在制定方案時(shí),我們需要明確目標(biāo),并確保方案與目標(biāo)保持一致。制定方案需要遵循科學(xué)性和客觀性的原則,以確保方案的科學(xué)性和有效性。以下方案范文都經(jīng)過(guò)精心篩選和編輯,具有較高的可參考性和實(shí)用性。
三年行動(dòng)方案篇一
20xx年6月30日召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過(guò)了《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(20xx——20xx年)》。此次深改委會(huì)議明確,今后3年是國(guó)企改革關(guān)鍵階段,要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。20xx年作為國(guó)企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)之年,國(guó)企混改、重組整合、國(guó)資監(jiān)管體制改革等方面都將進(jìn)入快速推進(jìn)、實(shí)質(zhì)進(jìn)展的新階段。
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會(huì)議主題點(diǎn)到“現(xiàn)代化國(guó)家新征程”
第十三次深改是4月27日開(kāi)的,排在第一位的文件是《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實(shí)施方案》,有抗疫的緊迫性,而《黨的十九屆四中全會(huì)重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃(20xx-2021年)》,則有對(duì)四中全會(huì)精神承上啟下的意義。
第十四次深改會(huì)是兩個(gè)月后開(kāi)的,排在第一位的文件是《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》。特別強(qiáng)調(diào)的是2020年的三項(xiàng)任務(wù):勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì),乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。其中第三項(xiàng)是“乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程”,意味著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系任務(wù)的提出,當(dāng)是下一次中央全會(huì)的主題。這個(gè)信息很重要。
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改革的兩個(gè)作用:必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用
依靠改革應(yīng)對(duì)變局、開(kāi)拓新局,堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向,既善于積勢(shì)蓄勢(shì)謀勢(shì),又善于識(shí)變求變應(yīng)變。形勢(shì)在變、任務(wù)在變、工作要求也在變,必須準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,把解決實(shí)際問(wèn)題作為制定改革方案的出發(fā)點(diǎn),把關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置,優(yōu)先抓好落實(shí)。突破和先導(dǎo)作用的強(qiáng)調(diào),對(duì)深化改革方案的貫徹落實(shí),明確了工作重點(diǎn)、提出了鮮明要求、指出了前進(jìn)方向,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。
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怎么改革:扭住關(guān)鍵,鼓勵(lì)探索,突出實(shí)效
就是緊緊扭住關(guān)鍵,積極鼓勵(lì)探索,突出改革實(shí)效,推動(dòng)改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。落腳點(diǎn)是“實(shí)效”。要從達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起,推出一批叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招、實(shí)招,辦成幾件實(shí)實(shí)在在的事情,讓大家真正感受到改革帶來(lái)的新氣象、新風(fēng)貌。改革任務(wù)是實(shí)打?qū)嵉?,?zé)任也是實(shí)打?qū)嵉?,必須一?jí)抓一級(jí)。會(huì)議審議通過(guò)了《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》,就是抓實(shí)效的方案。
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突出強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)的地位與作用
會(huì)議指出,國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量??雌饋?lái)是老話,實(shí)有新意。在一段時(shí)間內(nèi),有人借“推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”,認(rèn)為放棄“做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)”,在理論上造成混亂,在實(shí)踐上導(dǎo)致動(dòng)搖?!皣?guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量”。意味什么?國(guó)有資本是物質(zhì)基礎(chǔ),而國(guó)有企業(yè)的政治基礎(chǔ)不可代替,國(guó)家重要支柱,不可代替。特別是這次應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情過(guò)程中,國(guó)有企業(yè)勇挑重?fù)?dān),在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。中國(guó)建筑夜以繼日開(kāi)展工作,僅在短短的10天時(shí)間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院;中國(guó)石化和新興際華集團(tuán),在幾周內(nèi)將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬(wàn)套,防護(hù)服的日產(chǎn)量提高到了近20萬(wàn)套;國(guó)藥集團(tuán)、通用技術(shù)集團(tuán)和華潤(rùn)集團(tuán),為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”;中央企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)復(fù)蘇中發(fā)揮了強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力,帶頭復(fù)工復(fù)產(chǎn),引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的復(fù)蘇。在抗疫的過(guò)程中出現(xiàn)的一次次奇跡,都有國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影。證明國(guó)企是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。
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兩個(gè)“一以貫之”繼續(xù)強(qiáng)調(diào)
要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向。
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今后3年是國(guó)企改革關(guān)鍵階段
今年是落實(shí)三年行動(dòng)方案的第一年,國(guó)企改革積極推進(jìn)、加速破局。
改革的內(nèi)容是抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),九個(gè)字。這是對(duì)扭住關(guān)鍵,突出實(shí)效而言。因?yàn)榫唧w內(nèi)容并沒(méi)有公布,不可妄言。但是“抓重點(diǎn)”中重點(diǎn),還是可以想到的。健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國(guó)資監(jiān)管體制,深化混合所有制改革,肯定是重點(diǎn)?;旌纤兄聘母镏卦凇吧罨?,意味深層問(wèn)題要解決。給人聯(lián)想到,大多數(shù)充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的企業(yè)上市,優(yōu)先股將推出,支持建立管理層骨干員工持股,探索實(shí)施更加靈活高效的監(jiān)管制度。這些,如果寫(xiě)上去,便顯出探索意義了。作為承擔(dān)授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革的重要載體,上接國(guó)有資產(chǎn)出資人代表機(jī)構(gòu)、下接資本運(yùn)作和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的“兩類公司”(國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司)的試點(diǎn)改革也會(huì)加速推進(jìn),成熟一批,組建一批,是可以期待的。
“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”,給人感覺(jué)特別在意改革的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。有戲看的是抓重點(diǎn)。方案主考慮三方面重要問(wèn)題:一是要把黨的十九大對(duì)國(guó)資國(guó)企改革的要求進(jìn)一步具體化,落實(shí)到三年行動(dòng)當(dāng)中去。二是把近年來(lái)“1+n”的改革政策進(jìn)一步落實(shí)落地,沒(méi)有落實(shí)到位的,明確時(shí)間表、路線圖,要在三年行動(dòng)里加快落實(shí)落地。三是把這幾年在“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”、“雙百行動(dòng)”等改革試點(diǎn)示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗(yàn),推廣到下一步的國(guó)企改革過(guò)程中。
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改革與推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合
2019年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,要加快國(guó)資國(guó)企改革,推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化調(diào)整?,F(xiàn)在與“乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程”,是聯(lián)系起來(lái)了。主責(zé)主業(yè)是寫(xiě)入兩會(huì)報(bào)告的。央企的設(shè)立都有各自的職責(zé),聚焦主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè),瘦身健體、提質(zhì)增效,是央企落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求。重新厘定央企主責(zé)主業(yè),企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行新版投資項(xiàng)目負(fù)面清單,嚴(yán)控非主業(yè)投資比例和投向,推動(dòng)各類資源要素向主責(zé)主業(yè)集中。未來(lái)國(guó)有資本將更多投向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。有效推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。主責(zé)主業(yè)還有一個(gè)任務(wù),剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù),實(shí)際上是完成兩個(gè)剝離:剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù)剝離辦社會(huì)職能。這樣一來(lái),使得國(guó)企放下包袱。
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“三做五力”是國(guó)企改革的目的
2020年國(guó)企改革進(jìn)入關(guān)鍵的歷史階段,隨著三年行動(dòng)方案的實(shí)施,國(guó)有企業(yè)改革的綜合效能將進(jìn)一步得到提升,一些短板和弱項(xiàng)問(wèn)題將得到有效解決,國(guó)有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型,國(guó)有企業(yè)將更加具有活力和效率。我估計(jì),做強(qiáng)、做優(yōu)、做大,肯定會(huì)說(shuō)的。最后的目的是增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。兩會(huì)報(bào)告因?yàn)槎?,只留下?jìng)爭(zhēng)力。
三年行動(dòng)方案篇二
改革三年行動(dòng)方案是中國(guó)共產(chǎn)黨十九屆三中全會(huì)提出的歷史性決策,旨在應(yīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的一系列難題和挑戰(zhàn)。從2018年開(kāi)始,全國(guó)各地紛紛響應(yīng)“三年行動(dòng)”這一號(hào)召,潛心推進(jìn)各項(xiàng)改革,為新時(shí)代的中國(guó)注入強(qiáng)大的動(dòng)力。經(jīng)過(guò)三年的努力,不少成果已開(kāi)始顯現(xiàn),給人們帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的改變。本文將結(jié)合個(gè)人經(jīng)歷,談?wù)剬?duì)改革三年行動(dòng)方案的心得體會(huì)。
第二段:理念引導(dǎo)。
改革三年行動(dòng)方案的重心在于轉(zhuǎn)變政府職能,鼓勵(lì)市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用。我在自主創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中直觀感受到了這一理念對(duì)于市場(chǎng)的推動(dòng)力。政府部門(mén)為我們提供了必要的創(chuàng)業(yè)扶持,同時(shí)也明確了有些領(lǐng)域是市場(chǎng)的自主領(lǐng)地,政府不做干預(yù)。這樣的政策使得市場(chǎng)自由度大大提高,企業(yè)創(chuàng)新和市場(chǎng)選擇權(quán)也越來(lái)越高。這種變化是從供給側(cè)改革的角度推進(jìn),非常有價(jià)值。
第三段:產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
改革三年行動(dòng)方案著重推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),努力提高中國(guó)的核心技術(shù)和核心產(chǎn)品。我在非洲的一次技術(shù)培訓(xùn)中,親身感受到我國(guó)科技水平在全球的領(lǐng)先地位。中國(guó)企業(yè)在海外推出的新技術(shù)、新產(chǎn)品,都能引發(fā)很大反響,樹(shù)立了顯著的國(guó)際聲譽(yù)。這種技術(shù)升級(jí),不僅是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要支持點(diǎn),更是中國(guó)企業(yè)在全球化進(jìn)程中展現(xiàn)自身實(shí)力的有力手段。
第四段:創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是改革三年行動(dòng)方案的核心理念之一。我在工作中也能有體會(huì)。我們所從事領(lǐng)域的一個(gè)新型項(xiàng)目,思路從國(guó)外學(xué)來(lái),但是落實(shí)到實(shí)際的開(kāi)發(fā)、運(yùn)維、管理中,卻要結(jié)合我們國(guó)家的實(shí)際需求,自主研發(fā)出符合國(guó)情并且更優(yōu)秀的方案。正因?yàn)橛辛苏С?、重視?chuàng)新,企業(yè)得以在面臨全球化的競(jìng)爭(zhēng)上贏得優(yōu)勢(shì)并獲得更多市場(chǎng)份額。
第五段:結(jié)語(yǔ)。
“改革三年行動(dòng)方案”是一次有信心、有勇氣、有戰(zhàn)略的改革,著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)、著力于根本。作為一個(gè)中國(guó)人,我們都應(yīng)該感到振奮和自豪。中國(guó)的改革正在走向深入,如果有更多的人能夠發(fā)揮個(gè)人的智慧、創(chuàng)造力,那么我們的轉(zhuǎn)型升級(jí)就一定會(huì)更好地實(shí)現(xiàn),使中國(guó)與世界的聯(lián)系更為緊密,中華民族的復(fù)興也會(huì)更快、更穩(wěn)、更強(qiáng)。
三年行動(dòng)方案篇三
以防范安全事故、杜絕責(zé)任事故為基本要求,加強(qiáng)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理,全面排查礦系統(tǒng)內(nèi)供電、取暖安全上存在的各類問(wèn)題,整治并消除影響各類安全隱患,深入推進(jìn)供電、取暖安全工作,確保系統(tǒng)職工生命和礦財(cái)產(chǎn)安全,確保礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,確保礦安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn),特制定以下工作方案。
三年行動(dòng)方案篇四
安全生產(chǎn)是保護(hù)勞動(dòng)者安全、健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn),促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本保障。也是保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)一步改革開(kāi)放的基本條件。因此,做好安全生產(chǎn)工作意義重大。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
2020年,根據(jù)市委、市政府及市安委辦工作要求,我局出臺(tái)并組織實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案,順利完成動(dòng)員部署和排查整治兩個(gè)階段目標(biāo)任務(wù),全局系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)取得階段性成效。但也要清醒認(rèn)識(shí)到,局系統(tǒng)內(nèi)工作進(jìn)展不平衡、整治重點(diǎn)不突出、整治措施不得力、責(zé)任落實(shí)不到位、隱患整治不徹底、個(gè)別領(lǐng)域事故易發(fā)多發(fā)等問(wèn)題依然存在,亟待解決。2021年,進(jìn)入全局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)階段。為進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,聚焦難點(diǎn)痛點(diǎn)盲點(diǎn),精準(zhǔn)施策,破解難題,提升本質(zhì)安全水平,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效,現(xiàn)制定方案如下。
深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)發(fā)展理念,全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市相關(guān)決策部署,堅(jiān)持人民至上、生命至上,進(jìn)一步動(dòng)員局屬各單位力量,全面深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查、大整治,進(jìn)一步加大安全風(fēng)險(xiǎn)防控和事故隱患排查治理工作力度,單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到切實(shí)加強(qiáng),行業(yè)管理和施工現(xiàn)場(chǎng)得到明顯強(qiáng)化,一批重大隱患得到整治消除,為“十四五”開(kāi)好局、起好步,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
認(rèn)真落實(shí)《河南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“三管三必須”的總體要求,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位,采取切實(shí)有效措施,消除監(jiān)管盲區(qū),堵塞安全漏洞,確保全局安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。一是全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,把人民生命安全放在第一位,堅(jiān)持底線思維和紅線意識(shí),組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)本單位安全隱患進(jìn)行全面徹底地排查治理;本單位技術(shù)力量不足的,要聘請(qǐng)第三方專家進(jìn)行安全生產(chǎn)“診斷式”檢查,并及時(shí)整改存在的問(wèn)題隱患。突出重點(diǎn)進(jìn)一步加大排查整治力度,并及時(shí)上報(bào)重大隱患治理情況。要健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定崗位責(zé)任清單和崗位排查臺(tái)賬,落實(shí)日常檢查措施。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范教育培訓(xùn),加快推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作,強(qiáng)化應(yīng)急處置能力,切實(shí)提高本質(zhì)安全水平。二是主管部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、掌握主動(dòng)。全面梳理風(fēng)險(xiǎn)隱患,找準(zhǔn)痛點(diǎn)難點(diǎn),準(zhǔn)確把脈、分類指導(dǎo),對(duì)重大隱患和突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治,實(shí)施精準(zhǔn)攻堅(jiān)治理。
(一)樹(shù)牢安全發(fā)展理念方面。將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為各單位黨組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,組織集中觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”專題片,組織安全監(jiān)管干部、安全管理人員開(kāi)展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),開(kāi)展安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。
(二)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任方面。認(rèn)真落實(shí)省、市《加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)若干制度》,將安全生產(chǎn)通報(bào)、提醒警示等制度細(xì)則,貫穿到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理全過(guò)程中。壓實(shí)安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,制定完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和年度“工作清單”,把安全生產(chǎn)履責(zé)情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核,督促領(lǐng)導(dǎo)干部在日常工作中按照清單履職盡責(zé)、落實(shí)到位。壓實(shí)單位主體責(zé)任,建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和主動(dòng)報(bào)告制度,落實(shí)安全生產(chǎn)承諾、教育培訓(xùn)、安全評(píng)價(jià)報(bào)告公開(kāi)等制度。加強(qiáng)警示教育,各單位結(jié)合工作實(shí)際,開(kāi)展生產(chǎn)安全事故典型案例警示教育活動(dòng)。
(三)防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)方面。抓實(shí)“兩個(gè)清單”,全面梳理甄別專項(xiàng)整治三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)辨識(shí)管控的“問(wèn)題隱患”“制度措施”兩個(gè)清單,逐一進(jìn)行“回頭看”,結(jié)合實(shí)際,持續(xù)深入排查存量風(fēng)險(xiǎn)和增量風(fēng)險(xiǎn),瞄準(zhǔn)重大風(fēng)險(xiǎn),查實(shí)重大隱患,排出重點(diǎn)問(wèn)題,確保“兩個(gè)清單”高質(zhì)量。建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制,全面收集風(fēng)險(xiǎn)信息,認(rèn)真識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源,準(zhǔn)確評(píng)判風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì),科學(xué)分析風(fēng)險(xiǎn)原因,及時(shí)預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)。
(四)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域方面。突出重點(diǎn)領(lǐng)域,盯緊薄弱環(huán)節(jié),瞄準(zhǔn)攻堅(jiān)目標(biāo),以更高標(biāo)準(zhǔn)深化專項(xiàng)整頓。
1.強(qiáng)化大型游樂(lè)設(shè)施監(jiān)管。有游樂(lè)設(shè)施的單位要定期排查和梳理游樂(lè)設(shè)施存在的各類安全生產(chǎn)隱患,建立隱患臺(tái)賬,維修維護(hù)管理情況,用電、用氣安全管理情況,制定具有針對(duì)性的措施和方法,同時(shí)積極主動(dòng)協(xié)調(diào)安檢部門(mén)對(duì)游樂(lè)設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,加強(qiáng)對(duì)游樂(lè)設(shè)施操作人員的管理與培訓(xùn),持證上崗要達(dá)到100%,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。
2.做好動(dòng)物飼養(yǎng)及植物園溫室安全管理。動(dòng)物園要加強(qiáng)對(duì)園內(nèi)動(dòng)物的管理,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)操作規(guī)程作業(yè);定期對(duì)猛獸籠舍進(jìn)行安全檢查和維護(hù);并針對(duì)動(dòng)物逃逸、動(dòng)物傷人、重大動(dòng)物疫情等突發(fā)事件制定完善的應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。植物園要加強(qiáng)對(duì)展覽溫室的管理,要定期對(duì)溫室的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面檢查與檢測(cè),值班人員要嚴(yán)格遵守24小時(shí)值班制度。
3.做好汛期和雨雪等惡劣天氣期間安全生產(chǎn)工作。各單位要貫徹“安全第一,預(yù)防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,制定應(yīng)急預(yù)案,預(yù)備防汛物資,組建園林搶險(xiǎn)隊(duì)伍,做好安全隱患排查,落實(shí)值班制度,保證上傳下達(dá),及時(shí)處置。
4.加強(qiáng)建筑施工工地安全管理。局屬各單位,各項(xiàng)目部要健全安全管理機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)員工培訓(xùn),夯實(shí)安全基礎(chǔ);突出防范深基坑、高邊坡、起重機(jī)械、腳手架、模板支撐垮塌和高處墜落、觸電、物體打擊等事故,堅(jiān)決遏制建筑工地生產(chǎn)安全事故。
5.做好節(jié)假日和重要會(huì)議期間安全生產(chǎn)工作。各單位要加強(qiáng)節(jié)前安全排查,消除安全隱患,并針對(duì)節(jié)日期間人流密集和各種不安全因素增多等特點(diǎn),制訂專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,控制節(jié)日期間游人數(shù)量,嚴(yán)防擁堵、踩踏等惡性事故的發(fā)生。各單位要認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理,切實(shí)做到早預(yù)警、早準(zhǔn)備、早防范。
6.加強(qiáng)水面安全防范。有水體的單位要在水體周邊設(shè)置明顯警示標(biāo)志,配備救生設(shè)備,增加安全巡邏人員,加強(qiáng)防范措施。
7.窨井蓋專項(xiàng)整治。牢固樹(shù)立“小井蓋、大民生”理念,加強(qiáng)公共區(qū)域窨井蓋的監(jiān)管和維護(hù),完善窨井蓋長(zhǎng)效管理機(jī)制,提升窨井設(shè)施安全運(yùn)行水平。重點(diǎn)排查園區(qū)內(nèi)設(shè)置的所有窨井蓋。
8.有限空間作業(yè)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,全面組織開(kāi)展地下有限空間安全生產(chǎn)隱患排查整治。重點(diǎn)排查整治相關(guān)單位有限空間風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、臺(tái)賬建立、應(yīng)急預(yù)案制定、作業(yè)演練、人員教育培訓(xùn)、防護(hù)裝備配置等管理中存在的各類問(wèn)題和隱患。壓實(shí)主體責(zé)任,規(guī)范有限空間作業(yè)流程,保證作業(yè)安全,堅(jiān)決遏制有限空間作業(yè)事故多發(fā)勢(shì)頭。
9.做好消防安全工作。各單位要加強(qiáng)消防安全監(jiān)管,及時(shí)更新消防設(shè)備,做好用電、用氣安全管理,加強(qiáng)防火工作。
10.加強(qiáng)公共場(chǎng)所安全監(jiān)管。各公園廣場(chǎng)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、場(chǎng)所的安全管理,控制游園高峰時(shí)段的游人數(shù)量,確保消防通道暢通。
11.加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。各單位要建立園內(nèi)餐飲企業(yè)及小賣部食品進(jìn)貨的可溯機(jī)制;嚴(yán)把進(jìn)貨渠道關(guān),禁止銷售“三無(wú)”、過(guò)期、變質(zhì)食品。
12.做好危險(xiǎn)化學(xué)品存放。各單位的農(nóng)藥、試劑、麻醉工具等危險(xiǎn)品要嚴(yán)格管理,落實(shí)專人保管。
從2021年5月至12月,分為3個(gè)階段進(jìn)行。
(一)制定方案(2021年5月)。認(rèn)真總結(jié)全局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)動(dòng)員部署和排查整治兩個(gè)階段工作,細(xì)化集中攻堅(jiān)階段工作方案,明確集中攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)、攻堅(jiān)目標(biāo)、重點(diǎn)措施、責(zé)任分工和完成時(shí)限等,確保各項(xiàng)任務(wù)可量化、可操作、可檢查、可考核。各單位于6月5日前將集中攻堅(jiān)方案報(bào)送局公園處。
(二)解決難題(2021年6月至10月)。突出長(zhǎng)效長(zhǎng)治,對(duì)規(guī)律性問(wèn)題隱患,深入分析原因,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保長(zhǎng)治久安。局安全生產(chǎn)小組將采取明查暗訪等方式,對(duì)各單位年度攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)重大問(wèn)題隱患實(shí)施掛牌督辦,推動(dòng)攻堅(jiān)行動(dòng)取得實(shí)效。
(三)總結(jié)提升(2021年10月至12月)。各單位要認(rèn)真梳理安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)及2021年集中攻堅(jiān)開(kāi)展情況,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、破難題、夯基礎(chǔ),確保集中攻堅(jiān)取得實(shí)效,全面推動(dòng)安全生產(chǎn)整體水平提升。于12月25日前將自評(píng)總結(jié)報(bào)送局公園處。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要進(jìn)一步提高政治站位,細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,優(yōu)化攻堅(jiān)力量,完善機(jī)制措施;要突出治大隱患,防大事故,解決突出問(wèn)題;要認(rèn)真研究制定具體工作方案,把每個(gè)階段工作任務(wù)分解落實(shí)到具體責(zé)任人,全力推進(jìn)攻堅(jiān)行動(dòng)深入開(kāi)展。并將年度攻堅(jiān)任務(wù)完成情況納入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容,確保集中攻堅(jiān)取得實(shí)效。
(二)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。局安全生產(chǎn)小組將不定期組織專項(xiàng)督查,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和嚴(yán)重非法違法行為要進(jìn)行曝光,對(duì)自查自改不認(rèn)真、隱患整治不徹底、安全責(zé)任不落實(shí)、行動(dòng)組織不得力的相關(guān)責(zé)任人,實(shí)施逐級(jí)約談警示。
(三)做好輿論引導(dǎo)。各單位要充分利用廣播、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等各類媒體載體,加大對(duì)安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)的宣傳報(bào)道力度,暢通社會(huì)輿論監(jiān)督渠道。要以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),突出“生命至上、人民至上”的主題,動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與行動(dòng),努力營(yíng)造全民抓安全的社會(huì)氛圍。
為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話精神,根據(jù)省、州、市有關(guān)工作部署,結(jié)合我辦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案進(jìn)度安排,制定2021年集中攻堅(jiān)方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話精神,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項(xiàng)整治在轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域取得積極成效,做到小事故少發(fā)生,較大以上事故不發(fā)生。為“十四五”穩(wěn)定開(kāi)局和迎接建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題2021年集中攻堅(jiān)。
1.集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。每一季度至少安排一次理論集中學(xué)習(xí),結(jié)合我辦實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施;組織辦事處、社區(qū)(村)干部職工和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)理論培訓(xùn),把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要論述作為重要內(nèi)容,推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆。
2.全面系統(tǒng)宣傳貫徹。結(jié)合“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)積極推進(jìn)安全宣傳“七進(jìn)”(進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所),進(jìn)行災(zāi)害事故科普宣傳教育、安全法制宣傳,在有條件的社區(qū)公園、廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村服務(wù)場(chǎng)所等設(shè)置專題展板,通過(guò)開(kāi)展“安全生產(chǎn)大講堂”等方式,開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記重要論述宣講工作,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)守紅線意識(shí)和底線思維。
3.健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度,始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置,加強(qiáng)源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理、綜合治理,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題2021年集中攻堅(jiān)。
1.全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制,推動(dòng)各個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位;督促企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人了解落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人法定責(zé)任,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)管理,做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。
2.健全完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。督促企業(yè)定期組織專業(yè)力量和全體員工,全方位、全過(guò)程辨識(shí)生產(chǎn)工藝設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分類進(jìn)行管理,在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,確保管理層和每名員工都能掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。
3.健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機(jī)制。督促企業(yè)建立全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接的隱患排查機(jī)制和清單管理、動(dòng)態(tài)更新、閉環(huán)整改的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,按照有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患治理,并向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)報(bào)告;對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患要制定隱患治理方案。
4.落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任。企業(yè)要針對(duì)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)及危害,制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練,使從業(yè)人員熟練操作應(yīng)急救援器材、設(shè)備和裝備,提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援能力。嚴(yán)格遵守生產(chǎn)安全事故報(bào)告有關(guān)規(guī)定,及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故,不得瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)。業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人應(yīng)按規(guī)定第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治2021年集中攻堅(jiān)。
1.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理能力建設(shè)。繼續(xù)鞏固危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理成果,按照危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作職責(zé),認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化工作措施和制度建設(shè),配齊配足專業(yè)監(jiān)管人員,突出日常安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力建設(shè)。
2.鞏固排查整治成果,動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”。認(rèn)真梳理轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位當(dāng)前存在的突出問(wèn)題,同時(shí)運(yùn)用專家服務(wù)、科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)執(zhí)法等手段推進(jìn)問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”建立,全面摸清底數(shù),建立信息化臺(tái)賬并動(dòng)態(tài)更新。
3.集中開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。常態(tài)化開(kāi)展非法違法“小化工”排查工作,集中開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)非法、違法行為排查,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題企業(yè),及時(shí)向監(jiān)管單位反饋,認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險(xiǎn),逐一明確并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,依法依規(guī)予以查處。
(四)消防安全專項(xiàng)整治2021年集中攻堅(jiān)。
1.集中開(kāi)展火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域消防安全治理。一是綜合整治高層建筑消防安全,重點(diǎn)提升物業(yè)企業(yè)消防安全管理責(zé)任落實(shí),居民消防安全意識(shí)提升,遏制占用消防車道行為,杜絕違規(guī)停放充電電動(dòng)車行為,提高建筑消防設(shè)施完好率;二是提升倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)消防安全條件,重點(diǎn)提升倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)消防安全管理責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化員工消防安全意識(shí),完善建筑消防設(shè)施,杜絕違規(guī)停放充電電動(dòng)車行為;三是提升小型場(chǎng)所、旅館、村民自建住宅消防安全條件,繼續(xù)利用“黔小消”app開(kāi)展違規(guī)清人等行動(dòng),督促落實(shí)防盜網(wǎng)破窗,保留逃生通道,各小型經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所消防安全管理、隱患整改、消防設(shè)施配備等面建立長(zhǎng)效機(jī)制。
2.開(kāi)展違規(guī)搭建、采用易燃可燃材料的彩鋼板房專項(xiàng)檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)人員密集場(chǎng)所違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房等組織開(kāi)展集中清查行動(dòng),杜絕人員活動(dòng)場(chǎng)所使用易燃可燃材料的彩鋼板建筑。
3.加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全隱患排查整治。組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文物建筑和圖書(shū)館等行業(yè)單位開(kāi)展消防安全隱患排查整治工作,實(shí)時(shí)更新隱患清單、整改清單和責(zé)任清單,分級(jí)分類分階段推進(jìn)整改。
4.加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn)。組織辦事處干部職工、村居委工作人員、居民小區(qū)(村小組)網(wǎng)格員、物業(yè)安保人員、小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn)。
(五)森林防滅火安全專項(xiàng)整治2021年集中攻堅(jiān)。
1.扎實(shí)開(kāi)展森林火災(zāi)隱患排查。組織慶云宮村開(kāi)展森林火災(zāi)隱患排查,徹底消除死角和盲區(qū)。協(xié)助國(guó)有馬鞍山林場(chǎng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的森林、林地進(jìn)行逐片、逐塊、逐個(gè)路口的排查并消除森林火災(zāi)隱患。
2.深入開(kāi)展野外火源綜合治理。禁止一切燒田墾、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開(kāi)荒等農(nóng)事用火和上墳燒香、紙、燭、燃放煙花炮竹等容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為,做到見(jiàn)煙就查、見(jiàn)火就罰;禁止違規(guī)煉山造林、計(jì)劃燒除、點(diǎn)燃隔離帶等容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為;加強(qiáng)對(duì)智力障礙、精神病患者和未成年人監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位,玩火弄火引發(fā)森林草原火災(zāi)問(wèn)題的治理,建立健全臺(tái)帳,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任。
3.加強(qiáng)森林草原防火宣傳教育。實(shí)行辦事處包村、村包組、組包戶責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到基層未端。將黔南州森林防火禁火令宣傳、張貼到組到戶,在林區(qū)重要地段、重要部位、重點(diǎn)區(qū)域懸掛森林防火標(biāo)語(yǔ),在重點(diǎn)村寨設(shè)置固定森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)。在“兩會(huì)”、元旦、春節(jié)、清明、五一、國(guó)慶等重大活動(dòng)、重要節(jié)日時(shí)段設(shè)置森林防火檢查卡點(diǎn),勸阻各類可能引發(fā)森林山火行為。高火險(xiǎn)天氣,組織村支兩委人員利用車載高音喇叭或背負(fù)式宣傳喇叭穿梭于村寨、林區(qū)等,反復(fù)宣傳森林防火禁火令、森林草原防火法律法規(guī),做到警鐘常鳴。
4.完善森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。綜合運(yùn)用火情預(yù)警衛(wèi)星、人員巡護(hù)、重要卡點(diǎn)值守等監(jiān)測(cè)手段,為火情早發(fā)現(xiàn)、早處置提供保障。森林防火期嚴(yán)格24小時(shí)值班值守,加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)預(yù)警,及早處置早期火情。發(fā)生森林火災(zāi),領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,做到人員組織及時(shí)、撲救方法科學(xué)、安全防護(hù)到位,在保證撲火隊(duì)員生命安全的前提下,實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的森林防火目標(biāo)。
5.加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)。組建好辦事處、慶云宮村森林火災(zāi)應(yīng)急撲滅隊(duì),配備好必要的防火設(shè)施設(shè)備和物資,充分利用“林長(zhǎng)制+大數(shù)據(jù)+村規(guī)民約”一體化管理體系,認(rèn)真履行森林防火職責(zé)。
持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村通組道路、轄區(qū)內(nèi)沿線鐵路巡查,加強(qiáng)冰雪、雷雨天氣的道路安全隱患排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的凝凍、滑坡、落石、樹(shù)木傾倒等隱患及時(shí)整治;聯(lián)合有關(guān)部門(mén)整治危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存場(chǎng)所,依法查處違規(guī)行為,強(qiáng)化水上游樂(lè)船、自用船等專項(xiàng)治理,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳力度。
(七)城市建設(shè)、建筑工程安全專項(xiàng)整治2021年集中攻堅(jiān)。
在轄區(qū)內(nèi)全面排查利用原有建筑物違規(guī)改建改用為酒店、飯店、培訓(xùn)班(午托班)、健身房等人員密集場(chǎng)所的,以及擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴(kuò)建以及擅自對(duì)地下空間進(jìn)行開(kāi)挖的等問(wèn)題,及時(shí)上報(bào)并配合有關(guān)部門(mén)依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為。
(八)旅游安全專項(xiàng)整治2021年集中攻堅(jiān)。
1.防范重大安全隱患風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)游樂(lè)設(shè)備的監(jiān)管及隱患排查、地質(zhì)災(zāi)害的隱患排查,發(fā)現(xiàn)因監(jiān)管職責(zé)不明確、監(jiān)管中存在重大隱患的問(wèn)題,上報(bào)有關(guān)部門(mén)采取果斷有力措施進(jìn)行整治;加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)對(duì)接,及時(shí)接收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警并落實(shí)好應(yīng)急防范措施,確保有效防范化解各類重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.嚴(yán)防踩踏沖撞事件。督促轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、游戲娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所加強(qiáng)人流控制和應(yīng)急處置工作,配合文峰公園、南沙洲公園、青云湖公園等景區(qū)的管理單位做好客流分流控制和應(yīng)急處置工作,嚴(yán)防發(fā)生踩踏和沖撞事件。
3.常態(tài)化做好疫情防控工作。根據(jù)省、州、市疫情防控指揮部最新工作部署,督促轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、游戲娛樂(lè)場(chǎng)所、公園景區(qū)等人員密集場(chǎng)所落實(shí)好防控措施,將常態(tài)化疫情防控要求落到實(shí)處。
(九)地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)整治2021年集中攻堅(jiān)。
1.加強(qiáng)信息共享及報(bào)送。加強(qiáng)與市氣象、市自然資源局等部門(mén)的信息共享,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,保障24小時(shí)訊息暢通,及時(shí)指導(dǎo)各社區(qū)(村)做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息的傳播,做好慶云宮村前進(jìn)巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防范工作,嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)情險(xiǎn)情速報(bào)制度,扎實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防范措施。
2.加強(qiáng)隱患巡排查。應(yīng)急辦牽頭,組織辦事處干部職工、慶云宮村工作人員、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)員不定期開(kāi)展隱患巡排查,積極動(dòng)員周邊群眾做好日常巡排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)整治。
3.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于自然災(zāi)害防治的重要論述,充分利用各種宣傳活動(dòng)引導(dǎo)轄區(qū)居(村)民積極參與到地質(zhì)災(zāi)害防治工作,推動(dòng)形成地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作新格局。
4.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)避險(xiǎn)演練和“三個(gè)緊急撤離”落實(shí)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)慶云宮村前進(jìn)巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)組織開(kāi)展臨災(zāi)避險(xiǎn)演練,強(qiáng)化“三個(gè)緊急撤離”(即:危險(xiǎn)隱患點(diǎn)強(qiáng)降雨時(shí)緊急撤離、隱患點(diǎn)發(fā)生異常險(xiǎn)情時(shí)緊急撤離、對(duì)隱患點(diǎn)險(xiǎn)情不能正確研判時(shí)緊急撤離)的落實(shí),全面提升我辦干部職工和受脅群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)變處置能力。形成全面參與地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、識(shí)災(zāi)、救災(zāi)的良好社會(huì)氛圍。
5.加強(qiáng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和處置。轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情,應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求,及時(shí)組織辦事處及社區(qū)(村)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織開(kāi)展防災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)情評(píng)估等應(yīng)急工作。同時(shí)按災(zāi)情速報(bào)制度的要求及時(shí)上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。確保發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)、災(zāi)情第一時(shí)間得到有效處置。
(十)校園安全專項(xiàng)整治2021年集中攻堅(jiān)。
1.加強(qiáng)學(xué)生溺水防范宣傳。社會(huì)事務(wù)辦牽頭,組織各社區(qū)(村)開(kāi)展防溺水宣傳教育,在轄區(qū)內(nèi)河流、水庫(kù)、水池等易發(fā)生溺水的地方進(jìn)行隱患排查和勸導(dǎo),進(jìn)一步提升轄區(qū)居(村)民溺水防范思想認(rèn)識(shí)。
2.加強(qiáng)校園周邊治安綜合治理。綜治辦牽頭,配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展“護(hù)校安園”、“掃黃打非”等專項(xiàng)行動(dòng),整治非法入侵學(xué)校擾亂正常教育教學(xué)秩序、侵害師生生命安全、敲詐勒索、性侵害、校園欺凌、暴力等違法犯罪行為,以保障校園及周邊長(zhǎng)治久安、師生生命安全。
3.加強(qiáng)學(xué)生食品安全治理。計(jì)生協(xié)會(huì)牽頭,組織各社區(qū)(村)開(kāi)展校園周邊、校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)、午托班等學(xué)生聚集區(qū)域(場(chǎng)所)的食品安全排查,聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)督管理局文峰分局等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展校園周邊食品經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督、檢查及治理,切實(shí)保障學(xué)生食品安全。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人要按照三年行動(dòng)工作要求,定期安排部署安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年集中攻堅(jiān)工作,強(qiáng)化各科室、各社區(qū)(村)干部職工履職擔(dān)當(dāng),凝聚工作合力,提升工作效能,不斷強(qiáng)化工作落實(shí),確保工作重心不移、工作力度不減。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用微信公眾號(hào)、業(yè)主qq群、業(yè)主微信群、村民宣傳廣播、led屏等平臺(tái),向廣大群眾宣傳各類安全知識(shí)常識(shí),長(zhǎng)期持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳工作,組織召開(kāi)專題會(huì)、庭院會(huì)、壩壩會(huì)等進(jìn)行負(fù)面典型的警示教育,鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾廣泛參與安全隱患排查整治,努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
(三)強(qiáng)化信息共享及報(bào)送。各科室、各社區(qū)(村)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的溝通協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)信息共享、相互聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)整治工作取得明顯成效,及時(shí)報(bào)送有關(guān)信息和工作資料。
為加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治,根據(jù)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》,制定本實(shí)施方案。
通過(guò)三年時(shí)間,強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。
——消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)得到明顯整治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、城市地下軌道交通、石油化工企業(yè)以及老舊場(chǎng)所、新材料新業(yè)態(tài)等場(chǎng)所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。2022年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)明顯減少。
——消防治理責(zé)任機(jī)制得到明顯加強(qiáng)。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會(huì)曝光警示機(jī)制更加完善,火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度全面落實(shí),社會(huì)單位自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。
——火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù),依托智慧城市建設(shè),分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)時(shí)化、智能化評(píng)估消防安全風(fēng)險(xiǎn)。2022年底前,全國(guó)火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)基本建成,差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。
——全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升程全面實(shí)施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)全面落實(shí)。2022年底前,實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。
——社會(huì)消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年,火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降,較大火災(zāi)事故有效減少,重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制,消防安全形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,社會(huì)消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。
(一)實(shí)施打通消防生命通道工程。
1.單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。各地區(qū)組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理,確保消防車通道暢通。2020年底前未完成的,實(shí)行政府掛牌督辦整改。
2.老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。各地區(qū)結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,按照“先急后緩”原則,結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,2020年,制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一巢"消防車通道治理方案,利用三年時(shí)間分類分批督辦整改。
3.加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。各地區(qū)將新建停車場(chǎng)列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動(dòng)建設(shè),將城市停車場(chǎng)建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容,人防工程管理部門(mén)充分挖掘城市人防地下空間潛力,列出三年工作計(jì)劃在城市推動(dòng)新建一批公共停車設(shè)施。各地區(qū)按照加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地區(qū)建立完善彈性停車、錯(cuò)時(shí)開(kāi)放、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場(chǎng)等公共停車設(shè)施,對(duì)老舊住宅小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車,合理設(shè)置門(mén)檻和限制條件要求,簡(jiǎn)化辦理程序,壓縮辦理時(shí)間,降低停車費(fèi)用,形成普惠效應(yīng)。對(duì)于沒(méi)有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),積極引進(jìn)專業(yè)停車管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位,規(guī)范管理居民停車。
5.加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。消防救援機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過(guò)程中,需要查詢機(jī)動(dòng)車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,公安交管部門(mén)予以積極配合、及時(shí)提供。2020年,組織各有關(guān)部門(mén)建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制,暢通信惠共享渠道。
(二)集中開(kāi)展四類場(chǎng)所消防安治理。
1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求,建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履行承諾制度;二是管理使用單位全面排查測(cè)試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng),建立維護(hù)保養(yǎng)制度,逐棟解決消火栓無(wú)水以及消防供水不足、壓力不夠等問(wèn)題;三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護(hù)層破損開(kāi)裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問(wèn)題,逐項(xiàng)登記整改修復(fù);四是每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊(duì)伍。各地區(qū)出臺(tái)微型消防站隊(duì)員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵(lì)保障等配套政策。2020年,全面排查建立問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單,制定高層建筑消防安全三年整治計(jì)劃,重點(diǎn)督辦整改一批高層建筑嚴(yán)重問(wèn)題;2021年,排查登記的高層建筑突出問(wèn)題得到有效整改,建立完善消防管理機(jī)制;2022年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。一是嚴(yán)格落實(shí)大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)組織開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),明確各管理部門(mén)、各類店鋪、崗位員工消防安全達(dá)標(biāo)要求任務(wù),作為績(jī)效考核、運(yùn)營(yíng)管理考核重要指標(biāo),優(yōu)化落實(shí)各項(xiàng)消防管理制度;二是大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度,建立責(zé)任清晰、高效運(yùn)行的消防管理責(zé)任鏈條;三是大型商業(yè)綜合體實(shí)行消防設(shè)施、餐飲場(chǎng)所、重點(diǎn)部位每季度消防安全檢查評(píng)估制度,消防安全責(zé)任人、管理人要組織整改檢查評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓(xùn)制度,分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機(jī)制,優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量,每半年組織消防演練。2022年,大型商業(yè)綜合體消防安全管理達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。
3.地下軌道交通疏散救援能力提升。各地區(qū)組織開(kāi)展城市地下軌道交通安全疏散及應(yīng)急救援能力大提升專項(xiàng)行動(dòng),綜合客流高峰、建筑結(jié)構(gòu)、安全出口、疏散路線、通風(fēng)照明條件、電氣設(shè)備以及周邊消防救援力量、裝備器材等關(guān)鍵要素,組織相關(guān)部門(mén)系統(tǒng)評(píng)估每座地鐵站安全疏散及應(yīng)急救援能力,制定實(shí)施三年優(yōu)化提升計(jì)劃。2020年,組織完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、計(jì)劃制定以及綜合演練測(cè)試工作;2021年,全面加強(qiáng)改進(jìn)地下軌道交通安全疏散及應(yīng)急救援能力;2022年,建成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的地下軌道交通綜合應(yīng)急救援體系。
4.石油化工企業(yè)消防安全能力建設(shè)。一是石化企業(yè)建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,定期開(kāi)展自查評(píng)估,全面落實(shí)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施;二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,確保完好有效;三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊(duì),根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊(duì)或工藝應(yīng)急處置機(jī)制,加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)、中國(guó)石油化工集團(tuán)、中國(guó)海洋石油集團(tuán)等中央石化企業(yè)以及地方石化企業(yè)制定工作方案、投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、明確工作責(zé)任,利用三年時(shí)間,分步完成重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)。化工園區(qū)應(yīng)積極探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)消防資源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升。
(三)整治老舊場(chǎng)所及新材料業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險(xiǎn)。
1.抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。各地區(qū)針對(duì)老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級(jí)改造消防設(shè)施,推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,各地區(qū)每年將老舊場(chǎng)所消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程,每年督辦整改一批老舊場(chǎng)所火災(zāi)隱患問(wèn)題。2022年,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場(chǎng)所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。
2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估預(yù)判機(jī)制,優(yōu)化落實(shí)本質(zhì)安全措施。工業(yè)和信息化部門(mén)組織開(kāi)展電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制。各地區(qū)組織在居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所,2022年,居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)、住建部門(mén)等有關(guān)部門(mén)對(duì)人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開(kāi)展專項(xiàng)檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。各地又組織分析評(píng)估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化行業(yè)消防管理措施,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)施級(jí)。
(四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
1.加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。相關(guān)地區(qū)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理,集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問(wèn)題。各地區(qū)結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計(jì)劃地改造防火間距不足、水結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級(jí),有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
2.推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實(shí)施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃,同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。根據(jù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求,因地制宜推動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和微型消防站,跟進(jìn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動(dòng)建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機(jī)制,提高初起火災(zāi)撲救能力,提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。2022年,鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
(五)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理。
1.集中整治行業(yè)消防安全問(wèn)題。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén),2020年組織對(duì)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、星級(jí)賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文物建筑和博物館等行業(yè)單集中開(kāi)展排查整治,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患,列出整改計(jì)劃時(shí)限,力爭(zhēng)在三年內(nèi)基本整改完畢。消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào),提供消防技術(shù)服務(wù)。
2.推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén),建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機(jī)構(gòu)分析評(píng)估、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,推廣“三自主兩公開(kāi)一承諾”做法,組織行業(yè)單位開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。2020年,打造行業(yè)標(biāo)桿示范單位;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,2022年,有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(六)實(shí)施消防信息化管理能力提升升工程。
1.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。各地區(qū)結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè),結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息,共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年底前,分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫(kù),建成火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、智能分析和精準(zhǔn)治理。
2,建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各地區(qū)積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測(cè)、水壓監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2001年,地級(jí)以上城市全部建成消防物聯(lián)網(wǎng)。
3、加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治?;鶎泳C治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺(tái)嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系,整合基層部門(mén)管理服務(wù)資源,綜合運(yùn)用社會(huì)治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、信息化的基層消防管理體系。2020年,消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)。聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
(七)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。宣傳部門(mén)將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;各級(jí)黨校(行政學(xué)院)將消防知識(shí)納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容;司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí);教育部門(mén)將消防知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高校、高中新生軍訓(xùn)課程;各級(jí)黨委組織部、人力資源社會(huì)保障部門(mén)將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。
2,加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。各地區(qū)分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn),2022年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識(shí)。
從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年4月)。按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)統(tǒng)一部署,啟動(dòng)消防安全專項(xiàng)整治。各地區(qū)結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化本地實(shí)施方案,進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容,全面做好本地行動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)對(duì)本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查,建立問(wèn)題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”,明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治,確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”,堅(jiān)持由表及里、由易到難,細(xì)化各項(xiàng)治理舉措,實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治,強(qiáng)化政策支持,配套資金保障,確保按時(shí)整改銷案,達(dá)到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際,在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí),分析共性問(wèn)題,研究治本之策,因地制宜出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措,提升整體治理水平。
各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要總結(jié)形成本方案年度工作報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告并報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各省(區(qū)、市)政府要樹(shù)牢安全發(fā)展理念,對(duì)消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署,明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體。各級(jí)、縣級(jí)政府分級(jí)落實(shí)組織實(shí)施工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時(shí)研究解決重大消防安全問(wèn)題。相關(guān)部門(mén)出臺(tái)配套支持政策意見(jiàn),協(xié)同推進(jìn)落實(shí)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要建立工作專班,定期聽(tīng)取整治情況匯報(bào),研究推動(dòng)重點(diǎn)工作,確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各地區(qū)要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化、粵港澳大橋區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、雄安新區(qū)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、因情施策,針對(duì)不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),研究采取差異化的工作舉措,提供相應(yīng)的治理政策支撐,確保治理實(shí)效。
(三)強(qiáng)化示范引領(lǐng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要在全面部署推進(jìn)的基礎(chǔ)上,組織一批重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)先行開(kāi)展試點(diǎn)治理工作,積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機(jī)制,形成典型示范效應(yīng)。堅(jiān)持一手抓突出風(fēng)險(xiǎn)治理,一手抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中形成的經(jīng)驗(yàn)做法,固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
(四)強(qiáng)化考核督導(dǎo)。此次專項(xiàng)整治作為平安建設(shè)(綜治工作)評(píng)內(nèi)容以及省級(jí)政府安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各地區(qū)要制定本地考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,統(tǒng)籌納入文明城市創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、平安建設(shè)和消防工作考核重要指標(biāo),分階段開(kāi)展檢查驗(yàn)收。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標(biāo)權(quán)重,組織明察暗訪,及時(shí)通報(bào),督促落實(shí)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)、省安委會(huì)、市安委會(huì)、區(qū)安委會(huì)安排部署和鎮(zhèn)黨委政府工作要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案和2個(gè)專題實(shí)施方案、14個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項(xiàng)整治取得積極成效,事故總量持續(xù)下降,較大事故有效遏制,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,地質(zhì)災(zāi)害防治能力明顯增強(qiáng),為決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。
(二)基本原則。
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的安全生產(chǎn)治理新格局。
——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持生命至上、安全第一理念,堅(jiān)決守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條不可逾越的紅線。
——堅(jiān)持預(yù)防為主。強(qiáng)化標(biāo)本兼治,實(shí)現(xiàn)從注重事故處理向構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理轉(zhuǎn)變,從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。
——堅(jiān)持“五個(gè)治理”。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理和精準(zhǔn)治理,堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線,堅(jiān)持社會(huì)共治,更加注重從源頭上管控高危行業(yè)、從系統(tǒng)上治理安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、在制度設(shè)計(jì)上推動(dòng)公共安全治理的改革創(chuàng)新。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位和有關(guān)企業(yè)單位堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問(wèn)題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開(kāi)展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門(mén)行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。重點(diǎn)分2個(gè)專題和14個(gè)行業(yè)領(lǐng)域深入推動(dòng)實(shí)施。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位黨委(黨組)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述作為重大政治任務(wù),采取理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)、專題講座學(xué)、個(gè)人自學(xué)等方式,深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。組織各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位集中觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。分級(jí)分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開(kāi)展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。二是全面系統(tǒng)宣傳貫徹。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要將宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委(黨組)宣傳工作重點(diǎn),精心制定宣傳方案,部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)。要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng),通過(guò)大喇叭、群眾會(huì),宣傳標(biāo)語(yǔ)等各種宣傳途經(jīng)積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。強(qiáng)化警示教育,營(yíng)造安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈、絲毫不得放松的社會(huì)氛圍。三是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省的實(shí)施細(xì)則、市、區(qū)的實(shí)施辦法,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的會(huì)議制度。各有關(guān)部門(mén)要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法,切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理機(jī)制,實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理全過(guò)程記錄和閉環(huán)管理。鎮(zhèn)安委辦要制定安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核辦法,完善落實(shí)安全誠(chéng)信、安全承諾等措施。四是防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。緊緊圍繞建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治。要特別重視加強(qiáng)電力、油氣、水利等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營(yíng)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實(shí),確保萬(wàn)無(wú)一失。深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,深化礦山安全監(jiān)管監(jiān)察、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革。五是加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。(鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任。推進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)、國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。加強(qiáng)安全考核,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過(guò)自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。二是加強(qiáng)各類企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè),推進(jìn)信息化系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。推動(dòng)企業(yè)定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),針對(duì)設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接的隱患排查機(jī)制,規(guī)范分級(jí)分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過(guò)程記錄和評(píng)價(jià),防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財(cái)稅政策,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。通過(guò)實(shí)施安責(zé)險(xiǎn),加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。五是大力開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確3年安全生產(chǎn)建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實(shí)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度,自覺(jué)接受監(jiān)督。七是落實(shí)企業(yè)應(yīng)急處置責(zé)任,針對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)及危害,制定應(yīng)急救援預(yù)案,建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,嚴(yán)格遵守生產(chǎn)安全事故報(bào)告有關(guān)規(guī)定。(鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全專項(xiàng)整治。一是嚴(yán)格煙花爆竹項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。二是強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、使用、廢棄和銷毀處置安全管理。(鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(四)消防安全專項(xiàng)整治。一是組織開(kāi)展打通消防“生命通道”工程,重點(diǎn)針對(duì)占用,堵塞消防通道問(wèn)題突出的單位和區(qū)域開(kāi)展集中整治,2020年,各行業(yè)主管部門(mén)建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制,暢通信惠共享渠道。二是聚焦老舊場(chǎng)所、電動(dòng)車、彩鋼板建筑、小型經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所、村居民自建房等突出風(fēng)險(xiǎn)以及鄉(xiāng)村火災(zāi),分階段集中開(kāi)展排查整治,2022年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。三是教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。四是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動(dòng)建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái)和基層網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)。(鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(五)森林防火安全專項(xiàng)整治。一是建立健全森林防滅火責(zé)任機(jī)制,深入開(kāi)展野外火源綜合治理,扎實(shí)推進(jìn)隱患排查整治,加強(qiáng)森林防火宣傳教育,完善森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。二是提升基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)水平,按照“因險(xiǎn)設(shè)防、重點(diǎn)突出、全面規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則,根據(jù)森林防滅火工作實(shí)際需求,完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。三是著力加強(qiáng)基層隊(duì)伍能力建設(shè),著力提升應(yīng)急救援隊(duì)員安全救火知識(shí)和救援技巧,及時(shí)補(bǔ)充、檢修防火工具,確保應(yīng)急防火物資充足。(鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(六)道路運(yùn)輸和交通安全專項(xiàng)整治。一是深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,基本完成鄉(xiāng)道及以上公路安全生命防護(hù)工程隱患路段治理,加快臨水臨崖、連續(xù)長(zhǎng)陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬(wàn)帶”示范工程,全面清理整治“馬路市場(chǎng)”。二是依法加強(qiáng)對(duì)老舊客車和臥鋪客車的重點(diǎn)監(jiān)管;提高重載貨車動(dòng)力性能和制動(dòng)性能,加強(qiáng)對(duì)貨車輔助制動(dòng)裝置使用情況的監(jiān)督檢查。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理,重點(diǎn)整治常壓液體危險(xiǎn)貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為,嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)一的旅客乘坐客運(yùn)車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)管,督促客運(yùn)車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過(guò)程監(jiān)管,對(duì)存在重大隱患的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施掛牌督辦,持續(xù)深化“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動(dòng)。五是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合和信息共享,依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車輛超速、超員、疲勞駕駛、動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決清查“黑服務(wù)區(qū)”“黑站點(diǎn)”“黑企業(yè)”“黑車”。六是開(kāi)展鐵路沿線環(huán)境安全專項(xiàng)整治,健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制,落實(shí)鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責(zé)任,依法查處違規(guī)行為;開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法托運(yùn)、違規(guī)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物行為,整治危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存場(chǎng)所。(鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(七)非煤礦山安全專項(xiàng)整治。一是配合上級(jí)部門(mén)嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,按照國(guó)家統(tǒng)一安排部署,深入推進(jìn)不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山整頓關(guān)閉工作。二是配合上級(jí)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推動(dòng)非煤礦山企業(yè)健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立完善以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系,改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能,推動(dòng)以機(jī)械化生產(chǎn)替換人工作業(yè)、以自動(dòng)化控制減少人為操作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。三是配合上級(jí)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,加強(qiáng)采面作業(yè)、爆破作業(yè)、邊坡、機(jī)械、機(jī)電設(shè)備、運(yùn)輸作業(yè)管控,嚴(yán)厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。四是配合上級(jí)部門(mén)嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,全面整治違規(guī)違章問(wèn)題。(鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(八)建筑工程(城鄉(xiāng)房屋和市政工程、水利工程和水利設(shè)施、公路工程)安全專項(xiàng)整治。城鄉(xiāng)房屋和市政工程建設(shè):開(kāi)展各方安全主體責(zé)任落實(shí)、施工現(xiàn)場(chǎng)人員素質(zhì)提升、施工現(xiàn)場(chǎng)信息化監(jiān)管建設(shè)、施工安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力提升等專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)提升建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理能力,提高建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化水平。(鎮(zhèn)村建站牽頭,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。水利工程建設(shè)和水利設(shè)施:健全安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)機(jī)制,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開(kāi)展水利工程建設(shè)、水利設(shè)施安全和行業(yè)消防安全等整治工作,扎實(shí)推進(jìn)水利安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(鎮(zhèn)水務(wù)站牽頭,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。公路工程建設(shè):推進(jìn)信用體系建設(shè),2022年底初步建立交通工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。深化風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)防控制,2020年底完成行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)摸排工作,建立重大風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置5個(gè)清單,實(shí)現(xiàn)清單動(dòng)態(tài)更新。持續(xù)開(kāi)展公路水運(yùn)工程紅線專項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)打擊整治《貴州省公路水運(yùn)項(xiàng)目“堅(jiān)守工程質(zhì)量安全紅線”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》所列30條安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。(鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(九)工貿(mào)行業(yè)安全專項(xiàng)整治。一是按照有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步摸清全鎮(zhèn)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)尤其是規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)底數(shù),掌握企業(yè)主要生產(chǎn)工藝、安全設(shè)施設(shè)備及主要危險(xiǎn)因素。二是督促工貿(mào)企業(yè)建立完善以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。三是嚴(yán)格評(píng)審程序,持續(xù)推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),充分發(fā)揮達(dá)標(biāo)企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,加大對(duì)未依法開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)企業(yè)的執(zhí)法檢查力度,重點(diǎn)實(shí)施監(jiān)管。四是深入開(kāi)展有限空間、工貿(mào)企業(yè)污水處理設(shè)施和粉塵防爆專項(xiàng)治理。(安監(jiān)站牽頭,鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(十)特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治。健全落實(shí)特種設(shè)備安全責(zé)任制,落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任。強(qiáng)化特種設(shè)備安全隱患排查,開(kāi)展燃?xì)獾葎《尽⒁兹?、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的排查整治。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急處置能力建設(shè),建立特種設(shè)備“雙控”體系,提升電梯應(yīng)急救援處置能力,推進(jìn)氣瓶風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。強(qiáng)化安全保障能力建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)改革試點(diǎn)工作,深化特種設(shè)備信息化建設(shè)與應(yīng)用,完善特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系。通過(guò)實(shí)施三年行動(dòng),全鎮(zhèn)特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)防控水平進(jìn)一步提升。(市場(chǎng)監(jiān)管局普宜分局牽頭,鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(十一)鄉(xiāng)村(農(nóng)村、飲水)安全專項(xiàng)整治。農(nóng)村:圍繞畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)村能源、農(nóng)藥和其他領(lǐng)域,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”的要求,全面開(kāi)展農(nóng)村安全生產(chǎn)隱患排查和整治工作,認(rèn)真分析農(nóng)村安全工作中存在的問(wèn)題和短板,從源頭抓住農(nóng)村安全的隱患點(diǎn)、防范的薄弱點(diǎn)、事故的多發(fā)點(diǎn),著力防范化解農(nóng)村安全風(fēng)險(xiǎn)。整合有關(guān)部門(mén)資源和力量,形成關(guān)注農(nóng)村、推動(dòng)農(nóng)村的工作合力。發(fā)揮農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和農(nóng)村黨組織服務(wù)職能,推進(jìn)鄉(xiāng)村安全文明,提升農(nóng)村安全治理水平,加快平安鄉(xiāng)村建設(shè)。(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭,鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。飲水:全面落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”“三項(xiàng)制度”,建立風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置5個(gè)清單,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開(kāi)展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、農(nóng)村供水設(shè)施和行業(yè)消防安全等整治工作,深化源頭治理,切實(shí)防范化解農(nóng)村供水安全風(fēng)險(xiǎn)。(水務(wù)站牽頭,鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
三年行動(dòng)方案篇五
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局,以“鞏固、深化、提高、發(fā)展”為指針,以創(chuàng)建教育發(fā)展和諧環(huán)境為重要手段,緊緊圍繞實(shí)施“小縣大教育”的戰(zhàn)略目標(biāo),更新觀念,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,艱苦奮斗,不斷深化教育綜合改革,全面提升教育質(zhì)量和水平,實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,為我縣全面建設(shè)小康社會(huì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更大的智力支持和知識(shí)貢獻(xiàn)。
經(jīng)過(guò)三年艱苦奮斗,我縣教育要實(shí)現(xiàn)“一個(gè)提高”、“兩項(xiàng)發(fā)展”和“三大突破”:“兩項(xiàng)發(fā)展”即幼教事業(yè)和民辦教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村辦幼兒園建設(shè),新建鄉(xiāng)村幼兒園38所,基本形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為示范,輻射村辦規(guī)范化幼兒園的幼兒教育網(wǎng)絡(luò),農(nóng)村學(xué)前三年在園幼兒達(dá)到5000余人,入園率達(dá)到90%。民辦學(xué)校要在辦學(xué)機(jī)制、辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模等方面實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。逐步對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行改制,民辦公助學(xué)校比例達(dá)到50%。辦學(xué)條件上檔升類,按省定一類標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)13所民辦中小學(xué)(其中初中3所、小學(xué)10所),在校生達(dá)到9000人,其中外縣籍學(xué)生約占3500人(全縣外縣籍學(xué)生共計(jì)達(dá)到5000人)。民辦初中辦學(xué)水平綜合排位達(dá)到全市前4位以上。同時(shí),積極鼓勵(lì)民辦幼兒園發(fā)展。
1、農(nóng)村小學(xué)由60所調(diào)整為50所,新建聯(lián)辦小學(xué)5所。
2、40所學(xué)校建立微機(jī)室,30所學(xué)校建立語(yǔ)音室,20所學(xué)校建立校園網(wǎng)。中小學(xué)生均圖書(shū)分別達(dá)到40冊(cè)和30冊(cè)。
3、高中教師研究生學(xué)歷達(dá)到7%,初中教師本科學(xué)歷達(dá)到80%,小學(xué)教師??埔陨蠈W(xué)歷達(dá)到75%,其中本科學(xué)歷達(dá)到15%。
4、幼兒學(xué)前三年入園率達(dá)到90%,小學(xué)入學(xué)率和鞏固率均達(dá)到100%,初中入學(xué)率和鞏固率分別達(dá)到100%和99%,高中在校生達(dá)到3000人,職教中心在校生達(dá)到1000人,各類受訓(xùn)人數(shù)達(dá)到8000人次。
5、以深化基礎(chǔ)教育課程改革為著力點(diǎn),加大教科研工作力度,推出一批高質(zhì)量的研究課題并取得一定成果。
6、籌建3所高標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)館(一中、職教中心、實(shí)驗(yàn)中學(xué)各1所)。全縣學(xué)校后勤社會(huì)化引資達(dá)到1800萬(wàn)元,30所學(xué)校實(shí)現(xiàn)寄宿制、封閉式管理。
7、民辦學(xué)校在校生達(dá)到9000人,其中外縣籍學(xué)生達(dá)到3500人。初中3所、小學(xué)10所達(dá)到省定一類標(biāo)準(zhǔn)。民辦初中辦學(xué)水平在全市綜合排位達(dá)到前4位以上。
8、中考綜合率由20xx年的全市第6位升至第5位,高考成績(jī)綜合排位由20xx年的全市第7位升至第5位,職教中心辦學(xué)水平綜合排位由20xx年的全市第7位升至第5位,教師進(jìn)修學(xué)校辦學(xué)水平綜合排位由20xx年的全市第6位升至第5位。
(一)統(tǒng)籌全縣教育資源,優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。
積極貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》精神,堅(jiān)持“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,由地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,保障經(jīng)費(fèi)投入,推進(jìn)全縣農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)、健康發(fā)展。按照上級(jí)要求由教育主管部門(mén)統(tǒng)籌全縣教育系統(tǒng)人、財(cái)、物的管理,做到全縣上下一盤(pán)棋,充分實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置。明確縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)在教育發(fā)展中的義務(wù)和責(zé)任,進(jìn)一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。
(二)提高“普九”水平,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
抓住機(jī)遇,爭(zhēng)取政策支持,加大工作力度,提高“普九”的層次和質(zhì)量。大力度抓好學(xué)校布局調(diào)整,科學(xué)規(guī)劃布局,采取政府投一點(diǎn)、上級(jí)資金爭(zhēng)一點(diǎn)、閑置資產(chǎn)換一點(diǎn)、抓住開(kāi)放跑一點(diǎn)、多體制辦校集一點(diǎn)等多種方法突破資金瓶頸。積極發(fā)展規(guī)模在4軌制以上的全日制農(nóng)村小學(xué),創(chuàng)造條件大力發(fā)展規(guī)模在1000人以上的全日制寄宿制封閉式農(nóng)村學(xué)校。特別是要把建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化窗口示范學(xué)校擺在突出位置,在校長(zhǎng)任用、招生政策、師資聘用、經(jīng)費(fèi)投入、學(xué)校管理等方面給予傾斜和支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中要根據(jù)適齡人口的數(shù)量,確定初中建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保學(xué)齡人口全部入學(xué)。切實(shí)加強(qiáng)專用教室和儀器設(shè)備的配備,用信息化帶動(dòng)教育的現(xiàn)代化。運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,建立“控輟保學(xué)”機(jī)制,確保小學(xué)在校生年鞏固率達(dá)到100%、初中在校生年輟學(xué)率控制在1%以下。結(jié)合“兩免一補(bǔ)”工程,建立和完善特困家庭子女減免學(xué)雜費(fèi)制度,實(shí)施“手拉手”工程,關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、殘疾少年兒童、進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女等弱勢(shì)群體的義務(wù)教育,決不讓一個(gè)學(xué)生因經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。大力推進(jìn)薄弱學(xué)校治理工作,制定轉(zhuǎn)變薄弱學(xué)校、薄弱學(xué)科、薄弱年級(jí)的工作計(jì)劃,注重發(fā)揮城鎮(zhèn)學(xué)校及名優(yōu)教師的示范輻射作用,促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高,實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校均衡化發(fā)展。
(三)以提高教育質(zhì)量為核心,加快普通高中發(fā)展步伐。
加快普通高中發(fā)展步伐,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,提高教育教學(xué)質(zhì)量和升學(xué)率,這是創(chuàng)辦人民滿意教育的需要,也是今后幾年我縣教育改革的重點(diǎn)之一。為此,要有計(jì)劃開(kāi)展以下工作:按照市《教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)意見(jiàn)》,配合縣委、縣政府加強(qiáng)對(duì)高中教育質(zhì)量的監(jiān)測(cè),將學(xué)校教育質(zhì)量的高低、教學(xué)成績(jī)的好壞直接與學(xué)校管理者的業(yè)績(jī)考核掛鉤,實(shí)行教育質(zhì)量一票否決制。繼續(xù)加大與外地名校聯(lián)姻結(jié)親力度,進(jìn)一步增強(qiáng)辦學(xué)活力。選派中、青年干部赴外地名校掛職鍛煉,學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念和經(jīng)驗(yàn)。面向社會(huì)招賢選才,為縣一中充實(shí)高素質(zhì)師資。同時(shí),采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,組織教師系統(tǒng)學(xué)習(xí)、借鑒外地名校先進(jìn)的教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段,改革課堂教學(xué)方法,不斷提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效益。堅(jiān)持“科研興?!狈结?,積極開(kāi)展以校為本的教學(xué)研究,提升教科研工作的層次和水平,有效指導(dǎo)和推進(jìn)課堂教學(xué)改革。集中財(cái)力加強(qiáng)現(xiàn)代化裝備建設(shè),提高教師運(yùn)用現(xiàn)代化裝備進(jìn)行教學(xué)的能力,推動(dòng)高考成績(jī)綜合排位在全市大幅度上升。
(四)以就業(yè)為導(dǎo)向,拓寬職業(yè)教育辦學(xué)思路。
按照國(guó)家、省、市有關(guān)職業(yè)教育工作的精神,針對(duì)我縣職業(yè)教育水平偏低這一實(shí)際,結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,以促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo),大力推進(jìn)我縣職業(yè)教育改革。加大職業(yè)道德、教學(xué)理念、教學(xué)手段和教學(xué)技能等方面的培訓(xùn)力度,努力提高現(xiàn)有教師隊(duì)伍綜合素質(zhì),打造一支適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的教師隊(duì)伍。找準(zhǔn)職教發(fā)展與服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)需要的結(jié)合點(diǎn),緊密結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,以滿足市場(chǎng)需求為目標(biāo),優(yōu)化學(xué)校專業(yè)設(shè)置,通過(guò)舉辦多種形式的“短、平、快”培訓(xùn)班,重點(diǎn)為“兩白一綠”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)用人才。擴(kuò)大“訂單式”培養(yǎng)與培訓(xùn)規(guī)模,走校企合作之路。建立職教與其他教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的教育體系,重點(diǎn)是舉辦初中后和高中后未升學(xué)人員培訓(xùn)班,為其提供職業(yè)技能培訓(xùn)。同時(shí),要加大對(duì)農(nóng)村干部、農(nóng)村青年和致富帶頭人等的培訓(xùn)力度,切實(shí)為“三農(nóng)”發(fā)展服務(wù)。
(五)以普及學(xué)前三年教育為目標(biāo),加快鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)步伐。
抓住目前中小學(xué)布局調(diào)整有利時(shí)機(jī),以建設(shè)規(guī)范化鄉(xiāng)村幼兒園為中心,充分利用學(xué)校合并后的空余校舍改建幼兒園,加快普及學(xué)前三年教育的進(jìn)程,逐步在全縣形成“以公辦幼兒園為骨干和示范,以社會(huì)力量興辦幼兒園為主體,公辦與民辦、正規(guī)與非正規(guī)教育相結(jié)合”的發(fā)展格局。充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)辦園的積極性,增加園舍建設(shè)投入。推行辦園體制改革,鼓勵(lì)民辦幼兒園發(fā)展。強(qiáng)化幼兒園管理,不斷提高學(xué)前教育質(zhì)量。按照“幼兒教育活動(dòng)化、幼兒活動(dòng)游戲化”原則,改革教育模式,扭轉(zhuǎn)學(xué)前教育小學(xué)化的傾向,提高辦園層次和辦園水平。有計(jì)劃選拔和培養(yǎng)具有相關(guān)特長(zhǎng)人員,充實(shí)鄉(xiāng)村幼兒教師隊(duì)伍,促進(jìn)全縣幼兒教育質(zhì)量提高。
(六)典型帶動(dòng),科研興校,全面提高教育質(zhì)量。
堅(jiān)持以教學(xué)為中心,牢牢抓住教育質(zhì)量這條生命線,堅(jiān)持以質(zhì)量求信譽(yù)、以質(zhì)量求發(fā)展的教育理念,深化教學(xué)領(lǐng)域改革,向改革要質(zhì)量、向改革要效益,努力提高教育質(zhì)量和水平。繼續(xù)實(shí)施典型帶動(dòng)戰(zhàn)略,逐步完善《“五名”工程實(shí)施方案》,建設(shè)一批在縣內(nèi)及周邊縣較有影響的名校、培樹(shù)一批名校長(zhǎng)和名師。以開(kāi)展校本教研為重點(diǎn),深入推進(jìn)教科研工作,積極申報(bào)并承擔(dān)省、市級(jí)課題,提高結(jié)題質(zhì)量,充分發(fā)揮課題研究對(duì)教學(xué)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。大力培樹(shù)學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手,總結(jié)并引進(jìn)精品示范課,全縣優(yōu)質(zhì)教育資源充分實(shí)現(xiàn)共享。進(jìn)一步開(kāi)展課改通識(shí)培訓(xùn)和學(xué)科教材培訓(xùn),穩(wěn)步推進(jìn)新課標(biāo)實(shí)施工作。在中心校建立研訓(xùn)基地,設(shè)立二級(jí)教研室,完善全縣教科研網(wǎng)絡(luò)。加大對(duì)教科研工作的投入力度,各學(xué)校每學(xué)期要按不低于雜費(fèi)總額10%的比例為教科研工作劃撥資金,確保教師使用最先進(jìn)的教學(xué)資料,并為開(kāi)展教科研工作提供最好的條件。繼續(xù)堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”開(kāi)放式辦學(xué),全面激發(fā)辦學(xué)活力。
(七)改革中小學(xué)考評(píng)辦法,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校管理。
以教育質(zhì)量評(píng)估為核心,以“客觀公正、注重實(shí)績(jī)、激勵(lì)提高、科學(xué)易行”為原則,改革并逐步完善對(duì)全縣中小學(xué)的考核、評(píng)比辦法,制定考核細(xì)則并科學(xué)實(shí)施。根據(jù)市教育局對(duì)縣一中、職教中心、教師進(jìn)修學(xué)校實(shí)施教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的意見(jiàn),以教育質(zhì)量為核心內(nèi)容,出臺(tái)《邱縣教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)意見(jiàn)》,建立教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、發(fā)布、獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)全縣各學(xué)校的教育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。同時(shí),考核還要包括隊(duì)伍建設(shè)、軟硬件建設(shè)、校園環(huán)境、安全綜治、精神文明建設(shè)等內(nèi)容??己私Y(jié)果在全系統(tǒng)予以通報(bào)。連續(xù)2年考核成績(jī)下滑的,由文教體局對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整或建議縣委、縣政府對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整。同時(shí),繼續(xù)堅(jiān)持依法治教、依法治校,大力推進(jìn)學(xué)校管理創(chuàng)新,以科學(xué)的教育思想和現(xiàn)代化的手段,構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的學(xué)校管理模式,逐步使全縣學(xué)校管理走上科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化的軌道。繼續(xù)優(yōu)化育人環(huán)境,加強(qiáng)校園文化建設(shè),進(jìn)一步搞好學(xué)校綜合治理工作,努力創(chuàng)建一批富有文化氣息、具有鮮明特色、在社會(huì)上具有良好聲譽(yù)的學(xué)校,為學(xué)生提供良好的受教育環(huán)境。
(八)堅(jiān)持以人為本,穩(wěn)步推進(jìn)人事改革。
以創(chuàng)建教育發(fā)展和諧環(huán)境為基礎(chǔ),以剛性制度、柔性實(shí)施為前提,進(jìn)一步推行校長(zhǎng)選聘合同制、教師競(jìng)爭(zhēng)上崗制和校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制,實(shí)行按需設(shè)崗、公開(kāi)招聘、擇優(yōu)聘用、合同管理,堅(jiān)持績(jī)酬掛鉤,適度合理地拉開(kāi)分配差距,獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的教學(xué)人員,全面激發(fā)教師隊(duì)伍活力,努力打造一支學(xué)歷層次較高、教育教學(xué)能力較強(qiáng)、適應(yīng)教育發(fā)展需要的教師隊(duì)伍。制定優(yōu)惠政策,穩(wěn)定偏遠(yuǎn)地區(qū)教師隊(duì)伍,同時(shí),鼓勵(lì)城鎮(zhèn)年輕中小學(xué)教師向農(nóng)村學(xué)校合理流動(dòng)。根據(jù)全面推進(jìn)素質(zhì)教育的需要,按照教師專業(yè)化的要求,以縣教師進(jìn)修學(xué)校為基礎(chǔ),加大高水平師資培養(yǎng)力度,進(jìn)一步健全教師繼續(xù)教育制度,突出抓好教師職業(yè)道德教育和基礎(chǔ)教育新課程、信息技術(shù)、外語(yǔ)等方面的培訓(xùn),真正做到師德達(dá)標(biāo)、教育能力達(dá)標(biāo)、學(xué)歷合格達(dá)標(biāo)和學(xué)歷升級(jí)達(dá)標(biāo),進(jìn)一步提高廣大教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和專業(yè)化水平。
(九)以財(cái)政投入為主體,多措并舉突破資金瓶頸。
從我縣實(shí)際來(lái)看,資金不足是制約教育改革與發(fā)展的主要障礙,為此,要多措并舉突破資金瓶頸。堅(jiān)持以財(cái)政投入為主體不動(dòng)搖,不斷增加財(cái)政資金投入,確保實(shí)現(xiàn)三個(gè)增長(zhǎng)。用好政策性資金,加大對(duì)上級(jí)??畹臓?zhēng)跑力度,每年向上爭(zhēng)取資金不低于250萬(wàn)。推行學(xué)校后勤服務(wù)社會(huì)化改革,走借勢(shì)發(fā)展之路,利用社會(huì)資金提高學(xué)校硬件建設(shè)檔次,改善辦學(xué)條件,三年吸引社會(huì)資金累計(jì)達(dá)到2000萬(wàn)左右。進(jìn)一步盤(pán)活現(xiàn)有教育資源,充分實(shí)現(xiàn)物盡其用。同時(shí),充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,廣泛宣傳,多方溝通,努力調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的關(guān)系、各方面的力量為發(fā)展教育事業(yè)所用??傊ㄟ^(guò)多渠道籌資,有效解決教育發(fā)展過(guò)程中特別是學(xué)校撤并、新建工作中資金不足的問(wèn)題,努力提高我縣中小學(xué)的整體辦學(xué)水平。
(十)促進(jìn)民辦教育健康、穩(wěn)定發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“小縣大教育”戰(zhàn)略目標(biāo)。
根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策,結(jié)合我縣實(shí)際,出臺(tái)一系列指導(dǎo)性文件,進(jìn)一步規(guī)范對(duì)民辦學(xué)校的管理,將民辦學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展納入全縣教育發(fā)展整體規(guī)劃,盡快形成以政府辦學(xué)為主體,公辦學(xué)校與民辦學(xué)校良性競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的新格局?,F(xiàn)有民辦學(xué)校辦學(xué)條件要上檔升類,逐步達(dá)到省定一類標(biāo)準(zhǔn),否則,一律依法關(guān)停。建立并完善民辦教師資格準(zhǔn)入機(jī)制,凡進(jìn)入民辦學(xué)校的教師必須依法具備相應(yīng)的教師資格,經(jīng)文教體局備案后方可上崗。完善民辦學(xué)校的用人機(jī)制,民辦學(xué)校聘用教師必須簽訂合同,并依法為教師辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。對(duì)現(xiàn)有民辦學(xué)校進(jìn)行改制探索,通過(guò)向民辦學(xué)校選派高素質(zhì)公辦教師等方式,建設(shè)一批民辦公助學(xué)校。以提高教育質(zhì)量為核心,以提供一流服務(wù)為基礎(chǔ),打造民辦教育品牌,科學(xué)制定并實(shí)施吸引外縣籍學(xué)生計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)小縣大教育目標(biāo)。
三年行動(dòng)方案篇六
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門(mén)在整治活動(dòng)中要明確分工、加強(qiáng)協(xié)作,提高整治工作實(shí)效。在整治過(guò)程中,要積極探索聯(lián)合執(zhí)法的工作模式,及時(shí)互通管理信息,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作成效的最大化。要廣泛利用新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳,提高群眾知曉率。
(二)細(xì)化措施,落實(shí)長(zhǎng)效。
各相關(guān)企業(yè)要通過(guò)專項(xiàng)整治活動(dòng),進(jìn)一步建立健全安全制度,強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),加強(qiáng)安全管理,消除安全隱患,真正從源頭上控制事故的發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照整治工作總體部署,結(jié)合自身職責(zé),細(xì)化工作措施,確保整治工作深入推進(jìn),取得明顯實(shí)效。
三年行動(dòng)方案篇七
為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理,根據(jù)公安部《20xx年預(yù)防重特大道路交通事故工作方案》、省人民政府《x省道路交通安全綜合治理提升行動(dòng)計(jì)劃》省道路交通安全委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈x省農(nóng)村道路交通安全守護(hù)行動(dòng)工作方案〉的通知》、x市道路交通安全委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈x市農(nóng)村道路交通安全守護(hù)行動(dòng)工作方案)的通知》及溆浦縣道路交通安全委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)溆浦縣農(nóng)村道路交通安全守護(hù)行動(dòng)工作方案的通知》文件精神,為進(jìn)一步抓實(shí)我鎮(zhèn)道路交通安全工作,鎮(zhèn)道路交通安全委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“鎮(zhèn)道安委”)決定從x月xx日起至xx月xx日在全縣開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全守護(hù)行動(dòng),特制訂本工作方案。
成立農(nóng)村道路交通安全守護(hù)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)人民政府黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)xx任組長(zhǎng),聯(lián)工委主任xx、xx鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)xx、xx鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)xx任副組長(zhǎng),xx為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由鎮(zhèn)安監(jiān)站站長(zhǎng)xx兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)守護(hù)行動(dòng)的目常工作和監(jiān)督考核。
(一)開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全隱患大排查行動(dòng)。要認(rèn)真分析研判本地農(nóng)村道路交通安全存在的隱患,全面認(rèn)真排查道路交通安全設(shè)施等交通安全隱患以及失職漏管、屬地管理缺位等問(wèn)題。各村、各相關(guān)部門(mén)排查情況要形成隱患排查工作臺(tái)帳,詳細(xì)記錄隱患點(diǎn)段位置、隱患情形等內(nèi)容,逐項(xiàng)明確整改責(zé)任。
1.道路交通安全設(shè)施隱患。結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村道路方面存在的突出問(wèn)題,對(duì)轄區(qū)道路開(kāi)展一次全面隱患排査,重點(diǎn)排査急彎、長(zhǎng)下坡、高落差、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)路段標(biāo)識(shí)標(biāo)志是否清斷、安全護(hù)欄是否牢固、設(shè)施設(shè)備是否完善,特別是農(nóng)村道路平交路口信號(hào)燈、減速帶、標(biāo)志標(biāo)線是否完備,是否存在行車視線擋等情形。對(duì)存在以上隱患的路口和路段,要迅速進(jìn)行整改,一時(shí)難以按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)整改到位的,必須采取臨時(shí)性治理措施,消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。(完成時(shí)間:20xx年x月)。
2.失職漏管隱患。按照《x省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,全面排查相關(guān)職能部門(mén)履職不到位情形,對(duì)道路交通安全不重視、措施不得力或轄區(qū)內(nèi)道路交通安全管理存在重大安全隱患的村或部門(mén),落實(shí)失責(zé)追責(zé)。(完成時(shí)間:20xx年x月)。
3.主體責(zé)任缺位隱患。各村、各部門(mén)要履行屬地管理和行業(yè)管理責(zé)任,督促各企業(yè)全面開(kāi)展運(yùn)輸企業(yè)安全隱患排查治理,建立農(nóng)村地區(qū)營(yíng)運(yùn)班線客車、站場(chǎng)、校車企業(yè)隱患排査清單;各級(jí)監(jiān)管部門(mén)督導(dǎo)企業(yè)按單檢查,并按照“一單四制”的要求落實(shí)隱患整改。(完成時(shí)間:20xx年x月)。
(二)開(kāi)展交通秩序大整治行動(dòng)。
進(jìn)一步深化交通秩序“六査六管”大整治行動(dòng),堅(jiān)持整治行動(dòng)常態(tài)化,每月整治時(shí)間不少于xx天,整治時(shí)間、區(qū)城、對(duì)象要根據(jù)實(shí)際情況靈活變更。整治行動(dòng)要嚴(yán)格執(zhí)法尺度,對(duì)相關(guān)違法當(dāng)事人一律依法頂格處罰,適用拘留措施的一律落實(shí)拘留,對(duì)涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪的一律追究當(dāng)事人刑事責(zé)任縣道安辦每月調(diào)度匯總轄區(qū)整治行動(dòng)開(kāi)展情況,收集保留相關(guān)執(zhí)法資料。
1.聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)交通違法集中整治行動(dòng)。按照部門(mén)分工、責(zé)任到人的要求,堅(jiān)決打擊“三駕”(酒駕、毒駕、無(wú)證駕駛)、非法載人(農(nóng)用車、三輪車、低速貨車、拖拉機(jī))、客(校)車超員、非法營(yíng)運(yùn)等交通違法行為,落實(shí)農(nóng)村“六個(gè)嚴(yán)禁”工作措施。(完成時(shí)間:20xx年xx月。守護(hù)行動(dòng)期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)。
2.加大農(nóng)村道路重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的監(jiān)管。對(duì)民俗節(jié)日、趕集廟會(huì)、假期學(xué)生回家返校、農(nóng)產(chǎn)品集中輸出等重點(diǎn)時(shí)段加大監(jiān)管力度,動(dòng)員一切可用力量上路疏導(dǎo)、整治。(完成時(shí)間:20xx年xx月。守護(hù)行動(dòng)期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)。
3.加強(qiáng)低速電動(dòng)車的管理。根據(jù)省工業(yè)和信息化廳等六廳局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理的通知》要求,開(kāi)展低速電動(dòng)車生產(chǎn)銷售企業(yè)清理整頓,嚴(yán)禁生產(chǎn)銷售未經(jīng)許可或未取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的低速電動(dòng)車。(完成時(shí)間:20xx年xx月。守護(hù)行動(dòng)期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)。
(三)開(kāi)展交通違法大勸導(dǎo)行動(dòng)。
各村要廣泛組織“兩站兩員”隊(duì)伍開(kāi)展交通違法集中勸導(dǎo)活動(dòng)。
1對(duì)農(nóng)村面包車、三輪汽車按照“一車一人一檔”的原則,逐人逐車見(jiàn)面,一一建立臺(tái)帳,錄入農(nóng)村系統(tǒng),落實(shí)管理措施。(完成時(shí)間:20xx年x月)。
2.每天至少安排一組人員上路勸導(dǎo)交通違法,重點(diǎn)勸導(dǎo)駕乘摩托車不戴頭盔、短途客車超員及農(nóng)用車、三輪車非法載人、非法營(yíng)運(yùn)等交通違法違規(guī)行為。對(duì)不聽(tīng)勸導(dǎo)的當(dāng)事人,要通過(guò)手機(jī)拍照錄像等方式留存證據(jù),交由相關(guān)職能部門(mén)查緝處罰。(20xx年xx月。守護(hù)行動(dòng)期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)。
3.對(duì)轄區(qū)舉行紅白喜事的家庭,要上門(mén)進(jìn)行勸導(dǎo)宣傳,嚴(yán)禁酒后駕車。(完成時(shí)間:20xx年xx月。守護(hù)行動(dòng)期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)。
要以近期各省、市發(fā)生的較大以上交通事故為題材,通過(guò)血淚宣傳教育,進(jìn)一步觸動(dòng)農(nóng)村司機(jī)車主、群眾的靈魂,以心靈深處提升他們的安全意識(shí),積極倡導(dǎo)安全出行,大力宣傳道路交通安全法律法規(guī),切實(shí)提升廣大農(nóng)村群眾的`交通安全意識(shí)和法律意識(shí)。
1.加大農(nóng)村喇叭宣傳頻次。把交警總隊(duì)錄制的“六個(gè)嚴(yán)禁”“六個(gè)一律”音頻文件,利用農(nóng)村“村村響”廣泛播出,形成“交通安全內(nèi)容天天有,安全提示每目播”的宣傳氛圍(完成時(shí)間:20xx年xx月守護(hù)行動(dòng)期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)。
2.充分利用農(nóng)村宣傳陣地。要充分利用文化禮堂、廣場(chǎng)電子屏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等載體,播放交通安全公益電影、警示教育片,開(kāi)演情景劇、戲曲、方言小品等交通安全文藝節(jié)目為宣傳陣地。使宣傳工作全覆蓋、接地氣、入人心。(完成時(shí)間:20xx年xx月守護(hù)行動(dòng)期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)。
3.充分動(dòng)員農(nóng)村宣傳力量。組織“兩站兩員”和駐村扶貧干部、工作隊(duì)、大學(xué)生村官、基層人民調(diào)解員、基層普法志愿者以及文明交通志愿者,借助警保聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通過(guò)廟會(huì)集會(huì)、婚喪嫁娶等時(shí)間節(jié)點(diǎn)集中開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng),切實(shí)提高農(nóng)村面包車、摩托車駕駛?cè)说戎攸c(diǎn)人群的交通安全意識(shí)和廣大群眾的自我防范意識(shí),自覺(jué)抵制交通法行為,增強(qiáng)自我保護(hù)能力。(完成時(shí)間:20xx年xx月。守護(hù)行動(dòng)期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)。
(五)開(kāi)展安全守護(hù)大督導(dǎo)行動(dòng)。
要進(jìn)一步落實(shí)以“路長(zhǎng)制”為抓手的農(nóng)村道路安全監(jiān)管責(zé)任,完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)“兩站兩員”監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),把各項(xiàng)排查、整治任務(wù)落到實(shí)處。鎮(zhèn)道安委將組建專門(mén)的督導(dǎo)組,對(duì)全鎮(zhèn)道路交通安全工作進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查,重點(diǎn)督導(dǎo)檢查大排查、大整治、大勸導(dǎo)、大宣傳、大倒查行動(dòng)落實(shí)情況。根據(jù)各村隱患排查臺(tái)帳,抽查隱患路段是否落實(shí)治理措施;檢查各村、各部門(mén)整治行動(dòng)部署情況及執(zhí)法戰(zhàn)果臺(tái)帳;實(shí)地突擊抽查各村是否安排有人員開(kāi)展交通違法勸導(dǎo);檢查宣傳活動(dòng)的策劃方案、圖片資料等。對(duì)安排部署不得力、隱患排查不到位、工作措施不落實(shí)的,在全鎮(zhèn)范圍進(jìn)行公開(kāi)通報(bào),取消一切評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。(完成時(shí)間:20xx年xx月。)。
第一階段部署發(fā)動(dòng)(x月中旬的至x月中旬)。
成立由道安委牽頭,相關(guān)職能單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立“每月一研判、每季一小結(jié)”工作機(jī)制,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定工作計(jì)劃,全面動(dòng)員部署,集中力量資源組織好農(nóng)村交通安全守護(hù)行動(dòng)。
切實(shí)做好“五一”放假和其他重大活動(dòng)期間農(nóng)村地區(qū)的交通安全管理工作。
第二階段實(shí)戰(zhàn)強(qiáng)化(x月中旬的至x月中旬)。
以防范化解各類農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)為基點(diǎn),突出抓源頭、打基礎(chǔ)除隱患,抓好宣傳警示曝光和社會(huì)協(xié)同共治,著力推動(dòng)“六大行動(dòng)”措施落實(shí),有效凈化農(nóng)村道路交通環(huán)境。
第三階段決戰(zhàn)決勝(x月中自至xx月底)。
緊緊圍繞建國(guó)xx周年x安保維穩(wěn)實(shí)戰(zhàn)沖刺階段工作目標(biāo),從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好道路交通安全治理各項(xiàng)措施的落實(shí),堅(jiān)決打贏xx周年x交通安全保衛(wèi)仗。
安保任務(wù)結(jié)束后,要提煉農(nóng)村交通安全守護(hù)行動(dòng)好的經(jīng)驗(yàn)做法,總結(jié)成效,鞏固戰(zhàn)果,完善“縣鄉(xiāng)政府為主抓、職能部門(mén)參與抓、農(nóng)村派出所協(xié)同抓、村組自防自治抓”的農(nóng)村交管工作格局,推動(dòng)農(nóng)村“兩鄉(xiāng)一中隊(duì),一村一輔警”配備,秀實(shí)管理力量基礎(chǔ),固化農(nóng)村交通安全管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。近期,全省農(nóng)村地區(qū)接連發(fā)生幾次死亡x人以上較大交通事故,暴露出農(nóng)村交通安全管理工作中依然存在一些管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),省、市、縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,要求舉一反三,深刻汲取教訓(xùn)。各村和相關(guān)部門(mén)定要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示精神,切實(shí)防范農(nóng)村地區(qū)道路交通事故,立即開(kāi)展相關(guān)工作,明確工作責(zé)任,細(xì)化整治措施,堅(jiān)決遏制農(nóng)村道路交通事故多發(fā)勢(shì)頭。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村交通安全管理“兩站兩員”建設(shè)制度和標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)專項(xiàng)保障措施,切實(shí)提升工作積極性和履職能力。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì),一村一輔警”配備,每一個(gè)農(nóng)村交警中隊(duì)按照民警數(shù)x:x.x的標(biāo)準(zhǔn)配備足額輔警,夯實(shí)管理力量基礎(chǔ);積極推行“農(nóng)村派出所管交通”勤務(wù)模式,化解農(nóng)村地區(qū)交通管理警力不足的矛盾。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)道安委派出督查組,深入事故預(yù)防重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)道路,通過(guò)明査暗訪等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各地整治中存在的突出問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)督辦整改解決。采取定期通報(bào)、暗訪檢查、視頻巡查、督辦排名等方式,確保各項(xiàng)關(guān)鍵措施落到實(shí)處。對(duì)全鎮(zhèn)各村根據(jù)守護(hù)行動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行排名,對(duì)工作落后或發(fā)生較大事故的村,一律通報(bào)追責(zé),約談督促整改。
三年行動(dòng)方案篇八
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神,積極響應(yīng)團(tuán)市委關(guān)于集中開(kāi)展“投身‘五大行動(dòng)’共創(chuàng)美好生活”青年志愿者行動(dòng)的號(hào)召,組織動(dòng)員全校團(tuán)員青年學(xué)雷鋒的方式積極參與和支持新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步提高學(xué)生的文明素質(zhì),為營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境奠定基礎(chǔ)。
二、活動(dòng)主題。
投身‘五大行動(dòng)’共創(chuàng)美好生活。
參加清潔街道義務(wù)勞動(dòng),清除公共場(chǎng)所、場(chǎng)館周邊、背街小巷、公共廁所、街鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生死角,共創(chuàng)整潔優(yōu)美的街道環(huán)境。
三、活動(dòng)實(shí)施。
第一階段:宣傳動(dòng)員階段(3月1日-3月4日)。
校團(tuán)委拿出活動(dòng)方案,各班團(tuán)支部制定相應(yīng)活動(dòng)計(jì)劃,充分利用學(xué)校的櫥窗、班級(jí)黑板報(bào),聯(lián)系音樂(lè)教師,組織學(xué)唱學(xué)雷鋒、志愿歌曲為活動(dòng)營(yíng)造氛圍。
第二階段:活動(dòng)具體開(kāi)展階段(3月5日-3月10日)。
1、召開(kāi)全校動(dòng)員大會(huì),宣布活動(dòng)啟動(dòng);。
2、各支部在班主任的`指導(dǎo)下,領(lǐng)取任務(wù),明確分工,強(qiáng)調(diào)注意事項(xiàng);。
3、各支部在分工領(lǐng)導(dǎo)及班主任的帶領(lǐng)下,進(jìn)入相應(yīng)區(qū)域開(kāi)展活動(dòng);。
4、做好現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),補(bǔ)漏補(bǔ)差;。
5、搞好校園環(huán)境全面清理工作。
第三階段:完善總結(jié)階段(3月11日-3月14日)。
1、各支部針對(duì)本次行動(dòng),召開(kāi)一次活動(dòng)總結(jié)大會(huì);。
2、各支部及時(shí)評(píng)在活動(dòng)中表現(xiàn)突出的團(tuán)委青年及積極分子,以備表彰及發(fā)展;。
3、請(qǐng)校領(lǐng)導(dǎo)及黨組織給與進(jìn)一步指示。
四、活動(dòng)要求。
1、各支部要及時(shí)制定具體有效的活動(dòng)方案,校團(tuán)委審批;。
2、各團(tuán)支部學(xué)雷鋒活動(dòng)要經(jīng)過(guò)學(xué)校批準(zhǔn),方可付諸行動(dòng);。
3、分工到人,責(zé)任明確,安全第一。
4、要及時(shí)總結(jié)活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法,為類似活動(dòng)的再開(kāi)展奠定經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。
邵崗中學(xué)團(tuán)委。
二0**年二月二十五日。
三年行動(dòng)方案篇九
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)黨委政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)三年行動(dòng)工作要求,根據(jù)《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(安委〔20xx〕3號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(內(nèi)安委〔20xx〕10號(hào))和《烏海市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)烏海市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(烏安委發(fā)〔20xx〕9號(hào))要求,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機(jī)制,持續(xù)深入落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理、專項(xiàng)整治、從嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法、宣傳教育、提升應(yīng)急救援能力等五項(xiàng)常態(tài)化工作,推動(dòng)安全生產(chǎn)全員式風(fēng)險(xiǎn)研判辨識(shí)和地毯式隱患排查整治,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
根據(jù)《烏海市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)烏海市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(烏安委發(fā)〔20xx〕9號(hào)),成立烏海市城市管理綜合執(zhí)法局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)籌指導(dǎo)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),組成人員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察科,由李志偉兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)活動(dòng)的組織及協(xié)調(diào)工作。
全面推動(dòng)各部門(mén)堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)解決思想認(rèn)知不足;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化各部門(mén)監(jiān)管主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)由被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
一是組織“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全產(chǎn)重要論述”電視專題片觀看學(xué)習(xí),通過(guò)微信平臺(tái)廣泛推送、宣傳、解讀。二是集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。各部門(mén)要安排專題學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表推進(jìn)工作,以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際效果做到“兩個(gè)維護(hù)”。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記論述作為主要內(nèi)容,推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。全面落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題會(huì)議制度。各有關(guān)部門(mén)要把安全生產(chǎn)管理工作作為重要內(nèi)容,切實(shí)消除盲區(qū)漏洞,指導(dǎo)督促建立健全安全生產(chǎn)管理制度。(黨建辦、建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察科)。
(二)加強(qiáng)拆違控違安全專項(xiàng)治理。強(qiáng)化與屬地村、鎮(zhèn)的溝通聯(lián)動(dòng),采取分片包干、責(zé)任到人、重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)巡查、錯(cuò)時(shí)延時(shí)巡查的方法,對(duì)違法建設(shè)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止,盡量減少被拆人的損失,防止拆遷時(shí)激發(fā)矛盾。強(qiáng)拆時(shí)要制訂《強(qiáng)拆風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案》和《突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》,確保違章拆除工作安全穩(wěn)妥。(各區(qū)局、規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法分局、濱河執(zhí)法分局、低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)執(zhí)法分局)。
(三)加強(qiáng)評(píng)審建設(shè)工地圍擋安全監(jiān)管。一是加強(qiáng)建筑工地安全隱患的監(jiān)管力度。二是對(duì)建筑工地圍擋設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)有松動(dòng)、銹蝕、油漆脫落等現(xiàn)象,要求及時(shí)進(jìn)行加固、清理、除銹、修復(fù)和重新漆裝。通過(guò)排查,使工地圍檔安全事故隱患得到全面整改。(各區(qū)局、規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法分局)。
(四)開(kāi)展大型戶外廣告和門(mén)頭牌匾安全專項(xiàng)治理。一是對(duì)轄區(qū)戶外廣告進(jìn)行一次大檢查,通過(guò)排查摸底、采取與廣告業(yè)主座談、限期整改、集中整治等一系列行之有效措施,使戶外廣告安全隱患得到全面排查和整改。二是大型戶外廣告設(shè)施的構(gòu)件連接點(diǎn)(焊縫螺栓)的安全隱患進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)松動(dòng)或焊縫有裂痕時(shí),要求其及時(shí)加固、修復(fù)和重新焊接。三是對(duì)供電設(shè)施線路、控制設(shè)備及其防雷、防漏電接地等裝置進(jìn)行檢查,一旦出現(xiàn)損壞和異常,立即修復(fù)。(市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察科、各區(qū)局、濱河執(zhí)法分局)。
(五)加強(qiáng)鐵路沿線環(huán)境排查整治。整治鐵路沿線安全保護(hù)區(qū)違法堆放雜物、材料、設(shè)備,傾倒棄土棄渣、垃圾等隱患問(wèn)題;整治鐵路沿線安全保護(hù)區(qū)內(nèi)違法占地、違法建筑、違法經(jīng)營(yíng)等安全隱患問(wèn)題;整治鐵路沿線樹(shù)木倒伏侵限以及影響行車瞭望隱患問(wèn)題;整治鐵路沿線彩鋼瓦房、廣告牌等硬材料建(構(gòu))筑物以及風(fēng)箏、氣球等輕飄物在大風(fēng)天氣下刮入鐵路線路安全隱患。(市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察科、各區(qū)局、濱河執(zhí)法分局)。
(六)開(kāi)展城市公共設(shè)施安全專項(xiàng)體檢。查找城市公共設(shè)施安全隱患和突出短板;結(jié)合創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市和安全發(fā)展城市等工作深入開(kāi)展公共衛(wèi)生安全專項(xiàng)體檢,查找城市建設(shè)在應(yīng)對(duì)重大傳染病問(wèn)題方面存在短板和不足。(市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察科、考核稽查分局、濱河執(zhí)法分局)。
(七)強(qiáng)化城市安全保障能力。加強(qiáng)城市棚戶區(qū)、城中村和危房改造過(guò)程中的安全監(jiān)督管理,嚴(yán)格治理城市建成區(qū)違法建設(shè)。全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場(chǎng)所安全隱患,已發(fā)查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為,督導(dǎo)各地整治安全隱患。(建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察科、各區(qū)局、規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法分局、濱河執(zhí)法分局)。
(八)扎實(shí)推進(jìn)公用事業(yè)中心安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。一是做好城市公園綠化安全管理。加強(qiáng)巡查檢查公園電力設(shè)施、路燈的建設(shè)和維護(hù)等安全工作,確保設(shè)施安全、環(huán)境安全和人員安全。二是加強(qiáng)市政設(shè)施管理工作。加大巡查、看護(hù)管轄范圍內(nèi)的城市道路、排水及其他市政設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)和安全工作。三是開(kāi)展路燈景觀亮化安全大檢查。對(duì)轄區(qū)照明線路設(shè)施、設(shè)備安全運(yùn)行及保養(yǎng)檢修、高空作業(yè)安全措施、城市夜景亮化設(shè)施和線路運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,加強(qiáng)對(duì)亮化施工企業(yè)的安全監(jiān)管,全面整治安全隱患。四是開(kāi)展環(huán)衛(wèi)安全隱患排查。加強(qiáng)對(duì)生活垃圾收集以及中轉(zhuǎn)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全隱患排查整改工作,切實(shí)做好垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行以及保養(yǎng)檢修,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除不安全因素;加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員安全教育以及環(huán)衛(wèi)設(shè)備操作規(guī)范培訓(xùn),增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人的生產(chǎn)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。(公用事業(yè)中心、市政公用監(jiān)察科、園林綠化監(jiān)察科、市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察科)。
(九)開(kāi)展日常安全隱患排查治理。局屬各部門(mén)要不定期在本部門(mén)內(nèi)開(kāi)展安全隱患排查檢查工作。一是分別對(duì)執(zhí)法人員、作業(yè)人員安全教育以及設(shè)施設(shè)備操作規(guī)范等進(jìn)行督導(dǎo)檢查,切實(shí)增強(qiáng)生產(chǎn)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力;二是辦公場(chǎng)所用水用電安全等方面全面開(kāi)展檢查,如發(fā)現(xiàn)安全隱患苗頭,立即消除整改,保障城市管理各項(xiàng)日常工作安全有序開(kāi)展。(各區(qū)局、局屬各分局、機(jī)關(guān)各科室、公用事業(yè)中心)。
開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),堅(jiān)持安全生產(chǎn)隱患排查治理、專項(xiàng)整治、從嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法、宣傳教育、提升應(yīng)急救援能力等五項(xiàng)常態(tài)化工作和全員式風(fēng)險(xiǎn)研判辨識(shí)、地毯式隱患排查整治等工作貫穿始終,堅(jiān)持部門(mén)自查自改、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,創(chuàng)新方式方法,完善規(guī)章制度,建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。從20xx年8月至20xx年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(20xx年8月)。
組織召開(kāi)全局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議,制定印發(fā)工作方案,有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)制定細(xì)化實(shí)化實(shí)施方案,層層動(dòng)員部署,對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排,將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)部署情況、工作方案于8月25日前報(bào)市城管執(zhí)法局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察科)。
(二)排查整治(20xx年8月至12月)。
各部門(mén)要在重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,推動(dòng)全員地毯式隱患排查整治。要對(duì)照整治工作內(nèi)容建立工作推進(jìn)臺(tái)賬,逐項(xiàng)明確整治任務(wù)、整治措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。局屬各單位要對(duì)這次安全生產(chǎn)整治行動(dòng)進(jìn)行層層動(dòng)員和部署,要對(duì)照檢查內(nèi)容和重點(diǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行自查自糾,實(shí)現(xiàn)全覆蓋檢查,堅(jiān)持邊查邊改,建立好隱患檢查整改臺(tái)賬,對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)要反復(fù)檢查,確保消除安全隱患。在自查的基礎(chǔ)上,市局組織全面督導(dǎo)檢查,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問(wèn)題。
(三)集中攻堅(jiān)(20xx年)。
不斷完善更新問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(20xx年)。
開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“回頭看”,對(duì)照整治有遺漏、不到位的問(wèn)題隱患,逐一復(fù)查,確保應(yīng)改盡改。全面總結(jié)本部門(mén)安全檢查開(kāi)展情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,鞏固成果,完善管理制度,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,確保取得實(shí)效。各部門(mén)要及時(shí)匯總安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)開(kāi)展情況,于每年11月1日前將年度總結(jié)報(bào)送市城管執(zhí)法局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察科),20xx年11月5日前報(bào)送三年行動(dòng)總結(jié)報(bào)告。
(一)加強(qiáng)組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。局屬各單位要提高做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作責(zé)任感和緊迫感,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實(shí)施。
(二)分工負(fù)責(zé),整體作戰(zhàn)。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工和任務(wù)安排,制定工作方案,完善工作計(jì)劃,及時(shí)互通情況信息,加強(qiáng)協(xié)作配合,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題,確保各項(xiàng)整治任務(wù)按時(shí)完成。
(三)及時(shí)整改,務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持對(duì)安全隱患“零容忍”,堅(jiān)持邊檢查、邊整改,以查促改的原則,對(duì)于排查出的各類隱患問(wèn)題要建立臺(tái)賬,能整改的立即整改,不能整改的限定整改期限,確保按時(shí)整改到位。
(四)提高效率,及時(shí)報(bào)送。各部門(mén)要將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作納入本部門(mén)年度任務(wù),與各項(xiàng)工作任務(wù)統(tǒng)籌部署、有效銜接,保持工作溝通,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)報(bào)送整治工作進(jìn)展情況,以便匯總上報(bào)。
三年行動(dòng)方案篇十
為有效落實(shí)市委市政府有關(guān)安全生產(chǎn)會(huì)議精神和市安委辦《關(guān)于在全市開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”的緊急通知》(懷安委發(fā)〔20xx〕13號(hào))文件要求,全面推進(jìn)“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題”,特制定本工作方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神為指引,統(tǒng)籌安全和發(fā)展兩件大事,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。緊盯“重大隱患和突出”問(wèn)題,不放過(guò)任何“一般性”問(wèn)題,全面落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類隱患清零,圓滿實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)“三堅(jiān)決兩確?!蹦繕?biāo)。
(一)緊盯已排查隱患清零。各由各專委會(huì)牽頭,以全面完成《溆浦縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)集中攻堅(jiān)突出問(wèn)題清單》為基礎(chǔ)目標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位和企業(yè)要全面開(kāi)展地毯式全方位排查,確保隱患排查無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角、全覆蓋。一般隱患原則上限7天內(nèi)整改完成,重大隱患限60天內(nèi)整改完成,集中攻堅(jiān)突出問(wèn)題限20xx年10月31日前全部整改完成。對(duì)已排查出的隱患,各相關(guān)單位要按照“一單四制”的要求,建立臺(tái)賬,隱患清單要準(zhǔn)確具體、責(zé)任清晰、任務(wù)明確、時(shí)限明確;治理進(jìn)展管理臺(tái)賬逐項(xiàng)記錄、定期更新、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)申請(qǐng)銷號(hào)的,交辦單位通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查證、電話查訪等方式嚴(yán)格進(jìn)行核查或驗(yàn)收,所有臺(tái)賬資料妥善保管存檔,經(jīng)得住歷史檢驗(yàn)。
(二)緊盯已整改隱患巡查。縣安委辦、縣三年辦要緊盯隱患問(wèn)題的整改,要不定期對(duì)相關(guān)單位隱患整改進(jìn)行巡查,要不定期對(duì)已整改銷號(hào)的隱患組織開(kāi)展“回頭看”,確保隱患問(wèn)題真整改。
(三)緊盯隱患清零舉一反三。各由各專委會(huì)牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要舉一反三,深入分析我縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)排查出的安全隱患和突出問(wèn)題,梳理出在法律法規(guī)、政策制度、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)落實(shí)等方面還存在的不足與突出問(wèn)題,逐項(xiàng)落實(shí)整改,并建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保隱患全部清零,安全生產(chǎn)規(guī)范運(yùn)行。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照縣安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)職責(zé)分工安排,對(duì)照隱患問(wèn)題清單,由各專委會(huì)主任牽頭,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),主動(dòng)召集行業(yè)部門(mén)集中會(huì)商整改方案,主動(dòng)落實(shí)整改任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要負(fù)責(zé)同志是本轄區(qū)、本部門(mén)集中攻堅(jiān)行動(dòng)第一責(zé)任人,要親自研究部署,組織開(kāi)展本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域集中攻堅(jiān)隱患問(wèn)題清零行動(dòng),推動(dòng)本地、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作走深入實(shí)。各責(zé)任單位要各負(fù)其責(zé)、一抓到底。
(二)加強(qiáng)整改力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要緊盯危化煙花、礦山、消防、道路交通、交通運(yùn)輸、城市運(yùn)行、建筑施工、工業(yè)園區(qū)、危險(xiǎn)廢物等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位場(chǎng)所,扎實(shí)推進(jìn)督導(dǎo)責(zé)任和工作任務(wù)的落實(shí)落地,尤其要針對(duì)企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致行業(yè)亂象、違法行為屢禁不止、事故多發(fā)等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,跟進(jìn)隱患動(dòng)態(tài)“清零”。堅(jiān)決消除各種盲區(qū)、盲點(diǎn),不留任何死角。
(三)加強(qiáng)督查督辦。縣安委辦將專項(xiàng)整治工作進(jìn)展和結(jié)果納入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容,強(qiáng)化日常考核、問(wèn)效問(wèn)責(zé)和跟蹤督辦,以正反兩方面典型為鑒,強(qiáng)化引領(lǐng)警示,綜合運(yùn)用周統(tǒng)計(jì)、月調(diào)度、季推進(jìn)和現(xiàn)場(chǎng)督查等形式,持續(xù)推動(dòng)三年專項(xiàng)行動(dòng)集中攻堅(jiān)??h安委辦將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅(jiān)工作進(jìn)行日??己伺琶?,并及時(shí)上報(bào)縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
三年行動(dòng)方案篇十一
為全面提升中小學(xué)校消防安全管理和消防安全教育能力,構(gòu)筑學(xué)校消防安全“防火墻”,確保教育系統(tǒng)不發(fā)生有影響的火災(zāi),根據(jù)《縣消防安全委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展全縣夏季消防安全檢查工作的通知》睢消委發(fā)(〔xx〕39號(hào))文件精神,決定在全縣教育系統(tǒng)組織開(kāi)展重大火災(zāi)隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng),具體方案如下:
深入排查全縣教育系統(tǒng)特別是中小學(xué)(幼兒園)火災(zāi)隱患,全面整治清除火災(zāi)隱患,使火災(zāi)事故明顯減少,堅(jiān)決遏制較大以上火災(zāi)事故發(fā)生,杜絕發(fā)生重特大火災(zāi),保持和維護(hù)我縣教育系統(tǒng)消防安全良好形勢(shì)。
(一)未排查整治的區(qū)域和場(chǎng)所。各鎮(zhèn)中小學(xué)(幼兒園)要積極主動(dòng)開(kāi)展活動(dòng),全面排查近年來(lái)未進(jìn)行過(guò)消防監(jiān)督檢查與排查整治的區(qū)域和場(chǎng)所,重點(diǎn)整治未經(jīng)消防設(shè)計(jì)、消防驗(yàn)收及備案抽查的建筑,未經(jīng)消防檢驗(yàn)即投入使用的場(chǎng)所。徹底消除火災(zāi)隱患排查的死角和盲區(qū)。
(二)學(xué)校的重點(diǎn)場(chǎng)所。地毯式排查學(xué)生宿舍、教師公寓、食堂餐廳、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、禮堂、會(huì)議室、電腦房、鍋爐房、配電室等,重點(diǎn)整治建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉,以及違章用火、用電、用氣、用油、違規(guī)設(shè)置師生員工宿舍等隱患,尤其是人員住宿密度高的'高層學(xué)生宿舍和農(nóng)村寄宿制學(xué)生宿舍的消防安全情況。
(三)“四個(gè)能力”建設(shè)情況。提升學(xué)校檢查消除火災(zāi)隱患能力、提升學(xué)校撲救初起火災(zāi)能力、提升學(xué)校組織人員疏散逃生能力、提升學(xué)校消防宣傳教育能力。重點(diǎn)整治消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)不落實(shí)情況。
(一)動(dòng)員部署階段(6月5前)。各鎮(zhèn)中小學(xué)(幼兒園)制定具體實(shí)施方案,明確各階段工作任務(wù),成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),召開(kāi)動(dòng)員會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)全面整治階段(6月6日至6月21日)。各中小學(xué)(幼兒園)將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化,明確排查整治工作任務(wù)。抽調(diào)人員成立檢查組,實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制,逐科室、逐部門(mén)進(jìn)行網(wǎng)格化排查,做到不漏一個(gè)科室(部門(mén))、不留一個(gè)死角、不放過(guò)一個(gè)隱患。對(duì)前階段已排查過(guò)的隱患整治情況要組織“回頭看”。排查出的火災(zāi)隱患和違法行為,要分清類別,做好記錄,建立健全工作檔案,做到排查一個(gè)登記一個(gè),確保單位場(chǎng)所及火災(zāi)隱患底數(shù)清楚。對(duì)能當(dāng)場(chǎng)整改的要當(dāng)場(chǎng)整改,對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)整改的要落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施,并登記在案,整改期滿要組織復(fù)查,復(fù)查仍不合格的要嚴(yán)肅處理。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(6月22日至7月5日)。由縣教育局和消防大隊(duì)對(duì)各鎮(zhèn)中小學(xué)(幼兒園)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并進(jìn)行全面總結(jié),查抓工作中存在的不足,研究建立長(zhǎng)效排查整治機(jī)制,鞏固、深化專項(xiàng)整治成果。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為確?!爸卮蠡馂?zāi)隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng)”工作落到實(shí)處,抓出實(shí)效,縣教育局成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)同志為成員的重大火災(zāi)隱患集中整治專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教育局安全監(jiān)督科,周本思同志兼任辦公室主任。各學(xué)校也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立領(lǐng)導(dǎo)分片、包干制度,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)部門(mén)聯(lián)動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)法。各學(xué)校要主動(dòng)與局領(lǐng)導(dǎo)小組和公安消防部門(mén)聯(lián)系,確保排查到位,整改到位。
(三)強(qiáng)化宣傳,發(fā)動(dòng)師生。各學(xué)校要設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話,廣泛發(fā)動(dòng)師生查找舉報(bào)火災(zāi)隱患和消防違法行為。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。排查整治堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確檢查人員和單位法人代表的責(zé)任,做到問(wèn)題不處理不放過(guò)、隱患不整改不放過(guò)、責(zé)任不落實(shí)不放過(guò),杜絕形式主義。局專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)督促檢查,對(duì)排查整治工作不力、措施不實(shí)、成效不明顯的,要通報(bào)批評(píng);對(duì)排查整治工作走過(guò)場(chǎng),發(fā)生較大以上火災(zāi)的,要實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
各學(xué)校發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患的,要在第一時(shí)間上報(bào);工作開(kāi)展情況要及時(shí)報(bào)局工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(安全監(jiān)督科),請(qǐng)于7月5日前將附件1—4連同工作方案發(fā)至郵箱。
三年行動(dòng)方案篇十二
普法行動(dòng)方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)市法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧xx”主題教育普法行動(dòng)方案的通知》(市法建辦〔〕7號(hào))精神,深入開(kāi)展社會(huì)主義法制教育,引導(dǎo)黨員干部群眾增強(qiáng)法制意識(shí),自覺(jué)遵紀(jì)守法,營(yíng)造“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧xx”主題教育良好氛圍,特制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記提出的中國(guó)夢(mèng)的豐富內(nèi)涵,用中國(guó)夢(mèng)統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),在全市衛(wèi)生系統(tǒng)大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,以“深化‘法律六進(jìn)’”為載體,以現(xiàn)代文化為引領(lǐng),通過(guò)深入開(kāi)展法治進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng),全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,深入宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和國(guó)家基本法律,特別是衛(wèi)生有關(guān)的法律法規(guī),進(jìn)一步增強(qiáng)全民法治觀念,提高全市衛(wèi)生系統(tǒng)法治化管理水平,為建設(shè)美麗繁榮和諧xx提供法制保障。
二、主要內(nèi)容
此次主題活動(dòng)的主要內(nèi)容是:突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳;深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和國(guó)家基本法律的學(xué)習(xí)宣傳;深入開(kāi)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳;深入開(kāi)展“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧xx”主題教育普法行動(dòng)。
三、工作措施
“法律六進(jìn)”是“法治六進(jìn)”的重要內(nèi)容,深化“法律六進(jìn)”是“法治六進(jìn)”取得實(shí)效的重要前提。只有認(rèn)真開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng),不斷提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)、強(qiáng)化法治意識(shí),才能為干部群眾自覺(jué)學(xué)法、尊法、守法、用法奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只有認(rèn)真開(kāi)展“法律六進(jìn)”工作,不斷推進(jìn)法治實(shí)踐,才能做到學(xué)用結(jié)合、以用促學(xué),不斷鞏固法制宣傳教育成果。組織開(kāi)展全市衛(wèi)生系統(tǒng)“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧xx”主題教育,是對(duì)“法治六進(jìn)”工作的有力推動(dòng),是落實(shí)“六五”普法規(guī)劃的重要舉措,要結(jié)合“六五”普法中期督查,采取有效措施,確保主題活動(dòng)不斷深入。
(一)深化“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。把法制宣傳教育納入本單位重要工作內(nèi)容,廣泛開(kāi)展法制宣傳教育進(jìn)鄉(xiāng)村、法制信息進(jìn)鄉(xiāng)村、法律服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶,定期或不定期開(kāi)展公益性法制講座、“以案說(shuō)法”、案例評(píng)析、法制文藝等活動(dòng),擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍,切實(shí)提高農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念。
(二)深化“送法進(jìn)學(xué)?!薄I钊腴_(kāi)展形式多樣、富有成效的“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng),在校園中營(yíng)造學(xué)法用法的濃厚氛圍,增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、廣大師生的法制觀念和學(xué)法、知法、守法、用法的自覺(jué)性,使學(xué)校法治化管理水平進(jìn)一步提高,廣大師生的法律素質(zhì)得到明顯增強(qiáng)。
(三)深化“送法進(jìn)機(jī)關(guān)”。把法律作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查,認(rèn)真開(kāi)展對(duì)本單位有關(guān)人員的法制宣傳教育。
(四)深化“送法進(jìn)單位”。進(jìn)一步提升服務(wù)單位領(lǐng)導(dǎo)干部、管理者、職工依法管理和依法辦事的'法治意識(shí),堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立誠(chéng)信服務(wù)和質(zhì)量第一的觀念,不斷提高服務(wù)社會(huì)的質(zhì)量,引導(dǎo)服務(wù)單位誠(chéng)信守法和依法維權(quán),促進(jìn)單位的健康發(fā)展。
(五)深化“送法進(jìn)企業(yè)”。圍繞衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)特點(diǎn),開(kāi)展多種形式的法制教育和法制宣傳活動(dòng),提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和廣大職工法律素質(zhì),促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
(六)深化“送法進(jìn)社區(qū)”。開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),使群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)進(jìn)一步提高,依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力不斷增強(qiáng)。基層管理、服務(wù)的規(guī)章制度進(jìn)一步健全,監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步完善,百姓參與管理基層公共事務(wù)的權(quán)利得到切實(shí)尊重和保障。
四、時(shí)間安排
(一)啟動(dòng)階段。6月5日前,各單位要根據(jù)本實(shí)施方案的有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際制定本單位具體實(shí)施方案,進(jìn)行安排部署。
(二)推進(jìn)階段。6月6-6月10日,各單位結(jié)合實(shí)際,采取多種方式開(kāi)展“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧xx”主題教育普法行動(dòng),對(duì)各單位開(kāi)展主題活動(dòng)情況進(jìn)行集中宣傳。
(三)總結(jié)階段。6月11日-6月12,各單位對(duì)“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、()建設(shè)美麗繁榮和諧xx”主題教育普法行動(dòng)進(jìn)行總結(jié),寫(xiě)出書(shū)面材料于6月15日前報(bào)市衛(wèi)生局法規(guī)與監(jiān)督科。
五、活動(dòng)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此次主題教育的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、精心組織,確保主題活動(dòng)順利進(jìn)行。要結(jié)合“法律六進(jìn)”工作,認(rèn)真制定方案,對(duì)主題活動(dòng)的每個(gè)步驟、每項(xiàng)內(nèi)容都要精心設(shè)計(jì),確保組織開(kāi)展有聲勢(shì)、有影響、效果好的集中活動(dòng),確?;顒?dòng)有聲有色。
(二)求真務(wù)實(shí),注重實(shí)效。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),從群眾需要出發(fā),努力推進(jìn)主題活動(dòng)深入基層,深入群眾,尤其是要向農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和單位等組織延伸,確保主題活動(dòng)取得實(shí)效。
(三)搞好宣傳,擴(kuò)大影響。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,及時(shí)宣傳各單位主題活動(dòng)的進(jìn)展情況和典型經(jīng)驗(yàn),全面做好主題活動(dòng)宣傳報(bào)道工作,努力擴(kuò)大活動(dòng)影響,為主題活動(dòng)順利開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
三年行動(dòng)方案篇十三
成立學(xué)校消防安全嚴(yán)查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)學(xué)?;馂?zāi)隱患排查整治工作。確?;馂?zāi)隱患排查專項(xiàng)整治工作的'有序進(jìn)行。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長(zhǎng):余文湛。
副組長(zhǎng):梁有雄。
組員:何亞生鄧蘭英許全厚張念聰、區(qū)秀珠、余美蘭、謝云開(kāi)及各班主任。
三年行動(dòng)方案篇十四
日前出臺(tái)的《河北省服務(wù)外包發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》提出,今年到2019年,我省將持續(xù)抓好8個(gè)服務(wù)外包示范園區(qū)、20個(gè)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè),將示范性服務(wù)外包學(xué)院增加至22家,培育服務(wù)外包自主品牌企業(yè)60家以上,建設(shè)省級(jí)服務(wù)平臺(tái)2個(gè)、市縣級(jí)平臺(tái)13個(gè),培育國(guó)家級(jí)服務(wù)外包示范城市1-2個(gè),省級(jí)4個(gè)。
我省服務(wù)外包發(fā)展的三年目標(biāo)是,到2019年,國(guó)內(nèi)服務(wù)外包執(zhí)行額力爭(zhēng)達(dá)到167億元人民幣,2019年達(dá)到138億元,2019年達(dá)到152億元。到2019年,國(guó)際服務(wù)外包執(zhí)行額力爭(zhēng)達(dá)到10億美元,2019年達(dá)到6.3億美元,2019年達(dá)到7.8億美元。
科技研發(fā)服務(wù)外包。抓住北京向外疏解非首都核心功能的機(jī)遇,鼓勵(lì)我省高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)與北京高等學(xué)校在我省合作建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和孵化平臺(tái),承攬我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、科技治霾、制造業(yè)信息化、北斗導(dǎo)航等重大科技研發(fā)項(xiàng)目。
互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心服務(wù)外包。依托我省壩上地區(qū)氣候條件適宜、綠色能源供應(yīng)充足和洪澇地質(zhì)災(zāi)害較少的優(yōu)勢(shì),積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外電信運(yùn)營(yíng)商、第三方數(shù)據(jù)中心以及it企業(yè)投資建設(shè)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)領(lǐng)域項(xiàng)目。
軟件研發(fā)服務(wù)外包。依托石家莊、保定、廊坊、秦皇島等市現(xiàn)有軟件產(chǎn)業(yè)研發(fā)基礎(chǔ),重點(diǎn)發(fā)展軟件開(kāi)發(fā)與測(cè)試、運(yùn)行維護(hù)、信息系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)以及電信業(yè)務(wù)咨詢、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等服務(wù)外包。
金融保險(xiǎn)服務(wù)外包。加大吸引京津金融機(jī)構(gòu)后臺(tái)服務(wù)力度,廊坊和石家莊市努力構(gòu)建區(qū)域性金融后臺(tái)服務(wù)中心,同時(shí)向金融咨詢和解決方案、中后臺(tái)數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)挖掘與分析等高端服務(wù)領(lǐng)域拓展。
文化創(chuàng)意服務(wù)外包。加快建設(shè)石家莊國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地創(chuàng)業(yè)孵化園、保定動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園,大力發(fā)展3d模型外包、國(guó)際動(dòng)漫加工、原創(chuàng)動(dòng)漫開(kāi)發(fā)、漫畫(huà)數(shù)字化應(yīng)用、影視特效制作、手機(jī)娛樂(lè)、數(shù)字出版、媒體后臺(tái)數(shù)字庫(kù)等新興服務(wù)外包業(yè)務(wù)。
醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)外包。依托我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和華藥、石藥等相關(guān)醫(yī)藥集團(tuán)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展符合國(guó)際規(guī)范的新型藥物安全評(píng)價(jià)、藥理藥效、新型制劑、臨床試驗(yàn)等業(yè)務(wù),完善醫(yī)藥外包服務(wù)鏈。
物流服務(wù)外包。延伸我省物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,做大第三方物流,提高信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化水平,加快發(fā)展物流服務(wù)外包。
旅游服務(wù)外包。積極開(kāi)發(fā)旅游新產(chǎn)品,加快發(fā)展冬奧游、健康游、養(yǎng)老游、美食游、紅色游、地貌游以及旅游會(huì)展等服務(wù)外包。
電子商務(wù)服務(wù)外包。鼓勵(lì)電商企業(yè)以。
合同。
方式委托省內(nèi)專業(yè)外包服務(wù)商,為其提供包含電子商務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站建設(shè)、技術(shù)維護(hù)、物流、經(jīng)營(yíng)推廣、客戶聯(lián)絡(luò)和服務(wù)、售后服務(wù)等電子商務(wù)的全流程或部分環(huán)節(jié)外包服務(wù)。
政府公共服務(wù)外包。鼓勵(lì)各級(jí)政府?dāng)U大購(gòu)買服務(wù)領(lǐng)域,支持企業(yè)拓展公共服務(wù)、事務(wù)性管理服務(wù)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)等領(lǐng)域的外包。
三年行動(dòng)方案篇十五
萬(wàn)家企業(yè)是指年綜合能源消費(fèi)量1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上以及有關(guān)部門(mén)指定的年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位。初步統(tǒng)計(jì),20全國(guó)共有17000家左右。萬(wàn)家企業(yè)能源消費(fèi)量占全國(guó)能源消費(fèi)總量的60%以上,是節(jié)能工作的重點(diǎn)對(duì)象。抓好萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能管理工作,是實(shí)現(xiàn)“十二五”單位gdp能耗降低16%、單位gdp二氧化碳排放降低17%約束性指標(biāo)的重要支撐和保證。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》,國(guó)家組織開(kāi)展萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng),特制定本實(shí)施方案。
萬(wàn)家企業(yè)范圍
納入萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)的企業(yè)均為獨(dú)立核算的重點(diǎn)用能單位,包括:
(一)年綜合能源消費(fèi)量1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的工業(yè)企業(yè);
(三)2010年綜合能源消費(fèi)量5千噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的賓館、飯店、商貿(mào)企業(yè)、學(xué)校,或營(yíng)業(yè)面積8萬(wàn)平方米及以上的賓館飯店、5萬(wàn)平方米及以上的商貿(mào)企業(yè)、在校生人數(shù)1萬(wàn)人及以上的學(xué)校。
萬(wàn)家企業(yè)具體名單由各地區(qū)節(jié)能主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)以上條件確定并上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委,國(guó)家發(fā)展改革委匯總后對(duì)外公布。為保持萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)的連續(xù)性,原則上“十二五”期間不對(duì)萬(wàn)家企業(yè)名單作大的調(diào)整。萬(wàn)家企業(yè)破產(chǎn)、兼并、改組改制以及生產(chǎn)規(guī)模變化和能源消耗發(fā)生較大變化,或按照產(chǎn)業(yè)政策需要關(guān)閉的,由各地省級(jí)節(jié)能主管部門(mén)自行調(diào)整并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案?!笆濉逼陂g新增重點(diǎn)用能單位要按照本實(shí)施方案的要求開(kāi)展相關(guān)工作。
指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),依法強(qiáng)化政府對(duì)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能監(jiān)管,推動(dòng)萬(wàn)家企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能管理,建立健全節(jié)能激勵(lì)約束機(jī)制,加快節(jié)能技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整,大幅度提高能源利用效率,為實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能目標(biāo)做出重要貢獻(xiàn)。
(二)基本原則
1、企業(yè)為主,政府引導(dǎo)。萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)以企業(yè)為主體,政府相關(guān)部門(mén)通過(guò)指導(dǎo)、扶持、激勵(lì)、監(jiān)管等措施,組織實(shí)施。
2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),屬地管理。國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào),相關(guān)部門(mén)共同參與,協(xié)同推進(jìn)。地方節(jié)能主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),做好萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)的實(shí)施工作。中央企業(yè)接受所在地區(qū)節(jié)能主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。
3、多措并舉,務(wù)求實(shí)效。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段,強(qiáng)化責(zé)任考核,落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制,推動(dòng)萬(wàn)家企業(yè)采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能管理,推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù),不斷提高能源利用效率,確保取得實(shí)實(shí)在在的節(jié)能效果。
(三)主要目標(biāo)
萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能管理水平顯著提升,長(zhǎng)效節(jié)能機(jī)制基本形成,能源利用效率大幅度提高,主要產(chǎn)品(工作量)單位能耗達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平,部分企業(yè)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平?!笆濉逼陂g,萬(wàn)家企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源2.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能工作要求
(一)加強(qiáng)節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)。萬(wàn)家企業(yè)要成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人掛帥的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全節(jié)能管理機(jī)構(gòu)。設(shè)立專門(mén)的能源管理崗位,明確工作職責(zé)和任務(wù),加強(qiáng)對(duì)能源管理負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的培訓(xùn)。開(kāi)展能源管理師試點(diǎn)地區(qū)企業(yè)的能源管理負(fù)責(zé)人須具有節(jié)能主管部門(mén)認(rèn)可的能源管理師資格。
(二)強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。萬(wàn)家企業(yè)要建立和強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制,將本企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)和任務(wù),層層分解,落實(shí)到具體的車間、班組和崗位。要將節(jié)能目標(biāo)的完成情況納入員工業(yè)績(jī)考核范疇,加強(qiáng)監(jiān)督,一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)考核,落實(shí)獎(jiǎng)懲。萬(wàn)家企業(yè)“十二五”年度節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度不得低于時(shí)間進(jìn)度。
(三)建立能源管理體系。萬(wàn)家企業(yè)要按照《能源管理體系要求》(gb/t23331),建立健全能源管理體系,逐步形成自覺(jué)貫徹節(jié)能法律法規(guī)與政策標(biāo)準(zhǔn),主動(dòng)采用先進(jìn)節(jié)能管理方法與技術(shù),實(shí)施能源利用全過(guò)程管理,注重節(jié)能文化建設(shè)的企業(yè)節(jié)能管理機(jī)制,做到工作持續(xù)改進(jìn)、管理持續(xù)優(yōu)化、能效持續(xù)提高。
(四)加強(qiáng)能源計(jì)量統(tǒng)計(jì)工作。萬(wàn)家企業(yè)要按照《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》(gb17167)的要求,配備合理的能源計(jì)量器具,努力實(shí)現(xiàn)能源計(jì)量數(shù)據(jù)在線采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。要?jiǎng)?chuàng)造條件建立能源管控中心,采用自動(dòng)化、信息化技術(shù)和集約化管理模式,對(duì)企業(yè)的能源生產(chǎn)、輸送、分配、使用各環(huán)節(jié)進(jìn)行集中監(jiān)控管理。建立健全能源消費(fèi)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,定期開(kāi)展能耗數(shù)據(jù)分析。要按照節(jié)能主管部門(mén)的要求,安排專人負(fù)責(zé)填報(bào)并按時(shí)上報(bào)能源利用狀況報(bào)告。
(五)開(kāi)展能源審計(jì)和編制節(jié)能規(guī)劃。萬(wàn)家企業(yè)要按照《企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則》(gb/t17166)的要求,開(kāi)展能源審計(jì),分析現(xiàn)狀,查找問(wèn)題,挖掘節(jié)能潛力,提出切實(shí)可行的節(jié)能措施。在能源審計(jì)的基礎(chǔ)上,編制企業(yè)“十二五”節(jié)能規(guī)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。各企業(yè)要在本實(shí)施方案下發(fā)的半年內(nèi),將能源審計(jì)報(bào)告報(bào)送地方節(jié)能主管部門(mén)審核,審核未通過(guò)的,應(yīng)在告知后的3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行修改或補(bǔ)充,并重新提交。
(六)加大節(jié)能技術(shù)改造力度。萬(wàn)家企業(yè)每年都要安排專門(mén)資金用于節(jié)能技術(shù)進(jìn)步等工作。要加強(qiáng)節(jié)能新技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用,積極采用國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄中推薦的技術(shù)、產(chǎn)品和工藝,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)工藝優(yōu)化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。要加快實(shí)施能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、燃煤鍋爐(窯爐)改造、高效換熱器、節(jié)約替代石油等重點(diǎn)節(jié)能工程。要積極開(kāi)展與專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司的合作,采用合同能源管理模式實(shí)施節(jié)能改造。
(七)加快淘汰落后用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝。萬(wàn)家企業(yè)要依照法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和政府規(guī)劃要求,按期淘汰落后產(chǎn)能,不得使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝。要加快老舊電機(jī)更新改造,積極使用國(guó)家重點(diǎn)推廣的高效節(jié)能電機(jī)。交通運(yùn)輸企業(yè)要加快淘汰老舊汽車、船舶和黃標(biāo)車,調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)。
(八)開(kāi)展能效達(dá)標(biāo)對(duì)標(biāo)工作。萬(wàn)家企業(yè)主要工業(yè)產(chǎn)品單耗應(yīng)達(dá)到國(guó)家限額標(biāo)準(zhǔn),有地方能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的,要達(dá)到地方標(biāo)準(zhǔn)??拓涍\(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)運(yùn)車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。要學(xué)習(xí)同行業(yè)能效水平先進(jìn)單位的節(jié)能管理經(jīng)驗(yàn)和做法,積極開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng),制定詳細(xì)的能效對(duì)標(biāo)方案,認(rèn)真組織實(shí)施,充分挖掘企業(yè)節(jié)能潛力,促進(jìn)企業(yè)節(jié)能工作上水平、上臺(tái)階。集團(tuán)企業(yè)要組織各下屬企業(yè)開(kāi)展能效競(jìng)賽活動(dòng)。
(九)建立健全節(jié)能激勵(lì)約束機(jī)制。萬(wàn)家企業(yè)要建立和完善節(jié)能獎(jiǎng)懲制度,將節(jié)能任務(wù)完成情況與干部職工工作績(jī)效相掛鉤,并作為企業(yè)內(nèi)部評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要指標(biāo)。安排一定的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金,對(duì)在節(jié)能管理、節(jié)能發(fā)明創(chuàng)造、節(jié)能挖潛降耗等工作中取得優(yōu)秀成績(jī)的集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)浪費(fèi)能源或完不成節(jié)能目標(biāo)的集體和個(gè)人給予懲罰。
(十)開(kāi)展節(jié)能宣傳與培訓(xùn)。萬(wàn)家企業(yè)要提高資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí),積極參與節(jié)能減排全民行動(dòng),加強(qiáng)節(jié)約型文化建設(shè),增強(qiáng)員工節(jié)能的社會(huì)責(zé)任感。要組織開(kāi)展經(jīng)常性的節(jié)能宣傳與培訓(xùn),定期對(duì)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、管理和設(shè)備操作人員、車船駕駛?cè)藛T等開(kāi)展節(jié)能培訓(xùn),主要耗能設(shè)備操作人員未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗。賓館飯店、商貿(mào)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的節(jié)能宣傳,學(xué)校要把節(jié)能教育、環(huán)境教育納入素質(zhì)教育體系,積極開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的節(jié)能教育、環(huán)境教育宣傳活動(dòng)。
相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)
(一)國(guó)家發(fā)展改革委加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),綜合考慮萬(wàn)家企業(yè)區(qū)域分布、能源消費(fèi)量、節(jié)能潛力等因素,將萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)分解落實(shí)到各省、自治區(qū)、直轄市。會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、監(jiān)督各地區(qū)開(kāi)展萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng),將萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實(shí)情況納入省級(jí)政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)體系。每年匯總并公布各地區(qū)萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)考核結(jié)果,主要公告各省、自治區(qū)、直轄市萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)考核總體情況,中央企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況、未完成年度節(jié)能目標(biāo)的企業(yè)名單,并將考核結(jié)果抄送國(guó)資委、銀監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門(mén)。推動(dòng)建立萬(wàn)家企業(yè)能源利用狀況在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,編制發(fā)布萬(wàn)家企業(yè)能源利用狀況報(bào)告。研究建立萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能量交易制度,開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)工作。
(二)各省、自治區(qū)、直轄市節(jié)能主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)。會(huì)同相關(guān)部門(mén)將國(guó)家下達(dá)的本地區(qū)萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)分解落實(shí)到企業(yè),做好監(jiān)督、考核工作。督促萬(wàn)家企業(yè)建立健全能源管理體系、落實(shí)能源審計(jì)和能源利用狀況報(bào)告制度,強(qiáng)化對(duì)萬(wàn)家企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察。每年3月底之前,完成本地區(qū)萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核,公告考核結(jié)果,并于4月底前將考核結(jié)果上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。
(三)工業(yè)和信息化、教育、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、能源主管部門(mén)要按照各自職責(zé),加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo),強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,督促行動(dòng)方案各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)要加大預(yù)算內(nèi)投資和節(jié)能專項(xiàng)資金、減排專項(xiàng)資金對(duì)萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能工作的支持力度,強(qiáng)化財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。
質(zhì)檢部門(mén)要依據(jù)《能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法》、《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》、《高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理辦法》和相關(guān)節(jié)能技術(shù)規(guī)范等要求,加強(qiáng)對(duì)萬(wàn)家企業(yè)能源計(jì)量器具及高耗能特種設(shè)備的配備、使用情況的監(jiān)督檢查和節(jié)能監(jiān)管。
統(tǒng)計(jì)部門(mén)要做好萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能統(tǒng)計(jì)工作,及時(shí)向節(jié)能主管部門(mén)通報(bào)企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委要將中央企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況納入企業(yè)業(yè)績(jī)考核范圍,作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)考核的重要內(nèi)容,建立完善問(wèn)責(zé)制度,對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。地方國(guó)資委要相應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地方國(guó)有企業(yè)的節(jié)能考核,落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。
銀監(jiān)會(huì)要督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控,商業(yè)可持續(xù)的原則,加大對(duì)萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能項(xiàng)目的信貸支持,在企業(yè)信用評(píng)級(jí)、信貸準(zhǔn)入和退出管理中充分考慮企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況,對(duì)節(jié)能嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)且整改不力的企業(yè),嚴(yán)格控制貸款投放。
(四)各級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加大節(jié)能監(jiān)察力度,依法對(duì)萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能管理制度落實(shí)情況、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估與審查情況、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、淘汰落后設(shè)備情況、節(jié)能規(guī)劃落實(shí)情況等開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)察,依法查處違法用能行為。
(五)節(jié)能中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)要配合節(jié)能主管部門(mén),落實(shí)實(shí)施方案。傳播推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù),組織開(kāi)展節(jié)能培訓(xùn),指導(dǎo)萬(wàn)家企業(yè)定期填報(bào)能源利用狀況報(bào)告、完善節(jié)能管理制度、開(kāi)展能源審計(jì)、編制節(jié)能規(guī)劃。
(六)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要跟蹤研究國(guó)內(nèi)、國(guó)際先進(jìn)能效水平和節(jié)能技術(shù),指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)工作,為企業(yè)節(jié)能管理、技術(shù)開(kāi)發(fā)和節(jié)能改造提供咨詢和培訓(xùn)。
保障措施
(一)健全節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。修訂重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法、能效標(biāo)識(shí)管理辦法、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法以及建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范等部門(mén)規(guī)章。加快制(修)訂高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額、產(chǎn)品能效等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),提高準(zhǔn)入門(mén)檻。完善機(jī)動(dòng)車燃油消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)地方依法制定更加嚴(yán)格的節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)。
(二)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督檢查。組織對(duì)萬(wàn)家企業(yè)執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。對(duì)未按要求淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè),依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證;對(duì)違規(guī)使用明令淘汰用能設(shè)備的企業(yè),限期淘汰,未按期淘汰的,依法責(zé)令其停產(chǎn)整頓。對(duì)能源消耗超過(guò)國(guó)家和地區(qū)規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗(電耗)限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品,實(shí)行懲罰性電價(jià),并公開(kāi)通報(bào),限期整改。對(duì)未設(shè)立能源管理崗位、聘任能源管理負(fù)責(zé)人,未按規(guī)定報(bào)送能源利用狀況報(bào)告或報(bào)告內(nèi)容不實(shí)的單位,按照節(jié)能法相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處罰。
(三)加大節(jié)能財(cái)稅金融政策支持。加大中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政節(jié)能專項(xiàng)資金的投入力度,加快節(jié)能重點(diǎn)工程實(shí)施。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算要繼續(xù)支持企業(yè)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目。落實(shí)國(guó)家支持節(jié)能所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策,積極推進(jìn)資源稅費(fèi)改革。加大各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的信貸支持力度,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適合節(jié)能項(xiàng)目特點(diǎn)的信貸管理模式。引導(dǎo)各類社會(huì)資金、國(guó)際援助資金增加對(duì)節(jié)能領(lǐng)域的投入。建立銀行綠色評(píng)級(jí)制度,將綠色信貸成效與銀行機(jī)構(gòu)高管人員履職、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)發(fā)展相掛鉤。
(四)建立健全企業(yè)節(jié)能目標(biāo)獎(jiǎng)懲機(jī)制。探索建立重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能量交易機(jī)制。對(duì)在節(jié)能工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未完成年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的萬(wàn)家企業(yè),由地方節(jié)能主管部門(mén)對(duì)其強(qiáng)制開(kāi)展能源審計(jì),責(zé)令限期整改,并通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光,金融機(jī)構(gòu)要對(duì)其實(shí)施限制性貸款政策。對(duì)未完成節(jié)能目標(biāo)的中央和地方國(guó)有企業(yè),要在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中實(shí)行降級(jí)降分處理,并與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬緊密掛鉤。
(五)加強(qiáng)節(jié)能能力建設(shè)。建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務(wù)“三位一體”的節(jié)能管理體系,加強(qiáng)政府節(jié)能管理能力建設(shè),完善機(jī)構(gòu),充實(shí)人員。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè),明確基本條件及要求,建立和完善覆蓋全國(guó)的省、市、縣三級(jí)節(jié)能監(jiān)察體系。配備監(jiān)測(cè)和檢測(cè)設(shè)備,加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高執(zhí)法能力。建立企業(yè)能源計(jì)量數(shù)據(jù)在線采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
(六)強(qiáng)化新聞宣傳和輿論監(jiān)督。新聞媒體要積極宣傳節(jié)能的重要性和緊迫性,報(bào)道萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)技術(shù),普及節(jié)能知識(shí)和方法,曝光和揭露浪費(fèi)能源的反面典型,公布未完成節(jié)能目標(biāo)的萬(wàn)家企業(yè)名單,追蹤報(bào)道節(jié)能整改情況。
三年行動(dòng)方案篇十六
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神,積極響應(yīng)團(tuán)市委關(guān)于集中開(kāi)展“投身‘五大行動(dòng)’共創(chuàng)美好生活”青年志愿者行動(dòng)的號(hào)召,組織動(dòng)員全校團(tuán)員青年學(xué)雷鋒的方式積極參與和支持新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步提高學(xué)生的文明素質(zhì),為營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境奠定基礎(chǔ)。
二、活動(dòng)主題。
投身‘五大行動(dòng)’共創(chuàng)美好生活。
參加清潔街道義務(wù)勞動(dòng),清除公共場(chǎng)所、場(chǎng)館周邊、背街小巷、公共廁所、街鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生死角,共創(chuàng)整潔優(yōu)美的街道環(huán)境。
三、活動(dòng)實(shí)施。
第一階段:宣傳動(dòng)員階段(3月1日-3月4日)。
校團(tuán)委拿出活動(dòng)方案,各班團(tuán)支部制定相應(yīng)活動(dòng)計(jì)劃,充分利用學(xué)校的櫥窗、班級(jí)黑板報(bào),聯(lián)系音樂(lè)教師,組織學(xué)唱學(xué)雷鋒、志愿歌曲為活動(dòng)營(yíng)造氛圍。
第二階段:活動(dòng)具體開(kāi)展階段(3月5日-3月10日)。
1、召開(kāi)全校動(dòng)員大會(huì),宣布活動(dòng)啟動(dòng);。
2、各支部在班主任的`指導(dǎo)下,領(lǐng)取任務(wù),明確分工,強(qiáng)調(diào)注意事項(xiàng);。
3、各支部在分工領(lǐng)導(dǎo)及班主任的帶領(lǐng)下,進(jìn)入相應(yīng)區(qū)域開(kāi)展活動(dòng);。
4、做好現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),補(bǔ)漏補(bǔ)差;。
5、搞好校園環(huán)境全面清理工作。
第三階段:完善總結(jié)階段(3月11日-3月14日)。
1、各支部針對(duì)本次行動(dòng),召開(kāi)一次活動(dòng)總結(jié)大會(huì);。
2、各支部及時(shí)評(píng)在活動(dòng)中表現(xiàn)突出的團(tuán)委青年及積極分子,以備表彰及發(fā)展;。
3、請(qǐng)校領(lǐng)導(dǎo)及黨組織給與進(jìn)一步指示。
四、活動(dòng)要求。
1、各支部要及時(shí)制定具體有效的活動(dòng)方案,校團(tuán)委審批;。
2、各團(tuán)支部學(xué)雷鋒活動(dòng)要經(jīng)過(guò)學(xué)校批準(zhǔn),方可付諸行動(dòng);。
3、分工到人,責(zé)任明確,安全第一。
4、要及時(shí)總結(jié)活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法,為類似活動(dòng)的再開(kāi)展奠定經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。
邵崗中學(xué)團(tuán)委。
二0**年二月二十五日。
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