當(dāng)代人們的生活離不開科技，高科技給人們的生活帶來了便利?？偨Y(jié)時要避免流水賬式的敘述，注重思考和總結(jié)歸納。這些總結(jié)范文能夠幫助你更好地理解總結(jié)的重要性和作用。
在財政工作會議上的講話篇一
同志們：
“財者，為國之命而萬事之本”。在全縣疫情防控形勢總體平穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序全面恢復(fù)的關(guān)鍵時期，縣政府召開全縣財政系統(tǒng)工作會議，主要是深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣系列會議精神，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心、聚焦重點(diǎn)，努力克服疫情防控對財政增收的負(fù)面影響，確保財政收入平穩(wěn)增長，全面奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利。剛才，會議對上一年先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了通報表揚(yáng)，希望大家向先進(jìn)看齊，再接再厲、再創(chuàng)佳績。在此，我也代表縣委、縣政府向受到表揚(yáng)的先進(jìn)單位和個人表示熱烈地祝賀！向長期以來奮戰(zhàn)在一線的廣大財政干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝！會上，xx作了一個很好的工作報告，思路清晰、舉措有力，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、成績有目共睹，值得充分肯定。
財政體制改革，累計安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障經(jīng)費(fèi)x億元，實(shí)現(xiàn)了“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、防風(fēng)險、促發(fā)展”的目標(biāo)。這些成績來之不易，值得充分肯定，值得倍加珍惜。
二、困難不容忽視，需要科學(xué)應(yīng)對。
第一，要認(rèn)清形勢不迷茫。抓財政工作，很重要的一點(diǎn)，就是要看清形勢、把握趨勢，因勢利導(dǎo)、順勢而為。去年年初在全國發(fā)生的新冠肺炎疫情，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動一度停擺，今年入冬以來，疫情卷土重來，多地出現(xiàn)聚集性疫情，對我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大破壞。今年一月份，全縣實(shí)現(xiàn)財政一般預(yù)算收入x億元，同比下降x%，對標(biāo)省市規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，我們還有很大差距。加之我xx縣經(jīng)濟(jì)較為薄弱，且財稅貢獻(xiàn)率低、后勁乏力等自身存在短板，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，壓力不可謂不小。但中央、省市要求已經(jīng)提出，我們必須主動應(yīng)對，積極作為，朝著圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)不懈努力。
的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮下，新冠肺炎疫情在較短時間內(nèi)得到遏制，防控形勢持續(xù)向好。我國經(jīng)濟(jì)活動從一度停擺到迅速回歸常態(tài)，再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢和特征，表明了超強(qiáng)的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力。從我xx縣來看，經(jīng)過全縣上下的共同努力，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度在加快，項(xiàng)目建設(shè)在提速，經(jīng)濟(jì)活動在恢復(fù)。截至目前，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率、各類市場主體復(fù)工率、各項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目復(fù)工率均達(dá)100%，咬咬牙，完成全年任務(wù)也并非天方夜譚。
第三，要搶抓先機(jī)爭主動。為應(yīng)對這次新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)的影響，中央及省市密集出臺了一系列支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快恢復(fù)生產(chǎn)生活的政策措施，這些政策措施針對性強(qiáng)，含金量高，非常具體明確，為我們加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來了實(shí)質(zhì)性的利好。積極、寬松的財政政策、貨幣政策，蘊(yùn)含著一系列助推我xx縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大利好，關(guān)鍵是我們要主動作為、積極爭取、搶抓機(jī)遇，緊緊圍繞我xx縣確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大任務(wù)，找準(zhǔn)“政策眼”，發(fā)現(xiàn)“含金量”，精準(zhǔn)爭取支持，進(jìn)一步做大做強(qiáng)首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)，為培植財源提供重要支撐。
三、任務(wù)日益繁重，務(wù)必抓住關(guān)鍵。
財政既是經(jīng)濟(jì)范疇，又具政治屬性；既有保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、惠民生的職責(zé)，更有服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。全縣財政系統(tǒng)要進(jìn)一步強(qiáng)化“以財輔政、聚財為民”的理念，緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，科學(xué)謀劃工作，更好地發(fā)揮財政服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生的作用，著力打造發(fā)展型、民生型、績效型財政。具體而言：
中提出財政收入增速確定為x%，這個目標(biāo)是人大會上的法定承諾，符合我xx縣實(shí)際和上級要求，與經(jīng)濟(jì)增長潛力吻合，與穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)一致，這是必須堅守的“收入底線”。全縣財稅部門務(wù)必齊心協(xié)力，準(zhǔn)確把握財稅收入變化趨勢，提高征管工作的主動性和預(yù)見性。要圍繞年度收入目標(biāo)，落實(shí)組織工作責(zé)任制，完善財稅收入績效考核獎勵辦法，深入開展綜合治稅，突出抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的稅收征管，堅決防止跑冒滴漏，做到依法征收、應(yīng)收盡收，確?！邦w粒歸倉”。與此同時，還要努力優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，提高收入質(zhì)量。這里要強(qiáng)調(diào)一下國資國企改革工作，要加快國資國企整合重組步伐，加大國有品牌建設(shè)力度，改進(jìn)完善國資監(jiān)管方式，進(jìn)一步激發(fā)國資活力，更有力地發(fā)揮國有企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“穩(wěn)定器”、“壓艙石”的作用，推動國有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二要牢固樹立勤儉節(jié)約意識。要按照“精打細(xì)算、厲行節(jié)約”原則編制和執(zhí)行預(yù)算，將有限的財力用在“刀刃”上，做到“三精”：一要精準(zhǔn)，錢要花在刀刃上；二要精細(xì)，預(yù)算要精確到每一分錢上，把每一分錢都用好；三要精確，要把預(yù)算落實(shí)到具體項(xiàng)目上。同時，還要做到“三個結(jié)合”：一是長短結(jié)合。長期方面，要發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)支撐作用，圍繞“十四五”重大項(xiàng)目、重要目標(biāo)，加大支持和服務(wù)力度，強(qiáng)化財政規(guī)劃對年度預(yù)算的約束性；短期方面，要突出年度任務(wù)，除了基本保障性支出外，對于已經(jīng)明確的重大工程、重要改革事項(xiàng)，要給予充分保障。二是保壓結(jié)合。保：保障基本民生，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。同時，要保障各單位基本工資、基本運(yùn)轉(zhuǎn)，對于縣委、縣政府“打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)”的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，要全力支持，做好保障。壓：主要是一般性支出，對于非生產(chǎn)性支出、非重點(diǎn)性建設(shè)支出，一律不增長，并適當(dāng)壓減。三是急緩結(jié)合。任何時候任何情況下，民生問題要優(yōu)先撥付，全力支持。對于項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、計劃內(nèi)項(xiàng)目前期不到位等情況，預(yù)算資金要根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況暫緩撥付。
工作。二是實(shí)施預(yù)算績效管理。要完善預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)，推動預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)，對于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢或預(yù)計年內(nèi)難以執(zhí)行的資金，要及時調(diào)整用途，避免資金沉淀，進(jìn)一步提高預(yù)算到位率和執(zhí)行率。財政部門要及時開展資金績效評價，提高單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用財政資金的績效意識，強(qiáng)化單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出責(zé)任，并將評價結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。三是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。要加強(qiáng)財政監(jiān)督力量，創(chuàng)新財政監(jiān)督方式，著力加強(qiáng)對財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、專項(xiàng)資金使用、內(nèi)控。
制度。
建設(shè)的監(jiān)督。尤其是村級財政財務(wù)管理這一塊，存在的漏洞和風(fēng)險較多，有的村甚至還違規(guī)出借小額信貸資金，請財政局認(rèn)真思考和研究，拿出切實(shí)可行的辦法和措施來，堅決堵住漏洞。同志們，“天下大事必作于細(xì)，天下難事必作于易?！弊龊媒衲甑呢斦?。
工作。
任務(wù)艱巨責(zé)任重大。希望全縣財政干部職工戮力同心、迎難而上砥礪奮進(jìn)扎實(shí)苦干確保實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)財政工作目標(biāo)為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的保障為奪取全面建成小康社會新勝利為加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！
在財政工作會議上的講話篇二
今天，我們召開全市財政工作會議，主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議和全國、全省財政工作會議精神，總結(jié)****年財政工作，分析當(dāng)前財政經(jīng)濟(jì)形勢，研究部署今年財政重點(diǎn)工作。下面，我重點(diǎn)講四個方面意見：
****年是黨的百年華誕，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局之年。在這極具考驗(yàn)的一年中，面對“補(bǔ)回來”“追回來”的艱巨任務(wù)，全市財政系統(tǒng)在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省財政廳的大力支持下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，錨定“國之大者”，發(fā)揚(yáng)“拼、搶、嚴(yán)、實(shí)”工作作風(fēng)，上下齊心，攻堅克難，促進(jìn)積極的財政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，在“挺進(jìn)五十強(qiáng)創(chuàng)成文明城”進(jìn)程中交出了殊為不易的財政“答卷”。回顧一年來的艱辛歷程，我們負(fù)重前行、向難求成，付出了超乎尋常的努力，做成了以下事情：
一是旗幟鮮明、政治忠誠，管黨治黨更有成效。汲取百年黨史智慧力量，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，旗幟鮮明講政治，持之以恒抓黨建，為財政事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證和組織保證。大力弘揚(yáng)偉大建黨精神。全市財政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，立體推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，貫通學(xué)習(xí)“四史”，開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，引導(dǎo)黨員干部學(xué)黨史、辦實(shí)事、開新局。精心組織慶祝建黨***周年系列活動，總結(jié)回顧黨領(lǐng)導(dǎo)財政的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，講好紅色財政故事，進(jìn)一步激發(fā)財政黨員干部愛黨之情、強(qiáng)黨之志。全面加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。深入踐行以政領(lǐng)財、以財輔政理念，將“兩個確定”轉(zhuǎn)化為堅決做到“兩個維護(hù)”的高度自覺。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要批示精神和市委市政府重大決策部署作為頭等大事，壓實(shí)工作責(zé)任，以釘釘子精神緊抓快辦，財政干部政治領(lǐng)悟力、政治判斷力和政治執(zhí)行力進(jìn)一步提高，財政工作的政治底色不斷增強(qiáng)。壓緊壓實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。堅持黨建和業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同推進(jìn)，層層壓實(shí)黨建主體責(zé)任，用好黨建考核“指揮棒”，堅持大抓基層、大抓支部導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日等制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，財政部門組織規(guī)范化建設(shè)水平不斷提升。常態(tài)化開展對口下沉社會志愿服務(wù)工作，推動財政干部在一線砥礪初心、錘煉黨性。持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月、以案說紀(jì)、廉政談話等廉政教育活動，深入開展財政系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)整頓提升工作，引導(dǎo)財政干部懂法紀(jì)、明規(guī)矩、知敬畏、存戒懼。堅持防微杜漸、抓早抓小，常態(tài)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，推動從嚴(yán)治黨關(guān)口前移。優(yōu)化財政內(nèi)控體系，修訂完善《**市財政局內(nèi)部控制基本制度（試行）》等**個內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化對政策制定、預(yù)算編制、專項(xiàng)資金管理、政府采購等專項(xiàng)風(fēng)險的內(nèi)部控制，完善決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制。
二是知重負(fù)重、頂壓奮進(jìn)，綜合實(shí)力更有強(qiáng)度。面對疫情影響、減稅降費(fèi)和剛性支出擴(kuò)大等因素疊加導(dǎo)致財政收支矛盾異常突出的形勢，按照有保有壓的原則，堅定不移增收節(jié)支。全力拓寬“聚財之道”。主動作為，廣泛培植稅源，做大財政收入“蛋糕”。****年累計完成財政總收入**.*億元，首次突破**億大關(guān)，占年初預(yù)算***.*%，同比增長**.*%，對比****年增長**.*%。其中完成地方一般公共預(yù)算收入**.*億元，占年初預(yù)算***.*%，同比增長**.*%，對比****年增長*.*%，兩年平均增幅全省第二。地方一般公共預(yù)算收入中稅收收入**.*億元，同比增長**.*%，稅收占比由年初的**%提高到**.*%，收入質(zhì)量持續(xù)提升。精準(zhǔn)把控“用財之度”。不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，****年全市地方一般公共預(yù)算支出累計完成***.**億元，占年初預(yù)算**.*%，同比下降*%。全市一般性支出在****年壓縮**%的基礎(chǔ)上，****年再壓**%，頂住壓力、擠出財力、盡力而為，保障全市重點(diǎn)支出。
安排科技支出經(jīng)費(fèi)*.**億元，重點(diǎn)支持企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造等；
為**家企業(yè)提供過橋續(xù)貸周轉(zhuǎn)金*.**億元；
發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款*億元，籌集各類貼息資金****萬元。四是筑巢引鳳強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。真金白銀拿出**.**億元，引導(dǎo)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金**億元，支持引進(jìn)容百科技項(xiàng)目，第一期預(yù)計總投資**億元，目前項(xiàng)目已完成簽約。
籌措資金****萬元，改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)；
撥付社會救助資金*.**億元，用于低保、特困對象、高齡、孤兒及殘疾人群的補(bǔ)貼；
累計撥付疫苗采購資金*.**億元，確保不因資金問題影響正常采購和接種。五是全力支持基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。撥付交通項(xiàng)目資金*.*億元、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金*.*億元。
五是攻堅克難、提速發(fā)力，財政改革更有力度。持續(xù)深化財稅改革，規(guī)范制度建設(shè)，財政管理水平不斷提升。一是積極推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)改革。在全省作為第一批上線地區(qū)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)、支付、核算的全覆蓋。****年，已完成***家單位支付業(yè)務(wù)、會計核算業(yè)務(wù)，完成總預(yù)算會計核算業(yè)務(wù)，啟用新系統(tǒng)編制****年政府預(yù)算和部門預(yù)算。二是穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)辦財政體制改革。制定對鎮(zhèn)辦財政體制改革方案，增加對鎮(zhèn)辦的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和激勵轉(zhuǎn)移支付，****年鎮(zhèn)辦新增分成收入*.*億元左右，各類轉(zhuǎn)移支付*.*億元以上，確保鎮(zhèn)辦每年可用財力增加，鼓勵鎮(zhèn)辦創(chuàng)新?lián)?dāng)，加快發(fā)展。三是強(qiáng)化政府采購與財政投資評審。進(jìn)一步簡化政府采購流程，提高政府采購效率。****年共完成采購支出總額為**億元，節(jié)支率**.**%。高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目評審，高效完成了市高新園區(qū)建設(shè)、非織造布小鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目評審，全年共評審預(yù)算項(xiàng)目***個，送審?fù)顿Y額***.**億元，審定投資額**.**億元，審減金額**.**億元，綜合審減率**.**%，有力發(fā)揮了投資評審在預(yù)算管理中的定量基礎(chǔ)和技術(shù)支撐作用。四是全面推進(jìn)預(yù)算績效管理。拓寬績效管理范圍，試點(diǎn)開展事前績效評估，將事前績效評估結(jié)果作為項(xiàng)目申請入庫的必要條件。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目支出績效目標(biāo)集中會審，有效提高績效目標(biāo)評審質(zhì)量。五是切實(shí)防范政府債務(wù)風(fēng)險。堅決規(guī)范地方政府債務(wù)管理，嚴(yán)格規(guī)范舉債行為，切實(shí)控制債務(wù)規(guī)模，積極化解存量債務(wù)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險底線。
六是及早選苗、跟蹤培養(yǎng)，隊伍建設(shè)更有準(zhǔn)度。以人才工作為抓手，大力推進(jìn)“年輕干部成長工程”。推進(jìn)輪崗交流。中青年科長交流*人、干部輪崗交流*人，優(yōu)化拓展干部成長路徑。推進(jìn)干部選拔。機(jī)關(guān)、局屬單位*名中青年干部提拔重用到局金融科、預(yù)算編審中心負(fù)責(zé)人崗位，讓干部有為有位。推進(jìn)掛職歷練。選派*名年輕干部參與鄉(xiāng)村振興駐村工作，積累基層工作經(jīng)驗(yàn)，為年輕干部搭建廣闊成長舞臺。推動能力提升。舉辦青年干部會計培訓(xùn)班，利用每周六現(xiàn)場學(xué)，每周二、周四晚上學(xué)，練好看家本領(lǐng)，**名年輕干部通過****年初級職稱專業(yè)會計考試，通過率**%，遠(yuǎn)超于全國**%的平均水平。有針對性安排年輕干部參與疫情防控、鄉(xiāng)村振興、預(yù)算一體化改革等重要工作，讓他們在解決實(shí)際問題中積累經(jīng)驗(yàn)、增加閱歷、增強(qiáng)本領(lǐng)。推動下沉一線。汛情洶涌而至，財政黨員先鋒隊在東荊河大堤火速集結(jié)，**名突擊隊員日夜輪班值守連續(xù)奮戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)險情*處，讓黨旗在防汛大堤上高高飄揚(yáng)。創(chuàng)建全國文明城市，***名黨員干部穿上紅馬甲，落實(shí)“六聯(lián)六包”，把文明意識帶到每家每戶。讓財政干部真正走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)群眾，在矛盾和問題一線經(jīng)風(fēng)雨、見世面，磨練意志，增長才干。
還有財政法治建設(shè)、平安建設(shè)、安全生產(chǎn)、財政監(jiān)督、會計管理、資產(chǎn)管理、信息化建設(shè)、后勤保障等各方面工作，都取得了不錯的成績。
同志們，剛剛過去的一年，面對極為罕見的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢和艱巨繁重任務(wù)，全體財政干部弘揚(yáng)偉大建黨精神，全面落實(shí)市委、市政府決策部署，財政運(yùn)行總體良好，積極的財政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得決定性成果，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。疫情時代，我們?nèi)缏谋”?，邁出的每一步都緊迫艱難，取得這樣的成績實(shí)屬不易，背后都凝聚著每一位財政人的辛勤與汗水、拼搏與付出。借此機(jī)會，我代表局黨組，向大家表示衷心感謝！
二、深刻領(lǐng)會全國、全省財政工作會議精神，準(zhǔn)確把握****年財政政策的基本取向。
在“形”與“勢”的變化中堅定信心。世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流。從國內(nèi)環(huán)境看，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力?？倳浽谥醒虢?jīng)濟(jì)工作會上強(qiáng)調(diào)，要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，宏觀政策要穩(wěn)健有效。全國財政工作會議明確提出，****年要落實(shí)好積極的財政政策，積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。我們必須科學(xué)穩(wěn)健把握好這一政策導(dǎo)向，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，穩(wěn)扎穩(wěn)打，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。從本地實(shí)際看，省委作出“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局的決策部署，加速推進(jìn)**城市圈同城化發(fā)展，**與**的同城化發(fā)展正迎來新機(jī)遇。前不久召開的市第十次黨代會、市“兩會”對今后五年特別是今年的工作進(jìn)行了全面安排部署，明確要堅持區(qū)域協(xié)同、全域聯(lián)動的工作思路，對內(nèi)下好“全市一盤棋”，對外融入“**城市圈”，持續(xù)培育特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，重點(diǎn)推動非織造布第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能升級、品牌升級，確保武仙同城成勢見效。因此，我們要準(zhǔn)確識變，既要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢，也要正視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的短板弱項(xiàng)，堅持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，把握戰(zhàn)略主動，堅定發(fā)展信心，最大限度把握有利因素。要科學(xué)應(yīng)變，在危機(jī)和挑戰(zhàn)面前做到處變不驚、頂住壓力，謀定而后動，錘煉過硬本領(lǐng)，百折不撓地辦好自己的事，以財政發(fā)展的確定性有效應(yīng)對形勢變化的不確定性。要主動求變，認(rèn)真學(xué)習(xí)全國、全省財政工作會議精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到財政工作的總體要求和政策取向上來，全力以赴落實(shí)積極的財政政策，提升政策效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。
圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，落實(shí)各項(xiàng)助企紓困措施，積極推行惠企政策“免審即享”，推進(jìn)租金減免及時落實(shí)落地，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場主體活力。搶抓政策機(jī)遇。要把握中央加大財力下沉力度的政策，較大幅度增加對地方轉(zhuǎn)移支付特別是一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，要積極了解政策動態(tài)，及時與省財政廳溝通，加大爭取力度，兜牢“三?！钡拙€。把握優(yōu)化政府專項(xiàng)債券使用方向的政策，做好在建項(xiàng)目后續(xù)融資管理工作，盡快形成實(shí)物工作量，更好發(fā)揮對投資的拉動作用。用好產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。去年，我們舉全市之力，“砸鍋賣鐵”引進(jìn)了**有史以來投資最大、體量最大的容百科技項(xiàng)目，總投資***億元，要大力加強(qiáng)替代財源建設(shè)，加快培育這一新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)和投資職能，提高基金管理效率，重點(diǎn)支持項(xiàng)目的建設(shè)工作，推動鋰電池正極材料產(chǎn)業(yè)基地及配套產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能基金、新能源科教基地建設(shè)等綜合布局和落地，確保項(xiàng)目早日投產(chǎn)見效。
找準(zhǔn)“進(jìn)”的切入口，實(shí)施新的減稅降費(fèi)體現(xiàn)“進(jìn)”，長期堅持過緊日子體現(xiàn)“進(jìn)”，深入推進(jìn)財政改革體現(xiàn)“進(jìn)”，于“不確定”中持續(xù)激發(fā)發(fā)展新動力。一是保持適當(dāng)支出強(qiáng)度。中央、省明確要求，保證財政支出強(qiáng)度，加快支出進(jìn)度，完善財政資金常態(tài)化直達(dá)機(jī)制，推動恵企利民資金更快落地見效。二是合理安排政府專項(xiàng)債券。債券額度安排不撒“胡椒面”，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)支持在建項(xiàng)目后續(xù)融資，項(xiàng)目準(zhǔn)備充分的優(yōu)先安排，要堅持“資金跟著項(xiàng)目走”，做細(xì)項(xiàng)目儲備，加快使用進(jìn)度，形成實(shí)物工作量。三是兜牢“三?！钡拙€。規(guī)范財政支出優(yōu)先順序，把“三保”放在支出的絕對優(yōu)先位置，足額納入預(yù)算、不留缺口，確?！叭！闭卟徽鄄豢勐鋵?shí)到位。四是堅持過緊日子，節(jié)儉辦事。大力壓減非重點(diǎn)、非剛性支出，嚴(yán)控一般性支出，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，努力降低行政運(yùn)行成本，堅決落實(shí)過“緊日子”“苦日子”的要求。
面對新形勢、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，我們要把各種可能的困難考慮得更充分，把應(yīng)對的措施準(zhǔn)備得更全面，做好打“硬仗”、闖“難關(guān)”的準(zhǔn)備。在開啟**現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新征程上，財政部門要自覺承擔(dān)起黨和人民賦予的歷史使命，緊扣高質(zhì)量發(fā)展這一主題，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，認(rèn)真履職盡責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)作為，堅持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，為“挺進(jìn)五十強(qiáng)創(chuàng)成文明城”作出積極貢獻(xiàn)。
2023年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事。同時，今年也是貫徹落實(shí)市第十次黨代會精神的頭一年，做好財政工作意義重大。全體財政干部要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照中央、省委省政府和市委市政府的決策部署，積極應(yīng)對形勢變化，精準(zhǔn)把握政策要求，努力在變化中贏得主動，在發(fā)展中開創(chuàng)新局。要錨定新時代財政事業(yè)前進(jìn)方向，不斷深化財政工作規(guī)律認(rèn)識，準(zhǔn)備把握全年財政工作的總體要求，夯實(shí)“穩(wěn)”的根基，找準(zhǔn)“進(jìn)”的支點(diǎn)，以“闖”的精神挑重?fù)?dān)，以“創(chuàng)”的勁頭開新局，以“干”的作風(fēng)求實(shí)效，推進(jìn)財政高質(zhì)量發(fā)展。
一是堅持善作善成，深化黨建引領(lǐng)，接續(xù)走好新時代趕考路。踏上實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路，我們要按照黨的十九屆六中全會部署，堅持從百年黨史中汲取豐厚滋養(yǎng)，堅定不移把“兩個確定”轉(zhuǎn)化為堅決做到“兩個維護(hù)”的財政自覺。黨的領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝一切艱難險阻的制勝法寶，做好當(dāng)前財政工作首要的一條就是旗幟鮮明講政治，深刻認(rèn)識“兩個確立”是“兩個維護(hù)”的政治前提和思想基礎(chǔ)，“兩個維護(hù)”是“兩個確立”的政治責(zé)任和實(shí)踐要求，一體領(lǐng)悟、一體貫徹。要堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，深刻領(lǐng)會“十個明確”戰(zhàn)略思想和創(chuàng)新理念，持續(xù)鍛造政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅決做到財政見行動有實(shí)效。
講政治不是空洞的，而是實(shí)在的，必須落實(shí)到財政工作的全過程、各方面。要堅持以政治建設(shè)統(tǒng)攬財政業(yè)務(wù)工作。用政治眼光分析、定位財政問題，把牢財政工作正確的政治方向。深刻把握“構(gòu)建新發(fā)展格局”“推動高質(zhì)量發(fā)展”等一系列重要要求，從中找立場、找觀點(diǎn)、找指導(dǎo)思想，形成正確的方法論，轉(zhuǎn)化為財政的具體措施。要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想。正確認(rèn)識和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑，持續(xù)做到財政蛋糕，努力分好財政蛋糕，體現(xiàn)財政的公共屬性。在落實(shí)政策、配置資源的過程中，要綜合考慮政治和經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)等多方面因素，確保財政工作充分體現(xiàn)黨的政治主張和戰(zhàn)略意圖，切實(shí)提升服務(wù)全局的能力。要堅持以高質(zhì)量黨建為財政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。嚴(yán)格落實(shí)班子成員抓黨建工作責(zé)任制，持續(xù)推進(jìn)黨建規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動財政部門黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)不放松，以清廉機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手，常態(tài)化開展警示教育，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，將廉政要求融入思想、融入日常、融入業(yè)務(wù)。重點(diǎn)圍繞財政資金分配、非稅收入管理、會計監(jiān)督、政府采購等關(guān)鍵領(lǐng)域，緊盯關(guān)鍵人，把牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效防范廉政風(fēng)險。
二是堅持綜合施策，加快財源建設(shè)，推動財政發(fā)展更可持續(xù)。財政可持續(xù)發(fā)展依賴于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來的財政收入可靠增長，要堅持實(shí)施更加積極的財政政策，努力實(shí)現(xiàn)財政收入量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。全力以赴組織財政收入。抓收入是財政部門的主職主責(zé)，圍繞年度收入目標(biāo)，提前預(yù)判稅收形式，扎實(shí)做好財政運(yùn)行監(jiān)測分析，把握好收入組織工作的節(jié)奏和力度，對重點(diǎn)企業(yè)采取有效措施掌握企業(yè)現(xiàn)金流，堅定不移堵塞稅收漏洞，深耕深挖、發(fā)掘潛力，確保財政收入應(yīng)收盡收、均衡入庫。加強(qiáng)非稅收入信息化征管，嚴(yán)格票據(jù)管理，做到以票控收，推進(jìn)非稅收入均衡入庫和動態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)國有資本經(jīng)營收入管理，促進(jìn)國有資產(chǎn)資源優(yōu)化配置和有效使用，激活資本增值潛力。堅決落實(shí)減稅降費(fèi)政策。這兩年，疫情呈脈沖式?jīng)_擊、周期性反復(fù)態(tài)勢，對企業(yè)特別是中小微企業(yè)造成重創(chuàng)。我們要堅決貫徹落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，保持政策的連續(xù)性，把該減的稅減到位，該降的費(fèi)降到位，全面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”，支持構(gòu)建快速反應(yīng)、快速服務(wù)、快速辦結(jié)、快速回復(fù)的高效服務(wù)體系。全力提升招商引資質(zhì)效。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，努力涵養(yǎng)稅源，把加快項(xiàng)目建設(shè)作為增加財政收入的重要手段，促進(jìn)在建項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)見效，增加財政收入規(guī)模。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，積極爭取現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)在我市新設(shè)銷售公司、財務(wù)結(jié)算中心等機(jī)構(gòu)，將企業(yè)非**分支機(jī)構(gòu)稅收轉(zhuǎn)入**繳納。主動出擊招大引強(qiáng)。堅持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，全系統(tǒng)干部職工要發(fā)揮資源優(yōu)勢，提供有效信息，有重點(diǎn)、有目標(biāo)地走出去開展上門招商，以項(xiàng)目論英雄、憑招商比能力，真正把招商作為發(fā)展之要。管好用好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。要精準(zhǔn)“投”，優(yōu)先投入含金量高的好項(xiàng)目、新項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，著力解決起步期企業(yè)融資難題，支持“專精特新”企業(yè)成長。要科學(xué)“管”，堅持市場化運(yùn)作、專業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化管理，切實(shí)推動基金管理規(guī)范化、風(fēng)險管控前置化，不斷提升產(chǎn)業(yè)基金使用效率和安全運(yùn)行水平。要適時“退”，牢牢把握產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金“引導(dǎo)”的本質(zhì)屬性，進(jìn)一步健全退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基金可持續(xù)發(fā)展。
三是堅持多措并舉，全力向上爭資，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。牢牢把握項(xiàng)目爭取主動權(quán)，爭取更多資金和政策支持，確保上爭資金實(shí)現(xiàn)新的突破。主動做好政策動向分析。要全面掌握政策動向，認(rèn)真學(xué)習(xí)今年全國、全省兩會會議精神，深入分析研究上級政策資金扶持方向，找準(zhǔn)與我市發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，有針對性地爭取資金。主動與部門溝通協(xié)作。主動加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的配合與協(xié)作，摸清信息、摸清分配方式，聯(lián)合作戰(zhàn)，發(fā)揮整體優(yōu)勢，并對可申報項(xiàng)目做深做細(xì)前期工作，完善符合申報要求的基礎(chǔ)材料。主動對上溝通銜接。各科室單位要積極與省財政廳各處室對接，詳細(xì)咨詢省級財政投資方向、地方可爭取空間以及向上爭取工作環(huán)節(jié)等細(xì)節(jié)問題，并做好研究分析，提高項(xiàng)目資金申報的有效性和精準(zhǔn)性。對沒有及時掌握項(xiàng)目信息造成重大損失和同等條件下爭取資金額度低于周邊縣市的，要嚴(yán)肅追責(zé)。
四是堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)支出管理，規(guī)范財政支出優(yōu)先順序。繼續(xù)落實(shí)過“緊日子”“苦日子”要求，做好“壓”“減”“控”“?！蔽恼拢羌毙?、非重點(diǎn)、非剛性支出持續(xù)壓減，騰出資金集中用于“三保”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村振興等重要事務(wù)?？咐巍叭！必?zé)任?！叭！笔钦呜?zé)任，是財政工作的底線。一定要統(tǒng)籌好財力，堅持從嚴(yán)從緊加強(qiáng)預(yù)算管理，深化零基預(yù)算理念，建立完善能增能減、有保有壓的預(yù)算分配機(jī)制，量入為出、精打細(xì)算、節(jié)用裕民，堅決兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€。力?；久裆??！懊裆痹谌Ｖ刑幱谧顑?yōu)先順序，并且重中之重是“基本民生”，要堅持盡力而為、量力而行，兜牢兜實(shí)民生底線，聚焦人民群眾的需求，聚焦百姓的操心事、煩心事、揪心事，不斷完善民生實(shí)事財政保障制度體系和財政投入機(jī)制。做好今年民生工作，有個政策變化要重點(diǎn)關(guān)注。即今年*月起，實(shí)施企業(yè)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。按照政策設(shè)計，中央將建立基金收支缺口分擔(dān)機(jī)制，緩解地方基金運(yùn)行壓力。但全國統(tǒng)籌不代表全盤接管，財政還需拿出“真金白銀”對養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)和當(dāng)期收支缺口予以部分補(bǔ)助，相比以往是額外增支。保持支出強(qiáng)度。中央強(qiáng)調(diào)今年要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，我們要“落實(shí)政策發(fā)力適當(dāng)靠前”要求，從年初開始抓各類資金的支出進(jìn)度，落實(shí)資金直達(dá)機(jī)制，推動盡快形成實(shí)物工作量。要優(yōu)化支出重點(diǎn)，將保市委、市政府重點(diǎn)支出作為財政工作的重中之重，保障各項(xiàng)重大部署、重點(diǎn)項(xiàng)目的資金供給。在謀劃政策、項(xiàng)目時，要堅持從實(shí)際出發(fā)，盡力而為、量力而行，不能盲目大干快上，避免超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和財政承受能力引發(fā)風(fēng)險。在這方面，各位所長、科長一定要堅持原則，敢說真話，與部門單位充分溝通，爭取更多的理解和支持。調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。目前過“緊日子”“苦日子”的思想樹得還不夠牢，還沒有在各部門中形成普遍的自覺認(rèn)識和理財用財習(xí)慣。要加大統(tǒng)籌、盤活、壓減、調(diào)整力度，打破瓶瓶罐罐，從嚴(yán)控制一般性支出，把更多資源騰出來保重點(diǎn)、兜底線、辦大事，把有限資金用在刀刃上。
五是堅持以農(nóng)為本，推進(jìn)融合發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能。要充分認(rèn)識穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)戰(zhàn)略”后院的重要意義，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。推動鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實(shí)“四個不摘”總要求，在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下，合理安排財政銜接資金投入規(guī)模，加大對鞏固脫貧成果任務(wù)重、鄉(xiāng)村振興底子差的地區(qū)傾斜支持力度，要重點(diǎn)支持健全返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制等工作，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展占比不低于**%的要求，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，加快推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)田園綜合體項(xiàng)目申報。準(zhǔn)確把握田園綜合體發(fā)展定位和功能作用，抓住申報國家級田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)的有利時機(jī)，加強(qiáng)對上溝通，精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目最新政策，全面細(xì)致編制好申報方案，做實(shí)做深基礎(chǔ)性工作，牢牢掌握工作主動權(quán)，加快培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動力。
六是堅持底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險意識，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險。始終把防范債務(wù)風(fēng)險作為底線任務(wù)抓牢扎實(shí)，不斷完善“借用管還”閉環(huán)管理體系，確保債務(wù)風(fēng)險總體可控。用好用足政府債券。要把政府債券作為補(bǔ)齊公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板、擴(kuò)大投資、穩(wěn)增長的重要手段，特別是管好用好專項(xiàng)債券資金，綜合考慮項(xiàng)目資金需求、項(xiàng)目成熟度和債務(wù)風(fēng)險，依法合規(guī)使用，發(fā)揮好對拉動投資的積極作用。要抓好項(xiàng)目儲備，專項(xiàng)債分配的原則是“資金跟著項(xiàng)目走”，我們要提前介入，加強(qiáng)指導(dǎo)，把好項(xiàng)目的質(zhì)量關(guān)口。要加快資金使用，個別單位“重資金爭取、輕實(shí)際支出”，去年部分債券資金還趴在賬上，要加快債券資金撥付，督促項(xiàng)目單位盡快使用。要堅決防范化解政府債券風(fēng)險。防范政府債務(wù)風(fēng)險是硬紀(jì)律、硬杠杠，要科學(xué)統(tǒng)籌各類財力，合理安排財政支出順序，及時足額還本付息，切實(shí)維護(hù)政府信譽(yù)。堅決杜絕脫離財力實(shí)際上項(xiàng)目，杜絕各類變相舉債行為，大家要把好關(guān)、守好門，全力確保財政平穩(wěn)運(yùn)行。
推進(jìn)業(yè)務(wù)能力提升，開展采購從業(yè)人員專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助掌握新政策新措施，提升采購人員的履職能力。加強(qiáng)資產(chǎn)管理。督促部門按公開、公平和競爭擇優(yōu)原則處置國有資產(chǎn)，國有資產(chǎn)收益及時足額上繳國庫，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。要從嚴(yán)從緊審核新增資產(chǎn)配置計劃，嚴(yán)禁無預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)，嚴(yán)格履行好財政部門審核責(zé)任。
財經(jīng)紀(jì)律是各部門必須嚴(yán)格遵守的行為準(zhǔn)則，絕不是財政一家之事，大家要把財經(jīng)紀(jì)律的“硬杠杠”牢記在心，把壓力責(zé)任向部門單位傳導(dǎo)到位，讓財經(jīng)紀(jì)律真正成為不可觸碰的“高壓線”。
四、實(shí)施人才壯腰工程，淬煉“硬核”干部，確保財政事業(yè)薪火相傳，后繼有人。
事業(yè)興衰，人才為本。當(dāng)前，財政干部隊伍仍然面臨人員老化、青黃不接的窘境，專業(yè)人才、業(yè)務(wù)骨干儲備不足的困境，財政干部隊伍的建設(shè)迫在眉睫。新時代財政事業(yè)，比以往更加渴求人才。今年，我們將重點(diǎn)實(shí)施人才壯腰工程，不拘一格選拔使用敢扛事、愿做事、能干事的優(yōu)秀年輕干部，健全和完善有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的制度機(jī)制，讓整個干部隊伍都有干勁、有奔頭、有希望。
一是樹牢正確導(dǎo)向選才，讓人人成才有標(biāo)準(zhǔn)、有刻度。事業(yè)興衰，唯在用人；
用人之要，重在導(dǎo)向。選用什么樣的干部，就是風(fēng)向標(biāo)，要著力把想干事、能干事、干成事的年輕干部選出來、用起來，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。要政治過硬。講政治是對黨忠誠的基本考驗(yàn)，是為人民服務(wù)的客觀要求，是紀(jì)律規(guī)矩的底線紅線，要把“政治過硬”作為選人用人、提拔干部的第一位要求，對政治不合格的實(shí)行“一票否決”，堅決擋在門外，守住選人用人這個源頭。要作風(fēng)過硬。作風(fēng)就是形象，作風(fēng)關(guān)乎成敗。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的?dǎo)向，群眾公認(rèn)、注重實(shí)干的導(dǎo)向，把干部作風(fēng)作為識別干部的重要標(biāo)尺、選拔干部的重要標(biāo)準(zhǔn)、使用干部的重要依據(jù)，真正將作風(fēng)正、作風(fēng)實(shí)、作風(fēng)硬的干部選上來、用起來?，F(xiàn)在我們有些同志包括年輕干部，在日常工作中拈輕怕重、推三阻四、講條件，對組織安排的工作消極懈怠、推諉扯皮、敷衍了事，像辦公室、人事科、預(yù)算科等工作壓力大、任務(wù)重的科室都不愿意去，不愿意吃苦受累，諸如此類的現(xiàn)象都是缺乏基本職業(yè)操守的表現(xiàn)，要引起重視，今后對那些只要位子，不要擔(dān)子，只要待遇，不盡責(zé)任的人，一律不予重用。要能力過硬。財政部門本質(zhì)上是一個業(yè)務(wù)部門，工作的專業(yè)性、綜合性很強(qiáng)，特別是在業(yè)務(wù)素質(zhì)上，對財政業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)過硬的干部，在急難險重任務(wù)和工作一線中敢想、敢做、敢當(dāng)?shù)母刹?，我們?yōu)先任用。
二是健全培養(yǎng)機(jī)制育才，讓人才涌現(xiàn)有渠道、有機(jī)會。建立“傳幫帶”機(jī)制。各科室、單位負(fù)責(zé)人要注重對年輕干部的培養(yǎng)，特別是業(yè)務(wù)性、專業(yè)性強(qiáng)的崗位，要實(shí)行“舊幫新、老帶青”制度，推動工作順暢交接、業(yè)務(wù)接力傳承、人才梯次培養(yǎng)。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。以提升干部“七種能力”為重點(diǎn)，聚集財政核心業(yè)務(wù)，做好****年的財政干部培訓(xùn)計劃，厚植干部成長土壤，提升干部業(yè)務(wù)技能，打造一支專業(yè)化高素質(zhì)的財政干部隊伍。這里強(qiáng)調(diào)一下，對財政工作來說，會計知識是基本技能，今年要開展好會計中級業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓每個財政干部都看得懂賬、會做帳、能算賬，真正成為會計業(yè)務(wù)能手。持續(xù)推進(jìn)輪崗交流機(jī)制。突出對機(jī)關(guān)通用能力和崗位專業(yè)化能力的培養(yǎng)和鍛煉，促進(jìn)干部專業(yè)能力和行政能力的均衡融合，讓能者上、庸者下、劣者汰，激活干部正常流動的“一潭春水”。建立實(shí)踐鍛煉機(jī)制。刀在石上磨，人在事中練習(xí)。讓年輕干部多到群眾中汲取智慧、增進(jìn)與群眾感情，多安排年輕干部到財政改革主戰(zhàn)場、維護(hù)穩(wěn)定第一線、服務(wù)群眾最前沿去磨練，給年輕干部壓好擔(dān)、墩好苗，在實(shí)踐中磨掉稚氣、練出真功，不斷提升“七種能力”，促使年輕干部茁壯成長。健全激勵保護(hù)機(jī)制。建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為保護(hù)機(jī)制，在政治上激勵、工作上支持、心理上關(guān)懷，要為勇于負(fù)責(zé)的負(fù)責(zé)，為勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膿?dān)當(dāng)，為敢抓敢管的撐腰，充分激發(fā)年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。
三是堅持人崗相適用才，讓人盡其才有動力、有舞臺。精準(zhǔn)用人。堅持把最合適的人放在最適合的崗位上，做到人盡其才、才盡其用。把事業(yè)需要、崗位需求與人才專業(yè)、成長經(jīng)歷結(jié)合起來，明確不同崗位能力素質(zhì)要求，細(xì)心考察掌握每個干部的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，實(shí)行以事?lián)袢?、人崗相適，做到擇優(yōu)而選，因材施用，促進(jìn)精準(zhǔn)選人用人，努力讓財政干部都有施展才華的機(jī)會?？茖W(xué)管人。好干部是“選”出來的，更是“管”出來的。再好的種子撒下去，如果沒人澆水施肥、修枝剪葉，也難以茁壯成長。年輕干部處于成長發(fā)展的關(guān)鍵時期，更要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理。要深入研究新時代干部管理工作特點(diǎn)和規(guī)律，正確處理選與管、嚴(yán)與愛、獎與懲的辯證關(guān)系，該批評的批評，該誡勉的誡勉，多做咬耳朵、扯袖子的工作，把干部的精氣神凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來。
同志們，惟其艱難，才更顯勇毅；
惟其篤行，才彌足珍貴。新的一年要有新的氣象，讓我們大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，激揚(yáng)“踏平坎坷成大道”的信心和勇氣，凝聚“風(fēng)雨無阻向前進(jìn)”的智慧和力量，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府決策部署，頂壓奮進(jìn)、攻堅克難，奮力答好“挺進(jìn)五十強(qiáng)創(chuàng)成文明城”的財政答卷。
在財政工作會議上的講話篇三
同志們：
首先，我代表市委、市政府對受到表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!并希望大家一如既往、再接再厲，為新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。剛才，聽了部分縣(市)、區(qū)財稅部門的發(fā)言，總體感覺，大家對待工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，很多縣(市)、區(qū)在職責(zé)范圍內(nèi)善于鉆研、勇于探索，工作方法各有特色，成效明顯。
正是在大家的不懈努力下，面對20xx年異常困難的形勢，我市的財稅工作仍然取得了顯著的成績。希望大家認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動財稅工作再上一個新臺階。剛才，熊局長、楊局長、趙局長分別做了很好的發(fā)言，我都同意，請大家抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、回顧過去，財稅部門出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
20xx年，面對金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，全市上下積極應(yīng)對，逆境中迎難而上，在較短時間內(nèi)遏制了經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)快速增長。全年地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資均突破1000億元大關(guān)，gdp增速居全省第2位。規(guī)模以上工業(yè)利潤、利稅增幅分別居全省第4位和第1位。完成金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額941億元、貸款余額621億元、全社會消費(fèi)品零售總額330.3億元。城鎮(zhèn)化率比上年提高1.83個百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)14170元和5540元，實(shí)際增長10.3%和10%。特別是財稅收入實(shí)現(xiàn)了新突破，財政支持發(fā)展的能力進(jìn)一步提升。全市境內(nèi)財政收入完成106.9億元，同比增長17.2%，一般預(yù)算收入55.9億元，收入規(guī)模連升兩級居全省第5位，同比增長14.6%，居全省第3位。其中，國稅部門完成地方收入10.7億元，增長7.6%，高于全省平均增幅12.2個百分點(diǎn);地稅部門完成地方收入24.8億元，增長15.9%，高于全省平均增幅1.6個百分點(diǎn);財政部門完成收入20.3億元，同比增長17%。一般預(yù)算支出完成131.4億元，同比增長32.5%，增幅居全省第2位，比上年提升了10個位次。稅收收入成為全市收入增長的主動力，稅收收入完成39.9億元，居全省第5位，同比增長16.1%，居全省第3位，均創(chuàng)近年最好水平。稅收占一般預(yù)算收入比重為71.5%，比上年提高1個百分點(diǎn)。12個縣(市)、區(qū)中有8個縣(市)、區(qū)的一般預(yù)算收入超過了兩億元，其中，新鄉(xiāng)縣突破了5億元大關(guān)，輝縣市突破了9億元大關(guān)。
一年來，市財政部門強(qiáng)化收入征管和分析，積極爭取上級最大支持，加強(qiáng)財政監(jiān)管，著力提高收入質(zhì)量，在保證法定支出的同時，多方籌措資金，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的重大決策部署。通過加大契稅清理力度，全市契稅收入完成3.7億元，同比增收1.1億元，占全市增收額的15.2%。市國稅、地稅部門想了很多辦法，不斷挖掘潛力，努力尋求新的增長點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。市國稅部門緊盯目標(biāo)，過程控制，細(xì)化工作思路，按月分解目標(biāo)，并且班子成員帶隊組成工作組深入基層進(jìn)行督導(dǎo)，加強(qiáng)征收工作。經(jīng)國稅部門努力，增值稅在結(jié)構(gòu)性減稅和政策性退稅等多重影響下，年底一舉扭轉(zhuǎn)連續(xù)下降局面增長0.8%，高于全省9.5個百分點(diǎn)。市地稅部門突出重點(diǎn)行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的管理，加強(qiáng)涉稅信息對比分析，應(yīng)用和升級稅源電子動態(tài)圖，推行餐飲業(yè)“參數(shù)定稅法”，實(shí)行最低稅負(fù)警戒線制度。20xx年企業(yè)所得稅在連續(xù)7個月降幅超過30%的情況下，最終全年增長12.9%，在企業(yè)效益下滑、全省增幅負(fù)增長的情況下，實(shí)屬不易。同時我市的資源稅、房產(chǎn)稅、印花稅、契稅等小稅種同比增長33.9%，增收3.3億元，占增收額的半壁江山。
20xx年以來，全市財稅部門繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)戰(zhàn)斗的工作作風(fēng)，緊抓經(jīng)濟(jì)回升的良好勢頭，對工作早安排、早部署、早落實(shí)，財政收支實(shí)現(xiàn)了“首季開門紅”。一季度，全市一般預(yù)算收入完成16.6億元，同比增長25%，收入規(guī)模居全省第5位。其中：稅收收入完成11.3億元，同比增長35.4%;非稅收入完成5.3億元，同比增長7.2%。稅收收入和非稅收入規(guī)模均居全省第4位。全市一般預(yù)算支出完成25億元，同比增長19.8%，各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到較好保障。
實(shí)踐再次證明，我市財稅系統(tǒng)三個部門的領(lǐng)導(dǎo)班子是堅強(qiáng)有力的，干部職工是勤奮敬業(yè)、能打硬仗、值得信賴的。吳書記、李市長多次批示，對大家的工作給予了充分肯定。在此，我代表市委、市政府向大家，并通過大家向全市廣大財稅系統(tǒng)戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
二、認(rèn)清形勢，堅定做好全年財稅工作的信心。
當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭強(qiáng)勁，形勢明顯好于去年，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢進(jìn)一步向好、宏觀政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性、省市持續(xù)明確的工作思路等積極因素在不斷累積，但20xx年的形勢依然復(fù)雜。
一是國際國內(nèi)不確定不穩(wěn)定因素增多?？梢钥偨Y(jié)為“三個不確定、一個兩難”?！叭齻€不確定”是外需能恢復(fù)到何種程度不確定，世界各國應(yīng)對危機(jī)的態(tài)度措施由去年的高度一致到今年應(yīng)對態(tài)度措施是否一致不確定，潛在的金融風(fēng)險使金融危機(jī)是否有新的爆發(fā)點(diǎn)不確定?！皟呻y”是指如何處理好經(jīng)濟(jì)增長與抑制通脹關(guān)系存在兩難局面。
二是國家金融調(diào)控側(cè)重點(diǎn)發(fā)生變化。受國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整特別是貨幣政策調(diào)整的影響，資金要素保障不足可能成為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要制約因素。央行已經(jīng)宣布從20xx年2月25日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)，這將直接影響金融機(jī)構(gòu)信貸投放速度和新開工項(xiàng)目的貸款。
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級壓力驟增。去年全市14個增加值超十億元規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)中，有5個屬于高耗能行業(yè)，國家結(jié)構(gòu)調(diào)整政策必然會給這些行業(yè)帶來壓力，而這些行業(yè)又恰恰是我市當(dāng)前和今后一段時期是財政稅收和就業(yè)的重要來源和渠道。而我市的新能源、新醫(yī)藥、電動汽車等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)仍處于起步發(fā)展階段，能否在新一輪發(fā)展大潮中加快發(fā)展、做大做強(qiáng)尤為關(guān)鍵。
四是結(jié)構(gòu)性減收壓力依然存在。首先，近兩年我市新增大型項(xiàng)目仍然較少，對稅收的拉動效果較小。其次，房地產(chǎn)稅收持續(xù)高位增長有困難。第三，重點(diǎn)企業(yè)稅收面臨一定壓力。我市部分重點(diǎn)企業(yè)虧損歷史存量較大，需要我們下大力氣去挖掘增收潛力。
今年一季度，我們自己與自己相比，全市一般預(yù)算收入總體上保持了穩(wěn)定增長，但放在全省的范圍來看，全市一般預(yù)算收入增速和稅收比重均低于全省平均水平，收入增幅在全省居第12位，稅收比重居全省第17位。非稅收入同比增長7.2%，低于全省平均水平31.7個百分點(diǎn)。面對嚴(yán)峻形勢，一方面，我們要有清醒認(rèn)識，做好應(yīng)對準(zhǔn)備，另一方面，要對工作堅定信心，對困難敢于面對、善于應(yīng)對，把今年的財稅工作做得更好。
三、奮發(fā)有為地做好今年的財政稅收工作。
今年全市經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、總體要求、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，市委、市政府都已作出了部署，全市財稅部門要堅決貫徹落實(shí)好市委、市政府“調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展”總體思路，全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)明確首要任務(wù)，落實(shí)工作目標(biāo)。牢固樹立大局觀念，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)決定財稅的思想，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展作為財稅工作的首要任務(wù)，積極主動發(fā)揮財稅調(diào)控作用，切實(shí)履行好支持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)，為黨委、政府制定政策當(dāng)好參謀助手。要統(tǒng)籌兼顧，既要抓好政府投資項(xiàng)目及資金的落實(shí)，集中財力保證一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，做到快到位、快實(shí)施、快見效;又要抓好結(jié)構(gòu)性減稅、新型農(nóng)村住宅社區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排等各項(xiàng)政策的落實(shí)，把更多財政資源用于改善民生和發(fā)展社會事業(yè)。要突出支持企業(yè)發(fā)展，用稅收、財政貼息等多種政策手段，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)民間資金、信貸資金投向“一谷五基地”等鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
(二)堅持依法治稅，抓好組織收入。今年財政一般預(yù)算收入目標(biāo)是增長13%，這既是全市各級財稅部門必須堅決完成的工作目標(biāo)，也是全市實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一。要處理好全局與重點(diǎn)、組織收入與支持發(fā)展、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)與確?；竟卜?wù)能力的關(guān)系，繼續(xù)嚴(yán)格堅持依法治稅的原則，強(qiáng)化配合聯(lián)動，加強(qiáng)收入分析，提高收入的預(yù)見性和主動性。深化“責(zé)任到人、管理到戶”的征管模式，擴(kuò)大稅源監(jiān)控面，深化納稅評估，加大清欠力度，提高征管效率和質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等小稅種的征收，積極培育新的地方主體稅種。優(yōu)化稅收征管環(huán)境，切實(shí)加大涉稅違法案件的查處力度，嚴(yán)厲打擊偷漏稅行為。加大上級資金爭取力度，20xx年，上級對我市的各項(xiàng)財政補(bǔ)助比20xx年凈增了21億元，爭取土地整理項(xiàng)目、中央淘汰落后產(chǎn)能獎勵、中小學(xué)校舍安全工程、電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)資金等資金規(guī)模都在全省五分之一以上，較大地緩解了我市財力不足的矛盾，目前，中央和省對地方的轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大，支持渠道明顯增多，更加注重公開、透明和規(guī)范。財政部門要認(rèn)真研究上級重點(diǎn)扶持的方向，做到充分準(zhǔn)備、積極爭取、主動匯報，做好上級資金爭取工作。各縣(市)、區(qū)政府要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保財稅部門依法征收，實(shí)現(xiàn)收入預(yù)算目標(biāo)。
(三)強(qiáng)化支出管理，提高保障水平。當(dāng)前，我市減收增支壓力不斷加大，各級財政部門要保持清醒頭腦，不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，為各級政府當(dāng)好家、理好財，確保財盡其用、用當(dāng)其時、用在其所，發(fā)揮最大效益。一要強(qiáng)化支出管理。要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，凡是預(yù)算安排的項(xiàng)目，要加快支出進(jìn)度，確保早出效益。以提高財政支出效率為切入點(diǎn)，探索建立節(jié)約支出、堵塞漏洞、提高資金使用效率的有效制度，把日常財政行為納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。切實(shí)規(guī)范管理，科學(xué)理財，要完善預(yù)算編制制度，健全完善財政支出績效評價體系，推進(jìn)財政支出的民主化科學(xué)化。加強(qiáng)財政監(jiān)督，充分發(fā)揮財政部門綜合監(jiān)督管理職能，抓好對財政資金使用情況的跟蹤問效和檢查，使財政資金能夠發(fā)揮最好的效益。二要保證重點(diǎn)支出。牢記“兩個務(wù)必”，牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，堅決反對大手大腳花錢和鋪張浪費(fèi)行為。做到厲行節(jié)約，從嚴(yán)從緊控制支出，千方百計降低行政成本，把更多的財力用在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革、惠民生上。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，集中財力保經(jīng)濟(jì)增長、保民生改善、保法定支出。凡是黨委、政府確定出臺的涉及民生和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策、事項(xiàng)，要千方百計籌措資金，保障到位。三要保證人員工資和機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)需要。財政資金首先要保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資和工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，要不折不扣地落實(shí)好規(guī)范津貼補(bǔ)貼和義務(wù)教育教師績效工資政策，足額落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育特崗教師工作待遇，千方百計保障干部教師的津補(bǔ)貼發(fā)放，不能以任何理由拖欠。
(四)完善體制機(jī)制，落實(shí)財稅政策。一要認(rèn)真兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策。把兌現(xiàn)好稅收優(yōu)惠政策，作為稅務(wù)部門服務(wù)發(fā)展、扶持民生、促進(jìn)和諧的重要抓手和切入點(diǎn)。加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度，認(rèn)真落實(shí)下崗再就業(yè)人員、殘疾人、涉農(nóng)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，及時為企業(yè)辦理出口退稅、減免稅等手續(xù)。同時，要規(guī)范行政自由裁量權(quán)，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。二要繼續(xù)深化財稅體制改革。要圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進(jìn)一步完善公共財政體系和財稅宏觀調(diào)控政策，調(diào)動各方面積極性，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財稅體制機(jī)制。加快完善稅收制度，堅持簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，公平稅收負(fù)擔(dān)，規(guī)范收入分配秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。注重運(yùn)用財政資金和政策引導(dǎo)民間投資和居民消費(fèi)，調(diào)動企業(yè)、居民等市場主體的積極性。三要加強(qiáng)財政科學(xué)化精細(xì)化管理。把加強(qiáng)財政調(diào)控、深化財稅改革與強(qiáng)化財政管理結(jié)合起來，牢固樹立現(xiàn)代財政管理觀念，扎實(shí)落實(shí)全面推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理的各項(xiàng)要求，從強(qiáng)化管理基礎(chǔ)工作和基層財政建設(shè)做起，確保財政管理工作取得明顯進(jìn)展。
(五)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)合力。財稅部門是保障政府履行職能的重要部門，應(yīng)對危機(jī)、迎戰(zhàn)困難對財稅系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)提出了新的更高的要求，各級財稅部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，把生財、理財、聚財融會貫通，為市委、市政府當(dāng)好參謀助手，全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革穩(wěn)定大局;主動加強(qiáng)溝通，為納稅人提供熱情、周到、高效、便捷的服務(wù)，為企業(yè)及時提供財政信息、稅收政策信息、征管信息，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對企業(yè)承諾的事項(xiàng)要全力以赴，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要進(jìn)一步提升能力水平。要圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步加強(qiáng)國家大政方針、法律法規(guī)、專業(yè)知識的研究學(xué)習(xí)，不斷深化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財稅工作客觀規(guī)律的認(rèn)識，把推動科學(xué)發(fā)展的積極性與求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度結(jié)合起來，不斷提高做好財稅工作的能力和水平。要進(jìn)一步抓好工作落實(shí)。緊緊圍繞市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展”的總體部署和今年的財稅工作目標(biāo)，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn)，不折不扣的圓滿完成，切實(shí)做到講實(shí)話、算實(shí)賬、辦實(shí)事、求實(shí)效。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從教育、制度、監(jiān)督入手，全面提高財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，真正以制度管權(quán)、管人、管事。
同志們，財稅工作是經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就的主要標(biāo)志和綜合反映，又是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐和必要保障，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。希望全市財稅戰(zhàn)線的干部職工能夠高度重視，通力協(xié)作，確保實(shí)現(xiàn)20xx年的財稅工作目標(biāo)，為我市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在財政工作會議上的講話篇四
同志們：
今天，召開這次全市文化工作會議，是一次十分重要的會議。剛才，輝才同志作了一個很好的工作報告，回顧總結(jié)了去年全市文化工作，全面安排了今年工作任務(wù)，我表示完全贊成，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績，增強(qiáng)文化發(fā)展的動力。
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市文化工作者抓機(jī)遇，迎挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全市文化工作取得了顯著成效。一是文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用工作不斷加強(qiáng)，文化旅游發(fā)展作用日益凸顯;二是文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公共文化服務(wù)體系日益健全;三是文化活動不斷豐富，群眾文化生活質(zhì)量日益提高;四是文藝作品不斷推出，文藝創(chuàng)作日益繁榮;五是文化市場管理不斷加強(qiáng)，“掃黃打非”專項(xiàng)治理日益深入;六是文化交流不斷活躍，——知名度和美譽(yù)度日益提高，影響力日漸擴(kuò)大。尤其是去年建成了文體會議中心，成功舉辦了市慶20周年紀(jì)念活動，搭建了平臺，亮出了名片，擴(kuò)大了影響。
一年來文化工作成績的取得，是全市各級黨委、政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門和社會各方面熱心關(guān)注、傾力支持的結(jié)果，更是我市文化系統(tǒng)廣大工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向?yàn)槲幕聵I(yè)作出貢獻(xiàn)的廣大文化工作者和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
事非經(jīng)過莫知難，業(yè)非經(jīng)過莫知艱。在充分肯定成績的同時，還應(yīng)清楚地看到，我市文化工作還存在著一些與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的矛盾和問題：諸如文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求還有一定差距，文化綜合實(shí)力與遵義的地位和知名度還不相稱，文化體制與文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求還不相適應(yīng);城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間文化建設(shè)還存在著一定差距;經(jīng)濟(jì)發(fā)展與歷史文化資源保護(hù)之間矛盾依然存在;文化市場上盲目追求經(jīng)濟(jì)效益、忽視精神文明建設(shè)的現(xiàn)象還一度存在，等等，這些都不利于文化工作和整個經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，我們要在今后的工作中認(rèn)真研究并加以解決。
二、深化認(rèn)識，理清文化發(fā)展的思路。
當(dāng)今時代，文化在綜合國力競爭中的地位日趨重要，誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點(diǎn)，誰就能夠更好地在激烈的國際競爭中掌握主動權(quán)。近年來，中央先后提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、社會主義和諧社會以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)四位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，相繼作出了關(guān)于文化建設(shè)的一系列重大決策和重要部署，充分表明了中央對文化建設(shè)的高度重視。我市是歷史文化名城，理應(yīng)打好文化牌，做好“文化產(chǎn)業(yè)”這篇大文章;理應(yīng)唱響主旋律，打好主動仗，在文化工作上有所作為;理應(yīng)增強(qiáng)做好文化工作的責(zé)任感、緊迫感，為建設(shè)社會主義先進(jìn)文化注入強(qiáng)大活力。
同時，歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，要實(shí)現(xiàn)和諧——的宏偉目標(biāo)，要建設(shè)與——知名度和影響力相稱的城市，必須從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和推進(jìn)文化強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo)的高度，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，大力加強(qiáng)文化建設(shè)，用社會主義先進(jìn)文化引領(lǐng)全市人民奮勇前進(jìn);必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管，采取有效措施，提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平，為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;必須發(fā)揮歷史文化名城的資源優(yōu)勢，以打造全國先進(jìn)文化市為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為總動力，以滿足人民群眾日益增長的文化需求為出發(fā)點(diǎn)，打造特色品牌，推動精品創(chuàng)作，鞏固文化陣地，壯大專業(yè)隊伍，優(yōu)化人文環(huán)境，建設(shè)文化強(qiáng)市，促進(jìn)我市文化工作可持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)前和今后一個時期，我市文化工作要遵循四條原則，一要遵循科學(xué)發(fā)展的原則。要把科學(xué)發(fā)展觀作為提出文化發(fā)展戰(zhàn)略、編制文化發(fā)展規(guī)劃、制定文化發(fā)展政策和開展文化工作的思想基礎(chǔ);二要遵循以人為本的原則。要把服務(wù)于人民群眾作為文化工作的首要任務(wù)，千方百計地滿足人民群眾的精神文化需求，保護(hù)和發(fā)揮廣大人民群眾的文化創(chuàng)造性，激發(fā)廣大人民群眾的文化創(chuàng)新熱情;三要遵循統(tǒng)籌兼顧的原則。要逐步縮小城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的文化發(fā)展差距，重視加強(qiáng)農(nóng)村文化和社區(qū)文化建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)文化各方面工作;四要遵循和諧并舉的原則。要堅持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并舉，形成多層次、多元化的文化和諧發(fā)展局面。文化事業(yè)要以政府為主導(dǎo)、面向全社會、惠及全體人民，文化產(chǎn)業(yè)要把社會效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來，為最廣大人民群眾提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。
三、突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)文化發(fā)展的坐標(biāo)。
文化工作是一個綜合性的系統(tǒng)工程，我們必須突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)方向，才能更好更快地發(fā)展文化事業(yè)。
加快市文化館評估定級工作步伐，力爭通過國家二級館驗(yàn)收。要著力加強(qiáng)農(nóng)村圖書室、文化活動場所建設(shè)，擴(kuò)大對“農(nóng)家書屋”的試點(diǎn)，切實(shí)滿足農(nóng)民群眾求知、求樂、求富的需求。要以開展“文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”評選活動為契機(jī)，對農(nóng)村特色文化加以保護(hù)和傳承，充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集會等活動，組織開展具有地方和民族特色的文化活動。要盡快組建好市文藝劇團(tuán)，深入開展“和諧文化月月樂”活動，積極開展“送文化下鄉(xiāng)”，財政、交通、文化等部門要給予大力支持。同時，要精心組織和開展好以黨的xx大召開、建軍80周年、香港回歸10周年等為主題的各種紀(jì)念慶?；顒樱S富群眾文化生活。
要以打造文化品牌為核心，拓展——?dú)v史文化的內(nèi)涵。要堅持以建設(shè)全國先進(jìn)文化市為契機(jī)，著力制定規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)造條件加強(qiáng)美術(shù)館、科技館、紙博物館、紙史文化一條街等群眾性、標(biāo)志性、形象性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭用三年時間把我市創(chuàng)建為全國先進(jìn)文化市。要以敖山廟會入選省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄為契機(jī)，進(jìn)一步做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、認(rèn)定和登記工作。要切實(shí)做好文物保護(hù)工作，嚴(yán)格貫徹文物工作方針，實(shí)施好重大建設(shè)工程中的文物調(diào)查、發(fā)掘和保護(hù)工作，加大文物發(fā)掘和文物征集力度，開發(fā)和修復(fù)一批省級、市級重點(diǎn)文物保護(hù)單位和文物古跡，搞好清代民居、民間建筑、古村落的登記、規(guī)劃與維修，加快蔡倫紀(jì)念園綠化提質(zhì)工程建設(shè)，開辟特色旅游專線，開發(fā)地方特色旅游產(chǎn)品，推進(jìn)文化與旅游的結(jié)合，打造文化旅游品牌，實(shí)現(xiàn)文化旅游強(qiáng)市目標(biāo)。
要以依法監(jiān)管為手段，促進(jìn)文化市場的繁榮發(fā)展。要始終堅持以繁榮為中心，以發(fā)展為主題，加強(qiáng)對文化市場的監(jiān)管，堅決果斷地打擊違法經(jīng)營活動，深入整頓和規(guī)范文化市場秩序，為文化市場發(fā)展、先進(jìn)文化傳播和未成年人健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。特別要加強(qiáng)對農(nóng)村文化市場的引導(dǎo)和監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對演出娛樂、電影放映、出版物印刷和銷售、網(wǎng)吧等方面管理，確保農(nóng)村文化市場健康有序發(fā)展。要加強(qiáng)對新聞出版物的監(jiān)管，加強(qiáng)與公安、通信等部門聯(lián)系，對出現(xiàn)的政治性非法內(nèi)容進(jìn)行封堵，牢牢把握正確的政治導(dǎo)向，為迎接黨的xx大順利召開營造良好的輿論環(huán)境。要加大打擊力度，反對侵權(quán)盜版行為，堅持不懈地開展“掃黃打非”工作，堅決查處違規(guī)出版活動和違禁出版物，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，依法加強(qiáng)對新聞出版活動和出版物市場的監(jiān)管。建立健全文化市場和“掃黃打非”責(zé)任追究制度，提高依法行政、依法辦事的能力。要從政策層面、資源整合等方面支持文化市場的發(fā)展，促進(jìn)文化市場的繁榮發(fā)展。
要以體制改革為動力，推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過改革推動公益性文化事業(yè)發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，實(shí)現(xiàn)由“辦文化”為主向“管文化”為主轉(zhuǎn)變，集中力量辦好一些該辦的事情，形成政府主辦、社會參與、功能互補(bǔ)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的公共文化服務(wù)組織體制。同時，完善鼓勵捐贈和贊助等各項(xiàng)政策，拓寬渠道，引導(dǎo)社會資金投入文化公益事業(yè)。要繼續(xù)深化文化事業(yè)單位的人事、收入分配和社會保障制度等內(nèi)部改革，健全崗位目標(biāo)責(zé)任制。要通過改革推動經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持以公有制為主體，加快文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力解決國有文化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡、效益不高、閑置浪費(fèi)的問題，推動國有文化資本向市場前景好、社會效益高的領(lǐng)域集中。要對經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行剝離，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，制定適合實(shí)際的相關(guān)政策和改革措施，積極穩(wěn)步實(shí)施，大力發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。今年重點(diǎn)要做好——劇院、灶市影劇院的改制。
四、內(nèi)聚外聯(lián)，形成文化發(fā)展的合力。
加快文化事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于內(nèi)聚外聯(lián)，上下聯(lián)動，充分調(diào)動全市人民熱情，努力形成文化發(fā)展的合力。
內(nèi)聚，就是要聚人力、財力、物力，形成我市文化發(fā)展的內(nèi)在推動力。各級各部門要加強(qiáng)對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究文化改革發(fā)展的重大決策，及時落實(shí)文化改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起文化改革發(fā)展的重任，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)文化工作的能力和水平。文化部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，搞好綜合協(xié)調(diào);發(fā)改、財政、建設(shè)、規(guī)劃、國土、人事、編制、旅游等有關(guān)部門要共同關(guān)心支持文化建設(shè)，研究制定切實(shí)可行的措施發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，形成發(fā)展活力;新聞媒體要堅持正確輿論導(dǎo)向，經(jīng)常宣傳報道文化建設(shè)的新動向、新舉措和先進(jìn)典型，引導(dǎo)人民群眾和社會各界共同關(guān)心支持和參與文化建設(shè)，推動我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級黨委和政府要繼續(xù)加大對文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套資金以及送文化下鄉(xiāng)、群眾文化活動、文化市場管理等經(jīng)常性文化工作的經(jīng)費(fèi)投入，建立有效的財政保障機(jī)制，推動文化事業(yè)又好又快發(fā)展。
外聯(lián)，就是要堅持走出去、請進(jìn)來，形成我市文化發(fā)展的外在推動力。歷史前進(jìn)的洪流撼人心扉，社會發(fā)展的腳步催人奮進(jìn)。我們正處在一個催生、發(fā)展和弘揚(yáng)先進(jìn)文化的偉大時代。文化工作不前進(jìn)就意味著落后，不發(fā)展就意味著倒退。全市各級各部門特別是文藝團(tuán)體要拓寬思路，積極開展對外文化交流與合作，學(xué)會用現(xiàn)代技術(shù)包裝民族文化，用有效政策保護(hù)傳統(tǒng)文化，用公共資源催生民間文化，用市場活力激活生態(tài)文化;要努力做大——文化，宣傳——文化，彰顯——魅力，進(jìn)一步擴(kuò)大——的知名度和影響力。
同志們，今年是我市加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、構(gòu)建和諧——的重要一年，也是我市文化事業(yè)大有希望大有作為的重要發(fā)展期，我們已經(jīng)迎來了一個文化發(fā)展的春天，讓我們牢記使命，開拓進(jìn)取，大力繁榮先進(jìn)文化，共同建設(shè)和諧文化，努力開創(chuàng)我市文化工作新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)和諧——作出新的更大貢獻(xiàn)!
在財政工作會議上的講話篇五
同志們：
大家下午好！
今天下午我們繼續(xù)召開財政反腐倡廉工作會，主要目的是為了如何貫徹落實(shí)好中央、省、市、縣廉政工作會和全國、全區(qū)財政反腐倡廉工作會議精神，全面。
總結(jié)。
和部署全局反腐倡廉各項(xiàng)工作，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀。剛才，×組長作了一個很好的工作報告，對我們過去一年財政反腐倡廉工作給予了充分肯定，對今后工作提出了明確要求，我完全贊同，等下凌檢察長和農(nóng)副縣長還作重要講話，請大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何提升財政反腐倡廉工作講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)識上再提升，進(jìn)一步增強(qiáng)做好財政反腐倡廉工作的緊迫感堅決反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，也是人民關(guān)注的重大政治問題。十八大以來，黨中央對推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭旗幟鮮明、態(tài)度堅決、領(lǐng)導(dǎo)有力，反腐倡廉工作取得了顯著成效。我們財政部門務(wù)必要把思想和行動，切實(shí)統(tǒng)一到中央、省、市、縣對反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到中央、省、市、縣委和上級財政部門關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)財政反腐倡廉建設(shè)的自覺性和主動性，以更堅定的決心、更有力的措施,不斷開創(chuàng)全縣財政反腐倡廉工作的新局面。
二、措施上再強(qiáng)化，進(jìn)一步增強(qiáng)財政反腐倡廉工作實(shí)效當(dāng)前和今后一個時期，全縣財政部門要按照上級的統(tǒng)一部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，更加堅決地懲治腐敗，更加科學(xué)有效地預(yù)防腐敗，確保財政資金、財政干部兩個安全。
（一）要在思想上嚴(yán)抓。一要堅持教育為先。要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動，把反腐倡廉教育作為基礎(chǔ)性工作來抓，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計劃，要創(chuàng)新宣傳教育方式，拓展宣傳教育陣地，增強(qiáng)廉政教育的針對性、有效性。二要打造廉政文化。要充分發(fā)揮廉政文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育干部、凈化環(huán)境的重要作用，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，把握正確的文化輿論導(dǎo)向，打造廉政文化陣地和精品，營造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。三要加強(qiáng)警示教育。要把警示教育作為反腐倡廉建設(shè)的重要措施，作為保護(hù)干部、源頭防腐的基礎(chǔ)性工作來抓，要充分運(yùn)用典型案例，加強(qiáng)警示教育、誡勉教育，用身邊的事教育身邊的人，以案釋法、以案明紀(jì)、以案警人，達(dá)到查辦一案、教育一片的目的。
（二）要在制度上嚴(yán)防。要把制度建設(shè)作為保持財政干部隊伍純潔性的重要保障，貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程，從源頭上杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入管理、政府采購、公務(wù)消費(fèi)卡等各項(xiàng)財政管理制度改革和創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢的要求，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，提升管理水平。
（三）要在監(jiān)督上嚴(yán)管。綜觀腐敗案件發(fā)生的根源，無不與權(quán)力失去監(jiān)督有關(guān)。事前監(jiān)督能防患未然，事中監(jiān)督能校正偏差，事后監(jiān)督能糾正錯誤。監(jiān)督到位，陽光用權(quán)，腐敗就無藏身之所；依法行政，公開公正，清廉方保政通人和。
（四）要在作風(fēng)上嚴(yán)守。要認(rèn)真落實(shí)、嚴(yán)格遵守中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定要求，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)、作風(fēng)，精簡文件，精簡程序，精簡會務(wù)，盡量降低標(biāo)準(zhǔn)、提高效率，做到講實(shí)話、干實(shí)事。要嚴(yán)格厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，公務(wù)接待不奢侈、不浪費(fèi)，營業(yè)性的歌廳、洗浴場所，一律不準(zhǔn)去，不送不收有價證劵、禮品禮金。全縣廣大財政干部，一定要做個“明白人”，以高度的自覺性全面落實(shí)中央、省、市、縣的決策部署和上級財政部門的有關(guān)要求，既要管住自己的八小時以內(nèi)，也要管住自己的八小時以外，堅守做人做事處事的底線，堅決不踩紅線，不觸碰高壓線，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)促進(jìn)全縣財政事業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展。
三、
保障上再加強(qiáng)，進(jìn)一步增強(qiáng)財政反腐倡廉工作的合力反腐倡廉、保持黨員干部隊伍純潔性，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，事關(guān)全局、事關(guān)根本。財政部門要按照要求，緊密結(jié)合實(shí)際，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。
一要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室主要負(fù)責(zé)同志，要全面落實(shí)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要堅持和完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、職能部門組織協(xié)調(diào)、依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，一級抓一級，一級帶一級，層層落實(shí)責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓的工作局面。
二要充分履行財政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、各股室要增強(qiáng)大局意識，嚴(yán)格按照黨委、政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工，落實(shí)好由財政部門牽頭或者參與的的各項(xiàng)反腐倡廉工作任務(wù)，充分發(fā)揮好財政源頭治腐作用。
三要切實(shí)加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。強(qiáng)化財政干部隊伍建設(shè)，大力保持財政部門黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終保持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作很重要，它事關(guān)財政事業(yè)的發(fā)展，事關(guān)家庭的幸福，事關(guān)個人的自由。讓我們在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為促進(jìn)財政事業(yè)的又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
同志們：
經(jīng)請示省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，召開這次全省地方史志工作會議。會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以黨的十九屆五中全會精神和省委十三屆十三次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，總結(jié)全省地方史志事業(yè)“十三五”和2020年工作，安排部署全省地方史志事業(yè)“十四五”重點(diǎn)工作和2021年各項(xiàng)任務(wù)，推動全省地方史志工作圍繞準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署開好局、起好步，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心和大局中，更好發(fā)揮“存史、資政、育人”的作用。下面，講三個問題：
一、以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入推進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，全省地方史志事業(yè)邁上新臺階“十三五”以來，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中國地方志指導(dǎo)小組及其辦公室的有力指導(dǎo)下，全省地方史志系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于史志工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》和《甘肅省地方志事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，以高質(zhì)量完成“兩全目標(biāo)”任務(wù)為重點(diǎn)，圍繞中心，服務(wù)大局，地方史志工作全面高質(zhì)量完成規(guī)劃確定的任務(wù)，取得了新成效，實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。
（一）持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)，為全省地方史志事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷加強(qiáng)理論武裝。全省地方史志部門自覺堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務(wù)，緊密結(jié)合編史修志工作實(shí)踐，堅持理論學(xué)習(xí)中心組等制度，采取各種行之有效的方式，組織引導(dǎo)黨員、干部和業(yè)務(wù)人員讀原著、學(xué)原文、悟原理，科學(xué)把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的時代意義、理論意義、實(shí)踐意義、世界意義，努力做到學(xué)深悟透，內(nèi)化于心，外化于形，堅持用這一思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為搞好編史修志工作的根本遵循，強(qiáng)化理論武裝，推進(jìn)學(xué)思踐悟，努力做到學(xué)用一致、知行統(tǒng)一，推動學(xué)習(xí)向思想層面、精神層面、工作層面轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步堅定了理想信念，增強(qiáng)了在史志工作具體實(shí)踐中貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的思想自覺、政治自覺和行動自覺，提高了“為黨立言、為國存史、為民立傳”的自覺性和主動性。
二是全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，在史志工作中切實(shí)踐行“兩個維護(hù)”。在近幾年的工作實(shí)踐中，全省地方史志部門堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出史志部門首先是政治機(jī)關(guān)的定位，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺把黨中央各項(xiàng)決策部署落實(shí)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作當(dāng)中。全省地方史志工作者認(rèn)真遵照中央關(guān)于黨的政治建設(shè)的要求，把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)和要求落實(shí)到黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。在業(yè)務(wù)工作中進(jìn)一步端正業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)思想，把牢堅定正確的政治方向，切實(shí)做到增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在落實(shí)“一評三審”等業(yè)務(wù)工作制度中，提高政治站位，嚴(yán)把政治關(guān)、政策關(guān)、史實(shí)關(guān)，保證黨的基本理論、基本路線、基本方略、基本政治原則在史志業(yè)務(wù)中得到貫徹落實(shí)。
三是認(rèn)真貫徹中央和省委部署，全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。全省地方史志部門堅持從文化部門的特點(diǎn)、要求和原則底線出發(fā)，高度重視意識形態(tài)工作，自覺把意識形態(tài)工作責(zé)任制的貫徹落實(shí)納入重要議事日程，與黨的建設(shè)和史志業(yè)務(wù)工作同部署同落實(shí)，切實(shí)肩負(fù)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，認(rèn)真履行意識形態(tài)工作責(zé)任制，帶頭抓意識形態(tài)工作，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)履行職責(zé)范圍內(nèi)意識形態(tài)工作的責(zé)任。尤其是緊密結(jié)合近幾年大力推進(jìn)二輪地方志書編纂的業(yè)務(wù)實(shí)際,注意歸納總結(jié)編史修志的規(guī)律、特點(diǎn)特別是編纂社會主義新方志應(yīng)當(dāng)遵循的根本原則，歸納總結(jié)基層和人民群眾創(chuàng)造的科學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，歸納總結(jié)改革開放發(fā)展中的英模人物和典型事跡，揭示歷史經(jīng)驗(yàn)，昭示歷史智慧，傳承歷史文化，用科學(xué)態(tài)度治史，用歷史經(jīng)驗(yàn)資政，用先進(jìn)典型激勵人鼓舞人，共同營造團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁的思想文化導(dǎo)向，保證史志著作在意識形態(tài)方面不出偏差，在確保志鑒著作作為“官書”“信史”的性質(zhì)定位上不出問題。
四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全省地方史志部門堅持把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作為促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的重要任務(wù)來抓，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，簽訂落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，細(xì)化責(zé)任清單，完善責(zé)任體系，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真執(zhí)行省政府“十不準(zhǔn)”規(guī)定，黨員干部工作效率和服務(wù)意識不斷提高。開展黨員干部廉政警示教育，通過觀看廉政教育片、組織廉政考試、進(jìn)行任前談話、填報廉政檔案等多種形式，加強(qiáng)正面典型激勵和反面警示教育，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想防線。在全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的同時，堅持抓廉政帶勤政，健全完善必要的工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范各項(xiàng)工作管理，在預(yù)防和杜絕各種違紀(jì)違規(guī)問題的同時，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，進(jìn)一步提高了黨員、干部按制度規(guī)矩辦事、依法依責(zé)履職的自覺性主動性，為全省“兩全目標(biāo)”的如期高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)提供了紀(jì)律保證。
五是持續(xù)抓史志隊伍作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)了史志干部擔(dān)當(dāng)作為的自覺性。全省地方史志部門認(rèn)真落實(shí)省委作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求，結(jié)合深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動集中整治形式主義官僚主義和“四察四治”專項(xiàng)行動，持續(xù)抓史志隊伍作風(fēng)建設(shè)。近幾年，針對一些地方的史志部門干部紀(jì)律松弛、作風(fēng)疲沓、精神不振的現(xiàn)象，落實(shí)省委部署，大力持續(xù)整治“懶、散、慢、拖、低、誤”的問題；針對一些地方的史志部門干部事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)、缺乏應(yīng)有素質(zhì)和能力的現(xiàn)象，落實(shí)省委部署，結(jié)合具體業(yè)務(wù)工作持續(xù)解決事業(yè)心不強(qiáng)不愿干事、業(yè)務(wù)水平不高不會干事、工作標(biāo)準(zhǔn)太低干不好事的問題；針對一些地方的史志部門干部責(zé)任意識不強(qiáng)、職責(zé)目標(biāo)淡漠的現(xiàn)象，落實(shí)省委部署，集中力量持續(xù)開展二輪志書編纂攻堅行動，解決業(yè)務(wù)工作進(jìn)程滯后的問題。通過堅持問題導(dǎo)向、緊盯薄弱環(huán)節(jié)、緊密結(jié)合工作實(shí)際抓作風(fēng)建設(shè)，使作風(fēng)建設(shè)中的一些頑癥痼疾得到整治，濃厚了轉(zhuǎn)作風(fēng)、正學(xué)風(fēng)、改文風(fēng)的氛圍，弘揚(yáng)了新風(fēng)正氣。省市縣地方史志部門切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、嚴(yán)明工作紀(jì)律，加大督促指導(dǎo)力度，全面落實(shí)工作責(zé)任，形成了勤奮務(wù)實(shí)、廉潔從政、默默奉獻(xiàn)、爭創(chuàng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣，營造出了激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，為“兩全目標(biāo)”的順利實(shí)現(xiàn)提供了強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。
（二）聚焦重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)，全力推進(jìn)地方史志業(yè)務(wù)順利開展，以高質(zhì)量完成“兩全目標(biāo)”為重點(diǎn)的全省史志事業(yè)“十三五”規(guī)劃確定的任務(wù)全面完成。
一是全面高質(zhì)量完成第二輪省市縣三級地方志書編纂任務(wù)。近年來，針對我省省市縣三級地方志書編纂進(jìn)度滯后的嚴(yán)峻形勢，全省地方史志部門充分依靠各級黨委政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)、全面整肅機(jī)關(guān)作風(fēng)為抓手，咬定“兩全目標(biāo)”不放松，加大依法治志力度，強(qiáng)化各項(xiàng)督辦措施，開展全方位服務(wù)，組織開展志書編纂集中攻堅行動，全面完成全省三級地方志書編纂任務(wù)。二輪省志編纂工作，為了解決進(jìn)度嚴(yán)重滯后的問題，從2016年開始，連續(xù)四年多開展省志編纂工作集中攻堅行動，將領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體業(yè)務(wù)人員編成5個攻堅小組，做到每組有具體攻堅目標(biāo)、每人有具體攻堅任務(wù)，上門督辦，上門培訓(xùn)，上門開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，甚至上門幫助志書承編單位修改篇目大綱、遴選入志資料、修改志書初稿。集中攻堅行動的開展，加快了工作進(jìn)程，培養(yǎng)鍛煉了干部，使志書編纂和年鑒編輯工作取得了突破性進(jìn)展。2020年，在全面完成省志編纂的基礎(chǔ)上，全部完成72卷省志的印行任務(wù)。市州志編纂工作，各市州地方史志部門實(shí)現(xiàn)編纂進(jìn)程全面提速，同時注重志書編纂質(zhì)量，2020年在10個市州已完成志書編纂出版的基礎(chǔ)上，全面完成了所剩4個市州的志書編纂出版任務(wù)?？h市區(qū)志編纂工作，截至2020年在大部分縣市區(qū)志已經(jīng)完成的基礎(chǔ)上，全面完成了所剩少部分志書的編纂出版任務(wù)。全省三級地方志書編纂出版任務(wù)的如期高質(zhì)量完成，實(shí)現(xiàn)了全省地方史志系統(tǒng)歷史性的工作目標(biāo)，整體工作邁入全國前列。
在全面推進(jìn)二輪省市縣三級地方志書編纂工作的同時，各市縣地方史志部門按照國務(wù)院和省政府規(guī)劃要求，結(jié)合各自實(shí)際，積極推動村、鎮(zhèn)志編纂工作。目前，全省已出版鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志52部、村（社區(qū)）志82部，正在編纂鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志76部、村（社區(qū)）志40部，形成了一批村、鎮(zhèn)志成果。2020年，全省地方史志部門緊抓已經(jīng)全面完成省市縣三級地方志書的有利機(jī)遇，進(jìn)一步確定以隴南市宕昌縣哈達(dá)鋪鎮(zhèn)等8個中國歷史文化名鎮(zhèn)、天水市麥積區(qū)麥積鎮(zhèn)街亭村等5個中國歷史文化名村、酒泉市敦煌市月牙泉鎮(zhèn)月牙泉村等12個全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村的名鎮(zhèn)名村志編纂為帶動，積極推進(jìn)村、鎮(zhèn)志編纂工作。目前，25個名鎮(zhèn)名村志編纂已全面展開，其中中國歷史文化名鎮(zhèn)志中天水市秦安縣《隴城鎮(zhèn)志》）已出版發(fā)行，隴南市宕昌縣《哈達(dá)鋪鎮(zhèn)志》、蘭州市榆中縣《青城鎮(zhèn)志》《金崖鎮(zhèn)志》、永登縣《連城鎮(zhèn)志》《紅城鎮(zhèn)志》、甘南州臨潭縣《新城鎮(zhèn)志》、蘭州市西固區(qū)《河口村志》、慶陽市正寧縣《羅川村志》等志書編纂已取得積極進(jìn)展。有關(guān)重點(diǎn)專志編纂工作進(jìn)展順利，特別是省地方史志辦公室編纂的《甘肅抗日戰(zhàn)爭志》已進(jìn)入出版印行階段，是全國第一家完成編纂出版任務(wù)的省份。
二是地方綜合年鑒編輯工作實(shí)現(xiàn)一年一鑒、公開連續(xù)出版常態(tài)化。執(zhí)行地方史志事業(yè)“十三五”規(guī)劃的頭兩年，市縣兩級地方綜合年鑒的編輯基本處于無章可循、各行其是的狀態(tài)，有的縣甚至多年不辦年鑒或多年編一鑒，省級年鑒也沒有做到當(dāng)年出版發(fā)行。圍繞規(guī)范業(yè)務(wù)、依法辦鑒，省地方史志辦公室年鑒部門加大督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，實(shí)行包市州、包縣區(qū)的工作責(zé)任制，組織引導(dǎo)全省地方史志部門認(rèn)真落實(shí)《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》和《甘肅省地方志事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中對地方綜合年鑒規(guī)定的任務(wù)，下大氣力扭轉(zhuǎn)由于重志輕鑒導(dǎo)致年鑒工作整體滯后的局面。同時，把提高年鑒質(zhì)量作為發(fā)揮年鑒資政作用的關(guān)鍵來抓。近年來，在全省地方史志部門的共同努力下，使年鑒編輯工作實(shí)現(xiàn)了根本突破。2018年，全省101種三級綜合年鑒中，有91種年鑒實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年編輯、當(dāng)年出版發(fā)行，有10種縣級綜合年鑒當(dāng)年編輯、次年出版發(fā)行；2019年，實(shí)現(xiàn)了101種三級綜合年鑒全部當(dāng)年編輯、當(dāng)年出版發(fā)行；2020年，面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)重影響，全省地方史志部門克服各方面困難，創(chuàng)新工作方法，高效率實(shí)現(xiàn)了全省101種綜合年鑒當(dāng)年編輯、當(dāng)年出版發(fā)行的目標(biāo)。各級地方史志部門抓住二輪省志提前一年完成編纂任務(wù)的機(jī)遇，調(diào)整工作力量和業(yè)務(wù)布局，把工作重點(diǎn)向年鑒業(yè)務(wù)傾斜，著力加強(qiáng)年鑒工作，有力促進(jìn)綜合年鑒質(zhì)和量的不斷提升，全省年鑒編輯工作連續(xù)三年走在全國前列。2020年第七屆全國地方志優(yōu)秀成果（年鑒類）評選中，我省1部省級年鑒、4部市級年鑒、8部縣級年鑒被評為精品年鑒，是歷年來年鑒優(yōu)秀成果最多的一年。
三是史志信息化建設(shè)取得重要成果。“十三五”期間，圍繞地方史志工作適應(yīng)信息化時代要求和大力推進(jìn)讀志用志的新要求，省市縣三級地方史志部門積極開展史志信息化工作，使史志信息化手段和平臺從無到有，取得長足發(fā)展。《甘肅地方史志網(wǎng)》（甘肅數(shù)字方志館）于2016年當(dāng)年建成，目前累計完成志書、年鑒及地情資料上傳834部、6億字、11.4萬幅圖照，并實(shí)現(xiàn)了全文檢索，累計瀏覽量達(dá)77.5萬人（次）。《甘肅地方史志網(wǎng)》（甘肅數(shù)字方志館）是目前全國省級地方志機(jī)構(gòu)中內(nèi)容容量最大網(wǎng)站，史志信息化建設(shè)位居全國前列。省地方史志辦公室還于2020年建成史志業(yè)務(wù)在線編輯系統(tǒng)，從技術(shù)上有效支撐起先進(jìn)高效編輯編纂業(yè)務(wù)。由各級地方史志部門協(xié)助進(jìn)行史實(shí)把關(guān)的《中國影像方志》甘肅部分專題節(jié)目順利播出，累計播出31個縣（市、區(qū)）專題31集，其中2020年播出阿克塞、迭部、莊浪、環(huán)縣、卓尼、甘谷、積石山、和政、渭源、康樂、隴西、岷縣、靜寧、靖遠(yuǎn)、涇川等15個縣（市、區(qū)）專題15集，在宣傳推介甘肅人文歷史等方面繼續(xù)發(fā)揮積極作用。《甘肅史志》等刊物和載體刊發(fā)一批學(xué)術(shù)質(zhì)量較高、影響力較大的省內(nèi)外理論學(xué)術(shù)文章，促進(jìn)了地方志理論研究，推動了讀志用志工作，拓寬了地方史志工作服務(wù)社會的渠道。
四是舊志整理工作取得新進(jìn)展。全省各級地方史志部門積極開展舊志整理工作，省地方史志辦公室組織完成清乾隆《甘肅通志》點(diǎn)校出版，2020年又配合相關(guān)部門啟動實(shí)施了“絲綢之路文獻(xiàn)—甘肅地方志”舊志系列整理出版工程，從全省現(xiàn)存的189種2000多卷舊志等古籍資料中，甄別遴選《甘肅通志稿》等有代表性的62部、共3000余萬字精品舊志進(jìn)行逐年整理出版。目前，《甘肅通志稿》影印本已進(jìn)入出版環(huán)節(jié)。市縣兩級地方史志部門舊志整理工作也取得豐碩成果，2020年，蘭州市地方史志辦公室整理出版《皋蘭山新志稿校注》、榆中縣地方史志辦公室整理出版民國時期《興隆山志》，平?jīng)鍪械胤绞分巨k公室整理出版《平?jīng)雠f志輯珍》等，精品舊志的整理出版，在挖掘和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。
五是地情資料編研成果顯著?！笆濉币詠恚〉胤绞分静块T圍繞本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等中心工作，緊盯熱點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真謀劃選題，研究編寫了一批獨(dú)具地方特色的地情資料著作。省地方史志辦公室組織編寫了《甘肅史地考述》《甘肅史地編研》《甘肅志鑒編研》，合作編寫了《甘肅70年建設(shè)改革發(fā)展紀(jì)事》，編寫的《甘肅簡史》已出版發(fā)行，受到社會各界好評；組織編寫的《甘肅歷史學(xué)術(shù)研究論叢》即將出版。市縣兩級地方史志部門地情資料編研也取得豐碩成果，2020年，蘭州市地方史志辦公室組織編寫了《蘭州歷史圖錄（1900--2018）》，永登縣和榆中縣地方史志辦公室分別組織編寫了《金城村史》系列叢書，武威市地方志研究中心組織編寫了《武威市黨史系列慶祝新中國成立70周年專題資料匯編》《武威市扶貧開發(fā)專題資料和口述資料匯編》，民勤縣地方志研究中心組織編寫了《民勤方言拾遺》，白銀市地方史志辦公室組織編寫了《白銀民間小戲曲》，平?jīng)鍪械胤绞分巨k公室組織編寫了《平?jīng)鍪仿浴贰囤w時春文集校注》，慶陽市寧縣地方史志辦公室組織編寫了《鐵鏈橋滄?！獙幙h米橋鎮(zhèn)紀(jì)事》，臨夏州永靖縣地方史志辦公室組織編寫了《永靖民俗》《永靖告比文化》，廣河縣地方史志辦公室組織編寫了《鄉(xiāng)音的味道》等地情資料，在推動文化建設(shè)、服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展中都發(fā)揮了積極作用。
六是順利完成脫貧攻堅幫扶各項(xiàng)工作任務(wù)。全省地方史志部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于脫貧攻堅的決策部署和工作要求，緊緊圍繞到2020年全面實(shí)現(xiàn)脫貧這一總目標(biāo)，在所聯(lián)系貧困村的幫扶工作中切實(shí)履行政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任，緊盯“3+1”沖刺清零和“5+1”專項(xiàng)提升行動，倒排工期查漏補(bǔ)缺，細(xì)化完善落實(shí)措施，壓茬推進(jìn)各項(xiàng)工作，圓滿通過各級驗(yàn)收，鞏固脫貧成果取得一定實(shí)效。各級史志部門在貧困戶幫扶、產(chǎn)業(yè)培育、服務(wù)群眾中力所能及地興辦了一批實(shí)事好事，為全省脫貧攻堅和全面建成小康社會這一偉大事業(yè)貢獻(xiàn)了方志人的一份力量。
（三）取得的主要經(jīng)驗(yàn)和存在的主要差距。
如期全面實(shí)現(xiàn)第二輪省市縣三級地方志書編纂任務(wù)和實(shí)現(xiàn)省市縣三級地方綜合年鑒一年一鑒、當(dāng)年出版發(fā)行全覆蓋的“兩全目標(biāo)”，是中國地方志指導(dǎo)小組確定在“十三五”期間必須全面完成的硬任務(wù)；更是《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》和《甘肅省地方志事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》確定的一項(xiàng)重要任務(wù)。在如期實(shí)現(xiàn)“兩全目標(biāo)”的生動實(shí)踐中，全省各級地方史志部門打開了難以打開的工作局面，解決了許多難以解決的困難，啃下了不少難以啃下的硬骨頭，積累了工作經(jīng)驗(yàn)，錘煉了史志部門干部，檢驗(yàn)了干部隊伍作風(fēng)，涌現(xiàn)出了以安寧區(qū)地方志編纂委員會辦公室等20個“全省第二輪地方志書編纂和地方綜合年鑒編輯工作先進(jìn)集體”和姚彩萍等28名“全省第二輪地方志書編纂和地方綜合年鑒編輯工作先進(jìn)個人”為代表的一大批史志工作先進(jìn)群體，為今后更加堅實(shí)有效地開展好史志工作積累了經(jīng)驗(yàn)、儲備了人才、奠定了基礎(chǔ)?！皟扇繕?biāo)”的實(shí)現(xiàn)，也有效引領(lǐng)和帶動了史志工作各項(xiàng)業(yè)務(wù)的全面發(fā)展和整體水平的提高。近年來全省史志事業(yè)的實(shí)踐，使我們形成了許多推進(jìn)事業(yè)健康發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和共識，主要是：一是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)是做好地方史志工作的根本保證。在近年來的工作實(shí)踐中，各級地方史志部門正是因?yàn)榘腰h的政治建設(shè)擺在首位，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅決貫徹黨中央的決策部署和省委的安排要求，才從根本上保證“兩全目標(biāo)”任務(wù)得以高質(zhì)量完成，各項(xiàng)工作取得了可喜成就。二是堅持正確的政治方向是做好地方史志工作的基本原則。在近年來的工作實(shí)踐中，各級地方史志部門正是因?yàn)樯钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于史志工作的重要論述，切實(shí)增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的意識，才從政治原則上使我們不斷端正“為黨立言、為國存史、為民立傳”的正確業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想，使史志工作更好發(fā)揮了“存史、資政、育人”的重要作用。三是認(rèn)真履職盡責(zé)、積極擔(dān)當(dāng)作為是完成地方史志各項(xiàng)工作任務(wù)的基本要求。在近幾年的工作實(shí)踐中，各級地方史志部門正是因?yàn)槔喂虡淞⒁Ф繕?biāo)不放松、埋頭苦干抓落實(shí)的擔(dān)當(dāng)精神，忠于職守，愛崗敬責(zé)，才取得了如期或提前完成“兩全目標(biāo)”等突出業(yè)績。四是良好的紀(jì)律作風(fēng)是推進(jìn)地方史志工作不斷進(jìn)步的不竭動力。在近幾年的工作實(shí)踐中，各級地方史志部門正是因?yàn)槌掷m(xù)抓整肅作風(fēng)、大力提倡和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，才營造了人人想干事、人人會干事、人人能干成干好事的濃厚氛圍。五是樹立激勵競爭向上的良好工作導(dǎo)向是推進(jìn)地方史志工作上臺階上水平的強(qiáng)力支撐。在近幾年的工作實(shí)踐中，各級地方史志部門正是因?yàn)檎J(rèn)真貫徹中央部署和各級黨委要求，在抓班子和隊伍建設(shè)、抓機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和抓業(yè)務(wù)建設(shè)上堅持正確的工作導(dǎo)向，堅持工作標(biāo)準(zhǔn)，堅持弘揚(yáng)正氣，堅持大膽糾正偏差改進(jìn)不足，才極大改善和提升了史志部門整體工作面貌。
總結(jié)近年來的全省地方史志工作，我們在思想觀念、任務(wù)落實(shí)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、隊伍建設(shè)等方面還存在一定差距和不足，主要表現(xiàn)在：對地方史志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識和準(zhǔn)備還不足，眼界不寬、視野不廣，推進(jìn)新時代地方史志工作創(chuàng)新發(fā)展的舉措不多；對地方史志一些業(yè)務(wù)工作尤其是實(shí)體方志館建設(shè)，由于受條件限制，加之主觀努力不夠，落實(shí)效果不夠好；業(yè)務(wù)隊伍建設(shè)與地方史志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還不相適應(yīng)，干部隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)還需進(jìn)一步提升。這些問題，需要我們高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會精神，緊緊圍繞新階段新理念新格局和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的新要求，開拓思路，創(chuàng)新舉措，推進(jìn)“十四五”期間史志事業(yè)開好局起好步，扎實(shí)做好2021年各項(xiàng)工作，推動全省地方史志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”期間，全省地方史志工作總的思路和要求是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于史志工作的重要論述，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“五個根本”為重要方法和指引，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，全面啟動實(shí)施新的五年地方志事業(yè)規(guī)劃，全面啟動第三輪修志工作，全面鞏固三級地方綜合年鑒編纂出版，建設(shè)一批反映地方綜合情況和文化特色的方志館，培養(yǎng)一批高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍。努力形成方志編修、年鑒編纂、地方史編寫、方志館建設(shè)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、地情網(wǎng)建設(shè)、地方志資源開發(fā)利用、地方志學(xué)會舉辦、地方史志期刊編輯、地方志理論研究“十業(yè)并舉”的地方志事業(yè)發(fā)展新格局。形成并完善地方志編修體系、理論研究體系、質(zhì)量保障體系、資源開發(fā)利用體系、工作保障體系“五位一體”地方志事業(yè)發(fā)展綜合體系。以“十業(yè)并舉”和“五位一體”為支撐，推進(jìn)全省地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮地方志服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用。
2021年是總結(jié)地方志事業(yè)“十三五”、啟動“十四五”的關(guān)鍵一年，全省地方史志部門要緊緊圍繞“十四五”發(fā)展的思路和要求，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，確?！笆奈濉逼陂g地方史志工作開好局、起好步。重點(diǎn)抓好以下任務(wù)啟動落實(shí)：
(一)制定和啟動全省地方志事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃。全國地方志事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要目前尚未下達(dá)。根據(jù)《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2021—2025年）》（征求意見稿）初步作出的安排，“十四五”期間地方志工作的主要任務(wù)包括12個方面：一是全面開展第三輪修志工作，2021年完成規(guī)劃編制，2022年統(tǒng)一啟動，啟動中華人民共和國志編修；二是大力推進(jìn)地方綜合年鑒工作，縮短年鑒編纂周期，一年一鑒、公開出版；三是加強(qiáng)方志館建設(shè)；四是推動各類專業(yè)志鑒、民族地區(qū)地方志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志編纂工作；五是深入開展舊志整理、譜牒研究及地方史編寫工作；六是加強(qiáng)地方志理論研究和學(xué)科建設(shè)；七是加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，全國培養(yǎng)約100名國內(nèi)知名領(lǐng)軍人才、約500名省級地方志專家、約5000名地方志編修業(yè)務(wù)骨干；八是深化地方志質(zhì)量建設(shè)，深入推進(jìn)志書年鑒精品工程；九是強(qiáng)化地方志資料建設(shè)，形成省市縣三級地方志資料年報體系；十是加快地方志信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)方志文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展；十一是提高地方志資源開發(fā)利用水平；十二是擴(kuò)大地方志交流與合作。省地方史志辦公室根據(jù)《規(guī)劃（征求意見稿）》已經(jīng)形成全省規(guī)劃初稿，待全國規(guī)劃正式下達(dá)后即修改完善出臺。市縣地方史志部門要根據(jù)上述任務(wù)，緊密結(jié)合各自實(shí)際，積極研究謀劃“十四五”期間地方志事業(yè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，以便積極有序地規(guī)劃和安排好未來五年工作。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，各級地方史志部門從現(xiàn)在開始就要圍繞中國地方志指導(dǎo)小組提出的12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和省地方史志辦公室提出的要求抓落實(shí)，要汲取一些地方抓工作啟動慢、落實(shí)差、長期被動后進(jìn)的教訓(xùn)，以時不我待、擔(dān)當(dāng)作為的良好作風(fēng)和工作勁頭抓好今年工作的啟動落實(shí)，為按時完成五年規(guī)劃任務(wù)贏得主動。
（二）集中力量，抓緊編纂《扶貧志》《小康志》等專志，全力完成好這項(xiàng)重要任務(wù)。在建黨100周年之際，我國將實(shí)現(xiàn)全面脫貧、全面建成小康社會這一歷史性偉大目標(biāo)。國家確定編纂《扶貧志》《小康志》等專志，記錄這一偉大功績，用史實(shí)謳歌以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國人民取得的歷史性卓越成就，是我們史志部門、史志工作者義不容辭的光榮職責(zé)。具體任務(wù)方案下達(dá)后，省市縣地方史志部門根據(jù)分配任務(wù)情況，都要全力投入上述專志的編纂工作，要制定行事歷，強(qiáng)化安排調(diào)度，按時完成這一重要任務(wù)。要廣泛收集鮮活而真實(shí)的各種資料，精心編制篇目大綱，科學(xué)精當(dāng)編纂編章節(jié)目內(nèi)容，力求使專志成為忠實(shí)記錄廣大人民群眾脫貧致富奔小康偉大實(shí)踐、偉大精神、偉大變化和寶貴經(jīng)驗(yàn)的精品力作。
（三）做好第三輪修志的工作準(zhǔn)備。第三輪修志和以往一樣是一項(xiàng)大工程。國家規(guī)劃今年要科學(xué)編制好第三輪修志規(guī)劃方案，明年省市縣三級全面啟動。省市縣三級地方史志部門今年要做好三件事：一是精心編制好方案。要認(rèn)真研究第三輪修志的運(yùn)作模式、編修方式、記述時限、體例內(nèi)容等，力求方案更加科學(xué)實(shí)際，便于操作。二是加強(qiáng)調(diào)查研究。要認(rèn)真總結(jié)一、二輪修志的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為第三輪修志提供成熟借鑒。尤其要結(jié)合我省實(shí)際研究解決好兩個問題：一個是一、二輪省志既涉及有些志書如《地理志》《動植物志》《文物志》《建制志》等入志內(nèi)容長期固定不變再需不需要納入新一輪編制規(guī)劃，原規(guī)劃的72卷省志有些是否能夠反映地方經(jīng)濟(jì)社會文化的主要情況、需不需要精減等問題；另一個是全省三級地方志書相當(dāng)一部分的收錄下限都作了延展，對續(xù)志編修造成了客觀困難，進(jìn)行續(xù)志編修還是編修通志，是一個值得探討研究的問題。解決好上述問題才能為三輪修志創(chuàng)造一個好的條件。三是志書的編纂特點(diǎn)決定了我們從現(xiàn)在起就要抓緊開始資料收集工作，只有抓緊抓好資料工作，才能從基本方法上支撐修志業(yè)務(wù)的有效開展。在做好第三輪編志謀劃工作的基礎(chǔ)上，全省各級地方史志部門要積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志、村（社區(qū)）志文化工程，把開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志、村（社區(qū)）志文化工程作為新時代地方志創(chuàng)新工程、地方志助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略國家文化工程來抓，重點(diǎn)完成8個中國歷史文化名鎮(zhèn)、5個中國歷史文化名村、12個全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村志書編纂工作。
（四）鞏固和保持地方綜合年鑒一年一鑒、公開連續(xù)出版常態(tài)化，努力提高年鑒質(zhì)量。編輯地方綜合年鑒是各級地方史志部門的法定任務(wù)之一。我省101種省市縣三級地方綜合年鑒已連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)一年一鑒、公開出版任務(wù)目標(biāo)，受到了中國地方志指導(dǎo)小組及其辦公室的充分肯定。全省各級地方史志部門要再接再厲，把地方綜合年鑒編輯工作作為毫不動搖、必須長期堅持的一項(xiàng)工作任務(wù)，嚴(yán)格按照3月底前完成資料收集、6月底前完成初稿、8月底前完成終審稿、10月底前出版發(fā)行的時限要求，不折不扣完成階段性目標(biāo)任務(wù)，確保年鑒編輯工作任務(wù)落實(shí)到位。要牢固樹立質(zhì)量意識，堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)地方綜合年鑒編纂出版相關(guān)規(guī)定和要求，切實(shí)把好政治關(guān)、政策關(guān)、史實(shí)關(guān)、體例關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)、出版關(guān)，全力解決“好不好”的問題，努力編輯出版經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、具有鮮明時代特征和地域特色的年鑒成果，全力打造一批具有全國影響力的精品佳作，使我省有更多的地方綜合年鑒在成果評選中能夠獲獎。
（五）繼續(xù)做好史志信息化建設(shè)、舊志整理、地情資料編研、地方史編寫、地方志理論研究和方志館建設(shè)等工作。在史志信息化建設(shè)方面，省級《甘肅地方史志網(wǎng)》（甘肅數(shù)字方志館）要及時做好當(dāng)年新出版的省內(nèi)村鎮(zhèn)志書、地方綜合年鑒及各類有價值地情資料的數(shù)字轉(zhuǎn)換和上傳工作。要保持網(wǎng)站數(shù)字方志館的特色，加強(qiáng)網(wǎng)站的管理和維護(hù)，確保網(wǎng)站安全高效運(yùn)行。在舊志整理方面，全省各級地方史志部門要按照大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求，積極開展舊志整理出版工作。省地方史志辦公室在現(xiàn)存的舊志古籍資料中，整理出版《甘肅通志稿》，指導(dǎo)協(xié)助有關(guān)出版單位做好其他待出版的甘肅舊志的整理及印行工作，為全省絲綢之路文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播研究提供文獻(xiàn)支撐。在地情資料編研方面，全省各級地方史志部門要圍繞本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等重點(diǎn)，抓住熱點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真謀劃選題，研究編寫各類有價值的地情資料，傳承優(yōu)秀歷史文化，宣傳本地發(fā)展優(yōu)勢，發(fā)揮史志工作圍繞中心、服務(wù)大局的作用。今年是建黨100周年，史志部門要突出主題，多出快出精品，形成一批圍繞這一重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)、為大局服務(wù)的精品力作，向建黨100周年獻(xiàn)禮。在地方史編寫方面，全省各級地方史志部門要充分利用志書資料和修志積累的經(jīng)驗(yàn)，挖掘地方歷史資源，編寫出版一批地方史成果。在地方志理論研究方面，要進(jìn)一步組織和引導(dǎo)廣大修志工作者善于從工作實(shí)踐中確定研究專題，進(jìn)行理論總結(jié)，努力形成具有甘肅地域特色的研究成果。地方史志學(xué)會要加大地方志理論研究力度，提高學(xué)術(shù)研究水平，推動全省地方志理論研究不斷取得新成果。繼續(xù)辦好《甘肅史志》等期刊，進(jìn)一步增強(qiáng)刊物的指導(dǎo)性、學(xué)術(shù)性和可讀性，廣泛開展學(xué)術(shù)研究和交流，促進(jìn)學(xué)術(shù)研究成果的提高和應(yīng)用。在實(shí)體方志館建設(shè)方面，要按照中國地方志指導(dǎo)小組的要求，鼓勵支持有條件的地方建設(shè)實(shí)體方志館，對尚不具備條件的地方要積極創(chuàng)造條件建設(shè)實(shí)體方志館。對已經(jīng)立項(xiàng)和申請立項(xiàng)建設(shè)實(shí)體方志館的地方，要抓緊抓好實(shí)施工作。尤其是武威市地方志研究中心和嘉峪關(guān)市地方志研究院申請建設(shè)的國家方志館絲綢之路分館和長城分館，要積極做好項(xiàng)目的論證、規(guī)劃和報批等工作，力爭早日建成。
三、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)，努力夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，為全省地方史志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保證一是持續(xù)抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神的學(xué)習(xí)貫徹，不斷強(qiáng)化理論武裝。全省各級地方史志部門要深刻認(rèn)識深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神對做好新時代史志工作的極端重要性，按照學(xué)懂弄通做實(shí)的要求，推動學(xué)習(xí)教育往深里走、往心里走、往實(shí)里走，真正學(xué)深悟透、掌握精髓，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。通過學(xué)習(xí)提高，堅定對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義的信念，對實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心，做到常懷憂黨之心、為黨之責(zé)、強(qiáng)黨之志，不斷增強(qiáng)做好中國特色社會主義新方志和地方史研究編纂的專業(yè)素質(zhì)和能力本領(lǐng)。
二是把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)擺在首位，堅決做到“兩個維護(hù)”。全省各級地方史志部門要把黨的政治建設(shè)作為首要政治任務(wù)，不斷提高政治站位，把準(zhǔn)政治方向，堅定政治立場，明確政治態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨中央的決策部署，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕。要規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的長期任務(wù)、黨員干部的終身課題，推進(jìn)新時代黨的自我革命不斷深入。要嚴(yán)把史志著作政治關(guān)，使每一部史志作品都成為總結(jié)歷史寶貴經(jīng)驗(yàn)、宣傳黨的理論路線、弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化、傳播團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁正能量、發(fā)揮“存史資政育人”作用的精品。
三是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全省各級地方史志部門領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，細(xì)化工作目標(biāo)，完善責(zé)任體系，逐級傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。要認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅決防止和糾正形式主義、官僚主義。要緊密結(jié)合全省地方史志部門思想工作實(shí)際，堅持問題導(dǎo)向，對作風(fēng)問題常抓不懈、毫不松勁，持續(xù)營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
四是切實(shí)提高思想認(rèn)識，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。全省各級地方史志部門要切實(shí)提高對意識形態(tài)工作重要性的認(rèn)識，把意識形態(tài)工作作為黨的一項(xiàng)極端重要的工作，納入重要議事日程，與黨的建設(shè)、業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨組（黨委）意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，定期專題研究意識形態(tài)工作，擔(dān)當(dāng)舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。史志工作者要帶頭學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，揭示歷史規(guī)律，探求社會真理，用史實(shí)說話，堅定文化自信，做抵制歷史虛無主義等錯誤思潮的促進(jìn)派。
五是堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，大力加強(qiáng)地方史志隊伍建設(shè)。全省各級地方史志部門要進(jìn)一步修訂和完善各項(xiàng)議事規(guī)則和規(guī)章制度，堅持用制度管人、按制度辦事、靠制度鞏固各項(xiàng)工作成果。要通過樹立良好風(fēng)氣和正確的用人導(dǎo)向來匡正干部價值取向，營造重視業(yè)務(wù)素質(zhì)提升、人人思進(jìn)的良好工作局面。要建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，堅持學(xué)中干、干中學(xué)，省地方史志辦公室計劃舉辦幾期業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，對市縣史志部門干部進(jìn)行業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)。各級地方史志部門都要注重加強(qiáng)對修志人員的培訓(xùn)提高，使每個干部都成為修史編志的行家里手，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的地方史志干部隊伍。
同志們，“十四五”和2021年全省地方史志工作的總體要求和主要任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在最關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)。全省各級地方史志部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊密結(jié)合史志工作實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，守正創(chuàng)新，奮力拼搏，砥礪前行，確保完成確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，努力開創(chuàng)全省地方史志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
在財政工作會議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和全國、全省財政局長座談會精神，研判當(dāng)前財政收支形勢，安排部署下半年全市財政工作，為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)貢獻(xiàn)財政力量。剛才，×同志回顧總結(jié)了上半年財政工作，對下半年工作進(jìn)行了安排，特別是對直達(dá)市縣的抗疫特別國債和中央轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，我完全贊同，希望大家用心用情用力抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、把準(zhǔn)形勢，提高站位抓財政。
（一）充分肯定成績。今年以來，全市各級財政部門認(rèn)真落實(shí)市委市政府決策部署，狠抓增收節(jié)支，全力做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，超預(yù)期完成了目標(biāo)任務(wù)。1至6月，全市一般公共預(yù)算收入累計完成×億元，一般公共預(yù)算支出完成×億元。爭取各類資金×億元，創(chuàng)歷史新高。涉農(nóng)整合資金及財政專項(xiàng)扶貧資金支出進(jìn)度均位居全省前列。全市政府隱性債務(wù)化解率達(dá)到當(dāng)年化解任務(wù)的×%，沒有發(fā)生一例違法違規(guī)舉債及債務(wù)違約負(fù)面信息。全市減稅降費(fèi)×億元，實(shí)現(xiàn)公共資產(chǎn)收益×億元?？傮w來看，上半年全市財政系統(tǒng)積極克服疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行困難，以扎實(shí)有力的工作，取得了超出預(yù)期的好成績，應(yīng)予充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向奮戰(zhàn)在財政工作一線的干部職工表示慰問和感謝！
（二）正視困難問題。今年是特殊年份，受新冠肺炎疫情影響，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊，財政收入矛盾異常突出。一方面，市場需求不足，中小企業(yè)經(jīng)營困難，工業(yè)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇緩慢。固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)明顯下跌，財政收入增長乏力。1至5月份，全市一般公共預(yù)算收入累計完成×億元，下降×%。另一方面，我市常態(tài)化疫情防控、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及基本民生剛性需求逐漸加大，財政支出面臨前所未有的壓力。特別是為應(yīng)對疫情影響，在不折不扣貫徹落實(shí)國家和省級層面出臺的激勵、優(yōu)惠、獎補(bǔ)、減免等政策措施外，我市制定了一系列應(yīng)對疫情支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。我們通過壓減財政一般性支出和非剛性支出，市級財政安排×萬元財政資金支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全市統(tǒng)籌×萬元財政資金以電子消費(fèi)券等形式激活消費(fèi)，這些都是“真金白銀”。
（三）保持政治定力。越是在困難時刻，越是在危機(jī)關(guān)頭，越要保持政治定力和發(fā)展信心。能否把財政工作做好,事關(guān)社會民生、事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定，也事關(guān)“十三五”收官，以及決戰(zhàn)脫貧攻堅和決勝全面建成小康社會。盡管當(dāng)前工作遇到各種困難、面臨各種挑戰(zhàn)，但決不能有絲毫松勁和懈怠。要堅持目標(biāo)不改、任務(wù)不降、力度不減，充分發(fā)揚(yáng)“越是困難越向前”的作風(fēng)和創(chuàng)優(yōu)爭先精神，持續(xù)用力做好相關(guān)工作。要主動提高政治站位，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記來×考察重要講話重要指示精神，緊扣“六穩(wěn)”“六?！敝黝}，增強(qiáng)信心，堅定信念，牢牢守住財政工作基本盤。
二、扣緊目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)抓財政。
今年財政工作任務(wù)重、壓力大。全市上下要緊扣全年財政總收入和地方一般預(yù)算收入同口徑分別增長×%和×%左右的目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，推動任務(wù)落實(shí)。
（一）挖潛增收聚財源。重點(diǎn)做好三方面工作。一要抓培育。要全面落實(shí)各級減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗返還、緩交稅款、就業(yè)補(bǔ)貼、融資貸款再貼現(xiàn)等政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)渡過難關(guān)，力保市場主體，為財政持續(xù)增收提供可靠保障。要持續(xù)加大招商引資力度，廣培財源，不斷增強(qiáng)財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。二要抓增收。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法治稅的關(guān)系，既要積極培育可靠穩(wěn)定財源，還要嚴(yán)征細(xì)管，做到應(yīng)收盡收、顆粒歸倉，千方百計做大財政“蛋糕”。三要抓爭取。各縣區(qū)、各部門和各級財政部門要搶抓中央增加財政赤字規(guī)模、發(fā)行抗疫特別國債等政策機(jī)遇，研究動向，吃透上情，結(jié)合“資金跟著項(xiàng)目走”，主動向上匯報對接。要篩選策劃包裝項(xiàng)目，密切跟進(jìn)，努力爭取更大比例、更多份額的資金支持。近日就做好2020年度中央對×轉(zhuǎn)移支付資金爭取工作，市政府對任務(wù)進(jìn)行了分解，請各部門高度重視，積極主動做好爭取。
（二）支持重點(diǎn)保發(fā)展。發(fā)展是解決一切問題的“金鑰匙”，財政部門要為發(fā)展當(dāng)好堅強(qiáng)后盾。一要支持重大項(xiàng)目建設(shè)。聚焦全市×個續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目和×個新建項(xiàng)目，積極籌措建設(shè)資金，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。二要支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持做好毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、新型材料、富硒食品、裝備制造、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。三要支持民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，支持財信擔(dān)保公司、省農(nóng)擔(dān)公司×分公司做大做強(qiáng)，發(fā)揮應(yīng)有作用。
（三）嚴(yán)控支出兜底線。各級各部門要樹牢過“緊日子”思想，把有限財力用在刀刃上。要精打細(xì)算，進(jìn)一步壓縮非剛性、非重點(diǎn)支出和一般性支出，嚴(yán)控會議和培訓(xùn)數(shù)量，從嚴(yán)從緊核定“三公”經(jīng)費(fèi)，硬化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)控新開支出口子?！叭！笔堑拙€和硬任務(wù)，要嚴(yán)格按照“兩個優(yōu)先”原則安排預(yù)算，預(yù)算有硬缺口的要盡快調(diào)整。今年原則上不出臺新的民生政策，對現(xiàn)有民生政策要進(jìn)行梳理，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍增加支出。要深挖潛力，盤活存量資金、資產(chǎn)、資源，多渠道增加可用財力。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，決不允許盲目鋪攤子上項(xiàng)目，搞形象工程和政績工程，對違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、花錢大手大腳等行為，要嚴(yán)肅處理。市財政局要加強(qiáng)對縣區(qū)落實(shí)“三?！比蝿?wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，縣區(qū)政府要扛起主體責(zé)任，強(qiáng)化底線思維，決不能在“三保”上出現(xiàn)任何問題。
（四）規(guī)范使用促監(jiān)管。為應(yīng)對新冠疫情和經(jīng)濟(jì)下行對基層財政的影響，中央安排新增赤字和抗疫特別國債，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。經(jīng)初步測算，直達(dá)我市的資金達(dá)×余億元。能否確保這筆巨額資金使用效益最大化，同時又能確保安全防范“黑天鵝”事件，對全市財政系統(tǒng)干部而言，是重大考驗(yàn)。市縣區(qū)財政部門要高度重視，扎實(shí)做好資金監(jiān)管，確保資金“快、準(zhǔn)、足”直達(dá)基層、直撥企業(yè)、直接惠企利民。要吃透政策，嚴(yán)格按照不同資金用途流向，精準(zhǔn)使用資金，絕不允許截留挪用。要強(qiáng)化績效意識，嚴(yán)格實(shí)行績效評價問責(zé)，做到花錢問效、無效問責(zé)，讓有限的資金發(fā)揮最大效益。市財政局要切實(shí)履行資金監(jiān)管職責(zé)，實(shí)時跟蹤資金分配、撥付和使用情況，確保每筆資金流向明確、賬目可查。對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，要及時整改，不留隱患。審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要加大監(jiān)督審計力度，對存在的問題，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、問責(zé)一起。
（五）以人為本惠民生。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入。要助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，聚焦資金投入、監(jiān)管和問題整改，保障脫貧攻堅資金投入和任務(wù)完成。要支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢，推動藍(lán)天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果。要落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，支持做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，持續(xù)加大教育投入，補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，建立完善公共文化、體育服務(wù)財政保障機(jī)制。落實(shí)社會保障民生政策，支持加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（六）化解債務(wù)防風(fēng)險。目前我市政府債務(wù)風(fēng)險總體可控，但仍不能掉以輕心。尤其今年，受疫情、減稅降費(fèi)等因素影響，財政收入銳減，加之又進(jìn)入償債高峰期，防范化解債務(wù)風(fēng)險不容忽視。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)部門和全市各級財政部門要始終樹立風(fēng)險意識和底線思維，嚴(yán)格執(zhí)行政府舉債融資負(fù)面清單制度，嚴(yán)控增量，化解存量，加強(qiáng)防范，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。
（七）改革創(chuàng)新育品牌。近年來，我市在部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、財政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理等方面開展了一些有益的探索和創(chuàng)新。尤其是財政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理工作走在全省前例，在全國產(chǎn)生一定影響。我們要結(jié)合×實(shí)際，繼續(xù)探索創(chuàng)新，總結(jié)提煉好經(jīng)驗(yàn)、好方法，探索出一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和工作模式，培育打造×特色品牌。
三、擔(dān)實(shí)使命，建強(qiáng)隊伍抓財政。
一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。財政工作政治性、理論性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)，財政系統(tǒng)的干部職工要自覺養(yǎng)成學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)的良好習(xí)慣，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)各級黨委、政府大政方針政策。通過學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，全面提升政治理論水平、提高政策業(yè)務(wù)能力，確保各級黨委、政府決策部署精準(zhǔn)貫徹、精準(zhǔn)落地。
二要加強(qiáng)干部能力建設(shè)。新形勢新任務(wù)對財政干部提出新要求，要加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐磨練，培養(yǎng)專業(yè)能力，淬煉專業(yè)精神，筑牢干部能力之基。今年，國家和省上財政政策、資金撥付流程與規(guī)則都發(fā)生了很多變化，如何做好資金撥付、下達(dá)和監(jiān)管，都需要認(rèn)真研究。要有針對性地開展干部教育培訓(xùn)，幫助財政干部提升適應(yīng)改革和發(fā)展的能力，更好適應(yīng)新形勢下財政工作的需要，成為財政工作的行家里手。各級各部門要給予財政工作更多的理解和支持，多換位思考，多分憂解難。
三要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在外界看來，財政部門是強(qiáng)權(quán)部門，天天與資金打交道，財政干部手中有權(quán)力。大家一定要保持清醒認(rèn)識，從嚴(yán)把好廉潔自律關(guān)。要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，增強(qiáng)財政干部廉潔自律意識。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)管。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅持刀刃向內(nèi)，著力解決干部特權(quán)思想、特權(quán)行為和工作標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)要求不嚴(yán)等問題，不斷增強(qiáng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，努力營造風(fēng)清氣正、廉潔從政的良好氛圍。
同志們，做好今年財政工作，任務(wù)特別艱巨、責(zé)任特別重大。希望大家堅守初心、勇?lián)姑苑?wù)發(fā)展、服務(wù)改革、服務(wù)民生為己任，知難行難、克難攻難，全力完成全年目標(biāo)任務(wù)，為“追趕超越、綠色崛起”和加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市貢獻(xiàn)財政智慧、財政擔(dān)當(dāng)、財政作為！
在財政工作會議上的講話篇七
總結(jié)。
和安排，講得很全面、很具體，請各縣區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：
零基預(yù)算、預(yù)算績效管理和“營改增”全面推行，專項(xiàng)資金管理和結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理力度加大，財政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式趨于多元化，預(yù)算管理和統(tǒng)籌調(diào)度資金的能力有了新提升。所以說這些成績來之不易，體現(xiàn)了廣大財稅干部的擔(dān)當(dāng)和努力。
但是，我們也要清醒地認(rèn)識到財政經(jīng)濟(jì)工作面臨的突出矛盾和問題。一是財政收入風(fēng)險短期內(nèi)仍然存在。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的局面沒有根本改變，傳統(tǒng)發(fā)展優(yōu)勢正在減弱，新的增長動能尚未形成，發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不快，財政增收乏力的問題很難有明顯改觀。二是增支因素多，資金籌措壓力越來越大。一方面，中央實(shí)施更加積極的財政政策，持續(xù)加大減稅降費(fèi)力度，繼續(xù)完善“營改增”政策，清理基金、收費(fèi)，原有的一些固化收入隨著政策的實(shí)施將無法保障。另一方面，落實(shí)市委五屆二次全會要求，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，補(bǔ)齊發(fā)展短板，持續(xù)改善民生，需要財政持續(xù)投入，財政支出壓力將不斷加大。三是縣區(qū)財政困難加劇。去年×個縣區(qū)沒有完成財政收入預(yù)算任務(wù)，且收入負(fù)增長，一部分縣區(qū)的收入不足以保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?。四是縣區(qū)和部門對財政管理改革的一些新要求、新理念落實(shí)不力。綜合治稅機(jī)制落的不實(shí)，向外向上爭取項(xiàng)目資金積極性不強(qiáng)，績效管理理念欠缺。這些問題，必須引起各縣區(qū)、各部門的高度重視，進(jìn)一步樹立共同理財理念，全力做好財政工作。
（一）多措并舉抓增收?！笆濉逼陂g，我市地方財政收入年均增長目標(biāo)是×%。省上追趕超越確定的全省地方財政收入年均增長目標(biāo)為×%。今年考慮到減收因素較多，市委、市政府確定全市地方財政收入增長目標(biāo)為×%。落實(shí)“十三五”規(guī)劃和追趕超越要求，財政收入壓力巨大。做好今年組織收入工作比以往任何時候都更加重要，需要各級各部門更加用心用力。要完善綜合治稅機(jī)制，夯實(shí)涉稅信息部門協(xié)稅護(hù)稅職責(zé)，著力形成各方聯(lián)動、責(zé)任明確、共抓收入的強(qiáng)大合力。要深化國地稅改革，加大力度實(shí)施聯(lián)合辦稅、委托代征、聯(lián)合稽查和納稅評估，最大限度方便納稅人和減少稅收流失。要繼續(xù)下功夫抓好非稅收入，對承擔(dān)執(zhí)收職能的部門要落實(shí)任務(wù)，嚴(yán)格考核，并將任務(wù)完成情況與財政支持相掛鉤，確保應(yīng)收盡收，把該收的一分不少地收上來。要加大與延長石油集團(tuán)溝通對接力度，改進(jìn)石油開發(fā)費(fèi)征繳機(jī)制，促進(jìn)開發(fā)費(fèi)順利征繳，涉油縣區(qū)要積極主動跟進(jìn)。要不斷探索盤活政府資源、資產(chǎn)的有效方式，挖掘增收潛力，增加財政收入。各縣區(qū)要結(jié)合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，盤活、管好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、敬老院原鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置國有資產(chǎn)。
（二）全力以赴促轉(zhuǎn)型。把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為第一要務(wù)，緊緊圍繞五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。首先，要促進(jìn)固定資產(chǎn)投資增長。以“轉(zhuǎn)型升級十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”、“基礎(chǔ)設(shè)施十大建設(shè)工程”為重點(diǎn)，全力以赴上項(xiàng)目、增投資、調(diào)結(jié)構(gòu)，確保完成全社會固定資產(chǎn)投資增長×%的目標(biāo)。市縣要按照確定的投資計劃和預(yù)算，落實(shí)財政投資，加快資金撥付。項(xiàng)目建設(shè)單位要落實(shí)自籌資金，抓住金融和社會資本投資積極性高、成本較低的有利時機(jī)，多渠道、多方式籌措建設(shè)資金。要密切關(guān)注中省最新動態(tài)和相關(guān)政策措施，積極赴省進(jìn)京，加大爭跑力度，?！按媪俊?、擴(kuò)“增量”，爭取更多項(xiàng)目資金和政策支持，堅決扭轉(zhuǎn)單純依靠財政的等靠要思想。其次，要推動工業(yè)增長。認(rèn)真落實(shí)工業(yè)穩(wěn)增長促投資十二條措施，全力支持能源工業(yè)、非能工業(yè)增長、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新增產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)以及國企改革，確保全市工業(yè)增加值增速達(dá)到×%。要不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植稅源，尤其要全面落實(shí)涉企收費(fèi)政策，堅決做到清單之外無收費(fèi)。第三，要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央×號文件精神，重點(diǎn)支持“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”以及×個專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、×個專業(yè)村做大做強(qiáng)，大力發(fā)展林果、棚栽、養(yǎng)殖、小雜糧等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，扶持特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。第四，要加快文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。支持南泥灣景區(qū)開發(fā)、文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、×2019級旅游景區(qū)創(chuàng)建、旅游基礎(chǔ)服務(wù)功能完善、旅游線路和紀(jì)念品開發(fā)，促進(jìn)來延游客和旅游綜合收入持續(xù)增長。落實(shí)財政獎補(bǔ)政策，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快培育“四上”企業(yè)，推進(jìn)市場統(tǒng)一結(jié)算、外地企業(yè)本地注冊和個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、產(chǎn)轉(zhuǎn)法，實(shí)現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。第五，要加大招商引資力度。貫徹落實(shí)促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，配套完善要素保障、財稅獎補(bǔ)、掛牌上市、基金產(chǎn)業(yè)等優(yōu)惠政策，及時兌現(xiàn)落實(shí)到位，吸引更多新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)企業(yè)落地，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
（三）千方百計保民生。堅持落實(shí)“兩個×%”的要求，以辦好“人民幸福十件實(shí)事”為抓手，加大民生投入力度，努力讓人民群眾有更多獲得感。一是大力支持精準(zhǔn)脫貧。按照扶貧移民搬遷計劃和產(chǎn)業(yè)、教育、兜底保障等政策，足額落實(shí)財政配套補(bǔ)助資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，確保完成年度脫貧任務(wù)。二是大力支持棚戶區(qū)改造。今年，為了抓住棚改政策機(jī)遇期，市縣謀劃了一大批項(xiàng)目，通過政府購買服務(wù)方式爭取國開行、農(nóng)發(fā)行政策性融資實(shí)施。各縣區(qū)、各部門要盡快做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目，及早報省級審批和銀行審查，爭取擴(kuò)大融資規(guī)模。對于以前年度的棚改和保障房貸款，各縣區(qū)要及時落實(shí)還本付息資金，按時歸還。凡不按時歸還的，市上將在新增貸款對接和相關(guān)基金使用上予以限制。三是大力支持城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治。加快完善城市功能，加大力度推進(jìn)“×+×”三城聯(lián)創(chuàng)，確保實(shí)現(xiàn)全國文明城市和國家衛(wèi)生城市、國家園林城市創(chuàng)建目標(biāo)，提高城市環(huán)境質(zhì)量。建立完善資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)和村組自我發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)籌涉農(nóng)資金，捆綁集中使用，著力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，全面提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。四是加快推進(jìn)山水林田湖項(xiàng)目建設(shè)。黃土高原山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)，是財政部門去年爭取的單個項(xiàng)目投資總額最大、中省補(bǔ)助資金最多的項(xiàng)目，對加快我市生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。項(xiàng)目投資×億元，涉及×個縣區(qū)，預(yù)計中省補(bǔ)助×億元左右，目前中省已到位資金×億元。項(xiàng)目涉及縣區(qū)要整體統(tǒng)籌實(shí)施，多渠道籌集配套資金，夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任主體，保證項(xiàng)目建設(shè)成效。財政部門要牽頭協(xié)調(diào)、督促和推進(jìn)，確保2020年項(xiàng)目投資達(dá)到×億元以上。五是認(rèn)真落實(shí)財政投入政策。大力支持教育、科技、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展及社會治理創(chuàng)新，不斷提高社會事業(yè)發(fā)展水平，增進(jìn)人民群眾福祉。
（四）改革創(chuàng)新用好錢。各級各部門要繼續(xù)強(qiáng)化財政、財務(wù)管理，深入推進(jìn)財政改革，切實(shí)用足、用活、用好有限的財政資金，發(fā)揮更大效益。一是“用足資金”，就是要統(tǒng)籌公共財政資金與政府性基金、當(dāng)年預(yù)算資金與上年結(jié)余資金、上級補(bǔ)助資金與本級財政安排資金、財政與金融和社會資本，集中財力辦大事、辦難事、辦急事。要整合資金，切實(shí)解決職能交叉、多頭立項(xiàng)、重復(fù)建設(shè)、資金撒“胡椒面”等問題，使財政資金發(fā)揮出更好的規(guī)模效益。今年要重點(diǎn)開展涉農(nóng)資金整合，并在縣區(qū)全面實(shí)施。財政部門要牽頭負(fù)責(zé)，發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、畜牧等相關(guān)部門要樹立一盤棋思想，堅決把整合要求作為一項(xiàng)紀(jì)律，積極配合，大力支持，確保整合工作取得實(shí)效。二是“用活資金”，重點(diǎn)是盤活存量，創(chuàng)新投入機(jī)制。要推進(jìn)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理常態(tài)化，盤活趴在賬上的資金，并將清理與預(yù)算安排掛鉤，對結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金量大的單位，要減少或取消專項(xiàng)資金安排，引導(dǎo)部門多干事、快干事、干成事。要推進(jìn)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算編制環(huán)節(jié)源頭整合改革，探索實(shí)行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式，改進(jìn)轉(zhuǎn)移支付投向和分配形式，激勵縣區(qū)發(fā)展。要創(chuàng)新財政資金投入方式，對財政安排的產(chǎn)業(yè)性資金，建立以貼息、參股、風(fēng)險投資、以獎代補(bǔ)為主的投入機(jī)制，形成財政資金圍繞信貸和社會資本安排、信貸資金和社會資本圍繞項(xiàng)目投放的良性循環(huán)。要推廣政府和社會資本合作模式，支持建立擔(dān)保機(jī)制，探索建立風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)揮財政資金的吸附、引導(dǎo)功能，撬動金融和社會資本更多投向產(chǎn)業(yè)。三是“用好資金”，核心是完善監(jiān)管機(jī)制，發(fā)揮好資金使用效益。要牢固樹立過緊日子思想，堅決壓縮一般性支出和不必要開支，勤儉辦一切事情。要全面推行零基預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算約束，預(yù)算一經(jīng)確定，所有支出原則上一律在部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)中解決，堅決杜絕增加工作就向財政開口要錢的思想。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，形成財政、監(jiān)察、發(fā)改、審計等部門多方聯(lián)動、全面覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，督促部門單位嚴(yán)格執(zhí)行資金管理規(guī)定，切實(shí)用好財政資金。要全面推行績效預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)“花錢”與“辦事”、支出與效率、投入與產(chǎn)出緊密結(jié)合，讓有限的財政資金發(fā)揮出最大效力。市本級要繼續(xù)深化績效預(yù)算管理，各級各部門要把好績效目標(biāo)設(shè)置關(guān)、評價關(guān)，做到部門評價和財政重點(diǎn)評價全覆蓋，縣區(qū)今年要全面推行，通過績效預(yù)算管理，彌補(bǔ)財政資金效益短板問題。
二、強(qiáng)化審計監(jiān)督，為轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越保駕護(hù)航過去的一年，全市各級審計機(jī)關(guān)在提高財政資金使用效益、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)依法行政等方面做了大量卓有成效的工作。最突出的有三個方面：一是審計監(jiān)督作用更加明顯。全市在重大政策執(zhí)行、公共權(quán)力運(yùn)行、重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)資金管理使用等方面查出有問題資金×億元，其中違規(guī)資金×億元，管理不規(guī)范資金×億元，有力維護(hù)了經(jīng)濟(jì)秩序。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計查出問題資金×億元。二是審計突出問題得到有效治理。對×個財政投資項(xiàng)目進(jìn)行了審計，核減建安工程投資×億元，核減率達(dá)到×%。狠抓審計問題整改，×年審計發(fā)現(xiàn)的×個問題整改到位×個，預(yù)算收入征繳、項(xiàng)目資金擠占挪用、違規(guī)改變項(xiàng)目計劃和資金用途、資金滯留閑置等問題也得到了有效治理。三是審計工作水平有了新提升。審計工作信息化、法制化、規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng)，審計干部隊伍業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)有了新提高，工作作風(fēng)、工作效率、廉潔自律等方面呈現(xiàn)出新的面貌。
但是，我們也要看到，當(dāng)前全市審計工作還存在一些突出問題，主要有三個方面：一是財政資金管理和稅費(fèi)征管不到位、招投標(biāo)和國有資產(chǎn)管理不規(guī)范、項(xiàng)目超概算問題仍然存在，個別部門單位自覺接受審計監(jiān)督的意識還不強(qiáng)。二是審計問題整改不到位，個別單位對審計結(jié)果、審計建議不重視，審計整改措施不落實(shí)，屢審屢犯、拒不執(zhí)行審計結(jié)果等現(xiàn)象不同程度的存在。三是審計干部知識儲備、業(yè)務(wù)能力還不能完全適應(yīng)新形勢下對審計工作的要求，審計手段單一，審計質(zhì)量還需進(jìn)一步提升。這些問題，各縣區(qū)、各部門都要高度重視，在今后的工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。各級審計機(jī)關(guān)和廣大審計工作者要正確認(rèn)識審計工作面臨的新形勢新任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感,努力在新的起點(diǎn)上把全市審計工作推向更高水平。
（一）突出審計重點(diǎn)。市縣審計部門要按照黨政同責(zé)、同責(zé)同審的要求，加快完善審計體系，積極推進(jìn)審計全覆蓋，重點(diǎn)要抓好以下五個方面的工作。一要加強(qiáng)追趕超越目標(biāo)任務(wù)完成情況的審計。按照省委落實(shí)追趕超越的要求，市委、市政府以及各縣區(qū)、各部門也都制定了追趕超越方案。保證追趕超越的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，對完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)、率先實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧和全面小康社會建設(shè)具有重要意義。審計部門要對追趕超越政策措施落實(shí)、目標(biāo)任務(wù)完成、涉及項(xiàng)目建設(shè)和資金管理情況進(jìn)行重點(diǎn)審計，查找突出問題，深入分析原因，落實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任主體，提出整改意見和建議，促進(jìn)追趕超越政策措施的全面落實(shí)。二要加強(qiáng)對重大政策貫徹落實(shí)的跟蹤審計。對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“三去一降一補(bǔ)”、精準(zhǔn)脫貧、簡政放權(quán)和“放管服”改革等重大政策措施貫徹落實(shí)情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤審計，密切關(guān)注各項(xiàng)政策措施的執(zhí)行進(jìn)度、實(shí)際效果，及時發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的新情況、新問題，及時揭示和反映政策措施不適應(yīng)、不銜接、不配套等問題，加強(qiáng)綜合分析，提出有針對性和可操作性的建議，以審計“倒逼”政策落實(shí)、制度完善，確保政令暢通。三要加強(qiáng)對財政資金的審計。按照“財政資金運(yùn)用到哪里、審計就跟進(jìn)到哪里”的要求，抓住預(yù)算執(zhí)行、部門預(yù)算管理和轉(zhuǎn)移支付三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),關(guān)注預(yù)算分配、資金撥付的合規(guī)性、財政支出結(jié)構(gòu)的合理性和資金管理使用的效益性，推動建立健全規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。加強(qiáng)政府重點(diǎn)項(xiàng)目的同步跟蹤審計，以及政府投資項(xiàng)目的決算審計，堅決遏制政府投資項(xiàng)目超概算。圍繞中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”要求，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)使用和樓堂館所建設(shè)等方面審計，厲行節(jié)約，規(guī)范管理，降低行政成本。四要加強(qiáng)民生資金和民生項(xiàng)目審計。牢牢盯住民生資金使用，對保障性安居工程、精準(zhǔn)扶貧、移民搬遷資金、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金、治溝造地等資金和項(xiàng)目進(jìn)行審計監(jiān)督，瞄準(zhǔn)分配、撥付、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主動跟進(jìn)、從嚴(yán)監(jiān)督，堅決查處跑冒滴漏、擠占挪用、侵占騙取等違紀(jì)違規(guī)問題，打通“保基本、兜底線、促公平”惠民政策落實(shí)的“最后一公里”，惠及人民群眾，當(dāng)好人民利益的“守護(hù)神”。五要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要領(lǐng)域的審計監(jiān)督,重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部民主決策、科學(xué)決策和科學(xué)理財、依法理財?shù)那闆r,強(qiáng)化對財政資金分配、重大投資決策、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域以及行政審批、工程招投標(biāo)、政府采購等環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督,高度關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié)，揭露以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等腐敗行為，織緊看好權(quán)力的“籠子”，給權(quán)力涂上“防腐劑”，發(fā)揮好審計對權(quán)力的預(yù)警和約束作用。
（二）提高審計質(zhì)量。審計質(zhì)量是審計工作的綜合體現(xiàn)，也是審計工作的生命線。一要強(qiáng)化審計人員的審計質(zhì)量意識、風(fēng)險意識和規(guī)范意識，努力提高審計人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造適應(yīng)新形勢需要的一專多能、復(fù)合型審計人才。積極開展優(yōu)秀審計項(xiàng)目評比、審計能手評選活動，實(shí)行審計工作綜合考評，建立審計人員工作成果檔案，調(diào)動審計人員認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、掌握先進(jìn)審計技術(shù)的積極性。要貫徹落實(shí)好省委、市委制定出臺的黨政干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，鼓勵審計干部以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的思維做好審計工作。二要建立完善審計項(xiàng)目計劃管理、質(zhì)量檢查、審計復(fù)核、執(zhí)法過錯責(zé)任追究等質(zhì)量控制制度，嚴(yán)格審計過程管理，將審計準(zhǔn)則、審計質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和制度落實(shí)到審計過程的各個環(huán)節(jié)，把質(zhì)量管理的目標(biāo)貫穿于審計全過程。三要抓住編制審計項(xiàng)目計劃、擬制審計實(shí)施方案、收集審計證據(jù)、編制審計日記和底稿、撰寫審計報告、建檔立卷等環(huán)節(jié)，嚴(yán)把依法審計、審計實(shí)施、審計復(fù)核、審計處理處罰關(guān)口，合理運(yùn)用好審計處理處罰的自由裁量權(quán)，切實(shí)提高審計質(zhì)量。四要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深化審計改革，從傳統(tǒng)查錯糾弊的合法性審計，轉(zhuǎn)型為合法性審計與績效審計并重，在財政資金分配管理使用、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計中關(guān)注績效，切實(shí)發(fā)揮審計作為國家治理工具的作用。要推進(jìn)審計信息化建設(shè)，推動信息共享，探索在審計實(shí)踐中運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的途徑，提高運(yùn)用信息技術(shù)查核問題、評價判斷、宏觀分析的能力。
（三）強(qiáng)化審計問題整改和結(jié)果運(yùn)用。一要積極推動審計問題整改。這是審計能否從管理和體制上發(fā)揮監(jiān)督作用的直接體現(xiàn)，必須建立和完善審計整改責(zé)任制，形成審計問題整改的制度規(guī)范。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，被審計單位要認(rèn)真研究、積極整改，及時向?qū)徲嫴块T、同級政府或主管部門報告整改結(jié)果，并向社會公告，促進(jìn)審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的有效結(jié)合，提高審計整改效果。二要深化審計結(jié)果的運(yùn)用。開展審計主要是幫助查找問題、減少失誤、改進(jìn)工作。對干部來說，既是一種監(jiān)督，也是一種愛護(hù)。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財政等部門要認(rèn)真吸收審計部門的意見和建議，將其作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容、干部使用的重要參考、規(guī)范管理的重要依據(jù)，使審計結(jié)果用好、用活、用出實(shí)效。三要發(fā)揮審計的建設(shè)性作用。審計的最終目的不僅是查處違紀(jì)違規(guī)案件,更重要的是通過審計解決發(fā)現(xiàn)的問題、提高管理水平和資金使用效益。審計機(jī)關(guān)對于審計發(fā)現(xiàn)的典型案件,不僅要審深審?fù)?嚴(yán)肅處理,還要深入分析,找出癥結(jié),從完善制度上有針對性地提出審計意見和建議,對于帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題,要加強(qiáng)綜合分析研究,提出解決問題的對策。四要從嚴(yán)追究責(zé)任。對一般性的問題要堅持做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早整改，對重大違法違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)以及亂作為、不作為、慢作為等重大履職盡責(zé)不到位問題要堅持從重從嚴(yán)處理。對重大審計項(xiàng)目的審計結(jié)果以及屢查屢犯、糾正整改不到位的問題,及時向黨委、人大和政府報告。對拒不執(zhí)行審計決定的,嚴(yán)肅追究責(zé)任,切實(shí)維護(hù)審計監(jiān)督權(quán)威性。
三、
加強(qiáng)支持配合，為財政審計工作提供良好環(huán)境今年，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)極其繁重，各級財政、審計機(jī)關(guān)要圍繞全市發(fā)展大局，嚴(yán)格履職盡責(zé)，各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真做好新形勢下的財政、審計工作，積極支持配合，努力形成“大財政”、“大審計”的工作新局面。
一是要高度重視、大力支持財政審計工作。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起主管財政、審計工作的責(zé)任，定期召開會議，聽取財政審計工作匯報，研究解決具體問題。通過聽取財政、審計工作匯報，發(fā)現(xiàn)規(guī)律性問題，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，彌補(bǔ)工作漏洞，促進(jìn)資金、資產(chǎn)、資源管理水平再上新臺階。今年，審計機(jī)關(guān)將探索省以下地方審計機(jī)關(guān)人財物統(tǒng)一管理改革，各縣區(qū)政府要在理順管理體制、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、保障外勤經(jīng)費(fèi)等方面繼續(xù)給予全力支持。
二是各部門要積極配合財政審計工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)財稅、審計知識和有關(guān)政策法規(guī)，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，自覺管好財、理好財。要理解、支持、配合財政、審計部門開展工作，樹立勤儉節(jié)約、勤儉辦事的思想，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，自覺接受審計監(jiān)督。財政部門要敢于堅持原則，秉公辦事，圍繞全市發(fā)展大局和重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌考慮資金安排，對部門單位的資金申請必須認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)，控制每一分不必要的開支。財政、審計、人社、監(jiān)察、國資等部門要緊密配合，建立信息共享機(jī)制，形成規(guī)范財政管理、依法加強(qiáng)審計工作的強(qiáng)大合力。
三是財政審計機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。要采取多種方式加強(qiáng)財政、審計人員法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，學(xué)會用全局觀念、戰(zhàn)略視角分析和解決問題，當(dāng)好政府的理財參謀。要完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，財政、審計系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大工作人員要帶頭落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，更加注重依法理財、依法審計，嚴(yán)守工作紀(jì)律，樹立財政、審計干部廉潔奉公、恪盡職守的良好職業(yè)形象。
同志們，做好今年的財政、審計工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要堅定信心，振奮精神，扎實(shí)工作，全面完成今年財政、審計各項(xiàng)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在財政工作會議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
過去的一年，是極不容易的一年。全省各級財政部門以xx為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大和******精神，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全力推進(jìn)”一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)積極的財政政策提質(zhì)增效，減稅降費(fèi)效果明顯，基層”三?！庇辛ΡＵ希瑐鶆?wù)風(fēng)險逐步化解，財政管理成效提升，可持續(xù)性明顯增強(qiáng)，財政收入超額完成全年目標(biāo)，重點(diǎn)和民生支出得到有力保障，為新時代xx全面振興全方位振興提供了堅實(shí)的財力支撐。
一、主要做了以下九個方面工作：
（一）結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)做好財政黨建工作。
全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，深化拓展黨史學(xué)習(xí)教育。堅持以政領(lǐng)財、以財輔政，帶頭踐行”兩個維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿財政工作全過程各方面。推動財政黨建和業(yè)務(wù)融合，樹牢正確選人用人導(dǎo)向，開展”我為群眾辦實(shí)事”活動，全面加強(qiáng)黨對省屬金融企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，深入基層開展調(diào)查研究，持續(xù)加強(qiáng)財政黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨員干部廉潔自律意識顯著增強(qiáng)。
（二）錨定全年收入目標(biāo)，著力提升財政保障能力。
面對減稅降費(fèi)、經(jīng)濟(jì)下行等多重因素影響，全省各級財政部門上下聯(lián)動、齊心協(xié)力，持續(xù)發(fā)揮財稅聯(lián)合會商機(jī)制關(guān)鍵作用，全省一般公共預(yù)算地方級收入超額完成全年奮斗目標(biāo)。同時，切實(shí)加大對上爭取力度，***財政的大力支持，為全省財政實(shí)現(xiàn)收支平衡、平。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
（三）聚焦創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，持續(xù)發(fā)揮財政引導(dǎo)作用。
加大科技事業(yè)投入，重點(diǎn)支持開展基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。充分發(fā)揮”大校、大所、大企”科研資源優(yōu)勢，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，營造良好科技創(chuàng)新氛圍。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，落實(shí)人才政策（x.x版）和鄉(xiāng)村人才振興政策。支持培育創(chuàng)新主體，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。
（四）統(tǒng)籌各類財政資源，大力支持穩(wěn)增長、促消費(fèi)。
全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步提高小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)，將契稅適用稅率由x％降至國家規(guī)定下限x％，全年減輕社會稅費(fèi)負(fù)擔(dān)預(yù)計超過xx億元。助力重大項(xiàng)目建設(shè)，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持民營企業(yè)增強(qiáng)活力。推動加快消費(fèi)復(fù)蘇，支持?jǐn)U大冰雪旅游消費(fèi)規(guī)模，推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級。
（五）緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主題，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
助力扛穩(wěn)國家糧食安全重任，推動全省糧食產(chǎn)量突破xx億斤。支持打造農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)集群，推動鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，大力支持肉牛產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼力度，在xx個市縣開展完全成本保險試點(diǎn)。持續(xù)推動農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
（六）加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)，支持實(shí)施生態(tài)強(qiáng)省戰(zhàn)略。
支持重點(diǎn)流域水污染防治，實(shí)施全流域水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制。在全國率先設(shè)立土壤污染防治基金，推動保護(hù)好”耕地中的大熊貓”。xx區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程按期完工，績效目標(biāo)任務(wù)全部完成。支持以東北虎豹國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，突出對國家重大戰(zhàn)略的生態(tài)支撐。
（七）堅持以人民為中心，持續(xù)提升民生保障水平。
為全省免費(fèi)接種新冠肺炎疫苗提供保障，支持重點(diǎn)群體就業(yè)，支持”雙一流”大學(xué)建設(shè)，全面落實(shí)企業(yè)職工養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，鞏固公立醫(yī)院綜合改革成果，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保異地就醫(yī)直接結(jié)算，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高xx％和xx％，支持?jǐn)U大保障性租賃住房供給，助力提高全省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。
（八）緊盯安全發(fā)展底線，有效防范化解各類風(fēng)險。
防范財政運(yùn)行風(fēng)險，支持市縣兜牢”三保”底線。防范化解債務(wù)風(fēng)險，嚴(yán)格控制高風(fēng)險地區(qū)新增債務(wù)限額，堅決遏制隱性債務(wù)增量。支持防范金融風(fēng)險，壓實(shí)國有金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險防控主體責(zé)任，增強(qiáng)國有金融資本風(fēng)險抵御能力。
（九）健全完善體制機(jī)制，不斷提高財政管理水平。
堅持過緊日子，推進(jìn)建立財政承受能力評估機(jī)制，基本完成省直經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革任務(wù)，加快推動省屬國有金融企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。調(diào)整完善省與市縣財政體制，完善常態(tài)化財政資金直達(dá)機(jī)制，預(yù)算管理一體化系統(tǒng)全面上線，績效管理工作邁上新臺階，創(chuàng)建”xx制造精品館”，建立推動重大財稅政策落實(shí)制度體系，”友好型”會計資格考試工作受到財政部表揚(yáng)。
二、新的一年，做好財政各項(xiàng)改革發(fā)展工作，應(yīng)做到五”要”、五”講”：
（一）要旗幟鮮明講政治。
牢記財政部門政治屬性，始終在重大政策制定、重大任務(wù)部署、重大工作推進(jìn)上與省委省政府保持高度契合。
（二）要切合實(shí)際講擔(dān)當(dāng)。
把握好”量力”與”盡力”的辯證關(guān)系－－”量力”的核心是客觀認(rèn)識問題，提出切實(shí)可行的對策；”盡力”的重點(diǎn)是把力用好、用足、用到刀刃上。
（三）要實(shí)事求是講誠信。
按照”清存量、控增量、強(qiáng)管理、重誠信”的原則，打造財政誠信體系，本系統(tǒng)內(nèi)如此，對外更應(yīng)說到做到，重誠守信。
（四）要靶向施策講精準(zhǔn)。
加強(qiáng)對形勢的分析、對政策的研判，對需財政保障的重點(diǎn)領(lǐng)域作穿透式研究，動態(tài)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高支出精準(zhǔn)性，切實(shí)提高財政治理的能力與水平。
（五）要統(tǒng)籌發(fā)展講安全。
堅決維護(hù)財政安全，決不能出現(xiàn)”三?！薄⒄畟鶆?wù)等重大風(fēng)險問題，高度警惕和防范各類風(fēng)險向財政轉(zhuǎn)移集聚，增強(qiáng)化解各類風(fēng)險的能力。
三、積極的財政政策提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)，重點(diǎn)把握以下幾個方面：
（一）實(shí)施更大力度減稅降費(fèi)，增強(qiáng)市場主體活力。
圍繞重點(diǎn)行業(yè)，落實(shí)落細(xì)國家和省已經(jīng)出臺和將要出臺的各項(xiàng)減稅、緩稅和降費(fèi)政策，合理確定財政收入目標(biāo)。
（二）保持適當(dāng)支出強(qiáng)度，更加注重支出精準(zhǔn)性。
加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持科技攻關(guān)、生態(tài)環(huán)保、基本民生、區(qū)域重大戰(zhàn)略、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和我省”十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。
（三）合理安排使用地方政府專項(xiàng)債券，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
優(yōu)化債券使用方向，做好項(xiàng)目儲備，優(yōu)先支持成熟度高、前期準(zhǔn)備充分的項(xiàng)目，盡快形成實(shí)物工作量，更好發(fā)揮對投資的拉動作用。
（四）加大財力下沉，兜牢基層”三保”底線。
增加省對市縣轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，重點(diǎn)向困難縣（市）傾斜，增強(qiáng)財力薄弱地區(qū)資金保障。切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，確保兜牢”三?！钡拙€。
（五）堅持黨政機(jī)關(guān)過緊日子，節(jié)儉辦一切事業(yè)。
大力壓減非重點(diǎn)、非剛性、非急需支出，從嚴(yán)控制一般性支出，努力騰出財政資源，用于改善基本民生和支持市場主體發(fā)展。
四、做好各項(xiàng)財政工作。
今年是黨的”二十大”召開之年，也是”十四五”承上啟下、實(shí)現(xiàn)xx振興新突破的關(guān)鍵之年，做好各項(xiàng)財政工作具有十分重要的意義，重點(diǎn)做好以下幾個方面工作：
（一）突出要素融合，著力支持創(chuàng)新型省份建設(shè)。
改革完善科技投入機(jī)制，持續(xù)加大科技投入，支持提高自主創(chuàng)新能力和逐步解決”卡脖子”問題。支持培育”專精特新”企業(yè)，促進(jìn)提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。激發(fā)人才創(chuàng)新活力，不斷完善人才工作政策支持體系。
（二）突出精準(zhǔn)持續(xù)，著力激發(fā)市場主體活力。
實(shí)施更大力度的減稅降費(fèi)，加大增值稅留抵退稅力度，向先進(jìn)制造業(yè)傾斜，階段性延續(xù)穩(wěn)就業(yè)?；久裆亩愘M(fèi)支持政策，將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例由xx％提高到xx％。
（三）突出穩(wěn)中有進(jìn)，著力穩(wěn)投資、促消費(fèi)。
管好用好專項(xiàng)債券資金，重點(diǎn)支持重大政府投資項(xiàng)目。以”六新產(chǎn)業(yè)”為主攻方向，以”四新設(shè)施”為建設(shè)重點(diǎn)，支持構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局。放大消費(fèi)券獎補(bǔ)資金撬動作用，全力促進(jìn)消費(fèi)增長。
（四）突出穩(wěn)產(chǎn)增收，著力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
支持保障糧食安全，落實(shí)好涉農(nóng)補(bǔ)貼政策，支持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，支持鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，支持壯大肉牛產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼力度，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
（五）突出綠色轉(zhuǎn)型，著力支持生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)。
支持工業(yè)企業(yè)開展超低排放改造，加大重點(diǎn)流域水污染防治支持力度，支持土壤污染防治，爭取國家更多項(xiàng)目支持。建立穩(wěn)定多元的資金保障機(jī)制，破解生態(tài)保護(hù)方面工程資金短缺問題。
（六）突出民生福祉，著力提高財政保障能力。
支持做好常態(tài)化疫情防控，加大失業(yè)保險基金對穩(wěn)崗和培訓(xùn)的支持力度，調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險與全國統(tǒng)籌有效對接，支持國家區(qū)域醫(yī)療中心和緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，常態(tài)化支持掃黑除惡。
（七）突出底線思維，著力強(qiáng)化各類風(fēng)險防控。
持續(xù)防范財政運(yùn)行風(fēng)險，確保”三?！辈怀鰡栴}。持續(xù)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，決不允許通過新增隱性債務(wù)上新項(xiàng)目、鋪新攤子。持續(xù)配合防范化解金融風(fēng)險，支持高風(fēng)險國有金融企業(yè)改革化險。
（八）突出改革創(chuàng)新，著力提升財政管理效能。
落實(shí)好預(yù)算法及其實(shí)施條例，推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)，推進(jìn)落實(shí)國家后移消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)改革，提升預(yù)算績效管理效能和約束力。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)做到不違規(guī)建設(shè)樓堂館所、發(fā)放津貼補(bǔ)貼、增列財政暫付款。
全省各級財政部門要深入貫徹落實(shí)省委全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)有關(guān)決定，切實(shí)增強(qiáng)”四個意識”、牢固堅定”四個自信”，堅決擁護(hù)”兩個確立”、堅決做到”兩個維護(hù)”，將全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署落實(shí)到每個財政基層黨組織、每名財政黨員，開展好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷提高財政系統(tǒng)和國有金融企業(yè)黨建工作水平。
在財政工作會議上的講話篇九
同志們：
今天參加這次全市財政工作會議，我感到非常振奮。這主要是去年的全市財政工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市財政系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，取得了特別突出的的成效。全市財政總收入突破6個億，達(dá)到61518萬元，一年凈增2.5個億，增幅70。一般預(yù)算收入達(dá)到20260萬元，同比增長63.35；全年累計執(zhí)行財政支出36088萬元，增長28.3，增支7900萬元，財政職能得到了較好發(fā)揮；財政改革進(jìn)一步深化，效果進(jìn)一步顯現(xiàn)，財政管理的水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高。這個成績是在中央調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策的形勢下取得的，確實(shí)來之不易。市委、市政府是滿意的。在此，我代表市委、市政府向你們，并通過你們向全市財政系統(tǒng)的廣大干部職工，表示衷心的感謝和誠摯的問候！剛才，吳敏曉同志代表財政局黨組作了一個很好的報告，回顧總結(jié)了取得的成績和存在的問題，安排部署了財政工作，我完全同意。希望全市財政干部職工要緊緊圍繞20財政工作目標(biāo)，下大力氣，爭先發(fā)展，再創(chuàng)新高。下面，我講以下三點(diǎn)意見。
一、20財政工作成效顯著，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
剛剛過去的年，是我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得巨大成效的一年。一年來，全市上下深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo)，突出主題，把握主線，搶抓機(jī)遇，爭先發(fā)展，全市國民經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)出速度快、效益高、后勁足的良好發(fā)展態(tài)勢。特別是全市財政系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，奮力拼搏，真抓實(shí)干，著力解決我市財政工作中存在的突出矛盾和問題，積極探索推動財政工作上質(zhì)量上水平的新思路、新途徑和新方法，做了大量的卓有成效的工作。在財政收入方面，堅持“依法征稅，據(jù)實(shí)征收，應(yīng)收盡收，不收過頭稅”和“依法治稅，均衡入庫”的稅收工作思路，積極推進(jìn)稅收征管模式改革，大力改進(jìn)征管手段，提高稅收征管的科技含量，加大稅收稽查力度，保證了稅收收入連續(xù)較大幅度的增長。去年的財政工作是高平歷史上發(fā)展最快最好的一年，財政收入增幅最高、增量最多，全市財政總收入達(dá)61518萬元，一年跨越4億元、5億元、6億元三個大關(guān)，增收額相當(dāng)于全年財政總收入（20財政總收入26063萬元）；在財政支出方面，進(jìn)行了部門預(yù)算、會計集中結(jié)算、政府采購、國庫集中支付、收支兩條線等各項(xiàng)改革，財政預(yù)算調(diào)度力度進(jìn)一步增強(qiáng)。全年累計執(zhí)行財政支出36088萬元，增長28.3，確保了全市干部職工工資的按時足額發(fā)放，確保了行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)的正常支出，確保了社會各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，有力地支持了“三農(nóng)”和全市重點(diǎn)工程建設(shè)。特別是財政供養(yǎng)的1.2萬人員剛性支出三年增加近三億元，現(xiàn)在每人每年比前幾年多收入6000多元，人民群眾在改革發(fā)展的過程中享受到了越來越多的好處和實(shí)惠；在發(fā)揮財政職能方面，財政部門適時調(diào)整工作思路，主動運(yùn)用財政、稅收政策和手段，進(jìn)一步理順稅源和稅種分配關(guān)系，積極爭取上級財政部門各類專項(xiàng)資金1000余萬元，支持了我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，調(diào)動了全市上下發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和主動性；在財政監(jiān)督方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)算法、稅法、稅收征管法、會計法等法律法規(guī)，并結(jié)合我市實(shí)際，先后制定出臺了《高平市財政監(jiān)督檢查工作規(guī)程》、《高平市財政性資金監(jiān)督管理辦法》等一系列規(guī)章制度，形成了縱橫交錯、嚴(yán)密科學(xué)的監(jiān)督網(wǎng)，進(jìn)一步加大了財政監(jiān)督力度，確保了財政資金的安全性、時效性。
縱觀2004年財政工作，收入增長快，支出執(zhí)行好，發(fā)揮職能強(qiáng)，監(jiān)督力度大，我市財政狀況從此告別了吃不飽飯的苦澀歷史，開始步入預(yù)算內(nèi)保運(yùn)轉(zhuǎn)、預(yù)算外搞建設(shè)的良性發(fā)展軌道。這些成績的取得，離不開財政部門的扎實(shí)努力工作，凝聚著財政干部職工的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府再一次向全市財政戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝！
二、站在全局的戰(zhàn)略的高度，不斷探索做好財政工作的新思路新辦法。
去年的財政工作，雖然取得了很大成績，但是我們必須清醒地看到，當(dāng)前財政工作仍然面臨著不少困難和問題，一是我市的稅源結(jié)構(gòu)仍然倚重于煤炭，全市資源和資源消耗型產(chǎn)業(yè)、勞動密集型企業(yè)比重還比較大，利用系數(shù)水平不高，新的稅收增長點(diǎn)特別是第三產(chǎn)業(yè)的稅收貢獻(xiàn)率還較低，這給我市財政收入的快速健康持續(xù)發(fā)展帶來許多不利因素；二是部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、收支兩條線等多項(xiàng)改革同步推進(jìn)，教育、農(nóng)業(yè)、科技、社保等法定支出和個人剛性支出不斷增長，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來越大；三是年我市將全部取消農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)業(yè)稅附加，部分稅種上劃比例也將提高，各項(xiàng)國債、上級專項(xiàng)資金需要地方落實(shí)配套資金，教育、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)、社會保障等方面歷史欠帳較多，特別是今年開始實(shí)施的醫(yī)療保險，集體一塊需要財政增加支出860余萬元，這些都需要增加大量的財政支出，財。
政收支矛盾將十分突出。為此，各級財政部門一定要堅持科學(xué)的發(fā)展觀，大膽改革、勇于創(chuàng)新，不斷探索做好財政工作的新思路新辦法。
（一）做好財政工作首先必須把握大局。財政是國民經(jīng)濟(jì)的綜合反映，要做好財政工作，首先必須認(rèn)清形勢，把握大局，找準(zhǔn)立足點(diǎn)和切入點(diǎn)，離開了這一點(diǎn)，財政工作就會失去目標(biāo)和前進(jìn)方向。我們必須跳出就財政論財政的圈子，更多地從政治的高度、全局的角度，分析形勢，調(diào)整思路，完善措施。既要算經(jīng)濟(jì)帳，還要算政治帳和社會帳。要善于把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的脈搏，根據(jù)市委、市政府的中心工作，適時調(diào)整財政工作的'思路和重點(diǎn)，及時研究一些事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大課題，妥善解決財政工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，始終掌握工作的主動權(quán)。只有這樣，我們才能更好地發(fā)揮財政收入分配、資源配置、宏觀調(diào)控職能，為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供及時有效的財政支持。
（二）做好財政工作必須始終堅持改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是一個國家和民族興旺發(fā)達(dá)的源泉，也是財政工作始終保持生機(jī)和活力的重要途徑。不改革就沒有出路，不創(chuàng)新就沒有活力，這一點(diǎn)，在我們過去的財政工作中得到了很好的印證。盡管我們在改革創(chuàng)新方面做了很多工作，取得了明顯成效，但還有一些問題一直沒有得到很好解決，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，財政工作中還會出現(xiàn)一些新矛盾、新問題。對這些矛盾和問題，我們必須用改革的思路、創(chuàng)新的辦法不斷加以解決。要敢于打破過時的條條框框，大膽進(jìn)行探索和實(shí)踐，只要有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于提高財政工作水平，有利于解決問題，都應(yīng)該積極嘗試。我們既要堅定改革創(chuàng)新的信心，又要注意策略和方法，盡可能爭取各方面的理解和支持，創(chuàng)造良好的氛圍，形成合力。只有這樣，我們才能加快改革步伐，把改革推向前進(jìn)。
（三）做好財政工作必須始終堅持依法理財。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。財政部門作為政府財政政策的執(zhí)行者和資金的管理者，必須依法行政，依法理財。這不僅是依法治國在財政工作中的具體體現(xiàn)，也是衡量財政工作質(zhì)量和水平的一個重要尺度。財政部門必須高度重視依法理財工作，提高依法理財?shù)淖杂X性和主動性，使財政工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)活動做到有法可依、有章可循、依法辦理。
（四）做好財政工作必須始終堅持突出重點(diǎn)。財政工作涉及到社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個方面，要做的工作很多。我們必須突出工作重點(diǎn)，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，區(qū)分輕重緩急，把工作的著眼點(diǎn)放在事關(guān)全市發(fā)展、改革、穩(wěn)定大局的重要方面。要注意講究工作方法，注重集中財力辦大事，以良好的工作質(zhì)量、實(shí)際的工作成效，贏得社會各界的理解和支持，從而以點(diǎn)帶面，整體推動財政工作上質(zhì)量、上臺階。
三、再接再厲，扎實(shí)工作，圓滿完成2005年各項(xiàng)財政工作任務(wù)。
剛剛結(jié)束的全市經(jīng)濟(jì)工作會議，在全面分析我市經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)上，明確提出了今年的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，要求今年財政要繼續(xù)保持快速發(fā)展，財政收入達(dá)到8個億，財政的保障作用和水平取得明顯提高。實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，任務(wù)很繁重，難度也很大，既有許多有利因素，也有一些不利因素。我們要認(rèn)真分析財政工作形勢，抓住宏觀經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的有利時機(jī)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)過去的優(yōu)良工作傳統(tǒng)，再接再厲，開拓創(chuàng)新，確保各項(xiàng)財政工作任務(wù)圓滿完成，為“十五”畫上一個完美的句號，為“十一五”奠定一個良好的基礎(chǔ)。具體工作敏曉同志已經(jīng)作了安排，我這里再簡單強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
第一，要著力培植稅源，做大財政“蛋糕”。要強(qiáng)化“經(jīng)濟(jì)發(fā)展看效益，效益提高看利稅，利稅增長看入庫”的觀念，以效益和市場為取向，加大地方財政支持經(jīng)濟(jì)，特別是稅源經(jīng)濟(jì)的力度，把稅源建設(shè)的這篇文章做好。一是要全力支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，壯大骨干稅源。通過多年努力，我市已形成煤炭、焦化、鑄造、化工等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，這些企業(yè)是我市工業(yè)的支柱，也是我市稅源建設(shè)的重點(diǎn)。財政部門要在技術(shù)創(chuàng)新、融資、盤活存量以及稅收政策等方面，加強(qiáng)研究，落實(shí)措施，提供服務(wù)，想方設(shè)法促進(jìn)企業(yè)規(guī)模做大，產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。二是要進(jìn)一步拓展思路，善于綜合并靈活運(yùn)用預(yù)算、稅收、轉(zhuǎn)移支付、補(bǔ)貼等政策工具，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬生財聚財?shù)那?。只有把“蛋糕”做大，才能為財政收入持續(xù)增長提供堅實(shí)的基礎(chǔ)。要深刻領(lǐng)會“稅收政策不落實(shí)也是收過頭稅”的精神，既要狠抓收入不放松，又要落實(shí)政策不打折。三是要大力組織收入，壯大地方財政實(shí)力。雄厚的財政實(shí)力不僅是衡量一個地區(qū)綜合實(shí)力的重要依據(jù)，更是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保證。今年我市財政收入的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，就是要確保增長20％以上，力爭達(dá)到8個億。完成這一目標(biāo)是有可能的，壓力也是很大的。為此，財政部門要認(rèn)真落實(shí)好“聚財”的各項(xiàng)措施，想方設(shè)法拓寬收入渠道，挖掘增收潛力，確保我市財政收入繼續(xù)較快增長。要在稅源管理上下功夫，堅持抓早、抓緊、抓實(shí)，抓好重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，及時掌握入庫情況，認(rèn)真解決組織收入過程中遇到的突出問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)財稅法規(guī)宣傳，提高全民納稅意識；強(qiáng)化稅收征管，做到依法規(guī)范征收、應(yīng)收盡收，防止稅收流失；進(jìn)一步加大稅收稽查力度，維護(hù)稅收秩序。
第二，要強(qiáng)化支出管理，確保重點(diǎn)支出。要按照“有所為，有所不為”的原則，進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，努力解決好財政的“缺位”和“越位”問題。這是個難題，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，但必須有所突破。這就要求財政干部必須增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念。要統(tǒng)籌地方財力，加大對預(yù)算內(nèi)外資金的調(diào)控力度，進(jìn)一步加強(qiáng)財政對所有政府財政性資金的統(tǒng)一管理，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，集中財力辦大事。要從全局的高度出發(fā)，將解決當(dāng)前矛盾和促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范財政供給范圍。對于促進(jìn)“五個統(tǒng)籌”發(fā)展、關(guān)系我市改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局的大事，財政資金要重點(diǎn)予以保障，并結(jié)合實(shí)際需要和財力可能，提出科學(xué)合理的財力支持計劃。農(nóng)業(yè)、科技、教育、社保、衛(wèi)生等重點(diǎn)支出領(lǐng)域內(nèi)部，也要牢記“兩個務(wù)必”，切實(shí)樹立過緊日子的思想，堅持勤儉辦一切事業(yè)，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，減輕財政負(fù)擔(dān)。
第三，要積極推進(jìn)各項(xiàng)改革，提高財政管理水平。財政部門要堅持把推進(jìn)財政改革作為提高財政工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。一是深化預(yù)算編制改革，全面推行部門預(yù)算。去年，我市8個部門實(shí)行“部門預(yù)算”，取得了較好的效果。今年要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范和完善預(yù)算編制方法。在此基礎(chǔ)上，全面實(shí)行部門預(yù)算，把部門的各種收支納入預(yù)算管理；二是穩(wěn)步實(shí)施國庫集中收付制度。國庫集中收付制度是目前國際上比較通行的一種做法，對加強(qiáng)財政資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理，具有十分重要的作用。財政部門要積極探索、穩(wěn)妥地推進(jìn)國庫集中收付制度改革，逐步將財政資金全部集中到國庫帳戶收付，提高資金的運(yùn)行效率和使用效益；三是進(jìn)一步規(guī)范和完善政府采購制度。要結(jié)合我市實(shí)際，制定和完善相應(yīng)的管理制度，規(guī)范運(yùn)作程序，完善監(jiān)督機(jī)制。采購范圍和規(guī)模，要從物品采購逐步擴(kuò)展到服務(wù)采購。
第四，要加強(qiáng)財政監(jiān)管，堅持依法理財。加強(qiáng)監(jiān)督管理，是提高財政資金使用效益的重要措施，也是規(guī)范財經(jīng)秩序，堵住用錢上的漏洞，預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對這個問題，市委、市政府非常重視，近些年來，財政部門采取了一系列行之有效的措施，各部門、各單位遵守財經(jīng)法紀(jì)的意識不斷得到增強(qiáng)，違法違規(guī)問題逐年減少。但同時也要看到，在管理中還存在不少問題。今后我們要著重抓好三項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和財務(wù)人員依法理財?shù)淖杂X性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、用法，加強(qiáng)對稅法、會計法、預(yù)算法、預(yù)算外資金管理法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格依法理財。財政、稅務(wù)等有關(guān)部門，要加強(qiáng)對各部門、各單位日常財務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范會計核算，提高理財水平。二是進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算外資金管理。繼續(xù)清理各單位銀行帳戶，嚴(yán)禁設(shè)立帳外帳，堅決取消“小金庫”。各級政府、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)“收支兩條線”管理規(guī)定，逐步試行“收費(fèi)統(tǒng)一監(jiān)管、財務(wù)統(tǒng)一核算、會計統(tǒng)一管理、分配統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的預(yù)算外資金管理辦法。三是要加大財政監(jiān)督檢查力度。以財務(wù)收支監(jiān)督為中心，突出對財政性資金收、支、管各個環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。
第五，要抓好財政隊伍自身建設(shè)，切實(shí)提高行政效能。財政管理與改革的成效如何，干部隊伍是關(guān)鍵。隨著形勢的發(fā)展，對財政干部的要求也越來越高。今年要在全市開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”，全體財政干部都要以此活動為契機(jī)，自覺、主動地在先進(jìn)性教育中接受洗禮，真正在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作上下功夫，在學(xué)習(xí)中堅定理想信念、升華道德情操，在教育中錘煉意志品質(zhì)、提高執(zhí)政本領(lǐng)。要加強(qiáng)干部隊伍財稅理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)教育，切實(shí)提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強(qiáng)做好新形勢下財政工作的能力。同時，要進(jìn)一步加快財政局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極利用網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字技術(shù)，建立以預(yù)算編制、審核管理為核心的財政業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，全面提高財政管理水平。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制度，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步樹立財政部門的良好形象。
同志們，今年全市財政工作的任務(wù)十分繁重和艱巨。我們要在黨的十六大和十六屆四中全會精神指引下，忠實(shí)踐行“三個代表”重要思想，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力把全市財政工作提高到一個新的水平，為全面建設(shè)小康社會，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
春節(jié)已過，借此機(jī)會，我給全市財政系統(tǒng)的廣大干部、職工拜個晚年，預(yù)祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，取得更大成績!
在財政工作會議上的講話篇十
財政是保證經(jīng)濟(jì)、社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要條件，財政工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是一項(xiàng)全局性、綜合性工作。以下是本站小編為你整理的在全市財政工作會議上的講話稿，希望能幫到你。
同志們：
今天我們在這里召開年中全市財政工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國財政工作視頻會議、全省設(shè)區(qū)市財政局長工作視頻會議精神，簡要回顧1-7月財政工作，研究部署做好下一步財政工作，更好發(fā)揮財政職能作用。下面，我講三個問題。
7月29日，全國財政工作視頻會在北京召開，樓繼偉部長到會講話。樓部長對當(dāng)前財政經(jīng)濟(jì)形勢做了分析，總的看，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好”，但下行壓力仍然較大。上半年，全國一般公共預(yù)算收入79600億元，考慮11項(xiàng)原政府性基金今年起轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算因素后增長4.7%，為近6年來同期最低水平。其中稅收收入僅增長3.5%。財政收入增幅持續(xù)走低，全年收支形勢較為嚴(yán)峻。
下半年要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：
一是落實(shí)積極財政政策的各項(xiàng)措施。樓部長強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力大，要實(shí)施一些逆周期的政策。推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)和財政資金統(tǒng)籌使用，加大降稅清費(fèi)力度，適時將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入營改增試點(diǎn)，繼續(xù)做好涉企收費(fèi)專項(xiàng)清理工作。
二是加快政府和社會資本合作(ppp)模式的推廣運(yùn)用。加快完善法律制度和政策扶持體系，強(qiáng)化市場理念和風(fēng)險意識，規(guī)范推進(jìn)ppp項(xiàng)目實(shí)施。
三是進(jìn)一步規(guī)范地方政府債務(wù)管理。抓緊推動融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型改造，依法支持融資平臺公司轉(zhuǎn)型后的市場化融資。依法規(guī)范地方政府舉債行為，嚴(yán)格將地方政府債務(wù)余額控制在批準(zhǔn)限額內(nèi)。
四是發(fā)揮好各類投資引導(dǎo)基金的作用。要創(chuàng)新基金運(yùn)作方式，變財政直接投入為間接引導(dǎo)，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，鼓勵民間資本擴(kuò)大投資需求。
五是深入推進(jìn)財稅體制改革。全面推進(jìn)預(yù)算公開，完善政府預(yù)算體系，實(shí)行中期財政規(guī)劃管理，改革和完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，推進(jìn)預(yù)算績效管理、權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度建設(shè)。力爭全面完成營改增改革，推進(jìn)消費(fèi)稅改革。研究完善中央和地方事權(quán)與支出責(zé)任劃分，研究調(diào)整中央與地方收入劃分的過渡期辦法。
8月21日，省財政廳召開全省設(shè)區(qū)市財政局長工作視頻會議，陳小平廳長到會講話。陳廳長強(qiáng)調(diào)今年后幾個月要重點(diǎn)做好四方面工作：
一是全力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。落實(shí)好各項(xiàng)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)財稅政策，加快推廣運(yùn)用ppp模式，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金作用，扎實(shí)推進(jìn)財政資金統(tǒng)籌使用。
堅持。
依法依規(guī)組織收入，強(qiáng)化預(yù)算約束，進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。
三是深入推進(jìn)財稅體制改革。改革和完善省級以下轉(zhuǎn)移支付制度，開展中期財政規(guī)劃編制，做好營改增擴(kuò)圍的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)對中長期重要問題的研究。
四是著力提升財政管理水平。抓好簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作，加強(qiáng)政府性債務(wù)規(guī)范管理，積極推進(jìn)預(yù)算績效管理，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，加快財政管理一體化信息系統(tǒng)的推廣運(yùn)用，積極推動內(nèi)部控制建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
二、1-7月主要工作情況。
在市區(qū)財政等部門的共同努力下，前七個月，全市一般公共預(yù)算總收入624.5億元，同比增長10.3%，其中：地方級收入373.4億元，增長11.6%;上劃中央“四稅”251.1億元，增長8.4%。自二季度以來，我市財政總收入增幅保持全省第二，地方級收入增幅全省第一。全市一般公共預(yù)算支出319.9億元，增長11.4%。
據(jù)最新統(tǒng)計，到8月20日止，我市財政總收入、地方級收入和地方級稅收分別增長8%、9.1%和0.4%。預(yù)計到8月底，財政總收入增長9%左右，地方級收入增長9.9%左右，地方級稅收增長1.2%左右。
在確保收入平穩(wěn)增長的同時，我們主要做了以下重點(diǎn)工作：
(一)促進(jìn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)。
一是創(chuàng)新扶持方式推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。設(shè)立初期規(guī)模百億元的政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，參股設(shè)立八支基金(包括七支產(chǎn)業(yè)子基金和一支母基金)。出臺促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長政策措施，推動科技金融創(chuàng)新，支持初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)展。二是加快培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。出臺生物與新醫(yī)藥、信息消費(fèi)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)扶持政策，進(jìn)一步完善“5+3+10”產(chǎn)業(yè)政策框架。扎實(shí)推進(jìn)國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作，大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是多渠道支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)。出臺自貿(mào)區(qū)股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展政策，對股權(quán)投資類企業(yè)實(shí)施開辦、投資、經(jīng)營、總部獎勵及風(fēng)險補(bǔ)助。四是強(qiáng)化政府投資拉動。多渠道籌集資金，確保重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，沒有因資金問題影響項(xiàng)目進(jìn)度。
(二)拓寬財政籌融資渠道。
一是多渠道積極籌措建設(shè)資金。協(xié)調(diào)多家金融機(jī)構(gòu)，完成融資額度1205億元;爭取地方政府債券額度83億元，做好新增債券發(fā)行與存量債務(wù)置換工作。二是推動城市發(fā)展基金簽約。分別與工商銀行、興業(yè)銀行、平安集團(tuán)三家金融機(jī)構(gòu)正式簽署城市發(fā)展基金合作備忘錄，合作總額300億元，目前已經(jīng)有兩家落地。三是推行ppp模式。出臺我市政府與社會資本合作模式(ppp)試點(diǎn)實(shí)施方案，篩選確定軌道3號線、翔安新機(jī)場等首批試點(diǎn)項(xiàng)目。四是盤活資產(chǎn)、資源、資金。盤活財政存量資金超百億元，統(tǒng)籌用于發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。上半年組織開展政府資產(chǎn)清查，摸清資產(chǎn)底數(shù)，為下一步盤活資產(chǎn)資源、搭建投融資平臺打下基礎(chǔ)。
(三)加大民生投入力度。
今年1-7月全市民生支出占一般公共預(yù)算支出超過七成，有力保障了各項(xiàng)民生政策的落實(shí)。
(四)推進(jìn)財稅管理改革。
一是優(yōu)化市對區(qū)財政體制。規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)收入分配制度，理順土地收儲資金管理使用機(jī)制。二是深化預(yù)算管理改革。全面啟動全口徑預(yù)算編制，擴(kuò)展政府綜合財務(wù)報告試編范圍，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，推進(jìn)預(yù)算信息公開和預(yù)算績效管理。三是推行政府購買服務(wù)。制訂我市貫徹實(shí)施財政部《政府購買服務(wù)管理辦法(暫行)》的具體意見，會同相關(guān)部門出臺政府購買社會工作服務(wù)試點(diǎn)實(shí)施意見等制度。四是實(shí)施簡政放權(quán)。推動行政權(quán)力“消停并轉(zhuǎn)”，取消、下放及調(diào)整12項(xiàng)行政審批事項(xiàng);權(quán)力清單事項(xiàng)由177項(xiàng)合并減少為70項(xiàng);對外辦事服務(wù)事項(xiàng)推行“三減一免”。
(五)積極爭取中央資金和政策支持。
牽頭制定《市直部門爭取上級支持工作獎補(bǔ)資金管理辦法》，鼓勵市直各部門積極爭取上級政策、資金、重大項(xiàng)目支持。在市領(lǐng)導(dǎo)的親自支持下，今年爭取中央支持進(jìn)步很大。我們是全國唯一獲得國家地下管廊、海綿城市和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地三個試點(diǎn)的城市，將獲得國家連續(xù)三年每年10億元的資金支持。另外還爭取獲得20xx年g20峰會之財政部及央行副手會議承辦資格。
雖然今年前7個月我們做了不少有成效的工作，但目前財政增收的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。稅收增長總體放緩，1-7月份地方級稅收增長僅為2.5%，與深圳(25.4%)、杭州(11.3%)、南京(11.1%)等先進(jìn)地區(qū)相比差距很大。經(jīng)濟(jì)增長主要依靠存量企業(yè)拉動，新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在短期內(nèi)難以形成支柱稅源。后幾個月要實(shí)現(xiàn)年初預(yù)期增幅需要付出艱苦努力。
三、切實(shí)做好今年后幾個月的財政工作。
(一)認(rèn)真抓好預(yù)算執(zhí)行工作。
一是抓好收入組織。
今年年初全市確定的財政收入目標(biāo)增幅是10.5%，一般預(yù)算總收入超過1000億元。從目前情況看，地方級收入完成目標(biāo)問題不大，總收入要達(dá)到目標(biāo)有一定難度。前段。
時間。
市里決定今年預(yù)算調(diào)整時間推到10月份，主要是因?yàn)閮蓚€因素：一是后幾個月經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性因素較多，收入能完成到什么程度，技術(shù)層面看不太清楚;二是“”規(guī)劃提出到今年底達(dá)到收入過千億的目標(biāo)任務(wù)要完成。市里提出“勁可鼓不可泄”，盡量不要調(diào)減年初預(yù)算收入目標(biāo)。因此后幾個月市區(qū)財政部門要圍繞完成千億元目標(biāo)來做，倒排時間，理好一些事情。
1.充分挖掘收入潛力，應(yīng)收盡收，又不收“過頭稅”，不搞空轉(zhuǎn)等虛增收入行為。年底之前各區(qū)再加把力氣，做些應(yīng)急的事。加大招商引資力度，對有多個產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)，如戴爾、聯(lián)想、喬丹等，區(qū)里該拿錢拿錢，鼓勵企業(yè)把產(chǎn)能稅收轉(zhuǎn)移到廈門。市里可以把這部分收入給區(qū)里。
2.積極培植財源。要圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型來做工作：一是落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策。吸引企業(yè)長期靠的是政策、環(huán)境和服務(wù)。要優(yōu)化審批流程，該簡化的簡化，該完善的完善，可以下放的盡量下放，有問題的該修正要修正。對不合時宜、內(nèi)容不符合要求、不適合新興業(yè)態(tài)發(fā)展的政策要全面清理。市區(qū)、區(qū)與區(qū)之間各項(xiàng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，不要搞惡性競爭。二是要創(chuàng)新扶持方式。要采取產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、并購基金、天使基金、種子基金、融資擔(dān)保等方式，創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境。基金的主要作用是撬動社會資本參與，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;發(fā)揮社會資本投資專業(yè)化、決策效率高的作用，促進(jìn)管理方式根本轉(zhuǎn)變。各區(qū)在搞產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金時，可以跟市里的母基金一起對接來做。我們也可以引一引中央的投資基金。要健全基金管理考核辦法，對基金的撬動作用、放大倍數(shù)進(jìn)行考核。并購基金要研究如何走出去，基金投到外地，并購?fù)獾仄髽I(yè)后要盡量能夠把產(chǎn)業(yè)落到廈門;不能落的，并完要能夠通過經(jīng)營賺錢。
3.主動服務(wù)企業(yè)。要把握國家暫停清理優(yōu)惠政策的窗口期，主動落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。該兌現(xiàn)的政策要兌現(xiàn)。加強(qiáng)優(yōu)惠政策宣傳指導(dǎo)，主動做好服務(wù)工作。
4.市本級要爭取完成全年基金收入任務(wù)。
二是加快支出進(jìn)度。
總的支出按年初預(yù)算執(zhí)行，即使收入完不成，出現(xiàn)赤字也沒問題，赤字也是積極財政政策，可以通過跨年度平衡解決。有些新增支出可以通過盤活存量資金解決。
市本級現(xiàn)在支出進(jìn)度還是偏慢，根源還在于預(yù)算編制不科學(xué)不準(zhǔn)確。進(jìn)度最大的問題在基建，很多因?yàn)橥恋胤课菡鬟w問題做不下去?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力大，對穩(wěn)增長來說，創(chuàng)新需要時間，投資見效比較快。我們要加大基建投入，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，為穩(wěn)增長做貢獻(xiàn);要督促各部門提前謀劃支出進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)均衡支出，不能都放到年底。各區(qū)也要把項(xiàng)目理一理，該調(diào)調(diào)，促進(jìn)平穩(wěn)均衡支出。同時也要注意資金使用效益，不要為花錢而花錢。
(二)有效籌措建設(shè)發(fā)展資金。
一是加快建設(shè)投融資平臺。平臺至關(guān)重要，有平臺才能利用金融工具，整合現(xiàn)有資源資產(chǎn)資金，為城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級籌集資金，支撐我市的快速發(fā)展。市區(qū)都必須搞一些平臺，運(yùn)用金融思維、力量來整合各類資源資產(chǎn)，把有些政府債務(wù)轉(zhuǎn)化為公司債，通過平臺建設(shè)實(shí)現(xiàn)債務(wù)轉(zhuǎn)移。目前市里正在打造軌道、市政、金圓、土總(城投)四大投融資平臺，設(shè)計了幾種模式，各區(qū)可以參考。各區(qū)有什么想法建議可以跟市里提，也可以跟市里一起做。
二是推廣運(yùn)用ppp模式。我們要充分認(rèn)識ppp的意義和作用。ppp可以解決投入不足、資金來源問題，是建設(shè)市場化國家的選擇，是國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的要求。ppp做起來比較難，跟以往傳統(tǒng)習(xí)慣做法不一樣。ppp強(qiáng)調(diào)契約意識，不能是長官意志。市區(qū)要想辦法盡量推，即使是小項(xiàng)目也可以推，基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾處理、水處理、教育衛(wèi)生醫(yī)療等社會事業(yè)等都可以搞ppp。市里已經(jīng)制定了一些制度，提供了一些可參照遵循的東西，接下來要出臺以獎代補(bǔ)政策，鼓勵區(qū)里來做。各區(qū)要主動去推，早做早好，爭取做出一兩個示范項(xiàng)目。
三是爭取債券資金支持。為解決以往政府性債務(wù)不規(guī)范的問題，國家對原有存量債務(wù)進(jìn)行甄別確認(rèn)，通過置換債券來降低成本、解決存量債務(wù)問題，又通過新增債券來推動擴(kuò)大有效投資。我市目前債務(wù)率僅30%，在全國屬于很低的水平，完全有條件擴(kuò)大債務(wù)規(guī)模，支持我市重大投資建設(shè)。裴市長說“借來的錢都是用在發(fā)展上，不是用在吃飯上，不用怕”。國家對地方政府債務(wù)將采取限額控制管理，我們一定要多爭取一些增量債，擴(kuò)大我們的規(guī)模。
(三)深化財稅體制改革。
做好中期財政規(guī)劃編制工作。中期財政規(guī)劃是加強(qiáng)支出管理，克服當(dāng)前財政收支矛盾，防范財政風(fēng)險、增強(qiáng)預(yù)算可持續(xù)性的重要舉措?，F(xiàn)在就要著手編制中期財政規(guī)劃，不能再“一年預(yù)算，預(yù)算一年”。搞中期財政規(guī)劃，要求我們出臺支出政策要考慮可持續(xù)性?，F(xiàn)在一些社會福利政策要謹(jǐn)慎出臺，標(biāo)準(zhǔn)上得去下不來，一至二年過得去，再多幾年可能就過不去。要防止把為民辦實(shí)事項(xiàng)目變成永久性支出。可以先搞基建中長期規(guī)劃，每個年度分布多少要理出來，年度預(yù)算安排時盡量滿足，確實(shí)沒錢就砍項(xiàng)目。另外要把債務(wù)考慮進(jìn)中長期規(guī)劃，加強(qiáng)債務(wù)管理，防范債務(wù)風(fēng)險。
完善預(yù)算編制管理。預(yù)算管理改革最基礎(chǔ)的是預(yù)算編制改革?，F(xiàn)在我們已經(jīng)有了目標(biāo)、路線圖，要注意把握兩點(diǎn)：一是方向必須對，搞清楚往哪走、怎么走，別走錯了。二是適當(dāng)慢一點(diǎn)沒關(guān)系，但必須做，要有條不紊地推進(jìn)完成。市里正在重點(diǎn)抓基本支出規(guī)范、項(xiàng)目庫規(guī)范、績效管理等工作，各區(qū)也要抓緊改革完善。
強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。要強(qiáng)化部門、單位的預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任意識，建立預(yù)算執(zhí)行通報、約談和問責(zé)機(jī)制。重點(diǎn)抓好基建項(xiàng)目支出進(jìn)度，形成有效投資。對于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢的，同級財政可按一定比例收回資金，統(tǒng)籌用于重點(diǎn)領(lǐng)域支出。要堅持過“緊日子”，從嚴(yán)控制一般性支出和行政經(jīng)費(fèi)，確保“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算只減不增。
推動財政資金統(tǒng)籌使用。資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是客觀的必然的，關(guān)鍵是要盡量發(fā)揮好結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的效益，不能讓資金躺著睡覺。市里對部門預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌年限定為一年，區(qū)里也可以定一年，甚至也可以少于一年。市里將建立財政存量資金與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制，當(dāng)年存量資金大，下一年預(yù)算安排就要相應(yīng)減少。各區(qū)要建立常態(tài)化清理盤活存量資金的機(jī)制，把存量資金用到該用的地方去。
完善財政體制及事權(quán)。下一步重點(diǎn)要做市區(qū)土地收入劃分、市區(qū)事權(quán)劃分、市區(qū)投資事權(quán)劃分和支出責(zé)任，請各區(qū)積極配合做好這些工作。
加快推進(jìn)稅制改革。市區(qū)財政部門要穩(wěn)妥做好“營改增”范圍擴(kuò)大到房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等的前期準(zhǔn)備工作。密切關(guān)注中央稅制改革動向，找一些人把稅制改革搞透，認(rèn)真分析對財政收入、產(chǎn)業(yè)布局、政策制訂的影響，及時提出應(yīng)對措施及建議。
加強(qiáng)重大政策研究儲備?，F(xiàn)在最大的特點(diǎn)是改革。目前不少財政干部天天疲于應(yīng)付事務(wù)工作，沒辦法主動出擊。一定要改變這種狀態(tài)。找一些問題，提前研究，先準(zhǔn)備好，在前面等著。儲備政策，走在前面，研究完可以給領(lǐng)導(dǎo)出招，可以出題給單位去做，改變被動的局面。你說不行，要拿出行的東西，讓別人去做。政策研究可以向高校、科研院校等購買服務(wù)。課題成果不是務(wù)虛的，要能搞出方案來，能夠真正落地。市區(qū)可以互通有無，可以上下聯(lián)動一起做一些課題。
(四)推進(jìn)簡政放權(quán)，建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
一是進(jìn)一步優(yōu)化財政管理流程。要推進(jìn)簡政放權(quán)，做好審批服務(wù)事項(xiàng)的下放、承接、監(jiān)管工作。對財政管理事項(xiàng)進(jìn)行流程再造，簡化程序，更新內(nèi)容，修訂不適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展的政策。
二是建設(shè)廉潔高效政務(wù)環(huán)境。要依法用權(quán)、秉公辦事、廉潔自律，把好紅線、守住底線，算清楚政治、經(jīng)濟(jì)、人身、家庭、名譽(yù)等幾本賬，確保干部和資金安全。要強(qiáng)化責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、服務(wù)意識，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，“馬上就辦”、“辦就辦好”，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平。
最后，再說一點(diǎn)?，F(xiàn)在市區(qū)財政溝通比較少，相互之間情況不是很了解，今后要加強(qiáng)日常溝通聯(lián)系。區(qū)里在平時就把問題建議給我們，主動跟我們講，大家一起研究、提前解決，不要等到市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研時再臨時提出來，大家都要連夜干活、加班研究。平時遇到的問題平時解決。市局要主動多到區(qū)里調(diào)研，聽取意見建議，該向區(qū)里轉(zhuǎn)發(fā)的文件要轉(zhuǎn)發(fā)。政策制訂要多征求區(qū)里意見，政策出臺后要給區(qū)里做政策解讀服務(wù)。市區(qū)財政要。
團(tuán)結(jié)。
一致，親如一家，共同做好各項(xiàng)財政工作，為建設(shè)美麗廈門盡責(zé)奉獻(xiàn)。
這次財政工作會議，是在全市實(shí)現(xiàn)“十五”計劃良好開局，財政工作取得新成績的形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省州財政工作會議精神，安排今年財政收支計劃，部署當(dāng)前和今后一個時期的財政工作。剛才，喜祥局長已就20xx年財政工作進(jìn)行了總結(jié)，對20xx年工作進(jìn)行了部署，我完全同意。下面，根據(jù)市委、市政府對今年全市工作的總體要求，就做好財政工作，講幾點(diǎn)意見：
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真。
學(xué)習(xí)。
貫徹“三個代表”重要思想和市委十一屆七次全委會議精神，按照推進(jìn)跨越式發(fā)展的總體目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施縣域突破戰(zhàn)略，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)取得明顯進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了“十五”計劃的良好開局。全市國內(nèi)生產(chǎn)總值(現(xiàn)價)實(shí)現(xiàn)35億元，增長8%;財政全口徑一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)27,747萬元，增長7.4%;一般預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)29,747萬元，增長19.1%。去年全市財政工作成績的取得，主要得益于國家實(shí)施積極的財政政策，得益于全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高。同時，也是財政、稅務(wù)等部門密切配合、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向全市財政戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
縱觀20xx年財政工作形勢，總體運(yùn)行情況較好，但應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的一些不容忽視的矛盾和問題影響著財政收入的提高。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出，導(dǎo)致財政收入增長的后勁不足。主要表現(xiàn)在全市財稅支柱企業(yè)對財政收入的增長做出了一定貢獻(xiàn)，但增長幅度不大。新興產(chǎn)業(yè)沒有形成規(guī)模優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)效益還須時日，暫時體現(xiàn)不出對財政的貢獻(xiàn)率?？陀^地說，全市還沒有形成財稅支柱企業(yè)群，不能實(shí)現(xiàn)集聚效應(yīng)。非公有制經(jīng)濟(jì)，特別是個體私營經(jīng)濟(jì)比重過小，財政收入渠道單一。二是可用財力增加緩慢，20xx年全市財政收入雖然有一定增長，但增長幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足財政每年用于安排“兩個確?！焙吞岣呗毠すべY等方面的支出，收支矛盾仍然十分突出。三是財政面臨的困難將會加大。近年來國家出臺的增支政策，地方配套資金壓力較大。而且雖然經(jīng)過機(jī)構(gòu)改革，人員精簡了，但財政的負(fù)擔(dān)卻增加了，財政供養(yǎng)人口仍在相對增多。同時，許多政府外債也紛紛到期，財政風(fēng)險和還債壓力將進(jìn)一步加大。這些矛盾和問題必須在深化財政改革，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展中盡快加以解決。
按照省州財政工作會議要求，今年，全市財政收入計劃安排28,456萬元，增長8%。要完成這個目標(biāo)，有許多有利因素。一是全市宏觀經(jīng)濟(jì)形勢仍將向好的方面發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值計劃增長10%，為全市財政收入的增長奠定了比較堅實(shí)的基礎(chǔ)。二是我國加入wto后，給我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇;同時享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策，也為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過大幅度改制，基本甩掉包袱，輕裝上陣，對財政的貢獻(xiàn)率會相應(yīng)提高;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)初具規(guī)模，開始體現(xiàn)效益。這些都為財政收入的穩(wěn)定增長提供了保障。
二、積極穩(wěn)步推進(jìn)公共財政體系建設(shè)。
隨著我國市場化進(jìn)程和融入經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，財政工作面臨的改革和發(fā)展的任務(wù)更加繁重，這就要求我們必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，樹立創(chuàng)新意識，用開放的思維謀劃新時期的財政工作。
(一)發(fā)揮財政政策和資金的導(dǎo)向作用，轉(zhuǎn)變財政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式。
按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下公共財政體系的要求，財政要逐步減少對競爭性、經(jīng)營性領(lǐng)域的直接投入。這種退出不是簡單地退出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而是財政支持經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變。在今后一個時期內(nèi)，支持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是財政部門的一項(xiàng)重要工作，除傳統(tǒng)的資金扶持外，還可以從政策引導(dǎo)、信息服務(wù)、改善環(huán)境等方面給予扶持和幫助。充分發(fā)揮財政政策和資金的導(dǎo)向作用，明確民間資金、社會資金投入方向，積極配合國家實(shí)施的積極財政政策，改革財政資金供給方式，研究建立激勵和約束機(jī)制，擴(kuò)大財政投入的乘數(shù)效應(yīng)。堅持以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，把財政資金配置到既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需，也是效益最好的地方，力求經(jīng)濟(jì)效益最大化，并最終把這種效益體現(xiàn)到財政增收上。在新的形勢下，財政部門不但要樹立公共財政意識，轉(zhuǎn)變理財觀念，還要在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范圍、方向、方法和手段上，研究探索新的思路和辦法。
(二)進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范財政供給范圍。今后一段時間調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，還是要堅決貫徹“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，保證政權(quán)建設(shè)和農(nóng)業(yè)、科技、教育以及社會保障等重點(diǎn)支出，特別要努力保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資按時足額發(fā)放，大力清理和壓縮不屬于公共財政支出范圍的各項(xiàng)開支。這里特別強(qiáng)調(diào)的是，一定要下功夫壓縮財政供養(yǎng)人口，這個問題一定要引起重視。解決財政供養(yǎng)人員過多，財政負(fù)擔(dān)過重的重點(diǎn)應(yīng)該是事業(yè)單位。按照國家統(tǒng)一部署，今年將進(jìn)行事業(yè)單位改革，財政部門要以此為契機(jī)，按照公共財政管理的要求，超前研究、積極探索事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)改革的思路和辦法，認(rèn)真研究和區(qū)分公益性、經(jīng)營性、準(zhǔn)公益性事業(yè)支出，并根據(jù)事業(yè)單位性質(zhì)確定支出方式和數(shù)量，調(diào)整分配結(jié)構(gòu)?？梢哉f調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮財政供養(yǎng)人員，既是難解之題，也是緩解全市當(dāng)前財政的緊張局面必解之題。對此，財政及有關(guān)部門必須高度重視，認(rèn)真研究解決辦法，力爭在這次事業(yè)單位改革中取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(三)加大財政支出管理制度改革力度，努力構(gòu)建公共財政框架。一是積極推行部門預(yù)算。二是推進(jìn)國庫集中支付制度改革。三是實(shí)行綜合預(yù)算。四是完善政府采購工作。這幾項(xiàng)工作，我市已超前運(yùn)作，總的原則是按上級要求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善，抓緊落實(shí)。
(四)加強(qiáng)債務(wù)管理，努力防范和化解財政風(fēng)險。目前，財政承擔(dān)的債務(wù)風(fēng)險壓力不斷加大，可以說，已影響了財政預(yù)算執(zhí)行。為此，必須注重防范和化解財政風(fēng)險，及早研究應(yīng)對措施，特別是要著重在體制上、制度上和工作措施上研究防范化解財政風(fēng)險機(jī)制，切實(shí)將各項(xiàng)措施落到實(shí)處。當(dāng)前急需做的工作就是嚴(yán)格劃分責(zé)任，對于已經(jīng)發(fā)生的債務(wù)該由政府負(fù)責(zé)的要制定還債計劃，并納入地方財政預(yù)算逐年加以解決;該由項(xiàng)目單位或擔(dān)保單位負(fù)責(zé)的必須由相關(guān)單位依法承擔(dān)償債責(zé)任。今后，必須借的債，要充分考慮償還能力，尤其對新上項(xiàng)目要嚴(yán)格把關(guān)，搞好科學(xué)評估論證，量力而行。根據(jù)國家和省里的有關(guān)規(guī)定，在適當(dāng)時機(jī)財力允許的情況下，要按照主權(quán)外債余額的一定比例建立還貸準(zhǔn)備金或安排還貸資金，增強(qiáng)抵御財政風(fēng)險能力。要嚴(yán)格規(guī)范財政擔(dān)保行為，除國家另有規(guī)定外，財政部門一律不得再為企業(yè)貸款行為進(jìn)行擔(dān)保。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保完成今年的財政收支任務(wù)。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)收入征管，確保完成全年財政收入目標(biāo)任務(wù)。今年市人大通過的財政一般收入安排是28，456萬元，計劃增長8%，可以說，任務(wù)相當(dāng)艱巨。財稅部門要提高認(rèn)識，加大措施，繼續(xù)貫徹“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，切實(shí)加大組織收入工作力度。一是要認(rèn)真落實(shí)組織收入工作責(zé)任。市委、市政府要切實(shí)加強(qiáng)對財稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步抓好組織收入包保責(zé)任制的落實(shí)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。市鄉(xiāng)兩級財稅部門要認(rèn)真履行征管責(zé)任，把財稅收入目標(biāo)任務(wù)按季、按月分解，層層落實(shí)，做到任務(wù)到底，責(zé)任到人，措施到位，切實(shí)把財稅收入任務(wù)落實(shí)好、完成好。二是繼續(xù)抓好財政收入均衡入庫工作。近幾年在組織收入工作中實(shí)施均衡繳庫管理辦法，取得很大成效，今年要繼續(xù)抓好均衡繳庫工作，確保完成全年收入任務(wù)。三是要繼續(xù)嚴(yán)格依法治稅。要進(jìn)一步加大稅收征管力度，堅決打擊各種偷稅、騙稅、逃稅和抗稅行為，大力清理壓縮欠稅，認(rèn)真清理稅收先征后返政策，堅決制止擅自減稅、免稅、緩稅行為。四是確保完成全年所得稅收入計劃。今年是實(shí)行所得稅改革的第一年，確保完成全年所得稅收入計劃，對促進(jìn)改革的順利實(shí)施，保證財政收益不受損失意義重大。對此，大家必須予以高度重視，加大所得稅征管工作力度，將應(yīng)征入庫的所得稅，全部征繳入庫。
(二)采取有效措施，保證行政事業(yè)單位職工工資發(fā)放。幾年來，市委、市政府十分重視工資發(fā)放問題，各部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也站在講政治、保穩(wěn)定的高度，把確保工資發(fā)放作為中心工作來抓，并采取了許多行之有效的措施，我市沒有出現(xiàn)欠發(fā)工資現(xiàn)象。今后，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要把保證工資發(fā)放作為黨政一把手的“第一責(zé)任”，切實(shí)抓緊抓好。
(三)加大投入，努力做好社會保障工作。一是繼續(xù)加大財政投入。要逐步提高社會保障支出占財政支出的比重，多方籌措資金，努力保障國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和離退休人員基本養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。二是加強(qiáng)對“兩個確?！辟Y金的監(jiān)管。要進(jìn)一步強(qiáng)化社會保障基金財政專戶制度，細(xì)化繳費(fèi)對帳和用款計劃的審批工作，嚴(yán)格要求專戶管理，真正做到?？顚Ｓ?，不擠不占，不挪不拖，確保資金高效運(yùn)行。三是加大最低生活保障力度。要按照屬地管理的原則，把符合條件的城市貧困居民納入最低生活保障范圍，同時強(qiáng)化資金籌措和管理，對低保資金實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行，防止資金擠占挪用。四是健全完善醫(yī)療保險制度，繼續(xù)把基本醫(yī)療保險金列入財政預(yù)算。
(四)深化“收支兩條線”管理改革，加強(qiáng)綜合財政預(yù)算管理。一是公安、法院、環(huán)保、計劃生育等執(zhí)收執(zhí)罰部門的預(yù)算外收費(fèi)收入要全部上繳國庫，納入預(yù)算管理，其所需經(jīng)費(fèi)由市財政根據(jù)單位履行職能的需要，認(rèn)真核定，盡量予以滿足。二是各單位的預(yù)算外收入繼續(xù)實(shí)行收支兩條線管理辦法。市財政根據(jù)綜合預(yù)算的原則核定單位支出預(yù)算。三是在收繳制度上，要繼續(xù)推行和完善收費(fèi)、罰沒收入的“票款分離”和“罰繳分離”征管制度。這里需要指出的是，預(yù)算外收入納入預(yù)算管理后，由于觸及了部門的既得利益，一些部門和相關(guān)人員可能出現(xiàn)應(yīng)收不收，應(yīng)罰不罰，弱化執(zhí)法力度等問題，這必然會加大財政支出壓力。有關(guān)部門要切實(shí)貫徹國務(wù)院關(guān)于《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對不履行職責(zé)，應(yīng)收不收，應(yīng)罰不罰的有關(guān)責(zé)任人員予以嚴(yán)肅處理。
勤奮。
工作，不斷開創(chuàng)財部工作新局面。
在財政工作會議上的講話篇十一
20xx年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事。同時，今年也是貫徹落實(shí)市第十次黨代會精神的頭一年，做好財政工作意義重大。全體財政干部要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照中央、省委省政府和市委市政府的決策部署，積極應(yīng)對形勢變化，精準(zhǔn)把握政策要求，努力在變化中贏得主動，在發(fā)展中開創(chuàng)新局。要錨定新時代財政事業(yè)前進(jìn)方向，不斷深化財政工作規(guī)律認(rèn)識，準(zhǔn)備把握全年財政工作的總體要求，夯實(shí)“穩(wěn)”的根基，找準(zhǔn)“進(jìn)”的支點(diǎn)，以“闖”的精神挑重?fù)?dān)，以“創(chuàng)”的勁頭開新局，以“干”的作風(fēng)求實(shí)效，推進(jìn)財政高質(zhì)量發(fā)展。
一是堅持善作善成，深化黨建引領(lǐng)，接續(xù)走好新時代趕考路。踏上實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路，我們要按照黨的十九屆六中全會部署，堅持從百年黨史中汲取豐厚滋養(yǎng)，堅定不移把“兩個確定”轉(zhuǎn)化為堅決做到“兩個維護(hù)”的財政自覺。黨的領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝一切艱難險阻的制勝法寶，做好當(dāng)前財政工作首要的一條就是旗幟鮮明講政治，深刻認(rèn)識“兩個確立”是“兩個維護(hù)”的政治前提和思想基礎(chǔ)，“兩個維護(hù)”是“兩個確立”的政治責(zé)任和實(shí)踐要求，一體領(lǐng)悟、一體貫徹。要堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，深刻領(lǐng)會“十個明確”戰(zhàn)略思想和創(chuàng)新理念，持續(xù)鍛造政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅決做到財政見行動有實(shí)效。
講政治不是空洞的，而是實(shí)在的，必須落實(shí)到財政工作的全過程、各方面。要堅持以政治建設(shè)統(tǒng)攬財政業(yè)務(wù)工作。用政治眼光分析、定位財政問題，把牢財政工作正確的政治方向。深刻把握“構(gòu)建新發(fā)展格局”“推動高質(zhì)量發(fā)展”等一系列重要要求，從中找立場、找觀點(diǎn)、找指導(dǎo)思想，形成正確的方法論，轉(zhuǎn)化為財政的具體措施。要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想。正確認(rèn)識和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑，持續(xù)做到財政蛋糕，努力分好財政蛋糕，體現(xiàn)財政的公共屬性。在落實(shí)政策、配置資源的過程中，要綜合考慮政治和經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)等多方面因素，確保財政工作充分體現(xiàn)黨的政治主張和戰(zhàn)略意圖，切實(shí)提升服務(wù)全局的能力。要堅持以高質(zhì)量黨建為財政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。嚴(yán)格落實(shí)班子成員抓黨建工作責(zé)任制，持續(xù)推進(jìn)黨建規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動財政部門黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)不放松，以清廉機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手，常態(tài)化開展警示教育，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，將廉政要求融入思想、融入日常、融入業(yè)務(wù)。重點(diǎn)圍繞財政資金分配、非稅收入管理、會計監(jiān)督、政府采購等關(guān)鍵領(lǐng)域，緊盯關(guān)鍵人，把牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效防范廉政風(fēng)險。
二是堅持綜合施策，加快財源建設(shè)，推動財政發(fā)展更可持續(xù)。財政可持續(xù)發(fā)展依賴于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來的財政收入可靠增長，要堅持實(shí)施更加積極的財政政策，努力實(shí)現(xiàn)財政收入量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。全力以赴組織財政收入。抓收入是財政部門的主職主責(zé)，圍繞年度收入目標(biāo)，提前預(yù)判稅收形式，扎實(shí)做好財政運(yùn)行監(jiān)測分析，把握好收入組織工作的節(jié)奏和力度，對重點(diǎn)企業(yè)采取有效措施掌握企業(yè)現(xiàn)金流，堅定不移堵塞稅收漏洞，深耕深挖、發(fā)掘潛力，確保財政收入應(yīng)收盡收、均衡入庫。加強(qiáng)非稅收入信息化征管，嚴(yán)格票據(jù)管理，做到以票控收，推進(jìn)非稅收入均衡入庫和動態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)國有資本經(jīng)營收入管理，促進(jìn)國有資產(chǎn)資源優(yōu)化配置和有效使用，激活資本增值潛力。堅決落實(shí)減稅降費(fèi)政策。這兩年，疫情呈脈沖式?jīng)_擊、周期性反復(fù)態(tài)勢，對企業(yè)特別是中小微企業(yè)造成重創(chuàng)。我們要堅決貫徹落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，保持政策的連續(xù)性，把該減的稅減到位，該降的費(fèi)降到位，全面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”，支持構(gòu)建快速反應(yīng)、快速服務(wù)、快速辦結(jié)、快速回復(fù)的高效服務(wù)體系。全力提升招商引資質(zhì)效。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，努力涵養(yǎng)稅源，把加快項(xiàng)目建設(shè)作為增加財政收入的重要手段，促進(jìn)在建項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)見效，增加財政收入規(guī)模。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，積極爭取現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)在我市新設(shè)銷售公司、財務(wù)結(jié)算中心等機(jī)構(gòu)，將企業(yè)非仙桃分支機(jī)構(gòu)稅收轉(zhuǎn)入仙桃繳納。主動出擊招大引強(qiáng)。堅持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，全系統(tǒng)干部職工要發(fā)揮資源優(yōu)勢，提供有效信息，有重點(diǎn)、有目標(biāo)地走出去開展上門招商，以項(xiàng)目論英雄、憑招商比能力，真正把招商作為發(fā)展之要。管好用好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。要精準(zhǔn)“投”，優(yōu)先投入含金量高的好項(xiàng)目、新項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，著力解決起步期企業(yè)融資難題，支持“專精特新”企業(yè)成長。要科學(xué)“管”，堅持市場化運(yùn)作、專業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化管理，切實(shí)推動基金管理規(guī)范化、風(fēng)險管控前置化，不斷提升產(chǎn)業(yè)基金使用效率和安全運(yùn)行水平。要適時“退”，牢牢把握產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金“引導(dǎo)”的本質(zhì)屬性，進(jìn)一步健全退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基金可持續(xù)發(fā)展。
三是堅持多措并舉，全力向上爭資，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。牢牢把握項(xiàng)目爭取主動權(quán)，爭取更多資金和政策支持，確保上爭資金實(shí)現(xiàn)新的突破。主動做好政策動向分析。要全面掌握政策動向，認(rèn)真學(xué)習(xí)今年全國、全省兩會會議精神，深入分析研究上級政策資金扶持方向，找準(zhǔn)與我市發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，有針對性地爭取資金。主動與部門溝通協(xié)作。主動加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的配合與協(xié)作，摸清信息、摸清分配方式，聯(lián)合作戰(zhàn)，發(fā)揮整體優(yōu)勢，并對可申報項(xiàng)目做深做細(xì)前期工作，完善符合申報要求的基礎(chǔ)材料。主動對上溝通銜接。各科室單位要積極與省財政廳各處室對接，詳細(xì)咨詢省級財政投資方向、地方可爭取空間以及向上爭取工作環(huán)節(jié)等細(xì)節(jié)問題，并做好研究分析，提高項(xiàng)目資金申報的有效性和精準(zhǔn)性。對沒有及時掌握項(xiàng)目信息造成重大損失和同等條件下爭取資金額度低于周邊縣市的，要嚴(yán)肅追責(zé)。
四是堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)支出管理，規(guī)范財政支出優(yōu)先順序。繼續(xù)落實(shí)過“緊日子”“苦日子”要求，做好“壓”“減”“控”“保”文章，非急需、非重點(diǎn)、非剛性支出持續(xù)壓減，騰出資金集中用于“三?！薄a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村振興等重要事務(wù)?？咐巍叭！必?zé)任?！叭！笔钦呜?zé)任，是財政工作的底線。一定要統(tǒng)籌好財力，堅持從嚴(yán)從緊加強(qiáng)預(yù)算管理，深化零基預(yù)算理念，建立完善能增能減、有保有壓的預(yù)算分配機(jī)制，量入為出、精打細(xì)算、節(jié)用裕民，堅決兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€。力?；久裆??！懊裆痹谌Ｖ刑幱谧顑?yōu)先順序，并且重中之重是“基本民生”，要堅持盡力而為、量力而行，兜牢兜實(shí)民生底線，聚焦人民群眾的需求，聚焦百姓的操心事、煩心事、揪心事，不斷完善民生實(shí)事財政保障制度體系和財政投入機(jī)制。做好今年民生工作，有個政策變化要重點(diǎn)關(guān)注。即今年1月起，實(shí)施企業(yè)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。按照政策設(shè)計，中央將建立基金收支缺口分擔(dān)機(jī)制，緩解地方基金運(yùn)行壓力。但全國統(tǒng)籌不代表全盤接管，財政還需拿出“真金白銀”對養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)和當(dāng)期收支缺口予以部分補(bǔ)助，相比以往是額外增支。保持支出強(qiáng)度。中央強(qiáng)調(diào)今年要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，我們要“落實(shí)政策發(fā)力適當(dāng)靠前”要求，從年初開始抓各類資金的支出進(jìn)度，落實(shí)資金直達(dá)機(jī)制，推動盡快形成實(shí)物工作量。要優(yōu)化支出重點(diǎn)，將保市委、市政府重點(diǎn)支出作為財政工作的重中之重，保障各項(xiàng)重大部署、重點(diǎn)項(xiàng)目的資金供給。在謀劃政策、項(xiàng)目時，要堅持從實(shí)際出發(fā)，盡力而為、量力而行，不能盲目大干快上，避免超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和財政承受能力引發(fā)風(fēng)險。在這方面，各位所長、科長一定要堅持原則，敢說真話，與部門單位充分溝通，爭取更多的理解和支持。調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。目前過“緊日子”“苦日子”的思想樹得還不夠牢，還沒有在各部門中形成普遍的自覺認(rèn)識和理財用財習(xí)慣。要加大統(tǒng)籌、盤活、壓減、調(diào)整力度，打破瓶瓶罐罐，從嚴(yán)控制一般性支出，把更多資源騰出來保重點(diǎn)、兜底線、辦大事，把有限資金用在刀刃上。
五是堅持以農(nóng)為本，推進(jìn)融合發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能。要充分認(rèn)識穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)戰(zhàn)略”后院的重要意義，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。推動鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實(shí)“四個不摘”總要求，在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下，合理安排財政銜接資金投入規(guī)模，加大對鞏固脫貧成果任務(wù)重、鄉(xiāng)村振興底子差的地區(qū)傾斜支持力度，要重點(diǎn)支持健全返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制等工作，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展占比不低于50%的要求，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，加快推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)田園綜合體項(xiàng)目申報。準(zhǔn)確把握田園綜合體發(fā)展定位和功能作用，抓住申報國家級田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)的有利時機(jī)，加強(qiáng)對上溝通，精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目最新政策，全面細(xì)致編制好申報方案，做實(shí)做深基礎(chǔ)性工作，牢牢掌握工作主動權(quán)，加快培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動力。
六是堅持底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險意識，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險。始終把防范債務(wù)風(fēng)險作為底線任務(wù)抓牢扎實(shí)，不斷完善“借用管還”閉環(huán)管理體系，確保債務(wù)風(fēng)險總體可控。用好用足政府債券。要把政府債券作為補(bǔ)齊公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板、擴(kuò)大投資、穩(wěn)增長的重要手段，特別是管好用好專項(xiàng)債券資金，綜合考慮項(xiàng)目資金需求、項(xiàng)目成熟度和債務(wù)風(fēng)險，依法合規(guī)使用，發(fā)揮好對拉動投資的積極作用。要抓好項(xiàng)目儲備，專項(xiàng)債分配的原則是“資金跟著項(xiàng)目走”，我們要提前介入，加強(qiáng)指導(dǎo)，把好項(xiàng)目的質(zhì)量關(guān)口。要加快資金使用，個別單位“重資金爭取、輕實(shí)際支出”，去年部分債券資金還趴在賬上，要加快債券資金撥付，督促項(xiàng)目單位盡快使用。要堅決防范化解政府債券風(fēng)險。防范政府債務(wù)風(fēng)險是硬紀(jì)律、硬杠杠，要科學(xué)統(tǒng)籌各類財力，合理安排財政支出順序，及時足額還本付息，切實(shí)維護(hù)政府信譽(yù)。堅決杜絕脫離財力實(shí)際上項(xiàng)目，杜絕各類變相舉債行為，大家要把好關(guān)、守好門，全力確保財政平穩(wěn)運(yùn)行。
七是堅持從嚴(yán)從實(shí)，加強(qiáng)精細(xì)管理，持續(xù)發(fā)力抓好財經(jīng)紀(jì)律。對國家統(tǒng)一的財經(jīng)法規(guī)、財稅政策和管理制度，不折不扣執(zhí)行到位，對任何違反財經(jīng)紀(jì)律的行為都要敢抓敢管。嚴(yán)肅支出紀(jì)律。要壓實(shí)部門資金管理使用主體責(zé)任，扛牢財政監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)督檢查力度，綜合運(yùn)用日常監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)控、現(xiàn)場督查等方式，實(shí)行全過程常態(tài)化監(jiān)管。充分利用直達(dá)資金系統(tǒng)，實(shí)時監(jiān)控資金分配、撥付、使用全流程。要加強(qiáng)對普遍性、傾向性問題的分析研究，深刻剖析問題根源，從源頭入手建立長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)好資金、干部“兩個安全”。加強(qiáng)績效管理。要圍繞全方位、全過程、全覆蓋的要求，深化預(yù)算績效管理。開展財政支出事前績效評估工作，加強(qiáng)績效結(jié)果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，推動評價報告從“財務(wù)報告”向“績效報告”轉(zhuǎn)變，提高報告深度和實(shí)用性，逐步實(shí)現(xiàn)評價結(jié)果與預(yù)算編制、管理有機(jī)銜接。加強(qiáng)政府采購管理。以優(yōu)化政府采購營商環(huán)境為重點(diǎn)，堅持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)一步簡化辦事程序，優(yōu)化工作流程，做到“無預(yù)算、超預(yù)算不采購”。著力推進(jìn)電子采購平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與財政其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的銜接，提升政府采購工作質(zhì)量;推進(jìn)業(yè)務(wù)能力提升，開展采購從業(yè)人員專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助掌握新政策新措施，提升采購人員的履職能力。加強(qiáng)資產(chǎn)管理。督促部門按公開、公平和競爭擇優(yōu)原則處置國有資產(chǎn)，國有資產(chǎn)收益及時足額上繳國庫，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。要從嚴(yán)從緊審核新增資產(chǎn)配置計劃，嚴(yán)禁無預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)，嚴(yán)格履行好財政部門審核責(zé)任。
財經(jīng)紀(jì)律是各部門必須嚴(yán)格遵守的行為準(zhǔn)則，絕不是財政一家之事，大家要把財經(jīng)紀(jì)律的“硬杠杠”牢記在心，把壓力責(zé)任向部門單位傳導(dǎo)到位，讓財經(jīng)紀(jì)律真正成為不可觸碰的“高壓線”。
在財政工作會議上的講話篇十二
20xx年是黨的百年華誕，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局之年。在這極具考驗(yàn)的一年中，面對“補(bǔ)回來”“追回來”的艱巨任務(wù)，全市財政系統(tǒng)在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省財政廳的大力支持下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，錨定“國之大者”，發(fā)揚(yáng)“拼、搶、嚴(yán)、實(shí)”工作作風(fēng)，上下齊心，攻堅克難，促進(jìn)積極的財政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，在“挺進(jìn)五十強(qiáng)創(chuàng)成文明城”進(jìn)程中交出了殊為不易的財政“答卷”?；仡櫼荒陙淼钠D辛歷程，我們負(fù)重前行、向難求成，付出了超乎尋常的努力，做成了以下事情：
一是旗幟鮮明、政治忠誠，管黨治黨更有成效。汲取百年黨史智慧力量，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，旗幟鮮明講政治，持之以恒抓黨建，為財政事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證和組織保證。大力弘揚(yáng)偉大建黨精神。全市財政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，立體推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，貫通學(xué)習(xí)“四史”，開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，引導(dǎo)黨員干部學(xué)黨史、辦實(shí)事、開新局。精心組織慶祝建黨100周年系列活動，總結(jié)回顧黨領(lǐng)導(dǎo)財政的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，講好紅色財政故事，進(jìn)一步激發(fā)財政黨員干部愛黨之情、強(qiáng)黨之志。全面加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。深入踐行以政領(lǐng)財、以財輔政理念，將“兩個確定”轉(zhuǎn)化為堅決做到“兩個維護(hù)”的高度自覺。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要批示精神和市委市政府重大決策部署作為頭等大事，壓實(shí)工作責(zé)任，以釘釘子精神緊抓快辦，財政干部政治領(lǐng)悟力、政治判斷力和政治執(zhí)行力進(jìn)一步提高，財政工作的政治底色不斷增強(qiáng)。壓緊壓實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。堅持黨建和業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同推進(jìn)，層層壓實(shí)黨建主體責(zé)任，用好黨建考核“指揮棒”，堅持大抓基層、大抓支部導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日等制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，財政部門組織規(guī)范化建設(shè)水平不斷提升。常態(tài)化開展對口下沉社會志愿服務(wù)工作，推動財政干部在一線砥礪初心、錘煉黨性。持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月、以案說紀(jì)、廉政談話等廉政教育活動，深入開展財政系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)整頓提升工作，引導(dǎo)財政干部懂法紀(jì)、明規(guī)矩、知敬畏、存戒懼。堅持防微杜漸、抓早抓小，常態(tài)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，推動從嚴(yán)治黨關(guān)口前移。優(yōu)化財政內(nèi)控體系，修訂完善《仙桃市財政局內(nèi)部控制基本制度(試行)》等13個內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化對政策制定、預(yù)算編制、專項(xiàng)資金管理、政府采購等專項(xiàng)風(fēng)險的內(nèi)部控制，完善決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制。
二是知重負(fù)重、頂壓奮進(jìn)，綜合實(shí)力更有強(qiáng)度。面對疫情影響、減稅降費(fèi)和剛性支出擴(kuò)大等因素疊加導(dǎo)致財政收支矛盾異常突出的形勢，按照有保有壓的原則，堅定不移增收節(jié)支。全力拓寬“聚財之道”。主動作為，廣泛培植稅源，做大財政收入“蛋糕”。20xx年累計完成財政總收入64.6億元，首次突破60億大關(guān)，占年初預(yù)算105.2%，同比增長20.5%，對比2019年增長19.6%。其中完成地方一般公共預(yù)算收入37.1億元，占年初預(yù)算100.9%，同比增長16.1%，對比2019年增長7.2%，兩年平均增幅全省第二。地方一般公共預(yù)算收入中稅收收入34.3億元，同比增長20.5%，稅收占比由年初的89%提高到92.4%，收入質(zhì)量持續(xù)提升。精準(zhǔn)把控“用財之度”。不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，20xx年全市地方一般公共預(yù)算支出累計完成102.26億元，占年初預(yù)算97.6%，同比下降4%。全市一般性支出在2020年壓縮20%的基礎(chǔ)上，20xx年再壓10%，頂住壓力、擠出財力、盡力而為，保障全市重點(diǎn)支出。
三是蓄勢賦能、精準(zhǔn)助推，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有活力。堅持惠企利企，落實(shí)積極的財政政策，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提質(zhì)增效、更可持續(xù)。一是積極爭取謀發(fā)展。抓住國家實(shí)施積極財政政策的機(jī)遇，全市共爭取上級專項(xiàng)資金近50億元，累計爭取地方債券資金18.22億元，其中新增一般債券資金1.41億元，新增專項(xiàng)債券資金10.18億元，再融資債券資金6.63億元。二是真金白銀擴(kuò)投入。撥付民營企業(yè)外向化發(fā)展專項(xiàng)資金5144.86萬元支持企業(yè)外向化發(fā)展;安排科技支出經(jīng)費(fèi)2.17億元，重點(diǎn)支持企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造等;安排非織造布產(chǎn)品基地建設(shè)資金1.56億元，支持“四基地兩中心建設(shè)”和非織造無紡布企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能建設(shè);籌措1916萬元在“中秋”“國慶”“雙十一”期間發(fā)放消費(fèi)券三輪七批次，杠桿率達(dá)5.5倍，拉動社會消費(fèi)明顯增長。三是融資擔(dān)保降成本。不折不扣落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，全年減稅降費(fèi)7億元左右，對承租各類國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的1529家中小微企業(yè)和個體工商戶，減免租金771萬元，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加大對中小企業(yè)金融扶持力度，為企業(yè)及個人提供擔(dān)保貸款100家，在保余額3.74億元;為76家企業(yè)提供過橋續(xù)貸周轉(zhuǎn)金6.34億元;發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6億元，籌集各類貼息資金3400萬元。四是筑巢引鳳強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。真金白銀拿出14.16億元，引導(dǎo)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金30億元，支持引進(jìn)容百科技項(xiàng)目，第一期預(yù)計總投資60億元，目前項(xiàng)目已完成簽約。
四是情系百姓、兜底補(bǔ)短，民生事業(yè)更有溫度。堅持把人民對美好生活的向往作為財政工作的奮斗目標(biāo)，盡力而為、量力而行，著力保障和改善民生。一是推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實(shí)“四個不摘”總體要求，保持財政支持政策和資金規(guī)?？傮w穩(wěn)定，全市投入銜接資金5340.42萬元，用于建設(shè)95個脫貧村和部分非重點(diǎn)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;撥付資金1.16億元，提檔升級一批“四好農(nóng)村路”，加大危橋改造力度，提升農(nóng)村道路通達(dá)水平;撥付資金4970萬元，用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，對全市第一期美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院拉練給予獎勵。二是全力支持教育、文體事業(yè)發(fā)展。全年投入17.6億元支持教育、文體事業(yè)發(fā)展?；I措資金1.47億元，推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)升級;籌措資金2552萬元，改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié);支持市文化中心項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)全民健身群眾體育活動。三是全力支持基本社會保障。全年共撥付社?；?7.5億元，主要用于養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險;撥付社會救助資金2.64億元，用于低保、特困對象、高齡、孤兒及殘疾人群的補(bǔ)貼;撥付優(yōu)撫資金7899萬元，保障優(yōu)撫對象的生活。四是全力支持疫情防控常態(tài)化建設(shè)。累計撥付第四人民醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)2050萬元，持續(xù)抓好疫情常態(tài)化防控工作;累計撥付疫苗采購資金1.37億元，確保不因資金問題影響正常采購和接種。五是全力支持基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。撥付交通項(xiàng)目資金1.6億元、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金1.2億元。
五是攻堅克難、提速發(fā)力，財政改革更有力度。持續(xù)深化財稅改革，規(guī)范制度建設(shè)，財政管理水平不斷提升。一是積極推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)改革。在全省作為第一批上線地區(qū)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)、支付、核算的全覆蓋。20xx年，已完成356家單位支付業(yè)務(wù)、會計核算業(yè)務(wù)，完成總預(yù)算會計核算業(yè)務(wù)，啟用新系統(tǒng)編制20xx年政府預(yù)算和部門預(yù)算。二是穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)辦財政體制改革。制定對鎮(zhèn)辦財政體制改革方案，增加對鎮(zhèn)辦的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和激勵轉(zhuǎn)移支付，20xx年鎮(zhèn)辦新增分成收入0.6億元左右，各類轉(zhuǎn)移支付1.9億元以上，確保鎮(zhèn)辦每年可用財力增加，鼓勵鎮(zhèn)辦創(chuàng)新?lián)?dāng)，加快發(fā)展。三是強(qiáng)化政府采購與財政投資評審。進(jìn)一步簡化政府采購流程，提高政府采購效率。20xx年共完成采購支出總額為12億元，節(jié)支率12.25%。高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目評審，高效完成了市高新園區(qū)建設(shè)、非織造布小鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目評審，全年共評審預(yù)算項(xiàng)目983個，送審?fù)顿Y額110.56億元，審定投資額86.88億元，審減金額23.68億元，綜合審減率21.42%，有力發(fā)揮了投資評審在預(yù)算管理中的定量基礎(chǔ)和技術(shù)支撐作用。四是全面推進(jìn)預(yù)算績效管理。拓寬績效管理范圍，試點(diǎn)開展事前績效評估，將事前績效評估結(jié)果作為項(xiàng)目申請入庫的必要條件。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目支出績效目標(biāo)集中會審，有效提高績效目標(biāo)評審質(zhì)量。五是切實(shí)防范政府債務(wù)風(fēng)險。堅決規(guī)范地方政府債務(wù)管理，嚴(yán)格規(guī)范舉債行為，切實(shí)控制債務(wù)規(guī)模，積極化解存量債務(wù)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險底線。
六是及早選苗、跟蹤培養(yǎng)，隊伍建設(shè)更有準(zhǔn)度。以人才工作為抓手，大力推進(jìn)“年輕干部成長工程”。推進(jìn)輪崗交流。中青年科長交流4人、干部輪崗交流7人，優(yōu)化拓展干部成長路徑。推進(jìn)干部選拔。機(jī)關(guān)、局屬單位2名中青年干部提拔重用到局金融科、預(yù)算編審中心負(fù)責(zé)人崗位，讓干部有為有位。推進(jìn)掛職歷練。選派4名年輕干部參與鄉(xiāng)村振興駐村工作，積累基層工作經(jīng)驗(yàn)，為年輕干部搭建廣闊成長舞臺。推動能力提升。舉辦青年干部會計培訓(xùn)班，利用每周六現(xiàn)場學(xué)，每周二、周四晚上學(xué)，練好看家本領(lǐng)，41名年輕干部通過20xx年初級職稱專業(yè)會計考試，通過率47%，遠(yuǎn)超于全國29%的平均水平。有針對性安排年輕干部參與疫情防控、鄉(xiāng)村振興、預(yù)算一體化改革等重要工作，讓他們在解決實(shí)際問題中積累經(jīng)驗(yàn)、增加閱歷、增強(qiáng)本領(lǐng)。推動下沉一線。汛情洶涌而至，財政黨員先鋒隊在東荊河大堤火速集結(jié)，30名突擊隊員日夜輪班值守連續(xù)奮戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)險情2處，讓黨旗在防汛大堤上高高飄揚(yáng)。創(chuàng)建全國文明城市，232名黨員干部穿上紅馬甲，落實(shí)“六聯(lián)六包”，把文明意識帶到每家每戶。讓財政干部真正走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)群眾，在矛盾和問題一線經(jīng)風(fēng)雨、見世面，磨練意志，增長才干。
還有財政法治建設(shè)、平安建設(shè)、安全生產(chǎn)、財政監(jiān)督、會計管理、資產(chǎn)管理、信息化建設(shè)、后勤保障等各方面工作，都取得了不錯的成績。
同志們，剛剛過去的一年，面對極為罕見的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢和艱巨繁重任務(wù)，全體財政干部弘揚(yáng)偉大建黨精神，全面落實(shí)市委、市政府決策部署，財政運(yùn)行總體良好，積極的財政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得決定性成果，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。疫情時代，我們?nèi)缏谋”~出的每一步都緊迫艱難，取得這樣的成績實(shí)屬不易，背后都凝聚著每一位財政人的辛勤與汗水、拼搏與付出。借此機(jī)會，我代表局黨組，向大家表示衷心感謝!
在財政工作會議上的講話篇十三
財政人才是財政事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。近年來，財政部黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想，深入實(shí)施新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化財政人才工作的規(guī)律性認(rèn)識，財政系統(tǒng)抓人才工作的積極性主動性不斷增強(qiáng)，上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局初步形成，**財政人才工作取得了新進(jìn)展、開創(chuàng)了新局面。同時，我們從戰(zhàn)略和全局的高度，牢牢把握新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的新部署新布局，積極發(fā)揮財政職能作用，強(qiáng)化政策支持和資金保障，推動新時代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
(一)財政人才工作的組織框架和制度體系不斷健全
財政部黨組著力強(qiáng)化對財政系統(tǒng)人才工作的頂層設(shè)計，加強(qiáng)組織保障，建立健全組織框架和制度體系，確保財政系統(tǒng)人才工作沿著正確方向推進(jìn)。制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)財政系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)的意見》，首次召開**財政人才工作會議，對財政系統(tǒng)人才工作作出全面部署;在全國成立財政系統(tǒng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定財政部人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則，建立各項(xiàng)議事規(guī)則，推動相關(guān)工作規(guī)范化、制度化。健全部黨組聯(lián)系服務(wù)專家機(jī)制，召開財政部專家座談會。統(tǒng)籌有限編制資源，創(chuàng)新設(shè)立“財經(jīng)人才與智庫管理中心”，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人員保障。各地財政部門也加快推進(jìn)人才工作，初步形成上下聯(lián)動、齊抓共管的人才工作格局。截至20xx年底，大多數(shù)省區(qū)市結(jié)合自身實(shí)際，制定了加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的實(shí)施方案;**等地成立了全省財政人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)財政對人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的政策支持和資金保障力度不斷加大
黨中央治國理政、當(dāng)家理財，財政部門做具體服務(wù)保障工作。在推動落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略方面，始終堅持服務(wù)中心大局，主要開展了以下工作：一是加大重大人才工程保障力度。中央財政將12項(xiàng)國家重大人才工程作為預(yù)算安排重中之重，持續(xù)加大投入力度。二是加大基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)支持力度。20xx年中央本級基礎(chǔ)研究支出超700億元。同時，大幅提高中央高校數(shù)學(xué)、物理等學(xué)科博士生生均定額撥款標(biāo)準(zhǔn)。三是持續(xù)深化科研經(jīng)費(fèi)管理改革。擴(kuò)大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)，簡化預(yù)算編制，下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)，擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)包干制實(shí)施范圍，提高間接費(fèi)用比例，擴(kuò)大勞務(wù)費(fèi)開支范圍，全面落實(shí)科研財務(wù)助理制度，改進(jìn)財務(wù)報銷管理方式，簡化科研項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題財務(wù)管理，優(yōu)化科研儀器設(shè)備采購，提高科研人員獲得感。四是加大稅收優(yōu)惠政策支持力度。對省部級以上科學(xué)技術(shù)等方面的獎金，免征個人所得稅。對院士和有關(guān)專家取得的院士津貼、政府特殊津貼，免征個人所得稅。實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的稅收優(yōu)惠政策。在粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿(mào)易港等特定區(qū)域?qū)嵤┪叨司o缺人才的稅收優(yōu)惠政策等。五是積極改革完善人才待遇激勵政策。落實(shí)以增加知識價值為導(dǎo)向的收入分配政策，進(jìn)一步推動科技成果轉(zhuǎn)化，完善事業(yè)單位高層次人才工資分配激勵機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
(三)財政人才隊伍建設(shè)的規(guī)劃舉措和機(jī)制建設(shè)成效不斷顯現(xiàn)
20xx年全國財政系統(tǒng)人才工作會議以來，各級財政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神，創(chuàng)新推進(jìn)“一庫兩池一室”建設(shè)等工作，取得明顯成效。一是人才庫建設(shè)初具規(guī)模。先后成立宏觀研究、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、稅政管理、債務(wù)管理、金融、會計、法律、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、財會監(jiān)督、社保等11個領(lǐng)域人才庫，在庫人員超過2600人。二是對外財經(jīng)人才培養(yǎng)初見成效。著眼建設(shè)和完善全球治理，加快對外財經(jīng)人才培養(yǎng)，建立在庫人員583人的對外財經(jīng)人才庫;按照國際規(guī)則和流程，助力支持中方候選人擔(dān)任或連任國際組織職位。三是年輕干部培養(yǎng)機(jī)制日益健全。圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)人才培養(yǎng)儲備，出臺《財政部年輕干部交流培養(yǎng)工作方案》，綜合運(yùn)用3類10項(xiàng)交流培養(yǎng)方式，全面加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，年輕干部培養(yǎng)成效日益顯現(xiàn)。四是專家工作室機(jī)制優(yōu)勢和工作成效顯著發(fā)揮。組建財政政策研究、財稅改革研究、財政風(fēng)險研究、國際財經(jīng)研究4個專家工作室，有效整合財政系統(tǒng)人才和系統(tǒng)外專家資源，更好服務(wù)財政改革發(fā)展。20xx年，4個專家工作室形成專題報告135篇。五是各地財政人才工作深入推進(jìn)。截至20xx年底，已有29個省級財政部門建立人才庫196個，打造專家人才池和復(fù)合人才池31個，組建專家工作室12個，建立了干部人才培養(yǎng)使用管理監(jiān)督的一系列工作機(jī)制，人才工作對地方財政事業(yè)發(fā)展的支持作用日益顯著。
(四)財政對會計人才建設(shè)的引領(lǐng)作用持續(xù)增強(qiáng)
財政部黨組著眼于培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化會計人才隊伍，注重加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，創(chuàng)新實(shí)施各類人才培養(yǎng)工程，為高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。一是制定印發(fā)《會計行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃(20xx—2025年)》，明確“十四五”時期會計人才隊伍發(fā)展總體思路。二是實(shí)施全國高端會計人才培養(yǎng)工程，截至20xx年已累計招收44期1800名學(xué)員。三是實(shí)施大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程，截至20xx年已累計組織培訓(xùn)7.6萬人次。四是實(shí)施國際化高端會計人才培養(yǎng)工程，截至20xx年已招收4期120名學(xué)員。五是加大財會人才隊伍建設(shè)力度，截至20xx年共有754.83萬人取得初級會計專業(yè)技術(shù)資格，269.97萬人取得中級會計專業(yè)技術(shù)資格，22.24萬人通過高級會計師資格考試，累計招收會計專業(yè)學(xué)位研究生超過12萬人，授予學(xué)位超過8萬人。
踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程，落實(shí)新時代人才工作部署要求，要結(jié)合財政職能責(zé)任和財政人才建設(shè)實(shí)際，深入分析研判當(dāng)前面臨的新形勢新任務(wù)。
一要牢牢把握財政支持新時代人才工作的新部署。關(guān)鍵是要認(rèn)真領(lǐng)會好習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話，總書記在中央人才工作會議講話中提出了新時代人才工作的“八個堅持”，部署了四個方面戰(zhàn)略任務(wù);中央人才工作會議召開以來，黨中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人才工作的意見》《國家“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》等一系列重要文件，提出一系列具體政策措施。中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次主持會議專門部署人才工作，在肯定財政部工作的同時，也對財政部門提出了任務(wù)要求。黨中央交給財政部門的政治任務(wù)，都是“國之大者”。完成這些任務(wù)，需要我們提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把人才工作擺在重要位置。
二要全面適應(yīng)財政高質(zhì)量發(fā)展對人才隊伍建設(shè)的新要求。當(dāng)前，世紀(jì)疫情和百年變局相互交織，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。財政部門是重要的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，做好財政工作一定要有突出的政治站位、全局視野、專業(yè)能力，這樣才能為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)出力，在推動高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。如果財政干部知識不夠、眼界不寬、能力不強(qiáng)，是難以履行好這份職責(zé)的。比如，如何完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，健全支持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的財政政策體系，加快構(gòu)建新發(fā)展格局?再比如一些具體問題，包括赤字安排、債務(wù)和支出政策、風(fēng)險防范等等。這些都要求我們建好用好財政人才隊伍，不斷提高專業(yè)能力、專業(yè)精神、專業(yè)作風(fēng)，以高質(zhì)量財政工作推動高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
三要加快謀劃推動財政人才隊伍建設(shè)的新舉措。近年來，全國財政系統(tǒng)人才工作取得了顯著發(fā)展，但與中央對人才工作的新任務(wù)新要求相比，我們還存在一些不足。人才工作財政政策支持體系和資金保障機(jī)制還不夠健全，人才隊伍的結(jié)構(gòu)性不均衡問題比較突出，“一庫兩池一室”的建設(shè)不夠完善，我們需要對照黨中央新精神新政策新要求，結(jié)合財政人才隊伍實(shí)際，堅定不移地加以改進(jìn)和完善。
在財政工作會議上的講話篇十四
財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，推進(jìn)財政人才工作事關(guān)黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。各級財政部門要堅持不懈學(xué)深悟透用好習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想，準(zhǔn)確把握財政人才隊伍建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)政治引領(lǐng)，縱深推進(jìn)改革，以更高站位、更寬視野、更實(shí)舉措推動新時代財政人才工作高質(zhì)量發(fā)展。
(一)堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定新時代財政人才發(fā)展規(guī)劃
習(xí)近平總書記指出，堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好人才工作的根本保證。黨中央成立了中央人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，財政部是小組成員單位。部里將“財政部支持實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組”和“財政系統(tǒng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，整合成立了“財政部人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。今天，我們召開了第一次會議，審議通過了領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則。各成員單位都要在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負(fù)其責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對本地區(qū)本單位人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅持政治引領(lǐng)，建立健全人才政治引領(lǐng)、日常管理和監(jiān)督制度，做好專家人才思想政治工作，常態(tài)化開展“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，大力宣傳優(yōu)秀人才典型。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)科研保密管理，治理科研領(lǐng)域“圈子”文化。要堅持規(guī)劃先行，對標(biāo)對表中央要求，研究制定財政人才發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)方向和任務(wù)重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃工作步驟，細(xì)化落實(shí)各方責(zé)任。規(guī)劃要全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想，堅持黨管人才和“四個面向”，緊密結(jié)合全國財政系統(tǒng)人才工作實(shí)際，聚焦服務(wù)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、服務(wù)財政改革發(fā)展兩大任務(wù)，構(gòu)建新時代人才工作的財政服務(wù)保障體系和財政人才隊伍建設(shè)體系，持續(xù)打造高水平財經(jīng)人才平臺，不斷健全完善人才工作機(jī)制，著力建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的財政干部人才隊伍，為實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)財政力量。
(二)聚焦人才強(qiáng)國戰(zhàn)略做好“四個服務(wù)”，構(gòu)建新時代人才工作的財政服務(wù)保障體系
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)人才投入，優(yōu)化人才政策，構(gòu)建有效的引才用才機(jī)制。各級財政部門要聚焦新時代人才工作戰(zhàn)略目標(biāo)，積極主動抓好貫徹落實(shí)。一是要服務(wù)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)。統(tǒng)籌安排各項(xiàng)資源，健全政府、社會、單位多元化人才投入機(jī)制，加大人才發(fā)展投入，不斷提高人才投入效益。在政策供給和資源配置等方面提供重要支撐，加強(qiáng)央地對接，服務(wù)梯次推進(jìn)“3+n”人才高地和人才平臺建設(shè)。地方財政部門也要按照黨委政府要求，積極主動作為，把財政職能作用發(fā)揮好。二是要服務(wù)人才發(fā)展體制機(jī)制改革。堅決落實(shí)好財政部牽頭和參與任務(wù)，加快構(gòu)建既有中國特色又有國際競爭比較優(yōu)勢的人才發(fā)展體制機(jī)制。推動建立健全放權(quán)松綁與約束監(jiān)督相結(jié)合的人才管理機(jī)制，完善以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價制度，系統(tǒng)化推進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理改革和科研項(xiàng)目管理改革，為科研人才減負(fù)松綁，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。三是要服務(wù)國家戰(zhàn)略人才力量建設(shè)。對標(biāo)對表中央確定的任務(wù)部署，配合相關(guān)部門統(tǒng)籌國家人才計劃等資源，在科研經(jīng)費(fèi)、團(tuán)隊建設(shè)、項(xiàng)目承擔(dān)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等方面提供有力支持，服務(wù)好戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊、青年科技人才、卓越工程師、基礎(chǔ)研究人才等的培養(yǎng)使用工作，助力打造國家科技創(chuàng)新主力軍。四是要服務(wù)全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。圍繞中央提出的重大課題、重要任務(wù)、重大項(xiàng)目，支持走好人才自主培養(yǎng)之路，服務(wù)各類專項(xiàng)人才計劃，助力人才國際交流與海外高層次人才引進(jìn)，鼓勵用好用活各類人才，搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺，讓有真才實(shí)學(xué)的人有英雄用武之地。
(三)聚焦服務(wù)財政改革發(fā)展實(shí)施“六項(xiàng)工程”，構(gòu)建新時代財政人才隊伍建設(shè)體系
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅持全方位培養(yǎng)用好人才，是做好人才工作的重點(diǎn)任務(wù)。當(dāng)前財政宏觀調(diào)控和改革發(fā)展任務(wù)十分艱巨，必須把財政系統(tǒng)自身的人才隊伍建設(shè)擺在突出位置，探索把握財政人才培養(yǎng)規(guī)律，堅定不移實(shí)施一批人才培養(yǎng)專項(xiàng)工程，著力構(gòu)建起具有財政特色的人才隊伍建設(shè)體系。一是實(shí)施青年英才培養(yǎng)工程。立足實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，抓住“后繼有人這個根本大計”，著眼未來10年、15年、20年乃至更長時間的事業(yè)發(fā)展，在各級財政部門著力培養(yǎng)一批35歲以下的優(yōu)秀青年業(yè)務(wù)骨干。同時可以在工程體系內(nèi)實(shí)施“青苗計劃”，專門針對優(yōu)秀畢業(yè)生等人才，做好招錄選調(diào)引進(jìn)等工作，有計劃地優(yōu)化完善干部人才隊伍人員結(jié)構(gòu)。同時，在年輕干部培養(yǎng)中，不要注重名，而要注重實(shí)，防止揠苗助長，反而給年輕干部成長帶來困擾，這方面要注意。二是實(shí)施專家型人才培養(yǎng)工程。堅持理論來源于實(shí)踐，又指導(dǎo)實(shí)踐的要求，大力弘揚(yáng)“工匠精神”，廣泛推動“干部學(xué)理論”和“科研進(jìn)機(jī)關(guān)”，在財政工作一線，特別是部省兩級財政部門，著力培養(yǎng)一批既精通專門業(yè)務(wù)又熟悉專門理論的人才;在科研相關(guān)的各類單位，著力培養(yǎng)一批既有深厚財經(jīng)理論功底又熟悉財政實(shí)踐的人才。財政是重要的綜合性宏觀管理部門，涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面，財政人才首先要成為財務(wù)、財會領(lǐng)域的專家，其次要熟悉了解對口聯(lián)系的部門相關(guān)專業(yè)知識，不期望成為這些領(lǐng)域的專家，但起碼要做到一般性的了解，這樣財政管理、資金審核等方面提出的意見才有針對性。如果什么都不懂，只是從預(yù)算資金安排多少角度去理解，就發(fā)揮不了財政應(yīng)有的職能作用。三是實(shí)施高端財經(jīng)人才培養(yǎng)工程。立足從更高層次和更高質(zhì)量推動財政事業(yè)發(fā)展，堅持“優(yōu)中選優(yōu)、優(yōu)中育優(yōu)”，在財政改革發(fā)展一線，著力培養(yǎng)一批政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力、專業(yè)功底、理論基礎(chǔ)、工作業(yè)績、群眾口碑、創(chuàng)新能力、作風(fēng)紀(jì)律兼優(yōu)的復(fù)合型高端財經(jīng)人才;在科研機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位，培育一批取得重大理論創(chuàng)新和重要研究成果的高水平學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干，更好發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)。四是實(shí)施緊缺人才培養(yǎng)工程。立足國際國內(nèi)兩個大局，堅持新發(fā)展理念，結(jié)合相關(guān)人才庫建設(shè)，著力培養(yǎng)一批熟悉國際財經(jīng)、宏觀經(jīng)濟(jì)、金融、資產(chǎn)、法律、財會等的事業(yè)發(fā)展緊缺人才。五是實(shí)施中高級專技人才培養(yǎng)工程。堅持用好技術(shù)職稱政策，在抓好初級人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，著力培養(yǎng)一批熟悉專業(yè)技術(shù)、具有較強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造能力的中級和高級專技人才。六是實(shí)施全國財會人才隊伍建設(shè)工程。落實(shí)會計行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃(20xx—2025)，建立健全會計人才培養(yǎng)體系和綜合評價體系，著力培養(yǎng)一批符合新時代高質(zhì)量發(fā)展要求的高層次財會人才。
(四)聚焦打造高水平財經(jīng)人才平臺，縱深推進(jìn)“一庫兩池一室”建設(shè)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要以更大的決心、更有力的措施，打造多種形式的高層次人才培養(yǎng)平臺。我們要著力深化“一庫兩池一室”建設(shè)，打造高水平財經(jīng)人才培養(yǎng)平臺的“品牌”。一是要進(jìn)一步發(fā)揮財政人才庫的基礎(chǔ)支撐作用。優(yōu)化人才入庫選拔程序和標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步擴(kuò)大人才庫規(guī)模，構(gòu)建涵蓋各級財政部門的總分結(jié)合、上下貫通的財政人才庫。完善人才發(fā)現(xiàn)和分類培養(yǎng)、動態(tài)調(diào)整機(jī)制，加快形成財政領(lǐng)域數(shù)量更加充足、結(jié)構(gòu)更加合理、作用更加明顯的人才隊伍。二是要進(jìn)一步建立健全專家人才池和復(fù)合人才池。著力優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)、提高人才隊伍素質(zhì)，加大專家型、復(fù)合型人才分類選拔、跟蹤培養(yǎng)、使用管理、考核激勵的工作力度，更好發(fā)揮“兩池”在人才工作中的作用。三是要進(jìn)一步深化拓展專家工作室功能。鞏固和完善現(xiàn)有成熟做法，著力聚集部內(nèi)外高水平財經(jīng)專家，更好發(fā)揮專家工作室在財政工作中的調(diào)查研究、決策咨詢、科研攻關(guān)、政策宣傳、人才培養(yǎng)等作用。健全完善專家工作室日常管理服務(wù)和考核激勵、監(jiān)督約束等工作機(jī)制，推動營造比學(xué)趕超良好氛圍，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平服務(wù)中心大局。四是要進(jìn)一步推進(jìn)與地方財政部門聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建。落實(shí)重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)高水平人才高地精神，推進(jìn)中央與地方財政“一庫兩池一室”聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，指導(dǎo)支持地方建設(shè)能夠吸引和聚集高水平財經(jīng)人才的平臺，要把中央和地方的聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，發(fā)揮好各自的優(yōu)勢，著力構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)勢互補(bǔ)、上下一盤棋的工作格局，協(xié)同落實(shí)中央重大決策部署，更好推動財政事業(yè)發(fā)展。
(五)聚焦財政人才工作科學(xué)規(guī)范發(fā)展，不斷健全完善人才工作機(jī)制
做好新時代財政人才工作，必須建立健全和不斷創(chuàng)新各項(xiàng)工作機(jī)制，完善相關(guān)政策保障，用好用足各方面優(yōu)質(zhì)力量和資源。一是要強(qiáng)化黨組聯(lián)系專家機(jī)制。持續(xù)做好黨組聯(lián)系專家工作，各級財政黨組成員帶頭，加強(qiáng)與專家的定期溝通，充分尊重信任專家，虛心聽取專家意見，認(rèn)真對待專家成果，幫助解決專家困難。黨組可以直接掌握聯(lián)系一批專家人才，最大限度把廣大專家團(tuán)結(jié)凝聚到財政事業(yè)中來。長期從事財政工作，容易陷入微觀具體事務(wù)，以為自己對于財政工作真的很精通，實(shí)際上有時視野不夠開闊，“不識廬山真面目，只緣身在此山中”，要多聽國際國內(nèi)專家意見，集思廣益，這樣才有利于高質(zhì)量做好財政工作。二是建立人才工作運(yùn)行管理機(jī)制。深入把握人才工作內(nèi)在規(guī)律，科學(xué)運(yùn)用系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略思維，統(tǒng)籌考慮人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用以及評價、考核、服務(wù)、教育、管理、監(jiān)督等工作，研究構(gòu)建全流程一體化的人才工作運(yùn)行管理機(jī)制，確保人才工作“引才有道、聚才有法、育才有方、用才有力、管才有規(guī)”。三是要建立干部人才統(tǒng)籌管理機(jī)制。準(zhǔn)確認(rèn)識和把握干部與人才的辯證關(guān)系，深刻理解習(xí)近平總書記在新時代黨的組織路線中就干部和人才提出的“兩個著力”，堅持干部工作與人才工作統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)。要把干部的教育、培養(yǎng)等工作融入大人才格局中謀劃部署，同時以扎實(shí)有效的人才工作，為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、青年干部培養(yǎng)等提供堅強(qiáng)有力的支撐。四是建立教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的人才培養(yǎng)機(jī)制。發(fā)揮教育培訓(xùn)在人才隊伍建設(shè)中的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，有針對性地提高人才隊伍政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實(shí)踐本領(lǐng)。加大各層次優(yōu)秀人才的交流力度，豐富實(shí)踐鍛煉平臺，讓人才在實(shí)踐鍛煉中補(bǔ)齊短板、增長才干。五是建立資源統(tǒng)籌利用機(jī)制。研究搭建“1+3+6+n”資源整合平臺，統(tǒng)籌推進(jìn)中國財政科學(xué)研究院、三所國家會計學(xué)院、六所省部共建院校以及相關(guān)單位，資源共建共享。六是建立財政人才多方聯(lián)動機(jī)制。推進(jìn)中央和地方財政人才工作聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，著力構(gòu)建上下一盤棋的工作格局。推動各類人才在部機(jī)關(guān)、監(jiān)管局、事業(yè)單位、企業(yè)之間，以及中央和地方之間、各地區(qū)之間的合理有序流動。堅持全球視野，結(jié)合國家重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)人才在國內(nèi)機(jī)構(gòu)與國家駐外機(jī)構(gòu)、國際組織等方面的交流培養(yǎng)，努力開創(chuàng)人才“走出去”培養(yǎng)的新路子。
在財政工作會議上的講話篇十五
全力支持推動制造業(yè)和文化旅游兩個首位產(chǎn)業(yè)全速發(fā)展，以園區(qū)為載體，推動各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑谌h財政系統(tǒng)工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話，希望大家喜歡。
同志們：
“財者，為國之命而萬事之本”。在全縣疫情防控形勢總體平穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序全面恢復(fù)的關(guān)鍵時期，縣政府召開全縣財政系統(tǒng)工作會議，主要是深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣系列會議精神，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心、聚焦重點(diǎn)，努力克服疫情防控對財政增收的負(fù)面影響，確保財政收入平穩(wěn)增長，全面奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利。剛才，會議對上一年先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了通報表揚(yáng)，希望大家向先進(jìn)看齊，再接再厲、再創(chuàng)佳績。在此，我也代表縣委、縣政府向受到表揚(yáng)的先進(jìn)單位和個人表示熱烈地祝賀!向長期以來奮戰(zhàn)在一線的廣大財政干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!會上，xx作了一個很好的工作報告，思路清晰、舉措有力，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、成績有目共睹，值得充分肯定。
對過去一年的財政工作，我的感覺是壓力山大，甘苦自知，想必大家也感同身受，體會更深。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、配套資金壓力過大等重重壓力和挑戰(zhàn)，全縣財政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府決策部署，履職盡責(zé)、積極作為，取得了一系列進(jìn)步和成績，概況起來講，突出表現(xiàn)在“四有”：一是改善收入質(zhì)量有為。認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于做實(shí)收入、提高質(zhì)量的指示精神，頂住壓力，主動擠掉水分，完成一般公共預(yù)算收入xx億元，其中稅收占比達(dá)到x%，比上年提高x個百分點(diǎn)，財政收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是對上爭資爭項(xiàng)有效。著力完善全市爭資爭項(xiàng)考核辦法，全年累計爭取上級各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金x億元，同比增加x億元，有效保障財政正常運(yùn)行和重點(diǎn)支出。三是預(yù)算支出保障有力。全年完成一般公共財政支出x億元，其中民生領(lǐng)域支出達(dá)到x億元，占公共財政預(yù)算支出的x%，充分體現(xiàn)了民生優(yōu)先的公共財政職能作用。特別是脫貧攻堅成效考核被省財政廳評為優(yōu)秀、民生工程考核進(jìn)入全市第一方陣，成效顯著。四是縣鄉(xiāng)財政運(yùn)轉(zhuǎn)有序。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，累計安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障經(jīng)費(fèi)x億元，實(shí)現(xiàn)了“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、防風(fēng)險、促發(fā)展”的目標(biāo)。這些成績來之不易，值得充分肯定，值得倍加珍惜。
二、困難不容忽視，需要科學(xué)應(yīng)對。
第一，要認(rèn)清形勢不迷茫。抓財政工作，很重要的一點(diǎn)，就是要看清形勢、把握趨勢，因勢利導(dǎo)、順勢而為。去年年初在全國發(fā)生的新冠肺炎疫情，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動一度停擺，今年入冬以來，疫情卷土重來，多地出現(xiàn)聚集性疫情，對我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大破壞。今年一月份，全縣實(shí)現(xiàn)財政一般預(yù)算收入x億元，同比下降x%，對標(biāo)省市規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，我們還有很大差距。加之我xx縣經(jīng)濟(jì)較為薄弱，且財稅貢獻(xiàn)率低、后勁乏力等自身存在短板，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，壓力不可謂不小。但中央、省市要求已經(jīng)提出，我們必須主動應(yīng)對，積極作為，朝著圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)不懈努力。
第二，要提振信心不氣餒。在面對疫情造成巨大困難的時候，“信心比黃金更重要”，而我們的發(fā)展信心來自哪里?這次疫情發(fā)生后，在黨中央和習(xí)近平總書記的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮下，新冠肺炎疫情在較短時間內(nèi)得到遏制，防控形勢持續(xù)向好。我國經(jīng)濟(jì)活動從一度停擺到迅速回歸常態(tài)，再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢和特征，表明了超強(qiáng)的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力。從我xx縣來看，經(jīng)過全縣上下的共同努力，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度在加快，項(xiàng)目建設(shè)在提速，經(jīng)濟(jì)活動在恢復(fù)。截至目前，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率、各類市場主體復(fù)工率、各項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目復(fù)工率均達(dá)100%，咬咬牙，完成全年任務(wù)也并非天方夜譚。
第三，要搶抓先機(jī)爭主動。為應(yīng)對這次新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)的影響，中央及省市密集出臺了一系列支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快恢復(fù)生產(chǎn)生活的政策措施，這些政策措施針對性強(qiáng)，含金量高，非常具體明確，為我們加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來了實(shí)質(zhì)性的利好。積極、寬松的財政政策、貨幣政策，蘊(yùn)含著一系列助推我xx縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大利好，關(guān)鍵是我們要主動作為、積極爭取、搶抓機(jī)遇，緊緊圍繞我xx縣確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大任務(wù)，找準(zhǔn)“政策眼”，發(fā)現(xiàn)“含金量”，精準(zhǔn)爭取支持，進(jìn)一步做大做強(qiáng)首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)，為培植財源提供重要支撐。
三、任務(wù)日益繁重，務(wù)必抓住關(guān)鍵。
財政既是經(jīng)濟(jì)范疇，又具政治屬性;既有保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、惠民生的職責(zé)，更有服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。全縣財政系統(tǒng)要進(jìn)一步強(qiáng)化“以財輔政、聚財為民”的理念，緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，科學(xué)謀劃工作，更好地發(fā)揮財政服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生的作用，著力打造發(fā)展型、民生型、績效型財政。具體而言：
(一)要著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)財政互動。
一方面，突出產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)促財源。全力支持推動制造業(yè)和文化旅游兩個首位產(chǎn)業(yè)全速發(fā)展，以園區(qū)為載體，推動各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚。積極謀劃一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，強(qiáng)化投資到位率和稅收貢獻(xiàn)率，努力推進(jìn)三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合，促進(jìn)財稅收入可持續(xù)增長。另一方面，突出增量和質(zhì)量抓收入。今年政府工作報告中提出財政收入增速確定為x%，這個目標(biāo)是人大會上的法定承諾，符合我xx縣實(shí)際和上級要求，與經(jīng)濟(jì)增長潛力吻合，與穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)一致，這是必須堅守的“收入底線”。全縣財稅部門務(wù)必齊心協(xié)力，準(zhǔn)確把握財稅收入變化趨勢，提高征管工作的主動性和預(yù)見性。要圍繞年度收入目標(biāo)，落實(shí)組織工作責(zé)任制，完善財稅收入績效考核獎勵辦法，深入開展綜合治稅，突出抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的稅收征管，堅決防止跑冒滴漏，做到依法征收、應(yīng)收盡收，確?！邦w粒歸倉”。與此同時，還要努力優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，提高收入質(zhì)量。這里要強(qiáng)調(diào)一下國資國企改革工作，要加快國資國企整合重組步伐，加大國有品牌建設(shè)力度，改進(jìn)完善國資監(jiān)管方式，進(jìn)一步激發(fā)國資活力，更有力地發(fā)揮國有企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“穩(wěn)定器”、“壓艙石”的作用，推動國有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)要牢固樹立勤儉節(jié)約意識。
要按照“精打細(xì)算、厲行節(jié)約”原則編制和執(zhí)行預(yù)算，將有限的財力用在“刀刃”上，做到“三精”：一要精準(zhǔn)，錢要花在刀刃上;二要精細(xì)，預(yù)算要精確到每一分錢上，把每一分錢都用好;三要精確，要把預(yù)算落實(shí)到具體項(xiàng)目上。同時，還要做到“三個結(jié)合”：一是長短結(jié)合。長期方面，要發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)支撐作用，圍繞“十四五”重大項(xiàng)目、重要目標(biāo)，加大支持和服務(wù)力度，強(qiáng)化財政規(guī)劃對年度預(yù)算的約束性;短期方面，要突出年度任務(wù)，除了基本保障性支出外，對于已經(jīng)明確的重大工程、重要改革事項(xiàng)，要給予充分保障。二是保壓結(jié)合。保：保障基本民生，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。同時，要保障各單位基本工資、基本運(yùn)轉(zhuǎn)，對于縣委、縣政府“打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)”的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，要全力支持，做好保障。壓：主要是一般性支出，對于非生產(chǎn)性支出、非重點(diǎn)性建設(shè)支出，一律不增長，并適當(dāng)壓減。三是急緩結(jié)合。任何時候任何情況下，民生問題要優(yōu)先撥付，全力支持。對于項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、計劃內(nèi)項(xiàng)目前期不到位等情況，預(yù)算資金要根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況暫緩撥付。
(三)要切實(shí)提高資金管理績效。
通過加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高財政資金績效。一是加大資金統(tǒng)籌整合。按照“多個渠道進(jìn)水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的要求，通過向上爭取和向內(nèi)挖潛，采取跨部門、跨年度、跨層級的辦法，統(tǒng)籌各級性質(zhì)相近、用途一致的項(xiàng)目資金，全力支持脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作。二是實(shí)施預(yù)算績效管理。要完善預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)，推動預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)，對于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢或預(yù)計年內(nèi)難以執(zhí)行的資金，要及時調(diào)整用途，避免資金沉淀，進(jìn)一步提高預(yù)算到位率和執(zhí)行率。財政部門要及時開展資金績效評價，提高單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用財政資金的績效意識，強(qiáng)化單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出責(zé)任，并將評價結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。三是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。要加強(qiáng)財政監(jiān)督力量，創(chuàng)新財政監(jiān)督方式，著力加強(qiáng)對財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、專項(xiàng)資金使用、內(nèi)控制度建設(shè)的監(jiān)督。尤其是村級財政財務(wù)管理這一塊，存在的漏洞和風(fēng)險較多，有的村甚至還違規(guī)出借小額信貸資金，請財政局認(rèn)真思考和研究，拿出切實(shí)可行的辦法和措施來，堅決堵住漏洞。同志們，“天下大事必作于細(xì)，天下難事必作于易?！弊龊媒衲甑呢斦ぷ鳎蝿?wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全縣財政干部職工戮力同心、迎難而上，砥礪奮進(jìn)，扎實(shí)苦干，確保實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)財政工作目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的保障，為奪取全面建成小康社會新勝利，為加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
在財政工作會議上的講話篇十六
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全國、全省財政工作會議精神，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，如何加強(qiáng)財政各項(xiàng)工作，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，進(jìn)一步動員全市上下改革創(chuàng)新、務(wù)實(shí)拼搏，全力開創(chuàng)財稅工作新局面。這次會議我們還邀請了人大、政協(xié)、審計等方面的負(fù)責(zé)同志，以及縣市區(qū)兩級國地稅系統(tǒng)的同志參加。剛才，xx副市長作了一個很好的工作報告，客觀。
總結(jié)。
了去年財政工作，全面部署了今年的各項(xiàng)工作，并闡述了財政工作十個方面的關(guān)系，講得很全面、很具體、很實(shí)在，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
過去一年，我市財政工作在面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢背景下，取得了很好的成績，全市公共財政收入達(dá)到xxx億元，增長12.1%，我記得去年一季度財政收入才增長1.2%，上半年增長6.8%，當(dāng)時的壓力很大。在這種情況下，全年增長達(dá)到了12.1%，特別是我們的稅比略有增長，非常不容易。總的來說，我市財政收入質(zhì)量保持上升，增速保持較快，收入總量排名全省第x位，取得這些成績，大家為此付出了大量的心血。借此機(jī)會，我代表市委、市政府，向大家表示衷心感謝！下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、準(zhǔn)確把握形勢，主動適應(yīng)新常態(tài)下的財政工作新要求。
首先，財政工作的重要性得到提升，財稅改革進(jìn)入攻堅克難的新階段。財政工作地位越來越重要，十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)“財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”，將財政地位提升到前所未有的高度，深刻介入國家治理的方方面面，與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等緊密相連。財稅改革在全面深化改革中起著基礎(chǔ)性支撐性作用，特別是去年下半年以來，中央財稅體制改革步伐明顯加快，以前是小步慢跑，現(xiàn)在是快步前行，以前是局部范圍試點(diǎn)，現(xiàn)在是財稅體制改革全面推進(jìn)。所以，無論是從本身職能來說，還是從改革角度來看，現(xiàn)在的財政工作地位更加突出，責(zé)任更加重大，任務(wù)更加艱巨。
其次，財政收入增長放緩與支出剛性增長雙層疊加，財政緊平衡將成為新常態(tài)。一方面，財政收入增速再也不可能像以往一樣高速增長，2012年-2021年，我市財政收入增速均在x%以上，近兩年保持在兩位數(shù)。今年省里確定的收入目標(biāo)是x%，我們的目標(biāo)是x%?？梢钥隙?，收入高速增長的時光一去不復(fù)返。但是我們有的地區(qū)稅比很低，有的縣市稅比x%都沒有達(dá)到。另一方面，支出剛性有增無減，尤其是今年，政府債務(wù)逐步納入預(yù)算管理、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)資和養(yǎng)老保險改革、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境治理等都需要新增大量支出。在收入增速回落、剛性支出持續(xù)增長的情況下，財政緊平衡將成為常態(tài)。
再次，財政運(yùn)行的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，給財政工作提出了新要求。一方面，隨著依法治國戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，特別是新《預(yù)算法》的實(shí)施，法治在財政工作中的作用更加突出，為加強(qiáng)財政管理、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、提高資金效益創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。另一方面，在轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化市場作用的改革大背景下，公共財政運(yùn)行邊界趨于清晰，財政支出責(zé)任將得到理性回歸。這些都是好事情，但是我們多年來養(yǎng)成的傳統(tǒng)思維慣性與改革新要求的碰撞、制度與現(xiàn)實(shí)的矛盾，都會集中體現(xiàn)到財政工作上來，這是財政工作必須深入思考和積極應(yīng)對的新課題。
一要樹立底線思維。在收入方面，要克服速度情結(jié)，實(shí)事求是地看待收入增速變化，防止竭澤而漁，促進(jìn)財政與經(jīng)濟(jì)良性互動、健康發(fā)展。但克服速度情結(jié)并不意味著不要速度，沒有速度也談不上質(zhì)量，要確保收入保持一定的增長。對收入增速的趨勢變化聽之任之、無所作為，這是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，也是缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。在支出方面，要按照“民生政策要托底”的原則，樹立正確的民生理念，立足于?；?、兜底線、促公平，多“雪中送炭”，少“錦上添花”。出臺公共財政政策，特別是增支政策時，既要盡力而為，更要量力而行，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。要加強(qiáng)社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、科技教育、農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的頂層設(shè)計，著力解決制度碎片化等問題。要學(xué)會花錢買機(jī)制，增強(qiáng)政策的公平性和可持續(xù)性，這對我們財政工作提出了新要求，如何推進(jìn)花錢買機(jī)制，財政部門要加強(qiáng)頂層設(shè)計。
二要樹立法治思維。要將法治的原則作為行為處事的準(zhǔn)則。要強(qiáng)化規(guī)矩意識和標(biāo)準(zhǔn)意識，在法律的框架內(nèi)科學(xué)、合理、公平地配置財力資源，大力推進(jìn)預(yù)算績效管理和預(yù)決算信息公開，配合人大加強(qiáng)預(yù)決算審計監(jiān)督，突出對支出預(yù)算和公共政策等的實(shí)質(zhì)性審查，增強(qiáng)預(yù)算的法治性和約束力。要落實(shí)好稅收法定原則，著力抓好清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策有關(guān)工作。財政要依法自覺接受監(jiān)督，包括人大的法律監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督，政府的審計監(jiān)督、行政監(jiān)督，以及社會各界的監(jiān)督，在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，進(jìn)一步做好財政工作。去年xx副主任為加強(qiáng)財政工作做了很多深入的調(diào)研，提出了很多有針對性、有分量的建議，有些我們已經(jīng)采納，有些需要進(jìn)一步落實(shí)。財政部門要主動接受監(jiān)督，并通過監(jiān)督來提升自己。
三要樹立市場思維。剛才提到僧多粥少，財政支出壓力大，那就要在正確處理好政府與市場、政府與社會關(guān)系的基礎(chǔ)上，科學(xué)厘清政府職能范圍以及財政作用邊界，逐步回歸公共財政本質(zhì)，避免大包大攬、支出責(zé)任無限擴(kuò)大。要充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，通過市場配置資源，放大財政資金效益。如ppp模式、專項(xiàng)資金的整合等都是與市場接軌。
作為財政工作者，樹立這三個思維都很重要，底線思維是明確最優(yōu)先要保障的內(nèi)容。法治思維就是要求大家要學(xué)法、懂法、用法、依法行政。市場思維就是要學(xué)會放大財政資金效用，提高資金使用效益。
二、突出工作重點(diǎn)，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。
2022，是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之年。面對新的形勢、新的要求和新的任務(wù)，各級財政部門要著眼大局、克難奮進(jìn)、積極作為，不斷增強(qiáng)財政在服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生中的重要作用，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。
（一）積極組織收入，為加快發(fā)展提供財力支撐。我市2020年的財政收入是xxx個億，總量還是不夠大，較發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大。如xx縣的財政收入已經(jīng)超過湘潭，還在奮力趕超其他市州。xx、xx在總量上也正向我們逼近，壓力很大。一要緊咬收入目標(biāo)。今年我市的財政收入目標(biāo)是10%，并經(jīng)市人代會通過，必須確保完成全年收入目標(biāo)，否則各級財政運(yùn)行將十分艱難，收支矛盾將更加突出。而那些對收入下滑無動于衷、心安理得、聽之任之、無所作為的思想，都是不負(fù)責(zé)任的思想，都是“為官不為”在作祟。今年1月的收入形勢不樂觀，僅保持了正增長，大家要努力。二要嚴(yán)格依法征收。要加強(qiáng)收入預(yù)測和預(yù)算執(zhí)行分析，對于組織收入的方向、目標(biāo)、重點(diǎn)在哪，要做到心中有數(shù)。要科學(xué)應(yīng)對各項(xiàng)政策性增收減收因素，該收的一定要收足、收好，不能隨意減免，但也要防止收“過頭稅”。要毫不放松抓好收入質(zhì)量，財政收入的質(zhì)量省里看得非常重，家毫省長特別強(qiáng)調(diào)：“省里將把均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障機(jī)制獎補(bǔ)資金的分配與市縣收入質(zhì)量直接掛鉤，”而且還特別加了一句話：“絕不讓老實(shí)人吃虧?！彼?，不能在追求增速的時候，過分增長非稅收入比重，不該進(jìn)財政收入的不要進(jìn)，不然就會造成收入質(zhì)量下滑，財政收入不實(shí)，從而上級的轉(zhuǎn)移支付也降低了，考核還要打個低分，得不償失。要提高財政收入質(zhì)量，這也是做好財政工作的指導(dǎo)思想。三要大力培植財源。收入質(zhì)量靠弄巧是弄不來的，弄巧就會成拙，唯一的辦法就是做實(shí)功——培植財源。所以要把更多的精力研究財源培植問題，各個縣市區(qū)和財政部門都要把財源培植作為一個重大課題進(jìn)行研究，搞清楚重點(diǎn)財源到底在哪里，怎么培育。要把更多精力放在扶持產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、培植財源等方面，推進(jìn)財源不斷壯大。
（二）保障重點(diǎn)支出，推動穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革惠民生。一要服務(wù)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)。要充分發(fā)揮財政資金和財政政策的杠桿作用與引導(dǎo)功能，更多地采用市場化運(yùn)作的方式，推動轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。比如，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、兩型社會建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，還有重點(diǎn)項(xiàng)目“xxx”工程、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“xxx”工程等，這些都是財政投入的重點(diǎn)。二要服務(wù)全面深化改革。今年市里重點(diǎn)提出了“十大改革”，許多改革都是需要財力保障的，財政部門要給予有力的支持，確保改革順利推進(jìn)。還有機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌等，都要重點(diǎn)考慮。三要服務(wù)保障和改善民生。今年，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，提高新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等等，這些方面都要加大支出，特別是“民生100”工程，要做到資金優(yōu)先向民生傾斜、政策優(yōu)先向民生集聚。各級財政要立足?；?、兜底線、促公平、建機(jī)制，盤活存量、用好增量，確保各項(xiàng)民生政策落實(shí)到位。
（三）深化財稅改革，發(fā)揮在全面深化改革中的基礎(chǔ)性支撐性作用。一要把握方向推進(jìn)改革。根據(jù)財政部和稅務(wù)總局部署，2022年稅制改革的重點(diǎn)是：繼續(xù)擴(kuò)大“營改增”范圍，推進(jìn)消費(fèi)稅、煤炭資源稅、個人所得稅改革，推動房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅立法，等等。省里也明確今年將著力在收入管理、預(yù)算管理、資金管理和省以下財政體制等方面加快推進(jìn)改革，比如，均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障機(jī)制獎補(bǔ)資金的分配將與市縣收入質(zhì)量直接掛鉤；開展對各類稅收等優(yōu)惠政策的專項(xiàng)清理；債務(wù)規(guī)模由省政府實(shí)行余額限額管理；擴(kuò)大ppp試點(diǎn)地區(qū)范圍；理順省市縣事權(quán)與支出責(zé)任，在環(huán)保、交通、水利事務(wù)等領(lǐng)域探索建立支出責(zé)任清單；等等。這些改革牽動面都比較廣，有的還觸及深層次的利益調(diào)整。財稅部門一定要密切關(guān)注，主動加強(qiáng)溝通銜接，及早掌握中央和省里即將推出的相關(guān)重大改革的內(nèi)涵和重點(diǎn)，想清楚、看明白、算好賬，深入分析其對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財力盤子的影響，及時做好預(yù)案和貫徹落實(shí)工作，最大限度地爭取我市在這一輪財稅體制改革中的利益。這些內(nèi)容專業(yè)性都比較強(qiáng)，財政部門必須高度重視，把握國家的趨勢，改革的動向，超前研究對我市的影響，及時提出對策建議。這方面地稅部門就做得很好，在“營改增”方面，進(jìn)行了具體細(xì)致的研究，并提出了可行的意見建議。二要結(jié)合實(shí)際推進(jìn)改革。對于上級已經(jīng)部署，我市能夠爭取到的財政改革試點(diǎn)，要積極爭取。比如，地方政府專項(xiàng)債券、ppp模式試點(diǎn)等，特別是要積極爭取各個領(lǐng)域的ppp試點(diǎn)，爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入省里的籠子，爭取更多的支持。還有地方債的問題，剝離平臺公司融資職能后，政府性債務(wù)總額劇增，需要靠發(fā)行地方債來置換。對于明確了改革方向，地方有一定自主范圍和空間的改革，我們要結(jié)合實(shí)際，大膽地試、積極地改。比如，要繼續(xù)完善全口徑政府預(yù)算體系，加大財力統(tǒng)籌和歸集的力度。要積極推進(jìn)預(yù)決算公開，今年所有市直部門實(shí)行預(yù)算公開，對已公開預(yù)算的29個部門實(shí)行決算公開，2022年，市直部門將全面實(shí)行預(yù)決算公開。對專項(xiàng)資金使用、申報、審計和執(zhí)行結(jié)果都要在一定范圍公開，確保財政資金透明度，督促提高財政資金使用效益。公開是個好辦法，是大趨勢。要盤活財政存量資金，建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理收回機(jī)制，清理很有必要，有的方面沒有錢花，有的資金沉淀在那沒有花，今年開始，兩年沒有使用的資金要進(jìn)行清理回收。要探索實(shí)行基金管理等市場化運(yùn)作模式，今年我們對產(chǎn)業(yè)類資金的整合使用，就很好。同時，要在政府購買服務(wù)方面要加大力度，去年全市政府采購金額為xx個億，其中市本級占了一半以上，但總量上來講還很少，力度還不夠。要在支持xx自有產(chǎn)品方面加大政府采購力度，這是一種情結(jié)、一種態(tài)度。支持xx發(fā)展，要從購買xx的產(chǎn)品開始，從政府采購開始，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。要加強(qiáng)績效評價，探索建立引進(jìn)第三方評價的體制機(jī)制。要加強(qiáng)財政資金的審計力度，提高財政資金效益。三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革。在改革謀劃上，要著眼長遠(yuǎn)機(jī)制的系統(tǒng)性重構(gòu)，加快形成有利于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，有利于促進(jìn)市場公平統(tǒng)一，有利于推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的現(xiàn)代財政制度。在改革推進(jìn)上，要抓住財政制度建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住迫切需要突破的體制機(jī)制障礙，抓住社會關(guān)注和期盼的熱點(diǎn)問題，加大力度、率先突破，帶動整個改革向縱深推進(jìn)。在與其他改革的協(xié)調(diào)上，要發(fā)揮財政的職能作用，為全面深化各項(xiàng)改革提供有力支撐。尤其要牢固樹立全市“一盤棋”思想，不打“小算盤”，突破部門利益藩籬，主動配合、齊心協(xié)力抓好財稅體制改革。
（四）防控債務(wù)風(fēng)險，確保我市經(jīng)濟(jì)金融安全。中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)，各類隱性風(fēng)險逐步顯性化，風(fēng)險總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險將持續(xù)一段時間，必須高度重視、對癥下藥、標(biāo)本兼治。一要嚴(yán)控債務(wù)規(guī)模。經(jīng)過幾次摸底清理，當(dāng)前我市債務(wù)規(guī)模比較大，特別是劃分政府和平臺公司償債責(zé)任，剝離到政府的債務(wù)較多，償債壓力大。借債是必須的，但不能亂借債，特別不能違規(guī)擔(dān)保舉債。二要規(guī)范融資平臺。穩(wěn)步推進(jìn)平臺公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要想辦法把各平臺公司的資金盤活起來，采取債券、短期票據(jù)等多種形式來融資，想辦法把現(xiàn)金流整合起來，提高利用效率。特別是采用ppp（公私合作）模式，解決“融資平臺債務(wù)高、公共服務(wù)供給效率低、民間資本進(jìn)入難”三大問題，實(shí)現(xiàn)政府融資、公共服務(wù)供給、民間資本準(zhǔn)入的三方共贏。三要加強(qiáng)重點(diǎn)防范。不斷完善政府性債務(wù)預(yù)警機(jī)制，建立風(fēng)險基金，確保不發(fā)生區(qū)域性財政風(fēng)險。我市個別地方出現(xiàn)的非法集資、違規(guī)融資等問題，要加強(qiáng)分析、加強(qiáng)監(jiān)管，有針對性采取措施。政府常務(wù)會議對這個問題進(jìn)行了專題研究，暴露出來的問題比較嚴(yán)重，一定要引起高度重視。要搞好輿論宣傳和引導(dǎo)，明明白白告訴群眾不要輕信高利息的承諾，謹(jǐn)防被騙。
三、
強(qiáng)化務(wù)實(shí)舉措，切實(shí)提升依法科學(xué)理財水平。
政以財立，國以財興。財政工作事關(guān)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，各級各部門要把財稅工作擺到突出位置，聚合力、嚴(yán)紀(jì)律、提素質(zhì)，切實(shí)提升依法科學(xué)理財水平。
（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。財政工作牽涉面廣、輻射面寬，可謂“牽一發(fā)而動全身”，需要各級各部門齊心協(xié)力、齊抓共管，才能匯聚推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“一盤棋”的思想，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，支持財政部門依法履行職責(zé)，工作中多溝通、勤聯(lián)系，有問題共同研究、有意見及時交換，齊心協(xié)力解決難題，減輕財政部門依法科學(xué)理財?shù)膲毫?。對部門預(yù)算的編制和執(zhí)行，各級各部門都有責(zé)任、有義務(wù)，與財政部門一起，密切配合，通力協(xié)作，共同抓好財政工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。各個部門的配合很重要，國稅、地稅、財政三個部門的配合尤其重要。比如，涉稅平臺建設(shè)工作，就需要各部門的緊密配合，目前成效也很明顯，僅2個月就多收稅收5000萬。但目前該平臺還只有15個部門進(jìn)入，今年要將更多部門涉稅信息納入進(jìn)來，對已進(jìn)入的部門要進(jìn)一步完善信息。通過涉稅平臺的綜合信息分析、對比，就能發(fā)現(xiàn)稅收的潛力點(diǎn)在哪里，重點(diǎn)在哪里，問題在哪里，工作的切入點(diǎn)在哪里，對于精準(zhǔn)發(fā)力收稅，有很多益處。
（二）嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，厲行勤儉節(jié)約。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能亂用”。一方面，要強(qiáng)化資金監(jiān)管。各級各部門要自覺遵守各項(xiàng)財經(jīng)制度，嚴(yán)格依法履職辦事，加強(qiáng)對財政資金的全口徑審計監(jiān)督和績效評估，確保財政資金運(yùn)行到哪里，資金監(jiān)管就跟進(jìn)到哪里。要加快完善財政資金管理和內(nèi)部控制制度，真正靠制度來管人、管事、管錢。要加強(qiáng)對財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，要強(qiáng)化責(zé)任追究，依法嚴(yán)肅處理。另一方面，要抓好財政節(jié)支。要嚴(yán)把關(guān)口，該花的錢一定要花到位，不該花的錢一分也不能亂花，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般行政性經(jīng)費(fèi)支出，把有限的財政資金用到最需要的地方。今年，各級各部門一般性支出一律比上年壓縮5%以上，壓縮出來的資金更多用于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險和工資制度改革。財政部門要盡快提出方案，各級各部門必須不折不扣地執(zhí)行。
（三）加強(qiáng)自身建設(shè)，打造過硬隊伍。財政部門是市委、市政府的理財管家，財政干部崗位重要，重任在肩，要嚴(yán)抓嚴(yán)管、嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)把關(guān)口，以扎實(shí)的作風(fēng)、廉潔的形象、過硬的本領(lǐng)塑造財政干部隊伍新形象。一是作風(fēng)要扎實(shí)。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，做好財政工作。今年的作風(fēng)建設(shè)將圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”開展，旨在深化教育實(shí)踐活動成效。二是底線要堅守。財政部門手中握有一定權(quán)力，是資金密集、資源富集、權(quán)力集中的部門，與各行各業(yè)、各個階層都有廣泛接觸，也很容易成為社會不良風(fēng)氣“圍獵”的對象。廣大財政干部要強(qiáng)化廉潔意識，始終堅守廉政建設(shè)這條底線，審慎用好手中的權(quán)力，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，確保財政資金和財政干部的安全，防止在廉政上栽跟頭、犯錯誤。稅務(wù)部門，特別是基層稅務(wù)人員的廉政教育也很重要，要有“常在河邊走，就是不濕鞋”的定力。三是素質(zhì)要提升。習(xí)總書記曾提出“中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來?！币龊秘敹惞ぷ?，特別要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要對財稅體制改革進(jìn)行全方位、立體式的學(xué)習(xí)，特別是加強(qiáng)對新預(yù)算法、預(yù)算制度改革、規(guī)范政府債務(wù)管理、績效評價等方面的政策規(guī)定學(xué)習(xí)。不學(xué)習(xí)就把握不住方向，總是老套路，沒有新辦法。游戲規(guī)則都變了，沿用老辦法是行不通的。不僅要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，還要學(xué)習(xí)整個經(jīng)濟(jì)方面的知識學(xué)習(xí)，把握整個xx的發(fā)展大勢、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)，這樣才能有效的推動工作。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，如習(xí)總書記系列重要講話、黨的十八屆三中、四中全會精神、中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神等。要通過學(xué)習(xí)真正成為財政工作的行家里手，成為推動發(fā)展的重要力量。
同志們，今年的財政工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，振奮精神，勇挑重?fù)?dān)，狠抓落實(shí)，為全面奪取我市2022年財政工作新勝利、打造xx發(fā)展升級版作出新的更大貢獻(xiàn)！
在財政工作會議上的講話篇十七
同志們：
充分體現(xiàn)了這次會議的重要性和廳黨組對鄉(xiāng)財工作的高度重視。今天為什么要召開這么個會議，主要基于兩點(diǎn)考慮：一是財政基礎(chǔ)管理工作和基層財政建設(shè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理工作，財政部召開會議后，省里作了部署，各地正在有序推進(jìn)，有的地方并已初見成效，但各縣(市)重視程度不一，進(jìn)展不平衡。二是各地正在開展契稅耕地占用稅征管職能劃轉(zhuǎn)工作，部分同志要隨職能劃轉(zhuǎn)到地稅部門。當(dāng)務(wù)之急，各地要盡快充實(shí)力量，穩(wěn)定隊伍，確保鄉(xiāng)財工作不斷，人員思想不亂。因此，很有必要召開這次會議，統(tǒng)一思想，促進(jìn)工作。剛才有鄱陽、峽江、上饒縣湖村鄉(xiāng)、浮梁縣蛟潭鎮(zhèn)等四個地方作了經(jīng)驗(yàn)介紹，講得都很好。希望大家相互學(xué)習(xí)、加強(qiáng)交流、共同提高。下面，我講幾點(diǎn)意見：
一、全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作取得明顯進(jìn)展。
近年來，全省各級財政部門在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，轉(zhuǎn)變觀念，不斷創(chuàng)新，大力推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理，財政法制建設(shè)不斷增強(qiáng)，政府預(yù)算體系框架初步建立，預(yù)算編制管理水平逐步提高，預(yù)算執(zhí)行管理繼續(xù)強(qiáng)化，“兩基”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了財政收入高速增長，縣域財政提檔加速，重點(diǎn)支出保障有力，較好地服務(wù)了全省改革發(fā)展大局，促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，為保民生、保增長、保穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作近年來也取得了不錯的成績。各級鄉(xiāng)財機(jī)構(gòu)立足農(nóng)村改革發(fā)展大局，全面推進(jìn)和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新管理機(jī)制，科學(xué)化精細(xì)化管理水平不斷提高，特別是在涉農(nóng)資金監(jiān)管、落實(shí)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用，基本建立了與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)、符合公共財政要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平不斷提升。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是財政部門的最基層單位，是落實(shí)各項(xiàng)財政政策的末端，管理水平的高低直接影響財政政策的執(zhí)行和落實(shí)。近幾年，各地根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作實(shí)際，以科學(xué)化精細(xì)化管理為目標(biāo)，以提高執(zhí)行力為著力點(diǎn)，狠抓崗責(zé)體系和考核評價體系建設(shè)，不斷建立健全各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度，構(gòu)建了覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作全方位、全過程的制度管理體系，真正做到用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度辦事，夯實(shí)了管理基礎(chǔ)，提升了管理水平。鄱陽縣將基層財政工作制度分為管理、組織、服務(wù)和廉政等四大制度體系，制定各類制度55項(xiàng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理提供了有力保障。上饒縣湖村鄉(xiāng)把精細(xì)化管理同細(xì)化崗位責(zé)任有機(jī)結(jié)合，科學(xué)設(shè)置工作崗位，明確崗位職責(zé)，并制定了專項(xiàng)資金管理、效能告誡、考核評價、過錯追究等多項(xiàng)管理制度，使各崗位分工明確，各司其責(zé)，相互監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了各工作環(huán)節(jié)的無縫對接。
(二)“一卡通”發(fā)放機(jī)制成效顯著。
為全面貫徹落實(shí)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保財政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金及時足額發(fā)放到位，我省開拓性地創(chuàng)建了財政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放機(jī)制。經(jīng)過三年多的運(yùn)行，這項(xiàng)機(jī)制基本成熟，操作規(guī)范，運(yùn)行平穩(wěn)，成效顯著。截止目前，全省納入“一卡通”發(fā)放的補(bǔ)貼項(xiàng)目共計21大項(xiàng)56小項(xiàng)，發(fā)放金額256億元。為進(jìn)一步完善發(fā)放機(jī)制，省里今年又實(shí)行了“一卡通”發(fā)放月報制度，將每月發(fā)放情況通報至省委、省政府及各級黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。同時，制定了“一卡通”發(fā)放工作考核評比辦法，對各地發(fā)放工作進(jìn)行考核排名，充分調(diào)動了各地的工作積極性。實(shí)踐證明，這項(xiàng)機(jī)制的建立，切實(shí)解決了財政部門在惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理缺位的問題，有效地規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，避免了干部犯錯誤，有利于融洽干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會的穩(wěn)定;有利于保障農(nóng)民權(quán)益，加強(qiáng)民主監(jiān)督;有利于建立反腐倡廉的長效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立政府良好形象。我省的“一卡通”發(fā)放工作，一直以來，走在全國前列，納入的項(xiàng)目最多，全國影響力較大，多次在全國財政和紀(jì)檢工作會議上作經(jīng)驗(yàn)介紹，不少省份來我省參觀學(xué)習(xí)。
(三)“兩稅”收入平穩(wěn)較快增長。
契稅和耕地占用稅征管工作，各級財政部門高度重視，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部積極作為，在稅收政策宣傳、創(chuàng)新征管機(jī)制、規(guī)范征收管理等方面做了大量艱苦細(xì)致的工作，兩稅征管形成了“以證控稅、部門協(xié)稅、窗口直征”的良好格局，收入實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長，已成為了地方財政收入的重要組成部分，有力促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全省“兩稅”收入每年都保持了較高的增幅，總額由20xx年的22.2億元上升至20xx年的67.2億元，三年翻了兩番，“兩稅”占地方財政收入比重由7.3%提高至11.6%。今年1-11月，全省累計完成兩稅收入84億元，較上年同期增加29.1億元，增長52.72%。其中，契稅收入完成56.2億元，同比增長51.31%，耕地占用稅收入完成27.8億元，增長55.66%。實(shí)現(xiàn)了小稅種變大稅源，為地方財政收入的增長作出了重要貢獻(xiàn)。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所自身建設(shè)有所改觀。
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)是推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理的基礎(chǔ)和保障。為適應(yīng)新形勢下服務(wù)政府、服務(wù)群眾、服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，各地以推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理為契機(jī)，狠抓財政所自身建設(shè)，取得了明顯的成效。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以改觀。各地按照“因地制宜、注重質(zhì)量，逐步實(shí)施、分年改善”的原則，加大資金投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。峽江縣積極籌集資金，通過科學(xué)規(guī)劃、精心組織實(shí)施，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進(jìn)行了改建、擴(kuò)建和新建，全縣10個財政所全部擁有單獨(dú)的庭院和辦公樓，庭院寬敞，綠樹成蔭，面貌煥然一新，樹立了良好的社會形象。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務(wù)操作基本實(shí)現(xiàn)信息化。隨著我省“金財工程”的實(shí)施，信息化建設(shè)與財政業(yè)務(wù)管理進(jìn)一步融合，為各地“鄉(xiāng)財縣代管”和財政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放等財政改革提供了技術(shù)支撐。武寧縣以“金財工程”為依托，改造更新了財政信息網(wǎng)絡(luò)傳輸線，大大提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度。同時，還開發(fā)了電子會計記帳軟件，從20xx年起全面實(shí)行無紙化電子記賬辦公。安遠(yuǎn)縣財政局投入50多萬元為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所配置了電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公自動化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，建立了縣鄉(xiāng)財政部門互聯(lián)互通的一體化財政管理信息系統(tǒng)，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化管理的質(zhì)量和水平。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為民服務(wù)能力增強(qiáng)。
為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政公共服務(wù)職能，打造服務(wù)型財政，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門緊緊圍繞“心系群眾、財政為民”的宗旨，以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力踐行“八項(xiàng)服務(wù)承諾”，著力建設(shè)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務(wù)平臺，為廣大群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是以“鄉(xiāng)財縣代管”為載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理平臺。通過這個平臺，改進(jìn)和完善了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位財政收支的管理和服務(wù)。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳為載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合服務(wù)平臺，將財政綜合服務(wù)事項(xiàng)整合到服務(wù)大廳，實(shí)行“一站式”服務(wù)。三是以“一卡通”為載體的財政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放平臺，確保了補(bǔ)貼資金及時、足額、安全發(fā)放到戶，財政為民服務(wù)職能得到充分發(fā)揮。
總的來講，對近年來的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作，財政廳黨組是充分肯定的，全省廣大鄉(xiāng)財干部以踏實(shí)的工作作風(fēng)，敬業(yè)的工作精神，良好的工作表現(xiàn)也贏得了各方面的一致好評。借此機(jī)會，我代表廳黨組對大家表示衷心的感謝!并通過大家向辛勤工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作第一線的廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部致以親切的問候!在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作仍然還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：財政基礎(chǔ)管理工作亟待強(qiáng)化，涉農(nóng)資金監(jiān)管方式有待改進(jìn)和創(chuàng)新，科學(xué)化精細(xì)化管理水平有待進(jìn)一步提高。對這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真研究，努力加以解決。
二、加強(qiáng)“兩基”建設(shè)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理。
管理基礎(chǔ)工作涉及財政管理的各個環(huán)節(jié)，覆蓋財政管理的方方面面，是財政管理的基石。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平，重點(diǎn)在基礎(chǔ)，關(guān)鍵在基層?？h鄉(xiāng)財政和財政部門內(nèi)部基層單位是財政管理的重要責(zé)任主體和載體，是財政管理中最活躍的因素?！吧厦媲l線，下面一根針”，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。各地要充分認(rèn)識加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)的重要性和緊迫性，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理各項(xiàng)工作，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。
(一)認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理基礎(chǔ)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理基礎(chǔ)工作是為實(shí)現(xiàn)財政管理目標(biāo)提供基礎(chǔ)資料、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、基本手段等相關(guān)工作的統(tǒng)稱，是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要支撐?；鶎迂斦块T一是要建立健全各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動態(tài)采集機(jī)制。全面掌握所屬預(yù)算單位人員工資、資產(chǎn)負(fù)債、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)信息，建立和完善部門基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理和財政監(jiān)督提供可靠依據(jù);要詳細(xì)掌握財政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放對象的基礎(chǔ)信息資料，并實(shí)行動態(tài)管理，確?！耙豢ㄍā辟Y金發(fā)放的準(zhǔn)確性;要認(rèn)真開展債權(quán)債務(wù)清理，加強(qiáng)對債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)的動態(tài)分析，增強(qiáng)債務(wù)監(jiān)控的主動性。二是加強(qiáng)財政所內(nèi)部管理制度建設(shè)。在規(guī)范工作流程的基礎(chǔ)上，建立健全崗位責(zé)任制度、賬戶管理制度、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理。三是加快信息化建設(shè)步伐。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入財政信息化建設(shè)總體規(guī)劃，以“金財工程”為支撐，搭建現(xiàn)代化的信息管理平臺，為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理提供必要的技術(shù)保障。要采取上下聯(lián)動的方式，充分利用“金財工程”，將“鄉(xiāng)財縣管”、“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行整合，建立縣鄉(xiāng)財政部門內(nèi)部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政與部門之間互聯(lián)互通的一體化財政管理信息系統(tǒng)，促使信息化管理系統(tǒng)與財政管理相輔相成、相互促進(jìn)，不斷提高財政管理水平。
(二)大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的紐帶和橋梁，是落實(shí)財政政策的具體執(zhí)行者。各地要充分認(rèn)識加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)的重要性和緊迫性，大力加強(qiáng)基層財政建設(shè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)。我省現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(包括街道財政所)1577個，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所目前辦公條件還比較簡陋，辦公設(shè)備老化，規(guī)章制度也不夠健全規(guī)范，在一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的發(fā)揮。省廳將從20xx年起，在全省范圍內(nèi)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭用五年時間，使全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所逐步實(shí)現(xiàn)行為規(guī)范化、管理制度化、工作精細(xì)化、辦公現(xiàn)代化，全面打造“溫馨、高效”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政新形象。在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，要遵循統(tǒng)籌安排、分段實(shí)施，因地制宜、量力而行，科學(xué)規(guī)劃、務(wù)求實(shí)效的原則，著力體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政特色。各地要在全面深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定方案，分類指導(dǎo)，分階段、有計劃地組織實(shí)施。省里將對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作突出、成效顯著的地方予以表彰獎勵。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化涉農(nóng)資金監(jiān)管。
是在涉農(nóng)資金監(jiān)管方面，我們建立了“一卡通”發(fā)放機(jī)制，杜絕了資金體外循環(huán)，確保了資金封閉運(yùn)行。鄱陽等二十多個縣(市)創(chuàng)建了涉農(nóng)專項(xiàng)資金“一個漏斗向下，一個閘門放水”的監(jiān)管模式，由鄉(xiāng)財局監(jiān)控涉農(nóng)資金的流向，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面構(gòu)建了專項(xiàng)資金的防火墻。浮梁、上饒等縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建立了項(xiàng)目資金跟蹤問效機(jī)制，凡下?lián)艿睫r(nóng)村的財政資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所全程參與跟蹤監(jiān)管，做到事前把關(guān)，事中審核，事后檢查。這些機(jī)制都很好，很有效,下一步各地要在集中支付體系框架內(nèi)逐步完善。二是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所就地就近監(jiān)管的優(yōu)勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所貼近農(nóng)村、貼近基層、人員熟、情況明，具備就地就近監(jiān)管的優(yōu)勢?？h級財政部門要把上級財政或主管部門下發(fā)的涉農(nóng)資金文件、制度辦法和具體要求等信息及時傳遞給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，便于其開展監(jiān)管工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要積極參與本地項(xiàng)目的論證、立項(xiàng)、申報、實(shí)施等各個環(huán)節(jié)的工作，對本級和上級財政下達(dá)的各類資金，都要建檔備案，全程參與監(jiān)管，并及時將資金實(shí)施效果和存在的問題等信息向上級反饋。要全面了解惠農(nóng)補(bǔ)助對象的基本信息，實(shí)行動態(tài)管理，防止財政資金被冒領(lǐng)、套取現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)切實(shí)做好“鄉(xiāng)財縣代管”和“村賬鄉(xiāng)代理”工作。
目前，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)都實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)財縣代管”。這項(xiàng)改革理順了縣鄉(xiāng)財政管理體制，加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出管理，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政行為，管住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂收費(fèi)亂舉債。“鄉(xiāng)財縣代管”工作已經(jīng)成為全省鄉(xiāng)財部門的一項(xiàng)重要工作，縣級鄉(xiāng)財部門要切實(shí)抓緊抓好，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上繼續(xù)鞏固和深化。全省村級財務(wù)管理還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，省財政每年都安排了村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。20xx年省級財政安排了9.3億元，平均每個村5.4萬元。各級鄉(xiāng)財部門一定要加強(qiáng)對這塊資金的監(jiān)管，并正確全面地在財政決算中反映收支。從目前情況來看，全省很多地方村級財務(wù)都實(shí)行了“村賬鄉(xiāng)代理”，但模式不統(tǒng)一，大多數(shù)地方在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理，少數(shù)地方在農(nóng)經(jīng)部門管理，還有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和農(nóng)經(jīng)部門共同管理。無論哪種管理模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所都有監(jiān)管責(zé)任，確保財政資金的安全。還沒有實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代理”的地方，要盡快把這項(xiàng)工作開展起來，切實(shí)加強(qiáng)村級財務(wù)的管理。和“村賬鄉(xiāng)代理”工作的指導(dǎo)，不僅要進(jìn)一步完善現(xiàn)有的管理辦法，還要制定相應(yīng)的考核管理制度，充分調(diào)動各地的積極性。要堅持村級財務(wù)公開制度，主動接受群眾監(jiān)督，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，對發(fā)現(xiàn)違反財經(jīng)紀(jì)律的問題要及時糾正，并限期整改。
三、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，為鄉(xiāng)財工作的開展提供保障。
堅持科學(xué)發(fā)展、發(fā)揮財政職能、構(gòu)建和諧財政，對財政干部隊伍素質(zhì)提出了新的更高要求。面對復(fù)雜多變的發(fā)展形勢，日益繁重的財政任務(wù)，如何以發(fā)展的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的舉措，破解財政干部隊伍建設(shè)中存在的難題，激發(fā)干部隊伍活力，增強(qiáng)干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高干部隊伍的創(chuàng)新力和執(zhí)行力，努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的鄉(xiāng)財干部隊伍是做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的重要保證。
(一)理順職能，穩(wěn)定干部隊伍。
按照財政部、國家稅務(wù)總局的要求和省政府的決定，我省契稅、耕地占用稅征管職能由財政部門劃轉(zhuǎn)到地稅部門，此項(xiàng)工作省里已經(jīng)召開了會議，作了統(tǒng)一的部署和安排，全省正在落實(shí)。各地要嚴(yán)格執(zhí)行省政府和省直有關(guān)部門的文件規(guī)定，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，確保平穩(wěn)交接，順利劃轉(zhuǎn)。省政府確定這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“兩稅”征管人員不劃轉(zhuǎn)，主要基于以下兩個方面的考慮：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩稅”征管人員絕大多數(shù)是兼職從事“兩稅”征管工作，且“兩稅”征收任務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量很小，大部分在縣以上財政部門征收;二是隨著國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度的不斷加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作任務(wù)很重，工作人員嚴(yán)重不足，而現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員大多數(shù)長期從事鄉(xiāng)財工作，素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精，是財政隊伍的生力軍，是財政工作的堅強(qiáng)基石。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員隨“兩稅”職能一并劃轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作人員出現(xiàn)空缺，將嚴(yán)重影響我省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的正常開展?！皟啥悺甭毮軇澽D(zhuǎn)后，鄉(xiāng)財機(jī)構(gòu)的職能要相應(yīng)調(diào)整。各級財政部門要理順鄉(xiāng)財工作的職能，切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)“兩基”建設(shè)和財政科學(xué)化精細(xì)化管理的需要，進(jìn)一步充實(shí)和拓展鄉(xiāng)財機(jī)構(gòu)的職能。隨著這次職能的劃轉(zhuǎn)，部分鄉(xiāng)財干部要到地稅部門工作，鄉(xiāng)財機(jī)構(gòu)的編制和人員相對減少。各地要根據(jù)實(shí)際情況，及時向當(dāng)?shù)卣途幹萍叭耸虏块T反映，盡快增編增人，通過內(nèi)部調(diào)整和公開選拔錄用等辦法，充實(shí)鄉(xiāng)財機(jī)構(gòu)人員力量，確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，工作正常開展。
(二)理順管理體制，加大資金投入。
我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所成立至今已有20多年，可以說全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和財政事業(yè)的壯大，發(fā)揮了積極作用隨著公共財政進(jìn)一步發(fā)展需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作任務(wù)更加繁重。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所面臨著三個比較突出的問題：一是管理體制問題。按照省政府有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的管理模式應(yīng)該是實(shí)行縣財政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以縣財政局為主的管理方式，人員和編制上劃縣級。從目前我們了解的情況看，絕大多數(shù)地方已上劃到縣財政局管理，但還有小部分縣(市)沒有上劃。希望人員編制還沒有上劃的地方，回去后盡快向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報，采取切實(shí)措施，按照省政府規(guī)定做好上劃工作。二是人員問題。目前有相當(dāng)一部分財政所達(dá)不到省里規(guī)定的3到5人的標(biāo)準(zhǔn)，甚至有的財政所只有1人，這種狀況不僅影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的正常開展，而且容易引發(fā)違法違紀(jì)事件的發(fā)生。各地務(wù)必高度重視，積極采取有效措施，充實(shí)人員力量，確保每個財政所達(dá)到3人以上，以適應(yīng)新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的需要。今后凡是財政所人員達(dá)不到3人的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，省廳將在全省范圍內(nèi)進(jìn)行通報。三是經(jīng)費(fèi)保障問題。這個問題各地多年來一直反映比較強(qiáng)烈，盡管這幾年全省各級財政安排了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)經(jīng)費(fèi)，但因財力所限，現(xiàn)有的鄉(xiāng)財經(jīng)費(fèi)只能滿足低水平的工作運(yùn)轉(zhuǎn)，不能從根本上改變財政所經(jīng)費(fèi)短缺的狀況。各地要切實(shí)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的資金投入，建立經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入各級財政預(yù)算，并隨著當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的需要，適時逐年增加，為財政所自身建設(shè)提供經(jīng)費(fèi)保障，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的經(jīng)費(fèi)，各級財政部門在安排資金時，一定要向政府的領(lǐng)導(dǎo)匯報清楚，我們對國稅、地稅的經(jīng)費(fèi)保障得非常好，但對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的保障程度不夠，即使達(dá)不到國稅、地稅的保障標(biāo)準(zhǔn)，至少也不能一直低水平地運(yùn)行，這樣將來會出問題。省廳將結(jié)合“金財工程”建設(shè)，給予財政所一定支持，但財政所正常的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)各地一定要切實(shí)加以保障。
(三)加大培訓(xùn)力度，提高干部隊伍素質(zhì)。
國以才立，政以才治，業(yè)以才興。財政干部隊伍素質(zhì)的高低是事關(guān)財政事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部素質(zhì)的有效途徑。幾年來，各地緊緊圍繞“抓培訓(xùn)、提素質(zhì)、促工作”的目標(biāo)，積極開展各種學(xué)習(xí)教育活動和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，取得了較好的成績。今年初省財政廳制訂出臺了全省鄉(xiāng)財干部培訓(xùn)計劃，計劃在全省開展分級分批培訓(xùn)，力爭三年內(nèi)對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部輪訓(xùn)一次。按照培訓(xùn)計劃，今年8月份和10月份，省廳在廈門、九江分別舉辦了縣鄉(xiāng)財局(科、股)長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的人員近300人次。通過專家的講解和學(xué)員相互之間的討論，大家對全國財政改革與發(fā)展、我省財政管理體制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理、財政支農(nóng)資金政策等財政理論、政策有了較為全面的了解和感悟。我省的培訓(xùn)工作得到了財政部的充分肯定，下一步，各地要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)省廳的要求，制定培訓(xùn)計劃，采取多種形式，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的培訓(xùn)力度，業(yè)務(wù)水平。
(四)開展廉政教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
近幾年來，全省各級財政部門在當(dāng)?shù)攸h委、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加大了源頭防治腐敗力度，有力推動了財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。作為鄉(xiāng)財干部，經(jīng)常與資金打交道，手中多多少少都掌握著一定的權(quán)力，總會有人求助于我們，的廉政教育，加強(qiáng)干部的作風(fēng)建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做深做細(xì)做到位。一要抓好干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律，從思想道德教育這個基礎(chǔ)抓起，不斷夯實(shí)廉潔理財?shù)乃枷氲赖禄A(chǔ)，努力提高思想道德修養(yǎng)和精神境界，筑牢拒腐防變的思想道德防線。二要加強(qiáng)財政所內(nèi)部制約制度建設(shè)，抓住正確行使權(quán)力這個關(guān)鍵，針對重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)，完善相關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督制約制度。三要加大政務(wù)公開的力度，只要是不涉及黨和國家機(jī)密的，都要采取適當(dāng)形式向社會公開，特別是把群眾最關(guān)心，容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象的問題作為公開重點(diǎn)。在財政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放工作中，要嚴(yán)格遵守公開、公平和公正的原則，自覺接受群眾監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾的切身利益。同時，各級財政部門要注意兩個安全，一個是資金安全，一個是干部安全。資金安全有兩方面，一是不要讓資金跑掉了，在制度上出問題，另一個要保證執(zhí)行的運(yùn)轉(zhuǎn)，現(xiàn)在一些地方把資金用來搞城市建設(shè)，預(yù)算的正常支付都保證不了，大家一定要注意。對干部的安全，作為財政部門的領(lǐng)導(dǎo)這根弦永遠(yuǎn)不能松懈。財政部門有資金，大家都來求你，把你作為目標(biāo)，一定要警鐘長鳴，看好自己的門，管好自己的人。
同志們，今年還有二十多天的時間，各地要抓緊做好年底財政收尾工作，力爭圓滿完成全年財政工作任務(wù)。明年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作責(zé)任重大。全省廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，著力抓好“兩基”建設(shè)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理水平，為全面實(shí)施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)全省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起作出積極貢獻(xiàn)!
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