一個好的方案應(yīng)當具備可行性、可持續(xù)性和有效性。確保方案的可行性和可持續(xù)性,考慮到資源的限制和現(xiàn)實情況。感謝大家的閱讀和參與,希望這些信息對你們有所幫助。
規(guī)范性文件評估方案篇一
2015年10月21日—24日,教育部本科教學工作合格評估專家組對我校本科教學工作進行了實地考察與評估。通過評估,專家組認為,我校是一所充滿活力、大有可為的學校,本科教學工作取得了較好成績,特別是善于搶抓機遇,爭取到國家級特色專業(yè)建設(shè)點、專業(yè)碩士學位研究生培養(yǎng)資格、師范生免費教育招生試點等標志性成果,在新建本科院校中實屬不易。但在應(yīng)用型人才培養(yǎng)水平、學科專業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力、產(chǎn)學研合作教育等方面還存在諸多的欠缺和不足。現(xiàn)根據(jù)評估專家組的指導意見并結(jié)合我校實際,制訂本方案。
一、存在的主要問題
(一)學科專業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化,專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)需要加強。要對現(xiàn)有的二級學院設(shè)置和專業(yè)歸并進行優(yōu)化和調(diào)整。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求,合理設(shè)置部分非師范類專業(yè),形成多學科協(xié)調(diào)發(fā)展的局面,要進一步加強專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)。
(二)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的改革需要進一步深化。部分專業(yè)的人才培養(yǎng)方案沒能很好地體現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標,特色不夠鮮明。要加大人才培養(yǎng)模式改革的一體化設(shè)計,進一步完善應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案的制定。進一步加強調(diào)研,改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)方案的構(gòu)架設(shè)計和課程建設(shè)導向,進一步增強人才培養(yǎng)方案的科學化、精細化水平,加強針對性和可操作性。完善課程體系,強化實踐教學體系。(三)產(chǎn)學研合作力度亟需加大。學校與教學行政部門、中小學校合作培養(yǎng)教師教育專業(yè)人才的合作育人機制沒有完全形成,措施沒有到位。缺乏與企事業(yè)單位聯(lián)合開展應(yīng)用型科學研究的平臺,橫向研究項目少,缺乏能夠真正支撐學院應(yīng)用型人才培養(yǎng)的產(chǎn)學研平臺,合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展的體系不健全。
(四)師資隊伍建設(shè)需要進一步加強。學校的高學歷和高學位人才,特別是應(yīng)用型師資隊伍還比較欠缺,需要加大教師的引進力度。加快新建專業(yè)教師隊伍建設(shè)速度。加強對專業(yè)課教師的實踐能力培養(yǎng)。加強專業(yè)帶頭人隊伍建設(shè)和教學團隊建設(shè)。加強實驗師資隊伍建設(shè)。加強教師的培訓工作,提升教師的教育教學和科研能力。
(五)教學管理需要進一步加強。教學中心地位和教學管理權(quán)威地位有待進一步強化;教學管理制度落實度不足;教學管理制度體系需要進一步完善;教學管理的機構(gòu)設(shè)置和隊伍建設(shè)有待改進;學分制管理缺乏對學生的績點評價;教學改革課題較少;實驗室開放度和利用率不高,學生實驗操作規(guī)范性差;學生的自主學習不夠;教師的質(zhì)量意識需要進一步提高,教學管理與質(zhì)量監(jiān)控的制度執(zhí)行有待加強。
(六)開放辦學有待提升。學校對外開放度不夠,在學校、教師、學生層面上要進一步加強開放性辦學力度,要加大和國內(nèi)外高校的聯(lián)系與合作,廣泛吸納國內(nèi)外先進的辦學理念,結(jié)合實際,形成自己的發(fā)展模式。
(七)校園文化建設(shè)層次有待提高。學校文化建設(shè)需要增強頂層設(shè)計。大學生課外科技活動開展不夠廣泛,缺少計劃性,引導和培育的舉措不多;缺乏鼓勵學生、教師參與學生科技創(chuàng)新活動的措施和開展大學生科技創(chuàng)新活動的有效抓手;社團活動覆蓋面不廣,科技類社團比例低,社團活動沒有納入學分管理。
二、整改工作基本思路
(一)指導思想
地結(jié)合起來,以重點解決教育部專家組指出的問題、學校評建過程中發(fā)現(xiàn)的問題為主線,以不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和總體辦學水平為目標,鞏固評建成果,注重整改工作的整體性、長效性、實效性,統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導,搶抓機遇,主動作為,積極扎實地做好整改工作,促進學校全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(二)組織領(lǐng)導
學校成立以黨委書記和院長為組長、教學院(系)和各職能單位為主要成員的本科教學工作合格評估整改建設(shè)領(lǐng)導小組。
組 長:馬 林 李 星副組長:李 靜 李龍錦 鐘正平 周運生 吳 孝
梅 軍
成 員:各單位主要負責人
秘書長:梅 軍(兼)
整改工作辦公室設(shè)在評估辦
(三)整改進程
我校整改工作計劃在一年(2015年11月—2015年11月)內(nèi)完成,具體分三個階段進行:
第一階段:研究部署階段(2015年11月--2015年12月)
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規(guī)范性文件評估方案篇二
為認真做好新形勢下的社會穩(wěn)定工作,切實提高在城鎮(zhèn)開發(fā)中作決策、出政策、搞改革、上項目中的科學及決策水平,盡可能地避免和減少因決策失誤或時機不成熟給社會穩(wěn)定帶來的沖擊,確保我鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定。根據(jù)縣穩(wěn)辦文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本工作方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀和正確政績觀,按照“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標本兼治”的維穩(wěn)工作思路,正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風險先期預(yù)測、先期評估、先期化解,努力從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)社會政治的持續(xù)穩(wěn)定。
二、評估范圍及評估內(nèi)容
(一)城鎮(zhèn)社會穩(wěn)定風險評估
城鎮(zhèn)開發(fā)項目社會穩(wěn)定風險評估內(nèi)容如下:
1、城鎮(zhèn)開發(fā)項目的制定和出臺是否符合黨和國家的大政方針,是否與法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策相抵觸,是否有充足的法律、政策依據(jù);所涉及的政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準確,調(diào)整及調(diào)節(jié)的`政策、法律依據(jù)是否充分。
是否具備其必要性和可行性;是否正確反映絕大多數(shù)群眾的意見,是否兼顧了相關(guān)群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益。
3、城鎮(zhèn)開發(fā)項目的實施或出臺是否經(jīng)過嚴格的審批、核準、備案等法定程序;是否進行了嚴謹周密的可行性研究論證;編制的方案是否具體、詳實;配套措施是否完善;重大事項實施或出臺的時機是否成熟,相應(yīng)的主、客觀條件是否基本具備。
4、社會治安方面:是否會引發(fā)較大的影響社會治安和社會穩(wěn)定的事件;實施過程中可能出現(xiàn)哪些較大的治安和涉穩(wěn)問題;對可能出現(xiàn)的治安和涉穩(wěn)問題,是否有相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。
5、其它還可能出現(xiàn)哪些影響社會穩(wěn)定的重大問題。
(二)城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)定風險評估
3、工程建設(shè)期間和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題。
4、項目設(shè)計是否符合國家環(huán)保標準、“三廢一噪”(廢氣、廢渣、廢水、噪音)能否得到科學治理、周邊群眾對該項目有無抵觸情緒和其他要求。
5、工程所需資金是否能夠按時足額到位;
6、工程管理中的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動保護是否有保障措施;
7、有可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的其它方面。
三、評估程序
第一步:確定評估對象,準確評估風險。(8月20日-26日)
城鎮(zhèn)開發(fā)項目方案制訂的職能部門是評估的責任主體。各責任主體對擬定的城鎮(zhèn)開發(fā)項目都要通過深入細致的調(diào)查研究,按照社會穩(wěn)定風險評估的內(nèi)容,對城鎮(zhèn)開發(fā)項目確定之后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進行逐項分析預(yù)測,科學、客觀地作出評估。
第二步:制定維穩(wěn)預(yù)案,落實維穩(wěn)措施。(208月27日-31日)
各責任主體針對預(yù)測評估出來的涉穩(wěn)較大隱患,研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案。預(yù)案應(yīng)充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行的原則。內(nèi)容包括:
(1)組織領(lǐng)導、職責分工及其聯(lián)絡(luò)方式;
(2)預(yù)防和處置工作的具體措施;
(3)對因重視不夠、工作不力而發(fā)生影響穩(wěn)定重大問題的責任查究辦法。
第三步:編制評估報告,按程序報送。(年9月1日-26日)
各責任主體根據(jù)前一、二步的工作結(jié)果,編制城鎮(zhèn)開發(fā)項目社會穩(wěn)定風險預(yù)測評估化解報告(預(yù)測評估化解報告應(yīng)在城鎮(zhèn)開發(fā)項目工程建設(shè)實施前制作完畢),內(nèi)容包括:
(1)該城鎮(zhèn)開發(fā)項目工程建設(shè)涉及到的相關(guān)情況;
(2)預(yù)測評估情況;
(3)預(yù)防和化解涉穩(wěn)較大問題的工作措施;
(4)對該城鎮(zhèn)開發(fā)項目工程建設(shè)社會穩(wěn)定風險的綜合評價或建議意見。報告制作完畢及時報送鄉(xiāng)維穩(wěn)辦。第四步:審查評估報告,建立信息網(wǎng)絡(luò)。(2014年9月1日-30日)
鄉(xiāng)維穩(wěn)辦負責城鎮(zhèn)開發(fā)項目工程建設(shè)社會穩(wěn)定風險評估化解報告的收集和
初審,對報告中預(yù)測評估出的涉穩(wěn)重大問題進行分析和判斷,提出對策和建議,提交縣維穩(wěn)領(lǐng)導小組審定。鄉(xiāng)維穩(wěn)辦應(yīng)建立重城鎮(zhèn)開發(fā)項目建設(shè)穩(wěn)定風險預(yù)測評估檔案,全鄉(xiāng)各單位應(yīng)設(shè)立涉穩(wěn)信息直報員,確保信息渠道靈敏、快捷、暢通,一旦出現(xiàn)重要情況能迅速得到有效防范和處置。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,精心組織實施。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,城鎮(zhèn)開發(fā)項目工程建設(shè)進行可行性研究論證時,要將穩(wěn)定風險評估化解工作作為其中一項重要內(nèi)容,納入計劃,統(tǒng)籌安排,一并進行。
(二)嚴格執(zhí)行制度,不但完善創(chuàng)新。城鎮(zhèn)開發(fā)項目工程建設(shè),都要嚴格按照評估內(nèi)容和評估程序進行風險預(yù)測評估。
(三)加強協(xié)作,正確處理關(guān)系。各責任主體要堅持依靠業(yè)務(wù)部門對作決策、出政策、上項目、搞改革中的穩(wěn)定風險進行評估;鄉(xiāng)維穩(wěn)辦要堅持有重點地主動深入一線了解掌握真實情況;相關(guān)業(yè)務(wù)部門要主動提示風險、及時提供參考意見和建議,加強協(xié)作配合,積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)性事件。
(四)堅持原則、督促工作落實。鄉(xiāng)維穩(wěn)辦要加大對城鎮(zhèn)開發(fā)項目工程建設(shè)社會穩(wěn)定風險預(yù)測評估化解制度執(zhí)行情況的督促檢查力度。每年底,全鄉(xiāng)各單位對執(zhí)行情況及效果進行認真自查,并形成書面報告送鄉(xiāng)維穩(wěn)辦。對不認真履職盡責而釀成涉穩(wěn)重大問題的,要追究單位負責人的責任。
大布江鄉(xiāng)政府
規(guī)范性文件評估方案篇三
資產(chǎn)評估報告是接受委托的資產(chǎn)評估機構(gòu)在完成評估項目后,向委托方出具的關(guān)于項目評估過程及其結(jié)果等基本情況的具有公證性的工作報告,是評估機構(gòu)履行評估合同的成果,也是評估機構(gòu)為資產(chǎn)評估項目承擔法律責任的證明文件。評估報告包括正文和附件兩部分。是評估機構(gòu)完成評估工作后出具的具有公正性的結(jié)論報告,該報告經(jīng)過國有資產(chǎn)管理部門或有關(guān)主管部門確認后生效。"
簡介:
資產(chǎn)評估報告,是指注冊資產(chǎn)評估師遵照相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準則,在實施了必要的評估程序?qū)μ囟ㄔu估對象價值進行估算后,編制并由其所在評估機構(gòu)向委托方提交的反映其專業(yè)意見的書面文件。它是按照一定格式和內(nèi)容來反映評估目的、假設(shè)、程序、標準、依據(jù)、方法、結(jié)果及適用條件等基本情況的報告書。廣義的資產(chǎn)評估報告還是一種工作制度。它規(guī)定評估機構(gòu)在完成評估工作之后必須按照一定程序的要求,用書面形式向委托方及相關(guān)主管部門報告評估過程和結(jié)果。狹義的資產(chǎn)評估報告即資產(chǎn)評估結(jié)果報告書,既是資產(chǎn)評估機構(gòu)與注冊資產(chǎn)評估師完成對資產(chǎn)作價,就被評估資產(chǎn)在特定條件下價值所發(fā)表的專家意見,也是評估機構(gòu)履行評估合同情況的總結(jié),還是評估機構(gòu)與注冊資產(chǎn)評估師為資產(chǎn)評估項目承擔相應(yīng)法律責任的證明文件。
總則:
一、為進一步促進我國資產(chǎn)評估工作的發(fā)展,規(guī)范資產(chǎn)評估行為,完善資產(chǎn)評估工作程序,提高資產(chǎn)評估行業(yè)的執(zhí)業(yè)水平,根據(jù)《國有資產(chǎn)評估管理辦法》(國務(wù)院第91號令)[1]以及國家其他有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
二、凡按現(xiàn)行資產(chǎn)評估管理有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估的各類資產(chǎn)評估項目必須遵循本規(guī)定。
評估機構(gòu)在具體項目的操作中,其工作范圍和深度并不限于本規(guī)定的要求。
四、本規(guī)定所稱資產(chǎn)評估報告是由資產(chǎn)評估報告書正文、資產(chǎn)評估說明、資產(chǎn)評估明細表及相關(guān)附件構(gòu)成。
五、資產(chǎn)評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估活動時,應(yīng)當遵循資產(chǎn)評估的一般原則和本規(guī)定的要求;具體項目不適用本規(guī)定的,可結(jié)合評估項目的實際情況增減相應(yīng)的內(nèi)容。
六、資產(chǎn)評估活動應(yīng)充分體現(xiàn)評估機構(gòu)的獨立、客觀、公正的宗旨,資產(chǎn)評估報告書的陳述不得帶有任何誘導、恭維和推薦性的陳述,評估報告書正文不得出現(xiàn)評估機構(gòu)的介紹性內(nèi)容。
七、資產(chǎn)評估報告的數(shù)據(jù)一般均應(yīng)當采用阿拉伯數(shù)字,資產(chǎn)評估報告應(yīng)用中文撰寫打印,如需出具外文評估報告,外文評估報告的內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)與中文報告一致,并須在評估報告中注明以中文報告為準。
八、凡涉及資產(chǎn)評估報告基本內(nèi)容與格式的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的,以本規(guī)定為準。
九、本規(guī)定由財政部負責解釋、修訂,并從頒布之日起實施。
封面要求:
(一)評估說明封面應(yīng)載明下列內(nèi)容
1、(評估項目名稱)資產(chǎn)評估說明;
2、評估報告書編號;
3、評估機構(gòu)名稱;
4、評估報告書提出時間;
5、評估說明如分冊裝訂,應(yīng)在封面上注明共幾冊此冊為第幾冊。
(二)評估說明目錄
2、評估說明中收錄的備查文件或資料的'復印件,須統(tǒng)一標注頁碼(原文件或資料的頁碼可以保留)。
聲明應(yīng)寫明評估說明僅供財產(chǎn)評估主管機關(guān)、企業(yè)主管部門審查資產(chǎn)評估報告書和檢查評估機構(gòu)工作之用,非為法律、行政法規(guī)規(guī)定,材料的全部或部分內(nèi)容不得提供給其他任何單位和個人,不得見諸于公開媒體。
(三)《關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說明》由下列內(nèi)容構(gòu)成:
1、委托方與資產(chǎn)占有方概況;
2、關(guān)于評估目的的說明;
3、關(guān)于評估范圍的說明;
4、關(guān)于評估基準日的說明;
5、可能影響評估工作的重大事項說明;
6、資產(chǎn)及負債清查情況的說明;
7、資料清單;
(四)委托方與資產(chǎn)占有方概況,應(yīng)包括(但不限于)下列基本內(nèi)容:
1、企業(yè)名稱及簡稱、注冊地址及總部地址、注冊資本、法定代表人;
3、經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍及主要經(jīng)營業(yè)績;
6、形成企業(yè)主要生產(chǎn)能力的狀況,正在或計劃進行的投資項目簡況;
7、執(zhí)行的主要會計政策,生產(chǎn)經(jīng)營是否存在國家政策、法規(guī)的限制或優(yōu)惠,生產(chǎn)經(jīng)營的優(yōu)勢分析、各種因素的風險。
(五)關(guān)于評估目的說明
2、已經(jīng)獲得有關(guān)部門批準的,應(yīng)載明批件名稱、批準日期及文號,并收錄于評估說明附錄的資料清單之中。
(六)關(guān)于評估范圍的說明
2、對于租賃或特許使用的資產(chǎn)以及沒有會計記錄的無形資產(chǎn)應(yīng)特別說明;
3、如在評估目的實現(xiàn)前有不同的資產(chǎn)占有者,應(yīng)列表載明各資產(chǎn)占用者待評估資產(chǎn)的類型、賬面金額等。
(七)關(guān)于評估基準日的說明
規(guī)范性文件評估方案篇四
第一條 為做好市政府規(guī)范性文件實施效果評估工作,保障規(guī)范性文件的合法性、合理性和時效性,促進依法行政,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》等規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的規(guī)范性文件實施效果評估是指市政府規(guī)范性文件頒布實施后,根據(jù)其制定目的及經(jīng)濟社會發(fā)展實際,按照一定的標準和程序?qū)ζ渲贫ㄙ|(zhì)量、規(guī)定內(nèi)容的合法合理和可操作性以及實施效果、存在問題、影響因素等進行全面跟蹤調(diào)查、分析評估,并提出評估意見的制度。
第三條 市政府規(guī)范性文件實施效果評估遵循合法、公正、公開、公眾參與的原則,充分保障公民、法人和其他組織的參與權(quán)、知情權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見,科學收集、分析、評估相關(guān)資料,得出評估結(jié)論。
第四條 市政府辦公室負責市政府規(guī)范性文件實施效果評估工作的領(lǐng)導和監(jiān)督。市政府法制辦應(yīng)加強市政府規(guī)范性文件實施效果評估的組織、協(xié)調(diào)和指導工作。
其他各有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責,協(xié)助做好市政府規(guī)范性文件實施效果評估工作。
第五條 市政府法制辦和文件主要實施機關(guān)(以下簡稱評估機關(guān))可以根據(jù)需要,將市政府規(guī)范性文件實施效果評估工作的部分事項或全部事項委托給高等院校、科研機構(gòu)、社會團體(以下統(tǒng)稱受委托評估單位)。
第六條 文件主要實施機關(guān)在市政府規(guī)范性文件實施期滿一年,對其實施效果進行初步評估,并于一個月內(nèi)向市政府法制辦提交初步評估報告。
市政府規(guī)范性文件有下列情形之一的,應(yīng)當進行實施效果評估:
(一)事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局或涉及人民群眾切身利益,需要進行評估的;
(二)因經(jīng)濟社會發(fā)展和公共管理實際情況變化,需要進行評估的;
(四)按照上級要求需要進行評估的;
(五)市政府認為有必要進行評估的。
第七條 市政府規(guī)范性文件實施效果評估的主要內(nèi)容和標準:
(一)合法性評估:規(guī)范性文件是否與上位法及國家有關(guān)政策一致。
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(二)科學性、合理性評估:行政權(quán)力與責任是否相當,公民權(quán)利與義務(wù)是否一致;法律責任與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度是否相當,是否采用對行政相對人權(quán)益損害最小的方式實現(xiàn)規(guī)范性文件的制定目的;各項管理措施是否必要、是否合理、是否具有前瞻性,是否體現(xiàn)公平、公開原則和以人為本原則,是否符合現(xiàn)代法治的基本原則和基本精神。
(三)協(xié)調(diào)性評估:政府規(guī)范性文件相互之間是否存在沖突、規(guī)定的制度是否協(xié)調(diào)、銜接。
(四)操作性評估:各項制度是否具體可行,能否解決行政管理中的具體問題,規(guī)定的措施是否高效、便民,程序是否正當簡便、易于操作。
(五)規(guī)范性評估:規(guī)定內(nèi)容是否明確、邏輯結(jié)構(gòu)是否嚴密、用語是否規(guī)范、條文表述是否準確,是否影響到文件的正確、有效實施。
(六)完善性評估:各項制度是否完備,配套制度是否健全。
(七)實施效果評估:文件實施的總體情況;文件是否得到普遍遵守和執(zhí)行,是否實現(xiàn)預(yù)期目的;文件實施取得的社會效益和經(jīng)濟效益及文件貫徹執(zhí)行的成本效益分析,社會各界反映情況;實施過程中存在的問題;社會公眾評價和反應(yīng)。
第八條 市政府規(guī)范性文件實施效果評估可以采用抽樣調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、問卷調(diào)查、實地調(diào)研、召開座談會或者論證會、專家咨詢等多種方法進行。
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第九條 市政府規(guī)范性文件實施效果評估按照下列程序進行:
(一)成立評估工作小組。評估工作小組由評估機關(guān)組織與文件實施有關(guān)部門的相關(guān)人員組成;市政府規(guī)范性文件實施效果評估工作由受委托評估單位進行的,評估工作小組由受委托評估單位會同委托機關(guān)相關(guān)人員組成;評估工作小組也可邀請人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士、法律專家、相關(guān)專業(yè)人士和群眾代表參加。
(二)制定評估工作方案。明確評估目的、評估對象與內(nèi)容、評估標準與方法、調(diào)查對象、評估步驟與方法、組織保障等。
(三)開展調(diào)查研究。制定調(diào)查提綱,設(shè)計調(diào)查問卷,廣泛收集規(guī)范性文件實施前后的信息,以及實施機關(guān)、管理對象和社會公眾的意見和建議。
(四)形成評估報告。對收集到的材料進行綜合分析研究,形成評估報告。
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規(guī)范性文件評估方案篇五
為維護法制和政令統(tǒng)一,加強對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理,保證法律、法規(guī)、規(guī)章、上級規(guī)范性文件和黨的方針政策的正確實施,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》(國發(fā)200817號)和《省人民政府關(guān)于加強市縣政府依法行政的意見》(黔府發(fā)200826號)文件要求,結(jié)合紫云自治縣實際,制定本制度。
一、本制度所稱行政規(guī)范性文件(以下簡稱規(guī)范性文件),是指縣人民政府及其所屬部門(包括工作部門、縣人民政府委托執(zhí)法的事業(yè)單位、法律法規(guī)授權(quán)管理公共事務(wù)的組織),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依照法定職權(quán)程序制定的涉及管理相對人權(quán)利義務(wù),具有普遍約束力、規(guī)范行政管理事務(wù)的各種文件。
行政機關(guān)部署階段性工作的文件,規(guī)范本機關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部工作制度、管理制度的文件、人事任免決定,向上級行政機關(guān)的請示和報告,以及有關(guān)具體事項的'布告、通知、決定、批復等,不適用本制度。
二、規(guī)范性文件備案審查工作,堅持有件必備、有備必審、有錯必糾的原則??h人民政府應(yīng)當指導、監(jiān)督有關(guān)行政機關(guān)規(guī)范性文件的制定和備案監(jiān)督工作。
三、制定規(guī)范性文件,應(yīng)當經(jīng)制定機關(guān)的法制工作部門或機構(gòu)對其進行合法性審查,并經(jīng)制定機關(guān)主要負責人或授權(quán)的其他負責人簽署。
四、規(guī)范性文件應(yīng)由制定機關(guān)統(tǒng)一文號發(fā)布。規(guī)范性文件名稱可以使用“規(guī)定”、“決定”、“辦法”、“通知”、“公告”或“通告”等。
五、規(guī)范性文件在生效前應(yīng)當向社會公布,未經(jīng)公布的,不得作為執(zhí)行的依據(jù),對公民、法人和其他組織沒有約束力。
六、規(guī)范性文件自公布之日起30日后施行。但是因國家安全和重大公共利益的需要,或者公布后不立即施行可能產(chǎn)生重大影響的除外。
七、規(guī)范性文件公布后,制定機關(guān)應(yīng)自文件公布之日起15日內(nèi)依照下列規(guī)定報送備案;
(一)縣人民政府制定的規(guī)范性文件報送安順市人民政府法制部門備案;
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定的規(guī)范性文件報送縣人民政府法制部門備案;
(三)縣人民政府所屬工作部門制定的規(guī)范性文件報送本級人民政府法制部門備案,同時抄送上一級業(yè)務(wù)主管部門。
(四)實行垂直管理的部門制定的規(guī)范性文件報送上級主管部門備案,同時抄報本級人民政府法制部門。
八、規(guī)范性文件報送備案應(yīng)提供下列材料:
(一)備案報告;
(二)制定說明;
(三)制定依據(jù);
(四)規(guī)范性文件正式刊印文本一式三份;
(五)規(guī)范性文件電子文本。
九、縣人民政府法制部門具體負責本縣范圍內(nèi)的備案審查工作,對報送備案的規(guī)范性文件進行下列內(nèi)容審查:
(一)是否符合法定權(quán)限和程序;
(二)是否違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件的規(guī)定;
(三)是否與其他部門發(fā)布的規(guī)范性文件相沖突;
(四)其他應(yīng)當審查的內(nèi)容。
十、對備案審查中發(fā)現(xiàn)的問題,按下列規(guī)定處理:
(二)對程序不規(guī)范的,由縣人民政府法制部門提出建議,通知制定機關(guān)限期糾正,或報請縣人民政府予以撤銷。
規(guī)范性文件制定機關(guān)應(yīng)當自收到糾正通知書之日起15個工作日內(nèi)進行修改或廢止,并將修改廢止的情況書面報告縣人民政府法制部門。
十一、規(guī)范性文件制定機關(guān)對縣人民政府法制部門作出的審查處理意見有異議的,可以自接到通知之日起15日內(nèi)向縣人民政府提出申訴,并將申訴報告抄送縣人民政府法制部門,縣人民政府法制部門應(yīng)向縣人民政府提出審查處理說明,由縣人民政府決定。
十二、公民、法人和其他組織認為規(guī)范性文件與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸或規(guī)范性文件之間互相沖突的,可以向縣人民政府法制部門提出審查建議,縣人民政府法制部門應(yīng)予以核查。確有問題的,按照本制度第十條的規(guī)定處理。對書面審查建議,應(yīng)當將審查結(jié)果告知建議人。
十三、規(guī)范性文件制定機關(guān)違反本制度,拒不執(zhí)行審查處理意見的,由縣人民政府法制部門建議縣人民政府給予通報批評;造成嚴重后果的,報請有權(quán)機關(guān)對主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。
十四、本制度自2010年1月1日起施行。[1]。
規(guī)范性文件評估方案篇六
第三十二條本辦法施行前,已實施但未標注有效期的規(guī)范性文件,自本辦法施行之日起有效期為5年,為實施法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家政策制定的規(guī)范性文件除外。
第三十三條本辦法自2月1日起施行。12月24日公布的《河北省規(guī)范性文件制定規(guī)定》(省政府令〔〕第14號)同時廢止。
規(guī)范性文件評估方案篇七
為了進一步加強和改進我校學生思想道德建設(shè)工作,完善和延伸對學生評價的新理念,新思路,遵循學生成長規(guī)律,促進學生全面發(fā)展,注重個性,培養(yǎng)特長,促進我校“五星少年”評選活動的順利開展,真正把“五星少年”評選工作落到實處,特制訂坡董小學“五星少年”評選活動實施方案。
一、成立組織,落實責任。
組長:竇衛(wèi)忠
成員:韓耀宇 張秋杰 張?zhí)m枝
李 玲 于月華 董素美
此項工作,由教務(wù)主任竇衛(wèi)忠總負責,各班班主任負責各班的“五星少年”評選的實施工作。學校的“五星少年”評選由教務(wù)處和少先隊共同實施。
二、評選內(nèi)容與方法
(一)“文明禮貌星”具體要求:
1、遵守《小學生一日常規(guī)》和《小學生守則》,在日常行為規(guī)范表現(xiàn)中突出。
2、關(guān)心集體、班級,少先隊員經(jīng)常佩戴紅領(lǐng)巾,中隊工作盡心盡責。
3、日?;顒又校憩F(xiàn)出良好的行為細節(jié),默默無聞做好人好事。
4、在家尊老愛幼,孝敬長輩,主動幫助有困難的人。
(二)“學習進步星”具體要求:
1、學習上態(tài)度認真,養(yǎng)成良好的學習習慣,喜歡學習,并有明顯進步。
2、按時完成作業(yè),做到清楚、工整,得到學科老師認可。
3、積極參加讀書、寫字活動,并有不錯成績。
(三)“多才多藝星”具體要求:
1、認真開展藝術(shù)特長訓練,讀書活動中表現(xiàn)突出。
2、美術(shù)、音樂課課堂表現(xiàn)突出,參加表演訓練刻苦認真。
3、書法、繪畫、手抄報作品在校園報欄等處入選,能認真完成黑板報工作。
4、積極參加校內(nèi)外文藝比賽、書畫比賽,并有不錯成績。
(四)“安全守紀星”具體要求:
1、安全意識強,在校園內(nèi)無追逐打鬧、攀爬樹木建筑物的現(xiàn)象。
2、堅持認真參加體育課或體育活動,遵守課堂紀律,完成體育達標。
3、參加學校運動團隊訓練刻苦認真,在各級各類體育競技比賽中有不錯的成績。
4、在家積極開展體育鍛煉,講究用眼衛(wèi)生。
(五)“愛美愛勞星”具體要求:
1、積極參與校內(nèi)活動,在中或小隊等小干部、小崗位工作方面表現(xiàn)優(yōu)秀。
2、在科學、勞技等活動中,認真完成實踐活動作業(yè),創(chuàng)新意識強。
3、參加小發(fā)明活動刻苦認真,在小發(fā)明、小制作或小論文以及各項比賽中有不錯的成績。
4、積極參與家庭、社會實踐活動,經(jīng)常參加小隊活動。
三、評選方法
每周五下午的第三節(jié)由各班級進行民主推選,每班選出“愛美愛勞、學習進步、多才多藝、文明禮貌、安全守紀”好少年各若干名,于下周的升旗儀式上進行表彰,頒發(fā)星。學期中和學期末,對各個班級獲星同學進行統(tǒng)計,五個方面都獲得過表彰的學生獲得“坡董五星好少年”稱號,并頒發(fā)獎狀。
上蔡縣華陂鎮(zhèn)坡董小學
2011年2月
“五星少年”評選活動實施方案
上蔡縣華陂鎮(zhèn)坡董小學
2011年2月
規(guī)范性文件評估方案篇八
全市各級依法設(shè)立的派出機關(guān)、工作部門(含部門管理單位、本行政區(qū)域與本級政府工作部門平級的中省直部門,截至年12月31日前。下同)直屬單位、依法授予行政管理權(quán)的組織、機構(gòu)(含議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦公室,下同)發(fā)布的對公民、法人或者其他組織具有普遍約束力、可以反復適用的行政公文。
不在清理范圍內(nèi)。請示、演講、通報、內(nèi)部工作制度、人事任免決定等內(nèi)部文件以及項目批復、行政審批(許可)行政處罰等對外部具體事項作出的行政處理決定。
二、清理原則及標準。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和政府工作部門以及依法授予行政管理權(quán)的組織、機構(gòu)發(fā)布的規(guī)范性文件,年12月31日前。原則上一律廢止。確需保留的經(jīng)市政府法制辦審核同意后重新公布。
各級政府和縣級以上政府工作部門以及依法授予行政管理權(quán)的組織、機構(gòu)發(fā)布的規(guī)范性文件,年1月1日起至年12月31日止。依照以下規(guī)范清理:
(一)下列規(guī)范性文件應(yīng)當修改。
1.主要內(nèi)容合法且需要繼續(xù)執(zhí)行。
2.部分內(nèi)容的順序性、可操作性不強。
3.經(jīng)實施機關(guān)評估需要修改的。
(二)下列規(guī)范性文件應(yīng)當廢止。
1.不具備主體資格的組織、機構(gòu)制定的規(guī)范性文件。
(2)未依法授予行政管理權(quán)的部門派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)制定的規(guī)范性文件。
2.設(shè)定內(nèi)容逾越法定權(quán)限的規(guī)范性文件。
(1)設(shè)定行政許可及面向社會實施的非行政許可審批的。
(2)設(shè)定行政處罰、行政強制、行政征用、行政事業(yè)性收費項目的省政府以及省財政和物價部門依照法定權(quán)限設(shè)定的收費事項除外)。
(3)無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)。
(4)設(shè)定依法應(yīng)當由法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級機關(guān)和其他機關(guān)設(shè)定的內(nèi)容的。
3.不符合市場經(jīng)濟要求和經(jīng)濟社會發(fā)展實際的規(guī)范性文件。
(1)違法規(guī)定市場準入條件的。
(2)違法設(shè)定地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷等含有地方維護、行業(yè)維護內(nèi)容的。
(3)違反政企分開、政事分開、政府與市場關(guān)系原則的。
(4)違反行政權(quán)力與行政責任緊密掛鉤、與行政主體利益完全脫鉤原則的。
(5)違反科學化、民主化、規(guī)范化的行政決策機制和制度要求的。
(7)經(jīng)實施機關(guān)評估需要廢止的。
(4.主要內(nèi)容與法律、法規(guī)、規(guī)章、政策或者上位規(guī)范性文件不一致或者被其替代的規(guī)范性文件。
三、組織領(lǐng)導和工作分工。
(一)組織領(lǐng)導。
組長由市委常委、常務(wù)副市長擔任,成立市行政機關(guān)規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導小組。副組長由市政府辦公室主任趙海濤擔任,成員單位包括市政府辦、市政府法制辦、市編委辦、檔案局等有關(guān)部門和單位。領(lǐng)導小組下設(shè)規(guī)范性文件清理辦公室,設(shè)在市政府辦和市政府法制辦,負責全市行政機關(guān)規(guī)范性文件清理工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導、監(jiān)督檢查和匯總上報等工作;人員從各單位抽調(diào),集中辦公。
(二)工作分工。
誰清理誰負責”原則,依照“誰制定誰清理。作如下分工:
由起草或者組織實施的部門負責清理,以市政府及市政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件。其中因歷史等原因無法確定起草部門的規(guī)范性文件,由實施機關(guān)負責清理。
屬單獨發(fā)布的由制定機關(guān)自行清理;屬幾個部門聯(lián)合發(fā)布的由牽頭部門會同相關(guān)部門清理。撤銷、分立、合并及職能轉(zhuǎn)移的部門的規(guī)范性文件,2市政府工作部門制定的規(guī)范性文件。由接受其權(quán)利義務(wù)和有關(guān)職能的.部門負責清理。
有主管部門的由主管部門組織清理;無主管部門的由其自行清理。已撤銷但由其起草、制定的規(guī)范性文件仍在執(zhí)行的單位發(fā)布的規(guī)范性文件由接受其權(quán)利義務(wù)和有關(guān)職能部門負責清理。3依法授予行政管理權(quán)的組織、機構(gòu)制定的規(guī)范性文件。
自行組織清理。4鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定的規(guī)范性文件。
四、實施方法。
此次規(guī)范性文件清理工作從年4月8日至11月30日。分為3個階段:
(一)準備階段(4月8日至4月30日)成立領(lǐng)導小組。抽調(diào)工作人員,進行培訓,下發(fā)清理通知。
(二)清理與審核階段(4月30日至8月31日)。
全面開展清理工作。各清理主體依照本方案要求。
于6月30日前,1.以市政府及市政府辦公室名義制發(fā)的規(guī)范性文件由各文件起草和牽頭組織實施部門負責。依照附件1的格式提出初審意見報市政府法制辦。市政府法制辦進行合法性審核后提出審定意見,于8月31日前提請市政府常務(wù)會議討論審定。
由外鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門、本單位審核提出保存、修改或廢止的意見。報市政府法制辦審核備案。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市政府工作部門、直屬單位和依法授予行政管理權(quán)的組織、機構(gòu)制定的規(guī)范性文件。
(三)公布階段(9月1日至11月30日)。
由清理辦公室負責,1市政府及市政府辦制定的規(guī)范性文件。于11月30日前將決定保留、修改的文件目錄,及修改后的規(guī)范性文件文本,于11月30日前按照《省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》有關(guān)規(guī)定報送備案。屆時仍未修改完畢的視為廢止。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開蘭上公布,2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當將決定保留、修改的文件目錄。于11月30日前按照《省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》有關(guān)規(guī)定報送備案。屆時仍未修改完畢的視為廢止。
由本部門、本單位負責于11月30日前將決定保留、修改的文件目錄,3市政府工作部門和依法授予行政管理權(quán)的組織、機構(gòu)制定的規(guī)范性文件。及修改后的規(guī)范性文件文本,本單位本部門網(wǎng)站上予以公布,同時依照《省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》有關(guān)規(guī)定報送備案。屆時仍未修改完畢的視為廢止。
五、幾點要求。
(一)各部門主要負責人為清理規(guī)范性文件工作的第一責任人。確保清理工作按時完成。
(二)規(guī)范性文件清理工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下。
規(guī)范性文件評估方案篇九
認真貫徹落實黨的'十七大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀,以實施素質(zhì)教育為核心,以育人為根本,以促進學校規(guī)范辦學內(nèi)涵發(fā)展為重點,以提高中小學辦學水平為目的,發(fā)揮教育督導評估導向功能,促進區(qū)域教育均衡發(fā)展。
二、督導評估范圍及內(nèi)容
對義務(wù)教育階段學校制定落實發(fā)展規(guī)劃工作進行綜合評估
三、督導評估依據(jù)
《津南區(qū)中小學辦學水平評估指標》(津南教字[2005]70號文件)
四、評估方式
學校自評、過程評價與督導評估結(jié)合。
(一)學校自評并完成自查報告
(二)中心校對所屬小學進行過程管理評價
(三)相關(guān)科室對學校進行過程管理及指導,并對學校落實發(fā)展目標過程進行評價。相關(guān)科室負責評價內(nèi)容:
教研室:課堂教學評價。
中學科:中學教學管理評價,提供各類考試成績、干部聽課統(tǒng)計。
小學科:小學教學管理評價,提供各類考試成績、干部聽課統(tǒng)計。
德育科:中小學德育工作規(guī)范評價。
德研室:中小學德育研究工作評價。
體衛(wèi)科:中小學體育衛(wèi)生工作評價。
組織科:中小學干部隊伍建設(shè)評價。
工會:中小學教師師德建設(shè)評價,民主管理評價。
人事科:中小學教師隊伍建設(shè)評價,安全工作評價,人員效益發(fā)揮評價。
財建科:中小學財務(wù)、財產(chǎn)管理工作評價。
審計科:中小學財務(wù)規(guī)范管理評價。
裝備站:教學裝備維修管理評價。
教科室:中小學教育科研工作評價。
信息中心:中小學信息技術(shù)應(yīng)用評價。
辦公室:中小學依法辦學評價。
津南區(qū)學生社會實踐基地:中學學生行為規(guī)范評價。
高一級學校對所接收學生按學校進行道德品質(zhì)、行為習慣評價。
社會評價:組織家長、社區(qū)、人大代表、政協(xié)委員評價學校工作。
過程評價通過白皮書公布。
(四)督導室對學校落實年度發(fā)展目標情況進行督導評估
督導評估過程中聽取學校工作匯報,聽課,檢查教案,檢查作業(yè)批改,教師學生問卷、座談、個別訪談,觀察。
根據(jù)評估情況,將對部分學校進行復查。
五、評估反饋
當日隨機反饋,書面反饋,評估成績列表反饋(白皮書)。
六、時間安排
自查階段:2009年2月―2009年3月3日
檢查階段:2009年3月6日―2009年5月31日
復查階段:2009年6月―2009年7月
總結(jié)階段:2009年8月
2009年1月18日前,學校將發(fā)展規(guī)劃報督導室。
2009年3月3日前,學校完成自查,將自查報告報督導室。
津南區(qū)教育督導室
二八年十二月三十日
規(guī)范性文件評估方案篇十
根據(jù)中共x縣委辦公室關(guān)于開展全縣黨委系統(tǒng)規(guī)范性文件清理工作的通知(江委辦函【2010】65號)文件精神,我黨委高度重視,加強領(lǐng)導,精心組織,通過分類梳理,公示反饋等工作措施,認真組織做好2010年政府黨委系統(tǒng)規(guī)劃性文件清理工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導,落實責任。在接到縣委通知后,領(lǐng)導搞賭重視,把清理工作列入重點工作。按照《實施意見》的要求和工作部署,我鎮(zhèn)成立了由黨委書記任組長,黨委副書記任副組長,全鎮(zhèn)各部門負責人為成員的規(guī)范清理工作領(lǐng)導小組。對照文件要求,嚴格按照規(guī)范清理工作的目標任務(wù)和范圍,有重點的認真排查我鎮(zhèn)起草的政府規(guī)章清理工作,確保清理工作落到實處。
二、加化重點,措施有力。認真落實政府規(guī)章清理工作任務(wù)。為了盡可能做到匯總的規(guī)范性文件全面,我鎮(zhèn)由黨政辦牽頭,組織專門力量,對我鎮(zhèn)近幾年規(guī)范性文件的備案情況查漏補缺,然后進一步做好認真細致的分類排查,對明文規(guī)定廢止的規(guī)范性文件嚴格按照有關(guān)要求及時清理廢止,對確需保留、修改或者做出其他處理的,提出處理意見并及時反饋。做到了件件有落實、有反饋意見,使這項工作任務(wù)得到較好的落實。
三、深化完善、確保實效。我們深刻地認識到,規(guī)章和規(guī)范性文件的清理既是依法行政的基礎(chǔ),也是一項長期的任務(wù)。因此,我鎮(zhèn)以此次規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作為契機,著眼長遠,努力在建立長效工作上下功夫。對規(guī)范性文件進行定期評估清理,促進我鎮(zhèn)黨務(wù)工作的健康、持續(xù)發(fā)展。
四、認真總結(jié),積累經(jīng)驗。此次清理工作結(jié)束后,領(lǐng)導小組進行了認真的總結(jié),為以后黨務(wù)工作的開展積累了豐富的經(jīng)驗。
通過認真細致的清理,經(jīng)黨政主要領(lǐng)導審核,我鎮(zhèn)未出臺任何行政規(guī)范性文件。
規(guī)范性文件評估方案篇十一
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,最大限度維護廣大人民群眾根本利益,建立健全重點工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項科學決策、依法決策機制,切實從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患,維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,結(jié)合我局實際,制定如下實施方案。
一、評估內(nèi)涵。
本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風險評估,是指重點工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項決策和實施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件進行先期預(yù)測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前,由決策單位或組織單位牽頭,協(xié)調(diào)重大事項涉及的相關(guān)部門,廣泛征求意見,通過調(diào)查研究和科學論證,進行分析研判,提出風險評估報告。對有風險的重大事項,根據(jù)風險評估報告,進行風險化解,從源頭上預(yù)防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生,保障重大事項的順利實施。
二、評估原則。
重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作應(yīng)堅持以下原則:以人為本、科學決策;預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰主管、誰負責;誰決策、誰負責。
三、評估范圍。
根據(jù)應(yīng)評盡評的要求,對與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠,易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項,都應(yīng)開展社會穩(wěn)定風險評估。重大事項包括:
(一)因重點工程施工,可能對沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項。
(二)關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
(三)關(guān)系到一線建設(shè)人員,特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護的重大事項、重大決策。
(四)重點工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機關(guān)認為應(yīng)當進行社會穩(wěn)定風險評估的其他事項。
四、評估內(nèi)容。
按照客觀、準確、公正、實效的原則,對可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進行評估。
(一)是否符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
(二)是否經(jīng)過嚴謹周密的可行性論證,并遵循公平、公開、公正原則,履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響,有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件的風險。
(四)是否能通過法律和政策途徑,妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據(jù)法律和政策,化解消除群眾可能提出的不合理訴求,最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對出臺的群眾補償、安置、保障等政策進行事前調(diào)研論證,避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領(lǐng)導。
評估工作實行統(tǒng)一管理,分級負責。成立局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組,由局農(nóng)民工權(quán)益維護領(lǐng)導小組成員兼任,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。各處室(部門)依據(jù)職能分工,負責具體事項決策的評估工作,部門負責人為風險評估第一責任人,當事人為直接負責人。
六、評估程序。
(一)確定評估事項。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進行社會穩(wěn)定風險評估。
(二)組織開展評估,第一責任人牽頭組織專項評估小組,負責具體評估工作,各部門積極配合,廣泛調(diào)研論證,預(yù)測預(yù)判風險。可采取專家咨詢、抽樣調(diào)查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式,廣泛征求意見,充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求,并對意見、建議進行歸納、整理,力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險,提出評估意見。
(三)形成評估報告。評估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評估報告,實事求是地對評估事項做出風險很大、有風險、風險較小或無風險評價,并提出是否實施的意見。
(四)制定工作預(yù)案。有風險的重大事項,評估主體在提交評估報告的同時,一并提交風險化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。對確有不穩(wěn)定隱患又必須實施的重大事項,不穩(wěn)定隱患由責任主體及時提請領(lǐng)導小組、局黨組或上級主管部門調(diào)度化解。
(五)評估報告報送。各部門形成評估報告后,需實施雙重備案,在報送局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組備案的同時,報送局黨組備案。
七、有關(guān)要求。
(一)切實重視評估。各部門主要負責人要切實轉(zhuǎn)變觀念,把穩(wěn)定風險評估工作放到全局工作中來謀劃實施,認真抓好落實,抓出成效。要把社會穩(wěn)定風險評估作為重大事項能否出臺或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件,做到重大事項未評估不上會、不決策。
(二)遵守評估程序。要嚴格按照程序進行評估,逐步健全完善風險評估的程序和標準,不斷進行探索研究和總結(jié)完善,逐步提升評估工作的科學性、合理性和可操作性。
(三)提高評估水平。在實施評估時,要依據(jù)全面、周到、細致原則,廣泛征求涉及群眾的意見,綜合考慮各方利益,不搞閉門評估、想象評估,要深入到群眾中去,掌握了解傾向性問題和典型訴求,善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風險,不斷提高評估水平。
(四)注重風險化解。對可實施的重大事項,屬本級本部門的,必須明確風險化解的責任主體及工作要求,需要上級協(xié)調(diào)的,要及時報上級有關(guān)部門。
(五)加強評估考核。要把重大事項社會穩(wěn)定風險評估作為維護穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓,納入各項目現(xiàn)場日??己朔秶?,納入各部門年度工作目標考核內(nèi)容和職工績效考評,納入領(lǐng)導班子和中層干部年終考評內(nèi)容。
(六)落實責任追究。對在重大事項決策過程中應(yīng)評估而未評估或組織實施評估流于形式,防范化解工作不落實、不到位,引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體的事件,給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的,將依照《合肥市維護社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進行責任追究。
規(guī)范性文件評估方案篇十二
為認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》(中發(fā)〔20xx〕7號)、《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的實施意見》(云發(fā)〔20xx〕14號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部、發(fā)展改革委、財政部、體育總局關(guān)于進一步加強學校體育工作的若干意見》(國辦發(fā)〔20xx〕53號)和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》精神,不斷提高高職高專公共體育課教學質(zhì)量,根據(jù)《云南省教育廳關(guān)于加強高職高專院校公共體育課程建設(shè)工作的意見》(云教高〔20xx〕96號)要求,特制定本辦法。
一、評估對象
全省高職高專院校公共體育課教學工作評估(以下簡稱教學評估),包括經(jīng)國家正式批準獨立設(shè)置的民辦高職高專學校。
二、評估組織
教育廳統(tǒng)籌教學評估工作,制訂教學評估工作總體方案和規(guī)劃,組建教育廳高職高專學校公共體育課教學工作評估領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組),領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在省教育廳體衛(wèi)藝處。領(lǐng)導小組辦公室主要負責指導監(jiān)督教學評估工作,審議進??疾鞂<医M提交的評估報告,做出評估結(jié)論,受理爭議、仲裁等事宜。
三、評估程序
教學評估主要程序包括:學校自評、專家進校評估、結(jié)論審議與發(fā)布等環(huán)節(jié)。
(一)學校自評
學校根據(jù)本辦法及《云南省教育廳關(guān)于加強高職高專院校公共體育課程建設(shè)工作的意見》(云教高〔20xx〕96號)要求,有計劃地開展自評活動,總結(jié)成績、查找差距、分析成因、提出對策,加強公共體育課教學基本條件建設(shè)、加強體育教學管理、建立并完善校內(nèi)體育教學質(zhì)量保障制度,促進體育教學質(zhì)量的穩(wěn)步提高。在自評的基礎(chǔ)上形成《學校自評報告》。
(二)專家進校評估
教育廳評估領(lǐng)導小組抽調(diào)的專家組赴學校進行現(xiàn)場考察評估。專家組在審核《學校自評報告》的基礎(chǔ)上,通過深入訪談、現(xiàn)場聽課、查閱材料、考察座談等形式,對學校公共體育課教學工作做出公正客觀評價,形成《專家組評估報告》并給出評估結(jié)論建議。
(三)結(jié)論審議與發(fā)布
領(lǐng)導小組審議《專家組評估報告》,作出評估結(jié)論。教學評估結(jié)論分為“優(yōu)秀”、“優(yōu)良”、“合格”、“不合格”四種。教育廳根據(jù)領(lǐng)導小組審議結(jié)果,正式向全省發(fā)布評估結(jié)論,并報教育部備案。
四、結(jié)論使用
“優(yōu)秀”、“優(yōu)良”、“合格”的學校,將進入下一輪高職高專院校公共體育課審核評估,學校的整改情況將作為審核評估的重要內(nèi)容。省教育廳將同時授予“云南省第一輪學校體育教學評估達標單位”。
“不合格”的學校整改期為2年,在整改期間將采取限制或減少招生數(shù)量、省級項目評定不予優(yōu)先考慮等限制措施。整改期滿后由學校提出重新接受評估的申請。重新評估獲得通過的'學校,可進入下一輪高職高專公共體育課學校的審核評估,仍未通過的學校,將認定為教育教學質(zhì)量低下,對其進行通報批評,按照干部管理權(quán)限追究相應(yīng)責任,并將依據(jù)有關(guān)法律給予相應(yīng)處罰。
五、評估紀律與監(jiān)督
實施“陽光評估”,推進評估信息公開、鼓勵社會參與、加強評估監(jiān)督、嚴肅評估紀律,確保評估工作公開、公正、公平。
六、評估信息公開
合格評估相關(guān)的政策文件與實施辦法、評估標準、評估程序和活動、評估專家名單、《學校自評報告》、公共體育教學基本狀態(tài)有關(guān)數(shù)據(jù)、《專家組評估報告》以及評估結(jié)論等,均在適當范圍內(nèi)予以公開。
七、評估監(jiān)督
合格評估工作廣泛接受教師、學生和社會各界的監(jiān)督。評估專家委員會受教育廳委托,監(jiān)督檢查參評學校和評估專家以及評估組織機構(gòu)工作的規(guī)范性、公正性,檢查評估有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況。
教育廳設(shè)立舉報電話和郵箱,接受來自社會各方面的監(jiān)督。對評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題責令及時糾正,對違反相關(guān)規(guī)定的人員與行為進行深入調(diào)查,并視情節(jié)輕重對責任人進行追究,做出處理。
規(guī)范性文件評估方案篇十三
堅持以人為本,最大限度維護廣大人民群眾根本利益,建立健全重點工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項科學決策、依法決策機制,切實從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患,維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,結(jié)合我局實際,制定如下實施方案。
一、評估內(nèi)涵
本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風險評估,是指重點工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項決策和實施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件進行先期預(yù)測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前,由決策單位或組織單位牽頭,協(xié)調(diào)重大事項涉及的相關(guān)部門,廣泛征求意見,通過調(diào)查研究和科學論證,進行分析研判,提出風險評估報告。對有風險的重大事項,根據(jù)風險評估報告,進行風險化解,,保障重大事項的順利實施。
二、評估原則
重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作應(yīng)堅持以下原則:以人為本、科學決策;預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰主管、誰負責;誰決策、誰負責。
三、評估范圍
根據(jù)應(yīng)評盡評的要求,對與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠,易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項,都應(yīng)開展社會穩(wěn)定風險評估。重大事項包括:
(一)因重點工程施工,可能對沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項。
(二)關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
(三)關(guān)系到一線建設(shè)人員,特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護的重大事項、重大決策。
(四)重點工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機關(guān)認為應(yīng)當進行社會穩(wěn)定風險評估的其他事項。
四、評估內(nèi)容
按照客觀、準確、公正、實效的原則,對可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進行評估。
(一)是否符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
(二)是否經(jīng)過嚴謹周密的可行性論證,并遵循公平、公開、公正原則,履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響,有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件的風險。
(四)是否能通過法律和政策途徑,妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據(jù)法律和政策,化解消除群眾可能提出的不合理訴求,最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對出臺的群眾補償、安置、保障等政策進行事前調(diào)研論證,避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領(lǐng)導
評估工作實行統(tǒng)一管理,分級負責。成立局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組,由局農(nóng)民工權(quán)益維護領(lǐng)導小組成員兼任,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。各處室(部門)依據(jù)職能分工,負責具體事項決策的評估工作,部門負責人為風險評估第一責任人,當事人為直接負責人。
六、評估程序
(一)確定評估事項。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進行社會穩(wěn)定風險評估。
(二)組織開展評估,第一責任人牽頭組織專項評估小組,負責具體評估工作,各部門積極配合,廣泛調(diào)研論證,預(yù)測預(yù)判風險??刹扇<易稍?、抽樣調(diào)查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式,廣泛征求意見,充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求,并對意見、建議進行歸納、整理,力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險,提出評估意見。
(三)形成評估報告。評估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評估報告,實事求是地對評估事項做出風險很大、有風險、風險較小或無風險評價,并提出是否實施的意見。
(四)制定工作預(yù)案。有風險的重大事項,評估主體在提交評估報告的同時,一并提交風險化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。對確有不穩(wěn)定隱患又必須實施的重大事項,不穩(wěn)定隱患由責任主體及時提請領(lǐng)導小組、局黨組或上級主管部門調(diào)度化解。
(五)評估報告報送。各部門形成評估報告后,需實施雙重備案,在報送局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組備案的同時,報送局黨組備案。
七、有關(guān)要求
(一)切實重視評估。各部門主要負責人要切實轉(zhuǎn)變觀念,把穩(wěn)定風險評估工作放到全局工作中來謀劃實施,認真抓好落實,抓出成效。要把社會穩(wěn)定風險評估作為重大事項能否出臺或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件,做到重大事項未評估不上會、不決策。
(二)遵守評估程序。要嚴格按照程序進行評估,逐步健全完善風險評估的程序和標準,不斷進行探索研究和總結(jié)完善,逐步提升評估工作的科學性、合理性和可操作性。
(三)提高評估水平。在實施評估時,要依據(jù)全面、周到、細致原則,廣泛征求涉及群眾的意見,綜合考慮各方利益,不搞閉門評估、想象評估,要深入到群眾中去,掌握了解傾向性問題和典型訴求,善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的'隱患風險,不斷提高評估水平。
(四)注重風險化解。對可實施的重大事項,屬本級本部門的,必須明確風險化解的責任主體及工作要求,需要上級協(xié)調(diào)的,要及時報上級有關(guān)部門。
(五)加強評估考核。要把重大事項社會穩(wěn)定風險評估作為維護穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓,納入各項目現(xiàn)場日常考核范圍,納入各部門年度工作目標考核內(nèi)容和職工績效考評,納入領(lǐng)導班子和中層干部年終考評內(nèi)容。
(六)落實責任追究。對在重大事項決策過程中應(yīng)評估而未評估或組織實施評估流于形式,防范化解工作不落實、不到位,引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體的事件,給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的,將依照《合肥市維護社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進行責任追究。
規(guī)范性文件評估方案篇十四
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系,處理好我縣經(jīng)濟發(fā)展和審計工作的關(guān)系,切實維護全縣社會大局和諧穩(wěn)定,為我縣經(jīng)濟社會持續(xù)、健康發(fā)展保駕護航,根據(jù)縣要求,特制定本實施方案。
一、指導思想和原則。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀,堅持主動維護穩(wěn)定和“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標本兼治”的總體思路,對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風險先期預(yù)知、先期評估、先期化解,努力從源頭上預(yù)防和排解影響穩(wěn)定的社會矛盾,確保地方社會穩(wěn)定。社會風險評估采取堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則。
二、范圍和內(nèi)容。
本實施方案所指的重大事項,是我對涉及我縣最廣大人民群眾利益審計項目等。
凡涉及我市群眾利益方面的重大審計項目。
1、是否符合大多數(shù)群眾的利益需求,是否對涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響;
2、是否會引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其它群體的事件,化解的辦法、措施是否切實可行;
3、除上述幾方面外,開展工作中遇到的可能嚴重影響社會穩(wěn)定的問題,也要進行風險評估。
社會穩(wěn)定風險評估責任主體是制定重大事項的職能部門。我局各股室分別對各自工作職責范圍內(nèi)涉及的重大審計項目進行評估。
四、評估程序和步驟。
(一)成立臨時評估組織。
根據(jù)縣要求,結(jié)合我局的工作性質(zhì),決定成立臨時評估小組,由各股室負責人組成評估小組并負責制定評估方案。
(二)開展民意調(diào)查。
各股室應(yīng)向社會廣泛宣傳審計,讓群眾全面了解審計相關(guān)內(nèi)容,要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見,特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見和要求。要及時收集、歸納、整理群眾的意見、建議,真實完整地反映廣大廣大群眾的意愿。
(三)進行分析論證。
如遇有分歧,產(chǎn)生異議的重大審計項目,應(yīng)及時組織召開聽證會,邀請有關(guān)人員代表參加,與會人員進行認真深入討論、協(xié)商溝通、分析評議和科學論證,會后形成明確的論證意見。
(四)評估結(jié)果處理。
局臨時評估小組對該項工作進行全面匯總和分析論證,根據(jù)社會穩(wěn)定風險等級對重大事項的實施作出可實施、暫緩實施或不實施的定性處理。對存在一定風險,但符合有關(guān)法律法規(guī)、急需實施事項,責任主體科室、所要提前制定預(yù)防和處置應(yīng)急預(yù)案,積極化解社會穩(wěn)定風險。
(五)評估報告的報送。
評估主體必須將存在風險的評估報告報送局臨時評估小組,并研究討論解決辦法和及時上報縣維護穩(wěn)定辦公室。
五、責任追究。
對應(yīng)該進行社會穩(wěn)定風險評估而不組織評估或雖組織評估但化解和處置措施不落實而又不上報局維護穩(wěn)定辦公室,導致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件,對有關(guān)股室主要負責人和直接責任人進行責任追究。責任追究由局臨時評估小組提出責任追究的建議,后由局維護穩(wěn)定領(lǐng)導小組實施。
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