最新礦產(chǎn)資源法的心得體會(huì)(優(yōu)秀19篇)

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最新礦產(chǎn)資源法的心得體會(huì)(優(yōu)秀19篇)
時(shí)間:2023-11-06 19:37:10     小編:筆舞

心得體會(huì)是在學(xué)習(xí)和工作生活中深入思考和總結(jié)的產(chǎn)物,它能夠幫助我們更好地發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對今后的學(xué)習(xí)和工作有著積極的指導(dǎo)作用。在生活中,我們時(shí)常會(huì)有一些感悟和經(jīng)歷,通過寫心得體會(huì)來記錄下來,既能夠鞏固自己對所學(xué)知識(shí)的理解,也能夠與他人分享交流,相互促進(jìn)進(jìn)步。總結(jié)是每位學(xué)習(xí)者必備的一項(xiàng)能力,能夠幫助我們更好地領(lǐng)會(huì)到學(xué)習(xí)和工作中的規(guī)律和本質(zhì),為自己的成長提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。寫心得體會(huì)時(shí),我們要用親身經(jīng)歷和例子來支撐自己的觀點(diǎn)。小編為大家整理的心得體會(huì)范文,內(nèi)容涵蓋了工作、學(xué)習(xí)、生活等方方面面,供大家參考借鑒。

礦產(chǎn)資源法的心得體會(huì)篇一

近些年來,盜采國家礦產(chǎn)資源成為一種嚴(yán)重的社會(huì)問題。這種行為不僅損害了國家利益,也對環(huán)境造成了巨大的破壞。我曾經(jīng)參與過一次礦產(chǎn)資源盜采的調(diào)查工作,深切感受到了這個(gè)問題的嚴(yán)重性。通過這次經(jīng)歷,我逐漸意識(shí)到了盜采國家礦產(chǎn)資源的危害,并得出了一些心得體會(huì)。

首先,盜采國家礦產(chǎn)資源是對國家利益的公然侵犯。礦產(chǎn)資源是國家的重要財(cái)富,如果被盜采,將導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)受損。而盜采者所獲取的利益卻是迅速獲得財(cái)富的手段,借此大肆牟利。因此,打擊盜采國家礦產(chǎn)資源的行為,對維護(hù)國家利益具有重要意義。

其次,盜采國家礦產(chǎn)資源對環(huán)境造成了巨大的破壞。盜采行為不僅違法亂紀(jì),而且對自然環(huán)境形成了不可逆轉(zhuǎn)的影響。礦產(chǎn)資源的盜采往往伴隨著采礦過程中的大量爆破、挖掘和挖掘廢渣處理等活動(dòng),這些活動(dòng)將嚴(yán)重破壞地表和地下的生態(tài)環(huán)境。因此,打擊盜采國家礦產(chǎn)資源是保護(hù)環(huán)境的重要手段。

再次,盜采國家礦產(chǎn)資源是一種不公平的行為。盜采者通過非法手段獲取礦產(chǎn)資源,使得合法采礦企業(yè)面臨惡劣的競爭環(huán)境。合法企業(yè)需要遵守各種法規(guī)和環(huán)保要求,而盜采者可以不受限制地開采,從而獲取更大的利益。這種不公平的競爭環(huán)境會(huì)導(dǎo)致合法企業(yè)的利益受損,也會(huì)對正常市場秩序產(chǎn)生不良影響。

最后,打擊盜采國家礦產(chǎn)資源需要全社會(huì)共同參與。只有政府、企業(yè)和公眾共同合作,才能形成對盜采行為的強(qiáng)大力量。政府需要加強(qiáng)法律和管理制度的完善,并加強(qiáng)執(zhí)法力度。企業(yè)需要加強(qiáng)內(nèi)部管理,遵守相關(guān)法規(guī),并積極參與社會(huì)責(zé)任的履行。公眾需要提高環(huán)保意識(shí),不購買盜采礦產(chǎn)資源所生產(chǎn)的產(chǎn)品,從而降低盜采行為的利潤空間。

總而言之,盜采國家礦產(chǎn)資源是一種嚴(yán)重的社會(huì)問題,對國家利益、環(huán)境和市場秩序造成了巨大破壞。打擊盜采行為需要政府、企業(yè)和公眾共同參與。對于我個(gè)人來說,這次參與調(diào)查盜采行為的經(jīng)歷讓我深切意識(shí)到了盜采行為的危害性,并加深了我對環(huán)保意識(shí)的認(rèn)識(shí)。作為一個(gè)公民,我將繼續(xù)關(guān)注和參與到打擊盜采國家礦產(chǎn)資源的行動(dòng)中,為保護(hù)國家利益和環(huán)境做出自己的貢獻(xiàn)。

礦產(chǎn)資源法的心得體會(huì)篇二

自然資源是人類的重要財(cái)富,它的開發(fā)與利用對于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。其中,礦產(chǎn)資源作為一種不可再生的自然資源,是國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中不可或缺的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。然而,全球資源的有限性使得資源得到保護(hù)和合理利用變得更加必要。因此,保護(hù)和合理開發(fā)礦產(chǎn)資源成為了當(dāng)今社會(huì)不可避免的重要議題。

保護(hù)礦產(chǎn)資源不僅有利于地球的生態(tài)環(huán)境,同時(shí)也有利于促進(jìn)各個(gè)國家的可持續(xù)發(fā)展。自然資源的有限性使得資源的稀缺性不斷增強(qiáng),因此破壞自然環(huán)境和過度開采對礦產(chǎn)資源的保護(hù)是非常危險(xiǎn)的。保護(hù)與合理利用礦產(chǎn)資源是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的重要舉措。

第三段:制定保護(hù)措施及其必要性。

采取有效措施對礦產(chǎn)資源進(jìn)行保護(hù)和合理利用至關(guān)重要。首先,應(yīng)該遵循資源保護(hù)原則,重視環(huán)境保護(hù),嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源的開采和利用,避免造成環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。其次,應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管力度,建立健全法規(guī)制度,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理,建立資源外交機(jī)制,實(shí)現(xiàn)更加合理的資源分配。最后,應(yīng)該加強(qiáng)科技創(chuàng)新,發(fā)展新興技術(shù),提高礦產(chǎn)資源開采和利用的技術(shù)水平。

第四段:個(gè)人心得。

我認(rèn)為保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源是每個(gè)人的責(zé)任。在日常生活中,我們要節(jié)約使用資源,提高資源的利用效率,積極參與資源保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的公益活動(dòng)。同時(shí),我們也要深入了解礦產(chǎn)資源的價(jià)值和重要性,了解資源的稀缺性,從而妥善利用每一份資源。

第五段:結(jié)論。

在資源有限的今天,保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和科技問題,更是一項(xiàng)強(qiáng)調(diào)人與自然和諧共生的使命。我們每個(gè)人都應(yīng)該從小做起,通過自身的意識(shí)和行動(dòng)來保護(hù)環(huán)境,保護(hù)自然資源,為構(gòu)建美好環(huán)境而努力。只有這樣,我們才能實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)。

礦產(chǎn)資源法的心得體會(huì)篇三

近年來,礦產(chǎn)資源的盜采問題愈演愈烈,給國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重的危害。作為社會(huì)的一員,我對于盜采礦產(chǎn)資源的問題也有著自己的思考和心得體會(huì)。盜采礦產(chǎn)資源的行為不僅違法違規(guī),還損害了自然環(huán)境和社會(huì)秩序,給社會(huì)帶來了難以估量的損失。

首先,盜采礦產(chǎn)資源背后的原因是貪欲和利益驅(qū)使。盜采者看中的只有眼前的利益,而對于長遠(yuǎn)的發(fā)展和社會(huì)的整體利益沒有任何考慮。然而,礦產(chǎn)資源作為國家的重要財(cái)富,是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),同時(shí)也是后代子孫的衣食父母。因此,我們每個(gè)人都應(yīng)該樹立起審慎、理智和長遠(yuǎn)的利益觀念,從自身做起,拒絕盜采礦產(chǎn)資源的行為。

其次,盜采礦產(chǎn)資源的行為嚴(yán)重破壞了自然環(huán)境。礦產(chǎn)資源的開采需要拆除山脈,破壞地表紋理,排放大量工業(yè)廢料和污染物。這些惡劣的環(huán)境影響不僅破壞了生態(tài)平衡,還污染了空氣、土壤和水源,威脅著人民的生存環(huán)境和健康。我們應(yīng)該強(qiáng)調(diào)綠色、可持續(xù)發(fā)展的觀念,采取科學(xué)、環(huán)保的方式進(jìn)行礦產(chǎn)資源的開采,在保護(hù)自然環(huán)境的同時(shí)確保經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

第三,盜采礦產(chǎn)資源問題嚴(yán)重危害了社會(huì)的穩(wěn)定。盜采行為涉及的利益鏈條極其龐大,其中存在著嚴(yán)重的黑惡勢力和權(quán)力之爭。盜采礦產(chǎn)資源的背后往往隱藏著黑惡勢力的勾結(jié)和爭奪,不僅破壞了社會(huì)的公平正義,還導(dǎo)致了社會(huì)的不穩(wěn)定和沖突。對于這樣的問題,我們應(yīng)該依法治國,加大力度打擊盜采行為,同時(shí)建立健全的法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)范,從源頭上杜絕問題的發(fā)生。

此外,盜采礦產(chǎn)資源的行為也給國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了嚴(yán)重的影響。礦產(chǎn)資源被盜采意味著國家財(cái)產(chǎn)的流失,這不僅直接損害了國家的利益,也阻礙了國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。盜采礦產(chǎn)資源的問題實(shí)質(zhì)上是制度和管理的問題,我們需要加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開采的規(guī)范和監(jiān)管,建立健全的制度和機(jī)制,保護(hù)國家財(cái)富和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

綜上所述,盜采礦產(chǎn)資源的問題不僅關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更關(guān)系到我們后代子孫的未來。每個(gè)人都有責(zé)任為保護(hù)礦產(chǎn)資源作出自己的貢獻(xiàn)。我們應(yīng)該樹立正確的價(jià)值觀,拒絕貪欲和利益的驅(qū)使,珍惜自然環(huán)境,弘揚(yáng)綠色、可持續(xù)發(fā)展的觀念,加強(qiáng)規(guī)范和監(jiān)管,打擊盜采行為,為我們美好的家園貢獻(xiàn)一份力量。

礦產(chǎn)資源法的心得體會(huì)篇四

近年來,隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)對能源需求的日益增長,國家礦產(chǎn)資源越來越受到重視。然而,一些不法分子為了謀取不義之財(cái),濫用權(quán)力,盜采國家礦產(chǎn)資源,給國家和環(huán)境帶來了巨大的損失。我在這個(gè)領(lǐng)域有著多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn),通過親身參與和見證,我深刻體會(huì)到盜采國家礦產(chǎn)資源的危害之大、影響之深遠(yuǎn)。以下是我對這一問題的心得體會(huì)。

首先,盜采國家礦產(chǎn)資源危害巨大。國家礦產(chǎn)資源是國家的重要財(cái)富,直接關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。盜采礦產(chǎn)資源不僅會(huì)導(dǎo)致礦產(chǎn)資源的過度開采,造成資源枯竭,還會(huì)給國家經(jīng)濟(jì)造成重大損失。同時(shí),盜采行為還會(huì)破壞社會(huì)秩序,引發(fā)社會(huì)問題。一些不法分子為了自身利益,不顧他人利益,甚至?xí)ㄟ^暴力手段來竊取國家礦產(chǎn)資源,給當(dāng)?shù)鼐用竦纳?cái)產(chǎn)安全帶來威脅。

其次,盜采國家礦產(chǎn)資源對環(huán)境造成的破壞不可逆轉(zhuǎn)。礦產(chǎn)資源大部分位于自然環(huán)境中,而盜采行為往往會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境,導(dǎo)致生物滅絕、土地沙化、水體污染等問題。一些盜采行為不僅無視環(huán)保法律法規(guī),還會(huì)傾倒有毒廢料和化學(xué)品,嚴(yán)重污染水源和土壤。這些破壞對當(dāng)?shù)鼐用竦纳詈徒】翟斐闪藝?yán)重的威脅,而修復(fù)環(huán)境所需要的成本又是巨大的。

再者,盜采國家礦產(chǎn)資源影響國家形象和國際合作。盜采行為不僅損害了國家的聲譽(yù),也破壞了國際間的合作與信任。國際社會(huì)對盜采行為持強(qiáng)烈譴責(zé)態(tài)度,對于這些行為往往采取制裁措施,給國家?guī)砹撕艽蟮耐饨粔毫?。同時(shí),盜采行為還會(huì)引發(fā)國家間的爭端和糾紛,對于國際關(guān)系的穩(wěn)定和發(fā)展造成不利影響。

最后,防止盜采國家礦產(chǎn)資源需要多方合作。單一的國家力量并不足以解決這一問題,要想有效地防止盜采行為,需要政府、企業(yè)和社會(huì)各方共同努力。政府應(yīng)加強(qiáng)法律法規(guī)的制定和執(zhí)行力度,加大對盜采活動(dòng)的打擊力度。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī),推行可持續(xù)發(fā)展,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管。社會(huì)各方應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育,提高大眾環(huán)保意識(shí)和法制意識(shí),從而形成全社會(huì)共同推動(dòng)抵制盜采行為的力量。

總而言之,盜采國家礦產(chǎn)資源給國家和環(huán)境帶來了巨大的傷害。我們需要深刻認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題的嚴(yán)重性,共同努力防治盜采行為,保護(hù)國家礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境。只有通過多方合作,才能實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性,確保人民的福祉和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

礦產(chǎn)資源法的心得體會(huì)篇五

第一條為了保障《廣東省礦產(chǎn)資源規(guī)劃》(以下簡稱“規(guī)劃”)的有效實(shí)施,加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源的保護(hù)和合理利用管理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《廣東省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》及全國全省礦產(chǎn)資源規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第三條礦產(chǎn)資源規(guī)劃是政府加強(qiáng)礦產(chǎn)資源綜合管理和宏觀調(diào)控的重要手段,是政府制定相關(guān)政策和進(jìn)行行政管理的重要依據(jù)。礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià)、勘查、開發(fā)利用與保護(hù)及礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理等必須符合和遵循礦產(chǎn)資源規(guī)劃。

第二章規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任。

第四條各級國土資源管理部門是礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施的主管部門,各級國土資源管理部門必須在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)下,與有關(guān)部門密切配合,建立規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任制,明確各有關(guān)部門在實(shí)施規(guī)劃中的職責(zé),確保礦產(chǎn)資源規(guī)劃在本行政區(qū)域的貫徹實(shí)施。

第五條各級國土資源管理部門必須在每年年底前,研究制定下一年度的礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃,并報(bào)上一級國土資源管理部門備案。

第三章規(guī)劃的實(shí)施。

第六條各級國土資源管理部門必須按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃,嚴(yán)格審查礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià)、勘查、保護(hù)和開發(fā)利用等項(xiàng)目。建立健全礦產(chǎn)資源規(guī)劃審查制度。嚴(yán)格把關(guān),對不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的項(xiàng)目,不得批準(zhǔn)。

探礦權(quán)、采礦權(quán)的設(shè)置及出讓、轉(zhuǎn)讓必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃。各級國土資源管理部門必須嚴(yán)格執(zhí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)審批會(huì)審制度和是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的審查制度。認(rèn)真審查探礦權(quán)、采礦權(quán)申請和招標(biāo)、拍賣、掛牌項(xiàng)目是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃要求。

第七條是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃審查應(yīng)重點(diǎn)審查如下內(nèi)容:

1、申請項(xiàng)目涉及的礦種是否為禁止、限制開采的礦種,是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策;。

2、申請項(xiàng)目涉及的區(qū)域是否是禁采區(qū)或限采區(qū);。

3、礦山開采規(guī)模是否與地質(zhì)儲(chǔ)量相適應(yīng);。

4、探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓方式是否符合現(xiàn)有法律法規(guī)政策要求;。

5、環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)方案是否合理、措施是否落實(shí);。

6、是否符合安全生產(chǎn)條件。

各級國土資源管理部門必須安排專人進(jìn)行逐級認(rèn)真審查,并填報(bào)《申請項(xiàng)目是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃審查表》(格式見附件)。

第八條各市縣國土資源管理部門,必須依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃,運(yùn)用政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的方法,合理調(diào)控礦產(chǎn)資源開采總量。

對礦產(chǎn)資源規(guī)劃和國家有關(guān)政策規(guī)定實(shí)行保護(hù)性、限制性開采的礦產(chǎn)資源,必須落實(shí)保護(hù)措施,嚴(yán)格控制新增礦山數(shù)量及開采總量。

要大力加強(qiáng)探礦權(quán)、采礦權(quán)市場建設(shè),利用市場機(jī)制合理配置礦產(chǎn)資源。各市縣必須根據(jù)本地區(qū)及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、礦產(chǎn)品市場價(jià)格的動(dòng)態(tài)變化,在每年年底前分析預(yù)測探礦權(quán)、采礦權(quán)市場需求和規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃,制定下一年度本地區(qū)探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌工作計(jì)劃,報(bào)上一級國土資源管理部門備案。合理調(diào)控采礦權(quán)投放量和礦山開采規(guī)模。

第九條各市縣必須按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃和有關(guān)政策重新劃定礦產(chǎn)資源的禁采區(qū)、限采區(qū)和準(zhǔn)采區(qū),并由政府公告執(zhí)行。同時(shí)加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源規(guī)劃禁采區(qū)、限采區(qū)和開采區(qū)的管理,嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源分區(qū)管理制度。

規(guī)劃禁采區(qū)(包括禁采地段)內(nèi)不得新開辦礦山,現(xiàn)有礦山應(yīng)視各種情況采取不同政策措施限期關(guān)遷。

規(guī)劃限采區(qū)要逐步壓縮礦山數(shù)量和開采總量,嚴(yán)格控制新建礦山。原則上不頒發(fā)新的采礦許可證,不設(shè)置新的礦山;原有的采礦許可證到期后,確需保留的礦山,應(yīng)當(dāng)制定合理科學(xué)的開采利用方案,采取嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施和安全生產(chǎn)措施。使資源開發(fā)與環(huán)保相結(jié)合,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一。

規(guī)劃開采區(qū)要在查明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的基礎(chǔ)上編制詳細(xì)規(guī)劃,科學(xué)劃分開采項(xiàng)目區(qū)塊,合理設(shè)置礦山。嚴(yán)格新辦礦山的技術(shù)、環(huán)保、安全、規(guī)模等準(zhǔn)入條件,公開出讓采礦權(quán);鼓勵(lì)原有實(shí)力的礦山以資產(chǎn)為紐帶聯(lián)合、兼并中小型礦山,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;_采。

第十條必須采取積極有效的政策措施,鼓勵(lì)和促進(jìn)礦山企業(yè)規(guī)?;⒓s化經(jīng)營,依靠科技發(fā)展礦產(chǎn)品深加工、精加工,提高礦產(chǎn)資源利用率和產(chǎn)品附加值。

嚴(yán)格控制新辦投資規(guī)模小,資源利用率低的礦山。珠江三角洲7個(gè)市禁止開辦年產(chǎn)30萬立方以下的采石場,全省范圍禁止開辦年產(chǎn)10萬立方以下的采石場。

第十一條必須嚴(yán)格實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境治理保證金制度,建立和完善誰開采誰保護(hù),誰破壞誰治理的礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理新機(jī)制。

對新辦的礦山以及正在開采的礦山,必須依照《廣東省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》、《廣東省采石取土管理規(guī)定》和《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》的有關(guān)要求,嚴(yán)格執(zhí)行礦山環(huán)境影響評價(jià)制度,并由礦山企業(yè)與當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門簽訂礦山自然生態(tài)環(huán)境治理合同書和礦山自然生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任書,通過科學(xué)預(yù)算,足額交納治理保證金,落實(shí)治理責(zé)任。

延續(xù)礦山的采礦權(quán)人在辦理采礦許可證延續(xù)手續(xù)時(shí),必須與當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門重新簽訂礦山生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任書,重新核定應(yīng)繳納的礦山自然生態(tài)環(huán)境治理保證金。

對拒不繳納治理保證金和無力繳納治理保證金的礦山,應(yīng)依法注銷采礦許可證。

對已經(jīng)關(guān)閉的礦山,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)因地制宜,制定礦山自然生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的工作方案,綜合整治、分步實(shí)施。應(yīng)探索和研究建立多元的礦山自然生態(tài)環(huán)境治理資金的投入機(jī)制。

第十二條各級國土資源管理部門必須加強(qiáng)對礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的監(jiān)督管理,建立礦山自然生態(tài)環(huán)境監(jiān)測保護(hù)與治理監(jiān)督管理制度和環(huán)境恢復(fù)治理的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

對新辦礦山,應(yīng)嚴(yán)格審查采礦權(quán)申請人提交的礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理方案,嚴(yán)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件。

對正在開采的礦山,應(yīng)督促采礦權(quán)人履行治理責(zé)任,按治理方案實(shí)行分期治理,最后一次性完成治理。定期進(jìn)行現(xiàn)場檢查,對比礦山開采現(xiàn)狀和治理方案,及時(shí)提出整改意見。

對采礦權(quán)人履行了礦山自然生態(tài)環(huán)境治理義務(wù),經(jīng)驗(yàn)收合格的,應(yīng)及時(shí)返還治理保證金。分期治理的,可分期返還保證金。對未完成治理任務(wù)或未達(dá)到治理要求的,國土資源管理部門要責(zé)令其限期治理或重新治理;采礦權(quán)人拒不治理或經(jīng)重新治理后仍達(dá)不到要求的,治理保證金及其利息全部轉(zhuǎn)為治理費(fèi)用,由礦區(qū)所在地縣級以上國土資源管理部門組織治理。

第十三條各級國土資源管理部門必須建立礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng),定期搜集和更新與規(guī)劃有關(guān)的信息,及時(shí)向政府和社會(huì)公眾提供礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià)、勘查、開發(fā)利用與保護(hù)、礦山布局和礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、礦山自然生態(tài)環(huán)境治理、探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置等信息服務(wù),提高規(guī)劃管理水平。

第四章規(guī)劃的調(diào)整和修編。

第十四條礦產(chǎn)資源規(guī)劃,必須嚴(yán)格執(zhí)行,任何單位和個(gè)人不得隨意更改。下級礦產(chǎn)資源規(guī)劃必須符合上級礦產(chǎn)資源規(guī)劃。

經(jīng)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源規(guī)劃,一般每五年修編一次。規(guī)劃在實(shí)施過程中,遇下列情況確實(shí)需要調(diào)整或者提前修編的,原編制機(jī)關(guān)可以提出申請,報(bào)原審批機(jī)關(guān)同意后,進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整或者修編:

(一)本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃調(diào)整;。

(二)行政區(qū)劃調(diào)整或者城市規(guī)劃區(qū)調(diào)整;。

(三)當(dāng)?shù)卣卮笳哒{(diào)整;。

(四)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程布局調(diào)整;。

(五)除上述原因以外的其他合法原因。

上級礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整或者修編后,涉及下一級礦產(chǎn)資源規(guī)劃必須調(diào)整或者修編的,由上一級國土資源管理部門通知下一級國土資源管理部門作出相應(yīng)調(diào)整或修編,并報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案。

第十五條申請調(diào)整或者修編礦產(chǎn)資源規(guī)劃,必須提交下列資料:

(一)要求調(diào)整或者修編的申請;。

(二)調(diào)整或者修編的內(nèi)容說明和方案;。

(三)調(diào)整或者修編規(guī)劃的原因、依據(jù)及有關(guān)證明材料;。

(四)原審批機(jī)關(guān)要求提交的其它材料。

第十六條原審批機(jī)關(guān)應(yīng)對規(guī)劃調(diào)整或者修編申請的內(nèi)容、原因和法規(guī)政策依據(jù)等進(jìn)行認(rèn)真分析研究,在受理調(diào)整或者修編的規(guī)劃申請之日起30個(gè)工作日內(nèi),作出同意或者不同意調(diào)整或者修編的決定,并以書面形式告知申請單位。

第十七條修編規(guī)劃,要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。修編后的規(guī)劃,要報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

調(diào)整規(guī)劃,要按經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的調(diào)整方案進(jìn)行。調(diào)整后的規(guī)劃報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案。

第五章規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督。

第十八條各級國土資源管理部門必須加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,建立定期報(bào)告制度。

對違反礦產(chǎn)資源規(guī)劃勘查、開采礦產(chǎn)資源的,應(yīng)責(zé)令其限期改正;對造成礦產(chǎn)資源破壞的,要堅(jiān)決依法查處;對構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。

第十九條上級國土資源管理部門必須加強(qiáng)對下級國土資源管理部門組織實(shí)施礦產(chǎn)資源規(guī)劃情況的監(jiān)督檢查,并將規(guī)劃實(shí)施年度目標(biāo)任務(wù)列入國土資源管理目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格考核。

上級國土資源管理部門要及時(shí)糾正下級國土資源管理部門違反礦產(chǎn)資源規(guī)劃的行政行為,對違反規(guī)劃的決定有權(quán)予以撤消;對情節(jié)嚴(yán)重的,要依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第二十條從事礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假,未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意擅自調(diào)整規(guī)劃的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

礦產(chǎn)資源法的心得體會(huì)篇六

礦產(chǎn)資源管理心得體會(huì)要好好想想怎么寫哦,以下的礦產(chǎn)資源管理心得體會(huì),歡迎瀏覽。

近年來,隨著煤炭等礦產(chǎn)市場價(jià)格的暴漲,在利益的驅(qū)動(dòng)下,凡地下有煤資源的村寨,一些不法分子不分白天黑夜,男女老少,大肆盜采國家礦產(chǎn)資源,部分地區(qū)出現(xiàn)了“耗子洞、老板礦、后門井、關(guān)系礦” 致使一些地方礦業(yè)秩序極度混亂。

生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)懲破壞。

對此,我局配合當(dāng)?shù)卣啻谓M織礦業(yè)秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng), 如: 采取了一些非常有力的打擊措施。

專業(yè)隊(duì)伍晝夜巡查;設(shè)哨卡;部門聯(lián)防等。

20xx年 7 月份以來,共炸毀填埋私開非法小煤窯坑口 8 個(gè);沒收非法開采工具 20 余件;查處非法采礦人員 9 名;查扣運(yùn)輸非法煤產(chǎn)品車輛 2 輛;收繳罰款 0.15 萬元。

打擊取諦私開礦工作取得一定成效,但受煤炭市場暴利等多方面因素,轄區(qū)內(nèi)私開礦屢禁不止,死灰復(fù)燃現(xiàn)象嚴(yán)重,私挖濫采現(xiàn)象時(shí)有發(fā)現(xiàn)。

作為一名基層國土資源局干部,上述現(xiàn)象令我痛心不已,通過總結(jié)多年來礦政管理經(jīng)驗(yàn),仔細(xì)分析當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況。

認(rèn)為徹底取諦私開礦勢在必行,但必須認(rèn)真抓好以下幾方面的工作: ,

一、各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視,提高認(rèn)識(shí)。

領(lǐng)導(dǎo)被比作“火車頭” ,“火車全憑車頭帶” 領(lǐng)導(dǎo)重視與否,直接關(guān)系著下屬和群眾的態(tài)度,領(lǐng)導(dǎo)如果能親臨現(xiàn)場,身先士卒,將極大地鼓舞執(zhí)法者的士氣,起到表率作用。

地方政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)打消私開礦的發(fā)展能繁榮地方經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤思想,要堅(jiān)定取締私開礦時(shí)刻不能放松的決心,還應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到取締私開礦需要全社會(huì)參與,需要全民參戰(zhàn),決非個(gè)別部門可以解決的問題。

二、各職能部門要通力合作,明確責(zé)任。

在“打非”專項(xiàng)整治活動(dòng)中,我縣政府組織成立了由公檢法、國土資源、安監(jiān)、環(huán)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電力等部門組成的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)組,但在部門聯(lián)合執(zhí)法打擊非法盜采礦產(chǎn)資源方面協(xié)調(diào)不夠完善,單一部門難以形成強(qiáng)有力的打擊力度。

使得部分村民頂風(fēng)作案、屢教不改、氣焰十分囂張,因此我認(rèn)為:綜合協(xié)調(diào)各執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)部門,使之成為渾然一體的執(zhí)法整體,優(yōu)勢互補(bǔ)共同努力,在強(qiáng)大的執(zhí)法力量面前,私開礦自然無讓處藏身,否之,加大執(zhí)法力度永遠(yuǎn)是一句空話。

三、廣泛發(fā)動(dòng)群眾,耐心細(xì)致地做好宣傳教育工作,任何事情,都應(yīng)該取得群眾的理解和支持,工作才能順利開展,我們在取締私開礦的同時(shí),還應(yīng)大搞普法宣傳,實(shí)地以案說法,使廣大干、群充分學(xué)習(xí)好《礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定,深刻領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì)精神,用法律來約束自己,同時(shí)鼓勵(lì)群眾監(jiān)督。

參與制止私挖濫采行動(dòng),積極舉報(bào)違法事實(shí),爭取讓村民在政策感召下,主動(dòng)拆除設(shè)備,填實(shí)井口。

四、保證力度,執(zhí)法到位,加強(qiáng)責(zé)任追究制。

在以往的工作中,由于我們執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作的疲軟,使得私挖濫采行為猖獗,屢禁不止,如果不能確保執(zhí)法力度,做到執(zhí)法到位,就不能期望取得實(shí)效,對那些頂風(fēng)作案,民憤甚大,屢教不改的私開礦礦主必須嚴(yán)懲不怠,情節(jié)嚴(yán)重者必須依法追究刑事責(zé)任。

對那些“后門井、關(guān)系礦”更不能有庇護(hù)之心,否則將功虧一潰。

對我們執(zhí)法隊(duì)伍中出現(xiàn)和欺報(bào)、瞞報(bào),通風(fēng)報(bào)信者同樣要深追細(xì)究,不能姑息。

我相信,在如此密不通風(fēng)的恢恢法網(wǎng)當(dāng)中,私開礦必將徹底滅絕。

但是,要實(shí)現(xiàn)礦業(yè)秩序的長治久安,絕非易事,除了抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),還應(yīng)從這幾方面努力:1、建立縣、鄉(xiāng)、村環(huán)環(huán)緊扣的查處私開礦工作機(jī)制;2、對已發(fā)現(xiàn)的私開礦深挖細(xì)追,追究責(zé)任,并建立坑口監(jiān)護(hù)責(zé)任制,但重在落實(shí);3、整頓礦產(chǎn)品流通領(lǐng)域,徹底鏟除私開礦生存的土壤;4、堅(jiān)持即時(shí)取締和搞好防范相結(jié)合,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

市地處長江中下游鐵銅等多金屬成礦帶西部,境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富,現(xiàn)已探明鐵礦儲(chǔ)量*億噸,居全省第二位。

近年來,礦產(chǎn)品走俏,價(jià)格持續(xù)上漲,礦產(chǎn)資源稅收成為我市地方稅收的增長點(diǎn)和新亮點(diǎn)。

*市地稅局立足實(shí)際,不斷強(qiáng)化資源稅的征收管理,探索出了一條“政府護(hù)稅、部門協(xié)稅、稅務(wù)管稅”的綜合治稅模式,取得顯著成效,資源稅收入不斷攀升,20*年實(shí)現(xiàn)*萬元,同比增長*%,今年元至*月實(shí)現(xiàn)*萬元,同比增長*%,全年可望達(dá)到*萬元。

一、明察動(dòng)向正視問題深入基層摸實(shí)情隨著各種經(jīng)濟(jì)成分介入生產(chǎn)資料市場程度的加深,使得稅收征管的難度越來越大。

就我市礦產(chǎn)行業(yè)而言,私營、民營企業(yè)及個(gè)體工商戶大量涌入礦石采掘業(yè),激活了*的礦石市場,也給稅收征管提出了新的課題。

自去年上半年起,我們先后組織了市、區(qū)兩級課題組,深入到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究,通過對礦石市場和稅收現(xiàn)狀的真實(shí)把握,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。

(一)涉礦稅收格局變了礦山有聯(lián)合礦山和獨(dú)立礦山之分。

在我市聯(lián)合礦山均為國有大中型企業(yè)武鋼、鄂鋼所有,如武鋼程潮鐵礦、鄂鋼汀荷鐵礦等,而獨(dú)立礦山多為民間資本經(jīng)營,從收入上看,20*年以前聯(lián)合礦山的資源稅占據(jù)絕對份額,以20*年為例,我局征收聯(lián)合礦山資源稅近2000萬元,而獨(dú)立礦山資源稅收入不到400萬元。

財(cái)稅[20*]17號(hào)《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整冶金聯(lián)合企業(yè)礦山鐵礦石資源稅適用稅額的通知》下發(fā)后,自20*年*月*日起,對冶金聯(lián)合企業(yè)礦山鐵礦石資源稅減按規(guī)定稅額標(biāo)準(zhǔn)的40%征收以來,20*年聯(lián)合礦山僅征收資源稅1000萬元。

從20*年開始,獨(dú)立礦山的收入呈迅速增長態(tài)勢,到今年,聯(lián)合礦山的稅收退居次席,在元至*月實(shí)現(xiàn)的資源稅收入中,獨(dú)立礦山提供1700萬元,而聯(lián)合礦山則為772萬元,從稅負(fù)上看,20*年以前,獨(dú)立礦山平均綜合稅負(fù)為9.6元/t,今年平均綜合稅負(fù)為34.2元/t,是原來的3.5倍。

民間資本的活躍性、礦山行業(yè)的趨利性、稅收結(jié)構(gòu)的可變性在新的格局中得以充分體現(xiàn)。

(二)涉礦企業(yè)分工細(xì)了由于從事礦產(chǎn)行業(yè)投資大、風(fēng)險(xiǎn)大,加之礦石價(jià)格曾長時(shí)間在低價(jià)位徘徊,幾年前,涉足礦產(chǎn)行業(yè)的投資者數(shù)量不多,投產(chǎn)的企業(yè)也多是自采自選自賣,社會(huì)化程度不高,而現(xiàn)在,礦產(chǎn)行業(yè)的專業(yè)化程度提高了,產(chǎn)業(yè)鏈拉長了。

采礦、選礦、運(yùn)輸、購銷都有了明確的分工。

以我市礦業(yè)大鎮(zhèn)汀祖鎮(zhèn)為例,礦山、選廠、球團(tuán)廠、煉鐵廠、運(yùn)輸車隊(duì)、購銷公司等一應(yīng)俱全,數(shù)量近百家。

(三)涉礦交易手段多了由于經(jīng)濟(jì)成分多樣,經(jīng)營渠道寬泛,既有采礦主采礦直接銷售的,也有選礦主單純選礦銷售的';既有采礦后連續(xù)選礦再銷售的,也有專門從事礦石買賣的。

結(jié)算方式靈活,現(xiàn)金交易頻繁,加上一些業(yè)主納稅意識(shí)淡薄,認(rèn)為少交稅就是多賺錢,偷稅是本事,繳稅是無能,不少人受利益驅(qū)使鋌而走險(xiǎn),千方百計(jì)采取多種手段偷逃稅款,這些都給稅收征管工作帶來了更大的難度。

二、順勢而動(dòng)建言獻(xiàn)策力促政府出實(shí)招礦產(chǎn)行業(yè)的蓬勃發(fā)展,征管工作難度的加大,使我們認(rèn)識(shí)到,一個(gè)行業(yè)的興旺,如果不能給百姓帶來更大的實(shí)惠,不能給政府帶來更多的稅收,而只是讓極少數(shù)人一夜暴富,是極不正常的。

同時(shí)也認(rèn)識(shí)到,僅靠稅務(wù)部門一己之力是遠(yuǎn)不能達(dá)到有法必依目的的,只有依靠政府的力量才能使礦石的生產(chǎn)經(jīng)營走上合法經(jīng)營軌道。

(一)一紙建議起波瀾20*年上半年,我們通過對全市礦產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行為期半個(gè)月的調(diào)查研究,形成了一萬多字的調(diào)查報(bào)告。

調(diào)查報(bào)告對我市礦產(chǎn)行業(yè)的基本情況和稅收征管現(xiàn)狀進(jìn)行了詳盡的剖析,痛陳無序的礦山開采“害了百姓、富了礦主,窮了政府”,建議市政府盡快出臺(tái)過硬的措施和辦法。

這份報(bào)告一交到政府就產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響,市長謝松保親自在報(bào)告上批示,主管副市長隨即召開了有國土資源、稅務(wù)、礦產(chǎn)部門、有關(guān)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的聯(lián)席會(huì)議,研究對策和措施。

(二)二份文件顯決心20*年*月,*市政府、鄂城區(qū)政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)涉礦企業(yè)管理的通知》。

在文件中,對強(qiáng)化安全生產(chǎn)、減輕環(huán)境污染、遏制地質(zhì)災(zāi)害、加強(qiáng)稅收征管等方面做了許多具體、剛性的規(guī)定。

在加強(qiáng)稅收征管方面,對資源稅的申報(bào)、繳納、違章處罰等作了進(jìn)一步的明確。

可以說,這兩份文件,凝聚了地稅人的心血和汗水,也顯示了各級政府加大治理礦產(chǎn)行業(yè)的決心。

文件的出臺(tái),直接促進(jìn)了我市礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的好轉(zhuǎn),我市資源稅征管工作也在政府重視、部門配合的良好環(huán)境中保持了快速發(fā)展的勢頭。

(三)三套班子抓整治為進(jìn)一步落實(shí)市、區(qū)兩個(gè)文件精神,20*年*月,鄂城區(qū)及所屬礦山較多的汀祖鎮(zhèn)、澤林鎮(zhèn)都成立了礦產(chǎn)資源管理辦公室,區(qū)、鎮(zhèn)兩級三套“礦管辦”領(lǐng)導(dǎo)成員中,分別有地稅分局局長、地稅所所長參加,“礦管辦”代表政府行使礦產(chǎn)資源管理職能,具有權(quán)威性。

機(jī)構(gòu)成立后,加強(qiáng)資源稅管理成為“礦管辦”的一項(xiàng)重要內(nèi)容,“礦管辦”并將20*年*月定為“涉礦稅收宣傳整頓月”。

在活動(dòng)月中,我們大張旗鼓開展了上街搞咨詢、下礦送稅法、業(yè)主稅收知識(shí)講座等活動(dòng),并對少數(shù)阻撓執(zhí)法、公然抗稅的典型堅(jiān)決予以打擊,從而凈化了礦區(qū)的納稅環(huán)境。

三、齊抓共管形成合力協(xié)稅護(hù)稅見實(shí)效地方稅收離不開政府的重視支持,也離不開各部門的通力協(xié)作,爭取部門協(xié)稅護(hù)稅,是地稅機(jī)關(guān)的傳統(tǒng)做法。

我市資源稅征管面對的是特殊的礦產(chǎn)行業(yè),此行業(yè),地下地面、礦內(nèi)礦外、又采又選、又買又賣,情況非常復(fù)雜,單靠稅務(wù)機(jī)關(guān),特別是對人員不多、力量不足的農(nóng)村稅務(wù)所來說,要做到管理到位、不跑不漏顯然是不現(xiàn)實(shí)的,尋求外界的最大支持和配合才是唯一的選擇。

(一)專班鎮(zhèn)守堵去路在倡導(dǎo)誠信納稅的今天,我們一方面要給納稅人以最大的信任,另一方面,不能放任不管、坐等上門。

在納稅意識(shí)沒有根本提高,納稅環(huán)境沒有徹底改善的地區(qū),有必要采取過硬措施,甚至是土辦法。

在礦區(qū),偷稅的最大隱患來自于偷運(yùn)礦石,要制止這種行為,最好的辦法就是上路設(shè)卡。

稅務(wù)部門沒有這個(gè)職權(quán),但在我們的積極建議下,汀祖、澤林鎮(zhèn)都成立了路口值班小組(有權(quán)嗎?)。

在汀祖鎮(zhèn),對所有礦石進(jìn)出必經(jīng)的8個(gè)路口全部設(shè)立了運(yùn)礦車輛檢查站,實(shí)行24小時(shí)值班,每個(gè)檢查站都配有鎮(zhèn)干部,磅站統(tǒng)一計(jì)量,稅務(wù)統(tǒng)一征稅,規(guī)定所有出入境的運(yùn)礦車輛必須到站卡過磅計(jì)量領(lǐng)取磅單,否則視為非法偷運(yùn)礦石,按照有關(guān)稅收法律、法規(guī)從重處罰。

為防止工作人員徇私及舞弊,同時(shí)規(guī)定,對疏于管理、擅自脫崗、私自放車、違規(guī)打折,導(dǎo)致稅收流失的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息。

(二)代扣代繳截來路從礦石到產(chǎn)品過程中,收購礦產(chǎn)品是重要環(huán)節(jié)。

從我市收購應(yīng)稅礦產(chǎn)品的品種看,主要為鐵礦石,從其來路看,既有市內(nèi)的,也有大量市外的,為加強(qiáng)收購環(huán)節(jié)的資源稅管理,我們出臺(tái)了《*市資源稅代扣代繳管理辦法》。

《辦法》規(guī)定,凡在我市境內(nèi)收購資源稅礦產(chǎn)品的獨(dú)立礦山、聯(lián)合企業(yè)以及其他單位為資源稅代扣代繳義務(wù)人。

幾年來,我們經(jīng)過審核批準(zhǔn),先后給36家企業(yè)和單位辦理了扣繳義務(wù)人登記手續(xù),為便于統(tǒng)一管理,我們將收購大戶鄂鋼、程潮鐵礦代扣代繳資源稅的主管機(jī)關(guān)確定為西城分局,由該局集中管理,按稅源所屬關(guān)系將扣繳稅款收入劃轉(zhuǎn)各征收單位。

《辦法》還對扣繳適用單位稅額、扣繳義務(wù)發(fā)生時(shí)間、違章處理辦法、提取經(jīng)費(fèi)比例進(jìn)行了明確,方便了代扣代繳企業(yè)的操作,提高了代扣代繳企業(yè)的積極性。

幾年來,全市代扣代繳資源稅957萬元,取得了明顯成效。

(三)部門協(xié)作連財(cái)路對礦產(chǎn)行業(yè)的管理,就各職能部門來說,既有分工也有協(xié)作,在協(xié)作方面既有規(guī)范礦業(yè)秩序,促進(jìn)和諧發(fā)展的行政目標(biāo),又有收取稅費(fèi)的利益目標(biāo)。

礦產(chǎn)資源法的心得體會(huì)篇七

礦產(chǎn)資源指經(jīng)過地質(zhì)成礦作用,使埋藏于地下或出露于地表、并具有開發(fā)利用價(jià)值的礦物或有用元素的含量達(dá)到具有工業(yè)利用價(jià)值的集合體。礦產(chǎn)資源是重要的自然資源,是社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),現(xiàn)代社會(huì)人們的生產(chǎn)和生活都離不開礦產(chǎn)資源。礦產(chǎn)資源屬于非可再生資源,其儲(chǔ)量是有限的。目前世界已知的礦產(chǎn)有1600多種,其中80多種應(yīng)用較廣泛。

按其特點(diǎn)和用途,通常分為金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)和能源礦產(chǎn)三大類。

它是發(fā)展采掘工業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。礦產(chǎn)資源的品種、分布、儲(chǔ)量決定著采礦工業(yè)可能發(fā)展的部門、地區(qū)及規(guī)模;其質(zhì)量、開采條件及地理位置直接影響礦產(chǎn)資源的利用價(jià)值,采礦工業(yè)的建設(shè)投資、勞動(dòng)生產(chǎn)率、生產(chǎn)成本及工藝路線等,并對以礦產(chǎn)資源為原料的初加工工業(yè)(如鋼鐵、有色金屬、基本化工和建材礦產(chǎn)資源等)以至整個(gè)重工業(yè)的發(fā)展和布局有重要影響。礦產(chǎn)資源的地域組合特點(diǎn)影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向與工業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。礦產(chǎn)資源的利用與工業(yè)價(jià)值同生產(chǎn)力發(fā)展水平和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件有緊密聯(lián)系,隨地質(zhì)勘探、采礦和加工技術(shù)的進(jìn)步,對礦產(chǎn)資源利用的廣度和深度不斷擴(kuò)大。

根據(jù)《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第2條規(guī)定,所謂礦產(chǎn)資源是指由地質(zhì)作用形成的,具有利用價(jià)值的,呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源。

目前我國已發(fā)現(xiàn)礦種171個(gè)。可分為能源礦產(chǎn)(如煤、石油、地?zé)?、金屬礦產(chǎn)(如鐵、錳、銅)、非金屬礦產(chǎn)(如金剛石、石灰?guī)r、粘土)和水氣礦產(chǎn)(如地下水、礦泉水、二氧化碳?xì)?四大類。

礦產(chǎn)資源法的心得體會(huì)篇八

保護(hù)礦產(chǎn)資源是一項(xiàng)重要的工作,這不僅需要政府的全力支持,也需要每個(gè)人的積極參與。在我國,礦產(chǎn)資源是不可再生的寶貴資源,因此我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)礦產(chǎn)資源的重要性。本文將就此話題談?wù)剛€(gè)人的心得體會(huì)。

第一段,我們需要充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)礦產(chǎn)資源的重要性。礦產(chǎn)資源是人類社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),但同時(shí)也是有限的不可再生的資源。保護(hù)礦產(chǎn)資源不僅是對子孫后代的一種責(zé)任,也是為了保障國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。我們需要牢記礦產(chǎn)資源的珍貴性,并時(shí)刻保持警醒。

第二段,我們需要建立完善的保護(hù)機(jī)制。社會(huì)各界應(yīng)該積極參與保護(hù)礦產(chǎn)資源的活動(dòng),政府也應(yīng)該倡導(dǎo)并制定相關(guān)政策,加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源的管理和保護(hù)。同時(shí),我們也應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)科研力量,不斷推廣科技進(jìn)步,提高礦產(chǎn)資源利用率,減少浪費(fèi),從而更好地保護(hù)礦產(chǎn)資源。

第三段,我們需要加強(qiáng)宣傳力度。通過廣泛宣傳礦產(chǎn)資源的保護(hù)意識(shí),提高公眾的意識(shí)和自覺性,鼓勵(lì)人們盡可能利用各種資源。同時(shí),也需要強(qiáng)化教育普及,普及節(jié)約、環(huán)保知識(shí),從小培養(yǎng)兒童們的綠色意識(shí),使其從小就注重節(jié)約與保護(hù)環(huán)境。

第四段,我們需要注重礦產(chǎn)資源的合理使用。這意味著我們需要充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源的優(yōu)勢,不斷提高資源利用率,而在保證資源得到充分利用的同時(shí),應(yīng)當(dāng)盡量減少對其他環(huán)境的危害。在礦產(chǎn)開采中,我們需要尊重生態(tài)環(huán)境。在礦產(chǎn)利用中,我們更應(yīng)該堅(jiān)持“循環(huán)利用”的理念,盡可能地減少廢棄物的產(chǎn)生,并尋找其他利用途徑。

第五段,我們需要形成全社會(huì)的良好氛圍。保護(hù)礦產(chǎn)資源不是一項(xiàng)工作內(nèi)容,這應(yīng)該是我們整個(gè)社會(huì)的共同責(zé)任。我們需要加強(qiáng)各層面之間的合作與配合,強(qiáng)化社會(huì)的參與感,推動(dòng)保護(hù)礦產(chǎn)資源這項(xiàng)工作取得更好的成效。同時(shí)我們也要注重自己從小事做起,比如減少水電、紙等的浪費(fèi)。如果我們每個(gè)人都能從日常生活中做起,用心保護(hù)礦產(chǎn)資源,相信礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作會(huì)得到更好的推進(jìn)。

保護(hù)礦產(chǎn)資源是需要全社會(huì)共同付出努力的一項(xiàng)重要工作,讓我們共同努力,為下一代的綠色生活貢獻(xiàn)力量。

礦產(chǎn)資源法的心得體會(huì)篇九

第十五條國家對礦產(chǎn)資源勘查實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃。全國礦產(chǎn)資源中、長期勘查規(guī)劃,在國務(wù)院計(jì)劃行政主管部門指導(dǎo)下,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中、長期規(guī)劃,在國務(wù)院有關(guān)主管部門勘查規(guī)劃的基礎(chǔ)上組織編制。

全國礦產(chǎn)資源年度勘查計(jì)劃和省、自治區(qū)、直轄市礦產(chǎn)資源年度勘查計(jì)劃,分別由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門組織有關(guān)主管部門,根據(jù)全國礦產(chǎn)資源中、長期勘查規(guī)劃編制,經(jīng)同級人民政府計(jì)劃行政主管部門批準(zhǔn)后施行。

法律對勘查規(guī)劃的審批權(quán)另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。

第十六條探礦權(quán)人享有下列權(quán)利:

(一)按照勘查許可證規(guī)定的區(qū)域、期限、工作對象進(jìn)行勘查;

(三)在勘查作業(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域通行;

(四)根據(jù)工程需要臨時(shí)使用土地;

(五)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)礦種的探礦權(quán);

(六)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán);

(七)自行銷售勘查中按照批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)施工回收的礦產(chǎn)品,但是國務(wù)院規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品除外。

探礦權(quán)人行使前款所列權(quán)利時(shí),有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)或者履行其他手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十七條探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

(一)在規(guī)定的期限內(nèi)開始施工,并在勘查許可證規(guī)定的期限內(nèi)完成勘查工作;

(二)向勘查登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告開工等情況;

(三)按照探礦工程設(shè)計(jì)施工,不得擅自進(jìn)行采礦活動(dòng);

(四)在查明主要礦種的同時(shí),對共生、伴生礦產(chǎn)資源進(jìn)行綜合勘查、綜合評價(jià);

(五)編寫礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告,提交有關(guān)部門審批;

(六)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定匯交礦產(chǎn)資源勘查成果檔案資料;

(七)遵守有關(guān)法律、法規(guī)關(guān)于勞動(dòng)安全、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的規(guī)定;

(八)勘查作業(yè)完畢,及時(shí)封、填探礦作業(yè)遺留的井、硐或者采取其他措施,消除安全隱患。

第十八條探礦權(quán)人可以對符合國家邊探邊采規(guī)定要求的復(fù)雜類型礦床進(jìn)行開采;但是,應(yīng)當(dāng)向原頒發(fā)勘查許可證的機(jī)關(guān)、礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)和勘查項(xiàng)目主管部門提交論證材料,經(jīng)審核同意后,按照國務(wù)院關(guān)于采礦登記管理法規(guī)的規(guī)定,辦理采礦登記。

第十九條礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告按照下列規(guī)定審批:

礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)和勘查單位的主管部門應(yīng)當(dāng)自收到礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告之日起六個(gè)月內(nèi)作出批復(fù)。

第二十條礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告及其他有價(jià)值的勘查資料,按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定實(shí)行有償使用。

第二十一條探礦權(quán)人取得臨時(shí)使用土地權(quán)后,在勘查過程中給他人造成財(cái)產(chǎn)損害的,按照下列規(guī)定給以補(bǔ)償:

(四)對竹木造成損害的,根據(jù)實(shí)際損害株數(shù),以補(bǔ)償時(shí)當(dāng)?shù)厥袌銎骄鶅r(jià)格逐株計(jì)算,給以補(bǔ)償。

(五)對土地上的附著物造成損害的,根據(jù)實(shí)際損害的程度,以補(bǔ)償時(shí)當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格,給以適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十二條探礦權(quán)人在沒有農(nóng)作物和其他附著物的荒嶺、荒坡、荒地、荒漠、沙灘、河灘、湖灘、海灘上進(jìn)行勘查的,不予補(bǔ)償;但是,勘查作業(yè)不得阻礙或者損害航運(yùn)、灌溉、防洪等活動(dòng)或者設(shè)施,勘查作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)采取措施,防止水土流失,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

第二十三條探礦權(quán)人之間對勘查范圍發(fā)生爭議時(shí),由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由勘查作業(yè)區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門裁決;跨省、自治區(qū)、直轄市的勘查范圍爭議,當(dāng)事人協(xié)商不成的,由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門裁決。特定礦種的勘查范圍爭議,當(dāng)事人協(xié)商不成的,由國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門裁決。

礦產(chǎn)資源法的心得體會(huì)篇十

第四十四條地下水資源具有水資源和礦產(chǎn)資源的雙重屬性。地下水資源的勘查,適用《礦產(chǎn)資源法》和本細(xì)則;地下水資源的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理,適用《水法》和有關(guān)的行政法規(guī)。

第四十五條本細(xì)則由地質(zhì)礦產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。

礦產(chǎn)資源法的心得體會(huì)篇十一

一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)法律和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

[3]其中每一次社會(huì)分工都是在前一次的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,亦即社會(huì)分工越來越細(xì)。社會(huì)分工不是跳躍式發(fā)展的,它有一個(gè)量變的過程,在每一次大的社會(huì)分工之前,都發(fā)生和存在著大量的較小的社會(huì)分工,而且中間會(huì)有許多“分”與“合”的反復(fù);社會(huì)分工也不是有終點(diǎn)限制的,在第三次大的社會(huì)分工之后,社會(huì)分工仍然在向前發(fā)展,而且速度更快、頻率更高。由此可見,社會(huì)分工的發(fā)展有三大趨勢:一是越來越細(xì)的趨勢,二是不斷調(diào)整變化的趨勢,三是越來越快的趨勢,自第三次大的社會(huì)分工至今的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。社會(huì)分工越來越精細(xì)、越來越快,必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)主體、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的大量、迅速增加;社會(huì)分工的不斷調(diào)整變化,必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)主體、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的不斷更新發(fā)展??傊?jīng)濟(jì)關(guān)系的數(shù)量將隨著社會(huì)分工的不斷細(xì)化發(fā)展而日益增加。

在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,大量的經(jīng)濟(jì)關(guān)系不外橫向、縱向兩大類,但兩類經(jīng)濟(jì)關(guān)系的數(shù)量不等,且差距懸殊。我們知道,人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)(自然經(jīng)濟(jì))、商品經(jīng)濟(jì)兩大階段,產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)是自給自足的經(jīng)濟(jì),商品經(jīng)濟(jì)是以交換為目的的經(jīng)濟(jì)。在產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)階段,由于沒有交換活動(dòng),因而人與人之間不存在嚴(yán)格意義上的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。進(jìn)入商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)以后,由于交換的出現(xiàn),經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生了。商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也經(jīng)歷了兩大階段:自由商品經(jīng)濟(jì)和壟斷商品經(jīng)濟(jì)。在自由商品經(jīng)濟(jì)階段,多為平等經(jīng)濟(jì)主體之間的橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系,從屬性的縱向國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)關(guān)系很少,只是到了壟斷商品經(jīng)濟(jì)階段,縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系才開始大量出現(xiàn),但相對于橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系,其數(shù)量仍然較少。而且,隨著社會(huì)分工的不斷細(xì)化發(fā)展,大量增加的經(jīng)濟(jì)關(guān)系也多為橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系,因?yàn)榭v向的國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系是有限度的,社會(huì)經(jīng)濟(jì)主要由看不見的手――市場來調(diào)節(jié),而非主要由看得見的手――政府來調(diào)節(jié)。由此看來,只將經(jīng)濟(jì)關(guān)系分為橫向、縱向兩大類有失平衡,還必須對橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系再分類。橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系的再分類,也要考慮平衡的問題,以是否具有營利性為標(biāo)準(zhǔn)將之一分為二。這樣,就形成了三類經(jīng)濟(jì)關(guān)系:

1、橫向的非營利性財(cái)產(chǎn)關(guān)系(經(jīng)濟(jì)關(guān)系)。

2、橫向的營利性財(cái)產(chǎn)關(guān)系(經(jīng)濟(jì)關(guān)系)。

3、縱向的國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系。與之相適應(yīng),需要三個(gè)相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)法律部門來調(diào)整這些經(jīng)濟(jì)關(guān)系。于是,民法、商法、經(jīng)濟(jì)法就相應(yīng)出現(xiàn)了。

二、關(guān)于法律體系和法律部門劃分。

通過上面的論述可知,為了便于分析和研究,適應(yīng)法律調(diào)整的需要,將經(jīng)濟(jì)關(guān)系分為橫向非營利性財(cái)產(chǎn)關(guān)系、橫向營利性財(cái)產(chǎn)關(guān)系和縱向國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,但針對這三類經(jīng)濟(jì)關(guān)系是否就能劃分出三個(gè)獨(dú)立的法律部門呢?要回答這個(gè)問題,必須從分析法律體系和法律部門劃分入手。

法律體系通常指由一個(gè)國家的全部現(xiàn)行法律規(guī)范分類組合為不同的法律部門(或部門法)而形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。[4]從法律體系的上述定義可以看出,法律體系具有兩個(gè)基本特征:一是法律體系涵蓋一國全部法律規(guī)范,這一點(diǎn)易于理解;二是法律體系劃分為不同的法律部門,對此法學(xué)界有爭議。

爭議的焦點(diǎn)有二:1、法律體系為什么要?jiǎng)澐植煌姆刹块T?2、法律體系應(yīng)劃分那些法律部門?下面針對這兩個(gè)問題進(jìn)行分析。

1、法律體系為什么要?jiǎng)澐植煌姆刹块T?對這個(gè)問題,有三種比較典型的觀點(diǎn):

(1)有些學(xué)者認(rèn)為,劃分法律部門尤其是糾纏于法律部門劃分的具體細(xì)節(jié),純粹是費(fèi)力不討好,沒有什么實(shí)際用途。一方面,法學(xué)家為法律規(guī)范的分類而忙碌著,大量時(shí)間耗費(fèi)在理清法律規(guī)范之間的關(guān)系上面,為法律規(guī)范的“法律部門”歸屬而大費(fèi)周折;另一方面,法律規(guī)范如雨后春筍般不斷滋生。法學(xué)所關(guān)注的問題,在立法實(shí)踐中并不重要,而立法實(shí)踐中出現(xiàn)的問題,法學(xué)并沒有給予充分地關(guān)注。[5]因此提出取消法律部門的劃分。

(3)多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,法律部門的劃分具有重要的實(shí)際意義,對于立法來說,有助于從立法上完善法律體系、協(xié)調(diào)法律體系內(nèi)部關(guān)系;對于司法來說,有助于司法機(jī)關(guān)和司法人員明確各自的工作特點(diǎn)、職責(zé)任務(wù),并準(zhǔn)確適用法律;對于法學(xué)研究來說,使研究范圍有相對獨(dú)立的領(lǐng)域,使法學(xué)學(xué)科分工專業(yè)化。筆者贊同第三種觀點(diǎn),理由是:一個(gè)國家的法律體系十分龐大,且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而日益如此,如果不進(jìn)行科學(xué)的組合分類,將有礙于法律的制定、實(shí)施和研究,而法律部門劃分理論已經(jīng)被實(shí)踐、歷史和世界所認(rèn)可,并且有些學(xué)者提出的所謂“法體制”理論只不過是法律部門劃分理論的一種變形,沒有細(xì)化反而更加粗放,好似在法律體系和法律部門之間又增加了一個(gè)層次,容易讓人產(chǎn)生誤解。

2、法律體系應(yīng)劃分那些法律部門?這涉及到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)掌握的問題,即法律部門劃分的越細(xì)越好,還是越粗越好?對此也有三種觀點(diǎn):

(1)越粗越好,像上面提到的“法體制”理論。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為,法律部門劃分不宜太細(xì),粗放一點(diǎn)更好,理由是:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新的法律法規(guī)不斷涌現(xiàn),任何法律法規(guī)之間無論在調(diào)整對象上還是在調(diào)整方法上都存在一定程度的差別,如果法律部門劃分過細(xì),會(huì)導(dǎo)致法律部門過多、過爛,更不利于對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、研究和掌握。

(2)越細(xì)越好,將法律部門劃分為憲法、立法法、行政法、行政訴訟法、刑法、刑事訴訟法、民法、民事訴訟法、商法、親屬法、經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法、社會(huì)保障法、環(huán)境與資源法等眾多部門。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為,只要正確把握劃分法律部門的原則和標(biāo)準(zhǔn),法律部門劃分得越細(xì)越好,其理由是:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,法律法規(guī)將會(huì)越來越多、越來越細(xì),現(xiàn)在看來比較小的法律部門將因其所屬法律法規(guī)的增多而很快變大,與其讓它變得龐大時(shí)再獨(dú)立不如現(xiàn)在就讓其獨(dú)立,這樣更有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)和法律的發(fā)展。

(3)折中觀點(diǎn),是介于粗放和細(xì)化之間的一種觀點(diǎn),一般將法律部門劃分為憲法、行政法、刑法、民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法、訴訟法。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為,法律部門劃分得不宜過粗,也不宜過細(xì),要適中,既要嚴(yán)格掌握法律部門劃分的原則和標(biāo)準(zhǔn),又要結(jié)合實(shí)際需要,只有當(dāng)其各方面條件成熟時(shí)才將其從原有的法律部門中獨(dú)立出來,超前了會(huì)使之力量過于單薄,拖后了會(huì)使之受到發(fā)展阻礙。筆者贊同第三種觀點(diǎn),認(rèn)為實(shí)際需要是法律部門獨(dú)立的首要條件,法律部門劃分過粗、過細(xì)都不利于對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、研究和掌握,都不利于法律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)關(guān)于法律部門劃分。

共識(shí)之外就是分歧。關(guān)于法律部門劃分原則和標(biāo)準(zhǔn),主要分歧在于兩點(diǎn):

1、劃分原則和劃分標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系問題,即兩者是統(tǒng)一關(guān)系,還是互補(bǔ)關(guān)系;

2、兩個(gè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系問題,即誰是基本標(biāo)準(zhǔn),誰是補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為,一般來說,原則和標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一關(guān)系,即原則是標(biāo)準(zhǔn)的抽象要求,標(biāo)準(zhǔn)是原則的具體體現(xiàn),但有一個(gè)前提,即原則和標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵必須一致,不能你言這,我言那,否則就成互補(bǔ)關(guān)系。由此可見,分析原則和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系,必須從二者的內(nèi)涵入手,內(nèi)涵一致即為統(tǒng)一關(guān)系,內(nèi)涵不一就是互補(bǔ)關(guān)系?,F(xiàn)在來看法律部門的劃分原則和劃分標(biāo)準(zhǔn),上述三個(gè)原則和兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)涵上沒有絲毫一致性,因而可以肯定地說:二者是互補(bǔ)關(guān)系,而非統(tǒng)一關(guān)系,即上述法律部門的劃分原則非劃分標(biāo)準(zhǔn)的原則,劃分標(biāo)準(zhǔn)也不是劃分原則的標(biāo)準(zhǔn)。基于此,在劃分法律部門時(shí),既要遵循劃分原則,又要依據(jù)劃分標(biāo)準(zhǔn)。另外,鑒于二者的用詞和內(nèi)涵,劃分原則應(yīng)首先得到遵循,然后再依據(jù)劃分標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于兩個(gè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系,有的學(xué)者認(rèn)為是主次關(guān)系,即調(diào)整對象是基本標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整方法是補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn),[10]筆者以為不然?,F(xiàn)有的已經(jīng)達(dá)成共識(shí)的主要法律部門,像憲法、民法、刑法、行政法、經(jīng)濟(jì)法等,它們相互之間的主要區(qū)別:調(diào)整對象或調(diào)整方法,從出現(xiàn)的幾率上來看,調(diào)整方法比調(diào)整對象更多,僅從這一點(diǎn)上來說應(yīng)將調(diào)整方法列為基本標(biāo)準(zhǔn)。考慮歷史因素和未來發(fā)展,筆者認(rèn)為,調(diào)整對象和調(diào)整方法是兩個(gè)同等重要的劃分法律部門的標(biāo)準(zhǔn),沒有主次之分。但這并不等于說是這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以孤立使用,而正因?yàn)槎咄戎匾鸥枰獙⑺麄冇袡C(jī)結(jié)合。在劃分法律部門時(shí)應(yīng)遵循這樣的程序:

1、充分考慮現(xiàn)有的法律部門劃分的實(shí)際情況,不可打亂現(xiàn)有的大的格局;

4、權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定,以便于立法、司法和學(xué)術(shù)研究,避免無端、無休止、無意義的爭論。

三、關(guān)于商法地位。

通過上面兩部分的論述可見,分別以橫向非營利性經(jīng)濟(jì)關(guān)系、橫向營利性經(jīng)濟(jì)關(guān)系和縱向國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系作為調(diào)整對象而劃分出民法、商法、經(jīng)濟(jì)法三個(gè)法律部門,符合法律部門劃分的三個(gè)原則和兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。但是,目前我國法學(xué)界只對民法、經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立法律部門地位達(dá)成了一致共視,而對商法應(yīng)否獨(dú)立存在較大分歧,而且我國現(xiàn)行立法體例實(shí)行民商合一,因此有必要對此進(jìn)行重點(diǎn)分析。

(一)商法產(chǎn)生的原因分析。

近代商法產(chǎn)生于16世紀(jì)以后。隨著資本主義商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系的萌芽,歐洲的一些封建割據(jù)勢力逐漸衰落,統(tǒng)一的民族國家紛紛形成。[13]相應(yīng)地,基于自治城邦的商人團(tuán)體消亡了,中世紀(jì)占統(tǒng)治地位的寺院法也被廢棄了,各民族國家迫切需要制定統(tǒng)一的商事法律,以確認(rèn)商事活動(dòng)的合法地位,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。歐洲大陸各國早期的商事成文法,雖然僅是對中世紀(jì)商人習(xí)慣法的確認(rèn),具有濃厚的商人法或?qū)偃朔ㄌ厣诋?dāng)時(shí)的歷史條件下具有重大的社會(huì)進(jìn)步意義,并對現(xiàn)代商法的形成具有重要的過渡和促進(jìn)作用。在近代商法中,最具代表性并影響深遠(yuǎn)的是1794年的《普魯士普通法》,它不僅確認(rèn)了商人習(xí)慣的基本規(guī)則,而且大量引錄商法原理,其內(nèi)容非常豐富,1861年《普通德意志商法典》即德國舊商法,就是以之為基礎(chǔ)而制定的。

現(xiàn)代商法產(chǎn)生于19世紀(jì)以后。隨著歐洲資產(chǎn)階級革命的成功,社會(huì)關(guān)系發(fā)生了根本性變革,保護(hù)資本主義商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系、推動(dòng)商事活動(dòng)、促進(jìn)統(tǒng)一的商品市場的形成成為許多新興國家的基本國策,“商法開始在大多數(shù)大陸法系國家作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門出現(xiàn)。”[14]同時(shí)以判例法為特征的英美法系國家在商事立法上也不甘落后,頗有建樹。18的《法國商法典》、18的《德意志帝國商法典》(德國新商法)、1952年的美國《統(tǒng)一商法典》、1894年的《日本商法典》(日本新商法)是現(xiàn)代商法的代表作。

由上可見,商法的產(chǎn)生絕非偶然,而是有其深刻的經(jīng)濟(jì)、政治原因:

1、商法的產(chǎn)生是商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的內(nèi)在要求。商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使商人階層逐漸形成并日益壯大,他們強(qiáng)烈要求擺脫封建法制和宗教勢力的束縛,能夠合法、自由、體面地從事商事貿(mào)易活動(dòng),而且社會(huì)經(jīng)濟(jì)越往前發(fā)展,這種要求越加強(qiáng)烈和具體化。當(dāng)進(jìn)入資本主義社會(huì)、資產(chǎn)階級掌握國家政權(quán)以后,這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,就轉(zhuǎn)變?yōu)閷⒃瓉碜鳛樽灾我?guī)范的商人法上升為國家意志的商事立法活動(dòng)。

(二)商法獨(dú)立應(yīng)具備的條件之一分析。

2、平衡原則的符合情況。在我國,多數(shù)學(xué)者主張,商法包括商主體、商行為、商事營業(yè)、商號(hào)、證券法、票據(jù)法、保險(xiǎn)法、破產(chǎn)法、海商法等,[17]其數(shù)量之龐大,在我國現(xiàn)行的民商法體系中已經(jīng)占據(jù)超過50%的比重,而且還有進(jìn)一步大幅度迅速增加的趨勢,如若不將之獨(dú)立出來,勢必造成現(xiàn)行民商法體系結(jié)構(gòu)的失衡,既不利于保持民法的基本法地位,又不利于商法和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、發(fā)展原則的符合情況。剛才已經(jīng)提到,隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制模式的確立和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及加入wto、北京奧運(yùn)會(huì)等重大歷史事件的推進(jìn),商主體、商行為、商事營業(yè)等將在范圍、形式等許多方面發(fā)生較大的變化,商法的數(shù)量規(guī)模也將隨之不斷擴(kuò)大,因而考慮到未來即將制定和可能制定的法律法規(guī),商法成為獨(dú)立法律部門是歷史發(fā)展的必然趨勢。

5、調(diào)整方法情況。一般來說,法律調(diào)整方法有三種類型:一是自行性調(diào)節(jié)方法,二是強(qiáng)制性干預(yù)方法,三是政策性平衡方法。[19]商法在調(diào)整方法上同民法相同,都是運(yùn)用自行調(diào)節(jié)方法,但憑此并不能說明民商合一的合理性與科學(xué)性,因?yàn)檎{(diào)整對象和調(diào)整方法只有兩點(diǎn)都相同時(shí)才能劃為一個(gè)法律部門,有一點(diǎn)不同就不能劃為一個(gè)法律部門。

從以上對法律部門劃分的原則和標(biāo)準(zhǔn)的分析來看,商法已經(jīng)充分具備了成為獨(dú)立法律部門的條件,如若不及時(shí)劃出,將同時(shí)不利于民法、商法的發(fā)展,不利于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,不利于我國經(jīng)濟(jì)的繁榮、穩(wěn)定。

(三)商法獨(dú)立應(yīng)具備的條件之二分析。

前面已經(jīng)提到,商法要成為一個(gè)獨(dú)立法律部門,必須具備兩大條件:一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,二是符合法律部門劃分的原則和標(biāo)準(zhǔn)。通過前面的論述我們也已經(jīng)知道,商法完全符合法律部門劃分的原則和標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在讓我們看一看它是否符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要有三層含義:第一層含義是指現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,第二層含義是指現(xiàn)代商法發(fā)展趨勢,第三層含義是指我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,那么,商法成為獨(dú)立法律部門是否符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要也應(yīng)從這三方面來論述。

第一,商法成為獨(dú)立法律部門,完全符合現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。社會(huì)分工是商品經(jīng)濟(jì)的決定因素,[20]社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢是商品經(jīng)濟(jì)將在社會(huì)分工不斷細(xì)化發(fā)展的推動(dòng)下日趨繁榮發(fā)達(dá),而商法是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,商品經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)達(dá)必將促進(jìn)商法的完善與發(fā)展,其數(shù)量會(huì)越來越多,體系會(huì)越來越龐大,獨(dú)立的要求也越來越強(qiáng)烈,獨(dú)立的條件也越來越成熟。如果不正視社會(huì)經(jīng)濟(jì)和商法發(fā)展的現(xiàn)實(shí)、本著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的,不將商法及時(shí)從民法中獨(dú)立出來,還固執(zhí)堅(jiān)持“民商合一”的觀點(diǎn),不但會(huì)使現(xiàn)行的民法體系結(jié)構(gòu)日趨失衡,而且會(huì)對民法、商法的實(shí)施與發(fā)展產(chǎn)生極為不利的影響。

第二,商法成為獨(dú)立法律部門,完全符合現(xiàn)代商法發(fā)展趨勢?,F(xiàn)代商法具有動(dòng)態(tài)化、大陸法系和英美法系相互滲透、國際化與統(tǒng)一的三大發(fā)展趨勢,[21]其中:現(xiàn)代商法的動(dòng)態(tài)化趨勢,將使商法的制定、修改、廢止等工作日趨繁重,加之商法區(qū)別于民法的特點(diǎn),立法機(jī)構(gòu)需要為之成立專門部門來承擔(dān),立法上的獨(dú)立將加快商法的獨(dú)立;現(xiàn)代商法的兩大法系相互融合和國際化趨勢,將使商法先于民法等其他部門法而在全世界首先實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,一部適用于全世界的統(tǒng)一的商法,是不可能同一部只適用于一個(gè)國家或地區(qū)的民法融合在一起的。另外,世界各主要發(fā)達(dá)國家商法獨(dú)立的現(xiàn)實(shí)也告訴我們,一部獨(dú)立的商法是一個(gè)國家法制健全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志,同時(shí)也是造就這種狀況的重要原因。

第三,商法成為獨(dú)立法律部門,完全符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。我國經(jīng)濟(jì)雖然經(jīng)過改革開放20多年的持續(xù)高速發(fā)展,但由于基礎(chǔ)薄弱、體制落后、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),我國在世界上仍是一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的國家。落后不可怕,只要我們不懈追趕?;A(chǔ)薄弱可以夯實(shí),體制落后可以改革,商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)可以促進(jìn)。關(guān)于促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展,總結(jié)世界上商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家的經(jīng)驗(yàn),非常重要的一條就是政府重視和推動(dòng),即國家政府大力推行重商主義政策。而推行重商主義政策,離不開商法的作用,需要重視發(fā)揮商法在保障交易便捷、維護(hù)交易安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的作用。而重視發(fā)揮商法的作用,必須給予商法一個(gè)較高的法律地位,其最基本的一點(diǎn)就是獨(dú)立性。

(一)經(jīng)濟(jì)法律體系的部門構(gòu)成分析。

通過上面的論述可知,商法獨(dú)立后,我國的經(jīng)濟(jì)法律體系將由民法、商法和經(jīng)濟(jì)法三個(gè)部門法構(gòu)成,各部門法的具體法律法規(guī)組成情況如下:

2、商法部門:(1)合伙企業(yè)法、獨(dú)資企業(yè)法;[23](2)破產(chǎn)法;(3)證券法;(4)票據(jù)法;(5)保險(xiǎn)法;(6)海商法。

(二)商法獨(dú)立后各部門法之間的關(guān)系分析。

1、民法與商法。民法與商法的關(guān)系最為密切,因而產(chǎn)生了兩種觀點(diǎn):一是民商合一論,二是民商分立論。民商合一論者認(rèn)為,商法是民法的特別法,是一國民法體系的一個(gè)組成部分,二者不但現(xiàn)在分離不了,而且隨著民法的商法化和私法的公法化,將來就更難舍難離。其理由是:商法和民法有著共同的原理,[25]二者所調(diào)整的商事關(guān)系與民事關(guān)系的界限也很難劃清。[26]首先,商主體是從事營利性行為的個(gè)人和組織,而民事主體將之包含其中;其次,商法與民法的調(diào)整對象都是平等主體之間的關(guān)系;第三,民事活動(dòng)的范圍包括營利性、持續(xù)性的商事活動(dòng)。筆者認(rèn)為,民商合一論者的理由均是基于大民法思想,事先已將民法定義為調(diào)整所有平等主體之間所有人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范,其本身已涵蓋商法定義,當(dāng)然得出商法是民法的一部分的結(jié)論。商法和民法的調(diào)整對象不同,這一點(diǎn)無論民商合一論者還是民商分立論者都承認(rèn),那為什么不將民法的定義修改為:調(diào)整平等主體之間的人身關(guān)系和非營利性財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范?如若僅僅因?yàn)橹袊F(xiàn)行的《民法通則》而不做這樣的修改,那么就應(yīng)該考慮修訂已頒行之久的《民法通則》了;()如若做出這樣的修改,那么民商合一論者就將啞口無言了。

2、商法與經(jīng)濟(jì)法。關(guān)于商法與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系,學(xué)者也有不同看法。一種看法認(rèn)為商法與經(jīng)濟(jì)法都以企業(yè)為核心對象,兩者沒有根本性的區(qū)別;另一種看法認(rèn)為商法與經(jīng)濟(jì)法的理念、機(jī)能是不同的,商法與經(jīng)濟(jì)法應(yīng)為兩個(gè)不同的法。[27]筆者認(rèn)為,商法與經(jīng)濟(jì)法是兩個(gè)完全不同的法律部門。首先,二者的調(diào)整對象不同,商法是調(diào)整平等主體的商人之間因?qū)嵤I利性的商行為而發(fā)生的商事法律關(guān)系之法,經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國家或國家部門與市場主體之間因進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系之法。其次,二者的調(diào)整方法不同,商法主要運(yùn)用自行調(diào)節(jié)的方法,經(jīng)濟(jì)法則綜合運(yùn)用自行調(diào)節(jié)和強(qiáng)制干預(yù)的方法。其三,二者的性質(zhì)不同,商示屬于私法,其理念是維護(hù)主體的私權(quán),以個(gè)體利益為基礎(chǔ);經(jīng)濟(jì)法原則上屬于公法,它以社會(huì)為本位,著眼于超越個(gè)體利益的整體利益。[28]雖然如此,商法和經(jīng)濟(jì)法在各自的體系構(gòu)成方面仍有較大爭議,主要集中在企業(yè)法的劃歸上。筆者認(rèn)為,企業(yè)法有廣義和狹義之分,廣義企業(yè)法是指規(guī)范各種類型企業(yè)的法律規(guī)范體系,除非特別說明,一般指此。由于企業(yè)法的集合性,決定了企業(yè)法調(diào)整對象性質(zhì)的復(fù)雜性,因此不能籠統(tǒng)地說企業(yè)法是屬于商法,還是屬于經(jīng)濟(jì)法。鑒于國有企業(yè)、外商投資企業(yè)、公司分別因其國家投資、涉外、規(guī)模較大且涉及面較廣而事關(guān)國家和社會(huì)整體利益,調(diào)整這三類企業(yè)的法律更多地體現(xiàn)了國家意志,因此將之劃歸經(jīng)濟(jì)法。其他類型的企業(yè),像合伙企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)、集體企業(yè)、合作社等,對國家和社會(huì)整體利益影響較小或基本沒有影響,屬典型的商事主體,因此將之劃歸商法。[29]這樣,就從根本上解決了商法和經(jīng)濟(jì)法關(guān)于企業(yè)法的劃歸問題。

3、經(jīng)濟(jì)法與民法。經(jīng)濟(jì)法與民法的關(guān)系,在我國現(xiàn)行的民商合一的體例下,主要是指經(jīng)濟(jì)法和商法的關(guān)系,上面已詳述,在此不再贅述。

礦產(chǎn)資源法的心得體會(huì)篇十二

中國國土資源部首份《中國礦產(chǎn)資源報(bào)告(2011)》顯示,目前中國礦產(chǎn)資源總體查明率平均為36%,鐵、石油、天然氣等待查明礦產(chǎn)資源潛力巨大,許多礦種勘探尚處于早期階段。

顯示,中國礦產(chǎn)資源總體查明率平均為36%,其中鐵、鋁土礦查明率分別為27%和19%,待查明礦產(chǎn)資源潛力巨大。新一輪全國油氣資源評價(jià)表明,中國石油地質(zhì)探明率為26%,勘探處于中期階段;天然氣探明率為15%,勘探處于早期階段。

國土資源部總工程師張洪濤3日在此間說,“十一五”期間,全國地質(zhì)勘察投入3708億元,新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地2839處,多數(shù)重要礦產(chǎn)查明資源儲(chǔ)量有新的增長。石油、天然氣、煤、鐵、銅、鋁、鉛、鋅和金等重要礦產(chǎn)勘查取得重大進(jìn)展。

目前中國已成為礦產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)大國,煤炭、鋼、十種有色金屬、水泥等產(chǎn)量和消費(fèi)量均居世界第一。自2006年到2010年,中國煤炭產(chǎn)量從25.3億噸增至32.4億噸,增長28%;原油從1.85億噸增至2.03億噸,增長10%;天然氣從586億立方米增至968億立方米,增長65%;鐵礦石從5.9億噸增至10.7億噸,增長82%,以最終實(shí)現(xiàn)利民利得財(cái)富的開發(fā)。

目前,我國礦產(chǎn)資源總的回采率僅為30%,低于世界平均水平20個(gè)百分點(diǎn)。對共、伴生礦進(jìn)行綜合開發(fā)的僅有1/3,其采、選綜合回收率及綜合利用率也分別只有30%,而西方礦業(yè)發(fā)達(dá)國家從有色金屬的選冶過程中回收利用的有價(jià)元素已達(dá)70多種,副產(chǎn)品價(jià)值占總產(chǎn)品價(jià)值的30%以上,其選冶綜合回收利用率已達(dá)80%以上。

(1)我國共、伴生礦產(chǎn)資源綜合利用現(xiàn)狀。目前有色金屬行業(yè)70%以上共、伴生有價(jià)元素都能得到不同程度的綜合利用。綜合回收的共、伴生元素近40種,特別是包頭稀土礦、攀枝花釩鈦磁鐵礦、金川鎳礦等3個(gè)大型共生礦床,最近幾年在選冶技術(shù)與產(chǎn)品利用方面都獲得了多項(xiàng)技術(shù)成果,創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。我國已有一部分冶金企業(yè)綜合利用率達(dá)到或超過70%。很多采選聯(lián)合企業(yè)已初步形成了共、伴生礦產(chǎn)資源綜合回收體系。綜合回收的黃金產(chǎn)量現(xiàn)在已占總產(chǎn)量的1/4~1/3,銀、鉑族金屬和稀散元素幾乎100%都是綜合回收的,近3/4的硫酸原料是從有色金屬生產(chǎn)過程中綜合回收的。黑色金屬的綜合利用率為30%~40%,但其它如化工、石化、建材、煤炭、核工業(yè)等行業(yè)其礦產(chǎn)資源的綜合利用率不足30%。

(2)我國廢棄物的資源化利用程度低。我國有色金屬工業(yè)固體廢棄物回收利用率為69%,鋼鐵高爐渣回收率為85%,選礦尾礦為2%。煤矸石為17%,在日本,粉煤灰已基本上被利用。而我國目前的利用率僅為21%左右。廢舊金屬資源的二次利用率也很低,在每年新增總量中不到5%,而法國已超過30%,美國為25%~30%。

(3)尾礦的綜合利用。尾礦是礦石經(jīng)磨礦后進(jìn)行選別,在當(dāng)時(shí)條件下將有用礦物選出后,不宜再分選回收利用的礦山固體廢料。它具有量大、集中、顆粒小的特點(diǎn)。由于我國伴生礦多,有的礦床中共(伴)生的有用組分價(jià)值大大超過了主礦產(chǎn)的價(jià)值,再加之我國選礦回收率低,這些共(伴)生礦物和有價(jià)元素的很大部分進(jìn)入了尾礦之中,開發(fā)利用尾礦具有很大的經(jīng)濟(jì)效益。我國對尾礦的處理在很大程度上是采用荒地筑壩堆存,并采取一系列可靠的措施來進(jìn)行維護(hù)管理。我國每年要花費(fèi)10多億元用于堆放尾礦,現(xiàn)有的尾礦已占地3000km2,這對于我國這樣一個(gè)人多地少的國家來說是非常不利的。

礦產(chǎn)資源法的心得體會(huì)篇十三

本規(guī)劃根據(jù)“國土資源部關(guān)于開展省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作的通知”(國土資發(fā)[]39號(hào))、“關(guān)于發(fā)布實(shí)施《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃》的通知”(國土資發(fā)[2001]134號(hào))進(jìn)行編制。

規(guī)劃對象包括《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》附錄中所列除鈾礦以外的廣西已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)。規(guī)劃范圍為廣西境內(nèi)陸地、島嶼。

規(guī)劃以為基期,為規(guī)劃期,展望到。

規(guī)劃指導(dǎo)思想、基本原則與目標(biāo)指導(dǎo)思想。

貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委“富民興桂新跨越”的戰(zhàn)略決策和《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃》對我區(qū)的要求,以依法治礦和科學(xué)辦礦為準(zhǔn)則,實(shí)行“在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù)”,努力提高礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用水平,實(shí)現(xiàn)礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。以西部大開發(fā)為契機(jī),以加快鋁土礦等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用為主題,集中力量建設(shè)一批大、中型礦山企業(yè)和加工企業(yè);以礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,發(fā)展鋁材及錳、錫、鋅礦產(chǎn)品深加工,提高礦產(chǎn)資源利用效益;以改革開放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力,加強(qiáng)科技攻關(guān),采用新技術(shù),提高資源利用率;嚴(yán)格執(zhí)法,維護(hù)正常的礦產(chǎn)資源管理秩序;充分發(fā)揮我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢,利用周邊國家的礦產(chǎn)資源和市場;從國情、區(qū)情、礦情出發(fā),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、資源效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一,兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)、中央和地方的利益,有效保護(hù)、合理開采、綜合利用礦產(chǎn)資源,基本滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求。

基本原則。

在礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)利用及管理過程中,必須貫徹中央關(guān)于人口、資源、環(huán)境的基本國策,堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù)”的總原則,并遵循以下基本原則:

----開源與節(jié)流并舉,開發(fā)與保護(hù)并重,把節(jié)約資源放在首位。

----充分利用“兩種資源,兩個(gè)市場”。

----經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一。

----礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。

----加大執(zhí)法力度,實(shí)施法制化管理。

----科技興礦。

規(guī)劃目標(biāo)。

礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià)及勘查目標(biāo):完成1∶25萬區(qū)調(diào)5幅,面積84451km2,1∶5萬區(qū)調(diào)6幅,面積2816km2,1∶20萬區(qū)域重力調(diào)查6幅,面積42200km2。

公益性礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查評價(jià)開展9個(gè)調(diào)查項(xiàng)目,預(yù)期找到10個(gè)中型勘查基地,5個(gè)大型勘查基地。

開展地下水及生態(tài)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查與勘查項(xiàng)目4個(gè)。

根據(jù)市場需求開展商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查。

“礦產(chǎn)資源開發(fā)利用目標(biāo):20全區(qū)礦石總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到1.25億噸,礦業(yè)和以礦產(chǎn)品為原料的加工工業(yè)產(chǎn)值520億元,其中礦業(yè)產(chǎn)值74億元,加工工業(yè)產(chǎn)值446億元。

礦產(chǎn)資源有效保護(hù)與合理利用目標(biāo):到2005年主要金屬礦產(chǎn)采選綜合回收率達(dá)62%以上,煤礦和其它非金屬礦產(chǎn)采區(qū)回采率達(dá)到73%左右。

礦產(chǎn)資源綜合利用目標(biāo):到2005年綜合利用的礦山比率達(dá)到30%?!笆濉逼谀┚C合利用年產(chǎn)值由4億多元增加到8億元。

礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理目標(biāo):2005年所有礦山采選活動(dòng)必須全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放污染物;全區(qū)礦山生態(tài)恢復(fù)治理率達(dá)到20%,21個(gè)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理試點(diǎn)礦山的生態(tài)恢復(fù)治理率達(dá)到30%以上,復(fù)墾土地公頃以上。

鼓勵(lì)開展石油、優(yōu)質(zhì)錳、鈦鐵礦、鋁土礦、鉛鋅、錫、銻、銅、金銀、鈮鉭、滑石、優(yōu)質(zhì)高嶺土和重晶石等礦種的勘查,其中鋁土礦勘查和丹池地區(qū)、姑婆山地區(qū)錫、銻礦的勘查由自治區(qū)統(tǒng)籌安排。

鼓勵(lì)在以下18個(gè)區(qū)域開展礦產(chǎn)勘查工作:

隆林—田林金銻礦鼓勵(lì)勘查區(qū)、百色—巴馬鈦、錳、煤礦鼓勵(lì)勘查區(qū)、靖西—德保鋁土礦鼓勵(lì)勘查區(qū)、大新—天等錳礦鼓勵(lì)勘查區(qū)、南丹—河池錫多金屬礦鼓勵(lì)勘查區(qū)、環(huán)江鉛鋅硫鐵礦鼓勵(lì)勘查區(qū)、龍勝滑石礦鼓勵(lì)勘查區(qū)、融安鉛鋅礦鼓勵(lì)勘查區(qū)、來賓錳礦鼓勵(lì)勘查區(qū)、象州—武宣鉛鋅重晶石礦鼓勵(lì)勘查區(qū)、貴港金銀鉛鋅礦鼓勵(lì)勘查區(qū)、博白—陸川鉛鋅礦鼓勵(lì)勘查區(qū)、合浦高嶺土、地?zé)峁膭?lì)勘查區(qū)、恭城—陽朔鉛鋅鈮鉭礦鼓勵(lì)勘查區(qū)、岑溪—藤縣鉛鋅、鈦鐵礦和石材鼓勵(lì)勘查區(qū)、賀州鉛鋅金銀礦鼓勵(lì)勘查區(qū)、南寧盆地地?zé)峁膭?lì)勘查區(qū)、橋圩盆地和桂林大旅游圈地?zé)峁膭?lì)勘查區(qū)。

規(guī)劃限制勘查區(qū)有花山稀土礦限制勘查區(qū)和六湯稀土礦限制勘查區(qū)。

規(guī)劃禁止勘查區(qū)有北海海濱砂礦禁止勘查區(qū)和防城港海濱砂礦禁止勘查區(qū)。禁止在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū),風(fēng)景名勝區(qū),國家重點(diǎn)保護(hù)文物,地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)以及其他生態(tài)公益林區(qū)勘查礦產(chǎn)資源。

礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃區(qū)分為鼓勵(lì)開采區(qū)、限制開采區(qū)、禁止開采區(qū)。

鼓勵(lì)開采區(qū)劃定以下27片:馬鞍山鉛鋅礦區(qū)、老廠鉛鋅礦區(qū)、水溪廟—金竹源鈮鉭礦區(qū)、二塘—銀山錳礦區(qū)、隆或金礦區(qū)、龍頭錳礦區(qū)、荔浦錳礦區(qū)、高龍金礦區(qū)、百色煤田、田東油田、田陽—靖西鋁土礦區(qū)、足榮—東平錳礦區(qū)、游昌鋁土礦區(qū)、平果鋁土礦區(qū)、馬鞍山—鎮(zhèn)圩滑石礦區(qū)、兩江銅礦區(qū)、木圭錳礦區(qū)、龍頭山—龍山金礦區(qū)、鳳凰山銀礦區(qū)、南鄉(xiāng)金礦區(qū)、新圩金礦區(qū)、新華鉛鋅礦區(qū)、龍?zhí)痢⊥两鸬V區(qū)、華榮—大塘錳礦區(qū)、北鳳塘—清水江高嶺土礦區(qū)、金山—中蘇銀礦區(qū)、鳳凰—思榮錳礦區(qū)。

限制開采區(qū)劃定以下35片:雙滑江螢石礦區(qū)、牛塘界鎢礦區(qū)、紅山—茂蘭煤礦區(qū)、九毛—六秀錫礦區(qū)、板必重晶石礦區(qū)、雞爪—古坪滑石礦區(qū)、北山—都川鉛鋅礦區(qū)、一洞—五地錫礦區(qū)、泗頂—古丹鉛鋅礦區(qū)、里旺重晶石礦區(qū)、馬雄—坡巖銻礦區(qū)、大廠—五圩錫銻多金屬礦區(qū)、金牙-明山金礦區(qū)、花山離子型稀土礦區(qū)、珊瑚長營嶺鎢錫礦區(qū)、平桂錫礦區(qū)、龍水—張公嶺金銀礦區(qū)、馬蒿銻礦區(qū)、潘村—普和重晶石礦區(qū)、合山煤田、大明山鎢礦區(qū)、水臺(tái)金礦區(qū)、鳳凰嶺錫礦區(qū)、塘村—佛子沖鈦鐵鉛鋅礦區(qū)、下雷—湖潤錳礦區(qū)、南寧煤田、北市螢石礦、六湯離子型稀土礦、扶綏煤田、油麻坡鎢礦、七門煤礦、四方嶺螢石礦、官井鈦鐵礦、九曲灣地?zé)帷⑷A善—貢川鋁土礦區(qū)。

禁止開采區(qū)劃定以下91片、處:礦山3片為七星石煤礦區(qū)、大馬山毒砂礦區(qū)、白虎頭—電白寮石英砂礦區(qū)。國家級及自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖地帶41片,國家及自治區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)33片,國家重點(diǎn)保護(hù)文物9處,地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)5處。禁止在主要城鎮(zhèn)、軍事禁區(qū)、重大工程設(shè)施及其周圍一定范圍內(nèi)開采礦產(chǎn)資源。禁止在鐵路、高等級公路、旅游線路兩側(cè)可視范圍內(nèi),露天開采礦產(chǎn)資源;禁止在生態(tài)公益林區(qū)開采礦產(chǎn)資源;禁止在耕地上開采粘土。

規(guī)劃的實(shí)施。

礦產(chǎn)資源規(guī)劃是各級礦政管理部門依法進(jìn)行礦產(chǎn)資源管理的主要依據(jù)之一,規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自修改。若需修改,須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。審批、頒發(fā)探礦權(quán)、采礦權(quán)許可證及礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招標(biāo)、拍賣等必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃。

礦產(chǎn)資源法的心得體會(huì)篇十四

第二條礦產(chǎn)資源是指由地質(zhì)作用形成的,具有利用價(jià)值的,呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源。

礦產(chǎn)資源的礦種和分類見本細(xì)則所附《礦產(chǎn)資源分類細(xì)目》。新發(fā)現(xiàn)的礦種由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。

第三條礦產(chǎn)資源屬于國家所有,地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán),不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。

國務(wù)院代表國家行使礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。國務(wù)院授權(quán)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對全國礦產(chǎn)資源分配實(shí)施統(tǒng)一管理。

第四條在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域勘查、開采礦產(chǎn)資源,必須遵守《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》(以下簡稱《礦產(chǎn)資源法》)和本細(xì)則。

第五條國家對礦產(chǎn)資源的勘查、開采實(shí)行許可證制度??辈榈V產(chǎn)資源,必須依法申請登記,領(lǐng)取勘查許可證,取得探礦權(quán);開采礦產(chǎn)資源,必須依法申請登記,領(lǐng)取采礦許可證,取得采礦權(quán)。

礦產(chǎn)資源勘查工作區(qū)范圍和開采礦區(qū)范圍,以經(jīng)緯度劃分的區(qū)塊為基本單位。具體辦法由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門制定。

探礦權(quán),是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi),勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。取得勘查許可證的單位或者個(gè)人稱為探礦權(quán)人。

采礦權(quán),是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi),開采礦產(chǎn)資源和獲得所開采的礦產(chǎn)品的權(quán)利。取得采礦許可證的單位或者個(gè)人稱為采礦權(quán)人。

國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種,是指國務(wù)院根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和高科技發(fā)展的需要,以及資源稀缺、貴重程度確定的,由國務(wù)院有關(guān)主管部門按照國家計(jì)劃批準(zhǔn)開采的礦種。

國家規(guī)劃礦區(qū),是指國家根據(jù)建設(shè)規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃,為建設(shè)大、中型礦山劃定的礦產(chǎn)資源分布區(qū)域。

對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū),是指國家根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ?,尚未列入國家建設(shè)規(guī)劃的,儲(chǔ)量大、質(zhì)量好、具有開發(fā)前景的礦產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)域。

第七條國家允許外國的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織以及個(gè)人依照中華人民共和國有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域投資勘查、開采礦產(chǎn)資源。

第八條國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管全國礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院有關(guān)主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,協(xié)助國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門,協(xié)助同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。

設(shè)區(qū)的市人民政府、自治州人民政府和縣級人民政府及其負(fù)責(zé)管理礦產(chǎn)資源的部門,依法對本級人民政府批準(zhǔn)開辦的國有礦山企業(yè)和本行政區(qū)域內(nèi)的集體所有制礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)、個(gè)體采礦者以及在本行政區(qū)域內(nèi)從事勘查施工的單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督管理,依法保護(hù)探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益。

上級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)對下級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門違法的或者不適當(dāng)?shù)牡V產(chǎn)資源勘查、開采管理行政行為予以改變或者撤銷。

第九條勘查礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查登記管理的規(guī)定,辦理申請、審批和勘查登記。

勘查特定礦種,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理申請、審批和勘查登記。

第十條國有礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院關(guān)于采礦登記管理的規(guī)定,辦理申請、審批和采礦登記。開采國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值礦區(qū)的礦產(chǎn)和國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種,辦理申請、審批和采礦登記時(shí),應(yīng)當(dāng)持有國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的文件。

開采特定礦種,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理申請、審批和采礦登記。

第十一條開辦國有礦山企業(yè),除應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外,并應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有供礦山建設(shè)使用的礦產(chǎn)勘查報(bào)告;。

(二)有礦山建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告(含資源利用方案和礦山環(huán)境影響報(bào)告);。

(三)有確定的礦區(qū)范圍和開采范圍;。

(四)有礦山設(shè)計(jì);。

(五)有相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)條件。

國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府,按照國家有關(guān)固定資產(chǎn)投資管理的規(guī)定,對申請開辦的國有礦山企業(yè)根據(jù)前款所列條件審查合格后,方予批準(zhǔn)。

第十二條申請開辦集體所有制礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)及個(gè)體采礦的審查批準(zhǔn)、采礦登記,按照省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條申請開辦集體所有制礦山企業(yè)或者私營礦山企業(yè),除應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外,并應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有供礦山建設(shè)使用的與開采規(guī)模相適應(yīng)的礦產(chǎn)勘查資料;。

(二)有經(jīng)過批準(zhǔn)的無爭議的開采范圍;。

(三)有與所建礦山規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員;。

(五)礦長具有礦山生產(chǎn)、安全管理和環(huán)境保護(hù)的基本知識(shí)。

第十四條申請個(gè)體采礦應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有經(jīng)過批準(zhǔn)的無爭議的開采范圍;。

(二)有與采礦規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員;。

(三)有相應(yīng)的礦產(chǎn)勘查資料和經(jīng)批準(zhǔn)的開采方案;。

(四)有必要的安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護(hù)措施。

第十五條國家對礦產(chǎn)資源勘查實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃。全國礦產(chǎn)資源中、長期勘查規(guī)劃,在國務(wù)院計(jì)劃行政主管部門指導(dǎo)下,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中、長期規(guī)劃,在國務(wù)院有關(guān)主管部門勘查規(guī)劃的基礎(chǔ)上組織編制。

全國礦產(chǎn)資源年度勘查計(jì)劃和省、自治區(qū)、直轄市礦產(chǎn)資源年度勘查計(jì)劃,分別由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門組織有關(guān)主管部門,根據(jù)全國礦產(chǎn)資源中、長期勘查規(guī)劃編制,經(jīng)同級人民政府計(jì)劃行政主管部門批準(zhǔn)后施行。

法律對勘查規(guī)劃的審批權(quán)另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。

第十六條探礦權(quán)人享有下列權(quán)利:

(一)按照勘查許可證規(guī)定的區(qū)域、期限、工作對象進(jìn)行勘查;。

(三)在勘查作業(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域通行;。

(四)根據(jù)工程需要臨時(shí)使用土地;。

(五)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)礦種的探礦權(quán);。

(六)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán);。

(七)自行銷售勘查中按照批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)施工回收的礦產(chǎn)品,但是國務(wù)院規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品除外。

探礦權(quán)人行使前款所列權(quán)利時(shí),有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)或者履行其他手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十七條探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

(一)在規(guī)定的期限內(nèi)開始施工,并在勘查許可證規(guī)定的期限內(nèi)完成勘查工作;。

(二)向勘查登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告開工等情況;。

(三)按照探礦工程設(shè)計(jì)施工,不得擅自進(jìn)行采礦活動(dòng);。

(四)在查明主要礦種的同時(shí),對共生、伴生礦產(chǎn)資源進(jìn)行綜合勘查、綜合評價(jià);。

(五)編寫礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告,提交有關(guān)部門審批;。

(六)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定匯交礦產(chǎn)資源勘查成果檔案資料;。

(七)遵守有關(guān)法律、法規(guī)關(guān)于勞動(dòng)安全、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的規(guī)定;。

(八)勘查作業(yè)完畢,及時(shí)封、填探礦作業(yè)遺留的井、硐或者采取其他措施,消除安全隱患。

第十八條探礦權(quán)人可以對符合國家邊探邊采規(guī)定要求的復(fù)雜類型礦床進(jìn)行開采;但是,應(yīng)當(dāng)向原頒發(fā)勘查許可證的機(jī)關(guān)、礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)和勘查項(xiàng)目主管部門提交論證材料,經(jīng)審核同意后,按照國務(wù)院關(guān)于采礦登記管理法規(guī)的規(guī)定,辦理采礦登記。

第十九條礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告按照下列規(guī)定審批:

礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)和勘查單位的主管部門應(yīng)當(dāng)自收到礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告之日起六個(gè)月內(nèi)作出批復(fù)。

第二十條礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告及其他有價(jià)值的勘查資料,按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定實(shí)行有償使用。

第二十一條探礦權(quán)人取得臨時(shí)使用土地權(quán)后,在勘查過程中給他人造成財(cái)產(chǎn)損害的,按照下列規(guī)定給以補(bǔ)償:

(四)對竹木造成損害的,根據(jù)實(shí)際損害株數(shù),以補(bǔ)償時(shí)當(dāng)?shù)厥袌銎骄鶅r(jià)格逐株計(jì)算,給以補(bǔ)償。

(五)對土地上的附著物造成損害的,根據(jù)實(shí)際損害的程度,以補(bǔ)償時(shí)當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格,給以適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十二條探礦權(quán)人在沒有農(nóng)作物和其他附著物的荒嶺、荒坡、荒地、荒漠、沙灘、河灘、湖灘、海灘上進(jìn)行勘查的,不予補(bǔ)償;但是,勘查作業(yè)不得阻礙或者損害航運(yùn)、灌溉、防洪等活動(dòng)或者設(shè)施,勘查作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)采取措施,防止水土流失,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

第二十三條探礦權(quán)人之間對勘查范圍發(fā)生爭議時(shí),由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由勘查作業(yè)區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門裁決;跨省、自治區(qū)、直轄市的勘查范圍爭議,當(dāng)事人協(xié)商不成的,由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門裁決。特定礦種的勘查范圍爭議,當(dāng)事人協(xié)商不成的,由國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門裁決。

第二十四條全國礦產(chǎn)資源的分配和開發(fā)利用,應(yīng)當(dāng)兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)、中央和地方的利益,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、有效保護(hù)、合理開采、綜合利用。

第二十五條全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃,在國務(wù)院計(jì)劃行政主管部門指導(dǎo)下,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中、長期規(guī)劃,組織國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。

全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對全國礦產(chǎn)資源的分配作出統(tǒng)籌安排,合理劃定中央與省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批、開發(fā)礦產(chǎn)資源的范圍。

第二十六條礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃是對礦區(qū)的開發(fā)建設(shè)布局進(jìn)行統(tǒng)籌安排的規(guī)劃。

礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃分為行業(yè)開發(fā)規(guī)劃和地區(qū)開發(fā)規(guī)劃。

礦產(chǎn)資源行業(yè)開發(fā)規(guī)劃由國務(wù)院有關(guān)主管部門根據(jù)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃中分配給本部門的礦產(chǎn)資源編制實(shí)施。

礦產(chǎn)資源地區(qū)開發(fā)規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃中分配給本省、自治區(qū)、直轄市的礦產(chǎn)資源編制實(shí)施;并作出統(tǒng)籌安排,合理劃定省、市、縣級人民政府審批、開發(fā)礦產(chǎn)資源的范圍。

礦產(chǎn)資源行業(yè)開發(fā)規(guī)劃和地區(qū)開發(fā)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)送國務(wù)院計(jì)劃行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。

國務(wù)院計(jì)劃行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門,對不符合全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃的行業(yè)開發(fā)規(guī)劃和地區(qū)開發(fā)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)予以糾正。

第二十七條設(shè)立、變更或者撤銷國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū),由國務(wù)院有關(guān)主管部門提出,并附具礦產(chǎn)資源詳查報(bào)告及論證材料,經(jīng)國務(wù)院計(jì)劃行政主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審定,并聯(lián)合書面通知有關(guān)縣級人民政府??h級人民政府應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起一個(gè)月內(nèi)予以公告,并報(bào)國務(wù)院計(jì)劃行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。

第二十八條確定或者撤銷國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種,由國務(wù)院有關(guān)主管部門提出,并附具論證材料,經(jīng)國務(wù)院計(jì)劃行政主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審核同意后,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

第二十九條單位或者個(gè)人開采礦產(chǎn)資源前,應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)礦山設(shè)計(jì)證書的單位進(jìn)行可行性研究和設(shè)計(jì)。開采零星分散礦產(chǎn)資源和用作建筑材料的砂、石、粘土的,可以不進(jìn)行可行性研究和設(shè)計(jì),但是應(yīng)當(dāng)有開采方案和環(huán)境保護(hù)措施。

礦山設(shè)計(jì)必須依據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書,采用合理的開采順序、開采方法和選礦工藝。

礦山設(shè)計(jì)必須按照國家有關(guān)規(guī)定審批;未經(jīng)批準(zhǔn),不得施工。

第三十條采礦權(quán)人享有下列權(quán)利:

(一)按照采礦許可證規(guī)定的開采范圍和期限從事開采活動(dòng);。

(二)自行銷售礦產(chǎn)品,但是國務(wù)院規(guī)定由指定的單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品除外;。

(三)在礦區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)采礦所需的生產(chǎn)和生活設(shè)施;。

(四)根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)的需要依法取得土地使用權(quán);。

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

采礦權(quán)人行使前款所列權(quán)利時(shí),法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)或者履行其他手續(xù)的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三十一條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

(一)在批準(zhǔn)的期限內(nèi)進(jìn)行礦山建設(shè)或者開采;。

(二)有效保護(hù)、合理開采、綜合利用礦產(chǎn)資源;。

(三)依法繳納資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi);。

(四)遵守國家有關(guān)勞動(dòng)安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī);。

(五)接受地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理,按照規(guī)定填報(bào)礦產(chǎn)儲(chǔ)量表和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告。

第三十二條采礦權(quán)人在采礦許可證有效期滿或者在有效期內(nèi),停辦礦山而礦產(chǎn)資源尚未采完的,必須采取措施將資源保持在能夠繼續(xù)開采的狀態(tài),并事先完成下列工作:

(一)編制礦山開采現(xiàn)狀報(bào)告及實(shí)測圖件;。

(二)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)銷所消耗的儲(chǔ)量;。

(三)按照原設(shè)計(jì)實(shí)際完成相應(yīng)的有關(guān)勞動(dòng)安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)工作,或者繳清土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的有關(guān)費(fèi)用。

采礦權(quán)人停辦礦山的申請,須經(jīng)原批準(zhǔn)開辦礦山的主管部門批準(zhǔn)、原頒發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格后,方可辦理有關(guān)證、照注銷手續(xù)。

第三十三條礦山企業(yè)關(guān)閉礦山,應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理審批手續(xù):

(三)閉坑地質(zhì)報(bào)告批準(zhǔn)后,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)編寫關(guān)閉礦山報(bào)告,報(bào)請?jiān)鷾?zhǔn)開辦礦山的主管部門會(huì)同同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)主管部門按照有關(guān)行業(yè)規(guī)定批準(zhǔn)。

第三十四條關(guān)閉礦山報(bào)告批準(zhǔn)后,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)完成下列工作:

(二)按照批準(zhǔn)的關(guān)閉礦山報(bào)告,完成有關(guān)勞動(dòng)安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)工作,或者繳清土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的有關(guān)費(fèi)用。

礦山企業(yè)憑關(guān)閉礦山報(bào)告批準(zhǔn)文件和有關(guān)部門對完成上述工作提供的證明,報(bào)請?jiān)C發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)辦理采礦許可證注銷手續(xù)。

第三十五條建設(shè)單位在建設(shè)鐵路、公路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物前,必須向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門了解擬建工程所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布情況,并在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書報(bào)請審批時(shí)附具地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的證明。在上述建設(shè)項(xiàng)目與重要礦床的開采發(fā)生矛盾時(shí),由國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出方案,經(jīng)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出意見后,報(bào)國務(wù)院計(jì)劃行政主管部門決定。

第三十六條采礦權(quán)人之間對礦區(qū)范圍發(fā)生爭議時(shí),由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由礦產(chǎn)資源所在地的縣級以上地方人民政府根據(jù)依法核定的礦區(qū)范圍處理;跨省、自治區(qū)、直轄市的礦區(qū)范圍爭議,當(dāng)事人協(xié)商不成的,由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出處理意見,報(bào)國務(wù)院決定。

第五章集體所有制礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者。

第三十七條國家依法保護(hù)集體所有制礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者的合法權(quán)益,依法對集體所有制礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三十八條集體所有制礦山企業(yè)可以開采下列礦產(chǎn)資源:

(一)不適于國家建設(shè)大、中型礦山的礦床及礦點(diǎn);。

(四)國家規(guī)劃可以由集體所有制礦山企業(yè)開采的其他礦產(chǎn)資源。

集體所有制礦山企業(yè)開采前款第(二)項(xiàng)所列礦產(chǎn)資源時(shí),必須與國有礦山企業(yè)簽定合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源和礦山安全協(xié)議,不得浪費(fèi)和破壞礦產(chǎn)資源,并不得影響國有礦山企業(yè)的生產(chǎn)安全。

第三十九條私營礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源的范圍參照本細(xì)則第三十八條的規(guī)定執(zhí)行。

第四十條個(gè)體采礦者可以采挖下列礦產(chǎn)資源:

(一)零星分散的小礦體或者礦點(diǎn);。

(二)只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土。

第四十一條國家設(shè)立國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)時(shí),對應(yīng)當(dāng)撤出的原采礦權(quán)人,國家按照有關(guān)規(guī)定給予合理補(bǔ)償。

第六章法律責(zé)任。

第四十二條依照《礦產(chǎn)資源法》第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定處以罰款的,分別按照下列規(guī)定執(zhí)行:

(二)超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的,處以違法所得30%以下的罰款;。

(四)非法用采礦權(quán)作抵押的,處以5000元以下的罰款;。

(五)違反規(guī)定收購和銷售國家規(guī)定統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品的,處以違法所得一倍以下的罰款;。

(六)采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源,造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的,處以相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價(jià)值50%以下的罰款。

第四十三條違反本細(xì)則規(guī)定,有下列行為之一的,對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)批準(zhǔn)不符合辦礦條件的單位或者個(gè)人開辦礦山的;。

(二)對未經(jīng)依法批準(zhǔn)的礦山企業(yè)或者個(gè)人頒發(fā)采礦許可證的。

第七章附則。

第四十四條地下水資源具有水資源和礦產(chǎn)資源的雙重屬性。地下水資源的勘查,適用《礦產(chǎn)資源法》和本細(xì)則;地下水資源的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理,適用《水法》和有關(guān)的行政法規(guī)。

第四十五條本細(xì)則由地質(zhì)礦產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

(一)能源礦產(chǎn)。

煤、煤成氣、石煤、油頁巖、石油、天然氣、油砂、天然瀝青、鈾、釷、地?zé)帷?/p>

(二)金屬礦產(chǎn)。

鐵、錳、鉻、釩、鈦;銅、鉛、鋅、鋁土礦、鎳、鈷、鎢、錫、鉍、鉬、汞、銻、鎂;鉑、鈀、釕、鋨、銥、銠;金、銀;鈮、鉭、鈹、鋰、鋯、鍶、銣、銫;鑭、鈰、鐠、釹、釤、銪、釔、釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥;鈧、鍺、鎵、銦、鉈、鉿、錸、鎘、硒、碲。

(三)非金屬礦產(chǎn)。

金剛石、石墨、磷、自然硫、硫鐵礦、鉀鹽、硼、水晶(壓電水晶、熔煉水晶、光學(xué)水晶、工藝水晶)、剛玉、藍(lán)晶石、硅線石、紅柱石、硅灰石、鈉硝石、滑石、石棉、藍(lán)石棉、云母、長石、石榴子石、葉臘石、透輝石、透閃石、蛭石、沸石、明礬石、芒硝(含鈣芒硝)、石膏(含硬石膏)、重晶石、毒重石、天然堿、方解石、冰洲石、菱鎂礦、螢石(普通螢石、光學(xué)螢石)、寶石、黃玉、玉石、電氣石、瑪瑙、顏料礦物(赭石、顏料黃土)、石灰?guī)r(電石用灰?guī)r、制堿用灰?guī)r、化肥用灰?guī)r、熔劑用灰?guī)r、玻璃用灰?guī)r、水泥用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r、制灰用灰?guī)r、飾面用灰?guī)r)、泥灰?guī)r、白堊、含鉀巖石、白云巖(冶金用白云巖、化肥用白云巖、玻璃用白云巖、建筑用白云巖)、石英巖(冶金用石英巖、玻璃用石英巖、化肥用石英巖)、砂巖(冶金用砂巖、玻璃用砂巖、水泥配料用砂巖、磚瓦用砂巖、化肥用砂巖、鑄型用砂巖、陶瓷用砂巖)、天然石英砂(玻璃用砂、鑄型用砂、建筑用砂、水泥配料用砂、水泥標(biāo)準(zhǔn)砂、磚瓦用砂)、脈石英(冶金用脈石英、玻璃用脈石英)、粉石英、天然油石、含鉀砂頁巖、硅藻土、頁巖(陶粒頁巖、磚瓦用頁巖、水泥配料用頁巖)、高嶺土、陶瓷土、耐火粘土、凹凸棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、膨潤土、鐵礬土、其他粘土(鑄型用粘土、磚瓦用粘土、陶粒用粘土、水泥配料用粘土、水泥配料用紅土、水泥配料用黃土、水泥配料用泥巖、保溫材料用粘土)、橄欖巖(化肥用橄欖巖、建筑用橄欖巖)、蛇紋巖(化肥用蛇紋巖、熔劑用蛇紋巖、飾面用蛇紋巖)、玄武巖(鑄石用玄武巖、巖棉用玄武巖)、輝綠巖(水泥用輝綠巖、鑄石用輝綠巖、飾面用輝綠巖、建筑用輝綠巖)、安山巖(飾面用安山巖、建筑用安山巖、水泥混合材用安山玢巖)、閃長巖(水泥混合材用閃長玢巖、建筑用閃長巖)、花崗巖(建筑用花崗巖、飾面用花崗巖)、麥飯石、珍珠巖、黑曜巖、松脂巖、浮石、粗面巖(水泥用粗面巖、鑄石用粗面巖)、霞石正長巖、凝灰?guī)r(玻璃用凝灰?guī)r、水泥用凝灰?guī)r、建筑用凝灰?guī)r)、火山灰、火山渣、大理巖(飾面用大理巖、建筑用大理巖、水泥用大理巖、玻璃用大理巖)、板巖(飾面用板巖、水泥配料用板巖)、片麻巖、角閃巖、泥炭、礦鹽(湖鹽、巖鹽、天然鹵水)、鎂鹽、碘、溴、砷。

(四)水氣礦產(chǎn)。

地下水、礦泉水、二氧化碳?xì)?、硫化氫氣、氦氣、氡氣?/p>

礦產(chǎn)資源法的心得體會(huì)篇十五

第四十二條依照《礦產(chǎn)資源法》第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定處以罰款的,分別按照下列規(guī)定執(zhí)行:

(二)超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的,處以違法所得30%以下的罰款;

(四)非法用采礦權(quán)作抵押的,處以5000元以下的罰款;

(五)違反規(guī)定收購和銷售國家規(guī)定統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品的,處以違法所得一倍以下的罰款;

(六)采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源,造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的,處以相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價(jià)值50%以下的罰款。

第四十三條違反本細(xì)則規(guī)定,有下列行為之一的,對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)批準(zhǔn)不符合辦礦條件的單位或者個(gè)人開辦礦山的;

(二)對未經(jīng)依法批準(zhǔn)的礦山企業(yè)或者個(gè)人頒發(fā)采礦許可證的。

礦產(chǎn)資源法的心得體會(huì)篇十六

主任、各位副主任、秘書長:

根據(jù)連山區(qū)人大常委會(huì)20xx年經(jīng)濟(jì)辦工作安排,結(jié)合省、市人大工作部署,6月7日,區(qū)人大經(jīng)濟(jì)辦在11副主任的帶領(lǐng)下,與省人大常委會(huì)11副主任、市人大11副主任及省市環(huán)城委相關(guān)人員,在區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下對我區(qū)的《礦產(chǎn)資源法》的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研過程中首先對11蘭家溝坑口和11的第四煤礦、11煤礦進(jìn)行實(shí)地查看。然后,聽取了111副區(qū)長關(guān)于我區(qū)《礦產(chǎn)資源法》貫徹執(zhí)行情況的匯報(bào),又分別聽取了111書記111和111黨委書記111關(guān)于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)《礦產(chǎn)資源法》情況的匯報(bào)。省礦產(chǎn)資源廳廳長又針對相關(guān)的疑難問題作了解答。最后省人大11副主任針對我區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)與利用的實(shí)際提出了幾點(diǎn)寶貴意見。通過一天來的調(diào)查研究,省市區(qū)人大初步了解了我區(qū)《礦產(chǎn)資源法》貫徹執(zhí)行的實(shí)際情況。從調(diào)查情況來看,我區(qū)在礦產(chǎn)資源的開發(fā)與利用中,可以說是有經(jīng)驗(yàn)、有問題;有成績、有不足。因?yàn)槟壳叭珖V業(yè)開發(fā)秩序相對混亂,我區(qū)也無疑例外,也存在一定問題,但各級政府高度重視礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)與利用,加大力度,著手于礦業(yè)的治理整頓,取得了一定的成效,為以后合理開發(fā)礦產(chǎn)資源,奠定了基礎(chǔ)。下面,我代表經(jīng)濟(jì)辦將調(diào)查情況報(bào)告如下:

一、基本情況。

連山區(qū)礦產(chǎn)資源比較豐富,現(xiàn)查明礦種達(dá)30多種,已開發(fā)利用的20余種。全區(qū)甲類礦山84家,乙類礦山76家,現(xiàn)以楊鋼為中心的具有采、選、冶等綜合能力的鉬業(yè)生產(chǎn)基地,以11為中心的煤炭生產(chǎn)基地已基本形成,非金屬礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用在近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)也初具規(guī)模。

11是以鉬資源為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),已有20多年的采選歷史?,F(xiàn)有礦山企業(yè)31個(gè)(127個(gè)坑口)。其中鎮(zhèn)礦山企業(yè)4個(gè)(50個(gè)坑口);村屬礦山企業(yè)27個(gè)(77個(gè)坑口)。選礦企業(yè)82戶,其中集體選礦企業(yè)8戶;個(gè)體選礦企業(yè)74戶;冶煉企業(yè)10戶,其中集體冶煉企業(yè)2戶,個(gè)體冶煉企業(yè)8戶。實(shí)現(xiàn)全口徑稅收2、26億元。

111主以煤炭和石灰石為主,煤礦7對,5對集體煤礦,2對股份制。實(shí)行雙經(jīng)濟(jì)模式即:生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嵭杏?jì)劃經(jīng)濟(jì),經(jīng)營領(lǐng)域?qū)嵭惺袌鼋?jīng)濟(jì)。并以三條安全線為保障即:1、有嚴(yán)密的組織制度;2、購置現(xiàn)代化開采設(shè)備;3、責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一。同時(shí),鎮(zhèn)政府還組建了礦山安全監(jiān)察隊(duì),高薪聘請4名專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)煤炭開采方面的技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)察。

二、認(rèn)真貫徹《礦產(chǎn)資源法》,保護(hù)和開發(fā)礦產(chǎn)資源。

1、加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)從業(yè)人員法律意識(shí)。成立了法規(guī)股,由專人負(fù)責(zé)礦法宣傳工作,結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn),用利電視等新聞媒體開展專題講座(秘書網(wǎng)網(wǎng)址:)及專題報(bào)道,組織宣傳車到礦區(qū)宣傳,張貼宣傳標(biāo)語等形式廣泛宣傳礦法及配套法規(guī)。

2、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè),提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。成立了法律培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了法律培訓(xùn)規(guī)劃和執(zhí)法責(zé)任制。

3、加大執(zhí)法力度,依法保護(hù)開發(fā)礦產(chǎn)資源。市、區(qū)、鄉(xiāng)三級高度重視礦產(chǎn)資源的合理開發(fā),經(jīng)常進(jìn)行排查整頓。先后清查出97個(gè)有生產(chǎn)行為或準(zhǔn)備生產(chǎn)的廢棄違法坑口,全面給予查封,并對33個(gè)坑口進(jìn)行了爆破崩堵,拆除違法變壓器兩臺(tái),用電線路數(shù)千米,查封非法采出的礦石10余噸。

在整頓中礦山未按開發(fā)利用方案設(shè)計(jì)施工的,對其下了停產(chǎn)整改令,并處以罰款,并重新做了方案進(jìn)行合開采。對鋼屯中學(xué)興發(fā)等4家越界開采行為的礦山,在越界處實(shí)施了封堵,并依法給予罰款。到20末,在整頓中沒收礦業(yè)違法所得848萬元,罰款49萬元,計(jì)897萬元。

對于楊鋼地區(qū)礦業(yè)諸多問題,市區(qū)兩級政府也十分重視,決定對其進(jìn)行優(yōu)化整合,現(xiàn)全部礦山于年2月8日停產(chǎn)至今。

三、存在的問題:

1、礦產(chǎn)資源勘查和開采規(guī)劃存在布局不合理情況,按合理開發(fā)和優(yōu)化配置的要求存在一定的距離,表現(xiàn)在礦點(diǎn)過小、過密,勘查區(qū)和采礦區(qū)過近。

2、在礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)過程中,(秘書網(wǎng)網(wǎng)址:)承包、無證采礦、不按開發(fā)利用方案施工等違法問題,時(shí)有發(fā)生。

3、礦山生態(tài)環(huán)境破壞情況比較嚴(yán)重,主要表現(xiàn)在老礦區(qū),特別是原國營礦山所在地,例如楊杖子嶺前、松樹卯、蘭家溝、蛤蟆山煤礦外圍。

4、礦業(yè)權(quán)一級市場雖全面建設(shè),但二級市場進(jìn)展不通暢,因此非法轉(zhuǎn)讓問題不同程度存在,但調(diào)查核定十分困難。

5、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),按應(yīng)收盡收存在差距,主要原因,小規(guī)模礦山不設(shè)帳,難以查實(shí)。

6、目前,正處楊鋼地區(qū)鉬業(yè)治理整頓的.關(guān)鍵時(shí)期,也存在一定的不利因素,偷盜礦問題相當(dāng)嚴(yán)重。其中包括偷設(shè)備、偷電纜、偷礦石等現(xiàn)象,存在一定的安全隱患,應(yīng)引起足夠的重視,認(rèn)真做好防盜工作,為重新恢復(fù)生產(chǎn)做好準(zhǔn)備。

四、為使我區(qū)能深入貫徹落實(shí)《礦產(chǎn)資源法》,合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,我們在此提出如下幾點(diǎn)建議:

1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)礦山開采設(shè)備設(shè)施的安全管理工作。

在礦山資源優(yōu)化整合的關(guān)鍵時(shí)期,在楊鋼地區(qū)出現(xiàn)了盜背礦石、偷盜電纜、偷鑿礦柱現(xiàn)象的發(fā)生,此問題應(yīng)該引起地礦局、安全局、公安等相關(guān)部門的高度重視,一定要在這治理整頓的非常時(shí)期,保護(hù)好設(shè)備設(shè)施,確保整改后的正常使用。

2、認(rèn)真貫徹《礦產(chǎn)資源法》,在認(rèn)識(shí)上要提高,力度上要加強(qiáng)。要用法律來規(guī)范礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)與利用,目前出現(xiàn)問題原因是多方面,其中也有歷史沿革問題,其主要原因是對法律深入學(xué)習(xí)的不夠。要進(jìn)一步加大宣傳力度,要把短期突擊宣傳和平時(shí)利用各種新聞媒介的廣泛持久宣傳結(jié)合起來,把平時(shí)利用新聞媒介的廣泛持久宣傳和抓住典型違法事例進(jìn)行新聞曝光的重點(diǎn)突出宣傳結(jié)合起來。

3、礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用要和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。堅(jiān)持“礦山資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重、預(yù)防為主、防治綜合”的方針,加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理力度,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《礦產(chǎn)資源法》就是對礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)與利用,而不能在利益的驅(qū)動(dòng)下,過量開采、盲目開采,亂開采,要有長期的發(fā)展規(guī)劃,而不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià),只顧眼前的經(jīng)濟(jì)利益,要有可持續(xù)發(fā)展的眼光,立足長遠(yuǎn)、著眼于保護(hù)生態(tài)環(huán)境,應(yīng)該在合理開發(fā),保護(hù)生態(tài)環(huán)境上做文章。要進(jìn)一步加強(qiáng)礦山“三廢”治理監(jiān)督管理,嚴(yán)格控制廢氣排放,重點(diǎn)治理礦山有毒有害污染物,加強(qiáng)廢水資源的綜合利用,固體廢棄物排放總量不能一再擴(kuò)大,提高綜合利用率。

礦產(chǎn)資源法的心得體會(huì)篇十七

第九條勘查礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查登記管理的規(guī)定,辦理申請、審批和勘查登記。

勘查特定礦種,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理申請、審批和勘查登記。

第十條國有礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院關(guān)于采礦登記管理的規(guī)定,辦理申請、審批和采礦登記。開采國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值礦區(qū)的礦產(chǎn)和國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種,辦理申請、審批和采礦登記時(shí),應(yīng)當(dāng)持有國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的文件。

開采特定礦種,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理申請、審批和采礦登記。

第十一條開辦國有礦山企業(yè),除應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外,并應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有供礦山建設(shè)使用的礦產(chǎn)勘查報(bào)告;

(二)有礦山建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告(含資源利用方案和礦山環(huán)境影響報(bào)告);

(三)有確定的礦區(qū)范圍和開采范圍;

(四)有礦山設(shè)計(jì);

(五)有相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)條件。

國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府,按照國家有關(guān)固定資產(chǎn)投資管理的規(guī)定,對申請開辦的國有礦山企業(yè)根據(jù)前款所列條件審查合格后,方予批準(zhǔn)。

第十二條申請開辦集體所有制礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)及個(gè)體采礦的審查批準(zhǔn)、采礦登記,按照省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條申請開辦集體所有制礦山企業(yè)或者私營礦山企業(yè),除應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外,并應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有供礦山建設(shè)使用的與開采規(guī)模相適應(yīng)的礦產(chǎn)勘查資料;

(二)有經(jīng)過批準(zhǔn)的無爭議的開采范圍;

(三)有與所建礦山規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員;

(五)礦長具有礦山生產(chǎn)、安全管理和環(huán)境保護(hù)的基本知識(shí)。

第十四條申請個(gè)體采礦應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有經(jīng)過批準(zhǔn)的無爭議的開采范圍;

(二)有與采礦規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員;

(三)有相應(yīng)的礦產(chǎn)勘查資料和經(jīng)批準(zhǔn)的開采方案;

(四)有必要的安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護(hù)措施。

礦產(chǎn)資源法的心得體會(huì)篇十八

現(xiàn)行礦法體系和制度自實(shí)施以來,有力地維護(hù)了礦產(chǎn)資源國家所有權(quán),規(guī)范了礦產(chǎn)勘查開發(fā)活動(dòng),促進(jìn)了我國礦產(chǎn)資源的保護(hù)和合理利用。但現(xiàn)行礦法具有較多的計(jì)劃行政管理色彩和歷史局限性,無論在法律體系、法律實(shí)施還是法律效力方面都有許多不盡如人意之處,亟待完善。目前,我國礦業(yè)資源法律體系存在的問題主要有以下幾個(gè)方面:

礦業(yè)權(quán)取得和流轉(zhuǎn)的局限。盡管在修改之后,《礦產(chǎn)資源法》允許礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn),但礦業(yè)權(quán)的取得與流轉(zhuǎn)存在的種種限制依然導(dǎo)致礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)市場的交易萎縮,不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活。首先在礦業(yè)權(quán)上,我國人為地將礦業(yè)權(quán)分割為探礦權(quán)和采礦權(quán),并且規(guī)定勘探企業(yè)在取得探礦權(quán)后,找到可供開采的礦產(chǎn),并不能當(dāng)然地取得采礦權(quán),僅僅是給予探礦權(quán)人以優(yōu)先采礦權(quán)。此外,《礦產(chǎn)資源法》明確禁止以盈利為目的的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓,這一帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的規(guī)定在實(shí)踐中無益于礦產(chǎn)資源的有效配置,使得整個(gè)礦業(yè)權(quán)市場一直處于“有場無市”的境地。

礦產(chǎn)資源法的心得體會(huì)篇十九

第三十七條國家依法保護(hù)集體所有制礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者的合法權(quán)益,依法對集體所有制礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三十八條集體所有制礦山企業(yè)可以開采下列礦產(chǎn)資源:

(一)不適于國家建設(shè)大、中型礦山的礦床及礦點(diǎn);

(四)國家規(guī)劃可以由集體所有制礦山企業(yè)開采的其他礦產(chǎn)資源。

集體所有制礦山企業(yè)開采前款第(二)項(xiàng)所列礦產(chǎn)資源時(shí),必須與國有礦山企業(yè)簽定合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源和礦山安全協(xié)議,不得浪費(fèi)和破壞礦產(chǎn)資源,并不得影響國有礦山企業(yè)的生產(chǎn)安全。

第三十九條私營礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源的范圍參照本細(xì)則第三十八條的規(guī)定執(zhí)行。

第四十條個(gè)體采礦者可以采挖下列礦產(chǎn)資源:

(一)零星分散的小礦體或者礦點(diǎn);

(二)只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土。

第四十一條國家設(shè)立國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)時(shí),對應(yīng)當(dāng)撤出的原采礦權(quán)人,國家按照有關(guān)規(guī)定給予合理補(bǔ)償。

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