每個(gè)團(tuán)隊(duì)都應(yīng)該制定一個(gè)詳細(xì)的方案,以確保工作的有序進(jìn)行。在制定方案之前,我們需要明確預(yù)期的目標(biāo)和期望的效果。在方案的實(shí)施過(guò)程中,我們要及時(shí)記錄和總結(jié),以便于后續(xù)的改進(jìn)和優(yōu)化。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇一
根據(jù)省、市、縣對(duì)今年安全生產(chǎn)活動(dòng)的統(tǒng)一部署,經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。為使這次安全生產(chǎn)打非治違活動(dòng)工作取得實(shí)效,結(jié)合工作實(shí)際,特制定如下工作方案。
堅(jiān)持以人為本和安全發(fā)展理念,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》和省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)文件精神。通過(guò)集中執(zhí)法和聯(lián)合整治,依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,堅(jiān)決停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位,規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,有效防范和減少各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面。
顧問(wèn):
組長(zhǎng):
常務(wù)副組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站,由歐陽(yáng)忠勝兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)打非治違工作的組織和協(xié)調(diào)。
開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)從4月上旬起—7月上旬止分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(4月上旬—4月底)。成立打擊非法違法生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,發(fā)布公告,出動(dòng)宣傳車(chē)巡回宣傳,形成強(qiáng)力的打非治違輿論攻勢(shì)。
(二)集中整治階段(5月初—6月上旬)。組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,集中治理整頓。相關(guān)職能部門(mén)要在全面深入排查摸底的基礎(chǔ)上,按“六個(gè)不留”標(biāo)準(zhǔn),組織開(kāi)展幾次集中“打非”聯(lián)合執(zhí)法行為,對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)非法、違法礦產(chǎn)企業(yè)和交通、建筑、煙花爆竹、易燃易爆、消防和食品藥品等領(lǐng)域的非法、違法生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和集中整治。
(三)督查驗(yàn)收階段(6月上旬—7月上旬)。對(duì)全鎮(zhèn)打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督促,對(duì)有反彈的非法違法生產(chǎn)進(jìn)行“回頭看”,切實(shí)抓好整改落實(shí),健全和完善各種資料,迎接上級(jí)部門(mén)驗(yàn)收。同時(shí),要建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保全鎮(zhèn)社會(huì)長(zhǎng)治久安和礦業(yè)秩序和諧發(fā)展。
(一)要把打擊非法違法生產(chǎn)工作當(dāng)作當(dāng)前工作的重中之重來(lái)抓。認(rèn)真做好非法、違法生產(chǎn)企業(yè)的摸底調(diào)查工作,建立臺(tái)帳,下達(dá)全面停產(chǎn)關(guān)閉通知。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,成立專(zhuān)門(mén)打擊隊(duì)伍,黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥,鎮(zhèn)全體干部職工和鎮(zhèn)直執(zhí)法單位人員全程參與,根據(jù)情況隨時(shí)調(diào)度和安排。
(三)加大打擊力度,用鐵的手腕、鐵的行動(dòng)、鐵的紀(jì)律強(qiáng)力推進(jìn)打擊非法違法生產(chǎn)行為,使非法違法生產(chǎn)企業(yè)無(wú)藏身之地。
(四)加強(qiáng)值班備勤。制定值班安排表,所有干部必須保證手機(jī)24小時(shí)暢通,完善應(yīng)急措施,加強(qiáng)與執(zhí)法隊(duì)和派出所的銜接,實(shí)行鎮(zhèn)干部包村,村干部包組,防止事故發(fā)生。
(五)加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo),為全力打好打擊非法違法生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇二
為貫徹落實(shí)《湖南省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈全省安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違工作方案〉的通知》(湘安明電〔xxxx〕7號(hào))和《長(zhǎng)沙市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈全市安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違工作方案〉的通知》(長(zhǎng)安發(fā)〔xxxx〕5號(hào))、《雨花區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈雨花區(qū)安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違工作方案〉的通知》(雨安發(fā)〔xxxx〕7號(hào))的精神,根據(jù)區(qū)安委會(huì)工作要求,經(jīng)區(qū)市政局黨政班子會(huì)議研究決定,從現(xiàn)在起至12月底,在市政行業(yè)系統(tǒng)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違行動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)工作安排如下:
嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,全面深入細(xì)致排查市政系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患,切實(shí)糾正安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章行為,堅(jiān)決堵塞安全監(jiān)管漏洞,強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施。全面摸清在建市政項(xiàng)目、道路市政設(shè)施情況,重點(diǎn)排查安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)責(zé)任、認(rèn)真整改、健全制度,增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí),有效防范和堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生,進(jìn)一步提高市政行業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)保障水平。
組長(zhǎng):易光明、吳喆。
副組長(zhǎng):李普得、孫三林、宋興武、王志愛(ài)、周清香。
成員:李勇、易佳、曹偉夫、徐英、王素萍。
張傳清、周玲、胡建雄、王繼華、杭東。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)工作,由李勇同志兼任辦公室主任。
1、全面梳理本單位安全生產(chǎn)管理制度,適時(shí)修改完善,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)教育力度,組織各類(lèi)維護(hù)生產(chǎn)人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,切實(shí)提高安全意識(shí),提升安全生產(chǎn)保障水平。
2、立即著手,由局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織相關(guān)科室,對(duì)市政系統(tǒng)正在實(shí)施的維護(hù)改造項(xiàng)目、道路市政設(shè)施進(jìn)行摸底,登記造冊(cè),列出重點(diǎn)檢查及定期督查的項(xiàng)目和區(qū)域。
3、由局黨政班子主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì),對(duì)已排查、摸底出來(lái)的維護(hù)改造項(xiàng)目、道路市政設(shè)施(市政窨井)開(kāi)展大檢查、大整治、大督查,及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患。
4、扎實(shí)做好市政道路維護(hù)施工交通疏導(dǎo)、施工圍擋及設(shè)立施工警示標(biāo)志工作,杜絕違法施工,切實(shí)提高防范各類(lèi)安全事故發(fā)生的能力。
5、抓實(shí)市政道路設(shè)施應(yīng)急處置工作保障,充實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍,加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,全力做好節(jié)假日和重大活動(dòng)政務(wù)值班、應(yīng)急保障工作。
1、廣泛動(dòng)員、積極參與。全局機(jī)關(guān)干部職工要切實(shí)提高對(duì)安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違行動(dòng)的認(rèn)識(shí),把思想統(tǒng)一到配合搞好安全生產(chǎn)檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)上來(lái),局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室中層干部要帶頭積極參與、認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展好本次活動(dòng)。
2、落實(shí)責(zé)任、密切配合。各參加安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違行動(dòng)的相關(guān)科室,要嚴(yán)格按照責(zé)任分工,分段分區(qū)開(kāi)展檢查整治工作,密切配合、形成合力,發(fā)現(xiàn)一處堅(jiān)決整改一處。
3、嚴(yán)格督查、確保效果。局黨政班子成員要發(fā)揮帶頭作用,親自帶隊(duì)檢查、親自落實(shí)整改、親自過(guò)問(wèn)追責(zé),還要進(jìn)一步加大工作作風(fēng)督查力度,對(duì)工作不力、效果不佳的將嚴(yán)格予以問(wèn)責(zé),扣除績(jī)效并通報(bào)批評(píng)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),市聯(lián)社根據(jù)《貴港市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》[xxxx]18號(hào)文件精神,從現(xiàn)在起至12月底,在全市供銷(xiāo)社系統(tǒng)內(nèi)繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)制訂本工作方案。
認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府及市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)”紅線”意識(shí),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”,嚴(yán)格落實(shí)政府“打非”和企業(yè)“治違”責(zé)任,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法現(xiàn)象,切實(shí)糾正各類(lèi)違規(guī)違章行為,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,建立“打非治違”長(zhǎng)效機(jī)制,有效防范和堅(jiān)決遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)重點(diǎn)范圍。
在全市供銷(xiāo)社系統(tǒng)內(nèi)的所有領(lǐng)域全面開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),結(jié)合第二季度安全檢查工作,重點(diǎn)突出建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)和領(lǐng)域。
(二)重點(diǎn)內(nèi)容。
1、共性內(nèi)容。
無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、出租、或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的;違反建設(shè)項(xiàng)安全設(shè)施規(guī)定的;非法用工、無(wú)證上崗的;隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的;應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備不健全、
應(yīng)急預(yù)案。
制定修訂演練不及時(shí),以及自救裝備不足的;其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
2、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容:
(1)建筑施工。將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承包的;施工單位無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,轉(zhuǎn)包、違法分包的;施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)、特種作業(yè)人員無(wú)操作證書(shū),從事建筑施工活動(dòng)的;建設(shè)工程未依法經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核或者消防驗(yàn)收合格,擅自施工或者投入使用,或者未依法進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案的。
(2)消防重點(diǎn)。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),或者未與居住所保持安全距離,不符合消防標(biāo)準(zhǔn)的;單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其擅自關(guān)停,或者消防人員、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的;公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防安全檢查合格,擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的。
(3)危險(xiǎn)化學(xué)品。新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目未經(jīng)有資質(zhì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì),以及未通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查并已建設(shè)、投入生產(chǎn)運(yùn)行的;未完成危險(xiǎn)化工工藝自動(dòng)化改造的;危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)未進(jìn)行評(píng)估未通過(guò)的;存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的。
(4)煙花爆竹?!耙蛔C多廠”轉(zhuǎn)包分包及多股東各自組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禮花彈等a級(jí)產(chǎn)品或違規(guī)使用氯酸鉀的;違規(guī)運(yùn)輸黑火藥、引火線,以及將煙花爆竹產(chǎn)品與黑火藥、引火線混裝運(yùn)輸?shù)?存在“三超一改”的;危險(xiǎn)工序無(wú)證上崗的;安全生產(chǎn)許可證過(guò)期仍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
(5)人員密集場(chǎng)所。人員密集場(chǎng)所疏散通道,安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞,已不具備安全疏散條件的,建筑消防設(shè)施故障不能正常運(yùn)行的。
(一)制定方案、自查自糾階段(5月至8月)。
各單位要研究制定本區(qū)域的打非治違行動(dòng)實(shí)施方案,全面開(kāi)展自查自糾工作、及時(shí)整改本企業(yè)的安全隱患,特別是近兩年來(lái)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患以及向市社綜合業(yè)務(wù)科上報(bào)的重點(diǎn)監(jiān)控商場(chǎng)、門(mén)店逐一檢查落實(shí),及時(shí)向市社綜合業(yè)務(wù)科反饋信息。
(二)全面檢查、重點(diǎn)抽查階段(9月至10月)。
通過(guò)采取專(zhuān)項(xiàng)檢查、抽查的不同方式對(duì)各基層開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問(wèn)題,確保全系統(tǒng)“排非治違”工作取得實(shí)效。
(三)督查總結(jié)、鞏固提高階段(11月至12月)。
各單位要對(duì)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)全面總結(jié),并于12月25日前將總結(jié)材料上報(bào)市聯(lián)社綜合業(yè)務(wù)科。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。市聯(lián)社成立了集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市聯(lián)社黃品清主任擔(dān)任組長(zhǎng),監(jiān)事會(huì)李世桓主任,羅有邦副主任任副組長(zhǎng)、成員由三區(qū)辦和各科長(zhǎng)組成。小組下設(shè)辦公室,辦公室負(fù)責(zé)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)日常工作,甘啟超科長(zhǎng)兼任辦公室主任,農(nóng)國(guó)芝、梁海存、楊偉英為工作人員。各單位要相應(yīng)組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,明確責(zé)任,把責(zé)任落到實(shí)處。
(二)抓好整改,注重實(shí)效。要通過(guò)此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),基本摸清本區(qū)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,采取措施標(biāo)本兼治,建立有法必依、違法必究的安全生產(chǎn)法治秩序,確保本系統(tǒng)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的順利進(jìn)行。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇三
為認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)我省安全生產(chǎn)工作重要指示和批示精神,深刻汲取近期省內(nèi)外生產(chǎn)安全事故教訓(xùn),防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作堅(jiān)決遏制重大事故的意見(jiàn)》《貴州省安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》文件要求,按照3月13日省、州安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神要求,把做好安全生產(chǎn)“打非治違”各項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治性任務(wù)、一項(xiàng)重大工作責(zé)任,結(jié)合麻尾鎮(zhèn)實(shí)際,特別作如下通知。
為加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“打非治違”工作,本著管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的“三必管”工作要求,特成立麻尾鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦,張治齊同志兼任辦公室主任,辦公室成員:黎建芝、伍萬(wàn)林、陸祖光、孟亞美。
(一)、嚴(yán)厲打擊具有共性的非法違法行為。
主要打擊:
(1)無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè),以及倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的。
(2)關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的,應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的。
(3)停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的。
(4)瞞報(bào)謊報(bào)事故,以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的。
(5)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。
(6)非法用工、無(wú)證上崗的。
(7)作業(yè)規(guī)程不完善,缺乏針對(duì)性和可操作性,以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的。
(8)安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的。
(9)隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的。
(10)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的。
(11)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí),以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的。
(12)新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的。
(13)其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。[鎮(zhèn)安委會(huì)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)成員單位、各村(居)]。
(二)嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域非法違法行為。
煤礦。主要打擊:
(1)對(duì)已封的天力和拉亂煤礦死灰復(fù)燃的及私挖濫采的。[麻尾自然資源所牽頭,鎮(zhèn)應(yīng)急辦、麻尾派出所、各村(居)配合]。
建筑施工。主要打擊:
(1)存在高邊坡、深基坑、起重機(jī)械、腳手架、高支模等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程隱患治理不到位進(jìn)行施工的。
(2)關(guān)鍵崗位人員不到崗履職的;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū),特種作業(yè)人員無(wú)有效證件上崗等違法違規(guī)行為的。
(3)存在未辦理土地、規(guī)劃、施工許可等手續(xù)擅自施工,不履行基本建設(shè)程序的;工程項(xiàng)目違法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠,施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程的。
交通運(yùn)輸。主要打擊:
(2)非法違法違規(guī)從事道路運(yùn)輸?shù)模?/p>
城鎮(zhèn)燃?xì)?。主要打擊?/p>
(1)燃?xì)鈭?chǎng)站設(shè)施安全間距不符合規(guī)范要求的;非法違法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝、銷(xiāo)售燃?xì)獾?;違規(guī)存放使用氣瓶及灶具的。
(2)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)超許可范圍經(jīng)營(yíng)和無(wú)證經(jīng)營(yíng),不落實(shí)氣瓶質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馊紵骶摺⒃O(shè)備和配件的。
非煤礦山。主要打擊:
(1)無(wú)證開(kāi)采、以探代采、以建代采、不按批準(zhǔn)的礦種、超出批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍,擅自啟封已經(jīng)關(guān)閉取締礦井、廢棄礦井等盜采非煤礦產(chǎn)資源的。
(2)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)、水害等隱患治理不到位組織生產(chǎn)的。
(3)將外包工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)承包單位,或以包代管、包而不管的。
消防。主要打擊:
(1)公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防許可擅自投入使用營(yíng)業(yè),違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修,違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊,違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品,占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口,消防設(shè)施、器材未保持完好有效的。
(2)高層民用建筑未落實(shí)消防安全管理責(zé)任,消防設(shè)施癱瘓失效的;小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違規(guī)住人,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住村(居)民自建房存在重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的;鋼結(jié)構(gòu)廠房庫(kù)房違法違規(guī)建設(shè),消防安全條件和管理不符合相關(guān)規(guī)定的。
危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹。主要打擊:
(1)未經(jīng)安全生產(chǎn)行政許可,擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,以及各類(lèi)非法違法“小化工”。
(2)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)超出安全生產(chǎn)行政許可范圍,或安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)期從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。
(3)未經(jīng)審批許可擅自新建、改建或擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目的。
民爆物品。主要打擊:
(1)非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、使用民爆物品的。
(2)違規(guī)處置盲炮、殘炮的。
旅游。主要打擊:
(1)麻往花海酒店、景點(diǎn)未達(dá)旅游安全標(biāo)準(zhǔn)存在安全隱患的。
生態(tài)環(huán)境。主要打擊:
(1)冶金工貿(mào)企業(yè)存在環(huán)境安全隱患非法排污的;通過(guò)私設(shè)暗管或利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等非法排污的。
(2)違規(guī)收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的。
工貿(mào)。主要打擊:
(1)高溫熔融金屬、冶金煤氣、涉爆粉塵、有限空間作業(yè)、涉氨制冷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任不明確、措施不合理、落實(shí)不到位的。
(2)未履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”或不按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)建設(shè)、生產(chǎn)的。
(3)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未經(jīng)考核合格,特種作業(yè)人員未持證上崗,其他作業(yè)人員未按規(guī)定進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的。
森林。主要打擊:
(1)高火險(xiǎn)天氣在林緣、林內(nèi)燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開(kāi)荒的。
(2)在林區(qū)和草地焚燒紙錢(qián)、上燈點(diǎn)燭、燃放花炮、焚香祭祀的。(。
3)未經(jīng)審批、未在允許天氣條件、未按操作規(guī)程開(kāi)展煉山造林、點(diǎn)燒隔離帶的;林牧區(qū)建設(shè)、施工單位未履行報(bào)備許可手續(xù)或未履行隔離防護(hù)措施進(jìn)行焊接、切割、爆破、冶煉的。
(4)非法攜帶火種進(jìn)入山林的;林牧區(qū)野外吸煙、篝火、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈的;在輸配電線路廊道內(nèi)非法種植超高植物,在防火阻隔帶內(nèi)非法種植農(nóng)作物等違法違規(guī)行為。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),查處打擊一批野外違規(guī)用火行為,嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生,保護(hù)發(fā)生態(tài)屏障。[鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(原林業(yè)站)牽頭,麻尾派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急辦等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各村(居)配合]。
本次“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)自查自糾階段(3—4月10日)。各企業(yè)要摸清問(wèn)題底數(shù),建立臺(tái)賬,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,扎實(shí)開(kāi)展自查自糾。
(二)全面檢查、集中打擊階段(4月11日—9月)。各工作組要對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域開(kāi)展檢查,對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題建立隱患臺(tái)賬,并對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題和隱患,督促整改銷(xiāo)號(hào);對(duì)各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為進(jìn)行集中打擊、集中曝光,公開(kāi)嚴(yán)懲一批典型非法違法行為,形成震懾。在此基礎(chǔ)上,持續(xù)深入排查深層次問(wèn)題,做到邊查邊改。
(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固提升階段(10月)。各工作組對(duì)第一、二階段工作進(jìn)行“回頭看”,深入總結(jié)分析存在的共性問(wèn)題和突出隱患,找準(zhǔn)影響安全生產(chǎn)工作的弱項(xiàng),采取強(qiáng)有力措施補(bǔ)齊短板,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,提高本地安全生產(chǎn)水平。
(一)、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。各工作組要深入貫徹新《安全生產(chǎn)法》,認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”,對(duì)本轄區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域要“開(kāi)小灶”督辦。對(duì)于傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域,既要始終盯緊看牢大載客量車(chē)、10人以上群租房等,也要高度關(guān)注小礦山、小化工等“小散遠(yuǎn)”單位和各類(lèi)新風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)不放心、不托底的重點(diǎn)單位派專(zhuān)人駐守。對(duì)問(wèn)題最緊迫的風(fēng)險(xiǎn)源,要拿出硬招實(shí)招堅(jiān)決整治,該停的必須要停并制定整改方案,已經(jīng)關(guān)閉的要嚴(yán)防死守。
(二)實(shí)施聯(lián)動(dòng)整治。各工作組要將開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與安全隱患排查治理相結(jié)合,與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合,與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治相結(jié)合,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,標(biāo)本兼治推動(dòng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升。要科學(xué)把握安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)與金融、政府債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在聯(lián)系,堅(jiān)持抓早抓小抓細(xì)抓實(shí),嚴(yán)防各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)交織疊加。
(三)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各工作組要結(jié)合開(kāi)展全縣政府系統(tǒng)“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”年活動(dòng),大力整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域慢作為、不作為、亂作為和官僚作風(fēng)、弄虛作假、形式主義。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,下真功夫解決工作停留在會(huì)議上文件上、監(jiān)管執(zhí)法浮于表面和走馬觀花、整治盯不住等問(wèn)題,深入一線排查重大風(fēng)險(xiǎn),全程跟蹤問(wèn)題整改,以過(guò)硬作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)決策部署和制度措施落到實(shí)處。
(四)做好宣傳發(fā)動(dòng)。各工作組要廣泛發(fā)動(dòng)基層力量,用好12350安全生產(chǎn)舉報(bào)電話,落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部職工和群眾報(bào)告重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,壓縮非法違法行為生存空間。
(五)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)問(wèn)效。各工作組要把“打非治違”作為安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容,壓緊壓實(shí)“三個(gè)責(zé)任”,加強(qiáng)“打非治違”工作動(dòng)態(tài)巡查,實(shí)施“一月一統(tǒng)計(jì)、兩月一通報(bào)”。對(duì)未達(dá)到目標(biāo)要求的,給予約談、警示、通報(bào)等,典型問(wèn)題公開(kāi)曝光。對(duì)安全生產(chǎn)工作中的違規(guī)違紀(jì)違法行為和形式主義、官僚主義、作風(fēng)問(wèn)題要依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),瞞報(bào)謊報(bào)生產(chǎn)安全事故的依法從重處理。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇四
為深刻吸取近期各類(lèi)生產(chǎn)安全事故慘痛教訓(xùn),深入貫徹落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)指示批示精神,從源頭打擊治理非法違法違規(guī)行為,堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故,堅(jiān)決遏制較大生產(chǎn)安全事故,堅(jiān)決防范一般生產(chǎn)安全事故。根據(jù)安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)工作要求,結(jié)合大石布依族鄉(xiāng)實(shí)際,特制定大石布依族鄉(xiāng)安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案。
堅(jiān)持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和“底線”思維,堅(jiān)決扛起安全生產(chǎn)政治責(zé)任,堅(jiān)持“清死角、除空白、掃盲區(qū)”,在全鄉(xiāng)全行業(yè)全領(lǐng)域集中嚴(yán)格監(jiān)管,堅(jiān)決“打非治違”,從根本上消除事故隱患,從根本上解決問(wèn)題,堅(jiān)決遏制和防范生產(chǎn)安全事故,迅速扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面。充分發(fā)揮群眾、媒體監(jiān)督作用,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,形成“政府主導(dǎo)、群眾參與、媒體報(bào)道”的工作格局,群策群力、群防群治、齊抓共管,共筑安全生產(chǎn)防線。
緊緊圍繞堅(jiān)決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故,嚴(yán)防一般生產(chǎn)安全事故這個(gè)總目標(biāo),以國(guó)務(wù)院安委會(huì)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)幫扶為契機(jī),以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更嚴(yán)的措施,深入排查治理各類(lèi)安全生產(chǎn)隱患,堅(jiān)決打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,從嚴(yán)治理糾正違法違規(guī)行為,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,以“打非治違”為載體推動(dòng)形成長(zhǎng)效機(jī)制,確保問(wèn)題徹底整改、隱患徹底消除、非法違法行為徹底杜絕,有效防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故,推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任全面落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防控能力顯著提升、安全治理水平不斷提高,持續(xù)促進(jìn)大石布依族鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向優(yōu)。
(一)嚴(yán)厲打擊治理非法私挖盜采行為。
堅(jiān)決制止以火災(zāi)治理、耕地治理等名義非法采煤、采石,盜取國(guó)家資源行為。
(二)嚴(yán)厲打擊治理建筑施工行業(yè)領(lǐng)域非法違法行為。
高邊坡、深基坑、施工圍堰、起重機(jī)械、腳手架、高支模等危險(xiǎn)性較大的;發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的;工程項(xiàng)目肢解發(fā)包,違規(guī)指定分包、轉(zhuǎn)包、違法分包的;施工單位出租出借資質(zhì)給其他單位和個(gè)人,掛靠其他單位和個(gè)人資質(zhì)承攬工程的;未如實(shí)記錄隱患排查治理情況,未建立“兩張清單”的;存在其他有關(guān)違法違規(guī)行為的。
(三)嚴(yán)厲打擊治理交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域非法違法行為。
營(yíng)運(yùn)車(chē)輛超員、超速、超限、超載和駕駛?cè)似隈{駛、酒后駕駛,駕乘人員不正確使用安全帶,未按規(guī)定安裝和使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置的;貨車(chē)、拖拉機(jī)、三輪摩托車(chē)違法載人、違規(guī)裝載,私家車(chē)駕駛?cè)司岂{醉駕、無(wú)證駕駛、超員載客,駕乘人員不系安全帶,各類(lèi)車(chē)輛假牌套牌、拼裝改裝、已注銷(xiāo)報(bào)廢仍上路行駛的;面包車(chē)、私家車(chē)、“黑校車(chē)”、“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車(chē)、網(wǎng)約車(chē)等非法違法從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的;旅游包車(chē)長(zhǎng)期異地經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、違規(guī)開(kāi)展班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,“兩客一危一貨”營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和網(wǎng)約車(chē)未取得營(yíng)運(yùn)資格證或營(yíng)運(yùn)資格證過(guò)期仍然從事運(yùn)輸行為的;道路維護(hù)、維修、保養(yǎng)作業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)或未落實(shí)批準(zhǔn)施工方案、安全措施作業(yè)的;鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶違法營(yíng)運(yùn)載客的;接送學(xué)生車(chē)輛違法違規(guī)的;違法違規(guī)裝載、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的;道路交通安全設(shè)施“三同時(shí)”制度落實(shí)不到位,臨水臨崖、急彎陡坡等重點(diǎn)路段缺少安全防護(hù)設(shè)施,特別是通村通組道路存在突出交通事故隱患的;其他有關(guān)違法違規(guī)行為。
(四)嚴(yán)厲打擊治理城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)領(lǐng)域非法違法行為。
未依法取得《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的;非法違法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝、銷(xiāo)售燃?xì)?,違規(guī)存放使用氣瓶的;生產(chǎn)、銷(xiāo)售和安裝不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馊紵骶?、設(shè)備和配件的;未如實(shí)記錄隱患排查治理情況,未建立“兩張清單”的;存在其他有關(guān)違法違規(guī)行為的。
(五)嚴(yán)厲打擊治理消防行業(yè)領(lǐng)域非法違法行為。
違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修的;違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品的;占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口的;消防設(shè)施、器材未保持完好有效的;用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或租住的自建房和沿街門(mén)店未實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和居住區(qū)域完全防火分隔,屋頂、圍護(hù)結(jié)構(gòu)、房間隔墻使用易燃可燃夾芯彩鋼板或易燃材料搭建,安裝防盜窗影響疏散逃生;銷(xiāo)售、使用不合格電器產(chǎn)品的;拒不執(zhí)行消防限期整改指令或行政處罰決定的;重大火災(zāi)隱患單位不落實(shí)隱患整改的;其他有關(guān)違法違規(guī)行為的。
(六)嚴(yán)厲打擊治理危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域非法違法行為。
未取得安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證,或超出許可范圍,或證照過(guò)期,從事危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新建、改建或擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目的;重大事故隱患未按要求及時(shí)整改的;主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員未持證上崗,從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗的;未如實(shí)記錄隱患排查治理情況,未建立“兩張清單”的;未依法投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的;其他有關(guān)違法違規(guī)行為。
(七)嚴(yán)厲打擊治理煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域非法違法行為。
非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹行為的;存在許可證過(guò)期或超量(限)、超范圍、異地經(jīng)營(yíng)以及倒賣(mài)、出租、出借許可證等違法違規(guī)行為的;違規(guī)跨區(qū)運(yùn)輸煙花爆竹產(chǎn)品以及將煙花爆竹產(chǎn)品與其他物品混裝運(yùn)輸?shù)惹闆r的;煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)存在“前店后宅”“下店上宅”的;其他有關(guān)違法違規(guī)行為的。
(八)嚴(yán)厲打擊治理民爆物品行業(yè)領(lǐng)域非法違法行為。
未取得銷(xiāo)售許可證,或超出許可范圍,或證照過(guò)期,從事民爆物品經(jīng)營(yíng)的;倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓證照;未經(jīng)許可或爆破作業(yè)單位許可證過(guò)期繼續(xù)作業(yè)的;銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)民爆物品未按規(guī)定進(jìn)行備案的;爆破作業(yè)單位民爆物品發(fā)放領(lǐng)取、現(xiàn)場(chǎng)使用、爆后檢查、清退、銷(xiāo)毀不規(guī)范的;營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位未按照其資質(zhì)等級(jí)從事爆破作業(yè)的;爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,超員作業(yè)、“假銷(xiāo)毀真作業(yè)”的;未依法投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的;其他有關(guān)違法違規(guī)行為。
(九)嚴(yán)厲打擊治理旅游行業(yè)領(lǐng)域非法違法行為。
鄉(xiāng)村旅游客棧(民宿)未達(dá)到《貴州省鄉(xiāng)村旅游客棧服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》安全標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)營(yíng)用房結(jié)構(gòu)不合理、未配備安全監(jiān)控及防盜設(shè)施,未明確鄉(xiāng)村旅游客棧(民宿)消防、食品、衛(wèi)生安全責(zé)任,未組織安全培訓(xùn),易燃、易爆等物品的儲(chǔ)存和管理違反相關(guān)安全規(guī)定,未投?;馂?zāi)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、旅客意外險(xiǎn)的;鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、文保單位存在地質(zhì)災(zāi)害及防汛隱患突出問(wèn)題,無(wú)防范措施、警示標(biāo)志的;其他有關(guān)違法違規(guī)行為的。
(十)嚴(yán)厲打擊治理生態(tài)環(huán)境行業(yè)領(lǐng)域非法違法行為。
向水體排放油類(lèi)、酸液、堿液的;違規(guī)收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的違法行為的;垃圾填埋場(chǎng)滲濾液超標(biāo)排放的;含重金屬的渣場(chǎng)未采取截洪、截污、防滲措施,嚴(yán)重威脅周邊及下游飲用水源的;其他有關(guān)違法違規(guī)行為。
(十一)嚴(yán)厲打擊治理森林防滅火行業(yè)領(lǐng)域非法違法行為。
故意縱火、失火燒山的;阻礙開(kāi)展森林防滅火公務(wù)行為的;拒不執(zhí)行森林火災(zāi)隱患整改要求的;破壞和侵占森林消防設(shè)施設(shè)備的;高火險(xiǎn)天氣在林緣、林內(nèi)燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開(kāi)荒的;在林區(qū)焚燒紙錢(qián)、上燈點(diǎn)燭、燃放花炮、焚香祭祀的;未經(jīng)審批開(kāi)展煉山造林、燒疫木、點(diǎn)燒隔離帶等生產(chǎn)用火的;非法攜帶火種進(jìn)入山林,林區(qū)野外吸煙、篝火、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈的;林區(qū)周邊?;穫}(cāng)庫(kù)、油庫(kù)等重點(diǎn)區(qū)城可燃物清理不到位的;防火期內(nèi)防火區(qū)、禁火區(qū)主要路口未設(shè)置防火檢查站、防火宣傳標(biāo)牌及“防火碼”標(biāo)識(shí)的;林區(qū)周邊在建工程現(xiàn)場(chǎng)未配備消防設(shè)施,有火隱患的;其他有關(guān)違法違規(guī)行為。
(十二)嚴(yán)厲打擊其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
除以上12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域以外的教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然災(zāi)害、食品藥品、醫(yī)療、水利、電力、供水、通訊、農(nóng)業(yè)機(jī)械、林業(yè)等其他行業(yè)領(lǐng)域同步組織開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
本次“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段同步推進(jìn)、交叉進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署、自查自糾階段(3—4月)。
各行業(yè)部門(mén)要積極組織開(kāi)展動(dòng)員部署,全面啟動(dòng)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。充分利用各種媒體平臺(tái)接受舉報(bào),積極通過(guò)走訪摸底等方式,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,利用“12345”政務(wù)便民服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)等多種方式,向社會(huì)征求非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為線索,邊排查、邊受理、邊打擊、邊整治。
(二)全面檢查、集中打擊階段(5—9月)。
全面梳理匯總排查出的案件線索清單,對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為進(jìn)行集中依法打擊、集中懲戒、集中曝光,對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的非法違法行為組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法集中打擊,全面營(yíng)造“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)。通過(guò)采取突擊檢查、重點(diǎn)抽查、跟蹤檢查等多種方式,深入及時(shí)發(fā)現(xiàn)“打非治違”工作中存在的突出問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的針對(duì)性和有效性。
(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固提升階段(10—12月)。
各部門(mén)要針對(duì)反復(fù)出現(xiàn)、屢禁不止的突出問(wèn)題進(jìn)行深入總結(jié)分析,深挖背后的深層次矛盾及主要原因,找準(zhǔn)弱項(xiàng)、短板,從源頭進(jìn)行治理,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,形成一批制度成果。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在大石布依族鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持“黨政同志”、“一崗雙責(zé)”、“三管三必須”原則,全面深入開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),針對(duì)各類(lèi)違法違規(guī)行為,重拳出擊,依法打擊,嚴(yán)懲重罰。
(二)強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變。各部門(mén)、各村要結(jié)合“庸、懶、散、軟、浮、推”作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整肅活動(dòng),大力整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域慢作為、不作為、亂作為和文山會(huì)海、官僚主義、形式主義。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,對(duì)本《方案》明確的整治內(nèi)容和階段任務(wù),要明確任務(wù)分工,加大督查力度,全程跟蹤問(wèn)題整改,全面壓實(shí)工作責(zé)任,確保各項(xiàng)工作任務(wù)和制度措施落實(shí)落細(xì)落到位。
(三)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。各部門(mén)、各村要統(tǒng)籌做好“打非治違”宣傳工作,積極開(kāi)展專(zhuān)題宣傳報(bào)道,營(yíng)造良好輿論氛圍。充分發(fā)揮“12345”熱線“打非治違”專(zhuān)線作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大人民群眾和企業(yè)員工舉報(bào)非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,充分調(diào)動(dòng)群眾監(jiān)督作用和參與安全生產(chǎn)工作的積極性,構(gòu)筑“打非治違”基礎(chǔ)防線。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇五
為全面壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府屬地管理責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,始終保持嚴(yán)管?chē)?yán)控高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決打擊非法違法生產(chǎn)行為,確保實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)“三堅(jiān)決兩確保”工作目標(biāo),根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)打非治違有關(guān)部署以及《懷化市安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”行動(dòng)專(zhuān)題實(shí)施方案》(懷安委發(fā)〔2021〕1號(hào))、《xx縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”三年行動(dòng)專(zhuān)題實(shí)施方案》(沅安委發(fā)〔2021〕1號(hào)),制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示精神,牢固樹(shù)立人民至上、生命至上理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。通過(guò)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”行動(dòng),解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域比較突出的非法違法問(wèn)題,強(qiáng)化各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)法制意識(shí),堅(jiān)決維護(hù)安全生產(chǎn)法治秩序和法律尊嚴(yán),維護(hù)政府監(jiān)管權(quán)威,維護(hù)人民群眾生命安全權(quán)益,推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)落實(shí)安全監(jiān)管主體責(zé)任,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)防因非法違法行為造成的生產(chǎn)安全事故,確保實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)“三堅(jiān)決兩確?!钡墓ぷ髂繕?biāo),為xx奮力“建設(shè)四個(gè)區(qū)、打造次中心、挺進(jìn)三十強(qiáng)”創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、工作職責(zé)。
在縣委、縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣直相關(guān)部門(mén)牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
縣直牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”工作的部署、指導(dǎo)、督促、推進(jìn)等,并定期向縣三年行動(dòng)辦上報(bào)工作進(jìn)展情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)“打非治違”的組織實(shí)施,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“打非”和企業(yè)“治違”兩個(gè)主體責(zé)任。相關(guān)職能部門(mén)要按照“三個(gè)必須”和“管合法必須管非法”的要求,切實(shí)抓好本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)“打非治違”工作,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,實(shí)行聯(lián)合懲戒,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的整治。
三、重點(diǎn)任務(wù)。
在全縣所有區(qū)域、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”行動(dòng),突出金屬與非金屬礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、民用爆炸物品、金屬冶煉、粉塵防爆、有限空間作業(yè)、特種設(shè)備、燃?xì)狻?yīng)急管理等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所,采取更加嚴(yán)厲、更加有效的措施,集中打擊、整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為。
(一)共性問(wèn)題。
1、無(wú)證、證照不全或證照過(guò)期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
2、被暫扣證照或被責(zé)令停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;
3、關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
5、存在重大安全隱患不按時(shí)按要求落實(shí)整改的;
6、不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
7、未通過(guò)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收,擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;
8、未按照“安全責(zé)任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位”要求落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的。
(二)專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題。
1、金屬非金屬礦山方面。
(1)非法盜采、超深越界開(kāi)采礦產(chǎn)資源的;
(2)未依法履行有關(guān)審批程序,擅自從事勘探,或以采代探違法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的;
(3)未依法履行有關(guān)審批程序,擅自從事建設(shè)和生產(chǎn),或以采代建違法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的;
(4)地下礦山未按設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的;
(5)礦井通風(fēng)系統(tǒng)不完善或主通風(fēng)機(jī)隨意停開(kāi)的;
(6)小采石場(chǎng)不分臺(tái)階開(kāi)采的;
(7)尾礦庫(kù)違規(guī)排放的。
(牽頭責(zé)任單位:縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣應(yīng)急管理局;其中第(1)(2)項(xiàng)由縣自然資源局牽頭,第(7)項(xiàng)由市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭,其他項(xiàng)由縣應(yīng)急管理局牽頭)。
2、煙花爆竹方面。
(1)煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放的;
(2)下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營(yíng)的。
(牽頭責(zé)任單位:縣應(yīng)急管理局、縣公安局;其中,煙花爆竹運(yùn)輸、燃放、銷(xiāo)毀、處置及非法儲(chǔ)存由縣公安局牽頭組織;其他由縣應(yīng)急管理局組織)。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品方面。
(4)未進(jìn)行重大危險(xiǎn)源評(píng)估、備案的;
(5)冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)的注冊(cè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際不一致的;
(6)存在重大事故隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的。
(牽頭責(zé)任單位:縣應(yīng)急管理局、縣公安局交管中心、市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣商務(wù)局;其中,危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸方面由縣公安局交管中心牽頭組織,危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置方面由市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭組織,非法加油站取締由縣商務(wù)局牽頭組織,其他由縣應(yīng)急管理局牽頭組織)。
4、道路運(yùn)輸方面。
(1)“兩客一危一?!避?chē)輛“五不兩確保”措施不落實(shí)的;
(3)非客運(yùn)車(chē)輛違法載人的;
(4)貨車(chē)“大噸小標(biāo)”及非法改裝車(chē)輛從事運(yùn)輸?shù)模?/p>
(5)不具備營(yíng)運(yùn)資格車(chē)輛非法跨區(qū)域營(yíng)運(yùn)的;
(6)客運(yùn)車(chē)輛擅自變更行駛路線或駕駛員私拉亂運(yùn)、異地經(jīng)營(yíng)的;
(7)客車(chē)不進(jìn)客運(yùn)站,在旅客集散地非法違法載客的;
(8)旅游包車(chē)未取得包車(chē)證或持空白包車(chē)證的;
(9)非客運(yùn)船舶非法載客的;
(10)未落實(shí)“六不發(fā)航”制度冒險(xiǎn)航行的;
(11)其他交通問(wèn)題頑瘴痼疾。
(牽頭責(zé)任單位:縣交通運(yùn)輸局、縣公安局交管中心、縣文旅廣體局、縣教育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
5、建筑施工方面。
(3)無(wú)施工許可證、無(wú)安全生產(chǎn)許可證從事建筑施工活動(dòng)的;
(5)不按專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)方案施工的;
(6)隨意壓縮建設(shè)工期的;
(7)停工整改未經(jīng)復(fù)查合格擅自組織施工的;
(8)抗拒安全執(zhí)法檢查,拒不執(zhí)行建設(shè)行政主管部門(mén)停工整改指令的。
(牽頭責(zé)任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣發(fā)改局、縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、縣水庫(kù)移民管理局等)。
6、消防方面。
(5)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、建筑工地、居民集居區(qū)以及車(chē)站、碼頭、超市、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所存在違章動(dòng)火作業(yè)的。
(牽頭責(zé)任單位:縣消防救援大隊(duì))。
7、民用爆炸物品方面。
(1)超許可品種、數(shù)量的銷(xiāo)售行為以及其它非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存民用爆炸物品的;
(2)銷(xiāo)售民爆物品未按規(guī)定進(jìn)行備案,無(wú)證、證照不全或超出許可期限的;
(3)民爆企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全生產(chǎn)細(xì)節(jié)管理不到位,存在不文明生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、設(shè)備設(shè)施帶病運(yùn)行等現(xiàn)象的。
(牽頭責(zé)任單位:縣公安局)。
8、工貿(mào)行業(yè)金屬冶煉、粉塵防爆及有限空間作業(yè)方面。
(1)金屬冶煉高溫熔融作業(yè)和煤氣使用安全措施不落實(shí)的;
(2)金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”未依法履行相關(guān)手續(xù)的;
(3)粉塵涉爆企業(yè)危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置不符合規(guī)范要求的;
(4)粉塵涉爆企業(yè)除塵系統(tǒng)安全技術(shù)措施得不到保障的;
(5)粉塵爆炸危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所動(dòng)火措施不符合規(guī)范要求的;
(6)粉塵爆炸危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所無(wú)定期清掃制度或執(zhí)行不力的;
(7)有限空間作業(yè)場(chǎng)所未按照規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)的;
(8)有限空間作業(yè)未嚴(yán)格實(shí)施作業(yè)審批制度的;
(9)有限空間作業(yè)未堅(jiān)持“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的作業(yè)程序的。
(牽頭責(zé)任單位:縣應(yīng)急管理局牽頭組織,縣工業(yè)和信息化局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)按沅辦發(fā)電〔2017〕45號(hào)、《xx縣安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》(沅安委發(fā)〔2020〕9號(hào))及《湖南省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任分工的通知》(湘安發(fā)〔2020〕4號(hào))明確的職責(zé)分工具體落實(shí))。
9、特種設(shè)備方面。
(1)無(wú)證、超范圍或者許可證過(guò)期從事特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)的;
(2)使用非法特種設(shè)備、未經(jīng)檢驗(yàn)或超過(guò)檢驗(yàn)有效期特種設(shè)備、無(wú)證上崗的;
(3)偽造許可證書(shū)、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的;
(4)非法生產(chǎn)使用簡(jiǎn)易升降機(jī)、拼裝電梯、非法鍋爐、報(bào)廢氣瓶的;
(5)新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的;
(6)露天使用的特種設(shè)備(包括起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施和客運(yùn)索道)、公共場(chǎng)所電梯等存在嚴(yán)重安全隱患未消除仍在使用的。
(責(zé)任單位:縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局)。
10、燃?xì)夥矫妗?/p>
(1)違法跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的;
(2)液化石油氣企業(yè)為無(wú)瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位或個(gè)人違規(guī)提供經(jīng)營(yíng)性氣源的;
(3)燃?xì)馄髽I(yè)未按專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施,無(wú)證無(wú)照、非法設(shè)點(diǎn)、上宅下店、前店后宅經(jīng)營(yíng)的;
(5)液化氣從業(yè)人員未經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)無(wú)證上崗的;
(6)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)條件設(shè)置、經(jīng)營(yíng)的;
(牽頭責(zé)任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局;其中第(4)項(xiàng)由縣交通運(yùn)輸局牽頭,第(8)項(xiàng)由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭,其他項(xiàng)由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭)。
11、應(yīng)急管理方面。
(2)未制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,且未按規(guī)定進(jìn)行備案、培訓(xùn)和演練的;
(3)未在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;
(4)未張貼應(yīng)急疏散路線圖,封閉應(yīng)急救援通道、應(yīng)急疏散通道的;
(5)未按規(guī)定配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的。
(牽頭責(zé)任單位:縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊(duì),各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)按職責(zé)分工落實(shí))。
2、其他行業(yè)領(lǐng)域按照共性問(wèn)題和本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點(diǎn)切實(shí)開(kāi)展排查整治。
(牽頭責(zé)任單位:其他各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén))。
四、時(shí)間安排。
從2022年1月至2022年12月,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2022年1月至2月)。按照統(tǒng)一部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)和單位結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案,明確具體目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任措施,做好宣傳發(fā)動(dòng)和工作部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)有關(guān)成員單位的實(shí)施方案2月28日前報(bào)縣安委辦,并明確1名專(zhuān)人,每月向縣安委辦上報(bào)本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域打非治違工作開(kāi)展情況。
(二)組織實(shí)施(2021年3月至11月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)組織本轄區(qū)村(居)、本行業(yè)企業(yè)對(duì)照實(shí)施方案開(kāi)展自查自糾,明確工作重點(diǎn)和主攻方向,扎實(shí)開(kāi)展打非治違工作。同時(shí)組織開(kāi)展全面細(xì)致的督導(dǎo)檢查和執(zhí)法檢查,推進(jìn)打非治違工作向縱深發(fā)展。有關(guān)檢查綜合情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣安委辦。
(三)鞏固提升(2022年12月)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)單位、企業(yè)工作開(kāi)展情況,適時(shí)組織開(kāi)展“打非治違”回頭看,深入分析工作中的突出問(wèn)題和共性問(wèn)題,健全完善有關(guān)法規(guī)制度和政策措施,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。
五、保障措施與要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化打非治違責(zé)任。“打非治違”是防范遏制重特大事故的重要舉措,是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“從根本上消除事故隱患”重要指示、實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)“三堅(jiān)決兩確保”目標(biāo)的關(guān)鍵抓手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關(guān)部門(mén)要提高政治站位,切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,將“打非治違”納入黨委政府和部門(mén)議事日程和報(bào)告工作的重點(diǎn)內(nèi)容,及時(shí)組織研究解決重大、突出問(wèn)題??h人民政府成立安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委副書(shū)記、縣人民政府縣長(zhǎng)易中華同志任組長(zhǎng),縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)艾政清同志任常務(wù)副組長(zhǎng),縣委常委、縣人民政府副縣長(zhǎng)唐德勝,縣人民政府副縣長(zhǎng)向建設(shè)、鐘群英、賀顯好、王鴻鵬、戴德偉、舒不了任副組長(zhǎng),張美華、李萬(wàn)喜、蔡藝、全海鷹、張清敏、向鋒、顏翔、唐兵、熊良生、曹斌、羅炳槐、向陽(yáng)、張丕強(qiáng)、田學(xué)武、廉洪志、張軍、閆位福、唐鈞、張衛(wèi)君等同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)縣安委辦(三年行動(dòng)辦),張美華同志任辦公室主任。16個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)必須建立專(zhuān)門(mén)“打非”隊(duì)伍,由各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)牽頭單位負(fù)責(zé)落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要切實(shí)落實(shí)“打非”主體責(zé)任,在實(shí)施方案中明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),組建專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍,建立健全工作機(jī)制和保障制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)、專(zhuān)委會(huì)要發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,建立健全安全生產(chǎn)“打非治違”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)工作措施落實(shí)。
(二)強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,形成打非治違合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立由地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)共同參與的打擊非法違法聯(lián)合機(jī)制,組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,形成打非治違工作合力。要?jiǎng)?chuàng)新手段措施,充分運(yùn)用航拍、電子設(shè)備監(jiān)控等先進(jìn)科技手段和手機(jī)“隨手拍”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種非法違法行為,增強(qiáng)打擊實(shí)效性。要利用各部門(mén)現(xiàn)有信息平臺(tái),積極推進(jìn)非法違法行為信息共享。
(三)依法嚴(yán)厲打擊,注重打非治違實(shí)效。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確打擊重點(diǎn),加強(qiáng)行刑銜接,對(duì)情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致較大及以上事故的典型非法違法行為重拳出擊,依法嚴(yán)懲,通過(guò)嚴(yán)厲查處一批安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法行為,形成強(qiáng)大的影響力和威懾力。要查清、斬?cái)喾欠ㄉa(chǎn)原料供應(yīng)和產(chǎn)品銷(xiāo)售的經(jīng)濟(jì)鏈條,堅(jiān)決防止前糾后犯、死灰復(fù)燃。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任和措施,切實(shí)做到“四個(gè)一律”,即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
(四)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,營(yíng)造打非治違氛圍。要利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,大力宣傳安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違三年行動(dòng),引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持打非治違工作,主動(dòng)舉報(bào)非法違法行為;充分發(fā)揮鄉(xiāng)村應(yīng)急站作用,實(shí)行安全生產(chǎn)“打非治違”網(wǎng)格化排查,鼓勵(lì)對(duì)日常發(fā)現(xiàn)的非法違法行為通過(guò)懷化市應(yīng)急管理app及時(shí)上報(bào)舉報(bào);要暢通投訴舉報(bào)渠道,對(duì)上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)送、同級(jí)移送、公眾舉報(bào)、媒體曝光的各類(lèi)非法違法生產(chǎn)和企業(yè)“三違”,迅速組織力量調(diào)查核實(shí)、從嚴(yán)從快依法懲處。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),并注意保護(hù)舉報(bào)人相關(guān)權(quán)益。堅(jiān)持和完善“黑名單”制度,對(duì)嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為嚴(yán)重的地區(qū)和企業(yè),要堅(jiān)決予以曝光,并依法依規(guī)納入“黑名單”管理。
(五)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格事前追責(zé)問(wèn)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關(guān)部門(mén)要組織開(kāi)展經(jīng)常性的督促檢查,對(duì)打非治違工作不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的要通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的要依法依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))的規(guī)定,對(duì)群眾舉報(bào)、上級(jí)督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)沒(méi)有采取有效措施予以查處,致使非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)存在的,根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分。對(duì)玩忽職守,導(dǎo)致惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,要按照“四不放過(guò)”原則,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(六)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,努力構(gòu)筑長(zhǎng)效機(jī)制。要將打非治違與安全隱患排查治理相結(jié)合,與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合,與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治相結(jié)合,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,切實(shí)提高安全保障能力,推動(dòng)“打非治違”行動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。要強(qiáng)化法規(guī)制度落實(shí),嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān),切實(shí)加強(qiáng)新建項(xiàng)目的審核審批。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,緊緊抓住各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,特別是反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未能根治的頑瘴痼疾,及時(shí)研究采取有效措施,強(qiáng)化治本之策,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效!
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇六
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,確保省、市、縣和上級(jí)公安機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)會(huì)議精神及工作要求落到實(shí)處,按照《xx縣2022年安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話、有關(guān)重要批示指示精神,按照“處理好發(fā)展和安全的關(guān)系”的要求,堅(jiān)決扛起安全生產(chǎn)重大政治責(zé)任,清醒認(rèn)識(shí)全縣道路交通、危爆物品、消防監(jiān)督安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻性和問(wèn)題嚴(yán)重性,深刻汲取安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),深刻反思、深入剖析安全生產(chǎn)事故原因,強(qiáng)化憂患意識(shí)、底線思維,真正劃出紅線,堅(jiān)決守住底線,從嚴(yán)從實(shí)抓好“打非治違”責(zé)任落實(shí),從源頭上消除事故隱患,從根子上解決隱患問(wèn)題,為迎接黨的二十大和省十三次黨代會(huì)勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
(二)工作目標(biāo)。深入排查治理安全生產(chǎn)隱患,堅(jiān)決打擊非法違法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng),從嚴(yán)治理違法違規(guī)行為,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,有效防范安全事故,堅(jiān)決遏制新的較大事故,努力實(shí)現(xiàn)“減量控大”目標(biāo)(減少事故起數(shù)、死亡人數(shù),防止較大以上事故發(fā)生),建立健全“打非治違”長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長(zhǎng):xx縣人民政府副縣長(zhǎng)、公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):xx局黨委副書(shū)記、政委。
xx局公安局黨委委員、副局長(zhǎng)。
xx局公安局黨委委員。
xx局公安局黨委委員、政工室主任。
xx局公安局黨委委員、副局長(zhǎng)。
xx局公安局黨委委員、副局長(zhǎng)。
xx局公安局黨委委員、副局長(zhǎng)。
成員:各派出所所長(zhǎng),局機(jī)關(guān)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣局指揮中心,黃永文同志兼任辦公室主任,田光軍、許光華、文軍任副主任,馬瑪、羅密林、萬(wàn)姍姍為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的指揮調(diào)度、資料收集和報(bào)送等工作。
三、整治內(nèi)容。
(一)共性部分。重點(diǎn)打擊治理以下非法違法行為:一是無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以及倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的。二是關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的。三是停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的。四是瞞報(bào)謊報(bào)事故,以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的。五是拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。六是非法用工、無(wú)證上崗的。七是作業(yè)規(guī)程不完善,缺乏針對(duì)性和可操作性,以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的。八是安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的。九是隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的。十是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的。十一是應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí),以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的。十二是新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的。十三是其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
(二)公安領(lǐng)域部分,打擊整治以下行為。
1、道路交通領(lǐng)域。(1)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛超速、超載、超限、超員、疲勞、酒后駕駛,未按規(guī)定安裝和使用車(chē)載監(jiān)管裝置的,貨車(chē)、農(nóng)用車(chē)非法載人;(2)未經(jīng)許可非法運(yùn)輸危險(xiǎn)物品、大噸小標(biāo)、非法改裝、違規(guī)裝載等違法違規(guī)行為;(3)配合綜合行政執(zhí)法部門(mén)、高速公路執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展涉嫌非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和違法經(jīng)營(yíng)車(chē)輛的巡邏檢查和設(shè)點(diǎn)檢查工作;(4)在日常執(zhí)法執(zhí)勤工作中對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法營(yíng)運(yùn)、違法經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛移送綜合行政執(zhí)法部門(mén)查處;(5)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)查處道路運(yùn)輸市場(chǎng)涉黑涉惡組織、“馬仔”“黃?!狈欠ńM客、強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)等違法違規(guī)行為;(6)負(fù)責(zé)配合交通行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)“灰名單”車(chē)輛實(shí)施布控打擊和開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng);(7)負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)期間移交的交通違法犯罪線索進(jìn)行立案查處。(牽頭部門(mén):交警大隊(duì)、責(zé)任部門(mén):各派出所)。
2、民爆物品領(lǐng)域。(1)超許可品種、數(shù)量生產(chǎn)銷(xiāo)售行為以及其他非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、使用民爆物品的。(2)違規(guī)處置盲炮、殘炮的。(3)其他違法違規(guī)行為,通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)100%按許可品種、數(shù)量生產(chǎn)銷(xiāo)售,規(guī)范處置盲炮、殘炮。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),促進(jìn)民爆物品規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。(牽頭部門(mén):治安大隊(duì),責(zé)任部門(mén):各派出所)。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域。(1)打擊未經(jīng)安全生產(chǎn)行政許可,擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,以及各類(lèi)非法違法“小化工”。(2)嚴(yán)格按照2021年《xx縣人民政府關(guān)于燃放煙花爆竹的通告》要求加強(qiáng)對(duì)群眾燃放煙花爆竹的宣傳引導(dǎo),加強(qiáng)安全燃放知識(shí)的宣傳普及,廣泛宣傳有關(guān)煙花爆竹的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和燃放常識(shí)等。(3)嚴(yán)格審批大型焰火燃放活動(dòng),特別是集鎮(zhèn)要嚴(yán)格限制允許燃放品種、規(guī)格和燃放時(shí)間、地點(diǎn),減少大型焰火燃放活動(dòng),并協(xié)助主辦單位做好安全保衛(wèi)、消防救援和警戒工作。對(duì)在禁止燃放時(shí)間、地點(diǎn)或以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹,構(gòu)成違反治安管理行為的,要依法給予治安管理處罰,切實(shí)維護(hù)正常的燃放秩序。(4)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全設(shè)施失效不及時(shí)整改、人員培訓(xùn)不到位、違章操作等違法違規(guī)行為,企業(yè)安全得到有效管控。(牽頭部門(mén):治安大隊(duì),責(zé)任部門(mén):各派出所)。
(三)其他領(lǐng)域。治安大隊(duì)、交警大隊(duì)、各派出所按照《xx縣安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求,配合牽頭部門(mén)開(kāi)展以下工作。
(四)1。消防安全領(lǐng)域。按照公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《貴州省公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》、新修訂《消防法》中已明確規(guī)定了公安派出所依法履行消防監(jiān)督管理職能。各派出所務(wù)必要提高認(rèn)識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行消防法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,依法履行日常消防監(jiān)督和消防宣傳教育職能,定期對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的九小場(chǎng)所、老舊居住小區(qū)、“三合一”(生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、住宿合一)場(chǎng)所進(jìn)行全面排查,督促配備消防設(shè)施、器材,加強(qiáng)用火用電用氣安全管理,自覺(jué)整改和消除火災(zāi)隱患。要結(jié)合冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn),將消防宣傳教育納入日常治安巡查等常規(guī)工作,對(duì)轄區(qū)經(jīng)營(yíng)單位和群眾開(kāi)展常態(tài)化的消防提示性宣傳教育。對(duì)居民、農(nóng)戶和派出所未列管的小單位(場(chǎng)所)進(jìn)行消防宣傳提醒、勸阻消防違法行為,拓展火災(zāi)防范意識(shí)和逃生自救能力在農(nóng)村、社區(qū)等區(qū)域的覆蓋面,確保xx縣社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。
2、城鎮(zhèn)燃?xì)?。?)治安大隊(duì)及各派出所積極配合綜合執(zhí)法局、縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)全面排查燃?xì)夤芫W(wǎng)和涉及燃?xì)飧黝I(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,摸清底數(shù)、強(qiáng)化措施,提升燃?xì)獍踩芾硭?,打擊第三方違規(guī)施工破壞燃?xì)夤艿赖?;?)交警大隊(duì)及各派出所負(fù)責(zé)查處車(chē)輛非法運(yùn)輸燃?xì)獾冗`法行為。
3、森林草原。治安大隊(duì)、森林大隊(duì)及各派出所負(fù)責(zé)森林火災(zāi)區(qū)域社會(huì)治安,交通秩序管理,林區(qū)外的森林火災(zāi)案件查處工作;森林防滅火宣傳。
4、其他監(jiān)管領(lǐng)域。各派出所、局機(jī)關(guān)各部門(mén),按照公安機(jī)關(guān)監(jiān)管職責(zé)職能,按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)掛包、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)公安業(yè)務(wù)監(jiān)管行業(yè)、場(chǎng)所要認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面自查自糾。
四、時(shí)間安排。
專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)間:2022年3月——10月。
(一)動(dòng)員部署、自查自糾階段(3—4月)。交警大隊(duì)、治安大隊(duì)結(jié)合部門(mén)職責(zé)于3月22日前制定部門(mén)“打非治違”工作方案,以交警大隊(duì)、治安大隊(duì)及各派出所為主體,全面開(kāi)展動(dòng)員部署,督促企業(yè)全面開(kāi)展自查自糾工作,及時(shí)治理糾正非法違法違規(guī)行為,消除安全隱患。
(二)全面檢查、集中打擊階段(5—9月)。全面排查、摸清底數(shù),采取明察、暗訪相結(jié)合的方式,對(duì)各類(lèi)非法違法犯罪行為進(jìn)行集中打擊、集中曝光,公開(kāi)嚴(yán)懲一批典型非法違法行為。
(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固提升階段(10月)。對(duì)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況開(kāi)展“回頭看”,深入總結(jié)分析共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾及原因,找準(zhǔn)弱項(xiàng)、補(bǔ)齊短板,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求。
(一)提高政治站位,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要清醒認(rèn)識(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的必要性、緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)公共安全和社會(huì)治安大局穩(wěn)定的責(zé)任感、緊迫感。要緊密結(jié)合實(shí)際,突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化工作措施,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提升排查整治工作的針對(duì)性、時(shí)效性。要層層落實(shí)責(zé)任,明確各部門(mén)、各環(huán)節(jié)、各崗位的責(zé)任,明確具體工作任務(wù),對(duì)因工作責(zé)任不落實(shí)、隱患排查整治不到位,導(dǎo)致轄區(qū)發(fā)生重大事故、案件的,要嚴(yán)格落實(shí)倒查問(wèn)責(zé),確保排查整治工作取得預(yù)期效果。
(二)強(qiáng)化協(xié)作配合,形成工作合力。各牽頭部門(mén)要充分發(fā)揮打擊整治違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)辦的組織優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)應(yīng)急局、綜合執(zhí)法局、消安辦等部門(mén),建立健全情況通報(bào)、線索轉(zhuǎn)遞、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)作機(jī)制,形成齊抓共管、綜合治理的專(zhuān)項(xiàng)整治工作格局。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法違規(guī)問(wèn)題要掛牌督辦,曝光一批重大隱患、懲治一批典型違法行為。
(三)加強(qiáng)督查檢查,強(qiáng)化信息報(bào)送??h局將成立督察組對(duì)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)工作不認(rèn)真、措施未落實(shí)到位的部門(mén)進(jìn)行警示約談和督察通報(bào),對(duì)安全生產(chǎn)工作中的違法違規(guī)和失職瀆職行為要依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),謊報(bào)瞞報(bào)的從重處理。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇七
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2018。
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號(hào))精神,制定本實(shí)施方案。
深入貫徹黨的十九大精神,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,堅(jiān)持。
“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)的安全生產(chǎn)打非治違責(zé)任,明確工作任務(wù),完善工作制度,統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格監(jiān)督問(wèn)責(zé),形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法實(shí)施、社會(huì)廣泛參與的安全生產(chǎn)打非治違常態(tài)化工作機(jī)制。突出非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路運(yùn)輸、建設(shè)施工、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度,依法查處安全生產(chǎn)非法違法行為,關(guān)閉未取得安全生產(chǎn)許可和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn),有效遏制非法違法生產(chǎn)引發(fā)的生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
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其他非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
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其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
縣國(guó)土局負(fù)責(zé)依法查處非法違法勘探、開(kāi)采礦產(chǎn)資源,以采代探、超層越界開(kāi)采等違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源,以及非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)等行為。
縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)依法查處新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查批復(fù)擅自進(jìn)行建設(shè)的,以及未取得安全生產(chǎn)許可或安全生產(chǎn)許可失效擅自進(jìn)行開(kāi)采活動(dòng)的行為。
縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)或相關(guān)部門(mén)移交的非法采礦、破壞性采礦等行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;對(duì)礦山違法違規(guī)生產(chǎn)、作業(yè)導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任;對(duì)礦山開(kāi)采中涉嫌非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存爆炸物品的行為依法予以查處。
縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未取得安全生產(chǎn)許可或安全生產(chǎn)許可失效擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)活動(dòng)等非法違法行為依法予以查處。
縣公安局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理,對(duì)未經(jīng)許可擅自購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、違反道路交通安全規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等非法違法行為依法予以查處,并配合交通運(yùn)輸和安全監(jiān)管部門(mén)做好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)的源頭監(jiān)管工作,及時(shí)通報(bào)發(fā)現(xiàn)的安全隱患。
縣食市局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特種設(shè)備、有毒有害氣體檢測(cè)(報(bào)警)儀和易燃易爆氣體檢測(cè)(報(bào)警)儀的檢驗(yàn)檢測(cè)工作,并依法對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督;依法查處無(wú)證生產(chǎn)列入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可目錄的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器等非法違法行為。
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,對(duì)非法違法處置危險(xiǎn)化學(xué)品行為依法予以查處。
縣交通局負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸工具及駕駛、裝卸管理、押運(yùn)人員的非法違法行為依法予以查處。
縣商務(wù)局負(fù)責(zé)依法查處、取締不具備成品油經(jīng)營(yíng)資質(zhì),非法違法從事成品油銷(xiāo)售的行為。
縣郵政局負(fù)責(zé)依法查處寄遞危險(xiǎn)化學(xué)品的非法違法行為。
按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,縣公安、安監(jiān)、食市等部門(mén)按照職責(zé)分工,組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹,以及非法燃放煙花爆竹的行為。
縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,依法查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹制品,以及向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或個(gè)人銷(xiāo)售黑火藥、煙火藥、引火線等違法行為。
縣公安局負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理,依法查處運(yùn)輸、郵寄、燃放煙花爆竹等違法行為。非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
縣食市局負(fù)責(zé)煙花爆竹產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督,對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹產(chǎn)品依法查扣。
縣交通局負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹承運(yùn)人、運(yùn)輸車(chē)輛資質(zhì)實(shí)施監(jiān)督管理。
縣供銷(xiāo)社配合公安、安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)開(kāi)展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全生產(chǎn)打非治違工作。
縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)民用爆炸物品銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、爆破作業(yè)環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督管理,監(jiān)控民用爆炸物品流向,組織查處已取得合法生產(chǎn)銷(xiāo)售資質(zhì)企業(yè)的非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售(含儲(chǔ)存)民用爆炸物品的行為以及非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、使用(含儲(chǔ)存)民用爆炸物品的行為。
縣公安局(消防大隊(duì))負(fù)責(zé)依法查處未通過(guò)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或消防設(shè)計(jì)備案、竣工驗(yàn)收消防備案擅自投入使用,以及未經(jīng)許可擅自改變使用性質(zhì)和消防安全條件、防火間距不足、占用消防通道等非法違法行為。
商務(wù)、文化、教育、民政、衛(wèi)生等部門(mén)配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展人員密集場(chǎng)所消防安全打非治違工作。
縣住建局負(fù)責(zé)城市燃?xì)獍踩拇蚍侵芜`工作,對(duì)燃?xì)馐褂脝挝?、用戶的非法違法行為及破壞燃?xì)夤艿赖姆欠ㄟ`法行為依法予以查處。
縣食市局負(fù)責(zé)燃?xì)馄髽I(yè)特種設(shè)備、有毒有害氣體檢測(cè)(報(bào)警)儀和易燃易爆氣體檢測(cè)(報(bào)警)儀的檢驗(yàn)檢測(cè)工作;查處無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)氣瓶充裝等非法違法行為。
縣公安局(交警大隊(duì))負(fù)責(zé)依法查處超員、超速、超載等交通違法行為,重點(diǎn)查處無(wú)牌無(wú)證上路行駛及未經(jīng)許可或備案非法從事提供校車(chē)服務(wù)等違法行為。
縣交通局負(fù)責(zé)道路客貨運(yùn)輸和公共交通、出租車(chē)運(yùn)營(yíng)的打非治違工作,依法查處未取得運(yùn)輸許可擅自從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)等非法違法行為。
縣教科局負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校未經(jīng)許可、違反規(guī)定使用校車(chē)上路接送學(xué)生等違法行為依法予以查處。
縣住建局負(fù)責(zé)依法查處房屋建筑工地、市政工地中無(wú)勘察、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)證和建筑施工許可證、安全生產(chǎn)許可證等擅自施工的非法建設(shè)行為及其他違法行為。
縣交通局負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)公路等建設(shè)工程的打非治違工作,依法查處建設(shè)施工過(guò)程中的非法違法行為。
縣水務(wù)局負(fù)責(zé)水利設(shè)施、防洪工程設(shè)施等建設(shè)工程的打非治違工作,依法查處建設(shè)施工過(guò)程中的非法違法行為。
縣食市局負(fù)責(zé)特種設(shè)備目錄范圍內(nèi)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位及其檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,依法查處非法違法行為。
縣住建局負(fù)責(zé)房屋建筑工地、市政工程工地使用的起重機(jī)械、場(chǎng)(廠)內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛和城市燃?xì)?、熱力管道等公用壓力管道安裝、使用的監(jiān)督管理,依法查處非法違法行為。
縣教科局負(fù)責(zé)旅游安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,依法查處旅行社的安全生產(chǎn)非法違法行為。
縣食市局負(fù)責(zé)旅游景點(diǎn)及賓館、飯店使用的電梯、壓力容器、客運(yùn)索道、旅游觀光車(chē)和大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備的安全生產(chǎn)打非治違工作,依法查處非法使用、未經(jīng)檢驗(yàn)使用特種設(shè)備等非法違法行為。
縣公安局按照職責(zé)依法對(duì)旅游住宿、景區(qū)、購(gòu)物、娛樂(lè)場(chǎng)所等進(jìn)行消防安全檢查,依法查處非法違法行為。
縣交通局負(fù)責(zé)對(duì)旅游包車(chē)的安全檢查,依法查處非法違法行為。
縣水務(wù)局負(fù)責(zé)縣域內(nèi)水利旅游項(xiàng)目的審批、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理等工作,依法查處非法違法行為。
縣林業(yè)局負(fù)責(zé)林業(yè)自然保護(hù)區(qū)、森林公園等單位涉林旅游項(xiàng)目的打非治違工作。
縣文廣新局負(fù)責(zé)文物保護(hù)工程的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理的打非治違工作。
縣行政審批局、食市局等行政審批部門(mén)配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)打非治違工作,對(duì)未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以及超營(yíng)業(yè)執(zhí)照范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的非法違法行為依法予以查處。
成立赤城縣安全生產(chǎn)。
“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)安全生產(chǎn)“打非治違”工作的落實(shí)。組長(zhǎng)由縣政府縣長(zhǎng)擔(dān)任,縣政府各分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣安委辦,縣安委辦主任任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干小組,各副縣長(zhǎng)分別為對(duì)口打非治違工作的小組組長(zhǎng),行業(yè)主管部門(mén)為牽頭部門(mén),其他相關(guān)部門(mén)為成員,具體負(fù)責(zé)查處本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)和職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)非法、違法行為,以及上級(jí)交辦案件、下級(jí)上報(bào)案件和群眾舉報(bào)案件;按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)組織打擊”的原則,各小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織、開(kāi)展打擊取締行動(dòng)。各小組辦公室設(shè)在牽頭部門(mén),負(fù)責(zé)日常工作。各負(fù)有打非治違工作職責(zé)的部門(mén)要明確打非治違負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu),制定嚴(yán)厲打擊非法違法具體方案并組織實(shí)施。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)工作,也要成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)打非治違工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工。加強(qiáng)對(duì)非法、違法行為的排查、制止、查處;對(duì)涉及重大或典型非法違規(guī)行為,要積極向縣對(duì)口打非治違工作小組報(bào)告,聯(lián)合進(jìn)行打擊取締。
“五到位”原則予以整改。
查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為按照。
“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,有前置許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的“打非”工作由行業(yè)管理部門(mén)牽頭組織,相關(guān)職能部門(mén)配合;雙重或多重前置許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“打非”工作由第一前置許可部門(mén)牽頭組織,相關(guān)職能部門(mén)配合;無(wú)前置許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的“打非”工作由縣食市監(jiān)局牽頭組織,相關(guān)職能部門(mén)配合。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要建立打非治違聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)處置、案件查辦和業(yè)務(wù)監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)(居民委員會(huì))發(fā)現(xiàn)非法、違法行為,要予以制止,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,并根據(jù)行業(yè)類(lèi)別,及時(shí)上報(bào)縣對(duì)口打非治違工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。縣政府相關(guān)部門(mén)對(duì)執(zhí)法、檢查和工作督查中發(fā)現(xiàn)的案件以及群眾舉報(bào)、下級(jí)報(bào)告、上級(jí)交辦、有關(guān)部門(mén)移交的案件,要及時(shí)組織執(zhí)法人員予以核實(shí),依法查處;不屬于本級(jí)、本部門(mén)管轄的案件,要及時(shí)上報(bào)或者移交有管轄權(quán)的部門(mén);依法查處跨行業(yè)、跨區(qū)域非法違法行為,需要聯(lián)合執(zhí)法的案件,及時(shí)組織主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)因存在非法、違法行為被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓或者停止建設(shè)而需要停止供水、供電、供氣、供應(yīng)民用爆炸物品的,有關(guān)部門(mén)或單位要給予支持和配合。對(duì)決定關(guān)閉的企業(yè),有關(guān)部門(mén)要依法注銷(xiāo)其相關(guān)行政許可證件。對(duì)涉及重大或典型非法違規(guī)行為,要與司法機(jī)關(guān)共同嚴(yán)厲打擊。
任何單位或者個(gè)人都有權(quán)向各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)舉報(bào)非法、違法行為。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要建立安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法,設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱,接受群眾舉報(bào)。受理舉報(bào)的部門(mén)要對(duì)舉報(bào)人予以保護(hù);舉報(bào)屬實(shí)的,要對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要高度重視安全生產(chǎn)。
“打非治違”工作,提供必要的人力、物力、財(cái)力,確?!按蚍侵芜`”工作正常運(yùn)行。有關(guān)部門(mén)要督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于安全費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)等安全生產(chǎn)投入的規(guī)定,不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)保障水平。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要建立打非治違執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,依法履行監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法行為。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)及不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)直至關(guān)閉。涉嫌犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)和查處的非法違法信息要依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)公開(kāi)、通報(bào)和報(bào)告。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行打非治違職責(zé),定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)打非治違督導(dǎo)檢查,對(duì)重大問(wèn)題和非法違法案件實(shí)行掛牌督辦。對(duì)工作開(kāi)展不認(rèn)真、排查有遺漏、擅自降低安全生產(chǎn)打非治違懲處標(biāo)準(zhǔn)的行為,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)瞞報(bào)事故和因非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為導(dǎo)致發(fā)生事故的,在嚴(yán)厲追究直接責(zé)任人責(zé)任的同時(shí),倒查相關(guān)單位責(zé)任。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇八
為扎實(shí)抓好全辦安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”各項(xiàng)工作,始終保持安全生產(chǎn)嚴(yán)管?chē)?yán)控的高壓態(tài)勢(shì),根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)安排部署和《畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于立即開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的通知》(七星安辦〔2022〕11號(hào))要求,結(jié)合我辦實(shí)際,特制定本工作方案。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大以及歷次全會(huì)精神,清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),深刻汲取各類(lèi)安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)、底線思維,真正劃出紅線底線,堅(jiān)決防控重大安全風(fēng)險(xiǎn),真正嚴(yán)格監(jiān)管,堅(jiān)決“打非治違”,真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)、落實(shí)責(zé)任,從根本上消除事故隱患,從根本上解決問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
堅(jiān)決打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、從嚴(yán)治理糾正違法違規(guī)違章行為,深入排查治理各類(lèi)安全生產(chǎn)隱患,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,有效防范各類(lèi)安全事故發(fā)生,建立健全“打非治違”長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)全辦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
為確保全辦“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作有序開(kāi)展,取得實(shí)效,特成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組如下:
組長(zhǎng):劉曉玲,黨工委副書(shū)記、主任。
副組長(zhǎng):劉紹森,黨工委副書(shū)記。
劉芳,黨工委委員、政法委員。
吳成,黨工委委員、副主任。
張烈,黨工委委員、組織委員。
潘馳,黨工委委員、武裝部部長(zhǎng)、副主任。
孫兆,黨工委委員、宣傳委員。
鄧勇,派出所所長(zhǎng)。
成員:樊劍秋,黨政辦主任。
周運(yùn),衛(wèi)生院院長(zhǎng)。
孫孝,安監(jiān)站站長(zhǎng)。
楊春,農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。
高啟,林業(yè)環(huán)保站站長(zhǎng)。
顧韜,綜治辦副主任。
李清緒,中心校校長(zhǎng)。
嚴(yán)紹清,水務(wù)站負(fù)責(zé)人。
馮莉莉,社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)人、食安站工作員。
王萬(wàn)龍,國(guó)土所所長(zhǎng)。
聶偉,規(guī)劃中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安委辦,潘馳任辦公室主任,孫孝、支從選為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)材料收集、上報(bào)等工作。
全辦所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展“打非治違”行動(dòng),突出道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、非煤礦山、工貿(mào)、森林防火等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,集中打擊、整治一批當(dāng)前突出的非法違法、違規(guī)違章行為。
(一)共性問(wèn)題。
主要打擊:
(1)無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)。
(2)關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的,應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的。
(3)瞞報(bào)謊報(bào)事故,以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的。
(4)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。
(5)非法用工和無(wú)證上崗的。
(6)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的。
(7)勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的。
(8)隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的。
(9)應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)。
(10)未通過(guò)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收,擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。
(11)存在重大安全隱患不按時(shí)按要求落實(shí)整改的。
(12)其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
(二)專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題。
1.道路交通。
主要打擊:
(1)過(guò)境客運(yùn)車(chē)輛超速、超載、超員,貨車(chē)、農(nóng)用車(chē)、三輪車(chē)非法載人的。
(2)非法違法違規(guī)從事道路旅客運(yùn)輸?shù)摹?/p>
(3)非法運(yùn)輸危險(xiǎn)物品,以及非法改裝、違規(guī)裝載等違法違規(guī)行為。
(4)行人違法上高速,行人破壞高速路隔離護(hù)欄,違規(guī)進(jìn)入高速行走,違規(guī)橫穿高速放牧、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。
(5)嚴(yán)厲整治鐵路沿線違法放牧,破壞鐵路沿線護(hù)欄,燃燒秸稈,非法穿越鐵路,紅線范圍亂搭亂建,偷盜鐵路設(shè)施等違法行為。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),非法營(yíng)運(yùn)得到有效遏制。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):潘馳;責(zé)任單位:派出所、綜治辦、五里坪社區(qū)、橋頭邊社區(qū)、長(zhǎng)征社區(qū)、迎賓社區(qū))。
2.建筑施工。
主要打擊:
(1)存在高邊坡、深基坑、起重機(jī)械、腳手架等危險(xiǎn)性較大的部分項(xiàng)目工程隱患治理不到位進(jìn)行施工的。
(2)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū),特種作業(yè)人員無(wú)有效證件上崗等違法違規(guī)行為的。
(3)存在未辦理土地、規(guī)劃、施工許可等手續(xù)擅自施工。
(4)其他有關(guān)違法違規(guī)行為。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程參建各方行為,及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):吳成;責(zé)任單位:安委會(huì)相關(guān)成員單位)。
3.城鎮(zhèn)燃?xì)狻?/p>
主要打擊:
(1)燃?xì)夤艿辣贿`規(guī)占?jí)?、包封,穿越密閉空間,在輸氣管道安全距離范圍之內(nèi)亂建、亂挖等違法行為的;第三方違規(guī)施工破壞燃?xì)夤艿赖?;非法違法儲(chǔ)存、銷(xiāo)售燃?xì)獾?;違規(guī)存放使用氣瓶的。
(2)餐飲等行業(yè)使用燃?xì)獠话惭b燃?xì)庑孤﹫?bào)警器等違法違規(guī)行為。
(3)燃?xì)夤艿来嬖诟g、破碎、開(kāi)裂、變形、老化、跑冒滴漏等隱患而未采取有效措施的。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全面排查燃?xì)夤芫W(wǎng)和涉及燃?xì)飧黝I(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,摸清底數(shù)、強(qiáng)化措施,提升燃?xì)獍踩芾硭健#款^領(lǐng)導(dǎo):吳成;責(zé)任單位:安委會(huì)相關(guān)成員單位)。
4.消防。
主要打擊:
(1)公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防許可擅自投入使用營(yíng)業(yè),違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊,違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品,占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口,消防設(shè)施、器材未保持完好有效的。
(2)高層民用建筑未落實(shí)消防安全管理責(zé)任,消防設(shè)施癱瘓失效的;小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違規(guī)住人,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住村民自建房存在重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的;鋼結(jié)構(gòu)廠房庫(kù)房違法違規(guī)建設(shè),消防安全管理不符合相關(guān)規(guī)定的。
(3)其他有關(guān)違法違規(guī)行為。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全力提升消防治理能力和水平,有效預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):潘馳;責(zé)任單位:派出所、各社區(qū))。
5.危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹。
主要打擊:
(1)未經(jīng)安全生產(chǎn)行政許可,擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的,以及各類(lèi)非法違法“小化工”。
(2)危險(xiǎn)化學(xué)品超出安全生產(chǎn)行政許可范圍,或安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)期從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的。
(3)危險(xiǎn)化學(xué)品安全設(shè)施失效不及時(shí)整改、人員培訓(xùn)不到位、違章操作等違法違規(guī)行為。
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),確保非法違法“小化工”專(zhuān)項(xiàng)整治和煙花爆竹“打非”工作取得實(shí)效,現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全得到有效管控。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):潘馳;責(zé)任單位:安監(jiān)站)。
6.非煤礦山。
加強(qiáng)貴州省畢節(jié)市水泥廠石灰石礦巡查,嚴(yán)防非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為發(fā)生。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):潘馳;責(zé)任單位:安監(jiān)站、國(guó)土所)。
7.工貿(mào)。主要打擊:
(1)涉爆粉塵、有限空間作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任不明確、措施不合理、落實(shí)不到位的。
(2)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未經(jīng)考核合格,特種作業(yè)人員未持證上崗,其他作業(yè)人員未按規(guī)定進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的。
(3)存在工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患等其他違法違規(guī)行為的。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,切實(shí)做好工貿(mào)行業(yè)安全防范工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):潘馳;責(zé)任單位:安監(jiān)站)。
8.森林防火。
主要打擊:
(1)高火險(xiǎn)天氣在林緣、林內(nèi)和草地?zé)锕?、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開(kāi)荒的。
(2)在林區(qū)焚燒紙錢(qián)、上燈點(diǎn)燭、燃放花炮、焚香祭祀的。
(3)非法攜帶火種進(jìn)入山林的;林區(qū)內(nèi)吸煙、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈的。
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),查處打擊一批野外違規(guī)用火行為,嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生,保護(hù)發(fā)生態(tài)屏障。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):吳成;責(zé)任單位:林業(yè)環(huán)保站、各社區(qū))。
除8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域以外的教育、衛(wèi)生、自然災(zāi)害、食品藥品、水利、鐵路等公共安全行業(yè)領(lǐng)域,由各職能單位牽頭,落實(shí)工作措施,明確打擊重點(diǎn),認(rèn)真開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
本次“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)從即日起至2022年10月底,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署、自查自糾階段(3—4月)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排部署,結(jié)合我辦實(shí)際,擬定全辦“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案和在3月份召開(kāi)的專(zhuān)題會(huì)議上對(duì)全辦打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行安排部署。同時(shí)督促企業(yè)全面排查、扎實(shí)開(kāi)展自查自糾。
(二)全面檢查、集中打擊階段(5—9月)。集中圍繞排查出來(lái)的問(wèn)題和隱患,認(rèn)真進(jìn)行整改;對(duì)各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為進(jìn)行集中打擊,有關(guān)涉案人員移送司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。在此基礎(chǔ)上,做到邊查邊改邊打擊,切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。
(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固提升階段(10月)。對(duì)第一、二階段工作進(jìn)行“回頭看”,深入總結(jié)分析存在的共性問(wèn)題和突出隱患,找準(zhǔn)影響安全生產(chǎn)工作的弱項(xiàng),采取強(qiáng)有力措施補(bǔ)齊短板,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,提高本質(zhì)安全水平。
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),要結(jié)合所分管行業(yè)領(lǐng)域安全工作實(shí)際,立即行動(dòng),要堅(jiān)決按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,親自研究部署,親自督促檢查。安委會(huì)相關(guān)成員單位要按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,抓好本行業(yè)領(lǐng)域的“打非治違”工作,要落實(shí)責(zé)任,將工作抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。各相關(guān)職能部門(mén)要深入貫徹《安全生產(chǎn)法》,認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”。對(duì)不放心、不托底的重點(diǎn)企業(yè)要加強(qiáng)管理。對(duì)問(wèn)題最緊迫的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(源),要拿出硬招實(shí)招堅(jiān)決整治,對(duì)拒不整改或在規(guī)定時(shí)限未整改的,上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行處理。
(三)注重統(tǒng)籌推動(dòng)。各分管領(lǐng)導(dǎo)、安委會(huì)相關(guān)成員單位要將開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與安全隱患排查治理相結(jié)合,與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合,與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治相結(jié)合,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,標(biāo)本兼治推動(dòng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升。
(四)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各分管領(lǐng)導(dǎo)、安委會(huì)相關(guān)成員單位要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,下真功夫解決監(jiān)管浮于表面和走馬觀花、整治“盯不住”等問(wèn)題,深入一線開(kāi)展安全檢查,全程跟蹤問(wèn)題整改,以過(guò)硬作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)決策部署和制度措施落到實(shí)處。
(五)強(qiáng)化綜合治理。要以通過(guò)安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步掌握本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)實(shí)情,分析安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點(diǎn),完善規(guī)章制度,建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇九
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)視頻會(huì)議精神,按照《關(guān)于印發(fā)惠州市集中開(kāi)展“八打八治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
工作方案。
的通知(惠府傳〔20xx〕47號(hào))》要求,我區(qū)精心組織,措施得力,專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得一定成效。相關(guān)情況如下:
一、工作開(kāi)展情況。
“八打八治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),通過(guò)采取“四不兩直”等突擊檢查方式,我區(qū)共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員3456人次,檢查企事業(yè)單位和場(chǎng)所2119家(處),對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和單位實(shí)施明查暗訪90次,共排查隱患1442項(xiàng),責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)28家,取締無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)2家,移送司法機(jī)關(guān)2人,獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)1人,執(zhí)法處罰罰款104、9萬(wàn)元,“八打八治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得突破性進(jìn)展。主要成效體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)油氣輸送管道方面。以油氣管道企業(yè)為隱患整改責(zé)任主體,加強(qiáng)各鎮(zhèn)(街道)屬地管理,對(duì)全區(qū)燃?xì)夤芫€全面開(kāi)展復(fù)查,督促落實(shí)整改。截至目前,已完成了24項(xiàng)安全隱患整改,其他42項(xiàng)安全隱患正在整改中。
(二)非煤礦山方面。出動(dòng)執(zhí)法人員51人次,檢查非煤礦山企業(yè)17家次,發(fā)現(xiàn)安全隱患23項(xiàng),發(fā)出整改指令書(shū)8份,目前已全部完成整改。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹方面。出動(dòng)執(zhí)法人員375人次,檢查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)71家次(生產(chǎn)企業(yè)26家次,經(jīng)營(yíng)企業(yè)22家次,加油站23家次),煙花爆竹門(mén)市53家次,發(fā)現(xiàn)各類(lèi)安全隱患263處,立即現(xiàn)場(chǎng)整改107處,發(fā)出整改指令書(shū)46份,目前已全部整改完畢。
(四)道路交通方面。對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、普貨運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站場(chǎng)、交通在建工程、渡口渡船等6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展打非治違,截至目前,共開(kāi)展了1110次交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)一般安全隱患123處,已完成整改123處,專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)整治中共查處各類(lèi)違章車(chē)輛共查處各類(lèi)違章車(chē)輛405宗。其中:客運(yùn)班車(chē)違停越線152輛次;出租車(chē)違規(guī)經(jīng)營(yíng)54輛次;藍(lán)牌車(chē)非法營(yíng)運(yùn)12輛次;揚(yáng)撒8輛次;危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸3輛次;無(wú)從業(yè)資格13輛次,超限超載車(chē)輛運(yùn)輸163輛次,卸貨12150噸。另外,我區(qū)還制定印發(fā)了《惠陽(yáng)區(qū)校車(chē)安全管理檢查工作實(shí)施方案》(惠陽(yáng)安辦〔20xx〕86號(hào)),對(duì)全區(qū)校車(chē)安全管理狀況開(kāi)展拉網(wǎng)式排查,有效規(guī)范我區(qū)校車(chē)安全管理。
(五)建筑施工方面。出動(dòng)檢查人員211人次,檢查在建項(xiàng)目39個(gè),下發(fā)整改指令書(shū)34份,并對(duì)2個(gè)項(xiàng)目4家企業(yè)8名管理人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)扣分。發(fā)現(xiàn)各類(lèi)安全隱患、違章違規(guī)施工行為69項(xiàng),現(xiàn)完成整改62項(xiàng)。
(六)消防安全方面。以“多合一”、高層建筑、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所為排查重點(diǎn),主要檢查各類(lèi)場(chǎng)所審批手續(xù)情況,安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任落實(shí)情況,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)(兼)職安全管理人員情況等。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái),共檢查各類(lèi)單位263家次,發(fā)現(xiàn)安全隱患255宗,完成整改240宗。
(七)涉塵企業(yè)方面。我區(qū)聘請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家開(kāi)展涉塵企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查和復(fù)查,共出動(dòng)執(zhí)法人員214人次,檢查涉塵企業(yè)54家次,發(fā)現(xiàn)隱患203項(xiàng),發(fā)出整改指令書(shū)18份,現(xiàn)已全部整改完畢。
(八)制鞋企業(yè)方面。我區(qū)組織對(duì)對(duì)制鞋企業(yè)安全隱患、職業(yè)病危害防治等方面進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)檢查企業(yè)原、輔料的廠名、廠址、合格證情況,督促用人單位組織接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。截至目前,共檢查企業(yè)22家(其中2家已經(jīng)關(guān)閉),出動(dòng)人員55人次,下達(dá)整改指令書(shū)14份,發(fā)出復(fù)查意見(jiàn)書(shū)14份,原輔料抽檢結(jié)果均為合格,存在安全隱患已全部通過(guò)復(fù)查。
此外,我區(qū)還開(kāi)展了有限空間作業(yè)與鋁鎂制品加工企業(yè)、涉氨企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作,通過(guò)調(diào)查摸清企業(yè)的基本情況和分布狀況,建立了基礎(chǔ)臺(tái)賬。截止目前,我區(qū)共執(zhí)法檢查企業(yè)16家,發(fā)現(xiàn)安全隱患221項(xiàng),下達(dá)整改指令書(shū)16份,現(xiàn)221項(xiàng)安全隱患全部完成整改。
二、主要做法。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),我區(qū)成立“八打八治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,分管安全生產(chǎn)工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),區(qū)安監(jiān)、消防、交通、交警等有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)作為成員。同時(shí),我區(qū)多次召開(kāi)會(huì)議,對(duì)全區(qū)“八打八治”工作進(jìn)行部署落實(shí)。在8月12日國(guó)務(wù)院“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)視頻會(huì)議、9月22日省市第四季度防范重特大生產(chǎn)安全事故電視電話會(huì)議、11月4日全國(guó)安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議等各類(lèi)安全生產(chǎn)會(huì)議的惠陽(yáng)分會(huì)場(chǎng)上,我區(qū)均對(duì)“八打八治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)了重點(diǎn)部署。
(二)制定方案,明確任務(wù)。為確保此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展,我區(qū)結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)了《惠陽(yáng)區(qū)集中開(kāi)展“八打八治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,進(jìn)一步明確職責(zé),細(xì)化分工,落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任,突出“四個(gè)重點(diǎn)”(重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域部位、重點(diǎn)時(shí)段時(shí)期、重點(diǎn)隱患問(wèn)題)集中開(kāi)展打非治違。
(三)部門(mén)聯(lián)動(dòng),有序推進(jìn)。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)切實(shí)履行安全監(jiān)管責(zé)任,按照屬地管理原則,建立了地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門(mén)共同參與的打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,層層落實(shí)責(zé)任,分片、分塊、分段抓好非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的排查和整改,堅(jiān)持做到隱患發(fā)現(xiàn)一處,打擊整改一處,確保不留死角。
(四)多管齊下,務(wù)求實(shí)效。一是與日常監(jiān)督檢查工作相結(jié)合。為嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,我區(qū)將“打非治違”與“中秋”、“國(guó)慶”、“歲末年初”等重大節(jié)假日、敏感時(shí)段的安全生產(chǎn)檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái);二是與其他專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有機(jī)結(jié)合。結(jié)合預(yù)防較大生產(chǎn)安全事故專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)查出的問(wèn)題,盯住不放,一抓到底;三是堅(jiān)持開(kāi)展回頭看,對(duì)安全隱患整改情況進(jìn)行定期回訪,重點(diǎn)復(fù)查,跟蹤問(wèn)效。
(五)加強(qiáng)督查,強(qiáng)化整改。一是為確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處,我區(qū)制定《開(kāi)展“八打八治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)督查工作方案》,成立了2個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督查組,聘請(qǐng)了相關(guān)專(zhuān)家,分別于10月、12月中下旬在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展兩輪“八打八治”專(zhuān)項(xiàng)督查。完成了9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門(mén)和20家企業(yè)“八打八治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況綜合督查。從督查情況看,各單位基本能按照要求扎實(shí)開(kāi)展此次行動(dòng),對(duì)于督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,現(xiàn)已進(jìn)行了通報(bào),并要求相關(guān)單位按照要求及時(shí)整改。下來(lái),將進(jìn)一步強(qiáng)化整改落實(shí),確保各項(xiàng)隱患整改到位;二是嚴(yán)格落實(shí)市安全生產(chǎn)“八打八治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)綜合督查組整改意見(jiàn),迅速組織有關(guān)單位開(kāi)展整改和驗(yàn)收,目前已經(jīng)按照要求整改完畢。
(六)注重宣傳,營(yíng)造氛圍。一是舉辦安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)班。為提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理水平、夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ),我區(qū)全面加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)。今年8月以來(lái),共舉辦培訓(xùn)班6期,培訓(xùn)人員518人,重點(diǎn)強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律法規(guī)及重大危險(xiǎn)源管理、電氣安全基礎(chǔ)、機(jī)械安全、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理、職業(yè)衛(wèi)生、防火防爆等有關(guān)安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。二是聘請(qǐng)專(zhuān)家,組成宣講團(tuán),在全區(qū)范圍集中開(kāi)展13場(chǎng)以新《安全生產(chǎn)法》“萬(wàn)家行、萬(wàn)家學(xué)”為主題的巡回宣講活動(dòng),采取了“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、表率先行”,“法入萬(wàn)家、層層滲透”,“專(zhuān)家宣講、全面推進(jìn)”,“當(dāng)好'三員'、新法踐行”等四項(xiàng)措施,有力推進(jìn)我區(qū)“依法治安”工作,培訓(xùn)人員1500多人。三是致企業(yè)一封公開(kāi)信,督促企業(yè)落實(shí)好主體責(zé)任。根據(jù)國(guó)家、省、市安全監(jiān)管部門(mén)要求,將《生命安全是不可逾越的紅線安全法律是必須堅(jiān)守的底線——關(guān)于貫徹實(shí)施新安全生產(chǎn)法的公開(kāi)信》轉(zhuǎn)發(fā)至各鎮(zhèn)街,職能部門(mén)和本地區(qū)、本行業(yè)監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人,要求各單位認(rèn)真開(kāi)展新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)貫徹工作,宣傳造勢(shì),營(yíng)造輿論氛圍,切實(shí)增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的責(zé)任感和使命感,同時(shí),督促企業(yè)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,遵法守規(guī)、履職盡責(zé)。四是部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展宣傳。充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用,繼續(xù)聯(lián)合宣傳部、新聞單位開(kāi)展宣傳,充分發(fā)揮電視、報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等主流媒介作用,全方位開(kāi)展宣傳,形成一股宣傳強(qiáng)勢(shì),確保宣傳深入人心。
三、存在主要問(wèn)題。
雖然開(kāi)展“八打八治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得了一定的成績(jī),但從督查反饋的情況來(lái)看,目前安全生產(chǎn)工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是認(rèn)識(shí)不足,安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”需強(qiáng)化;二是執(zhí)法不嚴(yán),執(zhí)法巡查工作需強(qiáng)化;三是職責(zé)不明,企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)需強(qiáng)化;四是“三基”不實(shí),安全生產(chǎn)“三基”建設(shè)需強(qiáng)化。
四、下一步工作思路。
下來(lái),我區(qū)將全面分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足,組織開(kāi)展好“回頭看”,并在今后的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推廣和能力提升,確保“八打八治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)收尾不收?qǐng)觥?/p>
縣安辦:
根據(jù)縣安辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省政府安委會(huì)關(guān)于印發(fā)20xx年度四川省集中開(kāi)展安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案的通知的通知》(沐安辦〔20xx〕27號(hào))、市商務(wù)局《關(guān)于立即開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治的緊急通知》(樂(lè)商辦〔20xx〕8號(hào))、縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)沐川縣消防安全大排查大整治工作方案的通知》和縣安委會(huì)相關(guān)文件要求,我局在全縣流通領(lǐng)域組織開(kāi)展了“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、安全生產(chǎn)大排查大整治及消防安全大排查大整治工作?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。
我局在收到相關(guān)工作方案及通知后,立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)何義剛?cè)谓M長(zhǎng),副局長(zhǎng)蒲曉芹任副組長(zhǎng),相關(guān)工作人員為成員,劉洪貴兼辦公室主任,負(fù)責(zé)相關(guān)工作的組織實(shí)施,并制定了《沐川縣商務(wù)局關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治。
活動(dòng)方案。
》及《沐川縣商務(wù)局消防安全大排查大整治工作方案》,全面分析了我縣流通領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì),明確了以消防安全、食品安全為本次行動(dòng)的重點(diǎn)工作內(nèi)容,以民用爆破物品行業(yè)、生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)及重點(diǎn)集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、餐飲、賓館等人員密集商貿(mào)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)整治對(duì)象,確保了行動(dòng)有效,打擊有力。
二、加大行業(yè)監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,確保市場(chǎng)有序健康發(fā)展。
1、宣傳發(fā)動(dòng)。根據(jù)“打非治違”行動(dòng)及安全生產(chǎn)大檢查的工作目標(biāo),我局要求各企業(yè)加大安全宣傳力度,通過(guò)一列的宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和廣大人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)和“打非治違”工作重要性的認(rèn)識(shí),為行動(dòng)開(kāi)展創(chuàng)造一個(gè)良好的工作氛圍。
2、排查到位。按照《沐川縣商務(wù)局安全生產(chǎn)大檢查大整治活動(dòng)方案》的統(tǒng)一部署,組織專(zhuān)人對(duì)全縣民用爆破物品行業(yè)、生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)及重點(diǎn)集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、餐飲、賓館等人員密集商貿(mào)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了一次全面的安全隱患排查,并將排查結(jié)果建立了安全檢查臺(tái)帳,全面掌握了流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀。排查結(jié)果為:
(1)所有流通領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)均無(wú)非法違法和違規(guī)違章現(xiàn)象;
(3)加強(qiáng)了對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的生豬屠宰排查,未發(fā)現(xiàn)死豬進(jìn)屠宰場(chǎng)現(xiàn)象。
3、督促到位。為了盡早消除安全隱患,我們從以下兩方面開(kāi)展工作:一是在安全生產(chǎn)大排查整治中,凡可以當(dāng)場(chǎng)整改到位的違法行為,立即責(zé)令落實(shí)整改措施,對(duì)無(wú)法當(dāng)場(chǎng)整改到位的,責(zé)令經(jīng)營(yíng)單位限期整改,并及時(shí)將整改情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是經(jīng)常性開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查,同時(shí)指導(dǎo)相關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步建立健全了安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
完善安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系確保企業(yè)無(wú)非法違法和違規(guī)違章現(xiàn)象發(fā)生。
三、落實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化安全監(jiān)管。
安全工作,責(zé)任重于泰山,我們始終把安全工作放在突出位置,一是建立安全工作責(zé)任制,簽訂年度安全目標(biāo)。
責(zé)任書(shū)。
;二是加大檢查力度,結(jié)合打非專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),深入監(jiān)管企業(yè),認(rèn)真開(kāi)展“五看五查”工作,一看制度是否健全,查安全責(zé)任是否落實(shí),二看消防預(yù)案是否到位,查消防設(shè)施是否配備齊全,三看防雷防靜電設(shè)施,查是否通過(guò)氣象部門(mén)檢測(cè),四看電源線路是否規(guī)范,查設(shè)施是否老化,五看安全警示牌,查看是否陳舊不醒目,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)下發(fā)了整改通知書(shū),限期整改。通過(guò)有力地工作,確保了我系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)無(wú)一例不安全事故發(fā)生。
通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治及“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),增強(qiáng)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)法制意識(shí),有效遏制了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。今后,我們將按照“打非治違”工作要求,強(qiáng)化工作措施,進(jìn)一步做好整治工作,同時(shí)及時(shí)向縣安委會(huì)匯報(bào)工作進(jìn)度,對(duì)于整治難度大的,我們將會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,以確保全縣商貿(mào)流通領(lǐng)域安全運(yùn)行。
近年來(lái),特別是自去年以來(lái),全區(qū)各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,強(qiáng)勢(shì)開(kāi)展“打非治違”集中行動(dòng),取得了階段性成效。為進(jìn)一步鞏固和深化20xx年以來(lái)“打非治違”集中行動(dòng)成果,有效防范和堅(jiān)決遏制較大及以上事故,根據(jù)省市統(tǒng)一部署,我區(qū)繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動(dòng),確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定?,F(xiàn)將前段工作情況匯報(bào)如下:
一、主要工作成績(jī)。
(一)周密部署,切實(shí)抓好責(zé)任落實(shí)。
根據(jù)省、市要求,**區(qū)委、區(qū)政府于4月12日召開(kāi)了**區(qū)安全生產(chǎn)暨“打非治違”集中行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),開(kāi)啟了今年全區(qū)“打非治違”集中行動(dòng),會(huì)上副區(qū)長(zhǎng)對(duì)我區(qū)的安全生產(chǎn)“打非治違”工作提了具體的要求。會(huì)議全面部署了我區(qū)20xx年“打非治違”工作,確定了9個(gè)集中駐點(diǎn)督導(dǎo)村,安排了全年整治計(jì)劃,制定并下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)**區(qū)20xx年度安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動(dòng)方案的通知》(岳云辦發(fā)〔20xx〕7號(hào)),進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和重點(diǎn)內(nèi)容,要求各單位“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,形成了自上而下、自我加壓的責(zé)任機(jī)制。
截止5月15日,全區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園、重點(diǎn)責(zé)任部門(mén)均召開(kāi)了高規(guī)格的“打非治違”動(dòng)員會(huì)議,及時(shí)制定并報(bào)送了“打非治違”集中行動(dòng)實(shí)施方案,成立了“打非治違”集中行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)宣傳發(fā)動(dòng),積極營(yíng)造濃厚氛圍。
“教重于懲、防重于治、疏重于堵”,我們將宣傳教育貫穿于“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)始終,營(yíng)造和保持有利于對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為實(shí)施嚴(yán)厲打擊的社會(huì)輿論氛圍,電視臺(tái)、**手機(jī)報(bào)等新聞媒體全力配合、大力宣傳,設(shè)立了“打非治違”行動(dòng)舉報(bào)電話,接受社會(huì)監(jiān)督。各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都懸掛了宣傳標(biāo)語(yǔ)、制作了宣傳欄,并在城區(qū)主干道制作了固定宣傳標(biāo)牌。我區(qū)在107國(guó)道工業(yè)園至河段打造了一條長(zhǎng)達(dá)20xx米的高標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)文化長(zhǎng)廊,掛出精心擬定的安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)100余條,集中宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和條文。電視臺(tái)每日重點(diǎn)時(shí)段滾動(dòng)播放消防安全常識(shí),重大節(jié)假日期間發(fā)送消防公益提醒短信20萬(wàn)條。質(zhì)監(jiān)部門(mén)發(fā)放特種設(shè)備安全資料600份,工商分局發(fā)放宣傳手冊(cè)800余份,交警大隊(duì)深入客貨運(yùn)企業(yè)、學(xué)校、村開(kāi)展2次宣講、3次專(zhuān)題講座,交警大隊(duì)對(duì)轄區(qū)100家社會(huì)單位的消防責(zé)任人進(jìn)行了消防安全培訓(xùn)。
(三)調(diào)查摸底,徹底排查安全隱患。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展了“打非治違”集中行動(dòng)自查自檢活動(dòng),將重大安全隱患、非法違法應(yīng)停產(chǎn)整頓和關(guān)閉取締的名單整理造冊(cè),建立臺(tái)賬。截止目前,全區(qū)共排查非法違法情況30條,5月4日,市安監(jiān)局副局長(zhǎng)李春光和?;崎L(zhǎng)劉金德督導(dǎo)我區(qū)“打非治違”工作,排查出道仁磯化工廠無(wú)證非法生產(chǎn)行為,我局當(dāng)即責(zé)令其立即停止生產(chǎn)。我局還根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《20xx年危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管重點(diǎn)工作》的要求,排查出*區(qū)昌環(huán)化工廠、凱力母粒有限公司、湖南永箔科技有限公司、萬(wàn)德合成材料有限公司、東方雨虹防水技術(shù)有限責(zé)任公司、恒順化工科技有限公司、威索石油化工有限公司、思迪瑞有限公司等企業(yè)存在非法違法生產(chǎn)行為,并對(duì)這些企業(yè)名單進(jìn)行了公布。
(四)集中整治,確保工作取得實(shí)效。
目前,*區(qū)昌環(huán)化工廠因無(wú)證經(jīng)營(yíng)已提請(qǐng)區(qū)人民政府進(jìn)行關(guān)閉。對(duì)凱力母粒公司和萬(wàn)德公司非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的違法行為進(jìn)行了堅(jiān)決打擊和處罰。對(duì)湖南永箔科技有限公司、萬(wàn)德合成材料有限公司、東方雨虹防水技術(shù)有限責(zé)任公司、恒順化工科技有限公司、威索石油化工有限公司、思迪瑞化工有限公司等6家企業(yè)均未辦理?;贰叭瑫r(shí)”手續(xù),存在非法違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品行為,區(qū)安監(jiān)局均對(duì)其進(jìn)行了處罰。同時(shí),狠抓了建筑施工、交通運(yùn)輸、消防安全、質(zhì)量監(jiān)督等方面的專(zhuān)項(xiàng)整治,取得了明顯成效。各部門(mén)堅(jiān)持多管齊下,認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一律”要求,將“打非治違”集中行動(dòng)推向深入。
截止5月上旬,住建局出動(dòng)執(zhí)法人員70余人次,檢查施工企業(yè)9家,在建項(xiàng)目8個(gè),建筑面積約20萬(wàn)平方米,工程造價(jià)約1、5億;排查起重機(jī)械18臺(tái),整改安全隱患90多處,下達(dá)隱患整改通知書(shū)5份,停工通知書(shū)2份,督促辦理施工許可證3份;環(huán)保分局結(jié)合三年整治行動(dòng)計(jì)劃,對(duì)*區(qū)東環(huán)化工廠非法煉油實(shí)施了斷電,并將加工生產(chǎn)設(shè)施拆除。質(zhì)監(jiān)所實(shí)地排查12家,壓力管道213米,特種設(shè)備作業(yè)人員31人次,查封不合格特種設(shè)備3臺(tái)(件),下達(dá)特種設(shè)備整改意見(jiàn)書(shū)12份;交警大隊(duì)共查處各類(lèi)交通違法行為24000余起,涉酒駕駛75人,校車(chē)違法行為20余起;公安部門(mén)查處非法攜帶槍支、管制器具行政案件10起,行政拘留8人,查處非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品、毒害性物質(zhì)行政案件5起,行政拘留4人。
二、后段主要工作安排和建議。
(一)進(jìn)一步深化“打非治違”工作,確保責(zé)任落到實(shí)處。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市安全生產(chǎn)“打非治違”工作會(huì)議和相關(guān)文件精神,進(jìn)一步深化“打非治違”工作,形成“打非治違”集中行動(dòng)高壓態(tài)勢(shì)。區(qū)安委辦要就“打非治違”的聯(lián)動(dòng)進(jìn)行再部署、再安排,務(wù)必使各部門(mén)的行動(dòng)都統(tǒng)一到全區(qū)的“打非治違”決策上來(lái)。明確各單位“一把手”為第一責(zé)任人,實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。對(duì)工作不重視,排查不到位,措施不得力的單位要嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。
(二)進(jìn)一步加大安全執(zhí)法力度,全面落實(shí)監(jiān)管整改措施。
堅(jiān)決把“打非治違”工作推向深入,進(jìn)一步完善“打非治違”臺(tái)賬,加大“打非治違”力度,對(duì)無(wú)證無(wú)照的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位堅(jiān)決依法取締,對(duì)非法違法行為從重依法處罰,對(duì)一時(shí)難以整改到位的安全隱患,明確責(zé)任人,限期整改到位。建立責(zé)任倒查制度,對(duì)取締不堅(jiān)決、責(zé)任不落實(shí)、整改不及時(shí)、監(jiān)管不到位的單位,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作,提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
在全區(qū)范圍內(nèi)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高企業(yè)安全意識(shí)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)員、部分分管領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、村級(jí)安全員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,全面提升安全生產(chǎn)水平。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇十
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)“打非治違”視頻會(huì)議和《省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)201x年安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》、《市煤炭局關(guān)于印發(fā)201x年全市煤(石墨)礦安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》(郴煤安字[201x]5號(hào))文件精神,市煤炭局繼續(xù)在全市開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)并制定本工作方案。
認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治”,嚴(yán)格落實(shí)政府“打非”和企業(yè)“治違”責(zé)任,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法現(xiàn)象,進(jìn)一步規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序,有效防范各類(lèi)安全事故發(fā)生,促進(jìn)全市煤炭工業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展、安全發(fā)展。
(一)重點(diǎn)范圍:全市15家合法煤礦。
(二)重點(diǎn)對(duì)象:技改礦井安全管理基礎(chǔ)較薄弱礦井、頂板水害等自然災(zāi)害較重礦井、近年度事故礦井。
(三)重點(diǎn)違法違章行為。
嚴(yán)厲打擊8類(lèi)非法違法行為:
1、無(wú)證無(wú)照、證照不全或過(guò)期失效從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的;。
2、關(guān)閉取締后又死灰復(fù)燃擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè),以及應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;。
4、超深越界、超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn),非法違法承包、分包、轉(zhuǎn)包的;。
5、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,違法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的;。
8、瞞報(bào)、謊報(bào)事故,以及其他非法違法行為;。
深入排查治理12類(lèi)生產(chǎn)隱患和制度缺陷:
7、生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)到規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)擅自組織生產(chǎn)的;。
11、違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的;。
12、其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為;。
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)自201x年3月開(kāi)始,到12月底結(jié)束,分五個(gè)階段進(jìn)行:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)和排查摸底階段(2月底至3月底)。
1、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)、細(xì)化責(zé)任、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、健全機(jī)制、確保“打非治違”扎實(shí)開(kāi)展、取得實(shí)效。召開(kāi)會(huì)議,把“打非治違”的任務(wù)要求傳達(dá)落實(shí)到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道煤管站和傳達(dá)到礦區(qū)、礦井和班組,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)緊迫感和自覺(jué)性,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、參與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的濃厚氛圍。
2、深入排查摸底。對(duì)全市煤礦組織地毯式排查,全面查清各礦存在的各類(lèi)安全隱患,將排查出來(lái)的問(wèn)題分類(lèi)逐一登記,建檔立案,落實(shí)責(zé)任,限期整治到位。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格自查自糾,建立隱患排查治理臺(tái)賬。
(二)第一輪集中整治階段(4月—6月)。
針對(duì)排查摸底發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,指導(dǎo)煤礦企業(yè)進(jìn)行集中整治;加強(qiáng)督查督辦,組織開(kāi)展集中執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),對(duì)嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管、集中檢查和嚴(yán)厲打擊。
(三)“回頭看”階段(7月—8月)。
對(duì)前期開(kāi)展的“打非治違”工作進(jìn)行“回頭看”,重點(diǎn)檢查責(zé)任制、隱患臺(tái)賬、隱患整改、掛牌督辦等工作的落實(shí)情況并及時(shí)通報(bào),查漏補(bǔ)缺或“回爐補(bǔ)火”。
(四)第二輪集中整治(9月—10月)。
對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患繼續(xù)開(kāi)展集中整治,鞏固前段工作成果,市煤炭局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)煤管站對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煤礦進(jìn)行第二輪全面檢查。
(五)鞏固提升階段(11月—12月)。
加強(qiáng)對(duì)“打非治違”各階段工作的檢查分析,有針對(duì)性地加強(qiáng)制度建設(shè),推動(dòng)“打非治違”工常態(tài)化、規(guī)范化和制度化,市煤炭局組織開(kāi)展檢查驗(yàn)收,市煤炭局將“打非治違”工作情況納入到年度煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市煤炭局成立煤礦“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)嚴(yán)格行政執(zhí)法和責(zé)任追究。對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)行為的煤礦,嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”(即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任)處置到位。市煤炭局將與市安監(jiān)局、市國(guó)土資源局、市公安局等單位進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,強(qiáng)化執(zhí)法效率,并參與市政府組織的督查組對(duì)各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行督查。
(三)加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)。要把“打非治違”工作與復(fù)工復(fù)產(chǎn)、季度安全生產(chǎn)大檢查、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)考評(píng)、落后小煤礦關(guān)閉退出、遏制煤礦較大及以上事故攻堅(jiān)戰(zhàn)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),協(xié)調(diào)推進(jìn)、取得實(shí)效。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕99號(hào))精神,按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于集中開(kāi)展“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”執(zhí)法措施,集中打擊、整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為,進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任、規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序、構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,有效防范和堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故的發(fā)生,促進(jìn)全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)無(wú)證、證照不全或過(guò)期從事生產(chǎn)的;私挖濫采、超層越界開(kāi)采的;停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的;應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的。
(二)圖紙?jiān)旒?,圖實(shí)不符,特別是采掘工程平(剖)面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、井上下對(duì)照?qǐng)D測(cè)繪不及時(shí)、填繪不準(zhǔn)確,蓄意隱瞞礦井實(shí)際情況逃避監(jiān)管的。
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)或手續(xù)不全,違反煤礦建設(shè)項(xiàng)目審批程序進(jìn)行建設(shè)、生產(chǎn)的;假借整合技改逃避關(guān)閉,未真正開(kāi)展技改工作的;施工隊(duì)伍無(wú)相應(yīng)資質(zhì)的;以包代管、層層轉(zhuǎn)包的。
(四)煤與瓦斯突出礦井未落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施的;煤礦綜合防塵措施不落實(shí)的。
(五)其他地方政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲打擊的違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為。
煤礦行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要在地方各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確牽頭部門(mén),會(huì)同國(guó)土資源、煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察等部門(mén)或機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱(chēng)各部門(mén))組織開(kāi)展。主要工作安排如下:
(一)動(dòng)員部署,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾(8月)。
1.各地區(qū)牽頭部門(mén)針對(duì)本地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的突出問(wèn)題,制定具體工作方案,落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù),省級(jí)牽頭部門(mén)要及時(shí)將工作方案報(bào)送國(guó)家煤礦安監(jiān)局。
2.各地區(qū)各部門(mén)要督促煤礦企業(yè)全面對(duì)照本方案中的重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展自查自糾,并按照屬地原則將自查自糾情況上報(bào)。
(二)開(kāi)展檢查執(zhí)法,強(qiáng)化集中整治(9月-11月)。
1.各地區(qū)各部門(mén)要在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的煤礦企業(yè)進(jìn)行全面排查摸底,并將排查出的問(wèn)題逐一登記,建檔立案,并逐一督促整改。
2.各地區(qū)各部門(mén)要采取突擊檢查、交叉檢查、跟蹤檢查等方式,并組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,同時(shí)要按照“四不兩直”要求,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和單位開(kāi)展暗查暗訪,深入開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
3.各省級(jí)煤礦安監(jiān)局要結(jié)合整頓關(guān)閉工作,全面清理安全生產(chǎn)許可證持證情況以及兼并重組技改項(xiàng)目,對(duì)已到期而不申請(qǐng)延續(xù)的,被兼并重組和已列為關(guān)閉對(duì)象的,長(zhǎng)期“停擺”而沒(méi)有能力恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)的,以及其他待注銷(xiāo)的礦井,要及時(shí)暫扣或注銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。同時(shí)要嚴(yán)格審查新發(fā)、換發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。
4.國(guó)家煤礦安監(jiān)局將于9月份組織各省級(jí)煤礦安監(jiān)局開(kāi)展煤礦建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察,并對(duì)部分重點(diǎn)產(chǎn)煤省(區(qū)、市)開(kāi)展異地集中監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)抽查,鞏固深化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)(12月)。
1.各地區(qū)各部門(mén)對(duì)非法違法、違規(guī)違章行為嚴(yán)重的地區(qū)和單位要進(jìn)行“回頭看”抽查,鞏固專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果。
2.國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局將對(duì)重點(diǎn)地區(qū)采取“四不兩直”方式,對(duì)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行暗查暗訪,對(duì)開(kāi)展“打非治違”不力的要對(duì)地方政府進(jìn)行約談。
3.國(guó)家煤礦安監(jiān)局將組織各省級(jí)煤礦安監(jiān)局開(kāi)展異地交叉抽查執(zhí)法,促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的深入開(kāi)展。
4.各省級(jí)牽頭部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)成果,于12月20日前將煤礦領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
工作總結(jié)。
報(bào)告報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局和國(guó)家煤礦安監(jiān)局。
1.各地區(qū)各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)各類(lèi)嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為進(jìn)行集中打擊,公布一批典型案例,公開(kāi)嚴(yán)懲一批責(zé)任人和單位。
2.各部門(mén)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的非本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的違法違規(guī)行為,要及時(shí)移交有管理權(quán)限的部門(mén)查處,涉及多個(gè)部門(mén)的要協(xié)商處理,不得互相推諉。用好“行刑銜接”、“責(zé)任倒查”等重要手段,嚴(yán)肅追究責(zé)任。不繳納罰款的申請(qǐng)法院執(zhí)行,對(duì)涉及刑事犯罪的嚴(yán)重非法違法行為一律移交司法機(jī)關(guān),國(guó)有企業(yè)責(zé)任人要向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)移送,不能有案不移、以罰代刑。
3.對(duì)無(wú)采礦證或已過(guò)期的、涉嫌超層越界開(kāi)采的,要移交國(guó)土資源部門(mén)認(rèn)定查處;對(duì)證照不全開(kāi)采的要及時(shí)移交有關(guān)證照管理部門(mén)查處。
4.對(duì)圖紙?jiān)旒佟D實(shí)不符的要按照國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范煤礦圖紙管理和監(jiān)管監(jiān)察工作的通知》(安監(jiān)總煤調(diào)〔201x〕80號(hào))要求進(jìn)行查處,對(duì)弄虛作假、情節(jié)惡劣的要吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證和礦長(zhǎng)安全資格證,提請(qǐng)地方政府予以關(guān)閉,并公開(kāi)處理結(jié)果。
5.各地區(qū)要組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,省級(jí)部門(mén)每月至少組織開(kāi)展1次,市、縣級(jí)部門(mén)每月至少開(kāi)展2次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
6.對(duì)關(guān)閉取締、暫扣或吊銷(xiāo)有關(guān)許可證、責(zé)令停產(chǎn)整頓、沒(méi)收非法所得并按上限罰款等行政處罰,以及應(yīng)追究刑事責(zé)任的嚴(yán)重非法違法行為進(jìn)行備案,一案一檔,跟蹤督辦,并逐級(jí)上報(bào)。
7.將存在嚴(yán)重非法違法行為且拒不整改的企業(yè)列入“黑名單”,及時(shí)向社會(huì)公告并通報(bào)相關(guān)部門(mén),在項(xiàng)目審批、融資、貸款等方面嚴(yán)格限制,并在各類(lèi)考核中實(shí)行安全“一票否決”。
8.各地區(qū)對(duì)查出的典型案例要在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w上公開(kāi)曝光,對(duì)嚴(yán)重違法行為公開(kāi)審判。并利用典型案例和處理結(jié)果廣泛開(kāi)展警示教育,抓住一個(gè),教育一片。
9.實(shí)行“一案雙查”,嚴(yán)肅追責(zé)。因非法違法組織生產(chǎn)建設(shè)導(dǎo)致發(fā)生較大以上事故,同一煤礦1個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次嚴(yán)重非法違法行為的,一律提請(qǐng)地方政府予以關(guān)閉,并嚴(yán)肅追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。對(duì)“打非治違”不力,連續(xù)發(fā)生因非法違法造成較大以上事故的,依法追究地方政府主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
10.暢通舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法違法線索,落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,認(rèn)真查處群眾舉報(bào)的問(wèn)題,對(duì)實(shí)名舉報(bào)要優(yōu)先查處。
11.各省級(jí)牽頭部門(mén)每月向國(guó)家煤礦安監(jiān)局上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。各省級(jí)牽頭部門(mén)、省級(jí)煤礦安監(jiān)局每月至少上報(bào)2例重大典型案例。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇十一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔20xx〕10號(hào))、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)辦公室工作方案扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展的通知》(安委辦明電〔20xx〕9號(hào))。根據(jù)贛龍復(fù)線鐵路有限公司《贛龍、龍廈鐵路開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》(贛龍司安[20xx]43號(hào))的精神,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)管段“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),贛龍復(fù)線鐵路工程監(jiān)理三標(biāo)特制定本工作實(shí)施方案。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作設(shè)在安質(zhì)部。為有效開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)2個(gè)包保小組和一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)檢查組:
1、贛龍鐵路gl-x標(biāo)監(jiān)理管段:
組長(zhǎng):
2、贛龍鐵路gl-x標(biāo)監(jiān)理管段:
組長(zhǎng):
3、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)檢查組:
組長(zhǎng):
jl-x標(biāo)監(jiān)理項(xiàng)目部與管段gl-x標(biāo)局指項(xiàng)目部、gl-x標(biāo)局指項(xiàng)目部建立聯(lián)防聯(lián)控的機(jī)制和包保責(zé)任制度,落實(shí)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任。jl-x標(biāo)監(jiān)理單位“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總責(zé)任人:總監(jiān):xxx,聯(lián)絡(luò)人:xxx;gl-x標(biāo)施工單位“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總責(zé)任人:xxx,聯(lián)絡(luò)人:xxx;gl-x標(biāo)施工單位營(yíng)業(yè)線施工安全總責(zé)任人:xxx,聯(lián)絡(luò)人:xxx。
1、周例會(huì)制度。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)辦公室每周召開(kāi)一次例會(huì),交流各工作組掌握的信息,匯總分析有關(guān)部門(mén)、單位專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況,研究制定本周重點(diǎn)工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。
2、信息報(bào)告制度。安質(zhì)部指定人員負(fù)責(zé)信息收集、報(bào)送工作,明確信息報(bào)送工作規(guī)定和要求,并將聯(lián)絡(luò)員名單(姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系方式)報(bào)送贛龍復(fù)線鐵路公司,保證相關(guān)信息報(bào)送的及時(shí)性、規(guī)范性和有效性。從發(fā)文之日起,安質(zhì)部要按照附表及其他信息報(bào)送要求,及時(shí)向贛龍復(fù)線鐵路公司報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息。周報(bào)時(shí)間:每周二18:00前,月報(bào)時(shí)間:每月27日18:00前。
3、統(tǒng)計(jì)分析制度。安質(zhì)部專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況納入安全信息統(tǒng)計(jì)分析范圍,每周統(tǒng)計(jì),每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和通報(bào)。每周報(bào)送1條以上“打非治違”工作動(dòng)態(tài)。報(bào)送內(nèi)容:專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的部署推動(dòng)情況;典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法;非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和違規(guī)違章行為典型案例;存在的主要問(wèn)題和不足;下步工作的意見(jiàn)、建議。
4、跟蹤督辦制度。各包保組和專(zhuān)項(xiàng)檢查組要將查出的典型非法違法、違規(guī)違章行為跟蹤督辦,對(duì)因非法違法、違規(guī)違章行為造成的較大以上事故查處跟蹤督辦,對(duì)重大事故查處實(shí)行掛牌督辦,及時(shí)公布查處結(jié)果。
5、月通報(bào)制度。監(jiān)理項(xiàng)目部每月匯總通報(bào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。
1、抓好宣傳發(fā)動(dòng)。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng),采取制作安全宣傳片、印發(fā)宣傳資料、以案說(shuō)法等多種形式,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道,引導(dǎo)參建人員積極參與、支持“打非治違”工作,對(duì)嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時(shí)曝光,為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。
2、工作重點(diǎn):施工單位違法分包,尤其是不具備資質(zhì)的分包行為;施工中的違反規(guī)章制度和違反安全規(guī)范、施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范和降低工程實(shí)體質(zhì)量的行為;違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、違章作業(yè)行為;不按危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)方案要求,野蠻施工作業(yè)行為;違反鐵道部(鐵建設(shè)【20xx】120號(hào))和施工紅線管理的規(guī)定行為。
3、抓好統(tǒng)計(jì)分析和情況通報(bào)。各工作小組和安質(zhì)部對(duì)“打非治違”工作要一周一分析、一月一小結(jié),并將分析和總結(jié)報(bào)告及時(shí)報(bào)送贛龍復(fù)線鐵路公司。報(bào)送的材料要有翔實(shí)數(shù)據(jù)、有典型案例、有分析歸納、有工作建議。并把“打非治違”工作落到實(shí)處。
4、抓好督管段施工單位對(duì)下屬項(xiàng)目部、架子隊(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面檢查,通過(guò)加強(qiáng)督促指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中存在的突出問(wèn)題。
5、抓好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束時(shí),路局有關(guān)部門(mén)、各單位對(duì)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況要認(rèn)真總結(jié),按時(shí)向路局專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)辦公室報(bào)送總結(jié)報(bào)告。
1、無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)設(shè)計(jì)、施工;施工單位違法分包,尤其是不具備資質(zhì)的分包行為。
2、非法用工,未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒(méi)有取得相應(yīng)資格證或無(wú)證上崗的;
3、偷工減料行為和使用不合格材料、設(shè)備;
4、非法違法設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、維修、進(jìn)口、銷(xiāo)售工程設(shè)備、器材的;
5、工程原材料、設(shè)備、配件、器材的采購(gòu)、使用不符合行政許可、產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)規(guī)定的;
6、新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的;
8、擅自變更設(shè)計(jì)內(nèi)容和施工規(guī)范規(guī)定的工序和程序,簡(jiǎn)化施工工藝或程序;
9、違反鐵道部(鐵建設(shè)【20xx】120號(hào))和施工紅線管理的規(guī)定行為;
10、營(yíng)業(yè)線施工不按《鐵路營(yíng)業(yè)線施工管理辦法》要求行為,營(yíng)業(yè)線施工管理人員、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員未經(jīng)資格考試擅自上崗、上路作業(yè)的行為;在營(yíng)業(yè)線兩側(cè)堆放材料超限、侵限行為。
14、違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、違章作業(yè)行為;
15、不按危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)方案要求,野蠻施工作業(yè)行為;
16、鐵路建設(shè)工程產(chǎn)品、設(shè)備采購(gòu)不符合行政許可、產(chǎn)品認(rèn)證、上道審查等規(guī)定的;
17、應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)的;
19、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的;
22、計(jì)量設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備不按規(guī)定周期檢定、標(biāo)定行為。
23、壓力容器和大型設(shè)備無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍強(qiáng)制在工程上使用;
24、違反《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)程》行為;
25、遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)工程事故的;。
26、其它違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的鐵路生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
1、堅(jiān)持與參建單位“聯(lián)防聯(lián)控、責(zé)任包保、專(zhuān)項(xiàng)治理、齊抓共管”。從現(xiàn)在開(kāi)始,9月底結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行:
1、制定方案、自查自糾階段(4月20日至5月31日)。細(xì)化活動(dòng)方案,明確“打非治違”的重點(diǎn)內(nèi)容,制定本單位“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,及時(shí)報(bào)送贛龍公司(龍廈建指)安質(zhì)部。迅速動(dòng)員部署,全面開(kāi)展自查自糾工作,及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為,對(duì)排查出的問(wèn)題要逐一登記,建檔立案,全面整改,消除隱患。
2、聯(lián)合檢查、集中整治階段(6月1日至7月31日)。在第一階段工作的基礎(chǔ)上,組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)聯(lián)合檢查。始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì),并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施。
3、全面檢查、重點(diǎn)抽查階段(8月1日至31日)。采取跟蹤檢查、檢查整改“回頭看”等方式,對(duì)管段開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中存在的突出問(wèn)題,推動(dòng)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展。各部門(mén)要落實(shí)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管責(zé)任,結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)工點(diǎn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、抽查,加強(qiáng)督促指導(dǎo),確保“打非治違”取得實(shí)效。
4、督查總結(jié)、鞏固提高階段(9月1日至30日)。各單位對(duì)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)匯總,于9月8日前報(bào)贛龍公司(龍廈建指)安質(zhì)部、總監(jiān)辦。
上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇十二
為深入開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,鞏固和穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢(shì),今天本站小編為大家搜集整理了以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)打非治違。
工作方案。
希望可以幫到你~!
根據(jù)省、市、縣對(duì)今年安全生產(chǎn)活動(dòng)的統(tǒng)一部署,經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。為使這次安全生產(chǎn)打非治違活動(dòng)工作取得實(shí)效,結(jié)合工作實(shí)際,特制定如下工作方案。
堅(jiān)持以人為本和安全發(fā)展理念,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示、全國(guó)和全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》和省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)文件精神。通過(guò)集中執(zhí)法和聯(lián)合整治,依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,堅(jiān)決停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位,規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,有效防范和減少各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面。
為確保安全生產(chǎn)打非治違工作順利進(jìn)行,成立全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)打非治違工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
顧問(wèn):侯元?jiǎng)佟?/p>
組長(zhǎng):侯美珍。
常務(wù)副組長(zhǎng):歐陽(yáng)忠勝。
副組長(zhǎng):彭桂才、劉五平、廖國(guó)棟、譚志全、彭朝佳。
成員:周芳、彭海軍、廖江濤、袁磊、國(guó)土所長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)、供電所長(zhǎng)以及鎮(zhèn)政法組全體人員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站,由歐陽(yáng)忠勝兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)打非治違工作的組織和協(xié)調(diào)。
開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)從4月上旬起-7月上旬止分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(4月上旬-4月底)。成立打擊非法違法生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,發(fā)布公告,出動(dòng)宣傳車(chē)巡回宣傳,形成強(qiáng)力的打非治違輿論攻勢(shì)。
(二)集中整治階段(5月初—6月上旬)。組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,集中治理整頓。相關(guān)職能部門(mén)要在全面深入排查摸底的基礎(chǔ)上,按“六個(gè)不留”標(biāo)準(zhǔn),組織開(kāi)展幾次集中“打非”聯(lián)合執(zhí)法行為,對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)非法、違法礦產(chǎn)企業(yè)和交通、建筑、煙花爆竹、易燃易爆、消防和食品藥品等領(lǐng)域的非法、違法生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和集中整治。
(三)督查驗(yàn)收階段(6月上旬—7月上旬)。對(duì)全鎮(zhèn)打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督促,對(duì)有反彈的非法違法生產(chǎn)進(jìn)行“回頭看”,切實(shí)抓好整改落實(shí),健全和完善各種資料,迎接上級(jí)部門(mén)驗(yàn)收。同時(shí),要建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保全鎮(zhèn)社會(huì)長(zhǎng)治久安和礦業(yè)秩序和諧發(fā)展。
(一)要把打擊非法違法生產(chǎn)工作當(dāng)作當(dāng)前工作的重中之重來(lái)抓。認(rèn)真做好非法、違法生產(chǎn)企業(yè)的摸底調(diào)查工作,建立臺(tái)帳,下達(dá)全面停產(chǎn)關(guān)閉通知。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,成立專(zhuān)門(mén)打擊隊(duì)伍,黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥,鎮(zhèn)全體干部職工和鎮(zhèn)直執(zhí)法單位人員全程參與,根據(jù)情況隨時(shí)調(diào)度和安排。
(三)加大打擊力度,用鐵的手腕、鐵的行動(dòng)、鐵的紀(jì)律強(qiáng)力推進(jìn)打擊非法違法生產(chǎn)行為,使非法違法生產(chǎn)企業(yè)無(wú)藏身之地。
(四)加強(qiáng)值班備勤。制定值班安排表,所有干部必須保證手機(jī)24小時(shí)暢通,完善應(yīng)急措施,加強(qiáng)與執(zhí)法隊(duì)和派出所的銜接,實(shí)行鎮(zhèn)干部包村,村干部包組,防止事故發(fā)生。
(五)加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo),為全力打好打擊非法違法生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)。
近年來(lái),全鎮(zhèn)上下按照國(guó)務(wù)院和省、市、縣政府的統(tǒng)一部署,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”工作,促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。但安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為在我鎮(zhèn)仍一定程度上存在,應(yīng)引起全鎮(zhèn)上下高度重視,“打非治違”工作任重道遠(yuǎn)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市、縣安委會(huì)有關(guān)會(huì)議和文件精神,鎮(zhèn)人民政府決定,201x年繼續(xù)在全鎮(zhèn)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)?,F(xiàn)制定本工作方案。
認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治”,嚴(yán)格落實(shí)政府“打非”和企業(yè)“治違”責(zé)任,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法現(xiàn)象,切實(shí)糾正各類(lèi)違規(guī)違章行為,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,有效防范各類(lèi)安全事故,堅(jiān)決遏制重特大事故,建立“打非治違”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(一)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。
在全鎮(zhèn)所有行業(yè)領(lǐng)域全面開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),突出非煤礦山、道路、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品(含使用單位)、煙花爆竹、民爆器材、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備、電力等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。
(二)重點(diǎn)違法違章行為。
1.嚴(yán)厲打擊9類(lèi)非法違法行為:
(2)關(guān)閉取締后又死灰復(fù)燃擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè),以及應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;。
(5)不遵守建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定,違法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的;。
(7)非法違法用工的;。
(8)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;。
(9)瞞報(bào)、謊報(bào)事故,以及其他非法違法行為的。
2.深入排查治理17類(lèi)安全生產(chǎn)隱患和制度缺陷:
(1)安全生產(chǎn)責(zé)任體系不健全,責(zé)任制不落實(shí)的;。
(2)安全費(fèi)用提取使用不落實(shí),安全投入不到位的;。
(4)隱患自查自改自報(bào)制度不健全不落實(shí)的;。
(5)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作不到位的;。
(7)未按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品或勞動(dòng)防護(hù)用品使用不當(dāng)?shù)?。
(8)未按規(guī)定組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,應(yīng)急救援預(yù)案未編制、未備案、未組織演練的;。
(11)安全距離不夠、安全通道不暢通、安全警示標(biāo)志不完善的;。
(12)違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的;。
(14)煙花爆竹企業(yè)“三超一改”和轉(zhuǎn)包分包、各股東獨(dú)立組織生產(chǎn)的;。
(15)道路交通超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛;。
(17)職業(yè)病防治制度不健全,職業(yè)危害防范措施不落實(shí),防護(hù)設(shè)施缺乏或帶病運(yùn)行的;。
(18)對(duì)其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)貫穿全年,分五個(gè)階段:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)和排查摸底階段(3月)。
鎮(zhèn)安委辦要深入宣傳發(fā)動(dòng),組織開(kāi)展全面排查,摸清非法違法的底子。特別要督促企業(yè)落實(shí)“治違”主體責(zé)任,建立和落實(shí)隱患自查自改自報(bào)系統(tǒng),立查立改違規(guī)違章行為。
(二)第一輪集中整治階段(4—6月)。
針對(duì)排查摸底和暗訪暗查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,鎮(zhèn)人民政府將作為主體分類(lèi)組織開(kāi)展集中整治。鎮(zhèn)安委辦要對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行第一輪督查。
(三)“回頭看”階段(7—8月)。
各打非治違相關(guān)責(zé)任單位要對(duì)前期開(kāi)展的“打非治違”工作進(jìn)行“回頭看”,重點(diǎn)檢查責(zé)任制、隱患臺(tái)帳、隱患整改、行政問(wèn)責(zé)等工作的落實(shí)情況并及時(shí)通報(bào),查漏補(bǔ)缺或“回爐補(bǔ)火”。
(四)第二輪集中排查整治階段(9—10月)。
啟動(dòng)第二輪排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患繼續(xù)開(kāi)展集中整治,鞏固前段工作成果。鎮(zhèn)安委辦對(duì)各責(zé)任單位整治情況進(jìn)行第二輪全面督查。
(五)鞏固提高階段(11—12月)。
各責(zé)任單位要全面總結(jié)“打非治違”工作情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推廣先進(jìn)典型,有針對(duì)性地加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè),推動(dòng)“打非治違”工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。鎮(zhèn)安委辦組織開(kāi)展檢查驗(yàn)收,將“打非治違”工作情況納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)打非治違工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)張學(xué)秋任組長(zhǎng),羅燦軍任常務(wù)副組長(zhǎng),其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)安委辦,具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“打非治違”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查督辦。各村(社區(qū))和相關(guān)部門(mén)單位也要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員,按照鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署,專(zhuān)題研究、精心安排、扎實(shí)推進(jìn)本村(社區(qū))、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)“打非治違”工作。
(二)切實(shí)增強(qiáng)工作合力。相關(guān)職能部門(mén)要根據(jù)鎮(zhèn)安委會(huì)的統(tǒng)一部署,按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,在切實(shí)抓好本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作的同時(shí),相互密切配合,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。同時(shí)我鎮(zhèn)將開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部駐企業(yè)督導(dǎo)工作。對(duì)各類(lèi)非法違法行為,要嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴(yán)厲追責(zé)“四個(gè)一律”措施。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用,發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào),營(yíng)造“打非治違”濃厚氛圍。
(三)切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的相關(guān)要求。打非法違要堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)帶隊(duì)的原則,定期開(kāi)展全面排查和巡查檢查,對(duì)非法違法行為做到露頭就打。要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,督促企業(yè)建立隱患自查自改月報(bào)制度,糾正違規(guī)違章行為,排查治理安全隱患?!爸芜`”不力的企業(yè),要依法采取責(zé)令停產(chǎn)整頓、暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)證等處理措施。對(duì)“打非”不力導(dǎo)致嚴(yán)重非法行為的,要堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格事前問(wèn)責(zé)。
(四)切實(shí)注重統(tǒng)籌兼顧。把“打非治違”排查摸底工作要與節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管結(jié)合起來(lái),做到不安全不復(fù)產(chǎn)。把“打非治違”與安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治、企業(yè)隱患自查自改月報(bào)系統(tǒng)建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和礦山整頓關(guān)閉、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái),協(xié)調(diào)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。把“打非治違”與作風(fēng)建設(shè)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域損害群眾利益專(zhuān)項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持“四不兩直”,深化暗查暗訪,加強(qiáng)督促整改,取得實(shí)際成效。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇十三
自**全面啟動(dòng)“打非治違”百日攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái),各級(jí)黨委政府高度重視,各縣市區(qū)各有關(guān)部門(mén)都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)了專(zhuān)門(mén)人員,各級(jí)安監(jiān)部門(mén)更是將這項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管管理工作的重頭戲和首要任務(wù)去抓落實(shí)。為確保工作落實(shí),真正將非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為打擊到位,對(duì)“打非治違”做到動(dòng)真格,全市組織了一個(gè)巡視組和三個(gè)綜合督導(dǎo)組對(duì)全市“打非治違”百日攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督辦指導(dǎo),以各級(jí)各部門(mén)對(duì)會(huì)議的貫徹落實(shí)情況、行動(dòng)開(kāi)展情況,以及非法違法行為的查處和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位的整頓治理、取締關(guān)閉情況為巡視督導(dǎo)重點(diǎn),推動(dòng)了全市“打非治違”工作的全面深入開(kāi)展。
各督導(dǎo)組深入到各縣市通過(guò)查資料、聽(tīng)匯報(bào)、看會(huì)議記錄、現(xiàn)場(chǎng)抽查,根據(jù)各縣市安委會(huì)上報(bào)的情況綜合分析評(píng)估等方式進(jìn)行督查,一查宣傳發(fā)動(dòng)情況,看宣傳動(dòng)員是否到達(dá)全覆蓋面,輿論氛圍是否濃厚。巡視組和督導(dǎo)組檢查,全市“打非治違”輿論宣貫有廣度、有力度,氛圍濃厚。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行層層宣傳發(fā)動(dòng),采取了印發(fā)宣傳資料、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車(chē)輛、開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄等多種形式,營(yíng)造宣傳輿論氛圍。市安監(jiān)局通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)社和手機(jī)信息每天不斷發(fā)布“打非治違”的宣傳告示、標(biāo)語(yǔ)、溫馨提示廣告,專(zhuān)題新聞報(bào)道10余次,在衡**速公路等4處入口處懸掛大型橫幅宣傳標(biāo)語(yǔ)6條。**東縣印發(fā)10萬(wàn)份“致全縣城鄉(xiāng)居民朋友一封信”,號(hào)召?gòu)V大群眾不要進(jìn)非法企業(yè)做工,不要違反企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程,以漁鼓小調(diào)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式在縣體育廣場(chǎng)開(kāi)展宣傳活動(dòng)。**縣印發(fā)了《安全生產(chǎn)重大問(wèn)題縣長(zhǎng)督辦制度》、《安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為舉報(bào)制度》,公布舉報(bào)電話、信箱,對(duì)核查屬實(shí)的舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。二查行動(dòng)開(kāi)展情況,看組織機(jī)構(gòu)是否成立,方案是否符合實(shí)際、具體可行。從8月30日至9月3日,巡視督導(dǎo)組,巡視組先后深入**、**、**、**、**東等縣市10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),行程近千公里,巡視檢查會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況,企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況以及示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作情況,從檢查情況反饋全市上下領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)。各級(jí)都組建了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組,方案具體可行,安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障落實(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)全面行動(dòng)。在市安委召開(kāi)會(huì)議下發(fā)方案之后,各縣市區(qū)都積極行動(dòng)。**市、**東縣由政府“一把手”擔(dān)任“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),先后召開(kāi)4次會(huì)議,研究部署“打非治違”和安全生產(chǎn)工作。**安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元,**縣安排了10萬(wàn)元,**縣下?lián)苁痉秳?chuàng)建引導(dǎo)資金20萬(wàn)元、打非治違專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元,**縣下?lián)艽蚍侵芜`專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元。三查工作是否有實(shí)效,看非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為是否受到有效打擊,安全生產(chǎn)環(huán)境是否得到好轉(zhuǎn)。打非治違,關(guān)鍵看行動(dòng),看效果。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),全市共組織執(zhí)法行動(dòng)387次,出動(dòng)執(zhí)法人員4753人次,檢查企業(yè)2464家,發(fā)現(xiàn)整改隱患3414處,責(zé)令停產(chǎn)整頓2935家,關(guān)閉212家企業(yè),抓捕涉嫌犯罪人員9人,經(jīng)濟(jì)處罰101.59萬(wàn)元。對(duì)非法違法企業(yè)真正做到了真打狠打。
對(duì)“打非治違”的'執(zhí)法治理階段,市安委指出要按照方案對(duì)非法違法企業(yè)實(shí)施精確打擊、有力打擊和有效打擊。各級(jí)要明責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé),確實(shí)抓好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)下步工作。市安委還將“打非治違”作為市對(duì)縣、縣對(duì)鄉(xiāng)年度考核的重要內(nèi)容單獨(dú)立項(xiàng)考核。對(duì)于職責(zé)不明,履職不到位的將給予嚴(yán)格問(wèn)責(zé),實(shí)行“一票否決”,要以更加嚴(yán)格的措施和制度確?!按蚍侵芜`”百日攻堅(jiān)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)取得實(shí)效,確保中秋、國(guó)慶節(jié)日期間的安全平穩(wěn),確保全市的安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇十四
通過(guò)編寫(xiě)工作方案,可以對(duì)可能發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行提前的預(yù)想。當(dāng)某個(gè)項(xiàng)目將要開(kāi)展時(shí),我們就要為上級(jí)準(zhǔn)備幾份工作方案以供參考,寫(xiě)工作方案需要注意哪些問(wèn)題呢?下面是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)打非治違工作方案范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
為扎實(shí)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治工作,根據(jù)市委、市政府相關(guān)文件和會(huì)議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定以下實(shí)施方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列決策部署,以更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)行為,切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題,著力規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故,促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
為全面、深入開(kāi)展全鎮(zhèn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定成立克井鎮(zhèn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全辦,趙建華同志兼辦公室主任,孟英田同志兼任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)十二個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作小組,對(duì)全鎮(zhèn)進(jìn)行大排查、大整治,嚴(yán)厲打擊各項(xiàng)違法違規(guī)行為。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):曹永明。
責(zé)任部門(mén):綜治辦派出所。
責(zé)任人:姚景海侯世宏聶會(huì)俠。
職責(zé):。
1、做好非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民爆物品的排查工作。
2、做好收繳非法爆炸物品、槍q支彈d藥、劇毒化學(xué)品、管制刀具工作,嚴(yán)厲打擊使用非法爆炸物品、槍q支彈d藥、劇毒化學(xué)品、管制刀具的犯罪行為。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):曹永明。
責(zé)任部門(mén):交警三大隊(duì)鎮(zhèn)交通站。
責(zé)任人:張國(guó)喜張進(jìn)才。
職責(zé):。
1、做好道路交通安全領(lǐng)域的`隱患排查治理,重點(diǎn)對(duì)農(nóng)用車(chē)載客、“黑的”拉客、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、車(chē)輛超載等現(xiàn)象進(jìn)行查處。
2、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)道路、橋梁、涵洞的安全維護(hù)工作。
3、加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)道路、交通秩序的治理整頓,做好道路警示標(biāo)志的設(shè)立和管理。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):趙建華。
責(zé)任部門(mén):安全辦煤管站。
責(zé)任人:孟英田王五豐。
職責(zé):
1、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包礦、人員駐礦責(zé)任,嚴(yán)把停工停產(chǎn)關(guān),堅(jiān)決打擊非法違法偷生產(chǎn)行為。
2、做好對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦的監(jiān)管力度,確保礦區(qū)安全穩(wěn)定。
3、嚴(yán)格指導(dǎo)煤礦企業(yè)按照技術(shù)規(guī)范通風(fēng)排水。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):趙建華。
責(zé)任部門(mén):非煤礦山管理站克井國(guó)土分局克井派出所。
責(zé)任人:孟英田劉安和姚國(guó)禮楊立新侯士宏。
職責(zé):
1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山的安全監(jiān)管,取締關(guān)閉各類(lèi)非法和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山,打擊越層越界開(kāi)采行為。
2、采取有效措施,加強(qiáng)源頭管理,強(qiáng)化重點(diǎn)防控,加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)的安全監(jiān)督、檢查和管理,督導(dǎo)技改企業(yè)對(duì)安全隱患進(jìn)行整改。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):楊東。
責(zé)任部門(mén):經(jīng)貿(mào)辦煤炭市場(chǎng)辦克井工商所。
責(zé)任人:苗社青盧為民。
職責(zé):
1、做好地面企業(yè)安全隱患排查治理工作。重點(diǎn)做好地面企業(yè)基建安全工作、危險(xiǎn)化學(xué)品治理工作、機(jī)械加工企業(yè)隱患排查治理、涉鉛企業(yè)環(huán)保污染治理工作。
2、做好煤炭市場(chǎng)安全隱患排查治理工作。
3、做好非法經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸煙花爆竹的檢查治理工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):趙占文。
責(zé)任部門(mén):克井派出所村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心、科教文衛(wèi)服務(wù)中心。
責(zé)任人:侯世宏紀(jì)青軍李蘇蘇。
職責(zé):
1、對(duì)賓館、網(wǎng)吧、酒店、洗浴y中心、商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)及其它娛樂(lè)場(chǎng)所等人口密集場(chǎng)所存在的安全隱患檢查治理,重點(diǎn)對(duì)存在的消防安全隱患進(jìn)行排查治理。
2、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)消防安全責(zé)任和管理制度,層層建立和落實(shí)以消防安全為重點(diǎn)的安全責(zé)任制。
3、做好大型公共活動(dòng)的安全管理,防范擁擠踩踏等群死群傷事故。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):曹永明。
責(zé)任部門(mén):綜治辦。
責(zé)任人:姚景海。
職責(zé):
1、做好賓館飯店、洗浴y中心的消防隱患排查治理工作。
2、指導(dǎo)學(xué)校做好消防安全工作。
3、指導(dǎo)科教文衛(wèi)中心做好文化場(chǎng)所和重大集會(huì)安全工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):徐東升。
責(zé)任部門(mén):農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。
責(zé)任人:張小勛范江波。
職責(zé):
1、做好防火安全。
2、做好河流安全。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王峰趙占文。
責(zé)任部門(mén):村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心移民辦。
責(zé)任人:紀(jì)青軍任會(huì)軍。
職責(zé):
督促施工人員落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度,嚴(yán)格操作規(guī)程,組織人員對(duì)全鎮(zhèn)建筑施工領(lǐng)域存在的安全隱患進(jìn)行排查整治。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):郭紅旗。
責(zé)任部門(mén):各管理區(qū)。
責(zé)任人:張建波張建奇王文江崔麥社。
職責(zé):
做好農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、廟會(huì)等安全監(jiān)管工作,重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村危房、冬季防火、沼氣安全、農(nóng)村建房、鞭炮類(lèi)易燃易y爆品等進(jìn)行排查整治。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李小娟。
責(zé)任部門(mén):計(jì)生辦克井工商所克井衛(wèi)生院農(nóng)業(yè)服務(wù)中心科教文衛(wèi)中心。
責(zé)任人:李會(huì)梅盧為民吳建亮張小勛李蘇蘇。
職責(zé):
組織人員對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市的食品進(jìn)行安全檢查,重點(diǎn)對(duì)糧油制品、肉制品、蔬菜、水產(chǎn)品、奶制品、豆制品、飲料、兒童食品、保健品等與節(jié)日消費(fèi)密切相關(guān)的食品進(jìn)行詳細(xì)檢查,嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān),切實(shí)防范食物中毒等事件。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李小娟。
責(zé)任部門(mén):克井中心??平涛男l(wèi)中心。
責(zé)任人:李宗錄李蘇蘇。
職責(zé):
1、做好轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校、幼兒園、體育場(chǎng)所和體育設(shè)施等的安全隱患排查。
2、加強(qiáng)各學(xué)校危舊校舍、圍墻、大門(mén)、食堂的管理和監(jiān)控工作,并負(fù)責(zé)督促存在隱患的整改。
3、加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生的安全管理,嚴(yán)防發(fā)生群體中毒事件。
4、做好學(xué)?;ò踩ぷ?。
5、做好無(wú)證幼兒園的關(guān)停工作,做好托教機(jī)構(gòu)車(chē)輛無(wú)證營(yíng)運(yùn)的取締工作,做好車(chē)輛超載查處工作。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)工作小組要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),落實(shí)相關(guān)責(zé)任,各組組長(zhǎng)要親自動(dòng)員部署,具體研究,幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題,深入督促落實(shí)。
2、突出重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)法。要突出關(guān)鍵部位、突出重點(diǎn)單位,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊和有效打擊。
3、及時(shí)反饋、匯總情況。各“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)工作小組要加強(qiáng)對(duì)“打非治違”工作的調(diào)度督查,及時(shí)掌握、匯總、上報(bào)工作進(jìn)展情況。
(1)各小組要明確整治重點(diǎn)、工作措施、方法步驟、聯(lián)絡(luò)人員,對(duì)于整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要立即采取有效措施及時(shí)治理;暫不能治理的,要制定落實(shí)防范措施,并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(2)各小組每月10號(hào)、20號(hào)、30號(hào)分別上報(bào)一次“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)材料,經(jīng)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)簽字后書(shū)面報(bào)至鎮(zhèn)“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室??偨Y(jié)材料要包括開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)次數(shù)、發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)單位和行為的數(shù)量、當(dāng)場(chǎng)責(zé)令整改的數(shù)量、下達(dá)整改通知書(shū)的數(shù)量、抓捕違法違規(guī)人員的數(shù)量等相關(guān)內(nèi)容。
(3)各小組要有“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)治理工作日志及工作臺(tái)賬。
4、設(shè)立打非治違舉報(bào)電話。舉報(bào)電話為6706231。對(duì)舉報(bào)人員信息要嚴(yán)格保密,對(duì)于舉報(bào)內(nèi)容屬實(shí)的舉報(bào)人員獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金1000元。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇十五
為加強(qiáng)對(duì)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),本站小編為大家準(zhǔn)備了以下社區(qū)打非治違。
工作方案。
歡迎參考!
去年以來(lái),我街通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),消除了一批安全生產(chǎn)事故隱患,促進(jìn)了全街安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《長(zhǎng)沙市雨花區(qū)安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違工作方案的通知》(雨安發(fā)〔201x〕7號(hào))的精神,深入推進(jìn)“打非治違”,徹底清剿非法違法安全生產(chǎn)行為,根據(jù)區(qū)安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違工作的統(tǒng)一部署,街道安委會(huì)決定,在全街深入開(kāi)展為期一年的“九打九治”打非治違行動(dòng)。特制定如下工作方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)、街道領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個(gè)一律”執(zhí)法措施,集中打擊、整治非法違法和違規(guī)違章行為,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,大幅減少因非法違法行為造成的事故,促進(jìn)全街安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“九打九治”打非治違行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立東山街道“九打九治”打非治違行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):尹江華。
辦公室:設(shè)在街道安全委員會(huì)辦公室,廖紅海同志兼任辦公室主任,魏偉同志兼任辦公室副主任。
在全街范圍內(nèi)、所有行業(yè)領(lǐng)域全面開(kāi)展“打非治違”工作,突出危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管道、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、粉塵防爆等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,集中開(kāi)展“九打九治”:
2.打擊無(wú)資質(zhì)、無(wú)手續(xù)非法施工行為,整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包、非法掛靠問(wèn)題;。
5.打擊無(wú)證非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存煙花爆竹行為,整治不符合經(jīng)營(yíng)條件、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題;。
8.打擊存在粉塵爆炸危險(xiǎn)性企業(yè)非法違法生產(chǎn)行為,整治違規(guī)動(dòng)火用電、通風(fēng)除塵防靜電措施不落實(shí)等問(wèn)題。
(一)各社區(qū)(籌委會(huì))負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),確定“打非治違”的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,深入發(fā)動(dòng),組織企業(yè)全面排查摸底。對(duì)于本級(jí)難以打擊到位的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為及時(shí)上報(bào)街道各行業(yè)主管辦公室,建立詳細(xì)的關(guān)閉、取締、責(zé)令停產(chǎn)整頓、實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰、追究法律責(zé)任等方面的臺(tái)賬。
(二)街道辦事處負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的重點(diǎn)辦公室,要圍繞本行業(yè)、本系統(tǒng)“打非治違”重點(diǎn)內(nèi)容,結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域的具體實(shí)際,牽頭負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全街本行業(yè)(領(lǐng)域)的“打非治違”集中行動(dòng)(具體安排詳見(jiàn)附件3)。
(三)其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)辦公室和行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)法律法規(guī)及職責(zé)規(guī)定的安全監(jiān)管職責(zé),結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域的具體實(shí)際,確定各自工作重點(diǎn),行業(yè)主管部門(mén)(有關(guān)辦公室)對(duì)于自身難以打擊到位的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為要及時(shí)向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門(mén)報(bào)告。
(一)建立“黑名單”制度。街道將存在重大非法違法行為的單位納入“黑名單”管控,并于每月25日前向區(qū)安委辦報(bào)送有關(guān)信息。
(二)實(shí)行重大違法行為備案督辦。街道安委辦對(duì)實(shí)施關(guān)閉取締、暫扣或吊銷(xiāo)有關(guān)許可證、責(zé)令停產(chǎn)整頓、沒(méi)收非法所得并上限罰款以及應(yīng)追究刑事責(zé)任等性質(zhì)惡劣的嚴(yán)重非法違法行為實(shí)行督辦,并于每月25日前將全街一案一檔的辦理情況上報(bào)區(qū)安委辦,遇重要情況及時(shí)上報(bào)。
(三)強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一部署,街道將開(kāi)展集中行動(dòng),4月份集中開(kāi)展“春雷行動(dòng)”,7月份集中開(kāi)展“颶風(fēng)行動(dòng)”,9月份集中開(kāi)展“霹靂行動(dòng)”,12月份集中開(kāi)展“清剿行動(dòng)”。街道每月至少開(kāi)展1次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),并于每月25日前將聯(lián)合執(zhí)法情況上報(bào)區(qū)安委辦。
(四)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)支持媒體暗訪曝光各類(lèi)非法違法行為。落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法違法行為。
(五)嚴(yán)格駐點(diǎn)督導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)的要求,由街道各有關(guān)大辦牽頭負(fù)責(zé)各自行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的打非治違行動(dòng),落實(shí)全街安全生產(chǎn)包干負(fù)責(zé)制。
(六)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追責(zé)。對(duì)“九打九治”工作不力,連續(xù)發(fā)生因非法違法造成責(zé)任事故的,將按照省委省政府“八條斷然措施”啟動(dòng)事前問(wèn)責(zé)或事故追責(zé)。
(一)認(rèn)真安排部署。街道各有關(guān)大辦、各社區(qū)(籌委會(huì))具體負(fù)責(zé)“九打九治”的組織實(shí)施工作,要切實(shí)抓好本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的“打非治違”工作。各社區(qū)(籌委會(huì))工作方案于4月3日前報(bào)街道安委辦。
(二)強(qiáng)化督促檢查。街道各有關(guān)大辦、各社區(qū)(籌委會(huì))要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,對(duì)重點(diǎn)亂源要緊盯不放,跟蹤督辦。
(三)加強(qiáng)信息報(bào)送。街道各有關(guān)大辦、各社區(qū)(籌委會(huì))每月20日前(節(jié)假日不順延),將當(dāng)月工作進(jìn)展情況和《安全生產(chǎn)“打非治違”工作情況匯總表》(附件1)、《“九打九治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表》(附件2)、關(guān)閉、取締、停產(chǎn)整頓、罰款臺(tái)賬,報(bào)街道安委辦。
按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》(安委明電[201x]2號(hào))和省安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)建平鎮(zhèn)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》(建安[201x]18號(hào))部署,現(xiàn)結(jié)合我社區(qū)實(shí)際,制定實(shí)施方案如下:
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,全面開(kāi)展大檢查、大排查,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì),深化文化系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)整治,徹查安全隱患,堵塞管理漏洞,強(qiáng)化源頭治理,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和遏制較大及以上事故發(fā)生,為紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年活動(dòng)等創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。
(一)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。
1.檢查重點(diǎn)。
全面檢查文化系統(tǒng)所有領(lǐng)域,所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所。突出粉塵涉爆、消防、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域;突出文化娛樂(lè)場(chǎng)所和公共文化場(chǎng)館等人員密集型場(chǎng)所;突出反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未得到根治的重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展檢查。
2.檢查內(nèi)容。
(1)建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任體系,推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)情況。
(2)貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》、《消防法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔201x〕20號(hào))要求,加強(qiáng)監(jiān)管情況。
(3)嚴(yán)格落實(shí)單位主體責(zé)任,健全安全制度,落實(shí)安全投入,加強(qiáng)安全培訓(xùn),推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等情況。
(4)落實(shí)安全檢查責(zé)任制,突出重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)安全管理,深入開(kāi)展隱患排查治理,對(duì)查出的問(wèn)題和隱患整改落實(shí)情況。
(5)建立健全重大文化活動(dòng)安全管理制度,落實(shí)重大文化活動(dòng)安全防范措施等情況。
(二)深入開(kāi)展“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。
1.消防安全方面。重點(diǎn)檢查人員密集型公共文化場(chǎng)館和文化娛樂(lè)場(chǎng)所,特別是重大文化活動(dòng)舉辦場(chǎng)所和住地的消防安全制度及操作規(guī)程執(zhí)行落實(shí)情況,臨建設(shè)施、消防安全布局、防火間距是否符合安全要求,消防水源是否充足,消防車(chē)道是否暢通,消防設(shè)施器材是否完好有效,電氣設(shè)備是否符合消防安全要求,是否存在建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉,是否違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料等情況。加強(qiáng)對(duì)“三合一”和“多合一”場(chǎng)所、高層建筑和地下空間等重點(diǎn)部位的消防安全監(jiān)管,重點(diǎn)檢查是否存在違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等火災(zāi)隱患和違法行為。對(duì)不符合消防安全條件的,及時(shí)通知當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu),依法采取臨時(shí)查封、責(zé)令“三?!钡却胧?,督促單位整改消除火災(zāi)隱患。
2.交通安全方面。要加強(qiáng)外出演出期間以及重大文化活動(dòng)車(chē)輛安全管理,嚴(yán)防超速、超載、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、不按規(guī)定車(chē)道行駛、搶超強(qiáng)會(huì)等嚴(yán)重交通違法行為。
3.建筑施工安全方面。重點(diǎn)檢查建筑施工現(xiàn)場(chǎng)是否按照要求編制危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案,超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)方案是否經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證,施工過(guò)程中是否嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)方案組織實(shí)施。模板、腳手架搭設(shè)方式、連墻件的設(shè)置是否符合規(guī)范要求。建筑施工起重機(jī)械安裝、拆卸、檢測(cè)、定期保養(yǎng)等制度是否按照規(guī)范要求有效落實(shí)。深基坑臨邊防護(hù)、坑壁支護(hù)、排水措施是否符合要求。建筑施工單位“三類(lèi)人員”和特種作業(yè)人員是否持證上崗。
5.粉塵涉爆方面。重點(diǎn)檢查違規(guī)使用可燃性彩色粉塵行為,作業(yè)場(chǎng)所落實(shí)《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第68號(hào))情況,是否存在除塵系統(tǒng)未采用泄爆措施、粉塵清理不及時(shí)等問(wèn)題。
同時(shí),要把“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與安全生產(chǎn)大檢查、夏季消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治、粉塵作業(yè)和使用場(chǎng)所防范粉塵爆炸專(zhuān)項(xiàng)檢查和電梯、游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)整治、職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理、加強(qiáng)應(yīng)急救援演練等緊密結(jié)合起來(lái),將安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重非法違法行為和重大隱患,納入“打非治違”的重點(diǎn)內(nèi)容,依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊、徹底整治。
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)從201x年9月開(kāi)始,到12月底結(jié)束。分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署、自查自糾階段。(9月)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)縣安委專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要部署和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,層層動(dòng)員部署,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),組織企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查,填寫(xiě)自查表。
(二)集中整治。(10月---11月)。
1.實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法、集中整治,依法整改消除重大安全隱患。
2.加強(qiáng)督促檢查,開(kāi)展暗查暗訪,推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。
(三)鞏固提升。(12月上旬)。
對(duì)重點(diǎn)人員密集場(chǎng)所和單位隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”,對(duì)已責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的單位逐一復(fù)查。深化“打非治違”和專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié),針對(duì)突出問(wèn)題制定有力措施,推動(dòng)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)總結(jié)提高、完善制度階段。(12月中下旬)。
結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況,全面組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查。
工作總結(jié)。
依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任及時(shí)整治安全隱患建立常態(tài)化“打非治違”工作機(jī)制。
要把全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專(zhuān)項(xiàng)整治作為當(dāng)前社區(qū)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,精心安排部署,認(rèn)真抓實(shí)抓好。
(一)加大領(lǐng)導(dǎo)力度,把檢查責(zé)任落實(shí)到最基層。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專(zhuān)項(xiàng)整治工作落實(shí)國(guó)家在安全生產(chǎn)工作重大決策部署的具體行動(dòng),是有效防范事故的重要舉措。社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究制定檢查方案,明確各環(huán)節(jié)責(zé)任,做到工作責(zé)任落實(shí)到人,確保貫徹到位、工作到位、措施到位,嚴(yán)防搞形式、走過(guò)場(chǎng)。
(二)嚴(yán)格組織實(shí)施,把檢查范圍擴(kuò)大到全覆蓋。實(shí)行全面徹底的檢查,深入基層現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)肅督促整改,要做到一個(gè)場(chǎng)所一個(gè)場(chǎng)所去排查,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)去落實(shí),一個(gè)隱患一個(gè)隱患去治理。社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì),深入到重點(diǎn)場(chǎng)館和重點(diǎn)部位一線,采取“四不兩直”、“明察”與“暗訪”、定期與隨機(jī)、“回頭看”檢查、交叉檢查,通過(guò)實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法、案件移送、公布“黑名單”、集中曝光警示等多種方式,深查問(wèn)題,徹查隱患,督促整改到位。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管,把檢查標(biāo)準(zhǔn)提高到零容忍。對(duì)檢查出的問(wèn)題要實(shí)行“零容忍”,堅(jiān)決做到不打折扣、不留死角,對(duì)排查出的每個(gè)隱患和薄弱環(huán)節(jié)實(shí)行掛牌督辦,對(duì)整改結(jié)果社區(qū)主要負(fù)責(zé)人要審查核準(zhǔn),對(duì)隱患整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的實(shí)行倒查,要嚴(yán)厲追究責(zé)任,對(duì)隱患嚴(yán)重、不能限期整改的單位和場(chǎng)所要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)依法責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整改。對(duì)因此次安全大檢查不落實(shí)從而引發(fā)重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的,對(duì)事故單位責(zé)任人要實(shí)施上限頂格處罰。
(四)強(qiáng)化檢查整改,把檢查結(jié)果體現(xiàn)到見(jiàn)實(shí)效。要把檢查與安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治、消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治、隱患排查治理、打擊非法違法、落實(shí)預(yù)防事故措施相結(jié)合,堅(jiān)持邊檢查,邊整改,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)有隱患、有問(wèn)題的,要限期整改,對(duì)短期內(nèi)難以解決的重大隱患要安排專(zhuān)人全天候嚴(yán)密監(jiān)控,并制訂應(yīng)急防范預(yù)案。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,整改治理隱患,以檢查促整改,以整改促實(shí)效,切實(shí)打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ),全面提高安全事故防范能力。
(五)加強(qiáng)宣傳教育,提高全社會(huì)安全意識(shí)。要充分發(fā)揮文化宣傳引領(lǐng)作用,采取各種方式,加大先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣和反面典型案例曝光力度,加強(qiáng)示范引領(lǐng)和警示教育。要利用多種宣傳方式,進(jìn)一步加大安全監(jiān)管的宣傳力度,廣泛宣傳安全法律法規(guī),普及安全知識(shí),提高全社會(huì)的安全意識(shí),營(yíng)造良好的安全環(huán)境。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇十六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔2012〕10號(hào))、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)辦公室工作方案扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展的通知》(安委辦明電〔2012〕9號(hào))。根據(jù)贛龍復(fù)線鐵路有限公司《贛龍、龍廈鐵路開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》(贛龍司安43號(hào))的精神,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)管段“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),贛龍復(fù)線鐵路工程監(jiān)理三標(biāo)特制定本工作實(shí)施方案。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作設(shè)在安質(zhì)部。為有效開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)2個(gè)包保小組和一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)檢查組:
1、贛龍鐵路gl-x標(biāo)監(jiān)理管段:
組長(zhǎng):
2、贛龍鐵路gl-x標(biāo)監(jiān)理管段:
組長(zhǎng):
3、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)檢查組:
組長(zhǎng):
jl-x標(biāo)監(jiān)理項(xiàng)目部與管段gl-x標(biāo)局指項(xiàng)目部、gl-x標(biāo)局指項(xiàng)目部建立聯(lián)防聯(lián)控的機(jī)制和包保責(zé)任制度,落實(shí)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任。jl-x標(biāo)監(jiān)理單位“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總責(zé)任人:總監(jiān):xxx,聯(lián)絡(luò)人:xxx;gl-x標(biāo)施工單位“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總責(zé)任人:xxx,聯(lián)絡(luò)人:xxx;gl-x標(biāo)施工單位營(yíng)業(yè)線施工安全總責(zé)任人:xxx,聯(lián)絡(luò)人:xxx。
1.周例會(huì)制度。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)辦公室每周召開(kāi)一次例會(huì),交流各工作組掌握的信息,匯總分析有關(guān)部門(mén)、單位專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況,研究制定本周重點(diǎn)工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。
2.信息報(bào)告制度。安質(zhì)部指定人員負(fù)責(zé)信息收集、報(bào)送工作,明確信息報(bào)送工作規(guī)定和要求,并將聯(lián)絡(luò)員名單(姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系方式)報(bào)送贛龍復(fù)線鐵路公司,保證相關(guān)信息報(bào)送的及時(shí)性、規(guī)范性和有效性。從發(fā)文之日起,安質(zhì)部要按照附表及其他信息報(bào)送要求,及時(shí)向贛龍復(fù)線鐵路公司報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息。周報(bào)時(shí)間:每周二18:00前,月報(bào)時(shí)間:每月27日18:00前。
3.統(tǒng)計(jì)分析制度。安質(zhì)部專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況納入安全信息統(tǒng)計(jì)分析范圍,每周統(tǒng)計(jì),每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和通報(bào)。每周報(bào)送1條以上“打非治違”工作動(dòng)態(tài)。報(bào)送內(nèi)容:專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的部署推動(dòng)情況;典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法;非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和違規(guī)違章行為典型案例;存在的主要問(wèn)題和不足;下步工作的意見(jiàn)、建議。
4.跟蹤督辦制度。各包保組和專(zhuān)項(xiàng)檢查組要將查出的典型非法違法、違規(guī)違章行為跟蹤督辦,對(duì)因非法違法、違規(guī)違章行為造成的較大以上事故查處跟蹤督辦,對(duì)重大事故查處實(shí)行掛牌督辦,及時(shí)公布查處結(jié)果。
5.月通報(bào)制度。監(jiān)理項(xiàng)目部每月匯總通報(bào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。
1、抓好宣傳發(fā)動(dòng)。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng),采取制作安全宣傳片、印發(fā)宣傳資料、以案說(shuō)法等多種形式,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道,引導(dǎo)參建人員積極參與、支持“打非治違”工作,對(duì)嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時(shí)曝光,為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。
2、工作重點(diǎn):施工單位違法分包,尤其是不具備資質(zhì)的分包行為;施工中的違反規(guī)章制度和違反安全規(guī)范、施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范和降低工程實(shí)體質(zhì)量的`行為;違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、違章作業(yè)行為;不按危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)方案要求,野蠻施工作業(yè)行為;違反鐵道部(鐵建設(shè)【20xx】120號(hào))和施工紅線管理的規(guī)定行為。
3、抓好統(tǒng)計(jì)分析和情況通報(bào)。各工作小組和安質(zhì)部對(duì)“打非治違”工作要一周一分析、一月一小結(jié),并將分析和總結(jié)報(bào)告及時(shí)報(bào)送贛龍復(fù)線鐵路公司。報(bào)送的材料要有翔實(shí)數(shù)據(jù)、有典型案例、有分析歸納、有工作建議。并把“打非治違”工作落到實(shí)處。
4.抓好督管段施工單位對(duì)下屬項(xiàng)目部、架子隊(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面檢查,通過(guò)加強(qiáng)督促指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中存在的突出問(wèn)題。
5.抓好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束時(shí),路局有關(guān)部門(mén)、各單位對(duì)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況要認(rèn)真總結(jié),按時(shí)向路局專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)辦公室報(bào)送總結(jié)報(bào)告。
1.無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)設(shè)計(jì)、施工;施工單位違法分包,尤其是不具備資質(zhì)的分包行為。
2.非法用工,未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒(méi)有取得相應(yīng)資格證或無(wú)證上崗的;
3.偷工減料行為和使用不合格材料、設(shè)備;
4.非法違法設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、維修、進(jìn)口、銷(xiāo)售工程設(shè)備、器材的;
5.工程原材料、設(shè)備、配件、器材的采購(gòu)、使用不符合行政許可、產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)規(guī)定的;
6.新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的;
8.擅自變更設(shè)計(jì)內(nèi)容和施工規(guī)范規(guī)定的工序和程序,簡(jiǎn)化施工工藝或程序;
9.違反鐵道部(鐵建設(shè)【20xx】120號(hào))和施工紅線管理的規(guī)定行為;
10.營(yíng)業(yè)線施工不按《鐵路營(yíng)業(yè)線施工管理辦法》要求行為,營(yíng)業(yè)線施工管理人員、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員未經(jīng)資格考試擅自上崗、上路作業(yè)的行為;在營(yíng)業(yè)線兩側(cè)堆放材料超限、侵限行為。
14.違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、違章作業(yè)行為;
15.不按危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)方案要求,野蠻施工作業(yè)行為;
16.鐵路建設(shè)工程產(chǎn)品、設(shè)備采購(gòu)不符合行政許可、產(chǎn)品認(rèn)證、上道審查等規(guī)定的;
17.應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)的;
19.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的;
22.計(jì)量設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備不按規(guī)定周期檢定、標(biāo)定行為。
23.壓力容器和大型設(shè)備無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍強(qiáng)制在工程上使用;
24、違反《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)程》行為;
25.遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)工程事故的;。
26.其它違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的鐵路生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
1、堅(jiān)持與參建單位“聯(lián)防聯(lián)控、責(zé)任包保、專(zhuān)項(xiàng)治理、齊抓共管”。從現(xiàn)在開(kāi)始,9月底結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行:
1.制定方案、自查自糾階段(4月20日至5月31日)。細(xì)化活動(dòng)方案,明確“打非治違”的重點(diǎn)內(nèi)容,制定本單位“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,及時(shí)報(bào)送贛龍公司(龍廈建指)安質(zhì)部。迅速動(dòng)員部署,全面開(kāi)展自查自糾工作,及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為,對(duì)排查出的問(wèn)題要逐一登記,建檔立案,全面整改,消除隱患。
2.聯(lián)合檢查、集中整治階段(6月1日至7月31日)。在第一階段工作的基礎(chǔ)上,組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)聯(lián)合檢查。始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì),并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施。
3.全面檢查、重點(diǎn)抽查階段(8月1日至31日)。采取跟蹤檢查、檢查整改“回頭看”等方式,對(duì)管段開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中存在的突出問(wèn)題,推動(dòng)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展。各部門(mén)要落實(shí)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管責(zé)任,結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)工點(diǎn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、抽查,加強(qiáng)督促指導(dǎo),確?!按蚍侵芜`”取得實(shí)效。
4.督查總結(jié)、鞏固提高階段(9月1日至30日)。各單位對(duì)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)匯總,于9月8日前報(bào)贛龍公司(龍廈建指)安質(zhì)部、總監(jiān)辦。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇十七
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔20xx〕10號(hào))、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)辦公室工作方案扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展的通知》(安委辦明電〔20xx〕9號(hào))。根據(jù)贛龍復(fù)線鐵路有限公司《贛龍、龍廈鐵路開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》(贛龍司安43號(hào))的精神,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)管段“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),贛龍復(fù)線鐵路工程監(jiān)理三標(biāo)特制定本工作實(shí)施方案。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作設(shè)在安質(zhì)部。為有效開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)2個(gè)包保小組和一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)檢查組:
1、贛龍鐵路gl-x標(biāo)監(jiān)理管段:
組長(zhǎng):
2、贛龍鐵路gl-x標(biāo)監(jiān)理管段:
組長(zhǎng):
3、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)檢查組:
組長(zhǎng):
jl-x標(biāo)監(jiān)理項(xiàng)目部與管段gl-x標(biāo)局指項(xiàng)目部、gl-x標(biāo)局指項(xiàng)目部建立聯(lián)防聯(lián)控的機(jī)制和包保責(zé)任制度,落實(shí)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任。jl-x標(biāo)監(jiān)理單位“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總責(zé)任人:總監(jiān):xxx,聯(lián)絡(luò)人:xxx;gl-x標(biāo)施工單位“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總責(zé)任人:xxx,聯(lián)絡(luò)人:xxx;gl-x標(biāo)施工單位營(yíng)業(yè)線施工安全總責(zé)任人:xxx,聯(lián)絡(luò)人:xxx。
1.周例會(huì)制度。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)辦公室每周召開(kāi)一次例會(huì),交流各工作組掌握的信息,匯總分析有關(guān)部門(mén)、單位專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況,研究制定本周重點(diǎn)工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。
2.信息報(bào)告制度。安質(zhì)部指定人員負(fù)責(zé)信息收集、報(bào)送工作,明確信息報(bào)送工作規(guī)定和要求,并將聯(lián)絡(luò)員名單(姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系方式)報(bào)送贛龍復(fù)線鐵路公司,保證相關(guān)信息報(bào)送的及時(shí)性、規(guī)范性和有效性。從發(fā)文之日起,安質(zhì)部要按照附表及其他信息報(bào)送要求,及時(shí)向贛龍復(fù)線鐵路公司報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息。周報(bào)時(shí)間:每周二18:00前,月報(bào)時(shí)間:每月27日18:00前。
3.統(tǒng)計(jì)分析制度。安質(zhì)部專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況納入安全信息統(tǒng)計(jì)分析范圍,每周統(tǒng)計(jì),每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和通報(bào)。每周報(bào)送1條以上“打非治違”工作動(dòng)態(tài)。報(bào)送內(nèi)容:專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的部署推動(dòng)情況;典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法;非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和違規(guī)違章行為典型案例;存在的主要問(wèn)題和不足;下步工作的意見(jiàn)、建議。
4.跟蹤督辦制度。各包保組和專(zhuān)項(xiàng)檢查組要將查出的典型非法違法、違規(guī)違章行為跟蹤督辦,對(duì)因非法違法、違規(guī)違章行為造成的較大以上事故查處跟蹤督辦,對(duì)重大事故查處實(shí)行掛牌督辦,及時(shí)公布查處結(jié)果。
5.月通報(bào)制度。監(jiān)理項(xiàng)目部每月匯總通報(bào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。
1、抓好宣傳發(fā)動(dòng)。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng),采取制作安全宣傳片、印發(fā)宣傳資料、以案說(shuō)法等多種形式,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道,引導(dǎo)參建人員積極參與、支持“打非治違”工作,對(duì)嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時(shí)曝光,為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。
2、工作重點(diǎn):施工單位違法分包,尤其是不具備資質(zhì)的分包行為;施工中的違反規(guī)章制度和違反安全規(guī)范、施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范和降低工程實(shí)體質(zhì)量的行為;違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、違章作業(yè)行為;不按危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)方案要求,野蠻施工作業(yè)行為;違反鐵道部(鐵建設(shè)【20xx】120號(hào))和施工紅線管理的規(guī)定行為。
3、抓好統(tǒng)計(jì)分析和情況通報(bào)。各工作小組和安質(zhì)部對(duì)“打非治違”工作要一周一分析、一月一小結(jié),并將分析和總結(jié)報(bào)告及時(shí)報(bào)送贛龍復(fù)線鐵路公司。報(bào)送的.材料要有翔實(shí)數(shù)據(jù)、有典型案例、有分析歸納、有工作建議。并把“打非治違”工作落到實(shí)處。
4.抓好督管段施工單位對(duì)下屬項(xiàng)目部、架子隊(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面檢查,通過(guò)加強(qiáng)督促指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中存在的突出問(wèn)題。
5.抓好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束時(shí),路局有關(guān)部門(mén)、各單位對(duì)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況要認(rèn)真總結(jié),按時(shí)向路局專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)辦公室報(bào)送總結(jié)報(bào)告。
1.無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)設(shè)計(jì)、施工;施工單位違法分包,尤其是不具備資質(zhì)的分包行為。
2.非法用工,未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒(méi)有取得相應(yīng)資格證或無(wú)證上崗的;
3.偷工減料行為和使用不合格材料、設(shè)備;
4.非法違法設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、維修、進(jìn)口、銷(xiāo)售工程設(shè)備、器材的;
5.工程原材料、設(shè)備、配件、器材的采購(gòu)、使用不符合行政許可、產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)規(guī)定的;
6.新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的;
8.擅自變更設(shè)計(jì)內(nèi)容和施工規(guī)范規(guī)定的工序和程序,簡(jiǎn)化施工工藝或程序;
9.違反鐵道部(鐵建設(shè)【20xx】120號(hào))和施工紅線管理的規(guī)定行為;
10.營(yíng)業(yè)線施工不按《鐵路營(yíng)業(yè)線施工管理辦法》要求行為,營(yíng)業(yè)線施工管理人員、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員未經(jīng)資格考試擅自上崗、上路作業(yè)的行為;在營(yíng)業(yè)線兩側(cè)堆放材料超限、侵限行為。
14.違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、違章作業(yè)行為;
15.不按危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)方案要求,野蠻施工作業(yè)行為;
16.鐵路建設(shè)工程產(chǎn)品、設(shè)備采購(gòu)不符合行政許可、產(chǎn)品認(rèn)證、上道審查等規(guī)定的;
17.應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)的;
19.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的;
22.計(jì)量設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備不按規(guī)定周期檢定、標(biāo)定行為。
23.壓力容器和大型設(shè)備無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍強(qiáng)制在工程上使用;
24、違反《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)程》行為;
25.遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)工程事故的;。
26.其它違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的鐵路生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
1、堅(jiān)持與參建單位“聯(lián)防聯(lián)控、責(zé)任包保、專(zhuān)項(xiàng)治理、齊抓共管”。從現(xiàn)在開(kāi)始,9月底結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行:
1.制定方案、自查自糾階段(4月20日至5月31日)。細(xì)化活動(dòng)方案,明確“打非治違”的重點(diǎn)內(nèi)容,制定本單位“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,及時(shí)報(bào)送贛龍公司(龍廈建指)安質(zhì)部。迅速動(dòng)員部署,全面開(kāi)展自查自糾工作,及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為,對(duì)排查出的問(wèn)題要逐一登記,建檔立案,全面整改,消除隱患。
2.聯(lián)合檢查、集中整治階段(6月1日至7月31日)。在第一階段工作的基礎(chǔ)上,組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)聯(lián)合檢查。始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì),并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施。
3.全面檢查、重點(diǎn)抽查階段(8月1日至31日)。采取跟蹤檢查、檢查整改“回頭看”等方式,對(duì)管段開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中存在的突出問(wèn)題,推動(dòng)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展。各部門(mén)要落實(shí)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管責(zé)任,結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)工點(diǎn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、抽查,加強(qiáng)督促指導(dǎo),確?!按蚍侵芜`”取得實(shí)效。
4.督查總結(jié)、鞏固提高階段(9月1日至30日)。各單位對(duì)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)匯總,于9月8日前報(bào)贛龍公司(龍廈建指)安質(zhì)部、總監(jiān)辦。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇十八
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、開(kāi)發(fā)區(qū)、辦事處關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要精神,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故,為黨的十八大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,根據(jù)辦事處安委會(huì)***【20xx】20號(hào)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知,經(jīng)研究,**社區(qū)居委會(huì)就“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案制定如下:
第一階段加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、開(kāi)展自查自糾。
成立由社區(qū)居委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,轄區(qū)各企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
20xx年4月中旬至5月底開(kāi)展企業(yè)自查自糾和“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的宣傳工作。居委會(huì)“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)人員督促企業(yè)自查自糾工作,及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患,將排查出的問(wèn)題逐一登記、建立檔案、督促整改,并上報(bào)辦事處安監(jiān)辦。
第二階段協(xié)調(diào)行動(dòng)、集中整治。
在第一階段工作的基礎(chǔ)上,6月-7月社區(qū)居委會(huì)“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組始終要保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì),積極開(kāi)展對(duì)企業(yè)安全隱患、違法違規(guī)操作未進(jìn)行整改的行為進(jìn)行整治,切實(shí)做到“四個(gè)一律”,并及時(shí)將有關(guān)問(wèn)題書(shū)面上報(bào)辦事處安監(jiān)辦。
第三階段配合有關(guān)部門(mén)全面檢查、重點(diǎn)抽查。
8月份“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組要配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)通過(guò)交叉檢查、跟蹤檢查等方式,對(duì)企業(yè)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)檢查、抽查,推動(dòng)“打非治違”工作取得實(shí)效。
第四階段督查總結(jié)、鞏固和提高“打非治違”成效。
9月份社區(qū)居委會(huì)“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié),并于8月30前報(bào)送辦事處安監(jiān)辦。
附件:**社區(qū)居委會(huì)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
**社區(qū)居委會(huì)。
二〇一二年四月一日。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇十九
根據(jù)旗委和旗安委辦、市農(nóng)機(jī)局要求和文件精神,繼續(xù)深化農(nóng)機(jī)"安全生產(chǎn)年"活動(dòng),全面開(kāi)展"打非治違"專(zhuān)項(xiàng)整治工作,確保全旗農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),制訂本方案。
認(rèn)真貫徹落旗委、旗安委辦文件精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的'方針和安全發(fā)展的理念,以貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》為主線,以依法履行職責(zé)、規(guī)范監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理體系建設(shè),著力提升農(nóng)機(jī)安全社會(huì)管理和公共服務(wù)能力,繼續(xù)深化"安全生產(chǎn)年"活動(dòng),以打擊農(nóng)業(yè)機(jī)械無(wú)牌行駛、駕駛?cè)藷o(wú)證駕駛、違法作業(yè)為主要內(nèi)容,扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全"打非治違"整治行動(dòng),從源頭上消除農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患,促進(jìn)全旗農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組:成立"打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)"領(lǐng)導(dǎo)小組。
組成人員如下:
組長(zhǎng):xxxxxx。
副組長(zhǎng):
成員:
通過(guò)"打非治違"專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制,貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》,認(rèn)真履行職責(zé)和義務(wù),打擊農(nóng)業(yè)機(jī)械的非法生產(chǎn)和違法作業(yè),以及牌證使用中的違法行為,從源頭上消除安全隱患,切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí)和農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者的合法守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
(一)突出責(zé)任落實(shí)。在全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時(shí),重點(diǎn)完善具有農(nóng)機(jī)監(jiān)理特色的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任"一崗雙責(zé)"制度,做到"兩不準(zhǔn)"、"一嚴(yán)禁",嚴(yán)格農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證核發(fā)管理,做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作目標(biāo)管理工作的督促檢查,嚴(yán)格工作考核和責(zé)任追究問(wèn)責(zé)制度。做好重大節(jié)假日及重大安全活動(dòng)的安全值守和信息通送,完善農(nóng)機(jī)安全預(yù)防和監(jiān)控體系,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急救援保障能力建設(shè)和提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力。
(二)采取多種形式,廣泛開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動(dòng)。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》為主要內(nèi)容,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,組織形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng);深入蘇木鎮(zhèn)、場(chǎng)院、集貿(mào)市場(chǎng),向廣大農(nóng)民群眾普及農(nóng)機(jī)法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí),開(kāi)展警示教育;充分發(fā)揮已經(jīng)建立起來(lái)的"平安農(nóng)機(jī)"村的作用,定期對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)行宣傳教育;堅(jiān)持開(kāi)展送農(nóng)機(jī)安全教育課進(jìn)學(xué)?;顒?dòng),對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行安全教育,提高安全防范意識(shí),營(yíng)造良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)社會(huì)氛圍。
(三)加強(qiáng)源頭管理,進(jìn)一步消除"兩無(wú)"現(xiàn)象。對(duì)無(wú)牌證行駛作業(yè)的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)機(jī)主下發(fā)限期登記入戶通知書(shū),責(zé)令其限期登記入戶。對(duì)屢教不改的進(jìn)行教育并依法嚴(yán)肅處理。參加跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)必須做到證照齊全,登記入戶率、年度檢審驗(yàn)率要達(dá)到100%。對(duì)享受?chē)?guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼購(gòu)置的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī),登記入戶率達(dá)到100%。
對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)無(wú)證駕駛?cè)藛T下發(fā)限期參加技術(shù)培訓(xùn)通知書(shū),責(zé)令其限期參加技術(shù)培訓(xùn),嚴(yán)格考試。對(duì)申請(qǐng)享受?chē)?guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的人員,必須先培訓(xùn)發(fā)證再購(gòu)機(jī),確保享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼人員全部持證上崗。
(四)完善農(nóng)機(jī)安全檢查制度,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控。農(nóng)機(jī)安全檢查是農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,農(nóng)機(jī)安全檢查計(jì)劃、檢查要求、工作目標(biāo)要制度化,形成較為完整的農(nóng)機(jī)安全檢查制度。組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員經(jīng)常深入蘇木鎮(zhèn)、田間、場(chǎng)院和農(nóng)機(jī)作業(yè)場(chǎng)所,開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全檢查,制止違法行為、糾正違章作業(yè),消除農(nóng)機(jī)安全隱患。健全完善農(nóng)機(jī)安全檢查記錄,安全檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、檢查車(chē)輛、違章情況、處理措施、檢查責(zé)任人等內(nèi)容要齊全清楚,檢查程序合法、工作措施恰當(dāng)。
(五)加大農(nóng)機(jī)安全隱患排查整治力度,建立健全農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理制度。要在建立農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理檔案的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化工作措施,將農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理作為一項(xiàng)日常性工作常抓不懈。認(rèn)真分析本轄區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患類(lèi)型,分布區(qū)域、路段,針對(duì)無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、載客拉人、超速超載、酒后駕駛等農(nóng)機(jī)違法行為,要制定切實(shí)可行的治理計(jì)劃,落實(shí)治理措施;堅(jiān)決查處私自制發(fā)挪用農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證及套牌、異地發(fā)牌發(fā)證等嚴(yán)重違法違規(guī)行為;落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任,加強(qiáng)督促檢查,使治理活動(dòng)取得實(shí)際效果。
(六)扎實(shí)開(kāi)展"平安農(nóng)機(jī)"創(chuàng)建活動(dòng)。各地要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的指導(dǎo)性和可操作性,按照創(chuàng)建活動(dòng)工作方案,加大工作力度,在確保質(zhì)量的同時(shí),力爭(zhēng)數(shù)量全面達(dá)標(biāo)。
第一階段:部署階段(5月25日前)。制定"打非治違"專(zhuān)項(xiàng)整治工作和繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)"安全生產(chǎn)年"活動(dòng)的具體實(shí)施方案。
第二階段:實(shí)施階段(6月-7月)。各地要按照繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)"安全生產(chǎn)年"活動(dòng)和"打非治違"專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案,制定和落實(shí)具體工作措施,抓好重要農(nóng)時(shí)季節(jié)、隱患多發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)路段和主要作業(yè)機(jī)型的監(jiān)控及檢查;突出預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管和落實(shí)責(zé)任,開(kāi)展以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》和農(nóng)機(jī)安全常識(shí)為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)安全宣傳教育,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保措施落實(shí)到位,促進(jìn)全旗農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。將組成工作組適時(shí)對(duì)各地"打非治違"專(zhuān)項(xiàng)整治工作和繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)"安全生產(chǎn)年"活動(dòng)進(jìn)行督查。要充分發(fā)揮監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。
第三階段:全面檢查、重點(diǎn)抽查階段(8月)。
重點(diǎn)地區(qū)積極組織走村串戶,深入田間地頭,切實(shí)搞好拖拉機(jī)及駕駛員專(zhuān)項(xiàng)整治工作。嚴(yán)厲打擊無(wú)牌無(wú)證行駛、超速超載、機(jī)車(chē)帶病作業(yè)、報(bào)廢車(chē)輛上路、酒后駕車(chē)、載客營(yíng)運(yùn)等嚴(yán)重違法行為。
第四階段:總結(jié)階段(9月)。
總結(jié)"打非治違"專(zhuān)項(xiàng)整治工作和"安全生產(chǎn)年"活動(dòng)開(kāi)展情況,于9月20日前將活動(dòng)總結(jié)報(bào)安委辦。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
認(rèn)真貫徹落旗委、旗安委辦的安全生產(chǎn)文件精神,充分認(rèn)識(shí)"打非治違"專(zhuān)項(xiàng)整治工作和繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)"安全生產(chǎn)年"活動(dòng)的重要意義。我局各站室,特別是監(jiān)理站要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管職責(zé),周密部署,認(rèn)真組織本轄區(qū)繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)"安全生產(chǎn)年"活動(dòng)和"打非治違"專(zhuān)項(xiàng)整治工作。要結(jié)合我旗實(shí)際,制訂本轄區(qū)整治行動(dòng)方案,在工作中要突出重點(diǎn),落實(shí)扎實(shí)有效的工作措施,加大工作力度,不留空白、不留死角,真正將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)整治任務(wù)落到實(shí)處。
(二)明確責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究。
我局一把手是整治行動(dòng)的第一責(zé)任人,承擔(dān)主要責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)是第二責(zé)任人,承擔(dān)具體責(zé)任。一把手要親自部署、親自檢查、親自督查落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)要盯上靠上、抓實(shí)抓細(xì),真正形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。
(三)突出重點(diǎn),全面推進(jìn)。
在做好日常安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所和重要農(nóng)事季節(jié)的安全監(jiān)管和監(jiān)控,特別是抓好春耕、秋收及冬季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
(四)標(biāo)本兼治,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委和政府的支持,落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》中"保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的財(cái)政投入"政策,建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的財(cái)政投入機(jī)制,強(qiáng)化安全隱患排查治理的基礎(chǔ)工作,加快解決影響農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問(wèn)題,建立保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
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