區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料（匯總19篇）

總結(jié)是一種對前期工作和學(xué)習(xí)的總結(jié)和歸納，對未來的工作和學(xué)習(xí)具有重要的指導(dǎo)作用?？偨Y(jié)可以幫助我們發(fā)現(xiàn)在學(xué)習(xí)或工作中取得的成就和進步，增強自信和動力。接下來是一些總結(jié)精華，希望對您的寫作有所幫助。

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇一

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的--和省委×屆×次全會精神，全面落實中央和省、地經(jīng)濟工作會議部署，總結(jié)“十三五”和×年工作，分析研判形勢，安排下步任務(wù)。下面，我講三方面意見。

一、工作嚴(yán)細(xì)、腳踏實地，以奮斗姿態(tài)交出高質(zhì)量答卷。

“十三五”時期是我縣發(fā)展進程中的關(guān)鍵階段。全縣上下在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，知責(zé)擔(dān)當(dāng)、攻堅克難、砥礪前行，縣域綜合實力達到新水平，決勝全面小康取得新成就。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長×%;社會消費品零售總額年均增長×%;公共財政預(yù)算收入年均增長×%，增速位居全省前列。森林覆蓋率、有林地面積、活立木蓄積保持穩(wěn)定增長，環(huán)境整治取得實效。完成鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制，實施×大豆、馬鈴薯、黑木耳、細(xì)鱗鮭、老山芹×項地標(biāo)認(rèn)證。穩(wěn)定糧食總產(chǎn)，精心打造省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，農(nóng)業(yè)機械化率位居全省前列。開展“四清一綠一改一分”專項行動，扎實推進農(nóng)村“五項革命”?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口和貧困村全部出列?？h鄉(xiāng)兩級黨政機構(gòu)和事業(yè)單位改革順利完成。老舊小區(qū)改造惠及×戶居民。完成地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)項目×個。有效改善交通條件，機場建設(shè)進程加速，呼十公路竣工通車，×公里農(nóng)村公路全線貫通?！羵€村鎮(zhèn)被評為“全國文明村鎮(zhèn)”。累計新增就業(yè)×人，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在×%以上，養(yǎng)老保險全覆蓋。推進“平安×”建設(shè)，命案破案率×%。高壓縱深推進掃黑除惡專項斗爭，有力凈化了社會環(huán)境。

剛剛過去的20xx年，是充滿挑戰(zhàn)的一年。面對突發(fā)新冠疫情、艱巨發(fā)展任務(wù)、系列攻堅難題，我們圍繞“六穩(wěn)、六?！?，錨定“三個硬仗”“雙十”重點工作，疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)“雙勝利”。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長×%;公共財政增長×%;規(guī)上工業(yè)增加值增長×%。

一是雙防硬仗連戰(zhàn)連捷。從容審慎應(yīng)對疫情防控，堅持生命至上，快速建立防控體系，慎終如始抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”。累計投入疫情防控資金×萬元，×名醫(yī)護人員“白衣執(zhí)甲、逆行援加”。全年累計排查重點人員×人、核酸檢測×人次。實施冷鏈管控，做到“人、物”同防，全年無新冠肺炎確診及疑似病例?？茖W(xué)研判森林防火形勢，落實落靠森防責(zé)任制，堅持“三個挑戰(zhàn)”、強化“三同措施”，接連打贏春防“三大戰(zhàn)役”和“金秋保衛(wèi)戰(zhàn)”，連續(xù)×年取得“人為火不發(fā)生、自然火不過夜”佳績。

二是經(jīng)濟基礎(chǔ)持續(xù)穩(wěn)固。堅持“以穩(wěn)促進”，實施紓困惠企政策，落實穩(wěn)崗資金×萬元，減免×戶企業(yè)租金×萬元，減免稅費×萬元，階段性減免“三險”×萬元，償還政府債務(wù)×萬元。發(fā)放×萬元消費券，撬動×萬元線上線下消費，惠及×萬人次?！皞€轉(zhuǎn)企”成效顯著，新登記市場主體×戶。華成藥業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值×萬元、出口創(chuàng)匯×萬美元，實現(xiàn)“小升規(guī)”。中日合資高質(zhì)肉牛養(yǎng)殖項目利用外資×萬美元，招商引資實際利用省外資金×萬元，穩(wěn)住了經(jīng)濟發(fā)展基本盤。

三是生態(tài)建設(shè)全面加強。完成森林撫育×萬畝，實施林業(yè)有害生物防治×萬畝，產(chǎn)地檢疫率×%。加大森林督查力度，依法查處破壞林地案件×起。林下中草藥種植擴至×萬畝，管護區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)值×萬元。清理淘汰城鎮(zhèn)建成區(qū)燃煤小鍋爐×臺，秸稈禁燒實現(xiàn)全域全時段“無火點”;“河湖長制”實現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化，整改銷號“河湖四亂”問題×項。劃定優(yōu)先保護類耕地×萬畝，“面源”污染得到有效防治。

四是鄉(xiāng)村振興深入實施。優(yōu)質(zhì)大豆、強筋小麥、北藥種植比重增加，畜禽存欄×萬頭(只)，冷水魚養(yǎng)殖水面×萬畝，糧食總產(chǎn)×億斤。建成綠色產(chǎn)業(yè)基地×萬畝、有機展示田×萬畝。三卡鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田主體完工，中藥材倉儲物流中心揭牌成立。深入開展“四清一綠一改一分”，清理殘垣斷壁×處×萬平方米;完成×個村×畝綠化任務(wù);改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所×戶。聚焦“兩不愁、三保障”不斷發(fā)力,貧困戶房屋鑒定合格率×%，及時整改各類問題×條，扶貧產(chǎn)業(yè)收益×余萬元?！翍簟撩n立卡貧困人口人均收入超出標(biāo)準(zhǔn)線×萬元，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧。

五是發(fā)展動能轉(zhuǎn)型升級。重點國有林區(qū)改革政府卷(綜合卷)完成組卷工作。深化“放管服”改革，“網(wǎng)辦”事項擴至×萬件?！羵€省“百大項目”、×個地“百個項目”扎實推進;旁開門金銀礦開工建設(shè)，鹿鼎山機場辦結(jié)林地、壓礦等前期手續(xù)，×公里機場路具備通車條件，城欣湖連通、汗達河防護工程建成投用;×公里抵邊自然村路竣工通車，生命安防工程完工;改造升級×個老舊小區(qū)×棟居民樓。鹿鼎山二期改擴建、×爾自駕營地等項目主體完工。白銀納村入選“第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點村”，×村被評為“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”，博物館命名為“全省第七批愛國主義教育基地”，×鎮(zhèn)被評為“第一批省級中醫(yī)藥特色小城鎮(zhèn)”。線上推出“云賞藥花”、“開江節(jié)”，高質(zhì)量承辦全區(qū)旅游工作推進會議，×知名度、美譽度進一步提升。

六是民生福祉持續(xù)增進。投入×萬元提檔升級校園基礎(chǔ)設(shè)施，補貼×萬元實施課后服務(wù)，高考二本以上進線率×%?？h中醫(yī)醫(yī)院投入使用，集中收治病區(qū)擴建和×個村衛(wèi)生室建設(shè)項目完工。開通哈醫(yī)大一院、北京×醫(yī)院遠(yuǎn)程會診平臺。兜底保障各類救助對象×人，發(fā)放保障金×萬元。全力以赴穩(wěn)就業(yè)，爭取到位省級就業(yè)資金×萬元，開發(fā)公益性崗位×個，接收韓局企轉(zhuǎn)調(diào)入×人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)×人。落實落靠“×+n”“金九條”政策包，與衛(wèi)生高校簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議×人，引進×名碩士研究生;“人才周”與東北農(nóng)大達成人才引進培養(yǎng)框架協(xié)議。完成三卡鄉(xiāng)“多村一社區(qū)”試點打造，免除殯葬“五項”基本服務(wù)費?！捌呷似铡备咝ч_展，“七五”普法完成終驗。信訪維穩(wěn)、社會治安、掃黑除惡等工作均取得了新成效，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

20xx年工作成績得益于縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)，飽含各級干部辛勤付出，凝結(jié)全縣人民心血汗水。在此，向全縣廣大干部職工群眾表示衷心感謝和崇高敬意!

二、明確目標(biāo)、奮力前行，扎實做好“十四五”開局工作。

20xx年是實施“十四五”規(guī)劃開局首戰(zhàn)之年，是建黨100周年，也是“五級”換屆承上啟下關(guān)鍵之年，更是我縣搶抓機遇、拼搏實干、奮力趕超的重要一年。展望“十四五”開局，機遇與挑戰(zhàn)并存。挑戰(zhàn)是：發(fā)展大環(huán)境仍處戰(zhàn)疫情、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動能的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，經(jīng)濟下行壓力仍然較大;我縣面臨著諸如經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益不高、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、生態(tài)功能區(qū)發(fā)展建設(shè)受限、財政扶持資金少、招商及大項目落地難、民生事業(yè)相對落后等諸多難題。機遇是：國家生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、東北全面振興、“一帶一路”“六個強省”“興邊富民”等政策機遇疊加，地委、行署高位推動“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”，我縣在農(nóng)產(chǎn)品深加工、特色種養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)旅游、道地藥材等方面有諸多優(yōu)勢。

按照縣委總體部署，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的--和省委×屆×次會議精神，按照地委、行署的戰(zhàn)略部署，立足國防安全、生態(tài)保護和興邊富民三大定位，深入踐行“兩山論”，主動適應(yīng)“雙循環(huán)”，堅持統(tǒng)籌兼顧謀全局、集中資源干大事、發(fā)揮優(yōu)勢補短板、改革創(chuàng)新增實力。以生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級、旅游發(fā)展為重點，加快“四化四鏈”創(chuàng)建，落實“六穩(wěn)六保”措施，全面抓好穩(wěn)增長、促改革、惠民生、優(yōu)環(huán)境各項工作，全面完成×縣第十五屆黨代會提出的任務(wù)目標(biāo)，確?！笆奈濉币?guī)劃起好步、開好局，奮力推動×各項事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展!

根據(jù)這一總體要求，今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長×%;公共財政預(yù)算收入增長×%;規(guī)上工業(yè)增加值增長×%;固定資產(chǎn)投資增長×%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長×%和×%。

圍繞上述目標(biāo)，結(jié)合我縣發(fā)展實際，今年重點抓好以下五方面工作。

(一)擦亮綠色底牌，筑牢生態(tài)安全屏障。

一要不遺余力抓好森防。堅持“寧可十防九空、不可失防萬一”，實施人防、物防一體推進，與韓局、十×站局升級“三同”措施，加強鄉(xiāng)場聯(lián)防。推動森林和草原防火基礎(chǔ)設(shè)施、高?；痣U區(qū)綜合治理、森林火警高危區(qū)防火道路等項目落地實施。用好“森防碼”、無人機、三維雷電監(jiān)測系統(tǒng)，強化應(yīng)急演練，堅持重兵投入、靠前駐防，全面打贏森防系列攻堅戰(zhàn)，讓“人為火不發(fā)生、自然火不過夜”成為常態(tài)。

二要不折不扣保護資源。認(rèn)真落實《森林法》，按要求推行“林長制”，高質(zhì)量完成森林撫育、義務(wù)植樹、補貼造林、資源提質(zhì)等任務(wù)。實施依法治林，嚴(yán)厲打擊濫伐林木、破壞林地、侵占濕地、蠶食草原、亂捕獵野生動物等破壞資源行為。強化野生動物管控，落實禁食野生動物政策。積極爭取政策資金，推進林木種質(zhì)資源設(shè)施保存庫、林業(yè)有害生物防治、生態(tài)管護建設(shè)等項目落地見效。

三要多措并舉治理環(huán)境。實行最嚴(yán)格的源頭保護、損害賠償和責(zé)任追究制度，守護藍(lán)天、碧水、凈土。“三定一還”推進全域全時段“秸稈禁燒”，熱電廠加快工藝改造確保達標(biāo)排放，完成非道路移動機械編碼工作。嚴(yán)格落實“河湖長制”和集中式飲用水源地保護監(jiān)測制度，加強中小河流治理，鞏固河湖“清四亂”成果。實施黑土地保護工程，健全土壤污染防治體系，持續(xù)抓好農(nóng)藥瓶回收工作，推進“農(nóng)業(yè)三減”，防止“面源”污染。緊盯重大礦產(chǎn)項目建設(shè)，穩(wěn)步實施礦山“復(fù)綠”。

四要創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。完善“管護區(qū)經(jīng)濟”發(fā)展模式，深挖旅游資源，以金山林場生態(tài)康養(yǎng)旅游為樣板，示范推廣森林主題旅游產(chǎn)業(yè)。持續(xù)抓好北藥林果種植示范基地田間管理，確保達產(chǎn)達效。壯大苗圃藥卉種苗繁育基地，在中心苗圃建立老山芹繁育基地×畝，形成×萬株種苗的年繁育能力。力爭“管護區(qū)經(jīng)濟”產(chǎn)值實現(xiàn)×萬元，達成“雙贏雙增”目標(biāo)。

(二)實施優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興。

一要鞏固農(nóng)業(yè)基本盤面。與中科院加深合作，對接中航集團，開工建設(shè)北方種質(zhì)保藏利用中心和院士工作站項目，探索實施“太空育種”，保障種子安全和良種供應(yīng)。嚴(yán)守耕地紅線，防止耕地非農(nóng)化、抑制非糧化，落實落靠糧食安全責(zé)任制，保持供應(yīng)鏈穩(wěn)定，確保產(chǎn)量穩(wěn)定在×億斤左右。調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，均衡發(fā)展優(yōu)質(zhì)大豆、高強筋小麥、玉米、雜糧、中藥材和其他經(jīng)濟作物種植。提檔升級中日合資高質(zhì)肉牛養(yǎng)殖項目，打造成“雙過雙增”精品工程。規(guī)范化推進馬、羊、蛋雞、森林畜、森林禽、冷水魚等畜禽養(yǎng)殖;計劃生豬出欄×萬頭，家禽存欄×萬只。

二要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實施“四化四鏈”落實行動，扎實推進“兩品一標(biāo)”，×金蓮花地標(biāo)認(rèn)證盡快完成，組織實施好已有地標(biāo)認(rèn)證品牌推廣，建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)基地×萬畝。實施“藏糧于地、藏糧于技”，加大農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)田路、糧食倉儲等設(shè)施建設(shè)力度;抓好三卡鄉(xiāng)江灣村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田竣工收口，投入×萬元新建北疆鄉(xiāng)長山村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加速推進白銀納鄉(xiāng)大豆油料生產(chǎn)基地建設(shè);發(fā)揮省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)引領(lǐng)作用，測土配方實驗田、高標(biāo)準(zhǔn)大豆新品種實驗基地面積保持穩(wěn)定增長。積極推進三卡鄉(xiāng)、北疆鄉(xiāng)土地托管示范項目。充分釋放中藥材倉儲物流中心優(yōu)勢，引進大型中藥材企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營，形成規(guī)模效應(yīng)。

三要扎實推進農(nóng)村改革。按要求完成農(nóng)村土地、集體產(chǎn)權(quán)制度等各項改革任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行宅基地用地指標(biāo)和“一戶一宅”政策。開展農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地農(nóng)房補充調(diào)查工作，為農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地發(fā)證做好數(shù)據(jù)保障，做好農(nóng)村集體土地確權(quán)頒證后續(xù)工作。以三卡鄉(xiāng)瑞和種植專業(yè)合作社、北疆鄉(xiāng)象山現(xiàn)代農(nóng)機合作社為模板，提升農(nóng)村組織化水平，充分發(fā)揮網(wǎng)紅、中藥材等行業(yè)協(xié)會作用，實施專業(yè)合作社提升工程，培育省級社、壯大地級社、規(guī)范縣級社。繼續(xù)用好以獎代投、項目資助、土地承包費返還、政府購買服務(wù)、農(nóng)業(yè)保險等方式，多元化發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。

四要實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。抓好村莊規(guī)劃編制試點工作，形成既整齊劃一，又彰顯特色的村莊布局。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進數(shù)字農(nóng)村試點建設(shè)，整治提升鄉(xiāng)村主干道，實施道路硬化、村莊亮化、庭院美化，抓好“四清一綠一改一分”，序時推進殘垣斷壁拆除、庭院、邊溝雜物及牲畜糞便清理，增設(shè)垃圾分類處理設(shè)備，完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”垃圾收集轉(zhuǎn)運體系。編制好《×縣農(nóng)村(林場)生活污水治理專項規(guī)劃》，三卡鄉(xiāng)污水處理廠爭取×月底前完工投用。繼續(xù)抓好省級美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)城關(guān)村村容村貌提升工程，全面清臟治亂增綠，扮靚美麗鄉(xiāng)村。

五要完善農(nóng)村治理體系。實施基層社會治理工程，高效完成村“兩委”換屆，健全“三位一體”治理體系。加強農(nóng)村法治建設(shè)，逐步實現(xiàn)綜合執(zhí)法向基層延伸。深入開展“德禮滿×”實踐活動，將學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值觀融入“村規(guī)民約”“文明家庭”“道德紅黑榜”等文明載體創(chuàng)建活動。重塑鄉(xiāng)村文化，深耕文明要素，持續(xù)推進移風(fēng)易俗，抵制鋪張浪費、盲目攀比、薄養(yǎng)厚葬等不良風(fēng)氣，以“一核三治”打通農(nóng)村“善治”之路。

六要鞏固脫貧攻堅成果。緊盯“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，聚焦已脫貧人口，進一步加大政策、資金等方面支持力度。抓好兜底保障工作，全面落實“四不摘”要求，打好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、消費、資產(chǎn)收益“五張扶貧牌”，增強貧困群眾自我發(fā)展能力。深入推動“志智雙扶”，及時做好返貧和新發(fā)貧困人口臨界監(jiān)測和返貧預(yù)測，建立解決相對貧困和脫貧臨界點人口的長效幫扶機制，推動脫貧攻堅和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接。

(三)增強發(fā)展動能，推動經(jīng)濟全面躍升。

一要抓好項目建設(shè)，穩(wěn)步開篇“十四五”。聚焦“兩新一重”精準(zhǔn)發(fā)力，因時因勢充實調(diào)整項目規(guī)劃，爭取更多項目納入省、地“雙百”項目庫。接續(xù)“項目建設(shè)年”任務(wù)目標(biāo)，力爭在建項目提早竣工。謀劃好“準(zhǔn)備之冬”，暢通協(xié)調(diào)機制，形成“條、塊”合力，統(tǒng)籌做好項目開工前各項準(zhǔn)備工作，確保“開春即開工”。

二要深化基礎(chǔ)改造，持續(xù)開展“補短板”。實施重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落實行動，“韓呼黑”鐵路爭取“十四五”期間有重要進展;實施通航小鎮(zhèn)建設(shè)落實行動，鹿鼎山機場年內(nèi)主體完工，逐步構(gòu)建“×+n”通航經(jīng)濟體系;高質(zhì)量推進醉美×呼黑主干線及×條支線公路、黃金古驛、“白鷗”“新興”“老北”等公路項目，改擴建客運站，爭創(chuàng)“四好”農(nóng)村公路示范縣。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綜合物流園區(qū)，推進縣、鄉(xiāng)、村“三級”物流節(jié)點有效銜接。完善水利工程體系，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。

三要實施產(chǎn)業(yè)提升，均衡發(fā)展“破瓶頸”。實施綠色礦業(yè)水經(jīng)濟發(fā)展落實行動，旁開門金銀礦年內(nèi)達產(chǎn)達效，及時跟進興安橋鐵礦和礦泉水項目。支持中藥材、野生漿果、面粉、大豆油等“兩頭兩尾”企業(yè)發(fā)展壯大，重點扶持華成藥業(yè)水飛薊加工項目繼續(xù)擴大規(guī)模。加大招商引資力度，著力引進一批科技含量高、市場前景好、就業(yè)帶動強的產(chǎn)業(yè)項目落戶×。與中航集團合作，投入×萬元建設(shè)商砼項目。投資×萬元實施綠色農(nóng)業(yè)種植項目。緊盯大豆蛋白精深加工、中藥材種植加工、×兆瓦風(fēng)力發(fā)電、固體儲熱供熱等招商意向項目動態(tài)，提高招商項目落地轉(zhuǎn)化率。提升工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，盤活停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)和存量資產(chǎn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供核心支撐。

四要強化旅游驅(qū)動，突出重點“增動能”。實施旅游項目建設(shè)落實行動，安排×萬元旅游發(fā)展金，完善重點景區(qū)配套設(shè)施，鹿鼎山爭創(chuàng)×a級景區(qū)。探索因地制宜運營模式，規(guī)范運營已建景區(qū)，對接全國自駕游協(xié)會，完善“自駕+康養(yǎng)”快慢結(jié)合旅游體系，打造醉美×兩極穿越重要節(jié)點。深度開發(fā)古驛路旅游資源，高起點規(guī)劃完善十一站至十七站交旅設(shè)施，打造自駕環(huán)路游。推進寒地試車項目，完善基地設(shè)施，釋放核心競爭優(yōu)勢。推進交旅融合，突出四季特色、融合“六大要素”，爭取全年旅游人數(shù)、旅游總收入實現(xiàn)“雙提升”。挖掘景區(qū)文化內(nèi)涵，以文塑旅、以旅彰文，繼續(xù)打造“一季二賽三節(jié)”節(jié)慶品牌，高質(zhì)量辦好開江主題文化周、“藥卉觀賞季”、鹿鼎山金庸武俠文化活動周等節(jié)慶活動，編排精致傳神情境作品，講好×故事。

五要發(fā)展新興業(yè)態(tài)，整合資源“激潛能”。實施電商產(chǎn)業(yè)升級落實行動，完善生態(tài)電商產(chǎn)業(yè)園服務(wù)模式，出臺相應(yīng)優(yōu)惠政策，爭取年內(nèi)孵化完成×家電商企業(yè)。投資×萬元扎實推進電子商務(wù)進農(nóng)村，與郵政小包物流加強合作，線上對接電商平臺，線下建立專營店，做好供需對接，打通城鄉(xiāng)“雙向”通道，培育鄉(xiāng)村“三部”網(wǎng)紅。提升帶貨能力，鏈入淘寶、京東等大型網(wǎng)商平臺，網(wǎng)上銷售商品成交量增長×%，讓“×好產(chǎn)品賣出好價錢”。

六要推動融合共建，取長補短“增效益”。加強對俄文化和經(jīng)貿(mào)溝通交流，鞏固與施瑪諾夫斯克市友好城市關(guān)系，推進×邊民互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)。搶抓醉美×邊防路建設(shè)機遇，積極融入黑河對俄自貿(mào)區(qū)核心區(qū)，加快外向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。實施地企融合發(fā)展落實行動，貫徹“大林區(qū)、一體化”要求，鞏固拓展“三同”成效，與韓局、十×站局加深在生態(tài)環(huán)境保護、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障等領(lǐng)域合作，確保政企局同心同向、協(xié)調(diào)高效運行。

(四)踐行為民宗旨，提高社會建設(shè)水平。

一要構(gòu)建高效教育體系。實施教育保障工程，抓好中小學(xué)綜合實踐樓、義務(wù)教育信息化提升、數(shù)字校園等重點項目。扎實開展校內(nèi)課后服務(wù)工作，實施“縣管校聘”、創(chuàng)新辦學(xué)模式，強化校園德藝體衛(wèi)勞教育。加強職業(yè)教育聯(lián)盟建設(shè)，培養(yǎng)落地人才。不斷完善“社會、學(xué)校、家庭”三位一體教育體系，形成全社會關(guān)心教育、支持教育的濃厚氛圍。

二要全面推進健康×。切實抓好疫情防控，壓實“四方責(zé)任”，落實“四早”要求，安全有序做好疫苗接種，打好“百日阻擊戰(zhàn)”，打通“最后一公里”，守住來之不易的防控成果。實施醫(yī)療保障工程，加速推動醫(yī)療保險地級統(tǒng)籌，強化城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，切實減輕群眾負(fù)擔(dān)。投入×萬元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣醫(yī)院傳染病區(qū)。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，建設(shè)中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)。加強健康教育，完成全省第六批健康促進試點縣創(chuàng)建工作。逐步完善分級診療政策體系，推進遠(yuǎn)程醫(yī)療合作會診，健全縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做好基層醫(yī)療機構(gòu)培訓(xùn)、督導(dǎo)，確保優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉、均衡布局。

三要強化就業(yè)優(yōu)先保障。實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程，緊盯重點群體，積極爭取上級就業(yè)再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)資金支持，落實企業(yè)穩(wěn)崗補貼、臨時救助、就業(yè)扶貧、優(yōu)撫安置、以工代訓(xùn)、以工代賑各項政策，繼續(xù)開發(fā)公益性崗位，實施項目引領(lǐng)、平臺互助、線上就業(yè)各項措施，嚴(yán)控失業(yè)率，緩解就業(yè)壓力。繼續(xù)開展好各類就業(yè)培訓(xùn)，提升群眾就業(yè)技能，逐步擴大就業(yè)范圍，確保年內(nèi)將失業(yè)率降至×%以內(nèi)。

四要全面加強社會治理。實施困難群體救助工程，提升殘疾人救助能力，爭取國家預(yù)算內(nèi)支持，加快落實殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)項目。落實落靠“助保貸”惠民工程，保障弱勢群體利益。完善現(xiàn)代養(yǎng)老新體系，推廣多樣化的農(nóng)村互助養(yǎng)老模式，投入×萬元建設(shè)特困人員供養(yǎng)服務(wù)中心。積極創(chuàng)建雙擁模范縣，做好優(yōu)待撫恤工作，依法落實國家各項涉軍政策。繼續(xù)深化殯葬服務(wù)改革，落靠“五項減免”。實施穩(wěn)邊固邊興邊工程，加快數(shù)字邊防建設(shè)，推動政策利邊、產(chǎn)業(yè)興邊、強基固邊，讓邊境一線成為聚人興業(yè)的“高地”。

五要建設(shè)生態(tài)宜居×。實施人居環(huán)境提升工程，投入×萬元，提檔升級×個老舊小區(qū)×棟住宅樓主體及附屬設(shè)施;投入×萬元，建設(shè)×鎮(zhèn)排水防澇工程，積極爭取城鎮(zhèn)雨排項目。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)兒童公園、市政道路、城欣湖景觀改造及南北出口路環(huán)境提升工程。實施智慧民生建設(shè)工程，積極推進×g全覆蓋，新建×處×g基站，做好新型智慧城市等新基建融入“十四五”工作。實施文化體育惠民工程，高質(zhì)量建設(shè)應(yīng)急避難場所暨公共體育場標(biāo)準(zhǔn)足球場，加快博物館評估定級，推進“總分館”改革，實現(xiàn)村級綜合文化服務(wù)中心全覆蓋。開展城市公共設(shè)施應(yīng)對重大公共衛(wèi)生事件“平戰(zhàn)”兩用試點改造，讓美麗×更加宜居。

(五)強化要素保障，逐步提升政府效能。

一要持續(xù)激發(fā)改革活力。進一步做好國有林區(qū)改革“后半篇”文章，穩(wěn)步接收行政區(qū)內(nèi)涉林企事業(yè)單位資源管理職能，做好林草執(zhí)法隊伍建設(shè)和人員招錄工作，全面履行森林資源監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)。夯實黨政機關(guān)改革成果，做好事業(yè)單位改革試點工作，逐步建立政事權(quán)限清單，實現(xiàn)從“辦事業(yè)”向“管行業(yè)”轉(zhuǎn)變。推動綜合行政執(zhí)法改革，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法程序，整合執(zhí)法監(jiān)管力量。

二要不斷優(yōu)化營商環(huán)境。加速“放管服”改革步伐，完善便民服務(wù)大廳建設(shè)，優(yōu)化政務(wù)大廳窗口設(shè)置，開展“我?guī)娃k”、“自助辦”。全面推行政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，構(gòu)建“正、負(fù)”兩個清單，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”水平，依托政務(wù)云、數(shù)據(jù)共享交換平臺，打破數(shù)據(jù)壁壘，推動服務(wù)事項“網(wǎng)上辦、掌上辦”，打造“不打烊”政務(wù)服務(wù)體系。積極探索不見面審批和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善并聯(lián)審批、容缺受理、全程代辦等配套制度，繼續(xù)推進“多證合一”，強化“事中事后”監(jiān)管，暢通“vip服務(wù)綠色通道”，做好引商安商工作，讓政商關(guān)系既“親”又“清”。

三要鞏固強化人才支撐。實施人才振興落實行動，推進干部本領(lǐng)提升，不斷提升適應(yīng)“四新經(jīng)濟”能力。繼續(xù)加大高端人才引進和培養(yǎng)力度，用好“編制周轉(zhuǎn)池”，用活“×+n”“金九條”人才政策包，不斷拓寬人才引進渠道，落實住房補貼、生活津貼等政策，讓各類人才“拖家?guī)Э?、攜親帶友”落戶×，安家、安心、安業(yè)，以人才“頭雁”帶人口“雁陣”。

四要大力推進平安×。強化應(yīng)急管理體系建設(shè)，緊盯建筑、交通、食品藥品、煤礦及非煤礦山等重要領(lǐng)域，按照“三管、三必須”原則抓好安全生產(chǎn)。加強防汛抗旱工作，促進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力實現(xiàn)整體提升，堅決杜絕一般及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。借鑒“楓橋經(jīng)驗”，實施“三訪一包”，落實社會矛盾源頭預(yù)防、排查預(yù)警等多元化機制，將各類矛盾化解在基層、消除在萌芽。鞏固“平安×”建設(shè)成果，保持掃黑除惡高壓態(tài)勢，“破傘打網(wǎng)，打財斷血”，凈化社會空氣、序化社會環(huán)境。推進“雪亮工程”“一村一輔警”“城鄉(xiāng)快警”，常態(tài)化打擊黃賭毒、黑拐騙等違法犯罪行為，提升群眾安全感。

五要全面加強自身建設(shè)。實施法治環(huán)境優(yōu)化工程，及時啟動“×五”普法，完善公共法律服務(wù)體系，嚴(yán)格依法行政。切實履行“一崗雙責(zé)”，持之以恒整治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，過好政府“緊日子”。樹牢紅線意識，強化土地收儲出讓、資金使用、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域源頭防范，扎緊制度籠子，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

三、強化擔(dān)當(dāng)、壓實責(zé)任，確保年度任務(wù)全面高效完成。

一要解放思想轉(zhuǎn)方式。廣大干部職工務(wù)必增強“四個意識”，把思想和行動凝聚到落實國家和省、地決策部署，凝聚到縣委、縣政府中心工作上來，銳意進取、埋頭苦干，確保各項工作執(zhí)行到位。極力破除“守舊守常守成”和“求穩(wěn)怕難”思維，認(rèn)清發(fā)展形勢、把握發(fā)展態(tài)勢、拓寬發(fā)展思路，實現(xiàn)以思想助力行動的創(chuàng)新突破，緊跟物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、“宅經(jīng)濟”等科技變革節(jié)拍，為縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展增添動能。

二要真抓實干敢擔(dān)當(dāng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚斗爭精神，增強“×種本領(lǐng)”，在矛盾困難面前敢于迎難而上，淬煉勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢瑖@全縣發(fā)展大局，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的理論著作、經(jīng)濟社會發(fā)展常識、法律知識、業(yè)務(wù)知識，努力成為新常態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的行家里手。堅持從縣情、鄉(xiāng)情和民情實際出發(fā)，不好高騖遠(yuǎn)，不急功近利，多謀打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情，多想管全局、惠民生的措施，真正使每一項決策都符合客觀規(guī)律、符合基層實際和群眾意愿。

三要強化落實勤督辦?！耙环植渴?，九分落實”，全縣上下要迅速行動，以較真促認(rèn)真、以碰硬求過硬，確保各項工作釘準(zhǔn)釘牢。針對苗頭性、趨勢性、典型性的問題要堅持集中督辦和責(zé)任考核相結(jié)合，凝聚部門合力攻堅。要戰(zhàn)役化、工程化、項目化推進重點工作，掛圖作戰(zhàn)、跑表計時、壓茬推進，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)如期圓滿完成。

同志們，新春佳節(jié)將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要慎終如始抓好疫情防控，堅決打好“百日阻擊戰(zhàn)”。要千方百計保住民生，緊盯重要群體、重點領(lǐng)域，保障糧油米面和蔬菜水果供應(yīng)，確保節(jié)日期間商場超市運營正常，做到存貨在店、存貨在架。抓好“三供一業(yè)”、道路交通、食品藥品、危險化學(xué)品和煙花爆竹等領(lǐng)域安全，形成聯(lián)動機制，確保萬無一失。讓×百姓度過一個祥和、快樂而有意義的春節(jié)。同志們，風(fēng)正時濟，自當(dāng)破浪前行;任重道遠(yuǎn)，更需快馬加鞭，新的一年讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和緊密團結(jié)全縣各族人民，披荊斬棘、勇往直前，奮力開創(chuàng)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展新征程，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮!

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇二

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了《經(jīng)濟和社會發(fā)展工作要點》，各級各部門要結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我主要代表區(qū)委向全委會作報告，并就今年工作講幾點意見。

一、解放思想，鼓舞士氣，進一步形成加快發(fā)展的共識。

20xx年，全區(qū)各級各部門認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，在解放思想中統(tǒng)一思想，在干事創(chuàng)業(yè)中用心落實，扎實推進了經(jīng)濟和社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。一年來，區(qū)委在工作中注重把握了以下幾點：

(一)牢牢抓住第一要務(wù)，經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展。把宏觀調(diào)控作為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的良機，通過解放思想促發(fā)展、重點突破帶發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧推發(fā)展，推動了經(jīng)濟快速健康發(fā)展。全年生產(chǎn)總值首次突破百億元大關(guān)，達到106億元，提前一年實現(xiàn)了“過百億”目標(biāo)，比上年增長26.6，增幅分別比省、市高出11.6和8.7個百分點;實現(xiàn)財政總收入8.8億元，其中地方財政收入4.4億元，按可比口徑增長35，占生產(chǎn)總值的比重達4.2，高于全市0.6個百分點;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9168元，增長7。三項重點工作的帶動作用明顯增強。城市建設(shè)展現(xiàn)了新形象。全民的城市意識、城市觀念普遍增強;“一創(chuàng)六建”活動扎實推進，富有成效;城市環(huán)境綜合整治，歷年來標(biāo)準(zhǔn)最高、投資最多、力度最大、效果最好;重大項目建設(shè)快速推進，澳龍、華藥、香江、大學(xué)城等項目初具規(guī)模;全省村鎮(zhèn)建設(shè)工作座談會在我區(qū)召開，推廣了義堂鎮(zhèn)遷村并點、建設(shè)大社區(qū)的經(jīng)驗。工業(yè)經(jīng)濟得到新提升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)隊伍進一步壯大，運行質(zhì)量明顯提高。骨干企業(yè)支撐拉動作用大大增強，金鑼、翔龍、大陸、金升四家企業(yè)進入中國民企500強。金鑼集團銷售收入首次突破100億元。招商引資凸顯了新成效。實際利用境外資金占全市的近30，自營出口突破一億美元，是上年完成數(shù)的近3倍。園區(qū)經(jīng)濟、現(xiàn)代物流、高新技術(shù)三大亮點的培育取得了新成效?！叭r(nóng)”工作呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的好局面。認(rèn)真落實了中央一號文件精神，實施了“百萬農(nóng)戶致富”工程，切實減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)民人均純收入達3738元，在全市率先實現(xiàn)了村村通硬化路。

(二)加強精神文明建設(shè)，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持“以人為本、重在建設(shè)”的方針，深化了公民思想道德建設(shè)，開展了文明言行養(yǎng)成教育。以培養(yǎng)造就“四有”新人為目標(biāo)，進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，認(rèn)真解決了網(wǎng)吧、書刊市場等存在的問題。加強了農(nóng)村“文明一條街”建設(shè)，為全省農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)場會提供了現(xiàn)場、介紹了經(jīng)驗。啟動了“誠信蘭山”建設(shè)，深化了文明單位創(chuàng)建，被省委、省政府命名為山東省第六屆精神文明建設(shè)工作先進區(qū)。成功承辦了第二屆書圣文化節(jié)，實現(xiàn)了“不同第一屆、超過第一屆”的目標(biāo)，達到了凝聚人心、鼓舞士氣、提升形象、打造品牌、推動發(fā)展的目的。加大“掃黃打非”力度，整頓規(guī)范了文化市場。大力發(fā)展教育事業(yè)，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。豐富活躍了群眾的文體生活，舉辦大型文藝演出20多場、各種體育比賽10多次，積極參加市“三運會”并獲得了好名次。計劃生育和環(huán)境保護工作都取得了新成績。

(三)突出抓好社會穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧社會。堅持穩(wěn)定壓倒一切，重點打擊“建筑霸”、“市場霸”等痞霸勢力，維護了正常經(jīng)濟秩序。建立了“城區(qū)防范網(wǎng)格化、農(nóng)村防范群眾化、小區(qū)防范物業(yè)化、單位防范責(zé)任化、市場防范保安化、流動人口管理規(guī)范化”的立體化防范網(wǎng)絡(luò)。在50多個重點部位、20多個重要路口、16處居民小區(qū)安裝了電視監(jiān)控，提高了治安防范的科技含量。高度重視和不斷強化信訪工作。把“三訪一戶”作為重中之重，抓好“兩個提前”、“兩個下移”，實行了信訪工作約談制度，落實了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接待群眾越級上訪、下基層公開預(yù)約接訪、包重點信訪案件制度和信訪工作一票否決制度加強了安全生產(chǎn)工作全市平安創(chuàng)建工作現(xiàn)場會在我區(qū)召開，市人大代表、省政協(xié)委員先后對我區(qū)平安創(chuàng)建工作進行視察，并給予了高度評價。(四)堅持執(zhí)政為民，積極維護和發(fā)展好群眾利益。圍繞解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的問題，誠心誠意為群眾辦實事、解難事、做好事。積極探索做好失地農(nóng)民社會保障工作的新路子，有效解決了失地農(nóng)民的“眼前之憂、生活之憂、長遠(yuǎn)之憂”。堅決糾正土地征用、城鎮(zhèn)拆遷中損害群眾利益和拖欠克扣農(nóng)民工工資的問題。進一步完善了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障體系，新增就業(yè)再就業(yè)5200人，企業(yè)養(yǎng)老保險擴面新增7010人，農(nóng)村養(yǎng)老保險達到23490人。“兩個確?！薄ⅰ耙粋€低?！钡恼叩玫捷^好落實。重視解決了農(nóng)村貧困人口、城市下崗職工、受災(zāi)群眾、因病致貧者等弱勢群體的實際困難。以深化村務(wù)公開、民主管理為重點，進一步加強了村級財務(wù)管理，扎實推進了村級工作規(guī)范化建設(shè)，保障了群眾的民主權(quán)利。

(五)全面加強黨的建設(shè)，切實提高執(zhí)政能力。區(qū)委高度重視思想政治建設(shè)，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，堅決貫徹中央和省、市委的部署要求，確保了政令暢通。以提高執(zhí)政能力為重點，切實加強了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。狠抓了干部隊伍的思想穩(wěn)定，加強了對干部的教育，用發(fā)展鼓舞士氣，用事業(yè)凝聚人心，維護了領(lǐng)導(dǎo)班子之間、新老干部之間、上下級之間的團結(jié)，形成了風(fēng)正氣順心齊的濃厚氛圍。

并通過你們向全區(qū)廣大基層干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!

新的一年，我們又站在了新的發(fā)展起點上。經(jīng)過建區(qū)以來20xx年的發(fā)展，我區(qū)已由當(dāng)時的農(nóng)業(yè)大區(qū)發(fā)展為工業(yè)大區(qū)、商貿(mào)大區(qū)，由當(dāng)時的財政弱區(qū)成長為財政強區(qū)，經(jīng)濟上由全市的落后縣區(qū)變成了先進縣區(qū)，生產(chǎn)總值突破了100億元，工業(yè)、三產(chǎn)、財稅等主要經(jīng)濟指標(biāo)都創(chuàng)造了歷史最好水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)明顯增強。再加上我區(qū)具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、總部優(yōu)勢、商貿(mào)優(yōu)勢和歷史文化優(yōu)勢，我們已經(jīng)具備了參與大競爭、實現(xiàn)大發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。

新的一年，新的起點，市委、市政府給我們提出了新的更高要求.全區(qū)廣大人民群眾對我們寄予了更高期望，他們渴望社會更加安定和諧，渴望居住環(huán)境得到更好改善，渴望早日過上全面小康生活。面對市委、市政府的殷切希望，面對人民群眾的熱切盼望，面對新一輪大開放、大發(fā)展、大競爭的局面，我們要奮力趕超，加快發(fā)展，首先必須進一步解放思想、更新觀念，振奮精神、鼓舞士氣，把思想認(rèn)識迅速統(tǒng)一到中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，進一步形成加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的共識。主要是強化五個意識：

一是強化機遇意識，確保能夠搶得上、抓得住、用得好。要進一步深化對重要戰(zhàn)略機遇期的認(rèn)識，深化對國家宏觀調(diào)控重要性的認(rèn)識，形成“宏觀調(diào)控是良機不是危機，是動力不是阻力，是機遇不是困難”的共識,大干快上，奮力拼搏，實現(xiàn)趕超目標(biāo)。

二是強化危機意識，切實增強緊迫感、壓力感、責(zé)任感。居安思危是執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要體現(xiàn)，也是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要前提。各級各部門要切實增強加快發(fā)展的危機感、壓力感、責(zé)任感，決不能有絲毫的懈怠和自滿，要“不居第一不罷休，位居第一不止步”，以時不我待、只爭朝夕、“唯旌是奪”的精神，推動經(jīng)濟社會超常發(fā)展、跨越前進。

三是強化效率意識，努力實現(xiàn)快部署、快行動、快落實。時間就是生命，效率就是效益。在加快發(fā)展上，我們一分一秒也耽誤不起。各級各部門要大力倡導(dǎo)立說立做、雷厲風(fēng)行、說干就干、馬上就辦、干就干好的作風(fēng)，言必信，言必行，行必果。對看準(zhǔn)了的事，有利于加快發(fā)展、有利于科學(xué)發(fā)展的事，要抓緊時間，果斷決策，加快節(jié)奏，提高效率，堅決避免議而不決、決而不斷，失去機遇，影響發(fā)展;對決定了的事情，特別是上級交辦的事、群眾要求的事，要快辦速辦，辦就辦好，絕不允許拖拖拉拉、推諉扯皮、消極怠工，確保立竿見影，快見成效，大見成效。

四是強化創(chuàng)新意識，真正做到能干事、會干事、干成事。堅持創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的不竭動力。當(dāng)前，在我們的干部隊伍中，還存在著想干不敢干、能干不會干、干又干不好的問題，這實際上就是個思維觀念、工作方式、領(lǐng)導(dǎo)方法創(chuàng)新的問題。形勢在發(fā)展，情況在變化，我們的觀念和認(rèn)識也必須與時俱進，不斷更新，否則就可能落伍，就可能面對新問題或窮于應(yīng)付，或疲于奔命，或束手無策。要“只為成功想辦法，不為失敗找理由”，要知難而進，迎難而上，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新舉措，永不停歇，永不滿足，這樣，我們的工作就能有發(fā)展、有作為，就能永葆生機和活力。

五是強化法制意識，達到辦事規(guī)范化、程序化、法制化。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，依法治理是理所當(dāng)然。隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，任何不依法辦事、不依法行政、不依法執(zhí)法的行為，都將是后患無窮、遺害無窮。我們必須始終堅持以人為本，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和為民的群眾觀，堅決破除“人治”觀念，不斷強化法制意識，同時，要教育廣大群眾，增強法制觀念，依照法律、按照程序，反映問題，維護權(quán)益。

二、理清思路，突出重點，進一步明確加快發(fā)展的任務(wù)。

區(qū)委、區(qū)政府在認(rèn)真總結(jié)我區(qū)發(fā)展經(jīng)驗、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路，按照這一思路，20xx年全區(qū)經(jīng)濟工作總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以迎接全省科學(xué)發(fā)展情況檢查為動力，以“凝心聚力謀發(fā)展，奮力趕超求突破”總攬全局，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、搶抓機遇、乘勢而上，用心把握、用心工作、用心落實，抓重點、育亮點、攻難點，圍繞“三區(qū)”建設(shè)、實施四大戰(zhàn)略，提升五大功能，實現(xiàn)六個新突破。我這里重點講一下六個新突破。

(一)突出重大項目，在加快城市建設(shè)上實現(xiàn)新突破。

加快城市建設(shè)，要突出抓好重點工程和重大項目建設(shè)。20xx年，將是我區(qū)重點工程、重大項目大投入、大建設(shè)、集中突破的一年。全省科學(xué)發(fā)展情況檢查，首先是對城市建設(shè)工作的檢查，我們要“以迎查促投入、以迎查促建設(shè)、以迎查促整治”，圍繞提升中心城區(qū)的人居功能、建設(shè)“人居環(huán)境最佳區(qū)”，集中力量抓好重點工程和重大項目建設(shè)。既要抓緊推進迎查項目的建設(shè)，又要統(tǒng)籌安排好全年的城市建設(shè)任務(wù)。對43個城中村的改造、濱河沿線的規(guī)劃開發(fā)、六條道路的硬化延伸、十條城區(qū)路段和背街小巷的綜合整治、三條主干道的三化工程以及小涑河的治理改造，都要抓緊制定計劃，確定方案，落實責(zé)任，分步實施，確保工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，為全省會議的召開提供一流的現(xiàn)場，為廣大市民提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

(二)突出“三個一批”，在提升工業(yè)經(jīng)濟上實現(xiàn)新突破。

我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟經(jīng)過20xx年的發(fā)展，實現(xiàn)了由小到大，由弱到強。但是按照新型工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)衡量，企業(yè)布局分散、知名品牌少、產(chǎn)業(yè)層次不高、發(fā)展后勁不足的問題比較突出。如果不盡快解決，勢必會影響“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略的實施，影響中心城區(qū)生產(chǎn)功能的提升。下一步要突出抓好一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型企業(yè)、一批知名品牌，在推進工業(yè)經(jīng)濟集約化、提高運行質(zhì)量和效益、增強發(fā)展活力和后勁上下功夫。要從戰(zhàn)略上進一步加深對“三個一批”的理解，充分認(rèn)識培植“三個一批”的重大意義，抓緊研究制定具體規(guī)劃和配套措施，把區(qū)委、區(qū)政府提升工業(yè)經(jīng)濟的決策部署和相關(guān)政策落實到位。

在培植支柱產(chǎn)業(yè)上，要圍繞板材、食品、建材等八大產(chǎn)業(yè)進行規(guī)劃、培育，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，運用高新技術(shù)改造提升，促進產(chǎn)業(yè)做大做強。推進工業(yè)經(jīng)濟集約化，離不開強有力的發(fā)展平臺。要進一步對全區(qū)工業(yè)小區(qū)進行整合，集中力量抓好臨西工業(yè)園和金鑼科技園建設(shè)，采取不分屬地、納入考核、異地安置、利益共享的辦法，鼓勵非園區(qū)鎮(zhèn)街道、部門向園區(qū)引進項目。要研究制定政策，引導(dǎo)各類工業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集，盡快實現(xiàn)全區(qū)工業(yè)發(fā)展布局的集約化，形成強大的規(guī)模集聚優(yōu)勢。

(三)突出市場改造，在發(fā)展現(xiàn)代物流上實現(xiàn)新突破。

我區(qū)批發(fā)市場經(jīng)過20xx年的發(fā)展，基本渡過了量的擴張期，進入了質(zhì)的提高期。隨著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展和周邊市場的崛起，批發(fā)市場檔次低、經(jīng)營方式傳統(tǒng)、運作成本高的問題日漸突出，批發(fā)市場面臨著調(diào)整重組、業(yè)態(tài)提升、功能拓展、管理升級的二次創(chuàng)業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要鞏固和提高批發(fā)市場在全國的領(lǐng)先地位，保證“商貿(mào)富區(qū)”戰(zhàn)略的順利實施，必須對各類市場進行改造和提升，增強市場的吸引力和輻射力，必須大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，實現(xiàn)由傳統(tǒng)商貿(mào)大區(qū)向現(xiàn)代物流名區(qū)的轉(zhuǎn)變提升。

要積極推進批發(fā)市場與現(xiàn)代物流的有效整合。充分運用澳龍、華藥、香江等物流項目帶來的先進理念、先進經(jīng)營方式，充分調(diào)動市場主辦單位的積極性和主動性，加快改造提升批發(fā)市場。要走出落后的攤位制經(jīng)營模式，大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、商品配送、授權(quán)經(jīng)營、代理制等現(xiàn)代經(jīng)營方式，不斷提高市場的現(xiàn)代物流技術(shù)水平，加快推進批發(fā)市場現(xiàn)代化。

要積極推進批發(fā)市場與加工業(yè)的融合。按照以貿(mào)興工、以工促貿(mào)、工貿(mào)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，進一步研究制定政策，完善發(fā)展載體，創(chuàng)新引導(dǎo)機制，加快引商興工步伐，提高地產(chǎn)品比重，促進市場由中轉(zhuǎn)型向產(chǎn)銷型轉(zhuǎn)變。

同時，要依托商城優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分利用我區(qū)人旺商興、文化底蘊深厚的特點和獨特的區(qū)位優(yōu)勢、總部優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游、房地產(chǎn)、信息咨詢、金融保險、社區(qū)服務(wù)、貸款擔(dān)保、文化娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極探討發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟，提升我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檔次和水平。

(四)突出招強引優(yōu)，在擴大對外開放上實現(xiàn)新突破。

圍繞提升中心城區(qū)的開放功能，加快實施“開放活區(qū)”戰(zhàn)略，進一步面向全國開放、面向世界開放，擴大開放領(lǐng)域，提升開放層次，向更寬領(lǐng)域、更大規(guī)模、更高水平的開放要效益、要發(fā)展。要把招商引資作為對外開放的重中之重，作為加快發(fā)展最有效、最快捷的手段，積極適應(yīng)招商引資規(guī)范化、專業(yè)化、市場化的新形勢，創(chuàng)新招商理念，完善招商方式，突出招強引優(yōu)，努力提高招商成效。

要積極適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟一體化的新形勢，在招商區(qū)域上，實行“南引、北接、東融、西借.要優(yōu)化資源配置，強化專業(yè)招商。區(qū)里將通過內(nèi)中選強、外向招優(yōu)，組建專業(yè)招商小分隊，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實“五定”責(zé)任制(定人員、定任務(wù)、定經(jīng)費、定區(qū)域、定獎懲)，專職做好招商工作。每個鎮(zhèn)街道和經(jīng)濟部門也要組建專業(yè)招商隊伍，由分管負(fù)責(zé)人帶隊，常年在外進行招商。要改變政府組團為主的招商方式，組織小分隊主動出擊，積極搶抓源頭招商的主動權(quán)。要重視以商引商。千方百計為現(xiàn)有企業(yè)搞好服務(wù)，創(chuàng)造環(huán)境，以實際行動贏得企業(yè)的信賴，讓他們成為幫助我們招商的“紅娘”。

(五)突出破解難題，在暢通發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

當(dāng)前經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的一些新情況、新難題，我們要用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法，用心破解，確保經(jīng)濟暢通發(fā)展。一是破解“土地”難題。堅持節(jié)約用地，集約發(fā)展。實行開源與節(jié)流并舉，用好已批的，清理未用的，盤活閑置的，開發(fā)后備的，尤其要千方百計做好用活土地存量這篇文章，進一步提高投資強度、產(chǎn)出強度和就業(yè)強度，努力使有限的土地資源發(fā)揮最大的產(chǎn)出效益。二是破解“投入”難題。三是破解“拆遷”難題。要實施“依法拆遷，有情操作”，堅持公開、公正、公平的原則，周密制定拆遷方案，堅持宣傳開路，思想教育工作領(lǐng)先，取得群眾的廣泛支持，讓群眾自覺執(zhí)行城市規(guī)劃，做到配合拆遷，依法建設(shè)，服從管理。對私搭濫建，要態(tài)度堅決，狠下決心，嚴(yán)厲制止，絕不讓違法建設(shè)泛濫蔓延。

(六)突出統(tǒng)籌兼顧，在協(xié)調(diào)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

要加快推進城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。抓住蘭山區(qū)全部納入城市規(guī)劃范圍的有利時機，把城鄉(xiāng)作為一個整體，搞好城鄉(xiāng)布局規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，著力形成中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)、中心村一體化規(guī)劃體系。以村莊整合、建設(shè)居住小區(qū)、發(fā)展大社區(qū)為重點，加快農(nóng)村舊村改造步伐，改善農(nóng)民的生活居住環(huán)境。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、城鄉(xiāng)共享的原則，促進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，最大限度地實現(xiàn)交通、供水、有線電視等資源的共建共享。要以農(nóng)民增收為核心，抓好“百萬農(nóng)戶致富”、“千村幫扶”和“百村示范”工程，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)民進城經(jīng)商、進園區(qū)辦廠、進企業(yè)務(wù)工，加快農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，全面繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟。對經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要實行重點突破，促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。

要加快推進社會文明化，努力構(gòu)建和諧社會。以提高人的綜合素質(zhì)和促進人的全面發(fā)展為目的，大力加強精神文明建設(shè)，努力爭創(chuàng)省級文明城市。要大力發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)。既要切實解決社會事業(yè)投入不足、機制不活、基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后的問題，又要結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的編制，研究制定社會各項事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)社會事業(yè)健康快速發(fā)展。要正確處理經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，認(rèn)真做好人口與計劃生育工作和環(huán)境保護工作，增強可持續(xù)發(fā)展的能力。

三、強化服務(wù)，標(biāo)本兼治，進一步優(yōu)化加快發(fā)展的環(huán)境。

環(huán)境就是資源，就是形象，就是生產(chǎn)力和競爭力。抓環(huán)境，就是抓經(jīng)濟發(fā)展的大事，就是落實“第一要務(wù)”。從總體上看，我區(qū)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，做了大量卓有成效的工作。但是，仍存在許多問題，干擾著經(jīng)濟建設(shè)的順利進行，影響著經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。如有的單位觀念陳舊、視野狹窄、目光短淺，認(rèn)識不到環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的重要性，對上不爭取，對外不協(xié)調(diào)，對下不服務(wù)，影響了發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化;有的單位活力不強、辦事拖拉，效率低下，惰性很足，服務(wù)質(zhì)量差，態(tài)度冷、硬、橫;個別地方劃地為牢，我行我素，不講誠信;還有的地方痞霸橫行，對外來投資項目處處設(shè)卡，層層設(shè)障，進行阻撓，致使千方百計、千辛萬苦引來的項目落不了地，開不了工，等等。這些問題不解決，蘭山的發(fā)展就會受到嚴(yán)重影響。因此，各級黨委、政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要把優(yōu)化環(huán)境作為促進經(jīng)濟發(fā)展的一項重要措施來抓，工作中，注意把握和處理好以下幾個方面的關(guān)系。

(一)要正確處理全局利益和局部利益的關(guān)系。在這個問題上，全區(qū)各級要學(xué)會算大帳，算長遠(yuǎn)帳，算社會帳，堅持局部服從全局，下級服從上級。要處理好與市級機關(guān)和市直部門的關(guān)系。牢固樹立“市區(qū)一體、上下一致”的思想，進一步加強對上服務(wù)，加大向上協(xié)調(diào)爭取的力度，以高效務(wù)實的作風(fēng)、熱情周到的服務(wù)、激情澎湃的干勁，贏得上級的充分理解和大力支持，努力營造蘭山區(qū)天時、地利、人和的發(fā)展環(huán)境。要處理好本部門、本單位與全區(qū)工作大局的關(guān)系。區(qū)直各部門要胸懷全局，服從全局，服務(wù)全局，搞好對上對下對外服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，努力改善服務(wù)質(zhì)量。鎮(zhèn)街道、村居社區(qū)，要堅持對上負(fù)責(zé)與對群眾負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，堅持小道理服從大道理。要堅決破除劃地為牢的自我封閉意識，樹立空間有限、發(fā)展無限的開放觀念，對外來投資者特別是對市、區(qū)安排的招商項目，要真正歡迎，真心支持，真情幫助，以“真開放、大開放”促進大發(fā)展。

(二)要正確處理執(zhí)法與服務(wù)、守法與經(jīng)營的關(guān)系。一個地方經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境怎么樣，在很大程度上取決于執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的服務(wù)質(zhì)量和水平。作為執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門，既擁有執(zhí)法的權(quán)利，也承擔(dān)著服務(wù)的責(zé)任。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門首先必須端正思想，從根本上解決好為誰執(zhí)法、怎樣執(zhí)法的問題。要堅持執(zhí)法與服務(wù)、權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，做到為服務(wù)而執(zhí)法、為發(fā)展而執(zhí)法，決不能為執(zhí)法而執(zhí)法，為收費而執(zhí)法。只要企業(yè)遵紀(jì)守法，就應(yīng)該關(guān)心支持他們?nèi)グl(fā)展。同時，各企業(yè)要處理好守法與經(jīng)營的關(guān)系，堅持守法經(jīng)營，照章納稅，積極配合支持執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門搞好執(zhí)法，絕不能拒之門外，更不能拒絕執(zhí)法和抗拒執(zhí)法。

(三)要正確處理治標(biāo)與治本的關(guān)系。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，要堅持標(biāo)本兼治，重在治本。

當(dāng)前我們面臨著新一輪大改革、大投入、大發(fā)展、大變化的重要戰(zhàn)略機遇期。實現(xiàn)區(qū)委提出的建設(shè)“三區(qū)”的目標(biāo)，必須進一步增強全區(qū)各級黨組織的執(zhí)政能力，切實加強黨對經(jīng)濟社會各項工作的領(lǐng)導(dǎo)，達到高起點定位、高標(biāo)準(zhǔn)推進、高質(zhì)量運行。

(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。這是提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的組織保證。要以提高想干、會干、干好的能力為重點，按照“政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，圍繞提高五種能力，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)好。

(二)強化黨的基層組織建設(shè)?；鶎狱h組織是黨執(zhí)政和發(fā)展的基礎(chǔ)。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，使之成為群眾增收致富的領(lǐng)頭雁、自主創(chuàng)業(yè)的帶頭人、維護穩(wěn)定的主心骨。要認(rèn)真部署開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，使基層黨員成為學(xué)習(xí)上的先驅(qū)、發(fā)展中的先鋒、服務(wù)上的先進。

同志們，在大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的新的一年里，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。讓我們緊密團結(jié)起來，高度緊張起來，迅速行動起來，以分秒必爭、大干快上的作風(fēng)，扎實推進各項工作，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新突破，向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇三

這次縣委經(jīng)濟工作會議是“三會合一”，主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，貫徹落實中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，落實全省優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,通報重點項目拉練考核情況，研究部署今年經(jīng)濟工作。

昨天，我們利用一天時間集中參觀了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個管委會xx個重點項目建設(shè)情況,大家在看中比”、在看中學(xué)”、在看中“謀”，看到了新氣象、新變化?？偟母杏X有四點感受:一是項目質(zhì)量越來越高。今年看的項目與往年相比,不管是工業(yè)項目還是農(nóng)業(yè)項目，不管是產(chǎn)業(yè)項目還是城建項目，不管是文旅項目還是民生項目，品質(zhì)、檔次都明顯提高。二是產(chǎn)業(yè)路子越來越寬。xx石膏、x鑄造、餐廚垃圾處理、xx生豬養(yǎng)殖、xxxxx家居、xx廣場等項目填補了我縣的產(chǎn)業(yè)空白。xxx生態(tài)園、xx小鎮(zhèn)xx村、xx城充分彰顯xx文化底蘊，延長了我縣文化旅游產(chǎn)t業(yè)鏈條。三是城鄉(xiāng)環(huán)境越來越好。無論是城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村、無論是沿江還是沿路、無論是山區(qū)還是湖區(qū)，整個面貌發(fā)生了很大變化。四是干部干勁越來越足。在今年這么艱難的條件下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠端出這樣的“硬菜”，足以說明我縣干事創(chuàng)業(yè)的氛圍很好、勁頭很足。特別是xx鎮(zhèn)勇立產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮頭，堅定不移抓產(chǎn)業(yè)，昨天看的xx鑄造預(yù)計明年可實現(xiàn)年稅收3000萬元，還有xxx等項目，可以說走出了循環(huán)經(jīng)濟新路子;xx鄉(xiāng)舉全鄉(xiāng)之力，當(dāng)好店小二”，全力服務(wù)xxx生態(tài)園建設(shè)，項目發(fā)展很好;xx鎮(zhèn)xx石膏發(fā)展?jié)摿艽?，近期又在洽談引進新投資方;x個園區(qū)都做了很多工作,xx鎮(zhèn)持續(xù)保持領(lǐng)先。通過拉練也讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)看到了差距、拉出了壓力，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

剛才，xx同志代表縣委、縣政府總結(jié)了20xx年全縣經(jīng)濟工作,對今年經(jīng)濟工作作出了系統(tǒng)安排,講得很好,我都贊同。下面，我再強調(diào)四點意見。

(一)成績令人自豪。全縣上下迎難而上、主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，交出了一張張令人引以為豪的“高分答卷”。

交出了大戰(zhàn)大考的“政治答卷”。面對戰(zhàn)疫、戰(zhàn)汛、戰(zhàn)貧三場硬仗，全縣上下做到三戰(zhàn)齊打、戰(zhàn)戰(zhàn)告捷。頂住跨省人員流動大的巨大壓力,用最短時間控制疫情蔓延,人民健康安全得到守護，取得了疫情防控決定性成果。在超歷史汛情面前，持續(xù)堅守xxx天，為全省防汛抗災(zāi)畫上圓滿句號。全面小康路上,我們產(chǎn)業(yè)扶貧工作經(jīng)驗在省政府信息刊發(fā)并得到省政府分管領(lǐng)導(dǎo)肯定批示，扶貧工作在全省xx個非貧困縣考核中排名xx,工作作法在全市交流，攻下了絕對貧困堡壘。

交出了企穩(wěn)向好的“經(jīng)濟答卷”。主要經(jīng)濟指標(biāo)增速保持在全市前列，全市招商引資工作現(xiàn)場會在我縣召開,全市三次經(jīng)濟發(fā)展拉練考核我縣均位居前二，獲評2019年度全省縣域經(jīng)濟工作進位顯著單位。

交出了攻堅突破的“改革答卷”。啟動首屆改革促進資金評選。我縣獲評全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣，xxxx農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園被評為國家農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)。xx先后被評為“全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”“全國衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“中部百強鎮(zhèn)”。xx鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“xx旅游名鎮(zhèn)”。

交出了溫暖人心的“民生答卷”。堅持再難也要保民生，一般公共預(yù)算支出85%以上投向民生。交通會戰(zhàn)卓有成效，xx同志帶領(lǐng)交運部門五年磨一劍，xx線完成刷黑，xx至xx道路新建通車，xx鄉(xiāng)政府至xx十里觀光長廊道路完成拓寬硬化,xx公路x座危橋完成改造,消除了安全隱患，縣城至xx公路拓寬至xx米，元月底有望通車，全縣交通大格局基本形成。城鎮(zhèn)建設(shè)又有突破，xx河黑臭水體治理進展順利，投資x億多元建設(shè)xx污水處理廠,高鐵新區(qū)三路一廣場”順利推進,老舊小區(qū)改造、城區(qū)拆遷安珞投資xx億元,做了硬事,打了硬仗。新一輪水利建設(shè)三年行動啟動實施,水利補短板工作經(jīng)驗在全省交流。污染防治力度空前，人居環(huán)境整治掀起熱潮，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。醫(yī)療衛(wèi)生投入前所未有，謀劃了xx個重點項目，人民醫(yī)院新院區(qū)暨傳染病大樓、疾控中心整體搬遷等項目快速推進,公共衛(wèi)生體系不斷健全。集中精力解決了一批群眾“煩心事”，保持了社會大局和諧穩(wěn)定，牢牢兜住了民生底線。

交出了質(zhì)量過硬的“黨建答卷”。創(chuàng)新開展政治生態(tài)定期評估,“兩個責(zé)任”不斷壓緊壓實，全縣政治生態(tài)持續(xù)風(fēng)清氣正。統(tǒng)籌xxxx萬元資本金推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展，集體經(jīng)濟“消薄”深入推進。黨建引領(lǐng)社區(qū)治理提質(zhì)增效,黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到最基層。這五張“高分答卷”，每一張都蘊含著艱辛的付出，凝結(jié)著奮斗的汗水，彰顯著智慧的力量，必將成為我縣高質(zhì)量發(fā)展的精神支撐和動力源泉。

(二)經(jīng)驗彌足珍貴。一年來不平凡的實踐，深化了我們在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟工作的重要認(rèn)識。

對標(biāo)看齊是我們交出優(yōu)異答卷的根本所在。形勢越復(fù)雜、任務(wù)越繁重,越要聽黨中央指揮、向總書記看齊。只要認(rèn)真貫徹黨中央決策部署和省市委工作要求,旗蝣鮮明講政治、知行合一抓落實，工作就有底氣，發(fā)展就有希望，事業(yè)就能順利。潛心發(fā)展是我們交出優(yōu)異答卷的不竭動力。發(fā)展不充分是xx最大的實際，產(chǎn)業(yè)不強是我縣最大的短板。必須始終堅持既重顯績、更重潛績的政績觀，堅持一張藍(lán)圖繪到底，聚精會神抓產(chǎn)業(yè)，千方百計謀發(fā)展。

統(tǒng)籌兼顧是我們交出優(yōu)異答卷的科學(xué)方法。我們面臨的工作千頭萬緒、錯綜復(fù)雜，只有堅持系統(tǒng)觀念，從實際出發(fā)，牽住“牛鼻子”，統(tǒng)籌好全局與一域、重點與全面、發(fā)展與安全，各項工作才能有條不紊。

精誠團結(jié)是我們交出優(yōu)異答卷的重要保障。眾志成城,沒有克服不了的困難;齊心協(xié)力，沒有跨不過的溝坎。只有團結(jié)一心、共克時艱，才能克服一個又一個困難，跨過一個又一個關(guān)口，打贏一場又一場硬仗,創(chuàng)造一個又一個變不可能為可能.的xx奇跡。

(三)形勢依然嚴(yán)峻。我們要更加清醒認(rèn)識到，困難仍然很多，形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。從外部環(huán)境看，全球疫情仍在擴散蔓延,國際循環(huán)不暢，世界經(jīng)濟復(fù)蘇不穩(wěn)定、不平衡。從省市看，作為全國因疫情管控時間最長、受沖擊最大的地區(qū)，困難仍然很多，任務(wù)依然很重。從自身看，受疫情汛情影響，我縣財政本級硬支出近x億元,經(jīng)濟全面修復(fù)尚需時日,明年上級應(yīng)急性.紓困政策將逐步退坡，如果說20xx年我們是“數(shù)字難看，過緊日子”，20xx年可能就是“數(shù)字好看，過苦日子”。我們必須保持清醒頭腦，增強憂患意識，堅定必勝信心，保持戰(zhàn)略定力，集中精力做好自己的事。

逐步凸顯的發(fā)展優(yōu)勢催促我們做到“兩個爭當(dāng)”。長江經(jīng)濟帶縱深推進，xx綠色發(fā)展持續(xù)深入，一大批機遇疊加惠顧xx,我們有政策支持。隨著xxxxx高鐵相繼建成通車，我縣從今年正式進入雙高鐵時代,我們有區(qū)位優(yōu)勢。一產(chǎn)農(nóng)業(yè)走在全市前列，二產(chǎn)有石膏優(yōu)勢資源，三產(chǎn)有四張文化名片,產(chǎn)業(yè).發(fā)展態(tài)勢越來越好，我們有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。xxx整險加固、xxx蓄滯洪區(qū)項目成功落地，xxx抽水蓄能項目取得實質(zhì)性進展，我們有項目支撐。這些優(yōu)勢必將助推我縣做到“兩個爭當(dāng)?！?/p>

更加激烈的區(qū)域競爭要求我們做到“兩個爭當(dāng)”。目前全市競爭異常激烈，xxxx公財收入超過20億元,xx僅一家卷煙廠就納稅11億元，地方留存1個億，xx的x艾、xx的鋼構(gòu)發(fā)展勢頭強勁，在“不進快退、小進慢退”的態(tài)勢下，我們再不以更快的速度、更高的質(zhì)量發(fā)展自己、超越對手，就必會被推向邊緣化。

自身發(fā)展的問題短板倒逼我們做到“兩個爭當(dāng)”。我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，缺乏大項目支撐，城鎮(zhèn)化水平不高，城鄉(xiāng)還有不少基礎(chǔ)短板亟待補齊,營商環(huán)境與群眾期盼有差距。解決這些問題刻不容緩，這就倒逼我們必須從高設(shè)標(biāo)。因此，縣委、縣政府經(jīng)過反復(fù)研究，把今年經(jīng)濟增長的預(yù)期目標(biāo)定在xx%以上。這是在對標(biāo)上級要求、結(jié)合xx實際、參考周邊縣市的基礎(chǔ)上所確定的。

在落實過程中，我們要堅持“跳起來摘桃子”，實現(xiàn):進”的目標(biāo)，取得“進”的實效，著重處理好幾個關(guān)系。

(一)處理好保持經(jīng)濟合理增長和熨平經(jīng)濟周期的關(guān)系。去年特別是一季度和上半年大幅度負(fù)增長是突如其來的疫情導(dǎo)致的，是非正常的，不是周期性和規(guī)律性的。今年是低基數(shù)下的較快恢復(fù)性增長，預(yù)計全年會出現(xiàn)前高后低的狀況。我們要從更長周期看待全縣經(jīng)濟發(fā)展，既要看數(shù)據(jù)，更要看質(zhì)量;既要一季度開局漂亮，更要全年精彩。

(二)處理好繼承與發(fā)展的關(guān)系。去年,我們集中力量推進產(chǎn)業(yè)升級、城建攻堅、交通會戰(zhàn)、行業(yè)治理四項重點工作,取得了明顯成效。交通會戰(zhàn)和城建攻堅的成績剛才我已經(jīng)講了，產(chǎn)業(yè)升級上我們引進培育了xx鑄造、xxx二期、xx生物、xx水鉆等一批大項目，打下了堅實基礎(chǔ)。行業(yè)治理上重點表揚礦山整治專班和成品油整治專班,尤其是xx同志敢于擔(dān)當(dāng)，敢于得罪人，鏟除了一個又一個非法加油點，有效整頓了成品油市場秩序。實踐證明，集中財力辦大事，符合xx抓經(jīng)濟工作的規(guī)律，要一以貫之推進。同時，因時因勢調(diào)整重點，今年聚焦產(chǎn)業(yè)升級、城區(qū)更新、鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化四項重點工作,以點帶面，推動全局發(fā)展。

(三)處理好謀劃與落實的關(guān)系。再好的謀劃沒有載體也難以落到實處。近年來,我們推進工作有一個很好的經(jīng)驗,就是重點工作工程化、項目化推進。按照這個思路，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以謀劃自己的重點工作，四項工作牽頭部門同樣要謀劃一批重點項目，緊扣工程項目抓落實。

(四)處理好發(fā)展與安全的關(guān)系。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。面對世紀(jì)疫情和百年變局疊加，突發(fā)性沖擊和結(jié)構(gòu)性矛盾疊加，我縣處于x省交界，歷來群眾思維活躍,更要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,實現(xiàn)穩(wěn)增長與防風(fēng)險長期均衡，才能推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧。

做好今年的經(jīng)濟工作，黨中央在戰(zhàn)略上布好了局、省委市委在關(guān)鍵處落好了子，xx就要在行動上抓好落實。

(一)在產(chǎn)業(yè)升級上持續(xù)發(fā)力。產(chǎn)業(yè)任何時候都是我們抓經(jīng)濟工作的頭版頭條，只有把產(chǎn)業(yè)培育好，才能推動xx發(fā)展快馬加鞭。我縣產(chǎn)業(yè)到底該怎么搞?小而散的局面該如何扭轉(zhuǎn)?我想要堅持抓好“，三個三”。

一是培育高鐵、石膏、循環(huán)經(jīng)濟三大動能。要搭上高鐵經(jīng)濟快車。目前，高鐵新區(qū)“三路一廣場”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)場面熱火朝天，高鐵預(yù)計下半年就可以試通車,我縣將正式進入高鐵時代。高鐵是把雙刃劍，如果我們提前準(zhǔn)備好了，高鐵帶來.的就是磁吸效應(yīng);如果沒有準(zhǔn)備好，就是虹吸效應(yīng)。我們要迅速著手謀劃，圍繞大力發(fā)展高鐵經(jīng)濟謀劃好旅游快速通道、規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。縣教育局要拿出城區(qū)高中的建設(shè)方案，迅速啟動實施。商務(wù)、文旅等部門門要重點圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)謀劃文化旅游、商貿(mào)物流、城市綜合體等產(chǎn)業(yè),確保經(jīng)濟發(fā)展搭上高鐵“快車”。要用好石膏資源富礦。我縣擁有大量的石膏資源,這在全省可以說是首屈一指。要圍繞石膏資源做文章,積極進行延鏈補鏈，積極與圣戈班、xx煤電集團等企業(yè)對接，引進更多的上下游企業(yè)，把石膏產(chǎn)業(yè)打造成我縣富民強縣的支柱產(chǎn)業(yè)，將膏資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)勝勢。要做大循環(huán)經(jīng)濟蛋糕。我們無中生有，通過引進知名企業(yè)，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，培育了一個新的經(jīng)濟增長點。要以xx循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園為依托，以xx鑄造、xxx等企業(yè)為重點，積極引進配套項目，進一步做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，將循環(huán)經(jīng)濟打造成我縣的重要稅源產(chǎn)業(yè)。

二要抓住存量、增量、質(zhì)量三大關(guān)鍵。全力推進技改擴規(guī)。目前，我縣技改投資占工業(yè)投資比重為x%省里今年提出的目標(biāo)是超過x%我們還有很大的差距。經(jīng)信部門]要認(rèn)真研究政策,加強與企業(yè)對接聯(lián)動，系統(tǒng)謀劃一批技改項目，在關(guān)鍵領(lǐng)域重點突破,用少量的增量提升大量的存量。全力推進招商引資。近年來,我們招商引資取得了很好的成效，但一個最大的短板就是缺乏專業(yè)隊伍。比如:與招商弓|資相關(guān)的《合同法》《土地法》、優(yōu)惠政策等政策法規(guī)，很多人研究得還不深。像石膏產(chǎn)業(yè)，要組建專業(yè)招商團隊,專攻這個行業(yè)的政策、法規(guī)、企業(yè)等情況，能夠與客商‘對上話”，做到真正“懂行”。相反,如果只知道羅列優(yōu)惠政策、讓利舉措，就好比男女初次見面，張口就談禮金、房子、財產(chǎn)，十之八九談不成。所以，今年要重點建設(shè)一支懂企業(yè)、懂政策的專業(yè)招商隊伍?？h級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭招引大項目，xxxxx和招商中心的xxx,每人最少要招引一個10億元以上的大項目。全力培育重點企業(yè)。要堅持用戰(zhàn)略眼光系統(tǒng)謀劃，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升企業(yè)質(zhì)量。要全力實施企業(yè)成長“155工程”:篩選、培育10家稅收過千萬元工業(yè)企業(yè)、50家稅收過百萬元企業(yè)、50家小微企業(yè)。對重點培育的稅收過千萬企業(yè)，要實行一企一策,扶持企業(yè)做大做強。從今年來講，要加大政策支持和科技創(chuàng)新投入力度,抓好(10大重點產(chǎn)業(yè)項目、培育新增10家進規(guī)企業(yè)和10家高新技術(shù)企業(yè)，確保經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效雙優(yōu)。

三要破解土地、金融、人才三大瓶頸。實施土地“增值”工程。土地是不可再生的寶貴資源，要對長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)。要推進以畝產(chǎn)論英雄，嚴(yán)格土地使用標(biāo)準(zhǔn)，加快推進閑珞士地和低效用地的清理，通過騰籠換鳥和二次開發(fā),提高投入產(chǎn)出率，最大限度發(fā)揮土地價值。實施金融“活血”工程。一個發(fā)達的地區(qū)和城市,往往都有較發(fā)達的金融。我縣金融業(yè)發(fā)展大有可為。要引進多種類金融機構(gòu),加強多層次資本市場建設(shè),進一步提高存貸款比，擴大直接融資規(guī)模。推進投融資體制改革，做強國有投融資平臺，全面提升投融資、管理運營水平。實施人才“倍增”工程。沒有人才，再好的思路:也難以落實。我到一些紡織企業(yè)調(diào)研時了解到，車間的骨干技術(shù)人員都是從江浙請過來的，成本很高;還有的企業(yè)反映創(chuàng)新人才不足，出高薪也難以留住人才。我們要以“教授回鄉(xiāng)”計劃為抓手，創(chuàng)新人才體制機制，加大高層次人才招引力度，創(chuàng)優(yōu)人才服務(wù)保障政策,為我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的人才支撐。

(二)在城區(qū)更新上持續(xù)發(fā)力。近年來我們在城市建設(shè).上花費^了很多“筆墨”，比如新建xx公園、推進城區(qū)治堵保暢拆遷、背街小巷道路刷黑、城市黑臭水體治理等,得到群眾一致點贊。要搶抓以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)機遇，大力推進城區(qū)更新，切實提升城市綜合服務(wù)能力。

一要統(tǒng)籌好全面與重點。所謂全面，就是堅持規(guī)劃、建設(shè)、改造、管理系統(tǒng)推進,全方位抓好城區(qū)更新。今年重點是推進xx大道示范路建設(shè)、xxx大道刷黑、高鐵新區(qū)“三路一廣場”、南三環(huán)、開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)大道、垃圾環(huán)保發(fā)電、餐廚垃圾處理等十大城區(qū)更新工程。特別是xx大道和xx大道是我縣進出城的關(guān)鍵通道，事關(guān)我縣對外城市形象，必須舉全縣之力來抓好。

二要統(tǒng)籌好天上與地下。t昨天我們看的xx小集鎮(zhèn)建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)管線全部入地，既消除了安全隱患，又扮靚了“天際線”。反觀我們城區(qū)天上還是像蜘蛛網(wǎng)一樣，管線縱橫交織，毫無形象可言。我們要集中精力開展城區(qū)空中管線專項整治,對現(xiàn)有街道要進行現(xiàn)場勘探,有條件的先行改造。今后凡是新建道路,管線要同步進行地埋,凡是新刷黑道路,管線要一并進行改造。地下要吸取汛期洪澇災(zāi)害教訓(xùn)，推進海綿城市建設(shè),有效解決城區(qū)排澇問題。要深入推進黑臭水體治理，加快xx河、xx河、xx河治理進度，加快開發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè)，鞏固治理成果,全面提升水質(zhì)。

三要統(tǒng)籌好當(dāng)前與長遠(yuǎn)。要堅持系統(tǒng)謀劃,做到抓當(dāng)前與謀長遠(yuǎn)相結(jié)合。從當(dāng)前來看,要抓好春節(jié)治堵保暢工作。從長遠(yuǎn)來講，要建立城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的長效機制。要迅速出臺中心城區(qū)國土空間規(guī)劃，制定規(guī)劃執(zhí)行評估制度,提高規(guī)劃執(zhí)行力。省里即將出臺《縣城品質(zhì)提升三年行動實施方案》,我們要抓緊謀劃，科學(xué)有效制定我縣城區(qū)品質(zhì)提升規(guī)劃。同時，還要認(rèn)真研究城區(qū)拆遷安珞、危房改造和私房建設(shè)管理，公園公廁管護、停車場建設(shè)運行、社區(qū)大黨委建設(shè)、老舊小區(qū)改造等長效管理機制，全面提升城市管理質(zhì)效。

(三)在鄉(xiāng)村建設(shè)上持續(xù)發(fā)力。民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。要以鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。

一要以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點。產(chǎn)業(yè)興，百業(yè)興。要在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能、確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上,持續(xù)推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu).性改革，以“一優(yōu)一特一新”為重點，在北部山區(qū)大力發(fā)展藍(lán)莓、油茶、茶葉等林果特種植，在中部平原擴大常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻種植面積，綜合發(fā)展蝦稻共作,在沿江和城郊周邊大力發(fā)展蔬菜種植，推進種植業(yè)特色化規(guī)?；l(fā)展。大力發(fā)展生豬、果特、蔬菜、水產(chǎn)等精深加工，建強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。要引進更多的市場主體，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，確保全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)縣創(chuàng)建成功。我縣糧油加工企業(yè)有幾.十家，但產(chǎn)值過10億元的只有xx一家;茶葉有xx茶葉、xxxxx,xx有黃茶、白茶，品牌多而雜，沒有知名度，地域特色不鮮明，有品牌的沒有產(chǎn)量、沒有規(guī)模。要實施品牌提升行動，大力推進“一鎮(zhèn)一品”“一業(yè)一品”，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)公共區(qū)域品牌，不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。

二要以集體經(jīng)濟建設(shè)為著力點。集體經(jīng)濟消薄是市委推進的一項重點工作,也是鄉(xiāng)村振興的應(yīng)有之義。去年，市委總結(jié)推介了x鎮(zhèn)集體經(jīng)濟消薄“五型之策”作法。xx鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟強，不是一日之功,是因為他們幾屆黨委政府堅持抓“三資”管理，率先開展湖田發(fā)包公開招投標(biāo)。而我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),把集體山林、湖田要不是分了,要不是低價賤賣了,而且一承包就是幾十年。集體經(jīng)濟要發(fā)展，一個靠人，一個靠資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一手抓能人回鄉(xiāng),一手抓“三資”管理，清理不合規(guī)合同，建好公共資源交易平臺?？h委、縣政府將持續(xù)加大政策、項目、資金支持力度，持續(xù)提升村級集體經(jīng)濟發(fā)展水平。

三要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐點。實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、水利補短板、交通會戰(zhàn)、公共衛(wèi)生體系、美麗鄉(xiāng)村五大建設(shè)行動”，推動農(nóng)村生產(chǎn)、生活、服務(wù)設(shè)施全面提檔升級。啟動新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,創(chuàng)新考核評比方式,形成長效管護機制。要上學(xué)xxxx.下學(xué)xxxx,在xxx國道、xx一級公路、xx旅游路、xx觀光長廊沿線，建成一批特色美麗鄉(xiāng)村。

(四)在環(huán)境優(yōu)化上持續(xù)發(fā)力。1月4日，新年上班第一天，省委就召開了高規(guī)格、大規(guī)模的全省優(yōu)化營商環(huán)境大會,足見省委、省政府對優(yōu)化營商環(huán)境的高度重視。要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，全力打造一流的營商環(huán)境。

一要以思想破冰弓|領(lǐng)營商環(huán)境提升。一個地方要發(fā)展,短期靠項目，中期靠政策,長期靠環(huán)境。我們一些干部對深層次的“放管服”改革，還存在畏難、應(yīng)付、推脫心理，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)、群眾立場;一些部門辦事拖拖拉拉、手續(xù)復(fù)雜，缺乏服務(wù)意識、契約精神;一些惠企政策知曉率不高，缺乏企業(yè)認(rèn)同等問題依然存在。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手工程”，做到“有呼必應(yīng)、有呼快應(yīng)、未呼先應(yīng)”，在全社會樹立“人人都是營商環(huán)境、事事都是營商環(huán)境、處處都是營商環(huán)境”理念，推動各項任務(wù)落地見效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭刀刃向內(nèi)、自我革命,堅決破除*官;本位”思想、坐等上門”的懶政思想、“事不關(guān)己”的消極思想，放下架子、俯下身子、拋開面子、開動腦子，更加自覺主.動當(dāng)好“店小二”。縣紀(jì)委監(jiān)委要狠抓紀(jì)律約束和制度建設(shè),對損害xx營商環(huán)境的人和事，勇于亮劍、敢于說“不”。二要以流程再造推動高效辦成一件事。這些年,我們大力推進“放管服”改革,全縣政務(wù)服務(wù)事項可網(wǎng)辦率達xxx%網(wǎng)辦實現(xiàn)率達xx%實施企業(yè)開辦“一表申請、一窗出件",免費贈送四枚印章的“210”標(biāo)準(zhǔn);與xx市xx區(qū)、xx區(qū)和xx.市xx縣開通了跨省通辦，極大了方便了群眾。但一些審批事項只在形式.上集中到了政務(wù)服務(wù)中心，審批權(quán)限還在原單位;有的窗口工作人員專業(yè)水平不高,解讀政策能力不足。要以高效辦成一件事為目標(biāo)，堅持以市場評價為第一評價、以企業(yè)感受為第一感受、以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，實施流程再造、簡政放權(quán)，推行“容錯容缺”審批、并聯(lián)審批，讓群眾一門一窗一網(wǎng)辦事,一趟一站一次成事。

三要以釘釘子精神落實“辦事不求人”。我縣有一個很不好的現(xiàn)象，老百姓辦事愛找關(guān)系，上學(xué)找關(guān)系、看病找關(guān)系，不管什么事先找找關(guān)系再說,事實上有些事情按照正常程序去辦理完全能夠落實;一些企業(yè)家出了問題不是找法院院長，而是想著找書記縣長。要以制度機制規(guī)范“辦事不求人”，圍繞營商環(huán)境評價這個核心，以營商環(huán)境評價指標(biāo)體系為導(dǎo)向，采取明察暗訪、第三方測評等形式，加大考核評價力度,做到以評促建。要以工作職能落實“辦事不求人”，聚焦教育、醫(yī)療、社保、戶籍等民生領(lǐng)域高頻辦理事項，每年解決5至10個高頻問題，切實解決群眾急難愁盼問題。要以法治政府建設(shè)保障“辦事不求人”，打造依法辦事的法治環(huán)境，推動“找關(guān)系”向“講法治"“講制度”講規(guī)矩”轉(zhuǎn)變，堅決查處向企業(yè)亂檢查、亂攤派、亂伸手行為，讓企業(yè)安心經(jīng)營、放心投資、專心發(fā)展。

四要以信用政府建設(shè)推動政策落實。對于正式簽訂的招商引資合同，我們要嚴(yán)格履行。在這里我特別強調(diào)，只要企業(yè)按照合同約定在推進,哪怕條件再寬松,我們經(jīng)濟再困難，該給的優(yōu)惠政策一定要給，絕不能只顧眼前而丟了長遠(yuǎn)。要優(yōu)化政策供給，在政策制定時堅持大膽闖、大膽試，在向企業(yè)送政策時堅持精細(xì)化、個性化，確保務(wù)實管用;特別是當(dāng)前要想方設(shè)法落實減稅降費等惠企政策，幫助中小微企業(yè)應(yīng)對疫情沖擊,活下去、留下來、強起來。

事業(yè)高于一切，責(zé)任重于泰山。面對xx發(fā)展新征程，我們要做到心中有“事”，一如既往地發(fā)揚苦干實干的作風(fēng)，把小事辦實，把急事辦妥,把難事辦好,把大事辦成,凝聚強大發(fā)展合力。

(一)要精心謀事。“十四五”，已經(jīng)開局;新征程，已經(jīng)開啟。我們面對的是無人走過的前路,唯有逢山開路、遇水搭橋，才能開辟新天地。當(dāng)前，我們的干部缺的正是這樣一股精氣神。應(yīng)勇書記就明確指出，我們的干部在推進工作時，習(xí)慣發(fā)出“三問”:一問上級有沒有出臺文件、有沒有政策依據(jù),二問周邊地區(qū)有沒有開展，三問有沒有征求部門意見。大家習(xí)慣于“等”，等別人都搞了再行動，等領(lǐng)導(dǎo)安排再謀劃，等上面催了再推進。今年縣委確定抓四項重點工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓什么，各部門如何落實，大家回去都要召開黨委(黨組)會進行充分討論，把問題想明白、把情況搞清楚、把政策研究透，爭做抓經(jīng)濟工作的行家里手，提升統(tǒng)籌抓經(jīng)濟工作的本領(lǐng)。

(二)要潛心干事。新征程面臨新挑戰(zhàn)，必然會遇到新問題。這就要求我們咬定青山不放松，像老黃牛一樣腳踏實地、埋頭干事。我們工作中存在一種不正常的現(xiàn)象，苦干實干的人被那些庸庸碌碌的人嘲笑“圖表現(xiàn)、想當(dāng)官”;還有的干部私下議論xx發(fā)展環(huán)境不好、別人不作為,卻很少有人自己反省，我為xx做了什么貢獻，為組織分了什么憂。要樹立大境界、大格局，堅守崗位，永葆進取之心，沉下心來謀發(fā)展。在這里.明確告訴大家，越是換屆之年，越是要保持定力,把工作之弦繃得緊而又緊,對重點工作將實行一月一通報、一季一考核、半年一拉練”，在換屆中以業(yè)績論英雄，憑實績用干部，讓有為者有位、無為者讓位。

(三)要同心共事。過去,我們依靠團結(jié),交出了優(yōu)異的答卷;現(xiàn)在，更要依靠團結(jié)開創(chuàng)良好的局面。xx十四五”建設(shè)，更需要大家保持高度團結(jié)、高度統(tǒng)一，不分一線二線，不管分內(nèi)分外，一切服從工作大局，團結(jié)協(xié)作、相互補臺，只有這樣xx發(fā)展才能好戲連臺。

(四)要用心成事。這幾年我們解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，但也存在一些突出短板。比如:公共衛(wèi)生短板、水利建設(shè)短板。這些短板耗費了我們太多的精力，讓我們難以集中精力搞發(fā)展。后段，要推行“1+1+n"工作法，就是一項重點工作，一套實施方案，n次督查考核，比如說信訪維穩(wěn)工作，平時可以是一周一研判，重點時期要一天一研判，緊急情況下要半小時一研判，兩小時一督辦。各級主要負(fù)責(zé)同志要高位推進，直接上手，不獲全勝決不收兵。

社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步，共繪xx高質(zhì)量發(fā)展的精彩畫卷，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

第二部分：

“不忘初心牢記使命”主題教育紅色故事020例。

1.周恩來總理幾套服裝一穿就是幾十年，縫了又縫、補了又補，有時還穿著織補過的衣服接見外賓。身邊工作人員提醒他禮服早該換了，他笑著說：“穿補丁衣服照樣可以接見外賓，織補的那塊有點痕跡不要緊，別人看著也沒關(guān)系，丟掉艱苦奮斗的傳統(tǒng)才難看呢。”如今，物質(zhì)生活條件大為改善，衣服可以不用縫縫補補了，但勤儉樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)不能丟。

2.1961年隆冬時節(jié)，63歲的彭德懷回到湖南老家開展農(nóng)村調(diào)查，歷時50多天，先后接觸了2000多名群眾和干部，調(diào)查了7個公社和10多個大隊的情況。5份調(diào)研報告形成后，彭德懷的侄兒勸他不要向上級反映?！拔页粤巳嗣竦娘?，就要為人民做事，替人民說話?！泵鎸χ秲旱脑偃齽褡?，他毅然決然，“有話我還要說!”

3.陳云同志曾說：“領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)制定政策，要用90%以上的時間做調(diào)查研究工作，最后討論做決定用不到10%的時間就夠了?！?961年，陳云在上海青浦縣小蒸人民公社蹲點15天，寫了3個調(diào)查報告，得出了母豬也應(yīng)該下放給農(nóng)民私養(yǎng)、種雙季稻不如種單季稻、種小麥不如種蠶豆的結(jié)論。這樣細(xì)致深入的調(diào)查，沒有“一竿子插到底”“出水才見兩腿泥”的精神是做不到的。

4.1927年1月，毛澤東回到了家鄉(xiāng)，身著藍(lán)布長衫，腳穿草鞋，手拿雨傘，考察了湘潭、湘鄉(xiāng)等5個縣，歷時32天，行程700公里，撰寫了兩萬多字的《湖南農(nóng)民運動考察報告》。報告一發(fā)表，便引起了轟動。瞿秋白欽佩地稱贊：“毛澤東是農(nóng)民運動的王!”。

5.1942年初，359旅旅長王震率部開進南泥灣，積極響應(yīng)黨中央的號召，一手拿槍、一手拿鎬，積極開展邊區(qū)大生產(chǎn)運動?；臒o人煙的南泥灣，一下子變成了“陜北的好江南”，為抗日根據(jù)地樹立了“自己動手、豐衣足食”的典范。

6.羅榮桓元帥多次被毛主席譽為“老實人”。寧都會議后，毛主席“靠邊站”了。羅榮桓因多次支持毛主席的主張，也被撤了職。但他始終堅持共產(chǎn)主義信念，仍舊老老實實地為黨工作。

7.任弼時堪稱“人民的駱駝”。1947年1月，他知道劉胡蘭慷慨就義的事跡后，深受感動，認(rèn)為劉胡蘭是個好典型，當(dāng)即表態(tài)“我要向毛主席報告，要大力宣傳”。第二天，他就趕往王家坪向毛主席匯報。任弼時就是這樣，說到做到，一心撲在工作上,根本不考慮自己的身體健康狀況。

8.黃克誠是一座“忠誠的豐碑”。1959年廬山會議上，身為總參謀長的黃克誠明知彭德懷受到批判，仍然指出“大躍進”的錯誤，后來被打成“彭德懷反黨集團”成員。毛主席去世后，當(dāng)有人貶損毛主席和毛澤東思想時，又是黃克誠，不計前嫌，挺身而出，捍衛(wèi)毛主席的形象和毛澤東思想這面旗幟。

9.董必武與何連芝1937年在延安結(jié)婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三個名字之所以都帶“羽”字，是因為董必武深感舊中國的“落后就要挨打”，希望中國自己制造的飛機早日飛上藍(lán)天，期待他們兄妹志存高遠(yuǎn)，為國家建設(shè)作貢獻。也正因為有這樣的愿望，他對孩子們的要求很嚴(yán)格，1963年1月28日還專門寫了首《字三子》詩：“蓄勢如鷹隼，奮飛健翼張”“武能御外侮，斯文亦在茲”“如鵬飛有意，標(biāo)指向天津”。

10.有一次，周總理到上海出差，聽說有一些領(lǐng)導(dǎo)同志帶著夫人、孩子到地方去，食宿費用都向地方開支后，他非常生氣?；氐奖本┖?，他在全國第三次接待會議上向各省市代表提出：“今后無論哪個領(lǐng)導(dǎo)到省里去，吃住行等所有開支，地方一概不要負(fù)擔(dān)，都要給客人開具賬單，由本人自付。這要形成一種制度?！?/p>

11.劉伯承元帥不抽煙、不喝酒、不喜娛樂，“一生只研究打仗這一件事”，“自打從軍時起，就做好了準(zhǔn)備。路死路埋，溝死溝埋，狗吃了得個肉棺材”，在戰(zhàn)斗和工作間隙，翻譯大量的蘇聯(lián)軍事教材下發(fā)指導(dǎo)部隊作戰(zhàn)，被譽為“論兵新孫吳，守土古范韓”。

12.毛澤東同志1938年4月9日出席抗大第四期開學(xué)典禮時對學(xué)員說，你們?nèi)粝朐诳勾笳咀?，首先要下定三個犧牲的決心，“第一個決心是要犧牲升官，第二個決心是要犧牲發(fā)財，第三更要下一個犧牲自己生命的最后的決心”“沒有最后的決心是不夠的，更要有為四萬萬五千萬同胞犧牲自己貢獻生命的決心”。犧牲升官、犧牲發(fā)財、犧牲生命，是毛澤東同志給共產(chǎn)黨人和革命軍人標(biāo)定的精神高地。這“三個犧牲”，非但沒有嚇跑抗大學(xué)員，反而吸引了成千上萬的進步青年，形成“打斷骨頭連著筋，扒了皮還有顆心，只要還有一口氣，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滾滾洪流。

13.抗日戰(zhàn)爭勝利后，迫于國際輿論壓力和國內(nèi)民眾希望和平的意愿，蔣介石不得不作出姿態(tài)，電邀毛澤東到重慶舉行會談。蔣介石開始不把共產(chǎn)黨和毛澤東放在眼里，但一經(jīng)與毛澤東見面，就改變了看法。蔣介石對其秘書陳布雷說：“毛澤東嗜煙如命，但他知道我不吸煙后，在同我談話期間，竟能做到數(shù)小時不抽一支煙。他所表現(xiàn)出的決心和精神，說明此人絕對不可輕視!”歷史已經(jīng)證明，蔣介石在這一點上是看得很準(zhǔn)的。

14.毛澤東同志當(dāng)年曾引用一首詠泥神的詩來給官僚主義者畫像：一聲不響，二目無光，三餐不食，四肢無力，五官不正，六親無靠，七竅不通，八面威風(fēng)，久坐不動，十分無用。他尖銳地把官僚主義稱作“反人民的作風(fēng)”，大聲疾呼“要把官僚主義這個極壞的家伙拋到糞缸里去，因為沒有一個同志喜歡它”。

15.紅軍長征中，吳起鎮(zhèn)一仗，我軍大獲全勝，毛澤東十分高興，賦詩贊揚彭德懷：“誰敢橫刀立馬?唯我彭大將軍?！迸淼聭芽春笊罡胁话?，將詩中的“唯我彭大將軍”改為“唯我英勇紅軍”。朝鮮戰(zhàn)場上，巴金寫下了《我們會見了彭德懷司令員》一文，彭德懷看后，提出修改意見：“巴金同志，‘像長者對子弟講話’一句改為‘像和睦家庭中親人談話似的’。我很希望這樣改一下，不知允許否?其實，我是一個很渺小的人，把我寫得太大了，使我有些害怕!”

16.陳云曾講，工作作出成績時，頭一個是人民的力量，第二個是黨的領(lǐng)導(dǎo)，第三才輪到個人。他強調(diào)，這樣的次序是不能顛倒的。只有這樣認(rèn)識問題，才能深諳“我是誰，為了誰，依靠誰”的真諦，真正在感情上思想上和工作上信賴、依靠黨和人民，始終做到“俯首甘為孺子?！薄?/p>

17.1927年夏秋，正是大革命失敗后的血雨腥風(fēng)之際，年屆五十的徐特立面對大批共產(chǎn)黨人被殺害的白色恐怖，在最危險的時候毅然加入了中國共產(chǎn)黨。1937年1月30日，徐特立六十大壽時，毛澤東寫信祝賀徐老生日提到此事時說：“當(dāng)革命失敗的時候，許多共產(chǎn)黨員離開了共產(chǎn)黨，有些甚至跑到敵人那邊去了，你卻在1927年秋天加入共產(chǎn)黨。”徐特立的入黨，給今天的我們以深刻啟示，這就是：矢志不渝堅定理想信念，矢志不渝對黨絕對忠誠，矢志不渝為民工作。

18.晚輩不準(zhǔn)丟下工作專程來看望;來者一律住招待所;一律到食堂排隊買飯菜，無工作者總理付伙食費;看戲以家屬身份買票入場，不準(zhǔn)用招待券;不允許請客送禮;不允許動用公家汽車;凡個人生活，能自己做的事，不要別人來辦;生活要艱苦樸素;不要說出與總理的關(guān)系，不要炫耀自己;不謀私利，不搞特殊化。這十條家規(guī)，展現(xiàn)了老一輩革命家廉潔奉公的高風(fēng)亮節(jié)，為后人留下了一筆寶貴的精神財富，令人敬仰。

19.在長征時期，曾經(jīng)有過一個“半條棉被”的故事。在湖南汝城縣沙洲村，3名女紅軍借宿徐解秀老人家中，臨走時，將自己僅有的一床被子剪下一半給老人留下了。老人說，什么是共產(chǎn)黨?共產(chǎn)黨就是自己有一條被子，也要剪下半條給老百姓的人。

20.抗戰(zhàn)時期，毛澤東經(jīng)常到延安的一些高校講黨課。有一次，毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)同志走進教室時，大家站起來熱烈鼓掌。毛澤東微笑著擺擺手，讓學(xué)員們坐下。他先介紹了跟隨他來的幾位領(lǐng)導(dǎo)同志，然后說：“我今天幫你們請來幾位教員，有洋的，也有土的，我就是土的一個?！碑?dāng)介紹到徐特立時，他說：“他不僅是你們的老師，也是我的老師。”1937年4月至8月，毛澤東又在“抗大”開設(shè)了“辯證唯物論”課程。每周二、四上午上課，每次4學(xué)時，下午參加學(xué)員討論，總共達到110多學(xué)時。

第二部分：

“不忘初心牢記使命”主題教育紅色故事020例。

1.周恩來總理幾套服裝一穿就是幾十年，縫了又縫、補了又補，有時還穿著織補過的衣服接見外賓。身邊工作人員提醒他禮服早該換了，他笑著說：“穿補丁衣服照樣可以接見外賓，織補的那塊有點痕跡不要緊，別人看著也沒關(guān)系，丟掉艱苦奮斗的傳統(tǒng)才難看呢?！比缃?，物質(zhì)生活條件大為改善，衣服可以不用縫縫補補了，但勤儉樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)不能丟。

2.1961年隆冬時節(jié)，63歲的彭德懷回到湖南老家開展農(nóng)村調(diào)查，歷時50多天，先后接觸了2000多名群眾和干部，調(diào)查了7個公社和10多個大隊的情況。5份調(diào)研報告形成后，彭德懷的侄兒勸他不要向上級反映?！拔页粤巳嗣竦娘?，就要為人民做事，替人民說話?！泵鎸χ秲旱脑偃齽褡?，他毅然決然，“有話我還要說!”

3.陳云同志曾說：“領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)制定政策，要用90%以上的時間做調(diào)查研究工作，最后討論做決定用不到10%的時間就夠了。”1961年，陳云在上海青浦縣小蒸人民公社蹲點15天，寫了3個調(diào)查報告，得出了母豬也應(yīng)該下放給農(nóng)民私養(yǎng)、種雙季稻不如種單季稻、種小麥不如種蠶豆的結(jié)論。這樣細(xì)致深入的調(diào)查，沒有“一竿子插到底”“出水才見兩腿泥”的精神是做不到的。

4.1927年1月，毛澤東回到了家鄉(xiāng)，身著藍(lán)布長衫，腳穿草鞋，手拿雨傘，考察了湘潭、湘鄉(xiāng)等5個縣，歷時32天，行程700公里，撰寫了兩萬多字的《湖南農(nóng)民運動考察報告》。報告一發(fā)表，便引起了轟動。瞿秋白欽佩地稱贊：“毛澤東是農(nóng)民運動的王!”。

5.1942年初，359旅旅長王震率部開進南泥灣，積極響應(yīng)黨中央的號召，一手拿槍、一手拿鎬，積極開展邊區(qū)大生產(chǎn)運動?；臒o人煙的南泥灣，一下子變成了“陜北的好江南”，為抗日根據(jù)地樹立了“自己動手、豐衣足食”的典范。

6.羅榮桓元帥多次被毛主席譽為“老實人”。寧都會議后，毛主席“靠邊站”了。羅榮桓因多次支持毛主席的主張，也被撤了職。但他始終堅持共產(chǎn)主義信念，仍舊老老實實地為黨工作。

7.任弼時堪稱“人民的駱駝”。1947年1月，他知道劉胡蘭慷慨就義的事跡后，深受感動，認(rèn)為劉胡蘭是個好典型，當(dāng)即表態(tài)“我要向毛主席報告，要大力宣傳”。第二天，他就趕往王家坪向毛主席匯報。任弼時就是這樣，說到做到，一心撲在工作上,根本不考慮自己的身體健康狀況。

8.黃克誠是一座“忠誠的豐碑”。1959年廬山會議上，身為總參謀長的黃克誠明知彭德懷受到批判，仍然指出“大躍進”的錯誤，后來被打成“彭德懷反黨集團”成員。毛主席去世后，當(dāng)有人貶損毛主席和毛澤東思想時，又是黃克誠，不計前嫌，挺身而出，捍衛(wèi)毛主席的形象和毛澤東思想這面旗幟。

9.董必武與何連芝1937年在延安結(jié)婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三個名字之所以都帶“羽”字，是因為董必武深感舊中國的“落后就要挨打”，希望中國自己制造的飛機早日飛上藍(lán)天，期待他們兄妹志存高遠(yuǎn)，為國家建設(shè)作貢獻。也正因為有這樣的愿望，他對孩子們的要求很嚴(yán)格，1963年1月28日還專門寫了首《字三子》詩：“蓄勢如鷹隼，奮飛健翼張”“武能御外侮，斯文亦在茲”“如鵬飛有意，標(biāo)指向天津”。

10.有一次，周總理到上海出差，聽說有一些領(lǐng)導(dǎo)同志帶著夫人、孩子到地方去，食宿費用都向地方開支后，他非常生氣?；氐奖本┖?，他在全國第三次接待會議上向各省市代表提出：“今后無論哪個領(lǐng)導(dǎo)到省里去，吃住行等所有開支，地方一概不要負(fù)擔(dān)，都要給客人開具賬單，由本人自付。這要形成一種制度?！?/p>

11.劉伯承元帥不抽煙、不喝酒、不喜娛樂，“一生只研究打仗這一件事”，“自打從軍時起，就做好了準(zhǔn)備。路死路埋，溝死溝埋，狗吃了得個肉棺材”，在戰(zhàn)斗和工作間隙，翻譯大量的蘇聯(lián)軍事教材下發(fā)指導(dǎo)部隊作戰(zhàn)，被譽為“論兵新孫吳，守土古范韓”。

12.毛澤東同志1938年4月9日出席抗大第四期開學(xué)典禮時對學(xué)員說，你們?nèi)粝朐诳勾笳咀?，首先要下定三個犧牲的決心，“第一個決心是要犧牲升官，第二個決心是要犧牲發(fā)財，第三更要下一個犧牲自己生命的最后的決心”“沒有最后的決心是不夠的，更要有為四萬萬五千萬同胞犧牲自己貢獻生命的決心”。犧牲升官、犧牲發(fā)財、犧牲生命，是毛澤東同志給共產(chǎn)黨人和革命軍人標(biāo)定的精神高地。這“三個犧牲”，非但沒有嚇跑抗大學(xué)員，反而吸引了成千上萬的進步青年，形成“打斷骨頭連著筋，扒了皮還有顆心，只要還有一口氣，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滾滾洪流。

13.抗日戰(zhàn)爭勝利后，迫于國際輿論壓力和國內(nèi)民眾希望和平的意愿，蔣介石不得不作出姿態(tài)，電邀毛澤東到重慶舉行會談。蔣介石開始不把共產(chǎn)黨和毛澤東放在眼里，但一經(jīng)與毛澤東見面，就改變了看法。蔣介石對其秘書陳布雷說：“毛澤東嗜煙如命，但他知道我不吸煙后，在同我談話期間，竟能做到數(shù)小時不抽一支煙。他所表現(xiàn)出的決心和精神，說明此人絕對不可輕視!”歷史已經(jīng)證明，蔣介石在這一點上是看得很準(zhǔn)的。

14.毛澤東同志當(dāng)年曾引用一首詠泥神的詩來給官僚主義者畫像：一聲不響，二目無光，三餐不食，四肢無力，五官不正，六親無靠，七竅不通，八面威風(fēng)，久坐不動，十分無用。他尖銳地把官僚主義稱作“反人民的作風(fēng)”，大聲疾呼“要把官僚主義這個極壞的家伙拋到糞缸里去，因為沒有一個同志喜歡它”。

15.紅軍長征中，吳起鎮(zhèn)一仗，我軍大獲全勝，毛澤東十分高興，賦詩贊揚彭德懷：“誰敢橫刀立馬?唯我彭大將軍。”彭德懷看后深感不安，將詩中的“唯我彭大將軍”改為“唯我英勇紅軍”。朝鮮戰(zhàn)場上，巴金寫下了《我們會見了彭德懷司令員》一文，彭德懷看后，提出修改意見：“巴金同志，‘像長者對子弟講話’一句改為‘像和睦家庭中親人談話似的’。我很希望這樣改一下，不知允許否?其實，我是一個很渺小的人，把我寫得太大了，使我有些害怕!”

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇四

同志們：

今天，我們聚在這里召開全區(qū)一年一度的中學(xué)教育工作會議，目的是全面總結(jié)上學(xué)年度我區(qū)中學(xué)教育的改革和發(fā)展，分析當(dāng)前中學(xué)教育面臨的新形勢、新問題，進一步解放思想，開闊思路，謀劃和部署當(dāng)前及今后一個時期全區(qū)中學(xué)教育工作，促進全區(qū)教育事業(yè)和諧、均衡、又好又快發(fā)展，為整體提高我區(qū)教育水平做出新的貢獻。

(一)關(guān)于過去一學(xué)年我區(qū)中學(xué)教育工作回顧。

一、客觀評價20xx年中、高考均取得的優(yōu)異成績，樹立進位爭先的信心。

過去的一學(xué)年，在全區(qū)中學(xué)教職員工的共同努力下，我區(qū)中學(xué)教育工作在持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展中取得了較為輝煌的成績。

1.中考成績。中考全科合格率從07年的38.27%，上升到08年的43.97%，總分合格率、優(yōu)秀率、人均分等各項指標(biāo)均呈逐年攀升趨勢，其中，優(yōu)秀率更是位列各縣、市、區(qū)第一。景山中學(xué)初中教育繼續(xù)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，高分段人數(shù)和總分優(yōu)秀率、合格率繼續(xù)名列市區(qū)第一。便倉中學(xué)、伍佑鎮(zhèn)中、新興中學(xué)、新民實驗學(xué)校堅持大面積提升教學(xué)質(zhì)量的辦學(xué)思路，重抓新課程教學(xué)研究和待進生轉(zhuǎn)化，教學(xué)質(zhì)量提升明顯，便倉初中學(xué)生人均總分位居全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校第一。永豐初中、匯賢實驗學(xué)校、桂英初中在實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量整體推進的同時，重視優(yōu)秀學(xué)生的培養(yǎng)，其中永豐初中700分以上高分人數(shù)列全區(qū)第一。袁河實驗學(xué)校雖為聯(lián)辦學(xué)校，但能一心一意抓質(zhì)量，中考成績始終保持在全區(qū)中游水平，實屬不易，值得我們很多學(xué)校學(xué)習(xí)。

2.高考成績。20xx年是新高考第一年，各學(xué)校均能直面挑戰(zhàn)，積極應(yīng)對，認(rèn)真研究新高考方案，全面提升教學(xué)質(zhì)量，高考成績再創(chuàng)新高，全區(qū)特征分300分以上的達到547人，小專業(yè)25人。其中伍佑中學(xué)進入本科投檔線304人(雙b以上)，是歷屆最多的一次;南洋中學(xué)、市第八中學(xué)、步鳳中學(xué)、新興中學(xué)在當(dāng)年錄取成績不高的情況下，合理制訂目標(biāo)，實施多元培養(yǎng)，高考成績?nèi)〉昧溯^大的進步，進公辦本科投檔線人數(shù)分別達17人、2人、2人和4人。另外，09屆畢業(yè)生的學(xué)業(yè)水平測試也取得了優(yōu)異的成績，尤其是景山中學(xué)，4a學(xué)生比例達到74%，在全省名列前茅，增強了我們對09高考的信心。

這些成績的取得是我們堅持科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化教育教學(xué)改革，全面實施素質(zhì)教育的結(jié)果，是我們堅持以人為本教育觀，建立多元培養(yǎng)目標(biāo)，努力促進學(xué)生全面發(fā)展的結(jié)果，是我們堅持目標(biāo)管理，重抓和諧校園和師資隊伍建設(shè)，全力提升辦學(xué)質(zhì)量的結(jié)果，也是我們堅持均衡化辦學(xué)思路，不斷加大投入，優(yōu)化教育資源，積極推進教育現(xiàn)代化的結(jié)果。成績的取得不僅意味著榮譽，更要求我們要站在一個新的高度來分析當(dāng)前我區(qū)教育發(fā)展形勢，思考今后的發(fā)展方向與再提高策略。我區(qū)小學(xué)教育在全市是領(lǐng)先的，初中教育經(jīng)過多年的追趕，已躋身于全市中上游行列，今年全市初中教育工作會議放在我區(qū)進行，就是市局領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)當(dāng)前初中教育發(fā)展?fàn)顩r的充分肯定。普通高中教育因起步晚、地緣因素十分不利，整體狀況不很理想，但在各學(xué)校的努力下，我們上升的腳步一直沒有停下，與其他縣市區(qū)的差距也正在縮小，尤其是今年我們抓住了新高考的機遇與挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮我區(qū)在素質(zhì)教育上的優(yōu)勢，切實加強教科研工作，強力推進新課程改革，使本科上線率、錄取人數(shù)均有較大突破。但成績是過去的，我們不能因為過去取得的一點成績就沾沾自喜、拋錨休息。作為負(fù)責(zé)任、有遠(yuǎn)見的教育管理者必須要堅定進位爭先的信念，不斷解放思想，創(chuàng)新辦學(xué)理念，勇敢地做改革的倡導(dǎo)者、探索者和先行者，只有這樣，我們才有可能在競爭中實現(xiàn)超越，在超越中實現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

二、認(rèn)真總結(jié)過去一學(xué)年我區(qū)中學(xué)教育工作的經(jīng)驗，為今后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

在對成績進行客觀評價的同時，我們要對過去的一些好的思想、方法、舉措以及一些機制、制度進行全面認(rèn)真地總結(jié)，真正好的經(jīng)驗要傳承、發(fā)揚，好的機制、制度要在今后的實踐中不斷完善，以推動我區(qū)中學(xué)教育更好更快地發(fā)展。我們上學(xué)年之所以能取得顯著的成績，大多數(shù)學(xué)校的發(fā)展呈現(xiàn)良好的勢頭，我認(rèn)為主要得益于以下幾點：

1.得益于科學(xué)教育觀的引領(lǐng)。

思想是行動的先導(dǎo)，只有觀念正確、思路清晰、認(rèn)識到位，才能催生出累累的教育碩果。在教育中，教育的主體是學(xué)生，辦學(xué)實績在學(xué)生的發(fā)展成長歷程中得到最直接的體現(xiàn);成敗的關(guān)鍵是教師，只有具備高尚的師德、高超的教育教學(xué)技巧、高水平的專業(yè)知識的教師，才能引導(dǎo)學(xué)生走向成功;至于充分調(diào)動教師在教育教學(xué)和管理工作中的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使消耗最小化、效能最大化，則要看我們校長的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和管理才能。無論是去年的“和諧校園建設(shè)年”活動，還是今年的“師資隊伍建設(shè)年”活動，我們始終都圍繞著以人為本的教育發(fā)展觀。

2.得益于目標(biāo)管理的實施。

一是教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)。我們在科學(xué)制定全區(qū)初、高中總體質(zhì)量目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進一步完善了《亭湖區(qū)高中教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)考核辦法》、《亭湖區(qū)初中教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)考核辦法》、《亭湖區(qū)“十佳”初中校評估細(xì)則》，并制度化地進行階段性調(diào)研檢測、質(zhì)量分析。各學(xué)校也進一步強化了教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)管理，重視平時的質(zhì)量分析，伍佑鎮(zhèn)中為提高質(zhì)量分析針對性和實效性，增強質(zhì)量分析指導(dǎo)效果，把質(zhì)量分析會改為專題研討會，通過析數(shù)據(jù)、找不足、想辦法，努力找準(zhǔn)增長點，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。

二是規(guī)范管理目標(biāo)。學(xué)校管理是一個系統(tǒng)工程，關(guān)鍵要抓好管理過程中的每一個環(huán)節(jié)。我們專門下發(fā)了貫徹《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》和市局“行動計劃”的《實施意見》，開展了“規(guī)范管理校校行”活動，對學(xué)校的《管理規(guī)范》學(xué)習(xí)、校本制度建設(shè)、課程計劃執(zhí)行、常規(guī)管理狀況、校園環(huán)境等情況進行了全面督查，幫助和督促學(xué)校在管理上上質(zhì)量、上水平。便倉初中通過規(guī)范作業(yè)管理，在作業(yè)布置上努力增效減負(fù)，一方面嚴(yán)格控制使用課外練習(xí)冊和教輔用書，另一方面又積極提倡教師多買幾本參考用書，在作業(yè)的布置上多做篩選，增強作業(yè)針對性和實效性。伍佑中學(xué)、步鳳中學(xué)通過優(yōu)化、美化校園環(huán)境，打造綠色校園、文化校園，賦予校園文化建設(shè)以更多的德育功能，提高學(xué)校教育的導(dǎo)向作用;開發(fā)區(qū)新民實驗學(xué)校、黃尖初中、袁河實驗學(xué)校著力抓好教學(xué)五認(rèn)真督查，南洋中學(xué)、伍佑鎮(zhèn)中實行推門聽課制度，都是向管理要質(zhì)量有力舉措。

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇五

各位委員，同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實市十一次黨代會和區(qū)九次黨代會精神，全面總結(jié)20**年工作，研究部署20**年工作，組織動員全區(qū)廣大黨員干部群眾，堅定信心、迎接挑戰(zhàn)、鼓勁加壓、奮發(fā)有為，努力建設(shè)幸福和諧、宜居創(chuàng)業(yè)的新**。剛才，**副區(qū)長、**區(qū)長就20**年農(nóng)村工作和全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行了回顧和總結(jié)，對今年的工作任務(wù)進行了具體的安排部署，希望大家切實領(lǐng)會，抓好落實。

下面，我代表區(qū)委會向大會作報告，請予審議。

一、正確估價**發(fā)展的階段性成就。

剛剛過去的20**年，是**時期開局之年，也是我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、乘勢奮進的一年。一年來，區(qū)委以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市委的一系列決策部署，團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，以“求真務(wù)實，跨越爭先”為主題，攻堅克難、開拓進取，經(jīng)濟社會保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)了“**”時期的首戰(zhàn)告捷。一是發(fā)展思路更加科學(xué)。確定了今后五年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“**345”的總體思路，并依法轉(zhuǎn)化為全區(qū)人民的共同意志;“**新城”發(fā)展戰(zhàn)略得到了市委、市政府的充分肯定和大力支持。二是綜合實力大幅提升。生產(chǎn)總值和財政收入分別突破50億元和5億元大關(guān)，區(qū)域經(jīng)濟綜合實力穩(wěn)中有進，全區(qū)經(jīng)濟社會進入一個新的發(fā)展階段。項目建設(shè)由數(shù)量向質(zhì)量發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變，更加突出可持續(xù)發(fā)展能力。三是園區(qū)框架全面拉開。**工業(yè)示范基地道路主框架已開工建設(shè)，收儲土地1.2平方公里，完成投資8,000多萬元，為工業(yè)經(jīng)濟集約化發(fā)展搭建了良好平臺;園區(qū)新落戶企業(yè)6戶，創(chuàng)造了園區(qū)建設(shè)“當(dāng)年規(guī)劃設(shè)計、當(dāng)年征地拆遷、當(dāng)年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、當(dāng)年招商落項目”的“**速度”。四是民生事業(yè)長足發(fā)展。認(rèn)真踐行“三實兩創(chuàng)”主題實踐活動，在街道、社區(qū)建立22個“三實兩創(chuàng)”服務(wù)基地，把無形的要求，化為有形的載體，拓展服務(wù)內(nèi)容、加強上下聯(lián)動、提高服務(wù)的針對性和實效性。社會事業(yè)和民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，社會政治大局穩(wěn)定和諧。五是有機農(nóng)業(yè)探索取得歷史性突破。堅定不移的與北京**科技集團進行戰(zhàn)略合作，利用**生物技術(shù)生產(chǎn)出超出歐盟標(biāo)準(zhǔn)和日本列表標(biāo)準(zhǔn)的有機安全食品，探索出適合本地實際的“**—**”有機農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，引起了省、市有關(guān)部門的高度重視，取得階段性成果。六是改革創(chuàng)新成效顯著。整合社區(qū)資源，實行街道管理體制改革，將原來四個街道辦事處合并成兩個，堅持“存量不變、增量共享、變量多讓”的原則，在街道建立準(zhǔn)一級財政體制，探索城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新模式;在全區(qū)范圍內(nèi)公開選拔機關(guān)干部。七是可持續(xù)發(fā)展的理念深入人心。通過開展創(chuàng)建活動，增強了廣大干部群眾可持續(xù)發(fā)展的意識，提升了領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的能力，順利通過國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)專家組驗收和二十個部委的聯(lián)合評審。八是黨的建設(shè)再上新臺階。成功舉辦慶祝建黨90周年系列活動，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級換屆工作圓滿完成，各級班子生機勃發(fā)，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。

各位委員，在過去的一年里，我們榮獲了全市創(chuàng)新突破獎、大項建設(shè)暨招商引資標(biāo)兵區(qū)、工業(yè)立市先進區(qū)、目標(biāo)考核優(yōu)勝單位和全國科技進步先進區(qū)。20**年**月2日，省長**同志對**發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟的作法做了重要指示，給予了充分肯定。這些成績的取得，得益于區(qū)幾個班子通力合作、共謀發(fā)展，得益于全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾的奮力拼搏，得益于各人民團體、社會各界的參與、支持和奉獻。在此，我代表區(qū)委，向所有關(guān)心、支持和參與**發(fā)展和建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在充分肯定階段性重大成就的同時，我們也要清醒地看到發(fā)展的不足和存在的深層次問題。一是經(jīng)濟總量仍然不大。與過去比，我們實現(xiàn)了高基數(shù)的高增長。但與發(fā)達地區(qū)相比，我們?nèi)匀皇堑突鶖?shù)上的增長。我們在發(fā)展，別人也在發(fā)展。前有標(biāo)兵，后有追兵。我們這五年是在補課、在打基礎(chǔ)。發(fā)展不快、不足仍然是**的最大區(qū)情，做大總量、增強實力仍然是**的首要任務(wù)。二是經(jīng)濟增長的質(zhì)量仍然不高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、偏粗、偏散，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)層次低，附加值不高，抗風(fēng)險能力弱，特別是精深加工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等發(fā)展不快，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨。三是發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性仍然不足。經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)性不夠，社會事業(yè)和民生的欠賬多，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的難度大。對資源和生態(tài)環(huán)境的保護不夠，科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念還沒有得到很好貫徹。四是發(fā)展的后續(xù)支撐和競爭力仍然不強。缺乏大項目、大企業(yè)支撐和帶動，支柱財源建設(shè)后勁不強。擴大消費需求動力不足，城鎮(zhèn)化空間有待拓展，基礎(chǔ)設(shè)施綜合承載能力有待提高。

二、善于在應(yīng)對復(fù)雜局勢中搶抓機遇。

**經(jīng)濟已越來越廣泛地融入到經(jīng)濟全球化之中，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和市場需求對**經(jīng)濟的影響越來越明顯。我們必須把**的發(fā)展放在國際國內(nèi)兩個大局中來謀劃和推進，善于在應(yīng)對復(fù)雜局勢中搶抓機遇、跨越爭先。

1、要善于科學(xué)研判大勢。今年，國際金融危機特別是歐債危機影響將持續(xù)加深，世界經(jīng)濟形勢總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜，世界經(jīng)濟復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。我國經(jīng)濟發(fā)展也面臨著諸多難題，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題更加突出，宏觀調(diào)控的“兩難”選擇凸顯。但我們要看到，世界多極化、經(jīng)濟全球化的大趨勢沒有變，和平、發(fā)展、合作的時代潮流沒有變，我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期的基本條件也沒有變。聯(lián)合國預(yù)測，今年世界經(jīng)濟仍將緩慢復(fù)蘇，新興經(jīng)濟體特別是中國、印度等亞洲國家將繼續(xù)成為“全球經(jīng)濟引擎”。從歷史經(jīng)驗看，危機是一種強制力量，正所謂“危中有機”，它逼使企業(yè)和經(jīng)濟體加速技術(shù)創(chuàng)新和體制變革。這次危機也正在催生新的科技革命，全球范圍內(nèi)新能源、新材料、綠色經(jīng)濟、低碳技術(shù)正在興起和發(fā)展，同時歐美國家正在大力推動發(fā)展轉(zhuǎn)型，提出“再工業(yè)化”、“制造業(yè)回歸”等戰(zhàn)略，將引發(fā)新一輪世界經(jīng)濟格局和產(chǎn)業(yè)的調(diào)整。

2、要善于把握宏觀經(jīng)濟政策。今年我國宏觀調(diào)控的首要任務(wù)是穩(wěn)增長。經(jīng)濟工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進”。宏觀經(jīng)濟政策取向總的是實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴大國內(nèi)需求，著力加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生。

3、要善于抓住和用好機遇。近年來我們抓經(jīng)濟工作的一條重要經(jīng)驗，就是緊緊抓住和用好機遇。通過搶抓機遇，我們爭取了一批有利于**發(fā)展的好政策，上馬了一批能支撐**發(fā)展的大項目、好項目，辦成了一批多年想辦而沒有辦成的大事、實事。今后幾年，是**進一步擴大開放、加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，國家促進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加強區(qū)域布局和主體功能區(qū)建設(shè)，突出民生、社會、農(nóng)村等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，發(fā)展實體經(jīng)濟，支持“走出去”參與國際競爭，將釋放大量的政策機遇。2月28日，**區(qū)作為**省唯一的“省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”通過了由國家二十個部委組成的“國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組”聯(lián)席會議評審，為我們跑省進京爭取支持又創(chuàng)造了機遇;特別是向省政府爭取“建制縣”管理權(quán)限工作也有了突破性進展，這將對**的未來發(fā)展帶來無限生機。為此，一要敏于捕捉。機遇稍縱即逝，失不再來。我們要以更寬廣的視野分析機遇，以更積極的姿態(tài)捕捉機遇，以更有效的方式用好機遇，搶占發(fā)展的先機。二要突出重點。要把握好事關(guān)**長遠(yuǎn)和根本的戰(zhàn)略性、綜合性機遇，不失時機地加快發(fā)展。當(dāng)前重點是把握好“**新城”建設(shè)的機遇?！?*新城”的建設(shè)，涵蓋了經(jīng)濟社會發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、資源要素保障、體制機制改革、資源環(huán)境保護、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和扶貧開發(fā)等多個領(lǐng)域，將為**發(fā)展帶來系統(tǒng)性的政策支持。我們要以“**新城”建設(shè)為平臺，統(tǒng)攬、整合用好各類機遇，提升整體發(fā)展水平。三要形成合力。在機遇面前，我們要樹立大局意識、協(xié)作意識，全區(qū)一盤棋，共同爭取、共同推進、共同落實、共同受益。既要加強部門間的橫向合作，又要加強與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)，全力爭取，形成搶抓機遇、用好機遇的強大合力。

三、以新的思路和舉措謀求跨越爭先。

今年是“**”發(fā)展承上啟下的重要一年，我們黨將召開**大。做好今年的工作，意義重大。全區(qū)工作的總體要求是：以黨的**屆六中全會和省委經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“二次創(chuàng)業(yè)、再造**”為主題，以“創(chuàng)先趕超、富民強區(qū)”為主基調(diào)，以思想解放、改革創(chuàng)新為動力，以**新城建設(shè)為牽動，以**新區(qū)建設(shè)為切入點，以**工業(yè)園建設(shè)為重點，以國際商貿(mào)城建設(shè)為主攻方向，以探索建立農(nóng)民增收的長效機制為目標(biāo)，以加強和改善黨的建設(shè)為保障，工作創(chuàng)一流，全省爭排頭，打造區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新高地，努力建設(shè)幸福和諧、宜居創(chuàng)業(yè)的新**，以優(yōu)異成績迎接黨的**大勝利召開。

20**年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長18%，全口徑財政收入增長30%，公共財政預(yù)算收入增長30%，社會固定資產(chǎn)投資增長40%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%，農(nóng)村經(jīng)濟總收入增長15%，農(nóng)民人均純收入增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%。

做好當(dāng)前和今后一個時期的經(jīng)濟工作，要著力把握好“四個一”：一是把握“二次創(chuàng)業(yè)，再造**”這一主題，要勇于探索、大膽創(chuàng)新，總量翻番，再鑄輝煌。二是把握“**新城”建設(shè)這一重大戰(zhàn)略機遇，在城區(qū)經(jīng)濟和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面走在全省前列。三是堅持項目建設(shè)這一抓手，持續(xù)抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、民生和生態(tài)項目建設(shè)。四是做好有機農(nóng)業(yè)這一篇大文章，推廣促進農(nóng)民持續(xù)增收機制的“**—**模式”。

謀求經(jīng)濟的跨越爭先，要統(tǒng)籌處理好“五個關(guān)系”：一是提速與提質(zhì)。既要提速，又要提質(zhì)。在提速中提質(zhì)，在提質(zhì)中提速。穩(wěn)中求進，好中求快，又好又快。二是當(dāng)前和長遠(yuǎn)。突出“近期抓稅源，長遠(yuǎn)抓項目”的理念，盡快上馬一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、財政貢獻大的新興產(chǎn)業(yè)項目，為財源建設(shè)奠定基礎(chǔ);要大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟和結(jié)算經(jīng)濟，做好“養(yǎng)稅”和“護稅”，提高當(dāng)期財政貢獻份額。三是開放與開發(fā)。既要擴大開放，吸納外來要素發(fā)展，又要開發(fā)自身優(yōu)勢資源，實現(xiàn)優(yōu)勢優(yōu)先，以開放促開發(fā)，以開發(fā)促開放。四是生產(chǎn)與生態(tài)。既要抓好經(jīng)濟社會的生產(chǎn)，又要抓好生態(tài)文明建設(shè)。在生產(chǎn)中保護生態(tài)，用生態(tài)來支撐生產(chǎn)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。五是增長與增效。既要促進經(jīng)濟增長，做大“蛋糕”，又要惠及民生，分好“蛋糕”，使增長的實效體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民增收、財政收入增長、發(fā)展后勁增強上來。

做好今年的工作，要突出四個方面的重點：

(一)全面啟動“**新城”建設(shè)，拉開城市發(fā)展框架，闖出一條適合本地實際的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之路。“**新城”戰(zhàn)略的實施，拉開了大**、新**的發(fā)展框架，為未來**的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，也為未來**發(fā)展帶來了機遇和希望，所以我們要在“**”時期，集中優(yōu)勢兵力，堅決打好“**新城”建設(shè)這場攻堅戰(zhàn)。

1、“**新城”建設(shè)的時代背景。為了搶抓省委、省政府實施“八大經(jīng)濟區(qū)”戰(zhàn)略的有利時機，我們從理清思路、準(zhǔn)確定位、完善規(guī)劃、抓好落實入手，先后聘請北京新都市城市規(guī)劃設(shè)計院、北京泛華集團發(fā)展研究院、中央財經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院等專家團隊幫助我們謀劃了“**新城”發(fā)展戰(zhàn)略。從戰(zhàn)略的提出，到今天的即將全面啟動建設(shè)，僅僅用了不到一年的時間，得到了市委、市政府、市人大、市政協(xié)的高度重視和大力支持。去年7月1日，**書記親自主持召開辦公會，聽取匯報，研究支持政策;9月28日，市委、市政府在**工業(yè)示范基地舉行項目集中開工儀式，**書記做了重要講話，對**的工作給予了充分肯定;**市長帶領(lǐng)相關(guān)部門多次現(xiàn)場辦公，專題研究支持“**新城”建設(shè);同堂主席兩次率領(lǐng)我們南下，專題招商;我們的戰(zhàn)略合作伙伴每次到**來，市委、市政府、市政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)都親自會見，為我們鼓勁加油。市十一次黨代會把“**新城”建設(shè)納入全市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

2、“**新城”建設(shè)實行新的管理體制。一是建立高層協(xié)調(diào)機制。經(jīng)市委、市政府同意，市委、常務(wù)副市長**同志任“**新城”建設(shè)指揮部總指揮，副市長**、**和我任副總指揮，市直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，指揮部下設(shè)管委會，負(fù)責(zé)新城建設(shè)的具體事宜。二是運用市場機制搞建設(shè)。堅持“政府主導(dǎo)、市場運作、企業(yè)推動、社會參與”的原則，成立了**新城發(fā)展有限責(zé)任公司，與有“中國第一城鎮(zhèn)運營商”之稱的**集團達成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，合作開發(fā)建設(shè)“**新城”，打造“**外灘”經(jīng)濟帶，探索適合本地實際的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展之路。三是建立了綠色通道政策。市委、市政府已經(jīng)明確對“**新城”建設(shè)實行“零投入、零收費”的原則，賦予**區(qū)相應(yīng)的管理權(quán)限，近期還要召開專題會議研究扶持政策。省農(nóng)發(fā)行6.65億元的政策性貸款項目已完成控規(guī)、可研等前期準(zhǔn)備工作，正在有序推進。

3、“**新城”建設(shè)的重點和難點?！?*新城”建設(shè)的重點在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，難點在征地拆遷。**新城建設(shè)事關(guān)**當(dāng)前和長遠(yuǎn)，能否如期建設(shè)既關(guān)系到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，又關(guān)系到百姓的切身利益，也是對我們**區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的一次考驗。我們要在農(nóng)民利益不受損害的前提下，合理解決好農(nóng)民的居住、就業(yè)、社保等問題，做好充分的思想工作，切實把好事辦好。這次征地拆遷的責(zé)任主體就是鎮(zhèn)、村，我們將在區(qū)機關(guān)和政法系統(tǒng)抽調(diào)人員，組成若干個工作組，協(xié)助鎮(zhèn)村做好征地拆遷工作。近期將組織動遷的鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民代表，到外地去學(xué)習(xí)考察，更新觀念。今年工作的重點是：啟動沿江土地收儲和沿江景觀大道建設(shè);啟動新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)，確保**月末農(nóng)民入住新村;啟動國際商貿(mào)城的征地拆遷工作，確保年內(nèi)破土動工;同時，與市政府、**集團合作，6月下旬，在鏡泊湖舉辦首屆中國“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展論壇”，屆時將邀請百名國內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)家云集**，關(guān)注**區(qū)，對接新城項目。

(二)強化產(chǎn)業(yè)項目的帶動，加快園區(qū)平臺建設(shè)，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上闖出一條具有**特色的城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展之路。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是一個具有根本性和全局性的重大問題。在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的時代潮流中，如果我區(qū)的步子跟不上，今后發(fā)展的代價就會越來越大、空間就會越來越小、路子就會越來越窄，就有可能被長期鎖定在產(chǎn)業(yè)分工的低端，與發(fā)達地區(qū)的差距會進一步拉大。所以，我們必須堅持速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，大力推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅定不移走低碳、生態(tài)、循環(huán)的綠色崛起之路，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

1、以園區(qū)建設(shè)為載體，實現(xiàn)板塊化發(fā)展、集群化推進。把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要載體和平臺，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、調(diào)整重組與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來。重點加快**醫(yī)藥園建設(shè)速度，年底前完成主體廠房建設(shè);全區(qū)上下要像愛護自己眼睛一樣呵護**，一如既往地關(guān)心和支持**。要抓好**工業(yè)園(示范基地)的擴區(qū)和提檔升級，今年新修四條道路，完成給排水管網(wǎng)配套，啟動4萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，建設(shè)40萬千瓦供電管網(wǎng);新引進投資超千萬元項目20個，總投資突破10億元，形成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極。

2、以項目建設(shè)為牽動，增強區(qū)域競爭實力。今天的投資力度，就是明天的發(fā)展速度;今天的投資結(jié)構(gòu)，就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。看**的后勁和未來，就要看固定資產(chǎn)投資。區(qū)委、區(qū)政府把今年確定為“項目落地年”，各部門要樹立大項目大發(fā)展、多項目快發(fā)展的理念，發(fā)展圍繞項目來推進，工作圍繞項目來展開，在項目工作上取得突破，“讓項目為干部說話，讓干部用項目說話”。要認(rèn)真研究和把握上級政策取向，謀劃、運作好重大項目。要充分發(fā)揮企業(yè)招商引資主體作用，推動以企引企、以商招商。要高度重視項目的落地工作，有關(guān)部門要加大協(xié)調(diào)力度，積極主動跟進，著力破解難題，切實提高簽約項目的落地率。要切實加強對項目的組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)管理，強化服務(wù)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度、協(xié)調(diào)會議制度、跟蹤落實制度、月報告制度，確保完成當(dāng)年投資計劃。實施招商引資和項目建設(shè)的“雙四工程”，即招商引資到位資金40億元，同比增長43%，其中引進域外資金32億元，向上爭取資金突破1.5億元;新引進項目40個，其中超億元項目10個，超5000萬元項目10個，超1000萬元項目20個。通過項目建設(shè)使規(guī)模以上企業(yè)由14個增加到18個，各項主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)20%以上的增速。

3、高度重視融資工作，破解經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題。資金短缺，一直是制約我們加快發(fā)展的一大難題，必須拓寬視野、創(chuàng)新思路，在多渠道爭取、多元化融資、市場化運作上謀出路。要從金融機構(gòu)找資金。進一步鞏固擴大銀、政、企合作成果，爭取農(nóng)發(fā)行在“**新城”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地儲備等方面給予政策性貸款;爭取工行、農(nóng)行、招行等進一步擴大授信范圍，提高授信額度，確保重點企業(yè)和重點項目資金需求。要從駐區(qū)企業(yè)找資金。進一步鞏固擴大地企合作共建成果，鼓勵企業(yè)參與市政建設(shè)，投資民生項目，共同破解**新城、**工業(yè)園等項目建設(shè)資金問題，最大限度盤活用好各方資源。要從市場上找資金。充分發(fā)揮區(qū)土地儲備中心作用，加大土地收儲力度，強化城市經(jīng)營管理，采取政府項目與民間合作等多種形式，進行城建項目融資創(chuàng)新，切實多渠道募集資金。要向上爭取資金。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要行動起來，帶著項目、帶著目標(biāo)，向國家部委、省相關(guān)部門多請示、多匯報、多爭取，力求把各類專項資金、補貼資金、轉(zhuǎn)移支付資金更多地爭取到**，最大限度地減輕財政支出壓力，保障各項工作順利開展。今年，每名領(lǐng)導(dǎo)、每個鎮(zhèn)街、每個部門，都要有招商目標(biāo)、都要有包抓項目、都要有資金任務(wù)，請區(qū)績效辦做好任務(wù)的分解確定工作。只要我們?nèi)珕T行動、積少成多，就一定能匯聚形成推動發(fā)展的強大力量。

4、以助推企業(yè)發(fā)展為己任，大力發(fā)展實體經(jīng)濟。要旗幟鮮明、大張旗鼓地支持中小企業(yè)、小微企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)，真正做大做強，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展增添活力。加快小微企業(yè)服務(wù)平臺與園區(qū)建設(shè)，豐富和完善園區(qū)生產(chǎn)要素條件，提升園區(qū)配套服務(wù)能力，力爭**、**中小企業(yè)園區(qū)總面積拓展到50萬平方米，入駐企業(yè)達到30戶，完成投資10億元。

(三)強化科技引領(lǐng)，加快有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制上闖出一條符合**實際的發(fā)展之路。要認(rèn)真落實中央“一號文件”精神，抓住國家三個“持續(xù)加大”的機遇，繼續(xù)增加“三農(nóng)”投入，努力縮小城鄉(xiāng)差距。堅持“打有機牌、走特色路”的方針，突出“農(nóng)業(yè)抓示范”這個重點，繼續(xù)加大新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度，推進“工業(yè)強鎮(zhèn)”和“產(chǎn)業(yè)富民”工程。

1、大力發(fā)展有機產(chǎn)業(yè)。推廣以北京“**”有機生物技術(shù)為依托的“**----**”有機農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實施“千萬億”示范工程，建設(shè)“千畝有機棚室蔬菜基地、萬畝有機水稻基地、億袋有機食用菌基地”等有機農(nóng)產(chǎn)品示范基地，推進有機農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)，擴大有機農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率，使有機產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收致富的主要渠道。今年要啟動建設(shè)**有機食品營銷公司、**生物有機肥廠項目，力爭**生物制劑廠項目落戶園區(qū)，叫響**有機食品品牌，為市民提供安全、時尚的有機食品，建設(shè)**市“菜籃子”。

2、大力發(fā)展特色經(jīng)濟。以“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”為主攻方向，以增加農(nóng)民收入為核心，因地制宜發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖、棚室蔬菜和勞務(wù)輸出“特色經(jīng)濟”。要出臺引導(dǎo)扶持政策，通過支持龍頭企業(yè)做強做大，拉動特色種植、特色養(yǎng)殖發(fā)展;通過給予適度資金補貼，鼓勵新建標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜大棚和規(guī)?；B(yǎng)殖場;通過促進土地規(guī)模經(jīng)營，加強技能培訓(xùn)和信息服務(wù)，增加勞動力轉(zhuǎn)移收入。

3、推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。要建立區(qū)、鎮(zhèn)有機農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，完善農(nóng)技推廣體系，深入開展科技下鄉(xiāng)活動，加強農(nóng)村科技帶頭人隊伍建設(shè)，大力提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，擴大種植、養(yǎng)殖良種覆蓋范圍，推廣水稻育秧工廠化。積極發(fā)展農(nóng)村水利設(shè)施，堅持“大水網(wǎng)”和“小水網(wǎng)”并舉，抓好骨干工程和中小型水庫改造工程;繼續(xù)加大新農(nóng)村建設(shè)投入，積極爭取省政府“以獎代投”資金扶持，進一步加強農(nóng)村道路、供水、衛(wèi)生所、文化健身設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生活水平。

(四)保障和改善民生，以構(gòu)建和諧**為目標(biāo)，在推進社會管理創(chuàng)新上探索具有**特色的發(fā)展之路。執(zhí)政為民、發(fā)展為民，既是黨的根本宗旨，也是一切工作的出發(fā)點和落腳點。當(dāng)前，我們既要加快解決發(fā)展不足的最大問題，更要抓緊消除改革發(fā)展積累的社會矛盾。我們要深刻洞察和領(lǐng)會中央政策的調(diào)整變化，以高度的政治自覺，全力做好事關(guān)人民群眾切身利益的各方面工作。

1、要保障改善民生。以為民辦實事為牽引，既要辦好向人民群眾承諾的實事，更要研究梳理、多方解決群眾最需要、最迫切、反映最強烈的各類問題，真正以實際行動和成效取信于民。以增加就業(yè)為根本，繼續(xù)抓好就業(yè)援助、開發(fā)崗位、技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等方面工作，推進各種形式的靈活就業(yè)，多渠道增加群眾收入。以提升保障質(zhì)量為目標(biāo)，認(rèn)真落實城鄉(xiāng)低保、物價補貼、困難救助、廉租補貼等社會保障政策，進一步擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險覆蓋面，真正讓困難群眾感受到黨和政府的溫暖。以統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)為基礎(chǔ)，進一步整合資源、加大投入、改善條件，全面推進科技、教育、衛(wèi)生、體育和人口計生等各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高公共服務(wù)水平，不斷滿足人民群眾多層次、多方面、多樣化的社會需求。推進全區(qū)文化大發(fā)展大繁榮,積極培育發(fā)展文化旅游、書畫藝術(shù)、文化創(chuàng)意，以及廣告會展、印刷包裝等文化產(chǎn)業(yè);繼續(xù)辦好“**汽車文化節(jié)”，打造具有**特色的汽車文化品牌。

2、要創(chuàng)新社會管理。當(dāng)前，我們正處于社會矛盾凸顯期，必須積極應(yīng)對、創(chuàng)新方法，不斷加強社會建設(shè)與管理，妥善處理好各類社會矛盾。一要注重從源頭上減少矛盾。進一步強化政府社會管理和公共服務(wù)職能，完善重大決策和重大工程建設(shè)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，作決策、抓落實都要把群眾利益放在第一位，開展征地拆遷、處理矛盾糾紛都要站在群眾立場，設(shè)身處地維護群眾權(quán)益，切實從源頭上預(yù)防和減少影響和諧穩(wěn)定的因素。二要高度重視做好信訪工作。落實聯(lián)席會議、信訪代理、幫扶救助、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接待日等制度，進一步強化鎮(zhèn)街和部門的管理責(zé)任，集中梳理解決一批重點信訪案件，最大限度減少越級上訪和非正常上訪;同時，采取掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案、上下聯(lián)動等方式，集中時間和力量，化解一批重大矛盾糾紛和疑難復(fù)雜案件，最大限度減少不和諧因素。三要加強社會治安綜合治理。堅持關(guān)口前移、下沉力量、健全網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)開展嚴(yán)打整治行動，依法打擊各類犯罪，深化全國平安城區(qū)創(chuàng)建活動，維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，切實提高群眾的安全感和滿意度。四要強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。完善社會公共安全管理機制，健全食品藥品質(zhì)量監(jiān)管制度，進一步加強公共突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急服務(wù)體系建設(shè)，深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、專項治理、宣傳教育三項行動，嚴(yán)防各類重特大事故發(fā)生。

3、要踐行“三實兩創(chuàng)”主題實踐活動。加強“三實兩創(chuàng)”服務(wù)基地建設(shè)，深化街道、社區(qū)管理體制改革，開展“百項服務(wù)進社區(qū)”活動，賦予街道和社區(qū)更多的社會管理職能，使“三實兩創(chuàng)”服務(wù)基地成為抓好社會管理的重要窗口，實現(xiàn)社會管理與服務(wù)的重心下移，夯實社會管理創(chuàng)新的平臺。堅持以機制創(chuàng)新為牽引，抓住人口管理、矛盾化解、社會治安防范等重點工作，整合資源，集成系統(tǒng)，拓展功能，加快構(gòu)建覆蓋全區(qū)的社會管理信息網(wǎng)絡(luò)，切實提高社會管理和公共服務(wù)整體效能。同時，要高度重視網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，完善虛擬社會管理機制，加強網(wǎng)絡(luò)動態(tài)管理和網(wǎng)上輿情引導(dǎo)，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)管理主動權(quán)。

四、著力提高抓經(jīng)濟工作的能力和水平。

做好新形勢下的經(jīng)濟工作，根本在人，關(guān)鍵在黨。要堅持以黨的建設(shè)總攬發(fā)展全局，加強領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、基層組織和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

1、要切實加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，經(jīng)濟工作是黨委的中心工作。**這幾年之所以變化很大，各項指標(biāo)在全市排名靠前，根本的原因還是在于我們堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，抓住了發(fā)展這個要害和關(guān)鍵。發(fā)展上來了，其他工作也會跟上來，沒有發(fā)展，其他都是空話。因此，要堅持“全黨抓發(fā)展、中心抓經(jīng)濟、重點抓項目”，促進經(jīng)濟又好又快，更好更快發(fā)展。要健全和完善重大工作和項目成立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的機制，今年要在全區(qū)開展“項目落地年、園區(qū)攻堅年、環(huán)境優(yōu)化年、基層組織建設(shè)年和社會管理創(chuàng)新年”五個活動，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，加強對“五個活動”和重大項目的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目制度，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的重大問題。各級黨委要從戰(zhàn)略和全局上總攬經(jīng)濟工作，統(tǒng)籌全局、確定方向、制定政策、作出規(guī)劃、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，集中精力抓大事，統(tǒng)籌經(jīng)濟、政治、社會、文化和生態(tài)文明建設(shè)。既要有經(jīng)濟的頭腦和眼光，又要有政治和哲學(xué)的思維與方法，用辯證的思維分析問題、解決問題，用普遍聯(lián)系的觀點整合資源、加強合作，用系統(tǒng)化的方法推進工作、促進發(fā)展。要切實加強對經(jīng)濟運行的研判和調(diào)度，增強工作的前瞻性、指導(dǎo)性和有效性。

2、要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是事業(yè)發(fā)展的核心。要建設(shè)與時俱進的班子。求實創(chuàng)新，跨越爭先對干部能力提出了新的要求。要堅持與時俱進，加強思想理論武裝，樹立世界眼光，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，帶動全區(qū)廣大干部群眾強化學(xué)習(xí)，提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面的能力和水平;要建設(shè)團結(jié)奮進的班子。團結(jié)既是環(huán)境、更是形象，團結(jié)高于一切。要互相補臺、互諒互讓，遇事多溝通、大事講原則、小事講風(fēng)格，真誠相待，樹立團結(jié)合作的良好形象;要建設(shè)勤政為民的班子。把“讓人民滿意、視群眾為親人”作為最高執(zhí)政理念，凡是關(guān)乎民生的事，事事在心;順乎民情的事，件件落實。希望全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子都能夠成為人民群眾所信賴的班子，在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠成為人民群眾所信賴的人。

3、要切實加強干部隊伍建設(shè)。實施“**”規(guī)劃，實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)，再造**”的發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在干部、在人才。因此，各級黨委要把加強干部隊伍建設(shè)擺上突出位置，加大工作力度，加強政策保障，努力形成干部茁壯成長、能人英才輩出的生動局面。要樹立正確的用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，以實績論英雄，靠貢獻坐位子，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位，真正把那些人品好、能力強、作風(fēng)硬的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要強化市場意識，學(xué)會用市場經(jīng)濟手段和機制謀求發(fā)展、破解難題，引導(dǎo)廣大干部群眾從市場上找辦法、尋出路。市場是迄今為止人類發(fā)現(xiàn)的最有效的資源配置方式。市場經(jīng)濟的主體是企業(yè)，政府應(yīng)盡心盡力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境和條件。要堅持“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家第一”的理念，通過各種手段、各種辦法和切實有效的政策措施，尊重企業(yè)家、培育企業(yè)家、支持企業(yè)家、造就企業(yè)家。

4、要切實加強基層組織建設(shè)?；鶎咏M織是執(zhí)政之基、發(fā)展之基、穩(wěn)定之基。要以“基層組織建設(shè)年”活動為抓手，推動黨的基層組織建設(shè)再上新水平。要建立健全基層黨建工作責(zé)任制，投入足夠的精力、經(jīng)費，在基層黨建長期存在的一些老問題上下工夫、抓突破，帶動基層黨建全局。當(dāng)前，特別是要把黨的組織、黨的工作實現(xiàn)全覆蓋和建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機制兩個方面作為重點，切實發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、促進和諧、凝聚人心、服務(wù)群眾等方面的核心作用，永葆共產(chǎn)黨員的先進性。

5、要創(chuàng)新績效考評的機制。要以完善獎懲機制、督辦落實機制和建立正確的用人導(dǎo)向為切入點，發(fā)揮考評制度的約束力和推動力。一是建立全員定性定量考核機制。區(qū)四個班子成員與機關(guān)部門一起納入目標(biāo)管理考核范圍，并實行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟管理“一崗雙責(zé)”制度，既要完成自身任務(wù)，也要完成戰(zhàn)線任務(wù)。對項目建設(shè)實現(xiàn)專項考核，定期通報，一票否決。二是實行目標(biāo)管理“期獎”機制。對招商引資、項目建設(shè)、向上爭取等主要經(jīng)濟指標(biāo)實行兩年“捆綁式”考核，當(dāng)年完成任務(wù)者，當(dāng)年獎勵;當(dāng)年完不成，不得獎勵，但任務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)下年，完成了一并獎勵，完不成取消兩年獎勵。對弄虛作假者，獎勵歸零。三是實行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分類管理、同級同考的辦法。經(jīng)過民主測評和組織考核對班子分出一、二、三類班子，一類班子給予重獎，三類班子及時進行組織調(diào)整;對全區(qū)科級干部(一把手)進行綜合評比排名，全區(qū)公示，并按照一定的比例確定優(yōu)秀人選，進行獎勵，對年度考核排名在后五位的干部，第一年進行誡勉談話，連續(xù)兩年排名在后面的干部進行組織調(diào)整。

6、要切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。干凈做事、廉潔從政，是對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。如果經(jīng)濟大廈起來了，一批干部倒下了，是我們不愿看到的。要始終堅持經(jīng)濟建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩手抓，兩手硬”，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，促進發(fā)展，保護干部。要抓好廉政教育。教育各級領(lǐng)導(dǎo)干部時刻繃緊廉潔自律這根弦，慎獨、慎微、慎權(quán)、慎友，自覺抵制各種腐蝕，不斷提高黨員干部拒腐防變的意識和能力。要強化自律意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要做人講人品、為官講官德，做到自我教育、自我提高，用模范言行奠人格之基、率風(fēng)氣之先、垂道德之范。尤其要管好自己的生活圈、交往圈、娛樂圈，嚴(yán)于律己，防微杜漸。要健全案件查處協(xié)調(diào)機制，加強制度建設(shè)，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實做到用制度管人、用制度管權(quán)、用制度管事，努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

同志們，做好今年的工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，奮發(fā)有為，開拓進取，求真務(wù)實，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的**大勝利召開!

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇六

同志們：

今天，我們召開全縣20xx年勞務(wù)經(jīng)濟工作會議，主要是貫徹落實全縣“兩會”精神，扎實安排全縣勞務(wù)經(jīng)濟工作。全縣“兩會”剛剛結(jié)束，我們就密集召開工作會議，一方面是考慮到整合會議，減少大家來回奔波的時間，把更多的精力放在抓落實上，另一方面是當(dāng)前正值務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)過年的時間，正是開展勞務(wù)工作窗口期、黃金期，盡早把工作安排下去，抓緊春節(jié)前后這段時間，扎實做好政策宣傳、培訓(xùn)摸底、崗位推介等基礎(chǔ)性工作，爭取全縣勞務(wù)經(jīng)濟實現(xiàn)“開門紅、節(jié)節(jié)升、全年旺”。

剛才，書面通報了20xx年全縣勞務(wù)經(jīng)濟工作考核情況，x同志宣讀了《x縣20xx年勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作實施方案》，x同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于表彰20xx年度勞務(wù)輸轉(zhuǎn)先進集體和先進個人的決定》，表彰了先進集體和先進個人，先進代表作了很好的發(fā)言。工作目標(biāo)已經(jīng)確定，工作任務(wù)已經(jīng)明確，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實。

下面，就抓好20xx年勞務(wù)經(jīng)濟工作，我講三點意見。

一、“鐵桿莊稼”連年豐收，群眾收入穩(wěn)步提高。

我們始終堅持把勞務(wù)經(jīng)濟作為五大特色富民產(chǎn)業(yè)來培育，“十三五”期間，累計培訓(xùn)勞動力x萬人次，輸轉(zhuǎn)勞動力達x萬人次，創(chuàng)收達x億元。20xx年，我們堅決克服疫情影響，制定出臺一攬子政策，落實勞務(wù)獎補資金x萬元，扶持群眾外出務(wù)工，輸轉(zhuǎn)勞動力達x萬人，勞務(wù)創(chuàng)收達x億元，疫情常態(tài)化下群眾收入沒有受到較大影響。20xx年底，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達x元，高于城市居民人均可支配收入增速，貧困群眾人均可支配收入達x元，較x年增加了x倍，廣大群眾特別是貧困群眾通過輸轉(zhuǎn)勞務(wù)增加了收入、實現(xiàn)了脫貧致富。一是勞務(wù)經(jīng)濟是群眾收入的重要來源。從近年勞務(wù)創(chuàng)收情況看，全縣勞務(wù)創(chuàng)收穩(wěn)定在x億元左右，務(wù)工人員人均收入穩(wěn)定在x萬元左右;從群眾收入結(jié)構(gòu)情況看，勞務(wù)收入占農(nóng)村群眾收入的一半以上，折合每人x元左右，是名副其實的“鐵桿莊稼”。二是勞務(wù)經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分。勞務(wù)經(jīng)濟具備投資小、來錢快、門檻低、效益高的優(yōu)勢，相比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資大、周期長、門檻高、回報慢的特點，在增速、擴量、見效上更有潛力和優(yōu)勢，是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，也是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)力重點。三是勞務(wù)經(jīng)濟是保障和改善民生的有效途徑。就業(yè)是民生之本，位居“六穩(wěn)”和“六?！敝住７€(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)經(jīng)濟，也是穩(wěn)民生。全縣勞務(wù)輸轉(zhuǎn)數(shù)量平均每年在x萬人左右，意味著每年有x萬多戶群眾通過外出務(wù)工增加收入，平均每戶“至少有一人就業(yè)”，穩(wěn)住了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本盤。特別是我們針對貧困群眾，創(chuàng)新開展勞動力長線培訓(xùn)，參訓(xùn)人員就業(yè)率達到x%以上，真正實現(xiàn)了“一人就業(yè)、全家致富”目標(biāo)，很多貧困家庭通過輸轉(zhuǎn)勞務(wù)實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。四是勞務(wù)經(jīng)濟是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。從全縣經(jīng)濟林果、中藏藥材、特色養(yǎng)殖、設(shè)施種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，整體還處于規(guī)模小、層次低的發(fā)展階段，一個關(guān)鍵因素就是大量農(nóng)村勞動力沒有從土地上解放出來，傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟、庭院經(jīng)濟占比過高。近年來，我們通過不斷加大勞務(wù)技能培訓(xùn)，一方面提高了農(nóng)村勞動力技能水平，大量勞動力從土地上解放出來，讓更多人力資源進入公司、合作社務(wù)工，增加了勞務(wù)收入;另一方面把大量土地集中起來，通過扶持有實力、有資源、有技術(shù)的龍頭企業(yè)、合作社開展適度規(guī)模經(jīng)營，提高了產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、組織化、專業(yè)化發(fā)展水平，讓群眾通過流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、組織經(jīng)營等實現(xiàn)了穩(wěn)定增收。五是勞務(wù)經(jīng)濟是促進社會和諧穩(wěn)定的有力抓手。穩(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)社會，也是穩(wěn)人心。我縣每年外出務(wù)工人員占全縣總?cè)丝诘膞%左右，也就是說每年有四分之一的人口外出務(wù)工。大量勞動力走出了大山，與外面世界接軌，轉(zhuǎn)變了觀念、增長了見識、開闊了眼界，法治思維和法律意識顯著增強，特別是廣大群眾有業(yè)可就、有事可做、有錢可賺，減少了閑散人口聚集，也減少了雞毛蒜皮的矛盾糾紛，鄉(xiāng)村社會更加和諧穩(wěn)定。六是勞務(wù)經(jīng)濟是培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才的有效措施。通過發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，大批勞動力外出務(wù)工，置身于經(jīng)濟社會發(fā)展最前沿，思想、文化、技能不斷得到提升，綜合素質(zhì)得到較大飛躍。一部分優(yōu)秀群眾在積累了資金、掌握了技能后，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、領(lǐng)辦企業(yè)，成為了農(nóng)村致富帶頭人和帶動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、指導(dǎo)群眾提升技能的“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”，為鄉(xiāng)村發(fā)展培養(yǎng)了大批鄉(xiāng)土人才，為整縣脫貧貢獻了力量，也為鄉(xiāng)村振興積累了人才資源。

二、“優(yōu)勢動能”厚積待發(fā)，因勢利導(dǎo)釋放潛力。

經(jīng)過多年發(fā)展，我縣勞務(wù)經(jīng)濟具備了良好條件，進入新時代后，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施，這些條件將會轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，促進勞務(wù)經(jīng)濟繁榮發(fā)展。

(一)勞動力素質(zhì)大幅提高?！笆濉逼陂g，全縣培訓(xùn)勞務(wù)技能達到x萬人次，對符合條件的勞動力進行了全覆蓋培訓(xùn)。特別是整合各方培訓(xùn)資源，精準(zhǔn)對接就業(yè)市場，科學(xué)確定培訓(xùn)機構(gòu)，組織開展以裝載機和挖掘機操作、汽車駕駛員、烹飪、美容美發(fā)等技能培訓(xùn)為主，培訓(xùn)期為x—x個月的勞動力長線精準(zhǔn)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員持證率達x%。參訓(xùn)人員通過培訓(xùn)提升了勞務(wù)技能水平，經(jīng)過三五年的鍛煉，在勞務(wù)市場有了一定的話語權(quán)和較強的競爭力，已經(jīng)成長為勞務(wù)市場的“香餑餑”，這是深厚的人力資源，也是鄉(xiāng)村發(fā)展的最大資本。

(二)異地就業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。這幾年，我們根據(jù)全縣勞動力技能特點和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)特點，通過穩(wěn)固舊勞務(wù)基地、開拓新勞務(wù)基地和扶持培育勞務(wù)中介機構(gòu)、勞務(wù)帶頭人、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，不斷開拓就業(yè)市場，大量勞動力在新疆、內(nèi)蒙古、江蘇等地站穩(wěn)了腳跟。這些基地、勞務(wù)公司、勞務(wù)中介、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、勞務(wù)帶頭人，為我們更好地推動勞務(wù)經(jīng)濟規(guī)?；⒔M織化發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

(三)本土培訓(xùn)能力大幅提升。在中組部、省委組織部和省教育廳的支持下，x職業(yè)中學(xué)成功升格為職業(yè)中專，是全x唯一開展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的職業(yè)中專，開設(shè)了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用、汽車運用與維修等x個就業(yè)熱門專業(yè)，建成實訓(xùn)基地x個，與x家央企和x所省直高職院校聯(lián)合辦學(xué)，為全縣開展勞務(wù)技能培訓(xùn)提供有力平臺。

(四)就業(yè)幫扶渠道不斷拓寬。在中組部的協(xié)調(diào)下，中建集團、國機集團、東風(fēng)集團、國投健康、港中旅等企業(yè)幫扶我縣，職專畢業(yè)學(xué)生可以直接進入國內(nèi)知名企業(yè)就業(yè)。天津市及和平區(qū)積極對接天津市企業(yè)，到x舉辦專場招聘會，吸納大中專畢業(yè)生到天津等地就業(yè)。勞動力就業(yè)方式越來越多元化、就業(yè)渠道也越來越寬。

(五)勞動力工資越來越高。當(dāng)前建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等勞務(wù)需求側(cè)十分旺盛，形成巨大反差的是勞動力供給側(cè)卻十分緊缺，造成勞動力工資不斷上漲。在這樣的情況下，勞動力仍然供不應(yīng)求。研究表明，勞動力成本只會越來越貴。因此，只要我們不斷提高勞動力技能水平，不斷打磨本事、鍛煉能力，就能在勞動力市場占得一席之地，就可端穩(wěn)端牢“技術(shù)碗”。

這些優(yōu)勢，是我們這幾年探索積累的家底和經(jīng)驗，也是推進勞務(wù)經(jīng)濟加快發(fā)展的潛力和動能。只要我們繼續(xù)厚植家底、運用經(jīng)驗、激發(fā)潛力、釋放動能，我們的勞務(wù)經(jīng)濟一定會再創(chuàng)輝煌，在促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、穩(wěn)定群眾增收方面發(fā)揮更大作用。

三、“幸福之花”精心灌溉，做大做強勞務(wù)經(jīng)濟。

20xx年，是“十四五”的開局起步之年，也是全面實施全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年，抓好勞務(wù)經(jīng)濟十分重要。今年，我們確定的目標(biāo)是完成勞務(wù)輸出x萬人、創(chuàng)收x億元。需要大家注意的是，輸轉(zhuǎn)人口基本保持不變，但收入要再提高。這就要求我們既要加強宣傳引導(dǎo)、落實勞務(wù)獎補政策，促進勞務(wù)輸出隊伍相對穩(wěn)定，又要加強勞務(wù)技能培訓(xùn)、加大有組織輸轉(zhuǎn)，不斷提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)質(zhì)量和水平，促進勞務(wù)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

(一)抓好培訓(xùn)，增強勞務(wù)人員整體素質(zhì)?！按蜩F還需自身硬?！睋碛幸簧碛脖绢I(lǐng)，是在勞務(wù)市場立于不敗之地的關(guān)鍵。從近年來輸轉(zhuǎn)勞動力結(jié)構(gòu)看，文化程度和勞務(wù)技能水平整體偏低，建筑行業(yè)占比過高，工資待遇雖然相對較好，但屬于吃青春飯、短期飯，輸轉(zhuǎn)層次水平低。今年，全縣要開展以挖掘機、裝載機、汽車駕駛為主的高精專長線培訓(xùn)x人以上，開展以果樹修剪、嫁接，羊肚菌、中藏藥材種植等為主的短期培訓(xùn)x人以上。一要繼續(xù)開展勞動力長線培訓(xùn)。按照市場化、社會化的原則，統(tǒng)籌整合各類培訓(xùn)資源，重點開展長線培訓(xùn)，科學(xué)確定培訓(xùn)時間，立足就業(yè)市場精準(zhǔn)制定培訓(xùn)內(nèi)容，有針對性地進行培訓(xùn)，提高持證率和熟練度，確保培訓(xùn)結(jié)束后就能穩(wěn)定就業(yè)。二要充分運用好x職專平臺。擁有x職專這樣一個師資力量、教學(xué)設(shè)備、實訓(xùn)基地較為完善的專業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)，對于發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，是得天獨厚的優(yōu)勢，我們必須把握和利用好這個優(yōu)勢。要統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資金和資源，能在x職專培訓(xùn)的，全部放在本地培訓(xùn)，把節(jié)省下來的交通、住宿等培訓(xùn)成本用在提高培訓(xùn)質(zhì)量和水平上。x職專要把握機會，加強實訓(xùn)基地建設(shè)，提高師資力量水平，豐富拓展培訓(xùn)內(nèi)容，優(yōu)化培訓(xùn)課程設(shè)置，提高培訓(xùn)質(zhì)量實效。需要指出的是，x職專不僅僅是x的職專，而是全x、全省乃至全國的職專，我們不但要做好縣內(nèi)的培訓(xùn)，而且還要打響擦亮“x技能培訓(xùn)”金字招牌，積極承接全x乃至全省的技能培訓(xùn)項目，發(fā)展以職業(yè)培訓(xùn)為核心的教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。三要加強脫貧戶、邊緣戶、監(jiān)測戶等群眾培訓(xùn)。雖然我們已經(jīng)實現(xiàn)脫貧摘帽，但是部分群眾因為脫貧時間不長，脫貧基礎(chǔ)不穩(wěn)固，需要扶上馬送一程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要把這部分群眾作為培訓(xùn)的重點，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計劃，組織開展針對性培訓(xùn)，提高就業(yè)技能水平，幫助他們穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收。

(二)打造基地，提高輸轉(zhuǎn)組織化水平?！靶〈蛐◆[”成不了氣候，“做大做強”才能贏得未來。我們的輸轉(zhuǎn)水平層次一直提不上去，絕大部分群眾都是自己闖，不但輸轉(zhuǎn)成本居高不下，而且出現(xiàn)勞務(wù)糾紛維權(quán)難度大。因此，提高輸轉(zhuǎn)組織化水平，才能提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)質(zhì)量。一要打造勞務(wù)輸轉(zhuǎn)“橋頭堡”。我們現(xiàn)在有x個勞務(wù)基地，大多分布在新疆、內(nèi)蒙古、天津、北京、江蘇、上海、福建，深圳等地，這是勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的前站，也是外出務(wù)工人員的“家”。縣勞務(wù)移民局要全面摸清這些勞務(wù)基地的基本情況，學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)的先進經(jīng)驗，從中選取部分組織化程度高、幫助務(wù)工人員就業(yè)作用大的勞務(wù)基地，從政策、資金、服務(wù)等方面給予支持，把基礎(chǔ)打牢、把堡壘建強，讓務(wù)工人員外出有個堅實的依靠。二要培育一批勞務(wù)“牽線人”。我們有x名勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，他們是連接勞務(wù)市場供需兩側(cè)的“中間人”?？h勞務(wù)移民局要全面摸清這些勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的詳細(xì)情況，制定出臺勞務(wù)獎勵機制，對于那些介紹群眾外出務(wù)工貢獻大的，按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進行獎補，引導(dǎo)放大他們的積極性，更好地為外出務(wù)工人員提供就業(yè)服務(wù)。三要扶持一支勞務(wù)“領(lǐng)路人”。每一名勞務(wù)帶頭人都是一面旗幟，他們勤勞致富的故事總是吸引著大量勞務(wù)人員外出“淘金”?？h勞務(wù)移民局要建立勞務(wù)帶頭人數(shù)據(jù)庫，出臺勞務(wù)獎補政策，按照組織帶動就業(yè)人數(shù)情況給予獎補。四要打造一批“家門口”就業(yè)基地。近年來，道路交通、生態(tài)文明小康村等項目在家門口開工建設(shè)，廣大農(nóng)村富余勞動力就近實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。隨著“十四五”開局和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面啟動實施，還會有大量項目開工建設(shè)?？h勞發(fā)改局、住建局、交通局、生態(tài)辦等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與縣勞務(wù)移民局建立勞務(wù)對接機制和供需清單，項目主管部門負(fù)責(zé)提供勞務(wù)“需求清單”，縣勞務(wù)移民局負(fù)責(zé)提供勞務(wù)“供給清單”，讓項目施工單位吸納更多本地務(wù)工人員就近就業(yè)。同時，縣人社局要全面落實扶持政策，從項目、資金等方面給予支持，力爭再建設(shè)一批發(fā)展效果好、吸納能力強的“扶貧車間”，讓群眾在家門口就業(yè)。

(三)樹立品牌，提升勞務(wù)經(jīng)濟附加值。當(dāng)前勞務(wù)經(jīng)濟已經(jīng)進入品牌時代，沒有品牌作支撐，就只能游走在低端勞務(wù)市場。這幾年我們也培養(yǎng)了幾個本地勞務(wù)品牌，但是牌子不響亮。我們要學(xué)習(xí)先進地區(qū)的經(jīng)驗做法，大力宣傳x人能吃苦、愿吃苦、勤勞、勇敢、淳樸等精神，探索建立一套外出務(wù)工人員的約束機制，做大做強自己的勞務(wù)品牌，形成“一縣一品”的良好格局，確保輸出人員具備較強的“x特色”、突出的技能水平、良好的思想品質(zhì)，在勞務(wù)市場能站得住腳、有大作為。

(四)優(yōu)化服務(wù)，維護群眾的合法權(quán)益。沒有后顧之憂，才能大顯身手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要通過傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代媒介相結(jié)合，以群眾喜聞樂見、易于接受的方式，廣泛宣傳各項就業(yè)方針政策，幫助群眾分析就業(yè)形勢、就業(yè)方向、就業(yè)前景，講解就業(yè)維權(quán)、防詐防騙等政策知識，幫助群眾算好收入帳、政策帳、效益帳。要大力宣傳報道勞務(wù)帶頭人、勞務(wù)致富能手等先進典型，充分發(fā)揮模范榜樣的力量，激發(fā)外出就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。要強化勞務(wù)獎勵補助政策宣傳，提高群眾政策知曉率，確保勞務(wù)獎補政策落得實、見成效。要不斷健全完善農(nóng)民工資保障機制，所有縣內(nèi)項目必須按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保障金，對惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)，要納入“黑名單”，不準(zhǔn)參與縣上所有項目招投標(biāo)?？h司法局要加強農(nóng)民討薪的司法援助工作，保障群眾合法權(quán)益?？h教育局、民政局、衛(wèi)計局、婦聯(lián)等單位要切實做好外出務(wù)工人員家庭留守老人、兒童關(guān)心關(guān)愛工作，幫助切實解決好外出務(wù)工人員子女就學(xué)、留守老人醫(yī)療等問題，保障留守人員的合法權(quán)益，確保外出務(wù)工人員安心工作。同志們，新時代新征程已經(jīng)開啟，抓好勞務(wù)經(jīng)濟責(zé)任重大、使命光榮，我們一定要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定信心，凝聚合力，攻堅克難，狠抓落實，為開創(chuàng)全縣勞務(wù)經(jīng)濟工作新局面而努力奮斗。

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇七

同志們：

下面，我就全縣經(jīng)濟工作講幾點意見。

20xx年是極不平凡的一年，面對極其復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對×重要講話重要指示批示精神，全面落實中央、省和市委、市政府各項決策部署，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，積極應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，交出了一份來之不易的“成績單”。

（一）疫情防控“雙阻擊”全面打贏。新冠肺炎疫情防控和鼠疫防控“兩手抓”，牢牢守住了人民群眾生命安全和健康底線。全縣疾控體系、公共衛(wèi)生體系全面加強，綜合醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診改造完成，疾控中心pcr實驗室和縣醫(yī)院核酸檢測實驗室投入使用，資金物資及時足額保障，年內(nèi)開展核酸檢測×人次、環(huán)境檢測×次，培訓(xùn)演練×期×人次，重大疫情防控能力顯著提升。

（二）經(jīng)濟基本盤穩(wěn)定向好。穩(wěn)步推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)，項目集中審批月受理縣級重點項目手續(xù)×個、辦結(jié)率×%。全社會固定資產(chǎn)投資完成×億元，增長×%；實施招商引資項目×項，引進市外資金×億元，增速×%。及時落實助企紓困政策，落實“減稅降費”政策減免×億余元，累計投放小微企業(yè)貸款×億元，增長×%。全力化解財政收支矛盾，爭取到上級財力補助資金×億元以及專項債券、一般性債券和抗疫特別國債資金×億元，財政運行平穩(wěn)有序，是近幾年財政預(yù)算執(zhí)行最好的一年，并積極爭取到未來三年共計×億元的“減免補”政策。線上經(jīng)濟發(fā)展迅速，全年網(wǎng)絡(luò)銷售額超過×萬元，增長×%；電力能源企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值×億元。全年地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)×億元，居全市第×位；工業(yè)增加值實現(xiàn)×億元，居全市第×位?！笆濉睍r期，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長×%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由“十二五”末的×：×：×演進為×：×：×；社會消費品零售總額達到×億元；全體居民人均可支配收入由×元增加到×元，年均增長×%，全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測進程達到×%，實現(xiàn)良好預(yù)期。

（三）生態(tài)建設(shè)防護墻筑牢筑實。將生態(tài)保護工作作為經(jīng)濟社會發(fā)展的首要任務(wù)，貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性顯著增強。按照市級林場生態(tài)保護重點任務(wù)，全面做好遏制林場無序過度開發(fā)、促進林場資源永續(xù)利用、科學(xué)修復(fù)提升林場生態(tài)功能各項工作，堅決不再新上礦山開發(fā)項目。年內(nèi)完成各類生態(tài)建設(shè)×萬畝，天然林場草群平均高度提高×厘米、蓋度提高×個百分點至×%；礦山地質(zhì)環(huán)境治理加碼提速，治理成效居全市第×位，綠色礦山建設(shè)工作獲得市級獎勵資金×萬元，爭取到全域地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)資金×萬元；劃定×條河流、×個淖爾管理范圍。全縣生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)防護體系初步形成。

（四）“三大攻堅戰(zhàn)”取得良好戰(zhàn)果。全年投入扶貧資金×余萬元，實施扶貧項目×個，成立扶貧資產(chǎn)管理公司和工作專班對扶貧資產(chǎn)實行“一賬統(tǒng)管”，“兩不愁三保障”問題全部解決，×戶×人全部脫貧，貧困發(fā)生率首次降至零。大氣、水、土壤污染防治攻堅任務(wù)基本完成，空氣質(zhì)量達標(biāo)率為×%，全面完成燃煤小鍋爐淘汰、加油站地下油罐防滲改造、飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)、危險化學(xué)品集中轉(zhuǎn)運以及國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、評價與考核等工作，率先開展“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治專項行動，中央環(huán)保督察和“回頭看”反饋問題全部整改銷號。完成年度化債及民營企業(yè)中小企業(yè)無分歧賬款清零任務(wù)，化解隱性債務(wù)×億元、清償無分歧賬款×億元，提前完成年度任務(wù)，隱性債務(wù)化解工作獲得省獎勵資金×萬元；全年消化暫付款×億元，兌現(xiàn)上級專項資金×億元。金融風(fēng)險防控能力持續(xù)加強，金融機構(gòu)不良貸款率持續(xù)下降，有效防范了系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

（五）三大核心產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新跨越。綠色畜產(chǎn)品基地建設(shè)取得新進展，“減羊增牛提質(zhì)增效”示范縣帶動優(yōu)勢充分發(fā)揮，牧業(yè)年度羊存欄壓減至×萬只，較“十二五”末下降×%；牛存欄增加至×萬頭，較“十二五”末增長×%。順鑫鑫源肉牛產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)運行，建成育成牛擴繁基地、扶持肉牛育肥基地各×處，提升改造良種肉牛育種場×處，提檔升級家庭牧場×戶，工商銀行×縣支行成為全區(qū)首家“育牛貸專營支行”。清潔能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破，×項目建成并網(wǎng)，清潔能源裝機占電力總裝機的比重達到×%。藍(lán)縣×千伏匯集站和配套“五站五線”工程建成投運，×項目取得市能源局核準(zhǔn)，為打造新能源基地注入了后續(xù)動力。文化旅游融合發(fā)展取得新成效，旅游業(yè)管理水平不斷提升，全年旅游人數(shù)達到×萬人次，實現(xiàn)旅游相關(guān)收入×億元。按照《×縣林場旅游環(huán)境整治提升規(guī)劃》對現(xiàn)有牧人之家進行提檔升級，打造了“百格利生態(tài)牧場”“高格斯臺河沙地旅游牧場”“×旅游專業(yè)合作社”標(biāo)準(zhǔn)化牧人之家，核銷拆除牧人之家×戶，全縣牧人之家縮減×%；建設(shè)完善重點景區(qū)旅游廁所、標(biāo)識標(biāo)牌等配套設(shè)施；成功舉辦了×等文化旅游活動，提升了地區(qū)文化影響力。

（六）城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展邁出新步伐?！量焖勹F路、×鐵路電氣化改造工程啟動征拆，交通路網(wǎng)更加完善。全年投資×萬元實施道路罩面、棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑節(jié)能改造等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，新改建管網(wǎng)×公里、實施道路罩面及人行道鋪裝×萬平方米、路面維修及道路劃線×萬平方米，市政環(huán)衛(wèi)工作采取市場化運行，污水集中處理指數(shù)、生活垃圾處理指數(shù)、建成區(qū)綠地率、棚戶區(qū)改造套數(shù)等×項小康監(jiān)測指標(biāo)全部完成?！恋貐^(qū)飲水安全鞏固提升工程解決了×戶×人的飲水問題。人居環(huán)境整治任務(wù)基本完成，戶廁改造×戶、普及率×%以上。政府主導(dǎo)收購華原公司供熱資產(chǎn)并順利轉(zhuǎn)讓至上都電廠，同步推進上都電廠自營供熱改造工程建設(shè)，上都鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)總里程達×公里、供熱面積達×萬平方米，實現(xiàn)了上都鎮(zhèn)區(qū)全域高質(zhì)量供熱。

（七）深化改革“縱深線”得到延伸。深化經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革，年內(nèi)完成改革任務(wù)×項?！胺殴芊备母镌鷮嵧七M，大力推行“一次事一次辦”和“無差別全科受理”改革及政務(wù)服務(wù)幫辦制度，持續(xù)鞏固注冊資本認(rèn)繳登記、先照后證和“多證合一、一照一碼”改革成果，政務(wù)服務(wù)事項辦理環(huán)節(jié)和時限壓縮×%，全縣政務(wù)服務(wù)事項辦結(jié)率、網(wǎng)辦率分別達到×%、×%，公共資源交易項目受理“零投訴”。工程建設(shè)項目審批制度改革居全市前列，審批時限比國家規(guī)定時限少×天。國有農(nóng)牧場改革全面啟動，改革思路初步明確，建立了組織機構(gòu)及議事協(xié)調(diào)機制。

（八）基本民生保障網(wǎng)織密織牢。全年民生領(lǐng)域支出×億元，全體居民人均可支配收入增長×%。“幼有所育”方面，新建基層×所幼兒園全部投入使用，職工幼兒園被評為×類幼兒園，新新家園優(yōu)童幼兒園認(rèn)定為普惠性幼兒園，巨力小區(qū)寶貝幼兒園完成回購?！皩W(xué)有所教”方面，投入×萬元實施了×所義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃，義務(wù)教育鞏固率達到×%，建檔立卡貧困家庭適齡兒童子女“零輟學(xué)”；蒙授本科上線率達×%，漢授本科上線率增長×%?！安∮兴t(yī)”方面，創(chuàng)建省特色重點專科×個，實現(xiàn)基層醫(yī)療機構(gòu)全部設(shè)立蒙中醫(yī)科；成立錫林郭勒市胸痛中心南部分中心，打造了以我縣為中心，輻射南部縣縣的區(qū)域醫(yī)療機制，年內(nèi)收治周邊地區(qū)急慢性心血管病患者×余例，完成各類介入手術(shù)×例；持續(xù)深化與市外醫(yī)院協(xié)作關(guān)系，年內(nèi)與×醫(yī)院完成會診×例；職工、城鄉(xiāng)居民縣外轉(zhuǎn)診率有所下降；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達到×%，高于全市平均水平?！皠谟兴谩狈矫妫瑑冬F(xiàn)失業(yè)保險、援企穩(wěn)崗、職業(yè)技能、以工代訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等“減免返補”政策資金×萬元，惠及×戶企業(yè)和×名個人；實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)×人、農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)×人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在×%以內(nèi)；“兩基地三園區(qū)”吸納×家企業(yè)及商戶入駐，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)×余人?！袄嫌兴B(yǎng)”方面，社會保險覆蓋面持續(xù)擴大，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)分別達到×人和×人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達到×%；退役士兵養(yǎng)老保險接續(xù)辦結(jié)率×%；落實“減免緩”政策，為×戶企業(yè)減免養(yǎng)老保險費×萬元，××-×年及五一種畜場×年共計×人到齡退休問題得到解決；×老年服務(wù)中心投用、×特困老人×人，×養(yǎng)老院完成投資×余萬元，入住×戶×人，區(qū)域性敬老院已建成，以上項目全部投用后，可實現(xiàn)每千名老人擁有床位數(shù)×張，高于國家平均水平×倍多?！白∮兴印狈矫妫瑢嵤├吓f小區(qū)改造項目×個，分配公租房×套，實施危房改造×戶；年內(nèi)完成不動產(chǎn)登記遺留辦證×戶，其中市級任務(wù)完成率×%，居全市前列；完成“房地一體”宅基地登記×萬宗、集體建設(shè)用地登記×宗。“弱有所扶”方面，城鄉(xiāng)低保、特困人員、殘疾人等補貼標(biāo)準(zhǔn)進一步提高，及時足額發(fā)放各類補助資助資金×余萬元，低保及貧困人員全部享受醫(yī)療救助政策。文化惠民方面，“三館一站”覆蓋率達到×%，廣播電視綜合人口覆蓋率達到×%，創(chuàng)作文藝作品×部，忽必烈廣場等公共文化場所完成修繕。安全生產(chǎn)方面，全面推行精細(xì)化管理，安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援能力持續(xù)提升，啟動實施了安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全年未發(fā)生重特大事故；實施了食品安全放心工程十大攻堅行動，安全生產(chǎn)及食藥安全形勢總體平穩(wěn)。法治保障方面，公安基層基礎(chǔ)工作高質(zhì)量發(fā)展，率先完成兩個職務(wù)序列改革任務(wù)；掃黑除惡專項斗爭持續(xù)深化，年內(nèi)未發(fā)生重特大刑事、治安案件；信訪維穩(wěn)扎實推進，年度信訪量下降×%，省交辦信訪案件化解率達到×%，突出解決了征拆補償、國有農(nóng)牧場拖欠養(yǎng)老保險費等遺留問題，社會大局平穩(wěn)有序。

回顧過去的一年，我們不僅面對“十三五”、全面建成小康社會“雙收官”挑戰(zhàn)，更面對新冠和鼠疫防控挑戰(zhàn)，在國內(nèi)經(jīng)濟放緩、財政收支矛盾極其突出的情況下，我們?nèi)σ愿巴瓿闪烁黜椆ぷ魅蝿?wù)，全縣經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)有序，社會大局和諧穩(wěn)定。

但是，我們必須正視我縣經(jīng)濟運行存在的問題和面臨的困難。要清醒認(rèn)識到，當(dāng)前疫情變化和外部環(huán)境還存在諸多不確定性，復(fù)雜多變的國際形勢和世界經(jīng)濟復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡、國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固等困難，今年經(jīng)濟形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。要清醒認(rèn)識到，我縣諸多歷史遺留問題和粗放發(fā)展的后患尚未有效徹底解決，生態(tài)環(huán)保壓力愈發(fā)沉重，能耗雙控和減排降碳約束日益趨緊，傳統(tǒng)火電能源主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。要清醒認(rèn)識到，今年全縣財政運行困難會更加凸顯，保障“三?！薄⒒鈧鶆?wù)、消化暫付款、兌付專項等任務(wù)疊加，收支矛盾更加突出。新項目好項目大項目謀劃儲備不夠，經(jīng)濟增長后勁不足，基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域還有許多短板，等等。對此，我們要直面問題和挑戰(zhàn)，攻堅克難，凝心聚力做好各項工作。

20xx年是“十四五”開局之年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年，是我們黨成立×周年，做好今年經(jīng)濟工作意義十分重大。今年經(jīng)濟工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，科學(xué)精準(zhǔn)實施宏觀政策，努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，強化科技戰(zhàn)略支撐，擴大高水平對外開放，確保“十四五”開好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨×周年。

綜合分析研判，今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達到×億元，增長×%；一般公共預(yù)算收入完成×億元；全社會固定資產(chǎn)投資完成×億元，增長×%；社會消費品零售總額達到×億元，增長×%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達到×元、×元，分別增長×%和×%左右；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低×%；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，全面完成市市政府下達的減排任務(wù)。

做好今年經(jīng)濟工作，重點把握好以下幾點：

一要圍繞構(gòu)建新格局開展經(jīng)濟工作。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，重中之重就是準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，這是帶有根本性的重大問題。只有做到對國之大者心中有數(shù)，才能對當(dāng)前面臨的形勢看得清、想得透、把得準(zhǔn)。對于我縣來說，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅決以省黨委提出的“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”的戰(zhàn)略定位為發(fā)展方向，來謀劃和推進工作。

二要遵循主體功能定位。省要求，嚴(yán)格遵循主體功能定位擺布重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源，要放大和發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢推動高質(zhì)量發(fā)展，把發(fā)展的重點放到保護生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品上來。對此我們要有清醒的認(rèn)識，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向，切實在發(fā)展理念、路徑、方式、目標(biāo)上實現(xiàn)全方位轉(zhuǎn)變，始終保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力。

三要把準(zhǔn)宏觀政策取向。中央提出要保持宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，強調(diào)不急轉(zhuǎn)彎，但要把握時度效。專項債券作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要資金來源和穩(wěn)增長的重要著力點，今年會合理擴大使用范圍，適當(dāng)放寬使用條件。為了進一步增加基層財力，今年中央對地方轉(zhuǎn)移支付增幅不低于×%。所以，我們還要繼續(xù)做好功課，加大向上爭取力度。

四要堅持系統(tǒng)觀念。習(xí)近平總書記要求我們胸懷“兩個大局”，抓好安全和發(fā)展兩件大事，特別是把堅持系統(tǒng)觀念作為抓好經(jīng)濟社會發(fā)展的一項基本原則。從以往的工作經(jīng)驗教訓(xùn)看，任何一個領(lǐng)域、任何一個環(huán)節(jié)的工作出了問題，都會影響全局的工作。所以，各地各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立全局意識，堅持系統(tǒng)觀念，強化底線思維，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全，全力抓好存量風(fēng)險化解和增量風(fēng)險防范。

按照市委20xx年第一次（擴大）會議暨全市經(jīng)濟工作會議精神，我縣做好×年重點工作，主要從以下六個方面×項具體內(nèi)容著手推進。

（一）抓好林場生態(tài)保護首要任務(wù)。

要始終把保護林場、保護森林作為首要任務(wù)，始終把生態(tài)環(huán)境保護挺在前面。今年，我縣將堅決把林場生態(tài)保護作為第一位的任務(wù)抓實抓牢。

一要狠抓《決定》落地。深入貫徹落實市委、市政府《關(guān)于貫徹落實×精神，進一步加強林場生態(tài)保護與建設(shè)的決定》，主動認(rèn)領(lǐng)《決定》細(xì)化分解的×項重點任務(wù)，配套制定符合我縣實際的制度體系，加快推進任務(wù)落實，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，確?！稕Q定》在我縣落實落細(xì)。

二要全力推進綠色礦山建設(shè)。深入貫徹落實全市深化礦山環(huán)境綜合治理暨推進綠色礦山建設(shè)動員會精神，按照《錫林郭勒市綠色礦山建設(shè)工作方案》要求，將綠色礦山建設(shè)作為“十四五”開局之年的重大任務(wù)，堅持“誰破壞誰治理、邊開采邊治理”原則，落實企業(yè)主體責(zé)任，強化部門監(jiān)管責(zé)任，實行礦山企業(yè)每日一報、聯(lián)合檢查組三天一巡查、政府主要領(lǐng)導(dǎo)每周一調(diào)度的“×”工作機制，抓好無主廢棄礦坑、各類礦山地質(zhì)環(huán)境、廠區(qū)及周邊環(huán)境治理工作，解決存量問題、補上歷史欠賬，確保如期取得顯著成效。年內(nèi)落實《×縣建筑用砂石開發(fā)利用專項規(guī)劃》，關(guān)閉建筑用采石場×處、創(chuàng)建省級綠色礦山×處，實施完成全域地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)項目。

三要實施山水林田湖草系統(tǒng)治理。突出整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理的理念，做好京津風(fēng)沙源治理、林場生態(tài)修復(fù)治理（退化放牧場修復(fù)）、濕地保護與恢復(fù)等生態(tài)保護修復(fù)工程的規(guī)劃編制和組織實施，持續(xù)做好林場生物災(zāi)害防治和林場監(jiān)測工作，切實提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，構(gòu)筑全域生態(tài)安全格局。

四要打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持方向不變、力度不減，突出科學(xué)、依法、精準(zhǔn)治污，突出重點，全面完成污染防治各項階段性任務(wù)。鞏固提升中央、省環(huán)保督察成果，做好第二輪中央環(huán)保督察迎檢準(zhǔn)備和×年國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、評價與考核工作。完善涉氣污染源自動監(jiān)控體系，嚴(yán)格落實減排措施，全縣自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效傳輸率不低于×%；抓好重點流域水環(huán)境治理，進一步加強水源地規(guī)范化建設(shè)，保障污水處理廠設(shè)施穩(wěn)定運行，提高污水處理和中水利用率；加大土壤環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管力度，持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治。

（二）加大經(jīng)濟發(fā)展保障力度。

繼續(xù)把“六穩(wěn)”“六?！弊鳛橹刂兄?，著力促進經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。

一要抓好重點行業(yè)企業(yè)穩(wěn)運行。圍繞“十四五”時期我縣“兩鏈兩區(qū)”的發(fā)展定位，做好做實×生態(tài)治理區(qū)，做大做強現(xiàn)代肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈，做優(yōu)做實現(xiàn)代能源經(jīng)濟循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，做精做活高品質(zhì)×文化旅游融合發(fā)展集聚區(qū)。落實重點項目推進保障機制，全力保障×等重點企業(yè)穩(wěn)定運行、達產(chǎn)達效；抓好×等新能源項目并網(wǎng)調(diào)試及投運；做好×等企業(yè)提限工作，爭取規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加×到×戶。

二要抓好重點項目促投資。加快推進×項縣級重點項目建設(shè)，制度性推進集中審批月活動，完備項目各項手續(xù)，確保列入盤子的重點項目早日開工建設(shè)。重點推進×項目開工建設(shè)，力促×建成投用，積極引進上海中優(yōu)集團元上都文化旅游園區(qū)落地建設(shè)。制發(fā)《×年招商引資工作方案》，圍繞重點招商領(lǐng)域，創(chuàng)新招商模式，保障各類資源要素向招商引資和項目建設(shè)傾斜，推動高質(zhì)量項目引進落地。加強政府債券資金的“借、用、管、還”全過程管理和制度體系完善，合理規(guī)劃建設(shè)政府投資類項目，精準(zhǔn)規(guī)范使用項目資金，確保有限的資金用在刀刃上。

三要繼續(xù)抓好紓困穩(wěn)企保民生。堅持政府過緊日子思想，全力保障財政穩(wěn)定運行，堅決兜住“三?！钡拙€，大力壓減非剛性支出，嚴(yán)控新增支出，落實公用經(jīng)費支出標(biāo)準(zhǔn)體系，“三公”經(jīng)費壓減×%；突出抓好預(yù)算績效管理體系建立、項目入庫評審動態(tài)管理、資金支出審批和國庫調(diào)撥規(guī)范等，著力提高支出安排的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和執(zhí)行力。抓緊推進政府隱性債務(wù)化解工作，嚴(yán)禁違規(guī)舉債、嚴(yán)防債務(wù)風(fēng)險，確保地區(qū)債務(wù)風(fēng)險等級持續(xù)下降。強化“軟硬件”要素保障，繼續(xù)釋放減稅降費政策紅利，開展違規(guī)涉企收費整治行動，不斷激發(fā)市場主體活力。

四要抓好服務(wù)業(yè)促消費。在有效落實常態(tài)化疫情防控前提下，全力促進消費挖潛升級，大力開發(fā)線上線下消費融合模式，加快推動服務(wù)業(yè)恢復(fù)振興，重點實施電商示范縣升級項目。以創(chuàng)建省全域旅游示范區(qū)工作為載體，完善文化旅游融合發(fā)展布局，并發(fā)揮旅游關(guān)聯(lián)高、帶動消費強的獨特優(yōu)勢，推動全縣經(jīng)濟復(fù)蘇，重點抓好紅色旅游培訓(xùn)基地建設(shè)和紅色旅游線路打造；啟動全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作；以精品民俗概念提檔升級牧人之家；積極發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng)、“候鳥式”旅居養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，重點推進×康養(yǎng)中心建成投用。

五要抓好營商環(huán)境激活力。以省黨委專項巡視整改為契機，進一步提高政治站位，提升服務(wù)意識，將優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支點，不斷深化“放管服”改革，精準(zhǔn)把握營商環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)、體系和方法，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，加快補齊短板弱項，確保營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化提升。年內(nèi)重點完成政務(wù)服務(wù)大廳改建、公共資源交易電子評標(biāo)室建設(shè)，持續(xù)深化鞏固工程建設(shè)項目審批制度改革成效。

（三）圍繞保障“四個安全”推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

緊扣省提出的“圍繞更好保障國家生態(tài)安全、能源安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全來推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”，精準(zhǔn)定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。

一要認(rèn)真落實主體功能定位。結(jié)合編制國土空間規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化不符合主體功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，落實差別化管控措施，牢牢把握石泰峰書記提出的“四個決不能”（決不能哪個礦產(chǎn)資源都挖，決不能有礦產(chǎn)資源的地方就上能源資源型產(chǎn)業(yè)，決不能粗放式地、低端化地搞資源開發(fā)和轉(zhuǎn)化，決不能不顧主體功能定位什么產(chǎn)業(yè)都抓）原則規(guī)矩，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的開發(fā)活動。

二要嚴(yán)控高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格落實全市能耗雙控工作會議精神，進一步結(jié)合“十四五”發(fā)展規(guī)劃，將節(jié)能降耗、減排降碳作為硬性指標(biāo)，嚴(yán)控高耗能產(chǎn)業(yè)落地。同時要強化上都電廠等重點用能單位能耗監(jiān)測，全面推行用能預(yù)算管理和重點用能單位能耗在線監(jiān)測，用最嚴(yán)格的措施落實能耗雙控目標(biāo)責(zé)任制，確保如期完成全年雙控目標(biāo)。

三要大力推動新能源與生態(tài)修復(fù)、新技術(shù)融合發(fā)展。切實發(fā)揮新能源項目對生態(tài)治理的集成示范作用，大力推進新能源項目建設(shè)投產(chǎn)，實現(xiàn)可再生能源開發(fā)利用與生態(tài)文明建設(shè)共贏。充分利用上都電廠現(xiàn)有電力輸送通道剩余容量，推進上都百萬千瓦級風(fēng)電基地項目和×萬千瓦分散式風(fēng)電項目開工建設(shè)、推進新鋒×萬千瓦風(fēng)電項目并網(wǎng)發(fā)電，推動查干淖爾×千伏線路工程順利完工，實現(xiàn)火電與風(fēng)電新能源打捆外送。加快推進上都電廠儲能示范站項目前期手續(xù)辦理，爭取將上都電廠建設(shè)成為集“火、風(fēng)、光、儲能”為一體的綜合能源示范體。

四要加快推進工業(yè)固廢循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。充分利用上都電廠粉煤灰、脫硫石膏資源，優(yōu)化煤基產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵扶持富洋石膏、鑫鵬建材等固廢利用企業(yè)做大做強，重點培育中盛光泰、山海建材、森浩風(fēng)積沙等項目達產(chǎn)達效，推進“煤電—建材—新材料”的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提高資源綜合利用水平。

五要打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。加快畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)鞏固“減羊增?！背尚?，做大做強現(xiàn)代肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈。抓好良種繁育體系建設(shè)，力爭全縣肉牛核心群達到×個，基礎(chǔ)母牛達×頭；大力實施“種子工程”，年內(nèi)計劃培育建設(shè)良種肉牛育種場×處、培育優(yōu)質(zhì)種?！令^，引進調(diào)劑市內(nèi)良種肉牛×頭，完成黃牛改良×萬頭，全縣牛良改比重保持×%、繁成率達×%。著力補齊肉牛育肥和飼養(yǎng)管理短板，新培育規(guī)模育肥場×處，力爭規(guī)模育肥場總量達到×處、年育肥牛出欄規(guī)模達到×萬頭。著力提升屠宰加工銷售能力，新建年交易量×萬頭牛規(guī)模交易市場×處。抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，投資×萬元在哈畢日嘎鎮(zhèn)、黑城子示范區(qū)實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)×萬畝。扎實推進奶業(yè)振興，加快推進西貝專屬牧場建設(shè)進度，申請民族特色奶食品小作坊提升改造項目×個、奶牛中小養(yǎng)殖場提升改造項目×個，進一步推廣“奶牛牧場+小作坊”生產(chǎn)經(jīng)營模式，完善利益分配機制。

（四）推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

深刻把握鄉(xiāng)村振興和新一輪新型城鎮(zhèn)化的關(guān)系，找準(zhǔn)定位和切入點，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

一要全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。準(zhǔn)確把握全面推進鄉(xiāng)村振興、實施鄉(xiāng)村建設(shè)的戰(zhàn)略要求和實現(xiàn)路徑，切實加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌抓好項目實施和任務(wù)落實。繼續(xù)加大農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進一步改善人居環(huán)境，提升公共服務(wù)能力，保障農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活關(guān)鍵要素。年內(nèi)編制完成全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略×年規(guī)劃和×年規(guī)劃，在×村建設(shè)垃圾分類收集、在×鎮(zhèn)場建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施，計劃投資×萬元實施×戶廁改任務(wù)，爭取衛(wèi)生廁所普及率達到×%以上；制發(fā)《×年縣級鄉(xiāng)村振興示范×村建設(shè)方案》，建設(shè)×個鄉(xiāng)村振興示范×村，并落實獎勵機制；組織召開全縣推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展現(xiàn)場觀摩會。

二要加快構(gòu)建城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升縣城服務(wù)農(nóng)村牧區(qū)、吸附轉(zhuǎn)移進城農(nóng)牧民的承載輻射能力，與鄉(xiāng)村牧區(qū)振興、鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌推進、一體化發(fā)展。重點抓好老舊小區(qū)改造、公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級擴能、市政公用設(shè)施提檔升級、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效，以及綠化、美化、亮化提升和智慧城市建設(shè)。年內(nèi)計劃投資×億元，實施城鎮(zhèn)道路修補、地下管網(wǎng)修繕工程；申請中央補助資金×萬元，實施老舊小區(qū)改造項目×處；籌劃組建公交運營公司，進一步完善城鎮(zhèn)公共交通服務(wù)體系；全面推行城鎮(zhèn)精細(xì)化管理，強化市場化環(huán)衛(wèi)工作監(jiān)管，著力提升城鎮(zhèn)治理效能和管理水平。

三要主動融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海經(jīng)濟圈融合發(fā)展，加強在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、基礎(chǔ)設(shè)施對接、生態(tài)環(huán)境治理等方面的務(wù)實協(xié)作，做好在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的謀劃。加快“鐵公機”立體交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，提升對外通達能力。

（五）切實保障和改善民生。

始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，增進民生福祉，優(yōu)先保障基本民生支出。

一要鞏固深化脫貧攻堅成果。習(xí)近平總書記對鞏固拓展脫貧攻堅成果提出明確要求，強調(diào)要堅決守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。我們要持續(xù)發(fā)力，拓展現(xiàn)有幫扶政策，健全監(jiān)測預(yù)警、研判幫扶、聯(lián)系服務(wù)等機制，延續(xù)貧困人口基本醫(yī)療、大病保險等資金補貼政策，筑牢防止返貧致貧的堡壘。

二要把牢就業(yè)基本盤。全力做好就業(yè)崗位開發(fā)、崗位推送對接等服務(wù)，推動建立重點企業(yè)重大項目促進就業(yè)聯(lián)動機制、民營小微企業(yè)吸納就業(yè)激勵機制，計劃征集就業(yè)崗位×個。發(fā)揮援企穩(wěn)崗、失業(yè)保險、職業(yè)技能補貼等政策促進作用，分類施策促進重點群體穩(wěn)定就業(yè)，突出抓好城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員穩(wěn)就業(yè)工作，計劃發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款×萬元。以順鑫鑫源、西貝等龍頭企業(yè)為帶動引領(lǐng)，依托“一街兩基地三園區(qū)”，全面促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，年內(nèi)計劃實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)×人、農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)×人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在×%以內(nèi)。

三要鞏固社會兜底保障能力。全面落實好社會救助、社會福利、優(yōu)待撫恤等惠民政策。堅持應(yīng)保盡保、保障基本，以進城務(wù)工農(nóng)牧民、個體工商戶和靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員為重點，加強政策宣傳，繼續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍。做好養(yǎng)老保險區(qū)級統(tǒng)籌保障，重點爭取國有農(nóng)牧場歷欠保費掛賬政策，分年度按計劃予以解決。著力構(gòu)建“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系，突出醫(yī)療康養(yǎng)、旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適應(yīng)養(yǎng)老市場多元需求。

四要突出抓好教育教學(xué)。加強各學(xué)校思想政治教育工作，鑄牢廣大師生中華民族共同體意識，按照省統(tǒng)一部署完成國家統(tǒng)編教材推行任務(wù)。加快補齊學(xué)前教育短板，持續(xù)鞏固城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成果，突出抓好高中教育教學(xué)質(zhì)量。重點推進辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革，加強校園長隊伍、教研隊伍和教師隊伍建設(shè)，保障教職工工資待遇。深化鞏固“一校一品”創(chuàng)建成果，全面加強和改進體育、美育工作，承辦好全市第二十屆中學(xué)生田徑運動會暨第七屆中小學(xué)生傳統(tǒng)體育項目比賽。積極爭取債券資金，推動桑根達來鎮(zhèn)新建民族幼兒園、桑根達來鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校初中部新建、訶額侖幼兒園擴建項目，著力改善辦學(xué)條件。

五要健全完善公共衛(wèi)生應(yīng)急體系。逐步完善醫(yī)療保障基金監(jiān)管長效機制，完善穩(wěn)定公平的待遇保障機制及可持續(xù)的醫(yī)療保障籌資和運行機制，持續(xù)打擊欺詐騙保行為。加大重大傳染病防控和衛(wèi)生應(yīng)急工作力度，組織開展衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)“回頭看”專項行動，啟動疾病預(yù)防控制機構(gòu)分級管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強化疾控機構(gòu)實驗室檢驗檢測能力建設(shè)。投資×萬元建設(shè)縣醫(yī)院急診綜合樓、傳染病樓建設(shè)項目，改善公立醫(yī)院綜合辦公醫(yī)療環(huán)境，增強應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。

（六）筑牢北疆安全穩(wěn)定屏障。

切實增強風(fēng)險意識和底線思維，全力鞏固邊疆長治久安大好局面。

一要加強和改進民族工作。認(rèn)真對標(biāo)對表習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作重要論述重要指示精神和黨中央、省加強和改進民族工作的決策部署，系統(tǒng)思考謀劃加強和改進民族工作的思路舉措。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，持續(xù)加強民族團結(jié)進步教育，啟動全區(qū)民族團結(jié)進步示范縣創(chuàng)建工作。將鑄牢中華民族共同體意識融入到核心價值觀建設(shè)、融入到公民道德建設(shè)、融入到愛國主義教育、融入到精神文明創(chuàng)建、融入到新時代文明實踐中，著力解決影響民族團結(jié)和社會和諧的重點問題。

二要全面提升社會治理和穩(wěn)控水平。扎實推進依法治縣，持續(xù)深入推進普法宣傳教育，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，完善突發(fā)公共事件預(yù)警和應(yīng)急處置機制，強化網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，構(gòu)建立體化、無縫化社會治安防控體系，推進平安×縣建設(shè)。要做好社會矛盾糾紛和信訪隱患排查化解工作，深入開展化解信訪積案三年攻堅專項行動，依法解決群眾合理訴求。要特別關(guān)注中央第八巡視組交辦案件等重點信訪案件和全國、全區(qū)“兩會”等關(guān)鍵時間節(jié)點，及時掌握動向，采取有力舉措予以化解穩(wěn)控，防止矛盾隱患進一步擴大。

三要保障安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個必須”要求，突出抓好非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金工貿(mào)、消防安全、道路交通、建筑施工、校園安全等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)，堅持嚴(yán)管重罰、上限處罰；加強應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，全面消除安全隱患，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。加強食品藥品安全監(jiān)管，加大巡查檢查力度，牢牢構(gòu)筑人民群眾身體健康的安全防線。

四要抓好常態(tài)化疫情防控。要堅持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和應(yīng)急處置有機結(jié)合，壓實“四方責(zé)任”，落實“四早”要求，嚴(yán)防出現(xiàn)聚集性疫情，嚴(yán)防散發(fā)病例傳播擴散。必須要強化春節(jié)前后疫情防控，進一步加強宣傳教育，引導(dǎo)群眾加強個人防護，減少不必要出行；要把“外防輸入”作為重中之重，堅持“人”“物”同防，嚴(yán)格入境人員管理，加強進口冷鏈?zhǔn)称返臋z測和消毒。對重點人群、重點場所要加強監(jiān)測與核酸檢測，落實高風(fēng)險從業(yè)人員防護措施。一旦出現(xiàn)疫情，要迅速啟動、依法依規(guī)、科學(xué)精準(zhǔn)進行防控管控，絕不能失管漏控。積極穩(wěn)妥安全做好疫苗接種工作。

同志們，做好今年的工作意義重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省黨委、政府和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實地，努力工作，全力完成好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)，以嶄新的面貌迎接建黨100周年。

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇八

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、中央和省市經(jīng)濟工作會議精神，分析研判當(dāng)前經(jīng)濟形勢，研究部署今年經(jīng)濟工作。下面，我講以下三點意見。

一、準(zhǔn)確把握形勢，牢固樹立加快經(jīng)濟發(fā)展的堅強決心。

今年是自上而下全面深化改革的第一年，改革攻堅對經(jīng)濟工作提出了全新挑戰(zhàn)。做好今年的經(jīng)濟工作，要求我們必須對當(dāng)前面臨的形勢有一個清醒的認(rèn)識，有一個準(zhǔn)確的把握，從而順勢而為，應(yīng)勢而動，乘勢而上，實現(xiàn)新的跨越。

(一)客觀總結(jié)成績，明確加快經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件。**年是非同尋常、極為特殊的一年。面對錯綜復(fù)雜的宏觀形勢，面對異常嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境，面對接踵而至的困難挑戰(zhàn)，全區(qū)上下按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、促增長，堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為，克難進取、負(fù)重前行，全區(qū)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)194億元，增長12.7%，增速仍然保持較高水平;固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)168億元，增長26.2%，仍然保持高速增長;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、全口徑工業(yè)總產(chǎn)值分別實現(xiàn)170億元、238億元，分別增長14.9%、15.4%，工業(yè)總量不斷壯大;全年引進項目89個，到位內(nèi)資100.2億元，到賬外資8200萬美元。財政稅收在重點企業(yè)嚴(yán)重短收，前三季度形勢十分嚴(yán)峻的情況下，全口徑財政收入和本級財政收入均超額完成目標(biāo)任務(wù)，其中本級財政收入完成4.87億元，超額8.3%;全口徑財政收入完成15億元，增幅在全市11個城區(qū)和開發(fā)區(qū)中名列第三，在外縣市(區(qū))中名列第一。在全省**年度縣域考評中，我區(qū)獲得綜合發(fā)展進步獎;我區(qū)被確定為全省鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)和旅游經(jīng)濟縣域突破示范縣;梅花鹿被評為全國最具影響力農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌;軟環(huán)境建設(shè)在全省綜合評議中位居前列。應(yīng)該說，去年在國際國內(nèi)環(huán)境非常不利的情況下，我區(qū)經(jīng)濟工作能夠取得上述成績，難能可貴、實屬不易，既體現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，也為今年乃至今后經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

(二)科學(xué)研判形勢，增強加快經(jīng)濟發(fā)展的緊迫意識。今年全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。從國際來看，世界經(jīng)濟處于深度調(diào)整期，延續(xù)了緩慢復(fù)蘇、弱勢回升態(tài)勢，但不確定不穩(wěn)定因素仍然存在，經(jīng)濟增長的新動力還遠(yuǎn)沒有形成。從國內(nèi)來看，我國經(jīng)濟由10%以上的高速增長進入到7%-8%的中高速增長階段，增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加，總體經(jīng)濟形勢在穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的同時，經(jīng)濟運行仍然存在較大的下行壓力，已經(jīng)到了必須在發(fā)展中加快提質(zhì)增效升級的重要時期。從省內(nèi)和長春來看，經(jīng)濟發(fā)展保持了良好勢頭，但也面臨著需求不足和升級轉(zhuǎn)型的雙重考驗，穩(wěn)定增長的壓力、結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力、資源環(huán)境的壓力、改善民生的壓力、安全穩(wěn)定的壓力都比較大。對這些情況，省市已經(jīng)作了認(rèn)真研判和詳細(xì)部署，并向各縣市(區(qū))提出了明確要求，我們一定要準(zhǔn)確把握，勇挑重?fù)?dān)，抓好落實。從我區(qū)情況看，發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是穩(wěn)定增長的問題。近年來，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)一直保持兩位數(shù)以上的增長，我區(qū)正處在大發(fā)展快發(fā)展的重要節(jié)點上，同時，調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促就業(yè)的現(xiàn)實需要也要求我們保持一定的增長速度。但當(dāng)前全國都處在增速換擋期，對于我們這樣一個欠發(fā)達地區(qū)來講，多年高位增長形成的慣性與增幅回落之間產(chǎn)生的相互作用力，與同類城市相比更為明顯，實現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力較大。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。目前看，我區(qū)新的支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長點發(fā)展壯大尚需時日，工業(yè)依靠啤酒、石油、水泥傳統(tǒng)老三樣的格局還沒有得到根本改變，工業(yè)發(fā)展新格局尚未形成，服務(wù)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)。三是安全穩(wěn)定的問題。盡管去年我們深刻吸取德惠“6·3”事故教訓(xùn)，集中全區(qū)力量整改了一批安全隱患，但目前看，安全基礎(chǔ)設(shè)施還相對薄弱，個別行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實還不到位，隱患排查治理還不夠徹底，安全不到位將直接影響經(jīng)濟發(fā)展。另外，我區(qū)信訪總量一直居高不下，處于高位運行狀態(tài)，穩(wěn)控難度加大，必須引起我們的高度重視。以上關(guān)于穩(wěn)定增長的問題、結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題、安全穩(wěn)定的問題，都需要我們密切關(guān)注，需要我們走一步、看三步，妥善加以解決，要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，在諸多矛盾中抓住主要矛盾，深處著力、精準(zhǔn)發(fā)力，一針見血地解決問題、推動工作。

(三)搶抓利好機遇，堅定加快經(jīng)濟發(fā)展的信心勇氣。按照黨的xx屆三中全會部署，從今年開始，國家到地方將全面深化各項改革。隨著改革的不斷推進，發(fā)展的動力、活力和潛力必將得到進一步釋放，我們也將更多地享受到巨大的改革紅利。特別是春節(jié)前中央召開的經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議和城鎮(zhèn)化工作會議，分別提出支持東北地區(qū)振興、在哈長地區(qū)發(fā)展城市群等一系列重大舉措，一號文件還提出中央投資繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜、加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度。省市經(jīng)濟工作會議也出臺了一系列促進經(jīng)濟發(fā)展的政策措施?？梢哉f多項政策利好疊加，給我們帶來了新的發(fā)展機遇。同時，國家和省市下放經(jīng)濟社會管理權(quán)限和行政審批事項，不僅為市場“松綁”，更能直接提高項目審批效率，將全面加快項目建設(shè)進程。此外，市政府對我區(qū)的支持力度也在不斷加大，去年姜市長帶領(lǐng)相關(guān)部門來我區(qū)現(xiàn)場辦公，明確提出要在盡可能的情況下給予我區(qū)最大的支持和傾斜。這些都為我區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。

總之，我們一定要進一步增強機遇意識、責(zé)任意識和緊迫意識，加強對經(jīng)濟形勢的分析研判，加強對經(jīng)濟運行的組織調(diào)度，加強對政策措施的推動落實，堅定信心，鼓足干勁，振奮精神，扎扎實實做好今年的經(jīng)濟工作。

二、明確任務(wù)目標(biāo)，突出抓好加快經(jīng)濟發(fā)展的重點工作。

基于上述對經(jīng)濟形勢的分析判斷，做好今年我區(qū)經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹落實xx屆三中全會、中央和省市經(jīng)濟工作會議、區(qū)委四屆五次全會精神，堅持既定思路不動搖，咬定既定目標(biāo)不放松，牢牢把握“轉(zhuǎn)型突破”主基調(diào)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力增強內(nèi)生動力，著力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快、持續(xù)健康發(fā)展。具體目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)220億元，增長13.4%;固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)197億元，增長17.3%;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、全口徑工業(yè)總產(chǎn)值分別實現(xiàn)197億元、275億元，分別增長15.9%、15.5%;全口徑財政收入、本級財政收入分別實現(xiàn)16.5億元、5億元;引進內(nèi)資117億元，利用外資9400萬美元。按照這一總體思路和目標(biāo)要求，重點抓好以下幾項工作：

(一)突出重大項目建設(shè)，切實增強區(qū)域經(jīng)濟的核心動力。項目建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的載體，是推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。抓項目就是抓發(fā)展，抓好項目建設(shè)就等于抓住了經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。就項目工作而言，今年要重點抓好三件事：一要深度謀劃。強化對重大項目謀劃的組織領(lǐng)導(dǎo)和高位統(tǒng)籌，抽調(diào)相關(guān)人員組建項目謀劃團隊，專門研究項目謀劃工作。同時，要充分利用外腦，委托專業(yè)機構(gòu)謀劃，提高項目謀劃的深度和可操作性。在具體工作上，要深入剖析研究全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，圍繞推進“三城一區(qū)、幸?！苯ㄔO(shè)，在資源配置、產(chǎn)業(yè)升級、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善以及上級支持政策等方面謀劃項目。按照項目謀劃服務(wù)于招商、服務(wù)于向上爭取的總體要求，今年區(qū)里將牽頭謀劃一批事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點項目，謀劃一批近期需要建設(shè)的項目，引導(dǎo)重點企業(yè)謀劃一批產(chǎn)業(yè)延伸項目。全年謀劃可研深度項目30個以上。二要勇破瓶頸。當(dāng)前，我區(qū)項目建設(shè)的主要問題是資金、征地拆遷，如果不能有效破解難題，將直接影響項目建設(shè)進度。第一，要全力以赴抓好征地拆遷工作。土地是項目建設(shè)的最大瓶頸，今年要舉全區(qū)之力推進這項工作。一方面，區(qū)里將成立土地房屋征收辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要組建綜合執(zhí)法隊伍，整合資源，加強征地拆遷的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織推進等工作，加強動態(tài)巡查、日常管理。另一方面，要創(chuàng)新機制，對征地拆遷工作實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和部門包保，明確任務(wù)時限，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，明確包保責(zé)任，從領(lǐng)導(dǎo)力度上予以加強。要行政、法律手段雙管齊下，依法推進征拆工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)是征地拆遷工作的主體，要發(fā)揮主體作用，不折不扣地完成好。對此，今年區(qū)里專門給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)下達了征地任務(wù)，并作為績效考核的重要指標(biāo)，這也是以往所沒有的。各責(zé)任單位要用改革創(chuàng)新的工作思路，研究破解征地拆遷難題，找出行之有效的方法和措施，要拿出勇氣和魄力，以只爭朝夕的勁頭加大征拆力度，加快征拆進度，保證國信鄉(xiāng)村都市、鑄誠三期、德國工業(yè)園等重大項目用地需求。第二，要千方百計解決好資金問題。要積極采取提高土地收益增資、項目主體借資、金融部門貸資、擔(dān)保平臺融資等切實可行的措施，特別是要加快區(qū)擔(dān)保融資平臺建設(shè)，不斷拓寬融資渠道。同時，相關(guān)部門要眼睛向上，積極爭取國家和省市支持項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展的各類專項資金，為項目建設(shè)提供更多的資金保障。三要強化服務(wù)。要抓好項目前期工作，招商委辦公室和各作戰(zhàn)單位，對今年的項目要再進一步研究，找出問題所在，明確責(zé)任時限，確保在3月末前擬開工項目的前期手續(xù)全部辦理完畢，4月份能夠如期開工建設(shè)。要建立重大項目定期會商制度，對推進過程中出現(xiàn)的規(guī)劃、土地、林地占用等難點問題進行集體會商，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。要建立重大項目部門聯(lián)動制度，整合部門資源，充分調(diào)動項目要素部門的積極性和主動性，對能提前開展工作的事項，要提前介入，對能同時開展工作的事項，要同步推進，密切配合，加快推進重大項目建設(shè)。

(二)提升招商引資水平，不斷積蓄區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展后勁。招商引資是項目建設(shè)的重要手段，是經(jīng)濟工作的重中之重。今年要重點抓好三項工作：一要明確招商重點。要注重圍繞“三城一區(qū)、幸?！钡暮诵男皂椖窟M行招商，注重在產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級過程中盤活存量資源和資產(chǎn)，圍繞壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模開展招商，圍繞產(chǎn)業(yè)集群開展招商。在項目建設(shè)上未來招什么、怎么招、誰去招等等，要在上半年研究清楚。二要創(chuàng)新招商方法。目前看，我區(qū)提招商選資還為時尚早，還沒有到坐在家里選商選資的階段，我們必須加大招商引資工作力度。要堅持“走出去”的招商理念，建立長效的工作體系和隊伍，實行小分隊招商和陣地招商。要搞好“接茬式”招商，對近年來對接過、洽談過、有意向的客商和項目，要全面梳理，盯住不放，接著茬往下談、往下推動。要重視推動已經(jīng)落戶企業(yè)的二次投資，特別像吉通、一心、鑄誠等有引領(lǐng)作用的項目的持續(xù)投資。同時，我們要善于發(fā)掘新信息，通過主題招商、展會招商、以商招商、合作招商等形式，開展一對一、點對點式招商活動，全面提高招商工作質(zhì)量和效率。三要注重招商實效。今后在招商引資上要用到位資金、儲備項目說話，看到底落位多少個項目、儲備多少個項目，以實績論英雄，不搞湊數(shù)集中簽約，力求成熟一個簽約一個。對簽約項目要進一步明確落位時限、資金到位率和建設(shè)周期，這也是考核招商引資工作的重要內(nèi)容。同時，要健全招商引資工作機制，完善考核辦法，切實提高責(zé)任單位抓招商引資的積極性、主動性。要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好項目謀劃、客商資源庫建設(shè)以及項目推進的組織協(xié)調(diào)等基礎(chǔ)性工作?？傊Ｍ蠹以谝酝?jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新招商形式，使招商工作富有成效，立即掀起招商引資的新高潮。

(三)推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，著力激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展活力。堅持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向，鼓勵和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，積極培育新的經(jīng)濟增長點。重點要抓好以下三個方面工作：一是扶持壯大特色旅游業(yè)。高水平編制全區(qū)旅游總體規(guī)劃和重點景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，進一步明確旅游的功能定位，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旅游綜合服務(wù)區(qū)，在重點路段設(shè)立旅游景點指示牌，提升旅游對外形象。全面放大湖、吊水壺、御龍溫泉、緣山湖等核心景區(qū)優(yōu)勢，彰顯鄉(xiāng)村旅游特色，打造全市、全省乃至全國知名的鄉(xiāng)村旅游特色標(biāo)桿。加快推進緣山湖四星酒店、國信五星酒店等重點項目建設(shè)，加強農(nóng)家樂的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，全面提高旅游接待能力和水平。繼續(xù)強化旅游產(chǎn)品宣傳和推介，申報國家級生態(tài)旅游示范區(qū)和省級休閑旅游示范縣，辦好“吉林省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會”、首屆國際梅花鹿節(jié)等旅游活動，進一步擴大休閑旅游的知名度和影響力。二是積極培育新興服務(wù)業(yè)。在改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時，大力發(fā)展好現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、服務(wù)外包、金融信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展好商貿(mào)文化、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和水平。加快推進湖國際養(yǎng)老示范基地、動畫學(xué)院、畫家村等重點項目建設(shè)，不斷推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。全年開工超億元服務(wù)業(yè)項目20個以上，保持服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動作用。三是強化服務(wù)業(yè)發(fā)展措施。上半年要編制完成全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，并適時召開發(fā)展服務(wù)業(yè)大會，統(tǒng)一思想、凝聚共識，強力推進服務(wù)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展，逐步建立高效、完善、健全的服務(wù)業(yè)發(fā)展工作體系。要切實強化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、特色街區(qū)、城市綜合體等服務(wù)業(yè)發(fā)展載體的規(guī)劃建設(shè)，積極探索依靠大企業(yè)、大集團、大項目帶動載體建設(shè)的新路子，打造具有特色的服務(wù)業(yè)載體。

(四)推動工業(yè)增效升級，積極構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟的強力支撐。完成全年的經(jīng)濟指標(biāo)任務(wù)關(guān)鍵在工業(yè)、重點在工業(yè)、難點也在工業(yè)，我們必須集中精力抓好工業(yè)經(jīng)濟運行和重大工業(yè)項目建設(shè)，重點要抓好三個方面工作：一是鞏固發(fā)展傳統(tǒng)骨干企業(yè)。多年來，百威啤酒、亞泰水泥、采油廠等傳統(tǒng)骨干企業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出了突出貢獻，但去年受宏觀形勢影響，生產(chǎn)經(jīng)營不好，稅收大幅下滑。對此，我們要進一步加大對這些骨干企業(yè)的扶持服務(wù)力度，優(yōu)先保障生產(chǎn)要素供給，及時幫助解決生產(chǎn)運行中出現(xiàn)的問題和困難，并鼓勵引導(dǎo)企業(yè)強化自主創(chuàng)新、積極開發(fā)新產(chǎn)品，使這些支撐財政多年的傳統(tǒng)骨干企業(yè)盡快恢復(fù)產(chǎn)能，重新煥發(fā)活力。二是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。去年能夠完成15億的財政稅收任務(wù)，國藥一心制藥、金冠電氣等一批新興支柱型企業(yè)功不可沒，并且將來也會繼續(xù)發(fā)揮更大的作用。今后，要圍繞培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做文章、下氣力，促進資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素向吉通機械、大力納米等企業(yè)聚集，著力打造一批新的支柱型企業(yè)。年內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達到25億元，增長19.2%。三是突出發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟。去年，我區(qū)積極落實突出發(fā)展民營經(jīng)濟的政策措施，民營經(jīng)濟無論是在質(zhì)量上還是在數(shù)量上都有了長足進步，民營企業(yè)和個體工商戶發(fā)展增速位于全省前列。今后要繼續(xù)堅持“抓大不放小”的思路，全面加大扶持服務(wù)力度，大力支持民營經(jīng)濟、中小微企業(yè)特別是科技型創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。要把民營經(jīng)濟作為啟動新一輪經(jīng)濟增長的“金鑰匙”，作為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“聚寶盆”，作為富民惠民的“鐵飯碗”，對民營經(jīng)濟高看一眼，厚愛十分。要深入落實好支持民營經(jīng)濟發(fā)展的若干政策，幫助企業(yè)解決融資、生產(chǎn)要素需求、與骨干企業(yè)配套協(xié)作等方面存在的難題，加快培育一批潛力大、創(chuàng)新能力強、市場空間廣的民營高科技創(chuàng)新型“小巨人”企業(yè)。

(五)推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，努力做強區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展優(yōu)勢。開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的火車頭和主戰(zhàn)場，是先行先試、改革創(chuàng)新的試驗田。全市經(jīng)濟工作會議提出了“強化創(chuàng)新、再造優(yōu)勢，大力推動開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級”的總要求。應(yīng)該說，加快推進開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級是在新形勢下加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的有效手段和必然要求，這也是推進整個城市轉(zhuǎn)型突破的重要突破口。關(guān)于開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級的問題，今后我們還要認(rèn)真詳細(xì)研究，今天的會議上，我重點講三個方面要求：一是明確開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。目前兩個開發(fā)區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)布局還需要再明晰，著力克服粗放式發(fā)展、集聚度不高、項目建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃不匹配、自主創(chuàng)新能力不強、土地節(jié)約集約水平不高、機制不活等問題。對此，兩個開發(fā)區(qū)要按照市里制定出臺的《生產(chǎn)力布局調(diào)整規(guī)劃》，結(jié)合“三城一區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，抓緊編制產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。兩個開發(fā)區(qū)承載著建設(shè)新重任，奢嶺要突出發(fā)展服務(wù)業(yè)，經(jīng)開區(qū)要突出發(fā)展?jié)崈艄I(yè)，形成新區(qū)建設(shè)工業(yè)、服務(wù)業(yè)雙拉動，產(chǎn)城融合的良好局面。二是加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前看，兩個開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，承載能力還不夠強。我們要積極籌措資金，高標(biāo)準(zhǔn)、大氣魄加大開發(fā)區(qū)建設(shè)力度。對確定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目要做好前期準(zhǔn)備工作，只要具備條件就抓緊開工建設(shè)，確保奢新北線二期、育才路延伸段和污水廠投入使用。同時，要全力做好卓達新型建材產(chǎn)業(yè)園、機械制造產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)配套建設(shè)，啟動國信3平方公里土地一級開發(fā)基礎(chǔ)工程，進一步拓展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間，提升開發(fā)區(qū)承載能力。三是提高開發(fā)區(qū)創(chuàng)新和管理水平。創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)的生命。要進一步加大全方位創(chuàng)新力度，特別是要加快管理體制機制創(chuàng)新。對此，兩個開發(fā)區(qū)要認(rèn)真探索和研究，加快建立新型的組織管理體系，完善集中精簡、靈活高效、親商務(wù)實的管理體制和運行機制，優(yōu)化綜合投資環(huán)境。同時，要注重集約集聚發(fā)展。要以提高質(zhì)量和效益為中心，進一步提高項目投資強度，提高科技含量，提高投入產(chǎn)出比，杜絕盲目擴張、粗放發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)培育上要瞄準(zhǔn)高端，在項目引進上要精挑細(xì)選，在土地利用上要精打細(xì)算。在這里重點強調(diào)一下土地的問題，國土部門和兩個開發(fā)區(qū)，也包括其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)，要抓緊對域內(nèi)的閑置土地進行清查，對圈而不建、占而不用的土地采取措施堅決予以收回。四是加快產(chǎn)城一體發(fā)展。開發(fā)區(qū)，也包括其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)，在加強創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型突破的過程中，要注重推動城鎮(zhèn)化，按照“以產(chǎn)促城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合發(fā)展”的要求，在加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，要圍繞各自資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資源特色產(chǎn)業(yè)，不斷強化產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)化發(fā)展的支撐作用，使小城鎮(zhèn)真正成為農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變的載體和平臺，成為擴大內(nèi)需和促進產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手。

(六)強化財稅收支管理，持續(xù)提高區(qū)域經(jīng)濟的保障能力。我們本著自我加壓，負(fù)重奮進的原則，確定今年全口徑財政收入完成16.5億元、本級財政收入完成5億元、向上爭取完成10億元的目標(biāo)。之所以這樣安排，既充分考慮了基礎(chǔ)條件，又是出于保民生的現(xiàn)實需要。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門對各自承擔(dān)的任務(wù)要有一個全面、深刻的認(rèn)識，必須不折不扣地堅決完成，力爭再次實現(xiàn)突破。一要加大稅收挖潛力度。目前我區(qū)企業(yè)還沒有形成對財力的強力支撐，兩個稅務(wù)局要沉下身子，深入到企業(yè)逐戶核查，千方百計挖掘稅收潛力，做到應(yīng)收盡收、能入則入。要深入推進綜合治稅體系建設(shè)，強化財稅協(xié)調(diào)，完善征管手段，突出抓好非煤礦山等潛在稅收征繳，重點抓好房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)稅收征繳，確保全區(qū)財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。二要加大向上爭取力度。目前看，我區(qū)財政仍然是吃飯的財政，搞建設(shè)、保民生、促就業(yè)等方面都需要得到上級的支持。因此，我們要密切關(guān)注國家和省市政策導(dǎo)向，重點圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程項目，積極開展向上爭取工作。要用活用足相關(guān)政策，大力拓寬向上爭取空間、渠道，積極為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)幦「嗟慕ㄔO(shè)資金和財稅優(yōu)惠政策。同時，要做實總部經(jīng)濟，對此項工作，區(qū)里沒有下達硬性指標(biāo)，但對于引進總部經(jīng)濟的單位，區(qū)里將給予財政獎勵。三要加大監(jiān)督管理力度。牢固樹立過緊日子的思想，加強預(yù)算執(zhí)行分析，強化預(yù)算支出管理，大力壓縮一般性支出，確保民生等重點支出，促進預(yù)算平穩(wěn)運行。深入推進部門預(yù)算、財政評審、政府采購以及公務(wù)卡管理制度改革，努力提升科學(xué)理財水平。嚴(yán)格事前、事中、事后全程監(jiān)督機制，切實加大擴大內(nèi)需、改善民生、支農(nóng)惠農(nóng)等專項資金檢查力度，保證資金規(guī)范使用。繼續(xù)強化政府融資、政府債務(wù)和國有資產(chǎn)管理，加強日常財務(wù)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

再有一項工作就是改革。今年是自上而下的改革年，大批改革措施將陸續(xù)出臺，既有改革紅利的充分釋放，也會遇到一些風(fēng)險和挑戰(zhàn)。做好今年的經(jīng)濟工作，必須把改革突出出來，把深化改革貫穿經(jīng)濟工作的始終，不僅要落實好各項改革措施，以改革促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，更要善于從改革措施中尋求發(fā)展機會，向改革要效益、要潛力、要紅利，最終把改革的成效落實到發(fā)展和民生改善上。在具體工作中，我們要把握三點：一是對國家和省市已經(jīng)提出明確要求的改革，我們要積極做好承接準(zhǔn)備和推進落實;二是對符合區(qū)情實際的改革，我們要抓緊推動;三是需要深入研究后再推進的不要急于求成，要慎重穩(wěn)妥推進?？傊覀円龅礁黜椄母锒加芯唧w規(guī)劃、具體部署、具體要求、具體舉措，一步一個腳印地把改革任務(wù)落到實處。

三、強化保障措施，全力保證經(jīng)濟工作任務(wù)落到實處。

今年我區(qū)經(jīng)濟任務(wù)十分繁重，全區(qū)上下必須進一步統(tǒng)一思想，提振信心，鼓足干勁，狠抓落實。

一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全逐級負(fù)責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作機制，各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，全面參與項目建設(shè)、財政稅收的各項工作，破瓶頸、解難題、抓落實。繼續(xù)實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保大項目制度，每位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)至少包保一個大項目，幫助協(xié)調(diào)和解決項目建設(shè)中遇到的突出問題，確保項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。全面推行重點項目和重大事項聯(lián)審聯(lián)辦、跟蹤督辦制度，開設(shè)審批“綠色通道”，實行“一站式”服務(wù)，簡化辦事程序，做到快審、快批、快辦、快結(jié)，全力推動審批提速、服務(wù)提質(zhì)。

二是要落實工作責(zé)任。關(guān)于經(jīng)濟工作任務(wù)，區(qū)里已分解到各單位。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要迅速把各項任務(wù)進一步細(xì)化分解，落實責(zé)任，落實進度，每項工作都要有專人抓、專人負(fù)責(zé)。責(zé)任單位、責(zé)任人要圍繞自己所承擔(dān)的工作任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，制定詳盡的推進計劃和工作措施，切實提高抓落實的效率和質(zhì)量。要通過一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，環(huán)環(huán)相扣、層次分明的責(zé)任體系，調(diào)動方方面面抓落實的積極性，促進各項工作不折不扣地落到實處。區(qū)督查(績效)辦、招商委辦公室、發(fā)改局、經(jīng)濟局等部門要加大對招商引資、項目建設(shè)等重點經(jīng)濟工作的調(diào)度指導(dǎo)和督促檢查力度，全面了解和掌握工作進展情況，定期反饋督查意見，真正通過督促問效，加快進度、推動工作。

三是要嚴(yán)格績效考評。經(jīng)濟工作不再簡單的以gdp論英雄，今年市里提出從經(jīng)濟增長、質(zhì)量效益、社會民生、生態(tài)建設(shè)和安全生產(chǎn)五個方面進行考核，這里不僅是簡單的考核指標(biāo)調(diào)整，實質(zhì)是考核的導(dǎo)向調(diào)整，體現(xiàn)的是科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念。我們也要及時調(diào)整完善考核指標(biāo)和辦法，用新的指標(biāo)體系進行嚴(yán)格考評。今年，區(qū)里將繼續(xù)把經(jīng)濟工作作為各單位績效考評的重點內(nèi)容，作為評價各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要抓手。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，投入足夠的精力抓經(jīng)濟工作，確保經(jīng)濟工作任務(wù)圓滿完成。

同志們，做好今年的經(jīng)濟工作意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮，讓我們在市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，搶抓機遇，埋頭苦干，為全力開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟工作新局面，為加快推進“三城一區(qū)、幸?！苯ㄔO(shè)做出新的更大的貢獻!

共

3

頁，當(dāng)前第。

2

頁

1

2

3

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇九

同志們：

根據(jù)區(qū)委會研究意見，我講四個問題。

一、20xx年工作情況。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的重大機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型，堅持顧大局、穩(wěn)增長、保穩(wěn)定、惠民生，努力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計20xx年，全區(qū)gdp完成23.2億元，同比增長16%。公共財政預(yù)算收入完成3.85億元，同比增長13.3%。固定資產(chǎn)投資完成61.1億元，同比增長21.7%。社會消費品零售總額完成62.3億元，同比增長14.5%。農(nóng)村居民家庭人均純收入9550元，同比增長10%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20460元，同比增長10%。并先后獲得全國全民健身先進單位、省級慢性病綜合防控示范區(qū)等國家、省、市榮譽50項。

(一)多措并舉促經(jīng)濟增長。20xx年在世界經(jīng)濟持續(xù)低迷，中央結(jié)構(gòu)性減稅以及對房地產(chǎn)嚴(yán)格調(diào)控政策不變的情況下，保持經(jīng)濟穩(wěn)中求進，可以說是步履維艱，困難異常。面對這一挑戰(zhàn)，我們堅持實施政策驅(qū)動、項目帶動、開放促動、財政拉動等戰(zhàn)略努力完成既定的各項指標(biāo)，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長。制定出臺了《*區(qū)政府投資項目資金管理辦法》《*區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)惠政策及獎勵辦法》《億祥東郡壹里洋場商業(yè)街優(yōu)惠政策》等，大力實施政策驅(qū)動，促進二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。預(yù)計全年第三產(chǎn)業(yè)增加值完成13.5億元，同比增長12.2%，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值2.7億元，同比增長12.5%。強力實施項目帶動，全區(qū)66個投資千萬元以上的重點項目完成投資38.8億元，其中遠(yuǎn)大未來城、東方紅國際廣場等31個續(xù)建項目完成投資32.5億元，強信陶瓷、力合熱管等19個新開工項目完成投資6.3億元，麗景新天地、華景國際等23個項目竣工。積極實施開放促動戰(zhàn)略，堅持把招商引資作為“一舉應(yīng)多變”的有效舉措，采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、主題招商、園區(qū)招商、以商招商等模式，大力開展招商引資。20xx年實際到位市外境內(nèi)資金58.8億元，同比增長20.6%。實際利用外商直接投資2200萬美元，同比增長22.2%。積極發(fā)揮財政杠桿作用，通過召開財稅聯(lián)席會議，挖掘增收潛力，強化征管措施，確保收入任務(wù)完成。同時認(rèn)真研究金融政策，積極搭建銀企合作平臺，為企業(yè)融資8500萬元，緩解了企業(yè)資金壓力。加快循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功擴規(guī)，面積達8.76平方公里。9個標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體建設(shè)完工。預(yù)計全年完成主營業(yè)收入15.6億元，固定資產(chǎn)投資10億元，稅收6500萬元。

(二)攻堅克難顧全大局。20xx年是*市加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升城市功能大發(fā)展的一年。對于*區(qū)來說也是不平凡的一年，中心多，任務(wù)重，時間緊，難度大，各項重點工作交織在一起，各種想象不到的困難都呈現(xiàn)在一起，各個任務(wù)的主題都突出在征遷工作上。面對艱巨繁重的工作，全區(qū)上下主要領(lǐng)導(dǎo)分包，區(qū)、辦、村三級聯(lián)動，凝智聚力，講政治、顧大局，攻堅克難，充分發(fā)揚了艱苦奮斗的精神，保證了各項工作的順利推進。南水北調(diào)工程我們勇往直前，順利完成了交叉工程369戶8萬平方米涉及墻南、定和等5個村的征遷任務(wù)，安置房建成23.69萬平方米，主體封頂20.11萬平方米，正在建設(shè)7.7萬平方米，確保了被拆遷群眾的生活安置;鄭城際鐵路我們迎難而上，基本完成了33個節(jié)點，尤其是圓滿完成了定和小區(qū)250戶2.3萬平方米涉及1000余人的征遷任務(wù)，妥善解決了搬遷群眾安置問題;太極體育中心我們堅持不懈，完成了230戶20萬平方米的征遷任務(wù)和老鋼材市場的搬遷工作，徹底實現(xiàn)了施工現(xiàn)場全封閉;海關(guān)建設(shè)我們?nèi)ΡＵ希瓿闪宋膮R路9家養(yǎng)殖場共6400平方米的征遷任務(wù)，為海關(guān)開關(guān)提供了保障;采取得力措施，積極為東方紅人防工程等提供配合服務(wù)，確保工程正常施工。在這些大局工作中，面對重重壓力我們始終奮力前行，面對急險的突發(fā)事件我們始終積極應(yīng)對，面對群眾利益的各種矛盾我們始終妥善化解，為*城市的發(fā)展做出了積極的貢獻。

(三)千方百計力保穩(wěn)定。20xx年為確保勝利圓滿召開，穩(wěn)定工作在城市的大發(fā)展下，更是成了重中之重。一是創(chuàng)新社會管理。圍繞“創(chuàng)新社會管理服務(wù)，建設(shè)平安和諧社區(qū)”這一主題，進行積極探索和大膽嘗試，建成社會管理服務(wù)中心9個、社區(qū)(村)社會管理服務(wù)站25個，并推行網(wǎng)格化服務(wù)、精細(xì)化管理，提升了基層社會管理服務(wù)的整體效能和水平。堅持資源下沉、重心下移，加快城市社區(qū)建設(shè)。在基層管理體制上下功夫，完成了全區(qū)30個城市社區(qū)的換屆選舉工作任務(wù)。在加強社區(qū)硬件上下功夫，和諧社區(qū)建設(shè)達80%，示范街道、示范社區(qū)分別達60%，居民對社區(qū)服務(wù)滿意率達90%以上。二是維護公共安全。健全社會治安防控體系，扎實開展社會治安集中整治，深入推進“平安”建設(shè)，社會綜合治理得到強化。逐步完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，公共安全和應(yīng)急管理體系更加健全。校園、商場、食品、交通、建筑、非煤礦山等領(lǐng)域安全工作體系不斷健全，專項治理力度日益加大。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓隱患排查治理，累計排查治理各類事故隱患2171條，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。加強對轄區(qū)77家投資擔(dān)保公司管理，嚴(yán)厲打擊非法集資，立案6起，偵結(jié)3起。四是暢通群眾利益訴求渠道。深入開展“領(lǐng)導(dǎo)接訪”和“干部下訪”，積極推進基層基礎(chǔ)工作，進一步拓寬信訪渠道，深入開展信訪積案化解工作，全年共接待處理群眾來訪103批1892人次，受理群眾來信46件，解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點問題，維護了社會大局和諧穩(wěn)定。

(四)和諧發(fā)展惠及民生。一是促進各項社會事業(yè)發(fā)展。全年爭取上級財政專項支持11495萬元，區(qū)級財政保證剛性支出28128萬元，用于科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)的投入達18219萬元，投入資金2300余萬元提高了全區(qū)干部職工津補貼標(biāo)準(zhǔn)，兌現(xiàn)了年終一次性獎金。投資1130萬元完成東路小學(xué)等3所學(xué)校8500平方米校舍改造任務(wù)。*區(qū)青少年活動中心竣工投入使用。公開招聘50名教師充實到教學(xué)一線，師資隊伍得到加強。全面實施國家基本藥物制度，鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構(gòu)全部配備基本藥物并實行零差價銷售。構(gòu)建了區(qū)、辦、社區(qū)(村)三級傳染病防控網(wǎng)絡(luò)。建成全市首家“公共衛(wèi)生服務(wù)信息平臺”。狠抓出生人口性別比綜合治理和出生缺陷干預(yù)，不斷加強流動人口管理，穩(wěn)定了低生育水平。積極開展形式多樣的全民健身活動，成功舉辦*區(qū)第五屆運動會暨第四屆職工運動會。二是促進社會公平。投入資金6171萬元，進一步完善了社保體系，解決就業(yè)再就業(yè)、困難群眾救助、五保供養(yǎng)、社會救助和失地農(nóng)民養(yǎng)老等問題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5225人、失業(yè)人員再就業(yè)3008人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%。城、鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月300元、150元，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。建成2所流浪乞討人員救助站和3所流浪乞討人員臨時救助點，及時救助流浪乞討人員。投入資金2624萬元用于棚戶區(qū)改造、公共租賃住房補助、困難家庭住房租金補貼等，緩解了低收入家庭住房難題。建設(shè)完工保障性住房2701套，新開工建設(shè)2146套。三是關(guān)注民生點。投入1864萬元，著力解決城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、背街小巷治理、食品安全等一些與民生息息相關(guān)的重點問題。規(guī)范數(shù)字化城管，創(chuàng)建城市管理精品路3條示范路2條。深入推進背街小巷治理工作，礦山整治工作走在全市前列，市容市貌明顯提升。

20xx年總的來看，在各種困難矛盾相互交織、各種挑戰(zhàn)壓力相互疊加的情況下，我們既要保證事關(guān)全市大局急難要事取得重大進展同時，又要保證我區(qū)的經(jīng)濟社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展，取得這些成績實屬不易。這是市委、市政府科學(xué)決策、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委、區(qū)政府審時度勢、有效應(yīng)對的結(jié)果，是各級各部門主動作為、克難攻堅的結(jié)果，是全區(qū)人民同心同德、團結(jié)奮斗的結(jié)果。

在看到成績的同時,更應(yīng)清醒地了解我們當(dāng)前面臨的壓力。一是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力。隨著全市城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動計劃的實施，城市建設(shè)力度逐步加大。作為中心城區(qū)不僅承擔(dān)著南水北調(diào)、城際鐵路、體育中心等重點項目，還承擔(dān)著城中村改造、新型社區(qū)建設(shè)、背街小巷治理和街心游園、公園等社會項目的規(guī)劃建設(shè)。一方面由于城市建設(shè)的力度加大占用了我們更多的精力和時間，但另一方面也給我們加快城市轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了機遇。我們?nèi)绾螕屪C遇，加快城市轉(zhuǎn)型，改變城市形象，提升城市檔次和品位就顯得尤為重要。二是財政收支矛盾不斷增大的壓力。隨著基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善等剛性支出不斷增加，政策性減收因素增多，財政收支壓力進一步加大。需要我們進一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大財源支柱，促進財政大幅增收。三是穩(wěn)定的壓力。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展速度的加快，由于征遷、集體經(jīng)濟分配、流動人口增加、失地農(nóng)民保障、非法集資等引發(fā)的穩(wěn)定問題越來越突出。在社會轉(zhuǎn)型期，如何加強社會管理，實現(xiàn)基本服務(wù)均等化，促進社會和諧發(fā)展等，這些都給我們提出了新的課題需認(rèn)真加以解決。四是政府職能轉(zhuǎn)變與干部素質(zhì)提升的壓力。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，在行政效率、政策業(yè)務(wù)、突發(fā)事件、依法行政等各方面都對干部素質(zhì)提出了新的更高的要求，需要我們進一步健全干部培訓(xùn)、考核、監(jiān)督、管理等制度，促進干部素質(zhì)和行政效能的不斷提升，進而推動政府職能的轉(zhuǎn)變。

二、20xx年工作總體要求與目標(biāo)。

20xx年經(jīng)濟工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，主動融入中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，搶抓機遇、順勢而為、務(wù)實重干、加快轉(zhuǎn)型，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長14%;全社會固定資產(chǎn)投資同比增長22%;公共財政預(yù)算收入同比增長13%;外貿(mào)出口同比增長17%;實際利用外商直接投資同比增長12%;社會消費品零售總額同比增長17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長10%;農(nóng)村居民家庭人均純收入同比增長10%;人口自然增長率同比增長6‰以內(nèi);節(jié)能減排完成市政府下達目標(biāo)。

實現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，必須把貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神與實際結(jié)合起來，按照穩(wěn)中求進、持續(xù)發(fā)展的要求，努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)型”：一是著力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略舉措。要準(zhǔn)確把握中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，著力增加服務(wù)業(yè)體量。同時，我們更要珍惜來之不易的工業(yè)發(fā)展平臺，加快工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型提升，促進二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是著力推進城市轉(zhuǎn)型。面對城市規(guī)劃不斷調(diào)整完善，建設(shè)速度逐步加快的現(xiàn)實，我們在謀劃項目工作時必須與城市總規(guī)、城建三年大提升計劃、城市水系規(guī)劃、南水北調(diào)沿線規(guī)劃等對接，順應(yīng)全市總體發(fā)展方向，積極破解土地、規(guī)劃等政策瓶頸，提升城市品位，完善城市功能，提升城市建管水平，快速推進城鄉(xiāng)一體化，積極建設(shè)便民宜居生態(tài)城市。三是著力推進社會轉(zhuǎn)型。目前中國正處于社會轉(zhuǎn)型期，隨著經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，城市快速擴張，失地農(nóng)民增加，人口流動加快，但由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，致使進入城市的農(nóng)民享受不到同等的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、最低生活保障等政策，從而出現(xiàn)了這樣那樣的社會管理問題。所以，我們必須積極創(chuàng)新社會管理，促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平均等化，不斷改善民生質(zhì)量，確保社會大局和諧穩(wěn)定。四是著力推進干部轉(zhuǎn)型。實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，干部的思想、能力、作風(fēng)是關(guān)鍵。實現(xiàn)干部轉(zhuǎn)型就是要圍繞“兩轉(zhuǎn)兩提”做文章，通過加強干部思想和作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新干部管理制度，促進政府職能轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，進而提高公務(wù)員素質(zhì)、提高行政效能。

要完成上述目標(biāo)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，必須著力抓好以下四方面工作：

(一)促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是推進新型工業(yè)化的根本要求,也是進一步調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的重要舉措。發(fā)達的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。作為中心城區(qū)，服務(wù)業(yè)是我們發(fā)展的重中之重，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更是我們發(fā)展的方向。繁榮的服務(wù)業(yè)不僅能解決民生的基本需求，更能解決就業(yè)壓力等問題，而且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展相輔相承，成為提高經(jīng)濟效益的主導(dǎo)因素。

一是加快傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不僅代表了一個地區(qū)市場經(jīng)濟的成熟和發(fā)達程度，也是地區(qū)綜合競爭力的體現(xiàn)，高水平的服務(wù)業(yè)更是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標(biāo)志。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指基于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級而形成的新型服務(wù)業(yè)體系。首先要積極推進傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)升級。以丹尼斯生活廣場、大商千盛廣場、歐凱龍家具廣場等為依托，盡快開工建設(shè)巴羅國際廣場、丹尼斯二期改造，營造商業(yè)氛圍，將人民路與塔南路周邊1公里打造成南部新商業(yè)中心。建成項目抓繁榮，采取得力措施，加快金桂苑商業(yè)廣場重組，促使新鋼材市場、新商城、豫龍商務(wù)中心等項目繁榮發(fā)展。在建項目抓投產(chǎn)，進一步加大項目服務(wù)力度，確保東方紅國際廣場、遠(yuǎn)大未來城、龍源湖國際等項目早日建成投入運營。盡快形成東方紅、六號院、人民中路三大商業(yè)圈。運作項目抓落地，加大溝通協(xié)調(diào)，加快礦山機械廠搬遷，積極推進家紡建材城、鐵路集裝箱物流項目、碧海云天二期、塔北路兩側(cè)開發(fā)等項目進度，爭取早落地、早開工，形成新的支撐。其次要采取得力措施，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)壯大規(guī)模。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，以新出臺的樓宇優(yōu)惠政策為引領(lǐng)，以遠(yuǎn)大財富大廈、華融國際大廈、嘉隆國際公館等商務(wù)樓宇為主要載體，著力引進金融機構(gòu)和后臺服務(wù)中心，逐步形成一批區(qū)域性金融中心、現(xiàn)代物流中心、服務(wù)中介中心，提高對經(jīng)濟的支撐能力。緊緊抓住消費結(jié)構(gòu)升級的戰(zhàn)略機遇，培育壯大社區(qū)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等潛力大、成長性好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第三要搶抓中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)和三年城建大提升加快實施這一機遇，積極與城市總體規(guī)劃和城市用地規(guī)劃對接，有針對性的引進國際國內(nèi)知名品牌，打造高端城市綜合體，全面提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)檔次和品位，擴大商業(yè)體量。

二是促進傳統(tǒng)工業(yè)向都市型工業(yè)轉(zhuǎn)型。都市型工業(yè)是以大都市特有的信息流、物流、人才流、資金流和技術(shù)流等社會資源為依托，以產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)開發(fā)、加工制造、營銷管理和技術(shù)服務(wù)為主體，以工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)、商用樓宇為活動載體，適宜在都市繁華地段和中心區(qū)域內(nèi)生存和發(fā)展，增值快、就業(yè)廣、適應(yīng)強，有稅收、有環(huán)保、有形象的現(xiàn)代工業(yè)體系。作為中心城區(qū)，在加快傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型提升的同時，更要大力發(fā)展研發(fā)型、創(chuàng)意型、生產(chǎn)服務(wù)型和高科技高附加值的都市型工業(yè)。首先要不斷完善園區(qū)道路、供水、供電、燃?xì)?、熱力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高項目準(zhǔn)入門檻，做好“精、專、特、優(yōu)”文章。其次要做好跟蹤服務(wù)，確保超燃、山久管業(yè)、恒藝紡織等6個項目實現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)，榮格一期、中晶納米、柯如機械等8個項目建成投產(chǎn)，力爭機械加工園、榮格二期等開工建設(shè)。第三要依托建成的標(biāo)準(zhǔn)化廠房和即將開工建設(shè)機械加工園，圍繞集聚區(qū)機械加工和新材料這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極組織開展推介招商活動，吸引新的配套企業(yè)入駐，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群。第四要利用轄區(qū)金融企業(yè)集中這一優(yōu)勢，積極搭建銀企對接平臺，擴大融資力度，解決企業(yè)資金難題。第五要積極鼓勵企業(yè)引進新技術(shù)、新工藝、新裝備，支持企業(yè)科技開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合道路，提升產(chǎn)業(yè)層次。20xx年，新增市級以上高新技術(shù)企業(yè)1家，市級以上工程技術(shù)研究中心2家，科技型中小企業(yè)1家。

三是著力提升文化旅游業(yè)。*區(qū)文化底蘊厚重，歷史遺存富集，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大有潛力可挖，大有文章可做。我們要按照“科學(xué)規(guī)劃，特色包裝，強力營銷，規(guī)范管理”的思路，依托故城、藥王廟、清代民居、恩州驛、陶倉樓、恩村十八廟等，結(jié)合南水北調(diào)建設(shè)、城市水系規(guī)劃等，積極推進巡返大莊園、藥王廟文化旅游區(qū)和故城開發(fā)，謀劃運作記憶項目，積極打造具有特色和文化符號的文化項目，推進文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。挖掘文化底蘊，整合文化資源，編輯一部反映厚重歷史的叢書，制作一部高水平的宣傳片，開發(fā)出一項帶有特色的文化旅游產(chǎn)品。積極研究探索，適時出臺促進商貿(mào)文化旅游業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策，促進商貿(mào)文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

(二)加快城市化進程。城鎮(zhèn)化率是一個地方經(jīng)濟發(fā)展的重要體現(xiàn)。必須以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，加快城中村改造、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、集聚區(qū)村莊搬遷、道路拓寬改造等步伐，進一步拉大城市框架，完善城市功能，加強城市管理，快速推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是快速推進重點工程。加快南水北調(diào)安置小區(qū)手續(xù)辦理速度，強力推進安置房建設(shè)。按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的總體目標(biāo)，立足村情，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)程，做好各村生產(chǎn)性安置工作。根據(jù)全市整體工作部署，適時啟動綠化帶全面征遷工作。積極為鄭城際鐵路、太極文化交流中心等重點工程搞好服務(wù)，積極穩(wěn)妥解決遺留問題，確保重點工程順利施工。二是做好城市建設(shè)工作。精心組織，全力服務(wù)好中原路、文匯路、成豐路、西經(jīng)大道、龍源路東延、和平街東延、塔北路打通、黎明腳步游園、翁澗河河道治理等工程建設(shè)。重點做好新豐一街、長恩路北延、周莊路大修、工字路大修、東苑路南延等工程的立項建設(shè)工作?；I集資金對區(qū)管道路車行道、人行道坑槽進行維修，定期維護亮化設(shè)施，加強綠化管理，確保市政設(shè)施的完好率。三是加強城市管理。組織成立綜合執(zhí)法隊，適時成立城市管理綜合執(zhí)法局，將市容和環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃監(jiān)察、市政管理、環(huán)境保護等七項職能集中，理順城市管理執(zhí)法體制，提高執(zhí)法效率。貫徹實施《關(guān)于加強城市管理工作的實施意見》，各街道成立城管中隊，提高城市數(shù)字化、精細(xì)化管理水平，營造整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境。實施《*區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施辦法》，進一步明確區(qū)、街、社區(qū)(村)三級和相關(guān)部門職責(zé)劃分，切實做好轄區(qū)31條主次干道和41條背街小巷的三種經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生、廣告治理、車輛停放等管理工作，實現(xiàn)“全面覆蓋、不留死角、長效管理、永久保潔”的環(huán)境衛(wèi)生管理格局。按照全市統(tǒng)一安排，完成32條背街小巷的硬化、亮化、綠化、排水等配套建設(shè)，全面改善道路基礎(chǔ)設(shè)施。加大土地整治和違法占地打擊力度，為全區(qū)項目建設(shè)爭取更多用地支持。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面發(fā)展。按照“群眾自愿，節(jié)約用地，公開、公平、公正，以人為本”的原則，堅持把新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一運作，對拆舊建新、保障農(nóng)民生產(chǎn)生活、村級管理體制改革等通盤規(guī)劃、整體推進，促進基本服務(wù)均等化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合健康發(fā)展。20xx年，重點加快貝格棚戶區(qū)改造、東城花園、集聚區(qū)公租房、南水北調(diào)安置小區(qū)和小莊安置區(qū)等續(xù)建項目建設(shè)，積極開展干休所、科藝紡織廠、東北路三號院等棚戶區(qū)和城中村改造工作。積極推進規(guī)劃審批、房屋戶口登記、成本核算等，加快牛莊、中星新型社區(qū)項目進程，爭取項目早日開工建設(shè)。組織做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房補貼發(fā)放工作。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度，不斷完善農(nóng)民專業(yè)合作社運行機制和服務(wù)功能。著力實施林業(yè)生態(tài)工程，鞏固提升北山生態(tài)治理成果，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，積極打造生態(tài)城市。

(三)推進改革開放。改革是加快發(fā)展的強大動力，要進一步加大改革開放創(chuàng)新力度，破解發(fā)展難題。一是開展重點領(lǐng)域改革。深化行政體制改革，進一步減少審批事項、簡化審批程序，為群眾和企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。深化財政體制改革，進一步加強財政征收管理，培植壯大高效財源。深化投融資體制改革，規(guī)范投融資平臺管理，加強銀企對接，提升融資能力，擴大融資規(guī)模。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進醫(yī)保總額預(yù)付、按病種付費等支付制度改革，積極開展“先住院、后結(jié)算”等便民服務(wù)。二是拓寬開放領(lǐng)域。加大力度推進服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)領(lǐng)域的開放，著力構(gòu)建全方位開放新格局。重點圍繞打造產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)外來資本投向高成長性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，特別是要搶抓機遇集中推介一批金融保險、物流商貿(mào)、文化旅游項目，力爭服務(wù)業(yè)開放招商實現(xiàn)新突破。鼓勵社會資金進入社會事業(yè)，實施社會資本辦醫(yī)辦學(xué)行動計劃、優(yōu)質(zhì)教育資源引進合作計劃，推動一批科技、醫(yī)療、教育服務(wù)項目落地。三是轉(zhuǎn)變招商方式。堅持把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的第一推動力，突出招商主體，創(chuàng)新招商方式，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展活力。大力實施戰(zhàn)略性招商，重點圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、集聚區(qū)建設(shè)、城中村改造、社區(qū)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，開展招商活動。提高招商檔次，對準(zhǔn)國際國內(nèi)500強和行業(yè)龍頭，變招商引資和挑商選資，大力實施招大商、招名商。加大招商網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，依托工商聯(lián)，加強與珠三角、長三角、京津唐地區(qū)企業(yè)家協(xié)會的聯(lián)系，定期赴邀考察推介項目。建立重大推進項目服務(wù)機制，加快招商項目落地速度。20xx年完成招商引資64.6億元，同比增長10%，其中省外資金32億元，同比增長10%;引進境外資金2420萬美元，同比增長10%。

(四)積極推進社會事業(yè)。推進社會事業(yè)發(fā)展，是完善政府社會管理和公共服務(wù)職能、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)。一是更加著力民生。改善民生是社會發(fā)展的最終目的，也是我們一切工作的落腳點。認(rèn)真做好教育工作。繼續(xù)加大對教育投資力度，改善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育生均公用經(jīng)費統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。積極探索信息技術(shù)與教育教學(xué)工作的深度融合，實現(xiàn)教育向優(yōu)質(zhì)均衡方向發(fā)展。加強師資培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)。實施名師名校工程，引進1-2所名校，推進開放式教育，全面提高教育質(zhì)量。切實做好人口計生工作。以創(chuàng)建國家級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)為載體，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生性別比偏高問題，提升出生人口素質(zhì)。積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生工作。以開展國家級慢病防控示范區(qū)和省級公共場所衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)創(chuàng)建活動為引領(lǐng)，鞏固和發(fā)展以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障群眾的健康權(quán)益。積極推動城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合銜接，各類參保人員在地區(qū)和制度之間順暢轉(zhuǎn)移銜接。全力做好社會保障工作。認(rèn)真落實城鄉(xiāng)低保制度，做到動態(tài)下的應(yīng)保盡保。不斷完善社會救助體系，進一步提高社會救助能力。加強勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4350人，登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。積極研究探索，適時出臺失地農(nóng)民保障政策，解除失地農(nóng)民后顧之憂。二是創(chuàng)新社會管理。加強和創(chuàng)新社會管理，解放思想、大膽探索，不斷健全政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，創(chuàng)新社會管理方式方法，全面提高社會管理科學(xué)化水平，確保社會安全和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社區(qū)管理。全面實施《*區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)試點工作方案》，以提高社區(qū)公共服務(wù)水平、提升居民滿意度和幸福感為核心，加大政府投資、完善服務(wù)設(shè)施、健全運行機制、打造服務(wù)特色、整合社會資源，努力把試點社區(qū)建設(shè)成為各種群體和諧相處的社會生活共同體。加強安全管理。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好工業(yè)企業(yè)、建筑工地、非煤礦山等重點領(lǐng)域的專項整治,防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強學(xué)校安全教育和管理，保障師生安全。嚴(yán)厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑等違法行為，切實做好農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全工作。維護社會穩(wěn)定。加強社會管理綜合治理，完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，健全公共安全和應(yīng)急管理體系，建設(shè)“平安”。繼續(xù)做好法律援助工作，堅持依法辦事、依法行政，建設(shè)“法治”。加大對非法集資的宣傳和打擊力度，維護群眾合法權(quán)益。配合新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造，積極推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和集體經(jīng)濟改制，切實解決由于土地、征遷以及集體經(jīng)濟三資管理不到位引發(fā)的不穩(wěn)定因素。認(rèn)真分析信訪形勢，研究解決疑難問題，確保社會大局穩(wěn)定。

四、積極推進干部轉(zhuǎn)型。

站在新的起點上，我們必須進一步加強作風(fēng)建設(shè)，切實提高行政執(zhí)行力和公信力，始終保持“為民、務(wù)實、勤政、清廉”的良好形象，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

(一)堅持開拓創(chuàng)新，提高服務(wù)發(fā)展能力。始終把解放思想、銳意創(chuàng)新作為政府工作的根本動力，善于用改革的辦法和創(chuàng)新的舉措突破瓶頸制約，破解發(fā)展難題，不斷提高推動發(fā)展的能力和水平。進一步深化行政體制改革，優(yōu)化政府職能，簡化審批程序，提升行政服務(wù)效能。牢固樹立全心全意服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)人民群眾的理念，多思發(fā)展之策，多行務(wù)實之舉，多辦惠民之事，全力打造一流的服務(wù)環(huán)境。

(二)堅持依法行政，提高科學(xué)施政能力。始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法管理經(jīng)濟社會事務(wù)，切實加強對行政權(quán)力的監(jiān)督制約。聘請專職法律顧問，健全完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。深入推進政務(wù)公開，加強電子政務(wù)、政府網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)手機報等平臺的作用，積極推進政務(wù)信息化建設(shè)，全面提升行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行水平和便民服務(wù)效能。

(三)堅持務(wù)實高效，提高執(zhí)行落實能力。始終把求真務(wù)實作為工作的自覺追求，著力弘揚敢抓敢管的務(wù)實精神。要創(chuàng)新方法抓落實，發(fā)揚雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，把更多的心思和精力放在抓落實上。進一步推廣首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，加強部門溝通協(xié)調(diào)，改進政府工作作風(fēng)。著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整和全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，實施緊缺高技能人才培養(yǎng)計劃，加大高端人才引進力度。與知名高校對接，制定培訓(xùn)計劃，提高干部素質(zhì)和應(yīng)對突發(fā)事件和處理復(fù)雜問題的水平?？茖W(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)工作制度，堅持做到人人有事干，事事有人干，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

(四)堅持廉潔從政，提高拒腐防變能力。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。進一步規(guī)范政府采購、工程招投標(biāo)等交易行為，強化對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運行的監(jiān)督制約，有效加強廉政風(fēng)險防控。強化效能監(jiān)察和審計監(jiān)督，加大行政問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。發(fā)揚艱苦奮斗精神，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費，把有限的資源和財力更多地用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。

同志們，做好20xx年工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全區(qū)上下一定要振奮精神，堅定信心，鼓足干勁，扎實工作，為努力推進全區(qū)經(jīng)濟社會加快轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻!

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇十

(六)認(rèn)真做好“”規(guī)劃研究和編制，及早抓好“”規(guī)劃的銜接和準(zhǔn)備工作。

在做好明年工作的同時，各地、各部門一定重視研究××××未來的發(fā)展。明年，各地區(qū)、各部門都要注意研究“”，希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能親自做一些研究?！啊币?guī)劃的編制工作要突出幾個重點：一是要把“”規(guī)劃同全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)相銜接，同落實科學(xué)發(fā)展觀和“五個統(tǒng)籌”的要求相銜接，同實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略相銜接，著重研究解決××××發(fā)展關(guān)鍵階段面臨的新情況、新問題，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展道路。二是要重視項目的規(guī)劃。一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，規(guī)劃一批符合科學(xué)發(fā)展觀、指導(dǎo)思想明確、與部委要求相銜接、又對××××起作用的項目。三是一定要體現(xiàn)發(fā)展與改革相結(jié)合，富民與強省相結(jié)合，總量與質(zhì)量相結(jié)合。高度重視轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)發(fā)展。四是一定要堅持以人為本，注意人的全面發(fā)展和各族群眾生活的改善。

三、不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作水平。

做好明年經(jīng)濟工作，任務(wù)十分繁重。各級領(lǐng)導(dǎo)必須按照xx屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十屆五次全委會的要求，切實把思想統(tǒng)一到中央對明年經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想和要求上來，不斷增強我們駕馭經(jīng)濟工作的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的水平。

第一、統(tǒng)攬全局，科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。各級黨委、政府要不斷結(jié)合本地區(qū)本部門的發(fā)展實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀，在學(xué)習(xí)和實踐中不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力和水平。要把握全局，加強領(lǐng)導(dǎo)。自覺地把本地本部門的發(fā)展放在全省、全國乃至全球發(fā)展的大環(huán)境中去思考，掌握駕馭市場經(jīng)濟的主動權(quán)。要統(tǒng)籌兼顧，形成合力。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，妥善處理好經(jīng)濟工作與推進其它工作的關(guān)系，妥善協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，解決好經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題。經(jīng)濟工作要兼顧方方面面的關(guān)系，兼顧方方面面的利益，充分發(fā)揮各方面的積極作用，形成推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大合力，促進“三個文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展。要特別注意處理好黨政關(guān)系。實踐證明，黨政關(guān)系處理得好，合力就強，不僅能形成和諧融洽、團結(jié)向上的局面，而且能提高黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟的工作水平和政府的行政效能。要科學(xué)決策，多謀善斷。進一步規(guī)范決策程序，健全決策機制，強化決策責(zé)任，拓展決策渠道，努力使各項決策措施和工作部署更加符合實際。領(lǐng)導(dǎo)干部遇到問題時，一定要從實際出發(fā)，周密考慮，多謀善斷，擇善而從，既要積極進取，又要扎實穩(wěn)妥，堅持往前走?！痢痢痢凉ぷ麟y度大，只要我們始終堅持往前走、不停步，一步一個腳印，就必然會有新發(fā)展，新創(chuàng)造，新進步。功成不必在我，但求不負(fù)歷史、不失機遇。

第二、總結(jié)經(jīng)驗，尊重規(guī)律，大膽探索。做好經(jīng)濟工作，各地各部門既要按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署，全面推進工作，又要因地制宜，大膽探索，注重分層分類具體指導(dǎo)。這就要求我們一定要從實際出發(fā)，注重對實際問題的反思和總結(jié)，不回避矛盾，不掩蓋問題。只有實事求是，才能少走彎路、不失機遇。要注意抓苗頭性、傾向性問題，從問題的反復(fù)出現(xiàn)中認(rèn)識本質(zhì)，從反復(fù)的實踐中探求和把握××××經(jīng)濟社會發(fā)展的基本規(guī)律，在實踐中摸索，在實踐中比較，在總結(jié)經(jīng)驗中不斷前進。在工作指導(dǎo)上要注重創(chuàng)新思路，抓主要矛盾、重點工作;在工作推動上要注重從實際出發(fā)，抓突出問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不爭論，不刮風(fēng)，重實踐，多做少說，注重實效。對于涉及全局的重大問題，一定要注重調(diào)查研究，科學(xué)論證，集思廣益。各方面工作都要把總結(jié)歷史經(jīng)驗與總結(jié)新鮮經(jīng)驗相結(jié)合，不斷加深對客觀規(guī)律的認(rèn)識，并結(jié)合新的條件和要求，再實踐，再總結(jié)，實事求是，與時俱進。我們一定要防止形式主義、官僚主義，堅決反對照抄照搬照轉(zhuǎn)、忽視實際的做法，努力使我們的工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

第三、真抓實干，求真務(wù)實，奮發(fā)有為。求真務(wù)實是黨的思想路線的核心內(nèi)容，是我們做好各項工作的基礎(chǔ)。我們必須始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持“兩個務(wù)必”，大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，努力實踐“為民、務(wù)實、清廉”的要求。要以群眾反映的突出問題為重點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的要求，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的工作機制，堅持不懈地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。要牢固樹立正確的政績觀，堅持說真話、辦實事、求實效，堅決反對浮躁虛夸、弄虛作假和急功近利，堅決反對無所用心、不作為和胡作為，多做打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作，多做人民群眾受益得實惠的工作。各級領(lǐng)導(dǎo)都要真心實意地為群眾謀利益，帶著感情、高度負(fù)責(zé)地為群眾服務(wù)，特別要重視解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。要經(jīng)常深入群眾，體察民情，調(diào)查研究，認(rèn)真改進領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)，善于把上級要求與本地實際相結(jié)合，堅持科學(xué)態(tài)度與實干精神相結(jié)合，始終保持積極進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，勵精圖治，艱苦創(chuàng)業(yè)，努力推動××××各項事業(yè)的發(fā)展。

明年經(jīng)濟工作的大政方針已定，目標(biāo)任務(wù)都很明確。讓我們更加緊密地團結(jié)在以為的黨中央周圍，按照中央、國務(wù)院的要求，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，保持清醒，團結(jié)奮進，為全面完成明年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務(wù)，努力開創(chuàng)××××各項工作新局面而不懈奮斗。

同志們，這次我們?nèi)】h域經(jīng)濟工作會議，如果說有一個很大的特點，就是我們是在一個五年計劃的第一年剛剛過了第一季度開始的時候，在這樣一個時刻開全省縣域經(jīng)濟工作會議意義十分重大。今天五位發(fā)言，昨天和今天上午看了現(xiàn)場，相信給同志們提供了一個“風(fēng)向標(biāo)”，什么“風(fēng)向標(biāo)”呢?就是縣域經(jīng)濟發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。昨天晚上我們在晚餐的時候，克振同志講了一句話，我很贊同，我們新一輪縣域經(jīng)濟發(fā)展要“換腦袋”，要換思路，要換模式，我們今天的發(fā)言，這兩天提供給大家看的典型是“風(fēng)向標(biāo)”，不是簡單的高大上，不是簡單的大規(guī)模，所以這很重要。為什么邀請阿里巴巴副總裁孫利軍先生，他來給我們作這場報告，今日邀請“孫大圣”，因為發(fā)展需要“換腦袋”，也需要換思路。相信同志們聽了孫總的報告之后應(yīng)該經(jīng)歷了一場頭腦風(fēng)暴，目的就是要換思路，在思維理念更新上下功夫。我們也有一條很實的，前幾天我們和國生同志到浙江，后來一起到了河南，到浙江也好，到河南也好，特別是到浙江，我們是以武漢軍區(qū)到馬云阿里巴巴互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)總司令部去匯報工作的角度，去年11月份的時候馬云總裁到湖北來，把湖北武漢賦予很高的地位，高度重視，我們商定湖北這一塊要影響、要輻射整個中部，是過去八大軍區(qū)、七大軍區(qū)時代的武漢軍區(qū)，責(zé)任重大。這次我們?nèi)ジ钜徊降卣J(rèn)識到了阿里巴巴集團對中國、對世界的貢獻，更重要的，我的最大收獲是更深刻地理解了阿里巴巴發(fā)展的理念，我認(rèn)為這是最重要的。今天專門請“孫大圣”來，“金箍棒”揮舞幾下，攪動我們的思維，“換腦袋”，掀起頭腦風(fēng)暴。但是不能風(fēng)暴一刮，五級風(fēng)、六級風(fēng)過去就完了，我們要落實，省委省政府已經(jīng)下定決心，我們要互聯(lián)網(wǎng)時代走在潮頭，而且還要以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木窀矣谝I(lǐng)，選擇今天這個時候請“孫大圣”來作報告，就是省、市、縣三級主官均到場，如果說我們請來作報告的是頭腦風(fēng)暴，是第一個方面。第二個方面是任務(wù)部署，各位市委書記、市長、縣委書記、縣長、區(qū)委書記、區(qū)長，回去之后一定要認(rèn)真地消化理解“孫大圣”的報告，爭取湖北省要在全國，在互聯(lián)網(wǎng)新時代，在農(nóng)村這一塊走在全國的前面。今天既是報告，又是部署，回去之后趕緊對接，特別是剛才孫總講的三張網(wǎng)，“天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)”，“天網(wǎng)、地網(wǎng)”是硬件建設(shè)，“人網(wǎng)”是軟件建設(shè)，人才不容易，更重要的還是人的腦袋，非常重要，應(yīng)該說時代給予了我們一個一下子可以改變我們的位次，如果梁山泊不打仗，位次永遠(yuǎn)是1到10排著，現(xiàn)在大仗來了，新時代來了，我們就可能換位次，這是機會。我們這次縣域經(jīng)濟工作會議在“十三五”開局之年的年頭召開，意義非常重大。

五位講得很好，典型也很好，材料都很充分，兩大本子，我們要認(rèn)真地看一下，一會兒國生省長還要作重要講話，我們要抓好貫徹部署，我借這個寶貴機會強調(diào)講三點。

一、我們要用“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)新時期縣域經(jīng)濟的發(fā)展。如果說xx屆五中全會以后，或者說黨的以來，我們經(jīng)濟發(fā)展進入一個新的時代，就是以“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)的新的時代。這“五大發(fā)展理念”核心是處于理念的層次，屬于指導(dǎo)思想政策的最高端，“五大發(fā)展理念”也是黨的以來治國理政“三新”新思想、新理念、新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，我們要學(xué)習(xí)系列重要講話精神，還要抓好貫徹落實，學(xué)習(xí)不僅是開會，作報告，講一講，講完之后還是外甥打燈籠——照舅(舊)，老一套，一定要把的新理念、新思想、新戰(zhàn)略學(xué)深學(xué)投。對于發(fā)展來講，黨的xx屆五中全會之后新的理念，“五大發(fā)展理念”，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，用“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)縣域經(jīng)濟的發(fā)展。對這個問題我們要高度重視，特別是現(xiàn)在的綠色發(fā)展理念，縣域經(jīng)濟，過去一提縣，肯定是國家大項目，省里的，市州的，到了縣那就允許粗糙一點，粗放一點，利潤低一點，落后一點，今天這個時代已經(jīng)不允許了。過去我們也已經(jīng)強調(diào)綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的，到今天黨的xx屆五中全會以后，我們要以貫徹落實黨的決議、執(zhí)行命令、落實工作部署要求的力度來抓“五大發(fā)展理念”的貫徹落實。當(dāng)前特別是“綠色生態(tài)”這個問題，在重慶召開座談會的時候特別強調(diào)長江經(jīng)濟帶要“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，這是從發(fā)展理念源頭的角度對我們進入新的發(fā)展時期的指導(dǎo)思想，“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，不是不要發(fā)展，而是要實現(xiàn)綠色生態(tài)的發(fā)展。這一條我們要記住，特別是我們湖北，將近1100公里的長江中游寶貴江段，黃金水道，江面又寬闊，水利充沛，兩岸青山綠水，資源非常豐富，如果我們的縣域經(jīng)濟還是過去“蘇南模式”，社隊企業(yè)的模式，老一套，那勢必要毀掉長江，把長江搞臭、搞窄、搞毀了，我們今天在這里要特別強調(diào)把“五大發(fā)展理念”作為“指揮棒”來指導(dǎo)我們的縣域經(jīng)濟發(fā)展?？梢哉f這次會議提供的典型，發(fā)言的典型，還是我們看了現(xiàn)場，都是貫徹“五大發(fā)展理念”的典型，程度不一樣，不可能一下子都達到很高的標(biāo)準(zhǔn)，但是“風(fēng)向標(biāo)”、“指揮棒”、前進方向已經(jīng)明確，這一定要作為本次會議的一個重大指導(dǎo)思想。這是首要的，“五大發(fā)展理念”作為“指揮棒”。“五大發(fā)展理念”指導(dǎo)下的，當(dāng)前提出經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，第一個新是新理念，第二個新是進入新常態(tài)，新常態(tài)就是我們國家進入經(jīng)濟發(fā)展的新的時期，這個新的時期的特點是要求我們要優(yōu)化升級，結(jié)構(gòu)要優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平要升級，我們縣域經(jīng)濟的發(fā)展也要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，要升級，我們要與時俱進，在進入新常態(tài)歷史時期內(nèi)湖北的縣域經(jīng)濟也是新常態(tài)，要按照這個新的目標(biāo)，結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

當(dāng)前我們還有一個新，就是貫徹落實“五大發(fā)展理念”，進入新常態(tài)，根據(jù)新特點、新任務(wù)，當(dāng)前我們有五大任務(wù)，這是五中全會部署的五大任務(wù)，就是“三去一降一補”的問題，去產(chǎn)能、去杠桿的問題，特別是去產(chǎn)能的問題，我們縣域經(jīng)濟當(dāng)中相當(dāng)一部分也有很繁重的任務(wù)，小鋼鐵、小水泥、造紙等項目，該去的一定要有力度，該去的要堅決去，這一條不能含糊。去庫存的問題，房地產(chǎn)庫存，各地的情況不一樣，武漢現(xiàn)在也就是只夠供七八個月的，良性的周期是15個月，我們還不夠。去杠桿的問題，湖北省總體來看，金融杠桿可能有些方面還要加杠桿，增加杠桿率，根據(jù)實際情況。特別是去產(chǎn)能、去庫存的問題，我們縣域經(jīng)濟的任務(wù)非常繁重。“一降一補”，降成本、補短板，特別是在降成本的問題上，省委省政府已經(jīng)下了決心，我們開了幾個座談會，現(xiàn)在各地抓貫徹落實還是比較好的，這兩天我們聽到反饋情況，說企業(yè)感覺在湖北有比較大的改觀，收費這個問題上有比較大的改觀。這是大家共同努力的結(jié)果，希望我們一定要繼續(xù)抓好降的問題，主要是降成本。說到底，互聯(lián)網(wǎng)作為先進生產(chǎn)工具，除了從本質(zhì)上改變業(yè)態(tài)以外，對于相當(dāng)一部分企業(yè)來講就是降成本。還有一個新的任務(wù)就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我們一定要把重心放在結(jié)構(gòu)性改革上。供給的產(chǎn)品，供給的產(chǎn)業(yè)怎么改，我們服務(wù)，由企業(yè)家去操盤，比如剛才孫總所講的這一套，我們認(rèn)真消化、學(xué)習(xí)、領(lǐng)會，怎么樣做是企業(yè)家的事，企業(yè)家和從政者、做公務(wù)員的分擔(dān)著社會發(fā)展的不同職責(zé)，我們就是做好服務(wù)，下一步農(nóng)村淘寶、農(nóng)村電商方面怎么做，我看就是做好服務(wù)，這是根本。我們抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，某種意義上來講縣域經(jīng)濟的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相對于中心城市、大都市的任務(wù)更為繁重，結(jié)構(gòu)性改革主要是抓供給更多體制機制改革措施，審批制度的改革，通過供給多提供，多在結(jié)構(gòu)問題上、體制機制上下功夫，至于說產(chǎn)品怎么改，企業(yè)會根據(jù)需求側(cè)的需要來進行具體操盤，不用我們?nèi)ソ裉爝@樣加強投入，明天那樣加強投入，搞不好會犯再計劃經(jīng)濟的一些錯誤和問題。關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的問題，我們要把這一條作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的一個很重要的任務(wù)。新理念的問題，新常態(tài)，新任務(wù)，這些作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想，重心，一定要把握好。這是我所強調(diào)的第一點，一定要用“五大發(fā)展理念”作為“指揮棒”，這一條絕不能含糊。特別是在綠色發(fā)展問題上，保護長江的問題上，省委省政府將堅決依法堅決執(zhí)法，堅決貫徹黨中央的決策部署，這個方面的力度會加大，各級黨委和政府對于涉及到綠色發(fā)展、保護生態(tài)的問題上一定要一個立場，黨中央的立場，省委省政府的立場，千萬不要和一些小企業(yè)綁在一起，為了那么一點稅收，為了拿1塊錢付出的成本是10塊錢，不能干這個買賣，而且堅決不允許。

二、發(fā)展縣域經(jīng)濟要補短板。

總體上看，全省縣域經(jīng)濟發(fā)展短板問題是不少的，我們要補短板?！叭ヒ唤狄谎a”就是要補短板，我今天專門把補短板的問題單獨拎出來重點強調(diào)一下，我們受到了浙江省委的啟發(fā)，也是湖北當(dāng)前在推動經(jīng)濟社會發(fā)展當(dāng)中，特別是縣域經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中我們需要做的重心重點任務(wù)。我們到了浙江，正好趕上第二天要開省委全會，這個省委全會只確定了一個主題，找短板的全會，補短板的全會。我聽了之后深受啟發(fā)，也受到震撼，如果要講經(jīng)濟社會發(fā)展水平，浙江是第一梯隊，發(fā)展水平高，如果要講短板，我相信他們的短板一定比我們要少，不可能沒有，一定比我們少得多，但是作為一個省委全會專門找短板，令我們感覺到受到深刻的教育。如果將兩個省比起來，我們的短板一定會很多，起碼要多于浙江，短板少的找短板，短板多的我們一定要下功夫、下力量找短板、補短板。我們今后的發(fā)展水平如何，我們居于什么樣的層次，就是我們短板的問題找到什么樣的程度、補到什么樣的程度，“問題導(dǎo)向”，“木桶效應(yīng)”，所以要找短板、補短板，全省共同思考我們的短板在哪里，相信我們有很多方面的短板，硬的短板、軟的短板，比如說交通基礎(chǔ)設(shè)施這個短板要補，一些硬件設(shè)施建設(shè)短板要補，我們還有一些優(yōu)勢的地方，人才、教育、科技是有相當(dāng)優(yōu)勢的，但是發(fā)展著重看短板。剛才孫總的報告，如果我們倒過來品位的話，如果我們把孫總所點出問題的短板補上，我們就達到了先進發(fā)達省份的水平，就是補短板。

關(guān)于補短板的問題，我今天借這個寶貴機會強調(diào)幾個補軟短板的問題，我們最大的短板還是解放思想不夠，新理念、新思想、新道法不夠?！笆濉蔽覀兒笔〗?jīng)濟社會發(fā)展取得了比較好的成績，我們位次五年前移了3位，我們很多指標(biāo)都保持了良好的態(tài)勢，這是不錯了。我們當(dāng)初提出叫“彎道超越”，今天要借這個機會，我們要再提出一個超越“換道超越”。什么叫“換道超越”?馬云先生在阿里巴巴總部的時候，我們?nèi)タ疾鞂W(xué)習(xí)的時候他講到要“換道超越”的問題，如果說“彎道超越”還是在同一個路徑上是快慢的問題，因為拐彎的時候趁著拐彎我們超到前面去了。“彎道超越”應(yīng)該說話用湖北省“”發(fā)展的實際成績，說明“彎道超越”是成立的，而且能夠做到，湖北是受益的，得益于黨中央的領(lǐng)導(dǎo)、我們干部群眾的努力?！笆濉逼陂g，我們要想完成“率先、進位、升級、奠基”，特別是“奠基”，什么叫“奠基”?為后“十三五”發(fā)展要奠定基礎(chǔ)，我們把新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新的基礎(chǔ)要在“十三五”埋下，要在“十三五”后期，后“十三五”時代要發(fā)揮作用。所以換“彎道超越”基礎(chǔ)之上的“換道超越”成為必然?！皳Q道”我覺得換兩個“道”：一是理念之道、思想之道;二是方法路徑之道。一定要“換道超越”，而當(dāng)前應(yīng)該說我們趕上了這個新時代，互聯(lián)網(wǎng)時代、信息化的時代。在大的態(tài)勢面前，如長江之水浩浩東流，順之者昌、逆之者亡。我們一定要抓住這個寶貴的機遇，要想抓住機遇，首先我們要“換腦袋”，還要繼續(xù)解放思想。

浙江省的經(jīng)濟一個特點是縣域經(jīng)濟和地市經(jīng)濟，也就是說下面鋪天蓋地地而且搞得都很好，來源于什么?我琢磨了一下，從源流上看“浙東學(xué)派”為現(xiàn)在浙江生活的“敬商”、“暖商”、“重商”，為現(xiàn)在的人文思想、人文環(huán)境奠定了基礎(chǔ)?！罢銝|學(xué)派”是明朝后期清中葉以后形成的學(xué)派，這個學(xué)派的特點是什么?大家都做學(xué)問，都是研究四書五經(jīng)，“浙東學(xué)派”那些大家，像黃宗羲等等這些，都是一樣的，但是同一個“經(jīng)”不同的解釋，中國古代是“農(nóng)為本”，重農(nóng)抑商，但是經(jīng)過“浙東學(xué)派”的解釋“工商亦本”，工和商也是本，這是不得的。大家都強調(diào)農(nóng)是本，工、商也是本，還有它的新的“義利觀”，什么叫“義利觀”?賺了錢了，你才有資格去救濟窮人，才有能力去展現(xiàn)你的為民、慈善、博愛，空有一張嘴，手捧幾本經(jīng)，你靠什么來去博愛、靠什么來去義?它是“義利合一”的。所以它鼓勵什么?致富，要搞發(fā)展，要去經(jīng)商。這個不同，我們?yōu)槭裁磸娬{(diào)這一條，很重要，“經(jīng)世致用”，我們老講科教優(yōu)勢，我們的科教優(yōu)勢是專利，專利是供給杭州去用了。專利過一段就要作廢了，有人講就像“冰棍”一樣，“冰棍”不吃化掉了沒了。所以我們的科教優(yōu)勢要想發(fā)揮出來，還是要主張“經(jīng)世致用”。大學(xué)有它的自己的任務(wù)如何?我們是另一回事，作為我們黨政推動經(jīng)濟發(fā)展的一定要在“重商文化”上、“重商”的理念上向浙江學(xué)習(xí)。我們有“二程”，我剛來湖北的時候，二程鎮(zhèn)在黃岡紅安縣，同樣我們這里也是一個學(xué)派，老祖宗這個學(xué)派不同，“天經(jīng)地義”主張老解釋成“老經(jīng)”、“老義”，傳統(tǒng)文學(xué)我們要傳承的，但是傳承的不一樣。

在浙江“家譜文化”，金華有一個縣，這個人搞家譜，張王李趙、趙錢孫李這些家譜，居然搞成了一個產(chǎn)業(yè)，每年幾千萬的銷售額，就一個家譜。前些年我們的江夏，本來是天下黃氏宗族的源流，向省里的一個機關(guān)請示，我們能不能利用搞一個黃氏宗族的活動，搭個平臺搞點什么東西，我們省里機關(guān)批這是封建活動，不同，差別很大，如果這一點我們不改，我相信我們對于今天“孫大圣”給我們作的報告消化理解吸收，特別是用，特別是馬上去搞層次不一樣。所以這一點“經(jīng)世致用”，這很重要，“工商皆本”，崇尚什么東西?這很重要。強調(diào)要用，我們有人才，湖北人才多，關(guān)鍵要用，有些還要讓他商業(yè)化，用人才很重要。這是屬于補解放思想的這個短板，還要繼續(xù)補。

另一個短板是“新經(jīng)濟”、“新業(yè)態(tài)”的短板。為什么今天把“孫大圣”請來，我們?nèi)フ憬⒗锇桶涂偛?，為什么我們到鄭州看它的跨境電商物流，我們的“新業(yè)態(tài)”是短板，我們空有地處中部、九省通衢、祖國立交橋、大學(xué)很多、人才很多，但是業(yè)態(tài)不行，這些條件本來是給我們搞“新業(yè)態(tài)”準(zhǔn)備的條件，我們今天是講“危機”，實際上我們干了不少，不是說沒有干，我們還要從找短板上，哪個短板找，“新業(yè)態(tài)”的短板。這次到鄭州，中華民族的發(fā)祥地、黃河流域，過去一提中原肯定務(wù)農(nóng)為本、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，現(xiàn)在鄭州不要小覷，跨境電商這塊相當(dāng)不錯。那天我們幾位去了一看，有好多物流件是發(fā)給武漢的，你想比如說吃澳洲大龍蝦，你下了電商訂單了，兩三天新鮮活蹦亂跳的大龍蝦就來了，你想喝智利的紅酒、澳洲的紅酒兩天就到了，跨境電商那幾個公司我們?nèi)タ戳撕苁苷鸷?。近期“雙馬”到湖北，特別是我們請馬云，去年10月份來了，我們馬上又過去，我們意在就是補“新業(yè)態(tài)”的短板、“新經(jīng)濟”的短板。比如說剛才孫總講到的城鄉(xiāng)一體化是一個大機遇，也是一個大難題，因為我們是“二元社會”，今天我受啟發(fā)很大，在新的發(fā)展理念時代，城鄉(xiāng)一體化絕不是把農(nóng)村都搞成電燈、電話、水泥，都搞成像城市一樣。用互聯(lián)網(wǎng)的思路、理念，把城鄉(xiāng)連在一起，我認(rèn)為可能是真正會實現(xiàn)農(nóng)村又能享受到便利的現(xiàn)代化的方便的服務(wù)，又能夠迅速地匯入到現(xiàn)代世界市場、中國市場、湖北市場當(dāng)中去交流、去販賣、去銷售自己的東西，可能就要靠互聯(lián)網(wǎng)，這就是城鄉(xiāng)一體化。一體一體在哪里?可不能用水泥一體。光用一樣的樓房建成這一體，根本在網(wǎng)絡(luò)的連接、理念、服務(wù)等等這些，享受到共同的軟件、硬件的服務(wù)，這是根本，就要靠互聯(lián)網(wǎng)。

去年我到羅田，我在羅田有一個重大發(fā)現(xiàn)，因為我去過以色列，在以色列我吃過一個柿子，一拿硬梆梆的，我說這能怎么好吃，但是沒想到到以色列不能白來，也得嘗一嘗，切開了青的硬的一吃，非常好吃，硬柿子。我到落談發(fā)現(xiàn)了硬柿子，我真是沒想到我們湖北還有硬柿子，這個比以色列的還好吃，還是硬的，硬度很好，這個就可以用電商銷往全世界，確實很好，它賣得也是不錯。但是我相信如果孫總他們來，互聯(lián)網(wǎng)進來肯定能賣出更大的價錢，給山區(qū)的群眾致富會更好。剛才孫總講有一個賣土豆，有的2塊，有的收購4塊，最后是8塊錢銷售出去，跨境電商這個是我們要補的一個短板。今天孫總來跟我們講，一個是給我們講了互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村淘寶等等這些，這是一個方面，更重要的阿里巴巴的原意是“芝麻開門”，我們要開啟我們的頭腦，把我們的思維頭腦給開啟出來適應(yīng)這個時代，這是最根本的。

因為時間很緊張，短語補短板的問題我們有很多短板要補，但是首先要補新理念、新思想的短板，繼續(xù)解放思想，要補新業(yè)態(tài)的短板，跟上潮流，千萬不要被這個潮流所甩棄了。而且我認(rèn)為什么叫機遇?對于一些很落后的地方，它以在大的機遇面前一旦抓不上，他可以說我也錯過機遇了，但更重要的是有條件抓住機遇，而失掉機遇的，那是最慘的。我們湖北我認(rèn)為除了沿海發(fā)達地區(qū)，包括沿海發(fā)達地區(qū)之內(nèi)，我們湖北是最具條件抓住新機遇的，如果丟掉了我們上對不起黨中央，下對不起荊楚群眾。補短板的問題很多，重點我們還要繼續(xù)念好“綠色大學(xué)”、“市場大學(xué)”、“開放大學(xué)”、“人民大學(xué)”。

三、要以從嚴(yán)治黨為統(tǒng)籌，為縣域經(jīng)濟發(fā)展抓好幾項保障。

從總的來看，全面從嚴(yán)治黨就是我們各項事業(yè)的根本保證，我們要繼續(xù)按照黨中央的部署，繼續(xù)在從嚴(yán)治黨的力度上不減，保持一個力度，特別是當(dāng)前我們要借全黨“。

兩學(xué)一做。

”教育的東風(fēng)為契機為載體，在從嚴(yán)治黨上狠下功夫，為我們抓好湖北新一輪的縣域經(jīng)濟提供保證。

第一，要認(rèn)清發(fā)展機遇，抓住發(fā)展機遇。最近我思考一個問題，因為20xx年國際金融危機之后，中國的中部、東部、西部“三部論”有一個時代的特點，這幾年的增長，東部和西部速度低于中部，中部脊梁隆起，我覺得這是事實。但是我們現(xiàn)在看要認(rèn)真理性思考一下，如果中部地區(qū)不警醒，不狠下功夫、狠補短板，可能短暫的中部隆起會結(jié)束。為什么?大家可能認(rèn)為東部發(fā)展遇到了瓶頸問題，“四個難以為繼”：土地、人才、環(huán)境、容量，加上原材料等等這些。但是現(xiàn)在我感覺到東部先遇到問題也先解決問題，迎來了新一輪的高質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)的大發(fā)展，大家看看各省的一季度增長情況來看，像江蘇5萬多億的基數(shù)，一季度還是超過8，不得了;廣東還是7點幾;浙江是7點幾。不得了，而且我們看到什么?蒸蒸日上，勢態(tài)很猛。對東、中、西部“三部論”，我們還真要認(rèn)真思考，不要太陶醉于風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)，今天到中部，湖北有科技教育優(yōu)勢、人才眾多，如果這一輪機遇抓不住，特別是自覺性不夠、努力不夠，脫胎換骨式那種革命性力度不夠的話，可能“高坡”還是在東部?，F(xiàn)在從質(zhì)量和結(jié)構(gòu)來看，“高坡”肯定是在東部，但是湖北要發(fā)揮我們的優(yōu)勢，要在質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和總量的結(jié)合上要有新天地，就是機遇要抓住，絕非易事，我們還要加大努力的力度。還是說那句話，什么叫機遇?作為湖北來講，我們要是失去機遇，和西部有些地區(qū)和落后地區(qū)失去機遇，那是不一樣的，人家是努力抓住機遇，某種意義上來講還不具備抓住機遇的條件，而我們努力抓住機遇我們是具備抓住機遇的條件，再抓不好，那我們的責(zé)任就大了，如果從倒看歷史的角度，是我們在座的罪過。為什么這樣講?我們具備發(fā)展條件，具備這樣的條件，這么多的高校教育人才水平，這么好的地理條件，可以說如果抓不住機遇，那是我們的問題，那是不一樣的，人家是“犯錯”，我們是“犯罪”，人家由于是“錯過了”，那我們就是“大的過錯”，對于這一點要提高認(rèn)識。

在抓住機遇的問題上，這次開縣級經(jīng)濟工作會議，之所以把孫總請來給我們上了一課，就是要在正確認(rèn)識東部、正確認(rèn)識抓住機遇，而且抓住機遇的難度和危機感，提高我們這種認(rèn)識，現(xiàn)在阿里巴巴把我們作為“武漢軍區(qū)”，賦予了很重要的地位，很多東西都在這里先試，我們向馬總表態(tài)就是把武漢、把湖北作為“根據(jù)地”，我們立足于就是在新一輪的潮頭中“換道”，“彎道超越”我們也繼續(xù)，在原有的路徑上我們繼續(xù)加快，但是同時“換道超越”，用“換道超越”來抓住機遇。這是關(guān)于認(rèn)識機遇問題。

共

3

頁，當(dāng)前第。

2

頁

1

2

3

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇十一

省委經(jīng)濟工作會議,通常會為之后一年的經(jīng)濟發(fā)展定調(diào),確定新一年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)。下面是本站小編給大家整理的省委經(jīng)濟工作會議講話材料，僅供參考。

昨天，××××同志代表省委、省政府全面總結(jié)了今年的經(jīng)濟工作，部署了明年經(jīng)濟發(fā)展的各項任務(wù)。請大家結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。剛才，三位同志作了發(fā)言。對做好明年經(jīng)濟工作，大家充滿信心，討論中提出了許多好的意見和建議。下面，我再強調(diào)幾個問題。

一、全面認(rèn)識和把握我省的經(jīng)濟形勢。

今年以來，在科學(xué)發(fā)展觀和中央宏觀調(diào)控方針的指導(dǎo)下，經(jīng)過全省上下共同努力，經(jīng)濟建設(shè)和各方面工作成績顯著，“三個保持和發(fā)展”的基礎(chǔ)進一步鞏固和提高。全省經(jīng)濟工作的突出特點是，整體運行水平提高，效益增長顯著，發(fā)展勢頭良好。

(一)國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)增長，發(fā)展勢頭良好。

今年經(jīng)濟形勢的一個顯著特點是：一、二、三產(chǎn)業(yè)持續(xù)全面增長、整體形勢好。生產(chǎn)總值在連續(xù)三年保持以上增長的基礎(chǔ)上，今年又實現(xiàn)了預(yù)計以上的增長速度，總量預(yù)計億元，人均達到了美元，全省經(jīng)濟發(fā)展上了一個新臺階;農(nóng)牧業(yè)今年政策好、天幫忙、人努力、農(nóng)畜產(chǎn)品價格好，農(nóng)牧民收入增幅較高;工業(yè)經(jīng)濟成效顯著，工業(yè)增加值預(yù)計億元，占生產(chǎn)總值的比重由去年的提高到，提高個百分點，工業(yè)利潤突破億元，在實現(xiàn)新型工業(yè)化的道路上我們向前邁進了重要一步;第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長，預(yù)計為，達到了近幾年的最高點;城鄉(xiāng)市場購銷兩旺，對外貿(mào)易大幅增長;固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長，財政一般預(yù)算收入預(yù)計突破億元，財政收支、金融信貸規(guī)模在結(jié)構(gòu)調(diào)整中不斷擴大;城鄉(xiāng)群眾的收入有了新的提高?？傊?jīng)濟整體發(fā)展勢頭良好。這是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的結(jié)果，也是全省干部群眾團結(jié)奮斗、努力工作的成果。

(二)經(jīng)濟發(fā)展后勁有所增強。

××××經(jīng)濟在宏觀調(diào)控中質(zhì)量有所提高，后勁有所增強，這是經(jīng)濟形勢的又一特點。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成長加快。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等在發(fā)展中進一步得到調(diào)整和優(yōu)化。依托資源優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸已經(jīng)成為經(jīng)濟持續(xù)增長的重要動力，資源開發(fā)的深度和廣度正在提升和拓展。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)改善，重點項目建設(shè)不斷推進。地區(qū)發(fā)展特色更趨明顯，經(jīng)濟互補與合作空間增大，城鄉(xiāng)投資需求不斷上升。社會投資、民間投資的流入趨勢明顯加快，土地、資源、資金、勞動力等各種要素隨著市場化的提高，正在形成新的聚集效應(yīng)，經(jīng)濟發(fā)展后勁不斷增強。

(三)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展思路不斷拓寬，工作指導(dǎo)有了新的進步。

黨的xx大和xx屆三中全會后，省委、省政府認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實科學(xué)發(fā)展觀，各級領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識有了新的提高，發(fā)展思路不斷更新，工作指導(dǎo)更加符合實際。我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進一步總結(jié)和部署了西部大開發(fā)的各項工作，加強對地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的分類指導(dǎo);切實推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進各項社會事業(yè)全面發(fā)展;著力抓了經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，積極采取措施，解決制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，認(rèn)真解決群眾生產(chǎn)生活方面的實際困難;在促進經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，盡最大努力增加了群眾收入?？傊?，××年，我們保持和發(fā)展了經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的勢頭;保持和發(fā)展了全省各族人民群眾生活水平不斷提高、不斷得到實惠的勢頭;保持和發(fā)展了全省社會穩(wěn)定、各族人民團結(jié)和諧、積極奮進的勢頭。

與此同時，要清醒地看到我省經(jīng)濟社會生活中存在的矛盾和問題。歸納起來，一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式刻不容緩?？傮w看，我們的經(jīng)濟增長方式仍處于粗放型階段，主要表現(xiàn)為科技含量不高、經(jīng)濟質(zhì)量不高、資源開發(fā)和綜合利用水平不高。二是加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩。我省農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆弱、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不高、服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后、國有經(jīng)濟比重過大，經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出。三是推進協(xié)調(diào)發(fā)展刻不容緩。城鄉(xiāng)差距擴大和經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)問題突出。四是加快完善體制機制刻不容緩。體制機制不完善、改革不到位，已成為經(jīng)濟社會發(fā)展中諸多矛盾和問題產(chǎn)生的重要根源，也是經(jīng)濟社會發(fā)展活力不足的重要根源。五是解決經(jīng)濟發(fā)展中的瓶頸制約刻不容緩。主要是鐵路運輸、煤電供應(yīng)、資金、技術(shù)、人才和固定資產(chǎn)投資大項目不足，經(jīng)濟增長乏力。六是增加城鄉(xiāng)居民收入刻不容緩。城鄉(xiāng)居民收入偏低，尤其是農(nóng)牧民人均收入，比全國平均水平還差多元。七是改善經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境刻不容緩。服務(wù)水平不高、社會信用不好、投資發(fā)展環(huán)境欠佳的問題依然突出。這些問題，既是實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大障礙，也是在明年乃至今后經(jīng)濟工作中必須高度重視并著力解決的重大問題。我們必須保持清醒的頭腦，進一步增強緊迫感，抓住機遇，抓住關(guān)鍵，全力以赴，刻不容緩。

二、集中力量做好明年的經(jīng)濟工作。

明年是“十五”計劃的最后一年。做好明年經(jīng)濟工作，對于全面實現(xiàn)“十五”目標(biāo)和“”的銜接至關(guān)重要。關(guān)于明年全省經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想、總體要求和主要任務(wù)，傳堂同志已作了全面的部署。這里我想著重再強調(diào)一下，明年經(jīng)濟工作中需要著力把握的原則和工作重點。

根據(jù)中央關(guān)于明年經(jīng)濟工作的總體要求，結(jié)合我省實際，搞好明年的經(jīng)濟工作，最根本的是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，并切實貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。在指導(dǎo)思想和工作要求上要突出兩個方面：一是保持經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展;二是著力推進經(jīng)濟體制改革。中央要求明年經(jīng)濟工作，必須堅持經(jīng)濟發(fā)展以提高質(zhì)量效益為中心;必須按照“五個統(tǒng)籌”要求，切實加強薄弱環(huán)節(jié);必須加快建立節(jié)約型社會，努力緩解資源約束矛盾;必須抓住有利時機，著力推進改革;必須堅持以人為本，維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的利益。

(一)繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問題作為全省工作中的重中之重。

我省農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)差，產(chǎn)業(yè)化進程緩慢，農(nóng)牧民收入偏低的問題越來越突出。近幾年，農(nóng)牧業(yè)雖然不斷增長，農(nóng)牧民收入不斷增加，但總體看，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)薄弱的局面并沒有改變，加強農(nóng)牧業(yè)，增加農(nóng)牧民收入，仍然是××年整個經(jīng)濟工作的首要任務(wù)?？偟囊笫?，繼續(xù)貫徹落實“多予、少取、放活”的方針，主要做好兩個方面的工作，實現(xiàn)兩個目標(biāo)。這就是：千方百計使農(nóng)牧民增收，確保的目標(biāo);增加投入，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，確保把給農(nóng)牧民帶來實惠的各項政策落到實處。

回顧總結(jié)這些年來我省農(nóng)村牧區(qū)的工作，以下幾條對指導(dǎo)當(dāng)前農(nóng)村牧區(qū)的工作特別重要：一是，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必須堅持尊重規(guī)律，順天而行;尊重實踐，順勢而上;尊重群眾，順心而為。二是，堅持農(nóng)牧結(jié)合，大力發(fā)展畜牧業(yè)。堅持“西繁東育”、自繁自育，大力發(fā)展飼草業(yè)，努力增加農(nóng)畜產(chǎn)品的附加值。三是，必須堅持培訓(xùn)農(nóng)牧民、提高農(nóng)牧民、放活農(nóng)牧民、轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民。不斷推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，讓農(nóng)民在務(wù)工勞動中增收入、長見識、提素質(zhì)，安家置業(yè)，提高自身發(fā)展能力。四是，必須堅持不懈地加強農(nóng)村牧區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持不懈地扶貧攻堅，幫助農(nóng)牧民解決基礎(chǔ)制約，改善生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。五是，必須高度重視，切實加快農(nóng)村牧區(qū)社會事業(yè)的發(fā)展。要堅持不懈地推進和搞好農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療制度，大力發(fā)展農(nóng)牧區(qū)的教育和文化事業(yè)，認(rèn)真實施農(nóng)牧區(qū)普及九年義務(wù)教育工程，切實搞好農(nóng)村牧區(qū)計劃生育的“雙試點”工作，努力提高服務(wù)水平。加大扶持力度，著力解決農(nóng)村牧區(qū)弱勢群體和貧困人口的生活保障問題。六是，必須不折不扣地落實中央、國務(wù)院和省委、省政府維護農(nóng)民利益的一系列政策。下大力氣解決拖欠農(nóng)民工工資的問題，切實保護耕地，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護農(nóng)民利益。我認(rèn)為，這些要求和工作都是被實踐證明行之有效的措施和辦法，也是群眾高興和真正得到實惠的事情。我們一定要堅持不懈地繼續(xù)抓好，并在實踐中不斷加以完善、豐富和發(fā)展。

(二)著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。

我們必須堅持把加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，始終作為全省發(fā)展的一條主線，作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的基本任務(wù)，認(rèn)真抓好。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的任務(wù)是多方面的、長期的、復(fù)雜的，需要堅持不懈地努力。這里，我著重想講一講在實現(xiàn)新型工業(yè)化、加快工業(yè)發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的問題。重點是兩個方面，一是立足我省實際，充分利用自身優(yōu)勢和現(xiàn)有基礎(chǔ)，進一步加快工業(yè)發(fā)展，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟在全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比重。首先，要依托優(yōu)勢資源，進一步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加速推進新型工業(yè)化。要依靠科技進步，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進技術(shù)改造，增強資源就地加工轉(zhuǎn)化能力。要瞄準(zhǔn)高附加值、高科技含量的項目和產(chǎn)品，努力提高資源綜合開發(fā)利用水平，實現(xiàn)優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)后來居上。繼續(xù)加快發(fā)展鹽湖化工、水電、石油天然氣、有色金屬冶煉和加工、生物制藥和金屬、非金屬新材料工業(yè)。做好資源管理、礦權(quán)出讓和有序開發(fā)利用工作，加大礦產(chǎn)資源的地質(zhì)勘探力度。其次，要堅持以信息化帶動工業(yè)化，重視運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，改變工業(yè)經(jīng)濟的運營方式，加快先進技術(shù)和管理經(jīng)驗的引進、消化和吸收，全面提升工業(yè)水平。重視用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)畜產(chǎn)品加工、地毯工業(yè)、輕工紡織和機械加工業(yè)的改造。重視利用我省勞動力資源成本較低的優(yōu)勢，積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)?？傊?，要努力走出一條富有特色、科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化發(fā)展路子。二是要加快所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展股份制經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟和混合所有制經(jīng)濟。在改革的方式和內(nèi)容上，要以企業(yè)改革為中心，注重在企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化上下功夫，采取股權(quán)多元、轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)股份等多種途徑，做大總量，盤活資產(chǎn)，滾動發(fā)展。要進一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，通過機制、體制創(chuàng)新，做大做強企業(yè)，發(fā)展一批大企業(yè)集團，培育一批有份量、有地位、有知名度的品牌企業(yè)。

這里要特別指出，我省各地的發(fā)展條件不一樣，發(fā)展的不平衡性是不可避免的。各地一定要立足自身實際，找準(zhǔn)突破口，不能簡單地跟進，盲目攀比，看人家搞什么自己也搞什么。要從實際出發(fā)，強化分類指導(dǎo)，突出工作重點，突出特色。調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，政府一定要轉(zhuǎn)變職能，找準(zhǔn)位置，積極探索符合市場經(jīng)濟規(guī)律的調(diào)節(jié)手段和機制，這是做好明年經(jīng)濟工作的又一重點，也是難點之一。

(三)進一步深化改革，擴大開放，增強活力，促進投資持續(xù)增長。

資金緊缺、投資乏力，是明年經(jīng)濟工作的又一難點和重點。除了繼續(xù)努力爭取國家更多的投資支持外，還必須千方百計激活投融資渠道，實現(xiàn)投融資方式多元化。一要加快培育投資主體。我省項目少，投資不足，主要是企業(yè)少，尤其是缺少合格的項目投資主體。要通過招商引資、國企改制、全民創(chuàng)業(yè)，確立企業(yè)的投資主體地位，吸引更多的資金、項目和技術(shù)投入。二要加大改革力度。進一步深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和國有資產(chǎn)的重組，加快以資源、資金、資產(chǎn)、資本等生產(chǎn)要素為紐帶的重組與聯(lián)合，促進資本市場的發(fā)展，加快××××金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動投融資體制改革。三要繼續(xù)抓好項目建設(shè)，特別是重大項目的建設(shè)，加強項目融資，堅持財政貼息搞建設(shè)，爭取銀行和國家更大的支持。四要更加注重研究投資、消費、生產(chǎn)的辯證關(guān)系，既要強調(diào)增加投入，拉動經(jīng)濟的增長，又要重視消費，引導(dǎo)投資，促進生產(chǎn)。要把握消費需求趨旺的時機，因勢利導(dǎo)，改善消費環(huán)境，進一步培育旅游、高原度假、房地產(chǎn)、汽車等消費熱點，引導(dǎo)消費增長。五要研究和建立資源稅收、價格的新機制，調(diào)整資源稅標(biāo)準(zhǔn)。要制定政策讓資源價格能夠反映資源緊缺的實際狀況，切實使資源開發(fā)為資源所在地帶來實際利益，增加地方收入。六要進一步放寬民間資本的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，加大力度，吸引和激活民間投資，進一步放寬非公有資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷行業(yè)、公用事業(yè)以及法律法規(guī)沒有禁止的其它行業(yè)和領(lǐng)域。堅決打破部門和行業(yè)壟斷，拓寬融資渠道，加快發(fā)展民間項目投資。進一步改善和加強招商引資工作，繼續(xù)重視和發(fā)展與省外的經(jīng)濟技術(shù)合作與交流，繼續(xù)辦好各項經(jīng)濟、體育、文化活動。七要在全社會形成一個關(guān)心支持民間投資的環(huán)境，切實提高服務(wù)水平。現(xiàn)在，我們的投資環(huán)境仍然問題不少，必須下大力氣整治。要突出解決轉(zhuǎn)變思想觀念、提高辦事效率、管理公開公正、社會誠信和司法保障等問題。這里，我要特別強調(diào)，我們一定要善待企業(yè)，善待企業(yè)家，善待來××××的投資者。××××最缺的是企業(yè)和企業(yè)家，我們一定要尊重企業(yè)，尊重企業(yè)家，為企業(yè)做好服務(wù)。一定要改變我們工作中存在的部門利益、不顧大局、不講信用、推諉扯皮，甚至吃拿卡要等不良現(xiàn)象，切實在全社會形成一種歡迎投資、支持投資、服務(wù)投資的良好氛圍，形成一種尊重企業(yè)、關(guān)心企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的社會風(fēng)氣。

(四)進一步實施好西部大開發(fā)戰(zhàn)略。

促進東中西互動、優(yōu)勢互補、實現(xiàn)各地區(qū)共同發(fā)展，是中央部署明年全國經(jīng)濟工作的重點之一。溫家寶明確指出：“加大工作力度，全面落實中央關(guān)于西部開發(fā)的各項政策措施?！币c是：重點項目、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、西部教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展、增加一般性轉(zhuǎn)移支付和專項補助資金等等。我們不論是研究年度經(jīng)濟工作，還是部署某一方面的任務(wù)，都要和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的要求緊緊地結(jié)合在一起，都要著眼于西部大開發(fā)戰(zhàn)略更充分、更有效地全面實施。今年省委十屆四次全委會全面總結(jié)了我省西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施情況，明確提出了進一步實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的工作重點和需要把握的重大關(guān)系，各地在研究落實明年經(jīng)濟工作任務(wù)中，一定要把省委十屆四次全委會精神貫穿始終，各方面的發(fā)展都要與西部大開發(fā)重大部署相銜接。重點要做好三方面的工作：一是要全面落實中央關(guān)于西部開發(fā)的各項政策措施，用好政策，兌現(xiàn)政策;與時俱進，完善政策。在工作上要更加主動，更加具體、更加務(wù)實奏效。二是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)、扶貧解困等，做好項目準(zhǔn)備、加強對口跟蹤匯報和組織實施。尤其要重視做好爭取再新開工一批基礎(chǔ)設(shè)施項目的工作。例如，蘭西、西格鐵路改造、巴塘機場、引大濟湟、“三江源”生態(tài)建設(shè)、電網(wǎng)改造、重點干線公路建設(shè)等。做好項目工作，特別是做好大項目工作，始終是關(guān)系我省經(jīng)濟社會發(fā)展的大事，至關(guān)重要，務(wù)必高度重視，抓緊抓好。三是在東中西互動中，實現(xiàn)共同發(fā)展。要主動把我們的工作融入到全國的發(fā)展中去，用開放的辦法、引進的辦法、嫁接的辦法，實現(xiàn)互動、共贏。開放是進步的閘門，封閉是落后的原因。我們的各項工作都要更加重視開放，重視融入，防止封閉，防止自縛手腳。

(五)不斷做好關(guān)心人民群眾利益的各項工作，促進社會穩(wěn)定與和諧。

在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，切實關(guān)心和解決關(guān)系群眾切身利益的實際問題，這是推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要保證，各級黨委和政府都要高度重視。

一要高度重視認(rèn)真解決社會就業(yè)問題。明年要把解決就業(yè)問題當(dāng)作全省經(jīng)濟工作中的一件大事來抓。一方面，政府要加強就業(yè)的引導(dǎo)和勞動力市場的建設(shè)，努力為就業(yè)創(chuàng)造更多的條件。另一方面，要鼓勵和引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，把推動群眾創(chuàng)業(yè)作為一項戰(zhàn)略措施，轉(zhuǎn)變觀念，擴大就業(yè)，增加收入，積累財富。各級政府和有關(guān)管理部門，要在市場準(zhǔn)入、財政貼息、投融資辦法等方面，給予私營企業(yè)、個體工商戶等一切創(chuàng)業(yè)主體與國有企業(yè)同等待遇，給創(chuàng)業(yè)、投資、發(fā)展提供最大的自由度。要結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，開辟社區(qū)就業(yè)的新途徑，努力實現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)。

二要不折不扣地兌現(xiàn)國家和省上已經(jīng)出臺的各項收入分配政策。改善××××各族人民群眾的生活，提高收入水平，一要靠經(jīng)濟發(fā)展，二要靠大家創(chuàng)業(yè)，三要靠國家支持，四要兌現(xiàn)政策。長期以來，由于財政困難，我們很多國家規(guī)定的分配和福利政策，在一部分地區(qū)還沒有得到落實和兌現(xiàn)，拖欠醫(yī)療費、差旅費、工資的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，這種現(xiàn)象必須堅決糾正。我們講執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變，就要從這些問題抓起，切實維護群眾的根本利益?！痢痢痢翖l件艱苦，更要重視干部群眾的福利待遇，更要重視和解決干部群眾的收入分配問題。各地要認(rèn)真兌現(xiàn)國家和省上已經(jīng)出臺的各項收入分配政策和社會保障的有關(guān)規(guī)定，對歷年的拖欠要組織認(rèn)真清欠，這要作為今明兩年的一件大事去做。要牢固樹立過“緊日子”的思想，各級政府都要艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，增收節(jié)支，嚴(yán)格機構(gòu)編制管理，實事求是地調(diào)整財政分配格局，合理使用資金，集中力量辦大事，解難事，多為群眾辦實實在在的事。

三要重視研究和解決經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾，做好各種風(fēng)險的防范。各地、各部門都要深入研究全省經(jīng)濟發(fā)展中的制約因素、薄弱環(huán)節(jié)，努力緩解資金、電力、運力等方面的矛盾。要十分重視對經(jīng)濟社會發(fā)展中可能出現(xiàn)各類風(fēng)險的防范，加強對金融證券等風(fēng)險的監(jiān)測，加強對經(jīng)濟安全的研究，嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)，一定要增強憂患意識，確保經(jīng)濟社會健康平穩(wěn)發(fā)展。

四要確保社會穩(wěn)定。要保持高度警惕，堅決打擊國內(nèi)外敵對分子的分裂破壞活動。要全面落實社會治安綜合治理各項措施，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，堅決遏制惡性案件發(fā)生，全力維護社會穩(wěn)定。特別是要高度重視和妥善處理由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，認(rèn)真做好信訪工作，落實處置突發(fā)事件的措施。各級領(lǐng)導(dǎo)都要以強烈的政治責(zé)任感，認(rèn)真落實穩(wěn)定工作分級負(fù)責(zé)制，依靠基層組織，幫助支持他們做好工作，全力化解各類社會矛盾，切實把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，不能回避，不能積累，不許推拖。

共

3

頁，當(dāng)前第。

1

頁

1

2

3

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇十二

,供大家參考。

這次會議是在新冠肺炎疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的特殊時刻，召開的一次專題部署會，主要目的是對今年工業(yè)經(jīng)濟和科技創(chuàng)新工作進行系統(tǒng)部署，明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化落實舉措、優(yōu)化激勵政策，動員全區(qū)上下提振精神、擔(dān)當(dāng)作為，全面完成各項既定目標(biāo)任務(wù)，為“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”注入強勁動力。

講得都很好值得大家。

學(xué)習(xí)。

一、立足全局搶機遇，更快步伐建設(shè)智能制造高地。

隨著疫情防控進入“下半場”，“兩手抓、兩促進”已成為全區(qū)各項工作的主旋律。盡管前一階段受新冠肺炎疫情影響，工業(yè)經(jīng)濟面臨交通受阻、物資不足、停產(chǎn)停工等各種挑戰(zhàn)，經(jīng)濟下行壓力明顯加大，但我區(qū)通過精準(zhǔn)有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)，多措并舉對沖疫情影響，全力把疫情影響降到最低。尤其是智能終端產(chǎn)業(yè)有力對沖了疫情對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的影響，發(fā)揮了重要支撐性作用，讓我們更加堅定了建設(shè)智能制造高地的信心和決心。這次新冠肺炎疫情的發(fā)生，已經(jīng)或正在倒逼許多產(chǎn)業(yè)規(guī)則、供應(yīng)鏈、市場格局、商業(yè)模式、政府政策發(fā)生改變。全區(qū)上下要抓住疫情影響的窗口期，搶抓以5g、特高壓、新能源充電樁、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的“新基建”建設(shè)機遇，主動變危為機，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

一要促進優(yōu)勢企業(yè)爭星創(chuàng)優(yōu)。星級企業(yè)是xxx實體經(jīng)濟的重要支撐。年，全區(qū)星級企業(yè)貢獻了規(guī)上工業(yè)47%的開票銷售、58%的稅收，有力助推了xxx高質(zhì)量發(fā)展。各板塊各部門要堅定不移開展企業(yè)爭星創(chuàng)優(yōu)三年行動，用足用好政治待遇、升星激勵等十項激勵政策，大力推動星級企業(yè)升星、后備企業(yè)創(chuàng)星，確保年內(nèi)建成市三星級以上工業(yè)企業(yè)15家、市五星級工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)“零突破”。要培大育強龍頭骨干企業(yè)，重抓列市15項工業(yè)新增長點，建立健全月度監(jiān)測、季度分析、全年評估機制，推動中恒寵物等企業(yè)加快主板上市，培育更多的中小型、爆發(fā)型本土企業(yè)。要持續(xù)實施智能制造三年行動，落實兌現(xiàn)各項激勵政策，推動星級工業(yè)企業(yè)智能診斷全覆蓋，提高人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與制造業(yè)融合程度，重點實施星辰電容元、佐控智能等智能制造項目，創(chuàng)成省級智能制造示范區(qū)。企業(yè)家特別是星級企業(yè)家要發(fā)揮示范帶頭作用，大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀(jì)守法，艱苦奮斗、創(chuàng)新發(fā)展，專注品質(zhì)、追求卓越，履職盡責(zé)、服務(wù)社會的企業(yè)家精神，帶動更多企業(yè)做大做強，不斷開創(chuàng)xxx民營經(jīng)濟發(fā)展新境界。

二要打造智能終端產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。產(chǎn)業(yè)地標(biāo)代表的是一種高度、一種強大競爭力，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的區(qū)域標(biāo)志性、行業(yè)標(biāo)桿性、產(chǎn)業(yè)集聚性，而xxx的智能終端產(chǎn)業(yè)完全具備了這些特點。經(jīng)過短短5年時間的發(fā)展，xxx智能終端產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大，目前已集聚企業(yè)103家、投產(chǎn)達效73家。全區(qū)上下要強化戰(zhàn)略定力，突出智能終端產(chǎn)業(yè)首位度不動搖，按照“龍頭帶動、項目集聚、創(chuàng)新協(xié)同、全鏈發(fā)展”思路，瞄準(zhǔn)“整機+配套+核心部件”定位，全力推進康佳封測、東山柔性線路板等重點項目建設(shè)，持續(xù)鞏固led封裝、fpc柔板、5g濾波器等細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢，填平補齊傳感器、品牌整機等產(chǎn)業(yè)鏈核心價值環(huán)節(jié)，打造全國有影響的智能終端特色產(chǎn)業(yè)基地。要以開展“項目突破年”行動為抓手，造濃“大招商”氛圍，強化“招大商”責(zé)任，積極承接上海、深圳、蘇州等地產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，著力突破一批投資強度高、稅收貢獻高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的龍頭型項目，確保全年落地開建5億元以上項目10個、10億元以上項目5個、30億元以上項目2個。要引進培育一批中小型配套企業(yè)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展格局，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)競爭力，確保全年集聚上下游“建鏈補鏈強鏈”項目150個以上、開票銷售突破200億元。

三要推動工業(yè)園區(qū)優(yōu)化整合。工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、項目建設(shè)的主陣地、對外開放的主窗口。國家高新區(qū)要利用土地集約利用水平居全國開發(fā)區(qū)前列的優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃功能分區(qū)，推動高新區(qū)三個板塊協(xié)同發(fā)展，整合周邊xx、xx等工業(yè)園區(qū)，進一步拓寬發(fā)展空間，同步建設(shè)環(huán)高新區(qū)都市工業(yè)帶，加快打造千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。xx、xx兩個市級工業(yè)園區(qū)要立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦涂裝設(shè)備、輸變電、醫(yī)療用品、齒輪傳動等特色產(chǎn)業(yè)，精心編制控制性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實優(yōu)化空間布局和功能分區(qū)，加快形成新的集聚效應(yīng)和增長動力，全力打造全省有影響的百億級特色產(chǎn)業(yè)集群，爭創(chuàng)省級經(jīng)濟技術(shù)園區(qū)。要堅持“畝均論英雄”導(dǎo)向，扎實推進“三項清理”，有效盤活閑置資產(chǎn)資源，逐步將全口徑工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)納入畝均稅收評價體系，運用資金獎補、融資擔(dān)保、用地保障等差別化政策，激勵企業(yè)提高畝均稅收貢獻，不斷提高園區(qū)開發(fā)強度和產(chǎn)出效益。要樹牢安全底線思維和環(huán)保紅線意識，健全安全環(huán)保監(jiān)測監(jiān)控體系，切實加強“三廢”處理能力建設(shè)，堅決遏制安全環(huán)保事故事件苗頭，確保安全環(huán)保形勢穩(wěn)定。

二、提優(yōu)載體轉(zhuǎn)動能，更高標(biāo)準(zhǔn)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是推動xxx高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。建設(shè)全市領(lǐng)先的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，既是市委對xxx提出的明確要求，也是我區(qū)自身發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)。全區(qū)上下要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)化為方向推動科技創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)，持續(xù)實施主體培育、載體建設(shè)、人才引培、成果轉(zhuǎn)化、環(huán)境優(yōu)化“五大工程”，促進全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

一要發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體力量。要支持企業(yè)成為科技投入的主體，進一步樹牢科技投入是最具潛力、最有效益投入的理念，切實提高增加研發(fā)投入、開展技術(shù)創(chuàng)新的積極性和主動性，加快培育一批“瞪羚”和“獨角獸”企業(yè)，年內(nèi)新認(rèn)定國家高企50家以上、省民企60家以上。要支持企業(yè)成為協(xié)同創(chuàng)新的主體，全力推進“三站三中心”建設(shè)，規(guī)范化共建研發(fā)創(chuàng)新機構(gòu)，推動企業(yè)與高等院校、科研院所加強合作，年內(nèi)新簽約產(chǎn)學(xué)研合作項目160項以上，力促更多產(chǎn)學(xué)研成果在xxx“開花結(jié)果”。要支持企業(yè)成為技術(shù)成果轉(zhuǎn)化運用的主體，主動回應(yīng)企業(yè)需求，幫助企業(yè)解決技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品推廣應(yīng)用中遇到的難題，打通科技成果應(yīng)用的“最后一公里”。

二要招引高端科研人才。創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動，地區(qū)與地區(qū)之間、企業(yè)與企業(yè)之間拼實力、拼技術(shù)，從本質(zhì)上講是拼人才。去年4月份，我們專門出臺了關(guān)于升級人才政策激發(fā)“雙創(chuàng)”活力促進高質(zhì)量發(fā)展的意見，政策的含金量非常高。各板塊各部門要嚴(yán)格落實這項政策，堅持黨管人才原則，做足做實“引培”文章，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。在人才招引方式上要不拘一格，緊扣智能終端、高端裝備、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，聚焦國家千人計劃、省雙創(chuàng)等人才重點工程，舉辦科技人才節(jié)、“才聚高新?智贏未來”等招才引智系列活動，年內(nèi)新引進頂尖人才3人、領(lǐng)軍人才40人。在人才作用發(fā)揮上要大膽創(chuàng)新，搭建服務(wù)平臺，搞好人才服務(wù)，促進產(chǎn)業(yè)、人才、資本等要素深度融合，努力為各類人才發(fā)光發(fā)熱搭建廣闊舞臺。在留住人才上要多點發(fā)力，發(fā)揮項目資助、人才公寓、住房補貼等政策撬動作用，精心舉辦人才沙龍、文體等活動，營造高黏性的人才環(huán)境，讓各類優(yōu)秀人才在xxx安下心、扎下根。

“一鎮(zhèn)一產(chǎn)一院”標(biāo)準(zhǔn)要求，加強政產(chǎn)學(xué)研合作，促進科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)本土企業(yè)做大做強。要大力招引更多高質(zhì)量的運營團隊加盟，推動現(xiàn)有國家級、省級科技孵化器及眾創(chuàng)空間實質(zhì)化運營，確保年內(nèi)新認(rèn)定省級以上孵化器、眾創(chuàng)空間3家以上。要建好“雙創(chuàng)”園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，加大高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度，動員在外創(chuàng)業(yè)有成人士回鄉(xiāng)投資興業(yè)，積極發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”，更加廣泛、精準(zhǔn)地促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。這里特別強調(diào)，對于科技創(chuàng)新工作，要保持長遠(yuǎn)眼光和戰(zhàn)略定力，可能一到兩年見不到成效，三到五年初見成效，五到十年才能大見成效，必須堅定不移地抓下去。

三、聚焦要素強保障，更實舉措營造良好發(fā)展環(huán)境。

建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心和智能制造高地，是一項系統(tǒng)工程、長遠(yuǎn)工程。全區(qū)上下要以爭排頭、作示范的姿態(tài)，攻堅克難、苦干實干，最大限度地凝聚起各方力量，努力把規(guī)劃藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實。

一要實施更有力的政策舉措。近期省市相繼出臺了“50條”、“20條”扶持政策，今年也是落實爭星創(chuàng)優(yōu)三年行動計劃的最后一年，今天會上區(qū)委、區(qū)政府又出臺了《關(guān)于20xx年加快金融業(yè)發(fā)展的實施意見》等一系列新政策，內(nèi)容非常豐富、含金量非常高，關(guān)鍵是要抓好落實。各板塊各部門要加大政策執(zhí)行力度，結(jié)合自身職責(zé)，制定配套舉措和具體操作辦法，選派“服務(wù)專員”逐企輔導(dǎo)填報“政策包”，在稅收返還、租金減免、緩交社會保險費等各項政策落實上絕不走樣、絕不搞變通、絕不打折扣，真正讓企業(yè)享受到政策的“陽光雨露”。要宣傳好、解釋透各類政策，采取上門宣講、微信公眾號推送等方式，輔導(dǎo)企業(yè)爭取最大政策紅利，讓企業(yè)早得實惠、多得實惠。

影響的現(xiàn)狀，“企業(yè)用工難、群眾務(wù)工難”問題相對比較突出，要積極梳理本地工作崗位，推動外出返鄉(xiāng)人員就地就近就業(yè)，全力保障企業(yè)用工需求。要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，深度對接企業(yè)和企業(yè)家，甘當(dāng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的“店小二”，增強“都滿意”服務(wù)品牌影響力。

三要創(chuàng)塑更優(yōu)越的營商環(huán)境。營商環(huán)境是城市軟實力和核心競爭力的綜合體現(xiàn)。前不久，市委、市政府專門出臺了《關(guān)于進一步優(yōu)化全市營商環(huán)境的實施意見》，推出24條新政策，區(qū)發(fā)改等相關(guān)部門要加強政策研究，不折不扣落細(xì)落實。要瞄準(zhǔn)營商環(huán)境排名全省前15位目標(biāo)，提升行政服務(wù)效率，深化相對集中許可權(quán)、“不見面審批”、高新區(qū)“2330”改革，推動審批業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)“應(yīng)減盡減”、公共服務(wù)事項“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”，真正讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。要強化依法行政思維，深化以權(quán)責(zé)清單為邊界的“雙隨機一公開”事中事后監(jiān)管模式，完善市場運行機制，讓法治成為最好的營商環(huán)境。要從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，加強對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點部門的日常巡查，嚴(yán)肅查處一批影響營商環(huán)境的典型案例，充分發(fā)揮警示震懾作用，為優(yōu)化營商環(huán)境提供紀(jì)律保障。

下，只爭朝夕加油干，不負(fù)韶華再出發(fā)，掀起智能制造“新高潮”，打響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“大會戰(zhàn)”，奮力推動“一中心三高地”新突破，為“爭當(dāng)排頭兵、建設(shè)示范區(qū)”作出新的更大貢獻！

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇十三

剛才，夏寶龍書記在講話中充分肯定了今年的經(jīng)濟工作，深刻分析了當(dāng)前形勢，提出了做好明年經(jīng)濟工作的總體要求、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。

一、努力推進經(jīng)濟穩(wěn)開穩(wěn)走、穩(wěn)步向好。

今年以來，面對錯綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全省各地各部門深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和考察浙江時的重要指示，認(rèn)真落實中央一系列決策部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅定不移打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳，全省經(jīng)濟高開、穩(wěn)走、向好。預(yù)計全年地方生產(chǎn)總值超過4.3萬億元，比上年增長8%左右;一般公共預(yù)算收入超過4600億元，增長8%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.4%和9.5%左右;節(jié)能減排相關(guān)約束性指標(biāo)全面完成國家下達的目標(biāo)任務(wù)，為“”發(fā)展畫上了圓滿的句號。

這一成績來之不易。這幾年來，我們積極適應(yīng)國內(nèi)外形勢變化，堅持以轉(zhuǎn)型升級為主線，大力推進“五水共治”“三改一拆”“四換三名”“七大產(chǎn)業(yè)”、浙商回歸、有效投資等組合拳，今年又連續(xù)打出“特色小鎮(zhèn)”“人才創(chuàng)業(yè)”“26縣摘帽”“債務(wù)置換”“港口重組”“省企改革”等一系列新招實招，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好。這是黨中央科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各地各部門共同努力的結(jié)果。

明年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，必須確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。當(dāng)前，國際形勢錯綜復(fù)雜，不確定因素很多。國內(nèi)形勢總體向好，但下行壓力依然較大。我們要認(rèn)真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，堅持以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅定不移深化改革開放、強化創(chuàng)新驅(qū)動、打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、保障改善民生、提高發(fā)展質(zhì)量效益，著力加強結(jié)構(gòu)性改革，戰(zhàn)略上打持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)上打殲滅戰(zhàn)，穩(wěn)中求進優(yōu)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧促協(xié)調(diào)，做強實體拓市場，守牢底線保平安，實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局，為干好“一三五”、實現(xiàn)“四翻番”，高水平全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

明年我省經(jīng)濟工作的主要目標(biāo)是，地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%—7.5%，一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板取得有效進展，節(jié)能減排指標(biāo)完成或超額完成國家下達的目標(biāo)任務(wù)。

確定這一目標(biāo)任務(wù)，是經(jīng)過認(rèn)真分析、充分論證并留有余地的，主要用于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，整治低小散、淘汰落后產(chǎn)能。各地要按照省委、省政府確定的主要目標(biāo)，結(jié)合實際安排好各項工作，力爭開門紅。

二、加快推進改革開放。

做好明年經(jīng)濟工作，必須銳意改革、大膽創(chuàng)新，按照“改革政策要實”的要求，更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，不斷增強發(fā)展動力。

1.建立健全優(yōu)勝劣汰機制，積極推進產(chǎn)業(yè)兼并重組。積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”是明年的一項重點任務(wù)，也是浙江化解“兩鏈”風(fēng)險繞不過去的坎。對已停產(chǎn)半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債、靠政府補貼和銀行續(xù)貸的企業(yè)，對陷入“兩鏈”的重危企業(yè)，要通過兼并重組、債務(wù)重組乃至破產(chǎn)清算，實現(xiàn)市場出清。具體工作中，要按照穩(wěn)、準(zhǔn)、實的要求積極推進。一是盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算，對破產(chǎn)企業(yè)實行“安樂死”。二是要盡快厘清“僵尸企業(yè)”底數(shù)，各地不得隱瞞、不得擴大，既要防止“逃廢債”、又要切斷“擔(dān)保鏈”。三是立刻停止對“僵尸企業(yè)”的財政補貼和各種形式的保護，能重組的重組，該破產(chǎn)的破產(chǎn)。同時扎實做好淘汰1000家落后產(chǎn)能企業(yè)的有關(guān)工作。

2.建立健全企業(yè)減負(fù)機制，有效降低實體企業(yè)成本。這也是一項重點任務(wù)。在國家統(tǒng)一政策出臺前，我們要先行一步，做好三件事：一是地方能減的先減。二是地方不能減的盡快與國家有關(guān)部門對接。三是全面開展企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查，研究制定企業(yè)減負(fù)方案以及防止反彈的制度性安排。

3.建立健全穩(wěn)定房地產(chǎn)市場機制，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。這事關(guān)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展大局，必須一手抓化解庫存、一手抓穩(wěn)定房價，努力在制度層面取得突破。一是取消過時的限制性措施，還房地產(chǎn)業(yè)于市場。二是嚴(yán)格實施“庫存警戒線”制度，對超過“警戒線”的市縣，明年原則上停止供地。三是制定“房價警戒線”，對房價上漲過快的城市，要研究制定符合實際的新措施。四是在縣(市)實行“購房落戶”政策，加快農(nóng)民工市民化。

4.加大政府自身改革力度，深化各領(lǐng)域改革。深入推進“四張清單一張網(wǎng)”改革，加快推進企業(yè)獨立選址項目高效審批、非獨立選址項目不再審批，減少政府對微觀事務(wù)的管理，對保留的審批、管理事項全面推行在線服務(wù)、網(wǎng)上辦理。加快要素配置改革，強化節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、質(zhì)量、安全等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，全面建立階梯價格制度，完善土地、能源、環(huán)境容量、水資源等要素配置機制。深化國有企業(yè)改革，引導(dǎo)國有企業(yè)更好服務(wù)于全省戰(zhàn)略目標(biāo)。支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵民營企業(yè)依法進入更多領(lǐng)域和參與國有企業(yè)改革。統(tǒng)籌推進國家戰(zhàn)略舉措相關(guān)改革，加快海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)、杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加快義烏國際貿(mào)易綜合改革試點、溫州金融綜合改革試驗區(qū)、臺州小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗區(qū)、杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)等改革發(fā)展。

5.加快建立開放型經(jīng)濟新體制，打造具有國家戰(zhàn)略意義的開放大平臺。加快寧波舟山港業(yè)務(wù)整合，積極推進全省港口一體化，打造國際強港，規(guī)劃建設(shè)港口經(jīng)濟圈。以舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心和舟山綠色石化基地為基礎(chǔ)，爭取設(shè)立舟山自由貿(mào)易島，建設(shè)石油儲備加工基地和交易中心。規(guī)劃建設(shè)義甬舟開放大通道，通過寧波舟山港、義烏陸港、甬金鐵路，連接舟山綜保區(qū)、寧波保稅區(qū)、梅山綜保區(qū)、金義綜保區(qū)，逐步向衢州等地延伸拓展，推動全省大開放。

三、大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，必須充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，切實加大創(chuàng)新投入，積極推進企業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)，加快打造能夠引領(lǐng)全省創(chuàng)新發(fā)展的科創(chuàng)大平臺。

1.加大創(chuàng)新投入。首先是加大研發(fā)投入，這是推動創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。明年要進一步加大力度，用足用好國家關(guān)于企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除等政策，制定出臺鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入的財政獎勵政策，確保全省r&d支出增長10%左右。其次是加大人力資本投資，這是推動創(chuàng)新發(fā)展的核心。去年我省人力資本投資中的教育培訓(xùn)支出約1840億元，今年預(yù)計達到20xx億元，明年要繼續(xù)保持較快增長。第三是鼓勵創(chuàng)業(yè)投資，這是推動創(chuàng)新發(fā)展的杠桿。目前，全省各類基金公司管理的資金規(guī)模超過5000億元，今年全省科技型中小企業(yè)通過增資擴股獲得的創(chuàng)業(yè)、風(fēng)險等投資約800億元，明年要進一步完善政策，力爭超過1000億元。

2.強化企業(yè)創(chuàng)新。企業(yè)是創(chuàng)新主體，高新技術(shù)企業(yè)是主體中的主力。要把培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)放在重中之重的位置來抓，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)1200家。同時，支持各類企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，加快提升企業(yè)競爭力。支持有條件的企業(yè)走出去開展國際并購，掌握核心技術(shù)和高端品牌，擴大國際市場份額，形成一批小而精的浙江本土跨國公司。

3.支持人才創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動，必須牢牢抓住人才創(chuàng)業(yè)這個關(guān)鍵。人才創(chuàng)業(yè)的具體體現(xiàn)是新創(chuàng)企業(yè)，即新創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)。要進一步加大力度，支持省域中心城市規(guī)劃建設(shè)眾創(chuàng)小鎮(zhèn)，普遍在國家級、省級高新區(qū)建立孵化器，鼓勵和吸引省內(nèi)外人才乃至海外人才在浙創(chuàng)業(yè)、來浙創(chuàng)業(yè)，力爭明年新創(chuàng)企業(yè)達到20xx家左右。

4.加快建設(shè)科創(chuàng)大平臺。這是集聚創(chuàng)新資源、激活創(chuàng)新要素、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果的有效手段。為此，省委省政府明確提出，要規(guī)劃建設(shè)杭州城西科創(chuàng)大走廊，力爭用5年時間，基本建成浙江“硅谷”，使其成為引領(lǐng)浙江創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)動機。同時，規(guī)劃建設(shè)錢塘江金融港灣，布局一批金融小鎮(zhèn)，改革重組省股權(quán)交易中心，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與地方資本市場的有效對接。要積極支持各地規(guī)劃建設(shè)科技城，支持寧波創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

四、充分發(fā)揮投資、出口、消費作用。

重視供給端和需求端協(xié)同發(fā)力，提高供給系統(tǒng)質(zhì)量和效率，創(chuàng)造新的有效需求，著力解決供給系統(tǒng)不能適應(yīng)需求總量和結(jié)構(gòu)變化的問題。

加大有效投資力度。投資的有效性主要取決于投資結(jié)構(gòu)。今年，我們圍繞優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提出了“四個20%”的舉措，即重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大產(chǎn)業(yè)項目、工業(yè)技術(shù)改造、生態(tài)環(huán)保投資分別增長20%，取得了很好的效果，今后要繼續(xù)加強結(jié)構(gòu)性改革。初步考慮，明年固定資產(chǎn)投資增長10%以上，更加強調(diào)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保，確保增長15%以上。有的要爭取更快一些，如重大基礎(chǔ)設(shè)施投資尤其是交通投資、生態(tài)環(huán)保投資，要力爭增長20%。此外，技術(shù)改造投資很重要，要進一步推動企業(yè)加強技術(shù)改造和設(shè)備更新，這是結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義，也是拉動經(jīng)濟增長的有效手段，明年要力爭保持較快增長。對上述結(jié)構(gòu)性要求，各地要結(jié)合實際抓好落實，統(tǒng)籌做好對接央企、引進外資、激發(fā)民資、浙商回歸等工作，積極謀劃和引進大項目、好項目，力爭引進外資達到160億美元，浙商回歸到位資金3400億元。

努力增加有效出口。有效出口是指有創(chuàng)新、有質(zhì)量、有效益的出口。有創(chuàng)新，就是大力發(fā)展新的出口業(yè)態(tài)、新的出口方式，更加注重依靠改革增加出口;有質(zhì)量，就是適應(yīng)供給側(cè)改革的新要求，更加注重能帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)品和服務(wù)出口;有效益，就是大力實施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價戰(zhàn)略，更加注重提高出口產(chǎn)品的附加值和效益。按照這樣的思路，初步考慮，明年出口增長的主要目標(biāo)是穩(wěn)步提高浙江出口占全國的份額，確?？缇畴娮由虅?wù)出口、市場采購貿(mào)易出口、服務(wù)外包出口、名優(yōu)特產(chǎn)品出口較快增長。同時，繼續(xù)做好擴大進口等相關(guān)工作。

積極培育新的消費熱點。消費是有效供給的市場實現(xiàn)。我們目前面臨的主要問題不是消費不足，而是有效供給不足，明年要在繼續(xù)大力發(fā)展電子商務(wù)的同時，積極發(fā)展信息、旅游、文化、健康等服務(wù)消費，力爭網(wǎng)絡(luò)零售額、旅游收入等較快增長，推動全社會消費品零售總額增長10%左右。

五、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)整。

優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，必須按照“產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)”的要求，把發(fā)展實體經(jīng)濟放在更加突出的位置，統(tǒng)籌做好推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)等各項工作，加快形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是整個國民經(jīng)濟現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，必須按照高效生態(tài)、特色精品、綠色安全的要求，下大力氣抓實抓好。一是深入推進糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)。明年要一手抓好70萬畝新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)，一手啟動市縣級糧食功能區(qū)的提標(biāo)改造，并實行永久保護。二是深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要全面實行動態(tài)管理，淘汰一批、提升一批、新增一批，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。三是規(guī)劃建設(shè)重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)。中央“十三五”建議強調(diào)，要推進重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設(shè)。我省要盡快制定規(guī)劃，切實加強保護。四是借鑒開發(fā)區(qū)的思路和體制，規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)。

2.大力發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)。七大產(chǎn)業(yè)的主體是先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須發(fā)展得更快一些。目前，七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭總的是好的，明年要進一步加大政策力度，切實抓好三件事：一是進一步聚焦重點領(lǐng)域，比如，信息經(jīng)濟要聚焦大數(shù)據(jù)、云計算、電子商務(wù)、電子設(shè)備制造等，高端裝備要聚焦高端新能源汽車、工業(yè)機器人、航天航空、海工、新材料等。二是確定一批骨干企業(yè)，初步考慮，七大產(chǎn)業(yè)中，每個產(chǎn)業(yè)先確定100家骨干企業(yè)。三是加大投資力度，統(tǒng)計上要單列。加快規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)，特別是制造類的特色小鎮(zhèn)，同時支持有條件的地方規(guī)劃建設(shè)文創(chuàng)小鎮(zhèn)、風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

3.加快產(chǎn)業(yè)、企業(yè)動力修復(fù)。特別強調(diào)，經(jīng)濟能不能穩(wěn)得住，當(dāng)下主要取決于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和企業(yè)能不能修復(fù)動力。為此，明年要制定實施“三大行動計劃”。一是大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，建成50家智能化工廠，培育20家工程技術(shù)服務(wù)公司，積極推進企業(yè)電子商務(wù)全覆蓋。二是大力實施浙江制造行動計劃，主要是制定頒布100個浙江制造標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)按照浙江制造標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，加快培育浙江制造品牌。三是大力實施“工業(yè)機器人”行動計劃，制定出臺鼓勵和支持企業(yè)使用工業(yè)機器人的政策，確保明年新增1萬臺工業(yè)機器人。

六、加快推進新型城市化。

12月20日，中央召開了城市工作會議，對加強城市工作作了全面部署。我們要堅持以人為核心推進新型城市化，圍繞推動更多人口融入城鎮(zhèn)這個本源，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶。

1.堅持把全省作為一個大城市來統(tǒng)籌規(guī)劃。推進城市化必須統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大布局，實現(xiàn)全省一盤棋。這一盤棋的主體是四大都市區(qū)，兩翼是海洋經(jīng)濟區(qū)和生態(tài)功能區(qū)。就城鎮(zhèn)體系而言，主體也是四大都市區(qū)，節(jié)點是區(qū)域中心城市和縣城，基礎(chǔ)是小城鎮(zhèn)，各有主導(dǎo)功能。都市區(qū)的主導(dǎo)功能是集聚高端要素、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。區(qū)域中心城市和縣城的主導(dǎo)功能是創(chuàng)造就業(yè)崗位、承載農(nóng)民轉(zhuǎn)移。小城鎮(zhèn)的主導(dǎo)功能是承接城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)并向農(nóng)村延伸。各地要按照各自的功能定位來加強城市規(guī)劃和建設(shè)，凸顯功能，彰顯特色，注重歷史傳承和文化積淀，防止千城一面，充分體現(xiàn)地域特點、歷史特色、文化特征，宜山則山、宜水則水，形成各具特色的大中小城市。

2.城市規(guī)劃建設(shè)管理要抓住宜居性這個關(guān)鍵。城市的本質(zhì)是讓生活更美好。從這個意義上講，無論是都市區(qū)、中心城市、縣城還是小城鎮(zhèn)，都要切實優(yōu)化人居環(huán)境，加快改善交通、住房等硬設(shè)施和教育衛(wèi)生文化等軟環(huán)境，為群眾的衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)提供有力依托。要進一步加強城市交通、信息網(wǎng)絡(luò)、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點強化城市供電、供水、防洪排澇、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，加強地下空間規(guī)劃、開發(fā)和利用，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。進一步加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重點加強教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域的投資，為城鎮(zhèn)居民提供更好的公共服務(wù)。更加注重城市設(shè)計，實行“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，增強城市內(nèi)部布局合理性，提高建筑標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，推進城市綠色發(fā)展和生態(tài)保護，打造智慧城市。

3.加強改革創(chuàng)新。一是繼續(xù)深化農(nóng)村“三權(quán)”改革，解決好有意愿進城落戶農(nóng)民的后顧之憂。二是深化中心鎮(zhèn)改革，啟動城鎮(zhèn)建設(shè)機制創(chuàng)新，調(diào)動中小城市吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的積極性。三是加快推進戶籍制度改革，全面實施居住證制度，用居住證附著基本公共服務(wù)。四是創(chuàng)新城市公用事業(yè)運營方式，大力推廣ppp投融資模式，充分發(fā)揮民間資本在城市公用事業(yè)建設(shè)中的作用。五是強化城市工作的制度供給，一方面要為引導(dǎo)農(nóng)民進城、強化城市建設(shè)管理提供制度保障，另一方面要推進城市工作的法治化，全面推進依法治市。六是完善城鄉(xiāng)建設(shè)一體化機制，抓住城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸這個重點，深化“千村示范、萬村整治”工作，同時加強傳統(tǒng)村落民居、歷史文化名村名鎮(zhèn)保護和農(nóng)房設(shè)計，加快千村浙派民居改造，打造美麗鄉(xiāng)村升級版。

七、繼續(xù)大力整治生態(tài)環(huán)境。

治環(huán)境、促轉(zhuǎn)型、惠民生是我省的長期戰(zhàn)略，要一以貫之。明年g20峰會在杭州舉辦，我們更要加大環(huán)境整治力度，實施新一輪“811”美麗浙江建設(shè)行動，建立健全環(huán)境治理的長效機制，推動環(huán)境整治從重點突破向系統(tǒng)治理的根本轉(zhuǎn)變。

1.系統(tǒng)治理水環(huán)境。系統(tǒng)治水要抓好源頭控制、截污納管、達標(biāo)排放、生態(tài)修復(fù)等重要環(huán)節(jié)。一是全面實施階梯水價制度，促進節(jié)約用水。二是新建20xx公里污水管網(wǎng)，完成5000個建制村的生活污水處理設(shè)施及管道建設(shè)。三是完成100座污水處理廠的提標(biāo)改造。四是繼續(xù)整治黑臭河，確保不返黑返臭。

2.系統(tǒng)治理大氣環(huán)境。系統(tǒng)治氣最重要的是從嚴(yán)控制煙囪排放、高標(biāo)控制汽車上牌。前幾年，我們率先完成了35臺燃煤機組的“近零排放”技術(shù)改造，明年要繼續(xù)推進，再完成17臺。還要制定和實施浙江省工業(yè)廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)，以高標(biāo)準(zhǔn)控制玻璃、水泥、鋼鐵、化工等行業(yè)廢氣以及燃煤小鍋爐的排放，達不到排放標(biāo)準(zhǔn)的堅決關(guān)停。對于汽車尾氣污染，要進一步整治，一是要全面淘汰黃標(biāo)車，二是要在全省范圍內(nèi)提高新機動車上牌標(biāo)準(zhǔn)。同時，進一步加強建筑揚塵防控，禁止焚燒秸稈。

3.系統(tǒng)治理城鄉(xiāng)環(huán)境。一是深入推進“三改一拆”，加強緩拆違法建筑、涉及消防安全違法建筑等專項治理，加快“無違建”農(nóng)房的確權(quán)，完善拆改結(jié)合、依法治違、長效管護機制。二是積極推進城鄉(xiāng)垃圾減量化資源化無害化處理，強化村莊常態(tài)保潔制度，鞏固農(nóng)村生活垃圾集中收集處理成果。三是積極推進公路、鐵路“兩路兩側(cè)”“四邊三化”等各項工作，同時切實加強森林建設(shè)和城鄉(xiāng)綠化等工作。

4.加強生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。生態(tài)功能區(qū)是全省的綠色屏障，對于提升浙江生態(tài)競爭力具有重要意義。目前，我省省級重點生態(tài)功能區(qū)，主要是淳安、文成、泰順、磐安、開化、云和、慶元、景寧、龍泉及遂昌縣部分地區(qū)。但要看到，原26個欠發(fā)達縣的大部分地區(qū)處于江河源頭地區(qū)、生態(tài)敏感地區(qū)，亟需加強生態(tài)保護。明年要擴大生態(tài)功能區(qū)的范圍，將26縣大部列入，進一步強化生態(tài)屏障建設(shè)。

5.進一步強化制度建設(shè)。一是完善主要污染物排放財政收費制度，對國家考核的二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物四種污染物，明年按每噸20xx元收費。二是健全“環(huán)境年金”制度，對重點生態(tài)功能區(qū)縣市，按出境水質(zhì)和森林覆蓋率給予“環(huán)境年金”。三是積極探索建立資源環(huán)境要素交易制度，主要是以單位gdp能耗為基礎(chǔ)的用能權(quán)交易制度、以單位建設(shè)用地gdp為基礎(chǔ)的建設(shè)用地指標(biāo)交易制度、以戶籍人口為基礎(chǔ)的用水權(quán)交易制度等。

八、加強民生保障，努力促進社會和諧穩(wěn)定。

保障和改善民生是發(fā)展的根本目的。要堅守百姓增收、生態(tài)良好、社會平安“三條底線”不動搖，突出重點，完善制度，按照“社會政策要托底”的要求，切實解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

1.加強就業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)性。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策，切實提高就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。一是實施大學(xué)生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，做好高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作。二是做好農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)工作，加大農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)力度，加強就業(yè)供需信息對接，力爭更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)。三是做好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的幫扶工作，加強再就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)援助，增加公益性就業(yè)崗位，解決好城鎮(zhèn)困難人員的就業(yè)再就業(yè)。

2.加強增收工作的有效性。完善收入分配制度和勞動報酬增長機制，多渠道促進農(nóng)民增收，加強低收入群體增收幫扶。一是合理提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，把握好提高幅度。二是完善社會平均工資指導(dǎo)線確定機制和發(fā)布機制，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，確保勞動報酬提高與勞動生產(chǎn)率提高同步。三是提高農(nóng)民收入，主要是大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電子商務(wù)，完善城鄉(xiāng)最低生活保障和社會救助制度，把社會政策要托底的要求落到實處。

3.加強公共服務(wù)的普惠性。按照補齊“短板”的要求，加快教育、文化、衛(wèi)生重點縣建設(shè)，積極推進基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。一是制定實施高質(zhì)量普及十五年基礎(chǔ)教育計劃，逐步放寬高中段教育普高、職高分流限制，加強學(xué)前教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善普惠性民辦幼兒園生均經(jīng)費補助機制，確保新建幼兒園全部按照省三級以上幼兒園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。二是完善“雙下沉、兩提升”制度，加大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉力度，提高基層醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力。三是加大參保擴面工作力度，加強城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度整合，研究提高統(tǒng)籌層次的具體辦法，逐步實現(xiàn)全省范圍內(nèi)社會保險待遇標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。同時逐步提高保障水平，困難群眾醫(yī)療救助資金籌集標(biāo)準(zhǔn)提高至按戶籍人口不低于人均18元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn)至年人均430元以上。

4.加強平安建設(shè)的嚴(yán)密性。明年g20峰會在杭州召開，必須做到萬無一失，確保社會安定、生產(chǎn)安全、百姓安寧。一是強化公共安全監(jiān)管，深入推進餐桌安全治理行動，完善藥品監(jiān)管體系，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范公共安全事件和安全生產(chǎn)事故。全面開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，注重發(fā)揮第三方作用，落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任和防范措施。二是強化社會治理，推進“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”，完善社會管理信息系統(tǒng)平臺，完善矛盾糾紛調(diào)處化解綜合機制，確保社會穩(wěn)定。三是強化社會治安，健全立體化社會治安防控體系，堅決遏制非法集資蔓延勢頭，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。

最后，我就歲末年初工作提幾點要求。一是要抓緊貫徹落實這次會議精神。我省明年經(jīng)濟工作的總體目標(biāo)和主要任務(wù)都已明確，關(guān)鍵是要抓好落實。各地各部門要切實把這次會議精神學(xué)習(xí)好、貫徹好，抓緊研究具體貫徹落實意見，盡快分解落實目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任，加強督促檢查，大力推進各項工作，努力爭取明年有一個平穩(wěn)開局。二是要切實加強社會公共安全管理。各地要開展一次元旦和春節(jié)前的安全生產(chǎn)、公共安全隱患大排查，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保不發(fā)生重特大事故。要加強社會矛盾的排查和化解工作，確保節(jié)日期間的社會公共安全。三是要保障節(jié)日期間的市場供應(yīng)。做好糧油、肉禽蛋魚、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品的儲備、市場供應(yīng)和價格監(jiān)管工作。還要做好煤電油運協(xié)調(diào)工作。四是要關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活。深入開展送溫暖活動，特別要關(guān)心城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工、城鄉(xiāng)低收入群眾和殘疾人等的生產(chǎn)生活，防止發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資等情況。我們要以高度的責(zé)任心，切實抓好節(jié)前和節(jié)日期間的各項工作，讓全省人民過上健康、文明、歡樂、祥和的節(jié)日。

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇十四

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)我區(qū)20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，全面動員和部署20xx年各項工作。等下，成立區(qū)長還將就當(dāng)前工作作具體安排，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我根據(jù)區(qū)委會議研究的意見，講四個問題。

一、去年工作的簡要回顧。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動開展，著力抓實體、促改革、惠民生、保穩(wěn)定，奮力破解區(qū)域“三期”[1]難題，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢。

主要指標(biāo)穩(wěn)中有進。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入36.2億元、32.2億元、9.4億元、13275元，比上年分別增長9%、22.6%、12.6%、11.3%，基本實現(xiàn)年初預(yù)期目標(biāo)。全面小康實現(xiàn)程度為75.5%，較上年提升5.7個百分點，人均gdp超全市平均水平。

經(jīng)濟發(fā)展回歸實體。工業(yè)實體發(fā)展起步破題。為期三年的“實體經(jīng)濟建設(shè)推進年”活動開局良好，成功引進中紡農(nóng)業(yè)、糧集團、電新能源3家央(省)企，爾康制藥、金健米業(yè)、中國燃?xì)?、大北農(nóng)4家上市公司。易康實現(xiàn)產(chǎn)值7.6億元，稅收2040萬元，同比增長67%，創(chuàng)**區(qū)單個實體企業(yè)入庫稅收之最，為我區(qū)首個省高新技術(shù)企業(yè)?？诳谙忝讟I(yè)被糧集團以6450萬元正式全面收購，實現(xiàn)當(dāng)年破產(chǎn)、當(dāng)年盤活。金北順、天恩、普華、鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)、天運等問題企業(yè)全部步入依法處置與招商重組的良性軌道?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)場公司深化與央企合作，通過電商平臺銷售創(chuàng)稅603萬元，今年訂單有望過億元。新增家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體271個，全區(qū)土地流轉(zhuǎn)率達59.6%。糧食商品率居全市第一，綜合機械化水平全省領(lǐng)先，獲評國家水稻生產(chǎn)全程機械化示范區(qū)(縣)。生態(tài)旅游來勢較好。聘請同濟大學(xué)高起點編制《東岸旅游開發(fā)整體規(guī)劃》，實現(xiàn)旅游綜合收入3.2億元，較上年增長10.6%。國家濕地公園(試點)獲國家林業(yè)局批建。區(qū)經(jīng)濟合作旅游局被評為全省3個最具推廣力的區(qū)縣(市)旅游局之一。

項目建設(shè)勢頭強勁。搶抓生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)契機，爭資立項擴增量，立項爭資累計到位10.3億元，比上年增長26%，創(chuàng)**區(qū)歷史新高。全年完成項目建設(shè)總投資7.6億元，其中投資5000萬元以上的項目12個。交通事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，總投資2.4億元的省道217升級改造實質(zhì)性推進，**段完成投資7700萬元，沙老段即將開工，**高速連接線**段前期工作進展順利。園區(qū)建設(shè)重點發(fā)力，完善園區(qū)功能和建設(shè)性詳規(guī)，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房3萬平米，總投資1.6億元的8條園區(qū)主干道建設(shè)全面鋪開。

城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加力。中心城區(qū)“三橫四縱”路網(wǎng)架構(gòu)基本成型。完成5萬平米中心城區(qū)瀝青路面升級改造，近3年累計實施20萬平米。一期日處理5000噸的污水處理廠投入試運營。投資8000萬元的中燃管道燃?xì)獯汗?jié)前可望供氣。金泰農(nóng)貿(mào)市場主體工程已竣工。區(qū)人民醫(yī)院新住院大樓、銀河示范社區(qū)暨老年人活動中心投入使用。金盆鎮(zhèn)王家壩村獲省政府授牌“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)示范村。

民生福祉全面提升。11個省、市為民辦實事項目全面完成。全年支付各項社會保險待遇3.8億元，確保了養(yǎng)老金及各項社會保險待遇按時足額發(fā)放與列報。行政事業(yè)單位津補貼、城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵等政策落實到位。人口計生連續(xù)20xx年評為省模范，5個鎮(zhèn)均獲市模范。住房改善力度更大。6個集中居住區(qū)建成住房43棟763套，入住470套。完成墾區(qū)危房改造1.5萬套，近3年累計改造3萬余套，發(fā)放補貼3億多元，帶動住戶投入10億多元，農(nóng)村居民住房面貌煥然一新。

社會大局和諧穩(wěn)定。深入推進“平安”建設(shè)，堅持“五句話”[2]抓信訪維穩(wěn)工作，全年區(qū)本級信訪量下降76%，實現(xiàn)全國特護期“零非訪”目標(biāo)。全市綜治民調(diào)和黨風(fēng)廉政建設(shè)民調(diào)6個鎮(zhèn)(辦)分別整體進入前10名，保持“省級平安區(qū)縣(市)”稱號，區(qū)檢察院被評為“全省先進基層檢察院”。強化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，全年未發(fā)生較大安全事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

教育實踐活動扎實開展。按照中央、省委、市委統(tǒng)一部署，歷時8個月精心組織了黨的群眾路線教育實踐活動，取得積極成效?！八娘L(fēng)”問題有效整治。深化“四個公開”[3]制度落實，全年“三公”經(jīng)費下降38.4%、公開考錄工作人員92人、招投標(biāo)公共資源交易24宗、土地招拍掛6宗，“四個公開”成為規(guī)范權(quán)力運行的“牛鼻子”。清理騰退辦公用房5612平方米，整治“吃空餉”、在編不在崗、違規(guī)在企業(yè)兼職等人員71人。清理處置違規(guī)配備公務(wù)車輛13臺。叫?！靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭?個。停建樓堂館所2個，面積1600平方米。減少因公出國(境)4批次6人。服務(wù)水平明顯提升。深化“三訪三化”[4]、農(nóng)村清潔工程等工作?！叭L三化”縱深推進，全年共化解各類問題和矛盾1301個。整合資金1億多元幫扶實體企業(yè)、發(fā)展教育事業(yè)和支持村組解決實際問題。黨的建設(shè)全面加強。強化黨建第一責(zé)任，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，樹立正確的用人導(dǎo)向，組織開展“全區(qū)述績述效”和“鎮(zhèn)黨委書記述基層黨建”活動，著力夯實基層基礎(chǔ)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入，全年共立、結(jié)案31件，給予黨政紀(jì)處分31人，同比均增長72%，創(chuàng)建區(qū)之最，促進了黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

20xx年，是經(jīng)濟發(fā)展回歸實體的一年，是社會秩序明顯好轉(zhuǎn)的一年，也是人民群眾幸福指數(shù)不斷提升的一年。一年來，全區(qū)各項成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委、區(qū)管委、區(qū)人大政協(xié)聯(lián)工委與全區(qū)人民務(wù)實擔(dān)當(dāng)、奮力拼搏的結(jié)果，是全區(qū)各級各部門齊心協(xié)力、攻堅克難的結(jié)果。局面來之不易，必須倍加珍惜。在總結(jié)成績的同時，必須清醒地看到全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展存在的困難和問題，主要是：一是發(fā)展不足。經(jīng)濟總量不大、發(fā)展速度不快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的矛盾依然突出，經(jīng)濟社會發(fā)展正處在重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的“陣痛期”。二是后勁不強。重大產(chǎn)業(yè)支撐少，工業(yè)實體仍然乏力，消費市場和潛力釋放不足，新的經(jīng)濟增長點不多。三是執(zhí)行力不夠。個別干部應(yīng)對“三期”擔(dān)當(dāng)精神不夠，問題意識不強，執(zhí)行力有差距。對此，我們要保持清醒認(rèn)識，切實在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、今年工作的目標(biāo)任務(wù)。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵年，是全面推進依法治國的開局年，也是“”規(guī)劃的收官之年。中央立足“三期疊加”[5]的階段性特征，作出了我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷，并提出經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的“九個趨勢性變化”[6]、“四個轉(zhuǎn)向”[7]和“八個更加注重”[8]。省委、市委均對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)作出科學(xué)研判。新常態(tài)是引領(lǐng)當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的重大邏輯，也是我們做好各項工作的新前提和新遵循，全區(qū)上下必須把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的判斷和要求上來，主動認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。結(jié)合**區(qū)實際，就是要抓住新常態(tài)下加快區(qū)域發(fā)展的重大機遇與優(yōu)勢。一是政策優(yōu)勢。當(dāng)前生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上升至國家戰(zhàn)略，省、市已經(jīng)正式啟動規(guī)劃實施工作。省里出臺了《關(guān)于加快推進生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的實施意見》，并規(guī)劃實施“511”工程[9]，市里明確了588個重大項目的“總盤子”。經(jīng)區(qū)發(fā)改部門測算，具體到我區(qū)可申報的項目涉及67項168個，其中**區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范工程作為全市2個單體項目之一進入省重大項目庫，55個項目納入市重大項目庫，區(qū)域發(fā)展迎來了前所未有的歷史契機。二是基礎(chǔ)優(yōu)勢。農(nóng)場時期我區(qū)工業(yè)相對比較發(fā)達，企業(yè)具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。但由于近年來市場、管理、資金、技術(shù)等多方面原因，大部分企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，土地、廠房、設(shè)備等存量資源多，大量閑置的土地、廠房只要通過依法處置或盤活就可變?yōu)榇媪績?yōu)勢和招商資源，盤活利用的周期短、見效快。三是資源優(yōu)勢。人均耕地3畝，糧食播種面積43.5萬畝、棉花12.8萬畝、油菜16.5萬畝、蔬菜8.8萬畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達18萬畝，農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為二產(chǎn)業(yè)潛力巨大。風(fēng)力資源、**大湖資源等優(yōu)勢明顯，將引領(lǐng)更多新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，只要我們找準(zhǔn)和把握新常態(tài)下經(jīng)濟社會發(fā)展的有利條件，順勢而為，切實把重大機遇轉(zhuǎn)化成富民強區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢和實際行動，就一定能早日走出“三期”，贏在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)區(qū)域跨越發(fā)展!

今年經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以全面建成小康社會為統(tǒng)攬，圍繞“弘揚農(nóng)墾精神、加快富民強區(qū)、建設(shè)生態(tài)”的發(fā)展主題，堅持“做優(yōu)生態(tài)種養(yǎng)業(yè)、做強生態(tài)加工業(yè)、做大生態(tài)旅游業(yè)”的產(chǎn)業(yè)定位，搶抓生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)契機，繼續(xù)強化干事、修路、招商、創(chuàng)業(yè)“四大舉措”，著力抓好改革攻堅，加快推進實體經(jīng)濟，突出抓好“兩大會戰(zhàn)”，不斷加力城鎮(zhèn)建管，強力保障改善民生，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為加快建設(shè)生態(tài)、全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟增長10%左右，固定資產(chǎn)投資增長20%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長10%左右，社會消費品零售總額增長12%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長10%以上，立項爭資增長10%以上，小康實現(xiàn)程度達到80%以上，萬元生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量、人口自然增長率控制在省、市下達指標(biāo)以內(nèi)。確保實現(xiàn)人口計生“全省模范單位”、社會治安綜合治理“省級平安區(qū)縣(市)”、安全生產(chǎn)“省級合格區(qū)縣(市)”以上的目標(biāo)。

貫徹總體要求，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，要著重抓好以下工作：

(一)搶抓生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)契機。生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)是助力我區(qū)發(fā)展難得的歷史契機，正是基于這一重大政策機遇，我們提出了今年立項爭資在去年基礎(chǔ)上增長10%以上的目標(biāo)。對此，全區(qū)各級各部門一定要高度重視，把搶抓生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個時期重中之重的工作，搶抓機遇，全面推進立項爭資。一要加強規(guī)劃銜接。緊緊圍繞生態(tài)環(huán)保、飲水安全、綜合交通體系、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色城鎮(zhèn)建設(shè)等工作重點，加強與上級部門的規(guī)劃對接，認(rèn)真搞好“十三五”規(guī)劃編制工作，把生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)規(guī)劃和項目及時落實到“十三五”規(guī)劃及全面小康建設(shè)規(guī)劃之中，使項目在“十三五”規(guī)劃中得到充分體現(xiàn)。區(qū)發(fā)改部門要認(rèn)真研究，精心篩選上報符合條件的項目，各鎮(zhèn)(辦)、其他項目部門要結(jié)合推進實體經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“511”工程等加緊儲備和包裝一批項目，確?！安蝗币粋€大項目、不漏一個子項目”，爭取更多項目進入規(guī)劃籠子，為區(qū)域發(fā)展聚集力量、備足后勁。二要抓好項目實施。務(wù)實推進省“511”工程項目庫中**區(qū)域項目建設(shè)，強力推進全市“雙百工程”任務(wù)的落實。加大對重大項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，明確責(zé)任分工，制定任務(wù)分解書和推進時間表，把任務(wù)細(xì)化到階段節(jié)點，倒排工期，按照前期項目、新開工項目、在建項目分類分步推進，形成開工一批、竣工一批、儲備一批的良性循環(huán)，推動項目扎實落地。

(二)加快推進實體經(jīng)濟。20xx年為全區(qū)“加快推進實體經(jīng)濟建設(shè)年”，也是關(guān)系能否順利實現(xiàn)三年實體經(jīng)濟預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵之年。全區(qū)上下必須樹牢“功成不必在我，功夫必須在我”的理念，把推進實體經(jīng)濟作為當(dāng)前和今后一個時期貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展的工作主線，堅持區(qū)情定位、發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)定位和工作定位不動搖，緊扣“引進幾家、盤活幾家、做大幾家”的工作思路，繼續(xù)開展“學(xué)習(xí)西洞庭，追趕西洞庭”的活動，確保實現(xiàn)3年實體經(jīng)濟稅收達到2個億、5年達到3個億，將河壩鎮(zhèn)建設(shè)成與同心中心城鎮(zhèn)的工作目標(biāo)。

做強工業(yè)實體。一是加力依法處置。將依法處置問題企業(yè)列為今年首要任務(wù)，把加快發(fā)展、盤活停產(chǎn)企業(yè)作為依法處置的落腳點，堅持依法處置與招商重組同步進行，按照既定的時間表和路線圖，全力推動金北順紙廠、天恩系列、普華系列、鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)、天運林工等問題企業(yè)盡快取得實質(zhì)性突破。為促進破產(chǎn)企業(yè)盡快招商重組，區(qū)委區(qū)管委決定：對依法獲得破產(chǎn)企業(yè)新產(chǎn)權(quán)的工業(yè)企業(yè)，享受**區(qū)招商引資工業(yè)企業(yè)除土地優(yōu)惠政策外的其他優(yōu)惠政策。二是強力招商引資。與有實力的實體企業(yè)合作是走出區(qū)域“三期”、盤活存量的唯一出路。要繼續(xù)實行“滴灌式”精準(zhǔn)招商，堅持存量招商、意向性招商與資源招商“三力齊發(fā)”，力爭年內(nèi)引進2–3家央企、省企、上市公司或行業(yè)龍頭企業(yè)入駐我區(qū)，培育一批新的實體增長點。三是聚力盤活存量。將盤活現(xiàn)有閑置資產(chǎn)和土地作為推進實體經(jīng)濟重中之重的工作，一方面，突出加大停產(chǎn)企業(yè)的招商力度，盤活閑置資產(chǎn);另一方面，著力盤活園區(qū)存量用地。區(qū)工業(yè)園今年除因引進重大戰(zhàn)略項目外，原則上不新報批工業(yè)用地，主要是用好用足現(xiàn)有園內(nèi)存量土地，集中用于新入園企業(yè)的工業(yè)用地和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。四是大力優(yōu)化環(huán)境。重點優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、立項爭資環(huán)境、服務(wù)環(huán)境以及金融環(huán)境。特別是立項爭資上，要充分考慮項目對**區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的作用，與項目的綜合效益掛鉤，實現(xiàn)爭資成效最大化和項目效益最大化。要防止簡單的為爭資而爭資，為立項而立項，更要防止?fàn)庂Y中項目變成個人的利益輸送和權(quán)力尋租。在優(yōu)化金融環(huán)境上，全區(qū)各金融機構(gòu)要加大對實體經(jīng)濟的支持力度，貸款總額要止滑回升，不斷提高存貸比，充分發(fā)揮金融對地方經(jīng)濟的推動作用。五是著力抓真抓實。做到扶真不扶假，做實不做虛，始終堅持“四個不要、一個不支持”[10]，落實“一企一策、一隊一獎”[11]，把各單位支持服務(wù)實體企業(yè)的情況納入20xx年績效考核的重要內(nèi)容，加大考核權(quán)重，并作為評價干部、獎勵單位和個人的重要依據(jù)，切實推動實體經(jīng)濟做實做大。全面加速易康擴規(guī)生產(chǎn)，力爭全年產(chǎn)值、稅收較去年均有大幅度增長;協(xié)調(diào)糧集團和金健米業(yè)投入滿負(fù)荷生產(chǎn)，實現(xiàn)效益最大化;全力助推天泓漁業(yè)與休閑食品加工龍頭企業(yè)進行合作;深化農(nóng)場公司與央企的合作，著力打造20xx畝有機食材示范基地、63畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、1.5萬畝農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)社，力爭實現(xiàn)年銷售收入過億元、創(chuàng)稅700萬元以上的目標(biāo);助推舵桿洲風(fēng)力發(fā)電場上半年開工建設(shè)，年內(nèi)建成投產(chǎn)。

做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在全市乃至全省都占有一席之地。要繼續(xù)以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，推動全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步做實，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓我區(qū)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史進程中步子邁得更快更好。一要優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。在嚴(yán)守耕地紅線，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全區(qū)基本形成以水稻為主，水產(chǎn)、生豬、蔬菜、特色經(jīng)濟作物等多產(chǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)格局和功能分區(qū)，逐步實現(xiàn)從小規(guī)模散戶種養(yǎng)到大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化種養(yǎng)的升級。二要做強精深加工。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品初加工向精深加工轉(zhuǎn)變是未來農(nóng)業(yè)的出路所在。要著力培育農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做強農(nóng)產(chǎn)品精深加工，助推農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達65%以上。三要培育經(jīng)營主體。規(guī)范土地有序流轉(zhuǎn)，積極培育專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和市場主體，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。年內(nèi)新增專業(yè)合作社10個、家庭農(nóng)場15家，并繼續(xù)開展“十佳農(nóng)民專業(yè)合作社”評比獎勵，著力打造一批國家和省、市支持的示范社。四要建好服務(wù)平臺。大力發(fā)展社會化、專業(yè)化的服務(wù)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，提升信息、金融、市場流通等領(lǐng)域的服務(wù)能力。實施新型農(nóng)民培育工程，著力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才。開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直銷試點，拓展電商銷售平臺。加快創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品安全示范區(qū)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

做大生態(tài)旅游。生態(tài)旅游是加速區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎和重要增長點，要立足我區(qū)資源稟賦和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，持續(xù)做大做精，全面開創(chuàng)生態(tài)旅游發(fā)展新局面。一是規(guī)劃先行。進一步完善全區(qū)旅游總體規(guī)劃和整體布局，結(jié)合當(dāng)前生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)機遇，堅持旅游規(guī)劃、商業(yè)開發(fā)與項目支撐三者融合。重點實施好東岸旅游開發(fā)整體規(guī)劃，切實保護好大湖水質(zhì)，推動以大湖為主軸的生態(tài)旅游擴規(guī)模、提檔次、上水平。二是完善配套。加快推進s217沙老線沿湖公路建設(shè)，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”等旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造一批具有湖鄉(xiāng)特色的旅游街區(qū)和接待場所，加快實施**鎮(zhèn)城鎮(zhèn)改造，不斷完善旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施配套和產(chǎn)業(yè)配套，全面提升旅游服務(wù)水平。三是打造精品。突出做活“大湖美景、湖鄉(xiāng)風(fēng)光、有機食材、特色美食”四篇文章，協(xié)助錦大漁村申報國家3a景區(qū)，協(xié)助港越酒店申報三星級酒店，建設(shè)**鎮(zhèn)–河壩鎮(zhèn)全區(qū)生態(tài)旅游核心區(qū)，致力打造–(鳳凰)旅游線旅游點。

(三)突出抓好“兩大會戰(zhàn)”。打好園區(qū)攻堅戰(zhàn)。一是優(yōu)化功能布局。堅持洞庭食品工業(yè)園的功能定位，進一步完善園區(qū)功能分區(qū)和修建性詳規(guī)，形成以食品加工為主，配套飼料加工、紡織包裝、機械制造、冷鏈物流等多產(chǎn)支撐、多輪驅(qū)動的園區(qū)產(chǎn)業(yè)格局。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。今年區(qū)城投公司建設(shè)繼續(xù)聚焦園區(qū)主戰(zhàn)場，全面建成8條園區(qū)主干道，形成園區(qū)“三縱四橫”路網(wǎng)架構(gòu)，新建5萬平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，啟動園區(qū)給水管網(wǎng)建設(shè)，繼續(xù)完善園區(qū)電力、通訊線路等配套設(shè)施，夯實園區(qū)基礎(chǔ)平臺。三是做實園區(qū)企業(yè)。實行“保姆式”全天候服務(wù)，抓好園區(qū)內(nèi)停產(chǎn)企業(yè)的盤活、在建項目的投產(chǎn)、簽約項目的開工、招商項目的落地，千方百計培育和壯大園區(qū)產(chǎn)業(yè)，做大園區(qū)盤子。君康油脂力爭3月份處置完畢，并招商到位。環(huán)宇坯巾加快實現(xiàn)資產(chǎn)重組，力爭上半年恢復(fù)生產(chǎn)。依法處置普華紡織和通達飼料，并利用120多畝土地實行點對點招商盤活。加快黃金首飾開工建設(shè)，確保一季度開工興建。打好交通攻堅戰(zhàn)。一是突出工作重點。今年交通大會戰(zhàn)的重點就是集中精力和資金加快建設(shè)s217**段、沙老段以及**高速連接線**段3條干道公路，打通對外交通大動脈。**段要全面加速施工進度，年度完成投資5000萬元;沙老段春節(jié)后要立即全面開工建設(shè)，年度完成投資4000萬元;借力**高速動工契機，扎實做好征地拆遷等前期工作，加快推進**高速連接線**段建設(shè)。二是強化資金保障。堅持財政資金使用“三集中”[12]原則，在不違背政策規(guī)定的前提下，整合可調(diào)整的涉農(nóng)項目資金集中用于s217和連接線**段的相關(guān)配套工程建設(shè)。同時之前明確的區(qū)計劃財政局、國土資源局、農(nóng)林水利局3年內(nèi)各自整合1500萬元的涉農(nóng)項目資金用于交通建設(shè)的相關(guān)配工程，必須不折不扣落實到位，并將完成情況納入各單位年度績效考核內(nèi)容。三是狠抓質(zhì)量安全。s217、**高速連接線的落地來之不易，群眾關(guān)注度高，社會影響力大，一定要樹立安全意識與精品理念，工程建設(shè)的進度必須服從和服務(wù)于項目的質(zhì)量和安全，切實把這一惠及全區(qū)人民福祉的大事辦好。

(四)不斷加力城鎮(zhèn)建管。城鎮(zhèn)化是拉動投資、擴大內(nèi)需、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改善民生的有效抓手，要繼續(xù)搶抓中央新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略契機，加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進程。今年主要抓好三件事：一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施續(xù)建。今年的城鎮(zhèn)建設(shè)除因融資需要增加建設(shè)項目外，原則上不鋪新的攤子，主要是集中精力建好20xx年已經(jīng)招投標(biāo)和目前在建的工程項目。重點是全面建成8條城區(qū)主干道，強力推進常信置業(yè)城市綜合體開發(fā)。二是加強城鎮(zhèn)管理。全區(qū)各鎮(zhèn)要進一步加強城鎮(zhèn)管理、監(jiān)督和執(zhí)法，開展“打非治違”，強化市容整治，鞏固提升環(huán)衛(wèi)市場化運作，在保障性住房后續(xù)管理等領(lǐng)域推行政府購買服務(wù)。特別是小區(qū)建管要堅持“基礎(chǔ)設(shè)施完善、物業(yè)管理到位、環(huán)境舒適美觀、業(yè)主零投訴”的定位，致力打造精品小區(qū)。在已有2個獲省政府授牌“美麗鄉(xiāng)村”新農(nóng)村建設(shè)示范村的基礎(chǔ)上，今年再建設(shè)1個新農(nóng)村示范村，并獲省里授牌。全面推進河壩鎮(zhèn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)。全區(qū)各鎮(zhèn)要進一步強化城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。三是廣辟融資渠道。一方面，經(jīng)營好城鎮(zhèn)土地。以盤活現(xiàn)有存量城鎮(zhèn)土地為重點，控制好土地一級市場，大力支持房地產(chǎn)開發(fā)，培育房地產(chǎn)市場，做活城鎮(zhèn)土地文章，實現(xiàn)以地生財;另一方面，激活社會資本。落實好中央和省里已經(jīng)出臺的投融資政策，創(chuàng)新融資手段，拓寬融資渠道，大膽探索ppp[13]投融資模式，大力引進社會資本、民間資本參與全區(qū)社會公益事業(yè)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)與建設(shè)，著力破解城鎮(zhèn)建設(shè)資金難題，助推城鎮(zhèn)加快發(fā)展。

(五)著力抓好改革攻堅。要堅持“不領(lǐng)跑、不拖宕、促規(guī)范”的基本原則，全面落實中央和省委、市委部署的各項改革任務(wù)，繼續(xù)抓好20xx年啟動的9大類57項改革的成果鞏固和縱深推進，并納入年度績效考核的重要內(nèi)容。著力推進一批重點領(lǐng)域改革，不斷釋放發(fā)展活力：一是抓好機構(gòu)改革。根據(jù)“理順機構(gòu)、完善職能、編制與職能相匹配”的總體要求，按照市里統(tǒng)一部署，進一步規(guī)范全區(qū)機構(gòu)設(shè)置、理順職能職責(zé)，全面推進機構(gòu)改革。在機構(gòu)改革期間，各部門單位要堅守崗位、執(zhí)行紀(jì)律、服從安排，切實管理好本單位的人、財、物。二是抓好行政審批制度改革。認(rèn)真做好上級下放行政審批事項的承接落實，清理并逐步取消非行政許可審批事項，加快落實權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單制度。三是抓好財稅體制改革。以新《預(yù)算法》實施為契機，全面推行全口徑預(yù)算管理，有序推進營改增改革。理順區(qū)與市、區(qū)與鎮(zhèn)的財政管理體制，加強全區(qū)各預(yù)算單位的財政管理。繼續(xù)深化公務(wù)卡結(jié)算、財政預(yù)算績效管理改革。四是抓好農(nóng)村綜合改革。積極推進土地流轉(zhuǎn)、土地權(quán)融資、土地整理等工作。完善經(jīng)營田租賃管理，探索從20xx年起對原農(nóng)場退休職工、遷出人員、自然死亡人員的經(jīng)營田全部收歸鎮(zhèn)村統(tǒng)一管理經(jīng)營的辦法，努力開辟鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟增收渠道。加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育改革，積極推進基層水務(wù)、殯葬制度等改革。五是抓好農(nóng)村金融綜合改革。推進金融創(chuàng)新，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司。助推**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)農(nóng)村信用社盡快投入運營，實現(xiàn)全區(qū)各鎮(zhèn)金融網(wǎng)點全覆蓋。要切實加強改革推進和協(xié)調(diào)力量，尤其要緊密結(jié)合實際，堅持問題導(dǎo)向，注重改革實效，確保頂層設(shè)計層面的各項改革措施不折不扣，落地生根。

(六)全面加快小康建設(shè)。全面小康建設(shè)是當(dāng)前經(jīng)濟工作的總抓手，是統(tǒng)攬各項工作考核的“指揮棒”。我區(qū)為全省分類考核中的二類縣，五大類23個指標(biāo)33個分項指標(biāo)中目前僅有9個分項指標(biāo)達到目標(biāo)值，實現(xiàn)全面小康建設(shè)的短板多、時間緊、任務(wù)重。對此，全區(qū)各級各部門要進一步高度重視，對照目標(biāo)，主攻短板，精準(zhǔn)發(fā)力，一項一項抓落實，一件一件抓推進，確保如期全面建成小康社會。該項工作由我和區(qū)長負(fù)總責(zé)，各牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要各負(fù)其責(zé)，按照小康指標(biāo)體系5大類23個指標(biāo)33個分項指標(biāo)要求，對實現(xiàn)程度較高的園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重、行政村客運班線通達率、平均受教育年限、城鎮(zhèn)居委會依法自治達標(biāo)率、農(nóng)村居委會依法自治達標(biāo)率等指標(biāo)，要確保今年達到小康目標(biāo)值;抓好已接近目標(biāo)值的二三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重、城鎮(zhèn)污水處理率、農(nóng)村垃圾集中處理率實現(xiàn)程度等指標(biāo)的鞏固提升;對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重、金融機構(gòu)各項貸款增長率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、人均儲蓄存款、農(nóng)村居民安全飲水比率、基本養(yǎng)老服務(wù)補貼覆蓋率、醫(yī)療衛(wèi)生水平中的每千人擁有床位數(shù)等相對滯后的指標(biāo)，要將目標(biāo)任務(wù)分解到年度，將責(zé)任落實到單位到人，力爭今年有較大幅度的提升。各鎮(zhèn)(辦)要把工作細(xì)化到單位，把任務(wù)層層傳導(dǎo)，把工作做實做細(xì)，推動全區(qū)上下形成全面加快小康建設(shè)的最大合力，確保年度小康實現(xiàn)程度達80%以上。

(七)強力保障改善民生?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲褪俏覀兊膴^斗目標(biāo)”。要把改善民生作為經(jīng)濟社會發(fā)展的最終目的和落腳點，時刻做到心中有民，既盡力而為，又量力而行，集中力量多辦民生大事，堅決兜住底線，不斷增進人民福祉。一要加快實施重點民生工程。抓好抓實績效考核、為民辦實事等政策性民生項目，重點抓好農(nóng)村安全飲水、保障性住房、自來水廠、大湖良好湖泊保護、農(nóng)村公路等區(qū)域重點民生工程。今年省里確定了15個方面、24個為民辦實事項目，全區(qū)各級各部門要集中力量，一心一意確保完成省里下達的為民辦實事各項任務(wù)，讓人民群眾得到更多看得見、摸得著的實惠。二要大力發(fā)展各項社會事業(yè)。完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，不斷擴面提標(biāo)，確保各項社會保險待遇按時足額發(fā)放。繼續(xù)扎實做好創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作，大力推進全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，抓好區(qū)一中提質(zhì)升級工作，新建1所高標(biāo)準(zhǔn)中心幼兒園。深入推進公立醫(yī)院綜合改革，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。平穩(wěn)實施新調(diào)整的計生政策，推動全區(qū)人口計生工作上新水平。加強食品藥品安全監(jiān)管，保障食品藥品安全。三要持續(xù)推動社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)堅持“五句話”抓信訪維穩(wěn)工作，即合理訴求就地及時有效解決，不合理訴求不開口子，對農(nóng)場改制時的各項政策規(guī)定在沒有新的政策出臺前不作調(diào)整，重視苗頭抓早抓小，對涉訪違法人員依法打擊，確保全區(qū)社會大局持續(xù)穩(wěn)定。要進一步鞏固提升綜治民調(diào)成果，優(yōu)化考核獎懲。今年對各鎮(zhèn)(辦)綜治民調(diào)的獎勵要與省里綜治民調(diào)的排名掛鉤，如果我區(qū)在全省排名80位之后，對各鎮(zhèn)(辦)年底綜治民調(diào)的考核獎勵將按50%的標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整，主要目的還是督促大家進一步自我加壓，把省、市綜治民調(diào)工作做得更好更實?！叭L三化”要著力抓好“基層黨建、實體經(jīng)濟、便民服務(wù)、知識下鄉(xiāng)、文明新風(fēng)”五項重點工作，鞏固基層黨的執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)地位，增加集體收入，增強法治信仰，弘揚社會主義精神文明，推動專項活動向促進全面發(fā)展的深層次方向開展。要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，認(rèn)真貫徹新《安全生產(chǎn)法》，強化安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，對黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的觀念、體制、方式、方法等提出了新要求。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)：“各地區(qū)黨委要不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和水平，加強對地方重大經(jīng)濟問題的研究，提高科學(xué)決策、科學(xué)管理水平”。習(xí)在同中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員座談會上指出，縣一級處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是我們黨實現(xiàn)“四個全面”[]目標(biāo)的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”，縣一級工作的好壞，關(guān)系國家的興衰安危。因此，加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的各項方針政策在基層得到全面貫徹落實尤為重要。全區(qū)各級黨組織要以法治化、制度化、實效化為方向，切實加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，為推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供堅強保障。

治理和服務(wù)經(jīng)濟社會工作。二是堅持法治方法。解決社會矛盾，一靠發(fā)展，二靠法治，從某種程度上說，法治也是生產(chǎn)力。要通過高效的政府服務(wù)、公正的司法活動、嚴(yán)格的法律監(jiān)督，切實以法律法規(guī)保障經(jīng)濟社會發(fā)展，以法治方式破解發(fā)展難題，以法治手段化解社會矛盾，做到重大決策于法有據(jù)，重大改革合法合規(guī)。特別是全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，自覺運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，確保全區(qū)經(jīng)濟社會在法治軌道上有序、有效運行，不斷提升**區(qū)治理水平。

(二)強化制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行。一以貫之地落實“十個帶頭”[15]、“四個公開”、“八個不”[16]等區(qū)委出臺的系列制度，扎緊制度籠子，強化剛性約束。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實，切實發(fā)揮以上率下的表率作用。要突出抓好“四個公開”這個黨風(fēng)廉政建設(shè)和規(guī)范權(quán)力運行的“牛鼻子”，繼續(xù)深化財政財務(wù)管理公開、行政事業(yè)單位進人公開考錄、按規(guī)定應(yīng)公開招投標(biāo)的工程公開招投標(biāo)、土地出讓公開招拍掛。去年我們狠抓“四個公開”制度，有效推進了權(quán)力運行規(guī)范公開，特別是財政管理得到了市人大會和市政府的充分肯定。但從實施反饋的整體情況看，也還存在制度執(zhí)行不全面、不徹底的問題，制度覆蓋還有盲點。因此，今年要在20xx年區(qū)級層面為主落實的基礎(chǔ)上，進一步拓展廣度與深度，推動“四個公開”在全區(qū)各個層面各個單位得到全面落實。規(guī)范權(quán)力運行，核心是公開，關(guān)鍵也是公開。要通過單位主動公開、監(jiān)督部門督促公開、區(qū)委推動公開等形式，使重大項目安排、大額資金使用、重要人事任免、“三公”經(jīng)費使用等重大事項在一定范圍內(nèi)及時公開，讓權(quán)力在陽光下運行，使公開成為常態(tài)，推動權(quán)力運行更加規(guī)范透明。

(三)提升執(zhí)行力，確保工作落到實處。今年區(qū)委經(jīng)濟工作的目標(biāo)已定、措施已明，確保各項目標(biāo)的順利實現(xiàn)，打好“”收官戰(zhàn)，關(guān)鍵是要提升全區(qū)廣大干部的執(zhí)行力，狠抓工作落實。一要敢于擔(dān)當(dāng)。習(xí)強調(diào)，干部要敢于擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就。不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。面對新形勢新任務(wù)，全區(qū)黨員干部要敢于擔(dān)當(dāng)，時刻做到心中有責(zé)。在困難面前，敢闖敢試、敢為人先;在矛盾面前，敢抓敢管，敢于碰硬;在艱險面前，敢作敢為、敢擔(dān)責(zé)任。“為官避事平生恥”，要落實“好干部”[17]標(biāo)準(zhǔn)和習(xí)提出的“四有”[18]要求，強化區(qū)委“公道、清廉、務(wù)實、擔(dān)當(dāng)”的選人用人導(dǎo)向，旗幟鮮明地反對庸官、懶官、太平官，讓那些敢擔(dān)當(dāng)、有本事、善成事的干部有舞臺，讓推諉扯皮、上卸下拖、得過且過的干部失去市場。二要掌握主動。全區(qū)廣大干部要切實增強做好經(jīng)濟工作的緊迫感和使命感，深刻吸取去年因土地報批影響項目進度的教訓(xùn)，切實轉(zhuǎn)變工作模式，變過去年初不急、年中著急、年末緊急的工作模式為年初著急、年中加急、年末不急，做到當(dāng)年工作先年準(zhǔn)備，當(dāng)年主要抓實施。各鎮(zhèn)(辦)、區(qū)直部門20xx年的相關(guān)工作要在春節(jié)前全部研究定型，春節(jié)一過即進入全面實質(zhì)性操作階段，切實打好工作主動仗。三要狠抓落實。一分部署、九分落實。對區(qū)委今年定下的工作盤子，全區(qū)各級各部門一定要傾盡全力、撲下身子抓落實，把工作任務(wù)迅速細(xì)化分解，做到任務(wù)責(zé)任到崗到人，進度要求到時段。特別是各單位的主要負(fù)責(zé)同志要帶頭抓落實，發(fā)揚“釘釘子”和“推土機”精神，注重實際實效，工作努力做到抓一件成一件，不達目的不松手，確保區(qū)委的各項決策部署落到實處。

四、全面推進從嚴(yán)治黨。

黨是我們事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。全區(qū)各級黨組織必須把黨的建設(shè)作為重中之重、擺在最突出的位置，樹牢抓好黨建是最大政績的理念，突出“一把手”抓黨建的第一責(zé)任，切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，做到黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓具體、抓深入，全面推進從嚴(yán)治黨。

一要突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實落實責(zé)任。要深入落實“兩個責(zé)任”，全面構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰的責(zé)任分解體系、執(zhí)行有力的責(zé)任落實機制和有責(zé)必究的責(zé)任追究鏈條，促進各級黨(工)委(黨組)和紀(jì)(工)委(紀(jì)檢機構(gòu))認(rèn)真履行職責(zé)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要堅持把厘清黨(工)委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任作為落實主體責(zé)任的重點，紀(jì)(工)委(紀(jì)檢機構(gòu))要把聚焦中心任務(wù)和轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)作為落實監(jiān)督責(zé)任的重點，把實行“簽字背書”和責(zé)任報告制度、強化檢查考核、嚴(yán)格責(zé)任追究作為推進“兩個責(zé)任”落實的重要保障措施，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實和懲防體系建設(shè)。嚴(yán)肅政治紀(jì)律。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩要堅持做到“五個必須”，必須維護黨中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都必須在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結(jié)，堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;必須要管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊關(guān)系謀取非法利益。全區(qū)黨員干部要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓，時刻做到心中有黨，努力營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。各級黨委要加強監(jiān)督檢查，對不守紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理。堅決懲治腐敗。全區(qū)黨員干部要筑牢拒腐防變的思想“防線”，時刻做到心中有戒。全區(qū)各級紀(jì)(工)委(紀(jì)檢機構(gòu))要加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)力度，加強對關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域和“一把手”的監(jiān)督管理，堅持有案必查、有貪必肅、有腐必懲，堅持零容忍的態(tài)度不變，嚴(yán)厲懲處的尺度不松，對腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，發(fā)現(xiàn)多少，查處多少，決不失之于寬、失之于軟，絕不搞“網(wǎng)開一面”和“下不為例”，切實把反腐利劍舉起來，形成強大震懾，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

二要突出抓好作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，沒有休止符。去年我們扎實開展的黨的群眾路線教育實踐活動，剎“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)取得一定成效，全區(qū)黨員干部作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。但從另一方面看，個別干部違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，甚至在區(qū)委“三令五申”之下頂風(fēng)違紀(jì)的行為依然時有發(fā)生，反“四風(fēng)”長效機制尚未真正形成，稍不留神就會出現(xiàn)反彈的危險，從嚴(yán)從實抓作風(fēng)絲毫不能松懈。力度不減抓整改。要橫下一條心糾正“四風(fēng)”，以啃硬骨頭的精神抓緊抓實教育實踐活動后續(xù)的各項整改任務(wù)，做到逐項過堂，逐一銷號，確保兌現(xiàn)承諾。區(qū)委黨群部上半年要牽頭對全區(qū)各級各部門“四風(fēng)”問題整改落實情況開展一次專題督查，對整改不力的，區(qū)委將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。持之以恒抓作風(fēng)。要認(rèn)真落實中央八項、省委九項、市委十項等各項規(guī)定，堅定不移，一抓到底。要盯住重要時間節(jié)點，一個節(jié)點一個節(jié)點推進，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓到位。要切實加大作風(fēng)建設(shè)明察暗訪力度，把作風(fēng)建設(shè)貫穿于每項日常工作中，堅持從嚴(yán)從實、常抓常新。這里著重強調(diào)一下“三公”經(jīng)費的問題，20xx年全區(qū)各級各部門要進一步壓減“三公”經(jīng)費，總的要求是在20xx年的基礎(chǔ)上繼續(xù)有明顯下降，特別是公務(wù)用車運行費要大幅度下降。要推行“三公”經(jīng)費由賬本走向公眾，向單位和社會公開，接受各方面的監(jiān)督。當(dāng)前，要認(rèn)真落實好省委辦、省政府辦《關(guān)于做好20xx年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》精神，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定：“不得以任何名義年終突擊發(fā)錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物，不得使用財政性資金舉辦年會、經(jīng)營性文藝晚會。嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動，嚴(yán)禁公款吃喝、旅游和參與高消費娛樂健身活動，嚴(yán)禁出入私人會所、借培訓(xùn)中心奢侈浪費，嚴(yán)禁用公款購買贈送賀年卡及煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮，嚴(yán)禁將走親訪友、外出旅游等非公務(wù)活動納入公務(wù)接待范圍，嚴(yán)禁利用婚喪喜慶斂財，嚴(yán)禁違規(guī)收受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、電子紅包，嚴(yán)禁參與各種形式的賭博活動，嚴(yán)禁利用節(jié)日之機跑官要官、買官賣官以及搞拉票賄選等非組織活動，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)禁將相關(guān)費用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)?！鼻袑嵶龅角趦€過節(jié)，文明過節(jié)。

三要突出抓好基層黨建。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。區(qū)委將更加重視和支持基層基礎(chǔ)工作，從嚴(yán)從實抓好基層黨建，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。這里，我就如何抓好全區(qū)基層黨建工作提八點要求：一是切實履行黨建工作責(zé)任。各級黨委書記要切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，親自抓、具體抓，特別是要堅持問題導(dǎo)向，樹立問題意識，著重解決黨建工作中的難題和突出問題。二是推進基層治理法治化。加強基層黨支部規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮好以黨支部為核心的村級組織作用。尤其要抓牢抓實“四位一體”[19]機制運行，突出發(fā)揮議事會、監(jiān)督委員會的議事、監(jiān)督作用，對“四位一體”工作達到預(yù)期效果，經(jīng)區(qū)委黨群部年底驗收合格的，20xx年區(qū)財政將繼續(xù)按5000元/村的標(biāo)準(zhǔn)撥付“四位一體”工作經(jīng)費。三是抓好制度落實。突出抓好村務(wù)公開、財務(wù)公開、農(nóng)村黨風(fēng)廉政以及“三訪三化”農(nóng)村黨員走訪群眾常態(tài)化等制度的落實和兌現(xiàn)，通過抓制度特別是抓好村級財務(wù)管理的公開，切實規(guī)范村支“兩委”權(quán)力運行。四是建設(shè)好黨員隊伍。堅持“三會一課”、民主評議黨員等制度，大力培養(yǎng)發(fā)展年輕黨員，逐步改善黨員年齡結(jié)構(gòu);大力培養(yǎng)村支“兩委”接班人;積極推進從優(yōu)秀村(社區(qū))干部中考錄公務(wù)員，積極申報從鎮(zhèn)(辦)、區(qū)直單位現(xiàn)有臨聘人員中考錄綜合類事業(yè)編制人員，加大從鎮(zhèn)站(辦)所工作人員中定向招錄公務(wù)員力度。五是著力壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟。積極探索農(nóng)場改制后經(jīng)營田的管理辦法，努力開辟鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。六是關(guān)注社區(qū)工作。加大對社區(qū)工作的支持力度，今年在財政預(yù)算和專項資金的安排上將給予社區(qū)必要的支持和幫扶。著力健全社區(qū)網(wǎng)格化治理體系。七是加強鎮(zhèn)黨委建設(shè)。配齊配強鎮(zhèn)黨委、人大、政府、政協(xié)負(fù)責(zé)同志，完善基層黨建責(zé)任述職、“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”等制度，樹立“選拔任用干部看黨建”的導(dǎo)向，真正發(fā)揮黨建工作“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。八是高度重視基層反映問題。各鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門要高度重視去年我走訪全區(qū)89個村、社區(qū)所搜集的9個普遍性問題，按照區(qū)委研究的意見抓好落實，并始終把這9個問題作為決策工作的重要依據(jù)，把基層反映的事情統(tǒng)籌好、解決好。

同志們，新常態(tài)提出的新要求催人奮進，新常態(tài)孕育的新發(fā)展令人向往!我們要在新常態(tài)下以更加堅定的信念、更加飽滿的激情、更加務(wù)實的作風(fēng)，真抓實干、砥礪前行，為加快建設(shè)生態(tài)、全面建成小康社會而努力奮斗!

共

3

頁，當(dāng)前第。

3

頁

1

2

3

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇十五

我們不能否認(rèn)，中國30年來的改革開放的成果，是有目共睹的。特別是近十年來，中國的經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了強勁的增長。下面是本站小編給大家整理的區(qū)經(jīng)濟工作會議講話材料，僅供參考。

同志們：

根據(jù)區(qū)委會研究意見，我講四個問題。

一、20xx年工作情況。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的重大機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型，堅持顧大局、穩(wěn)增長、保穩(wěn)定、惠民生，努力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計20xx年，全區(qū)gdp完成23.2億元，同比增長16%。公共財政預(yù)算收入完成3.85億元，同比增長13.3%。固定資產(chǎn)投資完成61.1億元，同比增長21.7%。社會消費品零售總額完成62.3億元，同比增長14.5%。農(nóng)村居民家庭人均純收入9550元，同比增長10%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20460元，同比增長10%。并先后獲得全國全民健身先進單位、省級慢性病綜合防控示范區(qū)等國家、省、市榮譽50項。

(一)多措并舉促經(jīng)濟增長。20xx年在世界經(jīng)濟持續(xù)低迷，中央結(jié)構(gòu)性減稅以及對房地產(chǎn)嚴(yán)格調(diào)控政策不變的情況下，保持經(jīng)濟穩(wěn)中求進，可以說是步履維艱，困難異常。面對這一挑戰(zhàn)，我們堅持實施政策驅(qū)動、項目帶動、開放促動、財政拉動等戰(zhàn)略努力完成既定的各項指標(biāo)，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長。制定出臺了《*區(qū)政府投資項目資金管理辦法》《*區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)惠政策及獎勵辦法》《億祥東郡壹里洋場商業(yè)街優(yōu)惠政策》等，大力實施政策驅(qū)動，促進二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。預(yù)計全年第三產(chǎn)業(yè)增加值完成13.5億元，同比增長12.2%，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值2.7億元，同比增長12.5%。強力實施項目帶動，全區(qū)66個投資千萬元以上的重點項目完成投資38.8億元，其中遠(yuǎn)大未來城、東方紅國際廣場等31個續(xù)建項目完成投資32.5億元，強信陶瓷、力合熱管等19個新開工項目完成投資6.3億元，麗景新天地、華景國際等23個項目竣工。積極實施開放促動戰(zhàn)略，堅持把招商引資作為“一舉應(yīng)多變”的有效舉措，采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、主題招商、園區(qū)招商、以商招商等模式，大力開展招商引資。20xx年實際到位市外境內(nèi)資金58.8億元，同比增長20.6%。實際利用外商直接投資2200萬美元，同比增長22.2%。積極發(fā)揮財政杠桿作用，通過召開財稅聯(lián)席會議，挖掘增收潛力，強化征管措施，確保收入任務(wù)完成。同時認(rèn)真研究金融政策，積極搭建銀企合作平臺，為企業(yè)融資8500萬元，緩解了企業(yè)資金壓力。加快循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功擴規(guī)，面積達8.76平方公里。9個標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體建設(shè)完工。預(yù)計全年完成主營業(yè)收入15.6億元，固定資產(chǎn)投資10億元，稅收6500萬元。

(二)攻堅克難顧全大局。20xx年是*市加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升城市功能大發(fā)展的一年。對于*區(qū)來說也是不平凡的一年，中心多，任務(wù)重，時間緊，難度大，各項重點工作交織在一起，各種想象不到的困難都呈現(xiàn)在一起，各個任務(wù)的主題都突出在征遷工作上。面對艱巨繁重的工作，全區(qū)上下主要領(lǐng)導(dǎo)分包，區(qū)、辦、村三級聯(lián)動，凝智聚力，講政治、顧大局，攻堅克難，充分發(fā)揚了艱苦奮斗的精神，保證了各項工作的順利推進。南水北調(diào)工程我們勇往直前，順利完成了交叉工程369戶8萬平方米涉及墻南、定和等5個村的征遷任務(wù)，安置房建成23.69萬平方米，主體封頂20.11萬平方米，正在建設(shè)7.7萬平方米，確保了被拆遷群眾的生活安置;鄭城際鐵路我們迎難而上，基本完成了33個節(jié)點，尤其是圓滿完成了定和小區(qū)250戶2.3萬平方米涉及1000余人的征遷任務(wù)，妥善解決了搬遷群眾安置問題;太極體育中心我們堅持不懈，完成了230戶20萬平方米的征遷任務(wù)和老鋼材市場的搬遷工作，徹底實現(xiàn)了施工現(xiàn)場全封閉;海關(guān)建設(shè)我們?nèi)ΡＵ?，完成了文匯路9家養(yǎng)殖場共6400平方米的征遷任務(wù)，為海關(guān)開關(guān)提供了保障;采取得力措施，積極為東方紅人防工程等提供配合服務(wù)，確保工程正常施工。在這些大局工作中，面對重重壓力我們始終奮力前行，面對急險的突發(fā)事件我們始終積極應(yīng)對，面對群眾利益的各種矛盾我們始終妥善化解，為*城市的發(fā)展做出了積極的貢獻。

(三)千方百計力保穩(wěn)定。20xx年為確保勝利圓滿召開，穩(wěn)定工作在城市的大發(fā)展下，更是成了重中之重。一是創(chuàng)新社會管理。圍繞“創(chuàng)新社會管理服務(wù)，建設(shè)平安和諧社區(qū)”這一主題，進行積極探索和大膽嘗試，建成社會管理服務(wù)中心9個、社區(qū)(村)社會管理服務(wù)站25個，并推行網(wǎng)格化服務(wù)、精細(xì)化管理，提升了基層社會管理服務(wù)的整體效能和水平。堅持資源下沉、重心下移，加快城市社區(qū)建設(shè)。在基層管理體制上下功夫，完成了全區(qū)30個城市社區(qū)的換屆選舉工作任務(wù)。在加強社區(qū)硬件上下功夫，和諧社區(qū)建設(shè)達80%，示范街道、示范社區(qū)分別達60%，居民對社區(qū)服務(wù)滿意率達90%以上。二是維護公共安全。健全社會治安防控體系，扎實開展社會治安集中整治，深入推進“平安”建設(shè)，社會綜合治理得到強化。逐步完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，公共安全和應(yīng)急管理體系更加健全。校園、商場、食品、交通、建筑、非煤礦山等領(lǐng)域安全工作體系不斷健全，專項治理力度日益加大。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓隱患排查治理，累計排查治理各類事故隱患2171條，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。加強對轄區(qū)77家投資擔(dān)保公司管理，嚴(yán)厲打擊非法集資，立案6起，偵結(jié)3起。四是暢通群眾利益訴求渠道。深入開展“領(lǐng)導(dǎo)接訪”和“干部下訪”，積極推進基層基礎(chǔ)工作，進一步拓寬信訪渠道，深入開展信訪積案化解工作，全年共接待處理群眾來訪103批1892人次，受理群眾來信46件，解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點問題，維護了社會大局和諧穩(wěn)定。

(四)和諧發(fā)展惠及民生。一是促進各項社會事業(yè)發(fā)展。全年爭取上級財政專項支持11495萬元，區(qū)級財政保證剛性支出28128萬元，用于科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)的投入達18219萬元，投入資金2300余萬元提高了全區(qū)干部職工津補貼標(biāo)準(zhǔn)，兌現(xiàn)了年終一次性獎金。投資1130萬元完成東路小學(xué)等3所學(xué)校8500平方米校舍改造任務(wù)。*區(qū)青少年活動中心竣工投入使用。公開招聘50名教師充實到教學(xué)一線，師資隊伍得到加強。全面實施國家基本藥物制度，鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構(gòu)全部配備基本藥物并實行零差價銷售。構(gòu)建了區(qū)、辦、社區(qū)(村)三級傳染病防控網(wǎng)絡(luò)。建成全市首家“公共衛(wèi)生服務(wù)信息平臺”。狠抓出生人口性別比綜合治理和出生缺陷干預(yù)，不斷加強流動人口管理，穩(wěn)定了低生育水平。積極開展形式多樣的全民健身活動，成功舉辦*區(qū)第五屆運動會暨第四屆職工運動會。二是促進社會公平。投入資金6171萬元，進一步完善了社保體系，解決就業(yè)再就業(yè)、困難群眾救助、五保供養(yǎng)、社會救助和失地農(nóng)民養(yǎng)老等問題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5225人、失業(yè)人員再就業(yè)3008人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%。城、鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月300元、150元，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。建成2所流浪乞討人員救助站和3所流浪乞討人員臨時救助點，及時救助流浪乞討人員。投入資金2624萬元用于棚戶區(qū)改造、公共租賃住房補助、困難家庭住房租金補貼等，緩解了低收入家庭住房難題。建設(shè)完工保障性住房2701套，新開工建設(shè)2146套。三是關(guān)注民生點。投入1864萬元，著力解決城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、背街小巷治理、食品安全等一些與民生息息相關(guān)的重點問題。規(guī)范數(shù)字化城管，創(chuàng)建城市管理精品路3條示范路2條。深入推進背街小巷治理工作，礦山整治工作走在全市前列，市容市貌明顯提升。

20xx年總的來看，在各種困難矛盾相互交織、各種挑戰(zhàn)壓力相互疊加的情況下，我們既要保證事關(guān)全市大局急難要事取得重大進展同時，又要保證我區(qū)的經(jīng)濟社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展，取得這些成績實屬不易。這是市委、市政府科學(xué)決策、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委、區(qū)政府審時度勢、有效應(yīng)對的結(jié)果，是各級各部門主動作為、克難攻堅的結(jié)果，是全區(qū)人民同心同德、團結(jié)奮斗的結(jié)果。

在看到成績的同時,更應(yīng)清醒地了解我們當(dāng)前面臨的壓力。一是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力。隨著全市城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動計劃的實施，城市建設(shè)力度逐步加大。作為中心城區(qū)不僅承擔(dān)著南水北調(diào)、城際鐵路、體育中心等重點項目，還承擔(dān)著城中村改造、新型社區(qū)建設(shè)、背街小巷治理和街心游園、公園等社會項目的規(guī)劃建設(shè)。一方面由于城市建設(shè)的力度加大占用了我們更多的精力和時間，但另一方面也給我們加快城市轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了機遇。我們?nèi)绾螕屪C遇，加快城市轉(zhuǎn)型，改變城市形象，提升城市檔次和品位就顯得尤為重要。二是財政收支矛盾不斷增大的壓力。隨著基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善等剛性支出不斷增加，政策性減收因素增多，財政收支壓力進一步加大。需要我們進一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大財源支柱，促進財政大幅增收。三是穩(wěn)定的壓力。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展速度的加快，由于征遷、集體經(jīng)濟分配、流動人口增加、失地農(nóng)民保障、非法集資等引發(fā)的穩(wěn)定問題越來越突出。在社會轉(zhuǎn)型期，如何加強社會管理，實現(xiàn)基本服務(wù)均等化，促進社會和諧發(fā)展等，這些都給我們提出了新的課題需認(rèn)真加以解決。四是政府職能轉(zhuǎn)變與干部素質(zhì)提升的壓力。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，在行政效率、政策業(yè)務(wù)、突發(fā)事件、依法行政等各方面都對干部素質(zhì)提出了新的更高的要求，需要我們進一步健全干部培訓(xùn)、考核、監(jiān)督、管理等制度，促進干部素質(zhì)和行政效能的不斷提升，進而推動政府職能的轉(zhuǎn)變。

二、20xx年工作總體要求與目標(biāo)。

20xx年經(jīng)濟工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，主動融入中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，搶抓機遇、順勢而為、務(wù)實重干、加快轉(zhuǎn)型，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長14%;全社會固定資產(chǎn)投資同比增長22%;公共財政預(yù)算收入同比增長13%;外貿(mào)出口同比增長17%;實際利用外商直接投資同比增長12%;社會消費品零售總額同比增長17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長10%;農(nóng)村居民家庭人均純收入同比增長10%;人口自然增長率同比增長6‰以內(nèi);節(jié)能減排完成市政府下達目標(biāo)。

實現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，必須把貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神與實際結(jié)合起來，按照穩(wěn)中求進、持續(xù)發(fā)展的要求，努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)型”：一是著力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略舉措。要準(zhǔn)確把握中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，著力增加服務(wù)業(yè)體量。同時，我們更要珍惜來之不易的工業(yè)發(fā)展平臺，加快工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型提升，促進二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是著力推進城市轉(zhuǎn)型。面對城市規(guī)劃不斷調(diào)整完善，建設(shè)速度逐步加快的現(xiàn)實，我們在謀劃項目工作時必須與城市總規(guī)、城建三年大提升計劃、城市水系規(guī)劃、南水北調(diào)沿線規(guī)劃等對接，順應(yīng)全市總體發(fā)展方向，積極破解土地、規(guī)劃等政策瓶頸，提升城市品位，完善城市功能，提升城市建管水平，快速推進城鄉(xiāng)一體化，積極建設(shè)便民宜居生態(tài)城市。三是著力推進社會轉(zhuǎn)型。目前中國正處于社會轉(zhuǎn)型期，隨著經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，城市快速擴張，失地農(nóng)民增加，人口流動加快，但由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，致使進入城市的農(nóng)民享受不到同等的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、最低生活保障等政策，從而出現(xiàn)了這樣那樣的社會管理問題。所以，我們必須積極創(chuàng)新社會管理，促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平均等化，不斷改善民生質(zhì)量，確保社會大局和諧穩(wěn)定。四是著力推進干部轉(zhuǎn)型。實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，干部的思想、能力、作風(fēng)是關(guān)鍵。實現(xiàn)干部轉(zhuǎn)型就是要圍繞“兩轉(zhuǎn)兩提”做文章，通過加強干部思想和作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新干部管理制度，促進政府職能轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，進而提高公務(wù)員素質(zhì)、提高行政效能。

要完成上述目標(biāo)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，必須著力抓好以下四方面工作：

(一)促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是推進新型工業(yè)化的根本要求,也是進一步調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的重要舉措。發(fā)達的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。作為中心城區(qū)，服務(wù)業(yè)是我們發(fā)展的重中之重，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更是我們發(fā)展的方向。繁榮的服務(wù)業(yè)不僅能解決民生的基本需求，更能解決就業(yè)壓力等問題，而且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展相輔相承，成為提高經(jīng)濟效益的主導(dǎo)因素。

一是加快傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不僅代表了一個地區(qū)市場經(jīng)濟的成熟和發(fā)達程度，也是地區(qū)綜合競爭力的體現(xiàn)，高水平的服務(wù)業(yè)更是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標(biāo)志。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指基于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級而形成的新型服務(wù)業(yè)體系。首先要積極推進傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)升級。以丹尼斯生活廣場、大商千盛廣場、歐凱龍家具廣場等為依托，盡快開工建設(shè)巴羅國際廣場、丹尼斯二期改造，營造商業(yè)氛圍，將人民路與塔南路周邊1公里打造成南部新商業(yè)中心。建成項目抓繁榮，采取得力措施，加快金桂苑商業(yè)廣場重組，促使新鋼材市場、新商城、豫龍商務(wù)中心等項目繁榮發(fā)展。在建項目抓投產(chǎn)，進一步加大項目服務(wù)力度，確保東方紅國際廣場、遠(yuǎn)大未來城、龍源湖國際等項目早日建成投入運營。盡快形成東方紅、六號院、人民中路三大商業(yè)圈。運作項目抓落地，加大溝通協(xié)調(diào)，加快礦山機械廠搬遷，積極推進家紡建材城、鐵路集裝箱物流項目、碧海云天二期、塔北路兩側(cè)開發(fā)等項目進度，爭取早落地、早開工，形成新的支撐。其次要采取得力措施，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)壯大規(guī)模。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，以新出臺的樓宇優(yōu)惠政策為引領(lǐng)，以遠(yuǎn)大財富大廈、華融國際大廈、嘉隆國際公館等商務(wù)樓宇為主要載體，著力引進金融機構(gòu)和后臺服務(wù)中心，逐步形成一批區(qū)域性金融中心、現(xiàn)代物流中心、服務(wù)中介中心，提高對經(jīng)濟的支撐能力。緊緊抓住消費結(jié)構(gòu)升級的戰(zhàn)略機遇，培育壯大社區(qū)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等潛力大、成長性好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第三要搶抓中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)和三年城建大提升加快實施這一機遇，積極與城市總體規(guī)劃和城市用地規(guī)劃對接，有針對性的引進國際國內(nèi)知名品牌，打造高端城市綜合體，全面提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)檔次和品位，擴大商業(yè)體量。

二是促進傳統(tǒng)工業(yè)向都市型工業(yè)轉(zhuǎn)型。都市型工業(yè)是以大都市特有的信息流、物流、人才流、資金流和技術(shù)流等社會資源為依托，以產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)開發(fā)、加工制造、營銷管理和技術(shù)服務(wù)為主體，以工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)、商用樓宇為活動載體，適宜在都市繁華地段和中心區(qū)域內(nèi)生存和發(fā)展，增值快、就業(yè)廣、適應(yīng)強，有稅收、有環(huán)保、有形象的現(xiàn)代工業(yè)體系。作為中心城區(qū)，在加快傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型提升的同時，更要大力發(fā)展研發(fā)型、創(chuàng)意型、生產(chǎn)服務(wù)型和高科技高附加值的都市型工業(yè)。首先要不斷完善園區(qū)道路、供水、供電、燃?xì)?、熱力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高項目準(zhǔn)入門檻，做好“精、專、特、優(yōu)”文章。其次要做好跟蹤服務(wù)，確保超燃、山久管業(yè)、恒藝紡織等6個項目實現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)，榮格一期、中晶納米、柯如機械等8個項目建成投產(chǎn)，力爭機械加工園、榮格二期等開工建設(shè)。第三要依托建成的標(biāo)準(zhǔn)化廠房和即將開工建設(shè)機械加工園，圍繞集聚區(qū)機械加工和新材料這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極組織開展推介招商活動，吸引新的配套企業(yè)入駐，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群。第四要利用轄區(qū)金融企業(yè)集中這一優(yōu)勢，積極搭建銀企對接平臺，擴大融資力度，解決企業(yè)資金難題。第五要積極鼓勵企業(yè)引進新技術(shù)、新工藝、新裝備，支持企業(yè)科技開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合道路，提升產(chǎn)業(yè)層次。20xx年，新增市級以上高新技術(shù)企業(yè)1家，市級以上工程技術(shù)研究中心2家，科技型中小企業(yè)1家。

三是著力提升文化旅游業(yè)。*區(qū)文化底蘊厚重，歷史遺存富集，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大有潛力可挖，大有文章可做。我們要按照“科學(xué)規(guī)劃，特色包裝，強力營銷，規(guī)范管理”的思路，依托故城、藥王廟、清代民居、恩州驛、陶倉樓、恩村十八廟等，結(jié)合南水北調(diào)建設(shè)、城市水系規(guī)劃等，積極推進巡返大莊園、藥王廟文化旅游區(qū)和故城開發(fā)，謀劃運作記憶項目，積極打造具有特色和文化符號的文化項目，推進文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。挖掘文化底蘊，整合文化資源，編輯一部反映厚重歷史的叢書，制作一部高水平的宣傳片，開發(fā)出一項帶有特色的文化旅游產(chǎn)品。積極研究探索，適時出臺促進商貿(mào)文化旅游業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策，促進商貿(mào)文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

(二)加快城市化進程。城鎮(zhèn)化率是一個地方經(jīng)濟發(fā)展的重要體現(xiàn)。必須以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，加快城中村改造、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、集聚區(qū)村莊搬遷、道路拓寬改造等步伐，進一步拉大城市框架，完善城市功能，加強城市管理，快速推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是快速推進重點工程。加快南水北調(diào)安置小區(qū)手續(xù)辦理速度，強力推進安置房建設(shè)。按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的總體目標(biāo)，立足村情，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)程，做好各村生產(chǎn)性安置工作。根據(jù)全市整體工作部署，適時啟動綠化帶全面征遷工作。積極為鄭城際鐵路、太極文化交流中心等重點工程搞好服務(wù)，積極穩(wěn)妥解決遺留問題，確保重點工程順利施工。二是做好城市建設(shè)工作。精心組織，全力服務(wù)好中原路、文匯路、成豐路、西經(jīng)大道、龍源路東延、和平街東延、塔北路打通、黎明腳步游園、翁澗河河道治理等工程建設(shè)。重點做好新豐一街、長恩路北延、周莊路大修、工字路大修、東苑路南延等工程的立項建設(shè)工作?；I集資金對區(qū)管道路車行道、人行道坑槽進行維修，定期維護亮化設(shè)施，加強綠化管理，確保市政設(shè)施的完好率。三是加強城市管理。組織成立綜合執(zhí)法隊，適時成立城市管理綜合執(zhí)法局，將市容和環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃監(jiān)察、市政管理、環(huán)境保護等七項職能集中，理順城市管理執(zhí)法體制，提高執(zhí)法效率。貫徹實施《關(guān)于加強城市管理工作的實施意見》，各街道成立城管中隊，提高城市數(shù)字化、精細(xì)化管理水平，營造整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境。實施《*區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施辦法》，進一步明確區(qū)、街、社區(qū)(村)三級和相關(guān)部門職責(zé)劃分，切實做好轄區(qū)31條主次干道和41條背街小巷的三種經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生、廣告治理、車輛停放等管理工作，實現(xiàn)“全面覆蓋、不留死角、長效管理、永久保潔”的環(huán)境衛(wèi)生管理格局。按照全市統(tǒng)一安排，完成32條背街小巷的硬化、亮化、綠化、排水等配套建設(shè)，全面改善道路基礎(chǔ)設(shè)施。加大土地整治和違法占地打擊力度，為全區(qū)項目建設(shè)爭取更多用地支持。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面發(fā)展。按照“群眾自愿，節(jié)約用地，公開、公平、公正，以人為本”的原則，堅持把新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一運作，對拆舊建新、保障農(nóng)民生產(chǎn)生活、村級管理體制改革等通盤規(guī)劃、整體推進，促進基本服務(wù)均等化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合健康發(fā)展。20xx年，重點加快貝格棚戶區(qū)改造、東城花園、集聚區(qū)公租房、南水北調(diào)安置小區(qū)和小莊安置區(qū)等續(xù)建項目建設(shè)，積極開展干休所、科藝紡織廠、東北路三號院等棚戶區(qū)和城中村改造工作。積極推進規(guī)劃審批、房屋戶口登記、成本核算等，加快牛莊、中星新型社區(qū)項目進程，爭取項目早日開工建設(shè)。組織做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房補貼發(fā)放工作。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度，不斷完善農(nóng)民專業(yè)合作社運行機制和服務(wù)功能。著力實施林業(yè)生態(tài)工程，鞏固提升北山生態(tài)治理成果，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，積極打造生態(tài)城市。

(三)推進改革開放。改革是加快發(fā)展的強大動力，要進一步加大改革開放創(chuàng)新力度，破解發(fā)展難題。一是開展重點領(lǐng)域改革。深化行政體制改革，進一步減少審批事項、簡化審批程序，為群眾和企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。深化財政體制改革，進一步加強財政征收管理，培植壯大高效財源。深化投融資體制改革，規(guī)范投融資平臺管理，加強銀企對接，提升融資能力，擴大融資規(guī)模。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進醫(yī)保總額預(yù)付、按病種付費等支付制度改革，積極開展“先住院、后結(jié)算”等便民服務(wù)。二是拓寬開放領(lǐng)域。加大力度推進服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)領(lǐng)域的開放，著力構(gòu)建全方位開放新格局。重點圍繞打造產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)外來資本投向高成長性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，特別是要搶抓機遇集中推介一批金融保險、物流商貿(mào)、文化旅游項目，力爭服務(wù)業(yè)開放招商實現(xiàn)新突破。鼓勵社會資金進入社會事業(yè)，實施社會資本辦醫(yī)辦學(xué)行動計劃、優(yōu)質(zhì)教育資源引進合作計劃，推動一批科技、醫(yī)療、教育服務(wù)項目落地。三是轉(zhuǎn)變招商方式。堅持把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的第一推動力，突出招商主體，創(chuàng)新招商方式，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展活力。大力實施戰(zhàn)略性招商，重點圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、集聚區(qū)建設(shè)、城中村改造、社區(qū)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，開展招商活動。提高招商檔次，對準(zhǔn)國際國內(nèi)500強和行業(yè)龍頭，變招商引資和挑商選資，大力實施招大商、招名商。加大招商網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，依托工商聯(lián)，加強與珠三角、長三角、京津唐地區(qū)企業(yè)家協(xié)會的聯(lián)系，定期赴邀考察推介項目。建立重大推進項目服務(wù)機制，加快招商項目落地速度。20xx年完成招商引資64.6億元，同比增長10%，其中省外資金32億元，同比增長10%;引進境外資金2420萬美元，同比增長10%。

(四)積極推進社會事業(yè)。推進社會事業(yè)發(fā)展，是完善政府社會管理和公共服務(wù)職能、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)。一是更加著力民生。改善民生是社會發(fā)展的最終目的，也是我們一切工作的落腳點。認(rèn)真做好教育工作。繼續(xù)加大對教育投資力度，改善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育生均公用經(jīng)費統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。積極探索信息技術(shù)與教育教學(xué)工作的深度融合，實現(xiàn)教育向優(yōu)質(zhì)均衡方向發(fā)展。加強師資培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)。實施名師名校工程，引進1-2所名校，推進開放式教育，全面提高教育質(zhì)量。切實做好人口計生工作。以創(chuàng)建國家級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)為載體，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生性別比偏高問題，提升出生人口素質(zhì)。積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生工作。以開展國家級慢病防控示范區(qū)和省級公共場所衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)創(chuàng)建活動為引領(lǐng)，鞏固和發(fā)展以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障群眾的健康權(quán)益。積極推動城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合銜接，各類參保人員在地區(qū)和制度之間順暢轉(zhuǎn)移銜接。全力做好社會保障工作。認(rèn)真落實城鄉(xiāng)低保制度，做到動態(tài)下的應(yīng)保盡保。不斷完善社會救助體系，進一步提高社會救助能力。加強勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4350人，登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。積極研究探索，適時出臺失地農(nóng)民保障政策，解除失地農(nóng)民后顧之憂。二是創(chuàng)新社會管理。加強和創(chuàng)新社會管理，解放思想、大膽探索，不斷健全政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，創(chuàng)新社會管理方式方法，全面提高社會管理科學(xué)化水平，確保社會安全和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社區(qū)管理。全面實施《*區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)試點。

工作方案。

》，以提高社區(qū)公共服務(wù)水平、提升居民滿意度和幸福感為核心，加大政府投資、完善服務(wù)設(shè)施、健全運行機制、打造服務(wù)特色、整合社會資源，努力把試點社區(qū)建設(shè)成為各種群體和諧相處的社會生活共同體。加強安全管理。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好工業(yè)企業(yè)、建筑工地、非煤礦山等重點領(lǐng)域的專項整治,防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強學(xué)校安全教育和管理，保障師生安全。嚴(yán)厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑等違法行為，切實做好農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全工作。維護社會穩(wěn)定。加強社會管理綜合治理，完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，健全公共安全和應(yīng)急管理體系，建設(shè)“平安”。繼續(xù)做好法律援助工作，堅持依法辦事、依法行政，建設(shè)“法治”。加大對非法集資的宣傳和打擊力度，維護群眾合法權(quán)益。配合新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造，積極推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和集體經(jīng)濟改制，切實解決由于土地、征遷以及集體經(jīng)濟三資管理不到位引發(fā)的不穩(wěn)定因素。認(rèn)真分析信訪形勢，研究解決疑難問題，確保社會大局穩(wěn)定。

四、積極推進干部轉(zhuǎn)型。

站在新的起點上，我們必須進一步加強作風(fēng)建設(shè)，切實提高行政執(zhí)行力和公信力，始終保持“為民、務(wù)實、勤政、清廉”的良好形象，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

(一)堅持開拓創(chuàng)新，提高服務(wù)發(fā)展能力。始終把解放思想、銳意創(chuàng)新作為政府工作的根本動力，善于用改革的辦法和創(chuàng)新的舉措突破瓶頸制約，破解發(fā)展難題，不斷提高推動發(fā)展的能力和水平。進一步深化行政體制改革，優(yōu)化政府職能，簡化審批程序，提升行政服務(wù)效能。牢固樹立全心全意服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)人民群眾的理念，多思發(fā)展之策，多行務(wù)實之舉，多辦惠民之事，全力打造一流的服務(wù)環(huán)境。

(二)堅持依法行政，提高科學(xué)施政能力。始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法管理經(jīng)濟社會事務(wù)，切實加強對行政權(quán)力的監(jiān)督制約。聘請專職法律顧問，健全完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。深入推進政務(wù)公開，加強電子政務(wù)、政府網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)手機報等平臺的作用，積極推進政務(wù)信息化建設(shè)，全面提升行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行水平和便民服務(wù)效能。

(三)堅持務(wù)實高效，提高執(zhí)行落實能力。始終把求真務(wù)實作為工作的自覺追求，著力弘揚敢抓敢管的務(wù)實精神。要創(chuàng)新方法抓落實，發(fā)揚雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，把更多的心思和精力放在抓落實上。進一步推廣首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，加強部門溝通協(xié)調(diào)，改進政府工作作風(fēng)。著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整和全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，實施緊缺高技能人才培養(yǎng)計劃，加大高端人才引進力度。與知名高校對接，制定培訓(xùn)計劃，提高干部素質(zhì)和應(yīng)對突發(fā)事件和處理復(fù)雜問題的水平?？茖W(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)工作制度，堅持做到人人有事干，事事有人干，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

(四)堅持廉潔從政，提高拒腐防變能力。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。進一步規(guī)范政府采購、工程招投標(biāo)等交易行為，強化對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運行的監(jiān)督制約，有效加強廉政風(fēng)險防控。強化效能監(jiān)察和審計監(jiān)督，加大行政問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。發(fā)揚艱苦奮斗精神，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費，把有限的資源和財力更多地用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。

同志們，做好20xx年工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全區(qū)上下一定要振奮精神，堅定信心，鼓足干勁，扎實工作，為努力推進全區(qū)經(jīng)濟社會加快轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻!

共

3

頁，當(dāng)前第。

1

頁

1

2

3

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇十六

同志們：

2004。

年的統(tǒng)計工作中，要認(rèn)真貫徹落實鄧局長的指示，對我區(qū)統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的各種問題和困難要及時向市統(tǒng)計局反映，在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下盡早解決。

2003。

年上半年以來，在原有的統(tǒng)計資料基礎(chǔ)上測算的我區(qū)。

gdp。

增長速度一直在。

13%。

左右徘徊，年底區(qū)統(tǒng)計局根據(jù)所掌握的資料測算全年。

gdp。

增長。

13%。

gdp。

的總量由。

590。

億元增加到。

609.1。

億元，增長速度由。

13%。

調(diào)高到。

16.3%。

這個數(shù)據(jù)比較符合福田區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展情況與稅收、財政等相關(guān)指標(biāo)都比較吻合反映了福田區(qū)在去年經(jīng)濟建設(shè)工作中取得的成就。

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，統(tǒng)計在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位和作用日趨重要，如何提高統(tǒng)計為政府決策服務(wù)的能力，客觀、真實地反映經(jīng)濟、社會發(fā)展的狀況，是統(tǒng)計部門的首要任務(wù)。今后統(tǒng)計部門必須加強調(diào)研，補充、完善基礎(chǔ)資料，完善制度，保證經(jīng)濟測算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2003。

年深圳市對統(tǒng)計管理體制進行了重大變革，試行在地統(tǒng)計。去年福田區(qū)的在地統(tǒng)計在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)統(tǒng)計局的領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)一致，帶領(lǐng)全局干部，發(fā)動全區(qū)統(tǒng)計工作者共同努力，在大家的辛勤勞動下，較好地完成了在地統(tǒng)計各項任務(wù)，在地統(tǒng)計工作做到了起步早、體制轉(zhuǎn)換順利，基本走上正軌，為今后的工作奠定了良好的基礎(chǔ)；同時提供了大量的轄區(qū)統(tǒng)計資料，提高了統(tǒng)計對社會的服務(wù)水平，進一步鍛煉了統(tǒng)計隊伍，初步形成了一支作風(fēng)好、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的統(tǒng)計員隊伍。我對基層統(tǒng)計人員，尤其是街道、社區(qū)居委會及轄區(qū)企業(yè)在在地統(tǒng)計工作中付出的辛勤勞動、無私奉獻表示感謝和敬意，對工作中取得的良好成績表示滿意。

對于。

2004。

年的在地統(tǒng)計工作及全國第一次經(jīng)濟普查，我提出以下要求：

一是用全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀作為統(tǒng)計工作的根本指針。

全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大統(tǒng)計工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵區(qū)統(tǒng)計局在新形勢下，要加強調(diào)研、加快方法制度的改革，按照鄧局長的指示，將統(tǒng)計部門建成“國民經(jīng)濟核算中心”、“數(shù)據(jù)交換中心”和“宏觀經(jīng)濟監(jiān)測中心”，建立經(jīng)濟、社會發(fā)展的綜合評價體系

二是圍繞“服務(wù)年”，以提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務(wù)為根本目標(biāo)。

“大經(jīng)濟、大文化、大服務(wù)”是本屆區(qū)委、區(qū)政府

提出的新經(jīng)濟發(fā)展觀，今年區(qū)委的工作重點定位在“大服務(wù)”上，統(tǒng)計工作也要圍繞區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)建“服務(wù)型政府創(chuàng)建年”、“轄區(qū)企業(yè)服務(wù)年”、“社區(qū)建設(shè)服務(wù)年”的活動，來開展工作并向縱深推進，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供全面、及時、客觀、真實、準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為區(qū)委、區(qū)政府決策作好咨詢服務(wù)。

三是繼續(xù)完善和鞏固在地統(tǒng)計所取得的成果，全力以赴完成第一次全國經(jīng)濟普查。

全區(qū)統(tǒng)計工作者要振奮精神、各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門要高度重視，要在第五次人口普查、第二次基本單位普查獲得全國先進單位的基礎(chǔ)上，再接再厲，在第一次全國經(jīng)濟普查中取得更好的成績

四是加強隊伍建設(shè)是作好統(tǒng)計工作的保障條件。

統(tǒng)計工作要提高水平、取得成績，必須要建立健全區(qū)統(tǒng)計局、街道統(tǒng)計工作站、社區(qū)居委會三級統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，各街道、社區(qū)居委會一定要落實、配備統(tǒng)計人員，在這方面有的區(qū)已經(jīng)超過我區(qū)，我們要學(xué)習(xí)、及時改進；同時各街道對社區(qū)居委會的統(tǒng)計人員配備要加強檢查、督促落實，尚未按規(guī)定配備統(tǒng)計人員的社區(qū)居委會要抓落實，經(jīng)費緊張的可以向有關(guān)部門申請，這方面決不能留下空白、死角；加強隊伍建設(shè)、提高工作水平一個重要方面是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，要通過提高統(tǒng)計隊伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)和素質(zhì)水平來促進統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展，推動我區(qū)統(tǒng)計工作再上新臺階

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇十七

同志們：

這次區(qū)委經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神和省第x次黨代會、市第七次黨代會精神，認(rèn)真落實中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，充分總結(jié)去年全區(qū)工作，分析當(dāng)前形勢，部署和動員抓好今年工作。下面，我講四個方面的意見：

一、客觀總結(jié)去年工作，提振加快區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展信心

2021年，全區(qū)上下堅決貫徹落實中央和省委、市委決策部署，全面落實習(xí)近平總書記對湖南重要講話、重要指示批示精神，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，經(jīng)濟運行保持穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢，在“十四五”開局之年邁好了第一步、見到了新氣象。地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般公共預(yù)算收入、規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、全體居民人均可支配收入、農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值分別增長x%、x%、x%、x%、x%、x%、x%。

（一）產(chǎn)業(yè)質(zhì)效實現(xiàn)新提升。深入推進“五好園區(qū)”建設(shè)，工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)稅收x萬元，增長x%。骨干企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，湘易康實現(xiàn)稅收x萬元；
東大光伏發(fā)電x億度，實現(xiàn)產(chǎn)值x億元。新能源產(chǎn)業(yè)有新推進，與國家能源集團等多家“中”字頭企業(yè)對接達成新能源投資意向，全省容量最大的儲能電站益陽x濱湖儲能電站項目開工建設(shè)。高質(zhì)量完成了全年糧食生產(chǎn)任務(wù)，糧食播種面積和總產(chǎn)量分別達到x萬畝、x萬噸；
完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)x萬畝。成功申報成為省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建單位，并基本完成相關(guān)創(chuàng)建任務(wù)。x鎮(zhèn)獲評省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)（稻蟹）。不斷夯實智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，建成了智慧農(nóng)業(yè)展廳、全省技術(shù)領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧育秧工廠，完成了智慧灌溉工程、水稻全程數(shù)字化管理體系科研階段建設(shè)任務(wù)。注重重點品牌的宣傳推介，“x大閘蟹”“x大米”首次通過高鐵專列和地鐵線路對外宣傳。發(fā)展水草產(chǎn)業(yè)x余畝，“小水草撬動生態(tài)轉(zhuǎn)型大發(fā)展”創(chuàng)新改革經(jīng)驗在中央電視臺、湖南衛(wèi)視宣傳推介。不斷推進文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，x生態(tài)旅游區(qū)成功創(chuàng)建國家xa級旅游景區(qū)；
大湖東岸環(huán)湖步道獲評“最美瀟湘健身步道”；
湖南譜天大健康居家養(yǎng)老服務(wù)項目實現(xiàn)運營。

（二）城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化。以創(chuàng)建省級文明城區(qū)為重要抓手，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，城區(qū)品質(zhì)不斷提升。新建停車位x余個；
中心城區(qū)人行道實現(xiàn)全面升級改造；
完成城鄉(xiāng)污水處理一體化ppp項目建設(shè)，城鄉(xiāng)污水處理能力大幅提升；
完成中心城區(qū)水系管控工程，城市防洪排澇水平進一步提升；
區(qū)文體活動中心建成并投入運營，結(jié)束了我區(qū)沒有大型群眾文體活動場所的歷史。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成旅游公路建設(shè)x公里、危橋改造x座；
新建xg通信基站x個，鄉(xiāng)村xg通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達x%以上。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，有序推進、分類治理、因地制宜抓好農(nóng)村污水治理、垃圾分類、廁所革命三大重點工作，農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造基本清零。持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，河壩鎮(zhèn)農(nóng)豐村、x鎮(zhèn)大西港村分別有望獲評省級美麗鄉(xiāng)村示范村、省級精品鄉(xiāng)村。

（三）生態(tài)建設(shè)取得新成效。發(fā)揚釘釘子精神推進水環(huán)境治理，x穩(wěn)定在iv類水質(zhì)，獲全省“美麗河湖優(yōu)秀案例”，首批全國流域水環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展試點工作總結(jié)大會在我區(qū)現(xiàn)場觀摩。積極推進農(nóng)藥化肥減量、養(yǎng)殖尾水治理等農(nóng)業(yè)面源污染治理，啟動x個農(nóng)藥化肥減量增效萬畝示范片建設(shè)，示范片全面推廣配方施肥；
成功建設(shè)x鎮(zhèn)調(diào)蓄湖水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理（生態(tài)強化）項目；
實現(xiàn)x頭以上養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設(shè)施全覆蓋。積極開展x生態(tài)綠環(huán)建設(shè)與國土空間綠化工作，x條重要生態(tài)廊道和x個村莊綠化示范建設(shè)有序推進。

（四）深化改革邁出新步伐。完成x項改革年度任務(wù)。醫(yī)共體、殯葬、教育評價改革等重點改革工作取得積極進展，公立醫(yī)院改革獲全市真抓實干督查激勵第一名，醫(yī)共體建設(shè)綜合考評得分全市第一，并得到省衛(wèi)健委高度肯定；
完成“三沿六區(qū)”散埋亂葬墳?zāi)沟恼危?br/>切實推動“雙減”各項任務(wù)落實，獲評全市“教育教學(xué)質(zhì)量綜合考評勞動教育優(yōu)勝獎”。“放管服”“一件事一次辦”“三集中三到位”等改革縱深推進，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率、群眾滿意率居全市前列；
金盆鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)厚南社區(qū)獲全市“放管服”和“一件事一次辦”改革工作真抓實干督查激勵；
商事制度改革獲全市真抓實干督查激勵第一名。積極做好自然資源保護與土地節(jié)約集約利用工作，獲全市自然資源真抓實干督查激勵第一名。

（五）民生改善推向新水平。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，鞏固拓展脫貧攻堅成果，持續(xù)實施穩(wěn)崗就業(yè)、消費幫扶、小額信貸等幫扶措施，脫貧戶和邊緣易致貧戶貸款覆蓋面超x%；
脫貧人口和易返貧致貧人口就業(yè)率穩(wěn)超上年。x件x項重點民生實事全面完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)x人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人，完成職業(yè)技能培訓(xùn)x人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款x萬元。不斷加強勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，為農(nóng)民工追回工資x萬元。積極化解問題樓盤辦證難題，問題樓盤化解率x%。教育、醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，區(qū)一中、區(qū)二中、河壩鎮(zhèn)中心完小等完成新建或改建，港灣樂中樂幼兒園建成并投入使用，區(qū)人民醫(yī)院門診綜合大樓投入運營。體育事業(yè)持續(xù)進步，成功舉辦全省x“走紅軍走過的路”徒步穿越活動；
金盆鎮(zhèn)大東口村劉亭成為我區(qū)第一位全運會冠軍；
河壩鎮(zhèn)中心幼兒園、農(nóng)樂完小入圍全國校園足球特色學(xué)校。

（六）社會治理達到新高度。精準(zhǔn)有效推進常態(tài)化疫情防控，疫情防控形勢整體穩(wěn)定，確保了“零發(fā)生、零感染、零輸入”的好成績，疫情防控經(jīng)驗得到省市肯定。深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)和非生產(chǎn)安全事故；
交通事故死亡人數(shù)較上年下降x%，降幅居全市第一；
安全生產(chǎn)工作連續(xù)x年獲評全市先進。食品藥品安全得到保障，食品藥品安全滿意率居全市第一。大力開展信訪“三無”創(chuàng)建，繼續(xù)保持全省信訪工作“三無”區(qū)稱號，并獲全省真抓實干督查激勵。持續(xù)打好禁毒人民戰(zhàn)爭，禁毒民調(diào)居全市第一；
縱深推進掃黑除惡專項斗爭，區(qū)公安分局獲評全市掃黑除惡專項斗爭先進集體；
社會大局持續(xù)穩(wěn)定向好，我區(qū)平安建設(shè)工作獲評全省先進，連續(xù)x年獲評省級“平安區(qū)”稱號。

（七）黨的建設(shè)得到新加強。圓滿完成鎮(zhèn)、村（社區(qū)）換屆工作，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部隊伍實現(xiàn)“三升一降”。逐條落實省委加強基層建設(shè)“x+x”文件要求，筑牢基層基礎(chǔ)。規(guī)范村（社區(qū)）干部基本報酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，工資待遇平均提升x%，養(yǎng)老保險全部到位。x個軟弱渙散黨組織如期“摘帽”。發(fā)揮“黨建+群建”引領(lǐng)示范作用，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織聯(lián)系服務(wù)群眾成效明顯。扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，《老曹講黨史》等原創(chuàng)欄目影響廣泛。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，全年沒有發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件；
對外宣傳實現(xiàn)在新華社、人民日報頭版、央視《新聞聯(lián)播》上稿新突破；
x電視網(wǎng)絡(luò)接入省有線網(wǎng)絡(luò)，多年以來的電視孤島問題得到解決。持之以恒推進全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅決對腐敗問題“零容忍”，高質(zhì)量完成區(qū)委巡察全覆蓋，政治生態(tài)呈現(xiàn)新氣象。

奮斗尤為艱辛，發(fā)展時不我待。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我區(qū)發(fā)展還存在不少困難和問題：經(jīng)濟規(guī)?？偭坎淮?，發(fā)展質(zhì)效不高；
產(chǎn)業(yè)弱、項目少、財源建設(shè)滯后等短板沒有明顯改變；
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施還不夠完善，社會保障、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工作還存在不少短板；
生態(tài)治理、債務(wù)化解等任務(wù)依然艱巨，安全生產(chǎn)、社會管理、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)；
少數(shù)黨員干部作風(fēng)不實、干勁不足、效率不高、能力不強問題仍然存在。對此，我們務(wù)必要引起高度重視，堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)工作著力點和突破口，加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、準(zhǔn)確把握發(fā)展新形勢，明確今后五年經(jīng)濟工作新要求新目標(biāo)

今后五年是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的重要五年，也是我區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年。從宏觀大勢來看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國經(jīng)濟長期向好、高質(zhì)量發(fā)展的基本面沒有變，仍處于重要戰(zhàn)略機遇期和發(fā)展“窗口期”。從戰(zhàn)略機遇來看，長江經(jīng)濟帶、中部崛起、鄉(xiāng)村振興、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、益陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試點等重大戰(zhàn)略疊加效應(yīng)集中釋放，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展打開了新空間。從自身基礎(chǔ)來看，我區(qū)農(nóng)墾文化厚重、區(qū)位優(yōu)勢獨特、發(fā)展空間廣闊、生態(tài)資源優(yōu)渥。作為全省最大的農(nóng)墾改制區(qū)，建區(qū)二x年來，廣大干部群眾傳承弘揚“艱苦奮斗、勇于開拓”的農(nóng)墾精神，眾志成城，創(chuàng)造了一個又一個的輝煌，交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)條件不斷改善，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，民生保障不斷加強，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。

站在新的起點，我們要認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實省第x次黨代會、市第七次黨代會精神，保持定力，不折騰、不懈怠、不猶豫，搶抓機遇，挖掘潛力，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，我們完全有信心、有決心、有能力在今后五年有一番新作為。

今后五年全區(qū)經(jīng)濟工作的總體要求：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，緊緊圍繞“弘揚農(nóng)墾精神，加快高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)富饒美麗幸福x”這一主題，大力實施生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)富區(qū)、文旅活區(qū)、教育興區(qū)、人才強區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持把生態(tài)優(yōu)先作為發(fā)展第一理念，把立項爭資和招商引資作為發(fā)展第一選擇，把項目建設(shè)作為發(fā)展第一載體，把民生改善作為發(fā)展第一目標(biāo)，把環(huán)境優(yōu)化作為發(fā)展第一保障，持續(xù)推進生態(tài)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善五項重點工作，堅持一張藍(lán)圖干到底，把x區(qū)建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色發(fā)展示范區(qū)，鄉(xiāng)村振興、共同富裕先行區(qū)，農(nóng)墾文旅融合、宜居宜業(yè)宜游目的地，奮力譜寫x現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

今后五年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)：綜合實力更強。經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、速度齊頭并進，到x年地區(qū)生產(chǎn)總值突破x億元。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，鄉(xiāng)村振興取得階段性成效。市場主體更加充滿活力，現(xiàn)代經(jīng)濟體系建設(shè)取得重大進展。城鄉(xiāng)環(huán)境更美。中心城區(qū)首位度和貢獻率明顯提升。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件和人居環(huán)境明顯改善。x水環(huán)境等重點環(huán)境問題得到有效整治。綠色低碳發(fā)展和綠色生活水平明顯提升。民生保障更好。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)，居民收入水平邁上新臺階。社會保障體系更加健全，教育、衛(wèi)生等民生事業(yè)加快發(fā)展。基本公共服務(wù)更有溫度、更加便利。全民素質(zhì)和社會文明程度顯著提升。治理效能更佳。社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展，社會主義民主法治更加健全，法治政府建設(shè)取得更好成效，基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險體制機制更加完善，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強，發(fā)展安全保障更加有力。

、x個精品村莊，鄉(xiāng)村振興工作力爭走在全市前列，村村實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡拿利惥跋?。豐富村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式，推動村級集體經(jīng)濟村均收入突破x萬元，全區(qū)農(nóng)村人均可支配收入處于全市前列。打造農(nóng)墾文旅融合、宜居宜業(yè)宜游目的地。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化中心城區(qū)空間布局，完成國土空間規(guī)劃編制和“三區(qū)三線”劃定工作。不斷增強城區(qū)服務(wù)功能，完善公共服務(wù)和市政基礎(chǔ)設(shè)施，提升中心城區(qū)輻射帶動能力。加強城鎮(zhèn)環(huán)境維護、建設(shè)投入管理力度，鞏固國家衛(wèi)生城區(qū)創(chuàng)建成果，切實抓好省級文明城區(qū)創(chuàng)建工作。充分挖掘農(nóng)墾文化，建成農(nóng)墾公園、農(nóng)墾博物館，引進文旅戰(zhàn)略投資者，推動區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動市場消費。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，建立“綠色通道”，優(yōu)化營商環(huán)境，建立起面向廣大投資者和居民的便捷、高效的政務(wù)服務(wù)體系。

三、聚焦今年工作重點，全力推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展取得新進展

今年是黨的二十大召開之年，也是落實省第x次黨代會、市第七次黨代會精神開局之年，做好今年經(jīng)濟工作意義重大、至關(guān)重要。根據(jù)中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合x區(qū)域發(fā)展實際，區(qū)委考慮今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%，地方一般公共預(yù)算收入增長x%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長x%以上，固定資產(chǎn)投資增長x%，社會消費品零售總額增長x%，全體居民人均可支配收入增長x%，完成省下達的能耗“雙控”目標(biāo)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在省、市下達任務(wù)之內(nèi)。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們主要做好以下六個方面的工作：

（一）聚焦生態(tài)治理，拓展綠色發(fā)展新境界

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的要求落實到經(jīng)濟發(fā)展全過程、各方面。

深化環(huán)境治理。扎實推進中央、省環(huán)保督察反饋問題整改，深入開展“洞庭清波”“夏季攻勢”等專項行動。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加大秸稈禁燒的巡查、涉氣企業(yè)的監(jiān)管、施工和渣土揚塵管理等工作，持續(xù)改善空氣環(huán)境質(zhì)量。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，以x水污染治理為核心，以流域控制單元為基礎(chǔ)推進精準(zhǔn)治污，建立水污染嚴(yán)格控制機制，加強水生態(tài)濕地建設(shè)、保護與修復(fù)，確保x水質(zhì)總磷指標(biāo)達到國家、省、市考核標(biāo)準(zhǔn)，其他指標(biāo)達到iii類水質(zhì)以上。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好土壤污染防治，強化農(nóng)用地污染風(fēng)險管控，開展土壤污染物源頭治理；
統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)面源污染防治，持續(xù)開展減磷控磷和農(nóng)藥化肥減量行動，確保我區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作走在省、市前列；
強化危險廢物管理，防止新增土壤污染。

加強環(huán)境保護。鞏固提升河（湖）長制工作成效，推動河湖“清四亂”常態(tài)化、涉河工程管理法治化。實施主要干渠生態(tài)治理工程，推進河湖生態(tài)廊道建設(shè)。全面推行林長制，不斷健全“三長三員”管護體系，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源的違法行為。加強自然保護地的保護力度，開展國土綠化行動，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。常態(tài)化抓好長江流域“十年禁漁”、陸生野生動物禁食退養(yǎng)工作，加強野生動物保護，維護生物多樣性。加快推進三級監(jiān)測站建設(shè)，不斷提升環(huán)境監(jiān)測水平，為區(qū)域環(huán)境管理提供科學(xué)準(zhǔn)確的監(jiān)測數(shù)據(jù)。

推動綠色發(fā)展。嚴(yán)格落實碳中和碳達峰行動，推廣使用清潔能源，推動資源循環(huán)利用，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系。堅持污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進垃圾減量化、資源化、無害化。推進種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固臨湖x米范圍內(nèi)退養(yǎng)成果，做好“水草+”生態(tài)種養(yǎng)文章。深化生態(tài)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)工程，培育綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，讓更多x產(chǎn)品打上綠色生態(tài)標(biāo)簽。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，積極建設(shè)綠色機關(guān)和綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)。

（二）聚焦產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富區(qū)新突破

抓經(jīng)濟的關(guān)鍵是抓產(chǎn)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是抓項目，堅持產(chǎn)業(yè)富區(qū)戰(zhàn)略不懈怠，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主戰(zhàn)場，強化要素保障，在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上出實招、見實效。

建好“五好”園區(qū)。進一步完善園區(qū)體制機制，對其建立單獨的考核評價體系。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，做好園區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。依托區(qū)域現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工、植物提取、生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，新能源裝備制造力爭實現(xiàn)“零”的突破，湘易康實現(xiàn)稅收x萬元，新引進符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目x個以上，其中億元以上項目x個，x萬以上項目x個。不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點解決園區(qū)道路建設(shè)、廠房建設(shè)、員工宿舍等問題，力爭完成投資x億元以上。優(yōu)化園區(qū)賦能，提高園區(qū)承接能力和審批效率，實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”“一件事一次辦”。推進創(chuàng)新平臺建設(shè)，以企業(yè)為主體，申報建設(shè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)專家工作站，實現(xiàn)我區(qū)專家工作站“零”突破。支持引導(dǎo)中小微企業(yè)向園區(qū)集聚，打造小微企業(yè)孵化基地，注重做好對中小微企業(yè)主的培訓(xùn)，推動中小微企業(yè)做大做強。出臺政策鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，年內(nèi)新增x家以上高新技術(shù)企業(yè)。

加強爭資引資。加大項目包裝，緊盯長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、x流域水環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展第二批試點、新能源產(chǎn)業(yè)和申報的債券項目，確保完成項目包裝x個，實施項目x個，爭取更多國家和省各類專項建設(shè)資金。建立健全招商引資責(zé)任激勵機制，加強對全國農(nóng)業(yè)企業(yè)x強、上市企業(yè)以及央企、主板上市公司等產(chǎn)業(yè)布局、投資趨向、發(fā)展需求的跟蹤研究，采取以商招商、跟蹤招商、上門招商、小分隊招商等方式走出去，主動上門對接，力爭新引進產(chǎn)業(yè)項目x個以上，引進x強企業(yè)x家以上。在企業(yè)培育上精準(zhǔn)發(fā)力，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x家以上。

抓好重點項目。堅持以項目建設(shè)實績論英雄，按照“儲備一批、落地一批、推進一批、投產(chǎn)一批”的原則，實施重點項目建設(shè)“掛圖作戰(zhàn)”。實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目、幫扶重點企業(yè)機制，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的問題。加快在建項目的建設(shè)，確保湖南才廣植物提取、格拉斯xd智能蓋板、吉順消防、濱湖儲能電站等項目建成投產(chǎn)。全面鋪開一批重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完成洞庭湖北部補水二期工程、sx河口至北洲子公路、x河壩公交停保場、金盆派出所等項目建設(shè)，完成朝天口至沅江陽羅公路改建公路的立項與初設(shè)批復(fù)，力爭完成sx河壩至金盆公路路面改造工程。有序推動已入庫的項目落地落實，加快x五門閘至煤炭灣四級航道、航空飛行學(xué)院、通用機場等一批重大項目建設(shè)完成前期工程，形成項目梯次推進新格局。

集聚發(fā)展要素。強化土地保障，扎實開展征地拆遷和土地收儲工作，力爭歸集報批新增項目用地x畝以上，確保全區(qū)重點項目建設(shè)足額用地。強化資金統(tǒng)籌，整合各類項目資金x億元以上；
優(yōu)化金融服務(wù)，鼓勵金融機構(gòu)加大對實體企業(yè)的支持力度；
做活以地生財文章，完成土地出讓收入x億元以上、耕地指標(biāo)交易收入x億元以上；
深化平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，盤活國有經(jīng)營資產(chǎn)，提升區(qū)大發(fā)集團融資授信能力。大力優(yōu)化營商環(huán)境，全力支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，全面落實各項減稅降費措施；
強化施工環(huán)境保障，依法打擊圍標(biāo)串標(biāo)、強攬工程等行為；
持續(xù)推進“工改”攻堅，確保工程建設(shè)項目審批制度改革各項目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成，為項目建設(shè)營造良好環(huán)境。

促推消費升級。立足本區(qū)，輻射周邊，吸引周邊縣市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民消費向我區(qū)匯集。推廣“誠信經(jīng)營放心消費”及“七日無理由退貨”試點等活動，提升消費品質(zhì)。加快發(fā)展商貿(mào)物流以及餐飲、購物、娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，不斷培育市場主體，培育限上商貿(mào)企業(yè)、大個體x家以上。促推金融支持，繼續(xù)開展“兩進兩促”活動，創(chuàng)新金融服務(wù)手段和金融產(chǎn)品。發(fā)揮文旅產(chǎn)業(yè)對消費市場的帶動作用，堅持以節(jié)會為載體，鞏固金秋品蟹美食節(jié)等文化旅游節(jié)成果。積極引導(dǎo)轄區(qū)農(nóng)家樂、民宿等開展星級鄉(xiāng)村旅游點創(chuàng)建，促推旅游消費升級。高標(biāo)準(zhǔn)實施景區(qū)提質(zhì)改造，將x生態(tài)旅游區(qū)升級為xa級旅游景區(qū)。充分挖掘大湖東岸旅游資源，全力推動大湖旅游開發(fā)。

（三）聚焦“三農(nóng)”事業(yè)，走出鄉(xiāng)村振興新路子

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，做好新一輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試點，全力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)村居民過上更加美好的生活。

促推農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。強化農(nóng)墾改制區(qū)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)守耕地紅線，不斷完善糧食儲備，加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力，全面啟動田長制工作，確保完成省、市下達的糧食、油料、棉花、生豬生產(chǎn)等年度任務(wù)。圍繞現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，整合涉農(nóng)項目，制定時間表和路線圖，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建x個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園。堅持將優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)作為重點來抓，促推大閘蟹、大米、小龍蝦、小果蔬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上有新提升；
擴大水草產(chǎn)業(yè)影響力，將x水草種植基地打造成為市級科普教育基地。不斷提升農(nóng)產(chǎn)品加工能力，力爭引進x家以上年加工產(chǎn)值過x萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。做大做強特色農(nóng)業(yè)品牌，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，創(chuàng)新營銷模式，加大區(qū)域公共品牌運用推廣保護力度；
注重品牌培育，確保新增綠色食品認(rèn)證x個以上。加大農(nóng)業(yè)科技投入，引導(dǎo)各方面科技力量支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)全程機械化，為農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值。積極培育、壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，激活“僵尸”主體，制定出臺相關(guān)政策支持主體做大規(guī)模、規(guī)范運作、增強帶動能力，年內(nèi)新增省級龍頭企業(yè)x家。打通主要農(nóng)產(chǎn)品交易流通渠道，籌備建設(shè)湘北地區(qū)水產(chǎn)品交易中心。

村等區(qū)域農(nóng)村生產(chǎn)生活污水治理，健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，提升治理水平。深化殯葬制度改革，積極爭取資金加強公墓墓位建設(shè)、生態(tài)葬區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進舊墳整治工作，在國省等主干道沿線推廣金盆鎮(zhèn)遷移與集中安葬模式，其他區(qū)域推廣河壩鎮(zhèn)生態(tài)平墳?zāi)Ｊ?。持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，著力推進水、電、路、訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸。

促推農(nóng)民富裕富足。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，扎實做好過渡期內(nèi)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。全面建立實時監(jiān)控預(yù)警、精準(zhǔn)響應(yīng)核查和跟進幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。拓寬消費幫扶渠道，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，組織電商企業(yè)開展電商線上銷售。加快推進省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村、示范村建設(shè)，促進鄉(xiāng)村振興整體推進、全域拓展。完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，依托“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，通過訂單生產(chǎn)、土地入股等方式促進農(nóng)民增收。開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作，完善為農(nóng)服務(wù)體系。堅持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，進一步鞏固和擴大國有農(nóng)用地集中清理整頓成果，消除村級集體經(jīng)濟薄弱村，實現(xiàn)全區(qū)行政村的經(jīng)營性收入均突破x萬元，x萬元至x萬元的村要占全區(qū)總村數(shù)的x%以上。加快推動農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動由種養(yǎng)業(yè)向產(chǎn)銷一體化拓展，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向廣度深度進軍，讓農(nóng)民不僅有活干、還能有錢賺。

（四）聚焦品質(zhì)提升，塑造城鎮(zhèn)發(fā)展新形象

以建設(shè)湖鄉(xiāng)農(nóng)墾特色鮮明、美麗宜居宜業(yè)宜游、輻射周邊縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心城鎮(zhèn)為目標(biāo)，完善城鎮(zhèn)功能，豐富城鎮(zhèn)業(yè)態(tài)，滿足人民群眾對美好生活需要，提升群眾幸福感。

精典規(guī)劃。以規(guī)劃為引領(lǐng)，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，精心完成區(qū)級國土空間規(guī)劃編制，全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，重點做好中心城區(qū)規(guī)劃。圍繞“拓城”目標(biāo)，推進多規(guī)合一，建立統(tǒng)一銜接、功能互補的城區(qū)規(guī)劃體系，加快完成中心城區(qū)總體規(guī)劃修編。統(tǒng)籌交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等各專項領(lǐng)域空間需求，加強總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的有效銜接。

精致建設(shè)。重點抓好市政重大工程及中心城區(qū)老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施改造，確保完成金圓市場、口口香片區(qū)等老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。加快推進城鄉(xiāng)污水垃圾處理，完成x區(qū)城鄉(xiāng)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程（污水管網(wǎng)提質(zhì)增效工程）、x區(qū)垃圾綜合治理項目等。加快“三型兩網(wǎng)”建設(shè)，爭取更多上級資金加大電網(wǎng)升級改造。確保完成“一河兩岸”綜合整治項目剩余工程，使老三運河沿岸風(fēng)光帶成為群眾休閑娛樂好去處。

精細(xì)管理。鞏固國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，依托網(wǎng)格化管理，抓好區(qū)容區(qū)貌提升整治行動。加大對馬路市場亂搭亂建、占道經(jīng)營等違規(guī)行為的清理整治。抓好集貿(mào)市場整治，完善好市場設(shè)施設(shè)備，做到功能分區(qū)、劃行歸市。提高城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平，推動城管柔性執(zhí)法，重視物業(yè)管理在城市管理中的重要作用，規(guī)范引導(dǎo)小區(qū)物業(yè)管理，提升小區(qū)共管共治能力和水平。抓好智慧城市建設(shè)，進一步完善城區(qū)重點區(qū)域及省道智慧交通管理系統(tǒng)。持續(xù)開展機動車酒駕、醉駕等交通違法行為整治，構(gòu)建線上線下同步打擊交通違法行為的格局。切實做好城區(qū)環(huán)境凈化、美化、綠化工作。

（五）聚焦民生改善，推動社會事業(yè)新進步

始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，多謀民生之利，多解民生之憂，推動發(fā)展成果人民共享。

完善社會保障制度。全面落實省市重點民生實事。堅持就業(yè)優(yōu)先，全力抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人、脫貧監(jiān)測戶邊緣戶等重點群體就業(yè)。落實農(nóng)民工勞動用工實名制管理，強化勞動監(jiān)察執(zhí)法，從源頭根治拖欠農(nóng)民工工資問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。提升養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)保等社會保險覆蓋面和服務(wù)質(zhì)量，做好基金風(fēng)險防范，維護基金運行安全，按時足額發(fā)放和支付各項社會保險待遇。加強社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置，依法保障關(guān)愛婦女、兒童、老年人、殘疾人。依法保障退役軍人合法權(quán)益，營造尊崇尊重軍人的氛圍。

提升教育教學(xué)質(zhì)量。全面落實立德樹人根本任務(wù)，持續(xù)加強未成年人思想道德建設(shè)。持續(xù)深化新時代教育評價改革，充分挖掘改革過程中特色亮點，確保我區(qū)每年有x—x項改革典型案例。一體化推進勞動教育、美育、體育發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建立x區(qū)勞動教育實踐基地。嚴(yán)格落實義務(wù)教育“雙減”政策，提高課后服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范管理校外培訓(xùn)機構(gòu)。規(guī)范幼兒園辦園，保障公辦幼兒園主體地位。以河壩鎮(zhèn)中心完小和區(qū)一中初中部為核心，實施湖鄉(xiāng)名校建設(shè)工程、骨干師資建設(shè)工程、教學(xué)管理提升工程，讓人民群眾子弟就近享受高水平優(yōu)質(zhì)教育。優(yōu)化全區(qū)農(nóng)村小學(xué)布局，積極穩(wěn)妥推進小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化提質(zhì)改革，在年內(nèi)優(yōu)化整合x—x所小規(guī)模學(xué)校。不斷改善中小學(xué)辦學(xué)條件，完成河壩鎮(zhèn)中心完小擴建、x鎮(zhèn)中心幼兒園等項目建設(shè)。抓好青少年心理健康教育，補齊中小學(xué)心理健康教育師資短板，確保全區(qū)中小學(xué)校配備好專兼職心理健康教師，建設(shè)好x個心理咨詢室和x個“心理名師”工作室。進一步完善區(qū)教育扶持辦法，加大對高素質(zhì)專業(yè)化教師引進和培養(yǎng)力度，同時在發(fā)展職業(yè)教育上做探索。深入開展平安校園創(chuàng)建，抓好校車安全、防溺水等重點工作。

提高健康服務(wù)水平。加強公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和重大公共衛(wèi)生事件防控能力建設(shè)，確保區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)技樓、x區(qū)集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點建成并投入使用。積極推進區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力提升及特色?？漆t(yī)院建設(shè)，確保完成x鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和金盆鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診住院樓主體工程建設(shè)。依法實施三孩生育政策及配套支持措施，做好計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障。促推區(qū)人民醫(yī)院與市中心醫(yī)院等三甲醫(yī)院的醫(yī)療合作，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。深化醫(yī)共體建設(shè)，重點加快推進醫(yī)共體信息化建設(shè)，完善一體化數(shù)據(jù)管理；
完善分級診療制度，嚴(yán)格落實區(qū)鎮(zhèn)兩級疾病診療目錄；
促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，采取實質(zhì)性措施，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力。

大力發(fā)展文體事業(yè)。以創(chuàng)建省級文明城區(qū)為統(tǒng)攬，全域、全員、全面、全程推進，著力提升社會文明程度。加強文化陣地建設(shè)，完善區(qū)文體中心功能，推動圖書館、美術(shù)館、文化館等落地建設(shè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)新時代文明實踐中心。發(fā)揮好融媒體中心文化傳播主力軍作用，講好x故事。深入挖掘農(nóng)墾（軍墾）文化，積極推進農(nóng)墾公園、農(nóng)墾博物館建設(shè)。加快體育事業(yè)發(fā)展，不斷完善全民健身基礎(chǔ)設(shè)施，廣泛開展全民健身運動，利用環(huán)湖步道打造品牌體育賽事。

（六）聚焦風(fēng)險防范，構(gòu)建社會治理新格局

安全穩(wěn)定是社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，要按照“重點工作創(chuàng)先爭優(yōu)、底線工作嚴(yán)防死守”要求，統(tǒng)籌抓好安全和發(fā)展兩件大事。

抓實常態(tài)化疫情防控。壓實“四方責(zé)任”，嚴(yán)格落實常態(tài)化疫情防控各項措施，增強群眾防護意識，進一步完善科學(xué)防控方案和應(yīng)急預(yù)案，不斷強化薄弱環(huán)節(jié)防控，提升流調(diào)溯源、核酸檢測、轉(zhuǎn)運隔離等能力，筑牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群控嚴(yán)密防線，加快完成疫苗接種任務(wù)，構(gòu)建免疫屏障，堅決守住區(qū)域新冠疫情“零發(fā)生”。

防范化解經(jīng)濟金融風(fēng)險。深化預(yù)算管理制度改革，全面提升預(yù)算管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。堅持去存量和控增量并重，在加強政府債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測和管控的同時，加大財源建設(shè)工程力度，逐步化解政府隱性債務(wù)。積極穩(wěn)妥防范養(yǎng)老、康養(yǎng)等涉眾型非法經(jīng)營活動穩(wěn)定風(fēng)險，依法打擊和處置非法集資、電信詐騙。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強工程項目管理和審計，規(guī)范招投標(biāo)行為，杜絕超概算、超預(yù)算。

加強安全生產(chǎn)工作。堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，壓緊壓實安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，扎實開展道路交通、建筑施工、燃?xì)獍踩?、煙花爆竹、農(nóng)業(yè)機械、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域安全隱患排查整治，努力防范各類安全事故，有效遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故。強化食品藥品安全監(jiān)管，確保全年不發(fā)生食品藥品安全事故。提高氣象災(zāi)害防御能力，抓好防汛抗旱、消防救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作。

切實維護社會和諧穩(wěn)定。加強和創(chuàng)新社會治理，強化網(wǎng)格化管理服務(wù)。持續(xù)開展更高水平的信訪“三無”創(chuàng)建活動，集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案，確保成功創(chuàng)建省級信訪工作“三無區(qū)”。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，堅決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭，確保社會大局安全穩(wěn)定。加快法治x建設(shè)，堅持依法行政、全面推進嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法，把法治建設(shè)貫穿各方面和全過程，扎實推進“八五”普法工作，健全現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，完善司法援助和司法救助機制，增強全民法治觀念。

四、全面加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展取得實效

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。做好全區(qū)經(jīng)濟工作，必須堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作能力和水平。

重要講話精神，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，扛緊扛牢抓經(jīng)濟工作的政治責(zé)任，站在講政治的高度謀發(fā)展，把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會、中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神與做好今年經(jīng)濟工作結(jié)合起來，融會貫通學(xué)、腳踏實地干、鉚足干勁沖，奮力推動各項目標(biāo)落地落實落細(xì)。

苦練內(nèi)功提本領(lǐng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，從中找方向、找定力、找思路、找對策，把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，掌握科學(xué)的經(jīng)濟分析方法，切實提高對各項經(jīng)濟政策的理解運用水平，以敢干、實干、快干、會干來推進項目建設(shè)。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，帶頭學(xué)經(jīng)濟、懂經(jīng)濟、抓經(jīng)濟，既要加強對經(jīng)濟領(lǐng)域理論、知識和技能的學(xué)習(xí)，成為行家里手，又要廣泛學(xué)習(xí)政治、科學(xué)、歷史、文化、生態(tài)等各方面的知識，開闊視野、增長見識、增強素質(zhì)。堅持“一線工作法”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，多深入基層，多看項目建設(shè)現(xiàn)場，多聽基層干部群眾和市場主體意見，為科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策提供可靠依據(jù)。

持之以恒強

黨建

。以組織體系建設(shè)為重點，深化黨支部“五化”建設(shè)提質(zhì)工程，統(tǒng)籌推進農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、“兩新”組織等各領(lǐng)域黨建工作，不斷增強基層黨組織政治功能和組織力。認(rèn)真落實省委“x+x”文件精神，持續(xù)推動資金、資源、政策下沉到基層，真正讓基層有權(quán)治事、有人管事、有錢辦事、有章理事。進一步解放思想，強化人才梯隊建設(shè)，在引才、育才、用才、留才等方面下足功夫。加強基層組織帶頭人隊伍建設(shè)和后備力量儲備，大力整頓軟弱渙散基層黨組織。提升黨員

教育

管理質(zhì)量，引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強對各類陣地的建設(shè)和管理，確保主旋律高昂、正能量充沛。

機制，旗幟鮮明地為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，對勇挑重?fù)?dān)、實績突出的干部高看一眼、厚愛一分，做到讓想干事者有機會、能干事者有舞臺、干成事者有地位，讓“躺平式干部”躺不住、讓混日子的沒有市場。

班子的監(jiān)督，強化“不敢腐”的震懾，扎牢“不能腐”的籠子，增強“不想腐”的自覺。規(guī)范政商交往，暢通拓展政商溝通渠道，鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部敢于善于同

企業(yè)

家交往，正確把握公私界限，處理好親清政商關(guān)系。正本清源，以清廉x建設(shè)為抓手，將清廉建設(shè)融入?yún)^(qū)域社會發(fā)展各方面全過程，為推動x區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

同志們，一個人奔跑，只能跑得快；
一群人奔跑，才能跑得更遠(yuǎn)。新的一年，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引下，共同奔跑、并肩奔跑，匯全區(qū)之智、聚全區(qū)之力，不斷開創(chuàng)新局面、謀求新突破，以只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，加速奔跑、奮勇爭先，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇十八

同志們：

今天我們在這里召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會暨干部作風(fēng)整頓動員會，主要任務(wù)是深入貫徹落實全縣經(jīng)濟工作會和干部作風(fēng)整頓動員大會會議精神，回顧總結(jié)去年全鎮(zhèn)各項工作，部署今年的工作、任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想、統(tǒng)籌兼顧，真抓實干，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快健康發(fā)展。

一、工作回顧。

20xx，我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初工作部署，銳意創(chuàng)新，攻堅克難，拼搏進取，圓滿完成了全年各項目標(biāo)任務(wù)，鎮(zhèn)經(jīng)濟社會在轉(zhuǎn)型跨越的征程中邁上新的臺階、取得驕人成績，實現(xiàn)了“”的良好開端。

(一)綜合實力顯著增強，全鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展。

截止底，全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資12億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值7億元，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入7214元?？h綜合評比排名取得歷史性突破，進入全縣“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列，先后被評為“省級教育強鎮(zhèn)”、“省級婦聯(lián)先進集體”、“市級平安鎮(zhèn)”“市級衛(wèi)生鎮(zhèn)”、市“五型機關(guān)標(biāo)兵單位”、全縣“安全生產(chǎn)工作先進單位”、“社會治安綜合治理先進單位”、“維護社會穩(wěn)定工作先進集體”、“創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣工作先進單位”。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，增收渠道逐步拓寬。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，種、養(yǎng)、加產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了新的突破。推廣種植脫毒馬鈴薯500畝、良種糜子1000畝，擴建15畝蔬菜大棚，同時推廣種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米、苗木、花卉等經(jīng)濟作物，效益明顯增加，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植業(yè)產(chǎn)值5430萬元，糧食總產(chǎn)量2568噸。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),以趙寨晶鑫源、石山則農(nóng)牧養(yǎng)金責(zé)任有限公司等規(guī)模養(yǎng)殖場為依托和示范,大力引進資金和技術(shù),不斷改善種養(yǎng)殖品，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬5戶，規(guī)模養(yǎng)牛2戶，規(guī)模養(yǎng)雞3戶，規(guī)模養(yǎng)羊33戶，特種養(yǎng)鹿場和養(yǎng)蝎場各一戶。農(nóng)業(yè)加工企業(yè)發(fā)展良好，小雜糧加工廠年產(chǎn)各類雜糧達500噸，酒廠“清泉糧液”系列產(chǎn)品成功創(chuàng)建全市名優(yōu)品牌。

(三)園區(qū)建設(shè)成效顯著，重點項目進展順利。

我鎮(zhèn)由傳統(tǒng)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步向新型工業(yè)大鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變，形勢催人奮進。，成功引進了新源潔能230萬電廠，完成“三通一平”并已開工建設(shè)，鎂業(yè)集團鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項目進展順利，子項目免燒磚和搗固焦已建成投產(chǎn)，科信化工煤轉(zhuǎn)油項目已順利落戶并開工建設(shè)，鼎園等5家洗選煤廠已建成投產(chǎn)。圍繞“創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境”目標(biāo)，我鎮(zhèn)積極引導(dǎo)農(nóng)民在土地供給、矛盾糾紛化解上拿思路、出新招，解決企業(yè)落戶的“制約瓶頸”，確保企業(yè)、項目建設(shè)順利推進。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進一步優(yōu)化，長11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水務(wù)公司供水管線、5條輸變電線路、2個變電站的建成，為進一步引進企業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。節(jié)能降耗工作扎實有效，全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)能耗指標(biāo)控制在省、市指標(biāo)內(nèi)。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大，生產(chǎn)生活條件逐步改善。

去年我鎮(zhèn)全力以赴爭資金、上項目，尤其在村“兩委”陣地建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、交通、水利等方面取得了新突破：累計投入80多萬元，新修了墩焉、石山則、元峁的兩委陣地共800多平米;高起點規(guī)劃鎮(zhèn)文化廣場建設(shè)，廣場主體長592米，寬35米，占地面積31.5畝，配套有文化站、舞臺、健身器材等設(shè)施，現(xiàn)正在施工建設(shè)中。共計投資1252萬元，新修了古溝紅塔村至焉頭10.75公里水泥路、府準(zhǔn)路溫家峁至崖堯村7公里水泥路、白家園則至上甘溝村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路，元峁石維梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投資114萬元，實施了溫家峁新農(nóng)村的后續(xù)建設(shè)工程;共投資200多萬元，在青春峁、小字、徐莊打於地壩10座;在轉(zhuǎn)角樓實施了100萬元的扶貧綜合開發(fā)項目;并在水地灣建成水務(wù)公司供水管網(wǎng)加壓站;實施了16個自然村的農(nóng)村安全飲水工程，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)通水全覆蓋;開展以整治鎮(zhèn)容環(huán)境、街道環(huán)境衛(wèi)生等為主要內(nèi)容的衛(wèi)生創(chuàng)建工作，統(tǒng)一規(guī)劃實施改廁400多戶;政府機關(guān)、學(xué)區(qū)、醫(yī)院分別被評為“無煙機關(guān)”、“無煙校園”和“無煙醫(yī)院”;積極開展綠化亮化工程，在公路沿線通道綠化3500畝，被榆林市評為“市級衛(wèi)生鎮(zhèn)”。

(五)民生建設(shè)持續(xù)推進，社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

教育事業(yè)穩(wěn)步推進，成功創(chuàng)建“省級教育強鎮(zhèn)”;全面落實“兩免一補”、“蛋奶工程”;出資5萬元資助了71名貧困大學(xué)生;投資150萬元，擴建了幼兒園，新建了中學(xué)塑膠操場，校園基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步的完善;中考獲全縣第五名的優(yōu)異成績。醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，20xx年度新農(nóng)村合作醫(yī)療參保工作完成3459戶10495人，參合率達100%;全鎮(zhèn)9個村衛(wèi)生室投入使用，極大地方便了全鎮(zhèn)群眾的就醫(yī)，更好地保障了人民群眾的身體健康。文體廣電事業(yè)迅速發(fā)展，鎮(zhèn)政府籌資44萬元開工建設(shè)鎮(zhèn)文化站，建成農(nóng)家書屋11處，配備了文娛器材，豐富了群眾的文化生活。民政救災(zāi)、救濟力度逐步加大，殘疾人事業(yè)扎實推進，惠農(nóng)政策全面落實，涉及農(nóng)民的糧食直補等各項惠農(nóng)資金均足額發(fā)放。，我鎮(zhèn)有低保戶468戶，1014人，做到應(yīng)保盡保。民政工作站發(fā)放長期低保金245.79萬元，臨時低保金4.36萬元，五保金24.84萬元;新型農(nóng)村養(yǎng)老保險實際參保人數(shù)達到4762人，60歲以上老年人已享受農(nóng)村養(yǎng)老保險金待遇149.88萬元。為全鎮(zhèn)孤兒發(fā)放了16000元救助金;為15名肢殘人員發(fā)放了輪椅，幫助解決了部分殘疾人的就業(yè)。計劃生育各項指標(biāo)全面完成，計生服務(wù)站建設(shè)起點高、效果好，成功創(chuàng)建“省級計生中心示范站”;被省計生委評為“人民滿意基層站所”;在計生創(chuàng)“國優(yōu)”活動的評比驗收中，贏得上級計生部門的高度評價，受到縣委、縣政府的表彰。婦聯(lián)工作鎮(zhèn)婦聯(lián)被評為省級婦聯(lián)工作先進集體;社會建設(shè)、村級公益事業(yè)逐步推進，積極開展村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補工作，共申報“一事一議”項目9個，總投資108萬元資金;完成安居工程和危房改造64戶;推廣建設(shè)沼氣池146口、節(jié)能灶80臺。

(六)社會穩(wěn)定切實加強，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

轉(zhuǎn)變信訪維穩(wěn)工作思路，主動下訪調(diào)解民事、項目糾紛，去年共排查各類矛盾糾紛80余起，協(xié)調(diào)了新元潔能公司、水務(wù)公司管網(wǎng)建設(shè)等事件糾紛，調(diào)處成功率100%。截止目前，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起群體上訪事件;無黃、賭、毒現(xiàn)象發(fā)生，無重大刑事治安案件發(fā)生，社會治安綜合治理水平全面提升;嚴(yán)格落實校園安全及周邊環(huán)境綜合治理，全鎮(zhèn)保持了安全平穩(wěn)態(tài)勢，獲得“市級平安鎮(zhèn)”、“市級安全工作示范鎮(zhèn)”、“全縣維護穩(wěn)定工作先進集體”、“全縣社會治安工作第一名”、“全縣安全工作第一名”等榮譽稱號。

回顧一年來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的成績令人矚目，在全縣年度綜合考評中，我鎮(zhèn)被縣委、縣政府評為“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。這些成績的取得，是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府總攬全局、科學(xué)謀劃的結(jié)果，是各位同志的大力支持和全鎮(zhèn)上下同心同德、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對關(guān)心支持我鎮(zhèn)改革發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志、各界人士表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們清醒地認(rèn)識到，我們的工作還存在許多困難和不足：一是科學(xué)發(fā)展的意識有待加強，干部隊伍執(zhí)行力有待提高;二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度有待進一步加強;三是招商引資工作還需要加強等等。以上困難和不足都是關(guān)系到我鎮(zhèn)今后發(fā)展的重大問題，我們將高度重視，積極有效地采取措施，努力加以克服和解決。

二、20xx年工作思路、目標(biāo)和主要任務(wù)。

20xx年我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體思路是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“富民強鎮(zhèn)、提升民生幸福”為主題，以“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”為主線，堅持“園區(qū)帶動、產(chǎn)業(yè)推動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略，以農(nóng)穩(wěn)鎮(zhèn)、以工強鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)，走多元化發(fā)展的路子，抓好農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、工業(yè)重大項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生建設(shè)，促進經(jīng)濟社會和諧跨越發(fā)展，全力打造富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福。

今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為：完成固定資產(chǎn)投資18.5億元;實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入9200元，增長29%;完成糧食總產(chǎn)量3800噸，人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)，經(jīng)濟、政治、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)，全鎮(zhèn)人民生活水平進一步提高。

圍繞實現(xiàn)上述思路、目標(biāo)，我們將努力做好以下工作：

(一)突出抓好“三農(nóng)”工作，切實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。

堅定不移的鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”的主體思路，不折不扣的落實各項惠農(nóng)政策，扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。種植業(yè)方面：以規(guī)?；N植為重點，以良種推廣為核心，以科技服務(wù)為支撐，實施“高產(chǎn)創(chuàng)建3111”工程(優(yōu)質(zhì)馬鈴薯3000畝，良種糜子1000畝，張雜谷1000畝，良種高粱1000畝)。進一步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展精細(xì)蔬菜、花卉、苗木種植基地200畝以上。畜牧業(yè)方面：以科技推廣、品種改良、疾病防治為重點，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地;在趙寨、小字、白家園則等村引導(dǎo)龍頭企業(yè)與本地農(nóng)戶建立公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，推進畜牧專業(yè)村建設(shè);結(jié)合扶貧項目，在青春峁、徐莊、墩焉培植現(xiàn)代化飼養(yǎng)模式的各類養(yǎng)殖大戶53戶，重點扶持特色養(yǎng)殖、新型養(yǎng)殖;同時進一步加強動物防疫工作，準(zhǔn)確把握疫情形勢，及早制定方案，周密安排部署;積極引導(dǎo)和幫助養(yǎng)殖戶成立養(yǎng)殖協(xié)會，增加養(yǎng)殖戶抵御市場風(fēng)險的能力，促進養(yǎng)殖業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。加工業(yè)方面：加大對酒廠、綠美糧食加工等企業(yè)的扶持力度，在全鎮(zhèn)引進農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)1個，逐步走種養(yǎng)加循環(huán)利用的路子，促進生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)方面：抓住園區(qū)建設(shè)機遇，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，做大做強勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，爭取讓我鎮(zhèn)的富余勞動力就地就近就業(yè)，促進農(nóng)民增收;繼續(xù)開展“農(nóng)民知識化工程”、“雨露計劃”培訓(xùn)活動，以青壯年勞動力為主要培訓(xùn)對象，提高農(nóng)村勞動力的實用技術(shù)水平。

(二)狠抓園區(qū)重大工業(yè)項目建設(shè)，推進新型工業(yè)化進程。

牢固樹立“工業(yè)強鎮(zhèn)”的思想，把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟放在全鎮(zhèn)工作的重要位置來抓，突出效益，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、以主導(dǎo)企業(yè)帶動配套企業(yè)的發(fā)展格局，不斷推進新型工業(yè)化進程。

一是抓好環(huán)境保障，努力促成在建項目早日投產(chǎn)運行。

全鎮(zhèn)上下要切實增強緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立“抓項目就是抓經(jīng)濟，抓經(jīng)濟就是抓發(fā)展”的理念;進一步增強服務(wù)意識，及時幫助企業(yè)解決好發(fā)展中遇到的困難和問題，推行對轄區(qū)企業(yè)實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛幫的工作機制;進一步強化協(xié)調(diào)服務(wù)，狠抓協(xié)調(diào)落實，分解責(zé)任，把項目建設(shè)分解到每位領(lǐng)導(dǎo)、干部身上;樹立“服務(wù)是第一投資環(huán)境”的理念，著力提升服務(wù)環(huán)境、解決項目協(xié)調(diào)中存在的問題，確保重大項目早日建成投產(chǎn)。

二是立足園區(qū)大開發(fā)，進一步壯大園區(qū)發(fā)展。我們要立足園區(qū)優(yōu)勢，積極推進川電廠二期、馮家塔煤礦二期項目建設(shè)，加快鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)進度;加快煤電冶化集團230萬kw煤矸石電廠及100萬噸電石項目和特種合金集團硅鐵項目、科信化工煤轉(zhuǎn)油項目建設(shè);力爭2個洗選煤廠建成投產(chǎn);力爭煤業(yè)集團氯堿項目盡快立項建設(shè)。我們將統(tǒng)籌規(guī)劃，進一步加大項目推進和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)力度，將我鎮(zhèn)打造為以園區(qū)為依托的名副其實的新型工業(yè)大鎮(zhèn)。

三是進一步做好招商引資工作，堅持實施“招大商、引大資、促進大發(fā)展”的戰(zhàn)略，牢固樹立“招商引資是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑”的理念，實施重點招商和產(chǎn)業(yè)招商，集中精力抓好一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)層次高、環(huán)境污染小，對經(jīng)濟增長起帶動和支撐作用的重大項目;要進一步改進招商方式，采取“走出去”和“請進來”相結(jié)合的方法，出臺一系列鼓勵和支持各界人士投資項目建設(shè)的優(yōu)惠政策，吸引更多企業(yè)家來我鎮(zhèn)投資，形成有效的招商引資機制;改善園區(qū)投資的軟環(huán)境和硬環(huán)境，優(yōu)化園區(qū)道路交通和供電、供水系統(tǒng);加強項目庫建設(shè)，抓緊包裝、儲備一批在關(guān)鍵時刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好項目、大項目，為招商引資爭取先機奠定基礎(chǔ)。

(三)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟平衡發(fā)展。

堅持一、二、三產(chǎn)業(yè)向集約、集中、規(guī)模方向發(fā)展，提倡“資源集約使用、優(yōu)勢集中展現(xiàn)”的總體原則，走多元化發(fā)展的路子，按照“東工業(yè)、西農(nóng)業(yè)、集鎮(zhèn)中心商貿(mào)業(yè)、公路沿線服務(wù)業(yè)”的思路，“穩(wěn)步發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、快速發(fā)展新型工業(yè)、提升發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的要求，形成以工補農(nóng)，以工促農(nóng)、促商、促貿(mào)等活躍經(jīng)濟的基本格局。

(四)強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

全力構(gòu)建交通便利、水電設(shè)施完善、環(huán)境宜居的城鎮(zhèn)環(huán)境，采取一切措施，動員一切力量，確保已立項申批項目能如期開工建設(shè)，同時，積極與縣上有關(guān)部門對接，積極申報和儲備新項目，爭取更多的基礎(chǔ)項目進入縣上的盤子。集鎮(zhèn)建設(shè)方面，圍繞城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化、以建設(shè)宜居城鎮(zhèn)為目標(biāo)，完善鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，全面推進城鎮(zhèn)建設(shè)。重點做好文化廣場的建設(shè)工作，爭取年內(nèi)完工，完善各種休閑娛樂健身配套設(shè)施，提升居民的生活質(zhì)量，突顯“以人為本”的城鎮(zhèn)規(guī)劃亮點;開工建設(shè)一、二道街的延伸、古溝川左岸堤路及集鎮(zhèn)中央大道;啟動鎮(zhèn)政府與工業(yè)園區(qū)的聯(lián)合辦公大樓項目;新建鎮(zhèn)政府財政所綜合辦公樓，爭取在今年七月份投入使用，將集鎮(zhèn)打造為環(huán)境優(yōu)美，交通便利，商貿(mào)活躍的新型中心示范城鎮(zhèn)。水利建設(shè)方面，我鎮(zhèn)人飲工程已實現(xiàn)全覆蓋，今年著力對人飲工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的無水村組進行整修;啟動實施4900萬元的10.8公里長的川防洪河堤;落實墩焉、元峁等村壩庫除險加固工程;計劃新建青春峁、站塔等村的淤地壩工程，打機井3眼;實施好溫家峁、元峁等7個村的口糧田建設(shè)項目。公路建設(shè)方面，多方籌措資金，爭取-古溝紅塔、溫家峁--趙寨、古溝--黃草梁通村水泥路年內(nèi)立項建設(shè);爭取實施“產(chǎn)業(yè)化道路”建設(shè)項目，對白家園則養(yǎng)金農(nóng)牧開發(fā)公司、古溝黃草梁村養(yǎng)殖戶、站塔農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展有限公司的通場道路進行硬化。溝道治理工程方面,爭取國土資源局立項，在古溝、小字平地1000畝。

(五)推進生態(tài)文明建設(shè)，著力打造綠色。

扎實推進生態(tài)建設(shè)，實現(xiàn)資源環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，以“5年植綠大行動”為契機，加大力度建設(shè)綠色，實施鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)和文化廣場、公路沿線、企業(yè)周邊的綠化工程。規(guī)劃實施好縣級財政補貼實施退耕還林項目，實施好“山杏嫁接”改造工程，鞏固好退耕還林成果。同時切實做好封山禁牧工作，嚴(yán)厲打擊羊子散牧行為，鼓勵舍飼養(yǎng)殖，有效保護生態(tài)建設(shè)成果。要大力倡導(dǎo)生態(tài)文明理念，廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動。以重點企業(yè)、污染物整治為契機，深入實施集鎮(zhèn)清潔工作，建立健全環(huán)境綜合整治長效機制，繼續(xù)抓好鎮(zhèn)綠化、亮化、美化工程，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境;實施農(nóng)村新能源推廣工程。年內(nèi)新建沼氣池100口，力爭使已建成的沼氣工程利用率達到95%以上。

(六)統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，提升民生幸福水平。

一是加快教育事業(yè)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，鞏固省級教育強鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果;加強高素質(zhì)師資隊伍建設(shè)，改善辦學(xué)環(huán)境，提升教育教學(xué)水平;深入開展“校園文化”創(chuàng)建活動，落實“兩免一補”、“蛋奶工程”，繼續(xù)加大對貧困大學(xué)生的資助力度;突出解決校園安全問題，為師生創(chuàng)造一個安全、舒適的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。動員社會各方力量，多方籌資成立“鎮(zhèn)教育基金會”，保障支持教育事業(yè)的發(fā)展，形成全社會關(guān)心教育、支持教育的良好氛圍。二是完善醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。投資400多萬元，開工建設(shè)醫(yī)院門診住院大樓;進一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療機制，確保參合率達到100%;優(yōu)化村級衛(wèi)生室職能，實現(xiàn)農(nóng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。三是逐步完善社會保障。健全社會保障體系，加大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險推行力度，確保60歲以上的老年人都能享受新農(nóng)保;確保低保、五保供養(yǎng)、重點優(yōu)撫對象、殘疾人、退伍軍人等群體的保障水平，救助資金要及時發(fā)放到位;優(yōu)化城鎮(zhèn)社會救助體系，加大臨時救助力度;特別關(guān)注留守兒童，從上學(xué)、醫(yī)療救助、生活等開展結(jié)對幫扶活動;支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，加大殘疾人小型項目資助力度;發(fā)揮“鎮(zhèn)慈善協(xié)會”作用，擴大對弱勢群體的保障和扶助。四是全力做好群眾信訪維穩(wěn)工作。深入開展“大排查、大接訪、大化解”活動，積極妥善處理各類矛盾，開展“掃黑除惡”專項行動，凈化社會環(huán)境，實現(xiàn)社會大局穩(wěn)定。五是狠抓安全生產(chǎn)工作。創(chuàng)新安全工作思路，建立安全生產(chǎn)長效機制，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治工作，杜絕重特大事故發(fā)生。六是抓好計生工作。建立完善鎮(zhèn)、村干部人口計生工作責(zé)任追究、績效考核等制度，深化干部包村幫戶責(zé)任制;強化出生人口性別比偏高的綜合治理，加強流動人口管理與服務(wù);健全利益導(dǎo)向機制，實施好“三大工程”，提升人口和計生工作服務(wù)水平。七是做好廣電、通訊事業(yè)，實施集鎮(zhèn)所在地數(shù)字電視示范推廣工程、村級調(diào)頻廣播全覆蓋工程，開工建設(shè)鎮(zhèn)廣播電視站，在水地灣村實施衛(wèi)星電視“村村通”升級改造工程。八是做好林站的搬遷建設(shè)工程。九是做好扶貧工作，力爭站塔、海紅梁移民新村建設(shè)項目進入黃河土石山區(qū)綜合治理項目盤子實施;做好“一對一幫扶”工作，爭取3年內(nèi)使2350元以下的貧困人口全部脫貧。十是武裝工作，要加強武裝部正規(guī)化建設(shè)和民兵建設(shè)。

(七)繼續(xù)加強政府自身建設(shè)，著力提升政府效能。

新形勢、新任務(wù)，對政府工作提出了新的更高的要求。我們將繼續(xù)加強政府自身建設(shè)，不斷提高干部素質(zhì)，改進干部作風(fēng)，為圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。一是扎實開展“干部下基層”活動，圍繞“三問三解”(問政、問需、問計于民，解民憂、民怨、解民困)，深入基層一線，了解群眾疾苦，解決群眾困難，在實實在在為群眾辦實事的過程中促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。二是加強機關(guān)效能建設(shè)，著力健全制度建設(shè)。建立“四項”保障措施，即建立健全服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制;三是踐行為民宗旨，著力提升服務(wù)效能。牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，加快建立便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，加強“一廳式”服務(wù)建設(shè)，讓人民群眾享受方便快捷的服務(wù)。四是繼續(xù)開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、制度型、服務(wù)型、激勵型”機關(guān)活動，提高全鎮(zhèn)干部職工素質(zhì)。五是嚴(yán)格廉潔自律，提高拒腐防變能力。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決反對和防止腐敗，進一步強化責(zé)任和對行政權(quán)力的監(jiān)督制約機制，以身作則，廉潔自律，管好班子，帶好隊伍，用廉政建設(shè)來促進工作、推動發(fā)展。

同志們，正處在改革開放的攻堅期、全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期、跨越發(fā)展的機遇期。建設(shè)富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福，是全鎮(zhèn)人民的美好愿景，是時代賦予我們的神圣使命。讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開闊的視野、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，銳意進取，奮勇爭先，扎實工作，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)跨越發(fā)展而努力奮斗!

共

3

頁，當(dāng)前第。

2

頁

1

2

3

區(qū)委書記經(jīng)濟會議講話材料篇十九

在中美貿(mào)易摩擦的大背景下，中國要大力發(fā)展新經(jīng)濟，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，應(yīng)對風(fēng)云變幻的國際環(huán)境。所與batj受邀參加國務(wù)院研究室關(guān)于新舊動能轉(zhuǎn)換的座談會，提出了中美貿(mào)易摩擦實現(xiàn)破局，中國必須要大力發(fā)展新經(jīng)濟，回避美國保護傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略鋒芒。受到國內(nèi)市場收縮的影響，中國發(fā)展新經(jīng)濟的步伐放緩。中國正處在新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，要合理避免“審慎監(jiān)管”所導(dǎo)致的被動局面，改變新經(jīng)濟被擠壓的困境，建立完善的新經(jīng)濟制度。如果能夠做成，就像當(dāng)年“英國工廠制”一樣，能夠樹立起中國全球引領(lǐng)的地位，擔(dān)起大國責(zé)任。

二、獨角獸是中國新經(jīng)濟發(fā)展最大的創(chuàng)新

中國政府要重視獨角獸對社會經(jīng)濟發(fā)展的重要意義，從道理上講，全世界只有中國和美國在探索新經(jīng)濟模式，其他國家的經(jīng)濟規(guī)模還太小。而從當(dāng)今競爭的態(tài)勢看，中國出現(xiàn)的獨角獸并沒有很多，去年出現(xiàn)160多個獨角獸，其中十多個是從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出來的，今年可能增加到二十多個。比如海爾培育的幾個產(chǎn)業(yè)企業(yè)迅速躋身獨角獸行列。這是新經(jīng)濟最近出現(xiàn)的新形勢，說明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在尋求轉(zhuǎn)型路徑。政府在開展“審慎監(jiān)管”的同時，要堅持適度原則，保障新經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境。最近，政府出臺的很多電商政策，使新經(jīng)濟發(fā)展受到波動。比如政策一出，騰訊就從全世界游戲第一的位置掉下來，電商企業(yè)亦是如此?？梢哉f，經(jīng)濟環(huán)境的改變迫在眉睫。

三、所正探索成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的集成者

所正在探索成為高新區(qū)發(fā)展中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的集成者，探索過程中希望各位學(xué)術(shù)委員會專家指點迷津。所在高新區(qū)的影響力持續(xù)擴大，正在從高新區(qū)的服務(wù)者向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的集成者轉(zhuǎn)變。從開始的中關(guān)村到杭州高新區(qū)、武漢高新區(qū)、深圳高新區(qū)等全國各個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，我們在當(dāng)?shù)匾M服務(wù)平臺、科研機構(gòu)、瞪羚、獨角獸等方面發(fā)揮了重要的作用?？梢哉f所一直在干實事，而且在每個地方都干得很好，充分發(fā)揮了洞見力和搭平臺的作用。但我們的困惑就是現(xiàn)在走的路子到底對不對，究竟怎么走。希望各位委員專家多去看看我們做的對不對，如果合適，我們就要繼續(xù)做強做大。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/8523146.html】