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行政案件審理報(bào)告篇一
案卷評(píng)查自查情況的工作報(bào)告***人民政府:
按照《***人民政府辦公室關(guān)于開展行政處罰案卷評(píng)查工作的通知》的要求,我局對(duì)2011年1月1日至2011年12月31日期間實(shí)施并已辦結(jié)的稅務(wù)行政處罰案卷進(jìn)行了自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
我局對(duì)此次評(píng)查活動(dòng)高度重視,按照案卷評(píng)查要求及標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)組織安排自查自評(píng)及重點(diǎn)檢查。經(jīng)查,2011年1月1日至2011年12月31日,我局共實(shí)施并已辦結(jié)稅務(wù)行政處罰16件(見附件),未發(fā)現(xiàn)存在違反處罰程序、文書使用不當(dāng)、處罰適用法律不當(dāng)?shù)葐栴},案卷整體質(zhì)量較高。
二、主要做法。
務(wù)總局制定的《稅務(wù)案件調(diào)查取證與處罰決定分開制度實(shí)施辦法》和《稅務(wù)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》等法律法規(guī)和規(guī)章。同年,我局積極開展各崗位人員在職練兵、能手競賽活動(dòng),較好地提升了執(zhí)法業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)。
檔案整理人員在檔案歸檔后移交時(shí)個(gè)別案卷無簽字,存在責(zé)任心不強(qiáng)的問題。
四、今后打算。
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任程序意識(shí)。要求全市各級(jí)國稅機(jī)關(guān)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步結(jié)合全員崗位練兵活動(dòng),加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,督促廣大稅收?qǐng)?zhí)法人員不斷增強(qiáng)執(zhí)法程序和責(zé)任意識(shí),努力提高稅收?qǐng)?zhí)法水平。
(二)進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制約制度,綜合運(yùn)用信息化監(jiān)督考核、日常監(jiān)督檢查及年度重點(diǎn)檢查等手段,重點(diǎn)抓好對(duì)稅務(wù)行政處罰權(quán)、稅務(wù)行政許可權(quán)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)跟蹤檢查,進(jìn)一步推動(dòng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督檢查的全面化、日?;?。
(三)進(jìn)一步嚴(yán)格過錯(cuò)責(zé)任追究。嚴(yán)格按照稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的要求,對(duì)各類監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)格追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任,兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)懲戒,落實(shí)行政處理,確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。
特此報(bào)告,請(qǐng)審閱。
桃源縣發(fā)展和改革局。
二〇一一年十二月二日。
依法行政是行政執(zhí)法單位實(shí)施行政管理、行政執(zhí)法所必須遵循的原則;多年來,桃源縣發(fā)改局一直高度重視依法行政工作,將依法行政作為貫徹執(zhí)行發(fā)改系統(tǒng)管理法律法規(guī)及各項(xiàng)地方政策規(guī)定的重要措施來抓緊抓好。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平,根據(jù)濱州市《關(guān)于開展2011年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》的文件精神,近日在縣發(fā)改系統(tǒng)組織開展行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)活動(dòng)。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,著力安排部署。
為了將自查自評(píng)活動(dòng)扎實(shí)有效地開展并形成長效機(jī)制,成立了行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)工作小組。工作小組組長由局長擔(dān)任,副組長由黨組書記劉百業(yè)擔(dān)任,成員包括:許志民、張小軍、高平林。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)活動(dòng)日常性工作。辦公室主任(兼)由許志民副局長擔(dān)任,工作人員(兼)由張小軍、李祥民擔(dān)任。
作之一,是規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要舉措,有利于我局推動(dòng)建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制;有利于提高我局的行政執(zhí)法水平,保障我局切實(shí)履行法定職責(zé);有利于。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn),查找不足,改進(jìn)工作,對(duì)于強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全面提高依法行政水平具有重要意義。
在會(huì)議中,局領(lǐng)導(dǎo)安排:辦公室認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)工作;業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案卷的集中、整理,積極配合辦公室,進(jìn)行案卷的指導(dǎo)工作;各股、所負(fù)責(zé)人在業(yè)務(wù)股室的領(lǐng)導(dǎo)下具體工作。
二、各項(xiàng)措施得力,層層抓落實(shí)。
了解并掌握行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作及行政許可案卷的評(píng)議標(biāo)準(zhǔn),還對(duì)過去的案卷進(jìn)行了整理及工作的回顧,在事實(shí)依據(jù)、適用法律條款、處罰額度從思想上都有了進(jìn)一步的深刻認(rèn)識(shí),而不是過去的只聽負(fù)責(zé)人的部署,所有這些對(duì)我局的執(zhí)法人員進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平起到了積極的作用。此次自查自評(píng)的學(xué)習(xí)及行政執(zhí)法案卷及行政許可案卷的評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)將對(duì)現(xiàn)在及以后的各項(xiàng)工作起到很好的指導(dǎo)作用。
三、自檢自查結(jié)果。
今年我局以“完善執(zhí)法機(jī)制、提高執(zhí)法水平、爭創(chuàng)一流業(yè)績”為目標(biāo),逐步建立“發(fā)現(xiàn)及時(shí)、制止有效、查處到位”的執(zhí)法新機(jī)制,執(zhí)法機(jī)制和體制進(jìn)一步完善。2011年我局備案30件,項(xiàng)目審批30件,執(zhí)法處罰案卷0件。
我局采取有力措施,扎扎實(shí)實(shí)開展了自評(píng)。參照案卷基本標(biāo)準(zhǔn)、案卷文書一般標(biāo)準(zhǔn)、行政處罰簡易程序處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)、案卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了自檢自查。自評(píng)采取抽查的方式,對(duì)抽查的案卷,嚴(yán)格按照《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》中的評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)查。
自查結(jié)果:基本按行政許可案卷評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(一般程序)執(zhí)行,主要存在的問題:
1、受理通知和準(zhǔn)予行政許可決定書沒有寫編號(hào);
2、內(nèi)部審批不規(guī)范,有制作會(huì)議記錄,但沒有制作內(nèi)部審批表;3、未制作統(tǒng)一規(guī)范的卷宗封面。
四、下一步工作打算。
今后,我局將按照市和縣委、縣政府的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的要求,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合。根據(jù)工作的特殊性及季節(jié)性,合理安排學(xué)習(xí)發(fā)改系統(tǒng)管理相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),注重培養(yǎng)內(nèi)在修養(yǎng);在行政執(zhí)法監(jiān)察工作過程中,堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。
二是建立健全案卷評(píng)查制度。此項(xiàng)制度將作為一項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督形式固定下來。通過年底各所匯總自查自評(píng)及平時(shí)抽查,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,改進(jìn)工作,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。行政執(zhí)法案卷評(píng)查結(jié)果,作為各所依法行政考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
三是認(rèn)真履行職責(zé),提高辦案質(zhì)量。堅(jiān)持公平、公正、公開的原則和集體議案制度,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格依法辦事。同時(shí),認(rèn)真執(zhí)行錯(cuò)案追究制度,不斷提高辦案的準(zhǔn)確性。通過考核、評(píng)比、案件評(píng)查等對(duì)各股室、各執(zhí)法點(diǎn)乃至各執(zhí)法崗位的工作質(zhì)、量進(jìn)行評(píng)定,對(duì)優(yōu)勝者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),并以此作為培養(yǎng)和使用的重要條件。
根據(jù)《關(guān)于開展我市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)改革推進(jìn)和工作落實(shí)情況專項(xiàng)檢查的通知》(*府辦字[2011]100號(hào))文件要求,為進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的行政處罰自由裁量權(quán)工作,確保行政處罰的合法性與合理性,我局認(rèn)真對(duì)照通知要求,進(jìn)行了全面的自查?,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、執(zhí)法依據(jù)方面。
我局城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的行政執(zhí)法,嚴(yán)格參照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》等法律法規(guī)執(zhí)行,并常態(tài)性地組織學(xué)習(xí),廣泛地利用各種媒體進(jìn)行宣傳。
二、執(zhí)法過程方面。
自頒布行使行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定后,我局緊緊圍繞“執(zhí)政為民,服務(wù)發(fā)展”的要求,在執(zhí)法過程當(dāng)中堅(jiān)持以人為本,樹立行政處罰不是目的而是手段的觀念,嚴(yán)格遵循“違法輕微、首犯不罰”的原則,做到處罰公開公正、過罰相當(dāng)、集體審理、教育優(yōu)先,對(duì)于違法行為符合不予、從輕、減輕一律以警告為先。
在自由裁量權(quán)范圍內(nèi)將裁量情節(jié)作為行政處罰主要事實(shí)之一進(jìn)行認(rèn)定,在調(diào)查取證和對(duì)裁量情節(jié)、幅度進(jìn)行討論后嚴(yán)格執(zhí)行裁量標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí),積極與市國土資源局、市城市管理行政執(zhí)法局等相關(guān)單位做好聯(lián)動(dòng)管理,保證執(zhí)法的公平公開公正。
三、執(zhí)法結(jié)果方面。
今年,我局對(duì)行政處罰的處罰案件的執(zhí)行情況和結(jié)案情況在各責(zé)任部門都進(jìn)行了登記備案,沒有出現(xiàn)重大的行政處罰案件。
四、存在不足與改善措施。
為此,我局在今后的行政執(zhí)法工作中要進(jìn)一步深入組織學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī),加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),完善各項(xiàng)具體的規(guī)章制度,確保在規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法中能夠準(zhǔn)確地運(yùn)用自由裁量權(quán)。
行政案件審理報(bào)告篇二
隨著我省高速公路發(fā)展步伐不斷加快,高速公路法制化管理進(jìn)程也在不斷進(jìn)步?!逗笔「咚俟饭芾?xiàng)l例》的頒布,將交通行政處罰列入到我省高速公路收費(fèi)管理的范疇中,這既是對(duì)推進(jìn)我省高速行業(yè)行政管理體制的改革,也是對(duì)完善我省高速逃費(fèi)處理模式的突破。如何借助交通行政處罰的力量,打擊惡性逃費(fèi)行為,維護(hù)正常收費(fèi)秩序,促進(jìn)高速行業(yè)管理規(guī)范,是擺在我們面前的一個(gè)嶄新而迫切的課題。
目前,我省高速公路對(duì)少交、逃交、拒交高速公路車輛通行費(fèi)的行為,依照《高管條例》的規(guī)定均采取補(bǔ)交車輛通行費(fèi)票款的處理,以往對(duì)逃費(fèi)行為加收票款的政策不再施行。但以補(bǔ)票作為處理逃費(fèi)車輛的唯一措施,根本無法對(duì)高速公路逃費(fèi)行為進(jìn)行全面、有效的管理和控制,集中問題有以下三點(diǎn):
(一)對(duì)逃費(fèi)車輛的處理較輕,造成逃費(fèi)行為屢禁不止。大量不法司機(jī)們意識(shí)到,現(xiàn)行逃費(fèi)處理措施僅為補(bǔ)交票款,逃費(fèi)成本幾乎為零,就紛紛大行其道。高速公路出現(xiàn)了頻頻作案,屢禁不止的逃費(fèi)車,并有擴(kuò)張漫延的趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅京珠高速公路的逃費(fèi)車就達(dá)1.26萬輛,查處逃費(fèi)金額288萬元;逃費(fèi)車更加嘆為觀止,截止11月20日,逃費(fèi)車達(dá)7.51萬輛,累計(jì)查處逃費(fèi)金額達(dá)978.8萬元,逃費(fèi)車輛增長率為496.03%。
(二)對(duì)逃費(fèi)車輛的處理缺乏主動(dòng)權(quán),制約了對(duì)假證、假軸等逃費(fèi)車輛的有效打擊。逃費(fèi)車輛經(jīng)常通過使用假行車證虛報(bào)座位和限重的方法逃費(fèi),而行車證的真?zhèn)沃挥型ㄟ^公安內(nèi)部網(wǎng)才能查詢到。收費(fèi)管理人員即使當(dāng)場就識(shí)別出假證,卻拿不出逃費(fèi)者制假的依據(jù)。目前多半采取聯(lián)動(dòng)稽查的方式,聯(lián)合公安、交警部門共同查處此類逃費(fèi)車輛,此方法雖在一定程序上打擊逃費(fèi)車輛,但此舉多因收費(fèi)管理人員不具備執(zhí)法主體資格,無法當(dāng)場獨(dú)立取證,執(zhí)行力薄弱,工作效率較低。
(三)逃費(fèi)車輛肆意干擾正常收費(fèi)秩序,對(duì)收費(fèi)管理工作造成嚴(yán)重困擾。大量逃費(fèi)車輛利用沖磅、繞磅、跳磅進(jìn)行逃費(fèi),情節(jié)惡劣者甚至在磅稱上反復(fù)通過數(shù)次,對(duì)收費(fèi)人員的政策宣傳和嚴(yán)厲制止置之不理,還與收費(fèi)人員爭執(zhí)糾纏,經(jīng)常造成車輛滯留,車道堵塞,嚴(yán)重干擾了收費(fèi)現(xiàn)場的通行秩序,對(duì)收費(fèi)現(xiàn)場安全保暢工作形成壓力。
對(duì)逃費(fèi)行為實(shí)施交通行政處罰是加強(qiáng)、改進(jìn)和完善高速行業(yè)管理的一項(xiàng)重要法制舉措。推行這項(xiàng)重要舉措,對(duì)于維護(hù)國家利益,整頓收費(fèi)秩序,提高人員素質(zhì),保證交通法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施,具有重要意義。
(一)捍衛(wèi)國家利益。高速公路通行費(fèi)收入是國家及地方稅費(fèi)收入的重要部分,直接關(guān)系到國家基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)保障及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。湖北省每年通行費(fèi)征收幾十億元,每年查處偷逃漏費(fèi)的金額高達(dá)數(shù)百萬元。巨額的數(shù)據(jù)警示我們,國家的規(guī)費(fèi)收費(fèi)不能再繼續(xù)受到不法逃費(fèi)份子的侵占了。只有對(duì)性質(zhì)惡劣的逃費(fèi)車輛實(shí)行合理合法的交通行政處罰,通過這種最嚴(yán)厲,同時(shí)也是最有效的行政法律手段,才能及時(shí)制止和糾正偷逃費(fèi)行為,為交通建設(shè)發(fā)展提供有力支撐,保障國家利益不受損失。
(二)促進(jìn)高速行業(yè)管理規(guī)范。隨著我省高速公路發(fā)展步伐的加快,對(duì)其行業(yè)規(guī)范化管理也提出了更高的要求。逃費(fèi)行為屢禁不止,愈演愈烈一直是困擾著高速行業(yè)管理的老問題。要徹底整頓逃費(fèi)行為,交通行政處罰是非常行之有效的手段。通過人身罰、行為罰、財(cái)產(chǎn)罰和精神罰的強(qiáng)制措施打擊情節(jié)嚴(yán)重、集團(tuán)性作案的逃費(fèi)案件,建立打逃長效機(jī)制,促進(jìn)高速行業(yè)走上法制化軌道,為湖北交通又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
(三)有利于提升高速公路執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。在對(duì)逃費(fèi)行為實(shí)施交通行政處罰前,高速公路執(zhí)法人員有大量的調(diào)查取證工作要做,這就要求高速公路從業(yè)人員必須要熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)范圍的法律法規(guī),不僅要熟悉掌握通行費(fèi)征收的法律法規(guī),還要掌握《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等相關(guān)法規(guī),在學(xué)習(xí)中實(shí)踐,在實(shí)踐中學(xué)習(xí)從而不斷提高執(zhí)法水平,提升隊(duì)伍素質(zhì)。
(一)交通行政處罰的概念:根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《交通行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定,交通行政處罰是指特定的交通行政機(jī)關(guān)或者法定授權(quán)組織、交通行政委托組織,依法懲戒違反交通行政管理秩序,尚未構(gòu)成犯罪的交通行政相對(duì)一方的一種制裁性法律制度。
(二)對(duì)逃費(fèi)行為實(shí)施交通行政處罰的執(zhí)法依據(jù):根據(jù)《湖北省高速公路管理?xiàng)l例》第四十五條的規(guī)定:對(duì)少交、逃交、拒交高速公路公路車輛通行費(fèi)的,高速公路經(jīng)營管理者有權(quán)拒絕其通行,并要求其補(bǔ)交車輛通行費(fèi),省高速公路管理機(jī)構(gòu)可處以本省路網(wǎng)最遠(yuǎn)站至本站全程通行費(fèi)2倍的罰款;故意堵塞收費(fèi)車道的,實(shí)行強(qiáng)制牽移,由此造成的損失和產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。
由于我省高速公路對(duì)逃費(fèi)行為實(shí)施交通行政處罰尚處于探索階段,執(zhí)法主機(jī)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)等等基本要素都尚未明確制定。筆者根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的執(zhí)法原則和《交通行政處罰程序規(guī)定》的具體規(guī)定,結(jié)合京珠高速公路管理工作實(shí)際,對(duì)高速公路逃費(fèi)行為實(shí)施交通行政處罰的基本要素提出以下設(shè)想,僅供參考。
(一)對(duì)依法設(shè)立交通行政執(zhí)法主體的設(shè)想。目前,高速公路的路政和交警部門才有行政處罰的執(zhí)法主體資格,收費(fèi)管理人員不具備行政執(zhí)法的主體資格。這里設(shè)想通過上級(jí)部門授權(quán),使高速公路收費(fèi)管理所的收費(fèi)班長、收費(fèi)監(jiān)控員、收費(fèi)監(jiān)控室主任通過全面、系統(tǒng)的交通行政執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)、考核,持有全國統(tǒng)一頒發(fā)的《交通行政執(zhí)法證》,具備交通行政處罰的主體資格。
(二)對(duì)界定“惡意逃費(fèi)”概念的設(shè)想?!陡吖軛l例》第四十五條中提出的惡意逃費(fèi)行為,設(shè)想將其定義為逃費(fèi)金額達(dá)元以上或有事實(shí)依據(jù)屬于第三次逃費(fèi)的行為。
(三)關(guān)于取證的設(shè)想。交通行政處罰程序中,取證是一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)。對(duì)取證方式有三個(gè)設(shè)想。其一是以舉報(bào)人報(bào)案的方式取證(保安可為舉報(bào)人員);二是通過費(fèi)亭的監(jiān)聽設(shè)備或使用錄音筆錄下當(dāng)事人承認(rèn)逃費(fèi)事實(shí)并交待逃費(fèi)經(jīng)過的視聽資料取證;三是搜集當(dāng)事人逃費(fèi)的數(shù)據(jù)資料取證。
(四)關(guān)于受理、審批部門的設(shè)想。由于我省針對(duì)打逃的行政處罰尚處于探索階段,尚未明確受理及審批部門。如借鑒省交通廳1998年頒布的關(guān)于貫徹實(shí)施《湖北省高等級(jí)公路管理?xiàng)l例》的若干規(guī)定,可將省高管局路政科設(shè)立為審批部門,省交通廳設(shè)立為行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。另外,設(shè)想采取二級(jí)審批制度。如簡易的交通行政處罰,由各條高速公路單獨(dú)設(shè)立稽查大隊(duì)進(jìn)行審批;如重、特大交通行政處罰,采取基層單位立案——各路段稽查大隊(duì)審批、備案——高管局路政科審批的制度。
根據(jù)《交通行政處罰程序規(guī)定》,并結(jié)合我省高速公路普遍存在的逃費(fèi)行為發(fā)生頻繁,分布較廣,不便集中懲治的特點(diǎn),對(duì)打逃實(shí)施交通行政處罰的程序提出以下設(shè)想,僅供參考:
(一)報(bào)案:當(dāng)班收費(fèi)員發(fā)現(xiàn)逃費(fèi)車輛,且逃費(fèi)金額達(dá)到元以上,第一時(shí)間上報(bào)收費(fèi)監(jiān)控室。
(二)初步調(diào)查:由收費(fèi)班長和收費(fèi)監(jiān)控員兩人調(diào)查取證,向當(dāng)事人出示其《交通行政執(zhí)法證》,告之當(dāng)事人認(rèn)定的逃費(fèi)事實(shí),處罰的理由,依據(jù)以及當(dāng)事人享有的陳述申辯權(quán)。
(三)勘驗(yàn)筆錄:攝取逃費(fèi)車輛全景或局部照3—5張,詢問當(dāng)事人(逃費(fèi)人員),證人(收費(fèi)員或保案人員),進(jìn)行勘驗(yàn)依法制作《詢問筆錄》、《勘驗(yàn)檢查筆錄》。
(四)處罰審核:管理所收費(fèi)監(jiān)控室主任核查上述資料,并對(duì)案件材料和視聽資料進(jìn)行整理,制作立案審批表、案件處理意見書、交通行政處罰意見書,然后上報(bào)管理處收費(fèi)稽查大隊(duì)審核。審核如不通過,稽查大隊(duì)將不予處罰原因和依據(jù)明確通知管理所領(lǐng)導(dǎo),該逃費(fèi)車輛采取票款補(bǔ)交的形式處理;審核如通過,稽查大隊(duì)通知管理所按交通行政處罰規(guī)范流程處理。
(五)下達(dá)交通行政違罰通知書:收費(fèi)監(jiān)控員依法制作交通行政違法行為通知書,聽取當(dāng)事人申辯并記錄,并告知當(dāng)事人不服行政處罰決定可以依法向省政府法制辦或交通部申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提出行政訴訟,并公布舉報(bào)監(jiān)督電話。
(六)結(jié)案:當(dāng)事人接受行政處罰書時(shí)后,簽收文書送達(dá)回證,收費(fèi)監(jiān)控員制作結(jié)案報(bào)告。管理所當(dāng)日即將交通行政處罰款存入交通行政處罰的指定帳戶上,并將處罰票據(jù)復(fù)印件歸檔。
(七)行政復(fù)議:案件60日內(nèi)被行政復(fù)議,由高速行業(yè)主管部門專設(shè)機(jī)構(gòu)全權(quán)處理。
對(duì)逃費(fèi)行為實(shí)施交通行政處罰,是對(duì)高速公路現(xiàn)行逃費(fèi)管理模式的重大改革,但怎樣合理合法、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)處罰工作,是有待我們深思熟慮的一大管理課題。建議采取”上級(jí)授權(quán),試點(diǎn)推行,制度出臺(tái),付諸實(shí)踐”的辦法,僅供參考。
(一)自上而下推行處罰試點(diǎn)改革,具有較為堅(jiān)實(shí)的合法性根基。針對(duì)逃費(fèi)行為實(shí)施交通行政處罰,由省高速公路行業(yè)主管部門首先明確導(dǎo)向,為下級(jí)各高速路段確立改革的具體目標(biāo),并通過授權(quán)方式為下級(jí)采取處罰措施提供合法性保證。
(二)出臺(tái)對(duì)逃費(fèi)行為實(shí)施交通行政處罰的實(shí)施細(xì)則,起承上啟下的樞紐作用。由省政府聯(lián)合省高速公路行業(yè)主管部門出臺(tái)處罰實(shí)施細(xì)則,對(duì)“上”貫徹《高管條例》精神,對(duì)“下”做出處罰的具體部署,即將《高管條例》的要求和精神加以明確具體化,又傳達(dá)給基層試點(diǎn)單位并要求其擬定處罰試點(diǎn)方案,進(jìn)一步豐富細(xì)化內(nèi)容。
(三)未雨綢繆,努力在對(duì)逃費(fèi)行為正式實(shí)施交通行政處罰前消除法律問題隱患。在試點(diǎn)的過程中進(jìn)行充分的調(diào)研和合法性論證,采取一種積極主動(dòng)、富有前瞻的方式,為處罰的合法化提供制度基礎(chǔ),盡量避免因處罰的合法性爭議而導(dǎo)致擱淺的風(fēng)險(xiǎn)。
綜上對(duì)高速公路打擊逃費(fèi)實(shí)施行政處罰的一些探討和研究,純屬紙上談兵,個(gè)人的粗淺見解。由于本人水平有限,還有許多問題仍需進(jìn)一步深入研究。這些問題有管理體制方面的,有集中權(quán)力與職責(zé)內(nèi)容方面的,有機(jī)構(gòu)設(shè)置方面的,有人員編制方面的,有部門之間協(xié)調(diào)方面的,等等。本人在此拋磚引玉,期待通過此文引起法律專家、政府機(jī)構(gòu)和高速行業(yè)主管部門對(duì)此項(xiàng)工作的重視,為在高速公路順利推行行政處罰制度,有效打擊逃費(fèi)行為,營造規(guī)范和諧的收費(fèi)環(huán)境,盡一份綿薄之力。
行政案件審理報(bào)告篇三
按照《人民政府辦公室關(guān)于開展行政處罰案卷評(píng)查工作的通知》的要求,我局對(duì)20xx年1月1日至20xx年12月31日期間實(shí)施并已辦結(jié)的稅務(wù)行政處罰案卷進(jìn)行了自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
我局對(duì)此次評(píng)查活動(dòng)高度重視,按照案卷評(píng)查要求及標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)組織安排自查自評(píng)及重點(diǎn)檢查。經(jīng)查,20xx年1月1日至20xx年12月31日,我局共實(shí)施并已辦結(jié)稅務(wù)行政處罰16件(見附件),未發(fā)現(xiàn)存在違反處罰程序、文書使用不當(dāng)、處罰適用法律不當(dāng)?shù)葐栴},案卷整體質(zhì)量較高。
(一)加強(qiáng)法治教育,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
務(wù)總局制定的《稅務(wù)案件調(diào)查取證與處罰決定分開制度實(shí)施辦法》和《稅務(wù)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》等法律法規(guī)和規(guī)章。同年,我局積極開展各崗位人員在職練兵、能手競賽活動(dòng),較好地提升了執(zhí)法業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)。
(二)堅(jiān)持人機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。
20xx年以來,我局依托稅收綜合征管軟件數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢,在全系統(tǒng)范圍內(nèi)推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng),對(duì)包括稅務(wù)行政處罰、行政許可在內(nèi)的具體稅收?qǐng)?zhí)法行為進(jìn)行自動(dòng)預(yù)警提示和自動(dòng)監(jiān)控考核,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督人機(jī)結(jié)合的管理要求,大大提高了執(zhí)法監(jiān)督的效率。同時(shí),綜合運(yùn)用日常監(jiān)督檢查、稅收?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)檢查、稅務(wù)執(zhí)法案卷評(píng)查等手段,健全人機(jī)結(jié)合的監(jiān)督檢查模式,加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法全過程的監(jiān)督檢查力度,以考核促管理,以檢查促規(guī)范。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究,發(fā)揮制度功效。
為了對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)行為實(shí)施嚴(yán)格、公正的責(zé)任追究,切實(shí)增強(qiáng)廣大國稅人員的執(zhí)法責(zé)任感,保證各項(xiàng)責(zé)任追究制度作用的有效發(fā)揮,我局制定了《柞水縣國稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制管理辦法》,重點(diǎn)規(guī)定了行政處理和經(jīng)濟(jì)懲戒的責(zé)任追究形式,將稅收?qǐng)?zhí)法各環(huán)節(jié)中常見、多發(fā)的違法違規(guī)行為列入追究范圍,同時(shí)明確了責(zé)任區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施追究的程序。從近幾年的`執(zhí)行情況看,我局各部門及下屬單位能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)要求,對(duì)查實(shí)的稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)行為給予相應(yīng)的責(zé)任追究。
檔案整理人員在檔案歸檔后移交時(shí)個(gè)別案卷無簽字,存在責(zé)任心不強(qiáng)的問題。
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任程序意識(shí)。
要求全市各級(jí)國稅機(jī)關(guān)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步結(jié)合全員崗位練兵活動(dòng),加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,督促廣大稅收?qǐng)?zhí)法人員不斷增強(qiáng)執(zhí)法程序和責(zé)任意識(shí),努力提高稅收?qǐng)?zhí)法水平。
(二)進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。
認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制約制度,綜合運(yùn)用信息化監(jiān)督考核、日常監(jiān)督檢查及年度重點(diǎn)檢查等手段,重點(diǎn)抓好對(duì)稅務(wù)行政處罰權(quán)、稅務(wù)行政許可權(quán)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)跟蹤檢查,進(jìn)一步推動(dòng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督檢查的全面化、日?;?/p>
(三)進(jìn)一步嚴(yán)格過錯(cuò)責(zé)任追究。
嚴(yán)格按照稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的要求,對(duì)各類監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)格追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任,兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)懲戒,落實(shí)行政處理,確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。
行政案件審理報(bào)告篇四
第一條基層人民法院根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條規(guī)定審理簡單的民事案件,適用本規(guī)定,但有下列情形之一的案件除外:
(一)起訴時(shí)被告下落不明的;
(二)發(fā)回重審的;
(三)共同訴訟中一方或者雙方當(dāng)事人人數(shù)眾多的;
(五)人民法院認(rèn)為不宜適用簡易程序進(jìn)行審理的。
第二條基層人民法院適用第一審普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣?dāng)事人各方自愿選擇適用簡易程序,經(jīng)人民法院審查同意的,可以適用簡易程序進(jìn)行審理。
人民法院不得違反當(dāng)事人自愿原則,將普通程序轉(zhuǎn)為簡易程序。
第三條當(dāng)事人就適用簡易程序提出異議,人民法院認(rèn)為異議成立的,或者人民法院在審理過程中發(fā)現(xiàn)不宜適用簡易程序的,應(yīng)當(dāng)將案件轉(zhuǎn)入普通程序?qū)徖怼?/p>
行政案件審理報(bào)告篇五
《關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》的理解與適用(下)
四、關(guān)于開庭審理問題開庭審理是民事訴訟的重要階段,法庭調(diào)查、辯論、裁決都在該階段作出。所以,必須調(diào)動(dòng)當(dāng)事人的舉證、質(zhì)證、辯論等方面的積極性,才能保證人民法院查明案件事實(shí),正確分清是非責(zé)任,提高庭審質(zhì)量和效率。
(一)關(guān)于法官的告知義務(wù)和釋明
當(dāng)事人在法庭上享有哪些訴訟權(quán)利,應(yīng)當(dāng)履行哪些訴訟義務(wù),有的當(dāng)事人并不知曉,須人民法院告知或釋明,以讓當(dāng)事人正確行使訴訟權(quán)利履行訴訟義務(wù),當(dāng)事人的各項(xiàng)權(quán)利才能得到更為周到的保護(hù)。
《民事訴訟法》第114條規(guī)定:“人民法院對(duì)決定受理的案件,應(yīng)當(dāng)在受理案件通知書和應(yīng)訴通知書中向當(dāng)事人告知有關(guān)的訴訟權(quán)利義務(wù),或者口頭告知?!睘榭s短庭審時(shí)間,提高審判效率,《若干規(guī)定》第19條、第20條對(duì)審判人員在開庭審理時(shí)應(yīng)履行的告知義務(wù)作了必要的簡化。通常情況下,在向原告送達(dá)受案通知書和向被告送達(dá)應(yīng)訴通知書時(shí),人民法院已用書面或口頭的形式將訴訟權(quán)利義務(wù)告知了當(dāng)事人;若當(dāng)事人各方均委托律師代理訴訟的,律師是專門從事法律事務(wù)的職業(yè)者,他們知曉訴訟權(quán)利義務(wù),可代當(dāng)事人行使權(quán)利履行義務(wù)。此兩種情形,便無重復(fù)告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù)的必要。但因申請(qǐng)回避權(quán)是當(dāng)事人的重要訴訟權(quán)利,審判人員仍須再次告知。
對(duì)沒有委托律師代理訴訟的當(dāng)事人,他們往往缺乏訴訟方面的.知識(shí),在庭審中將處于弱勢地位,雙方就不能進(jìn)行公平的對(duì)抗。所以,對(duì)影響當(dāng)事人利益的回避、自認(rèn)、舉證責(zé)任等重大事項(xiàng),審判人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人進(jìn)行釋明,并給予適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo),使各方當(dāng)事人都能夠正常的進(jìn)行訴訟活動(dòng)。釋明權(quán)依其性質(zhì)具有雙重屬性,從權(quán)利角度看是國家授予法官的公權(quán)力,不能放棄;從義務(wù)角度看則是釋明義務(wù),對(duì)民事主體在參加訴訟時(shí)意志和人格的尊重,以及其在訴訟中的參與權(quán)、知情權(quán)和平等權(quán)等。所以,《若干規(guī)定》特別強(qiáng)調(diào),對(duì)涉及當(dāng)事人重大利益的事項(xiàng)法官應(yīng)當(dāng)履行釋明義務(wù),否則即為程序違法。
(二)關(guān)于簡化庭審方式
適用普通程序?qū)徖戆讣?,必須按照《民事訴訟法》規(guī)定的程序分階段按步驟進(jìn)行,一個(gè)環(huán)節(jié)也不能少,以保證程序的公正嚴(yán)肅。簡易程序最大的特點(diǎn)是突出一個(gè)“簡”字,若仍按普通程序按部就班的進(jìn)行,那就不是簡易程序了。當(dāng)前,“簡易程序普通審”的現(xiàn)象較為普遍,原因是審判人員為追求程序的完整性,或?yàn)榱藨?yīng)付來自各個(gè)方面的檢查,結(jié)果是背離了設(shè)立簡易程序?qū)徖砻袷掳讣牧⒎康摹!睹袷略V訟法》第145條規(guī)定適用簡易程序?qū)徖戆讣ㄍフ{(diào)查和辯論不必受普通程序規(guī)定的順序限制,根據(jù)案情可以靈活運(yùn)用,《若干規(guī)定》第21條對(duì)此規(guī)定更為簡便。在具體操作庭審時(shí),雙方當(dāng)事人陳述后,即可由法官歸納、核對(duì)雙方當(dāng)事人沒有爭議的事實(shí),然后僅對(duì)爭執(zhí)的焦點(diǎn),由雙方舉證、質(zhì)證、辯論。法庭調(diào)查和法庭辯論可融為一體。調(diào)查后進(jìn)行辯論,辯論后又可恢復(fù)調(diào)查,大辯論套小辯論,邊調(diào)查、邊質(zhì)證、邊辯論,邊篩選異同,邊歸納認(rèn)證。不局限于普通程序規(guī)定的順序,這樣可以大大地縮短庭審時(shí)間,提高審判效率。
(三)關(guān)于舉證期限
舉證期限是當(dāng)事人的一項(xiàng)重要訴訟權(quán)利,人民法院應(yīng)當(dāng)依法給予當(dāng)事人充分的舉證期限,以保證其訴訟權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
一是當(dāng)庭舉證?!度舾梢?guī)定》第22條前句規(guī)定:“當(dāng)事人雙方同時(shí)到法庭請(qǐng)求解決簡單的民事糾紛,但未協(xié)商舉證期限,或者被告一方經(jīng)簡便方式傳喚到庭的,當(dāng)事人在開庭審理時(shí)要求當(dāng)庭舉證的,應(yīng)予準(zhǔn)許?!薄蹲C據(jù)規(guī)定》第33條第2、3款規(guī)定舉證期限可以由當(dāng)事人協(xié)商確定或由人民法院指定。第34條第1款規(guī)定:“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向人民法院提交證據(jù)材料,當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)不提交的,視為放棄舉證權(quán)利。”當(dāng)事人雙方同時(shí)到法庭請(qǐng)求解決糾紛,沒有協(xié)商舉證期限,人民法院也未指定舉證期限,并無舉證期限可言,應(yīng)視為當(dāng)事人放棄了舉證期限利益,當(dāng)事人要求當(dāng)庭舉證的應(yīng)當(dāng)允許。這樣可以縮短案件的審理期限,提高審判效率。
[1][2][3]
行政案件審理報(bào)告篇六
根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》要求,推行行政執(zhí)法責(zé)任制,本著“有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督”的原則,完善內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督體制,規(guī)范文書制作,提高辦案質(zhì)量,保證我局藥品、醫(yī)療器械、藥品包裝材料等處罰案件查處行為的準(zhǔn)確與公正,根據(jù)《河南省食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰案件審核暫行辦法》,結(jié)合我局實(shí)際,制訂本制度。
第一章審核范圍與程序。
第一條案件范圍。
1、我局法律法規(guī)職權(quán)范圍內(nèi)立案查處的案件。
(一)辦案機(jī)構(gòu)立案后擬作出行政處罰的案件,在行政處罰前、須將案件材料初步裝訂成卷連同草擬行政處罰決定書送法制科審核。
(二)法制科對(duì)辦案機(jī)制送審的案件應(yīng)及時(shí)登記,認(rèn)真審核,原則上科室所有人員均要參加審閱,商定審核意見。由負(fù)責(zé)人在“案件審核意見表”上簽字。
對(duì)案情復(fù)雜,認(rèn)定困難的案件,法制科與辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)互相征求意見,以求準(zhǔn)確無誤,雙方意見不一致時(shí)由案件審核委員會(huì)決定。
(三)法制科擬定審核意見后,應(yīng)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字,然后返送辦案機(jī)構(gòu)。
(四)對(duì)適用聽證程序(責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、資格罰、處罰金額一萬元以上罰款)的案件、減輕處罰的案件和其它法制科認(rèn)為需要進(jìn)行集體討論決定的法制科進(jìn)行初步審核,提出意見,然后交案件審核委員會(huì)審核。法制科負(fù)責(zé)案件審核委員會(huì)的召集、匯報(bào)案情、會(huì)議記錄及填寫審核意見。
(五)案件初審時(shí)間為5個(gè)工作日,法制科提出修改意見的卷宗,辦案機(jī)構(gòu)在糾正或補(bǔ)充后再次送審的,審核時(shí)間為3天。
(六)重大復(fù)雜疑難案件或因特殊情況不能按期提出審核意見的,經(jīng)局長同意可適當(dāng)延長,但延長時(shí)間不超過2個(gè)工作日。
(七)有下列情況的案件應(yīng)重新報(bào)法制科審核。
1、當(dāng)事人陳述申辯后,辦案機(jī)構(gòu)經(jīng)合議作出改變原處罰標(biāo)準(zhǔn)的;
2、根據(jù)行政訴訟判決、行政復(fù)議決定、執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定,需對(duì)原處罰決定撤銷重作(的案件),辦案機(jī)構(gòu)作出新的擬處罰意見的(案件)。
3、需要移交司法機(jī)關(guān)及其它有關(guān)部門的案件。
(八)行政處罰案卷審核主要采用閱卷或集體會(huì)審方式,重大復(fù)雜的案件應(yīng)向辦案機(jī)構(gòu)了解情況,或者聽取當(dāng)事人的陳述與申辯。
(九)當(dāng)場處罰案件應(yīng)在結(jié)案后3日內(nèi),將案件處罰決定書交法制科備案(審核)。
(十)法制機(jī)構(gòu)應(yīng)作好審核案卷的編號(hào)登記,交接登記,防止丟失。
(九)行政處罰案件的處罰實(shí)行回避制度,有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)回避。
1、本案的調(diào)查人員;
2、當(dāng)事人、本案調(diào)查人員的近親屬;
3、與本案的處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的人員。
(一)對(duì)本案是否有管轄權(quán)。
(二)當(dāng)事人的情況是否清楚明確。
1、當(dāng)事人是否是該行政違法行為的主體;
3、當(dāng)事人是否具有法定的行政行為能力和責(zé)任能力。
(三)案卷事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否充分:
1、案卷事實(shí)是否完整、清楚;
2、證據(jù)是否真實(shí)、充分、有效;
3、對(duì)違法所得的計(jì)算認(rèn)定是否準(zhǔn)確、有據(jù)。
(四)違法行為的定性是否準(zhǔn)確,適用法律法規(guī)條文是否正確:
1、有無適用未生效或已失效的法律、法規(guī)和規(guī)章;
3、處罰的種類、幅度是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定,有無畸輕畸重、顯失公平的情況。
(五)程序是否合法,手續(xù)是否完備:
1、有無履行立案審批手續(xù);
2、采取封存、扣押等行政強(qiáng)制措施時(shí),是否按規(guī)定出具行政強(qiáng)制措施的書面文書;
3、有無告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利;
4、有無聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;
6、有無處罰決定書文稿(草擬);
7、其他依法必須經(jīng)過的程序或履行的手續(xù);
(六)有無超越職權(quán)或?yàn)E用職權(quán)的情況。
(七)草擬的處罰決定書文稿格式是否規(guī)范,表述是否準(zhǔn)確,用詞是否嚴(yán)謹(jǐn),詞句是否精煉,有無概念不清或其他容易引起誤解或爭議的情形。
(八)其他應(yīng)審核的事項(xiàng)。
第三章審核意見。
第六條法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)行政處罰案件初審后,提出下列書面意見:
1、對(duì)具有管轄權(quán)、當(dāng)事人確定、事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、適用法律法規(guī)正確、程序合法、手續(xù)完備、處罰決定恰當(dāng)、文書制作規(guī)范的行政處罰案件,同意辦案機(jī)構(gòu)意見。
2、對(duì)無管轄權(quán)的行政處罰案件,建議辦案機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定移送有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)依法處理。
3、對(duì)當(dāng)事人不明、事實(shí)不清、證據(jù)不足、違反辦案程序等情況的行政處罰案件,直接或書面建議辦案機(jī)構(gòu)補(bǔ)充或糾正。
4、對(duì)當(dāng)事人不構(gòu)成違法的行政處罰案件,建議撤銷立案。
5、對(duì)定性不準(zhǔn)、適用法律法規(guī)不當(dāng)、處罰種類和幅度不當(dāng)、程序不當(dāng)、手續(xù)不全、文書制作不規(guī)范的行政處罰案件,法制科不在“審核意見表”上簽署意見,視具體情況直接向辦案機(jī)構(gòu)建議修正、補(bǔ)充或填寫“案卷審核情況反饋意見表”,書面反饋意見連同案卷返辦案機(jī)構(gòu)補(bǔ)充、修正后重新審核。
第七條法制科在“案件審核意見表”上簽署意見后,須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字審批。第八條案件審核表一式兩份,一份隨案卷入卷,一份由法制機(jī)構(gòu)存檔。
第九條案件審核委員會(huì)審核行政處罰案件實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。審核意見及決定應(yīng)制作書面文書,并由與會(huì)者簽名。第十條經(jīng)過案件審核委員會(huì)審核的行政處罰案件,辦案機(jī)構(gòu)在行政處罰決定書送達(dá)行政處罰相對(duì)人后,將行政處罰決定書抄送法制機(jī)構(gòu)備案。
第十一條對(duì)簡易程序案件及各縣備案案件發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向辦案機(jī)構(gòu)反饋,對(duì)問題較大認(rèn)為需改變和撤銷的案件報(bào)案件審核委員會(huì)討論決定。
第十二條對(duì)處罰終結(jié)歸檔的案件,法制科要按照省局《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》,定期或不定期進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題向辦案機(jī)構(gòu)反饋意見。
第十三條法制機(jī)構(gòu)應(yīng)建立行政處罰案件檔案。檔案內(nèi)容包括:行政處罰案件審核意見表、案件審核書面記錄案件立案備案登記表,案件審核登記表,案案卷審核情況反饋意見表,處罰決定書(草擬)等與同一行政處罰案件有關(guān)的材料。
行政案件審理報(bào)告篇七
隨著我國法治建設(shè)的不斷深入,行政案件工作也越來越受到關(guān)注。而這項(xiàng)工作執(zhí)行的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是行政案件工作報(bào)告。近期我參與了一些行政案件的處理,同時(shí)也負(fù)責(zé)了一些工作報(bào)告的撰寫,讓我對(duì)行政案件工作報(bào)告有了更深的認(rèn)識(shí)和體悟。在這篇文章中,我將分享我的一些心得和體會(huì)。
首先,我們要認(rèn)識(shí)到行政案件工作報(bào)告的重要性。一方面,它是對(duì)工作的總結(jié)和反思,能夠幫助我們發(fā)現(xiàn)存在的問題、不足和不合理的地方,并加以改進(jìn)和完善。另一方面,它也是對(duì)外展示我們的工作成果和水平的重要手段,能夠起到宣傳、推廣的作用,促進(jìn)我們工作的落地和深入。
其次,撰寫一份好的行政案件工作報(bào)告需要一定的技巧。首先,文字要簡練清晰,結(jié)構(gòu)合理,用詞準(zhǔn)確,避免空話連篇;其次,要注重?cái)?shù)據(jù)和案例的呈現(xiàn),讓讀者能夠直觀地了解我們的工作;最后,要注意團(tuán)隊(duì)合作和個(gè)人貢獻(xiàn)的平衡,既體現(xiàn)個(gè)人的貢獻(xiàn),又能夠充分展示團(tuán)隊(duì)的力量。
除了技巧之外,撰寫行政案件工作報(bào)告還需要注意一些細(xì)節(jié)。首先,要體現(xiàn)思路和方法,明確工作的目標(biāo)和任務(wù),展示出我們的計(jì)劃和執(zhí)行力;其次,要注重挖掘工作亮點(diǎn),深度剖析工作方案,提煉出值得分享的經(jīng)驗(yàn)和做法;最后,要意識(shí)到工作報(bào)告是一個(gè)多方溝通和交流的平臺(tái),需要考慮對(duì)各方讀者的需求和關(guān)注點(diǎn),用事實(shí)和數(shù)據(jù)說話,為維護(hù)公平公正做好宣傳和解釋。
第五段:總結(jié)。
綜上所述,撰寫一份好的行政案件工作報(bào)告并不容易,需要我們不斷積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷提高自身的表達(dá)、分析和策劃能力。同時(shí),我們也要認(rèn)清自己的工作定位和職責(zé),明確工作目標(biāo)和價(jià)值,不斷提升自己的綜合素質(zhì)和能力水平,為行政案件工作的順利開展貢獻(xiàn)自己的力量。
行政案件審理報(bào)告篇八
案件審理基本流程一般可分為:受理、審核、審議、批準(zhǔn)和執(zhí)行等步驟。包括審核案件,制定審理報(bào)告,代擬請(qǐng)示、批復(fù)、制作處分決定書,執(zhí)行監(jiān)督等工作環(huán)節(jié)。
一、受理。
受理的任務(wù)是審查案件是否符合審理?xiàng)l件。
在受理中,應(yīng)認(rèn)真審查案卷材料是否齊全,手續(xù)是否完備。材料不齊全,手續(xù)不完備,不符合受理?xiàng)l件的,不予受理,并告知送審部門或有關(guān)人員補(bǔ)辦手續(xù)和補(bǔ)報(bào)材料。
執(zhí)紀(jì)審查部門向案件審理部門移送案件材料時(shí),應(yīng)填寫《案件移送審理登記表》,一式兩份,移送部門和接收部門各存一份。
司法機(jī)關(guān)作出生效判決、裁定、決定書后移送的案件,直接作程序性立案后,進(jìn)入程序性受理。
二、指定審理人員。
收到移送審理的案件后,分管負(fù)責(zé)人指定審理人員。一般案件應(yīng)由兩人審理,一人主審;特別重大復(fù)雜的案件,應(yīng)組成兩人以上的審理組進(jìn)行審理,并確定一人主審。
根據(jù)查審分開的原則,執(zhí)紀(jì)審查人員不得參加案件的審理。與本案有利害關(guān)系或可能影響公正審理的人員應(yīng)當(dāng)回避。審理人員的回避,由分管領(lǐng)導(dǎo)決定。對(duì)審理人員的回避決定作出前,審理人員不停止對(duì)案件的審理。
審理人員根據(jù)需要,可在執(zhí)紀(jì)審查工作開展后,適時(shí)提前介入,了解情況,開展審理工作。
三、審閱案卷。
審閱案卷,要先粗后細(xì),先全面后重點(diǎn)。首先對(duì)案卷材料粗略地全面審閱,以便對(duì)案件的全貌有一個(gè)初步的了解。如受審查人的基本情況、主要的錯(cuò)誤事實(shí)以及呈報(bào)或移送單位對(duì)該案定性處理的意見等。然后,以執(zhí)紀(jì)審查報(bào)告為主線,以證據(jù)為本,根據(jù)執(zhí)紀(jì)審查報(bào)告認(rèn)定的錯(cuò)誤事實(shí),對(duì)照證據(jù)材料及其定性處理意見進(jìn)行重點(diǎn)審閱。
(1)要著重審核執(zhí)紀(jì)審查報(bào)告和錯(cuò)誤事實(shí)見面材料認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)材料,弄清楚全部錯(cuò)誤事實(shí)的經(jīng)過,弄清楚受審查人有哪些錯(cuò)誤,每一錯(cuò)誤發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)、后果、本人應(yīng)負(fù)的責(zé)任,以及產(chǎn)生錯(cuò)誤的主客觀原因。
(2)要審核鑒別證據(jù)是否真實(shí),是否與案件有聯(lián)系,來源是否合法,證據(jù)是否充分,是否能把案件事實(shí)證明清楚,所得出的結(jié)論是否是惟一的,證據(jù)之間是否有矛盾,有了矛盾是否能得到合理排除。
(3)要審核案件的定性是否準(zhǔn)確,是否符合違紀(jì)構(gòu)成的要件。適用法律法規(guī)是否公正有效,用語是否準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)。(4)要審核受審查人員是否應(yīng)該給予處分,是否有從輕、從重、減輕、加重的情節(jié),所給的處分是否恰當(dāng)。如不恰當(dāng),要提出處理意見和依據(jù)。
(5)要審查執(zhí)紀(jì)審查案件的程序是否合法,是否履行了規(guī)定的手續(xù),在執(zhí)紀(jì)審查取證過程中是否采用了非法手段等,切實(shí)做到實(shí)體與辦案程序并重。
(6)審理中,如發(fā)現(xiàn)事實(shí)不清,證據(jù)不充分,應(yīng)經(jīng)過有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),由退送審部門個(gè)別補(bǔ)證或補(bǔ)充執(zhí)紀(jì)審查。如對(duì)執(zhí)紀(jì)審查報(bào)告中所認(rèn)定的事實(shí)有重要改變,應(yīng)及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo),并與受審查人所在單位、組織聯(lián)系。
在審閱案卷過程中,審理人員還應(yīng)做好閱卷摘要或筆記,重點(diǎn)摘錄一些與錯(cuò)誤事實(shí)有關(guān)的重要證據(jù)材料,及時(shí)記錄在閱卷中所發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)或矛盾之處,以及自己的一些想法,努力提高自己的審理能力和水平。
四、審理談話。
審理談話是案件審理程序中一個(gè)重要環(huán)節(jié),其目的是與受審查人再次核對(duì)錯(cuò)誤事實(shí),聽取本人意見,維護(hù)黨員的民主權(quán)利。
在對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、定性、處理及辦案程序等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面審核后,應(yīng)當(dāng)與受審查人進(jìn)行審理談話,聽取其陳述或申辯,并做好談話記錄。特別是要給予撤職以上重處分、本人意見大、案情復(fù)雜以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))內(nèi)部分歧較大的案件,必須派專人與受審查人談話。
審理期間,承辦人發(fā)現(xiàn)主要錯(cuò)誤事實(shí)有出入或有新的錯(cuò)誤事實(shí)的,經(jīng)執(zhí)紀(jì)審查部門確認(rèn)后,重新或補(bǔ)充制作主要錯(cuò)誤事實(shí)再見面材料,經(jīng)分管案件審理工作的領(lǐng)導(dǎo)和分管案件檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)同意,與被審查人見面,由其簽署意見。
五、征求有關(guān)部門意見。
當(dāng)案件涉及到專業(yè)技術(shù)或具體業(yè)務(wù)政策規(guī)定時(shí),審理人員應(yīng)征求有關(guān)部門意見。若以這些部門的意見作為定案的依據(jù),應(yīng)有它們出具的正式書面材料。
六、草擬審理報(bào)告。
在事實(shí)清楚證據(jù)確鑿的前提下,審理組應(yīng)認(rèn)真把握違紀(jì)人員的主體、主觀方面和客體、客觀方面等違紀(jì)行為構(gòu)成要件,嚴(yán)格按照違紀(jì)構(gòu)成要件對(duì)違紀(jì)事實(shí)予以準(zhǔn)確定性,依照黨紀(jì)條規(guī)提出適當(dāng)?shù)奶幚硪庖?。在此基礎(chǔ)上,由審理人員根據(jù)審理組的意見寫出案件審理報(bào)告的初稿。
七、集體審議。
集體審議是指審理人員在對(duì)案件進(jìn)行審核后,案件審理組對(duì)審理人員草擬的審理報(bào)告進(jìn)行集體討論,審核案件的事實(shí)、證據(jù)、定性、處理,并提出審理組的結(jié)論性意見。若審理組與執(zhí)紀(jì)審查組意見不一致,應(yīng)向紀(jì)委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
八、形成正式審理報(bào)告。
審理人員根據(jù)集體審議的結(jié)論性意見修改審理報(bào)告,形成正式審理報(bào)告。
九、黨支部大會(huì)討論。
對(duì)違紀(jì)黨員處分,一般應(yīng)經(jīng)過黨支部大會(huì)討論。討論前,應(yīng)將執(zhí)紀(jì)審理核實(shí)的錯(cuò)誤事實(shí)、定性意見以及給予何種處分的建議,一并向黨支部大會(huì)介紹清楚。無特殊情況,應(yīng)通知被審查人到會(huì)作檢查或申辯,也允許其他黨員為其辯護(hù)。經(jīng)黨支部大會(huì)討論表決,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,作出黨支部大會(huì)決定。在支部大會(huì)討論時(shí),要做好會(huì)議記錄。
特殊情況下,縣級(jí)和縣級(jí)以上的黨委、紀(jì)委可以不經(jīng)過黨支部黨員大會(huì)討論,有權(quán)直接決定給予違紀(jì)黨員紀(jì)律處分。關(guān)于“特殊情況”的解釋,見中紀(jì)法復(fù)[1996]2號(hào)文。
十、逐級(jí)請(qǐng)示。
按照干部管理權(quán)限,基層黨組織應(yīng)將黨支部大會(huì)的處分決定、支部大會(huì)會(huì)議記錄及其請(qǐng)示逐級(jí)向上請(qǐng)示。
對(duì)下列情況,有處分權(quán)限的紀(jì)委必須向上級(jí)紀(jì)委請(qǐng)示后方能處理:(1)按規(guī)定應(yīng)開除黨籍,因?yàn)槟承┛陀^原因準(zhǔn)備留在黨內(nèi)的;(2)紀(jì)律處分與同級(jí)黨委有重大分歧意見的;(3)犯有多種錯(cuò)誤量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)難以掌握的;(4)錯(cuò)誤性質(zhì)把握不準(zhǔn)的;(5)其他需要請(qǐng)示的情況。
十一、審批。
1、黨紀(jì)案件,由市紀(jì)委常委會(huì)(市委常委會(huì))會(huì)議作出處分決定(處理決定)。案件審理部門可代為起草批復(fù),報(bào)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
2、對(duì)政紀(jì)處分,將處分意見直接上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限的行政領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)監(jiān)察局局長辦公會(huì)(市政府常務(wù)會(huì)議)集體討論后作出處分決定。
十二、制作處分決定書。
凡給予黨員、黨組織處分的,均需按批復(fù)以文件形式制作處分決定書,不應(yīng)用批復(fù)代替黨紀(jì)處分決定書。在處分決定書中,應(yīng)寫明該處分決定的生效日期;落款之前需加上“如不服從本處分決定,可依照規(guī)定向本委或上級(jí)黨組織提出申訴”的表述。
十三、送達(dá)。
受處分黨員所在黨組織,在接到上級(jí)黨委、紀(jì)委對(duì)該黨員處分的批復(fù)或處分決定書后,應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)向受處分黨員本人宣布,將處分決定書送達(dá)本人,并讓其在需歸檔的處分決定書上簽署意見后收回上報(bào)紀(jì)委。因找不到受處分人,一時(shí)無法送達(dá)本人時(shí),受處分黨員所在黨組織應(yīng)出具書面情況說明,并按批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)上一級(jí)紀(jì)委備案,待可以送達(dá)時(shí)立即送達(dá)受處分人。
十四、宣布。
受處分黨員所在黨組織,在接到上級(jí)黨委、紀(jì)委對(duì)該黨員處分的批復(fù)和處分決定書后,應(yīng)在一個(gè)月內(nèi),在適當(dāng)范圍內(nèi)予以宣布執(zhí)行。
十五、抄送備案。
處分決定、批復(fù)應(yīng)及時(shí)抄送有關(guān)方面:給予黨紀(jì)處分的,抄送同級(jí)黨委組織部門和其他有關(guān)部門;給予黨員的處分決定中,有向黨外組織建議撤銷黨外職務(wù)和給予其他行政處分時(shí),應(yīng)將處分決定送黨外有關(guān)組織;僅給予政紀(jì)處分的,應(yīng)抄送組織人事等部門;需上報(bào)備案的,應(yīng)及時(shí)上報(bào)備案。
十六、執(zhí)行監(jiān)督。
處分決定書一經(jīng)下達(dá)后,審理部門要對(duì)送達(dá)、宣布、抄送(報(bào))等執(zhí)行程序的實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)行監(jiān)督。如檢查處分決定書是否進(jìn)入受處分人的人事檔案,其工資待遇等是否已作相應(yīng)處置等。受處分人所在基層黨組織,應(yīng)在宣布處分決定后及時(shí)將執(zhí)行情況填寫《處分決定執(zhí)行情況報(bào)告表》報(bào)紀(jì)委審理部門,歸入到受處分人的案卷中。
十七、歸檔違紀(jì)案件處理完畢后,先由審理人員對(duì)審理案卷進(jìn)行檢查,檢查無誤后,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)同意,按中央紀(jì)委、國家檔案局有關(guān)要求立卷歸檔。
十八、案后工作。
1、案件結(jié)束后,應(yīng)寫出符合規(guī)定的分析報(bào)告;對(duì)結(jié)案的重處分案件,應(yīng)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分析,提出是否要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的意見。同時(shí),要將分析報(bào)告、責(zé)任追究意見報(bào)送本單位領(lǐng)導(dǎo)以便及時(shí)采納。
2、案件結(jié)案后,應(yīng)根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)及時(shí)予以通報(bào),對(duì)黨員和干部開展典型案件警示教育。
3、對(duì)受處分的黨員、干部要堅(jiān)持回訪教育,進(jìn)一步了解他們的思想,幫助他們改正錯(cuò)誤,鼓勵(lì)他們在今后的人生道路上樹立繼續(xù)前進(jìn)的信心和決心。
4、每年6月份前要做好上的案件質(zhì)量和處分決定執(zhí)行情況自查工作。
行政案件審理報(bào)告篇九
2011年3月2日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第138號(hào)公布自2011年7月1日起施行,下面是小編為您精心整理的關(guān)于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定全文內(nèi)容,僅供大家參考。第一條為了規(guī)范質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理工作,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。第二條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審理、復(fù)核行政處罰案件,適用本規(guī)定。第三條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立行政處罰案件審理委員會(huì)(以下稱案審委),負(fù)責(zé)對(duì)立案查處的行政處罰案件進(jìn)行集體審理。第四條案審委應(yīng)當(dāng)由五名以上的單數(shù)委員組成,其中主任委員、副主任委員各一名。主任委員由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人或者其委托的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副主任委員由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任??h(區(qū))級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以根據(jù)人員編制等實(shí)際情況設(shè)置案審委委員。案審委委員應(yīng)當(dāng)由取得行政執(zhí)法證件的人員擔(dān)任。第五條案審委審理案件實(shí)行會(huì)議制度。案審會(huì)議由主任委員或者其委托的副主任委員主持。第六條對(duì)擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款決定的,或者情節(jié)復(fù)雜、影響重大的行政處罰案件,應(yīng)當(dāng)由三分之二以上委員進(jìn)行集體審理。對(duì)其他行政處罰案件,可以由三名以上委員進(jìn)行集體審理。較大數(shù)額罰款的標(biāo)準(zhǔn),由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門結(jié)合本地實(shí)際確定。第七條案審委應(yīng)當(dāng)下設(shè)辦公室(或者專職工作人員,下同)。案審委辦公室(以下簡稱案審辦)應(yīng)當(dāng)按照查審分離的原則設(shè)置。案審辦的主要工作職責(zé)包括:(一)對(duì)行政處罰案件進(jìn)行初審;(二)召集案審會(huì)議,組織整理審理記錄;(三)按照案審委提出的處理意見,組織案件承辦機(jī)構(gòu)制作相應(yīng)的執(zhí)法文書,并履行相關(guān)的報(bào)批手續(xù);(四)組織行政處罰案件復(fù)核及聽證工作;(五)組織對(duì)下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)批案件的審查;(六)承擔(dān)案審委的其他日常工作。第八條案件承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在案件調(diào)查終結(jié)后,將案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告以及案件的全部材料提交案審辦進(jìn)行初審。案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng):(一)案由及當(dāng)事人的基本情況;(二)調(diào)查經(jīng)過及采取強(qiáng)制措施的情況;(三)調(diào)查認(rèn)定的違法事實(shí)及主要證據(jù);(四)當(dāng)事人在調(diào)查過程中提出的申辯事實(shí)及理由;(五)違法行為性質(zhì)及定性依據(jù);(六)擬處理意見及其依據(jù);(七)從輕、減輕或者從重處罰等其他需要說明的事項(xiàng)。第九條案審辦應(yīng)當(dāng)自接到案件材料后五個(gè)工作日內(nèi),完成對(duì)案件的初審工作。初審內(nèi)容主要包括:(一)對(duì)案件是否具有管轄權(quán);(二)違法主體認(rèn)定是否準(zhǔn)確;(三)辦案程序是否符合法定要求;(四)案件事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確鑿充分,執(zhí)法文書是否規(guī)范;(五)適用法律依據(jù)是否準(zhǔn)確;(六)處理建議是否合法、適當(dāng);(七)處罰裁量是否合理、公正;(八)違法行為是否涉嫌犯罪,并需要移送司法機(jī)關(guān)。第十條案審辦對(duì)案件進(jìn)行初審后,應(yīng)當(dāng)提出初審意見,按照本規(guī)定第六條的規(guī)定報(bào)請(qǐng)案審委集體審理。案審辦初審時(shí)發(fā)現(xiàn)案件需要進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查或者案件材料需要補(bǔ)正的,應(yīng)當(dāng)向案件承辦機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)充調(diào)查或者補(bǔ)正的建議。第十一條案審會(huì)議按照以下程序進(jìn)行:(一)會(huì)議主持人宣布本次會(huì)議參加人員是否符合規(guī)定,說明本次會(huì)議審理案件的數(shù)量及審理程序等;(二)案件承辦人員介紹案情及擬處理意見;(三)案審辦介紹案件的初審意見;(四)參加會(huì)議委員對(duì)案件的管轄權(quán)、違法事實(shí)、證據(jù)、辦案程序、法律依據(jù)、當(dāng)事人申辯事實(shí)及理由等內(nèi)容進(jìn)行審議,并發(fā)表意見;(五)參加會(huì)議委員對(duì)擬處理意見的合法性及合理性進(jìn)行審議,并形成結(jié)論性的處理意見;(六)會(huì)議主持人宣布案審會(huì)議結(jié)束。案件承辦人員可以列席案審會(huì)議。第十二條案審委應(yīng)當(dāng)對(duì)案件進(jìn)行全面審理,并提出以下處理意見:(一)對(duì)違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的,依法給予行政處罰;(二)對(duì)違法事實(shí)不能成立、違法行為已過追訴時(shí)效或者違法主體依法不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)對(duì)違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰;(四)對(duì)違法行為需要由其他部門進(jìn)一步處理的,向有關(guān)部門提出行政建議;(五)對(duì)違法行為依法不屬于本部門管轄或者依法需要追究刑事責(zé)任的,移送有管轄權(quán)的部門或者司法機(jī)關(guān);(六)對(duì)違法行為需要補(bǔ)充調(diào)查或者案件材料需要補(bǔ)正的,提出補(bǔ)充調(diào)查或者補(bǔ)正等處理意見。案件審理可以根據(jù)需要,征求有關(guān)部門的專家意見。專家意見應(yīng)當(dāng)記錄在案。第十三條案審會(huì)議應(yīng)當(dāng)形成審理記錄,經(jīng)參加會(huì)議的案審委委員確認(rèn)簽字,存入行政處罰案卷。具備條件的可以同時(shí)采集錄像、錄音等視聽資料,作為文字記錄的輔助材料存入案卷。第十四條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在案審會(huì)議結(jié)束后,根據(jù)案審委提出的處理意見制作并送達(dá)行政處罰告知、不予行政處罰、行政建議、案件移送等相應(yīng)的執(zhí)法文書。作出不予行政處罰、行政建議、案件移送等決定的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第十五條當(dāng)事人對(duì)行政處罰告知內(nèi)容未提出陳述、申辯或者在法定期限內(nèi)未要求聽證的`,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作行政處罰決定書,報(bào)請(qǐng)案審委主任委員批準(zhǔn)后送達(dá)并執(zhí)行。第十六條當(dāng)事人提出新的申辯事實(shí)及理由的,案審辦應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行復(fù)核,并報(bào)請(qǐng)案審委重新審理。經(jīng)過聽證的案件,案審辦應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)案審委重新審理。第十七條案審委對(duì)本規(guī)定第十六條規(guī)定的案件重新審理后,維持原處理意見的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作行政處罰決定書,依法送達(dá)并執(zhí)行。案審委改變原認(rèn)定的違法事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)或者處罰種類及幅度的,應(yīng)當(dāng)重新履行行政處罰告知程序。經(jīng)復(fù)核重審作出的行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第十八條行政處罰決定一經(jīng)作出,不得擅自改變。確有法定事由需要改變行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)案審委重新審理決定,并報(bào)請(qǐng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第十九條案審辦負(fù)責(zé)督促案件承辦機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)案件進(jìn)行立卷存檔以及對(duì)《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》第五十五條規(guī)定的案件報(bào)告、備案。第二十條上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門因案件管轄、延期或者其他依法需要報(bào)請(qǐng)決定的案件,應(yīng)當(dāng)由案審辦組織進(jìn)行審查,并報(bào)請(qǐng)案審委主任委員批準(zhǔn)決定。第二十一條本規(guī)定由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本規(guī)定自2011年7月1日起施行。原國家技術(shù)監(jiān)督局1996年9月18日公布的《技術(shù)監(jiān)督行政案件審理工作規(guī)則》同時(shí)廢止。
行政案件審理報(bào)告篇十
第六十四條本規(guī)定由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。
第六十五條本規(guī)定自7月1日起施行。原國家技術(shù)監(jiān)督局1990年7月16日公布的《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》、1995年12月8日公布的《技術(shù)監(jiān)督行政案件現(xiàn)場處罰規(guī)定》、9月18日公布的《技術(shù)監(jiān)督行政案件聽證工作規(guī)則》同時(shí)廢止。
行政案件審理報(bào)告篇十一
第五十七條期間包括法定期間和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的期間。
期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算,期間開始的時(shí)和日不計(jì)算在內(nèi)。
期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。
期間不包括在途的時(shí)間,執(zhí)法文書在期滿前交郵的,不算過期。
第五十八條送達(dá)執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)使用送達(dá)回證,由受送達(dá)人在送達(dá)回證上載明收到日期,簽名或者蓋章。
受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。
第五十九條送達(dá)執(zhí)法文書,應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。受送達(dá)人是公民的,本人不在時(shí)交與其同住的成年家屬簽收;受送達(dá)人是法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織的委托代理人、負(fù)責(zé)收件的人簽收。簽收日期為送達(dá)日期。
第六十條受送達(dá)人拒絕接收?qǐng)?zhí)法文書的,送達(dá)人可以邀請(qǐng)有關(guān)基層組織等第三方的見證人員到場,說明情況,在送達(dá)回證上載明拒收事由和日期,由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章,把執(zhí)法文書留在受送達(dá)人的住所,即視為送達(dá)。
留置送達(dá)應(yīng)當(dāng)采用錄音、錄像等方式記錄送達(dá)情況。
第六十一條直接送達(dá)執(zhí)法文書有困難的,可以委托基層質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者有關(guān)基層組織代為送達(dá),也可以郵寄送達(dá)。
郵寄送達(dá)的,以郵寄回執(zhí)上載明的收件日期為送達(dá)日期。
第六十二條采取本規(guī)定第五十九條、第六十條、第六十一條規(guī)定的方式無法送達(dá)的,可以公告送達(dá)。公告送達(dá),可以在受送達(dá)人原住所地張貼公告,也可以根據(jù)實(shí)際情況,通過報(bào)紙、電視或者互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體發(fā)布公告。自發(fā)出公告之日起,經(jīng)過60日,即視為送達(dá)。
公告送達(dá),應(yīng)當(dāng)在案卷中載明公告送達(dá)的原因和經(jīng)過。
行政案件審理報(bào)告篇十二
一、賠償辦理機(jī)構(gòu):本局法制科系廈門市思明區(qū)工商行政管理局內(nèi)設(shè)的法制工作機(jī)構(gòu),執(zhí)行《工商行政管理機(jī)關(guān)行政賠償實(shí)施辦法》,負(fù)責(zé)本局行政賠償案件的具體工作。
二、申請(qǐng):
(一)申請(qǐng)行政賠償必須符合下列條件:
1、賠償請(qǐng)求人必須是受工商行政管理機(jī)關(guān)違法具體行政行為直接侵害的公民、法人和其他組織。
2、有明確的賠償義務(wù)人,且賠償義務(wù)人之一為工商行政管理機(jī)關(guān)。
3、有具體的請(qǐng)求、事實(shí)根據(jù)和理由。
4、具體行政行為已被依法確認(rèn)為違法。
5、在法律規(guī)定的申請(qǐng)期限內(nèi)。
(二)賠償申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)使用書面申請(qǐng),并載明下列事項(xiàng):
1、受害人的姓名、性別、年齡、工作單位和住所,法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。
2、具體的要求、事實(shí)根據(jù)和理由。
3、申請(qǐng)的年、月、日。
三、賠償程序:
(一)賠償申請(qǐng)書的審查與處理:
法制科收到要求賠償申請(qǐng)書之日起十日內(nèi),對(duì)賠償申請(qǐng)進(jìn)行審查,分別作出如下處理:
(2)對(duì)不符合法定賠償條件的,經(jīng)主管局長同意,裁決不予受理,并告知申請(qǐng)人不予受理的理由,將申請(qǐng)書退還申請(qǐng)人;(3)賠償申請(qǐng)書有缺項(xiàng)的,要求申請(qǐng)人限期補(bǔ)正,逾期不補(bǔ)正的,視為未申請(qǐng)。
(二)賠償審理及決定:法制科對(duì)立案受理的行政賠償案件,應(yīng)當(dāng)制定專人負(fù)責(zé)審理,法制科可以根據(jù)認(rèn)定的事實(shí),提出處理意見,報(bào)局長或局長辦公會(huì)作出予以賠償或不予賠償?shù)臎Q定。
辦事地點(diǎn)廈門市思明區(qū)工商行政管理局。
聯(lián)系方式地址:廈門市思明區(qū)湖濱東路54號(hào)。
郵編:361004電話:5800189。
行政案件審理報(bào)告篇十三
xx年,按照省局和市委、市政府的工作部署,全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的總體思路是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,貫徹落實(shí)省局和市委、市政府的工作部署,按照“一二三四五”的工作思路(即緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)“一個(gè)中心”,確保特種設(shè)備和食品質(zhì)量“兩個(gè)安全”,突出抓好科技創(chuàng)新、檢驗(yàn)檢測能力、抽檢分離制度“三個(gè)提升”,實(shí)現(xiàn)名牌戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和“三位一體”質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)“四項(xiàng)突破”,加強(qiáng)規(guī)范內(nèi)部管理、和諧機(jī)關(guān)建設(shè)、廉政建設(shè)、依法行政、公務(wù)員法實(shí)施和事業(yè)單位改革“五個(gè)保障”),認(rèn)真開展“科技提升年”活動(dòng),充分發(fā)揮職能作用,創(chuàng)造性的開展工作,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
一、切實(shí)抓好“兩個(gè)安全”,在“平安濱州”建設(shè)中有新的作為。
進(jìn)一步提高食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全在建設(shè)“平安濱州”工作中重要性的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。在食品質(zhì)量安全方面,要在嚴(yán)格落實(shí)食品市場準(zhǔn)入制度、加強(qiáng)證后監(jiān)管的同時(shí),著力建立管理、執(zhí)法、檢驗(yàn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成監(jiān)管合力。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品加工企業(yè)的普查,健全食品企業(yè)檔案,分別針對(duì)不同類型、不同規(guī)模食品企業(yè)的特點(diǎn),探索不同的監(jiān)管措施。在抓特種設(shè)備安全方面,進(jìn)一步完善安全監(jiān)察責(zé)任制,加強(qiáng)基層安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè),健全完善預(yù)警機(jī)制,充分發(fā)揮安全監(jiān)察、檢驗(yàn)檢測和行政執(zhí)法三位一體的整體合力,做到特種設(shè)備定期檢驗(yàn)率達(dá)到98%以上,重要特種設(shè)備和重大事故隱患監(jiān)管達(dá)到100%,應(yīng)急救援措施制定率達(dá)到100%。督促廣大企業(yè)制定應(yīng)急救援措施,要加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)源特別是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)控,加大依法施檢和監(jiān)管的力度,督促企業(yè)守法生產(chǎn)經(jīng)營。
二、落實(shí)“科技提升年”的要求,在提升全系統(tǒng)的綜合素質(zhì)和工作質(zhì)量上有新的作為。
要以解放思想、更新觀念為先導(dǎo),不斷增強(qiáng)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的緊迫感,努力創(chuàng)新管理模式,提高工作質(zhì)量,加強(qiáng)自身建設(shè),為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄后勁。
1、加快科技人才隊(duì)伍培養(yǎng),提升科技創(chuàng)新能力。要推進(jìn)科技體制改革,加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)科技資源整合,加快建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、符合科技發(fā)展自身規(guī)律和本單位客觀實(shí)際的科技體制。繼續(xù)做好教育與培訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),及時(shí)掌握新理論、新標(biāo)準(zhǔn)、新方法,不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu),下大力培養(yǎng)一批市場營銷人才、專業(yè)技術(shù)人才、復(fù)合型人才和學(xué)科帶頭人。各單位要按照全省和全市質(zhì)監(jiān)發(fā)展“”規(guī)劃綱要的要求,合理有效的組織實(shí)施,按計(jì)劃完成xx年立項(xiàng)的20個(gè)項(xiàng)目,爭取2—3個(gè)科研項(xiàng)目在市級(jí)立項(xiàng)和獲獎(jiǎng),省級(jí)的成果有所突破。
2、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),提升檢驗(yàn)檢測能力。在xx年能力建設(shè)的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步加大實(shí)驗(yàn)室建設(shè)力度,充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有資源的作用。繼續(xù)建設(shè)完善山東省安全網(wǎng)質(zhì)檢中心,努力向國家級(jí)中心實(shí)驗(yàn)室水平靠攏,在國家級(jí)中心建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。全面完成鄒平縣食品通用實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。繼續(xù)完善壓力管道、壓力容器實(shí)踐考核模擬仿真系統(tǒng),逐步建成省內(nèi)一流的特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)考核基地。做好棉檢體制改革配套設(shè)備引進(jìn)與企業(yè)設(shè)備改造工作,引進(jìn)1臺(tái)hvi大容量棉花綜合測試儀,推動(dòng)2-3家企業(yè)完成設(shè)備改造。要建立超聲波監(jiān)護(hù)儀、心電監(jiān)護(hù)儀、米尺等計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部基礎(chǔ)管理,以檢驗(yàn)檢測報(bào)告、證書為抓手,推行檢驗(yàn)檢測質(zhì)量追究制度,提高技術(shù)機(jī)構(gòu)的社會(huì)公信力和影響力。圍繞中央和省、市提出的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能降耗、自主創(chuàng)新等方面的要求,積極探索新興檢驗(yàn)項(xiàng)目,拓展新的檢測領(lǐng)域,爭取新的市場份額。積極探索檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)間的合作,面對(duì)新的挑戰(zhàn),拿出新的舉措,保證我們的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在激烈的國內(nèi)、省內(nèi)競爭中腳步站得穩(wěn),步子邁得大,道路走得遠(yuǎn)。
3、強(qiáng)化區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,提升抽檢分離水平。在原有基礎(chǔ)上,不斷健全完善制度,把工作做細(xì)、做實(shí),繼續(xù)深化和落實(shí)抽檢分離制度,進(jìn)一步明確分工、落實(shí)責(zé)任、全面完成定檢計(jì)劃,保證抽樣全面、及時(shí),檢驗(yàn)準(zhǔn)確、公正,后處理科學(xué)、到位。
三、抓亮點(diǎn),攻難點(diǎn),擴(kuò)大結(jié)合點(diǎn),在全面履行工作職能服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有新的作為。
1、做好中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)、山東金質(zhì)區(qū)域監(jiān)管信息系統(tǒng)和企業(yè)質(zhì)量安全管理信息系統(tǒng)“三位一體”質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè),探索新的監(jiān)管模式?!叭灰惑w”質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)的建設(shè)工作,是國家質(zhì)檢總局、省局實(shí)現(xiàn)監(jiān)管機(jī)制和體制創(chuàng)新的重要舉措,是落實(shí)省局提出的“圍繞增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作有效性,加快推行電子監(jiān)管工作”的重要保障和必然選擇。要高度重視,作為“一把手”工程,列入重要工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),配好工作班子,完善工作體系,嚴(yán)格按照國家質(zhì)檢總局和省局的總體部署和工作要求,借鑒先進(jìn)省市的經(jīng)驗(yàn),把各項(xiàng)工作落到實(shí)處、抓出實(shí)效。
2、繼續(xù)深化以質(zhì)取勝和名牌引領(lǐng)濱州經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)各項(xiàng)工作開展。圍繞政府工作中心,立足服務(wù),堅(jiān)定不移的實(shí)施以質(zhì)取勝和名牌戰(zhàn)略,著力提高全市產(chǎn)品質(zhì)量整體水平。要進(jìn)一步發(fā)揮好綜合管理職能作用,組織協(xié)調(diào)好各級(jí)各部門的工作,充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門在設(shè)備、技術(shù)、信息方面的優(yōu)勢,以延伸十大產(chǎn)業(yè)鏈為工作重點(diǎn),幫助企業(yè)健全質(zhì)量保證體系,提高產(chǎn)品質(zhì)量,積極培育名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品,增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和市場競爭力。力爭完成市政府下達(dá)的爭創(chuàng)中國名牌1-2塊、山東名牌10塊的任務(wù),爭取再有1個(gè)企業(yè)獲得省政府質(zhì)量管理獎(jiǎng),2個(gè)企業(yè)通過省政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)的復(fù)評(píng)。力爭xx年新增地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1個(gè)以上,獲得國家免檢產(chǎn)品2個(gè)以上。
3、大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,為提高企業(yè)核心競爭力提供技術(shù)支持。根據(jù)《山東省“”標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃綱要》和省局標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù),認(rèn)真做好采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作,鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn),制定具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn),提高核心競爭力。進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案和清理,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,嚴(yán)格備案程序,保證備案標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量,探索食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的新路子。做好標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建工作,指導(dǎo)企業(yè)建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)現(xiàn)我市aaa級(jí)或aaaa級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)零的突破,把我市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提高到一個(gè)新水平,為企業(yè)培育名牌產(chǎn)品打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建立和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的管理和經(jīng)驗(yàn)推廣,做好第5批國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。要大力培育無公害農(nóng)產(chǎn)品,提高濱州農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和社會(huì)知名度,為新農(nóng)村建設(shè)做出努力。
4、做好能源、民生計(jì)量工作,促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。積極發(fā)揮能源計(jì)量工作在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中的技術(shù)支持作用,根據(jù)《節(jié)約能源法》的要求,提高能源計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和利用率。圍繞省、市確定的重點(diǎn)耗能企業(yè),努力推動(dòng)企業(yè)計(jì)量評(píng)價(jià)體系的建設(shè),繼續(xù)大力開展能源計(jì)量服務(wù)活動(dòng),指導(dǎo)企業(yè)制定節(jié)能方案,及時(shí)發(fā)布節(jié)能降耗最新技術(shù)法規(guī)和信息,推廣先進(jìn)節(jié)能方法,引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量效益型、節(jié)能環(huán)保型道路,努力營造企業(yè)、社會(huì)關(guān)注節(jié)能降耗、重視能源計(jì)量工作的良好氛圍;加強(qiáng)民生計(jì)量監(jiān)督檢查,圍繞政府、社會(huì)和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,繼續(xù)加大對(duì)加油機(jī)、民用四表、定量包裝商品等的計(jì)量監(jiān)督檢查力度,提高監(jiān)督檢查工作的有效性,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
四、完善制度,強(qiáng)化措施,在提高保障能力上有新的作為。
xx年是加快發(fā)展、全面提升的關(guān)鍵一年,各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。為圓滿完成目標(biāo)任務(wù),保證各項(xiàng)工作落實(shí),必須加強(qiáng)自身建設(shè),強(qiáng)化保障措施。
1、加強(qiáng)制度建設(shè),深化內(nèi)部管理。在xx年重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)外協(xié)調(diào)溝通的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)部管理,根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定和我局實(shí)際,建立完善各項(xiàng)制度,健全績效考核體系,細(xì)化分解工作任務(wù),加大督查督辦工作力度,推進(jìn)各項(xiàng)改革,使各項(xiàng)工作有章可循,運(yùn)轉(zhuǎn)舒暢。
2、堅(jiān)持以人為本,構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)。要發(fā)揮、調(diào)動(dòng)、保護(hù)好各方面的積極性,進(jìn)一步處理好各種關(guān)系,力爭在全市系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“觀念和諧、發(fā)展和諧、管理和諧、內(nèi)外和諧、人際和諧、生活和諧”的目標(biāo),營造一個(gè)“環(huán)境好、人才旺、事業(yè)興”的新局面,為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的科學(xué)、穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要加強(qiáng)黨組織建設(shè),發(fā)揮黨的基層組織作用,建設(shè)質(zhì)監(jiān)文化,不斷提高質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的凝聚力。
3、狠抓行政執(zhí)法工作,構(gòu)建“大稽查”的工作格局。各單位要把行政執(zhí)法工作作為推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作發(fā)展的保障,繼續(xù)圍繞政府中心工作,加大執(zhí)法力度,抓住重點(diǎn),重拳出擊,打假治劣,規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,凈化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,不斷提高辦案效率和辦案質(zhì)量。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)出現(xiàn)的制假、售假行為,要反復(fù)打,打反復(fù),進(jìn)一步提升質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法工作的有效性和權(quán)威性。強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣區(qū)局、技術(shù)機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)職能部門的聯(lián)動(dòng)、配合,形成“大稽查”格局,增強(qiáng)執(zhí)法打假的力度。強(qiáng)化區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制的落實(shí),凡因區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管不到位,被上級(jí)發(fā)現(xiàn)并查處的,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,推動(dòng)區(qū)域監(jiān)管工作邁上新臺(tái)階。注重打假和扶優(yōu)相結(jié)合,為我市名優(yōu)企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。
4、積極穩(wěn)妥地做好公務(wù)員法實(shí)施和事業(yè)單位改革。結(jié)合公務(wù)員法的實(shí)施和事業(yè)單位改革,進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍執(zhí)政能力建設(shè),優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高公務(wù)員管理水平和工作質(zhì)量。按照省局的部署,積極穩(wěn)妥地開展事業(yè)單位改革,吃透精神,把握政策,遵守紀(jì)律,做好思想政治工作和穩(wěn)定工作。
5、抓好廉政建設(shè),樹立質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的良好形象。認(rèn)真落實(shí)質(zhì)檢系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)“八嚴(yán)禁”的要求,進(jìn)一步鞏固和深化“行風(fēng)建設(shè)年”成果。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任堅(jiān)持做到在教育上把好“總開關(guān)”,在制度上架起“高壓線”,在監(jiān)督上重點(diǎn)管好“一把手”。積極推進(jìn)“三個(gè)體系”的落實(shí),做到“用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人”,加大監(jiān)督力度,實(shí)行工作問責(zé)制。充分宣傳、展示質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的好典型,發(fā)揮典型示范作用,引導(dǎo)和教育職工發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),努力形成全社會(huì)關(guān)注質(zhì)監(jiān)工作、支持質(zhì)監(jiān)工作的良好氛圍。按照在中紀(jì)委七次全會(huì)上提倡的“八種風(fēng)氣”的要求,全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè),以求真務(wù)實(shí)的精神抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
行政案件審理報(bào)告篇十四
第四十六條行政處罰決定書一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。行政復(fù)議或者行政訴訟期間,行政處罰決定不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。
第四十七條當(dāng)事人未按行政處罰決定規(guī)定的期限繳納罰款的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
第四十八條當(dāng)事人不履行行政處罰決定的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的期限為當(dāng)事人的法定起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)。
第四十九條當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難,需要延期或者分期繳納罰款的,應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng)。經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延期或者分期繳納。
第五十一條對(duì)依法解除登記保存或者行政強(qiáng)制措施,需要返還涉案物品的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以返還。
當(dāng)事人下落不明或者無法確定涉案物品所有人的,應(yīng)當(dāng)采取公告方式告知領(lǐng)取。公告期滿仍無人領(lǐng)取的,經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),將涉案物品上繳或者依法拍賣后將所得款項(xiàng)上繳國庫。
第五十二條有以下情形之一的,經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以中止行政處罰決定的執(zhí)行:
(一)行政復(fù)議或者行政訴訟期間,依法需要中止執(zhí)行的;。
(二)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,人民法院裁定中止執(zhí)行的;。
(三)其他需要中止執(zhí)行的。
第五十三條因自然人死亡或者法人、其他組織終止,并且無權(quán)利義務(wù)承受人等原因,致使行政處罰決定無法繼續(xù)執(zhí)行的,經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以終止行政處罰決定的執(zhí)行。
第五十四條有以下情形之一的,經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,予以結(jié)案:
(二)經(jīng)人民法院判決或者裁定后,執(zhí)行完畢的;。
(三)不予行政處罰的;。
(四)案件移送有管轄權(quán)部門或者司法機(jī)關(guān)的;。
(五)決定終止調(diào)查的;。
(六)決定終止行政處罰決定執(zhí)行的。
第五十五條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)以下案件,應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后15日內(nèi)向上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告、備案:
(二)指定管轄的案件;。
(三)在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的案件;。
(四)向司法機(jī)關(guān)移送的案件;。
(五)經(jīng)人民政府行政復(fù)議或者行政訴訟結(jié)案的案件。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)于本級(jí)人民政府交辦的案件或者在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告。
第五十六條案件辦理過程中形成的材料,應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定立卷存檔。
行政案件審理報(bào)告篇十五
第一條為了規(guī)范質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序,保障質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有效實(shí)施行政管理,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第三條辦理行政處罰案件,應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,法律、法規(guī)、規(guī)章適用準(zhǔn)確,處罰合理、公正,執(zhí)法文書使用正確、規(guī)范。
第四條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部門之間辦案協(xié)作。
辦理行政處罰案件時(shí),需要其他部門協(xié)助的,可以提出協(xié)查請(qǐng)求;接到協(xié)查請(qǐng)求的,應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合。發(fā)現(xiàn)違法行為需要由其他部門進(jìn)一步處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)。
第五條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)案件承辦機(jī)構(gòu)和下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理行政處罰案件的監(jiān)督檢查。
當(dāng)事人或者前款規(guī)定人員本人申請(qǐng)回避,應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定作出之前提出,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人作出是否回避的決定。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人是否回避由上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門決定。
行政案件審理報(bào)告篇十六
在我國的司法體系中,行政案件扮演著舉足輕重的角色。作為行政機(jī)關(guān)與公民之間的互動(dòng)方式,行政案件涉及到人們?nèi)粘I钪械姆椒矫婷妗W鳛橐幻姓?zhí)法干部,我時(shí)刻牽掛著如何更好地服務(wù)公民、維護(hù)社會(huì)治安。最近,我參與了一次行政案件工作報(bào)告,深刻認(rèn)識(shí)到行政案件的重要性,收獲頗多。以下是我的心得體會(huì)。
第二段:學(xué)習(xí)新知識(shí)
在報(bào)告中,我們通過聽取先進(jìn)案例、分析行政案件趨勢、破解難案等形式學(xué)習(xí)了大量新知識(shí)。通過聆聽醫(yī)療糾紛、勞動(dòng)爭議、拆遷補(bǔ)償?shù)劝咐年U釋,我更加深入地了解了行政案件領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)問題和處理方式。特別是對(duì)于涉及到人的問題,我們需要更加敏銳地察覺案情變化,提前改變對(duì)策和應(yīng)對(duì)方式。同樣地,對(duì)于涉及到財(cái)產(chǎn)的問題,我們也需要更加果斷地采取措施,維護(hù)公民的合法權(quán)益。
第三段:認(rèn)識(shí)行政案件工作的重要性
在報(bào)告中,我們明確了行政案件工作的重要性。行政案件是政府部門通過公共權(quán)力實(shí)施行政行為,對(duì)社會(huì)公共利益產(chǎn)生影響,涉及到行政機(jī)關(guān)、公民和組織之間的法律關(guān)系,是政府治理和依法行政的重要手段。對(duì)于政府來說,解決行政案件工作既是政治任務(wù),也是社會(huì)責(zé)任和職責(zé)所在。因此,行政執(zhí)法干部需要深刻認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),以高尚的政治品質(zhì)和職業(yè)操守,堅(jiān)守法律底線,維護(hù)公正權(quán)威,保障人民群眾的權(quán)益。
第四段:對(duì)自己的工作提出要求
報(bào)告中,我們重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了行政執(zhí)法干部的職業(yè)操守。在行政案件工作中,我們必須《守法》、《規(guī)范》、《誠信》和實(shí)踐“陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法”的執(zhí)法理念。只有遵紀(jì)守法、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法程序,才能防止濫用職權(quán)、貪污腐敗等違法行為的產(chǎn)生。同時(shí),必須以高度的責(zé)任心和使命感,保障法制與社會(huì)發(fā)展的有序進(jìn)行,維護(hù)好人民群眾的基本權(quán)利。
第五段:收獲的意義
通過此次行政案件工作報(bào)告的學(xué)習(xí),我認(rèn)識(shí)到一個(gè)既簡單又復(fù)雜的道理:要成為好的行政執(zhí)法干部,既要勤奮學(xué)習(xí)、積累經(jīng)驗(yàn),又要不斷地反思自己,從實(shí)際工作中探討行政案件問題的解決,從群眾的實(shí)際需要出發(fā),合理利用法律手段解決問題。學(xué)習(xí)新知識(shí),制定合理的執(zhí)法計(jì)劃和策略,落實(shí)具體的執(zhí)法措施,推動(dòng)行政執(zhí)法工作不斷向前發(fā)展。在今后的工作中,我將秉持正義之心,忠實(shí)履行職責(zé),遵循法律規(guī)定,把執(zhí)法工作做得更加優(yōu)秀,以實(shí)際行動(dòng)為人民服務(wù),讓黨和人民群眾對(duì)我們行政執(zhí)法干部更加信賴和支持。
行政案件審理報(bào)告篇十七
(2011年2月28日最高人民法院審判委員會(huì)第1513次會(huì)議通。
過)。
根據(jù)2010年4月29日修正的《中華人民共和國國家賠償法》(以下簡稱國家賠償法),結(jié)合國家賠償工作實(shí)際,對(duì)人民法院賠償委員會(huì)(以下簡稱賠償委員會(huì))審理國家賠償案件的程序作如下規(guī)定:
第一條賠償請(qǐng)求人向賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定,應(yīng)當(dāng)遞交賠償申請(qǐng)書一式四份。賠償請(qǐng)求人書寫申請(qǐng)書確有困難的,可以口頭申請(qǐng)。口頭提出申請(qǐng)的,人民法院應(yīng)當(dāng)填寫《申請(qǐng)賠償?shù)怯洷怼?,由賠償請(qǐng)求人簽名或者蓋章。
第二條賠償請(qǐng)求人向賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定,應(yīng)當(dāng)提供以下法律文書和證明材料:
(一)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的決定書;
(二)復(fù)議機(jī)關(guān)作出的復(fù)議決定書,但賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是人民法院的除外;
(五)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)職權(quán)行為侵犯賠償請(qǐng)求人合法權(quán)益造成損害的證明材料;
(六)證明賠償申請(qǐng)符合申請(qǐng)條件的其他材料。
第三條賠償委員會(huì)收到賠償申請(qǐng),經(jīng)審查認(rèn)為符合申請(qǐng)條件的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案,并通知賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān);認(rèn)為不符合申請(qǐng)條件的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)決定不予受理;立案后發(fā)現(xiàn)不符合申請(qǐng)條件的,決定駁回申請(qǐng)。
前款規(guī)定的期限,自賠償委員會(huì)收到賠償申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)材料不齊全的,賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)一次性告知賠償請(qǐng)求人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,收到賠償申請(qǐng)的時(shí)間應(yīng)當(dāng)自賠償委員會(huì)收到補(bǔ)正材料之日起計(jì)算。
第四條賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)將賠償申請(qǐng)書副本或者《申請(qǐng)賠償?shù)怯洷怼犯北舅瓦_(dá)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)。
第五條賠償請(qǐng)求人可以委托一至二人作為代理人。律師、提出申請(qǐng)的公民的近親屬、有關(guān)的社會(huì)團(tuán)體或者所在單位推薦的人、經(jīng)賠償委員會(huì)許可的其他公民,都可以被委托為代理人。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)可以委托本機(jī)關(guān)工作人員一至二人作為代理人。
第六條賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)委托他人代理,應(yīng)當(dāng)向賠償委員會(huì)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。
授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。代理人代為承認(rèn)、放棄、變更賠償請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)有委托人的特別授權(quán)。
第七條賠償委員會(huì)審理賠償案件,應(yīng)當(dāng)指定一名審判員負(fù)責(zé)具體承辦。
負(fù)責(zé)具體承辦賠償案件的審判員應(yīng)當(dāng)查清事實(shí)并寫出審理報(bào)告,提請(qǐng)賠償委員會(huì)討論決定。
賠償委員會(huì)作賠償決定,必須有三名以上審判員參加,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。
第八條審判人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避,賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)以書面或者口頭方式申請(qǐng)其回避:
(一)是本案賠償請(qǐng)求人的近親屬;
(二)是本案代理人的近親屬;
(三)與本案有利害關(guān)系;
(四)與本案有其他關(guān)系,可能影響對(duì)案件公正審理的。前款規(guī)定,適用于書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人。第九條賠償委員會(huì)審理賠償案件,可以組織賠償義務(wù)機(jī)關(guān)與賠償請(qǐng)求人就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額依照國家賠償法第四章的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商。
第十條組織協(xié)商應(yīng)當(dāng)遵循自愿和合法的原則。賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)一方或者雙方不愿協(xié)商,或者協(xié)商不成的,賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定。
第十一條賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)協(xié)商達(dá)成協(xié)議的,賠償委員會(huì)審查確認(rèn)后應(yīng)當(dāng)制作國家賠償決定書。
第十二條賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)自己提出的主張或者反駁對(duì)方主張所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。有國家賠償法第二十六條第二款規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提供證據(jù)。
沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明其事實(shí)主張的,由負(fù)有舉證責(zé)任的一方承擔(dān)不利后果。
第十三條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其職權(quán)行為的合法性負(fù)有舉證責(zé)任。
賠償請(qǐng)求人可以提供證明職權(quán)行為違法的證據(jù),但不因此免除賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其職權(quán)行為合法性的舉證責(zé)任。
第十四條有下列情形之一的,賠償委員會(huì)可以組織賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行質(zhì)證:
(一)對(duì)侵權(quán)事實(shí)、損害后果及因果關(guān)系爭議較大的;
(二)對(duì)是否屬于國家賠償法第十九條規(guī)定的國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形爭議較大的;
(三)對(duì)賠償方式、賠償項(xiàng)目或者賠償數(shù)額爭議較大的;
(四)賠償委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)質(zhì)證的其他情形。
第十五條賠償委員會(huì)認(rèn)為重大、疑難的案件,應(yīng)報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L提交審判委員會(huì)討論決定。審判委員會(huì)的決定,賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第十六條賠償委員會(huì)作出決定前,賠償請(qǐng)求人撤回賠償申請(qǐng)的,賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法審查并作出是否準(zhǔn)許的決定。
第十七條有下列情形之一的,賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)決定中止審理:
(二)賠償請(qǐng)求人喪失行為能力,尚未確定法定代理人的;
(三)作為賠償請(qǐng)求人的法人或者其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;
(四)賠償請(qǐng)求人因不可抗拒的事由,在法定審限內(nèi)不能參加賠償案件處理的;
(五)宣告無罪的案件,人民法院決定再審或者人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的;
(六)應(yīng)當(dāng)中止審理的其他情形。
中止審理的原因消除后,賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)審理,并通知賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)。
第十八條有下列情形之一的,賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)決定終結(jié)審理:
(三)賠償請(qǐng)求人據(jù)以申請(qǐng)賠償?shù)某蜂N案件決定、不起訴決定或者無罪判決被撤銷的;
(四)應(yīng)當(dāng)終結(jié)審理的其他情形。
第十九條賠償委員會(huì)審理賠償案件應(yīng)當(dāng)按照下列情形,分別作出決定:
(四)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)逾期未作決定的,查清事實(shí)后依法作出決定。
第二十條賠償委員會(huì)審理賠償案件作出決定,應(yīng)當(dāng)制作國家賠償決定書,加蓋人民法院印章。
第二十一條國家賠償決定書應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng):
(一)賠償請(qǐng)求人的基本情況,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)的名稱及其法定代表人;
(二)賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)事項(xiàng)及理由,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的決定、復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定情況;
(三)賠償委員會(huì)認(rèn)定的事實(shí)及依據(jù);
(四)決定的理由及法律依據(jù);
(五)決定內(nèi)容。
第二十二條賠償委員會(huì)作出的決定應(yīng)當(dāng)分別送達(dá)賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)。
第二十三條人民法院辦理本院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的國家賠償案件參照本規(guī)定。
第二十四條自本規(guī)定公布之日起,《人民法院賠償委員會(huì)審理賠償案件程序的暫行規(guī)定》即行廢止;本規(guī)定施行前本院發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
行政案件審理報(bào)告篇十八
第十二條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過舉報(bào)、投訴、其他部門移送、上級(jí)部門交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索,應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起15日內(nèi)組織核查,并決定是否立案。
檢驗(yàn)、檢測、檢定、鑒定等所需時(shí)間,不計(jì)入前款規(guī)定期限。
立案案件應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并按照本規(guī)定程序辦理,直至結(jié)案。
第十三條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在調(diào)查取證時(shí),案件承辦人員不得少于兩人,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件,并記錄在案。
第十四條案件承辦人員應(yīng)當(dāng)對(duì)案件進(jìn)行全面調(diào)查,收集認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。
書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、現(xiàn)場筆錄以及檢驗(yàn)、檢測、檢定或者鑒定結(jié)果等,經(jīng)查證屬實(shí)后作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。
第十五條現(xiàn)場檢查由案件承辦人員進(jìn)行,可以邀請(qǐng)法定檢驗(yàn)、檢測、檢定、鑒定機(jī)構(gòu)的人員或者有關(guān)技術(shù)人員參加。現(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場。當(dāng)事人拒不到場的,不影響檢查的進(jìn)行,承辦人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中載明情況。
現(xiàn)場檢查情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入現(xiàn)場檢查筆錄,由當(dāng)事人簽署意見,并簽名或者蓋章。必要時(shí),可以采取拍照、錄像等方式記錄現(xiàn)場情況。
第十六條案件承辦人員對(duì)當(dāng)事人或者有關(guān)證明人的詢問調(diào)查應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行。詢問前應(yīng)當(dāng)收集、核對(duì)被詢問人的身份證明,并告知其權(quán)利和義務(wù)。
詢問調(diào)查應(yīng)當(dāng)制作筆錄,經(jīng)被詢問人確認(rèn)無誤后在筆錄上逐頁簽名或者蓋章。筆錄如有差錯(cuò)、遺漏,應(yīng)當(dāng)允許其更正或者補(bǔ)充,更正或者補(bǔ)充部分應(yīng)當(dāng)由被詢問人以簽名、蓋章或者押印等方式確認(rèn)。
第十七條案件承辦人員應(yīng)當(dāng)收集與案件有關(guān)的原始證明材料作為證據(jù)。收集原始證明材料有困難的,可以提取復(fù)制件、影印件或者抄錄本等,并由證據(jù)提供人標(biāo)明“經(jīng)核對(duì)與原件無誤”。
收集、提取的證據(jù)應(yīng)當(dāng)注明出證日期、證據(jù)出處,并由案件承辦人員、證據(jù)提供人簽名或者蓋章。
第十八條案件承辦人員在調(diào)查取證過程中,可以要求當(dāng)事人或者有關(guān)證明人提供與案件有關(guān)的證明材料。根據(jù)需要可以采取錄音、錄像和拍照等方式收集證據(jù)。
第十九條案件調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌假冒產(chǎn)品,可以交由被假冒的企業(yè)進(jìn)行鑒別。經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門查證后,可以將企業(yè)出具的鑒別證明材料作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。
出具證明材料的企業(yè)對(duì)其證明內(nèi)容負(fù)責(zé),并依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門收集證據(jù)時(shí),可以采取抽樣取證的方法。
所抽樣品需要檢驗(yàn)、檢測、檢定或者鑒定的,應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。檢驗(yàn)、檢測、檢定或者鑒定結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)復(fù)檢有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知當(dāng)事人復(fù)檢權(quán)利。
第二十一條在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以對(duì)與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)采取先行登記保存措施。
采取或者解除先行登記保存措施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第二十二條對(duì)于先行登記保存的證據(jù),應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出以下處理決定。逾期未作出處理決定的,先行登記保存措施自動(dòng)解除。
(一)根據(jù)情況及時(shí)采取記錄、復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施;。
(二)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定采取查封、扣押、封存等行政強(qiáng)制措施;。
(三)違法事實(shí)不成立,或者違法事實(shí)成立但依法不應(yīng)當(dāng)予以查封、扣押、封存的,解除先行登記保存措施。
經(jīng)調(diào)查,不需要繼續(xù)采取行政強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除行政強(qiáng)制措施。
采取或者解除行政強(qiáng)制措施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第二十四條調(diào)查取證過程中,出現(xiàn)當(dāng)事人拒絕接受調(diào)查、當(dāng)事人或者有關(guān)人員拒絕在相應(yīng)執(zhí)法文書上簽名或者蓋章等情況的,案件承辦人員應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法文書或者其他有關(guān)材料上載明情況,并以錄音、錄像等視聽資料加以證明。
必要時(shí),案件承辦人員可以邀請(qǐng)第三方作為見證人。
第二十五條因涉嫌違法的自然人死亡或者法人、其他組織終止,并且無權(quán)利義務(wù)承受人等原因,致使調(diào)查無法繼續(xù)進(jìn)行的,案件承辦機(jī)構(gòu)可以報(bào)請(qǐng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,決定終止調(diào)查并結(jié)案。
第二十七條對(duì)當(dāng)事人擬作出行政處罰的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰依據(jù)及理由、處罰種類及幅度,并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、聽證等權(quán)利。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
第二十八條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。案件復(fù)核按照《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)當(dāng)事人依法給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書,載明當(dāng)事人姓名或者名稱及地址、違法事實(shí)及證據(jù)、處罰依據(jù)及理由、處罰種類及幅度、處罰履行方式及期限、救濟(jì)途徑及期限、作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱及日期等內(nèi)容,并加蓋作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。
行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)自作出之日起7日內(nèi)按照本規(guī)定第七章的有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。
責(zé)令限期改正的期限按照法律、法規(guī)、規(guī)章或者技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)、規(guī)章或者技術(shù)規(guī)范沒有規(guī)定的,改正期限一般不超過30日;確有必要超過30日的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件實(shí)際情況確定,并報(bào)請(qǐng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第三十一條因案件管轄或者其他依法需要報(bào)請(qǐng)上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門決定的案件,下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)。上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自接到上報(bào)材料之日起15日內(nèi)作出決定。
第三十二條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理行政處罰案件,應(yīng)當(dāng)自立案之日起3個(gè)月內(nèi)作出處理決定。因案情復(fù)雜不能按期作出處理決定的,經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長30日。案情特別復(fù)雜,經(jīng)延期仍不能作出處理決定的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn),適當(dāng)延長辦案期限。
案件辦理過程中聽證、公告、檢驗(yàn)、檢測、檢定或者鑒定以及發(fā)生行政復(fù)議或者行政訴訟的,所需時(shí)間不計(jì)入前款規(guī)定期限。
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