、生產(chǎn)工具、交通運(yùn)輸工具等遭受著自然的破壞和人為的丟棄,如果能把這些文化資產(chǎn)由實(shí)用轉(zhuǎn)化為旅游紀(jì)念品,或許有較大的市場和開發(fā)領(lǐng)域。這也是為了保護(hù)祖先為我們留下的手工文化及其生態(tài)環(huán)境,讓它們轉(zhuǎn)化為另一種生存的方式和用途,有利于文化的發(fā)展,同時(shí)民間手工文化及其生存環(huán)境作為旅游資產(chǎn)開發(fā)利用也有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。特別在少數(shù)民族地區(qū),隨著西部大開發(fā)的全面展開,少數(shù)民族旅游也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。如貴州一些少數(shù)民族集聚區(qū),由于特殊的地理環(huán)境,民族村寨格局保持得相對(duì)完整,形成了獨(dú)具特色的文化生態(tài)環(huán)境和原生態(tài)文化資源環(huán)境。在聯(lián)合國世界鄉(xiāng)土文化組織確定的全球“回歸自然、返璞歸真十大圣地”中,西藏和貴州的黔東南地區(qū)被列入其中。近幾年,貴州依靠少數(shù)民族的文化特點(diǎn)先后建成了“雷山上郎德民族村寨博物館”、“貴陽花溪鎮(zhèn)民俗博物館”、“六枝梭戛生態(tài)博物館”等文化生態(tài)保護(hù)區(qū),在推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)建設(shè)方面開了先河。貴州省政府在世紀(jì)之交召開了民族村鎮(zhèn)保護(hù)建設(shè)工作會(huì)議,與挪威合作開發(fā)文化旅游項(xiàng)目,建設(shè)廣泛意義上的中國生態(tài)博物館,既保護(hù)了自然生態(tài)環(huán)境又發(fā)展利用了文化遺產(chǎn)資源。這些舉措都表明,把生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)和旅游的發(fā)展同步進(jìn)行研究,形成一個(gè)集自然生態(tài)、文化生態(tài)與經(jīng)濟(jì)生態(tài)相結(jié)合的有機(jī)整體,將促進(jìn)少數(shù)民族文化與經(jīng)濟(jì)水平的整體提高。
另一方面,作為文化人類學(xué)和民族學(xué)的少數(shù)民族研究已取得建設(shè)性的成果,這是一個(gè)發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),而旅游資產(chǎn)的傳統(tǒng)文化是綜合文化人類學(xué)、民族學(xué)和藝術(shù)學(xué)的重要方面。傳統(tǒng)的民族民間藝術(shù)不僅蘊(yùn)含了民俗內(nèi)涵、科技內(nèi)涵,又富有深沉的文化藝術(shù)價(jià)值以及獨(dú)特的藝術(shù)思維觀念,它是傳統(tǒng)文明的活化石,同時(shí)又體現(xiàn)出現(xiàn)代文化的特征,是精神文明建設(shè)的重要源泉,對(duì)它的發(fā)掘、記錄、整理、研究和開發(fā)對(duì)加強(qiáng)民族自尊心以及加快少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)步伐都具有促進(jìn)作用。綜而言之,對(duì)傳統(tǒng)文化的研究將是開發(fā)旅游資源資產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),尤其對(duì)旅游文化的發(fā)展將相得益彰,對(duì)新時(shí)期中華民族物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)也具有重要的實(shí)際價(jià)值,對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將起到不可估量的作用。同時(shí)在世界經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展的進(jìn)程中,對(duì)中華民族以其獨(dú)特的個(gè)性立于世界民族之林也具有重要作用。
傳統(tǒng)民藝的文化生態(tài)保護(hù)與旅游資產(chǎn)開發(fā)是一個(gè)系統(tǒng)工程。我們對(duì)傳統(tǒng)手工文化的內(nèi)容進(jìn)行發(fā)掘和研究,其目的不僅在于從學(xué)術(shù)上和理論上進(jìn)行研究,對(duì)于開發(fā)旅游資源,促進(jìn)文化傳播和經(jīng)濟(jì)建設(shè)也有重要意義。在學(xué)術(shù)研究方面以文化人類學(xué)、民族學(xué)、民俗學(xué)以及藝術(shù)學(xué)思想為指導(dǎo),探討傳統(tǒng)手工文化的傳播及其在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)意義。我們可以以傳統(tǒng)生活方式、生產(chǎn)方式突出的民間村落為試點(diǎn),以現(xiàn)存于民間的日常生產(chǎn)生活為考察的切入點(diǎn),重點(diǎn)調(diào)研民間的文化與生活狀態(tài),尋找與旅游紀(jì)念品有關(guān)的工藝形式和內(nèi)容,對(duì)他們的手工工具、器具、居宅陳設(shè)、服裝飾品、樂舞道具等用品進(jìn)行專題研究,并對(duì)民間手工藝的原材料、加工工藝、技術(shù)內(nèi)涵、技藝口訣進(jìn)行歸納整理并以就材加工、量材為用的原則開發(fā)旅游文化資源和紀(jì)念品。在此基礎(chǔ)上對(duì)傳統(tǒng)的生活方式、生產(chǎn)方式、文化方式等進(jìn)行綜合的考察、記錄、發(fā)掘與整理,從而對(duì)民間傳統(tǒng)手工文化的歷史、現(xiàn)狀、資源、技藝等內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)的整合,為進(jìn)一步研究民族傳統(tǒng)文化,開發(fā)旅游資源提供部分第一手可借鑒的資料,為新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)做些實(shí)際有效的工作。
內(nèi)容可以主要從旅游資產(chǎn)方面開發(fā)旅游紀(jì)念品、旅游商品,主要包括編結(jié)、印染、紡織、雕刻、挑花、剪鏤、刺繡、制陶以及木工、金工等。對(duì)這些手工制作工藝的考察和調(diào)研,除了對(duì)資料的收集與整理,對(duì)其造物思想、價(jià)值尺度、文化內(nèi)涵、審美理想、加工技藝等的科學(xué)價(jià)值和人文思想的理論總結(jié)是至關(guān)重要的,其目的在于建立傳統(tǒng)手工文化的檔案和資料庫,為今后的文化建設(shè)和旅游商品的開發(fā)與應(yīng)用提供一定的理論參照,這不僅是對(duì)傳統(tǒng)手工文化和科技內(nèi)涵的記錄和總結(jié),重要的是為開發(fā)旅游、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、傳播文化提供有益的理論依據(jù)和有價(jià)值的歷史資料。旅游產(chǎn)業(yè)的全面振興和有特色地發(fā)展,必須依靠以開發(fā)和利用我國民族民間的自然與文化資料這一綜合優(yōu)勢,提高景點(diǎn)的多樣化和特色化,突出旅游內(nèi)容的文化含量,這樣,既保護(hù)了民族文化又發(fā)展了旅游產(chǎn)業(yè)。也就是說,實(shí)行開放立體式的發(fā)展戰(zhàn)略,使保護(hù)與開發(fā)并重,研究與利用并舉,把民族民間珍貴的文化遺產(chǎn)真正納入現(xiàn)代化建設(shè)之中。我們的觀點(diǎn)表明,開發(fā)旅游資產(chǎn)既保護(hù)了自然生態(tài)環(huán)境,又利用了文化生態(tài)的優(yōu)勢,使兩種資源合理地兼融,服務(wù)于社會(huì)與人類,從而達(dá)到弘揚(yáng)民族文化、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的目的。
森林生態(tài)保護(hù)論文篇十
摘要:本文從廣播電視網(wǎng)絡(luò)信息安全的實(shí)際出發(fā),提出了采用分層保護(hù)網(wǎng)絡(luò)的思想,并對(duì)網(wǎng)絡(luò)分層保護(hù)的必要性、劃分方法進(jìn)行研究,設(shè)計(jì)了每一層的安全保護(hù)措施,提升了網(wǎng)絡(luò)的安全性。為廣播電視網(wǎng)絡(luò)的安全研究和實(shí)踐奠定了基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:廣播電視信息安全;網(wǎng)絡(luò)安全;安全分層體系;防火墻。
1、引言。
信息化技術(shù)在當(dāng)今國民經(jīng)濟(jì)中具有非常重要的戰(zhàn)略地位和作用,廣播電視網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)在政治、金融、軍事、交通、教育、商業(yè)等方面的作用不斷增大。數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)“三網(wǎng)合一”的技術(shù)是當(dāng)今信息社會(huì)特征最重要的基礎(chǔ)設(shè)施。其中,廣播電視領(lǐng)域是我國重要的信息資源提供者和傳播者,是用戶獲取信息的最主要渠道之一。
廣播電視的數(shù)字化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化的不斷發(fā)展,應(yīng)用逐漸增多,網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)和方法也層出不窮。隨著下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)如ipv6等技術(shù)的不斷推進(jìn),一個(gè)高效、安全、方便的廣播影視資料內(nèi)容和節(jié)目的集成、交換、分發(fā)系統(tǒng)顯得尤為重要,也逐漸成為信息科學(xué)的一個(gè)重要研究領(lǐng)域,日益受到研究者的關(guān)注[1]。廣播電視網(wǎng)絡(luò)安全從不同的角度具有不同的含義,從運(yùn)行系統(tǒng)安全角度,保證節(jié)目播出和傳輸系統(tǒng)的安全;從網(wǎng)絡(luò)上系統(tǒng)信息的安全,包括用戶合法性的鑒別,用戶收視權(quán)限控制,數(shù)據(jù)存取權(quán)限方式控制,安全審計(jì),病毒防治,用戶信息和授權(quán)信息的加密,節(jié)目加密等;從網(wǎng)絡(luò)上節(jié)目播出的安全出發(fā),包括節(jié)目審查、過濾等,側(cè)重于防止和控制非法、有害的節(jié)目和信息的傳播。
用戶可以快速、自由、自主地利用廣播電視網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)所有internet業(yè)務(wù),如電子現(xiàn)金、電視商務(wù)、網(wǎng)上銀行等,因此對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研究一直是計(jì)算機(jī)、數(shù)字電視、通信中的一個(gè)熱點(diǎn),廣播電視網(wǎng)絡(luò)無疑是其重要研究對(duì)象之一。本文結(jié)合傳統(tǒng)廣播電視網(wǎng)絡(luò)存在的非法入侵、信息泄露和病毒等安全問題,提出采用分層保護(hù)的思想,并對(duì)分層保護(hù)的劃分方法以及安全保護(hù)的實(shí)施等情況進(jìn)行了探討,改善和提升了廣播電視網(wǎng)絡(luò)的安全性。
2、廣播電視信息安全分層模式。
廣播電視網(wǎng)絡(luò)安全問題主要是由于資源共享和開放性的特點(diǎn)所導(dǎo)致的,無論是采用目前較流行的ipv4還是正在發(fā)展的ipv6協(xié)議,存在著容易利用dns攻擊,鄰居發(fā)現(xiàn)協(xié)議ndp,廣播放大攻擊、病毒等安全隱患。如何采取有利措施,保障廣播電視節(jié)目的正常播出和安全性是首要解決的問題。
通過對(duì)現(xiàn)有廣播電視網(wǎng)絡(luò)的分析和研究發(fā)現(xiàn),整個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)由不同的子網(wǎng)和多個(gè)不同的業(yè)務(wù)板塊組成。主要包括:在廣播節(jié)目播放過程中的發(fā)射子網(wǎng),在節(jié)目錄制等過程中的制作子網(wǎng),對(duì)播放平臺(tái)及各種業(yè)務(wù)的監(jiān)控子網(wǎng)以及日常辦公及管理過程中的辦公子網(wǎng)。由于子網(wǎng)所處的環(huán)境不同以及面臨的安全威脅差異性,以往的子網(wǎng)往往采用相似的安全措施,不僅增加了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和維護(hù)成本,而且并不能保證不同子網(wǎng)的安全性,同時(shí)導(dǎo)致整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行效率的下降。因此,可采用對(duì)不同子網(wǎng)分層保護(hù)的方法,針對(duì)不同子網(wǎng)所面臨的安全威脅,劃分出不同的安全等級(jí),在有限的資源中集中保護(hù)較關(guān)鍵的子網(wǎng),進(jìn)一步提升整體網(wǎng)絡(luò)的安全性,同時(shí),減少了運(yùn)行和維護(hù)成本,提高了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的效率[2]。對(duì)不同子網(wǎng)及不同業(yè)務(wù)板塊的分析,論文提出將整個(gè)廣播電視網(wǎng)絡(luò)分為五個(gè)層次的思想,有利于根據(jù)不同的安全級(jí)別設(shè)置防范措施。
此外,根據(jù)各板塊的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和安全級(jí)別,在網(wǎng)絡(luò)上劃分多個(gè)安全區(qū)域,通過安全區(qū)域的邊界隔離保護(hù)各板塊網(wǎng)絡(luò)的安全。主要的層次包括:
(1)辦公子網(wǎng)。辦公子網(wǎng)負(fù)責(zé)相關(guān)的數(shù)字音頻節(jié)目、稿件等資料的交互、傳輸和日常辦公、審稿等管理工作。可采用千兆以太網(wǎng)技術(shù),具有組網(wǎng)靈活、支持多用戶端口鏡像等特點(diǎn),可通過合理劃分網(wǎng)段,保證工作人員的客戶端性能。感染病毒和受到外來安全攻擊的可能性較高。由于辦公子網(wǎng)覆蓋面廣,物理設(shè)備較多,因此,該子網(wǎng)存在較大的安全隱患。
(2)安全隔離區(qū)。由于電視節(jié)目制作子網(wǎng)與辦公子網(wǎng)之間存在著大量的信息交互過程,因此需要在該兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)之間采取一定的安全措施,安全隔離區(qū)可以起到一定的隔離和緩沖作用,保證子網(wǎng)之間信息傳遞的安全可靠性。
(3)節(jié)目制作子網(wǎng)。主要涉及到數(shù)據(jù)采集過程、制作過程以及對(duì)數(shù)據(jù)制作過程中的管理等業(yè)務(wù)板塊,這一子網(wǎng)需要較高級(jí)別的安全性。
(4)主干子網(wǎng)。主干子網(wǎng)是整個(gè)廣播電視網(wǎng)絡(luò)的核心部分,承擔(dān)著整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)交互和管理任務(wù),對(duì)這一子網(wǎng)的安全性要求非常高。
(5)節(jié)目發(fā)射子網(wǎng)。在新聞等廣播節(jié)目的發(fā)射播出過程中,非常容易受到各種威脅,因此,對(duì)這一板塊的安全性要求是整個(gè)廣播電視網(wǎng)絡(luò)中最高的。經(jīng)過將廣播電視網(wǎng)絡(luò)的分層設(shè)計(jì),可針對(duì)不同的安全性要求,設(shè)置不同的安全策略,安全性隨著不同需求逐漸增加。
3、分層設(shè)置安全決策。
通過將廣播電視網(wǎng)絡(luò)的分層模式,對(duì)不同的層次可采取不同的安全措施,同時(shí),應(yīng)防止不同子網(wǎng)之間病毒、入侵等信息的感染。該設(shè)計(jì)模式將提高效率,減少運(yùn)行和維護(hù)成本。論文對(duì)不同子網(wǎng)和業(yè)務(wù)板塊設(shè)計(jì)了不同的安全對(duì)策[2]。
3.1辦公子網(wǎng)。
辦公子網(wǎng)由工作站、自適應(yīng)交換機(jī)以及光纖收發(fā)器等組成,存在覆蓋面廣,物理設(shè)備較多等特點(diǎn),并通過局部地區(qū)廣電系統(tǒng)sdh環(huán)網(wǎng)與外部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行相連,涉及到辦公軟件的運(yùn)行、財(cái)務(wù)管理、人事管理等,同時(shí)與節(jié)目制作子網(wǎng)存在信息交互,可設(shè)計(jì)如下的方式對(duì)辦公子網(wǎng)進(jìn)行安全性保護(hù):
(1)設(shè)置防火墻:采用一定的物理設(shè)備如思科、華為公司產(chǎn)品設(shè)置百兆防火墻,使辦公內(nèi)網(wǎng)與internet之間或其他子網(wǎng)之間相互隔離,限制網(wǎng)絡(luò)之間的互訪,采用深入數(shù)據(jù)包檢測和處理、ip/url過濾、tcp/ip過濾檢測、流量檢測控制等技術(shù),搜索異常和非法入侵,保護(hù)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)資源免遭非法用戶的使用和入侵。
(2)入侵檢測:分布式防御系統(tǒng)框架通過設(shè)置分布式入侵檢測系統(tǒng),預(yù)先對(duì)入侵活動(dòng)和具有攻擊性數(shù)據(jù)流進(jìn)行有效地?cái)r截,將從internet網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)入的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行協(xié)議分析等檢測,抵御各種惡意攻擊。
(3)子網(wǎng)劃分:通過將辦公子網(wǎng)進(jìn)一步劃分為多個(gè)子網(wǎng)的方法,在不同子網(wǎng)之間設(shè)置防火墻等安全規(guī)范,防止出現(xiàn)故障時(shí)病毒等信息的擴(kuò)散。
(4)終端接口檢測:電腦中安裝網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件,具有實(shí)時(shí)查毒、殺毒的功能。對(duì)于接入電腦的硬件自動(dòng)檢測。此外,對(duì)于需要上網(wǎng)的用戶自動(dòng)檢測其電腦殺毒軟件的安裝和更新情況。
(5)監(jiān)控措施:在辦公子網(wǎng)中安裝華為等公司的網(wǎng)絡(luò)管理軟件,主要對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全情況實(shí)時(shí)監(jiān)控,防止非法入侵、病毒感染等問題[3]。
3.2安全隔離區(qū)。
安全隔離區(qū)是獨(dú)立于節(jié)目制作子網(wǎng)、辦公子網(wǎng)的過渡子網(wǎng),它的物理位置位于節(jié)目制作子網(wǎng)、辦公子網(wǎng)的邊界,通過該隔離區(qū)可防止internet網(wǎng)絡(luò)中的惡意攻擊,其次,可對(duì)廣播電視網(wǎng)絡(luò)內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)的數(shù)據(jù)交互進(jìn)行監(jiān)控。除了采用與辦公子網(wǎng)相同的防護(hù)措施以外,還需要采取以下的安全策略:
(1)設(shè)置鏡像站點(diǎn):節(jié)目制作子網(wǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)在安全隔離區(qū)建立鏡像站點(diǎn),鏡像站點(diǎn)服務(wù)器出現(xiàn)故障不會(huì)影響節(jié)目制作子網(wǎng)的正常運(yùn)行。
(2)采用反向代理服務(wù)器:反向代理服務(wù)器配備有大容量的內(nèi)存和高速磁盤,可用來防止從公司外部直接、不受監(jiān)視地訪問服務(wù)器數(shù)據(jù),同時(shí)可實(shí)現(xiàn)負(fù)載平衡。
(3)設(shè)置更高級(jí)別的防火墻:可設(shè)置網(wǎng)絡(luò)訪問控制權(quán)限,如限制目的ip地址、端口號(hào)等。
(4)安裝企業(yè)級(jí)防病毒軟件:網(wǎng)絡(luò)版針對(duì)企業(yè)級(jí)的殺毒軟件具有自動(dòng)升級(jí)更新、集中式的病毒記錄報(bào)告以及遠(yuǎn)程管理等功能,有利于隔離區(qū)的安全管理。
3.3節(jié)目制作子網(wǎng)。
節(jié)目制作子網(wǎng)主要完成數(shù)據(jù)采集、節(jié)目編輯、數(shù)據(jù)交換等功能,是新聞、娛樂等節(jié)目生成的主體,因此,需要較高級(jí)別的安全性。除了采用與安全隔離區(qū)相似的防護(hù)措施以外,還可采用如下的安全策略:
(1)集群設(shè)計(jì)模式:針對(duì)不同的業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行集群設(shè)計(jì),保證數(shù)據(jù)傳輸過程中的關(guān)鍵鏈路和關(guān)鍵設(shè)備的安全。
(2)設(shè)置高級(jí)別的`防火墻:節(jié)目制作子網(wǎng)采用千兆級(jí)的防火墻模塊進(jìn)行隔離,保證不同子網(wǎng)之間數(shù)據(jù)交換的安全性。
(3)設(shè)置訪問控制權(quán)限:利用物理設(shè)備如交換機(jī)的訪問控制列表功能,針對(duì)不同的業(yè)務(wù)設(shè)置交換機(jī)與主干子網(wǎng)之間的訪問權(quán)限。
3.4主干子網(wǎng)。
分層的思想使得各子網(wǎng)獨(dú)立運(yùn)行,然而由于主干子網(wǎng)是整個(gè)廣播電視網(wǎng)絡(luò)中數(shù)據(jù)交換和管理的核心部分,主干子網(wǎng)的安全將關(guān)系到其他各子網(wǎng)的安全性。在網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)中,需要把主干子網(wǎng)的安全放在重要的位置。在設(shè)計(jì)時(shí),除了采用劃分子網(wǎng)、監(jiān)控措施、數(shù)據(jù)備份以外,還需采用如下的安全策略:
(1)設(shè)置分組過濾防火墻:主干子網(wǎng)與其他子網(wǎng)之間設(shè)置核心交換機(jī)的防火墻模塊,設(shè)置嚴(yán)格的訪問控制權(quán)限。此外,核心交換機(jī)集成的防火墻具有吞吐率高、管理性強(qiáng)的特點(diǎn),有利于數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸。
(2)熱備份路由協(xié)議:利用熱備份路由協(xié)議將兩臺(tái)交換機(jī)虛擬成一臺(tái),一臺(tái)出現(xiàn)故障時(shí)另一臺(tái)接管,提高網(wǎng)絡(luò)的可靠性和安全性。
(3)安裝不同的操作系統(tǒng):采用linux、unix作為數(shù)據(jù)庫等關(guān)鍵服務(wù)器的操作系統(tǒng),降低采用單一windows操作系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)。
(4)身份認(rèn)證技術(shù):對(duì)進(jìn)入主干子網(wǎng)中的用戶和數(shù)據(jù)進(jìn)行身份認(rèn)證,防止非法進(jìn)入和入侵。
3.5節(jié)目發(fā)射子網(wǎng)。
在廣播節(jié)目發(fā)射播出過程中,容易受到外來入侵攻擊的威脅,也是病毒等惡意信息較容易感染和傳播的區(qū)域。因此,在采用劃分子網(wǎng)、播出監(jiān)控措施、安裝殺毒軟件以外,還需要采用更多的安全保護(hù)策略:
(1)設(shè)置分組過濾防火墻:節(jié)目播出子網(wǎng)在于主干子網(wǎng)連接時(shí)安裝基于asic芯片的千兆防火墻,阻止外來入侵對(duì)節(jié)目播出的干擾和威脅。
(2)數(shù)據(jù)存儲(chǔ):對(duì)播出子網(wǎng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)備份,組成群集服務(wù)器,采用主備份、二級(jí)備份、三級(jí)備份的方式,一旦播出節(jié)目進(jìn)入播出管理系統(tǒng),便與主干子網(wǎng)等脫離,提高了安全性。
(3)播控系統(tǒng)分級(jí):對(duì)于不同的播出節(jié)目,采用不同的播放控制設(shè)計(jì)方案,保證重要頻道的安全播出。
(4)陣列柜的同步鏡像備份:對(duì)于播出節(jié)目存儲(chǔ)的陣列柜除了使用其本身的raid5技術(shù)外,陣列間使用同步鏡像備份,保證任意時(shí)刻播放的順利進(jìn)行。
在分層結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上,根據(jù)不同的業(yè)務(wù)板塊實(shí)現(xiàn)的功能,保證板塊的高內(nèi)聚以及板塊之間的低耦合;在不同存儲(chǔ)設(shè)備、連接設(shè)備中減少冗余信息;加強(qiáng)對(duì)板塊邊界信息的防護(hù),阻止病毒和故障的擴(kuò)散。
4其他安全措施。
在分層設(shè)置安全保護(hù)策略的同時(shí),需要考慮廣播電視網(wǎng)絡(luò)的整體安全性,需要考慮如下一些安全性要求:
(1)關(guān)閉某些系統(tǒng)服務(wù):在不影響網(wǎng)絡(luò)工作的情況下,關(guān)閉容易受到威脅的windows服務(wù)。如關(guān)閉remoteregistry服務(wù),防止采用木馬、陷門等程序修改目標(biāo)機(jī)器的注冊(cè)表;關(guān)閉computerbrowser服務(wù),防止被入侵獲得在線計(jì)算機(jī)客戶信息;關(guān)閉indexingservice服務(wù),防止蠕蟲病毒的爆發(fā)[4]。
(2)建立災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng):網(wǎng)絡(luò)分層中應(yīng)做好系統(tǒng)備份以便及時(shí)恢復(fù)。對(duì)于重要的數(shù)據(jù),可采用磁盤陣列及冗余服務(wù)器作為實(shí)時(shí)備份;在不同的地理區(qū)域設(shè)置備份系統(tǒng),提高數(shù)據(jù)抵抗各種可能破壞因素的容災(zāi)能力。其次,配備大容量、高性能的ups,防止電源中斷帶來的損失。
(3)加強(qiáng)管理:為了保證機(jī)房網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行,需要做好防磁、防火、防潮等措施,減少安全隱患,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)常態(tài)宣傳管理工作的規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)目審查機(jī)制、重播重審機(jī)制;不斷完善制度建設(shè),構(gòu)建安全播出保障體系;加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)督,確保廣播電視設(shè)施和場地安全;設(shè)置安全評(píng)價(jià)體系,推動(dòng)新技術(shù)應(yīng)用,提升廣播電視安全播出保障水平[5]。
(4)加強(qiáng)宣傳:人始終是廣播電視網(wǎng)絡(luò)中系統(tǒng)安全工作的核心因素,因此,需要加強(qiáng)對(duì)人的法律、法規(guī)宣傳,安全知識(shí)的學(xué)習(xí)以及職業(yè)道德的教育。
5、結(jié)束語。
隨著現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)以及下一代通信網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展,新媒體、新的傳播手段不斷涌現(xiàn),在快捷、高效、高質(zhì)量信息傳遞的同時(shí),也給廣播電視信息安全提出了新的挑戰(zhàn)。為了快速、準(zhǔn)確、高質(zhì)量應(yīng)對(duì)信息安全的各種風(fēng)險(xiǎn)和威脅,需要建立起獨(dú)立自主的、科學(xué)完整的、具有前瞻性的廣播電視信息安全體系。本文通過對(duì)廣播電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全層次劃分,按照安全層次保護(hù)要求進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)、管理,可以實(shí)現(xiàn)對(duì)電視臺(tái)網(wǎng)重點(diǎn)保護(hù)和有效保護(hù)的目的,增強(qiáng)安全保護(hù)的整體性、針對(duì)性和實(shí)效性,使電視臺(tái)網(wǎng)的安全建設(shè)能夠突出重點(diǎn)、統(tǒng)一規(guī)范。對(duì)于不同規(guī)模和級(jí)別廣播電視網(wǎng)絡(luò)的安全性,還需要進(jìn)一步研究和探討。
參考文獻(xiàn)。
[1]張秋華.淺議如何加強(qiáng)廣播電視信息安全.信息安全,,vol.5。
森林生態(tài)保護(hù)論文篇十一
一、主持派出所全面工作,對(duì)全所隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作和日常管理負(fù)總責(zé)。
二、按照上級(jí)工作部署組織制訂年度工作計(jì)劃,抓好貫徹落實(shí),對(duì)全所工作進(jìn)行決策。
三、組織全所民警做好轄區(qū)森林及野生動(dòng)植物資源保護(hù)和治安管理工作,配合有關(guān)部門開展林區(qū)治安綜合治理工作。
四、組織民警依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞森林和野生動(dòng)植物資源、危害林區(qū)治安秩序的一般刑事、治安、林業(yè)行政案件。
五、加強(qiáng)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),制定、完善裝備管理制度,提高裝備規(guī)范化管理水平和使用效益。
六、承辦上級(jí)森林公安機(jī)關(guān)交辦的其他工作。
森林生態(tài)保護(hù)論文篇十二
《中華人民共和國森林法》(以下簡稱《森林法》)等法律規(guī)定和林權(quán)制度改革的相關(guān)政策規(guī)定中,并沒有明文規(guī)定公民進(jìn)入森林欣賞風(fēng)景、休憩娛樂以及森林原住民合理利用森林的相關(guān)利益;并且在當(dāng)下的學(xué)理研究上,學(xué)者們更加著力于林權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)設(shè)置研究,忽視了公民基于基本生存需求對(duì)森林資源的利用權(quán)益及其對(duì)林權(quán)的限制作用的探討?,F(xiàn)行法律制度和研究現(xiàn)狀的弊端,已經(jīng)在林業(yè)實(shí)踐和法律適用時(shí)顯現(xiàn)出來:事實(shí)上公民進(jìn)入森林的權(quán)益被視為“農(nóng)民靠山吃山”的習(xí)慣,當(dāng)面對(duì)具有強(qiáng)制力的國家行政權(quán)力時(shí)———比如設(shè)置自然保護(hù)區(qū)的行政措施,這種習(xí)慣上利益的保護(hù)就不再那么穩(wěn)定和安全了?!霸诒Wo(hù)區(qū)未建立前,村民一般都隨意到森林內(nèi)砍柴、采摘、挖藥材,獲取林副產(chǎn)品。保護(hù)區(qū)建立后,按照國家和地方有關(guān)政策與法律,采集保護(hù)區(qū)內(nèi)的一草一木都將被視為不合法?!钡聡R茵州早期的森林立法也遇到相似的問題:“撿拾枯枝現(xiàn)在已經(jīng)被歸于偷竊的范疇之中,并將同砍伐和偷盜木材一樣受到嚴(yán)厲指控?!F(xiàn)在甚至在森林中采摘酸果也被認(rèn)為是盜竊,……窮人對(duì)土地的所有慣例(包括所謂的‘非法侵入’)都被禁止,并且將這些慣例視為森林所有者對(duì)土地壟斷權(quán)的侵犯?!睂W(xué)者一方面從私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的視角分析,“即所有物按其性質(zhì)來說永遠(yuǎn)也不能具有那種預(yù)先被確定的私有財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)?!?/p>
另外,從習(xí)慣法的角度分析,“這些習(xí)慣的根源是實(shí)際的和合法的,而習(xí)慣法的形式在這里更是合乎自然的,……而這種習(xí)慣在有意識(shí)的國家制度范圍內(nèi)還沒有找到應(yīng)有的地位?!睔v史的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)的問題揭示了森林上設(shè)置絕對(duì)排他性的私人財(cái)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的林權(quán)的做法,忽視了森林利用上日積月累形成的習(xí)慣所承載的社會(huì)價(jià)值屬性?,F(xiàn)行規(guī)制森林利用的國家法律制度需要明確森林利用習(xí)慣法的應(yīng)有地位。
二、學(xué)者僅將域外的森林進(jìn)入權(quán)的概念提了出來,并沒有涉及到森林進(jìn)入權(quán)的性質(zhì)以及森林進(jìn)入權(quán)的內(nèi)容等更加具體的內(nèi)容。
(一)俄羅斯的“森林逗留的權(quán)利”
“森林逗留的權(quán)利”是俄羅斯法律中的“一般自然資源使用權(quán)”制度在森林資源使用中的表現(xiàn)。所謂“一般自然資源使用權(quán)”是指,“在每一次具體使用自然資源的時(shí)候,不需要得到有權(quán)的國家機(jī)關(guān)和那些已經(jīng)取得了自然資源使用權(quán)的公民或者法人的特別許可……森林資源的土地在很大的程度上也是供一般使用的土地。因?yàn)樗P(guān)系到公民是否有權(quán)自由進(jìn)入森林或在森林中停留的問題。”基于該學(xué)理法律中規(guī)定了“森林逗留的權(quán)利”:《俄羅斯聯(lián)邦林業(yè)法典》()第11條第1款規(guī)定了“公民有權(quán)自由和無償?shù)卦谏种卸毫?,并為個(gè)人需求采摘野生果實(shí)、漿果、堅(jiān)果、蘑菇、其他可用作食物的自然森林資源以及非木質(zhì)森林資源。”第30條第1款也規(guī)定:“公民有權(quán)為取暖、蓋房和其他個(gè)人需要采伐木材?!痹摋l第2款專門針對(duì)原住民的森林資源的一般使用權(quán)作了規(guī)定:“在俄聯(lián)邦北方、西伯利亞和遠(yuǎn)東土著少數(shù)民族傳統(tǒng)居住地和日?;顒?dòng)及保持傳統(tǒng)生活方式的地域內(nèi),當(dāng)?shù)鼐用裼袡?quán)依照本條第5部分制定的定額標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人需求無償采伐木材?!?/p>
德國法律制度中也規(guī)定了公民進(jìn)入森林休憩、游覽和娛樂的“森林進(jìn)入權(quán)”。德國《聯(lián)邦森林法》第14條第1款規(guī)定:“允許出于游憩修養(yǎng)目的的人進(jìn)入森林。在森林里,只允許在道路上和小路上騎自行車、使用病人用的輪椅和騎馬。這些人必須自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)?!背艘罁?jù)文意解釋,公民可以在道路上和小路上騎自行車、使用病人用的輪椅和騎馬,以及進(jìn)入森林休養(yǎng)游憩,學(xué)者依據(jù)其他的法律規(guī)定以及法理進(jìn)行了擴(kuò)大解釋,認(rèn)為:“還基于《德國聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)法典》的規(guī)定,任何人可以基于個(gè)人的需求,少量地、呵護(hù)般地獲得和占有在沒有設(shè)置森林進(jìn)入權(quán)禁令的環(huán)境中生長的(非依法保護(hù)的)野生花草、蕨類植物、苔蘚、地衣、果實(shí)、菌類、茶用和藥用草木以及野生植物的枝干?!钡聡纳址芍贫戎幸灿衉_允許公民進(jìn)入森林為生活目的采伐林木的規(guī)定,“如城鎮(zhèn)居民每年無償伐取一定數(shù)量柴火的權(quán)利?!?/p>
由于森林進(jìn)入權(quán)被界定為對(duì)林權(quán)的一種限制,實(shí)為林權(quán)人設(shè)定了負(fù)擔(dān)。本文從林權(quán)人的.視角,通過明確林權(quán)人對(duì)森林進(jìn)入權(quán)人所承擔(dān)義務(wù)的類型,來描述森林進(jìn)入權(quán)對(duì)林權(quán)的限制。一般而言,森林進(jìn)入權(quán)為林權(quán)人設(shè)定了兩方面的義務(wù)。
林權(quán)人需要容忍公民進(jìn)入森林行使森林進(jìn)入權(quán),但是這種容忍的限度是什么樣的?需要通過進(jìn)一步界定進(jìn)入權(quán)的行使方式來確定。由于我國對(duì)此項(xiàng)義務(wù)并未明文規(guī)定,尚屬立法空白,本文通過總結(jié)域外立法和理論經(jīng)驗(yàn),歸納出容忍義務(wù)的相關(guān)要點(diǎn)。
1.對(duì)“進(jìn)入”的界定。
首先需要確定的是何為“進(jìn)入”———公民哪些行為應(yīng)當(dāng)被視為行使森林進(jìn)入權(quán)。按照《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋,“進(jìn)入”是指“進(jìn)到某個(gè)范圍或時(shí)期里”。而森林進(jìn)入權(quán)中的進(jìn)入顯然是指進(jìn)入一個(gè)地理范圍之內(nèi),通常是指以步行的形式進(jìn)入某一森林地理環(huán)境之內(nèi)。對(duì)進(jìn)入的界定需要注意兩點(diǎn):一方面,“進(jìn)入”涵攝了進(jìn)入森林后逗留于森林的內(nèi)容。學(xué)者認(rèn)為,“‘逗留’也可以被‘進(jìn)入’的概念所涵攝。對(duì)逗留持續(xù)的時(shí)間并沒有限定,只要不是‘持續(xù)地停留’即可”。因此,森林進(jìn)入權(quán)中的“進(jìn)入”應(yīng)當(dāng)包含進(jìn)入森林中為了歇腳或林中小睡而停留。另一方面,“進(jìn)入”涵攝了進(jìn)入森林采集森林產(chǎn)品的權(quán)利,比如采集林下的非木質(zhì)林產(chǎn)品,基于生存需要采伐薪材等。當(dāng)然這一采集有數(shù)量和種類上的限制,比如量上僅僅以生活需要的“少量”為標(biāo)準(zhǔn),種類上不能采伐國家保護(hù)的珍稀品種和對(duì)人類有毒害的物種等。
2.“進(jìn)入”行使方式。
另外,這種進(jìn)入的方式是否僅僅限于步行。這一點(diǎn)在《俄羅斯聯(lián)邦林業(yè)法典》中沒有明確規(guī)定,德國《聯(lián)邦森林法》第14條第1款規(guī)定允許進(jìn)入森林的人騎自行車、使用輪椅和騎馬。但是自行車、輪椅和馬匹行駛的路線必須是在供公共交通的大道和小路上,而不包括在林間散步使用的林間小道以及供采伐林木和運(yùn)出木材的便道上騎自行車、使用馬匹和輪椅??梢娫诘聡?,森林進(jìn)入權(quán)原則上主要是以步行的方式進(jìn)入森林,利用交通工具進(jìn)入森林是不允許的。比如說利用飛行器或機(jī)動(dòng)車方式進(jìn)入森林。只有其中的自行車、馬匹及輪椅可以作為例外,沿著規(guī)定的林中道路進(jìn)入森林。但是在學(xué)理上,“隨身攜帶物是森林進(jìn)入權(quán)調(diào)整的對(duì)象(包括嬰兒推車和自行車等)”。另外在森林中逗留所舉行的活動(dòng)必須是以休憩為目的,不包括任何政治或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。學(xué)者認(rèn)為“森林進(jìn)入權(quán)僅僅是指那些主要服務(wù)于(指其主要的動(dòng)機(jī))恢復(fù)身體、精神和靈魂,而進(jìn)入森林的行為”。因此,在森林里由騎馬俱樂部組織的騎行,以及政黨舉行森林集會(huì)等不屬于行使森林進(jìn)入權(quán)的方式。
3.“進(jìn)入”的限制。
森林進(jìn)入權(quán)人進(jìn)入森林后,其休憩娛樂活動(dòng)也要受到諸多限制。這一點(diǎn)2006年頒布的《俄羅斯林業(yè)法典》第11條第2至5款規(guī)定的十分明確,主要包括來自國家法律的限制和林權(quán)人設(shè)定的森林進(jìn)入權(quán)限制:首先是基于森林防火、森林衛(wèi)生安全、森林恢復(fù)和撫育的要求、珍稀森林植物保護(hù)以及其他法律另有調(diào)整等原因,通過法律規(guī)定對(duì)森林進(jìn)入權(quán)人進(jìn)行限制。比如林中燒烤行為出于森林防火的考慮并不能納入森林進(jìn)入權(quán);由于水法對(duì)自然形成的或人工制造的水體使用另有規(guī)定,而不是森林法的調(diào)整對(duì)象,因此森林進(jìn)入權(quán)不能包含森林進(jìn)入權(quán)人在林中水域洗澡、游泳的行為。其次是林權(quán)人基于森林防火防蟲以及林業(yè)作業(yè)時(shí)保護(hù)公民安全施加的限制。這種限制在德國表現(xiàn)為林權(quán)人的封山(林)行為。德國實(shí)踐中對(duì)這種限制有著嚴(yán)格的要求,以防止林權(quán)人濫用封山行為造成森林進(jìn)入權(quán)成為具文:“林權(quán)只有基于重大原因才能合法地設(shè)置封山(林)措施。保護(hù)森林進(jìn)入權(quán)人以免森林危險(xiǎn)的侵犯是其中最可能的原因。這種森林風(fēng)險(xiǎn)是指特別危險(xiǎn),一般危險(xiǎn)不能設(shè)置封山(林)措施?!L時(shí)間的封山(林)措施需要獲得有關(guān)行政部門的許可方可進(jìn)行?!?/p>
森林進(jìn)入權(quán)從性質(zhì)上說是一種擁有自然資源的環(huán)境權(quán),具有憲法位階的環(huán)境基本權(quán);在效力上更多表現(xiàn)為針對(duì)森林財(cái)產(chǎn)權(quán)人的一種限制和義務(wù)。森林進(jìn)入權(quán)的這一法律定位,在我國現(xiàn)行的法律體系中并不因?yàn)榻梃b于域外而顯得水土不服?,F(xiàn)行法律規(guī)范提供了足夠堅(jiān)實(shí)的學(xué)理解釋和法律續(xù)造空間,并不會(huì)因?yàn)樯诌M(jìn)入權(quán)的引入同相關(guān)制度產(chǎn)生沖突。
(一)作為基本權(quán)利的環(huán)境權(quán)。
在現(xiàn)行法律體系中的定位有的學(xué)者認(rèn)為,“我國雖然沒有明確宣布環(huán)境權(quán),但已有涉及環(huán)境權(quán)的法律規(guī)定。例如,我國《憲法》第9條規(guī)定:‘國家保障自然資源的合理利用,保護(hù)珍貴的動(dòng)物和植物’。”可見《憲法》這一條中包含有以人類擁有和利用自然資源為內(nèi)容的環(huán)境權(quán)內(nèi)容。學(xué)理上也有學(xué)者指出,“根據(jù)環(huán)境權(quán)這一基本權(quán)利,又可以推導(dǎo)出良好環(huán)境所要求的凈水權(quán)、凈氣權(quán)、穩(wěn)靜權(quán)、眺望權(quán)、陽光權(quán)、嫌煙權(quán)等。這進(jìn)一步表明了環(huán)境權(quán)不但是一項(xiàng)獨(dú)立的權(quán)利,而且還可以推導(dǎo)出其他非基本權(quán)利?!笨梢姯h(huán)境權(quán)可以成為其他權(quán)利產(chǎn)生的憲法依據(jù)。綜上,森林進(jìn)入權(quán)可以作為由我國《憲法》第9條有關(guān)擁有自然資源的環(huán)境權(quán)在森林資源利用中的表現(xiàn),并以此推導(dǎo)出來的權(quán)利。
森林生態(tài)保護(hù)論文篇十三
情況發(fā)生,僅僅對(duì)火災(zāi)發(fā)生之后的撲救工作給子重視,反而忽視了火災(zāi)發(fā)生之前的預(yù)防工作。
比如社會(huì)各方對(duì)中國森林防火工作不夠重視,在許多工作部署時(shí)都存在著死角和誤區(qū),并沒有將責(zé)任落實(shí)到位,這些規(guī)定和規(guī)范也僅僅是停留在會(huì)議、文件、日程上,并沒有真正進(jìn)行落實(shí)。
同時(shí),還存在著火源管理不到位的情況,有些地區(qū)并沒有對(duì)火源管理制度進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行,仍然存在著野外違規(guī)造火等情況。
有全面展開,這些都是中國森林防火中存在的主要問題,應(yīng)當(dāng)引起注意。
氣等級(jí)的通知》,將中國森林火險(xiǎn)分為5級(jí),并根據(jù)空氣濕度、降溫、風(fēng)力等因素進(jìn)行確定。
目前,中國某些省和自治區(qū)的林火預(yù)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)已經(jīng)趨近于完善。
林火阻隔技術(shù)能夠有效地防止火災(zāi)蔓延,減少火災(zāi)損失,主要內(nèi)容包括林區(qū)公路建設(shè)、防火線的開設(shè)、營造防火林、營造耐火植物帶、林相改造等。
來的地而林火監(jiān)測發(fā)展為高空、航天、遙感等林火監(jiān)測,目前中國林火監(jiān)測技術(shù)主要包括地而巡護(hù)、瞭望臺(tái)監(jiān)測、飛機(jī)巡護(hù)監(jiān)測以及衛(wèi)星監(jiān)測。
本成熟,通過郵電系統(tǒng)也能夠?qū)崿F(xiàn)從中國林業(yè)局防火指揮部到全國各個(gè)省市和林區(qū)的防火辦公室之間的有線通訊。
對(duì)滯后,但是目前中國林火撲救較以前已經(jīng)有了質(zhì)的飛躍[2]。
目前,中國林火撲救技術(shù)主要包括林火指揮系統(tǒng)、戰(zhàn)略技術(shù)系統(tǒng)、撲火機(jī)具系統(tǒng)等。
a)抓好行政首長負(fù)責(zé)制,例如讓行政首長擔(dān)任各級(jí)防火總指揮,由各個(gè)相關(guān)單位的行政首長來擔(dān)任指揮部成員,并對(duì)成員的職責(zé)進(jìn)行明確,在年終時(shí)進(jìn)行考核。
同時(shí),要落實(shí)責(zé)任制,將責(zé)任分解落實(shí)到每位護(hù)林員工和干部身上,將森林防火責(zé)任和人員損利、工資、職位等掛鉤,提高護(hù)林工作的有效性。
傳工作組開展一些活動(dòng)來為居民增強(qiáng)防火意識(shí),普及森林火災(zāi)撲火安全知識(shí)。
c)加強(qiáng)森防隊(duì)伍的建設(shè),確保撲救工具足額、到位,將專職撲火隊(duì)伍和義務(wù)撲火隊(duì)伍進(jìn)行結(jié)合,建設(shè)出高素質(zhì)、高能力、高水平的森防隊(duì)伍。
另外,可以通過組織培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演習(xí)等方式來進(jìn)行培訓(xùn)工作,加強(qiáng)火災(zāi)報(bào)告制度和監(jiān)督制度等,加強(qiáng)在滅火工具上的合理配置。
d)對(duì)火源進(jìn)行嚴(yán)格管理,林業(yè)部門要定期進(jìn)行巡查,林區(qū)住戶要明確責(zé)任,護(hù)林人員要保證到位,共同對(duì)火源進(jìn)行管理,從根本上防止火災(zāi)的發(fā)生。
快全國森林火險(xiǎn)預(yù)測系統(tǒng)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)中國森林防火的現(xiàn)代化、信息化和科學(xué)化。
f)航空滅火。
蒙古、吉林、黑龍江、廣西、四川、云南、貴州和甘肅8個(gè)省區(qū)約5000×104m2(約占全國森林面積的35.5%)有林地面積的航空巡護(hù)、火場偵察、實(shí)施機(jī)降、索降、吊桶灑水和機(jī)群灑液化學(xué)滅火工作。
近幾年來,根河航站和百色航站試驗(yàn)成功了直升機(jī)吊桶灑水滅火,并在西南航空護(hù)林總站配置直升機(jī)用吊桶,用于西南高山林區(qū)直接或運(yùn)水滅火。
下面就中國常用的幾種航空滅火手段進(jìn)行概述。
a)機(jī)降滅火和索降滅火。
機(jī)降滅火是利用直升機(jī)運(yùn)載工具,將撲火隊(duì)員及時(shí)空運(yùn)到火場,進(jìn)行空中布點(diǎn)、包圍火場,快速撲滅森林火災(zāi)的方法。
機(jī)降滅火行動(dòng)速度快、布點(diǎn)準(zhǔn)確、能充分發(fā)揮每個(gè)撲火隊(duì)員的最大戰(zhàn)斗力,是當(dāng)前中國撲救森林火災(zāi)行之有效的手段。
索降滅火是從懸停的直升機(jī)上通過絞車裝置、鋼索及背帶系統(tǒng)等輔助設(shè)備將撲火隊(duì)員降至地面,能彌補(bǔ)利用直升機(jī)機(jī)降時(shí)對(duì)著陸點(diǎn)的要求。
b)吊桶滅火。
吊桶滅火是利用直升機(jī)外掛吊桶載水或載化學(xué)藥劑,采取空中懸停點(diǎn)狀噴灑或帶速線狀噴灑,從空中直接噴灑在火頭、火線上,直接撲救森林火災(zāi)。
直升機(jī)吊桶滅火充分發(fā)揮了直升機(jī)機(jī)動(dòng)靈活的特性,已被廣泛使用,成為航空直接滅火的主要手段。
c)機(jī)腹式水箱滅火。
機(jī)腹式水箱滅火是用固定在直升機(jī)腹部上的水箱載水對(duì)火頭火線進(jìn)行懸停點(diǎn)狀噴灑或帶速線狀噴灑。
目前中國只有as-350機(jī)型配備,載量較小,由于采用特制機(jī)腹式水箱,其灑水的準(zhǔn)確性和飛機(jī)操縱性要優(yōu)于吊桶滅火。
d)人工增雨[3]。
人工降雨滅火適合于持續(xù)時(shí)間較長不易撲打的森林大火,同時(shí)也可以對(duì)比較干燥的部分林區(qū)進(jìn)行人工降雨,用以降低該地區(qū)的火險(xiǎn)等級(jí),起到預(yù)防森林火災(zāi)的目的。
美國、澳大利亞還研究用人工促進(jìn)增雨來防止雷擊火。
但人工增雨存在很大的局限性,對(duì)積雨云的覆蓋面積和含水程度要求極嚴(yán)格,而且受氣團(tuán)運(yùn)動(dòng)方向、速度的影響很大。
四、結(jié)語。
存在著些不足之處,本文通過對(duì)中國森林防火現(xiàn)狀和問題的分析,針對(duì)加強(qiáng)中國森林防火措施提出了些個(gè)人建議,希望能夠?yàn)榱謽I(yè)部門和相關(guān)單位作參考,共同為森林防火而努力。
森林生態(tài)保護(hù)論文篇十四
森林防火是一項(xiàng)長期任務(wù),因?yàn)槠渫话l(fā)性和爆發(fā)性,一旦失火,損失將無可估計(jì)。
綠色的森林是人類的母親,人類的祖先從森林中稱霸,繼而走向文明。
森林是人類生存充要條件。
保護(hù)森林,也就是延續(xù)我們的子孫后代。
保護(hù)森林,是我們與生俱來的責(zé)任,是當(dāng)今最有意義的公益事業(yè)。
但是,森林火災(zāi)是森林的神秘殺手,頃刻間即可讓我們美麗的“母親灰飛煙滅。
為了抨擊森林防火的重要性,一些激進(jìn)的標(biāo)語如雨后春筍般紛紛冒出。
普及的本意是堅(jiān)決控制火源、杜絕違規(guī)森林用火,提高廣大群眾的對(duì)森林防火的關(guān)注。
有一個(gè)美好的出發(fā)點(diǎn),但標(biāo)語只是口號(hào),類似標(biāo)語所述行為也是違法的。
先從根本說起,用法律來制裁當(dāng)事人,必須要依據(jù)法律相關(guān)規(guī)定有執(zhí)法部門執(zhí)行,事實(shí)上,個(gè)人財(cái)產(chǎn)有很大差距。
按照現(xiàn)在法律法規(guī),行政處罰或民事賠償?shù)亩嗌?,不是按?cái)產(chǎn)的多少來決定的,不會(huì)因?yàn)楫?dāng)事人錢多就多罰,雖然實(shí)際執(zhí)行中參考與財(cái)產(chǎn)。
但是,只有刑罰中的沒收財(cái)產(chǎn)附加刑才可能沒收其財(cái)產(chǎn),而且也可以只沒收一部分財(cái)產(chǎn)。
現(xiàn)實(shí)中執(zhí)法機(jī)關(guān)追繳的違法物品是不能作為受法律保護(hù)的財(cái)產(chǎn)。
然后從其原因分析。
失火、燒火、放火,從語義角度來分析有一定的區(qū)別,但站在刑法的角度基本是一樣的。
法律上的失火的含義與生活中失火的含義不盡相同,與日常用語中的有意放火、放火燒山意思相近。
只要當(dāng)事人嚴(yán)重破壞森林資源的是因?yàn)樽约旱脑虿还芷涫欠裼幸饣驘o意,都會(huì)承擔(dān)其法律責(zé)任。
標(biāo)語不計(jì)法律后果,法律原因部分有嚴(yán)重的歧義,不是很恰當(dāng)。
然后再從整體上看。
標(biāo)語的語氣是激進(jìn)的,毫不講理的.。
其實(shí),那樣沒用,只有加強(qiáng)相關(guān)法律的執(zhí)行度,采取了嚴(yán)密的防范措施便可垂拱而治,經(jīng)過一些的審批手續(xù)后,還是可以進(jìn)行一些活動(dòng)的。
地方政府應(yīng)該合理去控制森林資源,否則群眾可能惱羞成怒,造成騷亂,到時(shí)就難收拾了。
無法禁止,還易引起群眾不滿,倒不如權(quán)衡利益,合理控制,把人們利益放在最緊要的位置。
森林防火宣傳,看是無關(guān)緊要,關(guān)系到政府的臉面和法制的完整。
在依法治國的國策下,森林防火標(biāo)語已經(jīng)成為國家的臉面,依法制定、依法執(zhí)行才是大道。
2強(qiáng)化對(duì)森林防火的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)、爆發(fā)力更是恐怖處置起來復(fù)雜之極,耗資巨大。
各級(jí)黨委政府必須把森林防火最為環(huán)境工作的重點(diǎn),森林防火工作事關(guān)整個(gè)民族的命脈,事關(guān)生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要把森林防火作為一個(gè)重大的隱患來預(yù)防。
3落實(shí)防火責(zé)任。
加強(qiáng)防火控制。
要切實(shí)落實(shí)森林防火的責(zé)任,做到責(zé)任到人、責(zé)任到位,把森林防火工作的各項(xiàng)措施都實(shí)行徹底。
反應(yīng)迅捷、是森林防火工作做到盡善盡美,領(lǐng)導(dǎo)人必須對(duì)其行為完全承擔(dān)其后果,分管領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓、具體工作人員時(shí)時(shí)刻刻施壓。
落實(shí)與完善相應(yīng)制度、時(shí)時(shí)刻刻嚴(yán)密監(jiān)控,形成指揮統(tǒng)一、功能完善、反應(yīng)迅捷、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的的森林防火運(yùn)行制度。
森林防火教育不同于其他一般的教育,需要一遍又一遍、一年又一年的反復(fù)性教育,建立健全教育制度,切實(shí)把防火教育普及到每家每戶。
由于地球溫室效應(yīng)不斷嚴(yán)重,年平均氣溫不斷升高,森林火災(zāi)的發(fā)生愈演愈烈。
普及化宣傳與針對(duì)性宣傳相結(jié)合、基本性宣傳與創(chuàng)新性宣傳相結(jié)合、難點(diǎn)宣傳與易懂宣傳相結(jié)合等。
在防火宣教上應(yīng)該加強(qiáng)政策和刑法宣傳,貫徹警示教育、普及學(xué)校教育、突出通俗易懂教育、突出人道宣傳。
6依法治火,摒棄人治。
各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)要依照法律及時(shí)處理森林火災(zāi),依法嚴(yán)厲打擊各種森林失火事件,把有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則切實(shí)執(zhí)行。
同時(shí),玩忽職守、疏忽大意引發(fā)森林火災(zāi)或耽誤滅火時(shí)機(jī)、防火責(zé)任紊亂、組織撲火不盡力造成重大林業(yè)資源損失的,要依法依紀(jì)加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的處理力度。
本文論述了林業(yè)資源保護(hù)的發(fā)展和現(xiàn)狀,以及對(duì)于森林防火的一些措施,希望我的憂慮和建議能被掌權(quán)的人看到。
森林生態(tài)保護(hù)論文篇十五
為進(jìn)一步加強(qiáng)勐戛鎮(zhèn)森林資源管護(hù),強(qiáng)化護(hù)林員責(zé)任意識(shí),深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神。近日,勐戛鎮(zhèn)召開森林防火工作總結(jié)暨護(hù)林員培訓(xùn)會(huì)。分管林業(yè)副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)林業(yè)站全體工作人員、芒市森林公安局勐戛派出所工作人員、全體護(hù)林員共計(jì)151人參加會(huì)議。會(huì)議由鎮(zhèn)林業(yè)站站長許家春主持。
會(huì)議要求,全體護(hù)林員要切實(shí)做到遵紀(jì)守法,認(rèn)真履職,共同管護(hù)好勐戛的綠水青山。
會(huì)上,對(duì)森林防火工作從目標(biāo)任務(wù)完成情況、采取的主要措施、存在的問題進(jìn)行了總結(jié),對(duì)下一年森林防火工作進(jìn)行了安排部署。
此外,芒市森林公安局勐戛派出所教導(dǎo)員韓啟志從什么是平安林區(qū)創(chuàng)建工作、平安林區(qū)創(chuàng)建工作的意義對(duì)平安林區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行了再按排再部署,并通報(bào)了勐戛鎮(zhèn)20案件辦理情況。鎮(zhèn)林業(yè)站副站長花應(yīng)成通報(bào)了護(hù)林員違紀(jì)處理情況及其對(duì)護(hù)林員工作職責(zé)要求。
會(huì)上,鎮(zhèn)林業(yè)站站長許家春從林業(yè)雙增目標(biāo)、衛(wèi)片執(zhí)法、林木采伐及票證管理、林業(yè)法律法規(guī)等開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。并對(duì)當(dāng)前主要工作林地核查、森林病蟲害防治、名木古樹普查、林政資源管理等進(jìn)行了安排,要求村級(jí)護(hù)林員加強(qiáng)隊(duì)伍管理,并要求各位護(hù)林員加強(qiáng)巡護(hù),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制止并上報(bào),并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行查處。
通過此次培訓(xùn),廣大護(hù)林員表示更加堅(jiān)定信心履行護(hù)林員職責(zé),繼續(xù)認(rèn)真按照相關(guān)要求開展好護(hù)林員工作,確保自己管護(hù)范圍內(nèi)的森林資源安全,為建設(shè)“文成古鎮(zhèn)、生態(tài)勐戛”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
森林生態(tài)保護(hù)論文篇十六
森林火災(zāi)的預(yù)測主要分為火險(xiǎn)預(yù)測、火災(zāi)預(yù)測、林火預(yù)測和可燃物濕度預(yù)測等。
的有效開展,而且還能夠采取針對(duì)性的有效措施對(duì)火源進(jìn)行及時(shí)管理,及早提高人們的防火主動(dòng)性和意識(shí)。
電臺(tái)等各種方式渠道進(jìn)行火險(xiǎn)等級(jí)通報(bào),以引起人民群眾的注意。
2加強(qiáng)森林火災(zāi)的實(shí)時(shí)監(jiān)測。
加強(qiáng)森林火險(xiǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)測,有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情,做到“早發(fā)現(xiàn),早處理。
因此,對(duì)森林火災(zāi)的實(shí)時(shí)監(jiān)測一般都采用4個(gè)空間層次進(jìn)行定位,具體為地面巡護(hù)、高地瞭望塔、飛機(jī)巡護(hù)和衛(wèi)星導(dǎo)航監(jiān)測。
地面巡護(hù)主要由林區(qū)的管理員和專業(yè)護(hù)林員進(jìn)行定期巡護(hù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)進(jìn)行排查,一旦發(fā)現(xiàn)火情,及時(shí)采取措施進(jìn)行組織人員撲救,其特點(diǎn)是靈活機(jī)動(dòng)。
高地瞭望塔主要是針對(duì)重點(diǎn)多發(fā)易發(fā)區(qū)域進(jìn)行巡護(hù),利用羅盤第一時(shí)間定位森林火災(zāi)位置,并及時(shí)通報(bào),做到科學(xué)高效。
飛機(jī)巡護(hù)和衛(wèi)星導(dǎo)航監(jiān)測主要是應(yīng)用最先進(jìn)的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),利用cps定位系統(tǒng)和衛(wèi)星導(dǎo)航監(jiān)測系統(tǒng)等手段,準(zhǔn)確對(duì)森林火源自動(dòng)監(jiān)測,消除死角,彌補(bǔ)了其它監(jiān)測的視覺弊端和盲區(qū)。
四位一體的信息處理系統(tǒng)和森林火險(xiǎn)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng),為森林防火工作提供更為科學(xué)、及時(shí)、有效的決策。
隨著科技的進(jìn)步,把現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)引入森林防火中來是必然趨勢,建設(shè)一套科學(xué)高效的森林防火通訊網(wǎng)絡(luò),有利于對(duì)火情有效監(jiān)控并及時(shí)作好處理,保證森林防火工作的順利開展。
目前森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)主要包括有線通訊和無線通訊2種,其通訊方式主要采取超短波、無線電臺(tái)和監(jiān)控探頭抓拍等手段,然后通過數(shù)據(jù)上傳,進(jìn)行科學(xué)匯總。
在建設(shè)森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)時(shí),要使各部門、各地區(qū)、各林局間形成資源共享和聯(lián)動(dòng)協(xié)作,加強(qiáng)森林防火信息的互通和傳遞,最終建成一套有效的森林防火網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),為森林防火保駕護(hù)航。
路補(bǔ)給站的建設(shè)等等,都會(huì)在一定程度上保證森林防火工作的順利開展。
量降低森林火災(zāi)給社會(huì)和人民帶來的損失。
宣傳,強(qiáng)化全民的森林防火責(zé)任和意識(shí),提高林區(qū)各級(jí)管理人員對(duì)于林區(qū)森林防火的認(rèn)識(shí)。
并針對(duì)森林防火進(jìn)行科學(xué)預(yù)測和實(shí)時(shí)監(jiān)測,提高火災(zāi)防治決策的可信性。
此外,還應(yīng)對(duì)森林防火的隔阻網(wǎng)、通訊網(wǎng)和公路網(wǎng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和建設(shè),提高森林防火的針對(duì)性和有效性。
森林生態(tài)保護(hù)論文篇十七
為切實(shí)做好我鄉(xiāng)冬季森林防火工作,進(jìn)一步提高護(hù)林員的履職能力和管護(hù)水平,規(guī)范護(hù)林員隊(duì)伍,1月21日,龍交鄉(xiāng)召開冬季護(hù)林防火工作暨護(hù)林員培訓(xùn)會(huì)。龍交鄉(xiāng)全體護(hù)林員參加了會(huì)議。
會(huì)上,林草中心主任劉張彥對(duì)護(hù)林員的職責(zé)和義務(wù)、管理和考核等作了詳細(xì)講解,并就日常巡查、填寫管護(hù)日志和發(fā)現(xiàn)火情的處置方式等做了培訓(xùn),要求參會(huì)人員全面掌握護(hù)林管護(hù)知識(shí)和防火救災(zāi)技能,提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
鄉(xiāng)長郭登亮強(qiáng)調(diào),全體護(hù)林員要加大對(duì)管護(hù)區(qū)的巡查和宣傳力度,切實(shí)保護(hù)好森林資源,落實(shí)好日常巡查制度。對(duì)管護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的違法行為要依法及時(shí)制止,對(duì)火情、火災(zāi)要及時(shí)上報(bào),并采取有效措施進(jìn)行撲救。要充分認(rèn)識(shí)到護(hù)林防火工作的重要性,克服僥幸心理,絕不能低估護(hù)林防火的嚴(yán)峻性和發(fā)生火災(zāi)的可能性。在春節(jié)前后一定要搞好值守,安全沒有節(jié)假日,越是節(jié)假日,越要繃緊安全弦,確保全鄉(xiāng)人民過一個(gè)安定祥和的春節(jié)。
黨委書記郭永東對(duì)護(hù)林防火的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)意義作了解析。他對(duì)全體護(hù)林員提出三點(diǎn)要求,一要珍惜工作崗位,認(rèn)真履職盡責(zé),對(duì)得起自己的收入;二要提高認(rèn)識(shí),充分理解自己身上的重?fù)?dān),守護(hù)好鄉(xiāng)親們的生命財(cái)產(chǎn)安全;三要嚴(yán)守紀(jì)律,服從管理,按照合同管理?xiàng)l例認(rèn)真完成工作,堅(jiān)決杜絕虛假行為和冒名頂替行為。對(duì)不履行護(hù)林員職責(zé)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。
會(huì)后,護(hù)林員們紛紛表示,通過此次培訓(xùn),更加明確了自己的工作職責(zé),在下步工作中,將積極做好護(hù)林防火工作,保障好森林安全。
森林生態(tài)保護(hù)論文篇十八
11月20日中山鄉(xiāng)召開護(hù)林員年終考核暨森林防火培訓(xùn)工作會(huì),市林業(yè)和草原局考核組成員出席會(huì)議,中山鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長藺汝圣、136名護(hù)林員參加了會(huì)議,鄉(xiāng)林業(yè)站站長楊世省主持會(huì)議。
藺汝圣用通俗易懂的語言和護(hù)林員進(jìn)行交流,鼓勵(lì)大家要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身文化素質(zhì)和工作本領(lǐng);要認(rèn)認(rèn)真真做事,干干凈凈做人,履職盡責(zé),做好護(hù)林員工作,為全鄉(xiāng)的森林安全保駕護(hù)航。
市林業(yè)和草原局資源管理股股長楊光習(xí)針對(duì)全鄉(xiāng)森林防火工作提出五點(diǎn)要求:一是護(hù)林員要加強(qiáng)林業(yè)方面法律法規(guī)學(xué)習(xí)和宣傳,切實(shí)擔(dān)負(fù)起工作職責(zé),提高群眾的森林管護(hù)意識(shí);二是提高思想認(rèn)識(shí),始終繃緊森林防火這根弦,把責(zé)任區(qū)內(nèi)情況摸熟摸透;三是及時(shí)制止毀林開荒、侵占林地、改變林地用途、亂砍濫伐等違法違規(guī)行為,向林業(yè)主管部門報(bào)告案情,積極配合調(diào)查取證;四是鄉(xiāng)林業(yè)站要做好護(hù)林員的日常管理工作。
市林業(yè)和草原局資源管理股副股長夏文尚圍繞森林防火工作方針、森林火險(xiǎn)天氣解析、森林防火期和高火險(xiǎn)期解、森林火災(zāi)處置方法解析及撲救知識(shí)解析等進(jìn)行安全撲救知識(shí)培訓(xùn)。讓大家進(jìn)一步提高預(yù)防、處置森林火災(zāi)的能力。
最后,楊世省宣讀《20芒市護(hù)林員管理辦法和考核辦法》,并對(duì)全鄉(xiāng)136名護(hù)林員進(jìn)行考核。
森林生態(tài)保護(hù)論文篇十九
隱私權(quán)為現(xiàn)代社會(huì)中新興的一種人格權(quán)利,它已經(jīng)受到社會(huì)各界的高度關(guān)注,但是也遭受著大量的侵害。而為使人們對(duì)隱私權(quán)有一個(gè)全面的理解,真正保護(hù)自身的合法權(quán)益。本文重點(diǎn)對(duì)隱私權(quán)的民法保護(hù)問題進(jìn)行了深入的探究和分析,并且又提出了一些健全隱私權(quán)的民法保護(hù)制度的有效對(duì)策。希望可以為讀者提供更多有價(jià)值的借鑒。
一、概述。
自隱私權(quán)概念被提出之后,學(xué)者對(duì)此項(xiàng)內(nèi)容的研究卻從未停止過。事實(shí)上,隱私權(quán)涉及到很多學(xué)科的知識(shí),如:政治學(xué)、法理學(xué)、倫理學(xué)等,這樣一來,不斷擴(kuò)展了隱私權(quán)內(nèi)涵與功能,進(jìn)而使得隱私權(quán)保護(hù)由單一國家發(fā)展到被多個(gè)國家所應(yīng)用。而建立隱私權(quán)保護(hù)制度的前提條件是需要對(duì)隱私權(quán)理論進(jìn)行深入研究。當(dāng)前,大多數(shù)學(xué)者通過對(duì)國內(nèi)外對(duì)隱私權(quán)立法保護(hù)的對(duì)比過程中,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),進(jìn)而探索出隱私權(quán)立法新趨勢,找出當(dāng)前國內(nèi)隱私權(quán)保護(hù)存在的諸多不足問題,并且及時(shí)制定有效對(duì)策予以完善,這對(duì)我國建立完善的隱私權(quán)制度產(chǎn)生積極影響。
學(xué)術(shù)論文。
相關(guān)信息。
而在近幾年來,國內(nèi)學(xué)者對(duì)隱私權(quán)探究引起了足夠的關(guān)注,并且又提出了諸多自己的觀點(diǎn)通過研究分析,關(guān)于隱私權(quán)的界定,研究學(xué)者大多數(shù)都是由隱私權(quán)內(nèi)容、功能、主體等多個(gè)方面開始著手的從以上內(nèi)容可以得出,不同學(xué)者對(duì)隱私權(quán)的理解是大不相同的,而這些都是由不同方面對(duì)隱私權(quán)特性進(jìn)行詳細(xì)闡述,然而,學(xué)者對(duì)隱私權(quán)大部分都是通過描述或者是列舉的方式對(duì)隱私權(quán)進(jìn)行界定的,難以將隱私權(quán)的內(nèi)容涵蓋的更加全面,集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:其一,范圍過寬或者是過窄,例如:在“控制說”把隱私權(quán)規(guī)定為社會(huì)“基于憲法”基礎(chǔ)上而確立的權(quán)利盡管此種界定對(duì)隱私權(quán)屬性予以指出但是,關(guān)于隱私權(quán)界定卻十分僵化,將隱私權(quán)只簡單界定在侵犯憲法權(quán)利范疇內(nèi),因此,對(duì)隱私權(quán)規(guī)定十分狹窄其二,對(duì)隱私權(quán)保護(hù)主體認(rèn)定的科學(xué)性比較欠缺,例如:有學(xué)者把死者也劃分到隱私權(quán)主體范圍之內(nèi)事實(shí)上,對(duì)死者隱私保護(hù),根本目的是為保護(hù)生者尊嚴(yán)與利益,因此,死者并不屬于隱私權(quán)的一個(gè)主體其三,隱私權(quán)保護(hù)的結(jié)構(gòu)與功能并是不十分的完善例如:有學(xué)者認(rèn)為隱私權(quán)的功能只涉及到不公開權(quán),但是,對(duì)于隱私權(quán)功能在除了隱瞞外,還包含占有與使用等各種權(quán)利。
然而,在作者看來,對(duì)隱私權(quán)界定為自然人所享有的依法對(duì)個(gè)人或者是和公共利益無任何關(guān)聯(lián)的個(gè)人信息、生活等進(jìn)行自由支配的一種人格權(quán)利。
二、關(guān)于隱私權(quán)保護(hù)的重要性分析。
隱私權(quán)保護(hù)主要包含個(gè)人的尊嚴(yán),并且又是一個(gè)人生命當(dāng)中值得珍惜的一重要內(nèi)容,但是,在和他人分享之后,便失去隱私權(quán)保護(hù)的最初意義。因此,侵犯他人隱私權(quán),便相當(dāng)于剝奪他人生命當(dāng)中十分重要的一部分東西。而在作者看來,人文思想在我國獲得全面發(fā)展和普及,使得全民素質(zhì)得到全面提高,這就要求法律應(yīng)該將個(gè)人權(quán)利與自由列入到立法范疇之內(nèi)。只有逐步健全隱私權(quán)的保護(hù)機(jī)制,才可以將全面隱私權(quán)保護(hù)意識(shí)予以提高。這就要求我國的司法機(jī)構(gòu),在具體實(shí)踐當(dāng)中,必須做到有法可依,切實(shí)保護(hù)公民合法權(quán)益不受到侵害。也可以說,建立具有中國特色的隱私權(quán)保護(hù)法律,成為我國隱私權(quán)保護(hù)發(fā)展的一個(gè)主要方向。另外,在建立完善的隱私權(quán)保護(hù)法律后,為隱私權(quán)使用提供可靠的法律保障與支持,這對(duì)隱私權(quán)在我國的發(fā)展具有十分重要的意義。
針對(duì)隱私權(quán)特點(diǎn),大量學(xué)者都對(duì)其進(jìn)行了深入的探究和分析,但是,所得到的觀點(diǎn)是完全不同的。在作者看來,隱私權(quán)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)主體限定性。
隱私權(quán)的形勢主要針對(duì)的是人。而這里的人主要指的是自然人。而針對(duì)法人、死者等來說,都不會(huì)享有此權(quán)利,另外,由多個(gè)自然人構(gòu)成的群體同樣也不會(huì)享有這種權(quán)利。這主要是由于隱私權(quán)出現(xiàn)與發(fā)展的前提條件是結(jié)合自然人對(duì)精神層面的利益需求的。近年來,學(xué)術(shù)界又出現(xiàn)了多種新概念,如:共同隱私、群體隱私等。但是,在作者看來,對(duì)共同隱私持有贊同意見的學(xué)者來說,他們都是結(jié)合實(shí)際生活所引出的共同隱私權(quán)概念,從表面上分析,較為合理,但事實(shí)上,卻存在很多不妥。例如:在共同隱私權(quán)中,其主要至少為2人,而其本質(zhì)都做是針對(duì)每個(gè)個(gè)體來說的,所體現(xiàn)出的主要是個(gè)體尊嚴(yán),因此,所涉及到的也都是每個(gè)個(gè)體隱私權(quán)。所以,在作者看來,隱私權(quán)主體即為自然人。
(二)自控性。
隱私權(quán)的這種自控性質(zhì)的是行使隱私權(quán)的主體對(duì)個(gè)人隱私享有維護(hù)權(quán)、公開權(quán)以及利用權(quán)等權(quán)利。每一個(gè)自然人都對(duì)隱私信息都維護(hù)與處置的權(quán)利,當(dāng)個(gè)體信息在產(chǎn)生錯(cuò)誤時(shí),權(quán)利人可以行使其權(quán)利要求進(jìn)行更正。而當(dāng)他人侵害隱私權(quán)時(shí),權(quán)利人可要求采取一定手段進(jìn)行救濟(jì),可以向侵權(quán)人要求禁止散布個(gè)人隱私;對(duì)形式隱私權(quán)的權(quán)利人來說,有權(quán)決定將何種資料予以公布。另外,自然人對(duì)隱私保護(hù)享有公開的權(quán)利,這就要在法律與道德所允許的范圍之內(nèi),權(quán)利人有權(quán)對(duì)自己的信息選擇在何種條件與何種范圍中公開隱私信息,也就是說個(gè)人隱私能夠在法律范疇之內(nèi)由權(quán)利人對(duì)其進(jìn)行自由處置。然而,當(dāng)權(quán)利人在公開自己隱私時(shí),不可以違反我國所頒布與實(shí)施的相關(guān)法律。
三、隱私權(quán)保護(hù)立法現(xiàn)狀分析。
隱私權(quán)民法保護(hù)方式主要有兩種,其一是直接保護(hù)式;其二為間接保護(hù)式。其中,直接保護(hù)對(duì)隱私權(quán)侵害救濟(jì)是十分有利的;而間接保護(hù)方式由于在訴訟中不方便,再加上,實(shí)體中又確實(shí)可以直接利用的法律法規(guī),因此,難以得到快速的救濟(jì)。當(dāng)前,有些國家對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)依然是以間接保護(hù)為主的,其主要原因是由于在立法過程中,未將隱私權(quán)作為人的一項(xiàng)獨(dú)立人格權(quán),所以,不能進(jìn)行直接保護(hù)。
當(dāng)前,在我國,并未建立一套完善的隱私權(quán)保護(hù)制度,再加上,有關(guān)執(zhí)法人員的隱私權(quán)保護(hù)意識(shí)偏低。而到了,《民法草案》開始確立,其中,在草案當(dāng)中已經(jīng)明確指出對(duì)人格權(quán)實(shí)施的保護(hù),尤其是將隱私權(quán)保護(hù)納入到人格權(quán)當(dāng)中,這直觀的反映出國家對(duì)人尊嚴(yán)與價(jià)值的尊重。對(duì)于隱私權(quán)來說,主要指的是對(duì)個(gè)人的主體性與獨(dú)立性的價(jià)值維護(hù),如果濫用隱私權(quán)會(huì)影響到他人以及社會(huì)利益。另外,在實(shí)踐過程中,隱私權(quán)運(yùn)用受到多種因素的限制,這會(huì)對(duì)沖突情況下的隱私權(quán)行使產(chǎn)生巨大影響,并且這和實(shí)際生活極不相符,因此,國家要對(duì)隱私權(quán)保護(hù)和限制因素的影響引起足夠的關(guān)注?,F(xiàn)如今,我們生活在一個(gè)文明時(shí)代中,將隱私權(quán)納入到法律范疇內(nèi)既是我國法治建設(shè)的根本需求,又是完善公民權(quán)利的內(nèi)在需求。并且,今后對(duì)隱私權(quán)保護(hù)又會(huì)提出更高的要求。
四、健全隱私權(quán)的民法保護(hù)制度的有效對(duì)策。
當(dāng)前,人們?cè)陔[私權(quán)保護(hù)方面又出現(xiàn)了大量新問題,如:怎樣將自身隱私權(quán)受我國法律保護(hù)、什么事侵犯隱私權(quán)等。因此,我國應(yīng)快速頒布一部關(guān)于《隱私權(quán)保護(hù)法》,這樣一來,形成和《婚姻家庭法》等諸多法律相互平行的民事法律。這主要是由于盡管在民法當(dāng)中,對(duì)隱私權(quán)進(jìn)行單獨(dú)規(guī)定,但是,此種規(guī)定帶有一定的'原則性,因此,其可操作性是非常差的,所以,我國要快速頒布一專門《隱私權(quán)保護(hù)法》,從而構(gòu)建一向?qū)ν晟频碾[私權(quán)體系。因而,我們需要認(rèn)真做好以下幾點(diǎn)工作:
隱私權(quán)指的是自然人對(duì)個(gè)人信息、個(gè)人生活等予以支配的一種人格權(quán)利。而在法律當(dāng)中,要明確指出行使隱私權(quán)的主體為自然人,而法人并不會(huì)享有此項(xiàng)權(quán)利;當(dāng)自然人在死亡之后,為保護(hù)死者隱私利益,死者的配偶、親人等有權(quán)申請(qǐng)隱私權(quán)的保護(hù),而這些人都稱之為是隱私權(quán)益的合法繼承人,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)死者隱私權(quán)益的保護(hù)。此外,也需要進(jìn)一步對(duì)獲得、宣傳以及評(píng)論他人隱私范圍予以明確指出。
侵犯隱私權(quán)的侵權(quán)標(biāo)準(zhǔn)要和名譽(yù)侵權(quán)當(dāng)中所涉及到的“公開”相互分離。而在法律范疇內(nèi),通過列舉形式對(duì)侵犯隱私權(quán)行為予以明確規(guī)定,從而避免權(quán)利人在行使權(quán)利時(shí),導(dǎo)致公權(quán)力與其它私權(quán)利產(chǎn)生沖突。比如:在立法過程中,我國可以借鑒其它國家隱私權(quán)的保護(hù)模式,明確隱私權(quán)侵權(quán)方式,這樣一來,可便于公民對(duì)侵犯他人隱私權(quán)行為予以了解,同時(shí)還可以承擔(dān)起相應(yīng)的法律責(zé)任,從而將此標(biāo)準(zhǔn)衡量自身行為。
關(guān)于隱私的法律保護(hù),完全符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)要求,因此,需要將侵犯隱私權(quán)的救濟(jì)方法予以明確劃分。其中有些方法則不適合,如:通過消除影響方式進(jìn)行彌補(bǔ),這樣一來,有可能對(duì)受害人心理遭受再一次的傷害。另外在《侵權(quán)責(zé)任法》當(dāng)中,指出侵害他人合法權(quán)益的規(guī)定,如果他人精神遭受到損害,那么受侵害人有權(quán)索取精神損害賠償費(fèi)用,這樣一來,是的對(duì)精神損害賠償受到法律的保護(hù)。
在處理民生訴訟案件時(shí),法院鼓勵(lì)當(dāng)事人要自行舉證,與此同時(shí),還要針對(duì)那些利用非法手段所獲得的,且觸及到當(dāng)事人個(gè)人隱私的證據(jù)時(shí),法院要給予一定的寬容。所以,在民事訴訟法當(dāng)中,要逐步完善與健全相關(guān)規(guī)定。對(duì)于那些通過非法手段所獲得同時(shí)涉及到他人隱私的證據(jù)時(shí),法院不能完全相信。同時(shí),還要結(jié)合我國具體情況,對(duì)各方利益兼顧考慮,從而使不同規(guī)定的內(nèi)容可以相互協(xié)調(diào)與配合。
近年來,由于我國科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,從而引發(fā)出各種新事物,而我們應(yīng)該將這些新事物都列入到隱私權(quán)保護(hù)范疇內(nèi),結(jié)合新問題,制定相對(duì)完善的準(zhǔn)則,這樣一來,隱私權(quán)便會(huì)成為一個(gè)開放性極強(qiáng)的體系。因此,國家要借助有效對(duì)策進(jìn)行應(yīng)對(duì),例如:借助互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)引發(fā)的一些列侵權(quán)問題,國家應(yīng)該出臺(tái)一部專門關(guān)于《網(wǎng)絡(luò)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法》實(shí)施保護(hù)。
當(dāng)前,導(dǎo)致我國隱私權(quán)保護(hù)不完善的根本原因是由于公民對(duì)隱私權(quán)保護(hù)十分的淡漠。根據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查顯示,當(dāng)個(gè)人信息被他人所濫用時(shí),只有約4%的人會(huì)投訴或者是提起公訴。由于公民的隱私權(quán)保護(hù)意識(shí)偏低,會(huì)帶來兩方面的影響:第一,在多個(gè)領(lǐng)域中,出現(xiàn)公民隱私權(quán)被他人惡意侵犯的行為,直接會(huì)影響到公民的日常生活;第二,降低了對(duì)隱私權(quán)保護(hù)法的制定需求,從而使隱私權(quán)立法保護(hù)進(jìn)度發(fā)展十分遲緩。所以,我們要大幅度提高公民對(duì)隱私權(quán)保護(hù)的法律意識(shí),這樣一來,既可以從根本上降低各領(lǐng)域中侵犯他人隱私權(quán)的現(xiàn)象出現(xiàn),又對(duì)進(jìn)一步加快隱私權(quán)保護(hù)立法產(chǎn)生更多積極影響。其中,最為關(guān)鍵的是借助道德規(guī)范來約束人們行為,使每一位公民都能從心底尊重他人隱私權(quán),同樣,自身隱私權(quán)也會(huì)受到他人尊重。
然而,我們也要清楚的看到,文化觀念與社會(huì)生活結(jié)構(gòu)變遷并不能在短時(shí)間內(nèi)予以轉(zhuǎn)變,因此,和公民隱私權(quán)保護(hù)觀念的梳理更不能和社會(huì)文化與社會(huì)結(jié)構(gòu)相互分離而獨(dú)立發(fā)展。所以,培養(yǎng)公民隱私權(quán)觀念需要經(jīng)歷一段很長的時(shí)間。
因業(yè)務(wù)特殊性,醫(yī)生、心理咨詢師、老師等都極易觸及到公民的隱私權(quán)。所以,我國應(yīng)該針對(duì)不同行業(yè)性質(zhì),制定相應(yīng)的職業(yè)道德規(guī)范,從而增強(qiáng)從業(yè)人員保護(hù)他人隱私的意識(shí)。對(duì)于非法泄露客戶隱私內(nèi)容的從業(yè)人員由各行業(yè)的管理部門進(jìn)行記錄,同時(shí)還要給予泄露他人隱私人一定的處分,如果泄露他人隱私情節(jié)相對(duì)嚴(yán)重的,還應(yīng)追究他人的民事或者是刑事責(zé)任。因此,各行各業(yè)的管理部門都要積極配合當(dāng)?shù)氐膱?zhí)法部門工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)對(duì)本行業(yè)人員侵犯隱私權(quán)行為出現(xiàn)包庇、隱瞞等行為,要給予他人批評(píng)教育,同時(shí)還將其行為向社會(huì)公布,同時(shí)和企業(yè)的信用記錄相聯(lián)系。
總體來說,隱私權(quán)保護(hù)由無到有,再由一國發(fā)展到多個(gè)國家,直觀反映出社會(huì)對(duì)人自身價(jià)值的高度關(guān)注。可以說,隱私權(quán)法律保護(hù)是和以人為本價(jià)值理念緊密結(jié)合在一起的,充分體現(xiàn)出以人為本的理念。因此,我國有必要將隱私權(quán)制度再一次予以完善。但是,當(dāng)前我國隱私權(quán)保護(hù)體系還不夠完善,而這和保護(hù)公民隱私權(quán)要求是完全不相符合的。由此看來,建立符合我國國情發(fā)展的隱私權(quán)法律保護(hù)體系是十分有必要的。當(dāng)前,大多數(shù)學(xué)者通過對(duì)國內(nèi)外對(duì)隱私權(quán)立法保護(hù)的對(duì)比過程中,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),進(jìn)而探索出隱私權(quán)立法新趨勢,找出當(dāng)前國內(nèi)隱私權(quán)保護(hù)存在的諸多不足問題,并且及時(shí)制定有效對(duì)策予以完善,這對(duì)我國建立完善的隱私權(quán)制度產(chǎn)生積極影響。
森林生態(tài)保護(hù)論文篇二十
我作為一名公益護(hù)林員,護(hù)林,就是我的職責(zé),我要時(shí)刻以保護(hù)生態(tài)、服務(wù)群眾為己任。”這是一名來自皖西南大山深處的陳金保說的。
陳金保,現(xiàn)年60歲,太湖縣彌陀鎮(zhèn)公益護(hù)林員、彌陀鎮(zhèn)森林防火巡查大隊(duì)隊(duì)長,從1985年3月起,他就憑著“護(hù)林,是我的職責(zé)”的堅(jiān)強(qiáng)信念,在“護(hù)林防火”崗位上一干就是33年。他,給人印象是:具有山里人特有的淳樸與堅(jiān)韌。
“熱愛是干好工作的最大動(dòng)力?!睆男【驮谏嚼锩罎L打長大的陳金保,骨子里始終保留著一種對(duì)大山的崇敬和對(duì)森林的熱愛之情?!傲肿雍昧耍瑢?duì)吸水保水、防地質(zhì)災(zāi)害等都有好處……只有喜歡才能干好活,我既然選擇了當(dāng)護(hù)林員,就要盡職盡責(zé)管好林子,竭盡全力地保護(hù)好自己轄區(qū)里的每一棵樹……”陳金保不僅是這樣說的,也是這樣做的。
為了做好森林防火工作,陳金保從走上護(hù)林崗位起,就認(rèn)真學(xué)習(xí)森林法、《森林防火條例》、《安徽省森林防火辦法》、《安徽省森林防火規(guī)劃》、《太湖縣人民政府森林禁火令》、《太湖縣森林防火工作問責(zé)暫行辦法》、《太湖縣森林防火倡議書》等系列森林防火法律法規(guī)。“只有學(xué)會(huì)、學(xué)好、弄懂、弄通這些法律法規(guī)的內(nèi)容、精神,才能真正做好森林防火工作”,對(duì)學(xué)習(xí)好森林防火法律法規(guī),陳金保有深刻認(rèn)識(shí)。
森林防火工作是艱辛的,不怕苦、不怕累的精神在陳金保身上得到充分體現(xiàn)。有一年的冬日,圣跡村的鷹嘴寨(地名)發(fā)生火災(zāi),陳金保第一時(shí)間趕到,在連續(xù)趕來的當(dāng)?shù)攸h員、干部、村民,森林派出所干警等共同努力下,經(jīng)過兩個(gè)多小時(shí)的奮戰(zhàn),終于全部撲滅;好多年以前的一個(gè)冬天,白洋村毛竹山起火后,由于天氣干燥,風(fēng)力較大,地形復(fù)雜,山勢陡峭等諸多客觀原因,火勢難以得到控制。為了撲火,為了防止“死灰復(fù)燃”陳金保與撲火隊(duì)伍連續(xù)三日三夜頑強(qiáng)戰(zhàn)斗、堅(jiān)守在撲火一線,有時(shí)到附近村民家弄點(diǎn)吃的,而更多的是挨餓。在這次撲火戰(zhàn)斗中,陳金保的衣服被火燒壞,被棘刺劃破。手、臉被弄得皮破血出,左腳被扭傷,月余未愈,還留下后遺癥。
在護(hù)林中,陳金保具有“鐵面無私”的品質(zhì)。一次,村民祝某華(陳金保的親戚)偷砍了鄰組村民的杉木。陳金保去調(diào)查時(shí),祝某華將杉木放在樓上,并且用薄膜蓋起來,薄膜上面還特意撒了從灶臺(tái)里弄出來的灰,杉木兩端是用鋸子鋸下來的。當(dāng)陳金保要進(jìn)行處罰時(shí),祝某華反復(fù)強(qiáng)調(diào)家里困難。陳金保義正詞嚴(yán)地教育他:“再困難,也不能偷砍人家樹木賣錢啊!”祝某華還通過一位“干部”出面“說情”。盡管這樣,陳金保還是“公事公辦”了。
陳金保深深懂得:做好宣傳工作是森林防火工作的基礎(chǔ)。因此,陳金保按照當(dāng)?shù)攸h委政府和主管部門的要求,通過多形式、多途徑宣傳森林防火法律法規(guī)。除了到大屋場、人口集中地進(jìn)行宣傳外,還進(jìn)村入戶宣傳。除了散發(fā)宣傳單外,還采用群眾喜聞樂見的“聲音宣傳”------用喇叭巡回宣傳,讓森林防火法律法規(guī)精神深入人心,營造“森林防火人人有責(zé)”的氛圍,讓森林防火工作化為人們的自覺行動(dòng)。
30多年來,陳金保的護(hù)林行為是對(duì)“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”這句話最好的詮釋。陳金保的護(hù)林工作得到社會(huì)和各級(jí)組織的高度肯定和充分認(rèn)可:陳金保由一名普通護(hù)林員被鎮(zhèn)任命為“彌陀鎮(zhèn)森林防火巡查大隊(duì)隊(duì)長”;還先后多次被評(píng)為“優(yōu)秀護(hù)林員”、“護(hù)林防火先進(jìn)個(gè)人”,受到縣、鎮(zhèn)表彰。
(方英庭)。
森林生態(tài)保護(hù)論文篇二十一
摘要:經(jīng)濟(jì)全球化與貿(mào)易保護(hù)擴(kuò)大化是一對(duì)矛盾。經(jīng)濟(jì)的全球化促進(jìn)了發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但貿(mào)易保護(hù)主義使發(fā)展中國家付出了巨大的代價(jià)。探討了經(jīng)濟(jì)全球化帶來的收益,同時(shí)也指出了在全球化背景下新貿(mào)易保護(hù)的特點(diǎn)與成因。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)全球化貿(mào)易保護(hù)貿(mào)易自由。
1經(jīng)濟(jì)全球化的背景。
根據(jù)國際貨幣基金組織對(duì)全球化的界定,全球化是指跨國商品和服務(wù)交易及國際資本流通規(guī)模和形式的增加以及技術(shù)的廣泛迅速傳播使世界各國經(jīng)濟(jì)的相互依賴性加強(qiáng)。而經(jīng)濟(jì)全球化,是指商品和生產(chǎn)要素超越國界流動(dòng),國際貿(mào)易、跨國投資和國際金融的迅速發(fā)展,高新技術(shù)的廣泛傳播,跨國公司作用顯赫,從而導(dǎo)致各國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高度相關(guān),世界經(jīng)濟(jì)整體化和一體化空前突出的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象與過程。
經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)歷史過程:一方面在世界范圍內(nèi)各國、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相互交織、相互影響、相互融合成統(tǒng)一整體,即形成“全球統(tǒng)一市場”;另一方面在世界范圍內(nèi)建立了規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為的全球規(guī)則,并以此為基礎(chǔ)建立了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全球機(jī)制。在這個(gè)過程中,市場經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下,生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。因此,經(jīng)濟(jì)全球化是指生產(chǎn)要素跨越國界,在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng),各國、各地區(qū)相互融合成整體的歷史過程。
2經(jīng)濟(jì)全球化的效應(yīng)。
經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。從經(jīng)濟(jì)角度看,全球化被視為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在世界范圍內(nèi)的相互依賴,特別是形成了世界性的市場,資本超越了國家的界限在全球自由流動(dòng),資源在全球范圍內(nèi)配置。但同時(shí)我們?cè)诳疾旖?jīng)濟(jì)全球化所產(chǎn)生的效應(yīng)時(shí),應(yīng)該注意到其兩面性。
一方面,生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)流動(dòng),可以使其得到更有效的配置和利用,從而增加總產(chǎn)出和消費(fèi)者福利。對(duì)于單個(gè)國家來說,可以更為有利地利用自己具有比較利益的要素,獲得經(jīng)濟(jì)全球化帶來的利益。此外,經(jīng)濟(jì)全球化利益所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力導(dǎo)致了世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這種調(diào)整必將促使不同產(chǎn)業(yè)在不同國家和地區(qū)間轉(zhuǎn)移,形成了“你中有我,我中有你”的經(jīng)濟(jì)局面,加強(qiáng)各國經(jīng)濟(jì)的相互依賴和相互協(xié)調(diào)。
另一方面,經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢也會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面效應(yīng),它可能導(dǎo)致國家的經(jīng)濟(jì)及主權(quán)受到威脅,加劇財(cái)富分配上的不平等,加劇富國與窮國的差距,在世界范圍內(nèi)形成新的壟斷以及加深經(jīng)濟(jì)被動(dòng)的影響。事實(shí)上,我們已經(jīng)看到,20世紀(jì)90年代以來,發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)競爭過程中,其民族工業(yè)面臨生存的危機(jī),工業(yè)化國家和不發(fā)達(dá)國家的人均國民收入差距不斷擴(kuò)大,的亞洲金融危機(jī)已經(jīng)影響到整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的增長。
(1)世界各國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)展水平事實(shí)上存在不平衡。各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在級(jí)差。從目前的狀況看,發(fā)達(dá)工業(yè)國家、新興工業(yè)化國家和發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在固有的技術(shù)級(jí)差。由于這種技術(shù)級(jí)差的存在,發(fā)達(dá)國家在轉(zhuǎn)移技術(shù)時(shí),一般都是在這項(xiàng)技術(shù)到成熟期時(shí)才開始轉(zhuǎn)移。這種級(jí)差技術(shù)轉(zhuǎn)移的結(jié)果是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距進(jìn)一步拉大。在經(jīng)濟(jì)全球化潮流推動(dòng)下,世界市場引導(dǎo)國際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,由于事實(shí)上已經(jīng)存在著產(chǎn)業(yè)級(jí)差,必然進(jìn)一步促使世界各國經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展。
(2)市場利益引導(dǎo)有害產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移威脅到發(fā)展中國家的社會(huì)綜合發(fā)展水平。在經(jīng)濟(jì)全球化過程中,各經(jīng)濟(jì)主體仍關(guān)心自身利益的最大化,這使一些發(fā)達(dá)國家為了經(jīng)濟(jì)利潤,把有損社會(huì)利益的污染產(chǎn)業(yè)、色情業(yè)及賭博業(yè)等向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。而發(fā)展中國家為了追求數(shù)量增長,被迫或不自覺地接受這種轉(zhuǎn)移,致使其社會(huì)綜合發(fā)展水平下降。
3經(jīng)濟(jì)全球化下的貿(mào)易保護(hù)。
貿(mào)易保護(hù)最初源于重商主義,以本國利益最大化的目標(biāo)使各國競相采取貿(mào)易保護(hù)主義措施。后來的凱恩斯的貿(mào)易保護(hù)學(xué)說、李斯特的幼稚工業(yè)保護(hù)理論,都為貿(mào)易保護(hù)提供了理論基礎(chǔ)。
在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,自由貿(mào)易顯得愈發(fā)重要,也越來越表現(xiàn)出一定程度上的為一個(gè)國家的國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來利益,但是對(duì)外貿(mào)易這把雙刃劍在帶來利益的同時(shí)也在沖擊著國內(nèi)的產(chǎn)業(yè),這點(diǎn)對(duì)于世界上的發(fā)展中國家來說尤其重要。因此,盡管當(dāng)今世界的主流是倡導(dǎo)自由貿(mào)易,但是國家都在一定程度上實(shí)行著貿(mào)易保護(hù)政策,其中也包括美國在內(nèi)的很多發(fā)達(dá)國家。
3.1經(jīng)濟(jì)全球化下貿(mào)易保護(hù)的新特點(diǎn)。
在自由貿(mào)易理念流行、全球化趨勢不斷加強(qiáng)的今天,美國和其他發(fā)達(dá)國家所實(shí)行的新貿(mào)易保護(hù)主義比舊貿(mào)易保護(hù)主義有很大發(fā)展。
(1)貿(mào)易保護(hù)傾向并沒有消除,各國的貿(mào)易保護(hù)措施出現(xiàn)了新的變化,即由公開轉(zhuǎn)向隱蔽,由固定轉(zhuǎn)向靈活,由單個(gè)國家自我保護(hù)轉(zhuǎn)向區(qū)域集團(tuán)集體保護(hù),由通過貿(mào)易政策保護(hù)轉(zhuǎn)向?qū)で髧鴥?nèi)產(chǎn)業(yè)政策保護(hù)等?!稙趵缁睾献罱K文件》的生效,使得像關(guān)稅、配額、進(jìn)口許可證等傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)手段越來越難以發(fā)揮作用,非關(guān)稅壁壘開始成為各國實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的主要工具。諸如對(duì)反傾銷條款的使用、有秩序的銷售安排、安全、衛(wèi)生防疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等較之傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)手段更加多變和隱蔽,從而更能起到限制進(jìn)口的作用。值得注意的是發(fā)達(dá)國家還要將勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)納入世貿(mào)組織談判議題,其目的是打著人權(quán)與環(huán)境的'幌子,借機(jī)剝奪發(fā)展中國家的比較優(yōu)勢,保護(hù)其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。區(qū)域性貿(mào)易集團(tuán)的出現(xiàn)則使貿(mào)易保護(hù)措施添上了集團(tuán)的色彩,集團(tuán)對(duì)內(nèi)實(shí)行貿(mào)易自由和生產(chǎn)要素自由流動(dòng),對(duì)外則形成統(tǒng)一對(duì)外的市場機(jī)制,對(duì)非集團(tuán)成員實(shí)行貿(mào)易歧視。其貿(mào)易保護(hù)手段主要不是關(guān)稅,而是諸如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等形形色色的非關(guān)稅壁壘,這給集團(tuán)外國家向集團(tuán)內(nèi)成員出口設(shè)置了障礙。
(2)通過產(chǎn)業(yè)政策對(duì)一國貿(mào)易實(shí)施間接保護(hù)是經(jīng)濟(jì)全球化下貿(mào)易保護(hù)的又一特點(diǎn)。這是由于在制定貿(mào)易政策上,各成員都要在不同程度上受到共同的國際準(zhǔn)則制約。國際準(zhǔn)則由國際性貿(mào)易準(zhǔn)則和區(qū)域性經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則組成,它是為了促進(jìn)貿(mào)易自由化而做出的制度性安排。這些制度性安排在很大程度上削弱了一國借助貿(mào)易政策進(jìn)行自我保護(hù)的能力。因此,各國政府或貿(mào)易集團(tuán)便把貿(mào)易保護(hù)措施轉(zhuǎn)向不受國際貿(mào)易規(guī)范制約或者制約較少的國內(nèi)或集團(tuán)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策,其中產(chǎn)業(yè)政策日益成為一國或貿(mào)易集團(tuán)實(shí)施自我保護(hù)的重要手段。
(3)新貿(mào)易保護(hù)主義具有明顯的歧視性。這些非關(guān)稅措施都是針對(duì)特定國家的。由于新貿(mào)易保護(hù)主義一方面通過各種歧視性非關(guān)稅措施使國內(nèi)工業(yè)避開國際競爭,另一方面又通過補(bǔ)貼手段促使本國產(chǎn)品占領(lǐng)其他國家的市場。
3.2經(jīng)濟(jì)全球化下貿(mào)易保護(hù)的原因。
(1)世貿(mào)組織成立的初衷是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展,可是各國在世貿(mào)中仍是以國家利益為最終考慮因素。從經(jīng)濟(jì)全球化的屬性上看,經(jīng)濟(jì)全球化雖然有貿(mào)易自由化的一面,但是經(jīng)濟(jì)全球化并不是無視國家的存在,而是尊重國家主權(quán),強(qiáng)調(diào)國家利益至上。經(jīng)濟(jì)全球化的這種內(nèi)在屬性為一國實(shí)施貿(mào)易保護(hù)提供了政治和倫理基礎(chǔ)。從一國政策選擇的路徑上看,貿(mào)易保護(hù)是貿(mào)易自由的準(zhǔn)備階段,而貿(mào)易自由則是貿(mào)易保護(hù)政策的演進(jìn)目標(biāo)。貿(mào)易保護(hù)對(duì)一國來講,具有雙重目標(biāo),其一對(duì)內(nèi)是保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)和市場,對(duì)外則是迫使別國停止不公平競爭行為,開放市場的有力武器;其二是培養(yǎng)和提高本國產(chǎn)業(yè)的競爭能力。其演變趨勢是取消保護(hù),最終走向貿(mào)易自由。由于經(jīng)濟(jì)全球化本身不能消除國家之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡發(fā)展規(guī)律的作用,不能消除一國內(nèi)部產(chǎn)業(yè)之間不平衡的狀況,所以貿(mào)易自由與貿(mào)易保護(hù)還將繼續(xù)并存,這種并存性不是相互排斥的而是相互兼容的。
(2)貿(mào)易自由上的相對(duì)平等性決定了貿(mào)易保護(hù)上的針對(duì)性和歧視性。在經(jīng)濟(jì)全球化下貿(mào)易自由上的相對(duì)平等性,主要表現(xiàn)為市場開放程度的相對(duì)平等性。具體表現(xiàn)為在世貿(mào)組織內(nèi)發(fā)達(dá)國家之間市場開放程度要高于或者快于發(fā)達(dá)國家對(duì)發(fā)展中國家的開放程度;區(qū)域性貿(mào)易集團(tuán)內(nèi)成員之間的市場開放程度要高于非成員等。所謂平等只是集團(tuán)內(nèi)成員之間的平等,但對(duì)集團(tuán)外非成員而言卻無權(quán)享此待遇??梢?,在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,雖然整個(gè)世界貿(mào)自由化程度提高了,但這種貿(mào)易自由只是一種相對(duì)自由,絕不是絕對(duì)自由。
貿(mào)易自由上的相對(duì)平等性必然決定貿(mào)易保護(hù)帶有明顯的針對(duì)性和歧視性。這種針對(duì)性和歧視性突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是貿(mào)易集團(tuán)對(duì)內(nèi)實(shí)行貿(mào)易自由、公平競爭的政策,對(duì)外實(shí)行歧視性的貿(mào)易保護(hù)政策。二是發(fā)達(dá)國家在積極推動(dòng)貿(mào)易自由化的同時(shí),仍在不斷地針對(duì)發(fā)展中國家大宗產(chǎn)品出口設(shè)置貿(mào)易障礙。發(fā)達(dá)國家推行貿(mào)易自由化的領(lǐng)域通常是其具有絕對(duì)優(yōu)勢至少是具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域,如資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、智力密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)等。相反,發(fā)達(dá)國家對(duì)其不具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),別通過放慢市場開放程度,開展反傾銷調(diào)查,甚至上調(diào)關(guān)稅稅率等手段加強(qiáng)保護(hù)。值得注意的是這種不公平的貿(mào)易保護(hù)行為主要是針對(duì)發(fā)展中國家采取的。發(fā)達(dá)國家針對(duì)發(fā)展中國家設(shè)置的貿(mào)易障礙,不僅削弱了發(fā)展中國家具有比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭力,而且也給經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展蒙上了一層陰影。
(3)國際性或區(qū)域性經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則和超國家經(jīng)濟(jì)組織,是影響一國貿(mào)易自由與貿(mào)易保護(hù)關(guān)系的外部制約因素。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,市場擴(kuò)大和各國之間經(jīng)濟(jì)相互依賴性的增強(qiáng),使得世界市場上的競爭由過去的對(duì)抗性競爭走向合作性競爭。對(duì)抗性競爭把競爭看作是雙方一場一決雌雄的較量,把對(duì)手趕出去,自己壟斷市場是這種競爭的目的。因此,在對(duì)抗性競爭的情況下,競爭中的雙方無論是國家還是企業(yè)在選擇競爭行動(dòng)時(shí)都有很強(qiáng)的獨(dú)立性,很少受到約束。而合作性競爭則完全不同于對(duì)抗性競爭,合作性競爭的目的是保護(hù)競爭,反對(duì)壟斷,強(qiáng)調(diào)和重視競爭中的合作,并通過合作謀求共同發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙贏。
目前已進(jìn)入各國共同實(shí)行自由貿(mào)易的公平貿(mào)易時(shí)代。任何一個(gè)國家都不可能在分享他國自由貿(mào)易的好處的同時(shí),在本國實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策。需要注意的是,發(fā)展中國家薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和相形見絀的競爭力,使其難以在經(jīng)濟(jì)全球化和自由化中短期受益。因此,發(fā)展中國家應(yīng)該考慮各自國情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和承受能力,謹(jǐn)慎選擇參與的方式。但是,發(fā)展中國家必須認(rèn)識(shí)到,自由貿(mào)易已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要?jiǎng)恿Γ诤系饺蚪?jīng)濟(jì)一體化的浪潮中去是發(fā)展中國家的唯一選擇。而全球化作為過程和主流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,自由貿(mào)易和貿(mào)易保護(hù)兩種力量總是處于不斷的較量之中,但是貿(mào)易自由化始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。
參考文獻(xiàn)。
1王永,江耀生.論經(jīng)濟(jì)全球化下貿(mào)易自由與貿(mào)易保護(hù)[j].經(jīng)濟(jì)師,(1)。
2楊正位.聯(lián)結(jié)自由貿(mào)易理論與保護(hù)貿(mào)易理論的嘗試[j].國際貿(mào)易論壇,2003(5)。
3楊楊,莊英.關(guān)于貿(mào)易保護(hù)主義仍將長期存在的根源分析[j].中外科技信息,(7)。
4程京武.經(jīng)濟(jì)全球化過程中的貿(mào)易保護(hù)之我見[j].經(jīng)濟(jì)透視,(3)。
5高海威.全球化背景下貿(mào)易保護(hù)政策的思考[j].北方經(jīng)貿(mào),(6)。
【本文地址:http://aiweibaby.com/zuowen/8439841.html】