總結(jié)幫助我們更好地規(guī)劃未來(lái)的發(fā)展方向。在寫總結(jié)時(shí)，要全面考慮到自己的學(xué)習(xí)、工作、生活各個(gè)方面。"以下是一些總結(jié)的參考文獻(xiàn)，可以為你的寫作提供一些建議和指導(dǎo)。"
稅收的畢業(yè)論文篇一
殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)看下文企業(yè)有效稅務(wù)籌劃。
殘疾人包括視力殘疾、聽(tīng)力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，為殘疾人創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件。殘疾人勞動(dòng)就業(yè)，實(shí)行集中與分散相結(jié)合的方針，通過(guò)多渠道、多層次、多種形式，使殘疾人勞動(dòng)就業(yè)逐步普及、穩(wěn)定、合理，并在稅收上給予優(yōu)惠政策。
用人單位(含機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位，下同)安置殘疾人員的，在按照支付給殘疾職工工資據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，可以在度終了進(jìn)行企業(yè)所得稅年度申報(bào)和匯算清繳時(shí)，按照支付給殘疾職工工資的100%加計(jì)扣除。
用人單位實(shí)際支付給殘疾人的工資加計(jì)扣除部分，如大于本年度應(yīng)納稅所得額的，超過(guò)部分本年度和以后年度均可扣除;虧損單位適用上述工資加計(jì)扣除應(yīng)納稅所得額的辦法;用人單位在執(zhí)行上述工資加計(jì)扣除的同時(shí)，可以享受其他企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
用人單位享受安置殘疾職工工資100%加計(jì)扣除應(yīng)同時(shí)具備如下條件：依法與安置的每位殘疾人簽訂了不少于1年的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議，并且安置的每位殘疾人在單位實(shí)際上崗工作;為安置的每位殘疾人按月足額繳納了單位所在區(qū)縣人民政府根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn);定期通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人實(shí)際支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資;具備安置殘疾人上崗工作的基本設(shè)施。
稅收的畢業(yè)論文篇二
企業(yè)在遵守稅法法律法規(guī)的情況下,減輕稅收負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化或企業(yè)價(jià)值的最大化。
一、稅收籌劃在企業(yè)中的應(yīng)用
筆者認(rèn)為可以從三個(gè)方面來(lái)總結(jié)稅收籌劃在現(xiàn)代企業(yè)管理中的應(yīng)用:首先企業(yè)可以在投資過(guò)程中應(yīng)用稅收籌劃。例如,在投資時(shí),可以選擇國(guó)家扶持的行業(yè)或者區(qū)域,為了促進(jìn)投資,在這些行業(yè)或地區(qū)稅負(fù)相對(duì)較低,有些稅種可以少交或不交,企業(yè)也可以獲取最大的稅收利益;其次企業(yè)在籌資過(guò)程中的稅收籌劃。例如,總所周知的兩種籌資方式,股本籌資和債務(wù)籌資,根據(jù)稅法規(guī)定,企業(yè)支付的股息、紅利不能計(jì)入成本,而支付的利息則可以計(jì)入成本;再次企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的稅收籌劃,這是納稅籌劃的重點(diǎn)。例如,采購(gòu)環(huán)節(jié)的稅收籌劃可通過(guò)進(jìn)貨渠道和進(jìn)貨時(shí)間等進(jìn)行,銷售商品方面可采取折舊銷售、現(xiàn)金折扣、銷售這讓的方式減輕自身的稅收負(fù)擔(dān),在會(huì)計(jì)核算上,存貨計(jì)價(jià)方法和固定資產(chǎn)折舊則是稅收籌劃的常用方法。薪酬激勵(lì)機(jī)制中,企業(yè)多利用獎(jiǎng)金和員工福利進(jìn)行稅務(wù)籌劃。
二、新舊企業(yè)所得稅法下企業(yè)避稅途徑的差異
我國(guó)頒布新的企業(yè)所得稅法,作為一般企業(yè)的主要非流轉(zhuǎn)稅種,所得稅部分是企業(yè)合理避稅籌劃的重要組成部分,因此透徹研究新的所得稅法是企業(yè)必須完成的功課,也是制定完備的避稅計(jì)劃的關(guān)鍵。對(duì)比新舊所得稅法,對(duì)企業(yè)合理避稅有明顯影響的差異性制度體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.新企業(yè)所得稅法實(shí)現(xiàn)了公平競(jìng)爭(zhēng)
新稅法為實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的目的,取消了頒布多年的外商投資企業(yè)所得稅法,將內(nèi)外資納稅人的身份及稅收待遇統(tǒng)一起來(lái),這使得通過(guò)變身為外商投資企業(yè)達(dá)到避稅目的的行為失去了效果。
2.新企業(yè)所得稅法改變了原有的部分優(yōu)惠政策
新企業(yè)所得稅法將原來(lái)的“區(qū)域調(diào)整為主”的稅收優(yōu)惠政策,改為以“產(chǎn)業(yè)調(diào)整為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”的政策,很多企業(yè)在過(guò)去通過(guò)選擇經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等地點(diǎn)為注冊(cè)地,以用這些地區(qū)的稅收優(yōu)惠政策,以達(dá)到合理避稅的目的,在新稅法下這些都已失效。
3.新企業(yè)所得稅法規(guī)定企業(yè)報(bào)稅時(shí)需要附送關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)報(bào)告
新企業(yè)所得稅法下特別設(shè)立了“特別納稅調(diào)整”一章,其中規(guī)定企業(yè)在報(bào)稅時(shí),還需要報(bào)送年度企業(yè)關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來(lái)的報(bào)告,同時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)也在日常的檢查工作中,加大對(duì)企業(yè)關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的`檢查,這使得企業(yè)利用關(guān)聯(lián)交易合理避稅的做法也無(wú)法實(shí)現(xiàn)了。
三、新企業(yè)所得稅法下企業(yè)稅收籌劃的新途徑
1.對(duì)企業(yè)組織形式的所得稅稅收籌劃
如上所述,新的企業(yè)所得稅法關(guān)于企業(yè)組織形式、稅率和稅收優(yōu)惠等方面的規(guī)定有比較大的變化。在實(shí)際工作中,大型企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中會(huì)設(shè)立很多下屬公司,因?yàn)椴煌钠髽I(yè)組織形式,其所得稅稅負(fù)也是不一樣的,因此這些下屬企業(yè)的組織形式如何選擇就給企業(yè)的合理避稅提供了一些途徑。
子公司屬于獨(dú)立法人,單獨(dú)核算,但如果子公司屬于小型薄利企業(yè),稅法規(guī)定可以按20%稅率繳納企業(yè)所得稅,這樣會(huì)使整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的稅負(fù)降低;而分公司屬于非獨(dú)立法人,與母公司合并納稅,那么如果分公司前期投入較大,在設(shè)立初期就會(huì)有虧損產(chǎn)生,合并繳納企業(yè)所得稅能降低整個(gè)集團(tuán)的應(yīng)納稅所得額,達(dá)到避稅的目的。
2.針對(duì)收入確認(rèn)時(shí)間的合理避稅
企業(yè)的會(huì)計(jì)計(jì)量主要是以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為基礎(chǔ),對(duì)于企業(yè)收入的確認(rèn)和計(jì)量這點(diǎn)尤為重要,同樣在稅法的規(guī)定中,在不同情況下企業(yè)收入的確定時(shí)間同樣存在差異,而收入是企業(yè)繳納所得稅的基礎(chǔ),這就為企業(yè)提供了一些合理避稅的途徑。
企業(yè)的收入主要來(lái)自于銷售商品,而銷售商品的形式有很多種,直銷直付、直銷分付、分期預(yù)收、委托代銷等等,對(duì)于不同的銷售方式,其銷售收入的確認(rèn)時(shí)間也不盡相同,例如采取直接收款方式銷售的,以收到貨款或取得索取貨款的憑證,并將提貨單交給買方的當(dāng)天,作為銷售收入的確認(rèn)時(shí)間;若采取分期收款方式銷售,則以合同約定的收款日期作為收入的確認(rèn)時(shí)間;而如果采取訂貨銷售和分期預(yù)收貨款銷售方式,則在貨物發(fā)出時(shí)確認(rèn)收入;在委托代銷商品銷售的情況下,則以收到代銷單位的代銷清單時(shí)確認(rèn)收入。
由上面的規(guī)定可以看出,企業(yè)在銷售商品時(shí),可以主動(dòng)選擇合適的銷售方式,達(dá)到推遲收入確認(rèn)時(shí)間的目的,從而可以推遲相應(yīng)所得稅的繳納,所推遲的應(yīng)納所得稅額,相當(dāng)于一筆無(wú)息貸款。當(dāng)然,這也需要企業(yè)綜合考慮各種因素,不能只為避稅而忽視銷售收入的及時(shí)收回,以免造成不必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3.迎合國(guó)家立法意圖的合理避稅
上述兩種避稅方式,對(duì)很多企業(yè)來(lái)說(shuō)可操作空間是很大的,但現(xiàn)階段可以說(shuō),符合國(guó)家政策導(dǎo)向的途徑應(yīng)當(dāng)是更加穩(wěn)妥。例如現(xiàn)在是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要階段,國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)走高新技術(shù)路線,積極研發(fā)新產(chǎn)品和新技術(shù),在新的企業(yè)所得稅法就規(guī)定,企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用,未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除;形成無(wú)形資產(chǎn)的,按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷。企業(yè)可以迎合這個(gè)導(dǎo)向,積極開(kāi)發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品,加計(jì)扣除的部分便可以為企業(yè)規(guī)避很大一部分納稅開(kāi)支。
稅收的畢業(yè)論文篇三
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系里，財(cái)稅收入起著非常重要的作用。穩(wěn)定的財(cái)稅收入，有利于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也有利于我國(guó)社會(huì)的繁榮穩(wěn)定。政府的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源就是依靠財(cái)政稅收政策獲取的，只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷的完善財(cái)政稅收方面的體制，才能保證政府的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。在我國(guó)，財(cái)政稅收政策的執(zhí)行主要依靠財(cái)政稅收體制來(lái)進(jìn)行，在我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的條件下，我國(guó)的財(cái)政稅收體制也需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和改革，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)。
2我國(guó)財(cái)政稅收體制改革的意義。
2.1財(cái)政稅收體制改革有利于政府政策的實(shí)施。
財(cái)政稅收是我國(guó)政府的主要收入來(lái)源，財(cái)政稅收政策的執(zhí)行對(duì)于我國(guó)政府各項(xiàng)行政措施的執(zhí)行和經(jīng)濟(jì)方面的政策有著很大的影響。財(cái)政稅收政策的改革對(duì)于社會(huì)收入的再分配也起著相當(dāng)重要的作用。我國(guó)財(cái)政稅收體制的改革，對(duì)于政府行政政策影響最大的一個(gè)體現(xiàn)就是改變了國(guó)庫(kù)的支付方式。原來(lái)的國(guó)庫(kù)支付方式往往實(shí)施分散式的支付模式，財(cái)政稅收體制改革后，則采用集中化的財(cái)政支付模式。這種支付模式對(duì)于我國(guó)國(guó)家財(cái)政措施有著很大的積極影響。在政府采購(gòu)過(guò)程中，往往在集中支付模式的引導(dǎo)下，采取透明化的采購(gòu)方式，實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)過(guò)程的簡(jiǎn)約化，提升了政府的采購(gòu)效率。其次，我國(guó)財(cái)政稅收體制的改革，對(duì)于我國(guó)政府的財(cái)政績(jī)效考核政策也有著深遠(yuǎn)的影響。
2.2財(cái)政稅收體制的改革有利于我國(guó)社會(huì)的繁榮穩(wěn)定。
我國(guó)財(cái)政體制的完善，對(duì)于我國(guó)社會(huì)的建設(shè)也有著很積極的意義。財(cái)稅體制的改革，加大了我國(guó)的財(cái)政方面的收入，使得政府加強(qiáng)了對(duì)于社會(huì)的財(cái)政投入力度。財(cái)政稅收體制的改革間接的促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)保證制度的完善，也促進(jìn)了我國(guó)城市建設(shè)的發(fā)展，更促進(jìn)了文化體育事業(yè)的興盛。國(guó)家有了強(qiáng)大的財(cái)政收入作為基礎(chǔ)，就可以一心一意進(jìn)行我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)，從而加快我國(guó)各項(xiàng)建設(shè)的步伐。財(cái)政收入的增加，也可以增加我國(guó)政府對(duì)于農(nóng)村的扶持力度。不僅從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上對(duì)農(nóng)民進(jìn)行一定的政策支持和補(bǔ)貼，還可以完善農(nóng)村的社會(huì)保障體系，發(fā)展農(nóng)村的文化、教育、醫(yī)療等。
2.3財(cái)政稅收制度的改革有利于我國(guó)預(yù)算制度的改革。
我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)預(yù)算制度的完善。只有在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)實(shí)現(xiàn)收支方面的平衡，才能有效的促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展。因此，我們?cè)谶M(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中必須實(shí)施完善的財(cái)政預(yù)算制度。這就需要對(duì)目前的財(cái)政預(yù)算制度進(jìn)行一系列的改革。我國(guó)財(cái)政稅收體制的改革，對(duì)于我國(guó)財(cái)政預(yù)算制度的改革有著較為積極的影響。我國(guó)財(cái)政預(yù)算工作提升到了一定的水平，就可以為我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)提供可靠的資金支持，政府也相應(yīng)的增加了對(duì)于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的能力。
3我國(guó)財(cái)政稅收體制中出現(xiàn)的問(wèn)題。
3.1我國(guó)財(cái)政稅收的預(yù)算管理工作中存在著缺陷。
財(cái)政稅收制度的完善，離不開(kāi)科學(xué)合理的財(cái)政預(yù)算管理工作。我國(guó)的財(cái)政預(yù)算工作目前已經(jīng)取得了不小的成就，但是從總體實(shí)施的效果上來(lái)看，仍然存在著一定的問(wèn)題。因?yàn)樵谖覈?guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，一些地區(qū)的財(cái)政收支情況有著過(guò)于集中的缺點(diǎn)。這種情況就導(dǎo)致了我國(guó)財(cái)稅制度不能有效的得到落實(shí)，那么中央的財(cái)政支出就不能進(jìn)行一定的全面分配。地方財(cái)政措施的干擾，對(duì)于中央的財(cái)政政策產(chǎn)生了一定的不良影響。預(yù)算方面存在的不足，影響著對(duì)于社會(huì)財(cái)富的再分配。
3.2我國(guó)財(cái)政稅收的轉(zhuǎn)移支付缺乏規(guī)范。
我國(guó)的財(cái)政稅收政策在實(shí)施的過(guò)程中，往往以分稅制的形式來(lái)進(jìn)行。分稅制的出臺(tái)可以對(duì)地方經(jīng)濟(jì)之間的差異進(jìn)行一定的平衡，在分稅制的前提下，納稅個(gè)人或者單位也可以進(jìn)行一定的轉(zhuǎn)移支付。但是，在當(dāng)前的分稅制的轉(zhuǎn)移支付中，往往存在資金貪污、使用效率低等問(wèn)題，降低了我國(guó)財(cái)政稅收體制的轉(zhuǎn)移支付的規(guī)范性。我國(guó)地方財(cái)政機(jī)構(gòu)在具體的運(yùn)作環(huán)節(jié)中，往往存在著一定的模糊性行為，導(dǎo)致決算時(shí)出現(xiàn)賬目不清、財(cái)務(wù)漏損等財(cái)政問(wèn)題。這種轉(zhuǎn)移支付的環(huán)節(jié)存在一定的不合理性，降低了我國(guó)財(cái)政稅收制度對(duì)于經(jīng)濟(jì)差異的平衡力度，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。
3.3我國(guó)的財(cái)政稅收政策在執(zhí)行過(guò)程中的亂收費(fèi)現(xiàn)象。
我國(guó)的財(cái)政稅收是政府的主要來(lái)源，但是，在一些基層部門的執(zhí)行過(guò)程中，往往存在一定的亂收費(fèi)現(xiàn)象。政府針對(duì)此類問(wèn)題進(jìn)行了專門的整改措施，出臺(tái)了相應(yīng)的政策，并實(shí)施了一定的清費(fèi)措施，還取消了一些農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的不合理稅收項(xiàng)目。但是，由于財(cái)政稅收體制的落后，導(dǎo)致我國(guó)的財(cái)政稅收機(jī)構(gòu)存在尾大不掉的狀況，這就阻礙了我國(guó)財(cái)政稅收政策順利的執(zhí)行，對(duì)于中央正規(guī)資金的收取也造成了一定的不良影響。有的政府部門在進(jìn)行機(jī)構(gòu)整理的過(guò)程中，反復(fù)進(jìn)行機(jī)構(gòu)的合并和精簡(jiǎn)，使得部分財(cái)政管理人員存在素質(zhì)參差不齊的情況。
4我國(guó)財(cái)政稅收體制改革中的創(chuàng)新措施。
4.1完善我國(guó)財(cái)政稅收體制中的預(yù)算體制。
我國(guó)財(cái)政稅收體制的完善，離不開(kāi)財(cái)稅的預(yù)算體制的完善。在具體的改革措施中，我們需要將財(cái)政預(yù)算的編制工作和財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行工作進(jìn)行一定的分離。在預(yù)算的過(guò)程中，我們應(yīng)該對(duì)短期預(yù)算和長(zhǎng)期預(yù)算有一定的合理規(guī)劃，并將短期的財(cái)政預(yù)算具體化。在做好當(dāng)前工作的前提下，逐漸的擴(kuò)大預(yù)算工作的范圍，對(duì)預(yù)算工作實(shí)施嚴(yán)格的管理，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作做到合理的規(guī)劃。只有做好預(yù)算規(guī)劃工作，才能打好財(cái)政體制的改革的基礎(chǔ)。
4.2加強(qiáng)對(duì)于財(cái)政稅收體制改革的宣傳工作。
除了要加強(qiáng)政府財(cái)政機(jī)構(gòu)方面改革外，我們還應(yīng)該積極地進(jìn)行財(cái)政稅收體制改革的宣傳工作。財(cái)政稅收工作與廣大群眾的經(jīng)濟(jì)生活息息相關(guān)，因此，進(jìn)行財(cái)政稅收體制改革工作就必須獲得廣大人民群眾的支持。只有使納稅人充分的理解財(cái)政稅收體制的改革內(nèi)容，才能為財(cái)政稅收體制改革工作打下良好的群眾基礎(chǔ)。對(duì)于財(cái)政稅收人員也要進(jìn)行相關(guān)的宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)他們對(duì)于工作的責(zé)任心，明白稅收制度改革的重大意義。
4.3建立健全我國(guó)的分級(jí)財(cái)政結(jié)構(gòu)體系。
我國(guó)財(cái)政稅收政策的執(zhí)行主要依靠國(guó)稅和地稅兩大職能機(jī)構(gòu)來(lái)具體執(zhí)行。財(cái)政稅收體系中的國(guó)稅機(jī)構(gòu)代表中央政府，而地稅機(jī)構(gòu)則代表地方政府。中央政府在進(jìn)行財(cái)政稅收體制改革過(guò)程中，一方面要賦予地方政府一定的獨(dú)立財(cái)政權(quán)力；另一方面又要做好地方財(cái)政收入和中央財(cái)政收入的平衡工作。只有健全我國(guó)的分級(jí)財(cái)政結(jié)構(gòu)體系，才能在保證中央財(cái)政收入的基礎(chǔ)上，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定有序發(fā)展。在這個(gè)財(cái)政結(jié)構(gòu)體系構(gòu)建的過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)兩者的工作范圍進(jìn)行一定的明確和劃分，從而減少不同財(cái)政機(jī)構(gòu)上的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。
5結(jié)論。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的逐漸轉(zhuǎn)變，我國(guó)的財(cái)政稅收體制也需要進(jìn)行進(jìn)一步的改革。只有立足實(shí)際，循序漸進(jìn)，才可以從根本上促進(jìn)我國(guó)財(cái)政稅收體制的不斷完善，從而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)的保障。
稅收的畢業(yè)論文篇四
試論現(xiàn)代稅收征管模式實(shí)現(xiàn)的途徑現(xiàn)行的“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查”的稅收征管模式，通過(guò)多年的征管工作實(shí)踐和積極探索，效能逐步顯現(xiàn)。它促進(jìn)了稅收征管手段和服務(wù)方式的改善，提高了征管質(zhì)量和效率，規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)了稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，基本適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。然而，現(xiàn)行稅收征管模式也存在著分工不明、職責(zé)不清、銜接不暢、管理缺位、信息傳遞、反饋和共享不盡如人意等問(wèn)題。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國(guó)加入wto，特別是新《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則的頒布施行，稅收征管的經(jīng)濟(jì)和法律環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化，迫切需要建立一個(gè)與之相適應(yīng)的、統(tǒng)一高效的稅收征管機(jī)制。為此，國(guó)家稅務(wù)總局制定了《關(guān)于加速稅收征管信息化建設(shè)推進(jìn)征管改革的試點(diǎn)工作方案》，提出“實(shí)現(xiàn)稅收征管的‘信息化和專業(yè)化’，建設(shè)統(tǒng)一的稅收征管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)建立在信息化基礎(chǔ)上的以專業(yè)化為主、綜合性為輔的流程化、標(biāo)準(zhǔn)化的分工、聯(lián)系和制約的征管工作新格局”的新一輪征管改革目標(biāo)。從改革目標(biāo)可以看出，加速稅收征管信息化建設(shè)推進(jìn)征管改革的核心內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)在信息化支持下的稅收征管專業(yè)化管理。構(gòu)建這一現(xiàn)代化的稅收征管模式，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
一、鞏固多年征管改革成果，為現(xiàn)代稅收征管模式的建立奠定基礎(chǔ)。建立現(xiàn)代稅收征管模式，應(yīng)是對(duì)多年征管改革的發(fā)展和完善，通過(guò)多年的征管改革，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)、取得了豐碩成果、鍛煉了大批的干部，所有這些都是推進(jìn)征管改革的重要基礎(chǔ)和寶貴財(cái)富，因此，應(yīng)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上對(duì)多年的征管改革成果給予足夠的重視和保護(hù)，以發(fā)揮其應(yīng)有的作用，減少浪費(fèi)和投入，保持征管改革的連續(xù)性。推進(jìn)征管改革，應(yīng)以“依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)”為根本，堅(jiān)持“科技加管理”的方向，鞏固、提高、豐富和完善“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查”的征管模式，在加速信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)稅收征管專業(yè)化管理，大幅度提高征管質(zhì)量和效率。
二、建設(shè)“一體化”的稅收征管信息系統(tǒng)，為現(xiàn)代稅收征管模式的建立提供依托。信息化是推進(jìn)征管改革、建立現(xiàn)代稅收征管模式的突破口和前提條件，必須加快稅收征管信息化建設(shè)的步伐，正確處理好信息化與專業(yè)化的關(guān)系，按照新《稅收征管法》第6條“國(guó)家有計(jì)劃地用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，加強(qiáng)稅收征收管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設(shè)，建立、健全稅務(wù)機(jī)關(guān)與政府其他管理機(jī)關(guān)的信息共享制度”的規(guī)定，建立“一體化”的稅收征管信息系統(tǒng)?！耙惑w化”的稅收征管信息系統(tǒng)包括統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)配置的硬件環(huán)境、統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)通訊環(huán)境、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)及其結(jié)構(gòu)，特別是統(tǒng)一的業(yè)務(wù)需求和統(tǒng)一的應(yīng)用軟件。當(dāng)前，信息化建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)放在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，加快建立覆蓋省、市、縣的地稅城域網(wǎng)、廣域網(wǎng)，按照“穩(wěn)步推進(jìn)，分批實(shí)施，講求實(shí)效”的原則，市一級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)建立以中小型機(jī)為主的城域網(wǎng)，縣一級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)建立以服務(wù)器群為主的城域網(wǎng)，并配備一定數(shù)量的計(jì)算機(jī)(平均每2人應(yīng)配備1臺(tái))，接入三級(jí)廣域網(wǎng)中，實(shí)現(xiàn)廣域網(wǎng)上的數(shù)據(jù)和資料共享；同時(shí)，還應(yīng)加快統(tǒng)一征管軟件應(yīng)用的步伐，注意統(tǒng)一征管軟件的兼容性和差異性，充分考慮到城鄉(xiāng)有別、稅源的集中與分散有別，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后有別的實(shí)際情況，逐步修改完善統(tǒng)一征管軟件，以避免征管軟件與征管實(shí)際不相適應(yīng)，影響征管效率的提高。
1.建立數(shù)據(jù)處理中心。數(shù)據(jù)的集中是實(shí)現(xiàn)稅收征管信息化管理的重要保證，是實(shí)施科學(xué)管理的基礎(chǔ)?！凹姓魇铡钡年P(guān)鍵是稅收信息的集中，其實(shí)質(zhì)應(yīng)是納稅人的各項(xiàng)涉稅信息通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)集中到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，稅務(wù)機(jī)關(guān)在準(zhǔn)確地掌握納稅人涉稅信息的基礎(chǔ)上，為納稅人提供方便、快捷的涉稅服務(wù)；稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)數(shù)據(jù)處理中心可以獲得政府管理部門的各種經(jīng)濟(jì)信息和情報(bào)，可以監(jiān)控各項(xiàng)稅收征管和職能的執(zhí)行情況。稅收征管內(nèi)部各部門、各單位的信息管理，包括稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、納稅申報(bào)、稅款征收、稅務(wù)檢查等數(shù)據(jù)信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)能夠準(zhǔn)確、自動(dòng)地匯總到數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)稅收征管內(nèi)部數(shù)據(jù)匯總自動(dòng)化，基層征管單位也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)查詢上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，便于強(qiáng)化稅收征管分析功能和管理功能，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源共享；上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)可以迅速把有關(guān)指示和工作安排，及時(shí)傳達(dá)到下級(jí)各部門、各單位，提高稅收征管工作效率。因此，要根據(jù)集中征收的要求，在相應(yīng)層級(jí)的稅務(wù)機(jī)關(guān)建立數(shù)據(jù)處理中心，負(fù)責(zé)本地涉稅數(shù)據(jù)和信息，特別是申報(bào)征收信息的采集、分析和處理。
2.加強(qiáng)信息交換。利用信息系統(tǒng)加強(qiáng)信息交換，在加速國(guó)稅、地稅系統(tǒng)信息共享的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有步驟的實(shí)現(xiàn)與政府有關(guān)部門的信息聯(lián)網(wǎng)，重點(diǎn)應(yīng)放在工商、銀行、財(cái)政、金庫(kù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高稅款解繳入庫(kù)、納稅戶控管等環(huán)節(jié)的質(zhì)量和效率。
三、劃清專業(yè)職責(zé)，構(gòu)建信息化支撐下專業(yè)化管理的稅收征管新格局。
1.建立專業(yè)化分工的崗位職責(zé)體系。國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加速稅收征管信息化建設(shè)推進(jìn)征管改革工作的總體目標(biāo)是“實(shí)現(xiàn)稅收征管的信息化和專業(yè)化”。專業(yè)化是信息化條件下的必然要求和結(jié)果。但目前征管各環(huán)節(jié)專業(yè)化分工并未完全到位，特別是未能充分考慮信息技術(shù)條件下信息使用的重要性，沒(méi)有按照信息流的相對(duì)集中合理劃分征收、管理、稽查三個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)，各環(huán)節(jié)之間還存在交叉重復(fù)、職責(zé)不清問(wèn)題。因此，應(yīng)按照職責(zé)明確的原則將稅收征管的各項(xiàng)工作劃分為征收職能、管理職能和檢查職能，并實(shí)行“征管、稽查外分離，征收、管理內(nèi)分離”，一級(jí)稽查運(yùn)行的征管模式。征收、管理、稽查三系列的具體職能可劃分為：
征收職能主要包括：受理申報(bào)、稅款征收、催報(bào)催繳（窗口提醒）、逾期申報(bào)受理與處理、逾期申報(bào)納稅加收滯納金、逾期稅款收繳與處理和稅收計(jì)劃、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、分析；受理、打印、發(fā)放稅務(wù)登記證件；負(fù)責(zé)發(fā)售發(fā)票、開(kāi)具臨商發(fā)票和征收稅款；確保信息共享和工作配合。
管理職能主要包括：宣傳培訓(xùn)和咨詢輔導(dǎo)、稅務(wù)登記核查和認(rèn)定管理、核定征收方式和申報(bào)方式、核定納稅定額、催報(bào)催繳（指直接面向納稅人的催報(bào)催繳）、發(fā)票管理（包括購(gòu)票方式的核定、領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的審批、印制發(fā)票的審核、發(fā)票審驗(yàn)、發(fā)票檢查）、減免抵緩?fù)硕悓徍恕⒓{稅評(píng)估（包括稅務(wù)檢查、稅務(wù)審計(jì)）、重點(diǎn)稅源管理、零散稅收征管、稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行等。
檢查職能主要包括：選擇稽查對(duì)象、實(shí)施稽查，發(fā)票協(xié)查，追繳稅款、加收滯納金、行政處罰的審理決定及執(zhí)行、稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行等。
在信息技術(shù)的支持下，稅收征管業(yè)務(wù)流程借助于計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)專門設(shè)計(jì)的稅收征管軟件來(lái)完成。因此，要在賦予征收、管理、稽查各系列專業(yè)職責(zé)的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作流程，對(duì)應(yīng)征管軟件的各個(gè)模塊設(shè)置相應(yīng)的崗位，以實(shí)現(xiàn)人機(jī)對(duì)應(yīng)、人機(jī)結(jié)合、人事相宜，確保征管業(yè)務(wù)流和信息流的暢通。
2.明確征管部門稅務(wù)檢查與稽查部門稅務(wù)稽查的銜接關(guān)系。根據(jù)《稅收征管法》第54條規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人進(jìn)行稅務(wù)檢查。作為稅務(wù)執(zhí)法主體的征管部門和稽查部門，對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人都擁有稅務(wù)檢查權(quán)。為避免征管部門和稽查部門在稅務(wù)檢查上的職責(zé)交叉，必須明確征管部門的稅務(wù)檢查與稽查部門的稅務(wù)稽查的區(qū)別和聯(lián)系。
征管部門稅務(wù)檢查與稽查部門稅務(wù)稽查的區(qū)別主要有以下四個(gè)方面：一是案卷來(lái)源不同。稅務(wù)稽查。
的案件來(lái)源主要有：按照稽查計(jì)劃和選案標(biāo)準(zhǔn)，正常挑選和隨機(jī)抽取的案件，征管部門發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)轉(zhuǎn)來(lái)的案件，舉報(bào)的案件，以及移交或轉(zhuǎn)辦的案件；征管部門的案件來(lái)源主要有：在稅收征管的各個(gè)環(huán)節(jié)中對(duì)納稅人情況的審查，按照稅法或?qū)嶋H情況的需要對(duì)納稅人的情況進(jìn)行檢查的案件，如在辦理延期納稅、減免稅手續(xù)等情況下需要對(duì)納稅人進(jìn)行檢查的。二是檢查的對(duì)象、性質(zhì)、目的不同?；榈?主要對(duì)象是重大案件、特大案件，是專業(yè)性的稅務(wù)檢查，主要目的是查處稅務(wù)違法案件；征管部門的檢查對(duì)象主要是在稅收征管活動(dòng)中有特定義務(wù)或需要，或者在某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題的納稅人、扣繳義務(wù)人，既具有檢查的性質(zhì)，又具有調(diào)查和審查的性質(zhì)，目的是為了加強(qiáng)征管，維護(hù)正常的征管秩序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防止重大、特大案件的發(fā)生。三是檢查的方式、程序和手段不同。稅務(wù)稽查有嚴(yán)格的稽查程序，堅(jiān)持嚴(yán)格的專業(yè)化分工，各環(huán)節(jié)互相制約；征管部門的檢查，方式靈活多樣，程序不一定嚴(yán)格按照選案、檢查、審理、執(zhí)行四個(gè)步驟執(zhí)行，只要是合法、有效的稅收?qǐng)?zhí)法就可以。四是檢查的時(shí)間不同。稅務(wù)稽查應(yīng)是對(duì)納稅人以往年度的申報(bào)納稅情況、遵從稅法情況進(jìn)行檢查、處理；征管部門的檢查應(yīng)是對(duì)轄區(qū)納稅人日常申報(bào)納稅情況、遵從稅法情況進(jìn)行檢查、處理。
當(dāng)然，征管部門的檢查與稽查部門的稽查也是有聯(lián)系的，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是征管部門的檢查與稽查部門的稽查互相補(bǔ)充、互相支持。稅務(wù)稽查是防止稅收流失的最后一道防線，為打擊和防范稅收違法，防止稅收流失，維護(hù)稅收秩序筑起一道防洪大堤；而征管部門的檢查主要是為防洪大堤做好基礎(chǔ)工作，做好維護(hù)和修補(bǔ)。二是征管部門的檢查往往為稽查部門提供案源，征管部門通過(guò)稅務(wù)檢查發(fā)現(xiàn)有重大偷稅、騙稅和其他嚴(yán)重稅收違法嫌疑的，通過(guò)選案及時(shí)傳遞給稽查部門，成為稽查部門的案件來(lái)源之一。三是稽查部門通過(guò)稽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，將有關(guān)情況反饋給征管部門，征管部門據(jù)此加強(qiáng)征管，并確定征管部門稅務(wù)檢查的重點(diǎn)，以提高征管質(zhì)量。因此，征管部門和稽查部門在日常工作中應(yīng)不斷加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，特別是在選定檢查對(duì)象后，要及時(shí)將檢查計(jì)劃連同待查納稅人清冊(cè)傳遞給對(duì)方。除必要的復(fù)查和舉報(bào)外，在一個(gè)年度內(nèi)，稽查部門對(duì)征管部門已查的事項(xiàng)原則上不得再查；對(duì)稽查部門已查事項(xiàng)，征管部門原則上不得再查，實(shí)行一家檢查共同認(rèn)賬，避免多頭檢查和重復(fù)檢查。
四、重組征管業(yè)務(wù)流程。信息化要求對(duì)征管業(yè)務(wù)的處理以業(yè)務(wù)流程為導(dǎo)向，以信息流的管理為核心，因此，必須依據(jù)對(duì)納稅人管理的信息流來(lái)重組征管業(yè)務(wù)流程。信息化條件下的征管業(yè)務(wù)，可大致劃分為稅源監(jiān)控(包括稅務(wù)登記和認(rèn)定管理、發(fā)票管理、稅款核定、信息采集和資料管理等)、稅款征收(包括申報(bào)征收、審核評(píng)稅、稅收計(jì)劃、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和票證管理等)、稅務(wù)稽查(包括稽查選案管理、檢查管理、審理管理和執(zhí)行管理)、稅收法制(包括稅收政策法規(guī)、稅務(wù)行政處罰、稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行政訴訟、稅務(wù)行政賠償)。當(dāng)前首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)稅源監(jiān)控工作，稅源監(jiān)控是稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握應(yīng)征稅款的規(guī)模與分布的綜合性工作，是征管能力與質(zhì)量的集中體現(xiàn)，是稅務(wù)部門獲取稅收征管信息資料的主要來(lái)源；稅源監(jiān)控的重點(diǎn)是有效的稅源戶籍管理、財(cái)務(wù)核算管理、資金周轉(zhuǎn)管理和流轉(zhuǎn)額的控管等。應(yīng)按照加強(qiáng)稅源監(jiān)控的要求，對(duì)稅收征管業(yè)務(wù)進(jìn)行重組，重組的重點(diǎn)是按照新《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，規(guī)范基層征管機(jī)構(gòu)及其工作人員的征管程序和征管行為；明確稅務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部各專業(yè)分工及其聯(lián)系與制約，實(shí)現(xiàn)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)基層工作的全面的、及時(shí)的監(jiān)督和管理。在業(yè)務(wù)重組的實(shí)施上，要以流程管理的思想重新設(shè)計(jì)和優(yōu)化稅收征管業(yè)務(wù)程序和內(nèi)部管理程序，建立一套與征管信息系統(tǒng)相配套的業(yè)務(wù)流程，使之適應(yīng)信息化征管模式的要求。稅務(wù)機(jī)關(guān)各部門、各環(huán)節(jié)、各崗位都要主動(dòng)調(diào)整不適應(yīng)現(xiàn)代化管理的單項(xiàng)制度和內(nèi)部規(guī)程，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，規(guī)范信息數(shù)據(jù)的采集、傳遞、存儲(chǔ)、加工和利用，建立標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、真實(shí)、有效的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，最大限度地發(fā)揮計(jì)算機(jī)處理和網(wǎng)絡(luò)傳遞效能，確保稅收征管信息系統(tǒng)的順暢運(yùn)行。
五、規(guī)范納稅服務(wù)。規(guī)范的納稅服務(wù)是指作為稅務(wù)行政執(zhí)法行為的重要組成部分、促使納稅人依法自覺(jué)納稅的基礎(chǔ)性工作，是稅務(wù)機(jī)關(guān)的基本職責(zé)和義務(wù)之一。規(guī)范的納稅服務(wù)應(yīng)包括稅收政策宣傳送達(dá)、咨詢培訓(xùn)輔導(dǎo)、稅務(wù)登記、表票供應(yīng)、納稅人信用等級(jí)評(píng)定等項(xiàng)涉稅服務(wù)工作。為此，必須堅(jiān)持文明辦稅“八公開(kāi)”制度，建立健全包括首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)服務(wù)、一站式服務(wù)、貼近式服務(wù)、以及文明禮貌在內(nèi)的服務(wù)規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，設(shè)立服務(wù)熱線，建立稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站，為納稅人提供網(wǎng)上申請(qǐng)稅務(wù)登記、申領(lǐng)發(fā)票、下載表格，以及網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴舉報(bào)、網(wǎng)上獲取稅務(wù)信息及政策法規(guī)等服務(wù)。同時(shí)，要加快為納稅人辦稅提供各種電子與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的進(jìn)程，積極推行申報(bào)、繳款的網(wǎng)絡(luò)化、電子化，通過(guò)推行銀行網(wǎng)點(diǎn)報(bào)稅、網(wǎng)上報(bào)稅、電話報(bào)稅和郵寄申報(bào)等多種申報(bào)納稅方式，實(shí)現(xiàn)固定個(gè)體工商戶委托銀行網(wǎng)點(diǎn)代收稅款，其他納稅人網(wǎng)上申報(bào)繳納稅款，以及電話申報(bào)納稅的目標(biāo)，最大限度地減少納稅人的納稅成本，延伸為納稅人服務(wù)的領(lǐng)域，拓寬為納稅人服務(wù)的空間，方便納稅人。在為廣大納稅人提供更多、更好的信息服務(wù)和納稅服務(wù)的同時(shí)，按照“分類管理、區(qū)別對(duì)待”的原則，建立納稅人信譽(yù)等級(jí)評(píng)定制度，即根據(jù)納稅人2年或3年的稅務(wù)登記辦理情況、發(fā)票領(lǐng)用和保管情況、申報(bào)納稅情況、稅務(wù)檢查記錄，參考納稅人的工商、銀行、社保等的綜合情況，評(píng)定納稅人的信譽(yù)等級(jí)，并納入社會(huì)信用體系，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為信譽(yù)好的納稅人提供優(yōu)先服務(wù)，強(qiáng)化對(duì)納稅信譽(yù)差的納稅人的管理。
稅收的畢業(yè)論文篇五
近年來(lái)，在全球經(jīng)濟(jì)一片凄風(fēng)苦雨中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然特立獨(dú)行，甚至不乏亮色――較高的增長(zhǎng)速度和較強(qiáng)的政府財(cái)力即為顯著特點(diǎn)。2013年我國(guó)財(cái)政收入達(dá)到13萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.1%，人均貢獻(xiàn)度為1萬(wàn)元。比起一些在財(cái)政預(yù)算出現(xiàn)巨額赤字、政府部門都面臨著關(guān)門困境的發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)，我國(guó)財(cái)政收入可圈可點(diǎn)。但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，過(guò)去10多年中，我國(guó)財(cái)政收入和國(guó)民人均收入的比例非常接近，說(shuō)明國(guó)家在國(guó)民收入分配體系中實(shí)現(xiàn)了超額分配，這種情況長(zhǎng)期持續(xù)，顯然不利于改善百姓的收入水平，財(cái)政稅收體制的改革還將任重而道遠(yuǎn)。
進(jìn)入“十三五”計(jì)劃時(shí)期，我國(guó)財(cái)政稅收收入增長(zhǎng)呈穩(wěn)中趨緩態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步向“新常態(tài)”轉(zhuǎn)換，表現(xiàn)為稅收增速顯著放緩。稅收結(jié)構(gòu)明顯轉(zhuǎn)變，財(cái)稅體制改革不斷深入并對(duì)稅收產(chǎn)生持續(xù)性影響。在新的轉(zhuǎn)換過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與財(cái)政稅收安排還尚未有效地銜接，稅收中存在的問(wèn)題與矛盾，在一些地方、一些行業(yè)比較明顯。比如間接稅比重依然較高，個(gè)人所得稅、財(cái)產(chǎn)稅仍有待完善，資源稅難以發(fā)揮要素優(yōu)化配置的作用，中央和地方財(cái)力與事權(quán)不匹配等。因此，要進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)稅體制改革，認(rèn)真協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與組織收入之間的關(guān)系，嚴(yán)格依法納稅，從而實(shí)現(xiàn)稅收和經(jīng)濟(jì)雙轉(zhuǎn)型的良性互動(dòng)。
一、近年來(lái)我國(guó)財(cái)政稅收所面臨的新問(wèn)題。
1.各級(jí)財(cái)政投入在“精、準(zhǔn)、實(shí)”等方面有待于進(jìn)一步完善。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)稅收來(lái)源的主要稅種是增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅以及其他幾個(gè)主要的間接稅種，其所占比重一直比較高，以2014年為例，我國(guó)1―9月間接稅達(dá)到全部稅收的59%，相對(duì)于以直接稅收為主要復(fù)合稅制體系的發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)要高出許多。一般而言，間接稅的比重過(guò)高在一定程度上會(huì)影響政府政策的精準(zhǔn)性，尤其是由于其累退性比較強(qiáng)會(huì)加重服務(wù)消費(fèi)支出與購(gòu)買商品的稅負(fù)，給中低收入人群造成更多的生活壓力，對(duì)進(jìn)一步增加消費(fèi)以及維護(hù)社會(huì)公平帶來(lái)了不穩(wěn)定的因素。
2.財(cái)稅收入增幅放緩，而非稅收入大幅攀升，這種背離呼喚政府部門應(yīng)以更大力度加快自身轉(zhuǎn)型和改革。因此，應(yīng)努力破解并逐步消除阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大失衡的制度約束。目前，由于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)所面臨的困難倒逼財(cái)政稅收體制改革的加快。一方面是要實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策，另一方面是找準(zhǔn)目標(biāo)推行積極的財(cái)稅政策，包括上調(diào)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)、對(duì)小微企業(yè)大范圍的減稅等。雖然國(guó)家先后出臺(tái)相關(guān)政策取消了數(shù)百項(xiàng)部門規(guī)費(fèi)，并且已經(jīng)取得了積極的成效，但是，要在比較短的時(shí)間內(nèi)改變國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，尚需做出更大的努力。
3.稅收設(shè)計(jì)有待于進(jìn)一步完善。在我國(guó)，財(cái)產(chǎn)稅與個(gè)人所得稅為稅收收入的重要支撐稅種，承擔(dān)著緩解各種不同收入人群之間的矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定以及在增量與存量上調(diào)節(jié)收入分配不公平的作用。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況來(lái)看，由于職工、居民工資收入、財(cái)產(chǎn)收入以及其他各種收入的增加，我國(guó)財(cái)產(chǎn)類稅收與個(gè)人所得稅收入出現(xiàn)了井噴式的增長(zhǎng)。但是從宏觀上來(lái)看，問(wèn)題主要表現(xiàn)在：首先，個(gè)人所得稅收入、財(cái)產(chǎn)類稅收在全部稅收中所占的比例還不夠大，比重依然比較低。其次，2011年以后個(gè)人所得稅中對(duì)工資薪金扣除標(biāo)準(zhǔn)、稅率一直沒(méi)有隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而及時(shí)調(diào)整；再加上在具體的實(shí)際征管工作中，除了代扣代繳工資薪金所得外，沒(méi)有更好的辦法嚴(yán)格控制高收入人群進(jìn)行征繳，導(dǎo)致工薪階層成為依法納稅的主體。有數(shù)字顯示，我國(guó)個(gè)人所得稅中工薪階層所占比重達(dá)到了66.4%，加大了稅收的不公平。第三，稅制設(shè)計(jì)上的漏洞導(dǎo)致諸多環(huán)節(jié)所受到的非議比較多，例如在房產(chǎn)購(gòu)買、持有、出售以及贈(zèng)與、繼承等多個(gè)環(huán)節(jié)都有明顯的缺失與問(wèn)題，從而使其難以在調(diào)節(jié)與減少財(cái)產(chǎn)性收入中發(fā)揮積極的作用。因此，在稅制設(shè)計(jì)方面還有待于進(jìn)一步完善。
4.在資源要素優(yōu)化配置中一些稅種難以充分發(fā)揮作用。“十二五”期間，我國(guó)治理環(huán)境污染成為重中之重。但是，在一些地方仍然還是以gdp論英雄，在發(fā)展上采取粗放型、高能耗模式，結(jié)果導(dǎo)致污染嚴(yán)重，治理困難。隨著治理環(huán)境污染的力度加大，低碳、節(jié)能、減排、綠色、可持續(xù)發(fā)展已成為全國(guó)上下共同關(guān)注的話題。但是涵蓋了煤炭、天然氣、石油等礦產(chǎn)資源的資源稅仍然難當(dāng)重任，在稅收總收入中所占比重偏低，征收范圍偏窄。以2014年為例，1―9月資源稅僅為總稅收中的1.8%，難以發(fā)揮優(yōu)化配置的作用，也無(wú)法反映在資源開(kāi)采中所消耗的綜合成本。
5.中央與地方在財(cái)力、事權(quán)等方面存在著矛盾。近年來(lái)，隨著財(cái)政收入的增加，地方財(cái)政收入所占的比例有所上升，2014年達(dá)到了53%。但是，由于地方財(cái)政支出的壓力比較大，2014年所占比例已經(jīng)達(dá)到84%，因此出現(xiàn)了中央與地方財(cái)政收支不平衡、事權(quán)不對(duì)等的狀況，一方面是中央財(cái)政相對(duì)寬裕，另一方面是地方財(cái)政比較偏緊。同時(shí)由于主體支柱產(chǎn)業(yè)低迷，發(fā)展放緩，導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)了征收過(guò)頭稅、亂收費(fèi)現(xiàn)象。
二、我國(guó)財(cái)政稅收體制改革中呈現(xiàn)的新亮點(diǎn)。
我們知道，財(cái)稅收入應(yīng)能正確反映經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，如果稅收增長(zhǎng)長(zhǎng)期數(shù)倍于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這種背離不可持續(xù)。目前，由于經(jīng)濟(jì)下行、企業(yè)效益下滑等原因，在一些地方稅收增幅回落了，非稅收入又快速拉起，這很容易進(jìn)一步扭曲國(guó)民收入分配關(guān)系。在轉(zhuǎn)型發(fā)展的十字路口，我們要適當(dāng)?shù)負(fù)Q擋減速，設(shè)定一個(gè)安全的半徑，以平穩(wěn)的速度，平衡的節(jié)奏和技巧，謹(jǐn)慎前行，階段性地放緩些發(fā)展速度，進(jìn)一步追求有效率、有質(zhì)量、更安全、更真實(shí)的增長(zhǎng)。而如果持續(xù)開(kāi)快車，在彎道換擋時(shí)依然追求“慣性超車”，以趕超式思維推進(jìn)，呈現(xiàn)急轉(zhuǎn)變狀態(tài)，矛盾就會(huì)更加凸顯，陣痛就會(huì)更強(qiáng)烈，風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)更大。1.新常態(tài)――稅收進(jìn)入增速已經(jīng)呈現(xiàn)穩(wěn)中趨緩態(tài)勢(shì)。以2014年為例，1至9月份，全國(guó)稅收為97199.24億元，雖然相比2013年同期高出0.5個(gè)百分點(diǎn)，同比增長(zhǎng)了7.7%，但是比2014年年初增幅明顯回落。之所以出現(xiàn)回落的原因，主要是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新常態(tài)已形成，經(jīng)濟(jì)下行壓力增加。相關(guān)指標(biāo)如進(jìn)口總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值以及社會(huì)消費(fèi)總額增速都出現(xiàn)了下降的態(tài)勢(shì)，其中社會(huì)消費(fèi)品零售總額為12%，規(guī)模以上工業(yè)增加值為8.5%，進(jìn)口總值為3.3%，都呈現(xiàn)出近年來(lái)的低位水平，進(jìn)一步影響了以全國(guó)財(cái)政稅收收入。從縱向來(lái)看，過(guò)去10多年來(lái)，我國(guó)財(cái)政稅收一直保持在兩位數(shù)以上的發(fā)展態(tài)勢(shì)，平均增速達(dá)到18.8%。就以世界金融危機(jī)最嚴(yán)重的2009年為例，我國(guó)稅收都達(dá)到了10.1%的增速。稅收是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，牽一發(fā)動(dòng)全身。黨和政府已將今后一段時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)確定在7%左右，充分說(shuō)明我們必須正確面對(duì)新形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整發(fā)展理念，加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)，認(rèn)真研究所面臨的各種難題。
2.新特點(diǎn)――我國(guó)財(cái)政稅收的收入結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了幾個(gè)特點(diǎn)：(1)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)稅收比重進(jìn)一步攀升，西部和中部地區(qū)出現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。其中，2014年1至9月東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)稅收增長(zhǎng)為8.3%，西部地區(qū)為6.2%，中部地區(qū)為6.7%。(2)第三產(chǎn)業(yè)稅收比重呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，第二產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)在2014年前9個(gè)月比第二產(chǎn)業(yè)高出4.8%，稅收比重比第二產(chǎn)業(yè)高出8.7%。(3)一直在我國(guó)財(cái)政稅收中比重較大的傳統(tǒng)制造業(yè)與資源型行業(yè)明顯下滑，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)卻呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)，其中通信、計(jì)算機(jī)、電氣機(jī)械以及相關(guān)電子設(shè)備制造業(yè)、器材制造業(yè)稅收增幅比較大。(4)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)受需求不振、市場(chǎng)低迷的影響，導(dǎo)致其在稅收中所占比重下降明顯，2014年1至9月，稅收僅僅增加了7.2和9.5個(gè)百分點(diǎn)。
3.新氣象――我國(guó)財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的變化充分表明，一方面，一些地區(qū)和傳統(tǒng)的行業(yè)由于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的出現(xiàn)，面臨著前所未有的壓力，必須痛定思痛，以壯士斷腕的決心改變過(guò)去那種拼資源、拼能耗、靠粗放式經(jīng)營(yíng)就可以取得高額回報(bào)的發(fā)展思路；另一方面，以阿里巴巴和京東為代表的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)、電子商務(wù)以及電子通信業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新型服務(wù)業(yè)以其強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，有力地推動(dòng)了服務(wù)業(yè)增值稅、營(yíng)業(yè)稅的快速增長(zhǎng)，同時(shí)與汽車業(yè)相關(guān)的各種稅收也得到了較大幅度的增長(zhǎng)。從長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)一定會(huì)在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，成為引領(lǐng)我國(guó)財(cái)政稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)的“尖兵”。因此，要做好頂層設(shè)計(jì)，緊緊抓住深化企業(yè)改革、轉(zhuǎn)型、優(yōu)化、升級(jí)的歷史機(jī)遇，科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)我國(guó)財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)由過(guò)去主要依靠第一產(chǎn)業(yè)向主要依靠第三產(chǎn)業(yè)的“新常態(tài)”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建財(cái)政收入長(zhǎng)遠(yuǎn)的良性、健康、綠色發(fā)展之路。
4.新思路――穩(wěn)中有為、逆勢(shì)而上地開(kāi)展財(cái)稅體制的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。在以習(xí)近平總書記為首的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)財(cái)稅部門深入調(diào)查研究，接好“地氣”，強(qiáng)化減稅力度，采取了多種有效措施，把握主動(dòng)權(quán)，積極引導(dǎo)各行業(yè)、各系統(tǒng)減壓放權(quán)。其一，進(jìn)一步擴(kuò)大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的范圍；其二，進(jìn)一步擴(kuò)大“營(yíng)改稅”的范圍；其三，進(jìn)一步減輕農(nóng)村金融稅負(fù)；其四，進(jìn)一步免征新能源汽車購(gòu)置稅；其五，進(jìn)一步“減壓增勁”，對(duì)鐵路運(yùn)輸、郵政、電信業(yè)等進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅。一系列的“組合拳”對(duì)練內(nèi)功、促轉(zhuǎn)型起到了積極的作用。2015年前9個(gè)月，信息技術(shù)、軟件等多個(gè)行業(yè)都得到了兩位數(shù)增長(zhǎng)。
5.新理念――把gdp增速穩(wěn)定在合理區(qū)間。從全國(guó)整體來(lái)看，緩中趨穩(wěn)；從局部地區(qū)來(lái)看，發(fā)展不一，個(gè)別地方還存在著“舊的停了，新的沒(méi)上”的問(wèn)題。我國(guó)結(jié)構(gòu)性減稅是在進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革的前提下推進(jìn)的，是積極財(cái)政政策的重要內(nèi)容。中央的錢劃到省里，省里的錢劃到縣里，都要做好事前――事中――事后的跟蹤審計(jì)，決不能像過(guò)去的一些項(xiàng)目“只聽(tīng)樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)”，沒(méi)有落到實(shí)處，要讓更多的人民群眾享受到改革帶來(lái)的紅利。因此，只要是沒(méi)有達(dá)到財(cái)政預(yù)算設(shè)計(jì)要求的，具備了開(kāi)工條件還在一拖再拖的，無(wú)論涉及到哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，哪一個(gè)部門，都要及時(shí)采取有效的措施。這是財(cái)政稅收部門的底線意識(shí)，也是每一級(jí)地方政府的重要職責(zé)。
三、進(jìn)一步改革與完善我國(guó)財(cái)政稅收的對(duì)策。
眾所周知，稅收收入是支撐財(cái)政收入的主要力量，但是必須看到，我國(guó)財(cái)政收入兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)時(shí)代已成為過(guò)去。2015年前9個(gè)月，我國(guó)稅收收入達(dá)到78793億元，比2014年增長(zhǎng)了4.5%，這一數(shù)字是2010年以來(lái)同期的最低水平。對(duì)于前些年財(cái)稅收入高速增長(zhǎng)時(shí)期所產(chǎn)生的大量的地方債務(wù)，政府是必須按時(shí)償還的。目前大都如今已經(jīng)進(jìn)入了償債高峰，這無(wú)疑會(huì)給稅收工作帶來(lái)了相當(dāng)大的難度。筆者認(rèn)為，在目前的形勢(shì)下，深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，給我國(guó)財(cái)政稅收增長(zhǎng)、提高稅收工作的整體水平帶來(lái)了更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此，實(shí)現(xiàn)稅收的長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)要從以下幾方面考慮：
1.要進(jìn)一步協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)與安排稅收目標(biāo)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)稅收結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，保證稅收收入的可持續(xù)增長(zhǎng)。有專家認(rèn)為，目前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了財(cái)政政策的“逆周期”。2012年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出“要積極發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)的作用，突出財(cái)政政策的實(shí)施重點(diǎn)，加大稅收改革力度，完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。”因此，各級(jí)政府、稅務(wù)部門要將稅收作為“逆周期”的切入點(diǎn)，做好加減法，“好鋼用在刀刃上”。根據(jù)實(shí)際情況，嚴(yán)格把握“度”，隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確保“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的政策落到實(shí)處。
2.要進(jìn)一步完善。各級(jí)財(cái)政投入在專項(xiàng)資金投入的“精、準(zhǔn)、實(shí)”。習(xí)近平總書記指出，為民服務(wù)要接好地氣，落到實(shí)處。要進(jìn)一步做好頂層設(shè)計(jì)，對(duì)近年來(lái)我國(guó)財(cái)政各項(xiàng)涉及民生的專項(xiàng)資金、一般性轉(zhuǎn)移支付資金以及中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資，采取重點(diǎn)跟蹤，全面審核，逐一兌現(xiàn)。認(rèn)真做好效益評(píng)價(jià)，效果好的，要發(fā)揮“蝴蝶效應(yīng)”，在全國(guó)推廣；效果不明顯的，要及時(shí)調(diào)整，盡快完善；對(duì)效果出現(xiàn)負(fù)面效應(yīng)的，一定要組織相關(guān)力量，采取有力措施，加大轉(zhuǎn)移支付的力度，避免出現(xiàn)更大的失誤。同時(shí)，要進(jìn)一步調(diào)整省級(jí)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，突出財(cái)政政策實(shí)施重點(diǎn)，讓更多的人群享受到改革的紅利。3.要進(jìn)一步落實(shí)稅收改革和稅收優(yōu)惠，加快相關(guān)配套政策措施的出臺(tái)。當(dāng)前，“調(diào)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)增長(zhǎng)，惠民生，促穩(wěn)定”是我們行動(dòng)的指南。因此，要迅速采取有效措施，先把不合理的財(cái)政收入結(jié)構(gòu)扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，非稅收入過(guò)高的增幅和較大的占比是不正常、也是不可持續(xù)的。我國(guó)的宏觀總體稅負(fù)水平毋庸置疑是偏高的。中國(guó)社科院的報(bào)告稱，中國(guó)政府財(cái)政收入占gdp的比重已達(dá)1/3，而美國(guó)、日本宏觀稅負(fù)分別為27.9%、28.3%。如果將各種名目的非稅收入加總，則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)1/3。并且，較重的稅率和名目繁多的非稅并沒(méi)有直接給民眾以反哺和回報(bào)，較低的社會(huì)保障水平和繁瑣復(fù)雜的多軌體制并行，造成相當(dāng)多的非稅收入成為部門巨大的資源，用來(lái)進(jìn)行尋租和話語(yǔ)權(quán)的博弈。所以，必須糾正由于稅負(fù)水平過(guò)高而影響經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與居民消費(fèi)能力提升的負(fù)面效應(yīng)。
4.要進(jìn)一步堅(jiān)持依法收稅，積極維護(hù)企業(yè)的權(quán)益。要根據(jù)各地的具體情況安排合理的稅收任務(wù)，不能“一刀切”，更不能搞“過(guò)頭稅”。政府通過(guò)合法程序獲得除稅收以外的收入，還通過(guò)以行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金等形成相當(dāng)可觀的非稅收入。但是，在開(kāi)展這些工作的同時(shí)，稍有不慎，就會(huì)發(fā)生亂收費(fèi)、收過(guò)頭稅問(wèn)題，最近廣為媒體和公眾詬病的做饅頭也要行政許可的新聞就是典型。因此，各級(jí)財(cái)政稅務(wù)部門要按照改革創(chuàng)新、依法合規(guī)、總量控制、公開(kāi)公平公正的原則，謹(jǐn)言慎行，采取有效的措施，減少企業(yè)隱形的負(fù)擔(dān)，避免企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下“雪上加霜”，全面解決稅收結(jié)構(gòu)性失衡。
四、持續(xù)發(fā)力，奮力攻堅(jiān)――實(shí)現(xiàn)稅收和經(jīng)濟(jì)雙轉(zhuǎn)型的良性互動(dòng)。
心寧神靜，方可致遠(yuǎn)。我們必須看到，在新的轉(zhuǎn)換過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與財(cái)政稅收安排還尚未有效地銜接，稅收中存在的問(wèn)題與矛盾在一些地方、一些行業(yè)還比較明顯。需要用錢的地方很多，特別是長(zhǎng)期以來(lái)一直沒(méi)有得到有效解決的民生問(wèn)題需要盡快得到改善。因此，各級(jí)財(cái)政稅務(wù)部門要勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，更好地發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，該放的一定要放開(kāi)，該簡(jiǎn)化的一定要簡(jiǎn)化，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，細(xì)化重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的推進(jìn)與落實(shí)方案，“精、準(zhǔn)、穩(wěn)”地保持中高速，邁向中高端，合理安排投資進(jìn)度，努力協(xié)調(diào)好中央與地方之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)與安排稅收目標(biāo)之間的關(guān)系，突出抓好工業(yè)運(yùn)行、居民增收、擴(kuò)大消費(fèi)等熱點(diǎn)問(wèn)題，不斷提升我國(guó)財(cái)政稅收的整體水平。
筆者相信，只要我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書記為首的黨中央周圍，以守土有責(zé)，守土盡責(zé)的精神，持續(xù)發(fā)力，奮力攻堅(jiān)，出實(shí)招，辦實(shí)事，使各項(xiàng)工作更接地氣、更有成效，就一定能夠?yàn)槿娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
稅收的畢業(yè)論文篇六
案例分析:甲企業(yè)是增值稅一般納稅人,1月為促銷擬采用8種方式:一是商品八折銷售;二是按原價(jià)銷售,但購(gòu)物滿800元,當(dāng)天贈(zèng)送價(jià)值200元的商品(購(gòu)進(jìn)價(jià)格為140元,均為含稅價(jià),下同);三是采取捆綁銷售,即“加量不加價(jià)”方式,將200元商品與800元的商品實(shí)行捆綁起來(lái)進(jìn)行銷售;四是購(gòu)物滿800元,贈(zèng)送價(jià)值200元的購(gòu)物券,且規(guī)定購(gòu)物后的下一個(gè)月內(nèi)有效,估計(jì)有效時(shí)間內(nèi)有90%的購(gòu)物券被使用,剩下的'10%作廢;五是購(gòu)物滿800元,可憑800元的購(gòu)物發(fā)票領(lǐng)取價(jià)值200元的商品,且規(guī)定購(gòu)物后的下一個(gè)月內(nèi)有效,估計(jì)有效時(shí)間內(nèi)有90%的購(gòu)物發(fā)票被使用,剩下的10%作廢;六是按原價(jià)銷售,但購(gòu)物滿1000元,返還200元的現(xiàn)金。另外,甲企業(yè)每銷售原價(jià)1000元商品,便發(fā)生可以在企業(yè)所得稅前扣除的工資和其他費(fèi)用60元。問(wèn):對(duì)顧客和企業(yè)來(lái)說(shuō),同樣是用800元人民幣與原價(jià)1000元的商品之間的交換,但對(duì)甲企業(yè)來(lái)說(shuō),選擇哪種方式最有利呢?(由于城建稅和教育費(fèi)附加對(duì)結(jié)果影響較小,因此計(jì)算時(shí)不予考慮)。
方案一:這實(shí)際上相當(dāng)于折扣銷售,其折扣率為20%。
所得稅=25.47×25%=6.37(元);。
應(yīng)納稅合計(jì)=14.53+6.37=20.9(元);。
稅后利潤(rùn)額=800÷(1+17%)-700÷(1+17%)-60-6.37=19.10(元)。
合計(jì)應(yīng)納增值稅為=34.87+8.72=43.59(元)。
由于消費(fèi)者在購(gòu)買商品時(shí)獲得的額外商品屬于偶然所得,應(yīng)該繳納個(gè)人所得稅,按照現(xiàn)行個(gè)人所得稅管理辦法,贈(zèng)送額外商品的企業(yè)應(yīng)該在贈(zèng)送環(huán)節(jié)代扣代交。因此公司在贈(zèng)送額外商品的時(shí)候,應(yīng)該代顧客交納個(gè)人所得稅。具體操作環(huán)節(jié)應(yīng)將其換算成含稅所得額。
其應(yīng)代扣代交個(gè)人所得稅額為=200÷(1-20%)×20%=50(元),。
由于贈(zèng)送的商品成本和代交的個(gè)人所得稅不允許稅前扣除,。
所得稅=145.13×25%=36.28(元);。
應(yīng)納稅合計(jì)=43.59+50+36.28=129.87(元);。
方案三:即顧客現(xiàn)在只花800元可以買到原價(jià)值1000元的商品。與方案二相比,因不涉及贈(zèng)送,既可以避免視同銷售征稅,又避免了代扣代交個(gè)人所得稅。
所得稅=25.47×25%=6.37(元);。
應(yīng)納稅合計(jì)=14.53+6.37=20.9(元);。
稅后利潤(rùn)額=800÷(1+17%)-700÷(1+17%)-60-6.37=19.10(元)。
其結(jié)果與方案一相同,但此方案由于采取捆綁銷售,被捆綁的商品不一定是顧客所需要的,所以促銷效果會(huì)受到一定影響。
贈(zèng)送200元購(gòu)物券視同銷售,202月應(yīng)交增值稅=。
合計(jì)應(yīng)納增值稅為=34.87+10.75=45.62(元);。
由于贈(zèng)送的購(gòu)物券換取的商品成本和代交的個(gè)人所得稅不允許稅前扣除,。
所得稅=145.13×25%=36.28(元);。
應(yīng)納稅合計(jì)=45.62+50+36.28=131.9(元);。
稅后利潤(rùn)額=。
方案五:銷售800元商品應(yīng)交增值稅。
合計(jì)應(yīng)納增值稅為=34.87+7.85=42.72(元);。
憑購(gòu)物發(fā)票領(lǐng)取商品應(yīng)代扣代交個(gè)人所得稅額為=。
200×(1-10%)÷(1-20%)×20%=45(元);。
由于贈(zèng)送的購(gòu)物券換取的商品成本和代交的個(gè)人所得稅不允許稅前扣除,。
所得稅=145.13×25%=36.28(元);。
應(yīng)納稅合計(jì)=42.72+45+36.28=124(元);。
稅后利潤(rùn)額=。
代顧客交個(gè)人所得稅50元(同上);。
應(yīng)交所得稅=196.51×25%=49.10(元);。
應(yīng)納稅合計(jì)=43.59+50+49.10=142.69(元);。
各方案的稅收負(fù)擔(dān)比較見(jiàn)表1。
方案一實(shí)質(zhì)上屬于折扣銷售方式,即直接下調(diào)銷售價(jià)格,這既未違反稅法,又?jǐn)U大了銷售額,收到了雙重效果。
方案二實(shí)質(zhì)上屬于實(shí)物折扣銷售方式,是在發(fā)生銷售額的基礎(chǔ)上進(jìn)一步贈(zèng)送商品,稅法上屬于視同銷售行為,不僅增加了增值稅稅收負(fù)擔(dān),而且還應(yīng)對(duì)個(gè)人的偶然所得代扣代交個(gè)人所得稅,從而進(jìn)一步增加了稅收負(fù)擔(dān)。方案三實(shí)質(zhì)上屬于折扣銷售方式。與方案二相比,因不涉及贈(zèng)送,既可以避免視同銷售征稅,又避免了代扣代交個(gè)人所得稅。與方案一相比,其結(jié)果與方案一相同;但此方案由于采取捆綁銷售,被捆綁的商品不一定是顧客所需要的,所以促銷效果會(huì)受到一定影響。
方案四實(shí)質(zhì)上屬于實(shí)物折扣銷售方式。但由于規(guī)定購(gòu)物后的下一個(gè)月內(nèi)有效,且有效時(shí)間內(nèi)有90%的購(gòu)物發(fā)票被使用,所以降低了贈(zèng)送成本。但由于贈(zèng)送未及時(shí)兌現(xiàn),會(huì)降低促銷效果。
方案五實(shí)質(zhì)上屬于實(shí)物折扣銷售方式。與方案四相比,沒(méi)有贈(zèng)送價(jià)值200元的購(gòu)物券,而是憑800元的購(gòu)物發(fā)票領(lǐng)取商品,可降低增值稅和個(gè)人所得稅。
方案六實(shí)質(zhì)上屬于返還現(xiàn)金方式。不僅需代扣代交個(gè)人所得稅,而且將自己的凈利潤(rùn)也都贈(zèng)送出去了,這種促銷行為必然會(huì)產(chǎn)生虧損。
綜上所述,假設(shè)購(gòu)貨方一般會(huì)按企業(yè)要求及時(shí)付款,著重考慮企業(yè)稅后凈利潤(rùn),同時(shí)兼顧考慮各項(xiàng)稅負(fù)及其他因素,則方案一最優(yōu),其次為方案三、方案五、方案四、方案二和方案六。
2折扣方式選擇時(shí)須注意的問(wèn)題。
企業(yè)在選擇折扣方式時(shí),除了考慮稅收因素外,還應(yīng)注意其他因素,例如購(gòu)買方對(duì)折扣方式的心理偏好、折扣的及時(shí)性、折扣商品的選擇范圍、折扣商品的質(zhì)量、折扣服務(wù)人員的服務(wù)水平、薄利多銷后利潤(rùn)總額的增減等。若只考慮稅收因素,卻導(dǎo)致達(dá)不到促銷目的,結(jié)果會(huì)得不償失。
所以,企業(yè)在選擇折扣方式時(shí)不能盲目,而應(yīng)當(dāng)全面權(quán)衡,綜合籌劃,選擇最佳的折扣方式,以便降低稅收成本,實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。
稅收的畢業(yè)論文篇七
貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》有關(guān)精神，將助殘社會(huì)組織納入公益慈善類等社會(huì)組織范疇，實(shí)行直接登記制度。重點(diǎn)引導(dǎo)在殘疾人基本生活、醫(yī)療康復(fù)、教育就業(yè)、托養(yǎng)服務(wù)、扶貧濟(jì)困、法律救助、文化體育、無(wú)障礙建設(shè)、社工服務(wù)等方面提供服務(wù)的社會(huì)組織，成立這些社會(huì)組織可直接向民政部門依法申請(qǐng)登記。在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，積極做好基層助殘社會(huì)組織登記服務(wù)工作，簡(jiǎn)化登記程序，為助殘社會(huì)組織登記提供便利條件。
稅收的畢業(yè)論文篇八
目前,關(guān)于非營(yíng)利組織的定義有許多,從而造成了概念上的混淆,但歸納起來(lái),其內(nèi)涵其實(shí)是大體相同的,通常是指介于政府與營(yíng)利性企業(yè)之間,不以獲取利潤(rùn)為目的,為社會(huì)公益服務(wù)的獨(dú)立組織。它既不是政府部門,也不是企業(yè)單位,它在教育、文化、科學(xué)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、權(quán)益保護(hù)、社區(qū)服務(wù)、扶貧發(fā)展及慈善救濟(jì)等領(lǐng)域?yàn)樯鐣?huì)公益提供服務(wù)。
2應(yīng)從稅法角度對(duì)非營(yíng)利組織進(jìn)行界定。
非營(yíng)利組織這一概念本身應(yīng)該是出于稅收管理的需要而產(chǎn)生的,也就是說(shuō),在一定程度上,經(jīng)濟(jì)中的非營(yíng)利部門是因稅法而形成的。但在我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)體系中,還沒(méi)有統(tǒng)一對(duì)非營(yíng)利組織的概念進(jìn)行明確的界定,這也就導(dǎo)致了我國(guó)非營(yíng)利組織的相關(guān)稅收政策在選擇上呈現(xiàn)多樣性、不確定性和不規(guī)范性。
在我國(guó),非營(yíng)利組織一詞目前還沒(méi)有明確的內(nèi)涵與外延。所以,國(guó)家應(yīng)以法律的形式規(guī)范非營(yíng)利組織的具體含義。從稅法角度考慮,給予非營(yíng)利組織以稅收優(yōu)惠政策,至少應(yīng)當(dāng)對(duì)作為稅收優(yōu)惠主體的非營(yíng)利組織進(jìn)行明確的界定。
作為稅收優(yōu)惠主體的非營(yíng)利組織必須具備兩個(gè)特征:一是非營(yíng)利性,二是公益性。非營(yíng)利性特征是指非營(yíng)利組織不以獲取利潤(rùn)為目的,不得進(jìn)行任何形式的利潤(rùn)分配,但并不排除其可以在一定范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公益性特征是指非營(yíng)利組織是為社會(huì)公益服務(wù)的組織,他們提供服務(wù)是服從于某些公共目的的。
只有真正從稅法的角度對(duì)非營(yíng)利組織進(jìn)行了明確的界定,才會(huì)使相關(guān)稅收政策的制定更加有針對(duì)性,從而也防止了稅收政策被濫用。只有這樣,非營(yíng)利組織才有可能健康、快速地發(fā)展。
3應(yīng)按行為而非主體標(biāo)準(zhǔn)制定稅收政策。
針對(duì)非營(yíng)利組織,單純以“主體”為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定稅收優(yōu)惠政策是不盡合理的。所謂主體標(biāo)準(zhǔn)也就是說(shuō),組織一旦通過(guò)了主體標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定,就自動(dòng)獲得了相應(yīng)的稅收優(yōu)惠待遇,而不再具體區(qū)分其所從事的活動(dòng)領(lǐng)域,進(jìn)一步細(xì)化稅收優(yōu)惠政策。其實(shí),不應(yīng)該單以主體標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行判定,更多的是應(yīng)該以主體所從事的活動(dòng)領(lǐng)域?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)來(lái)制定相應(yīng)的稅收政策,這樣才能減少稅收優(yōu)惠政策對(duì)公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序所造成的損害,從而也能促進(jìn)市場(chǎng)中組織的發(fā)展。所以,對(duì)于非營(yíng)利組織,在稅收政策的制定上,不能單憑組織的主體標(biāo)準(zhǔn)就盲目地給予其稅收優(yōu)惠待遇,而是視其行為,在稅收優(yōu)惠政策的制定上給予區(qū)別對(duì)待。
20世紀(jì)90年代初,非營(yíng)利領(lǐng)域的知名學(xué)者塞拉蒙教授就非營(yíng)利組織的“非營(yíng)利性”作出了這樣的界定,他指出,非營(yíng)利組織區(qū)別于營(yíng)利組織的基本特征在于:“非營(yíng)利”應(yīng)體現(xiàn)在以下3個(gè)方面:一是不以營(yíng)利為目的,即非營(yíng)利組織不以獲取利潤(rùn)為組織的根本宗旨;二是不能進(jìn)行利潤(rùn)分配,即非營(yíng)利組織允許從事一定形式的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)賺取利潤(rùn),只是贏余收入不能在成員間進(jìn)行任何形式的利潤(rùn)分配;三是不得將組織資產(chǎn)轉(zhuǎn)為私人資產(chǎn),即非營(yíng)利組織的資產(chǎn)是屬于社會(huì)的,不歸任何個(gè)人所有。由這樣的定義看來(lái),非營(yíng)利組織完全可以開(kāi)展一定形式的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)及產(chǎn)生利潤(rùn),只要該活動(dòng)遵循上述“非營(yíng)利”的原則即可。
根據(jù)約翰·霍普金斯大學(xué)非營(yíng)利組織比較研究中心項(xiàng)目對(duì)全球22個(gè)國(guó)家的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,各國(guó)非營(yíng)利部門的平均收入來(lái)源是:會(huì)費(fèi)和其他商業(yè)收入占49%、公共撥款占40%、慈善捐贈(zèng)占11%。調(diào)查結(jié)果也證實(shí),商業(yè)收入是當(dāng)代非營(yíng)利組織不可缺少的資金來(lái)源之一。
近年來(lái),由于市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的作用,非營(yíng)利組織介入營(yíng)利領(lǐng)域,以商業(yè)收入來(lái)支持公益事業(yè)的做法日益普遍。這是因?yàn)?在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的.今天,單靠傳統(tǒng)的資助模式已不足以維持非營(yíng)利組織的生存和發(fā)展,它們必須自謀生路,全力尋求資金來(lái)源上的自給自足。在我國(guó),慈善捐贈(zèng)尚不盛行,政府投資能力也十分有限,那么,非營(yíng)利組織介入營(yíng)利領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將是發(fā)展的必然趨勢(shì)。未來(lái),發(fā)展公益事業(yè)所需的資金將更多地依賴服務(wù)收費(fèi)和商業(yè)運(yùn)作的收入。
目前,世界各國(guó)的非營(yíng)利組織都在積極尋求通過(guò)商業(yè)化的渠道籌款,以維持組織的運(yùn)作和提供服務(wù),保證完成組織的社會(huì)使命。有調(diào)查顯示,在相同類型的非營(yíng)利組織中,能夠較容易獲得資助的總是那些籌資能力強(qiáng)、社會(huì)影響大并能使捐贈(zèng)資金不斷增值的非營(yíng)利組織。正向弗斯頓伯格所說(shuō):“現(xiàn)代非營(yíng)利機(jī)構(gòu)必須是一個(gè)混合體:就其宗旨而言,它是一個(gè)傳統(tǒng)的慈善機(jī)構(gòu);而在開(kāi)辟財(cái)源方面,它是一個(gè)成功的商業(yè)組織。當(dāng)這兩種價(jià)值觀在非營(yíng)利組織內(nèi)相互依存時(shí),該組織才會(huì)充滿活力?！?/p>
三、通過(guò)稅收政策的合理制定規(guī)范非營(yíng)利組織的活動(dòng)。
由于非營(yíng)利組織介入營(yíng)利領(lǐng)域已成為了一種必然的趨勢(shì),因此大多數(shù)國(guó)家在立法上都越來(lái)越重視對(duì)非營(yíng)利組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行管理和規(guī)范。
具體來(lái)說(shuō),為確保非營(yíng)利組織活動(dòng)的公益性宗旨不偏離,防止稅收的流失,相關(guān)的稅收政策至少應(yīng)該解決這樣的幾個(gè)方面的問(wèn)題:。
(2)對(duì)與組織宗旨相關(guān)的商業(yè)收入和無(wú)關(guān)商業(yè)收入應(yīng)該怎樣進(jìn)行區(qū)分;。
(4)對(duì)經(jīng)營(yíng)收入的資金流向要怎樣從稅收上加以管理。
關(guān)于非營(yíng)利組織從事商業(yè)性活動(dòng)的稅收政策制定其實(shí)是個(gè)難點(diǎn)。它既要保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性,又要體現(xiàn)出對(duì)非營(yíng)利組織的支持,還要使政策的執(zhí)行具有簡(jiǎn)易、經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。目前,我國(guó)在稅收立法上,顯然還沒(méi)有明確上述問(wèn)題的做法,針對(duì)上面幾個(gè)問(wèn)題,可以借鑒一下國(guó)外的相關(guān)做法,并尋找真正適合我國(guó)國(guó)情的稅收政策制定方法。
動(dòng)是可以享受一定的稅收優(yōu)惠待遇的,而一旦超出這個(gè)比例,則要就其超額部分或者全部商業(yè)活動(dòng)收入繳納稅款。與此同時(shí),也應(yīng)規(guī)定,非營(yíng)利組織不得從事一些高風(fēng)險(xiǎn)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這是從保障非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)安全的角度考慮的,雖然非營(yíng)利組織可以在一定比例范圍內(nèi)從事商業(yè)活動(dòng),但其畢竟與一般營(yíng)利性企業(yè)有本質(zhì)區(qū)別,所以必須對(duì)其可以從事的商業(yè)性經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域也進(jìn)行一個(gè)嚴(yán)格的限定。
在明確了上面的問(wèn)題之后,再來(lái)看對(duì)于非營(yíng)利組織進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)所獲得的收入,具體應(yīng)該怎樣對(duì)其征稅’這也是稅收政策制定上的一個(gè)重要問(wèn)題。目前,我國(guó)也還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的明確的規(guī)定。當(dāng)前,國(guó)際上關(guān)于這一問(wèn)題的做法,歸納起來(lái),大概分為以下幾類:第一類,對(duì)非營(yíng)利組織從事的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)生成的利潤(rùn)實(shí)行全面征稅制;第二類,對(duì)商業(yè)活動(dòng)的所得全面免稅,而不需考慮產(chǎn)生收入的活動(dòng)是否與非營(yíng)利目的相關(guān)。但必須滿足一個(gè)前提條件,那就是所有收入必須全部用于非營(yíng)利目的;第三類,是只對(duì)與非營(yíng)利目的無(wú)關(guān)的商業(yè)收入征稅,也就是將非營(yíng)利組織的收入分為與免稅目的相關(guān)而免稅的收入以及與免稅目的無(wú)關(guān)而征稅的收入;第四類,非營(yíng)利組織參與營(yíng)利性活動(dòng)的收入有權(quán)享受低于企業(yè)所得稅率的稅收優(yōu)惠。
上述幾類稅收規(guī)制方法其實(shí)是各有利弊的,比如,第一類做法,雖然確保了非營(yíng)利組織的非營(yíng)利性,防止了國(guó)家稅收的流失,但它使非營(yíng)利組織缺乏獨(dú)立性和對(duì)外界變化的適應(yīng)能力,抑制了組織規(guī)模的壯大。而第二類做法,與全面征稅制相比,雖然在一定程度上促進(jìn)了非營(yíng)利組織的發(fā)展,但是對(duì)非營(yíng)利組織所得全部免稅很可能誤導(dǎo)組織的投資選擇,使大量資金流向營(yíng)利領(lǐng)域,造成不公平競(jìng)爭(zhēng)并助長(zhǎng)逃稅漏稅的不良風(fēng)氣。后面兩類做法,在一定程度上有效避免了非營(yíng)利組織因免稅待遇而造成的不公平競(jìng)爭(zhēng)及國(guó)家稅收的流失,但是另一方面,它們也使非營(yíng)利組織的活動(dòng)范圍受到限制,導(dǎo)致其在營(yíng)利領(lǐng)域的創(chuàng)收很少。那么到底哪一種稅收規(guī)制方法才是真正適應(yīng)我國(guó)目前非營(yíng)利組織發(fā)展現(xiàn)狀的呢?一般而言,發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的非營(yíng)利組織社會(huì)環(huán)境較好,籌資渠道較多,資金較充裕,非營(yíng)利組織的規(guī)模和數(shù)量較大,非營(yíng)利組織從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)會(huì)對(duì)營(yíng)利組織構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)上的威脅。反壟斷、消除不平等競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)國(guó)家政府首要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,因此,它們針對(duì)非營(yíng)利組織,通常對(duì)其采取與普通營(yíng)利組織一視同仁的稅收政策。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度尚不完善的發(fā)展中國(guó)家,社會(huì)環(huán)境較差,非營(yíng)利組織需要多渠道籌集資金,且非營(yíng)利組織規(guī)模較小,參與競(jìng)爭(zhēng)性商業(yè)行為對(duì)市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)的影響也比較小。因此,發(fā)展中國(guó)家對(duì)非營(yíng)利組織的商業(yè)性活動(dòng)應(yīng)采取減免稅的方法以支持其快速發(fā)展。鑒于我國(guó)目前非營(yíng)利組織尚處于一個(gè)發(fā)展的初級(jí)階段,全面的征稅制也就是上面提到的第一類做法,顯然不利于目前我國(guó)非營(yíng)利組織的發(fā)展,而與之對(duì)應(yīng)的全面免稅制,卻有可能誤導(dǎo)組織的投資選擇,有可能致使組織的公益性宗旨的偏離。所以,就目前情況來(lái)看,能夠促進(jìn)我國(guó)非營(yíng)利組織健康發(fā)展的稅收規(guī)制方法,應(yīng)該是一種折衷的方法,應(yīng)注意區(qū)別與非營(yíng)利事業(yè)相關(guān)的商業(yè)活動(dòng)和與非營(yíng)利事業(yè)無(wú)關(guān)的商業(yè)活動(dòng),實(shí)行差別對(duì)待。比如,對(duì)非營(yíng)利組織向全社會(huì)或特定群體提供服務(wù)的活動(dòng),給予免稅待遇;對(duì)非營(yíng)利組織與收益人之間雖然存在金錢或其他利益的給付現(xiàn)象,但收益人的給付與獲得的利益無(wú)等價(jià)關(guān)系的活動(dòng),也可給予減免稅;對(duì)非營(yíng)利組織與收益人存在服務(wù),買賣關(guān)系的活動(dòng),與組織公益性宗旨無(wú)關(guān),視同普通企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),進(jìn)行征稅。
最后,就是要如何規(guī)范非營(yíng)利組織的資金流向的問(wèn)題,也就是怎樣對(duì)非營(yíng)利組織商業(yè)經(jīng)營(yíng)所得資金的使用進(jìn)行限制。目前,為保證非營(yíng)利組織的商業(yè)收入盡量用于公共目的,許多國(guó)家都通過(guò)立法限定非營(yíng)利組織每年最低的公益性支出的比例,以保證資金盡可能地用于與其宗旨相關(guān)的活動(dòng)。畢竟立法允許非營(yíng)利組織從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)是為了使其具備為社會(huì)提供更多福利的能力,而不是使其財(cái)源豐厚,更不是讓其利用減免稅的特權(quán)進(jìn)行投資經(jīng)營(yíng),使個(gè)人受益。要規(guī)范非營(yíng)利組織的資金流向,首先要做的是區(qū)分非營(yíng)利組織支出的類別。按其性質(zhì),支出可以分為公益性支出和非公益性支出兩大類。公益性支出是指為開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)以實(shí)現(xiàn)其社會(huì)公益宗旨而發(fā)生的各種資金支出;非公益性支出是其他方面發(fā)生的各種資金支出。根據(jù)非營(yíng)利組織的目的和宗旨,公益性支出應(yīng)當(dāng)在非營(yíng)利組織支出中占絕對(duì)大的比例,而非公益性支出則應(yīng)當(dāng)被限制在一定的比例范圍之內(nèi)。那么在稅收政策的制定層面上,應(yīng)該怎樣來(lái)貫徹這一思想,使非營(yíng)利組織最大限度地將資金用于為其公益性宗旨服務(wù)的活動(dòng)上。其實(shí)從另一個(gè)層面看,也就是限制非營(yíng)利組織的資金流向與其公益性目的不相關(guān)的渠道。那么從稅收政策制定的角度考慮,是不是可以對(duì)非營(yíng)利組織的非公益性支出征收一個(gè)“支出稅”呢。這樣使得組織的非公益性支出的成本加大,從而也就必然會(huì)降低這部分支出的比例。當(dāng)然,這只是一個(gè)初步的構(gòu)想,在具體政策的實(shí)施上,其實(shí)還是會(huì)遇到很多困難的。比如,怎樣正確劃分公益性支出與非公益性支出;“支出稅”具體的征收方法應(yīng)該是怎樣的,是全額征收還是對(duì)超額部分征收,具體的稅率應(yīng)該如何制定等。任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)不合理性,都有可能會(huì)適得其反,抑制非營(yíng)利組織的發(fā)展。另外,限制非營(yíng)利組織與關(guān)聯(lián)性的營(yíng)利單位進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易以及限制非營(yíng)利組織管理人員的工資水平等做法,也都能有效地控制非營(yíng)利組織的資金流向。
四、結(jié)語(yǔ)。
如何制定促進(jìn)非營(yíng)利組織發(fā)展的稅收政策,其實(shí)也就是如何在公平和效率之間權(quán)衡的問(wèn)題。相關(guān)政策的制定,需要綜合考慮各方面的因素。在促進(jìn)非營(yíng)利組織健康發(fā)展的同時(shí),也絕不能以破壞市場(chǎng)的效率與公平為代價(jià)。當(dāng)然,稅收政策對(duì)非營(yíng)利組織發(fā)展的激勵(lì)作用始終是有限的,非營(yíng)利組織真正的發(fā)展壯大,關(guān)鍵還是在于自身服務(wù)能力的提升和資金使用效率的提高。相關(guān)的稅收政策只是促進(jìn)非營(yíng)利組織發(fā)展的一項(xiàng)措施,促進(jìn)我國(guó)非營(yíng)利組織的健康發(fā)展是需要多方面的創(chuàng)新和努力的。
稅收的畢業(yè)論文篇九
貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的.指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔〕96號(hào))和財(cái)政部、民政部、中國(guó)殘聯(lián)等部門《關(guān)于做好政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(財(cái)社〔〕13號(hào))的精神，積極開(kāi)展政府購(gòu)買助殘社會(huì)組織服務(wù)試點(diǎn)工作并逐步推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，將適合由社會(huì)組織開(kāi)展的殘疾人服務(wù)工作通過(guò)購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)崗位等形式交由助殘社會(huì)組織承擔(dān)。不斷探索和完善政府購(gòu)買助殘社會(huì)組織服務(wù)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)管機(jī)制、績(jī)效評(píng)價(jià)和保障措施等。各級(jí)殘聯(lián)、民政部門要積極會(huì)同財(cái)政等部門不斷完善政府向社會(huì)組織購(gòu)買殘疾人服務(wù)的目錄，制定具備承接項(xiàng)目資質(zhì)的助殘社會(huì)組織的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，為政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)提供服務(wù)平臺(tái)和依據(jù)，推動(dòng)政府購(gòu)買服務(wù)規(guī)范化、制度化、法制化。
稅收的畢業(yè)論文篇十
有了一個(gè)好的提綱，就能綱舉目張，提綱摯領(lǐng)，掌握全篇論文的基本骨架，使論文的結(jié)構(gòu)完整統(tǒng)一;就能分清層次，明確重點(diǎn)，周密地謀篇布局，使總論點(diǎn)和分論點(diǎn)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái);也就能夠按照各部分的要求安排、組織、利用資料，決定取舍，最大限度地發(fā)揮資料的作用。
1.標(biāo)題式寫法。
用簡(jiǎn)要的文字寫成標(biāo)題，把這部分的內(nèi)容概括出來(lái)。這種寫法簡(jiǎn)明扼要，一目了然，但只有作者自己明白。畢業(yè)論文提綱一般不能采用這種方法編寫。
2.句子式寫法。
以一個(gè)能表達(dá)完整意思的句子形式把該部分內(nèi)容概括出來(lái)。這種寫法具體而明確，別人看了也能明了，但費(fèi)時(shí)費(fèi)力。畢業(yè)論文的提綱編寫要交與指導(dǎo)教師閱讀，所以，要求采用這種編寫方法。
編寫提綱的步驟。
編寫提綱的步驟可以是這樣：
(一)確定論文提要，再加進(jìn)材料，形成全文的概要。
論文提要是內(nèi)容提綱的雛型。一般書、教學(xué)參考書都有反映全書內(nèi)容的提要，以便讀者一翻提要就知道書的大概內(nèi)容。我們寫論文也需要先寫出論文提要。在執(zhí)筆前把論文的題目和大標(biāo)題、小標(biāo)題列出來(lái)，再把選用的材料插進(jìn)去，就形成了論文內(nèi)容的提要。
(二)原稿紙頁(yè)數(shù)的分配。
寫好畢業(yè)論文的提要之后，要根據(jù)論文的內(nèi)容考慮篇幅的長(zhǎng)短，文章的各個(gè)部分，大體上要寫多少字。如計(jì)劃寫20頁(yè)原稿紙(每頁(yè)300字)的論文，考慮序論用1頁(yè)，本論用17頁(yè)，結(jié)論用1―2頁(yè)。本論部分再進(jìn)行分配，如本論共有四項(xiàng)，可以第一項(xiàng)3―4頁(yè)，第二項(xiàng)用4―5頁(yè)，第三項(xiàng)3―4頁(yè)，第四項(xiàng)6―7頁(yè)。有這樣的分配，便于資料的配備和安排，寫作能更有計(jì)劃。畢業(yè)論文的長(zhǎng)短一般規(guī)定為5000―6000字，因?yàn)檫^(guò)短，問(wèn)題很難講透，而作為畢業(yè)論文也不宜過(guò)長(zhǎng)，這是一般大專、本科學(xué)生的理論基礎(chǔ)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所決定的。
論文提綱可分為簡(jiǎn)單提綱和詳細(xì)提綱兩種。簡(jiǎn)單提綱是高度概括的，只提示論文的要點(diǎn)，如何展開(kāi)則不涉及。這種提綱雖然簡(jiǎn)單，但由于它是經(jīng)過(guò)深思熟慮構(gòu)成的，寫作時(shí)能順利進(jìn)行。沒(méi)有這種準(zhǔn)備，邊想邊寫很難順利地寫下去。以《關(guān)于培育和完善建筑勞動(dòng)力市場(chǎng)的思考》為例，簡(jiǎn)單提綱可以寫成下面這樣：
一、序論。
二、本論。
(一)培育建筑勞動(dòng)力市場(chǎng)的前提條件。
(二)目前建筑勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本現(xiàn)狀。
(三)培育和完善建筑勞動(dòng)力市場(chǎng)的對(duì)策。
三、結(jié)論。
詳細(xì)提綱，是把論文的主要論點(diǎn)和展開(kāi)部分較為詳細(xì)地列出來(lái)。如果在寫作之前準(zhǔn)備了詳細(xì)提綱，那么，執(zhí)筆時(shí)就能更順利。下面仍以《關(guān)于培育和完善建筑勞動(dòng)力市場(chǎng)的思考》為例，介紹詳細(xì)提綱的寫法：
一、序論。
1.提出中心論題;。
2，說(shuō)明寫作意圖。
二、本論。
(一)培育建筑勞動(dòng)力市場(chǎng)的前提條件。
1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，為建筑勞動(dòng)力市場(chǎng)的產(chǎn)生創(chuàng)造了宏觀環(huán)境;。
2.建筑產(chǎn)品市場(chǎng)的形成，對(duì)建筑勞動(dòng)力市場(chǎng)的培育提出了現(xiàn)實(shí)的要求;。
3.城鄉(xiāng)體制改革的深化，為建筑勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成提供了可靠的保證;。
4.建筑勞動(dòng)力市場(chǎng)的建立，是建筑行業(yè)用工特殊性的內(nèi)在要求。
(二)目前建筑勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本現(xiàn)狀。
1.供大于求的買方市場(chǎng);。
2，有市無(wú)場(chǎng)的隱形市場(chǎng);。
3.易進(jìn)難出的畸形市場(chǎng);。
4，交易無(wú)序的自發(fā)市場(chǎng)。
(三)培育和完善建筑勞動(dòng)力市場(chǎng)的對(duì)策。
1.統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，變自發(fā)交易為自覺(jué)調(diào)控;。
2.加快建章立制，變無(wú)序交易為規(guī)范交易;。
3.健全市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，變隱形交易為有形交易;。
4.調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，變個(gè)別流動(dòng)為隊(duì)伍流動(dòng);。
5，深化用工改革，變單向流動(dòng)為雙向流動(dòng)。
三、結(jié)論。
1，概述當(dāng)前的建筑勞動(dòng)力市場(chǎng)形勢(shì)和我們的任務(wù);。
2.呼應(yīng)開(kāi)頭的序言。
上面所說(shuō)的簡(jiǎn)單提綱和詳細(xì)提綱都是論文的骨架和要點(diǎn)，選擇哪一種，要根據(jù)作者的需要。如果考慮周到，調(diào)查詳細(xì)，用簡(jiǎn)單提綱問(wèn)題不是很大;但如果考慮粗疏，調(diào)查不周，則必須用詳細(xì)提綱，否則，很難寫出合格的畢業(yè)論文?？傊?，在動(dòng)手撰寫畢業(yè)’論文之前擬好提綱，寫起來(lái)就會(huì)方便得多。
稅收的畢業(yè)論文篇十一
研究生生涯的結(jié)束也意味著我在學(xué)校求學(xué)生涯的結(jié)束，一路走來(lái)我得到了很多人的支持和幫助，借此論文完成之際我向他們表示由衷的感謝。首先我要向我的導(dǎo)師xxx老師致以最深的謝意。
在論文的整個(gè)寫作過(guò)程中，從論文選題的斟酌、論文框架的構(gòu)建以及成文的審閱、修改等環(huán)節(jié)，無(wú)不傾注著xx老師的心血。每次修改，大到文章結(jié)構(gòu)，小到錯(cuò)別字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，xx老師都進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的修改。xx老師這種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度和高度的責(zé)任感將時(shí)刻鞭策我，使我一生受益。不僅如此，在生活上，xx老師也經(jīng)常給予我開(kāi)導(dǎo)和關(guān)心。在碩士研究生生涯即將結(jié)束之際，我衷心地感謝xx老師給予我的關(guān)懷和幫助，在以后的工作和生活中，學(xué)生必將牢記您的寄托，不辜負(fù)您的期望。
我還要感謝學(xué)院所有曾經(jīng)教導(dǎo)過(guò)以及給予過(guò)我支持和幫助的老師們，他們孜孜不倦的學(xué)術(shù)精神、形象生動(dòng)的講課風(fēng)格、樂(lè)觀闊達(dá)的人生態(tài)度都將讓我受益終生。特別是xxx老師，在論文開(kāi)題的選擇以及后續(xù)的資料搜集和整理中都給了我很大的啟發(fā)？，再次衷心地感謝他的'幫助。深深感謝我的家人，他們無(wú)私的關(guān)懷和殷切的。期望，給予了我不斷進(jìn)步和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。正是他們的支持與鼓勵(lì)，才讓我不斷前進(jìn)，不斷收獲。
感謝我的同學(xué)，在論文的寫作過(guò)程中，他們?cè)o予我很大的幫助。三年的同窗生活，他們已成為我的良師益友，從他們身上我收獲了很多。
感謝百忙之中抽出時(shí)間來(lái)審稿和參加論文答辯的專家學(xué)者，感謝你們對(duì)本文的意見(jiàn)和建議，使我能夠更快更深刻地認(rèn)識(shí)到自己的不足。
最后，感謝西南財(cái)經(jīng)大學(xué)的圖書館，里面寶貴的學(xué)術(shù)資源為我的研究提供了極大的便利。
稅收的畢業(yè)論文篇十二
歲月逝去、感懷永存。在三年的求學(xué)之路上，我遇到重重困難，所幸我并非孤身奮戰(zhàn)，我敬愛(ài)的老師、親切的同學(xué)和親愛(ài)的父親給予莫大的支持和幫助。在此我必須向他們道上誠(chéng)摯的謝意。首先真誠(chéng)地感謝我的導(dǎo)師xxx教授。
三年來(lái)，xx老師用心良苦地栽培我，從開(kāi)始怎樣做研究到具體培養(yǎng)計(jì)劃的制定，再到畢業(yè)論文的指導(dǎo)，無(wú)不耗費(fèi)著老師的心血。xx老師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)態(tài)度、純粹的學(xué)術(shù)精神和精益求精的工作作風(fēng)，深深地感染和激勵(lì)著我，讓我領(lǐng)悟到學(xué)術(shù)魅力和學(xué)術(shù)精神，學(xué)術(shù)能力有了很大的提高。在此謹(jǐn)向xx老師致以誠(chéng)摯的謝意和崇高的敬意！
同時(shí)，衷心感謝所有關(guān)心和教導(dǎo)過(guò)我的老師。論文開(kāi)題時(shí)，xx老師、xxx老師等提出了寶貴意見(jiàn)，在此表示感謝；感謝xxx老師和xxx博士的無(wú)私幫助；感謝xxx老師給予的無(wú)私關(guān)懷和幫助；感謝所有關(guān)心和支持我的同學(xué)們。
吾無(wú)父母，無(wú)以至今日。父愛(ài)如山，母愛(ài)如海。家庭的'重大變故讓我的求學(xué)之路充滿變數(shù)，母親的仙逝一度讓我消沉不能自拔。父親抗住了所有壓力，并用樂(lè)觀的態(tài)度激勵(lì)我勇敢前進(jìn)。母親的早逝成為我一生的遺憾，我只能用一生的愛(ài)回報(bào)如山之高的父愛(ài)。
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