在市委常委擴(kuò)大會(huì)上的講話（專業(yè)22篇）

在學(xué)習(xí)中，總結(jié)是鞏固知識(shí)的重要方法之一，通過總結(jié)，我們可以更好地記憶和掌握所學(xué)內(nèi)容。我們可以通過對(duì)一段時(shí)間內(nèi)的工作、學(xué)習(xí)和生活等方面的總結(jié)，為未來的改進(jìn)和發(fā)展提供有力的支撐。閱讀總結(jié)范文可以培養(yǎng)自己的寫作能力和思維方法，提升自己的表達(dá)能力。

在市委常委擴(kuò)大會(huì)上的講話篇一

關(guān)于下一步工作，市委全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)已經(jīng)進(jìn)行了全面部署。各位市領(lǐng)導(dǎo)在剛才發(fā)言中，也談了具體意見。這里，我再簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的工作：

一要慎終如始抓好疫情防控。當(dāng)前，全球疫情加劇蔓延，變異病毒迅速擴(kuò)散，國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)，疫情防控形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。要深入貫徹落實(shí)省委xx書記提出的“毫不放松抓好疫情防控，嚴(yán)格落實(shí)‘外防輸入、內(nèi)防反彈’‘人物同防’各項(xiàng)舉措，堅(jiān)決守住疫情防控底線”的要求，把好“兩站一場(chǎng)”等重要關(guān)口，突出進(jìn)口冷鏈物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)防控，引導(dǎo)群眾盡量避免前往疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，有序開展疫苗接種，做好省委巡視“回頭看”問題整改工作，牢牢守住來之不易的防疫成果。

二要著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)今年目標(biāo)任務(wù)作了全面安排，確定了全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.0%以上的目標(biāo)。完成這一目標(biāo)任務(wù)，希望很大，機(jī)遇也很多，隨著國(guó)家“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時(shí)代西部大開發(fā)、西部陸海新通道建設(shè)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略深入實(shí)施，國(guó)家、省上也將會(huì)在老區(qū)振興發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等方面出臺(tái)系列政策舉措，一系列政策紅利將持續(xù)釋放，加之xx交通樞紐、生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢(shì)的支撐，這些目標(biāo)經(jīng)過努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的。

三要緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化”。今年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要之年，前段時(shí)間，市委召開了農(nóng)村工作會(huì)，明確提出堅(jiān)持用鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作，始終作為重中之重來抓，加快建設(shè)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。要在農(nóng)村全面脫貧的基礎(chǔ)上，接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。要實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面推進(jìn)“一區(qū)兩帶七集群”建設(shè)，統(tǒng)籌抓好耕地保護(hù)、糧食安全、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)等工作，實(shí)施好xx豬產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展項(xiàng)目，新建特色產(chǎn)業(yè)基地7萬畝以上。

四要不斷深化改革擴(kuò)大開放。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“改革開放創(chuàng)造了發(fā)展奇跡，今后還要以更大氣魄深化改革、擴(kuò)大開放，續(xù)寫更多‘春天的故事’”。xx既不沿邊、也不靠海，深化改革、擴(kuò)大開放，是我們?nèi)轿蝗谌雵?guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要路徑，將為xx在更大范圍、更高平臺(tái)集聚要素資源、參與產(chǎn)品供給提供廣闊空間和強(qiáng)大支撐。要始終堅(jiān)持對(duì)內(nèi)靠改革、對(duì)外靠開放，更加注重以改革激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力、以開放引入外來活力。要深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，抓好城市供水價(jià)格、戶籍制度、農(nóng)村宅基地承包地“三權(quán)分置”等重點(diǎn)改革事項(xiàng)，實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)。

五要持續(xù)用力抓好生態(tài)建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為”。xx大山大水大森林、好山好水好生態(tài)特質(zhì)明顯，綠水青山既是我們最靚麗的底色，也是我們推進(jìn)綠色發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和本底所在。要堅(jiān)定不移走生態(tài)立市之路，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)踐行綠水青山就是金山銀山理念示范市。要實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提升三年行動(dòng)，深入推進(jìn)大規(guī)模綠化xx行動(dòng)。要推進(jìn)國(guó)家低碳試點(diǎn)城市和氣候適應(yīng)型試點(diǎn)城市建設(shè)，研究制定碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，推動(dòng)生態(tài)資源紅利釋放。

六要科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展和安全。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則”。xx作為xx省“北大門”，保持和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境既是我們肩負(fù)的重大政治責(zé)任，也是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程必須牢牢守住的重要底線。要把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。要持續(xù)抓好安公眾號(hào)請(qǐng)搜索：辦公室碼字員全生產(chǎn)專項(xiàng)整治五年行動(dòng)，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大安全事故。要充分認(rèn)識(shí)森林防滅火嚴(yán)峻形勢(shì)，把住重點(diǎn)時(shí)段、盯緊重點(diǎn)區(qū)域、管好重點(diǎn)人群，鞏固提升專項(xiàng)整治成果，確保重大森林火災(zāi)“零發(fā)生”;要提前做好全省森林防火專項(xiàng)巡視的準(zhǔn)備工作。要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，要圍繞“事要解決”，主動(dòng)化解群眾的訴求和矛盾，堅(jiān)決杜絕進(jìn)京上訪。

七要全力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“偉大的事業(yè)必須有堅(jiān)強(qiáng)的黨來領(lǐng)導(dǎo)”。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨，必須一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，確保黨的路線方針政策貫徹落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)攬，堅(jiān)決把“嚴(yán)”的主基調(diào)貫穿管黨治黨全過程。要推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化，推動(dòng)黨員、干部、群眾和青少年持續(xù)化學(xué)習(xí)黨史。要守正創(chuàng)新抓好意識(shí)形態(tài)工作，特別是要加強(qiáng)對(duì)宗教工作領(lǐng)導(dǎo)、妥善處置重大輿情。要認(rèn)真踐行新時(shí)代黨的組織路線，鮮明重實(shí)干重實(shí)績(jī)用人導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化干部育選管用工作，確保干部德配其位、才配其位。要認(rèn)真落實(shí)xx書記對(duì)黨風(fēng)廉政 建設(shè)的各項(xiàng)要求，加強(qiáng)縣委書記等關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督，開展公款旅游等9個(gè)方面的專項(xiàng)整治，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，不斷鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

在市委常委擴(kuò)大會(huì)上的講話篇二

同志們:。

這次市委全委擴(kuò)大會(huì)議是在全市上下進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)全市各方面工作的新形勢(shì)下，召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹中央、省委關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作指示，進(jìn)一步學(xué)習(xí)省委書記陸浩同志在省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村研討班上的重要講話精神，對(duì)當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的深刻分析，全面深刻領(lǐng)會(huì)省委、省政府“三個(gè)堅(jiān)持”工作指導(dǎo)思想和總體思路，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委的總體要求上來。這次全委會(huì)要進(jìn)一步分析我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，全面檢查市委八屆六次全委會(huì)議精神的落實(shí)情況，側(cè)重于尋找薄弱環(huán)節(jié)，剖析存在問題，掌握工作的主動(dòng)權(quán);進(jìn)一步回顧總結(jié)近年來我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn);深化對(duì)正在變化著的市情的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)發(fā)展規(guī)律性的把握，增強(qiáng)全市干部群眾加快發(fā)展的信心。會(huì)議要進(jìn)一步總結(jié)“雙創(chuàng)”、兩大賽事圓滿成功的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，凝聚力量，使我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)有一個(gè)更快更好地發(fā)展。

具體講,有以下這么幾點(diǎn)考慮:。

第一,要進(jìn)一步學(xué)習(xí)掌握省委陸書記重要講話精神,用省委的部署要求統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),指導(dǎo)工作實(shí)踐。省委、省政府召開的省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村研討班，是甘肅發(fā)展史上一次非常重要的會(huì)議。省委陸書記在研討班所作的兩次重要講話，通篇體現(xiàn)了辯證唯物主義的思想，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新要求，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)，體現(xiàn)了務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作作風(fēng)。特別是他在研討班結(jié)束時(shí)的講話，站在新的歷史起點(diǎn)上，全面回顧和總結(jié)了我省“十五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要成就、成功經(jīng)驗(yàn)和重要啟示，深刻反思了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問題與矛盾，科學(xué)分析了未來我省發(fā)展面臨的有利因素和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確判斷了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，明確了我省未來五年發(fā)展的指導(dǎo)思想，即堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施，堅(jiān)持“兩個(gè)高舉、一個(gè)加強(qiáng)”和“三抓”的總體工作思路不動(dòng)搖，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。“三個(gè)堅(jiān)持”的指導(dǎo)思想是科學(xué)發(fā)展觀與甘肅實(shí)際相結(jié)合的結(jié)晶。體現(xiàn)了新的省委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)省情的新認(rèn)識(shí)、對(duì)客觀規(guī)律的新把握、對(duì)加快發(fā)展的新思考、對(duì)工作重點(diǎn)的新舉措，體現(xiàn)了省委領(lǐng)導(dǎo)集體把握全局的能力、解決問題的魄力和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，是指導(dǎo)我們今后一個(gè)時(shí)期工作的綱領(lǐng)性文件，必將對(duì)我省今后的發(fā)展產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。貫徹落實(shí)好這次研討班和省委陸書記的重要講話精神，對(duì)加快我們某某的發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

市委對(duì)學(xué)習(xí)貫徹陸書記的講話高度重視。研討班結(jié)束后，市委分別召開了市委會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，傳達(dá)了陸書記的重要講話精神，對(duì)全市各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)傳達(dá)陸書記的兩次重要講話進(jìn)行了動(dòng)員部署，全市上下很快形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。這次市委全委擴(kuò)大會(huì)議的主要任務(wù)，就是聯(lián)系我們某某的實(shí)際，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹陸書記在省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題研討班上的重要講話精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委的決策部署上來。

第二，要深入分析、準(zhǔn)確判斷面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，珍惜機(jī)遇，抓住商機(jī)，努力使經(jīng)濟(jì)再上一個(gè)新的臺(tái)階?？陀^事物在不斷變化，我們對(duì)市情的認(rèn)識(shí)也應(yīng)該不斷深化，我們的思想觀念也應(yīng)該隨著形勢(shì)的發(fā)展不斷更新。今年以來，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和發(fā)展環(huán)境發(fā)生了始料未及的巨大變化，各種生產(chǎn)要素迅速聚集，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，蘊(yùn)藏了可以使經(jīng)濟(jì)總量迅速增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大轉(zhuǎn)型的巨大潛力和客觀必然性。隨著酒鋼不銹鋼項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，嘉策鐵路的建成運(yùn)營(yíng)，依托酒鋼尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，搞配套產(chǎn)業(yè)成為了現(xiàn)實(shí)可能;隨著“雙創(chuàng)”、兩大賽事的成功，我市的硬件建設(shè)和人文環(huán)境都得到了極大改善，吸引力、凝聚力不斷增強(qiáng)。今年以來，我們某某可以說是人氣很旺，來投資考察的國(guó)內(nèi)外客商比較多，其中不乏一些戰(zhàn)略投資者和實(shí)力很強(qiáng)的大企業(yè)、大公司;隨著清嘉高速、某某到瓜州一級(jí)公路的建成，某某到敦煌旅游列車的開通和火車站站舍的改造，飛機(jī)場(chǎng)改造升級(jí)，我市已經(jīng)形成了立體交通格局，生產(chǎn)資料和人員進(jìn)出更加便捷，與外界的時(shí)空界限在縮小縮短，周邊地區(qū)和企業(yè)對(duì)我市的依存度正在增加，區(qū)域中心城市和旅游城市的功能日益凸顯;隨著我市知名度的提高，招商引資工作正在由政府主導(dǎo)型向政府創(chuàng)造環(huán)境、商家登臺(tái)唱戲，由走出去推介向商家找上門來實(shí)地考察，投資興業(yè)轉(zhuǎn)變，還出現(xiàn)了以商招商、以商引商的新探索;隨著南市區(qū)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，土地等生產(chǎn)要素價(jià)值大幅度升值，經(jīng)營(yíng)城市的工作大有文章可做。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。我們應(yīng)該認(rèn)真研究、積極適應(yīng)變化了的形勢(shì)。我們的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方法、工作體制都要隨著客觀環(huán)境的變化而變化。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以寬廣的思維、敏銳的眼光、容納百川的氣度研究問題。有關(guān)部門要抓緊謀劃，抓住商機(jī)，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、人居環(huán)境優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為投資優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力優(yōu)勢(shì)。風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量。希望同志們拓展思路，思想再解放一些，思維再開闊一些，眼界再放遠(yuǎn)一些，對(duì)策辦法再想的周全一些。在小組討論和大會(huì)發(fā)言時(shí)要認(rèn)真思考、暢所欲言、多考慮全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題，大膽、直率地剖析問題，多提建設(shè)性意見，把我們這次會(huì)議真正開成探討問題、交流信息、研究對(duì)策、改進(jìn)作風(fēng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的會(huì)議。

第三，要注意總結(jié)運(yùn)用我們工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和重要啟示，以增強(qiáng)廣大干部群眾加快發(fā)展的自信心。善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，用典型推進(jìn)工作是重要的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。近年來，我們?cè)趯?shí)踐中創(chuàng)造了一系列有創(chuàng)新、有價(jià)值的工作成績(jī)，要認(rèn)真加以總結(jié)，從中找出帶規(guī)律性的東西加以運(yùn)用和借鑒，對(duì)我們貫徹省委的要求，加快發(fā)展具有重要的啟迪作用?；仡櫸沂薪陙淼陌l(fā)展歷程和發(fā)展成就，就會(huì)發(fā)現(xiàn)有許多可總結(jié)的地方，如我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建和諧雄關(guān)的經(jīng)驗(yàn);堅(jiān)持以鋼為主、多元發(fā)展，立足區(qū)域、適度擴(kuò)張的經(jīng)驗(yàn);以城帶鄉(xiāng)、以城富鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn);以“三重三抓一監(jiān)督”活動(dòng)為抓手加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)等，希望同志們認(rèn)真思考，很好的總結(jié)提煉、宣傳推廣，充分運(yùn)用到工作實(shí)踐中，并以此增強(qiáng)全市廣大干部群眾熱愛某某、發(fā)展某某的決心和信心。

第四，要把“雙創(chuàng)”、兩大賽事的成果轉(zhuǎn)化為加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的物質(zhì)和精神力量。我市近年來經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，人居環(huán)境不斷改善，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，尤其是經(jīng)過四年多的艱苦努力，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)環(huán)保模范城市”和“全國(guó)衛(wèi)生城市”獲得成功，標(biāo)志著我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)水平又邁上了一個(gè)新的臺(tái)階;亞洲鐵人三項(xiàng)賽和第十一屆省運(yùn)會(huì)的成功舉辦充分顯示了我市較強(qiáng)的綜合實(shí)力和很高的組織協(xié)調(diào)能力。我市的知名度越來越大，吸引力越來越強(qiáng)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作給予了充分的肯定，外界對(duì)我市的評(píng)價(jià)也更加符合實(shí)際。在這樣的形勢(shì)下如何科學(xué)冷靜分析判斷形勢(shì)，如何保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)、發(fā)展意識(shí)是我們必須考慮的問題。

第五，應(yīng)及時(shí)調(diào)整工作重心，把精力和心思用在做好經(jīng)常性工作，確保年度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)圓滿完成上。從工作安排和工作節(jié)奏來看，上半年，全市上下團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力，主要精力投入到了“雙創(chuàng)”和兩大賽事上，這些工作已獲圓滿成功，告一段落，今后主要是做好鞏固提高的工作。現(xiàn)在我們應(yīng)該把工作重心、領(lǐng)導(dǎo)力量轉(zhuǎn)移到做好經(jīng)常性工作，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，撲下身子抓落實(shí)上來。尤其是在市上換屆工作即將展開的情況下，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要以積極的心態(tài)、扎實(shí)的工作、良好的形象帶好隊(duì)伍，做好工作?？梢哉f這次會(huì)議就是學(xué)習(xí)省委指示精神，科學(xué)分析形勢(shì)，明確部署任務(wù)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，再鼓干勁，確保全年各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，全力把我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向新的階段的會(huì)議。

在市委常委擴(kuò)大會(huì)上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)，讓我們?cè)诹?xí)近平法治思想的指引下，嚴(yán)格貫徹落實(shí)規(guī)劃的各項(xiàng)部署要求，以高質(zhì)量地方立法助推高質(zhì)量發(fā)展，為助力x振興發(fā)展率先突破做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在市委常委擴(kuò)大會(huì)上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，x。

書記。

傳達(dá)了全省市市委書記視頻會(huì)議達(dá)哲書記的講話精神和偉明省長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議的講話要求，市發(fā)改委匯報(bào)了全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，各縣市、x高新區(qū)匯報(bào)了工作情況，市直相關(guān)部門進(jìn)行了書面發(fā)言，對(duì)他們關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的研判和下步工作安排，我都表示贊同。等下，x書記將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

辦實(shí)事成效明顯。深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，除了省定10件、市定25件民生實(shí)事，我們負(fù)重加壓，財(cái)政安排資金解決“五類”“五位”問題、降低企業(yè)成本、設(shè)立防返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)救助基金，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)，解決了一批企業(yè)和群眾急難愁盼的問題。

對(duì)政策法規(guī)學(xué)習(xí)提高對(duì)經(jīng)濟(jì)工作駕馭能力增強(qiáng)推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)在實(shí)際工作中切實(shí)解決好發(fā)展中的問題爭(zhēng)取成為駕馭經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。

現(xiàn)在，距年底滿打滿算只有兩個(gè)多月時(shí)間，各級(jí)各部門工作鋪排，必須緊緊圍繞貫徹市第十二次黨代會(huì)精神和年度目標(biāo)任務(wù)完成，強(qiáng)化“交賬”意識(shí)、“答卷”意識(shí)、“爭(zhēng)先”意識(shí)，既當(dāng)指揮員、又當(dāng)戰(zhàn)斗員，親自到一線沖鋒陷陣，到一線解決問題，到一線攻堅(jiān)拔寨，千方百計(jì)穩(wěn)住我市發(fā)展靠前的良好勢(shì)頭。我們必須以感恩的心態(tài)、趕考的狀態(tài)、奔跑的姿態(tài)，只爭(zhēng)朝夕，精準(zhǔn)發(fā)力，決戰(zhàn)四季度、決勝全年度，全力打好“十四五”開局之戰(zhàn)，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化新x的良好開局。

對(duì)于自身原因影響工作進(jìn)度的，要及時(shí)采取有效措施予以解決，以最大努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果。要加強(qiáng)協(xié)同協(xié)作，很多工作、很多指標(biāo)都涉及多個(gè)部門，并且很多指標(biāo)之間還存在關(guān)聯(lián)性，需要加強(qiáng)部門橫向縱向之間協(xié)同協(xié)作，互通有無，合力攻堅(jiān)，構(gòu)建“大統(tǒng)計(jì)”格局。

第二，要狠抓項(xiàng)目擴(kuò)投資。當(dāng)前，已進(jìn)入項(xiàng)目施工的黃金期，各級(jí)各部門要建立重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)專班，主要負(fù)責(zé)人要深入一線，圍繞立項(xiàng)、開工、建設(shè)、投產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)省市重點(diǎn)、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、政府債券項(xiàng)目、亞行貸款項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)，精準(zhǔn)快速解決影響項(xiàng)目建設(shè)的“絆腳石”，爭(zhēng)取形成更多實(shí)物量，特別是今年計(jì)劃開工的大興寨水庫、銅吉鐵路、吉鳳融城大道等28個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，要加快前期工作，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)，確保全年動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備項(xiàng)目1500億元以上、完成固定資產(chǎn)投資500億元以上。要緊盯xx高鐵依法開通的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大協(xié)調(diào)力度，加快推進(jìn)收尾工程、開通手續(xù)和環(huán)境整治等工作，科學(xué)有序組織好預(yù)驗(yàn)收，確保高鐵依法高質(zhì)量開通。要加強(qiáng)項(xiàng)目要素保障，搶抓國(guó)家加大加快債券發(fā)行、適度超前建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等跨周期調(diào)節(jié)的政策機(jī)遇，做好債券項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目的申報(bào)，跟蹤好已申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取獲得更多資金支持，確保全年到位專項(xiàng)債券資金不低于100億元。要加快資金撥付，對(duì)超過規(guī)定年限的資金一律收回調(diào)整，把“趴在賬上的錢”激活。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)項(xiàng)目服務(wù)，建立“要素跟著項(xiàng)目走”的機(jī)制，明確要素跟著項(xiàng)目走的路徑、操作模式和具體措施，努力破解影響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的要素問題。要嚴(yán)格項(xiàng)目管理，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，把每一個(gè)項(xiàng)目都建成精品工程、廉潔工程、人民滿意的工程。

要抓實(shí)抓細(xì)抓好x高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)現(xiàn)場(chǎng)考察，確保創(chuàng)建成功。要搶抓高鐵開通重大機(jī)遇，以大交通建成開展大營(yíng)銷活動(dòng)，加大“乘最美高鐵·賞神秘x”宣傳推介力度，做到沿線所有主要城市站點(diǎn)，都有“x名片”，有我們的人開展?fàn)I銷，加快推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)快速復(fù)蘇。要加大“四上”企業(yè)培育，在穩(wěn)定現(xiàn)有企業(yè)的同時(shí)，把符合條件的企業(yè)、項(xiàng)目都入規(guī)入統(tǒng)，同時(shí)，市統(tǒng)計(jì)局和各相關(guān)部門，要研究總部經(jīng)濟(jì)、線上銷售企業(yè)的入規(guī)入統(tǒng)，確保今年完成新增160家“四上”企業(yè)任務(wù)。

第四，要鞏固脫貧促振興。要做實(shí)做細(xì)鞏固脫貧成果后評(píng)估工作。認(rèn)真。

對(duì)照。

責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、鞏固成效四個(gè)方面，對(duì)脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶收入、“兩不愁三保障”和飲水安全全面進(jìn)行“回頭看”，查漏補(bǔ)缺，不留死角，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改清零，確保各項(xiàng)工作如期全面完成，以良好的脫貧成效，迎接國(guó)家11月份后評(píng)估工作。要聚焦打造脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村。

振興。

示范區(qū)，深入實(shí)施“六大行動(dòng)”，積極探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為“五個(gè)走在前列”提供堅(jiān)實(shí)支撐。要繼續(xù)抓好柑橘等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售工作，發(fā)揮好過去行之有效作法，及時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售獎(jiǎng)補(bǔ)政策，努力把農(nóng)產(chǎn)品賣出去、賣出好價(jià)錢，促進(jìn)農(nóng)民增信心、增收入。要組織好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要在這個(gè)月底前，提出農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)支持方案，引導(dǎo)群眾根據(jù)市場(chǎng)需求，加大油茶、桑葉、中藥材、油菜、稻花魚等種植養(yǎng)殖，促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第五，要深化改革優(yōu)環(huán)境。要對(duì)標(biāo)省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)18個(gè)一級(jí)指標(biāo)、市定123項(xiàng)“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境任務(wù)、8大方面攻堅(jiān)行動(dòng)等，全面開展“回頭看”，針對(duì)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)數(shù)據(jù)沒有互聯(lián)互通、“一件事一次辦”難以落地、政務(wù)大廳面積不達(dá)標(biāo)、部分工作人員業(yè)務(wù)不熟、檢查過多等問題，全力打通數(shù)據(jù)壁壘，科學(xué)合理設(shè)置政務(wù)大廳，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，全面開展“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法監(jiān)管，確保年底前131項(xiàng)“跨省通辦”等任務(wù)如期高質(zhì)完成，營(yíng)商環(huán)境考核排名達(dá)到全省中等水平。要科學(xué)合理賦權(quán)、服務(wù)，我到相關(guān)園區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，園區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳辦理事項(xiàng)頻次較低，多數(shù)窗口沒有辦理一件事項(xiàng)，各級(jí)各部門要根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)際情況，并針對(duì)辦理事項(xiàng)頻次較低窗口進(jìn)行優(yōu)化整合，提高服務(wù)效能。

第六，要辦好實(shí)事惠民生。要針對(duì)省市民生實(shí)事進(jìn)展低于70%的指標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，加大工作力量，確保民生實(shí)事項(xiàng)目按期高質(zhì)完成，兌現(xiàn)對(duì)人民群眾的承諾。要持續(xù)推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，辦好“五位”民生實(shí)事，關(guān)愛“五類”人員，用心用情做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)、治水修路、辦學(xué)興業(yè)、扶危濟(jì)困等工作，全面落實(shí)好惠民政策，落實(shí)城市特殊困難群體幫扶措施，真正把民生實(shí)事辦好辦實(shí)、辦到群眾心坎里去，讓群眾的獲得感成色更足。

整改較慢的，要弄清原因，及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難，確保全面完成整改整治任務(wù)。要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，持續(xù)抓好安全隱患排查整治、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法等各項(xiàng)工作，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故多發(fā)勢(shì)頭。要毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，以萬全籌備防萬一發(fā)生。要統(tǒng)籌防范政府債務(wù)、金融、信訪維穩(wěn)等方面風(fēng)險(xiǎn)，臨近年底，“三?！敝С觥⒄詡鶆?wù)還本付息、工程應(yīng)付款等相對(duì)集中，特別是近期房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)上升，要做好財(cái)政資金測(cè)算，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，科學(xué)統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)，打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，確?！叭！辟Y金不斷鏈，農(nóng)民工工資及時(shí)發(fā)放，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，堅(jiān)決維護(hù)和諧穩(wěn)定大局。

要科學(xué)安排明年財(cái)政預(yù)算。

計(jì)劃。

市縣兩級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的設(shè)置要圍繞市第十二次黨代會(huì)確定的重點(diǎn)。

工作。

全面重新科學(xué)設(shè)置對(duì)于已經(jīng)完成歷史任務(wù)或與黨代會(huì)確定的重點(diǎn)任務(wù)不相吻合的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整對(duì)黨代會(huì)確定的新目標(biāo)新任務(wù)要設(shè)置財(cái)政專項(xiàng)資金保障工作推進(jìn)落實(shí)。

在市委常委擴(kuò)大會(huì)上的講話篇五

今年中央新增貸款規(guī)模較上年縮減25%，重點(diǎn)投向經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面。各地各有關(guān)部門要抓緊整理上報(bào)相關(guān)項(xiàng)目，積極組織開展銀企、銀政對(duì)接，想方設(shè)法爭(zhēng)取更多的信貸投入。要大力發(fā)展資本市場(chǎng)，積極開辟上市、債券等直接融資途徑。四要切實(shí)加大招商引資力度。圍繞周邊地區(qū)和國(guó)家，全面推進(jìn)“東聯(lián)、西融、南引、北開”。東聯(lián)，就是要抓住國(guó)家進(jìn)一步實(shí)施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)與東五盟市加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)作。西融，就是要借助自治區(qū)推進(jìn)呼包鄂一體化發(fā)展的政策機(jī)遇，找準(zhǔn)定位和結(jié)合點(diǎn)，主動(dòng)融入呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈。南引，就是要積極承接京津冀都市圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，借助北京這個(gè)巨大的“資源庫”，主動(dòng)尋求合作，引進(jìn)和實(shí)施一批具有戰(zhàn)略意義的重大項(xiàng)目，努力把我市打造成自治區(qū)對(duì)接北京和北京向西北輻射的前沿。北開，就是要借助自治區(qū)向北開放戰(zhàn)略，深入推進(jìn)與俄蒙等周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。五要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)投資的積極性。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)各類優(yōu)惠政策，進(jìn)一步優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力造就“中小企業(yè)鋪天蓋地，大企業(yè)頂天立地，投資者歡天喜地”的全民創(chuàng)業(yè)格局。

投資、出口、消費(fèi)三大需求中，消費(fèi)需求是經(jīng)濟(jì)持久增長(zhǎng)的可靠保證，也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力。我們要努力改變目前單一靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式，切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)帶動(dòng)能力。一要努力提高居民消費(fèi)能力。要不折不扣落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，通過產(chǎn)業(yè)增收、轉(zhuǎn)移增收、培訓(xùn)增收、扶貧增收等多種途徑，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收。要高度重視牧民增收問題，落實(shí)好自治區(qū)涉牧補(bǔ)貼政策，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民收入同步增長(zhǎng)。要健全企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼，落實(shí)事業(yè)單位績(jī)效工資改革，穩(wěn)步提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，增加城鎮(zhèn)居民收入。二要大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，全面完成全市城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)村專業(yè)市場(chǎng)和物流園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。要著力抓好烏蘭察布綜合物流園區(qū)等20個(gè)新建項(xiàng)目和集寧利眾綜合物流園區(qū)等12個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，加快推進(jìn)中心城區(qū)星級(jí)酒店、大型連鎖超市和餐飲娛樂等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年要全面啟動(dòng)烏蘭察布綜合物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)集寧煤炭、再生資源利用和后旗賁紅煤炭等物流園區(qū)建設(shè)。三要積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見，把旅游業(yè)作為我市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)提到重要議事日程。要繼續(xù)著力引進(jìn)大型企業(yè)集團(tuán)，整合旅游資源，開發(fā)旅游項(xiàng)目，改善基礎(chǔ)設(shè)施，提升重點(diǎn)旅游景區(qū)的檔次和水平。圍繞生態(tài)旅游和文化旅游兩大主題，切實(shí)保護(hù)和改善旅游生態(tài)環(huán)境，建設(shè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，挖掘旅游文化內(nèi)涵，打造旅游文化品牌，努力提升我市旅游業(yè)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。大力開拓旅游市場(chǎng)，強(qiáng)化旅游促銷，加強(qiáng)與周邊知名景區(qū)的聯(lián)系協(xié)作，聯(lián)合打造旅游精品線路，努力創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)秀旅游城市。要完善金融服務(wù)體系，爭(zhēng)取內(nèi)蒙古銀行在我市設(shè)立分行，盡早促成包頭商業(yè)銀行落戶我市，著力打造地方金融龍頭企業(yè)。積極扶持農(nóng)村信用社發(fā)展壯大，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)三牧”的能力和水平。盡快完成匯元擔(dān)保公司增資擴(kuò)股工作，增強(qiáng)擔(dān)保服務(wù)功能。積極爭(zhēng)取列入規(guī)劃的村鎮(zhèn)銀行盡快設(shè)立和開業(yè)，不斷加大小額貸款公司的實(shí)力和覆蓋范圍。要以福瑞制藥在創(chuàng)業(yè)板上市為示范，再著手培育幾個(gè)近兩年能夠上市的本土企業(yè)，拓寬企業(yè)在資本市場(chǎng)的融資渠道。四要大力開拓消費(fèi)市場(chǎng)。要積極培育汽車、休閑、信息、培訓(xùn)、家政等消費(fèi)熱點(diǎn)，不斷拓寬消費(fèi)領(lǐng)域。繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)家電、汽車以舊換新、農(nóng)機(jī)和節(jié)能產(chǎn)品消費(fèi)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，落實(shí)好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品補(bǔ)貼政策。推進(jìn)“雙百”市場(chǎng)工程，深入實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”和“農(nóng)超對(duì)接”工程，完善農(nóng)村牧區(qū)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，改善農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)環(huán)境。

要充分發(fā)揮工業(yè)化在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的龍頭帶動(dòng)作用，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市方略。一要大力培育戰(zhàn)略型新型產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加快發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。國(guó)家新修訂的《可再生能源法》，在電價(jià)、上網(wǎng)等方面對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)采取了一系列傾斜政策，我市作為國(guó)家劃分四類風(fēng)能資源區(qū)的一類區(qū)，將享受更加優(yōu)惠的上網(wǎng)電價(jià)。目前自治區(qū)也在積極爭(zhēng)取國(guó)家解決風(fēng)電上網(wǎng)和外送通道問題。我們要搶抓先機(jī)，繼續(xù)加快已核準(zhǔn)和開工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，抓緊已核準(zhǔn)未開工項(xiàng)目全面開工，集中力量規(guī)劃建設(shè)好千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地。要盡快解決吉慶風(fēng)場(chǎng)400萬千瓦基地的外送通道問題，力爭(zhēng)今年啟動(dòng)四子王旗200萬千瓦風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)，同時(shí)要超前做好我市“打造空中三峽，構(gòu)筑風(fēng)電之都”的戰(zhàn)略規(guī)劃，盡早得到自治區(qū)和國(guó)家核準(zhǔn)，并加快建設(shè)步伐。要加快發(fā)展以風(fēng)電設(shè)備制造為主的裝備制造業(yè)。目前，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)風(fēng)機(jī)的需求是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的3至4倍，我們要瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)，大力發(fā)展風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)，支持萬源和鋒電兩家風(fēng)機(jī)制造企業(yè)盡快做大做強(qiáng)，推進(jìn)金風(fēng)、歌美颯等風(fēng)機(jī)制造項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)形成年產(chǎn)兆瓦級(jí)風(fēng)機(jī)臺(tái)套以上的生產(chǎn)能力。要大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好山西三佳集團(tuán)有機(jī)硅及系列產(chǎn)品加工等項(xiàng)目，著力打造以多晶硅、單晶硅為主的硅材料產(chǎn)業(yè)鏈。要引進(jìn)大型企業(yè)集團(tuán)，加快石墨資源整合，發(fā)展高檔石墨深加工制品。要加快粉煤灰的綜合利用步伐，大力發(fā)展粉煤灰提取氧化鋁和環(huán)保節(jié)能新型建筑材料，推進(jìn)環(huán)保石頭造紙項(xiàng)目，著力打造一批新材料支柱產(chǎn)業(yè)。

二要著力提升資源型支柱產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)階段，我市資源型支柱產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中仍占主導(dǎo)地位。我們要堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升層次，促進(jìn)轉(zhuǎn)型，繼續(xù)做大做強(qiáng)現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)。要推進(jìn)資源深度開發(fā)。圍繞已探明的煤炭、石油、有色金屬等重要礦產(chǎn)資源，堅(jiān)持高起點(diǎn)、大型化和現(xiàn)代化，大力引進(jìn)實(shí)力雄厚的大型企業(yè)集團(tuán)，加快資源的深度開發(fā)利用，抓住國(guó)家抑制傳統(tǒng)煤化工發(fā)展的政策機(jī)遇，力爭(zhēng)在現(xiàn)代煤化工和石油化工、有色金屬深加工方面取得新突破。要穩(wěn)步發(fā)展電力工業(yè)。繼續(xù)幫助企業(yè)解決好原料、市場(chǎng)、資金、運(yùn)力等困難和問題。積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)加快建設(shè)通過我市的電力外送通道，進(jìn)一步完善電網(wǎng)體系，提高電力外送能力。扎實(shí)推進(jìn)電力多邊交易市場(chǎng)建設(shè)，有效增加用電負(fù)荷，確保電力企業(yè)滿負(fù)荷運(yùn)行。要支持支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。抓住自治區(qū)切實(shí)加大冶金、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)等方面技改投入的時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取技改項(xiàng)目和專項(xiàng)資金，以技術(shù)改造為抓手，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)向深加工、長(zhǎng)鏈條、高附加值轉(zhuǎn)型。要大力淘汰落后產(chǎn)能。繼續(xù)做好上大壓小、等量淘汰、兼并重組工作，引導(dǎo)現(xiàn)有化工企業(yè)通過錯(cuò)位發(fā)展，贏得市場(chǎng)，著力向電石化工、氟化工業(yè)推進(jìn)，堅(jiān)決抑制產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。要抓好節(jié)能減排工作。今年是完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)的最后一年，也是關(guān)鍵之年，要切實(shí)加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任管理和各項(xiàng)措施，加大監(jiān)督和考核力度，確保全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)。

三要大力發(fā)展中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。在積極爭(zhēng)取和大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色大項(xiàng)目的同時(shí)，把中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)作為我市保增長(zhǎng)、保就業(yè)的重要力量，給予大力扶持。各地各部門要不折不扣落實(shí)好國(guó)家、自治區(qū)和我市支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，努力扶持中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。要繼續(xù)深入推進(jìn)“雙百工程”，引導(dǎo)各類中小企業(yè)圍繞大企業(yè)、大項(xiàng)目搞配套協(xié)作，向?qū)！⑿隆⑻?、精方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以小補(bǔ)大、以專配全，構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

四要切實(shí)抓好各項(xiàng)保障措施。要強(qiáng)化資源保障。各旗縣市區(qū)、各有關(guān)部門要不折不扣落實(shí)好全市土地管理專項(xiàng)整治、礦產(chǎn)資源整合和礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作部署，特別要把礦產(chǎn)資源整合作為構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性工作來抓，下大決心，花大力氣，努力打好全市礦產(chǎn)資源整合攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)全市礦業(yè)權(quán)壓縮1/3以上、石材礦山壓縮到每個(gè)旗縣市區(qū)3至4家的目標(biāo)。要繼續(xù)爭(zhēng)取自治區(qū)地質(zhì)勘探資金支持，吸引社會(huì)投資，加大地勘工作力度，力爭(zhēng)在找大礦、找富礦上有新突破。要強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)。集中力量建設(shè)察哈爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，打破行政界限，創(chuàng)新投入機(jī)制，市級(jí)主抓基礎(chǔ)建設(shè)，旗縣市區(qū)集中引項(xiàng)目，誰引進(jìn)、誰受益，充分調(diào)動(dòng)各旗縣市區(qū)的積極性，努力在重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目落地方面實(shí)現(xiàn)新突破。今年市本級(jí)繼續(xù)投資兩億元，進(jìn)一步完善察哈爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目。圍繞重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，落實(shí)責(zé)任，明確時(shí)限，加強(qiáng)調(diào)度，扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)需要協(xié)調(diào)解決的土地、環(huán)保、水資源等前期工作，堅(jiān)持特事特辦，限期落實(shí)，確保續(xù)建項(xiàng)目不停工，新建項(xiàng)目早開工，竣工項(xiàng)目早投產(chǎn)。要強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。繼續(xù)完善新型工業(yè)化專項(xiàng)推進(jìn)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)度會(huì)制度，對(duì)重大項(xiàng)目、骨干企業(yè)、利稅大戶，要成立專門工作機(jī)構(gòu)，全力搞好服務(wù)。

城市是區(qū)域發(fā)展的龍頭，要素集聚的載體，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的引擎，發(fā)展環(huán)境的標(biāo)志，改善民生的體現(xiàn)。要突出中心城區(qū)建設(shè)，努力提高城鎮(zhèn)化水平。一要高起點(diǎn)制定城市規(guī)劃。按照可持續(xù)發(fā)展要求，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)支撐、社會(huì)發(fā)展、土地利用、設(shè)施建設(shè)、人口和資源環(huán)境，科學(xué)制定城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。要搞好規(guī)劃銜接，防止相互脫節(jié)。今年重點(diǎn)完善中心城區(qū)控制性詳規(guī)和各類專項(xiàng)規(guī)劃，抓好重要節(jié)點(diǎn)和路段的景觀設(shè)計(jì)工作。要堅(jiān)持一張藍(lán)圖畫到底，杜絕隨意更改規(guī)劃，確保規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性和連續(xù)性。

二要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快完善中心城區(qū)外延交通體系，力爭(zhēng)啟動(dòng)建設(shè)集寧東繞城110高速至208高速連接線。繼續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，配套完善察哈爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)道路建設(shè)。打通斷頭路，拓寬瓶頸路，提升形象路，努力打造一批城市景觀大街。積極推進(jìn)“城中村”和老城區(qū)改造，著力改善人居環(huán)境。各地要圍繞城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)縣城和中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)在加快城鎮(zhèn)化中的節(jié)點(diǎn)作用。

三要高質(zhì)量推進(jìn)重點(diǎn)城建工程。圍繞“一二三四五”工程，及早謀劃安排，加緊前期工作，確保順利實(shí)施。要堅(jiān)持質(zhì)量第一，嚴(yán)格建設(shè)程序，明確責(zé)任主體，努力建設(shè)精品工程。要充分發(fā)揮投資、金融、土儲(chǔ)的組合優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新城市建設(shè)投融資體制和機(jī)制，充分發(fā)揮投資公司融資平臺(tái)作用，放大資本滾動(dòng)效應(yīng)，努力擴(kuò)大融資規(guī)模，為重點(diǎn)工程建設(shè)提供資金保障。

四要高水平加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平，在把握細(xì)節(jié)、網(wǎng)絡(luò)化管理和人性化執(zhí)法方面謀求突破，不斷提高城鎮(zhèn)文明程度和管理水平。要切實(shí)加強(qiáng)進(jìn)城農(nóng)牧民的引導(dǎo)和管理工作，有計(jì)劃、有步驟地解決好農(nóng)民工就業(yè)和生活問題，在子女入學(xué)、住房、社會(huì)保障等方面逐步實(shí)現(xiàn)與城鎮(zhèn)居民同等待遇。要深化戶籍制度改革，放寬落戶條件，促進(jìn)農(nóng)牧民向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。

三、圍繞可持續(xù)發(fā)展，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)牧業(yè)“兩大基礎(chǔ)”，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

要統(tǒng)籌推進(jìn)各類基礎(chǔ)建設(shè)。一要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)主體環(huán)境區(qū)功能定位，規(guī)劃和實(shí)施好沙源、天保、退耕還林成果鞏固等重點(diǎn)生態(tài)工程，保質(zhì)保量完成造林綠化任務(wù)。繼續(xù)鞏固通道綠化成果，實(shí)現(xiàn)主干道綠化全面貫通。著力抓好后山跨旗縣生態(tài)工程建設(shè)，重點(diǎn)完成更新補(bǔ)種任務(wù)。要嚴(yán)格落實(shí)草畜平衡、舍飼禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧制度，鞏固生態(tài)保護(hù)和建設(shè)成果。要積極培育林草后續(xù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和生態(tài)改善良性互動(dòng)。二要加快道路交通建設(shè)。積極支持京呼高速鐵路專線、京張鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。開工建設(shè)110國(guó)道呼市至興和一級(jí)公路，重新啟動(dòng)準(zhǔn)興重載運(yùn)煤專線。繼續(xù)加快旗下營(yíng)至白音察干高速、208高速白音察干至賽漢段建設(shè)進(jìn)度，抓好烏蘭花至科布爾二級(jí)公路、白音花至土牧爾臺(tái)三級(jí)公路等續(xù)建項(xiàng)目，加快農(nóng)村牧區(qū)斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。三要著力優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。抓好城市電網(wǎng)改造擴(kuò)容，完成集寧、豐鎮(zhèn)配網(wǎng)改造建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步提高供電可靠性。四要加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。按照農(nóng)村常住人口人均1畝高效節(jié)水保灌田的目標(biāo)，把節(jié)水作為革命性措施來抓，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，力爭(zhēng)三年內(nèi)淘汰大水漫灌。繼續(xù)抓好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和農(nóng)村牧區(qū)安全飲水工程。

要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)定不移地夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)，農(nóng)牧民收入穩(wěn)步提高，農(nóng)村牧區(qū)面貌逐步改善。一要大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。各地要多渠道籌措資金，多方式確定經(jīng)營(yíng)主體，多模式管理經(jīng)營(yíng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成保護(hù)地蔬菜、節(jié)水灌溉馬鈴薯為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)。要進(jìn)一步提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，繼續(xù)強(qiáng)化基地建設(shè)，發(fā)展精深加工，打造精品名牌，重點(diǎn)開拓首都等國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，努力打造名副其實(shí)的中國(guó)“薯都”。二要加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。圍繞奶牛、肉羊、生豬、肉雞等優(yōu)勢(shì)畜種，繼續(xù)加快各類養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。今年重點(diǎn)建設(shè)一批萬頭以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)和集寧千萬只肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)。三要全力開拓農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)。要依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品，打造具有地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色的精品名牌。強(qiáng)化農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷，加強(qiáng)與大型超市、商場(chǎng)及經(jīng)銷公司的聯(lián)系協(xié)作，積極開拓北京、天津、呼市、蒙古等周邊市場(chǎng)，努力提高我市農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)份額。四要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。加快解決農(nóng)村牧區(qū)最急需、農(nóng)牧民要求最迫切的安全飲水、道路、教育、醫(yī)療等問題，實(shí)施好農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程，切實(shí)加大試點(diǎn)村建設(shè)力度，著力改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境。五要深化農(nóng)村牧區(qū)改革。完善農(nóng)村牧區(qū)基本經(jīng)營(yíng)制度，推進(jìn)土地、草牧場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)牧場(chǎng)等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，完成好公益林及宜林地改革任務(wù)。

一要高度重視就業(yè)工作。今年我市就業(yè)形勢(shì)不容樂觀，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況還不穩(wěn)定，隱性失業(yè)問題不容忽視。各地各部門要堅(jiān)持面向高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)牧民三大群體，分類施策，完善措施，強(qiáng)化服務(wù)，千方百計(jì)增加就業(yè)。要大力支持自主創(chuàng)業(yè)，完善財(cái)稅、信貸、社保補(bǔ)貼等措施，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。要繼續(xù)搞好職業(yè)技能培訓(xùn)，組建專門服務(wù)組織，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)援助等方面的能力建設(shè)，完善就業(yè)服務(wù)體系。

二要提高社會(huì)保障水平。繼續(xù)加大保障性住房工程建設(shè)力度，按規(guī)劃確保廉租住房建設(shè)規(guī)模和補(bǔ)貼范圍。加強(qiáng)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，全面啟動(dòng)困難企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)貼、醫(yī)保最高支付限額和住院報(bào)銷比例。著手解決養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問題，推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)逐步實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌。積極推進(jìn)新型農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。適度擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋面，進(jìn)一步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)加強(qiáng)扶貧和社會(huì)幫扶工作，認(rèn)真落實(shí)好自治區(qū)“十件實(shí)事”和“十項(xiàng)民生工程”，實(shí)施好我市重點(diǎn)民生工程。

三要加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。教育方面，要扎實(shí)抓好中小學(xué)校舍安全工程，加快推進(jìn)校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼續(xù)抓好職教園區(qū)建設(shè)，加快中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。大力改善民族教育辦學(xué)條件，積極發(fā)展民族教育。繼續(xù)鞏固師專升本和衛(wèi)校升專成果，提高高等教育辦學(xué)質(zhì)量。衛(wèi)生方面，要繼續(xù)鞏固和完善新農(nóng)合制度，積極擴(kuò)大門診統(tǒng)籌范圍，提高醫(yī)療保障水平。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實(shí)好國(guó)家基本藥物制度改革部署，抓好公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。加快建設(shè)市蒙中醫(yī)院，大力發(fā)展蒙中醫(yī)事業(yè)。健全基層衛(wèi)生服務(wù)體系，完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。文化方面，要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好市博物館、圖書館建設(shè)，積極爭(zhēng)取一批提升人民群眾文化生活水平的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)開工。要積極開展一杯奶生育關(guān)懷活動(dòng)，抓好基層計(jì)衛(wèi)聯(lián)手改革試點(diǎn)工作，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)抓好廣電、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，全面提高公共服務(wù)水平。

四要加大財(cái)政對(duì)公共服務(wù)的傾斜力度。要積極培植稅源，加強(qiáng)稅費(fèi)征管，提高財(cái)政收入質(zhì)量，確保財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。要加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算和管理監(jiān)督，嚴(yán)格控制一般性支出，減少公用經(jīng)費(fèi)、購置經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)和公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格控制無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的出國(guó)出區(qū)考察，優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，把有限的資金更多地用在發(fā)展事業(yè)、改善民生上。

安全生產(chǎn)，一頭連著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。重視安全生產(chǎn)，怎么強(qiáng)調(diào)都不為過;抓好安全生產(chǎn)，任何時(shí)候都不能放松。我們要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全面落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，真正做到制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善政府監(jiān)督、部門負(fù)責(zé)、企業(yè)自律、職工盡責(zé)的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，真正把安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)落實(shí)到“事前預(yù)防”和“事中監(jiān)督”上來。要圍繞重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重大隱患，狠抓安全隱患排查整改，真正做到防患于未然。年終歲尾是公共場(chǎng)所事故易發(fā)期，要全力抓好人員密集場(chǎng)所和大型公共場(chǎng)所的安全防范工作，嚴(yán)防火災(zāi)、擁堵踩踏等事故發(fā)生。要加強(qiáng)道路交通管理，嚴(yán)防重大交通事故。要繼續(xù)加強(qiáng)救援和應(yīng)急工作，建立健全“橫向到邊，縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)急和救援能力。

要切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)管理。繼續(xù)加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)，按照規(guī)劃加快推進(jìn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化改造。要認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，把解決信訪問題作為治本之策，對(duì)重大信訪問題繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，掛牌督辦，重點(diǎn)突破，努力從源頭上控制上訪事件的發(fā)生。各地各部門要全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，組織開展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)整治，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

今年我們肩負(fù)的任務(wù)異常繁重，面臨的困難非常突出。要實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，需要我們以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，撲下身子抓工作，聚精會(huì)神抓落實(shí)。要增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任心，及早謀劃，周密部署，把心思和精力用在謀事干事上，用在抓好工作落實(shí)上，有力有序地推進(jìn)各項(xiàng)工作。要大力改進(jìn)工作作風(fēng)，對(duì)既定的目標(biāo)、既定的措施，說干就干，真抓實(shí)干，一抓到底，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施執(zhí)行到位，把各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)到位，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位，真正把會(huì)上定的、紙上寫的、向群眾承諾的，變成實(shí)實(shí)在在的措施和行動(dòng)。要提高工作效率，堅(jiān)決克服議而不決，決而不行，拖拖拉拉，運(yùn)轉(zhuǎn)低效的現(xiàn)象，教育廣大干部決不在“不行”上找借口，而要在“可行”上找出路。要注重細(xì)節(jié)，精益求精，以小事成就大事，以細(xì)節(jié)成就完美，扎扎實(shí)實(shí)抓好工作落實(shí)中的每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)重點(diǎn)工作要專人主管，重大項(xiàng)目要專人主抓，重點(diǎn)領(lǐng)域要專項(xiàng)推進(jìn)。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，對(duì)出現(xiàn)重大工作失誤，造成不良后果的，要實(shí)行行政問責(zé)和責(zé)任追究，確保執(zhí)行政策不走樣、不縮水，工作落實(shí)不打折扣、不出偏差。

同志們，新的一年是充滿希望和挑戰(zhàn)的一年，我們肩負(fù)的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。只要全市上下團(tuán)結(jié)一致，負(fù)重奮發(fā)，以嶄新的風(fēng)貌，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，今年各項(xiàng)任務(wù)一定會(huì)圓滿完成，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)一定會(huì)步入跨越式發(fā)展的新階段!

在市委常委擴(kuò)大會(huì)上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

上半年各項(xiàng)工作取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但面臨的困難和問題也不少，下半年的工作壓力依然很大。但只要我們面對(duì)成績(jī)不滿足，見到困難不畏縮，不達(dá)目的不罷休，就一定能圓滿完成全年目標(biāo)。

在市委常委擴(kuò)大會(huì)上的講話篇七

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的、十八屆二中、三中全會(huì)和系列重要講話精神，全面落實(shí)省委十三屆九次和市委十屆九次全會(huì)精神，總結(jié)上半年工作，安排下半年主要任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下認(rèn)清形勢(shì)、保持定力、主動(dòng)作為，全面完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)助推南昌打造核心增長(zhǎng)極和江西發(fā)展升級(jí)。

剛剛結(jié)束的省委十三屆九次全會(huì)，從“五個(gè)強(qiáng)化”吹響了新一輪發(fā)展升級(jí)的號(hào)角;市委十屆九次全會(huì)，對(duì)打造核心增長(zhǎng)極再鼓干勁、再造氣勢(shì)，這對(duì)于我們?cè)诋?dāng)前這樣一個(gè)特殊時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期，堅(jiān)定發(fā)展方向、提升發(fā)展質(zhì)量、提振發(fā)展信心、鼓足發(fā)展干勁，具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委、市委全會(huì)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)，奮力打造青山湖區(qū)發(fā)展“升級(jí)版”。下面，我受區(qū)委會(huì)委托，講三點(diǎn)意見。

一、緊盯目標(biāo)，保持專注發(fā)展的定力。

回顧上半年，全區(qū)上下圍繞“解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、聚焦發(fā)展、實(shí)干求變”十六字方針，謀思路、把方向，明目標(biāo)、定路徑，提信心、聚合力，比干勁、賽作風(fēng)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好，呈現(xiàn)出速度更快、質(zhì)量更高、格局更大、面貌更新、效益更好、影響更大的特點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行止滑回升。絕大多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)績(jī)好于預(yù)期、好于同期。從進(jìn)度看，十大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，有8項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”，比去年同期增加了3項(xiàng)，其中社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)出口超時(shí)序進(jìn)度10個(gè)百分點(diǎn)以上，尤其是固定資產(chǎn)投資頂住了投資改革的壓力，順利實(shí)現(xiàn)“雙過半”;從占比看，有8項(xiàng)指標(biāo)總量占全市比重超10%，工業(yè)投資全市占比超20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額占比提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，公共財(cái)政預(yù)算、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、實(shí)際利用內(nèi)資3個(gè)指標(biāo)全市總量排名同比進(jìn)位，5個(gè)指標(biāo)持平;從增速看，6項(xiàng)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，5項(xiàng)指標(biāo)增速提檔進(jìn)位較快，財(cái)政總收入在全市排位由去年的第11位提升到第8位;公共財(cái)政預(yù)算收入由去年的第12位提升到第3位;固定資產(chǎn)投資由去年的第13位提升到第4位;社會(huì)消費(fèi)品零售總額由去年的第6位提升到第4位;實(shí)際利用內(nèi)資由去年的第12位提升到第8位;從結(jié)構(gòu)看，投資、稅收結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，稅收收入占財(cái)政總收入比重達(dá)96.6%以上，高出全市平均水平7個(gè)百分點(diǎn)，高出全省平均水平20個(gè)百分點(diǎn)。

招商引資成效顯著。上半年，新增項(xiàng)目線索89條，確定重大重點(diǎn)在談項(xiàng)目60個(gè)，其中投資額超10億元以上項(xiàng)目10個(gè)，正式簽約項(xiàng)目19個(gè)，簽約金額達(dá)41.15億元，新增進(jìn)(增)資項(xiàng)目16個(gè)。尤其是引進(jìn)了深圳兆馳、聯(lián)東u谷、歡樂新天地、淘盛等一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目。其中，南昌兆馳led照明及封裝生產(chǎn)項(xiàng)目，總投資20億元，預(yù)計(jì)今年將實(shí)現(xiàn)200條生產(chǎn)線，到明年達(dá)到500條生產(chǎn)線，投產(chǎn)后，銷售收入今年可超30億元，明年可達(dá)45億元。聯(lián)東u谷·中國(guó)(江西)針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，總投資30億元，占地約640畝，已完成了征地拆遷、項(xiàng)目報(bào)批立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作，正在開展招商、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列工作。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)將聚集全國(guó)400多家知名針織服裝企業(yè)進(jìn)駐，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入可達(dá)300億元，成為集生產(chǎn)、制造、研發(fā)、設(shè)計(jì)、中試成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)企業(yè)總部、產(chǎn)品展示和生產(chǎn)配套功能于一體的都市型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。此外，萬達(dá)、沃爾瑪、歐尚、迪卡儂等一批商業(yè)巨頭項(xiàng)目都有意落戶我區(qū)，將整體大幅度提升我區(qū)商業(yè)的規(guī)模、檔次和水平。

項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。繼續(xù)強(qiáng)化“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的意識(shí)，下大力氣抓好項(xiàng)目引進(jìn)落地、開工建設(shè)和竣工投產(chǎn)各項(xiàng)工作，加快要素集聚，積蓄發(fā)展能量。全力推進(jìn)總投資366.5億元的105個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目，雪津三期、江西好吖好、恒信德龍等23個(gè)項(xiàng)目陸續(xù)開工，為民舷外機(jī)、長(zhǎng)隆服飾等8個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，溫州名品城、大唐世家、臨江商務(wù)區(qū)等74個(gè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。尤其是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)了占地1000畝的小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。項(xiàng)目建成后，在承接村級(jí)產(chǎn)業(yè)園和散落在各鎮(zhèn)街的中小微企業(yè)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先引進(jìn)技術(shù)含量高、稅收貢獻(xiàn)大、發(fā)展前景廣、解決就業(yè)多的中小企業(yè)進(jìn)駐。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速升級(jí)。大力實(shí)施工業(yè)、服務(wù)業(yè)“三年強(qiáng)攻計(jì)劃”，以紡織服裝、食品飲料、醫(yī)藥化工為主導(dǎo)的傳統(tǒng)工業(yè)規(guī)模和效益穩(wěn)步提升，以兆馳、車仆為代表的新興產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，以電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、總部樓宇、商業(yè)綜合體為主業(yè)態(tài)的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，三產(chǎn)比重逐年增加，比提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。尤其是電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了“爆發(fā)式”發(fā)展。全區(qū)現(xiàn)已有各類電商企業(yè)100余家，電商年銷售額達(dá)30億元，今年又新引進(jìn)或推進(jìn)了8家電商企業(yè)，總投資額約2億元。正在洽談阿里巴巴江西電商基地、南昌衣佰惠電子商務(wù)總部和江西淘鑫電子商務(wù)綜合服務(wù)園區(qū)等龍頭電商企業(yè)。

城市建設(shè)力度空前。一是舊城改造全面推進(jìn)。全力實(shí)施“六大戰(zhàn)場(chǎng)、十六大項(xiàng)目”共計(jì)190.5萬平方米的舊城改造和6759畝的土地收儲(chǔ)任務(wù)。累計(jì)完成房屋簽約2075棟，簽約面積94.27萬平方米，占總?cè)蝿?wù)的49.49%;拆除房屋1788棟，面積80.28萬平方米。積極破解土地、資金、規(guī)劃等難題，加速推進(jìn)彭橋農(nóng)民公寓二期、南鎮(zhèn)村、五聯(lián)村、桃湖村和月坊綜合性住房小區(qū)等5個(gè)安置房建設(shè)項(xiàng)目。尤其是城投企業(yè)債券發(fā)行工作取得實(shí)質(zhì)性突破，預(yù)計(jì)今年發(fā)債規(guī)?？蛇_(dá)10-15億元。二是道路框架快速拉開。區(qū)級(jí)投入6.5億元快速推進(jìn)羅家片區(qū)謝佛路、楊家山路、羅家大道、北嵩路、南嵩路“兩橫三縱”道路建設(shè)，預(yù)計(jì)年底全面完工。籌集資金1.75億元啟動(dòng)昌東工業(yè)園區(qū)東升大道、昌安路、廣州路、朱橋路四條道路“白改黑”工程，完善園區(qū)硬件設(shè)施，提升園區(qū)整體形象。三是“治臟治亂”扎實(shí)有效。區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)投入創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)過億元，分別成立城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍，大力開展環(huán)境衛(wèi)生、“六小”店面、“五車”、“六亂”交通違法行為等8項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。特別是針對(duì)城中村、開放式社區(qū)管理難題，積極推行服務(wù)外包、內(nèi)部承包、準(zhǔn)物業(yè)管理、物業(yè)管理、村社自管五種長(zhǎng)效管理模式，其經(jīng)驗(yàn)做法被市創(chuàng)建辦全市印發(fā)推廣。四是“拆違拆臨”走在前列。繼去年底拆除區(qū)內(nèi)違建臨建44棟(處)3.2萬平方米之后，今年又順利拆除省直單位違建臨建26處1.3萬平方米。此外，還拆除各類違法建設(shè)110余處。

這些成績(jī)的取得，來之不易，值得充分肯定。實(shí)踐證明，區(qū)委提出的目標(biāo)、任務(wù)、路徑、方法以及載體是符合上級(jí)精神、切合我區(qū)實(shí)際的，是行之有效的，必須持之以恒、堅(jiān)定不移地抓下去。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題：

一是發(fā)展掉隊(duì)危險(xiǎn)依然存在。雖然大多數(shù)指標(biāo)完成了“雙過半”，但多是踩著線過的，根基不牢，一些指標(biāo)缺口還比較大，比如gdp、規(guī)模工業(yè)增加值欠進(jìn)度10個(gè)百分點(diǎn)，反映出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁不足。桃花鎮(zhèn)上半年財(cái)政總收入9.7億元、公共預(yù)算財(cái)政收入2.7億元，分別反超湖坊鎮(zhèn)2.2億元和1億元，這意味著，湖坊鎮(zhèn)連續(xù)30多年“江西第一鎮(zhèn)”的頭銜面臨被取代的危險(xiǎn)。昌東工業(yè)園區(qū)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、工業(yè)總產(chǎn)值、增加值等主要指標(biāo)也被新建長(zhǎng)堎工業(yè)園等周邊園區(qū)超越。

二是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，第三產(chǎn)業(yè)的比重依然過低，僅占29.1%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重較低，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)占比和貢獻(xiàn)率偏低。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上，二元結(jié)構(gòu)突出，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間發(fā)展極不平衡，差距持續(xù)拉大。稅收結(jié)構(gòu)上，增值稅、所得稅等主體稅種增長(zhǎng)乏力，房地產(chǎn)稅收占比達(dá)30%，個(gè)別鎮(zhèn)房地產(chǎn)稅收占比過高，比如，塘山鎮(zhèn)房地產(chǎn)和建筑稅占比接近50%。

三是成本要素依然居高。我區(qū)企業(yè)用工成本與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)不相上下，仍有大量制造業(yè)企業(yè)面臨招工難、穩(wěn)工難的問題;企業(yè)融資外松內(nèi)緊，許多中小微企業(yè)不得不走“曲線貸款”之路，借助擔(dān)保公司、小額貸款公司間接獲得銀行資金，有的甚至被迫接受銀行一些近乎苛刻的要求，大大提高了融資成本。比如，我區(qū)很多貿(mào)易企業(yè)急需周轉(zhuǎn)資金只能通過民間高額利息借貸解決。

四是干部精氣神依然欠佳。少數(shù)干部抓項(xiàng)目、抓發(fā)展的積極性和主動(dòng)性有所降低，缺乏跨越趕超的志氣,缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣，缺乏敢闖敢拼的銳氣，從而影響了工作落實(shí)的進(jìn)度、力度和深度。有的精神懈怠，暮氣沉沉，只當(dāng)和尚不撞鐘，不求進(jìn)取，一味等靠要;有的心態(tài)失衡，不愿干事，怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)事情挑肥揀瘦，因利擇之;有的作風(fēng)散漫，工作不認(rèn)真、不務(wù)實(shí)，辦事拖拉、推諉扯皮，指責(zé)他人多、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)少。

展望下半年，審視當(dāng)前宏觀形勢(shì)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，增長(zhǎng)動(dòng)力與下行壓力交織，有利因素與不利因素并存。

不利因素在于：當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，新的增長(zhǎng)動(dòng)力源尚不明朗，整體復(fù)蘇增長(zhǎng)緩慢。我國(guó)正處于發(fā)展速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境矛盾依然突出。我省處于加速發(fā)展的爬坡期、全面小康的攻堅(jiān)期、生態(tài)建設(shè)的提升期，勞動(dòng)力、土地、資源等生產(chǎn)要素制約日趨明顯，潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降，這既是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)爬坡過坎必然遭遇的陣痛，也是發(fā)展升級(jí)不夠深入的表現(xiàn)。環(huán)顧周邊，九江決戰(zhàn)工業(yè)一萬億，豐樟高勢(shì)頭強(qiáng)勁，吉泰走廊發(fā)展加碼提速，贛南蘇區(qū)加快振興。立足全市，南昌縣全面領(lǐng)先，高新、經(jīng)開、小藍(lán)三個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)進(jìn)位爭(zhēng)先，兄弟縣區(qū)更是你追我趕，發(fā)展的態(tài)勢(shì)咄咄逼人，競(jìng)爭(zhēng)的壓力與日俱增。審視自身，經(jīng)濟(jì)總量不大、質(zhì)態(tài)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)支撐不足、層次不高，區(qū)域開放不夠、創(chuàng)新不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不強(qiáng)、后勁缺乏，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大、短腿較多，發(fā)展自主權(quán)限過小、瓶頸過多。加之推行省直管縣后，縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限擴(kuò)大，而區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限壓縮，等等。

有利因素在于：從國(guó)家層面來講，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到中高速增長(zhǎng)的“新常態(tài)”，上半年，工業(yè)、消費(fèi)、出口以及一些實(shí)物量指標(biāo)增幅均有提高，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(pmi)連續(xù)4個(gè)月回升，經(jīng)濟(jì)的積極變化逐漸增多。下半年，國(guó)家將加大區(qū)間調(diào)控和定向調(diào)控力度，陸續(xù)推出相關(guān)微刺激政策和改革措施，全國(guó)經(jīng)濟(jì)總體有望繼續(xù)保持基本平穩(wěn)、穩(wěn)中向好。從省級(jí)層面來講，隨著鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)等一系列國(guó)家政策效應(yīng)的疊加發(fā)力，以及國(guó)家建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中游城市群、“一帶一路”等重大發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，將支撐全省繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。從市區(qū)層面來講，南昌打造核心增長(zhǎng)極“兩年有看頭”效應(yīng)彰顯，綜合實(shí)力提升，產(chǎn)業(yè)動(dòng)力強(qiáng)勁，城市張力加大，發(fā)展活力釋放，集聚能力顯現(xiàn)，全市改革紅利逐步釋放、舊城改造扎實(shí)推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年高速增長(zhǎng)帶來了慣性效應(yīng)，這與我區(qū)業(yè)已形成的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、園區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)相疊加，加之我區(qū)一批在建和待建的重大重點(diǎn)項(xiàng)目積蓄了發(fā)展的后勁和潛力，為我區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了難得的機(jī)遇和有利的條件。我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更好更快更大發(fā)展。

總之，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與風(fēng)險(xiǎn)同在。要深刻認(rèn)識(shí)到，加快發(fā)展升級(jí)，前提是發(fā)展，出路在升級(jí);不加快發(fā)展就沒有實(shí)力，不轉(zhuǎn)型升級(jí)就沒有未來。必須把加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)統(tǒng)一起來，在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)型升級(jí)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)、更高層次、更高質(zhì)量和效益的發(fā)展。要深刻認(rèn)識(shí)到，搶抓機(jī)遇就是搶占發(fā)展先機(jī)，主動(dòng)出擊才能把握全局，我們一定要善于把握和遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律，沉著應(yīng)對(duì)、趨利避害、主動(dòng)作為，把困難估計(jì)得更加充分一些，把措施準(zhǔn)備得更加扎實(shí)一些，全力打好轉(zhuǎn)型升級(jí)主動(dòng)仗，激發(fā)新的發(fā)展活力，形成新的發(fā)展紅利、培育新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要深刻認(rèn)識(shí)到，面向未來，信心比黃金更重要，定力比出新更重要，行動(dòng)比口號(hào)更重要?，F(xiàn)在不需要再提什么新思路、新口號(hào)了，關(guān)鍵要持之以恒按照既定的方針、思路、目標(biāo)，一以貫之地貫徹執(zhí)行。全區(qū)上下要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、市委和區(qū)委的決策部署上來，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、聚焦發(fā)展、實(shí)干求變，保持發(fā)展定力，提升發(fā)展質(zhì)量，匯聚發(fā)展合力，不斷邁出我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新步伐。

二、把握導(dǎo)向，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。

轉(zhuǎn)型升級(jí)是提升全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的必由之路。只有轉(zhuǎn)型才能持續(xù)發(fā)展，只有升級(jí)才能制勝未來。我們要從操作層面入手，進(jìn)一步找準(zhǔn)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的切入點(diǎn)和抓手，著力破解路徑依賴的難題，突出強(qiáng)化改革推動(dòng)、開放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集聚拉動(dòng)、環(huán)境促動(dòng)，持續(xù)探索新型工業(yè)化和城市化融合發(fā)展的新路子。具體來說，要堅(jiān)持“五個(gè)導(dǎo)向”。

第一，堅(jiān)持項(xiàng)目導(dǎo)向。項(xiàng)目是轉(zhuǎn)型發(fā)展的主推力，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主抓手。任何時(shí)候、任何情況下都要緊緊扭住項(xiàng)目不放。這幾年，我們堅(jiān)持不懈地抓大項(xiàng)目、好項(xiàng)目建設(shè)，為增強(qiáng)綜合實(shí)力、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量提供了重要支撐。但是項(xiàng)目數(shù)量不多、體量不大、質(zhì)量不優(yōu)、推進(jìn)速效不佳等仍是制約發(fā)展的關(guān)鍵所在。

一是要以大招商引項(xiàng)目。從上半年招商引資的成效來看，項(xiàng)目線索多、落戶少，在談多、簽約少，尤其是大工業(yè)項(xiàng)目缺口較大。為此，要始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，樹立大發(fā)展招商、規(guī)劃招商、產(chǎn)權(quán)招商、全民招商、環(huán)境招商理念，引進(jìn)一批實(shí)打?qū)嵉拇箜?xiàng)目、好項(xiàng)目。要圍繞針織服裝、食品飲料、醫(yī)藥化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和電子信息、新型建筑建材、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)加強(qiáng)嫁接招商，圍繞國(guó)內(nèi)外企業(yè)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)、知名上市公司加強(qiáng)定點(diǎn)招商，特別要力促聯(lián)東u谷、心里程、阿里巴巴、歐尚等重點(diǎn)在談項(xiàng)目早日簽約落地。在此過程中，各級(jí)招商部門要有“盯勁”，對(duì)重大項(xiàng)目線索，特別是看準(zhǔn)了、認(rèn)定了的項(xiàng)目，時(shí)刻記住不忘、盯住不放、抓住不松;要有“粘勁”，善于粘住線索、粘住客商、粘住項(xiàng)目不放;要有“逼勁”，一旦項(xiàng)目簽約了，就要按合同條款規(guī)定逼其開工、逼其竣工、逼其投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。只有這樣，才能提高招商引資的實(shí)效，避免招商引資工作“光打雷不下雨”，空對(duì)空、兩張皮。同時(shí)，要積極探索采取股權(quán)投資、股權(quán)質(zhì)押、風(fēng)險(xiǎn)投資等形式對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目或企業(yè)進(jìn)行扶持，并引入作為新的招商模式提升我區(qū)的招商水平。

二是要以大力度推項(xiàng)目。加快項(xiàng)目推進(jìn)，沒有非常的舉措、非常的力度是不行的，對(duì)我區(qū)這樣一個(gè)上有權(quán)限制約、下有利益中梗的縣區(qū)來說更是如此。上半年，“六大片區(qū)”105個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目中，仍有一大批項(xiàng)目遲遲不開工、處處推不動(dòng)、久久難竣工。這雖然與中心工作多、審批手續(xù)多、體制機(jī)制障礙多有關(guān)，但關(guān)鍵還在于我們推項(xiàng)目的辦法不多、決心不大、力度不夠。要繼續(xù)堅(jiān)持簽約項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)效，不斷推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要從人員力量上加大力度，區(qū)委、區(qū)政府正考慮成立項(xiàng)目推進(jìn)專項(xiàng)指揮部，參照創(chuàng)文保衛(wèi)的模式，抽調(diào)優(yōu)秀年輕干部，組建專門的工作班子，負(fù)責(zé)全區(qū)重大重點(diǎn)項(xiàng)目的審批、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、督查等工作。要從解決問題上加大力度，時(shí)刻關(guān)注項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，了解項(xiàng)目的現(xiàn)狀、進(jìn)展和存在的問題，采取有效辦法逐一攻關(guān)、各個(gè)擊破。下半年，我區(qū)將下猛藥、出重拳、動(dòng)真招，重點(diǎn)破解審批手續(xù)繁雜、開工不施工、施工常停工等影響重大項(xiàng)目推進(jìn)的背后“頑疾”，堅(jiān)決做到“三個(gè)不讓”，不讓項(xiàng)目因?yàn)橛玫亍⒁?guī)劃、審批等政策因素而落不了地;不讓項(xiàng)目因?yàn)檎鞯?、拆遷、阻工等人為因素而開不了工;不讓項(xiàng)目因?yàn)榕涮?、服?wù)、作風(fēng)等環(huán)境因素而投不了產(chǎn)。要從督查問責(zé)上加大力度，建立更嚴(yán)格的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤、全程服務(wù)、倒逼督查，促使全區(qū)105個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目如期開工、竣工、投產(chǎn)。特別是圍繞全市“三看”活動(dòng)，加快推進(jìn)好吖好、恒信德龍、長(zhǎng)隆國(guó)泰等6個(gè)項(xiàng)目，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、倒排進(jìn)度、責(zé)任到人、限時(shí)推進(jìn)，確保我區(qū)“三看”活動(dòng)有看點(diǎn)、有亮點(diǎn)、有成效。

三是要以大產(chǎn)業(yè)聚項(xiàng)目。以產(chǎn)業(yè)引項(xiàng)目，以項(xiàng)目聚產(chǎn)業(yè)，方能形成產(chǎn)業(yè)“磁場(chǎng)”，呈現(xiàn)“蝴蝶效應(yīng)”。合肥市圍繞擴(kuò)總量、上項(xiàng)目，十余年如一日地狠抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)布局，使經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)井噴增長(zhǎng)之勢(shì)。當(dāng)年，很多地方都認(rèn)為電冰箱、洗衣機(jī)過時(shí)了、過剩了，不愿意引入相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)。但是合肥堅(jiān)持大力發(fā)展白色家電不動(dòng)搖，把全國(guó)各大品牌都吸引過去，現(xiàn)在已經(jīng)成為全國(guó)最重要的白色家電生產(chǎn)基地。相比之下，我區(qū)的紡織服裝、冶金建材、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較扎實(shí)，特別是針織服裝企業(yè)有700多家，文化衫出口量占全國(guó)三分之一，在海內(nèi)外頗負(fù)盛名，但尚未形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)要通過產(chǎn)業(yè)招商，延伸引進(jìn)配套性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)性大的項(xiàng)目，形成一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，真正以產(chǎn)業(yè)引項(xiàng)目、聚項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上檔次、上水平。就我區(qū)而言，一方面要壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。大力實(shí)施工業(yè)“三年強(qiáng)攻計(jì)劃”，主攻300億紡織服裝產(chǎn)業(yè)、200億冶金建材產(chǎn)業(yè)、200億電子信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，依托深圳兆馳、聯(lián)東u谷、阿里巴巴等項(xiàng)目，大力發(fā)展新型工業(yè)，力爭(zhēng)20xx年工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。重點(diǎn)是依托深圳兆馳項(xiàng)目，大力發(fā)展led產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮封裝業(yè)務(wù)處于led產(chǎn)業(yè)鏈中游的優(yōu)勢(shì)，打通led上下游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)led產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升全市l(wèi)ed產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;依托聯(lián)東u谷項(xiàng)目，大力發(fā)展針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。引入衣佰惠、格美服飾、華興、迪士尼童裝、波司登等一批創(chuàng)意服裝企業(yè)總部、研發(fā)和營(yíng)銷中心，聚集紡織服裝企業(yè)400家以上，帶動(dòng)周邊乃至省內(nèi)外針織企業(yè)的集聚發(fā)展。另一方面，做大做強(qiáng)三產(chǎn)。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)“三年強(qiáng)攻計(jì)劃”，以恒茂·夢(mèng)時(shí)代廣場(chǎng)為核心，在臨江商務(wù)區(qū)、青山湖大道以及地鐵沿線、站點(diǎn)周邊、十字街口等重點(diǎn)區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)一批高品質(zhì)的現(xiàn)代商務(wù)商貿(mào)中心，引進(jìn)萬達(dá)、歐尚、沃爾瑪、迪卡儂等商業(yè)巨頭，打造百萬平米超大體量城東核心商圈。同時(shí)，大力發(fā)展總部樓宇、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、服務(wù)外包、商務(wù)商貿(mào)等都市經(jīng)濟(jì)，打造一批與城市形態(tài)相適應(yīng)的都市型產(chǎn)業(yè)，培育一批財(cái)稅超千萬元、超億元的樓宇。重點(diǎn)是依托好吖好、阿里巴巴項(xiàng)目，大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)知名電商企業(yè)和配套項(xiàng)目，力爭(zhēng)3年內(nèi)培育打造3-5家省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)，1-2家省級(jí)電子商務(wù)示范基地，使電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)又一個(gè)突破百億元的產(chǎn)業(yè)。

第二，堅(jiān)持改革導(dǎo)向。改革是最大的紅利。我區(qū)按照全面深化改革的總體部署要求，成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組及區(qū)委改革辦和7個(gè)專項(xiàng)小組，確立工作規(guī)則，明確責(zé)任分工，各項(xiàng)改革工作順利啟動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)。但是，改革中還存在體制機(jī)制創(chuàng)新少、自主部署不多、效果及進(jìn)程突破不大等問題，必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快改革的責(zé)任感和使命感，勇于改革、善于改革，搶抓機(jī)遇，用好先行先試權(quán)，為全區(qū)發(fā)展促進(jìn)效率、增添活力、釋放紅利。

一是要強(qiáng)化改革思維。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要強(qiáng)化戰(zhàn)略思維。胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，自覺把解決具體問題與解決深層次問題結(jié)合起來，自覺把青山湖區(qū)改革工作融入全省、全市改革全局中進(jìn)行思考，自覺把眼前需要與長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃統(tǒng)一起來，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，決不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，只見樹木、不見森林，急功近利、投機(jī)取巧。要強(qiáng)化辯證思維。改革工作千頭萬緒，我們既要看到優(yōu)點(diǎn)和弱點(diǎn)，更應(yīng)看到“重點(diǎn)”，分清大小難易、明確輕重緩急、摸清內(nèi)在規(guī)律，決不能眉毛胡子一把抓。要以重大問題為導(dǎo)向，立足于破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力破除體制機(jī)制障礙，以達(dá)到一子落而滿盤活的良好效果。要強(qiáng)化底線思維。用好先行先試權(quán)，既要大刀闊斧地改、義無反顧地闖，又要充分估計(jì)困難和阻力，不回避矛盾，不掩蓋問題，凡事從壞處準(zhǔn)備，未雨綢繆、防患未然，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。

二是要注重改革銜接。全面深化改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們必須用系統(tǒng)方法予以謀劃和推進(jìn)。一方面，必須上下貫通。在強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)、高位推動(dòng)的同時(shí)，決不能忽視改革的“最后一公里”，出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象，進(jìn)而影響改革的成效。要加強(qiáng)與上級(jí)的對(duì)接溝通，該上級(jí)統(tǒng)一部署的不搶跑、該盡早推進(jìn)的不拖沓、該試點(diǎn)的不倉促推開、該深入研究后再推進(jìn)的不急于求成、該得到法律授權(quán)的不超前推進(jìn)，確保改革正確、準(zhǔn)確、有序?qū)嵤Ｍ瑫r(shí)，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)的指導(dǎo)督促，特別是對(duì)于權(quán)力精簡(jiǎn)下放等重點(diǎn)工作，不能“一放了之”，要注重做好銜接和幫扶，真正做到“扶上馬再送一程”。另一方面，必須左右協(xié)調(diào)。要充分尊重群眾和基層的首創(chuàng)精神，統(tǒng)籌各領(lǐng)域、各層次、各個(gè)階段的改革，深入研究各領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性和協(xié)調(diào)性，充分論證改革措施的可行性和操作性，堅(jiān)決防止“各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)”，做到全局與局部相配套、當(dāng)前與未來相協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相統(tǒng)一。

三是要抓住改革重點(diǎn)。在按照省市部署推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、教育綜合改革等“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，圍繞制約全區(qū)發(fā)展的瓶頸性問題，選好、完成好“自選動(dòng)作”，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。要深化園區(qū)管理體制改革，按照“有活力、精管理、強(qiáng)業(yè)務(wù)、快發(fā)展”的思路，積極探索昌東工業(yè)園區(qū)大部門制改革、扁平化管理、企業(yè)化服務(wù)的管理模式，進(jìn)一步拓寬融資渠道，創(chuàng)新節(jié)約集約用地模式，創(chuàng)新行政組織架構(gòu)，完善新型用人和收入分配制度，形成有人才干事、留住優(yōu)秀人才、淘汰無用人才的新機(jī)制，并同步指導(dǎo)推進(jìn)民營(yíng)科技園以及各村級(jí)產(chǎn)業(yè)園管理創(chuàng)新、發(fā)展升級(jí)。要健全城市長(zhǎng)效管理體制，在穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)外包、內(nèi)部承包、準(zhǔn)物業(yè)管理、物業(yè)管理、村社自管長(zhǎng)效管理模式的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)、街道城管執(zhí)法隊(duì)伍的作用，保障治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)成果，從根本上解決城市管理水平不高、臟亂差的問題。要深化戶籍制度改革，大力推進(jìn)福利和公共服務(wù)“去戶籍化”，剝離附著在戶籍背后的勞動(dòng)就業(yè)、社保醫(yī)療、計(jì)生教育等各種利益，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度，尤其是將村集體資產(chǎn)實(shí)行股權(quán)化，村民永久持股，保障其合法權(quán)益，讓農(nóng)民樂意進(jìn)城、樂意轉(zhuǎn)市民。要推進(jìn)干部績(jī)效考核體制改革，不斷充實(shí)考核內(nèi)容、完善考核方法、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，既要看日常工作中的表現(xiàn)，又要看關(guān)鍵時(shí)刻、重大事件中的表現(xiàn)和擔(dān)當(dāng)，著力解決干好干壞一個(gè)樣、能進(jìn)不能出、能上不能下等突出問題，讓想干事、能干事、干成事的，有機(jī)會(huì)、有舞臺(tái)、有位置。

第三，堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向。發(fā)展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新。無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)，無論是生產(chǎn)工藝還是生產(chǎn)技術(shù)，無論是市場(chǎng)營(yíng)銷還是企業(yè)管理，在創(chuàng)新上都大有文章可做、大有潛力可挖。

一是要強(qiáng)化觀念創(chuàng)新。當(dāng)前，我區(qū)一些干部思想觀念仍然比較落后,存在個(gè)人主義、本位主義等利益固化問題，這就要求我們以解放思想為首要，從觀念、思路、作風(fēng)入手找差距和不足，做到敢想敢干、邊破邊立、求新求變。要深入開展以“十破十立”為主要內(nèi)容的思想大解放，以思想觀念突圍為前提深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，以大視野、大胸懷去謀劃和思考，努力縮短認(rèn)識(shí)上的“距離”。要敢于沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，打破“一畝三分地”的思維定勢(shì)，突破“我的地盤我做主”的行政壁壘，擯棄“肥水不流外人田”的利益羈絆，學(xué)會(huì)算發(fā)展賬、大局賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬和得失賬。要打破條條框框，以開放增添活力，以包容增強(qiáng)動(dòng)力，充分推動(dòng)資金、技術(shù)、人才、信息等各種要素按照市場(chǎng)規(guī)律在區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，真正實(shí)現(xiàn)捏指成拳、抱團(tuán)發(fā)展。

二是要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，必須要有一批創(chuàng)新型的領(lǐng)先和龍頭企業(yè)。諾基亞、柯達(dá)等世界500強(qiáng)公司之所以破產(chǎn)根本在于產(chǎn)品上缺乏創(chuàng)新，速度上受制于人;反之，騰訊、小米等公司的快速崛起得益于技術(shù)、產(chǎn)品、營(yíng)銷模式的創(chuàng)新。事實(shí)說明，只有落后的企業(yè)，沒有落后的產(chǎn)業(yè)。無論是高新產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，只要與時(shí)俱進(jìn)、重視研發(fā)，就一定能提質(zhì)增效、贏得未來。要加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)要把創(chuàng)新擺在第一位，敢于加大研發(fā)投入，著力打造研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)，提高自主創(chuàng)新能力。要加快企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)和支持企業(yè)創(chuàng)立品牌，實(shí)現(xiàn)由無牌、貼牌到有牌、自主品牌的轉(zhuǎn)變，打響“中國(guó)針織服裝名城”、“江西食品產(chǎn)業(yè)基地”等品牌，著力提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力。要加快模式創(chuàng)新，注重運(yùn)用科技創(chuàng)新、信息技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其是要大力發(fā)展電子商務(wù)，抓緊制定出臺(tái)具體扶持政策，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)用好電子商務(wù)平臺(tái)，用信息化、互聯(lián)網(wǎng)來開拓市場(chǎng)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。在此過程中，政府要注重從政策、資金、平臺(tái)、人才上加大引導(dǎo)、扶持力度，推動(dòng)企業(yè)加快創(chuàng)新步伐，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。要大力支持百特生物、光明化驗(yàn)、百勝門控等本土企業(yè)加大產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新力度，多開發(fā)新產(chǎn)品、多研發(fā)新專利。加強(qiáng)通威、東方電纜、華太醫(yī)藥等企業(yè)研發(fā)中心和區(qū)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)科技成果盡快轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。

三是要強(qiáng)化社會(huì)治理創(chuàng)新。我區(qū)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、城市、社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，面臨著社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻、信訪矛盾依然突出、群眾利益訴求增多、群眾法律意識(shí)淡薄等一系列社會(huì)問題，這要求我們必須改進(jìn)治理方式，善于運(yùn)用制度和法律進(jìn)行治理。要堅(jiān)持政社互動(dòng)、重心下沉、注重治本，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。完善街道司法所、社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)法庭建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)以及社會(huì)組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、矛盾糾紛排查化解等機(jī)制，積極做好預(yù)防和化解矛盾的工作。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，提高依法有序解決信訪積案的能力。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，堅(jiān)決防止重特大安全事故。加快技防網(wǎng)建設(shè)，深入推進(jìn)平安青山湖建設(shè)。

第四，堅(jiān)持問題導(dǎo)向。問題是矛盾所在，是發(fā)展的瓶頸所在。當(dāng)前，用地難、融資難、招工難仍然是制約我區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸，必須下大力氣去解決。

一是要大平臺(tái)破解空間瓶頸。土地是承接項(xiàng)目的重要載體，近年來，隨著我區(qū)城市化進(jìn)程不斷加快，可利用建設(shè)的土地嚴(yán)重不足，導(dǎo)致一些項(xiàng)目尤其是工業(yè)項(xiàng)目落不了地。當(dāng)前，要全力打造臨江商務(wù)區(qū)、昌東工業(yè)園區(qū)、羅家片區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)等幾個(gè)大的發(fā)展平臺(tái)。要著力規(guī)劃建設(shè)并加快啟動(dòng)占地1000畝的小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，占地920畝的聯(lián)東u谷針紡服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，扛起南昌打造500億紡織產(chǎn)業(yè)集群的重任。要加快民營(yíng)科技園、轄區(qū)國(guó)有企業(yè)、鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)園“騰籠換鳥”、“退二進(jìn)三”、“退低進(jìn)高”、“退小進(jìn)大”，以大平臺(tái)承載大項(xiàng)目，推動(dòng)大發(fā)展。同時(shí)，要通過舊城改造，盤活土地存量，拓展發(fā)展空間。下半年，要大力推進(jìn)以李巷村、涂黃村、星光村、胡家村、義坊村等5個(gè)村的舊改，加快推進(jìn)14個(gè)近150萬平方米的安置房建設(shè)任務(wù)，同步完善生活、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)配套，在加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中邁出實(shí)質(zhì)性步伐，讓環(huán)境更加美好，商業(yè)更加繁榮，群眾更加幸福。

二是要廣渠道破解資金瓶頸。我區(qū)對(duì)資金的需求空前迫切，解決融資難問題迫在眉睫。如何拓寬融資渠道，解決企業(yè)缺錢與政府缺錢雙重難題，為青山湖區(qū)發(fā)展提供充足的資金支持?首先，要做大投融資平臺(tái)。有效運(yùn)作區(qū)資產(chǎn)金融辦和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，支持區(qū)城投公司做大做強(qiáng)，大力推進(jìn)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理改革，集中優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，整合注入?yún)^(qū)級(jí)投融資平臺(tái)，形成“大融資”格局。尤其是要加快推進(jìn)城投企業(yè)債券的發(fā)行，力爭(zhēng)今年發(fā)債成功。其次，要注重運(yùn)作，加強(qiáng)與洪都農(nóng)商行、南昌銀行、國(guó)開行等的戰(zhàn)略合作，按照市場(chǎng)取向創(chuàng)新投融資體系，探索城市資源特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、bot、bt等融資模式。強(qiáng)化社會(huì)融資的理念，激活民間資本，發(fā)揮我區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)集體資金參與重點(diǎn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，真正走出一條市場(chǎng)化運(yùn)作、全方位融資的路子。再次，要有效發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保資金、制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、科技扶持資金的作用，用好省市關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策資金，扶持中小企業(yè)發(fā)展。

三是要多舉措破解用工瓶頸。隨著我區(qū)入駐企業(yè)的增多，用工難、穩(wěn)工難問題顯得尤為突出。南昌兆馳、長(zhǎng)隆服飾等制造業(yè)企業(yè)都面臨招工難、留不住的問題，尤其是缺少穩(wěn)定的一線流水線工人，而正在興起的電商產(chǎn)業(yè)，外貿(mào)業(yè)務(wù)員、高級(jí)美工、高級(jí)運(yùn)營(yíng)師等專業(yè)性人才短缺，導(dǎo)致企業(yè)哄抬工資，員工頻繁跳槽，不利于電商產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。要加強(qiáng)用工服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。注重暢通市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)用工信息渠道，實(shí)現(xiàn)用工供需的有效對(duì)接。要健全完善就業(yè)培訓(xùn)體系。有效發(fā)揮本土資源優(yōu)勢(shì)，探索采取訂單培養(yǎng)、委托崗位技能培訓(xùn)等方式，組織多形式、多層次的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。針對(duì)部分企業(yè)高層次人才缺乏的問題，要采取“政府搭臺(tái)、校企唱戲”方式，深入開展“校企聯(lián)姻”活動(dòng)，積極與省內(nèi)各大中專院校搭建人才儲(chǔ)備平臺(tái)和校企合作平臺(tái)。要不斷優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境。探索采取政府投入與企業(yè)自建相結(jié)合等方式，加快員工食堂、公租房、活動(dòng)中心、醫(yī)療健身等生活配套設(shè)施建設(shè)，讓企業(yè)員工進(jìn)得來、留得住、過得好。

第五，堅(jiān)持環(huán)境導(dǎo)向。環(huán)境是資源，是財(cái)富，也是生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。要強(qiáng)化“抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓環(huán)境”的理念，共同營(yíng)造各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境、投資發(fā)展的好環(huán)境、人民群眾安居樂業(yè)的好環(huán)境。

一是要營(yíng)造高效透明的政務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)精簡(jiǎn)行政審批，簡(jiǎn)化辦事程序，規(guī)范行政收費(fèi)行為，把能放的全部放給市場(chǎng)、放給社會(huì)，放開一切可以放開的領(lǐng)域，放活一切可以放活的要素。切實(shí)加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，要開辟“綠色通道”，以最快的速度辦結(jié)各項(xiàng)手續(xù)。要深化政務(wù)公開，對(duì)政府決策、行政管理、公共事務(wù)等事項(xiàng)堅(jiān)持向社會(huì)公布，接受社會(huì)的監(jiān)督。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，大力倡導(dǎo)踐行“五零”工作作風(fēng)，對(duì)辦事難、效能低、耍特權(quán)的干部，要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育和必要的組織處理，切實(shí)營(yíng)造寬松的政務(wù)環(huán)境。

二是要營(yíng)造靈活寬松的政策環(huán)境。政策不優(yōu)，環(huán)境難優(yōu);政策不活，經(jīng)濟(jì)難活。要抓好政策創(chuàng)新。在區(qū)域權(quán)限范圍內(nèi)，圍繞資金、技術(shù)、人才等資源配置，不斷完善和創(chuàng)新政策，使國(guó)企民企、內(nèi)資外資、本土企業(yè)和招商企業(yè)享受同等待遇，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要抓好政策落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)已有的政策，善于算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳、算發(fā)展帳，只要區(qū)里說了算，能兌現(xiàn)的政策，要堅(jiān)決兌現(xiàn)，確保政策穩(wěn)定連貫。要善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)，凡是外地成功的做法，都可以大膽引用;凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都可以大膽試行;凡是上級(jí)政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都要從有利于青山湖區(qū)實(shí)際出發(fā)，千方百計(jì)促進(jìn)發(fā)展。

三是要營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。要廢止各種不利于公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定，打破行業(yè)壟斷，堅(jiān)持以開放促發(fā)展，促進(jìn)市場(chǎng)各要素的最佳配置、自由流動(dòng)和充分競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造統(tǒng)一開放的市場(chǎng)環(huán)境。要依法整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，積極探討城市管理綜合執(zhí)法的新路子，實(shí)行行政處罰權(quán)的適當(dāng)必要集中，嚴(yán)禁以罰代管。下一步，要在全區(qū)開展一次發(fā)展環(huán)境大走訪、大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng)，集中查處和曝光一批破壞發(fā)展環(huán)境的典型案件。對(duì)于那些不識(shí)大體、不顧大局、有令不行、有禁不止的部門，對(duì)于那些頂風(fēng)作案、膽大妄為、損害青山湖區(qū)形象的個(gè)人，要鐵腕整治，重拳出擊，從嚴(yán)從重處理，絕不姑息縱容留情面。

三、狠抓落實(shí)，匯聚推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的合力。

實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，核心是落實(shí)，關(guān)鍵靠實(shí)干。全區(qū)各級(jí)各部門要把轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)作為當(dāng)務(wù)之急、重中之重的大事，特別是要結(jié)合正在深入開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，反對(duì)“四風(fēng)”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，立說立行，真抓實(shí)干，以咬定青山不放松的釘釘子精神，以破堅(jiān)冰、啃硬骨頭的勇氣和決心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

第一，要提升領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)力。領(lǐng)導(dǎo)干部既是決策的主體，也是抓落實(shí)的主體。領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)的態(tài)度和力度，直接影響到?jīng)Q策部署落實(shí)的成效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓落實(shí)作為第一責(zé)任，以身作則，率先垂范，真正使抓落實(shí)成為工作的主旋律和最強(qiáng)音。一是要有敢抓的勇氣。在抓落實(shí)的過程中，必然會(huì)遇到各種各樣的矛盾和問題，甚至?xí)婕板e(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系，這就要求我們?cè)谌魏螘r(shí)候，做任何工作，要迎難而上，挺身而出，敢于拍板，敢于決斷，決不能畏首畏尾、瞻前顧后。要堅(jiān)決克服事事求穩(wěn)、怕?lián)?zé)任、怕得罪人的消極心態(tài)，始終保持“泰山壓頂腰不彎，萬斤重?fù)?dān)敢獨(dú)挑”的勇氣。特別是面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)，要豁得出來、頂?shù)蒙先?面對(duì)各種歪風(fēng)邪氣時(shí)，要敢于較真、敢抓敢管，樹立勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的良好形象。二是要有真抓的作風(fēng)。紙上談兵、坐而論道，是抓不好落實(shí)的;以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件貫徹文件，更抓不好落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，放下架子、撲下身子，在落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署上想在前、干在前、抓在前，在推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷等中心工作上親力親為、作出表率，帶動(dòng)上下“一條心”抓落實(shí)、“一個(gè)調(diào)”促發(fā)展、“一股勁”謀突破，真正成為狠抓落實(shí)、加快發(fā)展的推動(dòng)者和帶頭人。三是要有會(huì)抓的本領(lǐng)。抓落實(shí)，方法得當(dāng)，事半功倍;方法不當(dāng)，事倍功半。要善于抓住“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，特別是緊盯事關(guān)全局的重點(diǎn)工作，做到隨時(shí)過問，及時(shí)調(diào)度，抓細(xì)抓實(shí)。處理矛盾和問題時(shí)，要講究方法策略，做到有勇有謀、有膽有識(shí)、有禮有節(jié)。同時(shí)，要注重完善目標(biāo)考核制度、督促檢查制度、責(zé)任追究制度等，做到目標(biāo)明確、責(zé)任清楚、獎(jiǎng)懲分明，用制度管事，用制度管人，充分發(fā)揮集體合力，形成“九牛爬坡，個(gè)個(gè)出力”的工作局面。

第二，要提升干部執(zhí)行力。三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。沒有強(qiáng)有力的執(zhí)行力，再好的思路也成不了出路，再美的藍(lán)圖也成不了現(xiàn)實(shí)。當(dāng)前，全區(qū)各級(jí)各部門在執(zhí)行力上，總體情況是好的，但還有個(gè)別單位和部門，存在不執(zhí)行、亂執(zhí)行、慢執(zhí)行等問題，這在群眾路線活動(dòng)中收集群眾意見建議時(shí)就有集中反映。因此，必須把提升執(zhí)行力作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的最實(shí)舉措、最有效辦法，努力構(gòu)建上下齊心、一抓到底的工作格局。一是要深入具體抓執(zhí)行。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，如果局限于問問情況了解一下，或者開開會(huì)調(diào)度一下，而不去深入了解項(xiàng)目推進(jìn)的阻力在哪里，不去解決拆遷難、施工難、融資難、招工難等具體問題，就會(huì)造成問題久拖不決、項(xiàng)目推而不動(dòng)。因此，要注重把目標(biāo)任務(wù)、措施要求、考核標(biāo)準(zhǔn)具體化，對(duì)于工作中出現(xiàn)的具體問題、困難和矛盾，要有不達(dá)目的不罷休的韌勁，抓住關(guān)鍵問題不放，問題不解決不放手。二是要比拼競(jìng)爭(zhēng)抓執(zhí)行。有競(jìng)爭(zhēng)才有進(jìn)步。上半年，全區(qū)“六大片區(qū)”的項(xiàng)目推進(jìn)和“六大戰(zhàn)場(chǎng)”的房屋征遷工作，都在你追我趕，比速度、比進(jìn)度、比質(zhì)量，取得了很好的效果。但也有個(gè)別單位工作任務(wù)完不成，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上不去，干部精神狀態(tài)也不佳。各地各單位要找準(zhǔn)目標(biāo)、自我加壓，爭(zhēng)先進(jìn)位、比拼趕超，勇于跟高的比，敢于和強(qiáng)的爭(zhēng)，比一比誰的工作任務(wù)落實(shí)好，比一比誰的發(fā)展快，比一比誰的戰(zhàn)斗力強(qiáng)，形成爭(zhēng)先恐后、你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。三是要嚴(yán)肅紀(jì)律抓執(zhí)行。只有鐵的紀(jì)律才能保證鐵的執(zhí)行。區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度非常明確，凡是違反了規(guī)定，影響了青山湖發(fā)展的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不含糊，絕不手軟。前段時(shí)間，羅家鎮(zhèn)部分村民受利益驅(qū)使，出現(xiàn)大規(guī)模違建，個(gè)別村干部明一套、暗一套，欺上瞞下，放任違建不去管，甚至從中牟利，與區(qū)委、區(qū)政府“控違必嚴(yán)、違章必拆、違法必究”的堅(jiān)定態(tài)度嚴(yán)重背離。在此，也要告誡這些干部，一旦查實(shí)有違規(guī)違紀(jì)行為，區(qū)委、區(qū)政府定會(huì)從嚴(yán)從快從重處理。

第三，要提升部門聯(lián)動(dòng)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，但也離不開部門的服務(wù)和支持。前段時(shí)間，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟部門總是你干你的，我做我的，走不到一塊，后來，區(qū)委安排帶隊(duì)分四個(gè)督查調(diào)研組對(duì)20個(gè)單位進(jìn)行了調(diào)研督查，起到了較好的促動(dòng)作用。但還有一些問題值得注意，比如，信息不通暢、服務(wù)不熱情、辦事程序太繁瑣、甚至工作有些僵化等問題。要提高服務(wù)水平、增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)力，必須要著力解決好三個(gè)問題：一是要著力解決“中梗阻”問題?！爸泄Ｗ琛笔怯绊懶省⒅萍s發(fā)展的一大頑疾，主要表現(xiàn)為對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署思想上滯后、行動(dòng)上遲緩，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批辦、交辦的事情敷衍了事、拖延推諉，工作節(jié)奏太慢，工作效率太低。對(duì)于這些現(xiàn)象，單位“一把手”要敢于“唱黑臉”，不做老好人，要通過完善制度、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等措施，堅(jiān)決狠剎“中梗阻”這股歪風(fēng)，打通工作落實(shí)的“最后一公里”。二是要著力解決“慢作為”問題。慢作為主要表現(xiàn)為工作上拖一拖、等一等、看一看，不求無功，但求無過。問題看似小，影響卻很大。提升執(zhí)行力，必須向“慢作為”挑戰(zhàn)，特別是要在群眾路線活動(dòng)整改階段，重點(diǎn)根治這一現(xiàn)象，做到對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題要及時(shí)回應(yīng)、快速解決，對(duì)既定的工作部署要快馬揚(yáng)鞭、迅速推進(jìn)，對(duì)工作落實(shí)不到位不及時(shí)的要快速跟進(jìn)、嚴(yán)肅追究，全力打造“青山湖”速度。三是要著力解決“二傳手”問題。有些同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)待工作任務(wù)，一級(jí)傳一級(jí)，層層轉(zhuǎn)辦，一傳了事，習(xí)慣于當(dāng)“甩手掌柜”，造成執(zhí)行效果層層遞減、流于形式。各級(jí)黨員干部要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，思想不松懈、精神不滑坡、工作不落后，守土有責(zé)，守土盡責(zé)，以高昂的斗志、飽滿的精神、扎實(shí)的作風(fēng)投入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作中去。

第四，要提升反腐震懾力。以來，黨中央站在黨和國(guó)家生死存亡的高度，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅查處了一些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，深得黨心、深得民心。我們要旗幟鮮明地與黨中央、省委、市委保持高度一致，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一是要堅(jiān)決筑牢防線。隨著反腐敗斗爭(zhēng)和作風(fēng)建設(shè)的深入，社會(huì)上出現(xiàn)了一些議論和擔(dān)憂，一些干部思想上也產(chǎn)生了模糊或錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，要堅(jiān)決反對(duì)和防止兩種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：一是“反腐影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)論”，將經(jīng)濟(jì)下行壓力歸結(jié)于反腐、反“四風(fēng)”;二是“反腐影響干部做事論”，認(rèn)為對(duì)干部管得太嚴(yán)，會(huì)挫傷干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性。這兩種認(rèn)識(shí)都是非常錯(cuò)誤的，各級(jí)黨員干部要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)持做到自重、自醒、自警、自勵(lì)，思想上警鐘長(zhǎng)鳴，作風(fēng)上嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，生活上嚴(yán)格要求，將廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定深化到思想上，體現(xiàn)在行動(dòng)中，始終筑牢反腐倡廉思想和道德防線，始終保持清正廉潔的政治風(fēng)范。二是要堅(jiān)持制度防腐。要著眼于源頭治理，堅(jiān)持用制度管人、管權(quán)、管事、管錢，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。特別是對(duì)單位“一把手”、“三重一大”事項(xiàng)、村集體“三資”管理等重要崗位、重要部門、重要領(lǐng)域，進(jìn)一步完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度，做到?jīng)Q策有程序，實(shí)施有監(jiān)督，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不易腐的保障機(jī)制，讓權(quán)力真正在陽光下運(yùn)行。三是要堅(jiān)定懲治腐敗。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的“三轉(zhuǎn)”要求，切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任，以零容忍的態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗。要從解決從嚴(yán)治黨“當(dāng)務(wù)之急”和整風(fēng)肅紀(jì)“燃眉之急”入手，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落、失職瀆職案件，堅(jiān)決做到有案必查、有貪必肅、有腐必懲。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。同時(shí)，要嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決糾正行政審批、征地拆遷、控違拆違以及公共服務(wù)領(lǐng)域中的不正之風(fēng)，努力維護(hù)好人民群眾的切身利益。

同志們，宏偉的藍(lán)圖正在展開，前進(jìn)的號(hào)角已經(jīng)吹響。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，聚焦發(fā)展，實(shí)干求變，努力走出一條符合青山湖區(qū)實(shí)際、具有青山湖區(qū)特色的發(fā)展升級(jí)新路子，為建設(shè)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)、和諧幸福青山湖打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在市委常委擴(kuò)大會(huì)上的講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

形勢(shì)決定任務(wù)、客觀決定主觀，這是馬克思主義哲學(xué)的基本原理。我們現(xiàn)在到底面臨怎樣的客觀形勢(shì)、主觀思想到底如何適應(yīng)客觀形勢(shì)需要？這是涉及到工作是否符合基本規(guī)律的問題。今天，我們召開市委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，總結(jié)一季度工作，分析研判形勢(shì)，把握任務(wù)措施，目的就是統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng)，讓大家干勁更足、方向更清、目標(biāo)更明。下面，結(jié)合習(xí)近平總書記重要講話精神，按照省委常委會(huì)會(huì)議要求，我簡(jiǎn)要講幾點(diǎn)意見：

第一，要充分肯定取得的成績(jī)

今年以來，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，市委、市政府積極應(yīng)對(duì)、精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全市疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，特別是x月份以來，主要指標(biāo)開始回暖、出現(xiàn)積極變化。我們頂住了壓力、克服了困難、穩(wěn)住了基本盤，在違建別墅清理、風(fēng)險(xiǎn)防控等底線方面也做了大量工作，取得這樣的成績(jī)十分不易、非常難得。這是大家辛勤付出、艱苦努力的結(jié)果，浸透著廣大干部群眾的心血和汗水，應(yīng)該充分肯定。越是困難時(shí)期，越能體現(xiàn)我們的能力水平，如果要錢有錢、要人有人，誰都能干好工作，我們就是要崇尚這種在困難條件下把工作搞上去的精神。同時(shí)，也要清醒地看到當(dāng)前面臨的問題和差距。一季度，我市多數(shù)指標(biāo)出現(xiàn)下滑，個(gè)別指標(biāo)下降幅度還很大。比如，生產(chǎn)總值下降x%，低于全省x個(gè)百分點(diǎn)，排第x位；
固定資產(chǎn)投資下降x%，低于全省x個(gè)百分點(diǎn)，排第x位；
社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降x%，低于全省x個(gè)百分點(diǎn)，排第x位，這些都沒有達(dá)到全省平均水平。我們肯定成績(jī)不是沾沾自喜，點(diǎn)出問題也不是妄自菲薄，而是為了引起警覺、加以解決。一季度不是見分曉的時(shí)候，我們即使慢了一點(diǎn)，但已經(jīng)過去了，不要過于糾結(jié)，關(guān)鍵看今后、看工作、看努力。要樹立“攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“持久戰(zhàn)”一起打的思想準(zhǔn)備，二季度必須全力沖刺、確保上揚(yáng)，三季度要取得突破、大幅提升，四季度才能圓滿收官、完成全年任務(wù)目標(biāo)。

第二，要堅(jiān)定信心、堅(jiān)定決心、堅(jiān)定目標(biāo)不動(dòng)搖

信心、決心比黃金都重要。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，x人民靠著信心決心堅(jiān)定，信仰目標(biāo)執(zhí)著，打贏了戰(zhàn)爭(zhēng)；
新時(shí)代，也要靠這股氣勢(shì)攻堅(jiān)克難、完成目標(biāo)，否則社會(huì)預(yù)期就不穩(wěn)，投資意愿就淡化、企業(yè)信心就不足，就會(huì)一瀉千里、一發(fā)不可收拾。氣可鼓不可泄，當(dāng)前的工作就像滾石上山，鼓著一股勁往前沖，困難就能克服，一旦泄了氣，不但會(huì)往后退，連原有的成績(jī)也保不住。這次疫情把大家都拉到了同一起跑線上，誰信心足、決心大，誰見勢(shì)早、行動(dòng)快，誰搶占市場(chǎng)份額多，誰就會(huì)搶得主動(dòng)、贏得先機(jī)。全市上下一定要堅(jiān)定目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)決完成市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)，決不能猶豫觀望、自我安慰；
要全面落實(shí)“以日保周、以周保月、以月保季、以季保年”要求，能快則快、能早則早，緊盯目標(biāo)任務(wù)、一天一天抓落實(shí)，特別是項(xiàng)目建設(shè)、底線任務(wù)等，今天沒完成的、明天必須找回來。大家都要有這股精氣神、有這種勁頭，全力以赴把疫情耽誤的時(shí)間搶回來、把造成的損失奪回來，不到最后一刻，決不輕言放棄！

一是“穩(wěn)”。就是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。穩(wěn)是前提，沒有“穩(wěn)”就談不上“進(jìn)”。一方面，要把原來計(jì)劃的事情辦好、辦快、辦出成效，對(duì)市委、市政府的既定部署，不要瞻前顧后、不要患得患失、不要猶豫不決，堅(jiān)定不移抓細(xì)抓實(shí)抓到位。另一方面，要堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ饕?，保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)，這是當(dāng)前的重中之重。全市各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定路線圖、施工表，把“六穩(wěn)”“六?！甭涞綄?shí)事上、落到項(xiàng)目上，而不是瞎吆喝、亂表態(tài)，更不是只議論、不行動(dòng)。

二是“進(jìn)”。就是所有工作加速往前趕。針對(duì)當(dāng)前特殊時(shí)期，必須打破傳統(tǒng)思維和固有模式，必須用超常規(guī)舉措，抓緊推進(jìn)、抓緊落實(shí)，努力對(duì)沖疫情帶來的影響。比如政務(wù)服務(wù)，審批要主動(dòng)融入企業(yè)，不要等企業(yè)來找，以環(huán)評(píng)為例，要把管理要求落實(shí)到環(huán)評(píng)報(bào)告編制過程中，把相關(guān)問題消化在審批環(huán)節(jié)之前，報(bào)告書一出來，審批馬上就能完成，做不到這一點(diǎn)就談不上服務(wù)。比如醫(yī)療防護(hù)物資產(chǎn)業(yè)，隨著疫情進(jìn)入常態(tài)化，打開了市場(chǎng)空間，要搶抓機(jī)遇，因地制宜上項(xiàng)目，迅速搶占市場(chǎng)份額。再如商城，要探索新業(yè)態(tài)新模式，線下?lián)p失線上補(bǔ)，通過網(wǎng)上直播、網(wǎng)紅大賽等方式，推銷產(chǎn)品、吸引客戶、擴(kuò)大市場(chǎng)。其他工作也是如此，在非常時(shí)期就要有非常手段，才能取得應(yīng)有的效果。疫情一方面帶來挑戰(zhàn)、一方面也帶來希望，關(guān)鍵看我們?nèi)绾伟盐?，必須?chuàng)新思路辦法，不要認(rèn)為光加班加點(diǎn)就能應(yīng)對(duì)疫情了。

三是“擴(kuò)市場(chǎng)”。就是出實(shí)招、求實(shí)效、搶占市場(chǎng)份額。經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵看產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵看企業(yè)、企業(yè)關(guān)鍵看產(chǎn)品、產(chǎn)品關(guān)鍵看市場(chǎng)占有率，這一條線搞不清楚，引進(jìn)的項(xiàng)目在市場(chǎng)上就可能立不住腳。各區(qū)縣、市直各部門要對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目、骨干企業(yè)，逐一梳理問題，全部建立臺(tái)賬，明確責(zé)任人、完成時(shí)限，干哪些事、誰來干、什么時(shí)候完成，都要心中有數(shù)，否則市場(chǎng)就會(huì)被別人搶去，原有的份額也會(huì)丟掉。

四要打贏風(fēng)險(xiǎn)化解攻堅(jiān)戰(zhàn)。防范化解風(fēng)險(xiǎn)重在預(yù)防、關(guān)鍵在早，早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對(duì)、早處置，決不能小事拖大、大事拖炸，決不允許點(diǎn)上問題演變成面上問題、行業(yè)問題演變成社會(huì)問題、局部社會(huì)問題演變成面上政治問題。安全生產(chǎn)要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，抓源頭、查隱患、管住人，把風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)事故來抓，把苗頭當(dāng)問題來改，不斷鞏固安全生產(chǎn)向好態(tài)勢(shì)。社會(huì)穩(wěn)定要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體，把重心放到源頭預(yù)防、抓早抓小上。特別要把信訪作為踐行x精神的實(shí)際行動(dòng)、作為送上門的群眾工作來抓，學(xué)習(xí)借鑒浙江余村做法、“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，改變以往接訪后層層批轉(zhuǎn)、層層分流的狀況，更加注重矛盾糾紛調(diào)處、群眾心理疏導(dǎo)、問題實(shí)際解決，切實(shí)把矛盾吸附在基層、化解在萌芽狀態(tài)。金融風(fēng)險(xiǎn)防控要高度關(guān)注企業(yè)擔(dān)保圈、擔(dān)保鏈問題，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提前研究制定應(yīng)對(duì)措施，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。要關(guān)注房?jī)r(jià)問題，房?jī)r(jià)是把“雙刃劍”，既不是越高越好，也不是越低越好，房?jī)r(jià)過高買不起，人才就會(huì)流失。相關(guān)部門要認(rèn)真研究、精準(zhǔn)把握，總的要“適度”，讓房?jī)r(jià)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與群眾收入水平相匹配，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。還有輿情應(yīng)對(duì)、防汛抗旱等日常工作，都要抓緊抓好，來不得半點(diǎn)馬虎。

五要打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。在高質(zhì)量發(fā)展的狀態(tài)下，生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是可以雙贏的，魚和熊掌是可以兼得的，既不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也不能以保護(hù)生態(tài)為由不上項(xiàng)目，這不是我們追求的目標(biāo)。對(duì)待污染防治，一定要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。首先，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是政治任務(wù)，必須堅(jiān)決完成，完成不了就會(huì)被約談、通報(bào)甚至問責(zé)，你想抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展也沒有時(shí)間和精力。其次，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)意義重大：一是有利于解決劣幣驅(qū)逐良幣的問題。有些企業(yè)靠污染環(huán)境來獲取利益，對(duì)于實(shí)施環(huán)保改造的企業(yè)就不公平，造成守法成本高、違法成本低，必須通過抓好污染防治，解決“逆淘汰”和“市場(chǎng)公平”問題。二是有利于提高城市精細(xì)化管理水平。污染防治效益是綜合的，抓好道路揚(yáng)塵、工地?fù)P塵、渣土車、臟亂差等治理，城市精細(xì)化管理水平自然就上來了。三是有利于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展必然是環(huán)境質(zhì)量在不斷改善，不顧環(huán)保、粗放發(fā)展的模式難以為繼、不可持續(xù)，長(zhǎng)此以往群眾呼吸不上新鮮的空氣、喝不上干凈的水，就背離了發(fā)展目標(biāo)；
相反，就環(huán)保抓環(huán)保，為了環(huán)保不講發(fā)展，保障民生也就無從談起。去年我們?cè)诃h(huán)保上吃了虧，今年一季度環(huán)保指標(biāo)不錯(cuò)，但x月單月排名靠后，一定要下功夫改變落后局面。四是有利于提升城市形象。老是在全國(guó)重點(diǎn)城市中排名靠后，不利于“雙招雙引”工作，不利于生態(tài)x品牌的創(chuàng)建?？傊婪ㄖ卫怼⒕?xì)精準(zhǔn)、講求效果，統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、民生保障、社會(huì)穩(wěn)定，決不能大而化之，甚至搞“一刀切”。

第五，高質(zhì)量發(fā)展求突破

對(duì)x來說，最大的風(fēng)險(xiǎn)是不發(fā)展，最大的弱項(xiàng)是慢發(fā)展，最大的危險(xiǎn)是亂發(fā)展。一定要踐行新發(fā)展理念，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一要堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、布局不合理、工業(yè)圍城的現(xiàn)狀，面對(duì)產(chǎn)能、環(huán)保、安全、能耗等要素制約，必須堅(jiān)決淘汰高污染、高耗能、高排放的落后產(chǎn)能，騰出能耗指標(biāo)、土地指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)，發(fā)展其他高效益、低污染產(chǎn)業(yè)。要講政治、講大局、講紀(jì)律，算經(jīng)濟(jì)賬、算大賬、算綜合賬、算整體賬，加快退城入園，該關(guān)停的關(guān)停，該搬遷的搬遷，該改造工藝的改造工藝，沒有任何商量、調(diào)和的余地，決不能因?yàn)橐咔橛绊?、?jīng)濟(jì)下行壓力加大，就放松工作要求，否則就是飲鴆止渴，問題就會(huì)不斷加重。

二要堅(jiān)決改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能。這是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的一個(gè)重要組成部分。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是x經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)支撐，這一優(yōu)勢(shì)必須鞏固好、提升好，推動(dòng)“老樹發(fā)新芽”。比如木業(yè)、勞保手套、儀表、五金、果品罐頭等產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)好、市場(chǎng)占有率高，但規(guī)模小、水平差、檔次低。怎么辦？不轉(zhuǎn)型就是等死，市場(chǎng)會(huì)越來越萎縮；
轉(zhuǎn)不好就是找死，自己把市場(chǎng)丟了。必須加快轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)就轉(zhuǎn)好、不能亂轉(zhuǎn)，否則就會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被擊垮。要按照“四減四增”“四上四壓”的要求，發(fā)揮政府、市場(chǎng)“兩只手”作用，政府出政策、搭平臺(tái)、搞服務(wù)，分門別類制定轉(zhuǎn)型方案，主動(dòng)引導(dǎo)、積極引導(dǎo)；
企業(yè)觀大勢(shì)、看長(zhǎng)遠(yuǎn)、識(shí)危機(jī)，主動(dòng)轉(zhuǎn)型、積極轉(zhuǎn)型；
要堅(jiān)持先立后破，先把新企業(yè)建起來，再把原來的拆掉，特別對(duì)小企業(yè)不能一關(guān)了之，上大不擠小、聯(lián)小促進(jìn)大，通過入股分紅、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式抱團(tuán)發(fā)展，形成大企業(yè)與小企業(yè)各得其所、協(xié)同共存、共贏發(fā)展的局面。

三要堅(jiān)決培育壯大新動(dòng)能。一是精準(zhǔn)招商。招商工作是一門學(xué)問，不是天天在外面跑就能招得來，必須有針對(duì)性地招引。要開展以商招商、以企招商，抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，依托我們當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，以企業(yè)為平臺(tái)，看一看產(chǎn)業(yè)前后左右、四面八方到底缺什么，尋找建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的市場(chǎng)空間，把小產(chǎn)業(yè)做大、把大產(chǎn)業(yè)做優(yōu)、把優(yōu)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。比如木業(yè)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)做好了，產(chǎn)品質(zhì)量就會(huì)提升，市場(chǎng)空間就會(huì)擴(kuò)大，就可能引進(jìn)有實(shí)力的家具企業(yè)或者發(fā)展自主品牌，產(chǎn)業(yè)鏈條就發(fā)展起來了。再如金銀花產(chǎn)業(yè)，平邑產(chǎn)量達(dá)x萬噸，王老吉每年消耗x噸，如果把王老吉生產(chǎn)車間引過來、把產(chǎn)業(yè)平臺(tái)搭起來，市場(chǎng)份額就保住了，文旅產(chǎn)業(yè)就跟上了，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)就能破題、就會(huì)化繭成蝶。要實(shí)行專業(yè)化招商，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，推廣河?xùn)|金科智能制造科技城做法，通過引進(jìn)一家產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)商，利用他們的資源優(yōu)勢(shì)，把更多的企業(yè)引進(jìn)來，提升招引實(shí)效。二是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要依托高新企業(yè)、優(yōu)勢(shì)技術(shù)，梳理關(guān)聯(lián)企業(yè)，引進(jìn)上下游配套，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、形成規(guī)模效應(yīng)，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+配套、平臺(tái)+生態(tài)、技術(shù)+賦能”的良好生態(tài)。比如新能源汽車，高新區(qū)沂星公司正開發(fā)氫燃料汽車，中瑞電子研發(fā)出新材料發(fā)動(dòng)機(jī)，x區(qū)也正在引進(jìn)新能源貨車項(xiàng)目，但大家各自為戰(zhàn)，有關(guān)部門要主動(dòng)研究、統(tǒng)籌謀劃，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。目前，省里正在規(guī)劃建設(shè)氫能源示范基地，發(fā)改、工信部門要積極爭(zhēng)取基地建在x，把產(chǎn)業(yè)生態(tài)做起來，就可能在x把新能源汽車做大做強(qiáng)。三是補(bǔ)齊短板。劉家義書記要求x“在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中走在前列”，對(duì)照這一目標(biāo)，x還有不少短板。短板是差距所在，也是潛力所在、后勁所在，要下氣力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。要補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板。目前，我市有x個(gè)市級(jí)田園綜合體，但存在項(xiàng)目雷同、市場(chǎng)潛力不足等問題，如果人流進(jìn)不來、市場(chǎng)打不開，三五年后就可能撐不下去。x供應(yīng)長(zhǎng)三角地區(qū)蔬菜x成以上，在上海搞運(yùn)輸?shù)挠衳萬人、賣菜的有x萬人，這就是我們的優(yōu)勢(shì)。未來，長(zhǎng)三角地區(qū)城鎮(zhèn)化率會(huì)越來越高、農(nóng)業(yè)用地會(huì)越來越少、用工成本也會(huì)越來越高，必然需要拓展新的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)市場(chǎng)。x具備生態(tài)資源、紅色文化旅游、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，要主動(dòng)加強(qiáng)與他們的對(duì)接，聯(lián)合制定標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)好長(zhǎng)三角地區(qū)的“菜籃子”“肉籃子”“果籃子”；
在這一過程中，要把他們的人流、物流、資金流、信息流吸引過來，逐步把x變成長(zhǎng)三角地區(qū)的“后花園”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“大后方”。要補(bǔ)齊道路短板。近年來，全市框架性的路網(wǎng)體系基本形成，高鐵、機(jī)場(chǎng)、高速公路取得了前所未有的突破，但城鄉(xiāng)差距仍然很大，中心城區(qū)到縣城、縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的快速路網(wǎng)不夠通暢。交通部門要認(rèn)真研究，積極爭(zhēng)取政策支持，加快制定城鄉(xiāng)快速通道專項(xiàng)規(guī)劃，打通便捷通道，發(fā)揮好中心城區(qū)對(duì)鄉(xiāng)村的輻射帶動(dòng)作用。要補(bǔ)齊人居環(huán)境短板。現(xiàn)在影響農(nóng)村人居環(huán)境的因素主要有人糞尿、畜禽養(yǎng)殖糞便、餐飲廢棄物、菜葉子、秸稈等。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，以x-x公里為半徑，建設(shè)能源中心，將這些有機(jī)質(zhì)變成能源和資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，所產(chǎn)的氣實(shí)現(xiàn)農(nóng)村氣代煤、電代煤，把沼液、沼渣作為有機(jī)肥直接還田。在這方面，沂水縣要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，先行先試、打造樣板。要補(bǔ)齊村莊規(guī)劃短板。堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，對(duì)全市所有村莊劃分類別，加快規(guī)劃編制工作，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。只有把這幾塊短板補(bǔ)上，把市場(chǎng)空間打開，逐步趟開路子，才能在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中走在前列。

四要尊商重商。企業(yè)家是全社會(huì)的寶貴財(cái)富。要尊重企業(yè)家，誠(chéng)待投資商，熱情接待，精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)對(duì)接、精心安排，以情招商、以情留商；
對(duì)本地企業(yè)也要一視同仁、真心愛護(hù)，不能“招來女婿氣走兒子”。要幫助企業(yè)解決問題，既要熱情服務(wù)，多說行、少說不行，別人能辦的事我們也能辦，圍繞企業(yè)和客商需求想辦法、找路徑，不要?jiǎng)虞m摳條文、找慣例，把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急；
又要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)高耗能、高污染項(xiàng)目，產(chǎn)出再高也不能要，這個(gè)底線不能突破。要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，對(duì)待企業(yè)家要“親”，大膽為企業(yè)撐腰鼓勁站場(chǎng)，當(dāng)好“店小二”、提供“保姆式”服務(wù)，讓企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、放心發(fā)展；
同時(shí)還要“清”，清清白白、干干凈凈，決不能拿公權(quán)力搞交換、謀私利。

第六，打擂攻堅(jiān)促投資

今年是市委、市政府確定的“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”“重大項(xiàng)目突破年”，前期安排部署了x場(chǎng)擂臺(tái)賽、x場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、x項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，每一場(chǎng)擂臺(tái)賽、攻堅(jiān)戰(zhàn)都有一批項(xiàng)目作支撐，是擴(kuò)大投資的有效抓手，一定要說了算、定了干，月度亮成績(jī)、季度搶紅旗、半年一總結(jié)、全年列榜單，是騾子是馬拉出來遛遛，形成“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。出口、投資、消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”，現(xiàn)在來看，出口受疫情影響較大，短時(shí)間難有較大改觀；
投資、消費(fèi)就是工作的著力點(diǎn)，投資又是主攻方向、是各市競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。一方面，要加快省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。我市有x個(gè)省重大項(xiàng)目，總投資x億元、年度投資x億元，有x個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資x億元、年度投資x億元，審核通過專項(xiàng)債項(xiàng)目x個(gè)，總投資x億元。要抓住當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)的黃金季節(jié)，抓開工、抓進(jìn)度、抓達(dá)產(chǎn)，力爭(zhēng)形成更多的實(shí)物工作量。另一方面，要搶抓國(guó)家擴(kuò)大投資政策機(jī)遇。既要立足當(dāng)前，研究政策、吃透政策，策劃項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、專人靠上，跑“部”進(jìn)“廳”、積極爭(zhēng)取，提高申報(bào)成功率；
又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，謀劃一批事關(guān)x發(fā)展的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性重大項(xiàng)目，為我市高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁支撐。x月x日召開的中央政治局會(huì)議明確提出，要積極擴(kuò)大有效投資，實(shí)施老舊小區(qū)改造，加強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施投資，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。據(jù)了解，下一批發(fā)行專項(xiàng)債的重點(diǎn)是老舊小區(qū)改造，發(fā)改、財(cái)政部門要認(rèn)真研究、積極爭(zhēng)取。各部門都要及時(shí)與對(duì)口廳、局溝通匯報(bào)，主動(dòng)了解信息，問政策、求政策，做好對(duì)接，爭(zhēng)取支持。同時(shí)，針對(duì)我市服務(wù)業(yè)占比高、消費(fèi)受疫情影響較大的實(shí)際，有關(guān)部門要深入研究擴(kuò)大消費(fèi)的具體辦法和措施，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)盡快復(fù)蘇回暖。

第七，踐行x精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)

現(xiàn)在，基層干部普遍反映干工作難，為什么難？一是約束多了，工作不是想怎么干就怎么干，而是要考慮土地規(guī)劃、能耗指標(biāo)、環(huán)境容量、畝均效益、安全生產(chǎn)等方方面面的因素制約；
二是紅線嚴(yán)了，隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，各種檢查、考核越來越嚴(yán)，部分干部感到無所是從，不習(xí)慣在監(jiān)督下工作；
三是責(zé)任重了，人人身上有擔(dān)子，人人身上有責(zé)任，出了問題還會(huì)被追責(zé)問責(zé)，在壓力下干事不習(xí)慣。但我們要看到，“難”是客觀存在的，是我們當(dāng)前改革發(fā)展中必須邁出的一步。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，一代人有一代人的使命、一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)。我們這一代人的使命擔(dān)當(dāng)就是正視這個(gè)“難”，克服這個(gè)“難”，才能最終實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生。從這個(gè)角度說，“難”恰恰是工作進(jìn)步的表現(xiàn)。我們只有挺過這個(gè)“難”，下一代才會(huì)好過，才會(huì)實(shí)現(xiàn)為民發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展；
只要跨過這道關(guān)口，后面就會(huì)迎來坦途。

面對(duì)“一難兩難多難”的復(fù)雜局面，一方面要有不怕困難、迎難而上的勇氣，在踐行x精神中汲取思想營(yíng)養(yǎng)、精神動(dòng)力。x精神關(guān)鍵體現(xiàn)在黨把人民的利益放在第一位、為人民謀幸福辦實(shí)事上，只要我們有了這種為民情懷，真正把人民放在心上，遇上事情就不會(huì)患得患失、斤斤計(jì)較，就不懼任何困難。另一方面要有攻堅(jiān)克難、破難解困的辦法，學(xué)會(huì)統(tǒng)籌、善于創(chuàng)新?！敖y(tǒng)籌”就是工作中一定要多目標(biāo)決策，不能單打一，否則就會(huì)“摁下葫蘆起來瓢”。比如鄉(xiāng)村振興，我們有基礎(chǔ)、有條件，如果統(tǒng)籌不起來，就形不成資源優(yōu)勢(shì)、打不開市場(chǎng)空間；
比如新能源產(chǎn)業(yè)，能不能形成燎原之勢(shì)，關(guān)鍵看統(tǒng)籌，統(tǒng)籌好才能形成集群效應(yīng)；
再如城市建設(shè)，必須首先制定規(guī)劃，嚴(yán)格按規(guī)劃辦事，如果零打碎敲，配套跟不上，后續(xù)問題就接連冒出來，必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，該配套的一定要配套到位，不然就可能成為瞎折騰；
還有企業(yè)發(fā)展，畝均效益怎么樣，能耗指標(biāo)、環(huán)境容量指標(biāo)夠不夠，市場(chǎng)發(fā)展空間有多大，都要考慮到位。只有這樣，遺留問題才會(huì)越來越少。“創(chuàng)新”就是在遇到矛盾和問題的時(shí)候，善于打破條條框框的限制，找到一個(gè)新辦法、闖出一條新路子。當(dāng)前，面對(duì)新要求新挑戰(zhàn)，一些同志出現(xiàn)了本領(lǐng)恐慌，老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用，必須打破慣性思維、樹立創(chuàng)新意識(shí)、改變路徑依賴，努力增強(qiáng)破解難題的本領(lǐng)，提高推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力。

具體到當(dāng)前，要著力克服三種不良傾向：一是決不能按部就班。特殊時(shí)期就要采取特殊手段，如果按部就班、墨守成規(guī)，問題就難以解決，工作就難以落到實(shí)處。必須增強(qiáng)改革意識(shí)，不失時(shí)機(jī)推動(dòng)改革，善于用突破性的辦法解決發(fā)展中遇到的難題，決不能等靠要。二是決不能大而化之?，F(xiàn)在有的同志干工作滿足于開會(huì)了、部署了、要求了，一說思路頭頭是道、一問結(jié)果什么都不知道，這是不行的。要把責(zé)任體系建起來，把工作落實(shí)下去，從“細(xì)處”著眼，出臺(tái)的政策、制定的方案，都要落細(xì)落小、細(xì)化量化；
從“小事”入手，善于抓細(xì)節(jié)、抓具體工作，當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”，不能都去把方向、抓宏觀；
從“精準(zhǔn)”發(fā)力，不提原則性要求，不搞大水漫灌，精細(xì)謀劃、精準(zhǔn)施策，不能“一個(gè)方子抓藥”。三是決不能放松標(biāo)準(zhǔn)。很多同志經(jīng)常以“x人多地大，有問題很正常”當(dāng)借口，自我降低標(biāo)準(zhǔn)，如果按照這個(gè)邏輯，我們的成績(jī)也應(yīng)該更大。有的同志一遇到難事就打著“實(shí)事求是”的旗號(hào)，變相為自己開脫。我們講實(shí)事求是，是研究客觀規(guī)律，找出解決問題的辦法，而不是遇到困難問題，就拿著“實(shí)事求是”作擋箭牌。一旦有了這樣的思想，對(duì)問題就會(huì)熟視無睹，該解決的不去解決，該及時(shí)解決的也拖著不辦。對(duì)待工作一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不干則已、干就干好，盡最大努力做到完美，不能滿足于差不多、一般化。

最后，我再強(qiáng)調(diào)兩件事：一個(gè)是疫情防控。當(dāng)前，我市疫情防控向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，但國(guó)外疫情仍處在大爆發(fā)、大流行階段，國(guó)內(nèi)疫情仍有反彈風(fēng)險(xiǎn)，近期哈爾濱出現(xiàn)聚集性感染，關(guān)聯(lián)病例已超過x例，再次給我們敲響了警鐘。全市上下一定要倍加珍惜來之不易的防控成績(jī)，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈不動(dòng)搖，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化防控措施，決不能有絲毫懈怠。如果只抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而忽略了疫情防控，就可能一失萬無。另一個(gè)是森林防火。x月x日，x發(fā)生森林火災(zāi)，撲滅后又發(fā)生復(fù)燃，這提醒我們?cè)诜阑鸸ぷ魃蠜Q不能有任何疏漏。當(dāng)前，正值森林火災(zāi)的易發(fā)高發(fā)期，加上x即將來臨，森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。x日，省里發(fā)布森林火災(zāi)紅色預(yù)警，x森林火險(xiǎn)等級(jí)為x級(jí)，屬于極度危險(xiǎn)區(qū)域。全市各級(jí)特別是蒙山區(qū)域一定要保持高度警惕，按照前期市委、市政府安排部署，盯緊看牢、嚴(yán)防嚴(yán)守，確保今年森林防火工作不出問題。

在市委常委擴(kuò)大會(huì)上的講話篇九

2018

年

6

月

27

日

同志們：

“四大家”領(lǐng)導(dǎo)圍繞加快孝南高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了務(wù)虛研討，提出許多真知灼見。通過看一看、比一比，振奮了精神，凝聚了共識(shí)，為召開今天的會(huì)議作了充分準(zhǔn)備。

前期，在全區(qū)貫徹落實(shí)市委六屆六次全會(huì)精神工作部署會(huì)上，區(qū)委就如何加快

38

項(xiàng)重點(diǎn)工作，確定了我區(qū)

44

項(xiàng)重點(diǎn)工作，由區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)全員包保，每項(xiàng)重點(diǎn)工作明確一名區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和一個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé)。區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行包保責(zé)任，各牽頭單位要拿出三年行動(dòng)方案，全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。

“建成新節(jié)點(diǎn)、躋身一梯隊(duì)”的關(guān)鍵時(shí)期。一方面，通過近年來的努力，全區(qū)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯，為高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；另一方面，經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、工業(yè)腿短仍是最大的實(shí)際，發(fā)展不平衡不充分的問題非常突出，加之在發(fā)展過程中，要素瓶頸制約越來越緊，勞動(dòng)力成本上升、資源環(huán)境約束增大，粗放的發(fā)展方式難以為繼。這就要求我們既要高質(zhì)量發(fā)展、又要加快發(fā)展。

下面，我就如何加快當(dāng)前孝南高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合這幾天的所看所聽所思，強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見。

今年以來，面對(duì)艱巨繁重的任務(wù)和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全區(qū)上下勵(lì)精圖治、奮力拼搏，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

這次拉練的

23

個(gè)項(xiàng)目，讓我們看到了新平臺(tái)、新亮點(diǎn)，感受到了各地你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍。具體來說，有這么幾個(gè)特點(diǎn)：。

60%

10

3

11

個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，市場(chǎng)前景廣闊，將成為我區(qū)財(cái)政收入的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。如舒氏集團(tuán)擁有

2

個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，電氣膠帶在全國(guó)同行業(yè)中占

38%

的市場(chǎng)份額；新遠(yuǎn)建筑科技生產(chǎn)的鋁模，市場(chǎng)供不應(yīng)求，潛力很大。

全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成較好，均達(dá)到或超過日歷進(jìn)度，僅

1-5

月，財(cái)政收入過

5000

萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)

7

個(gè)、過億元的

2

個(gè)，

11

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前

1

個(gè)月完成半年財(cái)政任務(wù)；財(cái)政稅收質(zhì)量不斷提升，地方一般公共預(yù)算收入進(jìn)度達(dá)到

62%

7

家、達(dá)到

153

10

134

120

億元的宜華、

50

億元的港興、

20

億元的金三發(fā)等項(xiàng)目

12

個(gè)，合同引資額

223

億元。立項(xiàng)爭(zhēng)資進(jìn)展較好，爭(zhēng)取中省項(xiàng)目

98

個(gè)、到位資金

13.9

億元，策劃長(zhǎng)江大保護(hù)項(xiàng)目

69

個(gè)、總投資

1118.4

億元。項(xiàng)目建設(shè)全面發(fā)力，投資

5000

萬元以上的在建項(xiàng)目

140

107

和

316

6

人包保”責(zé)任，組建“尖刀班”，配備扶貧專干，出臺(tái)“

1+13

”扶貧專項(xiàng)方案，統(tǒng)籌落實(shí)扶貧資金

7944

萬元，初步扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面；以釘釘子精神狠抓安全穩(wěn)定，信訪總量下降

21%

，實(shí)現(xiàn)重要敏感時(shí)期進(jìn)京零非訪，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)摧毀惡勢(shì)力團(tuán)伙

11

個(gè)、抓獲

65

2

個(gè)污水處理廠提標(biāo)升級(jí)，

2

萬多座廁所建改全面啟動(dòng)，

7

1058

畝、拆遷

6

萬多平方米，創(chuàng)造出依法征遷的“城西速度”；漢孝臨空產(chǎn)業(yè)園完成征地

3524

畝，

25

平方公里祝站拓展區(qū)總體規(guī)劃編制進(jìn)入初審；靜脈產(chǎn)業(yè)園完成征地

450

余畝、土地調(diào)規(guī)

510

畝，成功申報(bào)為國(guó)家第三批

ppp

示范項(xiàng)目。通過征地拆遷，拆出了市政府“

9

號(hào)文件”的規(guī)矩，拆出了孝感城區(qū)征遷的模式和經(jīng)驗(yàn)，拆出了和諧征遷的環(huán)境。。通過持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部作風(fēng)整頓，進(jìn)一步統(tǒng)一了全區(qū)黨員干部的思想，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提升，干部干事創(chuàng)業(yè)的心情更加舒暢、氛圍更加濃厚，在發(fā)展上匯成一個(gè)聲音，形成了心往一處想、勁往一處使的生動(dòng)局面。

加快高質(zhì)量發(fā)展，項(xiàng)目是

“頂梁柱”“壓艙石”。無論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，還是文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，最終都要落腳到項(xiàng)目上。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一項(xiàng)指標(biāo)背后，保民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的每一筆支出背后，都要有實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目作支撐。各地各部門要牢固樹立以發(fā)展論英雄、憑項(xiàng)目見高低的導(dǎo)向，把引資爭(zhēng)資作為生命線，把項(xiàng)目建設(shè)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，再接再厲、抓緊抓實(shí)、見底見效。

。要轉(zhuǎn)變過去那種不講質(zhì)量、

+

”“旅游

+

”“生態(tài)

+

3

個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其他所有單位都要全員參與進(jìn)來，走出去主動(dòng)尋求商機(jī)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年引進(jìn)

3-5

個(gè)

5000

萬元以上的項(xiàng)目，每個(gè)部門提供

1-2

條有價(jià)值的招商信息，招引的工業(yè)項(xiàng)目一律入駐“一區(qū)三園”和漢孝臨空產(chǎn)業(yè)園。下半年，區(qū)里將在秋季和冬季再舉行兩次集中簽約活動(dòng)，展示鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門招商成果。要加大考核獎(jiǎng)懲力度，對(duì)招引項(xiàng)目或提供有價(jià)值招商信息的突出單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)支持；對(duì)沒有成效的，一律不納入評(píng)先表優(yōu)范圍。

。要根據(jù)國(guó)家政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生需求導(dǎo)向，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃申報(bào)的前瞻性和計(jì)劃性，持續(xù)謀劃一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的大項(xiàng)目，形成

“實(shí)施一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批、補(bǔ)充一批”的良性循環(huán)。要加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通聯(lián)系，早對(duì)接、勤匯報(bào)、多聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握第一信息、抓住第一時(shí)間，落實(shí)專門班子，大膽跑部進(jìn)廳，千方百計(jì)去爭(zhēng)，全力以赴去跑，用真誠(chéng)、韌勁和創(chuàng)造性地工作，爭(zhēng)來政策、要來資金、跑來項(xiàng)目。當(dāng)前，重點(diǎn)要搶抓“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估的機(jī)遇，抓緊謀劃一批項(xiàng)目，調(diào)整充實(shí)“十三五”項(xiàng)目庫，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目擠入中省籠子；搶抓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“立規(guī)矩”的機(jī)遇，抓好長(zhǎng)江大保護(hù)項(xiàng)目策劃申報(bào)工作，凡是擠得進(jìn)、靠得上的，都要一體納入、一體申報(bào)，爭(zhēng)取最大疊加效應(yīng)；搶抓實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機(jī)遇，用好“三鄉(xiāng)工程”新路徑，在特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)旅融合等方面謀劃實(shí)施一批前景好、帶動(dòng)強(qiáng)、綠色環(huán)保的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為鄉(xiāng)村振興提供更多產(chǎn)業(yè)支撐。區(qū)發(fā)改局既要摸清各兄弟縣市的爭(zhēng)資情況，做到心中有數(shù)；也要梳理各地各部門的爭(zhēng)資情況，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通報(bào)給單位主要負(fù)責(zé)人，倒逼立項(xiàng)爭(zhēng)資快見成效。

。要加快工業(yè)、生態(tài)旅游、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好

12

12

12

大交通設(shè)施項(xiàng)目（漢十高鐵、

107

和

316

國(guó)道外遷、陳天大道、鳳凰大道、硚孝高速聯(lián)絡(luò)線、

107

國(guó)道北段改造、天仙南路橋和長(zhǎng)征南路、玉泉南路、北京南路、維達(dá)大道延伸線）、

12

大教育衛(wèi)生項(xiàng)目（孝南職校和孝南高中綜合樓，新鋪中心幼兒園，南城新區(qū)學(xué)校，魯鋪學(xué)校，遠(yuǎn)大學(xué)校，掛口小學(xué)，中醫(yī)院城西院區(qū)，區(qū)婦幼保健院、區(qū)第二人民醫(yī)院和新鋪衛(wèi)生院綜合樓，毛陳衛(wèi)生院），形成以點(diǎn)帶面擴(kuò)散效應(yīng)。要加強(qiáng)檢查督辦，緊盯項(xiàng)目完成投資額度、開工速度、形象進(jìn)度、投產(chǎn)效度不放松，跟蹤協(xié)調(diào)、跟蹤督辦、跟蹤問效，力促謀劃項(xiàng)目快落地、簽約項(xiàng)目早開工、在建項(xiàng)目快投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效。區(qū)漢孝一體化辦公室要履行重點(diǎn)項(xiàng)目辦職能，加大日常督辦力度，敢于“亮短揭丑”，加壓驅(qū)動(dòng)，確保項(xiàng)目加快推進(jìn)、落地見效。

要加大

“一區(qū)三園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快食品科技園、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、包裝用紙產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，推進(jìn)高新區(qū)、東山頭工業(yè)園、漢十工業(yè)園建設(shè)，提升平臺(tái)承載力。要加快推進(jìn)漢孝臨空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，抓緊完成規(guī)劃、環(huán)評(píng)、調(diào)規(guī)、征地拆遷等任務(wù)，明確建設(shè)模式，啟動(dòng)園區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)一年拉開框架、兩年功能完備、三年初具規(guī)模。

“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”既是高質(zhì)量發(fā)展的題中之義，也是對(duì)群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要的精準(zhǔn)回應(yīng)。堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，既是難啃的硬骨頭，也是必須完成的硬任務(wù)，沒有任何價(jià)錢可講，沒有任何退路可言。各地各部門要以攻城拔寨的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣，盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)發(fā)力，決戰(zhàn)決勝、務(wù)求實(shí)效。

。要堅(jiān)持綜治信訪維穩(wěn)扭在一起抓，一竿子插到底，寧可百日緊、不可一日松，落實(shí)落細(xì)隱患排查、情報(bào)收集、問題化解、包保穩(wěn)控、依法打擊、輿情監(jiān)管等舉措，做到防患于未然。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，壓緊壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好“一感兩度兩率”測(cè)評(píng)工作，確保進(jìn)入全省全市前列。

近期，中央、省委、市委對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出了一系列新部署新要求。

6

月

8

日，習(xí)近平總書記作出重要指示，李克強(qiáng)總理也作出批示，要求各級(jí)黨委和政府以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗，萬眾一心奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，確保三年如期完成脫貧目標(biāo)任務(wù)。

6

月

11

日，中央召開電視電話會(huì)議，對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)作出了具體部署。

6

月

14

日，省委書記蔣超良主持召開專題會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，提高和鞏固脫貧質(zhì)量。

6

月

19

9

1+13

5

萬元以上，又要確保實(shí)現(xiàn)“十通十有”。要抓實(shí)惠及全體村民的“十通十有”項(xiàng)目建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)水平。

。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，正確處理和把握好“五個(gè)關(guān)系”，堅(jiān)決服從和服務(wù)于“共抓大保護(hù)”這個(gè)大局，扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)三”重大生態(tài)工程，高標(biāo)準(zhǔn)完成

7

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、

11

7

月

15

2020

年實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)發(fā)電。要抓緊整改銷號(hào)中央環(huán)保督察和省市專項(xiàng)巡察反饋問題，確保通過檢查驗(yàn)收。

加快高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是要解決土地、資金、人才等要素供給。各地各部門要善于向改革要活力、向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?、向服?wù)要效益，多角度、多方向、多途徑地思考問題、破解難題，為加快高質(zhì)量發(fā)展掃除障礙、鋪平道路。

。要大力推進(jìn)占補(bǔ)平衡，通過拆舊、河灘開發(fā)、荒地開墾、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、

100

畝以上的用地項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)多層廠房，提高土地利用效率。要持續(xù)開展違法用地專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制違法用地行為，減少存量、杜絕增量，形成嚴(yán)控違法用地的長(zhǎng)效機(jī)制。

。要認(rèn)真研究國(guó)家及省級(jí)扶持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，積極向上溝通協(xié)調(diào)，廣開渠道爭(zhēng)取扶持資金，支持企業(yè)發(fā)展；設(shè)立企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金，支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況良好、銀行有意續(xù)貸的企業(yè)，提供

ppp

融資等模式，加快多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，多渠道籌措建設(shè)資金；發(fā)揮金融杠桿作用，深化政銀企對(duì)接，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行債券、上市融資，撬動(dòng)社會(huì)和民間資本。

。要把人才作為加快高質(zhì)量發(fā)展的第一資源，進(jìn)一步完善黨管人才的工作格局。要搭好平臺(tái)、打開通道、激發(fā)活力，凝聚各類人才特別是

“高精尖缺”的人才，確保進(jìn)得來、用得好、留得住。要圍繞漢孝一體化、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)工作，培養(yǎng)引進(jìn)戰(zhàn)略人才、領(lǐng)軍人才、青年人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，壯大人才隊(duì)伍。要深入開展“我選湖北·筑夢(mèng)孝南”招才引智活動(dòng)，推進(jìn)“澴川英才計(jì)劃”，提升人才隊(duì)伍建設(shè)整體水平。要完善柔性引才機(jī)制，從人才評(píng)價(jià)、成果轉(zhuǎn)化、收益分配等角度，破除人才流動(dòng)、使用、發(fā)揮作用中的各種障礙，促進(jìn)人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈深度融合。

。同樣的宏觀環(huán)境，同樣的要素制約，在服務(wù)上勝人一籌，就可以在發(fā)展上先人一步。要加快放管服改革，落實(shí)

“馬上辦、網(wǎng)上辦、最多跑一次”的便民服務(wù)措施，優(yōu)化工作流程，講求工作效率，提高工作質(zhì)量?，F(xiàn)在，我們的招商政策沒有其他地方優(yōu)越，只有用更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更良好的環(huán)境來吸引項(xiàng)目。要完善項(xiàng)目包保服務(wù)和決策推進(jìn)機(jī)制，壓實(shí)區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、屬地單位、區(qū)直部門包保責(zé)任，發(fā)揮區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)解決具體問題的自主權(quán)，變“坐診”為“出診”，變“看病”為“治病”，大力推行現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，實(shí)地“聽、看、訪、查、問”，窮盡辦法協(xié)調(diào)解決各類疑難雜癥；對(duì)所有的落地項(xiàng)目，相關(guān)職能部門不僅要主動(dòng)對(duì)接、提前介入，還要全程跟蹤服務(wù)，徹底打通項(xiàng)目落地建設(shè)的“綠色通道”。要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，善于跟企業(yè)家打交道，切實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事、辦急事、辦難事。要下最大的決心，解決發(fā)展遺留問題，既便于放下包袱、輕裝上陣，又利于營(yíng)造發(fā)展“暖氣候”，用更高效的服務(wù)、更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境，堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心。要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，對(duì)出臺(tái)的優(yōu)惠政策、作出的承諾，必須言必行、行必果，不折不扣執(zhí)行到位。

加快高質(zhì)量發(fā)展，必須以全面從嚴(yán)治黨為引領(lǐng)，把組織建強(qiáng)，把隊(duì)伍帶好，把作風(fēng)抓實(shí)，努力形成擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大氣場(chǎng)。

。要以提升基層組織力為重點(diǎn)，深入實(shí)施基層黨建

“整區(qū)推進(jìn)”計(jì)劃，結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆，選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子特別是黨組織書記，推動(dòng)基層組織全面進(jìn)步、全面過硬。要堅(jiān)持選育培養(yǎng)和從嚴(yán)管理并重，引導(dǎo)激勵(lì)和從嚴(yán)約束齊抓，不斷整合資源、對(duì)癥下藥，持續(xù)轉(zhuǎn)化軟弱渙散基層黨組織。要深化村干部專職化管理，大力推廣袁湖村“二三四”服務(wù)管理模式，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用，為打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)全區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

。前不久，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，從加強(qiáng)思想教育、樹立正確用人導(dǎo)向、發(fā)揮考核評(píng)價(jià)作用、建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、提升干部能力素質(zhì)、熱情關(guān)心關(guān)愛干部、凝聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合力等方面提出一系列要求，樹立起激勵(lì)廣大干部在新時(shí)代擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為的鮮明導(dǎo)向，省委也將出臺(tái)相關(guān)文件。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)文件精神，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，為想干事、能干事、干成事的干部創(chuàng)造機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。這里我重申，區(qū)委將更加注重在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)場(chǎng)選用

“獅子型”干部，在脫貧、征遷攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)選用“老黃牛式”干部，在維穩(wěn)和環(huán)保戰(zhàn)場(chǎng)選用“雄鷹式”干部，該提拔的提拔、該重用的重用、該記功的記功，有一份功勞、就給一份鼓勵(lì)，讓積極抓落實(shí)、落實(shí)有成效的人，干事有奔頭、創(chuàng)業(yè)有甜頭。

。加快孝南高質(zhì)量發(fā)展不是敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，而是實(shí)實(shí)在在干出來的。實(shí)踐證明，我們干任何工作，一抓就有變化，一干就有效果。去年我們奪取了災(zāi)后重建的決定性勝利，今年我們初步扭轉(zhuǎn)了

“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的被動(dòng)局面，這些都是干出來的結(jié)果。當(dāng)前，孝南的發(fā)展如同一壺快要燒開的水，只有繼續(xù)添柴加火，才能熱氣騰騰，一旦松勁泄氣，火滅水涼，再想燒起來，難度就更大。我們要趁熱打鐵，一錘接著一錘敲、一步跟著一步走，咬定目標(biāo)不放松、不達(dá)目的不罷休，干在實(shí)處、干出實(shí)效。

。嚴(yán)明紀(jì)律不僅是組織對(duì)干部的要求，更是做人做事做官的基本素質(zhì)。要堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，按照中央和省委、市委統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展

“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨性觀念、樹牢“四個(gè)意識(shí)”。要深化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部作風(fēng)整頓，重點(diǎn)查處有令不行、混事度日、陽奉陰違、拖著不辦的人和事，真正讓紀(jì)律嚴(yán)起來、把規(guī)矩立起來。要堅(jiān)持任務(wù)和責(zé)任同步明確，履責(zé)和督辦同步推進(jìn)，考評(píng)和獎(jiǎng)懲同步落實(shí)，倒逼重點(diǎn)工作高效推進(jìn)。要強(qiáng)化廉潔自律，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要增強(qiáng)紀(jì)律底線和法律紅線意識(shí)，自覺養(yǎng)成在約束下、在監(jiān)督下工作和生活的習(xí)慣，真正做到想干事、敢干事、會(huì)干事、干成事、不出事，保持清正廉潔，樹立黨員干部良好形象。

“建成新節(jié)點(diǎn)、躋身一梯隊(duì)”作出新的更大貢獻(xiàn)。

在市委常委擴(kuò)大會(huì)上的講話篇十

同志們：

這次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹市委七屆六次全委會(huì)議精神，回顧總結(jié)上半年的工作，以江總書記“七一”重要講話精神為指導(dǎo)，研究部署下半年的任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)廣大干部群眾進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，扎實(shí)工作，確保今年全區(qū)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。剛才，劉玉冰同志代表區(qū)委、區(qū)政府作了講話，對(duì)全區(qū)整體工作進(jìn)行了總結(jié)和安排。下面我根據(jù)區(qū)委常委會(huì)研究的意見，著重就加強(qiáng)和改進(jìn)全區(qū)黨的基層組織建設(shè)等工作講三點(diǎn)意見。

江澤民總書記在今年月日慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立周年大會(huì)上發(fā)表的重要講話，高瞻遠(yuǎn)矚，高屋建瓴，堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，貫徹解放思想、實(shí)事求是的思想路線，系統(tǒng)總結(jié)了我們黨年的光輝歷程和基本經(jīng)驗(yàn)，全面闡述了“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵，深刻回答了新的歷史條件下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)需要解決的重大問題，進(jìn)一步指明了黨在新世紀(jì)的歷史任務(wù)和奮斗目標(biāo)。江總書記的重要講話，是對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的豐富和發(fā)展，是指導(dǎo)全黨在新世紀(jì)繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的行動(dòng)指南，是全面開創(chuàng)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義新局面的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。學(xué)習(xí)貫徹江總書記重要講話，對(duì)于我們適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，完成新世紀(jì)面臨的三大任務(wù)，推進(jìn)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)，具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義，也是當(dāng)前各級(jí)黨組織、全體黨員干部面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)。各級(jí)各部門各單位要高度重視，按照區(qū)委的統(tǒng)一要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳。區(qū)委決定將月份作為集中學(xué)習(xí)月，利用一個(gè)月的時(shí)間，組織廣大黨員開展集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，區(qū)、鎮(zhèn)（辦）機(jī)關(guān)要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持學(xué)習(xí)日制度，保證學(xué)習(xí)時(shí)間。要堅(jiān)持分散自學(xué)和集中輔導(dǎo)相結(jié)合，通過組織討論會(huì)、舉辦報(bào)告會(huì)等多種形式，盡快在全區(qū)形成學(xué)習(xí)熱潮。黨校要發(fā)揮黨員教育陣地作用，把江澤民同志重要講話列入教學(xué)計(jì)劃，貫穿到各班次的教學(xué)中去。下半年要對(duì)副科級(jí)以上干部和村黨支部書記分期分批輪訓(xùn)一遍。各部門各單位要采取各種行之有效的措施，廣泛宣傳講話精神。新聞宣傳部門要集中力量，加大宣傳力度，使江總書記的重要講話家喻戶曉，深入人心，推動(dòng)全區(qū)學(xué)習(xí)活動(dòng)的不斷深入。

要深刻領(lǐng)會(huì)，把握精神實(shí)質(zhì)。江總書記的重要講話，思想博大精深，內(nèi)容極為豐富，在很多理論和實(shí)踐問題上有新的突破，體現(xiàn)了我們黨在理論創(chuàng)新方面的突出成果。學(xué)習(xí)江總書記的重要講話必須全面把握、深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。要深刻認(rèn)識(shí)我們黨年的光輝業(yè)績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步了解我們黨的歷史，堅(jiān)定在黨的領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的信心。要深刻認(rèn)識(shí)“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵，進(jìn)一步理解“三個(gè)代表”是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是永遠(yuǎn)保持黨的先進(jìn)性、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造性的根本保證。要深刻認(rèn)識(shí)新的歷史條件下黨的建設(shè)面臨的一系列必須認(rèn)真研究和解決的重大問題，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)講話中提出的“五個(gè)必須”的要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。要深刻認(rèn)識(shí)黨在新世紀(jì)的歷史任務(wù)和奮斗目標(biāo)，既要樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定信念，以高尚的思想道德要求鞭策自己，更要踏踏實(shí)實(shí)地為實(shí)現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本路線而不懈努力，為實(shí)現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而努力奮斗。

要聯(lián)系實(shí)際，狠抓措施落實(shí)。學(xué)習(xí)貫徹江總書記重要講話，最重要的是落實(shí)。要聯(lián)系思想實(shí)際，牢固樹立黨的宗旨觀念，切實(shí)增強(qiáng)為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)的意識(shí)，達(dá)到轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高效率的目的。要聯(lián)系工作實(shí)際，深入調(diào)查研究，認(rèn)真解決改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。要把學(xué)習(xí)江總書記的'講話同解放思想、更新觀念結(jié)合起來，同加強(qiáng)黨的建設(shè)結(jié)合起來，同解決本單位實(shí)際問題結(jié)合起來，使江總書記的重要講話蘊(yùn)涵的精神力量變?yōu)榧涌旄母锖桶l(fā)展的巨大物質(zhì)力量。

江總書記的講話深刻回答了黨的建設(shè)面臨的重大理論和實(shí)踐問題，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)提出了新的更高要求。我們?cè)趯W(xué)習(xí)中必須深刻領(lǐng)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)的重要性和必要性。黨的基層組織是黨的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)政和全部工作的基礎(chǔ)。我們黨年的風(fēng)雨歷程充分表明，堅(jiān)強(qiáng)的基層組織是勝利的基礎(chǔ)。我們黨取得的所有成就和勝利都是同廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮作用密不可分的，高度重視抓基層、打基礎(chǔ)的工作，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，是我們黨自身建設(shè)的一個(gè)顯著特點(diǎn)和成功經(jīng)驗(yàn)。一個(gè)先進(jìn)的基層黨組織就是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員就是群眾中的一面旗幟。改革開放年的輝煌成就充分表明，富有活力的基層黨組織是加快發(fā)展的前提。在新的歷史時(shí)期，廣大基層黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾解放思想，大膽探。

索，開創(chuàng)了建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)。我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐也充分表明，必須切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。哪里黨的組織建設(shè)抓得好，班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)，干部作風(fēng)正，哪里干群關(guān)系就融洽，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快，社會(huì)就穩(wěn)定。反之，矛盾、問題就多，工作就被動(dòng)。近年來，我區(qū)各級(jí)黨委認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，積極探索新形勢(shì)下基層黨建工作的新路子，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)，取得了明顯成效。但是仍然面臨不少新情況新問題，許多方面還不適應(yīng)。在組織建設(shè)上，一些基層黨組織軟弱渙散，有的長(zhǎng)期處于癱瘓、半癱瘓狀態(tài)，不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。相當(dāng)數(shù)量的新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織還沒有建立黨組織，存在“空白點(diǎn)”。在黨員干部隊(duì)伍中，有的人黨的意識(shí)淡薄，理想信念動(dòng)搖，起不到先鋒模范作用，甚至在大是大非面前與黨離心離德；有的作風(fēng)不正，脫離群眾，不關(guān)心群眾疾苦，不注意解決實(shí)際問題，還有極少數(shù)人以權(quán)謀私、腐化墮落、欺壓群眾，引起民憤；有的思想不解放，因循守舊，墨守成規(guī)，老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力和本領(lǐng)，為政一任，面貌依舊，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期上不去，群眾生活困難，不安定因素增多等等。這些問題不解決，我們的經(jīng)濟(jì)就難以順利發(fā)展，社會(huì)就不能長(zhǎng)治久安，群眾就不能安居樂業(yè)，各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，必須采取有針對(duì)性的措施，切實(shí)加以解決。作為鎮(zhèn)辦、部門黨委，只有基層組織加強(qiáng)了，戰(zhàn)斗力提高了，各項(xiàng)工作才會(huì)取得明顯成效。各鎮(zhèn)辦、各部門黨委的工作千頭萬緒，但是第一位的工作就是要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以人為本，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大黨員干部的先鋒模范作用。這項(xiàng)工作抓不好，鎮(zhèn)辦、區(qū)直部門的各項(xiàng)工作就不會(huì)有起色，發(fā)展就是一句空話。全區(qū)各級(jí)黨組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面理解江總書記“三個(gè)代表”的重要思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)黨的意識(shí)，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，堅(jiān)持不懈地抓好黨的基層組織建設(shè)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、突出工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，在提交這次全委會(huì)審議的《關(guān)于按照“三個(gè)代表”要求加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的意見》中都已明確，大家要認(rèn)真討論審核，并從現(xiàn)在做起，扎扎實(shí)實(shí)地抓好貫徹落實(shí)。各級(jí)黨組織一定要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，按照江總書記“三個(gè)代表”的要求，全面貫徹黨的基本路線，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，以加快發(fā)展為主題，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期黨的基層組織建設(shè)。

（一）以提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力為目的，開展“三級(jí)幫扶”行動(dòng)，下大力氣搞好基層組織整頓。選好配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，是加強(qiáng)新時(shí)期黨的基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。經(jīng)過連續(xù)多年的組織整頓，我區(qū)后進(jìn)基層黨組織得到了有效治理。但是，仍有一些基層班子軟弱渙散，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，必須繼續(xù)抓好基層組織整頓工作，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。為此，區(qū)委決定在全區(qū)開展“三級(jí)幫扶”行動(dòng)。按照“抓兩頭，促中間，分類指導(dǎo)”的原則，對(duì)先進(jìn)村黨支部，重點(diǎn)加強(qiáng)反驕破滿教育，使其向更高的目標(biāo)邁進(jìn)，充分發(fā)揮示范、帶動(dòng)作用；對(duì)中間狀態(tài)村黨支部，立足于教育提高，激發(fā)內(nèi)部活力，加快轉(zhuǎn)化升級(jí)步伐；對(duì)后進(jìn)村黨支部，要進(jìn)行重點(diǎn)幫扶或整頓?，F(xiàn)任副區(qū)級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)同志每人聯(lián)系個(gè)村，搞好黨建工作的指導(dǎo)；每個(gè)區(qū)直部門都要聯(lián)系個(gè)村，鎮(zhèn)（辦）機(jī)關(guān)工作人員全部包村，幫助建班子，強(qiáng)隊(duì)伍，找路子，建制度，增活力，把所包村黨建工作情況列入對(duì)區(qū)直部門和鎮(zhèn)（辦）機(jī)關(guān)人員的考核內(nèi)容。同時(shí)組織先進(jìn)村與后進(jìn)村實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶，促進(jìn)后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化提高。要繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)委、鎮(zhèn)辦黨委書記駐村蹲點(diǎn)制度，以點(diǎn)帶面，指導(dǎo)搞好黨建工作。力爭(zhēng)通過年左右的時(shí)間，使全區(qū)多數(shù)村黨支部和鎮(zhèn)辦黨委分別達(dá)到“五個(gè)好”和“六個(gè)好”的目標(biāo)。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)力量辦學(xué)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)中都要及時(shí)建立起黨的組織，開展黨的活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育培訓(xùn)，堅(jiān)持用鄧小平理論武裝頭腦，不斷提高其政治素質(zhì)和工作能力。目前正在開展的農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，是新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措，第一階段的任務(wù)已經(jīng)完成，下一步將向村一級(jí)延伸。各級(jí)黨組織要以此為契機(jī)，把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)變?yōu)樘岣吒刹克刭|(zhì)，密切黨群干群關(guān)系的具體行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

（二）以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為著力點(diǎn)，實(shí)施“先鋒工程”，切實(shí)發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。今年以來，通過廣大干部群眾的共同努力，全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。上半年全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成億元，固定資產(chǎn)投資完成億元，地方財(cái)政收入完成萬元，分別同比增長(zhǎng)、和。但是經(jīng)濟(jì)總量少、實(shí)力弱的問題仍很突出。當(dāng)前，我區(qū)最大的現(xiàn)實(shí)是處于欠發(fā)達(dá)狀態(tài)，最大的困難是資金缺乏、財(cái)政緊張，最大的矛盾是群眾不富裕。集中精力把經(jīng)濟(jì)搞上去，是全區(qū)各級(jí)黨組織的重大責(zé)任和中心任務(wù)。各級(jí)黨組織要始終把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員的先鋒模范作用，都要充分體現(xiàn)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，都要用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際效果來衡量和檢驗(yàn)。各級(jí)黨組織和全體黨員干部要切實(shí)解放思想，更新觀念，牢固樹立中心意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，從實(shí)際出發(fā)，帶領(lǐng)廣大干部群眾大力實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作“三大戰(zhàn)略”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。區(qū)委決定集中一年時(shí)間，在全區(qū)農(nóng)村黨組織和黨員中實(shí)施黨員先鋒工程，主要是按照“三個(gè)代表”的要求，以“三爭(zhēng)兩帶”即爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)生產(chǎn)力的促進(jìn)者、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)文化的傳播者、爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)民利益的維護(hù)者，帶頭致富，帶民致富，為黨旗添光彩為目標(biāo)，結(jié)合實(shí)施農(nóng)業(yè)調(diào)整“萬戶示范工程”，使廣大農(nóng)村黨員都能掌握一門技術(shù)，發(fā)展一個(gè)項(xiàng)目，幫扶一戶群眾，樹好一面旗幟。真正做給群眾看，帶著群眾干，幫助群眾富，充分發(fā)揮黨員干部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的示范作用，增強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級(jí)各部門要按照區(qū)委的要求，認(rèn)真組織實(shí)施。當(dāng)前企業(yè)改革和生產(chǎn)的任務(wù)很重，企業(yè)黨組織必須發(fā)揮政治核心作用，及時(shí)化解各種矛盾，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境；企業(yè)廣大黨員要帶頭搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，帶頭改革創(chuàng)新，建功立業(yè)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織要加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。要做好黨員發(fā)展工作，把改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀分子，及時(shí)吸收到黨內(nèi)來。

（三）以解決群眾的實(shí)際問題為突破口，增強(qiáng)宗旨觀念，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。國(guó)以民為本，黨以民為基。如果沒有人民群眾的擁護(hù)和支持，我們黨就失去了存在的基礎(chǔ)，就什么事情也辦不成。廣大黨員干部要時(shí)刻保持清醒的頭腦，擺正自己與人民群眾的關(guān)系，切實(shí)解決好“為什么人”、“靠什么人”、“為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)”的問題。要把維護(hù)群眾的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)做到愛民、為民、安民、富民，全心全意為人民謀利益。讓人民滿意，歸根到底，要體現(xiàn)在為人民辦好事上，體現(xiàn)在解決群眾的實(shí)際問題上。從當(dāng)前信訪情況看，農(nóng)村反映干部作風(fēng)不正，辦事不公，以權(quán)謀私以及財(cái)務(wù)混亂問題的，占信訪總量的；企業(yè)職工下崗，集資兌付以及勞動(dòng)糾紛、社會(huì)保障等問題比較突出。對(duì)這些問題，要認(rèn)真研究，拿出具體措施，能夠解決的抓緊解決，一時(shí)難以解決的，要做好教育疏導(dǎo)工作，向群眾解釋清楚，取得群眾的理解。要正確處理人民內(nèi)部矛盾，積極探索建立社會(huì)矛盾排查調(diào)處機(jī)制，努力把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。各級(jí)各部門都要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，決不能門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦，更不允許亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。

（四）以落實(shí)責(zé)任制為總抓手，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨的作風(fēng)直接體現(xiàn)在全體黨員、每個(gè)干部的工作和具體行動(dòng)上，黨員干部的作風(fēng)如何、形象如何，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。各級(jí)黨組織和全體黨員要從黨和國(guó)家生死存亡的高度，充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，以此為總抓手，堅(jiān)持靠制度約束、靠群眾監(jiān)督、靠紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍查處違紀(jì)違規(guī)案件的思路不動(dòng)搖，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，自重、自省、自警、自勵(lì)。要堅(jiān)定理想信念，樹立正確的權(quán)力觀和利益觀，時(shí)刻牢記自己是人民的公仆，絕不能把手中的權(quán)力私有化、商品化，用來作為謀取個(gè)人、家庭或小團(tuán)體私利的資本。要加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，做到慎微，“不以惡小而為之，不以善小而不為”；要慎獨(dú)，越是在無人注意時(shí)，越在八小時(shí)之外，越要有自制力、自控力，提醒自己管住手、管住嘴、管住腿；要慎欲，保持清醒的頭腦，尊重自己的人格，節(jié)欲守操，常思貪欲之害，常懷律己之心，常排非份之意，常修為官之德；要慎“家”，管好自己的家人和身邊工作人員，牢牢筑起反腐倡廉的防線。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持對(duì)黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，要完善干部離任審計(jì)、政績(jī)復(fù)核、責(zé)任追究、民主監(jiān)督、任前公示、政府采購、會(huì)計(jì)委派等行之有效的制度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督，建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要加大對(duì)違法行為的查處力度，對(duì)任何腐敗行為和腐敗分子都要一查到底，決不姑息，決不手軟，切實(shí)以黨風(fēng)帶民風(fēng)，以干部帶群眾，促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成。

（五）以提高基層黨建工作水平為目標(biāo)，堅(jiān)持“黨要管黨”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要增強(qiáng)管黨意識(shí)，切實(shí)把基層黨建工作列入重要議事日程，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期目標(biāo)，并認(rèn)真抓好落實(shí)。要不斷完善基層黨建工作責(zé)任制的內(nèi)容和工作機(jī)制，真正做到一級(jí)管好一級(jí)，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)，一直抓到支部，一直抓到黨員。要把抓基層黨建工作的成效作為考核各級(jí)黨組織和主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，對(duì)嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律和失職瀆職的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。要齊抓共管，形成抓黨建工作的整體合力。黨的基層組織建設(shè)涉及面廣，工作千頭萬緒，必須依靠各級(jí)各部門的力量，打總體戰(zhàn)。各級(jí)各部門要樹立“一盤棋”思想，從各自的職能特點(diǎn)出發(fā)，齊抓共管。紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、黨校等部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體，要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成工作合力。黨委組織部門要切實(shí)履行牽頭抓總的職責(zé)，搞好組織協(xié)調(diào)，抓好督促檢查。新聞宣傳單位要大力弘揚(yáng)時(shí)代主旋律，廣泛宣傳黨的基層組織、基層黨員干部的先進(jìn)典型，形成抓好基層組織建設(shè)的良好輿論氛圍。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保完成和超額完成全年各項(xiàng)任務(wù)。

順利完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，關(guān)鍵在于各級(jí)狠抓工作措施的落實(shí)。抓落實(shí)是確保大政方針得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，是搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的基本要求，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。江總書記指出：“從領(lǐng)導(dǎo)工作來說，作出決策和制定政策，事情只是做了一半，另一半而且是更重要的一半，就是要努力貫徹實(shí)施，真正把決議和政策變成群眾的實(shí)際行動(dòng)，如果不能落實(shí)，再好的決議、政策，也只是一紙毫無意義的空文?！弊ズ寐鋵?shí)，不僅是工作方法和工作作風(fēng)問題，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部懂不懂政治、講不講政治的一個(gè)重要標(biāo)志。當(dāng)前，落實(shí)不夠、落實(shí)不好或者不落實(shí)的問題，仍然是我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)。有的同志不是把工作重點(diǎn)放在抓落實(shí)上，而是習(xí)慣于以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，甚至弄虛作假，做表面文章，以致一些工作在一片落實(shí)聲中落空?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。改變我區(qū)欠發(fā)達(dá)現(xiàn)狀，歸根到底要靠苦干、實(shí)干、埋頭干，要靠扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)。

（一）抓好落實(shí)，要增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感是干好工作的內(nèi)在動(dòng)力。在其位就要謀其政、負(fù)其責(zé)、盡其心，就要把黨和人民的事業(yè)放在高于一切的位置；撲下身子抓落實(shí)、辦實(shí)事，一心一意求發(fā)展。通過干部思想作風(fēng)紀(jì)律整飭活動(dòng)和“瞻前顧后”活動(dòng)，全區(qū)廣大干部思想作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，各級(jí)各部門要再接再厲，以三項(xiàng)整飭和“瞻前顧后”活動(dòng)為動(dòng)力，發(fā)揚(yáng)不折不撓、一抓到底的精神，認(rèn)認(rèn)真真地抓好落實(shí)。對(duì)于定下的事，就要全力以赴，鍥而不舍地去抓，不達(dá)目的誓不罷休。一個(gè)單位一個(gè)部門工作開展得好壞，任務(wù)完成得如何，與這個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)同志有直接關(guān)系。職務(wù)是一種責(zé)任，職務(wù)越高，責(zé)任越重。一個(gè)沒有責(zé)任心的領(lǐng)導(dǎo)，是不可能腳踏實(shí)地抓工作落實(shí)的，也是不可能干出事業(yè)的。廣大黨員干部要時(shí)刻牢記“在其位為人民干些什么？謀其政為臺(tái)兒莊留下什么？”切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、壓力感，激勵(lì)自己不斷進(jìn)取，奮發(fā)有為，立足本職，扎實(shí)工作，為臺(tái)兒莊的發(fā)展多做貢獻(xiàn)，做到無愧于黨，無愧于人民，無愧于自己的良心和職責(zé)。

（二）抓好落實(shí)，就要突出工作重點(diǎn)，選準(zhǔn)工作突破口。一個(gè)部門、單位工作千頭萬緒，必須突出重點(diǎn)，以重點(diǎn)工作帶動(dòng)一般工作，以重點(diǎn)環(huán)節(jié)帶動(dòng)一般環(huán)節(jié)。全區(qū)整體工作，要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，各行各業(yè)都要圍繞經(jīng)濟(jì)工作開展服務(wù)。對(duì)于下半年的整體工作劉玉冰同志已作了全面安排，大家要按要求抓好落實(shí)。各位分管的同志和各部門也要確定自己的重點(diǎn)和大事，一步一個(gè)腳印地抓好落實(shí)。事業(yè)是干出來的，拼出來的，不是喊來的、等來的，各部門各單位要立足自身實(shí)際，集中辦幾件看得見摸得著的實(shí)事，特別是集中解決好各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。以扎扎實(shí)實(shí)的工作，取得實(shí)實(shí)在在的政績(jī)。要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)照區(qū)委、區(qū)政府分解的目標(biāo)任務(wù)，查看落實(shí)情況，制訂相應(yīng)措施，把每項(xiàng)工作都分解到人，限時(shí)完成，真正抓實(shí)、抓細(xì)、抓具體，確保抓出成效。

（三）抓好落實(shí)，就要善于學(xué)習(xí)，創(chuàng)造性地開展工作。落實(shí)的前提是明白，頭腦中缺知識(shí)，缺思路，缺辦法，落實(shí)就是一句空話。要著力提高推進(jìn)工作落實(shí)的能力。各級(jí)干部看問題、抓工作、干事業(yè)，境界要高，視野要寬，目光要遠(yuǎn)，工作要高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，爭(zhēng)創(chuàng)一流。要把學(xué)習(xí)新知識(shí)，作為當(dāng)前一項(xiàng)緊迫任務(wù)。要學(xué)習(xí)鄧小平理論和江澤民同志的重要講話，提高政治素質(zhì)，增強(qiáng)掌握正確方向，駕馭全局的能力。要學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)經(jīng)貿(mào)知識(shí)、金融知識(shí)、科技知識(shí)、學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。同時(shí)，要大興調(diào)查研究之風(fēng)，研究政策，研究具體運(yùn)作辦法，做到學(xué)有所研，研有所用。要做好結(jié)合的文章，推進(jìn)工作創(chuàng)新。一個(gè)地方、一個(gè)企業(yè)唯有創(chuàng)新，才能生存，才能發(fā)展，這是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代一條鐵的規(guī)律。各部門各單位要放開手腳，勇于探索，大膽創(chuàng)造，在工作中有新舉措、新招數(shù)。要在全區(qū)大力倡導(dǎo)改革創(chuàng)新精神，不盲從于傳統(tǒng)的習(xí)俗，不屈服于困難和壓力，在改革發(fā)展中攻堅(jiān)破難；倡導(dǎo)開拓進(jìn)取精神，敢于承擔(dān)責(zé)任，不斷追求新的目標(biāo)。要堅(jiān)持以“三個(gè)有利于”作為評(píng)判工作是非得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，只要符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就理直氣壯地支持。區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度是鼓勵(lì)試、重實(shí)干、看效果。只要是為了發(fā)展，為了長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，在探索中出現(xiàn)偏差、失誤，上級(jí)應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任保護(hù)干事業(yè)的同志。當(dāng)然，要把大膽探索與科學(xué)求實(shí)的態(tài)度結(jié)合起來，使解放思想、大膽創(chuàng)新最終體現(xiàn)在具體問題的解決上，體現(xiàn)在工作落實(shí)和實(shí)際效果上。

（四）抓好落實(shí)，要改進(jìn)工作方法，提高工作效率。當(dāng)前，我們正處于體制轉(zhuǎn)軌、機(jī)制轉(zhuǎn)換、社會(huì)轉(zhuǎn)型、觀念轉(zhuǎn)變的重要?dú)v史時(shí)期，形勢(shì)變了，任務(wù)變了，要求我們工作的方式方法也要隨之來一個(gè)大的轉(zhuǎn)變。抓落實(shí)貴在平時(shí)。要善于做好經(jīng)常性工作，把平時(shí)的工作做扎實(shí)，不能緊一陣松一陣，更不能滿足于說了，安排了，布置了，而忽視了具體的過程，真正做到問題有人解決，措施有人落實(shí)，責(zé)任有人承擔(dān)。抓落實(shí)要立說立行，說了干、定了辦，高效率、快節(jié)奏、雷厲風(fēng)行。如果慢慢騰騰、松松垮垮就會(huì)造成工作的被動(dòng)。我們有很多工作、很多項(xiàng)目就是在猶豫不決中喪失了機(jī)遇，影響了發(fā)展。抓落實(shí)要搞好督促檢查。一項(xiàng)工作布置下去，要不間斷地進(jìn)行督促檢查?？纯茨男┞鋵?shí)了，哪些還沒落實(shí)，哪些吃了“夾生飯”，原因是什么？要抓住不落實(shí)或干擾落實(shí)的問題認(rèn)真整改。要建立獎(jiǎng)懲制度，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)完成任務(wù)好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，成績(jī)特別突出的給予重獎(jiǎng)重用。完不成任務(wù)或完成任務(wù)不好的，按規(guī)定給予處罰，造成損失的要追究責(zé)任。區(qū)委將繼續(xù)堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部、從優(yōu)對(duì)待干部的原則，工作上從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，在政治上、生活上盡力為大家創(chuàng)造條件，提供支持，憑實(shí)績(jī)論英雄，以貢獻(xiàn)定獎(jiǎng)懲，絕不能干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，切實(shí)在全區(qū)形成想發(fā)展、議發(fā)展、抓落實(shí)、爭(zhēng)一流的良好局面，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

同志們，上半年已經(jīng)過去，下半年的任務(wù)還很艱巨，還有許多困難和問題需要解決，希望全區(qū)廣大黨員干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，再接再厲，埋頭苦干，恪盡職守，頑強(qiáng)拼搏，為我區(qū)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)。

在市委常委擴(kuò)大會(huì)上的講話篇十一

這次區(qū)委全體擴(kuò)大會(huì)議，是在全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)入沖刺階段、發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次非常重要的會(huì)議。國(guó)慶節(jié)后的第二天，市委就召開了五屆四次全會(huì)，會(huì)議利用兩天時(shí)間組織市級(jí)所有領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)部門和各縣市區(qū)黨政一把手，對(duì)全市13個(gè)縣市區(qū)27個(gè)發(fā)展亮點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩，所到之處可以說是各具特色、亮點(diǎn)紛呈，縣市區(qū)之間你追我趕、大干快上、競(jìng)相發(fā)展的熱潮一浪高過一浪，尤其是北部縣發(fā)展速度之快、項(xiàng)目之多、規(guī)模之大，更是讓每個(gè)與會(huì)人員為之震撼，也再一次讓我們真切地感受到前所未有的壓力和加快發(fā)展的緊迫感。今天這次會(huì)議，主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)市委五屆四次全會(huì)精神，分析總結(jié)前三季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，查找問題，研究對(duì)策，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下再鼓干勁，再添措施，合力攻堅(jiān)，全力沖刺，大干60天，確保超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。后面，曾書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在，根據(jù)區(qū)委會(huì)安排，我先就經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見。

一、正確估價(jià)當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

20xx年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大步跨越、邁上更新臺(tái)階的關(guān)鍵時(shí)期。全區(qū)上下始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市的各項(xiàng)決策部署，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力促進(jìn)社會(huì)和諧，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，呈現(xiàn)出“速度加快、后勁增強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)、和諧穩(wěn)定”的良好態(tài)勢(shì)。

一是經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到9月底，全區(qū)生產(chǎn)總值完成96.54億元，增長(zhǎng)12.5%，總量居全市第二。固定資產(chǎn)投資完成83億元，增長(zhǎng)30.6%。地方財(cái)政收入完成14057萬元，增長(zhǎng)23.4%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成4.89億元，增長(zhǎng)11.6%;糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新高，預(yù)計(jì)總產(chǎn)達(dá)到12.18萬噸。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新修通村公路20.3公里，建設(shè)綠色家園示范村19個(gè)，涌現(xiàn)了正陽鎮(zhèn)馬家堡、渭城鎮(zhèn)擺旗寨等一批新農(nóng)村建設(shè)示范典型。以能化、電子、熱電為龍頭的支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成189.74億元，占到全市的1/3,增長(zhǎng)53.12%，總量穩(wěn)居全市第一。非公經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增加值41.4億元，占全區(qū)生產(chǎn)總值的42.5%。

二是招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。1-9月份，全區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目34個(gè)，合同引進(jìn)資金27.84億元。其中過億元的項(xiàng)目6個(gè)，工業(yè)類項(xiàng)目12個(gè)，呈現(xiàn)出大項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目多的特點(diǎn)。目前共開工項(xiàng)目28個(gè)，完成投資14.05億元，名列全市第二。21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，完成投資38.87億元，占年度計(jì)劃的79%。建成了全市首家低耗能、環(huán)保型大項(xiàng)目——雙10萬噸氣甲醇。倍受全市關(guān)注的三大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展神速，60萬噸煤甲醇已完成年度投資9億元，明年9月份即可建成;多晶硅項(xiàng)目完成年度投資7億元，明年5月份第一條生產(chǎn)線就可建成;大唐電廠技改項(xiàng)目已完成投資15億元，10月底第一臺(tái)機(jī)組將投入發(fā)電，11月底第二臺(tái)機(jī)組即可建成。機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程征地工作進(jìn)展順利，新行政中心項(xiàng)目已建至五層，年底主體即可封頂。一大批重特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄了強(qiáng)大的后勁。

三是平臺(tái)建設(shè)開創(chuàng)新局面。渭河北岸生態(tài)工業(yè)走廊和空港產(chǎn)業(yè)園被作為全省發(fā)展的重點(diǎn)納入關(guān)中城市群建設(shè)和西咸一體化建設(shè)規(guī)劃，市委、市政府也將該區(qū)域作為加快全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極重點(diǎn)扶持，設(shè)立了由一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛帥的管委會(huì)，并在基礎(chǔ)設(shè)施、政策、資金、項(xiàng)目設(shè)置等方面重點(diǎn)傾斜。目前，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和招商引資工作已全面展開。蘭池大道試驗(yàn)段征地拆遷工作基本完成，正在加緊施工，河堤路改造工程已全面完工，上林大橋年底即可建成通車，投資2.6億元的橫橋工程也將于年底開工建設(shè)，熱電工業(yè)園、硅電子產(chǎn)業(yè)園和空港產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已進(jìn)入全市計(jì)劃“盤子”?？崭郛a(chǎn)業(yè)園與閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的合作開發(fā)協(xié)議已簽訂，即將入駐第一批項(xiàng)目。另外，隨著舊城改造工作的全面啟動(dòng)，城區(qū)平臺(tái)建設(shè)也取得了明顯成效。完成明清城區(qū)改造工程129間和45條背街小巷改造，光輝村、鼎城花園二期等14個(gè)舊城改造項(xiàng)目進(jìn)展順利，城市功能進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)深入開展，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。隨著路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和城市服務(wù)功能的健全，我區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸現(xiàn)。

四是社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。在全市率先啟動(dòng)了民生八大工程建設(shè)，全區(qū)302個(gè)項(xiàng)目已有278個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，開工率達(dá)到92%，完成投資7713.55萬元。一批教育危改、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生、公益文化、安全飲水項(xiàng)目進(jìn)展順利，建成了全市首家標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站——民生東路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，公共服務(wù)水平明顯提升。1—9月份，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成10433元，增長(zhǎng)31%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3446.29元，增長(zhǎng)19.4%。在區(qū)級(jí)財(cái)力還很緊張的情況下，拿出4200多萬元，妥善解決了干部職工津補(bǔ)貼遺留問題，并在省市關(guān)于參照公務(wù)員單位、人員以及事業(yè)單位績(jī)效工資、崗位設(shè)置的批文未下發(fā)之前，給事業(yè)單位人員進(jìn)行了預(yù)補(bǔ)，有效解提高了干部職工的福利待遇。同時(shí)將干部職工住房公積金的比例提高了五個(gè)百分點(diǎn)，將干部職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)金財(cái)政負(fù)擔(dān)比例一次性提高到了國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，解決了干部職工就醫(yī)難問題。先后投入近萬元加強(qiáng)社會(huì)保障，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)不斷增加，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到90%，就業(yè)新增6180人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.1%以內(nèi)，社區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。積極應(yīng)對(duì)“三鹿奶粉事件”帶來的不利影響，有效穩(wěn)定了奶業(yè)市場(chǎng)。持續(xù)開展區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)，妥善解決了一批突出的信訪問題。扎實(shí)推進(jìn)“安全隱患排查整治年”活動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。深入開展“平安渭城”創(chuàng)建活動(dòng)，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)得到切實(shí)維護(hù)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，還必須清醒地認(rèn)識(shí)到我們當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，美國(guó)次貸危機(jī)愈演愈烈，已經(jīng)波及全球，國(guó)家宏觀調(diào)控措施進(jìn)一步加強(qiáng)，加快發(fā)展的壓力逐步增大。從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，周邊兄弟縣區(qū)發(fā)展增勢(shì)不減，提速進(jìn)位競(jìng)爭(zhēng)激烈，尤其是北部彬縣、長(zhǎng)武、旬邑等一些縣區(qū)多項(xiàng)指標(biāo)增速快速攀升，一些指標(biāo)增幅達(dá)到100%以上。秦都區(qū)也將主要指標(biāo)全線上調(diào)了2-3個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步加大了我區(qū)的壓力。從我們自身來看，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些困難和問題：一是重點(diǎn)考核指標(biāo)“保優(yōu)”壓力加大。從全市考核情況看，我區(qū)的多項(xiàng)指標(biāo)絕對(duì)值完成比較高，但增速排在了全市的后面，上半年生產(chǎn)總值增速排名第十二，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增速排名第九，城鎮(zhèn)居民可支配收入增速排名第十二，財(cái)政收入增速排名第十三。加之，今年省上加大了生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入、節(jié)能減排和社會(huì)安全等指標(biāo)的分值比重，實(shí)行超額加分，區(qū)別對(duì)待，其它兄弟縣區(qū)都在大干快上，奮力趕超，我們要在年終考核中保優(yōu)爭(zhēng)先，還要付出更加艱辛的努力。二是招商引資和項(xiàng)目落實(shí)不理想。全區(qū)招商引資的局面主要依靠少數(shù)大項(xiàng)目或續(xù)建項(xiàng)目來支撐，新引進(jìn)的項(xiàng)目不多，且開工率低，特別是西洽會(huì)上引進(jìn)的4個(gè)項(xiàng)目，至今還有2個(gè)項(xiàng)目沒有開工，完成投資也沒有過半。大多數(shù)部門和鎮(zhèn)辦距離完成任務(wù)差距較大，甚至個(gè)別部門至今還沒有實(shí)現(xiàn)零的突破。三是民生八大工程項(xiàng)目落實(shí)不夠好。一些部門對(duì)民生八大工程重視程度不夠，缺乏認(rèn)識(shí)，銜接、協(xié)調(diào)不到位，導(dǎo)致項(xiàng)目落不實(shí)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到問題和困難時(shí)，不主動(dòng)地想辦法去解決，等靠思想嚴(yán)重，造成一些項(xiàng)目多次受阻，進(jìn)展緩慢。四是發(fā)展環(huán)境不盡如人意。個(gè)別單位同志精神狀態(tài)不佳，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，推諉扯皮，執(zhí)行不力，行政效能低下，嚴(yán)重影響了我區(qū)的發(fā)展環(huán)境和對(duì)外形象。形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。要想在全市“保優(yōu)爭(zhēng)先”，不下一番苦功是難以實(shí)現(xiàn)的。全區(qū)上下都要清醒地認(rèn)識(shí)到我們面臨的形勢(shì)和壓力，始終保持清醒的頭腦，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定加快發(fā)展、跨越發(fā)展的信心和決心，開拓奮進(jìn)，只爭(zhēng)朝夕，真抓實(shí)干，努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、扭住全年目標(biāo)任務(wù)不放松，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階。

第四季度是沖刺各項(xiàng)目標(biāo)的黃金時(shí)期，也是全面完成任務(wù)的決勝階段。時(shí)間僅剩2個(gè)多月，任務(wù)非常繁重，各鎮(zhèn)辦、各部門要切實(shí)增強(qiáng)時(shí)間觀念，對(duì)任務(wù)再細(xì)化、再分解，突出抓好生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入、節(jié)能減排、安全穩(wěn)定等關(guān)乎考核的重點(diǎn)工作，定責(zé)、定時(shí)、定量，跟蹤問效，抓好落實(shí)，努力做到日常工作快速推進(jìn)，重點(diǎn)工作加快落實(shí)，所有工作能快則快、能超則超，大干60天，確保超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(一)堅(jiān)定不移實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，全力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。

一要全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。要緊緊抓住年初確定的21個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和承擔(dān)的8個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門包抓責(zé)任制，明確時(shí)限要求，夯實(shí)工作任務(wù)，倒排工期，加快進(jìn)度。各包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要堅(jiān)持每周深入項(xiàng)目建設(shè)一線，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題要親自出馬，親自協(xié)調(diào)解決，加快施工，確保質(zhì)量，全力趕超年度計(jì)劃，確保完成106.5億元固定資產(chǎn)投資任務(wù)。尤其是機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建征地拆遷工作，要加快工作進(jìn)度，確保按期完成任務(wù)。

二要抓好招商引資項(xiàng)目落實(shí)。各鎮(zhèn)辦、各部門要對(duì)照年初簽訂的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加大招商引資力度，確保完成全年任務(wù)。區(qū)招商局要對(duì)今年新引進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)情況進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)已經(jīng)開工的項(xiàng)目要強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，加大督促檢查力度，力促盡快建成;對(duì)至今沒有進(jìn)展的項(xiàng)目要查找原因，提出解決辦法，尤其對(duì)西洽會(huì)上簽約的項(xiàng)目要排出時(shí)間表，加強(qiáng)與投資方聯(lián)系，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，積極幫助企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，確保盡快開工。對(duì)投資意向明確的項(xiàng)目，要緊盯不放，落實(shí)專人，上門服務(wù)，力爭(zhēng)在年底再簽約一批項(xiàng)目，為明年項(xiàng)目建設(shè)積蓄能量，打下基礎(chǔ)。

三要不斷優(yōu)化投資環(huán)境。要繼續(xù)深入開展環(huán)境綜合治理活動(dòng)，下功夫解決影響投資發(fā)展環(huán)境的各類問題，從嚴(yán)查處“三亂”行為，嚴(yán)厲打擊各類強(qiáng)拉強(qiáng)攬工程、尋釁滋事、破壞投資環(huán)境的人和事，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

(二)加速推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。

一要傾心打造工業(yè)聚集平臺(tái)。要緊緊抓住省市支持園區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，加強(qiáng)與省市相關(guān)部門銜接，配合市級(jí)有關(guān)部門盡快完成渭河北岸生態(tài)工業(yè)走廊和空港產(chǎn)業(yè)園整體發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，全力配合市城建、交通部門抓好蘭池大道、上林大橋建設(shè)，盡快啟動(dòng)橫橋建設(shè)，不斷完善路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。要按照“大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集群化推進(jìn)、園區(qū)化承載”的思路，圍繞能化工業(yè)園、熱電工業(yè)園、硅電子產(chǎn)業(yè)園和空港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，進(jìn)一步加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)規(guī)模擴(kuò)張。要加快60萬噸煤甲醇、雙10萬噸氣甲醇等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加快下游產(chǎn)品開發(fā)和引進(jìn)，不斷做大做強(qiáng)能化工業(yè)規(guī)模。加快推進(jìn)大唐電廠技改一期項(xiàng)目建設(shè)，確保11月底前兩臺(tái)機(jī)組建成投產(chǎn);積極做好二期擴(kuò)建項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，促其盡快開工建設(shè)。要加快多晶硅項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，抓緊完善單晶硅項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)，確保年底前開工建設(shè);加強(qiáng)對(duì)臺(tái)灣太陽能、德國(guó)微電子等相關(guān)項(xiàng)目的引進(jìn)力度，力爭(zhēng)盡快落戶。要加強(qiáng)與閻良的合作，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大第一批項(xiàng)目引進(jìn)力度，確保年內(nèi)有較大項(xiàng)目入駐。

二要積極扶持轄區(qū)企業(yè)提速增效。要針對(duì)轄區(qū)企業(yè)實(shí)際情況，進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和服務(wù)，分行業(yè)制定針對(duì)性幫扶措施，深入企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面存在的問題。重點(diǎn)支持長(zhǎng)慶石化、渭電集團(tuán)、藍(lán)星玻璃等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，開足馬力，能快則快，能超則超。要加大統(tǒng)計(jì)工作力度，盡快對(duì)今年新開工的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行一次普查，對(duì)達(dá)到規(guī)模以上標(biāo)準(zhǔn)的，督促其盡快申報(bào)，納入統(tǒng)計(jì)范圍，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，不漏一戶。

三要抓好民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，著力解決民營(yíng)企業(yè)在資金、技術(shù)和人才等方面的難題，圍繞電子、食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)，進(jìn)一步培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主打品牌，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益。

(三)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力提高農(nóng)民收入。

農(nóng)民增收是今年省市重點(diǎn)考核的五大指標(biāo)之一，我區(qū)今年農(nóng)民人均純收入的目標(biāo)是增長(zhǎng)11%，達(dá)到3940.5元，必須確保超額完成任務(wù)。剛剛召開的十七屆三中全會(huì)的著力點(diǎn)就是促進(jìn)農(nóng)村全面繁榮、農(nóng)民收入邁上大臺(tái)階。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要積極學(xué)習(xí)和貫徹十七屆三中全會(huì)精神，始終扭住農(nóng)民增收這一目標(biāo)，緊緊抓住當(dāng)前秋收秋播的有利時(shí)機(jī)，加快土地調(diào)整，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間。要加快種養(yǎng)殖基地建設(shè)，確保年內(nèi)新增雜果林3000畝，新發(fā)展蔬菜基地1000畝，年底前再建一批特色養(yǎng)殖小區(qū)。加快“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”工程建設(shè)，每鎮(zhèn)要確保完成1個(gè)“一村一品”示范村、2個(gè)推進(jìn)村建設(shè)任務(wù)。要圍繞年初確定的七件實(shí)事，重點(diǎn)抓好農(nóng)村道路、安全飲水、沼氣建設(shè)、改廁、道路綠化、環(huán)境整治等，全面完成7個(gè)新農(nóng)村示范村、11個(gè)先進(jìn)村建設(shè)任務(wù)和37公里通村公路的建設(shè)任務(wù)。要抓好農(nóng)業(yè)科技推廣、動(dòng)植物防疫和市場(chǎng)服務(wù)等工作，不斷完善農(nóng)村服務(wù)體系。特別要針對(duì)“三鹿奶粉”事件對(duì)奶畜產(chǎn)業(yè)造成的影響，重點(diǎn)抓好以奶業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)與服務(wù)，有效解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。深入推進(jìn)人人技能工程，加快農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民致富本領(lǐng)。進(jìn)一步擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，拓寬農(nóng)民增收渠道，努力增加農(nóng)民收入。

(四)以舊城改造為重點(diǎn)，全面提升城鎮(zhèn)化水平。

一要全面啟動(dòng)舊城改造工作。全面實(shí)施舊城改造是加快城市建設(shè)、提升城市品位的一項(xiàng)重大舉措，也是加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)渭城再次騰飛的又一抓手。市委、市政府對(duì)此高度重視，要求三年內(nèi)必須全面完成改造任務(wù)。各鎮(zhèn)辦、各部門要切實(shí)把舊城改造作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，制定計(jì)劃，議定措施，確保在短期內(nèi)抓出成效。區(qū)舊城辦要盡快修訂完善我區(qū)年度改造計(jì)劃和實(shí)施方案，抓緊運(yùn)作光輝村改造、馬家院改造、湖岸嘉園二期等5個(gè)項(xiàng)目，在近期舉行一次聲勢(shì)浩大的集中拆遷儀式，以此撕開口子，打開局面，確保在短期內(nèi)取得突破性進(jìn)展。各辦事處也要加快項(xiàng)目運(yùn)作，盡快申報(bào)，力爭(zhēng)年內(nèi)有一個(gè)項(xiàng)目開工。區(qū)級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入工作一線，檢查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，堅(jiān)持半月一檢查、每月一匯總、年終一總結(jié)，確保舊城改造工作順利推進(jìn)。區(qū)城建局、公安分局、綜合執(zhí)法局、城管大隊(duì)等相關(guān)部門要采取有力措施，嚴(yán)厲打擊拆遷中的偷建、搶蓋現(xiàn)象，堅(jiān)決拆除違章建筑，為舊城改造創(chuàng)造良好條件。要切實(shí)抓好拆遷群眾的安置，確保群眾遷得出、安得住，堅(jiān)決避免因改造拆遷造成新的不穩(wěn)定，真正把這一涉及千家萬戶的好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。

二要深入開展“雙創(chuàng)”工作。要以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為重點(diǎn)，加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、集貿(mào)市場(chǎng)、“六小”行業(yè)的整治力度，努力營(yíng)造衛(wèi)生整潔、規(guī)范有序、優(yōu)美和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境。要積極開展公路沿線環(huán)境集中整治，重點(diǎn)對(duì)國(guó)道、省道、區(qū)級(jí)主要干道沿線進(jìn)行整治，集中解決綠化帶缺損、路面坑洼和臟亂差現(xiàn)象，全面清理公路兩側(cè)視覺污染，清除垃圾雜物，確保元旦前徹底改變公路沿線環(huán)境面貌。

三要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要搶抓省上實(shí)施關(guān)中百鎮(zhèn)建設(shè)的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。區(qū)城建局要盡快制定完善我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和各鎮(zhèn)的單體規(guī)劃，力爭(zhēng)使我區(qū)六鎮(zhèn)都進(jìn)入全省規(guī)劃范圍。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，要始終堅(jiān)持規(guī)劃先行、高點(diǎn)定位，尤其要解決好群眾生產(chǎn)生活中最基本的問題。要嚴(yán)格工程招投標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，力爭(zhēng)使每個(gè)項(xiàng)目都建成樣板工程和廉政工程。

(五)以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為方向，不斷繁榮第三產(chǎn)業(yè)。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r代表一個(gè)地區(qū)城市化的質(zhì)量和水平。隨著一批工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，我區(qū)的二產(chǎn)已超過秦都(上半年規(guī)模工業(yè)我區(qū)119.2億元，秦都85.5億元)，但三產(chǎn)仍然落后于秦都(上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額我區(qū)18.6億元，秦都21.5億元)。三產(chǎn)的滯后，必然導(dǎo)致城市化水平的降低。因此，必須在第三產(chǎn)業(yè)、特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上狠下功夫。要緊緊抓住年底消費(fèi)旺季的有利時(shí)機(jī)，把啟動(dòng)消費(fèi)、開拓市場(chǎng)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措，突出渭城餐飲、足療保健、溫泉養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)特色，擴(kuò)大規(guī)模，提升服務(wù)檔次和水平，推動(dòng)餐飲娛樂業(yè)加快發(fā)展。要圍繞渭河北岸文物旅游及生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶和“七大帝陵”主題公園建設(shè)，抓緊策劃、包裝一批文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)投資，加快文物旅游業(yè)發(fā)展。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，引導(dǎo)扶持樓宇經(jīng)濟(jì)、社區(qū)服務(wù)、評(píng)估經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代傳媒、信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮。要強(qiáng)化食品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，堅(jiān)決打擊哄抬物價(jià)、造假制假等不法行為，讓群眾吃上放心糧、放心肉、喝上放心奶。同時(shí)，要認(rèn)真研究城鄉(xiāng)消費(fèi)的新趨向、新特點(diǎn)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織一些市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)，不斷創(chuàng)造商機(jī)，刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，確保全社會(huì)消費(fèi)品零售總額大幅提升。

(六)加強(qiáng)稅收征管，不斷提高財(cái)政保障能力。

要牢固樹立“圍繞財(cái)源抓經(jīng)濟(jì)，圍繞效益抓財(cái)源，抓好財(cái)源促發(fā)展”的理念，加強(qiáng)對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、中小企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的支持，確保財(cái)政收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。要堅(jiān)持抓大不放小，既加強(qiáng)對(duì)骨干稅源，尤其是總部不在渭城的稅源監(jiān)控，確保應(yīng)收盡收，又要對(duì)個(gè)體、餐飲、服務(wù)等零散稅源緊盯不放，做到顆粒歸倉。財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)與市級(jí)征收部門的溝通和協(xié)調(diào)，督促其加大征收力度，力爭(zhēng)多收、超收。要堅(jiān)持每半月對(duì)征收情況進(jìn)行分析和研究，及時(shí)解決征收過程中遇到的各類問題，充分調(diào)動(dòng)各征收部門的積極性，努力提高征收水平。要加大政府采購力度，嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，堅(jiān)決杜絕年底突擊花錢行為，真正把有限的資金用到保穩(wěn)定、促發(fā)展上來，努力提高資金使用效益。

(七)切實(shí)抓好節(jié)能減排工作，全面完成全年控制指標(biāo)。

節(jié)能減排是目標(biāo)責(zé)任制考核的一項(xiàng)硬指標(biāo)。目前我區(qū)的企業(yè)和在建項(xiàng)目大多屬于高能耗型，節(jié)能減排壓力很大，任務(wù)非常艱巨。各鎮(zhèn)辦、各部門要始終把節(jié)能減排作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有力抓手，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化環(huán)保問責(zé)，加大執(zhí)法力度，加速淘汰高能耗、高污染企業(yè)，突出抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的污染整治，年內(nèi)天成焦化廠必須徹底關(guān)閉，渭河發(fā)電有限公司脫硫工程11月底前要建成投運(yùn)，確保年內(nèi)單位gdp能耗降低4.4%。要加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)境管理，凡新建改建和擴(kuò)建項(xiàng)目必須履行環(huán)評(píng)手續(xù)，不折不扣地落實(shí)環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。區(qū)經(jīng)發(fā)局和環(huán)保局要加大與上級(jí)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系和動(dòng)態(tài)監(jiān)督力度，確保節(jié)能減排指標(biāo)完成。尤其是近期，要切實(shí)抓好秸稈禁燒工作。最近秸稈焚燒有所抬頭，個(gè)別鎮(zhèn)有多處著火點(diǎn)。今天下午省人大代表要來渭城調(diào)研節(jié)能減排工作，明天全省紀(jì)念改革開放30周年文藝晚會(huì)在咸陽舉行，省上領(lǐng)導(dǎo)將會(huì)出席。各鎮(zhèn)辦、各部門對(duì)此要高度重視，切實(shí)落實(shí)禁燒工作責(zé)任制，下茬立勢(shì)，嚴(yán)防死守。區(qū)環(huán)保分局要加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處置，確保不放一把火、不冒一縷煙。

(八)全力推進(jìn)民生八大工程建設(shè)，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。

一要加快推進(jìn)“民生八大工程”。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要緊緊抓住前期準(zhǔn)備、配套資金、建設(shè)進(jìn)度、項(xiàng)目管理和協(xié)調(diào)組織等五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，千方百計(jì)確保省市下達(dá)的民生工程建設(shè)任務(wù)全面完成。區(qū)民政、水利、教育、衛(wèi)生等承擔(dān)民生八大工程建設(shè)的職能部門，要加快項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)已經(jīng)開工的項(xiàng)目要排出進(jìn)度表，倒排工期，明確時(shí)限，全力實(shí)施;對(duì)未開工的項(xiàng)目，要積極創(chuàng)造條件，加大前期準(zhǔn)備工作力度，力爭(zhēng)盡快開工。尤其是對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、農(nóng)村信息化、農(nóng)民健身廣場(chǎng)等項(xiàng)目，要認(rèn)真分析存在問題，采取得力措施，加大資金落實(shí)力度，加快建設(shè)進(jìn)度，確保按期完成任務(wù)。區(qū)計(jì)劃局要加強(qiáng)與市發(fā)改委的銜接，力爭(zhēng)使我區(qū)更多的項(xiàng)目進(jìn)入全市盤子。區(qū)財(cái)政局要積極加強(qiáng)與上級(jí)部門的聯(lián)系，爭(zhēng)取省市資金盡快撥付到位;對(duì)已經(jīng)撥付的資金，要及時(shí)撥付到各相關(guān)部門，并落實(shí)區(qū)級(jí)配套資金，確保民生工程建設(shè)順利進(jìn)行?？傊∈邢逻_(dá)的民生八大工程年度考核項(xiàng)目，必須確保完成，涉及到的職能部門和鎮(zhèn)辦，誰出了問題，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二要全力抓好安全穩(wěn)定工作。臨近年終，正是各類案件、各種矛盾的多發(fā)期和凸現(xiàn)期。要嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任，繼續(xù)深入開展區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)，切實(shí)把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防各類群體性事件發(fā)生。對(duì)纏訪鬧訪的重點(diǎn)人員和一些幕后操縱、煽風(fēng)點(diǎn)火的人和事，要采取果斷措施嚴(yán)肅處理;對(duì)無理取鬧、以上訪謀取私利的，公安機(jī)關(guān)要采取嚴(yán)厲措施，堅(jiān)決予以打擊。要切實(shí)加強(qiáng)秋冬季安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)抓好道路交通、建筑工地、公眾聚集場(chǎng)所安全，確保不發(fā)生重特大安全事故。要積極推進(jìn)“平安渭城”創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)、流氓黑惡勢(shì)力，堅(jiān)決遏制盜竊、搶劫等違法犯罪的多發(fā)勢(shì)頭。區(qū)委政法委、區(qū)公安分局要加緊實(shí)施“天眼”工程，確保11月底前基本完成;各相關(guān)鎮(zhèn)辦要密切配合，協(xié)助做好“天眼”工程的實(shí)施。要抓好社區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校安全管理，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)自我防范意識(shí)，使犯罪分子無機(jī)可乘、無處藏身，努力創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

另外，要提早謀劃明年各項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)辦、各部門要提早動(dòng)手，深入研究，科學(xué)謀劃明年的工作思路、工作重點(diǎn)和工作措施。各經(jīng)濟(jì)部門要盡快研究、討論明年的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和計(jì)劃盤子，提前與上級(jí)部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，制定明年的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃，為落實(shí)明年項(xiàng)目和資金打好基礎(chǔ)。

三、全面提高執(zhí)行力和貫徹力，確保超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

第四季度是確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成的關(guān)鍵時(shí)期。剛剛閉幕的市委五屆四次全會(huì)對(duì)今年考核重點(diǎn)和第四季度工作提出了明確的要求，能否抓住當(dāng)前有限的工作時(shí)間，超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在加強(qiáng)貫徹力和執(zhí)行力。全區(qū)上下對(duì)此要有充分的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，始終扭住全年目標(biāo)不放松，改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保年終考核“保優(yōu)爭(zhēng)先”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

一要強(qiáng)化保優(yōu)爭(zhēng)先意識(shí)。這次省市對(duì)全年考核辦法和思路的調(diào)整，充分反映了省市強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)跨越發(fā)展的力度和決心，全市上下都在圍繞這一目標(biāo)加油提速、奮力爭(zhēng)先。我們渭城處于西咸一體化核心板塊，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展機(jī)遇前所未有，省市兩級(jí)對(duì)渭城寄予厚望，在政策、資金、項(xiàng)目的安排上向渭城傾斜，目的就是希望我們發(fā)展得更快一些、更好一些，為全市乃至全省的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。然而從上半年全市二十八項(xiàng)考核指標(biāo)來看，我區(qū)有十項(xiàng)位于后九名，形勢(shì)非常嚴(yán)峻;從項(xiàng)目建設(shè)上看，我們千辛萬苦招來的一些項(xiàng)目在建設(shè)中屢次受阻，個(gè)別重點(diǎn)工程舉步維艱;從招商引資上看，區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的招商引資任務(wù)目前只有十幾個(gè)單位有進(jìn)展;從工作作風(fēng)看，“慢、散、粗、虛”的問題在一些干部身上長(zhǎng)期存在，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府安排的工作應(yīng)付差事，推一下動(dòng)一下，甚至推了也不動(dòng);從精神狀態(tài)看，個(gè)別干部勁頭不大，萎靡不振，對(duì)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)缺乏信心和決心，等等。這些問題和現(xiàn)象充分暴露了我們個(gè)別干部對(duì)區(qū)委、區(qū)政府重大決策貫徹不到位、執(zhí)行不力的問題。在當(dāng)前全市上下大發(fā)展、大跨越的熱潮中，如果按照這樣的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，必將被甩在全市發(fā)展的后面。“大浪淘沙，方顯英雄本色”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要拿出勇當(dāng)全市排頭兵的勇氣和膽略，拿出我們渭城人能干大事、敢干大事的氣魄，自加壓力，奮勇爭(zhēng)先，以超常規(guī)的思路和舉措，咬定目標(biāo)，扭住重點(diǎn)，全力推進(jìn)。要切實(shí)解決精神狀態(tài)不佳、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)行不力等問題，以干不好工作就食不甘味、夜不能寐的愧疚感和高度的政治責(zé)任感，撲下身子，真抓實(shí)干，全力確保各項(xiàng)工作在全市爭(zhēng)先進(jìn)位。

二要夯實(shí)第一責(zé)任。發(fā)展任務(wù)越重，工作壓力越大，越是考驗(yàn)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹力和執(zhí)行力的關(guān)鍵時(shí)期。各鎮(zhèn)辦、各部門一把手要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真對(duì)照全市考核指標(biāo)，對(duì)全年各項(xiàng)工作來一次“回頭望”，及時(shí)查找工作漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，采取得力措施，倒排工期，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。特別是對(duì)一些重點(diǎn)考核指標(biāo)、重點(diǎn)工作任務(wù)要親自負(fù)責(zé)，靠前指揮，細(xì)化任務(wù)分解，夯實(shí)工作責(zé)任，明確完成時(shí)限，全力以赴抓落實(shí)。要把所擔(dān)當(dāng)?shù)穆殑?wù)當(dāng)作一種責(zé)任，上對(duì)組織負(fù)責(zé)，下對(duì)群眾負(fù)責(zé)，吃透上級(jí)政策，硬化工作措施，不折不扣狠抓落實(shí)，確保超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

三要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。區(qū)考核辦要按照省市考核的思路和重點(diǎn)，加快修訂完善我區(qū)的考核辦法，提前做好年底考核各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化、具體化，層層分解到每一個(gè)鎮(zhèn)辦、每一個(gè)部門、每一個(gè)企業(yè)，落實(shí)到人頭，明確完成時(shí)限和要求。兩辦督查室、區(qū)考核辦要進(jìn)一步加大督促檢查力度，圍繞年度考核重點(diǎn)，每周督查一次，每半月通報(bào)情況，排出名次，并送達(dá)區(qū)級(jí)各分管領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)級(jí)各分管領(lǐng)導(dǎo)要針對(duì)存在問題，及時(shí)制定措施，加強(qiáng)督促檢查，確保迎頭趕上。要切實(shí)加大考核獎(jiǎng)懲力度，對(duì)超額完成指標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)辦和部門，要提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，拉開差距，激發(fā)動(dòng)力;對(duì)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)不好、工作措施不力的單位，要通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

同志們，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保各項(xiàng)工作保優(yōu)爭(zhēng)先，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全區(qū)上下都要以務(wù)實(shí)作風(fēng)、充足的干勁，加壓奮進(jìn)，狠抓落實(shí)，確保超額完成全年既定目標(biāo)，為加快建設(shè)富裕文明和諧的新渭城做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在市委常委擴(kuò)大會(huì)上的講話篇十二

同志們：

這次縣委常委擴(kuò)大會(huì)議是經(jīng)過書記辦公會(huì)研究決定召開的。主要是學(xué)習(xí)貫徹全省縣域經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，明確任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

近段時(shí)間，我到外地走得比較多，看得也比較多，想得也比較多。先是隨市代表團(tuán)去臺(tái)灣，而后又去常州聯(lián)系干部掛職、洽談項(xiàng)目，緊接著又和洪縣長(zhǎng)參加了全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)了無棣等12縣市發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的情況。所到之處，無論是江浙發(fā)達(dá)地區(qū)、我省東部先進(jìn)縣市，還是部分與我們一樣的欠發(fā)達(dá)縣，到處是熱火朝天、大干快上、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面；所到之處都受到發(fā)展熱浪的沖擊和洗禮，真是一步一個(gè)感嘆號(hào)，處處都是新面貌。人家表現(xiàn)出的那種強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、和諧意識(shí)，那種濃厚的發(fā)展氛圍，那種興奮的發(fā)展活力，那種驚人的發(fā)展速度，那種神奇的社會(huì)變化，令人震撼，令人折服。邊看邊學(xué)邊思考，越看壓力越大，越想越坐不住。特別是在南山開會(huì)期間，思緒很多，感慨萬千，確確實(shí)實(shí)有坐不住的感覺。面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們應(yīng)該怎么辦？我們應(yīng)該學(xué)習(xí)什么？這是召開這次縣委常委擴(kuò)大會(huì)議的主要任務(wù)和目的。為了開好這次會(huì)議，由澤英書記、秀章主席、欽朋主任帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，利用兩天的時(shí)間，到陵縣、慶云、無棣三個(gè)縣進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，現(xiàn)場(chǎng)感受了人家的發(fā)展變化，相信同志們肯定會(huì)有許多感受和收獲。剛才，張書記傳達(dá)了全省縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，澤英書記、秀章主席、欽朋主任分別談了參觀的感受和體會(huì)，都是切身體會(huì)，而且談的都是關(guān)鍵、都是要害，談的都很好。洪縣長(zhǎng)還要講意見，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四個(gè)方面的問題。

一、必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感。

“知恥而后勇”。我們要想跨越發(fā)展，縮小差距，必須找出差距，正視差距，痛下決心，對(duì)癥下藥。近幾年我們自己和自己比，發(fā)展速度不算慢，變化不算小，取得的成績(jī)也很顯著，這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)充分肯定。但走出冠縣看冠縣，對(duì)照先進(jìn)，審視自我，我們的差距還非常大，而且差距是多方面、全方位的。不看不知道，一看嚇一跳。通過兩天的觀摩，大家都看到了，與我們同屬30弱的無棣、陵縣、慶云三個(gè)縣，發(fā)展之快，變化之大，出人意料，超出想象?？梢哉f，我們找差距不用再跟南方、膠東比，就是跟過去差不多的縣市相比，我們的差距也很大，主要表現(xiàn)在：

一是思想觀念上的差距。這差距那差距，最大的差距還是思想上的差距；這問題那問題，最大的問題還是觀念上的問題。這些縣市之所以發(fā)展快、變化大，主要原因就是得益于思想解放、觀念超前。在人家那里，一切為了發(fā)展，一切為了事業(yè)，只要有利于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只要有利于項(xiàng)目落地，只要有利于財(cái)政收入、農(nóng)民收入、社會(huì)就業(yè)，一切都行，一切都通，沒有研究研究，沒有考慮考慮，沒有停停再說，更沒有不行！欠發(fā)達(dá)縣往往是研究研究多，考慮考慮多，停停再說多，不行、不通、不能辦。他們的發(fā)展意識(shí)強(qiáng)，機(jī)遇意識(shí)強(qiáng)，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，沒有因“紅頭文件”、條條框框而影響發(fā)展，影響項(xiàng)目落地，體現(xiàn)出干事創(chuàng)業(yè)的飽滿熱情，保持了昂揚(yáng)奮進(jìn)的良好精神狀態(tài)。用無棣縣委書記劉星泰同志的話就是：為了發(fā)展，全縣上下拉滿弓，運(yùn)足氣，瞪起眼，頭拱地，苦干實(shí)干，全力沖刺。這是何等的氣魄、何等的'精神。為了事業(yè)的發(fā)展可以透支生命，為了事業(yè)的發(fā)展不怕丟官、丟權(quán)，關(guān)鍵時(shí)候可以豁出去。沒有這種精神，想干事業(yè)、干大事業(yè)是不可能的。而我們的一些同志講解放思想，往往只停留在口頭上、文字上，沒有真正落實(shí)到工作中、行動(dòng)上，習(xí)慣于跟在別人后面走，不敢越雷池一步，遇到問題只知道繞道走，不會(huì)創(chuàng)造性地開展工作，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，缺乏跨越發(fā)展的勇氣，缺乏知難而進(jìn)的斗志，缺乏奮勇爭(zhēng)先的銳氣。

二是發(fā)展速度上的差距。曾幾何時(shí)，慶云縣還是全省的倒數(shù)第一，排在我們的后面。短短幾年的時(shí)間，他們就發(fā)生了翻天覆地的變化，發(fā)展速度快得驚人，連續(xù)三年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都保持了30%以上的增幅，多項(xiàng)指標(biāo)增幅列德州市第一位。在全省30個(gè)欠發(fā)達(dá)縣考核中列第四位，在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)中，慶云縣是提升速度最快的縣市區(qū)之一，綜合實(shí)力3年提升了446位。陵縣20與相比，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投入、地方財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)銷售收入均實(shí)現(xiàn)了翻番，有的實(shí)現(xiàn)了翻兩番。無棣縣地方財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)主要指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，今年以來，地方財(cái)政收入增幅達(dá)50%以上。我縣的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值近三年年均遞增17.4%，地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)25%，與他們相比，發(fā)展速度要慢得多，在全市的位次也沒有明顯提升。

在市委常委擴(kuò)大會(huì)上的講話篇十三

同志們：

這次市委全委(擴(kuò)大)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委十二屆十三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，聽取和審議了市委會(huì)工作報(bào)告并作出了決議，審議通過了《張掖市推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則(試行)》。會(huì)議內(nèi)容安排緊湊，開得圓滿成功。

下面，我代表市委會(huì)，就抓好今年后幾個(gè)月工作講一些意見和要求。總體上看，當(dāng)前我們正處在兩個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃承前啟后的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，既要收官“”，又要謀劃“十三五”，做好各項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)急、要求高。市委的基本考慮是，按照改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作“兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實(shí)”總要求，全力推進(jìn)“四二總體部署、六六發(fā)展戰(zhàn)略”實(shí)施，首先要做到“四個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)確保”，即堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、堅(jiān)持創(chuàng)新是根本動(dòng)力、堅(jiān)持改革是關(guān)鍵一招、堅(jiān)持黨建是最大政績(jī)，確保今年目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)和“”圓滿收官、確保“十三五”順利開局。具體工作中，要著重抓好以下五個(gè)方面。

一、堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以阻擊經(jīng)濟(jì)下行為首要任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)。

上半年，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民可支配收入、金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款、財(cái)政收入等主要指標(biāo)都處于正增長(zhǎng)或較快增長(zhǎng)，呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)量向好態(tài)勢(shì)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比上升，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍，全市經(jīng)濟(jì)總體上正在向速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新階段轉(zhuǎn)變。但我們必須清醒看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)非常嚴(yán)峻，下行壓力很大，部分重要指標(biāo)能否完成任務(wù)情況不樂觀。生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.3%，比預(yù)期差2.2個(gè)百分點(diǎn)，低于全省、全國(guó)增速水平。固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、實(shí)際開工項(xiàng)目數(shù)均未達(dá)到計(jì)劃目標(biāo)，特別是規(guī)上工業(yè)增加值僅同比增長(zhǎng)0.9%。對(duì)此，我們必須高度警覺，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和憂患意識(shí)。要以解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題為突破口，對(duì)癥下藥，趨利避害，負(fù)重前行，確保全面完成今年目標(biāo)任務(wù)。

(一)全力推進(jìn)重大工作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。投資是拉動(dòng)發(fā)展的主動(dòng)力，項(xiàng)目是支撐發(fā)展的主抓手，抓好重大工作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)既是加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的當(dāng)務(wù)之急，也是增強(qiáng)發(fā)展后勁的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。最近，市委、市政府圍繞貫徹落實(shí)全省項(xiàng)目觀摩活動(dòng)總結(jié)會(huì)議精神和全市當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻發(fā)展形勢(shì)，篩選確定了10項(xiàng)重大工作和44個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，作為下半年阻擊經(jīng)濟(jì)下行必須全力抓好的首要發(fā)展任務(wù)。這54項(xiàng)重大工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資約960億元，年度計(jì)劃完成投資86億元，能否得到有效落實(shí)，對(duì)于順利實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)具有決定意義。

為進(jìn)一步明確工作責(zé)任、加大工作力度，切實(shí)抓好推進(jìn)落實(shí)，市委、市政府對(duì)每項(xiàng)重大工作和重點(diǎn)項(xiàng)目都確定了指導(dǎo)督查領(lǐng)導(dǎo)、主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主管責(zé)任單位及主體責(zé)任人。市委指定的每位指導(dǎo)督查領(lǐng)導(dǎo)必須定期深入工作一線，與主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)協(xié)調(diào)，及時(shí)跟進(jìn)督辦，代表市委堅(jiān)定地履行好指導(dǎo)、督促、檢查之責(zé)，推動(dòng)工作落實(shí)。市政府每位主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)必須切實(shí)將工作抓在手上，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”責(zé)任制，深入一線全力解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題，堅(jiān)定地履行好主體責(zé)任。市委每月將召開一次會(huì)議，專題聽取指導(dǎo)督查領(lǐng)導(dǎo)和主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于重大工作和重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)情況。市政府要適時(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和工作調(diào)度，對(duì)工作中遇到的重點(diǎn)難題及時(shí)協(xié)調(diào)決策，確保每項(xiàng)重大工作、每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。

主管責(zé)任單位要切實(shí)發(fā)揮好班子集體作用，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化目標(biāo)任務(wù)，做好建設(shè)項(xiàng)目所涉及的資金到位、征地拆遷、群眾安置及相關(guān)重要問題的協(xié)調(diào)解決和現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)，確保重大工作和重點(diǎn)項(xiàng)目有力推進(jìn)。市直相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，切實(shí)做好檢查指導(dǎo)、監(jiān)督管理、手續(xù)辦理、協(xié)調(diào)服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。各縣區(qū)和各有關(guān)單位要抓緊當(dāng)前工程建設(shè)的“黃金期”，倒排工期，科學(xué)施工，采取有力有效舉措，形成更多實(shí)物工作量，確保按期高質(zhì)量完成承擔(dān)的工作任務(wù)。市委、市政府督查機(jī)構(gòu)每月要向市委、市政府匯總報(bào)告重大工作和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，為指導(dǎo)推動(dòng)工作提供決策依據(jù)。

在抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，要緊盯“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的歷史機(jī)遇，認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，找準(zhǔn)項(xiàng)目與政策的對(duì)接點(diǎn)，積極做好包括黑河流域綜合治理、祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)等一批可批性強(qiáng)、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)大局重大項(xiàng)目的謀劃爭(zhēng)取。近期國(guó)家發(fā)改委推出了新興產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代物流等方面新的工程包，國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行將發(fā)行20xx多億元的專項(xiàng)建設(shè)債券，明后年的發(fā)行額度更會(huì)增加到1萬億元左右。各級(jí)各部門要高度重視這些政策信號(hào)，積極做好政策對(duì)接和項(xiàng)目前期工作，把利好政策盡早變成項(xiàng)目、變成投資、變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

(二)扎實(shí)推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)這條主線，立足已有良好發(fā)展基礎(chǔ)和形成的比較優(yōu)勢(shì)，持續(xù)培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。按照“瞄準(zhǔn)方向、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)、分類施策”的要求，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益。

農(nóng)業(yè)發(fā)展上，要抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民快速增收。要把“四個(gè)百萬畝”基地建設(shè)作為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)田間管理、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作，切實(shí)把玉米制種、金張掖夏菜、畜禽養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的培育工作做實(shí)做好。山丹、民樂等適宜區(qū)域要加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。要圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，引導(dǎo)群眾做好秸稈飼料化、畜禽補(bǔ)欄擴(kuò)量、疫病防治、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)建設(shè)等工作。全力抓好奧林貝爾等14個(gè)投資千萬元以上產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，著力培育發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展。針對(duì)現(xiàn)在各種農(nóng)產(chǎn)品集中進(jìn)入收獲、上市期的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，要加快建立農(nóng)超對(duì)接、直銷直供、電子商務(wù)、物流快遞等農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。農(nóng)口部門和涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)、融資平臺(tái)要加大支農(nóng)力度，從信息、技術(shù)、資金、市場(chǎng)等方面為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供服務(wù)，全力助推農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。

工業(yè)發(fā)展上，要針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的大量現(xiàn)實(shí)困難和突出問題，首先要不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策;要繼續(xù)集中市縣區(qū)工作力量，著力幫助企業(yè)解決好資金、原料、運(yùn)輸、銷售等方面的實(shí)際困難，盡可能使減產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，增加產(chǎn)能、增加效益;要著力加強(qiáng)對(duì)在建工業(yè)項(xiàng)目的跟蹤幫助，全力支持項(xiàng)目單位加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早日建成投產(chǎn)、發(fā)揮效益;各縣區(qū)要力爭(zhēng)再新上幾個(gè)像甘州卓達(dá)建材年產(chǎn)100萬平方米集成建筑新材料生產(chǎn)線和高臺(tái)晉昌源煤業(yè)20萬噸中溫焦油加氫處理生產(chǎn)線這樣的大項(xiàng)目好項(xiàng)目;與此同時(shí)，一定要重視規(guī)下企業(yè)的升規(guī)培育工作，一定要全力支持新辦一批小微企業(yè);要積極落實(shí)園區(qū)扶持政策，全力推進(jìn)張掖國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，尤其要加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目入駐引導(dǎo)服務(wù)，加快形成產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)。

第三產(chǎn)業(yè)上，要堅(jiān)持以提質(zhì)增效為核心，繼續(xù)推進(jìn)好重點(diǎn)景區(qū)晉等升級(jí)、旅游商品開發(fā)、市場(chǎng)秩序集中整治、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系配套完善等工作，實(shí)施好“四大行動(dòng)”。要借助即將召開的絲綢之路(敦煌)國(guó)際文化博覽會(huì)加大優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)的宣傳推介力度，精心辦好第二屆“張交會(huì)”等重大節(jié)會(huì)和賽事活動(dòng)，并及早謀劃、爭(zhēng)取承辦一批與“一帶一路”戰(zhàn)略直接掛鉤的大型節(jié)會(huì)和賽事活動(dòng)，繼續(xù)擴(kuò)大張掖的影響力。要加快推進(jìn)張掖國(guó)際物流園區(qū)、新張掖國(guó)際商貿(mào)城、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)商貿(mào)園區(qū)和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，努力完成好年初確定的建設(shè)任務(wù)。

在市委常委擴(kuò)大會(huì)上的講話篇十四

同志們：

剛才，縣委_記對(duì)全縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神、推進(jìn)全面深化改革作了全面部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見：

一要認(rèn)真做好全面深化改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。黨的十八屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度“六位一體”改革進(jìn)行了全面部署，明確了改革的總體思路、工作重點(diǎn)和具體措施。隨后，省委出臺(tái)了《實(shí)施意見》，明確了16個(gè)方面62條具體改革措施。12月6日，市委召開全委擴(kuò)大會(huì)議，專題安排部署全面深化改革工作，提出“三個(gè)體現(xiàn)、六個(gè)著力”的改革目標(biāo)。前面賈書記對(duì)我縣全面深化改革講了重要意見，提出了具體要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把學(xué)習(xí)《決定》作為當(dāng)前理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)精神作為工作的總綱和重要任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，明白改革方向，清楚改革領(lǐng)域，找準(zhǔn)改革發(fā)力點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)、原原本本學(xué)、抓住關(guān)鍵學(xué)、靈活多樣學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，在學(xué)習(xí)中增見識(shí)、鼓勇氣，理清改革思路、完善改革措施。要深入基層一線，面向廣大群眾，精心組織開展多層次的宣講，迅速掀起全社會(huì)學(xué)習(xí)的熱潮，為我縣改革奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣確定的改革措施，把全面深化改革各項(xiàng)工作抓緊抓好，用改革激活力、添動(dòng)力、促發(fā)展。

二要全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今年有效工作時(shí)間已不足20天，完成全年目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)到了最后的沖刺階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊盯年初簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行一次“回頭看”，逐項(xiàng)排查梳理，摸清工作底子，掌握進(jìn)展情況，找準(zhǔn)工作差距，哪些指標(biāo)和工作完成了，哪些還沒有完成，都要做到心中有數(shù)。要緊盯薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)調(diào)整工作部署，找準(zhǔn)原因、對(duì)癥下藥，采取有力有效措施，攻堅(jiān)克難，全力沖刺，確保按期完成。對(duì)一些重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，縣委督查室要強(qiáng)化督促檢查，進(jìn)行跟蹤問效，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。近期，市上對(duì)我縣的年終考核已陸續(xù)開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視，根據(jù)考核內(nèi)容和要點(diǎn)，有針對(duì)性地做好準(zhǔn)備工作。要逐一對(duì)照檢查，強(qiáng)化工作措施，彌補(bǔ)缺項(xiàng)弱項(xiàng)，確保目標(biāo)考核取得好結(jié)果;要加強(qiáng)溝通銜接，挖掘特色亮點(diǎn)，全力搞好服務(wù)，確保年終考核結(jié)果晉檔升位。需要強(qiáng)調(diào)的是，全面完成各項(xiàng)考核指標(biāo)是一項(xiàng)硬任務(wù)，是白紙黑字簽訂的“軍令狀”，無論困難多大，無論有什么客觀原因，都必須確保實(shí)現(xiàn)。

三要傾力抓好項(xiàng)目的實(shí)施和爭(zhēng)取。各責(zé)任單位要緊緊抓住項(xiàng)目施工的最后有效時(shí)間，集中力量，加強(qiáng)調(diào)度，搶工期，趕進(jìn)度，在保證建設(shè)質(zhì)量的前提下，加快重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保全面完成年度建設(shè)任務(wù)。對(duì)于已經(jīng)建成的，要加快完善配套實(shí)施，及早投入使用;對(duì)于即將完成的，要再添措施，加快完成掃尾工程;對(duì)于因征地拆遷、資金籌措受阻的，要認(rèn)真研究，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，分類施策，加快推進(jìn)。當(dāng)前正處年末歲尾，是爭(zhēng)項(xiàng)目、跑資金的關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在做好其它工作的同時(shí)，要組織精干力量，赴省到市，下力氣、花功夫，多溝通、勤銜接，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目列入省市計(jì)劃盤子，為明年工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四要科學(xué)謀劃明年各項(xiàng)重點(diǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在全面總結(jié)今年工作、客觀研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、深刻分析政策機(jī)遇的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)、大手筆謀劃明年各項(xiàng)工作，做到計(jì)劃早安排、任務(wù)早明確、措施早制定。要把謀劃明年工作與貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來，圍繞深化改革和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，緊盯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、城市建設(shè)、災(zāi)后恢復(fù)重建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、商貿(mào)流通等重點(diǎn)，全面系統(tǒng)地制定好各自部門的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和發(fā)展目標(biāo)。對(duì)條件成熟的工作要早安排、早動(dòng)手，為明年的工作騰開步子、贏得主動(dòng)?？偟囊笫?，與今年相比，明年的工作標(biāo)準(zhǔn)只能提高不能降低，推進(jìn)工作的措施只能增強(qiáng)不能削弱，抓落實(shí)的力度只能加大不能減小。

五要妥善安排好困難群眾生活。目前，天氣漸入嚴(yán)寒，受災(zāi)群眾越冬安置工作是當(dāng)務(wù)之急，民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，要集中工作力量，深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶，逐家逐戶進(jìn)行排摸，弄清楚受災(zāi)群眾哪些人返回家中，哪些人還在親戚朋友家，哪些人仍然住在集中安置點(diǎn)，弄清楚他們?cè)诳诩Z、飲水、衣被、取暖、醫(yī)療等方面有哪些需求，務(wù)必做到底數(shù)清、情況明。對(duì)重建未完成的分散安置災(zāi)民，要延長(zhǎng)過渡安置期，按標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)放基本生活補(bǔ)助，直至房屋建成入住為止;對(duì)集中安置災(zāi)民，要扎扎實(shí)實(shí)做好火爐購置、燃煤供應(yīng)、醫(yī)療保障、食物和飲用水儲(chǔ)備等工作，靠實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管理;對(duì)返回家中居住的受災(zāi)群眾，要盡最大可能解決生活困難，確保每一位受災(zāi)群眾溫暖安全越冬。要細(xì)致安排好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、特困戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、留守老人兒童和殘疾人等困難群體的生活，及時(shí)組織慰問，積極開展救助，確保其基本生活不出問題。尤其是孤寡老人和流浪者，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣民政局要摸清底數(shù)，想辦法，拿資金，全面、細(xì)心、周到地做好救助。對(duì)于孤寡老人，條件允許的話，要就近納入養(yǎng)老院，對(duì)于乞討流浪人員，要力所能及地給予幫助，決不能發(fā)生凍死、餓死或非正常死亡事件?？傊?，對(duì)各類困難群體的生活救助和幫助，是民生工作的重中之重，民政部門要在全面掌握底數(shù)的情況下，多籌錢，多救助。節(jié)日慰問是必須的，但主要體現(xiàn)的是導(dǎo)向和姿態(tài)，關(guān)鍵要做好日常救助，真正把扶弱濟(jì)困工作做實(shí)、做好。

六要著力抓好安全生產(chǎn)工作。冬季是各類事故的高發(fā)多發(fā)期，近期各地發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受巨大損失，再一次給我們敲響了警鐘。隨著春節(jié)臨近和春運(yùn)開始，安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)更為嚴(yán)峻。安全生產(chǎn)怎么抓，抓什么，歸根到底，是思想上是否重視的問題，是排查是否深入經(jīng)常的問題，是責(zé)任是否落實(shí)的問題，是整改是否及時(shí)徹底的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要切實(shí)把人民群眾生命安全放在第一位，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸、建筑施工、冬季取暖、煙花爆竹、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、食品藥品等領(lǐng)域的安全監(jiān)管和隱患排查整治，及時(shí)落實(shí)整改防范措施，特別要突出對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)和其它人口密集場(chǎng)所的日常監(jiān)管，堅(jiān)決防范和遏制各類重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

七要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，下大氣力整治城鄉(xiāng)環(huán)境，取得了明顯成效。但目前整治成果還不穩(wěn)固，長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立，一些區(qū)域臟、亂、差的問題沒有得到徹底解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視，堅(jiān)決摒棄歇一歇、緩一緩、拖一拖的思想，繼續(xù)保持強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步加大工作力度，扎實(shí)開展衛(wèi)生大清掃、垃圾大清運(yùn)、秩序大整治活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地把這項(xiàng)工作抓下去。要嚴(yán)格落實(shí)每月末周周五整治日制度，深入開展集中整治行動(dòng)，突出主次干道、商場(chǎng)車站、排水溝渠、背街小巷等重點(diǎn)區(qū)域，緊盯占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂丟亂倒、道路“三堆”等突出問題，徹底改變臟亂差現(xiàn)狀。要強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍管理，靠實(shí)工作責(zé)任，常態(tài)化開展日常清掃，不斷鞏固提升整治成果。要一手抓教育，一手抓懲治，切實(shí)提高群眾參與率，從重處罰擾亂公共秩序、破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。縣整治辦要加大督查檢查力度，對(duì)思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、成效不明顯的，要及時(shí)通報(bào)，限期整改。對(duì)整改不及時(shí)、不到位的，縣委、縣政府要對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，登記過失，追究責(zé)任。

八要全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。年底是各類矛盾的多發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從思想上高度重視維穩(wěn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，及時(shí)化解各種社會(huì)矛盾，認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的困難和問題，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。要深入開展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處，及時(shí)解決重點(diǎn)信訪案件，做好進(jìn)京非正常重復(fù)上訪、赴省進(jìn)京集體上訪的治理化解，把重點(diǎn)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。要以車站、廣場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和毒品犯罪，依法懲處網(wǎng)絡(luò)犯罪等其他違法犯罪行為，增強(qiáng)人民群眾安全感。要密切關(guān)注市委書記市長(zhǎng)留言板及其它媒體平臺(tái)，對(duì)群眾反映的問題，要及時(shí)進(jìn)行辦理答復(fù)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。要及早開展工作，預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題。要強(qiáng)化市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)管，適時(shí)加強(qiáng)主要農(nóng)產(chǎn)品、生活必需品的儲(chǔ)備和投放工作，嚴(yán)厲打擊惡意囤積、哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)等行為，確保市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。

九要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。要結(jié)合即將開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真查找解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己、率先垂范，從每個(gè)細(xì)節(jié)和每個(gè)環(huán)節(jié)做起，帶頭將作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定熟記于心、落實(shí)于行，堅(jiān)決抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于黨政厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)條例，抓好年底特別是“兩節(jié)”期間的廉政建設(shè)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格公務(wù)接待，加強(qiáng)公車管理，嚴(yán)禁請(qǐng)客送禮，堅(jiān)決制止各種奢侈浪費(fèi)和違反規(guī)定的行為，以優(yōu)良的作風(fēng)保障各項(xiàng)工作任務(wù)的有效落實(shí)。

另外，建設(shè)、交通、水利、教育、衛(wèi)生、民政、人社、房管等部門涉及的大工程、大項(xiàng)目比較多，資金運(yùn)轉(zhuǎn)量大，要認(rèn)真做好賬務(wù)清理工作，健全相關(guān)手續(xù)，及時(shí)整改問題，確保資金運(yùn)轉(zhuǎn)合理有序。食藥監(jiān)局改革已經(jīng)完成，當(dāng)前要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使新劃轉(zhuǎn)的人員盡快進(jìn)入角色，迅速開展工作，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。同時(shí)，要協(xié)調(diào)推進(jìn)，毫不松懈地抓好計(jì)劃生育、村“兩委”換屆、災(zāi)后重建、森林防火、畜禽防疫等各項(xiàng)工作。

同志們，年底工作紛繁復(fù)雜、千頭萬緒，大家一定要統(tǒng)籌安排，按照年度任務(wù)不欠賬、整體工作上位次、重點(diǎn)工作創(chuàng)一流的要求，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，確保年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

在市委常委擴(kuò)大會(huì)上的講話篇十五

同志們：

這次共青團(tuán)溫州市十四屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹市委九屆五次全會(huì)精神，回顧總結(jié)去年的工作，研究部署今年的工作任務(wù)。剛才，會(huì)議表彰了共青團(tuán)工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。借此機(jī)會(huì)，我代表市委向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向全市各級(jí)團(tuán)干部和廣大團(tuán)員青年表示誠(chéng)摯的問候!

過去的一年，是我市上下同心協(xié)力、克服困難、奮力前進(jìn)的一年。我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入實(shí)施“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，各個(gè)方面都取得了新的進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1402.9億元，同比增長(zhǎng)14.1%;財(cái)政總收入182.4億元，增長(zhǎng)20.2%;外貿(mào)進(jìn)出口總額45.8億美元，增長(zhǎng)33.7%;城市居民人均可支配收入17727元，農(nóng)民人均純收入6202元，分別增長(zhǎng)10.6%和11.8%。與此同時(shí)，精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和黨的建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。

這些成績(jī)的取得，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也離不開各級(jí)共青團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年的積極奉獻(xiàn)。

過去的一年，也是我市共青團(tuán)工作取得較大成效的一年。一年來，在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)團(tuán)組織以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。以未成年人思想道德建設(shè)為重點(diǎn)，廣泛開展各類主題教育活動(dòng)，青少年的政治思想素質(zhì)有了新的提高;繼續(xù)深化青年“山海協(xié)作”行動(dòng)、青年效益農(nóng)業(yè)開發(fā)行動(dòng)、青年科技創(chuàng)新創(chuàng)效行動(dòng)和青少年綠色行動(dòng)等一批“青”字號(hào)品牌工程，服務(wù)溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有了新的作為;深入開展“希望工程”、青年志愿者行動(dòng)和青年文明號(hào)、青年文明社區(qū)、青年中心等創(chuàng)建活動(dòng)，為推進(jìn)文明城市創(chuàng)建、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了新的貢獻(xiàn);進(jìn)一步加強(qiáng)青少年宮等校外教育陣地的建設(shè)和管理，共青團(tuán)組織服務(wù)青少年成長(zhǎng)成才工作有了新的特色。特別是市第十四次團(tuán)代會(huì)和市第四次少代會(huì)的成功召開，推進(jìn)了全市共青團(tuán)工作新發(fā)展。對(duì)去年的全市共青團(tuán)工作，市委是充分肯定的。今年的共青團(tuán)工作，徐曉同志接下來要作工作報(bào)告。下面，我就如何做好今年的共青團(tuán)工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、要高度重視青少年的思想政治教育。

贏得青少年，就能贏得未來。在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生深刻變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活“四個(gè)多樣化”特征日趨明顯的情況下，做好青少年思想政治教育工作十分重要。共青團(tuán)組織作為與青少年聯(lián)系最為密切的群眾組織和社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)該要承擔(dān)起自己的政治責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)做好青少年思想政治教育工作。

第一，要把握思想政治教育重點(diǎn)。去年黨中央先后下發(fā)了8號(hào)文件和16號(hào)文件，就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生的思想政治教育作出了重要部署。共青團(tuán)組織一定要按照中央的要求，創(chuàng)新教育方式，積極探索和把握教育規(guī)律，推動(dòng)青少年思想教育工作整體水平的提高。一要以理想信念教育為核心，持之以恒地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝青少年頭腦，幫助廣大青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。二要大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神。要把思想政治教育與弘揚(yáng)“敢為人先、特別能創(chuàng)業(yè)”的溫州人精神結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)青少年的自豪感、自尊心、自信心。三要把思想政治教育與開展“提高市民素質(zhì)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園”主題活動(dòng)結(jié)合起來，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，積極開展青少年道德實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)青少年自覺遵守愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和文明行為。

第二，切實(shí)增強(qiáng)思想政治教育的針對(duì)性和有效性。目前影響青少年思想的渠道和方式日益增多，有來自西方文化的滲透，也有來自社會(huì)風(fēng)氣的沾染;有來自現(xiàn)實(shí)世界的，也有來自虛擬世界的;有經(jīng)濟(jì)政治領(lǐng)域的，也有意識(shí)形態(tài)的。各級(jí)共青團(tuán)組織要進(jìn)一步深入了解、全面把握青少年的思想狀況，針對(duì)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同文化層次的青少年特點(diǎn)，針對(duì)各種思想文化相互交融的現(xiàn)實(shí)，研究探索青少年思想政治教育的新手段、新方法。要以正面思想教育為主，多做說服教育、化解矛盾、排憂解難的工作。要積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等工具來加強(qiáng)青少年的思想政治教育，善于運(yùn)用青少年自己的語言，挖掘青少年身邊的事例和典型，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近青少年，切實(shí)提高思想政治教育的針對(duì)性、有效性和吸引力、感染力。

第三，建立健全青少年思想政治教育網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)在，黨和政府以及社會(huì)各界都十分關(guān)注青少年的思想政治教育，社會(huì)氛圍是好的。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)青少年思想政治教育的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與到這項(xiàng)工作中來，努力爭(zhēng)取各個(gè)方面的支持和幫助，進(jìn)一步完善青少年思想政治教育工作機(jī)制，逐步建立比較完整的青少年思想政治教育工作網(wǎng)絡(luò)。

二、要在服務(wù)發(fā)展大局中作出新的業(yè)績(jī)。

市委今年工作的主題是發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。黨有號(hào)召，團(tuán)有行動(dòng)。各級(jí)共青團(tuán)組織一定要堅(jiān)定不移地抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，充分調(diào)動(dòng)廣大青年的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，頑強(qiáng)拼搏、奮勇爭(zhēng)先，在推進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的實(shí)踐中作出新的業(yè)績(jī)。

第一，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)，積極營(yíng)造發(fā)展氛圍。要利用青年群體的力量，通過形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)、文藝活動(dòng)和理論宣傳活動(dòng)，向社會(huì)各界宣傳黨的政策方針和市委、市政府的決策部署，積極營(yíng)造更加濃厚的發(fā)展氛圍。要把廣大青年群眾和青年組織作為宣傳的主陣地，向廣大青年宣傳“發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)”的思想理念，最大限度地激發(fā)他們參與發(fā)展的積極性，發(fā)揮青年在改革和發(fā)展中的主力軍和中堅(jiān)力量的作用。

第二，積極創(chuàng)新載體，把各界青年的力量凝聚到發(fā)展大局上來。要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)設(shè)工作載體，吸引和凝聚各類優(yōu)秀青年，把他們的力量、智慧凝聚到溫州的發(fā)展大局中來，集中到市委、市政府的中心工作上來?？梢蚤_展“青年效益農(nóng)業(yè)開發(fā)行動(dòng)”等活動(dòng)，加大青年農(nóng)民星火帶頭人、青年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭人、青年農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人三支隊(duì)伍的培養(yǎng)，動(dòng)員青年農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)青年農(nóng)民走創(chuàng)業(yè)致富之路?？梢赃\(yùn)用“青年山海協(xié)作行動(dòng)”等載體，通過“致富聯(lián)誼會(huì)、對(duì)口項(xiàng)目援助”等活動(dòng)，抓好農(nóng)村青年人才培訓(xùn)工程、青年專家科技服務(wù)等項(xiàng)目，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。可以以“企業(yè)青工創(chuàng)新創(chuàng)效行動(dòng)”等為載體，深入實(shí)施“青工技能振興計(jì)劃”，使廣大青年在工作中有更大的作為。

第三，加強(qiáng)交流合作，為廣大青年在更高層次上的發(fā)展搭建平臺(tái)。要充分發(fā)揮共青團(tuán)組織代表廣泛、聯(lián)系密切的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，選好切入點(diǎn)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，為廣大青年在更高層次的發(fā)展搭建平臺(tái)。比如，可以通過開展“青年論壇”等活動(dòng)，積極引導(dǎo)青年參與更廣范圍的交流與合作;可以運(yùn)用青年企業(yè)家協(xié)會(huì)，加強(qiáng)企業(yè)界的聯(lián)系和溝通，為青年企業(yè)家的發(fā)展提供支持和服務(wù)。

第四，強(qiáng)化服務(wù)理念，為青年的發(fā)展成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的條件。服務(wù)大局，服務(wù)社會(huì)，服務(wù)青年，這是共青團(tuán)的先進(jìn)性和社會(huì)性的體現(xiàn)，是黨的“全心全意為人民服務(wù)”宗旨在共青團(tuán)工作中的體現(xiàn)。機(jī)關(guān)單位的團(tuán)員青年要進(jìn)一步深化“效能革命”，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化公仆意識(shí)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。繼續(xù)深入開展青年志愿者行動(dòng)、大中學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐、青年文明號(hào)、青年文明社區(qū)、保護(hù)母親河行動(dòng)、希望工程、手拉手等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，為社會(huì)文明進(jìn)步多做貢獻(xiàn)。要積極為青年的就業(yè)和再就業(yè)提供服務(wù)，更好地代表和維護(hù)青少年的合法權(quán)益。要高度關(guān)注困難群眾的生產(chǎn)生活問題，發(fā)揮共青團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，廣泛組織青年幫助困難群眾排憂解難。

第五，積極參與“平安溫州”建設(shè)，努力創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。建設(shè)“平安溫州”，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，需要包括青年在內(nèi)的每一位社會(huì)成員的共同努力和參與。共青團(tuán)組織要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年積極參與社區(qū)建設(shè)和管理，充分發(fā)揮青年在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用，為發(fā)展創(chuàng)造平安祥和的環(huán)境。比如，對(duì)青少年網(wǎng)絡(luò)成癮問題、閑散青少年失管等問題，可以協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展專項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造預(yù)防青少年違法犯罪的良好氛圍。對(duì)特殊青年群體的權(quán)益保障工作，可以開展青少年維權(quán)服務(wù)、困難弱勢(shì)青少年群體幫扶行動(dòng)等活動(dòng)，多給他們一些社會(huì)關(guān)愛，消除不穩(wěn)定因素。

三、要采取強(qiáng)有力的措施加強(qiáng)共青團(tuán)的能力建設(shè)。

能力建設(shè)是共青團(tuán)組織的一項(xiàng)根本建設(shè)，關(guān)系到共青團(tuán)組織能不能有效地鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，關(guān)系到共青團(tuán)事業(yè)的興衰成敗。要通過加強(qiáng)共青團(tuán)的能力建設(shè)，努力為提高黨的執(zhí)政能力、推進(jìn)黨的建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

第一，把共青團(tuán)能力建設(shè)作為共青團(tuán)組織開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的一個(gè)重點(diǎn)來抓。任何組織要生存與發(fā)展，都必須積極主動(dòng)地適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的變化,不斷增強(qiáng)自身能力。共青團(tuán)組織也不例外。各級(jí)共青團(tuán)組織在社會(huì)變革的大潮中，要始終保持清醒頭腦，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造性地開展工作。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，共青團(tuán)組織要緊緊圍繞和服務(wù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個(gè)總體要求，切實(shí)按照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的總體部署，積極適應(yīng)青年變化和社會(huì)變革，緊密結(jié)合當(dāng)代溫州青年實(shí)際，一步一步地推進(jìn)，一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中提高共青團(tuán)的服務(wù)能力、凝聚能力、學(xué)習(xí)能力以及合作能力。

第二，切實(shí)加強(qiáng)共青團(tuán)的基層組織建設(shè)。共青團(tuán)的基層組織必須主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)和青年群體分布的新變化，牢固樹立區(qū)域團(tuán)建的理念，以創(chuàng)新求拓展，繼續(xù)探索基層共青團(tuán)組織設(shè)置的新模式、新辦法。要按照這樣的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村、學(xué)校等傳統(tǒng)領(lǐng)域的共青團(tuán)組織建設(shè)，鞏固深化非公有制企業(yè)團(tuán)建所取得的成果，高度重視城市社區(qū)、民辦學(xué)校等新興領(lǐng)域的基層組織建設(shè)，加快探索青年中心建設(shè)和青年社團(tuán)等新興組織的團(tuán)建形式，不斷擴(kuò)大共青團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員青年的有效覆蓋，不斷增強(qiáng)基層團(tuán)組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。

第三，切實(shí)加強(qiáng)共青團(tuán)的干部隊(duì)伍建設(shè)。要以“黨放心、青年滿意”為要求，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部的思想作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持做到“忠誠(chéng)黨的事業(yè)、熱愛團(tuán)的崗位、竭誠(chéng)服務(wù)青年”，做“敏銳、活潑、忠誠(chéng)、實(shí)干”的團(tuán)干部，在共青團(tuán)隊(duì)伍中進(jìn)一步營(yíng)造想干事、敢干事、能干事、干成事的良好氛圍。要重視團(tuán)干部的選拔、培養(yǎng)和使用，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)團(tuán)干部，為他們學(xué)習(xí)、工作和成長(zhǎng)創(chuàng)造更好的條件。深入研究加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)的新方法和新途徑，加大對(duì)團(tuán)干部的培訓(xùn)力度，開展團(tuán)員意識(shí)教育，進(jìn)一步發(fā)揮團(tuán)員的模范帶頭作用。

共青團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。各級(jí)黨委要站在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，重視青年工作，充分信任青年，熱情關(guān)心青年，正確引導(dǎo)青年，把團(tuán)的建設(shè)納入到黨的建設(shè)的整體格局，認(rèn)真解決他們的一些實(shí)際問題，積極為廣大青年施展才華提供舞臺(tái)，幫助青年在磨練和實(shí)踐中更快地成長(zhǎng)成才。

同志們，做好新形勢(shì)下的共青團(tuán)工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。廣大共青團(tuán)干部一定要珍惜這個(gè)崗位，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加奮發(fā)的精神、更加扎實(shí)的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，奮勇拼搏，把共青團(tuán)工作推向一個(gè)新的臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!

在市委常委擴(kuò)大會(huì)上的講話篇十六

市委是中國(guó)共產(chǎn)黨在我國(guó)直轄市、地級(jí)市或縣級(jí)市設(shè)立的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)領(lǐng)全市黨組織和黨員。在市委全委擴(kuò)大會(huì)議上，政府領(lǐng)導(dǎo)通常會(huì)討論些什么呢?下面是本站小編給大家整理的市委全委擴(kuò)大會(huì)議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

這次全委(擴(kuò)大)會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話，特別是長(zhǎng)春座談會(huì)重要講話精神，部署落實(shí)省委十一屆十一次全會(huì)精神，統(tǒng)一思想、埋頭苦干，以“三嚴(yán)三實(shí)”的態(tài)度，扎實(shí)編制好“十三五”規(guī)劃，做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)丹東新一輪振興發(fā)展新局面。

下面，我代表市委講4個(gè)方面意見和要求。

一、切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)重要講話精神的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。

1、用重要講話精神統(tǒng)一思想。李希書記在省委十一屆十一次全會(huì)上指出：“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)就是貫徹落實(shí)好的重要講話精神”，并強(qiáng)調(diào)：“今后的五年里，要一以貫之地抓好‘四個(gè)著力’的落實(shí)”。全市上下要把思想統(tǒng)一到省委的要求上來，用的重要講話精神進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。

2、明確今后五年到十年的奮斗目標(biāo)。省委確定了“兩步走”的奮斗目標(biāo)：第一步，到20xx年，確保打贏老工業(yè)基地爬坡過坎攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì);第二步，再經(jīng)過五年左右的努力，率先實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興，建設(shè)富庶文明幸福新遼寧。這也是全省人民的新企盼。

我市要緊扣這一奮斗目標(biāo)，校準(zhǔn)丹東“十三五”、“十四五”發(fā)展方向，把目標(biāo)定位到“全面建成小康社會(huì)”和“率先實(shí)現(xiàn)新一輪振興”上來。每年都要有一個(gè)階段性要求，讓長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)具體化，一步一個(gè)腳印、扎扎實(shí)實(shí)完成好省委確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

3、始終堅(jiān)持實(shí)實(shí)在在、沒有水分的發(fā)展。省委強(qiáng)調(diào)：“有足夠的耐心和信心面對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字暫時(shí)的難堪”;“堅(jiān)決不容許經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假問題，這是各級(jí)干部不可逾越的一條紅線，而且是終生的紅線”。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)，市委堅(jiān)決按照省委要求，牢牢把握改革調(diào)整的窗口期，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，堅(jiān)決提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

4、要抓緊研究制定具體落實(shí)意見和方案?！胺彩略t立，不豫則廢”。省委出臺(tái)的《關(guān)于貫徹落實(shí)“四個(gè)著力”要求加快推進(jìn)遼寧新一輪振興發(fā)展的實(shí)施意見》和《貫徹落實(shí)重要講話精神責(zé)任分工和任務(wù)分解方案》，是貫徹落實(shí)長(zhǎng)春座談會(huì)重要講話精神的“姊妹篇”，全市上下必須從速貫徹落實(shí)。

市委成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。盡快研究出臺(tái)《貫徹落實(shí)意見》和《責(zé)任分工和任務(wù)分解方案》，形成登高望遠(yuǎn)、符合實(shí)際的指導(dǎo)性文件，繪好我市未來5到20xx年振興發(fā)展的宏偉藍(lán)圖?！兑庖姟芬鉀Q“為什么干”、“干什么”的問題;《方案》要解決“誰來干”、“怎么干”的問題，兩個(gè)文件要相互銜接，有機(jī)統(tǒng)一。按照省委要求，在11月底之前必須完成。

各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)扛起抓落實(shí)的主體責(zé)任，“一把手”要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，主動(dòng)對(duì)接省直部門，要親自出馬，絕不允許“當(dāng)甩手掌柜”，一批了事;更不允許馬馬虎虎、應(yīng)付差事。

二、逐條落實(shí)好“四個(gè)著力”重要要求。

1、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)新一輪振興發(fā)展面臨的問題。古語講：“治病必先識(shí)病，識(shí)病然后議藥”。對(duì)照“四個(gè)著力”，我市仍然存在一些不容忽視的問題。

例如：在體制機(jī)制方面，還有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基因和影子，政府沒有完全從傳統(tǒng)管理模式中解放出來，有的部門依舊“重審批、輕服務(wù)”;在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，服務(wù)業(yè)比重偏低，工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，稅收收入中涉土稅收占比高;在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，r&d經(jīng)費(fèi)投入不高，高新技術(shù)創(chuàng)新不足;在保障和改善民生方面，財(cái)政收支壓力增大，公共事業(yè)發(fā)展不均衡，等等。

2、聚焦深化改革，完善體制機(jī)制。要按照政府“權(quán)責(zé)清單”要求，繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)政要簡(jiǎn)到位、放權(quán)要放到底，絕不能“翻燒餅”;建設(shè)“誠(chéng)信政府”，堅(jiān)決摒棄和解決“招商承諾不兌現(xiàn)”等問題。深化國(guó)有企業(yè)改革，抓好國(guó)有資產(chǎn)保值增值;妥善解決廠辦大集體、“殼企業(yè)”等歷史遺留問題。

3、聚焦“加減乘除”，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。做好加法，要加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造一批高新技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè);推進(jìn)工業(yè)化與信息化、智能化融合發(fā)展;大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。做好減法，要抓緊化解過剩產(chǎn)能，特別是轉(zhuǎn)移淘汰落后產(chǎn)能;牢牢守住生態(tài)紅線，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。做好乘法，要“以港興市”，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，以開放帶動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)振興;深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)拉動(dòng)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)。做好除法，要減少政府對(duì)市場(chǎng)的不合理干預(yù)和不合理管制，賦予市場(chǎng)主體在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的充分自主權(quán)，放權(quán)還權(quán)于企業(yè)和市場(chǎng)。

4、聚焦惠民富民，保障和改善民生。1-9月份，我市城鄉(xiāng)居民收入分別為18597元、9640元、分別增長(zhǎng)8%、8.7%。新增就業(yè)3.78萬人，完成省下達(dá)任務(wù)94.6%。經(jīng)濟(jì)下行未波及到民生。但隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整“陣痛期”的到來，以及嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)下滑形勢(shì)，民生工作的壓力將越來越大。

指出：“保障和改善民生沒有終點(diǎn)站，只有新起點(diǎn)”。要把“?；尽⒍档拙€、補(bǔ)短板”作為民生工作的重點(diǎn)，多做“雪中送炭”的事，少做“錦上添花”的事;民生工作一定要求真務(wù)實(shí)，千萬不要把指標(biāo)定得過高，胃口吊得過高，最后兌現(xiàn)不了，絕不能對(duì)群眾放“空炮”。

要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，落實(shí)市委“三個(gè)一”工作機(jī)制，充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)作用，做到“六個(gè)精準(zhǔn)”，確保到20xx年13.1萬貧困人員全部脫貧。

三、從嚴(yán)從實(shí)抓好當(dāng)前和今后一段時(shí)期各項(xiàng)工作。

1、大干60天，做好年底收尾工作。在省委全會(huì)上，陳求發(fā)省長(zhǎng)提出了“十個(gè)方面”工作，分別是：確保28號(hào)文件里的40個(gè)大項(xiàng)目開工、棚改任務(wù)完成、處置閑置土地、清理沉淀資金、完成出口任務(wù)、抓好房地產(chǎn)銷售、保證財(cái)政實(shí)際增收、壓縮一般性支出、發(fā)展旅游業(yè)、抓好扶貧工作。市委、市政府要圍繞這10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，逐一研究措施、辦法，明確責(zé)任人，以扎實(shí)工作成效，努力完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

要繼續(xù)抓好“進(jìn)千企解難題促發(fā)展，做三實(shí)型干部”、市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包扶重點(diǎn)項(xiàng)目工作;切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的瓶頸和難題，推動(dòng)項(xiàng)目早開工、早達(dá)產(chǎn)、早見效，為明年乃至今后的工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、切實(shí)落實(shí)好省委分類考核確定的各項(xiàng)任務(wù)。最近省委組織部印發(fā)《20xx年度分類考核辦法》，征求意見。丹東被列為“東部山區(qū)”?？己酥笜?biāo)體系分為共性指標(biāo)：“5+2”(經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明，深化改革、法治建設(shè))+黨的建設(shè);個(gè)性指標(biāo)：“穩(wěn)增長(zhǎng)”、區(qū)域特色、各市特色。在區(qū)域特色中明確要抓好生態(tài)保護(hù)、水源涵養(yǎng)、特色旅游3個(gè)重點(diǎn);在丹東特色中提出了抓中朝邊民互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)、紡織品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新能源汽車項(xiàng)目建設(shè)、邊海防穩(wěn)定5項(xiàng)工作。

各縣(區(qū))、經(jīng)濟(jì)區(qū)、有關(guān)部門要主動(dòng)與省直部門對(duì)接，逐條對(duì)照，逐一落實(shí)，缺什么補(bǔ)什么，絕不允許拖全市后腿，確保圓滿完成省委考核任務(wù)，為丹東的振興發(fā)展做貢獻(xiàn)。市委組織部也要根據(jù)我市實(shí)際，參照省委的做法，研究出臺(tái)我市的分類考核辦法。

3、積極培育和壯大新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要按照省委提出的“四個(gè)驅(qū)動(dòng)”、“六個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)”要求，抓好工作部署落實(shí)。

李希書記針對(duì)我市實(shí)際，特別指出，丹東市不能搞上下一邊粗，不能生搬照抄，要突出丹東的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，定向施策，培育獨(dú)具丹東特色的、更多的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

4、認(rèn)真抓好“十三五”規(guī)劃編制。黨的xx屆五中全會(huì)，核心議題是討論“十三五”規(guī)劃。我市的《“十三五”規(guī)劃》編制，要認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)精神，及時(shí)調(diào)整完善。要跳出遼寧看丹東，把丹東置于東部沿海地區(qū)來定位，落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“四個(gè)著力”要求，把速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展放在“第一位”，制定出一個(gè)科學(xué)的、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的規(guī)劃，確保明年初人代會(huì)順利討論通過。

5、堅(jiān)決抓好安全穩(wěn)定工作。突出抓好民用燃?xì)狻⒁夯瘹夤?、消防安全隱患排查治理工作，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;做好煤礦、水陸交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管;深入開展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng);加大邊防海防管控力度，確保邊境安全穩(wěn)定。

6、加強(qiáng)民主法制建設(shè)。市委已經(jīng)召開了人大工作會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》;市委還將召開政協(xié)工作會(huì)議，出臺(tái)相關(guān)文件。要不斷加強(qiáng)我市的民主政治建設(shè)，凝聚起新一輪振興發(fā)展的強(qiáng)大力量。要堅(jiān)持依法治市，支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，推動(dòng)公正司法。堅(jiān)持黨管武裝，切實(shí)做好雙擁工作，努力爭(zhēng)創(chuàng)新一輪雙擁模范城。

四、把落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任扛在肩上。

1、深入推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。始終把學(xué)好系列重要講話精神作為根本要求，近期重點(diǎn)抓好6個(gè)“關(guān)鍵動(dòng)作”。一是開展好第三個(gè)專題的學(xué)習(xí)研討;二是高質(zhì)量開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì);三是領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì);四是圍繞“7+5”個(gè)方面“不嚴(yán)不實(shí)”問題，切實(shí)抓好整改落實(shí);五是各縣(區(qū))委、經(jīng)濟(jì)區(qū)工委要對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富民政策落實(shí)情況進(jìn)行一次集中檢查;六是繼續(xù)扎實(shí)開展好“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)。

2、全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照省委、省紀(jì)委工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，特別是把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”放到重要位置，把責(zé)任扛在肩上，把紀(jì)律挺在前面，把從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到具體行動(dòng)中。

要落實(shí)好主體責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)每年年初要召開專題會(huì)議，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，按照省委要求，抓緊制定黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任清單;抓好對(duì)主體責(zé)任落實(shí)情況的檢查考核;支持紀(jì)委“干主業(yè)”;嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”，以責(zé)任追究倒逼責(zé)任落實(shí)。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人對(duì)重要工作，要親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，每年至少約談一次領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人。

要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)察部門要按照“三轉(zhuǎn)”要求，深化紀(jì)律檢查體制改革，聚焦主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì);要敢于監(jiān)督同級(jí)黨委及其班子成員，履行好監(jiān)督職責(zé);要加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題;要抓好警示教育，當(dāng)前要特別抓好新修訂的中國(guó)共產(chǎn)黨《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)宣傳，推動(dòng)廣大黨員模范遵守。

堅(jiān)持反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。體現(xiàn)高壓反腐的震懾作用。

3、切實(shí)抓好省委巡視組反饋意見的整改工作。各級(jí)黨委(黨組)必須履行主體責(zé)任，“一把手”及班子成員要認(rèn)真填報(bào)《省委巡視組反饋意見認(rèn)領(lǐng)和整改。

承諾書。

》，對(duì)照反饋問題逐條認(rèn)領(lǐng)和整改。對(duì)整改方案、整改成效要嚴(yán)格把關(guān)，措施不具體不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、整改不到位不放過;要通過制度、規(guī)定等“硬約束”，確保整改持續(xù)、深入，向省委和全市人民交上一份合格答卷。

4、推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。扎實(shí)抓好省委組織部在我市開展的基層黨組織“評(píng)估定級(jí)、晉位升級(jí)”試點(diǎn)工作，于年底前完成評(píng)估定級(jí)工作;通過選派“第一書記”、部門幫扶等措施，抓好軟弱渙散黨組織整頓;堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，提高發(fā)展黨員質(zhì)量;今年，全市基層組織場(chǎng)所建設(shè)要全部達(dá)標(biāo)、經(jīng)費(fèi)全部落實(shí)到位;全面落實(shí)好市委編制的《基層黨建工作項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)》，不斷推進(jìn)縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行政村、社區(qū)、“兩新”組織等9個(gè)層次黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

5、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營(yíng)造良好政治生態(tài)。從今年底開始，全市各級(jí)黨委換屆工作將自下而上陸續(xù)展開。各級(jí)黨委要成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為重中之重。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，決不允許搞非組織活動(dòng);堅(jiān)決查處選舉中的違紀(jì)問題，確保換屆風(fēng)清氣正;要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹20字“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把選人用人關(guān)，選好配強(qiáng)各級(jí)班子。

要把牢黨代表審查和選舉關(guān)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，出現(xiàn)問題，黨委(黨組)書記、組織和紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人要承擔(dān)責(zé)任;性質(zhì)嚴(yán)重的，視情節(jié)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，或移送司法機(jī)關(guān)處理。

同志們，把省委的各項(xiàng)部署全面落實(shí)到位，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任。全市上下要敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作，為“十三五”開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)丹東新一輪振興發(fā)展，為建設(shè)富庶文明幸福新遼寧做出積極貢獻(xiàn)!

同志們：

這次市委全委(擴(kuò)大)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委十二屆十三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，聽取和審議了市委會(huì)。

工作報(bào)告。

并作出了決議，審議通過了《張掖市推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則(試行)》。會(huì)議內(nèi)容安排緊湊，開得圓滿成功。

下面，我代表市委會(huì)，就抓好今年后幾個(gè)月工作講一些意見和要求。總體上看，當(dāng)前我們正處在兩個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃承前啟后的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，既要收官“”，又要謀劃“十三五”，做好各項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)急、要求高。市委的基本考慮是，按照改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作“兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實(shí)”總要求，全力推進(jìn)“四二總體部署、六六發(fā)展戰(zhàn)略”實(shí)施，首先要做到“四個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)確保”，即堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、堅(jiān)持創(chuàng)新是根本動(dòng)力、堅(jiān)持改革是關(guān)鍵一招、堅(jiān)持黨建是最大政績(jī)，確保今年目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)和“”圓滿收官、確?！笆濉表樌_局。具體工作中，要著重抓好以下五個(gè)方面。

一、堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以阻擊經(jīng)濟(jì)下行為首要任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)。

上半年，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民可支配收入、金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款、財(cái)政收入等主要指標(biāo)都處于正增長(zhǎng)或較快增長(zhǎng)，呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)量向好態(tài)勢(shì)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比上升，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍，全市經(jīng)濟(jì)總體上正在向速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新階段轉(zhuǎn)變。但我們必須清醒看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)非常嚴(yán)峻，下行壓力很大，部分重要指標(biāo)能否完成任務(wù)情況不樂觀。生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.3%，比預(yù)期差2.2個(gè)百分點(diǎn)，低于全省、全國(guó)增速水平。固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、實(shí)際開工項(xiàng)目數(shù)均未達(dá)到計(jì)劃目標(biāo)，特別是規(guī)上工業(yè)增加值僅同比增長(zhǎng)0.9%。對(duì)此，我們必須高度警覺，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和憂患意識(shí)。要以解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題為突破口，對(duì)癥下藥，趨利避害，負(fù)重前行，確保全面完成今年目標(biāo)任務(wù)。

(一)全力推進(jìn)重大工作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。投資是拉動(dòng)發(fā)展的主動(dòng)力，項(xiàng)目是支撐發(fā)展的主抓手，抓好重大工作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)既是加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的當(dāng)務(wù)之急，也是增強(qiáng)發(fā)展后勁的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。最近，市委、市政府圍繞貫徹落實(shí)全省項(xiàng)目觀摩。

活動(dòng)總結(jié)。

會(huì)議精神和全市當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻發(fā)展形勢(shì)，篩選確定了10項(xiàng)重大工作和44個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，作為下半年阻擊經(jīng)濟(jì)下行必須全力抓好的首要發(fā)展任務(wù)。這54項(xiàng)重大工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資約960億元，年度計(jì)劃完成投資86億元，能否得到有效落實(shí)，對(duì)于順利實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)具有決定意義。

為進(jìn)一步明確工作責(zé)任、加大工作力度，切實(shí)抓好推進(jìn)落實(shí)，市委、市政府對(duì)每項(xiàng)重大工作和重點(diǎn)項(xiàng)目都確定了指導(dǎo)督查領(lǐng)導(dǎo)、主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主管責(zé)任單位及主體責(zé)任人。市委指定的每位指導(dǎo)督查領(lǐng)導(dǎo)必須定期深入工作一線，與主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)協(xié)調(diào)，及時(shí)跟進(jìn)督辦，代表市委堅(jiān)定地履行好指導(dǎo)、督促、檢查之責(zé)，推動(dòng)工作落實(shí)。市政府每位主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)必須切實(shí)將工作抓在手上，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”責(zé)任制，深入一線全力解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題，堅(jiān)定地履行好主體責(zé)任。市委每月將召開一次會(huì)議，專題聽取指導(dǎo)督查領(lǐng)導(dǎo)和主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于重大工作和重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)情況。市政府要適時(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和工作調(diào)度，對(duì)工作中遇到的重點(diǎn)難題及時(shí)協(xié)調(diào)決策，確保每項(xiàng)重大工作、每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。

主管責(zé)任單位要切實(shí)發(fā)揮好班子集體作用，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化目標(biāo)任務(wù)，做好建設(shè)項(xiàng)目所涉及的資金到位、征地拆遷、群眾安置及相關(guān)重要問題的協(xié)調(diào)解決和現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)，確保重大工作和重點(diǎn)項(xiàng)目有力推進(jìn)。市直相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，切實(shí)做好檢查指導(dǎo)、監(jiān)督管理、手續(xù)辦理、協(xié)調(diào)服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。各縣區(qū)和各有關(guān)單位要抓緊當(dāng)前工程建設(shè)的“黃金期”，倒排工期，科學(xué)施工，采取有力有效舉措，形成更多實(shí)物工作量，確保按期高質(zhì)量完成承擔(dān)的工作任務(wù)。市委、市政府督查機(jī)構(gòu)每月要向市委、市政府匯總報(bào)告重大工作和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，為指導(dǎo)推動(dòng)工作提供決策依據(jù)。

在抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，要緊盯“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的歷史機(jī)遇，認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，找準(zhǔn)項(xiàng)目與政策的對(duì)接點(diǎn)，積極做好包括黑河流域綜合治理、祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)等一批可批性強(qiáng)、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)大局重大項(xiàng)目的謀劃爭(zhēng)取。近期國(guó)家發(fā)改委推出了新興產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代物流等方面新的工程包，國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行將發(fā)行20xx多億元的專項(xiàng)建設(shè)債券，明后年的發(fā)行額度更會(huì)增加到1萬億元左右。各級(jí)各部門要高度重視這些政策信號(hào)，積極做好政策對(duì)接和項(xiàng)目前期工作，把利好政策盡早變成項(xiàng)目、變成投資、變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

(二)扎實(shí)推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)這條主線，立足已有良好發(fā)展基礎(chǔ)和形成的比較優(yōu)勢(shì)，持續(xù)培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。按照“瞄準(zhǔn)方向、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)、分類施策”的要求，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益。

農(nóng)業(yè)發(fā)展上，要抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民快速增收。要把“四個(gè)百萬畝”基地建設(shè)作為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)田間管理、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作，切實(shí)把玉米制種、金張掖夏菜、畜禽養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的培育工作做實(shí)做好。山丹、民樂等適宜區(qū)域要加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。要圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，引導(dǎo)群眾做好秸稈飼料化、畜禽補(bǔ)欄擴(kuò)量、疫病防治、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)建設(shè)等工作。全力抓好奧林貝爾等14個(gè)投資千萬元以上產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，著力培育發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展。針對(duì)現(xiàn)在各種農(nóng)產(chǎn)品集中進(jìn)入收獲、上市期的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，要加快建立農(nóng)超對(duì)接、直銷直供、電子商務(wù)、物流快遞等農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。農(nóng)口部門和涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)、融資平臺(tái)要加大支農(nóng)力度，從信息、技術(shù)、資金、市場(chǎng)等方面為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供服務(wù)，全力助推農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。

工業(yè)發(fā)展上，要針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的大量現(xiàn)實(shí)困難和突出問題，首先要不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策;要繼續(xù)集中市縣區(qū)工作力量，著力幫助企業(yè)解決好資金、原料、運(yùn)輸、銷售等方面的實(shí)際困難，盡可能使減產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，增加產(chǎn)能、增加效益;要著力加強(qiáng)對(duì)在建工業(yè)項(xiàng)目的跟蹤幫助，全力支持項(xiàng)目單位加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早日建成投產(chǎn)、發(fā)揮效益;各縣區(qū)要力爭(zhēng)再新上幾個(gè)像甘州卓達(dá)建材年產(chǎn)100萬平方米集成建筑新材料生產(chǎn)線和高臺(tái)晉昌源煤業(yè)20萬噸中溫焦油加氫處理生產(chǎn)線這樣的大項(xiàng)目好項(xiàng)目;與此同時(shí)，一定要重視規(guī)下企業(yè)的升規(guī)培育工作，一定要全力支持新辦一批小微企業(yè);要積極落實(shí)園區(qū)扶持政策，全力推進(jìn)張掖國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，尤其要加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目入駐引導(dǎo)服務(wù)，加快形成產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)。

第三產(chǎn)業(yè)上，要堅(jiān)持以提質(zhì)增效為核心，繼續(xù)推進(jìn)好重點(diǎn)景區(qū)晉等升級(jí)、旅游商品開發(fā)、市場(chǎng)秩序集中整治、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系配套完善等工作，實(shí)施好“四大行動(dòng)”。要借助即將召開的絲綢之路(敦煌)國(guó)際文化博覽會(huì)加大優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)的宣傳推介力度，精心辦好第二屆“張交會(huì)”等重大節(jié)會(huì)和賽事活動(dòng)，并及早謀劃、爭(zhēng)取承辦一批與“一帶一路”戰(zhàn)略直接掛鉤的大型節(jié)會(huì)和賽事活動(dòng)，繼續(xù)擴(kuò)大張掖的影響力。要加快推進(jìn)張掖國(guó)際物流園區(qū)、新張掖國(guó)際商貿(mào)城、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)商貿(mào)園區(qū)和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，努力完成好年初確定的建設(shè)任務(wù)。

在市委常委擴(kuò)大會(huì)上的講話篇十七

同志們：

今年以來，在省委、省政府和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，南昌縣緊緊圍繞“構(gòu)建核心增長(zhǎng)極重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”的目標(biāo)，以“三年倍增計(jì)劃”為引領(lǐng)，以“2+6”項(xiàng)目推進(jìn)年為主線，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)，順利實(shí)現(xiàn)了“雙過半”、“有勢(shì)頭”的目標(biāo)任務(wù)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)上揚(yáng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省、全市平均水平。除地區(qū)生產(chǎn)總值持平、外貿(mào)出口略有下降外，其余主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全市比重均有所提高。二是中心工作乘勢(shì)而上。三是重點(diǎn)工作順勢(shì)加速。突出一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理六項(xiàng)重點(diǎn)工作。四是作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市改進(jìn)作風(fēng)系列舉措，進(jìn)一步營(yíng)造了干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛圍。在國(guó)內(nèi)和省市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，取得這樣的成績(jī)，殊為不易，令人鼓舞。這些成績(jī)的取得，充分說明了“2+6”項(xiàng)目推進(jìn)年等各項(xiàng)戰(zhàn)略、路徑和方法，是正確并且行之有效的，我們必須毫不動(dòng)搖一以貫之;這也充分證明了__縣的干部隊(duì)伍，是一支能干事、敢擔(dān)當(dāng)、會(huì)操作、肯吃苦的干部隊(duì)伍，使我們更加堅(jiān)定了對(duì)未來發(fā)展的信心。在此，我謹(jǐn)代表縣委會(huì)，向全縣各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和一直以來關(guān)心、支持、幫助我們的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒的認(rèn)識(shí)到面臨的形勢(shì)和困難、機(jī)遇與挑戰(zhàn)，切實(shí)做到把握形勢(shì)更科學(xué)，保持清醒更自覺，應(yīng)對(duì)舉措更務(wù)實(shí)。一是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)喜憂參半。當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀形勢(shì)不容樂觀，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難。但我們也應(yīng)該看到，上半年全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，仍處于年度預(yù)期的合理區(qū)間，隨著國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)等政策的陸續(xù)出臺(tái)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好的基本面、主基調(diào)沒有改變，只要我們堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，全年目標(biāo)經(jīng)過努力完全可以如期實(shí)現(xiàn)。二是發(fā)展條件有利有弊。一些重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展環(huán)境依然偏緊，成本上升、市場(chǎng)萎縮，融資難、用地難、招工難、穩(wěn)工難等問題仍然存在;一些重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)還不夠快，這既有客觀影響，但更多的是主觀原因;全縣土地供應(yīng)供地率不高，小藍(lán)經(jīng)開區(qū)土地承載空間有限，增加了項(xiàng)目落地的難度，一定程度上影響了我們發(fā)展的潛力和增長(zhǎng)的后勁。但我們也應(yīng)該看到，沿海地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈加速趨勢(shì)，省會(huì)近郊縣良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、要素價(jià)格優(yōu)勢(shì)，小藍(lán)經(jīng)開區(qū)升格后平臺(tái)更高、名氣更大、政策更好，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、打造核心增長(zhǎng)極等政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，昌九一體化“雙核”區(qū)域發(fā)展、昌撫一體化戰(zhàn)略的實(shí)施，等等，又為我們發(fā)展提供了有力支撐和有利條件。只要我們主動(dòng)搶抓機(jī)遇，就一定能化壓力為動(dòng)力，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。三是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)你追我趕。我們經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展速度不快、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不優(yōu)的現(xiàn)狀仍然沒有根本改變;不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的格局仍然沒有根本改變。但我們也應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大導(dǎo)致全國(guó)縣域的發(fā)展增速普遍回落，又給我們帶來了跨越趕超的難得機(jī)遇。從地區(qū)生產(chǎn)總值和規(guī)上工業(yè)增加值兩項(xiàng)指標(biāo)來看，與百強(qiáng)縣排名第69位的吉林延吉市相比，我縣在絕對(duì)值和增速上雙雙實(shí)現(xiàn)超越。與排名第67位的陜西府谷縣相比，我縣在絕對(duì)值上雖有差距，但是增速分別超出9.7和12.4個(gè)百分點(diǎn)。尤其是去年以來，一些資源性的大縣，受國(guó)家宏觀層面調(diào)控，煤炭、鋼鐵等資源價(jià)格下跌影響，經(jīng)濟(jì)增速下滑比較厲害。只要我們決心不變、勁頭不松，百強(qiáng)邁進(jìn)六字頭的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

展望未來，縱觀大勢(shì)，當(dāng)前南昌縣正處于加速發(fā)展的爬坡期、全面小康的攻堅(jiān)期、發(fā)展質(zhì)量的提升期。在打造核心增長(zhǎng)極又一年推進(jìn)的新起點(diǎn)上，我們務(wù)必牢固確立一年高過一年的志向追求、一年快過一年的發(fā)展速度、一年嚴(yán)過一年的工作標(biāo)準(zhǔn)，奮力開創(chuàng)構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)各項(xiàng)工作新局面。在“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的新征程中，我們務(wù)必以首府首縣的擔(dān)當(dāng)精神和引領(lǐng)作用，既做大總量又提升質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)躋身全國(guó)五十強(qiáng)縣市、建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城的宏偉目標(biāo)。下面，我就具體的工作談三點(diǎn)意見：

一、突出量質(zhì)并重，努力推動(dòng)總量做大、質(zhì)量提升、速度加快的發(fā)展升級(jí)。

發(fā)展依然是解決南昌縣問題的總開關(guān)。當(dāng)前，南昌縣的發(fā)展已經(jīng)達(dá)到一定的高度和平臺(tái)，如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新突破、新提升?如何保持在全省的持續(xù)領(lǐng)先?關(guān)鍵是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，既注重做大經(jīng)濟(jì)總量、加快發(fā)展速度，也注重做優(yōu)發(fā)展質(zhì)量、提升經(jīng)濟(jì)效益，緊緊抓住“2+6”項(xiàng)目推進(jìn)年工作主線不動(dòng)搖，全力聚焦工作重點(diǎn)不放松，努力推動(dòng)量質(zhì)并重、發(fā)展升級(jí)。

1、緊緊扭住項(xiàng)目推進(jìn)“牛鼻子”。抓項(xiàng)目就是抓財(cái)源、抓后勁、抓發(fā)展，沒有項(xiàng)目一切規(guī)劃都是空話，沒有項(xiàng)目一切發(fā)展都是無水之源。今年是全縣“項(xiàng)目推進(jìn)年”，項(xiàng)目推進(jìn)是我們一切工作的重中之重。我們要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施、城市功能配套和民生保障等重點(diǎn)，全力推進(jìn)總投資478億元的184個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目，按照簽約項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓竣工、竣工項(xiàng)目抓達(dá)標(biāo)的要求，加快形成“四個(gè)一批”：一是要儲(chǔ)備一批。俗話說手中有糧，心中不慌。我們要牢固樹立“搶逼圍”意識(shí)，在跑項(xiàng)目、要資金、爭(zhēng)土地上力度更大一點(diǎn)，措施更實(shí)一點(diǎn)。特別是要盡早謀劃明年將要實(shí)施的重大重點(diǎn)項(xiàng)目，多規(guī)劃儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，使更多的項(xiàng)目擠進(jìn)省市的“籠子”，確保我縣重大重點(diǎn)項(xiàng)目不斷檔、不掉線。二是要開工一批。項(xiàng)目成功簽約落戶后，如何盡快開工建設(shè)、早日投產(chǎn)達(dá)標(biāo)，這是關(guān)鍵所在，更需我們付出百倍艱辛。項(xiàng)目招引需要真誠(chéng)與環(huán)境，項(xiàng)目開工更要熱情與速度。項(xiàng)目落地開工速度快，不僅能檢驗(yàn)客商投資力，考驗(yàn)干部操作力，也能產(chǎn)生發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)地方軟實(shí)力。一個(gè)項(xiàng)目從注冊(cè)到開工的合理時(shí)間是116天，如果并聯(lián)作業(yè)、效能提速的理想狀態(tài)是80余天。全縣上下必須按照這一理想狀態(tài)，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化服務(wù)，確保工業(yè)類項(xiàng)目在3個(gè)月之內(nèi)、商業(yè)類項(xiàng)目在6個(gè)月之內(nèi)落地開工，力促招商成果早日轉(zhuǎn)化為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。這也是檢驗(yàn)客商是否是真正投資的試金石，今后在招商引資合同中必須明確規(guī)定。三是要竣工一批。項(xiàng)目不竣工，等于白用功。全縣上下要確立“項(xiàng)目推進(jìn)力度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度”的意識(shí)，進(jìn)一步建立健全強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的工作機(jī)制，增強(qiáng)開拓精神和擔(dān)當(dāng)精神，通過開展工業(yè)項(xiàng)目“百日大會(huì)戰(zhàn)”等形式，16小時(shí)倒排工期，逐日落實(shí)工作量，逐一落實(shí)計(jì)劃催逼、項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)、服務(wù)跟進(jìn)、溝通協(xié)調(diào)、效能督查等“五抓”措施，形成抓項(xiàng)目推進(jìn)的強(qiáng)勁勢(shì)頭，掀起項(xiàng)目推進(jìn)新熱潮，鑄強(qiáng)加快發(fā)展新引擎。四是要達(dá)標(biāo)一批。致力提供多層次、全方位的服務(wù)，將更多的服務(wù)融入到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，督促企業(yè)按合同生產(chǎn)達(dá)標(biāo)，引導(dǎo)效益好、前景廣的企業(yè)增資擴(kuò)股，實(shí)現(xiàn)存量再造。這項(xiàng)工作如果做好了，從某種程度上講，產(chǎn)生的效果比招商引資來得更快，不僅可以節(jié)約工業(yè)用地，還可以減少前期審批程序。對(duì)此，我們從事經(jīng)濟(jì)工作和園區(qū)工作的同志務(wù)必要保持高度的敏銳性，主動(dòng)幫助和引導(dǎo)效益好、有市場(chǎng)的好企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能。

2、始終抓牢招商引資“生命線”。面對(duì)經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展速度不快、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不優(yōu)的現(xiàn)狀，堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大對(duì)外開放是我們做大總量、提升質(zhì)量的唯一選擇，也是關(guān)鍵抉擇。全縣上下要始終抓牢招商引資這一“生命線”工程，勇敢走出去，大膽引進(jìn)來，不斷增強(qiáng)發(fā)展的后勁和動(dòng)力。要牢牢把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，結(jié)合自身基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，認(rèn)真研究發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)新政策，努力搶占承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移制高點(diǎn)。要善于做好“歸納法”，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，有針對(duì)性地開展敲門式招商和補(bǔ)鏈?zhǔn)秸猩蹋由飚a(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群;同時(shí)也要善于做好“演繹法”，做到“無中生有、星火燎原”，不斷增強(qiáng)招商引資的質(zhì)量和效益，真正把那些對(duì)我縣發(fā)展有更大助力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目招進(jìn)來。要打造一流的招商團(tuán)隊(duì)，把業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人才充實(shí)到招商隊(duì)伍中來，切實(shí)提高招商引資專業(yè)化水平。要進(jìn)一步健全完善招商引資專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金、招商人員薪酬與招商績(jī)效掛鉤等招商引資激勵(lì)機(jī)制，讓沖在一線的招商骨干獲得好報(bào)酬，充分調(diào)動(dòng)招商人員的積極性。這段話是市委王文濤書記在市委十屆七次全會(huì)上的講話，下一步，縣里也將專門研究出臺(tái)招商人員薪酬和業(yè)績(jī)掛鉤等招商引資激勵(lì)政策，真正把那些能力強(qiáng)、熱情高的優(yōu)秀招商人員吸引到投身招商工作一線來。

3、全力打好房屋征收“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。市委已經(jīng)明確從今年開始、大干五年，每年完成不低于600萬平方米房屋征收任務(wù)，其中舊城改造300萬平米，其他縣區(qū)300萬平方米，任務(wù)在肩，我們必須勇挑重?fù)?dān)。合肥肥西、南京江寧等地年均拆除房屋突破200萬平米的經(jīng)驗(yàn)，也啟示我們，房屋征收是現(xiàn)階段最大的發(fā)展工程、最大的民生工程，我們沒有任何驕傲的資本，停頓的理由。要繼續(xù)堅(jiān)持原有的目標(biāo)任務(wù)、時(shí)序進(jìn)度和推進(jìn)模式不動(dòng)搖，采取連片拆除、整體推進(jìn)的方式，在全縣范圍內(nèi)深入開展“房屋征收百日大行動(dòng)”，重點(diǎn)聚焦東新、富山兩大片區(qū)，力爭(zhēng)通過100天的集中攻堅(jiān)，全縣征收房屋面積突破80萬平米，切實(shí)為項(xiàng)目落戶騰出空地，為發(fā)展拓寬承載空間。要始終堅(jiān)持依法征收、和諧征收、陽光征收不動(dòng)搖，突出友情操作、讓利于民，特別是要加快農(nóng)村新社區(qū)(安置房)建設(shè)，最大限度的取信于民，進(jìn)一步為開展房屋征收工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以大征收推動(dòng)大發(fā)展。

4、不斷夯實(shí)三化同步“支撐力”。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是發(fā)展升級(jí)的核心內(nèi)涵。要緊緊抓住當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)加快調(diào)整升級(jí)的歷史性機(jī)遇，以提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，加快構(gòu)建具有南昌縣特色和比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，充分依托國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)縣等平臺(tái)，不斷完善“一帶兩園三區(qū)五走廊”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加快農(nóng)產(chǎn)品安全體系以及農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要深入推進(jìn)“產(chǎn)城融合”，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設(shè)，補(bǔ)齊三產(chǎn)“短板”，不斷提升服務(wù)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)中的比重和貢獻(xiàn)。要牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)縣”理念，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)主導(dǎo)戰(zhàn)略，充分依托江鈴30萬輛整車等龍頭項(xiàng)目的發(fā)酵作用，重點(diǎn)發(fā)展汽車及零部件、食品和醫(yī)藥醫(yī)器、物流、建筑等支柱產(chǎn)業(yè)，不斷推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，要堅(jiān)持“一區(qū)帶三園”發(fā)展模式，積極探索小藍(lán)經(jīng)開區(qū)管理的新路徑和新模式，搭建“企業(yè)化運(yùn)作、多元化融資、專業(yè)化服務(wù)、規(guī)范化管理”四大平臺(tái)，穩(wěn)步推進(jìn)向塘、武陽、南新等物流配套基地和中小企業(yè)配套園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

領(lǐng)改革之先，才能成就發(fā)展之先。發(fā)展升級(jí)，還必須始終注重改革創(chuàng)新這一不竭動(dòng)力和最大紅利。要充分依托全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)，用好中央及省市賦予我們的各項(xiàng)改革權(quán)和試驗(yàn)權(quán)，堅(jiān)持先行先試、大膽探索，全面推動(dòng)服務(wù)簡(jiǎn)化等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，尤其是要緊緊抓住省里對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“松綁給力”和全市啟動(dòng)第八輪行政審批制度改革的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程、提高審批效率，確保下放權(quán)限“接得住、管得好、用得活”。同時(shí)，要按照提出的“把政府不該管和管不好的事情交給市場(chǎng)去管”的要求，全面落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“國(guó)民待遇”，通過降門檻、拆籬笆、搭平臺(tái)、強(qiáng)服務(wù)，進(jìn)一步放寬民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。

二、堅(jiān)持以人為本，不斷邁出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、環(huán)境提升、小康提速的更大步伐。

全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn)在農(nóng)村、關(guān)鍵在農(nóng)民，率領(lǐng)百萬昌南人民實(shí)現(xiàn)全面小康是我們義不容辭的責(zé)任。作為全省領(lǐng)頭羊、全國(guó)百強(qiáng)縣，在開啟同步小康新征程的偉大實(shí)踐中，我們更應(yīng)該在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、生態(tài)環(huán)境和幸福昌南等方面有所作為，加速全面建成小康社會(huì)的步伐，確保統(tǒng)籌發(fā)展、民生改善與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要全域覆蓋。充分依托全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)，正確處理城與鎮(zhèn)村、接與融、建與管三大關(guān)系，推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展擴(kuò)面提質(zhì)，全域覆蓋。一是要處理好城與鎮(zhèn)村的關(guān)系。城鄉(xiāng)一體化并不是城鄉(xiāng)一樣化，必須突出城鎮(zhèn)呼應(yīng)，鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。要加快昌南組團(tuán)建設(shè)步伐，著力發(fā)揮縣城的輻射力和帶動(dòng)力，打造現(xiàn)代化綜合新城。要堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為加快城鄉(xiāng)一體化的突破口，加快推進(jìn)蔣巷、幽蘭、黃馬等市級(jí)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和激勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)著力提升集鎮(zhèn)面貌。要堅(jiān)持以農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)帶動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的思路，統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以“空心村”治理和舊村改造為內(nèi)容，加快啟動(dòng)一批農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)第一批“五化整治”的延伸，啟動(dòng)第二批“五化整治”工作。這里要著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，“五化整治”并不是簡(jiǎn)單的給房屋墻壁“涂脂抹粉”，在做好房屋美化、管線優(yōu)化、村莊綠化、衛(wèi)生凈化的同時(shí)，要重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化，否則就會(huì)流于形式。下一步，那些已經(jīng)啟動(dòng)了“五化整治”工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著重就如何在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化上實(shí)現(xiàn)突破，拿出具體的舉措來。二是要處理好接與融的關(guān)系。按照“對(duì)接大南昌、融入大南昌”的要求，在“接”與“融”上下功夫、做文章。所謂“接”，就是要在“硬件”上“兼容”，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，不斷提升昌南組團(tuán)的建設(shè)等級(jí)和管理水平，著力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、城市形態(tài)和城市管理與主城區(qū)的無縫對(duì)接。所謂“融”，就是要在“軟件”上“互容”，在經(jīng)營(yíng)理念上共通。今天的南昌縣，城市規(guī)模這么大，人口這么多，既是縣又不像縣，既像市又不是市。說不像縣，畢竟總量體量有這么大，今年上半年，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)接近鷹潭市的規(guī)模;說不像市，主要是因?yàn)槲覀兊慕?jīng)營(yíng)水平和管理標(biāo)準(zhǔn)還比較低，因此，我們要按照建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變城市經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)新管理模式，積極向城區(qū)學(xué)習(xí)，繼續(xù)承接主城區(qū)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)移，全面提升城市經(jīng)營(yíng)水平。三是要處理好建與管的關(guān)系。一方面要大氣魄建設(shè)，加快推進(jìn)金沙大道提升改造、蓮西大道北延、澄湖北大道東拓等重大基礎(chǔ)設(shè)施，積極承接南外環(huán)、昌寧高速，沿江南大道南延等重大市政項(xiàng)目建設(shè)。另一方面要大力度管理，積極推進(jìn)城市管理重心下移、關(guān)口前移，進(jìn)行分層分級(jí)管理，加大社會(huì)化、市場(chǎng)化力度，引入獎(jiǎng)懲機(jī)制，把人頭經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)化為工作經(jīng)費(fèi)，不斷提高城市管理水平。城市建設(shè)與管理一直以來都是制約我們發(fā)展的一個(gè)短板問題，往往是花了錢，卻起不到相應(yīng)的效果，這主要原因還是我們從事城市建設(shè)與管理同志的工作標(biāo)準(zhǔn)和水平還不夠高。所以要在短時(shí)期內(nèi)取得明顯的轉(zhuǎn)變，就必須要加大人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度。一方面，從事城市建設(shè)與管理的同志要堅(jiān)持自我加壓、主動(dòng)學(xué)習(xí)，不斷拉升工作標(biāo)桿，提升專業(yè)能力。另一方面，要以更加開放的視野和更加寬廣的胸懷面向全省乃至全國(guó)廣納賢才。前段時(shí)間，我們拿出了一些總規(guī)劃師、總經(jīng)濟(jì)師等專業(yè)性崗位，面向全省公開選拔。有些同志對(duì)此就很不理解，為什么不從本單位產(chǎn)生?我們講，面向全省招聘，南昌縣的同志也可以報(bào)名，但是我們很多單位連一個(gè)報(bào)名的都沒有，甚至連一個(gè)符合條件的都沒有，所以在這一塊上，我們要有更加寬廣的胸懷，去容納那些有志于南昌縣建設(shè)，并且有能力的人。

2、三城同創(chuàng)要集中發(fā)力。前人栽樹、后人納涼。南昌縣近幾年的快速發(fā)展得益于前人留下來的良好生態(tài)環(huán)境，我們現(xiàn)在乘了前人的涼，也要給后人留下更多的蔭。全縣上下要緊扣科學(xué)發(fā)展、綠色崛起這一主線，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，積極創(chuàng)建省級(jí)園林縣城、省級(jí)文明縣城和國(guó)家衛(wèi)生縣城，全力以赴地保護(hù)好、呵護(hù)好南昌縣的一山一水、一草一木。一是要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。牢固樹立“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，深入開展工業(yè)污染治理和環(huán)境綜合整治工作，按照政府補(bǔ)貼1/3、燃?xì)夤咀尷?/3、企業(yè)承擔(dān)1/3的模式，加快啟動(dòng)、全面鋪開園區(qū)煤改氣工程;依托小藍(lán)污水處理廠二期工程竣工投產(chǎn)，進(jìn)一步提高園區(qū)污水的收集率和處理率;加快啟動(dòng)雄溪河綜合整治工程以及磚瓦窯清理工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大氣、水、土壤以及城市噪音的污染防治，努力讓南昌縣的天更藍(lán)、水更清、地更綠。二是要打造宜居環(huán)境。堅(jiān)持以改善居住條件、提升人居環(huán)境為目標(biāo)，加快推進(jìn)澄碧湖周邊美化亮化工程、澄碧湖北苑景觀續(xù)建工程，啟動(dòng)?xùn)|蓮路市民公園建設(shè)，繼續(xù)深入推進(jìn)造林綠化、農(nóng)村清潔等工程，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)的環(huán)境面貌。從去年開始，我們每年投入一個(gè)億推進(jìn)造林綠化工作，應(yīng)該說，通過近兩年的綠化，城鄉(xiāng)面貌得到一定改觀，但是由于我們是平原縣，受自然條件的限制，全縣整體綠化水平還不高。下半年，全市即將實(shí)施“千萬樹木進(jìn)萬村”工程，林業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前謀劃好、對(duì)接好，尤其是要利用這個(gè)機(jī)遇，進(jìn)一步提升我們的管護(hù)能力和水平，切實(shí)扭轉(zhuǎn)“只種不管”、“年年栽樹不見樹”的局面。三是要推進(jìn)文明建設(shè)。以文明縣城創(chuàng)建為主線，進(jìn)一步提升創(chuàng)建水平。加快評(píng)選一批愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、熱愛公益、見義勇為、助人為樂的道德模范，在全縣營(yíng)造學(xué)典型、立新功、比奉獻(xiàn)的濃厚氛圍，持續(xù)不斷地提升群眾道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度。

3、幸福昌南要縱深推進(jìn)。全面建成小康社會(huì)，目的就是要讓人民群眾生活得更加幸福。我們要在影響人民群眾幸福感、安全感的經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)保障、治安環(huán)境、法制建設(shè)等方面下功夫，為老百姓辦實(shí)事，謀福祉，全力推動(dòng)“幸福昌南”建設(shè)。一是要增進(jìn)民生福祉。始終堅(jiān)持“盡力而為，量力而行”和“百姓點(diǎn)菜，政府買單”的原則，積極回應(yīng)民眾對(duì)民生工作的“碎片化、多樣化”需求，把年初確定下來的事關(guān)群眾切身利益的重大民生工程實(shí)施好，采取開門納諫的方式提前謀劃好明年將要實(shí)施的民生工程，真正把民生工程辦成民心工程，切實(shí)把好事實(shí)事辦到群眾的心坎上。要重點(diǎn)加快失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理和保障性住房建設(shè)，切實(shí)履行政府承諾;加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，推動(dòng)、鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，提高社會(huì)保障的覆蓋面，切實(shí)增加城鄉(xiāng)居民工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入。尤其是在職業(yè)技能培訓(xùn)方面，南昌縣走的是工業(yè)強(qiáng)縣之路，非常缺乏熟練的技術(shù)工人，很多企業(yè)甚至要用高薪到廣州、深圳去挖人，而我們又有很多農(nóng)村青年源源不斷地跑到外地去打工。如果我們有針對(duì)性地加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，不僅可以滿足園區(qū)企業(yè)用工需求，而且還可以讓群眾不離家增加收入。所以我們要從工業(yè)立縣、全面建成小康社會(huì)的高度，認(rèn)真對(duì)待、切實(shí)做好職業(yè)技能培訓(xùn)工作。既要重視蓮塘一中那些優(yōu)等生、尖子生，更要關(guān)心幫助那些沒有考上學(xué)校的農(nóng)村青年，通過職能技能培訓(xùn)，讓他們都有一技之長(zhǎng)?？h人保、園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等部門要有所作為、有所動(dòng)作，抓緊研究制定相關(guān)工作方案，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)力度，尤其是要立足市場(chǎng)需求，開展訂單式培訓(xùn)，確保培訓(xùn)的質(zhì)量和實(shí)效。二是要繁榮社會(huì)事業(yè)。把社會(huì)資源更多地向基層傾斜，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校建設(shè)，積極推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)120急救中心建設(shè)試點(diǎn)，不斷滿足人民群眾的公共服務(wù)需求。同時(shí)，要做好科技、文化、人口與計(jì)劃生育等工作，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要建設(shè)平安昌南。按照重源頭治理、重綜合治理、重系統(tǒng)治理、重依法治理的要求，將平安昌南建設(shè)作為一項(xiàng)重大的民生工程持續(xù)抓好。要積極推進(jìn)網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，開展防范打擊“兩搶一盜”、集中整治“黃賭毒”專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、影響群眾安全感的突出問題，筑牢社會(huì)平安和諧和公共安全的根基。要充分依托“六五”普法等活動(dòng)載體，提高民眾法治素養(yǎng)和政府工作人員依法行政的水平，努力營(yíng)造公平公正的社會(huì)法制環(huán)境。

在市委常委擴(kuò)大會(huì)上的講話篇十八

同志們、青年朋友們：

今天，團(tuán)市委在這里召開共青團(tuán)我市市xx屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，回顧總結(jié)20xx年工作，研究部署20xx年工作任務(wù)。這對(duì)于全市各級(jí)團(tuán)組織更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年深入學(xué)習(xí)貫徹市委十二屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，具有重要意義。

剛剛過去的一年，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀形勢(shì)，全市上下以“超越、轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌、共享”為總要求，解放思想，攻堅(jiān)克難，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“”的良好開局。成績(jī)的取得是全市上下共同奮斗、不懈努力的結(jié)果，也凝結(jié)著各級(jí)團(tuán)隊(duì)干部的心血和汗水，飽含了廣大團(tuán)員青年的創(chuàng)造和勞動(dòng)。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向在過去一年里為社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)的各級(jí)團(tuán)隊(duì)干部和廣大團(tuán)員青年表示誠(chéng)摯的問候，向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!

今年是實(shí)施“”規(guī)劃、落實(shí)黨代會(huì)精神、建設(shè)基本現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。在剛剛召開的市委十二屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上，市委明確了今年工作的總基調(diào)是：乘勢(shì)而進(jìn)、順勢(shì)而轉(zhuǎn)、借勢(shì)而發(fā)，全面推進(jìn)“四城建設(shè)”，向著基本現(xiàn)代化闊步邁進(jìn)。借此機(jī)會(huì)，就全市各級(jí)團(tuán)組織如何做好下一階段工作，我談三點(diǎn)意見。

一、要把握共青團(tuán)新定位，圍繞大局奮發(fā)有為。

全市各級(jí)團(tuán)組織要把團(tuán)的工作放到全市發(fā)展的大局中。

去審視、去思考、去把握，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，抓住著力點(diǎn)，全面提升共青團(tuán)工作的水平。

一要準(zhǔn)確把握市委對(duì)共青團(tuán)工作提出的新要求。在去年。

十二次黨代會(huì)上，全市明確了實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。目前，我市的基本現(xiàn)代化指標(biāo)體系已制訂完成，共4大類38項(xiàng)57個(gè)指標(biāo)。這個(gè)指標(biāo)體系既具有時(shí)代特征、符合上級(jí)要求，更突出了我市的發(fā)展特色和工作重點(diǎn)。按照大市對(duì)我市“率先中的率先”要求，所有指標(biāo)必須在20xx年基本達(dá)標(biāo)，比大市市提前1年實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化。這就要求全市各級(jí)團(tuán)組織主動(dòng)把握率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化這個(gè)大局，全面融入“四城建設(shè)”，為推動(dòng)我市率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化貢獻(xiàn)青春和智慧。

二要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)對(duì)共青團(tuán)工作提出的新挑戰(zhàn)。今年。

是宏觀環(huán)境十分復(fù)雜的一年，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。因此，我們要清醒地看到，外部經(jīng)濟(jì)依舊低迷，前景堪憂，我市將面臨較為困難的發(fā)展環(huán)境，尤其是青年創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不容樂觀。這就需要全市各級(jí)團(tuán)組織認(rèn)清形勢(shì)，冷靜思考，堅(jiān)定信心，充分發(fā)揮全市廣大團(tuán)員青年的積極性和創(chuàng)造性，不斷研究解決問題的新對(duì)策，尋找破解瓶頸的新辦法，在推動(dòng)我市率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的偉大征程中主動(dòng)作為，再立新功。

三要準(zhǔn)確把握時(shí)代對(duì)共青團(tuán)工作提出的新內(nèi)涵。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的蓬勃發(fā)展，青年思想的多樣性、職業(yè)的流動(dòng)性、發(fā)展的不均衡性日益突顯。特別是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體快速發(fā)展，對(duì)青少年行為方式、思維方式的影響日益深刻，青少年喜歡和習(xí)慣的溝通、交流和聚集方式正在發(fā)生深刻變化。各級(jí)團(tuán)組織要加強(qiáng)對(duì)青少年的形勢(shì)政策教育，深入開展青少年思想引導(dǎo)工作，引導(dǎo)廣大青少年堅(jiān)定理想信念，愛黨、愛國(guó)、愛人民，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，主動(dòng)融入到全市率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的發(fā)展大局之中。

二、要展現(xiàn)共青團(tuán)新面貌，服務(wù)青年再創(chuàng)佳績(jī)。

竭誠(chéng)服務(wù)青年的成長(zhǎng)成才，是共青團(tuán)工作的根本出發(fā)點(diǎn)。

和落腳點(diǎn)。在市委十二屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上印發(fā)的“四城建設(shè)”工作方案中，有多項(xiàng)內(nèi)容與廣大青少年朋友密切相關(guān)。這就需要全市各級(jí)共青團(tuán)組織創(chuàng)新思路，從青年最關(guān)心的利益問題入手，謀劃好青年喜歡的活動(dòng)，舉辦好青年關(guān)心的實(shí)事，讓青年真正感受到成長(zhǎng)的關(guān)懷和溫暖。

一要長(zhǎng)效深化青年創(chuàng)業(yè)工程，要切實(shí)做好青年就業(yè)見。

習(xí)、小額貸款等工作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持與實(shí)踐、弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化與營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍的有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)青少年轉(zhuǎn)變觀念，幫助青年自主創(chuàng)業(yè)，把青年中蘊(yùn)藏的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力最大限度地激發(fā)出來，鼓勵(lì)更多青年勇于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)，讓青年成為“創(chuàng)新之城”建設(shè)的主力軍。

二要全面推進(jìn)青年文明工程，以“青春奉獻(xiàn)〃志愿我市”行動(dòng)、青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)和“青工技能振興計(jì)劃”為統(tǒng)領(lǐng)，傾力打造青年志愿者行動(dòng)，全面優(yōu)化青年文明號(hào)品牌，扎實(shí)開展青工技能比武活動(dòng)，不斷深化品牌工作建設(shè)，為構(gòu)建“和諧之城”添磚加瓦。

三要深入實(shí)施青少年維權(quán)工程，要切實(shí)配合有關(guān)部門加。

大對(duì)有關(guān)青少年政策法規(guī)的宣傳、監(jiān)督和檢查，不斷優(yōu)化青少年的成長(zhǎng)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)青少年的合法權(quán)益，有效服務(wù)青少年成長(zhǎng)成才。

三、要促進(jìn)共青團(tuán)新發(fā)展，夯實(shí)基礎(chǔ)持續(xù)作為。

新形勢(shì)下，青年的思想觀念、行為方式呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化，各級(jí)團(tuán)組織要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，按照“不拘一格建組織，走進(jìn)青年是關(guān)鍵”的原則，進(jìn)一步深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，大力夯實(shí)團(tuán)的基層基礎(chǔ)，努力把基層團(tuán)組織建設(shè)成為工作活躍、作用明顯、青年信賴的“青年之家”。

一要提升學(xué)習(xí)力，積極優(yōu)化團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)于共青。

團(tuán)組織來講，學(xué)習(xí)的過程是肩負(fù)使命的過程，也是履職盡責(zé)的過程。對(duì)于團(tuán)干部而言，能不能學(xué)習(xí)，會(huì)不會(huì)學(xué)習(xí)，不僅決定著個(gè)人的成長(zhǎng)，也決定著團(tuán)組織的發(fā)展。各級(jí)團(tuán)組織要以推進(jìn)“文化之城”建設(shè)為契機(jī)，引導(dǎo)廣大團(tuán)干部提升學(xué)習(xí)力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，更好地推動(dòng)團(tuán)的各項(xiàng)工作。

二要強(qiáng)化號(hào)召力，深入推進(jìn)團(tuán)的組織建設(shè)。創(chuàng)新是做好。

共青團(tuán)工作的靈魂。各級(jí)團(tuán)組織要大力推進(jìn)思想觀念、體制機(jī)制、內(nèi)容形式和方法手段的創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)青工委建設(shè)、“兩新”組織團(tuán)建等工作，努力在新興領(lǐng)域特別是青年組織、網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)等方面實(shí)現(xiàn)新突破，增強(qiáng)對(duì)青年的號(hào)召力、凝聚力。

三要深化執(zhí)行力，大力加強(qiáng)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)。要以開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)的重要內(nèi)容，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)思想教育，推進(jìn)制度建設(shè)，解決突出問題。

激揚(yáng)青春正當(dāng)時(shí)，意氣風(fēng)發(fā)譜新篇。同志們、青年朋友們，在推進(jìn)我市率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的偉大征程中，共青團(tuán)使命光榮、責(zé)任重大，讓我們立足新起點(diǎn)，煥發(fā)新風(fēng)采，全面推進(jìn)“四城建設(shè)”各項(xiàng)工作，向著基本現(xiàn)代化闊步邁進(jìn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開!

謝謝大家!

在市委常委擴(kuò)大會(huì)上的講話篇十九

大家好!今天是我們電子協(xié)會(huì)第七屆換屆大會(huì)，雖然現(xiàn)在結(jié)果還沒有出來，但也讓我們以熱烈的掌聲感謝競(jìng)選選手們對(duì)我們協(xié)會(huì)的支持。

(大家好，今天是我們電協(xié)一年一次的換屆大會(huì),就在剛剛成功完成第七屆換屆的歷史重任。讓我們以熱烈的掌聲祝賀新一屆的干部們。)。

在過去的一年里,我們協(xié)會(huì)秉著突出特長(zhǎng)、培養(yǎng)愛好、輔助教學(xué)、共同進(jìn)步，服務(wù)同學(xué)的宗旨，以融學(xué)術(shù)性，實(shí)踐性，創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)性為原則，展開了一系列的活動(dòng)。例如協(xié)會(huì)培訓(xùn)，校內(nèi)外義務(wù)維修，聯(lián)誼活動(dòng)，部門活動(dòng)等等，此外，上學(xué)期我們協(xié)會(huì)還與電子通信工程系舉辦了“電子焊接大賽”。這個(gè)學(xué)期，我們協(xié)會(huì)與華師電子設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)共同舉辦了“艾科杯獅山高校電子設(shè)計(jì)大賽”。

通過舉辦各種活動(dòng)和比賽，一方面豐富協(xié)會(huì)成員的課余生活，同時(shí)，促進(jìn)部門之間的交流。另一方面可以為有電子方面特長(zhǎng)的同學(xué)，提供了一個(gè)很好的學(xué)習(xí)、交流、實(shí)踐和pk的平臺(tái)。

如今,我們的協(xié)會(huì)已走過了七年的風(fēng)風(fēng)雨雨。對(duì)于今后協(xié)會(huì)的發(fā)展，我提幾點(diǎn)建議供大家參考。

第一：加強(qiáng)部門之間的交流，讓六個(gè)部門干事們團(tuán)結(jié)一致。在我們這一屆，部門之間的交流工作做得不好，導(dǎo)致許多部門之間的干事互不認(rèn)識(shí)。希望新一屆的你們，能舉行多一點(diǎn)部門之間交流的活動(dòng)，讓每位干事們都感到協(xié)會(huì)的溫馨。如果每一個(gè)電協(xié)的成員都在協(xié)會(huì)中共同進(jìn)步，共同成長(zhǎng)，那么我們協(xié)會(huì)的團(tuán)結(jié)力量也就凸現(xiàn)出來了!

第二：提高技術(shù)部的技術(shù)水平。技術(shù)部是我們協(xié)會(huì)的核心部門，只有技術(shù)搞上去了，義務(wù)維修活動(dòng)才能正常舉辦，才能得到大家的認(rèn)同，才能更好地服務(wù)同學(xué)。

第四：拓展合作伙伴。協(xié)會(huì)活動(dòng)的影響力，除了宣傳工作做到位外，還可以尋找合作伙伴?？梢詤f(xié)會(huì)與協(xié)會(huì)之間，協(xié)會(huì)與系之間，也可以協(xié)會(huì)與外校組織之間的合作?？梢远喽鄧L試與其他組織合作，讓協(xié)會(huì)的活動(dòng)更具有影響力。

我相信，只要通過你們的共同努力，電子協(xié)會(huì)一定會(huì)發(fā)展得更好，希望今后你們能用你們的行動(dòng)，成功贏得大家的認(rèn)同!將電子協(xié)會(huì)以一個(gè)嶄新的面貌展示在校園和各協(xié)會(huì)面前!

最后，在協(xié)會(huì)干部名單公布之前，我希望新一電子協(xié)會(huì)干部明白一點(diǎn)：職位不代表權(quán)力，而是更多的責(zé)任。謝謝大家!

在市委常委擴(kuò)大會(huì)上的講話篇二十

同志們：

今天的縣委擴(kuò)大會(huì)議，主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、省委十二屆十一次全會(huì)及市委三屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，總結(jié)第三季度我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，部署第四季度工作，引導(dǎo)全縣上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確?！癬_”目標(biāo)任務(wù)全面落到實(shí)處。參加今天會(huì)議的有：。會(huì)議主要有兩項(xiàng)議程：一是__縣長(zhǎng)對(duì)前三季度工作進(jìn)行小結(jié)，并對(duì)第四季度工作進(jìn)行部署;二是我作個(gè)強(qiáng)調(diào)。

下面，首先，進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請(qǐng)__縣長(zhǎng)小結(jié)前三季度我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，并對(duì)第四季度工作進(jìn)行部署。

剛才，__縣長(zhǎng)作了很好的講話，講得很實(shí)在，很全面，我完全贊同，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

中共十七屆四中全會(huì)，于_年_月_日至_日在__舉行，會(huì)議的主要議程是研究加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)問題，并審議通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。這次會(huì)議，深刻總結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政60年來的基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)問題作出了明確部署，提出了一系列新論斷、新理念、新舉措，比如新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的立足點(diǎn)在于“四個(gè)著眼于”、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則在于“六條基本經(jīng)驗(yàn)”、建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨必須達(dá)到“四項(xiàng)要求”、推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)四個(gè)“大興”，等等。這次會(huì)議，對(duì)于有效解決當(dāng)前黨建工作及黨員隊(duì)伍身上存在的突出問題，全面推進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)于全面貫徹黨的十七大精神，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有深遠(yuǎn)的歷史意義。

_月_日—_日，省委召開十二屆十一次全會(huì)，研究部署黨的建設(shè)和當(dāng)前及明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的工作。會(huì)議指出，當(dāng)前加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，要突出抓好學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨內(nèi)民主建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等五個(gè)方面的工作。會(huì)議要求，當(dāng)前及明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化危中求機(jī)、危中求進(jìn)的緊迫感和使命感。二是堅(jiān)定不移地把保增長(zhǎng)放在首位，著力鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的好勢(shì)頭。三是加大力度調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，不斷提升發(fā)展的層次和水平。四是進(jìn)一步保障和改善民生，讓全省人民共享改革發(fā)展成果。五是全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為促進(jìn)__崛起新跨越營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

_月_日，中共省州市委三屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議在省州召開，對(duì)貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、省委十二屆十一次全會(huì)精神提出三點(diǎn)要求：一要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七屆四中全會(huì)和省委十二屆十一次全會(huì)精神，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的重大決策部署上來;二要緊密結(jié)合省州實(shí)際，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為科學(xué)和諧的追趕型、跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心;三要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和省委十二屆十一次全會(huì)精神為強(qiáng)大動(dòng)力，全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，從早謀劃明年工作。

顯然，貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)和省委十二屆十一次全會(huì)、市委三屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，是我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最重要的政治任務(wù)，其實(shí)質(zhì)和落腳點(diǎn)就是要“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生”，以推動(dòng)“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展”。

當(dāng)前，__的發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇和前所未有的強(qiáng)大動(dòng)力，同時(shí)也面臨著新形勢(shì)下的困難和挑戰(zhàn)。我們的機(jī)遇至少有四個(gè)：一是國(guó)家扶持海西區(qū)和促進(jìn)中部地區(qū)崛起帶來的機(jī)遇。今年5月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過《關(guān)于支持__省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，省州被納入海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)。我縣與__地緣相近、人緣相親、商緣相連，在融入海西區(qū)中具有重要的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢(shì)。9月23日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，要求各部委進(jìn)一步加大扶持力度，促進(jìn)包括__在內(nèi)的中部地區(qū)崛起。加之，我縣原來享受的“比照西部政策延伸縣”、“財(cái)政省直管縣”等政策仍將發(fā)揮作用，我縣發(fā)展面臨千載難逢的機(jī)遇。

二是金融危機(jī)帶來的機(jī)遇。大家知道，目前，國(guó)際金融危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)的破壞已有所回暖，國(guó)家為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)出臺(tái)的一系列政策措施仍然管用，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本和產(chǎn)業(yè)技術(shù)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)在今后一個(gè)時(shí)期依然明顯，這些對(duì)我們來說，都是難得的機(jī)遇。

三是兩條高速公路即將開通帶來的機(jī)遇。公路一通百業(yè)興。很明顯，石吉、鷹瑞等兩條高速公路開通后，我縣交通優(yōu)勢(shì)將明顯改善，我縣發(fā)展將迎來新的春天。

四是我縣自身發(fā)展帶來的機(jī)遇。經(jīng)過這些年的努力，我縣的發(fā)展站在了新的起點(diǎn)上，我們已經(jīng)有了一個(gè)很好的發(fā)展基礎(chǔ)，已經(jīng)形成了一套比較管用的發(fā)展模式。尤其是，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展大大提升了我縣的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)外吸引力，目前越來越多的人開始關(guān)注__，投資__，這對(duì)于我們來說，也是難得的機(jī)遇。

同時(shí)，我們也清醒地看到，__長(zhǎng)期以來經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，產(chǎn)業(yè)水平不高，經(jīng)濟(jì)總量不大，財(cái)政困難的總體態(tài)勢(shì)仍未扭轉(zhuǎn);一些與加快發(fā)展不相適應(yīng)的舊觀念、舊體制依然存在;部分干部思想還不夠解放，精神還不夠振奮，觀念還不夠更新，作風(fēng)還不夠扎實(shí)，缺乏危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，推動(dòng)工作的措施不夠有力，與新形勢(shì)的要求、群眾的期待存在較大差距;社會(huì)建設(shè)和管理存在薄弱環(huán)節(jié)，改善民生任務(wù)艱巨，部分群眾生活仍較為困難;受大環(huán)境影響，就業(yè)難問題依然突出;特別是隨著一批大項(xiàng)目建設(shè)的相繼鋪開，我們將面臨更多的困難與挑戰(zhàn)。

面對(duì)新形勢(shì)，我們更需要正確理論的指導(dǎo)。希望全縣各級(jí)干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)黨的十七屆四中全會(huì)和省市相關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，解放思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，不斷推動(dòng)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前邁進(jìn)。

今年以來，尤其是第_季度以來，我縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)胡錦濤“三保一弘揚(yáng)”指示精神，按照年初提出的“__”目標(biāo)思路，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全縣干部群眾信心指數(shù)、幸福指數(shù)、安全指數(shù)和形象指數(shù)明顯提升。

一是總體形勢(shì)持續(xù)走好。今年以來，在許多地方出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的情況下，我縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)卻一路攀升，剛才_(tái)_縣長(zhǎng)已經(jīng)通報(bào)，我這里不再詳述。尤其值得一提的是，至_月底，在市里考核我們的9項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)18個(gè)排位中，我縣原來位列倒數(shù)的有16項(xiàng)，目前已減少為9項(xiàng)，并且有三項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入全市前列，財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入增幅均列全市第三，固定資產(chǎn)投資額躍居全市第二。

二是特色工作好上加好。十大體系建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)，邀請(qǐng)__大學(xué)推進(jìn)海西中心城市區(qū)域合作課題組來縣視察調(diào)研，為我縣指點(diǎn)迷津;高品位組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)中心，極大方便了群眾。新農(nóng)村建設(shè)再上臺(tái)階，村莊整治進(jìn)度進(jìn)一步加快，80個(gè)省扶點(diǎn)已經(jīng)完成90%的任務(wù);圩鎮(zhèn)整治成果進(jìn)一步擴(kuò)大，投入資金已經(jīng)超過300萬元;改善鄉(xiāng)村干部辦公住房條件工程進(jìn)展順利，如橫江已完成主體工程，面積達(dá)140平方米，可以解決5個(gè)鄉(xiāng)村干部的標(biāo)準(zhǔn)化住房。

安全維穩(wěn)又見成效，實(shí)現(xiàn)了國(guó)慶期間“無__件，無赴市以上非正常訪”的好成績(jī)。黨的建設(shè)再結(jié)碩果，實(shí)施青少年心理導(dǎo)航工程、實(shí)行三個(gè)結(jié)合推進(jìn)特色文化新村建設(shè)、“四個(gè)互動(dòng)”推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)等做法得到上級(jí)的高度評(píng)價(jià)，即將在全市推廣;黨風(fēng)廉政預(yù)警機(jī)制建設(shè)的做法被市紀(jì)委拍成專題片，向省紀(jì)委推薦;成功舉辦建國(guó)六十周年大型成果圖片展、“放歌省江源”大合唱比賽、首屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、第四屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，反響良好;在“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)中，全縣行政許可事項(xiàng)縮減33。8%，辦理時(shí)限縮減46%，投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)縮減93。5%;創(chuàng)新了選人用人機(jī)制，按照“三個(gè)原則”推薦后備干部，得到了廣大干部群眾的一致好評(píng)。

三是劣勢(shì)項(xiàng)目企穩(wěn)向好。項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展，“__”活動(dòng)如火如荼開展，至_月_日，年初確定的81個(gè)項(xiàng)目中，有21個(gè)續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工，24個(gè)新建項(xiàng)目開工，共完成固定資產(chǎn)投資額87488萬元，占年度規(guī)模的55。3%，與二季度相比，固定資產(chǎn)投資額增加30750萬元，占年度規(guī)模比例增加21。4%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)抬頭見喜，至_月底，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值24020。1萬元，比增27。98%，實(shí)現(xiàn)增加值7953萬元，比增19。6%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入23344。9萬元，比增31。54%，利稅總額1846。1萬元，比增6。4%，尤其是利稅增幅已躍居全市第5名，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入居全市第6名，__機(jī)械等一批骨干企業(yè)迅速成長(zhǎng)，___等大項(xiàng)目也在洽談落實(shí)中。招商引資氛圍更加濃厚，尤其是8月27日專題調(diào)度會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位外出招商明顯增多，全縣上下想招商、議招商、抓招商的氛圍日益濃厚，從市里反饋的數(shù)據(jù)看，_至_月，全縣實(shí)際利用外資856萬美元，其中現(xiàn)匯進(jìn)資154萬美元，完成簽約資金8。9億元，實(shí)際利用內(nèi)資7。2億元，引進(jìn)超億元項(xiàng)目3個(gè)。

四是對(duì)外形象益發(fā)美好。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，大大提升了我縣對(duì)外的總體形象和影響力，來__的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、外商、客人明顯增多，僅_月份，就先后有7名省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)到我縣視察指導(dǎo)，有9項(xiàng)工作全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，僅新農(nóng)村建設(shè)這一項(xiàng)，就先后接受了11批次省市領(lǐng)導(dǎo)視察調(diào)研、46批次兄弟縣(市、區(qū))1360人次學(xué)習(xí)考察。我縣發(fā)展之快、變化之大給大家留下了深刻的印象，在前不久召開的省委全委擴(kuò)大會(huì)議上，我縣被__親點(diǎn)為唯一一個(gè)代表省州市發(fā)言的縣(市、區(qū))。

這些成績(jī)的取得，是中央、省、市正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級(jí)黨政組織迎難而上、苦干巧干的結(jié)果，是全縣上下同心同德、共謀發(fā)展的結(jié)果。這里，我要特別指出的是，我縣有一支充滿戰(zhàn)斗力的干部隊(duì)伍，四套班子非常團(tuán)結(jié)，各級(jí)干部非常扎實(shí)，這是我們應(yīng)對(duì)危機(jī)，迎難而上的至勝法寶，是我縣在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中展露頭腳，脫穎而出的有力武器。總之，有這么好的工作基礎(chǔ)，這么好的干部隊(duì)伍，我們完全有理由相信，年初布置的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)一定能落到實(shí)處，我縣的發(fā)展一定能更加燦爛輝煌。

學(xué)習(xí)的最終目的在于推動(dòng)工作。今年的有效時(shí)間只有_個(gè)多月了。全縣各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)緊迫感，全力以赴投入到?jīng)_刺階段工作中去。具體有哪些工作，該如何抓?剛才_(tái)_縣長(zhǎng)已作了明確的部署，請(qǐng)大家認(rèn)真按照要求抓好落實(shí)。我個(gè)人認(rèn)為，大家關(guān)鍵要做好“八個(gè)字”方面的文章。

1、補(bǔ)課。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位首先要認(rèn)真對(duì)照縣委、縣政府及上級(jí)主管部門下發(fā)的考評(píng)方案，對(duì)今年以來的各項(xiàng)工作進(jìn)行一次小結(jié)梳理，摸清底數(shù)，在此基礎(chǔ)上，該補(bǔ)課的要盡快補(bǔ)上，絕不能留下欠賬。如上次縣委擴(kuò)大會(huì)交辦的事項(xiàng)中，有幾項(xiàng)由于多方原因，目前尚未落實(shí)到位，請(qǐng)各責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門切實(shí)加快進(jìn)度，及時(shí)補(bǔ)好課。一是11月底前，請(qǐng)建設(shè)局牽頭拿出五年城市建設(shè)規(guī)劃，工業(yè)小區(qū)管委會(huì)、經(jīng)貿(mào)委牽頭拿出五年工業(yè)平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃，旅游局牽頭拿出五年旅游開發(fā)規(guī)劃。同時(shí)，請(qǐng)發(fā)改委牽頭，著手考慮編制融入海西經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃及__縣五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并會(huì)同經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)工部，著手考慮編制__縣五年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是請(qǐng)政法委、公安局牽頭，于11月15日前，組建好縣應(yīng)急分隊(duì)。三是請(qǐng)政法委、法院、檢察院、公安局牽頭，于12月底前，全面結(jié)束“掃黑除惡”黃景能案的結(jié)案工作。

2、推進(jìn)。著重抓好以下工作：

一是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。這里，我想重點(diǎn)說說防洪堤二期建設(shè)工程問題。防洪堤二期工程，是這幾年縣委、縣政府將重點(diǎn)打造的工程，其建成后，將成為我縣的一個(gè)標(biāo)志性建筑，將成為我縣一道靚麗的風(fēng)景線。應(yīng)該說，經(jīng)過重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“百日會(huì)戰(zhàn)”，防洪堤二期工程進(jìn)展很明顯，在梅福段、仙源段建設(shè)方案拿出后，梅福段招標(biāo)方案現(xiàn)已在網(wǎng)上公布，設(shè)計(jì)方案招標(biāo)即將完成。今后至明年底前，重點(diǎn)要做好征地拆遷和安置工作。

請(qǐng)建設(shè)局、國(guó)土局、琴江鎮(zhèn)牽頭，于_月_日前，規(guī)劃設(shè)計(jì)和落實(shí)好征地拆遷預(yù)留地和安置地;請(qǐng)城建公司、水務(wù)局牽頭，抓緊抓好征地拆遷工作，確保在_年_月前完成梅福段、_年_月底前完成仙源段、_年_月底前完成溫坊段的工作。另外，各級(jí)各部門必須切實(shí)加大招商引資工作力度，為項(xiàng)目建設(shè)提供充足的資金，這方面請(qǐng)招商局牽好頭，在12月底前，必須確保有5個(gè)以上招商引資項(xiàng)目開工?？h委、縣政府將加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)度，由原來的每季度一次改為一月一次，這項(xiàng)工作，請(qǐng)政府辦、縣委辦、紀(jì)委、發(fā)改委牽頭抓好落實(shí)。

二是城市建設(shè)與管理。這些年，我縣的城市建設(shè)取得了較大成效，但是在快速推進(jìn)過程中，也出現(xiàn)了一些不和諧的音符，突出地表現(xiàn)為違法違章建筑的大量出現(xiàn)。據(jù)建設(shè)部門初步統(tǒng)計(jì)，_月份，僅城市社區(qū)和城市主要道路沿線的違法違章建筑就多達(dá)122戶，建筑面積超過1。2萬平方米，如果再加上城市周邊地帶的違法違章建筑，數(shù)字會(huì)更大，而且，目前違法違章建筑有滋生蔓延之勢(shì)，如不加以集中整治，后果不堪設(shè)想，將對(duì)我們的公眾利益、公共安全、城市形象帶來極大的破壞。為此，縣委、縣政府決定于近期開展一次大型的違章建筑整治拆遷活動(dòng)。請(qǐng)建委辦牽頭，于_月_旬前，拿出相應(yīng)的方案來。同時(shí)，根據(jù)當(dāng)前群眾反映的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，請(qǐng)城管局、工商局、經(jīng)貿(mào)委于_月_旬，集中力量，引導(dǎo)西城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正常規(guī)范運(yùn)行。

三是綠色生態(tài)建設(shè)。主要是要繼續(xù)抓好“一大四小”工程建設(shè)和生態(tài)旅游建設(shè)?！耙淮笏男　惫こ探ㄔO(shè)方面，我縣基礎(chǔ)較好，我不再多說。請(qǐng)林業(yè)局牽頭組織好，確保在_月底前基本完成相關(guān)整地工作。生態(tài)旅游建設(shè)方面，要抓緊籌備好明年的旅游文化節(jié)活動(dòng)，請(qǐng)旅游局、文化局加強(qiáng)調(diào)度，推進(jìn)工作。

四是改革改制。忘記過去意味著背叛，沉溺過去意味著倒退，走出過去意味著進(jìn)步。改革開放三十告訴我們，唯有深化改革，才能更好發(fā)展。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一要求，當(dāng)前，要著重抓好機(jī)構(gòu)改革與企業(yè)改制工作。請(qǐng)編委辦牽頭，于11月底前，基本完成機(jī)構(gòu)改革工作;請(qǐng)國(guó)資辦牽頭，于12月底前，完成國(guó)企改制工作。

五是信訪維穩(wěn)。這項(xiàng)工作，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照有關(guān)要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。另外，從我們掌握的情況來看，目前上訪人員中有許多是“三類人員”和“失地農(nóng)民”，他們主要是想政府幫助解決老有所養(yǎng)問題。為此，請(qǐng)人勞局牽頭，于11月中旬前制定出臺(tái)解決“三類人員”的養(yǎng)老醫(yī)保工作方案和解決“失地農(nóng)民”養(yǎng)老保險(xiǎn)工作方案。

六是黨的建設(shè)。剛才，我們已經(jīng)說了，黨的十七屆四中全會(huì)著重研究黨的建設(shè)問題，隨后，各級(jí)相繼出臺(tái)意見強(qiáng)化這方面的工作。在這方面，我們也必須有所作為。前幾天，我專門召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和相關(guān)村支部書記座談，請(qǐng)他們就當(dāng)前基層黨建工作存在的問題、難點(diǎn)及如何推進(jìn)基層黨組織建設(shè)等發(fā)表意見。通過與他們座談，我深受啟發(fā)，同時(shí)也深有感觸。

經(jīng)過_年的風(fēng)雨歷程，我黨取得了舉世矚目的成績(jī)，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也確實(shí)出現(xiàn)了一些問題，這此問題，如果不及時(shí)加以解決，其后果將不堪設(shè)想。為此，請(qǐng)縣委組織部牽頭，近期內(nèi)對(duì)我縣黨建工作進(jìn)行一次全面調(diào)研，并于_月_旬前制定出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨建工作的若干意見，進(jìn)一步推進(jìn)我縣的黨建工作再上新臺(tái)階。同時(shí)，請(qǐng)宣傳部牽頭，認(rèn)真組織好十七屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，保證在_月底前縣委中心組集中學(xué)習(xí)一次，_月底前各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣直部門單位和基層輪訓(xùn)完一遍。另外，鄉(xiāng)(科)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部年度集中考核工作目前已經(jīng)開始，請(qǐng)縣委組織部牽頭抓好落實(shí)，保證在_月底前全面完成。

3、總結(jié)。年關(guān)將至，各級(jí)各類總結(jié)、考評(píng)將紛至沓來。為防止準(zhǔn)備不充分，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及早著手，及時(shí)溝通，及時(shí)梳理。同時(shí)，請(qǐng)縣委辦、政府辦、人大辦、政協(xié)辦、紀(jì)委及相關(guān)考評(píng)責(zé)任單位，牽頭抓好本縣的考核考評(píng)工作，在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上必須保證_月底前出臺(tái)考評(píng)方案，并印發(fā)至相關(guān)單位，_年_月_旬前完成所有考評(píng)。

4、謀劃。思路決定出路。_年是“十一五”規(guī)劃執(zhí)行的最后一年，做好這一年的工作意義重大，首先必須有一個(gè)好的工作思路。為此，請(qǐng)縣委辦、政府辦、人大辦、政協(xié)辦牽頭，盡快抓好_年全縣工作目標(biāo)思路的調(diào)研出臺(tái)工作，_月底前必須拿出討論稿。

同志們，做好后_月的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們堅(jiān)定信心，迎難而上，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，努力把各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好，確保圓滿完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，確保以優(yōu)異的成績(jī)迎接_年的到來!

同志們，今天會(huì)議所有議程已全部結(jié)束。對(duì)會(huì)議的貫徹落實(shí)，我再提三點(diǎn)要求：一是請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位及時(shí)將會(huì)議精神傳達(dá)下去，切實(shí)引導(dǎo)全縣廣大干部投入到?jīng)_刺階段工作中去;二是請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位認(rèn)真按照會(huì)議精神，抓好相關(guān)工作的落實(shí)，并請(qǐng)“兩辦”加強(qiáng)督查，及時(shí)掌握情況，及時(shí)推動(dòng)工作;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位貫徹落實(shí)會(huì)議精神的情況，于_年_月_日前報(bào)“兩辦”。

在市委常委擴(kuò)大會(huì)上的講話篇二十一

這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和“七一”重要講話認(rèn)真總結(jié)今年以來的工作全面分析我們所面臨的形勢(shì)研究部署下半年各項(xiàng)工作任務(wù)動(dòng)員全市各級(jí)和廣大干部群眾圍繞在中部率先崛起的奮斗目標(biāo)進(jìn)一步解放思想干事創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展。昨天市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)集中學(xué)習(xí)階段已圓滿結(jié)束。這次讀書會(huì)形式新、內(nèi)容實(shí)、效果好。十天來大家通過個(gè)人自學(xué)、參觀學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)和大會(huì)發(fā)言統(tǒng)一了思想開闊了眼界增強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性。特別是對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)涵立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和理解為進(jìn)一步加快發(fā)展、率先崛起奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。下面根據(jù)市委研究的意見我講幾個(gè)問題。

一、正確認(rèn)識(shí)分析當(dāng)前形勢(shì)進(jìn)一步堅(jiān)定干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的決心和信心。

眾收入、就業(yè)崗位進(jìn)一步增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速創(chuàng)十年來最好水平固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入、實(shí)際利用外資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅強(qiáng)勁攀升、位次前移我市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速健康發(fā)展時(shí)期。

一成功召開了市第九次黨代會(huì)完成了市區(qū)兩級(jí)換屆工作為進(jìn)一步加快發(fā)展提供了思想和政治保證。今年月份我們召開了市第九次黨代會(huì)會(huì)議描繪了今后五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖向全市人民發(fā)出了全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)軍號(hào)。實(shí)踐證明我們確定的奮斗目標(biāo)和作出的一系列部署完全符合xx大精神符合淄博實(shí)際符合全市人民的愿望。特別是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市和綠色城市奮斗目標(biāo)的提出得到了全市上下的一致認(rèn)同凝聚了大家的力量鼓舞了全市人民干事創(chuàng)業(yè)、致富奔康的熱情。通過市、區(qū)縣兩級(jí)換屆市、區(qū)縣各大班子結(jié)構(gòu)更加合理更加富有朝氣和活力。大家圍繞市委中心工作聚精會(huì)神抓經(jīng)濟(jì)一心一意謀發(fā)展全市出現(xiàn)了安定、和諧、向上的大好局面。

二進(jìn)一步完善了工作思路提升了發(fā)展目標(biāo)。通過到南方先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察和學(xué)習(xí)貫徹省委工作會(huì)議精神使我們深受震撼和啟發(fā)深感壓力大、責(zé)任重。省委張高麗書記來我市視察時(shí)又要求我們?cè)谏綎|中部率先崛起。為落實(shí)省委工作會(huì)議和張高麗書記指示精神進(jìn)一步解放思想、加快發(fā)展我們?cè)谌猩舷聫V泛開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展、率先崛起”大討論。在充分測(cè)算論證、反復(fù)征求意見基礎(chǔ)上市委工作會(huì)議提出了“兩個(gè)提前、一個(gè)率先”的總目標(biāo)對(duì)發(fā)展思路、目標(biāo)、措施進(jìn)行了再調(diào)整、再完善、再提高特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、園區(qū)建設(shè)、城市規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行了新的調(diào)整和部署。各級(jí)、各部門也結(jié)合各自實(shí)際進(jìn)一步提升了工作標(biāo)桿強(qiáng)化了工作措施明確了趕超目標(biāo)。目前全市正在掀起新一輪解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的新高潮。

發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。召開了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定》和機(jī)關(guān)人員輪崗意見積極鼓勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或幫辦民營(yíng)企業(yè)。加大政策扶持力度進(jìn)一步放寬了市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)限制。上半年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值億元增長(zhǎng)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到。五是研究確定了新城區(qū)規(guī)劃和發(fā)展思路。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市目標(biāo)跳出傳統(tǒng)的組群式城市模式按照舊城改造、新區(qū)提升、西擴(kuò)北延、全面發(fā)展的思路對(duì)中心城區(qū)的發(fā)展設(shè)想進(jìn)行了全面調(diào)整和完善初步搭起了現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市框架。新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面啟動(dòng)使城市進(jìn)一步變大了、變綠了、變高了、變美了。六是深入實(shí)施環(huán)境立市戰(zhàn)略。全面實(shí)施《淄博“綠色十五”計(jì)劃》完成了市人民公園改造工程開工建設(shè)了垃圾焚燒發(fā)電廠。突出加快城市綠色通道、高速公路出入口等綠化工程建設(shè)不僅使城市生態(tài)環(huán)境發(fā)生了重大變化而且使這些城市綠色大道成為我市的黃金大道、招商大道、財(cái)富大道。進(jìn)一步加大污染治理力度加快水泥企業(yè)搬遷改造大氣污染、水污染和固體廢棄物污染得到有效控制環(huán)境質(zhì)量明顯提高。召開了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境大會(huì)制定出臺(tái)了一系列政策措施發(fā)展環(huán)境明顯改善環(huán)境優(yōu)勢(shì)初步確立。

四全民動(dòng)員抗擊非典取得了階段性重大勝利。月份以來面對(duì)突如其來的非典疫情全市各級(jí)和廣大干部群眾在黨中央、省市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下萬眾一心眾志成城圍繞實(shí)現(xiàn)“四不”目標(biāo)堅(jiān)持“科學(xué)、規(guī)范、持久、有效”的八字方針通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任構(gòu)筑無縫隙防治網(wǎng)絡(luò)建立科學(xué)、規(guī)范、高效的應(yīng)急處置系統(tǒng)實(shí)行嚴(yán)格的督查制度和責(zé)任追究制度奪取了抗擊非典斗爭(zhēng)的階段性重大勝利。在這場(chǎng)抗擊非典斗爭(zhēng)中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線身先士卒靠前指揮充分發(fā)揮了表率作用。廣大基層組織和共產(chǎn)黨員沖鋒在前迎難而上充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。廣大醫(yī)護(hù)人員恪盡職守、無私奉獻(xiàn)充分展示了救死扶傷、不怕犧牲的精神風(fēng)貌和道德情操。全市人民群眾發(fā)動(dòng)廣泛人人參戰(zhàn)構(gòu)筑起抗擊非典的堅(jiān)強(qiáng)屏障。在這場(chǎng)斗爭(zhēng)中全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)交了一份合格答卷。

五黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞學(xué)習(xí)貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。對(duì)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮進(jìn)行了全面部署制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃扎實(shí)開展干部教育培訓(xùn)廣大黨員干部對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。精心組織市、區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆調(diào)整充實(shí)了市直部門和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步激發(fā)了干部隊(duì)伍的活力增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。制定了相關(guān)制度和辦法落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部掛包責(zé)任制和聯(lián)席會(huì)議成員單位工作責(zé)任制。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)了國(guó)有企業(yè)、新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織和社區(qū)黨的建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制明確了工作責(zé)任實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任考核、責(zé)任追究推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的開展。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為目標(biāo)加快建設(shè)文化大市和學(xué)習(xí)型城市狠抓城市綜合整治、市民文明素質(zhì)教育和社區(qū)建設(shè)精神文明建設(shè)有了新進(jìn)展、新突破。深入開展社會(huì)治安綜合治理嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)高度重視群眾來信來訪切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作保持了全市社會(huì)穩(wěn)定。

當(dāng)前我市政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很好可以說是多年來最好的時(shí)期之一。全市上下解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展、率先崛起的認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一思路更加清晰目標(biāo)更加明確干部群眾精神振奮行動(dòng)高度自覺已經(jīng)形成了新一輪加快發(fā)展的熱潮。這樣一個(gè)大好局面來之不易。這是各級(jí)認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想深入貫徹黨的xx大精神落實(shí)省市委工作會(huì)議部署的結(jié)果也是各級(jí)組織和廣大干部群眾克服老工業(yè)城市面臨的一個(gè)個(gè)困難團(tuán)結(jié)奮斗、扎實(shí)工作的結(jié)果。但是在成績(jī)面前在大好形勢(shì)面前我們要保持清醒的頭腦更多地看到發(fā)展中存在的困難和問題看到與先進(jìn)城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距還很大看到我們?nèi)匀幻媾R著相當(dāng)艱巨而繁重的任務(wù)。當(dāng)前我們正處在一個(gè)極為重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。能否抓住機(jī)遇以更高的目標(biāo)追求以更扎實(shí)的工作推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展是對(duì)各級(jí)政治上是否敏銳能否審時(shí)度勢(shì)、把握大局的考驗(yàn)是對(duì)實(shí)踐“三個(gè)代表”能力的檢驗(yàn)。各級(jí)和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要倍加珍惜來之不易的大好形勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心抓住機(jī)遇、迎難而上寬厚務(wù)實(shí)執(zhí)政干事創(chuàng)業(yè)為民切實(shí)把加快發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

二、凝神聚力狠抓落實(shí)確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)。

今年各項(xiàng)工作的思路、目標(biāo)、重點(diǎn)都已經(jīng)非常明確。下半年工作的主要任務(wù)就是圍繞確定的思路和目標(biāo)按照市委工作會(huì)議的部署樹立六種觀念突出八項(xiàng)重點(diǎn)工作狠抓五項(xiàng)措施不變調(diào)不松勁凝神聚力抓落實(shí)確保完成今年的各項(xiàng)任務(wù)。

端重要性。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“七一”重要講話不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性努力做到在政治素質(zhì)上有新的提高在執(zhí)政能力上有新的提高在領(lǐng)導(dǎo)水平上有新的提高更好地?fù)?dān)負(fù)起神圣歷史使命。

認(rèn)真組織統(tǒng)籌安排迅速興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮。學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想是當(dāng)前一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。各級(jí)要嚴(yán)格按照市委的部署制定具體學(xué)習(xí)貫徹意見落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃保證學(xué)習(xí)時(shí)間切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹工作抓緊抓好。要認(rèn)真研讀把握精髓在把握科學(xué)理論體系上下功夫。完整準(zhǔn)確地把握“三個(gè)代表”重要思想個(gè)方面的基本精神和立黨為公、執(zhí)政為民這一本質(zhì)努力在思想認(rèn)識(shí)上達(dá)到新的高度。要深刻領(lǐng)悟修身明志在堅(jiān)定政治信念上下功夫。學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想決不能滿足于一般表態(tài)要立足于深刻領(lǐng)悟和理性升華樹立正確的理想信念始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性。要深入思考融會(huì)貫通在提高執(zhí)政水平上下功夫。努力掌握和形成觀察事物、判斷形勢(shì)、解決問題、推動(dòng)工作的科學(xué)世界觀和方法論堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)研究不斷發(fā)展變化的客觀實(shí)際認(rèn)真回答和解決現(xiàn)實(shí)生活中的重大問題。

結(jié)合實(shí)際學(xué)以致用運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)工作。學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想重在實(shí)踐重在行動(dòng)重在落實(shí)。要把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想同貫徹省市委工作會(huì)議精神緊密結(jié)合起來同正在全市開展的“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展、率先崛起”大討論緊密結(jié)合起來同落實(shí)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和基本思路緊密結(jié)合起來堅(jiān)持寬厚務(wù)實(shí)執(zhí)政、干事創(chuàng)業(yè)為民把“三個(gè)代表”重要思想貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作之中。要緊密結(jié)合我市黨員干部的思想實(shí)際進(jìn)一步解放思想更新觀念。引導(dǎo)全市黨員干部堅(jiān)決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念堅(jiān)決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定堅(jiān)決革除一切影響發(fā)展的體制弊端牢固樹立奮勇?lián)屜?、乘?shì)而上的機(jī)遇意識(shí)牢固樹立不進(jìn)則退、優(yōu)勝劣汰的危機(jī)意識(shí)牢固樹立爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展的趕超意識(shí)牢固樹立團(tuán)結(jié)拼搏、干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)干意識(shí)。要緊密聯(lián)系超常規(guī)、跨越式發(fā)展的工作要求千方百計(jì)調(diào)動(dòng)好、引導(dǎo)好、保護(hù)好廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情、工作的積極性和創(chuàng)造性。緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期提升標(biāo)桿奮力趕超推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。

二強(qiáng)化措施加大力度努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。今年已經(jīng)過去了一半時(shí)間按照市委工作會(huì)議的部署和要求下半年的工作任務(wù)十分艱巨難度很大。希望各級(jí)要付出超常的努力采取超常的措施全力以赴奮力而為努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

要咬定發(fā)展目標(biāo)不放松。市委工作會(huì)議確定的各項(xiàng)工作奮斗目標(biāo)是我們貫徹落實(shí)黨的xx大精神和省委工作會(huì)議精神根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展、趕超先進(jìn)的需要和淄博的實(shí)際在調(diào)查研究、分析論證的基礎(chǔ)上確定的。上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果說明只要大家充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性埋頭實(shí)干、全力以赴我們的目標(biāo)完全能夠?qū)崿F(xiàn)。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)要想縮小差距趕超先進(jìn)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提前”和在山東中部率先崛起的目標(biāo)必須保持一個(gè)有效益有質(zhì)量沒有水分的較快的增長(zhǎng)速度。各級(jí)在這一點(diǎn)上務(wù)必要統(tǒng)一思想堅(jiān)定信心。不管遇到多大的困難、承受多大的壓力發(fā)展的任務(wù)不能減、指標(biāo)不能降必須堅(jiān)定不移。

靠投入、靠項(xiàng)目。抓投入、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展。今年我們已經(jīng)排出了投資萬以上的項(xiàng)目個(gè)其中過億元的個(gè)。對(duì)這些項(xiàng)目要排出單子明確分工一抓到底。要狠抓項(xiàng)目開工率和資金到位率力爭(zhēng)早開工、早建設(shè)、早見效。三是集中力量抓好重點(diǎn)工程。工業(yè)和流通兩個(gè)“三?工程”是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重必須認(rèn)真抓緊抓好。下大力氣搞好高新區(qū)、齊魯化工區(qū)和省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)。今年是我市歷史上城市建設(shè)動(dòng)作最大的一年中心城區(qū)與各區(qū)縣的建設(shè)任務(wù)都很重。因此舊城改造和新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都必須按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的思路加快實(shí)施努力實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化水平的新跨越。四是積極抓好培植財(cái)源工作。各級(jí)要按照市委工作會(huì)議確定的指標(biāo)要求千方百計(jì)涵養(yǎng)培植財(cái)源努力搞好財(cái)源建設(shè)。充分發(fā)揮財(cái)稅杠桿作用集中資金扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目大力培植骨干財(cái)源。綜合運(yùn)用資金、政策、體制等各方面因素調(diào)動(dòng)各級(jí)加快發(fā)展的積極性進(jìn)一步壯大各級(jí)財(cái)政實(shí)力。加強(qiáng)土地、公用基礎(chǔ)設(shè)施、行政事業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和管理做足以地生財(cái)、以城聚財(cái)文章。五是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要把加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來無論是調(diào)整結(jié)構(gòu)還是招商引資都要注意保護(hù)環(huán)境決不允許再上污染項(xiàng)目、影響環(huán)境質(zhì)量的項(xiàng)目。要繼續(xù)抓好環(huán)境建設(shè)既要改善硬環(huán)境大力加強(qiáng)城市環(huán)境的綜合整治更要全力優(yōu)化軟環(huán)境努力營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境、經(jīng)營(yíng)環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

要做好應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和困難的準(zhǔn)備。下半年工作任務(wù)重、頭緒多。各級(jí)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要審時(shí)度勢(shì)把握大局統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作。對(duì)影響和制約發(fā)展的各類因素和事件都要事先有所考慮有所準(zhǔn)備做好工作預(yù)案增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜問題的能力。寧可把困難考慮得重一些把不利因素考慮得多一些做到未雨綢繆有備無患。特別要做好防汛抗洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作制定好應(yīng)急方案落實(shí)好責(zé)任制確保萬無一失。園區(qū)開發(fā)、新區(qū)建設(shè)、拆遷改造過程中可能遇到的各類問題都要超前考慮把工作做細(xì)、做在前面爭(zhēng)取主動(dòng)。財(cái)政、就業(yè)、社會(huì)保障等各項(xiàng)工作下半年壓力會(huì)更大。各級(jí)都要超前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備采取有力措施保證大局工作的順利開展。

三以文化大市建設(shè)為重點(diǎn)促進(jìn)精神文明建設(shè)全面發(fā)展。全面建設(shè)小康社會(huì)必須大力發(fā)展社會(huì)主義文化建設(shè)社會(huì)主義精神文明。要以文化大市建設(shè)為重點(diǎn)以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市為目標(biāo)全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)推動(dòng)我市文明程度的不斷提高。

全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)。以“三個(gè)代表”重要思想和“七一”講話精神為指導(dǎo)引導(dǎo)廣大群眾樹立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、共同信念和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要深入開展社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育在全社會(huì)倡導(dǎo)愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范。廣泛開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)加強(qiáng)文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位建設(shè)提高城市、社區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)管理水平力爭(zhēng)早日把我市建設(shè)成為全國(guó)文明城市。大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)積極構(gòu)建終身教育體系努力建設(shè)學(xué)習(xí)型城市。

進(jìn)一步加快文化大市建設(shè)步伐。按照市第九次黨代會(huì)關(guān)于建設(shè)文化大市的部署進(jìn)一步修訂完善《淄博市建設(shè)文化大市綱要》。充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)努力做好與現(xiàn)代結(jié)合的文章樹立我市獨(dú)有的文化品牌。盡快規(guī)劃建設(shè)一批精品工程和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提升城市文化品位塑造形成富有地域特色和時(shí)代特征的城市文化形象。積極推進(jìn)文化體制改革扶持公益性文化事業(yè)發(fā)展增強(qiáng)城市文化產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。堅(jiān)持不懈地對(duì)廣大干部群眾進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育使馬克思主義始終牢固占領(lǐng)思想政治陣地。認(rèn)真研究新形勢(shì)下思想政治工作面臨的有利條件和不利因素找到一套有針對(duì)性、實(shí)效性的宣傳和教育方法。要針對(duì)干部群眾的思想認(rèn)識(shí)和實(shí)際問題理順情緒化解矛盾調(diào)動(dòng)一切積極因素把廣大干部群眾的力量凝聚到我們確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)上來。在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上適應(yīng)新形勢(shì)的要求探索規(guī)律改進(jìn)方法。堅(jiān)持民主原則和疏導(dǎo)方針尊重人、理解人、關(guān)心人把耐心教育同熱情服務(wù)結(jié)合起來扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事。

四大力加強(qiáng)黨的建設(shè)切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)和。

發(fā)展任務(wù)必須切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)為各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律。各級(jí)黨組織和全體黨員干部一定要從講政治的高度從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā)嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律自覺同黨中央、省委保持高度一致。堅(jiān)決維護(hù)以為的黨中央權(quán)威堅(jiān)決維護(hù)黨和政府在人民群眾中的形象不準(zhǔn)聽信傳播各種政治謠言不準(zhǔn)公開發(fā)表和散布同黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)決定相反的言論。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)加強(qiáng)對(duì)黨員干部遵守黨的政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。宣傳、公安、電信管理等部門要采取有效措施堅(jiān)決防范和制止傳播有害政治信息。

要切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。今年是市、區(qū)縣兩級(jí)班子換屆后的第一年。各級(jí)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)勤于學(xué)習(xí)善于探索勇于實(shí)踐強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。用實(shí)績(jī)來驗(yàn)證各級(jí)班子實(shí)踐“三個(gè)代表”的能力。堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)選人看本事用人真正把那些政治上靠得住想干事、會(huì)干事、干成事的干部及時(shí)選拔上來委以重任。堅(jiān)持黨管人才實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略放手發(fā)展、培養(yǎng)、引進(jìn)適應(yīng)我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的高層次人才為加快發(fā)展提供有力的智力支持。

要切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。繼續(xù)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的教育、選拔、管理、監(jiān)督工作充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)積極探索發(fā)揮政治核心作用的途徑和方法。高度重視困難企業(yè)黨建工作確保黨的組織不散、活動(dòng)不停、作用不減。認(rèn)真扎實(shí)地抓好社區(qū)、新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨建工作不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面提高黨的社會(huì)影響力。進(jìn)一步加強(qiáng)工、青、婦等群團(tuán)組織建設(shè)。

要深入扎實(shí)地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。牢記“兩個(gè)務(wù)必”堅(jiān)持立黨為公執(zhí)政為民以嚴(yán)以律己的良好形象取信于民。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針既抓思想教育、制度建設(shè)又抓案件查處做到相互促進(jìn)。加大監(jiān)督檢查力度嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為和案件切實(shí)提高機(jī)關(guān)效能。全體共產(chǎn)黨員、每個(gè)黨員干部不分年齡、職務(wù)、級(jí)別都要模范地遵守執(zhí)行黨的一切規(guī)章制度自警、自省、自勵(lì)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和磨練做一名合格的共產(chǎn)黨員。

五實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。“群眾利益無小事”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把實(shí)現(xiàn)群眾的愿望、滿足群眾的需要、維護(hù)群眾的利益作為抓問題、辦事情、作決策的根本衡量尺度把群眾的事當(dāng)成最大的事。要注重尊重群眾意愿。辦任何事情都要認(rèn)真傾聽群眾呼聲充分考慮群眾的承受能力關(guān)心他們的疾苦體察他們的困難。要善于運(yùn)用示范引導(dǎo)和具體服務(wù)等方法做好新形勢(shì)下的群眾工作把群眾的情緒理順好把群眾的積極性調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好。要切實(shí)關(guān)心群眾生活。高度關(guān)注下崗職工、農(nóng)村貧困人口和城市貧困居民等弱勢(shì)群體幫助解決他們生活中遇到的困難。積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)千方百計(jì)增加群眾收入。切實(shí)落實(shí)“三條社會(huì)保障線”政策確保下崗職工基本生活費(fèi)、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金按時(shí)足額發(fā)放。深入開展“進(jìn)萬家門知萬家情解萬家憂暖萬家心”等送溫暖活動(dòng)妥善安排好離退休老同志、“五老”人員、困難企業(yè)職工、受災(zāi)戶、貧困戶、軍烈屬、傷殘軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象的生活。采取有力措施切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要全力抓好社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)必須牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想堅(jiān)持抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍。繼續(xù)開展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)始終保持對(duì)各類犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的干擾破壞活動(dòng)繼續(xù)抓好與“×××”邪教組織的斗爭(zhēng)全面落實(shí)社會(huì)治安綜合整治措施完善群防群治網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持立警為公以法治警加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)維護(hù)司法公正。高度重視信訪工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制實(shí)行重心下移努力把問題解決在基層。要抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位進(jìn)行集中整治堅(jiān)決杜絕重大惡性事故的發(fā)生。要堅(jiān)持不懈地做到“兩手抓”。充分認(rèn)識(shí)防治非典工作的艱巨性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性按照中央和省委要求做到思想不麻痹領(lǐng)導(dǎo)不削弱工作不松懈加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)繼續(xù)深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、全民健身活動(dòng)、科普宣傳教育活動(dòng)努力奪取抗擊非典斗爭(zhēng)的最后勝利確保人民群眾生命安全和身體健康。

六埋頭實(shí)干狠抓落實(shí)。要落實(shí)責(zé)任嚴(yán)格考核。建立完善決策目標(biāo)體系、執(zhí)行責(zé)任體系、考核監(jiān)督體系加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核。決策要科學(xué)目標(biāo)要明確分工要具體考核要嚴(yán)格。對(duì)各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目要層層分解落實(shí)到單位、落實(shí)到人限定時(shí)期明確責(zé)任。要堅(jiān)持嚴(yán)格考核經(jīng)?？己藢?shí)績(jī)考核干中考核。要尊重客觀規(guī)律講究工作方法。無論是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)工作都有其內(nèi)在的規(guī)律性必須善于運(yùn)用規(guī)律指導(dǎo)工作決不能違背規(guī)律不顧客觀條件盲目蠻干。堅(jiān)持實(shí)事求是少說多干只干不說決不允許搞形象工程、政績(jī)工程。要講究工作藝術(shù)善于從復(fù)雜問題中理出頭緒因勢(shì)利導(dǎo)趨利避害。注重統(tǒng)籌謀劃、總攬全局善于抓大事、議大事分清主次明確輕重緩急統(tǒng)籌安排好各方面工作。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)求真務(wù)實(shí)。切實(shí)減少會(huì)議減少文件減少應(yīng)酬不事張揚(yáng)低調(diào)行事不尚空談集中精力抓工作、抓落實(shí)。堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義堅(jiān)持深入基層調(diào)查研究摸實(shí)情出實(shí)招求實(shí)效做到經(jīng)常深入在一線問題解決在一線經(jīng)驗(yàn)總結(jié)在一線實(shí)績(jī)創(chuàng)造在一線。要大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、立說立行的工作作風(fēng)切實(shí)提高工作效率。對(duì)定下的目標(biāo)、定下的事要緊抓不放鍥而不舍一抓到底一干到底決不能抓抓放放、忽緊忽松、拖拖拉拉。要讓干事創(chuàng)業(yè)的人得實(shí)惠、有地位。堅(jiān)持以人為本充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大群眾的工作積極性和創(chuàng)新精神努力形成有利于干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和機(jī)制最大限度地激發(fā)人的主觀能動(dòng)性。在政治上要支持保護(hù)想干事、能干事的干部選拔重用會(huì)干事、干成事的干部。在經(jīng)濟(jì)上要逐步進(jìn)行分配制度改革的探索讓有重大貢獻(xiàn)的人政治上有位子、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。在輿論上要大張旗鼓地表彰宣傳干事創(chuàng)業(yè)的典型使他們有地位、受尊重。

在市委常委擴(kuò)大會(huì)上的講話篇二十二

(三)切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧和全面小康建設(shè)。確保年與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)，是我們必須實(shí)現(xiàn)的發(fā)展目標(biāo)。扶貧攻堅(jiān)與小康建設(shè)是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，精準(zhǔn)扶貧是最緊迫工作，實(shí)現(xiàn)小康是最重大任務(wù)。各級(jí)各部門都要按照省委關(guān)于推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧與“雙聯(lián)”工作深度融合的部署要求，強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶責(zé)任，以率先精準(zhǔn)脫貧為目標(biāo)，全面落實(shí)省上“1+17”和市上“1+19”一攬子精準(zhǔn)扶貧政策，確保完成貧困村通村道路、安全飲水、電網(wǎng)改造、危舊房改造、鄉(xiāng)村幼兒園和衛(wèi)生室等硬件建設(shè)任務(wù)，突出加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、新型經(jīng)營(yíng)主體培育、電子商貿(mào)物流等貧困群眾長(zhǎng)期受益的發(fā)展項(xiàng)目，“當(dāng)年整村脫貧”目標(biāo)必須如期實(shí)現(xiàn)。

根據(jù)相關(guān)指標(biāo)體系測(cè)算，年我市全面小康指數(shù)為77%，進(jìn)程位居全省第5位。雖然有一些相對(duì)優(yōu)勢(shì)，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法制、文化建設(shè)、人民生活、資源環(huán)境五大監(jiān)測(cè)領(lǐng)域還存在明顯差距。要實(shí)現(xiàn)全面小康，必須全力破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)瓶頸突出、居民收入增長(zhǎng)乏力、科技創(chuàng)新活力不足、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、資源環(huán)境約束加大等一系列難題。我們要進(jìn)一步明確著力重點(diǎn)，從現(xiàn)在抓起，必須著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，必須加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力度，必須努力提高城鄉(xiāng)居民收入，必須抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力推進(jìn)節(jié)能降耗，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)，力爭(zhēng)補(bǔ)齊小康建設(shè)短板。特別要把保障和改善民生放在突出位置，全面落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)惠民政策，辦好為民承諾的各項(xiàng)實(shí)事，統(tǒng)籌推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)，年年都要有較大進(jìn)步，并努力提高社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利的保障水平，在實(shí)現(xiàn)小康進(jìn)程中，讓人民群眾有更多的獲得感和幸福感。

(四)全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，我市社會(huì)大局總體穩(wěn)定，但仍面臨著社會(huì)轉(zhuǎn)型、改革深化帶來的諸多深層次矛盾和問題的挑戰(zhàn)，尤其是刑事案件增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯，必須引起高度重視。

各級(jí)各部門要繼續(xù)深入推進(jìn)重大社會(huì)矛盾和信訪積案排查化解攻堅(jiān)等系列專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)做好源頭預(yù)防化解和突發(fā)事件應(yīng)急處置。把重視解決實(shí)際問題與依法治訪結(jié)合起來，堅(jiān)決打擊涉訪違法行為。要建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，組織好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估示范縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)引向深入。要全面加強(qiáng)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深入推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，促進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，依法強(qiáng)化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞交通安全等重點(diǎn)問題治理。下半年，特別要對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“兩搶一盜”、電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)集中整治、精準(zhǔn)打擊，務(wù)求取得實(shí)效，增強(qiáng)群眾安全感和社會(huì)滿意度。

要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，重點(diǎn)抓好危化品、易燃易爆品、工礦企業(yè)、道路交通、公共消防、食品藥品、地下管網(wǎng)等各領(lǐng)域安全隱患排查整治，堅(jiān)決堵死安全生產(chǎn)漏洞，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

二、堅(jiān)持創(chuàng)新是根本動(dòng)力，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開創(chuàng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新生動(dòng)局面。

創(chuàng)新無疑已經(jīng)是當(dāng)今時(shí)代的主題，但創(chuàng)新不是“高大上”，不是“天外來客”，它就植根于我們的生產(chǎn)生活，離我們并不遙遠(yuǎn)。一切新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用、新產(chǎn)品的孕育和形成、新產(chǎn)業(yè)模式和新流通方式的誕生，以及新的管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制等等，都是創(chuàng)新。我們既要克服對(duì)創(chuàng)新問題的庸俗化泛解，也要防止對(duì)創(chuàng)新工作的神秘化渲染。

關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的一些基本認(rèn)識(shí)問題，有必要再梳理一下。所謂創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，就是要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用;其中的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主要指的是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和產(chǎn)業(yè)模式。在當(dāng)前，最緊迫的就是要破除一切制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，堅(jiān)定地推進(jìn)各項(xiàng)改革，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和制度環(huán)境;創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的基本路徑主要指強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動(dòng)同其利益收入對(duì)接，以增強(qiáng)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度;實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略最根本的要求，就是要激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，提升勞動(dòng)、信息、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的效率和效益，讓各類生產(chǎn)要素的創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)，讓各種社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造源泉充分涌流。

市委提出以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為根本動(dòng)力或總推手，加快實(shí)施“四二總體部署、六六發(fā)展戰(zhàn)略”，吹響了張掖向創(chuàng)新時(shí)代進(jìn)軍、搶占創(chuàng)新戰(zhàn)略高地的號(hào)角。全市上下要以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和使命感，積極投身創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐，努力把全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向一個(gè)全新的歷史階段。

(一)深入宣傳發(fā)動(dòng)，大造輿論聲勢(shì)，營(yíng)造全民參與支持的濃厚氛圍。各級(jí)各部門都要把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政策學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要任務(wù)。必須承認(rèn)，關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，我們還有許多知識(shí)盲區(qū)和行動(dòng)盲區(qū)，知識(shí)恐慌、本領(lǐng)恐慌的問題明顯存在，唯有潛心學(xué)習(xí)研究，別無坦途捷徑，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，必須要先“洗腦”、先行動(dòng)，以此推動(dòng)引領(lǐng)和教育引導(dǎo)全市干部群眾增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的緊迫感和使命感，讓大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的理念深入人心，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為一種行動(dòng)自覺。新聞宣傳部門要精心策劃系列宣傳戰(zhàn)役，全面加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新形勢(shì)政策的宣傳解讀，及時(shí)報(bào)道各級(jí)各部門推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的思路舉措，大力宣傳基層一線創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的先進(jìn)典型和鮮活經(jīng)驗(yàn)，跟蹤反映各行業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)態(tài)進(jìn)展，全力唱響創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的時(shí)代主旋律。各縣區(qū)、各部門都要注意發(fā)現(xiàn)和培育一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先進(jìn)典型，開設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大講堂、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新論壇，宣傳交流成功經(jīng)驗(yàn)，讓創(chuàng)業(yè)精神得到弘揚(yáng)，用身邊的事激勵(lì)身邊的人。

(二)深度研究政策，廣泛借鑒研討，探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的具體思路舉措。市直綜合口、工交口、農(nóng)業(yè)口、社會(huì)事業(yè)口、金融口、司法民政口相關(guān)部門單位，要分門別類對(duì)中央和省上涉及本領(lǐng)域、本行業(yè)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的政策進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，并將全國(guó)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先進(jìn)典型收集整理，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)研究。為了進(jìn)一步開闊眼界、啟迪思路，近期市上將分批組織市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)界、產(chǎn)業(yè)界、科技界的同志赴外考察，建立各種“雙創(chuàng)”合作關(guān)系，廣泛學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)簡(jiǎn)政放權(quán)綜合改革、體制機(jī)制創(chuàng)新、電子商務(wù)發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、互聯(lián)網(wǎng)金融、科技產(chǎn)業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間(創(chuàng)新工場(chǎng))創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和社會(huì)治理創(chuàng)新等方面的經(jīng)驗(yàn)做法。之后，將適時(shí)舉辦實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略暨推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新系列活動(dòng)，并組織各行業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先進(jìn)典型介紹經(jīng)驗(yàn)做法，邀請(qǐng)知名專家學(xué)者和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師舉辦專題講座，分層次組織創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)觀摩，進(jìn)一步擴(kuò)大研學(xué)用成果。在此基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)市委、市政府關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實(shí)施方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和主要舉措。各縣區(qū)、各部門都要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真謀劃研究，制定務(wù)實(shí)管用的辦法措施，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快實(shí)施。

(三)爭(zhēng)取政策支持，抓好示范引領(lǐng)，為建設(shè)創(chuàng)新型城市創(chuàng)造條件。各級(jí)各部門要準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)和政策導(dǎo)向，找準(zhǔn)自身發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策的契合點(diǎn)，提出爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目、資金的具體工作方案，力爭(zhēng)納入國(guó)家和省上相關(guān)工作總體規(guī)劃、實(shí)施方案或試點(diǎn)工作盤子。要特別注意瞄準(zhǔn)國(guó)家和省上可操作、能落地的政策和項(xiàng)目，主動(dòng)加強(qiáng)與省上主管部門和國(guó)家部委的對(duì)接并抓好跟進(jìn)匯報(bào)，努力構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式眾創(chuàng)空間和科技、產(chǎn)業(yè)孵化器，培育“創(chuàng)新叢林”和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)群，力求在一些重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要選擇一些部門、行業(yè)和企業(yè)，作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的示范點(diǎn)，在激勵(lì)科技人員帶頭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、建立全市統(tǒng)一的科技資源開放平臺(tái)方面先行先試，探索經(jīng)驗(yàn)，努力打造幾個(gè)在全國(guó)、全省叫得響的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作新亮點(diǎn)。

在當(dāng)前，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工作抓手上，首先要突出抓好近期市委確定的40項(xiàng)主要?jiǎng)?chuàng)新任務(wù)，既要注重刷新“老牌子”，又要努力爭(zhēng)取“新牌子”。一方面，傾全力突出抓好全國(guó)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范項(xiàng)目，力爭(zhēng)早出成果、出好成果;同時(shí)，利用好國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國(guó)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)市等既有的示范試點(diǎn)工作平臺(tái)，注意充實(shí)“嫁接”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建設(shè)內(nèi)容，拓展試點(diǎn)示范和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域，爭(zhēng)取更多政策項(xiàng)目支持，放大現(xiàn)有各類試點(diǎn)示范“牌子”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新效應(yīng)。另一方面，積極爭(zhēng)取“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、“互聯(lián)網(wǎng)+”特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)設(shè)施、“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流和“互聯(lián)網(wǎng)+”教育衛(wèi)生計(jì)生、體育文化旅游等方面的創(chuàng)新試點(diǎn)，大膽探索具有地方和行業(yè)特色特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新路子，為建設(shè)以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新為標(biāo)志的創(chuàng)新型城市奠定基礎(chǔ)。

(四)制定優(yōu)惠政策，擴(kuò)大開放合作，打造聚集創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源要素的“新洼區(qū)”。要圍繞加快開放開發(fā)、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，進(jìn)一步修訂完善招商引資優(yōu)惠政策，制定出臺(tái)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的扶持政策，以更加優(yōu)越的條件、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更加優(yōu)良的環(huán)境，把全國(guó)各地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的人才、資金、資源、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)引到張掖來，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供重要支撐、注入強(qiáng)大動(dòng)力。我們既要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外知名品牌企業(yè)及戰(zhàn)略投資者，實(shí)施專項(xiàng)招商、精準(zhǔn)招商，完成好今年的招商引資任務(wù)，加快“引強(qiáng)入張”步伐;在當(dāng)前，更要注意拓展招商領(lǐng)域，創(chuàng)新招商方式，實(shí)施“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新招商”，把創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)模式、眾創(chuàng)方式和各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)、可復(fù)制模式引進(jìn)來，全面開放，內(nèi)外聯(lián)合，共同創(chuàng)業(yè)，共同發(fā)展。

要主動(dòng)尋求與省內(nèi)外高校和科研院所聯(lián)合創(chuàng)新、全領(lǐng)域合作。加強(qiáng)以企業(yè)為主體、科研院所和高等院校共同參與的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，把這些科研機(jī)構(gòu)的大量科研成果引入張掖，著力構(gòu)建科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的創(chuàng)新聯(lián)盟，在產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合上取得新突破。這方面，張掖市與河西學(xué)院的聯(lián)合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要先試先行。同時(shí)，要特別注意充分發(fā)揮金融創(chuàng)新對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的助推作用，探索建立創(chuàng)業(yè)信用貸款及擔(dān)保機(jī)制，增強(qiáng)信貸支持的靈活性和便利性;還要積極探索支持創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)發(fā)展，形成各類金融工具協(xié)同支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的局面。要高度重視創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，大膽創(chuàng)新人才使用激勵(lì)政策，大力引進(jìn)急需緊缺人才，組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，加快培養(yǎng)本土創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，為各類人才在張掖創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建平臺(tái)。

三、堅(jiān)持改革是關(guān)鍵一招，著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的活力動(dòng)力。

指出，全面深化改革是解決當(dāng)前中國(guó)問題的“關(guān)鍵一招”，黨的十八屆三中全會(huì)專門作出部署。我們要按照中央和省委的要求，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，既要“接天線”，落實(shí)上級(jí)部署的改革任務(wù)，又要“接地氣”，解決現(xiàn)實(shí)存在的突出問題，增強(qiáng)改革定力，保持改革韌勁，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處。

(一)強(qiáng)化改革意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)改革的現(xiàn)實(shí)緊迫感和歷史使命感。當(dāng)前，全市上下存在的突出問題是改革責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，精神懈怠、勁頭疲軟，甚至思想麻木、不求進(jìn)取，有些方面問題成堆，傳統(tǒng)辦法已經(jīng)失靈，改革創(chuàng)新卻無實(shí)招，明顯存在等待觀望、聽之任之的消極現(xiàn)象，缺乏破舊立新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職馄橇Α８骷?jí)各部門一定要全面強(qiáng)化改革責(zé)任意識(shí)、憂患危機(jī)意識(shí)，以強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)緊迫感和歷史使命感義無反顧地挑起改革重?fù)?dān)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，決不能遇到問題繞著走、面對(duì)困難打退堂鼓。對(duì)中央和省委作出的各項(xiàng)改革部署，市委深改組各專項(xiàng)小組和牽頭部門必須把任務(wù)扛起來、責(zé)任擔(dān)起來，以嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)，確保來自頂層設(shè)計(jì)的改革要求得到落實(shí)、制約建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)障礙得到解決。

(二)圍繞“四個(gè)先行”，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。市委“四二總體部署”中的“四個(gè)先行”，是我們深化改革的努力方向和著力重點(diǎn)。最近，市委深改組梳理出年內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)的23項(xiàng)具體改革任務(wù)，各專項(xiàng)小組、相關(guān)部門和各縣區(qū)一定要把這些改革任務(wù)牢牢抓在手上，務(wù)求取得實(shí)質(zhì)性突破。

在經(jīng)濟(jì)體制改革方面，要著力推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化配置和深度改革，進(jìn)一步加大公共資源交易權(quán)限下放力度，盡快建立健全市公共資源交易中心各縣分中心，實(shí)質(zhì)減少交易前置事項(xiàng)，更多地轉(zhuǎn)向事中、事后監(jiān)管，促進(jìn)公共資源配置更加優(yōu)化、更趨規(guī)范、更為合理。

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革方面，要加快開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，探索開展全市土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)頒證試點(diǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施確權(quán)頒證試點(diǎn)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)和多種形式的水權(quán)流轉(zhuǎn)、水價(jià)改革試點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

在企業(yè)體制和商貿(mào)流通體制改革方面，要盡快探索建立企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加快推進(jìn)重點(diǎn)面向商貿(mào)流通等第三產(chǎn)業(yè)“三證合一”、“一照一碼”、“一址多照”的商事登記制度改革。

在生態(tài)文明體制改革方面，要盡快編制完成國(guó)有林場(chǎng)改革方案并啟動(dòng)試點(diǎn)，探索建立節(jié)能量交易與碳排放權(quán)交易制度，開展畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)工作。

在社會(huì)事業(yè)改革方面，要把深化醫(yī)改作為保障和改善民生的重要舉措，加快推進(jìn)城市公立醫(yī)院改革;進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整專業(yè)設(shè)置，不斷深化職業(yè)技術(shù)教育改革，推進(jìn)形成全市統(tǒng)一的職業(yè)技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)平臺(tái);深化全市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法改革，加快推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

在司法體制和民主法治領(lǐng)域改革方面，要開展完善司法責(zé)任制、司法人員分類管理、健全司法人員職業(yè)保障制度、推動(dòng)省以下法院檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理四項(xiàng)改革省級(jí)試點(diǎn);加強(qiáng)全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法工作運(yùn)行機(jī)制綜合改革和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，加快推進(jìn)平安張掖、法治張掖建設(shè)。

組織、人事部門要整合資源建設(shè)以創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師為主的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培訓(xùn)平臺(tái)，吸引集聚各類人才來張創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新;紀(jì)檢監(jiān)察部門要加快推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革和紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)改革，建立健全紀(jì)檢干部選拔任用制度，探索建立紀(jì)檢巡查制度，不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

(三)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)改革落地見效。市委深改組各專項(xiàng)小組要按照職責(zé)分工，在各領(lǐng)域大膽創(chuàng)新、積極探索，確保已確定的重點(diǎn)改革任務(wù)在年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性突破。市人大、市政協(xié)也要主動(dòng)作為，積極參與、支持和服務(wù)改革，推進(jìn)基層人大工作和協(xié)商民主改革創(chuàng)新，形成推進(jìn)改革整體合力。市委深改辦要加強(qiáng)對(duì)全市改革工作的溝通協(xié)調(diào)和督查督辦，確保各項(xiàng)改革有序推進(jìn)、取得實(shí)效。近期，省委即將出臺(tái)加強(qiáng)縣(市、區(qū))全面深化改革的《若干意見》，我們要突出縣區(qū)級(jí)這個(gè)基點(diǎn)，鼓勵(lì)實(shí)踐探索，尊重基層首創(chuàng)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾支持改革、參與改革的積極性和創(chuàng)造性。高臺(tái)、山丹兩縣開展的深化行政審批制度改革試點(diǎn)，要扎實(shí)推進(jìn)，及時(shí)總結(jié)，為全市創(chuàng)造出可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法，適時(shí)推廣。

四、堅(jiān)持黨建是最大政績(jī)，嚴(yán)格管黨治黨要求，提高各級(jí)黨組織執(zhí)政能力。

全面從嚴(yán)治黨是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的戰(zhàn)略底線，也是全面建成小康、全面深化改革、全面依法治國(guó)的根本保證。黨建工作抓不好，優(yōu)秀合格的干部隊(duì)伍建設(shè)抓不起來，經(jīng)濟(jì)工作、民生工作、穩(wěn)定工作不可能抓好。各級(jí)黨委黨組一定要強(qiáng)化“抓好黨建是最大政績(jī)”的責(zé)任意識(shí)，把黨建作為最大的政治責(zé)任和根本制度保障擔(dān)當(dāng)在肩，黨建工作與中心工作必須一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，切實(shí)強(qiáng)化起來，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。

(一)扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。要把嚴(yán)的態(tài)度、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律貫穿于專題教育全過程，始終堅(jiān)持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)，不搞形式、不走過場(chǎng)。要持續(xù)深化學(xué)習(xí)教育，用好正反兩面鏡子，從先進(jìn)典型中尋找差距、見賢思齊，獲取精神力量;從反面典型中汲取教訓(xùn)、自警自省，總結(jié)深刻教訓(xùn)。要扎實(shí)做好學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)等“關(guān)鍵動(dòng)作”，查實(shí)找準(zhǔn)“不嚴(yán)不實(shí)”問題，嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)。要堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，深入開展專項(xiàng)整治，結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)后續(xù)整改工作，抓好立規(guī)執(zhí)紀(jì)和整改落實(shí)，推動(dòng)新老問題一并解決。要把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育與“雙聯(lián)”行動(dòng)、“工作落實(shí)年”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，大力發(fā)揚(yáng)嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木窈凸?jiān)克難的決心推動(dòng)發(fā)展、創(chuàng)新、改革等各項(xiàng)工作上新水平。

(二)進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)各級(jí)黨委和黨組工作。充分發(fā)揮各級(jí)黨委黨組的職能作用，是落實(shí)從嚴(yán)治黨要求、提高執(zhí)政能力的關(guān)鍵。各級(jí)黨委在本地區(qū)各類組織中居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，對(duì)本地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各方面工作負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要突出抓好全市各級(jí)黨組織和廣大黨員的理論武裝和思想政治建設(shè)，切實(shí)把各方面的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來，在政治上同黨中央保持高度一致。要全面加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，凡屬“三重一大”重要工作和改革創(chuàng)新重大事項(xiàng)，要由黨委集體研究決策，并統(tǒng)一組織實(shí)施。要切實(shí)肩負(fù)起抓基層黨建工作的主體責(zé)任，著力抓好基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固夯實(shí)執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。要切實(shí)抓好班子、帶好隊(duì)伍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有力解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中存在的突出問題，保持昂揚(yáng)斗志，為各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。要正確貫徹執(zhí)行民主集中制原則，按照議事規(guī)則和決策程序辦事，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的質(zhì)量和水平。要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨委自身建設(shè)，增強(qiáng)駕馭全局、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、促進(jìn)改革、推動(dòng)創(chuàng)新、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

中央新近頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》，從黨組設(shè)立、職責(zé)、組織原則、議事決策、責(zé)任追究等方面作了具體規(guī)定。前不久市委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)黨組(黨委)工作的意見》，就規(guī)范黨組設(shè)置、充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、講政治講紀(jì)律守規(guī)矩、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部等方面提出了明確要求。市級(jí)各班子、各部門、各單位黨組要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)決執(zhí)行黨組條例規(guī)定和市委意見要求，全面規(guī)范和加強(qiáng)各級(jí)各部門黨組的工作，充分發(fā)揮好職能作用，尤其要加強(qiáng)黨組自身建設(shè)，把全市的黨組工作提升到一個(gè)全新水平。各級(jí)各部門黨組要自覺地在市縣區(qū)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，自覺維護(hù)各級(jí)黨委的權(quán)威，對(duì)各項(xiàng)決策部署要積極貫徹執(zhí)行、帶頭抓好落實(shí)，確保政令暢通、令行禁止。要堅(jiān)持黨內(nèi)請(qǐng)示報(bào)告工作制度，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的程序要求，進(jìn)一步規(guī)范完善議事決策規(guī)則，為全市建設(shè)發(fā)展大業(yè)共同努力。

(三)積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下。中央制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》，首次從制度法規(guī)層面就干部能上能下，重點(diǎn)是能下問題作出規(guī)約，省委也制定了相應(yīng)的制度規(guī)章。這次市委全委會(huì)議審議通過的《實(shí)施細(xì)則》，體現(xiàn)了中央和省委精神，契合我市干部隊(duì)伍實(shí)際，是我們落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要制度成果。修訂發(fā)布后要認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行，在著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的用人機(jī)制上務(wù)求取得成效。

推進(jìn)干部能上，必須要貫徹中央提出的好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”和市委“四用四不用”的鮮明導(dǎo)向，突出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力和敢于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)要求，尤其要堅(jiān)定地選拔重用一批勇于改革、敢于創(chuàng)新和服務(wù)企業(yè)發(fā)展業(yè)績(jī)突出三方面的干部，激發(fā)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部抓改革促創(chuàng)新攻難題的工作激情。這次全委會(huì)后，各級(jí)黨委和組織部門要立即把這項(xiàng)工作抓起來，今年一定要有實(shí)質(zhì)作為。同時(shí)，要繼續(xù)加快領(lǐng)導(dǎo)干部的正常交流，加大年輕干部培養(yǎng)使用力度，重視無黨派、少數(shù)民族和婦女干部的選拔使用，還要重視發(fā)現(xiàn)和使用那些長(zhǎng)期扎根基層、默默奉獻(xiàn)、表現(xiàn)突出、不跑官要官的優(yōu)秀干部，善待好、調(diào)動(dòng)好各層級(jí)各方面干部的積極性，引導(dǎo)廣大干部把心思和精力放在干事創(chuàng)業(yè)上、用在推動(dòng)發(fā)展上。

推進(jìn)干部能下，主要是針對(duì)那些看起來沒有大錯(cuò)大過、沒有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，但卻身居其位不謀其政、庸政懶政不作為、能力素質(zhì)不適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)干部。必須指出的是，現(xiàn)在機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中不作為或不主動(dòng)作為的問題相當(dāng)突出，有的缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心，碌碌無為熬日子，貽誤工作混資歷;有的遇到困難和問題推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，不認(rèn)責(zé)任、缺乏擔(dān)當(dāng);個(gè)別一些人甚至還在目無法紀(jì)、濫用權(quán)力、以權(quán)謀私，給黨和人民的事業(yè)造成損失。對(duì)于這種“混日子”、“熬時(shí)間”，滿足于“不出事”、當(dāng)“太平官”，甚至亂作為的干部，必須毫不手軟地把他們從領(lǐng)導(dǎo)崗位上“淘汰”下來;對(duì)于那些由于種種原因已經(jīng)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部，也要及時(shí)調(diào)整，給作風(fēng)好、有本事，想干事、能干事的干部騰出位子。在具體實(shí)施過程中，要堅(jiān)持從嚴(yán)要求與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合，把握好政策界限，特別是要注意區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)干部亂作為與改革探索中難免的失誤過錯(cuò)的界線，注意保護(hù)干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、改革探索的積極性。同時(shí)，對(duì)調(diào)整下來的干部，要有針對(duì)性地加強(qiáng)思想教育和工作管理，留好再次進(jìn)步的出路與機(jī)會(huì)。

(四)不斷加強(qiáng)紀(jì)律審查和反腐倡廉建設(shè)。守紀(jì)律、講規(guī)矩，是對(duì)黨員干部黨性原則的直接考驗(yàn)，也是對(duì)黨員干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的直接檢驗(yàn)。按照中央要求，必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部要學(xué)習(xí)紀(jì)律、強(qiáng)化黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)，要敬畏紀(jì)律、把牢黨紀(jì)黨規(guī)底線，要遵守紀(jì)律、踐行黨紀(jì)黨規(guī)要求，要嚴(yán)格紀(jì)律、捍衛(wèi)黨紀(jì)黨規(guī)權(quán)威，切實(shí)把黨紀(jì)黨規(guī)內(nèi)化于心、外化于行，做到心有所戒、言有所忌、行有所止。必須嚴(yán)明黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”，堅(jiān)持抓早抓小，真正讓紀(jì)律嚴(yán)起來、挺起來，切實(shí)維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。適當(dāng)時(shí)候，市委將組織開展嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩的專項(xiàng)教育活動(dòng)。

反腐倡廉建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。要持續(xù)抓好黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化對(duì)基層黨組織尤其是對(duì)黨委黨組第一責(zé)任人的壓力傳導(dǎo)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)橫向到邊、縱向到底。要加強(qiáng)廉政教育，早打預(yù)防針。堅(jiān)持無禁區(qū)、零容忍查處違紀(jì)違法行為，繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委“雙十條”規(guī)定及市委“八項(xiàng)要求”的落實(shí)。要繼續(xù)緊盯基層扶貧資金、土地征收流轉(zhuǎn)、惠民補(bǔ)助補(bǔ)貼、低保醫(yī)保資金等方面直接損害群眾利益的突出問題，以堅(jiān)決的態(tài)度和果斷的措施糾“四風(fēng)”、拍“蒼蠅”。按照省委關(guān)于立即在市縣開展巡察工作的部署要求，市委將整合紀(jì)檢、組織、審計(jì)等部門的監(jiān)督力量，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)市縣直部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、村和社區(qū)分批次靈活開展巡察，積極探索加強(qiáng)監(jiān)督的有效途徑。

五、加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大問題的深度研究，精心謀劃好“十三五”發(fā)展規(guī)劃。

“十三五”時(shí)期，是我們跟上全國(guó)發(fā)展步伐、縮小同發(fā)達(dá)地區(qū)差距、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。好的發(fā)展規(guī)劃,是做好工作的基礎(chǔ)和前提。各級(jí)各部門要以更高的站位、更寬的視野，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新常態(tài)新要求下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本走勢(shì)，認(rèn)真謀劃好“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)各主要方面的工作。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究中央和省委相關(guān)重大決策導(dǎo)向。指出：“‘十三五’期間，要在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機(jī)制、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生、推進(jìn)扶貧開發(fā)等方面取得明顯突破”，為我們謀劃“十三五”發(fā)展指明了方向。

在國(guó)家層面，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五化協(xié)同”路徑設(shè)計(jì)、“五位一體”總體要求和宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的總體思路，以及“一帶一路”、主體功能區(qū)建設(shè)、貧困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)等發(fā)展部署和著力方向，為我們制定“十三五”規(guī)劃定了基調(diào)。

在全省層面，把牢“一條紅線”、貫徹“四個(gè)全面”、抓好“五個(gè)最大”的總體部署，“3341”項(xiàng)目工程、“1236”扶貧攻堅(jiān)、“6873”交通突破、“6363”水利保障行動(dòng)等重大舉措，是我們編制“十三五”規(guī)劃必須研究把握的重點(diǎn)要求。

要圍繞事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題深入開展調(diào)研。各級(jí)各部門要對(duì)照中央決策方向、國(guó)家政策基調(diào)和全省布局重點(diǎn)，立足張掖市情，面向未來需要，加強(qiáng)各領(lǐng)域各行業(yè)重點(diǎn)工作的深度研究，使工作思路和發(fā)展舉措更加順應(yīng)形勢(shì)要求、更加切合張掖實(shí)際、更加符合部門行業(yè)特點(diǎn)。

圍繞“四個(gè)方面先行”，重點(diǎn)對(duì)照全面建成小康目標(biāo)任務(wù)，在認(rèn)真研究生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入等重要指標(biāo)必須達(dá)到的最低要求和配套措施的同時(shí)，要把全面深化改革、全面依法治市、全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求也在規(guī)劃中貫穿好、體現(xiàn)好。

圍繞“雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展”，認(rèn)真研究如何充分發(fā)揮好市場(chǎng)和政府兩個(gè)方面的作用，通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素、創(chuàng)新要素加速集聚，通過全面深化改革破除一切制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙和藩籬，大幅度提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力，推動(dòng)形成市場(chǎng)與政府雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展生動(dòng)局面。

圍繞“六六發(fā)展戰(zhàn)略”，認(rèn)真研究加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、走新型城鎮(zhèn)化道路、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、旅游文化體育融合、生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建和創(chuàng)新型城市建設(shè)等重大問題，找準(zhǔn)各主要方面的著力點(diǎn)和突破口。

要切實(shí)做好“十三五”規(guī)劃編制的相關(guān)工作。各級(jí)各部門要按照規(guī)劃編制的規(guī)范性要求和工作分工，及早行動(dòng)，組建得力工作班子，積極利用“外腦”，按規(guī)定程序做好規(guī)劃建議、規(guī)劃綱要、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及總體規(guī)劃的編制工作，把全市廣大干部群眾的智慧凝聚好，把未來五年全市建設(shè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖描繪好。

同志們，圓滿收官“十二五”，科學(xué)謀劃“十三五”，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、開拓創(chuàng)新，群策群力、狠抓落實(shí)，把今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成好，把未來發(fā)展的藍(lán)圖描繪好，把全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福美好金張掖的各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)!

同志們：

市委二屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議，是在全市上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)取得積極成效，全力推進(jìn)“十一五”各項(xiàng)工作，科學(xué)謀劃“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議。會(huì)上，吳書記所作的工作報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)了去年各項(xiàng)工作，深刻分析了當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，明確提出了今年工作的總體思路、預(yù)期目標(biāo)和工作重點(diǎn)。報(bào)告全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)，中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和胡春華書記在我市考察時(shí)的講話精神，集中體現(xiàn)了我市“科學(xué)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)崛起、社會(huì)和諧”的時(shí)代主題，充分體現(xiàn)了廣大干部群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的美好愿望，是指導(dǎo)我市各項(xiàng)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。這次會(huì)議主題突出，內(nèi)容豐富，大家討論充分，理解深刻，是一次解放思想、求真務(wù)實(shí)、鼓舞士氣、催人奮進(jìn)的大會(huì)?？偨Y(jié)這次會(huì)議，主要取得了三個(gè)方面的重要收獲。

一是進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。深入分析當(dāng)前形勢(shì)，大家更加深切體會(huì)到，在宏觀經(jīng)濟(jì)政策持續(xù)穩(wěn)定，我市經(jīng)濟(jì)處于回升向好的關(guān)鍵時(shí)期，我們既肩負(fù)著保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，早日實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起的艱巨使命，更面臨著加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量和效益的緊迫任務(wù)。金融危機(jī)表面上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的沖擊，實(shí)質(zhì)是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。這次會(huì)議使大家更加自覺地把思想統(tǒng)一到中央提出的“五個(gè)更加注重”上來，統(tǒng)一到自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委對(duì)做好今年工作的決策部署上來。只要我們把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有機(jī)結(jié)合，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，就一定會(huì)開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。二是進(jìn)一步提振了發(fā)展信心?；仡櫲ツ旯ぷ?，大家感到成績(jī)來之不易，我們克服了金融危機(jī)和特大旱災(zāi)的嚴(yán)重沖擊，努力保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。盡管目前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升的基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固，特別是我市作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距依然很大，但是，只要我們堅(jiān)定信心，堅(jiān)持在解放思想中完善思路，創(chuàng)新舉措，在工作實(shí)踐中承接來勢(shì)，奮力開拓，我們就一定會(huì)借助“彎道超車”，早日實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起。三是進(jìn)一步明確了工作任務(wù)。部署今年工作，大家感到思路清晰，目標(biāo)明確，措施可行，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性，是實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)工作目標(biāo)的根本保障。大家一致表示，要齊心協(xié)力、共克時(shí)艱，努力把這些任務(wù)落實(shí)好、完成好，繼續(xù)保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢(shì)頭。

下面，圍繞吳書記報(bào)告，我就抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，講幾點(diǎn)意見。

一、圍繞發(fā)展第一要義，強(qiáng)化投資和消費(fèi)“雙向拉動(dòng)”，力促經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力，沒有持續(xù)有力的投資拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。我們要充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，千方百計(jì)擴(kuò)大投資。一要全力爭(zhēng)取中央投資。今年國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需投資重點(diǎn)支持“三農(nóng)”、民生、節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、技術(shù)改造等領(lǐng)域和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，主要用于在建項(xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)目、收尾項(xiàng)目和投產(chǎn)項(xiàng)目。我們要切實(shí)做好對(duì)接和申報(bào)工作，落實(shí)配套資金，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，防止出現(xiàn)“半拉子”工程、“豆腐渣”工程。要抓住國(guó)家繼續(xù)加大邊疆和少數(shù)民族地區(qū)投入的有利時(shí)機(jī)，超前謀劃、積極申報(bào)一批項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取更多的中央新增投資、國(guó)債項(xiàng)目和專項(xiàng)資金。二要繼續(xù)爭(zhēng)取自治區(qū)扶持。今年自治區(qū)將延續(xù)以往傾斜政策，繼續(xù)在規(guī)劃指導(dǎo)、項(xiàng)目安排、轉(zhuǎn)移支付、基礎(chǔ)建設(shè)、扶貧開發(fā)、保障民生等方面對(duì)欠發(fā)達(dá)盟市加大傾斜力度。我們要不失時(shí)機(jī)，繼續(xù)跟蹤落實(shí)自治區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神和胡春華書記視察我市時(shí)的講話精神，進(jìn)一步加大工作力度，努力爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金扶持。三要努力爭(zhēng)取信貸投入。

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