2023年全國政協(xié)調研報告范文（21篇）

報告應該具有清晰的結構和邏輯，使聽眾易于理解和接受所傳達的信息。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢？首先，我們需要明確報告的目的和受眾，確定寫作的中心思想和主題；其次，要進行充分的調研和數據收集，確保報告的內容準確可靠；然后，合理組織和安排報告的結構，包括引言、正文和結論等部分；同時，還需要注重語言的準確性和流暢性，避免使用太過專業(yè)化的術語，以便讀者理解；最后，在報告的結尾，可以加入一些對未來發(fā)展和改進的建議，以提供參考。報告是一種系統(tǒng)地展示和分析特定問題或情況的書面或口頭陳述。撰寫一份完美的報告需要事先進行充分的研究和準備。以下是小編為大家收集的報告范文，供大家參考。

全國政協(xié)調研報告篇一

扶貧對象建檔立卡工作是一項涉及面廣、政策性強、矛盾集中的系統(tǒng)工程。各鎮(zhèn)(街)要切實加強組織領導，落實責任，強化措施，確保各個環(huán)節(jié)的工作有序推進。

通過開展貧困戶相關信息調查。我們發(fā)現貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：

(一)地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差。調查發(fā)現部分偏遠貧困戶居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。

(二)受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發(fā)展技能。農村貧困人口多數為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現代農業(yè)專業(yè)技術的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。

(三)產業(yè)附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。多數貧困戶是從事第一產業(yè)的農戶，家庭經濟收入主要依靠責任田，缺技術、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產業(yè)要有產出，主要依靠人工勞力，且產業(yè)附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產業(yè)也是有心無力。

(四)教育負擔重，抗風險能力低，因學因災因病返貧現象嚴重。再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因學因災因病返貧現象嚴重。

(一)深刻領會，全面掌握扶貧對象建檔立卡工作的重要意義

近年來，縣委、縣政府認真貫徹落實中央、省、市的決策部署，堅持開發(fā)式扶貧，大力實施移民搬遷、整村推進等綜合扶貧開發(fā)，貧困鄉(xiāng)村基礎設施條件有了明顯改善，群眾生活水平有了顯著提高。專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的大扶貧工作格局已經初步建立。但長期以來，由于扶貧認定評價體系不夠科學，扶貧對象識別不夠精準，導致貧困人口底數不清、情況不明，扶貧到戶最后一公里問題還沒有很好解決，扶貧的具體措施和相應的監(jiān)督機制難以保證扶貧資源精準地用到貧困人口身上，扶貧資金和扶貧項目一定程度上存在著撒胡椒面的現象，離群眾扶真貧、真扶貧的要求還有一定差距。扶貧對象建檔立卡工作，直接指向并立足貧困人口脫貧解困，管當前、利長遠，做好這項工作意義重大而深遠。

1、做好扶貧對象建檔立卡工作，是精準扶貧的客觀要求。一是扶貧對象建檔立卡，有利于提高幫扶質量。扶貧對象建檔立卡，瞄準扶貧對象，能夠打破貧困需求和扶貧力量間的溝通不暢，貫通幫扶政策、資源進村入戶渠道，與貧困戶進行有效對接，把有限的資源用在刀刃上，做到真扶貧、扶真貧，切實提高扶貧開發(fā)工作的質量和水平。二是扶貧對象建檔立卡，有利于整合各方資源聚焦扶貧對象。在專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧三位一體的大扶貧工作格局下，通過扶貧對象建檔立卡，建立健全農村貧困農戶信息系統(tǒng)，不僅為扶貧部門的工作提供依據，也可為各個行業(yè)部門工作提供一個通用平臺。同時，也為社會各界開展扶貧幫困、投身扶貧公益事業(yè)暢通了信息渠道。三是扶貧對象建檔立卡，有利于對幫扶成效實施動態(tài)監(jiān)測。通過調查，準確掌握貧困戶家庭成員住房、交通、飲水、教育、社保、產業(yè)、技能等詳細情況，既能對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)扶貧開發(fā)工作成效進行客觀評估，也能對全縣貧困狀況進行科學研判，增強扶貧工作的前瞻性，從而更好地制定政策措施。

2、做好扶貧對象建檔立卡工作，是推進扶貧工作體制機制創(chuàng)新的內在要求。近年來，中央領導同志高度重視扶貧開發(fā)工作，多次提出創(chuàng)新扶貧工作機制的要求，特別強調要推進精準扶貧，要看真貧、扶真貧、真扶貧。2014年是扶貧的改革之年、創(chuàng)新之年，其核心就是精準扶貧，而精準扶貧的前提和基礎就是扶貧對象的建檔立卡。我們只有抓住貧困人口這個核心，用好扶貧對象建檔立卡這個平臺，才能有的放矢、創(chuàng)新思路和方法，切實推進扶貧工作體制機制的創(chuàng)新。

3、做好扶貧對象建檔立卡工作，是踐行黨的群眾路線的具體體現。扶貧工作事關民生，是典型的德政工程和民心工程，集中體現了黨全心全意為人民服務的宗旨意識。開展貧困戶識別和建檔立卡，就是對貧困戶進行準確定位和精確瞄準，為我們扶貧開發(fā)找準一個個具體對象，然后通過專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧力量，分年度、分批次對這些貧困對象進行幫扶脫貧，把扶貧工作做實、做真、做出成效，真正體現黨員干部深入群眾接地氣，真正體現群眾路線教育實踐活動向縱深發(fā)展。

(二)把握關鍵，突出重點，扎實抓好全縣扶貧對象建檔立卡工作

開展扶貧對象建檔立卡工作，是一項復雜的工作，內容多、任務重、時間緊，各相關部門必須按照省、市、縣的部署要求，統(tǒng)籌謀劃，周密安排，有序推進。

1、準確把握工作目標和基本原則。要按照《安塞縣農村扶貧開發(fā)建檔立卡實施方案》要求，2014年底前，在全縣范圍內建立貧困戶、貧困村電子信息檔案，構建與國家數據平臺相銜接的全縣扶貧信息網絡系統(tǒng)，為精準扶貧工作奠定基礎。同時，要根據國家制定的統(tǒng)一扶貧對象識別辦法，在已有工作基礎上，按照縣為單位、規(guī)?？刂?、分級負責、精準識別、動態(tài)管理的原則，開展扶貧對象建檔立卡工作。要通過建檔立卡，對全縣貧困戶、貧困村進行精準識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實幫扶措施，開展考核問效，實施動態(tài)管理。

2、準確把握建檔立卡對象和標準。一是要搞好貧困農戶的識別。貧困戶識別執(zhí)行2013年農民人均純收入2875元(20xx年2500元不變價)的省級農村扶貧標準;同時，識別出國家扶貧標準2013年農民人均純收入2736元(20xx年2300元不變價)以下的農村貧困人口。今年市級下達我縣建檔立卡人口規(guī)?？刂茢禐?9470人。二是要搞好貧困村的識別。貧困村識別按照我省2013年底行政村貧困發(fā)生率比全省貧困發(fā)生率高一倍(全省國家扶貧標準下貧困發(fā)生率為15.1%，一倍為30.2%)以上、行政村2013年全村農民人均純收入低于全省平均水平60%(全省2013年農村居民人均純收入為6503元，60%為3901.8元)、行政村無集體經濟收入的一高一低一無標準執(zhí)行。

3、準確把握關鍵環(huán)節(jié)和步驟。本次扶貧對象建檔立卡工作主要分三個階段進行。第一個階段是前期準備。主要任務是確定建檔立卡對象、標準及規(guī)模，編制工作方案，宣傳發(fā)動，開展培訓。這個階段的工作已經完成。第二個階段是全面開展識別工作。要按照規(guī)模分解、初選對象、審定公告、結對幫扶、制定規(guī)劃、填寫手冊、數據錄入等各個環(huán)節(jié)的要求，積極開展貧困對象識別工作。這個階段的工作正在進行，必須在今年8月底前完成。第三個階段是聯網運行。貧困戶信息要及時更新，并錄入全國扶貧信息網絡系統(tǒng)，實現貧困戶動態(tài)調整。這個階段的工作必須在今年xx月20日前完成。

4、準確把握操作程序和工作流程。要嚴格按照《安塞縣農村扶貧開發(fā)建檔立卡實施方案》的要求，對建檔立卡工作的操作程序和工作流程進行規(guī)范操作。一要始終堅持公示公告。貧困戶識別要做到兩公示、一公告，貧困村的識別要做到一公示、一公告，要有相關記錄和檔案資料，要全程公開，接受監(jiān)督，確保結果公正。二要落實結對幫扶措施。識別貧困對象不是目的，最終目的是要落實幫扶措施，因地制宜、因戶制宜，要統(tǒng)籌安排各類幫扶資源，結合需求與實際，研究提出對貧困戶、貧困村結對幫扶的方案，制定幫扶計劃，落實幫扶責任，明確結對幫扶單位、責任人和完成時限。三要實行動態(tài)管理。貧困戶、貧困村的信息要及時更新，并錄入全國扶貧信息網絡系統(tǒng)，實現信息動態(tài)管理。

(三)加強領導，狠抓落實，確保全縣扶貧對象建檔立卡工作任務圓滿完成

扶貧對象建檔立卡工作是一項涉及面廣、政策性強、矛盾集中的系統(tǒng)工程。各鎮(zhèn)(街)要切實加強組織領導，落實責任，強化措施，確保各個環(huán)節(jié)的工作有序推進。

1、強化組織，加強領導。此次扶貧對象建檔立卡工作時間緊、任務重。各鎮(zhèn)(街)要高度重視，切實加強組織領導，全力以赴、整合資源，將全縣扶貧對象建檔立卡工作推上一個新臺階。各鎮(zhèn)(街)要將扶貧對象建檔立卡工作納入重要議事日程，配備專用電腦、檔案柜等設備，確定專人負責管理，明確工作職責，及時推進工作，按照《安塞縣農村扶貧開發(fā)建檔立卡實施方案》中的識別標準、工作方法和步驟安排抓好落實，確保各項工作有序開展，按時完成任務。

2、加大宣傳，營造氛圍。一是要充分利用召開群眾會議、標語、專欄等進行宣傳發(fā)動，把建檔立卡工作的相關政策以群眾喜聞樂見的方式宣傳到每個農戶和每個村，做到家喻戶曉，確保群眾的知情權和參與權，充分動員廣大群眾積極參與，營造良好的工作氛圍。二是要加強對基層工作力量的宣傳發(fā)動。這項工作任務十分繁重，僅靠鎮(zhèn)(街)的工作人員是難以完成的。要依靠基層組織，廣泛動員大學生村官、包村干部等工作力量積極參與，確保工作順利推進。

3、嚴肅紀律，確保實效。這次建檔立卡工作要求高、標準嚴，各鎮(zhèn)(街)要細致調查核實，做到程序公正透明、信息真實可靠、群眾認可滿意。在識別過程中，嚴禁優(yōu)親厚友，嚴禁提供虛假信息，嚴禁拆戶、分戶和空掛戶，杜絕平均分配。要本著實事求是的精神、科學嚴謹的態(tài)度，體現公開、公平、公正的原則，嚴格對照國家確定的識別標準、識別規(guī)模、識別方法，從嚴把好貧困對象識別數據核實關，確保不漏一戶、不漏一人、情況準確、數據詳實，確保工作落實到位無偏差，政策執(zhí)行到位不走樣，堅決杜絕違規(guī)操作、暗箱操作現象，堅決防止漏報、虛報、弄虛作假行為，確保經民主評議、科學核定的識別數據客觀真實，經得起實踐和群眾的檢驗。

1.

2017縣精準扶貧工作調研報告

2.

縣級精準扶貧工作調研報告

3.

開展精準扶貧工作調研報告

4.

精準扶貧考察調研報告

5.

精準扶貧脫貧情況調研報告

6.

精準扶貧專題調研報告

7.

最新個人精準扶貧調研報告

8.

政協(xié)精準扶貧工作調研報告

9.

關于貧困村精準扶貧調研報告

10.

書記精準扶貧調研報告

全國政協(xié)調研報告篇二

20，我任區(qū)政府區(qū)長助理，分管財稅。3月，經**區(qū)政協(xié)六屆二次全委會議，我被選舉為政協(xié)副主席?？紤]到三座店水利樞紐工程建設需要，經區(qū)委、區(qū)政府研究決定，由我兼任三座店水利樞紐工程建設指揮部副總指揮，負責工程建設管理。根據市委組織部的要求，現將年以來的情況述職如下：

一、2004年以來情況

（一）財稅。堅持以增收節(jié)支為中心，拓寬增收渠道，深化財政改革，強化財政監(jiān)管，確保了全區(qū)財政收入的快速穩(wěn)步增長。當年全區(qū)財政收入實現16800萬元，比上年增加2800萬元，增長20。一是緊緊抓住經濟加快發(fā)展的有利條件，努力開辟增收渠道，挖掘增收潛力，培育增收亮點，形成了經濟增長、財政增收的良性互動局面。二是跑部進廳，加大對上級轉移支付資金的爭取力度，按照“保吃飯，保運轉，保穩(wěn)定”的原則，合理調整支出結構，保障了各項重點支出需要，有力地支持了經濟和社會事業(yè)發(fā)展。三是按照建立和完善公共財政體系這一目標，大力開展財政管理改革，進一步完善了部門預算、國庫集中支付、政府采購、收支兩條線等各項改革措施，財政監(jiān)管力度和宏觀調控能力得到了有效增強。四是大力整頓和規(guī)范財經秩序，對財政資金安排、撥付和使用實行全過程監(jiān)督，重點開展了國債資金、再就業(yè)補助資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財務收支及農村稅費改革、支農專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范了收支行為，有力維護了財經紀律的嚴肅性。

（二）水利樞紐工程建管。三座店水利樞紐座落于我區(qū)初頭朗鎮(zhèn)，是內蒙古自治區(qū)“十五”期間最大的水利工程，20被列為全國水利項目12個重點工程之一。做為具體分管責任人，深感使命艱巨，責任重大。為此，自工程建設之初，嚴格執(zhí)行工程基本建設程序，對整個工程的標段進行了科學合理的劃分，并依法按照招投標的相關規(guī)定開展。從三座店水利樞紐開工到現在，已累計到位資金39580萬元，完成資金31528萬元，占工程總投資的45。累計完成工程量是土方54.93萬立米，占設計工程量的111.39；石方149.98萬立米，占設計工程量的54.39；混凝土45079立方米，占設計工程量的61.00；鋼筋制安2379.76噸，占設計工程量的56.65，金屬結構安裝346.85噸，占設計工程量的52.24。

目前，三座店水利樞紐工程主壩基礎防滲墻建設已全部完成，河床段帷幕灌漿工程也已竣工，主壩堆石體填筑高程達到698.2米，瀝青混凝土心墻達到694.6米，已經具備抵御50年一遇洪水的能力。

左右岸泄洪沖砂洞工程，完成了右岸泄洪沖砂洞的襯砌，實現了雙洞導流，已經滿足主汛期導流要求；左岸泄洪沖砂洞進口閘室和豎井混凝土和右洞進出口閘室一期混凝土已全部完成。施工中，石方明挖0.55萬立方米、混凝土量18309立方米、鋼筋制安1003噸、金屬結構安裝50噸。

副壩電站溢洪道工程，已襯砌發(fā)電引水隧洞175米，分別完成了電站基礎混凝土澆筑、取水豎井混凝土澆筑和溢洪道石方開挖。溢洪道交通橋橋墩的澆筑也已竣工，完成土方開挖1.04萬立米、石方開挖3.34萬立米、混凝土3140立方米、鋼筋制安51.39噸。

在做好三座店水利樞紐建設的同時，把管理擺上重要位置。一是切實加強對工程建設的組織領導。在工程建設管理中，對工程質量、安全生產、工程渡汛及文明施工管理實行各參建單位一把手負責制，成立了由建管局、工程監(jiān)理、各參建單位組成的安全生產、工程質量、工程渡汛及文明施工管理委員會，制定相應制度，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體施工人員責任，層層落實責任制，加強監(jiān)督和檢查。二是嚴格開展工程質量管理。按照《水利工程建設程序管理暫行規(guī)定》和有關文件精神，把好項目開工關和竣工驗收關。在施工前有針對性地加強施工技術培訓，使施工技術人員能熟練掌握施工工序中的主要環(huán)節(jié)，并安排人員和監(jiān)理在施工過程中堅守工地，嚴格控制施工的各個環(huán)節(jié)，同時購置了足夠的檢測檢驗設備，不定期對施工單位施工的中間產品進行抽檢。通過各種措施，保證了隧洞和主壩工程的混凝土澆筑質量。三是切實加強安全、文明生產管理。三座店水利樞紐工程建設伊始，就將安全文明生產管理作為重點來抓，從建管局到施工單位都制定了安全文明生產制度及安全文明生產獎懲辦法，制作了安全管理手冊，并與各施工單位簽訂了安全生產責任狀。各施工單位安全員每天進行檢查，項目部每星期進行一次檢查，建管局每月組織一次由各單位參加的聯合大檢查，確保不出現任何紕漏，做到安全生產警鐘常鳴。在文明工地管理上，由建管單位對工地進行總體部署，總體規(guī)劃設計了工地安全牌、警示牌、宣傳牌，做到了施工操作安全規(guī)范，施工現場整潔有序。

二、自身建設情況

（一）加強學習。堅持學習馬列主義基本原理、鄧小平

理論及市場經濟、法律法規(guī)等方面的.知識，強化理論素養(yǎng)，注重實踐，進一步增強了市場經濟條件下科學決策、民主決策和依法行政的能力。

（二）注重協(xié)作。中，顧全大局，堅持原則，發(fā)揚民主，講求團結，自覺維護集體領導地位，對重大事項堅持溝通交流，注重與其他班子成員密切配合，和睦共事，推動了的順利開展。

（三）廉潔自律。堅持用黨章和黨的各項規(guī)定嚴格約束自己，時刻“自省、自律”，防腐拒變，廉潔從政，不搞特權，不以權謀私，依法行政，較好地維護了國家機關人員的形象。

回顧幾年來的，雖然取得了比較好的成績，但還存在著一些問題和不足。一是在學習的深度和廣度上不夠，缺乏系統(tǒng)、全面的學習。二是對分管的創(chuàng)新力度不夠，抓的思路和措施有待于進一步改進和完善，還沒實現預想的效果。今后中，我將認真學習，不斷提高能力，爭取為全區(qū)經濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。

《20區(qū)政協(xié)副主席述職報告》來源于網，歡迎閱讀年區(qū)政協(xié)副主席述職報告。84s

理論及市場經濟、法律法規(guī)等方面的知識，強化理論素養(yǎng)，注重實踐，進一步增強了市場經濟條件下科學決策、民主決策和依法行政的能力。

（二）注重協(xié)作。中，顧全大局，堅持原則，發(fā)揚民主，講求團結，自覺維護集體領導地位，對重大事項堅持溝通交流，注重與其他班子成員密切配合，和睦共事，推動了的順利開展。

（三）廉潔自律。堅持用黨章和黨的各項規(guī)定嚴格約束自己，時刻“自省、自律”，防腐拒變，廉潔從政，不搞特權，不以權謀私，依法行政，較好地維護了國家機關人員的形象。

回顧幾年來的，雖然取得了比較好的成績，但還存在著一些問題和不足。一是在學習的深度和廣度上不夠，缺乏系統(tǒng)、全面的學習。二是對分管的創(chuàng)新力度不夠，抓的思路和措施有待于進一步改進和完善，還沒實現預想的效果。今后中，我將認真學習，不斷提高能力，爭取為全區(qū)經濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。

全國政協(xié)調研報告篇三

根據《中共云南省委云南政府關于舉全省之力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的意見》和《云南省領導干部轉作風下基層析民情奔小康遍訪貧困村貧困戶試行辦法》要求，xx縣委于6月26日召開了十二屆四十次常委擴大會議，專題研究扶貧工作，為進一步摸清我縣貧困狀況，深入分析致貧原因、找準脫貧思路，縣委、縣政府決定對全縣貧困狀況進行一次深入細致的調查研究，由縣掛鉤處級領導、縣掛鉤扶貧單位、新農村指導員組織各掛鉤聯系的鎮(zhèn)村干部深入村、社、農戶開展了全縣扶貧摸底調查工作?，F結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研組的調研情況綜合報告如下：

根據本次摸底調查統(tǒng)計，我縣貧困人口總數為24768戶96118人(超出國家統(tǒng)計局云南調查總隊分解下達給xx縣總數80135人的19.95%，超出凈人數15983人)。其中：需扶持生產和就業(yè)發(fā)展的貧困人口有14557戶56055人，占總數的58%;需移民搬遷安置的貧困人口有5311戶2xx63人，占總數的22%;需低保政策兜底的貧困人口有3850戶15000人，占總數的15%;需醫(yī)療救助扶持的貧困人口有xx50戶4000人，占總數的5%。目前，全縣貧困狀況還呈現出以下幾個特點：

(一)貧困人口多、分布廣、程度深。全縣貧困人口總量為24768戶96118人，占全縣30.82萬農業(yè)人口的31%，80%以上的貧困人口分布在高寒偏遠山區(qū)、深山石山區(qū)等重點貧困村，也是貧困人口相對集中的區(qū)域，20%的貧困人口分布在非重點村。全縣現有住房困難戶18814戶，其中破爛茅草房2080戶，喪失生存條件的有1725戶5304人。

(二)致貧原因多種多樣。全縣貧困戶致貧原因主要有：因病致貧、因學致貧、因殘致貧、因災致貧、缺生產資金、缺致富辦法、缺技術、缺勞動力、缺水、交通不便、用電困難、通訊及社會事業(yè)落后等13類。其中，因病致貧1558戶、因缺生產資金致貧8237戶、因缺技術致貧6679戶、因缺少勞動力致貧xx42戶、因交通不便致貧5412戶、因學致貧1xx1戶、因災致貧183戶、因缺水致貧992戶、因殘致貧202戶、因缺致富辦法5307戶。致貧原因比重較大的為因缺資金、缺技術、缺致富辦法、交通不便，占總人數的80.84%。

(三)貧困農戶收不抵支、增收困難。全縣貧困人口收入來源主要依靠外出務工和從事傳統(tǒng)農業(yè)生產。全縣現有喪失勞動力和無勞動力的貧困戶共xx42戶，這部分農戶基本無任何收入來源。同時，由于貧困人口素質低、文化落后、觀念保守、自我謀生發(fā)展能力低，等、靠、要思想嚴重，致使脫貧無門路、無條件、無能力，只能靠天吃飯，加之產業(yè)單一，更無力發(fā)展其他經濟作物，沒有其他收入來源，且受自然災害的影響，貧困農戶增收根本無從談起，甚至會加深貧困程度，返貧率反而有增無減。此外，因勞動技能低，貧困人口中有近90%的外出務工多選擇在建筑工地、礦廠等生產一線，不僅工作環(huán)境差，勞動強度大，危險性高，而且工資相對較低、務工渠道更窄，收入也極為有限，增收脫貧十分困難。

(四)貧困地區(qū)基礎設施滯后。數據顯示，全縣用電困難的貧困戶有680戶，農村中住危房的農戶有20894戶，占總量的25%;飲水不便的農戶有14812戶，占總量的18%。全縣還有不通公路的村民小組286個，通路不通車的村民小組930個，由于交通基礎設施落后，村組之間道路不暢通，嚴重影響了貧困戶脫貧致富的步伐。

(五)貧困村產業(yè)發(fā)展滯后、集體經濟貧瘠。全縣55個貧困村普遍地處邊遠山區(qū)，基礎條件差，交通不便，自然環(huán)境惡劣，無集體經濟和主導支柱產業(yè)，專業(yè)合作社帶動不明顯，發(fā)展的產業(yè)也存在小、散、亂等特點，品種繁多，零星分散，不成規(guī)模，質量不高，加上產地遠離集鎮(zhèn)，運輸成本高，很難進入市場，即便實現銷售，其產品附加值也很低，經濟效益不明顯。同時，由于農民缺乏創(chuàng)新意識，想發(fā)展但苦于無門路，不知道該發(fā)展什么、怎樣發(fā)展，即使在政府扶持下發(fā)展了產業(yè)，但沒有龍頭企業(yè)帶動，造成一鄉(xiāng)一品、一村一品的特色產業(yè)經營格局無法形成，使得產業(yè)抵御市場風險能力弱，政府一旦取消扶持，產業(yè)也就隨之消失。出現年年扶持產業(yè)，年年不見產業(yè)的怪象，農民看不見增收前景，產業(yè)也壯大不起來，集體經濟收入更是基本為零。

(六)公共服務不足、社會保障有限。調查顯示，貧困人口中因病、因殘、因災、因學、因缺技術的共有9540戶，占總量的38.52%。由于衛(wèi)生醫(yī)療保障、社會救助能力不足，致使貧困人口看病難、上學難、獲得救助、減免和技能培訓更是難上加難，如此惡性循環(huán)，只會造成貧困的代際相傳和擴大蔓延，出現原本貧困的人會越來越貧窮的情形。

(七)重視不夠、人員不整、經費缺乏。全縣扶貧開發(fā)工作形勢依然嚴峻，任務十分艱巨，要確保到2020年與全省同步實現小康目標，需要全縣、全社會更加重視扶貧、關注扶貧、共同參與扶貧。目前，由于縣、鄉(xiāng)兩級扶貧辦工作人員較少，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦人員大多為事業(yè)人員且身兼多職，流動性較強，其工作業(yè)績既不能參與評職稱，又不能享受其他方面待遇，工作情緒受到影響，導致隊伍難以穩(wěn)定。同時，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，人員經費得不到充分保障，致使扶貧工作開展力度不夠，個別領導重視程度不夠，工作積極性也不高。

(一)精準識別難。一是受建檔立卡對貧困對象總數控制的要求，貧困對象統(tǒng)計工作難度大，情況復雜。我縣的實際情況是貧困人口多、貧困面廣、因災因病返貧對象較多，出現僧多粥少現象。二是貧困戶真實的收入難以概定，沒有一個嚴格的統(tǒng)計方法來衡量誰才是真正的貧困戶，造成少數較富裕戶被納入，還有部分真正的貧困戶沒有被納入。三是一些地方未嚴格執(zhí)行貧困人員認定標準和評選程序，貧困人口、貧困戶的確定多由村干部決定，村民沒有太多的話語權，關系戶、人情戶依然存在。

(二)精準實施難。一是精準扶貧工作量大、任務重、質量要求高，運行機制也不夠成熟，精準扶貧尚處于政策銜接期、機制轉軌期，扶貧干部、鄉(xiāng)村干部對精準扶貧政策把握不準，思想上有為難情緒。二是鄉(xiāng)村干部工作積極性差，能力素質有待提高。過去扶貧開發(fā)工作重點是實施基礎設施建設，鄉(xiāng)村在組織實施過程中有油水，現在實施精準扶貧一改過去大水漫灌為精準滴灌，要求項目要到村到戶到人到產業(yè)，鄉(xiāng)村無利可圖，工作熱情減退。同時，部分村干部對精準扶貧的概念認識還把握不清，在政策宣傳層面只知其一不知其二，扶貧政策講的不詳不透、宣傳也不到位，在組織實施上也欠周密嚴謹。三是扶貧資金整合難度大。現有財政扶貧資金遠遠不能滿足整村推進、易地搬遷、信貸扶貧等項目的資金需求，資金缺口較大。而部門資金都有各自考量和使用要求，整合使用資金難度大。同時，在整合有關涉農資金項目時，一些部門認為扶貧只是扶貧辦的事，存在事不關己高高掛起現象。四是扶貧組織機構不健全，人員不足，地位不高?？h扶貧辦現有工作人員不足，人員老化、結構不合理，處于小牛拉大車現狀，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對扶貧開發(fā)不重視、不關注，分管扶貧工作領導對業(yè)務把握不清，政策不熟，對本地方情況不明，扶貧人員不能專職專干，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦業(yè)務人員更換頻繁，嚴重影響精準扶貧的實施開展。五是財政預算無法充分保障扶貧開發(fā)工作經費。當前，全縣扶貧開發(fā)工作進入全面攻堅期，工作任務量成倍增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是扶貧開發(fā)工作責任主體，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有扶貧工作經費和項目管理費，致使工作難落實、難推進。

(三)精準到戶難。一是一戶一策實施難。在實施精準幫扶過程中，雖對每戶貧困戶制定了一對一的幫扶措施，但部分貧困戶家庭青壯年、明白人外出打工，留守在家的是老人、婦女和兒童，在實施規(guī)劃扶持項目中出現勞動力緊缺和種植項目后期管護難到位的現象。二是市場變幻莫測導致難以培育扶貧主導產業(yè)。受當前經濟大環(huán)境影響，市場風云變幻莫測，一些農產品、畜產品價格呈現不穩(wěn)定、階梯式變化，農民難以摸清市場規(guī)律，無法規(guī)避市場風險，就算產業(yè)搞起來了，但終因市場因素而半途而廢，一直也未形成有競爭力的主導產業(yè)。即使一村一戶搞了一品一業(yè)，但由于市場發(fā)育不良，有的甚至遠離市場，造成產品滯銷，農民怨聲載道。三是龍頭企業(yè)帶動力弱?？h域涉農龍頭企業(yè)較少，龍頭企業(yè)對產業(yè)發(fā)展的帶動輻射作用不明顯，農民專業(yè)合作社大多是空殼子、空架子，吸納帶動貧困戶作用不明顯。四是部分貧困戶發(fā)展意識差，小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，等、靠、要的依賴思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助。甚至有些貧困戶不以貧困為恥，反以貧困為榮，感覺戴上了貧困戶的帽子就可以享受國家一系列扶持優(yōu)惠政策，心理上存在被扶持的優(yōu)越感。也有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，但由于思路不明，觀念不清，缺失資金，缺少引導，盲目發(fā)展，導致失敗，最終失去脫貧致富的信心和勇氣。

(四)精準幫扶難。我縣貧困人口多、貧困程度深、貧困面廣。全縣所有黨員干部和單位部門要掛鉤幫扶9.6萬貧困人口，平均每名干部就要幫扶2戶貧困戶以上，駐村干部和村干部也要幫扶多位貧困戶。很多機構較小的單位和部門也相應安排掛鉤聯系1個村，由于機構小、單位干部職工也少，任務相對也更重。全縣一個村就有貧困戶幾十戶、甚至是上百戶，縣、鄉(xiāng)干部按照縣領導每人包聯3戶，縣直領導班子成員每人包聯2戶，縣直一般干部職工每人包聯1戶的幫扶要求進行幫扶，結對幫扶剩余的全由村干部幫扶，大部分村干部每人包聯8戶以上。由于精力有限，導致幫扶效果不明顯，實施幫扶被動應付，甚至不少單位把扶貧幫扶按照民政救濟來做，搞搞看望慰問、發(fā)發(fā)油米紅包就算幫扶，流于形式，沒有起到開發(fā)式扶貧幫扶應有的作用。

(一)瞄準貧困對象，切實做到扶真貧。

一是及時更新完善建檔立卡數據庫。建立脫貧退出和返貧納入機制，實行動態(tài)管理，對不符合條件的貧困戶及時更換，應該納入而沒有納入的要及時加進來。二是對五保戶、低保戶和無發(fā)展?jié)摿Φ膶ο?，與民政部門做好有效銜接，納入民政保障。三是對具備條件容易脫貧的對象，要優(yōu)先納入脫貧計劃，讓其早日脫貧。四是對貧困戶致貧原因進行分類，因戶制宜研究實施四個一批的精準扶貧行動計劃，即通過扶持生產和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批。這樣采取針對性的扶持措施，調集有限的資源，讓貧困戶得到有力扶持，實現貧困人口精準脫貧。

(二)記準扶貧理念，切實做到真扶貧。

牢固樹立一切為了貧困群眾的扶貧理念，帶著真實感情真扶貧。一是落實第一責任。黨政一把手要當好扶貧開發(fā)工作第一責任人，把扶貧工作記在心上，扛在肩上，落實在行動上。要強化扶貧開發(fā)工作領導責任制,落實黨政一把手負總責，堅持以片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制，切實做好政策制定、項目規(guī)劃、資金籌備、人力調配、檢查指導等工作。二是加強領導、提高認識，打破以往的政績觀，少一點錦上添花，多一點雪中送炭。要把扶貧工作的主戰(zhàn)場轉移到邊遠高寒落后的山上。要建立考核問責機制和獎懲激勵機制，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨政一把手履行扶貧責任制的考核問責力度，每年對扶貧開發(fā)成效進行考核問效，對工作開展不力的單位主要負責人進行約談，實行問責機制。三是加強扶貧隊伍建設。配強配優(yōu)縣鄉(xiāng)扶貧隊伍，增加人員編制，保證扶貧干部能夠專職專干，隊伍穩(wěn)定。四是切實加強基層組織建設。要把扶貧開發(fā)同基層組織建設有機結合起來，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設，因村選派第一書記到村任職，鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、愿意為群眾服務的優(yōu)秀年輕干部到貧困村工作，真正把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

(三)選準致富路徑，切實做到真脫貧。

脫貧致富具有復雜性和長期性，必須要選準致富路徑，變輸血為造血，否則會出現一邊扶貧、一邊反彈現象。一是大力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，不斷調整產業(yè)結構，要充分結合貧困村實際，以市場為導向，優(yōu)化資源配置，選擇適合本地條件，有優(yōu)勢、有特色的產業(yè)和產品作為發(fā)展的方向和重點，積極引導貧困戶規(guī)模發(fā)展，逐步形成有特色的區(qū)域性主導產業(yè)，培育出貧困戶增收項目。二是培育市場主體，發(fā)展產業(yè)要與市場銜接。通過采取企業(yè)+基地+農戶和企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農戶等模式，因地制宜的幫扶貧困村和貧困戶發(fā)展特色產業(yè)。產業(yè)大戶和專業(yè)合作組織要發(fā)揮示范帶頭作用，主動引導貧困戶加入發(fā)展生產，走共同富裕道路。三是發(fā)揮貧困戶主體作用，激發(fā)貧困戶致富愿望，變要我脫貧為我要脫貧，要建立惠農政策激勵機制，實行以獎代補，鼓勵貧困戶發(fā)展生產。四是將片區(qū)開發(fā)與精準扶貧相結合，打破行業(yè)部門限制，進行扶貧資源的大整合、大規(guī)劃，在片區(qū)范圍內針對不同的貧困特征和不同的制約因素，從點、線、面不同層級立體解決貧困人口和貧困地區(qū)的整體發(fā)展問題，使最貧困的人群既能夠分享到精準扶貧開發(fā)的資源，又能夠從片區(qū)扶貧開發(fā)及區(qū)域經濟發(fā)展中受益，真正實現集中各方力量，徹底改善貧困戶生產生活條件和貧困村公共基礎設施環(huán)境。

(四)精準幫扶責任，切實做到真落實。

落實精準幫扶責任就是幫扶單位和幫扶責任人要根據包村、包戶任務，因村制宜、因戶制宜、因人施策。一是明確幫扶責任。各級幫扶單位要將駐村幫扶工作納入重要議事日程，并積極為掛鉤幫扶的貧困村脫貧致富出謀劃策辦實事;要加強對社會扶貧力量的動員、整合和配置，使各種社會扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢與特點，形成共同推動貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的合力。一方面要選派農村工作經驗豐富，能力強的干部組成駐村工作隊參與指導貧困村扶貧各項工作，尤其是產業(yè)培植上，另一方面要做好督促監(jiān)察工作，在做好幫扶工作的同時，負責監(jiān)督所幫扶村的資金落實及項目實施情況，監(jiān)督項目實施進程和質量。二是加強情感幫扶，駐村幫扶黨員干部要積極走村入戶與貧困群眾交心談心，利用報紙、廣播、電視、政務公開欄，宣傳政策，了解貧困群眾的思想，積極鼓勵其增強信心，幫助其樹立自信，克服消極的思想情緒和等、靠、要的惰性心理，引導貧困戶自力更生，勤勞致富。三是形成幫扶合力。要積極扶持發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)的專業(yè)合作社、產業(yè)大戶和致富帶頭人，鼓勵其帶領貧困戶共同發(fā)展產業(yè)，要在稅收減免、扶貧貼息等政策上給予優(yōu)惠，以形成貧困戶增收、企業(yè)增效互惠互利的雙贏機制。要改革農村信貸體制，建立扶貧信貸制度，加強對資金短缺貧困農戶發(fā)展產業(yè)的支持和幫助。要加大科技扶貧、智力扶貧、文化扶貧的力度，建立健全技術扶持體系，用足用好農業(yè)科技人員到村到戶進行現場技術培訓指導，不斷加強勞動力就業(yè)技能培訓，提高貧困農戶的綜合素質，保證貧困戶戶均有1名熟練掌握和應用先進農業(yè)技術，充分顯現出科技扶貧在脫貧致富中的重要性。同時，社會各界幫扶資源也要向貧困村、貧困對象聚集，要引導社會各界力量參與扶貧開發(fā)，形成精準扶貧的最大合力，確保到2020年實現全面小康社會。

通過開展此次全面摸底調查，徹底摸清了我縣貧困人口現狀，也有效掌握了全縣扶貧開發(fā)工作面臨的形勢，為今后扶貧工作指明了方向。下步，全縣將以實現貧困行政村四通四有、特困自然村五通一有、貧困戶十有一保障為目標，以xx縣貧困村扶貧行動計劃為抓手，扎實苦干、合力攻堅，確保到2020年完成減貧脫帽，與全省全國同步建成小康社會。具體按照總書記提出的四個一批精準脫貧總體思路，即通過扶持生產和就業(yè)發(fā)展一批、通過移民搬遷安置一批、通過低保政策兜底一批、通過醫(yī)療救助扶持一批。

(一)扶持生產和就業(yè)發(fā)展一批。通過扶持生產和就業(yè)發(fā)展實現貧困人口脫貧14557戶56055人。計劃從20xx年至2020年分年度實施產業(yè)扶持增收和勞動力就業(yè)引導培訓，逐年逐批完成全縣14557戶56055人的脫貧任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將符合此類條件的貧困人口納入其中，通過扶持、引導貧困戶勞動力發(fā)展種養(yǎng)產業(yè)，并配套建設好水利、道路、電力等公共基礎實施，充分實現貧困戶穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，達到增收脫貧。

(二)移民搬遷安置一批。通過移民搬遷安置實現貧困人口脫貧5311戶2xx63人。計劃從20xx年至2020年分年度采取易地扶貧搬遷、移民搬遷安置等措施，逐年逐批完成全縣生存條件惡劣的5311戶2xx63人的搬遷安置及脫貧任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將現仍居住在高寒、偏遠及生存環(huán)境惡劣復雜、不適宜發(fā)展生產的貧困人口納入其中，通過實施移民搬遷集中安置，徹底改善貧困戶生產生活條件，同時在安置地分配新的土地給搬遷戶發(fā)展生產或是轉移就業(yè)，確保貧困戶搬得來、住得下、能脫貧。

(三)低保政策兜底一批。通過低保政策兜底實現貧困人口脫貧3850戶15000人。計劃從20xx年至2020年分年度對無勞動能力及缺乏勞動能力的貧困戶，實施低保政策兜底全覆蓋，逐年逐批完成全縣殘、孤貧困人口3850戶15000人的減貧任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將因災、因禍、因病等原因而致殘并喪失勞動能力的貧困人口納入其中，通過給予低保救助，保障貧困戶生活，緩解其困難，逐步減輕其貧困程度。

(四)醫(yī)療救助扶持一批。通過醫(yī)療救助扶持實現貧困人口脫貧xx50戶4000人。計劃從20xx年至2020年分年度對因病、因災、因學致貧、返貧的貧困戶，采取醫(yī)療減免補助、社會救助、助學幫扶等措施，逐年逐批完成全縣病患貧困人口xx50戶4000人的減貧任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將因病、因災、因學致貧的貧困人口納入其中，通過實施醫(yī)療救助扶持，減輕貧困人口醫(yī)療負擔，解決貧困戶看病難、治病更難的問題。同時，實施社會救助、助學幫扶，對因災、因學致貧的貧困人口進行生活救助和助學幫扶，緩解其實際困難，阻止其再次返貧，從而鞏固扶貧成效。

全國政協(xié)調研報告篇四

以下提供一篇。

給大家參考！

今年2月份，全國律協(xié)地方律協(xié)建設指導委員會和全國律協(xié)秘書處會員部向各省級律協(xié)發(fā)出調研函件，了解、掌握地方律協(xié)建設的最新情況。截止到2019年6月底，北京、上海、重慶、河北、山西、黑龍江、遼寧、山東、江蘇、安徽、浙江、福建、湖南、湖北、河南、廣東、云南、寧夏18家律師協(xié)會提交了調研報告。全國律協(xié)地方律師協(xié)會建設指導委員會在各地律師協(xié)會的調研報告和開展的調研工作基礎上，形成《地方律師協(xié)會建設調研報告》。本報告從律協(xié)建設基本概況、經驗做法總結、存在的問題分析及加強協(xié)會建設建議等四個方面，對本次調研工作進行了全面總結，并希望其內容能夠對地方律協(xié)建設工作發(fā)揮指導作用。

1、組織機構建設基本情況。

截至2019年底，中華全國律師協(xié)會個人會員共195,170人，律師事務所團體會員共17,230家。全國共有26家省級律協(xié)設立了常務理事會，占省級律協(xié)總數的84%，其中北京、廣西、黑龍江、海南、廣東5家律協(xié)未設常務理事會（注：2019年3月上海律師代表大會決定不再設立常務理事會）；共有11家省級律協(xié)設立了監(jiān)事會，占省級律協(xié)總數的35%。

2、黨組織建設基本情況。

截至2019年底，除西藏律協(xié)尚未成立黨組織外，其余30家省級律協(xié)中，廣東、天津2家律協(xié)成立了黨工委，23家律協(xié)設立了黨委，另有5家設立了黨組，全國律師事務所共設立了8,270個黨支部。

3、律協(xié)會長任職基本情況。

截至2019年底，除貴州、云南、青海、西藏、河北5家省級律協(xié)會長仍由司法行政機關領導兼任外，其余26家律協(xié)會長均由執(zhí)業(yè)律師擔任。會長任期每屆為3年的律協(xié)共19家，每屆為4年的9家，每屆為5年的3家；會長可連續(xù)任期兩屆的律協(xié)共26家，任期為一屆的為上海、吉林2家，廣西、河南、河北3家律協(xié)未規(guī)定連任期限。

4、三級律協(xié)建設基本情況。

截至2019年底，我國設區(qū)的市及直轄市下轄區(qū)（以下簡稱“地市級”）共443個，地市級律師協(xié)會357家，其中由司法行政機關代管的律協(xié)共247家，占全部地市級律協(xié)比例為71%；實現“兩分開”的律協(xié)共110家，占全部地市級律協(xié)比例為29%。

1、深化黨建工作，始終堅持黨對律師工作的領導。

各地各級律協(xié)始終堅持黨對律師協(xié)會和律師工作的領導，并積極推進黨組織的全面覆蓋建設。黑龍江省律師協(xié)會黨委結合律師行業(yè)黨組織工作的實際特點，制訂了《黑龍江省律師協(xié)會黨委議事規(guī)則》，對全省律師行業(yè)黨建工作統(tǒng)一進行指導，負責對全省律師行業(yè)的重大問題進行討論、決定，發(fā)揮其在律師行業(yè)管理中的核心作用。在處理律師黨委和理事會、常務理事會相互關系上，一是黨委對律師協(xié)會工作為導向管理，黨委應了解和掌握理事會、常務理事會、會長辦公會決定的重大事件；黨委對這些重要事務的意見和建議要貫徹于理事會中，以體現黨在行業(yè)管理中的核心作用。二是黨委負責律師協(xié)會秘書處的重要人事安排。三是黨委對律師行業(yè)黨的組織建設進行具體管理。

2、夯實發(fā)展基礎，加強協(xié)會內部基本規(guī)則和基礎制度建設。

各地律協(xié)在《律師法》和《中華全國律師協(xié)會章程》的指導下，結合地方工作特點，積極完善規(guī)則與制度建設工作，為律協(xié)建設的系統(tǒng)化、規(guī)范化發(fā)展打下了堅實基礎，這些制度建設可分為幾個方面：

（1）行業(yè)規(guī)則體系建設。湖北省律協(xié)先后出臺了《湖北省律師服務收費管理實施辦法（暫行）》、《湖北省律師協(xié)會會費收繳辦法》、《湖北省律師和律師事務所信用等級評選辦法》、《湖北省律師執(zhí)業(yè)規(guī)范》等。

規(guī)章制度。

通過建章立制，規(guī)范律師行業(yè)管理工作，督促律師規(guī)范執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)，引導律師維護當事人合法權益，維護法律正確實施，維護社會公平和正義。

（2）律協(xié)組織機構及制度建設。上海市律協(xié)確立了協(xié)會“議、審、決、監(jiān)、行”治理結構，明確了各個組織機構的職能定位，理順了各個環(huán)節(jié)的關系和工作程序。

（3）地市級律協(xié)組織建設。重慶市結合直轄市行政層級設置和律師行業(yè)發(fā)展的實際情況，嘗試依托區(qū)縣司法局律師管理部門設立區(qū)縣分會。分會作為協(xié)會在各區(qū)縣的工作聯絡和辦事機構，主要承擔區(qū)縣律師行業(yè)管理與服務工作，是協(xié)會職能在區(qū)縣的延伸。分會負責人由各區(qū)縣司法局有關負責人兼任，日常工作由各區(qū)縣司法局管理部門負責，不設專職工作人員。與設立區(qū)縣律協(xié)相比，設立區(qū)縣分會減少了協(xié)會管理層級，更有利于統(tǒng)籌利用行業(yè)管理與服務資源，提高行業(yè)管理與服務的效率。

3、抓牢工作重點，積極維護律師權益并提升律師福利水平。

律師工作特別是律協(xié)工作的重中之重，就是切實維護律師的執(zhí)業(yè)權益，提升律師行業(yè)的福利水平。山東省律協(xié)配合省司法廳、省地方稅務局于2019年11月出臺了《關于加強律師行業(yè)個人所得稅征收管理工作的通知》，為律師爭取行業(yè)稅收政策；配合省司法廳、省物價局于2019年3月聯合下發(fā)《山東省律師服務收費管理實施辦法》、《山東省律師服務收費標準》，使律師服務收費更加規(guī)范。為解決律師會見難、調查取證難、閱卷難的“三難”問題，受省司法廳委托，組織起草了《關于在刑事訴訟中保障律師執(zhí)業(yè)權利和規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為的若干規(guī)定》。為解決律師執(zhí)業(yè)的后顧之憂，在省律協(xié)的監(jiān)督指導下，各市律協(xié)結合本市的實際情況做了大量的工作，濟南等11個市已為全體律師投保了執(zhí)業(yè)責任險，煙臺等10個市組織律師定期查體。

4、體現主體作用，充分發(fā)揮協(xié)會專業(yè)與專門委員會職能。

各地律協(xié)在工作中充分體現律師的主體作用，發(fā)揮“兩委”的職責功能，收到了較好的效果。安徽省律協(xié)以政府重大活動為平臺，多個專業(yè)委員會以“抱團”形式，共同參與政府搭臺的重大活動。并制定了《專業(yè)委員會組織和活動規(guī)則》，建立專業(yè)委員會主任聯席會議制度，調整充實各專業(yè)委員會人員，為擴大交流、規(guī)范活動奠定了重要基礎。2019年開展專業(yè)委員會主任競選工作，充分調動廣大律師參與協(xié)會工作的積極性。

5、注重實際效果，創(chuàng)新協(xié)會律師培訓方式。

各地各級律協(xié)開展了針對性、專業(yè)化、即時性的培訓工作，得到了廣大律師的認可與歡迎。浙江省律協(xié)與北京大學法學院合作開通“浙江律師培訓網”，為全省律師免費提供在線網絡培訓，是全國律協(xié)系統(tǒng)首家開通律師培訓網的省級律協(xié)。制定了《律師調解業(yè)務操作指引》等12個業(yè)務規(guī)范，同時出版了《浙江省經典刑事辯護案例選》等出版物。

6、重視社會責任，著力提升律師行業(yè)社會公信力。

江蘇省律師協(xié)會引導全省律師幫助企業(yè)進行風險調查和矛盾糾紛排查調處，為企業(yè)提供優(yōu)質高效的法律服務。省律協(xié)秘書處組織13個省轄市律師協(xié)會和省直分會在各地市民廣場統(tǒng)一開展了“全省千名律師大型廣場義務法律咨詢活動”，并在新聞媒體以“凝神聚力共謀發(fā)展，同舟共濟化危為機”為題，大力宣傳律師在服務企業(yè)發(fā)展“雙千百日”活動中的作用，產生了積極的社會影響。

7、加強誠信建設，致力律師懲戒工作的規(guī)范化、制度化。

北京市律協(xié)專設執(zhí)業(yè)紀律與執(zhí)業(yè)調處委員會（紀處委），紀處委設調查委員會及裁判委員會，投訴案件的調查和處理分別由調查委員會和裁判委員會負責。北京市律協(xié)已初步制定了《紀處委規(guī)則》、《立案規(guī)則》、《調解規(guī)則》、《聽證程序》等相關規(guī)則。

8、重視失衡現象，加強欠發(fā)達地區(qū)律協(xié)建設。

廣東省律協(xié)及福建省律協(xié)在調研報告中均強調了因經濟發(fā)展差異導致的省內律師行業(yè)發(fā)展的不平衡現象。

對欠發(fā)達地區(qū)律師協(xié)會的扶持幫助方面，福建省律協(xié)2019年設立了“行業(yè)發(fā)展扶持基金”，對發(fā)展滯后的市級律師協(xié)會開展行業(yè)管理工作給予經費支持，同時在全省9個設區(qū)市律師協(xié)會和省直分會之間開展“結對子”活動，互相支持、互相幫助，并建立相對穩(wěn)定的幫扶制度。

9、實踐兩個結合，加強與司法行政機關溝通聯系。

各地律協(xié)在踐行“兩結合”方面，做出了不少有關的探索。河南省律協(xié)在兩方面強調律師協(xié)會接受司法行政機關監(jiān)督指導的有利效果：一是司法行政機關對律師協(xié)會的重要人事安排提供政治保障，在審查主要候選人資格及推薦秘書長人選方面發(fā)揮作用；二是司法行政機關指導、監(jiān)督律師協(xié)會制定會費收繳標準以及會費收支管理辦法，支持會費收繳工作。

1、三級架構職責劃分不夠清晰，影響了地方律協(xié)工作職能的發(fā)揮。湖北、湖南、河北3省律協(xié)的調研報告中均指出，由于目前省級律協(xié)與基層律協(xié)的職能分工還不夠明確，影響了基層律協(xié)工作的開展。

2、基層律協(xié)與同級律管機構重合，造成協(xié)會比較缺乏獨立活動能力。根據統(tǒng)計數據，目前地市級律協(xié)實現“兩分開”的僅110家，占全部地市級律協(xié)總數的29%,絕大多數地市級律協(xié)存在與司法行政機關過度依賴的關系。如黑龍江省共有13個市（地），加上農墾總局和森工總局，除森工總局外都成立了律師協(xié)會，全部與當地司法局律管科合署辦公，一個機構，兩塊牌子。

3、基層律協(xié)基本建設仍顯薄弱，自身規(guī)范化運作壓力很大。由于存在上述第1、2項問題，各地在基層律協(xié)建設方面都存在或多或少的困難。如湖北省律協(xié)指出，全省符合條件的市州都建立了律師協(xié)會，但能按照《律師法》和《律師協(xié)會章程》健全組織機構，配備專職人員，按時換屆，全面履行職能的協(xié)會不多。河北省、山西省、云南省律協(xié)也認為，基層律師協(xié)會建設薄弱，主要體現在律師協(xié)會辦事機構人力不足、流動較大上。多數州市級律協(xié)秘書處沒有專職人員，由市司法局律師工作人員兼任，工作任務異常繁重，往往疲于應付。

4、律師協(xié)會規(guī)則制度不夠健全，自身組織建設水平仍然欠缺。各地律協(xié)均指出，在完善自身制度建設和管理水平上仍有不足之處，值得進一步改進。如河北、寧夏律協(xié)尚未制定自己的章程，河北省、市級律協(xié)均未設置監(jiān)事會，影響了律協(xié)管理的規(guī)范化建設；寧夏律協(xié)也沒有自己的辦公場所，秘書處借住在司法廳，也沒有專門的編制。云南省律協(xié)指出，目前各級律師協(xié)會的工作人員服務律師的意識還不強，服務能力仍需提高。

5、秘書機構建設尚待加強改進，專門與專業(yè)委員會作用有待發(fā)揮。湖北、寧夏、山東、黑龍江律協(xié)均在報告中指出，目前專業(yè)委員會、專門委員會的行業(yè)引導、業(yè)務指導作用有待進一步發(fā)揮。

6、地方律協(xié)社會地位需要提高，在維權和改善執(zhí)業(yè)環(huán)境方面作用有限。由于體制因素和自身社會地位難以被公權力機關認同等原因，多年來地方律協(xié)在律師維權工作中雖竭盡全力卻難有作為，在為律師爭取解決“三難”問題、改善執(zhí)業(yè)環(huán)境方面雖不懈努力卻收效甚微。

7、地方律協(xié)建設差異現象普遍，區(qū)域協(xié)調發(fā)展問題比較突出。廣東、福建、寧夏及云南律協(xié)在調研報告中均提及，當地經濟發(fā)展不平衡導致律師地域分布不平衡，業(yè)務發(fā)展不平衡，會費收入不平衡，進而導致律協(xié)協(xié)調建設的障礙。

8、律協(xié)行業(yè)管理規(guī)律把握不足，對律師及行業(yè)發(fā)展理論研究不夠。廣東省律協(xié)認為，目前律協(xié)開展深層次的理論研究較為欠缺，一定程度上影響了律師業(yè)的綜合競爭力。不少律師為應對激烈的市場競爭和現實的生存壓力，其對于業(yè)務理論研究的熱情和積極性遜于開拓案源和辦理業(yè)務。

1、科學設置“三級架構”，明確各級律協(xié)職能。要把完善“三級架構”建設的改革力度更多地側重于基層，全心全意夯實基層。要科學劃分三級律協(xié)的各自管理職能，特別應當厘清省級律協(xié)與地方律協(xié)職能上的分工。同時，要解決“兩結合”如何落實到基層縣（區(qū)、市）的問題。

山西省律協(xié)也建議，全國律師協(xié)會或授權省級律協(xié)制定地方律協(xié)（尤其是設區(qū)的市級律協(xié)）的“標準要求”，如對人員、機構設置等內容提出一些量化指標要求，以促進、指導地方律協(xié)建設。

2、細化落實兩個結合，協(xié)調行業(yè)管理與行政管理體制。山東省律協(xié)指出，要處理好律師協(xié)會與司法行政機關的關系，建立健全重大決策會商、信息溝通、工作協(xié)調機制。律師協(xié)會對行業(yè)發(fā)展和管理工作的重大問題作出決議，應當向司法行政機關事前匯報、事后報備。加強信息溝通，努力實現信息資源共享。

3、夯實律協(xié)管理基礎，加強律協(xié)自身規(guī)范化、制度化建設。各地律協(xié)都在報告中指出了進一步加強律協(xié)自身組織、制度建設對提高行業(yè)管理水平的重要作用。湖北省律協(xié)認為，要建立全國統(tǒng)一的律協(xié)內部組織規(guī)則，應根據章程分類細化，包括律協(xié)組織法、程序法，包括代表大會、理事會的組成、職權、產生程序、條件、議事規(guī)則；各專委會的性質、產生程序、條件、任期等，使各級律協(xié)有章可循，運行統(tǒng)一。

4、注重律協(xié)機構建設，強化秘書機構及專門、專業(yè)委員會作用。各地律協(xié)均十分強調秘書處和專門（業(yè)）委員會的作用，并就進一步加強該機構組織建設提出了建議。

5、完善權益保障機制，進一步改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境。江蘇、浙江、寧夏、重慶律協(xié)都強調，律師協(xié)會應高度重視維權工作，逐步改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，使律師的執(zhí)業(yè)權利能夠得到充分保障。

6、加大行業(yè)宣傳力度，著力提升律協(xié)和律師的社會地位。各級律師協(xié)會應加強與各級各類主要新聞媒體的交流與合作，建立律師宣傳網絡，形成律師宣傳上下互動、左右聯動的良好氛圍。

7、加強律協(xié)調查研究，打造學習型協(xié)會和行業(yè)。廣東省律協(xié)建議，應著力建設學習型和研究型的地方律協(xié)。地方律協(xié)除開展日常行業(yè)管理工作以外，要充分發(fā)揮凝聚人才、集中智慧的優(yōu)勢和作用，打造學習型和研究型的“律師之家”。

8、健全人才培養(yǎng)機制，促進整個律師行業(yè)更大發(fā)展。寧夏律協(xié)提出，實施律師行業(yè)優(yōu)秀人才和青年律師培養(yǎng)計劃，集中優(yōu)勢資源，有意識地在本協(xié)會范圍內引導和培育一批精英律師和領袖型律師，建立律師人才庫，為地區(qū)內律師的整合與發(fā)展奠定必要的人力資源基礎。

9、重視地區(qū)發(fā)展差異，加強對欠發(fā)達地區(qū)律協(xié)組織的扶持力度。云南省律協(xié)建議全國律師協(xié)會加強協(xié)調，爭取出臺切實可行的支持基層律師協(xié)會建設的措施，對邊疆民族地區(qū)律師協(xié)會工作經費給予一定的傾斜扶持，對律師事業(yè)發(fā)展落后的民族地區(qū)，適當降低律師準入門檻。

10、加強政策支持力度，對基層律協(xié)在財政方面給予扶持。湖北律協(xié)認為，按照責、權、利相一致的原則，建議利用司法體制改革和落實中辦發(fā)［2019］30號文件精神的機遇，爭取將省級地方律協(xié)納入參公管理的事業(yè)單位，增加編制和經費，保障律協(xié)工作正常開展。

全國政協(xié)調研報告篇五

5月19日，市政協(xié)召開“三嚴三實”專題教育工作部署暨黨課報告會，市政協(xié)黨組書記、主席王建國主持會議并作專題黨課報告，全面啟動市政協(xié)“三嚴三實”專題教育工作。

市政協(xié)副主席娜仁圖婭、王果香、趙慧、楊亞民、阿拉騰烏拉、阿木、賀晉參加會議。

王建國指出，要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻理解“三嚴三實”的豐富內涵和重大意義，充分認識到開展專題教育是不斷深化政協(xié)作風建設的重要舉措、有效提升政協(xié)履職能力的重要途徑、加強政協(xié)干部隊伍建設的重要手段，切實增強參與專題教育的思想自覺和行動自覺，不折不扣地把中央、自治區(qū)黨委和的部署要求落到實處。要清醒認識政協(xié)工作中存在的“不嚴不實”問題，切實在解決突出問題上下真功夫硬功夫，扎扎實實踐行好“三嚴三實”要求。

6月30日，市政協(xié)主席任躍章主持召開市政協(xié)黨組第三次“三嚴三實”黨課報告會暨嚴以修身專題研討會。任躍章強調，黨員領導干部要率先垂范踐行“三嚴三實”要求，加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把牢思想和行動的“總開關”。

任躍章指出，嚴以修身是人生的基礎，是解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”的重要途徑。作為一名共產黨員，黨性是立身之本，嚴以修身正是加強黨性修養(yǎng)，保持黨的先進性的重要法寶，黨員領導干部只有認真踐行“三嚴三實”要求，解決好“總開關”問題，才能明確奮斗方向，始終堅定理想信念，做到心明眼亮、矢志不移；只有解決好“總開關”問題，才能堅定政治立場，在錯綜復雜的環(huán)境中具備政治定力，頭腦清醒，明辨是非、站穩(wěn)立場，不盲目跟風、不左右搖擺，經得起各種風險的考驗。只有解決好“總開關”問題，才能有高尚的價值取向，才能遠離低級趣味，抵制不良誘惑，自覺遵紀守法，不為私利喪失人格，守住做人底線。只有解決好“總開關”問題，才能有前進的精神動力，始終保持共產黨員蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，帶領人民朝著實現中華民族偉大復興的中國夢奮勇前進。

任躍章強調，踐行“三嚴三實”要求，嚴以修身是根本，機關黨員領導干部要從自身做起、從現在做起，從日常做起、從小節(jié)做起，不斷提高個人修養(yǎng)，錘煉過硬作風，強化責任擔當，推動政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

周洪從嚴以修身的重要意義和社會內涵、黨員領導干部嚴以修身的重點和內容、政協(xié)組織如何踐行“三嚴三實”要求等方面作了專題輔導報告。報告以用身邊事教育身邊人，用身邊人說身邊事的方式及深入淺出的講解、旁征博引的論述，引起了大家思想上強烈共鳴。

會上，全體黨員干部集體學習了重要講話《樹立和發(fā)揚“三嚴三實”的作風》、《依靠學習走向未來》。部分專委會主任圍繞黨員領導干部嚴以修身這一主題，緊密聯系自身思想、工作和作風實際分別作了交流發(fā)言。

6月17日上午，區(qū)政協(xié)在區(qū)機關第五會議室召開“三嚴三實”專題教育黨課報告會。區(qū)政協(xié)主席王德華，副主席陳喜漢、鄭孝月，秘書長孫濤，政協(xié)委員中的中共黨員，鎮(zhèn)、街道政協(xié)工委主任和政協(xié)機關全體工作人員參加會議。陳喜漢副主席主持會議。

會上，按照中央和省、市、區(qū)委開展“三嚴三實”專題教育實施方案的部署安排，王德華主席、鄭孝月副主席分別作了黨課報告。

王主席首先為委員們作了題為“踐行‘三嚴三實’，推進政協(xié)工作”的黨課報告。王主席指出，一要充分認識習提出“三嚴三實”要求的重大現實意義。“三嚴三實”是領導干部從政的根本準則，是好干部的具體標準，是黨的優(yōu)良作風的繼承，切中作風建設的要害。二要深刻認識開展“三嚴三實”專題教育的重要性必要性。深入開展專題教育，是從嚴治黨和持續(xù)深入推進作風建設的實際行動，是促進政協(xié)事業(yè)發(fā)展的現實需要，是建設“四有”干部隊伍的迫切需要。三要認真踐行“三嚴三實”，不斷增強政協(xié)黨員干部的凝聚力創(chuàng)造力戰(zhàn)斗力。要對黨忠誠，做到嚴以修身、做人要實，堅定道路自信、理論自信、制度自信，努力筑牢人民政協(xié)工作的共同思想政治基礎。要干凈做人，做到嚴以律己、嚴以用權，贏得委員和群眾的認可，努力推進大團結大聯合事業(yè)。要敢于擔當，做到謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實，努力完成好黨和人民政協(xié)事業(yè)賦予的使命。

鄭孝月副主席在黨課報告中指出，“三嚴三實”有著深厚的歷史淵源和現實基礎，它源自中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，源自中國特色社會主義的偉大實踐，源自同志對黨的作風建設的長期思考。要準確把握“嚴”與“實”兩個維度，正確認識“嚴”與“實”，嚴是愛護、是平安、是公道，實是責任、是能力、是績效。要以“三嚴三實”要求推動政協(xié)事業(yè)發(fā)展，在把握政治方向、開展協(xié)商議政、積極建言獻策、堅持履職為民、推進民主監(jiān)督、加強自身建設上做到嚴與實。

6月17日上午，懷寧縣政協(xié)黨組舉行“三嚴三實”專題教育黨課報告會。縣政協(xié)黨組書記、主席丁風生作專題黨課報告。副主席李榮翠、陳新列席報告會；副主席朱俊生、李安勝及全體機關黨員干部參加報告會。

丁風生指出，“三嚴三實”的重要論述，言簡意賅，精辟深刻，內涵豐富，是各級領導干部的修身之本、為政之道、成事之要。我們一定要反復學習，常思深悟，內化于心，外化于行，力求融會貫通,真正掌握其精神實質。在學習過程中，要自覺對照“三嚴三實”標尺，著力發(fā)現和解決思想作風上不嚴不實的突出問題。要針對自己的具體情況，把自己擺進去，往深里找、往細里查，作一次全方位、立體式的透析檢查。要主動聯系個人成長經歷，聯系群眾路線教育實踐活動中個人整改落實情況，切實把問題找準、找實，提出整改解決的具體措施。要始終堅持以身作則、以上率下，做到自律要嚴、他律要嚴、做好“實”字文章，以實際行動，踐行“三嚴三實”。

丁風生強調，要將專題教育作為推動工作的重要抓手，始終圍繞中心、服務大局，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進，真正做到有機融合、相互促進，兩手抓、兩不誤。一方面要以專題教育促進工作開展。與完成年度協(xié)商計劃，推進協(xié)商民主實踐結合起來；與加強自身建設，增強政協(xié)履職能力，密切委員聯系，搞好委員服務結合起來。通過專題教育開展，以嚴與實的標準落實各項任務，推進各項工作。另一方面要用工作檢驗專題教育成效。找準專題教育與政協(xié)年度工作結合點，認真開展專題協(xié)商、視察、調研、提案、反映社情民意信息等工作，推動更多議政成果進入黨政決策程序，用政協(xié)作用發(fā)揮的成果檢驗專題教育成效。

自開展“三嚴三實”專題教育啟動以來，按照承德統(tǒng)一部署，縣政協(xié)領導干部輕車簡從，分別深入到自己所聯系的行政村，認真開展蹲點調研活動，圍繞“聯系走訪群眾、幫辦實事好事、推動富民產業(yè)”三項任務，真蹲實駐，取得了實實在在的效果，得到當地干部群眾的一致好評。

召開座談會詳察民情。在聯系點，蹲點調研的領導同志先后組織鄉(xiāng)村干部、黨員、村民代表、致富帶頭人召開7次座談會，詳細了解村情民情，征求大家在富民產業(yè)發(fā)展、“三嚴三實”專題教育方面的意見建議。政協(xié)主席馮桂琴在橫道子村，通過座談會，詳細了解了村民致富意愿，征求了家鄉(xiāng)在外能人徐建軍的產業(yè)發(fā)展建議，與大家共同探討了強村富民產業(yè)發(fā)展思路。

深入一線細訪民意。走鄉(xiāng)村、訪農戶、拉家常，政協(xié)領導紛紛走進田間地頭、坐在板凳炕頭，與30多戶村民親切交談，噓寒問暖，了解群眾疾苦，傾聽群眾心聲。副主席孫德功在趙家莊村，先后走訪了老黨員、老村干部、養(yǎng)殖大戶、私企老板和部分困難群眾，每到一戶，孫德功都詳細詢問村民的生產生活情況、村班子建設情況和存在困難，征求了對縣鎮(zhèn)村的意見建議。副主席張淑珍在南臺村全面征求了群眾對全村果品產業(yè)發(fā)展的意見建議，探討了升級發(fā)展之路，期間還慰問了兩戶困難戶。

幫辦實事惠及民生。本著盡力而為、又量力而行的原則，蹲點領導積極為所聯系的村辦實事，幫助解決干部所想、群眾所盼的致富產業(yè)、機井配套、環(huán)境治理等問題?！爸潞吞么逄普茸幼匀淮逋ńM道路硬化問題是群眾多年的愿望”，副主席馬江宏在走訪中得知這一情況后，積極協(xié)調相關部門幫助立項，助推該問題能夠早日得到解決。副主席計德輝為滿杖子村協(xié)調資金1萬元，用于環(huán)境治理成果鞏固。

通過蹲點調研，進一步密切了黨群干群關系，贏得了群眾信任，為開展好專題教育奠定了堅實基礎。

根據中央的統(tǒng)一部署，從今年4月底開始，在全國縣級以上干部、領導班子中進行“三嚴三實”專題教育。4月21日，中央召開“三嚴三實”專題教育工作座談會,對開展好專題教育作出了部署。省、也于近期分別召開了專題教育黨課報告會，張xx和姚xx分別對開展專題教育提出具體要求。我們要深入學習領會，認真貫徹落實。

這次專題教育活動與以前不同，不再層層召開動員會，以領導干部講黨課開局。根據安排，今天由我來作黨課報告，也是動員教育。下面，就學習“三嚴三實”和

習近平總書記系列重要講話

學習、貫徹、踐行“三嚴三實”是當前和今后一個時期重大政治任務，我們要堅決按照中央和、的部署，進一步統(tǒng)一思想認識，強化行動自覺。

(一)深入學習“三嚴三實”的基本內容

去年全國“兩會”期間，習近平主席在參加安徽代表團審議時提出，各級領導干部要樹立和發(fā)揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。在安徽代表團提出這一重要論述，既是對全黨的要求，也是對安徽作風建設的肯定。既是各級領導干部正心修身的思想基礎，也是干事創(chuàng)業(yè)的根本準則。

“三嚴三實”是著眼于解決作風方面的突出問題提出來的，既言簡意賅而又內涵深刻，深刻指明了共產黨人的價值追求、政治品格、做人準則，指明了黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，豐富了管黨治黨的思想理念，為加強新形勢下黨員干部黨性修養(yǎng)提供了重要遵循，對協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現 “兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢，不斷奪取中國特色社會主義事業(yè)的偉大勝利，必將產生極為重要的現實作用和深遠影響。

(二)全面把握“三嚴三實”的核心要求

“三嚴三實”的要求，著力點在一個“嚴”字、一個“實”字?！皣馈弊质俏覀凕h的核心價值、獨特優(yōu)勢、優(yōu)良傳統(tǒng)，蘊涵的是馬克思主義信仰、共產主義遠大理想、中國特色社會主義共同理想等嚴肅的政治追求，是完善組織生活、貫徹民主集中制等嚴格的組織原則，是懂規(guī)矩、守底線、拒腐蝕、永不沾等嚴明的紀律要求，如果離開了這個“嚴”字，就會導致信仰迷失、組織渙散、紀律松弛，最終失去凝聚力、戰(zhàn)斗力。“實”字是行為取向，蘊涵的是一切從實際出發(fā)、理論聯系實際、實事求是、在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理的思想路線，是求真務實、尊重實踐、注重實效的工作方法，是忠誠老實、厚道樸實、認真踏實的處世態(tài)度，是對馬克思列寧主義方法-論的繼承和發(fā)展，如果離開了這個“實”字，就會導致脫離實際、圖做虛功、貽誤事業(yè)，最終失去民心民意、失去執(zhí)政基礎?！叭龂廊龑崱闭蔑@著馬克思主義執(zhí)政黨的政治品格，反映了新形勢下黨的建設的內在規(guī)律和本質要求，體現了世界觀和方法-論的有機統(tǒng)一、內在自律和外在約束的有機統(tǒng)一，為黨員干部修身做人、為官用權、干事創(chuàng)業(yè)提出了明確要求。貫徹“三嚴三實”要求，必須堅持嚴字當頭、實字托底，做到嚴實結合、融為一體。我們每一位黨員干部特別是領導干部一定要認真領會“三嚴三實”的深刻內涵和具體要求，把“三嚴三實”作為修身做人的基本遵循，作為為官用權的警世箴言，作為干事創(chuàng)業(yè)的.行為準則，真正內化于心、外化于行，更好地履行共產黨人崇高職責。

(三)正確認知“三嚴三實”的歷史定位

我們黨歷來高度重視作風建設。在幾十年的奮斗歷程中，始終自覺地將作風建設放在黨的建設的突出位置。黨的事業(yè)每前進一步，黨的作風建設就推進一步。特別是在黨的事業(yè)的重大轉折時期，全黨面臨新的形勢和任務的時候，更是如此。毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志在不同歷史時期，根據黨面臨的形勢任務和黨自身建設的實際情況，對作風建設都有深刻論述，正確指導了黨的作風建設實踐。

毛澤東在無產階級政黨建設史上首次提出了作風的概念，總結概括出我黨理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評的三大作風。鄭重告誡全黨,務必保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風,務必保持艱苦奮斗的作風。

鄧小平在《目前的形勢和任務》講話中指出，艱苦創(chuàng)業(yè)，首先要我們黨員、干部，特別是高級干部帶頭?！覀兊狞h員、干部、特別是高級干部，一定要努力恢復延安的光榮傳統(tǒng)，努力學習周恩來等同志的榜樣，在艱苦創(chuàng)業(yè)方面起模范作用。

以江澤民為核心的黨的第三代中央領導集體把黨的作風建設提高到關系黨和國家生死存亡的戰(zhàn)略高度。提出了“八個堅持，八個反對”和“執(zhí)政黨的黨風，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡”的著名論斷。

胡錦濤要求黨員、干部自覺加強道德修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。強調要堅持立黨為公，執(zhí)政為民，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

從黨的歷史來看，毛澤東、鄧小平、江澤民和胡錦濤同志在不同歷史時期，根據黨面臨的形勢任務和黨自身建設的實際情況，對加強黨的作風建設先后作出一系列重要論述，正確指導了黨的作風建設的實踐，使黨的作風建設與思想建設、組織建設一道成為中國共產黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。

以來，以習近平主席為的中央在加強黨的作風建設方面采取一系列舉措。“三嚴三實”，繼承和發(fā)揚了我們黨作風建設的優(yōu)良傳統(tǒng)，與黨的作風建設理論一脈相承。

作風問題是頑疾，是一個政黨特別是執(zhí)政黨不可回避且長期面臨的風險隱患。黨的事業(yè)不斷發(fā)展，要求黨的作風建設不斷跟進。加強作風建設就要找準切入點，抓住要害處，突出重點，把握難點。當前，無論黨員干部隊伍管理還是黨員干部自身，都存在要求不嚴的問題、作風不實的問題，是黨員干部不良作風的突出表現，也是作風建設亟待解決的突出問題。習近平主席強調的“三嚴三實”是著眼于解決作風方面的突出問題提出來的，由人及事及權，把做人做官做事作為一個整體提出;從修身、用權、律己、謀事、創(chuàng)業(yè)、做人六個角度提出要求，既給為官之道指路，又為行為準則定向;把作風建設凝練為“嚴”、“實”兩個維度，既針對道德問題，又針砭為政時弊，是對黨的作風建設要求新的科學概括?！叭龂廊龑崱钡谝淮熙r明地把“嚴”、“實”作為作風建設的新標準，明確定位了領導干部的主體角色，科學回答了慎用權力的關鍵環(huán)節(jié)，深刻解答了修身律己的基礎地位，重點突出了從嚴務實的工作要求;第一次既涉及作風建設內涵上的世界觀，又涉及作風建設上的方法-論，既注重內在自覺，又注重外在約束，既注重立下嚴標準，又注重抓出實效果，既在治標上有明確要求，又在治本上提根本措施，切中了作風之弊的要害，把準了作風建設的命脈，抓住了改進作風的關鍵，既把作風建設不斷推進到新階段，又把黨的作風要求提高到一個新的高度，是黨的作風建設內涵的深拓展、新發(fā)展。

全國政協(xié)調研報告篇六

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政協(xié)調研報告

政協(xié)精準扶貧調研報告范文

政協(xié)委員對民營企業(yè)的調研報告

政協(xié)關于教育情況的調研報告

上海市政協(xié)日前以綱要的形式，公布了一份重量級

調研報告

日前，市政協(xié)召開了今年第一次以議政建言為主題的常委會議。就在這“新年第一會”上，這份聚焦科創(chuàng)中心的報告綱要首次亮相。據介紹，相關課題研究于去年下半年啟動，前后經歷了30多次調研、研討，市政協(xié)多個專門委員會跨界參與，另外還有相當一批院士、專家參與其中。

根據報告，上?？苿?chuàng)中心建設存在五大瓶頸，分別是：對外開放力度與有效度不足、政府與市場定位不清、高端人才不足與作用發(fā)揮不夠、知識產權保護與成果轉化不力、企業(yè)創(chuàng)新動力與能力不強。

這些“瓶頸”看似宏觀、抽象，實際上都有實際案例或是數據支持。例如，提升科創(chuàng)中心的國際影響力，勢必要考察本地研發(fā)活動的國際化與開放度;但調研發(fā)現，在財富全球500強企業(yè)中，落戶上海的跨國公司總部只有8家，而紐約、倫敦都超過20家，北京則有48家;即便放低標準，觀察“年營業(yè)額超過10億美元”的跨國公司亞太總部，上海也只有7家，不足北京的一半，而新加坡有118家。

談到政府在配置創(chuàng)新資源方面的不足時，報告經調研發(fā)現了一個高度“可視可感”的數據。市政協(xié)常委吳捷說，在每周的5個工作日中，科研人員有一天半(相當于30%的時間)用來處理雜事，主要是爭取立項、爭取經費。究其原因，既有科研經費制度之弊，更重要的是基礎研究占r&d(研發(fā))投入的比重太低。吳捷說，上海的這個數是7.1%，而創(chuàng)新能力領先國家基本都在15%甚至20%。

市政協(xié)常委楊建榮在介紹報告時說：“中國是在13億人中選人，美國則面向全球，在70億人中爭取人才?！边@種局面，解釋了為何真正具有國際水準的“大師”在上海嚴重緊缺。

一共有5位市政協(xié)常委走上講臺，詳細介紹這份報告。在列舉一系列問題后，第一個發(fā)言的薛沛建代表課題組正式提出建議：依托上海自貿區(qū)和張江自主創(chuàng)新示范區(qū)，建設“國際科技創(chuàng)新特區(qū)”和“國家科學中心”。

如果說“國家科學中心”側重于重大基礎研究設施和項目的集聚，是聚焦科研本身，那么“國際科創(chuàng)特區(qū)”的意義就在于體制機制創(chuàng)新的探索上--報告表示，“國際科創(chuàng)特區(qū)”可以成為“上海乃至全國實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、全面深化改革開放的引領區(qū)”。

實際上，“科創(chuàng)特區(qū)”本質就是推動“自由貿易”與“自主創(chuàng)新”做加法，使得“1+12”。在具體做法上，薛沛建說，可借鑒自貿區(qū)金融改革和貿易便利化成果，降低企業(yè)的研發(fā)成本;在此基礎上，進一步擴大開放、完善監(jiān)管，營造更寬松自由的投資環(huán)境，吸引更多研發(fā)中心、企業(yè)總部落戶。

對于借力自貿區(qū)“政策紅利”提升科技創(chuàng)新實力，報告中還散落著其他一系列設想。比如，為扶持有活力的創(chuàng)新主體，課題組建議借鑒“負面清單”模式，按“非禁即入”原則，放開可供民資進入的行業(yè)領域;為了“擇天下英才而用”，建議上海為高端人才打造“離岸創(chuàng)業(yè)平臺”，培養(yǎng)相關孵化器和支持系統(tǒng)。

這份報告針對上?？苿?chuàng)中心建設梳理出了五大瓶頸、近20項問題;針對每類問題，報告都立即提出了針對性建議，匯總起來也有25條。

這些建議中還有不少頗有亮點的提法。比如建議上海在繼續(xù)吸引跨國研發(fā)中心落戶的同時，激勵國內機構“走出去”建研發(fā)中心;或是利用世界經濟低迷復蘇之機，借鑒以色列等國的做法，建立華裔科學家數據庫，重點引進這批人才;為了更好地厘清政府與市場的定位，報告表示，應該“讓不能'犯錯'的政府和反復'試錯'的企業(yè)相銜接”，并從“點球式政策突破，轉向系統(tǒng)性政策設計”。

根據此前部署，今年二季度，上海的“一號課題”就將形成總體方案。市政協(xié)相關人士表示，市政協(xié)將整理委員們與科技創(chuàng)新相關的提案與建言，匯總后最終形成一份更完善的調研報告提交市委。

政協(xié)調研報告（2） |

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xx村委會隸屬xx縣xx鄉(xiāng)，全村農作物總播種面積6178畝，人均耕地2.01 畝，林地8299畝。適合種植八角、草果、茶葉、黃梔子等農作物。全村經濟來源主要以茶葉(4930畝)和零散養(yǎng)豬、雞以及勞務收入為主。xx年全村經濟總收入667.97萬元，農民人均純收入1607元，糧食總產量124.8萬公斤，人均有糧304公斤。該村屬于貧困村，農民收入主要以種植業(yè)為主。全村設中國共產黨總支委員會一個(即xx村委會)，6個黨支部，共有共產黨員68人，其中男黨員59人，女黨員9人; 預備黨員12人;擁有黨員活動室3個;占地面積162平方米;擁有黨建宣傳欄2個。全村設有團總支1個，共有團員97人。xx村委會轄區(qū)內共有公廁10個;公共洗澡室3個;全村均未實現人畜分離;村民的醫(yī)療主要依靠村衛(wèi)生所和鄉(xiāng)衛(wèi)生院，設有村衛(wèi)生所一個，業(yè)務用房60平方米，有2名鄉(xiāng)村醫(yī)生，參加新型農村合作醫(yī)療有2918人，參合率為：95%;低?？側藬?15人。

全村11個村民小組均已實現通路(絕大多數是土路)、通電、通水、通電話、通電視;村民居住房屋以土木結構為主?，F有小學兩所，教學用房面積200平方米，教職工12，在校學生400余人，其中寄宿學生約305人。學校教學設施差，教師素質相對不高。學生輟學情況較少。

近年來，在縣、鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，xx村村兩委立足村情，搶抓機遇，帶領全村人民不斷努力，使村民生活水平整體提高，生產生活環(huán)境有了一定改變，但是總體來說，xx村委會貧困程度還較深，貧困面較大。一是自然條件差。山高谷深，交通不暢，信息閉塞。二是農民素質低。由于教育起步晚(目前還有至少三分之一的哈尼村民聽不懂漢語)，勞動者素質低，生產方式落后，思想觀念陳舊，接受先進思想、先進觀念和推廣實用技術的能力緩慢，科技普及率低。三是縣級扶持能力弱。因縣域經濟增收緩慢，縣級可支配財力十分有限，談不上拿出資金搞開發(fā)式扶貧。

(一)進一步加強整村推進的力度和社會幫扶力度。因xx村委會山高谷深，交通不暢，群眾貧困程度深，自我發(fā)展能力弱，項目建設成本高，故要爭取向有關部門申請每年多增加整村推進項目，多增加每個項目的建設資金，以促進整村推進項目的順利開展。例如羅大村通村公路至今認為土路，路面條件極差，尤其在雨季經常出現山體滑坡導致公路被完全破壞，交通不便極大程度上影響了羅大村的經濟發(fā)展和生活便利。除此之外，羅大村至今無公共廁所和浴室，衛(wèi)生路也未修，村莊衛(wèi)生環(huán)境堪憂，村兩委應高度重視，做好相關準備工作，詳細編寫各項申請材料，及時上報有關部門審批。

(二)扶貧先扶智，治窮先治愚。要徹底拔掉窮根，必須重視經濟和科技、教育、文化、人才，不斷提高勞動者素質，走科技脫貧致富之路。因此向有關部門爭取政策傾斜，每年補助一定的農業(yè)科技培訓資金;增加xx小學教育教學投入，改善xx小學教學條件，提高義務教育普及程度。

(三)加大產業(yè)致富扶持力度。xx村委會貧困面大，貧困程度深，向有關部門及掛鉤扶貧單位爭取增加一定的產業(yè)扶貧資金，每年扶持10—15戶條件成熟的村民發(fā)展養(yǎng)殖或者種植，培養(yǎng)典型示范戶，提高村民致富的積極性與信心，增加農村經濟收入，促進貧困地區(qū)脫貧致富。

政協(xié)調研報告（3） |

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根據市政協(xié)要求，我鎮(zhèn)政協(xié)工作聯絡組組織部分政協(xié)委員深入有代表性的民營企業(yè)，采取實地察看、聽取匯報、座談研討等形式，就如何又好又快發(fā)展民營經濟進行了調研。委員們認為，我鎮(zhèn)民營經濟呈現出加快發(fā)展的勢頭，對促進全鎮(zhèn)經濟增長、擴大就業(yè)渠道、增加財政收入做出了積極的貢獻。委員們還對存在的困難和問題進行了認真的分析，就如何解決這些困難和問題提出了意見和建議。現將調研情況報告如下：

**鎮(zhèn)是“全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)”、“全國文明村鎮(zhèn)”、“全國小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)”和“全國重點鎮(zhèn)”，地處蘇兩省、三市交界處。全鎮(zhèn)國土面積108平方公里，轄9個村和4個社區(qū)，人口4.2萬。20xx年，全鎮(zhèn)實現工業(yè)總產值60.3億元，財政收入7500萬元，農民人均純收入6980元，出口創(chuàng)匯8816萬美元。

民營經濟起步于上個世紀80年代初，發(fā)展于90年代。進入新世紀，特別是近年來，在政府積極引導下，完成原始資本積累的民營企業(yè)紛紛開展“二次創(chuàng)業(yè)”，加快產業(yè)結構升級調整步伐，大量的新技術、新工藝、新設備被廣泛應用到生產領域，民營經濟發(fā)展的步伐明顯加快。截止20xx年6月底，全鎮(zhèn)個體工商戶1724家(其中20xx年上半年增長68家，與去年同期增長26%，新發(fā)展的個體工商戶分別由36名農民、18名外出務工經商人員和14名企業(yè)銷售人員發(fā)展而來)，私營企業(yè)414家(其中20xx年上半年增長16家，與去年同期增長20%，新發(fā)展的私營企業(yè)分別由2名農民、8名外出務工經商人員、5名企業(yè)銷售人員和1名大中專業(yè)畢業(yè)生發(fā)展而來)，其中工業(yè)企業(yè)和加工制造個體戶922家(企業(yè)372，個體550)，從事電子及相關產業(yè)的企業(yè)就達752多家。到20xx年6月底，全鎮(zhèn)年產值500萬元以上的企業(yè)146家(比20xx年底112家增長31%)，超1000萬元的95家，超億元企業(yè)9家，擁有7家省級企業(yè)集團，83家企業(yè)通過iso9000質量認證，38家企業(yè)通過美國ul和歐盟ce認證，企業(yè)注冊商標超過300件。民營企業(yè)20xx年上半年銷售收入381050萬元，與去年同比增長30.9%，上半年新上項目投入55400萬元，比上年同比增長52.2%，上半年擴建技改投入32600萬元，比上年同比增長56.4%。目前全鎮(zhèn)有100多家企業(yè)從事對外出口生產經營業(yè)務，69家企業(yè)擁有進出口自營權，20xx年出口創(chuàng)匯1.02億美元，20xx年受金融危機影響下降到8816萬美元，今年1—5月出口形勢回升，實現出口3838萬美元，同比增長22.46%。

全鎮(zhèn)成長型重點骨干企業(yè)上半年發(fā)展態(tài)勢喜人。富華電子銷售收入5500萬元，同比增減5.7%，新上項目投入8000萬元，技改投入4000萬元，入庫稅金1261萬元，同比增長26.6%;天富電子銷售收入35964萬元，同比增減46.5%，新上項目投入5000萬元，技改投入3000萬元，入庫稅金210萬元，同比增長10%;百盛電子銷售收入10272萬元，同比增減9.7%，新上項目投入4000萬元，技改投入20xx萬元，入庫稅金80萬元，同比增長39%;英發(fā)電子銷售收入8142萬元，同比增減115.9%，新上項目投入20xx萬元，技改投入800萬元，入庫稅金176萬元，同比增長4.8%;興業(yè)科工貿銷售收入11532萬元，同比增減18.8%，新上項目投入1000萬元，技改投入400萬元，入庫稅金178萬元，同比增長29.9%;天星光纖銷售收入5670萬元，同比增減49%，新上項目投入20xx萬元，技改投入1000萬元，入庫稅金109萬元，與去年同期127萬元減少18萬元，同比減少14.2%，但是下半年形勢很好，預計全年稅收將有大幅度提升;華宇電子銷售收入9273萬元，同比增減35.5%，新上項目投入1200萬元，技改投入600萬元，入庫稅金102萬元，同比增長29.1 %，但是下半年形勢不容樂觀，主要是工人流失嚴重，有部分生產線沒有運轉。

政協(xié)委員對民營企業(yè)的調研報告第2頁

電子產業(yè)實現銷售收入30億元，稅收5000萬元，被命名為“**省電子產業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)”;玩具企業(yè)43家，去年實現銷售5億元，稅收1000萬元;光伏企業(yè)8家，主要從事單晶硅棒、單晶硅切片、石英坩堝等產品的生產，并正向太陽能電池、光伏組件等環(huán)節(jié)延伸，目前有石英坩堝生產設備2臺套、單晶爐77臺、切片機20臺、破方機1臺，已形成年產400噸單晶硅、3000萬硅片的生產能力。去年實現銷售收入8億元，稅收1200萬元，已被省發(fā)改委認定為“省級光伏產業(yè)生產基地”。光電產業(yè)，現有4家企業(yè)，主要生產led元器件、led顯示屏、led室外照明和城市景觀燈等產品，已顯示了巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＦ嚵悴考a業(yè)，現有企業(yè)6家，主要生產汽車、摩托車電子產品以及汽車剎車片、汽油機缸體、汽車鑄造件等配套產品，正在形成全鎮(zhèn)新的經濟增長點。

全鎮(zhèn)民營企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強。近年來，電子企業(yè)針對自身研發(fā)能力相對較弱的現狀，紛紛走“產學研”相結合的路子。部分企業(yè)已與中國科技大、合肥三十八研究所、東南大學、合肥工業(yè)大學、華東理工大學、**大學、南京郵電大學等30多所國內著名的高等院校、科研單位建立了穩(wěn)定的技術合作關系，由他們幫助企業(yè)解決在生產、研發(fā)和管理中遇到的難題。富華、佳華、興業(yè)、華宇、天富等企業(yè)還興辦了研究所，進行產品研發(fā)，先后開發(fā)生產出多功能遙控器、燒錄遙控器、可視門鈴、微型變壓器、微型電視、pc生成軟件等新產品。目前，全鎮(zhèn)擁有省級高新技術企業(yè)5家，**市民營科技企業(yè)35家，各類科技人員500多人，專利42項，電子產業(yè)的研發(fā)投入約占銷售收入的2%。同時，民營企業(yè)不斷加大項目投資和技術改造，今年上半年，全鎮(zhèn)民營企業(yè)就累計實施各類項目47個，其中續(xù)建項目3個，總投資在3000萬元以上的項目1個，20xx萬元以上的項目36個，1000萬元以上的項目10個，歐達機電娛樂器材、安爾達汽油機缸體、恒盛醫(yī)療器材等一批重點項目順利投產。截止6月底，全鎮(zhèn)固定資產投資6.54億元，同比增長43.74%;完成工業(yè)總產值38.2億元，其中規(guī)模以上工業(yè)產值24.23 億元，同比分別增長39.4%和30.93 %;實現工商稅收3199萬元，增長20%。

第一，抓規(guī)劃引導。鎮(zhèn)緊密聯系產業(yè)基礎，已先后編制了“**鎮(zhèn)電子產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃”和“**省光伏產業(yè)()基地發(fā)展規(guī)劃”。去年上半年通過專家評審，今后，將在規(guī)劃的實施過程中，根據產業(yè)發(fā)展情況，適時修編和完善規(guī)劃，力圖通過規(guī)劃建立現代產業(yè)體系，引導民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，提升電子、光伏產業(yè)發(fā)展水平，實現經濟特別是外向型經濟又好又快地發(fā)展。

第二，抓難題破解。與其他地方一樣，外向型經濟的發(fā)展，也遇到了用地指標難、融資難、招工難、人才缺乏等發(fā)展瓶頸問題。為打破瓶頸制約，在用地指標方面，鎮(zhèn)黨委政府積極爭取上級政府和相關部門支持，每年置換用地面積100公頃以上;在融資方面，加大與金融部門的聯系，每年新增融資額度1億元以上;在人才培養(yǎng)方面，每年出資聘請專家對企業(yè)老板、中層干部分別培訓兩次以上，組織外向型企業(yè)負責人和相關人員參加各類“高級工商管理培訓班”，去年政府補貼12名企業(yè)老板各1萬元參加南京大學emba培訓班;在人才引進方面，采取政府補貼的方式，幫助外向型企業(yè)招聘優(yōu)秀管理人才，去年補貼8家企業(yè)各1萬元;在招工方面，充分發(fā)揮電子商會和鎮(zhèn)勞動保障事務所的職能，幫助企業(yè)招工。

第三，抓平臺建設。主要是抓好經濟開發(fā)區(qū)建設。一是拓展開發(fā)區(qū)規(guī)模，每年拓展開發(fā)區(qū)面積100公頃以上，提高開發(fā)區(qū)的產業(yè)承載能力;二是編制開發(fā)區(qū)擴區(qū)規(guī)劃，并按擴區(qū)后的規(guī)模編制開發(fā)區(qū)控制性詳規(guī)和開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)評;三是按照地征到哪里，路網等配套設施就建到哪里的原則，進一步提升開發(fā)區(qū)配套水平，每年均投資300萬元以上，建設路網、供排水、供電、路燈、綠化等基礎設施;四是按照市場化運作的方式，正在著手籌建開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)促進中心，計劃在開發(fā)區(qū)中心位置劃地100畝，建標準廠房及生活服務設施6萬平方米以上。

第四，抓招商引資。在大力推進外向型企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的同時，充分利用省級開發(fā)區(qū)的“金”招牌，進一步加大招商引資力度，計劃每年招商引資額在10億元以上，入園企業(yè)在40戶以上，今年截止到6月底，全鎮(zhèn)共引進外來投資項目28個，協(xié)議投資9.68億元，已到位資金5.08億元，有13戶企業(yè)已在經濟開發(fā)區(qū)開工建設，同時，認真研究省委、省政府《關于加快推進江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設的若干政策意見》，積極爭取上級支持，盡快將支持政策轉化成實實在在的“真金白銀”。

第五，抓優(yōu)化服務。把整治和改善發(fā)展環(huán)境作為做大電子、光伏產業(yè)的突破口，全面開展經濟、社會秩序集中整治活動，進一步規(guī)范市場秩序，維護公平競爭，緊緊抓住《江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設若干政策意見》出臺的契機，進一步簡化項目審批手續(xù)，方便投資者。切實兌現招商引資的各項政策，取信于投資者。完善行政服務中心職能，擴大“一站式”服務內容，深化“廠門內的事由企業(yè)負責，廠門外的事由政府服務”和“在服務中管理，在發(fā)展中規(guī)范”、“企業(yè)辦事，政府服務”的服務理念，著力為企業(yè)做好服務，為產業(yè)發(fā)展營造一個良好的環(huán)境，促進民營經濟以好又快發(fā)展。

近年來，民營企業(yè)在二次創(chuàng)業(yè)、規(guī)模擴張、技術創(chuàng)新、產業(yè)升級等方面均取得可喜進展，但同時也面臨新的成長難題。

1、技術創(chuàng)新不夠。從調查情況來看，全鎮(zhèn)民營企業(yè)能夠進行自主開發(fā)企業(yè)為數不多，占企業(yè)數的2%還不到，絕大部分企業(yè)還處于模仿創(chuàng)新階段，缺乏企業(yè)技術中心這樣的創(chuàng)新平臺，擁有自主知識產權產品的企業(yè)可謂鳳毛麟角。尤其是中小企業(yè)為占領市場，不惜打價格戰(zhàn)斗，形成惡性競爭，這也直接影響著企業(yè)的規(guī)模擴張和產業(yè)升級。

3、管理方式落后。不少民營企業(yè)沿用的還是簡單粗放的家庭式經營管理方式，為數不少的企業(yè)重營銷而輕管理，企業(yè)在追求利潤最大化的同時，忽略了科學管理，造成內部管理薄弱。主要表現：組織形式的“血緣”性濃厚，股權結構單一，決策權、經營權、管理權高度集中;人治色彩濃重，企業(yè)決策的主觀隨意性大，難以做到用人唯才是舉;創(chuàng)業(yè)者集大權于一身，但其個人不可能擅長任何一個新領域的工作，導致糾錯機制難以形成;企業(yè)安全生產、用工矛盾的事件時有發(fā)生等等。

4、行業(yè)協(xié)會功能弱化。**鎮(zhèn)民營企業(yè)曾于20xx年9月份自發(fā)組織成立了電子商會，力圖幫助實行行業(yè)自律，變無序競爭為有序競爭，以及在制止互相壓價傾銷等不正當經營行為方面做出積極努力，在成立之初起到了一定的積極作用。然而該商會成立之后其功能僅僅是停留在諸如組織會議、收發(fā)傳真之類的事務性工作，對于加強行業(yè)自律、制定產業(yè)發(fā)展指導性意見的等功能未能發(fā)揮。同時，由于沒有形成有效的制約措施，無法真正履行其職能。

5、資源性要素緊缺。隨著**鎮(zhèn)經濟外向度的不斷提高，國際形勢的變化嚴重影響著經濟活動，特別是近兩年來，人民幣持續(xù)升值、原材料價格上漲、勞動力成本上升、貿易門檻的提高，對**鎮(zhèn)主導產業(yè)特別是玩具行業(yè)發(fā)展造成了重大影響，嚴重擠壓了企業(yè)的利潤空間。在調查中，受美國次貸危機的影響，大部分玩具企業(yè)的訂單量比往年減少20—30%以上，部分電子企業(yè)也存在訂單減少或者有單不敢接的情況。據悉，人民幣每升值1個百分點，企業(yè)利潤就會減少4—5個百分點。

**鎮(zhèn)民營經濟在發(fā)展過程中遇到的制約因素，既有客觀大環(huán)境的原因，也有一部分源于企業(yè)的不足，應當主要靠挑戰(zhàn)自我、改變增長方式、轉型經營加以解決。

1、加速產業(yè)升級。要根據制定的光伏、電子產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵民營企業(yè)加快產業(yè)結構調整和升級步伐，積極發(fā)展上下游產業(yè)，加大光伏、光電、汽車零配件等附加值高、技術含量高、用工量少等產業(yè)集群的培育力度。通過大力實施招商引資，引進一批具有戰(zhàn)略意義的產業(yè)和企業(yè)。同時密切關注市場，隨市場變化而動，不斷優(yōu)化產品結構、適時更新換代。鼓勵有條件的企業(yè)設立技術中心，企業(yè)要加快推進產品信息化、生產信息化、營銷信息化，適應自身做大做強的需要和市場對企業(yè)的標準化要求。

2、積極轉型經營。轉型目標是逐步建立現代企業(yè)制度，上規(guī)模的企業(yè)應當積極采取真正意義上的現代企業(yè)制度組織形式，切實完善股東會、董事會、監(jiān)事會的設置并發(fā)揮其應有作用，使現代法人制度的優(yōu)勢得到發(fā)揮，樂于吸引外來人才，樂于接受職業(yè)經理人。建立新型人才激勵機制，如高新技術入股、股權獎勵、人才資本入股等方式應得到足夠重視，這樣既利于優(yōu)化股權結構，又可以引進和留住人才。

3、優(yōu)化政策環(huán)境。要對重要行業(yè)和重點企業(yè)要制定細化的專項政策，進一步提高政策的實效性和可操作性。積極取得上級部門的支持，努力爭取本地民營企業(yè)在新上投資規(guī)模達到一定標準的項目實行與招商引資同等優(yōu)惠政策。

4、提升承載能力。加快工業(yè)園區(qū)以及城鎮(zhèn)基礎設施建設，高標準建設企業(yè)的生產、生活平臺;爭取建立統(tǒng)一的物流機構，以節(jié)約企業(yè)的費用成本和時間，提升民營經濟發(fā)展的承載能力。比如物流業(yè)發(fā)展相對滯后，不能滿足企業(yè)的需求，迫切需要政府給予支持，建設一個與電子產業(yè)集群相配套的大型物流平臺。另外要建立健全市場化的人才、培訓、法律、會計、咨詢等機構。

5、構建人才隊伍。加強人才隊伍建設，充分運用人才柔性流動機制，進一步完善人才政策。采取靈活方式，為企業(yè)進人才提供服務。努力引進高層人才，滿足企業(yè)擴張規(guī)模、轉型經營的需要。同時，也不能忽視調動社會資源，加強各類實用技術培訓，為企業(yè)提供完善的人才培訓服務體系，提高企業(yè)全員綜合素質。

6、拓寬融資渠道。一是爭取各類金融機構降低“門檻”，在設立分支機構，加大對企業(yè)的信貸支持力度，簡化手續(xù)，降低貸款成本。充分發(fā)揮金融擔保機構的功能，特別是要促使增強誠信度，積極還貸，實現雙贏。二是借助外資，善于利用外來資本，加快發(fā)展自己。招商引資是加快發(fā)展的關鍵，也是拓寬融資渠道的有效辦法。盤存量、擴增量、挖潛力、破難題，通過招商引進資金，合作經營，同樣也能實現擴張規(guī)模、跨越式發(fā)展。

7、強化行業(yè)協(xié)會作用。電子商會要聘請專職人員或者在行業(yè)能有一定影響力的人在商會內擔任要職，充分利用自身的資源優(yōu)勢，發(fā)揮協(xié)會職能，為企業(yè)提供法律咨詢、政策解讀、項目申報、市場開拓、技術創(chuàng)新、信息服務、培訓、資源整合以及規(guī)避貿易制裁等方面的作用，從而降低企業(yè)成本。要進一步完善商會的各項

規(guī)章制度

8、完善公共服務平臺。由政府牽頭，聯合企業(yè)、高校、科研院所以及社會公共資源，采取市場化運作的方式，為民營企業(yè)的發(fā)展提供技術創(chuàng)新、技術改造、職業(yè)培訓等方面的公共服務，創(chuàng)建全方位的公共服務平臺，使企業(yè)減少盲目因素，更加專注自身發(fā)展，從而推動整體向前發(fā)展。

政協(xié)調研報告（4） |

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為了貫徹落實黨的xx大關于“優(yōu)先發(fā)展教育，辦好讓人民滿意的教育”的精神，全面了解全縣教育狀況，縣政協(xié)組織部分委員一行12人，在×××副主席的帶領下，于11月4日—20日，到縣教科局和部分城鄉(xiāng)學校進行調研。調研組既看到了我縣教育發(fā)展的可喜變化，也發(fā)現了一些不容忽視的問題，現將調研情況報告如下：

一、基本情況

目前，全縣學?？倲禐?20所，其中公辦完全中學2所，普通初中12所，小學103所，九年一貫制學校2所，職業(yè)技術學校1所。小學在校生人數28942人，入學率99.8%，輟學率0.2％；初中在校生人數14804人，入學率97.8%，輟學率2.2%；高中在校生人數4176人，入學率38.5%。

全縣中小學專任教師×人，小學、初中、高中教師達到國家規(guī)定合格學歷的比例分別為97.1%、93.2%、81.4%,比xx年分別提高6.39、14.81、20.75個百分點。

二、主要成績

（一）適齡兒童“上學難”問題得到根本解決。在國家對義務教育實施“兩免一補”政策的支持和鼓勵下，我縣適齡兒童的入學率已達99.8％。

（二）在全省率先免除高中生學費，為貧困學生創(chuàng)造了繼續(xù)讀書的機會。我縣免除高中學費后，xx年又免除課本費，使xx年高中入學率比xx年高出9.6個百分點。

（三）在全省率先實施“教育移民”的扶貧新模式。將××鄉(xiāng)271名初中生整體搬遷到縣××中學實行“三包”（包吃、包住、包學費）就讀，逐步提高××鄉(xiāng)年輕一代的文化素質。

（四）在全省率先對職業(yè)教育實行“四免一補”。xx年縣委縣政府決定把全縣考不上高中和中專的初中畢業(yè)生整體納入職業(yè)教育范圍，并加大對職教中心基礎設施建設的投入，職教中心3550平方米的教學綜合樓、3228平方米的學生宿舍樓和食堂將于xx年上半年竣工交付使用。目前學校已招生1200人，為培養(yǎng)技能型人才打下堅實的基礎。

（五）投入xx多萬元改善××中學和××中學的基礎設施，為擴大辦學規(guī)模創(chuàng)造了條件。

（六）全面實施“農遠”工程。xx年以來，為我縣農村118所學校建設了現代遠程教育工程，使全縣“農遠”覆蓋率達100％，并順利通過省級驗收，實現了教育資源共享。

（七）在全省率先完成農村中小學危房改造。xx年在全省第一個完成了農村中小學危房改造，改善了農村中小學的辦學條件。

三、存在問題及原因

近幾年來，我縣教育事業(yè)雖然取得了長足的發(fā)展，但由于在教育發(fā)展中存在的一些深層次的問題還比較突出，影響了教育總體水平的提高。

（一）教師缺編及專業(yè)結構不合理。1、按照規(guī)定，我縣應配置教師編制2427人，但目前全縣中小學只有教師2177人，尚缺編教師250人，其中：小學缺編58人，初中缺編107人，高中缺編68人。加上在編不在崗或無法勝任教學工作的老弱病殘教師64人，以及機動編制，全縣教師實際缺員314人。2、農村學校英語、多媒體、圖音體教師缺編嚴重，許多農村學校不能正常開設英語課、電腦課、美術課、音樂課、體育課。由于缺教師、缺課室，造成不少學校班額過大，如××中學、××中學、××中學、××中學的很多班額超過80人，最大班額達到93人，給教學和管理都造成了很大難度。特別是許多教師每周課時工作量都在15節(jié)課以上，個別教師高達27節(jié)課（按規(guī)定，中學教師的周課時工作量應在8—14節(jié)課），教師工作量嚴重超負荷,直接影響教育質量的提高。

（二）對學校的基礎設施、教學儀器等方面的投入不足。1、許多農村中小學教輔用房、功能室、宿舍緊缺。目前全縣各中小學尚缺教輔用房138770平方米，學生宿舍6469平方米，學生食堂6022平方米。如××中學需要住宿的學生共1200人，但現在學校只有能容納350名學生的800平方米學生宿舍，尚有850名學生的住宿問題沒有解決；××中學每間不足40平方米的宿舍擠住了40多個學生，存在著一定的安全隱患。2、農村中學的教學儀器普遍緊缺，影響了學校實驗教學活動的開展。3、教師工作間嚴重不足。目前，農村學校教師工作間尚缺542間，面積為13550平方米。此外，各學校均沒有圖書館。

（三）農村基礎教育相對薄弱。調研組通過抽查××、××、××、××四個鎮(zhèn)xx年小學升初中考試成績，發(fā)現有的鎮(zhèn)考生語文科平均分為26分，及格率6.33%,數學科平均分為14.36分,及格率2.46%,四個鎮(zhèn)的小學生考試及格率均在45%以下。它從一個側面反映出我縣的農村基礎教育還相對薄弱。究其因，主要是xx年新課程改革實施后，部分校領導、教研員和教師對新課改認識不到位，缺乏有效的學習、研究，對新課程改革的新理念、新方法理解不透，認為新課改就是減少學生的測驗和作業(yè)，對教師教學質量和學生掌握知識程度的測評工作沒有建立起規(guī)范化、正?；臋C制。許多農村中小學每個學期除了中段考和期末考試外，平時基本沒有測驗，甚至連作業(yè)都很少。各學?；旧蠜]有對各學科各位教師的教學成績和教學質量進行分析、評比、反饋，教科局也沒有根據新課改后的新型教學模式制定相應的標準和目沒有對各學校的教學質量進行考核、監(jiān)督、檢查。

（四）學校的管理缺乏科學、有效的機制。校長的管理理念、學校領導班子的整體素質對學校的發(fā)展和教育質量的提高起著關鍵作用，但由于教科局對學校的管理沒有一整套行之有效的獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的競爭激勵機制，造成部分校長“等、靠、要”的惰性思想嚴重，不思學校的改革發(fā)展，沒有因地制宜利用現有的資源去改善辦學條件，致使一些學校的操場變成了曬谷場，一些學校的菁菁校園變成了豬狗牛羊的樂園。特別是部分學校的常規(guī)教學管理不規(guī)范、不到位，致使教學質量難以提高。

（五）教師職稱評聘脫節(jié)，影響了教師工作的積極性。目前我縣尚有89名教師的職稱只評未聘，由于評聘脫節(jié)，使一些教師認為有無職稱一個樣，直接影響了一些老師對教學和教研工作的積極性和主動性。

（六）教師培訓缺乏針對性和實效性。目前我縣教師的培訓工作主要是抓全員培訓，大方向是正確的，但就全縣教師隊伍的實際情況（年輕教師多，35歲以下的有1038人，學科優(yōu)秀教師不多，缺乏學科帶頭人）來講，還缺乏一定的針對性和實效性。同時對教師的培訓力度也不夠，按國家規(guī)定，教師的培訓經費應占當地教職工工資總額的2.5%，但目前我縣僅為0.47%，比例過低。

（七）教育布局不夠合理?！痢林袑W、××中學、××中學、××中學、××中學和縣一小等學校，都存在班額過大、師資、課室、實驗室、宿舍緊缺等問題，但在××、××等邊遠農村小學又存在生源稀少等現象，如×××小學配有2位教師，卻僅有4名小學生；××小學作為一所完全小學，配有7位老師，但只有31名學生，而且其中四年級出現斷層（即沒有學生），農村教育布局、教育資源配置不均衡、不合理，影響了教育教學事業(yè)的健康發(fā)展。

（八）教科局教研室職能作用發(fā)揮不夠好。在調研中，許多校領導和教師反映縣教科局教研室沒有針對課改后的新理念組織校本教研活動，沒有對各學校教學情況進行檢查、考核、反饋、通報，也沒有對各學科的教學開展交流學習等有實效的教研活動。

（九）全縣高考成績有所下滑，引起社會廣泛關注。xx——xx年我縣參加高考人數分別為943人、1184人、1184人，本科第一批錄取分別為128人、87人、56人，錄取率分別為13.6%、7.3%、4.7%。據掌握的情況分析，高考成績下滑的主要原因是：1、xx年我縣開始實行高中擴招，擴招速度、規(guī)模居全省各市縣重點中學之最，特別是實行高中免費入學后，高中學生從xx年的1730人猛增至xx年的3108人，各班的平均班額都在80人以上，給課堂教學和管理帶來一定難度。但擴招不僅滿足了部分初中畢業(yè)生繼續(xù)求學的愿望，而且也降低了青少年的犯罪率，社會效果是十分明顯的。2、高一優(yōu)秀生源少。以xx年秋季高一招生為例，新生錄取分數漢族生為36分（××市錄取分數為58分），少數民族生為28分（××縣錄取分數為31分），70分以上的成績優(yōu)秀生僅有80人。據統(tǒng)計，××中學近三年高一新生的優(yōu)秀平均率僅為10％，合格率只有25％，且每年全縣中招考試的前20名都被省屬重點中學錄取，其他接近省屬學校錄取分數線的部分優(yōu)秀學生也擇校到省屬學校就讀，高中拔尖學生留在縣中學就讀的極少。3、沒有針對高考制定相應的獎罰措施，在一定程度上影響了學校爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。

（十）學校與家長缺少溝通，沒有發(fā)揮社會和家庭對學生教育的責任與作用，致使部分家長對新課改后的學校補課及征訂教輔書等工作缺乏理解和支持。

四、意見和建議

（一）政府要繼續(xù)重視和加強農村基礎教育，采取切實有效的措施改善我縣農村基礎教育薄弱的狀況，全面夯實我縣教育基礎。希望在xx年財政支出預算中，能夠向農村教育基礎設施項目傾斜。

（二）建立健全教學質量考核評價制度?？h教科局每學期都要對全縣各中小學各年級各學科的教學質量進行考核、評比、通報，對教學質量較好的學校和教師要進行表彰,對教學質量較差的學校和班級要給予通報批評，并限期進行整改。要把考核結果作為校領導、教師績效工資發(fā)放的重要依據，作為晉級聘用及“評先”“評優(yōu)”的參考。

（三）政府要設立獎教基金，并加大獎教力度?？h教科局要盡快修訂教師績效考核實施辦法，要按照公開、公正、穩(wěn)定的原則，以工作實績和貢獻作為績效工資和獎教評定的依據，從而調動教師工作的積極性。

（四）建立校長目標管理責任制。一所好的學校，不僅要有一個一流的校長和一個強有力的學校領導班子，而且還要有一套科學、高效、民主、和諧的管理機制。因此必須對各個學校的校長實行目標管理責任制，促使他們增強使命感和緊迫感，調動他們一心一意謀學校發(fā)展，求教學質量提高的主動性和積極性。

（五）采取有效措施建設一支高素質的教師隊伍。師資力量薄弱是制約我縣教育發(fā)展的重要因素，因此首先要對缺編教師的學校選優(yōu)配齊教師，特別是要盡快解決縣一中教師缺編的問題，政府要給縣一中一定的自主招聘教師的權力，切實把一些骨干教師從繁重的課程負擔中解放出來，集中精力致力于如何提高教學質量的研究；其次，要按相關政策徹底解決在編不在崗或無法勝任教學工作的老弱病殘教師占編問題，以優(yōu)化師資隊伍；再次，政府要加大對教師培訓的投入力度，對教師的培訓要有針對性和實效性，不僅要抓業(yè)務培訓，還要抓師德、師風建設，以激發(fā)教師愛崗敬業(yè)的精神；不僅要抓好全員培訓，還要扎實抓好學科專業(yè)培訓；特別要注重加大對年輕教師、農村教師、骨干教師和學科帶頭人的培訓力度，以點帶面，充分發(fā)揮他們的作用。此外，還要建立科學的培訓考核機制。對教師的培訓考核既要注重筆試成績，更要注重提高和加強他們的實際教學水平和能力，避免培訓流于形式。

（六）盡快解決教師職稱評聘脫節(jié)問題，以提高教師工作的積極性。在調研中，老師們反映最強烈最集中的意見是職稱評聘脫節(jié)，希望政府能盡快解決這一老大難問題。

（七）盡快投入資金幫助農村學校建造所需的教師工作間，以改善教師工作、生活環(huán)境，使他們安心教書，用心育人，減少“走教”現象。

（八）縣教科局要盡快配齊配強配優(yōu)教研室力量，以指導校本教研制度的實施?？h教科局要對教研室人員進行充實調整，加強其業(yè)務力量，充分發(fā)揮其職能作用，以促進全縣教學質量的整體提高。

（九）要進行教育資源的有效整合。一是把一些生源少，分布密度較大的教學點、小學進行整合；二是把那些挨在一起，可以共享教學資源的中小學進行整合，建立九年一貫制學校；或者把一些生源少、分布密度較小的同類學校進行整合，以有效利用有限的資源辦好讓人民滿意的教育。

（十）縣教科局要組織開展“評優(yōu)學優(yōu)，共同促進”活動，以創(chuàng)辦更多優(yōu)質的學校。我縣有一些學校的教學和管理經驗很值得在全縣總結推廣，如縣一小抓班子建設的“五個一”做法，縣四小建立的家?；ヂ摗瓣柟馔ā惫こ?，××中學對教師“以人為本”的管理方法等，都取得了較好的成效，很值得其他學校學習和借鑒。

全國政協(xié)調研報告篇七

一教育方面。全縣教育情況總體良好。一是嚴格落實國家“普九”和“兩免一補”政策,資助402xxxx學生共元。二是危房改造工作取得了新突破,辦學條件進一步提高。三是通過各種形式的培訓、交流、教研、學習,教師隊伍整體素質進一步提高。四是教學改革繼續(xù)深入,教育教學水平持續(xù)提高。

二醫(yī)療方面。醫(yī)療衛(wèi)生基本滿足群眾需要。一是農村醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施得到改善。截至目前,全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16處,規(guī)范村醫(yī)務室899處,初步形成了布局合理、管理規(guī)范、方便群眾的農村衛(wèi)生服務體系。二是全面推行新型農村合作醫(yī)療。參合率已達到,,累計報銷21xxxx萬元,有效地緩解了農民“看病難、看病貴”的問題。三是行風建設加強。不斷改進管理模式和加強醫(yī)德教育,完善內部監(jiān)督,服務基層、服務群眾的意識不斷增強。

三住房方面。近年,×××從沿街經營用房開發(fā)開始向商品住宅開發(fā)轉變,新×××夏、聚鑫園、津華園、明星家園、永基花園等住宅小區(qū)1xxxx處,共計3017套、平方米,住房環(huán)境得到一定改善。四社保方面。社會保險覆蓋面進一步擴大。截止到7月底,企業(yè)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、機關事業(yè)養(yǎng)老保險、工傷保險分別達到1000xxxx、1500xxxx、44xxxx、1020xxxx、570xxxx。

二、存在的問題。

一教育方面。一是教育投入仍顯不足,危房改造任務十分艱巨。二是教育發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)之間差距較大。特別是農村中小學基礎教育設施、裝備非常落后。三是教師隊伍建設亟待加強,存在老齡化、知識更新慢等問題。四是公辦小學辦幼兒園現象突出,擠占了小學教育資源。五是部分教師素質不高,亂辦班、亂收費現象時有發(fā)生。

二醫(yī)療方面。一是部分醫(yī)務工作人員對新農合報銷范圍不了解,使用目錄外藥物偏多,導致報銷金額偏低。二是目錄內藥品范圍小,藥品名稱不統(tǒng)一,許多藥已停止生產,影響用藥報銷。三是部分醫(yī)務人員缺乏責任感,亂開大處方、貴處方,患者用藥知情權、選擇權得不到保障。四是縣外轉診手續(xù)自繁瑣,患者感覺不方便。

三住房方面。一是住房價格逐年上漲,低收入者住房條件沒得到很好改善。我縣房價每年上漲左右,目前均價為每平方米150xxxx。下崗職工、單職工家庭和×××農民低收入者則無力購房。二是住房體制改革還不完善,社會保障性住房還未普遍推行。三是住房公積金制度尚未全面建立。

四社保方面。一是擴面難。當前,企業(yè)養(yǎng)老保險參保率僅為1xxxx,絕大多數職工游離于養(yǎng)老保險之外。二是征繳難。企業(yè)參加意識差、部門配合力度弱,征繳困難重重。三是逆差大。1-7月份各類保險征繳452xxxx元,發(fā)放516xxxx元,收不抵支64xxxx元,估計全年相差150xxxx元。

三、建議及措施。

一教育方面。一是繼續(xù)加大教育投入。全項足額預算教育經費并執(zhí)行到位,同時,探討多元化投入保障機制。二是減少農村中小學教學點,逐步實現初中全部、小學部分進城,進一步優(yōu)化資源配置。三是切實加強教師隊伍建設,進一步優(yōu)化結構、加強培訓。四是采取措施,吸引人才、留住人才,解決教師老齡化問題。五是加強師德師風建設,把精力用到該用的地方,保障小學教育資源不被擠占。

全國政協(xié)調研報告篇八

尊敬的****主任、****主任，調研組各位領導、各位專家：

上午好！

首先，我代表******市委、市政府，對全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會調研組各位領導和專家蒞臨******調研指導工作，表示熱烈的歡迎！向各位領導、各位專家長期以來對******的關心、支持表示衷心的感謝！

******市位于河南省西北部，北依太行山與山西省晉城市接壤，南臨黃河與鄭州市隔河相望，轄6縣（市）4區(qū)和1個******新區(qū)，總面積4071平方公里，總人口366萬。

******歷史文化悠久，古稱山陽、懷州，是華夏民族早期活動的中心區(qū)域之一，是司馬懿、韓愈、李商隱、許衡、朱載鄭yu）等歷史文化名人的故里、“竹林七賢”的聚集地、陳氏太極拳的'發(fā)源地?，F存我國歷史上唯一記述治黃史的廟觀，河南省保存最完好、規(guī)模最宏大的清代建筑群--嘉應觀。擁有文物保護點3014處，省級以上文物保護單位98處。

******區(qū)位交通便捷，地處我國南北交匯點、東西結合部，是中原經濟區(qū)核心區(qū)城市之一，是全國唯一一個南水北調工程橫穿城區(qū)的城市。境內有焦枝、焦太、焦新、月侯四條鐵路，高速公路與京港澳、連霍、二廣等國家干線高速連通，“縣縣通高速”、“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級”、“村村通硬化路”。

******山川秀美、物華天寶，是國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、中國城市旅游競爭力百強城市，擁有國家5a級景區(qū)3家，云臺山世界地質公園聞名遐邇，春賞山花、夏看山水、秋觀紅葉、冬覽冰掛。******是懷地黃、懷山藥、懷菊花、懷牛膝的原產地，“四大懷藥”以藥材地道、療效神奇成為中醫(yī)藥文化的瑰寶。

******正在加快轉型發(fā)展步伐，是中原經濟區(qū)經濟轉型示范市，是國家發(fā)展改革委全國經濟轉型發(fā)展工作聯系點。近年來，******市委、市政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉變經濟發(fā)展方式，搶抓中原經濟區(qū)建設重大機遇，全面建設中原經濟區(qū)經濟轉型示范市，經濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。，全市地區(qū)生產總值1576.3億元，增長11.3%，高于全國、全省平均水平3.5個、1.2個百分點。全口徑財政收入160.9億元，其中公共財政預算收入85.1億元，增長14.3%；人均公共財政預算收入和人均公共財政預算支出分別達2414元、4718元，高于全省平均水平372元、144元。規(guī)模以上工業(yè)增加值910.3億元，增長14.2%。固定資產投資1120.2億元，增長22.2%。社會消費品零售總額437.2億元，增長15.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6元，增長11.8%。農民人均純收入10113元，增長13.6%。今年一季度，全市地區(qū)生產總值388.9億元，同比增長11.7%；公共財政預算收入23.8億元，同比增長7.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值228.5億元，同比增長15.2%；固定資產投資192.7億元，同比增長23.4%；社會消費品零售總額118.3億元，同比增長12.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均現金收入預計分別增長11.5%和12.5%。

各位領導、各位專家，******是唯一一個南水北調工程橫穿城區(qū)的城市。近年來，******市委、市政府始終將南水北調工程作為國家工程、一號工程，全力服務，強力推進，圓滿完成了總干渠、橋梁等交叉工程施工范圍和新月鐵路改線工程征遷工作，()確保了南水北調工程的順利推進。同時，******市委、市政府高度重視水源地保護及地下水污染防治工作，嚴格落實總干渠兩側水源保護區(qū)劃定方案，并高標準、高起點在總干渠城區(qū)段兩側各規(guī)劃100米綠化景觀帶，嚴格執(zhí)行水源保護區(qū)監(jiān)督管理各項規(guī)定，將水源地保護區(qū)保護納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃，全面加強水源地保護和地下水污染防治工作，確保完成一渠清水送北京的光榮使命。

此次全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會調研組各位領導和專家蒞臨******調研指導工作，既是對******工作的關心和支持，也為我們提供了一次難得的學習機會。真誠希望各位領導和專家為我們把脈問診，多開良方，提出寶貴意見和建議。我們將認真學習研究、抓好具體落實，確保南水北調水質安全，推動******經濟社會持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展。

祝各位領導和專家在焦期間身體健康、生活愉快！

謝謝！

全國政協(xié)調研報告篇九

一教育方面。全縣教育情況總體良好。一是嚴格落實國家普九和兩免一補政策,資助402xxxx學生共元。二是危房改造工作取得了新突破,辦學條件進一步提高。三是通過各種形式的培訓、交流、教研、學習,教師隊伍整體素質進一步提高。四是教學改革繼續(xù)深入,教育教學水平持續(xù)提高。

二、存在的問題

一教育方面。一是教育投入仍顯不足,危房改造任務十分艱巨。二是教育發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)之間差距較大。特別是農村中小學基礎教育設施、裝備非常落后。三是教師隊伍建設亟待加強,存在老齡化、知識更新慢等問題。四是公辦小學辦幼兒園現象突出,擠占了小學教育資源。五是部分教師素質不高,亂辦班、亂收費現象時有發(fā)生。

二醫(yī)療方面。一是部分醫(yī)務工作人員對新農合報銷范圍不了解,使用目錄外藥物偏多,導致報銷金額偏低。二是目錄內藥品范圍小,藥品名稱不統(tǒng)一,許多藥已停止生產,影響用藥報銷。三是部分醫(yī)務人員缺乏責任感,亂開大處方、貴處方,患者用藥知情權、選擇權得不到保障。四是縣外轉診手續(xù)自繁瑣,患者感覺不方便。

三住房方面。一是住房價格逐年上漲,低收入者住房條件沒得到很好改善。我縣房價每年上漲左右,目前均價為每平方米150xxxx。下崗職工、單職工家庭和農民低收入者則無力購房。二是住房體制改革還不完善,社會保障性住房還未普遍推行。三是住房公積金制度尚未全面建立。

全國政協(xié)調研報告篇十

在不斷進步的時代，報告的適用范圍越來越廣泛，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么報告應該怎么寫才合適呢？下面是小編為大家整理的全國大學生信用認知調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

某p2p網站發(fā)布的xx半年業(yè)績報告顯示，上半年新增注冊借款用戶213萬，其中90后新注冊借款人數超過84.1萬，占比近四成。90后將會是消費金融最活躍的玩家。

然而調查表明，逾四成大學生在貸款時有過逾期貸款，還有一成則借款償還貸款。這一情況令人擔憂，風控就顯得至關重要。有些針對大學生貸款的機構稱，目前多數大學生理財平臺仍采用上門、電話、短信和聯系家長等催收方式。

9月6日，芝麻信用對用戶信用進行了定期評估，評估發(fā)現大學生信用兩大特征：沉溺游戲和過度超前消費的大學生信用分相對較低，信貸表現中的違約率較高。

一位在高校多年的教授結合自己在學校的觀察，對芝麻信用的結論表示贊同，“沉溺游戲、過度超前消費，一般都是自律性較弱的學生，信用風險相對較高?！?/p>

北京宜信至誠信用評估有限公司與中國人民大學信用管理研究中心聯合發(fā)布了一份《全國大學生信用認知調研報告》，覆蓋252所高校的`近5萬名大學生。報告顯示，逾八成大學生沒聽說過或不了解個人征信報告。

文化程度并不低的大學生，何以對個人征信報告所知不多?這主要有三方面的原因：

征信機構目前的宣傳力度和風險提示還有待進一步加強;

大學生身在象牙塔，對征信和個人信譽價值鮮有切身體會和感觸，從而對其界定模糊;

從社會整體情況來看，普通人對征信認知的情況并不樂觀，這對大學生了解征信造成了一定程度的阻礙。

大學生屬于易沖動的型的消費人群，對自身生活并沒有明確預算規(guī)劃，不能合理為每月支出設置限額、利用每月資金盈余，也沒有記錄資金去向的習慣。

上述報告還指出，50.84%的大學生每月資金完全沒有盈余，23%的大學生經常感到資金短缺，只有15%的大學生認為自己沒有資金短缺的情況。

數據顯示，在使用信用卡的大學生中，近43%的大學生會按時全額還款，有超兩成采取最低還款額和分期方式來償還，還有2%的使用者經常不按時還款。

"言行當至誠，立世信為基。修合無人見，存心有天知……"如今，過度負債和多重負債現象在大學生中屢見不鮮，不過小鮮肉們還是得多多珍惜自己的信譽才是。

全國政協(xié)調研報告篇十一

為迎接全國文明城市復檢，進一步鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，辦事處對轄區(qū)13個社區(qū)全國文明城市創(chuàng)建工作進行了調研。

一、基本情況。

辦事處地處市主城區(qū)中心地段，基礎設施陳舊，交通壓力大，人口密集，居民老齡化，矛盾問題多。轄區(qū)共有13個社區(qū)居委會，是創(chuàng)建全國文明城市的主戰(zhàn)場。

二、工作實績。

一是強化機制建設，鞏固成果再提升。一是對保潔公司進行市場化管理。結合路段特點，合理分配保潔人員，合理制定清掃清運頻次，對轄區(qū)內217個小區(qū)家屬院進行衛(wèi)生保潔，截止目前共清運垃圾雜物1900余車，清洗垃圾桶1200余個，做到環(huán)衛(wèi)全覆蓋，衛(wèi)生無死角。二是持續(xù)推進市容市貌整治工作。在主次干道、背街小巷、大型商場合理設置非機動車停車區(qū)，執(zhí)法中隊全天候對轄區(qū)進行巡查整治，截止目前共整治非機動車亂停亂放3700余輛，取締流動攤販2800余個，拆除門頭牌匾300余處，阻止違章建筑施工并責令恢復150余處，整治各種占道施工、施工無圍擋2000余處，清除各類櫥窗廣告、違規(guī)廣告3500余處。加強對便民市場等重點區(qū)域進行常態(tài)化管理，堅持每天早上5點至9點整治便民服務攤點區(qū)域經營秩序，要求線內經營，維持環(huán)境衛(wèi)生整潔有序；下午5點至夜晚10點半規(guī)范夜市排擋經營秩序及大氣污染防治工作，做到客走店凈。截止目前，對陽光走廊區(qū)域油污地面及陽光棚共清洗12次。

二是強化硬件建設，提升轄區(qū)承載力。增加城市綠化，提升群眾幸福感。利用主次干道周邊的邊角地、閑置地，結合群眾需求，因地制宜增加“口袋公園”“立體墻繪”等、邀請園林設計師進行設計，組織工人按圖施工，精心打造微景觀，讓群眾推門見綠、移步入園、四季見花，增強群眾體驗感。截止目前已打造“口袋公園”6處、“立體墻繪”4處。

三是強化宣傳建設，提升轄區(qū)文明度。一是營造濃厚氛圍。增設創(chuàng)文宣傳展板653塊，噴繪172塊，pvc雕刻135個，垃圾分類貼470個，誠信經營不干膠5000張，文明知識宣傳手冊2400份，發(fā)放社會主義核心價值觀環(huán)保手提袋200份及宣傳彩頁5000頁、誠信經營承諾書600余份。二是廣泛開展群眾文化活動。以新時代文明實踐為契機，辦事處開展大小群眾文化活動400余場。社區(qū)工作人員多方尋找文藝骨干，通過努力，組建了秧歌隊、書法興趣組、模特表演隊、合唱隊、廣場舞蹈隊等，每天開展健康的文娛活動，極大豐富了社區(qū)居民業(yè)余文化生活。三是打造社區(qū)特色服務平臺。借鑒“鄰里互助社”自我管理的成功經驗，辦事處打造“有事好商量”協(xié)商議事平臺，并于今年成功助推世家小區(qū)業(yè)主自治管理，整理小區(qū)內大環(huán)境，硬化道理路面。

四是強化制度建設，提升效率促常態(tài)。通過強化制度建設增活力、管根本、促常態(tài)。結合我辦實際，制定《辦事處城市創(chuàng)建工作督查考評辦法》。采取明查和暗訪相結合的方式，對相關責任單位創(chuàng)建工作進行評價，建立健全督查工作常態(tài)長效機制，鞏固提升創(chuàng)建工作成效。截止目前已下達督查通知500余條。

三、存在困難及問題。

一是城市公共基礎設施不完善，轄區(qū)停車位嚴重不足。由于處于市中心商圈地段，人流量較大，但機動車停車位較少，很多車輛停放秩序較亂，甚至占用消防通道，雖交管部門已加大執(zhí)法力度，但仍屢禁不止。

二是部門配合聯動性不強。社區(qū)居委會屬于自治組織，且辦事處職權有限，對于很多亂象均是以勸導及自行清除為主，但很難從根本上解決問題。例如樓棟小廣告、共享單車及電動車亂停亂放等問題。

三是小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效保持難。轄區(qū)共有88個無人管理小區(qū)，23個物業(yè)管理小區(qū)，106個單位家屬院?，F無人管理小區(qū)已有保潔公司進行衛(wèi)生管理，物業(yè)及單位管理小區(qū)對于創(chuàng)建工作配合度不高，是創(chuàng)建復審工作的難點。

四是市民主動參與積極性不高。

三、意見建議。

一是加大市政配套設施建設和改造力度，加快完善城市基礎設施規(guī)劃體系，加強城市道路交通基礎等設施建設。制定設施維護制度，定期對公共設施進行維護保養(yǎng)。

二是因辦事處職權有限，建議強化部門聯動，持續(xù)開展機動車輛亂停、亂放，非機動車亂象整治等行動，多部門聯合加大路面巡查與管控力度，嚴格落實“門前三包”，鼓勵有條件的單位、小區(qū)將自用停車場向社會開放，實行錯時共享停車。

三是按照“以點帶面、逐步提升、整體推進”的思路，扎實開展社區(qū)小區(qū)治理及老舊小區(qū)物業(yè)服務工作，充分激發(fā)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，針對差異化需求，采取分類施策方式，與小區(qū)物業(yè)、小區(qū)自管委、社區(qū)網格長同向發(fā)力，以服務促管理，形成長效機制。

四是以新時代文明實踐中心建設為契機，充分發(fā)揮其宣傳教育引導服務群眾的功能，完善機制、豐富載體，讓廣大群眾易于接收，樂于參與。通過發(fā)放宣傳折頁、張貼宣傳海報等方式對居民進行宣傳普及創(chuàng)建知識，充分調動市民主動參與的積極性，增強市民群眾獲得感和認同感。

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全國政協(xié)調研報告篇十二

視察和調研是人民政協(xié)履行職能的重要途徑，也是人民政協(xié)富有特色的基礎性工作。近年來，我們始終堅持圍繞中心、服務大局的指導原則，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以促進發(fā)展為目的，把視察和調研工作作為政協(xié)履行職能的重要工作來抓，切實擺在突出位置，在實踐中，積極進行了一系列有益的探索，使視察調研工作的質量不斷提高，在為黨委政府提供決策參考和重點工作的推動等方面發(fā)揮了重要作用。

一、深入思考，把握內涵，力求視察調研的有機統(tǒng)一

正確理解并處理好視察和調研兩者之間的關系，對于提高工作效率和水平具有重要意義。在兩者關系的把握上，我們認為，視察與調研雖有區(qū)別，但又有聯系，兩者互相滲透和包含。兩者的共性在于，都要按照科學發(fā)展觀的要求，堅持把促進發(fā)展作為第一要務，把實現和維護最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，組織廣大政協(xié)委員努力為促進經濟社會又好又快發(fā)展貢獻智慧和力量。同時也應該看到，視察與調研有其個性差異，主要表現在：在功能定位上，視察具有巡視察看、檢查指導、直接推動工作的含義，側重于進行咨詢建言，體現民主監(jiān)督;調研則主要是摸清真情、研究問題、找準對策、提出建議，突出參政議政。在內容安排上，視察一般帶有綜合性特點，一次活動可同時安排若干內容，即使是單項內容的專題視察，也主要側重于對已知工作的深化和推動;調研則主要側重于對某一未知問題的探討，著眼于了解真相，探索規(guī)律。在作用時效上，視察側重于檢查決策部署的貫徹落實情況，行動在決策后，著眼于推動決策目標的實現;調研則主要在于發(fā)現問題、提出對策，重在決策之前，立足于為科學決策提供依據。綜上分析，從視察和調研的共性看，兩者的目標和方向一致;從視察和調研的個性看，兩者的差異是相對的且具有互補性。視察和調研兩者之間的內在聯系和互補性為我們在實踐中的有機結合奠定了基礎。因此，在視察和調研活動的開展上，我們采取了有機結合、既分又合的辦法，即根據課題內容需要，對小型或專項課題，一般采取單獨開展視察或調研活動的方式，而對涉及全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的大型課題和綜合性課題，則采用視察和調研并舉的方式。這種統(tǒng)分結合的辦法，既整合了資源、節(jié)約了成本、提高了效率，又確保了視察調研的質量。

二、創(chuàng)新求變，改進方式，努力提高視察調研質量

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家昌盛的不竭動力，政協(xié)視察調研工作也不例外。為了進一步拓展、豐富視察調研組織形式，我們在總結和繼承以往經驗的基礎上，積極探索新方式方法。一是建立重點視察調研課題領導領辦機制。每年縣政協(xié)常委會都要確定2—3個重點調研課題和若干重點視察課題，對于這些課題，我們始終堅持每個課題都由主席或副主席任組長，實行課題組長負責制，依托專委會和界別，整合政協(xié)參加單位和各領域專家、學者的智力資源，聯合有關部門開展視察調研，初步形成了課題組長主動與縣委、縣政府領導溝通聯系，有關部門選派人員參與，共同研究和推進視察調研的工作格局。二是開展專委會交叉視察調研。打破界別分割現象，根據委員的工作崗位、居住地域等因素劃分出7個專門委員會，各專委會既可以單獨組織視察調研，也可以根據主題聯合其他專委會共同視察。建立了四個政協(xié)工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯絡委員會，按照屬地原則，劃分成四個片區(qū)小組開展活動，解決了離縣城較遠的政協(xié)委員難以參加活動這一問題，為委員參政議政搭建了平臺。另外，還將部分課題的'視察和調研任務分配給專委會，就本界別委員共同關心的問題進行視察，突顯了小型、專項、節(jié)約、實效的特色。三是與黨政部門聯合視察調研。黨政部門處在工作第一線，了解現狀、掌握政策，同黨政部門密切配合，研究一些重要課題，可以實現優(yōu)勢互補，有利于政協(xié)的意見和建議轉化為黨委、政府的決策思想和政策措施。對重要的課題，我們都邀請部分相關部門的領導參與，在工作中互相溝通，達成共識。因為政協(xié)的視察調研比較客觀，質量較高，近年來，縣委、縣政府每年都主動把一些重大的課題交由政協(xié)來調研，聽取意見和建議。如今年，縣委、縣政府將“專業(yè)市場建設”、“飲用水安全問題”等課題交給政協(xié)調研，在有關部門的大力配合支持下，在深入調研、科學分析和論證的基礎上，形成了高質量的具體建議，得到了縣委、縣政府的充分認可。四是開展上下聯動視察調研。省、市、縣政協(xié)委員開展聯合視察調研，既有利于從全局和戰(zhàn)略的高度分析問題，提出意見和建議，又有利于具體問題具體分析，使所提意見建議具有更強的針對性和可操作性，提高視察調研的水平和質量。因此，無論是上級政協(xié)安排給縣政協(xié)的視察調研任務，還是我縣組織的視察調研，我們都會根據課題內容，特別是對主題相近的課題采取省、市、縣委員聯動的方法，既提高了質量，又避免重復視察，節(jié)約了成本。今年上半年組織在長省、市和部分縣政協(xié)委員開展了“加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護”視察，三級政協(xié)委員在視察過程中相互交流、取長補短、共商大計，收到了良好的效果。五是與人大合作視察調研。人大、政協(xié)同屬于監(jiān)督機關，只是監(jiān)督的內容和方式不同而已，同樣離不開視察調研這一基礎性工作。和人大聯合開展視察調研，這種方式社會影響力大，推動力強。如20，我們會同人大聯合開展了全縣交通重點工程等內容的視察，有效推動了為民辦實事工程的進展，社會反響很好。

三、注重成果，力促轉化，充分發(fā)揮視察調研效用

視察調研要出成果、見成效，關鍵在于能否真正轉化為黨委政府的決策，推動有關問題的解決和工作的落實。為確保視察調研工作取得實效，近年來，我們采取多種方式促進視察調研成果的多渠道轉化。一是抓好質量保轉化。質量，是視察調研的生命力所在，也是其成果轉化的保證。視察調研最重要的價值體現在于發(fā)現和研究問題，提出切實可行的意見和建議，為黨委、政府實施科學民主決策提供可靠的依據。因此，我們每一次視察調研活動，都要在深入實際摸清真情、準確掌握第一手材料上下功夫，這是保證質量的基礎和前提。視察調研的質量和效果還要通過視察調研報告來反映。我們堅持對已獲取的材料進行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的加工制作和分析研究，力求撰寫出肯定成績客觀、分析問題準確、提出對策可行的高質量的視察調研報告。如去年我們組織開展的三個重點調研課題，經過政協(xié)主席會議、常委會議多次協(xié)商討論、幾易其稿后形成調研報告報送縣委、縣政府，所提出的建議基本被采納。二是運用載體抓轉化。主要的形式有政協(xié)建議案、政協(xié)提案、政協(xié)信息和新聞媒體。一些事關重大的視察調研報告形成之后，提交主席會議或政協(xié)常委會進行協(xié)商討論后，以政協(xié)建議案形式報送縣委、縣政府?？h委、縣政府對這些建議案都非常重視，及時將落實情況反饋給縣政協(xié)。還有一些視察調研報告中的建議，則以政協(xié)提案或信息的形式專報黨政部門，時間上比較及時，也容易引起有關部門的重視。另外，通過新聞媒體宣傳政協(xié)的視察調研成果和委員的意見、建議，形成宣傳聲勢，促進成果的轉化。三是跟蹤反饋促轉化。視察后的跟蹤落實是提高視察調研工作成效的重要環(huán)節(jié)。為了避免視察調研活動“一視了之，一送過之”的走過場現象，我們積極抓好跟蹤落實，主動與黨委、政府兩辦溝通聯系，及時了解領導批辦情況和建議在決策中發(fā)揮的作用。同時，密切關注相關職能部門的落實情況。這樣，既保護了政協(xié)組織和政協(xié)委員參政議政的積極性，又確保所提意見和建議能真正落在實處，推動視察調研成果轉化為實際工作成果。

全國政協(xié)調研報告篇十三

為進一步關心關注幼兒的成長教育環(huán)境，了解學前教育三年行動計劃實施以來的成果和不足，全面掌握我縣學前教育發(fā)展情況，根據縣政協(xié)20xx年工作安排，縣政協(xié)科教文衛(wèi)和文史委員會組織部分委員，在徐治國副主席的帶領下，于3月14日至15日，對全縣學前教育發(fā)展情況開展了專題調研。調研組一行聽取了縣教體局關于我縣學前教育發(fā)展情況的總體介紹，與相關局領導及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校分管負責人、幼兒園園長進行了座談交流，實地查看了上派鎮(zhèn)、桃花工業(yè)園、柿樹崗鄉(xiāng)、官亭鎮(zhèn)部分幼兒教育機構軟硬件設施、師資力量等情況，全面摸清了我縣學前教育當前狀況，并就存在問題及對策建議進行了認真地梳理總結。現將調研情況報告如下：

自20xx年學前教育三年行動計劃實施以來，我縣按照“廣覆蓋、?；尽钡囊?，以擴大優(yōu)質學前教育資源為重點，大力發(fā)展公辦園，引導扶持民辦幼兒園普惠性發(fā)展，努力構建布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)的學前教育公共服務體系。到20xx年底，我縣已順利完成學前教育第一、二期三年行動計劃，政府直接投資達1.35億元。共新建標準公辦中心幼兒園17所，覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；安置點配套幼兒園14所；改擴建幼兒園6所；另有商業(yè)小區(qū)配建幼兒園近20所。目前全縣共有幼兒園100所，其中公辦園28所，民辦園72所；此外還有小學附屬幼兒園和教學點16個；無證園47所，其中看護點20個。全縣共有民辦普惠性幼兒園42所；有縣級一類園19所，市級一類園9所。目前在園幼兒共22671人，其中公辦園（含附屬園）4225人，民辦園（含看護點和無證園）18446人，學前三年毛入園率已達到94%，提前實現了省里提出的到2020年不低于90%的目標。各級各類幼兒園共有專任教師1037人，其中公辦園275人（在編152人，其余為自聘教師），民辦園762人（含看護點和無證園）。

為了加強對學前教育的管理，縣教體局向縣政府、縣編委積極爭取，組建了“學前教育辦公室”，作為局屬常設二級機構并明確了專門工作人員。在學前教育管理工作中，縣教體局先后出臺了一系列制度、規(guī)范，對全縣學前教育機構實行縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、幼兒園三級管理模式，落實獎懲考核和評比評價機制，同時通過組建“肥西縣幼教輔導網”等形式，采取組長園、中心園、普通園三級輻射，以園帶園促進共同提升。近年來，我縣學前教育工作在各類比賽、評比活動中屢獲殊榮，取得了不俗的成績。

近年來，中央及地方各級政府大力強化學前教育工作，將這一問題擺上重要議事日程，但因起步較晚，推進過程中暴露出諸多難點問題，如公辦幼兒園數量不足、無證幼兒園大量存在且取締難、幼兒園設計建造不專業(yè)、幼兒園管理機制欠科學、幼教資源分布不均衡等。這些問題的存在，有其一定的必然性，需要在今后的工作中逐步解決。當前，就我縣而言，亟待解決的主要有以下三個問題：

1、公辦園自聘教師難。我縣現有公辦幼兒園28所，153個班級，在編教師僅152人。按照上級要求，幼兒園每班要配備“兩教一保”，即兩名教師和一名保育員，所以我縣公辦園教師缺口很大，各幼兒園只能自行招聘幼兒教師。但招聘幼教非常困難，有的意向人員到幼兒園看了一眼即轉身離去，有的在了解了相關情況、條件后放棄應聘，有的雖然應聘卻并不安心，很快離職。究其原因，一是薪酬待遇低，普遍只有每月一千多元的工資，且大部分沒有辦理社保，還享受不了住房、交通等補貼待遇。而如果到我縣桃花等近城地區(qū)高價民辦幼兒園就職，則每月薪酬可達三四千元，如果到合肥市區(qū)就職，則更可高達四五千元甚至五六千元。如此巨大的收入差距，不但對編外聘用人員充滿誘惑，連一些公辦園的在編教師也受其吸引，放棄“鐵飯碗”。二是農村地區(qū)交通不便，條件簡陋，影響上下班和生活質量，缺乏吸引力。三是招聘幼教大多面向年輕人，許多未婚青年擔心長期投身農村地區(qū)，會影響自己擇偶成家，轉而到城市求職應聘。

2、對公辦園、民辦普惠園的扶持力度不夠。為了大力發(fā)展和扶持學前教育，根據上級要求，我縣安排專項資金，落實了對公辦園和民辦普惠園的“生均補貼”政策。對公辦園按每年每名幼兒100元標準給予補貼，對b類民辦普惠園按每年每名幼兒200元標準補貼，c類民辦普惠園補貼標準為每年每名幼兒160元。隨著經濟的發(fā)展，教育形勢的變化，目前的生均補貼對幼兒園的高額運營成本來說顯得杯水車薪，基本上已起不到“扶持”的作用。此外，對民辦普惠園給予生均補貼，除了是對公益事業(yè)的扶持獎補外，更深層次的含義是鼓勵更多的企業(yè)、公民投資創(chuàng)辦普惠性幼兒園?？h政府在省、市要求的基礎上提出我縣到2020年末公辦園、民辦普惠園占比要達到90%，而我縣目前僅為70%，差距較大，這就需要民辦普惠園數量逐年增加，但因為補貼標準過低，無法形成有效激勵，我縣的民辦普惠園近兩年不僅沒有增加，反而有所減少。

3、小區(qū)配套幼兒園移交問題有待落實。根據市政府要求，20xx年后新建小區(qū)的配套幼兒園應在建成驗收合格后，由建設單位及時將幼兒園以及相關建設資料移交教育行政部門，由教育行政部門開設公辦幼兒園或對外招租創(chuàng)辦民辦普惠性幼兒園。但我縣對這一規(guī)定尚未執(zhí)行到位，已經建成的兩處小區(qū)配套幼兒園一直沒有移交，均由開發(fā)商自行對外租賃，且均開辦成高價園；對另外10余處在建待移交的小區(qū)配套幼兒園，也因缺少詳細操作規(guī)程，縣教體局一直無法介入。應當如何落實上級文件規(guī)定，以及具體移交的程序、內容、方法，我縣尚沒有政策跟進。

1、出臺“三項舉措”，打造優(yōu)質幼教人才隊伍。人員隊伍數量不足和人才缺乏是當前制約我縣學前教育發(fā)展的最突出問題，人員不穩(wěn)定、人才留不住、招聘幼教難、隊伍老齡化已成為全縣公辦幼兒園的共性問題，嚴重影響了幼教隊伍的整體素質和學前教育工作的正常開展。建議縣政府通過以下“三項舉措”，著力解決或緩解幼教隊伍問題。一是提高公辦幼兒園教職工工資福利待遇，穩(wěn)定現有隊伍。不但要提高工資標準，同時要在交通、住宿等方面為幼教人員提供政策傾斜，尤其是對偏遠地區(qū)的幼教人員要根據實際情況實行差異化對待，解決幼教人員現實困難，防止人才流失。二是增加公辦幼兒園編制，優(yōu)化隊伍質量。我縣公辦幼兒園教師編制與中小學教師編制沒有劃分開來，大量編制被中小學使用，擠占了幼兒園教師的入職空間。建議對公辦幼兒園教師單獨核編，進一步增加編制，著重招收年輕教師和優(yōu)秀人才，一方面擴大數量，優(yōu)化隊伍年齡結構；另一方面引進人才，優(yōu)化隊伍整體質量，并從中選擇培養(yǎng)一支高素質的園長替隊，為今后的發(fā)展奠定基礎。三是規(guī)范公辦幼兒園教師招聘管理辦法，暢通進人渠道。對公辦教師數量仍不能滿足上級要求或工作需求的幼兒園，可以通過面向社會招聘的方式解決，但必須改變目前由各園自行招聘的“辦法不一、待遇不一、保障不一”局面。建議由縣教體局會同縣人社局，結合幼教工作實際，定期統(tǒng)一組織招聘，統(tǒng)一底薪，統(tǒng)一辦理“五險一金”，再統(tǒng)一分配就職。招聘教師工資由縣財政在全縣教育資金中切塊安排，減輕幼兒園壓力。

2、針對“三類園種”，加大對公辦園、普惠園的扶持力度。對公辦幼兒園給予生均補貼，我縣是全省唯一的試點縣，兄弟縣區(qū)沒有同類情形可比。但每年生均100元的標準過低，既然是“試點”，就應當敢于嘗試，敢于突破，在實踐中尋求最佳方案，建議按照略低于義務教育小學階段的生均補貼標準，予以適當提高。對民辦普惠園的生均補貼，我縣目前的標準是b類園每生每年200元、c類園每生每年160元，而市區(qū)的標準是每生每年1400元。結合我縣當前的經濟發(fā)展水平和社會消費水平，以及百強縣的綜合實力，建議按照略低于市區(qū)的標準，將b類民辦普惠園生均補貼標準提高至1000-1200元每生每年，c類園提高至800-1000元每生每年。通過提高三個園種的生均補貼標準，真正實現補貼資金的扶持作用，進一步調動公、民辦幼兒園特別是民辦普惠性幼兒園辦學方的積極性，實現施惠于民的目標。

3、把握“三個階段”，全面做好小區(qū)配套幼兒園移交工作。在小區(qū)配套幼兒園建設前，要由縣教體局會同規(guī)劃、國土部門共同對幼兒園建設事宜審核批準，同時由縣教體局全面參與幼兒園建設方案設計，可聘請專業(yè)人員或專業(yè)機構把關，確保設計的專業(yè)性、規(guī)范性和適用性；在小區(qū)配套幼兒園建設過程中，縣教體局要適時組織開展檢查指導工作，及時發(fā)現建設單位的錯漏失誤，提出整改意見，必要時可知會建設、規(guī)劃部門或上報縣政府對開發(fā)商、建設單位作出處理；在小區(qū)配套幼兒園竣工并通過驗收后，建設單位要及時向縣教體局整體移交。建議縣政府及時出臺規(guī)定，按照市政府《關于進一步推進學前教育發(fā)展的實施意見》中的相關要求，細化工作辦法，對具體的移交時限、移交內容、移交程序等作出詳細安排并盡快抓好落實。對之前建成并已經投入運營的小區(qū)配套幼兒園，以及目前已經在建但尚未完工的小區(qū)配套幼兒園移交問題，也要同時作出規(guī)定，一并予以解決。

全國政協(xié)調研報告篇十四

近年來，**市**區(qū)婦聯圍繞提高青少年整體素質，加強和改進青少年特別是未成年人思想道德建設，有效凈化社會文化環(huán)境，為青少年健康成長營造良好氛圍;領導和組織創(chuàng)作、生產、推介適合青少年的優(yōu)秀文化作品;組織宣傳和總結推廣預防青少年違法犯罪的典型經驗。

一、夯實未成年人思想道德陣地建設。

20**年，聯合文明辦、教育局對部分鄉(xiāng)村學校少年宮進行摸底檢查，并提出整改意見，確保少年宮高效有序運轉，充分發(fā)揮少年宮的教育作用。20**年3月，中央文明辦三局副局長**來到我區(qū)督查鄉(xiāng)村學校少年宮建設情況，實地考察了城頭小學、海頭小學在項目資金的管理使用、器材配置、項目進展、活動開設等方面的情況，對我區(qū)鄉(xiāng)村學校少年宮開展的各項工作給予了高度評價，希望**區(qū)繼續(xù)重視鄉(xiāng)村學校少年宮建設，突出教育特色，讓少年宮成為孩子的樂園，成為青少年思想教育建設的陣地。4月，市文明辦在**組織召開**市鄉(xiāng)村學校少年宮建設現場觀摩會。來自全市文明辦、教育局的22位相關領導和69位受中央、省專項資金扶持的鄉(xiāng)村學校少年宮負責人參加了此次活動。與會者對我區(qū)的鄉(xiāng)村學校少年宮建設給與了充分的認可與肯定。

二、保障未成年人陣地建設使用資金來源。

20**年，為**小學、**小學、厲莊小學成功申報20**年度中央彩票公益金支持鄉(xiāng)村學校少年宮項目資金扶持(全市8所)。截至目前，我區(qū)共有7所學校獲得中央彩票公益金支持，6所受省級公益金支持。同時，在全省文明禮儀示范學校評比和全省文明禮儀風采大賽中，獲得省級文明禮儀活動經費17萬元整。

三、凈化社會文化環(huán)境。

20**年底，調整了區(qū)“掃黃打非”工作領導小組成員。深入開展網吧、出版物、文化娛樂市場以及校園周邊環(huán)境等專項整治活動，清除文化垃圾，凈化社會環(huán)境。動員“五老”積極參與建立綠色網站，配合有關部門加強網絡監(jiān)管，引導青少年健康上網。

四、開展主題教育。

為培育和踐行社會主義核心價值觀，引導廣大未成年人學禮儀、知禮儀、行禮儀，努力成為崇德向善、崇尚文明的“美德福城”接班人，區(qū)文明辦組織開展了以文明禮儀風采大賽為主題的教育活動。全區(qū)各學校踴躍參與，其中小學組的參與率達到了97%，初中組為90%，高中組為75%。在縣、市各級初、決賽后，經過層層角逐，海頭中學成為代表我市參加省級比賽的高中組代表隊，以唯一一所進入決賽的農村高中的身份，在省級比賽中獲得了二等獎(第5名)和文明風尚獎的好成績。開展“繽紛的冬日”活動，組織十佳美德少年走訪慰問留守老人;參加全國“學習雷鋒、做美德少年”網上簽名寄語啟動儀式;與關工委、教育局、團委等單位聯合開展全市青少年“愛學習、愛勞動、愛祖國，踐行中國夢”主題教育。組織我縣未成年人成長指導中心心理咨詢志愿者參加全市心理咨詢志愿者培訓班;組織縣實驗小學參加中國文明網舉辦的“我的夢”童心向黨歌詠展播活動，錄制并上報5首歌曲視頻參與活動，在中國文明網和央視科教頻道中播出。

五、組織引導關愛幫扶活動。

組織各文明單位繼續(xù)開展貧困孤兒資助活動，建立“愛心儲蓄卡”，定期為孩子捐款捐物。20**年，我區(qū)**義工共開展關愛老人、資助學生、清潔家園、重癥募捐等有影響公益活動28次，達370時，影響帶動我區(qū)志愿服務品牌效應不斷擴展，國稅“愛心媽媽”、供電“小紅帽愛之隊”、“愛心車隊”、“交通紅馬甲”等多個社會志愿服務品牌蓬勃發(fā)展。

存在問題：

少年宮的活動是公益性活動，不向學生收取一分錢。因此對于學校來說，長期運轉還需政策和經費保障，如果僅僅從當地財政和學校自身兩個方面來維持長期發(fā)展，明顯不夠，希望上級部門能有專門的政策和經費支持。同時，聘請的校外輔導員、‘五老’人員及大學生志愿者，也缺少政策，無法保證交通、餐費、住宿等補助的發(fā)放。

下一步思路、舉措：

一、建設校外活動陣地。一是鄉(xiāng)村學校少年宮建設。一方面，嚴格按照“一校一品”發(fā)展要求，建設新一批鄉(xiāng)村學校少年宮，在完成我區(qū)所有中心小學和完小的全覆蓋，成為全市首個完成所有中心小學和完小的全覆蓋的縣區(qū)。并發(fā)展一批初、高中少年宮(完成)，做大做實少年宮建設，讓更多的孩子在少年宮中體驗成長的快樂。另一方面，多渠道為少年宮爭取政策和資金支持，做好宣傳推介工作。加大對少年宮日?；顒雍拓攧杖ハ虻谋O(jiān)督管理，20元旦前對所有少年宮進行檢查評比，使少年宮年檢常態(tài)化，保證少年宮活動高效有序開展。注重少年宮品牌包裝推介，及時將優(yōu)秀經驗及做法形成材料上報。二是未成年人社會實踐基地建設?；啬壳敖哟芰?00人∕次，年接待量達12萬人次，全區(qū)31所初中每年輪流到基地進行社會實踐。20**年底，基地申請加入省未成年人素質教育協(xié)會。今年7月，省文明辦和省教育廳將再次開展全省未成年人素質教育基地運行測評工作。為此，我們將做好對上及對下信息的及時溝通，配合教育局做好臺賬和現場的準備工作。5月前基地將開一個南門，把基地從石橋中學獨立出來，多方面力保在今年的測評中順利通過。三是未成年人成長指導中心建設。與教育局進行密切對接，有效整合彼此現有資源，上半年做實中心陣地及硬件建設。積極組織志愿者開展活動，做到每月有動態(tài)有總結，積極參與中華傳統(tǒng)促進協(xié)會組織的周末讀經班，與孩子們共同學習經典著作，開展心理健康講座。邀請市心理咨詢直通車走進我區(qū)各中小學校，與孩子們進行現場互動，解答他們成長過程中的困惑。

二、開展道德實踐活動。一是八禮四儀活動。進一步扎實開展文明禮儀系列活動，高效落實省文明委《關于在全省開展未成年人文明禮儀養(yǎng)成教育的意見》精神，將“八禮四儀”、“開學第一課”等教育活動內容常態(tài)化，讓文明禮儀深入孩子們的'內心。與市文明辦、教育局聯動，在全區(qū)中小學及幼兒園開展文明禮儀教育創(chuàng)新案例、童謠歌曲等成果評選活動。積極推動文明禮儀示范學校建設，做好先進典型的宣傳推介工作。二是“萬名小學生尋找身邊的美”活動。鼓勵并組織孩子們走出教室，擁抱自然，用眼睛和心靈感悟自然之美、生命之美、和諧之美。鼓勵小記者傳播夢想，傳遞美好，并學會用講故事的方式來闡述“美”，以童真的視角傳播社會正能量，積極參加全市“萬名小學生尋找身邊的美”征文活動。三是“七彩的夏日·放飛夢想”活動。緊扣“八禮四儀”和國防教育兩大年度主題，在全區(qū)開展文明禮儀情景劇展演和少年軍校成果展示活動。與省委宣傳部保持密切聯系，爭取常態(tài)化開展“高雅藝術進校園”活動。

三、亮化國防教育工作。一是開展小學生進軍營活動。利用期末考試結束、寒暑假尚未開始的時間及特殊節(jié)日，組織小學生到邊防部隊、消防隊、海防部隊等地進行主題實踐活動，增強未成年人國防意識，激發(fā)未成年人的愛國主義思想。二是打造少年軍校。20是抗戰(zhàn)勝利70周年，我們將重點打造抗日山希望小學，使之成為全市國防教育的特色品牌。目前，我們一方面與全國少工委、省文明辦及少年軍校典型進行積極對接，學習少年軍校建設要求，爭取在今年能得到國家級‘少年軍?！Q號。另一方面，開始多方位少年軍校打造工作。比如，開學第一天，以國防教育作為“開學第一課”主題，邀請區(qū)武裝部人員前往學校，帶領學生們升旗、進行國旗下宣誓。學校中、高年級同學將身著迷彩，在武裝部干部的帶領下進行隊列演練。開設國防月、國防日，強化校園國防教育氛圍。特邀部隊官兵為學校教官，并帶領學生到部隊學習等。校園硬件方面，在教室內、教學樓打造國防教育氛圍，另專門僻處一處空地，作為國防教育專用場地。組織學校修改印刷國防教育校本教材等。全力做好宣傳推介工作。

四、凈化社會文化環(huán)境。協(xié)調公安、工商、文化、綜治、城管等部門開展網吧管理、校園周邊環(huán)境、非法出版物等專項集中整治行動，針對群眾反映強烈的、危害未成年人成長的熱點問題進行專項整治。營造良好的未成年人成長氛圍。

全國政協(xié)調研報告篇十五

全面建成小康社會是十三五規(guī)劃的總指向、總目標，民生則是全面建成小康社會的題中之義。7月20日，xxxxxx在召開會議確定十八屆五中全會主要議程時便提出，十三五規(guī)劃必須緊緊圍繞實現全面建成小康社會的奮斗目標來制定;實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點?？梢?，持續(xù)推進民生改善是我國由低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康走向全面小康的必由之路，是發(fā)展為民、改革發(fā)展成果讓人民共享的現實體現。

一、后勤服務中心現狀。

后勤服務中心下設辦公室、膳食科、學生宿舍管理科、水電科、綠化科、房管環(huán)衛(wèi)科、醫(yī)院等，主要從事學生飲食服務、學生宿舍管理與服務;水電管理與服務、校園綠化管理與服務、校園公房管理、環(huán)衛(wèi)管理與服務、車輛服務、郵政服務、醫(yī)療保健服務等。中心現有在編職工56人，合同工243人。

二、后勤服務保障工作中有關民生的主要問題。

1、學校生活用水存在質量問題，影響師生身體健康。

全面建成小康社會是十三五規(guī)劃的總指向、總目標，民生則是全面建成小康社會的題中之義。7月20日，xxxxxx在召開會議確定十八屆五中全會主要議程時便提出，十三五規(guī)劃必須緊緊圍繞實現全面建成小康社會的奮斗目標來制定;實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點?？梢?，持續(xù)推進民生改善是我國由低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康走向全面小康的必由之路，是發(fā)展為民、改革發(fā)展成果讓人民共享的現實體現。

我校教學生活用水均屬自備井供應。目前我校自備井四口，其中：東區(qū)一口、西區(qū)兩口、同大學生公寓一口。2022年3月，經孝感市衛(wèi)生防疫站檢測化驗，我校自備井水質中鐵錳離子超標，雜質較多，時有渾濁現象。鐵錳過多，易造成對人體肝、腎及大腦的損傷，雜質較多在人體內易形成各種結石，影響著師生身體健康。

2、學生食堂使用煤及柴為燃料，造成一定程度的環(huán)境污染。

為積極構建節(jié)約型校園，降低能耗、節(jié)約開支，后勤服務中心于2022年對學校食堂鍋爐燃料進行了煤改柴，用廢木料和谷殼代替煤，每年節(jié)約開支約10萬元，炒菜灶臺繼續(xù)延用煤作燃料。但在使用過程中，無論煤或柴的排放均對周邊造成了一定程度的環(huán)境污染，而學生食堂與教職工宿舍、學生宿舍相鄰，排放的廢氣中含大量的煤渣和柴灰，導致部分教職工家庭、學生宿舍長年不能開窗，部分教職工特別是老干部多次向后勤服務中心反映情況，希望得以解決。

3、部分基礎設施(設備)存在薄弱環(huán)節(jié)，影響后勤服務保障。

4、學生宿舍存在一些安全隱患，影響學生學習生活。

5、職工隊伍建設方面還存在一定差距，影響后勤管理服務水平。

后勤員工素質決定后勤管理和服務質量，后勤服務中心從其人員構成來看，高學歷、高職稱的的管理人才較少，技術人員缺乏，現有技術人員普遍存在著文化素質較低、技術水平不高的問題;在年齡結構層次上，人員老化現象比較明顯，缺乏后備力量;一線員工流動性大，穩(wěn)定性差，工作積極性不高，主人翁意識有待進一步增強。

三、解決后勤服務保障存在問題的措施及建議。

1、科學論證，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大學校有關民生工程基礎設施(設備)資金投入。

(2)為加強校園環(huán)保建設，建議試點實施食堂煤、柴改氣工程。將東區(qū)食堂鍋爐、灶臺改造為以天然氣為燃料，由于食堂鍋爐需要更新，設備購置及安裝費約需投入80萬元。

(3)進一步完善設施(設備)，保障后勤服務需要。建議根據后勤工作實際，由資產與后勤管理處、審計處、后勤服務中心成立調研專班，對于基礎設施(設備)，進行統(tǒng)籌安排，合理配置。

2、加強宿舍安全工作管理，強化聯動管理機制。

全國政協(xié)調研報告篇十六

按照區(qū)政協(xié)20xx年度常委會工作計劃安排，區(qū)政協(xié)專門成立了由一名政協(xié)副主席任組長，區(qū)政協(xié)相關委室和區(qū)農業(yè)局的有關人員組成的調研組，就全區(qū)都市農業(yè)發(fā)展情況進行了深入調研，具體調研情況如下：

一、基本情況

張店區(qū)現有農業(yè)人口14.04萬人，耕地面積8.1萬畝，農村居民人均純收入1.1286萬元。20xx年，為加快提升全區(qū)農業(yè)發(fā)展整體水平，按照市委市政府的統(tǒng)一部署，區(qū)委區(qū)政府立足區(qū)情，確定了“調整農業(yè)結構，優(yōu)化農村環(huán)境，富裕農民生活，服務城市需要”的現代農業(yè)發(fā)展思路，著力推進都市農業(yè)發(fā)展。成立了由政府牽頭、部門組成的加快發(fā)展都市型現代農業(yè)工作領導小組，先后印發(fā)了《關于加快發(fā)展都市型現代農業(yè)的實施意見》、《關于推進全區(qū)農村土地承包經營權流轉及股份合作制的指導意見》，對加快發(fā)展中心城區(qū)都市農業(yè)做出了全面部署。目前，我區(qū)都市農業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，經濟效益和社會效益開始顯現。

1、科學規(guī)劃，合理定位

全區(qū)都市農業(yè)發(fā)展遵循“點線面相銜接，大中小相配套”的原則，因地制宜，著重建設“四個片區(qū)”：一是建設優(yōu)質糧食生產片區(qū)。主要是依托馬尚鎮(zhèn)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)、中埠鎮(zhèn)等區(qū)域內的農田，發(fā)展精準農業(yè)生產，建設優(yōu)質糧食生產基地。二是建設生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)。以黑鐵山、玉皇山、炒米山、唐家山等區(qū)域為主，深入挖掘山區(qū)特有資源優(yōu)勢，積極發(fā)展特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和休閑觀光農業(yè)。三是建設生態(tài)經濟林果帶。在傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)重點實施濱博高速公路沿線經濟林產業(yè)。四是進一步打造城市綠地生態(tài)體系。主要沿主干公路、主河道建設綠色通道、防護林帶以及環(huán)村、環(huán)鎮(zhèn)生態(tài)林，大力發(fā)展生態(tài)效益和經濟效益兼?zhèn)涞慕洕止麕А?/p>

2、突出特色，全面推進

以建設各具特色的都市農業(yè)園區(qū)15個，總規(guī)劃面積8000余畝，計劃投資近9億元，已完成投資2.8億元，同時，注重引導園區(qū)積極與科研院所聯系，引入先進的科技項目，種植適合本地的特色農產品，帶動都市農業(yè)向名、特、優(yōu)方向發(fā)展。

3、政策引導，全力扶持

區(qū)政府從財政上不斷增加對都市農業(yè)發(fā)展的投入，制定了一系列的都市農業(yè)補助、獎勵政策。按照都市型現代農業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃建設的單位，區(qū)財政按照當年實際投資額的5-10%予以補助；對按照都市型現代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求實現長期結構調整的，按照其調整面積，區(qū)財政按每年300元/畝的標準連續(xù)補助三年，當年提供300-500元/畝的苗木補助；對實現長期結構調整的鎮(zhèn)，區(qū)財政按照每調整1000畝獎勵2萬元標準予以獎勵。對都市農業(yè)園區(qū)建設配套設施所需的用地指標，優(yōu)先予以安排。目前，全區(qū)已兌現各類苗木補助款490.31萬元；對5個都市農業(yè)示范園區(qū)發(fā)放獎勵資金45萬元。同時，積極協(xié)助解決都市農業(yè)園區(qū)用地問題，已落實新增指標和掛鉤指標1654.2畝。

4、發(fā)展良好，成效初顯

目前，全區(qū)都市農業(yè)發(fā)展，正逐步實現由過去的家庭式零散的苗木培育、單一的農作物種植，向集體種植、優(yōu)質種植、休閑觀光、增收增效于一體的多功能方向發(fā)展。華煜玫瑰生態(tài)莊園、吉田園、玉黛湖農業(yè)高科技示范園、淄博名典彩葉觀光園、淄博十三皇莊農業(yè)生態(tài)觀光園被命名為市級都市農業(yè)示范園區(qū)。按照“宜糧則糧、宜菜則菜、宜苗則苗”的原則，對孝婦河、濱博高速公路、張周路等重點地段，沿河、沿路種植了經濟林，對黑鐵山、玉皇山、炒米山等重點區(qū)域，實施大面積生態(tài)修復工程。土地流轉逐步規(guī)范有序，土地集約化利用程度得到了增強，在流轉的.近2萬畝土地中，有98%以上的項目達到了50畝以上的規(guī)?；洜I標準，促進了農業(yè)結構優(yōu)化調整，增加了農民收入，帶動了相關產業(yè)的發(fā)展。

二、存在問題

當前，全區(qū)都市農業(yè)整體發(fā)展勢頭良好，但仍存在一些亟待解決的問題，主要體現在以下幾個方面。

1、對都市農業(yè)的重視程度有待加強。目前，社會上對都市農業(yè)的認知度不夠高，對發(fā)展都市農業(yè)帶來的經濟、社會、生態(tài)的綜合效益認識不夠深，因此，對都市農業(yè)發(fā)展還存在重視程度不夠的現象，尚未形成發(fā)展都市農業(yè)的良好氛圍。部分財政補助資金不能及時兌現，在一定程度上挫傷了發(fā)展都市農業(yè)的積極性，不利于我區(qū)都市農業(yè)今后的健康發(fā)展。

2、發(fā)展都市農業(yè)與城市發(fā)展尚未實現有機統(tǒng)一。政府宏觀上對都市農業(yè)發(fā)展做出了部署，但難以納入城市發(fā)展總體規(guī)劃，社會投資都市農業(yè)的信心不足。

3、土地使用效率有待于提高。有的園區(qū)和部門難以突破固有思維模式，對于國家有關土地政策未能吃透精神，靈活運用，限制了都市農業(yè)發(fā)展。

全國政協(xié)調研報告篇十七

幼兒英語教育是目前幼兒教育領域的新興課題,英語教育的低齡化也成為我國英語教育活動的趨勢，為了更好的促進幼兒英語學習的良好發(fā)展，我們在幼兒英語教師方面進行如下調查，迫切需要您真誠的幫助，謝謝!

調查問題：

1a、您園幼兒英語教師情況?可多選()。

a、聘請中小學英語教師b、外籍教師c、本園教師d、其他。

1b.若您園聘請外教，一周任課課時是。

a每班每月一節(jié)b每班每周一節(jié)c________________。

2、您園幼兒英語教師專業(yè)?()。

a、幼教專業(yè)b、英語專業(yè)c、其它。

3、您園幼兒英語教師學歷?()。

a、本科b、大專c、中專d、其它。

4、您園幼兒英語教師英語水平?()附：注明各個等級的人數。

a、四級b、六級c、八級d、其它。

5、您園是在什么階段開始英語教育的?()。

a、托班或小班b、中班c、大班。

6、每周課時______________(節(jié))。

7.孩子在學習過程中，您園最希望他(她)能收獲什么?()。

a、扎實的英語根基b、學習英語的積極性c、健康廣泛的課余興趣d、其它。

8、平時與孩子以英語作交流或者主動為他(她)播放英語光盤(磁帶)嗎?()。

a、每天都會b、一周一次或更多c、一月一次或更多d、從未有過。

9、您認為您園孩子哪(幾)方面學得較好?()。

a、聽力強b、語音地道c、初步掌握單詞拼寫法。

d、詞匯量大e、會背一些故事。

10、您園認為幼兒學習英語以什么方式為主?()。

a、老師教為主b、家長復習為主c、網站d、_______________。

11、您園認為教授幼兒英語最好的方法是什么?

a、游戲授教b、課件授教c、視頻授教d、書本授教e、其它。

12、請問您園主要使用的幼兒英語教材是什么?

13、請問您園有沒有舉行什么英語比賽?

14、您園是否創(chuàng)編了英語日常口語?日常生活、學習中是如何使用的?

15、您認為英語教育在幼兒教育中的教育價值和意義在于。

16、教學中存在的困惑、問題與思路。

17、是否希望參加教學經驗交流會或接受培訓，希望形式為。

a.示范課b.講座形式。

18、如果是講座，希望是哪方面的講座，請寫出至少三個建議。

20、是否希望成為廣東教育學會學前教育專業(yè)委員會二級機構學前兒童雙語教育研究部的核心會員?若是，請務必認真填寫以下聯系方式，以便我們共同開展下一步工作。再次感謝您的參與!

貴幼兒園的名稱____________________________。

聯系人___________________________________。

聯系方式及通訊地址_________________________。

填表日期_______________________________

全國政協(xié)調研報告篇十八

積極探索創(chuàng)新提高視察調研水平

政協(xié)長興縣委員會

視察和調研是人民政協(xié)履行職能的重要途徑，也是人民政協(xié)富有特色的基礎性工作。近年來，我們始終堅持圍繞中心、服務大局的指導原則，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以促進發(fā)展為目的，把視察和調研工作作為政協(xié)履行職能的重要工作來抓，切實擺在突出位置，在實踐中，積極進行了一系列有益的探索，使視察調研工作的質量不斷提高，在為黨委政府提供決策參考和重點工作的推動等方面發(fā)揮了重要作用。

一、深入思考，把握內涵，力求視察調研的有機統(tǒng)一

正確理解并處理好視察和調研兩者之間的關系，對于提高工作效率和水平具有重要意義。在兩者關系的把握上，我們認為，視察與調研雖有區(qū)別，但又有聯系，兩者互相滲透和包含。兩者的共性在于，都要按照科學發(fā)展觀的要求，堅持把促進發(fā)展作為第一要務，把實現和維護最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，組織廣大政協(xié)委員努力為促進經濟社會又好又快發(fā)展貢獻智慧和力量。同時也應該看到，視察與調研有其個性差異，主要表現在：在功能定位上，視察具有巡視察看、檢查指導、直接推動工作的含義，側重于進行咨詢建言，體現民主監(jiān)督；調研則主要是摸清真情、研究問題、找準對策、提出建議，突出參政議政。在內容安排上，視察一般帶有綜合性特點，一次活動可同時安排若干內容，即使是單項內容的專題視察，也主要側重于對已知工作的深化和推動；調研則主要側重于對某一未知問題的探討，著眼于了解真相，探索規(guī)律。在作用時效上，視察側重于檢查決策部署的貫徹落實情況，行動在決策后，著眼于推動決策目標的實現；調研則主要在于發(fā)現問題、提出對策，重在決策之前，立足于為科學決策提供依據。綜上分析，從視察和調研的共性看，兩者的目標和方向一致；從視察和調研的個性看，兩者的差異是相對的且具有互補性。視察和調研兩者之間的內在聯系和互補性為我們在實踐中的有機結合奠定了基礎。因此，在視察和調研活動的開展上，我們采取了有機結合、既分又合的辦法，即根據課題內容需要，對小型或專項課題，一般采取單獨開展視察或調研活動的方式，而對涉及全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的大型課題和綜合性課題，則采用視察和調研并舉的方式。這種統(tǒng)分結合的辦法，既整合了資源、節(jié)約了成本、提高了效率，又確保了視察調研的質量。

二、審時度勢，貼近中心，確保課題方向的準確性

做好視察調研工作選題是關鍵。而要確保課題方向的準確性，就必須審時度勢，理性把握，做到思路與黨委政府工作思路同向、同步，必須是黨政領導的心中所想、意中所愿和手中所抓。因此，政協(xié)視察調研的課題一定要按照服從發(fā)展、服務發(fā)展、促進發(fā)展的原則，始終圍繞經濟建設這個中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局來精心選擇。具體做到：一是圍繞黨政決策需要選題。緊緊圍繞黨委和政府的全局工作，結合每年的工作重點，對事關現實需要和未來發(fā)展的一些重大問題進行選題。如，我們積極承擔起縣委、縣政府交辦的“關于我縣節(jié)能降耗減排工作的調研”這一課題，成立了6個專題視察調研小組分頭開展工作，通過歷時兩個多月的視察和調研，全面詳實地掌握了全縣能源消耗和污染物排放情況，就如何推動我縣節(jié)能降耗減排工作，針對性地提出了6個方面共21條具體建議，并以建議案的形式報送縣委、縣政府，受到了縣委、縣政府主要領導的充分肯定?？h政府常務會議專題研究落實措施，采納了建議案中的大多數意見，并相繼出臺了10多個專項治理方案，實施后已取得階段性成效。二是從熱點難點中選題。重點圍繞縣委、縣政府工作中心、工作部署和工作落實情況，選擇黨委政府關注而無暇顧及的問題選題；圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中出現的新情況、新問題和一些亟待解決的深層次問題選題；圍繞群眾普遍關心、關注的熱點難點問題選題。如20，我們圍繞“合溪水庫區(qū)域環(huán)境保護和建設”、“關于我縣發(fā)展總部經濟的調研與思考”等課題開展的調研；圍繞舊城改造、引進推進大好高項目百日大行動、“作風建設年”開展情況等課題進行的視察活動，以及今年組織的加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護、農村環(huán)境衛(wèi)生情況等課題進行的視察活動，都是一些具有前瞻性和時效性的課題，這些課題的視察調研成果，都有效促進了各項工作的落實，推動了相關問題的解決。三是在協(xié)商中選題。為了確保選題的準確性，每年年初，我們都通過主席會議、常委會議、專委會會議，結合實際，商討確定視察調研課題。另外，通過與縣委、縣政府領導溝通協(xié)商，邀請黨外人士座談，共同研究確定視察調研課題。以這些方式確定的重點視察調研課題，更加科學合理，更能融入黨委政府的中心工作，增強了針對性，為取得實效奠定了基礎。實踐證明，視察調研只有把準方向、選準題目，才能取得良好的效果。

三、創(chuàng)新求變，改進方式，努力提高視察調研質量

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家昌盛的不竭動力，政協(xié)視察調研工作也不例外。為了進一步拓展、豐富視察調研組織形式，我們在總結和繼承以往經驗的基礎上，積極探索新方式方法。一是建立重點視察調研課題領導領辦機制。每年縣政協(xié)常委會都要確定2―3個重點調研課題和若干重點視察課題，對于這些課題，我們始終堅持每個課題都由主席或副主席任組長，實行課題組長負責制，依托專委會和界別，整合政協(xié)參加單位和各領域專家、學者的智力資源，聯合有關部門開展視察調研，初步形成了課題組長主動與縣委、縣政府領導溝通聯系，有關部門選派人員參與，共同研究和推進視察調研的工作格局。二是開展專委會交叉視察調研。打破界別分割現象，根據委員的工作崗位、居住地域等因素劃分出7個專門委員會，各專委會既可以單獨組織視察調研，也可以根據主題聯合其他專委會共同視察。建立了四個政協(xié)工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯絡委員會，按照屬地原則，劃分成四個片區(qū)小組開展活動，解決了離縣城較遠的政協(xié)委員難以參加活動這一問題，為委員參政議政搭建了平臺。另外，還將部分課題的視察和調研任務分配給專委會，就本界別委員共同關心的問題進行視察，突顯了小型、專項、節(jié)約、實效的特色。三是與黨政部門聯合視察調研。黨政部門處在工作第一線，了解現狀、掌握政策，同黨政部門密切配合，研究一些重要課題，可以實現優(yōu)勢互補，有利于政協(xié)的意見和建議轉化為黨委、政府的決策思想和政策措施。對重要的課題，我們都邀請部分相關部門的領導參與，在工作中互相溝通，達成共識。因為政協(xié)的視察調研比較客觀，質量較高，近年來，縣委、縣政府每年都主動把一些重大的課題交由政協(xié)來調研，聽取意見和建議。如今年，縣委、縣政府將“專業(yè)市場建設”、“飲用水安全問題”等課題交給政協(xié)調研，在有關部門的大力配合支持下，在深入調研、科學分析和論證的基礎上，形成了高質量的具體建議，得到了縣委、縣政府的`充分認可。四是開展上下聯動視察調研。省、市、縣政協(xié)委員開展聯合視察調研，既有利于從全局和戰(zhàn)略的高度分析問題，提出意見和建議，又有利于具體問題具體分析，使所提意見建議具有更強的針對性和可操作性，提高視察調研的水平和質量。因此，無論是上級政協(xié)安排給縣政協(xié)的視察調研任務，還是我縣組織的視察調研，我們都會根據課題內容，特別是對主題相近的課題采取省、市、縣委員聯動的方法，既提高了質量，又避免重復視察，節(jié)約了成本。今年上半年組織在長省、市和部分縣政協(xié)委員開展了“加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護”視察，三級政協(xié)委員在視察過程中相互交流、取長補短、共商大計，收到了良好的效果。五是與人大合作視察調研。人大、政協(xié)同屬于監(jiān)督機關，只是監(jiān)督的內容和方式不同而已，同樣離不開視察調研這一基礎性工作。和人大聯合開展視察調研，這種方式社會影響力大，推動力強。如，我們會同人大聯合開展了全縣交通重點工程等內容的視察，有效推動了為民辦實事工程的進展，社會反響很好。

四、注重成果，力促轉化，充分發(fā)揮視察調研效用

視察調研要出成果、見成效，關鍵在于能否真正轉化為黨委政府的決策，推動有關問題的解決和工作的落實。為確保視察調研工作取得實效，近年來，我們采取多種方式促進視察調研成果的多渠道轉化。一是抓好質量保轉化。質量，是視察調研的生命力所在，也是其成果轉化的保證。視察調研最重要的價值體現在于發(fā)現和研究問題，提出切實可行的意見和建議，為黨委、政府實施科學民主決策提供可靠的依據。因此，我們每一次視察調研活動，都要在深入實際摸清真情、準確掌握第一手材料上下功夫，這是保證質量的基礎和前提。視察調研的質量和效果還要通過視察調研報告來反映。我們堅持對已獲取的材料進行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的加工制作和分析研究，力求撰寫出肯定成績客觀、分析問題準確、提出對策可行的高質量的視察調研報告。如去年我們組織開展的三個重點調研課題，經過政協(xié)主席會議、常委會議多次協(xié)商討論、幾易其稿后形成調研報告報送縣委、縣政府，所提出的建議基本被采納。二是運用載體抓轉化。主要的形式有政協(xié)建議案、政協(xié)提案、政協(xié)信息和新聞媒體。一些事關重大的視察調研報告形成之后，提交主席會議或政協(xié)常委會進行協(xié)商討論后，以政協(xié)建議案形式報送縣委、縣政府?？h委、縣政府對這些建議案都非常重視，及時將落實情況反饋給縣政協(xié)。還有一些視察調研報告中的建議，則以政協(xié)提案或信息的形式專報黨政部門，時間上比較及時，也容易引起有關部門的重視。另外，通過新聞媒體宣傳政協(xié)的視察調研成果和委員的意見、建議，形成宣傳聲勢，促進成果的轉化。三是跟蹤反饋促轉化。視察后的跟蹤落實是提高視察調研工作成效的重要環(huán)節(jié)。為了避免視察調研活動“一視了之，一送過之”的走過場現象，我們積極抓好跟蹤落實，主動與黨委、政府兩辦溝通聯系，及時了解領導批辦情況和建議在決策中發(fā)揮的作用。同時，密切關注相關職能部門的落實情況。這樣，既保護了政協(xié)組織和政協(xié)委員參政議政的積極性，又確保所提意見和建議能真正落在實處，推動視察調研成果轉化為實際工作成果。

全國政協(xié)調研報告篇十九

_年，在團市委的關心支持和x市委、區(qū)政府的正確指導下，x團區(qū)委作為區(qū)綜治委預防青少年違法犯罪工作協(xié)調委員會辦公室，積極搭建工作平臺，按照“平安x市”建設及首都社會治安綜合治理工作部署，將首都社會治安綜合治理工作考核標準中的重要工作事項納入x共青團_年工作要點及《x團區(qū)委_年折子工程》，以“完善制度性安排”為核心，推動各項工作落實。通過在各項工作中延伸工作思路、拓寬服務手段、豐富活動載體、完善工作體系，努力在我區(qū)青少年權益工作中構建“黨政領導、群團推動、社會協(xié)同、青少年自護”的青少年合法權益維護和發(fā)展的新格局。

一、x市預防青少年違法犯罪工作概況

一年來，x市預防青少年違法犯罪工作基礎扎實、特色鮮明。全區(qū)共有“兩辦”委員單位40家，青少年事務聯席會委員單位10家;“x市青少年權益工作試點社區(qū)”6個;社區(qū)青少年星光自護學校3個;公檢法司四家單位受聘法制校長總人數為108名(11人兼任兩所學校法制副校長);從區(qū)人大代表、政協(xié)委員、區(qū)青聯委員中聘請x市“青少年成長導師”40名。截至_年底，x市在學校、社區(qū)累計共開展大規(guī)模集中法制宣傳教育活動2次，各成員單位、各鎮(zhèn)、街道共開展法制宣傳教育活動50余項，受教育學生人數15萬人次(其中舉辦講座550場次，受教育師生8萬余人次);開展自護教育活動200余項，教育覆蓋面達100%;開展青少年思想道德教育活動100余次，參與學生人數2萬余人次。

一年來，x共青團預防青少年違法犯罪工作呈現出三個突出特點：一是合力為源，構建起無縫銜接、運轉協(xié)調的預防青少年違法犯罪工作體制機制;二是教育為本，夯實環(huán)環(huán)相扣、科學有效的維護青少年合法權益基礎性工作;三是服務為先，著力加強各類特殊困難青少年群體幫扶工作體系建設。

二、_年x市預防青少年違法犯罪工作總結

(一)完善制度化安排，建立青少年事務協(xié)調聯動工作機制

1、加強制度建設，完善網格化青少年權益工作協(xié)調機制

通過深化“x市未成年人保護委員會”、“預防青少年違法犯罪協(xié)調委員會”的組織職能和社會職能，統(tǒng)籌建立青少年權益工作的網格化協(xié)調聯動機制。

x團區(qū)委重新規(guī)范、修訂《x市未成年人保護委員會工作職責》和《工作制度》，將未成年人保護委員會成員單位由31家增補至40家，并將17個鎮(zhèn)、街道主管副鎮(zhèn)長(副主任)新增為區(qū)未委會委員;成立由承擔青少年權益工作核心任務的10家委員單位組成的x市青少年事務聯席會，探索建立青少年權益工作會商機制，統(tǒng)籌全區(qū)工作力量，共同聯手打造合法、有序、有效的罪錯青少年教育管理“一條龍”司法渠道，推動中小學校法制校長、優(yōu)秀“青少年維權崗”等各項工作順利開展。嘗試訂立《未成年人保護委員會職責部門考核辦法》，進一步明確委員單位工作職能、量化考核標準。預防青少年違法犯罪工作能夠做到有計劃、有部署、有制度、有考核、有專人負責。

同時，x共青團積極探索建立預防青少年違法犯罪工作專業(yè)社會組織和隊伍，與區(qū)社會工委聯合實施政府購買社會組織服務項目——《x市社區(qū)青少年管理與服務項目》，加強社會支撐體系建設。在高校成立首批“社區(qū)青少年幫扶公益實踐團”社工團體，通過采取政府購買社工團體公共服務方式在首批6個試點社區(qū)(村)實施服務項目，大力開展社區(qū)青少年教育、引導、幫扶工作，幫助社區(qū)青少年解決實際困難。

2、深化工作渠道，完善立體化青少年權益工作聯動機制

試點社區(qū)青少年權益工作的有益做法，完善團組織服務、支持基層權益工作的方法和載體。

3、優(yōu)化成長環(huán)境，初步建立青少年利益訴求溝通機制

自_年以來，共青團系統(tǒng)開展的共青團與人大代表、政協(xié)委員“面對面”活動、“傾聽青少年心聲服務青少年成長”x共青團“傾聽”活動，初步建立起反映青少年利益訴求的溝通機制。x市“兩會”期間，由人大代表、政協(xié)委員反映、呼吁青少年相關議題達3個;截至12月底，共青團“傾聽”活動累計共舉辦13次，涉及中小學生、社區(qū)青少年、農村青少年、來京務工人員子女、團代會代表、企業(yè)青年、志愿者各類青少年群體，參與人員達900余人，傾聽嘉賓累計參與113人次，在全區(qū)營造了維護青少年合法權益、關注青少年普遍訴求的社會氛圍。同時建立了人大代表、政協(xié)委員、青聯委員服務青少年健康成長的工作機制，在區(qū)人大代表、政協(xié)委員、青聯委員中聘請了40名x市“青少年成長導師”，為青少年提供切實幫助。

(二)夯實基礎工作，完善青少年權益工作系統(tǒng)化規(guī)范化建設

1、校內校外法制教育各有側重

聯合公、檢、法、司在校內推進法制校長工作落實，法制校長來源單位與區(qū)教委、主責學校有效對接，并在寒暑假前組織法制校長集中開展普法講座，協(xié)助學校進行治安隱患排查。中小學校法制校長配備率達到100%，且全部能夠入校開展宣傳教育工作。全區(qū)108名法制校長在118所中小學校內講授法制教育課500余次，平均每人每年授課4次;區(qū)公安分局還派出400余名民警擔任學校法制輔導員，配合各校法制校長開展日常工作。團區(qū)委、區(qū)教委、區(qū)少工委聯合在各中小學校集中開展了“增強法治觀念促進學?？茖W發(fā)展”主題法制宣傳月集中宣傳活動和“法律在我身邊”法律案例故事征集活動，筑牢違法犯罪的堅強思想防線，營造全區(qū)法制宣傳教育工作氛圍。

同時，x市積極開展“星光青春保護”行動，于寒暑假期間在各鎮(zhèn)(街道)開展校外青少年自護教育，由社區(qū)青少年“星光自護學?！迸e辦_年自護教育講座《社會與校園安全》、《意外傷害防范》12場，發(fā)放《小學生自護教育手冊》，培訓中小學生1200余人次，提高青少年自護自救意識和能力，受到師生及家長一致好評。加強三所社區(qū)青少年星光自護學校建設，能夠做到“有工作機構、有經費保障、有教學場地、有教材教具、有師資隊伍、有工作制度”。此外，組織200名青少年參加x市市暑期“青少年遠離香煙”、“青少年禁毒教育”夏令營活動及禁毒宣傳及踏查活動。各中小學每學期能夠堅持開展1次以上自護教育活動。

2、各類青少年群體服務強化分類引導

各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)建立家庭經濟困難高中生、家庭經濟困難初中小學生、低保困難家庭重度殘疾青少年數據庫、社區(qū)閑散青少年四個數據庫，認真做好重點青少年群體排查摸底工作，并建立起底數完備、事項明確和動態(tài)更新的工作管理臺帳，數據統(tǒng)計相對準確、符合實際情況。各鎮(zhèn)、街道分別組建了由社區(qū)工作者、社區(qū)志愿者、社區(qū)主任及樓門長等組成的社區(qū)閑散青少年幫教工作隊伍，對青少年實施扶助型、引導型、監(jiān)督型、幫教型等分類管理，并對有不良行為、心理和人格缺陷的青少年主動進行“一對一”、“多對一”的專門走訪、幫教和回訪。

(三)整合社會資源，服務青少年弱勢群體工作系統(tǒng)化長效化建設

1、進一步夯實工作站各項基礎工作

一是希望工程x市捐助中心x工作站不斷完善各類弱勢青少年群體數據庫，建立底數完備、事項明確、動態(tài)更新的服務臺帳，做好“希望之星(1+1)”、“愛心基金”、“學子陽光”等常項捐資助學項目。全年共收到來自社會各界愛心人士捐助的“希望之星(1+1)獎學金”、“愛心基金”助學金等75600元。同時，累計共下發(fā)獎助學金10.4695萬元，資助中小學生173人。二是建立完善x市青少年發(fā)展基金，依靠團的組織體系社會化運作籌募基金，為x市各類特殊困難青少年提供教育資助和生活扶助，加強社會各界對弱勢青少年的關注程度，“希望工程”工作初步建立“品牌化推進、社會化運作、項目化管理”的運行機制。

2、大力開展弱勢青少年群體幫扶及公益項目實踐活動

聯合x市佳蓮集團、中國十佳勞倫斯冠軍委員會、東風汽車有限公司東風日產乘用車公司、x市泰福恒投資發(fā)展有限公司、遠洋大廈物業(yè)服務中心等社會組織及企事業(yè)單位共同在x市打工子弟學校及山區(qū)學校開展捐資助學及愛心公益活動9項，通過開展互助交流活動大力加強對受助學生的回訪、關愛行動，深化對捐方的服務。特別是團區(qū)委、區(qū)青聯與x市佳蓮集團共同策劃推出了“x市共青團100365首善行動——王雪蓮愛心行動”系列公益項目，由x市佳蓮集團總計捐贈55萬元支持分為三個子項目的系列公益行動，主要包括“冬日暖陽”王雪蓮基金愛心煤公益項目、“愛心助成長”王雪蓮基金愛心奶公益項目和“愛心1+1”行動志愿者公益項目。截至_年底，x團區(qū)委累計向社會募集各類捐助款物總值達112.5278萬元，受益學生達29427人。

3、發(fā)揮x市少工委職能服務青少年健康成長

_年，團區(qū)委、區(qū)教委、區(qū)少工委聯合以鞏固“努力爭當四好少年——x市紅領巾在行動”主題實踐活動成果為載體，結合“三個x市”建設、“四大行動”計劃、陽光心語等品牌活動，帶領全體少先隊員積極參與“爭當四好少年八個一行動”，包括擔任一個紅領巾道德崗、提出一個紅領巾科學創(chuàng)想、參加一次獻愛心公益活動、學會一個紅領巾快樂游戲、結交一個手拉手好朋友、尋找一個身邊的學習榜樣、創(chuàng)作一個童謠、編輯一張手抄報。此外，共同開展x市慶祝六一兒童節(jié)表彰大會暨四好少年風采展示活動、少先隊建隊日教育實踐活動等。

總結_年，x市青少年權益工作取得了新成效，但與此同時，工作中也仍然存在著一些突出問題。_年，我們將在掌握青少年的新特點、新需求的基礎上，拓展青少年權益工作的方法和途徑，推動預防青少年違法犯罪工作取得實效、再創(chuàng)佳績。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點青少年群體服務管理工作總結匯報

全國政協(xié)調研報告篇二十

區(qū)政協(xié)六屆委員會領導班子在區(qū)委的領導和市政協(xié)的指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞促進加快發(fā)展這個第一要務，牢牢把握團結和民主兩大主題，以學習為動力，以創(chuàng)新求突破，與區(qū)各大班子通力合作，協(xié)調共事，自身建設不斷加強，履行職能的水平明顯提高，在促進全區(qū)經濟社會發(fā)展中的作用更加突出，社會各界和人民群眾對政協(xié)更加認可，政協(xié)事業(yè)正呈現出蓬勃發(fā)展的良好局面。

一、著眼大局，服務決策，履行職能水平有了新提高。

始終堅持圍繞中心、服務大局的方針，發(fā)揮優(yōu)勢、廣開言路、集思廣義、建言獻策，把履行職能的不斷引向深入，對促進區(qū)委、區(qū)政府決策的科學化、民主化起到了積極作用。

充分運用全體委員會議、常務委員會議、主席會議和座談會議等形式，積極參與事關經濟社會發(fā)展重要問題的協(xié)商討論。六屆政協(xié)常委會議，每年都精選2至3個專題，進行高層次、高水平的政治協(xié)商。幾年來，結合發(fā)展實際，對編制“十一五”規(guī)劃、依法行政、安全生產、新城區(qū)建設和三座店水利樞紐工程建設等情況進行了專題研討，對農業(yè)和農村、工業(yè)園區(qū)建設、城市經濟與企業(yè)發(fā)展、文教衛(wèi)生與計劃生育、黨風廉政建設和民主法制建設等方面，提出了220多條意見和建議。通過全委會議發(fā)言提出了：提高認識，大力支持促進非公有制經濟快速健康發(fā)展；構筑健康防線，加快發(fā)展公共事業(yè)；強化環(huán)境保護，推動經濟與社會可持續(xù)發(fā)展；發(fā)揮近郊優(yōu)勢，推動小康村建設等意見和建議。對依法行政提出了：進一步更新觀念，牢固樹立依法行政意識；加強教育培訓，建立健全機制，不斷提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質；進一步推進政務公開，實行“陽光執(zhí)法”；進一步抓好《行政許可法》的宣傳落實等建議。對安全生產提出了：樹立牢固的科學發(fā)展觀，切實提高抓好安全生產重要意義的認識；認真經驗，努力構建和完善安全生產監(jiān)管體系；繼續(xù)深化安全生產專項整治，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領域的突出問題等意見和建議。這些意見和建議，得到了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，有些意見和建議被直接吸納到區(qū)委、政府的決策之中。

緊緊圍繞經濟社會發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的重要問題以及群眾普遍關心的熱點、難點問題，組織委員深入實際，進行了多項專題調研。幾年來，就全區(qū)人事人才、廣播電視事業(yè)發(fā)展、食品藥品監(jiān)督、城區(qū)第三產業(yè)基礎建設等情況，共開展不同規(guī)模的調研活動36次，形成調研報告36篇，提出了有創(chuàng)建性和可操作性的建議240余條。其中，《關于農村富余勞動力轉移與勞動力市場調查的報告》被全國政協(xié)經濟委員會和國務院發(fā)展研究中心評為優(yōu)秀調研報告?！陡叨戎匾曓r村土地問題，切實保障農民的合法權益》、《充分發(fā)揮委員主體作用，積極推進社會主義新農村建設》等幾篇調研報告被市委宣傳部評為優(yōu)秀調研文章?！锻诰蛉瞬刨Y源，加強人才建設》等幾篇調研報告在內蒙古政協(xié)等報刊上發(fā)表。

充分運用例會、調研、提案、信息等有效形式進行民主監(jiān)督。年，組織部分委員和民主黨派成員對全區(qū)物業(yè)管理進行了視察，就如何提高物業(yè)管理的水平提出了意見和建議。區(qū)建設局根據這些意見和建議制定了《進一步落實區(qū)政協(xié)視察物業(yè)管理意見建議的實施方案》，加強和改善了物業(yè)管理。先后組織委員800余人（次），參加了對執(zhí)法部門和條管單位的行風評議活動。60多名委員被公檢法、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、稅務等部門聘為行風監(jiān)督員，對區(qū)委、區(qū)政府關注的，人民群眾反映強烈的問題進行了重點監(jiān)督。逐步建立了規(guī)范有序、切實有效的民主監(jiān)督機制。

二、拓寬渠道，反映民意，提案信息取得新成果。

以服務決策、服務群眾為目標，進一步深化了反映社情民意。

六屆政協(xié)共收到提案345件，立案處理332件，占提案總數的96.2,目前所有提案都已辦復完畢。其中《關于加快工業(yè)發(fā)展的'同時，應重視環(huán)境保護的建議》、《關于開通**大街西段，實現與新城區(qū)對接的建議》、《注重對農村的整體規(guī)劃，建設社會主義新農村》、《加大對農村經濟合作組織的投入和支持的力度，推動農業(yè)產業(yè)化向更高層次邁進》等提案，受到承辦單位的高度重視，并得到了采納。

幾年來，共收集整理各種信息236篇，通過《**政協(xié)信息》向自治區(qū)、市政協(xié)及相關部門報送225篇。其中，《關于提高個人所得稅征收起點的建議》、《關于建立農民增收長效機制的建議》、《關于進一步加強殯葬制度改革的意見和建議》等24篇被自治區(qū)、市政協(xié)信息處選報到全國政協(xié)和自治區(qū)黨委、政府、政協(xié)主要領導。連續(xù)四年被邀請參加了全國政協(xié)和自治區(qū)政協(xié)信息聯系會議，并在會上做了經驗發(fā)言。

三、突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，參與中心有新作為。

遵循“圍繞中心，服務大局”的原則，堅持與區(qū)委、區(qū)政府同唱一臺戲，積極支持和參與全。

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全國政協(xié)調研報告篇二十一

，我任區(qū)政府區(qū)長助理，分管財稅。3月，經**區(qū)政協(xié)六屆二次全委會議，我被選舉為政協(xié)副主席?？紤]到三座店水利樞紐工程建設需要，經區(qū)委、區(qū)政府研究決定，由我兼任三座店水利樞紐工程建設指揮部副總指揮，負責工程建設管理。根據市委組織部的要求，現將20以來的情況述職如下：

一、年以來情況

（一）財稅。堅持以增收節(jié)支為中心，拓寬增收渠道，深化財政改革，強化財政監(jiān)管，確保了全區(qū)財政收入的快速穩(wěn)步增長。當年全區(qū)財政收入實現16800萬元，比上年增加2800萬元，增長20。一是緊緊抓住經濟加快發(fā)展的有利條件，努力開辟增收渠道，挖掘增收潛力，培育增收亮點，形成了經濟增長、財政增收的良性互動局面。二是跑部進廳，加大對上級轉移支付資金的爭取力度，按照“保吃飯，保運轉，保穩(wěn)定”的原則，合理調整支出結構，保障了各項重點支出需要，有力地支持了經濟和社會事業(yè)發(fā)展。三是按照建立和完善公共財政體系這一目標，大力開展財政管理改革，進一步完善了部門預算、國庫集中支付、政府采購、收支兩條線等各項改革措施，財政監(jiān)管力度和宏觀調控能力得到了有效增強。四是大力整頓和規(guī)范財經秩序，對財政資金安排、撥付和使用實行全過程監(jiān)督，重點開展了國債資金、再就業(yè)補助資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財務收支及農村稅費改革、支農專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范了收支行為，有力維護了財經紀律的嚴肅性。

（二）水利樞紐工程建管。三座店水利樞紐座落于我區(qū)初頭朗鎮(zhèn)，是內蒙古自治區(qū)“十五”期間最大的水利工程，20被列為全國水利項目12個重點工程之一。做為具體分管責任人，深感使命艱巨，責任重大。為此，自工程建設之初，嚴格執(zhí)行工程基本建設程序，對整個工程的標段進行了科學合理的劃分，并依法按照招投標的相關規(guī)定開展。從三座店水利樞紐開工到現在，已累計到位資金39580萬元，完成資金31528萬元，占工程總投資的45。累計完成工程量是土方54.93萬立米，占設計工程量的111.39；石方149.98萬立米，占設計工程量的54.39；混凝土45079立方米，占設計工程量的61.00；鋼筋制安2379.76噸，占設計工程量的56.65，金屬結構安裝346.85噸，占設計工程量的52.24。

目前，三座店水利樞紐工程主壩基礎防滲墻建設已全部完成，河床段帷幕灌漿工程也已竣工，主壩堆石體填筑高程達到698.2米，瀝青混凝土心墻達到694.6米，已經具備抵御50年一遇洪水的能力。

左右岸泄洪沖砂洞工程，完成了右岸泄洪沖砂洞的襯砌，實現了雙洞導流，已經滿足主汛期導流要求；左岸泄洪沖砂洞進口閘室和豎井混凝土和右洞進出口閘室一期混凝土已全部完成。施工中，石方明挖0.55萬立方米、混凝土量18309立方米、鋼筋制安1003噸、金屬結構安裝50噸。

副壩電站溢洪道工程，已襯砌發(fā)電引水隧洞175米，分別完成了電站基礎混凝土澆筑、取水豎井混凝土澆筑和溢洪道石方開挖。溢洪道交通橋橋墩的澆筑也已竣工，完成土方開挖1.04萬立米、石方開挖3.34萬立米、混凝土3140立方米、鋼筋制安51.39噸。

在做好三座店水利樞紐建設的同時，把管理擺上重要位置。一是切實加強對工程建設的組織領導。在工程建設管理中，對工程質量、安全生產、工程渡汛及文明施工管理實行各參建單位一把手負責制，成立了由建管局、工程監(jiān)理、各參建單位組成的安全生產、工程質量、工程渡汛及文明施工管理委員會，制定相應制度，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體施工人員責任，層層落實責任制，加強監(jiān)督和檢查。二是嚴格開展工程質量管理。按照《水利工程建設程序管理暫行規(guī)定》和有關文件精神，把好項目開工關和竣工驗收關。在施工前有針對性地加強施工技術培訓，使施工技術人員能熟練掌握施工工序中的主要環(huán)節(jié)，并安排人員和監(jiān)理在施工過程中堅守工地，嚴格控制施工的各個環(huán)節(jié)，同時購置了足夠的檢測檢驗設備，不定期對施工單位施工的中間產品進行抽檢。通過各種措施，保證了隧洞和主壩工程的混凝土澆筑質量。三是切實加強安全、文明生產管理。三座店水利樞紐工程建設伊始，就將安全文明生產管理作為重點來抓，從建管局到施工單位都制定了安全文明生產制度及安全文明生產獎懲辦法，制作了安全管理手冊，并與各施工單位簽訂了安全生產責任狀。各施工單位安全員每天進行檢查，項目部每星期進行一次檢查，建管局每月組織一次由各單位參加的聯合大檢查，確保不出現任何紕漏，做到安全生產警鐘常鳴。在文明工地管理上，由建管單位對工地進行總體部署，總體規(guī)劃設計了工地安全牌、警示牌、宣傳牌，做到了施工操作安全規(guī)范，施工現場整潔有序。

二、自身建設情況

（一）加強學習。堅持學習馬列主義基本原理、鄧小平

理論及市場經濟、法律法規(guī)等方面的.知識，強化理論素養(yǎng)，注重實踐，進一步增強了市場經濟條件下科學決策、民主決策和依法行政的能力。

（二）注重協(xié)作。中，顧全大局，堅持原則，發(fā)揚民主，講求團結，自覺維護集體領導地位，對重大事項堅持溝通交流，注重與其他班子成員密切配合，和睦共事，推動了的順利開展。

（三）廉潔自律。堅持用黨章和黨的各項規(guī)定嚴格約束自己，時刻“自省、自律”，防腐拒變，廉潔從政，不搞特權，不以權謀私，依法行政，較好地維護了國家機關人員的形象。

回顧幾年來的，雖然取得了比較好的成績，但還存在著一些問題和不足。一是在學習的深度和廣度上不夠，缺乏系統(tǒng)、全面的學習。二是對分管的創(chuàng)新力度不夠，抓的思路和措施有待于進一步改進和完善，還沒實現預想的效果。今后中，我將認真學習，不斷提高能力，爭取為全區(qū)經濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。

《20區(qū)政協(xié)副主席述職報告》來源于網，歡迎閱讀年區(qū)政協(xié)副主席述職報告。84s

理論及市場經濟、法律法規(guī)等方面的知識，強化理論素養(yǎng)，注重實踐，進一步增強了市場經濟條件下科學決策、民主決策和依法行政的能力。

（二）注重協(xié)作。中，顧全大局，堅持原則，發(fā)揚民主，講求團結，自覺維護集體領導地位，對重大事項堅持溝通交流，注重與其他班子成員密切配合，和睦共事，推動了的順利開展。

（三）廉潔自律。堅持用黨章和黨的各項規(guī)定嚴格約束自己，時刻“自省、自律”，防腐拒變，廉潔從政，不搞特權，不以權謀私，依法行政，較好地維護了國家機關人員的形象。

回顧幾年來的，雖然取得了比較好的成績，但還存在著一些問題和不足。一是在學習的深度和廣度上不夠，缺乏系統(tǒng)、全面的學習。二是對分管的創(chuàng)新力度不夠，抓的思路和措施有待于進一步改進和完善，還沒實現預想的效果。今后中，我將認真學習，不斷提高能力，爭取為全區(qū)經濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。

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