最新亳州市總體規(guī)劃（通用18篇）

學(xué)習(xí)和工作中的總結(jié)是一種積累和提升，它能使我們不斷進(jìn)步，并在人生道路上不斷超越自我。在總結(jié)中可以提出問(wèn)題或引用名人名言，引起讀者的注意和思考。以下是一些成功的總結(jié)案例，供您參考。

亳州市總體規(guī)劃篇一

申請(qǐng)人：xxx，男，55歲，漢族，住豐樂(lè)路南樓4單元1樓66號(hào)。

被申請(qǐng)人：xx市食品公司，法定代表人：xxx地址：鄭州市福壽街96號(hào)。

請(qǐng)求事項(xiàng)：

1、請(qǐng)求被申請(qǐng)人履行與申請(qǐng)人簽訂的20xx年勞動(dòng)合同書，為申請(qǐng)人安排工作并支付勞動(dòng)報(bào)酬。

2、請(qǐng)求被申請(qǐng)人支付未支付申請(qǐng)人20xx年、20xx年2年的工資共14812.8計(jì)元。

3、請(qǐng)求被申請(qǐng)人返還申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人多交納的統(tǒng)籌金4049.3元。

事實(shí)與理由：

申請(qǐng)人陳喜妞自1969年以來(lái)，一直在被申請(qǐng)人鄭州市食品公司上班。1986年9月14日夜，因單位發(fā)生火災(zāi)，申請(qǐng)人因救火受傷。1986年11月24日上午單位派申請(qǐng)人出外購(gòu)物，發(fā)生車禍，隨后住院治療，肇事單位也對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行了一定的賠償。1992年，申請(qǐng)人身體基本痊愈，就向單位提出要求上班，可是，單位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)申請(qǐng)人身體剛剛恢復(fù)，并且單位目前沒(méi)有適合申請(qǐng)人的工作，讓申請(qǐng)人先在家休息，以后有了合適的工作就給申請(qǐng)人安排，并說(shuō)在家休息并步影響工齡和長(zhǎng)級(jí)。申請(qǐng)人就信以為真，這一等就是十幾年。每年單位都給申請(qǐng)人簽訂勞動(dòng)合同，每年申請(qǐng)人都要求上班，每次單位都是說(shuō)再等等。雖然被申請(qǐng)人沒(méi)有按照勞動(dòng)合同給申請(qǐng)人安排工作，沒(méi)有給申請(qǐng)人支付工資，但是，申請(qǐng)人的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)一直由申請(qǐng)人繳納，并且承擔(dān)了本來(lái)應(yīng)當(dāng)被申請(qǐng)人承擔(dān)的.部分。申請(qǐng)人由于沒(méi)有了生活來(lái)源，可是全家人又要吃飯，只好學(xué)習(xí)修理自行車，靠修車微薄的收入來(lái)維持一家人的生計(jì)?，F(xiàn)在實(shí)在是生活困難，無(wú)法維持生存，只好付諸法律，請(qǐng)求歸還申請(qǐng)人一個(gè)公道。

20xx年，被申請(qǐng)人又和申請(qǐng)人簽訂了勞動(dòng)合同，申請(qǐng)人又要求安排自己的工作，可是，被申請(qǐng)人仍然繼續(xù)以各種理由予以拖延。故，請(qǐng)求裁決被申請(qǐng)人履行與申請(qǐng)人簽訂的20xx年的勞動(dòng)合同，給申請(qǐng)人安排工作，支付勞動(dòng)報(bào)酬。請(qǐng)求被申請(qǐng)人支付20xx年、20xx年未支付給申請(qǐng)人的工資，退還申請(qǐng)人多向被申請(qǐng)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。請(qǐng)依法裁決。

此致

申請(qǐng)人：xxx。

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亳州市總體規(guī)劃篇二

摘要：人類生活和生產(chǎn)的各個(gè)方面都離不開(kāi)水，水是人類生存不可或缺的一部份，新中國(guó)成立后，由于國(guó)內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的大量建設(shè)，使水資源污染愈發(fā)嚴(yán)重，特別是城市水污染情況更為嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)了水資源的短缺，嚴(yán)重影響了城市居民正常生活。對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了消極影響。國(guó)家和政府對(duì)于水污染情況的重視度越來(lái)越高，不斷強(qiáng)化水資源的保護(hù)工作和水污染的防治工作，只憑借國(guó)家政府的手段是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，廣大城市居民要積極參與到解決水污染問(wèn)題的行動(dòng)中，節(jié)約用水。只有這樣，才能保證資源污染、城市水資源短缺問(wèn)題的順利解決，為人們正常生活提供保障。

關(guān)鍵詞：城市水資源水污染治理水資源保護(hù)資源污染。

水資源是人類賴以生存的必要資源，人類生存、生活的方方面面都離不開(kāi)水。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各行各業(yè)都有了日新月異的變化，但是不論是農(nóng)業(yè)發(fā)展還是工業(yè)創(chuàng)新都離不開(kāi)水資源，對(duì)水資源需求不斷擴(kuò)大的同時(shí)，卻因水污染導(dǎo)致可利用的水資源在不斷縮減，兩方面原因共同作用導(dǎo)致我國(guó)水資源供不應(yīng)求。因此，為了保障人們正常的生活用水，我國(guó)政府必須制定相應(yīng)的政策來(lái)保護(hù)水資源，加強(qiáng)對(duì)水資源污染行為的處理力度，也要避免水資源的過(guò)度利用和開(kāi)采，并且還要喚起人們節(jié)約用水的意識(shí)，極力避免水資源浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)，只有從多方面入手才能較為有效的緩解我國(guó)水資源短缺帶來(lái)的壓力。

1、導(dǎo)致城市水污染的原因和解決對(duì)策。

1.1城市水資源污染的成因。

水資源與人類的生活休戚相關(guān)，水污染是所有環(huán)境污染中導(dǎo)致的后果最為嚴(yán)重的污染。并且，造成水資源污染十分容易，導(dǎo)致水污染的原因也有很多，比如，一些大型工業(yè)工廠在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的廢物廢水，工廠將沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理的廢水排放到河流或地下水中，就可能會(huì)導(dǎo)致河流和地下水污染；越來(lái)越多的人涌入城市，導(dǎo)致城市人口數(shù)量驟增，城市水資源被大量使用，從而也會(huì)產(chǎn)生大量的生活污水，然而人們?cè)谏钪袥](méi)有環(huán)保意識(shí)，沒(méi)有保護(hù)水資源的意識(shí)，將生活中的污水肆意排放，也在一定程度上加重了水資源的污染。雖然現(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)意識(shí)到這一問(wèn)題，并且針對(duì)城市水污染，政府已經(jīng)采取了一定的舉措，如在中國(guó)的一些城市都建立了城市污水加工處理廠，但是這些工廠處理污水的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市的發(fā)展速度。國(guó)家也要重視對(duì)資源的合理開(kāi)發(fā)，像北方的一些城市，由于未對(duì)資源合理利用，過(guò)度開(kāi)發(fā)地下水，使地下水的含量急劇下降，導(dǎo)致地下水位線快速的降低，導(dǎo)致地表有些地方甚至出現(xiàn)了大面積塌方的現(xiàn)象，石油、煤炭、天然氣的過(guò)度開(kāi)發(fā)，也會(huì)在一定程度上加重地下水的污染。

（1）建立綜合的水資源污染治理的長(zhǎng)效機(jī)制。我國(guó)水污染這一問(wèn)題不是一朝一夕就能解決的，解決現(xiàn)存的水資源污染問(wèn)題要有與其長(zhǎng)期奮戰(zhàn)的準(zhǔn)備，可以從以下幾個(gè)方面入手：首先，在治理現(xiàn)有水資源污染的同時(shí)還要保護(hù)現(xiàn)有水資源不被污染，所以要采取預(yù)防與治理相結(jié)合的方案，嚴(yán)格把關(guān)各項(xiàng)可能會(huì)導(dǎo)致水污染的源頭，從根本上杜絕水污染再次發(fā)生的可能。其次，治理水污染不能閉門造車，有關(guān)部門要積極吸收國(guó)內(nèi)外的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，也要聽(tīng)取廣大人民群眾的意見(jiàn)，最重要的是要提前做好應(yīng)急預(yù)案，每個(gè)人都不愿看到水資源被污染這種事情的發(fā)生，但是一旦發(fā)生一定要盡早解決。最后，地方政府及其相關(guān)部門要加大力度監(jiān)管工業(yè)企業(yè)污水處理情況，除了制定污水排放指標(biāo)以外，還要監(jiān)督污水處理企業(yè)的日常工作流程，定期或不定期的進(jìn)行抽查，對(duì)其中的不合格的地方要給予嚴(yán)重處罰。

（2）運(yùn)用先進(jìn)治理技術(shù)。在城市水資源污染治理工作中，可以根據(jù)城市中人口的分布情況，分別進(jìn)行集中污水處理和分散污水處理，在一些人口數(shù)量較多的城市就進(jìn)行集中污水處理，相反就進(jìn)行分散污水處理，這樣做的好處就是可以在不影響污水處理后的水資源質(zhì)量的情況下為國(guó)家節(jié)約一些污水處理方面的花費(fèi)。

（3）提倡污水循環(huán)利用。在更多的城市建立更多的污水處理廠，使污水廠處理污水的速度與制造生活污水和工業(yè)廢水的速度成正比。及時(shí)處理城市地下管道里的黑臭水體，清潔城市各種水體，污水處理廠要盡最大的努力減少污水中的有害物質(zhì)，將處理后的污水中的有害物質(zhì)含量降到最低，符合排放標(biāo)準(zhǔn)才可以排放，使水質(zhì)更清潔，可以再次循環(huán)利用，最終改善城市的生態(tài)環(huán)境。

（4）河道生態(tài)修復(fù)。河道生態(tài)修復(fù)可以從三個(gè)方向入手，第一是清理河流底部的淤泥，這樣可以避免淤泥再次污染河道。第二就是生態(tài)護(hù)岸，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是以水位線為分割線，水位線以下可以用石塊建立水坡，建立木樁等，在水位線上方可以選用石板、鵝卵石等鋪設(shè)步道，還可以在水邊建立一些亭子，以供人們休息，為了美觀和美化生態(tài)環(huán)境，可以在斜坡上種植草坪，達(dá)到景觀與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合的理念。最后，對(duì)一些不需要清淤的河道，可以通過(guò)種植水生動(dòng)物，改善河道底部環(huán)境。若是河道的污染很嚴(yán)重，種植水生植物并不是一朝一夕就能夠培養(yǎng)好的，在緊急情況下，可以給底泥投放活化藥劑，加快水質(zhì)的改善速度。

（5）加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督。從法律角度完善水資源污染的管理體系，嚴(yán)格按照法律制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)一些工業(yè)工廠或個(gè)人排放不合格的廢水情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)厲進(jìn)行處罰。地方政府及一些環(huán)境部門應(yīng)定期開(kāi)展水環(huán)境保護(hù)工作知識(shí)宣講，加大城市水環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，同時(shí)對(duì)于一些工業(yè)工廠要不定期對(duì)其排放的污水進(jìn)行水質(zhì)檢查，并記錄水質(zhì)的每一點(diǎn)變化，一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)中有害物質(zhì)含量急劇增加，要及時(shí)進(jìn)行排查，查找污染源，查明原因后要及時(shí)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，迅速的提出治理水資源污染的方案，降低水污染現(xiàn)象發(fā)生的可能。

2、城市水資源浪費(fèi)嚴(yán)重的成因和節(jié)約水資源的措施。

2.1城市水資源浪費(fèi)嚴(yán)重的成因。

雖然我國(guó)一直倡導(dǎo)廣大人民群眾要節(jié)約用水，但是水資源浪費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止，常有發(fā)生，這不單單是我國(guó)存在的問(wèn)題，在全球范圍內(nèi)來(lái)說(shuō)，這也是非常常見(jiàn)的問(wèn)題。究其緣由，造成水資源浪費(fèi)的原因主要有以下幾點(diǎn)：首先，沒(méi)有切實(shí)有效的水資源管理制度。水資源管理制度不完善，國(guó)家相關(guān)部門對(duì)水資源的監(jiān)管力度不夠，最終的成效不盡人意。其次，水是人類賴以生存的東西，但是我國(guó)在制定水價(jià)格的時(shí)候并沒(méi)有按照其重要性去制定，然而，生活用水價(jià)格較低，在一定程度上對(duì)于一些家庭來(lái)說(shuō)多使用一些水對(duì)生活本身并沒(méi)有什么大的影響，積少成多，也加重了水資源的浪費(fèi)。第三，我國(guó)國(guó)土面積巨大，其中很大一部分都是農(nóng)業(yè)種植區(qū)域，每年有大量的田地需要灌溉，用水量十分巨大，然而我國(guó)農(nóng)村的大部分地區(qū)用來(lái)灌溉的設(shè)施設(shè)備都比較落后，使用的灌溉技術(shù)也比較原始，最終導(dǎo)致有相當(dāng)大的一部分水都被蒸發(fā)掉了，這是非常嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)現(xiàn)象。最后，對(duì)于一些工業(yè)企業(yè)，處理污水的設(shè)備不夠先進(jìn)，嚴(yán)重制約了工業(yè)用水的循環(huán)再利用。以上幾點(diǎn)，極大地浪費(fèi)了水資源，使之對(duì)水資源的保護(hù)工作難以順利進(jìn)行。

2.2節(jié)約水資源的措施。

人體中水的含量大約在65%-70%左右，水是人類的生命本源，不只是人類，整個(gè)地球上的任何生命的存在都離不開(kāi)水，若想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要從現(xiàn)在開(kāi)始，不斷尋找解決水污染的辦法，采取有效的措施治理水污染，制定一定的政策促進(jìn)人們節(jié)約用水的意識(shí)。首先，從國(guó)家和政府的角度出發(fā)，必須要制定全面的關(guān)于企業(yè)和居民用水的管理制度，用法律的手段來(lái)規(guī)范廣大人民群眾的用水意識(shí)及科學(xué)開(kāi)發(fā)水資源的行為。其次，政府要時(shí)常給居民宣講節(jié)約用水方面的教育知識(shí)，鼓勵(lì)學(xué)校、企業(yè)或一些其他單位經(jīng)常開(kāi)展節(jié)約用水方面的活動(dòng)，最終目的是要在思想上給人們樹(shù)立起節(jié)約用水的意識(shí)。再次，政府對(duì)居民生活用水和工業(yè)生產(chǎn)用水要制定一定的計(jì)劃，比如實(shí)行不同階梯水位價(jià)格不等這類的用水策略，鼓勵(lì)大家盡量節(jié)約用水。最后，對(duì)于一些工業(yè)生產(chǎn)用水，政府也要制定一些政策，鼓勵(lì)企業(yè)及時(shí)更換浪費(fèi)水資源的設(shè)備，對(duì)于積極響應(yīng)政府號(hào)召的企業(yè)給予一定的政策支持，這類工業(yè)企業(yè)也應(yīng)從源頭開(kāi)始抓起，安裝一些處理工業(yè)污水的設(shè)備，對(duì)于能重新利用的工業(yè)用水要進(jìn)行循環(huán)利用，對(duì)不能循環(huán)利用的工業(yè)廢水要經(jīng)過(guò)處理，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到排放要求后污水才可以被排放，工業(yè)企業(yè)也可以對(duì)雨水、雪水進(jìn)行回收處理和使用，這不僅可以減少工業(yè)企業(yè)對(duì)水資源的消耗，也在一定程度上節(jié)約企業(yè)的生產(chǎn)成本。與此同時(shí)，對(duì)于一些農(nóng)業(yè)上的用水，比如灌溉農(nóng)田可以采用一些節(jié)水設(shè)備和技術(shù)，總之，一切生產(chǎn)、生活要圍繞節(jié)約用水這一最終目標(biāo)展開(kāi)。

3、結(jié)束語(yǔ)。

水資源污染是城市發(fā)展過(guò)程中我們不可避免的一個(gè)矛盾。但是國(guó)家、政府以及一些相關(guān)部門必須認(rèn)識(shí)到保護(hù)城市水資源和治理城市水污染工作的重要性，了解城市水資源的污染現(xiàn)狀，深入調(diào)查城市水資源污染物的源頭，從源頭出發(fā)，制定處理水資源污染的辦法，也要從國(guó)內(nèi)外借鑒優(yōu)秀的、先進(jìn)的處理污水的設(shè)備和技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)城市污水排放的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)水的循環(huán)利用，降低水資源污染物對(duì)水資源的污染程度，最終做好水污染治理和水資源保護(hù)的工作。

參考文獻(xiàn):。

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亳州市總體規(guī)劃篇三

法制工作委員會(huì)可以對(duì)有關(guān)法規(guī)具體問(wèn)題的詢問(wèn)給予答復(fù)，并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。下面小編為大家搜集了關(guān)于亳州市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法程序的規(guī)定，歡迎大家參考，希望可以幫助到大家。

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》和《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定、修改、解釋和廢止法規(guī)的活動(dòng)。

第三條編制立法規(guī)劃和制定年度立法計(jì)劃，按照下列程序進(jìn)行：

(一)市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院和市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、各縣(區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出立法項(xiàng)目的建議。

本市其他國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織和公民個(gè)人，也可以提出立法項(xiàng)目建議。

有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、組織提出立法項(xiàng)目建議，應(yīng)當(dāng)提交《立法項(xiàng)目。

建議書。

》，主要內(nèi)容包括：法規(guī)名稱、立法依據(jù)、立法的宗旨和目的、需要解決的主要問(wèn)題和主要制度設(shè)計(jì)、起草法規(guī)的單位和提請(qǐng)審議的時(shí)間安排等。

(二)法制工作委員會(huì)應(yīng)在每屆任期第一年編制立法規(guī)劃草案，在每年第三季度擬訂下一年度立法計(jì)劃草案，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員，并報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

第四條立法計(jì)劃由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議組織實(shí)施。計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，因情況變化需要調(diào)整的，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定。

第五條起草法規(guī)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉及范圍和內(nèi)容需要成立起草小組。起草小組應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，進(jìn)行協(xié)調(diào)、協(xié)商。

第六條由政府法制工作機(jī)構(gòu)或者政府有關(guān)部門牽頭起草法規(guī)的，市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)問(wèn)題的調(diào)研、討論、論證，提出意見(jiàn)和建議。

綜合性、基礎(chǔ)性、全局性的重要法規(guī)草案，可以由市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織起草。

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)，可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。

一個(gè)代表團(tuán)或者十名以上的代表聯(lián)名，可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)先交有關(guān)專門委員會(huì)審議，提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn)，再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。

市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究，提出意見(jiàn)，再由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。

常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究，提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn)，再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說(shuō)明。

第九條向市人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交法規(guī)草案文本及其說(shuō)明，并提供必要的資料。法規(guī)草案的說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括制定該法規(guī)的必要性、立法依據(jù)和主要內(nèi)容。

第十條向市人民代表大會(huì)提出的法規(guī)案，在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以先向常務(wù)委員會(huì)提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)審議后，決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議，由常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明。

第十一條列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，大會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取提案人的說(shuō)明后，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。

各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn);有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表團(tuán)的要求，派人介紹有關(guān)情況。

列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出修改情況的說(shuō)明和法規(guī)草案修改稿。對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在修改情況的說(shuō)明中予以匯報(bào)，經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過(guò)后，印發(fā)會(huì)議。

第十二條列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，必要時(shí)，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開(kāi)各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議，也可以召開(kāi)各代表團(tuán)推薦的有關(guān)代表會(huì)議，就法規(guī)草案中的重大問(wèn)題或者重大的專門性問(wèn)題進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。

第十三條列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會(huì)報(bào)告，對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。

第十四條法規(guī)案在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議，作出決定，并將決定情況向市人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告;也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議，提出修改方案，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定。

第十五條法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議后，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告和法規(guī)草案表決稿，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決，由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第十六條擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議的法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議召開(kāi)的二十日前報(bào)送常務(wù)委員會(huì)辦公室。

列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的七日前將法規(guī)草案發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。

第十七條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)和有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的審查意見(jiàn)以及各方面提出的意見(jiàn)，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出修改情況的說(shuō)明和法規(guī)草案修改稿，或者審議結(jié)果的報(bào)告和法規(guī)草案表決稿，對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在修改情況的說(shuō)明或者審議結(jié)果的報(bào)告中予以匯報(bào)。對(duì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的重要的審查意見(jiàn)沒(méi)有采納的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)反饋。

法制委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，可以邀請(qǐng)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。

第十八條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)常務(wù)委員會(huì)兩次會(huì)議審議后再交付表決。

常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽(tīng)取提案人的說(shuō)明，聽(tīng)取或者印發(fā)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)對(duì)法規(guī)案審查意見(jiàn)的報(bào)告，由分組會(huì)議進(jìn)行初步審議。

常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽(tīng)取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案修改情況的說(shuō)明，由分組會(huì)議對(duì)法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。法制委員會(huì)根據(jù)分組會(huì)議的審議意見(jiàn)對(duì)法規(guī)草案修改稿進(jìn)行修改，提出審議結(jié)果的報(bào)告和法規(guī)草案表決稿，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽(tīng)取審議意見(jiàn)，回答詢問(wèn);有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)分組會(huì)議的要求，派人介紹情況。

第十九條法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)兩次會(huì)議審議后，仍有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，可以經(jīng)常務(wù)委員會(huì)三次會(huì)議審議后再交付表決;部分修改的法規(guī)案和廢止法規(guī)案，審議意見(jiàn)比較一致的，由法制委員會(huì)提請(qǐng)主任會(huì)議決定，可以經(jīng)常務(wù)委員會(huì)一次會(huì)議審議后交付表決。

第二十條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。

第二十一條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，經(jīng)主任會(huì)議同意，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。

第二十二條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案，因?qū)χ贫ㄔ摲ㄒ?guī)的必要性、可行性等重大問(wèn)題存在較大意見(jiàn)分歧擱置滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過(guò)兩年沒(méi)有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的，由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，該法規(guī)案終止審議。

第二十三條法規(guī)經(jīng)市人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)通過(guò)后，常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在通過(guò)后十五日內(nèi)按照規(guī)定報(bào)請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

第二十四條法規(guī)經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告，于批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)在《亳州晚報(bào)》、亳州市人民代表大會(huì)網(wǎng)站全文公布，并在《亳州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》上全文刊登。

第二十五條市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法規(guī)有以下情況之一的，市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院和市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)以及縣(區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出解釋法規(guī)的要求：

(一)需要進(jìn)一步明確具體含義的;。

(二)實(shí)施后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法規(guī)依據(jù)的。

第二十六條法制工作委員會(huì)研究擬訂法規(guī)解釋草案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。

第二十七條法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的意見(jiàn)進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出法規(guī)解釋草案表決稿。

第二十八條法規(guī)解釋草案表決稿由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)，報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。

法規(guī)解釋與法規(guī)具有同等效力。

第二十九條法規(guī)部分條文的修改和廢止程序，適用本規(guī)定。

法規(guī)部分條文被修改的，應(yīng)當(dāng)公布修改的決定和新的法規(guī)文本;法規(guī)被廢止的，除由其他法規(guī)規(guī)定廢止該法規(guī)的以外，應(yīng)當(dāng)公布廢止的決定。

第三十條法制工作委員會(huì)可以對(duì)有關(guān)法規(guī)具體問(wèn)題的詢問(wèn)給予答復(fù)，并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。

第三十一條本規(guī)定自2019年10月1日起施行。

亳州市總體規(guī)劃篇四

10月10日上午，《汶上縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》評(píng)審會(huì)在汶上縣政府會(huì)議室召開(kāi)。北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院教授竇群，復(fù)旦大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，旅游市場(chǎng)研究專家郭英之，南京中陸必得旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)陸乃高，北京景創(chuàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司總經(jīng)理王云，濟(jì)寧市旅游局副局長(zhǎng)陳曉霞等作為評(píng)審組專家出席會(huì)議。汶上縣委副書記、縣長(zhǎng)王宏偉，副縣長(zhǎng)董學(xué)琛以及縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

會(huì)上，山東省旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)陳國(guó)忠及規(guī)劃課題組專家，針對(duì)《規(guī)劃》成果作了詳細(xì)介紹。評(píng)審組專家從不同角度對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)并認(rèn)真討論，一致認(rèn)為《規(guī)劃》體系完整、符合規(guī)范、定位準(zhǔn)確、項(xiàng)目豐富，是一部?jī)?yōu)秀的縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃成果，同意通過(guò)本次評(píng)審。

為確保規(guī)劃成果符合發(fā)展實(shí)際，具備較強(qiáng)操作性，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)鄉(xiāng)村的`發(fā)展目的，評(píng)審組專家建議，一要凸顯核心產(chǎn)品。汶上旅游資源稟賦，作為配套旅游產(chǎn)品，鄉(xiāng)村旅游需要和佛教、運(yùn)河等核心產(chǎn)品融合發(fā)展;二要豐富產(chǎn)品體系。按照家、園、莊、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級(jí)提升的產(chǎn)品體系進(jìn)行開(kāi)發(fā)打造，做到熱點(diǎn)帶動(dòng)、精品拉動(dòng)和整體聯(lián)動(dòng);三要豐富項(xiàng)目主題。要體現(xiàn)汶上特色，加強(qiáng)參與體驗(yàn)，將佛教文化、運(yùn)河文化及儒家文化元素融入到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品中間;四要提升品牌形象。結(jié)合文化特色和地域特色，進(jìn)一步加強(qiáng)品牌主題的凝練提升，不斷彰顯“佛都”個(gè)性;五要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念。按照城鄉(xiāng)互動(dòng)、服務(wù)鄉(xiāng)村的發(fā)展理念，通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游改變農(nóng)民生活方式，以此帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民生活發(fā)展進(jìn)步。

汶上縣高度重視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，將其視為拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的重要舉措。目前，全縣已創(chuàng)建軍屯鄉(xiāng)、楊店鎮(zhèn)、南旺鎮(zhèn)3處省級(jí)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計(jì)劃創(chuàng)建6個(gè)省級(jí)特色村和1個(gè)工業(yè)旅游示范點(diǎn)。《汶上縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》正式通過(guò)評(píng)審，必將為全縣鄉(xiāng)村旅游形象定位、開(kāi)發(fā)建設(shè)、資源整合等提供合理的依據(jù)，為全縣下步鄉(xiāng)村旅游科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

亳州市總體規(guī)劃篇五

1、標(biāo)題。

2、申請(qǐng)人信息。

3、被申請(qǐng)人信息。

4、仲裁請(qǐng)求。

5、事實(shí)和理由。

6、提交單位。

7、申請(qǐng)人簽名、日期。

1、標(biāo)題。

2、申請(qǐng)人信息。

必須信息：申請(qǐng)人姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系地址。

其他信息：申請(qǐng)人性別、年齡、民族、聯(lián)系電話等。

3、被申請(qǐng)人信息。

必須信息：被申請(qǐng)人姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系地址。

其他信息：被申請(qǐng)人性別、年齡、民族、聯(lián)系電話等。

4、仲裁請(qǐng)求。

（1）仲裁請(qǐng)求必須一項(xiàng)一項(xiàng)的列清楚，最后計(jì)算出請(qǐng)求的總額。

（2）每一項(xiàng)仲裁請(qǐng)求包括：1）請(qǐng)求的是什么內(nèi)容，如是什么時(shí)候的加班費(fèi)、是什么時(shí)候的工資、是解除勞動(dòng)合同的賠償金還是補(bǔ)償金；2）請(qǐng)求的數(shù)額，要寫清楚到底請(qǐng)求多少錢。

（3）若是恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系的則寫清楚要求恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系。

5、事實(shí)和理由。

這一部分里應(yīng)當(dāng)寫的內(nèi)容包括：

（2）對(duì)于仲裁請(qǐng)求里面的每個(gè)請(qǐng)求都應(yīng)當(dāng)詳細(xì)的說(shuō)明為什么你會(huì)要求這個(gè)項(xiàng)目和為什么是請(qǐng)求這么多的數(shù)額，一定要寫清楚。

很多人會(huì)問(wèn)，那理由要不要寫上法律依據(jù)？我不懂法律怎么寫法律依據(jù)？其實(shí)這里只是需要你寫清楚自己認(rèn)為的理由，這個(gè)理由是否有法律支持，你是不用理會(huì)的，這個(gè)完全有仲裁員依法確定是否支持。所以一句話，你只寫自己覺(jué)得的理由就是了，不必法律依據(jù)。

6、提交單位。

根據(jù)你發(fā)生勞動(dòng)糾紛的地點(diǎn)和你單位的所在地，你確定自己是向哪個(gè)勞動(dòng)仲裁委提起仲裁的就寫那個(gè)。如果不知道的，可以打12333咨詢，或到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門咨詢。

7、簽名、日期

最后當(dāng)然是可簽名你的名和寫上你提交換日期。

勞動(dòng)仲裁的時(shí)效為一年，自雙方發(fā)生糾紛之日起計(jì)算，計(jì)算一年。超過(guò)時(shí)效的勞動(dòng)仲裁會(huì)被駁回請(qǐng)求。

四、仲裁費(fèi)用：

現(xiàn)在勞動(dòng)仲裁是免費(fèi)的，不收費(fèi)的。如果不請(qǐng)律師，自己去仲裁的話是不需要任何費(fèi)用的。

亳州市總體規(guī)劃篇六

10月23日，《泗水縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《泗水縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃(修編)》評(píng)審會(huì)召開(kāi)。濟(jì)寧市旅游局副局長(zhǎng)陳曉霞，北京聯(lián)合大學(xué)教授、復(fù)旦大學(xué)教授、山東大學(xué)教授等專家作為評(píng)審委員會(huì)成員出席此次評(píng)審。泗水縣副縣長(zhǎng)梁基武、縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人及北京大地風(fēng)景旅游景觀規(guī)劃院項(xiàng)目組參加評(píng)審會(huì)。

會(huì)上，規(guī)劃設(shè)計(jì)單位從編制的主要思路、指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略等方面對(duì)《規(guī)劃》做了全面匯報(bào)。評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行了深入討論和充分評(píng)議，同意通過(guò)本次評(píng)審，并從規(guī)劃科學(xué)性、針對(duì)性、可操作性的角度對(duì)主題定位、空間布局、產(chǎn)品優(yōu)化組合、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等提出了建設(shè)性意見(jiàn)建議。

最后，梁基武指出，兩項(xiàng)規(guī)劃必將對(duì)促進(jìn)泗水縣旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施起到積極的推動(dòng)作用。今后，要以兩項(xiàng)規(guī)劃的出臺(tái)為契機(jī)，發(fā)揮旅游規(guī)劃的科學(xué)指導(dǎo)作用，將泗水建設(shè)成為國(guó)內(nèi)高品質(zhì)休閑度假旅游目的地，開(kāi)創(chuàng)泗水發(fā)展旅游新格局。

亳州市總體規(guī)劃篇七

10月24日上午，《濟(jì)寧市兗州區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》評(píng)審會(huì)議在兗州區(qū)政府舉行，副區(qū)長(zhǎng)王仁娜和相關(guān)部門、鎮(zhèn)、街負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議。來(lái)自山東旅游職業(yè)學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)、山東大學(xué)、曲阜師范大學(xué)、濟(jì)寧市旅游局的專家組成了評(píng)審委員會(huì)，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了評(píng)審。

濟(jì)寧市旅游局副局長(zhǎng)陳曉霞主持評(píng)審會(huì)，王仁娜副區(qū)長(zhǎng)在評(píng)審會(huì)上作了致辭。評(píng)審會(huì)上，評(píng)審委員會(huì)專家認(rèn)真聽(tīng)取了規(guī)劃編制組匯報(bào)，詳細(xì)審閱了規(guī)劃文本、說(shuō)明書和圖件，并站在不同的角度、層面，結(jié)合兗州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)際，對(duì)規(guī)劃方案發(fā)表了各自的意見(jiàn)、建議，為兗州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提出了許多獨(dú)到的見(jiàn)解。評(píng)審專家指出，《濟(jì)寧市兗州區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》基礎(chǔ)工作扎實(shí)，內(nèi)容豐富，結(jié)構(gòu)清晰，體例完整，圖件完備，能夠立足于區(qū)域旅游資源基礎(chǔ)和客源市場(chǎng)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標(biāo)明確，開(kāi)發(fā)思路比較清晰。對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色鄉(xiāng)村進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)，項(xiàng)目產(chǎn)品具有一定特色，產(chǎn)業(yè)要素規(guī)劃比較完善，營(yíng)銷措施比較合理，對(duì)于兗州區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有較好的指導(dǎo)意義。同時(shí)，評(píng)審專家對(duì)《規(guī)劃》提出了意見(jiàn)建議，要求進(jìn)一步挖掘地方文化特色，梳理鄉(xiāng)村旅游資源，加強(qiáng)客源市場(chǎng)分析，科學(xué)確定鄉(xiāng)村旅游形象定位，加強(qiáng)規(guī)劃的可操作性。評(píng)審委員會(huì)原則同意該規(guī)劃通過(guò)評(píng)審，要求編制組盡快進(jìn)行修改完善，根據(jù)有關(guān)程序報(bào)批。

副區(qū)長(zhǎng)王仁娜在評(píng)審會(huì)上作了總結(jié)講話，講話指出，《濟(jì)寧市兗州區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的編制和實(shí)施，將為兗州區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)、資源整合等提供科學(xué)、合理的依據(jù)。規(guī)劃通過(guò)評(píng)審修改后，兗州區(qū)將積極發(fā)揮《規(guī)劃》的引領(lǐng)作用，按照總體規(guī)劃策劃好文化旅游項(xiàng)目，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，依據(jù)規(guī)劃抓好建設(shè)管理，推動(dòng)兗州文化旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展。

亳州市總體規(guī)劃篇八

《亳州市物業(yè)管理若干規(guī)定》經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，已于今年1月1日起正式施行，下面小編給大家介紹關(guān)于亳州市物業(yè)管理若干規(guī)定的相關(guān)資料，希望對(duì)您有所幫助。

第一章 總則

第一條為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《國(guó)務(wù)院物業(yè)管理?xiàng)l例》和《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于全市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)及其監(jiān)督管理工作。

第三條市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本市物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作;各縣房地產(chǎn)行政主管部門、譙城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)確定的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作(上述各部門以下統(tǒng)稱為：物業(yè)管理行政主管部門)。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)下設(shè)的管理區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的綜合管理。

建設(shè)、城管、人防、公安、司法、環(huán)保、工商、物價(jià)、財(cái)政、民政、稅務(wù)、文明辦等主管部門按照各自職責(zé)做好本規(guī)定的實(shí)施工作。

文明辦應(yīng)將物業(yè)管理工作納入社區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)檢查范圍。

價(jià)格行政主管部門應(yīng)會(huì)同物業(yè)管理行政主管部門制定物業(yè)綜合服務(wù)收費(fèi)實(shí)施細(xì)則，并適時(shí)調(diào)整普通住宅物業(yè)綜合服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)。

城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)私挖地下室、私接樓房、私自擴(kuò)院開(kāi)門改門、私搭簡(jiǎn)易棚房等違法行為，依法查處。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在確定新建商品住宅小區(qū)規(guī)劃條件時(shí)，應(yīng)根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50180—93)及各行業(yè)的專業(yè)規(guī)劃要求，遵循可持續(xù)發(fā)展和節(jié)約用地的原則，明確配置相關(guān)的配套設(shè)施。新建住宅小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃要注明配套設(shè)施的名稱、建筑規(guī)模、用地位置、用地面積、建筑面積、產(chǎn)權(quán)歸屬等內(nèi)容。

財(cái)政主管部門應(yīng)將部分老舊小區(qū)的改造、新建小區(qū)物業(yè)服務(wù)費(fèi)的補(bǔ)貼及對(duì)優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第四條街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)下設(shè)的管理區(qū)在縣、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)換屆工作，協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系，調(diào)解業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)使用和管理糾紛。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)下設(shè)的管理區(qū)應(yīng)建立定期處理物業(yè)管理問(wèn)題工作機(jī)制。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)下設(shè)的管理區(qū)做好與物業(yè)管理有關(guān)的工作。

第五條街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)下設(shè)的管理區(qū)應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門召開(kāi)每季度不少于1次的物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議要組織社區(qū)居委會(huì)、公安派出所、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)(或業(yè)主代表)等有關(guān)單位參加。具體協(xié)調(diào)解決下列事項(xiàng)：

(一)業(yè)主委員會(huì)未依法履行職責(zé);

(二)業(yè)主委員會(huì)未依法選舉產(chǎn)生或換屆;

(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)未依法退出和辦理交接手續(xù);

(四)物業(yè)管理與服務(wù)過(guò)程中發(fā)生的重大矛盾糾紛;

(五)其他需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)。

第六條市、縣、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)物業(yè)管理信息化體系建設(shè)，建立物業(yè)管理信息平臺(tái)。

第七條市、縣、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與人民法院的溝通聯(lián)系，協(xié)助完善物業(yè)管理糾紛審理工作機(jī)制。

第二章 業(yè)主、業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)

第八條房屋所有權(quán)人為業(yè)主。

已領(lǐng)取房屋所有權(quán)證的，房屋所有權(quán)證上記載的房屋所有權(quán)人為業(yè)主;尚未進(jìn)行房屋權(quán)屬登記，但基于建設(shè)、買賣、贈(zèng)與、征收補(bǔ)償?shù)纫呀?jīng)合法占有該房屋的人，在物業(yè)管理活動(dòng)中可以認(rèn)定為業(yè)主。

業(yè)主對(duì)物業(yè)共有部分享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)，不得以放棄權(quán)利為由不履行義務(wù)。

第九條物業(yè)管理區(qū)域符合召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議條件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向所在地物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)下設(shè)的管理區(qū)提出召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)的申請(qǐng)，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。

符合召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議條件的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)下設(shè)的管理區(qū)應(yīng)當(dāng)在收到籌備業(yè)主大會(huì)書面申請(qǐng)后30日內(nèi)，在縣、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)成立首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組。

劃定為一個(gè)建筑區(qū)劃的建設(shè)項(xiàng)目分期開(kāi)發(fā)的，其前期物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)以該建筑區(qū)劃為范圍;先期開(kāi)發(fā)建設(shè)的區(qū)域內(nèi)交付使用的物業(yè)符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，業(yè)主委員會(huì)組成人數(shù)應(yīng)當(dāng)按照分期開(kāi)發(fā)建設(shè)的房屋建筑面積比例，在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中予以約定;業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)分期建設(shè)的條件，按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的約定，增補(bǔ)業(yè)主委員會(huì)委員;業(yè)主大會(huì)可以就整個(gè)建筑區(qū)劃的物業(yè)管理事項(xiàng)作出決定。

第十條首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組組長(zhǎng)由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)下設(shè)的管理區(qū)指定人員擔(dān)任;籌備組中業(yè)主代表的產(chǎn)生，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)下設(shè)的管理區(qū)組織業(yè)主推薦。

籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起15日內(nèi)，將其成員名單和工作職責(zé)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。業(yè)主對(duì)籌備組成員有異議的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)下設(shè)的管理區(qū)協(xié)調(diào)解決。

建設(shè)單位和前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助籌備組開(kāi)展工作，建設(shè)單位應(yīng)按物業(yè)管理區(qū)域總建筑面積，提供不少于每平方米1元的首次業(yè)主大會(huì)召開(kāi)費(fèi)用，交項(xiàng)目所在地社區(qū)居委會(huì)監(jiān)督使用，會(huì)后結(jié)余部分作為業(yè)主委員會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，或由業(yè)主大會(huì)決定使用。

第十一條首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)制定管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)，批準(zhǔn)業(yè)主委員會(huì)工作規(guī)則及業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)經(jīng)費(fèi)籌措方式、管理辦法等。

第十二條業(yè)主大會(huì)會(huì)議由業(yè)主委員會(huì)組織召開(kāi)，并邀請(qǐng)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)下設(shè)的管理區(qū)和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)參加。

第十三條業(yè)主大會(huì)上未參加表決業(yè)主的投票權(quán)數(shù)是否可以計(jì)入已表決的多數(shù)票數(shù)，由管理規(guī)約、臨時(shí)管理規(guī)約或者業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定。

業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決的相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由新產(chǎn)生的業(yè)主委員會(huì)密封并妥善保管。

第十四條業(yè)主委員會(huì)一般由5至11人的單數(shù)委員組成，任期每屆不超過(guò)5年，可以連選連任，具體人數(shù)、任期由業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則確定。

業(yè)主委員會(huì)委員候選人通過(guò)業(yè)主聯(lián)名推薦、業(yè)主自薦等方式產(chǎn)生。

業(yè)主委員會(huì)主任、副主任在業(yè)主委員會(huì)成員中推選產(chǎn)生。

業(yè)主大會(huì)選舉業(yè)主委員會(huì)委員時(shí)，可以按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定同時(shí)選舉業(yè)主委員會(huì)候補(bǔ)委員。

第十五條業(yè)主委員會(huì)按照有關(guān)規(guī)定辦理備案手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)將業(yè)主大會(huì)會(huì)議的決定、管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則以及業(yè)主委員會(huì)組成人員名單等材料在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告，并持備案證明向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)刻制業(yè)主委員會(huì)印章。

第十六條除法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)外，業(yè)主委員會(huì)還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)組織和監(jiān)督專項(xiàng)維修資金的籌集和使用;

(二)監(jiān)督管理業(yè)主共有收益;

(三)調(diào)解業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護(hù)和管理產(chǎn)生的糾紛;

(四)督促業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用;

(五)業(yè)主大會(huì)賦予的`其他職責(zé)。

第十七條業(yè)主委員會(huì)組成人員不得有下列行為：

(一)接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者物業(yè)管理利害關(guān)系人提供的利益或者財(cái)物;

(二)承攬本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)服務(wù)企業(yè)的業(yè)務(wù);

(三)接受可能妨礙公正履行職責(zé)的其他利益。

第十八條 業(yè)主委員會(huì)組成人員資格終止的，按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定推薦或者遞補(bǔ)。

業(yè)主委員會(huì)組成人員發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)依法辦理備案手續(xù)并及時(shí)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。

第十九條業(yè)主委員會(huì)任期屆滿60日前，應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議進(jìn)行業(yè)主委員會(huì)的換屆選舉。

業(yè)主委員會(huì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能組織換屆選舉的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)下設(shè)的管理區(qū)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期組織換屆選舉工作;逾期仍未組織的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)下設(shè)的管理區(qū)組織業(yè)主召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議進(jìn)行換屆選舉。

原業(yè)主委員會(huì)委員無(wú)正當(dāng)理由怠于組織或者阻撓換屆選舉的，不再列入新一屆業(yè)主委員會(huì)委員候選人名單。

第二十條業(yè)主委員會(huì)未按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)定期會(huì)議，或者發(fā)生應(yīng)當(dāng)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議的情況，業(yè)主委員會(huì)不履行組織召開(kāi)會(huì)議職責(zé)的，縣、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)下設(shè)的管理區(qū)應(yīng)當(dāng)責(zé)令業(yè)主委員會(huì)限期召開(kāi);逾期仍不召開(kāi)的，可以由居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)下設(shè)的管理區(qū)的指導(dǎo)和監(jiān)督下組織召開(kāi)。

因客觀原因未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)委員人數(shù)不足總數(shù)二分之一的，新一屆業(yè)主委員會(huì)產(chǎn)生之前，可以在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)下設(shè)的管理區(qū)的指導(dǎo)和監(jiān)督下，由物業(yè)所在地居民委員會(huì)、村民委員會(huì)依法代行業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)。

第二十一條業(yè)主委員會(huì)組成人員資格終止或者業(yè)主委員會(huì)任期屆滿后拒不移交所保管的檔案資料、印章或者其他屬于全體業(yè)主所有財(cái)物的，業(yè)主委員會(huì)其他組成人員、新一屆業(yè)主委員會(huì)可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)協(xié)助移交。

第二十二條因物業(yè)管理區(qū)域發(fā)生變更等原因?qū)е聵I(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)解散的，解散前業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)下設(shè)的管理區(qū)的指導(dǎo)監(jiān)督下，做好業(yè)主共有財(cái)產(chǎn)的清算、移交工作。

第二十三條利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的書面同意后，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。業(yè)主所得收益的30%用于補(bǔ)貼物業(yè)管理綜合服務(wù)費(fèi)，70%納入專項(xiàng)維修資金，也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。

業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定妥善保管各項(xiàng)收支賬目并接受街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)下設(shè)的管理區(qū)監(jiān)督;經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定，可以委托街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)下設(shè)的管理區(qū)代為管理。

采取業(yè)主自治方式管理物業(yè)的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)將物業(yè)管理方案報(bào)送物業(yè)所在轄區(qū)居民委員會(huì)(村民委員會(huì))、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)下設(shè)的管理區(qū))及物業(yè)行政主管部門備案，收費(fèi)方案報(bào)價(jià)格主管部門備案。

第三章 前期物業(yè)管理

第二十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售物業(yè)前通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)管理;投標(biāo)人少于3個(gè)或者建筑面積5萬(wàn)平方米以下的住宅物業(yè)、建筑面積2萬(wàn)平方米以下的非住宅物業(yè)，經(jīng)縣、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè);物業(yè)管理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有物業(yè)管理師資格。

縣、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的情況，報(bào)市物業(yè)管理行政主管部門備案。

第二十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)參照市物業(yè)管理行政主管部門制定的前期物業(yè)服務(wù)合同示范文本與選聘的前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂書面前期物業(yè)服務(wù)合同，并在簽訂后15日內(nèi)報(bào)縣、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)下設(shè)的管理區(qū)備案。

建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的房屋買賣合同，應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容： (一)前期物業(yè)服務(wù)合同; (二)臨時(shí)管理規(guī)約; (三)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃總平面布局圖;(四)建筑區(qū)劃劃分意見(jiàn)書; (五)物業(yè)共有部分清冊(cè); (六)房屋質(zhì)量保證書、房屋使用說(shuō)明書。

建設(shè)單位銷售物業(yè)時(shí)，不得承諾減免物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。

第二十六條前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)價(jià)格或者協(xié)議價(jià)格收取前期物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費(fèi)前要到價(jià)格主管部門辦理物業(yè)服務(wù)收費(fèi)備案手續(xù)，在領(lǐng)取《安徽省服務(wù)價(jià)格登記證》后方可收費(fèi)。

第二十七條前期物業(yè)服務(wù)合同簽訂后，建設(shè)單位與前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理物業(yè)承接查驗(yàn)手續(xù)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列物業(yè)檔案資料并報(bào)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)下設(shè)的管理區(qū)備案。

(一)物業(yè)管理區(qū)域建設(shè)工程規(guī)劃總平面圖、竣工總平面圖，單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖，配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖、竣工驗(yàn)收合格證等資料。

(二)供水、供電、燃?xì)?、有線電視、通訊等供用合同(協(xié)議)、消防設(shè)施合格證、電梯準(zhǔn)用證、機(jī)電設(shè)備出廠合格證和保修卡、保修協(xié)議，共用設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)(含窨井設(shè)施檢測(cè)報(bào)告和產(chǎn)品合格證明)等資料。

(三)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說(shuō)明文件。

(四)物業(yè)管理所必需的其它資料，包括有關(guān)房屋權(quán)屬的申請(qǐng)登記資料，工程驗(yàn)收的各種簽證、記錄、證明，業(yè)主及房屋面積清冊(cè)等。

未能全部移交前款所列資料的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)列出未移交資料的詳細(xì)清單并書面承諾補(bǔ)交的具體時(shí)限。

前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在前期物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí)，將物業(yè)服務(wù)用房、物業(yè)檔案資料移交給業(yè)主委員會(huì)。

第二十八條前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接新建物業(yè)項(xiàng)目，在辦理物業(yè)承接查驗(yàn)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。

(四)物業(yè)服務(wù)用房等其它共用房產(chǎn)設(shè)施設(shè)備。

前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將查驗(yàn)情況書面報(bào)送縣、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)下設(shè)的管理區(qū)備案。

第二十九條提前解除前期物業(yè)服務(wù)合同的，提出解除合同的一方應(yīng)當(dāng)于擬解除合同60日前書面告知合同另一方，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)另行選聘不低于原資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，物業(yè)服務(wù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照原物業(yè)服務(wù)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在新前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)確定后10日內(nèi)將更換前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)的情況書面函告物業(yè)買受人，同時(shí)書面告知縣、區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)下設(shè)的管理區(qū)和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)。

第三十條建設(shè)單位在商品房?jī)r(jià)格備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將按照規(guī)劃要求配套建設(shè)的車庫(kù)、車位、會(huì)所等是否計(jì)入商品房銷售成本予以明確，商品房預(yù)售方案中載明，并在商品房銷售時(shí)對(duì)產(chǎn)權(quán)歸屬予以明示。

第三十一條未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證(正本)》的建設(shè)項(xiàng)目，不得交付使用，房屋權(quán)屬登記部門不予房屋權(quán)屬登記。

第三十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為物業(yè)服務(wù)用房及共用設(shè)施設(shè)備配置獨(dú)立的供水、供電等計(jì)量器具。

第三十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的保修期限和范圍承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。

建設(shè)單位委托前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)日常保修工作的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同。

前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)聯(lián)系建設(shè)單位落實(shí)保修責(zé)任。

第四章 物業(yè)管理服務(wù)

第三十四條業(yè)主大會(huì)成立后，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)，由業(yè)主大會(huì)或授權(quán)的業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)，根據(jù)物業(yè)服務(wù)等級(jí)和相應(yīng)的基準(zhǔn)價(jià)及浮動(dòng)幅度，在物業(yè)服務(wù)合同中約定，并將約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)價(jià)格和物業(yè)管理行政主管部門備案，領(lǐng)取《安徽省服務(wù)價(jià)格登記證》。

物業(yè)服務(wù)合同簽訂前，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將擬簽訂的物業(yè)服務(wù)合同在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示，充分聽(tīng)取業(yè)主意見(jiàn)后，再提交業(yè)主大會(huì)通過(guò)。物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容需要變更的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將變更的內(nèi)容在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示，并按照業(yè)主大會(huì)規(guī)定的程序確認(rèn)變更合同。

前款規(guī)定的公示時(shí)間不得少于10日。

業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)參照市物業(yè)管理行政主管部門制定的物業(yè)服務(wù)合同示范文本與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂書面物業(yè)服務(wù)合同。簽訂合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具業(yè)主大會(huì)同意選聘或者續(xù)聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的決定和業(yè)主委員會(huì)的合法證明。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起15日內(nèi)，將物業(yè)服務(wù)合同報(bào)縣、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)下設(shè)的管理區(qū)備案。

第三十五條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公示。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)業(yè)主的委托提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)報(bào)酬由雙方協(xié)商確定。

第三十六條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定及相關(guān)規(guī)定提供物業(yè)服務(wù)。未按約定或者規(guī)定提供物業(yè)服務(wù)的，業(yè)主有權(quán)要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供，并可以向縣、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)下設(shè)的管理區(qū)投訴。縣、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)下設(shè)的管理區(qū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

第三十七條提前解除物業(yè)服務(wù)合同的，提出解除合同的一方應(yīng)當(dāng)于擬解除合同60日前書面告知合同另一方，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告，并書面告知縣、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)下設(shè)的管理區(qū)和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)。

第三十八條因物業(yè)服務(wù)合同期滿雙方不再續(xù)約或者提前解除合同，在合同期限屆滿或者提前解除合同的期限前30日，業(yè)主大會(huì)仍未選聘到新物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序做好物業(yè)服務(wù)交接工作：

(一)業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)書面告知縣、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)下設(shè)的管理區(qū)。

(二)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)下設(shè)的管理區(qū)在接到業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)書面告知后5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)就新物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘等問(wèn)題聽(tīng)取業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主代表及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的意見(jiàn)，并就繼續(xù)管理服務(wù)做好協(xié)調(diào)溝通工作。

(三)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)下設(shè)的管理區(qū)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助業(yè)主大會(huì)選聘新物業(yè)服務(wù)企業(yè)，指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)與新物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;縣、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供相關(guān)信息，協(xié)助做好選聘工作。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)服務(wù)時(shí)，業(yè)主大會(huì)仍未能選聘到新物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)下設(shè)的管理區(qū)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況書面告知縣、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門，并從市物業(yè)管理行政主管部門提的應(yīng)急物業(yè)服務(wù)企業(yè)名單中指定資質(zhì)條件相符、信用記錄和業(yè)績(jī)較好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織做好清掃保潔、垃圾清運(yùn)、安全保衛(wèi)和綠化維護(hù)等基本服務(wù)工作，繼續(xù)督促或者組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第三十九條物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿，業(yè)主大會(huì)沒(méi)有作出選聘或者續(xù)聘決定，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)自愿按照原物業(yè)服務(wù)合同約定繼續(xù)提供服務(wù)的，物業(yè)服務(wù)合同自動(dòng)延續(xù)至業(yè)主大會(huì)作出選聘或續(xù)聘決定為止。

第四十條物業(yè)服務(wù)合同解除或者終止后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會(huì)按照法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定，履行下列交接義務(wù)：

(一)移交本規(guī)定第二十七條規(guī)定的材料;

(三)物業(yè)服務(wù)用房和物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備;

(四)移交清算預(yù)收、代收的有關(guān)費(fèi)用及相關(guān)賬冊(cè)、票據(jù);

(五)撤出物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的服務(wù)人員;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)移交的其他事項(xiàng)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)未辦理交接手續(xù)，不得擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域、停止物業(yè)服務(wù)。

第五章 物業(yè)的使用與維護(hù)

第四十一條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車庫(kù)、車位應(yīng)當(dāng)首先滿足本區(qū)域業(yè)主、物業(yè)使用人的停車需要，不得出售給業(yè)主以外的單位或者個(gè)人，業(yè)主或者物業(yè)使用人要求承租的，建設(shè)單位不得以只售不租為由拒絕。

在滿足本區(qū)域業(yè)主需要后，機(jī)動(dòng)車庫(kù)、車位可以出租給本區(qū)域業(yè)主以外的單位或者個(gè)人。租賃方案應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示不少于7日，租期不得超過(guò)3個(gè)月。

業(yè)主以外的其他機(jī)動(dòng)車庫(kù)、車位使用人應(yīng)當(dāng)遵守管理規(guī)約關(guān)于停車管理的規(guī)定。

第四十二條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)已規(guī)劃建設(shè)的機(jī)動(dòng)車庫(kù)、車位能夠滿足業(yè)主停車需求的，不得施劃新的機(jī)動(dòng)車位。

物業(yè)管理區(qū)域機(jī)動(dòng)車庫(kù)、車位不足時(shí)，需要占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地停放機(jī)動(dòng)車輛的，應(yīng)當(dāng)確保消防通道和道路暢通。

物業(yè)管理區(qū)域已經(jīng)成立業(yè)主大會(huì)的，機(jī)動(dòng)車位施劃方案以及相關(guān)收費(fèi)管理事項(xiàng)由業(yè)主大會(huì)決定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織實(shí)施;尚未成立業(yè)主大會(huì)已經(jīng)實(shí)行物業(yè)管理的，由前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)依據(jù)臨時(shí)管理規(guī)約征求業(yè)主意見(jiàn)后組織實(shí)施;未實(shí)行物業(yè)管理的，由居民委員會(huì)、村民委員會(huì)征求業(yè)主意見(jiàn)后施劃。

物業(yè)管理區(qū)域機(jī)動(dòng)車庫(kù)、車位或非機(jī)動(dòng)車庫(kù)、車位嚴(yán)重不足時(shí)，業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)可提出對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的綠地、道路、廣場(chǎng)等公用設(shè)施的改造方案，經(jīng)業(yè)主大會(huì)通過(guò)后報(bào)請(qǐng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)實(shí)施。

規(guī)劃、消防、公安機(jī)關(guān)交通管理等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)各類車庫(kù)、車位施劃的指導(dǎo)，并依法規(guī)范違法、違規(guī)行為。

第四十三條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車庫(kù)、車位內(nèi)按照道路順行方向或者指定方向有序停放車輛。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)來(lái)訪車輛的管理和引導(dǎo)。

第四十四條業(yè)主或者物業(yè)使用人使用物業(yè)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守法律、法規(guī)、管理規(guī)約的規(guī)定和業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的決定，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生損害公共利益或者他人合法權(quán)益的行為時(shí)，其他業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)有權(quán)勸阻、制止;制止無(wú)效的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政主管部門。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法予以制止或者處理。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)切實(shí)履行《物業(yè)服務(wù)合同》，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按《物業(yè)服務(wù)合同》的約定按時(shí)足額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。未按時(shí)足額交納的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)將未交費(fèi)業(yè)主名單及欠費(fèi)情況予以公示催交，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒絕繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的業(yè)主，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可請(qǐng)求業(yè)主所在單位幫助催交，或依法向人民法院起訴。

業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。

業(yè)主辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記時(shí)，房屋權(quán)屬登記部門應(yīng)當(dāng)審核房屋所在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主委員會(huì)出具的物業(yè)服務(wù)費(fèi)結(jié)清證明，否則，不予受理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記。

第四十五條業(yè)主或者物業(yè)使用人在裝飾裝修工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)資料向物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理登記手續(xù);物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知業(yè)主或者物業(yè)使用人裝飾裝修允許施工的時(shí)間、廢棄物的清運(yùn)和處置措施及方法、住宅外立面設(shè)施及防盜設(shè)施的安全安裝規(guī)定等注意事項(xiàng)。

業(yè)主或者物業(yè)使用人拒不辦理登記或者擅自拆改房屋承重結(jié)構(gòu)、改變住宅使用性質(zhì)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止，并要求恢復(fù)原狀，同時(shí)向有關(guān)行政主管部門報(bào)告，且有權(quán)按照管理規(guī)約或者臨時(shí)管理規(guī)約的規(guī)定，禁止裝飾裝修施工人員進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域。

第四十六條業(yè)主轉(zhuǎn)讓或者出租物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將管理規(guī)約、有關(guān)費(fèi)用交納情況等事項(xiàng)告知受讓人或者承租人，并自買賣合同或者租賃合同簽訂之日起15日內(nèi)，將買賣或者出租情況告知業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)專項(xiàng)維修資金，未結(jié)清物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，房屋權(quán)屬登記部門不予辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記。結(jié)余的物業(yè)專項(xiàng)維修資金，視為已隨物業(yè)所有權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓過(guò)戶。

已取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證(正本)》的建設(shè)項(xiàng)目，即視為該項(xiàng)目各項(xiàng)配套設(shè)施設(shè)備已驗(yàn)收合格，供水、供電、供氣、信息、排水等專業(yè)單位應(yīng)按照下列規(guī)定向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用：

(一)業(yè)主自用的向業(yè)主收取;

(二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人使用的向物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人收取;

(三)部分業(yè)主共同使用的，由相關(guān)業(yè)主分?jǐn)?

(四)全體業(yè)主共同使用的，由全體業(yè)主分?jǐn)偂?/p>

專業(yè)單位不得強(qiáng)制物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人代收代繳有關(guān)費(fèi)用，不得因物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人拒絕代收代繳而停止提供服務(wù)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人接受委托代收代繳有關(guān)費(fèi)用的，可以根據(jù)雙方約定向委托單位收取傭金，不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。

舊住宅區(qū)經(jīng)給排水、供電、供氣、信息、環(huán)衛(wèi)等專項(xiàng)整治驗(yàn)收合格后，依照上述規(guī)定執(zhí)行。

第六章 法律責(zé)任

第四十七條違反本規(guī)定第二十八條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未進(jìn)行查驗(yàn)或者未將查驗(yàn)情況報(bào)送備案的，由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，計(jì)入企業(yè)信用檔案。

第四十八條違反本規(guī)定第三十五條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)的，由價(jià)格主管部門責(zé)令改正;逾期不改正的，計(jì)入企業(yè)信用檔案。

第四十九條違反本規(guī)定第四十條第一款第五項(xiàng)規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未撤出物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)人員的，由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，計(jì)入企業(yè)信用檔案，并依法降低或者取消其資質(zhì)。

第五十條違反本規(guī)定第四十一條第一款規(guī)定，業(yè)主或者物業(yè)使用人要求承租機(jī)動(dòng)車庫(kù)、車位，建設(shè)單位以只售不租為由拒絕的，由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，計(jì)入企業(yè)信用檔案。

第五十一條違反本規(guī)定第四十三條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人未按照規(guī)定停放機(jī)動(dòng)車輛的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻;機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人不聽(tīng)勸阻的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以攝錄并邀請(qǐng)業(yè)主委員會(huì)委員或者2名以上業(yè)主代表到場(chǎng)，報(bào)公安消防部門、城市管理部門依法查處。

第五十二條業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)下設(shè)的管理區(qū)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。

第七章 附則

第五十三條市物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、前期物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)承接驗(yàn)收表等示范文本。

第五十四條市物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理評(píng)標(biāo)的專家名冊(cè)。

市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物業(yè)管理行業(yè)自律，提高物業(yè)服務(wù)水平。

第五十五條本規(guī)定自2013年1月 1日起施行。

亳州市總體規(guī)劃篇九

新民晚報(bào)訊（記者范潔）今天上午，崇明區(qū)旅游發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)召開(kāi)，發(fā)布《崇明區(qū)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，對(duì)接中國(guó)花博會(huì)，提升崇明旅游服務(wù)能級(jí)。圖說(shuō)：東平國(guó)家森林公園。徐平攝根據(jù)規(guī)劃，崇明將圍繞“世界級(jí)生態(tài)旅游島”和“國(guó)際大都市近郊休閑旅游目的地”愿景，以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為主線，深入實(shí)施“旅游+”和“+旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，推進(jìn)“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變。至20底，崇明旅游業(yè)增加值將占地方gdp比重達(dá)到5%以上，a級(jí)景區(qū)（點(diǎn)）、高檔次特色度假酒店、高星級(jí)旅游飯店的總床位基本滿足世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)及發(fā)展需求，“旅游度假島”“運(yùn)動(dòng)休閑島”“文化創(chuàng)意島”“養(yǎng)生健康島”功能凸顯，“生態(tài)型島嶼的全域旅游”發(fā)展格局基本形成。去年6月，崇明入選國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)。為妥善處理旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系，崇明區(qū)旅游糾紛審判合議庭揭牌成立，依法保護(hù)雙方合法權(quán)益，營(yíng)造和諧旅游消費(fèi)環(huán)境，合議庭設(shè)在改建升級(jí)中的.區(qū)旅游綜合服務(wù)中心，此外在東灘濕地公園、東平國(guó)家森林公園和西沙?明珠湖景區(qū)設(shè)置三個(gè)景區(qū)巡回辦案點(diǎn)，快速處理景區(qū)糾紛。下一步，崇明還將探索旅游警務(wù)和旅游消費(fèi)維權(quán)等。圖說(shuō)：崇明區(qū)旅游發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。沈易寒?dāng)z近年，民宿產(chǎn)業(yè)在崇明興起。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布的崇明生態(tài)民宿等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定辦法，崇明生態(tài)民宿等級(jí)劃分為良品級(jí)、優(yōu)品級(jí)、精品級(jí)，供市民挑選體驗(yàn)，這也是全國(guó)首個(gè)以生態(tài)為主題的民宿標(biāo)準(zhǔn)。崇明民宿將主打“品質(zhì)”、“品味”、“品牌”，向高端化、精品化發(fā)展，讓游客感受鄉(xiāng)村田園氣息與城市精致氣質(zhì)。崇明將引導(dǎo)生態(tài)民宿做大做強(qiáng)，向獨(dú)具崇明特色的開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)方向規(guī)?；?、個(gè)性化發(fā)展。推進(jìn)會(huì)上，崇明還啟動(dòng)了一系列旅游服務(wù)新舉措，包括發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快崇明旅游發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，將在業(yè)態(tài)創(chuàng)新、服務(wù)提升、品牌塑造、人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮積極作用，推動(dòng)崇明生態(tài)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；“趣游崇明”平臺(tái)1.0版本啟動(dòng)上線，將在三年內(nèi)逐步升級(jí)至5.0版本，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)語(yǔ)音解說(shuō)、實(shí)景ar體驗(yàn)、趣游一卡通、聚合支付等功能；崇明旅游首款代言產(chǎn)品“卡通旅游導(dǎo)覽圖版益智圖”發(fā)布。“五一”期間，崇明將推出2條旅游專線巴士，旅游一線直達(dá)西沙?明珠湖景區(qū)，旅游二線貫通高家莊園、三民文化村、森林公園、紫海鷺緣和前衛(wèi)村，為游客提供舒適便捷的休閑體驗(yàn)。

亳州市總體規(guī)劃篇十

各位代表：

現(xiàn)在，我代表亳州市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、過(guò)去五年，勵(lì)精圖治、成果豐碩。

過(guò)去五年，是亳州發(fā)展史上極不平凡的五年。我們既經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)、多重自然災(zāi)害等重大考驗(yàn)，也迎來(lái)了中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)中部地區(qū)崛起和省委、省政府加快皖北地區(qū)發(fā)展等難得機(jī)遇。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠全市人民，堅(jiān)持“發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重，少說(shuō)多做、真抓實(shí)干”，解放思想，搶抓機(jī)遇，迎難而上，奮力拼搏，圓滿完成市二屆人大歷次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了加快發(fā)展的新階段。

——五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌發(fā)展三次產(chǎn)業(yè)，綜合實(shí)力明顯躍升。

預(yù)計(jì)，

2010。

年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值。

505。

億元，是“十五”末的。

2

1

倍，年均增長(zhǎng)。

12。

2%。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十五”末的。

32。

27。

5

40。

5

調(diào)整為。

26。

7

37。

6

35。

7

；主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入在。

2007。

年基礎(chǔ)上翻一番的奮斗目標(biāo)。

2010。

年，完成財(cái)政收入。

42。

37。

億元，是“十五”末的。

3

8

倍；財(cái)政支出突破。

100。

億元，是“十五”末的。

4

4

倍。

2009。

年，我市榮獲省政府目標(biāo)管理考核第二名，蒙城縣、渦陽(yáng)縣被評(píng)為全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣。

大力實(shí)施“。

125。

35%。

以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。

2010。

年，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。

115。

億元，是“十五”末的。

4

1

倍；全市規(guī)模企業(yè)達(dá)到。

552。

家，比“十五”末增加。

401。

家；銷售收入超億元的企業(yè)由。

19。

家發(fā)展到。

70。

家；榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)。

2

件、省著名商標(biāo)。

57。

件。全市開(kāi)發(fā)區(qū)已建成面積。

32。

平方公里，比。

5

年前擴(kuò)大。

10。

倍；市南部新區(qū)工業(yè)組團(tuán)入駐項(xiàng)目。

45。

個(gè)，現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園一期工程即將竣工?？h域工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，節(jié)能減排目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)。

34。

億元。大力實(shí)施糧食增產(chǎn)工程、畜牧振興計(jì)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“。

532。

”提升行動(dòng)，糧食總產(chǎn)達(dá)。

92。

億斤，比“十五”末增長(zhǎng)。

44。

4%。

連續(xù)。

5

45%。

42%。

40%。

規(guī)模養(yǎng)殖比重提高。

25。

個(gè)百分點(diǎn)，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織突破。

800。

家，農(nóng)產(chǎn)品流通體系進(jìn)一步完善。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。

600。

萬(wàn)人次。農(nóng)業(yè)裝備水平不斷提高，其中農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到。

680。

萬(wàn)千瓦，比“十五”末增長(zhǎng)。

33。

5%。

城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)繁榮活躍，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。預(yù)計(jì)，

2010。

年，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

227。

億元，是“十五”末的。

2

3

1913。

4a。

級(jí)景區(qū)。五年累計(jì)接待游客。

1387。

萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入。

74。

億元，分別是“十五”時(shí)期的。

2

5

倍和。

2

9

10。

家小額貸款公司獲批籌建；五年累計(jì)新增貸款。

140。

9

億元，是“十五”期間的。

5

5

倍，金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度進(jìn)一步加大。商業(yè)保險(xiǎn)快速發(fā)展，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全面推進(jìn)。

——五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)不動(dòng)搖，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，城鄉(xiāng)建設(shè)取得新突破，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

22。

9

億元，比“十五”時(shí)期凈增。

6

4

億元。組織實(shí)施重大項(xiàng)目。

692。

個(gè)，完成投資。

353。

億元。五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資。

717。

億元，是“十五”時(shí)期的。

4

4

倍，年均增長(zhǎng)。

38%。

2005。

年的。

6500。

公里增加到。

1

萬(wàn)公里以上。

220。

千伏變電站增加到。

5

座，

110。

千伏變電站增加到。

14。

座，全市主變電容量。

2500。

兆伏安，是“十五”末的。

2

7

倍。信息通訊基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，覆蓋范圍和用戶數(shù)量不斷擴(kuò)大。

520。

公里，鋪設(shè)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)。

220。

公里，主城區(qū)面積擴(kuò)大到。

40。

平方公里，全市城鎮(zhèn)化率提高到。

35%。

城市綜合服務(wù)功能顯著增強(qiáng)。深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)。

35%。

2008。

年啟動(dòng)以來(lái)，累計(jì)拆遷。

46。

萬(wàn)平方米，征地。

15000。

多畝，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入。

30。

18。

個(gè)、

151。

個(gè)。蒙城縣被評(píng)為全省首批文明縣城、省級(jí)園林縣城。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。水利工程累計(jì)投資。

32。

4

億元，是“十五”期間的。

7

8

倍。投資。

13。

201。

萬(wàn)畝、旱澇保收田面積。

152。

萬(wàn)畝，解決了農(nóng)村。

107。

8

萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。新建戶用沼氣。

2

6

萬(wàn)戶，完成生態(tài)造林。

17。

8

萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到。

18%。

——五年來(lái)，我們始終注重體制機(jī)制創(chuàng)新，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和復(fù)墾整理步伐加快，全市累計(jì)流轉(zhuǎn)土地。

71。

萬(wàn)畝，通過(guò)復(fù)墾整理，共新增耕地。

6

4

萬(wàn)畝；林權(quán)制度改革深入推進(jìn)，確權(quán)到戶面積。

25。

5

40%。

股權(quán)轉(zhuǎn)讓、雙輪集團(tuán)改制圓滿完成。廣播電視資源有效整合，文化體制改革走在全省前列。新一輪市政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展順利，事業(yè)單位改革有序推進(jìn)。

堅(jiān)持招商是第一要事，強(qiáng)化宣傳推介，優(yōu)化投資環(huán)境，成功舉辦。

5

屆全國(guó)（亳州）中藥材交易會(huì)、

4

屆國(guó)際（亳州）中醫(yī)藥博覽會(huì)、

2

屆中國(guó)（亳州）華佗五禽戲養(yǎng)生健身節(jié)和。

2

650。

億元，實(shí)際利用外資。

4

9

億美元，年均分別增長(zhǎng)。

68%。

和

40。

3%。

a

類管理企業(yè)。

11。

家，進(jìn)出口總額由“十五”末的。

1846。

萬(wàn)美元提高到。

2010。

年的。

2

2

億美元，年均增長(zhǎng)。

64。

1%。

對(duì)外交往日益密切，與。

6

個(gè)國(guó)家的。

7

個(gè)城市建立了友好關(guān)系，亳州在國(guó)內(nèi)外的知名度和影響力進(jìn)一步提高。

——五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以人為本，著力保障和改善民生，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，人民生活水平大幅提高。

從

2007。

年開(kāi)始實(shí)施民生工程以來(lái)，逐年提標(biāo)擴(kuò)容，

4

年累計(jì)投入。

68。

億元，惠及。

500。

14。

萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

120。

所，全市五保集中供養(yǎng)率達(dá)到。

35%。

7

5

萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

2010。

年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到。

15445。

元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到。

4375。

元，五年年均分別增長(zhǎng)。

14。

1%。

和

13。

2%。

395。

98。

億元，是“十五”期間的。

2

72。

倍?？萍歼M(jìn)步與創(chuàng)新步伐加快，新增國(guó)家級(jí)創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)。

1

家、高新技術(shù)企業(yè)。

8

家、安徽名牌產(chǎn)品。

30。

44。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、

1143。

個(gè)村衛(wèi)生室、

80。

個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，

478。

萬(wàn)人參加新農(nóng)合和城鎮(zhèn)醫(yī)保。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，全市新建。

32。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、

619。

242。

65。

公斤級(jí)散打金牌。人口和計(jì)劃生育工作成效顯著，低生育水平基本保持穩(wěn)定，出生人口性別比升高勢(shì)頭得到有效遏制。國(guó)土和礦產(chǎn)資源管理得到加強(qiáng)，土地市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范。價(jià)格調(diào)控和監(jiān)管工作成效明顯，第六次全國(guó)人口普查工作進(jìn)展順利，人民防空工作取得了新成績(jī)。地方志辦公室被授予“全國(guó)先進(jìn)單位”稱號(hào)。國(guó)稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、人事、編制、檔案、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、港澳事務(wù)、科協(xié)、老齡、供銷社、殘疾人、地震、氣象、無(wú)線電管理等工作都取得了新的進(jìn)步。

——五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持依法治市，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，社會(huì)大局穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的良好局面進(jìn)一步鞏固。

5

年位居全省前列，一些社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到及時(shí)有效解決，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入開(kāi)展“五五”普法和法律“六進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)人民調(diào)解和法律援助工作，依法治市進(jìn)程全面推進(jìn)。國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)得到加強(qiáng)。駐亳人民解放軍、武警部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)和民兵，在支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、抗災(zāi)搶險(xiǎn)等方面作出了重要貢獻(xiàn)。積極開(kāi)展擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民活動(dòng)，軍政軍民關(guān)系更加密切，被授予“全省雙擁模范城”榮譽(yù)稱號(hào)。全面貫徹黨的民族宗教政策，保持了民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的良好局面。

20。

件、代表建議。

574。

件，滿意率達(dá)。

98%。

；辦理政協(xié)委員提案。

1386。

件，滿意率和基本滿意率達(dá)。

95%。

認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，公務(wù)員廉潔從政意識(shí)顯著增強(qiáng)，良好的政治生態(tài)初步形成。

各位代表！剛剛過(guò)去的。

2010。

年，是地級(jí)亳州市組建。

10。

2009。

年相比，全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

13%。

財(cái)政收入增長(zhǎng)。

37。

06%。

固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

40%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

29%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

19%。

進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。

35。

3%。

外商直接投資增長(zhǎng)。

48%。

261。

個(gè)，完成投資。

150。

105。

10%。

31。

項(xiàng)民生工程全面完成，極大地提高了人民群眾的生活水平。

各位代表！

過(guò)去五年，是地級(jí)亳州市組建以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期，是科學(xué)發(fā)展觀在亳州大地生動(dòng)實(shí)踐的一段光輝歷程。五年來(lái)，全市廣大干部群眾風(fēng)雨兼程，頑強(qiáng)拼搏，一步一個(gè)腳印，一年一大臺(tái)階，取得了豐碩的成果，譜寫了壯麗的篇章，我們完全有理由為取得的成績(jī)而感到驕傲和自豪！

回顧五年來(lái)的工作，我們深刻體會(huì)到：要加速亳州崛起，必須堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索符合亳州實(shí)際的發(fā)展道路；必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；必須堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的動(dòng)力與活力；必須堅(jiān)持以人為本、富民為先，切實(shí)加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)；必須堅(jiān)持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全市人民力量，形成萬(wàn)眾一心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大合力；必須堅(jiān)持依法行政，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力形成真抓實(shí)干的工作局面。

600。

萬(wàn)亳州兒女眾志成城、奮發(fā)圖強(qiáng)的結(jié)果！在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、駐亳解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心、支持和參與亳州建設(shè)的人們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在總結(jié)過(guò)去五年工作、充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨著一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，外向度不高，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的壓力與挑戰(zhàn)巨大；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程較慢；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施尚未得到根本改善，資源、環(huán)境與人口壓力日益增大；社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，公共服務(wù)水平較低；城鄉(xiāng)居民收入渠道單一，就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻；社會(huì)管理中仍面臨一系列新情況、新問(wèn)題，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨；發(fā)展環(huán)境還不優(yōu)，政府工作水平和效率還有待進(jìn)一步提高；少數(shù)干部的群眾觀念淡薄，工作方法簡(jiǎn)單，個(gè)別干部存在腐敗現(xiàn)象等。對(duì)以上問(wèn)題，我們一定高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決，絕不辜負(fù)全市人民的殷切希望，以出色的業(yè)績(jī)報(bào)答全市人民的信賴和支持！

二、未來(lái)五年，加速崛起、興亳富民。

站在“十二五”這個(gè)新的起點(diǎn)上，我們肩負(fù)重任，倍感使命光榮、機(jī)遇撲面、前程似錦?！笆濉睍r(shí)期，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期，是新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)期，是奮力趕超、加速崛起的黃金發(fā)展期，我們面臨著前所未有的難得機(jī)遇。國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速推進(jìn)，我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，為我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了更多有利條件；國(guó)家堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、大力推進(jìn)中部地區(qū)崛起，省委、省政府支持皖北地區(qū)加快發(fā)展、開(kāi)展南北結(jié)對(duì)合作，為我市加速崛起提供了強(qiáng)有力的政策支持；建市十年來(lái)積蓄的力量開(kāi)始釋放，全市上下加快發(fā)展的認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一，思路更加清晰，措施更加有力。只要我們順應(yīng)人民群眾的新期待，立足科學(xué)發(fā)展的新實(shí)踐，就一定能夠再創(chuàng)佳績(jī)、再創(chuàng)輝煌！

按照《中共亳州市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，“十二五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重，少說(shuō)多做、真抓實(shí)干”，以科學(xué)發(fā)展為主題，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以確?？焖侔l(fā)展、力求爭(zhēng)先進(jìn)位為主調(diào)，牢牢抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快皖北發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)開(kāi)放發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，加速崛起進(jìn)程，為全面建成小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

市委《建議》要求，到“十二五”末，經(jīng)濟(jì)總量突破。

1000。

億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和居民收入趕上或超過(guò)全省平均水平，財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、人均地區(qū)生產(chǎn)總值三項(xiàng)指標(biāo)翻一番以上；綜合實(shí)力加速提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，改革開(kāi)放深入推進(jìn)，居民收入較快增加，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

13%。

以上，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)。

20%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)。

16%。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)。

26%。

外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)。

20%。

以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng)。

13%。

以上。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面的工作：

（一）以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，著力提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)水平。

堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快建設(shè)年銷售收入

1000。

億元的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地、

500。

億元的白酒及農(nóng)產(chǎn)品加工基地、

400。

125。

”工業(yè)振興計(jì)劃，培育龍頭企業(yè)，到“十二五”末，培育發(fā)展年銷售收入。

2000。

萬(wàn)元以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

1000。

家，形成。

2

個(gè)年銷售收入。

500。

億元以上的產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)。

5

個(gè)年產(chǎn)值。

100。

億元以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)、實(shí)現(xiàn)增加值、完成投資在。

2010。

3

平方公里，力爭(zhēng)到“十二五”末，單個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)面積達(dá)到。

20。

平方公里；大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)和農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，每個(gè)建制鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)。

2

平方公里的工業(yè)功能區(qū)，努力在工業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)上取得突破。

（二）以新型城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，著力提升城鎮(zhèn)化水平。

把加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為“十二五”跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，科學(xué)制定城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)未來(lái)五年城鎮(zhèn)化率提高

10。

個(gè)百分點(diǎn)，主城區(qū)和。

3

個(gè)縣城的人口、面積均擴(kuò)展。

50%。

2015。

年，中心城區(qū)人口達(dá)到。

60。

萬(wàn)人以上，建成區(qū)面積達(dá)到。

60。

平方公里，為。

2030。

年建成。

100。

萬(wàn)人口的現(xiàn)代化大城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照遠(yuǎn)期。

50。

萬(wàn)人口的現(xiàn)代化中等城市發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)三縣縣城，力爭(zhēng)“十二五”時(shí)期新區(qū)基本建成、初步展示形象。按照建設(shè)微小城市的要求，規(guī)劃建設(shè)一批中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，提高城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、要素集聚能力和就業(yè)吸納能力。按照“科學(xué)規(guī)劃、農(nóng)民自愿、及時(shí)復(fù)墾”的原則，盡快完成新村規(guī)劃，抓好土地整治整村推進(jìn)工作，完善新村配套設(shè)施，推進(jìn)“村村通”工程建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，抓好文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，治理臟、亂、差。“十二五”期間，中心城區(qū)要爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)園林城市、國(guó)家級(jí)文明創(chuàng)建工作先進(jìn)城市，三縣縣城要爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明縣城、省級(jí)園林縣城，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明城鎮(zhèn)。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全市工作的重中之重，著力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民現(xiàn)代化三個(gè)方面取得重大突破。堅(jiān)持以農(nóng)民增收為核心，以實(shí)施百億斤糧倉(cāng)、百萬(wàn)畝中藥材、百家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、百萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“四百工程”為載體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，到

2015。

年，全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在。

100。

億斤以上，中藥材種植面積發(fā)展到。

100。

萬(wàn)畝以上，億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到。

100。

家，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。

100。

萬(wàn)人以上；創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

個(gè)，市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

30。

個(gè)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)。

30。

個(gè)；全市有效灌溉面積達(dá)到。

643。

萬(wàn)畝，旱澇保收田面積達(dá)到。

536。

萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到。

850。

萬(wàn)千瓦，森林覆蓋率達(dá)到。

21%。

（四）擴(kuò)大消費(fèi)需求，著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

依托名城、名人、名勝、名產(chǎn)資源，打造“天下道源、曹魏故里、中華藥都、養(yǎng)生亳州”旅游品牌，加快建設(shè)文化旅游和養(yǎng)生保健基地。加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，發(fā)展各類專業(yè)市場(chǎng)，完善城鄉(xiāng)流通體系，加快培育一批年銷售額超億元的商貿(mào)流通企業(yè)。大力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，積極促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)。合理引導(dǎo)汽車、文化、體育健身等新興消費(fèi)，支持發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等新型業(yè)態(tài)，加快培育金融保險(xiǎn)、信息中介、休閑娛樂(lè)、廣告會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力增強(qiáng)保障發(fā)展能力。

把交通建設(shè)放在突出位置，進(jìn)一步完善交通規(guī)劃和布局，全面建成泗許高速公路亳州段工程，積極推進(jìn)濟(jì)祁高速公路、亳宿鐵路、商杭客運(yùn)專線亳州段工程建設(shè)，爭(zhēng)取

307。

省道改造工程盡快開(kāi)工，加快繞城快速通道建設(shè)，積極推進(jìn)亳州機(jī)場(chǎng)前期工作，提高渦河、茨淮新河航運(yùn)通航能力，力爭(zhēng)通過(guò)“十二五”時(shí)期的努力，基本建成功能健全、安全高效的綜合交通運(yùn)輸體系。爭(zhēng)取實(shí)施“引淮入亳”工程，大力推進(jìn)骨干河流治理工程，全面加強(qiáng)中小河流治理、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，完成中型涵閘除險(xiǎn)加固工程，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加快推進(jìn)電力、供水、污水處理等城鄉(xiāng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)字亳州建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)融合”，提升信息化應(yīng)用水平。

（六）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力。

合理開(kāi)發(fā)和利用自然資源，落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)，提高城市綠地覆蓋率，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)示范市、示范縣和國(guó)家級(jí)、省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加大對(duì)采煤塌陷區(qū)綜合整治力度，實(shí)施煤礦環(huán)境保護(hù)與治理工程。推進(jìn)城鄉(xiāng)水環(huán)境治理，開(kāi)展農(nóng)村集中水源地保護(hù)工作，確保飲用水優(yōu)質(zhì)安全。

（七）堅(jiān)持科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，著力增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力。

完善技術(shù)創(chuàng)新體系，大力利用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。抓好中藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力建設(shè)，著力培育中藥制造高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品。鞏固提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平，加快普及高中階段教育，加快發(fā)展高等教育，逐步普及學(xué)前教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，重視發(fā)展特殊教育和民族教育，積極發(fā)展繼續(xù)教育，鼓勵(lì)扶持民辦教育。積極籌建亳州學(xué)院，加快建設(shè)華佗技師學(xué)院。實(shí)施《亳州市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，啟動(dòng)科技創(chuàng)新人才等十大人才培養(yǎng)工程，促進(jìn)各類人才脫穎而出。

（八）加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，著力增強(qiáng)和諧發(fā)展能力。

堅(jiān)持民生為先，加大民生工程投入，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，統(tǒng)籌做好各類群體就業(yè)工作完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療及失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面著力抓好城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系、社會(huì)福利和慈善事業(yè)建設(shè)加快建設(shè)農(nóng)村敬老院，全市五保老人集中供養(yǎng)率達(dá)到

70%。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種形式興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系和醫(yī)療保障體系建設(shè)，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)穩(wěn)定低生育水平，遏制出生人口性別比偏高勢(shì)頭，提高出生人口素質(zhì)大力實(shí)施文化強(qiáng)市戰(zhàn)略，繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)文化體育場(chǎng)館建設(shè)，開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平高度重視民族工作，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。

切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理，實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)人民調(diào)解工作，提高全民法律素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)定期接訪和帶案下訪制度，著力排查化解矛盾糾紛。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高對(duì)突發(fā)公共事件的處置能力。扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。深入開(kāi)展平安亳州建設(shè)，健全社會(huì)治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。依法規(guī)范宗教活動(dòng)，堅(jiān)決打擊各類邪教組織。認(rèn)真做好國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作，支持駐亳部隊(duì)建設(shè)，開(kāi)展軍民共建活動(dòng)，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

（九）深化體制機(jī)制改革，著力增強(qiáng)開(kāi)放發(fā)展能力。

扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，建立完善績(jī)效考核機(jī)制。繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，支持企業(yè)在資本市場(chǎng)融資，培育民營(yíng)企業(yè)上市。抓好金融改革，優(yōu)化金融環(huán)境。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，抓好土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)，探索進(jìn)城農(nóng)民承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)有償流轉(zhuǎn)、有償退出機(jī)制。加大招商引資力度，深化與央企對(duì)接、與民企對(duì)接、與蕪湖結(jié)對(duì)合作，密切與周邊地區(qū)、友好城市之間的經(jīng)貿(mào)交流。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，積極籌建海關(guān)和保稅物流園，提高外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。大力支持全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。著力提升政府工作效能，全面加強(qiáng)“信用亳州”建設(shè)，打造誠(chéng)信藥都。進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)行為，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

三、

2011。

年，提升標(biāo)桿、爭(zhēng)先進(jìn)位。

2011。

年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是新一屆政府任期的第一年。我們將按照市委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持發(fā)展為上不動(dòng)搖、民生為先不懈怠、穩(wěn)定為重不折騰，少說(shuō)多做、真抓實(shí)干，提升發(fā)展標(biāo)桿，力求爭(zhēng)先進(jìn)位，確保開(kāi)好局、起好步，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作在全省爭(zhēng)先進(jìn)、在皖北創(chuàng)一流，奮力推進(jìn)亳州大發(fā)展、大建設(shè)、大跨越。

今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

13%。

以上；財(cái)政收入增長(zhǎng)。

20%。

以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

40%。

以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

17%。

以上；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。

20%。

以上；利用外商直接投資增長(zhǎng)。

30%。

利用內(nèi)資增長(zhǎng)。

40%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

10%。

以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在。

8

5

‰以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在。

3

5%。

左右。

（一）集中力量抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作。

搶抓政策機(jī)遇，繼續(xù)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目工作責(zé)任制，堅(jiān)持實(shí)行“月調(diào)度、季考查、分級(jí)管理、重點(diǎn)幫扶”的工作推進(jìn)機(jī)制；建立健全項(xiàng)目謀劃滾動(dòng)機(jī)制，積極做好項(xiàng)目前期和對(duì)接爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)有更多項(xiàng)目列入國(guó)家和省投資計(jì)劃，盡快啟動(dòng)實(shí)施一批列入市“十二五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目。年內(nèi)實(shí)施

2000。

萬(wàn)元以上續(xù)建項(xiàng)目。

138。

個(gè)、完成投資。

105。

億元，新開(kāi)工項(xiàng)目。

128。

個(gè)、完成投資。

100。

億元，全年新謀劃項(xiàng)目不少于。

800。

個(gè)、總投資。

2000。

億元以上。

全力保障泗許高速公路亳州段建成通車，促進(jìn)濟(jì)祁高速公路亳州段開(kāi)工；推進(jìn)。

307。

省道一級(jí)公路和。

202。

省道改造工程前期工作，改造縣鄉(xiāng)公路。

200。

500。

千伏變電站一期工程，新建、擴(kuò)建一批。

220。

千伏、

110。

千伏輸變電工程，加快實(shí)施農(nóng)網(wǎng)升級(jí)工程。建成利辛至亳州天然氣管道工程，實(shí)現(xiàn)向渦陽(yáng)縣城、亳州城區(qū)及沿線部分重點(diǎn)鎮(zhèn)供氣，推進(jìn)安慶至亳州成品油長(zhǎng)輸管道（亳州段）工程前期工作。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

400。

億元以上。

（二）全面促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，一手抓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，一手抓扶優(yōu)扶強(qiáng)，一手抓靠大掛強(qiáng)，以工業(yè)的超常規(guī)發(fā)展帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。年內(nèi)，完成工業(yè)投資

150。

億元，增長(zhǎng)。

50%。

；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

28%。

以上；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

150。

家，新增億元企業(yè)。

15。

家。

加快建設(shè)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地，大力培育龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，全市藥業(yè)企業(yè)達(dá)到。

120。

家以上，中藥加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到。

90。

700。

220。

1

萬(wàn)輛，汽車和零部件制造業(yè)年產(chǎn)值。

25。

億元。大力扶持譙城區(qū)杉杉服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，籌建南部新區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)園。扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好國(guó)能蒙城生物發(fā)電、利辛天極之光綠色照明、天利太陽(yáng)能組件項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展新型墻體材料和彩印包裝制品。

1

家企業(yè)上報(bào)申報(bào)材料、

2

家進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的目標(biāo)。深入推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略，新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。

2

家、安徽名牌產(chǎn)品。

4

個(gè)、安徽省著名商標(biāo)。

10。

件。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。

加大園區(qū)擴(kuò)容升級(jí)力度，增加投入，擴(kuò)大規(guī)模，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。抓好省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，確保。

5

個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)再擴(kuò)區(qū)。

15。

平方公里。加強(qiáng)與結(jié)對(duì)市縣、省屬大企業(yè)的合作，共同建設(shè)區(qū)中園、園中園。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，支持?jǐn)U權(quán)試點(diǎn)鎮(zhèn)申報(bào)籌建省級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代中藥、煤炭化工、白酒及農(nóng)副食品、汽車及零部件、現(xiàn)代物流、服裝加工、篩網(wǎng)紗門產(chǎn)業(yè)園等一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，突出抓好古井白酒產(chǎn)業(yè)園、蕪湖亳州工業(yè)園建設(shè)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)和管理。

圍繞“中華藥都、養(yǎng)生亳州”的城市定位，著眼建設(shè)百萬(wàn)人口城市，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，加快編制各類規(guī)劃，完善規(guī)劃管理體系。通過(guò)多種形式籌措資金，計(jì)劃在中心城區(qū)年度投資

50。

105。

10。

大工程：（。

1

）開(kāi)工建設(shè)投資。

48。

億元的市南部新區(qū)。

4

個(gè)安置還原小區(qū)；（。

2

）實(shí)施投資。

9

億元的宋湯河西岸劉莊棚戶區(qū)改造工程；（。

3

）完成投資。

6

億元的市南部新區(qū)工業(yè)組團(tuán)擴(kuò)區(qū)。

5

平方公里任務(wù)；（。

4

）開(kāi)工建設(shè)投資。

2

1

億元的南部新區(qū)市政公園；（。

5

）實(shí)施投資。

6000。

萬(wàn)元的南部新區(qū)污水處理廠一期工程；（。

6

）實(shí)施投資。

1

3

億元的老城區(qū)坑塘治理一期工程；（。

7

）實(shí)施渦河沿岸街區(qū)改造一期工程；（。

8

）實(shí)施投資。

2300。

萬(wàn)元的曹操地下運(yùn)兵道出口、南京巷錢莊改造工程；（。

9

）實(shí)施投資。

2

億元的華佗技師學(xué)院一期工程；（。

10。

）完成投資。

3

億元的亳州市人民醫(yī)院新院一期工程。

3

—

5

個(gè)基礎(chǔ)較好、人口較多的集鎮(zhèn)，按照。

3

—

5

萬(wàn)人規(guī)模先行規(guī)劃建設(shè)。開(kāi)展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步新建或完善一條街、一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一個(gè)居住小區(qū)；試點(diǎn)鎮(zhèn)和重點(diǎn)扶持鎮(zhèn)啟動(dòng)建設(shè)一個(gè)工業(yè)小區(qū)、一個(gè)污水處理廠、一個(gè)垃圾處理場(chǎng)，大力改善集鎮(zhèn)生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)安居樂(lè)業(yè)。

（四）積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

實(shí)施百億斤糧倉(cāng)建設(shè)工程，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，組織開(kāi)展小麥高產(chǎn)攻關(guān)、玉米振興計(jì)劃和糧油高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)創(chuàng)建活動(dòng)，確保糧食增產(chǎn)

2%。

5

6%。

以上，新建、擴(kuò)建。

40。

個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到。

55%。

100。

萬(wàn)畝、農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)發(fā)展到。

1600。

2

—

3

個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。

1

個(gè)。

20。

座病險(xiǎn)涵閘除險(xiǎn)加固工程。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，新解決。

40。

萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。加快建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心，推廣農(nóng)作物優(yōu)良品種和高產(chǎn)高效栽培技術(shù)。大力實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警工程和糧食增產(chǎn)氣象服務(wù)工程。加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)和綠色長(zhǎng)廊建設(shè)，建設(shè)新村環(huán)村林帶。進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)裝備水平。切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，全面啟動(dòng)千村土地整治工程，有序推進(jìn)撤并自然村、建設(shè)中心村工作。大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施“清潔鄉(xiāng)村美化家園”工程。

（五）著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展層次。

科學(xué)編制商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快以康美（亳州）華佗國(guó)際中藥城、天運(yùn)物流園為重點(diǎn)的物流園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)信旺集團(tuán)商業(yè)綜合體、家樂(lè)福超市、沃爾瑪廣場(chǎng)、春雨光彩汽車城等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，加快中國(guó)（亳州）中藥材交易中心、亳州農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改造升級(jí)，支持亳州百大、利辛糧油商廈、渦陽(yáng)新華電、蒙城五洲華聯(lián)等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、物流配送、便利店、倉(cāng)儲(chǔ)店等新型業(yè)態(tài)。繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“新網(wǎng)工程”，新建和改造農(nóng)家店

200。

2011。

年國(guó)際（亳州）中醫(yī)藥博覽會(huì)暨第。

27。

屆全國(guó)（亳州）中藥材交易會(huì)、

2011。

年中國(guó)（亳州）酒文化節(jié)，積極發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。大力促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額。

2

5

億美元。

600。

萬(wàn)元，旅游總收入達(dá)到。

40。

80。

5

家以上。

（六）大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

全面實(shí)施教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，加大教育投入，整合教育資源，完善教育督導(dǎo)制度，促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展；啟動(dòng)學(xué)前教育

3

個(gè)重大高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，培育。

2

個(gè)創(chuàng)新型企業(yè)，組建。

10。

個(gè)市級(jí)以上優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，力爭(zhēng)全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占。

gdp。

的比重提高到。

5%。

以上。做好高層次人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用工作，加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)人才樓和白領(lǐng)、藍(lán)領(lǐng)公寓。

全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和基層醫(yī)改，突出抓好重大傳染病防控，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化；切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和文明衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，啟動(dòng)市人民醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院工作；加快市精神病醫(yī)院、譙城區(qū)人民醫(yī)院等衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。加強(qiáng)文化強(qiáng)市建設(shè)，鞏固改革成果，完善基礎(chǔ)設(shè)施，籌建文化產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)市圖書館、檔案館和五位一體的文化藝術(shù)中心；深入開(kāi)展“掃黃打非”、網(wǎng)吧治理專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范文化市場(chǎng)秩序。開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)體育后備人才。抓好人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，深入做好征兵、“雙擁”和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人安置工作，進(jìn)一步鞏固軍民團(tuán)結(jié)。積極發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的重要作用。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作。做好國(guó)稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、人事、編制、檔案、地方志、廣播電視、新聞出版工作，推進(jìn)外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、港澳事務(wù)、人防、地震、氣象、科協(xié)、老齡、紅十字會(huì)和無(wú)線電管理工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè)。

（七）繼續(xù)做好保障和改善民生工作。

加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，細(xì)化任務(wù)分解，落實(shí)配套資金，全力實(shí)施

33。

2

64。

萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。

5

6

萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4

2%。

42%。

優(yōu)化土地資源配置，嚴(yán)格做到依法和諧征遷，年內(nèi)儲(chǔ)備報(bào)批土地。

1

8

萬(wàn)畝。加快保障性住房建設(shè)，新建廉租房。

6200。

套、公共租賃房。

2200。

套。加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)管，堅(jiān)決查處銷售假、冒、偽、劣產(chǎn)品行為。

（八）全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

啟動(dòng)實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，全面推進(jìn)依法治市進(jìn)程。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深入開(kāi)展打黑除惡、命案?jìng)善?、網(wǎng)上追逃等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力建設(shè)，提高應(yīng)急救援水平。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治行動(dòng)，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理工作，保障人民群眾飲食用藥安全。切實(shí)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，依法管理宗教事務(wù)。

四、努力建設(shè)人民滿意的政府。

政府的一切權(quán)力來(lái)自于人民，人民滿意、人民幸福是我們施政的終極目標(biāo)。全市各級(jí)政府和政府全體工作人員，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把人民群眾的期盼作為政府工作的第一信號(hào)，把人民群眾的滿意作為政府工作的第一追求，始于群眾需要，終于群眾滿意，努力建設(shè)人民滿意的政府。

（一）依法行政，建設(shè)法治政府。

依法行政是政府工作的基本準(zhǔn)則。我們必須嚴(yán)格依照法定權(quán)限管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化行政復(fù)議和執(zhí)法監(jiān)督，確保公正文明執(zhí)法。進(jìn)一步清理行政許可項(xiàng)目，規(guī)范行政許可程序，加強(qiáng)行政許可監(jiān)督。堅(jiān)持依法、科學(xué)、民主決策，規(guī)范行政決策程序，構(gòu)建公眾參與、專家咨詢論證和政府決定相結(jié)合的行政決策體制。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督，接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，虛心聽(tīng)取和采納民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)。接受新聞?shì)浾摫O(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)等內(nèi)部監(jiān)督，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，辦好市長(zhǎng)熱線和市民論壇，歡迎群眾監(jiān)督政府。凡政府出臺(tái)的政策、決定的事項(xiàng)，必須立說(shuō)立行，落實(shí)到位，切實(shí)維護(hù)政府的公信力。

（二）服務(wù)人民，建設(shè)高效政府。

服務(wù)人民是政府的天職。我們必須牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)群眾的方式，以公仆的情懷、真誠(chéng)的態(tài)度、細(xì)致的工作，贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。必須下大氣力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)為民、為企服務(wù)全程代理制度，全面推行馬上辦、限時(shí)辦、聯(lián)合辦、網(wǎng)上辦、公開(kāi)辦等行之有效的服務(wù)方式，為人民群眾提供更加便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)一步精簡(jiǎn)公文數(shù)量，精簡(jiǎn)會(huì)務(wù)活動(dòng)，騰出更多的精力抓發(fā)展、抓大事。進(jìn)一步建立健全政府工作落實(shí)機(jī)制，實(shí)行“一線工作法”，深入基層，調(diào)查研究，對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行分管副市長(zhǎng)周調(diào)度、市長(zhǎng)月調(diào)度、遇到問(wèn)題及時(shí)解決的機(jī)制，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)支持一級(jí)、一級(jí)維護(hù)一級(jí)的工作氛圍。進(jìn)一步建立健全政府績(jī)效考評(píng)體系，實(shí)行壓力傳遞，做到既定的目標(biāo)任務(wù)層層分解到部門、落實(shí)到具體責(zé)任人，每項(xiàng)工作都有部署、有檢查、有獎(jiǎng)懲。繼續(xù)開(kāi)展民主評(píng)議百名科長(zhǎng)和模擬仿真督查機(jī)關(guān)效能活動(dòng)，重點(diǎn)解決少數(shù)干部精神不振、不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮、執(zhí)行不力的問(wèn)題。

（三）銳意進(jìn)取，建設(shè)實(shí)干政府。

新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)政府工作提出了更高要求，我們必須搶抓機(jī)遇，奮勇?tīng)?zhēng)先，少說(shuō)多做，真抓實(shí)干。要堅(jiān)定發(fā)展信心，咬住發(fā)展目標(biāo)，以新思維謀劃新發(fā)展，以新舉措取得新突破，在困難中大干，在大干中趕超，在趕超中崛起。要把原則性和靈活性結(jié)合起來(lái)，敢于堅(jiān)持原則，善于攻堅(jiān)克難。要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、干事創(chuàng)業(yè)的工作激情，對(duì)黨充滿忠誠(chéng)，對(duì)人民充滿感情，對(duì)事業(yè)充滿責(zé)任，敢于先行先試，做到實(shí)干苦干，把勇氣、智慧、信心和力量，轉(zhuǎn)化為興亳富民的扎實(shí)行動(dòng)，努力干出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

（四）從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔政府。

廉潔是從政的底線，是為人立身之本。越是大建設(shè)、大投入，越要加強(qiáng)廉政建設(shè)。我們必須嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決整治破壞發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題。重點(diǎn)抓好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛、政府采購(gòu)等制度，切實(shí)保證資金安全、工程安全、生產(chǎn)安全、干部安全。政府每一個(gè)工作人員都要警鐘長(zhǎng)鳴，珍惜崗位，珍惜名節(jié)，堂堂正正做人，清清白白做事。

各位代表！

“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄?！??；仡櫋笆晃濉惫廨x歷程，我們豪情滿懷；踏上“十二五”新的征途，我們信心百倍！亳州美好的未來(lái)在呼喚著我們！讓我們?cè)谥泄操裰菔形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，萬(wàn)眾一心，開(kāi)拓奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加速崛起、興亳富民的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

亳州市總體規(guī)劃篇十一

為加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定、審核和報(bào)送備案工作，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。

第二條。

本制度所稱規(guī)范性文件，是指本局依照法定權(quán)限和規(guī)定程序制定，涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)，并具有普遍約束力的各類文件的總稱。本局制定的內(nèi)部工作制度，對(duì)具體事項(xiàng)的布告、公告及決定等，不適用本制度。

第三條。

規(guī)范性文件的內(nèi)容必須符合現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章，并同上級(jí)或者本級(jí)人民政府及其所屬其他部門的規(guī)范性文件相一致。

第四條。

規(guī)范性文件的制定應(yīng)當(dāng)納入局年度法制工作計(jì)劃。如需請(qǐng)求制定市政府規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)在市政府法制辦下發(fā)編制下一年度政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定計(jì)劃通知時(shí)，及時(shí)向市政府法制辦申報(bào)。因特殊情況，確有必要在計(jì)劃外提請(qǐng)制定市政府規(guī)范性文件的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市政府法制辦，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第五條。

承擔(dān)規(guī)范性文件制定的科室應(yīng)成立專門的起草小組，并明確一位負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。

第六條。

起草規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取書面征求意見(jiàn)和座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式。以本局為主制定，需與其他部門聯(lián)合發(fā)布的，必須專門征求各有關(guān)部門的意見(jiàn)。

第七條。

規(guī)范性文件一般應(yīng)包括名稱、制定目的及依據(jù)、適用范圍、調(diào)整對(duì)象、基本原則、具體規(guī)定、管理權(quán)限、施行時(shí)間等基本內(nèi)容，并要符合本市實(shí)際，體現(xiàn)地方特色。法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，規(guī)范性文件不作重復(fù)規(guī)定。

第八條。

規(guī)范性文件必須采用適當(dāng)?shù)慕Y(jié)構(gòu)，使用的詞匯和術(shù)語(yǔ)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范化要求，條文應(yīng)當(dāng)明確、具體、嚴(yán)謹(jǐn)。

第九條。

規(guī)范性文件初稿完成后，應(yīng)將規(guī)范性文件文本、文件起草說(shuō)明、文件制定依據(jù)及有關(guān)參考資料，送交科室負(fù)責(zé)人審核。

第十條。

科室負(fù)責(zé)人對(duì)規(guī)范性文件的下列內(nèi)容進(jìn)行審核：

（一）內(nèi)容是否合法，與其他相關(guān)規(guī)范性文件是否協(xié)調(diào)一致；

（二）程序是否符合規(guī)定；

（三）主要制度和措施是否合理、可行；

（四）體例結(jié)構(gòu)和文字表述是否規(guī)范。

第十一條。

規(guī)范性文件經(jīng)科室負(fù)責(zé)人合法性審核后，提交分管局長(zhǎng)審理、決定，通過(guò)后由局長(zhǎng)簽發(fā)。以本局為主制定，需與其他部門聯(lián)合發(fā)布的，必須經(jīng)各有關(guān)部門共同會(huì)簽。

第十二條。

辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)范性文件統(tǒng)一編排文號(hào)，并按照政府信息公開(kāi)的規(guī)定向社會(huì)公布。

第十三條。

制定涉及人民群眾利益、社會(huì)關(guān)注度高的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)事先請(qǐng)示市政府同意。

第十四條。

請(qǐng)求制定市政府規(guī)范性文件的，應(yīng)將規(guī)范性文件草案送審稿，按照本制度第九條、第十條、第十一條的規(guī)定進(jìn)行審核、審定后，與文件起草說(shuō)明、文件制定依據(jù)一并報(bào)送市政府法制辦審核。

第十五條。

同級(jí)部門送本局征求意見(jiàn)的規(guī)范性文件，由有關(guān)業(yè)務(wù)科室提出修改意見(jiàn)，報(bào)局長(zhǎng)簽發(fā)。

第十六條。

各科室在規(guī)范性文件正式發(fā)文后，應(yīng)在。

2

日內(nèi)將規(guī)范性文件的正式文本、制定說(shuō)明等資料及電子文檔送交辦公室。

第十七條。

規(guī)范性文件自發(fā)布之日起。

15。

日內(nèi)，由辦公室將規(guī)范性文件的正式文本、備案報(bào)告、制定說(shuō)明等有關(guān)材料，報(bào)送市政府法制辦備案。規(guī)范性文件有法律、法規(guī)、規(guī)章以外制定依據(jù)的，報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)附該制定依據(jù)。幾個(gè)部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，由主辦部門負(fù)責(zé)報(bào)送備案。

第十八條。

辦公室牽頭組織規(guī)范性文件定期清理工作。按照。

“誰(shuí)起草，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由起草科室對(duì)本科室起草的規(guī)范性文件進(jìn)行清理并提出清理意見(jiàn)。

第十九條。

規(guī)范性文件有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)宣布失效或予以廢止：

（一）調(diào)整對(duì)象已消失的；

（二）主要內(nèi)容與新的法律、法規(guī)等上位法或者國(guó)家或省的政策規(guī)定相抵觸的；

（三）依據(jù)的法律、法規(guī)等上位法已廢止的；

（四）主要內(nèi)容已被新制定或者修訂后的法律、法規(guī)等上位法涵蓋的；

（五）主要內(nèi)容已被新制定的政府規(guī)章替代的；

（六）主要內(nèi)容已不適應(yīng)招商引資工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的；

（七）其他需要宣布失效或予以廢止的情形。

第二十條。

規(guī)范性文件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以修改：

（一）部分內(nèi)容與法律、法規(guī)等上位法不一致或者抵觸的；

（二）國(guó)家政策重大調(diào)整，部分內(nèi)容與之不相適應(yīng)的；

（三）部分內(nèi)容明顯不適應(yīng)招商引資工作和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的；

（四）部分內(nèi)容的程序性、可操作性不強(qiáng)，需要予以細(xì)化和完善的；

（五）規(guī)范性文件之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致的；

（六）其他需要予以修改的情形。

第二十一條。

辦公室負(fù)責(zé)對(duì)起草科室報(bào)送的規(guī)范性文件清理意見(jiàn)進(jìn)行審查匯總，并將匯總情況報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究審定。清理后的規(guī)范性文件目錄，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第二十二條。

規(guī)范性文件的修改程序，與規(guī)范性文件的制定程序相同。對(duì)新發(fā)布的規(guī)范性文件，市政府法制辦提出修改意見(jiàn)的，起草科室應(yīng)當(dāng)按要求將處理結(jié)果及時(shí)報(bào)市政府法制辦。

亳州市總體規(guī)劃篇十二

〕

84。

2016。

〕

19。

“保障基本、統(tǒng)籌發(fā)展、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新機(jī)制”的基本原則，把保障老年人基本健康養(yǎng)老需求放在突出位置，加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，推動(dòng)普遍性服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)協(xié)同發(fā)展，滿足多層次、多樣化的健康養(yǎng)老需求。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源優(yōu)化配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性和創(chuàng)造性。創(chuàng)新服務(wù)供給和資金保障方式，積極推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)，激發(fā)各類服務(wù)主體潛力和活力，充分發(fā)揮我市中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。

到

2017。

2

家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。

80%。

以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)為老年人提供掛號(hào)、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道。

50%。

以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

65。

歲以上老年人健康管理率達(dá)到。

70%。

以上。建成各類醫(yī)療護(hù)理型床位。

1000。

張以上。

到

2020。

6

家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)為老年人提供掛號(hào)、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道；所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

65。

歲以上老年人健康管理率達(dá)到。

80%。

以上。建成各類醫(yī)療護(hù)理型床位。

3000。

張以上。

推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作關(guān)系，各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可與各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議，明確合作內(nèi)容、方式和雙方責(zé)任。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)通預(yù)約就診綠色通道，為入住老年人提供巡診、健康管理、保健咨詢、預(yù)約就診、急診急救、中醫(yī)養(yǎng)生保健等服務(wù)。所有二級(jí)及以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、專科醫(yī)院至少與

1

所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體，整合醫(yī)療和養(yǎng)老資源，開(kāi)展對(duì)口支援、合作共建，為老年人提供健康養(yǎng)老服務(wù)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市老齡辦，排名第一的為牽頭單位，下同）。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)開(kāi)辦老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、中醫(yī)院等。

150。

張床位以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須設(shè)醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站，

150。

2017。

年，全市。

20%。

的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置專護(hù)區(qū)，到。

2020。

年要達(dá)到。

50%。

鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，同等條件下優(yōu)先推薦晉升職稱民政部門要督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)，衛(wèi)生計(jì)生行政部門要加強(qiáng)醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)日常監(jiān)管醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)每年要組織開(kāi)展診療康復(fù)能力培訓(xùn)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平（責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市財(cái)政局、市人社局、市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市老齡辦）。

規(guī)范實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目涉及的老年人健康服務(wù)工作，對(duì)

65。

周歲以上老年人和。

60。

2017。

年底，

65。

周歲以上老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到。

60%。

以上；到。

2020。

年，達(dá)到。

75%。

以上。對(duì)符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用納入醫(yī)保支付范圍。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、市人社局）。

在制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃時(shí)為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，尤其是社會(huì)力量舉辦的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)在土地利用、設(shè)備配置等方面留出足夠的發(fā)展空間，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦各類醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。對(duì)社會(huì)資本競(jìng)買土地新建醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，分別按市政府辦公室下發(fā)的社會(huì)辦醫(yī)、社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)助政策執(zhí)行。按照

ppp。

模式，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局）。

鼓勵(lì)創(chuàng)辦主要針對(duì)高齡、病殘老年人的康復(fù)護(hù)理專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)中開(kāi)設(shè)老年病科或門診。各縣區(qū)到

2017。

年和。

2020。

年分別創(chuàng)辦專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不少于。

3

家和。

6

家；全市。

50%。

和

70%。

的二級(jí)及以上綜合醫(yī)院開(kāi)設(shè)老年病科或門診。各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受社會(huì)資本舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相同的扶持優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市老齡辦）。

調(diào)整現(xiàn)行的基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理制度，明確醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)保報(bào)銷范圍和比例，支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)發(fā)展。參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的老年人，入住協(xié)議護(hù)理型定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用，納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。探索建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助相銜接的醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算機(jī)制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)同步結(jié)算，方便老年人就醫(yī)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、市人社局、市民政局）

市、縣（區(qū)）要加大投入，探索基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)新模式，積極利用互聯(lián)網(wǎng)為老年人提供在線預(yù)約診療、候診提醒、劃價(jià)繳費(fèi)、診療報(bào)告查詢、藥品配送等遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。在操作規(guī)范、激勵(lì)機(jī)制、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面，研究制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的相關(guān)政策。建立市內(nèi)遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)，擴(kuò)大覆蓋范圍，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)延伸，拓展更多的醫(yī)療服務(wù)功能。到

2020。

年，全市。

50%。

以上的二級(jí)以上醫(yī)院要與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)建立遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診合作關(guān)系，開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)影像、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)、遠(yuǎn)程會(huì)診等醫(yī)療服務(wù)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、市民政局、市老齡辦）。

發(fā)揮全市中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合，鼓勵(lì)新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為特色的護(hù)理院、療養(yǎng)院。到

2020。

年市中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)。

3

家中醫(yī)護(hù)理院。各縣區(qū)也要加強(qiáng)中醫(yī)護(hù)理機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展融合中醫(yī)特色健康管理的老年人養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理服務(wù)。所有二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院開(kāi)設(shè)老年病科，增加老年病床數(shù)量，開(kāi)展老年病、慢性病防治和康復(fù)護(hù)理，為老年人就醫(yī)提供優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。引導(dǎo)相關(guān)企事業(yè)開(kāi)發(fā)針對(duì)老年人的中醫(yī)診療設(shè)備、健身產(chǎn)品等。打造一批融中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、健身休閑、文化旅游為一體的養(yǎng)老養(yǎng)生旅游基地。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、市食藥監(jiān)局、市民政局、市文化旅游局）。

以我省推進(jìn)市場(chǎng)化養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)省為契機(jī)、我市創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)為抓手，加大對(duì)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、資金、人才、土地等要素的支持力度，大力支持以基金等方式發(fā)展市場(chǎng)化的居家、社區(qū)和大眾化的健康養(yǎng)老服務(wù)，積極開(kāi)發(fā)安全有效的食品藥品、康復(fù)輔具、日常照護(hù)、文化娛樂(lè)等老年人用品用具和服務(wù)產(chǎn)品。結(jié)合我市中醫(yī)藥、旅游、文化、養(yǎng)生等特色優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市民政局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市財(cái)政局、市人社局、市國(guó)土資源局、市食藥監(jiān)局、市文化旅游局）

創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，制定和完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)助和投融資政策。對(duì)現(xiàn)有涉及養(yǎng)老、衛(wèi)生領(lǐng)域的獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行統(tǒng)籌，主要用于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)助和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助、貸款貼息補(bǔ)助，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)以及開(kāi)展老年人衛(wèi)生健康管理等方面。積極推進(jìn)政府購(gòu)買基本健康養(yǎng)老服務(wù)，逐步擴(kuò)大購(gòu)買服務(wù)范圍，完善購(gòu)買服務(wù)內(nèi)容。允許醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)利用有償取得的土地使用權(quán)、產(chǎn)權(quán)清晰的房產(chǎn)等固定資產(chǎn)辦理抵押貸款。用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金要對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照不同類別給予資金支持。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市金融辦、市國(guó)土資源局）

對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)護(hù)服務(wù)免征增值稅；對(duì)符合條件的非營(yíng)利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)免征企業(yè)所得稅；企事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人向福利性、非營(yíng)利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，符合相關(guān)規(guī)定的，準(zhǔn)予在計(jì)算其應(yīng)納稅所得額時(shí)按規(guī)定比例扣除。具備獨(dú)立法人資格的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價(jià)格執(zhí)行，電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)減半收取，有線數(shù)字電視、電表、水表安裝運(yùn)行價(jià)格按成本價(jià)收取。（責(zé)任單位：市國(guó)稅局、市地稅局、市發(fā)展改革委）

各縣區(qū)要在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)發(fā)展需要，編制醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目需單獨(dú)安排用地的，納入年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃；涉及新增建設(shè)用地且符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老專項(xiàng)規(guī)劃相銜接的，在土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)中優(yōu)先予以安排。規(guī)劃為公共管理用地、公共服務(wù)用地中的醫(yī)衛(wèi)慈善用地，可用于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)；鼓勵(lì)利用具備條件的閑置廠房、辦公用房改建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目。非營(yíng)利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目用地可以采取劃撥方式供地，并優(yōu)待保障；營(yíng)利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目用地以租賃、出讓等有償方式供應(yīng)，支持以租賃方式供地。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目用地，在不改變用途、不分割轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)租（出租）、不分割辦理產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證并符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的前提下，依法依規(guī)，完善手續(xù)后可以整體轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)租。（責(zé)任單位：市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局）

對(duì)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就業(yè)的衛(wèi)生技術(shù)人員，執(zhí)行與醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的職稱評(píng)定、執(zhí)業(yè)注冊(cè)變更等相關(guān)政策，并按照所聘專業(yè)技術(shù)崗位執(zhí)行相應(yīng)的工資待遇。鼓勵(lì)亳州學(xué)院、亳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等各類職業(yè)院校開(kāi)設(shè)養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)，培養(yǎng)醫(yī)療康復(fù)養(yǎng)老專業(yè)人才。鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)組建專業(yè)護(hù)工隊(duì)伍，進(jìn)一步加大培訓(xùn)管理力度，努力提供更高水平的簽約護(hù)理服務(wù)。（責(zé)任單位：市人社局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市民政局）

結(jié)合全市

2020。

年基本建成市級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息化平臺(tái)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、市民政局、市信息局）。

各縣區(qū)及市直有關(guān)部門要把推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作擺在重要位置，建立政府主導(dǎo)、部門參與的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合聯(lián)席會(huì)議制度，制定出臺(tái)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、規(guī)劃、制度和實(shí)施方案。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)財(cái)政、金融、土地、人才培養(yǎng)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的支持政策，形成工作合力。

積極創(chuàng)建省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合示范區(qū)（市級(jí)）。各縣區(qū)要分別創(chuàng)建

1

個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合省級(jí)示范基地（園區(qū)）、

2

個(gè)省級(jí)示范項(xiàng)目、

5

個(gè)省級(jí)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范中心。要探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合有效形式，嚴(yán)格按照示范區(qū)（機(jī)構(gòu)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，積極申報(bào)并抓好創(chuàng)建試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并逐步推廣。譙城區(qū)要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，率先做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)（機(jī)構(gòu)）建設(shè)。

加快建立以服務(wù)質(zhì)量、老年人滿意度為主要指標(biāo)的考核評(píng)估體系，加大政策落實(shí)和績(jī)效考核力度。衛(wèi)生計(jì)生、民政部門要會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的督查，定期通報(bào)進(jìn)展情況，確保醫(yī)養(yǎng)結(jié)合各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

亳州市總體規(guī)劃篇十三

第一條為了規(guī)范省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱常務(wù)委員會(huì))立法聽(tīng)證活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn)，促進(jìn)立法的科學(xué)化、民主化，提高立法質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》的規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案需要舉行立法聽(tīng)證的，適用本規(guī)則。

第三條本規(guī)則所稱立法聽(tīng)證是指以聽(tīng)證會(huì)的形式聽(tīng)取公眾意見(jiàn)、收集信息，為常務(wù)委員會(huì)立法決策提供依據(jù)的活動(dòng)。

第四條本規(guī)則所稱聽(tīng)證機(jī)構(gòu)是指實(shí)施聽(tīng)證活動(dòng)的省人大專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu);聽(tīng)證人是指被聽(tīng)證機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)參加聽(tīng)證會(huì)的常務(wù)委員會(huì)組成人員、省人大專門委員會(huì)組成人員和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人;聽(tīng)證陳述人是指聽(tīng)證機(jī)構(gòu)確定參加聽(tīng)證會(huì)，并在聽(tīng)證會(huì)上陳述事實(shí)、發(fā)表意見(jiàn)的公民或者法人代表。

聽(tīng)證會(huì)由聽(tīng)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持;聯(lián)合舉行聽(tīng)證會(huì)的，其主持人由各聽(tīng)證機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。

第五條聽(tīng)證機(jī)構(gòu)可以就地方性法規(guī)案中的下列情形舉行聽(tīng)證會(huì)：

(一)與人民群眾切身利益直接相關(guān)的;。

(二)依法設(shè)定行政許可、行政強(qiáng)制措施或者行政處罰罰款數(shù)額較大的;。

(三)對(duì)不同利益群體的權(quán)益有重大影響的;。

(四)在審議中有重大分歧意見(jiàn)的;。

(五)其他需要舉行聽(tīng)證會(huì)的。

具體聽(tīng)證問(wèn)題由聽(tīng)證機(jī)構(gòu)確定。

第六條省人大專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)提出舉行聽(tīng)證會(huì)的，由主任會(huì)議同意后組織實(shí)施。

常務(wù)委員會(huì)組成人員提出舉行聽(tīng)證會(huì)建議的，由主任會(huì)議決定是否舉行聽(tīng)證會(huì)，決定舉行的應(yīng)當(dāng)確定聽(tīng)證機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

公民、法人和其他組織提出舉行聽(tīng)證會(huì)建議的，由主任會(huì)議先交常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究，提出意見(jiàn)，再?zèng)Q定是否舉行聽(tīng)證會(huì)。

第七條舉行聽(tīng)證會(huì)時(shí)，聽(tīng)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)則制定具體的聽(tīng)證方案。聽(tīng)證方案包括以下內(nèi)容：

(一)聽(tīng)證問(wèn)題、聽(tīng)證目的和聽(tīng)證機(jī)構(gòu);。

(二)聽(tīng)證人、聽(tīng)證陳述人和旁聽(tīng)人員的范圍及人數(shù);。

(三)聽(tīng)證會(huì)的實(shí)施步驟和組織落實(shí)措施。

第八條常務(wù)委員會(huì)辦公廳應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證會(huì)舉行二十日前發(fā)布聽(tīng)證公告，聽(tīng)證公告內(nèi)容包括聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、目的和聽(tīng)證問(wèn)題，參加聽(tīng)證會(huì)的條件、報(bào)名辦法等事項(xiàng)。

聽(tīng)證公告和涉及聽(tīng)證問(wèn)題的地方性法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)在新聞媒體及網(wǎng)站公布。

第九條公民、法人和其他組織依照聽(tīng)證公告的要求可以自愿報(bào)名參加聽(tīng)證會(huì)。

報(bào)名參加聽(tīng)證陳述的人員應(yīng)當(dāng)表明對(duì)聽(tīng)證問(wèn)題所持的觀點(diǎn)。

第十條對(duì)報(bào)名參加聽(tīng)證會(huì)的公民、法人和其他組織，聽(tīng)證機(jī)構(gòu)遵循以下原則確定聽(tīng)證陳述人：

(一)廣泛性和代表性;。

(二)有利害關(guān)系和不同觀點(diǎn)的各方人數(shù)基本對(duì)等;。

(三)報(bào)名的先后順序。

聽(tīng)證機(jī)構(gòu)根據(jù)需要也可以邀請(qǐng)法規(guī)案起草單位的代表、有利害關(guān)系的單位的代表或者有關(guān)專家、學(xué)者作為聽(tīng)證陳述人參加聽(tīng)證會(huì)。

第十一條聽(tīng)證陳述人確定后，聽(tīng)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證會(huì)舉行十日前通知其相關(guān)事項(xiàng)，并提供法規(guī)草案文本和參閱資料。

聽(tīng)證陳述人應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席聽(tīng)證會(huì)，因故不能出席的，應(yīng)當(dāng)提前五日告知聽(tīng)證機(jī)構(gòu)。

第十二條聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立旁聽(tīng)席。旁聽(tīng)人員由報(bào)名參加的公民、省人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員組成。

第十三條對(duì)參加聽(tīng)證會(huì)的`聽(tīng)證陳述人，其所在單位或者組織應(yīng)當(dāng)給予支持，提供便利。

第十四條聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)如期公開(kāi)舉行，確需變更的，聽(tīng)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)事先公告并通知聽(tīng)證人、聽(tīng)證陳述人等有關(guān)人員。

舉行聽(tīng)證會(huì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)新聞媒體參加。

第十五條聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始后，由工作人員宣布會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，并由聽(tīng)證主持人介紹舉行聽(tīng)證會(huì)的目的和聽(tīng)證問(wèn)題，以及聽(tīng)證人、聽(tīng)證陳述人等有關(guān)情況。

第十六條聽(tīng)證陳述人應(yīng)當(dāng)圍繞聽(tīng)證問(wèn)題，按照確定的順序和時(shí)間發(fā)言，如實(shí)提供情況和信息，闡明所提意見(jiàn)的事實(shí)和依據(jù)。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)言沒(méi)有結(jié)束的，聽(tīng)證主持人可以根據(jù)情況決定是否延長(zhǎng)其發(fā)言時(shí)間。

聽(tīng)證陳述人應(yīng)有平等的發(fā)言機(jī)會(huì)。

聽(tīng)證陳述人發(fā)言偏離聽(tīng)證問(wèn)題的，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提示，必要時(shí)可以終止其發(fā)言。

第十七條聽(tīng)證陳述人發(fā)言結(jié)束后，可以相互提問(wèn)，進(jìn)行辯論。

第十八條聽(tīng)證人對(duì)聽(tīng)證陳述人闡述的觀點(diǎn)和依據(jù)有疑問(wèn)的，經(jīng)聽(tīng)證主持人同意，可以向其詢問(wèn)。聽(tīng)證陳述人應(yīng)當(dāng)回答詢問(wèn)。

第十九條旁聽(tīng)人員可以就聽(tīng)證問(wèn)題向聽(tīng)證機(jī)構(gòu)提交書面意見(jiàn)。

聽(tīng)證機(jī)構(gòu)也可以通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)卡等形式征詢旁聽(tīng)人員的意見(jiàn)。

第二十條報(bào)名但未被確定參加聽(tīng)證會(huì)的公民、法人和其他組織，可以通過(guò)書信、電話、傳真、電子郵件等方式向聽(tīng)證機(jī)構(gòu)反映其意見(jiàn)。

第二十一條聽(tīng)證會(huì)工作人員應(yīng)當(dāng)就聽(tīng)證會(huì)的全過(guò)程制作聽(tīng)證記錄。聽(tīng)證記錄由聽(tīng)證主持人、記錄人員簽名后存檔備查。

第二十二條聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后，由聽(tīng)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制作聽(tīng)證報(bào)告，聽(tīng)證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)聽(tīng)證會(huì)的基本情況;。

(二)聽(tīng)證陳述人提出的基本觀點(diǎn)和爭(zhēng)論的主要問(wèn)題;。

(三)旁聽(tīng)人員和社會(huì)其他方面提出的主要意見(jiàn);。

(四)聽(tīng)證機(jī)構(gòu)對(duì)聽(tīng)證會(huì)意見(jiàn)的處理建議。

第二十三條聽(tīng)證報(bào)告應(yīng)當(dāng)印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，并印送聽(tīng)證陳述人。

省人大法制委員會(huì)在審議法規(guī)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)聽(tīng)證會(huì)提出的意見(jiàn)進(jìn)行審議，并在審議結(jié)果報(bào)告中對(duì)聽(tīng)證會(huì)提出的意見(jiàn)采納情況予以說(shuō)明。

第二十五條本規(guī)則自2004年7月1日起施行。

亳州市總體規(guī)劃篇十四

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》和《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定、修改、解釋和廢止法規(guī)的活動(dòng)。

第三條編制立法規(guī)劃和制定年度立法計(jì)劃，按照下列程序進(jìn)行：

(一)市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院和市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、各縣(區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出立法項(xiàng)目的建議。

本市其他國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織和公民個(gè)人，也可以提出立法項(xiàng)目建議。

有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、組織提出立法項(xiàng)目建議，應(yīng)當(dāng)提交《立法項(xiàng)目建議書》，主要內(nèi)容包括：法規(guī)名稱、立法依據(jù)、立法的宗旨和目的、需要解決的主要問(wèn)題和主要制度設(shè)計(jì)、起草法規(guī)的單位和提請(qǐng)審議的時(shí)間安排等。

(二)法制工作委員會(huì)應(yīng)在每屆任期第一年編制立法規(guī)劃草案，在每年第三季度擬訂下一年度立法計(jì)劃草案，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員，并報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

第四條立法計(jì)劃由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議組織實(shí)施。計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，因情況變化需要調(diào)整的，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定。

第五條起草法規(guī)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉及范圍和內(nèi)容需要成立起草小組。起草小組應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，進(jìn)行協(xié)調(diào)、協(xié)商。

第六條由政府法制工作機(jī)構(gòu)或者政府有關(guān)部門牽頭起草法規(guī)的，市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)問(wèn)題的調(diào)研、討論、論證，提出意見(jiàn)和建議。

綜合性、基礎(chǔ)性、全局性的重要法規(guī)草案，可以由市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織起草。

第七條市人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由市人民代表大會(huì)會(huì)議審議。

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)，可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。

一個(gè)代表團(tuán)或者十名以上的代表聯(lián)名，可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)先交有關(guān)專門委員會(huì)審議，提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn)，再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。

第八條主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究，提出意見(jiàn)，再由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。

常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究，提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn)，再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說(shuō)明。

第九條向市人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交法規(guī)草案文本及其說(shuō)明，并提供必要的資料。法規(guī)草案的說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括制定該法規(guī)的`必要性、立法依據(jù)和主要內(nèi)容。

第十條向市人民代表大會(huì)提出的法規(guī)案，在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以先向常務(wù)委員會(huì)提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)審議后，決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議，由常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明。

第十一條列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，大會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取提案人的說(shuō)明后，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。

各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn);有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表團(tuán)的要求，派人介紹有關(guān)情況。

列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出修改情況的說(shuō)明和法規(guī)草案修改稿。對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在修改情況的說(shuō)明中予以匯報(bào)，經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過(guò)后，印發(fā)會(huì)議。

第十二條列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，必要時(shí)，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開(kāi)各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議，也可以召開(kāi)各代表團(tuán)推薦的有關(guān)代表會(huì)議，就法規(guī)草案中的重大問(wèn)題或者重大的專門性問(wèn)題進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。

第十三條列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會(huì)報(bào)告，對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。

第十四條法規(guī)案在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議，作出決定，并將決定情況向市人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告;也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議，提出修改方案，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定。

第十五條法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議后，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告和法規(guī)草案表決稿，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決，由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第十六條擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議的法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議召開(kāi)的二十日前報(bào)送常務(wù)委員會(huì)辦公室。

列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的七日前將法規(guī)草案發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。

第十七條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)和有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的審查意見(jiàn)以及各方面提出的意見(jiàn)，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出修改情況的說(shuō)明和法規(guī)草案修改稿，或者審議結(jié)果的報(bào)告和法規(guī)草案表決稿，對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在修改情況的說(shuō)明或者審議結(jié)果的報(bào)告中予以匯報(bào)。對(duì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的重要的審查意見(jiàn)沒(méi)有采納的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)反饋。

法制委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，可以邀請(qǐng)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。

第十八條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)常務(wù)委員會(huì)兩次會(huì)議審議后再交付表決。

亳州市總體規(guī)劃篇十五

為了加強(qiáng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的管理，保證市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，有效發(fā)揮市級(jí)儲(chǔ)備糧在宏觀調(diào)控中的作用，根據(jù)《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》和《安徽省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條。

本辦法所稱市級(jí)儲(chǔ)備糧，是指市政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)全市糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。

第三條。

第四條。

市級(jí)儲(chǔ)備糧的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任，確保市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，確保市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上，并節(jié)約成本、費(fèi)用。

未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧。

第五條。

市糧食局負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧的行政管理，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查；依照國(guó)家和省有關(guān)市級(jí)儲(chǔ)備糧管理的法規(guī)、規(guī)章及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立健全市級(jí)儲(chǔ)備糧各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度，并報(bào)市政府備案。

第六條。

市糧食局會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)擬訂市級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模總量、總體布局和動(dòng)用的宏觀調(diào)控意見(jiàn)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

市財(cái)政局根據(jù)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)安排市級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款利息、管理費(fèi)用和輪換補(bǔ)貼，并對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

農(nóng)發(fā)行亳州市分行按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額安排市級(jí)儲(chǔ)備糧所需貸款，并對(duì)發(fā)放的市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。

第七條。

任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用和輪換補(bǔ)貼。

第八條。

任何單位和個(gè)人不得破壞市級(jí)儲(chǔ)備糧的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，不得偷盜、哄搶或者損毀市級(jí)儲(chǔ)備糧。

對(duì)破壞市級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，偷盜、哄搶或者損毀市級(jí)儲(chǔ)備糧的違法行為，市糧食局會(huì)同有關(guān)部門予以制止、查處。

第九條。

任何單位和個(gè)人對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理中的違法行為，均可向市糧食局舉報(bào)。市糧食局接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處；舉報(bào)事項(xiàng)的處理屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他部門處理。

第十條。

市級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存規(guī)模、品種和總體布局方案，由市糧食局會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局根據(jù)宏觀調(diào)控需要和財(cái)政承受能力提出，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

第十一條。

市級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷售計(jì)劃，由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局審核同意后，由市糧食局會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局和農(nóng)發(fā)行亳州市分行共同下達(dá)承擔(dān)儲(chǔ)存市級(jí)儲(chǔ)備糧任務(wù)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱承儲(chǔ)企業(yè)）。

第十二條。

市級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行均衡輪換制度。

每年輪換的數(shù)量一般為市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存總量的。

20%。

至

30%。

市糧食局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行亳州市分行，根據(jù)市級(jí)儲(chǔ)備糧的品質(zhì)情況和入庫(kù)年限，提出市級(jí)儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)市糧食局在年度輪換計(jì)劃內(nèi)根據(jù)糧食市場(chǎng)供求狀況，具體組織實(shí)施市級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換。

市級(jí)儲(chǔ)備糧輪出價(jià)差由市財(cái)政統(tǒng)籌解決，承儲(chǔ)企業(yè)要及時(shí)歸還銀行貸款。

第十三條。

市糧食局應(yīng)當(dāng)將市級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售、年度輪換計(jì)劃的具體執(zhí)行情況，及時(shí)報(bào)市政府備案，并抄送市財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行亳州市分行。

第十四條。

經(jīng)市糧食局審核，并征求農(nóng)發(fā)行亳州市分行同意后，具備國(guó)家規(guī)定條件的企業(yè)，可以承擔(dān)儲(chǔ)存市級(jí)儲(chǔ)備糧的任務(wù)。

市糧食局應(yīng)當(dāng)與市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng)。承儲(chǔ)企業(yè)依法被撤銷、解散或者破產(chǎn)的，其儲(chǔ)存的市級(jí)儲(chǔ)備糧由市糧食局負(fù)責(zé)調(diào)出另儲(chǔ)。

第十五條。

承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行市級(jí)儲(chǔ)備糧管理的法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度。

第十六條。

承儲(chǔ)企業(yè)必須保證入庫(kù)的市級(jí)儲(chǔ)備糧達(dá)到收購(gòu)、輪換計(jì)劃規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)，并符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，保證市級(jí)儲(chǔ)備糧賬賬相符、賬實(shí)相符、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。

第十七條。

承儲(chǔ)企業(yè)不得有下列行為：

（一）擅自動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧；

（二）虛報(bào)、瞞報(bào)市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量；

（三）在市級(jí)儲(chǔ)備糧中摻雜摻假、以次充好；

（四）擅自串換市級(jí)儲(chǔ)備糧品種、變更市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地點(diǎn)；

（五）因延誤輪換或者管理不善造成市級(jí)儲(chǔ)備糧陳化、霉變；

（六）將市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營(yíng)；

（七）以市級(jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)；

（八）以低價(jià)購(gòu)進(jìn)高價(jià)入賬、高價(jià)售出低價(jià)入賬、舊糧頂替新糧、虛增入庫(kù)成本等手段套取差價(jià)，騙取市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用和輪換補(bǔ)貼。

第十八條。

承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全市級(jí)儲(chǔ)備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持本行政區(qū)域內(nèi)的承儲(chǔ)企業(yè)做好市級(jí)儲(chǔ)備糧的安全管理工作。

第十九條。

承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；不能處理的，承儲(chǔ)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市糧食局。

第二十條。

承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在輪換計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成市級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換。市級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換應(yīng)當(dāng)遵循有利于保證市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全，保持糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，防止造成市場(chǎng)糧價(jià)劇烈波動(dòng)，節(jié)約成本、提高效率的原則。

市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換的具體管理辦法，由市糧食局會(huì)同市財(cái)政局，并征求農(nóng)發(fā)行亳州市分行的意見(jiàn)制定。

第二十一條。

市級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷售、輪換原則上應(yīng)當(dāng)通過(guò)規(guī)范的糧食批發(fā)市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行。

也可以通過(guò)國(guó)家規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

第二十二條。

市級(jí)儲(chǔ)備糧的管理費(fèi)用實(shí)行定額包干，輪換補(bǔ)貼、貸款利息實(shí)行據(jù)實(shí)補(bǔ)貼，納入市財(cái)政年度預(yù)算，由市財(cái)政局核定后撥付給市糧食局；市糧食局按照有關(guān)規(guī)定，通過(guò)農(nóng)發(fā)行亳州市分行補(bǔ)貼專戶，及時(shí)、足額撥付到承儲(chǔ)企業(yè)。

第二十三條。

市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)行貸款與糧食庫(kù)存值增減掛鉤和專戶管理、?？顚Ｓ?。必要時(shí)，市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)行統(tǒng)借統(tǒng)還。

承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)發(fā)行亳州市分行開(kāi)立基本賬戶，并接受農(nóng)發(fā)行亳州市分行的信貸監(jiān)管。

第二十四條。

市級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫(kù)成本由市財(cái)政局會(huì)同市糧食局、農(nóng)發(fā)行亳州市分行核定。市級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫(kù)成本一經(jīng)核定，承儲(chǔ)企業(yè)必須遵照?qǐng)?zhí)行。

任何單位和個(gè)人不得擅自更改市級(jí)儲(chǔ)備糧入庫(kù)成本。

第二十五條。

建立市級(jí)儲(chǔ)備糧損失、損耗處理制度，及時(shí)處理所發(fā)生的損失、損耗。具體辦法由市財(cái)政局會(huì)同市糧食局，并征求農(nóng)發(fā)行亳州市分行的意見(jiàn)制定。

第二十六條。

市糧食局應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)、分析市級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存管理情況，并將統(tǒng)計(jì)、分析情況抄送市財(cái)政局及農(nóng)發(fā)行亳州市分行。

第二十七條。

市糧食局應(yīng)當(dāng)完善市級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)需要?jiǎng)佑檬屑?jí)儲(chǔ)備糧情況的監(jiān)測(cè)，適時(shí)提出動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧的建議。

第二十八條。

出現(xiàn)下列情況之一的，可以動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧：

（一）全市或者部分地區(qū)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)；

（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要?jiǎng)佑檬屑?jí)儲(chǔ)備糧；

（三）市政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑檬屑?jí)儲(chǔ)備糧的其他情形。

第二十九條。

動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧，由市糧食局會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局提出方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)。方案應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。

市政府動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧形成的價(jià)差虧損，由市財(cái)政據(jù)實(shí)撥補(bǔ)。

第三十條。

市糧食局根據(jù)市政府批準(zhǔn)的市級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令并組織實(shí)施。緊急情況下，市政府直接決定動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧并下達(dá)動(dòng)用命令。

任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變市級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。

第三十一條。

市糧食局、市財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行亳州市分行按照各自職責(zé)，依法對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過(guò)程中，可以行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入承儲(chǔ)企業(yè)檢查市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全；

（二）向有關(guān)單位和人員了解市級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售、輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的執(zhí)行情況；

（四）依法處理違法行為。

第三十二條。

市糧食局、市財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行亳州市分行在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等方面存在問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)責(zé)成承儲(chǔ)企業(yè)立即糾正或者處理；發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)不再具備承儲(chǔ)條件，市糧食局應(yīng)當(dāng)取消其承儲(chǔ)任務(wù)。

第三十三條。

市糧食局、市財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行亳州市分行的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況作出書面記錄。

第三十四條。

審計(jì)機(jī)關(guān)依照審計(jì)法規(guī)定的職權(quán)和程序，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)的有關(guān)財(cái)務(wù)收支情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

第三十五條。

承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)市糧食局、市財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行亳州市分行和市審計(jì)局的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合。

任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

第三十六條。

市糧食局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的日常管理和監(jiān)督檢查，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正；對(duì)危及市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理，并抄送市財(cái)政局及農(nóng)發(fā)行亳州市分行。

第三十七條。

農(nóng)發(fā)行亳州市分行應(yīng)當(dāng)按照資金封閉管理的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款的信貸監(jiān)管。承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)農(nóng)發(fā)行亳州市分行依法進(jìn)行的信貸監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)予以配合，并及時(shí)提供有關(guān)資料和情況。

第三十八條。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告直至撤職的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)直至開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不及時(shí)下達(dá)市級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售及年度輪換計(jì)劃的；

（二）發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)不再具備承儲(chǔ)條件不及時(shí)取消其承儲(chǔ)任務(wù)的；

（三）接到舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的。

第三十九條。

承儲(chǔ)單位和市糧食局工作人員有下列行為之一的，由市糧食局責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按照干部管理權(quán)限依法給予行政處分或紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）拒不組織實(shí)施或者擅自改變市級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售、年度輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的；

（二）選擇不具備條件的企業(yè)存儲(chǔ)市級(jí)儲(chǔ)備糧的；

（四）拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的。

第四十條。

承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法第十六條規(guī)定，入庫(kù)的市級(jí)儲(chǔ)備糧不符合質(zhì)量等級(jí)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧未實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，市級(jí)儲(chǔ)備糧賬賬不符、賬實(shí)不符的，由市糧食局責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告直至開(kāi)除的紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其承儲(chǔ)任務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條。

承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法第十七條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定的，由市糧食局責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告直至開(kāi)除的紀(jì)律處分；造成市級(jí)儲(chǔ)備糧損失的，責(zé)令賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其承儲(chǔ)任務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法第十七條第（八）項(xiàng)規(guī)定的，由市糧食局、市財(cái)政局按照各自職責(zé)責(zé)成承儲(chǔ)企業(yè)限期改正，并責(zé)令退回騙取的市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告直至開(kāi)除的紀(jì)律處分；造成市級(jí)儲(chǔ)備糧損失的，責(zé)令賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其承儲(chǔ)任務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條。

違反本辦法規(guī)定，擠占、截留、挪用市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用和輪換補(bǔ)貼，或者擅自更改市級(jí)儲(chǔ)備糧入庫(kù)成本的，由市財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行亳州市分行按照各自職責(zé)責(zé)令改正或者給予信貸制裁；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予撤職直至開(kāi)除的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和農(nóng)發(fā)行亳州市分行工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予降級(jí)直至開(kāi)除的行政處分、紀(jì)律處分。

第四十四條。

違反本辦法規(guī)定，破壞市級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，偷盜、哄搶、損毀市級(jí)儲(chǔ)備糧，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；造成財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第四十五條。

本辦法規(guī)定的對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的行政處分，依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的規(guī)定執(zhí)行；對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)、農(nóng)發(fā)行亳州市分行工作人員的紀(jì)律處分，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條。

第四十七條。

本辦法自公布之日起施行。

亳州市總體規(guī)劃篇十六

亳州市基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)協(xié)議管理辦法是如何實(shí)施的么?下文是小編收集的亳州市基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)協(xié)議管理辦法，歡迎閱讀!

第一條 為完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的協(xié)議管理，加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金監(jiān)管，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范提供醫(yī)療服務(wù)，更好地滿足參保人員的基本醫(yī)療需求，根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)議管理的實(shí)施意見(jiàn)》(皖人社發(fā)〔20xx〕11號(hào))有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照規(guī)定的條件、程序和規(guī)則，結(jié)合基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度與管理的要求，選擇醫(yī)藥機(jī)構(gòu)簽訂基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議，實(shí)行協(xié)議管理。

第三條 協(xié)議管理準(zhǔn)入遵循公開(kāi)透明、公平規(guī)范、有序競(jìng)爭(zhēng)的原則。

公開(kāi)透明：協(xié)議管理醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的條件及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，評(píng)估規(guī)則和程序公開(kāi)透明，結(jié)果公正合理。全程接收紀(jì)檢監(jiān)察及社會(huì)監(jiān)督。

公平規(guī)范：依法設(shè)立的各種所有制性質(zhì)、級(jí)別和類別的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)自愿申請(qǐng)，公平參與競(jìng)爭(zhēng)。協(xié)議管理的條件、評(píng)估流程和規(guī)則對(duì)所有申請(qǐng)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)一視同仁、平等對(duì)待。

有序競(jìng)爭(zhēng)：引入?yún)⒈Ｈ撕蜕鐣?huì)多方參與的評(píng)估和談判方式，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)建立激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)行協(xié)議管理的動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第四條 定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)包括定點(diǎn)零售藥店和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其中，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括定點(diǎn)門診醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)住院醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

(一)定點(diǎn)零售藥店：通過(guò)我市《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證的零售藥店，愿意承擔(dān)醫(yī)療保險(xiǎn)購(gòu)藥服務(wù)，在與醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議后，開(kāi)展社會(huì)保障卡購(gòu)藥即時(shí)結(jié)算服務(wù)。

(二)定點(diǎn)門診醫(yī)療機(jī)構(gòu)：依法設(shè)立并取得相關(guān)證照的醫(yī)院、門診部(診所)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)，主要診療科目屬于基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，愿意承擔(dān)醫(yī)療保險(xiǎn)門診就醫(yī)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在與醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議后，開(kāi)展社會(huì)保障卡門診即時(shí)結(jié)算服務(wù)。

(三)定點(diǎn)住院醫(yī)療機(jī)構(gòu)：提供住院就醫(yī)服務(wù)的上述醫(yī)療機(jī)構(gòu)，主要診療科目屬于基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，愿意承擔(dān)醫(yī)療保險(xiǎn)住院就醫(yī)服務(wù)，在與醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議后，開(kāi)展社會(huì)保障卡住院即時(shí)結(jié)算服務(wù)。

第五條 協(xié)議管理醫(yī)藥機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入的基本條件：

(六)建立計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)，實(shí)行電子病歷管理，具備同醫(yī)保信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算條件，愿意接受醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)監(jiān)控等精細(xì)化管理的要求。

第六條 申請(qǐng)定點(diǎn)零售藥店需向醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供下列材料：

(一)《零售藥店協(xié)議管理備案登記表》;

(二)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的副本(原件和復(fù)印件);

(三)藥師以上藥學(xué)技術(shù)人員的職稱證書(原件和復(fù)印件);

(四)藥品經(jīng)營(yíng)品種清單及上一年度業(yè)務(wù)收支情況和財(cái)務(wù)賬目(新開(kāi)業(yè)的可不提供);

(五)店內(nèi)從業(yè)人員(含藥師)勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納稅票;

(六)零售藥店醫(yī)保服務(wù)

承諾書

第七條 申請(qǐng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)需向醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供下列材料：

(一)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)議管理備案登記表》;

(二)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的副本(原件和復(fù)印件);

(三)服務(wù)范圍、規(guī)模質(zhì)量、診療項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及科室設(shè)置情況有關(guān)材料;

(四)具有醫(yī)師以上醫(yī)學(xué)技術(shù)人員的職稱證書(原件和復(fù)印件);

(七)從業(yè)人員勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納稅票;

(八)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保服務(wù)承諾書。

第八條 醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要對(duì)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審、核實(shí)。符合申報(bào)要求的零售藥店和門診醫(yī)療機(jī)構(gòu)，醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可與之進(jìn)行協(xié)商簽約。對(duì)申請(qǐng)定點(diǎn)的住院醫(yī)療機(jī)構(gòu)，除符合申報(bào)要求所需的材料外，醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)還要組織第三方進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行協(xié)商簽約，確定定點(diǎn)住院醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第九條 醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對(duì)申請(qǐng)定點(diǎn)的住院醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方評(píng)估。醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)情況，分別在每年4月和10月組織進(jìn)行評(píng)估。第三方評(píng)估過(guò)程公開(kāi)透明，接受有關(guān)部門監(jiān)督。

(一)評(píng)估人員組成。評(píng)估人員為同級(jí)人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管、物價(jià)、財(cái)政等行政部門代表和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)代表、參保人員代表及相關(guān)醫(yī)療專家組成。

(二)評(píng)估組織程序。醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)抽取不少于7名人員組成評(píng)估小組，根據(jù)《住院醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)?jiān)u估表》，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)集中評(píng)估打分，評(píng)估表需由參與評(píng)估的全體人員簽字確認(rèn)。評(píng)估過(guò)程由紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督。

(三)評(píng)估結(jié)論應(yīng)用。經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估得分在80分(含)以上的住院醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可與醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)商簽訂服務(wù)協(xié)議，開(kāi)展社會(huì)保障卡住院即時(shí)結(jié)算服務(wù)。評(píng)估得分在80分以下的，暫緩簽訂服務(wù)協(xié)議。

第十條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議在雙方自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括：

(一)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的服務(wù)人群、服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)水平和質(zhì)量;

(二)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)費(fèi)用結(jié)算方式、結(jié)算時(shí)間、支付標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算范圍和程序;

(四)協(xié)議期限及違約責(zé)任及處理等。

第十一條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議后，報(bào)同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門備案，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，供參保人員就醫(yī)購(gòu)藥時(shí)選擇。

第十二條 協(xié)議管理的期限包括長(zhǎng)期(2-5年)協(xié)議和短期(按年度)協(xié)議。根據(jù)醫(yī)保政策和管理的需要可及時(shí)補(bǔ)充完善協(xié)議內(nèi)容。本辦法實(shí)施前的定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，在協(xié)議期內(nèi)的，定點(diǎn)資格和簽訂的服務(wù)協(xié)議繼續(xù)有效，醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要根據(jù)新的協(xié)議管理內(nèi)容，與其簽訂補(bǔ)充協(xié)議;協(xié)議期滿后按新的協(xié)議管理辦法執(zhí)行。

第十四條 醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和協(xié)議管理醫(yī)藥機(jī)構(gòu)雙方要嚴(yán)格認(rèn)真履行協(xié)議。

醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)協(xié)議管理醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)精細(xì)化管理，要利用信息化監(jiān)控手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)具體醫(yī)療服務(wù)行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的不符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金不予支付。

協(xié)議管理醫(yī)藥機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療收費(fèi)的內(nèi)審制度和監(jiān)控機(jī)制，根據(jù)協(xié)議內(nèi)容嚴(yán)格執(zhí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定。

第十五條 定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)涉及經(jīng)營(yíng)服務(wù)有重大變更事項(xiàng)的，要及時(shí)告知醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

(一)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并、分離、法定代表人發(fā)生變更的，需重新申請(qǐng)醫(yī)保定點(diǎn)備案手續(xù)、簽訂服務(wù)協(xié)議。

(二)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、醫(yī)保專管員、經(jīng)營(yíng)地址、名稱、賬戶等發(fā)生變更的，應(yīng)在30日內(nèi)到醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理備案，不按時(shí)告知的，醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以解除服務(wù)協(xié)議。

(三)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)暫停營(yíng)業(yè)的，應(yīng)在15日內(nèi)書面告知醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，不按時(shí)告知的，醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以解除服務(wù)協(xié)議。

第十六條 醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，完善退出機(jī)制，對(duì)有違規(guī)行為的協(xié)議醫(yī)藥機(jī)構(gòu)按照協(xié)議進(jìn)行追責(zé)處理。

(一)對(duì)協(xié)議管理醫(yī)藥機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的認(rèn)定及處理，按照《亳州市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店醫(yī)保服務(wù)規(guī)范》和《亳州市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保服務(wù)規(guī)范》執(zhí)行。

(二)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)以提供虛構(gòu)、篡改等不正當(dāng)手段報(bào)送申請(qǐng)資料的，從醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查實(shí)之日起，三年內(nèi)不再簽訂服務(wù)協(xié)議。已簽訂服務(wù)協(xié)議的，終止服務(wù)協(xié)議。

(三)對(duì)違反協(xié)議約定被解除基本醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)議管理的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，同一法人或合伙人三年內(nèi)不得重新申請(qǐng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)議管理。

第十七條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，可通過(guò)調(diào)查、抽查等多種方式對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和協(xié)議管理醫(yī)藥機(jī)構(gòu)執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)政策法規(guī)、履行服務(wù)協(xié)議情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)提出整改意見(jiàn)，并依法作出行政處罰決定。涉及其他行政部門職責(zé)的，移交相關(guān)部門;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十八條 人力資源和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)與衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管、物價(jià)、財(cái)政等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，共同做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)議管理工作。創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索通過(guò)參保人員滿意度調(diào)查、引入第三方評(píng)價(jià)、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等方式，動(dòng)員社會(huì)各界參與醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)督。暢通舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行處理。

第十九條 市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局負(fù)責(zé)市屬基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議的簽訂，各縣區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議的簽訂。

第二十條 工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)議管理辦法參照本意見(jiàn)執(zhí)行。

第二十一條 本辦法由亳州市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行，之前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是指經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門審查獲得定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格，并經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定且與之簽訂了有關(guān)協(xié)議的，為統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員提供醫(yī)療服務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的醫(yī)療機(jī)構(gòu)?；踞t(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是指經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門審查獲得定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格，并經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定且與之簽訂了有關(guān)協(xié)議的，為統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員提供醫(yī)療服務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

亳州市總體規(guī)劃篇十七

2016。

〕

29。

號(hào)），結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條。

本辦法所稱財(cái)政資金，是指上級(jí)補(bǔ)助及本級(jí)財(cái)政安排的各類預(yù)算資金，包括一般公共預(yù)算資金、政府性基金預(yù)算資金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算資金。

第三條。

“制度。

+

科技”防控機(jī)制，切實(shí)保障財(cái)政資金安全使用、效益提高。

第四條。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)部門預(yù)算資金計(jì)劃的批復(fù)、下達(dá)，對(duì)財(cái)政資金使用開(kāi)展監(jiān)督檢查和績(jī)效管理。負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整、撤銷等事項(xiàng)的審核，并按規(guī)定程序報(bào)同級(jí)政府審批；會(huì)同主管部門制定具體專項(xiàng)資金管理制度；組織專項(xiàng)資金執(zhí)行期滿或者被撤銷后的清算、財(cái)政資金收回以及其他相關(guān)管理工作。

第五條。

部門是本部門預(yù)算執(zhí)行主體，對(duì)本部門預(yù)算執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專項(xiàng)資金的前期論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；配合財(cái)政部門制定具體專項(xiàng)資金管理制度和績(jī)效管理辦法；組織開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)、篩選、儲(chǔ)備和評(píng)審工作；提出年度專項(xiàng)資金分配建議并按程序報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)。負(fù)責(zé)按照批復(fù)的績(jī)效目標(biāo)對(duì)財(cái)政資金實(shí)施績(jī)效進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)送資金使用情況和績(jī)效自評(píng)報(bào)告，按規(guī)定做好預(yù)算信息公開(kāi)工作。

第六條。

監(jiān)察、審計(jì)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政資金使用管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)，并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)違法、違規(guī)行為進(jìn)行處理。

第七條。

專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章或中央、省、市、縣（區(qū)）有關(guān)規(guī)定設(shè)立，不得重復(fù)設(shè)立，不得增設(shè)與現(xiàn)有專項(xiàng)資金使用方向和用途一致、相近或者性質(zhì)相似的專項(xiàng)資金，不得設(shè)立市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的、不屬于本部門職責(zé)范圍的、不屬于本級(jí)事權(quán)或共同事權(quán)的專項(xiàng)資金。

第八條。

部門代擬或起草規(guī)范性文件原則上不得要求設(shè)立專項(xiàng)資金。確需設(shè)立的，由主管部門通過(guò)預(yù)算評(píng)審論證后，向財(cái)政部門提出申請(qǐng)，并提供設(shè)立背景、政策依據(jù)、績(jī)效目標(biāo)、執(zhí)行期限和資金規(guī)模等相關(guān)資料，經(jīng)財(cái)政部門審核后報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)。凡未經(jīng)評(píng)審論證的，新設(shè)專項(xiàng)資金立項(xiàng)申請(qǐng)不得提交同級(jí)政府會(huì)議研究，財(cái)政不得安排預(yù)算資金。

專項(xiàng)資金執(zhí)行期限原則上不超過(guò)。

3

年，最長(zhǎng)不超過(guò)。

5

年，專項(xiàng)資金執(zhí)行期滿后自動(dòng)撤銷。

第九條。

專項(xiàng)資金經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后。

1

個(gè)月內(nèi)，主管部門會(huì)同財(cái)政部門制定資金管理辦法。資金管理辦法應(yīng)當(dāng)明確政策目標(biāo)，部門職責(zé)分工，資金用途，補(bǔ)助對(duì)象，分配辦法，申報(bào)條件，申報(bào)、審批和下達(dá)程序，執(zhí)行期限，績(jī)效管理，監(jiān)督檢查等內(nèi)容。需要發(fā)布申報(bào)指南或其他與資金申報(bào)有關(guān)文件的，應(yīng)當(dāng)在資金管理辦法中明確。

第十條。

專項(xiàng)資金實(shí)行清單管理，一個(gè)專項(xiàng)有且只有一個(gè)資金管理辦法。未制定專項(xiàng)資金管理辦法的不得分配資金，逾期未制定的專項(xiàng)資金管理辦法，取消對(duì)應(yīng)項(xiàng)目資金。

對(duì)納入支持貧困縣統(tǒng)籌整合使用的財(cái)政涉農(nóng)資金，市縣有關(guān)部門要及時(shí)修訂完善資金管理辦法，取消限制資金統(tǒng)籌整合使用的相關(guān)規(guī)定，貧困縣應(yīng)制定統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金具體辦法，明確部門分工、操作程序、資金用途、監(jiān)管措施。

補(bǔ)助企業(yè)的專項(xiàng)資金應(yīng)納入財(cái)政涉企項(xiàng)目資金管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一監(jiān)管。

第十一條。

2

年逾期下達(dá)且無(wú)正當(dāng)理由的，巡察或?qū)徲?jì)發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題的，績(jī)效評(píng)價(jià)不合格等情形的，由財(cái)政部門提出撤銷或調(diào)整意見(jiàn)報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)。

第十二條。

預(yù)算部門應(yīng)在每年部門預(yù)算。

“一上”前將下一年度預(yù)算資金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域、實(shí)施方案、績(jī)效目標(biāo)等提交財(cái)政部門，財(cái)政部門根據(jù)國(guó)家和省、市、縣（區(qū)）有關(guān)政策，對(duì)預(yù)算部門提交的資金預(yù)算安排建議進(jìn)行審核或組織公開(kāi)評(píng)審，提出安排意見(jiàn)，編入預(yù)算草案。

第十三條。

本級(jí)預(yù)算安排的需進(jìn)行二次分配的預(yù)算資金，主管部門應(yīng)在財(cái)政部門批復(fù)部門預(yù)算。

1

個(gè)月內(nèi)，提出具體的資金分配方案或計(jì)劃按程序報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)，并在。

6

月

30。

30。

日內(nèi)將資金分配方案按程序報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)。

第十四條。

上級(jí)組織項(xiàng)目申報(bào)需同級(jí)財(cái)政會(huì)簽的，主管部門應(yīng)在規(guī)定上報(bào)時(shí)間。

30。

日前將申報(bào)資料報(bào)財(cái)政部門（上級(jí)規(guī)定上報(bào)時(shí)間少于。

30。

日的，

7

日前報(bào)送財(cái)政部門）。主管部門要對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核把關(guān)，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。

部門應(yīng)按照申報(bào)審核全程留痕的要求，健全項(xiàng)目資金申報(bào)臺(tái)賬，清晰記錄所有流程的審核負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人的審核意見(jiàn)，申報(bào)審核資料原則上長(zhǎng)期歸檔保存。

第十五條。

財(cái)政資金投入要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新。

ppp。

模式、產(chǎn)業(yè)基金、購(gòu)買服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、民辦公助、公建民營(yíng)等投入方式，引導(dǎo)更多社會(huì)資本投入。補(bǔ)助企業(yè)的資金，應(yīng)主要采取“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”和事后獎(jiǎng)補(bǔ)的方式，主管部門要及時(shí)完善財(cái)政涉企項(xiàng)目資金管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目信息，落實(shí)財(cái)政資金部門聯(lián)審機(jī)制，對(duì)補(bǔ)助對(duì)象工商信息、稅務(wù)信息、外貿(mào)信息等進(jìn)行聯(lián)審比對(duì)，嚴(yán)禁重復(fù)安排資金，杜絕多頭申請(qǐng)、套取財(cái)政資金行為。

第十六條。

財(cái)政資金分配可以采取因素法、項(xiàng)目法、因素法和項(xiàng)目法相結(jié)合等方法。因素法是指根據(jù)支出相關(guān)的因素并賦予相應(yīng)的權(quán)重和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行分配的方法。項(xiàng)目法是指根據(jù)相關(guān)規(guī)劃、競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審等方式將專項(xiàng)資金分配到特定項(xiàng)目的方法。

市對(duì)縣（區(qū)）分配資金應(yīng)當(dāng)以因素法為主，主要選取自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、績(jī)效等客觀因素，并在資金管理辦法中明確相應(yīng)的權(quán)重或標(biāo)準(zhǔn)。

財(cái)政資金分配采取項(xiàng)目法的，應(yīng)當(dāng)主要采取競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審的方式，通過(guò)發(fā)布公告、第三方評(píng)審、集體決策等程序擇優(yōu)分配資金。采取第三方評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)在資金管理辦法中對(duì)第三方進(jìn)行規(guī)范，明確第三方應(yīng)當(dāng)具備的資質(zhì)、選擇程序、評(píng)審內(nèi)容等。

第十七條。

主管部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府或部門、單位門戶網(wǎng)站等渠道，加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)環(huán)節(jié)的信息公開(kāi)工作，加大申報(bào)材料審查力度。實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性分配的，應(yīng)當(dāng)明確篩選標(biāo)準(zhǔn)，公示篩選結(jié)果，并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)核查和評(píng)審結(jié)果實(shí)地核查。

7

日，涉及國(guó)家秘密的內(nèi)容除外。

嚴(yán)格資金分配主體，社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位等非行政機(jī)關(guān)不得負(fù)責(zé)資金分配。

第十八條。

財(cái)政資金支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，市級(jí)項(xiàng)目資金由財(cái)政部門通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系辦理，補(bǔ)助縣區(qū)項(xiàng)目資金，由市財(cái)政部門通過(guò)指標(biāo)文件下達(dá)縣區(qū)財(cái)政部門，由縣區(qū)財(cái)政部門按國(guó)庫(kù)集中支付管理要求辦理支付。屬于政府采購(gòu)或購(gòu)買服務(wù)范圍的，必須按政府采購(gòu)或購(gòu)買服務(wù)管理程序辦理。

第十九條。

部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金支出預(yù)算，按照批準(zhǔn)的資金使用范圍組織實(shí)施；不得無(wú)故滯留、拖延財(cái)政資金撥款；不得擅自超預(yù)算調(diào)整工作任務(wù)，擴(kuò)大開(kāi)支范圍。

各部門應(yīng)建立。

“制度。

+

科技”的資金申請(qǐng)身份識(shí)別制度。凡補(bǔ)助到企業(yè)的，一律要求企業(yè)提供法人組織機(jī)構(gòu)代碼，通過(guò)涉企項(xiàng)目資金管理系統(tǒng)申報(bào)；凡補(bǔ)助到個(gè)人的，一律要求個(gè)人提供居民身份證信息，做到發(fā)放精準(zhǔn)、對(duì)象真實(shí)、數(shù)據(jù)可查。

第二十條。

各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)政府債務(wù)資金管理，政府債務(wù)只能通過(guò)政府及其財(cái)政部門舉借，不得通過(guò)企事業(yè)單位等舉借。嚴(yán)禁通過(guò)財(cái)政違規(guī)擔(dān)保和采取保底承諾、回購(gòu)安排、明股實(shí)債等形式變相舉借政府債務(wù)。政府債務(wù)規(guī)模實(shí)行限額管理，嚴(yán)格控制新增債務(wù)。

政府性債務(wù)及其資金使用情況要定期向社會(huì)公開(kāi)。政府性債務(wù)管理納入政府目標(biāo)管理績(jī)效考核，納入對(duì)縣區(qū)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍。

第二十一條。

部門應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政資金績(jī)效管理，建立健全全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，科學(xué)確定財(cái)政資金績(jī)效目標(biāo)和考評(píng)指標(biāo)。未按要求編制績(jī)效目標(biāo)的、無(wú)績(jī)效或低績(jī)效的以及實(shí)施內(nèi)容編報(bào)不具體的項(xiàng)目，財(cái)政部門不得安排部門項(xiàng)目資金預(yù)算。

第二十二條。

主管部門和財(cái)政部門要建立績(jī)效跟蹤機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算實(shí)施過(guò)程中績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的監(jiān)督和控制。項(xiàng)目實(shí)施效果與原定績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離的應(yīng)及時(shí)糾正，情況嚴(yán)重的，調(diào)整、暫緩或停止該項(xiàng)目的執(zhí)行；對(duì)預(yù)期不能完成目標(biāo)、不能按時(shí)實(shí)施項(xiàng)目，且無(wú)正當(dāng)理由的，財(cái)政部門調(diào)減預(yù)算；因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，確需調(diào)整績(jī)效目標(biāo)的，要根據(jù)績(jī)效目標(biāo)管理的要求和審核流程，隨預(yù)算一起調(diào)整。

第二十三條。

預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，主管部門應(yīng)及時(shí)組織對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，原則上在預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后。

1

需整改糾正的，主管部門應(yīng)在收到評(píng)審報(bào)告。

30。

日內(nèi)，將整改情況報(bào)送財(cái)政部門。

第二十四條。

嚴(yán)格績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，對(duì)資金管理制度不健全、無(wú)責(zé)任落實(shí)機(jī)制、無(wú)項(xiàng)目資金支出臺(tái)賬、審計(jì)反映突出問(wèn)題的，要根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，采取暫緩撥付資金、減少預(yù)算安排、撤銷調(diào)整項(xiàng)目、移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等方式嚴(yán)肅處理，促進(jìn)財(cái)政資金高效使用。

第二十五條。

專項(xiàng)資金執(zhí)行期限屆滿，主管部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門按要求進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、項(xiàng)目功能、資金管理效率、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益等進(jìn)行全面、綜合考評(píng)。

第二十六條。

嚴(yán)格資金公開(kāi)公示，除涉密信息外，財(cái)政資金要做到預(yù)算、分配、監(jiān)督全過(guò)程公開(kāi)。財(cái)政部門要主動(dòng)公開(kāi)政府預(yù)決算、資金管理辦法、資金分配結(jié)果、績(jī)效評(píng)價(jià)辦法等信息。主管部門要主動(dòng)公開(kāi)部門預(yù)決算，逐項(xiàng)公開(kāi)項(xiàng)目申報(bào)指南、項(xiàng)目管理辦法、項(xiàng)目分配結(jié)果、績(jī)效評(píng)價(jià)情況等信息。審計(jì)、監(jiān)察部門要依法公開(kāi)財(cái)政資金審計(jì)結(jié)果、巡察情況等信息。

第二十七條。

對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)貼類財(cái)政資金，主管部門應(yīng)公示補(bǔ)貼種類、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼金額、監(jiān)督電話等重要信息；對(duì)補(bǔ)助到企業(yè)或其他補(bǔ)助到個(gè)人的財(cái)政資金，主管部門每年通過(guò)資金申報(bào)身份識(shí)別系統(tǒng)集中審核后，匯總公示政府補(bǔ)助資金，公示項(xiàng)目名稱、批復(fù)文件、建設(shè)內(nèi)容、資金來(lái)源、建設(shè)地點(diǎn)、受益范圍、管護(hù)責(zé)任等重要信息。

第二十八條。

“墻上。

+

3

年。

第二十九條。

財(cái)政資金制度建設(shè)和執(zhí)行情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系，突出財(cái)政資金制度建設(shè)和執(zhí)行責(zé)任的考核管理，實(shí)行全流程、全層次、全領(lǐng)域考核。

第三十條。

各部門應(yīng)強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)督檢查，對(duì)資金使用的合規(guī)性、安全性、效益性進(jìn)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)督管理。違反財(cái)政資金管理制度的，將取消相應(yīng)項(xiàng)目或壓減下年度預(yù)算。對(duì)騙取套取挪用財(cái)政資金的單位和個(gè)人，一律追繳違法違規(guī)套取的資金，并納入資金審核身份識(shí)別系統(tǒng)，以后年度不得再申請(qǐng)相關(guān)資金。涉嫌犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條。

所有財(cái)政資金應(yīng)全部納入財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督范圍，對(duì)重點(diǎn)部門、單位和重大專項(xiàng)資金實(shí)行定期輪審，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金立項(xiàng)、審核、分配、使用、績(jī)效情況的全程監(jiān)督。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)互審全覆蓋制度，重點(diǎn)加強(qiáng)征地拆遷補(bǔ)償款、惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、扶貧資金使用、村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管等互審監(jiān)督。

第三十二條。

“小金庫(kù)”、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的，以及民生、扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，依法依規(guī)從嚴(yán)處理。

第三十三條。

本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三十四條。

各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本辦法要求，結(jié)合各自工作職責(zé)，制定加強(qiáng)財(cái)政資金管理的具體實(shí)施辦法和操作細(xì)則，及時(shí)清理清除與本辦法不相符的制度規(guī)定。

亳州市總體規(guī)劃篇十八

接到省總《轉(zhuǎn)發(fā)中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)法工會(huì)宣傳日活動(dòng)的通知》后，為讓廣大職工“了解社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益，增強(qiáng)職工維權(quán)意識(shí)”，我工會(huì)積極行動(dòng)部署，采取各種方式，廣泛宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》，有效地推動(dòng)了活動(dòng)的順利開(kāi)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、迅速行動(dòng)，精心安排部署

接到接通后，市總高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排，研究宣傳主題，結(jié)合我市工作實(shí)際，迅速動(dòng)員部署工作，及時(shí)下發(fā)通知，制訂實(shí)施方案籌備“5·22”宣傳日活動(dòng)，印制《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳單3000張，設(shè)立咨詢臺(tái)，開(kāi)展宣傳。

二、認(rèn)真落實(shí)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展活動(dòng)

聯(lián)合市總工會(huì)、區(qū)工會(huì)組織人員，結(jié)合市區(qū)人口集中、職工文化水平普遍中等的實(shí)際情況，決定活動(dòng)當(dāng)天：定點(diǎn)咨詢。在市區(qū)設(shè)立1個(gè)固定咨詢點(diǎn)。當(dāng)天，市總工會(huì)聯(lián)合區(qū)工會(huì)，由維權(quán)部主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，在市區(qū)主要街道、人流量較大的街道設(shè)立咨詢臺(tái)，發(fā)放宣傳單1000余張，接受咨詢100多人次，現(xiàn)場(chǎng)為前來(lái)咨詢的職工解惑并講解《社會(huì)保險(xiǎn)法》頒布實(shí)施的意義，及各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策規(guī)定等。

高了普法宣傳的`實(shí)際效果。5月22日蒙城縣在縣人民廣場(chǎng)布置了宣傳咨詢臺(tái)，縣工會(huì)維權(quán)部、辦公室，人社局法規(guī)股、仲裁辦辦公室兩個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)都到現(xiàn)場(chǎng)參加了宣傳咨詢活動(dòng)。當(dāng)天發(fā)放宣傳資料600余份冊(cè)，接受咨詢40余人次。另外利辛縣、渦陽(yáng)縣總工會(huì)也都各自開(kāi)展了懸掛橫幅、印發(fā)傳單、設(shè)立咨詢臺(tái)等形式的宣傳活動(dòng)，這些活動(dòng)都收到較好效果。

據(jù)統(tǒng)計(jì)全市上下共印發(fā)宣傳材料2000余冊(cè)，接受咨詢200余人次。

三、深入宣傳，營(yíng)造良好氛圍

在“5·22”工會(huì)宣傳日期間，各級(jí)工會(huì)現(xiàn)場(chǎng)解答了就職工關(guān)心的如何參保，應(yīng)享受的各種社會(huì)保險(xiǎn)待遇及標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)法律責(zé)任及權(quán)益維護(hù)等問(wèn)題，這次宣傳活動(dòng)引起了眾多職工、農(nóng)民工的關(guān)注，使廣大職工群眾對(duì)國(guó)家建立的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，取得了較好的宣傳效果，促進(jìn)了《社會(huì)保險(xiǎn)法》的施行。通過(guò)宣傳活動(dòng)，把社會(huì)保險(xiǎn)法宣傳到廣大職工，幫助職工悉知自身的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益，同時(shí)增強(qiáng)職工學(xué)法、懂法、用法的自覺(jué)性，為社會(huì)保險(xiǎn)法的順利貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的輿-論氛圍，為促進(jìn)全區(qū)民生大改善做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

亳州市總工會(huì)

2011年6月10日

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