心得體會(huì)是在學(xué)習(xí)和工作生活中深入思考和總結(jié)的產(chǎn)物，它能夠幫助我們更好地發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今后的學(xué)習(xí)和工作有著積極的指導(dǎo)作用。在生活中，我們時(shí)常會(huì)有一些感悟和經(jīng)歷，通過寫心得體會(huì)來記錄下來，既能夠鞏固自己對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解，也能夠與他人分享交流，相互促進(jìn)進(jìn)步?？偨Y(jié)是每位學(xué)習(xí)者必備的一項(xiàng)能力，能夠幫助我們更好地領(lǐng)會(huì)到學(xué)習(xí)和工作中的規(guī)律和本質(zhì)，為自己的成長(zhǎng)提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。寫心得體會(huì)時(shí)，我們要用親身經(jīng)歷和例子來支撐自己的觀點(diǎn)。小編為大家整理的心得體會(huì)范文，內(nèi)容涵蓋了工作、學(xué)習(xí)、生活等方方面面，供大家參考借鑒。
礦產(chǎn)資源法的心得體會(huì)篇一
近些年來，盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源成為一種嚴(yán)重的社會(huì)問題。這種行為不僅損害了國(guó)家利益，也對(duì)環(huán)境造成了巨大的破壞。我曾經(jīng)參與過一次礦產(chǎn)資源盜采的調(diào)查工作，深切感受到了這個(gè)問題的嚴(yán)重性。通過這次經(jīng)歷，我逐漸意識(shí)到了盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源的危害，并得出了一些心得體會(huì)。
首先，盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源是對(duì)國(guó)家利益的公然侵犯。礦產(chǎn)資源是國(guó)家的重要財(cái)富，如果被盜采，將導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)受損。而盜采者所獲取的利益卻是迅速獲得財(cái)富的手段，借此大肆牟利。因此，打擊盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源的行為，對(duì)維護(hù)國(guó)家利益具有重要意義。
其次，盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源對(duì)環(huán)境造成了巨大的破壞。盜采行為不僅違法亂紀(jì)，而且對(duì)自然環(huán)境形成了不可逆轉(zhuǎn)的影響。礦產(chǎn)資源的盜采往往伴隨著采礦過程中的大量爆破、挖掘和挖掘廢渣處理等活動(dòng)，這些活動(dòng)將嚴(yán)重破壞地表和地下的生態(tài)環(huán)境。因此，打擊盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源是保護(hù)環(huán)境的重要手段。
再次，盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源是一種不公平的行為。盜采者通過非法手段獲取礦產(chǎn)資源，使得合法采礦企業(yè)面臨惡劣的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。合法企業(yè)需要遵守各種法規(guī)和環(huán)保要求，而盜采者可以不受限制地開采，從而獲取更大的利益。這種不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境會(huì)導(dǎo)致合法企業(yè)的利益受損，也會(huì)對(duì)正常市場(chǎng)秩序產(chǎn)生不良影響。
最后，打擊盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源需要全社會(huì)共同參與。只有政府、企業(yè)和公眾共同合作，才能形成對(duì)盜采行為的強(qiáng)大力量。政府需要加強(qiáng)法律和管理制度的完善，并加強(qiáng)執(zhí)法力度。企業(yè)需要加強(qiáng)內(nèi)部管理，遵守相關(guān)法規(guī)，并積極參與社會(huì)責(zé)任的履行。公眾需要提高環(huán)保意識(shí)，不購買盜采礦產(chǎn)資源所生產(chǎn)的產(chǎn)品，從而降低盜采行為的利潤(rùn)空間。
總而言之，盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源是一種嚴(yán)重的社會(huì)問題，對(duì)國(guó)家利益、環(huán)境和市場(chǎng)秩序造成了巨大破壞。打擊盜采行為需要政府、企業(yè)和公眾共同參與。對(duì)于我個(gè)人來說，這次參與調(diào)查盜采行為的經(jīng)歷讓我深切意識(shí)到了盜采行為的危害性，并加深了我對(duì)環(huán)保意識(shí)的認(rèn)識(shí)。作為一個(gè)公民，我將繼續(xù)關(guān)注和參與到打擊盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源的行動(dòng)中，為保護(hù)國(guó)家利益和環(huán)境做出自己的貢獻(xiàn)。
礦產(chǎn)資源法的心得體會(huì)篇二
自然資源是人類的重要財(cái)富，它的開發(fā)與利用對(duì)于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。其中，礦產(chǎn)資源作為一種不可再生的自然資源，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中不可或缺的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。然而，全球資源的有限性使得資源得到保護(hù)和合理利用變得更加必要。因此，保護(hù)和合理開發(fā)礦產(chǎn)資源成為了當(dāng)今社會(huì)不可避免的重要議題。
保護(hù)礦產(chǎn)資源不僅有利于地球的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)也有利于促進(jìn)各個(gè)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。自然資源的有限性使得資源的稀缺性不斷增強(qiáng)，因此破壞自然環(huán)境和過度開采對(duì)礦產(chǎn)資源的保護(hù)是非常危險(xiǎn)的。保護(hù)與合理利用礦產(chǎn)資源是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的重要舉措。
第三段：制定保護(hù)措施及其必要性。
采取有效措施對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行保護(hù)和合理利用至關(guān)重要。首先，應(yīng)該遵循資源保護(hù)原則，重視環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源的開采和利用，避免造成環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。其次，應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管力度，建立健全法規(guī)制度，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，建立資源外交機(jī)制，實(shí)現(xiàn)更加合理的資源分配。最后，應(yīng)該加強(qiáng)科技創(chuàng)新，發(fā)展新興技術(shù)，提高礦產(chǎn)資源開采和利用的技術(shù)水平。
第四段：個(gè)人心得。
我認(rèn)為保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源是每個(gè)人的責(zé)任。在日常生活中，我們要節(jié)約使用資源，提高資源的利用效率，積極參與資源保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的公益活動(dòng)。同時(shí)，我們也要深入了解礦產(chǎn)資源的價(jià)值和重要性，了解資源的稀缺性，從而妥善利用每一份資源。
第五段：結(jié)論。
在資源有限的今天，保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和科技問題，更是一項(xiàng)強(qiáng)調(diào)人與自然和諧共生的使命。我們每個(gè)人都應(yīng)該從小做起，通過自身的意識(shí)和行動(dòng)來保護(hù)環(huán)境，保護(hù)自然資源，為構(gòu)建美好環(huán)境而努力。只有這樣，我們才能實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)。
礦產(chǎn)資源法的心得體會(huì)篇三
近年來，礦產(chǎn)資源的盜采問題愈演愈烈，給國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重的危害。作為社會(huì)的一員，我對(duì)于盜采礦產(chǎn)資源的問題也有著自己的思考和心得體會(huì)。盜采礦產(chǎn)資源的行為不僅違法違規(guī)，還損害了自然環(huán)境和社會(huì)秩序，給社會(huì)帶來了難以估量的損失。
首先，盜采礦產(chǎn)資源背后的原因是貪欲和利益驅(qū)使。盜采者看中的只有眼前的利益，而對(duì)于長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展和社會(huì)的整體利益沒有任何考慮。然而，礦產(chǎn)資源作為國(guó)家的重要財(cái)富，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是后代子孫的衣食父母。因此，我們每個(gè)人都應(yīng)該樹立起審慎、理智和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益觀念，從自身做起，拒絕盜采礦產(chǎn)資源的行為。
其次，盜采礦產(chǎn)資源的行為嚴(yán)重破壞了自然環(huán)境。礦產(chǎn)資源的開采需要拆除山脈，破壞地表紋理，排放大量工業(yè)廢料和污染物。這些惡劣的環(huán)境影響不僅破壞了生態(tài)平衡，還污染了空氣、土壤和水源，威脅著人民的生存環(huán)境和健康。我們應(yīng)該強(qiáng)調(diào)綠色、可持續(xù)發(fā)展的觀念，采取科學(xué)、環(huán)保的方式進(jìn)行礦產(chǎn)資源的開采，在保護(hù)自然環(huán)境的同時(shí)確保經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
第三，盜采礦產(chǎn)資源問題嚴(yán)重危害了社會(huì)的穩(wěn)定。盜采行為涉及的利益鏈條極其龐大，其中存在著嚴(yán)重的黑惡勢(shì)力和權(quán)力之爭(zhēng)。盜采礦產(chǎn)資源的背后往往隱藏著黑惡勢(shì)力的勾結(jié)和爭(zhēng)奪，不僅破壞了社會(huì)的公平正義，還導(dǎo)致了社會(huì)的不穩(wěn)定和沖突。對(duì)于這樣的問題，我們應(yīng)該依法治國(guó)，加大力度打擊盜采行為，同時(shí)建立健全的法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)范，從源頭上杜絕問題的發(fā)生。
此外，盜采礦產(chǎn)資源的行為也給國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了嚴(yán)重的影響。礦產(chǎn)資源被盜采意味著國(guó)家財(cái)產(chǎn)的流失，這不僅直接損害了國(guó)家的利益，也阻礙了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。盜采礦產(chǎn)資源的問題實(shí)質(zhì)上是制度和管理的問題，我們需要加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開采的規(guī)范和監(jiān)管，建立健全的制度和機(jī)制，保護(hù)國(guó)家財(cái)富和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
綜上所述，盜采礦產(chǎn)資源的問題不僅關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更關(guān)系到我們后代子孫的未來。每個(gè)人都有責(zé)任為保護(hù)礦產(chǎn)資源作出自己的貢獻(xiàn)。我們應(yīng)該樹立正確的價(jià)值觀，拒絕貪欲和利益的驅(qū)使，珍惜自然環(huán)境，弘揚(yáng)綠色、可持續(xù)發(fā)展的觀念，加強(qiáng)規(guī)范和監(jiān)管，打擊盜采行為，為我們美好的家園貢獻(xiàn)一份力量。
礦產(chǎn)資源法的心得體會(huì)篇四
近年來，隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)對(duì)能源需求的日益增長(zhǎng)，國(guó)家礦產(chǎn)資源越來越受到重視。然而，一些不法分子為了謀取不義之財(cái)，濫用權(quán)力，盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源，給國(guó)家和環(huán)境帶來了巨大的損失。我在這個(gè)領(lǐng)域有著多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，通過親身參與和見證，我深刻體會(huì)到盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源的危害之大、影響之深遠(yuǎn)。以下是我對(duì)這一問題的心得體會(huì)。
首先，盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源危害巨大。國(guó)家礦產(chǎn)資源是國(guó)家的重要財(cái)富，直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。盜采礦產(chǎn)資源不僅會(huì)導(dǎo)致礦產(chǎn)資源的過度開采，造成資源枯竭，還會(huì)給國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成重大損失。同時(shí)，盜采行為還會(huì)破壞社會(huì)秩序，引發(fā)社會(huì)問題。一些不法分子為了自身利益，不顧他人利益，甚至?xí)ㄟ^暴力手段來竊取國(guó)家礦產(chǎn)資源，給當(dāng)?shù)鼐用竦纳?cái)產(chǎn)安全帶來威脅。
其次，盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源對(duì)環(huán)境造成的破壞不可逆轉(zhuǎn)。礦產(chǎn)資源大部分位于自然環(huán)境中，而盜采行為往往會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致生物滅絕、土地沙化、水體污染等問題。一些盜采行為不僅無視環(huán)保法律法規(guī)，還會(huì)傾倒有毒廢料和化學(xué)品，嚴(yán)重污染水源和土壤。這些破壞對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳詈徒】翟斐闪藝?yán)重的威脅，而修復(fù)環(huán)境所需要的成本又是巨大的。
再者，盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源影響國(guó)家形象和國(guó)際合作。盜采行為不僅損害了國(guó)家的聲譽(yù)，也破壞了國(guó)際間的合作與信任。國(guó)際社會(huì)對(duì)盜采行為持強(qiáng)烈譴責(zé)態(tài)度，對(duì)于這些行為往往采取制裁措施，給國(guó)家?guī)砹撕艽蟮耐饨粔毫?。同時(shí)，盜采行為還會(huì)引發(fā)國(guó)家間的爭(zhēng)端和糾紛，對(duì)于國(guó)際關(guān)系的穩(wěn)定和發(fā)展造成不利影響。
最后，防止盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源需要多方合作。單一的國(guó)家力量并不足以解決這一問題，要想有效地防止盜采行為，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各方共同努力。政府應(yīng)加強(qiáng)法律法規(guī)的制定和執(zhí)行力度，加大對(duì)盜采活動(dòng)的打擊力度。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，推行可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管。社會(huì)各方應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，提高大眾環(huán)保意識(shí)和法制意識(shí)，從而形成全社會(huì)共同推動(dòng)抵制盜采行為的力量。
總而言之，盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源給國(guó)家和環(huán)境帶來了巨大的傷害。我們需要深刻認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題的嚴(yán)重性，共同努力防治盜采行為，保護(hù)國(guó)家礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境。只有通過多方合作，才能實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，確保人民的福祉和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
礦產(chǎn)資源法的心得體會(huì)篇五
第一條為了保障《廣東省礦產(chǎn)資源規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”)的有效實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源的保護(hù)和合理利用管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和《廣東省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》及全國(guó)全省礦產(chǎn)資源規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第三條礦產(chǎn)資源規(guī)劃是政府加強(qiáng)礦產(chǎn)資源綜合管理和宏觀調(diào)控的重要手段，是政府制定相關(guān)政策和進(jìn)行行政管理的重要依據(jù)。礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查、開發(fā)利用與保護(hù)及礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理等必須符合和遵循礦產(chǎn)資源規(guī)劃。
第二章規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任。
第四條各級(jí)國(guó)土資源管理部門是礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施的主管部門，各級(jí)國(guó)土資源管理部門必須在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)下，與有關(guān)部門密切配合，建立規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任制，明確各有關(guān)部門在實(shí)施規(guī)劃中的職責(zé)，確保礦產(chǎn)資源規(guī)劃在本行政區(qū)域的貫徹實(shí)施。
第五條各級(jí)國(guó)土資源管理部門必須在每年年底前，研究制定下一年度的礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源管理部門備案。
第三章規(guī)劃的實(shí)施。
第六條各級(jí)國(guó)土資源管理部門必須按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃，嚴(yán)格審查礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查、保護(hù)和開發(fā)利用等項(xiàng)目。建立健全礦產(chǎn)資源規(guī)劃審查制度。嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)。
探礦權(quán)、采礦權(quán)的設(shè)置及出讓、轉(zhuǎn)讓必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃。各級(jí)國(guó)土資源管理部門必須嚴(yán)格執(zhí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)審批會(huì)審制度和是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的審查制度。認(rèn)真審查探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)和招標(biāo)、拍賣、掛牌項(xiàng)目是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃要求。
第七條是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃審查應(yīng)重點(diǎn)審查如下內(nèi)容：
1、申請(qǐng)項(xiàng)目涉及的礦種是否為禁止、限制開采的礦種，是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策;。
2、申請(qǐng)項(xiàng)目涉及的區(qū)域是否是禁采區(qū)或限采區(qū);。
3、礦山開采規(guī)模是否與地質(zhì)儲(chǔ)量相適應(yīng);。
4、探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓方式是否符合現(xiàn)有法律法規(guī)政策要求;。
5、環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)方案是否合理、措施是否落實(shí);。
6、是否符合安全生產(chǎn)條件。
各級(jí)國(guó)土資源管理部門必須安排專人進(jìn)行逐級(jí)認(rèn)真審查，并填報(bào)《申請(qǐng)項(xiàng)目是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃審查表》(格式見附件)。
第八條各市縣國(guó)土資源管理部門，必須依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃，運(yùn)用政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的方法，合理調(diào)控礦產(chǎn)資源開采總量。
對(duì)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定實(shí)行保護(hù)性、限制性開采的礦產(chǎn)資源，必須落實(shí)保護(hù)措施，嚴(yán)格控制新增礦山數(shù)量及開采總量。
要大力加強(qiáng)探礦權(quán)、采礦權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，利用市場(chǎng)機(jī)制合理配置礦產(chǎn)資源。各市縣必須根據(jù)本地區(qū)及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的動(dòng)態(tài)變化，在每年年底前分析預(yù)測(cè)探礦權(quán)、采礦權(quán)市場(chǎng)需求和規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃，制定下一年度本地區(qū)探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌工作計(jì)劃，報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源管理部門備案。合理調(diào)控采礦權(quán)投放量和礦山開采規(guī)模。
第九條各市縣必須按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃和有關(guān)政策重新劃定礦產(chǎn)資源的禁采區(qū)、限采區(qū)和準(zhǔn)采區(qū)，并由政府公告執(zhí)行。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源規(guī)劃禁采區(qū)、限采區(qū)和開采區(qū)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源分區(qū)管理制度。
規(guī)劃禁采區(qū)(包括禁采地段)內(nèi)不得新開辦礦山，現(xiàn)有礦山應(yīng)視各種情況采取不同政策措施限期關(guān)遷。
規(guī)劃限采區(qū)要逐步壓縮礦山數(shù)量和開采總量，嚴(yán)格控制新建礦山。原則上不頒發(fā)新的采礦許可證，不設(shè)置新的礦山;原有的采礦許可證到期后，確需保留的礦山，應(yīng)當(dāng)制定合理科學(xué)的開采利用方案，采取嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施和安全生產(chǎn)措施。使資源開發(fā)與環(huán)保相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一。
規(guī)劃開采區(qū)要在查明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的基礎(chǔ)上編制詳細(xì)規(guī)劃，科學(xué)劃分開采項(xiàng)目區(qū)塊，合理設(shè)置礦山。嚴(yán)格新辦礦山的技術(shù)、環(huán)保、安全、規(guī)模等準(zhǔn)入條件，公開出讓采礦權(quán);鼓勵(lì)原有實(shí)力的礦山以資產(chǎn)為紐帶聯(lián)合、兼并中小型礦山，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；_采。
第十條必須采取積極有效的政策措施，鼓勵(lì)和促進(jìn)礦山企業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，依靠科技發(fā)展礦產(chǎn)品深加工、精加工，提高礦產(chǎn)資源利用率和產(chǎn)品附加值。
嚴(yán)格控制新辦投資規(guī)模小，資源利用率低的礦山。珠江三角洲7個(gè)市禁止開辦年產(chǎn)30萬立方以下的采石場(chǎng)，全省范圍禁止開辦年產(chǎn)10萬立方以下的采石場(chǎng)。
第十一條必須嚴(yán)格實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境治理保證金制度，建立和完善誰開采誰保護(hù)，誰破壞誰治理的礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理新機(jī)制。
對(duì)新辦的礦山以及正在開采的礦山，必須依照《廣東省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》、《廣東省采石取土管理規(guī)定》和《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》的有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，并由礦山企業(yè)與當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門簽訂礦山自然生態(tài)環(huán)境治理合同書和礦山自然生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任書，通過科學(xué)預(yù)算，足額交納治理保證金，落實(shí)治理責(zé)任。
延續(xù)礦山的采礦權(quán)人在辦理采礦許可證延續(xù)手續(xù)時(shí)，必須與當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門重新簽訂礦山生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任書，重新核定應(yīng)繳納的礦山自然生態(tài)環(huán)境治理保證金。
對(duì)拒不繳納治理保證金和無力繳納治理保證金的礦山，應(yīng)依法注銷采礦許可證。
對(duì)已經(jīng)關(guān)閉的礦山，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)因地制宜，制定礦山自然生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的工作方案，綜合整治、分步實(shí)施。應(yīng)探索和研究建立多元的礦山自然生態(tài)環(huán)境治理資金的投入機(jī)制。
第十二條各級(jí)國(guó)土資源管理部門必須加強(qiáng)對(duì)礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的監(jiān)督管理，建立礦山自然生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)保護(hù)與治理監(jiān)督管理制度和環(huán)境恢復(fù)治理的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)新辦礦山，應(yīng)嚴(yán)格審查采礦權(quán)申請(qǐng)人提交的礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理方案，嚴(yán)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件。
對(duì)正在開采的礦山，應(yīng)督促采礦權(quán)人履行治理責(zé)任，按治理方案實(shí)行分期治理，最后一次性完成治理。定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)比礦山開采現(xiàn)狀和治理方案，及時(shí)提出整改意見。
對(duì)采礦權(quán)人履行了礦山自然生態(tài)環(huán)境治理義務(wù)，經(jīng)驗(yàn)收合格的，應(yīng)及時(shí)返還治理保證金。分期治理的，可分期返還保證金。對(duì)未完成治理任務(wù)或未達(dá)到治理要求的，國(guó)土資源管理部門要責(zé)令其限期治理或重新治理;采礦權(quán)人拒不治理或經(jīng)重新治理后仍達(dá)不到要求的，治理保證金及其利息全部轉(zhuǎn)為治理費(fèi)用，由礦區(qū)所在地縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門組織治理。
第十三條各級(jí)國(guó)土資源管理部門必須建立礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，定期搜集和更新與規(guī)劃有關(guān)的信息，及時(shí)向政府和社會(huì)公眾提供礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查、開發(fā)利用與保護(hù)、礦山布局和礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、礦山自然生態(tài)環(huán)境治理、探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置等信息服務(wù)，提高規(guī)劃管理水平。
第四章規(guī)劃的調(diào)整和修編。
第十四條礦產(chǎn)資源規(guī)劃，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得隨意更改。下級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃必須符合上級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃。
經(jīng)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源規(guī)劃，一般每五年修編一次。規(guī)劃在實(shí)施過程中，遇下列情況確實(shí)需要調(diào)整或者提前修編的，原編制機(jī)關(guān)可以提出申請(qǐng)，報(bào)原審批機(jī)關(guān)同意后，進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整或者修編：
(一)本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃調(diào)整;。
(二)行政區(qū)劃調(diào)整或者城市規(guī)劃區(qū)調(diào)整;。
(三)當(dāng)?shù)卣卮笳哒{(diào)整;。
(四)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程布局調(diào)整;。
(五)除上述原因以外的其他合法原因。
上級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整或者修編后，涉及下一級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃必須調(diào)整或者修編的，由上一級(jí)國(guó)土資源管理部門通知下一級(jí)國(guó)土資源管理部門作出相應(yīng)調(diào)整或修編，并報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案。
第十五條申請(qǐng)調(diào)整或者修編礦產(chǎn)資源規(guī)劃，必須提交下列資料：
(一)要求調(diào)整或者修編的申請(qǐng);。
(二)調(diào)整或者修編的內(nèi)容說明和方案;。
(三)調(diào)整或者修編規(guī)劃的原因、依據(jù)及有關(guān)證明材料;。
(四)原審批機(jī)關(guān)要求提交的其它材料。
第十六條原審批機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)規(guī)劃調(diào)整或者修編申請(qǐng)的內(nèi)容、原因和法規(guī)政策依據(jù)等進(jìn)行認(rèn)真分析研究，在受理調(diào)整或者修編的規(guī)劃申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，作出同意或者不同意調(diào)整或者修編的決定，并以書面形式告知申請(qǐng)單位。
第十七條修編規(guī)劃，要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。修編后的規(guī)劃，要報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
調(diào)整規(guī)劃，要按經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的調(diào)整方案進(jìn)行。調(diào)整后的規(guī)劃報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案。
第五章規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督。
第十八條各級(jí)國(guó)土資源管理部門必須加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立定期報(bào)告制度。
對(duì)違反礦產(chǎn)資源規(guī)劃勘查、開采礦產(chǎn)資源的，應(yīng)責(zé)令其限期改正;對(duì)造成礦產(chǎn)資源破壞的，要堅(jiān)決依法查處;對(duì)構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。
第十九條上級(jí)國(guó)土資源管理部門必須加強(qiáng)對(duì)下級(jí)國(guó)土資源管理部門組織實(shí)施礦產(chǎn)資源規(guī)劃情況的監(jiān)督檢查，并將規(guī)劃實(shí)施年度目標(biāo)任務(wù)列入國(guó)土資源管理目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核。
上級(jí)國(guó)土資源管理部門要及時(shí)糾正下級(jí)國(guó)土資源管理部門違反礦產(chǎn)資源規(guī)劃的行政行為，對(duì)違反規(guī)劃的決定有權(quán)予以撤消;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，要依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第二十條從事礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假，未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意擅自調(diào)整規(guī)劃的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
礦產(chǎn)資源法的心得體會(huì)篇六
礦產(chǎn)資源管理心得體會(huì)要好好想想怎么寫哦，以下的礦產(chǎn)資源管理心得體會(huì)，歡迎瀏覽。
近年來，隨著煤炭等礦產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的暴漲，在利益的驅(qū)動(dòng)下，凡地下有煤資源的村寨，一些不法分子不分白天黑夜，男女老少，大肆盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源，部分地區(qū)出現(xiàn)了“耗子洞、老板礦、后門井、關(guān)系礦” 致使一些地方礦業(yè)秩序極度混亂。
生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)懲破壞。
對(duì)此，我局配合當(dāng)?shù)卣啻谓M織礦業(yè)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)， 如： 采取了一些非常有力的打擊措施。
專業(yè)隊(duì)伍晝夜巡查;設(shè)哨卡;部門聯(lián)防等。
20xx年 7 月份以來，共炸毀填埋私開非法小煤窯坑口 8 個(gè);沒收非法開采工具 20 余件;查處非法采礦人員 9 名;查扣運(yùn)輸非法煤產(chǎn)品車輛 2 輛;收繳罰款 0.15 萬元。
打擊取諦私開礦工作取得一定成效，但受煤炭市場(chǎng)暴利等多方面因素，轄區(qū)內(nèi)私開礦屢禁不止，死灰復(fù)燃現(xiàn)象嚴(yán)重，私挖濫采現(xiàn)象時(shí)有發(fā)現(xiàn)。
作為一名基層國(guó)土資源局干部，上述現(xiàn)象令我痛心不已，通過總結(jié)多年來礦政管理經(jīng)驗(yàn)，仔細(xì)分析當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況。
認(rèn)為徹底取諦私開礦勢(shì)在必行，但必須認(rèn)真抓好以下幾方面的工作： ，
一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視，提高認(rèn)識(shí)。
領(lǐng)導(dǎo)被比作“火車頭” ，“火車全憑車頭帶” 領(lǐng)導(dǎo)重視與否，直接關(guān)系著下屬和群眾的態(tài)度，領(lǐng)導(dǎo)如果能親臨現(xiàn)場(chǎng)，身先士卒，將極大地鼓舞執(zhí)法者的士氣，起到表率作用。
地方政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)打消私開礦的發(fā)展能繁榮地方經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤思想，要堅(jiān)定取締私開礦時(shí)刻不能放松的決心，還應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到取締私開礦需要全社會(huì)參與，需要全民參戰(zhàn)，決非個(gè)別部門可以解決的問題。
二、各職能部門要通力合作，明確責(zé)任。
在“打非”專項(xiàng)整治活動(dòng)中，我縣政府組織成立了由公檢法、國(guó)土資源、安監(jiān)、環(huán)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電力等部門組成的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)組，但在部門聯(lián)合執(zhí)法打擊非法盜采礦產(chǎn)資源方面協(xié)調(diào)不夠完善，單一部門難以形成強(qiáng)有力的打擊力度。
使得部分村民頂風(fēng)作案、屢教不改、氣焰十分囂張，因此我認(rèn)為：綜合協(xié)調(diào)各執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)部門，使之成為渾然一體的執(zhí)法整體，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)共同努力，在強(qiáng)大的執(zhí)法力量面前，私開礦自然無讓處藏身，否之，加大執(zhí)法力度永遠(yuǎn)是一句空話。
三、廣泛發(fā)動(dòng)群眾，耐心細(xì)致地做好宣傳教育工作，任何事情，都應(yīng)該取得群眾的理解和支持，工作才能順利開展，我們?cè)谌【喫介_礦的同時(shí)，還應(yīng)大搞普法宣傳，實(shí)地以案說法，使廣大干、群充分學(xué)習(xí)好《礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定，深刻領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì)精神，用法律來約束自己，同時(shí)鼓勵(lì)群眾監(jiān)督。
參與制止私挖濫采行動(dòng)，積極舉報(bào)違法事實(shí)，爭(zhēng)取讓村民在政策感召下，主動(dòng)拆除設(shè)備，填實(shí)井口。
四、保證力度，執(zhí)法到位，加強(qiáng)責(zé)任追究制。
在以往的工作中，由于我們執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作的疲軟，使得私挖濫采行為猖獗，屢禁不止，如果不能確保執(zhí)法力度，做到執(zhí)法到位，就不能期望取得實(shí)效，對(duì)那些頂風(fēng)作案，民憤甚大，屢教不改的私開礦礦主必須嚴(yán)懲不怠，情節(jié)嚴(yán)重者必須依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)那些“后門井、關(guān)系礦”更不能有庇護(hù)之心，否則將功虧一潰。
對(duì)我們執(zhí)法隊(duì)伍中出現(xiàn)和欺報(bào)、瞞報(bào)，通風(fēng)報(bào)信者同樣要深追細(xì)究，不能姑息。
我相信，在如此密不通風(fēng)的恢恢法網(wǎng)當(dāng)中，私開礦必將徹底滅絕。
但是，要實(shí)現(xiàn)礦業(yè)秩序的長(zhǎng)治久安，絕非易事，除了抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，還應(yīng)從這幾方面努力：1、建立縣、鄉(xiāng)、村環(huán)環(huán)緊扣的查處私開礦工作機(jī)制;2、對(duì)已發(fā)現(xiàn)的私開礦深挖細(xì)追，追究責(zé)任，并建立坑口監(jiān)護(hù)責(zé)任制，但重在落實(shí);3、整頓礦產(chǎn)品流通領(lǐng)域，徹底鏟除私開礦生存的土壤;4、堅(jiān)持即時(shí)取締和搞好防范相結(jié)合，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
市地處長(zhǎng)江中下游鐵銅等多金屬成礦帶西部，境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，現(xiàn)已探明鐵礦儲(chǔ)量*億噸，居全省第二位。
近年來，礦產(chǎn)品走俏，價(jià)格持續(xù)上漲，礦產(chǎn)資源稅收成為我市地方稅收的增長(zhǎng)點(diǎn)和新亮點(diǎn)。
*市地稅局立足實(shí)際，不斷強(qiáng)化資源稅的征收管理，探索出了一條“政府護(hù)稅、部門協(xié)稅、稅務(wù)管稅”的綜合治稅模式，取得顯著成效，資源稅收入不斷攀升，20*年實(shí)現(xiàn)*萬元，同比增長(zhǎng)*%，今年元至*月實(shí)現(xiàn)*萬元，同比增長(zhǎng)*%，全年可望達(dá)到*萬元。
一、明察動(dòng)向正視問題深入基層摸實(shí)情隨著各種經(jīng)濟(jì)成分介入生產(chǎn)資料市場(chǎng)程度的加深，使得稅收征管的難度越來越大。
就我市礦產(chǎn)行業(yè)而言，私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶大量涌入礦石采掘業(yè)，激活了*的礦石市場(chǎng)，也給稅收征管提出了新的課題。
自去年上半年起，我們先后組織了市、區(qū)兩級(jí)課題組，深入到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，通過對(duì)礦石市場(chǎng)和稅收現(xiàn)狀的真實(shí)把握，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。
(一)涉礦稅收格局變了礦山有聯(lián)合礦山和獨(dú)立礦山之分。
在我市聯(lián)合礦山均為國(guó)有大中型企業(yè)武鋼、鄂鋼所有，如武鋼程潮鐵礦、鄂鋼汀荷鐵礦等，而獨(dú)立礦山多為民間資本經(jīng)營(yíng)，從收入上看，20*年以前聯(lián)合礦山的資源稅占據(jù)絕對(duì)份額，以20*年為例，我局征收聯(lián)合礦山資源稅近2000萬元，而獨(dú)立礦山資源稅收入不到400萬元。
財(cái)稅[20*]17號(hào)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整冶金聯(lián)合企業(yè)礦山鐵礦石資源稅適用稅額的通知》下發(fā)后，自20*年*月*日起，對(duì)冶金聯(lián)合企業(yè)礦山鐵礦石資源稅減按規(guī)定稅額標(biāo)準(zhǔn)的40%征收以來，20*年聯(lián)合礦山僅征收資源稅1000萬元。
從20*年開始，獨(dú)立礦山的收入呈迅速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，到今年，聯(lián)合礦山的稅收退居次席，在元至*月實(shí)現(xiàn)的資源稅收入中，獨(dú)立礦山提供1700萬元，而聯(lián)合礦山則為772萬元，從稅負(fù)上看，20*年以前，獨(dú)立礦山平均綜合稅負(fù)為9.6元/t，今年平均綜合稅負(fù)為34.2元/t，是原來的3.5倍。
民間資本的活躍性、礦山行業(yè)的趨利性、稅收結(jié)構(gòu)的可變性在新的格局中得以充分體現(xiàn)。
(二)涉礦企業(yè)分工細(xì)了由于從事礦產(chǎn)行業(yè)投資大、風(fēng)險(xiǎn)大，加之礦石價(jià)格曾長(zhǎng)時(shí)間在低價(jià)位徘徊，幾年前，涉足礦產(chǎn)行業(yè)的投資者數(shù)量不多，投產(chǎn)的企業(yè)也多是自采自選自賣，社會(huì)化程度不高，而現(xiàn)在，礦產(chǎn)行業(yè)的專業(yè)化程度提高了，產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)了。
采礦、選礦、運(yùn)輸、購銷都有了明確的分工。
以我市礦業(yè)大鎮(zhèn)汀祖鎮(zhèn)為例，礦山、選廠、球團(tuán)廠、煉鐵廠、運(yùn)輸車隊(duì)、購銷公司等一應(yīng)俱全，數(shù)量近百家。
(三)涉礦交易手段多了由于經(jīng)濟(jì)成分多樣，經(jīng)營(yíng)渠道寬泛，既有采礦主采礦直接銷售的，也有選礦主單純選礦銷售的';既有采礦后連續(xù)選礦再銷售的，也有專門從事礦石買賣的。
結(jié)算方式靈活，現(xiàn)金交易頻繁，加上一些業(yè)主納稅意識(shí)淡薄，認(rèn)為少交稅就是多賺錢，偷稅是本事，繳稅是無能，不少人受利益驅(qū)使鋌而走險(xiǎn)，千方百計(jì)采取多種手段偷逃稅款，這些都給稅收征管工作帶來了更大的難度。
二、順勢(shì)而動(dòng)建言獻(xiàn)策力促政府出實(shí)招礦產(chǎn)行業(yè)的蓬勃發(fā)展，征管工作難度的加大，使我們認(rèn)識(shí)到，一個(gè)行業(yè)的興旺，如果不能給百姓帶來更大的實(shí)惠，不能給政府帶來更多的稅收，而只是讓極少數(shù)人一夜暴富，是極不正常的。
同時(shí)也認(rèn)識(shí)到，僅靠稅務(wù)部門一己之力是遠(yuǎn)不能達(dá)到有法必依目的的，只有依靠政府的力量才能使礦石的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)走上合法經(jīng)營(yíng)軌道。
(一)一紙建議起波瀾20*年上半年，我們通過對(duì)全市礦產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行為期半個(gè)月的調(diào)查研究，形成了一萬多字的調(diào)查報(bào)告。
調(diào)查報(bào)告對(duì)我市礦產(chǎn)行業(yè)的基本情況和稅收征管現(xiàn)狀進(jìn)行了詳盡的剖析，痛陳無序的礦山開采“害了百姓、富了礦主，窮了政府”，建議市政府盡快出臺(tái)過硬的措施和辦法。
這份報(bào)告一交到政府就產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響，市長(zhǎng)謝松保親自在報(bào)告上批示，主管副市長(zhǎng)隨即召開了有國(guó)土資源、稅務(wù)、礦產(chǎn)部門、有關(guān)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的聯(lián)席會(huì)議，研究對(duì)策和措施。
(二)二份文件顯決心20*年*月，*市政府、鄂城區(qū)政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)涉礦企業(yè)管理的通知》。
在文件中，對(duì)強(qiáng)化安全生產(chǎn)、減輕環(huán)境污染、遏制地質(zhì)災(zāi)害、加強(qiáng)稅收征管等方面做了許多具體、剛性的規(guī)定。
在加強(qiáng)稅收征管方面，對(duì)資源稅的申報(bào)、繳納、違章處罰等作了進(jìn)一步的明確。
可以說，這兩份文件，凝聚了地稅人的心血和汗水，也顯示了各級(jí)政府加大治理礦產(chǎn)行業(yè)的決心。
文件的出臺(tái)，直接促進(jìn)了我市礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的好轉(zhuǎn)，我市資源稅征管工作也在政府重視、部門配合的良好環(huán)境中保持了快速發(fā)展的勢(shì)頭。
(三)三套班子抓整治為進(jìn)一步落實(shí)市、區(qū)兩個(gè)文件精神，20*年*月，鄂城區(qū)及所屬礦山較多的汀祖鎮(zhèn)、澤林鎮(zhèn)都成立了礦產(chǎn)資源管理辦公室，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)三套“礦管辦”領(lǐng)導(dǎo)成員中，分別有地稅分局局長(zhǎng)、地稅所所長(zhǎng)參加，“礦管辦”代表政府行使礦產(chǎn)資源管理職能，具有權(quán)威性。
機(jī)構(gòu)成立后，加強(qiáng)資源稅管理成為“礦管辦”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，“礦管辦”并將20*年*月定為“涉礦稅收宣傳整頓月”。
在活動(dòng)月中，我們大張旗鼓開展了上街搞咨詢、下礦送稅法、業(yè)主稅收知識(shí)講座等活動(dòng)，并對(duì)少數(shù)阻撓執(zhí)法、公然抗稅的典型堅(jiān)決予以打擊，從而凈化了礦區(qū)的納稅環(huán)境。
三、齊抓共管形成合力協(xié)稅護(hù)稅見實(shí)效地方稅收離不開政府的重視支持，也離不開各部門的通力協(xié)作，爭(zhēng)取部門協(xié)稅護(hù)稅，是地稅機(jī)關(guān)的傳統(tǒng)做法。
我市資源稅征管面對(duì)的是特殊的礦產(chǎn)行業(yè)，此行業(yè)，地下地面、礦內(nèi)礦外、又采又選、又買又賣，情況非常復(fù)雜，單靠稅務(wù)機(jī)關(guān)，特別是對(duì)人員不多、力量不足的農(nóng)村稅務(wù)所來說，要做到管理到位、不跑不漏顯然是不現(xiàn)實(shí)的，尋求外界的最大支持和配合才是唯一的選擇。
(一)專班鎮(zhèn)守堵去路在倡導(dǎo)誠(chéng)信納稅的今天，我們一方面要給納稅人以最大的信任，另一方面，不能放任不管、坐等上門。
在納稅意識(shí)沒有根本提高，納稅環(huán)境沒有徹底改善的地區(qū)，有必要采取過硬措施，甚至是土辦法。
在礦區(qū)，偷稅的最大隱患來自于偷運(yùn)礦石，要制止這種行為，最好的辦法就是上路設(shè)卡。
稅務(wù)部門沒有這個(gè)職權(quán)，但在我們的積極建議下，汀祖、澤林鎮(zhèn)都成立了路口值班小組(有權(quán)嗎?)。
在汀祖鎮(zhèn)，對(duì)所有礦石進(jìn)出必經(jīng)的8個(gè)路口全部設(shè)立了運(yùn)礦車輛檢查站，實(shí)行24小時(shí)值班，每個(gè)檢查站都配有鎮(zhèn)干部，磅站統(tǒng)一計(jì)量，稅務(wù)統(tǒng)一征稅，規(guī)定所有出入境的運(yùn)礦車輛必須到站卡過磅計(jì)量領(lǐng)取磅單，否則視為非法偷運(yùn)礦石，按照有關(guān)稅收法律、法規(guī)從重處罰。
為防止工作人員徇私及舞弊，同時(shí)規(guī)定，對(duì)疏于管理、擅自脫崗、私自放車、違規(guī)打折，導(dǎo)致稅收流失的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。
(二)代扣代繳截來路從礦石到產(chǎn)品過程中，收購礦產(chǎn)品是重要環(huán)節(jié)。
從我市收購應(yīng)稅礦產(chǎn)品的品種看，主要為鐵礦石，從其來路看，既有市內(nèi)的，也有大量市外的，為加強(qiáng)收購環(huán)節(jié)的資源稅管理，我們出臺(tái)了《*市資源稅代扣代繳管理辦法》。
《辦法》規(guī)定，凡在我市境內(nèi)收購資源稅礦產(chǎn)品的獨(dú)立礦山、聯(lián)合企業(yè)以及其他單位為資源稅代扣代繳義務(wù)人。
幾年來，我們經(jīng)過審核批準(zhǔn)，先后給36家企業(yè)和單位辦理了扣繳義務(wù)人登記手續(xù)，為便于統(tǒng)一管理，我們將收購大戶鄂鋼、程潮鐵礦代扣代繳資源稅的主管機(jī)關(guān)確定為西城分局，由該局集中管理，按稅源所屬關(guān)系將扣繳稅款收入劃轉(zhuǎn)各征收單位。
《辦法》還對(duì)扣繳適用單位稅額、扣繳義務(wù)發(fā)生時(shí)間、違章處理辦法、提取經(jīng)費(fèi)比例進(jìn)行了明確，方便了代扣代繳企業(yè)的操作，提高了代扣代繳企業(yè)的積極性。
幾年來，全市代扣代繳資源稅957萬元，取得了明顯成效。
(三)部門協(xié)作連財(cái)路對(duì)礦產(chǎn)行業(yè)的管理，就各職能部門來說，既有分工也有協(xié)作，在協(xié)作方面既有規(guī)范礦業(yè)秩序，促進(jìn)和諧發(fā)展的行政目標(biāo)，又有收取稅費(fèi)的利益目標(biāo)。
礦產(chǎn)資源法的心得體會(huì)篇七
礦產(chǎn)資源指經(jīng)過地質(zhì)成礦作用，使埋藏于地下或出露于地表、并具有開發(fā)利用價(jià)值的礦物或有用元素的含量達(dá)到具有工業(yè)利用價(jià)值的集合體。礦產(chǎn)資源是重要的自然資源，是社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，現(xiàn)代社會(huì)人們的生產(chǎn)和生活都離不開礦產(chǎn)資源。礦產(chǎn)資源屬于非可再生資源，其儲(chǔ)量是有限的。目前世界已知的礦產(chǎn)有1600多種，其中80多種應(yīng)用較廣泛。
按其特點(diǎn)和用途，通常分為金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)和能源礦產(chǎn)三大類。
它是發(fā)展采掘工業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。礦產(chǎn)資源的品種、分布、儲(chǔ)量決定著采礦工業(yè)可能發(fā)展的部門、地區(qū)及規(guī)模;其質(zhì)量、開采條件及地理位置直接影響礦產(chǎn)資源的利用價(jià)值，采礦工業(yè)的建設(shè)投資、勞動(dòng)生產(chǎn)率、生產(chǎn)成本及工藝路線等，并對(duì)以礦產(chǎn)資源為原料的初加工工業(yè)(如鋼鐵、有色金屬、基本化工和建材礦產(chǎn)資源等)以至整個(gè)重工業(yè)的發(fā)展和布局有重要影響。礦產(chǎn)資源的地域組合特點(diǎn)影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向與工業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。礦產(chǎn)資源的利用與工業(yè)價(jià)值同生產(chǎn)力發(fā)展水平和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件有緊密聯(lián)系，隨地質(zhì)勘探、采礦和加工技術(shù)的進(jìn)步，對(duì)礦產(chǎn)資源利用的廣度和深度不斷擴(kuò)大。
根據(jù)《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第2條規(guī)定，所謂礦產(chǎn)資源是指由地質(zhì)作用形成的，具有利用價(jià)值的，呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源。
目前我國(guó)已發(fā)現(xiàn)礦種171個(gè)?？煞譃槟茉吹V產(chǎn)(如煤、石油、地?zé)?、金屬礦產(chǎn)(如鐵、錳、銅)、非金屬礦產(chǎn)(如金剛石、石灰?guī)r、粘土)和水氣礦產(chǎn)(如地下水、礦泉水、二氧化碳?xì)?四大類。
礦產(chǎn)資源法的心得體會(huì)篇八
保護(hù)礦產(chǎn)資源是一項(xiàng)重要的工作，這不僅需要政府的全力支持，也需要每個(gè)人的積極參與。在我國(guó)，礦產(chǎn)資源是不可再生的寶貴資源，因此我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)礦產(chǎn)資源的重要性。本文將就此話題談?wù)剛€(gè)人的心得體會(huì)。
第一段，我們需要充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)礦產(chǎn)資源的重要性。礦產(chǎn)資源是人類社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，但同時(shí)也是有限的不可再生的資源。保護(hù)礦產(chǎn)資源不僅是對(duì)子孫后代的一種責(zé)任，也是為了保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。我們需要牢記礦產(chǎn)資源的珍貴性，并時(shí)刻保持警醒。
第二段，我們需要建立完善的保護(hù)機(jī)制。社會(huì)各界應(yīng)該積極參與保護(hù)礦產(chǎn)資源的活動(dòng)，政府也應(yīng)該倡導(dǎo)并制定相關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源的管理和保護(hù)。同時(shí)，我們也應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)科研力量，不斷推廣科技進(jìn)步，提高礦產(chǎn)資源利用率，減少浪費(fèi)，從而更好地保護(hù)礦產(chǎn)資源。
第三段，我們需要加強(qiáng)宣傳力度。通過廣泛宣傳礦產(chǎn)資源的保護(hù)意識(shí)，提高公眾的意識(shí)和自覺性，鼓勵(lì)人們盡可能利用各種資源。同時(shí)，也需要強(qiáng)化教育普及，普及節(jié)約、環(huán)保知識(shí)，從小培養(yǎng)兒童們的綠色意識(shí)，使其從小就注重節(jié)約與保護(hù)環(huán)境。
第四段，我們需要注重礦產(chǎn)資源的合理使用。這意味著我們需要充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源的優(yōu)勢(shì)，不斷提高資源利用率，而在保證資源得到充分利用的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡量減少對(duì)其他環(huán)境的危害。在礦產(chǎn)開采中，我們需要尊重生態(tài)環(huán)境。在礦產(chǎn)利用中，我們更應(yīng)該堅(jiān)持“循環(huán)利用”的理念，盡可能地減少廢棄物的產(chǎn)生，并尋找其他利用途徑。
第五段，我們需要形成全社會(huì)的良好氛圍。保護(hù)礦產(chǎn)資源不是一項(xiàng)工作內(nèi)容，這應(yīng)該是我們整個(gè)社會(huì)的共同責(zé)任。我們需要加強(qiáng)各層面之間的合作與配合，強(qiáng)化社會(huì)的參與感，推動(dòng)保護(hù)礦產(chǎn)資源這項(xiàng)工作取得更好的成效。同時(shí)我們也要注重自己從小事做起，比如減少水電、紙等的浪費(fèi)。如果我們每個(gè)人都能從日常生活中做起，用心保護(hù)礦產(chǎn)資源，相信礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作會(huì)得到更好的推進(jìn)。
保護(hù)礦產(chǎn)資源是需要全社會(huì)共同付出努力的一項(xiàng)重要工作，讓我們共同努力，為下一代的綠色生活貢獻(xiàn)力量。
礦產(chǎn)資源法的心得體會(huì)篇九
第十五條國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源勘查實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃。全國(guó)礦產(chǎn)資源中、長(zhǎng)期勘查規(guī)劃，在國(guó)務(wù)院計(jì)劃行政主管部門指導(dǎo)下，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中、長(zhǎng)期規(guī)劃，在國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門勘查規(guī)劃的基礎(chǔ)上組織編制。
全國(guó)礦產(chǎn)資源年度勘查計(jì)劃和省、自治區(qū)、直轄市礦產(chǎn)資源年度勘查計(jì)劃，分別由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門組織有關(guān)主管部門，根據(jù)全國(guó)礦產(chǎn)資源中、長(zhǎng)期勘查規(guī)劃編制，經(jīng)同級(jí)人民政府計(jì)劃行政主管部門批準(zhǔn)后施行。
法律對(duì)勘查規(guī)劃的審批權(quán)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條探礦權(quán)人享有下列權(quán)利：
（一）按照勘查許可證規(guī)定的區(qū)域、期限、工作對(duì)象進(jìn)行勘查；
（三）在勘查作業(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域通行；
（四）根據(jù)工程需要臨時(shí)使用土地；
（五）優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)礦種的探礦權(quán)；
（六）優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)；
（七）自行銷售勘查中按照批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)施工回收的礦產(chǎn)品，但是國(guó)務(wù)院規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品除外。
探礦權(quán)人行使前款所列權(quán)利時(shí)，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)或者履行其他手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第十七條探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）在規(guī)定的期限內(nèi)開始施工，并在勘查許可證規(guī)定的期限內(nèi)完成勘查工作；
（二）向勘查登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告開工等情況；
（三）按照探礦工程設(shè)計(jì)施工，不得擅自進(jìn)行采礦活動(dòng)；
（四）在查明主要礦種的同時(shí)，對(duì)共生、伴生礦產(chǎn)資源進(jìn)行綜合勘查、綜合評(píng)價(jià)；
（五）編寫礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告，提交有關(guān)部門審批；
（六）按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定匯交礦產(chǎn)資源勘查成果檔案資料；
（七）遵守有關(guān)法律、法規(guī)關(guān)于勞動(dòng)安全、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的規(guī)定；
（八）勘查作業(yè)完畢，及時(shí)封、填探礦作業(yè)遺留的井、硐或者采取其他措施，消除安全隱患。
第十八條探礦權(quán)人可以對(duì)符合國(guó)家邊探邊采規(guī)定要求的復(fù)雜類型礦床進(jìn)行開采；但是，應(yīng)當(dāng)向原頒發(fā)勘查許可證的機(jī)關(guān)、礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)和勘查項(xiàng)目主管部門提交論證材料，經(jīng)審核同意后，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于采礦登記管理法規(guī)的規(guī)定，辦理采礦登記。
第十九條礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告按照下列規(guī)定審批：
礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)和勘查單位的主管部門應(yīng)當(dāng)自收到礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告之日起六個(gè)月內(nèi)作出批復(fù)。
第二十條礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告及其他有價(jià)值的勘查資料，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定實(shí)行有償使用。
第二十一條探礦權(quán)人取得臨時(shí)使用土地權(quán)后，在勘查過程中給他人造成財(cái)產(chǎn)損害的，按照下列規(guī)定給以補(bǔ)償：
（四）對(duì)竹木造成損害的，根據(jù)實(shí)際損害株數(shù)，以補(bǔ)償時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均價(jià)格逐株計(jì)算，給以補(bǔ)償。
（五）對(duì)土地上的附著物造成損害的，根據(jù)實(shí)際損害的程度，以補(bǔ)償時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格，給以適當(dāng)補(bǔ)償。
第二十二條探礦權(quán)人在沒有農(nóng)作物和其他附著物的荒嶺、荒坡、荒地、荒漠、沙灘、河灘、湖灘、海灘上進(jìn)行勘查的，不予補(bǔ)償；但是，勘查作業(yè)不得阻礙或者損害航運(yùn)、灌溉、防洪等活動(dòng)或者設(shè)施，勘查作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)采取措施，防止水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
第二十三條探礦權(quán)人之間對(duì)勘查范圍發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由勘查作業(yè)區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門裁決；跨省、自治區(qū)、直轄市的勘查范圍爭(zhēng)議，當(dāng)事人協(xié)商不成的，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門裁決。特定礦種的勘查范圍爭(zhēng)議，當(dāng)事人協(xié)商不成的，由國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門裁決。
礦產(chǎn)資源法的心得體會(huì)篇十
第四十四條地下水資源具有水資源和礦產(chǎn)資源的雙重屬性。地下水資源的勘查，適用《礦產(chǎn)資源法》和本細(xì)則；地下水資源的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理，適用《水法》和有關(guān)的行政法規(guī)。
第四十五條本細(xì)則由地質(zhì)礦產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。
礦產(chǎn)資源法的心得體會(huì)篇十一
一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)法律和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
[3]其中每一次社會(huì)分工都是在前一次的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，亦即社會(huì)分工越來越細(xì)。社會(huì)分工不是跳躍式發(fā)展的，它有一個(gè)量變的過程，在每一次大的社會(huì)分工之前，都發(fā)生和存在著大量的較小的社會(huì)分工，而且中間會(huì)有許多“分”與“合”的反復(fù)；社會(huì)分工也不是有終點(diǎn)限制的，在第三次大的社會(huì)分工之后，社會(huì)分工仍然在向前發(fā)展，而且速度更快、頻率更高。由此可見，社會(huì)分工的發(fā)展有三大趨勢(shì)：一是越來越細(xì)的趨勢(shì)，二是不斷調(diào)整變化的趨勢(shì)，三是越來越快的趨勢(shì)，自第三次大的社會(huì)分工至今的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。社會(huì)分工越來越精細(xì)、越來越快，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)主體、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的大量、迅速增加；社會(huì)分工的不斷調(diào)整變化，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)主體、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的不斷更新發(fā)展。總之，經(jīng)濟(jì)關(guān)系的數(shù)量將隨著社會(huì)分工的不斷細(xì)化發(fā)展而日益增加。
在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，大量的經(jīng)濟(jì)關(guān)系不外橫向、縱向兩大類，但兩類經(jīng)濟(jì)關(guān)系的數(shù)量不等，且差距懸殊。我們知道，人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)（自然經(jīng)濟(jì)）、商品經(jīng)濟(jì)兩大階段，產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)是自給自足的經(jīng)濟(jì)，商品經(jīng)濟(jì)是以交換為目的的經(jīng)濟(jì)。在產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)階段，由于沒有交換活動(dòng)，因而人與人之間不存在嚴(yán)格意義上的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。進(jìn)入商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)以后，由于交換的出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生了。商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也經(jīng)歷了兩大階段：自由商品經(jīng)濟(jì)和壟斷商品經(jīng)濟(jì)。在自由商品經(jīng)濟(jì)階段，多為平等經(jīng)濟(jì)主體之間的橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系，從屬性的縱向國(guó)家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)關(guān)系很少，只是到了壟斷商品經(jīng)濟(jì)階段，縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系才開始大量出現(xiàn)，但相對(duì)于橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系，其數(shù)量仍然較少。而且，隨著社會(huì)分工的不斷細(xì)化發(fā)展，大量增加的經(jīng)濟(jì)關(guān)系也多為橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系，因?yàn)榭v向的國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系是有限度的，社會(huì)經(jīng)濟(jì)主要由看不見的手――市場(chǎng)來調(diào)節(jié)，而非主要由看得見的手――政府來調(diào)節(jié)。由此看來，只將經(jīng)濟(jì)關(guān)系分為橫向、縱向兩大類有失平衡，還必須對(duì)橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系再分類。橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系的再分類，也要考慮平衡的問題，以是否具有營(yíng)利性為標(biāo)準(zhǔn)將之一分為二。這樣，就形成了三類經(jīng)濟(jì)關(guān)系：
1、橫向的非營(yíng)利性財(cái)產(chǎn)關(guān)系（經(jīng)濟(jì)關(guān)系）。
2、橫向的營(yíng)利性財(cái)產(chǎn)關(guān)系（經(jīng)濟(jì)關(guān)系）。
3、縱向的國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系。與之相適應(yīng)，需要三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)法律部門來調(diào)整這些經(jīng)濟(jì)關(guān)系。于是，民法、商法、經(jīng)濟(jì)法就相應(yīng)出現(xiàn)了。
二、關(guān)于法律體系和法律部門劃分。
通過上面的論述可知，為了便于分析和研究，適應(yīng)法律調(diào)整的需要，將經(jīng)濟(jì)關(guān)系分為橫向非營(yíng)利性財(cái)產(chǎn)關(guān)系、橫向營(yíng)利性財(cái)產(chǎn)關(guān)系和縱向國(guó)家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但針對(duì)這三類經(jīng)濟(jì)關(guān)系是否就能劃分出三個(gè)獨(dú)立的法律部門呢？要回答這個(gè)問題，必須從分析法律體系和法律部門劃分入手。
法律體系通常指由一個(gè)國(guó)家的全部現(xiàn)行法律規(guī)范分類組合為不同的法律部門（或部門法）而形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。[4]從法律體系的上述定義可以看出，法律體系具有兩個(gè)基本特征：一是法律體系涵蓋一國(guó)全部法律規(guī)范，這一點(diǎn)易于理解；二是法律體系劃分為不同的法律部門，對(duì)此法學(xué)界有爭(zhēng)議。
爭(zhēng)議的焦點(diǎn)有二：1、法律體系為什么要?jiǎng)澐植煌姆刹块T？2、法律體系應(yīng)劃分那些法律部門？下面針對(duì)這兩個(gè)問題進(jìn)行分析。
1、法律體系為什么要?jiǎng)澐植煌姆刹块T？對(duì)這個(gè)問題，有三種比較典型的觀點(diǎn)：
（1）有些學(xué)者認(rèn)為，劃分法律部門尤其是糾纏于法律部門劃分的具體細(xì)節(jié)，純粹是費(fèi)力不討好，沒有什么實(shí)際用途。一方面，法學(xué)家為法律規(guī)范的分類而忙碌著，大量時(shí)間耗費(fèi)在理清法律規(guī)范之間的關(guān)系上面，為法律規(guī)范的“法律部門”歸屬而大費(fèi)周折；另一方面，法律規(guī)范如雨后春筍般不斷滋生。法學(xué)所關(guān)注的問題，在立法實(shí)踐中并不重要，而立法實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，法學(xué)并沒有給予充分地關(guān)注。[5]因此提出取消法律部門的劃分。
（3）多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，法律部門的劃分具有重要的實(shí)際意義，對(duì)于立法來說，有助于從立法上完善法律體系、協(xié)調(diào)法律體系內(nèi)部關(guān)系；對(duì)于司法來說，有助于司法機(jī)關(guān)和司法人員明確各自的工作特點(diǎn)、職責(zé)任務(wù)，并準(zhǔn)確適用法律；對(duì)于法學(xué)研究來說，使研究范圍有相對(duì)獨(dú)立的領(lǐng)域，使法學(xué)學(xué)科分工專業(yè)化。筆者贊同第三種觀點(diǎn)，理由是：一個(gè)國(guó)家的法律體系十分龐大，且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而日益如此，如果不進(jìn)行科學(xué)的組合分類，將有礙于法律的制定、實(shí)施和研究，而法律部門劃分理論已經(jīng)被實(shí)踐、歷史和世界所認(rèn)可，并且有些學(xué)者提出的所謂“法體制”理論只不過是法律部門劃分理論的一種變形，沒有細(xì)化反而更加粗放，好似在法律體系和法律部門之間又增加了一個(gè)層次，容易讓人產(chǎn)生誤解。
2、法律體系應(yīng)劃分那些法律部門？這涉及到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)掌握的問題，即法律部門劃分的越細(xì)越好，還是越粗越好？對(duì)此也有三種觀點(diǎn)：
（1）越粗越好，像上面提到的“法體制”理論。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，法律部門劃分不宜太細(xì)，粗放一點(diǎn)更好，理由是：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新的法律法規(guī)不斷涌現(xiàn)，任何法律法規(guī)之間無論在調(diào)整對(duì)象上還是在調(diào)整方法上都存在一定程度的差別，如果法律部門劃分過細(xì)，會(huì)導(dǎo)致法律部門過多、過爛，更不利于對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、研究和掌握。
（2）越細(xì)越好，將法律部門劃分為憲法、立法法、行政法、行政訴訟法、刑法、刑事訴訟法、民法、民事訴訟法、商法、親屬法、經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法、社會(huì)保障法、環(huán)境與資源法等眾多部門。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，只要正確把握劃分法律部門的原則和標(biāo)準(zhǔn)，法律部門劃分得越細(xì)越好，其理由是：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法律法規(guī)將會(huì)越來越多、越來越細(xì)，現(xiàn)在看來比較小的法律部門將因其所屬法律法規(guī)的增多而很快變大，與其讓它變得龐大時(shí)再獨(dú)立不如現(xiàn)在就讓其獨(dú)立，這樣更有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)和法律的發(fā)展。
（3）折中觀點(diǎn)，是介于粗放和細(xì)化之間的一種觀點(diǎn)，一般將法律部門劃分為憲法、行政法、刑法、民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法、訴訟法。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，法律部門劃分得不宜過粗，也不宜過細(xì)，要適中，既要嚴(yán)格掌握法律部門劃分的原則和標(biāo)準(zhǔn)，又要結(jié)合實(shí)際需要，只有當(dāng)其各方面條件成熟時(shí)才將其從原有的法律部門中獨(dú)立出來，超前了會(huì)使之力量過于單薄，拖后了會(huì)使之受到發(fā)展阻礙。筆者贊同第三種觀點(diǎn)，認(rèn)為實(shí)際需要是法律部門獨(dú)立的首要條件，法律部門劃分過粗、過細(xì)都不利于對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、研究和掌握，都不利于法律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（二）關(guān)于法律部門劃分。
共識(shí)之外就是分歧。關(guān)于法律部門劃分原則和標(biāo)準(zhǔn)，主要分歧在于兩點(diǎn)：
1、劃分原則和劃分標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系問題，即兩者是統(tǒng)一關(guān)系，還是互補(bǔ)關(guān)系；
2、兩個(gè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系問題，即誰是基本標(biāo)準(zhǔn)，誰是補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為，一般來說，原則和標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一關(guān)系，即原則是標(biāo)準(zhǔn)的抽象要求，標(biāo)準(zhǔn)是原則的具體體現(xiàn)，但有一個(gè)前提，即原則和標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵必須一致，不能你言這，我言那，否則就成互補(bǔ)關(guān)系。由此可見，分析原則和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，必須從二者的內(nèi)涵入手，內(nèi)涵一致即為統(tǒng)一關(guān)系，內(nèi)涵不一就是互補(bǔ)關(guān)系?，F(xiàn)在來看法律部門的劃分原則和劃分標(biāo)準(zhǔn)，上述三個(gè)原則和兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)涵上沒有絲毫一致性，因而可以肯定地說：二者是互補(bǔ)關(guān)系，而非統(tǒng)一關(guān)系，即上述法律部門的劃分原則非劃分標(biāo)準(zhǔn)的原則，劃分標(biāo)準(zhǔn)也不是劃分原則的標(biāo)準(zhǔn)?；诖?，在劃分法律部門時(shí)，既要遵循劃分原則，又要依據(jù)劃分標(biāo)準(zhǔn)。另外，鑒于二者的用詞和內(nèi)涵，劃分原則應(yīng)首先得到遵循，然后再依據(jù)劃分標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于兩個(gè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，有的學(xué)者認(rèn)為是主次關(guān)系，即調(diào)整對(duì)象是基本標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整方法是補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)，[10]筆者以為不然。現(xiàn)有的已經(jīng)達(dá)成共識(shí)的主要法律部門，像憲法、民法、刑法、行政法、經(jīng)濟(jì)法等，它們相互之間的主要區(qū)別：調(diào)整對(duì)象或調(diào)整方法，從出現(xiàn)的幾率上來看，調(diào)整方法比調(diào)整對(duì)象更多，僅從這一點(diǎn)上來說應(yīng)將調(diào)整方法列為基本標(biāo)準(zhǔn)?？紤]歷史因素和未來發(fā)展，筆者認(rèn)為，調(diào)整對(duì)象和調(diào)整方法是兩個(gè)同等重要的劃分法律部門的標(biāo)準(zhǔn)，沒有主次之分。但這并不等于說是這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以孤立使用，而正因?yàn)槎咄戎匾鸥枰獙⑺麄冇袡C(jī)結(jié)合。在劃分法律部門時(shí)應(yīng)遵循這樣的程序：
1、充分考慮現(xiàn)有的法律部門劃分的實(shí)際情況，不可打亂現(xiàn)有的大的格局；
4、權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定，以便于立法、司法和學(xué)術(shù)研究，避免無端、無休止、無意義的爭(zhēng)論。
三、關(guān)于商法地位。
通過上面兩部分的論述可見，分別以橫向非營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)關(guān)系、橫向營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)關(guān)系和縱向國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系作為調(diào)整對(duì)象而劃分出民法、商法、經(jīng)濟(jì)法三個(gè)法律部門，符合法律部門劃分的三個(gè)原則和兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。但是，目前我國(guó)法學(xué)界只對(duì)民法、經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立法律部門地位達(dá)成了一致共視，而對(duì)商法應(yīng)否獨(dú)立存在較大分歧，而且我國(guó)現(xiàn)行立法體例實(shí)行民商合一，因此有必要對(duì)此進(jìn)行重點(diǎn)分析。
（一）商法產(chǎn)生的原因分析。
近代商法產(chǎn)生于16世紀(jì)以后。隨著資本主義商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系的萌芽，歐洲的一些封建割據(jù)勢(shì)力逐漸衰落，統(tǒng)一的民族國(guó)家紛紛形成。[13]相應(yīng)地，基于自治城邦的商人團(tuán)體消亡了，中世紀(jì)占統(tǒng)治地位的寺院法也被廢棄了，各民族國(guó)家迫切需要制定統(tǒng)一的商事法律，以確認(rèn)商事活動(dòng)的合法地位，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。歐洲大陸各國(guó)早期的商事成文法，雖然僅是對(duì)中世紀(jì)商人習(xí)慣法的確認(rèn)，具有濃厚的商人法或?qū)偃朔ㄌ厣诋?dāng)時(shí)的歷史條件下具有重大的社會(huì)進(jìn)步意義，并對(duì)現(xiàn)代商法的形成具有重要的過渡和促進(jìn)作用。在近代商法中，最具代表性并影響深遠(yuǎn)的是1794年的《普魯士普通法》，它不僅確認(rèn)了商人習(xí)慣的基本規(guī)則，而且大量引錄商法原理，其內(nèi)容非常豐富，1861年《普通德意志商法典》即德國(guó)舊商法，就是以之為基礎(chǔ)而制定的。
現(xiàn)代商法產(chǎn)生于19世紀(jì)以后。隨著歐洲資產(chǎn)階級(jí)革命的成功，社會(huì)關(guān)系發(fā)生了根本性變革，保護(hù)資本主義商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系、推動(dòng)商事活動(dòng)、促進(jìn)統(tǒng)一的商品市場(chǎng)的形成成為許多新興國(guó)家的基本國(guó)策，“商法開始在大多數(shù)大陸法系國(guó)家作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門出現(xiàn)?！盵14]同時(shí)以判例法為特征的英美法系國(guó)家在商事立法上也不甘落后，頗有建樹。18的《法國(guó)商法典》、18的《德意志帝國(guó)商法典》（德國(guó)新商法）、1952年的美國(guó)《統(tǒng)一商法典》、1894年的《日本商法典》（日本新商法）是現(xiàn)代商法的代表作。
由上可見，商法的產(chǎn)生絕非偶然，而是有其深刻的經(jīng)濟(jì)、政治原因：
1、商法的產(chǎn)生是商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的內(nèi)在要求。商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使商人階層逐漸形成并日益壯大，他們強(qiáng)烈要求擺脫封建法制和宗教勢(shì)力的束縛，能夠合法、自由、體面地從事商事貿(mào)易活動(dòng)，而且社會(huì)經(jīng)濟(jì)越往前發(fā)展，這種要求越加強(qiáng)烈和具體化。當(dāng)進(jìn)入資本主義社會(huì)、資產(chǎn)階級(jí)掌握國(guó)家政權(quán)以后，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，就轉(zhuǎn)變?yōu)閷⒃瓉碜鳛樽灾我?guī)范的商人法上升為國(guó)家意志的商事立法活動(dòng)。
（二）商法獨(dú)立應(yīng)具備的條件之一分析。
2、平衡原則的符合情況。在我國(guó)，多數(shù)學(xué)者主張，商法包括商主體、商行為、商事營(yíng)業(yè)、商號(hào)、證券法、票據(jù)法、保險(xiǎn)法、破產(chǎn)法、海商法等，[17]其數(shù)量之龐大，在我國(guó)現(xiàn)行的民商法體系中已經(jīng)占據(jù)超過50%的比重，而且還有進(jìn)一步大幅度迅速增加的趨勢(shì)，如若不將之獨(dú)立出來，勢(shì)必造成現(xiàn)行民商法體系結(jié)構(gòu)的失衡，既不利于保持民法的基本法地位，又不利于商法和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、發(fā)展原則的符合情況。剛才已經(jīng)提到，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制模式的確立和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及加入wto、北京奧運(yùn)會(huì)等重大歷史事件的推進(jìn)，商主體、商行為、商事營(yíng)業(yè)等將在范圍、形式等許多方面發(fā)生較大的變化，商法的數(shù)量規(guī)模也將隨之不斷擴(kuò)大，因而考慮到未來即將制定和可能制定的法律法規(guī)，商法成為獨(dú)立法律部門是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。
5、調(diào)整方法情況。一般來說，法律調(diào)整方法有三種類型：一是自行性調(diào)節(jié)方法，二是強(qiáng)制性干預(yù)方法，三是政策性平衡方法。[19]商法在調(diào)整方法上同民法相同，都是運(yùn)用自行調(diào)節(jié)方法，但憑此并不能說明民商合一的合理性與科學(xué)性，因?yàn)檎{(diào)整對(duì)象和調(diào)整方法只有兩點(diǎn)都相同時(shí)才能劃為一個(gè)法律部門，有一點(diǎn)不同就不能劃為一個(gè)法律部門。
從以上對(duì)法律部門劃分的原則和標(biāo)準(zhǔn)的分析來看，商法已經(jīng)充分具備了成為獨(dú)立法律部門的條件，如若不及時(shí)劃出，將同時(shí)不利于民法、商法的發(fā)展，不利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮、穩(wěn)定。
（三）商法獨(dú)立應(yīng)具備的條件之二分析。
前面已經(jīng)提到，商法要成為一個(gè)獨(dú)立法律部門，必須具備兩大條件：一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，二是符合法律部門劃分的原則和標(biāo)準(zhǔn)。通過前面的論述我們也已經(jīng)知道，商法完全符合法律部門劃分的原則和標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在讓我們看一看它是否符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要有三層含義：第一層含義是指現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，第二層含義是指現(xiàn)代商法發(fā)展趨勢(shì)，第三層含義是指我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，那么，商法成為獨(dú)立法律部門是否符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要也應(yīng)從這三方面來論述。
第一，商法成為獨(dú)立法律部門，完全符合現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。社會(huì)分工是商品經(jīng)濟(jì)的決定因素，[20]社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)是商品經(jīng)濟(jì)將在社會(huì)分工不斷細(xì)化發(fā)展的推動(dòng)下日趨繁榮發(fā)達(dá)，而商法是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，商品經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)達(dá)必將促進(jìn)商法的完善與發(fā)展，其數(shù)量會(huì)越來越多，體系會(huì)越來越龐大，獨(dú)立的要求也越來越強(qiáng)烈，獨(dú)立的條件也越來越成熟。如果不正視社會(huì)經(jīng)濟(jì)和商法發(fā)展的現(xiàn)實(shí)、本著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，不將商法及時(shí)從民法中獨(dú)立出來，還固執(zhí)堅(jiān)持“民商合一”的觀點(diǎn)，不但會(huì)使現(xiàn)行的民法體系結(jié)構(gòu)日趨失衡，而且會(huì)對(duì)民法、商法的實(shí)施與發(fā)展產(chǎn)生極為不利的影響。
第二，商法成為獨(dú)立法律部門，完全符合現(xiàn)代商法發(fā)展趨勢(shì)?，F(xiàn)代商法具有動(dòng)態(tài)化、大陸法系和英美法系相互滲透、國(guó)際化與統(tǒng)一的三大發(fā)展趨勢(shì)，[21]其中：現(xiàn)代商法的動(dòng)態(tài)化趨勢(shì)，將使商法的制定、修改、廢止等工作日趨繁重，加之商法區(qū)別于民法的特點(diǎn)，立法機(jī)構(gòu)需要為之成立專門部門來承擔(dān)，立法上的獨(dú)立將加快商法的獨(dú)立；現(xiàn)代商法的兩大法系相互融合和國(guó)際化趨勢(shì)，將使商法先于民法等其他部門法而在全世界首先實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，一部適用于全世界的統(tǒng)一的商法，是不可能同一部只適用于一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的民法融合在一起的。另外，世界各主要發(fā)達(dá)國(guó)家商法獨(dú)立的現(xiàn)實(shí)也告訴我們，一部獨(dú)立的商法是一個(gè)國(guó)家法制健全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志，同時(shí)也是造就這種狀況的重要原因。
第三，商法成為獨(dú)立法律部門，完全符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然經(jīng)過改革開放20多年的持續(xù)高速發(fā)展，但由于基礎(chǔ)薄弱、體制落后、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，我國(guó)在世界上仍是一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家。落后不可怕，只要我們不懈追趕?；A(chǔ)薄弱可以夯實(shí)，體制落后可以改革，商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)可以促進(jìn)。關(guān)于促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，總結(jié)世界上商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，非常重要的一條就是政府重視和推動(dòng)，即國(guó)家政府大力推行重商主義政策。而推行重商主義政策，離不開商法的作用，需要重視發(fā)揮商法在保障交易便捷、維護(hù)交易安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的作用。而重視發(fā)揮商法的作用，必須給予商法一個(gè)較高的法律地位，其最基本的一點(diǎn)就是獨(dú)立性。
（一）經(jīng)濟(jì)法律體系的部門構(gòu)成分析。
通過上面的論述可知，商法獨(dú)立后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法律體系將由民法、商法和經(jīng)濟(jì)法三個(gè)部門法構(gòu)成，各部門法的具體法律法規(guī)組成情況如下：
2、商法部門：（1）合伙企業(yè)法、獨(dú)資企業(yè)法；[23]（2）破產(chǎn)法；（3）證券法；（4）票據(jù)法；（5）保險(xiǎn)法；（6）海商法。
（二）商法獨(dú)立后各部門法之間的關(guān)系分析。
1、民法與商法。民法與商法的關(guān)系最為密切，因而產(chǎn)生了兩種觀點(diǎn)：一是民商合一論，二是民商分立論。民商合一論者認(rèn)為，商法是民法的特別法，是一國(guó)民法體系的一個(gè)組成部分，二者不但現(xiàn)在分離不了，而且隨著民法的商法化和私法的公法化，將來就更難舍難離。其理由是：商法和民法有著共同的原理，[25]二者所調(diào)整的商事關(guān)系與民事關(guān)系的界限也很難劃清。[26]首先，商主體是從事營(yíng)利性行為的個(gè)人和組織，而民事主體將之包含其中；其次，商法與民法的調(diào)整對(duì)象都是平等主體之間的關(guān)系；第三，民事活動(dòng)的范圍包括營(yíng)利性、持續(xù)性的商事活動(dòng)。筆者認(rèn)為，民商合一論者的理由均是基于大民法思想，事先已將民法定義為調(diào)整所有平等主體之間所有人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范，其本身已涵蓋商法定義，當(dāng)然得出商法是民法的一部分的結(jié)論。商法和民法的調(diào)整對(duì)象不同，這一點(diǎn)無論民商合一論者還是民商分立論者都承認(rèn)，那為什么不將民法的定義修改為：調(diào)整平等主體之間的人身關(guān)系和非營(yíng)利性財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范？如若僅僅因?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)行的《民法通則》而不做這樣的修改，那么就應(yīng)該考慮修訂已頒行之久的《民法通則》了；()如若做出這樣的修改，那么民商合一論者就將啞口無言了。
2、商法與經(jīng)濟(jì)法。關(guān)于商法與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系，學(xué)者也有不同看法。一種看法認(rèn)為商法與經(jīng)濟(jì)法都以企業(yè)為核心對(duì)象，兩者沒有根本性的區(qū)別；另一種看法認(rèn)為商法與經(jīng)濟(jì)法的理念、機(jī)能是不同的，商法與經(jīng)濟(jì)法應(yīng)為兩個(gè)不同的法。[27]筆者認(rèn)為，商法與經(jīng)濟(jì)法是兩個(gè)完全不同的法律部門。首先，二者的調(diào)整對(duì)象不同，商法是調(diào)整平等主體的商人之間因?qū)嵤I(yíng)利性的商行為而發(fā)生的商事法律關(guān)系之法，經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)家或國(guó)家部門與市場(chǎng)主體之間因進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系之法。其次，二者的調(diào)整方法不同，商法主要運(yùn)用自行調(diào)節(jié)的方法，經(jīng)濟(jì)法則綜合運(yùn)用自行調(diào)節(jié)和強(qiáng)制干預(yù)的方法。其三，二者的性質(zhì)不同，商示屬于私法，其理念是維護(hù)主體的私權(quán)，以個(gè)體利益為基礎(chǔ)；經(jīng)濟(jì)法原則上屬于公法，它以社會(huì)為本位，著眼于超越個(gè)體利益的整體利益。[28]雖然如此，商法和經(jīng)濟(jì)法在各自的體系構(gòu)成方面仍有較大爭(zhēng)議，主要集中在企業(yè)法的劃歸上。筆者認(rèn)為，企業(yè)法有廣義和狹義之分，廣義企業(yè)法是指規(guī)范各種類型企業(yè)的法律規(guī)范體系，除非特別說明，一般指此。由于企業(yè)法的集合性，決定了企業(yè)法調(diào)整對(duì)象性質(zhì)的復(fù)雜性，因此不能籠統(tǒng)地說企業(yè)法是屬于商法，還是屬于經(jīng)濟(jì)法。鑒于國(guó)有企業(yè)、外商投資企業(yè)、公司分別因其國(guó)家投資、涉外、規(guī)模較大且涉及面較廣而事關(guān)國(guó)家和社會(huì)整體利益，調(diào)整這三類企業(yè)的法律更多地體現(xiàn)了國(guó)家意志，因此將之劃歸經(jīng)濟(jì)法。其他類型的企業(yè)，像合伙企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)、集體企業(yè)、合作社等，對(duì)國(guó)家和社會(huì)整體利益影響較小或基本沒有影響，屬典型的商事主體，因此將之劃歸商法。[29]這樣，就從根本上解決了商法和經(jīng)濟(jì)法關(guān)于企業(yè)法的劃歸問題。
3、經(jīng)濟(jì)法與民法。經(jīng)濟(jì)法與民法的關(guān)系，在我國(guó)現(xiàn)行的民商合一的體例下，主要是指經(jīng)濟(jì)法和商法的關(guān)系，上面已詳述，在此不再贅述。
礦產(chǎn)資源法的心得體會(huì)篇十二
中國(guó)國(guó)土資源部首份《中國(guó)礦產(chǎn)資源報(bào)告(2011)》顯示，目前中國(guó)礦產(chǎn)資源總體查明率平均為36%，鐵、石油、天然氣等待查明礦產(chǎn)資源潛力巨大，許多礦種勘探尚處于早期階段。
顯示，中國(guó)礦產(chǎn)資源總體查明率平均為36%，其中鐵、鋁土礦查明率分別為27%和19%，待查明礦產(chǎn)資源潛力巨大。新一輪全國(guó)油氣資源評(píng)價(jià)表明，中國(guó)石油地質(zhì)探明率為26%，勘探處于中期階段;天然氣探明率為15%，勘探處于早期階段。
國(guó)土資源部總工程師張洪濤3日在此間說，“十一五”期間，全國(guó)地質(zhì)勘察投入3708億元，新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地2839處，多數(shù)重要礦產(chǎn)查明資源儲(chǔ)量有新的增長(zhǎng)。石油、天然氣、煤、鐵、銅、鋁、鉛、鋅和金等重要礦產(chǎn)勘查取得重大進(jìn)展。
目前中國(guó)已成為礦產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，煤炭、鋼、十種有色金屬、水泥等產(chǎn)量和消費(fèi)量均居世界第一。自2006年到2010年，中國(guó)煤炭產(chǎn)量從25.3億噸增至32.4億噸，增長(zhǎng)28%;原油從1.85億噸增至2.03億噸，增長(zhǎng)10%;天然氣從586億立方米增至968億立方米，增長(zhǎng)65%;鐵礦石從5.9億噸增至10.7億噸，增長(zhǎng)82%，以最終實(shí)現(xiàn)利民利得財(cái)富的開發(fā)。
目前,我國(guó)礦產(chǎn)資源總的回采率僅為30%，低于世界平均水平20個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)共、伴生礦進(jìn)行綜合開發(fā)的僅有1/3，其采、選綜合回收率及綜合利用率也分別只有30%，而西方礦業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家從有色金屬的選冶過程中回收利用的有價(jià)元素已達(dá)70多種，副產(chǎn)品價(jià)值占總產(chǎn)品價(jià)值的30%以上，其選冶綜合回收利用率已達(dá)80%以上。
(1)我國(guó)共、伴生礦產(chǎn)資源綜合利用現(xiàn)狀。目前有色金屬行業(yè)70%以上共、伴生有價(jià)元素都能得到不同程度的綜合利用。綜合回收的共、伴生元素近40種，特別是包頭稀土礦、攀枝花釩鈦磁鐵礦、金川鎳礦等3個(gè)大型共生礦床,最近幾年在選冶技術(shù)與產(chǎn)品利用方面都獲得了多項(xiàng)技術(shù)成果，創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。我國(guó)已有一部分冶金企業(yè)綜合利用率達(dá)到或超過70%。很多采選聯(lián)合企業(yè)已初步形成了共、伴生礦產(chǎn)資源綜合回收體系。綜合回收的黃金產(chǎn)量現(xiàn)在已占總產(chǎn)量的1/4～1/3，銀、鉑族金屬和稀散元素幾乎100%都是綜合回收的，近3/4的硫酸原料是從有色金屬生產(chǎn)過程中綜合回收的。黑色金屬的綜合利用率為30%～40%，但其它如化工、石化、建材、煤炭、核工業(yè)等行業(yè)其礦產(chǎn)資源的綜合利用率不足30%。
(2)我國(guó)廢棄物的資源化利用程度低。我國(guó)有色金屬工業(yè)固體廢棄物回收利用率為69%，鋼鐵高爐渣回收率為85%，選礦尾礦為2%。煤矸石為17%，在日本，粉煤灰已基本上被利用。而我國(guó)目前的利用率僅為21%左右。廢舊金屬資源的二次利用率也很低,在每年新增總量中不到5%，而法國(guó)已超過30%，美國(guó)為25%～30%。
(3)尾礦的綜合利用。尾礦是礦石經(jīng)磨礦后進(jìn)行選別，在當(dāng)時(shí)條件下將有用礦物選出后，不宜再分選回收利用的礦山固體廢料。它具有量大、集中、顆粒小的特點(diǎn)。由于我國(guó)伴生礦多,有的礦床中共(伴)生的有用組分價(jià)值大大超過了主礦產(chǎn)的價(jià)值，再加之我國(guó)選礦回收率低，這些共(伴)生礦物和有價(jià)元素的很大部分進(jìn)入了尾礦之中，開發(fā)利用尾礦具有很大的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)對(duì)尾礦的處理在很大程度上是采用荒地筑壩堆存,并采取一系列可靠的措施來進(jìn)行維護(hù)管理。我國(guó)每年要花費(fèi)10多億元用于堆放尾礦,現(xiàn)有的尾礦已占地3000km2，這對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)人多地少的國(guó)家來說是非常不利的。
礦產(chǎn)資源法的心得體會(huì)篇十三
本規(guī)劃根據(jù)“國(guó)土資源部關(guān)于開展省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作的通知”(國(guó)土資發(fā)[]39號(hào))、“關(guān)于發(fā)布實(shí)施《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃》的通知”(國(guó)土資發(fā)[2001]134號(hào))進(jìn)行編制。
規(guī)劃對(duì)象包括《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》附錄中所列除鈾礦以外的廣西已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)。規(guī)劃范圍為廣西境內(nèi)陸地、島嶼。
規(guī)劃以為基期，為規(guī)劃期，展望到。
規(guī)劃指導(dǎo)思想、基本原則與目標(biāo)指導(dǎo)思想。
貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委“富民興桂新跨越”的戰(zhàn)略決策和《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃》對(duì)我區(qū)的要求，以依法治礦和科學(xué)辦礦為準(zhǔn)則，實(shí)行“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”，努力提高礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用水平，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。以西部大開發(fā)為契機(jī)，以加快鋁土礦等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用為主題，集中力量建設(shè)一批大、中型礦山企業(yè)和加工企業(yè);以礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，發(fā)展鋁材及錳、錫、鋅礦產(chǎn)品深加工，提高礦產(chǎn)資源利用效益;以改革開放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)科技攻關(guān)，采用新技術(shù)，提高資源利用率;嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)正常的礦產(chǎn)資源管理秩序;充分發(fā)揮我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用周邊國(guó)家的礦產(chǎn)資源和市場(chǎng);從國(guó)情、區(qū)情、礦情出發(fā)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、資源效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、中央和地方的利益，有效保護(hù)、合理開采、綜合利用礦產(chǎn)資源，基本滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求。
基本原則。
在礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)利用及管理過程中，必須貫徹中央關(guān)于人口、資源、環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的總原則，并遵循以下基本原則：
----開源與節(jié)流并舉，開發(fā)與保護(hù)并重，把節(jié)約資源放在首位。
----充分利用“兩種資源，兩個(gè)市場(chǎng)”。
----經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一。
----礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。
----加大執(zhí)法力度，實(shí)施法制化管理。
----科技興礦。
規(guī)劃目標(biāo)。
礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)及勘查目標(biāo)：完成1∶25萬區(qū)調(diào)5幅，面積84451km2，1∶5萬區(qū)調(diào)6幅，面積2816km2，1∶20萬區(qū)域重力調(diào)查6幅，面積42200km2。
公益性礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)開展9個(gè)調(diào)查項(xiàng)目，預(yù)期找到10個(gè)中型勘查基地，5個(gè)大型勘查基地。
開展地下水及生態(tài)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查與勘查項(xiàng)目4個(gè)。
根據(jù)市場(chǎng)需求開展商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查。
“礦產(chǎn)資源開發(fā)利用目標(biāo)：20全區(qū)礦石總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到1.25億噸，礦業(yè)和以礦產(chǎn)品為原料的加工工業(yè)產(chǎn)值520億元，其中礦業(yè)產(chǎn)值74億元，加工工業(yè)產(chǎn)值446億元。
礦產(chǎn)資源有效保護(hù)與合理利用目標(biāo)：到2005年主要金屬礦產(chǎn)采選綜合回收率達(dá)62%以上，煤礦和其它非金屬礦產(chǎn)采區(qū)回采率達(dá)到73%左右。
礦產(chǎn)資源綜合利用目標(biāo)：到2005年綜合利用的礦山比率達(dá)到30%。“十五”期末綜合利用年產(chǎn)值由4億多元增加到8億元。
礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理目標(biāo)：2005年所有礦山采選活動(dòng)必須全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放污染物;全區(qū)礦山生態(tài)恢復(fù)治理率達(dá)到20%，21個(gè)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理試點(diǎn)礦山的生態(tài)恢復(fù)治理率達(dá)到30%以上，復(fù)墾土地公頃以上。
鼓勵(lì)開展石油、優(yōu)質(zhì)錳、鈦鐵礦、鋁土礦、鉛鋅、錫、銻、銅、金銀、鈮鉭、滑石、優(yōu)質(zhì)高嶺土和重晶石等礦種的勘查，其中鋁土礦勘查和丹池地區(qū)、姑婆山地區(qū)錫、銻礦的勘查由自治區(qū)統(tǒng)籌安排。
鼓勵(lì)在以下18個(gè)區(qū)域開展礦產(chǎn)勘查工作：
隆林—田林金銻礦鼓勵(lì)勘查區(qū)、百色—巴馬鈦、錳、煤礦鼓勵(lì)勘查區(qū)、靖西—德保鋁土礦鼓勵(lì)勘查區(qū)、大新—天等錳礦鼓勵(lì)勘查區(qū)、南丹—河池錫多金屬礦鼓勵(lì)勘查區(qū)、環(huán)江鉛鋅硫鐵礦鼓勵(lì)勘查區(qū)、龍勝滑石礦鼓勵(lì)勘查區(qū)、融安鉛鋅礦鼓勵(lì)勘查區(qū)、來賓錳礦鼓勵(lì)勘查區(qū)、象州—武宣鉛鋅重晶石礦鼓勵(lì)勘查區(qū)、貴港金銀鉛鋅礦鼓勵(lì)勘查區(qū)、博白—陸川鉛鋅礦鼓勵(lì)勘查區(qū)、合浦高嶺土、地?zé)峁膭?lì)勘查區(qū)、恭城—陽朔鉛鋅鈮鉭礦鼓勵(lì)勘查區(qū)、岑溪—藤縣鉛鋅、鈦鐵礦和石材鼓勵(lì)勘查區(qū)、賀州鉛鋅金銀礦鼓勵(lì)勘查區(qū)、南寧盆地地?zé)峁膭?lì)勘查區(qū)、橋圩盆地和桂林大旅游圈地?zé)峁膭?lì)勘查區(qū)。
規(guī)劃限制勘查區(qū)有花山稀土礦限制勘查區(qū)和六湯稀土礦限制勘查區(qū)。
規(guī)劃禁止勘查區(qū)有北海海濱砂礦禁止勘查區(qū)和防城港海濱砂礦禁止勘查區(qū)。禁止在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)文物，地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)以及其他生態(tài)公益林區(qū)勘查礦產(chǎn)資源。
礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃區(qū)分為鼓勵(lì)開采區(qū)、限制開采區(qū)、禁止開采區(qū)。
鼓勵(lì)開采區(qū)劃定以下27片：馬鞍山鉛鋅礦區(qū)、老廠鉛鋅礦區(qū)、水溪廟—金竹源鈮鉭礦區(qū)、二塘—銀山錳礦區(qū)、隆或金礦區(qū)、龍頭錳礦區(qū)、荔浦錳礦區(qū)、高龍金礦區(qū)、百色煤田、田東油田、田陽—靖西鋁土礦區(qū)、足榮—東平錳礦區(qū)、游昌鋁土礦區(qū)、平果鋁土礦區(qū)、馬鞍山—鎮(zhèn)圩滑石礦區(qū)、兩江銅礦區(qū)、木圭錳礦區(qū)、龍頭山—龍山金礦區(qū)、鳳凰山銀礦區(qū)、南鄉(xiāng)金礦區(qū)、新圩金礦區(qū)、新華鉛鋅礦區(qū)、龍?zhí)痢⊥两鸬V區(qū)、華榮—大塘錳礦區(qū)、北鳳塘—清水江高嶺土礦區(qū)、金山—中蘇銀礦區(qū)、鳳凰—思榮錳礦區(qū)。
限制開采區(qū)劃定以下35片：雙滑江螢石礦區(qū)、牛塘界鎢礦區(qū)、紅山—茂蘭煤礦區(qū)、九毛—六秀錫礦區(qū)、板必重晶石礦區(qū)、雞爪—古坪滑石礦區(qū)、北山—都川鉛鋅礦區(qū)、一洞—五地錫礦區(qū)、泗頂—古丹鉛鋅礦區(qū)、里旺重晶石礦區(qū)、馬雄—坡巖銻礦區(qū)、大廠—五圩錫銻多金屬礦區(qū)、金牙-明山金礦區(qū)、花山離子型稀土礦區(qū)、珊瑚長(zhǎng)營(yíng)嶺鎢錫礦區(qū)、平桂錫礦區(qū)、龍水—張公嶺金銀礦區(qū)、馬蒿銻礦區(qū)、潘村—普和重晶石礦區(qū)、合山煤田、大明山鎢礦區(qū)、水臺(tái)金礦區(qū)、鳳凰嶺錫礦區(qū)、塘村—佛子沖鈦鐵鉛鋅礦區(qū)、下雷—湖潤(rùn)錳礦區(qū)、南寧煤田、北市螢石礦、六湯離子型稀土礦、扶綏煤田、油麻坡鎢礦、七門煤礦、四方嶺螢石礦、官井鈦鐵礦、九曲灣地?zé)帷⑷A善—貢川鋁土礦區(qū)。
禁止開采區(qū)劃定以下91片、處：礦山3片為七星石煤礦區(qū)、大馬山毒砂礦區(qū)、白虎頭—電白寮石英砂礦區(qū)。國(guó)家級(jí)及自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖地帶41片，國(guó)家及自治區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)33片，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)文物9處，地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)5處。禁止在主要城鎮(zhèn)、軍事禁區(qū)、重大工程設(shè)施及其周圍一定范圍內(nèi)開采礦產(chǎn)資源。禁止在鐵路、高等級(jí)公路、旅游線路兩側(cè)可視范圍內(nèi)，露天開采礦產(chǎn)資源;禁止在生態(tài)公益林區(qū)開采礦產(chǎn)資源;禁止在耕地上開采粘土。
規(guī)劃的實(shí)施。
礦產(chǎn)資源規(guī)劃是各級(jí)礦政管理部門依法進(jìn)行礦產(chǎn)資源管理的主要依據(jù)之一，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自修改。若需修改，須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。審批、頒發(fā)探礦權(quán)、采礦權(quán)許可證及礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招標(biāo)、拍賣等必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃。
礦產(chǎn)資源法的心得體會(huì)篇十四
第二條礦產(chǎn)資源是指由地質(zhì)作用形成的，具有利用價(jià)值的，呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源。
礦產(chǎn)資源的礦種和分類見本細(xì)則所附《礦產(chǎn)資源分類細(xì)目》。新發(fā)現(xiàn)的礦種由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。
第三條礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有，地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。
國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對(duì)全國(guó)礦產(chǎn)資源分配實(shí)施統(tǒng)一管理。
第四條在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄的其他海域勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須遵守《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》(以下簡(jiǎn)稱《礦產(chǎn)資源法》)和本細(xì)則。
第五條國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的勘查、開采實(shí)行許可證制度?？辈榈V產(chǎn)資源，必須依法申請(qǐng)登記，領(lǐng)取勘查許可證，取得探礦權(quán);開采礦產(chǎn)資源，必須依法申請(qǐng)登記，領(lǐng)取采礦許可證，取得采礦權(quán)。
礦產(chǎn)資源勘查工作區(qū)范圍和開采礦區(qū)范圍，以經(jīng)緯度劃分的區(qū)塊為基本單位。具體辦法由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門制定。
探礦權(quán)，是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。取得勘查許可證的單位或者個(gè)人稱為探礦權(quán)人。
采礦權(quán)，是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，開采礦產(chǎn)資源和獲得所開采的礦產(chǎn)品的權(quán)利。取得采礦許可證的單位或者個(gè)人稱為采礦權(quán)人。
國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，是指國(guó)務(wù)院根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和高科技發(fā)展的需要，以及資源稀缺、貴重程度確定的，由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門按照國(guó)家計(jì)劃批準(zhǔn)開采的礦種。
國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)，是指國(guó)家根據(jù)建設(shè)規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，為建設(shè)大、中型礦山劃定的礦產(chǎn)資源分布區(qū)域。
對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)，是指國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ模形戳腥雵?guó)家建設(shè)規(guī)劃的，儲(chǔ)量大、質(zhì)量好、具有開發(fā)前景的礦產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)域。
第七條國(guó)家允許外國(guó)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織以及個(gè)人依照中華人民共和國(guó)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄的其他海域投資勘查、開采礦產(chǎn)資源。
第八條國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管全國(guó)礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，協(xié)助國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門，協(xié)助同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。
設(shè)區(qū)的市人民政府、自治州人民政府和縣級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)管理礦產(chǎn)資源的部門，依法對(duì)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)開辦的國(guó)有礦山企業(yè)和本行政區(qū)域內(nèi)的集體所有制礦山企業(yè)、私營(yíng)礦山企業(yè)、個(gè)體采礦者以及在本行政區(qū)域內(nèi)從事勘查施工的單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督管理，依法保護(hù)探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益。
上級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)對(duì)下級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門違法的或者不適當(dāng)?shù)牡V產(chǎn)資源勘查、開采管理行政行為予以改變或者撤銷。
第九條勘查礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查登記管理的規(guī)定，辦理申請(qǐng)、審批和勘查登記。
勘查特定礦種，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)、審批和勘查登記。
第十條國(guó)有礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院關(guān)于采礦登記管理的規(guī)定，辦理申請(qǐng)、審批和采礦登記。開采國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值礦區(qū)的礦產(chǎn)和國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，辦理申請(qǐng)、審批和采礦登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的文件。
開采特定礦種，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)、審批和采礦登記。
第十一條開辦國(guó)有礦山企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外，并應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有供礦山建設(shè)使用的礦產(chǎn)勘查報(bào)告;。
(二)有礦山建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告(含資源利用方案和礦山環(huán)境影響報(bào)告);。
(三)有確定的礦區(qū)范圍和開采范圍;。
(四)有礦山設(shè)計(jì);。
(五)有相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)條件。
國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，按照國(guó)家有關(guān)固定資產(chǎn)投資管理的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)開辦的國(guó)有礦山企業(yè)根據(jù)前款所列條件審查合格后，方予批準(zhǔn)。
第十二條申請(qǐng)開辦集體所有制礦山企業(yè)、私營(yíng)礦山企業(yè)及個(gè)體采礦的審查批準(zhǔn)、采礦登記，按照省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十三條申請(qǐng)開辦集體所有制礦山企業(yè)或者私營(yíng)礦山企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外，并應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有供礦山建設(shè)使用的與開采規(guī)模相適應(yīng)的礦產(chǎn)勘查資料;。
(二)有經(jīng)過批準(zhǔn)的無爭(zhēng)議的開采范圍;。
(三)有與所建礦山規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員;。
(五)礦長(zhǎng)具有礦山生產(chǎn)、安全管理和環(huán)境保護(hù)的基本知識(shí)。
第十四條申請(qǐng)個(gè)體采礦應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有經(jīng)過批準(zhǔn)的無爭(zhēng)議的開采范圍;。
(二)有與采礦規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員;。
(三)有相應(yīng)的礦產(chǎn)勘查資料和經(jīng)批準(zhǔn)的開采方案;。
(四)有必要的安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護(hù)措施。
第十五條國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源勘查實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃。全國(guó)礦產(chǎn)資源中、長(zhǎng)期勘查規(guī)劃，在國(guó)務(wù)院計(jì)劃行政主管部門指導(dǎo)下，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中、長(zhǎng)期規(guī)劃，在國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門勘查規(guī)劃的基礎(chǔ)上組織編制。
全國(guó)礦產(chǎn)資源年度勘查計(jì)劃和省、自治區(qū)、直轄市礦產(chǎn)資源年度勘查計(jì)劃，分別由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門組織有關(guān)主管部門，根據(jù)全國(guó)礦產(chǎn)資源中、長(zhǎng)期勘查規(guī)劃編制，經(jīng)同級(jí)人民政府計(jì)劃行政主管部門批準(zhǔn)后施行。
法律對(duì)勘查規(guī)劃的審批權(quán)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條探礦權(quán)人享有下列權(quán)利：
(一)按照勘查許可證規(guī)定的區(qū)域、期限、工作對(duì)象進(jìn)行勘查;。
(三)在勘查作業(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域通行;。
(四)根據(jù)工程需要臨時(shí)使用土地;。
(五)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)礦種的探礦權(quán);。
(六)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán);。
(七)自行銷售勘查中按照批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)施工回收的礦產(chǎn)品，但是國(guó)務(wù)院規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品除外。
探礦權(quán)人行使前款所列權(quán)利時(shí)，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)或者履行其他手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第十七條探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)在規(guī)定的期限內(nèi)開始施工，并在勘查許可證規(guī)定的期限內(nèi)完成勘查工作;。
(二)向勘查登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告開工等情況;。
(三)按照探礦工程設(shè)計(jì)施工，不得擅自進(jìn)行采礦活動(dòng);。
(四)在查明主要礦種的同時(shí)，對(duì)共生、伴生礦產(chǎn)資源進(jìn)行綜合勘查、綜合評(píng)價(jià);。
(五)編寫礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告，提交有關(guān)部門審批;。
(六)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定匯交礦產(chǎn)資源勘查成果檔案資料;。
(七)遵守有關(guān)法律、法規(guī)關(guān)于勞動(dòng)安全、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的規(guī)定;。
(八)勘查作業(yè)完畢，及時(shí)封、填探礦作業(yè)遺留的井、硐或者采取其他措施，消除安全隱患。
第十八條探礦權(quán)人可以對(duì)符合國(guó)家邊探邊采規(guī)定要求的復(fù)雜類型礦床進(jìn)行開采;但是，應(yīng)當(dāng)向原頒發(fā)勘查許可證的機(jī)關(guān)、礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)和勘查項(xiàng)目主管部門提交論證材料，經(jīng)審核同意后，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于采礦登記管理法規(guī)的規(guī)定，辦理采礦登記。
第十九條礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告按照下列規(guī)定審批：
礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)和勘查單位的主管部門應(yīng)當(dāng)自收到礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告之日起六個(gè)月內(nèi)作出批復(fù)。
第二十條礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告及其他有價(jià)值的勘查資料，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定實(shí)行有償使用。
第二十一條探礦權(quán)人取得臨時(shí)使用土地權(quán)后，在勘查過程中給他人造成財(cái)產(chǎn)損害的，按照下列規(guī)定給以補(bǔ)償：
(四)對(duì)竹木造成損害的，根據(jù)實(shí)際損害株數(shù)，以補(bǔ)償時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均價(jià)格逐株計(jì)算，給以補(bǔ)償。
(五)對(duì)土地上的附著物造成損害的，根據(jù)實(shí)際損害的程度，以補(bǔ)償時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格，給以適當(dāng)補(bǔ)償。
第二十二條探礦權(quán)人在沒有農(nóng)作物和其他附著物的荒嶺、荒坡、荒地、荒漠、沙灘、河灘、湖灘、海灘上進(jìn)行勘查的，不予補(bǔ)償;但是，勘查作業(yè)不得阻礙或者損害航運(yùn)、灌溉、防洪等活動(dòng)或者設(shè)施，勘查作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)采取措施，防止水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
第二十三條探礦權(quán)人之間對(duì)勘查范圍發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由勘查作業(yè)區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門裁決;跨省、自治區(qū)、直轄市的勘查范圍爭(zhēng)議，當(dāng)事人協(xié)商不成的，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門裁決。特定礦種的勘查范圍爭(zhēng)議，當(dāng)事人協(xié)商不成的，由國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門裁決。
第二十四條全國(guó)礦產(chǎn)資源的分配和開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、中央和地方的利益，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、有效保護(hù)、合理開采、綜合利用。
第二十五條全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃，在國(guó)務(wù)院計(jì)劃行政主管部門指導(dǎo)下，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中、長(zhǎng)期規(guī)劃，組織國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。
全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)全國(guó)礦產(chǎn)資源的分配作出統(tǒng)籌安排，合理劃定中央與省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批、開發(fā)礦產(chǎn)資源的范圍。
第二十六條礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃是對(duì)礦區(qū)的開發(fā)建設(shè)布局進(jìn)行統(tǒng)籌安排的規(guī)劃。
礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃分為行業(yè)開發(fā)規(guī)劃和地區(qū)開發(fā)規(guī)劃。
礦產(chǎn)資源行業(yè)開發(fā)規(guī)劃由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門根據(jù)全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃中分配給本部門的礦產(chǎn)資源編制實(shí)施。
礦產(chǎn)資源地區(qū)開發(fā)規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃中分配給本省、自治區(qū)、直轄市的礦產(chǎn)資源編制實(shí)施;并作出統(tǒng)籌安排，合理劃定省、市、縣級(jí)人民政府審批、開發(fā)礦產(chǎn)資源的范圍。
礦產(chǎn)資源行業(yè)開發(fā)規(guī)劃和地區(qū)開發(fā)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)送國(guó)務(wù)院計(jì)劃行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。
國(guó)務(wù)院計(jì)劃行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門，對(duì)不符合全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃的行業(yè)開發(fā)規(guī)劃和地區(qū)開發(fā)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)予以糾正。
第二十七條設(shè)立、變更或者撤銷國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)，由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門提出，并附具礦產(chǎn)資源詳查報(bào)告及論證材料，經(jīng)國(guó)務(wù)院計(jì)劃行政主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審定，并聯(lián)合書面通知有關(guān)縣級(jí)人民政府?？h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起一個(gè)月內(nèi)予以公告，并報(bào)國(guó)務(wù)院計(jì)劃行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。
第二十八條確定或者撤銷國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門提出，并附具論證材料，經(jīng)國(guó)務(wù)院計(jì)劃行政主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第二十九條單位或者個(gè)人開采礦產(chǎn)資源前，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)礦山設(shè)計(jì)證書的單位進(jìn)行可行性研究和設(shè)計(jì)。開采零星分散礦產(chǎn)資源和用作建筑材料的砂、石、粘土的，可以不進(jìn)行可行性研究和設(shè)計(jì)，但是應(yīng)當(dāng)有開采方案和環(huán)境保護(hù)措施。
礦山設(shè)計(jì)必須依據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書，采用合理的開采順序、開采方法和選礦工藝。
礦山設(shè)計(jì)必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定審批;未經(jīng)批準(zhǔn)，不得施工。
第三十條采礦權(quán)人享有下列權(quán)利：
(一)按照采礦許可證規(guī)定的開采范圍和期限從事開采活動(dòng);。
(二)自行銷售礦產(chǎn)品，但是國(guó)務(wù)院規(guī)定由指定的單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品除外;。
(三)在礦區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)采礦所需的生產(chǎn)和生活設(shè)施;。
(四)根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)的需要依法取得土地使用權(quán);。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
采礦權(quán)人行使前款所列權(quán)利時(shí)，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)或者履行其他手續(xù)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三十一條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)在批準(zhǔn)的期限內(nèi)進(jìn)行礦山建設(shè)或者開采;。
(二)有效保護(hù)、合理開采、綜合利用礦產(chǎn)資源;。
(三)依法繳納資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi);。
(四)遵守國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī);。
(五)接受地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理，按照規(guī)定填報(bào)礦產(chǎn)儲(chǔ)量表和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
第三十二條采礦權(quán)人在采礦許可證有效期滿或者在有效期內(nèi)，停辦礦山而礦產(chǎn)資源尚未采完的，必須采取措施將資源保持在能夠繼續(xù)開采的狀態(tài)，并事先完成下列工作：
(一)編制礦山開采現(xiàn)狀報(bào)告及實(shí)測(cè)圖件;。
(二)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)銷所消耗的儲(chǔ)量;。
(三)按照原設(shè)計(jì)實(shí)際完成相應(yīng)的有關(guān)勞動(dòng)安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)工作，或者繳清土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的有關(guān)費(fèi)用。
采礦權(quán)人停辦礦山的申請(qǐng)，須經(jīng)原批準(zhǔn)開辦礦山的主管部門批準(zhǔn)、原頒發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格后，方可辦理有關(guān)證、照注銷手續(xù)。
第三十三條礦山企業(yè)關(guān)閉礦山，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理審批手續(xù)：
(三)閉坑地質(zhì)報(bào)告批準(zhǔn)后，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)編寫關(guān)閉礦山報(bào)告，報(bào)請(qǐng)?jiān)鷾?zhǔn)開辦礦山的主管部門會(huì)同同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)主管部門按照有關(guān)行業(yè)規(guī)定批準(zhǔn)。
第三十四條關(guān)閉礦山報(bào)告批準(zhǔn)后，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)完成下列工作：
(二)按照批準(zhǔn)的關(guān)閉礦山報(bào)告，完成有關(guān)勞動(dòng)安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)工作，或者繳清土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的有關(guān)費(fèi)用。
礦山企業(yè)憑關(guān)閉礦山報(bào)告批準(zhǔn)文件和有關(guān)部門對(duì)完成上述工作提供的證明，報(bào)請(qǐng)?jiān)C發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)辦理采礦許可證注銷手續(xù)。
第三十五條建設(shè)單位在建設(shè)鐵路、公路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物前，必須向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門了解擬建工程所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布情況，并在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書報(bào)請(qǐng)審批時(shí)附具地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的證明。在上述建設(shè)項(xiàng)目與重要礦床的開采發(fā)生矛盾時(shí)，由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出方案，經(jīng)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出意見后，報(bào)國(guó)務(wù)院計(jì)劃行政主管部門決定。
第三十六條采礦權(quán)人之間對(duì)礦區(qū)范圍發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由礦產(chǎn)資源所在地的縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)依法核定的礦區(qū)范圍處理;跨省、自治區(qū)、直轄市的礦區(qū)范圍爭(zhēng)議，當(dāng)事人協(xié)商不成的，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出處理意見，報(bào)國(guó)務(wù)院決定。
第五章集體所有制礦山企業(yè)、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者。
第三十七條國(guó)家依法保護(hù)集體所有制礦山企業(yè)、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者的合法權(quán)益，依法對(duì)集體所有制礦山企業(yè)、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三十八條集體所有制礦山企業(yè)可以開采下列礦產(chǎn)資源：
(一)不適于國(guó)家建設(shè)大、中型礦山的礦床及礦點(diǎn);。
(四)國(guó)家規(guī)劃可以由集體所有制礦山企業(yè)開采的其他礦產(chǎn)資源。
集體所有制礦山企業(yè)開采前款第(二)項(xiàng)所列礦產(chǎn)資源時(shí)，必須與國(guó)有礦山企業(yè)簽定合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源和礦山安全協(xié)議，不得浪費(fèi)和破壞礦產(chǎn)資源，并不得影響國(guó)有礦山企業(yè)的生產(chǎn)安全。
第三十九條私營(yíng)礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源的范圍參照本細(xì)則第三十八條的規(guī)定執(zhí)行。
第四十條個(gè)體采礦者可以采挖下列礦產(chǎn)資源：
(一)零星分散的小礦體或者礦點(diǎn);。
(二)只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土。
第四十一條國(guó)家設(shè)立國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)時(shí)，對(duì)應(yīng)當(dāng)撤出的原采礦權(quán)人，國(guó)家按照有關(guān)規(guī)定給予合理補(bǔ)償。
第六章法律責(zé)任。
第四十二條依照《礦產(chǎn)資源法》第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定處以罰款的，分別按照下列規(guī)定執(zhí)行：
(二)超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，處以違法所得30%以下的罰款;。
(四)非法用采礦權(quán)作抵押的，處以5000元以下的罰款;。
(五)違反規(guī)定收購和銷售國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品的，處以違法所得一倍以下的罰款;。
(六)采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，處以相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價(jià)值50%以下的罰款。
第四十三條違反本細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)批準(zhǔn)不符合辦礦條件的單位或者個(gè)人開辦礦山的;。
(二)對(duì)未經(jīng)依法批準(zhǔn)的礦山企業(yè)或者個(gè)人頒發(fā)采礦許可證的。
第七章附則。
第四十四條地下水資源具有水資源和礦產(chǎn)資源的雙重屬性。地下水資源的勘查，適用《礦產(chǎn)資源法》和本細(xì)則;地下水資源的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理，適用《水法》和有關(guān)的行政法規(guī)。
第四十五條本細(xì)則由地質(zhì)礦產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
(一)能源礦產(chǎn)。
煤、煤成氣、石煤、油頁巖、石油、天然氣、油砂、天然瀝青、鈾、釷、地?zé)帷?/p>
(二)金屬礦產(chǎn)。
鐵、錳、鉻、釩、鈦;銅、鉛、鋅、鋁土礦、鎳、鈷、鎢、錫、鉍、鉬、汞、銻、鎂;鉑、鈀、釕、鋨、銥、銠;金、銀;鈮、鉭、鈹、鋰、鋯、鍶、銣、銫;鑭、鈰、鐠、釹、釤、銪、釔、釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥;鈧、鍺、鎵、銦、鉈、鉿、錸、鎘、硒、碲。
(三)非金屬礦產(chǎn)。
金剛石、石墨、磷、自然硫、硫鐵礦、鉀鹽、硼、水晶(壓電水晶、熔煉水晶、光學(xué)水晶、工藝水晶)、剛玉、藍(lán)晶石、硅線石、紅柱石、硅灰石、鈉硝石、滑石、石棉、藍(lán)石棉、云母、長(zhǎng)石、石榴子石、葉臘石、透輝石、透閃石、蛭石、沸石、明礬石、芒硝(含鈣芒硝)、石膏(含硬石膏)、重晶石、毒重石、天然堿、方解石、冰洲石、菱鎂礦、螢石(普通螢石、光學(xué)螢石)、寶石、黃玉、玉石、電氣石、瑪瑙、顏料礦物(赭石、顏料黃土)、石灰?guī)r(電石用灰?guī)r、制堿用灰?guī)r、化肥用灰?guī)r、熔劑用灰?guī)r、玻璃用灰?guī)r、水泥用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r、制灰用灰?guī)r、飾面用灰?guī)r)、泥灰?guī)r、白堊、含鉀巖石、白云巖(冶金用白云巖、化肥用白云巖、玻璃用白云巖、建筑用白云巖)、石英巖(冶金用石英巖、玻璃用石英巖、化肥用石英巖)、砂巖(冶金用砂巖、玻璃用砂巖、水泥配料用砂巖、磚瓦用砂巖、化肥用砂巖、鑄型用砂巖、陶瓷用砂巖)、天然石英砂(玻璃用砂、鑄型用砂、建筑用砂、水泥配料用砂、水泥標(biāo)準(zhǔn)砂、磚瓦用砂)、脈石英(冶金用脈石英、玻璃用脈石英)、粉石英、天然油石、含鉀砂頁巖、硅藻土、頁巖(陶粒頁巖、磚瓦用頁巖、水泥配料用頁巖)、高嶺土、陶瓷土、耐火粘土、凹凸棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、膨潤(rùn)土、鐵礬土、其他粘土(鑄型用粘土、磚瓦用粘土、陶粒用粘土、水泥配料用粘土、水泥配料用紅土、水泥配料用黃土、水泥配料用泥巖、保溫材料用粘土)、橄欖巖(化肥用橄欖巖、建筑用橄欖巖)、蛇紋巖(化肥用蛇紋巖、熔劑用蛇紋巖、飾面用蛇紋巖)、玄武巖(鑄石用玄武巖、巖棉用玄武巖)、輝綠巖(水泥用輝綠巖、鑄石用輝綠巖、飾面用輝綠巖、建筑用輝綠巖)、安山巖(飾面用安山巖、建筑用安山巖、水泥混合材用安山玢巖)、閃長(zhǎng)巖(水泥混合材用閃長(zhǎng)玢巖、建筑用閃長(zhǎng)巖)、花崗巖(建筑用花崗巖、飾面用花崗巖)、麥飯石、珍珠巖、黑曜巖、松脂巖、浮石、粗面巖(水泥用粗面巖、鑄石用粗面巖)、霞石正長(zhǎng)巖、凝灰?guī)r(玻璃用凝灰?guī)r、水泥用凝灰?guī)r、建筑用凝灰?guī)r)、火山灰、火山渣、大理巖(飾面用大理巖、建筑用大理巖、水泥用大理巖、玻璃用大理巖)、板巖(飾面用板巖、水泥配料用板巖)、片麻巖、角閃巖、泥炭、礦鹽(湖鹽、巖鹽、天然鹵水)、鎂鹽、碘、溴、砷。
(四)水氣礦產(chǎn)。
地下水、礦泉水、二氧化碳?xì)?、硫化氫氣、氦氣、氡氣?/p>
礦產(chǎn)資源法的心得體會(huì)篇十五
第四十二條依照《礦產(chǎn)資源法》第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定處以罰款的，分別按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（二）超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，處以違法所得30%以下的罰款；
（四）非法用采礦權(quán)作抵押的，處以5000元以下的罰款；
（五）違反規(guī)定收購和銷售國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品的，處以違法所得一倍以下的罰款；
（六）采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，處以相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價(jià)值50%以下的罰款。
第四十三條違反本細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）批準(zhǔn)不符合辦礦條件的單位或者個(gè)人開辦礦山的；
（二）對(duì)未經(jīng)依法批準(zhǔn)的礦山企業(yè)或者個(gè)人頒發(fā)采礦許可證的。
礦產(chǎn)資源法的心得體會(huì)篇十六
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)：
根據(jù)連山區(qū)人大常委會(huì)20xx年經(jīng)濟(jì)辦工作安排，結(jié)合省、市人大工作部署，6月7日，區(qū)人大經(jīng)濟(jì)辦在11副主任的帶領(lǐng)下，與省人大常委會(huì)11副主任、市人大11副主任及省市環(huán)城委相關(guān)人員，在區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下對(duì)我區(qū)的《礦產(chǎn)資源法》的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研過程中首先對(duì)11蘭家溝坑口和11的第四煤礦、11煤礦進(jìn)行實(shí)地查看。然后，聽取了111副區(qū)長(zhǎng)關(guān)于我區(qū)《礦產(chǎn)資源法》貫徹執(zhí)行情況的匯報(bào)，又分別聽取了111書記111和111黨委書記111關(guān)于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)《礦產(chǎn)資源法》情況的匯報(bào)。省礦產(chǎn)資源廳廳長(zhǎng)又針對(duì)相關(guān)的疑難問題作了解答。最后省人大11副主任針對(duì)我區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)與利用的實(shí)際提出了幾點(diǎn)寶貴意見。通過一天來的調(diào)查研究，省市區(qū)人大初步了解了我區(qū)《礦產(chǎn)資源法》貫徹執(zhí)行的實(shí)際情況。從調(diào)查情況來看，我區(qū)在礦產(chǎn)資源的開發(fā)與利用中，可以說是有經(jīng)驗(yàn)、有問題；有成績(jī)、有不足。因?yàn)槟壳叭珖?guó)礦業(yè)開發(fā)秩序相對(duì)混亂，我區(qū)也無疑例外，也存在一定問題，但各級(jí)政府高度重視礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)與利用，加大力度，著手于礦業(yè)的治理整頓，取得了一定的成效，為以后合理開發(fā)礦產(chǎn)資源，奠定了基礎(chǔ)。下面，我代表經(jīng)濟(jì)辦將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
連山區(qū)礦產(chǎn)資源比較豐富，現(xiàn)查明礦種達(dá)30多種，已開發(fā)利用的20余種。全區(qū)甲類礦山84家，乙類礦山76家，現(xiàn)以楊鋼為中心的具有采、選、冶等綜合能力的鉬業(yè)生產(chǎn)基地，以11為中心的煤炭生產(chǎn)基地已基本形成，非金屬礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用在近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)也初具規(guī)模。
11是以鉬資源為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已有20多年的采選歷史?，F(xiàn)有礦山企業(yè)31個(gè)（127個(gè)坑口）。其中鎮(zhèn)礦山企業(yè)4個(gè)（50個(gè)坑口）；村屬礦山企業(yè)27個(gè)（77個(gè)坑口）。選礦企業(yè)82戶，其中集體選礦企業(yè)8戶；個(gè)體選礦企業(yè)74戶；冶煉企業(yè)10戶，其中集體冶煉企業(yè)2戶，個(gè)體冶煉企業(yè)8戶。實(shí)現(xiàn)全口徑稅收2、26億元。
111主以煤炭和石灰石為主，煤礦7對(duì)，5對(duì)集體煤礦，2對(duì)股份制。實(shí)行雙經(jīng)濟(jì)模式即：生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嵭杏?jì)劃經(jīng)濟(jì)，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域?qū)嵭惺袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)。并以三條安全線為保障即：1、有嚴(yán)密的組織制度；2、購置現(xiàn)代化開采設(shè)備；3、責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一。同時(shí)，鎮(zhèn)政府還組建了礦山安全監(jiān)察隊(duì)，高薪聘請(qǐng)4名專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)煤炭開采方面的技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)察。
二、認(rèn)真貫徹《礦產(chǎn)資源法》，保護(hù)和開發(fā)礦產(chǎn)資源。
1、加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)從業(yè)人員法律意識(shí)。成立了法規(guī)股，由專人負(fù)責(zé)礦法宣傳工作，結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)，用利電視等新聞媒體開展專題講座(秘書網(wǎng)網(wǎng)址：)及專題報(bào)道，組織宣傳車到礦區(qū)宣傳，張貼宣傳標(biāo)語等形式廣泛宣傳礦法及配套法規(guī)。
2、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。成立了法律培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了法律培訓(xùn)規(guī)劃和執(zhí)法責(zé)任制。
3、加大執(zhí)法力度，依法保護(hù)開發(fā)礦產(chǎn)資源。市、區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)高度重視礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)，經(jīng)常進(jìn)行排查整頓。先后清查出97個(gè)有生產(chǎn)行為或準(zhǔn)備生產(chǎn)的廢棄違法坑口，全面給予查封，并對(duì)33個(gè)坑口進(jìn)行了爆破崩堵，拆除違法變壓器兩臺(tái)，用電線路數(shù)千米，查封非法采出的礦石10余噸。
在整頓中礦山未按開發(fā)利用方案設(shè)計(jì)施工的，對(duì)其下了停產(chǎn)整改令，并處以罰款，并重新做了方案進(jìn)行合開采。對(duì)鋼屯中學(xué)興發(fā)等4家越界開采行為的礦山，在越界處實(shí)施了封堵，并依法給予罰款。到20末，在整頓中沒收礦業(yè)違法所得848萬元，罰款49萬元，計(jì)897萬元。
對(duì)于楊鋼地區(qū)礦業(yè)諸多問題，市區(qū)兩級(jí)政府也十分重視，決定對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化整合，現(xiàn)全部礦山于年2月8日停產(chǎn)至今。
三、存在的問題：
1、礦產(chǎn)資源勘查和開采規(guī)劃存在布局不合理情況，按合理開發(fā)和優(yōu)化配置的要求存在一定的距離，表現(xiàn)在礦點(diǎn)過小、過密，勘查區(qū)和采礦區(qū)過近。
2、在礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)過程中，(秘書網(wǎng)網(wǎng)址：)承包、無證采礦、不按開發(fā)利用方案施工等違法問題，時(shí)有發(fā)生。
3、礦山生態(tài)環(huán)境破壞情況比較嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在老礦區(qū)，特別是原國(guó)營(yíng)礦山所在地，例如楊杖子嶺前、松樹卯、蘭家溝、蛤蟆山煤礦外圍。
4、礦業(yè)權(quán)一級(jí)市場(chǎng)雖全面建設(shè)，但二級(jí)市場(chǎng)進(jìn)展不通暢，因此非法轉(zhuǎn)讓問題不同程度存在，但調(diào)查核定十分困難。
5、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，按應(yīng)收盡收存在差距，主要原因，小規(guī)模礦山不設(shè)帳，難以查實(shí)。
6、目前，正處楊鋼地區(qū)鉬業(yè)治理整頓的.關(guān)鍵時(shí)期，也存在一定的不利因素，偷盜礦問題相當(dāng)嚴(yán)重。其中包括偷設(shè)備、偷電纜、偷礦石等現(xiàn)象，存在一定的安全隱患，應(yīng)引起足夠的重視，認(rèn)真做好防盜工作，為重新恢復(fù)生產(chǎn)做好準(zhǔn)備。
四、為使我區(qū)能深入貫徹落實(shí)《礦產(chǎn)資源法》，合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，我們?cè)诖颂岢鋈缦聨c(diǎn)建議：
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)礦山開采設(shè)備設(shè)施的安全管理工作。
在礦山資源優(yōu)化整合的關(guān)鍵時(shí)期，在楊鋼地區(qū)出現(xiàn)了盜背礦石、偷盜電纜、偷鑿礦柱現(xiàn)象的發(fā)生，此問題應(yīng)該引起地礦局、安全局、公安等相關(guān)部門的高度重視，一定要在這治理整頓的非常時(shí)期，保護(hù)好設(shè)備設(shè)施，確保整改后的正常使用。
2、認(rèn)真貫徹《礦產(chǎn)資源法》，在認(rèn)識(shí)上要提高，力度上要加強(qiáng)。要用法律來規(guī)范礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)與利用，目前出現(xiàn)問題原因是多方面，其中也有歷史沿革問題，其主要原因是對(duì)法律深入學(xué)習(xí)的不夠。要進(jìn)一步加大宣傳力度，要把短期突擊宣傳和平時(shí)利用各種新聞媒介的廣泛持久宣傳結(jié)合起來，把平時(shí)利用新聞媒介的廣泛持久宣傳和抓住典型違法事例進(jìn)行新聞曝光的重點(diǎn)突出宣傳結(jié)合起來。
3、礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用要和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。堅(jiān)持“礦山資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重、預(yù)防為主、防治綜合”的方針，加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《礦產(chǎn)資源法》就是對(duì)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)與利用，而不能在利益的驅(qū)動(dòng)下，過量開采、盲目開采，亂開采，要有長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃，而不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，只顧眼前的經(jīng)濟(jì)利益，要有可持續(xù)發(fā)展的眼光，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，應(yīng)該在合理開發(fā)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境上做文章。要進(jìn)一步加強(qiáng)礦山“三廢”治理監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制廢氣排放，重點(diǎn)治理礦山有毒有害污染物，加強(qiáng)廢水資源的綜合利用，固體廢棄物排放總量不能一再擴(kuò)大，提高綜合利用率。
礦產(chǎn)資源法的心得體會(huì)篇十七
第九條勘查礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查登記管理的規(guī)定，辦理申請(qǐng)、審批和勘查登記。
勘查特定礦種，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)、審批和勘查登記。
第十條國(guó)有礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院關(guān)于采礦登記管理的規(guī)定，辦理申請(qǐng)、審批和采礦登記。開采國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值礦區(qū)的礦產(chǎn)和國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，辦理申請(qǐng)、審批和采礦登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的文件。
開采特定礦種，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)、審批和采礦登記。
第十一條開辦國(guó)有礦山企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外，并應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有供礦山建設(shè)使用的礦產(chǎn)勘查報(bào)告；
（二)有礦山建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告(含資源利用方案和礦山環(huán)境影響報(bào)告）；
（三）有確定的礦區(qū)范圍和開采范圍；
（四）有礦山設(shè)計(jì)；
（五）有相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)條件。
國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，按照國(guó)家有關(guān)固定資產(chǎn)投資管理的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)開辦的國(guó)有礦山企業(yè)根據(jù)前款所列條件審查合格后，方予批準(zhǔn)。
第十二條申請(qǐng)開辦集體所有制礦山企業(yè)、私營(yíng)礦山企業(yè)及個(gè)體采礦的審查批準(zhǔn)、采礦登記，按照省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十三條申請(qǐng)開辦集體所有制礦山企業(yè)或者私營(yíng)礦山企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外，并應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有供礦山建設(shè)使用的與開采規(guī)模相適應(yīng)的礦產(chǎn)勘查資料；
（二）有經(jīng)過批準(zhǔn)的無爭(zhēng)議的開采范圍；
（三）有與所建礦山規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員；
（五）礦長(zhǎng)具有礦山生產(chǎn)、安全管理和環(huán)境保護(hù)的基本知識(shí)。
第十四條申請(qǐng)個(gè)體采礦應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有經(jīng)過批準(zhǔn)的無爭(zhēng)議的開采范圍；
（二）有與采礦規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員；
（三）有相應(yīng)的礦產(chǎn)勘查資料和經(jīng)批準(zhǔn)的開采方案；
（四）有必要的安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護(hù)措施。
礦產(chǎn)資源法的心得體會(huì)篇十八
現(xiàn)行礦法體系和制度自實(shí)施以來，有力地維護(hù)了礦產(chǎn)資源國(guó)家所有權(quán)，規(guī)范了礦產(chǎn)勘查開發(fā)活動(dòng)，促進(jìn)了我國(guó)礦產(chǎn)資源的保護(hù)和合理利用。但現(xiàn)行礦法具有較多的計(jì)劃行政管理色彩和歷史局限性，無論在法律體系、法律實(shí)施還是法律效力方面都有許多不盡如人意之處，亟待完善。目前，我國(guó)礦業(yè)資源法律體系存在的問題主要有以下幾個(gè)方面：
礦業(yè)權(quán)取得和流轉(zhuǎn)的局限。盡管在修改之后，《礦產(chǎn)資源法》允許礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)，但礦業(yè)權(quán)的取得與流轉(zhuǎn)存在的種種限制依然導(dǎo)致礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的交易萎縮，不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活。首先在礦業(yè)權(quán)上，我國(guó)人為地將礦業(yè)權(quán)分割為探礦權(quán)和采礦權(quán)，并且規(guī)定勘探企業(yè)在取得探礦權(quán)后，找到可供開采的礦產(chǎn)，并不能當(dāng)然地取得采礦權(quán)，僅僅是給予探礦權(quán)人以優(yōu)先采礦權(quán)。此外，《礦產(chǎn)資源法》明確禁止以盈利為目的的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓，這一帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的規(guī)定在實(shí)踐中無益于礦產(chǎn)資源的有效配置，使得整個(gè)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)一直處于“有場(chǎng)無市”的境地。
礦產(chǎn)資源法的心得體會(huì)篇十九
第三十七條國(guó)家依法保護(hù)集體所有制礦山企業(yè)、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者的合法權(quán)益，依法對(duì)集體所有制礦山企業(yè)、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三十八條集體所有制礦山企業(yè)可以開采下列礦產(chǎn)資源：
（一）不適于國(guó)家建設(shè)大、中型礦山的礦床及礦點(diǎn)；
（四）國(guó)家規(guī)劃可以由集體所有制礦山企業(yè)開采的其他礦產(chǎn)資源。
集體所有制礦山企業(yè)開采前款第(二)項(xiàng)所列礦產(chǎn)資源時(shí)，必須與國(guó)有礦山企業(yè)簽定合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源和礦山安全協(xié)議，不得浪費(fèi)和破壞礦產(chǎn)資源，并不得影響國(guó)有礦山企業(yè)的生產(chǎn)安全。
第三十九條私營(yíng)礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源的范圍參照本細(xì)則第三十八條的規(guī)定執(zhí)行。
第四十條個(gè)體采礦者可以采挖下列礦產(chǎn)資源：
（一）零星分散的小礦體或者礦點(diǎn)；
（二）只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土。
第四十一條國(guó)家設(shè)立國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)時(shí)，對(duì)應(yīng)當(dāng)撤出的原采礦權(quán)人，國(guó)家按照有關(guān)規(guī)定給予合理補(bǔ)償。
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