通過(guò)總結(jié),我們可以更好地發(fā)掘自己的潛力,找到學(xué)習(xí)中的不足并加以改進(jìn)。寫(xiě)總結(jié)時(shí),要突出問(wèn)題的提出和解決,以及自身的反思和改進(jìn)。在此,小編整理了一些總結(jié)寫(xiě)作技巧和實(shí)例,期望對(duì)大家的寫(xiě)作有所啟發(fā)。
在工作會(huì)上的講話篇一
同志們:。
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)犬類整治與狂犬病預(yù)防控制工作推進(jìn)會(huì),主要是貫徹落實(shí)臺(tái)州市關(guān)于預(yù)防控制狂犬病工作會(huì)議精神,部署我區(qū)今年犬類整治與預(yù)防控制狂犬病工作。從近年來(lái)的情況看,我區(qū)沒(méi)有發(fā)生狂犬病病例,說(shuō)明我們的各項(xiàng)防治措施是有力的、到位的。但是,我們也要清醒地看到,由于我區(qū)養(yǎng)犬量多面廣,犬傷人數(shù)居高不下,隱患仍相當(dāng)嚴(yán)重,僅今年上半年,犬傷門(mén)診就達(dá)5417例。因此,防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻,我們必須克服麻痹松懈思想,密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài),落實(shí)各項(xiàng)防控措施,共同做好狂犬病防治工作。從剛才的通報(bào)情況看,上階段我區(qū)狂犬病防控工作在領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的共同努力下,取得了一定成效,但與椒江、路橋兩區(qū)相比,我區(qū)的狂犬病防控工作進(jìn)度比較緩慢,各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,離市對(duì)我區(qū)的考核目標(biāo)相差甚遠(yuǎn),希望下階段大家嚴(yán)格按照黃政辦發(fā)[20xx]96號(hào)文件規(guī)定,各負(fù)其責(zé)地抓好落實(shí)。這里,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)要求:
一是思想要重視??袢∈悄壳拔覅^(qū)面臨的一個(gè)重要的公共衛(wèi)生問(wèn)題,其100%的病死率直接威脅著人民群眾的身體健康和生命安全,社會(huì)各界要求加大犬類整治的呼聲非常強(qiáng)烈。今年我區(qū)按照市委、市政府的要求,把犬類整治與做好狂犬病防控工作列入“為民辦實(shí)事”和“多城同創(chuàng)”的重要內(nèi)容之一,為此我們必須切實(shí)增強(qiáng)狂犬病防控工作的緊迫感和使命感,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),以對(duì)人民群眾生命健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),更加積極主動(dòng),認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好犬類整治與狂犬病防控工作。
二是措施要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,各部門(mén)要按照《實(shí)施方案》要求,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),形成“相關(guān)部門(mén)合力抓,上下聯(lián)動(dòng)共同抓”的局面,確保我區(qū)狂犬病防控工作有序開(kāi)展。
(一)要強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。
針對(duì)部分群眾對(duì)狂犬病防治知識(shí)不甚了解,對(duì)狂犬病危害性、嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足,以致養(yǎng)犬成風(fēng),管理難度大,被犬咬傷者有的未能及時(shí)進(jìn)行傷口處理和接種疫苗等實(shí)際,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,各有關(guān)部門(mén)尤其是各新聞媒體,要進(jìn)一步加大宣傳力度,采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,廣泛深入地開(kāi)展狂犬病危害、犬只管理、犬傷處理等防治知識(shí)的宣傳教育,使廣大群眾進(jìn)一步了解養(yǎng)犬的危害、狂犬病預(yù)防知識(shí)及合法飼養(yǎng)家犬的有關(guān)要求,提高廣大群眾防治狂犬病的意識(shí)和能力,引導(dǎo)群眾自覺(jué)配合落實(shí)各項(xiàng)防控措施,努力營(yíng)造群防群控、嚴(yán)防嚴(yán)控的良好氛圍。
(二)要捕免結(jié)合,從嚴(yán)管理。
落實(shí)狂犬病防控措施最關(guān)鍵的是要抓好兩大環(huán)節(jié):一是做好犬只規(guī)范免疫登記上牌工作,將所有允許飼養(yǎng)的犬只動(dòng)物納入管理范圍。二是做好野犬、狂犬、無(wú)證犬捕殺工作。在今年的區(qū)兩會(huì)上也有多名代表反映犬患情況。我們今天召開(kāi)會(huì)議,重點(diǎn)要強(qiáng)調(diào)的也是這兩項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,各部門(mén)務(wù)必要按照《黃巖區(qū)20xx年犬類整治與預(yù)防控制狂犬病工作實(shí)施方案》的工作安排,嚴(yán)格實(shí)行養(yǎng)犬免疫接種和登記上牌制度,切實(shí)加強(qiáng)犬類管理。要建立發(fā)證養(yǎng)犬的犬只檔案,實(shí)行專人保管,做到情況明、底數(shù)清。對(duì)于無(wú)證犬、野犬、狂犬,一定要加大力度,全力以赴,組織專門(mén)力量,集中時(shí)間,拉網(wǎng)式進(jìn)行捕殺,對(duì)滅殺后的犬只進(jìn)行消毒深埋或焚燒處理,從源頭上消除隱患。
(三)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè),科學(xué)診治。
要進(jìn)一步健全疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告系統(tǒng),各醫(yī)療衛(wèi)生單位要嚴(yán)格按照《傳染病防治法》的規(guī)定和要求,切實(shí)加強(qiáng)狂犬病疫情的監(jiān)測(cè)和報(bào)告管理,保證專人、專線、專報(bào)狂犬病疫情,杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)。實(shí)行犬傷病人首診負(fù)責(zé)制,各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn),嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和處理原則,對(duì)犬傷者及時(shí)、規(guī)范地進(jìn)行傷口處理,做好傷情和處理情況的記錄,并指導(dǎo)病人及時(shí)到區(qū)疾控中心或就近到各地犬傷門(mén)診部注射疫苗和免疫球蛋白,努力提高犬傷者的傷口正確處理率和疫苗全程接種率,降低發(fā)病率和死亡率。
三是職責(zé)要明確??袢》揽毓ぷ魃婕安块T(mén)多,難度大,阻力多,需要各級(jí)各部門(mén)上下聯(lián)動(dòng),密切配合,各司其職,要堅(jiān)決克服畏難情緒,切實(shí)做到人力、物力、精力到位,按照職責(zé)分工,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,各部門(mén)要明確各自職責(zé),相互配合,齊抓共管,落實(shí)管理責(zé)任制,共同做好今年犬類整治與狂犬病防控專項(xiàng)工作。
四是督查要有力。區(qū)政府督查室、區(qū)創(chuàng)建辦作為主要督查職能部門(mén),平時(shí)要加大對(duì)犬類整治和狂犬病防控工作的督查力度,及時(shí)掌握信息,定期通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及各部門(mén)的督查動(dòng)態(tài)。同時(shí)要講究督查方式、方法,要采取重點(diǎn)督查和專項(xiàng)督查相結(jié)合,確保督查工作取得實(shí)效。
同志們,目前我區(qū)的狂犬病防控工作任務(wù)仍很艱巨,希望在座各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門(mén)的同志高度重視,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí),堅(jiān)決遏制狂犬病疫情,切實(shí)保障人民群眾的身體健康和生命安全,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
在工作會(huì)上的講話篇二
近年來(lái),我市的人防工作,在省人防辦的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和第五次全國(guó)人防工作會(huì)議精神,圍繞“戰(zhàn)時(shí)能力強(qiáng)、平時(shí)作為大”的總目標(biāo),人防工程建設(shè)步伐加快,人防組織指揮、通信警報(bào)、專業(yè)隊(duì)伍體系建設(shè)進(jìn)一步完善,人防法制建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范,人防資金籌措突飛猛進(jìn),平戰(zhàn)結(jié)合不斷深化,機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)不斷深入,人防綜合實(shí)力大大增強(qiáng),為維護(hù)國(guó)家安全和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但我們清醒地認(rèn)識(shí)到,我市人防建設(shè)的總體水平,與國(guó)際形勢(shì)和軍事斗爭(zhēng)的'需要相比還有很大差距,與我市的戰(zhàn)略地位和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平也不相適應(yīng),加快人防建設(shè)任務(wù)緊迫而艱巨。對(duì)此,我們一定居安思危,毫不懈怠,更加扎實(shí)有效地做好工作,努力把我市人防工作提高到一個(gè)新水平。
一是要切實(shí)增強(qiáng)做好人防工作的自覺(jué)性和緊迫感。人民防空是國(guó)防的重要組成部分,戰(zhàn)略地位非常重要。幾年來(lái),國(guó)際局勢(shì)繼續(xù)發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化,面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和嚴(yán)峻的臺(tái)海軍事斗爭(zhēng)形勢(shì),人防建設(shè)的戰(zhàn)略地位和作用更加突出。搞好人防建設(shè),是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。人防建設(shè)的根本目的是鞏固國(guó)防,保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行。我市地處東部沿海,山東半島南翼,在反侵略斗爭(zhēng)中是重點(diǎn)作戰(zhàn)地區(qū),戰(zhàn)略位置相當(dāng)重要。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)大規(guī)模投資建設(shè),我市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,特別是港口、鐵路、高速公路等重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)眾多。搞好我市的人防建設(shè),對(duì)于保障建設(shè)“平安日照”和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系重大,責(zé)任重大。我們要充分認(rèn)識(shí)人防建設(shè)的戰(zhàn)略地位,自覺(jué)克服和平麻痹思想,居安思危,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,把搞好人防建設(shè)作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù),堅(jiān)持不懈地抓下去,切實(shí)抓出成效來(lái)。
二是要狠抓落實(shí),努力推動(dòng)我市人防建設(shè)又好又快地發(fā)展。做好新形勢(shì)下的人防工作,必須要全面貫徹落實(shí)人防法律、法規(guī)和政策規(guī)定,努力推動(dòng)人防建設(shè)實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展。一要狠抓工作思路的落實(shí)。圍繞市委、市政府確定的中心工作,制定的人防建設(shè)和發(fā)展的總體思路,嚴(yán)格維護(hù)人防法律法規(guī)的嚴(yán)肅性、規(guī)定性和強(qiáng)制性,切實(shí)做到依法建設(shè)管理人防工作。二要狠抓任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。我市“十一五”人防建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)正在實(shí)施,下一步,要求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,積極采取措施,加快人防工程建設(shè),特別要重視抓好戰(zhàn)時(shí)人防指揮所和疏散地域建設(shè),完善我市人防體系。三要狠抓工作措施的落實(shí)。要抓好人防宣傳教育,重點(diǎn)宣傳人防工程建設(shè)政策和防護(hù)知識(shí),讓全社會(huì)了解人防,讓人民群眾掌握防護(hù)技能,進(jìn)一步提高社會(huì)各界的人防意識(shí),形成全社會(huì)關(guān)心、支持人防的良好氛圍,從輿論和環(huán)境上保障各項(xiàng)任務(wù)的完成;要積極推進(jìn)縣級(jí)人防機(jī)構(gòu)建設(shè),按照“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)要求,全面加強(qiáng)人防隊(duì)伍建設(shè),抓管理,強(qiáng)素質(zhì),不斷增強(qiáng)人防隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
三是要齊抓共管,形成合力。加強(qiáng)人防建設(shè)是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要政策,也是一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要從國(guó)家和人民的根本利益出發(fā),從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、與黨中央保持一致的高度,把搞好人防建設(shè)作為自己義不容辭的職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人防工作的領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)與軍事機(jī)關(guān)的工作聯(lián)系和協(xié)調(diào),充分發(fā)揮軍政雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的優(yōu)勢(shì),密切配合,共同研究人防建設(shè)的重大問(wèn)題,抓好人防工作的落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要依據(jù)人防法律法規(guī)的要求,切實(shí)依法履行人防建設(shè)方面的相關(guān)職責(zé),積極配合和大力支持人防部門(mén)開(kāi)展工作。人防部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,積極爭(zhēng)取黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)搞好與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)和配合,形成齊抓共管的良好局面,為人防建設(shè)的快速發(fā)展提供有力保證。
最后,希望省考核組的各位領(lǐng)導(dǎo)一如既往地關(guān)心支持日照的發(fā)展,經(jīng)常來(lái)日照指導(dǎo),幫助我們把工作做得更好。
《在省人防工作目標(biāo)責(zé)任制考核反饋會(huì)上的講話》來(lái)源于本網(wǎng)會(huì)員分享,歡迎閱讀在省人防工作目標(biāo)責(zé)任制考核反饋會(huì)上的講話。
在工作會(huì)上的講話篇三
同志們:
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣廣大計(jì)劃生育工作者的共同努力下,20xx年我縣計(jì)劃生育工作雖然取得了一定成效,但在全市的位次還不盡人意,計(jì)生工作會(huì)上的講話。今天召開(kāi)計(jì)劃生育工作會(huì),既是總結(jié)大會(huì),又是工作安排部署大會(huì)。剛才宗蕙副縣長(zhǎng)總結(jié)了20xx年的工作,部署了的工作任務(wù),建國(guó)書(shū)記還要作重要指示,大家一定要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面,我講五點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任
黨的十六屆三中全會(huì)作出了《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》。《決定》是進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。我們一定要按照“五個(gè)堅(jiān)持”、“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求,進(jìn)一步抓好計(jì)劃生育這一基本國(guó)策?!拔鍌€(gè)堅(jiān)持”特別強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持以人為本、樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。這是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)?!拔鍌€(gè)統(tǒng)籌”中,特別強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌人與自然的和-諧發(fā)展??傮w講,就是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展??h委、縣政府對(duì)計(jì)生工作一直高度重視。近幾年我縣不僅經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長(zhǎng),而且人口一直保持低生育增長(zhǎng)水平,所以人均gdp才有所增長(zhǎng)。我縣制定的追趕型,跨越式發(fā)展戰(zhàn)略就特別強(qiáng)調(diào)人均指標(biāo)觀念。要干好頭五年,準(zhǔn)備后五年謀劃再十年,確保分段地實(shí)現(xiàn)目標(biāo),我們一定要有“人均”這個(gè)概念。所以,要強(qiáng)調(diào)以人為本、樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。計(jì)劃生育工作千萬(wàn)不能放松。南溪經(jīng)濟(jì)要高于全市平均增長(zhǎng)水平,人口增長(zhǎng)率要低于全市平均增長(zhǎng)水平,實(shí)現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展才有希望。在人口形勢(shì)比較好的情況下,千萬(wàn)要防止出現(xiàn)自滿松勁情緒。由于我們?nèi)丝诨鶖?shù)較大,雖然是低增長(zhǎng)率,但增長(zhǎng)量也較大。我們一定要牢固樹(shù)立計(jì)劃生育是基本國(guó)策的觀念,既要嚴(yán)格控制人口數(shù)量,又要努力提高人口質(zhì)量,這樣才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。計(jì)劃生育工作不是哪一個(gè)部門(mén)的事,縣政府各部門(mén)都有責(zé)任,要共同關(guān)心,要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé),進(jìn)一步明確責(zé)任,加大力度,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。
建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的綜合治理人口工作機(jī)制。一是強(qiáng)化計(jì)劃生育行政部門(mén)的法定職責(zé),明確計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì),落實(shí)各相關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)制定有利于人口與計(jì)劃生育的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的責(zé)任。目前,償有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍將計(jì)生部門(mén)干部工資定為自收自支,以“超生”養(yǎng)“計(jì)生”的現(xiàn)象不同程度存在,嚴(yán)重束縛了干部工作積極性,極不利于工作開(kāi)展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起重視,立即整改,必須確保計(jì)生干部工資待遇按時(shí)足額到位。二是明確各企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)各方面協(xié)助政府管理計(jì)劃生育、普及科學(xué)知識(shí)、開(kāi)展宣傳教育、通報(bào)有關(guān)信息、兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待、結(jié)合實(shí)際提供計(jì)劃生育技術(shù)和生殖保健服務(wù)等義務(wù),并建立對(duì)其履行義務(wù)的監(jiān)督機(jī)制。三是充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)和社會(huì)團(tuán)體在計(jì)劃生育工作中的民-主參與、民-主管理、民-主監(jiān)督作用。四是制定綜合治理流動(dòng)人口計(jì)劃生育的具體制度和措施,明確相關(guān)部門(mén)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)方面的職責(zé),加強(qiáng)社區(qū)所轄單位流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理與服務(wù)。
二、突出重點(diǎn),分步推進(jìn)
“十五”期間是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是穩(wěn)定生育水平的關(guān)鍵時(shí)期,必須始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)和控制人口兩手抓,兩手都要硬。根據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》關(guān)于對(duì)人口實(shí)施綜合治理的要求,按照市委、市政府的部署,縣委、縣政府對(duì)全縣計(jì)劃生育工作提出了綜合改革意見(jiàn),確立今后幾年內(nèi)我縣計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)是實(shí)施計(jì)劃生育綜合改革,建立和完善“依法管理、村居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作機(jī)制。20xx年改革的重點(diǎn)是計(jì)劃生育避孕節(jié)育“知情選擇”和政策到位,20改革的重點(diǎn)是建立基層計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)。
各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照市計(jì)劃生育綜合改革考核指標(biāo)體系的要求,嚴(yán)格按照縣委、縣政府的工作部署分步實(shí)施,狠抓落實(shí),突出階段性改革重點(diǎn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》及其配套法規(guī),全面推進(jìn)依法管理。要加快政府職能的轉(zhuǎn)變,把育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一于服務(wù)之中,在服務(wù)中加強(qiáng)管理,寓管理于服務(wù)之中,堅(jiān)持依法行政,履行政府承諾,維護(hù)好育齡群眾的合法權(quán)益。要建立一個(gè)更加開(kāi)放的服務(wù)體系,以群眾需求為導(dǎo)向,以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn),以相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策為支撐,計(jì)生、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)緊密配合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)人群、技術(shù)、政策、資源的優(yōu)化組合,廣泛開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng),使優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作成為維護(hù)人口安全,增進(jìn)人民健康的一道防線。要切實(shí)進(jìn)一步深化計(jì)劃生育綜合改革,層層建立目標(biāo)考核責(zé)任制,獎(jiǎng)懲逗硬。要在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立典型,特別是在計(jì)劃生育村民自治與“三村建設(shè)”相結(jié)合上要狠下功夫,力爭(zhēng)使計(jì)劃生育在綜合改革中有新的突破。
三、落實(shí)政策,積極引導(dǎo)
《人口與計(jì)劃生育法》明確規(guī)定:“國(guó)家對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻,按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)”。各級(jí)各部門(mén)要采取有效措施,盡快建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,改變僅靠社會(huì)制約、事后處罰開(kāi)展計(jì)劃生育工作的局面。要在深入基層調(diào)查研究,了解群眾實(shí)行計(jì)劃生育需求的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實(shí)際,制定切實(shí)可行的'具體措施,對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭給予幫扶和優(yōu)待。要確保實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),以激勵(lì)和調(diào)動(dòng)公民自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的積極性,從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生育觀念。對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)民家庭,要在資金、技術(shù)、培訓(xùn)、就醫(yī)、入學(xué)、產(chǎn)品銷售、就業(yè)安置等方面給予優(yōu)惠待遇,有效引導(dǎo)農(nóng)村群眾走少生快富之路。這也是各級(jí)各部門(mén)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,為民辦實(shí)事、辦好事的具體體現(xiàn)。去年的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兌現(xiàn)得很及時(shí),群眾反響很好,今年我們也要想方設(shè)法逐步全面兌現(xiàn),讓群眾更加滿意。
四、健全制度,加強(qiáng)管理
嚴(yán)格遵守現(xiàn)行的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理制度。加強(qiáng)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)管理,是人口與計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的治本之策,長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)關(guān)于《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《四川省人口與計(jì)劃生育條例》的要求,加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理,執(zhí)行好“決定與收繳分離”、“收支兩條線”的管理制度,收取的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全部上繳財(cái)政,計(jì)劃生育所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。對(duì)不按標(biāo)準(zhǔn)征收,隨意減免社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、挫支、截留等行為要嚴(yán)肅查處,并對(duì)主要責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)、計(jì)生、財(cái)政、物價(jià)等相關(guān)部門(mén)要加大平時(shí)監(jiān)督、檢查力度,發(fā)現(xiàn)一起處理一起,絕不姑息。盛市下?lián)艿挠?jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)全部用于計(jì)劃生育事業(yè),各級(jí)財(cái)政不得截留挪用,必須按時(shí)足額到位,任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定向育齡夫婦收費(fèi)。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村免費(fèi)技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi),補(bǔ)助的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)必須建立專戶、??顚S茫糜谟?jì)劃生育子女的獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)和補(bǔ)助計(jì)劃生育避孕節(jié)育手術(shù)費(fèi)用,絕不能把經(jīng)費(fèi)挪作他用。
五、轉(zhuǎn)變作風(fēng),依法行政
《人口與計(jì)劃生育法》已頒布實(shí)施,計(jì)劃生育工作必須納入依法管理的軌道。全縣計(jì)劃生育系統(tǒng)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),做到依法行政、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要集中精力抓好《人口與計(jì)劃生育法》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹工作。首先,各級(jí)干部和計(jì)生干部要帶頭學(xué)法、守法,依法履行職責(zé),努力做到程序合法、行為合法。要抓好執(zhí)法培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)工作人員和技術(shù)服務(wù)人員的法制觀念,用法律法規(guī)規(guī)范計(jì)生行政行為。二是要在全社會(huì)大力宣傳《人口與計(jì)劃生育法》,做到家喻戶曉,人人明白。要通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和人口學(xué)校,在全縣掀起學(xué)習(xí)、宣傳熱潮,形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)和輿-論氛圍,把《人口與計(jì)劃生育法》及相關(guān)的法律法規(guī)的基本精神和主要內(nèi)容傳達(dá)到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、鄉(xiāng)村社區(qū)和廣大人民群眾中去,加快我縣農(nóng)村、社區(qū)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。三是加大《人口與計(jì)劃生育法》貫徹力度。要完善執(zhí)法程序、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、政務(wù)公開(kāi)等行政執(zhí)法制度,實(shí)現(xiàn)依法行政的規(guī)范化、程序化。要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“七個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定和盛市、縣關(guān)于禁止亂收費(fèi)、亂罰款和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有關(guān)規(guī)定,杜絕亂收費(fèi)、亂罰款等侵害群眾合法權(quán)益的行為。四是大力加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍能力建設(shè),建立有效激勵(lì)、嚴(yán)格管理、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、充滿活力的用人機(jī)制。穩(wěn)定隊(duì)伍、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善服務(wù)條件、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。以爭(zhēng)做新時(shí)期最可愛(ài)的人為目標(biāo),注重人口和計(jì)劃生育工作者隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè),注重知識(shí)更新和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),注重對(duì)一切好的經(jīng)驗(yàn)、好的方法的學(xué)習(xí)和研究,著力解決好想服務(wù)、會(huì)服務(wù)、服好務(wù)的問(wèn)題,要嚴(yán)明工作紀(jì)律,切實(shí)做到戒拖、戒涪戒懶、戒空、戒軟,把計(jì)生部門(mén)建設(shè)成為服務(wù)型正氣機(jī)關(guān)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多、任務(wù)重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要做到精心組織、統(tǒng)籌安排。與會(huì)同志要嚴(yán)格按照此次會(huì)議的要求,回去后及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議研究工作,根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的實(shí)際問(wèn)題,制定出今年的工作計(jì)劃,拿出切實(shí)可行的措施,為計(jì)生工作提供好必要的人力、財(cái)力保障條件,切實(shí)做到責(zé)任、措施、投入三到位。黨政一把手要高度重視,親自抓負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體狠抓落實(shí),工作認(rèn)真要集中精力,多深入村、社調(diào)查了解,掌握好工作信息,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,把基礎(chǔ)打牢,把工作抓實(shí)。春節(jié)過(guò)后,要及時(shí)開(kāi)展人口出生清理,把家底摸清,做好迎接市平時(shí)評(píng)估檢查的準(zhǔn)備,節(jié)日要過(guò)好,但工作也要抓好,絕不能麻痹大意。如果在考核檢查中出現(xiàn)重大問(wèn)題,影響縣上等級(jí)升位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),今年將嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制,并追究相關(guān)人員行政或紀(jì)律責(zé)任。對(duì)工作扎實(shí)、成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要予以獎(jiǎng)勵(lì)。
同志們,計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的系統(tǒng)工程,需要各方面的理解、支持和配合,希望大家按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,以十六大、十六屆三中全會(huì)精神為指針,團(tuán)結(jié)拼搏,扎實(shí)工作,努力把全縣計(jì)劃生育工作抓緊抓實(shí),抓出成效,共同開(kāi)創(chuàng)我縣人口與計(jì)劃生育事業(yè)的新局面。
謝謝大家。
在工作會(huì)上的講話篇四
年上半年是公司各項(xiàng)工作都取得巨大成績(jī)的半年,是令人欣慰的半年,令人鼓舞的半年,公司的全體員工以高度的責(zé)任感和巨大的勇氣迎接軍隊(duì)后勤社會(huì)化的改革浪潮,理解并接受了現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制,克服了思想上觀念上和工作上的困難,取得了服務(wù)上和經(jīng)營(yíng)上的巨大成績(jī)。
第一部分上半年的工作
一、我們成功解決了在改革轉(zhuǎn)制期的穩(wěn)定問(wèn)題,為一軍大后勤社會(huì)化改革順利向前推進(jìn)奠定了良好基礎(chǔ),為完成公司本年度各項(xiàng)工作任務(wù)創(chuàng)造了良好環(huán)境。
穩(wěn)定是一切工作的前提和基礎(chǔ),在改革初期尤其如此。對(duì)此,公司經(jīng)營(yíng)班子有著深刻的共識(shí)。半年以來(lái),公司經(jīng)營(yíng)班子在制定各項(xiàng)制度、推進(jìn)各項(xiàng)改革措施時(shí),都把穩(wěn)定放在首位,既要考慮員工的實(shí)際困難和接受能力,又要把握大局,從員工的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),推動(dòng)各項(xiàng)改革的逐步深入。在年初工作會(huì)期間,我們就組織了對(duì)公司新的運(yùn)營(yíng)方式和各項(xiàng)制度的學(xué)習(xí),提出了員工應(yīng)當(dāng)樹(shù)立的五大觀念。在此后的半年中,我們不斷強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和轉(zhuǎn)變觀念的重要性,各部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際,做了大量艱苦細(xì)致的思想穩(wěn)定工作。在解決工資調(diào)整、人員聘用和解聘等敏感問(wèn)題時(shí),大部分部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)處置公正穩(wěn)妥,維護(hù)了公司的穩(wěn)定,同時(shí),公司從員工的實(shí)際利益出發(fā),妥善解決了員工的住房、生活用氣、勞動(dòng)保險(xiǎn)等實(shí)際問(wèn)題,在事業(yè)單位普漲工資的時(shí)候,公司從穩(wěn)定的大局出發(fā),克服經(jīng)營(yíng)壓力,也提高了員工工資。
半年的實(shí)踐證明,我們的路子是對(duì)的,我們的穩(wěn)定工作卓有成效,為一軍大后勤社會(huì)化改革順利向前推進(jìn)提供了可靠保證,為完成公司本年度各項(xiàng)工作任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。這一經(jīng)驗(yàn),在其他單位后勤社會(huì)化遇到相當(dāng)困難的今天,顯得更加珍貴。
二、全力以赴,構(gòu)筑公司以經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制為核心的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)由事業(yè)型運(yùn)營(yíng)模式向現(xiàn)代企業(yè)管理模式的轉(zhuǎn)變。
年初工作會(huì)上,我們提出了“建立和完善現(xiàn)代企業(yè)管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制”的任務(wù)。經(jīng)過(guò)半年的努力,以經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制為核心的現(xiàn)代企業(yè)管理體制已經(jīng)建立起來(lái),并發(fā)揮了巨大效用。
經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制和與之配套的獎(jiǎng)金分配制度、干部任用制度,將各單位的經(jīng)營(yíng)狀況與員工收入、干部任職掛鉤,給所有的員工和干部帶來(lái)了動(dòng)力,也帶來(lái)了壓力,杜絕了干好干壞一個(gè)樣的弊端,調(diào)動(dòng)了員工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作積極性。
在財(cái)務(wù)管理上,公司已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由預(yù)算式會(huì)計(jì)向規(guī)范的企業(yè)會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)變。會(huì)計(jì)委派制已經(jīng)實(shí)行,財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)正在展開(kāi)。公司結(jié)算中心順利運(yùn)行,原創(chuàng):實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌調(diào)度公司資金、節(jié)省開(kāi)支、集中財(cái)力辦大事的預(yù)期目標(biāo),為公司進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)、投資新項(xiàng)目創(chuàng)造了條件。
公司綜合考核與評(píng)價(jià)制度經(jīng)過(guò)兩次季度考評(píng),日趨成熟,起到了評(píng)比和激勵(lì)的作用,發(fā)現(xiàn)并解決了許多實(shí)際問(wèn)題,達(dá)到了全面總結(jié)公司經(jīng)營(yíng)、服務(wù)狀況的目的。
以月辦公例會(huì)制度、月工作計(jì)劃制度為核心的行政管理制度,有效發(fā)揮了監(jiān)管公司各項(xiàng)工作的作用,保證了公司政令的暢達(dá),加強(qiáng)了各項(xiàng)工作的計(jì)劃性。公文管理、檔案管理、合同管理等已經(jīng)步入正軌,逐步發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制的目標(biāo)。
三、克服經(jīng)營(yíng)壓力,嚴(yán)格控制成本,實(shí)現(xiàn)效益的穩(wěn)步增長(zhǎng)和各項(xiàng)工作的全面進(jìn)步。
年,公司在經(jīng)營(yíng)上面臨巨大的壓力,我們須向一軍大上交資產(chǎn)使用費(fèi),新承擔(dān)的保險(xiǎn)費(fèi)用,實(shí)行崗位工資制新增工資以及因事業(yè)單位加薪而提高員工工資,這一壓力,對(duì)一個(gè)新生僅半年的公司而言,是非常艱巨的。
但是,在公司全體員工的共同努力下,我們通過(guò)深入的內(nèi)部挖潛,嚴(yán)格的成本控制,積極的市場(chǎng)開(kāi)拓,到今年六月底,公司大部分經(jīng)營(yíng)單位都超額完成了半年經(jīng)營(yíng)指標(biāo)任務(wù),并保持著繼續(xù)向好的發(fā)展勢(shì)頭。
飲食服務(wù)中心,領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作,員工上下一心,制度化管理全面細(xì)致,落實(shí)到位。他們克服了環(huán)境差,工作強(qiáng)度大的困難,強(qiáng)化員工服務(wù)觀念,積極改進(jìn)飯菜品種和質(zhì)量。聘請(qǐng)飲食管理顧問(wèn),收集和征求意見(jiàn),改正不足,使就餐者的滿意率達(dá)到%,高出公司規(guī)定滿意率%。特別是在成本控制方面,飲食服務(wù)中心管理嚴(yán)格,將成本控制融入每一道工序當(dāng)中,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,親歷親為,通過(guò)一系列的挖潛降耗、加大采購(gòu)成本控制力度的措施,使飲食服務(wù)中心的成本費(fèi)用一直保持在較低的水平,取得了服務(wù)和效益的雙豐收。
物業(yè)管理中心,大力推進(jìn)現(xiàn)代物業(yè)規(guī)范化管理,在短短的半年內(nèi),管理水平上了一個(gè)臺(tái)階。辦公環(huán)境大為改觀,在成本控制、清潔衛(wèi)生、校園綠化、水電供應(yīng)等方面,成績(jī)較大。在對(duì)外工程承接,增加中心收入方面,有明顯的起色。
招待所,出色完成了學(xué)校的保障任務(wù),積極爭(zhēng)取
內(nèi)部設(shè)施的裝修改造,在內(nèi)部管理上,嚴(yán)肅活潑,在簽單管理方面有較大進(jìn)步。招待所餐廳保持了原有的菜系全、品種多的優(yōu)勢(shì)并有進(jìn)一步的提高,穩(wěn)定了客源。
麒麟大廈,管理嚴(yán)格,工作效率較高??朔宋飿I(yè)租賃行業(yè)不
景氣的困難,保持了較高的出租率。市場(chǎng)服務(wù)社,在成本控制、安全工作、環(huán)境衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生方面,克服經(jīng)營(yíng)環(huán)境上的困難,做了大量工作,取得了較好成績(jī)。及時(shí)調(diào)整檔口租金,并通過(guò)及時(shí)、細(xì)致的宣傳和思想工作,保持了市場(chǎng)的穩(wěn)定。
木器廠,內(nèi)部管理的規(guī)范化、正規(guī)化工作已有起色,推行了計(jì)件工資制,節(jié)省了費(fèi)用,調(diào)動(dòng)了工人積極性。
總之,公司各經(jīng)營(yíng)單位的工作均有較大成績(jī),內(nèi)部管理上了一臺(tái)階,經(jīng)營(yíng)效益有較大提高。
四、認(rèn)真開(kāi)展勞動(dòng)紀(jì)律和工作作風(fēng)整頓活動(dòng),全面提高服務(wù)質(zhì)量。
今年五月二十一日,公司召開(kāi)了“整頓勞動(dòng)紀(jì)律、改進(jìn)工作作風(fēng)活動(dòng)”動(dòng)員大會(huì),并對(duì)活動(dòng)作了詳細(xì)的部署。本次活動(dòng)的目的是通過(guò)學(xué)習(xí)、討論和自查自糾,轉(zhuǎn)變員工思想觀念,發(fā)現(xiàn)和克服工作中的缺點(diǎn)和不足,建立部門(mén)獎(jiǎng)罰措施,完善部門(mén)規(guī)章制度。公司大部分單位都能正確認(rèn)識(shí)本次活動(dòng)的重要性和必要性,把本次活動(dòng)當(dāng)作加強(qiáng)單位管理、改進(jìn)單位工作、提高本單位服務(wù)質(zhì)量的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓,嚴(yán)格按照公司部署,認(rèn)真開(kāi)展活動(dòng)。大多數(shù)單位都根據(jù)實(shí)際情況召開(kāi)了部門(mén)動(dòng)員大會(huì)和總結(jié)大會(huì),活動(dòng)開(kāi)展的深入細(xì)致,每位員工都寫(xiě)了自查總結(jié),找出了工作中的缺點(diǎn)和不足,每個(gè)單位都制定了整改措施,通過(guò)員工的自查總結(jié)可以看到,員工的思想觀念有了很大的變化,服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng),五大觀念已逐步深入人心,對(duì)公司企業(yè)化的運(yùn)營(yíng)方式和分配方式的認(rèn)同感大大增強(qiáng),對(duì)服務(wù)與效益、服務(wù)與崗位的關(guān)系有了更深刻的理解。同時(shí),每個(gè)單位都根據(jù)本單位的情況制定和完善了獎(jiǎng)罰制度。
本次活動(dòng)基本達(dá)到了預(yù)期目的,為公司進(jìn)一步開(kāi)展文明服務(wù)月活動(dòng),打下了良好的基礎(chǔ)。
在活動(dòng)中,個(gè)別單位人然存在走過(guò)場(chǎng)的情況,個(gè)別員工的思想觀念仍未跟上要求。
五、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),健全黨的組織,推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)的全面開(kāi)展。
今年七月一日,公司召開(kāi)了第一次黨員大會(huì),成立了公司第一屆黨委和紀(jì)委,這是公司發(fā)展中的一件大事,是公司黨員政治生活中的一件大事。它標(biāo)志著公司正規(guī)化建設(shè)又邁上一個(gè)新臺(tái)階,標(biāo)志著公司黨的工作、團(tuán)的工作和精神文明建設(shè)揭開(kāi)了新的一頁(yè)。企業(yè)精神是企業(yè)文化的核心內(nèi)容,企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂。沒(méi)有精神支柱的企業(yè)是萎靡的、缺乏活力的、沒(méi)有靈魂的企業(yè)。隨著公司的發(fā)展和壯大,我們應(yīng)當(dāng)建立自己獨(dú)立的公司精神,樹(shù)立自己的有特色的經(jīng)營(yíng)、管理理念,凝聚公司自身的`強(qiáng)大精神力量,塑造自身完美的公司形象,以增強(qiáng)公司的競(jìng)爭(zhēng)能力,保證公司可持續(xù)的發(fā)展。公司黨委作為公司精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起建設(shè)企業(yè)文化的重任,基層黨支部和全體黨員應(yīng)當(dāng)在企業(yè)文化建設(shè)中起到戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范的作用,宣傳、倡導(dǎo)、并以身作則的是實(shí)踐公司的經(jīng)營(yíng)、管理理念,凝聚公司精神,塑造公司形象,為早日創(chuàng)建健康的、充滿活力的公司文化作出自己的貢獻(xiàn)。
第二部分下半年工作任務(wù)
公司下半年的工作,將繼續(xù)圍繞年初工作會(huì)指定的工作任務(wù)、工作重點(diǎn)開(kāi)展工作。具體講,有以下幾點(diǎn):
一、進(jìn)一步調(diào)整管理職能,努力實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化和采購(gòu)、倉(cāng)庫(kù)統(tǒng)一管理,使公司內(nèi)部管理再上臺(tái)階,進(jìn)一步提高管理效益。
公司辦公自動(dòng)化是進(jìn)一步提高工作效率,提高服務(wù)質(zhì)量,控制運(yùn)營(yíng)成本的一項(xiàng)積極措施。辦公自動(dòng)化系統(tǒng),在范圍上包括了公司管理層和所有經(jīng)營(yíng)單位,在內(nèi)容涵蓋了公司所有經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目。公司辦公自動(dòng)化,將在公司宣傳、高層監(jiān)控、業(yè)務(wù)管理、服務(wù)管理、文書(shū)管理、工資管理、人員管理等方面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理,增強(qiáng)公司對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌和監(jiān)控力度,有效提高管理效率和質(zhì)量,提高公司聲譽(yù)。
在辦公自動(dòng)化的基礎(chǔ)上,公司將實(shí)行采購(gòu)和倉(cāng)庫(kù)的統(tǒng)管,成立采購(gòu)中心和倉(cāng)管中心,分屬經(jīng)營(yíng)部和計(jì)劃財(cái)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)公司資產(chǎn)的監(jiān)控,提高資產(chǎn)使用效率,將成本控制工作推向深入。
二、鞏固和擴(kuò)大勞動(dòng)紀(jì)律和工作作風(fēng)整頓活動(dòng)成果,積極開(kāi)展文明服務(wù)月活動(dòng),進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。
公司勞動(dòng)紀(jì)律和工作作風(fēng)整頓活動(dòng)取得了應(yīng)有的效果,但是,勞動(dòng)紀(jì)律松散、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率不高的情況仍然不同程度的存在,個(gè)別員工的思想觀念還沒(méi)有到位,個(gè)別單位在活動(dòng)中走過(guò)場(chǎng),沒(méi)有檢討自己工作中的缺點(diǎn)和不足。因此,勞動(dòng)紀(jì)律和工作作風(fēng)整頓的活動(dòng)雖然結(jié)束,但繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念,整頓勞動(dòng)紀(jì)律,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率的任務(wù)仍然很重。公司將開(kāi)展文明服務(wù)月活動(dòng),鞏固和擴(kuò)大勞動(dòng)紀(jì)律和工作作風(fēng)整頓活動(dòng)成果,活動(dòng)中,各單位要充分重視,積極動(dòng)員,追求高效率、高質(zhì)量和零投訴,營(yíng)造公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)、顧客至上的全新形象。
三、加強(qiáng)同友鄰單位的聯(lián)系和合作,積極尋找新的合作項(xiàng)目,謀求公司較寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和利潤(rùn)的進(jìn)一步增長(zhǎng)。
公司下半年要積極加強(qiáng)同友鄰單位的聯(lián)系和合作,尋求對(duì)公司、對(duì)軍隊(duì)后勤社會(huì)化的進(jìn)一步理解和支持,為公司的發(fā)展謀求較寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。同時(shí),在新學(xué)員食堂項(xiàng)目、市場(chǎng)綜合樓項(xiàng)目、分校后勤項(xiàng)目托管等方面,以責(zé)無(wú)旁貸的積極精神開(kāi)展工作,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)突破性的進(jìn)展,積極尋求穩(wěn)健、可行的投資項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)公司利潤(rùn)的全面增長(zhǎng)。
飲食中心的任務(wù)是制定切實(shí)可行的新學(xué)員食堂經(jīng)營(yíng)方案,加強(qiáng)同學(xué)校有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,為新學(xué)員食堂的順利托管創(chuàng)造條件。
物業(yè)中心的任務(wù)是加強(qiáng)員工教育,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量,積極承接工程,盡快接管學(xué)校水電管理。
招待所的任務(wù)是優(yōu)化已托管的資產(chǎn),加快招待所的裝修改造工程;招待所后座盡快投入經(jīng)營(yíng);下大力氣解決簽單問(wèn)題;加大成本控制力度。
麒麟大廈的任務(wù)是加強(qiáng)同總部的聯(lián)系,積極向外尋找業(yè)務(wù),輸出管理,增加收入。
市場(chǎng)服務(wù)社的任務(wù)是繼續(xù)加強(qiáng)管理,確保安全。
木器廠的任務(wù)是繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理的正規(guī)化力度,積極向外尋求業(yè)務(wù),爭(zhēng)取利潤(rùn)的較大增長(zhǎng)。
小麒麟餐廳的任務(wù)是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),加強(qiáng)學(xué)習(xí),嚴(yán)格控制成本,改善經(jīng)營(yíng),確保計(jì)劃任務(wù)的完成。
第三部分對(duì)公司各級(jí)干部的五點(diǎn)要求
第一,增強(qiáng)公司觀念,就是忠誠(chéng)公司、服務(wù)公司、維護(hù)公司。要做到這一點(diǎn),首先要認(rèn)清大勢(shì),軍隊(duì)后勤社會(huì)化是中國(guó)加入世貿(mào)與國(guó)際接軌的必然要求,是現(xiàn)代高科技戰(zhàn)爭(zhēng)的必然要求,我們的方向是正確的,是有前途的。其次要看清成績(jī),公司目前的發(fā)展現(xiàn)狀,回顧以前,比較周圍,成績(jī)足以令人自豪。再次要正確看待困難,我們遇到的許多問(wèn)題是體制問(wèn)題,不是個(gè)人問(wèn)題,會(huì)在改革中逐步解決。
第二,提高崗位意識(shí),就是珍惜崗位,原創(chuàng):在其位謀其政,替公司著想,千方百計(jì),想盡辦法,圍繞崗位把工作做好。在中層領(lǐng)導(dǎo)中,要提倡親歷親為的工作作風(fēng),反對(duì)各種形式的官僚作風(fēng),踏實(shí)細(xì)致地開(kāi)展工作,減少漏洞。
第三,發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新精神。公司的發(fā)展要靠每一位員工創(chuàng)造性
的勞動(dòng)來(lái)獲得。公司中層干部不能因循守舊,年輕人不能安于現(xiàn)狀,要有遠(yuǎn)大的抱負(fù),活躍的思想,工作中要有新點(diǎn)子、新辦法,勇于實(shí)踐,勇于開(kāi)拓。
第四,全面提高自身素質(zhì)。首先是提高自己的品德修養(yǎng),公司
中層干部要主動(dòng)提高自己的道德品質(zhì),修身律己,公私分明,廉潔奉公。不許貪圖小利,因私廢公,杜絕各種不廉潔的行為。在言談舉止、待人接物等方面提高自己的修養(yǎng)。其次是提高自己的工作能力,講求工作方法和工作效率,培養(yǎng)既周到細(xì)致又雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),杜絕推諉和拖拉習(xí)氣。中層干部特別是年輕的中層干部要注重學(xué)習(xí),擠時(shí)間,不怕苦,切切實(shí)實(shí)讀幾本書(shū),努力提高學(xué)歷,提高自己的管理理論素養(yǎng)。
第五,尊重同仁,愛(ài)護(hù)員工。公司中層干部要尊重同仁,作
中要善于團(tuán)結(jié),講求方法,強(qiáng)調(diào)協(xié)作,學(xué)會(huì)體諒人、包容人,對(duì)員工,要關(guān)心他們的生活,關(guān)心他們的疾苦,切忌態(tài)度生硬,要通過(guò)關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人,凝聚人心,調(diào)動(dòng)員工的積極性。
同志們,公司在短短的半年中取得的巨大進(jìn)步,是足以令人自豪的,這是公司全體員工發(fā)憤圖強(qiáng)、艱苦工作的結(jié)果。但是,我們不應(yīng)該忘記,我們工作中仍然存在缺點(diǎn)和不足,下半年,公司管理上檔次、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收、托管新項(xiàng)目以及對(duì)外發(fā)展的擔(dān)子仍然很重,我們還有許多工作要做。讓我們團(tuán)結(jié)起來(lái),同心同德,共同為我們公司的美好明天而努力奮斗。
在工作會(huì)上的講話篇五
在座的領(lǐng)導(dǎo)、各位通訊員:
大家好,今天把大家請(qǐng)到一起,是為了共同回顧總結(jié)一下20xx年度《綠色豐島》報(bào)編輯宣傳工作,同時(shí)對(duì)的工作進(jìn)行規(guī)劃。
過(guò)去的一年,在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,在各位通訊員的辛勤努力下,我們《綠色豐島》報(bào)日趨完善,在此我代表《綠色豐島》報(bào)編輯部向大家表示衷心的感謝。
現(xiàn)在,我就《綠色豐島》報(bào)的一些情況向大家做一下簡(jiǎn)單匯報(bào)。
20xx年,《綠色豐島》報(bào)共出版了12期,共刊登新聞?lì)愇恼?6篇、管理類文章68篇、文化類文章36篇、專版8個(gè),分別為企業(yè)管理、五四文化周、黨建專欄、半年度會(huì)議???、實(shí)習(xí)感悟、海關(guān)·豐島迎國(guó)慶聯(lián)歡晚會(huì)、企業(yè)文化宣傳、基層員工宣傳等。
為了加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部宣傳力度,提升企業(yè)形象,更好地為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)。20xx年9月份,公司開(kāi)始施行《豐島控股集團(tuán)內(nèi)部宣傳工作管理規(guī)定》,該《規(guī)定》規(guī)范了今后企宣工作的流程、獎(jiǎng)勵(lì)措施、通訊員管理方法,進(jìn)一步加強(qiáng)了總裁辦同各子公司的信息交流和溝通。在20,編輯部計(jì)劃在豐島報(bào)上增加《幸福豐島》欄目,宣傳建設(shè)幸福企業(yè)的相關(guān)報(bào)道(具體情況等下請(qǐng)裘韋介紹一下)。在平時(shí)編輯部也積極配合《浙江之聲》、《今日新昌》等新聞媒體單位對(duì)公司的宣傳報(bào)道工作,提升公司影響力,樹(shù)立企業(yè)新形象。
對(duì)于接下來(lái)的工作,我在這里提幾點(diǎn)建議:
第一,提高我們的報(bào)紙的整體質(zhì)量。《綠色豐島》報(bào)是我們公司的宣傳窗口,因此我們要十分重視這項(xiàng)工作,希望在座各位能利用業(yè)余時(shí)間多學(xué)、多讀、多寫(xiě),以提高自己的寫(xiě)作能力,圍繞企業(yè)情況為《綠色豐島》報(bào)提供更優(yōu)秀的文章。編輯部也將在本次會(huì)議結(jié)束之后為大家舉辦一期“通訊員寫(xiě)作能力提升培訓(xùn)”,希望大家積極參加。
第二、希望各通訊員提高投稿積極性。我們編輯部經(jīng)常面臨的一個(gè)問(wèn)題就是稿荒問(wèn)題。各位通訊員來(lái)自集團(tuán)公司的各個(gè)崗位,希望大家多留心發(fā)生在個(gè)部門(mén)的有價(jià)值新聞,不斷改進(jìn)稿件收集的方式方法,加快新聞傳送速度,提高稿件利用效率,促進(jìn)宣傳工作上新臺(tái)階。尤其是各通訊員負(fù)責(zé)人,希望你們能起到模范帶頭作用,及時(shí)將本公司本部門(mén)的信息采集后向大家分享。
第三、各子公司各部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)報(bào)紙分發(fā)和宣傳力度,特別是在車間和基地,要及時(shí)更換,多處張貼,確保公司宣傳信息落到實(shí)處。
最后,我和裘韋都是新人,在企宣工作中還有很多的不足之處需要大家諒解,希望在接下來(lái)的時(shí)間里大家團(tuán)結(jié)合作,一起做好公司宣傳管理工作。今后,希望大家一起努力,保持積極進(jìn)取的良好精神狀態(tài),團(tuán)結(jié)奮斗,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),把《綠色豐島》報(bào)辦得越來(lái)越好。讓《綠色豐島報(bào)》更好成為公司的信息窗口、交流平臺(tái)、學(xué)習(xí)園地。
謝謝大家!
在工作會(huì)上的講話篇六
同志們:
大家下午好!
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)“中央企業(yè)投資工作座談會(huì)”,旨在對(duì)20xx年中央企業(yè)投資管理工作進(jìn)行全面總結(jié),分析投資活動(dòng)中存在的問(wèn)題,研究落實(shí)各企業(yè)20xx年投資計(jì)劃、投資重點(diǎn),并對(duì)今年一季度投資情況進(jìn)行初步了解。
從上午開(kāi)始,我們分組進(jìn)行了交流和討論,大家對(duì)本企業(yè)20xx年投資完成情況和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行了總結(jié)和交流,分別介紹了在投資管理上采取的措施及取得的效果,并對(duì)不斷加強(qiáng)和規(guī)范投資管理,有效規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)提出了很多寶貴的意見(jiàn)和建議,座談取得了很好的效果。
下面,就加強(qiáng)和規(guī)范中央企業(yè)投資管理工作,我談幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、中央企業(yè)20xx年投資工作取得的經(jīng)驗(yàn)及存在的問(wèn)題
(一)中央企業(yè)20xx年投資工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)
面對(duì)金融危機(jī)的沖擊,大部分中央企業(yè)在20xx年的投資工作中,積極采取有效措施,謹(jǐn)慎投資,嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn),努力保持穩(wěn)健發(fā)展,取得了一定成績(jī),積累了一些經(jīng)驗(yàn):
1.量入為出,嚴(yán)格控制投資規(guī)模
20xx年,大部分中央企業(yè)能夠根據(jù)不斷變化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力,及時(shí)調(diào)整投資計(jì)劃,中央企業(yè)整體投資規(guī)模的增速得到有效控制,有效降低了投資風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)石油嚴(yán)格控制整體投資規(guī)模,堅(jiān)持項(xiàng)目投資的效益標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)項(xiàng)目投入產(chǎn)出分析。調(diào)整投向和優(yōu)化結(jié)構(gòu),投資資本向回報(bào)高、效益好的項(xiàng)目?jī)A斜,實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目按投資回報(bào)進(jìn)行排隊(duì)優(yōu)選,對(duì)投資高、效益差的項(xiàng)目堅(jiān)決壓縮。
中鋁公司對(duì)所有已批復(fù)可研項(xiàng)目,不管是在建項(xiàng)目,還是準(zhǔn)備開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目,均根據(jù)市場(chǎng)變化情況,重新進(jìn)行論證和梳理,根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果決定是否繼續(xù)建設(shè)。在金融危機(jī)的特殊時(shí)期,有效控制了投資規(guī)模。
鞍鋼集團(tuán)面對(duì)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的變化,及時(shí)擬定了“保一批、緩一批、停一批”的投資方案。20xx年初,根據(jù)公司的資金情況,大幅壓縮與當(dāng)期生產(chǎn)關(guān)系不大、效益不明顯的投資項(xiàng)目,同時(shí)制定由于投資計(jì)劃調(diào)整可能出現(xiàn)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)方案。
2.把握方向,加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
投資是企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效手段,是戰(zhàn)略管理的延伸。通過(guò)控制投資在各個(gè)業(yè)務(wù)板塊的分布,可以有效調(diào)整企業(yè)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。20xx年,大部分中央企業(yè)能夠把握投資方向,利用投資管理這一重要工具,進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。
中電投集團(tuán)嚴(yán)控投資方向,增加清潔能源投資在總投資中的比重。20xx年,新投產(chǎn)機(jī)組中清潔能源占投產(chǎn)總?cè)萘康?0.26%。儲(chǔ)備項(xiàng)目和已核準(zhǔn)項(xiàng)目中清潔能源所占比重分別為70.44%和54.89%,均超過(guò)50%。目前,中電投集團(tuán)運(yùn)行機(jī)組清潔能源比例達(dá)30%,對(duì)集團(tuán)實(shí)施產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整具有十分重要的意義。
中糧集團(tuán)通過(guò)投資加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,努力打造“全產(chǎn)業(yè)鏈糧油食品企業(yè)”。通過(guò)對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)管理和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效掌控以及各產(chǎn)業(yè)鏈之間的戰(zhàn)略性有機(jī)協(xié)同,形成整體核心競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而通過(guò)做大終端消費(fèi)品市場(chǎng),減小市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響,實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
東方電氣集團(tuán)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)重大突破,實(shí)現(xiàn)了水電、火電、核電、氣電、風(fēng)電設(shè)備的“五電并舉”。近六年,東方電氣集團(tuán)實(shí)施以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為主線的投資超過(guò)100億元,突破了原有傳統(tǒng)火電和常規(guī)水電設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè),加大了對(duì)核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏設(shè)備制造等領(lǐng)域的投資,集團(tuán)各企業(yè)加工能力不斷提高,工藝裝備水平不斷改善,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整日臻成熟,企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力大大提升。
中國(guó)建材在鞏固和強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的同時(shí),抓住我國(guó)加快新能源發(fā)展的機(jī)遇,全面推進(jìn)新型建材、新型房屋和新能源材料的“三新”發(fā)展戰(zhàn)略,加快特種水泥、碳纖維、風(fēng)力葉片、太陽(yáng)能薄膜電池等的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)度,不斷優(yōu)化產(chǎn)品機(jī)構(gòu),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
中國(guó)航信以交通旅游業(yè)務(wù)、航空物流業(yè)務(wù)和共用信息服務(wù)為突破,通過(guò)加大投入,不斷發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。中國(guó)航信已成功構(gòu)建和運(yùn)營(yíng)了中國(guó)最大的共用信息平臺(tái)——中國(guó)航空旅游信息平臺(tái),并在北京、長(zhǎng)三角和珠三角等地建設(shè)了“中央企業(yè)共用信息(災(zāi)備)服務(wù)中心”,為中央企業(yè)提供共用信息服務(wù),加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
3.抓住機(jī)遇,積極拓展境外業(yè)務(wù)
全球金融危機(jī)發(fā)生以來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)均受到了重創(chuàng)。危機(jī)既是中央企業(yè)的挑戰(zhàn),同時(shí)也是機(jī)遇。中央企業(yè)利用此次機(jī)會(huì),加快了“走出去”、開(kāi)展海外并購(gòu)和資源性收購(gòu)的步伐,取得較大進(jìn)展,在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化配置。
中國(guó)華能大力開(kāi)展境外經(jīng)營(yíng),澳洲電力公司和大士能源公司取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)水電對(duì)外投資最大的bot項(xiàng)目——緬甸瑞麗江一級(jí)水電廠建成投產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)當(dāng)年盈利。
中國(guó)有色20xx年7月與贊比亞政府簽署股權(quán)協(xié)議,以較低的價(jià)格成功取得對(duì)贊比亞盧安夏銅礦的實(shí)際控制權(quán)。在收購(gòu)中,中國(guó)有色堅(jiān)持以取得實(shí)際控制權(quán)為目標(biāo),堅(jiān)守“無(wú)負(fù)債收購(gòu)”底線,不聘用國(guó)際投行而采取自主決策控制風(fēng)險(xiǎn),并積極為收購(gòu)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境,為中央企業(yè)收購(gòu)海外資產(chǎn)提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。
中央企業(yè)在境外投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中,堅(jiān)持依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),積極履行社會(huì)責(zé)任,在促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展的同時(shí),有力帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,得到所在國(guó)政府和廣大民眾的充分肯定。
4.重視基礎(chǔ),努力提高企業(yè)投資管理水平
20xx年,中國(guó)國(guó)電對(duì)集團(tuán)內(nèi)部投資決策程序進(jìn)一步規(guī)范,對(duì)全系統(tǒng)相關(guān)單位就修訂后的《投資管理辦法》進(jìn)行了培訓(xùn),對(duì)投資決策程序予以明確。
中國(guó)石化強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)投資計(jì)劃管理工作基礎(chǔ)。20xx年,在原有各項(xiàng)投資管理制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合公司發(fā)展,對(duì)《資本支出業(yè)務(wù)流程》進(jìn)行了修訂,并堅(jiān)持執(zhí)行月度投資計(jì)劃完成情況分析和編制《投資完成分析季報(bào)》制度,為投資管理制度化、規(guī)范化奠定了良好的基礎(chǔ)。
中煤集團(tuán)按照以規(guī)劃定計(jì)劃、以計(jì)劃管投資的思路,在公司原有投資管理、基本建設(shè)、招投標(biāo)等多項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法的基礎(chǔ)上,按照董事會(huì)會(huì)議制度、黨委工作會(huì)工作規(guī)則和總經(jīng)理工作規(guī)則,先后修訂了投資管理辦法和基建管理辦法,各項(xiàng)投資管理制度得到了進(jìn)一步完善。
中國(guó)聯(lián)通不斷完善規(guī)劃管理體系,提高滾動(dòng)規(guī)劃研究的深度和廣度,充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)投資的指導(dǎo)作用。在具體投資項(xiàng)目的管理上,進(jìn)一步完善分級(jí)分類的項(xiàng)目管理模式,提高項(xiàng)目管理的精細(xì)化水平及決策的科學(xué)性,并積極推進(jìn)以項(xiàng)目為基本單元的投資后評(píng)價(jià),以終為始,促進(jìn)后評(píng)價(jià)與前評(píng)估有機(jī)結(jié)合,發(fā)揮后評(píng)價(jià)在項(xiàng)目決策中的作用。另外,中國(guó)聯(lián)通以投資全過(guò)程透明化管理為目標(biāo),推進(jìn)流程化管理模式,結(jié)合審計(jì)、內(nèi)控及專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,統(tǒng)一梳理、規(guī)范全過(guò)程管理流程,修訂、增補(bǔ)和細(xì)化管理制度。
(二)中央企業(yè)20xx年投資工作中存在的突出問(wèn)題
20xx年,個(gè)別中央企業(yè)在投資工作中仍存在超過(guò)承受能力盲目投資、非主業(yè)投資比重過(guò)大、境外投資經(jīng)營(yíng)不夠規(guī)范等突出問(wèn)題,在當(dāng)前特殊的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,必須給予足夠重視,加以研究和整改。
1.投資總額超過(guò)自身承受能力
個(gè)別企業(yè)投資活動(dòng)超過(guò)承受能力,項(xiàng)目投資來(lái)源大多依靠貸款,甚至是一些短期債券,資產(chǎn)負(fù)債率持續(xù)上升,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大,但仍盲目投資、重復(fù)建設(shè),導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)?,F(xiàn)象嚴(yán)重。
2.非主業(yè)投資比重大,盲目多元化
今年以來(lái),在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不夠明朗的情況下,個(gè)別中央企業(yè)投資追求短期利益,嚴(yán)重偏離企業(yè)熟悉領(lǐng)域和主業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍,投資過(guò)度向上下游延伸,盲目多元化,貿(mào)然進(jìn)入金融、房地產(chǎn)等非主業(yè)領(lǐng)域。
個(gè)別中央企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略定位不是很清晰,一些企業(yè)總看著其它企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域效益來(lái)得容易,干自己的主業(yè)難。在發(fā)展過(guò)程中,由于戰(zhàn)略不清晰,仍東撞一下、西撞一下,不專注于主業(yè)的發(fā)展,特別是一些企業(yè)近幾年效益好了,加上上市、發(fā)債募集到一些資金,頭腦開(kāi)始發(fā)熱,開(kāi)展和主業(yè)不相干的業(yè)務(wù),還美其名曰轉(zhuǎn)型。目前,有不少企業(yè)對(duì)礦產(chǎn)資源、能源、金融證券、房地產(chǎn)和保險(xiǎn)等領(lǐng)域的熱情較高,非主業(yè)投資比重過(guò)大,盲目多元化傾向十分嚴(yán)重。
3.境外投資經(jīng)營(yíng)不夠規(guī)范
一是個(gè)別企業(yè)在境外項(xiàng)目投標(biāo)中存在違規(guī)行為,遭到世行通報(bào)制裁。而且在個(gè)別海外收購(gòu)項(xiàng)目中,多家中央企業(yè)之間缺乏必要的溝通,進(jìn)行價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng),對(duì)中央企業(yè)的整體發(fā)展非常不利,也影響到中央企業(yè)的對(duì)外形象。
二是個(gè)別企業(yè)由于管理不夠規(guī)范,投資和外派勞務(wù)涉及到一些高危地區(qū)。
二、不斷加強(qiáng)和規(guī)范中央企業(yè)投資管理工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)和要求
國(guó)資委成立以來(lái),對(duì)中央企業(yè)投資管理工作一直十分重視,出臺(tái)了若干重要文件。在頒布《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上,于20xx年和20xx年先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)投資管理的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)投資管理的通知》。近期,我們正在籌備出臺(tái)《中央企業(yè)戰(zhàn)略指引》和《投資風(fēng)險(xiǎn)管理指引》。
為了進(jìn)一步做好中央企業(yè)投資管理工作,我想再談一下我們進(jìn)行投資管理的基本理念和管理框架,以便大家形成共識(shí),共同努力做好工作,將中央企業(yè)的投資管理工作提高到一個(gè)新水平。
首先,按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,如《公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等,國(guó)務(wù)院國(guó)資委作為中央企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的出資人代表,其重要職責(zé)之一就是對(duì)企業(yè)投資進(jìn)行監(jiān)督管理。國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)投資活動(dòng)的管理不同于其他政府公共管理部門(mén),如發(fā)改委、商務(wù)部、環(huán)保總局等,這些部門(mén)對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)的管理主要著眼于公共資源配置是否合理,而國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)投資活動(dòng)的管理則主要在遵循國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的前提下,著眼于國(guó)有資產(chǎn)的總體優(yōu)化配置、投資收益的提高和投資風(fēng)險(xiǎn)的有效防范。作為出資人代表,我們特別強(qiáng)調(diào)要提高投入產(chǎn)出效益。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式首先要從投資活動(dòng)抓起,投資總額的節(jié)約和投資成本的有效控制對(duì)具體投資活動(dòng)能否產(chǎn)生效益及效益的高低是至關(guān)重要的,應(yīng)引起我們的高度重視。
其次,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)是市場(chǎng)的主體,對(duì)市場(chǎng)的變化、技術(shù)進(jìn)步的影響和政策調(diào)整等,企業(yè)的感受是最直接的,往往也是第一時(shí)間感受到的,而國(guó)資委作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)這些變化和影響的感受往往是間接和滯后的。由于這種信息的不對(duì)稱,同時(shí)考慮到監(jiān)管成本和以往對(duì)企業(yè)投資管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),國(guó)資委從成立之初就明確對(duì)中央企業(yè)投資活動(dòng)采取充分授權(quán)的方式。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則,明確企業(yè)投資主體地位,落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán),對(duì)企業(yè)投資不實(shí)行審批制。但國(guó)資委對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)充分授權(quán)并不等于放任不管,仍保留了對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)的知情權(quán)、監(jiān)管權(quán)和最終否決權(quán),監(jiān)管的重點(diǎn)一是把握方向,二是防止企業(yè)總的投資規(guī)模超過(guò)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)可承受能力。
第三,關(guān)于國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)投資活動(dòng)的監(jiān)管理念和監(jiān)管框架。由于國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)的投資活動(dòng)已充分授權(quán),因此,企業(yè)投資方向的把握和合理投資規(guī)模的控制主要是依靠企業(yè)內(nèi)生機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)的:一是要求企業(yè)建立規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)和決策機(jī)制;二是要求企業(yè)建立健全規(guī)范的投資決策程序和管理制度。國(guó)資委對(duì)企業(yè)的投資管理主要是強(qiáng)調(diào)企業(yè)投資活動(dòng)要符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,符合企業(yè)主業(yè),同時(shí)投資規(guī)模必須與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)可承受能力相適應(yīng),有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)資委通過(guò)及時(shí)了解和掌握企業(yè)的投資情況,重點(diǎn)是分析和發(fā)現(xiàn)企業(yè)投資過(guò)程中共性和傾向性的問(wèn)題,對(duì)企業(yè)進(jìn)行必要的提示,并對(duì)個(gè)別不符合企業(yè)戰(zhàn)略和主業(yè)的項(xiàng)目予以否決。為此,我們建立了事前、事中和事后的全過(guò)程投資管理制度。事前管理主要是對(duì)企業(yè)主業(yè)進(jìn)行確認(rèn)并公布,對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃組織專家進(jìn)行評(píng)議并提出意見(jiàn),對(duì)企業(yè)上報(bào)的年度投資計(jì)劃進(jìn)行備案管理,以及對(duì)企業(yè)非主業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行審核;事中管理主要是對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)和重點(diǎn)項(xiàng)目投資情況進(jìn)行跟蹤和分析,其中對(duì)占中央企業(yè)投資額80%以上的三十幾戶企業(yè)按季度進(jìn)行跟蹤分析;事后管理主要是組織并要求企業(yè)對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目開(kāi)展后評(píng)價(jià)工作,提高企業(yè)投資決策水平。目前,中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資的后評(píng)價(jià)工作已全面展開(kāi),一些企業(yè)對(duì)產(chǎn)權(quán)收購(gòu)和股權(quán)投資的后評(píng)價(jià)工作也在逐步開(kāi)展起來(lái)。
這里要特別說(shuō)一下企業(yè)非主業(yè)投資管理問(wèn)題。在《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》中,我們明確企業(yè)主業(yè)投資由企業(yè)自主決策,報(bào)國(guó)資委備案,非主業(yè)投資要報(bào)國(guó)資委審核。這里講的非主業(yè)投資是指投資規(guī)模較大或有可能改變企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方向,需由企業(yè)集團(tuán)層面決策的項(xiàng)目,這樣的項(xiàng)目要報(bào)國(guó)資委審核,而一般性的較小的非主業(yè)投資項(xiàng)目仍由企業(yè)自主管理。
最后,就不斷加強(qiáng)和規(guī)范中央企業(yè)投資管理工作,促進(jìn)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學(xué)發(fā)展,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
(一)堅(jiān)持突出主業(yè),嚴(yán)控投資方向
投資活動(dòng)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段,必須為戰(zhàn)略服務(wù),企業(yè)必須按照戰(zhàn)略和主業(yè)開(kāi)展投資活動(dòng)。突出主業(yè),做強(qiáng)主業(yè),是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。要按照確定的主業(yè)嚴(yán)控投資方向,防止盲目擴(kuò)張,盲目做大。國(guó)資委將加大對(duì)企業(yè)非主業(yè)投資的監(jiān)管力度,遏制企業(yè)投資沖動(dòng)和盲目投資的傾向,將有限的資源集中投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化中央企業(yè)布局。
關(guān)于中央企業(yè)投資房地產(chǎn)領(lǐng)域的問(wèn)題,春節(jié)前我們下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》,從加強(qiáng)主業(yè)管理、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和避免媒體炒作等方面提出了要求。主業(yè)中不包含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),必須嚴(yán)格控制房地產(chǎn)投資,除本企業(yè)自有土地開(kāi)發(fā)和已開(kāi)展的房地產(chǎn)項(xiàng)目以外,不應(yīng)參與新的商業(yè)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
(二)投資規(guī)模必須與企業(yè)經(jīng)濟(jì)可承受能力相適應(yīng)
國(guó)資委針對(duì)不同行業(yè)中央企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率情況,將資產(chǎn)負(fù)債率偏高的中央企業(yè)劃分為重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè),我們將增加對(duì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率的關(guān)注,加強(qiáng)對(duì)高負(fù)債率企業(yè)投資活動(dòng)的監(jiān)管,將企業(yè)投資規(guī)模嚴(yán)格控制在合理負(fù)債率之內(nèi)。
關(guān)于企業(yè)投資規(guī)模與企業(yè)經(jīng)濟(jì)可承受能力問(wèn)題,我們已開(kāi)展了相關(guān)研究工作,并取得了初步成果,這將有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資總額可承受能力測(cè)算由定性向定量的轉(zhuǎn)變,使我們的投資決策更加科學(xué)。企業(yè)總體投資規(guī)模的決策依據(jù)除了要考慮負(fù)債率高低外,還要綜合考慮總投資規(guī)模與資金的總量匹配、過(guò)程匹配和結(jié)構(gòu)匹配,防止由于價(jià)格波動(dòng)等外部沖擊而導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂。今年我們將圍繞這一專題,組織中央企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)。
(三)境外投資經(jīng)營(yíng)必須進(jìn)一步規(guī)范
關(guān)于中央企業(yè)境外投資經(jīng)營(yíng),中央企業(yè)自身要充分認(rèn)識(shí)到:“走出去”既是國(guó)家的戰(zhàn)略,也是企業(yè)自身發(fā)展的要求。
國(guó)資委十分重視并大力支持中央企業(yè)“走出去”相關(guān)工作,先后發(fā)布了一系列加強(qiáng)中央企業(yè)“走出去”工作管理的規(guī)章制度。明確要求中央企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略應(yīng)納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃,開(kāi)展境外業(yè)務(wù)要圍繞和突出主業(yè),并做好充分的前期準(zhǔn)備工作和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)。要求中央企業(yè)在境外開(kāi)展投資經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī),建立健全對(duì)外投資決策機(jī)制。
中央企業(yè)在境外的投資行為必須進(jìn)一步規(guī)范。多家中央企業(yè)競(jìng)標(biāo)同一項(xiàng)目時(shí),我們規(guī)定以先進(jìn)入的為主,中央企業(yè)之間不得進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),如果境外投資活動(dòng)中涉及非主業(yè)項(xiàng)目,必須在國(guó)內(nèi)尋找合作伙伴,共同開(kāi)展項(xiàng)目相關(guān)工作。
另外,鑒于目前中央企業(yè)的個(gè)別外派勞務(wù)項(xiàng)目運(yùn)作還不夠規(guī)范,導(dǎo)致勞務(wù)糾紛和群體性事件時(shí)有發(fā)生,并受到境外媒體的指責(zé)。中央企業(yè)一方面要嚴(yán)格遵守有關(guān)“走出去”工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,不斷規(guī)范企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)行為;另一方面,在出現(xiàn)問(wèn)題后,應(yīng)快速反應(yīng),積極應(yīng)對(duì)。
(四)日常投資管理和監(jiān)控必須進(jìn)一步加強(qiáng)
一是再次強(qiáng)調(diào)企業(yè)的重大非主業(yè)投資和境外投資必須及時(shí)按規(guī)定報(bào)國(guó)資委審核。
二是有關(guān)中央企業(yè)必須嚴(yán)格遵守投資季報(bào)制度,每季度結(jié)束后,要按照規(guī)定的格式,及時(shí)向我局相關(guān)處室上報(bào)本企業(yè)季度投資完成情況,在企業(yè)內(nèi)部也要形成制度,并嚴(yán)格遵守。同時(shí),要強(qiáng)化投資的全過(guò)程管理,尤其要重視投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作,充分發(fā)揮后評(píng)價(jià)在提高投資決策水平、管理水平和投資效益中的作用。
同志們,今后一段時(shí)期應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)仍然相當(dāng)繁重。各中央企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)資委關(guān)于投資管理的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況對(duì)投資工作進(jìn)行專門(mén)研究,建立健全企業(yè)內(nèi)部投資管理制度,嚴(yán)格重大投資項(xiàng)目管理的流程控制,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部決策程序,不斷加強(qiáng)和規(guī)范投資管理,充分發(fā)揮投資在企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用,促進(jìn)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
在工作會(huì)上的講話篇七
同志們:
在大家的共同努力下,分公司20xx年度檔案工作研討會(huì)即將結(jié)束了。這次研討會(huì),得到了.團(tuán)公司總經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)檔案局領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,閻處長(zhǎng)、周處長(zhǎng)到會(huì)并作了重要講話。分公司總經(jīng)部陸杰新副主任作檔案工作報(bào)告,對(duì)過(guò)去一年分公司系統(tǒng)的檔案工作進(jìn)行了全面總結(jié),肯定了成績(jī),也指出了工作中存在的問(wèn)題和不足,提出了今后檔案工作的努力方向...和工作重點(diǎn)。我對(duì)兩位處長(zhǎng)的講話和陸副主任的報(bào)告完全同意。研討過(guò)程中,巖灘公司、大化總廠和天龍湖公司的代表作了典型發(fā)言,介紹了本單位在檔案管.工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。大家還實(shí)地參觀了巖灘電廠檔案工作現(xiàn)場(chǎng),觀看了百龍灘水電站檔案專題片,可以說(shuō),這次檔案工作研討會(huì)的內(nèi)容很豐富,安排也很緊湊,取得了很好的成果,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
一是進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了使命感和責(zé)任感。閻處長(zhǎng)、周處長(zhǎng)的講話,結(jié)合企業(yè)實(shí)際從多個(gè)方面強(qiáng)調(diào)了檔案工作的重要性,闡述了當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展對(duì)檔案工作提出的新要求,使我們大家對(duì)企業(yè)檔案工作的重要性有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),體會(huì)到了做好檔案工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn),看到了自己工作的價(jià)值,從而增強(qiáng)了使命感和責(zé)任感。
二是看到存在的問(wèn)題和差距,明確了努力方向...。大家現(xiàn)場(chǎng)參觀了巖灘電廠的檔案工作,觀看了百龍灘水電站檔案專題片,并互相做了深入的交流,從而開(kāi)闊了視野,從中看到了兄弟單位檔案工作取得的成績(jī),也發(fā)現(xiàn)了自己工作存在的問(wèn)題和差距,對(duì)搞好今后的檔案工作心中有了底兒,明確了努力的方向...。
三是明確了工作重點(diǎn),增強(qiáng)了做好檔案工作的信心。陸副主任的報(bào)告對(duì)做好今后分公司的檔案工作提出了新目標(biāo)和更高的要求,使大家明確了工作的重點(diǎn)。大家在交流中相互增進(jìn)了了解和友誼,有利于今后工作上的溝通聯(lián)系,取長(zhǎng)補(bǔ)短,從而增強(qiáng)了做好工作的信心。
總之,這次研討會(huì)開(kāi)得很成功,很有效率。下面,我就如何貫徹落實(shí)這次會(huì)議的精神,進(jìn)一步做好分公司的檔案工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
企業(yè)檔案是企業(yè)在各項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的對(duì)國(guó)家、社會(huì)和本企業(yè)具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。在企業(yè),無(wú)論是技術(shù)檔案,還是文書(shū)檔案、聲像檔案、會(huì)計(jì)檔案,都是全體員工從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐活動(dòng)的勞動(dòng)結(jié)晶和智慧積累,是企業(yè)發(fā)展歷程的真實(shí)記錄和客觀評(píng)價(jià),是用金錢(qián)難以買(mǎi)到的無(wú)價(jià)之寶,是企業(yè)的一種無(wú)形資產(chǎn)。做好檔案工作,是企業(yè)強(qiáng)化基礎(chǔ)管.、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、維護(hù)自身權(quán)益的客觀要求,是企業(yè)自身發(fā)展的客觀需要。企業(yè)要成功,離不開(kāi)企業(yè)檔案工作的保障。各企業(yè)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)檔案在企業(yè)各項(xiàng)工作中的重要作用,從企業(yè)現(xiàn)實(shí)工作和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的客觀需要出發(fā),把檔案作為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管.的重要資源和必不可少的條件,切實(shí)加強(qiáng)管.。重視檔案工作關(guān)鍵在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),特別是企業(yè)一把手。因此,貫徹落實(shí)這次研討會(huì)的精神,要向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)好好匯報(bào)這次會(huì)議的情況。一是要讓領(lǐng)導(dǎo)清楚本單位檔案工作的現(xiàn)狀,包括已經(jīng)取得的成績(jī)以及存在的問(wèn)題和差距,以引起企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的足夠重視。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)檔案工作總是說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要。我們要改變&方^.%文.-&領(lǐng)導(dǎo)的這種觀念,就要注意多多與領(lǐng)導(dǎo)溝通,經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、請(qǐng)示工作。二是要向領(lǐng)導(dǎo)提出解決問(wèn)題、縮小差距、提升檔案工作水平的明確目標(biāo)、工作重點(diǎn)和具體的措施,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同和支持。各個(gè)企業(yè)要以此次研討會(huì)為契機(jī),把過(guò)去的成績(jī)作為工作的新起點(diǎn),確立單位檔案工作新目標(biāo),樹(shù)立檔案工作新標(biāo)桿,對(duì)自己的工作提出更高的要求。三是要落實(shí)工作責(zé)任,把領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的重視落實(shí)到具體的人力、物力、財(cái)力和智力支持的行動(dòng)上,實(shí)實(shí)在在地加大企業(yè)對(duì)檔案工作的投入,解決檔案工作的場(chǎng)地、設(shè)備等問(wèn)題,不斷改善檔案工作條件,避免重視檔案工作停留在會(huì)議上、口頭上和形式上。
俗話說(shuō),沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。制度是做好一切工作的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。做好企業(yè)檔案工作,首先要建立健全企業(yè)的檔案工作制度。這些年來(lái),分公司本部及系統(tǒng)各企業(yè)都相繼建立了一套檔案工作的規(guī)章制度。有了這些規(guī)章制度,我們的檔案工作才逐漸得以規(guī)范,并取得了可喜的成績(jī)。但是,隨著時(shí)代的進(jìn)步和企業(yè)的發(fā)展,有些規(guī)章制度已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在和未來(lái)檔案工作的需要,我們必須不斷地加以健全、完善,使檔案工作從機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施設(shè)備及各種投入上都有章可循,有制可依。其次,要加大檔案規(guī)章制度的實(shí)行力度,形成規(guī)范、高效的檔案工作機(jī)制。一是要明確從企業(yè)一把手到分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人到專、兼職檔案工作人員的義務(wù)和職責(zé),層層落實(shí)工作責(zé)任。二是要嚴(yán)格實(shí)行檔案工作的監(jiān)督、檢查和考核制度,切實(shí)調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的工作積極性和創(chuàng)造性。三是檔案工作人員要加強(qiáng)與各部門(mén)、各單位的溝通協(xié)調(diào),最大程度地獲得他們的支持和幫助,以形成工作的合力。四是要擴(kuò)大檔案工作的外延,深化檔案工作的內(nèi)涵,逐步把單一的檔案管.擴(kuò)大為.檔案、圖書(shū)、情報(bào)、經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)計(jì)等為一體的“檔案信息中心”,建立新型的企業(yè)檔案管.機(jī)構(gòu),盡快適應(yīng)企業(yè)面臨的激烈競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)信息的需求,使檔案機(jī)構(gòu)成為企業(yè)的決策智能、神經(jīng)中樞和信息中心。
總之,要通過(guò)不斷健全企業(yè)檔案工作的制度機(jī)制,提高檔案工作效率,推進(jìn)檔案工作的制度化、規(guī)范化。
加強(qiáng)檔案工作隊(duì)伍建設(shè),提高檔案工作人員的業(yè)務(wù)水平是做好檔案工作的重要保證。首先,各企業(yè)要根據(jù)檔案工作的需要,從實(shí)際出發(fā),想方設(shè)法解決檔案工作人員不足的問(wèn)題,確保有足夠的人手完成檔案工作。有條件的單位,可以.取招聘的方式增加檔案工作人員,必要時(shí)也可以.取從各部門(mén)短期抽調(diào)人員的方式,.中突擊完成特定的檔的.任務(wù)。但不管怎樣,按實(shí)際需要配備并保持穩(wěn)定的檔案工作人員編制,對(duì)做好新形勢(shì)下的企業(yè)檔案工作至關(guān)重要。其次,檔案工作人員要加強(qiáng)交流、加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高檔案業(yè)務(wù)水平。一是要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)創(chuàng)新檔案工作觀念。社會(huì)已進(jìn)入信息時(shí)代,檔案工作者要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展,就必須創(chuàng)新觀念,主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)。檔案工作者沒(méi)有創(chuàng)新意識(shí),檔案工作的創(chuàng)新就無(wú)從談起。我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)企業(yè)檔案事業(yè)發(fā)展趨勢(shì),樹(shù)立“管.型、信息型、服務(wù)型”觀念,夯實(shí)創(chuàng)新檔案工作基礎(chǔ)。二是要善于在工作中學(xué)習(xí)。檔案人員必須是知識(shí)型高素質(zhì)人才,而不是簡(jiǎn)單的手工勞動(dòng)者。但是,分公司系統(tǒng)的檔案人員絕大多數(shù)屬于半路出家,缺乏專業(yè)、系統(tǒng)的檔案管.知識(shí)教育培訓(xùn)。因此,檔案人員一方面要爭(zhēng)取企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的支持,盡量找機(jī)會(huì)參加一些檔案專業(yè)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),掌握系統(tǒng)的檔案知識(shí),甚至能考取檔案專業(yè)的`學(xué)術(shù)文憑。另一方面,要樹(shù)立正確的價(jià)值觀,要淡泊名利、甘于寂寞,要樹(shù)立學(xué)習(xí)上不進(jìn)則退的思想,形成“邊學(xué)邊干,在干中學(xué)”的終生學(xué)習(xí).念,在工作中摸索、在摸索中積累,在積累中創(chuàng)新。三是各企業(yè)的檔案人員要加強(qiáng)交流,互相學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短。交流的方式多種多樣。這次研討會(huì)為大家互相認(rèn)識(shí)、增進(jìn)了解提供了很好的機(jī)會(huì)?;厝ヒ院?,大家要在工作中加強(qiáng)聯(lián)系,可以創(chuàng)造條件互相走訪,參觀考察,進(jìn)行面對(duì)面交流;也可以.取電話交流、網(wǎng)絡(luò)交流等方式,互相通報(bào)情況,共同探討解決工作中遇到的難題,不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平。
當(dāng)今社會(huì),信息已由電子時(shí)代逐步向網(wǎng)絡(luò)化過(guò)度。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展,企業(yè)渴求快捷有效利用檔案信息資源與傳統(tǒng)檔案服務(wù)受時(shí)空、地域和服務(wù)方式等因素制約的矛盾日益突出。因此,怎樣依托計(jì)算機(jī)技術(shù)建立高效、方便、快捷的檔案信息系統(tǒng),更好地服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展,是檔案工作面臨的重要課題。檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為企業(yè)檔案工作實(shí)現(xiàn)]...規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的必然趨勢(shì)。我們必須把握住這一趨勢(shì),依托企業(yè)資金、技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì),充分利用企業(yè)信息化建設(shè)的平臺(tái),為檔案信息化建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。檔案工作要適應(yīng)檔案管.網(wǎng)絡(luò)化的要求,在積極拓展檔案服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,初步建立檔案信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò),為檔案信息化奠定基礎(chǔ)。一是要提高企業(yè)的全員檔案意識(shí)和全員檔案業(yè)務(wù)知識(shí),加強(qiáng)對(duì)檔案管.人員培訓(xùn),加強(qiáng)宣傳和普及檔案工作法規(guī)及相關(guān)知識(shí),普及推廣電子歸檔及查閱技術(shù),完善有關(guān)管.辦法。二是檔案部門(mén)要發(fā)揮信息中心和中樞神經(jīng)的作用,對(duì)檔案信息的利用和鎖定,檔案的開(kāi)放與保密等一系列新問(wèn)題,通過(guò)新的管.制度和管.方法來(lái)實(shí)現(xiàn)]...。三是要通過(guò)大力開(kāi)發(fā)檔案信息資源,為企業(yè)發(fā)展服務(wù),把檔案部門(mén)發(fā)展成為一個(gè)能夠迅速匯.、及時(shí)提煉、便捷交流的知識(shí)信息管.系統(tǒng),幫助企業(yè)科技人員及時(shí)獲得最新信息和所需資料,為企業(yè)的知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
同志們,讓我們攜起手來(lái),振奮精神,開(kāi)拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,共創(chuàng)分公司檔案工作新局面,為實(shí)現(xiàn)]...分公司又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!我相信,在分公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的精心組織下,在各部門(mén)的大力支持和配合下,我們一定能把分公司的檔案工作提高到一個(gè)新水平,成為.團(tuán)公司系統(tǒng)檔案工作的標(biāo)桿!
謝謝大家!
在工作會(huì)上的講話篇八
同志們:
省政府決定召開(kāi)這次全省固定資產(chǎn)投資工作會(huì)議,目的是深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委、省政府一系列重要部署,全面創(chuàng)新發(fā)展思路,進(jìn)一步深化改革,努力增加固定資產(chǎn)投資,促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),把握大局,把增加固定資產(chǎn)投資作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)來(lái)抓。
今年是全面建設(shè)小康社會(huì)的第一年,也是關(guān)鍵的一年,要力爭(zhēng)云南全面建設(shè)小康社會(huì)起好步、開(kāi)好局,希望很大,但任務(wù)也十分艱巨。加快云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要靠投資和消費(fèi)雙拉動(dòng),缺一不可。但從我省實(shí)際出發(fā),投資具有決定性作用。我們專門(mén)召開(kāi)這次會(huì)議,就是要充分認(rèn)識(shí)全面增加固定資產(chǎn)投資的重要性,搶抓機(jī)遇,善抓機(jī)遇,增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
(一)增加固定資產(chǎn)投資,是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的客觀需要。
加快云南發(fā)展,關(guān)鍵是要全力增加投資,擴(kuò)大云南經(jīng)濟(jì)總量。在影響云南發(fā)展的諸多因素中,經(jīng)濟(jì)總量偏小是重要原因之一。20xx年經(jīng)過(guò)全省各族人民的共同努力,我們扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增幅持續(xù)走低的不利局面,完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2232億元,同比增長(zhǎng)8.1%,保持了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。但是我們也要清醒地看到,我省經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度居西部和全國(guó)的后位,屆中等偏下水平。近幾年,我省固定資產(chǎn)投資增速明顯減緩,大大低于全國(guó)和西部地區(qū)平均水平,20xx年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成828億元,居全國(guó)第22位,西部第6位。云南是典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì),投資增長(zhǎng)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的主要?jiǎng)恿ΑT诳偼顿Y中,固定資產(chǎn)投資又居決定性的地位。因此,可以這樣斷言,固定資產(chǎn)投資是拉動(dòng)云南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車頭,也是夯實(shí)發(fā)展后勁的基礎(chǔ)。這個(gè)認(rèn)識(shí)不是臆想出來(lái)的,而是實(shí)踐告訴我們的。從云南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的軌跡分析,投資增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在著高度的正相關(guān)性。20世紀(jì)90年代以來(lái),我省投資增長(zhǎng)經(jīng)歷了三個(gè)階段:第一階段是1991年到1995年的高速增長(zhǎng)時(shí)期,全省固定資產(chǎn)投資規(guī)模從此前的76億元增加到381億元,5年增長(zhǎng)了4倍,其中1993年實(shí)現(xiàn)了78.7%的超高速增長(zhǎng)。與此相應(yīng),這5年我省gdp年均增長(zhǎng)10.2%。第二階段是1996年到1998年的快速增長(zhǎng)階段,投資規(guī)模增加到673億元,3年之中增長(zhǎng)了77%。這3年我省gdp年均增長(zhǎng)9.3%。第三階段是1999年到20xx年,全省連續(xù)3年沒(méi)有完成投資計(jì)劃,其中20xx年還出現(xiàn)了2.7%的負(fù)增長(zhǎng)。這3年我省gdp年均增長(zhǎng)僅為6.9%。20xx年由于我們加大了投資力度,全省固定資產(chǎn)投資恢復(fù)到兩位數(shù)的增長(zhǎng)水平,gdp相應(yīng)增長(zhǎng)了8.1%。正是由于存在著這一高度的正相關(guān)聯(lián)系,云南要保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期、快速、健康的增長(zhǎng),擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,全面建設(shè)小康社會(huì),就必須緊緊抓住投資增長(zhǎng)這個(gè)“牛鼻子”,創(chuàng)造條件保持固定資產(chǎn)投資的不斷增長(zhǎng)。對(duì)這個(gè)問(wèn)題,我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。
(二)增加固定資產(chǎn)投資,是實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)的必然選擇。
建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的關(guān)鍵,是要加大產(chǎn)業(yè)培育力度。在明確目標(biāo)、制定規(guī)劃的基礎(chǔ)上,布局一批綠色資源培育、開(kāi)發(fā)、加工的龍頭項(xiàng)目,才能以大項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)發(fā)展以天然藥物為主的現(xiàn)代醫(yī)藥、花卉、綠色食品以及生物化工等產(chǎn)業(yè)。今年就要抓緊開(kāi)工建設(shè)中國(guó)西南野生生物種質(zhì)資源庫(kù)等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,努力把云南建成生物資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)新基地。建設(shè)民族文化大省,也必須有民族文化產(chǎn)業(yè)作支撐,也必須重點(diǎn)加強(qiáng)民族文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施一批民族文化精品工程,加大對(duì)民族文化資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)力度。今年就要抓緊實(shí)施藝術(shù)精品工程、民族文化工程和千里邊疆文化長(zhǎng)廊二期工程,加快民族貧困地區(qū)文化館(站)、圖書(shū)館建設(shè),以實(shí)實(shí)在在的投入支撐民族文化大省的建設(shè)。建設(shè)國(guó)際大通道,更必須抓住中國(guó)--東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的機(jī)遇,爭(zhēng)取國(guó)家更多的支持,抓緊構(gòu)建迅捷、通暢的交通、通信網(wǎng)絡(luò),加快昆曼公路、泛亞鐵路、昆明第二國(guó)際機(jī)場(chǎng)、瀾滄江-湄公河航運(yùn)、昆明通信樞紐等一批關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),為國(guó)際大通道建設(shè)鋪平道路。
(三)增加固定資產(chǎn)投資,是培育支柱產(chǎn)業(yè)的重大舉措。
云南要走新型工業(yè)化道路,核心的問(wèn)題要抓緊培育和壯大群體支柱產(chǎn)業(yè)。而培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè),同樣必須增加固定資產(chǎn)投資,通過(guò)增加投資帶動(dòng)存量調(diào)整,壯大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。煙草產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品升級(jí),必須以科技為先導(dǎo),加大技改投入,努力再創(chuàng)新輝煌;有色、冶金、磷化工及建材等產(chǎn)業(yè),要提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,按照走新型工業(yè)化道路的要求,需要更新裝備和更多的技改資金支持,鼓勵(lì)這些產(chǎn)業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)整合,積極吸納國(guó)內(nèi)外資金,走聯(lián)合開(kāi)發(fā)、礦電結(jié)合和深加工、精加工的路子;加快我省旅游業(yè)的發(fā)展,也需要加大對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,抓住旅游業(yè)提質(zhì)增效這個(gè)重點(diǎn),推進(jìn)全省旅游信息化、旅游廁所工程和旅游接待服務(wù)中心建設(shè),著力打造瀾滄江一湄公河黃金旅游線等具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的旅游品牌;電力支柱產(chǎn)業(yè)也是如此。隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施和電力需求的快速增長(zhǎng),我省電力將迎來(lái)一個(gè)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)的時(shí)期,必須抓住機(jī)遇,加大投資,加快電力重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),才能使電力裝機(jī)20xx年翻一番,20xx年達(dá)到3800萬(wàn)千瓦以上。
(四)增加固定資產(chǎn)投資,是推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要手段。
城市化水平低,是云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后于全國(guó)的一個(gè)重要表現(xiàn)。省委、省政府已經(jīng)決策,要千方百計(jì)加快云南城市化進(jìn)程,集中力量發(fā)展大中城市,加快速度建設(shè)小城市和中心城鎮(zhèn)。這就必須創(chuàng)新思路,搞好規(guī)劃,突出重點(diǎn),多方面籌集資金,在道路交通、供電供水、信息通訊、城市設(shè)施配套、城市美化等方面進(jìn)一步加大固定資產(chǎn)投資力度。要通過(guò)增加固定資產(chǎn)投資,著力加快以昆明為核心的滇中城市群、以個(gè)開(kāi)蒙為核心的滇南城市群,以曲靖為核心的滇東城市群和以大理為核心的滇西城市群的發(fā)展,同時(shí),推動(dòng)有條件的地州市府所在地逐步成長(zhǎng)為中等城市,通過(guò)重點(diǎn)發(fā)展大中城市,帶動(dòng)100個(gè)左右中心城鎮(zhèn)的發(fā)展,切實(shí)提高我省的城市化水平。
(五)增加固定資產(chǎn)投資,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。
云南要與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的位置。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展,環(huán)境所面臨的壓力將會(huì)更加突出。我們要抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,對(duì)西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)給予傾斜的機(jī)遇,下大力氣積極爭(zhēng)取國(guó)家在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的投資。只有在繼續(xù)加強(qiáng)全省生態(tài)環(huán)境的保護(hù)建設(shè)及綜合治理基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好退耕還林、天然林禁伐、九大高原湖泊和六大水系環(huán)境治理等方面的工作,實(shí)施一批能較快實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益的重大項(xiàng)目,才能營(yíng)造我省可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)屏障。
(六)增加固定資產(chǎn)投資,是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的內(nèi)在要求。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要增加投資,社會(huì)事業(yè)的發(fā)展同樣需要增加投資。云南社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,更需要通過(guò)增加固定資產(chǎn)投資,來(lái)加快科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。只有圍繞切合云南發(fā)展實(shí)際的高新技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域,精心選擇并組織實(shí)施一批重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,重點(diǎn)扶持一批能促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的產(chǎn)業(yè)化科技項(xiàng)目,才能推動(dòng)云南科技上一個(gè)新臺(tái)階;只有全面實(shí)施基礎(chǔ)教育振興行動(dòng)計(jì)劃,確保第二期“國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“中小學(xué)危房改造工程”等項(xiàng)目的投入,推動(dòng)昆明大學(xué)園區(qū)、軟件學(xué)院等重點(diǎn)校區(qū)建設(shè),才能盡快改變?cè)颇辖逃穆浜竺婷?只有繼續(xù)加強(qiáng)基層文化、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),才能充分發(fā)揮云南民族文化優(yōu)勢(shì),促進(jìn)我省社會(huì)事業(yè)的全面繁榮。
二、明確任務(wù),抓住重點(diǎn),確保實(shí)現(xiàn)今年固定資產(chǎn)投資改革和發(fā)展目標(biāo)。
今后3年,我們要完成“十五”計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù),必須把增加固定資產(chǎn)投資擺在更加重要的位置,全力以赴抓好。根據(jù)“十五”計(jì)劃,20xx年到20xx年全省投資的年均增長(zhǎng)率要達(dá)到12%左右,即20xx年的投資規(guī)模應(yīng)在1230億元左右。但由于前兩年沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的增長(zhǎng)水平,給后3年的工作帶來(lái)了很大壓力。對(duì)此,我們要以更大的氣魄、更新的工作思路、更大的工作力度,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,爭(zhēng)取超額完成投資任務(wù),使投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生更大的作用。從今年起,我們必須努力爭(zhēng)取投資規(guī)模有明顯擴(kuò)大,使3年的年均增長(zhǎng)規(guī)模達(dá)到200億元左右,20xx年總規(guī)模達(dá)到1400億元以上,比“十五”計(jì)劃的預(yù)期目標(biāo)增加200億元左右;增長(zhǎng)速度明顯提高,年均達(dá)到20%左右,比“十五”計(jì)劃預(yù)期增長(zhǎng)速度高8個(gè)左右百分點(diǎn)。
要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),必須突出抓好投融資體制改革和建設(shè)一批大項(xiàng)目這兩方面的工作。關(guān)于以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展以及做好項(xiàng)目前期工作的問(wèn)題,光榮同志還要專門(mén)講,我這里主要談改革和完成今年投資計(jì)劃的問(wèn)題。
投融資體制改革滯后,是我省投資增長(zhǎng)緩慢的主要原因之一。說(shuō)得再直接一點(diǎn),云南投資近年來(lái)形成了“投資靠政府、項(xiàng)目靠審批”這樣一種與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)的局面,政府資金的導(dǎo)向性差,投資的市場(chǎng)主體(企業(yè)和社會(huì))活力不足,民間投資和社會(huì)投資乏力。投資的增長(zhǎng)已嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,投融資體制已到了非改不可的地步。最近一段時(shí)間,省級(jí)有關(guān)部門(mén)根據(jù)省政府的要求,進(jìn)行了深入調(diào)研,并借鑒省外經(jīng)驗(yàn),基本形成了進(jìn)一步深化投融資體制改革的框架??傮w要求是:以改革開(kāi)放為動(dòng)力,培育多元投資主體為基礎(chǔ),放寬投資領(lǐng)域和拓寬投融資渠道為重點(diǎn),完善投融資宏觀調(diào)控、創(chuàng)新投融資方式為核心,營(yíng)造有利于投融資要素合理流動(dòng)的市場(chǎng)環(huán)境,建立適應(yīng)云南發(fā)展的新型投融資管理體制。主要目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、投融資渠道市場(chǎng)化、投資決策程序化、項(xiàng)目管理專業(yè)化、中介服務(wù)社會(huì)化和政府調(diào)控透明化,促使民間投資和利用外資的比重逐年上升,資金來(lái)源結(jié)構(gòu)有明顯改善。今年改革的重點(diǎn)是:科學(xué)規(guī)范政府投資行為,明確界定政府投資的重點(diǎn)、方向和范圍;改革投資審批制度;創(chuàng)新、強(qiáng)化、放大前期工作;推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化;改變政府資金投入方式;擴(kuò)大民間投資;建立投資工作激勵(lì)機(jī)制;成立公益性項(xiàng)目建設(shè)管理中心;組建公路、城建和科技開(kāi)發(fā)3個(gè)投資公司。即:突出七個(gè)重點(diǎn),成立一個(gè)中心,組建三個(gè)公司。
為使大家更好、更集中地討論,我著重強(qiáng)調(diào)以下八點(diǎn):
(一)進(jìn)一步規(guī)范政府投資行為和范圍。
主要內(nèi)容是:省預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金安排,要體現(xiàn)政府發(fā)展戰(zhàn)略與宏觀調(diào)控意圖,在安排原則上要體現(xiàn)公共財(cái)政支出的原則,強(qiáng)化政府投資對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。政府投資既要發(fā)展公益性事業(yè),又要在擴(kuò)大內(nèi)需、培育產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用;既要堅(jiān)持按財(cái)權(quán)事故原則,集中財(cái)力辦大事,又要結(jié)合云南實(shí)際,針對(duì)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平區(qū)別對(duì)待。既要強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益,更要重視經(jīng)濟(jì)效益。政府投資要做到既不“錯(cuò)位”,也不“越位”和“缺位”,履行提供公共服務(wù)的職責(zé)。
對(duì)建設(shè)項(xiàng)目,主要按照公益性、經(jīng)營(yíng)性和部分經(jīng)營(yíng)性三種性質(zhì)確定不同的投融資方式。政府建設(shè)性投資分為集中或直接投資、部分投資、貼息和補(bǔ)助四種。減少和限制政府直接投資的資金和范圍,增加和擴(kuò)大貼息、補(bǔ)助、部分投資的資金和范圍。公益性項(xiàng)目以政府投資為主,經(jīng)營(yíng)性和部分經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目通過(guò)補(bǔ)貼或貼息方式給予引導(dǎo)和扶持。通過(guò)政府補(bǔ)助或政策引導(dǎo)吸引社會(huì)投資,強(qiáng)化市場(chǎng)化運(yùn)作,使企業(yè)成為投資和創(chuàng)新主體;對(duì)收費(fèi)難以補(bǔ)償投資收益的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,政府可進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助、貼息和政策承諾等引導(dǎo),鼓勵(lì)社會(huì)資金規(guī)范、有序進(jìn)入。
政府建設(shè)性投資優(yōu)先安排國(guó)債和國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目的配套資金;法律、法規(guī)規(guī)定必須給予扶持的項(xiàng)目;省委、省政府決定的重大項(xiàng)目;對(duì)盤(pán)活存量和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)起重要作用的項(xiàng)目;事關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的項(xiàng)目。省級(jí)建設(shè)性投資主要集中投入省級(jí)重大公益性項(xiàng)目、公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整有明顯帶動(dòng)和促進(jìn)作用的重大項(xiàng)目;有針對(duì)性地扶持地縣公益性基礎(chǔ)設(shè)施、改善基本生產(chǎn)生活條件和特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目。政府投資支持的重點(diǎn)領(lǐng)域是:重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);公共服務(wù)及安全;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的建設(shè)項(xiàng)目;基礎(chǔ)教育;重大工業(yè)升級(jí)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和信息化;支柱產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。
(二)最大限度地放寬民間投資。
規(guī)范政府投資行為和范圍,就是要體現(xiàn)政府“不與民爭(zhēng)利”的原則,最大限度放寬民間投資領(lǐng)域,積極鼓勵(lì)民間投資參與我省經(jīng)濟(jì)建設(shè),大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)??偟乃悸肥?,除關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的重要行業(yè)和領(lǐng)域外,其余行業(yè)和領(lǐng)域均允許民間資本投資。凡是允許外商投資的產(chǎn)業(yè),都允許國(guó)內(nèi)民間資本進(jìn)入,凡是民間資本參與能源、交通、環(huán)保、市政等基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)及農(nóng)、林、水等農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的,比照享受國(guó)有企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策;參與東西部引資項(xiàng)目、利用外資項(xiàng)目,享受有關(guān)扶持政策。
結(jié)合我省實(shí)際,進(jìn)一步向社會(huì)開(kāi)放的重點(diǎn)投資領(lǐng)域主要有7大類:第一類是交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);第二類是市政公用設(shè)施的建設(shè)與經(jīng)營(yíng);第三類是農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);第四類是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);第五類是國(guó)有企業(yè)改革;第六類是文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展;第七類是境外投資。
這次會(huì)議提交討論的《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大民間投資的若干規(guī)定》,在信息引導(dǎo)、項(xiàng)目審批、土地使用、稅收優(yōu)惠、金融支持、權(quán)益保護(hù)等方面作出了一系列新的規(guī)定,在原有規(guī)定的基礎(chǔ)上,有較大突破。此外,會(huì)議還要討論《云南省非政府投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行登記備案制的實(shí)施辦法》,這個(gè)辦法對(duì)取消審批的范圍、登記備案的工作程序、工作規(guī)范等都作了具體規(guī)定,對(duì)擴(kuò)大民間投資將會(huì)起到積極的推動(dòng)作用。
(三)積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)化。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有明顯的基礎(chǔ)性和公益性,投資大、回收期長(zhǎng)。不推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化,我省就難以實(shí)現(xiàn)大建設(shè)、大發(fā)展。上海、廣州、浙江等沿海發(fā)達(dá)省市正是推行了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)化,千方百計(jì)吸引社會(huì)投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,形成了以民間投資為主,政府和社會(huì)共同投資的新型投融資機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了以大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展。
在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)化中,要借鑒國(guó)際通行的評(píng)估方式,引進(jìn)和培育有資質(zhì)的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)讓(投資)標(biāo)的及收益基準(zhǔn)評(píng)估,面向社會(huì)招標(biāo)確定項(xiàng)目業(yè)主,建立公開(kāi)、公正的競(jìng)爭(zhēng)秩序。政府對(duì)低于基準(zhǔn)收益的采取補(bǔ)助、綜合補(bǔ)償、稅收優(yōu)惠等措施進(jìn)行扶持。要抓緊制定《云南省基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目收益權(quán)質(zhì)押和經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓暫行辦法》,建立完善收費(fèi)承諾和補(bǔ)償機(jī)制。明確鼓勵(lì)民間投資于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的收費(fèi)承諾。
當(dāng)前,要結(jié)合我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目規(guī)劃,制定出項(xiàng)目推向市場(chǎng)的分階段計(jì)劃,制定產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)則;針對(duì)不同項(xiàng)目的具體特點(diǎn),制定項(xiàng)目建設(shè)、轉(zhuǎn)讓后有關(guān)各方的權(quán)責(zé)利關(guān)系和經(jīng)營(yíng)規(guī)則。面向社會(huì)公布基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和轉(zhuǎn)讓的項(xiàng)目目錄。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)方式,吸引國(guó)內(nèi)外投資者或投資機(jī)構(gòu)參與我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
積極探索特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓引資方式。在城市基礎(chǔ)設(shè)施、收費(fèi)公路等領(lǐng)域,積極開(kāi)展bot等方式的引資試點(diǎn)工作。同時(shí),出讓在建項(xiàng)目股權(quán),并以tot方式轉(zhuǎn)讓建成項(xiàng)目收費(fèi)權(quán),盡量盤(pán)活存量資產(chǎn)。近期,先選擇向民間資本轉(zhuǎn)讓現(xiàn)有可經(jīng)營(yíng)性的、收益前景較為明朗的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),作為我省吸引民間投資的重點(diǎn),籌集資金用于其它重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。今年?duì)幦∵x好2-3個(gè)項(xiàng)目為政府決策和有序地推進(jìn)“特許經(jīng)營(yíng)權(quán)”項(xiàng)目起好示范,以便進(jìn)一步推廣。我省玉溪、紅河、曲靖等地州市在城市基礎(chǔ)設(shè)施、收費(fèi)公路等領(lǐng)域采用bot、tot等方式,引進(jìn)外資及國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的資金,已經(jīng)取得了可喜進(jìn)展。省政府將給予積極支持和指導(dǎo),并協(xié)調(diào)解決政府收費(fèi)承諾問(wèn)題。
在全省推進(jìn)供水、污水處理、垃圾處理、城市道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制。按照國(guó)家推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的精神,加大我省城鎮(zhèn)供水、污水處理和垃圾處理征費(fèi)力度。對(duì)新建項(xiàng)目,要組建企業(yè)化運(yùn)作的項(xiàng)目法人單位,以產(chǎn)業(yè)化機(jī)制運(yùn)營(yíng);對(duì)已從事供水、污水處理、垃圾處理運(yùn)營(yíng)的事業(yè)單位,要在清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,改制成獨(dú)立的企業(yè)法人;鼓勵(lì)通過(guò)建立市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資公司,將現(xiàn)有供水廠、污水處理廠、垃圾處理設(shè)施在資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,通過(guò)招投標(biāo)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓,盤(pán)活存量資產(chǎn);鼓勵(lì)在城市道路建設(shè)中,出讓土地,實(shí)現(xiàn)以地生財(cái),滾動(dòng)發(fā)展,推進(jìn)城市化進(jìn)程。
(四)充分發(fā)揮財(cái)政投資“四兩撥千斤”的作用。
擴(kuò)大投資規(guī)模,要在繼續(xù)增加政府投資的同時(shí),改變財(cái)政資金投入方式,發(fā)揮其引導(dǎo)作用。要堅(jiān)持以市場(chǎng)化改革為導(dǎo)向,將政府直接投資更多地轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑?dǎo),吸引社會(huì)各方面投資,形成多元化投資主體。加大貼息、補(bǔ)助和部分投資的改革力度,明確貼息、補(bǔ)助、部分投資的原則和標(biāo)準(zhǔn)。按不同的項(xiàng)目分類,制定相應(yīng)的管理辦法,調(diào)動(dòng)各方面的投資積極性,營(yíng)造面向全社會(huì)投資主體的公共環(huán)境,有效擴(kuò)大投資規(guī)模。要通過(guò)貼息資金推進(jìn)市政公用行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、流通設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的加快發(fā)展。今后,要對(duì)能夠建立產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制,按照市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予扶持,以此推進(jìn)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高投資效益。
要做大做強(qiáng)投資公司。近幾年,省開(kāi)發(fā)投資公司在強(qiáng)化財(cái)政投資的資本化運(yùn)作,為政府提供重大項(xiàng)目的融資等方面發(fā)揮了重要作用。深化投資體制改革,要充分發(fā)揮省開(kāi)發(fā)投資公司在強(qiáng)化財(cái)政投資資本化運(yùn)作和創(chuàng)新投融資運(yùn)作方面的作用,履行好政府賦予的投資決策、項(xiàng)目融資、資本經(jīng)營(yíng)權(quán)。要圍繞省委、省政府確定的重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目,大膽探索,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,把公司做大做強(qiáng)。
為進(jìn)一步培育政府投資的市場(chǎng)化運(yùn)作體系,我省還要再組建一批專業(yè)投資公司,如:城市建設(shè)投資公司、公路建設(shè)投資公司、科技開(kāi)發(fā)投資公司等。有條件的地州市也可組建投資公司。要明確各專業(yè)投資公司的定位和職責(zé),建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu),嚴(yán)格按《公司法》運(yùn)作。各公司作為省政府授權(quán)的省級(jí)投資主體和國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者,既對(duì)財(cái)政投資資本化運(yùn)作,又可對(duì)投資效益好的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目貸款投資、參股、控股、變債權(quán)融資為股權(quán)融資,從而進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)融資規(guī)模。
(五)提高公益性項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效益。
隨著國(guó)家投融資體制改革的不斷深入及建立公共財(cái)政體系的要求,政府的投資方向?qū)⒅鸩睫D(zhuǎn)向社會(huì)公益性項(xiàng)目建設(shè)。由于傳統(tǒng)的公益性項(xiàng)目建設(shè)資金為無(wú)償使用,投資效益和投資責(zé)任屬軟約束,加上建設(shè)單位同時(shí)又是使用單位,使政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程缺乏有效管理和制約手段,自行擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容等情況時(shí)有發(fā)生,項(xiàng)目投資被迫一超再超。這種情況,要采取措施認(rèn)真加以改變。
對(duì)公益性項(xiàng)目實(shí)行“交鑰匙”工程的方式,在國(guó)際上普遍使用,我省有的地方已開(kāi)始實(shí)施,并取得較好效果。為加強(qiáng)省級(jí)重大公益性項(xiàng)目的建設(shè)管理,確保有效控制由政府投資建設(shè)項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、工期,節(jié)約建設(shè)性投資,提高投資效益,加強(qiáng)廉政建設(shè),有關(guān)部門(mén)要研究成立“云南省公益性項(xiàng)目建設(shè)管理中心”,由專業(yè)人才對(duì)省級(jí)重大公益性項(xiàng)目建設(shè),勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)、監(jiān)理、施工、評(píng)估實(shí)行集中管理。將省政府全額或部分直接投資的黨政機(jī)關(guān)、公檢法司、文化衛(wèi)生體育、基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)科學(xué)、環(huán)境保護(hù)、國(guó)防等非經(jīng)營(yíng)性公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,由公益性項(xiàng)目建設(shè)管理中心進(jìn)行建設(shè)管理。公益性項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制,從項(xiàng)目可研報(bào)告批準(zhǔn)后就開(kāi)始對(duì)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、建設(shè)資金、工期、質(zhì)量等進(jìn)行全過(guò)程管理,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后,按有關(guān)規(guī)定向項(xiàng)目使用單位辦理資產(chǎn)使用移交手續(xù)。
(六)努力拓寬融資渠道。
要從根本上解決建設(shè)資金短缺這一制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題,必須著力創(chuàng)新融資思路,努力拓寬融資渠道。
繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金,參與我省大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要盡量爭(zhēng)取國(guó)外政府優(yōu)惠貸款、國(guó)際商業(yè)貸款,把利用國(guó)外政府優(yōu)惠貸款置于優(yōu)先考慮的地位,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中拿出一批項(xiàng)目,尋求國(guó)外政府優(yōu)惠貸款,要為多用、用好國(guó)外政府優(yōu)惠貸款創(chuàng)造條件。我省已出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)外商和省外資金投資的政策措施,關(guān)鍵是要狠抓落實(shí),改善投資軟環(huán)境,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,為國(guó)內(nèi)外投資者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),積極有效利用外資。要堅(jiān)持和完善對(duì)國(guó)內(nèi)外投資企業(yè)實(shí)行“一站式”服務(wù),建立招商引資工作協(xié)調(diào)會(huì)議制和重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制。
加強(qiáng)銀政、銀企合作。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心;各級(jí)政府及計(jì)劃、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)要重視、關(guān)心和支持金融工作,加強(qiáng)與金融部門(mén)的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào),搞好項(xiàng)目的銜接,積極向金融部門(mén)推薦好的項(xiàng)目,并促進(jìn)公開(kāi)、公正競(jìng)爭(zhēng)。充分發(fā)揮好國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行政策性銀行信用平臺(tái)對(duì)商業(yè)銀行貸款的引導(dǎo)和放大作用,發(fā)揮好國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款期限長(zhǎng)、數(shù)額大、大型項(xiàng)目為主、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和金融效率高的優(yōu)勢(shì),支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以政策和好的項(xiàng)目帶動(dòng)商業(yè)銀行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)銀行與地方政府的信用體系建設(shè),逐步建立以企業(yè)和個(gè)人信用為主體的社會(huì)信用體系。
加大證券融資力度。繼續(xù)做好20家已進(jìn)入輔導(dǎo)期的擬上市企業(yè)的工作,主動(dòng)搞好服務(wù),千方百計(jì)推動(dòng)和促進(jìn)有潛力、有市場(chǎng)的特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)上市融資,力爭(zhēng)每年要有2家以上企業(yè)上市;充分利用已上市公司資源,規(guī)范運(yùn)作,加快發(fā)展,增強(qiáng)再融資能力和“殼”資源的有效利用。按照國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)正在修定的《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》,選擇一批經(jīng)濟(jì)效益好、具備到期償債能力和具有穩(wěn)定償債資金來(lái)源的重大基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,抓緊做好企業(yè)債券的前期工作,針對(duì)不同企業(yè)制定上市方案,爭(zhēng)取獲得國(guó)務(wù)院特批發(fā)行。
積極探索各種投融資方式。聘請(qǐng)上海、深圳、廣州等發(fā)達(dá)地區(qū)專門(mén)人才為云南提供財(cái)務(wù)和投融資咨詢、顧問(wèn)服務(wù)。以現(xiàn)有項(xiàng)目為操作平臺(tái),組建股份公司、組建債券發(fā)行主體,培育多元化的投資主體,尋求多種形式的投融資渠道,盤(pán)活資金存量,優(yōu)化資金增量,強(qiáng)化財(cái)政投資的資本化運(yùn)作,促進(jìn)民間投資和利用外資比重逐年上升,實(shí)現(xiàn)全省固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)。
(七)建立固定資產(chǎn)投資的激勵(lì)機(jī)制。
為充分調(diào)動(dòng)各地州市、各部門(mén)千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模、爭(zhēng)取中央資金、招商引資、加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作、啟動(dòng)民間投資、拓寬投融資渠道,確保固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)的積極性,省政府決定進(jìn)一步建立健全云南省固定資產(chǎn)投資工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)在固定資產(chǎn)投資工作中做出突出貢獻(xiàn)的各地州市政府、省級(jí)各有關(guān)部門(mén)單位、主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率、新開(kāi)工重大項(xiàng)目數(shù)量、后備重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、固定資產(chǎn)貸款增長(zhǎng)、招商引資、項(xiàng)目前期工作等建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施單位和部門(mén)實(shí)行分類稅后獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金的使用和分配,可由獲獎(jiǎng)的地方和部門(mén)自行決定。各地也可結(jié)合實(shí)際,制定對(duì)市縣和本地有關(guān)部門(mén)的固定資產(chǎn)投資工作的獎(jiǎng)勵(lì)制度。
(八)千方百計(jì)確保完成今年的投資計(jì)劃。
今年初,省人代會(huì)確定了我省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上的目標(biāo)。省委、省政府研究,今年一定要確保完成固定資產(chǎn)投資950億元以上,力爭(zhēng)達(dá)到1000億元,把失去的時(shí)間搶回來(lái),把能補(bǔ)的空白填上去。這不僅對(duì)于確保今年全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8%,力爭(zhēng)達(dá)到8.5%的目標(biāo)至關(guān)重要。而且對(duì)完成整個(gè)“十五”計(jì)劃至關(guān)重要。為此,各地、各部門(mén)要以新思路推出大項(xiàng)目,以新的舉措全面增加固定資產(chǎn)投資。一要突出抓好昆明、曲靖、玉溪、紅河、大理、楚雄、昭通等重點(diǎn)地區(qū)和公路、電力、水利、技改、城建、房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)的固定資產(chǎn)投資工作。二要盡可能增加省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資。今年將安排省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資17.6億元,保證收尾、續(xù)建、新開(kāi)工項(xiàng)目以及國(guó)債項(xiàng)目的配套資金,并從中拿來(lái)出5億元用于貼息,帶動(dòng)160億元銀行貸款,再安排10億元資本金貸款。省級(jí)投資要早作計(jì)劃、早下達(dá)。同時(shí),要抓緊實(shí)施好在建國(guó)債項(xiàng)目,為進(jìn)一步爭(zhēng)取新的國(guó)債項(xiàng)目創(chuàng)造條件。三要對(duì)擬建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)行前期工作時(shí)限制,督促項(xiàng)目法人單位限期完成前期工作,金融部門(mén)也要限時(shí)審批,及時(shí)投放貸款。四要切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。項(xiàng)目實(shí)施單位要加強(qiáng)管理,精心組織,精心施工,集中人力物力,狠抓施工進(jìn)度。計(jì)劃年內(nèi)竣工的項(xiàng)目要確保按時(shí)完成,續(xù)建項(xiàng)目在保證質(zhì)量的前提下,要加快工程建設(shè)進(jìn)度,計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目要盡快開(kāi)工建設(shè),盡可能形成更多的工作量。要結(jié)合項(xiàng)目施工的具體情況,有針對(duì)性地及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,以保證按時(shí)、按質(zhì)、按量完成施工任務(wù)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,切實(shí)推進(jìn)固定資產(chǎn)投資各項(xiàng)工作。
增加固定資產(chǎn)投資是貫徹中央積極財(cái)政政策的重要舉措,也是加快云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。各級(jí)政府和各部門(mén)要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資工作的極端重要性,增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,盡快把思想統(tǒng)一到省委、省政府確定的發(fā)展思路和目標(biāo)上來(lái),按照全省統(tǒng)一部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)工作,努力實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的目標(biāo)。
一是各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府?dāng)U大投資的總體部署,將擴(kuò)大投資需求作為一項(xiàng)重要任務(wù)列入議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓,其他領(lǐng)導(dǎo)要密切配合。對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目,各級(jí)政府要定期召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究,明確工作重點(diǎn)和具體任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要定期到重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查指導(dǎo),了解項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,及時(shí)采取措施,確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。省政府領(lǐng)導(dǎo)今后將繼續(xù)聯(lián)系1至2個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行具體指導(dǎo),各地州市以及縣政府也要建立相應(yīng)的聯(lián)系制度。
二是主管部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo),相關(guān)部門(mén)要密切配合。省計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、交通廳、水利廳、建設(shè)廳、環(huán)保局等作為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的主管部門(mén),要嚴(yán)格按照國(guó)家和省的要求,明確任務(wù),加強(qiáng)指導(dǎo);涉及項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)部門(mén),要以大局為重,密切配合主管部門(mén)做好工作,決不允許推諉扯皮,影響項(xiàng)目建設(shè)。各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入實(shí)地,對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目逐一進(jìn)行協(xié)調(diào),及時(shí)解決影響建設(shè)進(jìn)度的問(wèn)題,對(duì)協(xié)調(diào)不了的問(wèn)題要盡快上報(bào)省政府和上級(jí)主管部門(mén)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)投資計(jì)劃工作,進(jìn)一步改革和完善投資計(jì)劃方式,做到投資盡早盡快確定、計(jì)劃盡早下達(dá),上半年要做好下半年的投資計(jì)劃,下一年的投資計(jì)劃必須在上年做好。
三是認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管、協(xié)調(diào)和服務(wù)。繼續(xù)在有重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地區(qū)和部門(mén)建立和實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,要定目標(biāo)、定任務(wù)、定質(zhì)量、定進(jìn)度、定獎(jiǎng)懲,真正做到抓緊、抓實(shí)、抓好。省計(jì)委、省稽查特派辦、審計(jì)廳、財(cái)政廳等部門(mén),要根據(jù)省政府與重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目單位簽訂的責(zé)任書(shū),以及各主管部門(mén)與地州市簽訂的工程進(jìn)度和質(zhì)量要求,加強(qiáng)對(duì)在建重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查和服務(wù),并按照項(xiàng)目責(zé)任書(shū)的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行檢查。各主管部門(mén)要組織專門(mén)力量,對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量安全和資金管理等方面進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和監(jiān)督。對(duì)完成目標(biāo)責(zé)任制,措施得力、成效明顯的地州市、行業(yè)和部門(mén)要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不能按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù),或者出現(xiàn)較大工程質(zhì)量、資金管理問(wèn)題的,要嚴(yán)肅紀(jì)律,追究責(zé)任。實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制不只是經(jīng)濟(jì)部門(mén)的事,社會(huì)事業(yè)部門(mén)也要建立和實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制。
四是各地、各部門(mén)要認(rèn)真做好工作,積極爭(zhēng)取中央更大的支持。由于我省投資渠道單一,吸引國(guó)內(nèi)外資金和社會(huì)資金能力不強(qiáng),路子不多,加之近幾年財(cái)政支出剛性增強(qiáng),我省用于建設(shè)的財(cái)政資金顯得十分緊張,固定資產(chǎn)投資要在較大基數(shù)上保持較快增長(zhǎng),壓力確實(shí)不小。積極爭(zhēng)取國(guó)債及其他資金,是多年來(lái)我省增加建設(shè)資金的一條重要渠道。要抓住國(guó)家繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和西部大開(kāi)發(fā)的有利時(shí)機(jī),按照今年中央增發(fā)國(guó)債的重點(diǎn)投向,抓緊已上報(bào)項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作,同時(shí)篩選出一批前期工作扎實(shí)、帶動(dòng)和影響大的項(xiàng)目,按程序積極向國(guó)家有關(guān)部門(mén)匯報(bào)銜接,爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)債項(xiàng)目盤(pán)子,得到中央更多國(guó)債資金的支持。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)與銀行的溝通配合,積極向銀行推薦項(xiàng)目,以爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目貸款,金融部門(mén)也要加大對(duì)項(xiàng)目的支持力度,積極支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
在這里,我要特別強(qiáng)調(diào)切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題。我省要實(shí)現(xiàn)投資的快速增長(zhǎng),不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,必須實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn),必須營(yíng)造良好的投資和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。為此,要進(jìn)一步嚴(yán)明政紀(jì),改進(jìn)政風(fēng),把公務(wù)員隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置。近日,省政府下發(fā)了《云南省公務(wù)員八條禁令》(以下簡(jiǎn)稱《八條禁令》),主要解決的是公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中帶有傾向性的突出問(wèn)題,特別是不作為、亂作為和其他必須嚴(yán)加糾正的違紀(jì)錯(cuò)誤行為。對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的,要抓住典型,嚴(yán)肅處理,決不手軟。對(duì)違反《八條禁令》,隱瞞不報(bào)、壓案不查、包庇袒護(hù)的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級(jí)政府、各部門(mén)(單位)要迅速行動(dòng)起來(lái),狠抓《八條禁令》的貫徹執(zhí)行,以此為契機(jī),推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得大的成效。
同志們,讓我們?cè)谝詾榈狞h中央領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的部署,團(tuán)結(jié)一致,扎實(shí)工作,確保完成或超額完成固定資產(chǎn)投資任務(wù),為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)!
在工作會(huì)上的講話篇九
市委研究室一直很關(guān)注**區(qū)的調(diào)查研究工作。我們?cè)诳偨Y(jié)全市調(diào)查研究工作時(shí)提出有四個(gè)特點(diǎn):一是以決策需求為導(dǎo)向;二是以提高質(zhì)量為核心;三是以整合資源為手段;四是以推動(dòng)工作為目的。上述四個(gè)特點(diǎn),在**區(qū)的調(diào)查研究工作中得到了很好的體現(xiàn)。應(yīng)該說(shuō),**區(qū)的調(diào)查研究工作特色也很鮮明,具體來(lái)看,已經(jīng)形成了“一個(gè)傳統(tǒng)”和“一個(gè)特點(diǎn)”?!耙粋€(gè)傳統(tǒng)”,就是領(lǐng)導(dǎo)高度重視調(diào)查研究工作。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全區(qū)調(diào)查研究工作負(fù)總責(zé);二是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,帶頭認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究?!耙粋€(gè)特點(diǎn)”,就是注重圍繞重大問(wèn)題,由領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織力量,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,取得了較好的調(diào)研成果。
借此機(jī)會(huì),想向大家介紹一下全市圍繞調(diào)查研究思考和關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題:
一是關(guān)注“成事”過(guò)程中的調(diào)查研究。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。過(guò)去我們強(qiáng)調(diào)比較多的是“謀事”過(guò)程中,也就是在形成決策過(guò)程中的調(diào)查研究。其實(shí),“成事”過(guò)程中,也就是執(zhí)行決策過(guò)程中的調(diào)查研究同樣重要?強(qiáng)“成事”過(guò)程中的調(diào)查研究。只有在執(zhí)行中央、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府決策的過(guò)程中,努力把決策與本地區(qū)、本單位、本部門(mén)的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái),深入了解市情、區(qū)情、單位情,才能不斷豐富調(diào)查研究的內(nèi)容,才能發(fā)揮出調(diào)查研究推動(dòng)工作的實(shí)際效力。
二是關(guān)注可能性的調(diào)查研究。一個(gè)政策的制定會(huì)涉及必要性和可能性兩個(gè)方面。目前,對(duì)必要性的論述已經(jīng)比較充分了。但是,作為執(zhí)政者,不能僅考慮必要性,必須要在考慮必要性的同時(shí)考慮可能性的問(wèn)題??赡苄跃褪浅惺芰?。比如,我們研究北京市供暖體制改革的問(wèn)題,就要既研究必要性,也研究可能性;既考慮執(zhí)行政策的財(cái)力等因素,更要考慮老百姓在物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)和心理上的承受能力,理智地分析判斷問(wèn)題,作出符合實(shí)際的決策,減少非直接利益沖突。
三是關(guān)注定量問(wèn)題的調(diào)查研究?,F(xiàn)在,社會(huì)群體多元化帶來(lái)了利益訴求的多元化。這就要求我們開(kāi)展調(diào)查研究,除了進(jìn)行定性地分析外,更要搞好定量地判斷,做到心中有數(shù),才能得出正確的結(jié)論。比如,我們研究北京市供暖體制改革的問(wèn)題,就要研究改革后有多少人受益了,有多少人利益受到影響但還可以承受,有多少人利益受到了最大影響。這些問(wèn)題都需要有量的概念,有明確的數(shù)字,這是領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)需要知道的,也是調(diào)研者自己需要清楚的問(wèn)題。如果沒(méi)有量的分析,領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)心里就沒(méi)有底兒。
四是關(guān)注系統(tǒng)性的調(diào)查研究?,F(xiàn)在我們遇到的問(wèn)題都是系統(tǒng)性的體制機(jī)制問(wèn)題,關(guān)聯(lián)度非常大,系統(tǒng)性非常強(qiáng)。針對(duì)一個(gè)問(wèn)題制定的相關(guān)政策會(huì)引起一系列連鎖反映,如果單純依靠一個(gè)單位一個(gè)部門(mén)就能把政策制定好,把問(wèn)題解決好是不太容易的。所以,調(diào)查研究不能孤立地看待問(wèn)題,不能就問(wèn)題談問(wèn)題,必須要注重在系統(tǒng)中把握問(wèn)題、研究問(wèn)題和解決問(wèn)題,使制定的政策更加科學(xué)合理。
最后,借此機(jī)會(huì),也感謝**區(qū)委、區(qū)政府對(duì)市委調(diào)查研究工作的支持,感謝**區(qū)全體調(diào)研干部的辛勤工作。今年是全市調(diào)查研究工作評(píng)比年,希望大家在新的一年取得更大的成績(jī)!
在工作會(huì)上的講話篇十
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),學(xué)習(xí)傳達(dá)20xx年全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議精神,在回顧總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上,分析當(dāng)前我省保險(xiǎn)業(yè)面臨的形勢(shì),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),明確今年我省保險(xiǎn)工作的目標(biāo)和任務(wù),促進(jìn)我省保險(xiǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。
下面,我代表海南保監(jiān)局講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年我省保險(xiǎn)業(yè)基本情況。
去年,在保監(jiān)會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在我省各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)的大力支持下,海南保險(xiǎn)業(yè)以黨的xx屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極進(jìn)取,不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,較好地完成了20xx年全省保險(xiǎn)工作會(huì)議部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)開(kāi)拓進(jìn)取,市場(chǎng)不斷壯大。
業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。20xx年全省保險(xiǎn)公司共實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入14.95億元,同比增長(zhǎng)3.89%,低于全國(guó)平均增長(zhǎng)率10.15個(gè)百分點(diǎn)。其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司保費(fèi)收入5.65億元,同比增長(zhǎng)13.88%,占總保費(fèi)的37.81%;壽險(xiǎn)公司保費(fèi)收入9.30億元,同比下降1.37%,占總保費(fèi)的62.19%。20xx年度全省各保險(xiǎn)中介渠道實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入為10.2億元,占海南省總保費(fèi)收入的68.20%,比去年提高2.32個(gè)百分點(diǎn)。
去年的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)較快增長(zhǎng),成為整體業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力。人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)小幅下滑,主要原因是銀行加息及持續(xù)加息的心理預(yù)期使壽險(xiǎn)產(chǎn)品吸引力下降,銀行人民幣理財(cái)業(yè)務(wù)及基金、國(guó)債等產(chǎn)品分流了部分潛在客戶;各銀行因改制、儲(chǔ)蓄壓力等因素對(duì)銷售保險(xiǎn)工作重視不夠;壽險(xiǎn)公司進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整等等。
經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)增加,為市場(chǎng)增添了新的活力。去年共批準(zhǔn)設(shè)立保險(xiǎn)公司支公司4家,中心支公司1家,保險(xiǎn)營(yíng)銷服務(wù)部33家,專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)7家,保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)272家。截至20xx年年底,我省共有支公司以上保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)58家,營(yíng)銷服務(wù)部138家,專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)14家,兼業(yè)保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)932家。多家主體相互競(jìng)爭(zhēng)、主要城市與縣域機(jī)構(gòu)合理布局、中介機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展的市場(chǎng)格局初步形成。
保險(xiǎn)企業(yè)市場(chǎng)化改革不斷推進(jìn),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力得到提高。一是科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念逐步確立,經(jīng)營(yíng)體制日漸完善。各公司樹(shù)立起“效益、速度、規(guī)?!辈⒅氐慕?jīng)營(yíng)理念,為業(yè)務(wù)健康發(fā)展打下了良好基礎(chǔ);經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷完善,決策、業(yè)績(jī)考核、崗位協(xié)作、財(cái)務(wù)等方面的工作得到加強(qiáng),商業(yè)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步確立。二是內(nèi)控管理不斷加強(qiáng)。各公司內(nèi)控管理力度加大,在內(nèi)部監(jiān)督、業(yè)務(wù)流程控制、財(cái)務(wù)管控等方面的制度建設(shè)得到加強(qiáng),有效地提高了公司風(fēng)險(xiǎn)防范與風(fēng)險(xiǎn)管控能力。三是保險(xiǎn)服務(wù)水平得到提高,服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。保險(xiǎn)產(chǎn)品有所創(chuàng)新,推出新型瓜果菜運(yùn)輸保險(xiǎn)等業(yè)務(wù),受到客戶的歡迎;推出了一些新的銷售方式,如開(kāi)始嘗試網(wǎng)上投保業(yè)務(wù),產(chǎn)壽相互代理業(yè)務(wù)等;業(yè)務(wù)領(lǐng)域也進(jìn)一步拓寬。四是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷增強(qiáng)。如中國(guó)人保海南省分公司認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和評(píng)估,提高再保險(xiǎn)技能,形成由法定分保、協(xié)議分保、合約分保、臨時(shí)分保、系統(tǒng)內(nèi)巨災(zāi)超賠和意外事故超賠分保以及系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)保、系統(tǒng)外共保等構(gòu)成的再保險(xiǎn)和聯(lián)保共保保障機(jī)制,不斷提高抵御重大意外事故和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力,有效化解了“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)的巨額損失。
(二)積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
一是加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。去年壽險(xiǎn)公司共實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)收入4380.58萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)163.22%,實(shí)現(xiàn)健康險(xiǎn)保費(fèi)7682.42萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)7.02%。二是優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司20xx年非車險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入3.1億元,增長(zhǎng)19.36%,增幅較車險(xiǎn)業(yè)務(wù)高11.49個(gè)百分點(diǎn),非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)占財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入的比重由20xx年同期的52.3%提高到54.8%。壽險(xiǎn)公司普遍把內(nèi)含價(jià)值高的個(gè)人營(yíng)銷期繳業(yè)務(wù)等作為業(yè)務(wù)拓展重點(diǎn),廣泛采用差別費(fèi)用率、調(diào)高重點(diǎn)業(yè)務(wù)折標(biāo)系數(shù)等措施,鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)人期繳業(yè)務(wù),取得一定成效。雖然人身險(xiǎn)整體規(guī)模下滑,但壽險(xiǎn)公司標(biāo)準(zhǔn)保費(fèi)同比增長(zhǎng)17.36%,新單期繳保費(fèi)同比上升72.13%,占比24.47%,較20xx年同期上升11.18個(gè)百分點(diǎn)。另外個(gè)人營(yíng)銷也取代銀郵代理成為人身險(xiǎn)銷售的主要渠道。三是加快縣域業(yè)務(wù)發(fā)展。20xx年,全省縣域業(yè)務(wù)保費(fèi)收入為35671.95萬(wàn)元,較上年增長(zhǎng)22.6%,業(yè)務(wù)占比達(dá)到了23.81%。中國(guó)人壽海南省分公司的縣域業(yè)務(wù)發(fā)展快速,業(yè)務(wù)占比由20xx年的34%提高到47%,已占半壁江山。
(三)切實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,保險(xiǎn)功能和作用進(jìn)一步發(fā)揮。
為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。20xx年全省保險(xiǎn)公司賠款與給付支出為3.88億元,同比增長(zhǎng)10.58%。去年9月底“達(dá)維”強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊我省期間,我省財(cái)險(xiǎn)公司干部職工日夜守護(hù)在項(xiàng)目一線,積極協(xié)助客戶防險(xiǎn)抗災(zāi),并在臺(tái)風(fēng)過(guò)后迅速開(kāi)展理賠工作,幫助受災(zāi)投保人重建家園、恢復(fù)生產(chǎn),受到省領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的贊譽(yù)。各保險(xiǎn)公司共受理臺(tái)風(fēng)報(bào)損案件1506件,已決賠款為5694萬(wàn)元,預(yù)計(jì)總賠款達(dá)1.9億元。
探索開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的新路子,積極為“三農(nóng)”服務(wù)。去年海南保監(jiān)局多次到澄邁等市縣對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)研,并于20xx年4月向省政府報(bào)送了開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的工作方案?!斑_(dá)維”臺(tái)風(fēng)過(guò)后,我省保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)真準(zhǔn)備有關(guān)材料,及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及臺(tái)風(fēng)損失,積極配合省政府研究解決應(yīng)對(duì)重特大自然災(zāi)害的大宗農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)問(wèn)題。太平洋人壽海南分公司還積極探索開(kāi)展?jié)O業(yè)保險(xiǎn)的路子,去年11月,該公司擬定海南漁業(yè)保險(xiǎn)方案并送省政府,衛(wèi)留成省長(zhǎng)對(duì)方案作了重要批示,為我省漁業(yè)保險(xiǎn)的開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。
積極開(kāi)展責(zé)任保險(xiǎn),輔助社會(huì)管理。各財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司20xx年實(shí)現(xiàn)責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)收入約1.3億元,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。為推動(dòng)有關(guān)責(zé)任險(xiǎn)健康快速發(fā)展,海南保監(jiān)局積極與海南省交通廳進(jìn)行協(xié)調(diào),共同下發(fā)了《關(guān)于海南省道路客運(yùn)和危險(xiǎn)貨運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》,明確了客運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)及危險(xiǎn)貨運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的實(shí)施原則、保險(xiǎn)責(zé)任范圍、保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng);與海南省消防總隊(duì)等有關(guān)單位與部門(mén)進(jìn)行協(xié)商溝通,努力推動(dòng)我省火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)的開(kāi)展。
積極配合地方政府開(kāi)展有關(guān)工作。為配合我省開(kāi)展“投資環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng),海南保監(jiān)局制定出臺(tái)了《海南保監(jiān)局優(yōu)化保險(xiǎn)市場(chǎng)環(huán)境促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的34項(xiàng)措施》,并探索保險(xiǎn)業(yè)參與開(kāi)發(fā)性金融合作的新路子,配合省委省政府推進(jìn)中小企業(yè)融資機(jī)制建設(shè)、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(四)加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管,風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范。
海南保監(jiān)局切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),不斷整頓規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng),抓好內(nèi)控制度和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管等重點(diǎn)工作,積極防范化解保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
扎實(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查工作,規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)。20xx年8月至11月,海南保監(jiān)局認(rèn)真開(kāi)展20xx年整頓和規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)工作,共投入379人次,有目的、有重點(diǎn)地檢查了6家保險(xiǎn)公司、4家保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu),對(duì)保險(xiǎn)公司的檢查率達(dá)到66.7%,對(duì)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的檢查率達(dá)到33.3%。
針對(duì)轄區(qū)內(nèi)部分保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的違法違規(guī)行為,去年我局共對(duì)有關(guān)公司及人員進(jìn)行6次行政處罰,9次監(jiān)管談話。
加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管力度。海南保監(jiān)局不斷完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管制度建設(shè),制定了《海南保監(jiān)局保險(xiǎn)監(jiān)管員制度(試行)》,由各監(jiān)管員負(fù)責(zé)對(duì)分管公司進(jìn)行跟蹤監(jiān)管和分析,增強(qiáng)監(jiān)管的主動(dòng)性、針對(duì)性;做好統(tǒng)計(jì)分析工作,完善非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范工作;督促保險(xiǎn)公司加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)控監(jiān)管取得新進(jìn)展。制定了《保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)辦法(試行)》等相關(guān)制度,夯實(shí)內(nèi)控制度監(jiān)管基礎(chǔ)。海南保監(jiān)局組織轄內(nèi)各壽險(xiǎn)公司進(jìn)行內(nèi)控制度建設(shè)情況路演,重點(diǎn)演示授權(quán)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)流程、單證管理、稽核監(jiān)督等控制情況,引導(dǎo)各公司以內(nèi)控路演為契機(jī),總結(jié)發(fā)現(xiàn)公司在內(nèi)控管理方面存在的問(wèn)題或薄弱環(huán)節(jié)。
海南保監(jiān)局切實(shí)抓好信訪投訴工作,20xx年共辦理信訪件34件,在保護(hù)投保人利益、維護(hù)正常市場(chǎng)秩序方面發(fā)揮了重要作用。
(五)積極改善發(fā)展環(huán)境,發(fā)展氛圍越來(lái)越好。
積極爭(zhēng)取我省黨政領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)黨政部門(mén)對(duì)保險(xiǎn)工作的關(guān)心和支持。主動(dòng)向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)保險(xiǎn)工作,省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)20xx年先后對(duì)涉及保險(xiǎn)工作事項(xiàng)作出9次重要批示及指示,如汪嘯風(fēng)書(shū)記和衛(wèi)留成省長(zhǎng)多次指示要重視并推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開(kāi)展;陳成副省長(zhǎng)于去年10月10日主持召開(kāi)省長(zhǎng)辦公會(huì)議,聽(tīng)取我省保險(xiǎn)業(yè)關(guān)于“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)理賠情況的匯報(bào),并專題研究解決應(yīng)對(duì)重特大自然災(zāi)害的大宗農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)問(wèn)題。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持對(duì)加快我省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要作用。
廣泛開(kāi)展保險(xiǎn)宣傳活動(dòng),加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),樹(shù)立良好行業(yè)形象。組織海南保險(xiǎn)行業(yè)“慶祝建黨84周年——黨在我心中”合唱比賽、“百名保險(xiǎn)之星、九大保險(xiǎn)明星”評(píng)選等活動(dòng);加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作,及時(shí)發(fā)布有關(guān)行業(yè)重要信息和發(fā)展情況。行業(yè)協(xié)會(huì)制定了《海南省機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)服務(wù)承諾暨投保理賠事項(xiàng)告知書(shū)》和《海南省個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)服務(wù)承諾》,由轄內(nèi)保險(xiǎn)公司共同簽署并向社會(huì)鄭重發(fā)布。各公司還加強(qiáng)代理人風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)和信用評(píng)價(jià)體系的建設(shè)與推廣工作,不斷推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。
加強(qiáng)行業(yè)自律,創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)條件。轄內(nèi)各保險(xiǎn)公司在行業(yè)協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)下,有序開(kāi)展航意險(xiǎn)、旅行社責(zé)任險(xiǎn)等有關(guān)業(yè)務(wù);各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),遏制惡性競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
(六)加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)工作,發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí)。
制定行業(yè)“”規(guī)劃。在省社科立項(xiàng)課題《“”期間海南保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展前景研究》的基礎(chǔ)上,海南保監(jiān)局制定了《海南保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃綱要(草稿)》,預(yù)計(jì)近期將完成該項(xiàng)工作。
信息化建設(shè)和統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。保監(jiān)會(huì)信息系統(tǒng)順利運(yùn)行,取代了以往的手工報(bào)表,提高了保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。另外,按照保監(jiān)會(huì)和省政府的部署,我省保險(xiǎn)業(yè)圓滿完成了第一次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù),表現(xiàn)比較突出,海南保監(jiān)局被評(píng)為經(jīng)濟(jì)普查省級(jí)先進(jìn)集體,保監(jiān)局一位同志被評(píng)為經(jīng)濟(jì)普查國(guó)家級(jí)先進(jìn)個(gè)人,轄內(nèi)保險(xiǎn)公司有三位同志被評(píng)為經(jīng)濟(jì)普查省級(jí)先進(jìn)個(gè)人。
保險(xiǎn)理論研究取得一定成果。海南保險(xiǎn)學(xué)會(huì)組織了20xx年保險(xiǎn)論文評(píng)選活動(dòng),海南保監(jiān)局及各保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)員工踴躍投稿,共評(píng)選出獲獎(jiǎng)?wù)撐?0篇;海南保監(jiān)局20xx年共完成調(diào)查報(bào)告和有關(guān)理論文章30余篇,在《保險(xiǎn)研究》、《金融時(shí)報(bào)》、《海南金融》等刊物上發(fā)表10篇。
隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。海南保監(jiān)局和轄內(nèi)公司認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),著力解決效益、誠(chéng)信、規(guī)范經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作;黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)管工作得到穩(wěn)步推進(jìn),海南保監(jiān)局切實(shí)推行保險(xiǎn)廉政監(jiān)督員制度,從制度上督促監(jiān)管隊(duì)伍廉潔自律;開(kāi)展規(guī)范經(jīng)營(yíng)培訓(xùn),去年4月我局舉辦了首期保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)班,重點(diǎn)講解了涉及保險(xiǎn)中介監(jiān)管的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定;各公司也重視培訓(xùn)工作,保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)人才、業(yè)務(wù)技術(shù)人才、營(yíng)銷人才的培養(yǎng)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。
同志們,一年來(lái),全省廣大保險(xiǎn)工作者兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇工作,為海南保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn),在此,我代表海南保監(jiān)局向各位表示衷心的感謝。
20xx年是“十五”期間的最后一年,在過(guò)去的五年里,隨著海南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展,海南保險(xiǎn)業(yè)也不斷發(fā)展壯大,一是業(yè)務(wù)迅速發(fā)展。保費(fèi)收入從20xx年的6億增長(zhǎng)到20xx年的14.95億元,增加了8.95億元,增長(zhǎng)139.17%,年均增長(zhǎng)20.03%,比“十五”規(guī)劃確定的10億保費(fèi)目標(biāo)超出近5億,保險(xiǎn)深度由1.18%增長(zhǎng)到1.65%,保險(xiǎn)密度由80.4元增加到181元;二是市場(chǎng)體系日趨完善。省級(jí)保險(xiǎn)分公司由20xx年的7家增長(zhǎng)到9家,加上今年剛進(jìn)入海南市場(chǎng)的安邦財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)海南分公司,現(xiàn)在海南的保險(xiǎn)公司主體已有10家;保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)由原來(lái)的1家增加到14家,其中法人代理公司6家、代理分支機(jī)構(gòu)1家、法人經(jīng)紀(jì)公司2家、經(jīng)紀(jì)分支機(jī)構(gòu)4家、公估分支機(jī)構(gòu)1家。三是保險(xiǎn)企業(yè)體制改革和市場(chǎng)化改革不斷深化。四是監(jiān)管不斷加強(qiáng),市場(chǎng)秩序日益好轉(zhuǎn)。五是保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力得到極大提高。
這些成績(jī)的取得,正如吳定富主席所說(shuō)的,標(biāo)志著保險(xiǎn)業(yè)站在了一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上,這個(gè)新起點(diǎn),是一個(gè)基礎(chǔ)牢固的新起點(diǎn),是一個(gè)充滿活力的起點(diǎn),是一個(gè)前途光明的起點(diǎn)。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我省保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展還存在著不少矛盾和問(wèn)題,如市場(chǎng)規(guī)模小、發(fā)展速度遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平、營(yíng)銷員隊(duì)伍不夠壯大、區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范現(xiàn)象還比較突出、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不高等等。我們必須高度重視這些問(wèn)題,采取切實(shí)措施加以解決。
二、適應(yīng)新形勢(shì),努力促進(jìn)海南保險(xiǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。
要加快海南保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,我們首先面臨的問(wèn)題是怎樣學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好中央精神和全保會(huì)精神,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到海南保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)踐中去。吳定富主席在20xx年12月6日形勢(shì)分析會(huì)和20xx年全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議上,圍繞保險(xiǎn)業(yè)為什么、能不能、怎么樣又快又好地發(fā)展等三個(gè)問(wèn)題,對(duì)保險(xiǎn)業(yè)如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作了系統(tǒng)的闡述,為保險(xiǎn)業(yè)下一步的工作指明了方向。吳定富主席提出,保險(xiǎn)業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就是要通過(guò)又快又好地發(fā)展,實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的目標(biāo)。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)吳定富主席的講話精神,立足海南保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際,站在新起點(diǎn),增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,促進(jìn)我省保險(xiǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。
(一)正視不足,提高發(fā)展的緊迫感。
加快海南保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展,既是構(gòu)建社會(huì)主義和諧海南、滿足海南人民群眾保險(xiǎn)需求的需要,也是適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放形勢(shì)、金融業(yè)改革發(fā)展趨勢(shì)的需要,更是適應(yīng)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。海南近幾年發(fā)展勢(shì)頭好,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度已經(jīng)連續(xù)五年快于全國(guó)平均水平,海南保險(xiǎn)業(yè)只有與時(shí)俱進(jìn),不斷開(kāi)拓進(jìn)取,又快又好發(fā)展,才能充分發(fā)揮保險(xiǎn)的功能和作用,服務(wù)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
海南保險(xiǎn)業(yè)基礎(chǔ)差,底子薄,地區(qū)發(fā)展不平衡,保險(xiǎn)深度和密度只有全國(guó)平均水平的一半左右,總體發(fā)展水平低,保險(xiǎn)業(yè)的規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)。去年我省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值903億元,增速達(dá)10%左右,工業(yè)、投資、旅游等均在高位運(yùn)行,經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又快又好的發(fā)展勢(shì)頭,城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)持續(xù)增長(zhǎng),全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為8090元和3006元。而20xx年我省保險(xiǎn)業(yè)同期增長(zhǎng)3.89%,人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。這與全國(guó)保險(xiǎn)業(yè)蓬勃的發(fā)展勢(shì)頭不相符,也與我省穩(wěn)定較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不相符,為此,我省廣大保險(xiǎn)員工要牢固樹(shù)立憂患意識(shí),以加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展為己任,增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感,辛勤工作,努力拼搏,完成時(shí)代賦予我們的使命和任務(wù)。
(二)認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)發(fā)展的主動(dòng)性。
我省的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)向好,為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有利條件?!啊币?guī)劃《綱要》提出今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%以上,到20xx年,人均生產(chǎn)總值超過(guò)16000元,比20xx年增長(zhǎng)1.23倍左右;單位工業(yè)增加值能耗比20xx年下降25%左右;地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)速度高于地方生產(chǎn)總值增速;全省固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)2400億元左右;農(nóng)村居民人均純收入年均增幅不低于6%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增幅不低于8%;人口自然增長(zhǎng)率降至8‰;各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建和諧海南取得新進(jìn)展。正如衛(wèi)留成省長(zhǎng)所說(shuō)的:“實(shí)現(xiàn)這個(gè)規(guī)劃,海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將邁上一個(gè)新臺(tái)階,社會(huì)事業(yè)必將實(shí)現(xiàn)一次新跨越,改革開(kāi)放必將打開(kāi)一個(gè)新局面,人民生活水平必將有一個(gè)新提高,城鄉(xiāng)整體面貌必將發(fā)生前所未有的新變化,一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、社會(huì)文明、環(huán)境優(yōu)美的海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)將讓世人刮目相看。”海南經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展,為又快又好發(fā)展我省保險(xiǎn)業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。
保險(xiǎn)業(yè)近年來(lái)取得的成果,為行業(yè)新一輪的快速發(fā)展打下了基礎(chǔ)。社會(huì)大眾的保險(xiǎn)意識(shí)逐步提高;市場(chǎng)體系日趨完善;效益與規(guī)模并重的經(jīng)營(yíng)觀念被行業(yè)普遍接受,經(jīng)營(yíng)效益與社會(huì)效益并重的意識(shí)普遍樹(shù)立,謀求科學(xué)發(fā)展的觀念深入人心;行業(yè)服務(wù)能力有效提高;保險(xiǎn)企業(yè)體制改革和市場(chǎng)化改革不斷深化;保險(xiǎn)監(jiān)管不斷加強(qiáng),市場(chǎng)秩序日益規(guī)范;保險(xiǎn)從業(yè)人員隊(duì)伍不斷壯大,總體素質(zhì)不斷提高。這些將為“”期間行業(yè)的快速發(fā)展提供有力支持。
形勢(shì)喜人,形勢(shì)逼人,面對(duì)這難得的發(fā)展機(jī)遇,大家一定要增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感,振作精神,樹(shù)立起遠(yuǎn)大的理想和目標(biāo),艱苦創(chuàng)業(yè),無(wú)私奉獻(xiàn),在做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的歷史使命中體現(xiàn)自己的人生價(jià)值。特別是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要倍加珍惜保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展給個(gè)人帶來(lái)的發(fā)展機(jī)會(huì),努力克服在不作為、亂作為、不知道怎么作為等方面存在的問(wèn)題,牢固樹(shù)立起責(zé)任意識(shí),大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神,勇以創(chuàng)新,開(kāi)拓進(jìn)取,在時(shí)代的舞臺(tái)上充分展現(xiàn)自己的才華。
(三)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快發(fā)展。
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨和國(guó)家以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
一是要堅(jiān)持做大做強(qiáng)。保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是做大做強(qiáng)。只有做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè),才能擴(kuò)大保險(xiǎn)的覆蓋面,提高保險(xiǎn)業(yè)的服務(wù)程度,充分發(fā)揮保險(xiǎn)的功能和作用。保險(xiǎn)業(yè)要致力于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平的提高,要增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí),處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系,既要為發(fā)達(dá)地區(qū)、中心城市、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、富裕人群服務(wù),也要為不發(fā)達(dá)地區(qū)、縣域地區(qū)、需扶持產(chǎn)業(yè)、不富裕人群服務(wù),不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)的覆蓋面和服務(wù)領(lǐng)域。海南保險(xiǎn)業(yè)要根據(jù)我省地方實(shí)際情況,爭(zhēng)取在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、漁業(yè)保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)等方面取得突破,更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二是堅(jiān)持又快又好發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)就是又快又好發(fā)展。只有又快又好發(fā)展,才能適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展形勢(shì)的需要,才能適應(yīng)全面對(duì)外開(kāi)放形勢(shì)的需要,才能適應(yīng)金融改革發(fā)展形勢(shì)的需要。又快又好在本質(zhì)上與做大做強(qiáng)是完全一致的,又快又好主要體現(xiàn)在對(duì)發(fā)展過(guò)程的要求,做大做強(qiáng)主要體現(xiàn)在對(duì)發(fā)展結(jié)果的要求。又快又好發(fā)展要把“快”與“好”有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。只快不好,會(huì)欲速而不達(dá),而只好不快,會(huì)裹足不前,錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。又快又好發(fā)展的要求就是實(shí)現(xiàn)快速協(xié)調(diào)健康持續(xù)發(fā)展。我們要徹底摒棄那種只看眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn),只要規(guī)模、不顧風(fēng)險(xiǎn),只想自身局部利益、不顧行業(yè)整體利益的觀念,從片面追求業(yè)務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅厮俣扰c質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相結(jié)合的協(xié)調(diào)發(fā)展。要不斷提升企業(yè)的內(nèi)涵價(jià)值和核心競(jìng)爭(zhēng)力,為實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展打下基礎(chǔ)。
三是堅(jiān)持以人為本。保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本。我們要把滿足最廣大人民群眾的保險(xiǎn)需求作為行業(yè)發(fā)展的根本目的,把人民群眾的認(rèn)可與支持作為行業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),不斷為人民群眾提供多層次、全方位的保險(xiǎn)服務(wù),增進(jìn)人們的幸福感和安全感,促進(jìn)人的全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。只有這樣,我們保險(xiǎn)業(yè)才能長(zhǎng)遠(yuǎn)地發(fā)展下去,也只有這樣,才能最終體現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的意義。
20xx年是實(shí)施保險(xiǎn)業(yè)“”規(guī)劃的第一年。開(kāi)好局,起好步,對(duì)全面實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)具有十分重要的意義。今年保險(xiǎn)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展全局,切實(shí)解決好速度、效益、誠(chéng)信和規(guī)范經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新、防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力,加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)又快又好發(fā)展,更好地為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。
20xx年的主要工作是:
(一)提高自主創(chuàng)新能力,打造創(chuàng)新型行業(yè)。自主創(chuàng)新能力是保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。保監(jiān)會(huì)把今年作為保險(xiǎn)業(yè)的“創(chuàng)新年”。雖然海南保險(xiǎn)市場(chǎng)小、主體少,但我們一定要認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義,結(jié)合海南的省情,加快創(chuàng)新步伐。
強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。各公司要不斷提高公司的自主創(chuàng)新意識(shí),貼近市場(chǎng),了解群眾需求,在銷售、服務(wù)、產(chǎn)品等方面推陳出新,最大程度地滿足社會(huì)公眾的保險(xiǎn)需求。對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域,整合行業(yè)資源,形成創(chuàng)新合力,提高創(chuàng)新效果。探索推廣包括電話銷售、手機(jī)短信銷售、網(wǎng)絡(luò)銷售、產(chǎn)壽互相代理等一系列產(chǎn)品營(yíng)銷方式;提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平,強(qiáng)化以客戶為中心的服務(wù)理念,為客戶提供風(fēng)險(xiǎn)防范等增值服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)由單一保險(xiǎn)服務(wù)向風(fēng)險(xiǎn)管理、理財(cái)咨詢、投資規(guī)劃等綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變;立足省情,結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢(shì),因地制宜開(kāi)發(fā)地方特色產(chǎn)品,如高爾夫球相關(guān)保險(xiǎn),潛水、沖浪、攀巖相關(guān)保險(xiǎn),農(nóng)村簡(jiǎn)易險(xiǎn),外出農(nóng)民打工保險(xiǎn)等。
完善創(chuàng)新體制。轄內(nèi)各保險(xiǎn)公司要加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè),不斷完善創(chuàng)新體制,培育和引進(jìn)創(chuàng)新人才;借鑒國(guó)內(nèi)外成熟經(jīng)驗(yàn)和做法,消化吸收進(jìn)行再創(chuàng)新,并加強(qiáng)原始創(chuàng)新;強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位,建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、理論與實(shí)踐相結(jié)合的保險(xiǎn)創(chuàng)新體系。
為創(chuàng)新提供政策支持。鼓勵(lì)各公司在符合國(guó)家法律、法規(guī),符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的前提下,在組織形式、經(jīng)營(yíng)模式、服務(wù)方式等方面不斷進(jìn)行創(chuàng)新;我局將在政策允許范圍內(nèi),制定出臺(tái)有關(guān)措施支持公司的保險(xiǎn)創(chuàng)新工作。
創(chuàng)新監(jiān)管方式。修改完善監(jiān)管員制度、內(nèi)控評(píng)價(jià)辦法等相關(guān)監(jiān)管制度;探索營(yíng)銷員分級(jí)考試、分類管理模式,擴(kuò)大農(nóng)村營(yíng)銷員分類管理試點(diǎn)范圍;注重現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合,日常監(jiān)管與市場(chǎng)整頓工作相結(jié)合,靜態(tài)監(jiān)管與動(dòng)態(tài)監(jiān)管相結(jié)合,逐步實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)管向事前、事中監(jiān)管前移。
(二)積極開(kāi)拓業(yè)務(wù)。一是積極推進(jìn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)展。將縣域保險(xiǎn)市場(chǎng)作為新時(shí)期業(yè)務(wù)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn),擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域和覆蓋面,配合省政府及有關(guān)部門(mén)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作,做到成熟一部分,推廣一部分。探索開(kāi)展一攬子險(xiǎn)種,包括種養(yǎng)業(yè)保險(xiǎn)、小農(nóng)機(jī)農(nóng)電保險(xiǎn)、漁船漁具保險(xiǎn)及水果、蔬菜、海產(chǎn)品等加工業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)民漁民意外保險(xiǎn)等。二是發(fā)展大項(xiàng)目保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。立足我省“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,抓住我省“大企業(yè)進(jìn)入,大項(xiàng)目帶動(dòng)”建設(shè)帶來(lái)的難得機(jī)遇,調(diào)整思路,以效益為導(dǎo)向,選擇重點(diǎn),及時(shí)跟進(jìn),尋找商機(jī),發(fā)展大項(xiàng)目保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。三是大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)。積極推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量險(xiǎn)、旅行社責(zé)任險(xiǎn)和火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)等產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。加大承保力度,提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平,充分發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)在輔助社會(huì)管理方面的積極作用,為營(yíng)造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)。四是積極參與“新農(nóng)合”醫(yī)療試點(diǎn)工作。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,選擇部分市縣作為試點(diǎn),為“新農(nóng)合”醫(yī)療試點(diǎn)工作提供保險(xiǎn)服務(wù),幫助解決農(nóng)民看病難、因病返貧、因病致貧等問(wèn)題,為完善社會(huì)保障體系服務(wù)。
(三)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。按照“規(guī)模險(xiǎn)種出效益、效益險(xiǎn)種上規(guī)?!钡乃悸?,大力發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康險(xiǎn)、意外險(xiǎn)等保障型產(chǎn)品,積極開(kāi)拓具有良好綜合效益的保險(xiǎn)業(yè)務(wù),并努力提高車險(xiǎn)等規(guī)模險(xiǎn)種的盈利水平;加快縣域保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;積極培育中介市場(chǎng),優(yōu)化兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)的行業(yè)布局和空間布局,鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司與中介機(jī)構(gòu)相互配合,利用中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)積極開(kāi)拓省內(nèi)外業(yè)務(wù)。
(四)積極推動(dòng)保險(xiǎn)誠(chéng)信建設(shè)。誠(chéng)信是保險(xiǎn)業(yè)的立身之本、發(fā)展之源,決定著保險(xiǎn)業(yè)能否取信于民、能否持續(xù)健康發(fā)展、能否有效地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。為此,我們要牢固樹(shù)立誠(chéng)信興業(yè)的觀念,把誠(chéng)信建設(shè)作為推動(dòng)行業(yè)做大做強(qiáng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,抓緊抓實(shí),抓出成效。一是綜合治理不誠(chéng)信行為。依法查處銷售環(huán)節(jié)的誤導(dǎo)欺詐、理賠環(huán)節(jié)的拖賠惜賠以及經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)的弄虛作假行為;建立健全保險(xiǎn)業(yè)失信懲戒機(jī)制,進(jìn)一步完善營(yíng)銷員“黑名單”等制度。二是規(guī)范展業(yè)行為。繼續(xù)落實(shí)完善投保提示制度;加大營(yíng)銷員持證上崗力度,切實(shí)推行營(yíng)銷員掛牌展業(yè)制度。三是開(kāi)展誠(chéng)信測(cè)評(píng)試點(diǎn)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟省份開(kāi)展誠(chéng)信測(cè)評(píng)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),按照保監(jiān)會(huì)部署,探索建立我省保險(xiǎn)服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和誠(chéng)信建設(shè)機(jī)制。四是加強(qiáng)保險(xiǎn)文化建設(shè)。重點(diǎn)抓好對(duì)保險(xiǎn)從業(yè)人員的誠(chéng)信教育和職業(yè)道德教育工作,提高行業(yè)的整體誠(chéng)信意識(shí),增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)公信力。五是加強(qiáng)信訪投訴工作。進(jìn)一步梳理和改善各公司的客戶投訴處理流程,建立快速、便捷、高效的處理機(jī)制,切實(shí)履行服務(wù)承諾,樹(shù)立良好行業(yè)形象;完善我局的信訪工作機(jī)制,更好地保護(hù)投保人、被保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)企業(yè)的合法權(quán)益。
(五)抓好保險(xiǎn)監(jiān)管工作。在全省保險(xiǎn)從業(yè)人員的努力下,我省保險(xiǎn)市場(chǎng)正在步入良性發(fā)展軌道。但當(dāng)前我省保險(xiǎn)市場(chǎng)仍然存在著不容忽視的違法違規(guī)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。這些問(wèn)題已經(jīng)干擾了正常的保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序,社會(huì)公眾和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)反映強(qiáng)烈,并且引起了新聞媒體的關(guān)注,給保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展造成了不良影響。為此,我們必須下定決心加以整治。
加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度。積極配合保監(jiān)會(huì)組織的對(duì)“重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)公司、重點(diǎn)項(xiàng)目”的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。根據(jù)市場(chǎng)情況有序開(kāi)展專項(xiàng)檢查、常規(guī)檢查、舉報(bào)檢查和臨時(shí)檢查,重點(diǎn)關(guān)注財(cái)險(xiǎn)公司的違規(guī)批單退費(fèi)、壽險(xiǎn)公司的“鴛鴦”保單及坐扣保費(fèi)、中介公司財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的真實(shí)性問(wèn)題。一旦發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中存在不計(jì)成本、不講效益、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、破壞保險(xiǎn)資源等惡性競(jìng)爭(zhēng)行為或違規(guī)行為,將按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。
加強(qiáng)高管人員監(jiān)管。將省公司及其他分支機(jī)構(gòu)的高管人員作為監(jiān)管重點(diǎn),嚴(yán)把高管人員準(zhǔn)入關(guān),健全高管人員檔案,加強(qiáng)對(duì)高管人員流動(dòng)的監(jiān)控;認(rèn)真監(jiān)督國(guó)有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)高管人員責(zé)任追究制度的落實(shí)。今年準(zhǔn)備舉辦一到兩期高管人員培訓(xùn)班,除保險(xiǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度培訓(xùn)以外,還要加強(qiáng)發(fā)展能力培訓(xùn),努力提高高管人員的發(fā)展能力,拓寬其發(fā)展思路,引導(dǎo)他們結(jié)合海南保險(xiǎn)市場(chǎng)的特點(diǎn)及存在問(wèn)題,采取切實(shí)措施加快發(fā)展。
加強(qiáng)公司內(nèi)控監(jiān)管。結(jié)合保監(jiān)會(huì)制定的《壽險(xiǎn)公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)辦法(試行)》、《關(guān)于規(guī)范保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》等規(guī)章,重點(diǎn)監(jiān)管公司內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行情況,嘗試將內(nèi)控制度建設(shè)、公司治理規(guī)范與償付能力監(jiān)管相結(jié)合。各公司要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和市場(chǎng)定位,探索建立權(quán)責(zé)分明、制約有效、規(guī)章健全、運(yùn)行有序、適合本公司的內(nèi)部控制機(jī)制。
加強(qiáng)行業(yè)自律。保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要建立健全行業(yè)自律公約,并組織開(kāi)展經(jīng)常性的自律檢查。對(duì)于協(xié)會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題要敢于碰硬,依約處理,遏制違法違規(guī)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序。鼓勵(lì)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)加入保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì),壯大行業(yè)自律組織。
(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提高可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)保險(xiǎn)宣傳。整合宣傳資源,集中各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的人力、物力和財(cái)力,廣泛開(kāi)展保險(xiǎn)宣傳。今年上半年和下半年分別開(kāi)展“保險(xiǎn)宣傳周”活動(dòng),向社會(huì)公眾普及保險(xiǎn)知識(shí)。充分利用如達(dá)維臺(tái)風(fēng)、分界洲島翻船等典型保險(xiǎn)事例,深入宣傳保險(xiǎn)業(yè)在保障人民群眾人身及財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的積極作用,營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。做好人才工作。大力實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略,努力建設(shè)一支適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展需要的,以監(jiān)管人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和保險(xiǎn)營(yíng)銷人才為主體的保險(xiǎn)人才隊(duì)伍體系。保險(xiǎn)企業(yè)要進(jìn)一步改善選人用人環(huán)境,多渠道選拔和培養(yǎng)人才,既注重對(duì)現(xiàn)有管理隊(duì)伍的培養(yǎng)鍛煉,又注重從其他行業(yè)選拔優(yōu)秀的人才進(jìn)入保險(xiǎn)行業(yè)。加快對(duì)營(yíng)銷人員的培養(yǎng)鍛煉,完善營(yíng)銷員管理體制,保障營(yíng)銷員合法權(quán)益,穩(wěn)定營(yíng)銷隊(duì)伍。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。抓好思想教育工作,提高監(jiān)管干部反腐倡廉、拒腐防變的自覺(jué)性;加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),以培養(yǎng)“能寫(xiě)、能查、能監(jiān)管”的“三能”干部為目標(biāo),打造一支適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展要求的干部隊(duì)伍;加大監(jiān)管干部交流力度,建立健全干部輪崗和輪換制度,充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性,培養(yǎng)一崗多能型人才。
同志們,新的一年充滿著新的機(jī)遇,新的挑戰(zhàn),新的希望。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的周圍,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆四中、五中全會(huì)和全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議精神,牢固樹(shù)立、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,開(kāi)拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,努力開(kāi)創(chuàng)保險(xiǎn)工作新局面,為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。
在工作會(huì)上的講話篇十一
各位校長(zhǎng)、同志們:
新年好!按照黨組會(huì)的安排,我就xx年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)工作以及本學(xué)期相關(guān)主要工作以要點(diǎn)條理式形式作一些安排和強(qiáng)調(diào),并談一些個(gè)人的思考,供同志們參考。如有不妥之處,請(qǐng)各位同仁海涵,并以劉局長(zhǎng)的最后指示為準(zhǔn)。
請(qǐng)按照宣教文〔xx〕2號(hào)文件要求執(zhí)行,所強(qiáng)調(diào)的是以下幾點(diǎn):
1、嚴(yán)格按照統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間組織開(kāi)學(xué)(正月十六教職工報(bào)到、十七組織報(bào)名及做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,十八正式上課)(普通高中、職業(yè)高中開(kāi)學(xué)不能遲于這時(shí)間)。
2、認(rèn)真組織好。
無(wú)論是安全教育課,還是其它形式的上課,寒假作業(yè)檢查等,都要有組織,有計(jì)劃,有安排,有教案……一句話,就是要從第一節(jié)課抓起,即時(shí)走上正規(guī),杜絕隨意性。
3、開(kāi)齊課程,開(kāi)足課時(shí)。按省廳要求編排好課程表和作息時(shí)間表,不課隨意增減,嚴(yán)禁濫編濫訂教輔資料,各學(xué)校校長(zhǎng)要切實(shí)把好關(guān),特別是加強(qiáng)對(duì)班主任和各任課教師這一行為的監(jiān)管,經(jīng)常性地對(duì)不同班級(jí)、年級(jí)學(xué)生進(jìn)行抽查,絕不能放任自流,上面有文件要求的,有人擔(dān)擔(dān)子,該組織的必須組織,不能出現(xiàn)對(duì)上級(jí)文件要求充耳不聞。濫編濫訂教輔資料和課外讀物,增加學(xué)生額外負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象很嚴(yán)重,特別是畢業(yè)年級(jí),要引起我們的高度重視。
4、嚴(yán)格按照恩施州價(jià)字〔xx〕24號(hào)、〔xx〕2號(hào)和〔xx〕157號(hào)文件執(zhí)行相關(guān)的學(xué)前教育收費(fèi)、高中階段收費(fèi)及相關(guān)代收費(fèi)項(xiàng)目,禁止亂收費(fèi)和不合理收費(fèi)。
5、組織學(xué)生全部入學(xué),應(yīng)入盡入,特別是做好鞏固提高工作,有多少學(xué)生未在校,校長(zhǎng)們是有數(shù)的,特別非正常流失要杜絕(如教育方法簡(jiǎn)單粗暴、排斥和歧視差生等)。
經(jīng)過(guò)歷屆局領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)們的共同努力,全縣中小學(xué)管理水平普遍得以提升,辦學(xué)水平逐步提高,一大批年富力強(qiáng)、有思想、有能力、有遠(yuǎn)見(jiàn)的校長(zhǎng)挑起了宣恩教育的大梁,我認(rèn)為正是全縣基礎(chǔ)教育發(fā)展時(shí)期最好時(shí)期,主要表現(xiàn)在南北差距、城鄉(xiāng)差距越來(lái)越小,一大批有特色的學(xué)校得到社會(huì)認(rèn)可。但如何按照“綱要”的精神,提升學(xué)校的“軟實(shí)力”,促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展,我以為就必須要從加強(qiáng)和重視學(xué)校文化建設(shè)入手。
現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為,管理有三種境界:低層次管理是人管人,中層次的管理是制度管人,高層次管理是文化管人。因?yàn)?,大多?shù)人的思想和行為具有從眾心理,一旦文化成為大多數(shù)人的思想和行為自覺(jué),學(xué)校中的個(gè)人思想和行為就會(huì)以情緒為參照,自覺(jué)規(guī)范自我的言行,正所謂“一流學(xué)??课幕?。因此,無(wú)論是我們學(xué)校的寢室文化、餐廳文化、校園文化等都只能反映出學(xué)校一個(gè)側(cè)面,并不代表學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的全部,只能說(shuō)是具備了向特色學(xué)校跨越的階段,只能說(shuō)是“個(gè)性化的學(xué)校,是認(rèn)識(shí)和優(yōu)化了個(gè)性的學(xué)?!保鞯竭@一步,都很不容易了,但真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校高層次、高品位的內(nèi)涵發(fā)展,就不能只僅僅停留在看得見(jiàn)、摸得著的物質(zhì)力量方面的“硬實(shí)力”,還更應(yīng)描準(zhǔn)蘊(yùn)含于文化,意識(shí)形態(tài)等方面的精神力量的“軟實(shí)力”?!坝矊?shí)力”是“軟實(shí)力”的有形載體,物化,而“軟實(shí)力”是“硬實(shí)力”的無(wú)形延伸。
各位校長(zhǎng)、同志們:
上午好!
20xx年春季學(xué)期在春節(jié)歡樂(lè)的節(jié)日氛圍中開(kāi)始了。我代表教育局,祝愿各位在新的一年里身體健康、萬(wàn)事如意!
20xx年,是我市教育事業(yè)“”規(guī)劃收官之年,也是全面貫徹落實(shí)全區(qū)和我市教育發(fā)展大會(huì)所部署的各項(xiàng)工作的關(guān)鍵之年,抓好各方面的工作,對(duì)全面實(shí)現(xiàn)我市教育“”規(guī)劃各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)具有非常重要的意義。今天的會(huì)議既是春節(jié)學(xué)期開(kāi)學(xué)工作會(huì)議,也是新一年的工作會(huì)議。下面我主要講五方面的內(nèi)容,共15大項(xiàng)工作,概括起來(lái)就是“12345”。“1”就是緊抓教學(xué)這個(gè)中心,“2”就是抓好學(xué)生和教師兩類管理對(duì)象,“3”就是抓好項(xiàng)目建設(shè)、法治安全校園建設(shè)、學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理使用三大保障工作,“4”就是抓好學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育四類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,“5”就是采取提高思想認(rèn)識(shí)、明確落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)明工作紀(jì)律、強(qiáng)化督查指導(dǎo)、加強(qiáng)教育宣傳五大保障措施落實(shí)各項(xiàng)工作。
即緊抓教學(xué)這個(gè)中心,其他一切工作都要圍繞這個(gè)中心開(kāi)展,并服務(wù)好這個(gè)中心。主要抓好四項(xiàng)工作。
(一)抓好教學(xué)常規(guī)。一是各中小學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)的課程計(jì)劃,包括體育、音樂(lè)、美術(shù)、信息技術(shù)、國(guó)防教育、探究性學(xué)習(xí)、綜合實(shí)踐等課程,都要按上級(jí)規(guī)定開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí),按規(guī)定安排好學(xué)生的在校體育活動(dòng)時(shí)間,促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、全面發(fā)展。去年貴港局考評(píng)我局時(shí)這方面被扣了分,各校這學(xué)期一定要按照規(guī)定落實(shí)課程、課時(shí)。二是抓好教師的備課、上課、批改作業(yè)、測(cè)試等環(huán)節(jié)。學(xué)校要增強(qiáng)“教學(xué)第一”、“課堂中心”意識(shí),強(qiáng)化教師教學(xué)“六認(rèn)真”(認(rèn)真?zhèn)湔n,認(rèn)真上課,認(rèn)真布置與批改作業(yè),認(rèn)真輔導(dǎo),認(rèn)真組織考試和考查,認(rèn)真聽(tīng)課評(píng)課。)有些學(xué)校是布置了但不檢查不抓落實(shí),其結(jié)果與落實(shí)到位的學(xué)校相比是可想而知的。三是抓好開(kāi)學(xué)第一課。要檢查、督促老師們?cè)谏险n前認(rèn)真?zhèn)浜玫谝还?jié)、第一周的課,確保第一節(jié)課就進(jìn)入正常狀態(tài)。
(二)抓緊中考高考備考。高考和中考成績(jī)是全市人民對(duì)教育高度關(guān)注的熱點(diǎn),事關(guān)桂平的形象。高考中考僅有三個(gè)多月,時(shí)間緊,任務(wù)艱巨,要抓緊抓好。一是各中學(xué)按2019年高中教育工作會(huì)議和初中教育工作會(huì)議的精神,認(rèn)真修訂各校20xx年備考方案,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施。二是各校要認(rèn)真抓好復(fù)習(xí)。高三的復(fù)習(xí)每年都較早,初中則稍遲,但復(fù)習(xí)的步驟、程序等大體上的大同小異,要抓緊。三是要有目標(biāo),講策略。各校情況不同,高中要對(duì)高考一本、二本、三本的培養(yǎng)對(duì)象,初中要對(duì)a+、a的培養(yǎng)對(duì)象予以重點(diǎn)培養(yǎng),對(duì)學(xué)困生給予關(guān)注、補(bǔ)差,減少中考、初中畢業(yè)會(huì)考的低分人數(shù),從整體上提升全市兩考質(zhì)量。去年我局的考評(píng)在這方面挨扣了不少分,拜托大家想方設(shè)法要扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。四是教研部門(mén)縱橫聯(lián)系,“縱”就是要深入各校檢查備考情況,及時(shí)提供指導(dǎo);“橫”就是要橫向聯(lián)系發(fā)達(dá)地區(qū)、周邊市縣教育部門(mén)和學(xué)校,及時(shí)了解最新信息,并指導(dǎo)學(xué)校。
(三)深化課堂改革。課改是個(gè)老話題了,特別是在義務(wù)教育階段學(xué)校,已經(jīng)進(jìn)行了多年,也取得了一定的成績(jī),但我總覺(jué)得效果還不夠理想。各校之間多交流,大家多想點(diǎn)法子,多吸取別人的經(jīng)驗(yàn),多參考別人的做法,共同提高。教研和教師培訓(xùn)部門(mén)可組織一些現(xiàn)場(chǎng)會(huì)予以進(jìn)一步推動(dòng)。
(四)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)。一是加強(qiáng)課程和課堂監(jiān)管,使有效教學(xué)、高效課堂呈現(xiàn)新常態(tài)。二是不定期地對(duì)某學(xué)校某班級(jí)進(jìn)行隨機(jī)抽測(cè)。三是嚴(yán)肅考風(fēng)、考紀(jì),杜絕弄虛作假。四是認(rèn)真組織每學(xué)期的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,認(rèn)真分析每次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),分析教學(xué)中存在的問(wèn)題以及影響質(zhì)量的主要因素,指導(dǎo)學(xué)校和教師總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問(wèn)題、改進(jìn)教學(xué)。本學(xué)期是高考、中考的學(xué)期,是最能體現(xiàn)我們的教學(xué)效果的時(shí)候,請(qǐng)各位務(wù)必高度重視,采取一切有效的、可能的措施,努力提高我市的成績(jī)。
(一)強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的教育、管理。一是要抓好學(xué)籍管理。校長(zhǎng)要了解學(xué)籍管理工作內(nèi)容有哪些,需要學(xué)校做什么工作,并督促本校學(xué)籍管理員按時(shí)完成相關(guān)工作。對(duì)義教階段外出就讀學(xué)生,凡要求回原籍就讀的,當(dāng)?shù)貙W(xué)校要按招生服務(wù)范圍無(wú)條件接收,不得推借和設(shè)置門(mén)檻。要切實(shí)執(zhí)行上級(jí)關(guān)于“籍隨人走”的規(guī)定,學(xué)生走了就應(yīng)該給予辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)移手續(xù),人都走了,強(qiáng)留個(gè)學(xué)籍有什么用?學(xué)校應(yīng)該想方設(shè)法抓好管理、提高質(zhì)量而吸引學(xué)生留下來(lái),把人留住才是根本,才能解決問(wèn)題。二是強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。教育的目的在于培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)接班人,社會(huì)上一些人曾一度披著重新評(píng)價(jià)歷史人物的幌子,挑動(dòng)人們思想混亂,妄圖達(dá)到搞亂中國(guó)的險(xiǎn)惡目的。作為教育工作者,我們要理直氣壯,大膽維護(hù)社會(huì)主義價(jià)值體系,大力宣傳歷史上的英雄人物和祖國(guó)日新月異的偉大成就,大力開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,弘揚(yáng)正氣,培養(yǎng)學(xué)生的民族自豪感、自信心和奮發(fā)圖強(qiáng)的學(xué)習(xí)勁頭和斗志。三是強(qiáng)化理想前途教育。人如果沒(méi)有了理想,就缺乏精神支柱,就沒(méi)有斗志,就沒(méi)有進(jìn)去心。電視上時(shí)不時(shí)報(bào)道今天什么地方、明天什么人物跳樓自殺,就是這些人沒(méi)有了精神支柱,感到生活虛無(wú),選擇一死了之。學(xué)校是培養(yǎng)人的地方,要從小啟迪人的夢(mèng)想、培養(yǎng)人的理想。要多從正面教育學(xué)生看問(wèn)題,不要老是從反面看問(wèn)題。要選擇一些典型人物的事跡積極引導(dǎo)學(xué)生,讓他們從小立大志,并為之而不斷奮斗。四是強(qiáng)化課堂紀(jì)律、作息紀(jì)律。常常聽(tīng)到我們的老師埋怨,現(xiàn)在的學(xué)生打瞌睡真難教、難管,你苦口婆心地教呀教,他就是不聽(tīng)你也沒(méi)辦法,違反紀(jì)律又不敢怎樣批評(píng),否則出了問(wèn)題吃不了兜著走。這不得不說(shuō)是社會(huì)的一種悲哀。但我們選擇了當(dāng)教師,就得在這樣的環(huán)境中站直腰板,沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,屬于我們職責(zé)的,該管的必須管,否則,那就是我們失職了。畢竟學(xué)生還處于不成熟的年齡,需要成人、特別是老師的教導(dǎo)。當(dāng)然,要講究方法。其實(shí),對(duì)于敢管、善管的教師,普遍得到學(xué)生的歡迎。
(二)強(qiáng)化對(duì)教師的管理、提高。自治區(qū)、貴港市均出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn),在我市振興教育發(fā)展的決定的八大工程中,其中有一項(xiàng)就是教師隊(duì)伍的增量提質(zhì)工程,主要抓幾項(xiàng)。一是校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)任課、必須聽(tīng)課。校長(zhǎng)的第一身份是教師。校長(zhǎng)任課是職業(yè)的要求,是樹(shù)立自身良好形象、調(diào)動(dòng)教職工積極性的關(guān)鍵。校長(zhǎng)只有任課才能更深入了解和掌握教學(xué)情況,才能在學(xué)校管理工作中享有指揮權(quán)、發(fā)言權(quán)和主動(dòng)權(quán),才能受人尊重和信服,才能以新的姿態(tài)和實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)教職工扎扎實(shí)實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量。每周2節(jié)以上,所任課程必須是《廣西課程計(jì)劃》中的科目,并排上課程表。同時(shí),校長(zhǎng)一定要聽(tīng)課,具體聽(tīng)課要求按照貴港市教育局的《貴港市中小學(xué)校常規(guī)管理細(xì)則》執(zhí)行,并要參加學(xué)科小組的評(píng)課活動(dòng)。學(xué)校副校長(zhǎng)等其他領(lǐng)導(dǎo)所任課程原則上必須是所學(xué)專業(yè)。村小學(xué)校長(zhǎng)要像一般老師一樣任課,任課節(jié)數(shù)可根據(jù)學(xué)校教師配備的實(shí)際情況酌情略減。我局將采取定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的辦法,檢查校長(zhǎng)的上課、聽(tīng)評(píng)課情況。二是要抓好教師聽(tīng)評(píng)課、教案檢查、作業(yè)布置與批改、教學(xué)質(zhì)量分析、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等工作的落實(shí)。這主要由學(xué)校層面去落實(shí),我局督導(dǎo)、教研等部門(mén)也將加強(qiáng)檢查。三是積極開(kāi)展名師觀摩課、骨干教師巡回教學(xué)、送“優(yōu)質(zhì)課”下鄉(xiāng)到校、教學(xué)研討、教學(xué)技能評(píng)比和優(yōu)質(zhì)課評(píng)選活動(dòng)活動(dòng),不斷提高業(yè)務(wù)水平。四是開(kāi)展桂平市第三批c類中小學(xué)骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃。這批計(jì)劃培養(yǎng)600人,請(qǐng)各學(xué)校(幼兒園)按相關(guān)條件認(rèn)真推薦培養(yǎng)對(duì)象。五是充實(shí)教師隊(duì)伍。20xx年計(jì)劃面向社會(huì)公開(kāi)招聘幼兒園教師、小學(xué)教師105名,計(jì)劃招聘特崗教師500名,小學(xué)全科定向培養(yǎng)計(jì)劃50名,其中高中起點(diǎn)30名,小學(xué)起點(diǎn)20名。六是抓教師的師德師風(fēng)建設(shè)和組織紀(jì)律,確保教師隊(duì)伍正確的政治方向和教書(shū)育人的本色。
(一)推進(jìn)好教育項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,為師生提供校舍保障。
一是繼續(xù)做好2019年度項(xiàng)目施工管理工作。2019年下達(dá)的項(xiàng)目分別是:校舍維修改造項(xiàng)目、校舍維修改造追加項(xiàng)目、普通高中基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目、教師公共租賃住房項(xiàng)目、教師周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目、薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目、中職基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目等。其中校舍維修改造、普通高中基礎(chǔ)能力建設(shè)、中職基礎(chǔ)能力建設(shè)、教師公共租賃住房、教師周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目均已動(dòng)工建設(shè),正在按計(jì)劃逐步推進(jìn);薄弱學(xué)校改造、校舍維修改造追加項(xiàng)目正在進(jìn)行招投標(biāo)工作,預(yù)計(jì)本月底開(kāi)標(biāo)并動(dòng)工建設(shè)。這部分在上學(xué)期末工作會(huì)議上已經(jīng)說(shuō)了,這里就不再重復(fù)了。
二是加快推進(jìn)城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)工作。這部分在上學(xué)期末工作會(huì)議上已經(jīng)說(shuō)得較詳細(xì)了,也不再一一列舉了。
三是做好20xx年度項(xiàng)目的規(guī)劃、備案和實(shí)施工作。目前上級(jí)已經(jīng)下達(dá)五個(gè)批次項(xiàng)目,分別是:
20xx年新建公辦幼兒園項(xiàng)目上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2300萬(wàn)元,共獎(jiǎng)補(bǔ)6所新建幼兒園(桂平市下灣鎮(zhèn)中心幼兒園、桂平市木圭鎮(zhèn)中心幼兒園、桂平市尋旺鄉(xiāng)中心幼兒園、桂平市金田鎮(zhèn)中心幼兒園、桂平市石龍鎮(zhèn)中心幼兒園、羅播鄉(xiāng)中心幼兒園)。
20xx年獎(jiǎng)補(bǔ)公辦幼兒園改擴(kuò)建中央資金302萬(wàn)元。
以上各批次項(xiàng)目,目前正在做項(xiàng)目規(guī)劃工作,爭(zhēng)取早日動(dòng)工建設(shè)。
四是有關(guān)學(xué)校要做好相關(guān)配合工作。今年我市學(xué)?;?xiàng)目數(shù)量多、任務(wù)重、時(shí)間緊,各項(xiàng)目學(xué)校要積極配合:獲得2019年度項(xiàng)目準(zhǔn)備開(kāi)工的學(xué)校要做好“三通一平”工作,即“路通、電通、水通和土地平整好”,并在今后項(xiàng)目的施工中全程跟蹤,有問(wèn)題及時(shí)向改善辦反饋;獲得20xx年項(xiàng)目的學(xué)校應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作,如提供學(xué)校的土地使用證、辦理報(bào)建報(bào)監(jiān)所需的各類材料、施工過(guò)程中的項(xiàng)目管理、按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目的照片等。
五是做好基本建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(“一校一本”、“一校一圖”)工作。從2019年開(kāi)始,我市選擇資質(zhì)較好的測(cè)繪、規(guī)劃單位進(jìn)行中小學(xué)基本建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。2019年全市累計(jì)投入700多萬(wàn)元,完成了400多所中小學(xué)校的基本建設(shè)發(fā)展規(guī)劃工作,為全市教育系統(tǒng)校舍建設(shè)提供了有力的基礎(chǔ)保障。在新的一年里,要加快推進(jìn),在制定好學(xué)?;窘ㄔO(shè)發(fā)展任務(wù)書(shū)的情況下,針對(duì)本校的規(guī)劃平面圖及時(shí)提出修改意見(jiàn)、建議,協(xié)助測(cè)繪、規(guī)劃單位好規(guī)劃編制工作。
六是做好學(xué)校用地確權(quán)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市中小學(xué)原已辦理土地使用證221所,自2019年教師公租房項(xiàng)目實(shí)施以來(lái),市政府專門(mén)出臺(tái)了優(yōu)惠政策,減免了我市中小學(xué)公租房辦理國(guó)有土地使用證的費(fèi)用,新增辦理了學(xué)校國(guó)有土地使用證50所,正在辦理土地所有證的學(xué)校39所。2019年市政府再次出臺(tái)優(yōu)惠政策:每所小學(xué)無(wú)論土地面積大小辦理費(fèi)用均為1000元,初高中每所2019元。加快推進(jìn)了我市中小學(xué)辦理國(guó)有土使用證的進(jìn)度,使我市中小學(xué)校項(xiàng)目報(bào)建、報(bào)監(jiān)順利辦理,確保有關(guān)工程項(xiàng)目順利開(kāi)展。
為了加快我市學(xué)校國(guó)有土地證的辦理,今年國(guó)土局將安排人員專門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校用地的測(cè)量確權(quán)。為了不影響此項(xiàng)工作的推進(jìn),各學(xué)校要積極配合國(guó)土部門(mén),提供辦理國(guó)有土地證所需的一切材料;明確好用地四至界限,妥善處理好土地界址問(wèn)題,有征地需求的學(xué)校要盡快落實(shí)相關(guān)工作,爭(zhēng)取把新征用的土地辦理好國(guó)有土地使用證。
(二)推進(jìn)法治學(xué)校、安全校園建設(shè),為學(xué)校提供安全保障。一是開(kāi)學(xué)前,各學(xué)校要對(duì)校園及周邊安全隱患進(jìn)行一次全面的排查整改。特別要加強(qiáng)對(duì)接送車、校園安全保衛(wèi)、學(xué)生宿舍、教室、危險(xiǎn)化學(xué)品、教學(xué)設(shè)施、食堂、電器、消防、照明、體育教學(xué)設(shè)施等方面的檢查,大力開(kāi)展校園內(nèi)外環(huán)境整治活動(dòng),及時(shí)更換不符合安全要求或已損壞的設(shè)備,及時(shí)整改和消除存在的安全隱患。凡是有食堂的學(xué)校(幼兒園),要認(rèn)真檢查食堂的各項(xiàng)證照是否齊全,從業(yè)人員是否持有合格的健康合格證,學(xué)校食堂各項(xiàng)衛(wèi)生設(shè)施是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),并正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要在開(kāi)學(xué)前對(duì)食堂內(nèi)外環(huán)境、各種用具進(jìn)行徹底的清潔消毒,必須嚴(yán)格把好食品采購(gòu)、加工、銷售關(guān),做好原材料的采購(gòu)索證工作,不得向?qū)W生提供不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品,特別是進(jìn)入春季后食堂不得向?qū)W生提供涼拌菜、豆角、發(fā)芽土豆等易引起食物中毒的食物,做好學(xué)生用餐具的每餐消毒工作,堅(jiān)持做好每餐留樣工作。加強(qiáng)學(xué)校飲用水的管理工作。各學(xué)校要在開(kāi)學(xué)前對(duì)學(xué)生飲水機(jī)進(jìn)行一次徹底清洗消毒,要向提供學(xué)生飲用桶裝水的廠家索取最近一次的水質(zhì)檢驗(yàn)合格報(bào)告單,確保為學(xué)生提供安全、合格的飲用水,為學(xué)生提供的生活用水必須符合衛(wèi)生要求,使用二次供水的學(xué)校要對(duì)二次供水箱、蓄水池進(jìn)行清洗消毒,并在水質(zhì)檢測(cè)合格后方能供水。二是加強(qiáng)教育,落實(shí)好“開(kāi)學(xué)安全教育第一課”。各學(xué)校要在開(kāi)學(xué)上課第一天認(rèn)真組織上好“開(kāi)學(xué)安全教育第一課”,對(duì)學(xué)生進(jìn)行防溺水、交通安全、食物中毒、踩踏、火災(zāi)、傳染病等方安全教育。在開(kāi)學(xué)第一周組織安排一次應(yīng)急避險(xiǎn)疏散演練,并在實(shí)踐中不斷完善應(yīng)急疏散預(yù)案,做到扎實(shí)有效,切實(shí)提高學(xué)生安全防范意識(shí)和自救自護(hù)能力。三是完善好安全工作制度和。
應(yīng)急預(yù)案。
落實(shí)學(xué)校安全管理責(zé)任制學(xué)校與班主任班主任與學(xué)生及家長(zhǎng)要層層簽訂安全責(zé)任狀或安全承諾書(shū)確保各項(xiàng)安全穩(wěn)定工作責(zé)任和措施得到有效的落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生乘車點(diǎn)名交接制度和隨車照管制度并完善工作臺(tái)帳。要杜絕學(xué)生乘坐機(jī)動(dòng)三輪車、農(nóng)用車等非法營(yíng)運(yùn)車輛上下學(xué)委托接送的校方要與家長(zhǎng)簽訂接送委托書(shū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)要加強(qiáng)對(duì)幼兒園接送車的監(jiān)管確保幼兒園按照“六定”接送幼兒上下學(xué)安全。四是開(kāi)展法制教育依法治校。全面推進(jìn)依法治國(guó)是黨的xx屆四中全會(huì)提出的核心任務(wù)各校要組織師生學(xué)法、知法、懂法、守法依法治教、依法治校建設(shè)和諧校園。需要強(qiáng)調(diào)的是一些學(xué)校出租校舍隨意性強(qiáng)出現(xiàn)出租20多年的現(xiàn)象各校務(wù)必把好關(guān)嚴(yán)格按照我局所下發(fā)的文件要求執(zhí)行。
(三)規(guī)范經(jīng)費(fèi)收支管理,為提高學(xué)校辦學(xué)效益提供經(jīng)濟(jì)保障。一是規(guī)范開(kāi)學(xué)收費(fèi),主要是非義務(wù)教育階段學(xué)校的收費(fèi)。要嚴(yán)格按照桂平市物價(jià)局、財(cái)政局、教育局聯(lián)合下發(fā)的收費(fèi)文件規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)以及要求執(zhí)行,杜絕擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大項(xiàng)目、搭車收費(fèi)等行為。按要求公布收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號(hào)、收費(fèi)減免政策、投訴電話等,并辦理好《收費(fèi)許可證》,做到亮證收費(fèi),統(tǒng)一使用區(qū)財(cái)政廳印制的中小學(xué)專用票據(jù),規(guī)范填寫(xiě)。義務(wù)教育階段民辦學(xué)校既然簽訂了協(xié)議,并享受國(guó)家公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策,必須認(rèn)真履行有關(guān)協(xié)議規(guī)定,嚴(yán)格收費(fèi)行為,不許發(fā)生亂收費(fèi)現(xiàn)象。我局將加強(qiáng)監(jiān)督檢查。二是執(zhí)行學(xué)校財(cái)務(wù)、食堂財(cái)務(wù)公示制度。要設(shè)置財(cái)務(wù)公示欄,公示包括經(jīng)費(fèi)收支、大宗購(gòu)置維修、食堂收支、實(shí)物采購(gòu)等財(cái)務(wù)情況,接受師生監(jiān)督。并及時(shí)更新完善。
規(guī)章制度。
公示材料檔案資料等。三是進(jìn)一步強(qiáng)化年初預(yù)算執(zhí)行,嚴(yán)格憑證賬務(wù)的審核監(jiān)督,加強(qiáng)單位預(yù)算執(zhí)行信息的反饋和控制,達(dá)到核算是手段,管理是目的的宗旨。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息調(diào)研工作,加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)收支效益分析,結(jié)合預(yù)算執(zhí)行情況,挖潛節(jié)能,開(kāi)源節(jié)流,使有限的教育經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的效益。五是規(guī)范差旅費(fèi)管理,按照潯教發(fā)〔2019〕31號(hào)和潯教辦〔20xx〕39號(hào)文件精神,做到開(kāi)源節(jié)流,提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。
(一)抓好學(xué)前教育,確保學(xué)前一年和三年毛入園達(dá)上級(jí)要求。當(dāng)前,國(guó)家對(duì)學(xué)前教育提到了一個(gè)新的高度,力度越來(lái)越大,去年自治區(qū)人民政府出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制加快學(xué)前教育發(fā)展的若干意見(jiàn)》,目前正在組織實(shí)施《第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》,把擴(kuò)大學(xué)前教育資源,解決“入園難”問(wèn)題作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓落實(shí)。我市也將之作為全面振興教育發(fā)展八大工程之一,要切實(shí)抓好。由于我市的學(xué)前教育起步較晚,有許多工作需要做,所以我講詳細(xì)一些。
一是落實(shí)轄區(qū)管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)幼兒園開(kāi)學(xué)情況的檢查,重點(diǎn)就招生、收費(fèi)、校舍安全、食品安全、接送車安全、保教常規(guī)等工作情況進(jìn)行檢查。要落實(shí)專人負(fù)責(zé)、配合做好學(xué)前學(xué)籍錄入、管理等工作。
二是堅(jiān)持公、民辦并舉,加強(qiáng)對(duì)幼兒園建設(shè)的指導(dǎo)。要鼓勵(lì)舉辦者加大投入,對(duì)照《廣西壯族自治區(qū)幼兒園辦園基本標(biāo)準(zhǔn)》,不斷改善辦園條件,規(guī)范管理,提高辦園質(zhì)量,擴(kuò)大學(xué)前教育資源。去年我市多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建成招生,批準(zhǔn)了9家民辦幼兒園正式設(shè)立、12家民辦幼兒園籌建。今年將正式開(kāi)始實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)前教育。
三是做好民辦幼兒園辦學(xué)許可證年審和到期換證工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)要積極配合做好幼兒園辦學(xué)許可證年審和到期換審工作,要按照我局下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展2019年度民辦學(xué)校辦學(xué)許可證年審工作的通知》和《關(guān)于開(kāi)展民辦學(xué)校辦學(xué)許可證到期換證工作的通知》要求,對(duì)照《廣西壯族自治區(qū)幼兒園辦園基本標(biāo)準(zhǔn)》和《桂平市幼兒園正式設(shè)立評(píng)估評(píng)分表》所列的條件要求,進(jìn)行認(rèn)真檢查審核,落實(shí)整改,并簽署意見(jiàn)報(bào)市教育局審批,此項(xiàng)工作要求3月份完成。
——辦園行為方面。對(duì)村小附設(shè)的幼兒園要統(tǒng)一實(shí)行“幼小一體化管理”模式,對(duì)有改造項(xiàng)目的小學(xué),已經(jīng)改造完成并驗(yàn)收的項(xiàng)目,認(rèn)為已具備辦園條件的,要早計(jì)劃,做好招生辦園的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,為轄區(qū)內(nèi)的適齡兒童入園提供服務(wù)。
——財(cái)務(wù)方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村小附設(shè)幼兒園要按照桂平市中小學(xué)財(cái)務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)中心園和村小附設(shè)園財(cái)務(wù)工作的管理。財(cái)務(wù)人員可由小學(xué)自定。因目前中心園和村小附設(shè)園還沒(méi)有設(shè)立財(cái)務(wù)專戶,屬小學(xué)附屬機(jī)構(gòu),其保教費(fèi)收支納入小學(xué)核算。對(duì)上級(jí)配套的保教設(shè)備設(shè)施等固定資產(chǎn),要按照《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,分小學(xué)、幼兒園分別設(shè)立臺(tái)賬,以分清各自資產(chǎn),同時(shí)每年均要錄入全國(guó)資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。
——食堂方面。各中心小學(xué)要加強(qiáng)對(duì)幼兒園食堂的管理,要嚴(yán)格執(zhí)行市教育局、物價(jià)局、糾風(fēng)辦、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范我市中小學(xué)校學(xué)生食堂管理工作的通知》(潯教發(fā)〔2019〕97號(hào))的規(guī)定,加強(qiáng)管理,實(shí)行獨(dú)立核算。
五是大力發(fā)展多元普惠幼兒園建設(shè)。根據(jù)自治區(qū)第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃方案,自治區(qū)每年計(jì)劃發(fā)展1000所普惠幼兒園,對(duì)普惠幼兒園進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)扶持。今年,自治區(qū)要求6月份前向區(qū)廳提出申請(qǐng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大普幼兒園建設(shè)力度,要對(duì)照《廣西壯族自治區(qū)多元普惠幼兒園辦園基本條件》,對(duì)具備普惠性幼兒園條件的,在4月中旬前要積極發(fā)動(dòng)申報(bào),加強(qiáng)指導(dǎo)整改,努力爭(zhēng)創(chuàng),為我市提供更多的普惠性幼兒園服務(wù)。
(二)抓好義務(wù)教育,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。一是提高義務(wù)教育鞏固率。按以往情況,春季學(xué)期是學(xué)生流失的高峰期,要認(rèn)真落實(shí)控輟保學(xué)措施。去年上級(jí)下達(dá)我市九年義務(wù)教育鞏固率為90.18%,今年為93.01%的,各校每學(xué)期學(xué)額鞏固率必須達(dá)到我局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)(具體見(jiàn)潯教發(fā)〔2019〕17號(hào))。為此,各校要將“控輟”責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和老師,并與績(jī)效工資考評(píng)掛鉤,確?!翱剌z”效果,切實(shí)保證學(xué)生不流失。這個(gè)問(wèn)題年年講、期期講了,在這里就不再詳細(xì)展開(kāi)了。二是推進(jìn)均衡發(fā)展。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,也是我市全面振興教育發(fā)展八大工程之一。教育局方面,將在工程項(xiàng)目建設(shè)、圖書(shū)教學(xué)儀器設(shè)備、師資力量配備、教育教研指導(dǎo)等方面對(duì)薄弱學(xué)校實(shí)施扶持;學(xué)校方面,學(xué)校之間多交流學(xué)習(xí),從全局一盤(pán)棋高度出發(fā),優(yōu)勢(shì)學(xué)校扶持薄弱學(xué)校,優(yōu)質(zhì)資源共享,互相取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同提高。三是做好中考報(bào)名工作。約在三月底或四月初進(jìn)行中考報(bào)名,為促進(jìn)我市高中、中職發(fā)展,確保高中和中職生源,今年中考各校的報(bào)考率要達(dá)到95%以上,初二地、生會(huì)考報(bào)考率在98%以上。四是規(guī)范初中學(xué)校招生工作,禁止考試招生、跨界招生行為。
(三)抓好高中教育,不斷擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量。高中教育突破工作,也是教育八大工程之一。一是擴(kuò)大高中規(guī)模。國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要指出,2020年要普及高中階段教育,高中教育是教育規(guī)劃一個(gè)重要內(nèi)容。為此,要大力擴(kuò)大高中招生規(guī)模。主要是抓好城區(qū)高中學(xué)校的擴(kuò)容工程,這在去年秋季學(xué)期期末工作會(huì)議上列舉了有關(guān)學(xué)校,這里就不一一再列舉,今年主要是加快推進(jìn)。二是抓好高中教育質(zhì)量的提高。這在前面第一方面已經(jīng)說(shuō)了,就不重復(fù)了。需要說(shuō)明的是,教學(xué)質(zhì)量與規(guī)模是互為影響的。質(zhì)量上來(lái)了,外流的學(xué)生就會(huì)減少,所以我們要打好高考這一仗。三是有關(guān)高中要招收特長(zhǎng)生。為提高我市高中入讀率,也為增加高考人數(shù)及錄取人數(shù)打牢基礎(chǔ),培養(yǎng)更多的體藝特長(zhǎng)生,決定從20xx年秋起,在城區(qū)的市三中和實(shí)驗(yàn)中學(xué)各招收一個(gè)班的高一體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生,單獨(dú)編班。潯高和市一中也要適當(dāng)招收一些成績(jī)比較拔尖的體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生,但不單獨(dú)編班。具體招生辦法另行通知,各初中要做好體育特長(zhǎng)生的發(fā)現(xiàn)、培訓(xùn)和推薦工作。四是抓好普通高考信息核對(duì)工作。3月份,各高中把符合政策性加分的考生的原件和復(fù)印件上交到市招生辦,各校領(lǐng)導(dǎo)、班主任要認(rèn)真審查考生的材料,誰(shuí)審核,誰(shuí)負(fù)責(zé)。要按招辦的要求做好應(yīng)屆畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)定工作,及時(shí)上傳考生信息;對(duì)沒(méi)有進(jìn)行身份證信息、指紋信息錄入的考生,各校及時(shí)按要求錄入并上傳到市招生辦;要及早督促?zèng)]有辦理第二代身份證的考生辦理身份證,參加高考要憑身份證參加考試。
(四)抓好職業(yè)教育,全面推進(jìn)縣級(jí)中等專業(yè)學(xué)校綜合改革。職業(yè)教育也是八大工程之一。一是抓好縣級(jí)中等專業(yè)學(xué)校綜合改革工作。各部門(mén)要加強(qiáng)檢查指導(dǎo),市一職要認(rèn)真對(duì)照《桂平市推進(jìn)縣級(jí)中等專業(yè)學(xué)校綜合改革。
工作方案。
》的年度工作目標(biāo)任務(wù),落實(shí)措施,推進(jìn)建設(shè)。對(duì)綜合改革專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)的315萬(wàn)元經(jīng)費(fèi),要制定好使用方案,認(rèn)真抓好落實(shí),特別是要按照區(qū)廳的要求,建設(shè)好一個(gè)設(shè)備先進(jìn)的遠(yuǎn)程多媒體教室,并要充分發(fā)揮多媒體室的培訓(xùn)功能,使其成為教師培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)、事業(yè)單位人員專業(yè)技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)的基地,并做好迎接自治區(qū)職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估準(zhǔn)備工作。同時(shí)要按照區(qū)教育廳《關(guān)于開(kāi)展對(duì)2019年縣級(jí)中等專業(yè)學(xué)校綜合改革考評(píng)獎(jiǎng)補(bǔ)工作的通知》要求,抓好綜合改革考評(píng)和獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)工作。二是抓好中職招送生工作,確保任務(wù)的順利完成。2019年,在大家的共同努力下,貴港平衡了三區(qū)兩縣市,我市剛完成任務(wù),績(jī)效考評(píng)才沒(méi)有被扣分,但是部分初中因沒(méi)有完成送生任務(wù),我親自約談了排名后10名的校長(zhǎng),同時(shí)績(jī)效考評(píng)也被扣了分。20xx年,各初中學(xué)校和職業(yè)學(xué)校、各有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)努力,做到早謀劃、早宣傳,落實(shí)工作責(zé)任,確保今年的中職招送生任務(wù)順利完成和高中階段毛入學(xué)達(dá)到上級(jí)要求。三是抓好專業(yè)建設(shè)。辦好現(xiàn)有專業(yè),不斷調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)示范專業(yè)。四是抓好中職基礎(chǔ)能力建設(shè)。要繼續(xù)完成市一職旅游服務(wù)與管理示范專業(yè)及實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),迎接教育廳的評(píng)估驗(yàn)收。要抓好市一職學(xué)生宿舍樓項(xiàng)目和實(shí)訓(xùn)樓項(xiàng)目的建設(shè)工作,確保按工期完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)加強(qiáng)新申報(bào)的計(jì)算機(jī)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。五是不斷拓寬辦學(xué)和就業(yè)渠道。深入開(kāi)展校企合作、訂單就業(yè)辦學(xué)模式,探索中、高職業(yè)涵接合作辦學(xué)新模式,拓寬就業(yè)渠道。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)識(shí)到位。現(xiàn)在很多人會(huì)說(shuō),現(xiàn)在的學(xué)生難教、難管,現(xiàn)在的校長(zhǎng)、老師難做,責(zé)任擔(dān)得多、利益回報(bào)少,工作起來(lái)不是很主動(dòng)。知難就退非好漢,迎難而上方英雄。我們作為學(xué)校的領(lǐng)頭羊,是教育界的精英,就應(yīng)當(dāng)勇于擔(dān)當(dāng),義不容辭。我們要從培養(yǎng)社會(huì)正能量、培養(yǎng)社會(huì)主義接班人的高度去認(rèn)識(shí)我們的教育,抓好我們的教育,建設(shè)好我們的學(xué)校,教育好我們的學(xué)生。同時(shí),今天的社會(huì)是知識(shí)、信息激增的年代,國(guó)家和社會(huì)對(duì)教育提出了新的更高的要求,我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的大政方針,思想上自覺(jué)與上級(jí)保持一致;學(xué)習(xí)教育政策法規(guī)和教育發(fā)展文件,認(rèn)識(shí)上得到不斷提高;學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論業(yè)務(wù)知識(shí),把握現(xiàn)代教育規(guī)律,提高我們管理學(xué)校的能力。
(二)落實(shí)職責(zé),責(zé)任到位。俗話說(shuō),一個(gè)蘿卜一個(gè)坑,每一項(xiàng)工作都要有人去具體做。一是完善制度。各校都制訂了一系列的管理制度,但隨著時(shí)間的推移、教育的進(jìn)步,昨天的制度是否符合、適應(yīng)今天教育發(fā)展的需要呢?這就需要我們不斷去更新、去完善。二是明確責(zé)任。各個(gè)工作崗位都應(yīng)明確。
崗位職責(zé)。
各個(gè)工作方案均應(yīng)落實(shí)相應(yīng)具體責(zé)任人。我們下去檢查發(fā)現(xiàn)有些學(xué)校的個(gè)別方案就不夠完善如某項(xiàng)工作在人員的安排上又無(wú)牽頭人只是籠統(tǒng)提到“有關(guān)人員從有關(guān)科組抽調(diào)”。三是跟蹤落實(shí)。我們也發(fā)現(xiàn)有些學(xué)校有些方案人員是安排有了但這些人員卻一問(wèn)三不知顯然只是為應(yīng)付上級(jí)檢查的。我也聽(tīng)說(shuō)個(gè)別校長(zhǎng)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)的多指導(dǎo)的少;布置的多、跟蹤落實(shí)的少。這種做法要及時(shí)更正過(guò)來(lái)。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律,工作到位。嚴(yán)明的紀(jì)律是做好工作的保證。這就要求我們首先要做遵守紀(jì)律的表率。老師在看著我們,如果校長(zhǎng)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都模范遵守紀(jì)律,帶好頭,不是說(shuō)每個(gè)人,起碼絕大多數(shù)老師會(huì)尊敬我們,自覺(jué)守紀(jì)。反之,老師會(huì)仿效我們,就不好管理了。去年年末,我局組織了局領(lǐng)導(dǎo)、股室、二層機(jī)構(gòu)副職以上的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市學(xué)校中層正職以上領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了無(wú)記名測(cè)評(píng)。從測(cè)評(píng)結(jié)果可以看出,紀(jì)律好的領(lǐng)導(dǎo)得到較高的評(píng)價(jià)。在寒假里,我局也組織人員對(duì)學(xué)校值班情況進(jìn)行了抽查,還發(fā)現(xiàn)值班人員不聽(tīng)電話的現(xiàn)象。我局已經(jīng)發(fā)了通報(bào),但暫不點(diǎn)名,希望大家將會(huì)議精神傳達(dá)到全體教師,要求大家嚴(yán)守紀(jì)律。我局今年也將繼續(xù)檢查學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師工作紀(jì)律情況。另外,據(jù)反映,還是有些學(xué)校不按時(shí)送交我局要求報(bào)送的材料,也有些學(xué)校還是不落實(shí)人員接收公文。從廣義上講,這也是紀(jì)律問(wèn)題。去年在貴港局考評(píng)我局時(shí),這方面被扣了分。希望大家抓好落實(shí),確保政令暢通。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,跟蹤到位。我局將采取三個(gè)層面的監(jiān)督,確保各項(xiàng)工作真正落實(shí)。一是局領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。局領(lǐng)導(dǎo)除了對(duì)責(zé)任片區(qū)學(xué)校的監(jiān)督外,對(duì)全市學(xué)校都有監(jiān)督責(zé)任。二是主要責(zé)任股室的監(jiān)督。督導(dǎo)、基教、教研等部門(mén)要整合力量,采取專項(xiàng)檢查與綜合檢查相結(jié)合、定期檢查與隨機(jī)檢查相結(jié)合的辦法,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作的落實(shí)。三是掛點(diǎn)股室、人員的監(jiān)督。掛點(diǎn)股室、人員的監(jiān)督是全方位的,要在開(kāi)學(xué)、期中、期末等重點(diǎn)時(shí)段以及有上級(jí)布置中心工作期間加強(qiáng)檢查落實(shí),也要在日常工作中加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。
(五)主動(dòng)宣傳,輿論到位。一是主動(dòng)宣傳解讀上級(jí)有關(guān)政策法規(guī)和我市教育發(fā)展的有關(guān)政策。二是主動(dòng)宣傳我市教育所取得的成就、成績(jī),以及好人好事、典型事跡。三是主動(dòng)公開(kāi)我市教育的工作動(dòng)態(tài)。四是主動(dòng)應(yīng)對(duì)社會(huì)對(duì)教育的評(píng)價(jià)、質(zhì)詢。五是編制教育簡(jiǎn)訊。教育簡(jiǎn)訊具體由辦公室負(fù)責(zé),請(qǐng)各校、局各股室、二層機(jī)構(gòu)落實(shí)人員及時(shí)提供有價(jià)值的信息、典型事跡、經(jīng)驗(yàn)或調(diào)研報(bào)告,每月不少于2條。通過(guò)這些辦法積極引導(dǎo)輿論,讓群眾、讓社會(huì)深入、全面了解我們、了解我市的教育,支持我們的教育。
1.做好迎接學(xué)生回校工作。要搞好學(xué)校形象,搞好清潔衛(wèi)生、出標(biāo)語(yǔ)、專欄等,營(yíng)造開(kāi)學(xué)氛圍。保證學(xué)生返校后有人接洽,內(nèi)宿生有飯吃、有床睡、有開(kāi)水喝、有熱水洗澡。要求開(kāi)學(xué)正式上課就進(jìn)入正常狀態(tài),“五表”上墻(學(xué)校每周工作表、學(xué)生坐位表、教師任課表、課程表、作息時(shí)間表)。
2.從本學(xué)期起在全市中小學(xué)統(tǒng)一取消農(nóng)忙假。首先,農(nóng)忙假是我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特殊產(chǎn)物,可以習(xí)慣地由學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)事情況給農(nóng)村學(xué)校師生放3天農(nóng)忙假幫助農(nóng)忙,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)事活動(dòng)的變化,許多農(nóng)民已外出打工不再種田,即使種田其進(jìn)度不再統(tǒng)一,學(xué)校放3天農(nóng)忙假也未必就能幫助農(nóng)忙,何況現(xiàn)在的學(xué)生根本不可能愿意干農(nóng)活,所以現(xiàn)在再遵循放農(nóng)忙假習(xí)慣已失去其本來(lái)之意義。事實(shí)上,我市許多農(nóng)村學(xué)校早已自行取消了放農(nóng)忙假,尤其是高中。其次,放農(nóng)忙假?zèng)]有任何法律依據(jù),貴港市教育局印發(fā)的校歷中也沒(méi)有放農(nóng)忙假的安排。再次,據(jù)以往教訓(xùn),學(xué)生在農(nóng)忙假中容易發(fā)生意外,家長(zhǎng)因此而追究學(xué)校和老師責(zé)任,學(xué)校和老師無(wú)法拿出關(guān)于放農(nóng)忙假的法律依據(jù)來(lái)維護(hù)自己。
3.按時(shí)上報(bào)本學(xué)期學(xué)生存檔人數(shù)。各校要按照基礎(chǔ)教育股通知的時(shí)間和相關(guān)要求按時(shí)上報(bào)學(xué)生人數(shù)。
4.凡是開(kāi)設(shè)有小賣部的中小學(xué)校在3月15日前將開(kāi)設(shè)的情況和經(jīng)營(yíng)情況,書(shū)面向局(勤工辦)學(xué)校后勤服務(wù)中心匯報(bào)備案,幼兒園向局成職教辦匯報(bào)備案。
5.學(xué)生入保險(xiǎn)只能動(dòng)員,不能強(qiáng)迫。保險(xiǎn)費(fèi)不能由老師收取,不能變成學(xué)校行為。
6.對(duì)就讀普通高中的庫(kù)區(qū)移民子女已經(jīng)確認(rèn)身份的,學(xué)校在開(kāi)學(xué)收費(fèi)時(shí)必須按照標(biāo)準(zhǔn)給予直接免除學(xué)費(fèi),不能先收后退。同時(shí)根據(jù)上級(jí)要求,生源地助學(xué)貸款對(duì)象主要是在高中(中職)獲得國(guó)家助學(xué)金的家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生,不同以往人人均可申請(qǐng)貸款,希各高中(中職)學(xué)校要做好有關(guān)宣傳工作,保證將政策宣傳到每一個(gè)高中學(xué)生。
7.征訂教輔資料專項(xiàng)整治活動(dòng)自查自糾工作將于3月10日結(jié)束,各校有關(guān)人員請(qǐng)按要求完成。
各位校長(zhǎng),同志們,一日之計(jì)在于晨,一年之計(jì)在于春,我們要早謀劃、早部署,計(jì)劃好一年的工作,并以時(shí)不待我、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感抓緊推進(jìn)。我相信,在大家的共同努力下,本學(xué)期乃至全年的工作目標(biāo)一定會(huì)順利完成,一定會(huì)取得更好的成績(jī)!
最后,再次祝大家身體健康,工作順利,萬(wàn)事如意!
在工作會(huì)上的講話篇十二
各位老師:
大家下午好!新的學(xué)期即將開(kāi)始了。今天,我們相聚一堂,共同規(guī)劃新學(xué)期的工作。首先,請(qǐng)?jiān)试S我代表學(xué)校向新加入我們這個(gè)團(tuán)隊(duì)的新同事表示熱烈的歡迎,讓我們一起共同面向未來(lái),迎接挑戰(zhàn)。在這里我主要講述本學(xué)期工作的思路和重點(diǎn)。
我校自辦學(xué)以來(lái),已有七個(gè)年頭。每一個(gè)學(xué)期,我校都實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)規(guī)模、總投資的新突破:我校學(xué)生人數(shù)從20xx年的300多位突破到現(xiàn)在的多位,師資力量由原來(lái)的二十幾名在崗教師發(fā)展壯大到現(xiàn)在的150多名,校園建筑逐步修建翻新,教學(xué)設(shè)備不斷完善更新?;仡?0xx學(xué)年,我們?nèi)〉昧烁蟮倪M(jìn)步:我校被評(píng)為xx市藝術(shù)教育特色學(xué)校、xx市文明學(xué)校,被列為國(guó)家民辦教育綜合改革xx市試點(diǎn)的百所學(xué)校之一,迎來(lái)了我校在辦學(xué)路上實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的美好春天;我校20xx屆學(xué)生在9月,參加省通用技術(shù)學(xué)科高考,合格率、優(yōu)秀率以及平均分三項(xiàng)指標(biāo)均居全縣所有高中第一,信息技術(shù)學(xué)科也取得了合格率和平均分全縣第一的優(yōu)異成績(jī);20xx年3月,20xx屆普高學(xué)生參加語(yǔ)文學(xué)科會(huì)考,成績(jī)a率達(dá)40%以上,名列xx市所有普高學(xué)校前茅;20xx年6月,20xx屆普高學(xué)生參加高考,上線率達(dá)84%。
新的學(xué)期,我們要繼續(xù)以“三個(gè)代表”精神為指針,以提高學(xué)生素質(zhì)為宗旨,以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn),時(shí)刻不忘學(xué)生的養(yǎng)成品行教育,通過(guò)對(duì)內(nèi)狠抓管理,優(yōu)化德育方法,提高教學(xué)質(zhì)量,清醒踏實(shí),克難攻堅(jiān),注重內(nèi)涵,樹(shù)立形象,爭(zhēng)取一切可以爭(zhēng)取的力量,全面建設(shè)發(fā)展特色民辦學(xué)校,辦人民滿意的教育。為了更好地做好本學(xué)期的工作,特制定工作要點(diǎn)如下:
一、全面加強(qiáng)師資建設(shè),提高教師專業(yè)素質(zhì)和幸福指數(shù)。
(一)參照20xx年xx市中小學(xué)教師暑期師德專題培訓(xùn)會(huì)議的內(nèi)容,把師德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)首位。會(huì)議以探尋“和諧教育,幸福師生”為目標(biāo),以學(xué)習(xí)兩屆“全國(guó)教書(shū)育人楷模”、“最美教師”張xx等榜樣事跡為重點(diǎn),大力弘揚(yáng)新時(shí)期人民教師無(wú)私奉獻(xiàn)的高尚師德,教育與引導(dǎo)全體教師愛(ài)國(guó)守法、敬業(yè)奉獻(xiàn)、熱愛(ài)學(xué)生、教書(shū)育人、為人師表,努力成為廣大學(xué)生的良師益友、人民滿意的教師。會(huì)議也指出當(dāng)前師德方面存在敬業(yè)奉獻(xiàn)精神不足,為人師表意識(shí)淡薄、自身進(jìn)取精神不足、教書(shū)育人意識(shí)淡薄等問(wèn)題,要求教師們要樹(shù)立正確的學(xué)生觀,期望和相信每個(gè)學(xué)生都可以獲得成長(zhǎng),要求教師們把愛(ài)與責(zé)任落實(shí)在日常教育教學(xué)工作中,為達(dá)成“和諧教育、幸福師生”的教育發(fā)展目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(二)搭建教師成長(zhǎng)平臺(tái),促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。
3、加強(qiáng)校本教研力度。本學(xué)期,教學(xué)中心為各學(xué)科組建立校本教研博客,要求各學(xué)科組完善充實(shí)校本教研博客內(nèi)容,以此推進(jìn)教師個(gè)人專業(yè)成長(zhǎng)。
(三)提高教師經(jīng)濟(jì)待遇,努力提高教師在校幸福指數(shù)。
我校實(shí)施校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、全員聘任制、結(jié)構(gòu)工資制,本學(xué)期,將繼續(xù)加強(qiáng)管理,完善考核制度,嚴(yán)把教師入關(guān)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同法。今年我校被列為國(guó)家民辦教育綜合改革xx市試點(diǎn)的百所學(xué)校之一,這意味著老師們?cè)谖倚9ぷ鞯男腋V笖?shù)大幅度提高,老師們可以享受和事業(yè)單位教師同等的福利待遇,老師們的工資也將參照職稱評(píng)審的考核要求適當(dāng)提高。
二、進(jìn)一步深化德育工作,把立德樹(shù)人的任務(wù)落到實(shí)處。
本學(xué)期,我們要繼續(xù)樹(shù)立“要成才,先成人”的德育工作思想,構(gòu)建全員德育管理模式,以活動(dòng)為載體,以行規(guī)教育為日常日常工作基礎(chǔ),開(kāi)展德育工作。德育工作計(jì)劃如下:
(一)加強(qiáng)德育中心自身整頓。
1、通過(guò)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),力爭(zhēng)做到人人講奉獻(xiàn),講團(tuán)結(jié),講師表,顧大局,識(shí)大體,打造一支務(wù)實(shí)、高效、進(jìn)取的德育工作團(tuán)隊(duì),保證德育工作人員以正確的思想方向、良好的師德形象和飽滿的精神狀態(tài)投入工作。
2、通過(guò)加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè),使德育工作人員克服工作上的盲目性,做到有的放矢,能針對(duì)學(xué)生身上發(fā)生的問(wèn)題,從環(huán)境、心理動(dòng)機(jī)等多方面發(fā)現(xiàn)它的成因,用道德、紀(jì)律和法律的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行多層次、多角度的判斷,得出正確的結(jié)論,找出解決問(wèn)題的途經(jīng)和方法,最終促成學(xué)生的成長(zhǎng)和進(jìn)步。
(二)加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)。
4、組織好班主任經(jīng)驗(yàn)交流會(huì);。
5、加強(qiáng)班主任六到位管理,做好記錄,每月一考核,每月一公布;。
6、加強(qiáng)對(duì)年輕班主任工作的指導(dǎo),多提指導(dǎo)性意見(jiàn);。
7、推進(jìn)德育課題研究,探究德育管理新新模式,班級(jí)管理新特色。
(三)強(qiáng)化年級(jí)段管理職責(zé)。
5、督促年段做好班主任考勤工作。
(四)加強(qiáng)宿舍的管理。
1、落實(shí)《住宿生管理制度》、《生活指導(dǎo)師責(zé)任制度》;。
2、加強(qiáng)對(duì)值日教師簽到、簽退、班主任午間晚間到寢管理,注重學(xué)生人數(shù)的落實(shí);。
3、生活指導(dǎo)師要復(fù)查學(xué)生在寢人數(shù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)與班主任聯(lián)系;。
4、定期召開(kāi)生活指導(dǎo)師例會(huì),增強(qiáng)生活指導(dǎo)師的服務(wù)意識(shí)和管理意識(shí);。
5、定期召開(kāi)寢室長(zhǎng)會(huì)議,對(duì)住宿管理中存在的問(wèn)題及時(shí)溝通,及時(shí)解決;。
6、加強(qiáng)寢室文化建設(shè),營(yíng)造文明、溫馨的休息環(huán)境;。
7、加大對(duì)女生寢室的管理力度。
(五)搞好五項(xiàng)競(jìng)賽及團(tuán)委學(xué)生會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè),逐步提高學(xué)生自主管理意識(shí)。
2、精心組織每一次升旗儀式,結(jié)合時(shí)政新聞,學(xué)校大事要事等開(kāi)展德育教育;。
5、開(kāi)展社團(tuán)活動(dòng),豐富學(xué)生課余生活;。
6、定期召開(kāi)團(tuán)委、學(xué)生會(huì)干部會(huì)議,指導(dǎo)他們工作,逐步提高學(xué)生自主管理意識(shí);。
7、組織好四大節(jié)活動(dòng)。
(六)加強(qiáng)家校聯(lián)系。
3、開(kāi)好家長(zhǎng)會(huì),做好家訪工作,定期向家長(zhǎng)、學(xué)生征集意見(jiàn)。
(七)強(qiáng)化安全保衛(wèi)工作。
2、檢查督促安保人員做好夜間巡查工作,確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全;。
3、對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防安全和法制安全教育,提高學(xué)生安全意識(shí);。
4、定期檢查校園內(nèi)安全設(shè)施和消防設(shè)施;。
5、不定時(shí)抽查各部門(mén)、各班級(jí)、各寢室的安全隱患,并限期整改;。
6、及時(shí)巡查校園,處理突發(fā)事件;。
7、做好學(xué)生放假離校護(hù)送和返校迎候工作;。
8、積極主動(dòng)聯(lián)系城南派出所、平陽(yáng)巡防隊(duì)對(duì)學(xué)生離校和返校時(shí)加強(qiáng)校園周邊巡邏。
(八)好學(xué)校衛(wèi)生與疾病防控工作。
加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作的組織管理,實(shí)行德育中心主要抓,年段負(fù)責(zé)人分頭抓,全校教職員工齊抓共管的管理模式,實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生、健康教育、食品衛(wèi)生工作的分塊負(fù)責(zé)制度,定期檢查考核,確保學(xué)校衛(wèi)生工作達(dá)標(biāo)。
三、注重教學(xué)教研有效性,全面提高教學(xué)質(zhì)量。
本學(xué)期,學(xué)校教學(xué)工作將著眼于我校學(xué)生實(shí)際情況,圍繞有效教學(xué),以切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量為核心目標(biāo),深入教學(xué)第一線調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新,認(rèn)真做好本學(xué)期的學(xué)校教學(xué)工作,教學(xué)工作要點(diǎn)如下:
(一)規(guī)范教學(xué)管理,做好教學(xué)服務(wù)。
1、加強(qiáng)課堂教學(xué)巡查和檢查工作,多方面了解教學(xué)中存在的問(wèn)題,做好教學(xué)服務(wù)工作。教學(xué)中心要指導(dǎo)各年級(jí)的教學(xué)工作,做好課務(wù)安排、調(diào)課、各類考試、教學(xué)質(zhì)量分析等教學(xué)服務(wù)工作,同時(shí)還要完成教師常規(guī)工作的檢查和督導(dǎo)。除值日領(lǐng)導(dǎo)每天巡堂外,教學(xué)中心將安排專人堅(jiān)持每堂課的教學(xué)巡查,杜絕私自調(diào)課、曠課、遲到、早退、中途離堂、坐著上課等現(xiàn)象;同時(shí)教學(xué)中心要定期召開(kāi)教學(xué)工作會(huì)議對(duì)教育教學(xué)情況總結(jié)反饋。
2、規(guī)范教學(xué)資料的管理:一是對(duì)教師個(gè)人教學(xué)資料(如教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)反思總結(jié)、培優(yōu)輔差記錄、聽(tīng)課本、教案等)的管理,做到及時(shí)收集、及時(shí)檢查、及時(shí)反饋結(jié)果;二是文印室要嚴(yán)格如實(shí)登記各年級(jí)各學(xué)科的文印資料種類和數(shù)量,定期統(tǒng)計(jì)張貼通報(bào)相關(guān)情況,確保老師不濫發(fā)資料,杜絕紙張浪費(fèi)現(xiàn)象;三是教學(xué)中心將對(duì)每個(gè)年級(jí)每次組織的大型考試的試題進(jìn)行收集整理存檔,包括文本資料和電子文檔,并將歷年來(lái)存檔的各類型考試試卷提供給全體教師借閱。
3、注重細(xì)節(jié),落實(shí)教學(xué)常規(guī)。
(2)、注重研究,落實(shí)教研活動(dòng)。教學(xué)中心要加強(qiáng)研活動(dòng)的實(shí)效性,教學(xué)研究的有效性。各個(gè)教研組備課組在參加教研活動(dòng)時(shí)要有專題、有組織、重實(shí)效。教師們要通過(guò)自主研究、合作研究和有指導(dǎo)性的研究,使各年級(jí)組、教研組形成濃厚的教研風(fēng)氣。
(3)、切實(shí)做好教學(xué)常規(guī)檢查和反饋工作。在開(kāi)學(xué)期初,教學(xué)中心根據(jù)學(xué)校“四認(rèn)真”檢查規(guī)范,對(duì)老師們提出要求,要求老師們做到“認(rèn)真?zhèn)湔n、認(rèn)真上課、認(rèn)真作業(yè)、認(rèn)真輔導(dǎo)”;在學(xué)期中,對(duì)各科老師備課、課堂教學(xué)、作業(yè)布置與批改等情況,采取定期與不定期、集中檢查與抽查相結(jié)合的方法進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià);并在學(xué)期末,認(rèn)真檢查教師備課本,聽(tīng)課本等教學(xué)資料,了解每位教師完成教學(xué)計(jì)劃及其教學(xué)工作情況,并對(duì)檢查結(jié)果予以考核,對(duì)優(yōu)秀教師予以表彰。
在工作會(huì)上的講話篇十三
20xx年,我鄉(xiāng)將在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的xx大、自治區(qū)七屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和縣委十一屆十七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,立足全鄉(xiāng)實(shí)際、增強(qiáng)發(fā)展信心,不斷加大農(nóng)業(yè)投入,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,全面落實(shí)安居富民工程,進(jìn)一步完善二輪土地承包,深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,確保我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
發(fā)展思路:緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收”總體目標(biāo),不斷加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。以上海對(duì)口支援為契機(jī),以民生工程為核心,搶抓機(jī)遇、奮力拼搏,不斷推進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
奮斗目標(biāo):20xx年,力爭(zhēng)農(nóng)民人均純收入達(dá)到5180元,增收600元。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)我鄉(xiāng)將采取以下措施:
——以改善民生為重點(diǎn),全面落實(shí)安居富民工程。加大宣傳、及早籌劃、下大力氣,在保證建房質(zhì)量的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)完成安居富民建房20xx套以上。
紅棗、核桃協(xié)會(huì)并在各領(lǐng)域推廣,打造精品林果業(yè),提高管理水平和銷售價(jià)格,有效提高農(nóng)民收入。
——打造精品甜瓜之鄉(xiāng),做精三高農(nóng)業(yè)。全鄉(xiāng)計(jì)劃種植三高田5000畝,其中:甜瓜3500畝、西瓜1000畝、蔬菜500畝;推廣棉花地間套種小茴香2萬(wàn)畝。根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際,在英瓦克片區(qū)種植以色曼瓜為主的早熟瓜;在阿拉根片區(qū)種植以美國(guó)超早豐為主的早熟瓜;在先巴扎片區(qū)種植以吾來(lái)力為主的中晚熟瓜。
——穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積,做強(qiáng)糧棉業(yè)。全鄉(xiāng)種植小麥2.5萬(wàn)畝,品種為“新冬20”,單產(chǎn)達(dá)到415公斤以上,播種玉米2.5萬(wàn)畝,品種為“新飼玉13號(hào)”,單產(chǎn)達(dá)到510公斤以上,確保糧食安全;種植棉花5萬(wàn)畝,品種為“中棉414”,單產(chǎn)達(dá)到432公斤以上,棉花膜下滴灌達(dá)到2萬(wàn)畝,清理渠道60公里,確保棉花增產(chǎn)。 ——打造“林畜”結(jié)合的良性循環(huán)發(fā)展模式,做大畜牧業(yè)。積極協(xié)調(diào)畜牧貸款,增加母畜養(yǎng)殖基數(shù),重點(diǎn)在改良品種上下功夫,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防疫措施。力爭(zhēng)畜牧存欄數(shù)達(dá)到41600頭(只),其中綿羊33338只、山羊3223只、牛3744頭、馬81頭、驢1214頭。青貯窖912個(gè),青黃貯8萬(wàn)噸,完成家禽養(yǎng)殖130萬(wàn)只,冷配點(diǎn)3個(gè)。
——加強(qiáng)各類農(nóng)用機(jī)械的管理和維護(hù)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站的作用,培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員,加強(qiáng)對(duì)各類農(nóng)用機(jī)械的審驗(yàn)和維修保養(yǎng),確保全鄉(xiāng)農(nóng)用機(jī)械的正常使用。
——加大招商引資力度,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。以上海對(duì)口支援為契機(jī),加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,積極組團(tuán)參加疆內(nèi)外各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì),不斷提升我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的知名度。
——加大扶貧開(kāi)發(fā)力度,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。嚴(yán)格落實(shí)扶貧項(xiàng)目,管好用好扶貧資金,計(jì)劃在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)培訓(xùn)建筑施工人員400人,投入到我鄉(xiāng)安居富民工程建設(shè)中,有效拓寬農(nóng)民的增收渠道。
20xx年,我鄉(xiāng)將在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以上海對(duì)口援建為契機(jī),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族干部群眾,搶抓機(jī)遇,振奮精神,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,向縣委、政府和全鄉(xiāng)各族人民遞交一份滿意的答卷。
在工作會(huì)上的講話篇十四
同志們:
一年一度的征兵工作又拉開(kāi)帷幕,今天,我們召開(kāi)全鎮(zhèn)征兵工作會(huì)議,簡(jiǎn)要總結(jié)去年征兵工作情況,全面安排部署今年征兵工作任務(wù),為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神,扎實(shí)有效地做好征兵準(zhǔn)備工作,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好今年的征兵任務(wù),根據(jù)會(huì)議安排,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、關(guān)于去年征兵工作的基本估價(jià)
去年我鎮(zhèn)的冬季征兵工作,在區(qū)征兵辦的統(tǒng)一部署下,按照有關(guān)的政策和文件精神,經(jīng)過(guò)各村各單位的共同努力,較好地完成了兵役征集任務(wù),上站體檢39人,向部隊(duì)輸送了13名條件自身一流,思想素質(zhì)好,文化程度都較高的適齡青年,以較好的成績(jī)完成了去年冬季征兵任務(wù)??傮w來(lái)看,大家對(duì)征兵工作認(rèn)識(shí)比較到位,思想比較重視,責(zé)任基本靠實(shí),較好的保證了新兵質(zhì)量。但是個(gè)別村責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),重視程度不夠,竟然沒(méi)有上站人員,對(duì)這些問(wèn)題必須進(jìn)行反思,切實(shí)加以改進(jìn)。
二、關(guān)于搞好今冬征兵工作的要求
征兵工作是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性的工作,國(guó)無(wú)防不立、民無(wú)防不安。搞好征兵工作,是一項(xiàng)政治任務(wù)也是一項(xiàng)光榮使命。各村各單位一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深入宣傳動(dòng)員,嚴(yán)格審查把關(guān),堅(jiān)持依法征兵、科學(xué)征兵,杜絕責(zé)任退兵,確保新兵質(zhì)量整體提升、確保征兵風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)、確保我鎮(zhèn)征集任務(wù)圓滿完成。
一要準(zhǔn)確把握形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好征兵工作的責(zé)任感和使命感
做好征兵工作是軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的一項(xiàng)十分重要的任務(wù),特別要把握四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),即政策培訓(xùn)、身體檢測(cè)、政治審查、審批定兵。要完全保證兩個(gè)提升,即適齡青年應(yīng)征比例要有明顯提升和征集對(duì)象的文化素質(zhì)要有明顯提升,堅(jiān)決杜絕各類退兵問(wèn)題的發(fā)生。我們要高度重視、嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn),精心組織,切實(shí)為部隊(duì)選好兵、送精兵,應(yīng)當(dāng)說(shuō),優(yōu)秀青年經(jīng)過(guò)部隊(duì)的培養(yǎng)和錘煉,提高了綜合素質(zhì),對(duì)發(fā)展家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有著重要的意義,把征兵工作做好了,既出軍事效益、政治效益,又出經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;既是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要,也是加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的客觀要求,我們要站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)清搞好征兵工作的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好征兵工作的責(zé)任事感和使命感,精心組織,落實(shí)措施,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年的征兵任務(wù)。
二要加強(qiáng)宣傳教育,積極營(yíng)造征兵工作的良好氛圍征兵宣傳教育涉及各行各業(yè)、方方面面,必須加大工作力度,確保實(shí)效,為搞好今年的征兵宣傳工作,各村要在村址周圍或醒目地方張貼六到八條標(biāo)語(yǔ),使今年征兵工作家喻戶曉,人人皆知。各村干部要關(guān)心支持征兵工作,并動(dòng)員適齡青年踴躍報(bào)名,說(shuō)服家長(zhǎng)積極支持子女參軍。要突出抓好適齡青年及家長(zhǎng)的宣傳教育,使他們了解我國(guó)的兵役制度,增強(qiáng)服兵役的法律意識(shí),激發(fā)適齡青年的愛(ài)國(guó)之情與報(bào)國(guó)之志,在全鎮(zhèn)形成“一人當(dāng)兵,全家光榮”的社會(huì)風(fēng)尚,形成關(guān)心支持國(guó)防建設(shè)和重視征兵工作的良好氛圍。
三要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)形成抓好征兵工作的整體合力征兵工作的成效在落實(shí),落實(shí)的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),各村各有關(guān)單位要把征兵工作擺上重要議事日程,要重點(diǎn)抓、親自管,做到重要環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),重要問(wèn)題親自處理,各村各單位要和鎮(zhèn)武裝部通力協(xié)作、密切配合,切實(shí)形成抓好征兵工作的整體合力,要嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制和“誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作格局,要按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),派出所要搞好戶籍管理,嚴(yán)禁出具假戶口和假年齡證明,衛(wèi)生院要抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的醫(yī)務(wù)人員參加征兵的體檢工作,確保新兵的身體質(zhì)量,中學(xué)和學(xué)區(qū)要把好新征對(duì)象的文化關(guān),嚴(yán)禁出具假文憑假證明,以確保文化程度的真實(shí)性,多方位地營(yíng)造參軍光榮的濃厚氛圍,武裝部要積極為黨委政府當(dāng)好參謀,充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用,確保征兵工作的順利進(jìn)行。
同志們,今年的征兵工作已全面展開(kāi),做好今冬的征兵工作,責(zé)任重大,任務(wù)光榮,我們要振奮精神,團(tuán)結(jié)一心,扎實(shí)工作,堅(jiān)決高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成上級(jí)賦予的今年征兵工作任務(wù)。
在工作會(huì)上的講話篇十五
同志們:
9月12日,雪榮書(shū)記深入人保財(cái)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)黃岡分公司調(diào)研,研究貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》工作,指導(dǎo)全市保險(xiǎn)行業(yè)改革發(fā)展。今天會(huì)議的目的是落實(shí)雪榮書(shū)記指示精神,學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20xx]29號(hào),俗稱“新國(guó)十條”),集思廣益,群策群力,探討解決我市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展中的一些重大問(wèn)題,加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)。剛才,市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)、產(chǎn)、壽險(xiǎn)公司代表講了很好的意見(jiàn),為市政府下一步深入貫徹落實(shí)“新國(guó)十條”提供了參考。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、準(zhǔn)確把握“新國(guó)十條”精髓。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè),8月份國(guó)務(wù)院專門(mén)出臺(tái)加快現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn),對(duì)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展進(jìn)行了全新定位,提出了“市場(chǎng)主導(dǎo)、政策引導(dǎo)”、“改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放”、“完善監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)”、“改善民生、公共服務(wù)”等新理念,內(nèi)容更加豐富,市場(chǎng)化方向更加明確,服務(wù)功能更加強(qiáng)化,意味著保險(xiǎn)業(yè)將進(jìn)入全面升級(jí)發(fā)展的新時(shí)期。對(duì)比20xx年“老國(guó)十條”,“新國(guó)十條”具有鮮明特點(diǎn):定位更準(zhǔn)確。“新國(guó)十條”第一次提出“現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)”的概念,保險(xiǎn)業(yè)地位由社會(huì)保障體系、金融體系的“重要組成部分”上升為“重要支柱”, 并被賦予“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的高效引擎和轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手”的重要使命。這既是頂層設(shè)計(jì),也是行動(dòng)綱領(lǐng),大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),搶抓機(jī)遇,勇于擔(dān)責(zé),準(zhǔn)確把握“新國(guó)十條”對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的定位,知曉現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步明確自身發(fā)展方向。站位更高遠(yuǎn)。“新國(guó)十條”要求“把發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作整體布局中統(tǒng)籌考慮”,更多地從全面深化改革、完善國(guó)家治理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度看待保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題,從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)民生、社會(huì)治理等戰(zhàn)略高度,加強(qiáng)了保險(xiǎn)業(yè)與其他領(lǐng)域的改革發(fā)展展互動(dòng)??臻g更廣闊。“新國(guó)十條”指出,“保險(xiǎn)成為政府、企業(yè)、居民風(fēng)險(xiǎn)管理和財(cái)富管理的基本手段,成為支柱力量、有力支撐、有效機(jī)制、高效引擎和重要抓手”。這些直接點(diǎn)明了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的空間所在,保險(xiǎn)業(yè)大有可為。含金量更高。新“國(guó)十條”涉及58項(xiàng)政策,其中31項(xiàng)為新政策,6項(xiàng)是對(duì)未明確但已執(zhí)行政策的明確,21項(xiàng)則是以往政策的重申,有很高的含金量。監(jiān)管更嚴(yán)格。保險(xiǎn)業(yè)的主要矛盾,已經(jīng)由原來(lái)的“保險(xiǎn)業(yè)自我發(fā)展能力、意識(shí)的膨脹和保險(xiǎn)業(yè)展示舞臺(tái)狹小之間的矛盾”,轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨kU(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)能力、保險(xiǎn)監(jiān)管能力和滿足政府社會(huì)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)廣泛而復(fù)雜需求之間的矛盾”。“打鐵還得自身硬”,只有能力合格,深耕細(xì)作,才能逐步贏得信任。嚴(yán)肅查處各類損害保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益的行為刻不容緩,加強(qiáng)監(jiān)管成為當(dāng)務(wù)之急。希望保險(xiǎn)行業(yè)要借“新國(guó)十條”的東風(fēng),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下牢牢把握發(fā)展機(jī)遇,切實(shí)將政策用足、用好、用實(shí)。
二、努力打造現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)品牌。保險(xiǎn)業(yè)伴隨改革開(kāi)放已過(guò)而立之年,為什么現(xiàn)在仍然稱其為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”,而且是一路走來(lái)的境況是,機(jī)構(gòu)在增加,聲譽(yù)在下降,業(yè)內(nèi)在叫苦,業(yè)外不認(rèn)同。其根本原因就在于行業(yè)定位不準(zhǔn),發(fā)展方向游離根本宗旨。這次“新國(guó)十條”賦予保險(xiǎn)業(yè)新的含義,上升到國(guó)家戰(zhàn)略就不是簡(jiǎn)單的一個(gè)行業(yè)發(fā)展、一個(gè)公司的生存問(wèn)題。國(guó)家信譽(yù)、國(guó)家保障歷史地落在我們每個(gè)在座的人身上。在金融領(lǐng)域,保險(xiǎn)業(yè)屬于市場(chǎng)化程度較高的行業(yè),就保險(xiǎn)資源配置而言,過(guò)去政府并沒(méi)有過(guò)多的干預(yù),而是市場(chǎng)決定取向?;仡^看,保險(xiǎn)業(yè)適度競(jìng)爭(zhēng),不僅錘煉了隊(duì)伍,而且也相應(yīng)改善了服務(wù),但我們要清楚地看到當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的軟肋:保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展觀念與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)不相適應(yīng)。保費(fèi)不高年年增,步子不大年年邁,日子不富年年過(guò),只求安身立命,不思開(kāi)拓創(chuàng)新。黃岡現(xiàn)在保險(xiǎn)主體達(dá)三十五六家,可形成規(guī)模、在社會(huì)上叫得響的保險(xiǎn)公司也只有三分之一,保險(xiǎn)產(chǎn)品仍然是車險(xiǎn)、銀保、人壽個(gè)險(xiǎn)三大塊支撐著整個(gè)保險(xiǎn)市場(chǎng)。保險(xiǎn)服務(wù)能力不能適應(yīng)社會(huì)消費(fèi)需求。賣保險(xiǎn)就是賣信譽(yù)。如果誠(chéng)信缺失,就會(huì)出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”,有人說(shuō)現(xiàn)在保險(xiǎn)官司多,是因?yàn)楸kU(xiǎn)業(yè)務(wù)增加了。這是不對(duì)的,一個(gè)信用合同的雙方對(duì)薄公堂,其社會(huì)效應(yīng)是你多少正面宣傳難挽回的。保險(xiǎn)從業(yè)人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。推銷保險(xiǎn)、服務(wù)客戶是保險(xiǎn)從業(yè)人員必須面對(duì)的,過(guò)去講,保險(xiǎn)業(yè)為下崗再就業(yè)提供了多少多少崗位,是對(duì)當(dāng)?shù)卣囊淮筘暙I(xiàn),從這一點(diǎn)來(lái)講,值得表?yè)P(yáng),但另一個(gè)方面,你要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)提高,堅(jiān)持良好的職業(yè)操守,如果僅靠物質(zhì)刺激勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)銷售誤導(dǎo),損害消費(fèi)者利益。我們的高管人員要把帶好隊(duì)伍放在首位。近年來(lái)黃岡的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展總體是比較健康的,20xx年全市人均保費(fèi)達(dá)到600元,與gdp的比重達(dá)到3.5%。按“新國(guó)十條”的要求,20xx年人均保費(fèi)要達(dá)到3500元,6年我們要增長(zhǎng)近6倍,可想而知我們的保費(fèi)每年的平均增幅該是多少。目前,我們的保險(xiǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理,險(xiǎn)種單一、很多的服務(wù)領(lǐng)域有待開(kāi)發(fā),“新國(guó)十條” 目標(biāo)就是考量我們?cè)鯓雍腿绾稳プ龊帽kU(xiǎn)這個(gè)“蛋糕”。黃岡作為人口大市和農(nóng)業(yè)大市,近幾年綜合經(jīng)濟(jì)總量不斷增強(qiáng),尤其是深入實(shí)施“雙強(qiáng)雙興”、持續(xù)開(kāi)展“三大活動(dòng)”,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段,為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些都需要我們保險(xiǎn)業(yè)審時(shí)度勢(shì)、順勢(shì)而為。
三、切實(shí)加快保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新步伐?!靶聡?guó)十條”在養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、政府通過(guò)向商業(yè)保險(xiǎn)公司購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、險(xiǎn)資投資等領(lǐng)域開(kāi)辟了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊空間,迎來(lái)了保險(xiǎn)業(yè)跨越發(fā)展的春天。各保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)要立足黃岡市情,回應(yīng)群眾需求,加大保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新力度,在“新”和“廣”上下功夫,大膽創(chuàng)新商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法,不斷提高保險(xiǎn)服務(wù)的覆蓋面,切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”的作用。要搶抓政府職能轉(zhuǎn)變和社會(huì)治理體系重構(gòu)的機(jī)遇,使商業(yè)保險(xiǎn)成為承接政府職能轉(zhuǎn)型的抓手,凡是社會(huì)保險(xiǎn)有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域,商業(yè)保險(xiǎn)都應(yīng)尊重社會(huì)保險(xiǎn)的主體地位,不能錯(cuò)位;凡是社會(huì)保險(xiǎn)要求商業(yè)保險(xiǎn)共同發(fā)揮作用的領(lǐng)域,商業(yè)保險(xiǎn)都要和社會(huì)保險(xiǎn)搞好銜接,注重補(bǔ)位;凡是由商業(yè)保險(xiǎn)保障更具優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域,保險(xiǎn)業(yè)都應(yīng)該加快發(fā)展,絕不缺位。
四、努力營(yíng)造保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。保險(xiǎn)業(yè)是一項(xiàng)社會(huì)性工作,涉及面廣,政策性強(qiáng)?!靶聡?guó)十條”的發(fā)布,無(wú)疑是指導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)劃時(shí)代綱領(lǐng)性文件,對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)而言是“尚方寶劍”,也是各級(jí)黨委政府引領(lǐng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的決策依據(jù)。各級(jí)黨委政府要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》精神,把現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展抓在手上,切實(shí)做到學(xué)保險(xiǎn)、懂保險(xiǎn)、用保險(xiǎn)。這次座談會(huì),大家提出了很好的建設(shè)性意見(jiàn),市政府將責(zé)成有關(guān)職能部門(mén)抓緊研究,有針對(duì)性拿出解決問(wèn)題的辦法和措施,提交市政府常務(wù)會(huì)審議,切實(shí)為我市保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的外部環(huán)境。市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要充分履行“自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、宣傳、交流”職責(zé),協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)強(qiáng)力整治行業(yè)亂象,加大宣傳力度,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康有序發(fā)展;要學(xué)習(xí)文件找差距,吃透精神上措施,著眼全局立足當(dāng)前,創(chuàng)新發(fā)展思路,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),結(jié)合實(shí)際拿出貫徹落實(shí)“新國(guó)十條”的具體方案。并在市政府金融辦的具體指導(dǎo)下,分步實(shí)施,督促落實(shí)。國(guó)十條頒布之后,各保險(xiǎn)公司高層會(huì)相繼出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施細(xì)則,各市級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也要多向上級(jí)匯報(bào),多與上級(jí)溝通,多爭(zhēng)取相關(guān)支持政策。
在工作會(huì)上的講話篇十六
同志們:
今天,縣委,縣政府在這里召開(kāi)全縣狂犬病防控工作專題會(huì)。這次會(huì)議的主要議題是:分析當(dāng)前狂犬病疫情形勢(shì),部署和落實(shí)即將開(kāi)始的狂犬病防控工作。下面就有關(guān)問(wèn)題,我講幾點(diǎn)意見(jiàn),供同志們參考。
一、正確分析形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)做好狂犬病工作的重要性和緊迫性。
狂犬病,俗稱瘋狗病,又名“恐水癥”。是國(guó)際和國(guó)內(nèi)嚴(yán)格控制的一類人獸共患病,也是迄今為止人類病死率最高的急性、烈性傳染病。一旦發(fā)病,死亡率達(dá)100%。
站在講政治和踐行“三個(gè)代表”的高度,切實(shí)將這次狂防工作納入當(dāng)前的主要議事日程,作為優(yōu)化投資環(huán)境,保障社會(huì)安定的民心工作來(lái)抓,按照職責(zé)分工,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保我縣狂犬病清凈無(wú)疫。
二、狠抓落實(shí),切實(shí)搞好狂犬病防控工作。
(一)加大宣傳力度,讓犬主自覺(jué)、主動(dòng)接受防疫。
狂犬病危害大,死亡率高。很多老百姓都知道被瘋狗咬傷了。不及時(shí)處置要死人,但從報(bào)章雜志、廣播電視、新聞媒體上了解狂犬病的信息很少。一些犬主,尤其是農(nóng)村養(yǎng)犬戶存在僥幸心理,認(rèn)為自家飼養(yǎng)的狗可防可不防,加上農(nóng)村犬沒(méi)有明確的管理部門(mén),流浪犬和農(nóng)村散養(yǎng)犬的流動(dòng)控制難度大,給這次免疫工作帶來(lái)一定的阻力和困難,為此,各相關(guān)職能部門(mén)、街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府一定要做好老百姓的宣傳動(dòng)員工作。一是宣傳狂犬病與人類自身健康的關(guān)系,努力提高廣大群眾對(duì)犬只免疫重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)群眾狂犬病防控意識(shí),提高自我防范能力。二是宣傳狂犬病可防不可治,消除犬主的僥幸心理。三是廣泛宣傳相關(guān)的法律法規(guī)和12月日頒布的《xx縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)狂犬病防控的通知》,讓廣大犬主認(rèn)識(shí)到自覺(jué)、主動(dòng)接受狂犬病免疫是一種法律義務(wù)。四是依法對(duì)拒絕、對(duì)抗、阻擾狂防工作的“釘子戶”進(jìn)行強(qiáng)制免疫或?qū)θ痪偷貜?qiáng)制撲殺,并對(duì)犬主進(jìn)行治安處罰,以教育群眾,震懾“頑固分子”,確??穹拦ぷ鞯捻樌_(kāi)展。
(二)突出重點(diǎn),按時(shí)保質(zhì)完成今年狂防工作。
今年狂防工作的重點(diǎn)是:宣傳發(fā)動(dòng)和對(duì)犬只強(qiáng)制免疫。時(shí)間安排是從20xx年1月日起至1月日為止全面結(jié)合我縣狂防工作。按照“政府保防疫密度,業(yè)務(wù)部門(mén)保防疫質(zhì)量”的要求,逐村逐社逐戶地對(duì)家犬進(jìn)行登記和免疫注射。免疫密度要求達(dá)到100%。20xx年月日起由縣狂防指揮部組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行實(shí)地檢查驗(yàn)收,確保全縣城鄉(xiāng)人民過(guò)上快樂(lè)、祥和的新春佳節(jié)。
(三)建立狂犬病疫情應(yīng)急處置預(yù)案。
各街道,鎮(zhèn)鄉(xiāng)及各級(jí)相關(guān)部門(mén)要按照《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》的要求,建立和完善應(yīng)急機(jī)制及應(yīng)急物資儲(chǔ)備,一旦發(fā)生狂犬病疫情,要及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)疫情和各種信息、數(shù)據(jù),采取“早、快、嚴(yán)、小”的原則,堅(jiān)決果斷撲滅疫情。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確??穹拦ぷ鞔胧┞涞綄?shí)處。
(一)實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,確保領(lǐng)導(dǎo)就位。各部門(mén)、各街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是這次狂防工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,狂防工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民生命健康和社會(huì)穩(wěn)定,容不得我們有絲毫的懈怠,本著對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,做到早安排、早落實(shí),務(wù)必在20xx年1月日前召開(kāi)村(居)社狂防工作動(dòng)員會(huì),制定防疫方案,啟動(dòng)狂防工作。
(二)明確職責(zé),通力協(xié)作,做好狂犬病的聯(lián)防聯(lián)控工作。
各街道辦事處,鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府的主要職責(zé)是召開(kāi)村(居)社狂防工作專題會(huì),組織,宣傳和發(fā)動(dòng)廣大養(yǎng)犬戶在狂犬病免疫期間把犬關(guān)養(yǎng)于家中,帶領(lǐng)獸防人員對(duì)家犬進(jìn)行免疫注射,并負(fù)責(zé)籌集和收取狂防經(jīng)費(fèi)。
畜牧部門(mén)負(fù)責(zé)獸用狂犬病疫苗的組織供應(yīng),對(duì)城鄉(xiāng)準(zhǔn)養(yǎng)犬進(jìn)行預(yù)防接種和建立免疫檔案,并對(duì)犬類狂犬病疫情進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
公安部門(mén)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)犬的審批注冊(cè)管理和在狂防工作中的治安工作,對(duì)拒絕、對(duì)抗狂防的犬主予以處理處罰。一旦有疫情發(fā)生,負(fù)責(zé)全縣的社會(huì)穩(wěn)定工作。
新聞媒體:堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,廣泛宣傳報(bào)道狂防知識(shí),盡可能讓狂防工作做到家喻戶曉、成人明白。
衛(wèi)生,藥監(jiān)部門(mén):組織人用狂犬病疫苗的供應(yīng)和儲(chǔ)備和查處非法生產(chǎn)、銷售人用狂犬苗的行為,并制定狂防工作計(jì)劃,擬訂狂防工作通知,會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)狂防工作進(jìn)行督查及檢查驗(yàn)收等工作。
(三)加大督查力度,縣狂防指揮部要制定狂防工作督查方案,對(duì)各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)狂防工作的開(kāi)展情況要進(jìn)行督促檢查,對(duì)行動(dòng)遲緩,人員不到位,組織發(fā)動(dòng)不力,狂防密度不達(dá)標(biāo)者,要限期整改和補(bǔ)防,對(duì)因防控措施不力或工作失職而造成狂犬病疫情發(fā)生或蔓延的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
同志們,這次狂防工作時(shí)間緊,任務(wù)重,責(zé)任大,讓我們?cè)诳h委,縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揚(yáng)一鼓作氣的精神,為保障無(wú)狂犬病一方凈土,保障萬(wàn)父老鄉(xiāng)親生命安全做出積極貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
在工作會(huì)上的講話篇十七
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)20xx年全縣狂犬病防制工作會(huì)議,主要目的是回顧全縣20xx年狂犬病防制工作,安排部署20xx年狂防任務(wù),再鼓干勁,再添措施,推動(dòng)全縣狂犬病防控工作在新的一年里取得更優(yōu)異的成績(jī),為“十二五”狂犬病防制工作開(kāi)好頭、起好步。下面,我就抓好今年動(dòng)物狂犬病預(yù)防控制工作講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年狂防工作回顧
過(guò)去一年,在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣狂犬病防制指揮部的具體安排部署下,縣畜牧獸醫(yī)局組織全系統(tǒng)干部職工,認(rèn)真貫徹省市縣相關(guān)文件精神,扎實(shí)落實(shí)狂犬病防制工作的各項(xiàng)措施,切實(shí)搞好了犬只免疫、登記、發(fā)放《家犬免疫證》和家犬免疫標(biāo)牌,參與撲滅野犬并做好滅殺犬只無(wú)害化處理等工作,取得了顯著的成績(jī)。一是高度重視,精心組織??h委、縣政府高度重視狂犬病防制工作,縣政府專門(mén)召開(kāi)了狂犬病防制工作會(huì)議,我局也組織全縣各派駐機(jī)構(gòu)站長(zhǎng)召開(kāi)了會(huì)議,制發(fā)了《xx縣畜牧獸醫(yī)局關(guān)于切實(shí)做好20xx年春季動(dòng)物防疫工作的通知》,對(duì)狂防工作專門(mén)作了詳細(xì)安排。二是廣泛宣傳,提高認(rèn)識(shí)。全系統(tǒng)充分利用廣播、有線電視、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、會(huì)議等形勢(shì)宣傳狂犬病防制知識(shí),有效地提高了全民對(duì)狂犬病的防患意識(shí)。三是落實(shí)措施,確保質(zhì)量??h人民政府撥付了專門(mén)經(jīng)費(fèi),用于購(gòu)買(mǎi)疫苗、免疫檔案、免疫標(biāo)識(shí)牌等,及時(shí)組織調(diào)運(yùn)狂犬病疫苗等防疫物資,為我縣的狂防工作提供了經(jīng)費(fèi)和物資保障。抽調(diào)專門(mén)人員開(kāi)展犬只免疫工作,縣局對(duì)各派駐機(jī)構(gòu)站長(zhǎng)進(jìn)行師資培訓(xùn),再由各派駐機(jī)構(gòu)站長(zhǎng)對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫人員進(jìn)行培訓(xùn),提高村級(jí)動(dòng)物防疫員的專業(yè)技能??袢》乐乒ぷ髦?,嚴(yán)格按照主管部門(mén)“一村一冊(cè),一戶一頁(yè),一畜一格”的要求,規(guī)范建立防疫檔案,增強(qiáng)了防疫工作的可追溯性。全年共免疫犬121751只,免疫率達(dá)97.81%,并給已免疫的家犬發(fā)放了“20xx年狂犬病免疫”專用標(biāo)識(shí)牌。捕殺野犬3006只,全部在動(dòng)物防疫檢疫員監(jiān)督下進(jìn)行了無(wú)害化處理。
二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前狂防工作中存在的問(wèn)題
近年來(lái),我縣狂犬病防制工作雖然取得了一定成效,但應(yīng)清醒地看到:全市狂防工作不平衡,犬只數(shù)量回升、疫情反彈的潛在危險(xiǎn)因素沒(méi)有根本消除,還存在一些亟待解決的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是防制工作在一些地方特別是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)不到位,仍存在認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、畏難厭戰(zhàn)情緒和麻痹僥幸思想;二是養(yǎng)犬和防病、滅犬和防盜、管犬和傳統(tǒng)養(yǎng)犬觀念的矛盾在一些地方依然突出;三是城(鎮(zhèn))限養(yǎng)區(qū)犬只管理不嚴(yán),清理、整治不徹底,一些犬只沒(méi)有免疫、辦證和拴養(yǎng),不時(shí)出現(xiàn)禁養(yǎng)犬類;四是犬只免疫在一些地方不到位,犬群沒(méi)有形成有效免疫屏障,狂犬病傳染源沒(méi)有從根本上消除;五是在農(nóng)村:犬只拴養(yǎng)率低,敞放現(xiàn)象普遍,犬只傷人(畜)事件時(shí)有發(fā)生,狂犬病傳播途徑?jīng)]有切斷;六是對(duì)違規(guī)犬、野犬、流浪犬、病犬捕殺不到位,存在狂犬病毒傳播蔓延的隱患。因此,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各有關(guān)部門(mén)必須充分認(rèn)識(shí)狂犬病防制工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,站在講政治、識(shí)大體、顧大局、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧xx的高度,堅(jiān)持以人為本,執(zhí)政為民理念,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)狂犬病防制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),常抓不懈,真正做到“領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、措施、經(jīng)費(fèi)”四到位,“人員、責(zé)任、工作、檢查”四落實(shí),促進(jìn)防制工作有力、有序、有效、持續(xù)、穩(wěn)定開(kāi)展。(這里的話像是張縣長(zhǎng)或者楊局長(zhǎng)說(shuō)的)
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)措施,全面推進(jìn)20xx年狂犬病防制工作
(一)進(jìn)一步高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)??袢?yán)重危及人民群眾的身體健康和生命安全,大家要從保護(hù)人民群眾生命安全的高度,從講政治、保穩(wěn)定的高度,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防控制工作的緊迫感和使命感,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),把狂犬病防治工作擺到重要議事日程,相關(guān)單位合力抓,上下聯(lián)動(dòng)共同抓,確保我縣狂犬病預(yù)防控制工作有序開(kāi)展。要堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,按照統(tǒng)一、高效、方便、快捷的原則,建立健全反應(yīng)迅速、社會(huì)參與、群防群控的工作機(jī)制,保證各項(xiàng)預(yù)防控制措施全面落實(shí)到位。
(二)進(jìn)一步明確目標(biāo),從嚴(yán)管理。嚴(yán)格按照“預(yù)防為主、以滅促免促管”的原則,全面落實(shí)“管、免、滅”綜合防制措施,做到“隊(duì)伍不散、人員不減、力度不降”,進(jìn)一步落實(shí)“五個(gè)100%”的防控目標(biāo),即:犬只免疫登記率達(dá)100%;犬只準(zhǔn)養(yǎng)證發(fā)放率達(dá)100%;犬只拴養(yǎng)、圈養(yǎng)率達(dá)100%;流浪犬、野犬、無(wú)證犬的捕殺率達(dá)100%;以動(dòng)物狂犬病疫情發(fā)生地或狂犬病病人受傷地為中心,半徑5公里范圍內(nèi)的犬只捕殺率達(dá)100%。
(三)進(jìn)一步明確職責(zé),通力協(xié)作??袢☆A(yù)防控制工作涉及到各個(gè)部門(mén),不是衛(wèi)生部門(mén)、公安部門(mén)或畜牧部門(mén)某一家的事,而是需要各級(jí)各部門(mén)在明確狂犬病預(yù)防控制工作職責(zé)的前提下,各司其職,密切配合,上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,形成協(xié)同作戰(zhàn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)做好我縣狂犬病預(yù)防控制工作。
(四)進(jìn)一步狠抓落實(shí),控制疫情擴(kuò)散。一是繼續(xù)做好犬只免疫工作。各動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)要合理設(shè)置動(dòng)物接種日,動(dòng)員督促犬主按時(shí)攜犬到當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫機(jī)構(gòu)注射狂犬病疫苗建立犬只狂犬病疫苗接種臺(tái)帳,及時(shí)辦理“動(dòng)物免疫證”和“動(dòng)物免疫牌”,準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)犬只預(yù)防接種情況,定期上門(mén)查漏補(bǔ)種,提高犬只狂犬病疫苗接種率。二是繼續(xù)強(qiáng)化犬只管理、捕殺工作。切實(shí)加強(qiáng)犬只的規(guī)范化管理,引導(dǎo)、督促犬主采取有效措施加強(qiáng)對(duì)犬只的管理,防止犬只傷人事件發(fā)生;嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)督促犬主辦理準(zhǔn)養(yǎng)證,并嚴(yán)格實(shí)行圈養(yǎng)、拴養(yǎng)制度。做好疫區(qū)犬只統(tǒng)一捕殺工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有按時(shí)接種動(dòng)物狂犬病疫苗的犬只及未實(shí)行拴養(yǎng)、圈養(yǎng)的犬只進(jìn)行統(tǒng)一捕殺;在發(fā)生動(dòng)物狂犬病疫情或人間狂犬病疫情的地區(qū),對(duì)以動(dòng)物狂犬病疫情發(fā)生地或狂犬病病人受傷地為中心、半徑5公里范圍內(nèi)(有高山、湖泊等天然屏障的除外)所有犬只進(jìn)行捕殺處理。三是繼續(xù)加大犬傷醫(yī)療救治工作。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員狂犬病防治知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證被可疑動(dòng)物傷及者能及時(shí)、規(guī)范得到救治,阻斷狂犬病的發(fā)生。切實(shí)做好犬傷傷口處理、狂犬病人免疫球蛋白的應(yīng)用和狂犬病疫苗的接種。實(shí)現(xiàn)犬傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)處理率達(dá)100%,醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范處理率達(dá)100%;犬傷人員免疫接種率達(dá)100%,接種率達(dá)100%。加強(qiáng)狂犬病疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告,一旦發(fā)現(xiàn)狂犬病病人,要及時(shí)報(bào)告疫情,及時(shí)派出專業(yè)人員迅速開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,及時(shí)向衛(wèi)生、公安、畜牧和藥監(jiān)等部門(mén)通報(bào)疫情。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。開(kāi)展狂犬病的防制工作需要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量共同參與,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各有關(guān)部門(mén)要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,將宣傳網(wǎng)撒向全縣每個(gè)角落,有針對(duì)性的開(kāi)展預(yù)防控制狂犬病防制知識(shí)的宣傳,使狂犬病防治知識(shí)家喻戶曉、人人皆知,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾開(kāi)展預(yù)防控制狂犬病的自覺(jué)性和警惕性,提高廣大群眾預(yù)防控制狂犬病的意識(shí)和能力,引導(dǎo)群眾自覺(jué)配合落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防控制措施,爭(zhēng)取全社會(huì)都理解我們、支持我們,努力營(yíng)造群防群控,嚴(yán)防嚴(yán)控的良好氛圍。
(六)繼續(xù)落實(shí)工作制度,保障措施。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各有關(guān)部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新思路,結(jié)合實(shí)際,繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)幾項(xiàng)工作制度。一要加強(qiáng)狂犬病預(yù)防控制工作力度,繼續(xù)實(shí)行掛聯(lián)負(fù)責(zé)制。二要明確防控目標(biāo),創(chuàng)新工作方法,繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。三要及時(shí)研究解決防控工作中遇到的情況和問(wèn)題,繼續(xù)實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度。四要切實(shí)抓好責(zé)任落實(shí),繼續(xù)實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制。
(七)進(jìn)一步創(chuàng)新方法,建立長(zhǎng)效機(jī)制??袢☆A(yù)防控制是一項(xiàng)長(zhǎng)期、持久的工作,是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各有關(guān)部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新思路,實(shí)事求是,認(rèn)真總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際,預(yù)防為主、關(guān)口前移,從犬只管理源頭抓起,建立犬只“管、免、滅”長(zhǎng)效機(jī)制。
(八)進(jìn)一步加強(qiáng)督查,確保實(shí)效??h狂犬病預(yù)防控制指揮部各成員單位、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要根據(jù)工作職責(zé),每月對(duì)本部門(mén)所負(fù)責(zé)的狂犬病預(yù)防控制工作進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查、督查,做好相關(guān)記錄并以書(shū)面材料上報(bào)狂犬病預(yù)防控制指揮部辦公室,以便及時(shí)、全面的掌握情況,確??袢☆A(yù)防控制工作有效開(kāi)展。
同志們,我縣狂犬病預(yù)防控制工作形勢(shì)嚴(yán)峻,任重道遠(yuǎn),我們要以人為本,心系群眾,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),振奮精神,扎實(shí)工作,有效預(yù)防和控制我縣狂犬病的發(fā)生和流行,保障全縣人民群眾的身體健康和生命安全,推進(jìn)全縣狂犬病預(yù)防控制工作躍上新臺(tái)階!
在工作會(huì)上的講話篇十八
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)20xx年全縣狂犬病防制工作會(huì)議,主要目的是回顧總結(jié)全縣20xx年狂犬病防制工作,安排部署20xx年狂防任務(wù),再鼓干勁,再添措施,推動(dòng)全縣狂犬病防控工作在新的一年里取得更優(yōu)異的成績(jī),為“”狂犬病防制工作開(kāi)好頭、起好步。下面,我就抓好今年動(dòng)物狂犬病預(yù)防控制工作講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年狂防工作回顧
過(guò)去一年,在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣狂犬病防制指揮部的具體安排部署下,縣畜牧獸醫(yī)局組織全系統(tǒng)干部職工,認(rèn)真貫徹省市縣相關(guān)文件精神,扎實(shí)落實(shí)狂犬病防制工作的各項(xiàng)措施,切實(shí)搞好了犬只免疫、登記、發(fā)放《家犬免疫證》和家犬免疫標(biāo)牌,參與撲滅野犬并做好滅殺犬只無(wú)害化處理等工作,取得了顯著的成績(jī)。 一是高度重視,精心組織??h委、縣政府高度重視狂犬病防制工作,縣政府專門(mén)召開(kāi)了狂犬病防制工作會(huì)議,我局也組織全縣各派駐機(jī)構(gòu)站長(zhǎng)召開(kāi)了會(huì)議,制發(fā)了《xx縣畜牧獸醫(yī)局關(guān)于切實(shí)做好20xx年春季動(dòng)物防疫工作的通知》,對(duì)狂防工作專門(mén)作了詳細(xì)安排。二是廣泛宣傳,提高認(rèn)識(shí)。全系統(tǒng)充分利用廣播、有線電視、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、會(huì)議等形勢(shì)宣傳狂犬病防制知識(shí),有效地提高了全民對(duì)狂犬病的防患意識(shí)。三是落實(shí)措施,確保質(zhì)量??h人民政府撥付了專門(mén)經(jīng)費(fèi),用于購(gòu)買(mǎi)疫苗、免疫檔案、免疫標(biāo)識(shí)牌等,及時(shí)組織調(diào)運(yùn)狂犬病疫苗等防疫物資,為我縣的狂防工作提供了經(jīng)費(fèi)和物資保障。抽調(diào)專門(mén)人員開(kāi)展犬只免疫工作,縣局對(duì)各派駐機(jī)構(gòu)站長(zhǎng)進(jìn)行師資培訓(xùn),再由各派駐機(jī)構(gòu)站長(zhǎng)對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫人員進(jìn)行培訓(xùn),提高村級(jí)動(dòng)物防疫員的專業(yè)技能??袢》乐乒ぷ髦?,嚴(yán)格按照主管部門(mén) “一村一冊(cè),一戶一頁(yè),一畜一格” 的要求,規(guī)范建立防疫檔案,增強(qiáng)了防疫工作的可追溯性。全年共免疫犬121751只,免疫率達(dá)97.81%,并給已免疫的家犬發(fā)放了“20xx年狂犬病免疫”專用標(biāo)識(shí)牌。捕殺野犬3006只,全部在動(dòng)物防疫檢疫員監(jiān)督下進(jìn)行了無(wú)害化處理。
二、 清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前狂防工作中存在的問(wèn)題
近年來(lái),我縣狂犬病防制工作雖然取得了一定成效,但應(yīng)清醒地看到:全市狂防工作不平衡,犬只數(shù)量回升、疫情反彈的潛在危險(xiǎn)因素沒(méi)有根本消除,還存在一些亟待解決的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是防制工作在一些地方特別是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)不到位,仍存在認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、畏難厭戰(zhàn)情緒和麻痹僥幸思想;二是養(yǎng)犬和防病、滅犬和防盜、管犬和傳統(tǒng)養(yǎng)犬觀念的矛盾在一些地方依然突出;三是城(鎮(zhèn))限養(yǎng)區(qū)犬只管理不嚴(yán),清理、整治不徹底,一些犬只沒(méi)有免疫、辦證和拴養(yǎng),不時(shí)出現(xiàn)禁養(yǎng)犬類;四是犬只免疫在一些地方不到位,犬群沒(méi)有形成有效免疫屏障,狂犬病傳染源沒(méi)有從根本上消除;五是在農(nóng)村:犬只拴養(yǎng)率低,敞放現(xiàn)象普遍,犬只傷人(畜)事件時(shí)有發(fā)生,狂犬病傳播途徑?jīng)]有切斷;六是對(duì)違規(guī)犬、野犬、流浪犬、病犬捕殺不到位,存在狂犬病毒傳播蔓延的隱患。因此,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各有關(guān)部門(mén)必須充分認(rèn)識(shí)狂犬病防制工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,站在講政治、識(shí)大體、顧大局、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧高度,堅(jiān)持以人為本,執(zhí)政為民理念,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)狂犬病防制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),常抓不懈,真正做到“領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、措施、經(jīng)費(fèi)”四到位,“人員、責(zé)任、工作、檢查”四落實(shí),促進(jìn)防制工作有力、有序、有效、持續(xù)、穩(wěn)定開(kāi)展。(這里的話像是張縣長(zhǎng)或者楊局長(zhǎng)說(shuō)的)
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)措施,全面推進(jìn)20xx年狂犬病防制工作
(一)進(jìn)一步高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)??袢?yán)重危及人民群眾的身體健康和生命安全,大家要從保護(hù)人民群眾生命安全的高度,從講政治、保穩(wěn)定的高度,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防控制工作的緊迫感和使命感,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),把狂犬病防治工作擺到重要議事日程,相關(guān)單位合力抓,上下聯(lián)動(dòng)共同抓,確保我縣狂犬病預(yù)防控制工作有序開(kāi)展。要堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,按照統(tǒng)一、高效、方便、快捷的原則,建立健全反應(yīng)迅速、社會(huì)參與、群防群控的工作機(jī)制,保證各項(xiàng)預(yù)防控制措施全面落實(shí)到位。
(二)進(jìn)一步明確目標(biāo),從嚴(yán)管理。嚴(yán)格按照“預(yù)防為主、以滅促免促管”的原則,全面落實(shí)“管、免、滅”綜合防制措施,做到“隊(duì)伍不散、人員不減、力度不降”,進(jìn)一步落實(shí)“五個(gè)100%”的防控目標(biāo),即:犬只免疫登記率達(dá)100%;犬只準(zhǔn)養(yǎng)證發(fā)放率達(dá)100%;犬只拴養(yǎng)、圈養(yǎng)率達(dá)100%;流浪犬、野犬、無(wú)證犬的捕殺率達(dá)100%;以動(dòng)物狂犬病疫情發(fā)生地或狂犬病病人受傷地為中心,半徑5公里范圍內(nèi)的犬只捕殺率達(dá)100%。
(三)進(jìn)一步明確職責(zé),通力協(xié)作??袢☆A(yù)防控制工作涉及到各個(gè)部門(mén),不是衛(wèi)生部門(mén)、公安部門(mén)或畜牧部門(mén)某一家的事,而是需要各級(jí)各部門(mén)在明確狂犬病預(yù)防控制工作職責(zé)的前提下,各司其職,密切配合,上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,形成協(xié)同作戰(zhàn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)做好我縣狂犬病預(yù)防控制工作。
(四)進(jìn)一步狠抓落實(shí),控制疫情擴(kuò)散。一是繼續(xù)做好犬只免疫工作。各動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)要合理設(shè)置動(dòng)物接種日,動(dòng)員督促犬主按時(shí)攜犬到當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫機(jī)構(gòu)注射狂犬病疫苗建立犬只狂犬病疫苗接種臺(tái)帳,及時(shí)辦理“動(dòng)物免疫證”和“動(dòng)物免疫牌”,準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)犬只預(yù)防接種情況,定期上門(mén)查漏補(bǔ)種,提高犬只狂犬病疫苗接種率。二是繼續(xù)強(qiáng)化犬只管理、捕殺工作。切實(shí)加強(qiáng)犬只的規(guī)范化管理,引導(dǎo)、督促犬主采取有效措施加強(qiáng)對(duì)犬只的管理,防止犬只傷人事件發(fā)生;嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)督促犬主辦理準(zhǔn)養(yǎng)證,并嚴(yán)格實(shí)行圈養(yǎng)、拴養(yǎng)制度。做好疫區(qū)犬只統(tǒng)一捕殺工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有按時(shí)接種動(dòng)物狂犬病疫苗的犬只及未實(shí)行拴養(yǎng)、圈養(yǎng)的犬只進(jìn)行統(tǒng)一捕殺;在發(fā)生動(dòng)物狂犬病疫情或人間狂犬病疫情的地區(qū),對(duì)以動(dòng)物狂犬病疫情發(fā)生地或狂犬病病人受傷地為中心、半徑5公里范圍內(nèi)(有高山、湖泊等天然屏障的除外)所有犬只進(jìn)行捕殺處理。三是繼續(xù)加大犬傷醫(yī)療救治工作。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員狂犬病防治知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證被可疑動(dòng)物傷及者能及時(shí)、規(guī)范得到救治,阻斷狂犬病的發(fā)生。切實(shí)做好犬傷傷口處理、狂犬病人免疫球蛋白的應(yīng)用和狂犬病疫苗的接種。實(shí)現(xiàn)犬傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)處理率達(dá)100%,醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范處理率達(dá)100%;犬傷人員免疫接種率達(dá)100%,接種率達(dá)100%。加強(qiáng)狂犬病疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告,一旦發(fā)現(xiàn)狂犬病病人,要及時(shí)報(bào)告疫情,及時(shí)派出專業(yè)人員迅速開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,及時(shí)向衛(wèi)生、公安、畜牧和藥監(jiān)等部門(mén)通報(bào)疫情。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。開(kāi)展狂犬病的防制工作需要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量共同參與,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各有關(guān)部門(mén)要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,將宣傳網(wǎng)撒向全縣每個(gè)角落,有針對(duì)性的開(kāi)展預(yù)防控制狂犬病防制知識(shí)的宣傳,使狂犬病防治知識(shí)家喻戶曉、人人皆知,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾開(kāi)展預(yù)防控制狂犬病的自覺(jué)性和警惕性,提高廣大群眾預(yù)防控制狂犬病的意識(shí)和能力,引導(dǎo)群眾自覺(jué)配合落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防控制措施,爭(zhēng)取全社會(huì)都理解我們、支持我們,努力營(yíng)造群防群控,嚴(yán)防嚴(yán)控的良好氛圍。
(六)繼續(xù)落實(shí)工作制度,保障措施。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各有關(guān)部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新思路,結(jié)合實(shí)際,繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)幾項(xiàng)工作制度。一要加強(qiáng)狂犬病預(yù)防控制工作力度,繼續(xù)實(shí)行掛聯(lián)負(fù)責(zé)制。二要明確防控目標(biāo),創(chuàng)新工作方法,繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。三要及時(shí)研究解決防控工作中遇到的情況和問(wèn)題,繼續(xù)實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度。四要切實(shí)抓好責(zé)任落實(shí),繼續(xù)實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制。
(七)進(jìn)一步創(chuàng)新方法,建立長(zhǎng)效機(jī)制??袢☆A(yù)防控制是一項(xiàng)長(zhǎng)期、持久的工作,是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各有關(guān)部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新思路,實(shí)事求是,認(rèn)真總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際,預(yù)防為主、關(guān)口前移,從犬只管理源頭抓起,建立犬只“管、免、滅”長(zhǎng)效機(jī)制。
(八)進(jìn)一步加強(qiáng)督查,確保實(shí)效??h狂犬病預(yù)防控制指揮部各成員單位、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要根據(jù)工作職責(zé),每月對(duì)本部門(mén)所負(fù)責(zé)的狂犬病預(yù)防控制工作進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查、督查,做好相關(guān)記錄并以書(shū)面材料上報(bào)狂犬病預(yù)防控制指揮部辦公室,以便及時(shí)、全面的掌握情況,確??袢☆A(yù)防控制工作有效開(kāi)展。
同志們,我縣狂犬病預(yù)防控制工作形勢(shì)嚴(yán)峻,任重道遠(yuǎn),我們要以人為本,心系群眾,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),振奮精神,扎實(shí)工作,有效預(yù)防和控制我縣狂犬病的發(fā)生和流行,保障全縣人民群眾的身體健康和生命安全,推進(jìn)全縣狂犬病預(yù)防控制工作躍上新臺(tái)階!
在工作會(huì)上的講話篇十九
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),全體與會(huì)的同志們:
大家好!我發(fā)言的題目是:領(lǐng)會(huì)精神抓落實(shí),再鼓干勁鑄輝煌。
20xx年,我們*鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以“基層建設(shè)年”建設(shè)為主線,深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),全面加強(qiáng)全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,全年共完成了財(cái)政收入3.45億元,完成固定資產(chǎn)投資12億元,引進(jìn)縣外資金3億元,完成鐵精粉234.4萬(wàn)噸,完成入統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)值33.5億元。全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)了歷史最好水平。今天,全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的召開(kāi),給我們繪就了藍(lán)圖,同時(shí)也向我們吹響了號(hào)角,擂響了戰(zhàn)鼓,我們將以全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),強(qiáng)力組織開(kāi)展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng),重點(diǎn)抓好“萬(wàn)噸磷鈦鐵綜合利用項(xiàng)目”落地基建和“宜居新區(qū)”配套設(shè)施及二期建設(shè)。在此,我表態(tài)如下:
一、領(lǐng)會(huì)精神,做好安排。
多種形式將會(huì)議精神宣傳到家喻戶曉。二是將全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議涉及到我鎮(zhèn)的工作重點(diǎn),確定全鎮(zhèn)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大盤(pán)子,分解到我鎮(zhèn)各部門(mén),明確專人負(fù)責(zé),細(xì)化工作措施,營(yíng)造思事、謀事、干事、成事的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。
二、抓住重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)突破。
會(huì)后,我們將根據(jù)會(huì)議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,繼續(xù)加大工作力度,全面抓好“萬(wàn)噸磷鈦鐵綜合利用項(xiàng)目”落地基建和“宜居新區(qū)”配套設(shè)施及二期建設(shè)。一是全員投入。鎮(zhèn)全體干部全部編入兩個(gè)項(xiàng)目組,加強(qiáng)力量,為春季重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)展,開(kāi)好局,啟好步。二是全面推進(jìn)。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)分管副職,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,強(qiáng)化協(xié)調(diào),及時(shí)匯報(bào),確保工作不耽擱,不出錯(cuò),按時(shí)序進(jìn)度進(jìn)行。三是全程服務(wù)。鎮(zhèn)各部門(mén)將按工作職能,對(duì)口對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目全程服務(wù),及時(shí)與業(yè)務(wù)主管部門(mén)溝通,確保工作效率一流,服務(wù)質(zhì)量一流。全面按時(shí)間要求完成兩項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目及配套設(shè)施建設(shè)。
三、制定措施,抓好落實(shí)。
干部同獎(jiǎng)同罰,嚴(yán)格考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)。四是強(qiáng)化工作落實(shí)機(jī)制。建立“深入、監(jiān)督、細(xì)化、量化、硬化”的工作落實(shí)機(jī)制,用硬指標(biāo)、硬措施保落實(shí),形成上下齊心,層層抓落實(shí)的創(chuàng)事業(yè)工作格局。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,我們有信心、有決心,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以本次經(jīng)濟(jì)會(huì)議為契機(jī),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾,同心同德,艱苦奮斗,咬定目標(biāo)不放松,堅(jiān)定信心不動(dòng)搖,一心一意謀發(fā)展,專心致志創(chuàng)事業(yè),為建設(shè)“新型工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”,做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在工作會(huì)上的講話篇二十
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全鎮(zhèn)衛(wèi)生工作會(huì)議,主要目的是以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和盛市、區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議精神,部署我鎮(zhèn)當(dāng)前農(nóng)村公共衛(wèi)生工作,加快推進(jìn)“衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)”建設(shè),積極落實(shí)公共衛(wèi)生工作各項(xiàng)任務(wù),不斷提高農(nóng)民健康水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。稍后主要領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話,現(xiàn)在根據(jù)會(huì)議安排,我講三方面內(nèi)容:
一、編輯。
加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),各村(居)和有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性和必要性,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感,開(kāi)拓進(jìn)取,全面提高我鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生工作水平。今后一個(gè)時(shí)期我鎮(zhèn)衛(wèi)生工作的總體思路是:堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持預(yù)防為主,把加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會(huì)與***社會(huì),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針的重要任務(wù),從我鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)“衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)”建設(shè),實(shí)施“農(nóng)民健康工程”,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,完善我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系;加大公共衛(wèi)生投入,優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,不斷加強(qiáng)和改善直接面向全鎮(zhèn)的各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù),從整體上提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量。
總體目標(biāo)是:到2006年底,建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體制,建立健全適應(yīng)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)服務(wù)中心)社區(qū)服務(wù)站(駐村醫(yī)生)、村衛(wèi)生室(鄉(xiāng)村醫(yī)生)三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生的投入保障和考核機(jī)制?;窘⒕哂蓄A(yù)防、保艦醫(yī)療、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育服務(wù)等“六位一體”的新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村疾病控制、婦幼保艦愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督和基本醫(yī)療工作,使全鎮(zhèn)群眾人人享有初級(jí)衛(wèi)生保劍到2010年,使我鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生得到進(jìn)一步改善,主要健康指標(biāo)達(dá)到全區(qū)前列。
根據(jù)上述目標(biāo),我鎮(zhèn)明確了當(dāng)前直接面向全鎮(zhèn)農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容,共分三大類十二項(xiàng)。
(二)第二類是保證重點(diǎn)人群享有重點(diǎn)服務(wù),包括兒童保艦婦女保艦老人和困難群體保艦重點(diǎn)疾病社區(qū)管理4個(gè)項(xiàng)目。為農(nóng)村兒童提供系統(tǒng)保健和預(yù)防接種;為農(nóng)村婦女提供孕產(chǎn)期保健和婦女病檢查;為農(nóng)村特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體和60歲以上老人提供定期隨訪服務(wù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;為農(nóng)村結(jié)核并愛(ài)滋病和精神病患者提供社區(qū)管理。
(三)第三類是保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障,包括公共衛(wèi)生信息收集與報(bào)告、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管、衛(wèi)生監(jiān)督、協(xié)助落實(shí)疾病防控措施。落實(shí)對(duì)農(nóng)村學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的巡查監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品、飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和集體聚餐的指導(dǎo)和管理。建立健全《蓬街鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作。進(jìn)一步提高農(nóng)村公共衛(wèi)生信息報(bào)告及時(shí)率和衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率,努力避免因信息報(bào)告不及時(shí)、控制措施不得力而造成的損失。
二、強(qiáng)化各部門(mén)、單位工作責(zé)任的落實(shí)
農(nóng)村公共衛(wèi)生工作作為一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,任務(wù)重,涉及面廣,制約因素多,需要各單位、村(居)切實(shí)負(fù)起責(zé)任,齊心協(xié)力、齊抓共管。為真正把這項(xiàng)民心工程抓好抓實(shí),我們必需強(qiáng)化各部門(mén)、單位的'責(zé)任,建立職責(zé)分明的公共衛(wèi)生工作管理體制?,F(xiàn)將各部門(mén)、單位的職責(zé)明確如下:
(一)鎮(zhèn)政府職責(zé)
鎮(zhèn)政府作為公共衛(wèi)生工作的行政管理部門(mén),著重抓好政策支持、經(jīng)費(fèi)保障、組織協(xié)調(diào)等方面工作。一是將發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)列入政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃組織實(shí)施,將工作績(jī)效納入村居和有關(guān)部門(mén)干部的考核內(nèi)容,負(fù)責(zé)起全鎮(zhèn)各村居農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的開(kāi)展,落實(shí)專職干部負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生管理工作。二是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,整理濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的社區(qū)服務(wù)中心(鎮(zhèn)衛(wèi)生院)、社區(qū)服務(wù)站(駐村醫(yī)生)、村衛(wèi)生室(鄉(xiāng)村醫(yī)生)三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。依托現(xiàn)有的鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保所,在全鎮(zhèn)設(shè)立四個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,形成“一中心四站”的工作格局;全鎮(zhèn)按五個(gè)工作片劃分九大組,每人駐村醫(yī)生負(fù)責(zé)一個(gè)組,在“一中心四站”的指導(dǎo)下組織開(kāi)展公共衛(wèi)生工作,為農(nóng)村居民提供預(yù)防、醫(yī)療、保艦康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育服務(wù)指導(dǎo)“六位一體”的醫(yī)療服務(wù)。
(二)鎮(zhèn)衛(wèi)生部門(mén)職責(zé)
衛(wèi)生部門(mén)是全面實(shí)施全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作的職能部門(mén),主要職責(zé)為:
1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)人員,定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)駐村醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生、村級(jí)公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高從事公共衛(wèi)生服務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。
2、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)群眾的健康體檢,開(kāi)展好健康宣教工作,對(duì)群眾的健康檔案進(jìn)行收集、整理,協(xié)助政府做好農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳。
3、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)婦幼保艦疾病控制、兒童免疫、衛(wèi)生監(jiān)督及重點(diǎn)疾病管理等工作;在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展疾病監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)收集、上報(bào)有關(guān)傳染病疫情,并采取相應(yīng)的消毒、隔離、治療等有效措施;組織對(duì)突出公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急處置。
4、協(xié)助鎮(zhèn)計(jì)劃生育部門(mén)共同做好轄區(qū)內(nèi)的計(jì)劃生育工作,嚴(yán)禁在轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)胎兒性別鑒定、非法行醫(yī)、非法引產(chǎn)流等現(xiàn)象。
(三)村(居)職責(zé)
村(居)是農(nóng)村衛(wèi)生管理的樞紐和落腳點(diǎn),村兩委要負(fù)責(zé)做好管理本村范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生管理工作。1、村(居)要負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)范圍內(nèi)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、環(huán)境衛(wèi)生、改水改廁、健康宣教、健康體檢及流動(dòng)人口衛(wèi)生管理等工作,督促村衛(wèi)生室履行公共衛(wèi)生工作及基本醫(yī)療服務(wù)有關(guān)職責(zé)。2、落實(shí)一名專職人員作為村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員,專門(mén)負(fù)責(zé)本村公共衛(wèi)生宣傳服務(wù)及相關(guān)信息的收集、上報(bào)等日常工作,協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展公共衛(wèi)生工作。
三、突出抓好當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
(一)加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生工作聯(lián)絡(luò)員是三級(jí)公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底,是整個(gè)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的基矗因此,要加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè),改善村衛(wèi)生室的醫(yī)療環(huán)境。每個(gè)村要確定一位熱心公益事業(yè)、一有定文化基礎(chǔ)和工作能力的人員為村衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生工作,做到有情況早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。村衛(wèi)生室和衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員要在有關(guān)部門(mén)和衛(wèi)生院的管理和指導(dǎo)下,認(rèn)真履行收集與報(bào)告公共衛(wèi)生信息、健康教育和常見(jiàn)病初診等工作職責(zé)。
(二)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)德問(wèn)題是當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)之一。衛(wèi)生部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)道德教育,樹(shù)立救死扶傷、病人至上、熱情服務(wù)、文明行醫(yī)的行業(yè)風(fēng)尚,建立符合廣大人民群眾要求的新型醫(yī)患關(guān)系。在任何情況下,都必須堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨,要正確處理好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系,不能把醫(yī)療服務(wù)變成謀利的工具,片面追求經(jīng)濟(jì)效益。要有計(jì)劃、分步驟地開(kāi)展家村衛(wèi)技人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)水平,不斷適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村衛(wèi)生工作的要求。
農(nóng)民免費(fèi)體檢工是一項(xiàng)實(shí)事工程,但我鎮(zhèn)在實(shí)施過(guò)程中,將面臨著工作量大、任務(wù)重、現(xiàn)有醫(yī)療條件有限、群眾不理解、參檢積極性不高等問(wèn)題。為切切實(shí)實(shí)把這項(xiàng)實(shí)事辦好辦實(shí),衛(wèi)生院要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任,成立農(nóng)民體檢工作小組,合理按排好人力、物力,落實(shí)好免費(fèi)體檢工作;各村(居)干部要深入每家每戶進(jìn)行宣傳,發(fā)好“健康體檢券”,按照集中體檢的時(shí)間安排組織好本村群眾到衛(wèi)生院,努力提高村民免費(fèi)健康體檢政策的知曉率和參檢率。村(居)在通知群眾體檢時(shí),要注意根據(jù)本村安排到時(shí)間段分上、下午或分兩天分批通知,以免造成參檢群眾過(guò)于集中,影響工作開(kāi)展。
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