最新城市建設(shè)工作方案范文（21篇）

制定方案需要進(jìn)行充分的調(diào)研和分析，以便做出最合理的決策。了解相關(guān)的背景資料和現(xiàn)有的類似方案，可以幫助我們更好地設(shè)計方案。在參考這些方案范文時，我們應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和改進(jìn)。

城市建設(shè)工作方案篇一

計劃，中文詞，一般指具體的工作計劃或?yàn)槟骋粏栴}制定的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

2021年，我局將以精細(xì)化管理和嚴(yán)格執(zhí)法為著力點(diǎn)，雙輪驅(qū)動，全力提升城市治理能力。具體工作思路是：突出“一個核心”，把握“三化定位”，推進(jìn)“五大重點(diǎn)工作”，加快建設(shè)品質(zhì)高端、充滿活力、獨(dú)具韻味的海島城市?！耙粋€核心”即是以精細(xì)化管理為核心。“三化定位”即是推進(jìn)法治化、數(shù)字化、社會化治理?！拔宕笾攸c(diǎn)工作”即重點(diǎn)抓好以下五方面的工作。

（一）以精細(xì)管理為核心，全力建設(shè)“精致洞頭”。一是深化有機(jī)更新改造。牽頭實(shí)施山?！拔宀省惫こ?，提升綠化面積10萬平方米，建設(shè)1處苗木暫養(yǎng)基地。啟動霞暉大道名品廣場周邊人行道“白改彩”提升工程，試點(diǎn)智慧路燈、農(nóng)村燃?xì)狻拔⒐芫W(wǎng)”、“明管敷設(shè)”替代“暗管開挖”等項(xiàng)目。加強(qiáng)防洪排澇能力建設(shè)，開展老城區(qū)30公里雨污管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期工作。實(shí)施城市家具改造提升行動，對新老城區(qū)公交站臺、更換欄桿、休憩座椅等城市家具進(jìn)行改造提升。二是深化公共民生服務(wù)。引入共享電動車，實(shí)現(xiàn)微交通市場化。實(shí)施狀元南片新中轉(zhuǎn)站建設(shè)前期項(xiàng)目，完善除臭設(shè)施，提高垃圾處理壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)效率和處理能力。持續(xù)宣傳養(yǎng)犬工作，開展限養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)范養(yǎng)犬行為整治行動。三是深化垃圾分類攻堅(jiān)。開展易腐垃圾處置終端建設(shè)，建成四處易腐垃圾處置終端，日處理規(guī)模達(dá)到35噸/日左右。加快建設(shè)70處新型收集屋。上線垃圾收運(yùn)app，實(shí)現(xiàn)兩類垃圾預(yù)約回收。強(qiáng)化屬地管理，實(shí)施黨員聯(lián)系制，開展一對一、面對面指導(dǎo)。加大執(zhí)法力度，運(yùn)用監(jiān)控手段，對違規(guī)行為，嚴(yán)罰嚴(yán)管。

（二）以現(xiàn)代治理為手段，全面提高執(zhí)法效能。一是推進(jìn)法治化治理。以“法治政府建設(shè)”為引領(lǐng)，完善執(zhí)法工作規(guī)程、辦案流程等制度，給執(zhí)法辦案確立“新思維”，劃下“標(biāo)準(zhǔn)線”。以綜合執(zhí)法提升年活動為統(tǒng)領(lǐng)，提升辦案數(shù)量和質(zhì)量，拓展執(zhí)法領(lǐng)域，人均辦案量每月不少于2件，執(zhí)法領(lǐng)域覆蓋率50%以上。二是推進(jìn)數(shù)字化治理。不斷優(yōu)化完善信息平臺，強(qiáng)化智慧平臺運(yùn)用，加強(qiáng)燃?xì)?、橋梁、供水等重點(diǎn)行業(yè)智能化監(jiān)管。加強(qiáng)信息化建設(shè)，新設(shè)20處執(zhí)法監(jiān)控探頭，增加人行道違?？煽匾暯?，以科技手段提高執(zhí)法效能。三是推進(jìn)社會化治理。建立社區(qū)聯(lián)系制度，推進(jìn)社區(qū)執(zhí)法，暢通公眾參與城市治理的渠道，激發(fā)基層治理活力，借助社會資源充實(shí)管理力量，加強(qiáng)管理強(qiáng)度。

（三）以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，持續(xù)增添治理動力。一是推動管養(yǎng)體制改革。完成本島片及五島沿線“大綠化”市場化運(yùn)作，推進(jìn)“一把剪刀修到底”。完成農(nóng)污運(yùn)維市場化，提升農(nóng)污運(yùn)維質(zhì)效。二是推動綜合執(zhí)法體制改革。按照省綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄，積極對接，完成人員劃轉(zhuǎn)、職能梳理，新三定方案編制工作。健全細(xì)化監(jiān)管與執(zhí)法、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與一線執(zhí)法管理協(xié)作配合機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化體制運(yùn)行效能。三是推動街面管理機(jī)制改革。按照重心下移、靠前服務(wù)要求，結(jié)合“行走洞頭、全員上路”，再造街面管理機(jī)制流程，制定中隊(duì)辦案目標(biāo)考核，夯實(shí)網(wǎng)格責(zé)任，落實(shí)街長主體責(zé)任。采取月度綜合考評的方式，對街鎮(zhèn)中隊(duì)隊(duì)員執(zhí)勤執(zhí)法效果進(jìn)行評定，并列入全年績效考核。四是推動撤縣設(shè)區(qū)公共機(jī)制改革。推動供排水一體化，完成供水資產(chǎn)及人員移交，謀劃縣區(qū)體制改革后市政管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)保障方案，努力實(shí)現(xiàn)市政公用“同城同服務(wù)”。

（四）以迎檢沖刺為主線，強(qiáng)力推動無違建復(fù)評。根據(jù)《浙江省無“無違建縣（市、區(qū)）”考核驗(yàn)收辦法》（浙整改拆辦〔2019〕5號），我區(qū)2021年將進(jìn)入第二輪省“無違建區(qū)”復(fù)評。完成108宗4560平方米省系統(tǒng)平臺存量違建處置，力求高分通過第二輪省“無違建區(qū)”復(fù)評。

（五）以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，不斷激發(fā)內(nèi)生動力。一是突出黨建引領(lǐng)。開展最強(qiáng)支部品牌創(chuàng)建活動，打造主題突出、特色鮮明、措施實(shí)在、成效明顯、群眾反響好的黨建工作品牌。緊緊圍繞綜合執(zhí)法中心工作，有計劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行文化陣地建設(shè)，突出建好文化長廊，增添人文氣息，提升機(jī)關(guān)黨建氛圍。二是突出執(zhí)法辦案。以執(zhí)法辦案雙提升年為統(tǒng)領(lǐng)。開展全員辦案，提高案件數(shù)量；強(qiáng)化案件評審，提高辦案質(zhì)量；加大新案辦理，拓寬執(zhí)法領(lǐng)域。三是突出作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化督察考核，改進(jìn)工作作風(fēng)。加大監(jiān)督檢查力度，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化工作效能。

2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是“十四五”規(guī)劃的編制啟動之年。制定好發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，對踐行新時代新墾荒，譜寫執(zhí)法管理工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章具有重大戰(zhàn)略意義。我局認(rèn)為城市管理“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制應(yīng)堅(jiān)持新發(fā)展理念，聚焦現(xiàn)代化治理，注重民生保障改善，通過強(qiáng)化城市規(guī)劃、加大城市設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃科學(xué)、景觀品質(zhì)優(yōu)良、管理運(yùn)行高效，努力打造和諧宜居、富有活力的現(xiàn)代化海濱城市，讓群眾生活更美好。

（一）強(qiáng)化城市規(guī)劃工作。一是優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)空間布局。近年來我局久處于城區(qū)洗修車店隨意接坡、占用人行道或快遞行業(yè)貨物占用人行道的困擾，雖長期開展集中整治，但對治理而言，治標(biāo)不治本，對產(chǎn)業(yè)而言，經(jīng)常性執(zhí)法也不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此建議在編制《城區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)規(guī)劃》中，考慮調(diào)整各街道的主力業(yè)態(tài)，對主要街道的產(chǎn)業(yè)，實(shí)行業(yè)態(tài)限制或禁入。二是塑造城市特色風(fēng)貌。結(jié)合海上花園戰(zhàn)略定位，編制城市色彩專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)特色街區(qū)打造。加強(qiáng)海西湖、海濱河、王山頭入城口等重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)城市景觀設(shè)計。

（二）加大城市設(shè)施建設(shè)。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)配套建設(shè)。按照“重點(diǎn)布局新城、同時兼顧老城”原則，逐步推進(jìn)地下管網(wǎng)建設(shè)。加快改造老城區(qū)排水設(shè)施，推動海綿城市建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)提升改造，推進(jìn)農(nóng)村燃?xì)狻拔⒐芫W(wǎng)”試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)配套均等化。提高市政道路管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，啟動人行道“白改彩”、“多桿合一”工程，加大現(xiàn)有道路及設(shè)施的個性化改造。二是加強(qiáng)園林綠化建設(shè)。提高城市綠地規(guī)劃空間，推動閑置地塊破硬造綠，建設(shè)一批規(guī)模適度、功能適用、景觀宜人的街頭游園，凸顯洞頭“出門有園”、“推窗見綠”城市形象。三是推進(jìn)智慧城市建設(shè)。加大城市感應(yīng)終端建設(shè)，增加對人、物各類部件監(jiān)控范圍，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)與城市管理服務(wù)融合，逐步建立智慧市政、智慧河道等體系，實(shí)現(xiàn)城市管理智能化。

(三）創(chuàng)新城市治理方式。一是理順管理機(jī)制。厘清綜合執(zhí)法部門與業(yè)務(wù)主管部門的職責(zé)邊界和協(xié)同協(xié)調(diào)機(jī)制，建立綜合執(zhí)法部門與公、檢、法之間信息共享、案情通報、案件移送制度，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法無縫對接。二是完善城市治理機(jī)制。構(gòu)建政府主導(dǎo)、多方協(xié)同、多元參與、合作共治的城市治理格局。完善城市管理市民建議信箱，暢通公眾有序參與城市治理渠道。三是推進(jìn)勤務(wù)實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)。以視頻巡查和網(wǎng)絡(luò)化動態(tài)巡防為依托，建立健全快速處理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“常態(tài)化巡防、可視化指揮”。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化規(guī)劃建設(shè)。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍培養(yǎng)。注重從綜合執(zhí)法隊(duì)伍發(fā)現(xiàn)干部，帶動干部多崗位歷練，多渠道成長。二是完善執(zhí)法力量定期增長機(jī)制。按照有序增長、循序漸進(jìn)、兼顧急需的原則，建立綜合執(zhí)法隊(duì)伍定期增長機(jī)制。三是加強(qiáng)勤務(wù)保障工作。加強(qiáng)業(yè)務(wù)裝備配備達(dá)標(biāo)，裝備建設(shè)資金納入?yún)^(qū)財政預(yù)算，突出抓好單兵裝備。將全區(qū)綜合執(zhí)法系統(tǒng)派出機(jī)構(gòu)用房建設(shè)納入納入公共建筑規(guī)劃，由規(guī)劃部門統(tǒng)一規(guī)劃，與城市建設(shè)同步進(jìn)行，建設(shè)用地進(jìn)行預(yù)留，建設(shè)資金由財政資金解決。

今年來，根據(jù)《xx市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實(shí)施方案（20xx-20xx年）》（x愛衛(wèi)〔20xx〕xx號）文件要求，我局結(jié)合自身職能職責(zé)，在加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)開展城市管理業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)和既定目標(biāo)。按照《關(guān)于做好全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動中期評估工作的通知》（x愛衛(wèi)辦〔20xx〕x號）要求，現(xiàn)將自查情況報告如下。

根據(jù)《xx市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實(shí)施（2015-20xx年）》（x愛衛(wèi)〔20xx〕xx號）的總體安排，涉及市城管局20xx年底完成的指標(biāo)主要有：建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率提高到40%；建制鎮(zhèn)生活污水處理率提高到35%；全市85%的行政村因地制宜集中處理農(nóng)村生活垃圾；對生活污水進(jìn)行處理的行政村提高到15%。截至目前，各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)已全面完成（詳見附件）。

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

局領(lǐng)導(dǎo)對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動工作高度重視，將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動工作與城市管理業(yè)務(wù)共同安排，同步推進(jìn)和一并考核。自市愛衛(wèi)辦任務(wù)下達(dá)后，及時成立專門工作機(jī)構(gòu)，細(xì)化責(zé)任分工，印發(fā)了《xx市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序治理專項(xiàng)行動方案》（x城鄉(xiāng)指辦〔20xx〕16號），并積極增添舉措，深入推進(jìn)治理，建立了組織領(lǐng)導(dǎo)、分片包抓、檢查督導(dǎo)等必要工作機(jī)制，形成了“一級抓一級，層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任體系，切實(shí)做到精心組織，全域推進(jìn)。

（二）統(tǒng)籌安排，深入推進(jìn)。

一是強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)治理基礎(chǔ)。按照《xx省城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》（x辦函〔20xx〕85號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)工作相關(guān)事宜的通知》（x辦發(fā)〔20xx〕171號）要求，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和跟蹤督辦，協(xié)調(diào)解決存在問題，確保工作順利推進(jìn)。截至目前，共投入社會資本xx萬元，完成仁和區(qū)生活垃圾填埋場擴(kuò)容改造，生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目計劃20xx年x月投入運(yùn)營。嚴(yán)格對照農(nóng)村生活垃圾治理“五有”標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)x鎮(zhèn)x村的生活垃圾治理。共投入資金xx萬元，建設(shè)村莊生活垃圾處理設(shè)施xx個、可利用回收站點(diǎn)x個、配備農(nóng)村生活垃圾運(yùn)輸車輛xx臺、專兼職保潔員xx名，全面完成xx個行政村的生活垃圾治理。繼續(xù)深入推進(jìn)仁和區(qū)村莊污水治理試點(diǎn)工作，目前，已完成中壩鄉(xiāng)、總發(fā)鄉(xiāng)、大龍?zhí)多l(xiāng)和平地鎮(zhèn)等x處污水處理設(shè)施建設(shè)；大田鎮(zhèn)和啊喇鄉(xiāng)新建污水處理設(shè)施已納入全市污水處理ppp項(xiàng)目整體推進(jìn)，目前已完成項(xiàng)目招標(biāo)工作。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，及時維修更新垃圾桶、垃圾房，完善污水收集管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生硬件水平。共計維修更新垃圾桶、垃圾房xx處、新增污水收集管網(wǎng)xx公里，新建或改造公廁xx個。20xx年生活垃圾無害化處理率達(dá)100%（未經(jīng)住建部核準(zhǔn)），生活污水處理率為92.07%（20xx年數(shù)據(jù)）。

二是狠抓常態(tài)管理，提升城鄉(xiāng)面貌。在強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)日常管理的基礎(chǔ)上，集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等薄弱區(qū)域，因地制宜地提高清掃保潔作業(yè)頻次，并按照“花錢買服務(wù)”的理念，根據(jù)公開、公平、競爭的原則，將城市環(huán)衛(wèi)工作中的清掃保潔任務(wù)全面推向市場。目前，城區(qū)xx萬平米的清掃保潔任務(wù)已全部市場化。按照“疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治”的要求，深入開展文明勸導(dǎo)，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，狠抓“五亂”治理，切實(shí)解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問題。共治理亂擺攤xxx起、戶外廣告xx塊、規(guī)范店招xx塊、拆除亂牽xxx處、清理衛(wèi)生死角垃圾xxx噸、治理車輛亂停xxx起，文明勸導(dǎo)4871起。以中央環(huán)保督察為抓手，強(qiáng)化生活垃圾處理設(shè)施問題整改，印發(fā)了《關(guān)于抓緊實(shí)施簡易填埋場整治相關(guān)事宜的通知》（x城鄉(xiāng)指辦〔20xx〕4號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生活垃圾收運(yùn)處置規(guī)范管理的緊急通知》（x城管〔20xx〕157號），督促各區(qū)縣強(qiáng)化滲濾液處置、地下水監(jiān)測和消殺除臭工作，確保生活垃圾收運(yùn)處理安全、穩(wěn)定和規(guī)范運(yùn)行。目前，我市4個生活垃圾填埋場均安全達(dá)標(biāo)運(yùn)行，xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾填埋場全部完成整治（其中3個已關(guān)閉）。

三是著力景觀打造，改善人居環(huán)境。繼續(xù)按照“以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的思路，在鞏固環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，以國家園林城市、國家森林城市創(chuàng)建和健康城市建設(shè)為抓手，深入開展陽光花城打造，切實(shí)發(fā)揮典型示范在城鄉(xiāng)環(huán)境治理中的引領(lǐng)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量整體提升，景觀特色亮點(diǎn)紛呈。今年我市已成功創(chuàng)建為國家森林城市和園林城市。同時，為進(jìn)一步擴(kuò)增城市公園綠地面積，改善步行道現(xiàn)狀，優(yōu)化綠地服務(wù)性能，切實(shí)增強(qiáng)城市宜居指數(shù)，不斷提升市民幸福指數(shù)，著力實(shí)施“花海、花街、花道、花園”打造。共投入資金xxx多萬，修復(fù)、改造綠化面積25萬平方米、擺放（栽植）鮮花約xxx萬盆、打造花海2個、花街2條、花道10條，花園11個。

四是廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。以“七進(jìn)”活動為載體，充分發(fā)揮文藝宣傳、社會宣傳和新聞宣傳的作用，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動，進(jìn)一步營造人人知曉、人人參與的氛圍。累計發(fā)布公益廣告xx余次、開設(shè)專欄xx個，發(fā)布手機(jī)短信xx萬余條，并組織開展志愿者服務(wù)活動xx次，大力弘揚(yáng)文明衛(wèi)生的社會新風(fēng)尚。同時，組織學(xué)生、志愿者xxx人參加“小手拉大手”、“低碳家庭，綠色出行”等主題宣傳活動，組織開展文明勸導(dǎo)行動xx次，勸導(dǎo)“不文明、不衛(wèi)生”行為xxx次，制作和散發(fā)環(huán)境治理宣傳資料xx萬份。

五是建立長效機(jī)制，確保工作實(shí)效。將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動與城市管理檢查考核有機(jī)融合，健全了“日檢查、周通報、月評比、年考核”的工作機(jī)制，并運(yùn)用群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和行政監(jiān)督相結(jié)合的方式，強(qiáng)化督查督辦，著力抓好整改落實(shí)，確保治理工作強(qiáng)力高效推進(jìn)。共下發(fā)整改通知書x期、發(fā)布周檢通報x期、月報7期，整改率達(dá)100%。同時，依托數(shù)字化城市指揮中心監(jiān)管平臺，強(qiáng)化數(shù)字化案件派遣處置和督促整改，初步建立了集發(fā)現(xiàn)、交辦和處置一體化的工作機(jī)制，促進(jìn)城市管理更加高效、精細(xì)和便民。截至目前，共派遣案件x件，處置x件。

一是受先生產(chǎn)后生活模式影響，再加上犬牙交錯的地形地貌，城鄉(xiāng)生活垃圾和污水處理硬件建設(shè)欠賬，城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目建設(shè)選址難，農(nóng)村垃圾和污水處理設(shè)施缺失，離標(biāo)準(zhǔn)要求差距較大。

二是生活垃圾收運(yùn)處置和污水處理從設(shè)施配套到管理運(yùn)行工作任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高，時間緊，既需要本級財政兜底，又需要爭取上級政策支持和資金扶持，還需要市場化引資作保障。目前，我市城區(qū)垃圾填埋場封場和生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)經(jīng)費(fèi)缺口多，投入壓力大。

三是少數(shù)市民保護(hù)意識、參與意識不強(qiáng)，特別是鄉(xiāng)村居民“臟、亂、差”生活陋習(xí)難以一時根除，亂扔、亂吐和亂畫的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍然存在，攤位亂擺、車輛亂停和占經(jīng)營等問題治理后易反彈。

下一步，將繼續(xù)緊扣城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動的根本要求，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和健康城市建設(shè)行動為抓手，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)體系，努力提升城市精細(xì)化管理水平，構(gòu)建“整潔、優(yōu)美、有序、生態(tài)”的城市管理格局，為打造“中國釩鈦之都、中國陽光花城、中國康養(yǎng)勝地和四川南向門戶”，推動攀枝花在全省高水平率先全面建成小康社會提供良好的環(huán)境保障。

（一）抓項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。

繼續(xù)按照省政府《城鎮(zhèn)污水和城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年行動方案》的要求，積極向上爭取資金和政策支持，加大市、區(qū)（縣）各級財政配套力度，鼓勵和吸引社會民間資本的投入，多渠道籌措資金，切實(shí)保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為突破口，著力提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化運(yùn)行管理，增強(qiáng)使用效率。不斷完善鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)“五個一”工程建設(shè)，加快啟動餐廚垃圾和污泥綜合處置項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施ppp項(xiàng)目，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)治污硬件水平。

（二）抓規(guī)范整治，進(jìn)一步提升管理水平。

繼續(xù)把“五亂”治理作為城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動的基礎(chǔ)工程來抓，切實(shí)鞏固治理成果，防止回潮反彈。繼續(xù)深化公路、鐵路、河道沿線的環(huán)境治理工作，提升“三線”環(huán)境質(zhì)量和形象品味。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾和污水治理工作，不斷改善村容村貌。因地制宜地深入開展生活垃圾分類試點(diǎn)工作，全面落實(shí)清掃保潔制度，建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理聯(lián)動機(jī)制，努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，提升常態(tài)管理水平。

（三）抓督查督辦，進(jìn)一步鞏固治理成效。

采用城市管理日常檢查和數(shù)字城管收集發(fā)現(xiàn)問題派遣相結(jié)合的方式，對集中治理工作情況進(jìn)行全面督查，及時掌握工作動態(tài)，有效督促整改落實(shí)，強(qiáng)化督查督辦，對責(zé)任不明、組織無序和效果滯后等落實(shí)不力的單位和個人按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格考核，切實(shí)兌現(xiàn)獎懲，有效防止反彈回潮。同時，著力研究解決現(xiàn)有管理體制中存在的人、財、物和制度等方面存在的問題和弊端，進(jìn)一步解決治理成果鞏固難的問題。

（四）抓宣傳教育，進(jìn)一步營造共建氛圍。

繼續(xù)以“七進(jìn)”活動為抓手，開展形式多樣的主題宣傳教育活動，著力營造環(huán)境治理氛圍。全方位多角度進(jìn)行公益宣傳，堅(jiān)持對環(huán)境治理動態(tài)和經(jīng)驗(yàn)、成效進(jìn)行跟蹤報道、深度報道，對反面典型公開曝光。采取刊播專題宣傳片和公益廣告、編發(fā)手機(jī)短信、設(shè)置廣告牌（欄）、舉辦演講比賽和知識競賽、文藝巡演、組織宣講隊(duì)進(jìn)村入戶宣傳等形式，廣泛宣傳環(huán)境治理相關(guān)政策規(guī)定、文明衛(wèi)生常識，形成人人參與治理的良好氛圍。

（一）構(gòu)筑群防群控新冠肺炎疫情嚴(yán)密防線，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。一是建立健全廢棄口罩回收處理機(jī)制，在全區(qū)公共區(qū)域和居民小區(qū)等共設(shè)置10000個廢棄口罩回收專用垃圾桶，集中收集點(diǎn)10個，并配備專人專桶專車進(jìn)行收集回收，實(shí)行全流程密閉管理，最終無害化銷毀處理，有力地保障了廢棄口罩得到安全有效處理。二是全面加強(qiáng)市區(qū)公共區(qū)域消毒消殺工作，堅(jiān)持每天對市區(qū)69間公廁、28個垃圾中轉(zhuǎn)站、500多輛環(huán)衛(wèi)車輛、3000多處垃圾桶點(diǎn)等消毒消殺3次以上，堅(jiān)決遏制有害病毒細(xì)菌滋生，確保環(huán)衛(wèi)一線健康有序。三是加強(qiáng)宣傳指引，落實(shí)落細(xì)落小疫情防控要求，通過新聞、微信媒體發(fā)布《河源市源城區(qū)廢棄口罩回收處置工作方案》，累計發(fā)放宣傳單張10000份、張貼宣傳海報2000份、發(fā)放“致環(huán)衛(wèi)工人朋友的一封信”2000份，為廣大市民做好疫情防控個人措施提供指引，進(jìn)一步提高了全民健康防范意識。

（二）多措并舉開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，不斷提升市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平。一是健全督導(dǎo)檢查機(jī)制，成立4個環(huán)境衛(wèi)生保潔督導(dǎo)小組，實(shí)施定人定崗定責(zé)，全方位督導(dǎo)各轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況，每周匯總環(huán)衛(wèi)考核情況，列出問題清單，建立反饋機(jī)制，逐一對標(biāo)落實(shí)整改，市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量不斷提升。二是聯(lián)合鎮(zhèn)街保潔站對各轄區(qū)保潔作業(yè)情況進(jìn)行全方位檢查考核，并將每月考核處罰情況通報至各保潔公司，充分調(diào)動了各保潔公司工作積極性，全年扣罰經(jīng)費(fèi)約150萬元。三是深入開展河道清漂專項(xiàng)整治行動，今年共出動打撈人員4000多人次，打撈船只800多艘次，出動挖掘機(jī)械300多次，清理水浮蓮等雜物約5000噸。四是完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，升級“城市家具”，統(tǒng)一保潔車輛標(biāo)識和密閉改裝，統(tǒng)一發(fā)放環(huán)衛(wèi)車牌650套，減少二次污染事件；投放全新分類果皮箱，提升“家具”顏值；新增100輛電動清運(yùn)車輛，提升清運(yùn)作業(yè)效率，有效化解垃圾清運(yùn)不及時的問題。五是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)車輛和中轉(zhuǎn)站日常管護(hù)力度，確保市區(qū)900噸生活垃圾達(dá)到日產(chǎn)日清。六是優(yōu)化調(diào)整道路清洗作業(yè)方案，增加清洗范圍和作業(yè)頻次，路面凈化水平不斷提高。

（三）有力有序開展市容秩序綜合整治行動，不斷規(guī)范市容秩序。一是建章立制，制定了《城市管理綜合執(zhí)法規(guī)范》；通過競爭上崗選拔了19名組長，建立了績效考核方式，開展執(zhí)法培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)水平。二是加強(qiáng)市容秩序日常監(jiān)管，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的方式，靈活運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范等手段，對屢教不改者依法下達(dá)限期整改通知書，通過嚴(yán)查一批、教育一批、宣傳一批，市容市貌不斷提升。三是堅(jiān)持開展城市“六亂”整治行動，加大流動攤販、燒烤檔和共享單車等管治力度，累計勸離流動攤販8萬人次，取締流動攤檔1.5萬處，規(guī)范占道經(jīng)營5萬處，整改宵夜檔5000處，清理處置共享單車2萬余輛，清理“牛皮癬”、小廣告約50萬張，市容市貌持續(xù)改善。四是堅(jiān)持開展違規(guī)廣告專項(xiàng)整治行動，拆除違規(guī)門店招牌約4000個，城市空間不斷凈化。五是堅(jiān)持加大違法建設(shè)治理力度，遏制新增違建，整治存量違建，共拆除違章建筑3951宗，治理面積達(dá)18.8萬平方米，城市公共空間持續(xù)得到優(yōu)化。六是堅(jiān)持開展“三違四搶”專項(xiàng)清理行動，共組織開展行動145次，出動人員1.1萬人次，共查處“三違四搶”行為260宗，清理違法違章建筑面積4.13萬平方米；對市區(qū)重點(diǎn)征地拆遷項(xiàng)目開展清拆行動，共清理違法建筑210宗，清理建筑面積3.9萬平方米。七是堅(jiān)持開展餐飲油煙、露天焚燒、噪音污染整治行動，依法處理餐飲油煙投訴422宗，查處違規(guī)燒烤攤檔974宗，制止露天焚燒700多起，依法查處夜間違規(guī)施工建設(shè)工地，城市環(huán)境持續(xù)向好。八是扎實(shí)開展燃?xì)夂邳c(diǎn)專項(xiàng)整治行動，對無證經(jīng)營及不符合消防安全的瓶裝液化石油氣經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)依法取締，暫扣違法經(jīng)營燃?xì)怃撈?71個。九是開展市區(qū)流浪犬只捕捉收容，針對流浪在外的無主流浪犬進(jìn)行統(tǒng)一捕捉收容，捕捉收容流浪犬160只，保障群眾安全出行環(huán)境。十是配合住建、消防、大氣辦、文廣旅體、自然資源等部門開展整治工作，協(xié)助開展綜治維穩(wěn)、“掃黃打非”“掃黑除惡”“禁毒”“三小”消防安全檢查等專項(xiàng)行動，共配合處理50宗案件。

（四）綜合施策推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城市綜合形象。一是深入推進(jìn)“百街千巷”，按時保質(zhì)保量完成好人民路-長塘路、公園路周邊、河紫路等三條精品示范街綜合整治工作。二是致力于打造6條創(chuàng)文主題特色街，將文化、文明傳播融入到日常生活場景中，活躍了老城區(qū)文明氛圍。三是全力做好市政設(shè)施維修維護(hù)工作，加強(qiáng)158條責(zé)任道路市政設(shè)施管養(yǎng)，累計實(shí)施市政維修350余宗，總投入超過1500萬元，背街小巷市政設(shè)施顯著改善，市政服務(wù)效能再上新臺階。四是深入推進(jìn)“廁所革命”，用心打造“一廁一景”，高標(biāo)準(zhǔn)新改建12間城市公廁，配套高顏值、有特色的裝配式“網(wǎng)紅”公廁，市民“如廁難”問題進(jìn)一步得到有效解決。五是全力做好“十件實(shí)事”民生工程，高質(zhì)量完成10個小公園建設(shè)任務(wù)，群眾獲得感不斷增強(qiáng)。六是做好七寨湖公園、太陽廣場、月亮廣場常態(tài)化管理工作，努力提升“五化”工作，營造安全有序、文明和諧的游園環(huán)境。

（五）全面統(tǒng)籌推進(jìn)城市生活垃圾分類工作，不斷提高社會文明水平。一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。通過主流媒體刊登公益廣告、報道系列活動、播放垃圾分類知識，設(shè)置宣傳專欄120個，開展入戶宣傳，發(fā)放宣傳單張3.6萬張、家庭分類袋5.3萬個，宣傳禮品6000余份、實(shí)現(xiàn)上城街道示范片區(qū)入戶宣傳全覆蓋；大力開展“六進(jìn)”活動等主題宣講會和志愿服務(wù)活動21場，輻射參與達(dá)3萬人次；強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，多形式開展垃圾分類宣傳活動200余場；創(chuàng)新推出源城區(qū)垃圾分類云平臺，活化宣傳載體，切實(shí)提高了生活垃圾分類參與率、知曉率。二是完善配套設(shè)施，提升處理效率。抓實(shí)前端，建設(shè)垃圾分類投放亭114個，配備2500套四分類桶和500套兩分類果皮箱，實(shí)現(xiàn)分類桶和果皮箱全覆蓋；夯實(shí)末端，先后在上城示范片區(qū)和公共機(jī)構(gòu)建立了4座廚余垃圾處理站，廚余垃圾分解處理率可達(dá)90%以上，實(shí)現(xiàn)了廚余垃圾無害化和資源化的利用。

（六）全面強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，不斷提升黨的建設(shè)水平。一是堅(jiān)持政治建設(shè)為先，組織黨組集中學(xué)習(xí)12次，扎實(shí)推進(jìn)“三會一課”制度常態(tài)化，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十九大精神、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，特別是總書記視察廣東重要講話和指示批示精神，組織開展了《習(xí)近平談治國理政》第三卷專題講座，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市區(qū)重要會議精神，不斷增強(qiáng)黨員“四個意識”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。二是嚴(yán)格履行黨建責(zé)任，扎實(shí)開展一把手“黨課開講”活動，支部書記帶頭與東埔村黨委開展“結(jié)對共建”主題當(dāng)日活動，黨組書記親自調(diào)研解決一線黨員執(zhí)法、廉政建設(shè)等黨建方面難題；針對2019年度黨建述職評議中查擺出的問題，逐項(xiàng)逐條對標(biāo)整改落實(shí)到位。三是加強(qiáng)政治引領(lǐng)，不斷規(guī)范支部工作，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，有序開展2020年度紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，增強(qiáng)黨員底線思維；組織開展違規(guī)經(jīng)商專項(xiàng)整治行動，每季度不定期開展提醒談話，不斷查擺廉政風(fēng)險點(diǎn)；重視支部新鮮血液培養(yǎng)，發(fā)展入黨積極分子13人，發(fā)展對象4人，不斷充實(shí)黨員隊(duì)伍力量；以巡察整改發(fā)現(xiàn)的問題為抓手，制定整改任務(wù)清單和整改時限，現(xiàn)已完成問題整改30個，正在整改1個，取得了階段性成果，有力地推動了支部工作制度化、黨員管理規(guī)范化。四是始終堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)工作擺在首位，嚴(yán)格落實(shí)精準(zhǔn)幫扶責(zé)任，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，全面落實(shí)“兩不愁、三保障”政策措施，實(shí)現(xiàn)貧困戶人均年收入17275元，8戶扶貧對象全員達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，順利完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

（七）積極推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，不斷提升法治城管建設(shè)水平。一是加強(qiáng)法制培訓(xùn)，定期組織城管系統(tǒng)依法行政專題培訓(xùn)班，采取統(tǒng)一集訓(xùn)和定向培訓(xùn)的模式，逐步促進(jìn)城管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化，成功舉辦8期培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員約1015人次。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”，做到執(zhí)法信息公示及時準(zhǔn)確全面、執(zhí)法過程留痕可溯、法制審核依法規(guī)范明確，共處理行政執(zhí)法案件140余宗，罰沒收入約172萬元。三是依法制定行政規(guī)范性文件，嚴(yán)格按照法定程序制發(fā)，廣泛征求公眾意見，通過政府網(wǎng)站向公眾發(fā)布2項(xiàng)行政規(guī)范性文件。

（八）統(tǒng)籌抓好機(jī)關(guān)各項(xiàng)事務(wù)性工作，全力保障機(jī)關(guān)高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有力有序開展安全專項(xiàng)整治三年行動，開展安全隱患排查治理，強(qiáng)化安全工作檢查，排查整治安全隱患140多處。集中開展安全宣講培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全警示教育1500多人次，參加安全應(yīng)急演練1000多人次，張貼安全宣傳海報250多份，發(fā)放安全宣傳手冊1000多份，有效提升了全員安全意識和能力素質(zhì)。二是積極做好政府政務(wù)信息公開、保密、信訪等工作，主動公開相關(guān)政策文件7條，共處理和回復(fù)人大及政協(xié)建議10件，滿意率100%；共受理信訪平臺、12345市民投訴舉報平臺2277件，辦理結(jié)果及時回復(fù)，回復(fù)率達(dá)100%。三是嚴(yán)格抓好財務(wù)、人事管理、保密、工青婦、計劃生育、機(jī)關(guān)后勤、檔案管理等重點(diǎn)工作。

2020年，在全體干部職工和各保潔公司的共同努力下，城市管理各項(xiàng)工作迎難而上、攻堅(jiān)克難，雖然取得了一些成效，但仍存在一些亟待解決的問題：一是隊(duì)伍經(jīng)驗(yàn)不足，職能承接不久，應(yīng)對執(zhí)法輿情和執(zhí)法現(xiàn)場效果不夠顯著；二是精細(xì)化水平較低，保潔作業(yè)模式較粗放，機(jī)械化作業(yè)率較低，“門前三包”抓得不夠嚴(yán)；三是創(chuàng)新意識不夠，推進(jìn)城管執(zhí)法工作思路不夠廣，缺乏好的經(jīng)驗(yàn)做法，城市管理工作亮點(diǎn)不夠多、不夠突出；四是城市管理短板較多，如環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)較薄弱，垃圾分類實(shí)施進(jìn)展較緩慢、效果不夠顯著，違建存量較多較復(fù)雜，背街小巷市政設(shè)施短板多、殘舊破損嚴(yán)重，智慧城管發(fā)展滯后等等，離群眾期望還有較大差距，我們一定要努力改進(jìn)工作，切實(shí)履行職責(zé)，盡心竭力不辜負(fù)人民的期待。

2021年是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步之年，也是建黨100周年，做好今年工作意義非常重大。下來，我局將嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，緊盯創(chuàng)文工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，全面提高城管理的檔次和水平，重點(diǎn)抓好以下五大方面工作：

（一）抓細(xì)抓小市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。一是持續(xù)大力加強(qiáng)市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔力度，以“繡花功夫”標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)模式，落細(xì)落小環(huán)衛(wèi)保潔工作，竭力打造更加干凈整潔的城市新面貌。二是深入推進(jìn)生活垃圾分類，持續(xù)加大宣傳力度，組建垃圾分類志愿者團(tuán)隊(duì)，大力開展“六進(jìn)”宣講活動和入戶宣傳工作，掃除垃圾分類盲區(qū)，切實(shí)提升群眾參與熱情，引導(dǎo)全民共同參與生活垃圾分類工作，全面鋪開市區(qū)生活垃圾分類工作。三是完善垃圾分類工作考評細(xì)則，強(qiáng)化部門聯(lián)動，明確相關(guān)部門分類義務(wù)、分類標(biāo)準(zhǔn)、分類投放管理責(zé)任等，建立健全政府依法監(jiān)管、第三方專業(yè)監(jiān)管、社會公眾參與監(jiān)管的生活垃圾分類全過程綜合監(jiān)督體系；加強(qiáng)現(xiàn)場督導(dǎo)力度，建立健全垃圾分類工作獎懲制度，營造良好激勵氛圍。四是持續(xù)加大投入，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，精心謀劃部署，改造10座擾民、殘舊、落后的中轉(zhuǎn)站；科學(xué)選址布局，啟動實(shí)施建設(shè)3座先進(jìn)大型壓縮中轉(zhuǎn)站，容納市區(qū)所有生活垃圾，降低環(huán)衛(wèi)中轉(zhuǎn)運(yùn)輸成本，切實(shí)解決中轉(zhuǎn)站擾民和超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)問題。五是加快選址謀劃工作，爭取上級財政資金，啟動實(shí)施建筑垃圾消納場建設(shè)項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)工作，真正從根本上解決建筑垃圾出路難問題。

（二）抓嚴(yán)抓牢市容秩序管理。一是大力開展城市“六亂”整治行動和違規(guī)廣告專項(xiàng)整治行動，規(guī)范市容秩序。二是增加執(zhí)法力量，按照網(wǎng)格化管理工作需求，逐步配足執(zhí)法人員，全力推動“門前三包”落實(shí)落細(xì)落到位。三是抓嚴(yán)抓實(shí)違章建筑管理，繼續(xù)保持違法建設(shè)高壓態(tài)勢，強(qiáng)力打擊新增違建，逐步拆除存量違章建筑。四是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，定期開展執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)，舉辦執(zhí)法培訓(xùn)班，全面提升隊(duì)員綜合素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法能力，提高依法行政水平。五是嚴(yán)格把控戶外廣告招牌審批關(guān)，持續(xù)深入開展違規(guī)廣告招牌整治工作，確保城市空間整潔美觀。六是加強(qiáng)“三違四搶”的監(jiān)管和查處，重點(diǎn)做好埔前、源南轄區(qū)土地監(jiān)管工作，有目標(biāo)、有針對性開展一系列拆違行動，確保巡查和清理工作保持高壓態(tài)勢。

（三）抓實(shí)抓好市政設(shè)施建管。一是堅(jiān)持“面子”“里子”兩手抓，繼續(xù)實(shí)施背街小巷建設(shè)改造工程，完善市政設(shè)施治理體系，進(jìn)一步加強(qiáng)158條責(zé)任道路精細(xì)化管護(hù)力度，推進(jìn)“三線下地”治理工程，切實(shí)解決群眾操心事煩心事揪心事。二是持續(xù)深入推進(jìn)“廁所革命”，統(tǒng)籌謀劃新改建20間城市公廁，建立公廁長效管護(hù)機(jī)制，擦新擦亮源城公廁名片，切實(shí)推動城市公廁建管水平再上新臺階。三是大力爭取市區(qū)兩級財政資金，新改建20個小公園，建立小公園長效管護(hù)機(jī)制，竭力打造公園里的槎城，不斷增強(qiáng)人民群眾幸福感和獲得感。

（四）抓緊抓早“智慧城管”建設(shè)。一是加快推進(jìn)“智慧城管”平臺建設(shè)，以“智慧環(huán)衛(wèi)”平臺建設(shè)為突破口，到2021年底，完成搭建環(huán)衛(wèi)運(yùn)輸車輛“定時定位定航線”的智能監(jiān)控平臺，實(shí)現(xiàn)對環(huán)衛(wèi)車輛的軌跡、油耗、車速、違規(guī)考核等進(jìn)行智能監(jiān)管，規(guī)范環(huán)衛(wèi)車輛監(jiān)督管理。二是進(jìn)一步爭取上級財政資金，加快推進(jìn)智慧城管選址工作，按照國家智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步搭建“智慧城管”，建立城市管理綜合指揮中心系統(tǒng)，增強(qiáng)城管執(zhí)法的精準(zhǔn)度和有效性，提高綜合執(zhí)法科學(xué)化水平。三是大力爭取市級政策資金支持，啟動實(shí)施市區(qū)路內(nèi)智能停車項(xiàng)目，盤活市區(qū)公共停車資源，切實(shí)解決停車難問題。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)城市公園廣場常態(tài)化管理工作，大力提升城市美化綠化水平。一是大力爭取上級財政資金，啟動實(shí)施七寨湖公園景觀功能提升工程，努力建設(shè)成集戶外運(yùn)動、兒童拓展、觀光游覽于一體的生態(tài)自然型運(yùn)動主題郊野公園。二是提前準(zhǔn)備做好鱷湖公園接管工作，全力做好公園廣場日常管理服務(wù)工作，排查汛期安全隱患，狠抓森林防火工作。三是加強(qiáng)新改建10個小公園管護(hù)工作，做好老城道路綠化修枝剪形工作，努力為市民提供一個干凈舒適的城市環(huán)境。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，竭力提升基層黨組織和城管隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。一是以持續(xù)落實(shí)好區(qū)委第三巡察組巡察整改為抓手，毫不動搖堅(jiān)持推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，履行好黨建主體責(zé)任，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，把31個問題逐條逐項(xiàng)整改到位，把制度建設(shè)擺在突出位置，持續(xù)推進(jìn)黨建工作制度化、規(guī)范化。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)持制訂和完善2021年度黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃和機(jī)關(guān)支部黨建工作計劃，繼續(xù)抓好“兩學(xué)一做”“三會一課”、主題黨日活動等工作，豐富學(xué)習(xí)教育活動，確保新時代黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，推動管黨治黨各項(xiàng)工作持續(xù)向縱深發(fā)展。三是全力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力開展好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，用好“談話提醒”關(guān)鍵一招，常態(tài)化、規(guī)范化開展好關(guān)鍵崗位人員常態(tài)化談心談話工作，及時掌握隊(duì)伍思想動態(tài)，持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng)，久久為功建立更加廉潔高效的城管執(zhí)法隊(duì)伍。

城市建設(shè)工作方案篇二

自xx區(qū)成立以來，我局立足x區(qū)戰(zhàn)略定位和發(fā)展實(shí)際，圍繞全面建設(shè)體現(xiàn)新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，深入貫徹落實(shí)市委十三屆七次全會關(guān)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略部署，積極在融入雙循環(huán)、唱好“雙城記”、建好示范區(qū)、奪取“雙勝利”中擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮公園城市建設(shè)局在新區(qū)起步建設(shè)階段的作用，認(rèn)真落實(shí)黨工委管委會xxxx年度工作要點(diǎn)，有力推進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，保障機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

一是建章立制，構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)工作機(jī)制。先后制定多部制度性文件，建立健全規(guī)劃、自然資源和交通工作管理體制機(jī)制。二是推進(jìn)政務(wù)公開，創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處化解。借鑒楓橋經(jīng)驗(yàn)，全面整合資源，切實(shí)打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，持續(xù)完善社會矛盾糾紛多元化解調(diào)處機(jī)制。三是狠抓督查考核，高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)。緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，制定局內(nèi)目標(biāo)考核細(xì)則，強(qiáng)化跟蹤督辦，注重壓實(shí)責(zé)任，過程緊逼，督出實(shí)效。四是扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以黨的十九屆五中全會和省委、市委全會精神為指引，把黨建工作納入全局總體工作布局，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我局黨建工作。

（二）規(guī)劃引領(lǐng)，助力新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)。

一是組織編制新區(qū)國土空間總體規(guī)劃。充分借鑒x、雄安、x等國土空間規(guī)劃的編制經(jīng)驗(yàn)，高質(zhì)量編制《xx區(qū)國土空間總體規(guī)劃（xxxx-xxxx年）》，構(gòu)建“兩級三類”國土空間規(guī)劃體系，全方位提升規(guī)劃管控水平，夯實(shí)空間治理的規(guī)劃支撐。二是壓茬推進(jìn)各類規(guī)劃編制工作。嚴(yán)格落實(shí)x區(qū)國土空間總體規(guī)劃及分區(qū)規(guī)劃，壓茬推進(jìn)xx個片區(qū)的控規(guī)編制工作，為高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)x區(qū)提供有力支撐。三是全力做好重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃選址和方案審查。以提高建筑設(shè)計水平為目標(biāo)，以推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為重心，完成環(huán)境集團(tuán)總部、機(jī)場集團(tuán)綜保區(qū)置換、安置房等多個項(xiàng)目選址工作，高標(biāo)準(zhǔn)審查民航二所ax地塊、三岔tod首開住宅、人才公寓等項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計方案，嚴(yán)把規(guī)劃審查關(guān)口，切實(shí)提升新區(qū)城市品質(zhì)。四是著力優(yōu)化新區(qū)規(guī)劃管理體制機(jī)制。深化“放管服”改革，理順新區(qū)規(guī)劃審批流程，開通工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)審批賬戶，初步完成審批辦理細(xì)則和辦事指南，積極探索與空港新城、簡州新城的規(guī)劃管理體制創(chuàng)新，加快推進(jìn)新區(qū)審批效率提升和項(xiàng)目呈現(xiàn)度。五是強(qiáng)化基礎(chǔ)測繪助力空間規(guī)劃管理。開展《x區(qū)基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃》編制，梳理“多測合一”實(shí)施重點(diǎn)，組織實(shí)施了簡州北部區(qū)域約x.x平方公里的x:xxx地形圖測繪并完成新區(qū)自然資源敏感數(shù)據(jù)排查工作。六是扎實(shí)開展x區(qū)展示和政務(wù)中心展陳。引入國內(nèi)知名專業(yè)布展公司，制定布展設(shè)計方案，組建工作專班，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和例會制度，確保布展工作高效有序推進(jìn)。

（三）提質(zhì)增效，統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源管理工作。

一是扎實(shí)開展土地組卷報征。建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目報征工作專班工作機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分解目標(biāo)，積極發(fā)揮局（部）、鎮(zhèn)（街）、平臺公司聯(lián)動協(xié)調(diào)力度，全力推進(jìn)土地組卷報征工作。二是加快推進(jìn)土地上市進(jìn)程。認(rèn)真落實(shí)黨工委管委會決策部署，加大統(tǒng)籌力度，強(qiáng)化部門溝通，加快辦理各類手續(xù)，切實(shí)做好土地上市工作。三是加快推進(jìn)重大項(xiàng)目用地預(yù)審。xxxx年共開展xx個項(xiàng)目的用地預(yù)審，用地總面積約xxxxx畝，其中國家重點(diǎn)項(xiàng)目x宗，省級項(xiàng)目x宗，市級項(xiàng)目x宗，區(qū)級項(xiàng)目x宗。四是堅(jiān)持從嚴(yán)管理，進(jìn)一步完善事前防范、事中監(jiān)督、事后查處的土地執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制，有效預(yù)防、及時制止、嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)行為，樹立國土資源執(zhí)法權(quán)威。五是全面開展第三次全國國土調(diào)查。完成對全區(qū)xxx平方公里xx個街道和x個鎮(zhèn)范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀初始調(diào)查、行政區(qū)劃調(diào)整、調(diào)查成果數(shù)據(jù)接邊、權(quán)屬核實(shí)與修正、土地整理項(xiàng)目區(qū)田坎系數(shù)入庫等工作。六是切實(shí)推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，xxxx年全年完成宅基地xxxxx戶，xxxxx宗確權(quán)工作。七是持續(xù)深化全域土地綜合整治。農(nóng)用地整理項(xiàng)目方面，新區(qū)共獲批農(nóng)用地整理項(xiàng)目xx個，萬畝，萬畝；建設(shè)用地整理項(xiàng)目方面，新區(qū)共獲批建設(shè)用地整理項(xiàng)目xx個。八是有效提升地質(zhì)災(zāi)害防治。全面排查新區(qū)xx處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，確保抓好地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作。

（四）交通先行，打造內(nèi)聯(lián)外通超級樞紐組群。

一是完善綜合交通體系。鐵路規(guī)劃體系方面，規(guī)劃布局“x橫x縱”鐵路通道體系，形成以x區(qū)鐵路樞紐站為中心的四向出川鐵路網(wǎng)絡(luò)；軌道規(guī)劃體系方面，規(guī)劃“x橫x縱”軌道線路x條，新區(qū)范圍內(nèi)軌道交通規(guī)模約xxxkm，/kmx；高快速路規(guī)劃體系方面，高速路體系形成“兩縱四橫”格局，快速路體系形成“x橫x縱”快速路網(wǎng)。二是加快重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)。成自鐵路機(jī)場段全面完工、x區(qū)段控制性工程正加快建設(shè)，天府機(jī)場高速北線主體已基本完工，天府機(jī)場高速南線主體工程完成約xx%，金簡仁、金簡黃、成資快速路主體工程完成約xx%。xx號線一二期已全面開通正式運(yùn)營。三是推進(jìn)農(nóng)村公路脫貧攻堅(jiān)“兩通”工作。積極協(xié)調(diào)農(nóng)村客運(yùn)、公交客運(yùn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)建制村x公里范圍內(nèi)通行客車，并順利通過交通運(yùn)輸部xx月的專項(xiàng)檢查。四是強(qiáng)化綜合交通管理。建立健全疫情防控體制、機(jī)制，成立交通運(yùn)輸防控小組，制定疫情防控工作方案及應(yīng)急預(yù)案。提升重大公共交通服務(wù)，新增開行x條公交線路，加強(qiáng)地鐵站與景區(qū)的高效銜接，初步形成東xx路公交線路調(diào)整及優(yōu)化方案。

（一）關(guān)于國土空間規(guī)劃工作。

一是建立東區(qū)的空間規(guī)劃管理運(yùn)行流程和工作機(jī)制，明確與三個功能區(qū)管委會的職責(zé)分工，優(yōu)化與委內(nèi)各部（局）的工作界面。二是以空間規(guī)劃報批為抓手，根據(jù)三線劃定、用地分類等最新要求，形成較為穩(wěn)定的空間規(guī)劃成果。結(jié)合已開展的數(shù)字規(guī)劃項(xiàng)目，建立東區(qū)智慧規(guī)劃平臺，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全流程全周期管控。完善市政、交通、能源、文化等專項(xiàng)規(guī)劃，全面推進(jìn)城市集中建設(shè)區(qū)內(nèi)各片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的優(yōu)化調(diào)整，啟動城市集中建設(shè)區(qū)外的詳細(xì)規(guī)劃編制，全面建立起東區(qū)國土空間規(guī)劃體系。三是以規(guī)委會、規(guī)劃方案審查專題會、ppp項(xiàng)目審查專題會、項(xiàng)目招引專題會等為重點(diǎn)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目的.規(guī)劃方案落地落實(shí)，完善規(guī)劃手續(xù)辦理。四是規(guī)范規(guī)劃管理體制，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范xx區(qū)國土空間規(guī)劃委員會主任會議組織管理工作的通知》《關(guān)于切實(shí)提升xx區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計水平的指導(dǎo)意見》。五是組織編制新區(qū)總體城市設(shè)計，完善重要節(jié)點(diǎn)區(qū)域的城市設(shè)計，提升建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，呈現(xiàn)出一批高標(biāo)準(zhǔn)的建筑。六是完成x區(qū)基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃、地下管線普查成果更新和空間數(shù)據(jù)的更新和維護(hù)等相關(guān)工作。

（二）關(guān)于自然資源管理工作。

一是在空間規(guī)劃的指引下，結(jié)合既有土地利用總體規(guī)劃及城市規(guī)劃，優(yōu)化完善土地報征工作流程，并納入管委會年度目標(biāo)考核；二是持續(xù)推進(jìn)重大項(xiàng)目用地預(yù)審工作，及時跟進(jìn)上級預(yù)審進(jìn)展情況，預(yù)審補(bǔ)證工作，推進(jìn)項(xiàng)目預(yù)審及時獲批。三是加快已報征項(xiàng)目的供地，保障金融中心、三岔tod、藍(lán)籌帶二期等項(xiàng)目的用地需求；四是加快梳理東區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目涉及占用耕地、特別是基本農(nóng)田的情況，做好土地督察問題的整改銷號，特別是做好專項(xiàng)督察任務(wù)的推動；五是盡快建立東區(qū)的不動產(chǎn)調(diào)查登記制度，完善自然資源審批運(yùn)行機(jī)制；六是根據(jù)xxxx年汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查情況，做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)位的處置，特別要做好全安村、文家溝等大面積滑坡處置方案的制定，盡快啟動實(shí)施。七是出臺規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目管理辦法，力爭包裝實(shí)施x-x個土地增減掛鉤項(xiàng)目，同時向市局爭取已申報的養(yǎng)馬街道全域土地整治綜合試點(diǎn)項(xiàng)目。八是加快推進(jìn)x鎮(zhèn)xx個農(nóng)民集中建房整理項(xiàng)目，助推機(jī)場噪音區(qū)搬遷工作。

（三）關(guān)于交通運(yùn)輸工作。

一是加快推進(jìn)高快速路網(wǎng)建設(shè)，力爭天府機(jī)場高速南線、金簡仁（沱江大橋除外）、成龍簡快速路、金簡黃（一期）在xxxx年x月底前建成通車；二是加快高明服務(wù)區(qū)、迎賓大道互通等項(xiàng)目的報批，按程序確定資金分劈和建設(shè)模式，推進(jìn)盡快建設(shè)；三是以簡州樞紐站城一體化為重點(diǎn)，配合上級部門完善鐵路和軌道交通體系規(guī)劃，推動成渝中線高鐵、x鐵路外環(huán)線、地鐵xx號線三期等項(xiàng)目啟動建設(shè)；四是以完善補(bǔ)貼機(jī)制和保障服務(wù)質(zhì)量為核心，加快構(gòu)建適應(yīng)東區(qū)發(fā)展的地面公共交通體系；五是結(jié)合旅游景點(diǎn)及鄉(xiāng)村振興，平穩(wěn)有序推動農(nóng)村公路建設(shè)，規(guī)范發(fā)展農(nóng)村道路客運(yùn)；六是確保水上運(yùn)輸安全，適時啟動壯溪鎮(zhèn)“渡改橋”工程；七是有序發(fā)展巡游出租車，研究適合東區(qū)發(fā)展水平的網(wǎng)約車、共享單車、共享汽車等新交通管理模式；八是全力以赴做好天府機(jī)場綜合交通樞紐構(gòu)建，力爭在國內(nèi)率先實(shí)施旅客聯(lián)程聯(lián)運(yùn)、貨物多式聯(lián)運(yùn)，為設(shè)立綜保區(qū)及自貿(mào)區(qū)奠定基礎(chǔ)；九是加快智慧交通頂層設(shè)計，做好智慧交通項(xiàng)目的落地實(shí)施。

城市建設(shè)工作方案篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為全面推進(jìn)文明城市常態(tài)化建設(shè)工作，持續(xù)鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果，以最好的城市形象迎接市第三方測評和中央文明辦的復(fù)評，迎接建黨100周年?duì)I造良好氛圍，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府工作部署，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)制定我局2021年常態(tài)化文明城市建設(shè)工作方案。

組織領(lǐng)導(dǎo)。

組長：xxx（黨組書記、局長）。

副組長：xxx（黨組成員、副局長）。

xxx（黨組成員、副局長）。

xxx（黨組成員、副局長）。

成員：xxx（xx股室負(fù)責(zé)人）。

xxx（xx中心負(fù)責(zé)人）。

xxx（xx大隊(duì)負(fù)責(zé)人）。

工作任務(wù)。

（一）保潔常態(tài)化，打造“潔凈之城”。

加強(qiáng)道路整體清潔，確保路面呈本色；

保持垃圾收集站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共衛(wèi)生間設(shè)施干凈，確保周圍無垃圾污水污跡、無明顯異味，進(jìn)一步凈化城區(qū)環(huán)境。

1.（新增）加大道路清掃和沖洗力度，確保路面整體清潔呈本色。

一是加強(qiáng)道路清掃保潔。落實(shí)城區(qū)一級路x小時保潔，二級路x小時保潔，三級路x小時保潔，四級路x小時保潔。迎檢期間城區(qū)全面落實(shí)x小時以上保潔。加強(qiáng)對路面、人行道、路緣石、綠化隔離帶、沙井口(蓋面)、樹穴、花壇周邊和背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等部位的清掃保潔，特別是樹穴、花壇內(nèi)的紙屑、落葉、塑膜、煙蒂、糞便等垃圾的清理。

二是加強(qiáng)機(jī)械清掃頻次和密度。落實(shí)好保潔時段內(nèi)主要商業(yè)大街、主次干道機(jī)械化清掃作業(yè)，使城區(qū)商業(yè)大街、主次干道保潔做到無垃圾堆積、無衛(wèi)生死角。迎檢期間將機(jī)掃作業(yè)時間延長至晚上xx。

三是加強(qiáng)主要道路灑水沖洗。落實(shí)好保潔時段內(nèi)主要商業(yè)大街、主次干道灑水高壓沖洗作業(yè)，分批次對城區(qū)主次干道和市場周邊等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡回沖洗作業(yè)，每天落實(shí)x條城區(qū)商業(yè)大街、主次干道的人行道、人行天橋、地下隧道的清洗工作，確保路面整潔呈本色。

2.（新增）加大垃圾收運(yùn)站、中轉(zhuǎn)站、公廁管理力度，確保周圍無垃圾污水無異味。

一是加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁的沖洗。落實(shí)管理制度上墻，明確管理責(zé)任人，做到保潔時段內(nèi)有專人保潔，垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁周圍無垃圾、污水污跡。

二是加強(qiáng)中轉(zhuǎn)站、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施的維養(yǎng)。加強(qiáng)檢查，定期對前期摸查發(fā)現(xiàn)外立面、站內(nèi)外地面、排污管道等硬件措施存在不同程度破損的垃圾收集站進(jìn)行整改維修，保證垃圾收集站、轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁的完好性，衛(wèi)生保潔的及時性，排風(fēng)、無障礙設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的使用性，以確保周邊內(nèi)外環(huán)境干凈整潔，無異味。

3.加大垃圾清運(yùn)密次，垃圾分類收集，確保清運(yùn)及時無積存垃圾等現(xiàn)象。

一是加強(qiáng)垃圾清運(yùn)密次。1.落實(shí)好保潔時段內(nèi)主要商業(yè)大街、主次干道、背街小巷、受委托的無物業(yè)小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、馬路市場（文明路夜市街）的生活垃圾清運(yùn)。生活垃圾不間斷收運(yùn)，垃圾收集容器內(nèi)的垃圾要及時清除，特別是繁華地段和人流量較大的地段，要巡回檢查，生活垃圾隨滿隨清，確保無積存垃圾、紙屑、煙蒂、污物以及垃圾堆碼和垃圾外溢等現(xiàn)象。2.加大對無主大件雜物的收集力度。充分利用現(xiàn)有資源，做好城區(qū)無主廢棄家具、大件雜物收集轉(zhuǎn)運(yùn)等工作。3.迎檢期間，延長垃圾收集站開放時間至晚上xx，部分站點(diǎn)實(shí)施xx小時全天開放，增加清運(yùn)次數(shù)。

二是加強(qiáng)垃圾車、垃圾桶清潔。做好垃圾運(yùn)輸車、工人保潔車和分類果皮箱、分類垃圾桶的清潔管護(hù)。垃圾桶、垃圾斗、垃圾箱等垃圾收集容器內(nèi)外衛(wèi)生要整潔，周邊地面無垃圾堆積，無油垢污漬，嚴(yán)禁將垃圾桶隨意堆放。垃圾清運(yùn)、收集車輛要保持車容車貌整潔。

三是統(tǒng)籌指導(dǎo)做好垃圾分類工作。1.督促分類設(shè)置生活垃圾設(shè)施（設(shè)備），分類標(biāo)識要清晰準(zhǔn)確，確保分類標(biāo)識無破損，損壞的要及時補(bǔ)充、維修或翻新。2.指導(dǎo)各測評點(diǎn)位做好垃圾分類工作，按照垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置垃圾分類標(biāo)識，督促更換破損或沒有分類標(biāo)識的垃圾桶。

（二）市容環(huán)境綜合整治常態(tài)化，打造“有序之城”。

加強(qiáng)落實(shí)“門前三包”責(zé)任制、“五個一”聯(lián)動機(jī)制；

加強(qiáng)對違規(guī)養(yǎng)寵，隨地吐痰、扔煙頭等不文明行為的勸導(dǎo)；

推進(jìn)建（構(gòu)）筑物及依附于建（構(gòu)）筑物的玻璃幕墻、展板整治，保持建筑物外立面整體干凈，進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)市容環(huán)境秩序。

1、加強(qiáng)市容環(huán)境綜合整治。

一是（新增）加強(qiáng)廣告、招牌和建筑外立面的玻璃幕墻、展板和污損現(xiàn)象的整治。1.扎實(shí)開展戶外廣告設(shè)施設(shè)置聯(lián)合審批工作，并督促經(jīng)核準(zhǔn)的設(shè)置者按創(chuàng)文要求落實(shí)公益廣告設(shè)置義務(wù)，營造良好創(chuàng)建氛圍。2.加強(qiáng)巡查排查，對前期摸查發(fā)現(xiàn)的破損、污損戶外廣告、招牌加快整改，對未能及時整改或未按要求整改的業(yè)主，依法處理并協(xié)調(diào)做好整改工作。3.組織開展聯(lián)合檢查。我局不定期組織會同住建、消防、應(yīng)急等部門開展對城區(qū)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行全面檢查，對存在安全隱患的廣告設(shè)施，責(zé)令業(yè)主限期整改，對無法整改消除隱患或未能落實(shí)整改的戶外廣告設(shè)施，依法進(jìn)行拆除，確保戶外廣告設(shè)施安全可靠。4.加強(qiáng)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)建（構(gòu)）筑物及依附于建（構(gòu)）筑物的玻璃幕墻、展板存在破損、污損或明顯安全隱患的現(xiàn)象，要迅速整治，確保玻璃幕墻、展板等安全牢固、完好。5.做好主次干道、商業(yè)大街建筑外立面墻面污損問題的整治，確保建筑物外立面整體干凈、無大面積破損污損。

二是加強(qiáng)占道經(jīng)營、亂拉掛、亂張貼亂涂寫亂刻畫等“六亂”現(xiàn)象整治。1.集中整治主次干道、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、馬路市場及市場周邊占道經(jīng)營、占道擺攤設(shè)點(diǎn)、亂堆放、亂張貼亂涂寫亂刻畫、亂拉掛、亂搭建等亂象，通過差別化管控，定人定路段定責(zé)任，狠抓易反彈問題。2.加強(qiáng)巡查檢查，落實(shí)亂搭亂建整治，同時配合區(qū)工信局整治空中纜線亂拉設(shè)，確保各種空中纜線整齊規(guī)范、無亂拉亂設(shè)、飛線充電現(xiàn)象。3.加強(qiáng)對馬路市場的巡查監(jiān)管，確保經(jīng)營者按范圍、按時段經(jīng)營，督促商鋪?zhàn)龊谩伴T前三包”工作，及時清理周邊垃圾，確保環(huán)境整潔。

三是扎實(shí)推進(jìn)空氣質(zhì)量綜合治理。繼續(xù)加強(qiáng)對工地?fù)P塵、泥頭車撒漏、生物質(zhì)露天焚燒等行為的執(zhí)法監(jiān)管力度，按照職能鐵腕整治服務(wù)業(yè)油煙污染和生活噪音問題。

落實(shí)門前三包管控工作。

一是做好“門前三包”管理系統(tǒng)管理工作，與沿街商鋪簽訂“門前三包”責(zé)任書，將差評單位采取警告、通報批評、媒體曝光等方式進(jìn)行督促整改，并列為重點(diǎn)監(jiān)管對象。

二是持續(xù)落實(shí)xx條主干道沿街店鋪、單位專人掛點(diǎn)管理工作，通過專人走訪，摸清店檔基本情況，主動協(xié)調(diào)解決店檔存在困難，教育督促商家自覺執(zhí)行“門前三包”責(zé)任制。

3、落實(shí)“五個一”聯(lián)動機(jī)制。

一是合理安排人員。各執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)區(qū)“五個一”聯(lián)動機(jī)制，每個社區(qū)網(wǎng)格、每個班次安排一名隊(duì)員，按要求開展日常工作。

二是各隊(duì)員按要求協(xié)同公安、交警等部門開展工作，對涉及我局職能問題，能當(dāng)場處理的馬上處理，不能處理的，及時通過微信群、對講機(jī)等渠道反映，由所屬轄區(qū)或局屬其它中心進(jìn)行跟進(jìn)解決，并做好“回頭看”，確保問題解決到位。

三是重點(diǎn)做好“門前三包”管理工作，做好日常監(jiān)管，主要以教育勸導(dǎo)為主，但要合理運(yùn)用處罰手段，同時建立曝光機(jī)制，對屢教不改的商鋪，要通過新聞媒體進(jìn)行曝光，并加大宣傳力度，營造良好的守法氛圍。

4、加強(qiáng)不文明行為勸導(dǎo)。利用網(wǎng)格化系統(tǒng)及時上報發(fā)現(xiàn)問題，做好文明行為引導(dǎo)，重點(diǎn)圍繞倡導(dǎo)不亂扔垃圾、不車窗拋物、不隨地吐痰、不違規(guī)吸煙、不違規(guī)養(yǎng)寵，建設(shè)城市靚麗風(fēng)景線進(jìn)行宣傳，全面提升市民文明素質(zhì)。

（三）綠化管養(yǎng)常態(tài)化，打造“綠色之城”。

加強(qiáng)城區(qū)園林綠化管養(yǎng)工作，持續(xù)做好城區(qū)道路欄桿掛花及城區(qū)時花種植、換植工作，進(jìn)一步美化城區(qū)環(huán)境。

一是城區(qū)園林綠化效果不變。嚴(yán)格按照創(chuàng)文要求，城區(qū)園林綠化主管部門要確保有足夠的作業(yè)車輛、機(jī)械及現(xiàn)場作業(yè)人員對綠化進(jìn)行日常管養(yǎng)。

二是加強(qiáng)城區(qū)主次干道綠化管理工作。主要路段綠化繼續(xù)按創(chuàng)文期間的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不變。我區(qū)管轄范圍內(nèi)綠地約xx萬平方米（不包含公園），行道樹約xx萬株，按照城區(qū)各路段綠化的實(shí)際養(yǎng)護(hù)情況，分一二級進(jìn)行綠化養(yǎng)護(hù)管理。要求做到灌木修剪和草地除草周期為x個月，根據(jù)植物的生長情況及時淋水。

三是繼續(xù)做好城區(qū)道路欄桿掛花及城區(qū)時花種植、換植工作。加強(qiáng)城區(qū)xx路、xx路等道路欄桿掛盆及xx立體綠化等主要道路和重要節(jié)點(diǎn)的時花、掛花進(jìn)行精細(xì)化管養(yǎng)，并根據(jù)花期、氣候等情況及時更換種植。同時，加強(qiáng)對創(chuàng)文期間彩化提升部分花卉綠植養(yǎng)護(hù)，確保綠化美化彩化效果。

四是繼續(xù)做好公園日常管理工作。做好城區(qū)公園內(nèi)園林綠化，衛(wèi)生管護(hù)，秩序管理、游樂設(shè)施維護(hù)等各項(xiàng)日常管理工作，加強(qiáng)對公園內(nèi)公益廣告設(shè)施、空中纜線的管理整治工作，確保各公園的園容園貌整潔有序。

五是制定城區(qū)園林綠化管養(yǎng)應(yīng)急預(yù)案，組織綠化應(yīng)急隊(duì)伍。為防止出現(xiàn)城區(qū)園林綠化外包單位養(yǎng)護(hù)合同到期后退場或考核不達(dá)標(biāo)不整改，導(dǎo)致無人管養(yǎng)的情況出現(xiàn)，各區(qū)園林綠化主管部門要提前制定城區(qū)園林綠化管養(yǎng)應(yīng)急預(yù)案，組織好綠化養(yǎng)護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍。

（四）照明設(shè)施維護(hù)常態(tài)化，打造“明亮之城”。

加強(qiáng)路燈、燈飾等照明設(shè)施管養(yǎng)，加強(qiáng)亮化監(jiān)管，落實(shí)好人行隧道、天橋管理設(shè)備維護(hù)管理工作，為城市打造良好的照明環(huán)境。

加強(qiáng)對已辦理臨時接管手續(xù)的道路照明設(shè)施巡檢工作，及時向建設(shè)單位反映情況，督促其及時維修，提高工作效率和管養(yǎng)水平。同時，加強(qiáng)照明設(shè)施管養(yǎng)，努力提高道路照明水平，確保城區(qū)裝燈率達(dá)xx%，主干道亮燈率達(dá)xx%以上，背街小巷亮燈率達(dá)xx%以上，為城市打造良好的照明環(huán)境。

認(rèn)真落實(shí)標(biāo)識牌的監(jiān)督維護(hù)工作；

同時，優(yōu)化xx路投影燈飾和xx雕塑景觀燈光等亮化設(shè)施維護(hù)。

不定期組織中心志愿者到人行隧道、天橋進(jìn)行衛(wèi)生整治大掃除活動，營造良好通行衛(wèi)生環(huán)境。

（五）公共設(shè)施維護(hù)常態(tài)化，提升城區(qū)顏值。

扎實(shí)推進(jìn)市政道路及設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)精細(xì)化、規(guī)范化，加大市移交x條路管理力度，在主次干道、商業(yè)大街的人行道路口、出入口設(shè)置緣石坡道，加強(qiáng)交通護(hù)欄、隔離墩的保潔工作，做好行人過街、機(jī)非分離、人車分離、道路交通護(hù)欄、隔離墩等安全設(shè)施的維護(hù)管養(yǎng)，進(jìn)一步提高設(shè)施整體完好率。

2、城區(qū)x條主次干道需整治無障礙路口xx個，估算需投入xx萬元（僅建安費(fèi)）。

二是（新增）落實(shí)道路分隔護(hù)欄、防撞石墩的保潔清洗。按照《城區(qū)路中分隔護(hù)欄清洗安排表》，分片區(qū)分類對市政道路及設(shè)施實(shí)施日常養(yǎng)護(hù)，每天安排清洗小組，對路中分隔護(hù)欄、防撞石墩進(jìn)行清洗（其中有掛花籃的護(hù)欄每月清洗x次，沒有掛花籃的護(hù)欄每月清洗x次）。

三是（新增）加強(qiáng)道路分隔護(hù)欄、防撞石墩等安全設(shè)施的維護(hù)管養(yǎng)。加強(qiáng)日常巡查，落實(shí)快速發(fā)現(xiàn)及時處理，確保行人過街、機(jī)非分離、人車分離等安全設(shè)施配置完整，道路分隔護(hù)欄、防撞石墩無空缺、損壞、移位。

四是加大市移交xx條路管理力度。繼續(xù)做好市xx年創(chuàng)文期間移交我局管養(yǎng)的xx條道路的市政設(shè)施、綠化、亮化等管理工作，加強(qiáng)與建設(shè)單位溝通，督促落實(shí)存在問題整改，盡快草擬新增xx條道路管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的報告。

1、加強(qiáng)停車管理。

一是（新增）設(shè)置無障礙停車位和標(biāo)識。根據(jù)常態(tài)化文明城市建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合區(qū)xx、xx局對照住建局標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘查，會同區(qū)xx局、xx局、xx局、街道辦結(jié)合職責(zé)督促在對外服務(wù)窗口單位，如商場超市、公共文化設(shè)施、醫(yī)院等的停車場按要求設(shè)置無障礙停車位和標(biāo)識。

二是落實(shí)停車標(biāo)線的施劃、翻新。聯(lián)合xx部門、屬地社區(qū)等部門到背街小巷現(xiàn)場踏勘，由區(qū)政府性資產(chǎn)管理中心根據(jù)各部門現(xiàn)場意見負(fù)責(zé)制定初步方案落實(shí)資金并組織施劃。

三是結(jié)合自身職責(zé)，配合區(qū)資產(chǎn)管理中心、xx管理有限公司對經(jīng)城區(qū)道路停車收費(fèi)實(shí)施推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的道路停車資源實(shí)施智能停車收費(fèi)管理工作;會同相關(guān)部門跟進(jìn)處理市民反映新增施劃、調(diào)整道路停車位投訴工作;做好城區(qū)各黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位停車場對外開放情況統(tǒng)計工作。

2、（新增）加強(qiáng)夜市集市管理。

加強(qiáng)對花卉市場、夜市攤檔的管控工作，通過劃定經(jīng)營范圍、規(guī)定經(jīng)營時間，合理分流城區(qū)亂擺賣經(jīng)營者。

一是加強(qiáng)對花卉市場、夜市的巡查監(jiān)管，確保經(jīng)營者按范圍、按時段經(jīng)營，督促商鋪?zhàn)龊谩伴T前三包”工作，及時清理周邊垃圾，確保環(huán)境整潔。

二是落實(shí)安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，督促經(jīng)營者自覺做好用電及消防安全，不定期開展專項(xiàng)檢查，確保不發(fā)生安全事故，同時要求經(jīng)營者落實(shí)疫情防控的要求，自覺佩戴口罩、測量體溫。

三是會同執(zhí)法大隊(duì)加大夜市街占道經(jīng)營、亂擺賣的管控力度，嚴(yán)厲打擊各類自發(fā)形成的流動商販行為，對無證經(jīng)營的攤位教育勸離，保障城區(qū)特別是重點(diǎn)區(qū)域的市容環(huán)境秩序。

3、加強(qiáng)市政設(shè)施巡查。

負(fù)責(zé)巡查城區(qū)路銘牌、地下綜合管溝及公交候車亭設(shè)施情況，做好夜市、公交候車亭及綜合管溝安全生產(chǎn)檢查工作。

（七）督查整改力度不減。

做好指揮平臺、微信公眾號等反饋問題的整改回復(fù)工作；

做好督查群跟蹤整改統(tǒng)計工作，建立督查臺賬，并對督查結(jié)果進(jìn)行通報。

局紀(jì)委對各xx單位文明創(chuàng)建常態(tài)化管理工作責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報。

（八）落實(shí)保障應(yīng)急物資。

局辦公室、屬下各中心提前做好應(yīng)急預(yù)案，成立指揮部和工作專班，組建應(yīng)急隊(duì)伍，配備足夠的應(yīng)急物資、設(shè)備，能夠迅速應(yīng)對突發(fā)情況。

三、工作要求。

（一）強(qiáng)組織，重實(shí)干。切實(shí)提高對城市管理常態(tài)化長效化工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，建立和完善工作責(zé)任制，城管系統(tǒng)要擰成一股繩，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，合力提升。

（二）強(qiáng)管理，提品質(zhì)。壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化指標(biāo)，確保各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)、有效落實(shí)。要突出重點(diǎn)項(xiàng)目及薄弱環(huán)節(jié)的整治提升，確保工作任務(wù)落實(shí)到位，工作進(jìn)度情況跟蹤到位。

（三）強(qiáng)機(jī)制，促整改。區(qū)局要定期到局屬各中心進(jìn)行督導(dǎo)檢查工作，及時掌握并通報各責(zé)任單位工作動態(tài)和情況，對不重視、不盡責(zé)、不落實(shí)造成不良影響的給予通報批評。要做到著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治，在總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷鞏固和擴(kuò)大行動成果，形成規(guī)范化、制度化的常態(tài)長效的體制機(jī)制。

城市建設(shè)工作方案篇四

首先，我謹(jǐn)代表溆浦縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對綏寧縣四大家領(lǐng)導(dǎo)一行蒞臨我縣考察交流工作，表示熱烈的歡迎！下面，就我縣縣城建設(shè)工作情況簡要匯報如下，不妥之處，敬請批評指正。

近年來，溆浦縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)城市建設(shè)，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市品位，城市面貌日新月異。特別是“十一五”以來，縣城市化率達(dá)到32%，縣城建設(shè)先后投入資金30億元，目前縣城建成區(qū)面積達(dá)到10平方公里，規(guī)劃控制面積達(dá)到15平方公里，居住人口近15萬，城市建設(shè)成效顯著，呈現(xiàn)出投入多、力度大、質(zhì)量高、速度快等特點(diǎn)，城市品位、承載力不斷提高，人居環(huán)境日益改善。20xx年10月我縣成功實(shí)現(xiàn)“省衛(wèi)”授牌，今年又順利通過“省衛(wèi)”復(fù)查。

一、突出規(guī)劃引領(lǐng)，正確定位城市發(fā)展。

城市規(guī)劃是城市建設(shè)的依據(jù)和龍頭。近年來，縣委、縣政府從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，把規(guī)劃作為引領(lǐng)城市建設(shè)的龍頭，認(rèn)真貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，堅(jiān)持資源整合、功能優(yōu)化、發(fā)展統(tǒng)籌的可持續(xù)發(fā)展理念，修改完成了《溆浦縣城市總體規(guī)劃（20xx年—20xx年）》，確定了“改造城中、開發(fā)城北、完善城南、拓展城東、重塑城西”的總體思路和以商貿(mào)為主導(dǎo)，生活、居住協(xié)調(diào)發(fā)展的功能定位，以及“一心、一帶、四組團(tuán)”布局結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃的超前性和可行性的統(tǒng)一。同時，加快城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制力度，目前城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%。詳細(xì)規(guī)劃還做到大手筆、大氣魄，邀請國內(nèi)外著名設(shè)計師設(shè)計。如城北新區(qū)開發(fā)規(guī)劃邀請湖南大學(xué)的建筑設(shè)計大師擔(dān)綱完成；城西新城開發(fā)規(guī)劃則邀請加拿大沃爾瑪公司總裁羅伯特精心設(shè)計。這些規(guī)劃設(shè)計既富有山城特色，又充滿水鄉(xiāng)神韻。在規(guī)劃編制過程中，我們堅(jiān)持“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的組織方式，廣泛聽取社會各界的意見，提高規(guī)劃的透明度和公眾的參與度，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。此外，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法。今年我縣專門出臺了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范全縣私房建設(shè)的緊急通知》（溆政【20xx】1號）文件，嚴(yán)禁規(guī)劃區(qū)內(nèi)建小產(chǎn)權(quán)房和私人建房，嚴(yán)厲查處國家公職人員規(guī)劃區(qū)建房行為。

二、突出城市建設(shè)，著力提升城市品位。

近年來，我縣以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)為先導(dǎo)，完善城市功能，提高城市品位，彰顯城市特色，力爭把縣城建設(shè)成為一個山水輝映、環(huán)境優(yōu)美、人居適宜、活力繁榮的美麗城市，取得良好實(shí)效，肯德基、湖南佳惠、湖南步步高、華天大酒店等著名零售、連鎖企業(yè)相繼登陸溆浦。

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。近年來，先后投入建設(shè)資金5億元，實(shí)施了縣城污水處理廠、自來水二廠、縣城生活垃圾無害化處理場、人民公園、桔頌壩、屈原小學(xué)、繞城線等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；連續(xù)五年開展“百小工程”建設(shè)，縣財政年投入資金300萬元以上，開展背街小巷路面硬化、人行道改造等便民、惠民、利民工程；加快以路燈、霓虹燈改造為主體的城市綠化、亮化、美化工程建設(shè)，近三年城區(qū)共安裝景觀燈、路燈700盞，霓虹燈11000米，城區(qū)形成了75公里的亮化網(wǎng)絡(luò)；大力推動城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近三年來共新建城市公廁2座，垃圾中轉(zhuǎn)站5座，購置壓力式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車3臺。此外，我們即將啟動縣一中至二橋、汽車站至城南雷達(dá)站總長4.1千米的“一縱、一橫”縣城兩大主要道路“水泥改油”道路提質(zhì)工程，總投資1460萬元。

（二）加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近三年來，共完成房地產(chǎn)投資17.3億元，累計新開工面積88.4萬平方米，在建面積106.1萬平方米，竣工62.9萬平方米，實(shí)現(xiàn)稅收1.9億元，支柱產(chǎn)業(yè)地位逐步顯現(xiàn)。先后建成了格林新城、兆隆花園、溆水明珠、太陽城、月亮灣、星星苑等一批中高檔多層、高層房地產(chǎn)項(xiàng)目，為提升城市品位、改善城市形象、培植支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重要貢獻(xiàn)。

（三）加強(qiáng)安居工程建設(shè)，構(gòu)建和諧縣城。我們把廉租住房建設(shè)、保障目標(biāo)作為縣委、縣政府為民辦實(shí)事承諾項(xiàng)目之一，加大保障性安居工程責(zé)任制落實(shí)和向上級項(xiàng)目爭取力度，五年來共爭取中央專項(xiàng)補(bǔ)貼資金4870.4萬元，省財政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金389萬元，實(shí)施廉租房建設(shè)項(xiàng)目8個，共開工1800套，5.82萬平方米，共發(fā)放租賃補(bǔ)貼270.73萬元，為城市4565戶低收入家庭解決住房困難。

三、突出城市經(jīng)營，加快城市提質(zhì)步伐。

城市建設(shè)融資難，是我們欠發(fā)展地區(qū)普遍存在的共性問題。近年來，我們?yōu)槠平獬鞘薪ㄔO(shè)融資難問題，加大城市建設(shè)融資平臺建設(shè)，努力做活城市經(jīng)營文章，取得良好成效。

（一）做實(shí)平臺，理順融資體制。我縣20xx年成立縣城市建設(shè)投資公司，注冊資本3000萬元。為扭轉(zhuǎn)城市建設(shè)投資公司規(guī)模小、資產(chǎn)少、負(fù)債高，政企不分，主要靠銀行貸款、財政擔(dān)保實(shí)施城市建設(shè)局面，近年來縣委、縣政府著力加強(qiáng)公司資產(chǎn)、資源注入和債務(wù)償還機(jī)制建設(shè)，變城市投資公司輸血功能為引血、輸血、造血功能皆俱的活力平臺。至20xx年底，公司注冊資本達(dá)到1.028億元，實(shí)有資產(chǎn)達(dá)到6億多元，并通過財政部、人民銀行、銀監(jiān)會認(rèn)定為履行融資職能的平臺公司，建立起了“融資—建設(shè)—經(jīng)營—償債”一體化，資本良性循環(huán)的投融資管理平臺。

（二）拓展渠道，擴(kuò)大融資規(guī)模。努力拓展銀行貸、項(xiàng)目爭、招商引三個融資渠道，破解城市建設(shè)融資難問題。近年來，我縣通過向銀行貸先后從國家開發(fā)銀行貸款1.14億元用于屈原大道和迎賓西路兩廂的土地開發(fā)建設(shè)、貸款4450萬元用于污水處理設(shè)施建設(shè)、貸款6161萬元用于廉租房和經(jīng)濟(jì)房項(xiàng)目建設(shè)，從農(nóng)發(fā)行貸款2470萬元用于垃圾處理設(shè)施建設(shè)、貸款1.5億元用于土地儲備項(xiàng)目；通過項(xiàng)目爭，把城建項(xiàng)目精心包裝，積極擠進(jìn)國家和省項(xiàng)目籠子；通過項(xiàng)目引，以bt、bot、ppp模式分別與浙江菲達(dá)、湖南財信、湖南金輝集團(tuán)、義烏明通電子集團(tuán)、湖南百龍置業(yè)簽署了污水處理廠、垃圾處理廠、人民公園、桔頌壩、城東繞城線建設(shè)、園藝西路兩廂土地開發(fā)等項(xiàng)目合作協(xié)議，總引資達(dá)4億元以上。

（三）盤活資源，努力經(jīng)營城市。按照“以地養(yǎng)城、以業(yè)興城、以城建城”的思路，加快城市資產(chǎn)集聚、重組和運(yùn)營，大力推進(jìn)土地資源市場化、存量資產(chǎn)資本化、無形資產(chǎn)有形化、投資主體多元化進(jìn)程。土地資源市場化，即政府壟斷土地一級市場，經(jīng)營性用地和工業(yè)用地一律土地招拍掛出讓制度。今年我縣共儲備1210畝土地。存量資產(chǎn)資本化，即將閑置國有資產(chǎn)引入市場機(jī)制進(jìn)行資本經(jīng)營，加快資產(chǎn)變現(xiàn)處置，以多種形式盤活閑置國有資產(chǎn)。無形資產(chǎn)有形化，即大力推進(jìn)公用事業(yè)經(jīng)營權(quán)和特殊行業(yè)特許經(jīng)營權(quán)、廣告發(fā)布權(quán)、道路命名權(quán)、房地產(chǎn)開發(fā)權(quán)等無償資產(chǎn)的有償轉(zhuǎn)讓。投資主體多元化，即按照“誰投資、誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則，打破地域行業(yè)的限制，支持、鼓勵和引導(dǎo)各類所有制企業(yè)和社會資金、民間資金以多種形式參與城市建設(shè)。

四、突出城市管理，打造文明靚麗新城。

城市三分建，七分管。長期以來，我縣城市管理明顯滯后于建設(shè)。針對這一狀況，我縣不斷順理管理體制，強(qiáng)化管理措施，創(chuàng)新工作舉措，使城市管理工作得到全面加強(qiáng)，城市“臟亂差”面貌得到切實(shí)改觀。一是進(jìn)一步理順城市管理體制。先后組建成立了縣城市執(zhí)法局、公用事業(yè)管理局等職能機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城市建管高度分離；調(diào)整充實(shí)了創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦等領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，形成“政府牽頭，部門配合，群眾參與”的工作機(jī)制，工作合力有效增強(qiáng)。二是突出城市衛(wèi)生保潔。縣城主次干道清掃保潔實(shí)行“一普三?！弊鳂I(yè)制，垃圾清掃做到日產(chǎn)日清。動員和組織廣大干部群眾深入開展“愛國衛(wèi)生月”和“愛國衛(wèi)生周”活動，重點(diǎn)解決城區(qū)公眾聚集場所、城中村、城郊結(jié)合部等重點(diǎn)地段環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題。三是強(qiáng)化市容市貌整治。深入開展市容市貌執(zhí)法和戶外廣告清理專項(xiàng)行動，重點(diǎn)對城區(qū)占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、流動攤販、以路為市、亂張亂貼等違規(guī)行為進(jìn)行綜合整治，確保市容市貌整潔規(guī)范有序。四是嚴(yán)格交通秩序管理。先后完成城北三角坪和城南園藝路兩處路口紅綠燈系統(tǒng)設(shè)置，屈原大道限速電子卡口安裝和警予學(xué)校、縣幼兒園、三完小、二中、四完小、凱文學(xué)校、屈原廣場等地段減速路拱、警示性標(biāo)志建設(shè)；依法取締城區(qū)載客三輪摩托車，組建成立順安出租車公司；積極開展火車站廣場整治，全力規(guī)范公交汽車營運(yùn)秩序，嚴(yán)厲打擊客運(yùn)市場非法營運(yùn)車輛，有效規(guī)范城區(qū)交通秩序。

尊敬的綏寧縣領(lǐng)導(dǎo)，溆浦屬湘西欠發(fā)達(dá)縣，我們在城市建設(shè)方面做了一些工作，但只能說還是剛起步，與發(fā)達(dá)地區(qū)、與貴縣比較，尚有較大差距，你們能不辭辛勞，親自來我縣座談交流城市建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，為我們學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)城市建設(shè)、管理經(jīng)驗(yàn)提供了寶貴機(jī)會，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見。

謝謝大家！

城市建設(shè)工作方案篇五

縣城市建設(shè)歷史遺留問題排查處理指揮部辦公室自5月15日正式掛牌成立以來，在指揮部成員單位的大力支持下，抽調(diào)的18名工作人員全部到崗到位。辦公室在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，按《縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市歷史遺留問題處理意見》文件要求，緊張有序地開展工作，取得了一定成效。

1、按先易后難的工作思路，分組梳理責(zé)任區(qū)內(nèi)文件中第二大類舊房改建涉及農(nóng)戶情況，分別走訪調(diào)查，已走訪305戶舊房改建戶，經(jīng)實(shí)地踏勘，對照城鄉(xiāng)規(guī)劃，甄別出符合規(guī)劃戶數(shù)268戶，收集辦理資料195份。

2、分輕重緩急，著力解決第三小學(xué)建設(shè)工程能盡早復(fù)工建設(shè)問題。一是已辦好涉及第三小學(xué)征地拆遷的湘東村和平小組集體預(yù)留地的用地規(guī)劃許可證和集體預(yù)留地證，及時發(fā)到村小組。二是辦好文星等18戶農(nóng)戶土地變更事項(xiàng)。三是對符合條件的16戶危改戶辦好了建設(shè)規(guī)劃“兩證”，四是辦好33戶符合條件的預(yù)留地分戶用地規(guī)劃許可證，土地證正在辦理之中。

3、從維穩(wěn)出發(fā)，對歷史遺留的疑難問題進(jìn)行了排查調(diào)研。

4、按提速提質(zhì)要求，責(zé)成相關(guān)部門及時辦結(jié)處理下發(fā)給相關(guān)責(zé)任部門、單位限時辦結(jié)通知30份，其中發(fā)給國土部門6份，已辦結(jié)2份；城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局6份，已辦結(jié)4份；城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院14份，已辦結(jié)7份；其他單位4份，已辦結(jié)4份。

5、耐心細(xì)致做好接訪工作，給農(nóng)戶宣傳政策，累計接訪對象212人次。

二.當(dāng)前工作存在的主要問題。

1、相關(guān)政策明確細(xì)化問題。如歷史遺留問題中土地出讓金按什么標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不同土地性質(zhì)及轉(zhuǎn)換辦證、等面積安置與“一戶一宅”等問題，有待在6月29號指揮部會議后盡快出臺會議紀(jì)要，對難點(diǎn)問題處理有據(jù)可依。

2、指揮部正常經(jīng)費(fèi)問題。歷史遺留問題排查處理指揮部辦公室成立開展工作近2個月，開辦經(jīng)費(fèi)及日常工作經(jīng)費(fèi)還未安排到位，日常經(jīng)費(fèi)和人員補(bǔ)貼無法支付，影響了工作的順利開展。

三、下一步工作打算。

在指揮部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難精神，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的目標(biāo)，務(wù)實(shí)高效地開展好工作。

一是加快進(jìn)度處理好歷史遺留問題，力爭盡早圓滿完成任務(wù)。

二是繼續(xù)做好走訪踏勘工作，收集辦理資料，做到認(rèn)真甄別，穩(wěn)妥解決。

三是繼續(xù)做好接訪工作，做好群眾的解釋說服工作，盡力做到政府、群眾雙滿意。

四是加強(qiáng)與各征拆、建設(shè)指揮部的溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步推進(jìn)縣重點(diǎn)工程建設(shè)工作。

五是加強(qiáng)與相關(guān)部門的.溝通，在發(fā)文督辦的同時，共同做好歷史遺留問題排查處理工作。

城市建設(shè)工作方案篇六

半年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞xx地區(qū)區(qū)域性次中心城市目標(biāo)，積極創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市，以提升城市品位、增強(qiáng)城市功能、完善基礎(chǔ)設(shè)施配套為重點(diǎn)，精心組織實(shí)施，各項(xiàng)工作任務(wù)全面推進(jìn)，有力地促進(jìn)了建設(shè)事業(yè)整體工作全面提高，現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，謀劃建設(shè)工作全局，理清建設(shè)工作思路。

今年以來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬建設(shè)工作全局，全面貫徹xx大精神，堅(jiān)持“又好又快發(fā)展”是城建工作的第一要務(wù)和本質(zhì)要求，緊緊圍繞一個中心(以構(gòu)建xx區(qū)域次中心城市為中心)，推動一個戰(zhàn)略(城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略)，實(shí)施八路兩橋九工程，推進(jìn)三項(xiàng)活動(“質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)”、“安全文明工地競賽”、“設(shè)計創(chuàng)精品”活動)，規(guī)范整頓三個市場(建材、建筑、房地產(chǎn)開發(fā)市場)，大力推進(jìn)新型城市化進(jìn)程，力爭建成區(qū)面積突破20平方公里，城市化水平同比提高3個百分點(diǎn)。

二、以推進(jìn)xx地區(qū)次中心城市為目標(biāo)，全力推動相關(guān)工作。

1、完善基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)。根據(jù)市委、市政府用xx年時間創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的決定，我們緊緊圍繞建設(shè)湘西區(qū)域次中心城市目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，以基礎(chǔ)設(shè)施完善和人居環(huán)境改善為著力點(diǎn)，以創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市為載體，大力完善市政設(shè)施，夯實(shí)創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)，全力實(shí)施“城區(qū)建設(shè)五大民心工程”，即城區(qū)主要道路改造、小街小巷建設(shè)、交通道路設(shè)施完善、道路維修及主要道路無障礙通行工程，對陶侃路、解放路人行道、石牌坊路等16條城市主要道路、長園里路、安遠(yuǎn)巷等19條小街小巷實(shí)施建設(shè)和改造，完善城市主干道交通標(biāo)線、標(biāo)志等交通設(shè)施，完成玉龍路等道路維修，在樂洋路、都梁路等設(shè)置盲道、打通出口，實(shí)現(xiàn)無障礙通行，總投資約4800余萬元，力爭通過2年的努力，切實(shí)完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市服務(wù)功能，打造宜居宜業(yè)新，推進(jìn)湘西區(qū)域次中心城市建設(shè)。到目前為止，已完成投資500余萬元，全面鋪開了陶侃路、慶豐路人行道改造、慶豐路路面維修工程，基本完成了玉龍路維修。四牌路、解放路(月光嶺加油站段)改造、樂洋路下水道改造及樂洋西路改造已完成規(guī)劃、測量、資金概算等前期工作，經(jīng)招投標(biāo)確定了施工單位，即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。

2、加強(qiáng)行業(yè)管理，確保健康有序。我們加強(qiáng)了建筑、建材及房地產(chǎn)市場的監(jiān)督管理，促進(jìn)了建設(shè)行業(yè)的健康有序持續(xù)發(fā)展。

一是加強(qiáng)了工程報建、施工許可證發(fā)放及質(zhì)量、安全監(jiān)管。全市共有10個新報建項(xiàng)目，總建筑面積10.4萬m2，單位工程竣工驗(yàn)收11個，總建筑面積5.8萬m2，主體在建的單位工程42個，總建筑面積21.5萬m2，所有項(xiàng)目均按規(guī)定程序辦理了報建、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)手續(xù)，施工許可證發(fā)放率達(dá)100%。

二是加大了招投標(biāo)工作的透明度，堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則，嚴(yán)肅查處暗箱操作、圍標(biāo)、串標(biāo)等不法行為。半年為，我市共完成13個項(xiàng)目的招投標(biāo)，其中建筑工程4個，道路工程6個，市政工程1個，設(shè)計招標(biāo)1個，水利工程1個，招標(biāo)率100%，節(jié)約工程造價15萬元，招投標(biāo)投訴率為零。

三是加大安全檢查力度。半年來，我市開展了在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查，共檢查在建工程12萬m2，下達(dá)隱患整改通知書15份，停工通知單1份，并對安全隱患較為嚴(yán)重的工地，作出了適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰。

四是廣泛開展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、安全文明工地競賽活動。設(shè)立了xx市建設(shè)工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動獎勵基金，制定了《xx市建筑(安裝)優(yōu)良工程評定管理實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于進(jìn)一步開展創(chuàng)建安全文明工地活動的管理辦法》，明確了優(yōu)良工程、安全文明工地評定的依據(jù)、程序、方法及監(jiān)督管理，將工程質(zhì)量、安全文明工地與經(jīng)濟(jì)利益、招標(biāo)投標(biāo)直接掛鉤，活動開展取得良好成效，各施工、開發(fā)企業(yè)積極性全面激發(fā)，全市呈現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。

五是房地產(chǎn)開發(fā)市場管理逐步推進(jìn)。半年來，慶豐佳苑、和諧家園、王府花園等10余個住宅小區(qū)繼續(xù)推進(jìn)開發(fā)建設(shè)，投入資金3億余元，開發(fā)面積30萬平方米，其中經(jīng)濟(jì)適用住房3000平方米，廉租住房1200平方米，上規(guī)模的住宅小區(qū)已具雛形。房地產(chǎn)開發(fā)協(xié)會全面運(yùn)作，完成了開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)審查工作及開發(fā)企業(yè)指導(dǎo)工作。

3、加強(qiáng)政治思想建設(shè)，培養(yǎng)過硬的建設(shè)隊(duì)伍。

一是廣泛深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。根據(jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，我們精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化宣傳，務(wù)求實(shí)效，緊密結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)習(xí)上求深入，活力上求質(zhì)量，較好地完成了學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段一系列規(guī)定動作，在分析檢查階段也注重方式，達(dá)到了預(yù)期的目的。我們科學(xué)制定了實(shí)施方案，進(jìn)行了全面動員部署，成立了以局黨委書記、局長李崇義為組長，局領(lǐng)導(dǎo)成員為副組長，局內(nèi)設(shè)各股室和二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，采取集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)、引導(dǎo)學(xué)習(xí)和自學(xué)結(jié)合的方式，真正使學(xué)習(xí)做到了有學(xué)習(xí)形式、有學(xué)習(xí)篇目、有學(xué)習(xí)時間、有培訓(xùn)輔導(dǎo)、有讀書筆記、有心得體會、有思想共識、有達(dá)標(biāo)要求。

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，我們始終圍繞以全市“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠、富民強(qiáng)市新崛起”的總要求和局黨委“推動城市科學(xué)發(fā)展”為主題，突出實(shí)踐特色，著力做到邊分析邊整改，以檢查促工作，召開了高質(zhì)量的民主生活會，有效解決民生問題，用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)全市中心工作。今年，是我市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的起步之年，建設(shè)行業(yè)既是創(chuàng)建工作的主力軍，又是為民服務(wù)的排頭兵，我們以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，從首次修建盲道、鋪開綠化工程、亮化工程及硬化工程入手，切實(shí)提升城市品位，完善城市功能，增強(qiáng)城市服務(wù)水平。目前，我們已全面展開了陶侃路、東升路、玉龍路人行道改造工程，力爭在7月底前竣工。

二是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。我們采取廣泛宣傳教育、建立健全規(guī)章制度、完善獎懲措施等各種方法，對干部作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)了管理，對干部職工的工作紀(jì)律、生活紀(jì)律、個人作風(fēng)及8小時外的生活從嚴(yán)管理，堅(jiān)決杜絕純賭博性的行為，明確為民服務(wù)理念，提高為民服務(wù)意識，增強(qiáng)為民服務(wù)本領(lǐng)，“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象”，造就了一支觀念更新、廉潔從政、真抓實(shí)干的隊(duì)伍，形成了風(fēng)清氣正的良好局面。

三是加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。我們認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，加強(qiáng)宣傳教育工作，半年來，建設(shè)系統(tǒng)無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

三、堅(jiān)持以人為本，致力建設(shè)宜居、宜居城市。

市政設(shè)施是關(guān)系到國計民生的重要內(nèi)容，半年來，我們?nèi)嫱七M(jìn)“市政九工程”，對影響城市居民的水、電、市政設(shè)施進(jìn)行全方位的維護(hù)、改造，增強(qiáng)城市功能，服務(wù)群眾生活，經(jīng)過嚴(yán)密部署，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

一是城區(qū)供水管網(wǎng)二期擴(kuò)改工程進(jìn)展順利。半年來，完成躉水量420萬m3，銷售產(chǎn)值600萬元(含污水處理費(fèi))，投資150萬元，鋪設(shè)3000米武強(qiáng)路至龍湖世紀(jì)城dn200—dn300供水主管。到目前為止，全市城區(qū)自來水管網(wǎng)覆蓋率提高到80%，供水管網(wǎng)長達(dá)33公里。

二是污水處理工程取得重大突破。污水處理廠完成投資2316余萬元，鋪設(shè)了同保路、東升路、春園路、水云路、穿城河兩岸雨污分流管道，同時在穿城河安裝了部分截污主干管，資水、赧水段截污主干管已動工建設(shè)。廠房建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“三通一平”，路橋建設(shè)完工，主體工程正式開挖。

三是亮化工程全面推進(jìn)。根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)工作要求，完成了路燈安裝規(guī)劃，路燈節(jié)能工程將于7月底前在樂洋路、武強(qiáng)路等10余道路全面實(shí)施，第一期投入資金約120萬元。

四是氣化工程加快了進(jìn)度。管道天然氣項(xiàng)目二期工程完成投資4000萬元，敷設(shè)管道40公里，管網(wǎng)覆蓋率達(dá)70%，開戶3600戶，安裝xx戶，通氣1800戶。

五是法相巖公園提級改造工程穩(wěn)步推進(jìn)。公園日常管理力度加大，完成了池塘、巖洞清淤治理，改造了上屏洞的露天洞口，清理了老化電線桿，全面檢修了巖洞的線路，進(jìn)行了燈光改造。已制定了休閑綠化廣場建設(shè)方案，完成了規(guī)劃設(shè)計及資金概算等前期工作。

六是綠化工作有新起色。投資80余萬元，邀請海南雅克公司編制了《xx市城市綠地系統(tǒng)紅線規(guī)劃》，完成了武強(qiáng)路綠化美化工作，開辟了老年門球場綠地。六是城建檔案工作全面開展。半年來，收集城建檔案300余卷，利用檔案50余卷，建設(shè)信息網(wǎng)更換信息200余條，根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要求，制作了專欄，網(wǎng)站點(diǎn)擊率大大提高。

半年來，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯捎谖覀兊乃季S方式、工作方式和工作水平及經(jīng)濟(jì)條件等的制約，離上級的要求及人民群眾的期望還有一定的差距，工作中還有一些不盡人意的地方，主要表現(xiàn)在：城建資金短缺的矛盾仍然十分突出，致使一些工程動工時間推后，一些在建工程難以完成進(jìn)度計劃;建設(shè)體制不順，多頭管理、執(zhí)法交叉的現(xiàn)象仍然存在，阻礙了建設(shè)事業(yè)的發(fā)展;調(diào)控職能弱，執(zhí)法監(jiān)管難度大。針對這些問題，我們將在今后工作中想方設(shè)法予以解決。

五、下段工作重點(diǎn)。

下半年，我們將重點(diǎn)抓好以下工作。

1、切實(shí)抓好創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市區(qū)內(nèi)主要街道、背街小巷要按要求逐步建設(shè)到位，標(biāo)志、標(biāo)線及紅綠燈、電子警察等交通設(shè)施要全面推進(jìn)，城區(qū)道路維修、維護(hù)工作要全面鋪開，污水處理廠建設(shè)要加快進(jìn)度。

2、繼續(xù)整頓規(guī)范建設(shè)市場。要把開展建設(shè)領(lǐng)域“質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)”、安全文明工地競賽等活動作為優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，提高建設(shè)工程質(zhì)量，樹立長遠(yuǎn)意識、精品意識及效益意識，規(guī)范建設(shè)各方主體行為的大事來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，確?；顒勇涞綄?shí)處，取得實(shí)效。

3、繼續(xù)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動置于改觀建設(shè)系統(tǒng)形象，提高工作效率，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境的重要高度抓緊抓好，建立健全長效機(jī)制，切實(shí)樹立建設(shè)系統(tǒng)新形象。

城市建設(shè)工作方案篇七

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建低碳城市，是連云港市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展的必由之路，也是加快轉(zhuǎn)型升級、在新常態(tài)下保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展的有效途徑。為加快實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，扎實(shí)有序推進(jìn)低碳城市建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下工作方案。

全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會精神，堅(jiān)持節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)基本國策，堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針，緊緊圍繞國家應(yīng)對氣候變化基本方針政策，緊密結(jié)合連云港所處工業(yè)化發(fā)展加速期、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)期實(shí)際情況，科學(xué)把握低碳內(nèi)涵，以增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力為主題，以轉(zhuǎn)型升級為核心，以技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng)新為支撐，以控制溫室氣體排放為目標(biāo)，加快構(gòu)建低碳生產(chǎn)生活體系集聚資源，重點(diǎn)突破，堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)、消化和吸收相結(jié)合，提高低碳關(guān)鍵技術(shù)和核心產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力；以用促業(yè)、融合發(fā)展，加快培育低碳產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)；著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與生態(tài)效益和諧統(tǒng)一

遵循循序漸進(jìn)原則，低碳城市建設(shè)工作要啟動迅速、輿論先行、試點(diǎn)突破、全面推進(jìn)、分步實(shí)施、逐步深化，統(tǒng)籌安排當(dāng)前工作和遠(yuǎn)期任務(wù)，成熟一個開展一個，通過積累經(jīng)驗(yàn)、夯實(shí)基礎(chǔ)、提升實(shí)力、積蓄力量，努力推動我市低碳城市建設(shè)水平持續(xù)提升。近期率先在試點(diǎn)示范方面取得新突破、低碳能源發(fā)展方面取得新進(jìn)展、低碳能力建設(shè)方面取得新成效。一是政府推動、市場引領(lǐng)；二是突出重點(diǎn)、分步實(shí)施；三是因地制宜、共同參與；四是理念創(chuàng)新、技術(shù)引領(lǐng)；五是特色示范、項(xiàng)目帶動。

2020。

2020。

年，單位。

gdp。

二氧化碳排放、能耗比“十二五”末降低完成省定目標(biāo)，力爭到。

2025。

年明顯提升；非化石能源占一次能源比重增加。

3

個以上百分點(diǎn)。戰(zhàn)略性低碳新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、公共交通、建筑等低碳發(fā)展水平體現(xiàn)先進(jìn)性。碳匯建設(shè)明顯加快，低碳發(fā)展能力有較大提升，基本建立較完善的溫室氣體排放核算和數(shù)據(jù)管理體系。

成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的低碳城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室辦公室設(shè)在市發(fā)改委，負(fù)責(zé)全市低碳城市建設(shè)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)和落實(shí)、政策的擬定和推行各縣（區(qū)）建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，縣（區(qū)）政府是實(shí)施低碳城市建設(shè)工作的責(zé)任主體同時，建立部門協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，市直有關(guān)部門按照各自職能職責(zé)，積極配合和認(rèn)真抓好各自領(lǐng)域低碳城市建設(shè)工作，形成共同推進(jìn)低碳城市建設(shè)的工作合力（牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委共同責(zé)任單位：市政府辦公室，各縣區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、高新區(qū)、云臺山景區(qū)管委會，市編委辦，市財政局、市環(huán)保局）

一是發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。委托海峽兩岸專業(yè)機(jī)構(gòu)組織編制《連云港市低碳城市發(fā)展規(guī)劃》，認(rèn)真開展規(guī)劃調(diào)研、成果比選等前期工作，做好與國家省低碳發(fā)展規(guī)劃、連云港市

“十三五”規(guī)劃的銜接?！兑?guī)劃》以。

2015。

年為基準(zhǔn)年，分別以。

5

年、

10。

年、

20。

年為近期、中期和遠(yuǎn)期規(guī)劃期，確定近期工作任務(wù)和遠(yuǎn)期奮斗目標(biāo)。邀請國內(nèi)外高水平專家對規(guī)劃、實(shí)施方案進(jìn)行全面評審，提高規(guī)劃、實(shí)施方案的科學(xué)性、先進(jìn)性、可操作性。在組織《規(guī)劃》實(shí)施、重點(diǎn)低碳產(chǎn)業(yè)遴選、重大精品項(xiàng)目確定及引進(jìn)、低碳管理及服務(wù)機(jī)構(gòu)培育等方面與臺灣地區(qū)專業(yè)機(jī)構(gòu)開展有效合作。市相關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)要相應(yīng)做好低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源、低碳交通、低碳建筑、低碳企業(yè)、低碳社區(qū)以及碳匯建設(shè)等系列子規(guī)劃和實(shí)施方案的編制工作。各縣區(qū)、園區(qū)要做好低碳縣區(qū)、低碳園區(qū)規(guī)劃和實(shí)施方案編制工作；二是在《規(guī)劃》編制過程中同步開展《連云港市低碳城市建設(shè)實(shí)施方案》編制工作，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，明確職責(zé)，細(xì)化推進(jìn)計劃和工作措施；三是制定《連云港市低碳城市建設(shè)五年行動方案》，推行實(shí)施優(yōu)化空間布局行動、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)行動、構(gòu)建低碳生產(chǎn)模式行動、碳匯建設(shè)行動、低碳建筑行動、低碳能源行動、低碳交通行動、低碳能力建設(shè)行動、構(gòu)建低碳生活方式行動等九大低碳城市建設(shè)行動計劃。（牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委。共同責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、高新區(qū)、云臺山景區(qū)管委會，市委宣傳部、市臺辦，市經(jīng)信委、市科技局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市海洋漁業(yè)局。）。

在全市低碳城市發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施方案、工作方案編制完成前，啟動低碳試點(diǎn)示范工作，確定一批低碳發(fā)展的試點(diǎn)示范項(xiàng)目列入試點(diǎn)示范的單位要編制低碳發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，明確制定低碳發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，建立工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案、排定工作計劃，邊試點(diǎn)邊總結(jié)邊推廣

1.

低碳園區(qū)試點(diǎn)：連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)；

2.

低碳城鎮(zhèn)試點(diǎn)：海州區(qū)浦南鎮(zhèn)；

3.

4.

低碳企業(yè)試點(diǎn)：江蘇恒瑞醫(yī)藥股份有限公司、江蘇省鑌鑫鋼鐵集團(tuán)有限公司；

5.

低碳交通試點(diǎn)：連云港海通集團(tuán)有限責(zé)任公司；

6.

低碳建筑試點(diǎn)：市環(huán)保局辦公樓；

7.

低碳小區(qū)試點(diǎn)：蒼梧三期、中央華府、秀逸蘇杭；

8.

低碳醫(yī)院試點(diǎn)：連云港市第一人民醫(yī)院；

9.

低碳能源試點(diǎn)：日出東方太陽雨公司；

10.

716。

研究所、日出東方太陽雨、城建控股集團(tuán)。）。

著力構(gòu)建以低碳、綠色、環(huán)保、循環(huán)為特征的新型低碳能源體系，努力推動我市能源

5000。

2017。

年，全市煤炭消費(fèi)總量控制在。

879。

萬噸以內(nèi)，

2015。

年能源消費(fèi)總量比上年增加不高于。

35。

萬噸標(biāo)煤、增速不高于。

1.43%。

2017。

年核電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到。

200。

萬千瓦，擴(kuò)大非化石能源消費(fèi)比例。（牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委。共同責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市商務(wù)局。）。

一是探索建立政府推動與市場運(yùn)作相結(jié)合的控制溫室氣體排放體制機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)企事業(yè)單位溫室氣體排放報告制度，掌握企事業(yè)單位碳家底，為

2017。

年實(shí)行碳排放權(quán)交易做好準(zhǔn)備，在此基礎(chǔ)上建立溫室氣體排放統(tǒng)計、核算和考核制度。二是加快培育和發(fā)展一批低碳認(rèn)證、咨詢中介機(jī)構(gòu)。研究實(shí)施低碳產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識制度，鼓勵低碳產(chǎn)品推廣和應(yīng)用，重點(diǎn)培育低碳服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵社會參與，建立低碳推廣服務(wù)中心。三是加快構(gòu)建城市碳排放核算與管理平臺，重點(diǎn)建設(shè)連云港低碳綜合管理平臺，借助信息化手段深化落實(shí)低碳理念，創(chuàng)新低碳管理模式。平臺作為低碳城市的“智能管家”和政府低碳監(jiān)管的“決策參謀”，通過提供數(shù)據(jù)采集與核算、輔助決策與管理，從觀念思路、技術(shù)應(yīng)用、工作機(jī)制以及管理決策方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新實(shí)踐。四是提高碳減排能力，摸清碳家底，編制全市碳排放清單。加強(qiáng)低碳重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持碳捕捉、碳減排等低碳重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行項(xiàng)目報批綠色通道制度，享受市級重大項(xiàng)目相關(guān)優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市發(fā)改委。共同責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市科技局、市財政局、市環(huán)保局、市統(tǒng)計局、市金融辦。）。

積極推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)低碳化改造升級，抬升高碳產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目能評、環(huán)境準(zhǔn)入制度，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代化高效低碳產(chǎn)業(yè)體系大力發(fā)展高端裝備制造、新材料、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)與新醫(yī)藥等低碳型戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳化升級改造，加快發(fā)展現(xiàn)代旅游、現(xiàn)代物流、文化產(chǎn)業(yè)、高端商貿(mào)、商務(wù)金融、軟件信息和科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代高效低碳農(nóng)業(yè)到

2020。

年，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到。

40%。

以上、服務(wù)業(yè)占。

gdp。

比重有較大提升。（牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委。共同責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財政局、市科技局、市環(huán)保局、市交通局、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市文廣新局、市統(tǒng)計局、市旅游局。）。

加快調(diào)整優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，構(gòu)建低碳交通運(yùn)輸體系。研究制定交通運(yùn)輸行業(yè)

2015。

年年底前，淘汰。

2000。

年

12。

月

31。

日前注冊登記的微型、輕型客車和中型、重型汽油車，淘汰。

2005。

2015。

brt。

）示范線配套低碳交通系統(tǒng)。按照構(gòu)建“一心三極”的城市建設(shè)框架，適時發(fā)展城市軌道交通。（牽頭責(zé)任單位：市交通局。共同責(zé)任單位：市公安局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市城管局、市港口局、市商務(wù)局、市旅游局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局，城建控股集團(tuán)、交通控股集團(tuán)。）。

嚴(yán)格執(zhí)行國家、省建筑物節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，提高住宅在設(shè)計和施工環(huán)節(jié)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)以及公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到

100%。

2015。

年起，全市城鎮(zhèn)新建建筑項(xiàng)目將全面按一星及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造；到。

2020。

年，全市。

50%。

城鎮(zhèn)新建建筑按二星及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造。（牽頭責(zé)任單位：市建設(shè)局。共同責(zé)任單位：市財政局、市國土局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市住房局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局。）。

通過土地利用調(diào)整和林業(yè)措施，提高將大氣溫室氣體儲存于生物碳庫的能力加強(qiáng)和改進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)管理，擴(kuò)大造林面積，提高單位面積森林蓄積量加快發(fā)展有機(jī)、生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)田土壤碳貯存，減少農(nóng)業(yè)碳排放加大森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和建設(shè)，推動海州區(qū)月牙島濕地保護(hù)性開發(fā)示范試點(diǎn)，努力增加碳匯全面推進(jìn)綠色連云港建設(shè)，積極開展沿海防護(hù)林和成片造林建設(shè)，加大城鎮(zhèn)綠化力度，加強(qiáng)城鎮(zhèn)街道、小區(qū)、廣場、公園綠化，實(shí)施城市立體綠化，實(shí)施沿公路鐵路沿海沿河為重點(diǎn)的綠色通道工程，實(shí)施生態(tài)公益林、生態(tài)綠化景觀工程等生態(tài)綠化項(xiàng)目工程，努力提高全市森林覆蓋率和綠化率，挖掘碳匯潛力加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林綠地、飲用水源地和重要山體等生態(tài)功能區(qū)保護(hù)實(shí)施碳捕集工程，選擇低碳試點(diǎn)、推行清潔生產(chǎn)等企業(yè)作為示范單位，將企業(yè)生產(chǎn)過程中的二氧化碳捕集、分離出來，作為原材料綜合利用，減少溫室氣體排放，并將二氧化碳作為商品出售，達(dá)到

“減排、增效”雙贏目標(biāo)。（牽頭責(zé)任單位：市農(nóng)委。共同責(zé)任單位：市財政局、市國土局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通局市水利局、市林業(yè)局、市統(tǒng)計局、市海洋漁業(yè)局、市旅游局。）。

加強(qiáng)與臺灣中華永續(xù)城市發(fā)展教育基金會等單位、專家的合作，充分學(xué)習(xí)借鑒、實(shí)踐臺灣綠色低碳發(fā)展的理念、成果、經(jīng)驗(yàn)，以重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目為抓手，迅速形成低碳城市建設(shè)和低碳發(fā)展的新亮點(diǎn)、閃光點(diǎn)，近期重點(diǎn)推進(jìn)五個合作項(xiàng)目的建設(shè)：一是加快推進(jìn)新海低碳示范區(qū)建設(shè)建設(shè)低碳示范區(qū)是推進(jìn)低碳城市建設(shè)的重要抓手，對全市推行低碳發(fā)展有著示范引導(dǎo)的作用示范區(qū)的定位、建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)方案要體現(xiàn)低碳概念，在可持續(xù)發(fā)展架構(gòu)及績效指標(biāo)下，制定多用途園區(qū)概念規(guī)劃（住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)等），建立一個低碳、經(jīng)濟(jì)可行、社會包容、環(huán)境友好、資源有效的示范園區(qū)結(jié)合我市資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和人口狀況，學(xué)習(xí)借鑒臺灣低碳發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展理念的再實(shí)踐，兩岸聯(lián)手打造新海低碳示范區(qū)項(xiàng)目范圍：東至高速公路，南至凌州東路，西至新港城大道，北至宋跳立交橋，總占地面積約

3.3。

3

—

5

個花卉、藥用植物、農(nóng)作物的品種研發(fā)組培引種，重點(diǎn)建設(shè)振興集團(tuán)新壩臺灣農(nóng)作物種植基地。尋求與臺灣藥品食品加工企業(yè)的合作，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，完善產(chǎn)業(yè)鏈，打造蔬菜瓜果、花卉苗木組培種植基地和新物種研發(fā)中心；四是推進(jìn)海州區(qū)新壩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目合作。積極組織實(shí)施農(nóng)林動植物廢棄物資源化利用項(xiàng)目，精心打造泊陽河十里濱河休閑、觀光農(nóng)業(yè)旅游帶，在土壤改良、藥用植物、無公害果蔬種植方面開展合作，爭取建成兩岸農(nóng)業(yè)科技研發(fā)利用及臺灣高端農(nóng)產(chǎn)品引種示范基地；五是建設(shè)低碳產(chǎn)品科技成果展示展銷中心，推動觀念更新產(chǎn)業(yè)升級。通過與臺灣方面的合作，建立臺灣暨國際低碳產(chǎn)品低碳科技成果展示展銷中心，加強(qiáng)與臺灣安益國際展覽集團(tuán)合作，借鑒會展經(jīng)驗(yàn)，推動低碳產(chǎn)品展示展銷等系列專項(xiàng)活動的開展，精心打造低碳產(chǎn)品科技成果推介展示的窗口平臺，帶動低碳環(huán)保型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)居民生活方式轉(zhuǎn)變。下一步將在全市推行一批各具特色的低碳示范項(xiàng)目建設(shè)，通過低碳示范項(xiàng)目的建設(shè)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，保護(hù)好連云港的生態(tài)環(huán)境。（牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委。共同責(zé)任單位：海州區(qū)政府，高新區(qū)管委會，市臺辦，市科技局、市財政局、市國土局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局，振興集團(tuán)。）。

提高思想認(rèn)識，按照市政府統(tǒng)一部署，市縣區(qū)、各相關(guān)部門成立領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，積極組織和動員全市上下開展低碳城市建設(shè)各項(xiàng)活動（牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委共同責(zé)任單位：市政府辦公室、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

積極貫徹落實(shí)國家關(guān)于節(jié)能降耗、低碳發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源等方面優(yōu)惠政策，研究制定建設(shè)低碳城市試點(diǎn)配套的科技、產(chǎn)業(yè)、金融、價格、稅收等政策和措施。（牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委。共同責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市交通局、市環(huán)保局、市科技局，市國稅局、連云港地稅局，人行市中心支行、連云港銀監(jiān)分局。）

加大財政金融稅收等方面支持，統(tǒng)籌整合與低碳發(fā)展相關(guān)的各類財政資金，市財政每年安排專項(xiàng)資金作為低碳城市建設(shè)專項(xiàng)資金，用于低碳新政的落實(shí)和實(shí)施以及重點(diǎn)項(xiàng)目的支持，力爭在構(gòu)建城市碳排放核算與管理平臺方面取得明顯突破。（牽頭責(zé)任單位：市財政局。共同責(zé)任單位：市發(fā)改委、市金融辦，市國稅局、連云港地稅局。）

建立考核機(jī)制，將低碳城市建設(shè)工作納入縣區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核內(nèi)容，建立目標(biāo)責(zé)任評價考核制度，層層分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格獎罰，加強(qiáng)督查推進(jìn)，確保各項(xiàng)低碳建設(shè)工作順利推進(jìn)。（牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委。共同責(zé)任單位：市委組織部，市監(jiān)察局、市統(tǒng)計局、市目標(biāo)辦。）

加強(qiáng)低碳人才資源儲備工作，完善低碳人才資源開發(fā)與培訓(xùn)體制，培養(yǎng)低碳實(shí)用人才。引進(jìn)低碳高端人才，壯大低碳技術(shù)生產(chǎn)中堅(jiān)力量。鼓勵企業(yè)形成內(nèi)部獨(dú)立的培訓(xùn)機(jī)制，提高企業(yè)內(nèi)部人員的專業(yè)水平。（牽頭責(zé)任單位：市人社局。共同責(zé)任單位：市委組織部，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育局、市科技局、市財政局。）

擴(kuò)大輿論宣傳，低碳城市建設(shè)要在部門工作安排中有所體現(xiàn)，在全市

“十三五”規(guī)劃以及專項(xiàng)規(guī)劃、縣區(qū)規(guī)劃中重點(diǎn)體現(xiàn)。充分利用各類現(xiàn)代信息傳播手段，及時發(fā)布低碳發(fā)展的方針、政策、法規(guī)和工作部署，倡導(dǎo)低碳生產(chǎn)生活方式。編發(fā)低碳城市建設(shè)專報、定期發(fā)布簡報等形式，提高全民低碳意識，營造全民共建氛圍。

城市建設(shè)工作方案篇八

為了健全海洋法制，推動海洋保護(hù)、管理工作的規(guī)范化、法制化進(jìn)程，全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國海域使用管理法》和《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》，計劃xx年底前編制、出臺《xx市海洋功能區(qū)劃》，《海洋功能區(qū)劃》將在對全市近岸海域生態(tài)環(huán)境調(diào)查的基礎(chǔ)上，對xx市沿岸平均大潮高潮線至領(lǐng)?；€之間海域的功能區(qū)進(jìn)行明確的劃定，內(nèi)容包括海域勘界、功能分區(qū)及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等諸多方面。新的區(qū)劃是對《膠州灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃》中不適應(yīng)我市新形勢發(fā)展的內(nèi)容的修改、補(bǔ)充和完善，區(qū)劃編制將對合理配置海洋資源，促進(jìn)海域整體功能，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

近年來，我市海洋經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，為了減小經(jīng)濟(jì)發(fā)展對海洋環(huán)境保護(hù)帶來的壓力，有的放矢開展海洋環(huán)境保護(hù)，計劃編制以海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境容量、污染物總量控制等為主要內(nèi)容的《xx市海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》?！逗Ｑ蟓h(huán)境保護(hù)規(guī)劃》將對近岸海域污染的有效控制、陸源污染物排海、大規(guī)模圍海造地對海洋環(huán)境影響的累計效應(yīng)、突發(fā)性海洋污損隱患等內(nèi)容進(jìn)行分析和研究，規(guī)劃的編制將致力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的可行性和可操作性，力爭實(shí)現(xiàn)其為海洋環(huán)境保護(hù)、海洋管理提供科學(xué)依據(jù)的作用。

進(jìn)一步完善海域使用管理制度，全面搞好海域使用登記制度，進(jìn)一步規(guī)范海域使用審批程序和海域使用證年審制度，嚴(yán)格按照《xx市海洋功能區(qū)劃》和《膠州灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃》規(guī)范海域使用，把海域使用管理的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化、國際化提升到一個新水平，xx年全市海域使用項(xiàng)目登記率達(dá)到100％，海域使用辦證率達(dá)到100％以上，海域使用證年度審驗(yàn)審證率達(dá)到100％。

1、繼續(xù)開展海洋環(huán)境監(jiān)測工作，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。根據(jù)我市特點(diǎn)和需要，制定監(jiān)測計劃，開展全市近岸海域環(huán)境趨勢性監(jiān)測、重點(diǎn)海域環(huán)境監(jiān)測、海水浴場暑期海洋環(huán)境監(jiān)測和重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境監(jiān)測，詳細(xì)掌握我市的海洋環(huán)境狀況，保證我市沿海海洋環(huán)境監(jiān)測調(diào)查的連續(xù)性，準(zhǔn)確地為社會提供合法的海洋信息，為政府提供科學(xué)的決策依據(jù)。

2、加強(qiáng)海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。重視海洋、海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對我市海域的污染損害，嚴(yán)把海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目海洋環(huán)境影響的審核、審批關(guān)，提高工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評報高審核參與率；規(guī)范海洋環(huán)境影響評價工作程序，加強(qiáng)對工程建設(shè)期的跟蹤監(jiān)測和監(jiān)督管理，有效控制工程建設(shè)對環(huán)境造成的污染。

3、加強(qiáng)海洋污染事故的查處。繼續(xù)采取定期與不定期相結(jié)合的方式，對膠州灣和前海一線用海域污染情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，對污染海洋的違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

4、加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)、管理和保護(hù)。積極籌集資金，制訂實(shí)施有針對性的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)計劃，開展保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)、管理工作，推進(jìn)我市生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)。

5、通過建立和完善xx市海洋赤潮監(jiān)視網(wǎng)及海洋赤潮應(yīng)急行動體系、開展重點(diǎn)海域的赤潮監(jiān)測和預(yù)報試驗(yàn)、加強(qiáng)赤潮發(fā)生期內(nèi)對漁業(yè)水域的監(jiān)控管理等措施，避免或減少赤潮災(zāi)害的發(fā)生和影響。

按照《膠州灣及臨近海域功能區(qū)劃》和漁業(yè)生產(chǎn)水域環(huán)境質(zhì)量狀況，對不符合功能區(qū)劃和漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水域進(jìn)行封閉管理，禁止從事漁業(yè)生產(chǎn)活動；嚴(yán)格實(shí)施養(yǎng)殖許可證制度、捕撈許可證制度和伏季休漁制度；科學(xué)調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和布局，合理控制內(nèi)灣及近海的養(yǎng)殖密度，擴(kuò)大藻類養(yǎng)殖面積，提倡外海養(yǎng)殖，大力提倡魚、蝦、蟹混養(yǎng)、貝藻間養(yǎng)套養(yǎng)等生態(tài)養(yǎng)殖，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖新技術(shù)；強(qiáng)化漁業(yè)生產(chǎn)管理，改進(jìn)餌料質(zhì)量及投餌技術(shù)，嚴(yán)格控制廢水排放，xx年力爭使?jié)O業(yè)水域環(huán)境污染得到有效控制，生態(tài)養(yǎng)殖面積達(dá)到養(yǎng)殖總面積的40％。

采取多種形式，大力宣傳海洋環(huán)境保護(hù)的重要性。利用“海洋節(jié)”等重大節(jié)慶活動廣泛宣傳海洋環(huán)保知識和《海環(huán)法》等法律法規(guī)。深入基層召開環(huán)保法規(guī)宣講現(xiàn)場會，提高廣大漁民、漁業(yè)生產(chǎn)者的法律意識。繼續(xù)利用電視、報刊等新聞媒介，發(fā)動群眾力量，制止違規(guī)行為，對發(fā)現(xiàn)的違法行為進(jìn)行及時舉報，對嚴(yán)重的'違規(guī)行為予以曝光，強(qiáng)化全民海洋環(huán)保意識。

通過以上措施，使近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善，到xx年，近岸海域水質(zhì)明顯改善，除混合區(qū)、港區(qū)外，水質(zhì)普遍達(dá)到二類海水標(biāo)準(zhǔn)，富營養(yǎng)化水平顯著降低。

城市建設(shè)工作方案篇九

2015。

〕

75。

2015。

〕

635。

號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

加快海綿城市建設(shè)，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，將。

75%。

以上的降雨就地消納和利用。到。

2020。

年，建成區(qū)。

20%。

以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求，到。

2030。

年，建成區(qū)。

80%。

以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。加強(qiáng)城市防澇工作，用。

10。

年左右的時間建成較為完善的城市排水防澇體系，杜絕內(nèi)澇災(zāi)害的發(fā)生。加強(qiáng)城市面源污染控制，初期雨水截留量滿足地方標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行有效的處理。最終形成具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的海綿城市，全面提高城市的排水防澇和防災(zāi)減災(zāi)能力。

編制城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃時，將雨水年徑流總量控制率作為剛性控制指標(biāo)，將城市排水防澇設(shè)施充分納入，其他道路、綠地、涉水等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制時要保持一致。在劃定城市藍(lán)線和生態(tài)紅線時，充分考慮自然生態(tài)空間格局，強(qiáng)化綠線管制，確保各類建設(shè)項(xiàng)目配套綠化指標(biāo)的落實(shí)。強(qiáng)化城市豎向空間設(shè)計，將城市排澇規(guī)劃、城市防洪規(guī)劃充分協(xié)調(diào)銜接。

2016。

年

6

月底前，市規(guī)劃部門在城市總體規(guī)劃調(diào)整深化工作中同步完成海綿城市建設(shè)的篇章內(nèi)容，明確建設(shè)海綿城市的總體要求。市水務(wù)部門負(fù)責(zé)編制完成水系統(tǒng)綜合專項(xiàng)規(guī)劃，相關(guān)部門同步完成相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的修編工作。（市規(guī)劃局、市水務(wù)局負(fù)責(zé)，市交通運(yùn)輸委、市市容園林委、市國土房管局、市林業(yè)局、市環(huán)保局配合）。

將主管部門牽頭確定的建筑與小區(qū)雨水收集利用、可滲透面積、調(diào)蓄容積、藍(lán)線劃定與保護(hù)等海綿城市建設(shè)要求作為城市規(guī)劃許可和項(xiàng)目建設(shè)的前置條件，在城市開發(fā)建設(shè)前后保持雨水徑流特征大體一致。在建設(shè)工程

“兩證一書”（《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》）批復(fù)、施工圖審查、施工許可等環(huán)節(jié)，將海綿城市相關(guān)工程措施作為重點(diǎn)明確和審查內(nèi)容；工程竣工驗(yàn)收報告中，應(yīng)當(dāng)寫明海綿城市相關(guān)工程措施的落實(shí)情況，提交備案機(jī)關(guān)。

2016。

年

4

月底前，市規(guī)劃、土地、建設(shè)等行政主管部門要統(tǒng)籌研究制定相關(guān)支持政策和管理辦法，確保海綿城市建設(shè)目標(biāo)的落地。（市建委、市規(guī)劃局、市國土房管局負(fù)責(zé)，市水務(wù)局、市環(huán)保局、各區(qū)縣人民政府配合）。

抓緊修訂完善與海綿城市建設(shè)相關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，突出海綿城市建設(shè)的技術(shù)性要求和關(guān)鍵性內(nèi)容。按照海綿城市建設(shè)的目標(biāo)和要求，編制我市海綿城市建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則，指導(dǎo)海綿城市建設(shè)。市建委負(fù)責(zé)

2016。

年

3

月底前完成上述工作。（市建委負(fù)責(zé)，市規(guī)劃局、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸委、市市容園林委配合）。

全市域各新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)、新建小區(qū)要全面落實(shí)海綿城市建設(shè)的各項(xiàng)要求。老城區(qū)要結(jié)合棚戶區(qū)和危房改造以及老舊小區(qū)、老舊公建、廠房改造等有序推進(jìn)。要以解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理為突破口，逐個排水分區(qū)整體治理。逐步實(shí)現(xiàn)小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解。

1

．推進(jìn)海綿型建筑和相關(guān)公共工程建設(shè)。

推廣海綿型建筑與小區(qū)，提高雨水積存和蓄滯能力推進(jìn)海綿型道路與廣場建設(shè)，改變雨水快排、直排的傳統(tǒng)做法，增強(qiáng)道路綠化帶對雨水的消納功能，推廣非機(jī)動車道、人行道、停車場、廣場等透水鋪裝的使用與滯蓄設(shè)施的結(jié)合，加強(qiáng)雨水的收集、凈化和利用，減輕市政排水系統(tǒng)的壓力（市建委、市交通運(yùn)輸委、市水務(wù)局、市市容園林委負(fù)責(zé)，市規(guī)劃局、市國土房管局、市環(huán)保局、各區(qū)縣人民政府配合）

2

．推進(jìn)城市排水防澇設(shè)施的建設(shè)。

區(qū)域市政配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，要同步建設(shè)排澇設(shè)施加快改造和消除城市易澇點(diǎn)，結(jié)合公園、綠地、廣場、河道等科學(xué)布局排水防澇設(shè)施、雨水行泄通道設(shè)施，設(shè)施建設(shè)要綜合考慮雨水調(diào)蓄和利用；實(shí)施雨污分流，控制初期雨水污染，排入自然水體的雨水須經(jīng)過岸線凈化；加快建設(shè)和改造沿岸截流干管，控制滲漏和合流制污水溢流污染（市水務(wù)局、市建委負(fù)責(zé)，市規(guī)劃局、市市容園林委、市環(huán)保局、各區(qū)縣人民政府配合）

3

．推進(jìn)公園綠地建設(shè)和自然生態(tài)修復(fù)。

推廣海綿型公園和綠地的新建與改造，增強(qiáng)公園和綠地系統(tǒng)的城市海綿體功能，消納自身雨水對現(xiàn)狀公園圍墻形式進(jìn)行改造，滿足雨水通過，結(jié)合道路豎向改造，為蓄滯周邊區(qū)域雨水、提高城市排澇能力提供空間加強(qiáng)對城市坑塘、河湖、濕地、林地等自然環(huán)境形態(tài)的保護(hù)和恢復(fù)，禁止填湖造地、截彎取直、河道硬化等破壞水生態(tài)環(huán)境的建設(shè)行為強(qiáng)化我市退耕還林、還濕工作，并有計劃地向天然濕地引入凈化后的雨水，保證濕地生態(tài)用水量，維持濕地生態(tài)服務(wù)功能恢復(fù)和保持我市河湖水系的自然連通，結(jié)合全市污水廠提標(biāo)改造，綜合考慮初期雨水處理，大幅度提高再生水利用率，構(gòu)建城市良性水循環(huán)系統(tǒng)，逐步改善水環(huán)境質(zhì)量（市市容園林委、市水務(wù)局、市林業(yè)局負(fù)責(zé)，市建委、市規(guī)劃局、市國土房管局、市環(huán)保局、各區(qū)縣人民政府配合）

市建委會同市水務(wù)局負(fù)責(zé)海綿城市各項(xiàng)指標(biāo)、目標(biāo)的監(jiān)督檢查。市建委牽頭。

2016。

年第一季度完成。

15。

2016。

2016。

年要啟動一批防澇項(xiàng)目的建設(shè)。

市、區(qū)兩級財政要進(jìn)一步加大海綿城市建設(shè)資金投入，加強(qiáng)建設(shè)資金的統(tǒng)籌，鼓勵社會資本參與投資建設(shè)和運(yùn)營管理，各部門、各區(qū)縣在年度建設(shè)計劃中優(yōu)先安排海綿城市建設(shè)項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定，依法實(shí)施政府采購。（市財政局、各區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)）。

為了保障海綿城市建設(shè)工作的順利推進(jìn)，市人民政府已經(jīng)成立由副市長尹海林任組長的市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動我市海綿城市建設(shè)。各區(qū)縣要成立區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本區(qū)縣海綿城市建設(shè)規(guī)劃編制和海綿城市建設(shè)工作。

按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求，建立全市績效考核體系，對各部門、各區(qū)縣和相關(guān)建設(shè)單位進(jìn)行嚴(yán)格的考核。市建委、市水務(wù)局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)落實(shí)，分別從水生態(tài)、水環(huán)境、水資源、水安全、制度建設(shè)及執(zhí)行情況、顯示度六個方面進(jìn)行考核。建立區(qū)域雨水排放管理制度，明確區(qū)域排放總量，嚴(yán)格許可制度，強(qiáng)化日常監(jiān)管，嚴(yán)控違規(guī)超排。抓緊建立長效的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，引進(jìn)社會力量做好第三方評估，完善社會公眾參與監(jiān)督機(jī)制。

各相關(guān)管理部門要將海綿城市設(shè)施統(tǒng)一納入日常管理，制定相關(guān)的養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)。道路管理部門負(fù)責(zé)道路內(nèi)設(shè)施的管理工作，市容園林管理部門負(fù)責(zé)綠地、公園范圍內(nèi)設(shè)施的管理工作，水務(wù)管理部門負(fù)責(zé)河道、排水、防澇、調(diào)蓄、凈化設(shè)施的管理工作，各區(qū)縣負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)的海綿設(shè)施管理工作。市財政局負(fù)責(zé)中心城區(qū)海綿城市設(shè)施養(yǎng)護(hù)資金保障工作，中心城區(qū)以外各區(qū)縣負(fù)責(zé)本地區(qū)海綿城市設(shè)施養(yǎng)護(hù)資金保障工作。

城市建設(shè)工作方案篇十

轉(zhuǎn)眼間又到了十二月，這年的工作已經(jīng)接近了尾聲，根據(jù)自身工作的實(shí)際情況，我對自己的工作做出分析評定，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)方法，以便使自己在今后的工作中能懲前毖后，揚(yáng)長補(bǔ)短，為今后不斷改進(jìn)工作方法，提高工作效率提供依據(jù)。

一、履行崗位職責(zé)。

1、日常工作。

作為一名年輕工作者，對待工作我不敢有絲毫懈怠。我要求自己做到手勤，要多記筆記，多做記錄，盡量把工作中的得失和每次出現(xiàn)的問題記下來以吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);口勤，要多問，遇到疑難問題或工作中遇到困難就向老同志和有經(jīng)驗(yàn)同志問;耳勤，多聽取同事們提出的好的意見、建議，改進(jìn)工作。由于日常維修工作繁忙，工作記錄常常是擠時間來完成。在一年中，我記錄了地埋線路的各種事故10多起，并附圖，將位置、參照物距離、線路顏色、線號等一一記錄。這對將來線路安全運(yùn)行的整體評估及維護(hù)水平有了充分的技術(shù)儲備。

為了能處理好每次事故，我做到了認(rèn)真觀察、批注、分析。在每次處理事故前，先分析巡視記錄，計劃工作內(nèi)容，備齊所需材料，然后和同事們共同探討商量，使每次工作都高效、快速地完成。

今年工作主要是改造原有設(shè)施。通過幾個月的努力，我和同志們一起改造了永安街、永興街、公園路、茅津路、風(fēng)景區(qū)、文治路架空線路的改造、，配齊了所有開關(guān)箱的門鎖，解決了多年積累下的問題，通過整改排除了隱患、積患多起，最大限度地減少了事故隱患，提高了安全運(yùn)行的可靠性。

2、班內(nèi)管理工作。

(1)班長是所內(nèi)最基層的管理者，既是指揮員又是戰(zhàn)斗員，是領(lǐng)導(dǎo)意志、意見的體現(xiàn)，也是基層問題的反饋者，因此更要樹立起良好的自身形象，在工作中成為同事的榜樣，在感情上成為同事信任伙伴。要求大家加班自己一定第一個到，要求愛護(hù)車輛衛(wèi)生，我就經(jīng)常打掃，整理車輛，每次遇到臟、苦、難、險的情況我就沖在前面以身作則。

(2)關(guān)心同事：遇到同事家里有事,主動幫助替班并組織全班一起關(guān)心，慰問，形成一種大家庭氣氛。

今年的新建工作主要是澗河廣場的亮化，這是我市“創(chuàng)優(yōu)”工作的重點(diǎn)之一。在那段時間里經(jīng)歷了幾乎所有惡劣天氣的考驗(yàn)，烈日、河道內(nèi)的狂風(fēng)、連綿的陰雨，成為施工中的最大障礙，特別是在突擊決戰(zhàn)的最后幾天，感冒、腹瀉、疲勞再次考驗(yàn)了我的意志，越是最困難時候越是要沖到最前面，那里最累，那里最險，那里就有我，以自己的實(shí)際行動完成了上級交給的任務(wù)，為我市的“創(chuàng)優(yōu)”盡了自己的一份努力。

二、出勤情況。

今年我堅(jiān)持出滿勤，無遲到、早退和曠工現(xiàn)象。單位組織的各項(xiàng)活動都能按時到達(dá)，積極參加。

三、今年主要工作情況。

今年是忙碌而充實(shí)的一年。上半年是維護(hù)工作和澗河廣場的照明安裝工作，下半年主要是設(shè)施維護(hù)和管養(yǎng)，以及組織各廣告公司對各自的燈箱廣告線路全面整改.

四、奉獻(xiàn)。

路燈所是發(fā)展中的單位，領(lǐng)導(dǎo)是有遠(yuǎn)見卓識的。為了促進(jìn)所的發(fā)展，所對科、班的工作性質(zhì)和任務(wù)進(jìn)行了改革。在這次改制中，我通過學(xué)習(xí)“照明設(shè)施維修標(biāo)準(zhǔn)”，積極大膽地提出建議意見，并被所領(lǐng)導(dǎo)采納。在分配班組時，想到的不是哪里輕松，哪里責(zé)任小，而是迎難而上，選擇了運(yùn)行班組。在初期面臨的主要困難有95%以上設(shè)施需要整改維護(hù);巡視工作的偶發(fā)性，突發(fā)性而造成的被動局面;人員素質(zhì)的參差不齊，單獨(dú)操作能力不強(qiáng)。我積極和班內(nèi)的同志想辦法，想對策，通過幾個月的高強(qiáng)度工作，在盡量短的時間內(nèi)改變了局面，使下一步的工作有規(guī)可尋。

五、思想情況。

為了使自己的思想認(rèn)識，政治覺悟有更大的提高，我積極向黨組織靠攏，認(rèn)真學(xué)習(xí)xx大精神，在參加委組織的入黨積極分子學(xué)習(xí)和考試中取得了好的成績，每月的思想?yún)R報都能如實(shí)客觀的反映自己的工作學(xué)習(xí)和思想狀況。

六、存在問題。

1、在工作中缺乏強(qiáng)有力的管理。

2、一些工作未按“標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)程完成。

3、工作效率還有潛力可挖，工作方法有待改進(jìn)。

4、雖能認(rèn)真做好工作記錄，但流于形式。

七、改進(jìn)方法。

1、加強(qiáng)各種政治學(xué)習(xí)，提高個人修養(yǎng)。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高工作質(zhì)量。

3、要創(chuàng)造性地開展工作，多動腦想辦法改進(jìn)工作方法。提高工作效率，在每次工作前做好準(zhǔn)備，不打無準(zhǔn)備之仗。

4、加強(qiáng)與科所之間的溝通，使領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督工作更為深入。

八、近期目標(biāo)。

1、將所有設(shè)施全部再檢查一遍，對一些薄弱環(huán)節(jié)群策群力，想辦法解決。

2、考核班組內(nèi)人員對電器的使用、調(diào)試情況，以及表箱內(nèi)電器的控制。

3、將高桿燈全部大修一次。

4、組織人員利用化學(xué)知識對燈桿的銹蝕問題提出新的辦法。

九、遠(yuǎn)期目標(biāo)。

1、開源截流。在提高設(shè)施的安全運(yùn)行后，解放一部分人員利用人員、技術(shù)、車輛優(yōu)勢走出去，開辟新的收入來源。在閑暇時間修廢利舊，以達(dá)到截流目的。

2、對班管理設(shè)施進(jìn)行評估，做出班組內(nèi)的單獨(dú)核算，讓每個人對自己的設(shè)施“經(jīng)營”，以增加工作效率。

3、建立自己班內(nèi)的應(yīng)急分隊(duì)，發(fā)生事故時能第一時間到達(dá)，以最快速度處理各種突發(fā)事故，能快速完成上級交付的各種急、難、險、重任務(wù)。

城市建設(shè)工作方案篇十一

萬凱書記視察縣城市建設(shè)指揮部。2月15日上午，縣委書記萬凱深入縣城市建設(shè)指揮部視察，并出席了縣城投公司召開的青嵐新區(qū)濱湖新城還建房建設(shè)相關(guān)事項(xiàng)班子會。會上，萬凱書記要求縣城投公司要加快還建房項(xiàng)目建設(shè)，抓緊融資工作，充分發(fā)揮城投作用。

鐘益民縣長調(diào)度城市建設(shè)指揮部工作。2月12日上午，縣政府縣長鐘益民在縣城市建設(shè)指揮部主持召開青嵐新區(qū)濱湖新城征收搬遷和還建房工程建設(shè)招標(biāo)、建設(shè)管理工作調(diào)度會議，出席會議的領(lǐng)導(dǎo)有：指揮長龔林濤，副指揮長焦官印、羅通文，參加會議的有：縣政府辦、發(fā)改委、監(jiān)察局、住建局、民和鎮(zhèn)、城投公司、國投公司、法制辦、指揮部督查組、辦公室相關(guān)人員。

會議就青嵐新區(qū)濱湖新城征收搬遷前期準(zhǔn)備工作進(jìn)行了調(diào)度，研究了青嵐新區(qū)濱湖新城還建房建設(shè)招標(biāo)和建設(shè)管理工作。

會上，縣長鐘益民對城市建設(shè)指揮部的前期工作給予了充分的肯定，認(rèn)為城市建設(shè)指揮部前期工作，特別是征收搬遷準(zhǔn)備工作，做得很細(xì)，很有成效。要求下一步征收搬遷工作要堅(jiān)持依法征收、陽光征收、和諧征收的原則，加大政策宣傳力度，營造宣傳氛圍，精心調(diào)配征收隊(duì)伍，搞好征收培訓(xùn)，精細(xì)安排工作流程，確保征收工作順利完成。

縣城市建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)指揮部召開工作調(diào)度會議。2月11日下午，指揮長龔林濤在縣政府509會議室主持召開工作調(diào)度會議。出席會議的領(lǐng)導(dǎo)有：副指揮長焦官印、羅通文、黃南昌，參加會議的有：各工作組組長、督查組、技術(shù)服務(wù)組及辦公室人員。

會議簡要傳達(dá)了縣委第55次常委會議精神，號召城市建設(shè)指揮部各工作組及配合單位收隊(duì)收心，全力推進(jìn)當(dāng)前工作，并就城市建設(shè)指揮部一季度的工作任務(wù)進(jìn)行調(diào)度和動員。

會議指出：一季度工作時間緊、任務(wù)重，各項(xiàng)目組要不等不靠，主動作為，主動擔(dān)當(dāng);當(dāng)前，青嵐新區(qū)征收方案、代建房、還建房建設(shè);融資工作、征收人員培訓(xùn)等各項(xiàng)工作均要按照時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行，確保按時或提前完成階段性目標(biāo)任務(wù)。

青嵐新區(qū)濱湖新城十三個宣講征收組行動快速。2月14日上午縣委常委會研究通過《青嵐新區(qū)濱湖新城范圍內(nèi)土地及房屋征收。

工作方案。

》后，十三個宣講征收工作組迅速行動。當(dāng)日下午，塔上二組、近水胡家一組、近水胡家三組、近水胡家四組、近水胡家五組、近水胡家六組、塘灣一組、塘灣三組等8個工作組，就立即組織對本組下一步征收搬遷宣講任務(wù)進(jìn)行部署。特別是塔上二組、近水胡家一組、近水胡家三組、近水胡家五組、近水胡家六組、塘灣一組、塘灣三組已把征收宣傳任務(wù)分解到各成員單位，塔上二組還專門成立了征遷維穩(wěn)組，以確保征遷期間的安全穩(wěn)定，塘灣三組已在塘灣村選定了現(xiàn)場辦公場所，為下一步青嵐新區(qū)濱湖新城房屋及其他附著物征收搬遷贏得了時間。

房屋征收搬遷工作總指揮部綜合辦公室召開工作部署會議。2月16日晚，縣政府副縣長龔林濤在縣政府五樓會議室主持召開青嵐新區(qū)濱湖新城范圍內(nèi)房屋及附著物征收搬遷總指揮部綜合辦公室工作部署會議，出席會議的領(lǐng)導(dǎo)有：縣人大副主任焦官印、縣政府副縣長羅通文，參加會議的有：房屋征收搬遷工作總指揮部綜合辦公室全體成員。

會議就青嵐新區(qū)濱湖新城房屋征收搬遷綜合辦公室職責(zé)內(nèi)的政策技術(shù)指導(dǎo)、后勤保障、政策宣傳、簽約付款、工作督查等工作作了安排部署。

會議要求綜合辦公室全體成員，

第一、認(rèn)識要清。

要以火熱的心情投入到征收搬遷工作中去，重點(diǎn)是做好服務(wù)工作;。

第二、業(yè)務(wù)要精。

第三、責(zé)任心要強(qiáng)。

工作要做到一絲不茍、一絲不漏、耐心細(xì)致、不出差錯;。

第四、服務(wù)態(tài)度要好。

辦事要熱情、說話要和氣、政策要講清、解釋要耐心;。

第五、工作紀(jì)律要嚴(yán)明。

嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位，服從安排調(diào)度，聽從組織指揮。嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，不能亂表態(tài)、亂開口子，確保依法征收、陽光征收、和諧征收。

會議期間，縣長鐘益民到會并作重要講話。鐘益民縣長指出：房屋征收搬遷工作，

一、要搭好架子。

調(diào)配好工作隊(duì)伍，工作人員要科學(xué)合理搭配，做到優(yōu)勢互補(bǔ)，形成工作合力;。

二、要洗好腦子。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)征收搬遷政策，把政策讀懂、讀透、讀深;。

三、要摸好底子。

摸清每個被征收搬遷對象的所有情況;。

四、要做好本子。

制定好征收搬遷工作政策、工作流程，并形成文件匯編發(fā)到每個工作人員手中。同時要求征收搬遷工作政策要接地氣，要真正讓利于民，符合我縣實(shí)際，只有政策接地氣，工作才能有底氣。

三、要服務(wù)態(tài)度到位，服務(wù)要周到，態(tài)度要和氣，解釋要耐心;。

四、要工作把關(guān)到位，工作要做到一絲不茍，各負(fù)其責(zé)，不能出差錯;五要紀(jì)律嚴(yán)明，任何人不得亂表態(tài)、亂開口子，不得離崗脫崗，必須堅(jiān)守工作崗位。

縣政府批準(zhǔn)縣城市建設(shè)指揮部二個文件?！哆M(jìn)賢縣青嵐新區(qū)濱湖新城集體土地上房屋及附著物征收補(bǔ)償安置實(shí)施方案》、《進(jìn)賢縣青嵐新區(qū)濱湖新城安置房回購資格認(rèn)定操作細(xì)則》經(jīng)縣政府第45次常務(wù)會議研究同意，于20xx年2月13日正式發(fā)文實(shí)施，為青嵐新區(qū)濱湖新城房屋及其他附著物征收提供了政策依據(jù)。

2月12日晚，縣政府副縣長、民和鎮(zhèn)黨委書記羅通文在民和鎮(zhèn)主持召開青嵐新區(qū)濱湖新城房屋征收工作會議，縣人大副主任焦官印出席，民和鎮(zhèn)全體黨政班子成員，十三個“進(jìn)村入戶”工作組組長參加了會議。會議就還建房選房細(xì)則、養(yǎng)豬場征收搬遷辦法、房屋征收有關(guān)問題解決辦法進(jìn)行了研究，對房屋征收前期準(zhǔn)備工作作了安排部署。

2月12日，《關(guān)于青嵐新區(qū)濱湖新城私下買賣土地的處理辦法》、《關(guān)于青嵐新區(qū)濱湖新城違法建設(shè)的處理意見》、《進(jìn)賢縣安置發(fā)展用地代建安置房建設(shè)實(shí)施方案》經(jīng)多方征求意見，反復(fù)修改，今日正式下發(fā)實(shí)施。

城市建設(shè)工作方案篇十二

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是我們黨在新時期的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，對于我們在新形勢下，進(jìn)一步加快我市城市化進(jìn)程、大力推進(jìn)“一核雙圈”戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，順利實(shí)現(xiàn)“十年巨變”目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。根據(jù)工作安排，為更加全面、深入、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地掌握首府城建工作的基本情況，發(fā)現(xiàn)問題、制定對策，將科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)活動落到實(shí)處，日前，深入市建委開展調(diào)研工作，并結(jié)合自己分管工作的實(shí)際，進(jìn)一步梳理工作思路，現(xiàn)匯報如下：

近年來，首府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善實(shí)現(xiàn)同步、總量擴(kuò)大與結(jié)構(gòu)優(yōu)化實(shí)現(xiàn)同步、工業(yè)壯大與結(jié)構(gòu)升級實(shí)現(xiàn)同步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)同步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生實(shí)現(xiàn)同步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)實(shí)現(xiàn)同步等“六個同步”的鮮明特點(diǎn)。在城市建設(shè)方面，我市緊緊圍繞建設(shè)社會主義現(xiàn)代化首府城市這個總目標(biāo)，深入開展“城市建設(shè)年”和“城市管理年”活動，特別是搶抓自治區(qū)成立60周年大慶的重要?dú)v史機(jī)遇，全面實(shí)施“44331”工程，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆推進(jìn)城市改造建設(shè)，取得了城市空間、道路框架、綠色空間三個拓展和城市功能層次、城市文化特色、城市宜居水平三個提高的明顯成效。

隨著城市建設(shè)水平的不斷提高，首府的城市面貌發(fā)生了較大改觀，但離廣大群眾期望還有一定距離，與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距，還存在著許多制約城市科學(xué)發(fā)展的問題。

1、思想不夠解放，城市建設(shè)理念還需進(jìn)一步更新；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，規(guī)劃指導(dǎo)性作用還需進(jìn)一步加強(qiáng)；基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，城市承載能力還需進(jìn)一步提高。其中：

2、供排水方面：水資源嚴(yán)重匱乏，在全國660多個城市中，有300個城市為缺水城市，其中300個缺水城市中有45個嚴(yán)重缺水城市，呼市為45個嚴(yán)重缺水城市之一。

3、道路交通方面：一是道路、橋梁、管網(wǎng)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)不夠完善，綜合輻射帶動能力不強(qiáng)。二是城市核心區(qū)交通擁堵問題突出，城市大公交戰(zhàn)略沒有完全實(shí)施。目前全市擁有公交車1300標(biāo)臺，每萬人達(dá)到10標(biāo)臺(離國家12標(biāo)臺/萬人還有一定差距)，線路總長1067.8公里，日客運(yùn)量達(dá)到62.16萬人次，公交線路還不十分優(yōu)化，在城市的交通布局中還沒有實(shí)現(xiàn)公交優(yōu)先的戰(zhàn)略。

4、園林綠化方面：一是全市城區(qū)總體綠量較少。二是綠化特點(diǎn)不突出、品位不高、設(shè)計單一。三是綠地分布不夠平穩(wěn)，城外綠地偏多，城區(qū)綠地偏少。四是公園、廣場、干道綠化的標(biāo)準(zhǔn)不夠高，花卉林木的配置還需進(jìn)一步加強(qiáng)。五是管理粗放。六是由于過去沒有重視規(guī)劃，現(xiàn)在有些街巷無處補(bǔ)綠，無縫插綠。

5、供氣、垃圾處理方面：根據(jù)《呼和浩特市燃?xì)庖?guī)劃》，還有9000多液化氣用戶需進(jìn)行燃?xì)飧脑?，美商生活垃圾處理廠搬遷、升級改造工作需加大工作力度，力爭在今年年底前竣工完成。此外，城市特色不很鮮明，宜居水平還需進(jìn)一步提升；城市建設(shè)資金缺口大，融資渠道還需進(jìn)一步拓寬。

著力解放思想，在更新城市建設(shè)理念上下功夫；著力科學(xué)發(fā)展，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化上下功夫；著力規(guī)劃覆蓋，在強(qiáng)化規(guī)劃龍頭作用上下功夫；著力補(bǔ)足短板，在完善城市功能上下功夫；著力挖掘特色，在提高城市品位上下功夫；著力做水造綠，在提高生態(tài)宜居水平上下功夫；著力科學(xué)經(jīng)營，在拓寬融資渠道上下功夫。

城市建設(shè)工作方案篇十三

將工期擺在首位，全線提速，搶抓進(jìn)度。上半年，召開有關(guān)部門、鎮(zhèn)區(qū)、業(yè)主及施工、監(jiān)理、設(shè)計單位等各類協(xié)調(diào)會近次，參會人員達(dá)多人（次）。充分發(fā)揮各方職能作用，將市屬重點(diǎn)工程擺上優(yōu)先位置，協(xié)管協(xié)辦，保證建設(shè)加快節(jié)奏，再邁大步。

一是加快工程征地拆遷。組織實(shí)施了松山湖快速干線、五環(huán)路、鴻福東路——八一路、東城中路、壩頭水上運(yùn)動體育公園項(xiàng)工程的征地、拆遷工作。分區(qū)域?qū)俚貙Ｈ烁櫠酱?，每周召開一次例會，溝通情況，討論問題。特殊問題一時解決不了，綜合最佳方案及時報市政府審批。嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，深入做好思想動員。如對寮步鎮(zhèn)上底舊村民房拆遷的戶困難家庭，建議參照松山湖工業(yè)園拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中對特困戶進(jìn)行補(bǔ)償，消除了抵觸情緒，加快了拆遷進(jìn)度。截至月底，共拆遷戶，拆遷建筑面積xx平方米，征地平方米，簽訂征地、拆遷補(bǔ)償協(xié)議書份，共撥付征地、拆遷補(bǔ)償款億元。

二是加快工程招標(biāo)投標(biāo)。為確保工程順利開工，認(rèn)真做好各類工程招投標(biāo)計劃安排，不分節(jié)假日，加班加點(diǎn)，加快招投標(biāo)工作，完成了大量的信息發(fā)布、報名登記、資格審查、預(yù)算委托、文件編制、開交底會、進(jìn)行投標(biāo)等工作。上半年，共召開交底會、投標(biāo)會共次，簽訂合同份，為工程建設(shè)爭取了主動。

三是加快工程施工組織。施工項(xiàng)目一旦條件成熟，馬上進(jìn)場動工。工程分標(biāo)段以日為單位，倒排工期，合理組織作業(yè)面，加人力，加機(jī)械，加時間。有些項(xiàng)目在條件允許的情況下，還采取小時倒班施工或?qū)⒑罄m(xù)環(huán)節(jié)提前施工。加大對合同工期執(zhí)行情況的檢查力度，評工評人，保證開足馬力，工程高效。為確保工程進(jìn)度，認(rèn)真做好工程款的審批撥付工作。上半年共申報、支付工程款批、億元，避免因資金短缺而拖延進(jìn)度。

市屬重點(diǎn)工程建設(shè)的質(zhì)量，關(guān)乎國家利益、人民生命財產(chǎn)安全，直接影響到政府威信和建筑行業(yè)的形象。因此，盡管工期非常緊，總指揮始終堅(jiān)持質(zhì)量第一，嚴(yán)格把關(guān)，建設(shè)“優(yōu)質(zhì)工程”。

一是嚴(yán)把技術(shù)審查關(guān)。招標(biāo)前，嚴(yán)格審查競標(biāo)單位資質(zhì)、設(shè)備、規(guī)模等情況，確保技術(shù)過硬、業(yè)績優(yōu)良的'單位中標(biāo)承建。綠化、智能化設(shè)備等專業(yè)性很強(qiáng)的項(xiàng)目，都聘請省內(nèi)外的專家反復(fù)評審論證，優(yōu)化方案。上半年，共收到、審核項(xiàng)工程施工圖，設(shè)計變更總計份，有份發(fā)現(xiàn)原設(shè)計圖紙遺漏進(jìn)行修改，有份發(fā)現(xiàn)原設(shè)計不合理進(jìn)行了修改。如在組織圖紙會審過程中，我部發(fā)現(xiàn)松山湖快速干線工程跨黃沙河處原鋼箱橋梁設(shè)計方案工藝復(fù)雜，造價偏高，維護(hù)難度大，耗資多。經(jīng)現(xiàn)場踏勘，反復(fù)論證，提出將原鋼箱梁橋設(shè)計變?yōu)榛炷龄撓浜瓨?，被設(shè)計單位采納。變更后工程概算減少投資約萬元，且更加便于施工和美化道路景觀。

二是嚴(yán)把現(xiàn)場管理關(guān)。工程開工前，會同監(jiān)理單位審核施工方案。沒有施工方案或施工方案技術(shù)措施不落實(shí)，施工圖未經(jīng)批準(zhǔn)的不允許進(jìn)場施工；未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的材料、建構(gòu)配件、設(shè)備不得進(jìn)場使用；隱蔽工程未經(jīng)質(zhì)量檢查，不得覆蓋，施工單位不得進(jìn)行下一道工序。項(xiàng)目組和監(jiān)理跟場作業(yè)，實(shí)時監(jiān)督，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。定期組織現(xiàn)場檢查，對每一個質(zhì)量細(xì)節(jié)問題都進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，督促整改，防患于未然。按照國家有關(guān)規(guī)范加強(qiáng)竣工驗(yàn)收工作，上半年共組織條（個標(biāo)段）道路改造工程的驗(yàn)收，對初驗(yàn)不合格的標(biāo)段堅(jiān)決進(jìn)行返工整改，確保了工程質(zhì)量。

城市建設(shè)工作方案篇十四

在黨和政府的高度重視以及相關(guān)部門的大力支持下，在各級殘聯(lián)和相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員的通力合作下，經(jīng)過三年的努力，我們圓滿地完成了“”人工耳蝸康復(fù)救助任務(wù)，使近20xx名的貧困聾兒獲得康復(fù)救助，獲得了良好的社會反響，深受廣大聽障兒童和家長的歡迎。今天我們召開人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目工作會議，研究部署“”項(xiàng)目工作，很重要、很必要、也很及時。剛才，向陽同志作了一個很好的報告，認(rèn)真總結(jié)回顧了項(xiàng)目工作已取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，對“”人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目進(jìn)行了全面的安排部署，明鋼司長的講話對今后項(xiàng)目工作的開展提出了要求，我完全贊同。在這次會議上，中國殘聯(lián)、衛(wèi)生部對“”項(xiàng)目工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個人進(jìn)行了通報表揚(yáng)，在此，我代表中國殘聯(lián)向受到表揚(yáng)的定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目專家表示祝賀!向?yàn)闅埣矁和祻?fù)辛勤工作的社會各界，特別是工作在一線的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和康復(fù)機(jī)構(gòu)的工作人員表示衷心的感謝!

“”期間，中央財政加大投入，繼續(xù)實(shí)施人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目，為近2萬名聽障兒童免費(fèi)植入人工耳蝸，并提供康復(fù)服務(wù)。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目的責(zé)任感和緊迫感。

伴隨著我國綜合國力持續(xù)增強(qiáng)，國家進(jìn)一步重視保障和改善民生，“”時期我國殘疾人事業(yè)，特別是殘疾人康復(fù)工作迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。黨和政府空前重視和支持殘疾人康復(fù)工作，涉及殘疾人的康復(fù)保障政策和康復(fù)事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策不斷出臺，對殘疾人康復(fù)工作的經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到了歷史最好水平。在這個大的時代背景下，我國聾兒康復(fù)工作的保障條件得到空前改善，廣大聾兒率先實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”已經(jīng)成為可能。條件改善，國家投入激增，一方面有利于我們增加服務(wù)供給，滿足更多聽障兒童康復(fù)的需求，另一方面也對我們的服務(wù)能力、管理水平和事業(yè)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)和要求。

人工耳蝸康復(fù)項(xiàng)目是一項(xiàng)持續(xù)時間長、資金投入多、社會影響廣泛的重點(diǎn)工程，具有很強(qiáng)的政策性、專業(yè)性和社會性。項(xiàng)目的實(shí)施關(guān)系到數(shù)萬聽障兒童和家庭的切身利益，關(guān)系到黨和政府的惠民政策是否能夠真正落到實(shí)處，也關(guān)系到我們的組織和團(tuán)隊(duì)能否取信于民、取信于社會、取信于黨和政府。為此，我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，牢固樹立大局意識和安全意識。要充分認(rèn)識到，實(shí)施項(xiàng)目工作，有利于維護(hù)殘疾兒童的康復(fù)權(quán)益，最大程度地補(bǔ)償聽障兒童生理和心理缺陷，促進(jìn)社會公平正義;有利于加強(qiáng)康復(fù)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)殘疾人康復(fù)事業(yè)的發(fā)展和工作格局的調(diào)整;有利于真正體現(xiàn)“兒童利益優(yōu)先”原則，樹立良好的社會形象。

在過去的三年中，人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目形成了比較完善的工作體系、科學(xué)的工作流程、規(guī)范的管理模式，為大規(guī)模、有組織地開展“”人工耳蝸救助創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。但是，面對“”人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目任務(wù)增加，操作模式調(diào)整的新情況，要求我們必須要適應(yīng)新的形勢，按照更加規(guī)范化、更加專業(yè)化、更加科學(xué)化的管理方式，確保項(xiàng)目工作取得新的進(jìn)步和提高。

各級殘聯(lián)在做好統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和服務(wù)保障工作的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮社會化工作方式的優(yōu)勢，從切實(shí)保護(hù)和維護(hù)殘疾兒童權(quán)益的角度出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，積極主動與政府相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，爭取財政、衛(wèi)生等部門的支持和配合，制定切實(shí)可行的保障措施。從20xx年開始，受助兒童的審批權(quán)下放到省里，省級殘聯(lián)分管理事長要切實(shí)承擔(dān)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，康復(fù)部要做好統(tǒng)籌、規(guī)劃和協(xié)調(diào)工作，為項(xiàng)目實(shí)施配備精干的工作力量，保障項(xiàng)目工作順利進(jìn)行;各定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，最大限度地為項(xiàng)目提供工作和保障條件，組織技術(shù)骨干，確保項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量。對于手術(shù)保障條件不足、不能確保手術(shù)質(zhì)量、不講信譽(yù)的醫(yī)院，要及時撤銷，重新調(diào)整手術(shù)醫(yī)院。中國聾兒康復(fù)研究中心要加強(qiáng)對定點(diǎn)手術(shù)醫(yī)院的審評和監(jiān)督。

二、規(guī)范建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)，確保人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目的質(zhì)量和水平。

從殘疾人康復(fù)工作的長遠(yuǎn)發(fā)展和工作布局的戰(zhàn)略角度出發(fā)，“”是殘疾兒童康復(fù)項(xiàng)目向制度化安排轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵時期，也是向?qū)崿F(xiàn)殘疾兒童康復(fù)全覆蓋，實(shí)行免費(fèi)康復(fù)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵時期，因此，各級殘聯(lián)要積極行動，做好這一戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移工作的前期準(zhǔn)備?！叭瞬拧薄皺C(jī)構(gòu)”“政策”是事關(guān)殘疾人康復(fù)工作全局的三項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)?；仡櫡治鋈斯ざ伩祻?fù)救助歷程，隨著國家各項(xiàng)康復(fù)保障政策的落實(shí)，特別是對聾兒救助力度的加大，更加突顯高素質(zhì)人才和高質(zhì)量機(jī)構(gòu)的短缺是制約人工耳蝸項(xiàng)目服務(wù)能力提高的根本因素，影響聾兒康復(fù)質(zhì)量和成效。為此，各地要在嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施方案的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范建設(shè)和管理，加大專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度。

定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)是項(xiàng)目服務(wù)的載體，是為受助聾兒提供服務(wù)的陣地。我們多次強(qiáng)調(diào)過機(jī)構(gòu)建設(shè)的重要性，今天針對項(xiàng)目定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是加快完善項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增加定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)總量。要力爭在“”期間推動每省至少設(shè)立一所人工耳蝸定點(diǎn)手術(shù)醫(yī)院;力爭每市設(shè)立一所定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)，妥善安置所有受助兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，努力滿足他們就近康復(fù)的需求。二是要不斷提高機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)水平。20xx年，中國殘聯(lián)印發(fā)了《聽力語言康復(fù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，20xx年針對項(xiàng)目工作，中國殘聯(lián)、衛(wèi)生部印發(fā)了定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定管理辦法。各地要對照標(biāo)準(zhǔn)，對定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)設(shè)施、人員資質(zhì)、服務(wù)規(guī)范等提出明確要求，指導(dǎo)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷提高專業(yè)化服務(wù)能力，確保聾兒康復(fù)的成效。

通過近幾年實(shí)施人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目，中國殘聯(lián)、衛(wèi)生部下大力氣，開展了大量有針對性的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，組織專家對定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，培養(yǎng)了一支人工耳蝸相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，但仍不能滿足新形勢下事業(yè)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在專業(yè)人員素質(zhì)和數(shù)量上。目前仍有一部分省沒有合格的手術(shù)醫(yī)生，70%的手術(shù)醫(yī)生只能開展個別型號人工耳蝸的植入手術(shù)，還有個別醫(yī)院由于手術(shù)醫(yī)生經(jīng)驗(yàn)不足、技術(shù)不過硬影響了手術(shù)效果。個別康復(fù)機(jī)構(gòu)聽力康復(fù)服務(wù)能力弱、教學(xué)不規(guī)范，造成受助兒童流失現(xiàn)象嚴(yán)重?！啊逼陂g，中國殘聯(lián)和衛(wèi)生部將繼續(xù)加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，以提高實(shí)際操作能力為重點(diǎn)，以切實(shí)提高培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，制定人才培養(yǎng)計劃，統(tǒng)一培訓(xùn)要求和標(biāo)準(zhǔn)。中國聾兒康復(fù)研究中心作為項(xiàng)目實(shí)施的業(yè)務(wù)管理單位，要結(jié)合目前推行的教學(xué)改革，啟動全國康復(fù)教師輪訓(xùn)計劃。各地要結(jié)合本地實(shí)際，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，加大定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)力度，力爭建設(shè)一支技術(shù)精良、素質(zhì)過硬、勝任新時期工作要求的人才隊(duì)伍。

三、加強(qiáng)管理，改進(jìn)服務(wù)，推動項(xiàng)目工作健康發(fā)展。

“”人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目具有資金量大、操作環(huán)節(jié)多、執(zhí)行難度高的特點(diǎn)?！啊逼陂g，人工耳蝸(助聽器)康復(fù)救助資金量占?xì)埣矁和祻?fù)項(xiàng)目資金總量的近60%，單人救助資金額度大，同時對項(xiàng)目管理提出了更高的要求，技術(shù)難度大，社會關(guān)注度高，具有特殊敏感性。目前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期，社會熱點(diǎn)問題、敏感問題較多，群眾利益訴求復(fù)雜多樣，對公共事務(wù)有較高的要求與強(qiáng)烈的參與意愿。因此，在人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目實(shí)施過程中，一定要保持高度的政治責(zé)任感和敏銳性，主動采取措施，不斷改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高服務(wù)水平。為此，要特別注意：

第一，必須堅(jiān)持用制度管理項(xiàng)目。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。必須始終把制度建設(shè)貫穿項(xiàng)目管理的全過程，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。嚴(yán)格照章辦事，確保項(xiàng)目公開、透明、規(guī)范運(yùn)行、陽光操作。特別要注重公平性的問題，要引入“程序正義”的概念，程序正義就是按照以公平、公正、公開原則設(shè)計的一套程序來處理事情，其最重要的原則就是公平，它體現(xiàn)在做一件事情，要讓大家事先都知道會有一套規(guī)則，只要嚴(yán)格按照公正的規(guī)則去做，并保證公平，無論結(jié)果怎樣，大家能夠接受。違反或失去“程序正義”，就是有意識和故意違規(guī)，就有犯罪的可能。因此，我們的項(xiàng)目執(zhí)行必須遵循“程序正義”的原則，采取強(qiáng)而有力措施，加大宣傳力度，讓更多的聽障兒童，特別是農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)聽障兒童能夠順利進(jìn)入救助渠道，讓全體聾兒平等參與項(xiàng)目救助、共享改革發(fā)展成果。要切實(shí)按照項(xiàng)目實(shí)施方案要求，做好項(xiàng)目信息的審核和公示，著力完善各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目審批、資金、物資等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，形成按制度辦事、靠制度管人的工作機(jī)制，堅(jiān)決杜絕徇私舞弊現(xiàn)象發(fā)生。任何缺乏監(jiān)督和制約的權(quán)力都容易導(dǎo)致腐敗。我們的權(quán)力來自人民，必須受到人民最嚴(yán)格的監(jiān)督。我們要常懷敬畏之心，敬畏法律、敬畏組織、敬畏紀(jì)律、敬畏人民、敬畏輿論。要始終把殘疾人放在心中最高位置，時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，設(shè)身處地考慮群眾利益，從殘疾兒童及其家屬關(guān)心的具體問題入手，耐心細(xì)致回應(yīng)群眾訴求，努力使每項(xiàng)重要決策和工作符合殘疾人的愿望，為殘疾人帶來實(shí)實(shí)在在的好處。

第二，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理，完善監(jiān)管措施及應(yīng)急處理機(jī)制。聾兒人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目是最具殘聯(lián)特色的一項(xiàng)工作，是殘聯(lián)的品牌項(xiàng)目。如何把品牌項(xiàng)目做得更好、更強(qiáng)，是我們每一個殘疾人康復(fù)工作者面臨的一個課題。各地要把確保受助聾兒的生命、健康作為項(xiàng)目工作的首要目標(biāo)，堅(jiān)決防范和杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生。我們常說一個聾兒的聽力康復(fù)，對項(xiàng)目來說可能是“千分之一、萬分之一”，但對一個家庭和聾兒個體來說就是“百分之百”。在任何情況下，我們都要首先考慮聾兒是否安全，家長是否滿意?！爸贫仁前踩y，標(biāo)準(zhǔn)是生命線”，為此，各地要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目篩查標(biāo)準(zhǔn)、手術(shù)和康復(fù)技術(shù)規(guī)范，決不能因人情、因怠惰放松把關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，造成安全事故。問題的產(chǎn)生有時是難免的，但矛盾和糾紛可以盡量化解、防范。各地在項(xiàng)目實(shí)施中一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)療意外等問題要主動及時妥善處理，按政策做好解釋溝通和補(bǔ)救工作，防止耽誤時機(jī)，激化矛盾。

第三，主動創(chuàng)造條件，提供便利服務(wù)。惠民政策能否真正惠民，能否得到老百姓的肯定與認(rèn)可，一要靠實(shí)際行動，二要靠溝通理解。因此，各定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員要學(xué)會換位思考，急群眾所急，想群眾所想，強(qiáng)化服務(wù)意識，端正工作態(tài)度，主動、耐心地回答受助聾兒家長的咨詢、質(zhì)疑，熱誠為其提供醫(yī)療、康復(fù)的各項(xiàng)便利。力爭用行動體現(xiàn)真情，用真情溫暖人心!使人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目成為“廉潔陽光的項(xiàng)目”和“人民滿意的項(xiàng)目”!

四、搶抓機(jī)遇，統(tǒng)籌布局，全面推進(jìn)聽力語言康復(fù)工作。

聽力語言康復(fù)是殘聯(lián)組建時期開展的三項(xiàng)康復(fù)工作之一，隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展，聽力語言康復(fù)也經(jīng)歷了向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展的過程，應(yīng)該說，聽力語言康復(fù)無論從服務(wù)能力還是管理水平上，都體現(xiàn)著殘疾人康復(fù)工作的較高水準(zhǔn)?！耙匀蝿?wù)促建設(shè)，以建設(shè)促發(fā)展”是聽力語言康復(fù)工作的成功經(jīng)驗(yàn)?！啊睍r期，各地要發(fā)揮資源優(yōu)勢，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

一是增強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)能力建設(shè)。20xx年在安慶召開的聽力語言康復(fù)工作會議上，曾經(jīng)提出殘疾人康復(fù)工作今后要突出強(qiáng)調(diào)專業(yè)化、系統(tǒng)化和不可替代性，這是事業(yè)發(fā)展的需要，也是全面提升康復(fù)服務(wù)能力，滿足聽障人群日益增長康復(fù)需求的必由之路。面對新的形勢，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，增強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)能力建設(shè)仍然是我們今后工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，各地要進(jìn)一步推動技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步，不斷提高我們工作的規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化水平。

二是注重聽力語言康復(fù)工作業(yè)務(wù)布局全面性、合理性?！啊逼陂g聽力語言康復(fù)服務(wù)覆蓋面進(jìn)一步拓展，各地在著力做好人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目的同時，還要注意業(yè)務(wù)布局的全面性、合理性:要主動適應(yīng)產(chǎn)品招標(biāo)、資金管理方式的變化調(diào)整，及時組織實(shí)施好兒童助聽器救助項(xiàng)目;全面啟動實(shí)施彩票公益金成年人助聽器救助項(xiàng)目;積極開展家長培訓(xùn)，創(chuàng)新模式幫助家長承擔(dān)康復(fù)責(zé)任;全面推進(jìn)《聽力語言康復(fù)“”實(shí)施方案》各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)完成。

三是推動建立聽障兒童康復(fù)救助的長效機(jī)制。在完成既定工作任務(wù)的同時，我們還要立足長遠(yuǎn)，注重保障措施和制度建設(shè)。據(jù)了解，目前部分省級殘聯(lián)已經(jīng)在這方面開展了一些有益的探索和嘗試。中國殘聯(lián)也正在積極與財政部共同開展殘疾兒童康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)研究工作?！啊逼陂g，要在加大力度開展0-6歲殘疾兒童康復(fù)救助工作的同時，還要研究建立殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)制度，推動殘疾兒童康復(fù)工作常態(tài)化、制度化發(fā)展，建立殘疾兒童康復(fù)救助的長效機(jī)制，把“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)落到實(shí)處。

五、夯實(shí)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，促進(jìn)殘疾人康復(fù)工作又好又快發(fā)展。

最近幾年，康復(fù)工作發(fā)展很快，如何保持康復(fù)工作的長效性、延續(xù)性和創(chuàng)造性，保持康復(fù)工作的活力，需要我們更加堅(jiān)定信心，統(tǒng)一思想，特別是主管康復(fù)的殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)更要有清醒、清晰的認(rèn)識。在這幾年的康復(fù)工作會上，無論是從長遠(yuǎn)、從戰(zhàn)略還是從戰(zhàn)術(shù)角度，中國殘聯(lián)對康復(fù)工作的總體布局進(jìn)行了調(diào)整，提出了明確的工作思路，總而言之，康復(fù)工作能否做好，就是要解決好三個重中之重的問題：一是人才;二是機(jī)構(gòu);三是政策。

關(guān)于人才隊(duì)伍建設(shè)。這些年在中國殘聯(lián)康復(fù)部的指導(dǎo)下，在各直屬單位的組織下，康復(fù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作已經(jīng)啟動，也取得了比較明顯的成績。特別是各地抓得比較實(shí)，無論是高端人才、中端人才、還是基層康復(fù)人才，特別是社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員的培養(yǎng)和培訓(xùn)，成效還是比較明顯的，但仍達(dá)不到事業(yè)對我們的要求，達(dá)不到殘疾人對我們的要求。20xx年，國家鄭重承諾：20xx年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”，“”期間，我們根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體狀況、根據(jù)國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的進(jìn)展和殘疾人康復(fù)工作發(fā)展的實(shí)際情況，將目標(biāo)調(diào)整為到20xx年從總體上、初步保證殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”，這個目標(biāo)是符合實(shí)際的，既維護(hù)了國家承諾的嚴(yán)肅性，展示了工作的信心，又給自己留有余地，更加鞭策我們要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更緊迫的心情、更強(qiáng)烈的責(zé)任感去做這個事情。距離20xx年還有三年時間，留給我們的時間越來越緊迫，需要我們在有限的時間里，把過去薄弱的工作抓起來，把過去缺失的工作加以補(bǔ)救，最重要的就是康復(fù)人才的培養(yǎng)，“人人享有康復(fù)服務(wù)”重點(diǎn)在服務(wù)。要做好服務(wù)，就必須有人，有人才，有懂康復(fù)的人才，我曾說過，人才是我們的生命線，沒有人才，我們的康復(fù)工作就是無源之水，無本之木。一個機(jī)構(gòu)的發(fā)展實(shí)際上依賴于機(jī)構(gòu)內(nèi)個體的人力資源水平，人是康復(fù)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略性源泉和根基所在，人的綜合能力以及忠誠度影響機(jī)構(gòu)長期發(fā)展水平和眼前的競爭力，一個機(jī)構(gòu)如此，一個事業(yè)更是如此。所以，各級殘聯(lián)要重視這項(xiàng)工作，要根據(jù)本地的實(shí)際情況對康復(fù)人才培養(yǎng)進(jìn)行總體規(guī)劃，要對本地的康復(fù)人才狀況、需求狀況做到心中有數(shù)，結(jié)合康復(fù)事業(yè)發(fā)展規(guī)模和運(yùn)行模式對康復(fù)人才的數(shù)量規(guī)模和質(zhì)量結(jié)構(gòu)等方面的需求，分層次、分步驟地開展人才培養(yǎng)工作，從高端人才到基層康復(fù)人員都要抓，但要有計劃、有重點(diǎn)，做好短期人才培養(yǎng)規(guī)劃和長期人才培養(yǎng)規(guī)劃的有效銜接，高端人才沒有三、五年根本培養(yǎng)不出來，但社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員只要給他們一定的知識，就可以輻射廣大殘疾人，先讓殘疾人得到康復(fù)服務(wù)，然后再強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量的服務(wù)。所以，現(xiàn)階段康復(fù)人才培養(yǎng)的重點(diǎn)就是社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員的培養(yǎng)，而且必須要實(shí)名制，這確確實(shí)實(shí)是一個惠及民生、惠及貧困人口、惠及特殊人群的一項(xiàng)工作，無論從哪個環(huán)節(jié)講，都必須給予充分的重視，截至到20xx年底，在冊的社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員達(dá)到30多萬，20xx年年底，必須保證每一個城鄉(xiāng)社區(qū)，都有一名殘疾人康復(fù)協(xié)調(diào)員，這是硬任務(wù)。

關(guān)于機(jī)構(gòu)建設(shè)?？紤]到國家在未來五年對地方殘疾人康復(fù)設(shè)施建設(shè)的投資力度，為了發(fā)揮好地方康復(fù)中心的最大效能，中國殘聯(lián)將組織全國知名的康復(fù)專家，包括我們直屬單位的專家，成立專家組，從政策上技術(shù)上，指導(dǎo)各地康復(fù)中心建設(shè)的論證、機(jī)構(gòu)管理和人才隊(duì)伍建設(shè)，各地可根據(jù)實(shí)際需求，征詢專家組意見和建議，中國殘聯(lián)康復(fù)部將全力支持。在這里，特別強(qiáng)調(diào)一下聾兒中心的建設(shè)和輔具中心的建設(shè)，聾兒康復(fù)和輔助器具服務(wù)是最具殘聯(lián)特色的事業(yè)，大家一定要給予特別重視、給予特別支持。隨著形勢的發(fā)展和社會的變遷，社會分工越來越細(xì)，工作要求越來越高，但對機(jī)構(gòu)控制越來越嚴(yán)，千萬不能在機(jī)構(gòu)運(yùn)行中把幾個中心搞成一塊牌子，這是一個原則性問題，各地一定要注意一個樓可以掛三塊牌子、一個樓三個機(jī)構(gòu)可以，但三個機(jī)構(gòu)一個樓一塊牌子這不行。當(dāng)然，在機(jī)構(gòu)建設(shè)過程中，要強(qiáng)調(diào)功能的合理性和實(shí)用性，既保證需求又不造成浪費(fèi)，同時要有前瞻性，為事業(yè)發(fā)展留有余地，尤其是起步比較晚的輔具中心建設(shè)，服務(wù)人群龐大，不僅是8500萬殘疾人，還有167億老年人，市場非常大，各地要特別給予重視。

關(guān)于政策的轉(zhuǎn)化問題。20xx年召開的兩次康復(fù)工作會議對此都提出了具體的要求，這里只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是落實(shí)轉(zhuǎn)化問題。近兩年，在衛(wèi)生部、財政部及相關(guān)部委的大力支持下，繼九項(xiàng)康復(fù)項(xiàng)目納入醫(yī)保范圍之后，20xx年解決了農(nóng)村重度殘疾人參合費(fèi)用問題和城鄉(xiāng)精神病人門診服藥問題。這對殘疾人來說是一個福音，但這個政策能不能真正落實(shí)到實(shí)處，殘疾人能不能得到實(shí)惠，那就得看基層，看地方，看我們的工作能力和水平，看我們殘疾人工作者是不是把殘疾人的疾苦放在心上。應(yīng)該說，各地在中央政策出臺后，都努力了，特別是北京、內(nèi)蒙古、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東等地，在中央政策的基礎(chǔ)上都進(jìn)行了康復(fù)項(xiàng)目種類、報銷比例上的突破，江蘇和浙江搞了100多項(xiàng)納入醫(yī)保，非常好。我們一直在強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)均等化，就是讓得不到服務(wù)的人群在政府特殊政策的保護(hù)下，能夠得到和其他人一樣的服務(wù)。所以說基本保障必須提供，相對于健全人來講，殘疾人的生活成本要高得多，有500塊錢，他們拿250塊錢用于康復(fù)了，你完全可以拿來改善生活。各級殘聯(lián)一定要設(shè)身處地為殘疾人著想，在國家政策轉(zhuǎn)化方面，只能重視，只能擴(kuò)大，并且要加快速度，作為為殘疾人辦實(shí)事的一個手段，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快出臺政策。當(dāng)然我也清楚，協(xié)調(diào)工作不容易做，各個部門都有各個部門的困難和難處，當(dāng)初中央政策出臺時也遇到了許多阻力，但是只要我們有為殘疾人服務(wù)的意識和信念，就要堅(jiān)持把這項(xiàng)工作做好，為殘疾人做好事，再多也不為過。中國很大，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，各地的情況也千差萬別。北京、上海、江蘇、浙江、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)和一些有條件的發(fā)達(dá)城市，可以先行一步，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)你們的特點(diǎn)制定適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的康復(fù)保障政策。

這次會議，主管康復(fù)工作的副理事長都來了，借此機(jī)會，再強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是殘疾兒童康復(fù)項(xiàng)目。康復(fù)工作其實(shí)最有搶救價值的、最有康復(fù)價值的、投入產(chǎn)出比最高的就是兒童項(xiàng)目，一定要將殘疾兒童康復(fù)作為今后殘聯(lián)工作牢牢抓住的重點(diǎn)，作為康復(fù)服務(wù)質(zhì)量的突破點(diǎn)，將其打造成康復(fù)工作的亮點(diǎn)。要加大對兒童康復(fù)教育工作的研究，提高康復(fù)教育內(nèi)容、方法、模式以及課程設(shè)置等方面的研究水平，特別是孤獨(dú)癥兒童和腦癱兒童。最近，我們在北京、上海和廣東搞試點(diǎn)，啟動孤獨(dú)癥的研究、教育和康復(fù)工作，我也建議各地殘聯(lián)要根據(jù)自身?xiàng)l件，進(jìn)行探索、關(guān)注、研究殘疾兒童康復(fù)項(xiàng)目，只有起步探索，我們的事業(yè)才有希望，才有前途。一個兒童的康復(fù)，帶來的社會效益絕不僅僅是一個孩子，而是一個家庭的解放，所以拜托各位，殘疾兒童康復(fù)項(xiàng)目，要特殊的關(guān)注、特殊的研究，要給予特殊的政策。另外，其他康復(fù)項(xiàng)目，通過這么多年的努力，我們已經(jīng)有一定經(jīng)驗(yàn)了，如果有條件的話，可以多做一些，為殘疾人多謀一些利益，為老百姓多做一些好事，心靈上總是會得到慰藉的。二是關(guān)于研發(fā)。科研是改善殘疾人康復(fù)狀況非常重要的手段，最突出的就是輔具的研發(fā)工作。輔具工作要發(fā)展，就要創(chuàng)新，要做到這一點(diǎn)，研發(fā)是重中之重。國際經(jīng)驗(yàn)表明，高等院校的科研機(jī)構(gòu)、國家實(shí)驗(yàn)室和一些國內(nèi)外科技公司的緊密合作是科研創(chuàng)新的重要部分，我們必須用一種長期的戰(zhàn)略眼光和系統(tǒng)的方法，應(yīng)對輔具研發(fā)方面面臨的挑戰(zhàn)。隨著老齡化社會的來臨，輔具應(yīng)用前景廣大，研發(fā)工作迫在眉睫。這幾年中國殘聯(lián)已經(jīng)開始重視這項(xiàng)工作，20xx年年底和20xx年3月，中國殘聯(lián)和德國奧托博克公司簽訂了在廣州建立華南輔具研發(fā)基地協(xié)議，最晚20xx年7月份，整個工程建設(shè)能夠完成、交付使用，產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量品質(zhì)在國內(nèi)可以說是一流的。各地可以根據(jù)需要定制輔具、開展輔具研發(fā)。也希望北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東等有條件的地區(qū)，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)丶夹g(shù)資源豐厚的特點(diǎn)，組織力量，開展研發(fā)工作。三是殘疾預(yù)防。殘疾預(yù)防的終極目標(biāo)是減少殘疾人口數(shù)量和規(guī)模。造成殘疾的原因無非兩個，先天性的和后天獲得性的，因此，要加大宣傳，要讓老百姓懂得一些殘疾預(yù)防知識，在復(fù)雜的環(huán)境中懂得保護(hù)好自己，最大限度地避免殘疾發(fā)生。同時，要發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和高等院校的作用，加強(qiáng)殘疾預(yù)防與控制的策略和措施研究，開展各類致殘因素和應(yīng)用性科學(xué)研究。隨著社會的發(fā)展，殘疾預(yù)防工作一定會朝著這個方向發(fā)展。

同志們，聾兒康復(fù)事業(yè)，國家重視、社會關(guān)注、殘疾兒童期盼;康復(fù)事業(yè)是帶給人們希望的事業(yè)。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)精神，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為順利完成“”康復(fù)各項(xiàng)任務(wù)做出積極貢獻(xiàn)!

城市建設(shè)工作方案篇十五

5月27日，魚峰區(qū)政府在一樓會議廳召開衛(wèi)生計生暨健康城市建設(shè)工作會議?；仡櫩偨Y(jié)衛(wèi)生計生工作成就，安排部署20重點(diǎn)工作。區(qū)政府副區(qū)長黃小榮出席會議。

衛(wèi)計局局長楊衛(wèi)做工作報告。一年來，魚峰區(qū)醫(yī)療改革取得新成效，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)有序推進(jìn)，基本公衛(wèi)服務(wù)扎實(shí)開展，計劃生育管理服務(wù)有新進(jìn)展。年，魚峰區(qū)將不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，依法實(shí)施全面兩孩政策，努力促進(jìn)人口均衡發(fā)展。

政府副區(qū)長黃小榮對做好2016年全區(qū)衛(wèi)生計生工作提了三點(diǎn)要求：一是認(rèn)清形勢，深刻把握衛(wèi)生計生工作新形勢、新要求;二是凝神聚力，克難攻堅(jiān)，從謀劃“十三五”規(guī)劃、推進(jìn)深化醫(yī)改工作等六個方面，加快衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展。三是加強(qiáng)政府責(zé)任、部門協(xié)同，推進(jìn)衛(wèi)生計生工作落實(shí)。

會上，區(qū)政府副區(qū)長黃小榮代表區(qū)政府并與計生成員單位代表簽訂了2016年目標(biāo)管理責(zé)任書。

各街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任、衛(wèi)生計生專干，區(qū)計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共100人參加會議。

城市建設(shè)工作方案篇十六

近日，省愛衛(wèi)辦常務(wù)副主任陳曉進(jìn)，省社科院區(qū)域現(xiàn)代化研究院副院長徐琴一行5人對我市健康城市健康工作進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取召開座談會和現(xiàn)場查看方式進(jìn)行，通過調(diào)研全面了解我市健康城市工作開展情況。

調(diào)研組首先進(jìn)行調(diào)研座談，市統(tǒng)計局、環(huán)保局、衛(wèi)生計生委、食藥監(jiān)局、水利局、住建局、城管局等部門參加。我市從衛(wèi)生城市長效管理、營造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群、發(fā)展健康文化等方面系統(tǒng)介紹我市健康城市開展情況，各相關(guān)部門也進(jìn)行專題匯報。調(diào)研組充分肯定我市衛(wèi)生城市長效管理工作，認(rèn)為老舊小區(qū)改造、小餐飲整治、物業(yè)管理、交通秩序等方面工作亮點(diǎn)突出，指出健康城市是市衛(wèi)生城市的升級版，通過完善城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理，改進(jìn)自然環(huán)境、社會環(huán)境和健康服務(wù)等，不斷滿足居民健康需求。

座談會上，調(diào)研組指出，下一步，只要是衛(wèi)生城市，全國愛衛(wèi)辦即通過相關(guān)數(shù)據(jù)收集評定城市的“健康指數(shù)”并進(jìn)行年度排名，所以要高度重視健康城市建設(shè)工作。各部門要充分挖掘城市在健康城市建設(shè)工程中的特色亮點(diǎn)，爭取在單項(xiàng)上有所突破。

隨后，調(diào)研組實(shí)地查看宿城區(qū)幸福街道閱湖社區(qū)、項(xiàng)里街道項(xiàng)里社區(qū)、蔡集鎮(zhèn)施圩村，宿豫區(qū)雨露社區(qū)、湘江路餐飲一條街和林苗圃社區(qū)等地，并與基層業(yè)務(wù)工作者和群眾進(jìn)行了交流，實(shí)地了解我市健康服務(wù)、健康支持環(huán)境現(xiàn)狀。

宿豫區(qū)、宿城區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，市愛衛(wèi)辦、市城管局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志陪同調(diào)研。

城市建設(shè)工作方案篇十七

3月22日，柳北區(qū)召開2016年衛(wèi)生計生暨健康城市建設(shè)工作會議。會議總結(jié)“十二五”期間及20全區(qū)衛(wèi)生計生工作成績，安排部署2016年衛(wèi)生計生工作主要任務(wù)。會上，柳北區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局局長劉洋宣讀表揚(yáng)通報，副區(qū)長劉健玲作工作報告，并與相關(guān)單位簽訂2016年人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀，區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長李丹講話，對柳北區(qū)今年的衛(wèi)生計生及健康城市建設(shè)工作提出了明確的要求，進(jìn)行了安排部署。

較籌資任務(wù)96%的要求提高3.01個百分比。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展，目前柳北區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心6家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站4家，村衛(wèi)生室25家。同時，柳北區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)勢頭良好，各項(xiàng)政策有效實(shí)施，計劃生育服務(wù)水平明顯提升，重大疾病防控成效明顯，婦幼保健工作蓬勃發(fā)展，愛國衛(wèi)生運(yùn)動深入開展。

會議要求各級各部門切實(shí)做好未來五年發(fā)展規(guī)劃，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)、持續(xù)釋放改革紅利為重點(diǎn)，深入推進(jìn)衛(wèi)生計生綜合改革。提升公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、擴(kuò)大受益覆蓋面為重點(diǎn)，扎實(shí)開展公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?？s小因病致貧返貧人數(shù)、提高精準(zhǔn)扶貧水平為重點(diǎn)，著力實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生專項(xiàng)扶貧。促進(jìn)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，提升群眾滿意度為重點(diǎn)，加強(qiáng)考核督查及行風(fēng)建設(shè)力度。

城市建設(shè)工作方案篇十八

昨日上午，瀘州市健康城市建設(shè)座談會在市政府常務(wù)會議室召開。市委副書記、市長劉強(qiáng)指出，瀘州建設(shè)健康城市，要有敢為人先、創(chuàng)先爭優(yōu)的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究健康城市的要求，結(jié)合本地實(shí)際，提出解決辦法，要在改革中創(chuàng)造發(fā)展條件，解放發(fā)展活力，先行先試。

劉強(qiáng)指出，建設(shè)健康城市，是瀘州500多萬老百姓的需求，要小康，首先要健康。瀘州衛(wèi)生醫(yī)療條件好，衛(wèi)生資源豐富，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展快，健康水平不斷提高，為建設(shè)健康城市提供了優(yōu)勢?，F(xiàn)在，瀘州需要將衛(wèi)生城市水平和老百姓的健康水平提到一個新的高度。健康城市建設(shè)要明確規(guī)劃范圍，提出關(guān)鍵內(nèi)容，規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)要差異化，規(guī)劃必須落在具體工作和時間安排上。規(guī)劃編制要明確時間表，將群眾需要、發(fā)展規(guī)劃、專家指導(dǎo)等方面結(jié)合起來，為健康城市的建設(shè)提供科學(xué)支撐和理論支撐。

會上，復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院預(yù)防醫(yī)學(xué)教研室主任、復(fù)旦大學(xué)健康傳播研究所所長、博士生導(dǎo)師傅華教授，復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院碩士生導(dǎo)師戴俊明副教授對我市健康城市建設(shè)提出了意見和建議。

城市建設(shè)工作方案篇十九

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

2014年太和縣城市建設(shè)年，是開發(fā)區(qū)大建設(shè)、高起點(diǎn)、快發(fā)展的關(guān)鍵一年。圍繞縣委“四大兩先”總體發(fā)展思路，我們將在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，鼓足干勁，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，用良好的工作作風(fēng)來推動全年各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

一、加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城市載體功能以基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)為重心，重點(diǎn)推進(jìn)六橫八縱14條道路工程；給排水，供熱、供氣、供電工程，教育、醫(yī)療設(shè)施、公交站點(diǎn)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等事關(guān)群眾利益的工程，統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施。以月度施工計劃為節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步健全工程例會和會辦制度，堅(jiān)持進(jìn)度與質(zhì)量并舉，考核與監(jiān)督并重，全力以赴抓好基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，確保全面完成建設(shè)任務(wù)。

二、全面推進(jìn)保障房、工業(yè)社區(qū)、工業(yè)綜合體建設(shè)項(xiàng)目，加速推進(jìn)城市化進(jìn)程。

以安置區(qū)建設(shè)為先導(dǎo)、全面啟動友誼、袁洼、唐路、高小、新安五大安置區(qū)及回民社區(qū)棚戶區(qū)改造的保障房建設(shè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)綜合體、發(fā)藝文化工業(yè)社區(qū)、站前廣場等公共設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)，將以多元的建設(shè)方式，開創(chuàng)城市建設(shè)新篇章。

三、大力開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)，塑造全新工業(yè)新城。

繼續(xù)開展城市綠化建設(shè)，通過規(guī)模造綠、依景配綠、依法補(bǔ)綠，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的城市綠化格局。重點(diǎn)實(shí)施紅絲溝水系的改造、穎陽公園的建設(shè)、道路園林綠化項(xiàng)目建設(shè)將構(gòu)建出開放的城市空間體系。城置于園林中，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境一體化。開展城市亮化工程建設(shè)，在城市主干道兩邊，根據(jù)“建一房、亮一點(diǎn)，修一路、亮一線，建一區(qū)、亮一片”的原則，逐步配套完善路燈亮化設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)市區(qū)夜景燈光效果，提高城市亮化程度。

四、強(qiáng)化措施，陽光操作，積極配合做好拆遷工作。

所有城市建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)都離不開征地拆遷，我們深刻理解各指揮分部拆遷工作任務(wù)重，難度大，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對拆遷工作的協(xié)調(diào)支持，做到服務(wù)到位、保障到位，從法規(guī)的角度、從技術(shù)的層面協(xié)調(diào)推進(jìn)陽光拆遷、和諧拆遷，積極破解城市建設(shè)工作中的“第一難”問題，努力開創(chuàng)拆遷工作的新局面，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。

2014年城市重點(diǎn)工程建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)已拉開序幕，在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力支持下，我們將振奮精神，攻堅(jiān)克難，爭先進(jìn)位，推動開發(fā)區(qū)建設(shè)再創(chuàng)新輝煌。

表態(tài)完畢，謝謝大家！

城市建設(shè)工作方案篇二十

今年以來，我辦以追趕超越工作為契機(jī)，以舊城改造工作為抓手，以解放思想、整頓作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境為重點(diǎn)，通過抓班子，帶隊(duì)伍，樹形象，切實(shí)學(xué)思踐悟、改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化環(huán)境，使全體機(jī)關(guān)干部思想境界有新提升，工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)工作有新起色，追趕超越有新突破，全面謀劃好全年工作，推動全縣舊城改造工作再上新臺階。

按照縣委、縣政府提出的我縣2022年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路，工作重點(diǎn)，預(yù)期目標(biāo)，主要任務(wù)和對策措施。我辦認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面貫徹落實(shí)。按照我辦承擔(dān)的工作任務(wù)，做好**周邊改造建設(shè)項(xiàng)目及**項(xiàng)目的征收和啟動工作。

我辦將以“守規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí)”主題活動為契機(jī)，組織全體機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)思想教育，業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，補(bǔ)充新知識，增加新本領(lǐng)，認(rèn)真研究分析舊城改造相關(guān)政策，服務(wù)于征收戶的訴求，做好涇陽縣的舊城改造工作。在服務(wù)上發(fā)揚(yáng)顧全大局的“奉獻(xiàn)”精神，不顧個人得失，心無旁騖，全心服務(wù)被征收戶，維護(hù)好征收戶的根本利益。在項(xiàng)目落實(shí)上，發(fā)揚(yáng)契而不舍的“釘子”精神，心得體會從調(diào)查摸底開始，堅(jiān)持把大量的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，化解在村鎮(zhèn)和協(xié)調(diào)組，有效地處理了涉及租賃、產(chǎn)權(quán)等問題的糾紛，解決歷史遺留問題。讓一些矛盾糾紛大事化小、小事化了，促進(jìn)和諧。

落實(shí)精準(zhǔn)脫貧。

認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧相關(guān)要求，以嚴(yán)的要求，實(shí)的作風(fēng)做好精準(zhǔn)扶貧和脫貧專項(xiàng)工作，專人駐村幫扶貧困戶，推進(jìn)扶貧工作進(jìn)入可持續(xù)軌道。

我辦幫扶的4戶貧困戶17人，我辦人員深入到每戶貧困戶家中，詳細(xì)了解情況，與貧困戶進(jìn)行座談，了解家庭情況，與貧困戶討論致貧原因，制定幫扶措施，解決貧困戶在生產(chǎn)、生活以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難。把扶貧的.相關(guān)政策宣傳到每一個貧困戶，讓他們深入了解扶貧政策，解決他們思想的顧慮，堅(jiān)定信心，早日脫掉貧困戶的帽子。

何強(qiáng)，家中3口人，致貧原因是因兩個女兒都在上學(xué)，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)比較重，我辦多次深入該戶，幫助其發(fā)展溫室大棚和露地蔬菜。提供技術(shù)人員幫助其搞好生產(chǎn)經(jīng)營，拓寬銷售渠尊重事實(shí)，提高經(jīng)濟(jì)收入。積極聯(lián)系學(xué)校，保證兩個女兒順利完成學(xué)業(yè)。

張建榮，家中5口人，致貧原因是因病，深入了解家庭情況后，我辦積極組織單位所有人員向該戶進(jìn)行捐款，捐款3千余地，以解燃眉之急，積極聯(lián)系信用社，為其辦理3萬元的小額貸款，幫助其發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)，增加家庭收入，早日脫貧。

何章記，3人，致貧原因是缺少勞力。我們了解到該戶的實(shí)際情況后，幫助其發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在大小羊20余只，為其提供養(yǎng)殖技術(shù)和日常防疫工作。因家庭經(jīng)濟(jì)緊張，到現(xiàn)在院落還是土地，沒有硬化，對生產(chǎn)生活帶來許多不變，我辦積極籌措資金，幫助其完成院內(nèi)硬化，改善生活環(huán)境，早日脫貧。

在做好與貧困戶幫扶工作的同時，我辦還對貧困戶進(jìn)行扶貧政策的宣傳和講解，利用廣播和宣傳單的形式向貧困戶宣傳黨的扶貧政策，使他們了解扶貧政策，用好扶貧政策。利用節(jié)假日，我辦所有人員深入到貧困戶家中，與貧困戶一起打掃房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生工作，為他們做出表率，工作總結(jié)營造一個舒適的家庭環(huán)境，減少疾病的發(fā)生。與貧困戶一起來到田間地頭共同勞動，拉進(jìn)了關(guān)系，增加與貧困戶的感情。加強(qiáng)與他們的交流，他們遇到什么困難和需要我們解決的問題，我辦積極想辦法，幫助他們解決生產(chǎn)、生活中遇到的問題，受到了群眾的好評。

城市建設(shè)工作方案篇二十一

今年是實(shí)施《城市建設(shè)三年綱要》取得明顯成效，城鄉(xiāng)交通建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺階的一年，是全市上下齊心協(xié)力創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模背水一戰(zhàn)的一年，是為今后一段時期實(shí)施重大項(xiàng)目做好充分準(zhǔn)備的一年。書記李源潮同志今年4月1日在我市檢查指導(dǎo)工作時指出：“當(dāng)前和今后一個時期，常州工作的中心任務(wù)就是要調(diào)動一切積極因素，集中一切積極力量，加快實(shí)施‘兩個率先’的進(jìn)程，做到‘四個堅(jiān)定不移’，即堅(jiān)定不移地加快新型工業(yè)化進(jìn)程，堅(jiān)定不移地加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程，堅(jiān)定不移地加快富民進(jìn)程，堅(jiān)定不移地建設(shè)高素質(zhì)的黨政干部隊(duì)伍?！苯裉斓臅h就是著重部署堅(jiān)定不移地加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程這一事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的工作。剛才，徐對去年以來城市規(guī)劃建設(shè)管理工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對明年及今后的目標(biāo)任務(wù)和措施作了全面部署，希望大家抓好貫徹落實(shí)。這次會議對于進(jìn)一步動員全市各級各部門和社會各界齊心協(xié)力加快推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化，加快推進(jìn)力爭“兩個率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的進(jìn)程，具有十分重要的意義。下面，我強(qiáng)調(diào)三個問題：

一、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，必須認(rèn)清形勢，增強(qiáng)信心

黨的十六大報告指出：“要堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”。城市化、城鎮(zhèn)化問題在黨代會的報告中第一次提出來，這充分說明城市化和城市現(xiàn)代化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有特別重要的意義。

（一）城市化和城市現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)增長和區(qū)域發(fā)展的動力源

工業(yè)化、信息化、城市化互動并進(jìn)，是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要潮流和最大特征，也是新世紀(jì)新階段推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的三大動力源。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是實(shí)踐“三個代表”的重要舉措。城市化和城市現(xiàn)代化水平的不斷提高，既體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，也體現(xiàn)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，更體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是力爭“兩個率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的重要內(nèi)容?！皟蓚€率先”、富民強(qiáng)市的題中應(yīng)有之義就是提高生活質(zhì)量，改善生活環(huán)境，推進(jìn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。當(dāng)前和長遠(yuǎn)的任務(wù)就是要著重解決好城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)供電、信息網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，解決好公共事務(wù)、公共保障、公共安全、公共管理等事關(guān)全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是增強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合實(shí)力的重要動力。營造優(yōu)異的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，建設(shè)人才高地、技術(shù)高地、產(chǎn)業(yè)高地，都與城市化、城市現(xiàn)代化密切相關(guān)。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是提升全民素質(zhì)、涵養(yǎng)文明、繁榮文化的重要抓手。城市化、城市現(xiàn)代化不斷改變著人們的生活方式、工作方式、思維方式，進(jìn)而在發(fā)展中傳承歷史文化，孕育現(xiàn)代文明。

（二）加快城市化和城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)

市與時俱進(jìn)的嶄新形象；基礎(chǔ)教育水平名列全省前茅，投資25億元的全國首家以高等職業(yè)技術(shù)教育為特色的大學(xué)城建設(shè)進(jìn)展順利，9月份將迎來首批大學(xué)生，成為常州社會事業(yè)的一面旗幟；城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生、疾病控制體系建設(shè)取得新的進(jìn)展；加快建設(shè)“數(shù)字常州”，社會信息化總體水平達(dá)到全國領(lǐng)先地位。四是創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模進(jìn)一步堅(jiān)定了全市上下可持續(xù)發(fā)展的信念。各地區(qū)、各單位為長期以來的創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模工作，付出了大量心血和代價，全市各方面在創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模中表現(xiàn)出的主動性、積極性和犧牲精神十分難能可貴，必須大力弘揚(yáng)和堅(jiān)持。今年創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模有望成功是各轄區(qū)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各條戰(zhàn)線、各單位共同努力的結(jié)果。五是全市人民關(guān)心支持城市建設(shè)。廣大人民群眾在城市建設(shè)上給予了極大的支持和熱情的鼓勵，大量動遷的單位和居民舍小家為大家，積極配合，城市開發(fā)建設(shè)到哪里，老百姓就支持參與到哪里，體現(xiàn)了高度的覺悟和高昂的熱情。人民群眾的支持促進(jìn)了城市建設(shè)，城市面貌的變化展示了常州人民的精神風(fēng)貌，廣大市民對家鄉(xiāng)的熱愛之情大為增強(qiáng)，對城市建設(shè)的關(guān)注程度大為增強(qiáng)，這是我們加快建設(shè)美好常州的寶貴精神財富。六是城建隊(duì)伍在攻堅(jiān)中不斷成長，在競爭中不斷成熟。建設(shè)、規(guī)劃、城-管、交通、房管、園林、人防、國土、環(huán)保等戰(zhàn)線的同志們?yōu)榱顺鞘谢统鞘鞋F(xiàn)代化的順利推進(jìn)，全力以赴，頑強(qiáng)拼搏，不斷摒棄陳舊的思想觀念，不斷克服管理上的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的能力，不斷提高市場競爭的實(shí)力，在制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部管理上下苦功，取得了初步成效。

（三）加快城市化和城市現(xiàn)代化面臨著巨大壓力

我們在看到城市建設(shè)取得成績的同時，更要看到現(xiàn)實(shí)的差距和不足。一是城市化進(jìn)程上有差距。目前我市的城市化依然滯后于工業(yè)化，城市、城鎮(zhèn)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，滯后于人民群眾對物質(zhì)、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、觀念轉(zhuǎn)變上有差距。不少單位、不少個人被局部利益所束縛，影響城市的大規(guī)模有序改造，影響城市資源的價值提升，影響城市利益至上觀念的形成。三是機(jī)制體制上有差距。市場機(jī)制、經(jīng)營機(jī)制不完整不成熟，導(dǎo)致城市建設(shè)上的理念不夠新，不合時宜的框框破得不夠狠，中心城市的輻射力、帶動力不夠強(qiáng)，經(jīng)營城市的路子不夠?qū)?，資金供需矛盾解決得不夠好。四是管理執(zhí)法上有差距?？傮w上是彈性有余、剛性不足，長效管理基礎(chǔ)弱，堅(jiān)持難；分級管理不健全，落實(shí)難；內(nèi)部管理邊界多、操作難。有些甚至抵不住利益的誘惑，經(jīng)不起群眾的檢驗(yàn)。

二、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，必須理清思路，抓住關(guān)鍵

我市城市建設(shè)的總體目標(biāo)是：加快城市化進(jìn)程，建成現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標(biāo)，理清思路，突出重點(diǎn)，牢固樹立全局觀念，遵循城市建設(shè)規(guī)律，堅(jiān)持以城市化為動力，以城市現(xiàn)代化為主導(dǎo)，努力增強(qiáng)常州中心城市的聚集輻射帶動功能，努力增強(qiáng)中心鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的紐帶橋梁功能，把常州早日建設(shè)成為更具競爭實(shí)力、創(chuàng)新活力和人居魅力的現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標(biāo)，加快實(shí)施《城市建設(shè)三年綱要》，確保三年目標(biāo)兩年完成，同時及早研究制訂新的三年實(shí)施綱要。

一）拉開骨架，把中心城市規(guī)模做大

做大中心城市規(guī)模，既是客觀需要，又是相對而言，更要抓住機(jī)遇。要充分利用當(dāng)前城市化進(jìn)程加快的有利條件，進(jìn)一步發(fā)揮行政區(qū)劃調(diào)整后的疊加效應(yīng)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民安居樂業(yè)為根本，構(gòu)筑中心城市新優(yōu)勢。一是“一體兩翼”共同發(fā)展，做大中心城。加快沿江開發(fā)建設(shè)，按照規(guī)劃、設(shè)計、環(huán)境、設(shè)施創(chuàng)一流，投入產(chǎn)出、綜合實(shí)力創(chuàng)一流，沿江資源、土地資源開發(fā)利用創(chuàng)一流的要求，早日建成“現(xiàn)代濱江工業(yè)城”；加快建設(shè)以大學(xué)城為核心的“現(xiàn)代科教城”，在建成國內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流的高職教育基地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)展功能，建設(shè)集產(chǎn)品開發(fā)、應(yīng)用研究于一體的產(chǎn)業(yè)升級基地，使之成為先進(jìn)生產(chǎn)力的集聚中心，帶動區(qū)域發(fā)展；加快改造老城區(qū)，高起點(diǎn)規(guī)劃，成片搞改造，拉開骨架，增添空間，營造高效益低成本的商務(wù)環(huán)境、安定舒適的居住環(huán)境、快捷順暢的交通環(huán)境。通過加大推進(jìn)力度，盡快形成實(shí)力強(qiáng)大的“一體兩翼”格局，使中心城區(qū)建成區(qū)面積逐步達(dá)到200平方公里以上、人口200萬以上，內(nèi)強(qiáng)凝聚力，外增吸引力，在更大范圍內(nèi)聚集配置優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素和人力資本，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，鞏固和提升我市在蘇錫常都市圈中的地位。

二是重點(diǎn)拓展交通骨架。按照構(gòu)筑骨架、溝通南北、暢通環(huán)路、完善路網(wǎng)的思路，繼續(xù)加快市區(qū)道路建設(shè)，完善市區(qū)道路骨架，重點(diǎn)新建和改造一批市區(qū)南北向的快速交通干道，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化，推進(jìn)老城區(qū)、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)的道路一體化，并創(chuàng)造條件規(guī)劃啟動大運(yùn)河改線、312國道改線、西繞城高速及城市輕軌等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時按照構(gòu)筑框架、改造干線、增加密度、完善配套的思路，繼續(xù)加快對外交通建設(shè)，全面推進(jìn)高速公路骨架工程、干線公路聯(lián)網(wǎng)工程、等級航道網(wǎng)絡(luò)工程，重點(diǎn)實(shí)施“一縱四橫三環(huán)”公路建設(shè)，構(gòu)筑區(qū)域1小時交通圈。三是精心組織實(shí)施四大系列工程。即構(gòu)筑區(qū)位優(yōu)勢系列工程，增強(qiáng)城市功能系列工程，營造生態(tài)環(huán)境系列工程，美化城市形象系列工程。

（二）合理布局，把中心城市功能做優(yōu)

常州作為長三角重要的區(qū)域中心城市，在特大城市建設(shè)過程中不僅要重視區(qū)域擴(kuò)張，更要重視功能優(yōu)化。城市和城鎮(zhèn)功能是復(fù)雜的集合體，針對流通、服務(wù)、管理、集聚、輻射、綜合等諸多功能，關(guān)鍵要加快提升四大功能：一是要加快提升城市流通功能。發(fā)揮我市區(qū)位、交通和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，著力營造大進(jìn)大出的現(xiàn)代化市場體系，繼續(xù)推進(jìn)各類消費(fèi)品和生產(chǎn)資料市場建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展壯大一批檔次高、容量大、輻射廣的大型專業(yè)批發(fā)市場。要把培育生產(chǎn)要素市場擺到突出位置，加快建設(shè)和規(guī)范金融、房地產(chǎn)、技術(shù)、人才、勞動力、信息等要素市場，使我市盡快成為資本流通、資產(chǎn)流通、人才流通、技術(shù)流通的高效城市。二是要加快提升城市服務(wù)功能。既要大力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)，更要注重現(xiàn)代物流、旅游、保險、咨詢等新興服務(wù)業(yè)的拓展，注重公共事業(yè)、公益事業(yè)的發(fā)展，加快造就社會化、專業(yè)化的城市生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)和生活服務(wù)系統(tǒng)，最大限度地為城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供支撐條件。三是要加快提升城市創(chuàng)新功能。全面推進(jìn)市場取向的各項(xiàng)改革，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，加快市屬國有集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制，大膽放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，使各類企業(yè)真正成為獨(dú)立法人和市場競爭主體，完成由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的徹底過渡。要敢于打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，消除農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和生活的制度束縛。四是要加快提升城市集聚功能。大力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力、交通和流通的輻射力，進(jìn)一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)的向心力，在有效吸納人才帶動人口集聚的同時，努力吸引市域內(nèi)外的資金、技術(shù)、信息、資源競相涌入，為我市率先發(fā)展、跨越發(fā)展積聚能量。

（三）發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把中心城市實(shí)力做強(qiáng)

產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基。工業(yè)特別是制造業(yè)是我市的脊梁和主體，把常州中心城市實(shí)力做強(qiáng)，就要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，實(shí)行信息化與工業(yè)化互動并進(jìn)，再造以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為支撐的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。一要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的競爭力。通過長時期、高增幅的工業(yè)有效投入，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是電子信息設(shè)備制造及軟件業(yè)、新型材料、生物醫(yī)藥及精細(xì)化工等新興產(chǎn)業(yè)，迅速提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)的比重；加快運(yùn)用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升機(jī)械、紡織、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)層次、管理水平和競爭能力，努力把我市建成以現(xiàn)代制造業(yè)基地為鮮明特色和具有較強(qiáng)競爭力的工業(yè)城市。二要大力推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)力。依托現(xiàn)有重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè)，進(jìn)一步加快實(shí)施大集團(tuán)培育計劃，進(jìn)一步增加有效投入，迅速做大做強(qiáng)一批企業(yè)，力爭“十五”期末培育形成年銷售收入超100億元和50億元的大企業(yè)各5家。同時，大力吸引各類投資來我市發(fā)展產(chǎn)業(yè)，真正使外資和民資成為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。三要大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的吸引力。緊密結(jié)合常州工業(yè)比較發(fā)達(dá)、中小企業(yè)眾多的特點(diǎn)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，突出做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)，把常州建成區(qū)域性的重要物流中心。同時繼續(xù)加快旅游資源的整合開發(fā)，做響具有常州特色的旅游品牌，進(jìn)一步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)等服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)對城市經(jīng)濟(jì)和城市化的貢獻(xiàn)份額。

（四）提升品位，把中心城市環(huán)境做美

把常州中心城市環(huán)境做美，既要體現(xiàn)城市特色，充分發(fā)掘常州的自然、歷史、人文脈絡(luò)，把

城市景觀與歷史文化、觀光旅游、水系風(fēng)貌揉合起來；又要體現(xiàn)人本原則，堅(jiān)持以人為本，規(guī)劃建設(shè)好一批標(biāo)志性工程，營造最佳人居環(huán)境；還要體現(xiàn)高品位形象，樹立強(qiáng)烈的整體意識和精品意識，精心規(guī)劃、精心設(shè)計、精心建設(shè)，使常州中心城市從物質(zhì)外貌到精神內(nèi)涵都發(fā)生質(zhì)的飛躍，展現(xiàn)常州現(xiàn)代化城市的新形象、新風(fēng)采。一要以治污治亂為著力點(diǎn)，確保創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功。常州作為典型的江南水鄉(xiāng)，得水而活，因水而秀，但目前水環(huán)境是影響城市環(huán)境最突出的問題。要在鞏固前一階段治理成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大水環(huán)境治理力度，著力抓好武進(jìn)港、太滆運(yùn)河兩條入湖河道的整治，扎實(shí)開展對沿線工業(yè)企業(yè)的專項(xiàng)整治，治理解決一批污染大戶，加大市河水環(huán)境綜合整治力度，力爭根除劣五類水體。同時要加強(qiáng)大氣污染物排放總量控制，逐步減少城市摩托車、助力車總量，確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。繼續(xù)開展四項(xiàng)專項(xiàng)整治活動，大力改善市容環(huán)境。二要以創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模為新起點(diǎn)，創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。環(huán)境建設(shè)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。一旦創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功，我們要按照省里的總體部署，積極創(chuàng)建國家園林城市和生態(tài)城市。創(chuàng)建國家園林城市和生態(tài)城市，重在增綠造景。要繼續(xù)組織實(shí)施綠化造林計劃，擴(kuò)大森林覆蓋率和綠地面積，建好一批綠地廣場、濱河綠地、綠色走廊等生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，確保年內(nèi)新增綠地200公頃，綠化覆蓋率達(dá)到35%。要力爭通過幾年努力，使城市呈現(xiàn)出天藍(lán)氣暢、水清地綠、景觀秀美的怡人風(fēng)貌，向“城在林中、綠在街中、生活在景中”的境界奮進(jìn)。三要以可持續(xù)發(fā)展為立足點(diǎn)，建設(shè)“綠色常州”。要抓住全國可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)城市的機(jī)遇，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，創(chuàng)建“綠色常州”，全面提升我市的可持續(xù)發(fā)展能力，推動我市加快走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。同時要注重歷史文化保護(hù)。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)就是保護(hù)我們城市的特色。要傳承好常州的歷史文脈，把我市的運(yùn)河風(fēng)光、古典園林、傳統(tǒng)民居、歷史街區(qū)、名人遺跡等有選擇地保護(hù)好。

在著力把常州中心城市做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做美的同時，要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的高度，進(jìn)一步加快金壇、溧陽的城市建設(shè)，按照中等城市的規(guī)模、區(qū)域中心城市的功能、南京都市圈和蘇錫常都市圈的“后花園”來規(guī)劃建設(shè)，凸顯山水風(fēng)格，做優(yōu)生態(tài)環(huán)境，擴(kuò)大城市規(guī)模，發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)，提高城市品位，不斷提升城市現(xiàn)代化水平，使其成為名符其實(shí)的常州副中心城市。與此同時，要不失時機(jī)地加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，根據(jù)市域城鎮(zhèn)體系的總體規(guī)劃，按照合理布局、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)模適度、注重實(shí)效的原則，集中力量規(guī)劃建設(shè)一批國內(nèi)一流、省內(nèi)領(lǐng)先、市內(nèi)示范三個不同層次的中心鎮(zhèn)，并根據(jù)各鎮(zhèn)不同的區(qū)位優(yōu)勢、資源條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人文景觀，規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)，使其真正代表常州小城鎮(zhèn)建設(shè)的水平。加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，一方面要抓好規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快道路、污水垃圾無害化處理等硬件建設(shè)，另一方面要繼續(xù)加大村鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整力度，按照工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中的原則，進(jìn)一步撤并小鎮(zhèn)，重組弱鎮(zhèn)，做大做強(qiáng)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，從而在全市形成由1個中心城市、2個副中心城市和若干個重點(diǎn)中心鎮(zhèn)有機(jī)組成的，相互依托、功能齊全，以快速交通相連、綠地成片成帶的城市群體。

三、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，必須積極探索，創(chuàng)新機(jī)制

無論是城市規(guī)劃、建設(shè)還是城市管理，都有一個體制機(jī)制創(chuàng)新的問題，必須以勇于改革、勇于創(chuàng)新的精神對待城市化和城市現(xiàn)代化，向創(chuàng)新要辦法，向創(chuàng)新要出路，加快形成適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的城市發(fā)展機(jī)制。

（一）建立科學(xué)高效的城市規(guī)劃管理機(jī)制

一經(jīng)批準(zhǔn)就必須嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理。從根本上提升城市規(guī)劃的質(zhì)量和水平，關(guān)鍵還是要加快建立健全科學(xué)高效的規(guī)劃管理機(jī)制。一是要建立科學(xué)民主的規(guī)劃決策程序。上半年我市成立了城市規(guī)劃委員會，這是規(guī)劃決策走向科學(xué)化、民主化的一次標(biāo)志性變革。規(guī)劃專家顧問咨詢委員會和規(guī)劃審議鑒定委員會是我市規(guī)劃工作中的兩支重要力量，要善于借助、利用他們的智慧，把一些重要事項(xiàng)、重大城市規(guī)劃方案交給他們審議，征求他們意見，請他們把關(guān)，以避免規(guī)劃的主觀性、盲目性和隨意性。要全面實(shí)施陽光規(guī)劃，實(shí)行城市規(guī)劃公示制度，利用新聞媒體以及規(guī)劃網(wǎng)站、展示廳、公示欄等陣地，對有關(guān)城市規(guī)劃方案實(shí)行批前公示，提高規(guī)劃透明度，對重大項(xiàng)目實(shí)行聽證會制度，聽取各方面意見，兼顧各方面利益，真正做到“城市藍(lán)圖，市民同繪”。二是要建立公平開放的規(guī)劃設(shè)計市場。要堅(jiān)持市場化運(yùn)作，打破地區(qū)封鎖，全面實(shí)施招投標(biāo)制度，放開規(guī)劃設(shè)計市場，鼓勵高水平的規(guī)劃設(shè)計隊(duì)伍參與競爭，尤其要吸引國際國內(nèi)一流的設(shè)計隊(duì)伍參與城市規(guī)劃設(shè)計，把一流的規(guī)劃設(shè)計隊(duì)伍和規(guī)劃設(shè)計理念引進(jìn)來，力爭使每項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計都能優(yōu)中選優(yōu)，成為精品。三是要建立規(guī)范高效的規(guī)劃管理體系。各級各部門都要強(qiáng)化規(guī)劃一張圖、審批一支筆、全市一盤棋的規(guī)劃理念，市規(guī)劃部門要認(rèn)真落實(shí)限時審批、責(zé)任追究等制度，提高辦事效率。四是要建立嚴(yán)肅公正的規(guī)劃執(zhí)法權(quán)威。堅(jiān)持把加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法作為規(guī)劃管理工作的有力保障，一方面要繼續(xù)開展清臨拆違，建立違章建筑逐級追究和處罰制度，以嚴(yán)厲的行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段遏止住違章建筑，堅(jiān)決杜絕違章不停、拆違不止的現(xiàn)象；另一方面要加強(qiáng)對規(guī)劃的日常執(zhí)法檢查，關(guān)口前移，處罰源頭，把各類違章行為消滅在萌芽狀態(tài)。要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行城市規(guī)劃的剛性和硬度，確保城市的開發(fā)建設(shè)置于規(guī)劃的嚴(yán)格控制之下。

（二）建立多元化的城市建設(shè)資金籌措機(jī)制

今后一個時期，我市城市建設(shè)需要巨額的資金投入，解決這一問題的根本出路在于加快投融資體制改革，充分運(yùn)用市場機(jī)制和經(jīng)營手段把境外資金、社會資金引入城市建設(shè)領(lǐng)域，形成政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作的投資格局。一方面，要推行城市資源資本化運(yùn)行機(jī)制。要對土地資源實(shí)行資本化運(yùn)作，由政府高度壟斷土地一級市場，堅(jiān)持土地統(tǒng)一儲備和掛牌、招標(biāo)、拍賣制度，切實(shí)增強(qiáng)土地供應(yīng)計劃性，提高政府調(diào)控能力，避免土地交易中的“權(quán)力尋租”行為，以此實(shí)現(xiàn)土地資源快速升值，提高土地級差收益，使土地資源變成建設(shè)資金的一個經(jīng)常的重要來源。這里要特別強(qiáng)調(diào)，在城市建設(shè)征地過程中，必須高度重視失地農(nóng)民的利益補(bǔ)償問題，合理制定土地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和辦法，保證該得到的補(bǔ)償真正支付到農(nóng)民手中，杜絕以各種借口壓低標(biāo)準(zhǔn)、層層克扣的現(xiàn)象。同時還要加快建立土地?fù)Q社保的補(bǔ)償機(jī)制，積極探索土地入股、租賃和地產(chǎn)開發(fā)等辦法，使農(nóng)民從土地開發(fā)中得到持久的收益，長久解決失地農(nóng)民的生計問題。要對城市基礎(chǔ)設(shè)施等政府性資源實(shí)行市場化運(yùn)作，對水、電、路、廣場等公用設(shè)施的經(jīng)營管理權(quán)，可以通過依法招標(biāo)、拍賣、租賃、承包等方式，有償轉(zhuǎn)讓給國內(nèi)外客商、企業(yè)法人或個體私營者管理，將獲取的收益用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的再建設(shè)、再經(jīng)營，形成城市建設(shè)“滾雪球”式的良性循環(huán)。要對戶外廣告標(biāo)牌與公共汽車線路經(jīng)營權(quán)以及公路、橋梁、雕塑冠名權(quán)等無形資產(chǎn)，實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，通過轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃等形式，實(shí)現(xiàn)無形資產(chǎn)貨幣化。另一方面，要推行投資主體多元化運(yùn)行機(jī)制。我們要充分認(rèn)識城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)屬性，通過建立多元化的城市建設(shè)投融資體制，激活投資熱點(diǎn)，調(diào)動各方力量參與城市建設(shè)。在城市建設(shè)上也要不求所有、但求所在，盡管有些項(xiàng)目所有權(quán)不是我們的，但還在常州，項(xiàng)目的功能不會變，變的只是投資方式和管理模式。要積極探索項(xiàng)目融資，以項(xiàng)目養(yǎng)項(xiàng)目，使項(xiàng)目產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。要大膽放開城建領(lǐng)域，積極采用bot、tot等方式，鼓勵吸引外資、民資投向城市建設(shè)，參與經(jīng)營城市。要充分發(fā)揮城市存量資產(chǎn)的效用，多元化經(jīng)營，市場化運(yùn)作，充分利用公共設(shè)施建成后土地增值的效益，特別是道路沿線能通過市場化運(yùn)作開發(fā)的地塊，要盡量同步拆遷，最大限度、最快速度地發(fā)揮潛在的綜合效益。

（三）建立市場取向的市政公用行業(yè)運(yùn)行機(jī)制

離市場化取向的要求還有較大差距。一是要加快推進(jìn)運(yùn)營市場化。凡是新建的市政公用項(xiàng)目，都允許任何性質(zhì)的社會資金投資入股；凡是可以盤活的市政公用存量資產(chǎn)，都允許任何人和社會經(jīng)濟(jì)組織參與改組改造；凡是可以利用的市政公用潛在資源，都可以采取經(jīng)營城市的手段加以開發(fā)。要在供水、排水、公交等市政公用行業(yè)實(shí)行投資主體多元化上邁出實(shí)質(zhì)性步伐，更多地吸引外資和其它社會資金投入市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，要按照政企分開、政事分開、行業(yè)管理與市場運(yùn)作分開的要求，加快市政公用設(shè)施市場化運(yùn)營步伐，加快建立統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、多家經(jīng)營、有序競爭的運(yùn)行機(jī)制。二是要加快市政公用企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。對尚未改制的市政公用企業(yè)，要采取整體改制、引資改制、切塊改制、國有股出讓等多種方式，引入社會資本，減持國有股權(quán)，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。市政公用企業(yè)要加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部人事、用工和收入分配三項(xiàng)制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制。要積極探索現(xiàn)有市政公用企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組，創(chuàng)造條件組建大型企業(yè)集團(tuán)，鼓勵開展跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營，使市政公用企業(yè)形成主副業(yè)并舉的多種經(jīng)營發(fā)展模式。三是要加快理順市政公用產(chǎn)品和服務(wù)價格體系。一方面，要堅(jiān)決改變過去市政公用事業(yè)福利性供給的狀況，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在促進(jìn)社會分配效率、刺激企業(yè)生產(chǎn)效率和維護(hù)企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ那疤嵯?，合理確定供水、燃?xì)?、供熱、公交、垃圾污水處理等行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)價格體系以及調(diào)價機(jī)制；另一方面，要及時組織召開由相關(guān)部門、市政公用企業(yè)和市民代表參加的價格聽證會，以公開、民主的方式對城市市政公用產(chǎn)品和服務(wù)的價格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，形成合理的價費(fèi)機(jī)制，減輕財政負(fù)擔(dān)，確保有效供給。

（四）建立嚴(yán)肅長效的城市管理機(jī)制

聽證制度、市民-意見征詢、城市管理網(wǎng)站、群眾熱線電話等途徑，集大眾之策，舉全民之力，使市民成為主動監(jiān)督城-管效能、自覺維護(hù)城-管成果的重要力量。要建立健全人大代表、政協(xié)委員、專業(yè)督察隊(duì)、新聞輿-論和行風(fēng)監(jiān)督員“四位一體”的督察機(jī)制，并建立信訪處理回訪制和首問責(zé)任制，加強(qiáng)效能監(jiān)察和行風(fēng)監(jiān)督評議，推動城市管理工作向縱深發(fā)展。

（五）建立嚴(yán)格規(guī)范的項(xiàng)目、資金、市場監(jiān)管機(jī)制

把資金用好，把項(xiàng)目建設(shè)好，關(guān)鍵是能否形成有效的監(jiān)管機(jī)制。一是內(nèi)部管理要嚴(yán)密。項(xiàng)目建設(shè)單位要加大建章立制力度，明確嚴(yán)格的辦事規(guī)則、程度、責(zé)任，尤其要加強(qiáng)資金管理，制定項(xiàng)目資金內(nèi)部管理制度，消除財務(wù)監(jiān)督死角，杜絕脫離財政和審計部門監(jiān)督的特殊工程。要加快管理手段的現(xiàn)代化，對管理設(shè)備和管理方式進(jìn)行信息化改造，逐步構(gòu)筑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營的信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理平臺，提高管理工作的效率和質(zhì)量。二是項(xiàng)目招標(biāo)要嚴(yán)格。隨著城市建設(shè)投入力度的加大，新開工項(xiàng)目越來越多，各建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》，對建設(shè)工程實(shí)行嚴(yán)格的招投標(biāo)，決不允許搞“近-親標(biāo)、關(guān)系標(biāo)、人情標(biāo)”，決不允許以任何方式限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)外的單位參與招投標(biāo)。要加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督管理工作，對評標(biāo)、決標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要加大管理力度，真正使建設(shè)市場做到公平、公正、公開。三是外部監(jiān)督要嚴(yán)肅。市財政、審計等部門要充分發(fā)揮職能作用，加大對建設(shè)工程的監(jiān)督審計。市監(jiān)察、檢察和建設(shè)等部門要定期檢查有關(guān)建設(shè)工程市場廉政準(zhǔn)入規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，加大執(zhí)法管理力度，使我市的建設(shè)市場逐步向公開、公平、公正的市場運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從無形到有形、從無序到有序、從指令模式、暗箱操作到市場機(jī)制、陽光作業(yè)的轉(zhuǎn)變。四是違法亂紀(jì)要嚴(yán)處。這幾年我市城市建設(shè)投資量、拆遷量成倍增長，工作量也相應(yīng)增加，這既是對建設(shè)口廣大干部職工能否按照、市政府要求，高質(zhì)量、高水平完成建設(shè)任務(wù)的考驗(yàn)，也是對一些手中掌握工程發(fā)包、撥付工程款等權(quán)力的干部能否廉潔從政、正確使用手中權(quán)力的考驗(yàn)。任何違法亂紀(jì)的行為，都要受到嚴(yán)肅的查處。

加快城市建設(shè)、推進(jìn)城市化、提升城市現(xiàn)代化，是創(chuàng)造優(yōu)異投資環(huán)境、滿足人民群眾需要的關(guān)鍵舉措，更是率先全面建成小康社會、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。我們一定要以更高的要求、更大的決心、更強(qiáng)的力度、更快的行動，掀起新一輪城市建設(shè)的高-潮，為力爭“兩個率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市作出更大的貢獻(xiàn)！

這次全省城市工作會議的召開，充分體現(xiàn)了、省政府對城市工作的高度重視，為我們下一步做好城市工作，提供了遵循、增添了動力、指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹落實(shí)中央和全省城市工作會議精神，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到關(guān)于城市發(fā)展的理念上來，統(tǒng)一到、省政府的安排部署上來，統(tǒng)一到、市政府的重要決策上來，上下一心、齊心協(xié)力做好城市工作。要把城市發(fā)展擺上全局位臵，充分認(rèn)識、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步完善城市發(fā)展思路，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，努力走出一條符合中省要求、具有××特色的城市發(fā)展道路，持續(xù)不斷推動××城市健康發(fā)展。

引領(lǐng)和剛性控制的重要作用。要嚴(yán)格遵照規(guī)劃編制審批程序，確保我縣第×版縣城總體規(guī)劃按照本級政府編制、社會公眾參與、同級人大會審議、上級政府審批的步驟，待審批后方可依法實(shí)施。

二是嚴(yán)格依法執(zhí)行規(guī)劃。經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，是城市建設(shè)和管理的依據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。凡是違反規(guī)劃的行為都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。城市總體規(guī)劃的修改，必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意，并報同級人大會審議通過，從制度上防止隨意修改規(guī)劃等現(xiàn)象。過去一些領(lǐng)導(dǎo)對規(guī)劃的干預(yù)過多，導(dǎo)致規(guī)劃執(zhí)行力不強(qiáng)，執(zhí)行不到位的現(xiàn)象普遍存在，當(dāng)前將城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接的主要目的`，是要嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃建設(shè)管理行政決策法定程序，堅(jiān)決遏制領(lǐng)導(dǎo)干部隨意干預(yù)城市規(guī)劃設(shè)計和工程建設(shè)的現(xiàn)象。

三是一張藍(lán)圖“繪”到底。這次會議特別提出“防止出現(xiàn)換一屆領(lǐng)導(dǎo)、改一次規(guī)劃的現(xiàn)象”，這種說法有很強(qiáng)的針對性。一任主官在一個城市往往只待五到十年，而老百姓卻要在自己的城市住一輩子，保持規(guī)劃的長期性和權(quán)威性，就是保證老百姓的利益。

要積極推進(jìn)“多規(guī)合一”，從空間布局、規(guī)劃內(nèi)容和行政管理等方面理順“多規(guī)”之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖“統(tǒng)”起來，一張藍(lán)圖“繪”到底。

四是完善專項(xiàng)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)控規(guī)、詳規(guī)全覆蓋。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，破除城市短板，切實(shí)摸清全縣城市工作中存在的問題，有針對性地提出解決措施和方案。要大力提升城市建設(shè)水平，加大資金和人力投入，加快海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃編制，加快公共交通優(yōu)先發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃編制，進(jìn)一步推進(jìn)建筑品質(zhì)提升和人居環(huán)境改善，增強(qiáng)城市綜合承載功能。在16年實(shí)現(xiàn)全縣控規(guī)、詳規(guī)的全覆蓋。同時我們還要充分認(rèn)識到控規(guī)、詳規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃一經(jīng)審批即具有法定效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行，是城市建設(shè)管理的重要依據(jù)。城區(qū)控規(guī)、詳規(guī)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，將對下一階段的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會健康有序發(fā)展發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

同志們：

今天召開城市建設(shè)會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市城鄉(xiāng)建設(shè)會議精神，安排部署街道城建任務(wù)，動員街道上下迅速行動起來，全面抓好各項(xiàng)城建工作，大力推進(jìn)轄區(qū)城市化進(jìn)程。剛才，××?xí)?、××?xí)浐汀痢林魅畏謩e傳達(dá)了街道有關(guān)城建工作的三個文件；會后市執(zhí)法局趙局長和市拆遷辦××主任還將給大家作關(guān)于城市管理和拆遷政策方面的專題講座，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，就切實(shí)抓好城市建設(shè)工作，我講三個方面的問題。

一、高度重視，搶抓機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)搞好街道城建工作的緊迫感和責(zé)任感

近年來，街道上下積極響應(yīng)、市政府大力實(shí)施城市化建設(shè)的號召，全面加快轄區(qū)城市化建設(shè)，圓滿完成了各項(xiàng)道路建設(shè)、背街小巷整治、旱廁改造、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等街道自身承擔(dān)的城市建設(shè)任務(wù)，有力配合了××路、××路等道路的升級改造、步行街拆遷、南環(huán)路拆遷建設(shè)、問天廣場建設(shè)等20多項(xiàng)城市建設(shè)重點(diǎn)工程，轄區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，加快了街道的城市化進(jìn)程。

和長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，從關(guān)注民生的角度充分認(rèn)識城建工作對街道發(fā)展的重大意義。

街道上下一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，增強(qiáng)大局意識，把城建工作作為當(dāng)前的重要工作來抓，作為××在全市爭榮譽(yù)樹形象的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，按照街道總體部署，集中時間，集中力量，下真功夫，花大氣力，做到?jīng)Q心要大、措施要硬、行動要快、起點(diǎn)要高，切實(shí)抓好街道新一輪城市建設(shè)工作。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面掀起城市建設(shè)新熱潮 今年的城市建設(shè)任務(wù)，經(jīng)召開書記辦公會、黨委會反復(fù)研究，結(jié)合街道承擔(dān)的城市建設(shè)任務(wù)，已制定下發(fā)了實(shí)施方案，街道各級各單位要按照文件部署和任務(wù)分工，切實(shí)抓好落實(shí)工作。

（一）大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，街道承擔(dān)的道路建設(shè)任務(wù)重點(diǎn)是西環(huán)路、××西路配套及綠化工程和柳屯路的全線建設(shè)。西環(huán)路和北辛西路道路規(guī)劃紅線寬42米，其中車行道寬30米，兩側(cè)人行道各寬6米，整體思路是按照東環(huán)路的標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施配套綠化升級工程；柳屯路全長1980米，規(guī)劃寬35米，其中車行道20米，兩側(cè)人行道各5米、綠化帶各2.5米。西環(huán)路、××西路和柳屯路的建設(shè)，是西部居民期盼已久的“民心工程”，是街道加快發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，沒有道路的通暢，就不具備發(fā)展的先決條件。道路建設(shè)涉及到的社區(qū)、居和相關(guān)單位要樹立大局意識，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，積極配合好工程施工，確保工程順利建設(shè)。同時，街道上下還要積極完成背街小巷整治、示范路和街頭綠地建設(shè)等街道承擔(dān)的城建任務(wù)。

（二）快速推進(jìn)“城中村”改造。“城中村”改造是城市建設(shè)的必然趨勢。今年，、市政府下大決心實(shí)施四個街道的“城中村”改造工程，先期組織了外出參觀學(xué)習(xí)，探索了一系列行之有效的方法措施，下發(fā)了《實(shí)施意見》，明確了四個街道的改造區(qū)域范圍，為實(shí)施“城中村”改造打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。街道的具體改造范圍是：柳屯路以東，學(xué)院路以北，104國道以西，整合××、××、××、××、××等6個村。就做好“城中村”改造工作，前期我們已經(jīng)作了一系列準(zhǔn)備工作，目前已經(jīng)進(jìn)入具體實(shí)施階段，街道已成立“城中村”改造指揮部，抽調(diào)有關(guān)人員分設(shè)了具體工作組?！俺侵写濉备脑熘笓]部、各具體工作組要提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，突出重點(diǎn)，抓緊推進(jìn)“城中村”改造工作；××社區(qū)和相關(guān)居要積極做好配合工作，大力宣傳“城中村”改造是城區(qū)居民改善生活環(huán)境，提高生活水平的好事，要充分調(diào)動廣大居民的主動性，使其積極參與“城中村”改造。但是，“城中村”改造工作對我們來說是新事物，肯定會有一些困難，要邊干邊解決。要積極探討，主動出擊，強(qiáng)力推進(jìn)，創(chuàng)出一條“城中村”改造的新路子。

建任務(wù)堅(jiān)決干好,不屬于我們的積極配合好,做到宣傳到位、服務(wù)到位、保障到位，最大限度營造良好的施工環(huán)境，確保市城市建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（四）全面實(shí)施城市“精細(xì)化”管理。城市精細(xì)化管理，是今年、市政府為加強(qiáng)城市科學(xué)管理提出的新精神。為夯實(shí)精細(xì)化管理根基，提升街道城市管理水平，根據(jù)市里精神，街道成立執(zhí)法分局，全面加強(qiáng)轄區(qū)城市“精細(xì)化”管理工作。街道成立執(zhí)法分局，市里已有指示，我們要超前運(yùn)作，積極探討隊(duì)伍建設(shè)，機(jī)制創(chuàng)新等方面的工作，自我加壓，不等不靠。對重點(diǎn)區(qū)域要主動靠上，加強(qiáng)管理，要抽調(diào)精兵強(qiáng)將盡快形成一支加強(qiáng)城建、城-管工作的主力軍。街道執(zhí)法分局要按照“平、明、綠、美、凈、齊”的要求，全面開展嚴(yán)禁亂搭建、亂裝修、亂栽樹、亂打井集中整治活動，堅(jiān)決制止亂搭亂建、亂設(shè)攤點(diǎn)，嚴(yán)厲查處各類違法建設(shè)行為，切實(shí)強(qiáng)化街道城市管理工作。

服從指揮，拿出足夠的精力投入到城建工作中來，確保街道城建工作取得實(shí)效。

二要密切配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。城市建設(shè)涉及街道各個方面，任務(wù)十分繁重。街道上下要牢固樹立一盤棋的“大建設(shè)”觀念，按照分級負(fù)責(zé)的要求，圍繞大局，盡職盡責(zé)，搞好配合服務(wù)，共同推進(jìn)街道城建工作扎實(shí)開展。三個指揮部要加強(qiáng)各自城建任務(wù)的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度工作；街道各社區(qū)、居，各相關(guān)單位要充分認(rèn)識實(shí)施城建工程的重大意義，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨委、辦事處的決策部署上來，把力量凝聚到落實(shí)各項(xiàng)工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)上來，形成合力，全力推進(jìn)。

三要加強(qiáng)調(diào)度，嚴(yán)格獎懲。對今年的城建工作任務(wù)，要列入街道年度目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核制度，建立激勵機(jī)制，對按期完成任務(wù)、做出重大貢獻(xiàn)的，給予榮譽(yù)、資金獎勵；對工作被動、不按時完成任務(wù)的，進(jìn)行通報批評。為確保各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)度，要實(shí)行一天一調(diào)度，一周一匯報，一月一檢查，對完成任務(wù)好的，要及時通報表揚(yáng)；對進(jìn)展緩慢、完不成任務(wù)的，要及時督促，查明原因，限期趕上。

同志們，城市建設(shè)工作，時間緊、任務(wù)重，需要做艱苦細(xì)致的工作。街道上下一定要牢固樹立“大局意識”、“責(zé)任意識”、“創(chuàng)新意識”、“精品意識”和“奉獻(xiàn)意識”，以“只爭朝夕”和“時不我待”的精神，在城市建設(shè)中展示新風(fēng)采，創(chuàng)造新業(yè)績，確保全面完成各項(xiàng)城市建設(shè)任務(wù)，為推進(jìn)轄區(qū)城市化發(fā)展步伐做出新的更大貢獻(xiàn)！

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,廣大市民朋友們:

今天區(qū)委、區(qū)政府在這里舉行盛大的"城市建設(shè)管理年"啟動儀式,這是深化"三問三解"活動的具體行動,更是打造"xx宜居強(qiáng)區(qū)、和諧幸福xx",提升城市品位,改善人居環(huán)境的一個重要舉措。剛才各位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,找準(zhǔn)了城市建設(shè)管理中存在的問題,明確了加強(qiáng)城市建設(shè)管理的措施,指出了建設(shè)管理的方向。我們城關(guān)辦事處的全體黨員干部人民群眾一定要站在踐行"三個代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的高度,學(xué)習(xí)貫徹省市區(qū)委黨代會精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,強(qiáng)化管理,搞好服務(wù),努力打造一個布局合理,秀美宜居的城市,還市民一個優(yōu)美的環(huán)境。為此,我們要抓好以下幾點(diǎn):

一、思想再統(tǒng)一,認(rèn)識再提高,增強(qiáng)城市建設(shè)管理的責(zé)任感

城關(guān)街道辦事處所轄區(qū)域是xx城市建設(shè)的主戰(zhàn)場之一,承載著未來城市發(fā)展和城市形象建設(shè)的重大任務(wù)。我辦將立足城市建設(shè)發(fā)展的需要,本著對區(qū)委、政府高度負(fù)責(zé)、對xx城市未來發(fā)展負(fù)責(zé)、對xx城市人民負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)有效地履行好我們的職責(zé),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,積極投入到xx城市建設(shè)管理中去。

二、宣傳再加大,氛圍再營造,不斷強(qiáng)化對市民"建設(shè)城市、管理城市"意識的教育

規(guī)人人皆知,戶戶明白。通過宣傳教育使全辦農(nóng)居民建房嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行,人人出行遵守交通規(guī)則,個個遵守市容衛(wèi)生文明規(guī)范,戶戶執(zhí)行城市垃圾管理處理辦法。真正使xx城區(qū)的城市品位不斷提升,環(huán)境愈來愈優(yōu)雅,成為人民群眾學(xué)習(xí)生活工作休閑的美麗家園。

三、思想再解放,環(huán)境再優(yōu)化,確保興市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)

我們將按照區(qū)委、政府的要求,切實(shí)履職,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體制機(jī)制,解放思想,不斷細(xì)化任務(wù),優(yōu)化環(huán)境,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求的抓好市區(qū)在城關(guān)的各項(xiàng)重點(diǎn)興市工程建設(shè)的環(huán)境保障工作。教育干部黨員群眾要支持征地拆遷,不提苛刻條件,陽光操作,公平補(bǔ)償;支持整治建設(shè)環(huán)境秩序,進(jìn)場不阻工,工程不強(qiáng)攬,運(yùn)輸不強(qiáng)賣,嚴(yán)厲打擊敲詐、偷盜、搶劫等行為;支持項(xiàng)目建成運(yùn)行,不吃拿卡要,不違規(guī)收費(fèi)攤派。在充分履職的基礎(chǔ)上,全力支持推進(jìn)環(huán)城北路、西街片區(qū)舊城改造,蓮湖東側(cè)舊城改造,法檢兩院征遷等重點(diǎn)工程建設(shè)。

四、責(zé)任再落實(shí),力度再加大,確保"三違"治理得長效

"三違"治理是我們無法回避的課題。我們已將"三違"治理工作和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作確定為今年的工作重點(diǎn)之一,并將兩項(xiàng)工作構(gòu)建形成了聯(lián)動機(jī)制,明確了辦事處各級黨政"一把手"責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任,包片領(lǐng)導(dǎo)包村社區(qū)干部的包抓責(zé)任,全力配合區(qū)市容局對"三違"進(jìn)行整治。一是要求管轄干部職工不新建、不違建,堅(jiān)決查處違法搭建行為,不包庇隱瞞;二是配合區(qū)市容局嚴(yán)處嚴(yán)重影響城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的建筑,嚴(yán)處強(qiáng)占已征地及政府已建小區(qū)的非法侵占的違法違章建筑,確保不新開工,開工一起堅(jiān)決查處一起,對嚴(yán)重影響"二規(guī)"的堅(jiān)決支持行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆,與區(qū)委政府一個聲音,一個步調(diào);三是以"三違"的切實(shí)整治強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作,以項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)不斷消化和解決"三違"的相關(guān)遺留問題,確保"兩促進(jìn)、兩不誤"。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,我們將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全辦廣大干部群眾,凝心聚力,眾志成城,全力以赴,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)"城市建設(shè)管理年"各項(xiàng)工作,為實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)管理的規(guī)范化、科學(xué)化,為實(shí)現(xiàn)建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的新xx做出最大的努力和貢獻(xiàn).

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