學習和工作中的總結是一種積累和提升，它能使我們不斷進步，并在人生道路上不斷超越自我。在總結中可以提出問題或引用名人名言，引起讀者的注意和思考。以下是一些成功的總結案例，供您參考。
亳州市總體規(guī)劃篇一
申請人：xxx，男，55歲，漢族，住豐樂路南樓4單元1樓66號。
被申請人：xx市食品公司，法定代表人：xxx地址：鄭州市福壽街96號。
請求事項：
1、請求被申請人履行與申請人簽訂的20xx年勞動合同書，為申請人安排工作并支付勞動報酬。
2、請求被申請人支付未支付申請人20xx年、20xx年2年的工資共14812.8計元。
3、請求被申請人返還申請人向被申請人多交納的統(tǒng)籌金4049.3元。
事實與理由：
申請人陳喜妞自1969年以來，一直在被申請人鄭州市食品公司上班。1986年9月14日夜，因單位發(fā)生火災，申請人因救火受傷。1986年11月24日上午單位派申請人出外購物，發(fā)生車禍，隨后住院治療，肇事單位也對申請人進行了一定的賠償。1992年，申請人身體基本痊愈，就向單位提出要求上班，可是，單位領導說申請人身體剛剛恢復，并且單位目前沒有適合申請人的工作，讓申請人先在家休息，以后有了合適的工作就給申請人安排，并說在家休息并步影響工齡和長級。申請人就信以為真，這一等就是十幾年。每年單位都給申請人簽訂勞動合同，每年申請人都要求上班，每次單位都是說再等等。雖然被申請人沒有按照勞動合同給申請人安排工作，沒有給申請人支付工資，但是，申請人的基本養(yǎng)老保險費一直由申請人繳納，并且承擔了本來應當被申請人承擔的.部分。申請人由于沒有了生活來源，可是全家人又要吃飯，只好學習修理自行車，靠修車微薄的收入來維持一家人的生計。現(xiàn)在實在是生活困難，無法維持生存，只好付諸法律，請求歸還申請人一個公道。
20xx年，被申請人又和申請人簽訂了勞動合同，申請人又要求安排自己的工作，可是，被申請人仍然繼續(xù)以各種理由予以拖延。故，請求裁決被申請人履行與申請人簽訂的20xx年的勞動合同，給申請人安排工作，支付勞動報酬。請求被申請人支付20xx年、20xx年未支付給申請人的工資，退還申請人多向被申請人繳納的養(yǎng)老保險金。請依法裁決。
此致
申請人：xxx。
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亳州市總體規(guī)劃篇二
摘要：人類生活和生產(chǎn)的各個方面都離不開水，水是人類生存不可或缺的一部份，新中國成立后，由于國內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的大量建設，使水資源污染愈發(fā)嚴重，特別是城市水污染情況更為嚴重，甚至出現(xiàn)了水資源的短缺，嚴重影響了城市居民正常生活。對社會的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了消極影響。國家和政府對于水污染情況的重視度越來越高，不斷強化水資源的保護工作和水污染的防治工作，只憑借國家政府的手段是遠遠不夠的，廣大城市居民要積極參與到解決水污染問題的行動中，節(jié)約用水。只有這樣，才能保證資源污染、城市水資源短缺問題的順利解決，為人們正常生活提供保障。
關鍵詞：城市水資源水污染治理水資源保護資源污染。
水資源是人類賴以生存的必要資源，人類生存、生活的方方面面都離不開水。隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，各行各業(yè)都有了日新月異的變化，但是不論是農(nóng)業(yè)發(fā)展還是工業(yè)創(chuàng)新都離不開水資源，對水資源需求不斷擴大的同時，卻因水污染導致可利用的水資源在不斷縮減，兩方面原因共同作用導致我國水資源供不應求。因此，為了保障人們正常的生活用水，我國政府必須制定相應的政策來保護水資源，加強對水資源污染行為的處理力度，也要避免水資源的過度利用和開采，并且還要喚起人們節(jié)約用水的意識，極力避免水資源浪費現(xiàn)象的出現(xiàn)，只有從多方面入手才能較為有效的緩解我國水資源短缺帶來的壓力。
1、導致城市水污染的原因和解決對策。
1.1城市水資源污染的成因。
水資源與人類的生活休戚相關，水污染是所有環(huán)境污染中導致的后果最為嚴重的污染。并且，造成水資源污染十分容易，導致水污染的原因也有很多，比如，一些大型工業(yè)工廠在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生大量的廢物廢水，工廠將沒有經(jīng)過處理的廢水排放到河流或地下水中，就可能會導致河流和地下水污染；越來越多的人涌入城市，導致城市人口數(shù)量驟增，城市水資源被大量使用，從而也會產(chǎn)生大量的生活污水，然而人們在生活中沒有環(huán)保意識，沒有保護水資源的意識，將生活中的污水肆意排放，也在一定程度上加重了水資源的污染。雖然現(xiàn)在我國已經(jīng)意識到這一問題，并且針對城市水污染，政府已經(jīng)采取了一定的舉措，如在中國的一些城市都建立了城市污水加工處理廠，但是這些工廠處理污水的能力遠遠低于城市的發(fā)展速度。國家也要重視對資源的合理開發(fā)，像北方的一些城市，由于未對資源合理利用，過度開發(fā)地下水，使地下水的含量急劇下降，導致地下水位線快速的降低，導致地表有些地方甚至出現(xiàn)了大面積塌方的現(xiàn)象，石油、煤炭、天然氣的過度開發(fā)，也會在一定程度上加重地下水的污染。
（1）建立綜合的水資源污染治理的長效機制。我國水污染這一問題不是一朝一夕就能解決的，解決現(xiàn)存的水資源污染問題要有與其長期奮戰(zhàn)的準備，可以從以下幾個方面入手：首先，在治理現(xiàn)有水資源污染的同時還要保護現(xiàn)有水資源不被污染，所以要采取預防與治理相結合的方案，嚴格把關各項可能會導致水污染的源頭，從根本上杜絕水污染再次發(fā)生的可能。其次，治理水污染不能閉門造車，有關部門要積極吸收國內(nèi)外的優(yōu)秀經(jīng)驗，也要聽取廣大人民群眾的意見，最重要的是要提前做好應急預案，每個人都不愿看到水資源被污染這種事情的發(fā)生，但是一旦發(fā)生一定要盡早解決。最后，地方政府及其相關部門要加大力度監(jiān)管工業(yè)企業(yè)污水處理情況，除了制定污水排放指標以外，還要監(jiān)督污水處理企業(yè)的日常工作流程，定期或不定期的進行抽查，對其中的不合格的地方要給予嚴重處罰。
（2）運用先進治理技術。在城市水資源污染治理工作中，可以根據(jù)城市中人口的分布情況，分別進行集中污水處理和分散污水處理，在一些人口數(shù)量較多的城市就進行集中污水處理，相反就進行分散污水處理，這樣做的好處就是可以在不影響污水處理后的水資源質(zhì)量的情況下為國家節(jié)約一些污水處理方面的花費。
（3）提倡污水循環(huán)利用。在更多的城市建立更多的污水處理廠，使污水廠處理污水的速度與制造生活污水和工業(yè)廢水的速度成正比。及時處理城市地下管道里的黑臭水體，清潔城市各種水體，污水處理廠要盡最大的努力減少污水中的有害物質(zhì)，將處理后的污水中的有害物質(zhì)含量降到最低，符合排放標準才可以排放，使水質(zhì)更清潔，可以再次循環(huán)利用，最終改善城市的生態(tài)環(huán)境。
（4）河道生態(tài)修復。河道生態(tài)修復可以從三個方向入手，第一是清理河流底部的淤泥，這樣可以避免淤泥再次污染河道。第二就是生態(tài)護岸，簡單來說，就是以水位線為分割線，水位線以下可以用石塊建立水坡，建立木樁等，在水位線上方可以選用石板、鵝卵石等鋪設步道，還可以在水邊建立一些亭子，以供人們休息，為了美觀和美化生態(tài)環(huán)境，可以在斜坡上種植草坪，達到景觀與生態(tài)環(huán)境相結合的理念。最后，對一些不需要清淤的河道，可以通過種植水生動物，改善河道底部環(huán)境。若是河道的污染很嚴重，種植水生植物并不是一朝一夕就能夠培養(yǎng)好的，在緊急情況下，可以給底泥投放活化藥劑，加快水質(zhì)的改善速度。
（5）加強生產(chǎn)運營監(jiān)督。從法律角度完善水資源污染的管理體系，嚴格按照法律制定的標準進行水環(huán)境保護工作，對一些工業(yè)工廠或個人排放不合格的廢水情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴厲進行處罰。地方政府及一些環(huán)境部門應定期開展水環(huán)境保護工作知識宣講，加大城市水環(huán)境保護的宣傳力度，同時對于一些工業(yè)工廠要不定期對其排放的污水進行水質(zhì)檢查，并記錄水質(zhì)的每一點變化，一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)中有害物質(zhì)含量急劇增加，要及時進行排查，查找污染源，查明原因后要及時與上級領導報告，迅速的提出治理水資源污染的方案，降低水污染現(xiàn)象發(fā)生的可能。
2、城市水資源浪費嚴重的成因和節(jié)約水資源的措施。
2.1城市水資源浪費嚴重的成因。
雖然我國一直倡導廣大人民群眾要節(jié)約用水，但是水資源浪費現(xiàn)象屢禁不止，常有發(fā)生，這不單單是我國存在的問題，在全球范圍內(nèi)來說，這也是非常常見的問題。究其緣由，造成水資源浪費的原因主要有以下幾點：首先，沒有切實有效的水資源管理制度。水資源管理制度不完善，國家相關部門對水資源的監(jiān)管力度不夠，最終的成效不盡人意。其次，水是人類賴以生存的東西，但是我國在制定水價格的時候并沒有按照其重要性去制定，然而，生活用水價格較低，在一定程度上對于一些家庭來說多使用一些水對生活本身并沒有什么大的影響，積少成多，也加重了水資源的浪費。第三，我國國土面積巨大，其中很大一部分都是農(nóng)業(yè)種植區(qū)域，每年有大量的田地需要灌溉，用水量十分巨大，然而我國農(nóng)村的大部分地區(qū)用來灌溉的設施設備都比較落后，使用的灌溉技術也比較原始，最終導致有相當大的一部分水都被蒸發(fā)掉了，這是非常嚴重的水資源浪費現(xiàn)象。最后，對于一些工業(yè)企業(yè)，處理污水的設備不夠先進，嚴重制約了工業(yè)用水的循環(huán)再利用。以上幾點，極大地浪費了水資源，使之對水資源的保護工作難以順利進行。
2.2節(jié)約水資源的措施。
人體中水的含量大約在65%-70%左右，水是人類的生命本源，不只是人類，整個地球上的任何生命的存在都離不開水，若想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要從現(xiàn)在開始，不斷尋找解決水污染的辦法，采取有效的措施治理水污染，制定一定的政策促進人們節(jié)約用水的意識。首先，從國家和政府的角度出發(fā)，必須要制定全面的關于企業(yè)和居民用水的管理制度，用法律的手段來規(guī)范廣大人民群眾的用水意識及科學開發(fā)水資源的行為。其次，政府要時常給居民宣講節(jié)約用水方面的教育知識，鼓勵學校、企業(yè)或一些其他單位經(jīng)常開展節(jié)約用水方面的活動，最終目的是要在思想上給人們樹立起節(jié)約用水的意識。再次，政府對居民生活用水和工業(yè)生產(chǎn)用水要制定一定的計劃，比如實行不同階梯水位價格不等這類的用水策略，鼓勵大家盡量節(jié)約用水。最后，對于一些工業(yè)生產(chǎn)用水，政府也要制定一些政策，鼓勵企業(yè)及時更換浪費水資源的設備，對于積極響應政府號召的企業(yè)給予一定的政策支持，這類工業(yè)企業(yè)也應從源頭開始抓起，安裝一些處理工業(yè)污水的設備，對于能重新利用的工業(yè)用水要進行循環(huán)利用，對不能循環(huán)利用的工業(yè)廢水要經(jīng)過處理，各項指標達到排放要求后污水才可以被排放，工業(yè)企業(yè)也可以對雨水、雪水進行回收處理和使用，這不僅可以減少工業(yè)企業(yè)對水資源的消耗，也在一定程度上節(jié)約企業(yè)的生產(chǎn)成本。與此同時，對于一些農(nóng)業(yè)上的用水，比如灌溉農(nóng)田可以采用一些節(jié)水設備和技術，總之，一切生產(chǎn)、生活要圍繞節(jié)約用水這一最終目標展開。
3、結束語。
水資源污染是城市發(fā)展過程中我們不可避免的一個矛盾。但是國家、政府以及一些相關部門必須認識到保護城市水資源和治理城市水污染工作的重要性，了解城市水資源的污染現(xiàn)狀，深入調(diào)查城市水資源污染物的源頭，從源頭出發(fā)，制定處理水資源污染的辦法，也要從國內(nèi)外借鑒優(yōu)秀的、先進的處理污水的設備和技術，加強對城市污水排放的監(jiān)督，實現(xiàn)水的循環(huán)利用，降低水資源污染物對水資源的污染程度，最終做好水污染治理和水資源保護的工作。
參考文獻:。
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亳州市總體規(guī)劃篇三
法制工作委員會可以對有關法規(guī)具體問題的詢問給予答復，并報常務委員會備案。下面小編為大家搜集了關于亳州市人民代表大會及其常務委員會立法程序的規(guī)定，歡迎大家參考，希望可以幫助到大家。
第一條根據(jù)《中華人民共和國立法法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于市人民代表大會及其常務委員會對城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定、修改、解釋和廢止法規(guī)的活動。
第三條編制立法規(guī)劃和制定年度立法計劃，按照下列程序進行：
(一)市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院和市人民代表大會各專門委員會、各縣(區(qū))人民代表大會常務委員會，向市人民代表大會常務委員會提出立法項目的建議。
本市其他國家機關、人民團體、社會組織和公民個人，也可以提出立法項目建議。
有關機關、團體、組織提出立法項目建議，應當提交《立法項目。
建議書。
》，主要內(nèi)容包括：法規(guī)名稱、立法依據(jù)、立法的宗旨和目的、需要解決的主要問題和主要制度設計、起草法規(guī)的單位和提請審議的時間安排等。
(二)法制工作委員會應在每屆任期第一年編制立法規(guī)劃草案，在每年第三季度擬訂下一年度立法計劃草案，由常務委員會主任會議決定，印發(fā)常務委員會組成人員，并報省人民代表大會常務委員會。
第四條立法計劃由常務委員會主任會議組織實施。計劃實施過程中，因情況變化需要調(diào)整的，由常務委員會主任會議決定。
第五條起草法規(guī)，應當根據(jù)涉及范圍和內(nèi)容需要成立起草小組。起草小組應當進行調(diào)查研究，廣泛征求意見，進行協(xié)調(diào)、協(xié)商。
第六條由政府法制工作機構或者政府有關部門牽頭起草法規(guī)的，市人民代表大會有關專門委員會和常務委員會有關工作機構應當提前參與有關問題的調(diào)研、討論、論證，提出意見和建議。
綜合性、基礎性、全局性的重要法規(guī)草案，可以由市人民代表大會有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構組織起草。
市人民代表大會常務委員會、市人民政府、市人民代表大會各專門委員會，可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由主席團決定列入會議議程。
一個代表團或者十名以上的代表聯(lián)名，可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由主席團先交有關專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。
市人民政府、市人民代表大會各專門委員會，可以向常務委員會提出法規(guī)案，由主任會議決定列入常務委員會會議議程，或者先交有關的專門委員會審議、常務委員會有關工作機構研究，提出意見，再由主任會議決定列入常務委員會會議議程。
常務委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務委員會提出法規(guī)案，由主任會議決定是否列入常務委員會會議議程，或者先交有關的專門委員會審議、常務委員會有關工作機構研究，提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入常務委員會會議議程。不列入常務委員會會議議程的，應當向常務委員會會議報告或者向提案人說明。
第九條向市人民代表大會或者常務委員會提出法規(guī)案，應當同時提交法規(guī)草案文本及其說明，并提供必要的資料。法規(guī)草案的說明應當包括制定該法規(guī)的必要性、立法依據(jù)和主要內(nèi)容。
第十條向市人民代表大會提出的法規(guī)案，在市人民代表大會閉會期間，可以先向常務委員會提出，經(jīng)常務委員會審議后，決定提請市人民代表大會審議，由常務委員會向大會全體會議作說明。
第十一條列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，大會全體會議聽取提案人的說明后，由各代表團進行審議。
各代表團審議法規(guī)案時，提案人應當派人聽取意見，回答詢問;有關機關、組織應當根據(jù)代表團的要求，派人介紹有關情況。
列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見，對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，向主席團提出修改情況的說明和法規(guī)草案修改稿。對重要的不同意見應當在修改情況的說明中予以匯報，經(jīng)主席團會議審議通過后，印發(fā)會議。
第十二條列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，必要時，主席團常務主席可以召開各代表團團長會議，也可以召開各代表團推薦的有關代表會議，就法規(guī)草案中的重大問題或者重大的專門性問題進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。
第十三條列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應當說明理由，經(jīng)主席團同意，并向大會報告，對該法規(guī)案的審議即行終止。
第十四條法規(guī)案在審議中有重大問題需要進一步研究的，經(jīng)主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權常務委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，作出決定，并將決定情況向市人民代表大會下次會議報告;也可以授權常務委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，提出修改方案，提請市人民代表大會下次會議審議決定。
第十五條法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團審議后，由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見進行修改，提出法規(guī)草案審議結果的報告和法規(guī)草案表決稿，由主席團提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。
第十六條擬提請常務委員會會議第一次審議的法規(guī)案，一般應當在常務委員會會議召開的二十日前報送常務委員會辦公室。
列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，一般應當在會議舉行的七日前將法規(guī)草案發(fā)給常務委員會組成人員。
第十七條列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)常務委員會組成人員的審議意見和有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構的審查意見以及各方面提出的意見，對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，提出修改情況的說明和法規(guī)草案修改稿，或者審議結果的報告和法規(guī)草案表決稿，對重要的不同意見應當在修改情況的說明或者審議結果的報告中予以匯報。對有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構的重要的審查意見沒有采納的，應當向有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構反饋。
法制委員會審議法規(guī)案時，可以邀請有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構的負責人參加會議，發(fā)表意見。
第十八條列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，一般應當經(jīng)常務委員會兩次會議審議后再交付表決。
常務委員會會議第一次審議法規(guī)案，在全體會議上聽取提案人的說明，聽取或者印發(fā)有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構對法規(guī)案審查意見的報告，由分組會議進行初步審議。
常務委員會會議第二次審議法規(guī)案，在全體會議上聽取法制委員會關于法規(guī)草案修改情況的說明，由分組會議對法規(guī)草案修改稿進行審議。法制委員會根據(jù)分組會議的審議意見對法規(guī)草案修改稿進行修改，提出審議結果的報告和法規(guī)草案表決稿，由主任會議提請常務委員會全體會議表決，由常務委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
常務委員會分組會議審議法規(guī)案時，提案人應當派人聽取審議意見，回答詢問;有關機關、組織應當根據(jù)分組會議的要求，派人介紹情況。
第十九條法規(guī)案經(jīng)常務委員會兩次會議審議后，仍有重大問題需要進一步研究的，可以經(jīng)常務委員會三次會議審議后再交付表決;部分修改的法規(guī)案和廢止法規(guī)案，審議意見比較一致的，由法制委員會提請主任會議決定，可以經(jīng)常務委員會一次會議審議后交付表決。
第二十條列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，常務委員會有關工作機構應當廣泛聽取各方面的意見。
第二十一條列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應當說明理由，經(jīng)主任會議同意，并向常務委員會報告，對該法規(guī)案的審議即行終止。
第二十二條列入常務委員會會議審議的法規(guī)案，因?qū)χ贫ㄔ摲ㄒ?guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務委員會會議議程審議的，由主任會議向常務委員會報告，該法規(guī)案終止審議。
第二十三條法規(guī)經(jīng)市人民代表大會或者常務委員會通過后，常務委員會法制工作委員會應當在通過后十五日內(nèi)按照規(guī)定報請省人民代表大會常務委員會批準。
第二十四條法規(guī)經(jīng)省人民代表大會常務委員會批準后，由市人民代表大會常務委員會發(fā)布公告，于批準之日起二十日內(nèi)在《亳州晚報》、亳州市人民代表大會網(wǎng)站全文公布，并在《亳州市人民代表大會常務委員會公報》上全文刊登。
第二十五條市人民代表大會及其常務委員會制定的法規(guī)有以下情況之一的，市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院和市人民代表大會各專門委員會以及縣(區(qū))人民代表大會常務委員會可以向市人民代表大會常務委員會書面提出解釋法規(guī)的要求：
(一)需要進一步明確具體含義的;。
(二)實施后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法規(guī)依據(jù)的。
第二十六條法制工作委員會研究擬訂法規(guī)解釋草案，由主任會議決定列入常務委員會會議議程。
第二十七條法規(guī)解釋草案經(jīng)常務委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務委員會組成人員的意見進行統(tǒng)一審議，提出法規(guī)解釋草案表決稿。
第二十八條法規(guī)解釋草案表決稿由常務委員會全體組成人員的過半數(shù)通過，報省人民代表大會常務委員會批準后，由市人民代表大會常務委員會發(fā)布公告予以公布。
法規(guī)解釋與法規(guī)具有同等效力。
第二十九條法規(guī)部分條文的修改和廢止程序，適用本規(guī)定。
法規(guī)部分條文被修改的，應當公布修改的決定和新的法規(guī)文本;法規(guī)被廢止的，除由其他法規(guī)規(guī)定廢止該法規(guī)的以外，應當公布廢止的決定。
第三十條法制工作委員會可以對有關法規(guī)具體問題的詢問給予答復，并報常務委員會備案。
第三十一條本規(guī)定自2019年10月1日起施行。
亳州市總體規(guī)劃篇四
10月10日上午，《汶上縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》評審會在汶上縣政府會議室召開。北京聯(lián)合大學旅游學院教授竇群，復旦大學教授、博士生導師，旅游市場研究專家郭英之，南京中陸必得旅游規(guī)劃設計研究院院長陸乃高，北京景創(chuàng)規(guī)劃設計有限公司總經(jīng)理王云，濟寧市旅游局副局長陳曉霞等作為評審組專家出席會議。汶上縣委副書記、縣長王宏偉，副縣長董學琛以及縣直有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志參加會議。
會上，山東省旅游規(guī)劃設計研究院院長陳國忠及規(guī)劃課題組專家，針對《規(guī)劃》成果作了詳細介紹。評審組專家從不同角度對《規(guī)劃》進行了點評并認真討論，一致認為《規(guī)劃》體系完整、符合規(guī)范、定位準確、項目豐富，是一部優(yōu)秀的縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃成果，同意通過本次評審。
為確保規(guī)劃成果符合發(fā)展實際，具備較強操作性，真正實現(xiàn)服務鄉(xiāng)村的`發(fā)展目的，評審組專家建議，一要凸顯核心產(chǎn)品。汶上旅游資源稟賦，作為配套旅游產(chǎn)品，鄉(xiāng)村旅游需要和佛教、運河等核心產(chǎn)品融合發(fā)展;二要豐富產(chǎn)品體系。按照家、園、莊、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級提升的產(chǎn)品體系進行開發(fā)打造，做到熱點帶動、精品拉動和整體聯(lián)動;三要豐富項目主題。要體現(xiàn)汶上特色，加強參與體驗，將佛教文化、運河文化及儒家文化元素融入到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品中間;四要提升品牌形象。結合文化特色和地域特色，進一步加強品牌主題的凝練提升，不斷彰顯“佛都”個性;五要創(chuàng)新發(fā)展理念。按照城鄉(xiāng)互動、服務鄉(xiāng)村的發(fā)展理念，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游改變農(nóng)民生活方式，以此帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟、農(nóng)民生活發(fā)展進步。
汶上縣高度重視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，將其視為拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，推進“美麗鄉(xiāng)村”建設的重要舉措。目前，全縣已創(chuàng)建軍屯鄉(xiāng)、楊店鎮(zhèn)、南旺鎮(zhèn)3處省級旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計劃創(chuàng)建6個省級特色村和1個工業(yè)旅游示范點?！躲肷峡h鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》正式通過評審，必將為全縣鄉(xiāng)村旅游形象定位、開發(fā)建設、資源整合等提供合理的依據(jù)，為全縣下步鄉(xiāng)村旅游科學發(fā)展、跨越發(fā)展奠定堅實基礎。
亳州市總體規(guī)劃篇五
1、標題。
2、申請人信息。
3、被申請人信息。
4、仲裁請求。
5、事實和理由。
6、提交單位。
7、申請人簽名、日期。
1、標題。
2、申請人信息。
必須信息：申請人姓名、身份證號碼、聯(lián)系地址。
其他信息：申請人性別、年齡、民族、聯(lián)系電話等。
3、被申請人信息。
必須信息：被申請人姓名、身份證號碼、聯(lián)系地址。
其他信息：被申請人性別、年齡、民族、聯(lián)系電話等。
4、仲裁請求。
（1）仲裁請求必須一項一項的列清楚，最后計算出請求的總額。
（2）每一項仲裁請求包括：1）請求的是什么內(nèi)容，如是什么時候的加班費、是什么時候的工資、是解除勞動合同的賠償金還是補償金；2）請求的數(shù)額，要寫清楚到底請求多少錢。
（3）若是恢復勞動關系的則寫清楚要求恢復勞動關系。
5、事實和理由。
這一部分里應當寫的內(nèi)容包括：
（2）對于仲裁請求里面的每個請求都應當詳細的說明為什么你會要求這個項目和為什么是請求這么多的數(shù)額，一定要寫清楚。
很多人會問，那理由要不要寫上法律依據(jù)？我不懂法律怎么寫法律依據(jù)？其實這里只是需要你寫清楚自己認為的理由，這個理由是否有法律支持，你是不用理會的，這個完全有仲裁員依法確定是否支持。所以一句話，你只寫自己覺得的理由就是了，不必法律依據(jù)。
6、提交單位。
根據(jù)你發(fā)生勞動糾紛的地點和你單位的所在地，你確定自己是向哪個勞動仲裁委提起仲裁的就寫那個。如果不知道的，可以打12333咨詢，或到當?shù)貏趧硬块T咨詢。
7、簽名、日期
最后當然是可簽名你的名和寫上你提交換日期。
勞動仲裁的時效為一年，自雙方發(fā)生糾紛之日起計算，計算一年。超過時效的勞動仲裁會被駁回請求。
四、仲裁費用：
現(xiàn)在勞動仲裁是免費的，不收費的。如果不請律師，自己去仲裁的話是不需要任何費用的。
亳州市總體規(guī)劃篇六
10月23日，《泗水縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《泗水縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃(修編)》評審會召開。濟寧市旅游局副局長陳曉霞，北京聯(lián)合大學教授、復旦大學教授、山東大學教授等專家作為評審委員會成員出席此次評審。泗水縣副縣長梁基武、縣直有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人及北京大地風景旅游景觀規(guī)劃院項目組參加評審會。
會上，規(guī)劃設計單位從編制的主要思路、指導思想、發(fā)展戰(zhàn)略等方面對《規(guī)劃》做了全面匯報。評審委員會進行了深入討論和充分評議，同意通過本次評審，并從規(guī)劃科學性、針對性、可操作性的角度對主題定位、空間布局、產(chǎn)品優(yōu)化組合、重點項目開發(fā)等提出了建設性意見建議。
最后，梁基武指出，兩項規(guī)劃必將對促進泗水縣旅游帶動戰(zhàn)略的實施起到積極的推動作用。今后，要以兩項規(guī)劃的出臺為契機，發(fā)揮旅游規(guī)劃的科學指導作用，將泗水建設成為國內(nèi)高品質(zhì)休閑度假旅游目的地，開創(chuàng)泗水發(fā)展旅游新格局。
亳州市總體規(guī)劃篇七
10月24日上午，《濟寧市兗州區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》評審會議在兗州區(qū)政府舉行，副區(qū)長王仁娜和相關部門、鎮(zhèn)、街負責人出席了會議。來自山東旅游職業(yè)學院、復旦大學、山東大學、曲阜師范大學、濟寧市旅游局的專家組成了評審委員會，對規(guī)劃進行了評審。
濟寧市旅游局副局長陳曉霞主持評審會，王仁娜副區(qū)長在評審會上作了致辭。評審會上，評審委員會專家認真聽取了規(guī)劃編制組匯報，詳細審閱了規(guī)劃文本、說明書和圖件，并站在不同的角度、層面，結合兗州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實際，對規(guī)劃方案發(fā)表了各自的意見、建議，為兗州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提出了許多獨到的見解。評審專家指出，《濟寧市兗州區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》基礎工作扎實，內(nèi)容豐富，結構清晰，體例完整，圖件完備，能夠立足于區(qū)域旅游資源基礎和客源市場，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標明確，開發(fā)思路比較清晰。對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色鄉(xiāng)村進行了規(guī)劃設計，項目產(chǎn)品具有一定特色，產(chǎn)業(yè)要素規(guī)劃比較完善，營銷措施比較合理，對于兗州區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有較好的指導意義。同時，評審專家對《規(guī)劃》提出了意見建議，要求進一步挖掘地方文化特色，梳理鄉(xiāng)村旅游資源，加強客源市場分析，科學確定鄉(xiāng)村旅游形象定位，加強規(guī)劃的可操作性。評審委員會原則同意該規(guī)劃通過評審，要求編制組盡快進行修改完善，根據(jù)有關程序報批。
副區(qū)長王仁娜在評審會上作了總結講話，講話指出，《濟寧市兗州區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的編制和實施，將為兗州區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設、資源整合等提供科學、合理的依據(jù)。規(guī)劃通過評審修改后，兗州區(qū)將積極發(fā)揮《規(guī)劃》的引領作用，按照總體規(guī)劃策劃好文化旅游項目，加快推進項目建設，依據(jù)規(guī)劃抓好建設管理，推動兗州文化旅游產(chǎn)業(yè)科學跨越發(fā)展。
亳州市總體規(guī)劃篇八
《亳州市物業(yè)管理若干規(guī)定》經(jīng)市政府常務會議研究通過，已于今年1月1日起正式施行，下面小編給大家介紹關于亳州市物業(yè)管理若干規(guī)定的相關資料，希望對您有所幫助。
第一章 總則
第一條為了規(guī)范物業(yè)管理活動，維護業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國物權法》、《國務院物業(yè)管理條例》和《安徽省物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)，結合我市實際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于全市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動及其監(jiān)督管理工作。
第三條市房地產(chǎn)行政主管部門負責本市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作;各縣房地產(chǎn)行政主管部門、譙城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設委員會、各開發(fā)區(qū)管委會確定的機構，負責本區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作(上述各部門以下統(tǒng)稱為：物業(yè)管理行政主管部門)。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)負責本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動的綜合管理。
建設、城管、人防、公安、司法、環(huán)保、工商、物價、財政、民政、稅務、文明辦等主管部門按照各自職責做好本規(guī)定的實施工作。
文明辦應將物業(yè)管理工作納入社區(qū)精神文明建設指導檢查范圍。
價格行政主管部門應會同物業(yè)管理行政主管部門制定物業(yè)綜合服務收費實施細則，并適時調(diào)整普通住宅物業(yè)綜合服務收費政府指導價。
城市管理行政執(zhí)法部門應對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)私挖地下室、私接樓房、私自擴院開門改門、私搭簡易棚房等違法行為，依法查處。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在確定新建商品住宅小區(qū)規(guī)劃條件時，應根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》(gb50180—93)及各行業(yè)的專業(yè)規(guī)劃要求，遵循可持續(xù)發(fā)展和節(jié)約用地的原則，明確配置相關的配套設施。新建住宅小區(qū)詳細規(guī)劃要注明配套設施的名稱、建筑規(guī)模、用地位置、用地面積、建筑面積、產(chǎn)權歸屬等內(nèi)容。
財政主管部門應將部分老舊小區(qū)的改造、新建小區(qū)物業(yè)服務費的補貼及對優(yōu)秀物業(yè)服務企業(yè)的獎勵等費用納入同級財政預算。
第四條街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)在縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門指導下，負責組織協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆工作，協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務的關系，調(diào)解業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)之間的物業(yè)使用和管理糾紛。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)應建立定期處理物業(yè)管理問題工作機制。居民委員會、村民委員會應當協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)做好與物業(yè)管理有關的工作。
第五條街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)應當會同縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門召開每季度不少于1次的物業(yè)管理聯(lián)席會議。聯(lián)席會議要組織社區(qū)居委會、公安派出所、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會(或業(yè)主代表)等有關單位參加。具體協(xié)調(diào)解決下列事項：
(一)業(yè)主委員會未依法履行職責;
(二)業(yè)主委員會未依法選舉產(chǎn)生或換屆;
(三)物業(yè)服務企業(yè)未依法退出和辦理交接手續(xù);
(四)物業(yè)管理與服務過程中發(fā)生的重大矛盾糾紛;
(五)其他需要協(xié)調(diào)解決的事項。
第六條市、縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應加強物業(yè)管理信息化體系建設，建立物業(yè)管理信息平臺。
第七條市、縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應當加強與人民法院的溝通聯(lián)系，協(xié)助完善物業(yè)管理糾紛審理工作機制。
第二章 業(yè)主、業(yè)主大會及業(yè)主委員會
第八條房屋所有權人為業(yè)主。
已領取房屋所有權證的，房屋所有權證上記載的房屋所有權人為業(yè)主;尚未進行房屋權屬登記，但基于建設、買賣、贈與、征收補償?shù)纫呀?jīng)合法占有該房屋的人，在物業(yè)管理活動中可以認定為業(yè)主。
業(yè)主對物業(yè)共有部分享有權利、承擔義務，不得以放棄權利為由不履行義務。
第九條物業(yè)管理區(qū)域符合召開首次業(yè)主大會會議條件的，建設單位應當在30日內(nèi)向所在地物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)提出召開首次業(yè)主大會的申請，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
符合召開首次業(yè)主大會會議條件的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)應當在收到籌備業(yè)主大會書面申請后30日內(nèi)，在縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門指導下，負責組織、指導成立首次業(yè)主大會會議籌備組。
劃定為一個建筑區(qū)劃的建設項目分期開發(fā)的，其前期物業(yè)服務招投標應當以該建筑區(qū)劃為范圍;先期開發(fā)建設的區(qū)域內(nèi)交付使用的物業(yè)符合規(guī)定條件的，應當召開業(yè)主大會，業(yè)主委員會組成人數(shù)應當按照分期開發(fā)建設的房屋建筑面積比例，在業(yè)主大會議事規(guī)則中予以約定;業(yè)主委員會應當根據(jù)分期建設的條件，按照業(yè)主大會議事規(guī)則的約定，增補業(yè)主委員會委員;業(yè)主大會可以就整個建筑區(qū)劃的物業(yè)管理事項作出決定。
第十條首次業(yè)主大會會議籌備組組長由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)指定人員擔任;籌備組中業(yè)主代表的產(chǎn)生，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)組織業(yè)主推薦。
籌備組應當自成立之日起15日內(nèi)，將其成員名單和工作職責在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。業(yè)主對籌備組成員有異議的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)協(xié)調(diào)解決。
建設單位和前期物業(yè)服務企業(yè)應當配合、協(xié)助籌備組開展工作，建設單位應按物業(yè)管理區(qū)域總建筑面積，提供不少于每平方米1元的首次業(yè)主大會召開費用，交項目所在地社區(qū)居委會監(jiān)督使用，會后結余部分作為業(yè)主委員會的活動經(jīng)費，或由業(yè)主大會決定使用。
第十一條首次業(yè)主大會會議應當制定管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，批準業(yè)主委員會工作規(guī)則及業(yè)主大會、業(yè)主委員會經(jīng)費籌措方式、管理辦法等。
第十二條業(yè)主大會會議由業(yè)主委員會組織召開，并邀請街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)和居民委員會、村民委員會參加。
第十三條業(yè)主大會上未參加表決業(yè)主的投票權數(shù)是否可以計入已表決的多數(shù)票數(shù)，由管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約或者業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。
業(yè)主大會會議表決的相關資料應當由新產(chǎn)生的業(yè)主委員會密封并妥善保管。
第十四條業(yè)主委員會一般由5至11人的單數(shù)委員組成，任期每屆不超過5年，可以連選連任，具體人數(shù)、任期由業(yè)主大會議事規(guī)則確定。
業(yè)主委員會委員候選人通過業(yè)主聯(lián)名推薦、業(yè)主自薦等方式產(chǎn)生。
業(yè)主委員會主任、副主任在業(yè)主委員會成員中推選產(chǎn)生。
業(yè)主大會選舉業(yè)主委員會委員時，可以按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定同時選舉業(yè)主委員會候補委員。
第十五條業(yè)主委員會按照有關規(guī)定辦理備案手續(xù)后，應當將業(yè)主大會會議的決定、管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則以及業(yè)主委員會組成人員名單等材料在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告，并持備案證明向公安機關申請刻制業(yè)主委員會印章。
第十六條除法律、法規(guī)規(guī)定的職責外，業(yè)主委員會還應當履行下列職責：
(一)組織和監(jiān)督專項維修資金的籌集和使用;
(二)監(jiān)督管理業(yè)主共有收益;
(三)調(diào)解業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護和管理產(chǎn)生的糾紛;
(四)督促業(yè)主交納物業(yè)服務費及其他相關費用;
(五)業(yè)主大會賦予的`其他職責。
第十七條業(yè)主委員會組成人員不得有下列行為：
(一)接受物業(yè)服務企業(yè)或者物業(yè)管理利害關系人提供的利益或者財物;
(二)承攬本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)服務企業(yè)的業(yè)務;
(三)接受可能妨礙公正履行職責的其他利益。
第十八條 業(yè)主委員會組成人員資格終止的，按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定推薦或者遞補。
業(yè)主委員會組成人員發(fā)生變更的，應當依法辦理備案手續(xù)并及時在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
第十九條業(yè)主委員會任期屆滿60日前，應當組織召開業(yè)主大會會議進行業(yè)主委員會的換屆選舉。
業(yè)主委員會在規(guī)定時間內(nèi)未能組織換屆選舉的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)應當責令其限期組織換屆選舉工作;逾期仍未組織的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)組織業(yè)主召開業(yè)主大會會議進行換屆選舉。
原業(yè)主委員會委員無正當理由怠于組織或者阻撓換屆選舉的，不再列入新一屆業(yè)主委員會委員候選人名單。
第二十條業(yè)主委員會未按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定組織召開業(yè)主大會定期會議，或者發(fā)生應當召開業(yè)主大會臨時會議的情況，業(yè)主委員會不履行組織召開會議職責的，縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)應當責令業(yè)主委員會限期召開;逾期仍不召開的，可以由居民委員會、村民委員會在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)的指導和監(jiān)督下組織召開。
因客觀原因未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會或者業(yè)主委員會委員人數(shù)不足總數(shù)二分之一的，新一屆業(yè)主委員會產(chǎn)生之前，可以在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)的指導和監(jiān)督下，由物業(yè)所在地居民委員會、村民委員會依法代行業(yè)主委員會的職責。
第二十一條業(yè)主委員會組成人員資格終止或者業(yè)主委員會任期屆滿后拒不移交所保管的檔案資料、印章或者其他屬于全體業(yè)主所有財物的，業(yè)主委員會其他組成人員、新一屆業(yè)主委員會可以請求公安機關協(xié)助移交。
第二十二條因物業(yè)管理區(qū)域發(fā)生變更等原因?qū)е聵I(yè)主大會或者業(yè)主委員會解散的，解散前業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)的指導監(jiān)督下，做好業(yè)主共有財產(chǎn)的清算、移交工作。
第二十三條利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進行經(jīng)營性活動的，應當在征得相關業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)服務企業(yè)的書面同意后，按照規(guī)定辦理有關手續(xù)。業(yè)主所得收益的30%用于補貼物業(yè)管理綜合服務費，70%納入專項維修資金，也可以按照業(yè)主大會的決定使用。
業(yè)主委員會應當按照規(guī)定妥善保管各項收支賬目并接受街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)監(jiān)督;經(jīng)業(yè)主大會決定，可以委托街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)代為管理。
采取業(yè)主自治方式管理物業(yè)的，業(yè)主委員會應將物業(yè)管理方案報送物業(yè)所在轄區(qū)居民委員會(村民委員會)、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū))及物業(yè)行政主管部門備案，收費方案報價格主管部門備案。
第三章 前期物業(yè)管理
第二十四條建設單位應當在銷售物業(yè)前通過招投標的方式選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)服務企業(yè)實施前期物業(yè)管理;投標人少于3個或者建筑面積5萬平方米以下的住宅物業(yè)、建筑面積2萬平方米以下的非住宅物業(yè)，經(jīng)縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門批準，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)服務企業(yè);物業(yè)管理項目負責人應具有物業(yè)管理師資格。
縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應當將經(jīng)批準采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務企業(yè)的情況，報市物業(yè)管理行政主管部門備案。
第二十五條建設單位應當參照市物業(yè)管理行政主管部門制定的前期物業(yè)服務合同示范文本與選聘的前期物業(yè)服務企業(yè)簽訂書面前期物業(yè)服務合同，并在簽訂后15日內(nèi)報縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)備案。
建設單位與物業(yè)買受人簽訂的房屋買賣合同，應當包含下列內(nèi)容： (一)前期物業(yè)服務合同; (二)臨時管理規(guī)約; (三)建設項目規(guī)劃總平面布局圖;(四)建筑區(qū)劃劃分意見書; (五)物業(yè)共有部分清冊; (六)房屋質(zhì)量保證書、房屋使用說明書。
建設單位銷售物業(yè)時，不得承諾減免物業(yè)服務費用。
第二十六條前期物業(yè)服務企業(yè)應當按照中標價格或者協(xié)議價格收取前期物業(yè)服務費用，物業(yè)服務企業(yè)收費前要到價格主管部門辦理物業(yè)服務收費備案手續(xù)，在領取《安徽省服務價格登記證》后方可收費。
第二十七條前期物業(yè)服務合同簽訂后，建設單位與前期物業(yè)服務企業(yè)辦理物業(yè)承接查驗手續(xù)時，建設單位應當向前期物業(yè)服務企業(yè)移交下列物業(yè)檔案資料并報所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)備案。
(一)物業(yè)管理區(qū)域建設工程規(guī)劃總平面圖、竣工總平面圖，單體建筑、結構、設備竣工圖，配套設施、地下管網(wǎng)工程竣工圖、竣工驗收合格證等資料。
(二)供水、供電、燃氣、有線電視、通訊等供用合同(協(xié)議)、消防設施合格證、電梯準用證、機電設備出廠合格證和保修卡、保修協(xié)議，共用設施設備的安裝、使用和維護保養(yǎng)(含窨井設施檢測報告和產(chǎn)品合格證明)等資料。
(三)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件。
(四)物業(yè)管理所必需的其它資料，包括有關房屋權屬的申請登記資料，工程驗收的各種簽證、記錄、證明，業(yè)主及房屋面積清冊等。
未能全部移交前款所列資料的，建設單位應當列出未移交資料的詳細清單并書面承諾補交的具體時限。
前期物業(yè)服務企業(yè)應當在前期物業(yè)服務合同終止時，將物業(yè)服務用房、物業(yè)檔案資料移交給業(yè)主委員會。
第二十八條前期物業(yè)服務企業(yè)承接新建物業(yè)項目，在辦理物業(yè)承接查驗手續(xù)時，應當對下列物業(yè)共用部位、共用設施設備進行查驗，發(fā)現(xiàn)問題應當書面告知建設單位，建設單位應當及時整改。
(四)物業(yè)服務用房等其它共用房產(chǎn)設施設備。
前期物業(yè)服務企業(yè)應當將查驗情況書面報送縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)備案。
第二十九條提前解除前期物業(yè)服務合同的，提出解除合同的一方應當于擬解除合同60日前書面告知合同另一方，建設單位應當及時另行選聘不低于原資質(zhì)的物業(yè)服務企業(yè)，物業(yè)服務和收費標準按照原物業(yè)服務合同約定的標準執(zhí)行。
建設單位應當在新前期物業(yè)服務企業(yè)確定后10日內(nèi)將更換前期物業(yè)服務企業(yè)的情況書面函告物業(yè)買受人，同時書面告知縣、區(qū)開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)和居民委員會、村民委員會。
第三十條建設單位在商品房價格備案時，應當將按照規(guī)劃要求配套建設的車庫、車位、會所等是否計入商品房銷售成本予以明確，商品房預售方案中載明，并在商品房銷售時對產(chǎn)權歸屬予以明示。
第三十一條未取得《建設工程規(guī)劃許可證(正本)》的建設項目，不得交付使用，房屋權屬登記部門不予房屋權屬登記。
第三十二條建設單位應當為物業(yè)服務用房及共用設施設備配置獨立的供水、供電等計量器具。
第三十三條建設單位應當按照國家規(guī)定的保修期限和范圍承擔物業(yè)的保修責任。
建設單位委托前期物業(yè)服務企業(yè)承擔日常保修工作的，應當簽訂委托合同。
前期物業(yè)服務企業(yè)應當協(xié)助業(yè)主或業(yè)主委員會聯(lián)系建設單位落實保修責任。
第四章 物業(yè)管理服務
第三十四條業(yè)主大會成立后，物業(yè)服務收費具體標準，由業(yè)主大會或授權的業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)，根據(jù)物業(yè)服務等級和相應的基準價及浮動幅度，在物業(yè)服務合同中約定，并將約定的收費標準報價格和物業(yè)管理行政主管部門備案，領取《安徽省服務價格登記證》。
物業(yè)服務合同簽訂前，業(yè)主委員會應當將擬簽訂的物業(yè)服務合同在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示，充分聽取業(yè)主意見后，再提交業(yè)主大會通過。物業(yè)服務合同內(nèi)容需要變更的，業(yè)主委員會應當將變更的內(nèi)容在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示，并按照業(yè)主大會規(guī)定的程序確認變更合同。
前款規(guī)定的公示時間不得少于10日。
業(yè)主委員會應當參照市物業(yè)管理行政主管部門制定的物業(yè)服務合同示范文本與選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂書面物業(yè)服務合同。簽訂合同時，應當出具業(yè)主大會同意選聘或者續(xù)聘物業(yè)服務企業(yè)的決定和業(yè)主委員會的合法證明。
物業(yè)服務企業(yè)應當在合同簽訂之日起15日內(nèi)，將物業(yè)服務合同報縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)備案。
第三十五條物業(yè)服務企業(yè)應當明碼標價，將服務內(nèi)容、服務標準以及收費項目、收費標準等有關情況在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公示。
物業(yè)服務企業(yè)可以根據(jù)業(yè)主的委托提供物業(yè)服務合同約定以外的服務項目，服務報酬由雙方協(xié)商確定。
第三十六條物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同的約定及相關規(guī)定提供物業(yè)服務。未按約定或者規(guī)定提供物業(yè)服務的，業(yè)主有權要求物業(yè)服務企業(yè)提供，并可以向縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)投訴?？h、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)應當及時調(diào)查處理。
第三十七條提前解除物業(yè)服務合同的，提出解除合同的一方應當于擬解除合同60日前書面告知合同另一方，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告，并書面告知縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)和居民委員會、村民委員會。
第三十八條因物業(yè)服務合同期滿雙方不再續(xù)約或者提前解除合同，在合同期限屆滿或者提前解除合同的期限前30日，業(yè)主大會仍未選聘到新物業(yè)服務企業(yè)的，應當按照下列程序做好物業(yè)服務交接工作：
(一)業(yè)主委員會或者物業(yè)服務企業(yè)應當在2日內(nèi)書面告知縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)。
(二)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)在接到業(yè)主委員會或者物業(yè)服務企業(yè)書面告知后5日內(nèi)，應當會同縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門、居民委員會、村民委員會就新物業(yè)服務企業(yè)選聘等問題聽取業(yè)主委員會、業(yè)主代表及物業(yè)服務企業(yè)的意見，并就繼續(xù)管理服務做好協(xié)調(diào)溝通工作。
(三)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)、居民委員會、村民委員會應當積極協(xié)助業(yè)主大會選聘新物業(yè)服務企業(yè)，指導業(yè)主委員會與新物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同;縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應當主動提供相關信息，協(xié)助做好選聘工作。
物業(yè)服務企業(yè)退出物業(yè)服務時，業(yè)主大會仍未能選聘到新物業(yè)服務企業(yè)的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)應當將有關情況書面告知縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門，并從市物業(yè)管理行政主管部門提的應急物業(yè)服務企業(yè)名單中指定資質(zhì)條件相符、信用記錄和業(yè)績較好的物業(yè)服務企業(yè)組織做好清掃保潔、垃圾清運、安全保衛(wèi)和綠化維護等基本服務工作，繼續(xù)督促或者組織召開業(yè)主大會選聘物業(yè)服務企業(yè)。
第三十九條物業(yè)服務合同期限屆滿，業(yè)主大會沒有作出選聘或者續(xù)聘決定，原物業(yè)服務企業(yè)自愿按照原物業(yè)服務合同約定繼續(xù)提供服務的，物業(yè)服務合同自動延續(xù)至業(yè)主大會作出選聘或續(xù)聘決定為止。
第四十條物業(yè)服務合同解除或者終止后，物業(yè)服務企業(yè)應當與業(yè)主委員會按照法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定，履行下列交接義務：
(一)移交本規(guī)定第二十七條規(guī)定的材料;
(三)物業(yè)服務用房和物業(yè)共用部位、共用設施設備;
(四)移交清算預收、代收的有關費用及相關賬冊、票據(jù);
(五)撤出物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的服務人員;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應當移交的其他事項。
物業(yè)服務企業(yè)未辦理交接手續(xù)，不得擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域、停止物業(yè)服務。
第五章 物業(yè)的使用與維護
第四十一條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的機動車庫、車位應當首先滿足本區(qū)域業(yè)主、物業(yè)使用人的停車需要，不得出售給業(yè)主以外的單位或者個人，業(yè)主或者物業(yè)使用人要求承租的，建設單位不得以只售不租為由拒絕。
在滿足本區(qū)域業(yè)主需要后，機動車庫、車位可以出租給本區(qū)域業(yè)主以外的單位或者個人。租賃方案應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示不少于7日，租期不得超過3個月。
業(yè)主以外的其他機動車庫、車位使用人應當遵守管理規(guī)約關于停車管理的規(guī)定。
第四十二條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)已規(guī)劃建設的機動車庫、車位能夠滿足業(yè)主停車需求的，不得施劃新的機動車位。
物業(yè)管理區(qū)域機動車庫、車位不足時，需要占用業(yè)主共有的道路或者其他場地停放機動車輛的，應當確保消防通道和道路暢通。
物業(yè)管理區(qū)域已經(jīng)成立業(yè)主大會的，機動車位施劃方案以及相關收費管理事項由業(yè)主大會決定，物業(yè)服務企業(yè)組織實施;尚未成立業(yè)主大會已經(jīng)實行物業(yè)管理的，由前期物業(yè)服務企業(yè)依據(jù)臨時管理規(guī)約征求業(yè)主意見后組織實施;未實行物業(yè)管理的，由居民委員會、村民委員會征求業(yè)主意見后施劃。
物業(yè)管理區(qū)域機動車庫、車位或非機動車庫、車位嚴重不足時，業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)可提出對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的綠地、道路、廣場等公用設施的改造方案，經(jīng)業(yè)主大會通過后報請規(guī)劃行政主管部門批準實施。
規(guī)劃、消防、公安機關交通管理等行政主管部門應當加強對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)各類車庫、車位施劃的指導，并依法規(guī)范違法、違規(guī)行為。
第四十三條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)機動車駕駛人應當在機動車庫、車位內(nèi)按照道路順行方向或者指定方向有序停放車輛。
物業(yè)服務企業(yè)應當加強對來訪車輛的管理和引導。
第四十四條業(yè)主或者物業(yè)使用人使用物業(yè)，應當自覺遵守法律、法規(guī)、管理規(guī)約的規(guī)定和業(yè)主大會、業(yè)主委員會的決定，不得損害公共利益和他人合法權益。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生損害公共利益或者他人合法權益的行為時，其他業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)有權勸阻、制止;制止無效的，物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會應當及時報告有關行政主管部門。有關行政主管部門應當及時依法予以制止或者處理。
物業(yè)服務企業(yè)應切實履行《物業(yè)服務合同》，業(yè)主應當按《物業(yè)服務合同》的約定按時足額交納物業(yè)服務費用。未按時足額交納的，物業(yè)服務企業(yè)可以在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)將未交費業(yè)主名單及欠費情況予以公示催交，對無正當理由拒絕繳納物業(yè)服務費用的業(yè)主，物業(yè)服務企業(yè)可請求業(yè)主所在單位幫助催交，或依法向人民法院起訴。
業(yè)主轉讓物業(yè)時，應當按規(guī)定結清物業(yè)服務費用。
業(yè)主辦理房屋權屬轉移登記時，房屋權屬登記部門應當審核房屋所在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務企業(yè)或業(yè)主委員會出具的物業(yè)服務費結清證明，否則，不予受理房屋權屬轉移登記。
第四十五條業(yè)主或者物業(yè)使用人在裝飾裝修工程開工前，應當持有關資料向物業(yè)服務企業(yè)辦理登記手續(xù);物業(yè)服務企業(yè)應當告知業(yè)主或者物業(yè)使用人裝飾裝修允許施工的時間、廢棄物的清運和處置措施及方法、住宅外立面設施及防盜設施的安全安裝規(guī)定等注意事項。
業(yè)主或者物業(yè)使用人拒不辦理登記或者擅自拆改房屋承重結構、改變住宅使用性質(zhì)的，物業(yè)服務企業(yè)應當及時予以制止，并要求恢復原狀，同時向有關行政主管部門報告，且有權按照管理規(guī)約或者臨時管理規(guī)約的規(guī)定，禁止裝飾裝修施工人員進入物業(yè)管理區(qū)域。
第四十六條業(yè)主轉讓或者出租物業(yè)時，應當將管理規(guī)約、有關費用交納情況等事項告知受讓人或者承租人，并自買賣合同或者租賃合同簽訂之日起15日內(nèi)，將買賣或者出租情況告知業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)。
業(yè)主轉讓物業(yè)時，應當結清物業(yè)專項維修資金，未結清物業(yè)專項維修資金的，房屋權屬登記部門不予辦理房屋權屬轉移登記。結余的物業(yè)專項維修資金，視為已隨物業(yè)所有權同時轉讓過戶。
已取得《建設工程規(guī)劃許可證(正本)》的建設項目，即視為該項目各項配套設施設備已驗收合格，供水、供電、供氣、信息、排水等專業(yè)單位應按照下列規(guī)定向最終用戶收取有關費用：
(一)業(yè)主自用的向業(yè)主收取;
(二)物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人使用的向物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人收取;
(三)部分業(yè)主共同使用的，由相關業(yè)主分攤;
(四)全體業(yè)主共同使用的，由全體業(yè)主分攤。
專業(yè)單位不得強制物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人代收代繳有關費用，不得因物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人拒絕代收代繳而停止提供服務。
物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人接受委托代收代繳有關費用的，可以根據(jù)雙方約定向委托單位收取傭金，不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。
舊住宅區(qū)經(jīng)給排水、供電、供氣、信息、環(huán)衛(wèi)等專項整治驗收合格后，依照上述規(guī)定執(zhí)行。
第六章 法律責任
第四十七條違反本規(guī)定第二十八條規(guī)定，物業(yè)服務企業(yè)未進行查驗或者未將查驗情況報送備案的，由物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的，計入企業(yè)信用檔案。
第四十八條違反本規(guī)定第三十五條規(guī)定，物業(yè)服務企業(yè)未在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示服務內(nèi)容、服務標準、收費項目及收費標準等事項的，由價格主管部門責令改正;逾期不改正的，計入企業(yè)信用檔案。
第四十九條違反本規(guī)定第四十條第一款第五項規(guī)定，物業(yè)服務企業(yè)未撤出物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務人員的，由物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的，計入企業(yè)信用檔案，并依法降低或者取消其資質(zhì)。
第五十條違反本規(guī)定第四十一條第一款規(guī)定，業(yè)主或者物業(yè)使用人要求承租機動車庫、車位，建設單位以只售不租為由拒絕的，由物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的，計入企業(yè)信用檔案。
第五十一條違反本規(guī)定第四十三條規(guī)定，機動車所有人或者使用人未按照規(guī)定停放機動車輛的，物業(yè)服務企業(yè)應當及時予以勸阻;機動車所有人或者使用人不聽勸阻的，物業(yè)服務企業(yè)應當予以攝錄并邀請業(yè)主委員會委員或者2名以上業(yè)主代表到場，報公安消防部門、城市管理部門依法查處。
第五十二條業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)應當責令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。
第七章 附則
第五十三條市物業(yè)管理行政主管部門應當組織制定臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、前期物業(yè)服務合同、物業(yè)服務合同、物業(yè)承接驗收表等示范文本。
第五十四條市物業(yè)管理行政主管部門應當建立物業(yè)管理評標的專家名冊。
市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會應當加強物業(yè)管理行業(yè)自律，提高物業(yè)服務水平。
第五十五條本規(guī)定自2013年1月 1日起施行。
亳州市總體規(guī)劃篇九
新民晚報訊（記者范潔）今天上午，崇明區(qū)旅游發(fā)展工作推進會召開，發(fā)布《崇明區(qū)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，對接中國花博會，提升崇明旅游服務能級。圖說：東平國家森林公園。徐平攝根據(jù)規(guī)劃，崇明將圍繞“世界級生態(tài)旅游島”和“國際大都市近郊休閑旅游目的地”愿景，以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為主線，深入實施“旅游+”和“+旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，通過區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，推進“景點旅游”向“全域旅游”轉變。至20底，崇明旅游業(yè)增加值將占地方gdp比重達到5%以上，a級景區(qū)（點）、高檔次特色度假酒店、高星級旅游飯店的總床位基本滿足世界級生態(tài)島建設及發(fā)展需求，“旅游度假島”“運動休閑島”“文化創(chuàng)意島”“養(yǎng)生健康島”功能凸顯，“生態(tài)型島嶼的全域旅游”發(fā)展格局基本形成。去年6月，崇明入選國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)。為妥善處理旅游者和旅游經(jīng)營者之間的關系，崇明區(qū)旅游糾紛審判合議庭揭牌成立，依法保護雙方合法權益，營造和諧旅游消費環(huán)境，合議庭設在改建升級中的.區(qū)旅游綜合服務中心，此外在東灘濕地公園、東平國家森林公園和西沙?明珠湖景區(qū)設置三個景區(qū)巡回辦案點，快速處理景區(qū)糾紛。下一步，崇明還將探索旅游警務和旅游消費維權等。圖說：崇明區(qū)旅游發(fā)展工作推進會現(xiàn)場。沈易寒攝近年，民宿產(chǎn)業(yè)在崇明興起。根據(jù)現(xiàn)場發(fā)布的崇明生態(tài)民宿等級評定標準和評定辦法，崇明生態(tài)民宿等級劃分為良品級、優(yōu)品級、精品級，供市民挑選體驗，這也是全國首個以生態(tài)為主題的民宿標準。崇明民宿將主打“品質(zhì)”、“品味”、“品牌”，向高端化、精品化發(fā)展，讓游客感受鄉(xiāng)村田園氣息與城市精致氣質(zhì)。崇明將引導生態(tài)民宿做大做強，向獨具崇明特色的開心農(nóng)場方向規(guī)?；€性化發(fā)展。推進會上，崇明還啟動了一系列旅游服務新舉措，包括發(fā)布《關于進一步加快崇明旅游發(fā)展扶持獎勵辦法》，將在業(yè)態(tài)創(chuàng)新、服務提升、品牌塑造、人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮積極作用，推動崇明生態(tài)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；“趣游崇明”平臺1.0版本啟動上線，將在三年內(nèi)逐步升級至5.0版本，實現(xiàn)景點語音解說、實景ar體驗、趣游一卡通、聚合支付等功能；崇明旅游首款代言產(chǎn)品“卡通旅游導覽圖版益智圖”發(fā)布?！拔逡弧逼陂g，崇明將推出2條旅游專線巴士，旅游一線直達西沙?明珠湖景區(qū)，旅游二線貫通高家莊園、三民文化村、森林公園、紫海鷺緣和前衛(wèi)村，為游客提供舒適便捷的休閑體驗。
亳州市總體規(guī)劃篇十
各位代表：
現(xiàn)在，我代表亳州市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年，勵精圖治、成果豐碩。
過去五年，是亳州發(fā)展史上極不平凡的五年。我們既經(jīng)歷了國際金融危機、多重自然災害等重大考驗，也迎來了中央擴大內(nèi)需、促進中部地區(qū)崛起和省委、省政府加快皖北地區(qū)發(fā)展等難得機遇。在市委的堅強領導下，市政府全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊依靠全市人民，堅持“發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重，少說多做、真抓實干”，解放思想，搶抓機遇，迎難而上，奮力拼搏，圓滿完成市二屆人大歷次會議確定的目標任務，全市經(jīng)濟社會進入了加快發(fā)展的新階段。
——五年來，我們始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，著力調(diào)整經(jīng)濟結構，統(tǒng)籌發(fā)展三次產(chǎn)業(yè)，綜合實力明顯躍升。
預計，
2010。
年實現(xiàn)生產(chǎn)總值。
505。
億元，是“十五”末的。
2
1
倍，年均增長。
12。
2%。
三次產(chǎn)業(yè)結構由“十五”末的。
32。
27。
5
40。
5
調(diào)整為。
26。
7
37。
6
35。
7
；主要經(jīng)濟指標保持了兩位數(shù)增長，實現(xiàn)了工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財政收入在。
2007。
年基礎上翻一番的奮斗目標。
2010。
年，完成財政收入。
42。
37。
億元，是“十五”末的。
3
8
倍；財政支出突破。
100。
億元，是“十五”末的。
4
4
倍。
2009。
年，我市榮獲省政府目標管理考核第二名，蒙城縣、渦陽縣被評為全省科學發(fā)展先進縣。
大力實施“。
125。
35%。
以上，主導產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。
2010。
年，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值。
115。
億元，是“十五”末的。
4
1
倍；全市規(guī)模企業(yè)達到。
552。
家，比“十五”末增加。
401。
家；銷售收入超億元的企業(yè)由。
19。
家發(fā)展到。
70。
家；榮獲中國馳名商標。
2
件、省著名商標。
57。
件。全市開發(fā)區(qū)已建成面積。
32。
平方公里，比。
5
年前擴大。
10。
倍；市南部新區(qū)工業(yè)組團入駐項目。
45。
個，現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園一期工程即將竣工?？h域工業(yè)經(jīng)濟實力明顯增強，非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，節(jié)能減排目標全部實現(xiàn)。
34。
億元。大力實施糧食增產(chǎn)工程、畜牧振興計劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“。
532。
”提升行動，糧食總產(chǎn)達。
92。
億斤，比“十五”末增長。
44。
4%。
連續(xù)。
5
45%。
42%。
40%。
規(guī)模養(yǎng)殖比重提高。
25。
個百分點，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織突破。
800。
家，農(nóng)產(chǎn)品流通體系進一步完善。勞務經(jīng)濟加快發(fā)展，累計轉移農(nóng)村富余勞動力。
600。
萬人次。農(nóng)業(yè)裝備水平不斷提高，其中農(nóng)業(yè)機械總動力達到。
680。
萬千瓦，比“十五”末增長。
33。
5%。
城鄉(xiāng)消費市場繁榮活躍，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。預計，
2010。
年，實現(xiàn)社會消費品零售總額。
227。
億元，是“十五”末的。
2
3
1913。
4a。
級景區(qū)。五年累計接待游客。
1387。
萬人次，實現(xiàn)旅游總收入。
74。
億元，分別是“十五”時期的。
2
5
倍和。
2
9
10。
家小額貸款公司獲批籌建；五年累計新增貸款。
140。
9
億元，是“十五”期間的。
5
5
倍，金融對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度進一步加大。商業(yè)保險快速發(fā)展，政策性農(nóng)業(yè)保險全面推進。
——五年來，我們始終堅持打基礎、管長遠不動搖，全力推進項目建設，城鄉(xiāng)建設取得新突破，發(fā)展基礎更加堅實。
22。
9
億元，比“十五”時期凈增。
6
4
億元。組織實施重大項目。
692。
個，完成投資。
353。
億元。五年累計完成固定資產(chǎn)投資。
717。
億元，是“十五”時期的。
4
4
倍，年均增長。
38%。
2005。
年的。
6500。
公里增加到。
1
萬公里以上。
220。
千伏變電站增加到。
5
座，
110。
千伏變電站增加到。
14。
座，全市主變電容量。
2500。
兆伏安，是“十五”末的。
2
7
倍。信息通訊基礎設施逐步完善，覆蓋范圍和用戶數(shù)量不斷擴大。
520。
公里，鋪設城市燃氣管網(wǎng)。
220。
公里，主城區(qū)面積擴大到。
40。
平方公里，全市城鎮(zhèn)化率提高到。
35%。
城市綜合服務功能顯著增強。深入開展文明創(chuàng)建活動建成區(qū)綠化覆蓋率達。
35%。
2008。
年啟動以來，累計拆遷。
46。
萬平方米，征地。
15000。
多畝，完成基礎設施投入。
30。
18。
個、
151。
個。蒙城縣被評為全省首批文明縣城、省級園林縣城。
農(nóng)村基礎設施建設繼續(xù)加強。水利工程累計投資。
32。
4
億元，是“十五”期間的。
7
8
倍。投資。
13。
201。
萬畝、旱澇保收田面積。
152。
萬畝，解決了農(nóng)村。
107。
8
萬人的安全飲水問題。新建戶用沼氣。
2
6
萬戶，完成生態(tài)造林。
17。
8
萬畝，森林覆蓋率達到。
18%。
——五年來，我們始終注重體制機制創(chuàng)新，積極推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，全方位擴大對外開放，發(fā)展活力進一步增強。
農(nóng)村土地流轉和復墾整理步伐加快，全市累計流轉土地。
71。
萬畝，通過復墾整理，共新增耕地。
6
4
萬畝；林權制度改革深入推進，確權到戶面積。
25。
5
40%。
股權轉讓、雙輪集團改制圓滿完成。廣播電視資源有效整合，文化體制改革走在全省前列。新一輪市政府機構改革全面完成，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革進展順利，事業(yè)單位改革有序推進。
堅持招商是第一要事，強化宣傳推介，優(yōu)化投資環(huán)境，成功舉辦。
5
屆全國（亳州）中藥材交易會、
4
屆國際（亳州）中醫(yī)藥博覽會、
2
屆中國（亳州）華佗五禽戲養(yǎng)生健身節(jié)和。
2
650。
億元，實際利用外資。
4
9
億美元，年均分別增長。
68%。
和
40。
3%。
a
類管理企業(yè)。
11。
家，進出口總額由“十五”末的。
1846。
萬美元提高到。
2010。
年的。
2
2
億美元，年均增長。
64。
1%。
對外交往日益密切，與。
6
個國家的。
7
個城市建立了友好關系，亳州在國內(nèi)外的知名度和影響力進一步提高。
——五年來，我們始終堅持以人為本，著力保障和改善民生，加快發(fā)展社會事業(yè)，人民生活水平大幅提高。
從
2007。
年開始實施民生工程以來，逐年提標擴容，
4
年累計投入。
68。
億元，惠及。
500。
14。
萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
120。
所，全市五保集中供養(yǎng)率達到。
35%。
7
5
萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。
2010。
年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到。
15445。
元，農(nóng)民人均純收入達到。
4375。
元，五年年均分別增長。
14。
1%。
和
13。
2%。
395。
98。
億元，是“十五”期間的。
2
72。
倍?？萍歼M步與創(chuàng)新步伐加快，新增國家級創(chuàng)新試點企業(yè)。
1
家、高新技術企業(yè)。
8
家、安徽名牌產(chǎn)品。
30。
44。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、
1143。
個村衛(wèi)生室、
80。
個社區(qū)衛(wèi)生服務站，
478。
萬人參加新農(nóng)合和城鎮(zhèn)醫(yī)保。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，全市新建。
32。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、
619。
242。
65。
公斤級散打金牌。人口和計劃生育工作成效顯著，低生育水平基本保持穩(wěn)定，出生人口性別比升高勢頭得到有效遏制。國土和礦產(chǎn)資源管理得到加強，土地市場進一步規(guī)范。價格調(diào)控和監(jiān)管工作成效明顯，第六次全國人口普查工作進展順利，人民防空工作取得了新成績。地方志辦公室被授予“全國先進單位”稱號。國稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、人事、編制、檔案、外事、僑務、對臺、港澳事務、科協(xié)、老齡、供銷社、殘疾人、地震、氣象、無線電管理等工作都取得了新的進步。
——五年來，我們始終堅持依法治市，推進和諧社會建設，社會大局穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面進一步鞏固。
5
年位居全省前列，一些社會熱點難點問題得到及時有效解決，社會大局和諧穩(wěn)定。深入開展“五五”普法和法律“六進”活動，加強人民調(diào)解和法律援助工作，依法治市進程全面推進。國防教育、國防動員和后備力量建設得到加強。駐亳人民解放軍、武警部隊、預備役部隊和民兵，在支持地方經(jīng)濟建設、抗災搶險等方面作出了重要貢獻。積極開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動，軍政軍民關系更加密切，被授予“全省雙擁模范城”榮譽稱號。全面貫徹黨的民族宗教政策，保持了民族團結、宗教和順的良好局面。
20。
件、代表建議。
574。
件，滿意率達。
98%。
；辦理政協(xié)委員提案。
1386。
件，滿意率和基本滿意率達。
95%。
認真落實廉政建設責任制，加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，公務員廉潔從政意識顯著增強，良好的政治生態(tài)初步形成。
各位代表！剛剛過去的。
2010。
年，是地級亳州市組建。
10。
2009。
年相比，全市生產(chǎn)總值增長。
13%。
財政收入增長。
37。
06%。
固定資產(chǎn)投資增長。
40%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
29%。
社會消費品零售總額增長。
19%。
進出口總額增長。
35。
3%。
外商直接投資增長。
48%。
261。
個，完成投資。
150。
105。
10%。
31。
項民生工程全面完成，極大地提高了人民群眾的生活水平。
各位代表！
過去五年，是地級亳州市組建以來經(jīng)濟發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期，是科學發(fā)展觀在亳州大地生動實踐的一段光輝歷程。五年來，全市廣大干部群眾風雨兼程，頑強拼搏，一步一個腳印，一年一大臺階，取得了豐碩的成果，譜寫了壯麗的篇章，我們完全有理由為取得的成績而感到驕傲和自豪！
回顧五年來的工作，我們深刻體會到：要加速亳州崛起，必須堅持以解放思想為先導，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極探索符合亳州實際的發(fā)展道路；必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進，全力促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；必須堅持深化改革、擴大開放，不斷增強加快發(fā)展的動力與活力；必須堅持以人為本、富民為先，切實加強以保障和改善民生為重點的社會建設；必須堅持在市委的領導下，凝聚全市人民力量，形成萬眾一心、團結奮進的強大合力；必須堅持依法行政，轉變作風，努力形成真抓實干的工作局面。
600。
萬亳州兒女眾志成城、奮發(fā)圖強的結果！在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、駐亳解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士，向所有關心、支持和參與亳州建設的人們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在總結過去五年工作、充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展中還面臨著一些不容忽視的矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟總量小，人均水平低，外向度不高，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的壓力與挑戰(zhàn)巨大；經(jīng)濟結構性矛盾仍很突出，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程較慢；城鄉(xiāng)基礎設施尚未得到根本改善，資源、環(huán)境與人口壓力日益增大；社會事業(yè)發(fā)展滯后，公共服務水平較低；城鄉(xiāng)居民收入渠道單一，就業(yè)再就業(yè)形勢依然嚴峻；社會管理中仍面臨一系列新情況、新問題，維護穩(wěn)定的任務十分艱巨；發(fā)展環(huán)境還不優(yōu)，政府工作水平和效率還有待進一步提高；少數(shù)干部的群眾觀念淡薄，工作方法簡單，個別干部存在腐敗現(xiàn)象等。對以上問題，我們一定高度重視，采取有效措施，認真加以解決，絕不辜負全市人民的殷切希望，以出色的業(yè)績報答全市人民的信賴和支持！
二、未來五年，加速崛起、興亳富民。
站在“十二五”這個新的起點上，我們肩負重任，倍感使命光榮、機遇撲面、前程似錦?！笆濉睍r期，是我市全面建設小康社會的關鍵期，是新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進期，是奮力趕超、加速崛起的黃金發(fā)展期，我們面臨著前所未有的難得機遇。國際國內(nèi)經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉移加速推進，我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，為我市承接產(chǎn)業(yè)轉移創(chuàng)造了更多有利條件；國家堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、大力推進中部地區(qū)崛起，省委、省政府支持皖北地區(qū)加快發(fā)展、開展南北結對合作，為我市加速崛起提供了強有力的政策支持；建市十年來積蓄的力量開始釋放，全市上下加快發(fā)展的認識更加統(tǒng)一，思路更加清晰，措施更加有力。只要我們順應人民群眾的新期待，立足科學發(fā)展的新實踐，就一定能夠再創(chuàng)佳績、再創(chuàng)輝煌！
按照《中共亳州市委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，“十二五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重，少說多做、真抓實干”，以科學發(fā)展為主題，以優(yōu)化經(jīng)濟結構、加快轉變發(fā)展方式為主線，以確保快速發(fā)展、力求爭先進位為主調(diào)，牢牢抓住產(chǎn)業(yè)轉移、加快皖北發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇，堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，推動開放發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，加速崛起進程，為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。
市委《建議》要求，到“十二五”末，經(jīng)濟總量突破。
1000。
億元，經(jīng)濟發(fā)展速度和居民收入趕上或超過全省平均水平，財政收入、全社會固定資產(chǎn)投資、人均地區(qū)生產(chǎn)總值三項指標翻一番以上；綜合實力加速提升，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，改革開放深入推進，居民收入較快增加，社會建設明顯加強，社會更加和諧穩(wěn)定。
13%。
以上，財政收入年均增長。
20%。
社會消費品零售總額年均增長。
16%。
全社會固定資產(chǎn)投資年均增長。
26%。
外貿(mào)進出口總額年均增長。
20%。
以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長。
13%。
以上。
實現(xiàn)上述目標，必須重點做好以下九個方面的工作：
（一）以新型工業(yè)化為主導，著力提升產(chǎn)業(yè)競爭水平。
堅持工業(yè)強市不動搖，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，壯大主導產(chǎn)業(yè)，做強特色產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)。大力實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快建設年銷售收入
1000。
億元的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地、
500。
億元的白酒及農(nóng)產(chǎn)品加工基地、
400。
125。
”工業(yè)振興計劃，培育龍頭企業(yè)，到“十二五”末，培育發(fā)展年銷售收入。
2000。
萬元以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
1000。
家，形成。
2
個年銷售收入。
500。
億元以上的產(chǎn)業(yè)集群，建設。
5
個年產(chǎn)值。
100。
億元以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個數(shù)、實現(xiàn)增加值、完成投資在。
2010。
3
平方公里，力爭到“十二五”末，單個開發(fā)區(qū)面積達到。
20。
平方公里；大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)和農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設，每個建制鎮(zhèn)建設一個。
2
平方公里的工業(yè)功能區(qū)，努力在工業(yè)發(fā)展平臺建設上取得突破。
（二）以新型城鎮(zhèn)化為重點，著力提升城鎮(zhèn)化水平。
把加快推進新型城鎮(zhèn)化作為“十二五”跨越發(fā)展的強大動力，科學制定城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，力爭未來五年城鎮(zhèn)化率提高
10。
個百分點，主城區(qū)和。
3
個縣城的人口、面積均擴展。
50%。
2015。
年，中心城區(qū)人口達到。
60。
萬人以上，建成區(qū)面積達到。
60。
平方公里，為。
2030。
年建成。
100。
萬人口的現(xiàn)代化大城市打下堅實基礎。按照遠期。
50。
萬人口的現(xiàn)代化中等城市發(fā)展目標，規(guī)劃建設三縣縣城，力爭“十二五”時期新區(qū)基本建成、初步展示形象。按照建設微小城市的要求，規(guī)劃建設一批中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，提高城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、要素集聚能力和就業(yè)吸納能力。按照“科學規(guī)劃、農(nóng)民自愿、及時復墾”的原則，盡快完成新村規(guī)劃，抓好土地整治整村推進工作，完善新村配套設施，推進“村村通”工程建設。切實加強城鎮(zhèn)管理，抓好文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，治理臟、亂、差?！笆濉逼陂g，中心城區(qū)要爭創(chuàng)國家級園林城市、國家級文明創(chuàng)建工作先進城市，三縣縣城要爭創(chuàng)省級文明縣城、省級園林縣城，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要爭創(chuàng)市級文明城鎮(zhèn)。
（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全市工作的重中之重，著力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民現(xiàn)代化三個方面取得重大突破。堅持以農(nóng)民增收為核心，以實施百億斤糧倉、百萬畝中藥材、百家重點產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、百萬農(nóng)村勞動力轉移“四百工程”為載體，推動農(nóng)業(yè)升級轉型，到
2015。
年，全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在。
100。
億斤以上，中藥材種植面積發(fā)展到。
100。
萬畝以上，億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到。
100。
家，轉移農(nóng)村勞動力。
100。
萬人以上；創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
個，市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
30。
個，國家級、省級標準化養(yǎng)殖示范場。
30。
個；全市有效灌溉面積達到。
643。
萬畝，旱澇保收田面積達到。
536。
萬畝，農(nóng)業(yè)機械總動力達到。
850。
萬千瓦，森林覆蓋率達到。
21%。
（四）擴大消費需求，著力提升服務業(yè)發(fā)展水平。
依托名城、名人、名勝、名產(chǎn)資源，打造“天下道源、曹魏故里、中華藥都、養(yǎng)生亳州”旅游品牌，加快建設文化旅游和養(yǎng)生保健基地。加強商業(yè)網(wǎng)點建設，發(fā)展各類專業(yè)市場，完善城鄉(xiāng)流通體系，加快培育一批年銷售額超億元的商貿(mào)流通企業(yè)。大力開拓農(nóng)村市場，積極促進農(nóng)民消費。合理引導汽車、文化、體育健身等新興消費，支持發(fā)展電子商務、連鎖經(jīng)營、物流配送等新型業(yè)態(tài)，加快培育金融保險、信息中介、休閑娛樂、廣告會展等現(xiàn)代服務業(yè)。
（五）加強基礎設施建設，著力增強保障發(fā)展能力。
把交通建設放在突出位置，進一步完善交通規(guī)劃和布局，全面建成泗許高速公路亳州段工程，積極推進濟祁高速公路、亳宿鐵路、商杭客運專線亳州段工程建設，爭取
307。
省道改造工程盡快開工，加快繞城快速通道建設，積極推進亳州機場前期工作，提高渦河、茨淮新河航運通航能力，力爭通過“十二五”時期的努力，基本建成功能健全、安全高效的綜合交通運輸體系。爭取實施“引淮入亳”工程，大力推進骨干河流治理工程，全面加強中小河流治理、農(nóng)村飲水安全工程建設，完成中型涵閘除險加固工程，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加快推進電力、供水、污水處理等城鄉(xiāng)配套基礎設施建設。加強數(shù)字亳州建設，實現(xiàn)“三網(wǎng)融合”，提升信息化應用水平。
（六）推進生態(tài)文明建設，著力增強持續(xù)發(fā)展能力。
合理開發(fā)和利用自然資源，落實節(jié)能減排目標責任制，加強環(huán)保執(zhí)法工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。加強農(nóng)田防護林體系建設，提高城市綠地覆蓋率，爭創(chuàng)省級生態(tài)示范市、示范縣和國家級、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加大對采煤塌陷區(qū)綜合整治力度，實施煤礦環(huán)境保護與治理工程。推進城鄉(xiāng)水環(huán)境治理，開展農(nóng)村集中水源地保護工作，確保飲用水優(yōu)質(zhì)安全。
（七）堅持科教興市和人才強市戰(zhàn)略，著力增強創(chuàng)新發(fā)展能力。
完善技術創(chuàng)新體系，大力利用高新技術、先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。抓好中藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力建設，著力培育中藥制造高新技術企業(yè)和高新技術產(chǎn)品。鞏固提高義務教育質(zhì)量和水平，加快普及高中階段教育，加快發(fā)展高等教育，逐步普及學前教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，重視發(fā)展特殊教育和民族教育，積極發(fā)展繼續(xù)教育，鼓勵扶持民辦教育。積極籌建亳州學院，加快建設華佗技師學院。實施《亳州市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，啟動科技創(chuàng)新人才等十大人才培養(yǎng)工程，促進各類人才脫穎而出。
（八）加強社會建設，著力增強和諧發(fā)展能力。
堅持民生為先，加大民生工程投入，促進基本公共服務均等化大力促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，統(tǒng)籌做好各類群體就業(yè)工作完善社會保障體系，擴大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療及失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面著力抓好城鄉(xiāng)社會救助體系、社會福利和慈善事業(yè)建設加快建設農(nóng)村敬老院，全市五保老人集中供養(yǎng)率達到
70%。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革，鼓勵社會資本以多種形式興辦醫(yī)療機構，加強醫(yī)療服務體系和醫(yī)療保障體系建設，強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、疾病預防控制和婦幼保健工作，提高公共衛(wèi)生服務能力，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)穩(wěn)定低生育水平，遏制出生人口性別比偏高勢頭，提高出生人口素質(zhì)大力實施文化強市戰(zhàn)略，繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)加強文化體育場館建設，開展全民健身運動，提高競技體育水平高度重視民族工作，加強民族團結。
切實加強社會管理，實施“六五”普法規(guī)劃，加強人民調(diào)解工作，提高全民法律素質(zhì)。嚴格落實信訪責任制，繼續(xù)堅持領導定期接訪和帶案下訪制度，著力排查化解矛盾糾紛。加強應急管理，提高對突發(fā)公共事件的處置能力。扎實做好安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。深入開展平安亳州建設，健全社會治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。依法規(guī)范宗教活動，堅決打擊各類邪教組織。認真做好國防教育、國防動員和民兵預備役工作，支持駐亳部隊建設，開展軍民共建活動，鞏固發(fā)展軍政軍民團結。
（九）深化體制機制改革，著力增強開放發(fā)展能力。
扎實推進事業(yè)單位人事制度改革，建立完善績效考核機制。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，支持企業(yè)在資本市場融資，培育民營企業(yè)上市。抓好金融改革，優(yōu)化金融環(huán)境。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，抓好土地流轉平臺建設，探索進城農(nóng)民承包土地經(jīng)營權和宅基地使用權有償流轉、有償退出機制。加大招商引資力度，深化與央企對接、與民企對接、與蕪湖結對合作，密切與周邊地區(qū)、友好城市之間的經(jīng)貿(mào)交流。堅持“引進來”和“走出去”相結合，積極籌建海關和保稅物流園，提高外向型經(jīng)濟發(fā)展水平。大力支持全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵發(fā)展非公有制經(jīng)濟。著力提升政府工作效能，全面加強“信用亳州”建設，打造誠信藥都。進一步規(guī)范市場行為，營造良好發(fā)展環(huán)境。
三、
2011。
年，提升標桿、爭先進位。
2011。
年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是新一屆政府任期的第一年。我們將按照市委的統(tǒng)一部署，堅持發(fā)展為上不動搖、民生為先不懈怠、穩(wěn)定為重不折騰，少說多做、真抓實干，提升發(fā)展標桿，力求爭先進位，確保開好局、起好步，力爭各項工作在全省爭先進、在皖北創(chuàng)一流，奮力推進亳州大發(fā)展、大建設、大跨越。
今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長。
13%。
以上；財政收入增長。
20%。
以上；固定資產(chǎn)投資增長。
40%。
以上；社會消費品零售總額增長。
17%。
以上；外貿(mào)進出口總額增長。
20%。
以上；利用外商直接投資增長。
30%。
利用內(nèi)資增長。
40%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長。
10%。
以上；人口自然增長率控制在。
8
5
‰以內(nèi)；居民消費價格指數(shù)控制在。
3
5%。
左右。
（一）集中力量抓好項目建設和招商引資工作。
搶抓政策機遇，繼續(xù)開展“項目建設年”活動，嚴格落實項目工作責任制，堅持實行“月調(diào)度、季考查、分級管理、重點幫扶”的工作推進機制；建立健全項目謀劃滾動機制，積極做好項目前期和對接爭取工作，力爭有更多項目列入國家和省投資計劃，盡快啟動實施一批列入市“十二五”規(guī)劃的重大項目。年內(nèi)實施
2000。
萬元以上續(xù)建項目。
138。
個、完成投資。
105。
億元，新開工項目。
128。
個、完成投資。
100。
億元，全年新謀劃項目不少于。
800。
個、總投資。
2000。
億元以上。
全力保障泗許高速公路亳州段建成通車，促進濟祁高速公路亳州段開工；推進。
307。
省道一級公路和。
202。
省道改造工程前期工作，改造縣鄉(xiāng)公路。
200。
500。
千伏變電站一期工程，新建、擴建一批。
220。
千伏、
110。
千伏輸變電工程，加快實施農(nóng)網(wǎng)升級工程。建成利辛至亳州天然氣管道工程，實現(xiàn)向渦陽縣城、亳州城區(qū)及沿線部分重點鎮(zhèn)供氣，推進安慶至亳州成品油長輸管道（亳州段）工程前期工作。強化項目建設管理，確保項目建設質(zhì)量。
400。
億元以上。
（二）全面促進工業(yè)結構轉型升級。
堅持工業(yè)強市不動搖，一手抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴張，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，一手抓扶優(yōu)扶強，一手抓靠大掛強，以工業(yè)的超常規(guī)發(fā)展帶動全市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。年內(nèi)，完成工業(yè)投資
150。
億元，增長。
50%。
；規(guī)模工業(yè)增加值增長。
28%。
以上；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
150。
家，新增億元企業(yè)。
15。
家。
加快建設現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地，大力培育龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，全市藥業(yè)企業(yè)達到。
120。
家以上，中藥加工業(yè)產(chǎn)值達到。
90。
700。
220。
1
萬輛，汽車和零部件制造業(yè)年產(chǎn)值。
25。
億元。大力扶持譙城區(qū)杉杉服裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，籌建南部新區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)園。扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好國能蒙城生物發(fā)電、利辛天極之光綠色照明、天利太陽能組件項目建設，發(fā)展新型墻體材料和彩印包裝制品。
1
家企業(yè)上報申報材料、
2
家進入上市輔導期的目標。深入推進質(zhì)量興市戰(zhàn)略，新增省級企業(yè)技術中心。
2
家、安徽名牌產(chǎn)品。
4
個、安徽省著名商標。
10。
件。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，落實節(jié)能減排責任制，全面完成年度目標任務。
加大園區(qū)擴容升級力度，增加投入，擴大規(guī)模，做強產(chǎn)業(yè)。抓好省級開發(fā)區(qū)建設，確保。
5
個省級開發(fā)區(qū)再擴區(qū)。
15。
平方公里。加強與結對市縣、省屬大企業(yè)的合作，共同建設區(qū)中園、園中園。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設，支持擴權試點鎮(zhèn)申報籌建省級開發(fā)園區(qū)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，重點規(guī)劃建設現(xiàn)代中藥、煤炭化工、白酒及農(nóng)副食品、汽車及零部件、現(xiàn)代物流、服裝加工、篩網(wǎng)紗門產(chǎn)業(yè)園等一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，突出抓好古井白酒產(chǎn)業(yè)園、蕪湖亳州工業(yè)園建設。
（三）進一步加強城市建設和管理。
圍繞“中華藥都、養(yǎng)生亳州”的城市定位，著眼建設百萬人口城市，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，加快編制各類規(guī)劃，完善規(guī)劃管理體系。通過多種形式籌措資金，計劃在中心城區(qū)年度投資
50。
105。
10。
大工程：（。
1
）開工建設投資。
48。
億元的市南部新區(qū)。
4
個安置還原小區(qū)；（。
2
）實施投資。
9
億元的宋湯河西岸劉莊棚戶區(qū)改造工程；（。
3
）完成投資。
6
億元的市南部新區(qū)工業(yè)組團擴區(qū)。
5
平方公里任務；（。
4
）開工建設投資。
2
1
億元的南部新區(qū)市政公園；（。
5
）實施投資。
6000。
萬元的南部新區(qū)污水處理廠一期工程；（。
6
）實施投資。
1
3
億元的老城區(qū)坑塘治理一期工程；（。
7
）實施渦河沿岸街區(qū)改造一期工程；（。
8
）實施投資。
2300。
萬元的曹操地下運兵道出口、南京巷錢莊改造工程；（。
9
）實施投資。
2
億元的華佗技師學院一期工程；（。
10。
）完成投資。
3
億元的亳州市人民醫(yī)院新院一期工程。
3
—
5
個基礎較好、人口較多的集鎮(zhèn)，按照。
3
—
5
萬人規(guī)模先行規(guī)劃建設。開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步新建或完善一條街、一個農(nóng)貿(mào)市場、一個居住小區(qū)；試點鎮(zhèn)和重點扶持鎮(zhèn)啟動建設一個工業(yè)小區(qū)、一個污水處理廠、一個垃圾處理場，大力改善集鎮(zhèn)生產(chǎn)生活環(huán)境，促進農(nóng)民進鎮(zhèn)安居樂業(yè)。
（四）積極推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
實施百億斤糧倉建設工程，認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，積極爭取上級支持，組織開展小麥高產(chǎn)攻關、玉米振興計劃和糧油高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)創(chuàng)建活動，確保糧食增產(chǎn)
2%。
5
6%。
以上，新建、擴建。
40。
個標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)），規(guī)模養(yǎng)殖比重達到。
55%。
100。
萬畝、農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)發(fā)展到。
1600。
2
—
3
個、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。
1
個。
20。
座病險涵閘除險加固工程。繼續(xù)推進農(nóng)村飲水安全工程，新解決。
40。
萬人飲水安全問題。加快建設區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心，推廣農(nóng)作物優(yōu)良品種和高產(chǎn)高效栽培技術。大力實施防災減災監(jiān)測預警工程和糧食增產(chǎn)氣象服務工程。加強農(nóng)田林網(wǎng)和綠色長廊建設，建設新村環(huán)村林帶。進一步提高農(nóng)業(yè)裝備水平。切實加強基本農(nóng)田保護，全面啟動千村土地整治工程，有序推進撤并自然村、建設中心村工作。大力推進農(nóng)村社區(qū)綜合服務體系建設，實施“清潔鄉(xiāng)村美化家園”工程。
（五）著力提高服務業(yè)發(fā)展層次。
科學編制商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快以康美（亳州）華佗國際中藥城、天運物流園為重點的物流園區(qū)建設，推進信旺集團商業(yè)綜合體、家樂福超市、沃爾瑪廣場、春雨光彩汽車城等重點商貿(mào)項目建設，加快中國（亳州）中藥材交易中心、亳州農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造升級，支持亳州百大、利辛糧油商廈、渦陽新華電、蒙城五洲華聯(lián)等龍頭企業(yè)做大做強，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、電子商務、物流配送、便利店、倉儲店等新型業(yè)態(tài)。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新網(wǎng)工程”，新建和改造農(nóng)家店
200。
2011。
年國際（亳州）中醫(yī)藥博覽會暨第。
27。
屆全國（亳州）中藥材交易會、
2011。
年中國（亳州）酒文化節(jié)，積極發(fā)展會展經(jīng)濟。大力促進對外貿(mào)易，實現(xiàn)進出口總額。
2
5
億美元。
600。
萬元，旅游總收入達到。
40。
80。
5
家以上。
（六）大力發(fā)展各項社會事業(yè)。
全面實施教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，加大教育投入，整合教育資源，完善教育督導制度，促進教育優(yōu)先發(fā)展；啟動學前教育
3
個重大高新技術成果產(chǎn)業(yè)化項目，培育。
2
個創(chuàng)新型企業(yè)，組建。
10。
個市級以上優(yōu)勢科技創(chuàng)新團隊，力爭全年高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占。
gdp。
的比重提高到。
5%。
以上。做好高層次人才的培養(yǎng)、引進和使用工作，加強人力資源市場建設，啟動建設人才樓和白領、藍領公寓。
全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和基層醫(yī)改，突出抓好重大傳染病防控，實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務均等化；切實加強醫(yī)療服務監(jiān)管和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設和文明衛(wèi)生創(chuàng)建活動，啟動市人民醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院工作；加快市精神病醫(yī)院、譙城區(qū)人民醫(yī)院等衛(wèi)生項目建設，鼓勵社會資本興辦醫(yī)療機構，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。加強文化強市建設，鞏固改革成果，完善基礎設施，籌建文化產(chǎn)業(yè)園，建設市圖書館、檔案館和五位一體的文化藝術中心；深入開展“掃黃打非”、網(wǎng)吧治理專項行動，規(guī)范文化市場秩序。開展全民健身運動，加強體育基礎設施建設，培養(yǎng)體育后備人才。抓好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。加強國防后備力量建設，深入做好征兵、“雙擁”和轉業(yè)退伍軍人安置工作，進一步鞏固軍民團結。積極發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的重要作用。加強統(tǒng)計基層基礎工作。做好國稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、人事、編制、檔案、地方志、廣播電視、新聞出版工作，推進外事、僑務、對臺、港澳事務、人防、地震、氣象、科協(xié)、老齡、紅十字會和無線電管理工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè)。
（七）繼續(xù)做好保障和改善民生工作。
加強組織協(xié)調(diào)，細化任務分解，落實配套資金，全力實施
33。
2
64。
萬人，新增轉移農(nóng)村勞動力。
5
6
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4
2%。
42%。
優(yōu)化土地資源配置，嚴格做到依法和諧征遷，年內(nèi)儲備報批土地。
1
8
萬畝。加快保障性住房建設，新建廉租房。
6200。
套、公共租賃房。
2200。
套。加強物價監(jiān)管，堅決查處銷售假、冒、偽、劣產(chǎn)品行為。
（八）全力維護社會和諧穩(wěn)定。
啟動實施“六五”普法規(guī)劃，全面推進依法治市進程。深入開展平安創(chuàng)建活動，加強社會治安防控體系建設，深入開展打黑除惡、命案偵破、網(wǎng)上追逃等專項行動，嚴厲打擊各種違法犯罪行為。認真落實信訪工作責任制，扎實開展矛盾糾紛排查化解活動，切實維護社會大局穩(wěn)定。加強突發(fā)事件應急處置能力建設，提高應急救援水平。全面落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展重點行業(yè)和領域的安全整治行動，嚴防各類安全事故發(fā)生。加強食品藥品監(jiān)督管理工作，保障人民群眾飲食用藥安全。切實加強民族團結，依法管理宗教事務。
四、努力建設人民滿意的政府。
政府的一切權力來自于人民，人民滿意、人民幸福是我們施政的終極目標。全市各級政府和政府全體工作人員，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把人民群眾的期盼作為政府工作的第一信號，把人民群眾的滿意作為政府工作的第一追求，始于群眾需要，終于群眾滿意，努力建設人民滿意的政府。
（一）依法行政，建設法治政府。
依法行政是政府工作的基本準則。我們必須嚴格依照法定權限管理經(jīng)濟社會事務，落實行政執(zhí)法責任制，強化行政復議和執(zhí)法監(jiān)督，確保公正文明執(zhí)法。進一步清理行政許可項目，規(guī)范行政許可程序，加強行政許可監(jiān)督。堅持依法、科學、民主決策，規(guī)范行政決策程序，構建公眾參與、專家咨詢論證和政府決定相結合的行政決策體制。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督，接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，虛心聽取和采納民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見。接受新聞輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，加強監(jiān)察、審計等內(nèi)部監(jiān)督，確保權力在陽光下運行。推進政務公開，堅持網(wǎng)絡問政，辦好市長熱線和市民論壇，歡迎群眾監(jiān)督政府。凡政府出臺的政策、決定的事項，必須立說立行，落實到位，切實維護政府的公信力。
（二）服務人民，建設高效政府。
服務人民是政府的天職。我們必須牢固樹立群眾觀點，創(chuàng)新服務群眾的方式，以公仆的情懷、真誠的態(tài)度、細致的工作，贏得人民群眾的擁護和支持。必須下大氣力加強機關效能建設，優(yōu)化政務環(huán)境，提高服務水平。認真落實為民、為企服務全程代理制度，全面推行馬上辦、限時辦、聯(lián)合辦、網(wǎng)上辦、公開辦等行之有效的服務方式，為人民群眾提供更加便捷的優(yōu)質(zhì)服務。進一步精簡公文數(shù)量，精簡會務活動，騰出更多的精力抓發(fā)展、抓大事。進一步建立健全政府工作落實機制，實行“一線工作法”，深入基層，調(diào)查研究，對重點工作實行分管副市長周調(diào)度、市長月調(diào)度、遇到問題及時解決的機制，真正形成一級抓一級、一級對一級負責、一級支持一級、一級維護一級的工作氛圍。進一步建立健全政府績效考評體系，實行壓力傳遞，做到既定的目標任務層層分解到部門、落實到具體責任人，每項工作都有部署、有檢查、有獎懲。繼續(xù)開展民主評議百名科長和模擬仿真督查機關效能活動，重點解決少數(shù)干部精神不振、不負責任、推諉扯皮、執(zhí)行不力的問題。
（三）銳意進取，建設實干政府。
新的形勢和任務，對政府工作提出了更高要求，我們必須搶抓機遇，奮勇爭先，少說多做，真抓實干。要堅定發(fā)展信心，咬住發(fā)展目標，以新思維謀劃新發(fā)展，以新舉措取得新突破，在困難中大干，在大干中趕超，在趕超中崛起。要把原則性和靈活性結合起來，敢于堅持原則，善于攻堅克難。要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)、干事創(chuàng)業(yè)的工作激情，對黨充滿忠誠，對人民充滿感情，對事業(yè)充滿責任，敢于先行先試，做到實干苦干，把勇氣、智慧、信心和力量，轉化為興亳富民的扎實行動，努力干出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
（四）從嚴治政，建設廉潔政府。
廉潔是從政的底線，是為人立身之本。越是大建設、大投入，越要加強廉政建設。我們必須嚴格落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從政的各項規(guī)定，堅持用制度管權、用制度管事、用制度管人，加強懲治和預防腐敗體系建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，堅決整治破壞發(fā)展環(huán)境的突出問題。重點抓好工程建設領域?qū)ｍ椫卫?，嚴格落實工程建設招投標、經(jīng)營性土地招拍掛、政府采購等制度，切實保證資金安全、工程安全、生產(chǎn)安全、干部安全。政府每一個工作人員都要警鐘長鳴，珍惜崗位，珍惜名節(jié)，堂堂正正做人，清清白白做事。
各位代表！
“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄?！薄；仡櫋笆晃濉惫廨x歷程，我們豪情滿懷；踏上“十二五”新的征途，我們信心百倍！亳州美好的未來在呼喚著我們！讓我們在中共亳州市委的堅強領導下，緊緊團結和依靠全市人民，萬眾一心，開拓奮進，為實現(xiàn)科學發(fā)展、加速崛起、興亳富民的宏偉目標而努力奮斗！
亳州市總體規(guī)劃篇十一
為加強規(guī)范性文件的制定、審核和報送備案工作，結合本局實際，制定本制度。
第二條。
本制度所稱規(guī)范性文件，是指本局依照法定權限和規(guī)定程序制定，涉及公民、法人和其他組織權利義務，并具有普遍約束力的各類文件的總稱。本局制定的內(nèi)部工作制度，對具體事項的布告、公告及決定等，不適用本制度。
第三條。
規(guī)范性文件的內(nèi)容必須符合現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章，并同上級或者本級人民政府及其所屬其他部門的規(guī)范性文件相一致。
第四條。
規(guī)范性文件的制定應當納入局年度法制工作計劃。如需請求制定市政府規(guī)范性文件，應當在市政府法制辦下發(fā)編制下一年度政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定計劃通知時，及時向市政府法制辦申報。因特殊情況，確有必要在計劃外提請制定市政府規(guī)范性文件的，應當報市政府法制辦，經(jīng)市政府批準后實施。
第五條。
承擔規(guī)范性文件制定的科室應成立專門的起草小組，并明確一位負責人具體負責。
第六條。
起草規(guī)范性文件，應當廣泛聽取有關機關、組織和公民的意見。聽取意見可以采取書面征求意見和座談會、論證會、聽證會等多種形式。以本局為主制定，需與其他部門聯(lián)合發(fā)布的，必須專門征求各有關部門的意見。
第七條。
規(guī)范性文件一般應包括名稱、制定目的及依據(jù)、適用范圍、調(diào)整對象、基本原則、具體規(guī)定、管理權限、施行時間等基本內(nèi)容，并要符合本市實際，體現(xiàn)地方特色。法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，規(guī)范性文件不作重復規(guī)定。
第八條。
規(guī)范性文件必須采用適當?shù)慕Y構，使用的詞匯和術語應當符合規(guī)范化要求，條文應當明確、具體、嚴謹。
第九條。
規(guī)范性文件初稿完成后，應將規(guī)范性文件文本、文件起草說明、文件制定依據(jù)及有關參考資料，送交科室負責人審核。
第十條。
科室負責人對規(guī)范性文件的下列內(nèi)容進行審核：
（一）內(nèi)容是否合法，與其他相關規(guī)范性文件是否協(xié)調(diào)一致；
（二）程序是否符合規(guī)定；
（三）主要制度和措施是否合理、可行；
（四）體例結構和文字表述是否規(guī)范。
第十一條。
規(guī)范性文件經(jīng)科室負責人合法性審核后，提交分管局長審理、決定，通過后由局長簽發(fā)。以本局為主制定，需與其他部門聯(lián)合發(fā)布的，必須經(jīng)各有關部門共同會簽。
第十二條。
辦公室應當對規(guī)范性文件統(tǒng)一編排文號，并按照政府信息公開的規(guī)定向社會公布。
第十三條。
制定涉及人民群眾利益、社會關注度高的規(guī)范性文件，應當事先請示市政府同意。
第十四條。
請求制定市政府規(guī)范性文件的，應將規(guī)范性文件草案送審稿，按照本制度第九條、第十條、第十一條的規(guī)定進行審核、審定后，與文件起草說明、文件制定依據(jù)一并報送市政府法制辦審核。
第十五條。
同級部門送本局征求意見的規(guī)范性文件，由有關業(yè)務科室提出修改意見，報局長簽發(fā)。
第十六條。
各科室在規(guī)范性文件正式發(fā)文后，應在。
2
日內(nèi)將規(guī)范性文件的正式文本、制定說明等資料及電子文檔送交辦公室。
第十七條。
規(guī)范性文件自發(fā)布之日起。
15。
日內(nèi)，由辦公室將規(guī)范性文件的正式文本、備案報告、制定說明等有關材料，報送市政府法制辦備案。規(guī)范性文件有法律、法規(guī)、規(guī)章以外制定依據(jù)的，報送備案時，應當同時附該制定依據(jù)。幾個部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，由主辦部門負責報送備案。
第十八條。
辦公室牽頭組織規(guī)范性文件定期清理工作。按照。
“誰起草，誰負責”的原則，由起草科室對本科室起草的規(guī)范性文件進行清理并提出清理意見。
第十九條。
規(guī)范性文件有下列情況之一的，應當宣布失效或予以廢止：
（一）調(diào)整對象已消失的；
（二）主要內(nèi)容與新的法律、法規(guī)等上位法或者國家或省的政策規(guī)定相抵觸的；
（三）依據(jù)的法律、法規(guī)等上位法已廢止的；
（四）主要內(nèi)容已被新制定或者修訂后的法律、法規(guī)等上位法涵蓋的；
（五）主要內(nèi)容已被新制定的政府規(guī)章替代的；
（六）主要內(nèi)容已不適應招商引資工作和經(jīng)濟社會發(fā)展要求的；
（七）其他需要宣布失效或予以廢止的情形。
第二十條。
規(guī)范性文件有下列情形之一的，應當予以修改：
（一）部分內(nèi)容與法律、法規(guī)等上位法不一致或者抵觸的；
（二）國家政策重大調(diào)整，部分內(nèi)容與之不相適應的；
（三）部分內(nèi)容明顯不適應招商引資工作和社會經(jīng)濟發(fā)展要求的；
（四）部分內(nèi)容的程序性、可操作性不強，需要予以細化和完善的；
（五）規(guī)范性文件之間對同一事項的規(guī)定不一致的；
（六）其他需要予以修改的情形。
第二十一條。
辦公室負責對起草科室報送的規(guī)范性文件清理意見進行審查匯總，并將匯總情況報局長辦公會議研究審定。清理后的規(guī)范性文件目錄，應當向社會公布。
第二十二條。
規(guī)范性文件的修改程序，與規(guī)范性文件的制定程序相同。對新發(fā)布的規(guī)范性文件，市政府法制辦提出修改意見的，起草科室應當按要求將處理結果及時報市政府法制辦。
亳州市總體規(guī)劃篇十二
〕
84。
2016。
〕
19。
“保障基本、統(tǒng)籌發(fā)展、政府引導、市場驅(qū)動、創(chuàng)新機制”的基本原則，把保障老年人基本健康養(yǎng)老需求放在突出位置，加快推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合，推動普遍性服務和個性化服務協(xié)同發(fā)展，滿足多層次、多樣化的健康養(yǎng)老需求。充分發(fā)揮市場在資源優(yōu)化配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，調(diào)動社會力量的積極性和創(chuàng)造性。創(chuàng)新服務供給和資金保障方式，積極推進政府購買服務，激發(fā)各類服務主體潛力和活力，充分發(fā)揮我市中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，大力推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。
到
2017。
2
家醫(yī)養(yǎng)結合機構。
80%。
以上的醫(yī)療機構開設為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務的綠色通道。
50%。
以上的養(yǎng)老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務。
65。
歲以上老年人健康管理率達到。
70%。
以上。建成各類醫(yī)療護理型床位。
1000。
張以上。
到
2020。
6
家醫(yī)養(yǎng)結合機構。所有醫(yī)療機構開設為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務的綠色通道；所有養(yǎng)老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務。
65。
歲以上老年人健康管理率達到。
80%。
以上。建成各類醫(yī)療護理型床位。
3000。
張以上。
推進養(yǎng)老機構建立與醫(yī)療機構合作關系，各類養(yǎng)老機構可與各級醫(yī)療機構簽訂長期合作協(xié)議，明確合作內(nèi)容、方式和雙方責任。醫(yī)療衛(wèi)生機構要為養(yǎng)老機構開通預約就診綠色通道，為入住老年人提供巡診、健康管理、保健咨詢、預約就診、急診急救、中醫(yī)養(yǎng)生保健等服務。所有二級及以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、專科醫(yī)院至少與
1
所養(yǎng)老機構建立醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體，整合醫(yī)療和養(yǎng)老資源，開展對口支援、合作共建，為老年人提供健康養(yǎng)老服務。（責任單位：市衛(wèi)生計生委、市民政局、市財政局、市人社局、市老齡辦，排名第一的為牽頭單位，下同）。
養(yǎng)老機構可按相關規(guī)定申請開辦老年病醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院、中醫(yī)院等。
150。
張床位以上的養(yǎng)老機構必須設醫(yī)務室或護理站，
150。
2017。
年，全市。
20%。
的公辦養(yǎng)老機構設置專護區(qū)，到。
2020。
年要達到。
50%。
鼓勵執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機構設置的醫(yī)療機構多點執(zhí)業(yè)，同等條件下優(yōu)先推薦晉升職稱民政部門要督促養(yǎng)老機構開展醫(yī)療服務，衛(wèi)生計生行政部門要加強醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動日常監(jiān)管醫(yī)養(yǎng)結合機構每年要組織開展診療康復能力培訓，不斷提高醫(yī)療服務水平（責任單位：市民政局、市衛(wèi)生計生委、市財政局、市人社局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市老齡辦）。
規(guī)范實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目涉及的老年人健康服務工作，對
65。
周歲以上老年人和。
60。
2017。
年底，
65。
周歲以上老年人家庭醫(yī)生簽約服務覆蓋率達到。
60%。
以上；到。
2020。
年，達到。
75%。
以上。對符合規(guī)定的醫(yī)療費用納入醫(yī)保支付范圍。（責任單位：市衛(wèi)生計生委、市人社局）。
在制定醫(yī)療機構和養(yǎng)老機構設置規(guī)劃時為醫(yī)養(yǎng)結合機構，尤其是社會力量舉辦的醫(yī)養(yǎng)結合機構在土地利用、設備配置等方面留出足夠的發(fā)展空間，鼓勵社會力量舉辦各類醫(yī)養(yǎng)結合機構。對社會資本競買土地新建醫(yī)療機構和養(yǎng)老機構，分別按市政府辦公室下發(fā)的社會辦醫(yī)、社會辦養(yǎng)老機構財政補助政策執(zhí)行。按照
ppp。
模式，建設和運營醫(yī)養(yǎng)結合機構。（責任單位：市衛(wèi)生計生委、市財政局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局）。
鼓勵創(chuàng)辦主要針對高齡、病殘老年人的康復護理專業(yè)服務機構，在現(xiàn)有醫(yī)療機構中開設老年病科或門診。各縣區(qū)到
2017。
年和。
2020。
年分別創(chuàng)辦專業(yè)服務機構不少于。
3
家和。
6
家；全市。
50%。
和
70%。
的二級及以上綜合醫(yī)院開設老年病科或門診。各類醫(yī)療機構舉辦養(yǎng)老機構享受社會資本舉辦養(yǎng)老機構相同的扶持優(yōu)惠政策。（責任單位：市衛(wèi)生計生委、市民政局、市財政局、市人社局、市老齡辦）。
調(diào)整現(xiàn)行的基本醫(yī)療保險管理制度，明確醫(yī)養(yǎng)結合機構醫(yī)保報銷范圍和比例，支持醫(yī)養(yǎng)結合機構發(fā)展。參加基本醫(yī)療保險的老年人，入住協(xié)議護理型定點養(yǎng)老機構內(nèi)設醫(yī)療機構發(fā)生的符合規(guī)定的醫(yī)療費用，納入基本醫(yī)療保險支付范圍。探索建立基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助相銜接的醫(yī)療費用結算機制，實現(xiàn)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險同步結算，方便老年人就醫(yī)。（責任單位：市衛(wèi)生計生委、市人社局、市民政局）
市、縣（區(qū)）要加大投入，探索基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)養(yǎng)結合服務新模式，積極利用互聯(lián)網(wǎng)為老年人提供在線預約診療、候診提醒、劃價繳費、診療報告查詢、藥品配送等遠程醫(yī)療服務。在操作規(guī)范、激勵機制、收費標準等方面，研究制定養(yǎng)老機構遠程醫(yī)療服務的相關政策。建立市內(nèi)遠程醫(yī)療平臺，擴大覆蓋范圍，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心及各類養(yǎng)老機構延伸，拓展更多的醫(yī)療服務功能。到
2020。
年，全市。
50%。
以上的二級以上醫(yī)院要與基層醫(yī)療機構、醫(yī)養(yǎng)結合服務機構建立遠程醫(yī)療會診合作關系，開展遠程醫(yī)學影像、遠程監(jiān)護、遠程會診等醫(yī)療服務。（責任單位：市衛(wèi)生計生委、市民政局、市老齡辦）。
發(fā)揮全市中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，促進中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務結合，鼓勵新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為特色的護理院、療養(yǎng)院。到
2020。
年市中心城區(qū)規(guī)劃建設。
3
家中醫(yī)護理院。各縣區(qū)也要加強中醫(yī)護理機構建設。支持養(yǎng)老機構開展融合中醫(yī)特色健康管理的老年人養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復、護理服務。所有二級以上中醫(yī)醫(yī)院開設老年病科，增加老年病床數(shù)量，開展老年病、慢性病防治和康復護理，為老年人就醫(yī)提供優(yōu)先優(yōu)惠服務。引導相關企事業(yè)開發(fā)針對老年人的中醫(yī)診療設備、健身產(chǎn)品等。打造一批融中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、健身休閑、文化旅游為一體的養(yǎng)老養(yǎng)生旅游基地。（責任單位：市衛(wèi)生計生委、市食藥監(jiān)局、市民政局、市文化旅游局）。
以我省推進市場化養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)建設試點省為契機、我市創(chuàng)建國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)為抓手，加大對健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的技術、資金、人才、土地等要素的支持力度，大力支持以基金等方式發(fā)展市場化的居家、社區(qū)和大眾化的健康養(yǎng)老服務，積極開發(fā)安全有效的食品藥品、康復輔具、日常照護、文化娛樂等老年人用品用具和服務產(chǎn)品。結合我市中醫(yī)藥、旅游、文化、養(yǎng)生等特色優(yōu)勢，積極發(fā)展健康養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群。（責任單位：市商務局、市民政局、市衛(wèi)生計生委、市財政局、市人社局、市國土資源局、市食藥監(jiān)局、市文化旅游局）
創(chuàng)新財政資金使用方式，制定和完善醫(yī)養(yǎng)結合機構財政補助和投融資政策。對現(xiàn)有涉及養(yǎng)老、衛(wèi)生領域的獎補資金進行統(tǒng)籌，主要用于醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老服務機構一次性建設補助和運營補助、貸款貼息補助，醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)以及開展老年人衛(wèi)生健康管理等方面。積極推進政府購買基本健康養(yǎng)老服務，逐步擴大購買服務范圍，完善購買服務內(nèi)容。允許醫(yī)養(yǎng)結合機構利用有償取得的土地使用權、產(chǎn)權清晰的房產(chǎn)等固定資產(chǎn)辦理抵押貸款。用于社會福利事業(yè)的彩票公益金要對養(yǎng)老機構內(nèi)設的醫(yī)療機構，按照不同類別給予資金支持。（責任單位：市財政局、市金融辦、市國土資源局）
對醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老服務機構提供的養(yǎng)護服務免征增值稅；對符合條件的非營利性醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老服務機構免征企業(yè)所得稅；企事業(yè)單位，社會團體和個人向福利性、非營利性醫(yī)養(yǎng)結合機構的捐贈，符合相關規(guī)定的，準予在計算其應納稅所得額時按規(guī)定比例扣除。具備獨立法人資格的醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老服務機構用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價格執(zhí)行，電話、寬帶網(wǎng)絡使用費減半收取，有線數(shù)字電視、電表、水表安裝運行價格按成本價收取。（責任單位：市國稅局、市地稅局、市發(fā)展改革委）
各縣區(qū)要在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮醫(yī)養(yǎng)結合機構發(fā)展需要，編制醫(yī)療衛(wèi)生設施和養(yǎng)老服務設施專項規(guī)劃。對醫(yī)養(yǎng)結合項目需單獨安排用地的，納入年度建設用地供應計劃；涉及新增建設用地且符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老專項規(guī)劃相銜接的，在土地利用年度計劃指標中優(yōu)先予以安排。規(guī)劃為公共管理用地、公共服務用地中的醫(yī)衛(wèi)慈善用地，可用于醫(yī)養(yǎng)結合項目建設；鼓勵利用具備條件的閑置廠房、辦公用房改建醫(yī)養(yǎng)結合項目。非營利性醫(yī)養(yǎng)結合項目用地可以采取劃撥方式供地，并優(yōu)待保障；營利性醫(yī)養(yǎng)結合項目用地以租賃、出讓等有償方式供應，支持以租賃方式供地。醫(yī)養(yǎng)結合項目用地，在不改變用途、不分割轉讓或轉租（出租）、不分割辦理產(chǎn)權登記發(fā)證并符合國家有關規(guī)定的前提下，依法依規(guī)，完善手續(xù)后可以整體轉讓或轉租。（責任單位：市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局）
對在養(yǎng)老機構內(nèi)設醫(yī)療機構就業(yè)的衛(wèi)生技術人員，執(zhí)行與醫(yī)療機構相同的職稱評定、執(zhí)業(yè)注冊變更等相關政策，并按照所聘專業(yè)技術崗位執(zhí)行相應的工資待遇。鼓勵亳州學院、亳州職業(yè)技術學院等各類職業(yè)院校開設養(yǎng)老護理專業(yè)，培養(yǎng)醫(yī)療康復養(yǎng)老專業(yè)人才。鼓勵具備條件的醫(yī)療機構組建專業(yè)護工隊伍，進一步加大培訓管理力度，努力提供更高水平的簽約護理服務。（責任單位：市人社局、市衛(wèi)生計生委、市民政局）
結合全市
2020。
年基本建成市級醫(yī)養(yǎng)結合信息化平臺。（責任單位：市衛(wèi)生計生委、市民政局、市信息局）。
各縣區(qū)及市直有關部門要把推進醫(yī)養(yǎng)結合工作擺在重要位置，建立政府主導、部門參與的醫(yī)養(yǎng)結合聯(lián)席會議制度，制定出臺推進醫(yī)養(yǎng)結合的政策、規(guī)劃、制度和實施方案。各有關部門要加強協(xié)同配合，認真履行職責，落實財政、金融、土地、人才培養(yǎng)、基本醫(yī)療保險等方面的支持政策，形成工作合力。
積極創(chuàng)建省級醫(yī)養(yǎng)結合綜合示范區(qū)（市級）。各縣區(qū)要分別創(chuàng)建
1
個醫(yī)養(yǎng)結合省級示范基地（園區(qū)）、
2
個省級示范項目、
5
個省級社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合示范中心。要探索醫(yī)養(yǎng)結合有效形式，嚴格按照示范區(qū)（機構）建設標準和要求，積極申報并抓好創(chuàng)建試點工作，總結經(jīng)驗并逐步推廣。譙城區(qū)要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，率先做好醫(yī)養(yǎng)結合示范區(qū)（機構）建設。
加快建立以服務質(zhì)量、老年人滿意度為主要指標的考核評估體系，加大政策落實和績效考核力度。衛(wèi)生計生、民政部門要會同相關部門加強對醫(yī)養(yǎng)結合工作的督查，定期通報進展情況，確保醫(yī)養(yǎng)結合各項政策措施落到實處。
亳州市總體規(guī)劃篇十三
第一條為了規(guī)范省人民代表大會常務委員會(以下簡稱常務委員會)立法聽證活動，廣泛聽取人民群眾意見，促進立法的科學化、民主化，提高立法質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國立法法》的規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)案需要舉行立法聽證的，適用本規(guī)則。
第三條本規(guī)則所稱立法聽證是指以聽證會的形式聽取公眾意見、收集信息，為常務委員會立法決策提供依據(jù)的活動。
第四條本規(guī)則所稱聽證機構是指實施聽證活動的省人大專門委員會、常務委員會工作機構;聽證人是指被聽證機構邀請參加聽證會的常務委員會組成人員、省人大專門委員會組成人員和常務委員會工作機構的負責人;聽證陳述人是指聽證機構確定參加聽證會，并在聽證會上陳述事實、發(fā)表意見的公民或者法人代表。
聽證會由聽證機構負責人主持;聯(lián)合舉行聽證會的，其主持人由各聽證機構協(xié)商確定。
第五條聽證機構可以就地方性法規(guī)案中的下列情形舉行聽證會：
(一)與人民群眾切身利益直接相關的;。
(二)依法設定行政許可、行政強制措施或者行政處罰罰款數(shù)額較大的;。
(三)對不同利益群體的權益有重大影響的;。
(四)在審議中有重大分歧意見的;。
(五)其他需要舉行聽證會的。
具體聽證問題由聽證機構確定。
第六條省人大專門委員會、常務委員會工作機構提出舉行聽證會的，由主任會議同意后組織實施。
常務委員會組成人員提出舉行聽證會建議的，由主任會議決定是否舉行聽證會，決定舉行的應當確定聽證機構組織實施。
公民、法人和其他組織提出舉行聽證會建議的，由主任會議先交常務委員會有關工作機構研究，提出意見，再決定是否舉行聽證會。
第七條舉行聽證會時，聽證機構應當根據(jù)本規(guī)則制定具體的聽證方案。聽證方案包括以下內(nèi)容：
(一)聽證問題、聽證目的和聽證機構;。
(二)聽證人、聽證陳述人和旁聽人員的范圍及人數(shù);。
(三)聽證會的實施步驟和組織落實措施。
第八條常務委員會辦公廳應當在聽證會舉行二十日前發(fā)布聽證公告，聽證公告內(nèi)容包括聽證會的時間、地點、目的和聽證問題，參加聽證會的條件、報名辦法等事項。
聽證公告和涉及聽證問題的地方性法規(guī)草案應當在新聞媒體及網(wǎng)站公布。
第九條公民、法人和其他組織依照聽證公告的要求可以自愿報名參加聽證會。
報名參加聽證陳述的人員應當表明對聽證問題所持的觀點。
第十條對報名參加聽證會的公民、法人和其他組織，聽證機構遵循以下原則確定聽證陳述人：
(一)廣泛性和代表性;。
(二)有利害關系和不同觀點的各方人數(shù)基本對等;。
(三)報名的先后順序。
聽證機構根據(jù)需要也可以邀請法規(guī)案起草單位的代表、有利害關系的單位的代表或者有關專家、學者作為聽證陳述人參加聽證會。
第十一條聽證陳述人確定后，聽證機構應當在聽證會舉行十日前通知其相關事項，并提供法規(guī)草案文本和參閱資料。
聽證陳述人應當按時出席聽證會，因故不能出席的，應當提前五日告知聽證機構。
第十二條聽證會應當設立旁聽席。旁聽人員由報名參加的公民、省人民政府有關部門負責人和其他有關人員組成。
第十三條對參加聽證會的`聽證陳述人，其所在單位或者組織應當給予支持，提供便利。
第十四條聽證會應當如期公開舉行，確需變更的，聽證機構應當事先公告并通知聽證人、聽證陳述人等有關人員。
舉行聽證會時，應當邀請新聞媒體參加。
第十五條聽證會開始后，由工作人員宣布會場紀律，并由聽證主持人介紹舉行聽證會的目的和聽證問題，以及聽證人、聽證陳述人等有關情況。
第十六條聽證陳述人應當圍繞聽證問題，按照確定的順序和時間發(fā)言，如實提供情況和信息，闡明所提意見的事實和依據(jù)。在規(guī)定的時間內(nèi)發(fā)言沒有結束的，聽證主持人可以根據(jù)情況決定是否延長其發(fā)言時間。
聽證陳述人應有平等的發(fā)言機會。
聽證陳述人發(fā)言偏離聽證問題的，聽證主持人應當及時提示，必要時可以終止其發(fā)言。
第十七條聽證陳述人發(fā)言結束后，可以相互提問，進行辯論。
第十八條聽證人對聽證陳述人闡述的觀點和依據(jù)有疑問的，經(jīng)聽證主持人同意，可以向其詢問。聽證陳述人應當回答詢問。
第十九條旁聽人員可以就聽證問題向聽證機構提交書面意見。
聽證機構也可以通過發(fā)放征求意見卡等形式征詢旁聽人員的意見。
第二十條報名但未被確定參加聽證會的公民、法人和其他組織，可以通過書信、電話、傳真、電子郵件等方式向聽證機構反映其意見。
第二十一條聽證會工作人員應當就聽證會的全過程制作聽證記錄。聽證記錄由聽證主持人、記錄人員簽名后存檔備查。
第二十二條聽證會結束后，由聽證機構負責制作聽證報告，聽證報告應當包括以下內(nèi)容：
(一)聽證會的基本情況;。
(二)聽證陳述人提出的基本觀點和爭論的主要問題;。
(三)旁聽人員和社會其他方面提出的主要意見;。
(四)聽證機構對聽證會意見的處理建議。
第二十三條聽證報告應當印發(fā)常務委員會會議，并印送聽證陳述人。
省人大法制委員會在審議法規(guī)時，應當對聽證會提出的意見進行審議，并在審議結果報告中對聽證會提出的意見采納情況予以說明。
第二十五條本規(guī)則自2004年7月1日起施行。
亳州市總體規(guī)劃篇十四
第一條根據(jù)《中華人民共和國立法法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于市人民代表大會及其常務委員會對城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定、修改、解釋和廢止法規(guī)的活動。
第三條編制立法規(guī)劃和制定年度立法計劃，按照下列程序進行：
(一)市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院和市人民代表大會各專門委員會、各縣(區(qū))人民代表大會常務委員會，向市人民代表大會常務委員會提出立法項目的建議。
本市其他國家機關、人民團體、社會組織和公民個人，也可以提出立法項目建議。
有關機關、團體、組織提出立法項目建議，應當提交《立法項目建議書》，主要內(nèi)容包括：法規(guī)名稱、立法依據(jù)、立法的宗旨和目的、需要解決的主要問題和主要制度設計、起草法規(guī)的單位和提請審議的時間安排等。
(二)法制工作委員會應在每屆任期第一年編制立法規(guī)劃草案，在每年第三季度擬訂下一年度立法計劃草案，由常務委員會主任會議決定，印發(fā)常務委員會組成人員，并報省人民代表大會常務委員會。
第四條立法計劃由常務委員會主任會議組織實施。計劃實施過程中，因情況變化需要調(diào)整的，由常務委員會主任會議決定。
第五條起草法規(guī)，應當根據(jù)涉及范圍和內(nèi)容需要成立起草小組。起草小組應當進行調(diào)查研究，廣泛征求意見，進行協(xié)調(diào)、協(xié)商。
第六條由政府法制工作機構或者政府有關部門牽頭起草法規(guī)的，市人民代表大會有關專門委員會和常務委員會有關工作機構應當提前參與有關問題的調(diào)研、討論、論證，提出意見和建議。
綜合性、基礎性、全局性的重要法規(guī)草案，可以由市人民代表大會有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構組織起草。
第七條市人民代表大會主席團可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由市人民代表大會會議審議。
市人民代表大會常務委員會、市人民政府、市人民代表大會各專門委員會，可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由主席團決定列入會議議程。
一個代表團或者十名以上的代表聯(lián)名，可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由主席團先交有關專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。
第八條主任會議可以向常務委員會提出法規(guī)案，由常務委員會會議審議。
市人民政府、市人民代表大會各專門委員會，可以向常務委員會提出法規(guī)案，由主任會議決定列入常務委員會會議議程，或者先交有關的專門委員會審議、常務委員會有關工作機構研究，提出意見，再由主任會議決定列入常務委員會會議議程。
常務委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務委員會提出法規(guī)案，由主任會議決定是否列入常務委員會會議議程，或者先交有關的專門委員會審議、常務委員會有關工作機構研究，提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入常務委員會會議議程。不列入常務委員會會議議程的，應當向常務委員會會議報告或者向提案人說明。
第九條向市人民代表大會或者常務委員會提出法規(guī)案，應當同時提交法規(guī)草案文本及其說明，并提供必要的資料。法規(guī)草案的說明應當包括制定該法規(guī)的`必要性、立法依據(jù)和主要內(nèi)容。
第十條向市人民代表大會提出的法規(guī)案，在市人民代表大會閉會期間，可以先向常務委員會提出，經(jīng)常務委員會審議后，決定提請市人民代表大會審議，由常務委員會向大會全體會議作說明。
第十一條列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，大會全體會議聽取提案人的說明后，由各代表團進行審議。
各代表團審議法規(guī)案時，提案人應當派人聽取意見，回答詢問;有關機關、組織應當根據(jù)代表團的要求，派人介紹有關情況。
列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見，對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，向主席團提出修改情況的說明和法規(guī)草案修改稿。對重要的不同意見應當在修改情況的說明中予以匯報，經(jīng)主席團會議審議通過后，印發(fā)會議。
第十二條列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，必要時，主席團常務主席可以召開各代表團團長會議，也可以召開各代表團推薦的有關代表會議，就法規(guī)草案中的重大問題或者重大的專門性問題進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。
第十三條列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應當說明理由，經(jīng)主席團同意，并向大會報告，對該法規(guī)案的審議即行終止。
第十四條法規(guī)案在審議中有重大問題需要進一步研究的，經(jīng)主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權常務委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，作出決定，并將決定情況向市人民代表大會下次會議報告;也可以授權常務委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，提出修改方案，提請市人民代表大會下次會議審議決定。
第十五條法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團審議后，由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見進行修改，提出法規(guī)草案審議結果的報告和法規(guī)草案表決稿，由主席團提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。
第十六條擬提請常務委員會會議第一次審議的法規(guī)案，一般應當在常務委員會會議召開的二十日前報送常務委員會辦公室。
列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，一般應當在會議舉行的七日前將法規(guī)草案發(fā)給常務委員會組成人員。
第十七條列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)常務委員會組成人員的審議意見和有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構的審查意見以及各方面提出的意見，對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，提出修改情況的說明和法規(guī)草案修改稿，或者審議結果的報告和法規(guī)草案表決稿，對重要的不同意見應當在修改情況的說明或者審議結果的報告中予以匯報。對有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構的重要的審查意見沒有采納的，應當向有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構反饋。
法制委員會審議法規(guī)案時，可以邀請有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構的負責人參加會議，發(fā)表意見。
第十八條列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，一般應當經(jīng)常務委員會兩次會議審議后再交付表決。
亳州市總體規(guī)劃篇十五
為了加強對市級儲備糧的管理，保證市級儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，維護糧食市場穩(wěn)定，有效發(fā)揮市級儲備糧在宏觀調(diào)控中的作用，根據(jù)《中央儲備糧管理條例》和《安徽省省級儲備糧管理辦法》等規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條。
本辦法所稱市級儲備糧，是指市政府儲備的用于調(diào)節(jié)全市糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場，以及應對重大自然災害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。
第三條。
第四條。
市級儲備糧的管理應當嚴格制度、嚴格管理、嚴格責任，確保市級儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，確保市級儲備糧儲得進、管得好、調(diào)得動、用得上，并節(jié)約成本、費用。
未經(jīng)市政府批準，任何單位和個人不得擅自動用市級儲備糧。
第五條。
市糧食局負責市級儲備糧的行政管理，對市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督檢查；依照國家和省有關市級儲備糧管理的法規(guī)、規(guī)章及國家標準和技術規(guī)范，建立健全市級儲備糧各項業(yè)務管理制度，并報市政府備案。
第六條。
市糧食局會同市發(fā)展改革委、市財政局負責擬訂市級儲備糧規(guī)模總量、總體布局和動用的宏觀調(diào)控意見，經(jīng)市政府批準后組織實施。
市財政局根據(jù)實際情況，負責安排市級儲備糧的貸款利息、管理費用和輪換補貼，并對市級儲備糧財務執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。
農(nóng)發(fā)行亳州市分行按照國家、省有關規(guī)定，及時、足額安排市級儲備糧所需貸款，并對發(fā)放的市級儲備糧貸款實施信貸監(jiān)管。
第七條。
任何單位和個人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用市級儲備糧貸款或者貸款利息、管理費用和輪換補貼。
第八條。
任何單位和個人不得破壞市級儲備糧的倉儲設施，不得偷盜、哄搶或者損毀市級儲備糧。
對破壞市級儲備糧倉儲設施，偷盜、哄搶或者損毀市級儲備糧的違法行為，市糧食局會同有關部門予以制止、查處。
第九條。
任何單位和個人對市級儲備糧經(jīng)營管理中的違法行為，均可向市糧食局舉報。市糧食局接到舉報后，應當及時查處；舉報事項的處理屬于其他部門職責范圍的，應當及時移送其他部門處理。
第十條。
市級儲備糧的儲存規(guī)模、品種和總體布局方案，由市糧食局會同市發(fā)展改革委、市財政局根據(jù)宏觀調(diào)控需要和財政承受能力提出，報市政府批準。
第十一條。
市級儲備糧的收購、銷售計劃，由市發(fā)展改革委、市財政局審核同意后，由市糧食局會同市發(fā)展改革委、市財政局和農(nóng)發(fā)行亳州市分行共同下達承擔儲存市級儲備糧任務的企業(yè)（以下簡稱承儲企業(yè)）。
第十二條。
市級儲備糧實行均衡輪換制度。
每年輪換的數(shù)量一般為市級儲備糧儲存總量的。
20%。
至
30%。
市糧食局應當會同市財政局、農(nóng)發(fā)行亳州市分行，根據(jù)市級儲備糧的品質(zhì)情況和入庫年限，提出市級儲備糧年度輪換計劃，報市政府批準市糧食局在年度輪換計劃內(nèi)根據(jù)糧食市場供求狀況，具體組織實施市級儲備糧的輪換。
市級儲備糧輪出價差由市財政統(tǒng)籌解決，承儲企業(yè)要及時歸還銀行貸款。
第十三條。
市糧食局應當將市級儲備糧收購、銷售、年度輪換計劃的具體執(zhí)行情況，及時報市政府備案，并抄送市財政局、農(nóng)發(fā)行亳州市分行。
第十四條。
經(jīng)市糧食局審核，并征求農(nóng)發(fā)行亳州市分行同意后，具備國家規(guī)定條件的企業(yè)，可以承擔儲存市級儲備糧的任務。
市糧食局應當與市級儲備糧承儲企業(yè)簽訂合同，明確雙方的權利、義務和違約責任等事項。承儲企業(yè)依法被撤銷、解散或者破產(chǎn)的，其儲存的市級儲備糧由市糧食局負責調(diào)出另儲。
第十五條。
承儲企業(yè)應當嚴格執(zhí)行市級儲備糧管理的法規(guī)、規(guī)章、國家標準、技術規(guī)范及各項業(yè)務管理制度。
第十六條。
承儲企業(yè)必須保證入庫的市級儲備糧達到收購、輪換計劃規(guī)定的質(zhì)量等級，并符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準。
承儲企業(yè)應當對市級儲備糧實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，保證市級儲備糧賬賬相符、賬實相符、質(zhì)量良好、儲存安全。
第十七條。
承儲企業(yè)不得有下列行為：
（一）擅自動用市級儲備糧；
（二）虛報、瞞報市級儲備糧數(shù)量；
（三）在市級儲備糧中摻雜摻假、以次充好；
（四）擅自串換市級儲備糧品種、變更市級儲備糧儲存地點；
（五）因延誤輪換或者管理不善造成市級儲備糧陳化、霉變；
（六）將市級儲備糧輪換業(yè)務與其他業(yè)務混合經(jīng)營；
（七）以市級儲備糧對外進行擔?；蛘咔鍍攤鶆眨?/p>
（八）以低價購進高價入賬、高價售出低價入賬、舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價，騙取市級儲備糧貸款和貸款利息、管理費用和輪換補貼。
第十八條。
承儲企業(yè)應當建立健全市級儲備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護設施。
各級人民政府應當支持本行政區(qū)域內(nèi)的承儲企業(yè)做好市級儲備糧的安全管理工作。
第十九條。
承儲企業(yè)應當對市級儲備糧的儲存管理狀況進行經(jīng)常性檢查；發(fā)現(xiàn)市級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等方面的問題，應當及時處理；不能處理的，承儲企業(yè)的主要負責人應當及時報告市糧食局。
第二十條。
承儲企業(yè)應當在輪換計劃規(guī)定的時間內(nèi)完成市級儲備糧的輪換。市級儲備糧的輪換應當遵循有利于保證市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，保持糧食市場穩(wěn)定，防止造成市場糧價劇烈波動，節(jié)約成本、提高效率的原則。
市級儲備糧輪換的具體管理辦法，由市糧食局會同市財政局，并征求農(nóng)發(fā)行亳州市分行的意見制定。
第二十一條。
市級儲備糧的收購、銷售、輪換原則上應當通過規(guī)范的糧食批發(fā)市場公開進行。
也可以通過國家規(guī)定的其他方式進行。
第二十二條。
市級儲備糧的管理費用實行定額包干，輪換補貼、貸款利息實行據(jù)實補貼，納入市財政年度預算，由市財政局核定后撥付給市糧食局；市糧食局按照有關規(guī)定，通過農(nóng)發(fā)行亳州市分行補貼專戶，及時、足額撥付到承儲企業(yè)。
第二十三條。
市級儲備糧貸款實行貸款與糧食庫存值增減掛鉤和專戶管理、?？顚Ｓ谩１匾獣r，市級儲備糧貸款實行統(tǒng)借統(tǒng)還。
承儲企業(yè)應當在農(nóng)發(fā)行亳州市分行開立基本賬戶，并接受農(nóng)發(fā)行亳州市分行的信貸監(jiān)管。
第二十四條。
市級儲備糧的入庫成本由市財政局會同市糧食局、農(nóng)發(fā)行亳州市分行核定。市級儲備糧的入庫成本一經(jīng)核定，承儲企業(yè)必須遵照執(zhí)行。
任何單位和個人不得擅自更改市級儲備糧入庫成本。
第二十五條。
建立市級儲備糧損失、損耗處理制度，及時處理所發(fā)生的損失、損耗。具體辦法由市財政局會同市糧食局，并征求農(nóng)發(fā)行亳州市分行的意見制定。
第二十六條。
市糧食局應當定期統(tǒng)計、分析市級儲備糧的儲存管理情況，并將統(tǒng)計、分析情況抄送市財政局及農(nóng)發(fā)行亳州市分行。
第二十七條。
市糧食局應當完善市級儲備糧的動用預警機制，加強對需要動用市級儲備糧情況的監(jiān)測，適時提出動用市級儲備糧的建議。
第二十八條。
出現(xiàn)下列情況之一的，可以動用市級儲備糧：
（一）全市或者部分地區(qū)糧食明顯供不應求或者市場價格異常波動；
（二）發(fā)生重大自然災害或者其他突發(fā)事件需要動用市級儲備糧；
（三）市政府認為需要動用市級儲備糧的其他情形。
第二十九條。
動用市級儲備糧，由市糧食局會同市發(fā)展改革委、市財政局提出方案，報市政府批準。方案應當包括動用市級儲備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格、使用安排、運輸保障等內(nèi)容。
市政府動用市級儲備糧形成的價差虧損，由市財政據(jù)實撥補。
第三十條。
市糧食局根據(jù)市政府批準的市級儲備糧動用方案下達動用命令并組織實施。緊急情況下，市政府直接決定動用市級儲備糧并下達動用命令。
任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變市級儲備糧動用命令。
第三十一條。
市糧食局、市財政局、農(nóng)發(fā)行亳州市分行按照各自職責，依法對承儲企業(yè)進行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列職權：
（一）進入承儲企業(yè)檢查市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全；
（二）向有關單位和人員了解市級儲備糧收購、銷售、輪換計劃及動用命令的執(zhí)行情況；
（四）依法處理違法行為。
第三十二條。
市糧食局、市財政局、農(nóng)發(fā)行亳州市分行在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)市級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全等方面存在問題，應當責成承儲企業(yè)立即糾正或者處理；發(fā)現(xiàn)市級儲備糧承儲企業(yè)不再具備承儲條件，市糧食局應當取消其承儲任務。
第三十三條。
市糧食局、市財政局、農(nóng)發(fā)行亳州市分行的監(jiān)督檢查人員應當將監(jiān)督檢查情況作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負責人簽字。被檢查單位的負責人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應當將有關情況作出書面記錄。
第三十四條。
審計機關依照審計法規(guī)定的職權和程序，對市級儲備糧承儲企業(yè)的有關財務收支情況實施審計監(jiān)督。
第三十五條。
承儲企業(yè)對市糧食局、市財政局、農(nóng)發(fā)行亳州市分行和市審計局的監(jiān)督檢查人員依法履行職責，應當予以配合。
任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責。
第三十六條。
市糧食局應當加強對市級儲備糧的日常管理和監(jiān)督檢查，對市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量存在的問題，應當及時糾正；對危及市級儲備糧儲存安全的重大問題，應當立即采取有效措施予以處理，并抄送市財政局及農(nóng)發(fā)行亳州市分行。
第三十七條。
農(nóng)發(fā)行亳州市分行應當按照資金封閉管理的規(guī)定，加強對市級儲備糧貸款的信貸監(jiān)管。承儲企業(yè)對農(nóng)發(fā)行亳州市分行依法進行的信貸監(jiān)管，應當予以配合，并及時提供有關資料和情況。
第三十八條。
國家機關工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告直至撤職的行政處分；情節(jié)嚴重的，給予降級直至開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不及時下達市級儲備糧收購、銷售及年度輪換計劃的；
（二）發(fā)現(xiàn)市級儲備糧承儲企業(yè)不再具備承儲條件不及時取消其承儲任務的；
（三）接到舉報、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的。
第三十九條。
承儲單位和市糧食局工作人員有下列行為之一的，由市糧食局責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，按照干部管理權限依法給予行政處分或紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）拒不組織實施或者擅自改變市級儲備糧收購、銷售、年度輪換計劃及動用命令的；
（二）選擇不具備條件的企業(yè)存儲市級儲備糧的；
（四）拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責的。
第四十條。
承儲企業(yè)違反本辦法第十六條規(guī)定，入庫的市級儲備糧不符合質(zhì)量等級和國家標準以及對市級儲備糧未實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，市級儲備糧賬賬不符、賬實不符的，由市糧食局責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告直至開除的紀律處分；情節(jié)嚴重的，取消其承儲任務；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十一條。
承儲企業(yè)違反本辦法第十七條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項規(guī)定的，由市糧食局責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告直至開除的紀律處分；造成市級儲備糧損失的，責令賠償損失；情節(jié)嚴重的，取消其承儲任務；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
承儲企業(yè)違反本辦法第十七條第（八）項規(guī)定的，由市糧食局、市財政局按照各自職責責成承儲企業(yè)限期改正，并責令退回騙取的市級儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補貼；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告直至開除的紀律處分；造成市級儲備糧損失的，責令賠償損失；情節(jié)嚴重的，取消其承儲任務；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十二條。
違反本辦法規(guī)定，擠占、截留、挪用市級儲備糧貸款或者貸款利息、管理費用和輪換補貼，或者擅自更改市級儲備糧入庫成本的，由市財政局、農(nóng)發(fā)行亳州市分行按照各自職責責令改正或者給予信貸制裁；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予撤職直至開除的紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十三條。
國家機關工作人員和農(nóng)發(fā)行亳州市分行工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權、徇私舞弊或者玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予降級直至開除的行政處分、紀律處分。
第四十四條。
違反本辦法規(guī)定，破壞市級儲備糧倉儲設施，偷盜、哄搶、損毀市級儲備糧，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；造成財產(chǎn)損失的，依法承擔民事賠償責任。
第四十五條。
本辦法規(guī)定的對國家機關工作人員的行政處分，依照《中華人民共和國公務員法》的規(guī)定執(zhí)行；對市級儲備糧承儲企業(yè)、農(nóng)發(fā)行亳州市分行工作人員的紀律處分，依照有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條。
第四十七條。
本辦法自公布之日起施行。
亳州市總體規(guī)劃篇十六
亳州市基本醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機構協(xié)議管理辦法是如何實施的么?下文是小編收集的亳州市基本醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機構協(xié)議管理辦法，歡迎閱讀!
第一條 為完善基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構與醫(yī)藥機構的協(xié)議管理，加強基本醫(yī)療保險基金監(jiān)管，促進醫(yī)療機構規(guī)范提供醫(yī)療服務，更好地滿足參保人員的基本醫(yī)療需求，根據(jù)省人力資源和社會保障廳《關于完善基本醫(yī)療保險協(xié)議管理的實施意見》(皖人社發(fā)〔20xx〕11號)有關精神，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構要按照規(guī)定的條件、程序和規(guī)則，結合基本醫(yī)療保險制度與管理的要求，選擇醫(yī)藥機構簽訂基本醫(yī)療保險服務協(xié)議，實行協(xié)議管理。
第三條 協(xié)議管理準入遵循公開透明、公平規(guī)范、有序競爭的原則。
公開透明：協(xié)議管理醫(yī)藥機構的條件及時向社會公開，評估規(guī)則和程序公開透明，結果公正合理。全程接收紀檢監(jiān)察及社會監(jiān)督。
公平規(guī)范：依法設立的各種所有制性質(zhì)、級別和類別的醫(yī)藥機構自愿申請，公平參與競爭。協(xié)議管理的條件、評估流程和規(guī)則對所有申請醫(yī)藥機構一視同仁、平等對待。
有序競爭：引入?yún)⒈Ｈ撕蜕鐣喾絽⑴c的評估和談判方式，通過競爭建立激勵約束機制，實行協(xié)議管理的動態(tài)調(diào)整。
第四條 定點醫(yī)藥機構包括定點零售藥店和定點醫(yī)療機構，其中，定點醫(yī)療機構包括定點門診醫(yī)療機構和定點住院醫(yī)療機構。
(一)定點零售藥店：通過我市《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》認證的零售藥店，愿意承擔醫(yī)療保險購藥服務，在與醫(yī)療保險經(jīng)辦機構簽訂服務協(xié)議后，開展社會保障卡購藥即時結算服務。
(二)定點門診醫(yī)療機構：依法設立并取得相關證照的醫(yī)院、門診部(診所)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)，主要診療科目屬于基本醫(yī)療保險范圍，愿意承擔醫(yī)療保險門診就醫(yī)服務的醫(yī)療機構，在與醫(yī)療保險經(jīng)辦機構簽訂服務協(xié)議后，開展社會保障卡門診即時結算服務。
(三)定點住院醫(yī)療機構：提供住院就醫(yī)服務的上述醫(yī)療機構，主要診療科目屬于基本醫(yī)療保險范圍，愿意承擔醫(yī)療保險住院就醫(yī)服務，在與醫(yī)療保險經(jīng)辦機構簽訂服務協(xié)議后，開展社會保障卡住院即時結算服務。
第五條 協(xié)議管理醫(yī)藥機構準入的基本條件：
(六)建立計算機管理信息系統(tǒng)，實行電子病歷管理，具備同醫(yī)保信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)結算條件，愿意接受醫(yī)保經(jīng)辦機構實時監(jiān)控等精細化管理的要求。
第六條 申請定點零售藥店需向醫(yī)療保險經(jīng)辦機構提供下列材料：
(一)《零售藥店協(xié)議管理備案登記表》;
(二)《藥品經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》的副本(原件和復印件);
(三)藥師以上藥學技術人員的職稱證書(原件和復印件);
(四)藥品經(jīng)營品種清單及上一年度業(yè)務收支情況和財務賬目(新開業(yè)的可不提供);
(五)店內(nèi)從業(yè)人員(含藥師)勞動合同、社會保險費繳納稅票;
(六)零售藥店醫(yī)保服務
承諾書
。第七條 申請定點醫(yī)療機構需向醫(yī)療保險經(jīng)辦機構提供下列材料：
(一)《醫(yī)療機構協(xié)議管理備案登記表》;
(二)《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》的副本(原件和復印件);
(三)服務范圍、規(guī)模質(zhì)量、診療項目、收費標準及科室設置情況有關材料;
(四)具有醫(yī)師以上醫(yī)學技術人員的職稱證書(原件和復印件);
(七)從業(yè)人員勞動合同、社會保險費繳納稅票;
(八)醫(yī)療機構醫(yī)保服務承諾書。
第八條 醫(yī)療保險經(jīng)辦機構要對醫(yī)藥機構提交的申請材料進行初審、核實。符合申報要求的零售藥店和門診醫(yī)療機構，醫(yī)療保險經(jīng)辦機構可與之進行協(xié)商簽約。對申請定點的住院醫(yī)療機構，除符合申報要求所需的材料外，醫(yī)療保險經(jīng)辦機構還要組織第三方進行評估，根據(jù)評估結果進行協(xié)商簽約，確定定點住院醫(yī)療機構。
第九條 醫(yī)療保險經(jīng)辦機構負責組織對申請定點的住院醫(yī)療機構進行第三方評估。醫(yī)療保險經(jīng)辦機構根據(jù)醫(yī)療機構的申請情況，分別在每年4月和10月組織進行評估。第三方評估過程公開透明，接受有關部門監(jiān)督。
(一)評估人員組成。評估人員為同級人力資源社會保障、衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管、物價、財政等行政部門代表和社會保險經(jīng)辦機構、醫(yī)療機構代表、參保人員代表及相關醫(yī)療專家組成。
(二)評估組織程序。醫(yī)療保險經(jīng)辦機構抽取不少于7名人員組成評估小組，根據(jù)《住院醫(yī)療機構資質(zhì)申請評估表》，進行現(xiàn)場集中評估打分，評估表需由參與評估的全體人員簽字確認。評估過程由紀檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督。
(三)評估結論應用。經(jīng)第三方機構評估得分在80分(含)以上的住院醫(yī)療機構，可與醫(yī)療保險經(jīng)辦機構協(xié)商簽訂服務協(xié)議，開展社會保障卡住院即時結算服務。評估得分在80分以下的，暫緩簽訂服務協(xié)議。
第十條 基本醫(yī)療保險服務協(xié)議在雙方自愿協(xié)商的基礎上簽訂，明確雙方權利、義務和責任。協(xié)議內(nèi)容應包括：
(一)定點醫(yī)藥機構的服務人群、服務范圍、服務內(nèi)容、服務水平和質(zhì)量;
(二)定點醫(yī)藥機構費用結算方式、結算時間、支付標準、結算范圍和程序;
(四)協(xié)議期限及違約責任及處理等。
第十一條 基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構與定點醫(yī)藥機構簽訂服務協(xié)議后，報同級社會保險行政部門備案，及時向社會公開，供參保人員就醫(yī)購藥時選擇。
第十二條 協(xié)議管理的期限包括長期(2-5年)協(xié)議和短期(按年度)協(xié)議。根據(jù)醫(yī)保政策和管理的需要可及時補充完善協(xié)議內(nèi)容。本辦法實施前的定點醫(yī)藥機構，在協(xié)議期內(nèi)的，定點資格和簽訂的服務協(xié)議繼續(xù)有效，醫(yī)療保險經(jīng)辦機構要根據(jù)新的協(xié)議管理內(nèi)容，與其簽訂補充協(xié)議;協(xié)議期滿后按新的協(xié)議管理辦法執(zhí)行。
第十四條 醫(yī)療保險經(jīng)辦機構和協(xié)議管理醫(yī)藥機構雙方要嚴格認真履行協(xié)議。
醫(yī)療保險經(jīng)辦機構要加強對協(xié)議管理醫(yī)藥機構的監(jiān)管，實施醫(yī)療保險精細化管理，要利用信息化監(jiān)控手段，實現(xiàn)對具體醫(yī)療服務行為的實時監(jiān)控，對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的不符合規(guī)定的醫(yī)療費用，基本醫(yī)療保險基金不予支付。
協(xié)議管理醫(yī)藥機構要建立健全內(nèi)部管理制度，重點強化對醫(yī)療服務、醫(yī)療收費的內(nèi)審制度和監(jiān)控機制，根據(jù)協(xié)議內(nèi)容嚴格執(zhí)行基本醫(yī)療保險相關規(guī)定。
第十五條 定點醫(yī)藥機構涉及經(jīng)營服務有重大變更事項的，要及時告知醫(yī)療保險經(jīng)辦機構。
(一)定點醫(yī)藥機構進行合并、分離、法定代表人發(fā)生變更的，需重新申請醫(yī)保定點備案手續(xù)、簽訂服務協(xié)議。
(二)定點醫(yī)藥機構的負責人、醫(yī)保專管員、經(jīng)營地址、名稱、賬戶等發(fā)生變更的，應在30日內(nèi)到醫(yī)療保險經(jīng)辦機構辦理備案，不按時告知的，醫(yī)保經(jīng)辦機構可以解除服務協(xié)議。
(三)定點醫(yī)藥機構暫停營業(yè)的，應在15日內(nèi)書面告知醫(yī)保經(jīng)辦機構，不按時告知的，醫(yī)保經(jīng)辦機構可以解除服務協(xié)議。
第十六條 醫(yī)療保險經(jīng)辦機構要建立健全各項管理制度，規(guī)范定點醫(yī)藥機構服務行為，完善退出機制，對有違規(guī)行為的協(xié)議醫(yī)藥機構按照協(xié)議進行追責處理。
(一)對協(xié)議管理醫(yī)藥機構違規(guī)行為的認定及處理，按照《亳州市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點零售藥店醫(yī)保服務規(guī)范》和《亳州市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構醫(yī)保服務規(guī)范》執(zhí)行。
(二)醫(yī)藥機構以提供虛構、篡改等不正當手段報送申請資料的，從醫(yī)療保險經(jīng)辦機構查實之日起，三年內(nèi)不再簽訂服務協(xié)議。已簽訂服務協(xié)議的，終止服務協(xié)議。
(三)對違反協(xié)議約定被解除基本醫(yī)療保險協(xié)議管理的醫(yī)藥機構，同一法人或合伙人三年內(nèi)不得重新申請基本醫(yī)療保險協(xié)議管理。
第十七條 社會保險行政部門根據(jù)社會保險法等相關法律法規(guī)的規(guī)定，可通過調(diào)查、抽查等多種方式對經(jīng)辦機構和協(xié)議管理醫(yī)藥機構執(zhí)行醫(yī)療保險政策法規(guī)、履行服務協(xié)議情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應提出整改意見，并依法作出行政處罰決定。涉及其他行政部門職責的，移交相關部門;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
第十八條 人力資源和社會保障部門要加強與衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管、物價、財政等相關部門協(xié)調(diào)配合，共同做好基本醫(yī)療保險協(xié)議管理工作。創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索通過參保人員滿意度調(diào)查、引入第三方評價、聘請社會監(jiān)督員等方式，動員社會各界參與醫(yī)療保險監(jiān)督。暢通舉報投訴渠道，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行處理。
第十九條 市社會保險事業(yè)管理局負責市屬基本醫(yī)療保險服務協(xié)議的簽訂，各縣區(qū)醫(yī)療保險經(jīng)辦機構負責各自轄區(qū)內(nèi)基本醫(yī)療保險服務協(xié)議的簽訂。
第二十條 工傷保險和生育保險醫(yī)藥服務機構協(xié)議管理辦法參照本意見執(zhí)行。
第二十一條 本辦法由亳州市人力資源和社會保障局負責解釋。
第二十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行，之前有關規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法相關規(guī)定執(zhí)行。
基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構是指經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門審查獲得定點醫(yī)療機構資格，并經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構確定且與之簽訂了有關協(xié)議的，為統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人員提供醫(yī)療服務并承擔相應責任的醫(yī)療機構?；踞t(yī)療保險定點醫(yī)療機構是指經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門審查獲得定點醫(yī)療機構資格，并經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構確定且與之簽訂了有關協(xié)議的，為統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人員提供醫(yī)療服務并承擔相應責任的醫(yī)療機構。
亳州市總體規(guī)劃篇十七
2016。
〕
29。
號），結合實際，制定本辦法。
第二條。
本辦法所稱財政資金，是指上級補助及本級財政安排的各類預算資金，包括一般公共預算資金、政府性基金預算資金、國有資本經(jīng)營預算資金和社會保險基金預算資金。
第三條。
“制度。
+
科技”防控機制，切實保障財政資金安全使用、效益提高。
第四條。
財政部門負責部門預算資金計劃的批復、下達，對財政資金使用開展監(jiān)督檢查和績效管理。負責專項資金設立、調(diào)整、撤銷等事項的審核，并按規(guī)定程序報同級政府審批；會同主管部門制定具體專項資金管理制度；組織專項資金執(zhí)行期滿或者被撤銷后的清算、財政資金收回以及其他相關管理工作。
第五條。
部門是本部門預算執(zhí)行主體，對本部門預算執(zhí)行結果負責。負責申請設立專項資金的前期論證和風險評估；配合財政部門制定具體專項資金管理制度和績效管理辦法；組織開展項目申報、篩選、儲備和評審工作；提出年度專項資金分配建議并按程序報同級政府批準。負責按照批復的績效目標對財政資金實施績效進行跟蹤管理，及時向財政部門報送資金使用情況和績效自評報告，按規(guī)定做好預算信息公開工作。
第六條。
監(jiān)察、審計部門按照各自職責負責對財政資金使用管理活動進行監(jiān)督、審計，并依據(jù)相關法律、法規(guī)對違法、違規(guī)行為進行處理。
第七條。
專項資金應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章或中央、省、市、縣（區(qū)）有關規(guī)定設立，不得重復設立，不得增設與現(xiàn)有專項資金使用方向和用途一致、相近或者性質(zhì)相似的專項資金，不得設立市場機制能夠有效調(diào)節(jié)的、不屬于本部門職責范圍的、不屬于本級事權或共同事權的專項資金。
第八條。
部門代擬或起草規(guī)范性文件原則上不得要求設立專項資金。確需設立的，由主管部門通過預算評審論證后，向財政部門提出申請，并提供設立背景、政策依據(jù)、績效目標、執(zhí)行期限和資金規(guī)模等相關資料，經(jīng)財政部門審核后報同級政府批準。凡未經(jīng)評審論證的，新設專項資金立項申請不得提交同級政府會議研究，財政不得安排預算資金。
專項資金執(zhí)行期限原則上不超過。
3
年，最長不超過。
5
年，專項資金執(zhí)行期滿后自動撤銷。
第九條。
專項資金經(jīng)批準設立后。
1
個月內(nèi)，主管部門會同財政部門制定資金管理辦法。資金管理辦法應當明確政策目標，部門職責分工，資金用途，補助對象，分配辦法，申報條件，申報、審批和下達程序，執(zhí)行期限，績效管理，監(jiān)督檢查等內(nèi)容。需要發(fā)布申報指南或其他與資金申報有關文件的，應當在資金管理辦法中明確。
第十條。
專項資金實行清單管理，一個專項有且只有一個資金管理辦法。未制定專項資金管理辦法的不得分配資金，逾期未制定的專項資金管理辦法，取消對應項目資金。
對納入支持貧困縣統(tǒng)籌整合使用的財政涉農(nóng)資金，市縣有關部門要及時修訂完善資金管理辦法，取消限制資金統(tǒng)籌整合使用的相關規(guī)定，貧困縣應制定統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金具體辦法，明確部門分工、操作程序、資金用途、監(jiān)管措施。
補助企業(yè)的專項資金應納入財政涉企項目資金管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一監(jiān)管。
第十一條。
2
年逾期下達且無正當理由的，巡察或?qū)徲嫲l(fā)現(xiàn)重大問題的，績效評價不合格等情形的，由財政部門提出撤銷或調(diào)整意見報同級政府批準。
第十二條。
預算部門應在每年部門預算。
“一上”前將下一年度預算資金支持的重點領域、實施方案、績效目標等提交財政部門，財政部門根據(jù)國家和省、市、縣（區(qū)）有關政策，對預算部門提交的資金預算安排建議進行審核或組織公開評審，提出安排意見，編入預算草案。
第十三條。
本級預算安排的需進行二次分配的預算資金，主管部門應在財政部門批復部門預算。
1
個月內(nèi)，提出具體的資金分配方案或計劃按程序報本級政府批準，并在。
6
月
30。
30。
日內(nèi)將資金分配方案按程序報同級政府批準。
第十四條。
上級組織項目申報需同級財政會簽的，主管部門應在規(guī)定上報時間。
30。
日前將申報資料報財政部門（上級規(guī)定上報時間少于。
30。
日的，
7
日前報送財政部門）。主管部門要對申報材料進行審核把關，對申報材料的真實性和合法性負責。
部門應按照申報審核全程留痕的要求，健全項目資金申報臺賬，清晰記錄所有流程的審核負責人、經(jīng)辦人的審核意見，申報審核資料原則上長期歸檔保存。
第十五條。
財政資金投入要圍繞重點領域，創(chuàng)新。
ppp。
模式、產(chǎn)業(yè)基金、購買服務、風險補償、保險保費補貼、民辦公助、公建民營等投入方式，引導更多社會資本投入。補助企業(yè)的資金，應主要采取“借轉補”和事后獎補的方式，主管部門要及時完善財政涉企項目資金管理信息系統(tǒng)項目信息，落實財政資金部門聯(lián)審機制，對補助對象工商信息、稅務信息、外貿(mào)信息等進行聯(lián)審比對，嚴禁重復安排資金，杜絕多頭申請、套取財政資金行為。
第十六條。
財政資金分配可以采取因素法、項目法、因素法和項目法相結合等方法。因素法是指根據(jù)支出相關的因素并賦予相應的權重和標準，對專項資金進行分配的方法。項目法是指根據(jù)相關規(guī)劃、競爭性評審等方式將專項資金分配到特定項目的方法。
市對縣（區(qū)）分配資金應當以因素法為主，主要選取自然、經(jīng)濟、社會、績效等客觀因素，并在資金管理辦法中明確相應的權重或標準。
財政資金分配采取項目法的，應當主要采取競爭性評審的方式，通過發(fā)布公告、第三方評審、集體決策等程序擇優(yōu)分配資金。采取第三方評審的，應當在資金管理辦法中對第三方進行規(guī)范，明確第三方應當具備的資質(zhì)、選擇程序、評審內(nèi)容等。
第十七條。
主管部門和財政部門應當通過政府或部門、單位門戶網(wǎng)站等渠道，加強項目申報環(huán)節(jié)的信息公開工作，加大申報材料審查力度。實行競爭性分配的，應當明確篩選標準，公示篩選結果，并加強現(xiàn)場核查和評審結果實地核查。
7
日，涉及國家秘密的內(nèi)容除外。
嚴格資金分配主體，社會團體、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位等非行政機關不得負責資金分配。
第十八條。
財政資金支付按照國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行，市級項目資金由財政部門通過國庫單一賬戶體系辦理，補助縣區(qū)項目資金，由市財政部門通過指標文件下達縣區(qū)財政部門，由縣區(qū)財政部門按國庫集中支付管理要求辦理支付。屬于政府采購或購買服務范圍的，必須按政府采購或購買服務管理程序辦理。
第十九條。
部門應嚴格執(zhí)行財政資金支出預算，按照批準的資金使用范圍組織實施；不得無故滯留、拖延財政資金撥款；不得擅自超預算調(diào)整工作任務，擴大開支范圍。
各部門應建立。
“制度。
+
科技”的資金申請身份識別制度。凡補助到企業(yè)的，一律要求企業(yè)提供法人組織機構代碼，通過涉企項目資金管理系統(tǒng)申報；凡補助到個人的，一律要求個人提供居民身份證信息，做到發(fā)放精準、對象真實、數(shù)據(jù)可查。
第二十條。
各級政府應加強政府債務資金管理，政府債務只能通過政府及其財政部門舉借，不得通過企事業(yè)單位等舉借。嚴禁通過財政違規(guī)擔保和采取保底承諾、回購安排、明股實債等形式變相舉借政府債務。政府債務規(guī)模實行限額管理，嚴格控制新增債務。
政府性債務及其資金使用情況要定期向社會公開。政府性債務管理納入政府目標管理績效考核，納入對縣區(qū)和有關部門主要負責人的經(jīng)濟責任審計范圍。
第二十一條。
部門應加強財政資金績效管理，建立健全全過程預算績效管理機制，科學確定財政資金績效目標和考評指標。未按要求編制績效目標的、無績效或低績效的以及實施內(nèi)容編報不具體的項目，財政部門不得安排部門項目資金預算。
第二十二條。
主管部門和財政部門要建立績效跟蹤機制，加強對預算實施過程中績效目標實現(xiàn)情況的監(jiān)督和控制。項目實施效果與原定績效目標發(fā)生偏離的應及時糾正，情況嚴重的，調(diào)整、暫緩或停止該項目的執(zhí)行；對預期不能完成目標、不能按時實施項目，且無正當理由的，財政部門調(diào)減預算；因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績效目標實現(xiàn)，確需調(diào)整績效目標的，要根據(jù)績效目標管理的要求和審核流程，隨預算一起調(diào)整。
第二十三條。
預算執(zhí)行結束后，主管部門應及時組織對專項資金進行績效評價，原則上在預算執(zhí)行結束后。
1
需整改糾正的，主管部門應在收到評審報告。
30。
日內(nèi)，將整改情況報送財政部門。
第二十四條。
嚴格績效評價結果應用，對資金管理制度不健全、無責任落實機制、無項目資金支出臺賬、審計反映突出問題的，要根據(jù)績效評價結果，采取暫緩撥付資金、減少預算安排、撤銷調(diào)整項目、移交紀檢監(jiān)察機關等方式嚴肅處理，促進財政資金高效使用。
第二十五條。
專項資金執(zhí)行期限屆滿，主管部門應會同財政部門按要求進行績效評價，對項目實施內(nèi)容、項目功能、資金管理效率、經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益等進行全面、綜合考評。
第二十六條。
嚴格資金公開公示，除涉密信息外，財政資金要做到預算、分配、監(jiān)督全過程公開。財政部門要主動公開政府預決算、資金管理辦法、資金分配結果、績效評價辦法等信息。主管部門要主動公開部門預決算，逐項公開項目申報指南、項目管理辦法、項目分配結果、績效評價情況等信息。審計、監(jiān)察部門要依法公開財政資金審計結果、巡察情況等信息。
第二十七條。
對涉農(nóng)補貼類財政資金，主管部門應公示補貼種類、補貼標準、補貼依據(jù)、補貼對象、補貼金額、監(jiān)督電話等重要信息；對補助到企業(yè)或其他補助到個人的財政資金，主管部門每年通過資金申報身份識別系統(tǒng)集中審核后，匯總公示政府補助資金，公示項目名稱、批復文件、建設內(nèi)容、資金來源、建設地點、受益范圍、管護責任等重要信息。
第二十八條。
“墻上。
+
3
年。
第二十九條。
財政資金制度建設和執(zhí)行情況納入各級領導班子和領導干部綜合考核評價體系，突出財政資金制度建設和執(zhí)行責任的考核管理，實行全流程、全層次、全領域考核。
第三十條。
各部門應強化對財政資金的監(jiān)督檢查，對資金使用的合規(guī)性、安全性、效益性進行全過程跟蹤監(jiān)督管理。違反財政資金管理制度的，將取消相應項目或壓減下年度預算。對騙取套取挪用財政資金的單位和個人，一律追繳違法違規(guī)套取的資金，并納入資金審核身份識別系統(tǒng)，以后年度不得再申請相關資金。涉嫌犯罪的，及時移交司法機關依法追究刑事責任。
第三十一條。
所有財政資金應全部納入財政監(jiān)督和審計監(jiān)督范圍，對重點部門、單位和重大專項資金實行定期輪審，實現(xiàn)財政資金立項、審核、分配、使用、績效情況的全程監(jiān)督。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務互審全覆蓋制度，重點加強征地拆遷補償款、惠農(nóng)補貼發(fā)放、扶貧資金使用、村級財務監(jiān)管等互審監(jiān)督。
第三十二條。
“小金庫”、違規(guī)發(fā)放津貼補貼的，以及民生、扶貧等重點領域違法違紀違規(guī)問題，依法依規(guī)從嚴處理。
第三十三條。
本辦法自印發(fā)之日起施行。
第三十四條。
各縣區(qū)政府和市直有關部門應根據(jù)本辦法要求，結合各自工作職責，制定加強財政資金管理的具體實施辦法和操作細則，及時清理清除與本辦法不相符的制度規(guī)定。
亳州市總體規(guī)劃篇十八
接到省總《轉發(fā)中華全國總工會辦公廳關于開展社會保險法工會宣傳日活動的通知》后，為讓廣大職工“了解社會保險權益，增強職工維權意識”，我工會積極行動部署，采取各種方式，廣泛宣傳《社會保險法》，有效地推動了活動的順利開展?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、迅速行動，精心安排部署
接到接通后，市總高度重視，主要領導親自安排，研究宣傳主題，結合我市工作實際，迅速動員部署工作，及時下發(fā)通知，制訂實施方案籌備“5·22”宣傳日活動，印制《社會保險法》宣傳單3000張，設立咨詢臺，開展宣傳。
二、認真落實，結合實際開展活動
聯(lián)合市總工會、區(qū)工會組織人員，結合市區(qū)人口集中、職工文化水平普遍中等的實際情況，決定活動當天：定點咨詢。在市區(qū)設立1個固定咨詢點。當天，市總工會聯(lián)合區(qū)工會，由維權部主要負責人帶隊，在市區(qū)主要街道、人流量較大的街道設立咨詢臺，發(fā)放宣傳單1000余張，接受咨詢100多人次，現(xiàn)場為前來咨詢的職工解惑并講解《社會保險法》頒布實施的意義，及各項社會保險政策規(guī)定等。
高了普法宣傳的`實際效果。5月22日蒙城縣在縣人民廣場布置了宣傳咨詢臺，縣工會維權部、辦公室，人社局法規(guī)股、仲裁辦辦公室兩個單位主要負責人及分管領導都到現(xiàn)場參加了宣傳咨詢活動。當天發(fā)放宣傳資料600余份冊，接受咨詢40余人次。另外利辛縣、渦陽縣總工會也都各自開展了懸掛橫幅、印發(fā)傳單、設立咨詢臺等形式的宣傳活動，這些活動都收到較好效果。
據(jù)統(tǒng)計全市上下共印發(fā)宣傳材料2000余冊，接受咨詢200余人次。
三、深入宣傳，營造良好氛圍
在“5·22”工會宣傳日期間，各級工會現(xiàn)場解答了就職工關心的如何參保，應享受的各種社會保險待遇及標準，有關法律責任及權益維護等問題，這次宣傳活動引起了眾多職工、農(nóng)民工的關注，使廣大職工群眾對國家建立的基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度有了進一步的認識，取得了較好的宣傳效果，促進了《社會保險法》的施行。通過宣傳活動，把社會保險法宣傳到廣大職工，幫助職工悉知自身的社會保險權益，同時增強職工學法、懂法、用法的自覺性，為社會保險法的順利貫徹實施營造良好的輿-論氛圍，為促進全區(qū)民生大改善做出應有的貢獻。
亳州市總工會
2011年6月10日
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