無論是在學校還是在工作中,報告都是一種常見的任務(wù),它可以幫助我們展示自己的能力和專業(yè)知識。那么我們該如何寫一份較為完美的報告呢?首先,我們需要明確報告的目的和受眾,從而決定報告的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)。然后,我們要收集和整理相關(guān)的信息和數(shù)據(jù),確保報告的準確度和可靠性。接著,我們需要使用清晰、簡明的語言和邏輯嚴謹?shù)乃悸穪斫M織報告的各個部分,并合理運用圖表、表格等輔助工具來展示數(shù)據(jù)和結(jié)果。最后,我們要對報告進行仔細的校對和修改,確保文檔的格式規(guī)范和語法無誤。報告是一種基于調(diào)查和研究的書面材料,用于向他人傳達信息和結(jié)果。在各行各業(yè)中,報告都是非常重要的一種溝通方式,可以幫助我們向上級匯報工作進展和成果。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢?以下是小編為大家收集的報告范文,供大家參考和借鑒。
三重一大報告篇一
根據(jù)縣紀委《關(guān)于對“三重一大”民主決策制度貫徹落實狀況專項巡查督察的通知》(橫紀字[]8號)文件要求,我局結(jié)合工作實際,嚴格貫徹落實了重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用民主決策制度?,F(xiàn)就我局貫徹落實“三重一大”民主決策制度自查狀況報告如下:
一、貫徹執(zhí)行狀況。
(一)領(lǐng)導高度重視,統(tǒng)一思想認識。局黨政領(lǐng)導班子依照“三重一大”民主決策制度有關(guān)文件精神,深入學習,統(tǒng)一思想,提高認識。把正確解決和處理好“三重一大”事項,把堅持貫徹和落實好“三重一大”民主決策制度,作為黨務(wù)政務(wù)重點工作擺上議事日程,作為黨風廉政建設(shè)重點工作常抓不懈,確定了“強化職責,完善制度,民主集中,公開透明”的工作思路。強化職責即要強化領(lǐng)導班子貫徹“三重一大”制度的組織職責、推動職責、執(zhí)行職責;完善制度即要細化、量化“三重一大”決策制度,使之既成為制約不良黨風政風的緊箍咒,又成為指導黨務(wù)政務(wù)的指南針;民主集中即事先要經(jīng)過充分醞釀,要廣泛征求意見,要經(jīng)過會議群眾研究,最后構(gòu)成決策;公開透明即要堅決實行政務(wù)公開、黨務(wù)公開,重大事項決策不僅僅實現(xiàn)結(jié)果公開,更注重重要過程環(huán)節(jié)的公開。
(二)構(gòu)建制度體系,有效規(guī)范運行。按照“三重一大”制度有關(guān)文件要求,科學制定了《橫峰縣林業(yè)局黨政領(lǐng)導班子落實“三重一大”制度暫行辦法》,細化了“三重一大”的具體資料,明確了“三重一大”的決策范圍、決策程序、議事規(guī)則、職責追究等,切實理清了工作思路,量化了工作任務(wù),規(guī)范了工作程序,明確了工作方向。
1、重大事項:黨和國家的路線、方針、政策,上級重要會議和文件精神的貫徹落實;黨的建設(shè)、作風建設(shè)、精神禮貌建設(shè)、廉政建設(shè)等事項;決定本局公務(wù)員及其他工作人員的考核、獎懲等;全縣重大工程造林項目規(guī)劃與施實、林木采伐指標、年度工作計劃的制定和調(diào)整;重要工作部署,以及向上級請示報告的重要事項;年度預算的制定和調(diào)整;局內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、調(diào)整等事項;林地占用申報審批,亂砍亂伐森林資源和非法侵占林地的行政處罰等;其他有較大影響的林業(yè)工作事項,由局黨組會研究決定。
2、干部任免:對于我局內(nèi)的股級干部任免;科級干部推薦,優(yōu)秀后備干部推薦、選拔;黨代表、人大代表和政協(xié)委員候選人推薦,股室工作人員的調(diào)整、局屬單位負責人任免等由局黨組會研究決定。
3、重要項目安排:“一大四小”工程建設(shè)、國有林場改革方案、大宗物品采購等均由局領(lǐng)導班子群眾研究決定,實行公開招投標和政府呆購。
4、大額度資金使用:做好年度資金預算安排,加強經(jīng)費管理,嚴格執(zhí)行《財務(wù)管理制度》原則上,一次性經(jīng)費開支0。5萬元(含)以上由局長辦公會或領(lǐng)導班子群眾研究決定;基本建設(shè)及大宗物品采購等,按照《橫峰縣政府采購規(guī)定》規(guī)范操作。
(三)嚴格執(zhí)行制度,狠抓貫徹落實。
1、強化組織保障?!叭匾淮蟆泵裰鳑Q策制度在實施過程中,堅持由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導,各部門組織協(xié)調(diào),為“三重一大”民主決策制度的貫徹執(zhí)行帶給了可靠的組織保障。領(lǐng)導班子把“三重一大”民主決策制度作為貫徹落實黨風廉政建設(shè)職責制的一項根本性制度,嚴格貫徹執(zhí)行,有效地避免了在重大問題的研究決策上個人說了算的現(xiàn)象。
2、強化職責制落實。局黨組把是否認真執(zhí)行“三重一大”民主決策制度作為對領(lǐng)導班子和班子成員考核的一項重要依據(jù),納入黨風廉政建設(shè)職責制考核體系,促進了“三重一大”決策制度的貫徹落實。
3、強化民主決策。堅持在“三重一大”民主決策前依照法律、法規(guī)和林業(yè)局規(guī)章規(guī)定的程序,廣泛調(diào)查研究,充分聽取群眾和專家意見,深入進行論證和協(xié)調(diào),傳閱論證報告或立項報告,經(jīng)事先充分醞釀?wù)撟C后再由局黨組會或局長辦公會群眾決策。
(四)強化監(jiān)督檢查,嚴肅職責追究。
1、制定監(jiān)督制度。明確了監(jiān)督主體、監(jiān)督職責和程序,職責追究和糾錯制度建立并嚴格執(zhí)行。
2、組織監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮監(jiān)督職能的作用,把黨風廉政建設(shè)的要求貫穿于“三重一大”民主決策的各個環(huán)節(jié)之中,做到?jīng)Q策運行中有監(jiān)督機構(gòu)參與,對落實狀況和決策質(zhì)量進行全程監(jiān)督。
3、加強干部考核。把貫徹執(zhí)行“三重一大”民主決策制度作為領(lǐng)導班子日常建設(shè)的重要資料,作為黨風廉政建設(shè)“述廉、評廉、考廉”的重要條件,作為考核、評價領(lǐng)導班子和班子成員的主要依據(jù)。
4、理解群眾監(jiān)督。把“三重一大”民主決策制度貫徹執(zhí)行狀況納入黨務(wù)政務(wù)公開資料,讓群眾對決策效果進行評審,把群眾的認可程度作為評價決策是否正確的主要依據(jù)。
5、嚴肅職責追究。對“三重一大”民主決策的資料、決策程序、執(zhí)行程序、執(zhí)行狀況建立考核追究制度,對不能很好實行“三重一大”民主決策,個人擅自決策或群眾用權(quán)失范的,要嚴肅進行問責追究。
二、下一步工作打算。
1、繼續(xù)深入學習宣傳“三重一大”民主決策制度,切實增強領(lǐng)導干部對“三重一大”工作重要性的認識,進一步強化工作職責感。
2、充實完善“三重一大”民主決策制度,進一步明確、細化、量化群眾決策的事項范圍,優(yōu)化、規(guī)范決策方式和決策程序。
3、強化監(jiān)督制約,自覺理解上級紀委的監(jiān)督和指導,自覺理解干部職工的監(jiān)督,不斷地在監(jiān)督方法和公示制度上加以創(chuàng)新,扎實推進局黨風廉政建設(shè)各項工作。
三重一大報告篇二
為落實黨的民主集中制原則,規(guī)范和監(jiān)督領(lǐng)導集體的決策行為,提高領(lǐng)導班子管理的民主化、規(guī)范化、科學化的水平,使權(quán)力運行受到有效監(jiān)督制約,保證我院領(lǐng)導干部正確行使手中的權(quán)力,根據(jù)《黨組關(guān)于在全縣衛(wèi)生單位推行“三重一大”民主決策制度的通知》精神,結(jié)合本院實際,特制定本規(guī)定。
一、基本原則。
(一)積極改革和完善領(lǐng)導方式,堅持和健全民主集中制,實行集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合,充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,努力提高科學決策、民主決策、依法決策的能力和水平。
(二)堅持按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事決策,凡屬職責范圍內(nèi)的“三重一大”事項,都應(yīng)集體討論決定,保證黨的路線方針政策和上級決議決定得到正確貫徹執(zhí)行。
(三)醫(yī)院班子成員尤其是主要負責人應(yīng)正確處理民主與集中的關(guān)系,帶頭執(zhí)行民主集中制,保證權(quán)力正確行使,防止權(quán)力被濫用。
二、事項范圍。
(一)重大決策。
2、醫(yī)院改革、干部人事制度改革、廉政建設(shè)、安全穩(wěn)定、表彰獎懲等重要問題;。
3、上級重要文件、重要會議精神的貫徹落實及向上級請示報告的重要事項。
(二)重要干部任免。
1、醫(yī)院中層干部的任免和調(diào)整;。
2、高級人才引進、干部出國(境);。
3、重要崗位的人事調(diào)整;。
4、后備干部人選推薦;。
5、本縣、本系統(tǒng)以上榮譽人選推薦;。
6、干部的考核、獎勵、分配及違紀違法行為的處理。
(三)重大項目安排及大額度資金使用。
1、年度財政預算方案及決算情況;。
2、財政性投資30萬元以上的重大項目;。
3、其他大額度資金使用項目(3萬元以上臨時性固定資產(chǎn)投資及消耗性支出)。
三、主要程序。
凡屬“三重一大”事項,除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外,應(yīng)由醫(yī)院領(lǐng)導班子集體討論決定,不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。決策“三重一大”事項,要做到規(guī)范化、制度化、程序化,以保證決策過程的科學民主和結(jié)果的公正合理。
醫(yī)院領(lǐng)導班子集體決策過程應(yīng)包括以下主要階段:
(一)醞釀決策。
1、涉及重大決策問題,應(yīng)根據(jù)具體情況,經(jīng)院主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導醞釀,提出初步設(shè)想并進行廣泛深入的調(diào)查研究。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項,應(yīng)進行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估;對與人民群眾利益密切相關(guān)的事項,應(yīng)實行聽證和公示制度,擴大人民群眾參與度。在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,提交院黨政聯(lián)席會議集體討論。
2、涉及干部任免,應(yīng)根據(jù)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的規(guī)定,由黨辦提出初步意見,通過民主推薦、組織考察、征求意見等必要程序,提交院黨政聯(lián)席會議集體討論作出任免決定。
3、涉及重大項目安排,必須由相關(guān)部門在充分調(diào)查研究或論證的基礎(chǔ)上提出方案和報告,經(jīng)分管領(lǐng)導審閱同意后,提交院黨政聯(lián)席會議討論決定。涉及大額度資金使用,必須由使用部門、擬定支出計劃或報告,經(jīng)院財務(wù)部門審查提出意見,報分管領(lǐng)導審閱同意后,提交院黨政聯(lián)席會議討論決定。
4、“三重一大”事項決策前,院分管領(lǐng)導可通過適當形式對有關(guān)議題進行醞釀,但不得作出決定或影響集體決策。
5、提請院黨政聯(lián)席會議審議的“三重一大”事項議題應(yīng)按規(guī)定程序提出,除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外,不得臨時動議。議題的有關(guān)材料要在院黨政聯(lián)席會議召開前送達參加人員,并保證其有必要時間了解相關(guān)情況。
(二)集體決策。
1、在院黨政聯(lián)席會議決策“三重一大”事項的會議上,醫(yī)院黨政領(lǐng)導班子成員應(yīng)對決策建議逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見,并說明理由。因故未到會的成員可以書面形式表達意見。
院黨政領(lǐng)導班子主要負責人或主持會議的其他負責人應(yīng)在其他成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上,最后發(fā)表意見。
對討論中意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的,除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外,應(yīng)暫緩決策,待進一步調(diào)查研究后再作決策。
2、院黨政領(lǐng)導班子的表決意見和理由等情況,應(yīng)形成會議記錄。
(三)執(zhí)行決策。
1、“三重一大”事項經(jīng)黨政聯(lián)席會議決策后,由院黨政領(lǐng)導按分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的,應(yīng)明確一名領(lǐng)導牽頭。
2、個人對集體決策有不同意見的,可以保留,但在沒有作出新的決策前,應(yīng)無條件執(zhí)行。同時,可按組織程序向上級黨組織反映意見。
3、個人不得擅自改變集體決策,確需變更的,應(yīng)由院黨政聯(lián)席會議重新作出決策;如遇重大突發(fā)事件和緊急情況作出臨時處置的,應(yīng)在事后及時向院黨政聯(lián)席會議報告,未完成事項如需院黨政聯(lián)席會議重新作出決策的,經(jīng)再次決策后,按新的決策執(zhí)行。
四、監(jiān)督管理。
(一)醫(yī)院領(lǐng)導班子成員要嚴格按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求,帶頭執(zhí)行“三重一大”的有關(guān)規(guī)定,并督促科室嚴格執(zhí)行。
(二)凡涉及“三重一大”的問題的有關(guān)會議,必須有詳細的會議記錄,會議記錄存檔備查。
(三)對于凡未按規(guī)定程序?qū)徟蛭窗凑找蠛炞值?,辦公室拒絕加蓋公章,涉及資金支出的財務(wù)科拒絕撥款報銷。
(四)嚴格按照規(guī)定實行院務(wù)公開。干部任免、獎懲及財務(wù)支出等事項,按規(guī)定進行公示或公布,接受群眾的監(jiān)督。
五、責任追究。
有下列情形之一的,應(yīng)追究責任:
(一)未按照規(guī)定內(nèi)容、范圍、程序報醫(yī)院領(lǐng)導班子集體研究決定的;。
(二)擅自改變由醫(yī)院領(lǐng)導班子集體決定或不按集體決定辦事的;。
(三)擅自泄露醫(yī)院領(lǐng)導班子集體研究決定的應(yīng)保密事項;。
(四)弄虛作假,騙取醫(yī)院領(lǐng)導班子集體作出的決定;。
對違反“三重一大”規(guī)定的個人,按以下形式追究責任:情節(jié)輕微的,對主要責任人給予批評教育、誡勉談話;情節(jié)較重的造成一定損失的,責令主要責任人寫出書面檢查或通報批評;情節(jié)嚴重、造成惡劣影響和重大損失的,上報上級給予主要責任人黨紀政紀處分,建議調(diào)離崗位。
對違反“三重一大”規(guī)定的領(lǐng)導集體,按以下形式追究:情節(jié)輕微的,召開專題會議,開展批評與自我批評、自查自糾;情節(jié)較重,造成一定影響和損失的,領(lǐng)導集體向上級黨組織作出書面檢討;情節(jié)嚴重、造成惡劣影響和重大損失的,領(lǐng)導集體請求上級給予改組或解散。
三重一大報告篇三
根據(jù)公司《關(guān)于開展貫徹落實〈進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見〉情景自查工作的通知》和《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》(中辦發(fā)【20xx】17號文,以下簡稱《意見》)的要求,公司對落實“三重一大”團體決策制度執(zhí)行情景進行了自查。公司領(lǐng)導班子能夠嚴格按照“三重一大”團體決策制度的要求,匯聚團體智慧,充分發(fā)揚民主,較好地落實了“三重一大”團體決策制度?,F(xiàn)將有關(guān)情景報告如下:
一、“三重一大”團體決策制度建設(shè)情景
“三重一大”團體決策制度是國有企業(yè)加強反腐倡廉建設(shè),促進領(lǐng)導人員廉潔從業(yè),保證國有企業(yè)科學發(fā)展的重要制度保障。置業(yè)公司堅持以科學發(fā)展觀為指導,按照新興集團《關(guān)于印發(fā)《集團2011年“三重一大”團體決策執(zhí)行情景及制度執(zhí)行力檢查工作方案》的通知》要求,全方面自查,全方位整改,進一步規(guī)范了“三重一大”議事決策事項、程序,初步建立了“三重一大”制度,對于規(guī)范決策行為,提高決策水平,防范決策風險發(fā)揮了重要作用。
1、全面梳理和完善現(xiàn)行制度。置業(yè)公司以去年通用集團開展效能監(jiān)察工作、專項治理工作為契機,結(jié)合我公司流程再造工作,按照管理對接和制度銜接的要求,對我公司現(xiàn)行制度進行了一次全面梳理和完善,對操作性不強、涵蓋面不全、資料上不細的制度進行了修訂、補充、細化、完善,截止目前,總公司本級累計共修訂完善3項制度,新建6項制度,下屬長沙公司修訂完善3項制度,鄭州公司修訂完善7項制度,新建4項制度,天津公司新建2項制度,大連公司修訂完善2項制度。經(jīng)過梳理完善,置業(yè)公司目前共有制度61項,就資料而言,黨建制度14項,人力制度12項,行政制度18項,經(jīng)營管理制度10項,銷售管理制度1項,工程管理制度1項,財務(wù)管理制度5項;就性質(zhì)而言,決策制度3項,執(zhí)行制度37項,監(jiān)督制度3項;就效果而言,制度的系統(tǒng)性更高、操作性更好,針對性更強,初步構(gòu)成了一套資料較為科學、程序較為嚴密的制度體系。
3、統(tǒng)一規(guī)范“三重一大”決策程序。決策程序劃分模糊不僅僅會導致決策效率不高,也容易引發(fā)腐-敗問題。置業(yè)公司本著決策民-主化、科學化的原則,建立健全了“三會”決策程序,規(guī)定了會前必須包括征集議題、起草方案、告知各參會方等環(huán)節(jié),明確了會中的開會紀律、發(fā)言方式、研討程序等資料。此外,我們也加大了對“三會”原始記錄的管理力度,公司在召開重大會議時專設(shè)秘書完成會議記錄任務(wù),對重大問題處理的相關(guān)會議文件進行統(tǒng)一歸檔保存,對會議記錄的格式、資料做了具體規(guī)定,確保公司各項原始記錄做到完整、統(tǒng)一、準確、及時,確?!叭匾淮蟆睕Q策有據(jù)可查,經(jīng)得起檢驗。去年11月份,我公司利用在長沙公司召開內(nèi)部對標學習會的機會,組織各公司相關(guān)人員對制定的“三會”決策程序進行了全面學習。
4、研究制定“三重一大”制度草案。在細化“三重一大”決策事項,規(guī)范決策程序的基礎(chǔ)上,我們根據(jù)企業(yè)實際情景,制定了《中國新興置業(yè)公司“三重一大”團體決策制度》(草案),正在進行意見征集和進一步修改。該制度草案界定了“三重一大”事項,劃分了決策主體職責權(quán)限,明確了置業(yè)公司所有“三重一大”事項的議事規(guī)則和決策程序,并建立了相應(yīng)的監(jiān)督制約機制,保證“三重一大”團體決策制度的正確實施。
二、“三重一大”團體決策制度執(zhí)行情景
制度的生命在于執(zhí)行,我們在“三重一大”團體決策制度的執(zhí)行工作上,始終堅持民-主集中制原則,努力做到會前有調(diào)研論證,會中有充分討論,會后有執(zhí)行監(jiān)督,公司各項重大決策均由領(lǐng)導班子團體討論決定,避免了由于個人主觀因素而導致的決策失誤。
1、重大事項團體討論、民-主決策。我們對企業(yè)經(jīng)營方針、資產(chǎn)管理、長遠規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略,對關(guān)系到公司改革的重大事項如機構(gòu)調(diào)整、分配制度等的決策進取進行調(diào)查研究、必選論證,充分聆聽職工意見后再召開黨政聯(lián)席會議充分討論決定。去年,我們確立了置業(yè)公司“三年翻一番、五年翻兩番”的發(fā)展戰(zhàn)略,對這一涉及企業(yè)發(fā)展前途和方向的戰(zhàn)略,我們嚴格履行程序,在領(lǐng)導班子充分醞釀討論的基礎(chǔ)上,召開企業(yè)中層以上管理人員參加的“十二五發(fā)展戰(zhàn)略研討會”,虛心聽取各方意見提議,認真研究各種可行措施,初步確定了發(fā)展目標和保障措施,并在置業(yè)公司第三屆二次職代會上征求了廣大職工代表的意見,最終經(jīng)置業(yè)公司黨政聯(lián)席會審議經(jīng)過,保證了重大事項的民-主決策過程。在涉及職工重大切身利益的事項上,我們也嚴格按照決策程序進行。今年初,我們研究制定了《置業(yè)公司績效考核實施辦法》(征求意見稿),并下發(fā)機關(guān)各部門、下屬各公司組織員工研究討論,廣泛征求職工的意見提議。從去年7月份到今年2月份,置業(yè)公司經(jīng)黨政聯(lián)席會、總經(jīng)理辦公會先后研究決定重大事項47項,均履行了決策程序。
2、重要人事任免團體討論、民-主決策。置業(yè)公司機關(guān)部門領(lǐng)導及所屬單位領(lǐng)導班子的配備是人事工作的重點。我們在干部使用上,嚴格組織管理,堅持競爭擇優(yōu)、公開透明的原則,做到凡涉及重大的干部人事任免、變動事宜,都在充分調(diào)研、廣泛聽取意見的情景下,召開黨政聯(lián)席會研究,經(jīng)過會前醞釀、會上討論、會后傳達的程序和方式,做到重大人事問題團體研究。對行政領(lǐng)導的任免、聘任解聘,由領(lǐng)導提名、人事部門提議、群眾評議推薦等形式產(chǎn)生,由辦公室人事、黨務(wù)部門組織進行考核,提出意見后交由黨政聯(lián)席會議審定。對黨組織負責人的使用,堅持從思想道德品德端正和廉政情景表現(xiàn)優(yōu)異的同志中進行選拔,并上報集團公司審批,然后召開黨員大會進行團體研究、投票產(chǎn)生。從去年7月份到今年2月份,置業(yè)公司5項重要人事任免均嚴格按程序進行。
3、重大項目安排團體討論、民-主決策。我們對每項重大項目安排,如新項目拓展、施工單位確定、材料設(shè)備采購等,嚴格執(zhí)行集團有關(guān)規(guī)定、中國新興置業(yè)公司《投資管理辦法》、《預決算管理辦法》、《招標管理辦法》、《材料設(shè)備采購管理辦法》等制度,明確投資管理程序,規(guī)范企業(yè)投資行為,提高投資決策的科學性和民-主性,加強投資項目建設(shè)期間的跟蹤監(jiān)督,有效防范了投資風險。尤其是對大宗物資采購、大型設(shè)備購置、租賃等都在廣泛收集市場信息的基礎(chǔ)上,堅持“貨比三家”的原則,實行陽光采購,各相關(guān)單位、部門共同參與審查招標,參與評標、定標,并報總經(jīng)理辦公會審議確定,避免了物資采購的跑冒滴漏,有效控制了工程成本。從去年7月份到今年2月份,置業(yè)公司重大項目安排共計7項,均嚴格按照上述制度并經(jīng)過總經(jīng)理辦公會審議批準執(zhí)行。
4、大額資金使用團體討論、民-主決策。我們根據(jù)置業(yè)公司《資金管理辦法》、《關(guān)于加強資金使用計劃、審批、支付管理的暫行規(guī)定》、《財務(wù)管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定,堅持由置業(yè)公司財務(wù)部提出初步意見,經(jīng)總會計師復審后,提交總經(jīng)理辦公會或黨政聯(lián)席會批準實施,確保資金使用貼合國家有關(guān)財經(jīng)政策和企業(yè)規(guī)定,安全有效。對于資金使用情景,利用季度生產(chǎn)經(jīng)營會和年度工作會向廣大干部職工進行說明。
三、存在的主要問題
“三重一大”團體決策制度包括制度的建立、執(zhí)行、監(jiān)督等若干環(huán)節(jié)。置業(yè)公司“三重一大”團體決策制度在這三個方面還存在必須的問題。
1、“三重一大”制度建立方面存在的問題。制度體系仍然不夠科學合理,部分制度不夠健全,配套制度和實施細則尚需進一步建立,部分制度缺失,個別制度過時的問題依然存在,決策權(quán)限模糊,職責邊界不清等問題亟待解決,制度的廢、改、立工作仍需繼續(xù)大力推進。
2、三重一大”制度執(zhí)行方面存在的問題。個別下屬企業(yè)決策程序尚不規(guī)范,“三重一大”事項的議事規(guī)則較為分散。部分決策事項會前未討論,部分事項決策依據(jù)不充分,大部分制度未進行網(wǎng)上公示。
3、“三重一大”制度監(jiān)督方面存在的問題。決策執(zhí)行是否到位、是否到達應(yīng)有效果,這些都是制度監(jiān)督方面應(yīng)當解決的問題,目前,置業(yè)公司“三重一大”制度監(jiān)督評估體系不夠健全,相關(guān)評估制度和職責追究制度不夠完善。
四、下一步工作思路
1、繼續(xù)做好制度完善工作。制度是企業(yè)科學發(fā)展的根本,下一步,我們將繼續(xù)堅持“用制度管人,按程序辦事”的原則,進一步加大公司系統(tǒng)制度的建設(shè)力度,突出制度的可操作性,注重制度的系統(tǒng)性,強化制度的針對性,逐漸構(gòu)成一套好用、管用、實用的制度體系。
2、逐步構(gòu)建分級授權(quán)體系?!叭匾淮蟆鄙婕皼Q策事項較為寬泛,目前,我公司正細化“三重一大”團體決策事項,著力構(gòu)建置業(yè)公司分級授權(quán)體系,該體系還需進一步補充完善和討論研究,待成熟后下發(fā)執(zhí)行。同時,我們將要求各二級公司根據(jù)總公司的規(guī)定進行細化,增強針對性,提高可操作性。
3、不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)工作流程。制度的關(guān)鍵在于執(zhí)行,而執(zhí)行的核心就是要有明確規(guī)范的業(yè)務(wù)流程,真正做到有規(guī)可依,有序可循。下一步,我們將在此刻工作基礎(chǔ)上,借助管理咨詢公司的力量,進一步做好管理權(quán)限界定、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化等工作,提高制度的執(zhí)行力。
4、進一步加大監(jiān)督檢查力度。建立自查職責制,定期或不定期組織各職能部門,對所分管工作開展自查、自評工作。同時,探索建立對決策的考核評價和后評估制度,逐步建立決策失誤糾錯改正機制和職責追究制度。
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三重一大報告篇四
按照《關(guān)于開展對“三重一大”貫徹落實情況檢查的通知》(都紀發(fā)[20xx]7號)精神,我辦黨組對此項工作進行了認真的安排部署,對涉及“三重一大”的工作實施情況安排相關(guān)人員進行了對照檢查,經(jīng)過自查,我辦今年以來按照規(guī)定,嚴格落實,沒有違反規(guī)定和制度的事件發(fā)生。現(xiàn)總結(jié)報告如下:
(一)凡“三重一大”事項都要經(jīng)過領(lǐng)導集體內(nèi)部討論決定,討論中要報請市紀工委局參加并進行審議,組織落實過程中要爭取紀檢監(jiān)察的監(jiān)督,辦結(jié)最終結(jié)果向市紀工委局反饋,并在一定范圍內(nèi)公開。
(二)“三重一大”事項集體討論前,應(yīng)由牽頭科室負責人準備相關(guān)資料報主管領(lǐng)導,主管領(lǐng)導負責在集體會議上通報,與會人員逐一表態(tài),提出明確意見。
(三)機關(guān)領(lǐng)導集體會議分黨組會議和行政辦公會議。由黨組會議決定的事項,要堅持民主集中制,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定,會議記錄由專人負責;由行政辦公會議決定的事項,要經(jīng)過與會人員的充分討論研究后做出決定,會議記錄由綜合科負責。
(四)移民辦主任是“三重一大”監(jiān)督管理制度的總負責人,副主任對各自分管科室的“三重一大”事項負責。
(五)“三重一大”事項的相關(guān)資料要接受上級組織和干部職工的監(jiān)督。
凡涉及“三重一大”工作,辦黨組都采取了征求意見、報告上級主管部門、召開黨組會研究決策、并送主管部門備案的程序。
今年以來,凡涉及我辦的重大決策、重要干部任免和獎懲、重要項目、大額度資金的使用,均嚴格按照制度辦事,包括所涉及的以下相關(guān)工作:
1、機關(guān)人員抽調(diào)社區(qū)、市上相關(guān)部門工作事宜;
2、解決移民上訪中重要事項處理的決定;
3、劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目扶持資金、思想?yún)R報專題部門基礎(chǔ)設(shè)施費的決定。
三重一大報告篇五
根據(jù)公司《關(guān)于開展貫徹落實〈進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見〉情景自查工作的通知》和《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》(中辦發(fā)【20xx】17號文,以下簡稱《意見》)的要求,公司對落實“三重一大”團體決策制度執(zhí)行情景進行了自查。公司領(lǐng)導班子能夠嚴格按照“三重一大”團體決策制度的要求,匯聚團體智慧,充分發(fā)揚民主,較好地落實了“三重一大”團體決策制度。現(xiàn)將有關(guān)情景報告如下:
“三重一大”團體決策制度是國有企業(yè)加強反腐倡廉建設(shè),促進領(lǐng)導人員廉潔從業(yè),保證國有企業(yè)科學發(fā)展的重要制度保障。置業(yè)公司堅持以科學發(fā)展觀為指導,按照新興集團《關(guān)于印發(fā)《集團20xx年“三重一大”團體決策執(zhí)行情景及制度執(zhí)行力檢查工作方案》的通知》要求,全方面自查,全方位整改,進一步規(guī)范了“三重一大”議事決策事項、程序,初步建立了“三重一大”制度,對于規(guī)范決策行為,提高決策水平,防范決策風險發(fā)揮了重要作用。
1、全面梳理和完善現(xiàn)行制度。置業(yè)公司以去年通用集團開展效能監(jiān)察工作、專項治理工作為契機,結(jié)合我公司流程再造工作,按照管理對接和制度銜接的要求,對我公司現(xiàn)行制度進行了一次全面梳理和完善,對操作性不強、涵蓋面不全、資料上不細的制度進行了修訂、補充、細化、完善,截止目前,總公司本級累計共修訂完善3項制度,新建6項制度,下屬長沙公司修訂完善3項制度,鄭州公司修訂完善7項制度,新建4項制度,天津公司新建2項制度,大連公司修訂完善2項制度。經(jīng)過梳理完善,置業(yè)公司目前共有制度61項,就資料而言,黨建制度14項,人力制度12項,行政制度18項,經(jīng)營管理制度10項,銷售管理制度1項,工程管理制度1項,財務(wù)管理制度5項;就性質(zhì)而言,決策制度3項,執(zhí)行制度37項,監(jiān)督制度3項;就效果而言,制度的系統(tǒng)性更高、操作性更好,針對性更強,初步構(gòu)成了一套資料較為科學、程序較為嚴密的制度體系。
3、統(tǒng)一規(guī)范“三重一大”決策程序。決策程序劃分模糊不僅僅會導致決策效率不高,也容易引發(fā)腐敗問題。置業(yè)公司本著決策民主化、科學化的原則,建立健全了“三會”決策程序,規(guī)定了會前必須包括征集議題、起草方案、告知各參會方等環(huán)節(jié),明確了會中的開會紀律、發(fā)言方式、研討程序等資料。此外,我們也加大了對“三會”原始記錄的管理力度,公司在召開重大會議時專設(shè)秘書完成會議記錄任務(wù),對重大問題處理的相關(guān)會議文件進行統(tǒng)一歸檔保存,對會議記錄的格式、資料做了具體規(guī)定,確保公司各項原始記錄做到完整、統(tǒng)一、準確、及時,確?!叭匾淮蟆睕Q策有據(jù)可查,經(jīng)得起檢驗。去年11月份,我公司利用在長沙公司召開內(nèi)部對標學習會的機會,組織各公司相關(guān)人員對制定的“三會”決策程序進行了全面學習。
4、研究制定“三重一大”制度草案。在細化“三重一大”決策事項,規(guī)范決策程序的基礎(chǔ)上,我們根據(jù)企業(yè)實際情景,制定了《中國新興置業(yè)公司“三重一大”團體決策制度》(草案),正在進行意見征集和進一步修改。該制度草案界定了“三重一大”事項,劃分了決策主體職責權(quán)限,明確了置業(yè)公司所有“三重一大”事項的議事規(guī)則和決策程序,并建立了相應(yīng)的監(jiān)督制約機制,保證“三重一大”團體決策制度的正確實施。
制度的生命在于執(zhí)行,我們在“三重一大”團體決策制度的執(zhí)行工作上,始終堅持民主集中制原則,努力做到會前有調(diào)研論證,會中有充分討論,會后有執(zhí)行監(jiān)督,公司各項重大決策均由領(lǐng)導班子團體討論決定,避免了由于個人主觀因素而導致的決策失誤。
1、重大事項團體討論、民主決策。我們對企業(yè)經(jīng)營方針、資產(chǎn)管理、長遠規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略,對關(guān)系到公司改革的重大事項如機構(gòu)調(diào)整、分配制度等的決策進取進行調(diào)查研究、必選論證,充分聆聽職工意見后再召開黨政聯(lián)席會議充分討論決定。去年,我們確立了置業(yè)公司“三年翻一番、五年翻兩番”的發(fā)展戰(zhàn)略,對這一涉及企業(yè)發(fā)展前途和方向的戰(zhàn)略,我們嚴格履行程序,在領(lǐng)導班子充分醞釀討論的基礎(chǔ)上,召開企業(yè)中層以上管理人員參加的“十二五發(fā)展戰(zhàn)略研討會”,虛心聽取各方意見提議,認真研究各種可行措施,初步確定了發(fā)展目標和保障措施,并在置業(yè)公司第三屆二次職代會上征求了廣大職工代表的意見,最終經(jīng)置業(yè)公司黨政聯(lián)席會審議經(jīng)過,保證了重大事項的民主決策過程。在涉及職工重大切身利益的事項上,我們也嚴格按照決策程序進行。今年初,我們研究制定了《置業(yè)公司績效考核實施辦法》(征求意見稿),并下發(fā)機關(guān)各部門、下屬各公司組織員工研究討論,廣泛征求職工的意見提議。從去年7月份到今年2月份,置業(yè)公司經(jīng)黨政聯(lián)席會、總經(jīng)理辦公會先后研究決定重大事項47項,均履行了決策程序。
2、重要人事任免團體討論、民主決策。置業(yè)公司機關(guān)部門領(lǐng)導及所屬單位領(lǐng)導班子的配備是人事工作的重點。我們在干部使用上,嚴格組織管理,堅持競爭擇優(yōu)、公開透明的原則,做到凡涉及重大的干部人事任免、變動事宜,都在充分調(diào)研、廣泛聽取意見的情景下,召開黨政聯(lián)席會研究,經(jīng)過會前醞釀、會上討論、會后傳達的程序和方式,做到重大人事問題團體研究。對行政領(lǐng)導的任免、聘任解聘,由領(lǐng)導提名、人事部門提議、群眾評議推薦等形式產(chǎn)生,由辦公室人事、黨務(wù)部門組織進行考核,提出意見后交由黨政聯(lián)席會議審定。對黨組織負責人的使用,堅持從思想道德品德端正和廉政情景表現(xiàn)優(yōu)異的同志中進行選拔,并上報集團公司審批,然后召開黨員大會進行團體研究、投票產(chǎn)生。從去年7月份到今年2月份,置業(yè)公司5項重要人事任免均嚴格按程序進行。
3、重大項目安排團體討論、民主決策。我們對每項重大項目安排,如新項目拓展、施工單位確定、材料設(shè)備采購等,嚴格執(zhí)行集團有關(guān)規(guī)定、中國新興置業(yè)公司《投資管理辦法》、《預決算管理辦法》、《招標管理辦法》、《材料設(shè)備采購管理辦法》等制度,明確投資管理程序,規(guī)范企業(yè)投資行為,提高投資決策的科學性和民主性,加強投資項目建設(shè)期間的跟蹤監(jiān)督,有效防范了投資風險。尤其是對大宗物資采購、大型設(shè)備購置、租賃等都在廣泛收集市場信息的基礎(chǔ)上,堅持“貨比三家”的原則,實行陽光采購,各相關(guān)單位、部門共同參與審查招標,參與評標、定標,并報總經(jīng)理辦公會審議確定,避免了物資采購的跑冒滴漏,有效控制了工程成本。從去年7月份到今年2月份,置業(yè)公司重大項目安排共計7項,均嚴格按照上述制度并經(jīng)過總經(jīng)理辦公會審議批準執(zhí)行。
4、大額資金使用團體討論、民主決策。我們根據(jù)置業(yè)公司《資金管理辦法》、《關(guān)于加強資金使用計劃、審批、支付管理的暫行規(guī)定》、《財務(wù)管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定,堅持由置業(yè)公司財務(wù)部提出初步意見,經(jīng)總會計師復審后,提交總經(jīng)理辦公會或黨政聯(lián)席會批準實施,確保資金使用貼合國家有關(guān)財經(jīng)政策和企業(yè)規(guī)定,安全有效。對于資金使用情景,利用季度生產(chǎn)經(jīng)營會和年度工作會向廣大干部職工進行說明。
“三重一大”團體決策制度包括制度的建立、執(zhí)行、監(jiān)督等若干環(huán)節(jié)。置業(yè)公司“三重一大”團體決策制度在這三個方面還存在必須的問題。
1、“三重一大”制度建立方面存在的問題。制度體系仍然不夠科學合理,部分制度不夠健全,配套制度和實施細則尚需進一步建立,部分制度缺失,個別制度過時的問題依然存在,決策權(quán)限模糊,職責邊界不清等問題亟待解決,制度的廢、改、立工作仍需繼續(xù)大力推進。
2、三重一大”制度執(zhí)行方面存在的問題。個別下屬企業(yè)決策程序尚不規(guī)范,“三重一大”事項的議事規(guī)則較為分散。部分決策事項會前未討論,部分事項決策依據(jù)不充分,大部分制度未進行網(wǎng)上公示。
3、“三重一大”制度監(jiān)督方面存在的問題。決策執(zhí)行是否到位、是否到達應(yīng)有效果,這些都是制度監(jiān)督方面應(yīng)當解決的問題,目前,置業(yè)公司“三重一大”制度監(jiān)督評估體系不夠健全,相關(guān)評估制度和職責追究制度不夠完善。
1、繼續(xù)做好制度完善工作。制度是企業(yè)科學發(fā)展的根本,下一步,我們將繼續(xù)堅持“用制度管人,按程序辦事”的原則,進一步加大公司系統(tǒng)制度的建設(shè)力度,突出制度的可操作性,注重制度的系統(tǒng)性,強化制度的針對性,逐漸構(gòu)成一套好用、管用、實用的制度體系。
2、逐步構(gòu)建分級授權(quán)體系?!叭匾淮蟆鄙婕皼Q策事項較為寬泛,目前,我公司正細化“三重一大”團體決策事項,著力構(gòu)建置業(yè)公司分級授權(quán)體系,該體系還需進一步補充完善和討論研究,待成熟后下發(fā)執(zhí)行。同時,我們將要求各二級公司根據(jù)總公司的規(guī)定進行細化,增強針對性,提高可操作性。
3、不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)工作流程。制度的關(guān)鍵在于執(zhí)行,而執(zhí)行的核心就是要有明確規(guī)范的業(yè)務(wù)流程,真正做到有規(guī)可依,有序可循。下一步,我們將在此刻工作基礎(chǔ)上,借助管理咨詢公司的力量,進一步做好管理權(quán)限界定、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化等工作,提高制度的執(zhí)行力。
4、進一步加大監(jiān)督檢查力度。建立自查職責制,定期或不定期組織各職能部門,對所分管工作開展自查、自評工作。同時,探索建立對決策的考核評價和后評估制度,逐步建立決策失誤糾錯改正機制和職責追究制度。
三重一大報告篇六
為進一步健全和完善民主集中制,充分發(fā)揮群眾領(lǐng)導的核心作用,保證決策的科學化、民主化和規(guī)范化,根據(jù)省委高校工委和校黨委關(guān)于“三重一大”制度的相關(guān)指示精神,xx學院嚴格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則,全面踐行“三個代表”重要精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,在各項工作的推進中體現(xiàn)民主公開、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、勤敏高效,認真貫徹落實“三重一大”決策制度,不斷增強集休決策的質(zhì)量和水平,為學院又好又快發(fā)展帶給了堅強保證,促進了各方面工作的協(xié)調(diào)發(fā)展?,F(xiàn)就xx學院執(zhí)行“三重一大”狀況進行自查,報告如下:
一、認真學習領(lǐng)會文件精神,統(tǒng)一思想,充分認識,提高民主決策意識
根據(jù)學校部署,xx學院黨政領(lǐng)導班子首先認真學習《河南省高等學校落實“三重一大”制度實施辦法》。透過學習、討論,大家充分認識到落實“三重一大”決策制度,是貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神、推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)的重要體現(xiàn),是切實加強部門反腐倡廉建設(shè)、規(guī)范決策行為、提高決策水平、防范決策風險、確保學校基本建設(shè)工作順利進行的重要舉措,開展好“三重一大”制度落實工作,對促進高??茖W發(fā)展,辦人民滿意的教育具有重要好處。
二是開展全院的學習討論活動。透過學習,使全院教職員工從思想上認識到“三重一大”決策制度是中央預防腐敗的重要措施,是我黨群眾領(lǐng)導的基本資料,是進行民主決策、科學決策的具體體現(xiàn),認真落實“三重一大”制度,是進一步提高學院各項決策的前瞻性、科學性,實現(xiàn)又好又快發(fā)展的制度性保證。
二、精心構(gòu)建重大決策體系,把握內(nèi)涵,用心謀劃,完善科學決策機制
步增強了學院的凝聚力和向心力,促進學院建設(shè)與發(fā)展起到了關(guān)鍵性作用。
三、不斷強化制度執(zhí)行力,明確目標,措施到點,提升決策科學性
制度的生命力在于執(zhí)行,學院黨政領(lǐng)導班子把“三重一大”決策制度的執(zhí)行、落實作為各級領(lǐng)導班子的頭等大事來抓,學院采取“五把握四堅持”搞好民主決策,提升決策的科學性。
(一)認真把握好五個關(guān)口
1、把握好調(diào)查研究關(guān)口。為規(guī)范科學決策程序,學院在涉及“三重一大”問題時,在對以往行之有效的群眾決策制度和方式進行梳理、分析、匯總和總結(jié)的基礎(chǔ)上,組織人員采取“走下去”與“走出去”相結(jié)合的辦法,開展專題調(diào)研、組織座談?wù)莆盏谝皇仲Y料,進行專題研究,起草具體實施方案,制定嚴密工作措施,經(jīng)過反復論證、征求意見、充實資料,確保方案的合理可行。經(jīng)黨政聯(lián)席會討論研究決定后,做出相關(guān)規(guī)定。
2、把握好決策資料關(guān)口。結(jié)合實際狀況,在認真調(diào)研,反復征求意見的基礎(chǔ)上,確定涉及“三重一大”問題需要決策的資料和要求,并對決策資料進行嚴格的細化和界定,構(gòu)成不一樣層級的權(quán)限標準:對涉及長遠發(fā)展規(guī)劃、工程項目、財務(wù)管理等重大問題,干部任免、干部管理、干部獎懲等重要資料,利益調(diào)配、勞動保護、教職員工福利等資料,到達必須額度的資金使用、物資采購、專項獎勵等重大事項,明確務(wù)必經(jīng)領(lǐng)導班子群眾討論決定,確保可操作性。
3、把握好決策程序關(guān)口。xx學院落實“三重一大”制度,有嚴格的決策程序。每項議題事項決策均應(yīng)按議題確定、醞釀準備、會議人數(shù)、研究討論、會議表決、記錄存檔、決策實施等程序進行;每一個過程都確定相關(guān)的資料和要求,明確該怎樣做,做什么,如何去做。對領(lǐng)導班子群眾討論決定“三重一大”問題的決策形式,有明確權(quán)限和職責,并分別采取黨總支會、黨政聯(lián)席會和教職員工代表大會等形式進行群眾討論決定,并嚴格規(guī)定出席會議的人數(shù)以及表決的具體方法等。對主要領(lǐng)導出現(xiàn)意見分歧或與會成員分歧較大的事情,暫緩做出決定,待進一步調(diào)查研究、交換意見后,再提交相同會議復議。
4、把握好配套制度關(guān)口。為確?!叭匾淮蟆比罕姏Q策制度執(zhí)行過程更加規(guī)范,決策事項更好地落到實處,xx學院健全五項配套制度:一是建立“三重一大”事項報告制度。在召開會議進行表決的前兩天,把議題方案印發(fā)給每一位班子成員,讓參加表決的人員了解狀況,做到“有備而決”。二是建立決策事項信息反饋制度。由決策事項負責人及時向有關(guān)會議反饋重大事項的進展狀況,以便及時抓好監(jiān)督落實和糾正落實過程中可能出現(xiàn)的偏差。三是決策事項民主評議制度。每年列出一些經(jīng)過群眾決策的重大事項,將其落實狀況公開通報,進行民主評議。四是全程監(jiān)督制度。根據(jù)“三重一大”事項的性質(zhì),請黨員代表、群眾代表等參與,進行現(xiàn)場監(jiān)督。五是檔案記錄制度?!叭匾淮蟆笔马椕裰鞅頉Q后,嚴格履行提議人、表決結(jié)果、參與表決人員簽字手續(xù),并存檔備案。
5、把握好職責追究關(guān)口。xx學院根據(jù)誰決策、誰負責,過錯與職責相適應(yīng)的原則,對議題方案的提出、議題的論證、議題的研究決定、議題的實施過程等都應(yīng)明確相應(yīng)的職責,落實職責追究制度,把握好職責追究關(guān)口。對未經(jīng)群眾討論,個人或少數(shù)人擅自決定“三重一大”問題的;做出違反黨和國家方針政策以及上級要求決定的;未經(jīng)領(lǐng)導班子復議,個人或少數(shù)人擅自改變原決定的;未向領(lǐng)導群眾帶給真實狀況而造成決策失誤的;群眾決策出現(xiàn)失誤以及發(fā)現(xiàn)決策失誤不能有效制止,造成經(jīng)濟損失或政治影響的,根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)和影響及應(yīng)承擔的職責,按照有關(guān)規(guī)定進行職責追究,確保決議決策的正確貫徹執(zhí)行,確保權(quán)力正確行使,防范權(quán)力失控、決策失控失誤、行為失范,預防和治理腐敗的滋生。
(二)切實做到四個堅持
(1)堅持開好“五會”進行民主決策(黨政領(lǐng)導班子聯(lián)席會議、黨總支會、書記辦公會、院長辦公會、教代會)。對學院改革及重大事項進行決策,由全體班子成員討論構(gòu)成擬定方案,提交教代會審議;對有關(guān)干部人事調(diào)整、黨的建設(shè)、精神禮貌建設(shè)、思想政治等工作,由黨總支會進行研究;精神禮貌建設(shè)、思想政治的具體工作由書記辦公會進行研究。對學院發(fā)展規(guī)劃、教學改革、學生管理等事項,由院長辦公會討論研究;對《學院年度工作計劃》、《學院長期發(fā)展規(guī)劃》等重要材料印發(fā)到全院教職員工進行討論,同時組織教職工代表進行座談,對職工提出的意見和推薦,學院黨政聯(lián)席會議進行了認真研究和討論,能夠改善的及時修改,不具備條件事項,向教職工代表做出解釋和說明。
(2)堅持干部人事任免群眾研究,建立公平競爭、擇優(yōu)選拔的用人機制。堅持黨管干部原則,按照“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先的標準,根?jù)上級《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的要求,制定了《xx學院干部選拔任用管理實施辦法》,對黨支部書記、系主任等選拔任用的原則、條件、資格和程序提出了明確要求,建立起了公平競爭、擇優(yōu)選拔的用人機制。嚴格按照宣傳動員、本人申請、資格審查、民主測評、民主推薦、組織考察、研究決定、任前公示等程序進行,選拔了一批優(yōu)秀年輕干部,進一步優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu),提高了選人用人公信度,樹立了正確的用人導向,構(gòu)成了“風清、氣正、心齊、勁足”的良好局面,極大地激發(fā)了年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的用心性。
(3)堅持重大項目安排的黨政聯(lián)席會議制度。我院對重大項目安排嚴格管理,項目不論規(guī)模大小,都要經(jīng)過院長辦公會或黨政聯(lián)席會進行研究討論后制定實施方案。
(4)堅持大額資金使用院長辦公會審批。資金是學院發(fā)展的血脈,大額資金支出更就應(yīng)慎之又慎,學院每年的《經(jīng)費指標分配方案》均有學院黨政聯(lián)席會議研究透過?!斗桨浮访鞔_規(guī)定經(jīng)費管理的審批權(quán)限,基本程序。
四、深化完善監(jiān)督制度,全面覆蓋,整合力量,發(fā)揮各種監(jiān)督職能作用
“三重一大”決策制度是對權(quán)利運行的制約和監(jiān)督的具體體現(xiàn),是用制度管權(quán)、管事、管人,是為了最大限度地降低決策風險。學院透過不斷完善和創(chuàng)新“三重一大”監(jiān)督體系,發(fā)揮各種監(jiān)督職能作用。
(1)制定“四員一站”制度,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。在加大對學院“三重一大”事項監(jiān)督力度的同時,學院總支為進一步完善監(jiān)督機制,建立健全“四員一站”制度(在黨支部設(shè)立紀檢監(jiān)察工作站。在工作站設(shè)立紀檢員,行政監(jiān)察員,在黨小組設(shè)立黨風信息員,在教研室設(shè)立群眾監(jiān)督員)。廣大“四大員”在自我的工作崗位上,結(jié)合工作實際,用心開展效能監(jiān)察工作。
(2)建立會議列席制度和末位表態(tài)發(fā)言制度。學院召開“三重一大”群眾決策會議時,廣泛邀請黨代表、教師代表,透過會前溝通、會上舉諫、會后監(jiān)督參與其中,群策群力,集思廣益。為規(guī)范“一把手”的決策權(quán)力,實行“一把手”在議事決策中末位表態(tài)發(fā)言制度,然后按照民主集中制原則構(gòu)成最終決議。
(3)健全評價制度。邀請退休干部、重大決策事項涉及到的利害關(guān)系人代表組成評估人員,采取座談或研討的方式,對決策的實施結(jié)果與決策制定的目的是否貼合;決策實施的成本、效益分析;決策帶來的負面因素;決策實施在群眾中的理解程度;決策實施帶來的近期效益和長遠影響進行評價,評價工作完成后構(gòu)成實施狀況評估報告,載明決策實施狀況評價的相關(guān)信息及可能提出的調(diào)整推薦及理由,報院黨政聯(lián)席會議審議。對決策實施評價報告審議后,構(gòu)成對決策繼續(xù)實施、調(diào)整或廢止的最終決定。
(4)建立決策失誤追究制度。對未按決策程序決策的、超越法定職權(quán)實施決策的、明知決策錯誤,沒向上級反映或未及時采取措施加以糾正的、違反法律法規(guī)實施決策的、對應(yīng)當決策而進行推諉拖延,不及時作出決策,造成重大損失的,輕則要求書面檢查,重則給予紀律處分。
五、存在的不足及整改措施
(一)存在的不足
1、“三重一大”群眾決策制度相關(guān)制度還需進一步完善;
2、“三重一大”群眾決策制度相關(guān)的監(jiān)督制度還需進一步充實;
3、“三重一大”基礎(chǔ)資料的整理不及時、不夠規(guī)范。
(二)整改措施
3、建立、健全“三重一大”制度執(zhí)行監(jiān)督制度,緊密結(jié)合黨風廉政建設(shè)職責制執(zhí)行狀況考核和領(lǐng)導干部民主測評,結(jié)合院領(lǐng)導班子民主生活會的督查,采用多種形式,不定期地對制度執(zhí)行狀況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。
4、對“三重一大”的文件資料要及時分門別類進行整理、編號、并列出目錄清單及歸檔。
xx學院在過去的工作中,透過嚴格執(zhí)行“三重一大”制度,規(guī)范了工作程序,提升了工作水平,保證了工作效率,提高了廣大師生的滿意度。同時,積累下的鮮活經(jīng)驗,為實現(xiàn)建設(shè)高水平的xx學院的發(fā)展目標帶給了強有力的民主決策保障與智力支持。在今后的工作中,xx學院將一如既往地堅持并不斷完善“三重一大”群眾事項決策制度,讓民主決策、科學發(fā)展成為學院建設(shè)的雙引擎,帶動xx學院各項工作再上臺階、再攀高峰。
三重一大報告篇七
根據(jù)公司《關(guān)于開展貫徹落實〈進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見〉情況自查工作的通知》和《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》(中辦發(fā)【20xx】17號文,以下簡稱《意見》)的要求,公司對落實“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況進行了自查。公司領(lǐng)導班子能夠嚴格按照“三重一大”集體決策制度的要求,匯聚集體智慧,充分發(fā)揚民主,較好地落實了“三重一大”集體決策制度。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
(一)我公司20xx年12月1日剛剛作為集團三級單位獨立運營的實際情況,制定并發(fā)布了《xxxx公司“三重一大”集體決策制度》(以下簡稱:公司“三重一大”制度),保證了公司決策科學民主、執(zhí)行規(guī)范有序、監(jiān)督及時有力。
(二)公司“三重一大”制度事項范圍包括:企業(yè)重大事項、重要干部任免事項、重要項目安排事項和大額度資金的使用事項四大類。
1.企業(yè)重大事項包括:發(fā)展方向、經(jīng)營方針,中長期發(fā)展規(guī)劃,資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、利潤分配和彌補虧損,年度工作報告、年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃、財務(wù)預算、決算,內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置,年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃,企業(yè)改制重組,薪酬分配,涉及員工重大切身利益,黨風廉政建設(shè),企業(yè)文化建設(shè)等共七項內(nèi)容。
2.重要干部任免事項包括:中層管理人員的選聘任免,后備干部管理,中層管理人員的重要獎懲,人大代表和政協(xié)委員候選人的推薦等共六項內(nèi)容。
3.重要項目安排事項包括:投資計劃和融資擔保項目,計劃外追加投資項目,應(yīng)向上級公司報告的重大投資管理事項,關(guān)鍵性的設(shè)備引進和重要物資等重大招投標管理項目,重大工程承發(fā)包項目等四項內(nèi)容。
4.大額度資金的使用事項包括:100萬以上的基建工程項目,50萬以上的重大維修項目,50萬以上的大宗物資活設(shè)備購置項目,100萬以上的貸款、投資,公司年度預算經(jīng)費和專項經(jīng)費等款項的支出共五項內(nèi)容。
(三)公司規(guī)定的“三重一大”事項范圍完全按照《意見》中“三重一大”事項的主要范圍來確定的,結(jié)合公司實際情況制定出符合本公司的重大事項。
(四)公司建立了“三重一大”回避制度,在討論與本人及家屬有關(guān)的議題時,本人應(yīng)主動回避。
(一)公司自20xx年12月1日作為集團三級公司獨立運營以來,在中層干部的選聘任免、管控一體化改革等重大事項上都嚴格按照公司“三重一大”制度認真執(zhí)行。
(二)公司經(jīng)營管理決策有制度流程可依,凡屬“三重一大”事項,在決策之前,要經(jīng)過必要的民主程序進行充分的溝通醞釀?wù)撟C。嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)、上級公司要求和制度對“三重一大”事項通過黨委會、黨政聯(lián)席會、總經(jīng)理辦公會等會議進行集體研究決定。公司實行總經(jīng)理負責制,全面負責公司行政管理工作,對重大問題,通過經(jīng)理辦公會行使決策權(quán)。黨委會、黨政聯(lián)席會討論決定事關(guān)公司全局的重大問題,對公司總體工作具有最高決策權(quán),統(tǒng)一領(lǐng)導公司的各項工作,支持總經(jīng)理獨立負責的行使職權(quán)。
(四)公司重大事項在黨委會、黨政聯(lián)席會和總經(jīng)理辦公會決策之前,要依照法律、法規(guī)和公司相關(guān)制度規(guī)定的程序,廣泛調(diào)查研究,充分聽取群眾和專家意見,深入進行論證和協(xié)調(diào),提交論證報告或立項報告。公司貫徹民主集中制原則,充分聽取與會人員意見,確保決策的科學化、民主化、制度化。集體決策議決事項,一般應(yīng)堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。對于帶有實質(zhì)性的有爭議事項,如無時限要求,一般應(yīng)推遲議決,重新調(diào)研,待意見成熟后,再提交會議議決。
(五)總經(jīng)理辦公會的正式成員為公司領(lǐng)導班子成員。根據(jù)會議內(nèi)容,由總經(jīng)理或委托副總經(jīng)理確定有關(guān)部門的負責同志列席會議,辦公室主任列席會議,負責會議記錄,并形成會議紀要。
(六)公司“三重一大”事項決策的會議記錄做到“五明確“,即明確具體事項,明確決策范圍,明確集體決策的形式,明確集體決策的程序,明確檢查考核人和責任追究辦法。將決策參與事項、決策人、決策過程、決策結(jié)論、工作實效等以會議通知、議程、記錄、備忘錄等形式留下文字性材料,并存檔備查。
黨委會、黨政聯(lián)席會和總經(jīng)理辦公會決定的事項,由主管領(lǐng)導負責落實,并將落實情況向黨委會、黨政聯(lián)席會或總經(jīng)理辦公會匯報。政工部、辦公室負責催辦,并及時將催辦情況向黨委書記、總經(jīng)理匯報。紀委、紀檢監(jiān)察等部門根據(jù)職責權(quán)限對決策執(zhí)行情況進行監(jiān)督監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)問題,及時報告,提出糾正建議。
堅持廠務(wù)公開,通過各種形式和途徑傾聽職工的意見和建議,凡是需要廣大職工參與的事項、涉及公司發(fā)展的重大事項、需要職工了解和知情的有關(guān)事項,一律公開。
充分發(fā)揮發(fā)揮工會的作用。通過強化民主管理﹑民主監(jiān)督的職能,在公司發(fā)展與規(guī)劃﹑崗位聘任考核﹑分配方案等方面,注重職工代表的意見,切實發(fā)揮了職工合法權(quán)益的重要作用。
進一步建立和完善相關(guān)制度,堅持了“三會一課”和班子“民主生活會”制度、中心組學習制度加強思想和作風建設(shè)。組織黨員干部學習研討科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會理論通過加強組織建設(shè)和思想、作風建設(shè),有力地推進了“三重一大”集體決策制度的順利貫徹,營造了“發(fā)展、親民、干事”的濃厚氛圍,調(diào)動了黨員干部建設(shè)一流供熱企業(yè)的積極性,切實加強了干部能力作風建設(shè),密切了黨群干群關(guān)系。使干部能力作風建設(shè)取得明顯成效,群眾工作機制健全落實,基層黨建工作得到明顯加強。
四、嚴格檢查考核,完善責任追究機制。
“三重一大”事項經(jīng)集體決議后,由公司班子成員按分工和職責組織實施。“三重一大”制度的執(zhí)行情況,列為領(lǐng)導班子民主生活會和領(lǐng)導干部述職述廉報告的重要內(nèi)容,嚴格檢查、考核和責任追究。各部門和生產(chǎn)單位貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的情況,列入黨風廉政建設(shè)責任制和干部考核的重要內(nèi)容。公司紀委對領(lǐng)導和各部門“三重一大”事項決策和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。對個人不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序、未經(jīng)集體討論和未向領(lǐng)導班子提供真實情況而造成決策失誤等情況,要嚴肅追究相關(guān)責任者的責任。如給公司造成重大損失和嚴重政治影響的責任人,根據(jù)事實、性質(zhì)和情節(jié)輕重,依紀追究責任,觸犯法律的交由司法機關(guān)處理。
三重一大報告篇八
根據(jù)縣紀委工作部署,商河縣外經(jīng)貿(mào)服務(wù)中心嚴格按照縣紀委的要求,認真做好“三重一大”工作,對重大問題決策、重要干部任免調(diào)整、重大工程和重要項目安排、大額度資金使用等方面執(zhí)行情況報告如下:
中心黨組高度重視,廣泛宣傳。結(jié)合中心組學習、行政辦公例會多次組織干部職工傳達學習《關(guān)于實行“三重一大”事項報告制度的通知》(商辦發(fā)【20xx】9號),深刻領(lǐng)會文件精神。黨組對我中心“三重一大”工作進行部署,就具體貫徹執(zhí)行“三重一大”提出了要求,堅持重大決策問題集體討論,民主決策。規(guī)定凡重大事項、重大問題、人事決策等都必須經(jīng)集體討論、民主決策。使“三重一大”的要求不僅領(lǐng)導班子成員熟知,而且一般干部也了解、掌握具體內(nèi)容及要求,自覺接受人民群眾的監(jiān)督。
堅持完善民主集中制,進一步推進黨內(nèi)外民主,以黨務(wù)公開、政務(wù)公開為契機,重點做好黨員轉(zhuǎn)正、人員調(diào)整、中層干部選撥任用、大額經(jīng)費開支使用等方面監(jiān)督,將“三重一大”工作貫穿于我中心的職能目標和重點目標之中,使我局“三重一大”工作科學化、民主化、制度化。
堅持按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,凡屬職責范圍內(nèi)的重大決策、干部調(diào)任獎懲和大額度資金使用,必須經(jīng)過集體討論決定,保證黨的路線方針政策和決議得到正確的貫徹和執(zhí)行。
堅持集體領(lǐng)導和個人分工相結(jié)合的原則,領(lǐng)導班子成員能正確處理民主與集中的關(guān)系,帶頭執(zhí)行貫徹執(zhí)行,提高“三重一大”在實際工作中的執(zhí)行力度,實行黨組領(lǐng)導、班子成員分工負責的工作機制,明確黨政領(lǐng)導是第一責任人,分管領(lǐng)導是具體承辦人,各科室是事項執(zhí)行人,實行分級負責,保證權(quán)力正確行使,實現(xiàn)權(quán)力陽光運行。
堅持報告溝通協(xié)調(diào)制度。積極做好向縣紀委報告工作,及時將我中心重點工作、重點項目進展情況向縣紀委報告,對工作中存在的困難和問題第一時間與上級部門協(xié)調(diào),主動尋求相關(guān)部門的理解和支持,竭盡全力確保各項工作的高質(zhì)量、高效率的完成。
堅持政務(wù)公開,通過各種形式和途徑傾聽群眾的意見和建議,凡是需要干部職工參與的事項、重大決定,關(guān)系干部職工切身利益的有關(guān)決策,需要干部職工了解和知道的,一律公開。
一是堅持每月一次黨組會議、每周一次工作例會、每季度一次理論中心組學習會等議事制度,對縣委、縣政府、縣紀委文件精神和相關(guān)要求進行傳達學習,分析、前階段“三重一大”工作情況,并對下階段如何貫徹執(zhí)行“三重一大”要要求進行部署,提出以后工作的方向及工作規(guī)劃。
二是第一時間公開局黨組的決定、決議和工作規(guī)劃,對職務(wù)職稱晉升﹑考核結(jié)果﹑人事干部調(diào)整﹑榮譽獎勵、經(jīng)費開支等涉及職工切身利益的事項進行公示,充分征詢職工和服務(wù)對象的意見、建議,做到程序透明、操作公開、結(jié)果公平。
在重大問題決策方面,堅持中心黨組集體研究討論,充分發(fā)揮民主,貫徹落實黨和國家的路線、方針、政策和縣委、縣政府的各項決定;對涉及群眾切身利益的重要事項充分聽取人民群眾的意見和建議。
20xx年2月1日召開我中心20xx年第一次黨組會,會上對我中心初步策劃開展招商引資和全程代辦服務(wù)年活動進行討論研究。
20xx年2月3日召開了第二次黨組會議,就外經(jīng)貿(mào)服務(wù)中心關(guān)于開展招商引資和全程代辦服務(wù)你那活動開展討論,最終制定了《外經(jīng)貿(mào)服務(wù)中心關(guān)于開展招商引資和全程代辦服務(wù)年活動的實施意見》。
20xx年2月9日上午召開全體人員會議,討論通過《外經(jīng)貿(mào)服務(wù)中心關(guān)于開展招商引資和全程代辦服務(wù)年活動的實施意見》,討論決定20xx年外經(jīng)貿(mào)服務(wù)中心重點工作及人員分工。
20xx年5月16日召開了領(lǐng)導班子專題民主生活會??h第三紀工委相關(guān)領(lǐng)導列席,領(lǐng)導班子成員分別進行批評與自我批評,查找問題,提出努力方向。
外經(jīng)貿(mào)服務(wù)中心在經(jīng)費開支方面,嚴格執(zhí)行財政紀律和省、市、縣紀委的廉政規(guī)定,在大額經(jīng)費開支方面堅持集體研究討論決定,充分發(fā)揚民主,聽取不同意見和建議,建立規(guī)范的財經(jīng)開支制度。
三重一大報告篇九
xx審計局遵照旗紀委相關(guān)規(guī)定,嚴格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則,扎實開展機關(guān)干部作風整頓建設(shè)?,F(xiàn)就執(zhí)行“三重一大”事項,開展機關(guān)作風建設(shè),加強黨風廉政建設(shè)工作方面,匯報如下:
今年以來認真貫徹落實落實“三重一大”事項集體決策制度的實施辦法,我局進一步完善制度,加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)。
一是進一步完善“三重一大”集體決策議事制度。對《xxx審計局黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法》進行修訂完善,健全并落實科學民主決策和依法行政的工作機制;進一步加強黨員領(lǐng)導干部民主生活會制度,發(fā)揮領(lǐng)導班子內(nèi)部相互監(jiān)督作用,按照領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定要求,開展自查自糾和批評與自我批評,切實加強內(nèi)部監(jiān)督。
二是認真貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,嚴格選拔任用工作程序。在股室干部調(diào)整工作中,堅持和完善民主推薦、民主測評、競爭上崗、輪崗交流等制度,進一步落實局全體干部職工知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三是在業(yè)務(wù)方面明確審計流程圖。審計組在審前調(diào)查階段,結(jié)合自查報告重點對自查的問題進行復查;明確工作責任,審計組長為工作責任人。
四是建立健全財務(wù)管理制度。加強內(nèi)部控制,科學制定預算,規(guī)范資金管理,確保資金使用合法合規(guī);加強固定資產(chǎn)和物資設(shè)備管理,建立健全機關(guān)內(nèi)部資產(chǎn)管理制度,明確管理權(quán)限,責任到人;對資產(chǎn)的購置、登記、調(diào)撥、更新、報廢程序,定期開展資產(chǎn)清查,保證資產(chǎn)安全、完整、有效;研究探索審計成本管理,逐步建立審計成本管理制度,促進提高機關(guān)行政效能。
三重一大報告篇十
根據(jù)集團公司轉(zhuǎn)發(fā)的《中共鄂爾多斯市紀委關(guān)于對三重一大等四方面制度的執(zhí)行和開展情況進行專項督查的通知》文件要求,城投綠化公司在11月份進行了三重一大事項集體決策制度、公共資源交易監(jiān)管、領(lǐng)導干部廉潔自律和廉政風險防控機制等制度執(zhí)行情況專項檢查,從制度建設(shè)、責任落實、決策程序和制度執(zhí)行等方面進行了監(jiān)督檢查,進一步健全和完善了三重一大等四方面決策制度和議事程序,對防范和規(guī)避決策風險,強化領(lǐng)導班子決策程序,提高公司決策質(zhì)量與執(zhí)行效率起到了積極作用,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
按照集團公司的要求和公司管理制度建設(shè)的要求,公司自20xx年組建以來,對三重一大決策制度、黨風廉政建設(shè)等方面制度進行了認真修訂和完善,制定了《鄂爾多斯市城投園林綠化工程有限公司貫徹落實三重一大決策制度的實施辦法》,明確界定了三重一大決策事項的具體范圍和內(nèi)容;規(guī)范了決策程序、決策方式;在自查中我們把建立三重一大決策制度與建立公司管理制度結(jié)合起來,建立相關(guān)制度若干項,落實了《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的要求。
在執(zhí)行三重一大決策制度的過程中,一是公司會議議題凡屬三重一大內(nèi)容的,能嚴格按照《鄂爾多斯市城投園林綠化工程有限公司貫徹落實三重一大決策制度的實施辦法》執(zhí)行;二是重大事項決策時能充分發(fā)揮民主并按規(guī)定程序和方式形成決議;三是決策過程有記錄,且記錄完整。公司20xx年8月份至今,三重一大集體決策事項均按決策程序執(zhí)行。
公司一直注重廉政風險防控制度化的規(guī)范約束和監(jiān)管,定期修正完善原有管理制度,針對新出現(xiàn)或可能產(chǎn)生廉政風險的工作領(lǐng)域和環(huán)節(jié)創(chuàng)新管理措施,如今年7月份,調(diào)整增設(shè)造價審計部,形成部門之間相互促進、相互制衡的工作格局;同時規(guī)范公共資源交易和報審程序,一改原有自建自管的格局,在項目管理權(quán)方面,嚴格工程招投標、工程量變更報批、工程簽證驗收、預決算等工作程序;在財務(wù)管理權(quán)方面,嚴格執(zhí)行資金預算、審批、撥付、管理、使用、結(jié)算等制度管理,加強財務(wù)審監(jiān)。
在自查中我們也發(fā)現(xiàn)不少不足之處,如三重一大決策配套制度有待進一步完善;在執(zhí)行過程中,如何進一步創(chuàng)新和改進監(jiān)督方式、增強監(jiān)督實效方面還有待于進一步加強;決策事項考核評價和后評估制度尚未完善;相關(guān)基礎(chǔ)基礎(chǔ)資料整理不夠及時,不夠規(guī)范等。
針對自查發(fā)現(xiàn)的問題,公司下一步將細化公司三重一大的實施程序和細則;建立、健全三重一大制度執(zhí)行監(jiān)督制度;進一步規(guī)范三重一大的文件資料整理,完善歸檔。以上情況,特此報告。
三重一大報告篇十一
根據(jù)《關(guān)于開展貫徹落實“三重一大”決策制度執(zhí)行情況檢查的通知》(泉移紀[20xx]3號)的要求,公司對此項工作高度重視,精心部署,對公司“三重一大”制度的執(zhí)行情況,按照檢查提綱組織專人進行對照檢查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
結(jié)合自查情況來看,我司已于20xx年制定了《關(guān)于下發(fā)德化分公司貫徹落實“三重一大”決策制度實施細則(試行)的通知》,凡屬“重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用”等事項,必須由領(lǐng)導班子集體做出決策,不能個人說了算,防止權(quán)力濫用、決策失誤、給公司造成損失。
(一)重大事項決策包括:
1.貫徹執(zhí)行黨和國家路線方針政策、法律法規(guī)和上級下達重要舉措、重大事項安排;黨的建設(shè)、思想政治、精神文明建設(shè)和反腐倡廉工作的重大事項。
2.公司發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營方針、經(jīng)營目標的確定、調(diào)整。
3.經(jīng)營目標及業(yè)績考核辦法的制定或調(diào)整、經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果審議;經(jīng)營預算目標核定、人工成本分配方案及重大事項調(diào)整。
4.涉及員工整體性切身利益的重大改革方案;企業(yè)穩(wěn)定工作、重大突發(fā)事件的應(yīng)對與處理(包括重要信訪案件調(diào)查、重大事故處理和重大突發(fā)事件應(yīng)急處理)。
(二)重要人事任免包括:
1.公司人員的任免、調(diào)整、獎懲及年度績效考核。
2.黨支部、工會換屆候選人推薦;屆中黨支部書記、工會主席增補候選人推薦。
3.評選集團公司、省、市公司或系統(tǒng)外以上機構(gòu)表彰的先進單位(集體)或先進個人;推薦評選年度優(yōu)秀員工。
(三)重大項目安排及大額度資金使用包括:
1.年度投資計劃編制及中期調(diào)整;
2.涉及重大投資或影響重大且屬非上級公司集中采購的投資項目建設(shè)方案。
3.年度工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位入圍選擇和工作量分配方案。
4. 5萬元以上的廣告、促銷、活動費用及各項較大的涉外活動等。
公司領(lǐng)導班子對關(guān)系到公司全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大問題,能夠嚴格按照決策程序、決策方式,議事規(guī)則,通過經(jīng)理辦公會、支委會等,在充分發(fā)揚民主,充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上進行集體決策;對涉及職工群眾切實利益的重大問題決策,都做到了提交職代會討論通過或征求工會意見;對研究確定的重大問題按照周密部署、統(tǒng)籌安排、責任明確的原則,抓好落實。
(一)重大事項決策方面。因我司主要根據(jù)上級公司決策而定,暫時無重大事項發(fā)生。
(二)重要干部任免方面。公司嚴格遵照上級公司相關(guān)制度要求,建立規(guī)范了我公司干部選拔任用程序。在干部選拔中堅持工作原則、嚴格任用條件、規(guī)范任用程序、嚴肅工作紀律,選拔過程堅持集體決策和加強監(jiān)督檢查,確保了公司重要干部選任工作全面受控和有效執(zhí)行,選拔出的領(lǐng)導干部為公司又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(三)重大項目安排及大額度資金使用方面。公司所有已建工程項目管理工作都嚴格按照公司制度執(zhí)行。招標工作實行分級管理的原則,健全招標領(lǐng)導組織機構(gòu),明確招標管理權(quán)限,嚴格執(zhí)行招標制度,充分利用物資采購平臺組織進行。對于重大項目資金使用及經(jīng)營性資金調(diào)動方面,均經(jīng)有關(guān)程序?qū)徟螅瑖栏癜凑帐跈?quán)管理制度執(zhí)行。通過合理、有效的利用資金,控制風險,保證“大額度資金使用”決策的科學化、規(guī)范化。
(四)大力加強“三重一大”風險識別和監(jiān)督檢查。持續(xù)建立完善公司“三重一大” 決策流程、懲防體系及黨風廉政建設(shè)責任制等制度流程,通過領(lǐng)導班子述職議廉、民主生活會、黨風廉政建設(shè)問卷調(diào)查、干部考核、專項檢查、內(nèi)部審計等多種方式,對“三重一大”制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,確保了制度執(zhí)行有力、落實到位。
公司支委領(lǐng)導班子將貫徹落實“三重一大”決策制度作為黨風廉政建設(shè)責任制的重要內(nèi)容,堅持帶頭執(zhí)行,從不擅自改變集體決策,并加強對各部室落實情況的監(jiān)督、指導,確保有效實施。
(一)積極組織抓好已決定事項的落實工作。“三重一大”事項的決議形成后,要認真抓好落實。相關(guān)領(lǐng)導要按照分工,及時組織有關(guān)部門、人員抓好落實。公司各部門要認真抓好已決定事項的落實工作,并按相關(guān)規(guī)定及時反饋。
(二)領(lǐng)導班子及成員執(zhí)行 “三重一大” 事項決策制度情況應(yīng)當受到監(jiān)督。對違反集體決策制度的,任何人有權(quán)提出意見或向上級反映。
(三)領(lǐng)導班子及成員執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況,要作為巡視、黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要內(nèi)容,作為領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計的重點事項。要加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時予以提醒和糾正。
(四)領(lǐng)導班子對“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況,每年進行一次自查,并結(jié)合年度考核進行監(jiān)督檢查,做出評估;應(yīng)將此作為民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容,加強自查自糾并納入對領(lǐng)導人員的考察、考核內(nèi)容,作為任免和經(jīng)濟責任履行情況審計評價的重要依據(jù)。
通過本次自查活動,公司廣大干部員工對“三重一大”決策制度執(zhí)行情況是認可的,但也存在著一些問題,如:“三重一大”事項的主要內(nèi)容的確定還有待進一步的科學規(guī)范;執(zhí)行“三重一大”制度過程中,群眾的監(jiān)督方式和監(jiān)督力度還有待于進一步加強等。今后工作中,公司將進一步加大宣傳教育力度,自覺接受上級紀委的監(jiān)督和指導、自覺接受干部職工的監(jiān)督和審查、加強對各部室執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,逐步健全和完善公司落實“三重一大”決策制度實施辦法及配套相關(guān)規(guī)定,扎實推進公司黨風廉政建設(shè)各項工作有效開展。
三重一大報告篇十二
按照《關(guān)于開展對“三重一大”貫徹落實情景檢查的通知》(x紀發(fā)[2009]7號)精神,我辦黨組對此項工作進行了認真的安排部署,對涉及“三重一大”的工作實施情景安排相關(guān)人員進行了對照檢查,經(jīng)過自查,我辦今年以來按照規(guī)定,嚴格落實,沒有違反規(guī)定和制度的事件發(fā)生?,F(xiàn)總結(jié)報告如下:
一、健全了辦機關(guān)“三重一大”監(jiān)督管理制度。
(一)凡“三重一大”事項都要經(jīng)過領(lǐng)導團體內(nèi)部討論決定,討論中要報請市紀工委局參加并進行審議,組織落實過程中要爭取紀檢監(jiān)察的監(jiān)督,辦結(jié)最終結(jié)果向市紀工委局反饋,并在必須范圍內(nèi)公開。
(二)“三重一大”事項團體討論前,應(yīng)由牽頭科室負責人準備相關(guān)資料報主管領(lǐng)導,主管領(lǐng)導負責在團體會議上通報,與會人員逐一表態(tài),提出明確意見。
(三)機關(guān)領(lǐng)導團體會議分黨組會議和行政辦公會議。由黨組會議決定的事項,要堅持民主集中制,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定,會議記錄由專人負責;由行政辦公會議決定的事項,要經(jīng)過與會人員的充分討論研究后做出決定,會議記錄由綜合科負責。
(四)移民辦主任是“三重一大”監(jiān)督管理制度的總負責人,副主任對各自分管科室的“三重一大”事項負責。
(五)“三重一大”事項的相關(guān)資料要理解上級組織和干部職工的監(jiān)督。
二、嚴格履行“三重一大”工作程序。
凡涉及“三重一大”工作,辦黨組都采取了征求意見、報告上級主管部門、召開黨組會研究決策、并送主管部門備案的程序。
三、嚴格執(zhí)行“三重一大”工作制度。
今年以來,凡涉及我辦的重大決策、重要干部任免和獎懲、重要項目、大額度資金的使用,均嚴格按照制度辦事,包括所涉及的以下相關(guān)工作:
1、機關(guān)人員抽調(diào)社區(qū)、市上相關(guān)部門工作事宜;
2、解決移民上訪中重要事項處理的決定;
3、劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目扶持資金、思想?yún)R報專題部門基礎(chǔ)設(shè)施費的決定。
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三重一大報告篇十三
按照市紀委《關(guān)于開展“三重一大”事項決策制度落實情況督查的通知》要求,我們對照督查內(nèi)容,對局開展“三重一大”事項決策制度落實情況先行自查,現(xiàn)將自查有關(guān)情況報告如下:
一、黨委高度重視,專題研究落實市委關(guān)于《加強“三重一大”事項決策和監(jiān)管的意見》、《市委常委會全面貫徹執(zhí)行民主集中制的意見》(簡稱“兩個意見”),結(jié)合文廣新局工作實際,制定了《市文廣新局“三重一大”事項決策和監(jiān)管的實施辦法》、《市文廣新局貫徹執(zhí)行民主集中制制度》,并按照實施辦法和制度加以貫徹落實。
二、梳理自落實“兩個意見”以來,局黨委在涉及“三重一大”事項決策過程中,按照程序經(jīng)集體討論、黨委會研究決定,沒有臨時動議或以傳閱、會簽、個別征求意見、現(xiàn)場辦公會等形式代替集體決策的現(xiàn)象。
三、20xx年底以來,涉及的“三重一大”事項有:
1.干部人事工作。局中層干部輪崗。經(jīng)局黨委會研究、報組織、宣傳部、人社部門備批,此項工作正在進行之中。
2.職稱評審工作。嚴格按照程序,在人社部門和紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下,按規(guī)章實施;
3.文物重點維修工程的修繕。都經(jīng)過上級文物主管部門批準、局黨委會研究和討論而決策確立。
三重一大報告篇十四
為認真貫徹落實十七屆中央紀委七次全會精神,進一步規(guī)范資產(chǎn)公司領(lǐng)導班子決策行為,防范決策風險,根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于開展直屬高校“三重一大”決策制度貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的通知》(教監(jiān)廳函[]5號)精神,我們在學校全資公司、控股公司范圍內(nèi)開展了“三重一大”決策制度貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,公司領(lǐng)導班子認真學習《南京農(nóng)業(yè)大學貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度的暫行規(guī)定》(黨發(fā)[20xx]69號),對資產(chǎn)公司落實“三重一大”情況進行自查,現(xiàn)報告如下:
一、高度重視,形成有效的管理制度。
資產(chǎn)公司將“三重一大”與班子建設(shè)p黨風廉政建設(shè)與公司制度建設(shè)和完善、公司的發(fā)展緊密結(jié)合起來。公司的黨風廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導責任分工中,都明確了直屬支書記、總經(jīng)理對“三重一大”工作的落實負總責。資產(chǎn)公司成立以來,公司結(jié)合實際,制訂諸如《南京農(nóng)業(yè)大學產(chǎn)業(yè)風險投資基金管理辦法》、《南京農(nóng)業(yè)大學對外投資管理規(guī)定》、《南京農(nóng)業(yè)大學資產(chǎn)管理公司法人治理結(jié)構(gòu)方案》、《南京農(nóng)業(yè)大學資產(chǎn)經(jīng)營有限公司投資管理規(guī)定(試行)》、《南京農(nóng)業(yè)大學資產(chǎn)經(jīng)營有限公司董事、監(jiān)事派出規(guī)定(試行)》、《南京農(nóng)業(yè)大學資產(chǎn)經(jīng)營有限公司投資企業(yè)利潤分配辦法(試行)》、《南京農(nóng)業(yè)大學資產(chǎn)經(jīng)營有限公司投資企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核辦法(試行)》、《南京農(nóng)業(yè)大學資產(chǎn)經(jīng)營有限公司投資企業(yè)運營評價及企業(yè)財務(wù)風險預警管理參考指標體系(試行)》、《南京農(nóng)業(yè)大學資產(chǎn)經(jīng)營有限公司議事規(guī)則》(試行)、《南京農(nóng)業(yè)大學資產(chǎn)經(jīng)營有限公司財務(wù)規(guī)章制度》(試行)、《南京農(nóng)業(yè)大學資產(chǎn)經(jīng)營有限公司總經(jīng)理工作細則》(試行)等等一系列規(guī)章制度、文件,為認真規(guī)范學校投資企業(yè)行為,加強學校企業(yè)規(guī)范化工作建設(shè)、完善制度建設(shè)和建立對投資企業(yè)的考核獎懲機制提供了積極地保障。進一步了規(guī)范學校對產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理體制和對外投資程序,保障了學校經(jīng)營性資產(chǎn)的安全性。
二、提高公司決策事項公開,增強民主透明程度。
根據(jù)公司保密權(quán)限,依法公開政務(wù)。涉及“三重一大”事項的決策,都需要經(jīng)過廣泛深入的可行性調(diào)查研究,通過各種形式和途徑傾聽和征求相關(guān)專家、相關(guān)部門、相關(guān)職工和群眾的意見和建議,在做好分析論證工作的基礎(chǔ)上,形成決策方案,決策方案主動報有關(guān)上級單位。董事會、經(jīng)理辦公會議對凡是涉及需要職工了解、知情和參與的事項,都一律公開。
一是堅持工作例會。每周由總經(jīng)理召集副總經(jīng)理、和各部門負責人參加??偨?jīng)理在會上及時傳達上級黨委、職能部門的文件精神和要求和通報重大項目進展情況,聽取工作的進展、規(guī)劃,對工作的意見、建議,妥善安排各項工作。
二是堅持群眾評議。對涉及到工程、審計、人事、重要機構(gòu)引進等專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項,進行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估,方案形成后及時向有關(guān)上級單位報告。對與職工密切相關(guān)的,如崗位考核p聘任結(jié)果p榮譽獎勵p引進人才、干部獎懲等事項,堅持進行民主評議,并在一定范圍進行公示,擴大群眾的參與度,保證結(jié)果公正、程序透明。
三是堅持對外公開。對涉及到需要向社會公開的各類政策、信息,如公司人員公開招聘、機構(gòu)增設(shè)、高層次人才引進等事項通過網(wǎng)站和報紙等媒體進行公開。
四是堅持保密工作。凡是法律法規(guī)規(guī)章制度要求保密的、凡是本單位尚未決策或分歧較大的重大事項,嚴格進行保密。
三、抓程序規(guī)范,增強科學決策能力。
科學梳理,明確“三重一大”的內(nèi)容。公司涉及“三重一大”的事項包括:公司建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃,執(zhí)行上級重大決策,各項改革方案及實施情況;公司年度財務(wù)預算、決算,公司年度經(jīng)濟考核目標、年度財務(wù)預算,大額度資金的使用;工程項目招標、設(shè)計方案、重大變更、超過規(guī)定的費用支出;公司干部的推薦、提名、錄用、任免、獎懲,員工招聘、提拔、獎懲;對所投資公司的重要機構(gòu)的入駐、支持方式;黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況等。
規(guī)范程序,執(zhí)行集體決策制度。按照“三重一大”的要求,公司十分重視決策過程,重點做好過程管理,提升決策的科學性和合規(guī)性,降低決策風險。重點做好以下幾方面工作:
1.重大決策的執(zhí)行的集體決定。涉及公司財務(wù)預算、決算、年度經(jīng)濟考核目標等重大事項的決策,嚴格按照《南京農(nóng)業(yè)大學貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度的暫行規(guī)定》(黨發(fā)[]69號)的精神進行,由財務(wù)部編制詳細預算,經(jīng)審核后,報校經(jīng)管性資產(chǎn)管理委員會審批。全資企業(yè)、控股企業(yè)年度經(jīng)濟考核目標的制定由投資部根據(jù)前一年收入及本年度預算收入制訂本年度考核目標,然后與其負責人協(xié)商,確定目標,報管總經(jīng)理辦公會議審核。
2.重要崗位人事任免獎懲集體決定。一是堅持民主推薦,完善考察方法。對擬提拔的崗位人選,首先根據(jù)崗位職責,由公司辦公室提出擬用人選的資格條件,經(jīng)過民主推薦產(chǎn)生擬任人選,報集體討論,形成考察人選。對干部考察堅持將領(lǐng)導意見和群眾意見結(jié)合起來,將德、能、勤、績、廉結(jié)合起來,將任前考察與年度考核、干部關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)情況結(jié)合起來,做到全面客觀公正的評價。今年,公司考察、提拔了2名干部,按民主推薦、全面考察、集體討論等程序進行,實現(xiàn)了規(guī)范化操作。二是堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則,提高選人用人公信度。今年公司因工作需要,通過在媒體發(fā)布信息,公開招聘了2批共3名工作人員。在招錄過程中,按領(lǐng)導班子集體開會研究討論決定招聘名額、發(fā)布信息、篩選符合條件者、筆試、面試程序進行。三是堅持集體討論,形成任免決定。對于派駐參股人員安排,均由領(lǐng)導班子集體研究決定。
3.重大項目集體決定。一是對所有新上項目均根據(jù)發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)領(lǐng)導班子集體討論,由投資部提出項目立項報告,報董事會進行項目立項審批。二是在項目建設(shè)過程中涉及重大變更、單項綜合金額超過規(guī)定的采購需要向分管領(lǐng)導匯報,并經(jīng)總經(jīng)理辦公室集體討論通過方可實施。(數(shù)額超出權(quán)限除外)。
4.大額度資金的使用集體決定。堅持大額資金使用集體討論、民主決策。一是在公司項目啟動經(jīng)費時,根據(jù)實際情況,采取具體問題具體處理和集體討論、民主決策原則,形成方案。二是在大額項目款項支付上,也堅持集體決策。投資部根據(jù)目項進展情況提出付款計劃,由財務(wù)部審核,經(jīng)分管副總審核后,提交總經(jīng)理辦公會議討論決定。
四、加以改進,狠抓總結(jié)提高。
通過本次自查活動,全體公司員工對“三重一大”決策制度執(zhí)行情況是認可的,但也存在一些問題,如“三重一大”事項的主要內(nèi)容的確定還有待進一步的科學規(guī)范;執(zhí)行“三重一大”制度過程中,群眾的監(jiān)督方式和監(jiān)督力度還有待于進一步加強等。今后工作中,公司將進一步加大公司議事的透明度,自覺接受上級紀委的監(jiān)督和指導、自覺接受學校廣大干部職工的監(jiān)督和審查、加強對全資公司、控股公司執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,逐步健全和完善公司落實“三重一大”決策制度實施辦法和相關(guān)規(guī)定,扎實推進公司黨風廉政建設(shè)和公司各項工作有效開展。
三重一大報告篇十五
“三重一大”,即:重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用。有沒有真正地落實了三重一大呢?需要具體的計劃,并不時回頭檢查。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的三重一大自查報告,供大家閱讀!
20xx年以來,我局按照相關(guān)規(guī)定,嚴格執(zhí)行 “三重一大”決策制度,扎實開展機關(guān)效能建設(shè)和黨風廉政建設(shè)活動,切實加強黨建和精神文明建設(shè)工作,認真學習踐行“三個代表”重要思想,在各項工作的推進中體現(xiàn)堅持以人為本,貫徹落實科學發(fā)展觀,促進了各方面工作的協(xié)調(diào)發(fā)展?,F(xiàn)就半年來執(zhí)行“三重一大”事項,開展機關(guān)作風建設(shè),加強黨建精神文明建設(shè)工作方面,匯報如下:
一、執(zhí)行“三重一大”事項
嚴格遵守民主集中制原則,嚴格議事規(guī)則和決策程序,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導的核心作用,進一步促進“三重一大”制度在我局的貫徹落實,保證了決策的民主化、科學化。
(一)建立健全了 “三重一大”議事規(guī)則,規(guī)定領(lǐng)導班子要認真落實集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度,凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用必須按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,由集體討論作出決定。
(二)堅持重大決策問題集體討論,民主決策。規(guī)定凡重大事項、重大問題、人事決策、工程立項等都必須經(jīng)集體討論、民主決策。
(三)堅持重要干部任免集體討論、民主決策、紀委監(jiān)督制度。
(四)堅持大額資金使用情況集體討論、民主決策。把招待費開支和公車使用情況費用減少到最低范圍之內(nèi)。
(五)大力加強局廉政建設(shè)。一是建立健全《機關(guān)廉政建設(shè)制度》,實行廉政建設(shè)責任制,局長為第一責任人,局領(lǐng)導班子為主要責任人,負責組織協(xié)調(diào)、督促落實。堅持和發(fā)揚廉潔奉公,勤政為民的作風。建立健全領(lǐng)導干部廉政談話制度。為進一步加強對領(lǐng)導干部的教育、管理、監(jiān)督,切實增強領(lǐng)導干部和單位干部職工的廉潔自律意識,規(guī)范執(zhí)行領(lǐng)導干部廉政談話的制,對股級干部實行任前廉政談話。
二、開展“三重一大”集體決策活動。
我局按照“為民、開拓、務(wù)實、清廉”的基本要求,抓住查找和解決作風方面存在的突出問題這個重點,從領(lǐng)導干部抓起堅持用改革的辦法構(gòu)建作風建設(shè)長效機制,堅定不移抓整頓,扎扎實實抓整改,堅持不懈抓建設(shè)。
(一)領(lǐng)導重視,周密部署
我局領(lǐng)導班子以高度的政治責任感和良好的精神狀態(tài),及時召開專題會議,建立健全“三重一大”集體決策制度,以局長為第一責任人,各班子成員為主要責任人,分工明確、責任到人。做到了時間、人員、精力“三集中”,使我局工作扎實有序。
(二)目標明確,重點突出
在此次干部作風整頓建設(shè)活動,我局從加強思想作風、學風、工作作風、生活作風入手,大力營造“用心想事、用心謀事、用心干事”的良好氛圍,使干部從不良思想作風中走出來,塑造高層次的從政形象;從不良學風中走出來,塑造高水平的學習形象;從不良工作作風中走出來,塑造高效能的服務(wù)形象;從不良領(lǐng)導作風中走出來,塑造高標準的工作形象;從不良生活作風中走出來,塑造高情趣的生活形象。重點從“理念新、舉措新、機制新、風氣新、環(huán)境新”上下功夫。
(三)措施具體,效果明顯
通過認真查找深刻剖析班子、班子成員及機關(guān)干部在思想作風、領(lǐng)導作風、工作作風、生活作風方面存在的問題和不足,明確了具體整改措施和整改方案。通過整頓使班子、班子成員及機關(guān)干部在各方面都取得明顯效果。一是宗旨意識進一步深化,班子、班子成員及機關(guān)干部的政治意識、大局意識明顯增強,牢固樹立了執(zhí)政為民的理念;二是學習形式多樣,學習制度落實,積極運用學習成果指導實踐,科學觀念,法紀觀念和民主觀念明顯增強,積極吸收新經(jīng)驗、新思想、新成果,推進本單位體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,貫徹落實科學發(fā)展觀的能力明顯增強;三是密切人民群眾,切實為基層群眾排憂解難的服務(wù)意識明顯提高;四是堅持科學執(zhí)政、依法執(zhí)政和民主執(zhí)政,領(lǐng)導干部帶頭深入基層、深入群眾調(diào)查研究;五是班子及班子成員帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風,嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定。全局上下形成了生動活潑、情趣健康的大好局面。
三、加強黨建和精神文明建設(shè)工作
在黨建工作中我們將切實抓好基層組織建設(shè)和移民工作密切結(jié)合起來,著力提高為民服務(wù)的本領(lǐng),充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導干部的模范帶頭作用,促進機關(guān)效能建設(shè)得到較大提升。
進一步建立和完善了總支及支部開展組織活動的相關(guān)制度,堅持了“三會一課”和班子“民主生活會”制度、中心組學習制度加強思想和作風建設(shè)。組織局黨員干部學習研討科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會理論,通過加強組織建設(shè)和思想、作風建設(shè),有力地推進了“三重一大”集體決策制度的順利貫徹,營造了“發(fā)展、親民、干事”的濃厚氛圍,切實加強了干部能力作風建設(shè),密切了黨群干群關(guān)系。使干部能力作風建設(shè)取得明顯成效,群眾工作機制健全落實,基層黨建工作得到明顯加強。
根據(jù)縣紀委《關(guān)于對“三重一大”民主決策制度貫徹落實情況專項巡查督察的通知》(橫紀字[xx]8號)文件要求,我局結(jié)合工作實際,嚴格貫徹落實了重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用民主決策制度?,F(xiàn)就我局貫徹落實“三重一大”民主決策制度自查情況報告如下:
一、貫徹執(zhí)行情況
(一)領(lǐng)導高度重視,統(tǒng)一思想認識。局黨政領(lǐng)導班子依照“三重一大”民主決策制度有關(guān)文件精神,深入學習,統(tǒng)一思想,提高認識。把正確解決和處理好“三重一大”事項,把堅持貫徹和落實好“三重一大”民主決策制度,作為黨務(wù)政務(wù)重點工作擺上議事日程,作為黨風廉政建設(shè)重點工作常抓不懈,確定了“強化責任,完善制度,民主集中,公開透明”的工作思路。強化責任即要強化領(lǐng)導班子貫徹“三重一大”制度的組織責任、推動責任、執(zhí)行責任;完善制度即要細化、量化“三重一大”決策制度,使之既成為制約不良黨風政風的緊箍咒,又成為指導黨務(wù)政務(wù)的指南針;民主集中即事先要經(jīng)過充分醞釀,要廣泛征求意見,要經(jīng)過會議集體研究,最后形成決策;公開透明即要堅決實行政務(wù)公開、黨務(wù)公開,重大事項決策不僅實現(xiàn)結(jié)果公開,更注重重要過程環(huán)節(jié)的公開。
(二)構(gòu)建制度體系,有效規(guī)范運行。按照“三重一大”制度有關(guān)文件要求,科學制定了《橫峰縣林業(yè)局黨政領(lǐng)導班子落實“三重一大”制度暫行辦法》,細化了“三重一大”的具體內(nèi)容,明確了“三重一大”的決策范圍、決策程序、議事規(guī)則、責任追究等,切實理清了工作思路,量化了工作任務(wù),規(guī)范了工作程序,明確了工作方向。
1、重大事項:黨和國家的路線、方針、政策,上級重要會議和文件精神的貫徹落實;黨的建設(shè)、作風建設(shè)、精神文明建設(shè)、廉政建設(shè)等事項;決定本局公務(wù)員及其他工作人員的考核、獎懲等;全縣重大工程造林項目規(guī)劃與施實、林木采伐指標、年度工作計劃的制定和調(diào)整;重要工作部署,以及向上級請示報告的重要事項;年度預算的制定和調(diào)整;局內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、調(diào)整等事項;林地占用申報審批,亂砍亂伐森林資源和非法侵占林地的行政處罰等;其他有較大影響的林業(yè)工作事項,由局黨組會研究決定。
2、干部任免:對于我局內(nèi)的股級干部任免;科級干部推薦,優(yōu)秀后備干部推薦、選拔;黨代表、人大代表和政協(xié)委員候選人推薦,股室工作人員的調(diào)整、局屬單位負責人任免等由局黨組會研究決定。
3、重要項目安排:“一大四小”工程建設(shè)、國有林場改革方案、大宗物品采購等均由局領(lǐng)導班子集體研究決定,實行公開招投標和政府呆購。
4、大額度資金使用:做好年度資金預算安排,加強經(jīng)費管理,嚴格執(zhí)行《財務(wù)管理制度》原則上,一次性經(jīng)費開支0.5萬元(含)以上由局長辦公會或領(lǐng)導班子集體研究決定;基本建設(shè)及大宗物品采購等,按照《橫峰縣政府采購規(guī)定》規(guī)范操作。
(三)嚴格執(zhí)行制度,狠抓貫徹落實
1、強化組織保障?!叭匾淮蟆泵裰鳑Q策制度在實施過程中,堅持由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導,各部門組織協(xié)調(diào),為“三重一大”民主決策制度的貫徹執(zhí)行提供了可靠的組織保障。領(lǐng)導班子把“三重一大”民主決策制度作為貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的一項根本性制度,嚴格貫徹執(zhí)行,有效地避免了在重大問題的研究決策上個人說了算的現(xiàn)象。
2、強化責任制落實。局黨組把是否認真執(zhí)行“三重一大”民主決策制度作為對領(lǐng)導班子和班子成員考核的一項重要依據(jù),納入黨風廉政建設(shè)責任制考核體系,促進了“三重一大”決策制度的貫徹落實。
3、強化民主決策。堅持在“三重一大”民主決策前依照法律、法規(guī)和林業(yè)局規(guī)章規(guī)定的程序,廣泛調(diào)查研究,充分聽取群眾和專家意見,深入進行論證和協(xié)調(diào),傳閱論證報告或立項報告,經(jīng)事先充分醞釀?wù)撟C后再由局黨組會或局長辦公會集體決策。
(四)強化監(jiān)督檢查,嚴肅責任追究
1、制定監(jiān)督制度。明確了監(jiān)督主體、監(jiān)督職責和程序,責任追究和糾錯制度建立并嚴格執(zhí)行。
2、組織監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮監(jiān)督職能的作用,把黨風廉政建設(shè)的要求貫穿于“三重一大”民主決策的'各個環(huán)節(jié)之中,做到?jīng)Q策運行中有監(jiān)督機構(gòu)參與,對落實情況和決策質(zhì)量進行全程監(jiān)督。
3、加強干部考核。把貫徹執(zhí)行“三重一大”民主決策制度作為領(lǐng)導班子日常建設(shè)的重要內(nèi)容,作為黨風廉政建設(shè)“述廉、評廉、考廉”的重要條件,作為考核、評價領(lǐng)導班子和班子成員的主要依據(jù)。
4、接受群眾監(jiān)督。把“三重一大”民主決策制度貫徹執(zhí)行情況納入黨務(wù)政務(wù)公開內(nèi)容,讓群眾對決策效果進行評審,把群眾的認可程度作為評價決策是否正確的主要依據(jù)。
5、嚴肅責任追究。對“三重一大”民主決策的內(nèi)容、決策程序、執(zhí)行程序、執(zhí)行情況建立考核追究制度,對不能很好實行“三重一大”民主決策,個人擅自決策或集體用權(quán)失范的,要嚴肅進行問責追究。
二、下一步工作打算
1、繼續(xù)深入學習宣傳“三重一大”民主決策制度,切實增強領(lǐng)導干部對“三重一大”工作重要性的認識,進一步強化工作責任感。
2、充實完善“三重一大”民主決策制度,進一步明確、細化、量化集體決策的事項范圍,優(yōu)化、規(guī)范決策方式和決策程序。
3、強化監(jiān)督制約,自覺接受上級紀委的監(jiān)督和指導,自覺接受干部職工的監(jiān)督,不斷地在監(jiān)督方法和公示制度上加以創(chuàng)新,扎實推進局黨風廉政建設(shè)各項工作。
市“制度執(zhí)行力提升工程”領(lǐng)導小組辦公室組織開展了“三重一大”事項集體決策制度執(zhí)行力專項巡查,現(xiàn)將專項巡查情況報告如下。
一、基本情況
5 月份,辦、市紀委、組織部、市財政局四部門組成聯(lián)合巡查工作組,對市交通運輸局、農(nóng)委、衛(wèi)生局、規(guī)劃局、房管局等 5 個單位執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度情況進行專項巡查。辦負責檢查重大決策事項,市紀委負責檢查重大項目事項,組織部負責檢查重要干部任免獎懲事項,財政局負責檢查大額度資金使用事項。主要采取單位自查、專題匯報、個別訪談、問卷調(diào)查、查閱資料等方式進行, 5 個單位共訪談中層以上干部 90 人,回收有效問卷調(diào)查 148 份。
二、績效評價
1 .加強學習貫徹,制度執(zhí)行意識逐步增強。 各單位對兩個《意見》較為重視,能采取黨委(黨組)專題會議、理論中心組學習會、網(wǎng)站公開等多種形式學習宣傳兩個《意見》。各單位都能結(jié)合各自實際,制定出臺貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度的相應(yīng)實施辦法。如《常州市規(guī)劃局黨組領(lǐng)導班子貫徹執(zhí)行三重一大事項集體決策制度的實施意見》,將重大決策事項分為 11 類、重要人事任免分為 3 類、重大項目安排分為 5 類、大額度資金使用分為 6 類,進行分類細化,發(fā)揮了較好的規(guī)范作用。通過多種形式的學習宣傳貫徹,各單位干部職工的制度執(zhí)行意識逐步增強。
2 .規(guī)范操作程序,集體決策水平得到提升。 各單位黨委(黨組)領(lǐng)導班子能按照規(guī)定程序,規(guī)范操作實施,堅持黨委(黨組)會集體研究決定“三重一大”事項。如市衛(wèi)生局堅持正確的選人用人導向,規(guī)范干部選拔任用程序,較早地實行了討論任用干部票決制,專門制訂文件形成制度,并初步探索了“兩考(領(lǐng)導干部任職資格考評、組織考察)三差額(差額推薦、差額考察、差額票決)十公開(公開職位、公開條件、公開方式、公開報名、公開演講答辯、公開推薦及考察預告、任前公示、公開電話、全過程公開)”的選人用人方式。 xx 年以來, 5 家單位集體討論決策的事項共 232 項,集體決策水平得到較好提升。
3 .健全配套制度,反腐倡廉制度體系不斷完善。 各單位注重配套制度的建立,針對容易滋生腐敗的關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié),不斷對原有的制度進行修訂和完善。如市交通局結(jié)合工作實際,制定了《進一步規(guī)范局機關(guān)和事業(yè)單位進人管理的有關(guān)規(guī)定》,修訂了干部掛職鍛煉、干部交流輪崗和機關(guān)借用人員管理等規(guī)定,促進干部人事工作的科學化、規(guī)范化;全面開展行政權(quán)力風險點排查工作,進一步完善《財務(wù)管理制度》、《財務(wù)審計制度》,制訂出臺《局機關(guān)工作人員廉政規(guī)定》,通過建立健全預警防范機制,不斷增強各項制度的約束力。
4 .加強監(jiān)督檢查,制度執(zhí)行保障機制不斷健全。 各單位注重加強“三重一大”制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,將三重一大制度執(zhí)行情況作為黨風廉政建設(shè)責任制的重要內(nèi)容進行檢查考核,并與業(yè)務(wù)工作、行風建設(shè)結(jié)合起來。如市農(nóng)委聘請了 30 位由市級機關(guān)代表、轄市區(qū)局代表、人大代表、政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負責人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人、專業(yè)大戶代表、基層站所負責人等組成的行風監(jiān)督員,對農(nóng)委“三重一大”工作及機關(guān)作風建設(shè)進行民主監(jiān)督。 進一步建立健全農(nóng)業(yè)項目管理申報、評定和監(jiān)督管理制度,出臺 《常州市農(nóng)林局農(nóng)業(yè)建設(shè)項目管理暫行辦法》 ,規(guī)范申報、評定和檢查驗收程序,增強透明度,自覺接受社會公眾的監(jiān)督,制度執(zhí)行的保障機制不斷完善。
三、存在問題
1 .對制度的重視程度有待進一步提高。 少數(shù)單位對制度的重要性還缺乏足夠重視。一些單位沒有按文件要求在 6 個月內(nèi)制定具體實施辦法,個別單位為應(yīng)付檢查才倉促出臺相應(yīng)文件。有的單位對制度宣傳教育的方式不夠多樣,宣傳范圍不夠廣泛,效果還不明顯。訪談中有些中層干部不了解“三重一大”的主要內(nèi)容,有的干部是檢查前一天才看到文件。一些單位執(zhí)行制度的基礎(chǔ)工作不夠扎實,檢查臺帳中發(fā)現(xiàn),有的單位用一般的記載簿代替專用會議記錄本,不符合檔案管理要求;有的會議記錄過于籠統(tǒng)簡單,如討論任用干部時,有的只記錄了“一致同意”的表態(tài)結(jié)果,省略了班子成員討論過程中發(fā)表的意見和理由;有的會議紀要過于原則,遺漏了集體決策形成的一些關(guān)鍵信息和內(nèi)容。
2 .制度的可操作性有待進一步提高。 一些單位制定的實施辦法大多照搬文件,沒有根據(jù)本部門實際情況,科學合理界定職責范圍內(nèi)“三重一大”事項的具體內(nèi)容,尤其是在哪些重大事項決策必須上黨委(黨組)會研究、大額度資金的界定標準、票決制的實施等方面沒有進行具體細化,一些單位甚至以局長辦公會等會議代替黨委(黨組)領(lǐng)導班子集體決策。制度的針對性、可操作性不強,制度執(zhí)行的實際效果有待進一步提高。
3 .醞釀的充分性有待進一步提高。 訪談中了解到,有的單位決策方案征求意見的范圍還比較狹窄,一般干部的參與度不高;會前協(xié)調(diào)溝通和醞釀的時間還不夠充分,有關(guān)決策方案沒有提前送達班子成員,有的是在開會時才拿到有關(guān)材料,集體決策時討論不夠深入,醞釀不夠充分。有的干部反映,一些決策方案沒有經(jīng)過深入的調(diào)研和科學的論證,提出的往往是單一意向的“可批性”報告,而不是提供多種比較方案的“可行性”報告。
4 .決策的透明度有待進一步提高。 巡查中發(fā)現(xiàn),有的單位對“三重一大”事項決策、執(zhí)行情況,哪些必須公開,在什么范圍公開,以什么形式公開等沒有明確的制度規(guī)定,隨意性較強。訪談中有干部反映,一些重大事項決策公開的面還不夠廣,向領(lǐng)導干部公開的多,向一般干部公開的少;涉及干部職工利益的公開多,涉及大額度資金使用、重大項目實施的公開少;決策形成的結(jié)果公開多,決策執(zhí)行的過程公開少,權(quán)力公開透明運行的力度還需加大。
5 .執(zhí)行的嚴肅性有待進一步提高。 訪談中有的領(lǐng)導反映,有時為了完成上級的限時要求,實施重大項目時趕工期、走捷徑,沒有履行必要的程序,造成了一些邊上報、邊設(shè)計、邊施工的“三邊”工程。有的單位依法決策的觀念不強,受種種干擾因素的影響,有的項目規(guī)劃一變再變,決策執(zhí)行的剛性不足、嚴肅性不強。
6 .監(jiān)督的有效性有待進一步提高。 巡查中發(fā)現(xiàn),有的單位黨委(黨組)辦公室或相應(yīng)機構(gòu)沒有建立領(lǐng)導班子 “三重一大” 決策事項監(jiān)督制度,對決策執(zhí)行情況沒有跟蹤督察。對下屬單位執(zhí)行“三重一大”事項決策制度的監(jiān)督不夠,有的下屬單位領(lǐng)導權(quán)力集中,行使權(quán)力不夠透明,決策的科學性、民主性不強。上級黨組織對下屬單位“三重一大”事項集體決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查還需進一步加強。
四、對策建議
1 .強化制度的凝聚力。 要 以更加有力的措施推進制度建設(shè),努力形成按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范行為的長效機制,使制度在改進機關(guān)作風、提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和有效防治腐敗中發(fā)揮更大作用,切實發(fā)揮制度凝聚力。 要進一步加強對“三重一大”事項集體決策制度等重點制度的學習宣傳, 充分利用機關(guān)學習日、黨校培訓、專題講座、知識測試等多種形式,分層次開展制度學教活動, 提高制度的知曉度和影響力 。要 按照黨務(wù)政務(wù)公開要求,編制公開目錄,通過多種形式和途徑及時、全面、正確公開制度內(nèi)容、制度執(zhí)行過程和結(jié)果, 接受群眾對制度執(zhí)行情況的全方位監(jiān)督。 領(lǐng)導干部特別是班子成員要 帶頭堅持學習制度,自覺遵守制度,嚴格執(zhí)行制度, 自覺接受組織和群眾監(jiān)督,強化法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識。
2 .強化制度的執(zhí)行力。 要深入推進“制度執(zhí)行力提升工程”,切實提高制度執(zhí)行力,維護制度權(quán)威性。建議繼續(xù)對重點部門、重點領(lǐng)域執(zhí)行重點制度的情況進行專項巡查,對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理,并督促落實整改。建議在全市開展“三重一大”事項集體決策制度執(zhí)行情況對照自查和重點抽查工作,推動制度文件的有效落實。圍繞制度執(zhí)行力和機關(guān)作風效能建設(shè)存在的突出問題,定期開展有針對性的明查暗訪活動。探索建立“政風熱線”長效機制, 支持和引導群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。積極探索科學的制度執(zhí)行績效評估辦法,建立明確的制度執(zhí)行導向機制。制定《制度執(zhí)行力評價體系和標準》,年內(nèi)對部分單位制度執(zhí)行情況進行綜合評估,全面監(jiān)測分析反腐倡廉制度運行情況和執(zhí)行效果。 嚴格問責制度執(zhí)行不力的行為, 加大對不執(zhí)行、不認真執(zhí)行或者不正確執(zhí)行制度等行為的問責力度,年內(nèi)通報一批制度執(zhí)行不力的單位和個人。
3 .強化制度的創(chuàng)新力。 各地各部門要 針對實施重大決策工作中出現(xiàn)的新情況、新問題, 在工作實踐中不斷完善“三重一大 ” 集體決策配套制度,如重大決策、重大項目、大額度資金使用的績效評價制度等。 要大力推動制度創(chuàng)新,把那些經(jīng)過實踐檢驗的成功做法上升為制度,把那些通過案例剖析得出的規(guī)律性認識運用于制度建設(shè),保證制度行得通、管得住、用得好。要圍繞人、財、物管理和權(quán)力運行的重點環(huán)節(jié)與部位,推進部門內(nèi)控制度建設(shè),堵塞滋生腐敗的漏洞。年內(nèi)組織開展一次內(nèi)控機制建設(shè)情況專項檢查。要把科技手段融入制度設(shè)計之中,從“人盯人”轉(zhuǎn)為“機盯人”,用“無情的電腦”約束“有情的人腦”,減少人為干擾和自由裁量權(quán),不斷提高制度建設(shè)的科技含量和制度執(zhí)行的實效。
4 .強化制度的推動力。 要 通過 加強制度建設(shè),推動各級黨委政府和部門決策的科學化、民主化。嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策等制度和規(guī)定, 堅持民主決策、依法決策、科學決策,認真落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,完善黨務(wù)、政務(wù)公開制度,大力推動責任政府、陽光政府建設(shè)。 要 通過 加強制度建設(shè),推動各地各部門轉(zhuǎn)變作風,提高效能。 建立健全崗位責任制、目標管理和績效考評制度,強化行政執(zhí)法過錯責任追究和行政不作為、亂作為責任追究,推進作風效能建設(shè),提高依法行政水平,大力推動法治政府、效能政府建設(shè)。 要 通過 加強制度建設(shè),推動決策部署有效落實。把“制度執(zhí)行力提升工程”與全市經(jīng)濟社會發(fā)展重點工程(工程)相結(jié)合,與各部門業(yè)務(wù)工作相結(jié)合 , 把強化制度執(zhí)行力融入到各項具體工作中 , 從而推動、市政府的工作決策和部署落到實處。
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