漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話材料（匯總18篇）

人與自然和諧相處是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。在總結(jié)中，我們可以從不同的角度審視問題，找到更多的解決路徑。以下是小編為大家整理的鮮花盆栽推薦，希望大家能在家中享受花草的美好。

漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話材料篇一

同志們：

今天，我們開了一個(gè)很重要的很成功的會(huì)議，這是繼職代會(huì)之后的第一個(gè)專業(yè)工作會(huì)議，是全面貫徹落實(shí)職代會(huì)安全方面的精神，也是為了進(jìn)一步凝心聚力，推進(jìn)安全管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。會(huì)上，表彰了20xx年度安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人;簽訂了安全環(huán)保工作的責(zé)任書;對20xx年安全工作進(jìn)行了全面安排，特別是為我們作了很好的講話，等單位還作了表態(tài)發(fā)言。這次會(huì)議有五個(gè)特點(diǎn)：一是在家的領(lǐng)導(dǎo)全部參加了會(huì)議;二是表態(tài)發(fā)言中增加了，說明我們已形成了“大安全”管理格局;三是會(huì)場紀(jì)律好;四是參會(huì)人員按規(guī)定參會(huì);五是會(huì)議氛圍好，安全平時(shí)要嚴(yán)管，年終開會(huì)要鼓勵(lì)。希望各單位要把會(huì)議精神帶回去，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下面，我再談三點(diǎn)意見：

一、要認(rèn)識(shí)到位，突出一個(gè)“準(zhǔn)”字。

認(rèn)識(shí)問題是做好安全工作的前提。

一要樹立大安全意識(shí)。*公司發(fā)展從唯煤發(fā)展到現(xiàn)在的煤、煤化工、物流，涉及行業(yè)越來越多，特別是物流的發(fā)展、境外的發(fā)展，給我們的安全帶來了新的挑戰(zhàn)。因此，必須把煤化工、建筑施工、交通運(yùn)輸、消防、船舶等納入日常管理范疇，形成一個(gè)大的安全管理格局。

二要樹立從源頭抓起的意識(shí)。安全必須從設(shè)計(jì)抓起，設(shè)計(jì)好的方案;從招工抓起，招聘優(yōu)秀員工;從培訓(xùn)抓起，培養(yǎng)優(yōu)秀人員;從裝備抓起，用好裝備保安全。

三要樹立抓過程的意識(shí)。安全生產(chǎn)重在過程，出了事后再批評也出事了，特別是搞煤礦的同志，誰都不情愿意出事，誰都在兢兢業(yè)業(yè)地干。但就目前情況看，很多安全問題始終伴隨著生產(chǎn)過程，所以我們要抓過程控制，對每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)都做到“心中有數(shù)，防患于未然”，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、物、環(huán)境、方法的和諧運(yùn)作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實(shí)保護(hù)員工的生命安全和身體健康。

四要樹立抓全員的意識(shí)。每一名員工都是生產(chǎn)力的代表，同時(shí)也是事故點(diǎn)。因此安全生產(chǎn)人人有責(zé)，不僅僅是安全部門、安全人員的事。我們要抓全員，特別要抓弱勢群眾，關(guān)注薄弱環(huán)節(jié)，大家相互參與，相互支持，相互配合，才能擰成一股繩，構(gòu)筑起安全生產(chǎn)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，確保安全生產(chǎn)。

五要樹立監(jiān)管貫穿全過程的意識(shí)。從源頭開始監(jiān)管，過程要監(jiān)管，全員要監(jiān)管，而不是事故出來再檢查、再處理。要通過對每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道工序、每一個(gè)流程的監(jiān)管，把握安全工作的全過程，實(shí)現(xiàn)安全的可控、在控、能控。

二、要腳踏實(shí)地，突出一個(gè)“實(shí)”字。

安全生產(chǎn)是實(shí)打?qū)崱⒂才鲇驳墓ぷ?，不能僅僅停留在開幾個(gè)會(huì)、發(fā)幾個(gè)文件、貼幾張標(biāo)語口號(hào)這樣的形式上，必須腳踏實(shí)地、扎實(shí)工作。

一是思想上要實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓生產(chǎn)力，不能輕視安全，要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，超前思考，超前謀劃，防范于未然，從思想深處真正重視安全工作，才能確保安全生產(chǎn)。

二是作風(fēng)上要實(shí)。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)要實(shí)，不能漂浮，不能掉以輕心。要?jiǎng)俨或湐〔火H，持之以恒，帶頭遵章守紀(jì)，真抓嚴(yán)管，真正把重心下移到生產(chǎn)一線，多深入現(xiàn)場，掌握一線的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查和處理現(xiàn)場的不安全因素，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場解決問題。

三是工作上要實(shí)。做好每一件事，安全不是說出來的，不是查出來的，安全是干出來的。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要落實(shí)帶班制度，跟班干部與工人同上同下，沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的，工人有權(quán)拒絕下井作業(yè)。每一項(xiàng)工作任務(wù)，都必須明確抓什么、怎么抓、誰來抓、什么時(shí)間完成。每一項(xiàng)管理措施，都必須做到事前有部署、事中有控制、事后有考核，真正杜絕安全風(fēng)險(xiǎn)。要圍繞現(xiàn)場編措施，切實(shí)增強(qiáng)措施的針對性和可操作性。要強(qiáng)化培訓(xùn)教育，切實(shí)提高全員的安全意識(shí)和操作水平。

三、要依法治企，突出一個(gè)“畏”字。

法為治企之本，強(qiáng)企之基。剛才，近元處長談到了依法治企業(yè)的問題，西清同志也說到現(xiàn)在國家對安全事故的處理非常嚴(yán)格。應(yīng)該說，煤礦很多同志都很辛苦，為官一位，都想造福一方，但往往事與愿違。安全工作與經(jīng)營、生產(chǎn)等其他工作不同，經(jīng)營工作今年能干好，明年也能干好;生產(chǎn)這個(gè)班采不出來，下一個(gè)班就能采出來。但安全不是，也許一分耕耘一分收獲，也許一分耕耘不收獲。因此，我們要落實(shí)各項(xiàng)安全法律法規(guī)、上級安全政策以及*公司各項(xiàng)安全規(guī)章制度，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

一要樹立法律意識(shí)。法律是無情的，我們要依法治企，就要對法律有敬畏感，害怕法律(處理)，如果不害怕法律，早晚要出事。要有自律意識(shí)，自己約束自己，什么事該做?什么事不該做?自己在心里掂量一下。為什么有的人犯錯(cuò)誤，有的人不犯?就是每個(gè)人對法律的敬畏感不一樣。所以，要有法律意識(shí)，守規(guī)矩，真正提高依法管安全的能力和水平。

二要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)。我們要加強(qiáng)培訓(xùn)，使全體員工基本熟悉安全法律知識(shí)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)上級政策、做到學(xué)法、知法、守法。要充分發(fā)揮宣傳陣地作用，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等以及各種會(huì)議等多形式開展宣傳教育，使黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)深入人心，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的氛圍。

三要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。這是安全的特殊性決定的，我們堅(jiān)持每一級組織，每一名干部都要無條件地執(zhí)行法律法規(guī)，要把法律意識(shí)落實(shí)到具體的安全工作中去。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵紀(jì)守法，依法行使權(quán)力，改變過去那種單純用行政手段、經(jīng)濟(jì)手段的做法，克服“以言代法”，“以權(quán)代法”的錯(cuò)誤做法。特別要嚴(yán)格執(zhí)行事故上報(bào)制度，出了事故堅(jiān)決不能隱瞞，一旦隱瞞，事故性質(zhì)就變了，處理也變了，責(zé)任追究會(huì)更加嚴(yán)格。

最后再強(qiáng)調(diào)一下，認(rèn)真貫徹安全工作會(huì)議精神，強(qiáng)化宣傳，形成一心一意謀發(fā)展、撲下身子搞建設(shè)良好氛圍。二要節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部要減少外出，確需外出的要必須嚴(yán)格履行請銷假制度。

同志們，20xx年安全工作任重而道遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)定信心，提高認(rèn)識(shí)，腳踏實(shí)地，為實(shí)現(xiàn)*公司安全發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗!

漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話材料篇二

同志們：

這次會(huì)議是省局黨組決定召開的，寶君副局長將代表省局一個(gè)時(shí)期以來全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作面臨的形勢和任務(wù)，對下一步工作作出全面安排部署，希望大家結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這次會(huì)議開得很及時(shí)，對于全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的決策部署，推廣借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓緊建立完善更加高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系及堅(jiān)強(qiáng)有力的應(yīng)急救援隊(duì)伍，切實(shí)提升應(yīng)對處置各類事故災(zāi)難和安全生產(chǎn)突發(fā)情況的能力，更好地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，加快推進(jìn)全省安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，將起到積極的作用。

下面，我結(jié)合全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作實(shí)際，講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感與緊迫感

安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作歷來受到各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，黨中央、國務(wù)院已將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署，明確了加強(qiáng)應(yīng)急管理和建立健全應(yīng)急救援體系的任務(wù)。近一個(gè)時(shí)期以來，我省的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，在省委、省政府和國家安監(jiān)總局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)、各部門、各單位的共同努力下，取得了顯著成績。一是“一案三制”工作進(jìn)展良好。應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急機(jī)制法制建設(shè)初見成效;二是各市(地)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)陸續(xù)啟動(dòng)，省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)也在積極申請立項(xiàng)之中，雙鴨山、伊春等地已經(jīng)開始平臺(tái)建設(shè);三是應(yīng)急宣傳與應(yīng)急演練有序展開。各市(地)、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，廣泛開展《突發(fā)事件應(yīng)對法》等宣傳教育，開展了重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的應(yīng)急演練;四是應(yīng)急救援機(jī)制行之有效。20**年雞西市恒山區(qū)恒鑫源煤礦“7.31”透水事故發(fā)生后，大慶油田公司接到省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指令，迅速組織救援隊(duì)趕赴事故現(xiàn)場開展救援工作，檢驗(yàn)了機(jī)制，鍛煉了隊(duì)伍。

但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作與繁重任務(wù)不相適應(yīng)，尤其是應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作滯后，應(yīng)急預(yù)案針對性不強(qiáng)，應(yīng)急體制、機(jī)制、法制不夠完善，應(yīng)急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。同時(shí)，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，事故的發(fā)生幾率大大增加，高危行業(yè)和社會(huì)公共安全基礎(chǔ)仍然薄弱。截至到目前，全省共發(fā)生各類事故3059起，死亡692人，受傷1649人，直接經(jīng)濟(jì)損失8047.5萬元，同比減少122起、2人、77人和增加2167萬元，分別下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中，發(fā)生較大事故35起，死亡150人，受傷57人，直接經(jīng)濟(jì)損失1686.2萬元，同比增加6起、47人、持平和1295.2萬元，分別上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。對此，各級安全監(jiān)管部門務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫感。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，重視和加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，把應(yīng)急管理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，列入各級領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，積極探索，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作健康發(fā)展。

“十一五”時(shí)期全省安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)，以及今年以來全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)趨穩(wěn)向好，是方方面面協(xié)調(diào)配合、共同努力的結(jié)果，更包涵著全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理戰(zhàn)線全體人員的辛勤勞動(dòng)和無私奉獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表省安全監(jiān)管局，向全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作戰(zhàn)線的同志們，向應(yīng)急救援隊(duì)伍的廣大指戰(zhàn)員們，表示衷心的感謝和誠摯的問候!

二、抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作

做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，要堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮”的原則，推進(jìn)“一案三制”工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷深化對應(yīng)急管理工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

(一)堅(jiān)持以人為本，把保障人民群眾利益和生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理的首要任務(wù)。要把搶救遇險(xiǎn)人員的生命放在第一位，只要有一線希望，就要付出百分之百的努力，最大限度減少事故造成的損失。這就要求我們認(rèn)真組織應(yīng)急預(yù)案的編制，落實(shí)應(yīng)急演練各項(xiàng)工作，一旦發(fā)生事故能夠按照預(yù)案的要求，迅速有序的展開事故救援工作。

(二)堅(jiān)持預(yù)防為主，把應(yīng)急救援同事故預(yù)防結(jié)合起來。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作首先要立足于防范事故發(fā)生，做好預(yù)警預(yù)測工作，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，加強(qiáng)預(yù)防性安全檢查，搞好隱患排查整改工作，防患于未然。

(三)堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，建立各部門協(xié)同應(yīng)對的安全生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在處置生產(chǎn)安全事故過程中，涉及到多個(gè)部門、多個(gè)單位，要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制，形成“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急機(jī)制，做到協(xié)同配合、科學(xué)應(yīng)對，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事故災(zāi)難的能力。要充分發(fā)揮各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，形成高效快捷、協(xié)調(diào)互動(dòng)、資源共享的應(yīng)急救援快速通道。

(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)。要推進(jìn)各級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援工作機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”。要不斷拓寬信息報(bào)告渠道，提高信息報(bào)送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，加強(qiáng)上下之間、部門之間、區(qū)域之間的信息交流與共享。要強(qiáng)化應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成有效處置突發(fā)事故的合力。

(五)推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域、單位、環(huán)節(jié)、崗位都要制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。認(rèn)真貫徹實(shí)施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的評審、備案，增強(qiáng)預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性，定期組織應(yīng)急演練。

(六)推進(jìn)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)。要以生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，落實(shí)企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到應(yīng)急有預(yù)案，救援有隊(duì)伍，聯(lián)動(dòng)有機(jī)制，管理有人員，投入有保障，增強(qiáng)第一時(shí)間處置事故的能力。

完善體系，加快建設(shè)，努力為全省安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)做出新的貢獻(xiàn)

建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系，是黨中央、國務(wù)院、省委、省政府在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作方面所作出的一項(xiàng)重要決策和明確要求，是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20**〕23號(hào))和《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》(黑政發(fā)〔20**〕89號(hào))下發(fā)以來，各地積極采取措施、加大力度，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。目前我省已經(jīng)建立了8個(gè)省級救援隊(duì)伍，涵蓋了礦山、?；?、油氣田、水上搜救等領(lǐng)域，為有效預(yù)防和有力處置各類生產(chǎn)安全事故提供重要保障。

但是，目前應(yīng)急救援體系建設(shè)還存在很多問題，主要是體系構(gòu)成尚不完備，機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)等方面薄弱環(huán)節(jié)還很多;應(yīng)急救援資源未能得到合理配置和高效利用，跨地區(qū)、跨行業(yè)應(yīng)急救援的組織實(shí)施難題較多;應(yīng)急救援能力參差不齊，救援隊(duì)伍技術(shù)裝備水平普遍較低，難以適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境下的事故搶險(xiǎn)救援的需要。所有這些，我們都要引起高度重視，要遵照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系的要求，扎實(shí)做好以下工作。

(一)推進(jìn)省級救援隊(duì)伍建設(shè)，帶動(dòng)全省應(yīng)急救援體系快速發(fā)展。省級救援隊(duì)是全省應(yīng)急救援體系的中心和支柱，必須把省級救援隊(duì)建設(shè)好，使全省應(yīng)急救援體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性的突破，使之帶動(dòng)整個(gè)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)、富有活力。爭取到“十二五”期末，完成8個(gè)省級應(yīng)急救援隊(duì)、2個(gè)省級應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地和18個(gè)市(地)級應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)任務(wù)。結(jié)合推進(jìn)落實(shí)《黑龍江省煤礦事故應(yīng)急救援“點(diǎn)對點(diǎn)”實(shí)施方案》工作，統(tǒng)籌考慮省級救援隊(duì)和培訓(xùn)演練基地建設(shè)工作，分兩年給8個(gè)省級救援隊(duì)和2個(gè)省級培訓(xùn)演練基地配備一些急需的裝備，實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍布局合理、功能完善、技術(shù)先進(jìn)、保障有力。

(二)推進(jìn)地方應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省應(yīng)急救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)化。僅僅依靠幾支省級救援隊(duì)是難以適應(yīng)全省各種類型、各個(gè)等級的事故救援需要的，我們須具備多個(gè)層次、多種形式的應(yīng)急救援力量。既要建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的省級救援隊(duì)伍，也要因地制宜，建設(shè)大量便捷實(shí)用的地方性隊(duì)伍。大力推動(dòng)基層安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，加快地方骨干礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，積極指導(dǎo)救援隊(duì)伍與本地區(qū)無救援隊(duì)伍的高危企業(yè)簽訂救助協(xié)議，并與當(dāng)?shù)氐墓病⑾?、衛(wèi)生等專業(yè)隊(duì)伍形成綜合救援的協(xié)調(diào)機(jī)制。支持民間組織、社會(huì)力量參加安全生產(chǎn)應(yīng)急救援，切實(shí)增強(qiáng)重大突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。各市(地)局要加大工作力度，爭取將市(地)級應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)亍笆濉币?guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)市(地)級應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作。

(三)加大資金和技術(shù)支持，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系需要資金的支持，用以改善應(yīng)急救援工作基礎(chǔ)條件，提高裝備水平，我們要采取政企共同出資的方式加大建設(shè)資金的投入。要加強(qiáng)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急救援科研攻關(guān)，改善技術(shù)裝備條件，配置高精尖救援設(shè)備，提高救援效率效能。各級政府要統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金用于救援隊(duì)伍建設(shè)，煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)《黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取使用管理和監(jiān)督暫行辦法》，龍煤集團(tuán)在提取的安全費(fèi)用中要安排3%用于救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入;地方煤礦在提取的安全費(fèi)用中要按15%至20%的比例用于救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入，此項(xiàng)資金要專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?。目前，省財(cái)政廳已同意安排專項(xiàng)資金用于省級救援隊(duì)伍建設(shè)，具體工作正在積極協(xié)商之中。

(四)加快省級和地方各級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，提高信息傳輸利用效率，為使應(yīng)急救援體系做到“反應(yīng)快速、機(jī)動(dòng)靈活、處置高效”提供信息支持。建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，有效應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的必然要求。我省在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)上，與國家安全監(jiān)管總局的要求，以及其他省市相比建設(shè)滯后。按照《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國務(wù)院安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見》的規(guī)定與要求，依托政府電子政務(wù)系統(tǒng)、信息技術(shù)和公共安全科技，充分利用現(xiàn)有資源，建設(shè)高效的省、市和救援隊(duì)伍三級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)，并與國家指揮中心、省政府及有關(guān)部門應(yīng)急平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享，為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患監(jiān)督管理，為有效預(yù)防和有力處置生產(chǎn)安全事故提供先進(jìn)的技術(shù)管理手段，提升全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力。目前，省級應(yīng)急平臺(tái)正在積極申請立項(xiàng)之中，部分地(市)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)也在積極籌劃之中，我們要乘勢而上，抓住機(jī)遇，加快各級應(yīng)急平臺(tái)的建設(shè)。

同志們，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事業(yè)，也是安全生產(chǎn)的最后一道防線。在新的歷史時(shí)期，我們承擔(dān)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援任務(wù)十分艱巨，也非常光榮。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，站在“十二五”的新起點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新，促使我省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作再上新臺(tái)階，為全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話材料篇三

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事們：

今天，西鄉(xiāng)安監(jiān)辦檢查組蒞臨我工業(yè)園進(jìn)行安全檢查指導(dǎo)，按照檢查日程安排，我代表淼英輝工業(yè)園、園區(qū)事業(yè)部對我工業(yè)園區(qū)安全工作向各位作簡要匯報(bào)：

一、工業(yè)園安全工作開展情況。

在總公司雷董、雷總的高度重視和總公司投資管理委員會(huì)全體成員的大力支持下，我園區(qū)安全工作取得了明顯成效，安監(jiān)辦委托的銘安公司復(fù)查合格率為：96.3%。近段時(shí)期以來，我園區(qū)事業(yè)部的全體同仁勵(lì)精圖治，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)安全工作，園區(qū)安全管理工作質(zhì)量日益提高，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和人員配置進(jìn)一步落實(shí)到位。

根據(jù)總公司的統(tǒng)一工作部署，園區(qū)事業(yè)部已于11月正式組建成立。目前，園區(qū)事業(yè)部工作機(jī)構(gòu)和工作人員全部落實(shí)到位，園區(qū)事業(yè)部下屬：安防部、倉務(wù)部、總務(wù)部。安防部擔(dān)負(fù)園區(qū)安全巡查，劇毒品開、鎖缸，安全押運(yùn)等工作，現(xiàn)有人員16人。倉務(wù)部擔(dān)負(fù)劇毒品倉、?；穫}管理工作，現(xiàn)有人員7人?？倓?wù)部擔(dān)負(fù)員工食堂安全衛(wèi)生、一卡通、水電收費(fèi)、安全清潔生產(chǎn)、電工維修等后勤工作，現(xiàn)有人員15人。

1.2、園區(qū)管理規(guī)章制度進(jìn)一步完善。

為規(guī)范園區(qū)管理，我園區(qū)事業(yè)部根據(jù)國家、廣東省、深圳市的相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際，制定了《園區(qū)事業(yè)部各主要工種的管控節(jié)點(diǎn)》、《園區(qū)事業(yè)部安全問題分析及解決方案》、《宿舍安全管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)協(xié)議》、《外來施工安全生產(chǎn)管理責(zé)任協(xié)議書》、《各種應(yīng)急救援預(yù)案》、《安全生產(chǎn)管理體系》、《職業(yè)安全生產(chǎn)管理體系》、《各種隱患匯報(bào)制度及工作流程》等工作實(shí)施方案，使我園區(qū)事業(yè)部安全管理工作日益規(guī)范化、制度化，有力地指導(dǎo)各項(xiàng)工作順利開展。

1.3、安全基礎(chǔ)設(shè)施檔次進(jìn)一步提高。

不斷加大對安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，這個(gè)月初，我們還對車間的監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了維護(hù)，并對現(xiàn)有的監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了更新?lián)Q代，確保所有的重點(diǎn)地方都在監(jiān)控之中，沒有盲點(diǎn)。11月份我們對車間應(yīng)急燈、安全出口燈、指示標(biāo)識(shí)牌等完成了安裝，對重點(diǎn)部位的防雷、報(bào)警裝置進(jìn)行了報(bào)價(jià)，隨后投入安裝，完成了對公司的基礎(chǔ)設(shè)施投入提升一個(gè)檔次。

1.4、安全清潔工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

根據(jù)園區(qū)事業(yè)部新的安全清潔衛(wèi)生的要求，調(diào)整了清潔人員的上班時(shí)間，早上5：30上班，中午10：30下班，下午2：00上班，晚上18：00下班，為了整治車間亂丟煙頭、紙屑、垃圾現(xiàn)象，我們通過近兩個(gè)月的悉心經(jīng)營，共完成了各樓層的桶裝垃圾箱，使園區(qū)各個(gè)監(jiān)控點(diǎn)都有垃圾收集點(diǎn)，清潔人員每小時(shí)清潔點(diǎn)檢1次，運(yùn)用pdca工作法，這一做法得到了上級部門的充分肯定。

1.5、安全管理水平得到了有效提升。公司通過引進(jìn)人才，管理機(jī)構(gòu)的變革，重新確立了園區(qū)事業(yè)部新的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，規(guī)劃了安全管理目標(biāo)及管控重點(diǎn)，實(shí)行了安全目標(biāo)績效考核體系，現(xiàn)正實(shí)行。

二、本園區(qū)事業(yè)部安全工作尚存在的問題。

1、園區(qū)內(nèi)工作人員安全觀念不強(qiáng)。不少員工文化水平很低，理解力和接觸新事物比較慢。員工歲數(shù)較大，工作隨意性較強(qiáng)，違規(guī)操作時(shí)有發(fā)生，未能形成良好的工作習(xí)慣，有時(shí)剛剛糾正過來的操作規(guī)程，沒過多久又被違反，給安巡人員的工作增加了很大的壓力。

漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話材料篇四

同志們：

這次會(huì)議是省局黨組決定召開的，寶君副局長將代表省局總結(jié)一個(gè)時(shí)期以來全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作面臨的形勢和任務(wù)，對下一步工作作出全面安排部署，希望大家結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這次會(huì)議開得很及時(shí)，對于全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的決策部署，推廣借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓緊建立完善更加高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系及堅(jiān)強(qiáng)有力的應(yīng)急救援隊(duì)伍，切實(shí)提升應(yīng)對處置各類事故災(zāi)難和安全生產(chǎn)突發(fā)情況的能力，更好地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，加快推進(jìn)全省安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，將起到積極的作用。

下面，我結(jié)合全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作實(shí)際，講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感與緊迫感

安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作歷來受到各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，黨中央、國務(wù)院已將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署，明確了加強(qiáng)應(yīng)急管理和建立健全應(yīng)急救援體系的任務(wù)。近一個(gè)時(shí)期以來，我省的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，在省委、省政府和國家安監(jiān)總局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)、各部門、各單位的共同努力下，取得了顯著成績。一是“一案三制”工作進(jìn)展良好。應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急機(jī)制法制建設(shè)初見成效;二是各市(地)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)陸續(xù)啟動(dòng)，省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)也在積極申請立項(xiàng)之中，雙鴨山、伊春等地已經(jīng)開始平臺(tái)建設(shè);三是應(yīng)急宣傳與應(yīng)急演練有序展開。各市(地)、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，廣泛開展《突發(fā)事件應(yīng)對法》等宣傳教育，開展了重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的應(yīng)急演練;四是應(yīng)急救援機(jī)制行之有效。20xx年雞西市恒山區(qū)恒鑫源煤礦“7.31”透水事故發(fā)生后，大慶油田公司接到省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指令，迅速組織救援隊(duì)趕赴事故現(xiàn)場開展救援工作，檢驗(yàn)了機(jī)制，鍛煉了隊(duì)伍。

但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作與繁重任務(wù)不相適應(yīng)，尤其是應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作滯后，應(yīng)急預(yù)案針對性不強(qiáng)，應(yīng)急體制、機(jī)制、法制不夠完善，應(yīng)急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。同時(shí)，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，事故的發(fā)生幾率大大增加，高危行業(yè)和社會(huì)公共安全基礎(chǔ)仍然薄弱。截至到目前，全省共發(fā)生各類事故3059起，死亡692人，受傷1649人，直接經(jīng)濟(jì)損失8047.5萬元，同比減少122起、2人、77人和增加2167萬元，分別下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中，發(fā)生較大事故35起，死亡150人，受傷57人，直接經(jīng)濟(jì)損失1686.2萬元，同比增加6起、47人、持平和1295.2萬元，分別上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。對此，各級安全監(jiān)管部門務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫感。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，重視和加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，把應(yīng)急管理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，列入各級領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，積極探索，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作健康發(fā)展。

“”時(shí)期全省安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)，以及今年以來全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)趨穩(wěn)向好，是方方面面協(xié)調(diào)配合、共同努力的結(jié)果，更包涵著全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理戰(zhàn)線全體人員的辛勤勞動(dòng)和無私奉獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表省安全監(jiān)管局，向全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作戰(zhàn)線的同志們，向應(yīng)急救援隊(duì)伍的廣大指戰(zhàn)員們，表示衷心的感謝和誠摯的問候!

二、抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作

做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，要堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮”的原則，推進(jìn)“一案三制”工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷深化對應(yīng)急管理工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

(一)堅(jiān)持以人為本，把保障人民群眾利益和生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理的首要任務(wù)。要把搶救遇險(xiǎn)人員的生命放在第一位，只要有一線希望，就要付出百分之百的努力，最大限度減少事故造成的損失。這就要求我們認(rèn)真組織應(yīng)急預(yù)案的編制，落實(shí)應(yīng)急演練各項(xiàng)工作，一旦發(fā)生事故能夠按照預(yù)案的要求，迅速有序的展開事故救援工作。

(二)堅(jiān)持預(yù)防為主，把應(yīng)急救援同事故預(yù)防結(jié)合起來。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作首先要立足于防范事故發(fā)生，做好預(yù)警預(yù)測工作，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，加強(qiáng)預(yù)防性安全檢查，搞好隱患排查整改工作，防患于未然。

(三)堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，建立各部門協(xié)同應(yīng)對的安全生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在處置生產(chǎn)安全事故過程中，涉及到多個(gè)部門、多個(gè)單位，要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制，形成“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急機(jī)制，做到協(xié)同配合、科學(xué)應(yīng)對，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事故災(zāi)難的能力。要充分發(fā)揮各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，形成高效快捷、協(xié)調(diào)互動(dòng)、資源共享的應(yīng)急救援快速通道。

(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)。要推進(jìn)各級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援工作機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”。要不斷拓寬信息報(bào)告渠道，提高信息報(bào)送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，加強(qiáng)上下之間、部門之間、區(qū)域之間的信息交流與共享。要強(qiáng)化應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成有效處置突發(fā)事故的合力。

(五)推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域、單位、環(huán)節(jié)、崗位都要制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。認(rèn)真貫徹實(shí)施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的評審、備案，增強(qiáng)預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性，定期組織應(yīng)急演練。

(六)推進(jìn)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)。要以生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，落實(shí)企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到應(yīng)急有預(yù)案，救援有隊(duì)伍，聯(lián)動(dòng)有機(jī)制，管理有人員，投入有保障，增強(qiáng)第一時(shí)間處置事故的能力。

三、完善體系，加快建設(shè)，努力為全省安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)做出新的貢獻(xiàn)

建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系，是黨中央、國務(wù)院、省委、省政府在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作方面所作出的一項(xiàng)重要決策和明確要求，是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號(hào))和《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》(黑政發(fā)〔20xx〕89號(hào))下發(fā)以來，各地積極采取措施、加大力度，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。目前我省已經(jīng)建立了8個(gè)省級救援隊(duì)伍，涵蓋了礦山、?；贰⒂蜌馓?、水上搜救等領(lǐng)域，為有效預(yù)防和有力處置各類生產(chǎn)安全事故提供重要保障。

但是，目前應(yīng)急救援體系建設(shè)還存在很多問題，主要是體系構(gòu)成尚不完備，機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)等方面薄弱環(huán)節(jié)還很多;應(yīng)急救援資源未能得到合理配置和高效利用，跨地區(qū)、跨行業(yè)應(yīng)急救援的組織實(shí)施難題較多;應(yīng)急救援能力參差不齊，救援隊(duì)伍技術(shù)裝備水平普遍較低，難以適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境下的事故搶險(xiǎn)救援的需要。所有這些，我們都要引起高度重視，要遵照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系的要求，扎實(shí)做好以下工作。

(一)推進(jìn)省級救援隊(duì)伍建設(shè)，帶動(dòng)全省應(yīng)急救援體系快速發(fā)展。省級救援隊(duì)是全省應(yīng)急救援體系的中心和支柱，必須把省級救援隊(duì)建設(shè)好，使全省應(yīng)急救援體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性的突破，使之帶動(dòng)整個(gè)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)、富有活力。爭取到“”期末，完成8個(gè)省級應(yīng)急救援隊(duì)、2個(gè)省級應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地和18個(gè)市(地)級應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)任務(wù)。結(jié)合推進(jìn)落實(shí)《黑龍江省煤礦事故應(yīng)急救援“點(diǎn)對點(diǎn)”實(shí)施方案》工作，統(tǒng)籌考慮省級救援隊(duì)和培訓(xùn)演練基地建設(shè)工作，分兩年給8個(gè)省級救援隊(duì)和2個(gè)省級培訓(xùn)演練基地配備一些急需的裝備，實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍布局合理、功能完善、技術(shù)先進(jìn)、保障有力。

(二)推進(jìn)地方應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省應(yīng)急救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)化。僅僅依靠幾支省級救援隊(duì)是難以適應(yīng)全省各種類型、各個(gè)等級的事故救援需要的，我們須具備多個(gè)層次、多種形式的應(yīng)急救援力量。既要建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的省級救援隊(duì)伍，也要因地制宜，建設(shè)大量便捷實(shí)用的地方性隊(duì)伍。大力推動(dòng)基層安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，加快地方骨干礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，積極指導(dǎo)救援隊(duì)伍與本地區(qū)無救援隊(duì)伍的高危企業(yè)簽訂救助協(xié)議，并與當(dāng)?shù)氐墓?、消防、衛(wèi)生等專業(yè)隊(duì)伍形成綜合救援的協(xié)調(diào)機(jī)制。支持民間組織、社會(huì)力量參加安全生產(chǎn)應(yīng)急救援，切實(shí)增強(qiáng)重大突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。各市(地)局要加大工作力度，爭取將市(地)級應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)亍啊币?guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)市(地)級應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作。

(三)加大資金和技術(shù)支持，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系需要資金的支持，用以改善應(yīng)急救援工作基礎(chǔ)條件，提高裝備水平，我們要采取政企共同出資的方式加大建設(shè)資金的投入。要加強(qiáng)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急救援科研攻關(guān)，改善技術(shù)裝備條件，配置高精尖救援設(shè)備，提高救援效率效能。各級政府要統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金用于救援隊(duì)伍建設(shè)，煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)《黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取使用管理和監(jiān)督暫行辦法》，龍煤集團(tuán)在提取的安全費(fèi)用中要安排3%用于救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入;地方煤礦在提取的安全費(fèi)用中要按15%至20%的比例用于救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入，此項(xiàng)資金要專戶儲(chǔ)存、專款專用。目前，省財(cái)政廳已同意安排專項(xiàng)資金用于省級救援隊(duì)伍建設(shè)，具體工作正在積極協(xié)商之中。

(四)加快省級和地方各級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，提高信息傳輸利用效率，為使應(yīng)急救援體系做到“反應(yīng)快速、機(jī)動(dòng)靈活、處置高效”提供信息支持。建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，有效應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的必然要求。我省在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)上，與國家安全監(jiān)管總局的要求，以及其他省市相比建設(shè)滯后。按照《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國務(wù)院安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見》的規(guī)定與要求，依托政府電子政務(wù)系統(tǒng)、信息技術(shù)和公共安全科技，充分利用現(xiàn)有資源，建設(shè)高效的省、市和救援隊(duì)伍三級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)，并與國家指揮中心、省政府及有關(guān)部門應(yīng)急平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享，為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患監(jiān)督管理，為有效預(yù)防和有力處置生產(chǎn)安全事故提供先進(jìn)的技術(shù)管理手段，提升全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力。目前，省級應(yīng)急平臺(tái)正在積極申請立項(xiàng)之中，部分地(市)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)也在積極籌劃之中，我們要乘勢而上，抓住機(jī)遇，加快各級應(yīng)急平臺(tái)的建設(shè)。

同志們，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事業(yè)，也是安全生產(chǎn)的最后一道防線。在新的歷史時(shí)期，我們承擔(dān)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援任務(wù)十分艱巨，也非常光榮。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，站在“”的新起點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新，促使我省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作再上新臺(tái)階，為全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話材料篇五

同志們：

根據(jù)省局黨組集體研究的意見，今天利用一整天的時(shí)間，四位處長對本行業(yè)事故情況進(jìn)行了深刻分析，提出了具體對策，省局部分主管領(lǐng)導(dǎo)就有關(guān)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。

20xx年，是我省安全生產(chǎn)工作很不平凡、各項(xiàng)工作取得重大進(jìn)展的一年。省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，出臺(tái)了一系列重大舉措，克志書記、慶偉省長多次就安全生產(chǎn)工作作出重要批示指示，聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，親自到基層進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，多次主持召開會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)工作。全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示指示精神和重大決策部署，各級黨委、政府的主要負(fù)責(zé)同志親自研究、親自部署、親自檢查督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。各地安監(jiān)部門牢記責(zé)任、不辱使命、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、強(qiáng)化舉措、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作、狠抓落實(shí)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，創(chuàng)造了許多有益的經(jīng)驗(yàn)和做法。關(guān)于20xx年的工作完成情況，在全省電視電話會(huì)上已經(jīng)進(jìn)行了總結(jié)，這里不再重復(fù)。下面，就做好20xx年工作，再講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治堅(jiān)定性。

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹重要指示批示精神。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作。黨的以來，先后6次主持中央政治局會(huì)和中央政治局集體學(xué)習(xí)會(huì)，22次作出重要指示批示，部署安全生產(chǎn)工作，提出了一系列加強(qiáng)和創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作的新思想、新觀點(diǎn)、新要求，概括起來，主要有七個(gè)要點(diǎn)：一是牢牢堅(jiān)守生命“紅線”。要求，要始終把人的生命安全放在首位，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這要作為一條不可逾越的紅線。強(qiáng)調(diào)這個(gè)觀念一定要非常明確，非常強(qiáng)烈，非常堅(jiān)定。二是抓緊健全責(zé)任體系。指出，我們這個(gè)體制是黨總攬全局，黨委要管大事，發(fā)展是大事，安全生產(chǎn)也是大事。強(qiáng)調(diào)黨政一把手必須親力親為、親自動(dòng)手抓，抓緊建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。三是大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略。強(qiáng)調(diào)，發(fā)展必須以人為本、以民為本，不要帶血的gdp。要把安全發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保障，把安全生產(chǎn)納入轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展各項(xiàng)工作中，從根本上提高安全發(fā)展水平。要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)要遵循“安全第一”方針。四是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。指出，安全隱患星星點(diǎn)點(diǎn)、星火燎原，所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，采取得力的措施還必須得力地加以落實(shí)，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，特別是在糾小錯(cuò)時(shí)就要很嚴(yán)厲，把問題解決在基層，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要舉一反三，認(rèn)真排查和消除安全隱患，建立隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控體系和安全檢查責(zé)任制，實(shí)行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。五是加快安全監(jiān)管改革創(chuàng)新。強(qiáng)調(diào)，安全檢查要堅(jiān)持全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總要求;要采用“四不兩直”進(jìn)行暗查暗訪，做到不打折扣，不留死角，不走過場;要堅(jiān)持最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度，加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”;要加快安全生產(chǎn)法治化進(jìn)程，完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系;要嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究，堅(jiān)決克服和糾正事故查處失之于軟、失之于寬的傾向;要用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”。六是全面構(gòu)建長效機(jī)制。指出，有的地方和企業(yè)對安全生產(chǎn)工作，東一榔頭西一棒子，想抓就抓，高興了就抓一下，緊鑼密鼓。過些日子，又三天打魚兩天曬網(wǎng)，一曝十寒。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，建立長效機(jī)制，堅(jiān)持“常、長”二字，經(jīng)常、長期抓下去，特別是要抓薄弱環(huán)節(jié)，抓那些還不夠重視的行業(yè)領(lǐng)域。還特別強(qiáng)調(diào)，安全責(zé)任重于泰山，如果一次又一次在同樣的問題上付出生命和血的代價(jià)，那就不是工作態(tài)度和工作作風(fēng)的問題了，而是草菅人命了!七是領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)勇于負(fù)責(zé)。指出，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有憂患意識(shí)和戒懼之心。權(quán)利和責(zé)任是平衡的，當(dāng)干部不要當(dāng)?shù)媚敲礊t灑，不要幻想當(dāng)太平官。對各類事故要有所防范，堅(jiān)決克服現(xiàn)階段事故“不可避免論”，要經(jīng)常臨事而懼，有睡不著覺、半夜驚醒的情況，不可有絲毫懈怠。領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全，重視抓、認(rèn)真抓和不重視抓、不認(rèn)真抓大不一樣。只要大家嚴(yán)于履職、認(rèn)真抓，就可以把事故發(fā)生率和死亡率降到最低程度。去年12月24日，在中央政治局會(huì)會(huì)議上對安全生產(chǎn)工作又提出了五個(gè)必須的要求：一是必須堅(jiān)定不移保障安全發(fā)展，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。要強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，堅(jiān)持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管，舉一反三，在標(biāo)準(zhǔn)制定、體制機(jī)制上認(rèn)真考慮如何改革和完善。三是必須強(qiáng)化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題，加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化基層監(jiān)管力量，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。四是必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。五是必須加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全保障能力，針對城市建設(shè)、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃?xì)夤芫€、地下管廊等重點(diǎn)隱患和煤礦、非煤礦山、?；贰熁ū?、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動(dòng)，堅(jiān)決做好安全防范，特別是要嚴(yán)防踩踏事故發(fā)生。

關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示，充滿著強(qiáng)烈的戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線思維和馬克思主義的科學(xué)思想方法，是指導(dǎo)新形勢下安全生產(chǎn)工作強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想理論武器，為我們做好新形勢下安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)目標(biāo)指明了方向，提供了根本遵循。要想做好安全生產(chǎn)工作，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)的重要批示指示精神。要堅(jiān)持原原本本學(xué)、帶著問題學(xué)、聯(lián)系實(shí)際反復(fù)學(xué)，切實(shí)學(xué)深悟透，真正指導(dǎo)工作，以講話精神統(tǒng)帥思想靈魂、統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。特別要解決好理念、思路、機(jī)制、制度、方法、重點(diǎn)工作等重大問題。

(二)深刻認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民最直接、最現(xiàn)實(shí)、最根本利益的必然要求，也是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的內(nèi)在要求和重要保障。抓好安全生產(chǎn)工作是各級黨委和政府的重要職責(zé)，是安監(jiān)部門義不容辭的職責(zé)。安全是人與生俱來的追求，“安全第一”是對人最基本的道德情感關(guān)懷，是對人生存權(quán)利的尊重，體現(xiàn)了生命至上的道德法則?！耙匀藶楸尽笔紫纫匀说纳鼮楸?，科學(xué)發(fā)展必然要求安全發(fā)展，和諧社會(huì)首先要關(guān)愛生命。生命至上、生命無價(jià)，搞好安全生產(chǎn)，就是對生命的珍惜和愛護(hù)。搞好安全生產(chǎn)，必須牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)，不能以任何借口忽視安全。發(fā)展為了人民，發(fā)展的根本目的是人民幸福。安全健康都沒有保障，一切幸福都無從談起，一切發(fā)展都沒有意義。保障人民生命安全、身體健康是衡量發(fā)展成果最基本的砝碼。繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)持人民利益至上，正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，抓安全促發(fā)展，保證人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序，這樣的發(fā)展，才是人民群眾需要的發(fā)展，才是可持續(xù)的發(fā)展，這也正是我們從事安全生產(chǎn)工作所有同志的根本價(jià)值取向。

(三)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，向黨中央看齊、向看齊，全面落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列指示要求。各級安監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子都要按照中央和省委要求，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。政治意識(shí)是根本，領(lǐng)導(dǎo)干部要保持清醒的政治頭腦，具有正確的政治思想，堅(jiān)定的政治立場，高度的政治敏感性、政治鑒別力和政治執(zhí)行力。大局意識(shí)是關(guān)鍵，要善于從全局的高度，用長遠(yuǎn)的眼光觀察形勢、分析問題，圍繞國家和省的大勢認(rèn)識(shí)和把握大局，自覺服從大局，堅(jiān)決維護(hù)大局，在大局中擺位安全生產(chǎn)工作。核心意識(shí)是保障，要堅(jiān)決維護(hù)這個(gè)核心，時(shí)刻在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央、省委保持高度一致，確保黨中央和省委政令暢通?？待R意識(shí)是基礎(chǔ)，要向黨中央看齊、向看齊、向省委看齊，對系列重要講話精神，對中央和省委的一系列重要部署，第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)，使中央和省的聲音在第一時(shí)間傳達(dá)落實(shí)到基層。我們要按照要求，堅(jiān)決把安全作為發(fā)展的前提和保障，把發(fā)展建立在人民生命安全得到有效保障的基礎(chǔ)之上，堅(jiān)持以人為本、生命至上，堅(jiān)決摒棄“事故不可避免”論，牢固樹立“事故可防可控可避免”的觀念，堅(jiān)決不觸底線、不破紅線。在作決策、作部署的時(shí)候，要始終牢記“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，充分體現(xiàn)“安全第一”的方針，樹立發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績、安全生產(chǎn)也是政績的觀點(diǎn)，堅(jiān)決不要帶血的gdp。要推動(dòng)黨委、政府將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施，正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系，在事關(guān)安全與發(fā)展的城市規(guī)劃、工程建設(shè)、招商引資、園區(qū)建設(shè)、重大安全隱患治理、?；髽I(yè)搬遷、打非治違等重大決策問題上，要主動(dòng)發(fā)聲，敢于直言，向黨委、政府提出正確的意見建議，不要徇私情，更不要看別人臉色行事，必須依據(jù)法律規(guī)定行政、遵循安全發(fā)展理念決策、按照要求辦事。

在肯定成績的同時(shí)，我們更要清醒看到，當(dāng)前我省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)還比較薄弱，與黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求相比、與廣大人民群眾的熱切期盼相比，與到20xx年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)相比，還有很大的差距。一是從生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)情況看，這幾年全省事故總量下降的幅度在減小，部分行業(yè)領(lǐng)域事故開始出現(xiàn)反彈;事故總量依然很大，事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍處高位，平均每天發(fā)生安全事故近22.3起，超過7人在事故中喪生;其中工礦商貿(mào)行業(yè)平均每天發(fā)生事故0.5起、死亡0.5人;重大事故還沒有得到有效遏制，寧晉縣“7.12”非法生產(chǎn)煙花爆竹爆炸事故也再次給我省安全生產(chǎn)敲響了警鐘，也證明了安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性。二是從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀看，當(dāng)前我省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級任務(wù)繁重，職工群眾生產(chǎn)生活方式深刻變革，安全生產(chǎn)新情況、新問題不斷出現(xiàn)，各類事故易發(fā)多發(fā)的狀況在較長時(shí)間仍將延續(xù)。三是從工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，我省傳統(tǒng)工業(yè)比重較高，小礦小廠數(shù)量較多，煤礦、非煤礦山、危化品、道路交通、建筑施工、消防等行業(yè)領(lǐng)域安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的情況下，一些行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，容易在安全生產(chǎn)上減少投入、降低標(biāo)準(zhǔn)或放松管理。四是多數(shù)企業(yè)在生產(chǎn)的工藝設(shè)備、環(huán)境管理、人員素質(zhì)等方面仍存在大量安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，重特大事故發(fā)生的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性仍然客觀存在。五是從安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況看，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，一些深層次的問題還沒有得到根本解決，科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、以人為本、安全第一的理念還需要進(jìn)一步深化。各級政府及其相關(guān)部門部門對企業(yè)的監(jiān)管方式方法還需要進(jìn)一步改進(jìn)，國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和重大部署未能在企業(yè)得到有效落實(shí)，特別是一些開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、化工聚集區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，安全監(jiān)管“最后一公里”的問題比較突出。六是各級黨委政府主觀上重視、客觀上不會(huì)重視安全生產(chǎn)的問題仍普遍存在，促進(jìn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”的體制機(jī)制制度還沒有真正建立起來。一些企業(yè)對安全生產(chǎn)仍然重視不夠，主體責(zé)任不落實(shí)，安全管理不到位，重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕管理，重利潤、輕投入的現(xiàn)象還比較普遍，各類安全隱患及“三違”行為還大量存在。七是與《安全生產(chǎn)法》相配套的地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度體系仍不完善，監(jiān)管監(jiān)察能力有待加強(qiáng)。

當(dāng)前，我省正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，安全生產(chǎn)仍然處在事故易發(fā)多發(fā)的特殊階段。我們必須時(shí)刻保持清醒頭腦，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，采取更加堅(jiān)決、更加有力、更加有效的措施，確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北步伐提供強(qiáng)有力的安全保障。

《20xx年全省安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省委、省政府同意并正式印發(fā)?？偟乃悸肥牵荷罨踩a(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)依法治安，健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”、“三個(gè)必須”責(zé)任體系，嚴(yán)格事故調(diào)查，嚴(yán)肅責(zé)任追究和安全生產(chǎn)考核，健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系、預(yù)防控制體系、社會(huì)共治體系、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、安全誠信體系，突出改革創(chuàng)新、依法治安、基礎(chǔ)建設(shè)、專項(xiàng)整治、教育培訓(xùn)、科技支撐，努力實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，減少一般和較大事故，堅(jiān)決遏制重大及以上事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)做好10個(gè)方面61項(xiàng)工作。請各市、縣安監(jiān)局結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

三、堅(jiān)持依法治安，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作。

近些年來，我們進(jìn)一步端正執(zhí)法理念，創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，改進(jìn)執(zhí)法方式，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與服務(wù)企業(yè)相結(jié)合、上級執(zhí)法與督促下級部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任相結(jié)合，大力開展觀摩式執(zhí)法，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)內(nèi)容的執(zhí)法，力度不斷加大，效果越來越好，各級安監(jiān)部門的執(zhí)法保障進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，執(zhí)法權(quán)威進(jìn)一步得到認(rèn)可。但是隨著執(zhí)法工作的不斷深入，也暴露出許多深層次問題。為此，省局組織專門力量開展調(diào)查研究，以問題為導(dǎo)向，廣泛吸收基層好經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的意見》，西斌同志剛才做了很好的解讀。執(zhí)法工作需要從以下四個(gè)方面加強(qiáng)：

一是執(zhí)法工作擺位需要進(jìn)一步提升。安監(jiān)部門是執(zhí)法部門，開展行政執(zhí)法是我們依法履責(zé)的要求，是安全監(jiān)管工作的靈魂和“牛鼻子”，是督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的最重要、最主要、最有效、最剛性的手段。安全監(jiān)管雙方的正當(dāng)行為是法律規(guī)定的，通過執(zhí)法可以有效地糾正、制止、震懾非法違法行為，警示教育絕大多數(shù)相對人，彰顯法律的嚴(yán)肅性。執(zhí)法不僅僅是監(jiān)察總隊(duì)、支隊(duì)和大隊(duì)同志們的工作，更是各級安監(jiān)部門共同的責(zé)任。大家都要增強(qiáng)執(zhí)法意識(shí)，勇于和善于執(zhí)法，認(rèn)真履行執(zhí)法責(zé)任和義務(wù)，高舉依法治安的大旗，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，動(dòng)則說法，說則有法，事事依法、處處遵法、人人執(zhí)法、人人護(hù)法，強(qiáng)化政府監(jiān)管部門的監(jiān)管權(quán)威性，促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)在企業(yè)的落實(shí)。

二是執(zhí)法工作機(jī)制亟需創(chuàng)新。機(jī)制問題決定了執(zhí)法效能。機(jī)制不健全或者是不科學(xué)，就是“橋”和“路”的問題沒有解決好，就會(huì)事倍功半。當(dāng)前，執(zhí)法處室單打獨(dú)斗、上下級銜接不夠，重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法，執(zhí)法合力不足、執(zhí)法與監(jiān)管脫節(jié)、執(zhí)法效率不高、執(zhí)法力度偏小且層層遞減、執(zhí)法精準(zhǔn)性較差等問題依然比較突出。必須以問題為導(dǎo)向，創(chuàng)新工作機(jī)制，明晰思路，改進(jìn)執(zhí)法方法和手段。要建立起全面執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、合力執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、有效執(zhí)法的新機(jī)制。要堅(jiān)決糾正以往單純查現(xiàn)場隱患、當(dāng)企業(yè)“打工仔”的做法，要通過查現(xiàn)場隱患來發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理上的問題，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任方面的缺陷。通過依法進(jìn)行懲處，以儆效尤，督促企業(yè)提升理念、加強(qiáng)管理、治理隱患，使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人知責(zé)、知恥，敬畏法律、自覺遵法、守法、用法。要按照以下思路創(chuàng)新工作機(jī)制：第一，總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)要發(fā)揮好主力軍作用，認(rèn)真開展執(zhí)法;第二，監(jiān)察與監(jiān)管處(科)室緊密配合，共同做好綜合執(zhí)法;第三，做好省市縣上下協(xié)同執(zhí)法，以上帶下、以點(diǎn)帶面;第四，做好與安委會(huì)其他成員單位的聯(lián)合執(zhí)法;第五，由監(jiān)管處(科)室牽頭，和監(jiān)察處(科)室一起開展專項(xiàng)執(zhí)法。執(zhí)法與監(jiān)管必須一致起來，監(jiān)管的要求就是執(zhí)法的方向和重點(diǎn)，監(jiān)察執(zhí)法的結(jié)果就是監(jiān)管工作的導(dǎo)向、依據(jù)和保障。為了解決監(jiān)管、監(jiān)察“兩張皮”的問題，省局要調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工，管行業(yè)監(jiān)管的局領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)分管對應(yīng)的執(zhí)法處室，總隊(duì)副總隊(duì)長同時(shí)分管對應(yīng)的監(jiān)管處室，確保監(jiān)管監(jiān)察工作同部署、同落實(shí)，有效協(xié)調(diào)、同頻共振。

三是執(zhí)法方式需要進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化。近年來，我們不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，大力開展觀摩式、解剖式執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、點(diǎn)穴式執(zhí)法等，取得了很好的的效果。但是方式必須再科學(xué)，執(zhí)法效率還必須再高。比如今后搞觀摩式執(zhí)法，可以利用我們現(xiàn)有的視頻系統(tǒng)、通傳系統(tǒng)，擴(kuò)大觀摩覆蓋面。這種方法目的主要在于全面培訓(xùn)，提高一線人員執(zhí)法水平并促進(jìn)更多企業(yè)自查自改的積極性和能力，擴(kuò)大覆蓋面。還可以采取執(zhí)法與監(jiān)管部門共同舉辦現(xiàn)場會(huì)、培訓(xùn)班，執(zhí)法、培訓(xùn)和推進(jìn)工作“三位一體”等方式?？傊?，要圍繞著突出問題導(dǎo)向、整合各種資源、提高監(jiān)管監(jiān)察效果來創(chuàng)新執(zhí)法方式。在規(guī)范執(zhí)法方面，希望全省各級安監(jiān)執(zhí)法機(jī)關(guān)按照總隊(duì)要求，認(rèn)真做好細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范自由裁量權(quán)、執(zhí)法全過程記錄、執(zhí)法信用信息公示、重大行政處罰備案等方面的工作，確保程序合法、科學(xué)，以嚴(yán)格的過程控制確保執(zhí)法結(jié)果合法。對執(zhí)法人員既是約束，也是保護(hù)。20xx年，要把提高執(zhí)法的規(guī)范化、制度化水平作為當(dāng)務(wù)之急，由省總隊(duì)牽頭，上下共同努力，盡快步入正軌。

四是執(zhí)法重點(diǎn)需要進(jìn)一步突出。第一，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位，要找那些問題最多的地方。要突出煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、涉爆粉塵、油氣管道、有限空間、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，要把安全風(fēng)險(xiǎn)較高、易發(fā)生群死群傷事故的企業(yè)放在首位。第二，把20xx年的128個(gè)事故企業(yè)列入執(zhí)法重點(diǎn)，一看他們出了事故以后還有什么問題沒有，改了沒有;二看他的。

調(diào)查報(bào)告。

質(zhì)量及是否執(zhí)行到位，應(yīng)該處理的人處理沒有;三看他的整改措施是否落實(shí)，是否做到舉一反三，從管理上、制度上、技術(shù)手段上、責(zé)任體系“五落實(shí)五到位”上是否已經(jīng)落實(shí)到位。第三，把企業(yè)教育培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源管理、承諾制建設(shè)、誠信體系建設(shè)、危險(xiǎn)作業(yè)、主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)和中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等列為執(zhí)法的重點(diǎn)內(nèi)容，通過執(zhí)法促進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。對這些重點(diǎn)內(nèi)容的檢查，可以安排綜合性執(zhí)法檢查，也可以安排專項(xiàng)執(zhí)法，無論哪種方式，監(jiān)管處室都必須與監(jiān)察處室一起編組、一起行動(dòng)。第四，要對各市、縣及安委會(huì)成員單位進(jìn)行綜合監(jiān)督執(zhí)法，主要看他們履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況，是否做到了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”，要對政府或部門以執(zhí)法文書的方式下達(dá)監(jiān)察意見，而不是泛泛地口頭建議。這項(xiàng)工作要擺在首位，每去必查、每查必發(fā)法律文書。

四、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任有效落實(shí)。

一是扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。抓安全監(jiān)管就必須抓標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)抓安全生產(chǎn)就必須搞標(biāo)準(zhǔn)化，各地要首先解決這個(gè)工作擺位問題，做到認(rèn)識(shí)到位、工作到位。今年企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總的要求是擴(kuò)面和提質(zhì)。具體要求是，力爭實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工礦商貿(mào)企業(yè)全部達(dá)標(biāo)，小微企業(yè)加快進(jìn)度、全面鋪開，全省一級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量增加20%以上，二級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量增加40%以上;對名實(shí)不符的要降級出局，特別是對20xx年發(fā)生事故的46個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)要倒查、深究，原則上要降級或摘牌，對問題嚴(yán)重的嚴(yán)肅處理。對其他行業(yè)領(lǐng)域，各地要充分發(fā)揮安委辦作用，想實(shí)辦法、定硬措施，督促相關(guān)部門都動(dòng)起來，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要把標(biāo)準(zhǔn)化作為落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的核心依據(jù)，作為企業(yè)履行主體責(zé)任的根本遵循，列入重要日程，一把手親自抓、各行業(yè)分頭抓，成立一個(gè)專門組織綜合協(xié)調(diào)抓，制定實(shí)施方案系統(tǒng)抓，分解下達(dá)達(dá)標(biāo)任務(wù)、落實(shí)擬達(dá)標(biāo)企業(yè)名單，明確責(zé)任，形成完整的工作網(wǎng)絡(luò)。要將標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與行政許可、“三同時(shí)”審批、監(jiān)察執(zhí)法、誠信管理、隱患排查、事故調(diào)查等工作結(jié)合起來，落實(shí)激勵(lì)約束措施，提高企業(yè)達(dá)標(biāo)的積極性和主動(dòng)性。要將規(guī)模以上企業(yè)達(dá)標(biāo)率、全部企業(yè)達(dá)標(biāo)率、達(dá)標(biāo)企業(yè)規(guī)范運(yùn)行情況、達(dá)標(biāo)企業(yè)違法和事故情況作為考核的重要依據(jù)，省安委會(huì)每季度對各市完成進(jìn)度在全省進(jìn)行通報(bào)，對于工作進(jìn)度緩慢、任務(wù)完成不力的將通報(bào)批評。

二是抓緊建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系。黨的xx屆三中全會(huì)和近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示中都要求建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系。這項(xiàng)工作，省局應(yīng)急辦和協(xié)調(diào)處已經(jīng)著手進(jìn)行調(diào)研，上半年將完成文件起草工作。請各市、縣都認(rèn)真思考，提出意見建議。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系主要包括以下幾個(gè)方面：健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;全面推進(jìn)依法治安;強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管落實(shí)體制;深入推進(jìn)安全生產(chǎn)創(chuàng)新體系建設(shè);切實(shí)提升應(yīng)急處置和救援能力;全面夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。我們在全省企事業(yè)單位中開展的安全生產(chǎn)“雙想”活動(dòng)，就是建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系的重要內(nèi)容，通過“回想”總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做到“亡羊補(bǔ)牢”，通過“預(yù)想”，做到防患于未然。這是一項(xiàng)來自于實(shí)踐的好思想，要將這一思想結(jié)合各地各企業(yè)實(shí)際，轉(zhuǎn)化為“風(fēng)險(xiǎn)分級管控”和隱患排查治理的制度措施。

三是著力抓好隱患排查治理體系建設(shè)。這是一項(xiàng)著眼于落實(shí)企業(yè)隱患排查治理責(zé)任，從治標(biāo)入手、促進(jìn)治本的措施。今年關(guān)鍵是要抓細(xì)化、抓推進(jìn)、抓落實(shí)、抓考核。省安辦將制定《河北省安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》，建立健全安全生產(chǎn)隱患發(fā)現(xiàn)機(jī)制、整改機(jī)制、記錄機(jī)制、通報(bào)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，并將組織省級各行業(yè)主管部門制定其主管行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)體系，在交通、住建、工信息、教育、水利等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建立隱患排查治理體系。在此基礎(chǔ)上，各級要深入開展“隱患排查治理體系百分縣和百分企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，并與考核和誠信等級掛鉤，定期通報(bào)績效考核排名;要進(jìn)一步提高隱患排查治理系統(tǒng)的針對性、實(shí)用性和可操作性，通過明確責(zé)任、建立制度、制定標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化監(jiān)督，并充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)范、自覺、有效的自查自報(bào)，使政府監(jiān)管部門能及時(shí)準(zhǔn)確掌握企業(yè)開展隱患排查治理的情況并依法監(jiān)管，提高監(jiān)管工作的針對性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和有效性，提高工作效能和效果。要定期通報(bào)隱患排查治理體系考核結(jié)果，進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和執(zhí)法檢查，確保隱患排查治理工作質(zhì)量。

四是繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域始終是安全生產(chǎn)工作的重中之重，這一判斷在任何時(shí)候、任何情況下都不可動(dòng)搖。根據(jù)近些年事故統(tǒng)計(jì)，工礦商貿(mào)事故次平均死亡率是所有事故次平均死亡率的4.67倍，高危行業(yè)較大以上事故次平均死亡率是所有較大事故次平均死亡率的18.7倍。因此，必須把工礦商貿(mào)行業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn)、把防范較大以上事故作為重中之重，必須把防范高危行業(yè)較大及以上事故作為監(jiān)管工作的首要目標(biāo)。要通過專項(xiàng)整治消除事故風(fēng)險(xiǎn)和隱患，促進(jìn)本質(zhì)安全水平的提高。這是“標(biāo)本兼治、治標(biāo)為先、治本為上，以治標(biāo)促進(jìn)治本”理念的必然要求。今年，各級要緊緊抓住煤礦、非煤礦山、尾礦庫、?；贰熁ū瘛⒌缆方煌ā⒔ㄖ┕?、油氣管網(wǎng)、消防火災(zāi)、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，堅(jiān)持多措并舉、重拳出擊、集中整治。在煤礦方面，1月22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求進(jìn)一步化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能，完善支持政策，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金等。1月27日，張慶偉省長專門聽取了省安監(jiān)局等有關(guān)部門關(guān)于化解我省煤礦過剩產(chǎn)能的匯報(bào)，要求今年再關(guān)閉或?qū)嵸|(zhì)停產(chǎn)礦井70處以上,用三年左右時(shí)間使生產(chǎn)建設(shè)礦井減少到100處以內(nèi)。。各產(chǎn)煤市要認(rèn)清形勢，既要看到困難，也要看到機(jī)遇，主動(dòng)作為，打好煤礦關(guān)?！爸鲃?dòng)仗”,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。關(guān)于煤礦安全監(jiān)管的其他工作，文科副局長專門有一個(gè)書面發(fā)言材料，已經(jīng)發(fā)到了省局網(wǎng)站，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。在非煤礦山方面，要集中開展非煤礦山采空區(qū)、露天礦山邊坡、尾礦庫等重點(diǎn)部位綜合治理活動(dòng)，積極推動(dòng)石膏礦有序退出，有效防范坍塌、滑坡、潰壩等事故;在危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹方面，認(rèn)真開展?；袠I(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈專項(xiàng)整治，加強(qiáng)源頭治理和過程監(jiān)管，確保生產(chǎn)、經(jīng)銷、儲(chǔ)運(yùn)和使用各個(gè)環(huán)節(jié)不出事、少出事，不能出大事;在冶金方面，要扎實(shí)開展外委施工隊(duì)伍專項(xiàng)治理，繼續(xù)做好煉鋼、煉鐵系統(tǒng)相關(guān)制度的修訂完善工作，推行以專業(yè)模塊為主導(dǎo)的專業(yè)性安全檢查，吸取20xx年事故教訓(xùn)，加強(qiáng)綜合治理，堅(jiān)決遏制冶金行業(yè)事故多發(fā)勢頭。在油氣管網(wǎng)方面，要組織開展專項(xiàng)整治“回頭看”，建立長效機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)厲打擊非法盜采油氣、破壞油氣輸送設(shè)施的行為，嚴(yán)防“前清后占”現(xiàn)象的發(fā)生。在職業(yè)健康方面，要充分認(rèn)識(shí)職業(yè)病危害的嚴(yán)峻形勢，以對人民群眾生命健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好作業(yè)場所職業(yè)健康工作。要全面貫徹職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃，加快構(gòu)建職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任體系、誠信體系和隱患排查治理體系。對礦山、冶金等行業(yè)開展整治效果“回頭看”，在全省陶瓷、耐火材料行業(yè)開展粉塵危害專項(xiàng)治理，各地還要選擇1-2個(gè)危害嚴(yán)重、有代表性、易發(fā)生群體性事件或已產(chǎn)生職業(yè)病的行業(yè)開展專項(xiàng)整治。要認(rèn)真開展職業(yè)病防治評估工作，對職業(yè)病危害申報(bào)情況進(jìn)行全面復(fù)核，強(qiáng)化目標(biāo)考核和事故查處，做好“三同時(shí)”、檢測評價(jià)、宣傳培訓(xùn)、檔案建設(shè)等基礎(chǔ)工作，提高職業(yè)病防治工作水平，促進(jìn)全省職業(yè)健康形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

五、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力提高安全生產(chǎn)工作水平。

一是深化安全生產(chǎn)考核。從今年開始，國務(wù)院將不再向各省(市、區(qū))下達(dá)事故考核指標(biāo)，這是國家層面深入學(xué)習(xí)貫徹講話要求，根據(jù)新時(shí)期安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況作出的重大轉(zhuǎn)變。我們要緊跟國家這一思路，抓緊修改完善我省事故考核指標(biāo)體系和年度目標(biāo)管理考核體系，盡快完成由注重結(jié)果考核向注重過程考核轉(zhuǎn)變，由考核絕對指標(biāo)向考核相對指標(biāo)轉(zhuǎn)變，由單純考核事故向考核事故與考核責(zé)任并重轉(zhuǎn)變。具體考核工作的改革思路，潘利岷同志已經(jīng)做了詳細(xì)解讀，大家要認(rèn)真思考，根據(jù)本地情況提出修改完善的意見建議。總的改革方向是，雖然不下達(dá)事故考核指標(biāo)，但事故仍然作為重要考核內(nèi)容，發(fā)生重大及以上事故，必須“一票否決”，否則不能體現(xiàn)“堅(jiān)決遏制重特大事故”的要求;發(fā)生事故還得扣分，但重點(diǎn)是控制相對指標(biāo)，體現(xiàn)安全發(fā)展理念，既要安全、又要發(fā)展，安全是分子、發(fā)展是分母，必須減小分子，做大分母，這個(gè)指標(biāo)是綜合反映安全發(fā)展水平的指標(biāo);要繼續(xù)提高安全生產(chǎn)在各級黨委、政府綜合考核中的權(quán)重，注重對重點(diǎn)工作的考核，要將事故調(diào)查、責(zé)任追究落實(shí)和整改措施執(zhí)行等情況列入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，把各級各部門和各單位履行職責(zé)、落實(shí)責(zé)任及目標(biāo)任務(wù)完成情況作為重點(diǎn)，把綜合考核與專項(xiàng)考核、安委會(huì)考核與部門考核、年終考核與平時(shí)考核有機(jī)結(jié)合起來，注重通過過程考核推動(dòng)各項(xiàng)工作及時(shí)有效落實(shí)，通過良好的過程控制實(shí)現(xiàn)良好的結(jié)果。各地要認(rèn)真研究科學(xué)有效的考核政策和方法，這才是事半功倍、“四兩撥千斤”，管根本、管長遠(yuǎn)、管大局的措施，是推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的科學(xué)有效手段。

二是加大督導(dǎo)檢查力度。20xx年以來，省局制定實(shí)施了《督導(dǎo)檢查工作制度》，各級各部門也都注重加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，有效促進(jìn)了各級各部門安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，取得了良好效果。這一制度重在督促下級政府和部門認(rèn)真履行責(zé)任、推動(dòng)上級工作部署落實(shí)，是解決重安排部署輕落實(shí)、安排部署與實(shí)際脫節(jié)、上熱下冷、政熱企冷、以文對文、以會(huì)對會(huì)，官僚主義、形式主義的有效措施，是安全監(jiān)管方式的創(chuàng)新。但是在實(shí)際執(zhí)行過程中還存在不少問題，比如有的同志總是擺脫不了“發(fā)證式”監(jiān)管思維，不讓發(fā)證就不知道怎么開展工作了，不知道如何加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管;有的同志不會(huì)督導(dǎo)檢查，就是圖熱鬧、走形式，更不會(huì)運(yùn)用督導(dǎo)檢查結(jié)果指導(dǎo)和改進(jìn)工作;有的同志對這一制度不理解、有情緒等等，需要大家進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高能力和素質(zhì)，并不斷創(chuàng)新督導(dǎo)檢查方式，豐富內(nèi)涵，解決不適應(yīng)或效果差的問題。今年各級安監(jiān)部門都要制定《督導(dǎo)檢查制度》，明確督導(dǎo)檢查的方式頻次、重點(diǎn)內(nèi)容、結(jié)果運(yùn)用、工作考核以及和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等方面的問題。要制定好綜合性或?qū)ｍ?xiàng)性的督導(dǎo)檢查計(jì)劃;要注意面對政府部門和企業(yè)兩個(gè)層面全面開展督導(dǎo)檢查，通過督導(dǎo)檢查掌握各項(xiàng)工作落實(shí)中存在的問題，把握進(jìn)度、調(diào)整政策;要注意開展“解剖麻雀”和觀摩式督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，推動(dòng)落實(shí)。要做到有計(jì)劃、有秩序、有制度、有章法、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核、有效果，逐步建立起“依法監(jiān)管、權(quán)責(zé)明確、反應(yīng)迅速、政令暢通、監(jiān)管有力”的新模式。各地要積極探索，把督導(dǎo)檢查工作成效與公務(wù)員年度考核掛起鉤來，促進(jìn)這項(xiàng)轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式的改革舉措有效落實(shí)。省安監(jiān)局要繼續(xù)完善和改進(jìn)督導(dǎo)檢查和聯(lián)系基層制度。

三是抓好監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。通過認(rèn)真總結(jié)和借鑒各地多年來許多行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，從前年開始，我們開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣域安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。這是我省落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系以及“五級五覆蓋”、“五落實(shí)五到位”要求的具體舉措，也是提升安全監(jiān)管效率效能的有效抓手。去年年底，省安委會(huì)印發(fā)了《縣域安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)方案》，就是要繼續(xù)推動(dòng)安全監(jiān)管規(guī)范化在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門深化和完善，并向村(居)和企業(yè)延伸，實(shí)現(xiàn)縣域安全生產(chǎn)工作規(guī)范化。王新國同志已經(jīng)對這項(xiàng)工作做了詳細(xì)安排，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。總的要求是，年底前在全省各縣(市、區(qū))級政府及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全面完成“三級五覆蓋”責(zé)任體系建設(shè)，各縣域安全監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系健全，各項(xiàng)安全監(jiān)管制度完善并規(guī)范運(yùn)行，監(jiān)管能力和監(jiān)管效率明顯提升。要把建立健全責(zé)任體系作為第一位的抓手，把考核、獎(jiǎng)懲、問責(zé)作為第一位的手段，推動(dòng)各級黨政部門責(zé)任落實(shí)。各級安監(jiān)部門首先要抓好自身的規(guī)范化建設(shè)，并督促其他安委會(huì)成員單位建立安全生產(chǎn)工作規(guī)范，有效履職盡責(zé)。

四是完善誠信體系建設(shè)。深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，看似是“軟手段”，其實(shí)是硬措施，就是要通過正向激勵(lì)和反向約束，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)做好安全生產(chǎn)工作，不敢逾越“紅線”。今年要進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)誠信管理覆蓋面，全面完成煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金企業(yè)的誠信等級評定、公示和分級管理工作。完成機(jī)械、紡織、煙草、輕工、商貿(mào)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建企業(yè)的誠信等級評定、公示和分級管理工作。研究制定《企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理工作的補(bǔ)充意見》，切實(shí)解決標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行寬松、評定程序不規(guī)范、審核把關(guān)不嚴(yán)等問題。要加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，建立和完善各級各行業(yè)主管部門的橫向和縱向溝通制度，定期通報(bào)行政執(zhí)法處罰、非法違法行為、安全生產(chǎn)事故、重大安全生產(chǎn)隱患等情況，及時(shí)對企業(yè)誠信等級進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)多部門激勵(lì)和限制措施，形成齊抓共管良好工作機(jī)制。

五是善用市場機(jī)制助力安全生產(chǎn)。在法律手段、行政手段之外，我們還要善于借助市場的資源、社會(huì)的資源服務(wù)安全生產(chǎn)工作。要繼續(xù)培育和發(fā)展注冊安全工程師事務(wù)所和安評、職評、標(biāo)準(zhǔn)化評審等安全生產(chǎn)綜合性中介機(jī)構(gòu)，積極引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)參與安全生產(chǎn)管理，并且善用中介機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其技術(shù)支撐作用，參與安全生產(chǎn)工作，要形成企業(yè)、市場(中介)、政府良性互動(dòng)。要抓緊補(bǔ)充完善各級安全生產(chǎn)專家?guī)欤鋵?shí)專家管理制度，提高專家待遇，切實(shí)發(fā)揮好專家在安全生產(chǎn)工作中的作用。按照總局統(tǒng)一安排，我們將在高危重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以上企業(yè)中開展安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。這次安責(zé)險(xiǎn)試點(diǎn)工作的思路和傳統(tǒng)保險(xiǎn)理念不同，保險(xiǎn)公司的關(guān)注點(diǎn)是做好事前預(yù)防工作，把不出事故作為努力方向。保險(xiǎn)公司將拿出一定比例的費(fèi)用，在各級安監(jiān)部門指導(dǎo)下開展警示教育、安全培訓(xùn)、隱患排查、安全管理咨詢、評估等方面的工作，運(yùn)用行業(yè)差別費(fèi)率和企業(yè)浮動(dòng)費(fèi)率以及預(yù)防費(fèi)用機(jī)制，引導(dǎo)各方主動(dòng)強(qiáng)化事前風(fēng)險(xiǎn)防范，形成安全保障合力。省安委辦已經(jīng)印發(fā)了《河北省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

工作方案。

》，總的原則是堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)營;預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防控;試點(diǎn)先行、有序推進(jìn);服務(wù)企業(yè)、放眼長遠(yuǎn);充分保障、及時(shí)賠付。我們將在安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)中，把高危行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)投保安責(zé)險(xiǎn)列入企業(yè)承諾事項(xiàng)，將企業(yè)投保安責(zé)險(xiǎn)作為加分項(xiàng)納入企業(yè)誠信體系建設(shè)，給予誠信激勵(lì)，將安責(zé)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)抵押金并軌，并將各地高危行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)投保安責(zé)險(xiǎn)的參保率和參?？傤~作為地方黨委、政府安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新的內(nèi)容列入考核范圍，以推動(dòng)全省安責(zé)險(xiǎn)工作有效開展。各地要對照文件，認(rèn)真謀劃，積極作為，主動(dòng)與省里確定的三家保險(xiǎn)公司進(jìn)行對接。年后省安委辦將召開啟動(dòng)會(huì)議，全面安排部署安責(zé)險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

六是堅(jiān)持科技興安?？萍歼M(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新是促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的不竭動(dòng)力。加快安全生產(chǎn)科技保障能力建設(shè)，著力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，全面構(gòu)建企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新體系。要充分發(fā)揮安防工程、防控技術(shù)和管理制度作用，以科學(xué)手段保安全生產(chǎn)。在安全監(jiān)管中引入“互聯(lián)網(wǎng)+”，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)助力行政審批、安全監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)察、隱患排查、誠信管理、標(biāo)準(zhǔn)化、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、統(tǒng)計(jì)分析等工作，這是一項(xiàng)革命性工作。慶偉省長、杰輝副省長對這項(xiàng)工作十分關(guān)心，要求我們先行先試，爭取成為省直部門和全國安監(jiān)系統(tǒng)的標(biāo)桿。目前在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，已經(jīng)形成了可研報(bào)告，正在組織論證，經(jīng)省政府同意后將盡快組織實(shí)施。我們將按照“一級建設(shè)、多級使用”的原則，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”建設(shè)，邊建設(shè)、邊培訓(xùn)。各市、縣不用另行設(shè)計(jì)，但要積極配合、主動(dòng)接入，必須以大數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管效能的革命性提升。

七是加強(qiáng)事故調(diào)查工作。強(qiáng)調(diào)：“對事故處理要體現(xiàn)重，不能輕易放過，讓大家有震動(dòng)、有震懾”。沒有問責(zé)就沒有壓力，也難以形成震懾。各級安監(jiān)部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)，以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加大對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任追究力度，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，切實(shí)做到“四不放過”，堅(jiān)決糾正失之于寬、失之于輕、失之于松、失之于偏等問題。要加快調(diào)查處理進(jìn)度，盡快查清事故原因，把每次事故都作為改進(jìn)工作的契機(jī)，搞好調(diào)查、查清原因，舉一反三，改進(jìn)工作，嚴(yán)肅問責(zé)，以儆效尤，總結(jié)教訓(xùn)，警示全省全行業(yè)提高安全意識(shí)，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時(shí)堵塞管理、技術(shù)方面的漏洞，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。要抓緊出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)事故調(diào)查工作的規(guī)定，要加大重大隱患追責(zé)力度，建立重大隱患排查責(zé)任追究制度，對上級檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患、事故暴露出的隱患，要倒查責(zé)任，嚴(yán)肅處理，需要約談的及時(shí)進(jìn)行約談，需要給予黨政紀(jì)處分的，要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交。通過嚴(yán)格問責(zé)倒逼各級各部門各企業(yè)認(rèn)真盡責(zé)。

六、堅(jiān)持夯基固本，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。

一是廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。第一，高度重視宣傳工作，加強(qiáng)全民安全意識(shí)教育。要發(fā)揮好傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，在報(bào)紙、電視、廣播電臺(tái)開設(shè)安全生產(chǎn)專欄、專版、專刊，刊登、播發(fā)安全生產(chǎn)工作部署、專項(xiàng)行動(dòng)、法規(guī)常識(shí)、案例分析、先進(jìn)事例等內(nèi)容，加大安全生產(chǎn)公益宣傳力度，利用公交車載電視、戶外電子屏、社區(qū)(鄉(xiāng)村)宣傳欄、廣播站等進(jìn)行公益宣傳。要在新浪網(wǎng)、騰迅網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等網(wǎng)站開辦各級安全生產(chǎn)政務(wù)微博，及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)信息，傳播安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)，提高宣傳效率，增強(qiáng)宣傳效果。要建立各級安全生產(chǎn)微信群、行業(yè)管理微信群，邀請企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員加入微信群，實(shí)時(shí)宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)政策、工作要求，交流安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。要辦好各級安全生產(chǎn)門戶網(wǎng)站，及時(shí)調(diào)整、更新網(wǎng)頁內(nèi)容，提升可讀性、新聞性、權(quán)威性，增加閱讀量，擴(kuò)大宣傳面。要在試點(diǎn)企業(yè)推行免費(fèi)wifi助力安全生產(chǎn)宣傳教育。第二，要建立專門的組織或機(jī)構(gòu)，明確專人抓此項(xiàng)工作。省局在辦公室內(nèi)設(shè)了相對獨(dú)立的宣教處，各市、縣局也可以參照這個(gè)做法，不需要你單獨(dú)要編制、要人，只要有人專管這件事情就可以大見成效。第三，要把各類文化團(tuán)體積極性調(diào)動(dòng)起來，共同參與安全生產(chǎn)宣傳教育。今年省局將和省文化廳共同組織開展“安全文化大篷車”活動(dòng)，各市、縣都要積極與文化部門聯(lián)系，組織開展此類活動(dòng)。第四，繼續(xù)開展“安康杯”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、安全知識(shí)競賽等活動(dòng)，大力推進(jìn)安全文化建設(shè)。第五，規(guī)范信息發(fā)布制度，定期召開安全生產(chǎn)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)重要決策部署、重點(diǎn)工作落實(shí)、重大事故查處等情況，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)問題。第六，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)與輿情監(jiān)控，建立輿情監(jiān)控制度，開展輿論監(jiān)測工作，提高重大事項(xiàng)輿情應(yīng)對能力，提高正面宣傳能力，引導(dǎo)社會(huì)輿論導(dǎo)向，激發(fā)安全生產(chǎn)正能量。第七，加強(qiáng)向宣傳部門的匯報(bào)溝通，取得他們的支持，定期匯報(bào)想法，及時(shí)提出請求。通過省局近兩年的工作經(jīng)驗(yàn)證明，宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)是非常支持安全生產(chǎn)宣傳工作的，關(guān)鍵是我們要主動(dòng)匯報(bào)、主動(dòng)溝通。各地要通過各種努力營造安全生產(chǎn)大宣傳的格局，集全民之智，聚社會(huì)之力，把安全生產(chǎn)工作抓的更好。

二是注重做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。根據(jù)全省20xx年來的事故統(tǒng)計(jì)分析，有79%的事故都是源于沒有培訓(xùn)到位，有89%的企業(yè)事故是因?yàn)閱T工的“三違”造成的。而監(jiān)管部門人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，也嚴(yán)重影響安全監(jiān)管工作的有效開展。今年必須把安全生產(chǎn)培訓(xùn)作為重中之重的工作來抓，各市、縣局主要領(lǐng)導(dǎo)要抓住這件事不放，持之以恒抓下去。要抓好企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)，督促企業(yè)開展全員培訓(xùn)，搞好“三級教育”重點(diǎn)抓好節(jié)后復(fù)工前的培訓(xùn)。要強(qiáng)化培訓(xùn)工作創(chuàng)新，加快實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)培訓(xùn)責(zé)任。省安委辦將要組織省直部門主管處長培訓(xùn)班和開發(fā)區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班。各市要舉辦主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長培訓(xùn)班。

三是全面加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍能力建設(shè)。各級安監(jiān)部門都要認(rèn)真落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，弘揚(yáng)實(shí)干實(shí)政的擔(dān)當(dāng)精神，調(diào)整狀態(tài)、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、抓緊干事，向懶政怠政行為“亮劍”，全面加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)榮譽(yù)感、使命感，提高凝聚力、戰(zhàn)斗力。繼續(xù)鞏固基層執(zhí)法能力建設(shè)成果，爭取各級財(cái)政資金支持，為基層監(jiān)管部門做好監(jiān)管執(zhí)法工作提供物質(zhì)保障。要采取多種形式，加強(qiáng)安全監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，繼續(xù)辦好周末大講堂，提升專業(yè)素質(zhì)和監(jiān)管執(zhí)法能力，努力建設(shè)一支政治過硬、忠于職守、嚴(yán)格執(zhí)法、勇于擔(dān)當(dāng)、善抓落實(shí)的安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

四是持續(xù)開展安全生產(chǎn)警示教育活動(dòng)。近年來的實(shí)踐證明，深入開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人警示教育活動(dòng)，能夠有效強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的紅線意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、防范意識(shí)、誠信意識(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策在基層的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。去年，我們結(jié)合新《安法》宣貫，對政府部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人共計(jì)201.7萬人進(jìn)行了安全生產(chǎn)警示教育，并將警示教育的覆蓋面拓展到了各級安委會(huì)成員單位、企業(yè)全員，取得了良好效果。今年要進(jìn)一步鞏固和深化近兩年警示教育活動(dòng)成果，形成警示教育常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的工作機(jī)制。各地要積極主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開展警示教育活動(dòng)，不斷創(chuàng)新形式和載體、不斷豐富內(nèi)容、提升效果。要抓住企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、各級安全監(jiān)管人員這個(gè)群體，使他們牢固樹立安全發(fā)展理念、紅線意識(shí)、底線思維，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、法制意識(shí)、誠信意識(shí)、人本意識(shí)，這是關(guān)鍵中的關(guān)鍵?！澳サ恫徽`砍柴工”，警示教育是治本之策。省級要分行業(yè)重點(diǎn)抓好全省企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)警示教育，市、縣要重點(diǎn)抓好轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位副職、安全生產(chǎn)管理人員和本級安委會(huì)成員單位全員警示教育，企業(yè)要做好本單位全員警示教育。在組織現(xiàn)場集中宣講的同時(shí)，要采取網(wǎng)絡(luò)教育、視頻直播、案例解剖等方式擴(kuò)大受教育面，提高教育效果。

五是認(rèn)真編制《“十三五”規(guī)劃》和《安全生產(chǎn)指南》。市、縣安監(jiān)部門要積極主動(dòng)作為，編制好本級安全生產(chǎn)“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃，要將安全生產(chǎn)規(guī)劃列入各級政府的重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。要督促本級發(fā)改、國土、建設(shè)(規(guī)劃)、工信、科技、金融等部門，將安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃中相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃、信貸、財(cái)政、保險(xiǎn)、科技等政策舉措納入相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)劃，依法履行部門安全監(jiān)管職責(zé)。請各市、縣安監(jiān)局高度重視這項(xiàng)工作，要與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等銜接好，提高編制質(zhì)量，切實(shí)解決重大問題，不可保守、不可不作為，否則將貽誤安全生產(chǎn)整體事業(yè)，影響安全發(fā)展質(zhì)量。省、市、縣各級各部門都要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真編制好、運(yùn)用好《安全生產(chǎn)工作指南》，摸準(zhǔn)和把握安全生產(chǎn)規(guī)律性，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。

六是切實(shí)抓好應(yīng)急救援能力建設(shè)。要加快省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心各項(xiàng)后續(xù)工程建設(shè)，確保按期投運(yùn)。要整合各類應(yīng)急救援資源，強(qiáng)化4個(gè)省級基地和20支省級重點(diǎn)隊(duì)伍建設(shè)和其他專兼職救援隊(duì)伍建設(shè)，研究推廣工業(yè)園區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍一體化建設(shè)工作。要按照《河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定》有關(guān)要求，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評估和備案工作，制定工業(yè)管道、長輸管線重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與分級標(biāo)準(zhǔn)。要強(qiáng)化預(yù)案管理和應(yīng)急演練，組織開展以?；髽I(yè)重大危險(xiǎn)源發(fā)生爆炸、燃燒、中毒為主要內(nèi)容的情景構(gòu)建演練，切實(shí)提高各級各相關(guān)部門和單位應(yīng)對突發(fā)事件能力，筑牢安全生產(chǎn)的最后一道防線。

同志們，再過3天，就是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)了，節(jié)后全國“兩會(huì)”也將召開，當(dāng)前的安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重。各市、縣都要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。加大打非治違力度，突出抓好煙花爆竹產(chǎn)運(yùn)儲(chǔ)銷和燃放等環(huán)節(jié)的安全管理，突出抓好商場、醫(yī)院、娛樂場所、集貿(mào)市場等人員密集場所的安全管控，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。要強(qiáng)化應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度，及時(shí)有效處置突發(fā)事件，確保全省人民過一個(gè)歡樂、祥和、平安的春節(jié)，確保全國“兩會(huì)”期間全省安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)，確保今年安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)良好開局。

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，落實(shí)責(zé)任，積極進(jìn)取，真抓實(shí)干，共同促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

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漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話材料篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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今天我們在這里召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要目的是傳達(dá)市文廣旅體局和區(qū)安委辦關(guān)于2022年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)××行”的精神和要求，研究部署我局今年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)××行”活動(dòng)相關(guān)內(nèi)容。下面我就安全生產(chǎn)工作講三點(diǎn)意見：

一、提高政治站位，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)紅線意識(shí)。

安全生產(chǎn)連著政治、連著穩(wěn)定、連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更連著人民群眾的切身利益。我們必須以高度的政治責(zé)任感，以對生命高度敬畏的態(tài)度，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，以“一萬”的努力來杜絕“萬一”的風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)推動(dòng)全區(qū)文廣旅體行業(yè)下半年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好發(fā)展。

今年以來，我局圍繞“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”主題，從嚴(yán)把關(guān)了全區(qū)文廣旅體行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，目前全區(qū)的文廣旅體行業(yè)安全生產(chǎn)總體形勢良好。這樣的局面來之不易，凝聚了全局干部職工的努力和心血。但我們也要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性，牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，任何時(shí)候、任何情況下都要緊繃安全生產(chǎn)這根弦，絕不能松。安全生產(chǎn)連著政治、連著穩(wěn)定、連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更連著人民群眾的切身利益。我們必須以高度的政治責(zé)任感，以對生命高度敬畏的態(tài)度，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，以“一萬”的努力來杜絕“萬一”的風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)推動(dòng)全區(qū)文廣旅體行業(yè)下半年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

當(dāng)前形勢下，全區(qū)文廣旅體行業(yè)安全生產(chǎn)工作要抓什么，怎么抓，我們要突出重點(diǎn)，落實(shí)有力措施，把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

一要全面排查隱患。要突出“全”，即全面開展安全隱患排查工作。堅(jiān)決克服隱患排查搞形式、走過場“一陣風(fēng)”現(xiàn)象，要按照“全覆蓋、無死角”的原則，通過對全區(qū)文廣旅體行業(yè)經(jīng)營企業(yè)和各場館全方位、全過程的檢查，做細(xì)做實(shí)做嚴(yán)，確保安全隱患能查得出。

二要找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位。要突出“準(zhǔn)”，即找準(zhǔn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位。堅(jiān)決避免底數(shù)不清“一摸黑”的現(xiàn)象，要找準(zhǔn)安全生產(chǎn)工作監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。目前我局正在試行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位清單制度。通過各場館、各經(jīng)營企業(yè)自查初步形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位清單，再經(jīng)股室、局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)合執(zhí)法檢查不斷補(bǔ)充和完善風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位清單，明確場館、經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在日后的檢查中作為重要參考，確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和重點(diǎn)部位全部檢查到位。

一時(shí)解決不了的，要做好登記并限期整改，定期復(fù)查；

對不按要求整改的一律采取相應(yīng)措施，讓安全隱患不僅能查得出，還要能整改到位，實(shí)現(xiàn)對安全隱患的閉環(huán)管理。

三、結(jié)合實(shí)際，下階段要抓好以下工作。

（一）積極開展專項(xiàng)整治。開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，結(jié)合全區(qū)文廣旅體行業(yè)“三大專項(xiàng)”整治行動(dòng)、打通生命通道消防專項(xiàng)整治行動(dòng)和重點(diǎn)場所消防安全達(dá)標(biāo)工程等專項(xiàng)，推動(dòng)企業(yè)對重點(diǎn)場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入排査整治，從源頭上防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（二）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級管理制度，對旅游、體育、文化等行業(yè)的經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)普查辨識(shí)和評估分級。通過全面摸底排查，根據(jù)經(jīng)營企業(yè)的實(shí)際情況確定為紅橙黃藍(lán)四級風(fēng)險(xiǎn)等級，紅色為重大風(fēng)險(xiǎn)，橙色為較大風(fēng)險(xiǎn)，黃色為一般風(fēng)險(xiǎn)，藍(lán)色為低風(fēng)險(xiǎn)，形成旅游、體育、文化行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)地圖，對不同等級風(fēng)險(xiǎn)確定不同的監(jiān)管頻次和內(nèi)容實(shí)施差異化監(jiān)管，加大對重大風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營企業(yè)的檢查力度。根據(jù)檢查情況不斷更新風(fēng)險(xiǎn)等級管理，對文廣旅體行業(yè)經(jīng)營企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)化、日?；芾怼?/p>

（三）組織應(yīng)急演練培訓(xùn)。各股室、各場館要根據(jù)文廣旅體行業(yè)領(lǐng)域和潛在的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，以旅游安全、消防安全為重點(diǎn)，組織開展專項(xiàng)、綜合應(yīng)急預(yù)案演練。督促經(jīng)營企業(yè)廣泛開展現(xiàn)場處置方案和重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置演練活動(dòng)，特別是一線員工操作式、實(shí)戰(zhàn)化的初期應(yīng)急處置演練，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范意識(shí)，提高應(yīng)急處置能力。

（四）廣泛開展安全宣教。以近期省內(nèi)外生產(chǎn)安全事故案例剖析和安全科普為重點(diǎn)，在歌舞娛樂、游藝娛樂、旅游景區(qū)、星級酒店、旅行社營業(yè)部、文化館、藝術(shù)館、博物館、圖書館等公共場所的電子顯示屏持續(xù)滾動(dòng)播放科普短視頻安全提示、公益廣告等，營造安全生產(chǎn)宣傳濃厚氛圍。

同志們，安全生產(chǎn)是民生之本、發(fā)展之基。我們要牢牢把握習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要講話精神的實(shí)質(zhì)，結(jié)合工作實(shí)際，把習(xí)近平總書記的重要講話學(xué)深、學(xué)透，在工作部署和措施落實(shí)上再深化、再推進(jìn)。積極有為、扎實(shí)行動(dòng)，為迎接黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好安全環(huán)境！

漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話材料篇七

同志們：

剛才，朝斌總經(jīng)理客觀總結(jié)了興隆公司2020年安全生產(chǎn)工作，對2021年安全工作進(jìn)行了周密安排，報(bào)告全面具體，各項(xiàng)工作措施具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，我完全贊同。希望各單位、各部門結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，就抓好2021年安全工作，我講三個(gè)方面的意見：

“十三五”期間，公司上下認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，緊緊圍繞國家、省市和集團(tuán)公司安全工作部署，各單位、各業(yè)務(wù)保安部門、專業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組在安全生產(chǎn)上做了大量艱苦細(xì)致的工作，安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)五年四個(gè)月的歷史最長周期，應(yīng)該講，安全生產(chǎn)工作取得很大的成績，安全管理體制機(jī)制和管理制度進(jìn)一步健全，技術(shù)裝備水平得到提高，生產(chǎn)工藝不斷改進(jìn)，員工素質(zhì)持續(xù)提升，其他安全工作也取得積極成效。但是平安公司的“6.23”事故打斷了全公司較長的安全生產(chǎn)周期，尤其是事故發(fā)生在全國“安全生產(chǎn)月”期間，是全省煤礦2020年第一起死亡事故，打破了集團(tuán)公司安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行大好形勢，這起事故給集團(tuán)公司安全生產(chǎn)形勢造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響，更給興隆公司安全生產(chǎn)帶來重大壓力和極壞影響?？陀^審視我們的安全工作，經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)，但問題不容忽視，“6.23”事故從表面看是工人違章作業(yè)，但從深層次看，是我們安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，是干部員工看慣了、干慣了、習(xí)慣了的“三慣思維”在作祟。

2020年11月30日河北煤礦安監(jiān)局黨組書記、局長周德昶在全省煤礦事故警示教育現(xiàn)場會(huì)議上的講話，直面問題，語重心長，振聾發(fā)聵。大家要舉一反三、對號(hào)入座，真正警醒起來、行動(dòng)起來。這里我多講一點(diǎn)問題，并非否定大家的工作和成績，更重要的是和大家一起，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的危機(jī)感和緊迫感，強(qiáng)化問題和結(jié)果導(dǎo)向。目前大部分煤炭企業(yè)已實(shí)現(xiàn)零工亡，而我們距離這個(gè)目標(biāo)還有差距，對實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的基礎(chǔ)工作還不牢固。因此，公司上下要充分認(rèn)識(shí)安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，要居安思危，不斷地突破自我、改進(jìn)提高，要堅(jiān)定爭創(chuàng)更好安全水平的信心和決心。首先“安全第一”的理念在企業(yè)深入人心，“安全生產(chǎn)先于一切、高于一切、壓倒一切”已成為公司上下的共識(shí)，為持續(xù)安全生產(chǎn)奠定了思想基礎(chǔ)；其次，我們有一支履職盡責(zé)安全管理專業(yè)隊(duì)伍，始終帶著責(zé)任、帶著使命抓安全，筑牢了安全管理的基礎(chǔ)；第三，新工藝、新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用，提高了礦井安全保障水平。平安公司1223輕型液壓支架放頂煤工作面投入生產(chǎn)，興程、鑫發(fā)公司改擴(kuò)建區(qū)域也將采用機(jī)采工藝，“少人則安、無人則安”理念得以貫徹落實(shí)；第四，我們的員工隊(duì)伍，經(jīng)過安全培訓(xùn)和素質(zhì)提升工程的淬煉，員工的安全行為管控能力和應(yīng)急處置能力得到廣泛提升，夯實(shí)了基層的安全基礎(chǔ)。以上這些為我們實(shí)現(xiàn)今年的安全生產(chǎn)目標(biāo)提供了保障，更應(yīng)堅(jiān)定搞好安全生產(chǎn)決心和信心。

同志們，我們要深刻吸取事故教訓(xùn)，甩掉包袱，振奮精神，補(bǔ)齊短板，從零開始向零進(jìn)軍。要樹立“別人能做到我也能做到”的信心和決心，提高安全工作的政治站位，改進(jìn)工作作風(fēng)、抓工作落實(shí)，創(chuàng)造性地開展工作，努力在新的一年里打一場漂亮的翻身仗。

當(dāng)前，全國安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出前所未有的高壓態(tài)勢，安全生產(chǎn)已經(jīng)成為重大政治責(zé)任是我們乃至集團(tuán)公司的首要政治任務(wù)。五中全會(huì)歷史性把“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃的指導(dǎo)思想，歷史性把“辦好發(fā)展安全兩件大事”“實(shí)現(xiàn)更為安全的發(fā)展”，明確為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的重要原則，歷史性用專篇對“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”作出重大戰(zhàn)略部署。黨和國家對安全生產(chǎn)的要求和標(biāo)準(zhǔn)空前提高，社會(huì)對安全事故的承受度、容忍度越來越低，安全生產(chǎn)面臨的社會(huì)壓力也越來越大。國家為穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢，安全檢查的頻次不斷增加，追責(zé)問責(zé)的力度不斷加大。在河北省南部片區(qū)事故警示教育會(huì)上明確提出：一是從重事故責(zé)任追究。二是從快事故處理處罰，對發(fā)生死亡責(zé)任事故的礦井黨政主要負(fù)責(zé)人,要在第一時(shí)間進(jìn)行撒職。三是從嚴(yán)防控安全風(fēng)險(xiǎn)，對存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然冒險(xiǎn)作業(yè)的,一律上限處罰,責(zé)令停產(chǎn)整頓。四是強(qiáng)化剛性約束，強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)力度,對觸碰安全紅線的干部一律撤職、職工一律解除勞動(dòng)合同。大家要認(rèn)清當(dāng)前安全發(fā)展大勢，始終站在講政治、講大局的高度，要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”方案要求，完善治理體系，豐富管控手段，形成系統(tǒng)性管控措施，掌握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高履職盡責(zé)、真抓實(shí)干的能力和水平，各級領(lǐng)導(dǎo)人員要居安思危、勇于擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)做好安全工作的使命感和責(zé)任感，把安全工作當(dāng)作頭等大事來抓，千萬別等問責(zé)的“鞭子”抽到自己身上才知道疼，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓牢抓實(shí)。

2021年，是建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，上個(gè)月召開的集團(tuán)公司“兩會(huì)”和安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對2021年工作進(jìn)行了全面部署，面對艱巨任務(wù)，需要我們不斷研判形勢，查找問題，有的放矢，掌握安全生產(chǎn)工作主動(dòng)權(quán)。安全工作是黨政工作的重中之重，是興隆公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要保障。我們要壓實(shí)責(zé)任，筑牢基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)“三零”目標(biāo)，以高壓嚴(yán)管的新思路，抓好2021年安全工作。

（一）堅(jiān)持依法治安、落實(shí)主體責(zé)任，推進(jìn)安全管理法治化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。

安全生產(chǎn)法律法規(guī)和責(zé)任體系是推動(dòng)安全發(fā)展的“兩大法寶”，抓好安全管理必須把“法”與“責(zé)”貫穿安全管理全過程。

一是扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)依法治安。習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)安全發(fā)展必須強(qiáng)化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國絕大多數(shù)的安全生產(chǎn)事故都是違法違規(guī)生產(chǎn)造成的，發(fā)生事故企業(yè)的一些管理人員法制意識(shí)淡薄，致使違法違規(guī)行為屢禁不止，安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生。礦業(yè)公司要始終堅(jiān)持依法辦企、依法治安，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)法、用法意識(shí)，始終以“再大的成績、再好的效益，也無法彌補(bǔ)安全事故造成的傷害”來警醒自己，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)，把法律法規(guī)落實(shí)到安全生產(chǎn)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。要加大安全管理力度，堅(jiān)持從嚴(yán)從細(xì)管理，把法律法規(guī)、制度挺在前面，保持嚴(yán)抓嚴(yán)管高壓態(tài)勢，真正使安全管理嚴(yán)起來、硬起來、實(shí)起來。

二是不折不扣落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，不斷增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，把“生命至上、安全第一”的理念，固化為領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任要求。要堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管班子成員、安全管理和業(yè)務(wù)保安部門主動(dòng)扛起應(yīng)負(fù)的責(zé)任，落實(shí)“三個(gè)必須”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，強(qiáng)化主體責(zé)任，層層壓實(shí)責(zé)任，扣緊責(zé)任鏈條，保證責(zé)任落實(shí)。

（二）牢牢扭住安全生產(chǎn)工作最緊要、最突出的環(huán)節(jié)，防范和遏制重特大事故發(fā)生。

一是抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，全力防范事故發(fā)生。近年來，公司加大煤礦水、火、瓦斯等重大風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害防控力度，有效防范和杜絕了重大事故的發(fā)生。目前，興隆公司產(chǎn)業(yè)、區(qū)域點(diǎn)多面廣，傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和新生風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，直接關(guān)系企業(yè)和員工利益，不可小視，不容懈怠。各單位、各部門和專業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，要時(shí)刻保持警醒狀態(tài)，不斷強(qiáng)化重大災(zāi)害治理。煤炭產(chǎn)業(yè)要抓住“一通三防”、防治水、機(jī)電運(yùn)輸、頂板等關(guān)鍵領(lǐng)域,源頭上嚴(yán)防重大事故；建筑施工產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)防墜落、防倒塌和受限空間作業(yè)管理；其他產(chǎn)業(yè)要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，制定剛性防范措施，勤查勤改，立行立改，堅(jiān)決防范和杜絕事故發(fā)生。同時(shí)，要堅(jiān)持“五個(gè)到位”，依法依規(guī)，嚴(yán)格監(jiān)管，確保托管、技改煤礦不出安全問題。

二是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步深化科技興安?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是安全生產(chǎn)的重要保障。近年來，公司大力推進(jìn)科技興安戰(zhàn)略，安全裝備、技術(shù)、工藝有明顯進(jìn)步，在“兩化”融合、無人值守等領(lǐng)域取得了一定成績。對此，我們要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揚(yáng)成績、挖掘潛力。特別是要充分利用好現(xiàn)有的安全管理信息化系統(tǒng)、遠(yuǎn)程監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和雙控信息化平臺(tái)，最大限度發(fā)揮其作用。同時(shí)要注重引進(jìn)吸收，對標(biāo)先進(jìn)單位技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，真正虛懷若谷，學(xué)先進(jìn)、用先進(jìn)，借用他人的先進(jìn)技術(shù)和管理來提升我們的安全生產(chǎn)水平。

（三）堅(jiān)持強(qiáng)基固本，抓牢抓實(shí)安全管理基礎(chǔ)工作。

一是持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)是國家提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平的重要工程。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性、緊迫性，堅(jiān)持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”并重，保證安全生產(chǎn)投入，抓實(shí)安全“三基”建設(shè)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。要堅(jiān)持靜態(tài)與動(dòng)態(tài)、結(jié)果與過程、硬件與軟件達(dá)標(biāo)相統(tǒng)一，堅(jiān)決防止達(dá)標(biāo)前“緊張一陣”，達(dá)標(biāo)后“放松一片”的現(xiàn)象。要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系培訓(xùn)和現(xiàn)場管理結(jié)合起來，提高標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)性、針對性，優(yōu)化現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化要求的內(nèi)容在現(xiàn)場的落實(shí)，確保礦井動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。

二是推進(jìn)“雙重”預(yù)防機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理“雙重”預(yù)防體系，落實(shí)各層級管控責(zé)任，實(shí)現(xiàn)全員辨識(shí)管控安全風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)控，堅(jiān)持月份重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，健全完善以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理機(jī)制，突出“查大系統(tǒng)、控大風(fēng)險(xiǎn)、治大隱患、防大事故”安全管控“四大重點(diǎn)”，著力從根本上消除事故隱患。嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)隱患整改落實(shí)，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

三是深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng)。各單位、各部門要提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化包聯(lián)到位，以對隱患問題“零容忍、大抄底”的決心，深入開展橫到邊、縱到底、拉網(wǎng)式大排查大整治，確保隱患問題動(dòng)態(tài)“清零”。要堅(jiān)持抓早抓小，防患未然，不放過大問題，不忽視小問題，切實(shí)把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

四是深入推進(jìn)安全文化建設(shè)，努力提升員工職業(yè)健康管理水平。安全文化是煤礦企業(yè)文化的重頭戲。各單位、各部門要充分認(rèn)識(shí)安全文化建設(shè)的重要性和長期性，黨政工團(tuán)合力抓，抓創(chuàng)新、抓特色、抓實(shí)效。以“員工素質(zhì)提升工程”為抓手，以塑造本質(zhì)安全人為目標(biāo)，以班組安全自主管理為切入點(diǎn)，注重制度建設(shè)和行為養(yǎng)成，培育自主管理文化，創(chuàng)新管理模式、方法，努力構(gòu)建全員、全方位、多層面的安全文化建設(shè)體系，打造興隆公司特色安全文化，為礦業(yè)公司安全平穩(wěn)發(fā)展提供更大支撐；職業(yè)安全健康是礦業(yè)公司多年來常抓不懈的一項(xiàng)實(shí)事工程，更是安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要加強(qiáng)員工職業(yè)健康管理，落實(shí)職業(yè)病防治法律法規(guī)，堅(jiān)持源頭治理、防治結(jié)合，保障職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)備及員工個(gè)體防護(hù)用品的投入，做好職業(yè)危害的檢測監(jiān)控及員工防范知識(shí)的培訓(xùn)，有效預(yù)防職業(yè)病危害事故。要瞄準(zhǔn)崗位“零病亡”目標(biāo)，健全完善員工健康保障體系，抓好重點(diǎn)人群監(jiān)測監(jiān)控和醫(yī)療指導(dǎo)，優(yōu)化員工生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，努力提升員工健康管理水平。

五是要狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安全管理人員要按照習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“必須不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)干好工作”的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，立足大局、服務(wù)大局，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)年度安全工作的目標(biāo)任務(wù)，樹立貴在實(shí)干，重在落實(shí)的良好風(fēng)尚。通過深入基層、深入群眾、深入現(xiàn)場，切實(shí)做到重心下沉、關(guān)口前移，努力把心思用在干工作上，把功夫下在抓安全上。要堅(jiān)決摒棄貪圖虛名，擺花架子，做無用功等不良作風(fēng)。要通過講求實(shí)效，下真功夫，做有用功，促進(jìn)安全管理工作科學(xué)、超前、有序，從嚴(yán)、做細(xì)、有效。要力戒形式主義、官僚主義，深入一線搞好調(diào)查研究，努力把問題解決在基層，把隱患消除在一線。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、狠抓落實(shí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、學(xué)習(xí)創(chuàng)新之風(fēng)、清正廉潔之風(fēng)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)之風(fēng)，多在抓落實(shí)、出實(shí)招上動(dòng)腦筋，多在辦實(shí)事、求實(shí)效上下功夫，立說立行，說到做到，確保礦業(yè)公司安全政令上下暢通，各項(xiàng)決策部署真正落到實(shí)處。

同志們，2021年興隆公司轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全生產(chǎn)工作更加繁重艱巨。希望大家以為企業(yè)、為員工高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，絲毫不能放松懈怠，要以“一失萬無”的危機(jī)意識(shí)，保安全管理的“萬無一失”；希望大家形成一個(gè)共識(shí)，那就是“安全生產(chǎn)可管可控，安全管理抓與不抓不一樣，抓緊抓松不一樣，主動(dòng)抓與被動(dòng)抓不一樣，短期抓與長期抓也不一樣”。堅(jiān)持從“零”開始，向“零”進(jìn)軍，持續(xù)不斷地抓好安全工作。春節(jié)即將來臨，在各項(xiàng)工作頭緒多，檢查驗(yàn)收多的情況下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要靜下心來，堅(jiān)守崗位，減少應(yīng)酬，集中精力，切實(shí)抓好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)。要自覺從自身做起，知責(zé)明責(zé)，履責(zé)盡責(zé)，以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”，以良好的作風(fēng)，更大的決心，更有效的措施，更扎實(shí)的工作，確保礦業(yè)公司安全態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)向好，再創(chuàng)興隆公司安全生產(chǎn)歷史最好水平！

謝謝大家！

漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話材料篇八

加強(qiáng)政府對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，是搞好安全生產(chǎn)工作的重要保證。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話材料，僅供參考。

同志們：

剛才，中華局長通報(bào)了近期全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況，安排部署了下步工作，希望大家按照區(qū)安委會(huì)的工作部署和要求，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。下面，就如何抓好下步安全生產(chǎn)工作，我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。

一、切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

對于安全生產(chǎn)工作，區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視，一直作為各項(xiàng)工作的重中之重，不但多次下發(fā)通知，而且是逢會(huì)必講。希望大家切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感，狠抓事故防范，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

一是一定要把落實(shí)安全責(zé)任作為遏制事故的重中之重。在下步工作中，安委會(huì)各成員單位特別是在座的各位，都是本單位的主要負(fù)責(zé)人，一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)好屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)直接監(jiān)管責(zé)任、安監(jiān)部門綜合監(jiān)管責(zé)任和專業(yè)部門的專業(yè)監(jiān)管責(zé)任。同時(shí)，要對安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化分解，全面落實(shí)好分管領(lǐng)導(dǎo)的分管責(zé)任、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、工作人員的工作責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，做到壓力層層傳導(dǎo)，責(zé)任層層落實(shí)，不留盲區(qū)和死角。

二是一定要把強(qiáng)化安全意識(shí)作為遏制事故的現(xiàn)實(shí)舉措。應(yīng)該說，現(xiàn)在我們做好安全生產(chǎn)工作缺的不是工作部署和工作要求,缺的不是監(jiān)管手段和政策措施,缺的不是經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),缺的是對安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、艱巨性的認(rèn)識(shí),缺的是對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,缺的是貫徹上級安排部署的堅(jiān)定性。如果這些問題解決不好,稍有疏忽，就有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此，大家一定要保持清醒的頭腦,充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢和壓力,深刻吸取事故教訓(xùn),牢固樹立憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí),把安全生產(chǎn)工作作為生命工程來抓,克服麻痹、僥幸心理,認(rèn)真查找工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,把工作做得嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí),最大限度預(yù)防和減少事故的發(fā)生。同時(shí)，要加大對企業(yè)管理人員和工作人員的宣傳教育力度，引導(dǎo)企業(yè)在以人為本還是以利為本、安全第一還是效益第一等原則性問題上保持清醒認(rèn)識(shí)，在速度、質(zhì)量、效益與安全的辯證關(guān)系上保持清醒認(rèn)識(shí)，自覺做好各項(xiàng)安全防范工作。

三是一定要把生命至上作為遏制事故的終極目標(biāo)。以人為本、生命至上是科學(xué)發(fā)展觀的要義，也是安全生產(chǎn)的核心。抓安全生產(chǎn)本身就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是堅(jiān)持以人為本。希望大家敬畏生命，善待生命，尊重生命，這是安全生產(chǎn)的底線，也是做人做事的底線。為此，我們必須牢固樹立防范在先的意識(shí)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全方位開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)

下一步工作中，各部門各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，全面開展全區(qū)安全生產(chǎn)隱患大排查大整改，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作落實(shí)。要結(jié)合本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)和本單位安全生產(chǎn)工作實(shí)際，明確集中排查整治的對象和內(nèi)容，制定周密的排查整治方案，按網(wǎng)格責(zé)任劃分，明確職責(zé)分工，全面落實(shí)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任，立即組織力量，集中時(shí)間精力，深入基層、深入一線，對安全隱患進(jìn)行一次地毯式排查治理，切實(shí)消除各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題和事故隱患。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，區(qū)政府將嚴(yán)肅責(zé)任追究，對排查整治不認(rèn)真、走過場的單位和個(gè)人，要視同發(fā)生事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

一是要組織開展好事故隱患集中排查整治。要深入所有高危企業(yè)扎實(shí)開展事故隱患排查，切實(shí)消除各類事故隱患。要加大對煤礦、非煤礦山、油氣、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械制造、工業(yè)加工等企業(yè)的隱患排查力度，突出對各崗位、各部位、各工藝流程的排查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)、季報(bào)告“四項(xiàng)”隱患排查治理制度，加強(qiáng)火工品、化學(xué)原料使用、特種設(shè)備使用的安全管理，加大重大危險(xiǎn)源監(jiān)控力度，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，立即整改，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、中毒等事故發(fā)生。要摸清生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)底數(shù)，督促企業(yè)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和

規(guī)章制度

、操作規(guī)程生產(chǎn)。各責(zé)任部門要密切關(guān)注即將關(guān)閉和搬遷企業(yè)的生產(chǎn)狀況，堅(jiān)決杜絕未經(jīng)許可生產(chǎn)和擅自改變工藝生產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)厲打擊各種非法生產(chǎn)行為，絕不能再發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

二是要組織開展好火災(zāi)事故隱患的集中排查整治。要組織力量深入人員密集場所和勞動(dòng)密集型企業(yè)、易燃易爆企業(yè)、消防重點(diǎn)單位以及城中村、“三合一”場所，清剿火患，加強(qiáng)對各生產(chǎn)經(jīng)營單位疏散通道、安全出口、易燃易爆物品的存放和使用、電器設(shè)備設(shè)施的安全使用以及消防設(shè)施等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保各生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營期間疏散通道、安全出口暢通無阻，確保消防設(shè)施和電氣設(shè)施安全運(yùn)行。要加強(qiáng)戶籍化管理，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全消防安全操作規(guī)程和管理制度，健全事故

應(yīng)急預(yù)案

并組織演練，切實(shí)落實(shí)專兼職消防安全管理人員，完善消防設(shè)施器材，加強(qiáng)對從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)教育，進(jìn)一步落實(shí)各生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全責(zé)任。

三是要組織開展好道路交通事故隱患的集中排查整治。公安、交通等相關(guān)部門要根據(jù)“冬運(yùn)”交通運(yùn)輸特點(diǎn)規(guī)律，扎實(shí)開展道路交通事故隱患集中排查，加強(qiáng)路面監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊超載、超速、超限等“三超”行為和其它交通違法行為，確保不發(fā)生較大以上生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故和重特大交通安全事故。要督促各類運(yùn)輸企業(yè)加大安全管理工作力度，加強(qiáng)對司乘人員的安全管理，杜絕“三超”行為和無證、無照運(yùn)營行為的發(fā)生。要嚴(yán)格客運(yùn)站、修理檢測、駕校等企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，堅(jiān)決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車。要加強(qiáng)對各類運(yùn)輸工具技術(shù)性能和狀況的檢查，防止帶病運(yùn)營。要繼續(xù)加大校車安全檢查和管控力度，確保接送學(xué)生車輛運(yùn)行安全無事故。要加強(qiáng)對各類危險(xiǎn)橋梁、危險(xiǎn)路段的管控，努力消除道路交通隱患。

四是要開展好建筑施工事故隱患集中排查整治。進(jìn)入冬季，各項(xiàng)工程施工都在搶時(shí)間、搶進(jìn)度，事故誘發(fā)因素增多，安全監(jiān)管難度加大。住建部門要切實(shí)加強(qiáng)對在建工程的安全監(jiān)管，深入建設(shè)施工現(xiàn)場，死看死守，認(rèn)真開展事故隱患的排查整治。要突出對建筑施工現(xiàn)場、施工作業(yè)機(jī)械、施工用電等方面的監(jiān)督檢查，重新制定各類施工工程風(fēng)險(xiǎn)防控方案，真正落實(shí)各項(xiàng)安全措施。要嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對施工人員的安全教育與現(xiàn)場管理，對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要堅(jiān)決停工整改，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。要嚴(yán)格落實(shí)區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)燃?xì)?、液化氣安全管理工作的通知》要求，重點(diǎn)排查城區(qū)燃?xì)夤艿馈⑷細(xì)饧託庹?、供熱管道、供水管道、窨井、供水供熱企業(yè)的安全管理，確保不出任何問題。

五是要認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)督查檢查工作。區(qū)安委會(huì)五個(gè)常設(shè)督查檢查組，要馬上啟動(dòng)新一輪督查檢查。具體工作中，要聘請專家，進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、周密徹底的督查檢查。重點(diǎn)檢查煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備、交通運(yùn)輸(危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸)、粉塵涉爆、液氮制冷等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)和有限空間作業(yè)、人員密集型場所和勞動(dòng)密集型企業(yè)等重點(diǎn)部位。重點(diǎn)督查企業(yè)“四項(xiàng)”管理制度落實(shí)情況、開展隱患自查自報(bào)情況，督查各部門各單位落實(shí)區(qū)安委會(huì)第四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神和“秋冬會(huì)戰(zhàn)”各項(xiàng)專項(xiàng)整治開展情況，督查“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”落實(shí)情況，督查“網(wǎng)格化”管理“四個(gè)監(jiān)管責(zé)任”落實(shí)情況等。要嚴(yán)格督導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)、季報(bào)告工作制度，認(rèn)真開展網(wǎng)上自查自報(bào);督促各部門各單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。對檢查出的重大問題和隱患，要建立數(shù)據(jù)庫，分類列出清單，以安委會(huì)的名義，實(shí)施掛牌督辦，有執(zhí)法權(quán)的要當(dāng)場處罰，沒有執(zhí)法權(quán)的移交給區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行處罰，一定要嚴(yán)查嚴(yán)改嚴(yán)罰，維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威。

同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家切實(shí)增強(qiáng)紅線意識(shí)和底線思維，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

今天，召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨第二次安委會(huì)全體會(huì)議，主要任務(wù)是分析當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)形勢，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心，落實(shí)責(zé)任，著力夯實(shí)全年安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，務(wù)必做到警鐘長鳴

去年，全區(qū)上下緊緊圍繞“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)工作部署和要求，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)管，狠抓落實(shí)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等各項(xiàng)指標(biāo)得到有效控制，全區(qū)安全生產(chǎn)總體形勢持續(xù)穩(wěn)定。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)工作第一線的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

在看到成績的同時(shí)，我們更應(yīng)該看到工作中還存在一些不容忽視的問題：一是認(rèn)識(shí)不到位。一些同志對安全生產(chǎn)重視不夠，對安全工作重要性的認(rèn)識(shí)還停留在口頭上，沒有轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，僅僅是把安全工作落實(shí)在文件上、貫徹在會(huì)議中。二是措施不到位。我們一些同志，抓安全工作研究不夠、對策不多、措施不力，不善于運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等多種手段來抓安全生產(chǎn)。三是落實(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有把安全工作措施和要求落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到人頭，監(jiān)督檢查不力，一些隱患沒有得到根本解決，安全基礎(chǔ)薄弱的問題依舊突出。

同志們，多年來的工作經(jīng)驗(yàn)啟示我們，抓安全工作，沒有及格線、只有高壓線，決不能只滿足于完成上級下達(dá)的控制指標(biāo)，要時(shí)刻以“居安思危、如履薄冰”的心態(tài)警醒自己，做到警鐘長鳴，常抓不懈。當(dāng)前，我們要強(qiáng)化三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)：

(一)抓安全就是抓發(fā)展。一個(gè)地方安全生產(chǎn)不出問題，對全局、對發(fā)展就是最重要的基礎(chǔ)、最有力的支持、最關(guān)鍵的保障。今年是雙核雙帶六區(qū)建設(shè)的攻堅(jiān)之年，我們正處在大建設(shè)、大發(fā)展的重要時(shí)期，大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，一方面將有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面也會(huì)產(chǎn)生一些新的不安全因素。在這種情況下，我們必須堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓安全生產(chǎn)，兩手都要實(shí)，兩手都要硬。如果不統(tǒng)籌兼顧抓好安全生產(chǎn)，安全事故頻繁發(fā)生，我們就不可能聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，勢必影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

(二)抓安全就是抓民生。民生問題事關(guān)安全，安全問題生命至上。沒有什么比人的生命更加寶貴，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全是最大的利益、最高的利益、最重的利益。安全事故不論大小，都飽含著血與淚、苦與痛、離與合。因此，安全生產(chǎn)說到底是一項(xiàng)尊重生命、關(guān)愛生命、保護(hù)生命的工作，也是一項(xiàng)民生工程。作為黨員干部，抓好安全生產(chǎn)，是做人的良知、工作的職責(zé)、執(zhí)政的底線、從政的操守。在一個(gè)地方工作，我們不能保一方平安，何談能力，何談水平，既對不起組織的培養(yǎng)和群眾的期盼，也對不起親人的支持和個(gè)人的努力。只有具備這樣一種覺悟和素質(zhì)，我們才能真正抓好安全生產(chǎn)工作。

(三)抓安全就是抓形象。抓好安全生產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定大局，這既是對我們服務(wù)能力的考驗(yàn)，更是對我們執(zhí)政能力的考驗(yàn)。安全生產(chǎn)涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生各個(gè)方面，只要責(zé)任心強(qiáng)，抓得緊、抓得實(shí)、抓得好，群眾就會(huì)說你好、說你行;如果責(zé)任心缺失，抓得不好，屢出事故，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受到重大損失，他們就會(huì)對我們的執(zhí)政能力產(chǎn)生懷疑，對我們失去信心、失去信任。安全事故一旦發(fā)生，如果應(yīng)急處置工作稍有不當(dāng)，往往會(huì)釀成群體性事件，黨委、政府就會(huì)被推上輿論的風(fēng)口浪尖，黨委、政府的形象也將難以挽回。同時(shí)，一個(gè)地方?jīng)]有安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，招商引資必將十分困難，企業(yè)穩(wěn)不住、招商引不入、資金流不進(jìn)，如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?因此，我們要把安全生產(chǎn)作為事關(guān)全局、事關(guān)形象、事關(guān)發(fā)展的重要工作抓細(xì)抓緊抓落實(shí)。

二、緊扣重點(diǎn)，監(jiān)管到位，務(wù)必做到嚴(yán)防死守

安全生產(chǎn)面寬量大，必須采取科學(xué)有效的工作方法，始終堅(jiān)持緊扣重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，盯緊看牢，嚴(yán)防死守，采取有力措施，確保全域安全、全程安全、全年安全。

(一)要防微杜漸，努力確保全域安全。要以“零事故”為目標(biāo)，堅(jiān)持做到“三個(gè)強(qiáng)化”。一要強(qiáng)化監(jiān)管體系建設(shè)。要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”等原則，建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管責(zé)任體系，努力確保全域覆蓋、全域安全。橫向，要建立完善“安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)、主管部門歸口主抓、各部門分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)齊抓共管”的監(jiān)管責(zé)任體系;縱向，要建立完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管責(zé)任體系。同時(shí)，加大投入，配齊配強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍，做到機(jī)構(gòu)、職責(zé)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備“六落實(shí)”。二要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。要進(jìn)一步落實(shí)工礦企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、建筑企業(yè)等安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求，建立和完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、企業(yè)提取安全費(fèi)用制度，通過一系列的經(jīng)濟(jì)手段督促業(yè)主落實(shí)主體責(zé)任。同時(shí)，要通過嚴(yán)格的執(zhí)法檢查和經(jīng)濟(jì)處罰，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，提高安全管理水平。三要強(qiáng)化安全宣傳教育。要深入開展安全宣傳教育活動(dòng)，充分依靠報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光反面案例，推動(dòng)全社會(huì)關(guān)注安全、參與安全、監(jiān)督安全。要著力抓好安全技能培訓(xùn)，突出抓好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和特殊工種崗位人員的培訓(xùn)工作，促進(jìn)各類從業(yè)人員熟悉安全生產(chǎn)技能，進(jìn)一步提升安全管理水平，提高事故防范能力。

(二)要盯死看牢，努力確保全程安全。安全生產(chǎn)無小事，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的松懈和疏漏，都可能影響到全局工作。為此，各級各部門要努力嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”。一要嚴(yán)把審批審查關(guān)。要嚴(yán)格施工計(jì)劃審批和施工方案審查，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)持做到“不安全不審批”，最大限度地指導(dǎo)企業(yè)從源頭上抓好安全生產(chǎn)，切實(shí)為企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)安全和生產(chǎn)安全把好第一關(guān)。二要嚴(yán)把過程監(jiān)督關(guān)。要牢固樹立細(xì)節(jié)決定成敗的意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)“全過程”監(jiān)管制度，從嚴(yán)抓好建設(shè)進(jìn)程、交通行程、生產(chǎn)流程中的安全監(jiān)管工作，逗硬排查每個(gè)細(xì)節(jié)的安全防范措施是否落實(shí)到位，做到不留盲區(qū)、不留死角。要堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，充分做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)持做到“不安全不生產(chǎn)”。三要嚴(yán)把整改落實(shí)關(guān)。對排查出的各類隱患要徹底整改，堅(jiān)決杜絕查而不治的現(xiàn)象發(fā)生。對于排查出來的安全隱患，要區(qū)分性質(zhì)程度，分清輕重緩急，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督驗(yàn)收，務(wù)必整改到位，堅(jiān)決做到“不安全不復(fù)產(chǎn)”。凡是能夠馬上整改的，要立即整改;對一時(shí)不能整改的，要列出時(shí)間表，限期整改;對于逾期不整改或整改不合格的，要果斷采取處罰措施，直至依法關(guān)閉，確保隱患整改到位，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。(前段時(shí)間，政府督查室對全區(qū)重點(diǎn)工作落實(shí)不力的搞了一個(gè)曝光欄，安監(jiān)局也要參照搞一個(gè)，對沒按期整改的隱患公開曝光，不整改落實(shí)不消號(hào))

(三)要常抓不懈，努力確保全年安全。要?jiǎng)?chuàng)新安全監(jiān)管方式，堅(jiān)持做到“三個(gè)同步”。一要堅(jiān)持集中整治與長效管理同步。對一些問題比較突出的領(lǐng)域，對一些久治不愈的頑疾，必須重拳出擊，實(shí)施集中治理，加強(qiáng)長效監(jiān)管。交通安全，要重點(diǎn)打擊超載、超速、超限、非法營運(yùn)、疲勞駕駛、攜帶危險(xiǎn)品和酒后駕車等違法違規(guī)行為，做好危險(xiǎn)路段整治和監(jiān)控，千方百計(jì)避免群死群傷重特大事故發(fā)生。消防安全，要重點(diǎn)加強(qiáng)車站、商場、影劇院、網(wǎng)吧、賓館、飯店、學(xué)校、居民小區(qū)等人員密集場所，特別是煙花爆竹企業(yè)的消防安全檢查，對存在重大火災(zāi)隱患的，責(zé)令停業(yè)、限期整改。防汛安全，要重點(diǎn)加強(qiáng)水庫、河道汛前檢查，保證行洪通道暢通;要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害巡查，落實(shí)監(jiān)測、預(yù)警機(jī)制和避險(xiǎn)措施;要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，開展搶險(xiǎn)救援演練。生產(chǎn)安全，要加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和薄弱企業(yè)的安全檢查，督促企業(yè)嚴(yán)密監(jiān)控，防止惡性事故。食品藥品安全，要深入開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化源頭監(jiān)控和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，堅(jiān)決避免偽劣原材料進(jìn)入企業(yè)、不合格產(chǎn)品流入市場。公共安全，要重點(diǎn)抓好重大節(jié)日、重要活動(dòng)的安全防范，完善應(yīng)急預(yù)案，最大限度地預(yù)防和遏制突發(fā)事件。二要堅(jiān)持主觀能動(dòng)與完善基礎(chǔ)同步。在安全生產(chǎn)工作中，人的主觀能動(dòng)性無疑是最積極、最活躍、最重要的。與此同時(shí)，我們也不能忽視一個(gè)基本道理，人的主觀能動(dòng)性只有憑借現(xiàn)實(shí)條件才能充分發(fā)揮。安全生產(chǎn)盡管受安全思想、安全理念、安全技能、安全素質(zhì)、安全管理等多種因素制約，但其中最關(guān)鍵的是安全投入問題。事實(shí)證明，大部分安全事故都發(fā)生在工藝和技術(shù)裝備落后、生產(chǎn)力水平低下、安全條件差的企業(yè)。沒有足夠的安全投入，就不可能有堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)。所以說，企業(yè)的安全投入，不是該不該投、愿不愿投的問題，而是必須按規(guī)定投、按標(biāo)準(zhǔn)投、無條件投的問題。在煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、校園安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，都要加大基礎(chǔ)投入，改善硬件條件，將安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目的主體同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投用，不斷提高安全保障水平。三要堅(jiān)持單兵作戰(zhàn)與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)同步。在具體安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中，即使某一部門單兵作戰(zhàn)，取得了計(jì)劃中的成效，但那也是暫時(shí)的，很難鞏固，極有可能形成前整后亂、重復(fù)發(fā)生的惡性循環(huán)。所以說，要確保安全監(jiān)管工作取得常態(tài)化成效，就必須一改部門單兵作戰(zhàn)、各行其是的分散型工作格局，著力推行整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的聯(lián)合監(jiān)管模式，充分發(fā)揮區(qū)級相關(guān)部門的職能作用，協(xié)調(diào)配合，形成合力，發(fā)揮乘法效應(yīng)，從而確保安全生產(chǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。煤礦安全方面，需要安監(jiān)、經(jīng)信、公安、工商、稅務(wù)等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合;非煤礦山安全方面，需要國土、安監(jiān)、公安等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合;道路交通安全方面，需要交通、公安、安監(jiān)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合;其他行業(yè)安全都要在區(qū)安委會(huì)的統(tǒng)籌安排布置下，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，深化配合，只有這樣才能使我區(qū)安全監(jiān)管工作取得最佳的、長久的整治效果，才能確?！叭臧踩钡哪繕?biāo)實(shí)現(xiàn)。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，務(wù)必做到令行禁止

安全生產(chǎn)責(zé)任重大，安全生產(chǎn)可防可控。各級各部門必須統(tǒng)一思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，令行禁止，全力抓好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)要更有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級部門的主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作必須親自抓、負(fù)總責(zé)，把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。安監(jiān)部門要切實(shí)履行安全綜合監(jiān)管職責(zé)，公安、交通、經(jīng)信、教育、國土等部門要按照各自職能，充分發(fā)揮其作用，特別要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，決不能孤軍作戰(zhàn)。其他部門要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與和支持安全生產(chǎn)工作。

(二)執(zhí)行落實(shí)要更堅(jiān)決。今年以來，中央、省、市和我區(qū)對加強(qiáng)安全生產(chǎn)已作出了一系列部署，制定了工作措施，許多要求已是三令五申，問題的關(guān)鍵就在于執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力，嚴(yán)肅法紀(jì)，做到政令暢通，令行禁止。絕不允許搞上有政策、下有對策，堅(jiān)決防止講在嘴上、寫在手上，而不落實(shí)到行動(dòng)上的現(xiàn)象發(fā)生。

(三)責(zé)任追究要更嚴(yán)厲。要從嚴(yán)、從重查處安全事故，對于安全生產(chǎn)事故決不能大事化小、小事化了，否則不僅對事故責(zé)任人起不到應(yīng)有的教育作用，而且也無法向組織和人民交待。對于安全事故責(zé)任追究，區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度歷來是非常鮮明的。凡因疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止而造成重大安全事故的，對事故責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須依法追究和嚴(yán)肅處理。

(四)值班值守要更到位。要切實(shí)加強(qiáng)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。特別是節(jié)日期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級部門必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，隨時(shí)保持信息暢通，若發(fā)生突發(fā)事件和異常情況必須第一時(shí)間報(bào)告，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，第一時(shí)間妥善處置，在最短時(shí)間內(nèi)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、救援到位、指導(dǎo)到位、處置到位。

這里強(qiáng)調(diào)一下，再過幾天就是“五一”假期，相關(guān)部門要抓緊時(shí)間在節(jié)前認(rèn)真開展一次安全大檢查，特別要重點(diǎn)加強(qiáng)對車站、商場、學(xué)校、賓館、網(wǎng)吧等人員密集場所的檢查和整治，及時(shí)消除各類事故隱患。各級各部門要認(rèn)真落實(shí)值班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)必須親自在崗帶班，以便應(yīng)對突發(fā)事件，一旦發(fā)生安全事故，要及時(shí)向上報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，將事故造成的影響和損失減少到最低程度。要實(shí)行每天報(bào)告制度，有事報(bào)事，無事報(bào)平安。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級部門要將“五一”節(jié)日值班表(帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員、值班電話、手機(jī)號(hào)碼)于4月30日前報(bào)區(qū)政府辦公室和區(qū)安辦。

同志們，安全責(zé)任重于泰山，安全生產(chǎn)事關(guān)全局，任務(wù)艱巨，意義重大。我們一定要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢固樹立“安全第一”的思想，強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)行，把安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展構(gòu)建安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境!

同志們：

今天這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議非常重要，是今年繼加快工業(yè)發(fā)展表彰動(dòng)員大會(huì)和全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議之后，召開的又一次高規(guī)格、大規(guī)模的全區(qū)性會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)就是，貫徹落實(shí)中央、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢，明確今年安全生產(chǎn)工作的任務(wù)、措施，確保我區(qū)不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

剛才，炳建同志宣讀了對20xx年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰的決定。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望你們再接再厲，再創(chuàng)佳績，為全區(qū)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。我代表區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門簽訂了20xx年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理

責(zé)任書

，希望大家切實(shí)負(fù)起責(zé)任。雙仁同志對20xx年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面地總結(jié),對20xx年的工作做了具體的部署,我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

在過去的一年中，我區(qū)安全生產(chǎn)工作經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門和各單位的共同努力，全年沒有發(fā)生重特大事故，圓滿完成了市政府下達(dá)的年度責(zé)任目標(biāo)，繼續(xù)保持了安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，保證了經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行。取得這樣的成效，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門和各單位緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新工作方法，狠抓安全生產(chǎn)工作的落實(shí)，做了大量卓有成效的工作，為杜絕重特大事故發(fā)生發(fā)揮了決定性作用。在此，我代表區(qū)政府對大家在過去一年里所付出的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝!

同時(shí)，我們也必須認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的大局。大家必須高度重視，居安思危，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。

(一)正確把握國家的宏觀政策背景，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。黨中央、國務(wù)院一直高度重視安全生產(chǎn)工作，黨的xx屆五中全會(huì)第一次把安全生產(chǎn)工作列入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，第一次把“安全發(fā)展”明確為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本原則，第一次在中央全會(huì)通報(bào)中明確了安全生產(chǎn)工作任務(wù)，第一次把“安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)”明確為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。今年3月5日召開的十屆全國人大五次會(huì)議，溫家寶所作的《政府

工作報(bào)告

》中把安全生產(chǎn)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，要求采取更加有力的舉措，作為事關(guān)國計(jì)民生的大事來抓。他指出“要強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作和整頓規(guī)范市場秩序。堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要認(rèn)真貫徹‘安全第一，預(yù)防為主，綜合治理’的方針，完善安全生產(chǎn)體制,切實(shí)落實(shí)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。切實(shí)搞好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)學(xué)校和人員密集場所安全防范。要依法加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故”。省市領(lǐng)導(dǎo)同志也多次就安全生產(chǎn)工作做出重要批示，要求把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程抓緊抓好。為此，我們一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，振奮精神，努力把我區(qū)安全生產(chǎn)工作抓得更實(shí)、更好。

(二)正確把握加快發(fā)展和安全發(fā)展的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的必要性。安全發(fā)展是黨的xx屆五中全會(huì)提出的指導(dǎo)原則，這一原則體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。沒有安全的發(fā)展，就談不上科學(xué)發(fā)展，更談不上加快發(fā)展、和諧發(fā)展。以為的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在理論上有兩條建樹，一是提出了以人為本，全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，第二是提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。以人為本，首先是以人的生命為本。因?yàn)槿说纳?、生命是第一需要，如果不顧及人的生命和健康，怎么能談到以人為本?所以，安全生產(chǎn)和以人為本的科學(xué)觀是融為一體的。安全生產(chǎn)關(guān)系到各行各業(yè)，關(guān)系到千家萬戶，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，是維護(hù)人民群眾根本利益的重要舉措，是保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。所以，加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須從關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題入手，大力解決安全生產(chǎn)問題，使安全生產(chǎn)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史進(jìn)程相適應(yīng)。為此，加強(qiáng)安全生產(chǎn)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要體現(xiàn)。

(三)正確把握全區(qū)安全生產(chǎn)面臨的形勢，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的高度敏感性。我區(qū)作為全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，特殊的區(qū)位決定了我區(qū)安全生產(chǎn)問題的高度敏感性，決定了我們要比其他縣市承擔(dān)更多的責(zé)任，承受更大的壓力。雖然我區(qū)沒有礦山和煙花爆竹等易發(fā)重特大事故的生產(chǎn)企業(yè)，但安全生產(chǎn)仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)，任務(wù)依然艱巨，責(zé)任十分重大。從客觀方面看，目前我區(qū)的化工企業(yè)有60多家，幾乎占了全市的80%，化工產(chǎn)品易燃易爆的特點(diǎn)，導(dǎo)致了我區(qū)安全生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻。自20xx年以來，我區(qū)每年平均有70多個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，這些項(xiàng)目在為我區(qū)提供了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的同時(shí)，也在客觀上增加了我們安全生產(chǎn)工作的責(zé)任和壓力。從主觀方面看，有相當(dāng)一部分企業(yè)特別是一些存有重大危險(xiǎn)源企業(yè)，管理者的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)還不強(qiáng)，部分企業(yè)只顧追求經(jīng)濟(jì)效益，不愿增加投入，甚至忽視安全生產(chǎn)管理，安全生產(chǎn)責(zé)任制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案、重大危險(xiǎn)源防范措施不完善，個(gè)別企業(yè)甚至存在拼設(shè)備、拼消耗、拼安全的現(xiàn)象，防災(zāi)救災(zāi)能力差距很大，如果監(jiān)控、整改不力，隨時(shí)可能發(fā)生事故甚至重特大事故。能不能搞好安全生產(chǎn)，直接關(guān)系和影響全區(qū)乃至全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的大局。

當(dāng)前,我們正處在工業(yè)化加速發(fā)展時(shí)期,處在生產(chǎn)的安全事故“易發(fā)期”;今年又是全國的安全生產(chǎn)“落實(shí)年”、“攻堅(jiān)年”和全省的安全生產(chǎn)“行政執(zhí)法年”,形勢和任務(wù)都對我們搞好安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。各級各部門務(wù)必要站在政治和全局的高度,深刻認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績”的理念,把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,采取更加有力的措施,處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)、集中整治與常抓不懈、治標(biāo)與治本、安排部署與狠抓落實(shí)的關(guān)系,努力促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)工作

加強(qiáng)安全生產(chǎn)，是一項(xiàng)長期而緊迫的任務(wù)。關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作，剛才雙仁同志已經(jīng)做了安排部署。在具體工作中，我們要突出做到“強(qiáng)化一個(gè)責(zé)任、加大兩個(gè)力度、把握三個(gè)環(huán)節(jié)”：

強(qiáng)化一個(gè)責(zé)任，即進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。這是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。首先，要強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門行政一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須親自抓，負(fù)總責(zé)，把安全生產(chǎn)工作放到突出重要位置。其次，要強(qiáng)化企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)法定代表人要切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，要把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工。第三，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要建立安全生產(chǎn)的考核制度，把安全生產(chǎn)指標(biāo)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入工作實(shí)績考核。

加大兩個(gè)力度：

一是要加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度。就我區(qū)來講，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場所、特種設(shè)備和建筑施工依然是專項(xiàng)整治的重點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要緊密結(jié)合實(shí)際，形成具體的專項(xiàng)整治方案，繼續(xù)推進(jìn)以上幾個(gè)方面的專項(xiàng)整治工作，切實(shí)抓出成效，保障安全。

二是加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。要切實(shí)加強(qiáng)安全執(zhí)法工作，提高執(zhí)法能力和水平，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。要強(qiáng)化事故責(zé)任追究制度，對已經(jīng)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，要始終堅(jiān)持事故原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放的“四不放過”原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

把握三個(gè)環(huán)節(jié)：

一是加大安全生產(chǎn)投入。一個(gè)單位的安全生產(chǎn)狀況如何，取決于安全生產(chǎn)投入是否到位。最近幾年，各生產(chǎn)經(jīng)營單位著眼于本質(zhì)安全，在更新設(shè)備、改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境和完善安全技術(shù)措施等方面做了大量工作，安全狀況明顯改善，特別是我們的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，經(jīng)過專家論證、企業(yè)整改和檢查驗(yàn)收等階段的工作，取得了很大成效。但是，從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度看，我們在許多方面還是存在明顯不足，在人員培訓(xùn)、機(jī)械設(shè)備更新改造、各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程的落實(shí)上還沒有完全到位，安全生產(chǎn)管理水平還沒有提升到較高的檔次，還必須解放思想，樹立長遠(yuǎn)觀念，確保必要的安全生產(chǎn)投入得到落實(shí)。

二是加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理，夯實(shí)基礎(chǔ)，盡快改變目前普遍存在的安全生產(chǎn)管理薄弱的狀況。要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，使安全生產(chǎn)工作經(jīng)常化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象。要大力培育企業(yè)安全文化，增強(qiáng)職工安全意識(shí)。

三是加強(qiáng)技術(shù)人才培養(yǎng)和職工安全技能培訓(xùn)。企業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，安全技術(shù)人員短缺，是安全生產(chǎn)中的一個(gè)突出問題。要加強(qiáng)職工安全技術(shù)培訓(xùn)，依法實(shí)行強(qiáng)制性全員安全培訓(xùn)制度，規(guī)范高危行業(yè)招工和勞動(dòng)管理，特殊工種必須持證上崗，新招工人必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)的要求后才能上崗。企業(yè)負(fù)責(zé)人要依法取得任職資格證書，嚴(yán)格執(zhí)行任前培訓(xùn)制度，達(dá)不到要求的現(xiàn)職人員要立即調(diào)整、離職培訓(xùn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處

加強(qiáng)政府對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，是搞好安全生產(chǎn)工作的重要保證。各級各部門一定要高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作順利開展，確保全區(qū)安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。

一是明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，要定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)，分析安全生產(chǎn)形勢，認(rèn)真研究安全生產(chǎn)工作近期和長遠(yuǎn)規(guī)劃，明確奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是密切配合，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門的工作職責(zé)不同，但工作目標(biāo)是一致的;管理體制不同，但工作要求是一致的。大家都要圍繞壓事故、保平安這個(gè)整體目標(biāo)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的大局意識(shí)，積極主動(dòng)相互配合，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。安委會(huì)及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要互相配合，開展好各種形式的群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。

三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位一定要在抓落實(shí)、見實(shí)效上下功夫，必須做到嚴(yán)肅法規(guī)，政令暢通，令行禁止。要堅(jiān)決關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件，隨時(shí)有可能發(fā)生事故的企業(yè)和崗位。強(qiáng)力整改重大安全事故隱患，做到件件有落實(shí)，事事有著落，決不能打絲毫折扣，確保萬無一失。

四是搞好宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，對忽視安全生產(chǎn)，導(dǎo)致安全事故的典型案件，要予以曝光。廣泛開展安全科普教育活動(dòng)，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化全民安全意識(shí)，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。

同志們，抓好安全生產(chǎn)工作刻不容緩。各級、各部門、各單位一定要認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列文件精神，按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，迅速行動(dòng)起來，各司其職，密切配合，查隱患，促整改，切實(shí)防范重特大事故的發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，為實(shí)現(xiàn)“謀求新跨越，再造新桃城”創(chuàng)造安全、和諧的社會(huì)環(huán)境。

漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話材料篇九

各位老總、同志們：

20xx年度旅游安全工作，存在的問題和對策，及今年的旅游安全工作目標(biāo)和任務(wù)等三方面內(nèi)容。

首次舉辦奧運(yùn)會(huì)。上述事件對旅游安全來講，更多的是責(zé)任和壓力，市旅游局在市委市府的。

領(lǐng)導(dǎo)。

和重視下，采取了一系列有效措施，確保了我市旅游實(shí)現(xiàn)了“第八個(gè)無重大責(zé)任事故年”，為奉化旅游的持續(xù)發(fā)展，打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)?；仡櫼荒陙淼陌踩ぷ?，主要做了以下幾點(diǎn)：

（一）健全。

網(wǎng)

絡(luò)、細(xì)化責(zé)任，確保安全管理無盲區(qū)目前納入旅游安全監(jiān)管的旅游企業(yè)有39家，其中景區(qū)6家，旅行社17家，星級賓館11家（其中1家停業(yè)）實(shí)際運(yùn)行10家，漂流企業(yè)5家，總數(shù)量比上年增加4家。為加強(qiáng)旅游企業(yè)的安全監(jiān)管，市旅游局要求50人。

小組。通過狠抓組織、健全。

網(wǎng)

絡(luò)使旅游安全工作各項(xiàng)要求能在最快速度內(nèi)做到“上令下通”，同時(shí)各企業(yè)的安全狀況也能在較快速度內(nèi)“下情上達(dá)”。此外，去年3月份召開了市旅游系統(tǒng)工作會(huì)議，在會(huì)上對07年安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，還按去年與各企業(yè)簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任狀有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對完成安全生產(chǎn)任務(wù)的旅游企業(yè)發(fā)放了安全生產(chǎn)獎(jiǎng)，并簽訂了08年的安全生產(chǎn)責(zé)任狀，何劍波副市長到會(huì)并作了重要。

講話。

通過與各企業(yè)簽訂責(zé)任狀，將上級各部門分給旅游局的安全責(zé)任細(xì)分給了各企業(yè)，各企業(yè)再將責(zé)任劃分給各部門，各部分再劃分給班組、個(gè)人，這樣安全責(zé)任確保了細(xì)分到“人”

，根據(jù)寧波市旅游局、奉化市安全生產(chǎn)委員會(huì)下發(fā)的安全隱患排查治理。

精神。

和要求，結(jié)合奉化旅游實(shí)際，及時(shí)下發(fā)了《奉化市旅游局關(guān)于實(shí)施20xx年旅游安全隱患排查治理的通知》、《關(guān)于印發(fā)奉化市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)百日督察專項(xiàng)行動(dòng)。

方案。

的通知》等文件，并建立了以局一把手為組長，分管。

領(lǐng)導(dǎo)。

為副組長，相關(guān)科室人員為成員的旅游隱患排查。

領(lǐng)導(dǎo)。

機(jī)構(gòu)并制訂了旅游安全隱患排查。

方案。

各旅游企業(yè)根據(jù)市旅游局的要求也建立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和從組織體系上保證了安全隱患排查工作開展的有效性。二是強(qiáng)化旅游安全隱患排查宣傳工作1-6月我局對各旅游企業(yè)召開了5次以安全隱患排查為內(nèi)容的會(huì)議其中1次以旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人為參會(huì)對象要求各企業(yè)負(fù)責(zé)人要從講政治高度來認(rèn)識(shí)安全隱患排查的重要性要認(rèn)識(shí)到“安全出效益”的'道理；其余4次以安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人為參會(huì)對象要求各安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人將各企業(yè)隱患排查和整改進(jìn)度情況定時(shí)匯報(bào)如果不能按期完成的還要說明原因。7月結(jié)合奧運(yùn)期間維穩(wěn)工作的需要召開了旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議會(huì)議要求各旅游企業(yè)結(jié)合各自實(shí)際開展旅游安全隱患排查確保奧運(yùn)會(huì)期間奉化旅游安全運(yùn)行。此外市旅游局要求各旅游企業(yè)以橫幅、黑板報(bào)、內(nèi)部文件、會(huì)議等形式進(jìn)行安全隱患排查宣傳致力在全系統(tǒng)內(nèi)形成“全員排查隱患”的聲勢和效果。三是多途徑、全方位進(jìn)行安全隱患排查工作。我局通過部門聯(lián)查、企業(yè)互查、旅游局抽查等方式對全市旅游企業(yè)進(jìn)行安全隱患排查3-7月份排查出一般安全隱患57條較大隱患3條至9月份累計(jì)排查出一般隱患94條較大隱患3條目前已基本得到有效整改；四是抓好培訓(xùn)提升企業(yè)安全管理水平。在旅游安全隱患排查過程中我們將培訓(xùn)和隱患排查結(jié)合起來進(jìn)行具體方式是將旅游安全管理工作開展的較好的企業(yè)檢查開展的不好的企業(yè)以便更容易發(fā)現(xiàn)問題的同時(shí)通過經(jīng)驗(yàn)共享提升全系統(tǒng)的安全管理水平。此外市旅游局聯(lián)合安監(jiān)、海事邀請了專業(yè)老師對全市漂流企業(yè)護(hù)漂人員進(jìn)行培訓(xùn)并對合格人員進(jìn)行發(fā)證。

組的認(rèn)可，獲準(zhǔn)容許接待旅游團(tuán)隊(duì)，其他存在較大安全隱患的如石溪漂流等，已發(fā)函給當(dāng)?shù)卣o予處理。通過奉化各有關(guān)部門對水上項(xiàng)目的聯(lián)合整頓，加強(qiáng)了對認(rèn)可漂流企業(yè)的安全管理，在一定程度上確保了游客參與水上項(xiàng)目的安全性、舒適性。

（四）全盤考慮、運(yùn)籌帷幄，確保安全基礎(chǔ)工作逐年完善安全基礎(chǔ)工作是提高旅游安全管理能力和水平的基礎(chǔ)和平臺(tái)。為此，市旅游局從以下幾方面為“抓”手，著力逐年完善奉化市旅游系統(tǒng)安全基礎(chǔ)工作。一是完善安全生產(chǎn)臺(tái)帳，確保安全臺(tái)帳能全面反映旅游系統(tǒng)安全狀況。安全生產(chǎn)臺(tái)帳是全面反映安全生產(chǎn)工作開展情況的工具和平臺(tái)，為此市旅游局將此作為安全基礎(chǔ)工作的重中之重、基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)來抓。目前，市旅游局根據(jù)旅游系統(tǒng)實(shí)際情況建立起了旅游安全生產(chǎn)情況、會(huì)議記錄、檢查記錄、旅游安全事故調(diào)查記錄、新旅游企業(yè)安全驗(yàn)收情況、安全隱患排查、奧運(yùn)期間維穩(wěn)情況等13套安全臺(tái)帳；旅游企業(yè)根據(jù)市旅游局要求也相應(yīng)建立起了能基本反映旅游企業(yè)安全運(yùn)行情況的安全生產(chǎn)臺(tái)帳，市旅游局為提高旅游企業(yè)安全臺(tái)帳的質(zhì)量，自05年起已經(jīng)舉行了三次以臺(tái)帳為主要內(nèi)容的安監(jiān)員培訓(xùn)。二是以“安全月”為契機(jī)，狠抓落實(shí)，確?！鞍踩隆遍_展有實(shí)效?！鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)是一次集中宣傳、集中糾違的全方位安全生產(chǎn)活動(dòng)。為確保一年一月的“安全生產(chǎn)月”開展的有實(shí)效，市旅游局從建設(shè)“平安旅游”和構(gòu)建和諧社會(huì)出發(fā)，按照上級部門的有關(guān)要求，結(jié)合隱患排查內(nèi)容，早部署、早謀劃，力求達(dá)到“四到位”、“三有”、“二開展”、“一達(dá)到”的目的（“四到位”：部署到位、發(fā)動(dòng)到位、經(jīng)費(fèi)到位、效果到位?！叭小保河袠?biāo)語橫幅、有專版專欄、有宣傳資料?！岸_展”：

開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，開展隱患檢查。“一達(dá)到”：最大程度消除安全隱患，確保奉化旅游持續(xù)發(fā)展）。首先是通過發(fā)文件要求企業(yè)出黑板報(bào)、掛條幅等手段廣泛發(fā)動(dòng)、深入動(dòng)員，促進(jìn)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)全面開展。其次通過有關(guān)部門聯(lián)合檢查，借助外力、形成合力，共查出一般隱患20條、重大隱患3條，并發(fā)出書面限期整改書，最大程度的排除隱患。最后開展安全培訓(xùn)，通過對全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員的培訓(xùn)，提高了安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)技能。三是完善應(yīng)急預(yù)案，確保突發(fā)事件時(shí)能采取有效措施。今年，市旅游局繼續(xù)狠抓應(yīng)急預(yù)案完善，通過借鑒上虞市旅游局印發(fā)的上虞市旅游系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，要求各旅游企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行完善，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的旅游企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急演練，確保預(yù)案的實(shí)用性。

（五）狠抓安全標(biāo)準(zhǔn)化管理、完善相關(guān)制度。自07年起，市局結(jié)合奉化旅游實(shí)際，出臺(tái)和完善了《旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)押金管理制度》、《旅游安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《旅游系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源管理制度》、《旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等一系列安全管理制度和管理辦法，并在去年在全市旅游企業(yè)中全面落實(shí)：一是向全市旅游企業(yè)收取了3.28萬的安全押金，旅游企業(yè)只要能通過旅游局的安全考核，就能返回安全押金。二是宣傳和推廣《安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，并由市局注入1萬元作為安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的起始資金，同時(shí)發(fā)動(dòng)旅游企業(yè)全員排查安全隱患。三是下發(fā)《旅游系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源管理制度》，確保旅游企業(yè)中重大危險(xiǎn)源有專人管理并有相關(guān)制度約束。

同志們，08年度的旅游安全工作在諸位的共同努力下，獲得的市政府的高度認(rèn)可，市旅游局被評為08年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，王飛國同志也評為奧運(yùn)期間奉化市維穩(wěn)先進(jìn)個(gè)人，成績的取得。離不開大家的支持和奉獻(xiàn)，在這里我感謝大家，希望諸位在09年度繼續(xù)抓好旅游安全工作，為打造“平安旅游”再創(chuàng)新功。

（一）旅游區(qū)域的不斷擴(kuò)大、邊緣旅游的蓬勃發(fā)展與旅游安全監(jiān)管力量的不相稱。納入旅游局安全監(jiān)管的旅游企業(yè)從原先的個(gè)位數(shù)發(fā)展到了去年的34家，今年要達(dá)到35家；旅游區(qū)域從原先以溪口鎮(zhèn)、雪竇山、滕頭為主的區(qū)域發(fā)展到以班溪、斑竹、大堰等為代表的山村區(qū)域和以莼湖、裘村為代表的沿海區(qū)域，旅游內(nèi)容從原先比較單一的景區(qū)接待發(fā)展到目前以休閑、會(huì)議、運(yùn)動(dòng)、度假等為內(nèi)容的多層次、多樣化旅游項(xiàng)目，此外，介于餐飲和景區(qū)之間（稱之為邊緣旅游）的鄉(xiāng)村旅游蓬勃興起，但與之不對稱的是旅游局安全監(jiān)管力量還停留于原先的水平，各旅游企業(yè)的安全員大都是兼職的。旅游安全監(jiān)管范圍的日益擴(kuò)大與監(jiān)管力量相對薄弱，導(dǎo)致奉化旅游安全監(jiān)管面臨挑戰(zhàn)。

（二）旅游事件的意外性、突發(fā)性、敏感性與應(yīng)急資源的不對稱。近幾年發(fā)生的旅游事故來看，如發(fā)生在臨安的“浮橋側(cè)翻導(dǎo)致5名游客溺死事件”、寧波五龍?zhí)毒皡^(qū)的“小學(xué)生落水溺死”和天河景區(qū)“游車翻車”等事故，顯示了旅游安全事故的發(fā)生具有“意外性”、“突發(fā)性”，有時(shí)，還有很強(qiáng)的政治敏感性。但與之對應(yīng)的是旅游系統(tǒng)應(yīng)付這些突發(fā)事件所需的應(yīng)急資源卻是不對稱的，旅游安全資金的缺乏、人員配備的薄弱以及部門間的聯(lián)動(dòng)能力不足等現(xiàn)狀，很難應(yīng)付各種重特大旅游突發(fā)事件的發(fā)生。

（三）旅游接待規(guī)模持續(xù)增長與旅游安全投入的不配備近三年我市游客接待量以兩位數(shù)年增幅增加，05年接待游客456.28萬人次，同比增17%，06年接待游客507萬，同比增11.%，07年接待597.85萬人次，同比增18%。但與之對應(yīng)的市旅游局安全專項(xiàng)資金還是停留于05年5萬元的水平，大部分旅游企業(yè)未設(shè)立旅游專項(xiàng)資金，甚至部分企業(yè)連最基本的安全投入也不能保證，如部分星級賓館消控設(shè)備出問題了，卻不予及時(shí)修理，能拖則拖；該配滅火器的不配，該換的不換；對承包區(qū)域的安全管理流于形式，更不必說安全設(shè)施方面給予投入。

盡管我們面臨上述諸多問題、難題的挑戰(zhàn)，但我們迎難而上，積極應(yīng)對，多管齊下，通過抓檢查、強(qiáng)隊(duì)伍、備應(yīng)急等手段，不斷消除安全隱患，取得了連續(xù)八年無責(zé)任事故的佳績，確保了“平安奉化、和諧旅游”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

根據(jù)上級各旅游主管部門和市委市府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合奉化旅游實(shí)際，08年奉化旅游安全工作重點(diǎn)抓好以下幾方面內(nèi)容：

部門依法監(jiān)管企業(yè)全面負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)工作格局。一是進(jìn)一步完善旅游安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系，強(qiáng)化安全責(zé)任追究。以“平安奉化”建設(shè)和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核為載體，進(jìn)一步促進(jìn)各旅游企業(yè)的安全主體責(zé)任，形成強(qiáng)有力的激勵(lì)和約束機(jī)制。二是加強(qiáng)監(jiān)督管理，督促落實(shí)旅游企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。根據(jù)《安全法》《浙江省安全管理?xiàng)l例》，督促旅游企業(yè)建立建全安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法制訂和落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；保證生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，把生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人。三是強(qiáng)化綜合監(jiān)管和綜合協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的旅游安全生產(chǎn)格局。充分發(fā)揮假日辦和旅游安全生產(chǎn)。

專家。

組的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的情況通報(bào)、聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，形成既有明確分工，又有互相協(xié)作、齊抓共管的工作格局。

（二）繼續(xù)強(qiáng)化和鞏固安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。旅游安全基礎(chǔ)工作是有效遏制旅游安全事故發(fā)生，提高旅游企業(yè)安全管理水平的重中之重。為此我們一要切實(shí)加強(qiáng)旅游企業(yè)的基礎(chǔ)安全管理，提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。督促、引導(dǎo)旅游企業(yè)建立自我約束的安全生產(chǎn)投入機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全設(shè)施技術(shù)改造，以提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。二是全面推進(jìn)旅游企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)。加快制訂行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)開展標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高安全生產(chǎn)規(guī)范化程度，控制和減少旅游生產(chǎn)過程中不安全因素。三是加強(qiáng)旅游企業(yè)安全文化建設(shè)，營造關(guān)注安全關(guān)愛生命的社會(huì)氛圍。動(dòng)員和引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真開展生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全等各類安全主題宣傳活動(dòng)，繼續(xù)抓好以“安全生產(chǎn)月”為載體的安全宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督；進(jìn)一步加強(qiáng)全員安全培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督員的培訓(xùn)，提高安全管理人員和旅游從業(yè)人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。

（三）認(rèn)真開展“隱患排查治理年”活動(dòng)，全面深入排查治理隱患。牢固樹立“隱患就是事故”的理念，建立隱患排查治理責(zé)任制，加大對重大旅游隱患的整改力度。一是以水上旅游項(xiàng)目專項(xiàng)整治、節(jié)前重大隱患排查、消防專項(xiàng)整治等活動(dòng)為載體，全面開展旅游隱患治理活動(dòng)。二是結(jié)合旅游行業(yè)特點(diǎn)，制定出臺(tái)了《旅游行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度》、《旅游安全隱患獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)辦法》、《重大旅游危險(xiǎn)源控制》等制度和辦法，確保旅游安全行業(yè)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)好轉(zhuǎn)。三是切實(shí)加強(qiáng)旅游安全生產(chǎn)安全監(jiān)督，推進(jìn)事故隱患排查治理。按照“從嚴(yán)從嚴(yán)再從嚴(yán)”的要求，進(jìn)一步加大旅游安全監(jiān)督力度，聯(lián)合相關(guān)部門，嚴(yán)肅查處各類旅游安全違法、違規(guī)行為。加強(qiáng)對旅游生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常安全檢查和隱患治理工作的監(jiān)督，確保各旅游企業(yè)做到“隱患治理責(zé)任”、“治理措施”、“治理期限”和“應(yīng)急預(yù)案”的“四落實(shí)”。四是建立隱患治理的長效機(jī)制。在全市范圍內(nèi)全面開展隱患普查活動(dòng)的基礎(chǔ)上，建立全市旅游隱患治理數(shù)據(jù)庫，對隱患分布和治理情況進(jìn)行登記建檔，實(shí)施分級、分期管理和督辦，做到旅游隱患排查治理制度化、經(jīng)?；?，有效防范和遏制重特大旅游事故的發(fā)生。

強(qiáng)有力的支撐和保障。一是加強(qiáng)部門間的合作和聯(lián)系，成立由安監(jiān)、消防、海事、衛(wèi)生、公安、交警等部門組成的旅游安全技術(shù)。

專家。

組，指導(dǎo)監(jiān)督旅游企業(yè)安全生產(chǎn)管理、特種旅游項(xiàng)目的安全驗(yàn)收，指導(dǎo)旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援，促使我市旅游安全監(jiān)督走上技術(shù)化、科學(xué)化的軌道。二是切實(shí)加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立重大旅游危險(xiǎn)源監(jiān)管和應(yīng)急救援體系。以信息化促進(jìn)旅游安全監(jiān)管效率為目的，建立重大旅游危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理信息平臺(tái)，形成全市重大旅游危險(xiǎn)源登記、監(jiān)控、管理。

網(wǎng)

絡(luò)。三是大力實(shí)施“科技興安、科技興旅”策略。積極應(yīng)用和推廣現(xiàn)代化控制技術(shù)和安全防護(hù)設(shè)備，充分利用旅游安全技術(shù)。

專家。

組的技術(shù)為旅游服務(wù)，提高旅游安全監(jiān)督和管理的水平。四是切實(shí)加強(qiáng)旅游安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，為旅游安全管理提高強(qiáng)有力的組織保障。通過培訓(xùn)、外出考察取經(jīng)，提高旅游安全監(jiān)督管理隊(duì)伍的。

思想。

作風(fēng)和業(yè)務(wù)能力。另外，節(jié)能減排工作，我們已經(jīng)發(fā)文給各星級賓館，希望各星級賓館按照文件內(nèi)容做好下列工作：

1、建立相應(yīng)的節(jié)能減排。

領(lǐng)導(dǎo)。

小組，名單請于30日前上報(bào)給我們；

2、對照考核內(nèi)容各星級賓館應(yīng)制訂相應(yīng)的節(jié)能減排工作措施，我們將在年中和年底對各星級賓館進(jìn)行考核檢查，具體內(nèi)容看二只文件和責(zé)任書。旅游行業(yè)總體目標(biāo)為萬元增加值能耗下降4.74%，任務(wù)非常艱巨。

上要擺正位，工作上要有擔(dān)子，隱患整改要舍得花票子，齊心協(xié)力，共同打造奉化的“平安旅游”工程。最后，祝同志們在新的一年中，企業(yè)興旺、身體健康！

漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話材料篇十

同志們：

這次全區(qū)安全生產(chǎn)暨煤炭工作會(huì)議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的。安全生產(chǎn)工作是區(qū)委、區(qū)政府確定的重點(diǎn)工作之一，也是建設(shè)平安薛城、和諧薛城的重要組成部分，我區(qū)每年“xx”過后召開第一個(gè)全區(qū)性會(huì)議就是安全生產(chǎn)暨煤炭工作會(huì)議，這充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)和煤炭工作的重要性，以及區(qū)委、區(qū)政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。之所以xx合并召開，是因?yàn)槊禾慨a(chǎn)業(yè)一直是我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，礦井最多時(shí)達(dá)到47對，近年來通過整合，壓減為11對，盡管數(shù)量減少，但產(chǎn)量和效益實(shí)現(xiàn)了大幅提升，煤炭工業(yè)仍然占我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的一半以上，與煤相關(guān)的產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值仍然占到全區(qū)生產(chǎn)總值的60%—70%，煤炭工作對我區(qū)來說意義不同尋常。同時(shí)，我區(qū)煤礦開采條件差，管理難度大，決定了煤礦安全任務(wù)艱巨；我區(qū)煤化工企業(yè)發(fā)展到九家，下步還將有部分煤化工項(xiàng)目落地建設(shè)，地面企業(yè)特別是化工企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻；加之公共聚集場所的消防安全、道路交通安全、校園安全以及春節(jié)前后煙花爆竹銷售安全等，都涉及到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，各級各部門務(wù)必要高度重視，牢固樹立安全生產(chǎn)無小事的理念，提前做好各項(xiàng)防范措施，絲毫不能麻痹放松。下面，結(jié)合我區(qū)20xx年度安全生產(chǎn)和煤炭工作的實(shí)際，以及當(dāng)前安全生產(chǎn)和煤炭工作的重點(diǎn)，我再講幾點(diǎn)意見。

20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的共同支持下，特別是在與會(huì)各位同志的共同努力下，全區(qū)安全生產(chǎn)和煤炭工作取得了較好成效。一是安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。杜絕了較大及以上生產(chǎn)安全事故，實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失“三下降”，全面完成了市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，煤礦、?；?、地面工商貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了安全生產(chǎn)，連續(xù)2年被評為“全省安全監(jiān)管先進(jìn)單位”、連續(xù)8年被評為“全市安全監(jiān)管先進(jìn)單位”。二是“雙基”和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

全區(qū)13處煤礦全部達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，34家工商貿(mào)企業(yè)達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)化，我區(qū)煤礦“雙基”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被市政府總結(jié)為“薛城模式”，榮獲全市煤礦“雙基建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，山東省煤監(jiān)局魯南分局發(fā)來賀信表彰。三是煤礦技改建設(shè)成績突出。我區(qū)技改煤礦數(shù)量占全市的67%、占全省的1/3，目前已有5處煤礦順利通過省級竣工驗(yàn)收，產(chǎn)能由106萬噸提升到163萬噸，特別是安陽煤礦原煤產(chǎn)量達(dá)到17萬噸，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量和效益雙豐收的同時(shí)，填補(bǔ)了年產(chǎn)能30萬噸以上區(qū)屬煤礦的空白，為組建企業(yè)集團(tuán)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，內(nèi)蒙古光裕煤礦、貴州新橋煤礦通過技改，產(chǎn)能分別提升到100萬噸和30萬噸，全區(qū)煤炭總產(chǎn)能達(dá)到300萬噸。此外，消防、道路交通、學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)的安全生產(chǎn)工作也都取得了新的成績。以上成績的取得，是全區(qū)各級各部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)工作的結(jié)果，是各單位各企業(yè)攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，也是全區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法人員開拓創(chuàng)新、恪盡職守、真抓實(shí)干的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀和親切的慰問，向全區(qū)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線、煤炭系統(tǒng)廣大干部職工及家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時(shí)，更要清醒地認(rèn)識(shí)到我區(qū)安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢。一是安全生產(chǎn)任務(wù)越來越艱巨。今年市里下達(dá)給我區(qū)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為，工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人死亡率由去年的0.8調(diào)整到0.55以內(nèi)，道路交通萬車死亡率由去年的2.6調(diào)整到2.02以內(nèi)，億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.1以內(nèi)，煤礦百萬噸死亡率由去年的0.3調(diào)整到0.18以內(nèi)，各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)降幅由去年的3%調(diào)整到2%。一方面，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾并未減少，另一方面，上級下達(dá)的控制指標(biāo)越來越嚴(yán)格，標(biāo)準(zhǔn)越來越高，完成這些任務(wù)，必須做大量艱苦細(xì)致的監(jiān)管工作，付出超常的努力。監(jiān)管與被監(jiān)管本身就是一對矛盾綜合體，隨著空間指標(biāo)的不斷壓縮，矛盾的處理將越來越難，但原則性的問題絕對不能讓步。

比如，我們現(xiàn)在正堅(jiān)定不移的整治非法營運(yùn)三輪車，究其原因，一是機(jī)動(dòng)三輪車載客經(jīng)營屬非法經(jīng)營行為，違反了《道路安全法》，嚴(yán)重影響了道路交通秩序，威脅到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；二是擠占道路公共資源，侵犯了大多數(shù)人的利益，涉及社會(huì)公平問題，也極易引發(fā)交通事故；三是影響城市形象。下步我們將在嚴(yán)格整治的同時(shí)，積極做好被取締三輪車業(yè)主的分類幫扶工作，實(shí)施就業(yè)幫促，推薦安置就業(yè)，經(jīng)核實(shí)確屬家庭困難、符合低保條件的納入低保，屬于殘疾人的，由殘聯(lián)部門給予辦理殘保金。二是重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管難度加大。當(dāng)前，安全生產(chǎn)領(lǐng)域已由傳統(tǒng)的煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等方面拓展到公共聚集場所、學(xué)校等領(lǐng)域，特別是校車安全、校園安全以及特殊時(shí)期的安全，如春節(jié)前后的煙花爆竹生產(chǎn)銷售燃放安全，隨著安全監(jiān)管領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，監(jiān)管難度越來越大。三是責(zé)任制落實(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。主要是部分企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，安全投入不足，安全認(rèn)識(shí)不到位，法制意識(shí)淡薄，有法不依、有章不循、違法違規(guī)生產(chǎn)等問題突出；個(gè)別鎮(zhèn)街和部門安全生產(chǎn)工作不扎實(shí)、安全機(jī)構(gòu)不健全；安全生產(chǎn)監(jiān)管體制還比較單一，在發(fā)動(dòng)社會(huì)力量、群眾參與方面做的還不夠，等等。這些問題必須采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

（一）以強(qiáng)化責(zé)任為重點(diǎn)，著力推進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)。安全生產(chǎn)是政府管理社會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)工作，必須明確和強(qiáng)化責(zé)任。一要進(jìn)一步強(qiáng)化政府及部門的監(jiān)管責(zé)任。剛才，李區(qū)長代表區(qū)政府已與各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門簽訂了《20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，責(zé)任書就是軍令狀，必須不折不扣地抓好落實(shí)。各級各部門要緊緊圍繞這一中心任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，切實(shí)將本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)履行好，做到“缺位要補(bǔ)位、越位要退位、錯(cuò)位要?dú)w位”；同時(shí)要抓好安全生產(chǎn)任務(wù)的分解落實(shí)，特別是把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到基層，落實(shí)到人頭，落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，各負(fù)其責(zé)，密切配合，真正形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督”的全社會(huì)齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。二要切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。今天參會(huì)的企業(yè)，多數(shù)是我區(qū)骨干企業(yè)，要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，一旦出現(xiàn)事故，要追究直接責(zé)任。相對于效益，安全對企業(yè)來說意義更為重大，安全與效益是1與0的關(guān)系，安全是1，經(jīng)濟(jì)效益則是1后面的0，只有依附于這個(gè)1，0的存在才有意義，后面的0越多效益才越好。各企業(yè)一定要算透經(jīng)濟(jì)賬、成本賬、長遠(yuǎn)賬，既要抓好安全硬件設(shè)施的直接投入，又要加大安全培訓(xùn)的間接投入，同時(shí)要加快淘汰老舊設(shè)施設(shè)備和落后工藝，真正把主體責(zé)任落實(shí)好，把安全投入落實(shí)到位。

（二）以深化四次集中行動(dòng)為重點(diǎn)，著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)?！凹?xì)節(jié)決定成敗”，但凡安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)差錯(cuò)的，大多是沒有及時(shí)處理好細(xì)節(jié)問題，導(dǎo)致安全隱患積小成大，最終造成安全事故的發(fā)生，從這個(gè)意義上講，安全生產(chǎn)的重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在基礎(chǔ)，抓好基層基礎(chǔ)工作是保障安全生產(chǎn)的重要措施。各級各部門各單位要按照各個(gè)時(shí)期的安全形勢和特點(diǎn)，全力抓好落實(shí)，重點(diǎn)結(jié)合今年“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)部署，抓好以下兩個(gè)方面的工作。一要解決好人員培訓(xùn)的問題?；A(chǔ)的工作要靠投入，基層的工作要靠人，而人為操作工序的失誤概率要遠(yuǎn)大于機(jī)械化設(shè)定的程序，因此要著力加強(qiáng)人員培訓(xùn)，將素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)的人員充實(shí)到安全生產(chǎn)第一線。二要堅(jiān)持關(guān)口前移。要強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)把審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行安全許可和安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。20xx年12月份，xx市東都商廈發(fā)生火災(zāi)事故，死亡309人，由于未履行好審批職責(zé)，當(dāng)?shù)毓?、消防、文化、工商、建設(shè)等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人分別被追究了刑事責(zé)任，血的教訓(xùn)一再提醒我們一定要從源頭上把好安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入關(guān)，確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域態(tài)勢穩(wěn)定。

（三）以深化隱患排查治理為重點(diǎn)，著力完善事前防范機(jī)制。隱患排查治理是安全生產(chǎn)工作的重中之重，山東省在全國率先出臺(tái)了《煤礦重大事故隱患排查治理責(zé)任追究規(guī)定》，在煤礦行業(yè)執(zhí)行的最好，較好地保障了煤礦生產(chǎn)安全。各級各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，把隱患排查治理作為長期任務(wù)和經(jīng)常性工作，形成制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。一要建立健全隱患排查治理長效機(jī)制，通過拉網(wǎng)式排查、戰(zhàn)役式整改、檔案式管理、追蹤式督辦，做到時(shí)時(shí)抓、天天抓，經(jīng)常抓、反復(fù)抓，消滅舊隱患，治理新隱患。二要做好專家檢查與企業(yè)自查相結(jié)合文章，建立“專群”結(jié)合的安全生產(chǎn)檢查機(jī)制，突出對煤礦、非煤礦山、危化品、民爆器材和煙花爆竹經(jīng)營、道路交通、人員密集場所等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行不間斷的“診斷式”檢查。三要建立健全隱患排查分級管理制度，政府各監(jiān)管部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，將本單位的監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到人，明確到位；各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要做到隱患有人查、整改有人抓、防范有人盯，提高安全隱患排查治理效率和水平。

（四）以打非治違為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。非法違法、違規(guī)違章仍然是當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題。各級各部門各單位要以查處“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）、打擊“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）為重點(diǎn)，針對本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)工作重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，按照重在治本、重點(diǎn)治理、重點(diǎn)突破的原則，深入開展“打非治違”專項(xiàng)整治，不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度，堅(jiān)決做到“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。特別對私挖盜采煤炭資源行為，更要嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一處、填平一處、復(fù)墾一處，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、刑事責(zé)任。同時(shí)，要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治與日常監(jiān)督管理相結(jié)合，通過深入開展專項(xiàng)整治，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全管理水平不斷提高。

（五）以強(qiáng)化安全意識(shí)為重點(diǎn)，著力營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。春節(jié)前，區(qū)安監(jiān)、煤炭、交通、交警、消防等部門要以開展“安全月”活動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮電視、網(wǎng)路、報(bào)刊等多重媒介的作用，深入開展安全法制教育，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)，擴(kuò)大基層和社會(huì)公眾參與度，使“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針更加深入人心，形成全社會(huì)的共識(shí)。

煤炭作為我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，長期以來為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。沒有煤炭產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)，就難以實(shí)現(xiàn)整體的安全發(fā)展和效益的提升。各級各部門務(wù)必要高度重視煤礦生產(chǎn)安全，堅(jiān)定不移地走安全、高效、可持續(xù)發(fā)展的道路。

（一）加強(qiáng)企業(yè)管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。一要落實(shí)責(zé)任主體，強(qiáng)化安全意識(shí)。山東省的煤礦安全之所以走在全國的前列，最重要的原因之一就是煤礦沒有實(shí)行私有化，辦礦主體最低為鎮(zhèn)級。去年以來，為理順辦礦體制，我區(qū)按照上級要求，將鎮(zhèn)級辦礦全部收歸區(qū)級管理，目的是為了加強(qiáng)煤礦管理，提高生產(chǎn)效益，增強(qiáng)煤炭企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。雖然辦礦主體有所改變，但煤礦創(chuàng)造的稅收和利潤仍然上交給所在鎮(zhèn)，所以所在鎮(zhèn)對轄區(qū)煤礦仍負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任主體，一旦出現(xiàn)問題，仍要追究鎮(zhèn)街有關(guān)負(fù)責(zé)人的監(jiān)管責(zé)任。各煤礦一定要把安全放在第一位，在安全投入、安全管理上要算透帳，只有把安全生產(chǎn)工作做好，才能帶來更好的效益。二要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。煤炭管理部門要按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)的要求，抓好班子帶好隊(duì)伍，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象，提高班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和監(jiān)管隊(duì)伍執(zhí)法水平，打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、素質(zhì)高的監(jiān)管隊(duì)伍；各煤礦要大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，為煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。三要深化“雙基”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。要在全區(qū)煤礦開展新一輪“雙基”和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升年活動(dòng)，著力鞏固、提高職工學(xué)習(xí)教育、區(qū)隊(duì)班組建設(shè)、技術(shù)基礎(chǔ)管理、安全投入裝備、安全管理精細(xì)化水平，打造本質(zhì)安全型礦井。

（二）堅(jiān)持增值化發(fā)展，努力提高煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。一要提高煤炭使用率、拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條。推進(jìn)煤炭資源綜合加工利用、延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，是提高煤炭綜合效益和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是我區(qū)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的重要途徑。各煤礦要借鑒安陽、安泰公司發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，堅(jiān)持煤與非煤并重發(fā)展，在繼續(xù)抓好煤炭洗選、焦炭加工的同時(shí)，著力規(guī)劃建設(shè)市場前景好、成長能力強(qiáng)、科技含量高的煤炭關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，努力走出一條煤炭工業(yè)多元化、增值化發(fā)展的路子。二要規(guī)范企業(yè)管理，做大做強(qiáng)核心企業(yè)。安陽、安泰兩大集團(tuán)公司要進(jìn)一步理順企業(yè)管理體制，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，努力推進(jìn)集團(tuán)規(guī)范化、科學(xué)化、高效化運(yùn)作。要加強(qiáng)企業(yè)成本管理和財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格成本核算，降低成本，提升效益，努力打造一支地方煤炭企業(yè)航母。三要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對內(nèi)要大力實(shí)施壓煤村搬遷，解放煤炭資源，對外要積極走出去，搶占境外煤炭資源，力爭在外省市再購買幾處大型煤礦，增加資源儲(chǔ)備，進(jìn)一步膨脹全區(qū)煤炭規(guī)模。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門主要負(fù)責(zé)人作為本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作第一負(fù)責(zé)人，必須親自抓，負(fù)總責(zé)；分管負(fù)責(zé)人要集中精力具體抓，推動(dòng)各方面履行職責(zé)到位；其他負(fù)責(zé)人也要履行好“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好分管工作范圍的安全生產(chǎn)，努力做到安全生產(chǎn)工作人人有責(zé)任、事事有人管、件件有落實(shí)。特別要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、下企業(yè)（礦井）檢查制度，切實(shí)履行好安全監(jiān)管職責(zé)。

二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的諸多方面，需要社會(huì)各方面的共同努力和支持。企業(yè)和政府、部門要互動(dòng)，互相理解、配合。工作中，既要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，積極主動(dòng)開展工作，又要加強(qiáng)銜接，互相支持，形成合力。區(qū)安委會(huì)各成員單位要做到分工不分家，切實(shí)履行安全監(jiān)管職能，努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。

三要嚴(yán)格責(zé)任追究。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度，按照“四不放過”原則，嚴(yán)格各類安全事故的調(diào)查處理。凡是出現(xiàn)重大安全隱患沒能及時(shí)處理的，或是發(fā)生安全事故造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的，要堅(jiān)決依照法律法規(guī)追究責(zé)任。總之，就是要用鐵的紀(jì)律、鐵的手段抓安全、抓落實(shí)、抓查處，確保全區(qū)安全生產(chǎn)工作警鐘長鳴、平穩(wěn)推進(jìn)，切實(shí)做到防患于未然。

當(dāng)前，春節(jié)臨近，全市“xx”將于近日召開，各級各部門要從講政治的高度，把確保全市“xx”和節(jié)日期間的安全生產(chǎn)作為當(dāng)前工作的重中之重，按照各自的職責(zé)和監(jiān)管的行業(yè)，毫不放松地抓好防范措施的落實(shí)。特別是要突出煤炭、公共聚集場所、春運(yùn)、城市燃?xì)?、煙花爆竹、化工企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域，在春節(jié)前開展一次安全生產(chǎn)大檢查，確保節(jié)日期間不出問題。要加強(qiáng)安全保衛(wèi)和值班工作，嚴(yán)格崗位責(zé)任，制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織力量處置各種突發(fā)事件和緊急情況，確保全市“xx”和春節(jié)期間全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，確保人民群眾度過一個(gè)歡樂、祥和、喜慶的春節(jié)。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)全局，責(zé)任重大。各級各部門各企業(yè)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)精神，以更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作推動(dòng)安全生產(chǎn)和煤炭工作再上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，加快建設(shè)富裕、文明、和諧、平安的新薛城做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話材料篇十一

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為堅(jiān)持“生命至上、安全第一”的理念，經(jīng)研究，決定召開全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧20xx年安全生產(chǎn)工作，部署20xx年重點(diǎn)工作及“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查，簽訂20xx年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀，開展全民安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班。就本次會(huì)議，我匯報(bào)兩點(diǎn)。

20xx年，全鎮(zhèn)先后召開安全生產(chǎn)會(huì)議18次，成立了18個(gè)專項(xiàng)整治工作組，鎮(zhèn)安委會(huì)下設(shè)7個(gè)安全生產(chǎn)檢查組，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展大排查，對27家煙花爆竹零售點(diǎn)、1家?；方?jīng)營存儲(chǔ)企業(yè)、3家加油站、16家服裝紡織企業(yè)、70家消防企業(yè)、100余家工貿(mào)企業(yè)等單位進(jìn)行日常安全檢查。全年共查出各類隱患406條，已整改到位。

對全鎮(zhèn)各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人、各村（社區(qū)）主任、安全監(jiān)管員600余人進(jìn)行了安全培訓(xùn)。在機(jī)關(guān)、村（社區(qū)）、學(xué)校先后組織6期全民安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)1000余人，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育“五進(jìn)”等活動(dòng)。

今年是實(shí)施“十四五”計(jì)劃開局之年，中國共產(chǎn)黨將迎來百年華誕。做好今年安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，事關(guān)全局，意義重大。20xx年我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市委市政府部署要求，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)，堅(jiān)決防范遏制較大以上事故發(fā)生，繼續(xù)保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。今年市安委會(huì)下達(dá)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核指標(biāo)為：培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員350人以上（定于5月14日全天）；特種作業(yè)80人以上；舉辦10期1000人全民安全知識(shí)培訓(xùn)班（今天第二期）；安全責(zé)任險(xiǎn)參保企業(yè)10家300人；安全問題處置平臺(tái)隱患錄入800條；行政執(zhí)法案件20件；為圍繞上述目標(biāo)考核，今年重點(diǎn)做好5個(gè)方面工作：

（一）深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)。各村（社區(qū)）、安委會(huì)成員單位要全面學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，大力參與“學(xué)重要論述、促安全發(fā)展”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)學(xué)習(xí)活動(dòng)，適時(shí)開展專題學(xué)習(xí)交流，將安全生產(chǎn)新發(fā)展理念真正落實(shí)到基層。

（二）推進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度。不久前，省政府頒布了第140號(hào)令，《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告規(guī)定》從今年起正式施行，要求全面應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)上報(bào)告系統(tǒng)，對照工業(yè)企業(yè)較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)目錄，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)管控和報(bào)告，6月底前，全鎮(zhèn)規(guī)上規(guī)下企業(yè)要完成首次報(bào)告。

（三）落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任。

為進(jìn)一步落實(shí)好“三個(gè)必須”安全工作職責(zé)，厘清監(jiān)管事權(quán)，消除監(jiān)管盲區(qū)，今年我鎮(zhèn)成立十個(gè)安全生產(chǎn)檢查組（文件已經(jīng)下發(fā)）。

依照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的原則，十個(gè)安全生產(chǎn)檢查組及其成員單位具體負(fù)責(zé)本組責(zé)任范圍內(nèi)的'各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。每個(gè)月對轄區(qū)范圍內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)及化工企業(yè)、道路交通、消防等方面至少進(jìn)行1次以上的安全專項(xiàng)檢查，由各條線負(fù)責(zé)人和成員單位負(fù)責(zé)人簽字并蓋章上報(bào)至鎮(zhèn)安監(jiān)辦。

（四）強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任。“十四五”規(guī)劃綱要明確提出，“建立企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)全覆蓋。根據(jù)省政府頒布的第140號(hào)令，《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告規(guī)定》，明確企業(yè)依法依規(guī)配備專職的安全管理人員，督促企業(yè)自查自糾，建立主動(dòng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)送制度，每月定期報(bào)送隱患數(shù)據(jù)至鎮(zhèn)安監(jiān)辦并由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字蓋章。

（五）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域隱患治理。今年進(jìn)入集中攻堅(jiān)期，各條線部門、企事業(yè)單位要結(jié)合“一年小灶、三年大灶”要求，按照《三垛鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治任務(wù)分工方案》的工作要求（文件已經(jīng)下發(fā)），抓好今年的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)開展工貿(mào)行業(yè)和涉化企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)電動(dòng)車、接送學(xué)生車和重點(diǎn)運(yùn)輸車輛安全監(jiān)管。加強(qiáng)人員密集場所、易燃易爆場所消防安全隱患治理，消除“三合一”出租屋等場所的火災(zāi)隱患。以防坍塌、防墜落為重點(diǎn)，大力提升建筑施工安全管理水平。扎實(shí)開展煙花爆竹、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。突出地下管網(wǎng)、燃?xì)夤艿赖蕊L(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。

另外各村要把安全生產(chǎn)工作列入本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，制定全年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃；配備村專職安全員，積極推進(jìn)農(nóng)村安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管；每季至少召開一次安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議，每月對全村的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、個(gè)體小作坊、薄弱環(huán)節(jié)及化工企業(yè)、道路交通等方面至少進(jìn)行兩次安全專項(xiàng)檢查，并有檢查臺(tái)賬；各村要結(jié)合自身特點(diǎn)，重點(diǎn)在農(nóng)村道路交通安全、用電安全、危橋、危房以及防洪、防臺(tái)風(fēng)等方面做好安全防范和監(jiān)管工作；確保本村范圍內(nèi)不發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話材料篇十二

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國和全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，聽取基層意見建議，研究部署20xx年重點(diǎn)工作。今天，省局各分管局長就有關(guān)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，講的都很好，我完全贊同;各市局局長分別談了所取得的經(jīng)驗(yàn)、典型做法和對一些重點(diǎn)工作的打算，也是各有千秋、各具特色，從不同角度、不同方面反映了過去一年我們所取得的主要工作成效，聽后深受啟發(fā)，很受教育，大家一定要主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒，相互取長補(bǔ)短，不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

20xx年，是我省安全生產(chǎn)工作很不平凡、各項(xiàng)工作取得重大進(jìn)展的一年，也是安全生產(chǎn)工作最受重視、最受關(guān)注的一年。一年來，全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示指示精神和重大決策部署。省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，出臺(tái)了一系列重大舉措，本順書記、慶偉省長多次就安全生產(chǎn)工作作出重要批示指示，親自到基層進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，多次主持召開會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)工作。各級黨委、政府的主要負(fù)責(zé)同志親自研究、親自部署、親自檢查督導(dǎo)，安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。在各級各部門和各單位的共同努力下，全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)再次實(shí)現(xiàn)“雙下降”，煤礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況得到全面改善。從重點(diǎn)工作情況看，不少工作取得了歷史性突破，走在了全國前列。比如，省委、省政府以黨內(nèi)法規(guī)的形式出臺(tái)了《河北省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》，這樣的力度，不僅在我省安全生產(chǎn)史上尚屬首次，在全國也是不多見的。之后全省所有市、縣都出臺(tái)了安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定，“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求得到了有效落實(shí)，率先在全國實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任省、市、縣“三級五覆蓋”，全省上下聯(lián)動(dòng)、黨政齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系基本建立。再比如，高危行業(yè)專項(xiàng)整治成效顯著，煤礦數(shù)量首次控制在200處以內(nèi)，取得了歷史性突破;尾礦庫數(shù)量大幅度削減，病庫、險(xiǎn)庫、頭頂庫得到有效治理;非煤礦山攻堅(jiān)克難工作扎實(shí)推進(jìn)，私挖濫采現(xiàn)象得到有效遏制;道路交通、建筑施工、油氣管網(wǎng)、消防等專項(xiàng)整治也都取得了明顯成效。再比如，“打非治違”工作力度之大、效果之好，也是前所未有的。通過深入開展“六打六治”、涉爆粉塵、特種設(shè)備“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，一大批安全隱患得到有效整治，一大批非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點(diǎn)被取締，一大批違法違規(guī)行為被糾正。國務(wù)院安委辦還向全國轉(zhuǎn)發(fā)了我省開展涉爆粉塵治理工作的經(jīng)驗(yàn)做法。還比如，我們推行的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理、開展的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人警示教育活動(dòng)、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)、強(qiáng)化安全培訓(xùn)和宣傳教育及安全文化建設(shè)工作、健全安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系等做法，都是管全局、管長遠(yuǎn)、管根本的具體舉措，必將對全省安全生產(chǎn)工作起到有力的推動(dòng)作用。從各市的情況看，也是各有特色、精彩紛呈。石家莊市在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)方面探索了成功經(jīng)驗(yàn)，整體工作水平較高，為全省樹立了樣板;承德市加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管工作的經(jīng)驗(yàn)，有很好推廣和借鑒價(jià)值;張家口市全力打好煤礦安全生產(chǎn)“翻身仗”，決心大、力度大、效果好;唐山市開展“四個(gè)專項(xiàng)整治”的做法，重點(diǎn)突出、思路清晰、措施有力，具有很強(qiáng)的針對性和可操作性;秦皇島市開展“智慧安監(jiān)”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，站位高、有創(chuàng)意，為全省帶了好頭;廊坊市率先在全省實(shí)現(xiàn)“五級五覆蓋”以及開展的“六項(xiàng)工程”，工作很扎實(shí)，成效很明顯;保定市始終高度重視安全生產(chǎn)督導(dǎo)工作，26個(gè)督導(dǎo)組常年在基層督導(dǎo)，基本上做到了制度化、常態(tài)化;滄州市注重治本之策，力推標(biāo)準(zhǔn)化工作，全市所有?；髽I(yè)全部列為二級標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建范圍，以標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建為抓手，促進(jìn)了安全生產(chǎn)管理水平大幅提高;衡水市注重創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作思路和方法，著力克服基礎(chǔ)差、底子薄等問題，幾年來進(jìn)步很大，有不少做法值得大家學(xué)習(xí)借鑒;邢臺(tái)市嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，去年下半年以來全市未發(fā)生一起亡人事故，扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面，非常難得;邯鄲市堅(jiān)持把安全生產(chǎn)執(zhí)法作為安全監(jiān)管工作的重要抓手牢牢抓在手上，強(qiáng)力開展執(zhí)法檢查，始終保持了嚴(yán)打重罰的高壓態(tài)勢。定州市、辛集市能夠積極地適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，也都取得了很好的成效。

在肯定成績同時(shí)，我們也要看到我省安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)依然薄弱，一些深層次的問題還沒有得到根本解決，科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、以人為本、安全第一的理念還需要進(jìn)一步深化。重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕管理，上熱下冷、層層遞減的現(xiàn)象還比較普遍。在一些企業(yè)，重大安全隱患還大量存在，重大事故還時(shí)有發(fā)生，企業(yè)本質(zhì)安全水平不高，特別是企業(yè)的主體責(zé)任未能有效落實(shí)，各級各部門對企業(yè)的監(jiān)管方式方法急需改進(jìn)。國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和重大部署未能在企業(yè)得到扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)，安全監(jiān)管“最后一公里”的問題比較突出。安全生產(chǎn)工作存在著不平衡，政府好于企業(yè)，部門之間存在不平衡，各市之間、各縣之間、各行業(yè)之間、各企業(yè)之間也存在著很大不平衡。橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系尚未建立。

20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)法治河北建設(shè)的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，做好今年的安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨、意義重大。全省安監(jiān)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，深刻分析面臨的新形勢、新任務(wù)和新特點(diǎn)，積極研究安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新矛盾和新問題，主動(dòng)適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的新常態(tài)、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，對安全生產(chǎn)進(jìn)行新擺位、新謀劃和新思考，不斷創(chuàng)造新業(yè)績。

從政治大環(huán)境看，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，特別是黨的以來，以同志為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把安全發(fā)展作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，作出了一系列重大決策部署，有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)創(chuàng)新發(fā)展。近一年多來，三次主持召開中央政治局會(huì)議，研究安全生產(chǎn)工作，站在全局和戰(zhàn)略的高度，提出了一系列加強(qiáng)和創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作的新思想、新觀點(diǎn)、新要求，立意高遠(yuǎn)、內(nèi)容豐富，思想深邃、催人警醒。強(qiáng)調(diào)要始終把人的生命安全放在首位，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這是一條不可逾越的紅線;要求抓緊建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實(shí)做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全;強(qiáng)調(diào)發(fā)展必須以人為本、以民為本，不要帶血的gdp;強(qiáng)調(diào)安全檢查要堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，要采用“四不兩直”進(jìn)行暗查暗訪，做到不打折扣，不留死角，不走過場;要堅(jiān)持最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度，加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”;要用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”等等。這一系列重要指示，對安全生產(chǎn)工作具有劃時(shí)代、里程碑式的意義，反映了一個(gè)成熟、負(fù)責(zé)任大國在執(zhí)政理念上深刻地、與時(shí)俱進(jìn)地思考，體現(xiàn)了戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線思維和馬克思主義的科學(xué)思想方法，是指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)大精神動(dòng)力和理論武器，為我們做好新形勢下安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)指明了方向，提供了根本遵循。希望大家要反復(fù)學(xué)習(xí)、認(rèn)真思考，積極踐行。

從經(jīng)濟(jì)大環(huán)境看，當(dāng)前，我省正處在轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分艱巨。一方面，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長期積累的深層次矛盾和問題尚未得到有效解決，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能難度增大，投資增長乏力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)能力下降，新興產(chǎn)業(yè)還沒有形成有效支撐;另一方面，各級黨委、政府的發(fā)展理念發(fā)生了大的轉(zhuǎn)變，不再簡單以gdp論英雄，而是更加注重質(zhì)量、效率和集約增長，注重保護(hù)勞動(dòng)者生命安全和身體健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，注重依靠改革開放激發(fā)市場活力，注重依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步培育發(fā)展新引擎。在這樣的情況下，我省把20xx年國民生產(chǎn)總值增速確定在7%左右，是近年來最低的，這既客觀反映了我省面臨的經(jīng)濟(jì)形勢，也體現(xiàn)了我們發(fā)展理念的重大轉(zhuǎn)變。其中，安全發(fā)展既是轉(zhuǎn)變發(fā)展理念的應(yīng)有之義，也是實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的堅(jiān)強(qiáng)保障。對于全省安監(jiān)隊(duì)伍來說，既是重大機(jī)遇，又是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們既要抓住這一重要?dú)v史機(jī)遇，推動(dòng)全省安全生產(chǎn)工作躍上一個(gè)新的臺(tái)階;又要頂住結(jié)構(gòu)調(diào)整為安全生產(chǎn)帶來的壓力，全力確保我省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)提供有力的安全保障。

從社會(huì)大環(huán)境看，安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合管理的重要組成部分，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府形象。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)輿論、廣大民眾對安全生產(chǎn)工作的關(guān)注程度越來越高，求穩(wěn)定、保安全、重發(fā)展已經(jīng)成為全社會(huì)的廣泛共識(shí)，身體健康、生命安全、安居樂業(yè)成為新時(shí)期人民群眾生活向往的重要目標(biāo)。一年來，我省雖然沒有發(fā)生過影響惡劣的特大生產(chǎn)安全事故，但事故總量仍然偏高，重大事故還時(shí)有發(fā)生，加之我省特殊的地理位置、薄弱的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、重化型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、長期未得到有效解決的深層次矛盾和問題等等，安全監(jiān)管工作的責(zé)任仍很重、壓力仍很大。

從法制大環(huán)境看，一方面，黨的xx屆四中全會(huì)對全面推進(jìn)依法治國作出了戰(zhàn)略部署，描繪了建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的宏偉藍(lán)圖和遠(yuǎn)景目標(biāo)，“深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府”，將成為今后各級政府部門行政改革的重大任務(wù)。另一方面，新《安法》的正式頒布施行，是安全生產(chǎn)法制建設(shè)的一件大事，標(biāo)志著安全生產(chǎn)法治進(jìn)程翻開嶄新一頁。新《安法》全面總結(jié)了《安全生產(chǎn)法》施行20xx年以來的經(jīng)驗(yàn)，針對安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，秉持新的安全理念，做了較大的補(bǔ)充、修改和完善，有很多制度亮點(diǎn);新《安法》充分體現(xiàn)了關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，貫徹了黨中央、國務(wù)院近年來關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列重大決策部署，確立了以人為本、安全發(fā)展的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。深入推進(jìn)依法治安，既是新任務(wù)、也是新要求、更是新考驗(yàn)。

從近十年來的事故分析看，一是重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重要時(shí)段事故多發(fā)頻發(fā)。20xx年—20xx年的20xx年間，全省工礦商貿(mào)事故總起數(shù)2202起。從重點(diǎn)地區(qū)看，唐山、石家莊、邯鄲、保定、承德、張家口六設(shè)區(qū)市合計(jì)占比為69.2%，分別占比為16.5%、14.6%、11.1%、9.2%、8.9%、8.9%;其中20xx年唐山、張家口、衡水、滄州、邯鄲分別發(fā)生工礦商貿(mào)事故41起、20起、14起、10起、17起，占比分別從20xx年的12.5%、5.9%、5.6%、5.9%、10.8%，上升為20xx年的26.8%、13.1%、9.2%、6.5%、11.1%;從重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域看，冶金有色建材、工礦商貿(mào)其它(不含冶金有色建材)、建筑、煤礦、金屬與非金屬礦事故起數(shù)合計(jì)占比為96.14%，分別占比為23.2%、21.9%、21%、15.6%、14.5%;從重要時(shí)段看，二季度、三季度事故多發(fā)，共發(fā)生工礦商貿(mào)事故1301起，占比59.08%;其中4月份由于處于復(fù)工高峰期，事故總數(shù)占比最高，為10.5%;由于高溫高濕和雷雨天氣影響，6、7、8三個(gè)月事故多發(fā)，占比為30.4%;一季度重大事故多發(fā)，共發(fā)生6起，占比28.6%。二是較大事故沒有得到有效遏制。十年來共發(fā)生工礦商貿(mào)較大事故165起，占較大事故總起數(shù)的7.5%，其中20xx年較大事故15起，占較大事故總起數(shù)的9.8%，呈上升趨勢。三是我省連續(xù)多年在2月底前后發(fā)生重大事故，也就是“2.28”現(xiàn)象。十年來共發(fā)生重大事故21起，其中春節(jié)后1個(gè)月內(nèi)發(fā)生4起，占比19%，遠(yuǎn)高于8.33%的平均率。20xx年2月24日，秦皇島驪驊淀粉有限公司發(fā)生爆炸事故，造成20人死亡，48人受傷;之后，20xx、20xx、20xx年連續(xù)三年在2月底前后發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故。

希望大家站位全省，在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和法制的大環(huán)境下擺位安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，忠于職守、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力推動(dòng)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

省安委會(huì)印發(fā)的《20xx年全省安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》，明確提出今年全省安全生產(chǎn)總體工作目標(biāo)是：全面完成20xx年各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)等指標(biāo)穩(wěn)中求降，減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重大及以上事故，全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

這一目標(biāo)與過去相比，標(biāo)準(zhǔn)更高了，難度更大了。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩、企業(yè)效益下滑，安全生產(chǎn)新情況、新風(fēng)險(xiǎn)、新問題不斷涌現(xiàn)的大背景下，在我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)仍較薄弱，安全保障能力仍顯不足的大環(huán)境下，在我省事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)20xx年大幅下降，基數(shù)已經(jīng)很低、再下降的余地很小的情況下，實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)的難度之大、困難之多可想而知。我們常講，“法乎其上，得乎其中;法乎其中，得乎其下?！币虼?，必須要確定一個(gè)較高的工作目標(biāo)，并通過艱苦努力來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

為確保完成20xx年總體工作目標(biāo)，省安監(jiān)局黨組經(jīng)認(rèn)真研究，提出了各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的具體工作目標(biāo)。首先，我們安監(jiān)系統(tǒng)直接監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域要自我加壓，安全生產(chǎn)狀況要全面優(yōu)于20xx年、優(yōu)于其他行業(yè)。煤礦，20xx年公告關(guān)閉的礦井要全部關(guān)閉到位，煤礦數(shù)量要控制在200處以內(nèi);繼續(xù)保持事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，杜絕較大及以上煤礦責(zé)任事故，減少一般事故，百萬噸死亡率控制在0.3以下。非煤礦山，年內(nèi)要關(guān)閉金屬非金屬礦山100座以上，年底前全面完成省政府下達(dá)的3年內(nèi)關(guān)閉金屬非金屬礦山600座的目標(biāo);非煤礦山行業(yè)不發(fā)生較大及以上事故，9個(gè)非煤礦山重點(diǎn)縣要?jiǎng)?chuàng)建“零死亡”示范縣。尾礦庫，全年關(guān)閉尾礦庫100座以上、復(fù)墾綠化200座以上，加強(qiáng)管理，提升本質(zhì)安全水平，做到不潰壩、不死人。危險(xiǎn)化學(xué)品，全省86個(gè)化工園區(qū)(化工集中區(qū))都要設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu)，452家涉及“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全部完成自動(dòng)化控制改造提升工作;要繼續(xù)維持低事故率、低死亡率水平，繼續(xù)保持?；袠I(yè)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)。煙花爆竹，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要實(shí)現(xiàn)“零事故、零死亡”，發(fā)生亡人事故的無條件關(guān)閉，通過各種方式引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)有序退出。油氣輸送管道，年內(nèi)要整改完成包括219處重大隱患在內(nèi)的500處以上隱患整改，用3年左右的時(shí)間全面徹底整治油氣輸送管道安全隱患;油氣和危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道領(lǐng)域不發(fā)生亡人事故。冶金建材，要組織對冶金行業(yè)3000名班組長進(jìn)行集中培訓(xùn)，保證冶金企業(yè)在壓減過剩產(chǎn)能及拆遷、吊運(yùn)設(shè)備過程中不發(fā)生亡人事故，冶金建材全行業(yè)不發(fā)生較大及以上事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)要大幅下降。職業(yè)衛(wèi)生，冶金、電力、水泥、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”履行率達(dá)到100%;以涉爆粉塵企業(yè)為重點(diǎn)的職業(yè)病危害申報(bào)企業(yè)數(shù)要達(dá)到4.2萬家以上，完成第一輪職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀檢測評價(jià)工作。涉爆粉塵，將全省1725家涉爆粉塵企業(yè)納入高危企業(yè)管理，91家鋁鎂粉塵企業(yè)列入省局重點(diǎn)監(jiān)管范圍，確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)100%、兩個(gè)零指標(biāo)”。有限空間、涉氨涉氯及工商貿(mào)其他等行業(yè)領(lǐng)域要實(shí)現(xiàn)無較大及以上事故，事故總量減少。

具體到各個(gè)重點(diǎn)地區(qū)，省局聯(lián)系的48個(gè)重點(diǎn)縣要杜絕較大及以上亡人責(zé)任事故，創(chuàng)建“零死亡”示范縣;各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)要杜絕亡人事故;20xx年發(fā)生過較大及以上事故的地區(qū)今年要改變面貌，不能再發(fā)生較大及以上事故;20xx年事故起數(shù)、死亡人數(shù)上升的地區(qū)，今年要實(shí)現(xiàn)“雙下降”。唐山、邯鄲、張家口等市的責(zé)任事故總量、死亡人數(shù)要大幅度下降，衡水、邢臺(tái)、邯鄲等市億元gdp死亡率要大幅度下降，定州、辛集市要實(shí)現(xiàn)“零死亡”目標(biāo)。

具體到重點(diǎn)時(shí)段，就是春節(jié)、清明、“五一”、中秋、國慶等重要節(jié)日期間不能發(fā)生較大及以上事故;全國“兩會(huì)”、xx屆五中全會(huì)、紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年等重要敏感時(shí)期不能發(fā)生較大及以上事故;我省暑期、汛期、一季度、四季度等易發(fā)生事故的時(shí)節(jié)不能發(fā)生較大及以上事故，嚴(yán)防“2.28”現(xiàn)象。

各級安監(jiān)部門都要圍繞完成以上目標(biāo)和任務(wù)，對各項(xiàng)工作進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌安排，建立問題導(dǎo)向、責(zé)任倒逼的工作機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)抓好工作落實(shí)。

完成好上述工作任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)而推動(dòng)全省安全生產(chǎn)形勢實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，首要的是創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機(jī)制。各級安監(jiān)部門要站在長遠(yuǎn)、宏觀、大局的高度，把創(chuàng)新機(jī)制牢牢抓在手上。要結(jié)合近年來工作的具體實(shí)踐，銳意改革、開拓創(chuàng)新、不斷總結(jié)提高，逐步健全安全監(jiān)管長效機(jī)制。在今年的工作中，要努力在以下七個(gè)方面有所建樹：

一是健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。去年11月，省委、省政府出臺(tái)了《河北省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》，這是深化安全管理體制改革、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任、堅(jiān)守安全“紅線”的重大舉措。去年12月份，省委督查室、省政府督查室和省安委辦專門發(fā)出通知，要求各市及省直部門對《暫行規(guī)定》落實(shí)情況進(jìn)行自查。下一步，省委督查室、省政府督查室和省安委辦將組成聯(lián)合督查組，對各市進(jìn)行實(shí)地督查，旨在推動(dòng)《暫行規(guī)定》落到實(shí)處，對責(zé)任不落實(shí)、工作不到位的，將在全省通報(bào)。出臺(tái)《暫行規(guī)定》，也只是第一步，各級還要結(jié)合本地本部門實(shí)際，研究制定落實(shí)《暫行規(guī)定》的具體措施，按照國務(wù)院安委會(huì)要求，建立健全“五級五覆蓋”的責(zé)任體系，在企事業(yè)單位推行“五落實(shí)、五覆蓋”。

二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。在去年深入調(diào)查研究、反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上，我們將出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的意見》，明確和細(xì)化安監(jiān)部門和其他部門的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，采取簽訂。

責(zé)任書。

聽取匯報(bào)及時(shí)通報(bào)定期調(diào)度督導(dǎo)檢查聯(lián)合執(zhí)法等方式，落實(shí)安監(jiān)部門對其他部門的宏觀指導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé)。要充分發(fā)揮各級安委辦的作用，督促各級政府及有關(guān)部門加強(qiáng)對安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)構(gòu)，配齊工作人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，依法實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)管，開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，切實(shí)履行屬地監(jiān)管和行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管責(zé)任。

三是建設(shè)隱患排查治理體系。要抓緊制定出臺(tái)隱患排查治理監(jiān)督管理辦法，細(xì)化隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，健全相關(guān)制度，切實(shí)形成隱患排查整改銷號(hào)、再排查再整改再銷號(hào)的機(jī)制。要加強(qiáng)考核監(jiān)督，抓緊出臺(tái)《河北省事故隱患排查治理責(zé)任追究暫行規(guī)定》，強(qiáng)化隱患問責(zé)，把隱患當(dāng)成事故看待，不排查要問責(zé)，整改不到位要問責(zé)，出了事故要倒查隱患排查治理的責(zé)任。要加快全省隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)各級政府部門對企事業(yè)單位隱患排查治理行為的有效監(jiān)控能力，要積極開展試點(diǎn)，年底前實(shí)現(xiàn)省、市兩級互聯(lián)互通。秦皇島市介紹了智慧安監(jiān)建設(shè)的情況，請繼續(xù)抓緊推動(dòng)。他們的做法和經(jīng)驗(yàn)非常有價(jià)值，各市要注意學(xué)習(xí)和借鑒，要把隱患排查治理信息系統(tǒng)納入智慧安監(jiān)建設(shè)的總體規(guī)劃，逐步升級。大家要學(xué)會(huì)利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高安全監(jiān)管效能，這是一項(xiàng)具有開創(chuàng)性、革命性意義的工作，是安全監(jiān)管體制機(jī)制及方式方法的重大改革。今年6月底前我們要在秦皇島市召開一次現(xiàn)場會(huì)，學(xué)習(xí)他們智慧安監(jiān)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)全省隱患排查治理體系建設(shè)。

四是實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理。企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理辦法已經(jīng)出臺(tái)，近期將出臺(tái)具體的實(shí)施方案，細(xì)化等級評定程序和管理要求。省局各處室、各市縣安監(jiān)局要按照分級負(fù)責(zé)、分行業(yè)實(shí)施的要求，認(rèn)真做好誠信等級評定和管理工作，省局各業(yè)務(wù)處室要加強(qiáng)對本行業(yè)誠信管理實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查。要及時(shí)將評定結(jié)果通報(bào)有關(guān)部門，在項(xiàng)目建設(shè)、用地、信貸等方面，切實(shí)落實(shí)激勵(lì)約束措施。要進(jìn)一步完善和實(shí)行“黑名單”制度，形成守信者受益、失信者受懲的良性機(jī)制。要把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為誠信體系建設(shè)的核心目標(biāo)，通過加大監(jiān)督檢查力度，實(shí)施誠信管理，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作深入開展。

五是完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核機(jī)制。將安全生產(chǎn)納入各級黨委、政府綜合考核內(nèi)容，加大安全生產(chǎn)考核權(quán)重，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和責(zé)任追究，盡快出臺(tái)實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決”的明確規(guī)定，規(guī)范和落實(shí)“一票否決”制度。創(chuàng)新和改進(jìn)考核的方式方法，改變年終一次性考核定優(yōu)劣的考核方式，注重對常規(guī)性、重點(diǎn)工作的即時(shí)性考核，把綜合考核與部門考核，年終考核與日常考核，對政府部門考核與對企業(yè)考核，階段性考核與平時(shí)的督導(dǎo)檢查、執(zhí)法檢查、暗查暗訪，對工作過程考核與年度任務(wù)目標(biāo)完成情況考核，對總體情況考核與事故調(diào)查情況的考核等有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮考核導(dǎo)向作用，通過過程考核推動(dòng)各項(xiàng)工作及時(shí)有效落實(shí)。希望各市都要建立相應(yīng)的考核機(jī)制。

六是建立“打非治違”長效機(jī)制。省、市、縣都要出臺(tái)文件，進(jìn)一步明確各級各部門“打非治違”責(zé)任，做到責(zé)任全覆蓋，減少推諉扯皮，增強(qiáng)工作合力。要圍繞春節(jié)、“兩會(huì)”、汛期、國慶等重點(diǎn)時(shí)段，以73個(gè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)縣、事故多發(fā)地區(qū)和環(huán)首都地區(qū)為重點(diǎn)，逐行業(yè)、逐企業(yè)開展執(zhí)法檢查，完善執(zhí)法檢查、“四不兩直”等制度，使之常態(tài)化、規(guī)范化，切實(shí)做到執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，要嚴(yán)格按照停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和嚴(yán)厲問責(zé)“四個(gè)一律”的要求，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅(jiān)決依法查處到位。要建立事故責(zé)任倒查制度，嚴(yán)查“打非治違”不力、隱患排查治理不到位引發(fā)事故的責(zé)任。要堅(jiān)持“一案雙查”，通過對問題企業(yè)的執(zhí)法，嚴(yán)肅追查有關(guān)政府和部門的責(zé)任。

七是構(gòu)建技術(shù)服務(wù)支撐體系。要大力發(fā)展安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，建立公平有序、開放競爭的技術(shù)服務(wù)市場，鼓勵(lì)各類安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)組織參與企業(yè)安全管理，將“政府買服務(wù)、專家查隱患、企業(yè)抓整改、部門促落實(shí)”的隱患排查治理模式常態(tài)化。要大力支持技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法開展工作，積極爭取各級財(cái)政安排專項(xiàng)資金，聘請技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家查隱患。要通過嚴(yán)格執(zhí)法、培樹典型、市場引導(dǎo)等方式，引導(dǎo)自身技術(shù)力量不足的企業(yè)聘請技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家查隱患。要加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供服務(wù)后，要出具相關(guān)報(bào)告，對提供的服務(wù)負(fù)責(zé)，并自覺接受政府部門的監(jiān)管。要大力扶持注冊安全工程師事務(wù)所，建立注冊安全工程師事務(wù)所聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站，公布各事務(wù)所特長、業(yè)績及劣跡，方便企業(yè)選擇服務(wù)對象。

八是各市要取長補(bǔ)短，創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制。各市在發(fā)言中談到的做法和經(jīng)驗(yàn)都很寶貴，大家要注意互相學(xué)習(xí)，要注意進(jìn)一步將其規(guī)范、提煉，集思廣益、博采眾長，逐步形成安全監(jiān)管的新機(jī)制，用安全監(jiān)管的新機(jī)制提升安全監(jiān)管的效率和水平。

四、強(qiáng)化工作舉措，注重方式方法，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作的落實(shí)。

一要深化聯(lián)系基層工作。要深刻理解聯(lián)系基層制度的重大意義，要通過聯(lián)系基層改變衙門作風(fēng)，改變重事前審批，輕事中、事后監(jiān)管的現(xiàn)象。要把聯(lián)系基層作為科學(xué)的工作方法，作為理論聯(lián)系實(shí)際、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方法的有效途徑。要放下架子、塌下心來，甘當(dāng)小學(xué)生，向基層干部、企業(yè)管理人員、一線員工學(xué)習(xí)和求教。深入實(shí)際調(diào)查研究，堅(jiān)持下去必有好處。不能把聯(lián)系基層當(dāng)成負(fù)擔(dān)，更不能將聯(lián)系基層和本職工作對立起來。省安監(jiān)局要針對各聯(lián)系縣的行業(yè)特點(diǎn)，建設(shè)直接聯(lián)系的48個(gè)安全生產(chǎn)“零事故”示范縣。要召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，注重從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)全省，抓住重點(diǎn)縣，帶動(dòng)一般縣。各聯(lián)系基層小組和各市縣要集中精力研究和破解政府與企業(yè)不能“同頻共振”的難題，使安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)安排部署在企業(yè)得到有效落實(shí)。這是監(jiān)管體制機(jī)制的重大課題，又是48個(gè)聯(lián)系縣成為名符其實(shí)的“零事故”示范縣的關(guān)鍵。各聯(lián)系基層小組要注意從一個(gè)點(diǎn)做起，培樹一批安全生產(chǎn)示范企業(yè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范縣區(qū)，并帶動(dòng)全省各級各部門和各單位整體安全生產(chǎn)工作水平的提升。要不斷總結(jié)石家莊、廊坊、滄州等地市級層面的經(jīng)驗(yàn)，培育設(shè)區(qū)市級示范單位。

二要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查制度。嚴(yán)格執(zhí)行督導(dǎo)檢查制度，定期開展不同形式、不同內(nèi)容的督導(dǎo)檢查。各級安監(jiān)部門要認(rèn)真編制《安全生產(chǎn)工作指南》，并以此為依據(jù)制定好綜合性或?qū)ｍ?xiàng)性的督導(dǎo)檢查計(jì)劃;要注意面對政府部門和企業(yè)兩個(gè)層面全面開展督導(dǎo)檢查，通過督導(dǎo)檢查掌握各項(xiàng)工作落實(shí)中存在的問題，把握進(jìn)度、調(diào)整政策。要注意開展“解剖麻雀”和觀摩式督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，推動(dòng)落實(shí)，切實(shí)解決重審批輕檢查、重部署輕落實(shí)、重事故輕預(yù)防、上熱下冷、監(jiān)管力度層層衰減等問題。

三要強(qiáng)化情況通報(bào)制度。省安委會(huì)以及省安監(jiān)局開展綜合督導(dǎo)檢查、執(zhí)法檢查、暗查暗訪，都要與市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)充分溝通，當(dāng)面?zhèn)鬟_(dá)省委、省政府及省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示要求，通報(bào)安全生產(chǎn)重要情況;每次督查結(jié)束時(shí)，都要與市縣政府交換意見，通報(bào)督查情況，提出下步工作要求;遇有重大問題或發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，要書面或當(dāng)面直接向市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。省局各聯(lián)系基層大組、小組組長要定期與市、縣領(lǐng)導(dǎo)見面或通過打電話、發(fā)短信、文字等形式通報(bào)交流相關(guān)情況，了解市、縣重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決市、縣提出的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。各市、縣要切實(shí)做好配合工作，不要有畏難情緒，更不能當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)。同時(shí)，各市、縣也要參照省局做法，做好相關(guān)工作。要完善事故通報(bào)制度，省安委辦每月通報(bào)事故情況，省安監(jiān)局每周通報(bào)工礦商貿(mào)行業(yè)事故情況，較大及以上事故情況當(dāng)日通報(bào)，督辦并及時(shí)通報(bào)較大及以上事故調(diào)查處理情況;各市要及時(shí)通報(bào)一般事故調(diào)查處理情況。各市、縣安委辦要及時(shí)向省安委辦報(bào)告本地安全生產(chǎn)的重要情況，省安委辦要就此專門制定《情況通報(bào)制度》。

四要切實(shí)加大執(zhí)法力度。堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、究其必果，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，從根本上截?cái)嗌a(chǎn)安全事故發(fā)生的源頭。認(rèn)真學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》，增強(qiáng)依法行政能力，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，做好工作銜接，把“四個(gè)一律”打擊措施真正落到實(shí)處。要做好省、市、縣執(zhí)法計(jì)劃銜接，做到執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。對中央駐冀、省屬企業(yè)以及安全風(fēng)險(xiǎn)較高、易發(fā)生群死群傷事故的企業(yè)，省局要逐企檢查、復(fù)查，全年執(zhí)法檢查企業(yè)不少于1000家。對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月執(zhí)法檢查不少于一次，縣有關(guān)部門每季度不少于一次，市有關(guān)部門每年不少于兩次。省、市兩級要注意與下級搞好協(xié)同執(zhí)法，并做好“傳、幫、帶”工作。要全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員執(zhí)法培訓(xùn)，做到持證上崗，并通過委托執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法等方式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法能力。省監(jiān)察總隊(duì)要專門制定提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站執(zhí)法能力的計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。

五要強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)。對涉及發(fā)證的培訓(xùn)，重點(diǎn)是提高持證率，提高持證的質(zhì)量，做到名符其實(shí)的持證上崗，確?！罢嫒恕⒄孀C、真本事”、“應(yīng)持盡持”。要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的全員培訓(xùn)，特別是要抓好三級培訓(xùn)教育，強(qiáng)化崗前培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)上崗要求，確保所有員工都具備符合崗位要求的技能。各縣、鄉(xiāng)安監(jiān)部門要做好組織引導(dǎo)工作，鼓勵(lì)和支持專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)走進(jìn)企業(yè)開展有償培訓(xùn)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站在推動(dòng)企業(yè)落實(shí)全員培訓(xùn)、開展警示教育活動(dòng)等重點(diǎn)工作中的作用。要加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)干部的培訓(xùn)，繼續(xù)開辦“周末大講堂”等活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)歷教育，鼓勵(lì)大家報(bào)考注冊安全工程師等，將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日?；?、系統(tǒng)化、制度化，做到常抓不懈。省、市安監(jiān)部門要為基層和企業(yè)開展培訓(xùn)創(chuàng)造條件，積極提供培訓(xùn)資料、音像制品等，省局各業(yè)務(wù)處室及培訓(xùn)處、各市縣安監(jiān)局2月底前要作出專項(xiàng)安排。

六要強(qiáng)化宣傳教育及安全文化建設(shè)工作。1月4日張慶偉省長主持召開的省長辦公會(huì)，對安全生產(chǎn)新聞宣傳工作提出了具體要求，省委宣傳部已向各地宣傳部、各媒體專門發(fā)出通知，要求加大安全生產(chǎn)新聞宣傳力度，加大公益宣傳力度。各市局要在機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)宣教科(辦)，專門負(fù)責(zé)新聞宣傳工作，要加強(qiáng)與主流媒體的聯(lián)系，積極開辦專刊、開設(shè)專欄等，宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)重點(diǎn)部署、工作進(jìn)展情況。要積極爭取當(dāng)?shù)匦麄?、廣電部門的支持，加大安全生產(chǎn)公益廣告投放，使廣大人民群眾在耳濡目染中加深對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)知、認(rèn)同和認(rèn)可。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式、建設(shè)微信群、短信平臺(tái)，用先進(jìn)便捷的方式，使安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、重大決策部署及時(shí)傳達(dá)到基層監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全管理人員，促進(jìn)學(xué)習(xí)、提升能力、提高工作效能。要充分發(fā)揮《中國安全生產(chǎn)報(bào)》、《河北安全生產(chǎn)》等報(bào)刊雜志的作用，深入開展學(xué)刊用刊活動(dòng)。要不斷強(qiáng)化安全文化建設(shè)，積極開展安全生產(chǎn)志愿者活動(dòng)，今年志愿者人數(shù)要達(dá)到10萬人以上。

七要強(qiáng)化警示教育和事故查處。要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級實(shí)施、突出重點(diǎn)、全面覆蓋”的原則開展安全生產(chǎn)警示教育活動(dòng)。今年，各級安委辦還要繼續(xù)開按照20xx年全省安全生產(chǎn)警示教育的范圍和層次，在各級政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的全體人員，企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員級企業(yè)全員四個(gè)層面，將警示教育與新《安法》宣貫有機(jī)結(jié)合，深入開展大規(guī)模的宣講活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)廣大從業(yè)人員強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線意識(shí)”和“底線思維”，提高履職盡責(zé)意識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任。要完善事故調(diào)查處理制度，對較大及以上事故一律由省局掛牌督辦，發(fā)生較大及以上事故后，有關(guān)監(jiān)管處室必須立即派人到達(dá)現(xiàn)場了解情況，指導(dǎo)事故救援和調(diào)查處理工作，對事故。

調(diào)查報(bào)告。

把關(guān)簽字;對一般事故的調(diào)查處理，各市也要照此辦理。對發(fā)生的每一起事故，都要按照“四不放過”原則嚴(yán)肅查處，真正起到用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作的作用。省局直接聯(lián)系的48個(gè)重點(diǎn)縣發(fā)生生產(chǎn)安全事故，聯(lián)系基層小組組長要與縣局同志一起，指導(dǎo)事故救援和調(diào)查處理工作，分析原因、舉一反三，制定整改措施。

八要加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。以新《安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容，采取離崗培訓(xùn)、選送參訓(xùn)、委托培養(yǎng)、視頻講座、崗位練兵以及“周末大講堂”等多種方法和途徑，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升廣大安監(jiān)干部履職盡責(zé)的能力和素質(zhì)。要加強(qiáng)廉政教育，嚴(yán)格廉政制度，強(qiáng)化廉潔自律，在全系統(tǒng)要杜絕違法違紀(jì)行為。要堅(jiān)持從嚴(yán)抓班子、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，切實(shí)提高安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)，提高依法治安水平，提高安全監(jiān)管執(zhí)法實(shí)效。

五、突出工作重點(diǎn)難點(diǎn)，盯緊盯死關(guān)鍵任務(wù)，圓滿完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)。

《20xx年全省安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》明確了十個(gè)方面的重點(diǎn)工作，省局各位分管局長分別進(jìn)行了部署，可以說目標(biāo)已經(jīng)明確，要求已經(jīng)明確，標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要結(jié)合本地實(shí)際，深入研究措施，認(rèn)認(rèn)真真地抓好落實(shí)。我就有關(guān)重點(diǎn)工作再強(qiáng)調(diào)一下：

1、始終把煤礦作為重中之重。一是加強(qiáng)煤礦礦長隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真開展與礦長談心對話和警示教育活動(dòng);二是全力打好煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)縣及重點(diǎn)煤礦企業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn);三是集中開展煤礦隱患排查治理行動(dòng)，鞏固成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立長效機(jī)制;四是進(jìn)一步鞏固深化煤礦整合重組成果，確保20xx年公告關(guān)閉的礦井全部關(guān)閉到位，實(shí)現(xiàn)整合主體企業(yè)對小煤礦的實(shí)質(zhì)管控。五是嚴(yán)格在建、技改、整合礦井的依法監(jiān)管，嚴(yán)防違法違規(guī)行為引發(fā)事故。六是深化煤礦標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，完成所有煤礦企業(yè)的誠信等級評定工作。七是嚴(yán)格落實(shí)“雙七條”措施，加大對礦長下井帶班、隱患排查制度落實(shí)情況的執(zhí)法檢查力度。

2、加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管。一是繼續(xù)做好整頓關(guān)閉工作，今年是金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵年、決戰(zhàn)年，要保持力度不減，全面完成目標(biāo)任務(wù);二是推廣寬城縣、遵化市經(jīng)驗(yàn)做法，抓好9個(gè)非煤礦山重點(diǎn)縣安全生產(chǎn)攻堅(jiān)克難工作;三是認(rèn)真開展以地下礦山采空區(qū)坍塌、中毒窒息、透水、墜罐跑車、露天礦山邊坡滑坡為主的事故隱患排查治理，在所有企業(yè)建立規(guī)范嚴(yán)格的隱患排查治理制度;四是全面深化非煤礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，完成所有非煤礦山企業(yè)的誠信等級評定工作;五是強(qiáng)化培訓(xùn)和應(yīng)急救援工作。

3、加大尾礦庫綜合治理力度。一是要在去年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好閉庫工作，對已經(jīng)閉庫的，要加快復(fù)墾綠化進(jìn)度，提高土地使用效率;二是要加強(qiáng)源頭控制，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);三是要做好春季解凍期、汛期、冬季冰凍期等重點(diǎn)時(shí)段的安全防范工作，提高安全管理水平，做到不潰壩、不死人;四是全面開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，完成所有尾礦庫企業(yè)的誠信等級評定工作。

4、強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作。一是抓好化工園區(qū)安全管理工作，重點(diǎn)是加強(qiáng)86個(gè)化工園區(qū)(化工集中區(qū))的管理，要盡快完成區(qū)域安全評價(jià)和備案工作，督促其設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu)，履行安全監(jiān)管職責(zé);二是抓好452家涉及“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全部完成自動(dòng)化控制改造提升工作。三是深化安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，增加一級、二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的數(shù)量，完成所有企業(yè)的誠信等級評定工作;四是抓好班組建設(shè)，分級開展全員安全教育培訓(xùn)。

5、推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有序退出。一是通過政策引導(dǎo)、行政推動(dòng)和法律強(qiáng)制等手段，推動(dòng)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有序退出。二是加強(qiáng)企業(yè)退出期間的安全監(jiān)管，凡發(fā)生亡人事故的，一律無條件關(guān)閉;對停產(chǎn)的煙花爆竹企業(yè)，要加強(qiáng)巡查和暗查暗訪，確保停產(chǎn)到位。三是要強(qiáng)化“打非治違”工作，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售煙花爆竹行為。

6、強(qiáng)化油氣輸送管道治理整頓。一是要抓緊成立油氣輸送管道安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是要加快建立健全安全隱患整治責(zé)任體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決隱患整治重大問題。三是召開油氣輸送管道安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，全面打好為期三年的安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快重大隱患整改進(jìn)度，對一時(shí)整改不到位的，要加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控，堅(jiān)決防止各類事故的發(fā)生。

7、加強(qiáng)冶金建材行業(yè)安全監(jiān)管。一是按照新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)把安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查關(guān);二是加強(qiáng)冶金企業(yè)班組建設(shè)，對所有的班組長實(shí)行全員培訓(xùn)，培訓(xùn)率要達(dá)到100%;三是配合全省壓減過剩產(chǎn)能工作，做好企業(yè)搬遷和拆遷吊運(yùn)設(shè)備過程中的安全管理;四是深化標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，推動(dòng)提檔升級，完成所有冶金建材企業(yè)的誠信等級評定工作。

8、加強(qiáng)涉爆粉塵安全監(jiān)管。要繼續(xù)深化大檢查成果，3月底前全部完成評估驗(yàn)收，對于沒有完成評估的企業(yè)，省監(jiān)察總隊(duì)、各市監(jiān)察支隊(duì)要作為執(zhí)法重點(diǎn)對象。對納入高危企業(yè)管理的1725家涉爆粉塵企業(yè)，要強(qiáng)化措施、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，“一企一策”，確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)100%、兩個(gè)零指標(biāo)”。

9、創(chuàng)新職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管模式。將職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作融合，實(shí)行“三同時(shí)”工作的并聯(lián)審查，重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”履行率達(dá)到100%。加快構(gòu)建職業(yè)病防治體系，明確各級、各部門的職業(yè)病防治職責(zé)，特別要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)管委會(huì)的職業(yè)衛(wèi)生職能。完善和加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生考核，建立健全職業(yè)衛(wèi)生隱患排查治理體系，并納入“安全生產(chǎn)隱患排查信息管理系統(tǒng)”。深化職業(yè)病危害專項(xiàng)治理，開展職業(yè)病危害告知、警示標(biāo)識(shí)和粉塵危害專項(xiàng)治理。根據(jù)省衛(wèi)計(jì)委最新通報(bào)，20xx年，我省新增職業(yè)病1153例，其中，塵肺病1004例，占87%，主要集中在礦山、石材加工、建材、冶金、建筑裝修等行業(yè)。因此，各地要把粉塵治理作為全年的工作重點(diǎn)，把職業(yè)衛(wèi)生粉塵與爆炸粉塵治理相結(jié)合，做到兩個(gè)整治“同部署、同管理、同檢測、同整改、同驗(yàn)收、同執(zhí)法”。對危害因素超標(biāo)或未按規(guī)定檢測的，要責(zé)令限期改正;對粉塵危害嚴(yán)重的，要責(zé)令停產(chǎn)整頓，整改合格后方可復(fù)工;對拒不整改或整改后仍達(dá)不到要求的，要提請當(dāng)?shù)厝嗣裾枰躁P(guān)閉。到20xx年底，存在高危粉塵和涉爆粉塵的企業(yè)要做到“四個(gè)100%”：即登統(tǒng)建檔率、檢測評價(jià)率、隱患排查整改率、建立粉塵治理長效機(jī)制分別要達(dá)到100%。

10、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》，按照全省現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)有關(guān)要求，進(jìn)一步完善責(zé)任體系，明確監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)裝備保障，規(guī)范運(yùn)行程序，提高監(jiān)管能力，不斷鞏固提升示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體水平。要加大標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培育力度，在高質(zhì)量完成48個(gè)標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)上，適時(shí)在石家莊市正定縣召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步總結(jié)、交流、推廣各地有效做法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確保到20xx年年底前完成全省800個(gè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管能力，發(fā)揮一線保障作用，解決安全監(jiān)管“最后一公里”問題。

11、全面加強(qiáng)和深化標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。一要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的治本之策，是所有生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理的核心內(nèi)容，企業(yè)的誠信等級直接取決于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)既是新《安法》確定的企業(yè)法定義務(wù)，更是加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理、消除隱患、預(yù)防事故、提高本質(zhì)安全水平的必然要求，是實(shí)現(xiàn)事故可防可控的必由之路。這項(xiàng)工作只能加強(qiáng)，不能削弱，要不斷深化、創(chuàng)新，作為一個(gè)常態(tài)化工作持之以恒地抓下去。二要明確細(xì)化年度目標(biāo)。非煤礦山，生產(chǎn)企業(yè)全部達(dá)標(biāo)，大型礦山按一級標(biāo)準(zhǔn)要求創(chuàng)建，單班入井人數(shù)30人以上的地下礦山和三等以上尾礦庫開展二級標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，其它生產(chǎn)企業(yè)50%以上達(dá)到二級水平;危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)，培育一級企業(yè)3家以上，452家“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)的50%提升至二級;冶金建材企業(yè)全部達(dá)標(biāo)，省屬以上企業(yè)按一級標(biāo)準(zhǔn)化要求創(chuàng)建，已達(dá)標(biāo)三級企業(yè)的15%以上提升至二級;機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)全部達(dá)標(biāo)，培育一級企業(yè)4家，三級企業(yè)的15%以上提升至二級，小微企業(yè)達(dá)標(biāo)超過4000家。三要提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量。按照省局制定的評審、審核工作流程和各行業(yè)否決條款，落實(shí)中介機(jī)構(gòu)評審和業(yè)務(wù)處室審核的責(zé)任，省局各業(yè)務(wù)處室要結(jié)合日常監(jiān)管對達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真審核，特別是對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況進(jìn)行考核，誰審核，誰簽字，誰負(fù)責(zé);要按照新增加的否決條款，對所有達(dá)標(biāo)企業(yè)重新認(rèn)定，并限期整改達(dá)標(biāo);要加強(qiáng)對評審單位和達(dá)標(biāo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防走形式走過場，對違反規(guī)定的評審單位嚴(yán)肅追責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的撤銷其評審資質(zhì)，對取得標(biāo)準(zhǔn)化證書后不按要求運(yùn)行的企業(yè)降低誠信等級，加大安全執(zhí)法檢查頻次;要將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義、內(nèi)容、程序和方法列為對各級安監(jiān)人員、企業(yè)管理層和標(biāo)準(zhǔn)化評審單位培訓(xùn)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，范圍要全覆蓋，內(nèi)容要實(shí)用、具體，方法要靈活，考核要嚴(yán)格，通過持之以恒的培訓(xùn)，建設(shè)一支有責(zé)任心、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、評審和管理隊(duì)伍。四要明確責(zé)任。為保質(zhì)保量完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，各市局要明確一名負(fù)責(zé)人和具體科室，統(tǒng)籌指導(dǎo)本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化總體工作，各行業(yè)領(lǐng)域的主管業(yè)務(wù)處(科)室要具體承擔(dān)本行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，要把標(biāo)準(zhǔn)化作為貫穿行業(yè)安全監(jiān)管始終的核心和基礎(chǔ)工作來抓。五要總結(jié)和推廣滄州抓標(biāo)準(zhǔn)化的做法和經(jīng)驗(yàn)，要在滄州市召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

12、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。要全面加強(qiáng)應(yīng)急救援基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年要完成省應(yīng)急救援指揮中心(訓(xùn)練基地)建設(shè)任務(wù)。要認(rèn)真組織開展應(yīng)急管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查，著力抓好應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急平臺(tái)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)和重大危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控工作，加強(qiáng)預(yù)案管理，強(qiáng)化應(yīng)急演練，編制《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作指南》，搞好應(yīng)急指揮員培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急救援處置的能力和水平。要完善值班值守制度，依法依規(guī)對帶班、值班人員進(jìn)行授權(quán)，提高救援效率。

13、抓好新《安法》宣貫工作。省安委會(huì)制定了為期一年的宣貫方案，各市要結(jié)合實(shí)際，廣泛組織開展多種形式的宣貫活動(dòng)，將新《安法》宣傳與各項(xiàng)重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，貫穿始終。省局目前正在緊張籌備新《安法》宣傳有關(guān)工作，正在抓緊時(shí)間編制教材、培訓(xùn)教師，計(jì)劃與警示教育活動(dòng)合并進(jìn)行，分行業(yè)組織。同時(shí)，要抓緊啟動(dòng)《河北省安全生產(chǎn)條例》修訂工作。

14、抓好《安全生產(chǎn)工作指南》編制工作。省安委會(huì)已就《安全生產(chǎn)工作指南》編制工作發(fā)出通知，對編制原則、具體內(nèi)容和工作要求作出了明確規(guī)定。各級要按照通知要求，根據(jù)“定季節(jié)、定時(shí)期、定重點(diǎn)”和“合法合規(guī)、通俗易懂、簡便易行、操作性強(qiáng)”的原則，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)特點(diǎn)，分季節(jié)編制綜合性、專業(yè)性《安全生產(chǎn)工作指南》，逐級備案審查后認(rèn)真組織實(shí)施。省局各業(yè)務(wù)處室都要認(rèn)真編寫工作要點(diǎn)，省局據(jù)此編寫《省安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作指南》及《全省安全生產(chǎn)工作指南》。省局監(jiān)管一、二、三、四處的要點(diǎn)要體現(xiàn)綜合性，要包括培訓(xùn)、事故調(diào)查、應(yīng)急救援、職業(yè)衛(wèi)生、督導(dǎo)檢查、聯(lián)系基層、重點(diǎn)活動(dòng)、會(huì)議、行政審批、依法行政、學(xué)法用法、警示教育等方面的內(nèi)容。

15、分級分行業(yè)召開好工作會(huì)議。今年要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，直接面對企業(yè)召開工作會(huì)議，以會(huì)代訓(xùn)，分級、分行業(yè)、分片安排部署工作，系統(tǒng)提出要求，最好是現(xiàn)場會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、工作部署會(huì)一體化，切實(shí)解決各類會(huì)議精神和要求傳達(dá)不到企業(yè)，“中梗阻”、落實(shí)不到底的問題，打通安全生產(chǎn)工作貫徹落實(shí)的“最后一公里”。

春節(jié)日益臨近，節(jié)后全國“兩會(huì)”即將召開，這是我省安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵和敏感時(shí)期。特別是近五年來，我省先后有4個(gè)年頭在這一時(shí)期發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，教訓(xùn)極為深刻。會(huì)后，省安委辦將組織六個(gè)暗訪組，對煙花爆竹、人員密集場所、道路交通、客運(yùn)等重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查，省安委會(huì)成員單位也都將以不同方式進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各市也要仿照省里的做法，研究針對性措施，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管，認(rèn)真做好節(jié)前安全大檢查、節(jié)后復(fù)工驗(yàn)收和人員培訓(xùn)等工作，努力消除各類事故隱患，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保全省人民度過一個(gè)平安、祥和的新春佳節(jié)。春節(jié)過后，要針對節(jié)后復(fù)工開展相應(yīng)的工作，一要抓收心，組織縣、鄉(xiāng)對重點(diǎn)復(fù)工企業(yè)開展全員警示教育;二要分級分行業(yè)對復(fù)工企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格全面地驗(yàn)收，不僅要驗(yàn)收設(shè)備設(shè)施情況，還要驗(yàn)收人員培訓(xùn)等情況;三要加強(qiáng)培訓(xùn)，組織開展全員培訓(xùn)，加強(qiáng)對安全管理人員、重點(diǎn)崗位、新員工、農(nóng)民工的培訓(xùn)，做到全覆蓋。

還有20天就到春節(jié)了，我代表省局黨組，向在座的各位、并通過你們，向全省安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福!

謝謝大家。

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漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話材料篇十三

同志們：

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，全面深化改革步入攻堅(jiān)戰(zhàn)，法治建設(shè)邁入新階段，給安全生產(chǎn)工作既帶來新的機(jī)遇，也帶來新的挑戰(zhàn)。江北區(qū)加快構(gòu)筑宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化濱水品質(zhì)新城，如何實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下安全生產(chǎn)的新發(fā)展，是一個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的重大課題。對此，我們必須立足全面推進(jìn)法治建設(shè)的大背景，扎實(shí)構(gòu)建以安全生產(chǎn)責(zé)任體系為核心，以提升生產(chǎn)經(jīng)營單位本質(zhì)安全水平為重點(diǎn)，以依法治安為保障，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力的安全生產(chǎn)新常態(tài)。下面，我著重講兩方面的意見：

一、肯定成績，正視問題，始終保持抓安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感。

20xx年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀環(huán)境和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的巨大壓力，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市部署，堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線，推動(dòng)建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。認(rèn)真貫徹實(shí)施新《安全生產(chǎn)法》，推進(jìn)依法治安。深入開展“八打八治”、打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)建立火災(zāi)、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域安全事故防控綜合治理體系，組織開展油氣管道、涉氨制冷企業(yè)隱患排查整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、消防、建筑領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。堅(jiān)持明查暗訪、通報(bào)約談、警示教育不間斷，把別人的事故當(dāng)成自己的事故來對待，把小事故當(dāng)成大事故來分析，把隱患當(dāng)成事故來整治，切實(shí)做到一地出事故，全區(qū)受警示。在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了全區(qū)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)連續(xù)十年“零增長”，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)工作繼續(xù)保持總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒的看到安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的突出問題。主要表現(xiàn)在“三個(gè)不到位”和“三個(gè)更大”。

“三個(gè)不到位”：一是對安全發(fā)展的認(rèn)識(shí)還有不到位的現(xiàn)象。少數(shù)同志對安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，傾注的精力不夠，有的錯(cuò)誤認(rèn)為抓安全生產(chǎn)會(huì)影響中心工作，有意或無意忽視安全生產(chǎn)工作，沒有理順安全與發(fā)展的關(guān)系，在安全生產(chǎn)工作上被動(dòng)應(yīng)付，暴露出制度執(zhí)行不嚴(yán)格，工作部署不落實(shí)，安全管理走形式等突出問題。二是部門安全監(jiān)管還有不到位的地方。一些部門對自身的安全生產(chǎn)職責(zé)不清，對“三個(gè)必須”的認(rèn)識(shí)還不夠到位，沒有做到行業(yè)監(jiān)管區(qū)域全覆蓋。對非高危企業(yè)檢查不細(xì)致、不深入，有的甚至走過場、搞應(yīng)付。三是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)還有不到位的環(huán)節(jié)。企業(yè)負(fù)責(zé)人主體責(zé)任意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)、消防設(shè)施投入不足，生產(chǎn)車間現(xiàn)場管理混亂，違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。特別是對一線員工的全員培訓(xùn)和應(yīng)急演練力度還不夠，特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象沒有根本杜絕。

“三個(gè)更大”：一是完成事故控制指標(biāo)的難度更大。市政府下達(dá)生產(chǎn)安全事故亡人控制指標(biāo)的原則是在上年實(shí)際發(fā)生數(shù)的基礎(chǔ)上下降(已從20xx年的32人下降到20xx年的27人，平均每年減少1人)，這對正加快推進(jìn)城市化進(jìn)程的我區(qū)來說，實(shí)現(xiàn)事故控制指標(biāo)的難度越來越大。二是完成安全生產(chǎn)工作任務(wù)的壓力更大。中央和省、市對安全生產(chǎn)工作的要求越來越嚴(yán)，人民群眾對安全生產(chǎn)的期盼越來越高，社會(huì)各界對安全生產(chǎn)越來越關(guān)注(從群眾舉報(bào)來看，20xx年度針對安全生產(chǎn)的舉報(bào)70多起，相比20xx年增加50%以上)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也越來越需要安全穩(wěn)定的環(huán)境保障，政府完成安全生產(chǎn)工作任務(wù)的壓力也越來越大。三是發(fā)生事故甚至是較大以上事故的概率更大。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型步伐的加快，新開工的工程多、新上馬的項(xiàng)目多、新增加的車輛多、新開通的公路多，各種經(jīng)濟(jì)行為也越來越活躍，發(fā)生事故乃至較大以上事故的概率越來越大，稍有松懈，安全形勢就會(huì)反彈。

同志們，安全生產(chǎn)工作中存在的問題似乎是“老生常談”，每一次剖析也大都是這些問題，我們天天在抓的也是這些問題，但安全生產(chǎn)必須“老生常談”，而且要年年談、月月談、天天談，你要不談，就有可能出現(xiàn)問題。從全局講，生產(chǎn)安全事故嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一個(gè)地方一旦發(fā)生事故，黨委、政府都要圍繞事故調(diào)查和善后開展工作，牽制了方方面面巨大的人力、物力和精力，經(jīng)濟(jì)工作、城市形象必然要受到影響。就拿去年老外灘教堂火災(zāi)事故來說，已經(jīng)在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生了較大的社會(huì)負(fù)面影響，對我區(qū)的形象造成了無法彌補(bǔ)的損失。從企業(yè)講，一旦發(fā)生大的事故，巨額的賠償先不說，企業(yè)的信用等級會(huì)受到嚴(yán)重影響，融資借貸難度也將大大增加，甚至是要停產(chǎn)整頓直至關(guān)停，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人還要依法追究刑事責(zé)任?？梢哉f是既傷害了別人，又傷害了自己。

安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，今天安全不代表明天安全。我們必須要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性和反復(fù)性，堅(jiān)決克服盲目樂觀、麻痹松勁思想，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，切實(shí)采行之有效的措施，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、乘勢而上，敢于擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下安全生產(chǎn)新發(fā)展。

一是強(qiáng)化以人為本新理念。生命最寶貴，安全大過天。黨的以來，黨和國家對包括安全生產(chǎn)在內(nèi)的國家總體安全提出了新的更高的要求。反復(fù)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這是一條不可逾越的紅線。紅線就是底線、生命線、高壓線，沒有價(jià)錢可講，沒有變通可言，不管什么時(shí)候，都必須嚴(yán)防死守，不能有絲毫麻痹懈怠。各級各部門必須強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，始終把安全生產(chǎn)工作作為重大的政治問題、發(fā)展問題和民生問題，放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的總體判斷和大局中來謀劃工作、推動(dòng)發(fā)展，牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績”的觀念。要深刻認(rèn)識(shí)到，發(fā)展的根本目的不是創(chuàng)造了多少gdp、上了多少項(xiàng)目、蓋了多少高樓大廈，而是讓人民過上更加幸福美好的生活。發(fā)展是硬道理，但絕不能要帶血的gdp。一起事故就是一場人間悲劇，就是一次社會(huì)災(zāi)難，沒有安全的速度是低速度、零速度，甚至是負(fù)速度。要正確看待加快發(fā)展與安全生產(chǎn)的辯證關(guān)系，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，始終把人的生命放在第一位，把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作想到位、講到位、抓到位、落實(shí)到位。

二是適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級新形勢。安全生產(chǎn)水平與生產(chǎn)力發(fā)展水平相互聯(lián)系、互為制約。生產(chǎn)條件落后、生產(chǎn)方式粗放、水平低、消耗大、排放多的企業(yè)，往往是安全生產(chǎn)條件落后的企業(yè)，最容易釀發(fā)生產(chǎn)安全事故。務(wù)必充分認(rèn)清安全生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的辯證關(guān)系，切實(shí)把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型升級作為推進(jìn)安全生產(chǎn)的治本之策，推動(dòng)安全生產(chǎn)與轉(zhuǎn)型升級有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快由中低端向中高端轉(zhuǎn)換，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場機(jī)制倒逼作用，以綠色為標(biāo)準(zhǔn)，以安全定去留，不斷淘汰技術(shù)落后、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染嚴(yán)重的工藝技術(shù)、裝備及不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，堅(jiān)決制止危及安全生產(chǎn)的低水平重復(fù)建設(shè)。要以“機(jī)器換人”改造、“兩化融合”(信息化和工業(yè)化)為契機(jī)，積極推廣自動(dòng)化生產(chǎn)，推廣應(yīng)用先進(jìn)的生產(chǎn)控制技術(shù)、信息管理技術(shù)和智能化自動(dòng)控制技術(shù)，對傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備加緊進(jìn)行升級改造，進(jìn)一步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保障水平，從源頭上消除事故隱患。要注重引進(jìn)和發(fā)展智能裝備、新能源、新科技、節(jié)能環(huán)保等具有更高安全生產(chǎn)保障能力的大型優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，嚴(yán)格論證審查?；飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)，嚴(yán)格控制新上高危企業(yè)和高危項(xiàng)目，絕不能降低門檻、放寬標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高招商引資項(xiàng)目的安全指數(shù)和安全承載能力。

三是深化安全生產(chǎn)責(zé)任新體系。依法強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。圍繞健全安全管理機(jī)構(gòu)、完善安全生產(chǎn)制度、落實(shí)安全責(zé)任、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、加大安全投入、排查治理隱患、做好應(yīng)急救援等方面，推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法定職責(zé)和義務(wù)，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營安全秩序。要依法深化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，督促指導(dǎo)各街道(鎮(zhèn))、工業(yè)區(qū)加快實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)的三級“五個(gè)全覆蓋”，即制定“黨政同責(zé)”的制度性規(guī)定、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任安委會(huì)主任、各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、定期向紀(jì)檢和組織部門報(bào)送安全生產(chǎn)情況。各行業(yè)領(lǐng)域必須全面落實(shí)“三個(gè)必須”(管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)，這里我特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，一是黨政一把手必須親力親為抓安全。有的同志有疑惑，基層工作事多任務(wù)重，黨政一把手沒有三頭六臂，親力親為怎么忙的過來?干工作當(dāng)然不能“胡子眉毛一把抓”，要抓重點(diǎn)，打“七寸”。那么安全生產(chǎn)重不重要?為官一任，必須是保一方平安。安全生產(chǎn)的極端重要性怎么強(qiáng)調(diào)都不為過，如何親力親為?首先要把握大局，謀劃全局，做大事，抓重點(diǎn)，尤其是有關(guān)的重大決策、重要部署、突出矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)要時(shí)刻放在心上，抓在手上。其次，要化解矛盾解決問題。例如一些深層次的，歷史遺留的重大問題，一些關(guān)乎全局制度建設(shè)、體系運(yùn)行的問題，一把手必須親自抓，而且只有一把手抓才能抓出成效。二是管業(yè)務(wù)必須管安全。管業(yè)務(wù)必須管安全是健全安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系的必然要求，各級政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任主體，行業(yè)管理部門是政府的組成部分，因此管好安全責(zé)無旁貸。相對而言，行業(yè)管理部門直接管理行業(yè)及企業(yè)，熟悉了解企業(yè)發(fā)展實(shí)際，通過有效措施能夠更好地促進(jìn)企業(yè)加大安全生產(chǎn)、消防設(shè)施投入，落實(shí)主體責(zé)任，夯實(shí)本質(zhì)安全基礎(chǔ)。同時(shí)強(qiáng)化責(zé)任新體系還要加大責(zé)任目標(biāo)評估考核力度，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”。

四是構(gòu)建安全監(jiān)管新機(jī)制。安全生產(chǎn)、消防工作涉及方方面面，新老問題層出不窮，一些矛盾問題解決難度較大。必須嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國務(wù)院的部署要求，圍繞安全生產(chǎn)、消防領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的精神，探索建立長效機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作健康發(fā)展。要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)責(zé)任制度、技術(shù)規(guī)范、科技支撐、執(zhí)法監(jiān)察、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、資金投入、廉潔自律等體系建設(shè)。要轉(zhuǎn)變政府職能，深化安全生產(chǎn)、消防等行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變以行政手段為主的傳統(tǒng)監(jiān)管理念，積極引入社會(huì)監(jiān)管因素和市場調(diào)節(jié)因素，促進(jìn)企業(yè)自我約束。要完善安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)制度，支持引導(dǎo)保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等參與安全生產(chǎn)管理，構(gòu)建社會(huì)、政府、市場三位一體的安全生產(chǎn)體系，不斷提升安全生產(chǎn)管理和技術(shù)服務(wù)水平。要構(gòu)建“企業(yè)自查自糾、專家?guī)椭\斷、部門執(zhí)法監(jiān)管、政府督查落實(shí)”的隱患排查治理機(jī)制，強(qiáng)化“四不兩直”暗查暗訪，完善安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制。要推進(jìn)建立無盲區(qū)的網(wǎng)格化管理體系建設(shè)，把安全生產(chǎn)、消防工作融入網(wǎng)格化管理體系中，編制網(wǎng)格管理責(zé)任人，明確監(jiān)管重點(diǎn)，實(shí)施范圍定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)的“三定管理”。要強(qiáng)化街道(鎮(zhèn))安監(jiān)所、消防站規(guī)范化水平，提高一線監(jiān)管隊(duì)伍的能力素質(zhì)。

五是開創(chuàng)依法治安新局面。新《安全生產(chǎn)法》已正式實(shí)施，各級各部門要以新《安全生產(chǎn)法》為抓手，把依法治安作為開展安全生產(chǎn)工作的根本之舉。要強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系，嚴(yán)格依法落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任和政府各部門的監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)綜合監(jiān)管、齊抓共管，形成強(qiáng)大合力。要完善安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，抓好打非治違工作，對非法違法行為保持高壓態(tài)勢，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，重拳出擊。對非法違法情節(jié)惡劣的，按上限進(jìn)行處罰，提高其違法成本，“企業(yè)不消滅事故，事故就消滅企業(yè)”這條警句在安全生產(chǎn)領(lǐng)域早已成為真理，我們要時(shí)刻牢記，對隱患的追責(zé)就是對企業(yè)最好的保護(hù)。對存在隱患久拖不改、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的單位，一律納入誠信管理“失信黑名單”，從嚴(yán)限制違法企業(yè)的投融資、招投標(biāo)等經(jīng)營活動(dòng)。要按照“四不放過”原則依法加大對生產(chǎn)安全事故的查處追責(zé)力度，對事故單位特別是重復(fù)發(fā)生事故的單位，要依法從嚴(yán)追究有關(guān)人員責(zé)任，隱患不除，決不收兵。對各級黨委政府、監(jiān)管部門和各級干部，要加大事故行政問責(zé)和責(zé)任倒查力度，對有失職、瀆職行為的，依法追究其法律責(zé)任。只有追究于嚴(yán)，打到疼處，才能真正起到警示作用，才能防止事故的重復(fù)發(fā)生。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)重如山，百尺竿頭更進(jìn)一步。讓我們時(shí)刻把安全生產(chǎn)放在心上，扛在肩上，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于創(chuàng)新，奮發(fā)有為，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出新的更大貢獻(xiàn)。

漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話材料篇十四

同志們：

今天會(huì)議的主題是：貫徹落實(shí)上級有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)20xx年交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全應(yīng)急工作，分析當(dāng)前行業(yè)安全生產(chǎn)形勢，部署20xx年工作任務(wù)。廳黨組對安全生產(chǎn)工作非常重視，春節(jié)前專門聽取了廳安委辦關(guān)于20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制完成情況，對20xx年行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了研究，等會(huì)郭廳長還將做重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在，我對20xx年行業(yè)安全應(yīng)急工作作一簡要總結(jié)，對20xx年主要工作作一具體部署。

20xx年，在省委省政府、交通運(yùn)輸部的正確領(lǐng)導(dǎo)和省安委會(huì)的關(guān)心指導(dǎo)下，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，按照廳黨組的總體部署，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，秉承“以人為本，安全發(fā)展”的理念，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)，加大安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督力度，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，取得了顯著成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是事故三項(xiàng)指標(biāo)全面下降。列入省政府考核的全省道路水路運(yùn)輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)與20xx年同比分別下降8.26%、7.94%、2.84%，實(shí)現(xiàn)了“五連降”。

二是死亡人數(shù)指標(biāo)控制良好。營運(yùn)客車行車事故死亡227人，為省政府考核指標(biāo)的59.27%;轄區(qū)水上交通事故死亡5人，僅占省政府考核指標(biāo)的7.35%，水上交通事故死亡人數(shù)是較長一段時(shí)間來最少的年份。

三是較大事故數(shù)量下降明顯。全行業(yè)僅發(fā)生1起省政府考核范圍內(nèi)的道路運(yùn)輸較大事故，水上交通、交通建設(shè)施工均未發(fā)生較大及以上事故，僅占省政府考核指標(biāo)總數(shù)(三個(gè)子行業(yè))的5.9%，較大事故數(shù)量下降明顯，在近幾年中也屬較低水平。

四是各市全面完成安全考核目標(biāo)。全省列入考核的12個(gè)交通運(yùn)輸局、沿海3個(gè)港航(務(wù))局全面完成了省廳下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核目標(biāo)。經(jīng)綜合考核，紹興、湖州、嘉興、臺(tái)州、杭州、舟山、義烏、麗水、寧波、金華、溫州、衢州市交通運(yùn)輸局，臺(tái)州市港航局、嘉興市港務(wù)局、舟山市港航局均為優(yōu)秀等次。

省廳編制了行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)“”規(guī)劃，明確了“”時(shí)期交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。并按要求不同，給出了“預(yù)期性”和“約束性”目標(biāo)，指標(biāo)體系與省、部安全規(guī)劃、各子行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及安全專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。公路、港航、運(yùn)管三個(gè)子行業(yè)也都根據(jù)工作需要出臺(tái)了相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)劃或在總體規(guī)劃中作了專項(xiàng)描述。

(二)抓責(zé)任落實(shí)，“安全生產(chǎn)規(guī)范年”活動(dòng)不斷深化。

20xx年是“安全生產(chǎn)規(guī)范年”活動(dòng)的第二年，各地各單位在繼續(xù)抓好“組織機(jī)構(gòu)、工作制度、監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)”規(guī)范建設(shè)的基礎(chǔ)上，以“落實(shí)從業(yè)人員自律責(zé)任”為主題，通過加強(qiáng)安全教育、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、嚴(yán)格資格考試等方式，完善從業(yè)資格制度，增強(qiáng)從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程的意識(shí)，提高從業(yè)人員安全操作技能水平和自我保護(hù)能力。港航部門開展船員證書專項(xiàng)檢查;運(yùn)管部門繼續(xù)與公安交管部門實(shí)行駕駛員“黑名單”制度，嚴(yán)把培訓(xùn)考試質(zhì)量，強(qiáng)化應(yīng)急操作技能培訓(xùn)等;質(zhì)監(jiān)部門送安全培訓(xùn)到基層，提高民工的安全意識(shí)和操作技能。

(三)抓源頭治理，“打非治違”取得階段性成果。

根據(jù)省、部的統(tǒng)一安排，開展為期8個(gè)月的行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)本省實(shí)際和行業(yè)管理特點(diǎn)，列出共性內(nèi)容10項(xiàng)，再分列水路交通和港口經(jīng)營領(lǐng)域7項(xiàng)、道路運(yùn)輸領(lǐng)域10項(xiàng)，公路水運(yùn)工程建設(shè)和養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域8項(xiàng)。公路部門根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，增加了橋梁安全隱患治理、橋下空間非法占用、占道經(jīng)營、亂搭亂建等涉路違法行為、高速公路綜合環(huán)境整治等工作重點(diǎn)，并分別制訂了專項(xiàng)工作方案。紹興、湖州等地運(yùn)管部門將出租車異地駐點(diǎn)營運(yùn)、不按規(guī)定線路行駛等行為列入“打非”工作要求。為深化活動(dòng)開展，還增加了納軌管理的城市客運(yùn)、駕駛員培訓(xùn)、水路航道助航及安全設(shè)施等環(huán)節(jié)。通過高密度檢查、多部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格管理，成效明顯。如杭州市在本次活動(dòng)中整治解決了安全隱患存在多年的新安江摩托艇夜游問題。整個(gè)活動(dòng)期間，全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢明顯好于往年同期。

(四)抓制度完善，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

按照交通運(yùn)輸部統(tǒng)一部署，擬制了《浙江省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》等四個(gè)文件，增加了考評企業(yè)種類，對考評體系評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化，已完成各項(xiàng)報(bào)批程序，即將頒布實(shí)施。寧波、湖州等地已根據(jù)當(dāng)?shù)卣螅Y(jié)合工作實(shí)際先行開展試點(diǎn)。

(五)抓隱患消除，各類安全專項(xiàng)整治活動(dòng)全面展開。

公路部門開展了“橋梁隱患治理年”、“源頭治超推進(jìn)年”、“臨水臨崖危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)段整治”、“高速公路沿線環(huán)境綜合整治”等活動(dòng);港航部門開展了“客渡船安全專項(xiàng)檢查”、“船舶配員及船員證書專項(xiàng)檢查”等活動(dòng);運(yùn)管部門開展了“道路客運(yùn)安全年”以及旅游包車客運(yùn)安全專項(xiàng)整治行動(dòng);質(zhì)監(jiān)部門開展了“預(yù)防施工起重機(jī)械和支架腳手架等坍塌事故”專項(xiàng)整治工作;機(jī)場以“現(xiàn)場管理年”為抓手，落實(shí)隱患排查治理工作。

(六)抓重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。

一是開展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)。與省安監(jiān)局、公安廳聯(lián)合開展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好駕駛員培訓(xùn)、客運(yùn)安全提醒、車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管、客運(yùn)站安全管理以及安全帶安裝使用工作，積極推行長途客運(yùn)車輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)行或?qū)嵭薪玉g運(yùn)輸制度;嚴(yán)格禁止客運(yùn)車輛夜間在達(dá)不到安全通行要求的三級以下山區(qū)公路運(yùn)行。二是嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)渡口渡船安全監(jiān)管措施。港航部門聯(lián)合海事、安監(jiān)等部門建立客渡運(yùn)安全共商協(xié)作機(jī)制和安全管理平臺(tái)，多部門聯(lián)合檢查，加強(qiáng)現(xiàn)場值班，維護(hù)渡運(yùn)秩序，確保渡運(yùn)安全。三是推進(jìn)“平安工地”建設(shè)。在交通工程建設(shè)領(lǐng)域評選平安工地“示范工程”、“示范工地”，寧波、溫州、嘉興和金華等地組織召開了“平安工地”創(chuàng)建工作現(xiàn)場會(huì)。

(七)抓機(jī)制創(chuàng)新，開展安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)。

一是建立營運(yùn)公路橋梁安全管理責(zé)任體系。出臺(tái)《關(guān)于健全我省營運(yùn)公路橋梁安全管理責(zé)任體系意見》，將各市、縣級政府納入到橋梁安全分級負(fù)責(zé)體系中，探索建立橋梁安全“業(yè)主管養(yǎng)、行業(yè)監(jiān)管、地方政府屬地領(lǐng)導(dǎo)”的三級體系，初步形成了“一橋一牌一檔一責(zé)任體系”橋梁管理制度。臺(tái)州市在20xx年制定《公路橋梁分級監(jiān)控分級響應(yīng)管理體系的實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，20xx年又制定出臺(tái)《公路長大橋隧定員定崗監(jiān)控制度》，明確落實(shí)長大橋隧專管員制度。二是開展道路運(yùn)輸企業(yè)安全事故防范體系創(chuàng)新試點(diǎn)。紹興汽運(yùn)集團(tuán)開展企業(yè)安全健康狀況體檢制度試點(diǎn);寧波市委托第三方安評機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)開展安全狀況評價(jià)試點(diǎn);義烏、建德等地開展農(nóng)村客運(yùn)線路安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作。三是開展其它領(lǐng)域安全事故防范體系建設(shè)。麗水開展企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估，進(jìn)行分類管理;湖州、嘉興開展了內(nèi)河水上交通安全和危舊橋梁事故防范創(chuàng)新體系建設(shè);臺(tái)州市港航局聯(lián)合海事部門指導(dǎo)三門縣政府開展渡口渡船、水上交通安全生產(chǎn)事故防范體系建設(shè)試點(diǎn)工作;舟山海上運(yùn)輸安全管理示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，20xx年9月通過初步驗(yàn)收。這些工作都值得充分肯定。

(八)抓科技保安，安全生產(chǎn)管理信息化水平不斷提高。

公路部門對高速公路包括長大橋隧在內(nèi)的重點(diǎn)路段建立了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在杭州灣跨海大橋、舟山跨海大橋等重點(diǎn)橋梁建立了健康監(jiān)測系統(tǒng)。港航部門建成太湖、千島湖水上搜救指揮中心。運(yùn)管部門繼續(xù)在營運(yùn)客車上推廣安裝車載視頻系統(tǒng)，到20xx年底，全省跨縣以上班線車載視頻的安裝率已達(dá)81.1%，67家客運(yùn)站安裝使用門檢智能管理系統(tǒng)，為“六不出站”提供了強(qiáng)有力的科技支撐。交通質(zhì)監(jiān)部門在工程建設(shè)領(lǐng)域也已開始大力推廣現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)，大大提高了現(xiàn)場安全監(jiān)管能力。

(九)抓暢通保安全，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置水平。

全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真開展行業(yè)冬春季雨雪冰凍、梅汛期暴雨、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害防御應(yīng)急工作，保障公路水路暢通，確保了旅客和廣大從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，防御第11號(hào)臺(tái)風(fēng)“?？惫ぷ鞯玫搅藭r(shí)任省長夏寶龍、副省長王建滿的高度肯定。省廳組織舉辦了中英合作交通運(yùn)輸應(yīng)急工作培訓(xùn)班，承辦交通運(yùn)輸部“中美交通論壇”安全與災(zāi)難救援研討會(huì)(20xx年年會(huì))預(yù)備會(huì)，應(yīng)邀參加在上海舉辦的“中美交通論壇”安全與災(zāi)難救援研討會(huì)20xx年年會(huì)，在會(huì)上介紹我省特大型橋梁安全應(yīng)急管理工作經(jīng)驗(yàn)。國慶黃金周期間，公路部門積極做好高速公路小客車免費(fèi)通行工作，在路網(wǎng)出口日均流量155萬輛次(同比20xx年增長58%，最高峰達(dá)到164萬輛次/日)的情況下，保證了全省高速公路網(wǎng)運(yùn)行平穩(wěn)有序，得到了社會(huì)各界的高度評價(jià)。

總體來看，全行業(yè)安全生產(chǎn)繼續(xù)呈現(xiàn)總體向好的發(fā)展態(tài)勢，但我們更要看到工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，看到影響行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的不確定因素，看到發(fā)生事故的苗頭性、征兆性問題仍然較多，發(fā)生重大事故的可能性并未完全消除。集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是事故總量仍然較大。表現(xiàn)在道路運(yùn)輸事故三項(xiàng)指標(biāo)仍然較高，客運(yùn)車輛在省外的較大事故時(shí)有發(fā)生，道路客運(yùn)安全壓力巨大。

二是從業(yè)人員的安全意識(shí)、操作技能仍是薄弱環(huán)節(jié)。雖然行業(yè)涌現(xiàn)出像吳斌、陳琳、姜永古這樣優(yōu)秀的駕駛員，但從業(yè)人員流動(dòng)性大，部分人員安全意識(shí)淡薄、違法違規(guī)操作現(xiàn)象嚴(yán)重、應(yīng)急操作水平不高、救援知識(shí)缺乏等狀況并未完全改觀。

三是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍有落實(shí)余地。個(gè)別單位重效益、輕安全，安全投入不足、責(zé)任不落實(shí)、制度不健全、管理不嚴(yán)格、隱患整改不及時(shí)等現(xiàn)象還有不同程度存在。

四是橋梁安全管理壓力日漸增大。部分公路橋梁建造年份較早，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高，承載能力有限，超載超限車輛行駛極有可能對其造成傷害;運(yùn)輸船舶、無動(dòng)力船舶碰撞跨江跨海橋梁的風(fēng)險(xiǎn)較大。

五是危險(xiǎn)品運(yùn)輸(存儲(chǔ))安全監(jiān)管任務(wù)艱巨。我省危險(xiǎn)品運(yùn)輸量大、車輛多，危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全監(jiān)管任務(wù)艱巨。我省把戰(zhàn)略能源儲(chǔ)備作為一項(xiàng)重要工程在實(shí)施，港口危險(xiǎn)品安全管理的壓力很大。

六是基層安全管理機(jī)構(gòu)力量有待加強(qiáng)?；鶎咏煌ò踩芾頇C(jī)構(gòu)編制少、人員缺等情況普遍存在。救助人員、技術(shù)裝備等無法滿足內(nèi)河水上搜救需要;公路路政和養(yǎng)護(hù)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)還跟不上公路里程的增長，農(nóng)村公路安保設(shè)施還有待于進(jìn)一步完善。

三、20xx年主要工作任務(wù)。

全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議提出，堅(jiān)持把安全發(fā)展作為交通運(yùn)輸工作的首要責(zé)任，夯實(shí)行業(yè)安全的基層基礎(chǔ)工作，有效保障群眾安全便捷出行。加強(qiáng)交通安全生產(chǎn)管理機(jī)制、交通安全監(jiān)管機(jī)制和交通安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制建設(shè)，切實(shí)提高安全應(yīng)急保障水平。隨著我省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展，交通運(yùn)輸仍然處在大建設(shè)大發(fā)展的重要?dú)v史機(jī)遇期，因此，安全意識(shí)只能增強(qiáng)不能淡化，要求只能提高不能降低，工作只能加強(qiáng)不能削弱，必須警鐘常鳴，常抓不懈，多方聯(lián)動(dòng)、多措并舉、多管齊下，才能促進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)水平再上新臺(tái)階。

20xx年全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，以實(shí)施安全生產(chǎn)“”規(guī)劃為主線，以開展“安全生產(chǎn)規(guī)范年”等活動(dòng)為載體，以提高行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化程度為目標(biāo)，以推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的制度保障、組織保障、工作保障、科技保障體系，逐步減少一般事故，有效控制較大事故，杜絕發(fā)生重特大事故，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)零增長，完成省政府安全生產(chǎn)責(zé)任制各項(xiàng)考核目標(biāo)任務(wù)，為全面推進(jìn)現(xiàn)代交通“五大建設(shè)”提供可靠的安全保障。其主要任務(wù)是：

一是以實(shí)施“”規(guī)劃為龍頭，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)六大工程建設(shè)，提高行業(yè)安全管理整體水平。全面推進(jìn)《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》的實(shí)施。第一，實(shí)施依法管安工程，加快安全法規(guī)制度和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè);第二，實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新工程，不斷完善安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理的體制機(jī)制;第三，實(shí)施科技保安工程，著力提升安全生產(chǎn)與應(yīng)急科技信息化水平;第四，實(shí)施信用評價(jià)工程，加快施行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及績效考評工作;第五，實(shí)施設(shè)施完善工程，持續(xù)提高基礎(chǔ)設(shè)施裝備安全應(yīng)急保障能力;第六，實(shí)施素質(zhì)提升工程，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)。

二是以規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為為落腳點(diǎn)，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。出臺(tái)我省實(shí)施意見，逐步推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，分類分級建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理制度，完善考評機(jī)制，開展對2-3級企業(yè)的評估，配合交通運(yùn)輸部開展1級企業(yè)的審核、推薦工作。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系和績效考核，貫徹落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)約談、責(zé)任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業(yè)安全費(fèi)用投入等規(guī)定，督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、加大安全投入、排查治理隱患、強(qiáng)化負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班、加強(qiáng)班組安全建設(shè)。逐步形成“責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)扎實(shí)、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全保障體系，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

三是以強(qiáng)化三種責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn)，深入開展“安全生產(chǎn)規(guī)范年”活動(dòng)。深化開展“安全生產(chǎn)規(guī)范年”第三年(總結(jié)提高年)的活動(dòng)，重點(diǎn)分解落實(shí)部、省多個(gè)加強(qiáng)安全工作要求的責(zé)任分工，細(xì)化各項(xiàng)管理制度和措施，強(qiáng)化管理部門責(zé)任落實(shí)，明確監(jiān)管責(zé)任和權(quán)限。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、從業(yè)人員自律責(zé)任落實(shí)，開展專項(xiàng)檢查督查，通過召開現(xiàn)場會(huì)、座談會(huì)、表彰會(huì)等形式，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，鞏固活動(dòng)成果，不斷提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平。

四是以消除安全隱患為目的，深入開展行業(yè)安全隱患排查治理。加強(qiáng)行業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)，依托行業(yè)管理信息網(wǎng)絡(luò)，建立企業(yè)自查、上報(bào)、整改，管理部門監(jiān)督指導(dǎo)的工作機(jī)制。重點(diǎn)做好道路客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、道路事故多發(fā)點(diǎn)段、臨水臨崖危險(xiǎn)路段、危病橋隧等專項(xiàng)整治工作，繼續(xù)深入開展打非治違行動(dòng)，擠壓違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)企業(yè)的生存空間，消除隱患產(chǎn)生的基礎(chǔ)性原因。力爭建立“有平臺(tái)、明職責(zé)、全覆蓋、能考評”的安全隱患排查治理體系。

五是以防范重大事故發(fā)生為核心，著力加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)、環(huán)節(jié)和重要時(shí)段的安全監(jiān)管。加強(qiáng)道路(旅游包車)客運(yùn)、客(渡)船、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、工程施工、橋隧運(yùn)營等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部新出臺(tái)的包車客運(yùn)管理、車輛安全例檢、出站檢查、安全告知等7個(gè)涉及安全管理工作的文件，嚴(yán)格履行“三關(guān)一監(jiān)督”的安全工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”的安全管理規(guī)定，堅(jiān)決抓好道路客運(yùn)安全監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)施工安全監(jiān)管，預(yù)防長大橋隧、沿海跨江、港口碼頭等重點(diǎn)工程以及危險(xiǎn)性較大施工環(huán)節(jié)安全事故的發(fā)生。繼續(xù)加強(qiáng)對渡口渡船安全管理的監(jiān)督指導(dǎo)，組織實(shí)施水上康莊工程。認(rèn)真落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹運(yùn)輸監(jiān)管，加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物安全管理。

六是以信息化手段廣泛應(yīng)用為基礎(chǔ)，切實(shí)轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管方式。繼續(xù)加大科技手段應(yīng)用推廣力度，深入推進(jìn)行業(yè)安全管理信息化系統(tǒng)建設(shè)和使用，提升企業(yè)實(shí)際應(yīng)用能力，提高行業(yè)安全管理的效果。配合做好部公路水路安全暢通和應(yīng)急處置系統(tǒng)的試點(diǎn)建設(shè)，繼續(xù)推廣應(yīng)用工程建設(shè)在線遠(yuǎn)程監(jiān)控、道路水路運(yùn)輸車船視頻監(jiān)控、車載gps等衛(wèi)星定位裝置。繼續(xù)推動(dòng)引導(dǎo)運(yùn)行公路橋隧監(jiān)控安全管理系統(tǒng)、客運(yùn)站出站智能管理系統(tǒng)的應(yīng)用。加強(qiáng)和引導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在交通運(yùn)輸安全領(lǐng)域的使用。

七是以提高安全監(jiān)管水平為著眼點(diǎn)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)。在總結(jié)近年交通運(yùn)輸安全管理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新管理手段，完善工作機(jī)制，在道路(旅游)客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、重大橋隧運(yùn)行管理、水上客(渡)運(yùn)、重大工程建設(shè)施工等領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)，開展安全生產(chǎn)事故防范體系建設(shè)示范項(xiàng)目推薦評選工作，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在行業(yè)內(nèi)總結(jié)推廣。繼續(xù)配合省安委會(huì)做好以高速公路服務(wù)與管理、旅游客車、危病橋梁改造和水上交通安全生產(chǎn)事故防范體系建設(shè)工作。

八是以提高安全監(jiān)管人員和從業(yè)人員素質(zhì)為目標(biāo)，加強(qiáng)和改進(jìn)安全培訓(xùn)教育工作。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的通知》，研究制訂我省交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理辦法，有計(jì)劃、有步驟對各類人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，加強(qiáng)和提升安全管理工作人員的安全管理素質(zhì)。深化基層單位從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)的內(nèi)容和方法，加強(qiáng)實(shí)操能力和應(yīng)急處置能力的培訓(xùn)，在從業(yè)人員中逐步形成“安全第一”的思想意識(shí)、“生命高于一切”的道德價(jià)值、遵紀(jì)守法的思維定勢、遵守操作規(guī)程的行為方式。

九是以保暢通保安全保服務(wù)為根本，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)應(yīng)急工作。繼續(xù)做好重大節(jié)假日小客車免費(fèi)通行工作，并在提高通行效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量上下功夫。開展交通運(yùn)輸應(yīng)急整體效果評估工作，進(jìn)一步配套完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，做到體系化、規(guī)范化、實(shí)用化。以綜合交通應(yīng)急指揮體系建設(shè)為核心，整合行業(yè)應(yīng)急資源，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化物資儲(chǔ)備(布局、種類、數(shù)量)，提高應(yīng)急指揮調(diào)度能力。加強(qiáng)冬春季雨雪冰凍、寒潮大風(fēng)、大霧等惡劣天氣以及夏季臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害行業(yè)安全管理和應(yīng)急處置，重點(diǎn)保障公路水路暢通和民航機(jī)場運(yùn)營，保障水路油煤糧等重點(diǎn)物資運(yùn)輸，提升自然災(zāi)害應(yīng)對能力和運(yùn)輸保障能力。

全國兩會(huì)已經(jīng)開始，保持行業(yè)安全穩(wěn)定和做好反恐安保等工作尤其重要，請各地各單位根據(jù)省廳有關(guān)通知要求，強(qiáng)化措施落實(shí)，確?！皟蓵?huì)”期間不發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故、群體性事件和來省去京上訪事件。

同志們，讓我們在黨的精神指引下，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，從零開始，從現(xiàn)在開始，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，全力做好今年的安全生產(chǎn)工作，為加快推進(jìn)現(xiàn)代交通五大建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我省交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展作出新貢獻(xiàn)!

漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話材料篇十五

大家下午好!

剛才站長回顧了xx年上半年我市建筑施工安全生產(chǎn)總體情況，應(yīng)該說，我市建筑施工安全形勢繼續(xù)保持總體平穩(wěn)態(tài)勢，這成績的取得離不開大家的共同努力。但今天的會(huì)議上，我還要向大家提三點(diǎn)要求：

目前，我市共有在建項(xiàng)目255個(gè)，建筑面積6463702平方米，其中，xx年上半年新開工項(xiàng)目89個(gè)。建筑面積1671442平方米。從這些數(shù)據(jù)上可以看出，我市建筑業(yè)規(guī)模仍保持快速發(fā)展。在這個(gè)快速發(fā)展階段，企業(yè)負(fù)責(zé)人不應(yīng)該單純重視業(yè)務(wù)承接，“身體是革命的本錢”，同樣，企業(yè)要健康快速發(fā)展，必須打好質(zhì)量安全這個(gè)基礎(chǔ)，充分重視安全生產(chǎn)工作。xx年安全生產(chǎn)月的主題是“遵守安全生產(chǎn)法，當(dāng)好第一責(zé)任人”，這應(yīng)當(dāng)成為我們建筑企業(yè)發(fā)展的基本思路。剛才站長就這次安全生產(chǎn)月的工作進(jìn)行了很好的部署，希望各企業(yè)負(fù)責(zé)人要親力親為，按照文件要求部署好“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)工作，在企業(yè)內(nèi)形成安全生產(chǎn)的良好氛圍，并以此為契機(jī)做好企業(yè)的`整體提升。

我們當(dāng)前要努力做好兩項(xiàng)工作：一是提升現(xiàn)場文明施工水平，這也是我們局xx年的重點(diǎn)工作。我們的企業(yè)要從提升自身形象和競爭力的高度，重視文明施工。文明施工的具體要求和管理措施我們局已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)，這個(gè)月我們還要專門開展“互看、互學(xué)、互比”的現(xiàn)場觀摩會(huì)來提升這項(xiàng)工作的管理力度。二是要加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的管理力度，要重視高支模、深基坑、大型起重機(jī)械等專項(xiàng)施工方案的編審工作，做好重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，落實(shí)好企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班檢查制度，做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，杜絕事故發(fā)生。

總體上我們要以“標(biāo)化創(chuàng)建”為載體，確立標(biāo)化工地“量”和“質(zhì)”的雙重提升目標(biāo)，加大對標(biāo)化創(chuàng)建的各項(xiàng)投入，完善管理制度、人才建設(shè)和技術(shù)措施等，最終提高以“質(zhì)量安全”為主要內(nèi)容的企業(yè)核心競爭力。

漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話材料篇十六

安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是實(shí)現(xiàn)濂溪高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要一年。全區(qū)上下要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持生命至上，樹牢安全發(fā)展理念，始終把安全生產(chǎn)記在心上、扛在肩上、抓在手上，切實(shí)做到警鐘長鳴、常抓不懈。要聚焦防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)決遏制重特大事故等重點(diǎn)，強(qiáng)化預(yù)防措施，嚴(yán)格安全監(jiān)管，健全長效機(jī)制，以“六抓六促、十查十核”為抓手，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，有效防范和堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為奮力開啟新時(shí)代建設(shè)美麗繁榮文明幸福濂溪新征程營造良好的安全環(huán)境，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。

認(rèn)識(shí)決定行動(dòng)，警鐘必須長鳴。召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，不光是回顧成績、部署工作，更重要的是通過簽“軍令狀”、督促大家把今年的安全生產(chǎn)工作抓牢抓細(xì)。對于我們的發(fā)展來講，安全是紅線；對于我們的企業(yè)來講，安全是標(biāo)線；對于我們的干部來講，安全是底線。我們一定要珍惜當(dāng)下、心存敬畏，扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為全區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)。做好今年全區(qū)安全生產(chǎn)工作，就是要抓源頭、抓關(guān)鍵、抓落實(shí)，動(dòng)真格、出實(shí)招、促成效。

要建立健全安全準(zhǔn)入制度，凡是未通過安全風(fēng)險(xiǎn)評估的項(xiàng)目，堅(jiān)決不能引進(jìn)；對已引進(jìn)的項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”，對重大安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行掛牌督辦，整改不到位不達(dá)標(biāo)的，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該關(guān)停的關(guān)停，絕不手軟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)、相關(guān)職能部門要深入一線督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按要求落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。執(zhí)法監(jiān)管部門要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，加大執(zhí)法檢查力度，做到問題不解決不放過、隱患不消除不銷賬，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法過程中“失之于寬、失之于松、失之于軟”的現(xiàn)象。

要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，緊緊圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入開展安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查，確保全覆蓋、無死角。對發(fā)現(xiàn)的問題要建立臺(tái)賬，做好記錄，及時(shí)交辦，緊盯不放，督促整改，確保真正消除隱患。

對安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要逐一登記造冊，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對每個(gè)隱患都要提出具體的整改措施，落實(shí)明確的整改責(zé)任人和整改期限，做到早發(fā)現(xiàn)、早整治，力爭把各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)；對已經(jīng)完成整改的，還要進(jìn)行“回頭看”，堅(jiān)決防止表面整改、紙上整改、虛假整改。

責(zé)任重于泰山，守土務(wù)必盡責(zé)。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)歸“零”的工作，只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)，昨天的安全不代表今天、明天的平安，現(xiàn)在做得好、不代表一直做得好。全區(qū)上下務(wù)必堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持生命至上、安全第一，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系，從嚴(yán)從緊從實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)有效防范和遏制重特大安全事故發(fā)生，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為推動(dòng)濂溪區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展筑牢“安全壩”，為保障人民群眾平安幸福撐起“安全傘”。

漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話材料篇十七

同志們：

大家好!在春節(jié)即將來臨之際，我首先要預(yù)祝各位同志新春快樂，合家歡樂，鼠年吉祥!

春節(jié)是我國的傳統(tǒng)節(jié)日，眾所周知，每逢春節(jié)來臨都會(huì)有各種的煙花炮竹出現(xiàn)，一方面，這些東西確實(shí)是喜慶的代名詞，但從另一方面來說，這些東西使用不當(dāng)也會(huì)造成不同程度的傷害。另外，春節(jié)也是盜竊、搶劫等事件的多發(fā)時(shí)期，各類安全問題都層出不窮，因此，我此次會(huì)議講話的重點(diǎn)就是安全問題。同志們的人身安全、車間的設(shè)備安全、生產(chǎn)過程中的安全等。在此，我希望所有的同志們都能夠堅(jiān)持做到以下三點(diǎn)：

第一，進(jìn)一步強(qiáng)化自身的安全意識(shí)。春節(jié)期間的安全問題比平時(shí)要多很多，出現(xiàn)的幾率也比較高，因此，每一位員工都應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化自身的安全意識(shí)，將安全意識(shí)貫穿生產(chǎn)過程中的每一環(huán)節(jié)。將任何可能造成安全問題的因素遏制在萌芽狀態(tài)。試想，如果因?yàn)槟骋粋€(gè)員工的疏忽或是不重視，對員工自身、他人甚至是車間造成傷害，那么又會(huì)有多少個(gè)家庭因此受到牽連，這樣的后果不是我們可以承受的。

第二，進(jìn)一步強(qiáng)化車間的安全工作。對于車間的生產(chǎn)設(shè)備一定要落實(shí)保養(yǎng)和檢修工作，一旦發(fā)展某一臺(tái)設(shè)備出現(xiàn)問題，就要立即停止使用，進(jìn)行維修，確保設(shè)備正常后才能投入使用，避免在生產(chǎn)過程中對員工造成傷害。車間的防火防盜工作也要加強(qiáng)，不能亂堆放車間物品，尤其是可燃性較強(qiáng)的物品;在一天工作結(jié)束后最后出車間的員工一定要仔細(xì)檢查車間的設(shè)備是否已完全停止運(yùn)作，是否存在可能導(dǎo)致火災(zāi)的因素，電氣設(shè)備是否已經(jīng)切斷電源等;出車間后也要鎖好門窗，確保不存在被盜竊的風(fēng)險(xiǎn);車間里跟車間附近也嚴(yán)禁燃放各種煙花爆竹。另外，防止氨水泄露的工作跟鎂渣的安全處理也要落實(shí)，如果一旦出現(xiàn)氨水泄露，就要及時(shí)用水稀釋泄露的氨水以及灌內(nèi)殘留的氨水，再將其掃入路邊的溝壑中并用砂土掩埋。

第三，進(jìn)一步強(qiáng)化自身的崗位職責(zé)。車間里的每一位員工都有自己的崗位職責(zé)，在此，我希望每一位員工都要對自己所在崗位的職責(zé)有深刻的認(rèn)識(shí)跟責(zé)任感。也就是說每一位員工都要認(rèn)識(shí)到自己崗位的職責(zé)、在生產(chǎn)過程中的作用、一旦出現(xiàn)安全問題會(huì)造成的嚴(yán)重后果;同時(shí)，還要肩負(fù)起自身崗位的責(zé)任，一旦出現(xiàn)問題要及時(shí)采取解決的措施，而不是推卸責(zé)任。事實(shí)上，我們也會(huì)嚴(yán)格落實(shí)安全檢查工作，一旦出現(xiàn)問題就要糾察相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，決不姑息。

同志們，安全問題對我們自己、我們的家人、我們的工作來說，都是非常重要的。我再一次強(qiáng)調(diào)，希望每一位員工都要落實(shí)車間的安全生產(chǎn)工作，只有大家共同努力，我們才會(huì)安全、我們的家人才會(huì)安心、我們的工作也才能高效開展。

漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話材料篇十八

同志們：

州委、州人民政府決定召開全州安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議，是在中央部署全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的形勢下召開的。當(dāng)前，國家一些地方發(fā)生了重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事故，黨中央、國務(wù)院采取了堅(jiān)決果斷措施進(jìn)行了處置，我州安全生產(chǎn)也面臨嚴(yán)峻形勢。這次會(huì)議，不是日常工作部署，而是一次把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處的一次重要會(huì)議。剛才承黔同志傳達(dá)了全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，通報(bào)了我州今年1至8月安全生產(chǎn)工作情況;仕福同志對當(dāng)前和下步全州安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了周密安排部署。他們的講話我完全贊同。請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。安全生產(chǎn)是逢會(huì)必講，關(guān)鍵是抓落實(shí)。因此，我主要就如何抓好抓實(shí)今年后幾個(gè)月的安全生產(chǎn)工作，確保實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，講八個(gè)“一定要到位?！?/p>

一、對抓好安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)一定要到位

安全生產(chǎn)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)黨和政府的執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政能力，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和-諧社會(huì)的重要內(nèi)容。胡-錦-濤9月19日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題研討班開班儀式上指出：“今年以來，一些地方發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。從這些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，作風(fēng)飄浮、管理松弛、工作不扎實(shí)，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。我們對這些事件及其后果的嚴(yán)重性必須充分估計(jì)，對其中的慘痛教訓(xùn)必須牢牢記取?！睖?家-寶在講話中強(qiáng)調(diào)：“各級黨委和政府必須把食品安全和安全生產(chǎn)工作擺到重要的日程上來，任何時(shí)候都不能松懈，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。絕不能以損害人民生命健康來換取企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長。要強(qiáng)化行政問責(zé)制，出了問題必須嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！睆膰覍ψ罱粋€(gè)時(shí)期，一些地方連續(xù)發(fā)生食品安全事故和生產(chǎn)安全事故的責(zé)任追究可以看出是非常嚴(yán)厲的，從中也可認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的極端重要性。安全是一個(gè)地方和-諧發(fā)展的前提，發(fā)展必須堅(jiān)持“以人為本”，把人的生命放在第一位，把抓安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到代表人民群眾的根本利益的高度上來，真正把安全生產(chǎn)擺到各項(xiàng)工作的重中之重來抓，任何時(shí)候，任何情況下都要繃緊這根弦，絕不能有一絲一毫的放松。

今年以來，州委、州政府多次召開會(huì)議，研究部署全州的安全生產(chǎn)工作，工作部署是很到位的，措施也很具體，但全州安全生產(chǎn)實(shí)際情況與目標(biāo)、要求反差很大。1-8月，我州安全生產(chǎn)一直處于“雙升”態(tài)勢，道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別上升33.8%和12.9%，消防火災(zāi)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別上升65.6%和40%，建筑業(yè)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別上升500%和233%，特別是道路交通事故和消防火災(zāi)事故分別占全州事故總量的61.3%和29.4%，成為當(dāng)前我州安全生產(chǎn)的突出問題。全州有臺(tái)江縣、黃平縣、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣、榕江縣、黎平縣、從江縣和凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等七個(gè)縣區(qū)超進(jìn)度控制指標(biāo)，其中臺(tái)江縣、黃平縣、凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已超年度控制指標(biāo)，形勢非常嚴(yán)峻。事故發(fā)生雖然有年初雪凝災(zāi)害等客觀上的因素，但主要還是我們主觀上的因素造成。一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)不足，對安全生產(chǎn)的重要性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足，重生產(chǎn)、輕安全;二是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不具體，措施沒有認(rèn)真細(xì)化到位;三是“以人為本”的理念還沒有真正落實(shí)好，我州發(fā)生的安全生產(chǎn)事故中，交通事故和農(nóng)村火災(zāi)事故較多，這些都是人命關(guān)天的大事，說明我們的工作作風(fēng)仍不夠扎實(shí);四是大局意識(shí)仍然淡薄，沒有把安全生產(chǎn)工作作為鞏固黨的執(zhí)政地位和樹立地方黨委、政府形象的高度來抓好落實(shí);五是強(qiáng)調(diào)客觀的多，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任不夠。在今后工作中一定要牢固樹立安全發(fā)展的理念，把安全生產(chǎn)工作作為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要政治任務(wù)來抓，以更加嚴(yán)格的作風(fēng)要求，更加果斷的切實(shí)措施，更加嚴(yán)厲的責(zé)任追究，堅(jiān)決預(yù)防和遏制安全生產(chǎn)事故，特別是重特大事故的發(fā)生。

二、對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)一定要到位

安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績”的理念，各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行本行政區(qū)域安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，把安全生產(chǎn)納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，認(rèn)真研究解決本區(qū)域安全生產(chǎn)方面存在的突出問題，組織制定和落實(shí)防范措施，做到“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”，保一方平安;二是各級各部門必須堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“抓生產(chǎn)必須管安全”的原則，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度措施的落實(shí)，從嚴(yán)要求，切實(shí)做到安全生產(chǎn)工作層層落實(shí)，責(zé)任到人。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)“包?！必?zé)任制。三是切實(shí)把安全生產(chǎn)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核的重要內(nèi)容，認(rèn)真分清客觀和主觀因素，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，依法嚴(yán)肅責(zé)任追究，真正形成各司其職、各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的安全生產(chǎn)工作管理格局。

三、對安全隱患的排查一定要到位

事故源于隱患，隱患是滋生事故的土壤，這是科學(xué)的證明，是用鮮血和生命換來的深刻啟示。各級各部門要切實(shí)樹立“隱患就是事故”的觀念，建立健全隱患排查分級管理和重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控制度，把隱患排查作為安全生產(chǎn)一項(xiàng)日常性、基礎(chǔ)性和長期性的工作，建立隱患排查責(zé)任制，做到排查不留死角死面，堅(jiān)決鏟除滋生事故的土壤。各級各部門及各生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即對各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全隱患進(jìn)行一次全面深入徹底的排查登記，做到底數(shù)清、情況明，為治理隱患打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要用發(fā)不發(fā)生事故，來檢驗(yàn)隱患排查是否到位。

四、對事故隱患的整改一定要到位

排查隱患是安全生產(chǎn)工作的一種手段，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，整改、治理隱患才是目的。治理隱患、防范事故是安全生產(chǎn)工作的中心和主題，也是主要職責(zé)和任務(wù)。治理一起隱患，就可能避免一起事故，增加一分安全。因此，必須在隱患治理和整改上下功夫、下苦功夫，必須重拳出擊治理事故隱患。要按照“編號(hào)登記、限期整改、專人負(fù)責(zé)、復(fù)查銷號(hào)”的規(guī)定落實(shí)整改措施，健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和整改銷號(hào)制度，對存在重大安全隱患，必須按照“暫扣證照、停產(chǎn)停銷、派人駐點(diǎn)、督促整改”的要求，確保人員、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，做到先停后改，不改即關(guān)，堅(jiān)決不留事故隱患，堅(jiān)決不要帶血的gdp。凡是對指標(biāo)超控，事故隱患整改不到位，隱患突出的縣市區(qū)，要實(shí)行“三次登報(bào)通報(bào)”制。即第一次對有關(guān)縣市區(qū)進(jìn)行登報(bào)通報(bào)后，如整改不力、工作不落實(shí)，第二次就對這些縣市區(qū)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行登報(bào)通報(bào)，第三次對這些縣市進(jìn)行年終效果落實(shí)情況登報(bào)通報(bào)。

五、對解決突出問題的措施一定要到位

當(dāng)前，道路交通安全和農(nóng)村消防安全是我州安全生產(chǎn)的突出問題，必須采取鐵的手腕、硬的措施，打好道路交通安全和農(nóng)村消防安全兩個(gè)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。今年6月以來，我州開展了道路交通安全綜合整治工作，實(shí)施加強(qiáng)道路交通安全管理的十大舉措，取得了一定成效。但是，有的縣市和部門對安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，工作仍然停留在表面上、會(huì)議上和文件上，沒有把這些措施落實(shí)好，致使道路交通事故邊整治邊發(fā)生。針對這一嚴(yán)峻形勢，州委廖少華書記于9月9日主持召開會(huì)議，專題研究全州農(nóng)村道路交通安全工作，要求在繼續(xù)抓好綜合整治工作的基礎(chǔ)上立即在全州開展嚴(yán)厲打擊農(nóng)用車、摩托車違法違規(guī)行為的專項(xiàng)整治行動(dòng)，由公安、安監(jiān)等部門發(fā)布聯(lián)合通告，采取堅(jiān)決果斷措施，迅速扭轉(zhuǎn)全州道路交通安全事故高發(fā)勢頭。剛才仕福同志已對專項(xiàng)整治行動(dòng)作了具體部署，各縣市區(qū)、各部門務(wù)必按照州委、州政府的統(tǒng)一部署，迅速行動(dòng)，抓出實(shí)效。

我州農(nóng)村消防安全是全省關(guān)注的焦點(diǎn)，也是全州安全生產(chǎn)工作的重中之重。依托居住環(huán)境、生活習(xí)俗形成的原生態(tài)民族文化，特別是以雷公山麓為中心的苗族村寨和以黎平、從江、榕江“六洞九洞”為中心的侗族村寨建筑文化是我州的瑰寶，是民族文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢資源。但是，我們也承載著3922個(gè)50戶以上集中連片木質(zhì)結(jié)構(gòu)自然村寨的消防安全壓力。從多次的火災(zāi)教訓(xùn)，多年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)來看，要根本改變我州農(nóng)村火災(zāi)頻發(fā)、火燒連營的狀況，只有對集中連片木質(zhì)結(jié)構(gòu)村寨進(jìn)行整治，實(shí)施“寨改、房改、廚改、水改、電改、路改”等“六改”工程，才能有效遏制農(nóng)村火災(zāi)事故的發(fā)生，才是治本措施。2015年第144次辦公會(huì)議批準(zhǔn)了我州實(shí)施農(nóng)村消防建設(shè)試點(diǎn)工程。這既是機(jī)遇，也是考驗(yàn)。抓得好，可以此為契機(jī)爭取省乃至國家的更多支持;抓得不好，無法向、省政府交待，更無法向人民群眾交待。因此，今年已經(jīng)開展了消防建設(shè)試點(diǎn)工作的20個(gè)試點(diǎn)村寨，絕不允許發(fā)生火災(zāi)事故，這是省政府的要求，也是州委、州政府給這些試點(diǎn)縣市下達(dá)的死命令。各級、各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，要舍得花精力、花資金把試點(diǎn)工作抓好。在實(shí)施過程中要保證工程質(zhì)量，凡是質(zhì)量不合格的一律不予驗(yàn)收和補(bǔ)助資金。

各級、各部門在重點(diǎn)抓好道路交通、農(nóng)村消防安全工作的同時(shí)，必須毫不松懈地抓好其他行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，特別是要認(rèn)真抓好煤礦、非煤礦山、尾礦庫、水上交通、?；锲贰熁ū窦叭藛T密集場所的安全，嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生，確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)從10月份起實(shí)現(xiàn)“雙降”。

六、對安全生產(chǎn)政府和企業(yè)的兩個(gè)主體責(zé)任一定要到位

各級政府是本行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主體，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要把安全工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在同等重要位置，切實(shí)解決安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。分管領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)具體責(zé)任人，要組織力量對安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行深入分析研究，針對薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)密制定防范措施，督促隱患整改到位。各級、各有關(guān)部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的制度，切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管，確保監(jiān)督檢查和各項(xiàng)措施落實(shí)到位。各生產(chǎn)、經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，生產(chǎn)、經(jīng)營單位一把手和部門負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，各生產(chǎn)、經(jīng)營單位要保證安全生產(chǎn)的必要投入，不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，特別是要認(rèn)真解決安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善或不落實(shí)、管理人員和職工安全意識(shí)不強(qiáng)、安全費(fèi)用未嚴(yán)格按規(guī)定提取和使用、安全培訓(xùn)不到位、安全欠帳較多、設(shè)施設(shè)備簡陋、生產(chǎn)現(xiàn)場管理松散、應(yīng)急救援預(yù)案不落實(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金未按要求及時(shí)繳納等突出問題，推動(dòng)企業(yè)自覺樹立起安全生產(chǎn)的主體意識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任。

七、對安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的職責(zé)一定要到位

各級安全生產(chǎn)職能部門要認(rèn)真履行依法監(jiān)管職責(zé)，加大工作力度，嚴(yán)格安全監(jiān)管，嚴(yán)格安全執(zhí)法，嚴(yán)肅事故查處。要深入企業(yè)、單位、場所，加強(qiáng)對一線生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)管，對檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和安全生產(chǎn)典型違法行為，要依法嚴(yán)肅查處，并依法提出整改要求。對監(jiān)管部門的監(jiān)管措施是否到位、是否有力，各級政府要不定期地進(jìn)行評查，凡監(jiān)管不力、監(jiān)管失控的，一律實(shí)行責(zé)任追究。安委會(huì)各成員單位在抓好本部門工作的同時(shí)，在安全生產(chǎn)監(jiān)管上要依照承擔(dān)的監(jiān)管職責(zé)，主動(dòng)提出執(zhí)法措施和整改建議，切實(shí)做到事前參與監(jiān)管、事中落實(shí)監(jiān)管、事后強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)提高監(jiān)管效果。對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)單位、經(jīng)營場所，各相關(guān)職能部門要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一執(zhí)法，多管齊下，綜合治理，該停則停，該關(guān)則關(guān)，絕不手軟。

八、對安全事故責(zé)任的追究一定要到位

各縣市要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任量化考核，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。要按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，對每一起事故，都要迅速查清原因，劃清責(zé)任，加大行政責(zé)任追究力度，從嚴(yán)追究責(zé)任單位、監(jiān)管單位和責(zé)任人的責(zé)任。該經(jīng)濟(jì)處罰的要經(jīng)濟(jì)處罰，該行政處罰的要行政處罰，該追究刑事責(zé)任的要堅(jiān)決追究刑事責(zé)任。不論涉及到誰，都要把事故責(zé)任追究落實(shí)到位。這里強(qiáng)調(diào)，對非法生產(chǎn)、隱患突出、事故不斷的縣市，要首先向領(lǐng)導(dǎo)班子問責(zé)，對安全生產(chǎn)監(jiān)管不力、作風(fēng)不正、漠視群眾生命財(cái)產(chǎn)的行為，要堅(jiān)決及時(shí)查處到位。要將安全生產(chǎn)的責(zé)任追究與打黑除惡、懲治腐-敗、社會(huì)治安綜合治理緊密結(jié)合起來，深挖“黑后臺(tái)”，打掉“保護(hù)傘”，為安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各縣市區(qū)當(dāng)前就是要集中精力做好三件事：一是農(nóng)村道路交通安全;二是農(nóng)村消防安全;三是第三屆省旅發(fā)大會(huì)和國慶長假的安全生產(chǎn)。要立即研究措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，做好這三件事，就是當(dāng)前安全生產(chǎn)最大的事情。

同志們，今年“十一”黃金周假期正值第三屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)和第一屆多彩貴州中國原生態(tài)國際攝影大展、第二屆中國·貴州·凱里原生態(tài)民族文化藝術(shù)節(jié)在我州召開，安全生產(chǎn)工作任務(wù)更加繁重。各級各部門、各單位絕不能有絲毫的松懈麻痹，必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)作，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力促使全州安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保全州全年安全生產(chǎn)“雙降”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

同志們：

今天，、縣政府決定召開的這次全縣道路交通安全整治推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)全市道路交通安全集中整治推進(jìn)會(huì)議精神，把道路交通安全整治活動(dòng)持續(xù)推向深入。剛才，胡局長通報(bào)了全縣道路交通安全大整治工作進(jìn)展情況。下面，結(jié)合貫徹落實(shí)會(huì)議精神，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一要總結(jié)成績，尋找差距。道路交通安全整治活動(dòng)開展以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視，積極行動(dòng)，為全縣道路交通安全做了大量工作，取得了顯著成效。整治辦公室積極發(fā)揮職能作用，認(rèn)真組織，精心謀劃，監(jiān)督檢查有力，指導(dǎo)協(xié)調(diào)到位，確保了整治工作的順利開展。交-警部門發(fā)揮主力軍作用，嚴(yán)厲查處各類交通違法行為，下實(shí)手解決交通管理中的“瓶頸”問題，推動(dòng)了交通安全整治活動(dòng)向縱深開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門不等不靠，積極作為，全面落實(shí)嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)治、嚴(yán)懲措施，工作取得了明顯成效。全縣農(nóng)村交通管理能力明顯提升，縣、鄉(xiāng)、村三級管理網(wǎng)絡(luò)基本形成，事故多發(fā)路段得到有效治理，交通標(biāo)志、標(biāo)線、安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)一步完善，交通法規(guī)和交通安全常識(shí)進(jìn)一步普及。在充分肯定成績的同時(shí)，我們要清醒的看到，交通安全專項(xiàng)整治工作中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是重視程度不夠;二是相關(guān)職能部門履職不到位;三是專項(xiàng)整治進(jìn)展不平衡;四是一些深層次問題還沒有得到有效解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門必須下實(shí)手予以解決，真正使道路交通安全工作走上常態(tài)化、制度化。

二要堅(jiān)持不懈，延伸整治成果。一是思想上不能放松。我們必須清醒的看到，我們的道路建設(shè)等級低，點(diǎn)多、線長、面廣、流動(dòng)性大，安全基礎(chǔ)設(shè)施欠缺、駕駛?cè)藛T及廣大交通參與者安全意識(shí)、文明交通意識(shí)薄弱，不確定因素和隱患多、防范難度和管理漏洞大的態(tài)勢短時(shí)期難以改變，交通事故仍將長時(shí)間處于多發(fā)期。稍有松懈，事故就會(huì)反彈，因此決不能麻痹大意，而要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，鞏固成效。二是宣傳教育不能放松。要堅(jiān)持開展多種形勢的宣傳教育活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳方式，繼續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，提高群眾交通安全意識(shí)。三是隱患排查和整治不能放松。全面排查道路線型不良、不符合相關(guān)設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、安全防護(hù)設(shè)施缺失或不達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)路段，特別是急彎陡坡、視距不良、臨水臨崖等易發(fā)肇事的隱患路段。檢查企業(yè)安全管理主體責(zé)任是否落實(shí)、管理制度是否健全、車輛日常檢查和駕駛?cè)税踩逃欠竦轿?。對排查出的安全隱患、管理漏洞、高危問題堅(jiān)決予以整改。四是農(nóng)村交通安全管控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不能放松。農(nóng)村交通安全管理大隊(duì)已經(jīng)經(jīng)過市縣審批，下一步要做好選址和人員抽調(diào)，盡快開展工作。

三要靠實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)。這次集中整治活動(dòng)，時(shí)間長、內(nèi)容多、任務(wù)重、要求嚴(yán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要一盤棋、一股勁、一條心，協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)。要按照整治方案確定的要求，由“一把手”親自負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體指揮，進(jìn)一步把責(zé)任靠實(shí)到相關(guān)單位、具體科室和人員身上。公安、交-警、交通、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)等部門在這次活動(dòng)中肩負(fù)的任務(wù)最重、責(zé)任最大， “一把手”要親臨一線，坐陣指揮，全單位、全系統(tǒng)動(dòng)員，超前做好各項(xiàng)預(yù)案，盡量把工作做實(shí)做細(xì)，對工作中遇到的困難和問題，要及早應(yīng)對、妥善處理，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。宣傳、司法、建設(shè)、規(guī)劃、教育、文廣、安監(jiān)、工商、氣象、公路段等職能部門，也要按照本部門的工作職責(zé)和分工，一絲不茍地全力做好相關(guān)工作，推動(dòng)整治活動(dòng)繼續(xù)扎實(shí)開展。

四要規(guī)范執(zhí)法，樹立形象。交-警、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)等部門的執(zhí)法人員，處在工作的第一線，一言一行直接影響著本系統(tǒng)、本部門在群眾心目中的地位和形象。客觀地講，我們大部分執(zhí)法人員素質(zhì)過硬、能力突出、執(zhí)法規(guī)范、作風(fēng)優(yōu)良。特別是廣大公安交-警，為維護(hù)交通秩序付出了艱辛努力，做出了巨大貢獻(xiàn)。但是，目前社會(huì)各界和廣大群眾對我們執(zhí)法隊(duì)伍的意見仍然比較大，這主要是由于個(gè)別人員執(zhí)法不夠規(guī)范造成的。因此，公安、交通、農(nóng)機(jī)等部門在執(zhí)法活動(dòng)中，執(zhí)法人員要加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平和執(zhí)法能力，進(jìn)一步端正執(zhí)法思想、純潔執(zhí)法目的，以人為本，規(guī)范程序，寓管理于服務(wù)之中，視群眾利益高于一切，做到嚴(yán)格、公正、文明、高效執(zhí)法，努力為老百姓提供便捷高效的服務(wù)，促進(jìn)交通管理工作的法制化、規(guī)范化，切實(shí)樹立起我們執(zhí)法部門和執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。

各位同志：

大家好!

一是實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)?！耙粋€(gè)目標(biāo)”就是確保全縣安全生產(chǎn)、食品藥品安全零事故、零指標(biāo)，大事不能出，小事也不能出。要堅(jiān)持安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展與跨越發(fā)展相結(jié)合，將安全生產(chǎn)工作的重心放在基礎(chǔ)環(huán)節(jié)上，重點(diǎn)放在排查治理上，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二是開展一個(gè)活動(dòng)。結(jié)合全省6月份安全生產(chǎn)月活動(dòng)，集中開展全縣安全生產(chǎn)、食品藥品安全隱患排查整治行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域的排查治理，橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留尾巴。嚴(yán)格實(shí)行簽字負(fù)責(zé)制，誰檢查、誰簽字，誰簽字、誰負(fù)責(zé)，排查到位、整改到位、處罰到位，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

三是突出十個(gè)重點(diǎn)。突出抓好企業(yè)安全生產(chǎn)、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、食品監(jiān)管、藥品安全、學(xué)校安全、農(nóng)產(chǎn)品安全、消防安全、建筑施工安全、供水供電安全“十個(gè)重點(diǎn)”。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌抓好其他方面的安全隱患排查整治。

四是落實(shí)五項(xiàng)責(zé)任。一要落實(shí)屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理”和“一崗雙責(zé)”，誰的轄區(qū)誰監(jiān)管，盡好份內(nèi)之責(zé)，抓好份內(nèi)之事。二要落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。相關(guān)部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職能，堅(jiān)持日常監(jiān)管與集中排查相結(jié)合，健全規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任及各項(xiàng)防護(hù)措施。主管部門要根據(jù)實(shí)際情況，聘請省市專家，對企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行把脈會(huì)診。三要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。要組織各企業(yè)認(rèn)真開展好自查，加大安全生產(chǎn)投入，做好問題整改。要深入開展全員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員特別是管理人員的技能，嚴(yán)格按照程序，規(guī)范操作生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位。四要落實(shí)一把手責(zé)任。各級各部門特別是安委會(huì)成員單位，要嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，親自安排部署，親自抓好落實(shí)。五要落實(shí)任務(wù)分包責(zé)任。各職能部門要對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)行分包責(zé)任制，將安全監(jiān)管落實(shí)到人頭，嚴(yán)盯死守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要?jiǎng)潊^(qū)分片，落實(shí)人員分包。

五是強(qiáng)化兩個(gè)機(jī)制。一要強(qiáng)化督導(dǎo)機(jī)制。縣安委辦、兩辦督查室，要成立聯(lián)合督導(dǎo)組，對安全生產(chǎn)月活動(dòng)開展情況，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐企業(yè)督查，真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。二要強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制。以后再出現(xiàn)重大安全事故，按照有關(guān)條例，堅(jiān)決問責(zé)，黨政同責(zé)。各級各部門要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，結(jié)合今年印發(fā)的《安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》，按照職責(zé)分工，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，真正做到警鐘長鳴，為實(shí)現(xiàn)武邑“再翻番、促崛起，提前建成小康社會(huì)”目標(biāo)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

同志們：

經(jīng)縣政府研究決定，今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議。主要任務(wù)是回顧總結(jié)20**年全縣安全生產(chǎn)工作，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，安排部署20**年安全生產(chǎn)工作。剛才，志海局長對去年全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)，并對今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署，我完全同意。按照會(huì)議議程安排，下面，我講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績、正視問題，務(wù)必做到警鐘長鳴、常抓不懈

2015年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，各部門堅(jiān)持安全發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)。尤其是去年下半年以來，深化安全監(jiān)管體制改革，建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化地方屬地監(jiān)管責(zé)任。同時(shí)，嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，認(rèn)真開展了各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查和“回頭看”工作，深入推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。及時(shí)排查和消除了一大批事故隱患，全縣安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。成績的取得，是全縣上下共同努力的結(jié)果，涉安部門的廣大干部職工更是付出了艱辛勞動(dòng)。

在看到成績的同時(shí)，我們也要保持清醒地認(rèn)識(shí)，應(yīng)該看到全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)。一是少數(shù)部門和單位“以人為本”、“安全發(fā)展”的意識(shí)不強(qiáng)，重發(fā)展、輕安全，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、工作督促檢查不到位、隱患排查治理不徹底的問題還不同程度存在，突出表現(xiàn)是：匯報(bào)頭頭是道，但工作落實(shí)很欠缺。有的最基本工作都做不到位，對自己監(jiān)管的行業(yè)、領(lǐng)域底子都不清，甚至存在糊涂認(rèn)識(shí)，認(rèn)為：你不找沒那么多事，你不說沒那么危險(xiǎn)，隱患不說出了問題沒責(zé)任、或責(zé)任小，說了未排除，出了問題責(zé)任罪加一等；二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱，部分企業(yè)，尤其是中小企業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足、規(guī)章制度不健全，管理水平層次低、安全防范能力脆弱，事后抱佛腳；三是道路交通事故多發(fā)的態(tài)勢還未從根本上得到遏制。交通事故多發(fā)給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失，也給我縣安全生產(chǎn)工作帶來很大的負(fù)面影響；四是“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）、“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）、“三超”（超能力、超強(qiáng)度、超定員）等現(xiàn)象雖經(jīng)治理但依然程度不同的存在；五是工作態(tài)度不夠端正，措施不力，防患意識(shí)不強(qiáng)，消除隱患和確保安全生產(chǎn)的措施不具體、針對性不強(qiáng)，不能很好地落實(shí)到位。全縣整體安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，推諉扯皮、指責(zé)抱怨、埋怨、麻痹和僥幸心理依然存在。這些問題的存在，說到底是形式主義、官僚主義、享樂主義的表現(xiàn)，應(yīng)該引起大家的重新審視和高度重視。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，各部門、各單位要站在講政治、構(gòu)建和-諧社會(huì)的高度，把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系要求，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，認(rèn)真履行職責(zé)；縣安監(jiān)部門要發(fā)揮安全監(jiān)管領(lǐng)域“紀(jì)檢監(jiān)察”作用，在抓好日常監(jiān)管的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)事故調(diào)查及責(zé)任追究工作，把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好、抓出成效。

二、強(qiáng)化責(zé)任，確保完成全年安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)

各級各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在任何時(shí)候、任何情況下都不能有絲毫的麻痹大意和僥幸心理，確保完成今年的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)。

要切實(shí)落實(shí)企業(yè)出資人、法定代表人、實(shí)際控制人和主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人的責(zé)任，健全企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。要認(rèn)真對照國家、省、縣相關(guān)文件要求，逐條查找差距，逐條制定整改措施，確保限期落實(shí)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，特別要加快安全保障系統(tǒng)、裝備建設(shè)步伐，切實(shí)把安全措施落實(shí)到經(jīng)營決策中、落實(shí)到生產(chǎn)計(jì)劃中、落實(shí)到生產(chǎn)組織中、落實(shí)到每個(gè)職工的作業(yè)過程中。要引導(dǎo)企業(yè)克服僥幸心理，牢固樹立“不安全不生產(chǎn)”的理念，把安全生產(chǎn)作為一種企業(yè)文化，根植于企業(yè)職工心中。

加強(qiáng)安全監(jiān)管，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域安全工作負(fù)總體責(zé)任，要親自部署、親自督查，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力、全力以赴，堅(jiān)持檢查督導(dǎo)到一線、發(fā)現(xiàn)問題到一線、解決問題到一線，用扎實(shí)的作風(fēng)抓好安全工作的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和各部門都要始終把安全生產(chǎn)擺到突出位置，堅(jiān)持安全生產(chǎn)例會(huì)制度，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)的重大問題。要建立和完善“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，認(rèn)真履行職責(zé)，隨時(shí)掌握本部門、本單位的安全生產(chǎn)情況，對重大安全生產(chǎn)隱患必須做到心中有數(shù)，并及時(shí)督促整改，消除隱患，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生安全事故。

要在安全生產(chǎn)提前介入、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)上下功夫，認(rèn)真落實(shí)高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)審批前置制度，未經(jīng)安監(jiān)部門審批的礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目不得立項(xiàng)；認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、備案制度，所有招商引資項(xiàng)目提供可行性研究報(bào)告時(shí)，必須提供經(jīng)安監(jiān)部門審查合格的安全條件論證資料，屬于涉危、涉安、特種行業(yè)的應(yīng)當(dāng)報(bào)安監(jiān)部門審查，屬于一般項(xiàng)目的應(yīng)當(dāng)報(bào)安監(jiān)部門備案；認(rèn)真落實(shí)招投標(biāo)安全生產(chǎn)條件審查制度，將安全生產(chǎn)條件審查作為招投標(biāo)必備程序，凡進(jìn)入招投標(biāo)程序的各類項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)對擬投標(biāo)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)資質(zhì)審查，未取得安全生產(chǎn)許可的，取消其投標(biāo)資格，實(shí)行“誰審查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。同時(shí)，要完善安全生產(chǎn)誠信機(jī)制，將企業(yè)安全狀況與項(xiàng)目核準(zhǔn)、土地審批、證券融資、銀行貸款等方面相掛鉤。對好的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對差的列入“黑名單”管理，對特別差的依法予以追究，情況特別惡劣的還要實(shí)行“行業(yè)終身禁入”等制裁措施。

要加強(qiáng)源頭管理工作，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”關(guān)，深入開展安全生產(chǎn)大檢查工作，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，確保早發(fā)現(xiàn)、早防范、早治理，努力把事故消除在萌芽狀態(tài)。凡是列入重點(diǎn)隱患的要實(shí)行政府掛牌督辦，跟蹤到底。同時(shí)，堅(jiān)持不懈地開展煤礦、非煤礦山、交通、消防、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，對工礦領(lǐng)域要突出非法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)、對礦山要突出違法超界越界開采，對交通要突出違法掛靠，對建設(shè)領(lǐng)域要突出非法發(fā)包轉(zhuǎn)包，對消防火災(zāi)要突出非法出租轉(zhuǎn)租等各項(xiàng)整治。要建立“打非治違”工作的長效機(jī)制，切實(shí)提高工作成效，使“打非治違”工作由集中行動(dòng)轉(zhuǎn)入制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化和科學(xué)化的軌道。

要加大預(yù)警監(jiān)控，及時(shí)下發(fā)預(yù)警警示通知，確保完成指標(biāo)控制任務(wù)。要加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查和考核，堅(jiān)持季度通報(bào)、半年檢查、年終考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要加大督查力度，著力解決個(gè)別部門和單位執(zhí)行不力、行動(dòng)遲緩的問題，解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部不負(fù)責(zé)任、不抓落實(shí)、工作擺花架子、作表面文章、搞形式主義的問題。對未完成責(zé)任書規(guī)定任務(wù)的堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，特別是安全生產(chǎn)指標(biāo)必須控制在下達(dá)的范圍內(nèi)，在這一點(diǎn)上，絕不能遷就照顧，務(wù)必請大家認(rèn)真對待。今年的考核要嚴(yán)格按照縣政府即將下發(fā)的考核方案、與各部門簽訂的責(zé)任狀逐條對照，打分排名，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，大力優(yōu)化安全生產(chǎn)工作環(huán)境

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)事關(guān)全局、涉及各行各業(yè)的紛繁復(fù)雜工作。各級黨委和政府一定要高度重視，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)；各部門各單位務(wù)必主動(dòng)配合，密切協(xié)作，共同為安全生產(chǎn)工作營造良好的環(huán)境。

安全生產(chǎn)工作是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，是重大的政治責(zé)任，決不能用人民群眾的鮮血和生命去換取經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。各級各部門必須以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，把安全生產(chǎn)擺在更加突出、更加優(yōu)先的位置，切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，懷著對人民群眾深厚的感情做好安全事故的預(yù)防和控制工作。黨政一把手要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，定期召開會(huì)議，組織分析安全生產(chǎn)形勢，以務(wù)實(shí)的精神認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)中存在的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，組織開展經(jīng)常性的安全管理和督促檢查，真正做到守土有責(zé)，確保一方平安。

要加大執(zhí)法力度。對那些無視國家法律法規(guī)，無視政府監(jiān)管，無視職工生命安全的行為，堅(jiān)決查處，決不姑息。要建立經(jīng)常性的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作制度，公安、住建、國土、監(jiān)察、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、消防、交通、農(nóng)機(jī)、交-警、氣象等部門要加強(qiáng)配合，協(xié)同作戰(zhàn)，通過聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步把國-家-安-全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)停產(chǎn)停業(yè)整頓、關(guān)閉、取締等各項(xiàng)指令，貫徹落實(shí)到基層。要優(yōu)化安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境。不能把安全執(zhí)法與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境對立起來，不能將重點(diǎn)工程和工業(yè)園區(qū)游離安全監(jiān)管之外，更不能對安全檢查和執(zhí)法設(shè)置種種限制條件。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、安全生產(chǎn)約談、通報(bào)、曝光、誡勉談話和“一票否決”制度，加大事故考核權(quán)重，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，誰履職不到位，誰就要承擔(dān)責(zé)任。嚴(yán)格按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則嚴(yán)格查處并追究責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極支持安監(jiān)部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法工作；政法部門要積極支持安監(jiān)部門打擊安全生產(chǎn)違法行為。加大安全生產(chǎn)警示問責(zé)和督導(dǎo)整改力度，嚴(yán)厲查處責(zé)任事故涉及的失職瀆職和腐-敗行為，以保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢，維護(hù)安全生產(chǎn)正常秩序。

要充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊等輿-論工具，加強(qiáng)對全社會(huì)安全防范工作的宣傳教育和正面引導(dǎo)。中小學(xué)校要開設(shè)安全知識(shí)課，提高青少年的道路交通、消防、城市燃?xì)?、安全用電等方面的識(shí)災(zāi)、防災(zāi)和救災(zāi)能力。要以企業(yè)安全文化建設(shè)和城市社區(qū)安全文化建設(shè)為重點(diǎn)，探索安全文化建設(shè)的新途徑和新方法。通過加強(qiáng)社會(huì)公眾安全意識(shí)和安全法制的宣傳教育，努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會(huì)氛圍，為安全生產(chǎn)工作提供強(qiáng)大的輿-論支撐和強(qiáng)有力的思想保證。

同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，使命如山。我們一定要在在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實(shí)工作，努力促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，確保全縣人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為構(gòu)建和-諧固始作出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我先從兩方面作總結(jié)部署。一會(huì)兒，李還將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)

過去一年，全縣上下認(rèn)真貫徹黨的、十八屆三中全會(huì)和重要指示精神，始終堅(jiān)持“管”、“防”、“嚴(yán)”、“實(shí)”四字方針，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、各司其責(zé)、嚴(yán)肅問責(zé)”要求，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，著力強(qiáng)化目標(biāo)管理，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面提升防控能力，繼續(xù)推進(jìn)打非治違，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一是安全生產(chǎn)運(yùn)行情況總體趨好。去年，共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故5起，死亡5人，受傷9人，同比事故起數(shù)減少1起，死亡人數(shù)增加1人，受傷人數(shù)增加4人。各項(xiàng)安全生產(chǎn)事故指標(biāo)均控制在市下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)，未發(fā)生工礦商貿(mào)和較大以上安全事故，絕對控制指標(biāo)占市考核指標(biāo)的50%，事故結(jié)案率100%。

二是安全隱患排查整治取得實(shí)效。出臺(tái)四家班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查安全生產(chǎn)工作制度，深入推進(jìn)打非治違和隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、分區(qū)劃片、責(zé)任到人”的工作格局，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)督促檢查、隱患排查治理實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。去年，共查出一般隱患1756起，責(zé)令立即整改1736起、限期整改20起，整改率達(dá)100%。

三是重點(diǎn)行業(yè)安全狀況明顯改善。去年，工礦商貿(mào)、水上交通、煙花爆竹、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、旅游等行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“零事故”目標(biāo)，道路交通、建筑施工等行業(yè)安全生產(chǎn)事故均有不同程度下降。

四是特殊時(shí)段安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。去年，法定節(jié)假日及全國、全省、全市、全縣“兩會(huì)”期間，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，沒有發(fā)生較大以上安全事故。此外，摩托車治理、去冬今春安全生產(chǎn)大檢查等專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著。

總結(jié)工作，既是為了肯定成績、鼓舞士氣，也是為了查找不足、改進(jìn)提升。大家要清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在很多突出問題、很多薄弱環(huán)節(jié)，時(shí)刻都面臨著風(fēng)險(xiǎn)、充滿著挑戰(zhàn)，總體形勢依然不容樂觀。

一是安全認(rèn)識(shí)不到位，工作落實(shí)不力。個(gè)別單位對安全生產(chǎn)工作的不確定性、動(dòng)態(tài)性、危害性、負(fù)面性認(rèn)識(shí)不足，存在被動(dòng)應(yīng)付甚至人為設(shè)置障礙的現(xiàn)象。個(gè)別企業(yè)存在“重生產(chǎn)輕安全、重效益輕投入、重眼前輕長遠(yuǎn)”思想，主體責(zé)任落實(shí)不到位，措施不力，管理混亂，要錢不要命，麻木不仁，“三非”現(xiàn)象(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、“三違”行為(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)時(shí)有發(fā)生。

二是安全制度不健全，職責(zé)履行不力。行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門“黨政同責(zé)”制度落實(shí)不到位，監(jiān)管體系不健全，責(zé)任不明、監(jiān)管不嚴(yán)，不敢擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng)、不能擔(dān)當(dāng)，工作流于形式，主動(dòng)性、積極性不強(qiáng);監(jiān)管責(zé)任人素質(zhì)不高、水平有限，不能適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。

三是安全基礎(chǔ)不牢固，隱患整改不力。高危行業(yè)中的煤礦、非煤礦山企業(yè)，絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來，建礦時(shí)間不長，安全起點(diǎn)較低，安全設(shè)施不配套，技術(shù)裝備滯后。鄉(xiāng)村公路臨江、臨崖、急彎、陡坡地段大多無標(biāo)識(shí)、無安保設(shè)施。安全生產(chǎn)涉及行業(yè)多、門類廣、領(lǐng)域?qū)?，工作力量弱，監(jiān)管任務(wù)重，隱患排查還有盲區(qū)死角，問題整改不到位、不及時(shí)、不徹底。

四是安全形勢不樂觀，隨機(jī)應(yīng)對不力。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，新開工項(xiàng)目、新投產(chǎn)企業(yè)、新修建公路、新購買車輛、新招聘員工、新添置設(shè)備逐漸增多，無證上崗、違章操作、違法生產(chǎn)等新隱患隨之而來，特別是商場超市、文化娛樂、旅游景點(diǎn)等人員密集場所形式較復(fù)雜、監(jiān)管難度大，致使個(gè)別部門在面對新情況、新問題時(shí)束手無策。

五是安全執(zhí)法不嚴(yán)格，打非治違不力。監(jiān)管人員在執(zhí)法過程中心慈手軟、姑息遷就，存在“講人情、看關(guān)系、放梭子”現(xiàn)象，對違法違規(guī)行為處罰不嚴(yán)、打擊不力，導(dǎo)致重點(diǎn)防范行業(yè)、重點(diǎn)防范領(lǐng)域、重點(diǎn)防范路段事故易發(fā)局勢沒有得到根本改變。

如果存在的問題不去整改、出臺(tái)的措施不去落實(shí)，一味麻痹大意，一再心存僥幸，那就必定會(huì)出大事。玉水街道黃門埡采石場“1·16”塌方事故，4人被埋死亡，教訓(xùn)慘痛，再次為我們敲響了警鐘。試問，事故發(fā)生前，相關(guān)部門督促到位了嗎?相關(guān)企業(yè)整改到位了嗎?這難道不是疏忽懈怠釀成的苦果嗎?僅僅此起事故就占去全縣全年控制指標(biāo)的36%，影響十分惡劣。因此，各級各部門務(wù)必切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績，不搞好安全生產(chǎn)、就沒有全面履行職責(zé)”的觀念，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，采取更加有效的措施，標(biāo)本兼治、綜合治理，確保把工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，努力促使安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)

今年，全縣安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)是：全年安全事故死亡人數(shù)控制在9人以內(nèi)，杜絕一次死亡3人以上(含3人)的較大安全事故，億元gdp死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率均控制在規(guī)定指標(biāo)以內(nèi)，工礦商貿(mào)從業(yè)人員死亡率控制在4‰以內(nèi)。圍繞上述任務(wù)，各級各部門務(wù)必要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系，始終堅(jiān)持“改善基礎(chǔ)、落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化措施、健全體系，提高素質(zhì)、從嚴(yán)監(jiān)管，科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和-諧”思路，嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，創(chuàng)新監(jiān)管舉措，狠抓工作落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)“一提高、兩下降”(提高監(jiān)管水平和能力，降低事故起數(shù)、傷亡人數(shù)，降低事故等級)目標(biāo)。

(一)落實(shí)“六項(xiàng)制度”是前提。要高度重視安全生產(chǎn)體制機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和文件，扎實(shí)抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度的落實(shí)。

1.落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，既要努力干好自己的本職工作，又要切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，確保做到兩不誤、雙促進(jìn)。

2.落實(shí)“黃牌警告”制度。凡發(fā)生較大以上安全事故的單位，、縣政府將亮“黃牌”予以警告，并對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處罰。從第二季度起，凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門，按事故起數(shù)由多到少進(jìn)行排名，排名前兩位的必須在全縣大會(huì)上作檢討發(fā)言。

3.落實(shí)“責(zé)任追究”制度。指出：“人命關(guān)天，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須是一條不可逾越的紅線”。因此，我們必須始終保持高度警醒，絕不能去碰觸安全生產(chǎn)這條“帶電的高壓線”。什么是“帶電的高壓線”?安全隱患不排除是“帶電的高壓線”，發(fā)生安全事故是“帶電的高壓線”，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營是“帶電的高壓線”，違規(guī)違章操作也是“帶電的高壓線”等等。這些“高壓線”，一根也不能“碰”，更不能讓它傳“電”。絕不能以鮮血和生命來交安全生產(chǎn)的學(xué)費(fèi)，絕不能以鮮血和生命來增盲目發(fā)展的gdp，絕不能以破壞環(huán)境、犧牲子孫后代利益來換今天短暫的幸福。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶好頭、履好職、盡好責(zé)，把問題想得更透一點(diǎn)、隱患查得更細(xì)一點(diǎn)、功夫下得更深一點(diǎn)、工作做得更實(shí)一點(diǎn)、措施拿得更硬一點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。自今天起，凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故，對達(dá)不到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的單位法人，實(shí)行嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰;凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致1人以上(含1人)死亡的，一律按照“瀆職必查、失職必處，違規(guī)必懲、違法必究” 的原則，由安監(jiān)局牽頭，公安局、監(jiān)察局、總工會(huì)參與，檢-察-院介入，依法從嚴(yán)從快予以查處，并從重追究經(jīng)濟(jì)、紀(jì)律、法律責(zé)任;凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故后未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)或者瞞報(bào)、漏報(bào)的，也要依法予以查處，追究責(zé)任。

4.落實(shí)“一票否決”制度。繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，對發(fā)生較大以上事故的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”;對突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”(超出統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的要進(jìn)行處罰)，取消單位和個(gè)人年終考核評優(yōu)評先資格。

5.落實(shí)“督促整改”制度。督查室、縣政府督查室、縣安委辦要認(rèn)真落實(shí)“一旬一督查、一月一匯總、一季一通報(bào)”的工作機(jī)制，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門安全生產(chǎn)工作開展情況進(jìn)行督促檢查。一是查思想認(rèn)識(shí)是否到位，對工作掉以輕心、玩忽職守，導(dǎo)致監(jiān)管失控的進(jìn)行通報(bào)批評。二是查制度管理是否到位，是否建立健全安全監(jiān)管體系，是否落實(shí)“三個(gè)一”制度(簽訂一份責(zé)任狀、發(fā)表一封公開信、舉辦一期培訓(xùn)班)。三是查重大安全隱患是否掛牌治理，整改通知是否送達(dá)，整改措施是否落實(shí)，對未按期整改的相關(guān)責(zé)任人是否依法實(shí)施處罰。四是查安全經(jīng)費(fèi)是否落實(shí)到位，原則上安全生產(chǎn)所需費(fèi)用，一律從主管單位辦公經(jīng)費(fèi)列支。五是查事故統(tǒng)計(jì)、事故查處是否到位，是否嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重追究事故責(zé)任。

6.落實(shí)“績效考核”制度。安全生產(chǎn)，事關(guān)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要時(shí)刻繃緊安全這根弦，每月組織召開一次安全會(huì)部署工作、開展一次大檢查推進(jìn)落實(shí)，并將安全生產(chǎn)開展情況納入干部職工績效考核內(nèi)容，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作常態(tài)化。

(二)抓好“七項(xiàng)工作”是關(guān)鍵。以建立安全隱患排查治理長效機(jī)制為核心，集中精力排查，集中力量整改，看牢盯死重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展“回頭看”活動(dòng)，堅(jiān)決守住“不出事故”底線。

1.抓好道路交通安全。要緊緊圍繞“減少事故、保證暢通”這一中心任務(wù)，切實(shí)抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客運(yùn)車輛為重點(diǎn)，整頓規(guī)范城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸市場，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化源頭管理和“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行車進(jìn)站、站管車制度，強(qiáng)化對公交車、長途客車、短途微型車、校車、客貨兩用車和農(nóng)用車輛的管理，嚴(yán)防群死群傷或較大以上安全事故發(fā)生。二是進(jìn)一步加大路檢路查力度，集中開展道路交通專項(xiàng)整治，堅(jiān)持按照屬地管理原則，嚴(yán)查侵占路產(chǎn)路權(quán)和亂停亂放行為，對“三超一疲勞”、醉酒駕駛、非法營運(yùn)等違法行為，由公安派出機(jī)構(gòu)配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查、取證、處罰，從源頭消除事故隱患，切實(shí)保障道路交通安全有序。三是加強(qiáng)對危險(xiǎn)路段的全面排查治理，不留盲區(qū)、不留死角，查處問題必須立即整改，切實(shí)做好安保工作。四是加強(qiáng)對駕校的管理，嚴(yán)把駕照發(fā)證關(guān)，嚴(yán)格運(yùn)營車輛尤其是客運(yùn)車輛從業(yè)資格管理，杜絕馬路“新殺手”。

2.抓好煤礦安全。一是加強(qiáng)煤礦兼并重組工作，對正在進(jìn)行兼并重組、停產(chǎn)歇業(yè)的礦井，嚴(yán)防偷采盜采行為;對沒有加入主體企業(yè)的礦井，要嚴(yán)格監(jiān)管、重點(diǎn)防控;對規(guī)模較小、機(jī)械化程度較低的礦井，要進(jìn)行專門巡查。二是工作要有重點(diǎn)、有區(qū)別，實(shí)施最優(yōu)先、最強(qiáng)度、最嚴(yán)格的安全監(jiān)管措施，確保煤礦安全生產(chǎn)事故“零”發(fā)生。

3.抓好非煤礦山安全。舉一反三，認(rèn)真吸取“1·16”事故教訓(xùn)，切實(shí)加大對露天采石場等非煤礦山的整治力度，重點(diǎn)做好當(dāng)前復(fù)工驗(yàn)收工作，督促礦山企業(yè)加快礦井標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，搞好地質(zhì)災(zāi)害和地表治理，徹底消除安全隱患，鞏固礦權(quán)整頓整合成果。凡整合不到位的，一律不準(zhǔn)復(fù)工;凡證照不全的，一律不準(zhǔn)復(fù)工;凡環(huán)境恢復(fù)治理保證金沒有足額繳納的，一律不準(zhǔn)復(fù)工;凡不符合安全生產(chǎn)條件的，一律不準(zhǔn)復(fù)工;凡未按開采設(shè)計(jì)進(jìn)行開采、未執(zhí)行臺(tái)階式開采的，一律予以關(guān)閉。

4.抓好消防安全。一是嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化日常監(jiān)管;二是嚴(yán)格消防安全審查，改善消防安全條件，重點(diǎn)對賓館、飯店、網(wǎng)吧、學(xué)校、車站等人員密集場所和公共聚集場所、小高層和地下建筑、“三合一”場所、居住出租房屋等進(jìn)行監(jiān)督檢查，著力消除火災(zāi)隱患;三是完善消防安全布局，按照國家標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè);四是繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)村50戶以上集中居住村寨、小集鎮(zhèn)安全用火用電的宣傳教育，抓好義務(wù)消-防-隊(duì)伍的訓(xùn)練、演練工作，提高事故應(yīng)急處置能力，盡最大努力保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

5.抓好建筑施工安全。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，不斷完善安全生產(chǎn)管理制度，開展重點(diǎn)工程建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高施工從業(yè)人員素質(zhì)，預(yù)防和減少安全事故，保持全縣建筑安全形勢平穩(wěn)有序。

6.抓好危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆物品安全。要深入開展對危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆物品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)、油氣和危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道企業(yè)，油庫、加油(氣)站等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查，嚴(yán)格實(shí)行生產(chǎn)、物流、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)流向登記制度，從源頭上控制好險(xiǎn)源。

7.抓好校園、衛(wèi)生和職業(yè)健康安全。重點(diǎn)做好學(xué)校食堂及周邊食品經(jīng)營店，工業(yè)企業(yè)、高污染行業(yè)等職業(yè)健康和環(huán)境衛(wèi)生，重點(diǎn)查證照是否齊全，來源是否可靠，質(zhì)量是否保證，措施是否完善并落實(shí)到位。

(三)強(qiáng)化“八項(xiàng)措施”是保證。要嚴(yán)格按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，形成職責(zé)明確、分工具體、配合緊密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

1.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，著力解決政府監(jiān)管責(zé)任不到位的問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到同等重要位置來抓，使安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到崗、到人、到點(diǎn)。要狠抓督促檢查、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，對安全統(tǒng)計(jì)工作和安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位的，依法嚴(yán)懲重罰，確保工作全面推進(jìn)。

2.強(qiáng)化監(jiān)督管理，著力解決企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)的問題。要制定出臺(tái)強(qiáng)有力的工作措施，把企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任分解到車間、班組，落實(shí)到具體崗位、責(zé)任人員。對安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位的企業(yè)，要依法嚴(yán)管重罰。一是落實(shí)企業(yè)法定代表人責(zé)任制。認(rèn)真督促企業(yè)落實(shí)安全經(jīng)費(fèi)提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)、高危行業(yè)商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)等規(guī)定，依法保證安全生產(chǎn)所必需的投入，不斷改善安全生產(chǎn)設(shè)施條件。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。要?jiǎng)訂T和組織企業(yè)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作，建立嚴(yán)密、完整、有序的安全監(jiān)管體系和規(guī)章制度，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要突出重點(diǎn)，抓大促小，以點(diǎn)帶面，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象。三是運(yùn)用好各種安全生產(chǎn)強(qiáng)制措施。要與重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，采取“黃牌警示”等有效措施，徹底改變企業(yè)“守法成本高、違法能賺錢”的錯(cuò)誤觀念。

3.強(qiáng)化教育培訓(xùn)，著力解決監(jiān)管人員素質(zhì)不高的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要全面加強(qiáng)對安全監(jiān)管人員和管轄企業(yè)管理人員、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)教育培訓(xùn)，年內(nèi)強(qiáng)制培訓(xùn)不得少于2次。要嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真落實(shí)高危作業(yè)人員掛牌上崗制度，高危行業(yè)和特種作業(yè)人員持證上崗率必須達(dá)到100%。

4.強(qiáng)化專項(xiàng)整治，著力解決隱患整改不到位的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要突出道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品衛(wèi)生、職業(yè)健康等行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，切實(shí)消除事故隱患，從源頭上預(yù)防和減少事故的發(fā)生。

5.強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，著力解決非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的問題。縣安監(jiān)局要充分發(fā)揮安全監(jiān)管、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查的作用，整合資源，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保非法違法行為處于“零”發(fā)生狀態(tài)。

6.強(qiáng)化安全投入，著力解決安全基礎(chǔ)差的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要積極采取措施，整合資金，不斷加大安全生產(chǎn)投入，努力夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

7.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，著力解決力量薄弱的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要及時(shí)調(diào)整充實(shí)人員，加強(qiáng)教育，加大培訓(xùn)力度，真正建設(shè)一支作風(fēng)過硬、執(zhí)法嚴(yán)明的安全監(jiān)管隊(duì)伍。

8.強(qiáng)化效能督查，著力解決執(zhí)行不力、執(zhí)法不嚴(yán)的問題。督查室、縣政府督查室、縣安委辦要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的督促檢查，隨時(shí)啟動(dòng)效能督查機(jī)制，對推諉扯皮、推動(dòng)工作不力、敷衍應(yīng)付的單位，該通報(bào)的堅(jiān)決通報(bào)，該問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)，確保工作順利開展、落到實(shí)處。

同志們：全-國-兩-會(huì)拉開帷幕，新的一年百業(yè)待興。能不能在這個(gè)時(shí)候頂住壓力、兼顧各方，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是對我們執(zhí)政能力、施政水平的嚴(yán)峻考驗(yàn)。如果我們抓安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不到位，就難免會(huì)因疏忽造成人員傷亡，導(dǎo)致一個(gè)家庭不和-諧，生活返貧甚至妻離子散;如果我們抓安全生產(chǎn)的責(zé)任不到位，就難免會(huì)因失職發(fā)生事故，導(dǎo)致一方社會(huì)不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)受損甚至發(fā)展遇阻。因此，我們各級黨政干部務(wù)必牢固樹立宗旨意識(shí)、始終保持清醒頭腦，即使事情再多、任務(wù)再重、壓力再大，也要緊急行動(dòng)起來抓生產(chǎn)檢查、抓隱患整改、抓制度建設(shè)、抓宣傳教育，思想絕不能疲、勁頭絕不能松、力度絕不能減、措施絕不能軟，確保做到未雨綢繆、防微杜漸、居安思危、警鐘長鳴，努力為我縣全面建設(shè)“實(shí)業(yè)德江、活力德江、滿意德江”營造平安、穩(wěn)定、和-諧的社會(huì)環(huán)境。

同志們：

全縣水務(wù)工作會(huì)議是經(jīng)、縣政府研究同意召開的，會(huì)議的目的是貫徹落實(shí)全省水利工作會(huì)議精神，安排部署我縣2015年水利工作。剛才，吳輝同志對我縣 2015年水務(wù)工作進(jìn)行了總結(jié)，對2015年水務(wù)工作進(jìn)行了安排?？h人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門簽訂了相關(guān)責(zé)任狀，希望大家按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績，正視困難，提振水利建設(shè)信心

2015 年，全縣水利系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市、縣的決策部署，扎實(shí)苦干，務(wù)實(shí)創(chuàng)新。全縣工程性缺水進(jìn)一步緩解，民生水利進(jìn)一步改善，水生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，水利改革深入推進(jìn)。全年完成水利投資2.3億元，比上年增長十七個(gè)百分點(diǎn)。完成了人工湖建設(shè);長豐水庫完成大壩砼面板澆筑;開工建設(shè)觀音灘水庫xx縣城污水處理二期工程建設(shè);成功爭取到2015—2016年第六批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目;完成大木堯水庫、朝溪水庫、4處防洪工程、5 座病險(xiǎn)水庫治理等重大水利項(xiàng)目前期工作;完成2015、2015兩個(gè)年度101處農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，解決了6.2萬農(nóng)村人口和1.4萬師生飲水安全問題;完成楠桿天井和煎茶蛇盤溪2處中小河流治理項(xiàng)目;完xx縣城供水?dāng)U建和年度供水管網(wǎng)改造工程;完成水務(wù)機(jī)構(gòu)改革，小型水利工程管理體制改革和水務(wù)一體化改革全面推進(jìn)，水務(wù)投資改革取得新成果，水資源管理改革邁上新臺(tái)階。這些成績的取得，也離不開全縣各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社會(huì)各界和廣大群眾的大力支持與密切配合。對此，、縣政府十分感謝戰(zhàn)斗在水利戰(zhàn)線上的廣大干部職工，感謝長期關(guān)心和支持水利事業(yè)的全縣各級各部門、各界人士和廣大群眾。

在肯定成績的同時(shí)，我們還應(yīng)該清醒的看到，當(dāng)前，我縣水利改革發(fā)展工作還存在相當(dāng)大的困難和問題。一是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水利“瓶頸”還沒有取得根本性突破，水利在區(qū)域性中心城市建設(shè)和同步小康創(chuàng)建工作中的支撐還不堅(jiān)固;二是農(nóng)村人口飲水安全問題還未得到全面解決，農(nóng)村飲水提質(zhì)增效任務(wù)十分艱巨;三是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相當(dāng)滯后，“十二五”期間未能建成一處骨干水源工程，蓄水容積增幅不大，農(nóng)田有效灌溉面積指數(shù)還不高，水土流失治理和中小河流治理才僅僅算是起步，糧食生產(chǎn)和園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不安全;四是水利投入不足，水利工程建后管理和維護(hù)沒有保障;最嚴(yán)格的水資源管理制度還未健全，小水利工程管理體制改革和水務(wù)一體化改革進(jìn)程有待加強(qiáng)。這些困難和問題，需要全縣各級各部門高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，牢牢抓住新時(shí)期水利發(fā)展新機(jī)遇，面對現(xiàn)實(shí)，敢于挑戰(zhàn)，提振信心，勇于拼搏，才能得到全面解決。

二、搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域工作

去年以來，黨中央、國務(wù)院十分重視水利工作，把加大水利基礎(chǔ)設(shè)施投入作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重大戰(zhàn)略決策。、省政府也歷來就高度重視水利工作，把交通和水利作為引領(lǐng)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“引擎”，水利改革發(fā)展迎來了又一個(gè)新的.春天。我們要牢牢抓住中央和省加快水利建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，努力在水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所突破。

(一)骨干水源工程建設(shè)要有新突破。一是長豐水庫今年必須下閘蓄水，總干渠必須貫通，左右干渠工程量必須達(dá)50%以上;二是觀音灘水庫必須在7月底前實(shí)現(xiàn)大壩封頂，確保12月份啟動(dòng)大壩砼面板澆筑，力爭在明年汛前下閘蓄水;三是大木堯水庫5月份必須實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)，10月份實(shí)現(xiàn)大壩截流施工，12月底大壩填筑到度汛高程;四是確保朝溪水庫10 月份開工建設(shè);五是前期工作要加快，6月份要完成沙灘水庫和洗麻山水庫初設(shè)批復(fù)，11月份完成五谷溪水庫和共和水庫可研批復(fù)，并啟動(dòng)煎茶水庫、塘壩河水庫、江邊水庫等前期工作，爭取“十三五”期間至少有3座中型水庫、5座小型水庫開工建設(shè)。

(二)農(nóng)村飲水安全工程要見到實(shí)效。農(nóng)村飲水安全是保障民生最基本的要求，圓滿完成“十二五”農(nóng)村飲水安全規(guī)劃任務(wù)，讓所有農(nóng)村居民都能喝上干凈水，是向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾，這是一項(xiàng)政治任務(wù)，必須抓緊抓好。今年，我縣有86處農(nóng)村人飲工程，新增解決5.6萬農(nóng)村人口、3856名師生飲水安全，還有2處抗旱應(yīng)急水源工程、27口新打機(jī)井。按照省水利廳要求，今年的農(nóng)村飲水安全工程必須在10月底完成。市人民政府也研究下發(fā)了《xx市2015年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)施方案》，要求全市農(nóng)村飲水工程必須在9月底前完工，凈化、消毒設(shè)備安裝到位，通水到位。結(jié)合我縣實(shí)際，我們必須在8月份提前完成，決不能像去年那樣，到后面加班加點(diǎn)突擊整改，拖全市全省后腿。同時(shí)，還要做好凈化、消毒處理，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)，使農(nóng)村居民真正喝上放心水、安全水。要組建好農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，建立健全管護(hù)機(jī)制，確保工程發(fā)揮長久效益。

(三)水生態(tài)文明建設(shè)要取得新成果。我省已被國家正式批復(fù)列入生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎(chǔ)保障，建設(shè)生態(tài)文明縣必須把水生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。一是完xx縣城污水處理二期工程建設(shè)，完成年度坡耕地水土流失治理項(xiàng)目及中小河流治理項(xiàng)目建設(shè);二是完善好最嚴(yán)格水資源管理制度，加強(qiáng)河湖巡查，制定縣內(nèi)主要河流納污能力和總量控制分配方案;三是加強(qiáng)水資源論證規(guī)劃工作，把水資源論證作為產(chǎn)業(yè)布局、城市建設(shè)、區(qū)域發(fā)展等規(guī)劃審批和重要前置條件，切實(shí)做到“以水定項(xiàng)目、以水定發(fā)展”;四是將收取的水資源費(fèi)主要用于水資源的保護(hù)和利用，為落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度提供資金保障;五是開展省級水生態(tài)文明試點(diǎn)縣申報(bào)工作，爭取今年水生態(tài)文明建設(shè)取得新成果。

(四)水利管理體制改革要有新成果。一是水利投融資體制改革要有創(chuàng)新。去年，我縣成立了水務(wù)投資有限公司，在金融貸款融資方面取得了良好成果，但在其他社會(huì)融資方面還沒有找到出路，而國務(wù)院已出臺(tái)了加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見，要求剝離融資平臺(tái)公司的政府融資職能，對地方政府借債提出了更為嚴(yán)格的要求，水利投融資除了加大縣級財(cái)政投入外，就只能加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)對接，爭取國家政策性各銀行對水利工程項(xiàng)目提供長期穩(wěn)定、低成本的資金支持。再就是選擇公益性強(qiáng)、投入有回報(bào)的水利項(xiàng)目開展政府和社會(huì)資本合作ppp模式試點(diǎn)，并逐步推廣。二是要深化水務(wù)一體化管理體制改革。我縣雖然成立了水務(wù)局，但是供排水管理和經(jīng)營方面的機(jī)制還未理順，政企還沒有完全分離，水務(wù)一體化需進(jìn)一步深化。另一方面，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道雖然都設(shè)立了水務(wù)站，但工作上基本都是從事中心工作，而本職工作基本處于空白，制約了全縣水務(wù)事業(yè)的發(fā)展，以片區(qū)或流域?yàn)閱挝辉O(shè)立基層水務(wù)管理單位的模式值得認(rèn)真探討。三是小型水利工程管理體制改革要全面推進(jìn)。去年已完成了全縣小型水利工程的調(diào)查、摸底。統(tǒng)計(jì)工作，今年10月份務(wù)必要完成小水利工程管理體制改革，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道與水務(wù)局和發(fā)改、國土等部門要高度重視、密切配合，確保此項(xiàng)改革工作順利完成。四是農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革要出成果。長期以來，我縣水價(jià)不能反映水資源稀缺程度，既影響社會(huì)資本投資水利的積極性，又不利于節(jié)約用水，水價(jià)改革工作已迫在眉睫。一方面，要培養(yǎng)用水戶和單位交水費(fèi)的意識(shí)，至少要承擔(dān)起末級渠系的運(yùn)行養(yǎng)護(hù)成本;另一方面，要逐步建立農(nóng)田灌溉和園區(qū)用水總量控制與定額管理制度，完善用水計(jì)量設(shè)施，積極推廣水利工程“兩部制水價(jià)”等價(jià)格措施，促進(jìn)節(jié)約用水。

(五)水利建設(shè)“十三五”規(guī)劃要有新思路

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