方案的實施需要明確的責任分工和有效的溝通協(xié)調。方案的完善需要不斷地進行反思和調整，以適應環(huán)境和需求的變化。以下是一些成功方案的案例，供大家參考和學習。
城市建設工作方案篇一
發(fā)展低碳經濟，創(chuàng)建低碳城市，是連云港市實現(xiàn)科學發(fā)展、綠色發(fā)展的必由之路，也是加快轉型升級、在新常態(tài)下保持經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展的有效途徑。為加快實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，扎實有序推進低碳城市建設，結合我市實際，特制定如下工作方案。
全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，堅持節(jié)約資源和環(huán)境保護基本國策，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針，緊緊圍繞國家應對氣候變化基本方針政策，緊密結合連云港所處工業(yè)化發(fā)展加速期、經濟發(fā)展轉型升級攻堅期實際情況，科學把握低碳內涵，以增強可持續(xù)發(fā)展能力為主題，以轉型升級為核心，以技術進步和制度創(chuàng)新為支撐，以控制溫室氣體排放為目標，加快構建低碳生產生活體系集聚資源，重點突破，堅持自主創(chuàng)新與引進、消化和吸收相結合，提高低碳關鍵技術和核心產業(yè)自主發(fā)展能力；以用促業(yè)、融合發(fā)展，加快培育低碳產業(yè)新增長點；著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力實現(xiàn)經濟效益、社會效益與生態(tài)效益和諧統(tǒng)一
遵循循序漸進原則，低碳城市建設工作要啟動迅速、輿論先行、試點突破、全面推進、分步實施、逐步深化，統(tǒng)籌安排當前工作和遠期任務，成熟一個開展一個，通過積累經驗、夯實基礎、提升實力、積蓄力量，努力推動我市低碳城市建設水平持續(xù)提升。近期率先在試點示范方面取得新突破、低碳能源發(fā)展方面取得新進展、低碳能力建設方面取得新成效。一是政府推動、市場引領；二是突出重點、分步實施；三是因地制宜、共同參與；四是理念創(chuàng)新、技術引領；五是特色示范、項目帶動。
2020。
2020。
年，單位。
gdp。
二氧化碳排放、能耗比“十二五”末降低完成省定目標，力爭到。
2025。
年明顯提升；非化石能源占一次能源比重增加。
3
個以上百分點。戰(zhàn)略性低碳新興產業(yè)、服務業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、公共交通、建筑等低碳發(fā)展水平體現(xiàn)先進性。碳匯建設明顯加快，低碳發(fā)展能力有較大提升，基本建立較完善的溫室氣體排放核算和數(shù)據(jù)管理體系。
成立由市委、市政府主要領導擔任組長的低碳城市建設工作領導小組，下設辦公室辦公室設在市發(fā)改委，負責全市低碳城市建設各項工作的協(xié)調和落實、政策的擬定和推行各縣（區(qū)）建立相應的組織領導和工作機構，縣（區(qū)）政府是實施低碳城市建設工作的責任主體同時，建立部門協(xié)作聯(lián)動機制，市直有關部門按照各自職能職責，積極配合和認真抓好各自領域低碳城市建設工作，形成共同推進低碳城市建設的工作合力（牽頭責任單位：市發(fā)改委共同責任單位：市政府辦公室，各縣區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、高新區(qū)、云臺山景區(qū)管委會，市編委辦，市財政局、市環(huán)保局）
一是發(fā)揮規(guī)劃引領作用。委托海峽兩岸專業(yè)機構組織編制《連云港市低碳城市發(fā)展規(guī)劃》，認真開展規(guī)劃調研、成果比選等前期工作，做好與國家省低碳發(fā)展規(guī)劃、連云港市
“十三五”規(guī)劃的銜接?！兑?guī)劃》以。
2015。
年為基準年，分別以。
5
年、
10。
年、
20。
年為近期、中期和遠期規(guī)劃期，確定近期工作任務和遠期奮斗目標。邀請國內外高水平專家對規(guī)劃、實施方案進行全面評審，提高規(guī)劃、實施方案的科學性、先進性、可操作性。在組織《規(guī)劃》實施、重點低碳產業(yè)遴選、重大精品項目確定及引進、低碳管理及服務機構培育等方面與臺灣地區(qū)專業(yè)機構開展有效合作。市相關部門、有關企業(yè)要相應做好低碳產業(yè)、低碳能源、低碳交通、低碳建筑、低碳企業(yè)、低碳社區(qū)以及碳匯建設等系列子規(guī)劃和實施方案的編制工作。各縣區(qū)、園區(qū)要做好低碳縣區(qū)、低碳園區(qū)規(guī)劃和實施方案編制工作；二是在《規(guī)劃》編制過程中同步開展《連云港市低碳城市建設實施方案》編制工作，分解落實目標任務，明確職責，細化推進計劃和工作措施；三是制定《連云港市低碳城市建設五年行動方案》，推行實施優(yōu)化空間布局行動、發(fā)展低碳產業(yè)行動、構建低碳生產模式行動、碳匯建設行動、低碳建筑行動、低碳能源行動、低碳交通行動、低碳能力建設行動、構建低碳生活方式行動等九大低碳城市建設行動計劃。（牽頭責任單位：市發(fā)改委。共同責任單位：各縣區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、高新區(qū)、云臺山景區(qū)管委會，市委宣傳部、市臺辦，市經信委、市科技局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市建設局、市交通局、市農委、市林業(yè)局、市海洋漁業(yè)局。）。
在全市低碳城市發(fā)展規(guī)劃、實施方案、工作方案編制完成前，啟動低碳試點示范工作，確定一批低碳發(fā)展的試點示范項目列入試點示范的單位要編制低碳發(fā)展規(guī)劃和實施方案，明確制定低碳發(fā)展目標和工作任務，建立工作機構，制定工作方案、排定工作計劃，邊試點邊總結邊推廣
1.
低碳園區(qū)試點：連云港經濟技術開發(fā)區(qū)；
2.
低碳城鎮(zhèn)試點：海州區(qū)浦南鎮(zhèn)；
3.
4.
低碳企業(yè)試點：江蘇恒瑞醫(yī)藥股份有限公司、江蘇省鑌鑫鋼鐵集團有限公司；
5.
低碳交通試點：連云港海通集團有限責任公司；
6.
低碳建筑試點：市環(huán)保局辦公樓；
7.
低碳小區(qū)試點：蒼梧三期、中央華府、秀逸蘇杭；
8.
低碳醫(yī)院試點：連云港市第一人民醫(yī)院；
9.
低碳能源試點：日出東方太陽雨公司；
10.
716。
研究所、日出東方太陽雨、城建控股集團。）。
著力構建以低碳、綠色、環(huán)保、循環(huán)為特征的新型低碳能源體系，努力推動我市能源
5000。
2017。
年，全市煤炭消費總量控制在。
879。
萬噸以內，
2015。
年能源消費總量比上年增加不高于。
35。
萬噸標煤、增速不高于。
1.43%。
2017。
年核電裝機規(guī)模達到。
200。
萬千瓦，擴大非化石能源消費比例。（牽頭責任單位：市發(fā)改委。共同責任單位：市經信委、市環(huán)保局、市商務局。）。
一是探索建立政府推動與市場運作相結合的控制溫室氣體排放體制機制，實行重點企事業(yè)單位溫室氣體排放報告制度，掌握企事業(yè)單位碳家底，為
2017。
年實行碳排放權交易做好準備，在此基礎上建立溫室氣體排放統(tǒng)計、核算和考核制度。二是加快培育和發(fā)展一批低碳認證、咨詢中介機構。研究實施低碳產品認證和標準標識制度，鼓勵低碳產品推廣和應用，重點培育低碳服務機構，鼓勵社會參與，建立低碳推廣服務中心。三是加快構建城市碳排放核算與管理平臺，重點建設連云港低碳綜合管理平臺，借助信息化手段深化落實低碳理念，創(chuàng)新低碳管理模式。平臺作為低碳城市的“智能管家”和政府低碳監(jiān)管的“決策參謀”，通過提供數(shù)據(jù)采集與核算、輔助決策與管理，從觀念思路、技術應用、工作機制以及管理決策方面進行探索和創(chuàng)新實踐。四是提高碳減排能力，摸清碳家底，編制全市碳排放清單。加強低碳重點項目建設，支持碳捕捉、碳減排等低碳重點項目建設，實行項目報批綠色通道制度，享受市級重大項目相關優(yōu)惠政策。（責任單位：市發(fā)改委。共同責任單位：市經信委、市科技局、市財政局、市環(huán)保局、市統(tǒng)計局、市金融辦。）。
積極推動主導產業(yè)低碳化改造升級，抬升高碳產業(yè)市場準入門檻，嚴格實行建設項目能評、環(huán)境準入制度，大力發(fā)展高新技術產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，發(fā)展生態(tài)、高效農業(yè)，構建現(xiàn)代化高效低碳產業(yè)體系大力發(fā)展高端裝備制造、新材料、新一代信息技術、生物技術與新醫(yī)藥等低碳型戰(zhàn)略性新興產業(yè)，促進傳統(tǒng)產業(yè)低碳化升級改造，加快發(fā)展現(xiàn)代旅游、現(xiàn)代物流、文化產業(yè)、高端商貿、商務金融、軟件信息和科技服務等現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代高效低碳農業(yè)到
2020。
年，實現(xiàn)高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值比重達到。
40%。
以上、服務業(yè)占。
gdp。
比重有較大提升。（牽頭責任單位：市發(fā)改委。共同責任單位：市經信委、市財政局、市科技局、市環(huán)保局、市交通局、市農委、市商務局、市文廣新局、市統(tǒng)計局、市旅游局。）。
加快調整優(yōu)化交通運輸結構，構建低碳交通運輸體系。研究制定交通運輸行業(yè)
2015。
年年底前，淘汰。
2000。
年
12。
月
31。
日前注冊登記的微型、輕型客車和中型、重型汽油車，淘汰。
2005。
2015。
brt。
）示范線配套低碳交通系統(tǒng)。按照構建“一心三極”的城市建設框架，適時發(fā)展城市軌道交通。（牽頭責任單位：市交通局。共同責任單位：市公安局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市建設局、市城管局、市港口局、市商務局、市旅游局、市機關事務局，城建控股集團、交通控股集團。）。
嚴格執(zhí)行國家、省建筑物節(jié)能強制性標準，高標準規(guī)劃建設，提高住宅在設計和施工環(huán)節(jié)節(jié)能標準以及公共建筑節(jié)能標準，新建建筑節(jié)能標準執(zhí)行率達到
100%。
2015。
年起，全市城鎮(zhèn)新建建筑項目將全面按一星及以上綠色建筑標準設計建造；到。
2020。
年，全市。
50%。
城鎮(zhèn)新建建筑按二星及以上綠色建筑標準設計建造。（牽頭責任單位：市建設局。共同責任單位：市財政局、市國土局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市住房局、市機關事務局。）。
通過土地利用調整和林業(yè)措施，提高將大氣溫室氣體儲存于生物碳庫的能力加強和改進林業(yè)生態(tài)建設管理，擴大造林面積，提高單位面積森林蓄積量加快發(fā)展有機、生態(tài)、高效農業(yè)，增加農田土壤碳貯存，減少農業(yè)碳排放加大森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)保護和建設，推動海州區(qū)月牙島濕地保護性開發(fā)示范試點，努力增加碳匯全面推進綠色連云港建設，積極開展沿海防護林和成片造林建設，加大城鎮(zhèn)綠化力度，加強城鎮(zhèn)街道、小區(qū)、廣場、公園綠化，實施城市立體綠化，實施沿公路鐵路沿海沿河為重點的綠色通道工程，實施生態(tài)公益林、生態(tài)綠化景觀工程等生態(tài)綠化項目工程，努力提高全市森林覆蓋率和綠化率，挖掘碳匯潛力加強對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林綠地、飲用水源地和重要山體等生態(tài)功能區(qū)保護實施碳捕集工程，選擇低碳試點、推行清潔生產等企業(yè)作為示范單位，將企業(yè)生產過程中的二氧化碳捕集、分離出來，作為原材料綜合利用，減少溫室氣體排放，并將二氧化碳作為商品出售，達到
“減排、增效”雙贏目標。（牽頭責任單位：市農委。共同責任單位：市財政局、市國土局、市規(guī)劃局、市建設局、市交通局市水利局、市林業(yè)局、市統(tǒng)計局、市海洋漁業(yè)局、市旅游局。）。
加強與臺灣中華永續(xù)城市發(fā)展教育基金會等單位、專家的合作，充分學習借鑒、實踐臺灣綠色低碳發(fā)展的理念、成果、經驗，以重點開發(fā)項目為抓手，迅速形成低碳城市建設和低碳發(fā)展的新亮點、閃光點，近期重點推進五個合作項目的建設：一是加快推進新海低碳示范區(qū)建設建設低碳示范區(qū)是推進低碳城市建設的重要抓手，對全市推行低碳發(fā)展有著示范引導的作用示范區(qū)的定位、建設規(guī)劃和建設方案要體現(xiàn)低碳概念，在可持續(xù)發(fā)展架構及績效指標下，制定多用途園區(qū)概念規(guī)劃（住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、產業(yè)區(qū)等），建立一個低碳、經濟可行、社會包容、環(huán)境友好、資源有效的示范園區(qū)結合我市資源稟賦、經濟發(fā)展階段和人口狀況，學習借鑒臺灣低碳發(fā)展經驗、發(fā)展理念的再實踐，兩岸聯(lián)手打造新海低碳示范區(qū)項目范圍：東至高速公路，南至凌州東路，西至新港城大道，北至宋跳立交橋，總占地面積約
3.3。
3
—
5
個花卉、藥用植物、農作物的品種研發(fā)組培引種，重點建設振興集團新壩臺灣農作物種植基地。尋求與臺灣藥品食品加工企業(yè)的合作，提高農產品精深加工水平，完善產業(yè)鏈，打造蔬菜瓜果、花卉苗木組培種植基地和新物種研發(fā)中心；四是推進海州區(qū)新壩現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展項目合作。積極組織實施農林動植物廢棄物資源化利用項目，精心打造泊陽河十里濱河休閑、觀光農業(yè)旅游帶，在土壤改良、藥用植物、無公害果蔬種植方面開展合作，爭取建成兩岸農業(yè)科技研發(fā)利用及臺灣高端農產品引種示范基地；五是建設低碳產品科技成果展示展銷中心，推動觀念更新產業(yè)升級。通過與臺灣方面的合作，建立臺灣暨國際低碳產品低碳科技成果展示展銷中心，加強與臺灣安益國際展覽集團合作，借鑒會展經驗，推動低碳產品展示展銷等系列專項活動的開展，精心打造低碳產品科技成果推介展示的窗口平臺，帶動低碳環(huán)保型產業(yè)發(fā)展，促進居民生活方式轉變。下一步將在全市推行一批各具特色的低碳示范項目建設，通過低碳示范項目的建設，促進我市經濟社會轉型發(fā)展，保護好連云港的生態(tài)環(huán)境。（牽頭責任單位：市發(fā)改委。共同責任單位：海州區(qū)政府，高新區(qū)管委會，市臺辦，市科技局、市財政局、市國土局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市建設局，振興集團。）。
提高思想認識，按照市政府統(tǒng)一部署，市縣區(qū)、各相關部門成立領導小組和相應工作機構，積極組織和動員全市上下開展低碳城市建設各項活動（牽頭責任單位：市發(fā)改委共同責任單位：市政府辦公室、領導小組各成員單位）
積極貫徹落實國家關于節(jié)能降耗、低碳發(fā)展、循環(huán)經濟、新能源等方面優(yōu)惠政策，研究制定建設低碳城市試點配套的科技、產業(yè)、金融、價格、稅收等政策和措施。（牽頭責任單位：市發(fā)改委。共同責任單位：市經信委、市交通局、市環(huán)保局、市科技局，市國稅局、連云港地稅局，人行市中心支行、連云港銀監(jiān)分局。）
加大財政金融稅收等方面支持，統(tǒng)籌整合與低碳發(fā)展相關的各類財政資金，市財政每年安排專項資金作為低碳城市建設專項資金，用于低碳新政的落實和實施以及重點項目的支持，力爭在構建城市碳排放核算與管理平臺方面取得明顯突破。（牽頭責任單位：市財政局。共同責任單位：市發(fā)改委、市金融辦，市國稅局、連云港地稅局。）
建立考核機制，將低碳城市建設工作納入縣區(qū)黨委、政府領導班子實績考核內容，建立目標責任評價考核制度，層層分解下達目標任務，嚴格獎罰，加強督查推進，確保各項低碳建設工作順利推進。（牽頭責任單位：市發(fā)改委。共同責任單位：市委組織部，市監(jiān)察局、市統(tǒng)計局、市目標辦。）
加強低碳人才資源儲備工作，完善低碳人才資源開發(fā)與培訓體制，培養(yǎng)低碳實用人才。引進低碳高端人才，壯大低碳技術生產中堅力量。鼓勵企業(yè)形成內部獨立的培訓機制，提高企業(yè)內部人員的專業(yè)水平。（牽頭責任單位：市人社局。共同責任單位：市委組織部，市發(fā)改委、市經信委、市教育局、市科技局、市財政局。）
擴大輿論宣傳，低碳城市建設要在部門工作安排中有所體現(xiàn)，在全市
“十三五”規(guī)劃以及專項規(guī)劃、縣區(qū)規(guī)劃中重點體現(xiàn)。充分利用各類現(xiàn)代信息傳播手段，及時發(fā)布低碳發(fā)展的方針、政策、法規(guī)和工作部署，倡導低碳生產生活方式。編發(fā)低碳城市建設專報、定期發(fā)布簡報等形式，提高全民低碳意識，營造全民共建氛圍。
城市建設工作方案篇二
轉眼間又到了十二月，這年的工作已經接近了尾聲，根據(jù)自身工作的實際情況，我對自己的工作做出分析評定，總結經驗教訓，提出改進方法，以便使自己在今后的工作中能懲前毖后，揚長補短，為今后不斷改進工作方法，提高工作效率提供依據(jù)。
一、履行崗位職責。
1、日常工作。
作為一名年輕工作者，對待工作我不敢有絲毫懈怠。我要求自己做到手勤，要多記筆記，多做記錄，盡量把工作中的得失和每次出現(xiàn)的問題記下來以吸取經驗教訓;口勤，要多問，遇到疑難問題或工作中遇到困難就向老同志和有經驗同志問;耳勤，多聽取同事們提出的好的意見、建議，改進工作。由于日常維修工作繁忙，工作記錄常常是擠時間來完成。在一年中，我記錄了地埋線路的各種事故10多起，并附圖，將位置、參照物距離、線路顏色、線號等一一記錄。這對將來線路安全運行的整體評估及維護水平有了充分的技術儲備。
為了能處理好每次事故，我做到了認真觀察、批注、分析。在每次處理事故前，先分析巡視記錄，計劃工作內容，備齊所需材料，然后和同事們共同探討商量，使每次工作都高效、快速地完成。
今年工作主要是改造原有設施。通過幾個月的努力，我和同志們一起改造了永安街、永興街、公園路、茅津路、風景區(qū)、文治路架空線路的改造、，配齊了所有開關箱的門鎖，解決了多年積累下的問題，通過整改排除了隱患、積患多起，最大限度地減少了事故隱患，提高了安全運行的可靠性。
2、班內管理工作。
(1)班長是所內最基層的管理者，既是指揮員又是戰(zhàn)斗員，是領導意志、意見的體現(xiàn)，也是基層問題的反饋者，因此更要樹立起良好的自身形象，在工作中成為同事的榜樣，在感情上成為同事信任伙伴。要求大家加班自己一定第一個到，要求愛護車輛衛(wèi)生，我就經常打掃，整理車輛，每次遇到臟、苦、難、險的情況我就沖在前面以身作則。
(2)關心同事：遇到同事家里有事,主動幫助替班并組織全班一起關心，慰問，形成一種大家庭氣氛。
今年的新建工作主要是澗河廣場的亮化，這是我市“創(chuàng)優(yōu)”工作的重點之一。在那段時間里經歷了幾乎所有惡劣天氣的考驗，烈日、河道內的狂風、連綿的陰雨，成為施工中的最大障礙，特別是在突擊決戰(zhàn)的最后幾天，感冒、腹瀉、疲勞再次考驗了我的意志，越是最困難時候越是要沖到最前面，那里最累，那里最險，那里就有我，以自己的實際行動完成了上級交給的任務，為我市的“創(chuàng)優(yōu)”盡了自己的一份努力。
二、出勤情況。
今年我堅持出滿勤，無遲到、早退和曠工現(xiàn)象。單位組織的各項活動都能按時到達，積極參加。
三、今年主要工作情況。
今年是忙碌而充實的一年。上半年是維護工作和澗河廣場的照明安裝工作，下半年主要是設施維護和管養(yǎng)，以及組織各廣告公司對各自的燈箱廣告線路全面整改.
四、奉獻。
路燈所是發(fā)展中的單位，領導是有遠見卓識的。為了促進所的發(fā)展，所對科、班的工作性質和任務進行了改革。在這次改制中，我通過學習“照明設施維修標準”，積極大膽地提出建議意見，并被所領導采納。在分配班組時，想到的不是哪里輕松，哪里責任小，而是迎難而上，選擇了運行班組。在初期面臨的主要困難有95%以上設施需要整改維護;巡視工作的偶發(fā)性，突發(fā)性而造成的被動局面;人員素質的參差不齊，單獨操作能力不強。我積極和班內的同志想辦法，想對策，通過幾個月的高強度工作，在盡量短的時間內改變了局面，使下一步的工作有規(guī)可尋。
五、思想情況。
為了使自己的思想認識，政治覺悟有更大的提高，我積極向黨組織靠攏，認真學習xx大精神，在參加委組織的入黨積極分子學習和考試中取得了好的成績，每月的思想?yún)R報都能如實客觀的反映自己的工作學習和思想狀況。
六、存在問題。
1、在工作中缺乏強有力的管理。
2、一些工作未按“標準”的規(guī)程完成。
3、工作效率還有潛力可挖，工作方法有待改進。
4、雖能認真做好工作記錄，但流于形式。
七、改進方法。
1、加強各種政治學習，提高個人修養(yǎng)。
2、加強業(yè)務學習，提高業(yè)務素質，提高工作質量。
3、要創(chuàng)造性地開展工作，多動腦想辦法改進工作方法。提高工作效率，在每次工作前做好準備，不打無準備之仗。
4、加強與科所之間的溝通，使領導的監(jiān)督工作更為深入。
八、近期目標。
1、將所有設施全部再檢查一遍，對一些薄弱環(huán)節(jié)群策群力，想辦法解決。
2、考核班組內人員對電器的使用、調試情況，以及表箱內電器的控制。
3、將高桿燈全部大修一次。
4、組織人員利用化學知識對燈桿的銹蝕問題提出新的辦法。
九、遠期目標。
1、開源截流。在提高設施的安全運行后，解放一部分人員利用人員、技術、車輛優(yōu)勢走出去，開辟新的收入來源。在閑暇時間修廢利舊，以達到截流目的。
2、對班管理設施進行評估，做出班組內的單獨核算，讓每個人對自己的設施“經營”，以增加工作效率。
3、建立自己班內的應急分隊，發(fā)生事故時能第一時間到達，以最快速度處理各種突發(fā)事故，能快速完成上級交付的各種急、難、險、重任務。
城市建設工作方案篇三
半年來，在市委、市政府的正確領導下，我們緊緊圍繞__地區(qū)區(qū)域性次中心城市目標，積極創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市，以提升城市品位、增強城市功能、完善基礎設施配套為重點，精心組織實施，各項工作任務全面推進，有力地促進了建設事業(yè)整體工作全面提高，現(xiàn)將有關工作總結如下。
一、以科學發(fā)展觀為指導，謀劃建設工作全局，理清建設工作思路。
今年以來，我們堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬建設工作全局，全面貫徹xx大精神，堅持“又好又快發(fā)展”是城建工作的第一要務和本質要求，緊緊圍繞一個中心(以構建__區(qū)域次中心城市為中心)，推動一個戰(zhàn)略(城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略)，實施八路兩橋九工程，推進三項活動(“質量創(chuàng)優(yōu)”、“安全文明工地競賽”、“設計創(chuàng)精品”活動)，規(guī)范整頓三個市場(建材、建筑、房地產開發(fā)市場)，大力推進新型城市化進程，力爭建成區(qū)面積突破20平方公里，城市化水平同比提高3個百分點。
二、以推進__地區(qū)次中心城市為目標，全力推動相關工作。
1、完善基礎設施，夯實創(chuàng)衛(wèi)基礎。根據(jù)市委、市政府用__年時間創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的決定，我們緊緊圍繞建設湘西區(qū)域次中心城市目標，以科學發(fā)展觀為指導，以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，以基礎設施完善和人居環(huán)境改善為著力點，以創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市為載體，大力完善市政設施，夯實創(chuàng)衛(wèi)基礎，全力實施“城區(qū)建設五大民心工程”，即城區(qū)主要道路改造、小街小巷建設、交通道路設施完善、道路維修及主要道路無障礙通行工程，對陶侃路、解放路人行道、石牌坊路等16條城市主要道路、長園里路、安遠巷等19條小街小巷實施建設和改造，完善城市主干道交通標線、標志等交通設施，完成玉龍路等道路維修，在樂洋路、都梁路等設置盲道、打通出口，實現(xiàn)無障礙通行，總投資約4800余萬元，力爭通過2年的努力，切實完善城區(qū)基礎設施，增強城市服務功能，打造宜居宜業(yè)新__，推進湘西區(qū)域次中心城市建設。到目前為止，已完成投資500余萬元，全面鋪開了陶侃路、慶豐路人行道改造、慶豐路路面維修工程，基本完成了玉龍路維修。四牌路、解放路(月光嶺加油站段)改造、樂洋路下水道改造及樂洋西路改造已完成規(guī)劃、測量、資金概算等前期工作，經招投標確定了施工單位，即將進入實質性建設階段。
2、加強行業(yè)管理，確保健康有序。我們加強了建筑、建材及房地產市場的監(jiān)督管理，促進了建設行業(yè)的健康有序持續(xù)發(fā)展。
一是加強了工程報建、施工許可證發(fā)放及質量、安全監(jiān)管。全市共有10個新報建項目，總建筑面積10.4萬m2，單位工程竣工驗收11個，總建筑面積5.8萬m2，主體在建的單位工程42個，總建筑面積21.5萬m2，所有項目均按規(guī)定程序辦理了報建、質監(jiān)、安監(jiān)手續(xù)，施工許可證發(fā)放率達100%。
二是加大了招投標工作的透明度，堅持“公開、公平、公正”原則，嚴肅查處暗箱操作、圍標、串標等不法行為。半年為，我市共完成13個項目的招投標，其中建筑工程4個，道路工程6個，市政工程1個，設計招標1個，水利工程1個，招標率100%，節(jié)約工程造價15萬元，招投標投訴率為零。
三是加大安全檢查力度。半年來，我市開展了在建項目安全生產情況專項執(zhí)法檢查，共檢查在建工程12萬m2，下達隱患整改通知書15份，停工通知單1份，并對安全隱患較為嚴重的工地，作出了適當?shù)慕洕幜P。
四是廣泛開展質量創(chuàng)優(yōu)、安全文明工地競賽活動。設立了__市建設工程質量創(chuàng)優(yōu)活動獎勵基金，制定了《__市建筑(安裝)優(yōu)良工程評定管理實施細則》、《關于進一步開展創(chuàng)建安全文明工地活動的管理辦法》，明確了優(yōu)良工程、安全文明工地評定的依據(jù)、程序、方法及監(jiān)督管理，將工程質量、安全文明工地與經濟利益、招標投標直接掛鉤，活動開展取得良好成效，各施工、開發(fā)企業(yè)積極性全面激發(fā)，全市呈現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。
五是房地產開發(fā)市場管理逐步推進。半年來，慶豐佳苑、和諧家園、王府花園等10余個住宅小區(qū)繼續(xù)推進開發(fā)建設，投入資金3億余元，開發(fā)面積30萬平方米，其中經濟適用住房3000平方米，廉租住房1200平方米，上規(guī)模的住宅小區(qū)已具雛形。房地產開發(fā)協(xié)會全面運作，完成了開發(fā)企業(yè)的資質審查工作及開發(fā)企業(yè)指導工作。
3、加強政治思想建設，培養(yǎng)過硬的建設隊伍。
一是廣泛深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。根據(jù)市委學習實踐活動領導小組的統(tǒng)一部署，我們精心組織，加強領導，落實責任，強化宣傳，務求實效，緊密結合建設工作實際，堅持學習上求深入，活力上求質量，較好地完成了學習培訓階段一系列規(guī)定動作，在分析檢查階段也注重方式，達到了預期的目的。我們科學制定了實施方案，進行了全面動員部署，成立了以局黨委書記、局長李崇義為組長，局領導成員為副組長，局內設各股室和二級機構負責人為成員的學習實踐活動領導小組，領導小組下設辦公室，采取集中學習和分散學習、引導學習和自學結合的方式，真正使學習做到了有學習形式、有學習篇目、有學習時間、有培訓輔導、有讀書筆記、有心得體會、有思想共識、有達標要求。
在學習實踐活動中，我們始終圍繞以全市“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠、富民強市新崛起”的總要求和局黨委“推動城市科學發(fā)展”為主題，突出實踐特色，著力做到邊分析邊整改，以檢查促工作，召開了高質量的民主生活會，有效解決民生問題，用科學發(fā)展觀推進全市中心工作。今年，是我市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的起步之年，建設行業(yè)既是創(chuàng)建工作的主力軍，又是為民服務的排頭兵，我們以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，從首次修建盲道、鋪開綠化工程、亮化工程及硬化工程入手，切實提升城市品位，完善城市功能，增強城市服務水平。目前，我們已全面展開了陶侃路、東升路、玉龍路人行道改造工程，力爭在7月底前竣工。
二是加強干部作風建設。我們采取廣泛宣傳教育、建立健全規(guī)章制度、完善獎懲措施等各種方法，對干部作風建設加強了管理，對干部職工的工作紀律、生活紀律、個人作風及8小時外的生活從嚴管理，堅決杜絕純賭博性的行為，明確為民服務理念，提高為民服務意識，增強為民服務本領，“內強素質、外塑形象”，造就了一支觀念更新、廉潔從政、真抓實干的隊伍，形成了風清氣正的良好局面。
三是加強了黨風廉政建設。我們認真落實黨風廉政建設責任狀，加強宣傳教育工作，半年來，建設系統(tǒng)無違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。
三、堅持以人為本，致力建設宜居__、宜居城市。
市政設施是關系到國計民生的重要內容，半年來，我們全面推進“市政九工程”，對影響城市居民的水、電、市政設施進行全方位的維護、改造，增強城市功能，服務群眾生活，經過嚴密部署，各項工作進展順利。
一是城區(qū)供水管網二期擴改工程進展順利。半年來，完成躉水量420萬m3，銷售產值600萬元(含污水處理費)，投資150萬元，鋪設3000米武強路至龍湖世紀城dn200—dn300供水主管。到目前為止，全市城區(qū)自來水管網覆蓋率提高到80%，供水管網長達33公里。
二是污水處理工程取得重大突破。污水處理廠完成投資2316余萬元，鋪設了同保路、東升路、春園路、水云路、穿城河兩岸雨污分流管道，同時在穿城河安裝了部分截污主干管，資水、赧水段截污主干管已動工建設。廠房建設實現(xiàn)了“三通一平”，路橋建設完工，主體工程正式開挖。
三是亮化工程全面推進。根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)工作要求，完成了路燈安裝規(guī)劃，路燈節(jié)能工程將于7月底前在樂洋路、武強路等10余道路全面實施，第一期投入資金約120萬元。
四是氣化工程加快了進度。管道天然氣項目二期工程完成投資4000萬元，敷設管道40公里，管網覆蓋率達70%，開戶3600戶，安裝__戶，通氣1800戶。
五是法相巖公園提級改造工程穩(wěn)步推進。公園日常管理力度加大，完成了池塘、巖洞清淤治理，改造了上屏洞的露天洞口，清理了老化電線桿，全面檢修了巖洞的線路，進行了燈光改造。已制定了休閑綠化廣場建設方案，完成了規(guī)劃設計及資金概算等前期工作。
六是綠化工作有新起色。投資80余萬元，邀請海南雅克公司編制了《__市城市綠地系統(tǒng)紅線規(guī)劃》，完成了武強路綠化美化工作，開辟了老年門球場綠地。六是城建檔案工作全面開展。半年來，收集城建檔案300余卷，利用檔案50余卷，__建設信息網更換信息200余條，根據(jù)學習實踐科學發(fā)展觀要求，制作了專欄，網站點擊率大大提高。
半年來，我們取得了一定的成績，但由于我們的思維方式、工作方式和工作水平及經濟條件等的制約，離上級的要求及人民群眾的期望還有一定的差距，工作中還有一些不盡人意的地方，主要表現(xiàn)在：城建資金短缺的矛盾仍然十分突出，致使一些工程動工時間推后，一些在建工程難以完成進度計劃;建設體制不順，多頭管理、執(zhí)法交叉的現(xiàn)象仍然存在，阻礙了建設事業(yè)的發(fā)展;調控職能弱，執(zhí)法監(jiān)管難度大。針對這些問題，我們將在今后工作中想方設法予以解決。
五、下段工作重點。
下半年，我們將重點抓好以下工作。
1、切實抓好創(chuàng)衛(wèi)基礎設施建設。市區(qū)內主要街道、背街小巷要按要求逐步建設到位，標志、標線及紅綠燈、電子警察等交通設施要全面推進，城區(qū)道路維修、維護工作要全面鋪開，污水處理廠建設要加快進度。
2、繼續(xù)整頓規(guī)范建設市場。要把開展建設領域“質量創(chuàng)優(yōu)”、安全文明工地競賽等活動作為優(yōu)化建設環(huán)境，提高建設工程質量，樹立長遠意識、精品意識及效益意識，規(guī)范建設各方主體行為的大事來抓，進一步加強領導，加大工作力度，確?；顒勇涞綄嵦帲〉脤嵭?。
3、繼續(xù)開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。要把學習實踐活動置于改觀建設系統(tǒng)形象，提高工作效率，優(yōu)化建設環(huán)境的重要高度抓緊抓好，建立健全長效機制，切實樹立建設系統(tǒng)新形象。
城市建設工作方案篇四
為了健全海洋法制，推動海洋保護、管理工作的規(guī)范化、法制化進程，全面貫徹落實《中華人民共和國海域使用管理法》和《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》，計劃xx年底前編制、出臺《xx市海洋功能區(qū)劃》，《海洋功能區(qū)劃》將在對全市近岸海域生態(tài)環(huán)境調查的基礎上，對xx市沿岸平均大潮高潮線至領海基線之間海域的功能區(qū)進行明確的劃定，內容包括海域勘界、功能分區(qū)及環(huán)境標準等諸多方面。新的區(qū)劃是對《膠州灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃》中不適應我市新形勢發(fā)展的內容的修改、補充和完善，區(qū)劃編制將對合理配置海洋資源，促進海域整體功能，推進海洋經濟的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用。
近年來，我市海洋經濟蓬勃發(fā)展，為了減小經濟發(fā)展對海洋環(huán)境保護帶來的壓力，有的放矢開展海洋環(huán)境保護，計劃編制以海洋生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境容量、污染物總量控制等為主要內容的《xx市海洋環(huán)境保護規(guī)劃》?！逗Ｑ蟓h(huán)境保護規(guī)劃》將對近岸海域污染的有效控制、陸源污染物排海、大規(guī)模圍海造地對海洋環(huán)境影響的累計效應、突發(fā)性海洋污損隱患等內容進行分析和研究，規(guī)劃的編制將致力實現(xiàn)規(guī)劃的可行性和可操作性，力爭實現(xiàn)其為海洋環(huán)境保護、海洋管理提供科學依據(jù)的作用。
進一步完善海域使用管理制度，全面搞好海域使用登記制度，進一步規(guī)范海域使用審批程序和海域使用證年審制度，嚴格按照《xx市海洋功能區(qū)劃》和《膠州灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃》規(guī)范海域使用，把海域使用管理的法制化、規(guī)范化、科學化、國際化提升到一個新水平，xx年全市海域使用項目登記率達到100％，海域使用辦證率達到100％以上，海域使用證年度審驗審證率達到100％。
1、繼續(xù)開展海洋環(huán)境監(jiān)測工作，保護海洋生態(tài)環(huán)境。根據(jù)我市特點和需要，制定監(jiān)測計劃，開展全市近岸海域環(huán)境趨勢性監(jiān)測、重點海域環(huán)境監(jiān)測、海水浴場暑期海洋環(huán)境監(jiān)測和重點養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境監(jiān)測，詳細掌握我市的海洋環(huán)境狀況，保證我市沿海海洋環(huán)境監(jiān)測調查的連續(xù)性，準確地為社會提供合法的海洋信息，為政府提供科學的決策依據(jù)。
2、加強海岸、海洋工程建設項目的監(jiān)督管理。重視海洋、海岸工程建設項目對我市海域的污染損害，嚴把海岸、海洋工程建設項目海洋環(huán)境影響的審核、審批關，提高工程建設項目環(huán)評報高審核參與率；規(guī)范海洋環(huán)境影響評價工作程序，加強對工程建設期的跟蹤監(jiān)測和監(jiān)督管理，有效控制工程建設對環(huán)境造成的污染。
3、加強海洋污染事故的查處。繼續(xù)采取定期與不定期相結合的方式，對膠州灣和前海一線用海域污染情況進行執(zhí)法檢查，對污染海洋的違法行為進行嚴肅查處。
4、加強對自然保護區(qū)的建設、管理和保護。積極籌集資金，制訂實施有針對性的生態(tài)保護和建設計劃，開展保護區(qū)的基礎建設、管理工作，推進我市生態(tài)示范區(qū)的建設。
5、通過建立和完善xx市海洋赤潮監(jiān)視網及海洋赤潮應急行動體系、開展重點海域的赤潮監(jiān)測和預報試驗、加強赤潮發(fā)生期內對漁業(yè)水域的監(jiān)控管理等措施，避免或減少赤潮災害的發(fā)生和影響。
按照《膠州灣及臨近海域功能區(qū)劃》和漁業(yè)生產水域環(huán)境質量狀況，對不符合功能區(qū)劃和漁業(yè)水質標準的水域進行封閉管理，禁止從事漁業(yè)生產活動；嚴格實施養(yǎng)殖許可證制度、捕撈許可證制度和伏季休漁制度；科學調整養(yǎng)殖結構和布局，合理控制內灣及近海的養(yǎng)殖密度，擴大藻類養(yǎng)殖面積，提倡外海養(yǎng)殖，大力提倡魚、蝦、蟹混養(yǎng)、貝藻間養(yǎng)套養(yǎng)等生態(tài)養(yǎng)殖，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖新技術；強化漁業(yè)生產管理，改進餌料質量及投餌技術，嚴格控制廢水排放，xx年力爭使?jié)O業(yè)水域環(huán)境污染得到有效控制，生態(tài)養(yǎng)殖面積達到養(yǎng)殖總面積的40％。
采取多種形式，大力宣傳海洋環(huán)境保護的重要性。利用“海洋節(jié)”等重大節(jié)慶活動廣泛宣傳海洋環(huán)保知識和《海環(huán)法》等法律法規(guī)。深入基層召開環(huán)保法規(guī)宣講現(xiàn)場會，提高廣大漁民、漁業(yè)生產者的法律意識。繼續(xù)利用電視、報刊等新聞媒介，發(fā)動群眾力量，制止違規(guī)行為，對發(fā)現(xiàn)的違法行為進行及時舉報，對嚴重的'違規(guī)行為予以曝光，強化全民海洋環(huán)保意識。
通過以上措施，使近岸海域生態(tài)環(huán)境質量得到改善，到xx年，近岸海域水質明顯改善，除混合區(qū)、港區(qū)外，水質普遍達到二類海水標準，富營養(yǎng)化水平顯著降低。
城市建設工作方案篇五
自xx區(qū)成立以來，我局立足x區(qū)戰(zhàn)略定位和發(fā)展實際，圍繞全面建設體現(xiàn)新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，深入貫徹落實市委十三屆七次全會關于成渝地區(qū)雙城經濟圈建設戰(zhàn)略部署，積極在融入雙循環(huán)、唱好“雙城記”、建好示范區(qū)、奪取“雙勝利”中擔當作為，充分發(fā)揮公園城市建設局在新區(qū)起步建設階段的作用，認真落實黨工委管委會xxxx年度工作要點，有力推進了各項工作任務。
（一）強化綜合協(xié)調，保障機關高效運轉。
一是建章立制，構建科學嚴謹工作機制。先后制定多部制度性文件，建立健全規(guī)劃、自然資源和交通工作管理體制機制。二是推進政務公開，創(chuàng)新矛盾糾紛調處化解。借鑒楓橋經驗，全面整合資源，切實打通服務群眾的“最后一公里”，持續(xù)完善社會矛盾糾紛多元化解調處機制。三是狠抓督查考核，高質量完成目標任務。緊緊圍繞年度目標任務，制定局內目標考核細則，強化跟蹤督辦，注重壓實責任，過程緊逼，督出實效。四是扎實推進黨風廉政建設。以黨的十九屆五中全會和省委、市委全會精神為指引，把黨建工作納入全局總體工作布局，切實加強和改進我局黨建工作。
（二）規(guī)劃引領，助力新區(qū)高質量發(fā)展建設。
一是組織編制新區(qū)國土空間總體規(guī)劃。充分借鑒x、雄安、x等國土空間規(guī)劃的編制經驗，高質量編制《xx區(qū)國土空間總體規(guī)劃（xxxx-xxxx年）》，構建“兩級三類”國土空間規(guī)劃體系，全方位提升規(guī)劃管控水平，夯實空間治理的規(guī)劃支撐。二是壓茬推進各類規(guī)劃編制工作。嚴格落實x區(qū)國土空間總體規(guī)劃及分區(qū)規(guī)劃，壓茬推進xx個片區(qū)的控規(guī)編制工作，為高質量規(guī)劃建設x區(qū)提供有力支撐。三是全力做好重點項目規(guī)劃選址和方案審查。以提高建筑設計水平為目標，以推進重點項目建設為重心，完成環(huán)境集團總部、機場集團綜保區(qū)置換、安置房等多個項目選址工作，高標準審查民航二所ax地塊、三岔tod首開住宅、人才公寓等項目規(guī)劃設計方案，嚴把規(guī)劃審查關口，切實提升新區(qū)城市品質。四是著力優(yōu)化新區(qū)規(guī)劃管理體制機制。深化“放管服”改革，理順新區(qū)規(guī)劃審批流程，開通工程建設項目審批管理系統(tǒng)審批賬戶，初步完成審批辦理細則和辦事指南，積極探索與空港新城、簡州新城的規(guī)劃管理體制創(chuàng)新，加快推進新區(qū)審批效率提升和項目呈現(xiàn)度。五是強化基礎測繪助力空間規(guī)劃管理。開展《x區(qū)基礎測繪“十四五”規(guī)劃》編制，梳理“多測合一”實施重點，組織實施了簡州北部區(qū)域約x.x平方公里的x:xxx地形圖測繪并完成新區(qū)自然資源敏感數(shù)據(jù)排查工作。六是扎實開展x區(qū)展示和政務中心展陳。引入國內知名專業(yè)布展公司，制定布展設計方案，組建工作專班，建立統(tǒng)籌協(xié)調機制和例會制度，確保布展工作高效有序推進。
（三）提質增效，統(tǒng)籌推進自然資源管理工作。
一是扎實開展土地組卷報征。建立健全重點項目報征工作專班工作機制，強化組織領導，細化分解目標，積極發(fā)揮局（部）、鎮(zhèn)（街）、平臺公司聯(lián)動協(xié)調力度，全力推進土地組卷報征工作。二是加快推進土地上市進程。認真落實黨工委管委會決策部署，加大統(tǒng)籌力度，強化部門溝通，加快辦理各類手續(xù)，切實做好土地上市工作。三是加快推進重大項目用地預審。xxxx年共開展xx個項目的用地預審，用地總面積約xxxxx畝，其中國家重點項目x宗，省級項目x宗，市級項目x宗，區(qū)級項目x宗。四是堅持從嚴管理，進一步完善事前防范、事中監(jiān)督、事后查處的土地執(zhí)法監(jiān)察機制，有效預防、及時制止、嚴肅查處土地違法違規(guī)行為，樹立國土資源執(zhí)法權威。五是全面開展第三次全國國土調查。完成對全區(qū)xxx平方公里xx個街道和x個鎮(zhèn)范圍內的土地利用現(xiàn)狀初始調查、行政區(qū)劃調整、調查成果數(shù)據(jù)接邊、權屬核實與修正、土地整理項目區(qū)田坎系數(shù)入庫等工作。六是切實推動農村產權改革，xxxx年全年完成宅基地xxxxx戶，xxxxx宗確權工作。七是持續(xù)深化全域土地綜合整治。農用地整理項目方面，新區(qū)共獲批農用地整理項目xx個，萬畝，萬畝；建設用地整理項目方面，新區(qū)共獲批建設用地整理項目xx個。八是有效提升地質災害防治。全面排查新區(qū)xx處地質災害隱患點，確保抓好地質災害防治各項工作。
（四）交通先行，打造內聯(lián)外通超級樞紐組群。
一是完善綜合交通體系。鐵路規(guī)劃體系方面，規(guī)劃布局“x橫x縱”鐵路通道體系，形成以x區(qū)鐵路樞紐站為中心的四向出川鐵路網絡；軌道規(guī)劃體系方面，規(guī)劃“x橫x縱”軌道線路x條，新區(qū)范圍內軌道交通規(guī)模約xxxkm，/kmx；高快速路規(guī)劃體系方面，高速路體系形成“兩縱四橫”格局，快速路體系形成“x橫x縱”快速路網。二是加快重點交通項目建設。成自鐵路機場段全面完工、x區(qū)段控制性工程正加快建設，天府機場高速北線主體已基本完工，天府機場高速南線主體工程完成約xx%，金簡仁、金簡黃、成資快速路主體工程完成約xx%。xx號線一二期已全面開通正式運營。三是推進農村公路脫貧攻堅“兩通”工作。積極協(xié)調農村客運、公交客運企業(yè)，實現(xiàn)建制村x公里范圍內通行客車，并順利通過交通運輸部xx月的專項檢查。四是強化綜合交通管理。建立健全疫情防控體制、機制，成立交通運輸防控小組，制定疫情防控工作方案及應急預案。提升重大公共交通服務，新增開行x條公交線路，加強地鐵站與景區(qū)的高效銜接，初步形成東xx路公交線路調整及優(yōu)化方案。
（一）關于國土空間規(guī)劃工作。
一是建立東區(qū)的空間規(guī)劃管理運行流程和工作機制，明確與三個功能區(qū)管委會的職責分工，優(yōu)化與委內各部（局）的工作界面。二是以空間規(guī)劃報批為抓手，根據(jù)三線劃定、用地分類等最新要求，形成較為穩(wěn)定的空間規(guī)劃成果。結合已開展的數(shù)字規(guī)劃項目，建立東區(qū)智慧規(guī)劃平臺，實現(xiàn)建設項目全流程全周期管控。完善市政、交通、能源、文化等專項規(guī)劃，全面推進城市集中建設區(qū)內各片區(qū)詳細規(guī)劃的優(yōu)化調整，啟動城市集中建設區(qū)外的詳細規(guī)劃編制，全面建立起東區(qū)國土空間規(guī)劃體系。三是以規(guī)委會、規(guī)劃方案審查專題會、ppp項目審查專題會、項目招引專題會等為重點，保障重點項目的.規(guī)劃方案落地落實，完善規(guī)劃手續(xù)辦理。四是規(guī)范規(guī)劃管理體制，印發(fā)《關于進一步規(guī)范xx區(qū)國土空間規(guī)劃委員會主任會議組織管理工作的通知》《關于切實提升xx區(qū)工程建設項目設計水平的指導意見》。五是組織編制新區(qū)總體城市設計，完善重要節(jié)點區(qū)域的城市設計，提升建筑設計標準，呈現(xiàn)出一批高標準的建筑。六是完成x區(qū)基礎測繪“十四五”規(guī)劃、地下管線普查成果更新和空間數(shù)據(jù)的更新和維護等相關工作。
（二）關于自然資源管理工作。
一是在空間規(guī)劃的指引下，結合既有土地利用總體規(guī)劃及城市規(guī)劃，優(yōu)化完善土地報征工作流程，并納入管委會年度目標考核；二是持續(xù)推進重大項目用地預審工作，及時跟進上級預審進展情況，預審補證工作，推進項目預審及時獲批。三是加快已報征項目的供地，保障金融中心、三岔tod、藍籌帶二期等項目的用地需求；四是加快梳理東區(qū)重大建設項目涉及占用耕地、特別是基本農田的情況，做好土地督察問題的整改銷號，特別是做好專項督察任務的推動；五是盡快建立東區(qū)的不動產調查登記制度，完善自然資源審批運行機制；六是根據(jù)xxxx年汛期地質災害隱患的排查情況，做好地質災害點位的處置，特別要做好全安村、文家溝等大面積滑坡處置方案的制定，盡快啟動實施。七是出臺規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目管理辦法，力爭包裝實施x-x個土地增減掛鉤項目，同時向市局爭取已申報的養(yǎng)馬街道全域土地整治綜合試點項目。八是加快推進x鎮(zhèn)xx個農民集中建房整理項目，助推機場噪音區(qū)搬遷工作。
（三）關于交通運輸工作。
一是加快推進高快速路網建設，力爭天府機場高速南線、金簡仁（沱江大橋除外）、成龍簡快速路、金簡黃（一期）在xxxx年x月底前建成通車；二是加快高明服務區(qū)、迎賓大道互通等項目的報批，按程序確定資金分劈和建設模式，推進盡快建設；三是以簡州樞紐站城一體化為重點，配合上級部門完善鐵路和軌道交通體系規(guī)劃，推動成渝中線高鐵、x鐵路外環(huán)線、地鐵xx號線三期等項目啟動建設；四是以完善補貼機制和保障服務質量為核心，加快構建適應東區(qū)發(fā)展的地面公共交通體系；五是結合旅游景點及鄉(xiāng)村振興，平穩(wěn)有序推動農村公路建設，規(guī)范發(fā)展農村道路客運；六是確保水上運輸安全，適時啟動壯溪鎮(zhèn)“渡改橋”工程；七是有序發(fā)展巡游出租車，研究適合東區(qū)發(fā)展水平的網約車、共享單車、共享汽車等新交通管理模式；八是全力以赴做好天府機場綜合交通樞紐構建，力爭在國內率先實施旅客聯(lián)程聯(lián)運、貨物多式聯(lián)運，為設立綜保區(qū)及自貿區(qū)奠定基礎；九是加快智慧交通頂層設計，做好智慧交通項目的落地實施。
城市建設工作方案篇六
縣城市建設歷史遺留問題排查處理指揮部辦公室自5月15日正式掛牌成立以來，在指揮部成員單位的大力支持下，抽調的18名工作人員全部到崗到位。辦公室在指揮部的領導下，按《縣城規(guī)劃區(qū)內城市歷史遺留問題處理意見》文件要求，緊張有序地開展工作，取得了一定成效。
1、按先易后難的工作思路，分組梳理責任區(qū)內文件中第二大類舊房改建涉及農戶情況，分別走訪調查，已走訪305戶舊房改建戶，經實地踏勘，對照城鄉(xiāng)規(guī)劃，甄別出符合規(guī)劃戶數(shù)268戶，收集辦理資料195份。
2、分輕重緩急，著力解決第三小學建設工程能盡早復工建設問題。一是已辦好涉及第三小學征地拆遷的湘東村和平小組集體預留地的用地規(guī)劃許可證和集體預留地證，及時發(fā)到村小組。二是辦好文星等18戶農戶土地變更事項。三是對符合條件的16戶危改戶辦好了建設規(guī)劃“兩證”，四是辦好33戶符合條件的預留地分戶用地規(guī)劃許可證，土地證正在辦理之中。
3、從維穩(wěn)出發(fā)，對歷史遺留的疑難問題進行了排查調研。
4、按提速提質要求，責成相關部門及時辦結處理下發(fā)給相關責任部門、單位限時辦結通知30份，其中發(fā)給國土部門6份，已辦結2份；城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局6份，已辦結4份；城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院14份，已辦結7份；其他單位4份，已辦結4份。
5、耐心細致做好接訪工作，給農戶宣傳政策，累計接訪對象212人次。
二.當前工作存在的主要問題。
1、相關政策明確細化問題。如歷史遺留問題中土地出讓金按什么標準執(zhí)行，不同土地性質及轉換辦證、等面積安置與“一戶一宅”等問題，有待在6月29號指揮部會議后盡快出臺會議紀要，對難點問題處理有據(jù)可依。
2、指揮部正常經費問題。歷史遺留問題排查處理指揮部辦公室成立開展工作近2個月，開辦經費及日常工作經費還未安排到位，日常經費和人員補貼無法支付，影響了工作的順利開展。
三、下一步工作打算。
在指揮部的堅強領導下，繼續(xù)發(fā)揚攻堅克難精神，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的目標，務實高效地開展好工作。
一是加快進度處理好歷史遺留問題，力爭盡早圓滿完成任務。
二是繼續(xù)做好走訪踏勘工作，收集辦理資料，做到認真甄別，穩(wěn)妥解決。
三是繼續(xù)做好接訪工作，做好群眾的解釋說服工作，盡力做到政府、群眾雙滿意。
四是加強與各征拆、建設指揮部的溝通協(xié)調，進一步推進縣重點工程建設工作。
五是加強與相關部門的.溝通，在發(fā)文督辦的同時，共同做好歷史遺留問題排查處理工作。
城市建設工作方案篇七
根據(jù)區(qū)人民政府辦公室《江岸區(qū)辦理市政協(xié)關于我市建設節(jié)約型城市促進經濟社會和諧發(fā)展的建議案工作方案》和《關于20xx年發(fā)展循環(huán)經濟建設節(jié)約型城區(qū)工作要點的通知》的要求，結合x地區(qū)實際情況，街辦事處積極行動，努力做好開展建設節(jié)約型城市工作，總結如下：
1、注重組織協(xié)調，形成全街各部門、各社區(qū)合力推進資源節(jié)約的工作機制。成立街建設節(jié)約型城區(qū)工作領導小組，一把手任組長，分管經濟領導親自抓，全街各部門、各社區(qū)積極參與，形成有效的運行機制。
2、加強宏觀指導，做好資源節(jié)約發(fā)展規(guī)劃。按照要求，結合x地區(qū)實際情況，完成《x街建設節(jié)約型城區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》編制工作，將循環(huán)經濟的理念和創(chuàng)建節(jié)約型城市作為我街“十一五”時期經濟和社會發(fā)展的重要內容。
3、鼓勵技術創(chuàng)新，積極鼓勵轄區(qū)企業(yè)開發(fā)和利用資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用的先進技術，加快企業(yè)節(jié)能改造，支持能源節(jié)約技術開發(fā)和產業(yè)項目，推進工業(yè)廢棄物綜合利用和再生資源回收利用。
4、倡導勤儉節(jié)，動用社會力量，營造全街上下節(jié)約資源的良好氛圍。創(chuàng)造節(jié)約型政府、節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型社區(qū)。開展“資源節(jié)約行動”活動。在街道機關、社區(qū)等各部門開展以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材為重點的節(jié)約型機關創(chuàng)建活動，培養(yǎng)和倡導勤儉節(jié)約之風，樹立節(jié)約意識、節(jié)約觀念，倡導節(jié)約文化、勤儉辦公的新形象。
5、，培養(yǎng)“節(jié)能”意識，做到“十個一”：即節(jié)約一分鐘，科學安排工作，提高辦事效率；節(jié)約一滴水，杜絕跑冒滴漏；節(jié)約一度電，溫度在10℃至30℃之間不開空調，開空調時溫度設置不低于26℃；節(jié)約一滴油，控制車輛規(guī)模，提倡集中乘車；節(jié)約一分錢，嚴格經費管理；節(jié)約一張紙，嚴格控制紙質文件、簡報的印刷數(shù)量；節(jié)約一粒糧，杜絕用公款大吃大喝；少打一次電話，不用公話聊天、談私事；少開一次會議，精簡會議，提倡開短會，努力降低行政成本，機關辦公經費嚴格控制在預算內。不斷強化全民節(jié)能意識，牢固樹立“節(jié)能光榮、浪費可恥”的'思想，讓節(jié)能成為全社會的自覺行動。
通過工作，提高了轄區(qū)干部和群眾的創(chuàng)建節(jié)約型城區(qū)的意識和社會氛圍，為全面完成“十一五”期間創(chuàng)建節(jié)約型城區(qū)打下了基礎。
城市建設工作方案篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為全面推進文明城市常態(tài)化建設工作，持續(xù)鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果，以最好的城市形象迎接市第三方測評和中央文明辦的復評，迎接建黨100周年營造良好氛圍，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府工作部署，結合我局實際，現(xiàn)制定我局2021年常態(tài)化文明城市建設工作方案。
組織領導。
組長：xxx（黨組書記、局長）。
副組長：xxx（黨組成員、副局長）。
xxx（黨組成員、副局長）。
xxx（黨組成員、副局長）。
成員：xxx（xx股室負責人）。
xxx（xx中心負責人）。
xxx（xx大隊負責人）。
工作任務。
（一）保潔常態(tài)化，打造“潔凈之城”。
加強道路整體清潔，確保路面呈本色；
保持垃圾收集站、垃圾轉運站、公共衛(wèi)生間設施干凈，確保周圍無垃圾污水污跡、無明顯異味，進一步凈化城區(qū)環(huán)境。
1.（新增）加大道路清掃和沖洗力度，確保路面整體清潔呈本色。
一是加強道路清掃保潔。落實城區(qū)一級路x小時保潔，二級路x小時保潔，三級路x小時保潔，四級路x小時保潔。迎檢期間城區(qū)全面落實x小時以上保潔。加強對路面、人行道、路緣石、綠化隔離帶、沙井口(蓋面)、樹穴、花壇周邊和背街小巷、城鄉(xiāng)結合部等部位的清掃保潔，特別是樹穴、花壇內的紙屑、落葉、塑膜、煙蒂、糞便等垃圾的清理。
二是加強機械清掃頻次和密度。落實好保潔時段內主要商業(yè)大街、主次干道機械化清掃作業(yè)，使城區(qū)商業(yè)大街、主次干道保潔做到無垃圾堆積、無衛(wèi)生死角。迎檢期間將機掃作業(yè)時間延長至晚上xx。
三是加強主要道路灑水沖洗。落實好保潔時段內主要商業(yè)大街、主次干道灑水高壓沖洗作業(yè)，分批次對城區(qū)主次干道和市場周邊等重點區(qū)域進行巡回沖洗作業(yè)，每天落實x條城區(qū)商業(yè)大街、主次干道的人行道、人行天橋、地下隧道的清洗工作，確保路面整潔呈本色。
2.（新增）加大垃圾收運站、中轉站、公廁管理力度，確保周圍無垃圾污水無異味。
一是加強垃圾中轉站、公廁的沖洗。落實管理制度上墻，明確管理責任人，做到保潔時段內有專人保潔，垃圾中轉站、公廁周圍無垃圾、污水污跡。
二是加強中轉站、公廁等基礎設施的維養(yǎng)。加強檢查，定期對前期摸查發(fā)現(xiàn)外立面、站內外地面、排污管道等硬件措施存在不同程度破損的垃圾收集站進行整改維修，保證垃圾收集站、轉運站、公廁的完好性，衛(wèi)生保潔的及時性，排風、無障礙設施等基礎設施的使用性，以確保周邊內外環(huán)境干凈整潔，無異味。
3.加大垃圾清運密次，垃圾分類收集，確保清運及時無積存垃圾等現(xiàn)象。
一是加強垃圾清運密次。1.落實好保潔時段內主要商業(yè)大街、主次干道、背街小巷、受委托的無物業(yè)小區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、馬路市場（文明路夜市街）的生活垃圾清運。生活垃圾不間斷收運，垃圾收集容器內的垃圾要及時清除，特別是繁華地段和人流量較大的地段，要巡回檢查，生活垃圾隨滿隨清，確保無積存垃圾、紙屑、煙蒂、污物以及垃圾堆碼和垃圾外溢等現(xiàn)象。2.加大對無主大件雜物的收集力度。充分利用現(xiàn)有資源，做好城區(qū)無主廢棄家具、大件雜物收集轉運等工作。3.迎檢期間，延長垃圾收集站開放時間至晚上xx，部分站點實施xx小時全天開放，增加清運次數(shù)。
二是加強垃圾車、垃圾桶清潔。做好垃圾運輸車、工人保潔車和分類果皮箱、分類垃圾桶的清潔管護。垃圾桶、垃圾斗、垃圾箱等垃圾收集容器內外衛(wèi)生要整潔，周邊地面無垃圾堆積，無油垢污漬，嚴禁將垃圾桶隨意堆放。垃圾清運、收集車輛要保持車容車貌整潔。
三是統(tǒng)籌指導做好垃圾分類工作。1.督促分類設置生活垃圾設施（設備），分類標識要清晰準確，確保分類標識無破損，損壞的要及時補充、維修或翻新。2.指導各測評點位做好垃圾分類工作，按照垃圾分類標準設置垃圾分類標識，督促更換破損或沒有分類標識的垃圾桶。
（二）市容環(huán)境綜合整治常態(tài)化，打造“有序之城”。
加強落實“門前三包”責任制、“五個一”聯(lián)動機制；
加強對違規(guī)養(yǎng)寵，隨地吐痰、扔煙頭等不文明行為的勸導；
推進建（構）筑物及依附于建（構）筑物的玻璃幕墻、展板整治，保持建筑物外立面整體干凈，進一步規(guī)范城區(qū)市容環(huán)境秩序。
1、加強市容環(huán)境綜合整治。
一是（新增）加強廣告、招牌和建筑外立面的玻璃幕墻、展板和污損現(xiàn)象的整治。1.扎實開展戶外廣告設施設置聯(lián)合審批工作，并督促經核準的設置者按創(chuàng)文要求落實公益廣告設置義務，營造良好創(chuàng)建氛圍。2.加強巡查排查，對前期摸查發(fā)現(xiàn)的破損、污損戶外廣告、招牌加快整改，對未能及時整改或未按要求整改的業(yè)主，依法處理并協(xié)調做好整改工作。3.組織開展聯(lián)合檢查。我局不定期組織會同住建、消防、應急等部門開展對城區(qū)戶外廣告設施進行全面檢查，對存在安全隱患的廣告設施，責令業(yè)主限期整改，對無法整改消除隱患或未能落實整改的戶外廣告設施，依法進行拆除，確保戶外廣告設施安全可靠。4.加強巡查，一旦發(fā)現(xiàn)建（構）筑物及依附于建（構）筑物的玻璃幕墻、展板存在破損、污損或明顯安全隱患的現(xiàn)象，要迅速整治，確保玻璃幕墻、展板等安全牢固、完好。5.做好主次干道、商業(yè)大街建筑外立面墻面污損問題的整治，確保建筑物外立面整體干凈、無大面積破損污損。
二是加強占道經營、亂拉掛、亂張貼亂涂寫亂刻畫等“六亂”現(xiàn)象整治。1.集中整治主次干道、背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、馬路市場及市場周邊占道經營、占道擺攤設點、亂堆放、亂張貼亂涂寫亂刻畫、亂拉掛、亂搭建等亂象，通過差別化管控，定人定路段定責任，狠抓易反彈問題。2.加強巡查檢查，落實亂搭亂建整治，同時配合區(qū)工信局整治空中纜線亂拉設，確保各種空中纜線整齊規(guī)范、無亂拉亂設、飛線充電現(xiàn)象。3.加強對馬路市場的巡查監(jiān)管，確保經營者按范圍、按時段經營，督促商鋪做好“門前三包”工作，及時清理周邊垃圾，確保環(huán)境整潔。
三是扎實推進空氣質量綜合治理。繼續(xù)加強對工地揚塵、泥頭車撒漏、生物質露天焚燒等行為的執(zhí)法監(jiān)管力度，按照職能鐵腕整治服務業(yè)油煙污染和生活噪音問題。
落實門前三包管控工作。
一是做好“門前三包”管理系統(tǒng)管理工作，與沿街商鋪簽訂“門前三包”責任書，將差評單位采取警告、通報批評、媒體曝光等方式進行督促整改，并列為重點監(jiān)管對象。
二是持續(xù)落實xx條主干道沿街店鋪、單位專人掛點管理工作，通過專人走訪，摸清店檔基本情況，主動協(xié)調解決店檔存在困難，教育督促商家自覺執(zhí)行“門前三包”責任制。
3、落實“五個一”聯(lián)動機制。
一是合理安排人員。各執(zhí)法大隊根據(jù)區(qū)“五個一”聯(lián)動機制，每個社區(qū)網格、每個班次安排一名隊員，按要求開展日常工作。
二是各隊員按要求協(xié)同公安、交警等部門開展工作，對涉及我局職能問題，能當場處理的馬上處理，不能處理的，及時通過微信群、對講機等渠道反映，由所屬轄區(qū)或局屬其它中心進行跟進解決，并做好“回頭看”，確保問題解決到位。
三是重點做好“門前三包”管理工作，做好日常監(jiān)管，主要以教育勸導為主，但要合理運用處罰手段，同時建立曝光機制，對屢教不改的商鋪，要通過新聞媒體進行曝光，并加大宣傳力度，營造良好的守法氛圍。
4、加強不文明行為勸導。利用網格化系統(tǒng)及時上報發(fā)現(xiàn)問題，做好文明行為引導，重點圍繞倡導不亂扔垃圾、不車窗拋物、不隨地吐痰、不違規(guī)吸煙、不違規(guī)養(yǎng)寵，建設城市靚麗風景線進行宣傳，全面提升市民文明素質。
（三）綠化管養(yǎng)常態(tài)化，打造“綠色之城”。
加強城區(qū)園林綠化管養(yǎng)工作，持續(xù)做好城區(qū)道路欄桿掛花及城區(qū)時花種植、換植工作，進一步美化城區(qū)環(huán)境。
一是城區(qū)園林綠化效果不變。嚴格按照創(chuàng)文要求，城區(qū)園林綠化主管部門要確保有足夠的作業(yè)車輛、機械及現(xiàn)場作業(yè)人員對綠化進行日常管養(yǎng)。
二是加強城區(qū)主次干道綠化管理工作。主要路段綠化繼續(xù)按創(chuàng)文期間的養(yǎng)護標準不變。我區(qū)管轄范圍內綠地約xx萬平方米（不包含公園），行道樹約xx萬株，按照城區(qū)各路段綠化的實際養(yǎng)護情況，分一二級進行綠化養(yǎng)護管理。要求做到灌木修剪和草地除草周期為x個月，根據(jù)植物的生長情況及時淋水。
三是繼續(xù)做好城區(qū)道路欄桿掛花及城區(qū)時花種植、換植工作。加強城區(qū)xx路、xx路等道路欄桿掛盆及xx立體綠化等主要道路和重要節(jié)點的時花、掛花進行精細化管養(yǎng)，并根據(jù)花期、氣候等情況及時更換種植。同時，加強對創(chuàng)文期間彩化提升部分花卉綠植養(yǎng)護，確保綠化美化彩化效果。
四是繼續(xù)做好公園日常管理工作。做好城區(qū)公園內園林綠化，衛(wèi)生管護，秩序管理、游樂設施維護等各項日常管理工作，加強對公園內公益廣告設施、空中纜線的管理整治工作，確保各公園的園容園貌整潔有序。
五是制定城區(qū)園林綠化管養(yǎng)應急預案，組織綠化應急隊伍。為防止出現(xiàn)城區(qū)園林綠化外包單位養(yǎng)護合同到期后退場或考核不達標不整改，導致無人管養(yǎng)的情況出現(xiàn)，各區(qū)園林綠化主管部門要提前制定城區(qū)園林綠化管養(yǎng)應急預案，組織好綠化養(yǎng)護應急隊伍。
（四）照明設施維護常態(tài)化，打造“明亮之城”。
加強路燈、燈飾等照明設施管養(yǎng)，加強亮化監(jiān)管，落實好人行隧道、天橋管理設備維護管理工作，為城市打造良好的照明環(huán)境。
加強對已辦理臨時接管手續(xù)的道路照明設施巡檢工作，及時向建設單位反映情況，督促其及時維修，提高工作效率和管養(yǎng)水平。同時，加強照明設施管養(yǎng)，努力提高道路照明水平，確保城區(qū)裝燈率達xx%，主干道亮燈率達xx%以上，背街小巷亮燈率達xx%以上，為城市打造良好的照明環(huán)境。
認真落實標識牌的監(jiān)督維護工作；
同時，優(yōu)化xx路投影燈飾和xx雕塑景觀燈光等亮化設施維護。
不定期組織中心志愿者到人行隧道、天橋進行衛(wèi)生整治大掃除活動，營造良好通行衛(wèi)生環(huán)境。
（五）公共設施維護常態(tài)化，提升城區(qū)顏值。
扎實推進市政道路及設施日常養(yǎng)護精細化、規(guī)范化，加大市移交x條路管理力度，在主次干道、商業(yè)大街的人行道路口、出入口設置緣石坡道，加強交通護欄、隔離墩的保潔工作，做好行人過街、機非分離、人車分離、道路交通護欄、隔離墩等安全設施的維護管養(yǎng)，進一步提高設施整體完好率。
2、城區(qū)x條主次干道需整治無障礙路口xx個，估算需投入xx萬元（僅建安費）。
二是（新增）落實道路分隔護欄、防撞石墩的保潔清洗。按照《城區(qū)路中分隔護欄清洗安排表》，分片區(qū)分類對市政道路及設施實施日常養(yǎng)護，每天安排清洗小組，對路中分隔護欄、防撞石墩進行清洗（其中有掛花籃的護欄每月清洗x次，沒有掛花籃的護欄每月清洗x次）。
三是（新增）加強道路分隔護欄、防撞石墩等安全設施的維護管養(yǎng)。加強日常巡查，落實快速發(fā)現(xiàn)及時處理，確保行人過街、機非分離、人車分離等安全設施配置完整，道路分隔護欄、防撞石墩無空缺、損壞、移位。
四是加大市移交xx條路管理力度。繼續(xù)做好市xx年創(chuàng)文期間移交我局管養(yǎng)的xx條道路的市政設施、綠化、亮化等管理工作，加強與建設單位溝通，督促落實存在問題整改，盡快草擬新增xx條道路管養(yǎng)經費的報告。
1、加強停車管理。
一是（新增）設置無障礙停車位和標識。根據(jù)常態(tài)化文明城市建設新標準，聯(lián)合區(qū)xx、xx局對照住建局標準進行勘查，會同區(qū)xx局、xx局、xx局、街道辦結合職責督促在對外服務窗口單位，如商場超市、公共文化設施、醫(yī)院等的停車場按要求設置無障礙停車位和標識。
二是落實停車標線的施劃、翻新。聯(lián)合xx部門、屬地社區(qū)等部門到背街小巷現(xiàn)場踏勘，由區(qū)政府性資產管理中心根據(jù)各部門現(xiàn)場意見負責制定初步方案落實資金并組織施劃。
三是結合自身職責，配合區(qū)資產管理中心、xx管理有限公司對經城區(qū)道路停車收費實施推進工作領導小組批準的道路停車資源實施智能停車收費管理工作;會同相關部門跟進處理市民反映新增施劃、調整道路停車位投訴工作;做好城區(qū)各黨政機關、事業(yè)單位停車場對外開放情況統(tǒng)計工作。
2、（新增）加強夜市集市管理。
加強對花卉市場、夜市攤檔的管控工作，通過劃定經營范圍、規(guī)定經營時間，合理分流城區(qū)亂擺賣經營者。
一是加強對花卉市場、夜市的巡查監(jiān)管，確保經營者按范圍、按時段經營，督促商鋪做好“門前三包”工作，及時清理周邊垃圾，確保環(huán)境整潔。
二是落實安全生產的相關規(guī)定，督促經營者自覺做好用電及消防安全，不定期開展專項檢查，確保不發(fā)生安全事故，同時要求經營者落實疫情防控的要求，自覺佩戴口罩、測量體溫。
三是會同執(zhí)法大隊加大夜市街占道經營、亂擺賣的管控力度，嚴厲打擊各類自發(fā)形成的流動商販行為，對無證經營的攤位教育勸離，保障城區(qū)特別是重點區(qū)域的市容環(huán)境秩序。
3、加強市政設施巡查。
負責巡查城區(qū)路銘牌、地下綜合管溝及公交候車亭設施情況，做好夜市、公交候車亭及綜合管溝安全生產檢查工作。
（七）督查整改力度不減。
做好指揮平臺、微信公眾號等反饋問題的整改回復工作；
做好督查群跟蹤整改統(tǒng)計工作，建立督查臺賬，并對督查結果進行通報。
局紀委對各xx單位文明創(chuàng)建常態(tài)化管理工作責任落實情況進行監(jiān)督檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報。
（八）落實保障應急物資。
局辦公室、屬下各中心提前做好應急預案，成立指揮部和工作專班，組建應急隊伍，配備足夠的應急物資、設備，能夠迅速應對突發(fā)情況。
三、工作要求。
（一）強組織，重實干。切實提高對城市管理常態(tài)化長效化工作重要性、緊迫性的認識，增強使命感和責任感，建立和完善工作責任制，城管系統(tǒng)要擰成一股繩，各司其職，各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)，合力提升。
（二）強管理，提品質。壓實責任、細化指標，確保各項任務扎實推進、有效落實。要突出重點項目及薄弱環(huán)節(jié)的整治提升，確保工作任務落實到位，工作進度情況跟蹤到位。
（三）強機制，促整改。區(qū)局要定期到局屬各中心進行督導檢查工作，及時掌握并通報各責任單位工作動態(tài)和情況，對不重視、不盡責、不落實造成不良影響的給予通報批評。要做到著眼長遠、標本兼治，在總結整改經驗的基礎上，逐步健全完善各項規(guī)章制度，不斷鞏固和擴大行動成果，形成規(guī)范化、制度化的常態(tài)長效的體制機制。
城市建設工作方案篇九
2015。
〕
75。
2015。
〕
635。
號）要求，結合我市實際，制定本方案。
加快海綿城市建設，最大限度地減少城市開發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境的影響，將。
75%。
以上的降雨就地消納和利用。到。
2020。
年，建成區(qū)。
20%。
以上的面積達到目標要求，到。
2030。
年，建成區(qū)。
80%。
以上的面積達到目標要求。加強城市防澇工作，用。
10。
年左右的時間建成較為完善的城市排水防澇體系，杜絕內澇災害的發(fā)生。加強城市面源污染控制，初期雨水截留量滿足地方標準并進行有效的處理。最終形成具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的海綿城市，全面提高城市的排水防澇和防災減災能力。
編制城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃時，將雨水年徑流總量控制率作為剛性控制指標，將城市排水防澇設施充分納入，其他道路、綠地、涉水等相關專項規(guī)劃編制時要保持一致。在劃定城市藍線和生態(tài)紅線時，充分考慮自然生態(tài)空間格局，強化綠線管制，確保各類建設項目配套綠化指標的落實。強化城市豎向空間設計，將城市排澇規(guī)劃、城市防洪規(guī)劃充分協(xié)調銜接。
2016。
年
6
月底前，市規(guī)劃部門在城市總體規(guī)劃調整深化工作中同步完成海綿城市建設的篇章內容，明確建設海綿城市的總體要求。市水務部門負責編制完成水系統(tǒng)綜合專項規(guī)劃，相關部門同步完成相關專項規(guī)劃的修編工作。（市規(guī)劃局、市水務局負責，市交通運輸委、市市容園林委、市國土房管局、市林業(yè)局、市環(huán)保局配合）。
將主管部門牽頭確定的建筑與小區(qū)雨水收集利用、可滲透面積、調蓄容積、藍線劃定與保護等海綿城市建設要求作為城市規(guī)劃許可和項目建設的前置條件，在城市開發(fā)建設前后保持雨水徑流特征大體一致。在建設工程
“兩證一書”（《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》和《建設項目選址意見書》）批復、施工圖審查、施工許可等環(huán)節(jié)，將海綿城市相關工程措施作為重點明確和審查內容；工程竣工驗收報告中，應當寫明海綿城市相關工程措施的落實情況，提交備案機關。
2016。
年
4
月底前，市規(guī)劃、土地、建設等行政主管部門要統(tǒng)籌研究制定相關支持政策和管理辦法，確保海綿城市建設目標的落地。（市建委、市規(guī)劃局、市國土房管局負責，市水務局、市環(huán)保局、各區(qū)縣人民政府配合）。
抓緊修訂完善與海綿城市建設相關的地方標準規(guī)范，突出海綿城市建設的技術性要求和關鍵性內容。按照海綿城市建設的目標和要求，編制我市海綿城市建設技術導則，指導海綿城市建設。市建委負責
2016。
年
3
月底前完成上述工作。（市建委負責，市規(guī)劃局、市水務局、市交通運輸委、市市容園林委配合）。
全市域各新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)、新建小區(qū)要全面落實海綿城市建設的各項要求。老城區(qū)要結合棚戶區(qū)和危房改造以及老舊小區(qū)、老舊公建、廠房改造等有序推進。要以解決城市內澇、雨水收集利用、黑臭水體治理為突破口，逐個排水分區(qū)整體治理。逐步實現(xiàn)小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解。
1
．推進海綿型建筑和相關公共工程建設。
推廣海綿型建筑與小區(qū)，提高雨水積存和蓄滯能力推進海綿型道路與廣場建設，改變雨水快排、直排的傳統(tǒng)做法，增強道路綠化帶對雨水的消納功能，推廣非機動車道、人行道、停車場、廣場等透水鋪裝的使用與滯蓄設施的結合，加強雨水的收集、凈化和利用，減輕市政排水系統(tǒng)的壓力（市建委、市交通運輸委、市水務局、市市容園林委負責，市規(guī)劃局、市國土房管局、市環(huán)保局、各區(qū)縣人民政府配合）
2
．推進城市排水防澇設施的建設。
區(qū)域市政配套基礎設施建設時，要同步建設排澇設施加快改造和消除城市易澇點，結合公園、綠地、廣場、河道等科學布局排水防澇設施、雨水行泄通道設施，設施建設要綜合考慮雨水調蓄和利用；實施雨污分流，控制初期雨水污染，排入自然水體的雨水須經過岸線凈化；加快建設和改造沿岸截流干管，控制滲漏和合流制污水溢流污染（市水務局、市建委負責，市規(guī)劃局、市市容園林委、市環(huán)保局、各區(qū)縣人民政府配合）
3
．推進公園綠地建設和自然生態(tài)修復。
推廣海綿型公園和綠地的新建與改造，增強公園和綠地系統(tǒng)的城市海綿體功能，消納自身雨水對現(xiàn)狀公園圍墻形式進行改造，滿足雨水通過，結合道路豎向改造，為蓄滯周邊區(qū)域雨水、提高城市排澇能力提供空間加強對城市坑塘、河湖、濕地、林地等自然環(huán)境形態(tài)的保護和恢復，禁止填湖造地、截彎取直、河道硬化等破壞水生態(tài)環(huán)境的建設行為強化我市退耕還林、還濕工作，并有計劃地向天然濕地引入凈化后的雨水，保證濕地生態(tài)用水量，維持濕地生態(tài)服務功能恢復和保持我市河湖水系的自然連通，結合全市污水廠提標改造，綜合考慮初期雨水處理，大幅度提高再生水利用率，構建城市良性水循環(huán)系統(tǒng)，逐步改善水環(huán)境質量（市市容園林委、市水務局、市林業(yè)局負責，市建委、市規(guī)劃局、市國土房管局、市環(huán)保局、各區(qū)縣人民政府配合）
市建委會同市水務局負責海綿城市各項指標、目標的監(jiān)督檢查。市建委牽頭。
2016。
年第一季度完成。
15。
2016。
2016。
年要啟動一批防澇項目的建設。
市、區(qū)兩級財政要進一步加大海綿城市建設資金投入，加強建設資金的統(tǒng)籌，鼓勵社會資本參與投資建設和運營管理，各部門、各區(qū)縣在年度建設計劃中優(yōu)先安排海綿城市建設項目，按照有關規(guī)定，依法實施政府采購。（市財政局、各區(qū)縣人民政府負責）。
為了保障海綿城市建設工作的順利推進，市人民政府已經成立由副市長尹海林任組長的市海綿城市建設工作領導小組，推動我市海綿城市建設。各區(qū)縣要成立區(qū)縣領導小組，負責本區(qū)縣海綿城市建設規(guī)劃編制和海綿城市建設工作。
按照住房城鄉(xiāng)建設部的要求，建立全市績效考核體系，對各部門、各區(qū)縣和相關建設單位進行嚴格的考核。市建委、市水務局、市環(huán)保局負責落實，分別從水生態(tài)、水環(huán)境、水資源、水安全、制度建設及執(zhí)行情況、顯示度六個方面進行考核。建立區(qū)域雨水排放管理制度，明確區(qū)域排放總量，嚴格許可制度，強化日常監(jiān)管，嚴控違規(guī)超排。抓緊建立長效的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，引進社會力量做好第三方評估，完善社會公眾參與監(jiān)督機制。
各相關管理部門要將海綿城市設施統(tǒng)一納入日常管理，制定相關的養(yǎng)護管理標準。道路管理部門負責道路內設施的管理工作，市容園林管理部門負責綠地、公園范圍內設施的管理工作，水務管理部門負責河道、排水、防澇、調蓄、凈化設施的管理工作，各區(qū)縣負責小區(qū)內的海綿設施管理工作。市財政局負責中心城區(qū)海綿城市設施養(yǎng)護資金保障工作，中心城區(qū)以外各區(qū)縣負責本地區(qū)海綿城市設施養(yǎng)護資金保障工作。
城市建設工作方案篇十
5月27日，魚峰區(qū)政府在一樓會議廳召開衛(wèi)生計生暨健康城市建設工作會議?；仡櫩偨Y衛(wèi)生計生工作成就，安排部署20重點工作。區(qū)政府副區(qū)長黃小榮出席會議。
衛(wèi)計局局長楊衛(wèi)做工作報告。一年來，魚峰區(qū)醫(yī)療改革取得新成效，社區(qū)衛(wèi)生服務中心標準建設有序推進，基本公衛(wèi)服務扎實開展，計劃生育管理服務有新進展。年，魚峰區(qū)將不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革，提升醫(yī)療服務質量，加強公共衛(wèi)生服務，依法實施全面兩孩政策，努力促進人口均衡發(fā)展。
政府副區(qū)長黃小榮對做好2016年全區(qū)衛(wèi)生計生工作提了三點要求：一是認清形勢，深刻把握衛(wèi)生計生工作新形勢、新要求;二是凝神聚力，克難攻堅，從謀劃“十三五”規(guī)劃、推進深化醫(yī)改工作等六個方面，加快衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展。三是加強政府責任、部門協(xié)同，推進衛(wèi)生計生工作落實。
會上，區(qū)政府副區(qū)長黃小榮代表區(qū)政府并與計生成員單位代表簽訂了2016年目標管理責任書。
各街道辦事處主要領導、分管領導、計生辦主任、衛(wèi)生計生專干，區(qū)計生領導小組成員單位和各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構負責人共100人參加會議。
城市建設工作方案篇十一
動員全市上下迅速行動起來，市委、市政府決定召開今天這次會議的主要目的傳達貫徹省文明委全會和市委四屆十二次全會精神。加強精神文明建設，全力爭創(chuàng)全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市和全國文明城市。剛才，建軍部長全面總結部署了全市精神文明建設工作，完全贊同。屯溪區(qū)和市住建委等5個部門作了很好的表態(tài)發(fā)言。省文明委對我市精神文明建設工作十分重視，省委宣傳部賀懋燮副部長專程從合肥趕來，蒞臨會議指導，并作了重要講話，賀部長的講話非常有指導性、有針對性，特別是對如何結合的實際開展創(chuàng)建活動提出了很好的意見和明確的要求，大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，再講幾點意見：
一、精神文明建設要圍繞科學發(fā)展這一主題。
全市精神文明建設工作始終圍繞發(fā)展大局，近年來。服務人民群眾，社會主義核心價值體系、公民思想道德建設和文明創(chuàng)建等方面做了大量卓有成效的工作，呈現(xiàn)出整體推進、重點突破、開拓創(chuàng)新、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，榮獲了首屆安徽省文明城市稱號，去年全省第二屆文明城市考評中又取得優(yōu)異成績，為推動全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、全面完成“”目標任務作出了重要貢獻。
發(fā)展不可多得的重要戰(zhàn)略機遇期，”時期。也是大有可為的黃金發(fā)展期。20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年，抓好今年的精神文明建設工作，意義重大。精神文明建設必須把握新形勢，適應新要求，明確新任務，扎實做好各項工作，為科學發(fā)展提供強大精神動力，營造良好社會環(huán)境。
把全省發(fā)展的勁頭鼓起來，一是要著力鼓勁發(fā)展。寶順書記在年初召開的省文明委全委會上指出。把全省人民的力量聚起來，始終是精神文明建設的首要任務”當前，正處在轉型發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的關鍵時期，毫不松懈地推進經濟建設的同時，必須大力加強精神文明建設。要充分發(fā)揮精神文明建設的引領和推動作用，圍繞學習貫徹全國“兩會”精神，加強形勢政策宣傳教育，大力宣傳“”時期全國、全省和我市經濟社會發(fā)展取得的巨大成就和重要經驗，宣傳“”發(fā)展的目標任務和重大舉措，以輝煌成就激勵人，以宏偉藍圖鼓舞人，把廣大干部群眾的精氣神提振起來。要大力弘揚沈浩精神，深入開展向沈浩、楊業(yè)功、張寧海等先進模范人物學習，進一步在全社會形成學先進、講奉獻的良好氛圍，把社會各方面的智慧和力量激發(fā)出來。要把精神文明建設融入到經濟發(fā)展、社會建設、民生工程等實際工作中，始終保持全市經濟社會又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。
精神文明建設工作的生命線。推進精神文明建設、創(chuàng)建文明城市的過程中，二是要服務民計民生。體現(xiàn)民愿、服務民生、造福民眾。要從群眾最關心、最迫切需要解決的問題入手，千方百計為群眾解難題、辦實事，以實實在工作成效爭取群眾的支持和信任。當前和今后一個時期，要把廣大群眾普遍關注的一些問題，作為創(chuàng)建工作的重中之重，集中精力，下大力氣，切實加以解決。比如說今年我列入民生工程之中的小街小巷整治。這項工作市本級和屯溪區(qū)已經正式啟動，第一批啟動的12個小街小巷整治項目，大概總投資在一千萬左右，七月一號以前要全部完工。其它各區(qū)縣的小街小巷整治和一些解決群眾實際困難的工作，也要抓緊時間啟動，抓緊時間見效，還要看哪個區(qū)縣動的快一點。還有結合新農村建設所開展的農村清潔工程，區(qū)縣已經關注到也做了但是還不平衡。有的地方做得好一些，有的地方做得不好，群眾反映也很大，也給的形象帶來了一定的影響。另外，城市里邊的像油煙擾民、渣土拋灑、亂搭亂建等問題，這些要作為當前和今后一個時期創(chuàng)建工作中要著力解決的問題，要結合民生工作的實施，每年抓好幾件群眾看得見摸得著的實際工作，讓人民群眾在文明創(chuàng)建過程中真正感受到成效，得到實惠。
社會思想和人們精神生活日趨多元化。特別是一些不健康、不文明、不科學的思想文化和生活方式對人們精神領域形成侵蝕，三是要促進社會和諧。當前正處于社會轉型期和矛盾凸顯期。對此必須引起我高度重視。要充分發(fā)揮精神文明建設主陣地、主渠道作用，加快推進社會主義核心價值體系建設，以慶祝建黨90周年、紀念辛亥革命100周年等重大活動為契機，廣泛開展愛黨愛國愛社會主義教育活動，切實增強主流思想價值的吸引力、感召力、凝聚力。要大力弘揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，堅決抵制不良思想、落后文化和歪風邪氣的侵蝕，全社會形成健康向上的良好風尚。要充分發(fā)揮精神文明建設春風化雨的作用，積極化解各類矛盾，耐心疏導群眾情緒，深入細致地做好群眾的思想工作，為社會的和諧穩(wěn)定提供有力保障。
二、精神文明建設要抓住文明創(chuàng)建這一關鍵。
爭創(chuàng)全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市，大力實施文明城市創(chuàng)建工程。市委、市政府作出的一項重要決策，也是市今年精神文明建設的一項關鍵任務。各級各部門一定要高度重視、明確目標，迅速行動、抓緊抓好，務求創(chuàng)建工作取得新突破。
城市各類綜合評比中最具價值的品牌。剛才賀部長也說了一個城市的無形資產、金字招牌。目前，一是要在認識上再提高。全國文明城市是城市形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。全國只有24個城市獲得“全國文明城市”稱號、這難度可想之大?？梢哉f，爭創(chuàng)全國文明城市的過程，已經成為各個城市對外形象大展示、綜合實力大比拼的過程。作為安徽乃至全國對外開放的窗口”精神文明建設不僅關系到的對外形象，也關系到安徽的對外形象，甚至關系到國家的對外形象。爭創(chuàng)全國文明城市，對于樹立我市良好城市形象、加快推進現(xiàn)代國際旅游城市建設和“四區(qū)”建設具有重大的現(xiàn)實意義。
條件已經成熟。一方面，二是要在信心上再增強。今年是第三批全國文明城市評選之年。從我市自身來看。有良好的發(fā)展基礎。剛剛過去的”市歷史上發(fā)展速度最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實惠最多、整體形象大幅提升的五年。今年12月份，全市各項主要經濟指標繼續(xù)保持較快增長，如財政收入增幅達到50.7%創(chuàng)歷史上的同期新高，高于全省平均增幅8.2個百分點，增速位居全省第8位、同比前移7位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長29%高于全省平均增幅9.7個百分點，增速位居全省第二、同比前移了兩位?！卑l(fā)展的巨大成就和“”發(fā)展的良好開局，為創(chuàng)建全國文明城市奠定了堅實的物質基礎。另一方面，有良好的工作基礎。近年來，成功爭創(chuàng)中國人居環(huán)境獎城市、國家園林城市、國家節(jié)水型城市、全國無障礙建設先進城市、全國雙擁模范城、省首屆文明城市等榮譽過程中，探索出了一套行之有效的創(chuàng)建機制和工作方法，總結出了一套卓有成效的工作經驗，培養(yǎng)出了一種勇創(chuàng)一流的精神狀態(tài)。這些，都為我創(chuàng)建全國文明城市積累了寶貴的精神力量。
內容豐富、涉及面廣、要求很高。新修訂的地市級《全國文明城市測評體系》共設置了9個測評項目、36個測評指標、126項具體測評內容，三是要在重點上再突破。創(chuàng)建全國文明城市。并且把未成年人思想道德建設工作作為今年評選表彰的前置條件并計入總分。從考評指標體系來看，考評非常嚴格。具體工作中，要注意把握關鍵，點面結合，整體推進，尤其要重點把握好以下幾個方面。要進一步加強硬件建設?；A設施建設是創(chuàng)建文明城市的一個硬指標、一項硬任務。近年來，市在這方面下了很大功夫，新建改建了一批骨干道路和地下管網，高水平建設了一批城市公用和配套設施，城市面貌得到較大改觀，城市功能也有了顯著提升，但對照測評體系，還有不少差距。當前，各級各部門要針對影響創(chuàng)建全局和人民群眾比較關注的熱點難點問題，重點抓好一批市政道路的改造提升，繼續(xù)完善給排水、消防、電力、電訊、無障礙等市政公用設施;切實抓好一批停車場、農貿市場、幼兒園等公共服務設施的建設，著力解決城區(qū)停車難、買菜難、入園難等問題;精心抓好中心城區(qū)和區(qū)縣城一批小街小巷的整治，努力解決部分老舊小區(qū)基礎設施落后、部分新建社區(qū)功能配套不完善等問題。也看了一些區(qū)縣，現(xiàn)在區(qū)縣在建設新區(qū)的過程中，工作還是做得不錯的但是對老區(qū)、老路的改造和管理不到位，有些地方在新區(qū)建設過程中，把周邊道路壓壞了不僅給周邊的群眾出行帶來不便，也給過往車輛的通行帶來了很大的困難;有的注意到城區(qū)的建設，沒有考慮到農村，這兩方面的問題都存在希望大家在硬件建設方面要統(tǒng)籌兼顧。要進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。城鄉(xiāng)環(huán)境是城市文明程度直接表現(xiàn)，也是對外形象的直接反映。當前，要抓住春季植樹造林的有利時機，扎實開展綠色質量提升行動，特別是綠色質量提升行動中的一些重要節(jié)點和重要內容，要抓緊時間實施，切實抓好綠化、美化工作。要切實加強老舊小區(qū)、建設工地、商貿市場、城市廣告和亮化等管理，美化市容市貌，提升城市品位。要加大交通秩序整治力度，加強交通安全教育，完善交通標識，創(chuàng)造安全暢通、文明、和諧的交通環(huán)境。城市交通也是一個城市文明的重要內容。有一些問題過去不突出，但現(xiàn)在越來越突出。去年一年全市新增的汽車有120xx多輛，一下子增加這么多，對于我這個規(guī)模很小的城市，不僅給道路暢通帶來新的問題，也給車輛停放帶來新的問題，對于這些問題必須要拿出一系列的辦法措施，切實加以解決。區(qū)縣也要關注這些問題。要深入推進“四大整治”深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。市有101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、778個村，許多村本來就是一個景點，就是旅游的目的地，就是對外的窗口，所以抓好農村文明村鎮(zhèn)建設十分重要，特別是農村衛(wèi)生環(huán)境的整治。有一些重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)做得很好，也形成了一套機制，但新開發(fā)的一些景區(qū)(村鎮(zhèn))或者說正在逐步走熱的景區(qū)(村鎮(zhèn))目前的機制相對還差一點。昨天和以學同志看了一下新安江畔的新安源村，這個村子把衛(wèi)生保潔納入了村規(guī)民約里，環(huán)境搞的比我城市里面還好，比我城里面的公園建得還漂亮。這一段的新安江保潔工作做的很好，白色垃圾基本沒有。還有一些區(qū)縣也做了一些這樣的工作，村里都統(tǒng)一配了非常漂亮的垃圾桶，但是有的地方，沒有發(fā)揮作用。還有一些重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作做得很差，垃圾遍地、污水橫流，亂擺亂放、通行困難。各地要借這次創(chuàng)建活動，認真的抓一抓，使中外游客無論是城市，還是農村，無論是景區(qū)還是過境，都能夠體會到文明城市的良好形象。要進一步提升市民素質。市民是城市的主人，一言一行都折射出城市的文明程度。創(chuàng)建全國文明城市，必須堅持從最基礎的工作抓起，全面提高市民的文明素質。要深入開展“講文明、樹新風”活動，廣泛開展文明禮儀普及活動，大力倡導積極向上、健康文明的生活方式，引導廣大干部群眾學習禮儀知識，增強文明意識，養(yǎng)成文明行為習慣。大家都能看到中心城區(qū)的衛(wèi)生保潔工作做的很好，這里面凝聚了保潔人員辛勤的汗水。大家都要去保持這個成果，尊重別人的勞動。但是現(xiàn)在有一些單位和少數(shù)市民素質很低。比如，有些單位施工極不文明，建筑工地運土的車輛，晚上十點以后亂跑亂撒，渣土撒的整街都是也有一些市民，街上亂甩垃圾;還有一些小飯店，門口亂倒垃圾。對此，一方面我要加強城市的保潔;另一方面要嚴肅處罰。干部要帶好頭，要養(yǎng)成好的習慣，要尊重別人的勞動，特別是環(huán)衛(wèi)工人的勞動。要大力開展志愿服務活動，引導市民把服務他人、服務社會和實現(xiàn)個人價值結合起來，做好事、獻愛心的過程中陶冶情操、提升境界，形成團結互助、平等友愛、共同進步的社會氛圍。結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展，各級領導干部、共產黨員包括共青團員要帶頭發(fā)揮示范作用，努力在全社會形成科學文明的社會風尚。
三、精神文明建設要強化組織領導這一保障。
加強精神文明建設，創(chuàng)建文明城市。涉及面廣，任務艱巨。各級各部門要高度重視，精心組織，切實把各項創(chuàng)建工作任務落到實處。
與經濟建設和業(yè)務工作同謀劃、同部署、同考核、同落實。要在方向上牢牢把握，一是要強化組織領導。全市各級各部門要把城市精神文明建設工作擺上更加突出的位置。工作上大力支持，投入上大力保障，切實做到無論在什么時候、什么情況下，精神文明建設只能加強、不能削弱。要把文明創(chuàng)建工作作為“一把手工程”做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導合力抓。今天區(qū)縣主要負責同志沒有參加會議的要單獨開個會。一把手必須親自抓精神文明建設和創(chuàng)建工作。要鞏固樹立全市“一盤棋”思想，加強協(xié)調配合，對一些重點項目和難點問題，群策群力，合力攻堅，有力有序有效地推進文明創(chuàng)建的各項工作。
涉及到方方面面，二是要強化責任分工。創(chuàng)建全國文明城市是一項系統(tǒng)工程。必須各負其責、齊抓共管，形成工作合力。各級、各部門要對照今年的精神文明建設工作要點和創(chuàng)建全國文明城市任務分解表，進一步細化創(chuàng)建工作方案，明確具體責任人和完成時限，確保各項工作落實。凡屬職責范圍內的工作，要敢抓敢管，盡職盡責;對涉及多個部門、交叉共管的工作，牽頭單位要主動負責，有關部門要密切配合。要高標準地做好檔案材料收集整理工作，做到重點工作有計劃、有部署、有活動、有記錄、有圖片、有成效。
把定期與不定期抽查、明查與暗訪結合起來。人大、政協(xié)要組織代表、委員進行專項檢查和視察。新聞單位要加強輿論監(jiān)督，三是要強化監(jiān)督檢查。市文明辦要加強經常性督查。對創(chuàng)建工作中的問題進行曝光，督察整改。還要通過市民評議，發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。要建立健全考核激勵機制，將創(chuàng)建工作實績納入市委、市政府對各部門、單位年度工作考核內容，嚴格考核獎懲。對創(chuàng)建工作成績突出的單位和個人，給予表彰和鼓勵;對推諉扯皮、工作不力、影響創(chuàng)建工作整體效果和進度的責任單位主要領導和主管領導，要嚴格追究相關責任。
也會去看，各區(qū)縣的區(qū)縣長必須要在4月份就這項工作專門給我匯報一次。不打招呼就去看，希望這項工作能夠取得明顯的成效。
城市建設工作方案篇十二
昨日上午，瀘州市健康城市建設座談會在市政府常務會議室召開。市委副書記、市長劉強指出，瀘州建設健康城市，要有敢為人先、創(chuàng)先爭優(yōu)的精神，認真學習研究健康城市的要求，結合本地實際，提出解決辦法，要在改革中創(chuàng)造發(fā)展條件，解放發(fā)展活力，先行先試。
劉強指出，建設健康城市，是瀘州500多萬老百姓的需求，要小康，首先要健康。瀘州衛(wèi)生醫(yī)療條件好，衛(wèi)生資源豐富，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展快，健康水平不斷提高，為建設健康城市提供了優(yōu)勢?，F(xiàn)在，瀘州需要將衛(wèi)生城市水平和老百姓的健康水平提到一個新的高度。健康城市建設要明確規(guī)劃范圍，提出關鍵內容，規(guī)劃標準要差異化，規(guī)劃必須落在具體工作和時間安排上。規(guī)劃編制要明確時間表，將群眾需要、發(fā)展規(guī)劃、專家指導等方面結合起來，為健康城市的建設提供科學支撐和理論支撐。
會上，復旦大學公共衛(wèi)生學院預防醫(yī)學教研室主任、復旦大學健康傳播研究所所長、博士生導師傅華教授，復旦大學公共衛(wèi)生學院碩士生導師戴俊明副教授對我市健康城市建設提出了意見和建議。
城市建設工作方案篇十三
今年以來，我辦以追趕超越工作為契機，以舊城改造工作為抓手，以解放思想、整頓作風、優(yōu)化環(huán)境為重點，通過抓班子，帶隊伍，樹形象，切實學思踐悟、改進作風，優(yōu)化環(huán)境，使全體機關干部思想境界有新提升，工作作風有新轉變，各項工作有新起色，追趕超越有新突破，全面謀劃好全年工作，推動全縣舊城改造工作再上新臺階。
按照縣委、縣政府提出的我縣2022年經濟社會發(fā)展的總體思路，工作重點，預期目標，主要任務和對策措施。我辦認真組織學習，深刻領會，全面貫徹落實。按照我辦承擔的工作任務，做好**周邊改造建設項目及**項目的征收和啟動工作。
我辦將以“守規(guī)矩、嚴紀律、轉作風、促落實”主題活動為契機，組織全體機關干部加強思想教育，業(yè)務知識學習，補充新知識，增加新本領，認真研究分析舊城改造相關政策，服務于征收戶的訴求，做好涇陽縣的舊城改造工作。在服務上發(fā)揚顧全大局的“奉獻”精神，不顧個人得失，心無旁騖，全心服務被征收戶，維護好征收戶的根本利益。在項目落實上，發(fā)揚契而不舍的“釘子”精神，心得體會從調查摸底開始，堅持把大量的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，化解在村鎮(zhèn)和協(xié)調組，有效地處理了涉及租賃、產權等問題的糾紛，解決歷史遺留問題。讓一些矛盾糾紛大事化小、小事化了，促進和諧。
落實精準脫貧。
認真貫徹精準扶貧和精準脫貧相關要求，以嚴的要求，實的作風做好精準扶貧和脫貧專項工作，專人駐村幫扶貧困戶，推進扶貧工作進入可持續(xù)軌道。
我辦幫扶的4戶貧困戶17人，我辦人員深入到每戶貧困戶家中，詳細了解情況，與貧困戶進行座談，了解家庭情況，與貧困戶討論致貧原因，制定幫扶措施，解決貧困戶在生產、生活以及產業(yè)發(fā)展中的困難。把扶貧的.相關政策宣傳到每一個貧困戶，讓他們深入了解扶貧政策，解決他們思想的顧慮，堅定信心，早日脫掉貧困戶的帽子。
何強，家中3口人，致貧原因是因兩個女兒都在上學，經濟負擔比較重，我辦多次深入該戶，幫助其發(fā)展溫室大棚和露地蔬菜。提供技術人員幫助其搞好生產經營，拓寬銷售渠尊重事實，提高經濟收入。積極聯(lián)系學校，保證兩個女兒順利完成學業(yè)。
張建榮，家中5口人，致貧原因是因病，深入了解家庭情況后，我辦積極組織單位所有人員向該戶進行捐款，捐款3千余地，以解燃眉之急，積極聯(lián)系信用社，為其辦理3萬元的小額貸款，幫助其發(fā)展養(yǎng)蜂產業(yè)，增加家庭收入，早日脫貧。
何章記，3人，致貧原因是缺少勞力。我們了解到該戶的實際情況后，幫助其發(fā)展養(yǎng)羊產業(yè)，現(xiàn)在大小羊20余只，為其提供養(yǎng)殖技術和日常防疫工作。因家庭經濟緊張，到現(xiàn)在院落還是土地，沒有硬化，對生產生活帶來許多不變，我辦積極籌措資金，幫助其完成院內硬化，改善生活環(huán)境，早日脫貧。
在做好與貧困戶幫扶工作的同時，我辦還對貧困戶進行扶貧政策的宣傳和講解，利用廣播和宣傳單的形式向貧困戶宣傳黨的扶貧政策，使他們了解扶貧政策，用好扶貧政策。利用節(jié)假日，我辦所有人員深入到貧困戶家中，與貧困戶一起打掃房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生工作，為他們做出表率，工作總結營造一個舒適的家庭環(huán)境，減少疾病的發(fā)生。與貧困戶一起來到田間地頭共同勞動，拉進了關系，增加與貧困戶的感情。加強與他們的交流，他們遇到什么困難和需要我們解決的問題，我辦積極想辦法，幫助他們解決生產、生活中遇到的問題，受到了群眾的好評。
城市建設工作方案篇十四
近日，省愛衛(wèi)辦常務副主任陳曉進，省社科院區(qū)域現(xiàn)代化研究院副院長徐琴一行5人對我市健康城市健康工作進行調研。調研采取召開座談會和現(xiàn)場查看方式進行，通過調研全面了解我市健康城市工作開展情況。
調研組首先進行調研座談，市統(tǒng)計局、環(huán)保局、衛(wèi)生計生委、食藥監(jiān)局、水利局、住建局、城管局等部門參加。我市從衛(wèi)生城市長效管理、營造健康環(huán)境、構建健康社會、優(yōu)化健康服務、培育健康人群、發(fā)展健康文化等方面系統(tǒng)介紹我市健康城市開展情況，各相關部門也進行專題匯報。調研組充分肯定我市衛(wèi)生城市長效管理工作，認為老舊小區(qū)改造、小餐飲整治、物業(yè)管理、交通秩序等方面工作亮點突出，指出健康城市是市衛(wèi)生城市的升級版，通過完善城市的規(guī)劃、建設和管理，改進自然環(huán)境、社會環(huán)境和健康服務等，不斷滿足居民健康需求。
座談會上，調研組指出，下一步，只要是衛(wèi)生城市，全國愛衛(wèi)辦即通過相關數(shù)據(jù)收集評定城市的“健康指數(shù)”并進行年度排名，所以要高度重視健康城市建設工作。各部門要充分挖掘城市在健康城市建設工程中的特色亮點，爭取在單項上有所突破。
隨后，調研組實地查看宿城區(qū)幸福街道閱湖社區(qū)、項里街道項里社區(qū)、蔡集鎮(zhèn)施圩村，宿豫區(qū)雨露社區(qū)、湘江路餐飲一條街和林苗圃社區(qū)等地，并與基層業(yè)務工作者和群眾進行了交流，實地了解我市健康服務、健康支持環(huán)境現(xiàn)狀。
宿豫區(qū)、宿城區(qū)政府分管領導，市愛衛(wèi)辦、市城管局等相關部門負責同志陪同調研。
城市建設工作方案篇十五
將工期擺在首位，全線提速，搶抓進度。上半年，召開有關部門、鎮(zhèn)區(qū)、業(yè)主及施工、監(jiān)理、設計單位等各類協(xié)調會近次，參會人員達多人（次）。充分發(fā)揮各方職能作用，將市屬重點工程擺上優(yōu)先位置，協(xié)管協(xié)辦，保證建設加快節(jié)奏，再邁大步。
一是加快工程征地拆遷。組織實施了松山湖快速干線、五環(huán)路、鴻福東路——八一路、東城中路、壩頭水上運動體育公園項工程的征地、拆遷工作。分區(qū)域屬地專人跟蹤督促，每周召開一次例會，溝通情況，討論問題。特殊問題一時解決不了，綜合最佳方案及時報市政府審批。嚴格執(zhí)行征地拆遷補償標準，深入做好思想動員。如對寮步鎮(zhèn)上底舊村民房拆遷的戶困難家庭，建議參照松山湖工業(yè)園拆遷補償標準中對特困戶進行補償，消除了抵觸情緒，加快了拆遷進度。截至月底，共拆遷戶，拆遷建筑面積xx平方米，征地平方米，簽訂征地、拆遷補償協(xié)議書份，共撥付征地、拆遷補償款億元。
二是加快工程招標投標。為確保工程順利開工，認真做好各類工程招投標計劃安排，不分節(jié)假日，加班加點，加快招投標工作，完成了大量的信息發(fā)布、報名登記、資格審查、預算委托、文件編制、開交底會、進行投標等工作。上半年，共召開交底會、投標會共次，簽訂合同份，為工程建設爭取了主動。
三是加快工程施工組織。施工項目一旦條件成熟，馬上進場動工。工程分標段以日為單位，倒排工期，合理組織作業(yè)面，加人力，加機械，加時間。有些項目在條件允許的情況下，還采取小時倒班施工或將后續(xù)環(huán)節(jié)提前施工。加大對合同工期執(zhí)行情況的檢查力度，評工評人，保證開足馬力，工程高效。為確保工程進度，認真做好工程款的審批撥付工作。上半年共申報、支付工程款批、億元，避免因資金短缺而拖延進度。
市屬重點工程建設的質量，關乎國家利益、人民生命財產安全，直接影響到政府威信和建筑行業(yè)的形象。因此，盡管工期非常緊，總指揮始終堅持質量第一，嚴格把關，建設“優(yōu)質工程”。
一是嚴把技術審查關。招標前，嚴格審查競標單位資質、設備、規(guī)模等情況，確保技術過硬、業(yè)績優(yōu)良的'單位中標承建。綠化、智能化設備等專業(yè)性很強的項目，都聘請省內外的專家反復評審論證，優(yōu)化方案。上半年，共收到、審核項工程施工圖，設計變更總計份，有份發(fā)現(xiàn)原設計圖紙遺漏進行修改，有份發(fā)現(xiàn)原設計不合理進行了修改。如在組織圖紙會審過程中，我部發(fā)現(xiàn)松山湖快速干線工程跨黃沙河處原鋼箱橋梁設計方案工藝復雜，造價偏高，維護難度大，耗資多。經現(xiàn)場踏勘，反復論證，提出將原鋼箱梁橋設計變?yōu)榛炷龄撓浜瓨?，被設計單位采納。變更后工程概算減少投資約萬元，且更加便于施工和美化道路景觀。
二是嚴把現(xiàn)場管理關。工程開工前，會同監(jiān)理單位審核施工方案。沒有施工方案或施工方案技術措施不落實，施工圖未經批準的不允許進場施工；未經檢驗或檢驗不合格的材料、建構配件、設備不得進場使用；隱蔽工程未經質量檢查，不得覆蓋，施工單位不得進行下一道工序。項目組和監(jiān)理跟場作業(yè)，實時監(jiān)督，落實標準。定期組織現(xiàn)場檢查，對每一個質量細節(jié)問題都進行調查核實，督促整改，防患于未然。按照國家有關規(guī)范加強竣工驗收工作，上半年共組織條（個標段）道路改造工程的驗收，對初驗不合格的標段堅決進行返工整改，確保了工程質量。
城市建設工作方案篇十六
為全面貫徹落實市委、市政府《關于創(chuàng)建省級文明城市的決定》(益發(fā)[20xx]6號)等文件精神，扎實推進省級文明城市創(chuàng)建工作，特制定本方案。
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“爭創(chuàng)省級文明城市，努力構建和諧益陽”主題，突出“生態(tài)建設、環(huán)境保護、節(jié)能減排”重點，堅持以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)，傳播生態(tài)文化，建設生態(tài)文明，努力把我市建設成為生態(tài)建設更加文明，節(jié)能減排更加有力，人居環(huán)境更加優(yōu)美，社會發(fā)展更加和諧的國家現(xiàn)代林業(yè)建設示范市、國家森林城市、環(huán)省會中心城市、宜居山水生態(tài)旅游城市和現(xiàn)代化新型工業(yè)城市，確保我市綠色環(huán)保事業(yè)進入省級先進行列，為創(chuàng)建省級文明城市創(chuàng)造有利條件。
二、目標任務。
根據(jù)創(chuàng)建省級文明城市的總體目標任務，結合我市實際，綠色環(huán)保行動的具體目標是：
生態(tài)建設目標：到20xx年，全市森林覆蓋率達到52.06%以上，有林地面積達到60.8萬公頃以上;建成國家森林公園1處，國家級自然保護區(qū)1處;城市建成區(qū)綠化覆蓋率達35%以上,綠地率達30%以上,人均公共綠地面積達8平方米以上;全國綠化模范單位達5%,省級園林式單位達20%以上,市級花園式單位達60%以上,綠化達標先進單位達100%;創(chuàng)建1個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個省級生態(tài)示范村，全市村莊綠化覆蓋率達40%以上,綠色村莊達45%以上;綠色通道綠化率達綠色城市建設實施方案以上。
環(huán)境管理目標：到20xx年，城市水環(huán)境功能區(qū)水質全面達標，集中式飲用水源水質達標率達到100%;中心城區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良率達到95%以上;生活垃圾無害化處理率和危險廢棄物處置率達到綠色城市建設實施方案以上;城市生活污水集中處理率達70%以上。
節(jié)能減排目標：到20xx年，全市萬元生產總值能耗和規(guī)模工業(yè)萬元增加值能耗分別為1.06噸和3.15噸標準煤,比20xx年分別下降20%和26%?；瘜W需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在8.3萬噸和7.02萬噸,比20xx年分別削減1.9萬噸和0.79萬噸,削減率分別為18.6%和10.1%。鎘排放總量控制在0.08噸,砷排放總量控制在0.04噸。全市完成化學需氧量工程減排項目16個，結構減排項目10個;完成二氧化硫工程減排項目5個，結構減排項目6個，項目環(huán)評文件審批率100%,環(huán)?！叭瑫r”驗收合格率達75%，全面實現(xiàn)“”主要污染物總量控制目標，各項考核指標進入全省先進行列。
三、實施步驟。
綠色環(huán)保行動分四個階段開展：
第一階段：宣傳發(fā)動(20xx年10月——12月)。市、區(qū)(縣、市)兩級林業(yè)、環(huán)保、建設、經委等部門要加強對“推進節(jié)能減排，建設綠色益陽”的重要意義及開展“綠色環(huán)保行動”必要性的宣傳。要通過采取制作公益廣告、出動宣傳車、組織新聞宣傳等多種宣傳手段和形式，擴大社會影響，積極營造深入開展“綠色環(huán)保行動”的社會氛圍。市直各部門要發(fā)揮相關行業(yè)主管部門的引導作用，深入開展“綠色環(huán)保行動”進社區(qū)、進機關、進企業(yè)、進廠礦、進學校、進醫(yī)院、進村莊活動，調動社會各界參與“綠色環(huán)保行動”的積極性。
第二階段：調查摸底(20xx年1月—2月)。由市直相關部門負責組織人員對重點產業(yè)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的綠色建設以及重點領域、重點流域的環(huán)境保護與生態(tài)建設情況進行檢查摸底并造冊登記，在調查基礎上，按照既綠色又環(huán)保的要求，查找問題并提出整改方案。
第三階段：綜合整治(20xx年3月—12月)。針對調查摸底查找出來的突出問題，由市直各相關部門組織開展系列專項整治。集中整治城區(qū)綠化，確保城區(qū)主次干道、鐵路沿線、居民小區(qū)、機關單位等場所的綠化達標，爭創(chuàng)一批全國綠化模范單位、省級園林式單位、市級花園式單位和綠色通道工程;加快“三邊”(城邊、路邊、水邊)增綠步伐，切實消滅荒山、荒洲、荒灘，提高城鄉(xiāng)綠化水平;全面實施節(jié)能減排，大力開展以環(huán)境隱患大排查為重點的環(huán)境監(jiān)管工程，穩(wěn)步推進農村環(huán)境保護工程，扎實開展飲用水源保護工程，全面改善環(huán)境質量，提升環(huán)保水平。
第四階段：總結表彰(20xx年12月)。市、區(qū)(縣、市)兩級各相關部門要組織各種形式的經驗交流會、綠色環(huán)保行動論壇和相互參觀學習等活動，及時總結造林綠化、節(jié)能減排、保護環(huán)境的先進經驗和成果，樹立典型示范單位，以典型示范帶動“綠色環(huán)保行動”向縱深開展。市綠色環(huán)保行動領導小組將適時召開總結表彰大會對在“綠色環(huán)保行動”中表現(xiàn)突出的先進單位和個人給予表彰和獎勵。
四、工作措施。
(一)大力建設綠色生態(tài)。按照綠化、美化城市的要求，科學規(guī)劃，精心設計，加強城市綠化建設和管理，通過清荒補綠、拆違補綠和大力開展城市綠地認建、認養(yǎng)、認管等群眾性綠化活動，擴大城市綠地覆蓋面，提高綠化檔次。在中心城區(qū)及城郊結合部的鄉(xiāng)村大力開展創(chuàng)建全國綠化模范單位、省級園林式單位、市級花園式單位、綠色通道工程、綠色家園“五創(chuàng)”活動。在全市努力創(chuàng)建5家全國綠化模范單位，各區(qū)、縣(市)、市直各部門創(chuàng)建省級園林式單位占到各地區(qū)、各市直部門(系統(tǒng))單位總數(shù)的20%，創(chuàng)建市級花園式單位占到各地區(qū)、各市直部門(系統(tǒng))單位總數(shù)的60%，綠化達標先進單位達到100%。創(chuàng)建1個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個省級生態(tài)示范村，綠色通道綠化率達綠色城市建設實施方案以上。此項工作由市建設局、市林業(yè)局、市交通局、市公路局會同有關單位抓好落實。
(二)加強生態(tài)環(huán)境保護。繼續(xù)深入開展環(huán)保專項行動，取締關停一批違法企業(yè)，淘汰退出一批落后企業(yè)，停產治理一批污染嚴重企業(yè)，限期治理一批重點污染源，搬遷一批布局不合理企業(yè)，嚴厲打擊危及群眾飲用水安全的環(huán)保違法行為，堅決查處各類環(huán)保違法案件。強化涉紙、涉麻、涉銻和涉釩企業(yè)的監(jiān)管和整治，防止死灰復燃和污染反彈。重點加強對礦山的整治，合理開發(fā)利用礦產資源，嚴格新建礦準入條件，大力查處非法開采和破壞礦山地質環(huán)境等行為。強化水功能區(qū)及水源地保護。加強資水干流、九大中型水庫、志溪河、瓊湖、南茅運河、沱江和大通湖的保護，重點保護好33個省定飲用水源。加強生物多樣性保護。建設具有生態(tài)教育、生態(tài)科普、生態(tài)旅游、生態(tài)保護、生態(tài)恢復等多種功能的環(huán)境教育基地，加大對六步溪自然保護區(qū)、桃花江國家森林公園的建設和保護力度，抓好古樹名木的保護與管理。此項工作由市環(huán)保局、市林業(yè)局會同有關單位抓好落實。
(三)加大節(jié)能減排工作力度。提高節(jié)能環(huán)保市場準入門檻，把好新上項目的能評、環(huán)評審批關，堅決控制新建高耗能、高污染項目，對擅自批準項目建設或不按節(jié)能審批意見建設的高耗能、高污染項目嚴格依法追究責任;嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策和單位產品能耗標準，加大對造紙、建材、冶金、麻紡、化工等行業(yè)落后產能的淘汰力度，鞏固造紙、麻紡、涉銻、涉釩企業(yè)污染整治成果，關閉不符合國家產業(yè)政策的小水泥廠、小鐵合金廠、小冶煉廠和粘土實心磚廠，改造提升電鍍、熱處理、鑄造、鍛造四大生產工藝;為企業(yè)節(jié)約資源、保護環(huán)境提供服務信息，引導和支持企業(yè)在生產、建設、改造過程中采用節(jié)能、環(huán)保新技術、新產品。制定必要的獎罰措施，促進企業(yè)對耗能大的設備進行更新和技術改造，加快節(jié)能減排新技術的推廣應用;以6大高能耗行業(yè)為重點，全面推進工業(yè)燃煤鍋爐(窯爐)改造、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、工業(yè)余熱壓利用、空調系統(tǒng)節(jié)能、綠色照明、建筑節(jié)能和公共機構節(jié)能工程的實施。著力抓好中心城區(qū)污水處理廠及其配套管網建設和改造，確保實現(xiàn)“”期間所有縣城基本建成污水和生活垃圾無害化處理廠(場)的目標;爭取國家和省對節(jié)能減排項目的財政支持，確保節(jié)能減排項目取得實效。此項工作由市經委、市環(huán)保局、市發(fā)改委會同有關部門抓好落實。
城市建設工作方案篇十七
20xx年，全市城市建設管理工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，高舉創(chuàng)建旗幟，圍繞建設富裕文明秀美和諧新黃石的宏偉目標，繼續(xù)實施“三化兩改一加快”工程，加大民生民本工程建設力度，加快城建重點工程項目建設，全面加強城市管理，圓滿完成了全年各項工作目標任務。
（一）以實施城建重點工程建設為重點，民生民本問題有效緩解。
全面實施“9309”城建重點工程項目建設計劃，面對資金少、協(xié)調難、工期緊等眾多困難，創(chuàng)新思路，群策群力,確保9項續(xù)建工程、30項新開工程、9項儲備工程順利實施，共完成工程投資7.16億元，其中舊城改造前期開發(fā)工程3.07億元。一是續(xù)建工程進展順利。西河路建設已完成拆遷、征地等基礎工作，三個標段的主體工程建設全面開工，已完成二標段橋梁主體、引橋工程建設和三標段道路刷黑；新火車站站前大道一期工程已正式通車，二期工程（106國道至快速路）已完成征地、房屋拆遷和部分路基、箱涵建設，有望春節(jié)前完工通車；馬鞍山路二期已完成征地、拆遷，土路基基本完成，正在組織桿線遷移；城市排漬工程的花湖泵站、中窯泵站主體工程已完工，正在實施進場道路、綠化等收尾工程，黃石港泵站正在進行地下水池施工；城區(qū)供水管網改造工程已完成下陸大道、快速路、醫(yī)院街至新冶鋼、黃思灣隧道至汪仁鎮(zhèn)等路段8.62km管道改造，完成投資600萬元；川氣東輸黃石項目已完成部分高壓管線、加氣站、調壓站、中壓管建設，完成投資3600萬元；峰烈山垃圾場改造工程已完成垃圾壩建設，環(huán)山截洪溝和截污泵房正在抓緊施工；聯(lián)合村舊城改造工程涉及拆遷戶600戶，已簽訂拆遷協(xié)議525戶，還建樓建設規(guī)劃的11棟樓房已開工7棟，其中2棟147戶已交付使用，完成總投資6600萬元；文化宮片舊城改造已完成商鋪主體工程和綜合樓建設，活動樓工程主體正在施工，已完成工程投資8625萬元。二是新建工程全面開工。按照“民生民本、園林綠化、區(qū)間道路優(yōu)先”的建設思路，先后啟動一批城建重點工程。截止10月份，已完成湖濱西路刷黑、金山大道、人民廣場綠化改造、鐵山得道園（園林）綠化等4項工程，大棋路一期、鵬程大道、寶山路、47號路一期工程、東貝大道、黃思灣隧道改造、破損路面及背街小巷改造、公廁改造、廉租房建設、東風路片改造等10項工程正在抓緊施工，其他16項工程正在進行施工前的資金籌措、征地、拆遷、施工設計、方案評審等前期準備工作。三是民生工程步伐加快。圍繞市民最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，加大道路維護力度，修復改造大泉路、黃石大道、湖濱東路、沿湖路、公園園、武漢路等地段嚴重破損路面4.1萬平方米；完成背街小巷泥巴路及人行道改造項目34個，改造泥巴路5.56萬平方米、人行道2.35萬平方米、排水管道8481米，有效緩解市民出行難問題。加大居民飲用水工程建設，已完成白龍井改水、黃思灣和工人村水壓改善、xx區(qū)廉租房接水、伍家洪村改水等項目建設；花園路沿線水壓改善工程完成90%工程量；太子灣改水工程、長樂村改水工程已開工建設，有望年內完工；完成“一戶一表”改造1.23萬戶，改造供水管網19.6公里，有效緩解城市邊遠地區(qū)市民吃水難問題。加大城市公廁改造力度，完成30個社區(qū)旱改水公廁的施工設計，選定了46個公廁備選點，已有16座公廁已開工建設，6座已基本完工，即將投入使用。加大公交設施建設力度，更新公交車輛34臺，安裝電子報站器377臺，運行記錄儀134臺，完成全市15條道路63處不銹鋼景點式候車亭建設，5條主要線路車輛安裝了gps轉載系統(tǒng)。加大垃圾處理設施建設力度，峰烈山垃圾處理場改造的入場道路、截洪溝、污水泵房等工程正在抓緊施工，已完成投資180萬元；新垃圾場建設已擬定采用bot的方式建設垃圾焚燒發(fā)電廠，與香港創(chuàng)冠集團簽訂了合作意向協(xié)議，正在進行前期選點和可行性研究。通過一批民生民本工程的實施，市民反映強烈的“行路難、排水難、飲水難、如廁難、乘車難”等問題得到有效緩解。
（二）以爭創(chuàng)國家園林城市為重點，“四城同創(chuàng)”取得階段性成效。
緊緊圍繞市委、市政府提出的“四城同創(chuàng)”工作目標，以爭創(chuàng)國家園林城市為突破口，扎實推進國家園林城市、衛(wèi)生城市和節(jié)水型城市創(chuàng)建。一是大力實施園林綠化建設工程，國家園林城市創(chuàng)建取得階段性成效。以全市“綠色環(huán)保年”活動為載體，通過轉換一批、新建一批、提升一批、共建一批的工作思路，實施“十大工程”，在全市掀起園林綠化建設新高潮。國家礦山公園新建、人民廣場和工人文化宮綠化改造以及沿湖路四期、大泉路、花湖大道、湖濱西路綠化等7項綠化工程已全面啟動，大眾山公園（一期）、團城山公園擴建、磁湖西北岸景觀建設等3項工程正在進行建設前期準備工作。截止10月底，全市共完成綠化工程投資****萬元，新xx市綠地面積114.94公頃，改造城市綠地面積20.98公頃。編制了《城市綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃》、《城市綠線規(guī)劃管制制度》、《大眾山公園總規(guī)》、《磁湖北岸濱水綠化規(guī)劃（初稿）》、《xx市名樹名木管理辦法》，完成了申報國家園林城市的一套資料、一本畫冊、一部專題片、一次遙感技術審查的“四個一”工程，順利完成了國家園林城市考察組的迎檢任務，得到了國家考察組的高度評價。國家園林城市申報已進入最后的評選階段，我市很有希望榮獲國家園林城市殊榮，“四城同創(chuàng)”工作有望實現(xiàn)實質性突破。同時，積極開展園林式單位（小區(qū)）創(chuàng)建工作，新增市級園林式單位（小區(qū)）20家，評比市級綠化樣板路3條、樣板廣場3個。二是理順城管綜合執(zhí)法體制，夯實國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建基礎。通過多方努力，城市規(guī)劃、環(huán)境保護、工商管理等單位的部分執(zhí)法職能劃歸城市綜合管理范圍，城管“7+1”的綜合執(zhí)法職能實現(xiàn)了歸位。積極創(chuàng)新城管執(zhí)法理念，將執(zhí)法隊法的隊容風紀納入目標管理考核，全力打造文明、親民、服務、和諧新城管。建立健全了市容環(huán)衛(wèi)管理、城管督查整改、違法建筑聯(lián)防共管、人本執(zhí)法、崗位目標責任管理等新的管理機制，先后開展了“三子一亂”、牛皮癬、戶外廣告、車輛拋灑、建筑渣土、違法建筑、停殯送葬等多項整治活動，為市民營造了良好的城市環(huán)境。加大違法建筑處罰力度，共組織拆違專項活動***次，拆除違法建筑***萬平米。
進一步強化“門前五包”管理，實施執(zhí)法進社區(qū)工程，實現(xiàn)了社區(qū)市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法良性互動，逐步實現(xiàn)城市市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理。同時，加大愛國衛(wèi)生工作力度，啟動了127社區(qū)環(huán)境整治工程，在中心城區(qū)50個社區(qū)中，采取統(tǒng)一時間、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一藥物，對社區(qū)的明溝、公共地帶、垃圾箱（桶）、垃圾通道等重點區(qū)域和重點部位的“四害”進行集中消殺；組織開展以“整治環(huán)境、美化家園”的愛國衛(wèi)生月活動，共清除衛(wèi)生死角871處、暴露垃圾3541噸，整治菜地5.2萬平米，疏通溝渠8萬余米，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況有了明顯改觀。我市滅蠅先進城區(qū)創(chuàng)建工作順利通過省愛衛(wèi)會的考核驗收，成為全省唯一一個率先實現(xiàn)“除四害”達標城市。三是加大節(jié)約用水宣傳，積極推進節(jié)水型城市創(chuàng)建。開展了節(jié)水進校園萬人簽名等節(jié)水宣傳周系列活動，發(fā)放節(jié)水宣傳畫2000套、宣傳手冊1萬余冊，懸掛節(jié)水宣傳標語100余幅；進一步完善節(jié)水工作制度建設，《節(jié)約用水管理辦法》、《節(jié)約用水獎勵辦法》、《節(jié)水專項財政資金管理辦法》、《xx市公共用水定額》、《xx市節(jié)水規(guī)劃》等一整套制度體系已經形成；進一步加大創(chuàng)建節(jié)水型小區(qū)力度，對居民區(qū)免費示范更換節(jié)水型水龍頭3000個，已創(chuàng)建達標節(jié)水企業(yè)16家，共有24個小區(qū)正在積極創(chuàng)建節(jié)水型小區(qū)。由于企業(yè)和居民節(jié)水意識普遍增強，全年減少水量漏損150余萬噸，其中，新冶鋼通過開展水平衡測試、廠區(qū)供水管網改造，共修補漏點19處，月減少水量漏損14萬噸，節(jié)水降耗成效明顯。
（三）以規(guī)范建筑市場秩序為重點，行業(yè)管理水平得到全面提升。
突出行業(yè)管理重點，建筑市場、市政公用、小城鎮(zhèn)建設齊頭并進。一是嚴格工程質量安全監(jiān)管，建筑行業(yè)市場得到長足發(fā)展。加強工程招標投標管理，全年完成建設工程招投標項目***項，總建筑面積***萬平米，工程總造價****億元。加強建設項目全程監(jiān)管，完成建筑工程項目設計審查67項，發(fā)布建設工程造價信息24期，完成571個建設的地基基礎、主體結構、室內環(huán)境及建筑設備的質量檢測，新開工程監(jiān)督項目***項，監(jiān)督覆蓋率100%。加強建設工程裝飾裝修管理和質量控制，裝飾裝修工程辦證率達100%，驗收率達100%。加強安全生產專項整治和隱患排查，實行建筑安全生產紅黑榜制度，共組織在建工程安全生產檢查8次，排查安全隱患500余處，下達整改通知書30余份。加強建筑節(jié)能管理，全市已完成散裝水泥供應量28萬噸噸，城區(qū)“禁現(xiàn)”率達85%以上；發(fā)展非粘土新型墻材生產企業(yè)47家，新型墻材生產量達60.15%，新材應用比例達87.94%。城建檔案全省驗收合格，接受建設工程竣工檔案***項，完成立卷***卷，提供檔案利用***人次。據(jù)預測，全年可完成建筑業(yè)產值56億元，全市建筑業(yè)呈現(xiàn)健康快速發(fā)展的良好勢頭。二是加強市政行業(yè)專項整治，行業(yè)管理服務水平明顯提高。實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，精心組織首屆城市公共交通周和無車日活動，組織了千人自行車環(huán)磁湖健康騎、綠色出行萬人簽名、時尚健走踩街等20項大型活動，活動期間全市空氣污染指標、噪音指標都同比明顯下降，無車日當天2000多輛小汽車停駛，僅此一項節(jié)約能源2萬升，減少co2排放20噸，節(jié)能減排效果明顯。加強公交營運和燃氣設施專項整治，共處罰違規(guī)客運車輛134臺次，查處各類燃氣安全隱患52處，檢查液化氣供應點135個，抽查液化氣重瓶2327只，對全市13個液化氣供應單位、86個供應點在新聞媒體進行了公示。加強供水水質監(jiān)測，投入10萬元委托專業(yè)水質監(jiān)測機構每月對全市6家供水企業(yè)、7家水廠的出廠水質進行跟蹤監(jiān)測，檢測結果及時對外公布；投入70萬元購置安裝全自動高智能化泄氯吸收裝置，有力保障了王家里水廠的'生產供水安全。加大“兩湖”截污工作力度，磁湖11個排污口已截流3個，有6個排放口正在組織建設施工，有2個水質優(yōu)于城鎮(zhèn)污水污處理廠污染物排放標準的一級b標準，暫不截流，待實施改造時將污水接入城市污水管網；青山湖60個排放口已完成43個排放口截流工作，還剩17個排放口有放在明年二月份左右截流到位。加強排水許可監(jiān)管，對新建項目建立聯(lián)審機制，新建小區(qū)管網一律實行“雨污分流”，已對31個新建住宅小區(qū)實行“雨污分流”管理，辦理排水許可證100余份。三是大力開展村莊環(huán)境整治，小城鎮(zhèn)建設穩(wěn)步推進。全面實施“百鎮(zhèn)千村”示范工程，為全市711個行政村免費發(fā)放農民建房標準圖集，積極指導xx市、xx縣村莊環(huán)境整治工作，示范試點村的村容村貌煥然一新。據(jù)統(tǒng)計，全市示范村莊近兩年共完成建設投資8000萬元，新建、改造村鎮(zhèn)道路150公里、水塘70口、公共活動場地約3萬平方米、公廁70余座、房屋近12萬平方米，修建體育活動場26個、集中供水水井8口，鋪設給排水管道83.7公里，安裝路燈435余盞，改造小型橋梁4座，清溝清渠75公里，拆除破棚舊舍800余處；新增村莊公共綠地近2萬平方米。同時，加大村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的指導和扶持力度，建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制率和示范村莊建設整治規(guī)劃編制達100%。
（四）以提高干部職工素質為重點，機關行政效能建設實現(xiàn)突破。
突出加強干部職工的思想作風和服務意識教育，積極開展“五型”機關創(chuàng)建和“三提高一優(yōu)化”專項活動，抓好“民情快車”和建議提案辦理工作，堅持依法行政，簡化程序，機關行政效能建設取得明顯成效。一是窗口服務效率明顯提高。將19個審批項目全部納入窗口集中受理，進一步簡化建設工程審批程序,堅決執(zhí)行固定資產投資項目建設階段“三段式”聯(lián)合審批，明確了建設階段聯(lián)審工作程序、部門職責、工作時限，印制“建設階段聯(lián)合審批工作明白卡”300份，極大地方便群眾。一年來，我委行政服務中心窗口共受理辦件1087件，辦結率100%，實現(xiàn)了窗口服務“零投訴”。二是“民情快車”工作扎實開展?！懊袂榭燔嚒惫ぷ髯?月15日開通以來，運行效果良好，受到市委、市政府的公開表彰。截止10月份，共受理意見和建議555件，其中市“民情快車”轉辦519件，我委市政110、城管投訴中心和委機關“民情快車”平臺受理***件，共回復541件，回復率達97%。對市民的意見和建議，各單位都認真辦理回復，積極創(chuàng)造條件解決，如市民反映的井蓋破損、違章搭建、占道經營、公交服務等問題都得到了妥善處理解決。三是機關工作作風明顯改進。建立健全崗位責任制度，嚴格實行承諾服務、政務公開等有關規(guī)定，切實抓好目標責任制管理、勤政廉政考核工作，重點日常管理工作實行周安排、月通報，干部職工的服務意識、工作熱情有了明顯增強。一年來，共受理答復市民來信來訪***余件，市領導批示件***余件，人大議案、代表建議、委員提案114件，都及時落實責任單位，按時進行了受理，并及時進行回復，受到市領導和群眾的好評。同時，加強內部事務管理，嚴格財務管理制度，杜絕不合理開支；認真抓好老干部的走訪慰問工作，定期組織老干部專題學習教育和相關活動；嚴格依法行政，深入開展法制宣傳教育，印制《建設系統(tǒng)法律法規(guī)大全》300冊，建設領域依法行政水平明顯提高。
盡管城市建設管理工作取得一定的成績，但是也存在著一些問題，影響了城市建設管理事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，必須在今后的工作中認真研究，加以解決。一是工程建設資金拮據(jù)。20xx年城建重點項目建設計劃當年投入資金近17億元，但實際今年的到位資金僅***億元，建設資金不到到位，直接導致城建重點工程和民生民本工程的資金無法按預期進度撥付，導致了城區(qū)破損路面維護改造、背街小巷改造、公廁改造、垃圾處理廠建設等工程無法正常施工，也增加了工程督辦協(xié)調的難度。二是城市創(chuàng)建任務繁重。盡管國家園林城市創(chuàng)建取得了階段性成果，但國家衛(wèi)生城市、國家節(jié)水型城市創(chuàng)建仍然存在很多困難。生活垃圾無害化處理率、城市污水集中處理率、萬元生產總值耗水量等硬性指標與創(chuàng)建要求還存在著不小的差距，需要繼續(xù)加大資金投入力度，加快基礎設施建設改造步伐。三是行業(yè)管理有待加強。施工企業(yè)的安全生產意識、文明施工程度還不夠高，新型墻體材料和商品混凝土的推廣使用仍不夠理想，城市公交服務質量還有待提高，燃氣市場管理還不夠規(guī)范，等等，都必須引起行業(yè)管理部門的重視，進一步加大管理督辦力度。四是機關效能建設還有待提高。干部職工的主動性、能動性和創(chuàng)造性發(fā)揮還不夠，部門之間、同事之間的協(xié)調配合還有待加強，干部職工的工作熱情和效率還要進一步提高。
城市建設工作方案篇十八
今年是實施《城市建設三年綱要》取得明顯成效，城鄉(xiāng)交通建設和城市基礎設施建設再上新臺階的一年，是全市上下齊心協(xié)力創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模背水一戰(zhàn)的一年，是為今后一段時期實施重大項目做好充分準備的一年。書記李源潮同志今年4月1日在我市檢查指導工作時指出：“當前和今后一個時期，常州工作的中心任務就是要調動一切積極因素，集中一切積極力量，加快實施‘兩個率先’的進程，做到‘四個堅定不移’，即堅定不移地加快新型工業(yè)化進程，堅定不移地加快城市現(xiàn)代化進程，堅定不移地加快富民進程，堅定不移地建設高素質的黨政干部隊伍。”今天的會議就是著重部署堅定不移地加快城市現(xiàn)代化進程這一事關全局、事關長遠的工作。剛才，徐對去年以來城市規(guī)劃建設管理工作進行了回顧總結，對明年及今后的目標任務和措施作了全面部署，希望大家抓好貫徹落實。這次會議對于進一步動員全市各級各部門和社會各界齊心協(xié)力加快推進城市化和城市現(xiàn)代化，加快推進力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市的進程，具有十分重要的意義。下面，我強調三個問題：
一、加快城市化和城市現(xiàn)代化進程，必須認清形勢，增強信心
黨的十六大報告指出：“要堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”。城市化、城鎮(zhèn)化問題在黨代會的報告中第一次提出來，這充分說明城市化和城市現(xiàn)代化對經濟社會發(fā)展具有特別重要的意義。
（一）城市化和城市現(xiàn)代化是經濟增長和區(qū)域發(fā)展的動力源
工業(yè)化、信息化、城市化互動并進，是當今世界經濟發(fā)展的主要潮流和最大特征，也是新世紀新階段推動經濟社會發(fā)展的三大動力源。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是實踐“三個代表”的重要舉措。城市化和城市現(xiàn)代化水平的不斷提高，既體現(xiàn)先進生產力的發(fā)展要求，也體現(xiàn)先進文化的前進方向，更體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市的重要內容?！皟蓚€率先”、富民強市的題中應有之義就是提高生活質量，改善生活環(huán)境，推進社會全面進步和人的全面發(fā)展。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是推進城鄉(xiāng)經濟社會統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。當前和長遠的任務就是要著重解決好城鄉(xiāng)交通網絡、城鄉(xiāng)供電、信息網絡、城鄉(xiāng)環(huán)境建設，解決好公共事務、公共保障、公共安全、公共管理等事關全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是增強城鄉(xiāng)綜合實力的重要動力。營造優(yōu)異的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，建設人才高地、技術高地、產業(yè)高地，都與城市化、城市現(xiàn)代化密切相關。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是提升全民素質、涵養(yǎng)文明、繁榮文化的重要抓手。城市化、城市現(xiàn)代化不斷改變著人們的生活方式、工作方式、思維方式，進而在發(fā)展中傳承歷史文化，孕育現(xiàn)代文明。
（二）加快城市化和城市現(xiàn)代化的基礎不斷增強
市與時俱進的嶄新形象；基礎教育水平名列全省前茅，投資25億元的全國首家以高等職業(yè)技術教育為特色的大學城建設進展順利，9月份將迎來首批大學生，成為常州社會事業(yè)的一面旗幟；城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生、疾病控制體系建設取得新的進展；加快建設“數(shù)字常州”，社會信息化總體水平達到全國領先地位。四是創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模進一步堅定了全市上下可持續(xù)發(fā)展的信念。各地區(qū)、各單位為長期以來的創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模工作，付出了大量心血和代價，全市各方面在創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模中表現(xiàn)出的主動性、積極性和犧牲精神十分難能可貴，必須大力弘揚和堅持。今年創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模有望成功是各轄區(qū)、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各條戰(zhàn)線、各單位共同努力的結果。五是全市人民關心支持城市建設。廣大人民群眾在城市建設上給予了極大的支持和熱情的鼓勵，大量動遷的單位和居民舍小家為大家，積極配合，城市開發(fā)建設到哪里，老百姓就支持參與到哪里，體現(xiàn)了高度的覺悟和高昂的熱情。人民群眾的支持促進了城市建設，城市面貌的變化展示了常州人民的精神風貌，廣大市民對家鄉(xiāng)的熱愛之情大為增強，對城市建設的關注程度大為增強，這是我們加快建設美好常州的寶貴精神財富。六是城建隊伍在攻堅中不斷成長，在競爭中不斷成熟。建設、規(guī)劃、城-管、交通、房管、園林、人防、國土、環(huán)保等戰(zhàn)線的同志們?yōu)榱顺鞘谢统鞘鞋F(xiàn)代化的順利推進，全力以赴，頑強拼搏，不斷摒棄陳舊的思想觀念，不斷克服管理上的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強攻堅克難的能力，不斷提高市場競爭的實力，在制度建設、隊伍建設、內部管理上下苦功，取得了初步成效。
（三）加快城市化和城市現(xiàn)代化面臨著巨大壓力
我們在看到城市建設取得成績的同時，更要看到現(xiàn)實的差距和不足。一是城市化進程上有差距。目前我市的城市化依然滯后于工業(yè)化，城市、城鎮(zhèn)的發(fā)展滯后于經濟社會的發(fā)展，滯后于人民群眾對物質、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、觀念轉變上有差距。不少單位、不少個人被局部利益所束縛，影響城市的大規(guī)模有序改造，影響城市資源的價值提升，影響城市利益至上觀念的形成。三是機制體制上有差距。市場機制、經營機制不完整不成熟，導致城市建設上的理念不夠新，不合時宜的框框破得不夠狠，中心城市的輻射力、帶動力不夠強，經營城市的路子不夠寬，資金供需矛盾解決得不夠好。四是管理執(zhí)法上有差距?？傮w上是彈性有余、剛性不足，長效管理基礎弱，堅持難；分級管理不健全，落實難；內部管理邊界多、操作難。有些甚至抵不住利益的誘惑，經不起群眾的檢驗。
二、加快城市化和城市現(xiàn)代化進程，必須理清思路，抓住關鍵
我市城市建設的總體目標是：加快城市化進程，建成現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標，理清思路，突出重點，牢固樹立全局觀念，遵循城市建設規(guī)律，堅持以城市化為動力，以城市現(xiàn)代化為主導，努力增強常州中心城市的聚集輻射帶動功能，努力增強中心鎮(zhèn)聯(lián)結城鄉(xiāng)的紐帶橋梁功能，把常州早日建設成為更具競爭實力、創(chuàng)新活力和人居魅力的現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標，加快實施《城市建設三年綱要》，確保三年目標兩年完成，同時及早研究制訂新的三年實施綱要。
一）拉開骨架，把中心城市規(guī)模做大
做大中心城市規(guī)模，既是客觀需要，又是相對而言，更要抓住機遇。要充分利用當前城市化進程加快的有利條件，進一步發(fā)揮行政區(qū)劃調整后的疊加效應，以促進經濟繁榮、人民安居樂業(yè)為根本，構筑中心城市新優(yōu)勢。一是“一體兩翼”共同發(fā)展，做大中心城。加快沿江開發(fā)建設，按照規(guī)劃、設計、環(huán)境、設施創(chuàng)一流，投入產出、綜合實力創(chuàng)一流，沿江資源、土地資源開發(fā)利用創(chuàng)一流的要求，早日建成“現(xiàn)代濱江工業(yè)城”；加快建設以大學城為核心的“現(xiàn)代科教城”，在建成國內領先、省內一流的高職教育基地的基礎上，進一步擴展功能，建設集產品開發(fā)、應用研究于一體的產業(yè)升級基地，使之成為先進生產力的集聚中心，帶動區(qū)域發(fā)展；加快改造老城區(qū)，高起點規(guī)劃，成片搞改造，拉開骨架，增添空間，營造高效益低成本的商務環(huán)境、安定舒適的居住環(huán)境、快捷順暢的交通環(huán)境。通過加大推進力度，盡快形成實力強大的“一體兩翼”格局，使中心城區(qū)建成區(qū)面積逐步達到200平方公里以上、人口200萬以上，內強凝聚力，外增吸引力，在更大范圍內聚集配置優(yōu)質生產要素和人力資本，帶動區(qū)域經濟社會發(fā)展，鞏固和提升我市在蘇錫常都市圈中的地位。
二是重點拓展交通骨架。按照構筑骨架、溝通南北、暢通環(huán)路、完善路網的思路，繼續(xù)加快市區(qū)道路建設，完善市區(qū)道路骨架，重點新建和改造一批市區(qū)南北向的快速交通干道，推進城鄉(xiāng)交通一體化，推進老城區(qū)、武進區(qū)、新北區(qū)的道路一體化，并創(chuàng)造條件規(guī)劃啟動大運河改線、312國道改線、西繞城高速及城市輕軌等重大交通基礎設施建設。同時按照構筑框架、改造干線、增加密度、完善配套的思路，繼續(xù)加快對外交通建設，全面推進高速公路骨架工程、干線公路聯(lián)網工程、等級航道網絡工程，重點實施“一縱四橫三環(huán)”公路建設，構筑區(qū)域1小時交通圈。三是精心組織實施四大系列工程。即構筑區(qū)位優(yōu)勢系列工程，增強城市功能系列工程，營造生態(tài)環(huán)境系列工程，美化城市形象系列工程。
（二）合理布局，把中心城市功能做優(yōu)
常州作為長三角重要的區(qū)域中心城市，在特大城市建設過程中不僅要重視區(qū)域擴張，更要重視功能優(yōu)化。城市和城鎮(zhèn)功能是復雜的集合體，針對流通、服務、管理、集聚、輻射、綜合等諸多功能，關鍵要加快提升四大功能：一是要加快提升城市流通功能。發(fā)揮我市區(qū)位、交通和產業(yè)等優(yōu)勢，著力營造大進大出的現(xiàn)代化市場體系，繼續(xù)推進各類消費品和生產資料市場建設，重點發(fā)展壯大一批檔次高、容量大、輻射廣的大型專業(yè)批發(fā)市場。要把培育生產要素市場擺到突出位置，加快建設和規(guī)范金融、房地產、技術、人才、勞動力、信息等要素市場，使我市盡快成為資本流通、資產流通、人才流通、技術流通的高效城市。二是要加快提升城市服務功能。既要大力提升傳統(tǒng)服務業(yè)，加快城市基礎設施和各項配套設施建設，更要注重現(xiàn)代物流、旅游、保險、咨詢等新興服務業(yè)的拓展，注重公共事業(yè)、公益事業(yè)的發(fā)展，加快造就社會化、專業(yè)化的城市生產服務系統(tǒng)和生活服務系統(tǒng)，最大限度地為城市經濟和社會發(fā)展提供支撐條件。三是要加快提升城市創(chuàng)新功能。全面推進市場取向的各項改革，著力創(chuàng)新體制機制，加快市屬國有集體企業(yè)改革轉制，大膽放手發(fā)展民營經濟，使各類企業(yè)真正成為獨立法人和市場競爭主體，完成由計劃經濟向市場經濟的徹底過渡。要敢于打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結構，消除農民進城就業(yè)和生活的制度束縛。四是要加快提升城市集聚功能。大力增強產業(yè)的發(fā)展力、交通和流通的輻射力，進一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、衛(wèi)生等產業(yè)的向心力，在有效吸納人才帶動人口集聚的同時，努力吸引市域內外的資金、技術、信息、資源競相涌入，為我市率先發(fā)展、跨越發(fā)展積聚能量。
（三）發(fā)展產業(yè)，把中心城市實力做強
產業(yè)是立城之本、興市之基。工業(yè)特別是制造業(yè)是我市的脊梁和主體，把常州中心城市實力做強，就要堅持走新型工業(yè)化道路，實行信息化與工業(yè)化互動并進，再造以制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新為支撐的城市產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，形成以高新技術產業(yè)為先導、現(xiàn)代制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務業(yè)全面發(fā)展的產業(yè)新格局。一要大力推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，增強城市產業(yè)的競爭力。通過長時期、高增幅的工業(yè)有效投入，大力發(fā)展高新技術產業(yè)特別是電子信息設備制造及軟件業(yè)、新型材料、生物醫(yī)藥及精細化工等新興產業(yè)，迅速提升高新技術產業(yè)占全市工業(yè)的比重；加快運用信息技術和先進適用技術改造提升機械、紡織、服裝等傳統(tǒng)產業(yè)，提高技術層次、管理水平和競爭能力，努力把我市建成以現(xiàn)代制造業(yè)基地為鮮明特色和具有較強競爭力的工業(yè)城市。二要大力推進企業(yè)組織結構調整，增強城市產業(yè)的爆發(fā)力。依托現(xiàn)有重點優(yōu)勢企業(yè)，進一步加快實施大集團培育計劃，進一步增加有效投入，迅速做大做強一批企業(yè)，力爭“十五”期末培育形成年銷售收入超100億元和50億元的大企業(yè)各5家。同時，大力吸引各類投資來我市發(fā)展產業(yè)，真正使外資和民資成為我市產業(yè)發(fā)展的助推器。三要大力推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，增強城市產業(yè)的吸引力。緊密結合常州工業(yè)比較發(fā)達、中小企業(yè)眾多的特點，加快發(fā)展生產性服務業(yè)，突出做大做強現(xiàn)代物流業(yè)，把常州建成區(qū)域性的重要物流中心。同時繼續(xù)加快旅游資源的整合開發(fā)，做響具有常州特色的旅游品牌，進一步發(fā)展房地產業(yè)、社區(qū)服務業(yè)、文化產業(yè)、金融保險業(yè)等服務業(yè)，提高服務業(yè)對城市經濟和城市化的貢獻份額。
（四）提升品位，把中心城市環(huán)境做美
把常州中心城市環(huán)境做美，既要體現(xiàn)城市特色，充分發(fā)掘常州的自然、歷史、人文脈絡，把
城市景觀與歷史文化、觀光旅游、水系風貌揉合起來；又要體現(xiàn)人本原則，堅持以人為本，規(guī)劃建設好一批標志性工程，營造最佳人居環(huán)境；還要體現(xiàn)高品位形象，樹立強烈的整體意識和精品意識，精心規(guī)劃、精心設計、精心建設，使常州中心城市從物質外貌到精神內涵都發(fā)生質的飛躍，展現(xiàn)常州現(xiàn)代化城市的新形象、新風采。一要以治污治亂為著力點，確保創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功。常州作為典型的江南水鄉(xiāng)，得水而活，因水而秀，但目前水環(huán)境是影響城市環(huán)境最突出的問題。要在鞏固前一階段治理成果的基礎上，進一步加大水環(huán)境治理力度，著力抓好武進港、太滆運河兩條入湖河道的整治，扎實開展對沿線工業(yè)企業(yè)的專項整治，治理解決一批污染大戶，加大市河水環(huán)境綜合整治力度，力爭根除劣五類水體。同時要加強大氣污染物排放總量控制，逐步減少城市摩托車、助力車總量，確?？諝赓|量穩(wěn)定達標。繼續(xù)開展四項專項整治活動，大力改善市容環(huán)境。二要以創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模為新起點，創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。環(huán)境建設只有起點，沒有終點。一旦創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功，我們要按照省里的總體部署，積極創(chuàng)建國家園林城市和生態(tài)城市。創(chuàng)建國家園林城市和生態(tài)城市，重在增綠造景。要繼續(xù)組織實施綠化造林計劃，擴大森林覆蓋率和綠地面積，建好一批綠地廣場、濱河綠地、綠色走廊等生態(tài)環(huán)境建設項目，確保年內新增綠地200公頃，綠化覆蓋率達到35%。要力爭通過幾年努力，使城市呈現(xiàn)出天藍氣暢、水清地綠、景觀秀美的怡人風貌，向“城在林中、綠在街中、生活在景中”的境界奮進。三要以可持續(xù)發(fā)展為立足點，建設“綠色常州”。要抓住全國可持續(xù)發(fā)展試點城市的機遇，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，創(chuàng)建“綠色常州”，全面提升我市的可持續(xù)發(fā)展能力，推動我市加快走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。同時要注重歷史文化保護。保護歷史文化遺產就是保護我們城市的特色。要傳承好常州的歷史文脈，把我市的運河風光、古典園林、傳統(tǒng)民居、歷史街區(qū)、名人遺跡等有選擇地保護好。
在著力把常州中心城市做大、做強、做優(yōu)、做美的同時，要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，實現(xiàn)農村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的高度，進一步加快金壇、溧陽的城市建設，按照中等城市的規(guī)模、區(qū)域中心城市的功能、南京都市圈和蘇錫常都市圈的“后花園”來規(guī)劃建設，凸顯山水風格，做優(yōu)生態(tài)環(huán)境，擴大城市規(guī)模，發(fā)展城市產業(yè)，提高城市品位，不斷提升城市現(xiàn)代化水平，使其成為名符其實的常州副中心城市。與此同時，要不失時機地加快中心鎮(zhèn)建設，根據(jù)市域城鎮(zhèn)體系的總體規(guī)劃，按照合理布局、科學規(guī)劃、規(guī)模適度、注重實效的原則，集中力量規(guī)劃建設一批國內一流、省內領先、市內示范三個不同層次的中心鎮(zhèn)，并根據(jù)各鎮(zhèn)不同的區(qū)位優(yōu)勢、資源條件、經濟基礎和人文景觀，規(guī)劃建設一批產業(yè)特色鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)，使其真正代表常州小城鎮(zhèn)建設的水平。加快中心鎮(zhèn)建設，一方面要抓好規(guī)劃、基礎設施、管理等關鍵環(huán)節(jié)，加快道路、污水垃圾無害化處理等硬件建設，另一方面要繼續(xù)加大村鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整力度，按照工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中的原則，進一步撤并小鎮(zhèn)，重組弱鎮(zhèn)，做大做強重點中心鎮(zhèn)，從而在全市形成由1個中心城市、2個副中心城市和若干個重點中心鎮(zhèn)有機組成的，相互依托、功能齊全，以快速交通相連、綠地成片成帶的城市群體。
三、加快城市化和城市現(xiàn)代化進程，必須積極探索，創(chuàng)新機制
無論是城市規(guī)劃、建設還是城市管理，都有一個體制機制創(chuàng)新的問題，必須以勇于改革、勇于創(chuàng)新的精神對待城市化和城市現(xiàn)代化，向創(chuàng)新要辦法，向創(chuàng)新要出路，加快形成適應市場經濟要求的城市發(fā)展機制。
（一）建立科學高效的城市規(guī)劃管理機制
一經批準就必須嚴格執(zhí)行，實行集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理。從根本上提升城市規(guī)劃的質量和水平，關鍵還是要加快建立健全科學高效的規(guī)劃管理機制。一是要建立科學民主的規(guī)劃決策程序。上半年我市成立了城市規(guī)劃委員會，這是規(guī)劃決策走向科學化、民主化的一次標志性變革。規(guī)劃專家顧問咨詢委員會和規(guī)劃審議鑒定委員會是我市規(guī)劃工作中的兩支重要力量，要善于借助、利用他們的智慧，把一些重要事項、重大城市規(guī)劃方案交給他們審議，征求他們意見，請他們把關，以避免規(guī)劃的主觀性、盲目性和隨意性。要全面實施陽光規(guī)劃，實行城市規(guī)劃公示制度，利用新聞媒體以及規(guī)劃網站、展示廳、公示欄等陣地，對有關城市規(guī)劃方案實行批前公示，提高規(guī)劃透明度，對重大項目實行聽證會制度，聽取各方面意見，兼顧各方面利益，真正做到“城市藍圖，市民同繪”。二是要建立公平開放的規(guī)劃設計市場。要堅持市場化運作，打破地區(qū)封鎖，全面實施招投標制度，放開規(guī)劃設計市場，鼓勵高水平的規(guī)劃設計隊伍參與競爭，尤其要吸引國際國內一流的設計隊伍參與城市規(guī)劃設計，把一流的規(guī)劃設計隊伍和規(guī)劃設計理念引進來，力爭使每項規(guī)劃設計都能優(yōu)中選優(yōu)，成為精品。三是要建立規(guī)范高效的規(guī)劃管理體系。各級各部門都要強化規(guī)劃一張圖、審批一支筆、全市一盤棋的規(guī)劃理念，市規(guī)劃部門要認真落實限時審批、責任追究等制度，提高辦事效率。四是要建立嚴肅公正的規(guī)劃執(zhí)法權威。堅持把加強規(guī)劃執(zhí)法作為規(guī)劃管理工作的有力保障，一方面要繼續(xù)開展清臨拆違，建立違章建筑逐級追究和處罰制度，以嚴厲的行政、法律、經濟手段遏止住違章建筑，堅決杜絕違章不停、拆違不止的現(xiàn)象；另一方面要加強對規(guī)劃的日常執(zhí)法檢查，關口前移，處罰源頭，把各類違章行為消滅在萌芽狀態(tài)。要切實增強執(zhí)行城市規(guī)劃的剛性和硬度，確保城市的開發(fā)建設置于規(guī)劃的嚴格控制之下。
（二）建立多元化的城市建設資金籌措機制
今后一個時期，我市城市建設需要巨額的資金投入，解決這一問題的根本出路在于加快投融資體制改革，充分運用市場機制和經營手段把境外資金、社會資金引入城市建設領域，形成政府引導、社會參與、市場運作的投資格局。一方面，要推行城市資源資本化運行機制。要對土地資源實行資本化運作，由政府高度壟斷土地一級市場，堅持土地統(tǒng)一儲備和掛牌、招標、拍賣制度，切實增強土地供應計劃性，提高政府調控能力，避免土地交易中的“權力尋租”行為，以此實現(xiàn)土地資源快速升值，提高土地級差收益，使土地資源變成建設資金的一個經常的重要來源。這里要特別強調，在城市建設征地過程中，必須高度重視失地農民的利益補償問題，合理制定土地補償?shù)臉藴屎娃k法，保證該得到的補償真正支付到農民手中，杜絕以各種借口壓低標準、層層克扣的現(xiàn)象。同時還要加快建立土地換社保的補償機制，積極探索土地入股、租賃和地產開發(fā)等辦法，使農民從土地開發(fā)中得到持久的收益，長久解決失地農民的生計問題。要對城市基礎設施等政府性資源實行市場化運作，對水、電、路、廣場等公用設施的經營管理權，可以通過依法招標、拍賣、租賃、承包等方式，有償轉讓給國內外客商、企業(yè)法人或個體私營者管理，將獲取的收益用于城市基礎設施的再建設、再經營，形成城市建設“滾雪球”式的良性循環(huán)。要對戶外廣告標牌與公共汽車線路經營權以及公路、橋梁、雕塑冠名權等無形資產，實行商業(yè)化運作，通過轉讓、拍賣、租賃等形式，實現(xiàn)無形資產貨幣化。另一方面，要推行投資主體多元化運行機制。我們要充分認識城市建設的經濟屬性，通過建立多元化的城市建設投融資體制，激活投資熱點，調動各方力量參與城市建設。在城市建設上也要不求所有、但求所在，盡管有些項目所有權不是我們的，但還在常州，項目的功能不會變，變的只是投資方式和管理模式。要積極探索項目融資，以項目養(yǎng)項目，使項目產生良好的經濟效應。要大膽放開城建領域，積極采用bot、tot等方式，鼓勵吸引外資、民資投向城市建設，參與經營城市。要充分發(fā)揮城市存量資產的效用，多元化經營，市場化運作，充分利用公共設施建成后土地增值的效益，特別是道路沿線能通過市場化運作開發(fā)的地塊，要盡量同步拆遷，最大限度、最快速度地發(fā)揮潛在的綜合效益。
（三）建立市場取向的市政公用行業(yè)運行機制
離市場化取向的要求還有較大差距。一是要加快推進運營市場化。凡是新建的市政公用項目，都允許任何性質的社會資金投資入股；凡是可以盤活的市政公用存量資產，都允許任何人和社會經濟組織參與改組改造；凡是可以利用的市政公用潛在資源，都可以采取經營城市的手段加以開發(fā)。要在供水、排水、公交等市政公用行業(yè)實行投資主體多元化上邁出實質性步伐，更多地吸引外資和其它社會資金投入市政公用基礎設施建設。同時，要按照政企分開、政事分開、行業(yè)管理與市場運作分開的要求，加快市政公用設施市場化運營步伐，加快建立統(tǒng)一管理、分級負責、多家經營、有序競爭的運行機制。二是要加快市政公用企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設。對尚未改制的市政公用企業(yè)，要采取整體改制、引資改制、切塊改制、國有股出讓等多種方式，引入社會資本，減持國有股權，優(yōu)化企業(yè)資本結構。市政公用企業(yè)要加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設，進一步深化企業(yè)內部人事、用工和收入分配三項制度改革，切實轉變經營機制。要積極探索現(xiàn)有市政公用企業(yè)進行資產重組，創(chuàng)造條件組建大型企業(yè)集團，鼓勵開展跨地區(qū)、跨行業(yè)經營，使市政公用企業(yè)形成主副業(yè)并舉的多種經營發(fā)展模式。三是要加快理順市政公用產品和服務價格體系。一方面，要堅決改變過去市政公用事業(yè)福利性供給的狀況，按照市場經濟規(guī)律，在促進社會分配效率、刺激企業(yè)生產效率和維護企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ那疤嵯拢侠泶_定供水、燃氣、供熱、公交、垃圾污水處理等行業(yè)的產品和服務價格體系以及調價機制；另一方面，要及時組織召開由相關部門、市政公用企業(yè)和市民代表參加的價格聽證會，以公開、民主的方式對城市市政公用產品和服務的價格和收費標準進行調整，形成合理的價費機制，減輕財政負擔，確保有效供給。
（四）建立嚴肅長效的城市管理機制
聽證制度、市民-意見征詢、城市管理網站、群眾熱線電話等途徑，集大眾之策，舉全民之力，使市民成為主動監(jiān)督城-管效能、自覺維護城-管成果的重要力量。要建立健全人大代表、政協(xié)委員、專業(yè)督察隊、新聞輿-論和行風監(jiān)督員“四位一體”的督察機制，并建立信訪處理回訪制和首問責任制，加強效能監(jiān)察和行風監(jiān)督評議，推動城市管理工作向縱深發(fā)展。
（五）建立嚴格規(guī)范的項目、資金、市場監(jiān)管機制
把資金用好，把項目建設好，關鍵是能否形成有效的監(jiān)管機制。一是內部管理要嚴密。項目建設單位要加大建章立制力度，明確嚴格的辦事規(guī)則、程度、責任，尤其要加強資金管理，制定項目資金內部管理制度，消除財務監(jiān)督死角，杜絕脫離財政和審計部門監(jiān)督的特殊工程。要加快管理手段的現(xiàn)代化，對管理設備和管理方式進行信息化改造，逐步構筑基礎設施建設與運營的信息化、網絡化管理平臺，提高管理工作的效率和質量。二是項目招標要嚴格。隨著城市建設投入力度的加大，新開工項目越來越多，各建設部門要嚴格執(zhí)行《招標投標法》，對建設工程實行嚴格的招投標，決不允許搞“近-親標、關系標、人情標”，決不允許以任何方式限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)外的單位參與招投標。要加強招投標監(jiān)督管理工作，對評標、決標等關鍵環(huán)節(jié)要加大管理力度，真正使建設市場做到公平、公正、公開。三是外部監(jiān)督要嚴肅。市財政、審計等部門要充分發(fā)揮職能作用，加大對建設工程的監(jiān)督審計。市監(jiān)察、檢察和建設等部門要定期檢查有關建設工程市場廉政準入規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，加大執(zhí)法管理力度，使我市的建設市場逐步向公開、公平、公正的市場運行機制和監(jiān)督制約機制轉變，實現(xiàn)從無形到有形、從無序到有序、從指令模式、暗箱操作到市場機制、陽光作業(yè)的轉變。四是違法亂紀要嚴處。這幾年我市城市建設投資量、拆遷量成倍增長，工作量也相應增加，這既是對建設口廣大干部職工能否按照、市政府要求，高質量、高水平完成建設任務的考驗，也是對一些手中掌握工程發(fā)包、撥付工程款等權力的干部能否廉潔從政、正確使用手中權力的考驗。任何違法亂紀的行為，都要受到嚴肅的查處。
加快城市建設、推進城市化、提升城市現(xiàn)代化，是創(chuàng)造優(yōu)異投資環(huán)境、滿足人民群眾需要的關鍵舉措，更是率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內容。我們一定要以更高的要求、更大的決心、更強的力度、更快的行動，掀起新一輪城市建設的高-潮，為力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市作出更大的貢獻！
這次全省城市工作會議的召開，充分體現(xiàn)了、省政府對城市工作的高度重視，為我們下一步做好城市工作，提供了遵循、增添了動力、指明了方向。我們要認真學習、深入貫徹落實中央和全省城市工作會議精神，進一步把思想和行動統(tǒng)一到關于城市發(fā)展的理念上來，統(tǒng)一到、省政府的安排部署上來，統(tǒng)一到、市政府的重要決策上來，上下一心、齊心協(xié)力做好城市工作。要把城市發(fā)展擺上全局位臵，充分認識、尊重、順應城市發(fā)展規(guī)律，進一步完善城市發(fā)展思路，加快轉變城市發(fā)展方式，努力走出一條符合中省要求、具有××特色的城市發(fā)展道路，持續(xù)不斷推動××城市健康發(fā)展。
引領和剛性控制的重要作用。要嚴格遵照規(guī)劃編制審批程序，確保我縣第×版縣城總體規(guī)劃按照本級政府編制、社會公眾參與、同級人大會審議、上級政府審批的步驟，待審批后方可依法實施。
二是嚴格依法執(zhí)行規(guī)劃。經依法批準的城市規(guī)劃，是城市建設和管理的依據(jù)，必須嚴格執(zhí)行。凡是違反規(guī)劃的行為都要嚴肅追究責任。城市總體規(guī)劃的修改，必須經原審批機關同意，并報同級人大會審議通過，從制度上防止隨意修改規(guī)劃等現(xiàn)象。過去一些領導對規(guī)劃的干預過多，導致規(guī)劃執(zhí)行力不強，執(zhí)行不到位的現(xiàn)象普遍存在，當前將城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接的主要目的`，是要嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃建設管理行政決策法定程序，堅決遏制領導干部隨意干預城市規(guī)劃設計和工程建設的現(xiàn)象。
三是一張藍圖“繪”到底。這次會議特別提出“防止出現(xiàn)換一屆領導、改一次規(guī)劃的現(xiàn)象”，這種說法有很強的針對性。一任主官在一個城市往往只待五到十年，而老百姓卻要在自己的城市住一輩子，保持規(guī)劃的長期性和權威性，就是保證老百姓的利益。
要積極推進“多規(guī)合一”，從空間布局、規(guī)劃內容和行政管理等方面理順“多規(guī)”之間的關系，實現(xiàn)一張藍圖“統(tǒng)”起來，一張藍圖“繪”到底。
四是完善專項規(guī)劃,實現(xiàn)控規(guī)、詳規(guī)全覆蓋。要堅持問題導向，破除城市短板，切實摸清全縣城市工作中存在的問題，有針對性地提出解決措施和方案。要大力提升城市建設水平，加大資金和人力投入，加快海綿城市和地下綜合管廊建設專項規(guī)劃編制，加快公共交通優(yōu)先發(fā)展專項規(guī)劃編制，進一步推進建筑品質提升和人居環(huán)境改善，增強城市綜合承載功能。在16年實現(xiàn)全縣控規(guī)、詳規(guī)的全覆蓋。同時我們還要充分認識到控規(guī)、詳規(guī)、專項規(guī)劃一經審批即具有法定效力，必須嚴格執(zhí)行，是城市建設管理的重要依據(jù)。城區(qū)控規(guī)、詳規(guī)實現(xiàn)全覆蓋，將對下一階段的城市建設和經濟社會健康有序發(fā)展發(fā)揮至關重要的作用。
同志們：
今天召開城市建設會議，主要任務是傳達貫徹全市城鄉(xiāng)建設會議精神，安排部署街道城建任務，動員街道上下迅速行動起來，全面抓好各項城建工作，大力推進轄區(qū)城市化進程。剛才，××書記、××書記和××主任分別傳達了街道有關城建工作的三個文件；會后市執(zhí)法局趙局長和市拆遷辦××主任還將給大家作關于城市管理和拆遷政策方面的專題講座，希望同志們認真學習領會會議精神，結合實際抓好貫徹落實。下面，就切實抓好城市建設工作，我講三個方面的問題。
一、高度重視，搶抓機遇，切實增強搞好街道城建工作的緊迫感和責任感
近年來，街道上下積極響應、市政府大力實施城市化建設的號召，全面加快轄區(qū)城市化建設，圓滿完成了各項道路建設、背街小巷整治、旱廁改造、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等街道自身承擔的城市建設任務，有力配合了××路、××路等道路的升級改造、步行街拆遷、南環(huán)路拆遷建設、問天廣場建設等20多項城市建設重點工程，轄區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，加快了街道的城市化進程。
和長遠發(fā)展的需要，從關注民生的角度充分認識城建工作對街道發(fā)展的重大意義。
街道上下一定要進一步增強緊迫感、責任感，增強大局意識，把城建工作作為當前的重要工作來抓，作為××在全市爭榮譽樹形象的一項重要政治任務來抓，按照街道總體部署，集中時間，集中力量，下真功夫，花大氣力，做到決心要大、措施要硬、行動要快、起點要高，切實抓好街道新一輪城市建設工作。
二、突出重點，強化措施，全面掀起城市建設新熱潮 今年的城市建設任務，經召開書記辦公會、黨委會反復研究，結合街道承擔的城市建設任務，已制定下發(fā)了實施方案，街道各級各單位要按照文件部署和任務分工，切實抓好落實工作。
（一）大力實施基礎設施建設。今年，街道承擔的道路建設任務重點是西環(huán)路、××西路配套及綠化工程和柳屯路的全線建設。西環(huán)路和北辛西路道路規(guī)劃紅線寬42米，其中車行道寬30米，兩側人行道各寬6米，整體思路是按照東環(huán)路的標準，全面實施配套綠化升級工程；柳屯路全長1980米，規(guī)劃寬35米，其中車行道20米，兩側人行道各5米、綠化帶各2.5米。西環(huán)路、××西路和柳屯路的建設，是西部居民期盼已久的“民心工程”，是街道加快發(fā)展的基礎性工程，沒有道路的通暢，就不具備發(fā)展的先決條件。道路建設涉及到的社區(qū)、居和相關單位要樹立大局意識，發(fā)揚奉獻精神，積極配合好工程施工，確保工程順利建設。同時，街道上下還要積極完成背街小巷整治、示范路和街頭綠地建設等街道承擔的城建任務。
（二）快速推進“城中村”改造?！俺侵写濉备脑焓浅鞘薪ㄔO的必然趨勢。今年，、市政府下大決心實施四個街道的“城中村”改造工程，先期組織了外出參觀學習，探索了一系列行之有效的方法措施，下發(fā)了《實施意見》，明確了四個街道的改造區(qū)域范圍，為實施“城中村”改造打下了堅實基礎。街道的具體改造范圍是：柳屯路以東，學院路以北，104國道以西，整合××、××、××、××、××等6個村。就做好“城中村”改造工作，前期我們已經作了一系列準備工作，目前已經進入具體實施階段，街道已成立“城中村”改造指揮部，抽調有關人員分設了具體工作組?！俺侵写濉备脑熘笓]部、各具體工作組要提高認識，認清形勢，突出重點，抓緊推進“城中村”改造工作；××社區(qū)和相關居要積極做好配合工作，大力宣傳“城中村”改造是城區(qū)居民改善生活環(huán)境，提高生活水平的好事，要充分調動廣大居民的主動性，使其積極參與“城中村”改造。但是，“城中村”改造工作對我們來說是新事物，肯定會有一些困難，要邊干邊解決。要積極探討，主動出擊，強力推進，創(chuàng)出一條“城中村”改造的新路子。
建任務堅決干好,不屬于我們的積極配合好,做到宣傳到位、服務到位、保障到位，最大限度營造良好的施工環(huán)境，確保市城市建設項目的順利實施。
（四）全面實施城市“精細化”管理。城市精細化管理，是今年、市政府為加強城市科學管理提出的新精神。為夯實精細化管理根基，提升街道城市管理水平，根據(jù)市里精神，街道成立執(zhí)法分局，全面加強轄區(qū)城市“精細化”管理工作。街道成立執(zhí)法分局，市里已有指示，我們要超前運作，積極探討隊伍建設，機制創(chuàng)新等方面的工作，自我加壓，不等不靠。對重點區(qū)域要主動靠上，加強管理，要抽調精兵強將盡快形成一支加強城建、城-管工作的主力軍。街道執(zhí)法分局要按照“平、明、綠、美、凈、齊”的要求，全面開展嚴禁亂搭建、亂裝修、亂栽樹、亂打井集中整治活動，堅決制止亂搭亂建、亂設攤點，嚴厲查處各類違法建設行為，切實強化街道城市管理工作。
服從指揮，拿出足夠的精力投入到城建工作中來，確保街道城建工作取得實效。
二要密切配合，協(xié)調推進。城市建設涉及街道各個方面，任務十分繁重。街道上下要牢固樹立一盤棋的“大建設”觀念，按照分級負責的要求，圍繞大局，盡職盡責，搞好配合服務，共同推進街道城建工作扎實開展。三個指揮部要加強各自城建任務的組織協(xié)調、督導調度工作；街道各社區(qū)、居，各相關單位要充分認識實施城建工程的重大意義，把思想認識統(tǒng)一到黨委、辦事處的決策部署上來，把力量凝聚到落實各項工程建設的目標任務上來，形成合力，全力推進。
三要加強調度，嚴格獎懲。對今年的城建工作任務，要列入街道年度目標考核內容，嚴格考核制度，建立激勵機制，對按期完成任務、做出重大貢獻的，給予榮譽、資金獎勵；對工作被動、不按時完成任務的，進行通報批評。為確保各項工程建設進度，要實行一天一調度，一周一匯報，一月一檢查，對完成任務好的，要及時通報表揚；對進展緩慢、完不成任務的，要及時督促，查明原因，限期趕上。
同志們，城市建設工作，時間緊、任務重，需要做艱苦細致的工作。街道上下一定要牢固樹立“大局意識”、“責任意識”、“創(chuàng)新意識”、“精品意識”和“奉獻意識”，以“只爭朝夕”和“時不我待”的精神，在城市建設中展示新風采，創(chuàng)造新業(yè)績，確保全面完成各項城市建設任務，為推進轄區(qū)城市化發(fā)展步伐做出新的更大貢獻！
尊敬的各位領導、同志們,廣大市民朋友們:
今天區(qū)委、區(qū)政府在這里舉行盛大的"城市建設管理年"啟動儀式,這是深化"三問三解"活動的具體行動,更是打造"xx宜居強區(qū)、和諧幸福xx",提升城市品位,改善人居環(huán)境的一個重要舉措。剛才各位領導的重要講話,找準了城市建設管理中存在的問題,明確了加強城市建設管理的措施,指出了建設管理的方向。我們城關辦事處的全體黨員干部人民群眾一定要站在踐行"三個代表"重要思想和科學發(fā)展觀的高度,學習貫徹省市區(qū)委黨代會精神,統(tǒng)一思想,提高認識,強化管理,搞好服務,努力打造一個布局合理,秀美宜居的城市,還市民一個優(yōu)美的環(huán)境。為此,我們要抓好以下幾點:
一、思想再統(tǒng)一,認識再提高,增強城市建設管理的責任感
城關街道辦事處所轄區(qū)域是xx城市建設的主戰(zhàn)場之一,承載著未來城市發(fā)展和城市形象建設的重大任務。我辦將立足城市建設發(fā)展的需要,本著對區(qū)委、政府高度負責、對xx城市未來發(fā)展負責、對xx城市人民負責的態(tài)度切實有效地履行好我們的職責,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,以強烈的責任感和使命感,積極投入到xx城市建設管理中去。
二、宣傳再加大,氛圍再營造,不斷強化對市民"建設城市、管理城市"意識的教育
規(guī)人人皆知,戶戶明白。通過宣傳教育使全辦農居民建房嚴格按規(guī)劃進行,人人出行遵守交通規(guī)則,個個遵守市容衛(wèi)生文明規(guī)范,戶戶執(zhí)行城市垃圾管理處理辦法。真正使xx城區(qū)的城市品位不斷提升,環(huán)境愈來愈優(yōu)雅,成為人民群眾學習生活工作休閑的美麗家園。
三、思想再解放,環(huán)境再優(yōu)化,確保興市重點項目建設順利推進
我們將按照區(qū)委、政府的要求,切實履職,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體制機制,解放思想,不斷細化任務,優(yōu)化環(huán)境,高標準,嚴要求的抓好市區(qū)在城關的各項重點興市工程建設的環(huán)境保障工作。教育干部黨員群眾要支持征地拆遷,不提苛刻條件,陽光操作,公平補償;支持整治建設環(huán)境秩序,進場不阻工,工程不強攬,運輸不強賣,嚴厲打擊敲詐、偷盜、搶劫等行為;支持項目建成運行,不吃拿卡要,不違規(guī)收費攤派。在充分履職的基礎上,全力支持推進環(huán)城北路、西街片區(qū)舊城改造,蓮湖東側舊城改造,法檢兩院征遷等重點工程建設。
四、責任再落實,力度再加大,確保"三違"治理得長效
"三違"治理是我們無法回避的課題。我們已將"三違"治理工作和重點項目推進工作確定為今年的工作重點之一,并將兩項工作構建形成了聯(lián)動機制,明確了辦事處各級黨政"一把手"責任,分管領導的直接責任,包片領導包村社區(qū)干部的包抓責任,全力配合區(qū)市容局對"三違"進行整治。一是要求管轄干部職工不新建、不違建,堅決查處違法搭建行為,不包庇隱瞞;二是配合區(qū)市容局嚴處嚴重影響城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的建筑,嚴處強占已征地及政府已建小區(qū)的非法侵占的違法違章建筑,確保不新開工,開工一起堅決查處一起,對嚴重影響"二規(guī)"的堅決支持行政強拆和司法強拆,與區(qū)委政府一個聲音,一個步調;三是以"三違"的切實整治強力推進項目建設工作,以項目建設的強力推進不斷消化和解決"三違"的相關遺留問題,確保"兩促進、兩不誤"。
各位領導、同志們,我們將團結帶領全辦廣大干部群眾,凝心聚力,眾志成城,全力以赴,扎實穩(wěn)步推進"城市建設管理年"各項工作,為實現(xiàn)城市建設管理的規(guī)范化、科學化,為實現(xiàn)建設宜居、宜業(yè)、宜游的新xx做出最大的努力和貢獻.
城市建設工作方案篇十九
我縣以全面落實全市城市建設暨震后危舊平房改造動員大會精神為契機。在過去幾年拆除違章建筑3.5萬平方米、拆遷面積達4.2萬平方米的基礎上，繼續(xù)把拆遷改造作為改善城市環(huán)境，完善城市功能，提升城市品位的重要舉措，積極動員，廣泛發(fā)動，狠抓落實，推進了拆違拆遷工作的順利開展，到目前已完成拆違拆遷20370平方米，圓滿完成目標任務。
我縣堅持將拆違拆遷工作與改善居民生活環(huán)境、優(yōu)化城市發(fā)展結合起來，努力鞏固國家衛(wèi)生城、園林城創(chuàng)建成果，著力打環(huán)境優(yōu)美、品位高雅、適宜人居、充滿創(chuàng)新活力的和諧城市，實現(xiàn)了拆違拆遷工作與城市建設的同步協(xié)調發(fā)展。在拆違工作中，已拆除違章建筑1750平方米，主要集中在省道平青大公路城區(qū)段兩側，違章商業(yè)門店和修理企業(yè)10處；縣道灤古路城區(qū)段兩側違規(guī)民房、養(yǎng)殖場等12處。在拆遷工作中，全縣已完成城區(qū)規(guī)劃內國有土地拆遷改造面積18620平方米，主要集中在目前無暖氣、燃氣的舊小區(qū)改造和城區(qū)規(guī)劃區(qū)內企業(yè)的退二進三。按照城市建設外延擴張與內涵挖潛相結合的原則，將建設工程向基礎設施延伸，向完善城區(qū)功能延伸。重點加強了與群眾息息相關的新城舊小區(qū)道路、老城公廁等基礎設施拆遷改造，已翻修小區(qū)道路6條、改建公廁50個，拆除面積達2879平方米。針對城區(qū)供暖鍋爐點分散、鍋爐噸位小、檔次低、污染較大的實際，確定了統(tǒng)一規(guī)劃、拆小并大、分步實施的方針，積極謀劃城區(qū)供熱并網改造工作，對城區(qū)內8座鍋爐進行撤并改造，拆遷面積2500平方米，新增統(tǒng)一供熱面積2.1萬平方米，使全縣統(tǒng)一供熱面積達到116萬平方米，占總建筑面積的85%。城市舊小區(qū)改造工程中，完成進校院內24處20xx平方米的平房改造，完成縣社家屬院38戶5105平方米的平房改造。按照城市化和集約用地的要求，大膽探索城中村改造新路子，啟動實施了建筑面積12.4萬平方米的軍營村平改樓工程，該工程共涉及120戶171處，目前已拆遷31處3620平方米，改造建成安置樓房66戶。鎮(zhèn)村拆遷改造中，雷莊鎮(zhèn)改造205國道兩側商業(yè)門市2500平方米，改善了國道兩側的景觀，推進了小城鎮(zhèn)建設的快速發(fā)展。
我縣始終將拆違拆遷改造工作作為全縣的中心工作來抓，堅持將拆遷改造工作與建設品牌城市有機結合起來，不斷加大工作力度，嚴格工作程序，健全工作機制，完善工作制度，推進了拆違拆遷工作順利開展。
一是加強領導，健全組織。成立了以縣委書記為組長的拆違拆遷工作領導小組。從建設、公安等單位抽調10名業(yè)務骨干組建了拆遷辦公室，拆遷辦公室有權協(xié)調城市建設及拆遷改造中涉及的所有單位。在縣城所在地的灤州鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦設立征拆辦和綜合執(zhí)法中隊，全面充實了拆違拆遷工作力量，完善了組織體系。同時，加強督導檢查，領導小組每月要聽取一次各相關單位工作匯報，領導小組辦公室堅持深入一線進行督導檢查。縣委、政府兩辦也加大了城市管理工作的督查力度，將城市管理工作納入縣委、政府督查的范疇，并定期將督導結果以簡報的形式進行通報，表彰先進，鞭策后進。
二是嚴格程序，依法拆遷。經縣委常委會和政府常務會研究，制定了《關于加強城區(qū)房屋拆遷管理的'意見》，對規(guī)劃區(qū)內拆遷的程序和具體運作方式進行了明確規(guī)定，下發(fā)各單位。在拆遷工作中做到了程序合法，手續(xù)完備，依法拆遷。通過依法辦事、行政推動、市場運作，維護了群眾利益，實現(xiàn)了依法拆遷、和諧拆遷。到目前為止，未因拆遷引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。
三是廣泛發(fā)動，全民動員。充分利廣播、電視等媒體廣泛宣傳，增強了廣大干部群眾對拆違拆遷工作的認識，形成了濃厚的拆遷氛圍。同時，各單位都根據(jù)自身實際，制定了具體實施方案，做到每項工作都有分管領導，有工作措施，有專人落實。切實把責任分解到人頭，定崗、定人、定責。全縣拆遷工作呈現(xiàn)出領導重視，部門配合，群眾支持的良好局面。
我縣的拆違拆遷工作雖取得了一定成績，但同時也必須正視和面對存在的問題的困難。一是個別被拆遷人受利益的驅使，提出過分要求，難以協(xié)商，影響了拆遷進程。二是按照和諧拆遷要求，對個別做不通工作的釘子戶，不能采取有效的法定強制措施，影響拆遷。三是城中村拆遷改造任務艱巨。
工作同步進行。重點抓好以下幾項工作：
（一）縣城規(guī)劃工作。聘請石家莊規(guī)劃設計院，立足于新城、老城、響堂鎮(zhèn)和司家營循環(huán)經濟示范園區(qū)的協(xié)調、互動，制定縣城科學發(fā)展戰(zhàn)略。并在此基礎上，進一步完善各建制鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃。
（二）基礎設施建設工作。將工作重點轉向舊小區(qū)、老城區(qū)、城中村等基礎設施薄弱的環(huán)節(jié)。爭取用3至5年時間完成新城區(qū)內無暖氣、燃氣的6萬平方米舊區(qū)平房改造；實施供氣、供水、供暖工程，年內完成4個小區(qū)，8萬平方米住宅的燃氣入戶安裝；完成日供水能力8萬噸的自來水廠一期工程，加快城區(qū)內供熱并網改造步伐，爭取用3年時間完成城區(qū)供熱統(tǒng)一并網改造。
（三）城市景觀建設工作。重點實施城區(qū)公園建設工程，城區(qū)道路建設及綠化工程，城區(qū)出入口建設工程不斷改善城區(qū)環(huán)境。
（四）縣城管理工作。本著制度約束與提高人文素質相結合的工作思路，狠抓各項規(guī)章制度的落實到位，并由建設局牽頭制定數(shù)字化、網絡化城市管理實施方案，進一步提升城市管理水平。
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