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村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇一
市人民銀行駐xx村第十六批幫扶工作組自20xx年4月1日進(jìn)駐以來,牢記市委提出的"強(qiáng)班子、找路子、辦實(shí)事、幫民富,做示范,帶周邊"的總體要求,緊緊圍繞"黨建統(tǒng)領(lǐng),區(qū)域統(tǒng)籌,興業(yè)富民,和諧發(fā)展"的重大戰(zhàn)略決策,以建設(shè)"社會主義新農(nóng)村"作為總體目標(biāo),以創(chuàng)建村美、民富、風(fēng)正的"小康文明村"作為總抓手。懷著對農(nóng)民群眾的深厚感情,幫扶工作組成員統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,積極工作,迅速進(jìn)入角色,在市委組織部下派辦及市直三隊(duì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,有鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府和村"兩委"的大力協(xié)助,有人民銀行行黨委的堅(jiān)強(qiáng)后盾,借助上批工作組打下的良好基礎(chǔ),首先開展了民情百分之百活動,在充分了解了鎮(zhèn)情、村情、民情的基礎(chǔ)上,廣泛征求村民、村兩委意見,結(jié)合xx村的實(shí)際情況,本著"統(tǒng)籌兼顧、先急后緩、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施"的原則,制定了促進(jìn)新xx村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善群眾生產(chǎn)生活條件的幫扶工作計(jì)劃。具體情況介紹匯報(bào)如下:
xx村位于東營區(qū)龍居鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地西南2公里處,與濱州市管莊接壤,地理位置、交通條件良好。目前,全村共有446戶,常住人口1512人,區(qū)域總面積2平方公里,總耕地面積2800畝,其中棉田1850畝,桑園300畝。人均土地1.8畝,主要種植棉花桑園。20xx年人均收入3000元。該村近年建文化大院一處,占地面積1200平方米,黨員活動室,現(xiàn)代教育設(shè)備,小康書屋,人口學(xué)校。新修村內(nèi)道路1500米,現(xiàn)村內(nèi)已戶戶通自來水,合作醫(yī)療參保率達(dá)100%,全村現(xiàn)有黨員55名,老齡化較為嚴(yán)重,50歲以上黨員36名,現(xiàn)在村中特困戶6戶,現(xiàn)在村中外出打工的主要為18-22歲的年輕人,共60多人,主要從事紡織工作,村兩委班子有5人組成,幼兒入托率達(dá)100%,適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。
近年來,村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾,堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明同步推進(jìn),村里的整體情況有了很大改善,該村治安情況較好,近幾年,群眾的經(jīng)濟(jì)收入有了較大程度的提高,但由于村民小農(nóng)意識嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與我市農(nóng)村的總體發(fā)展水平還存在較大差距,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,由于土地資源較少,種植棉花的收入上不去,這種情況下,使得部分村民的收入沒有保障,經(jīng)濟(jì)情況較差。村里沒有集體企業(yè),沒有經(jīng)濟(jì)來源,屬于空殼村,發(fā)展的后勁不足。
人民銀行幫扶工作組進(jìn)駐xx村以后,緊緊圍繞市委提出的"強(qiáng)班子、找路子、辦實(shí)事、幫民富"的總體思路,在上一批包村組工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合村里的實(shí)際情況,從以下幾個(gè)方面著手制定和實(shí)施幫扶工作計(jì)劃。
(一)、區(qū)域統(tǒng)籌;人民銀行駐xx村幫扶工作組在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,積極幫助幫扶村籌建肉雞養(yǎng)殖小區(qū),已有養(yǎng)殖戶21入住,建一個(gè)綜合性的養(yǎng)雞大棚大約需要資金20萬元左右,一般的養(yǎng)殖戶建完大棚基本上沒有周轉(zhuǎn)資金,資金缺口達(dá)450萬。為解決周轉(zhuǎn)資金困難,工作組及時(shí)向行黨委匯報(bào),行黨委極為重視,主管及分管領(lǐng)導(dǎo)多次來幫扶村調(diào)研,要求當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)給于幫扶村以最大限度信貸支持,盡快解決影響?zhàn)B殖戶發(fā)展的資金短缺問題,只要周轉(zhuǎn)資金解決了,效益上去了,就可以影響周邊的養(yǎng)殖戶借鑒經(jīng)驗(yàn),起到以點(diǎn)帶面的目的,從而達(dá)到區(qū)域幫扶。
(二)、強(qiáng)基固本;工作組進(jìn)駐xx村后,多次與村"兩委"座談,了解村兩委班子的現(xiàn)狀,以及就如何在群眾中提高威信,以及班子的凝聚力提出了建設(shè)性的意見。
為提高村委班子在群眾的威信,"六一"期間工作組與村兩委班子一起走村串戶了解特困戶孩子上學(xué)問題,發(fā)放一千余元的書包、文具等學(xué)習(xí)用品,使他們度過了一個(gè)溫馨、愉快的兒童節(jié)。為迎接建黨90周年,工作組和村"兩委"班子與50多名新、老黨員一起召開茶話會,共聚一堂,回想過去、暢談未來。就如何發(fā)揮黨員的模范帶頭作用各自發(fā)表了意見,會后給特困老黨員發(fā)放20xx余元慰問品。提高了村"兩委"班子的凝聚力。
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織、黨員隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的帶頭作用,建立完善了村務(wù)公開民主管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。在加強(qiáng)村"兩委"領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及黨員隊(duì)伍建設(shè)上主要采用定期學(xué)習(xí)的方式,組織他們學(xué)政策、學(xué)科技、學(xué)法律,不斷提高自身素質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識。著眼于全面提高黨員干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力,努力提高黨員干部的思想道德素質(zhì),提高全心全意為人民群眾服務(wù)的思想信念,提高他們組織管理能力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,形成一支敢打硬仗、能打硬仗的干部隊(duì)伍,再就是選拔一批思想素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的年輕同志充實(shí)到黨組織中來,為實(shí)現(xiàn)xx村全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。培養(yǎng)一支善于為農(nóng)民群眾服務(wù)的基層干部隊(duì)伍,形成干群同心的良好局面,本著凡是群眾關(guān)心的,凡是群眾想知道的,凡是群眾有疑慮的,都要進(jìn)行公開的原則。
(三)、切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。通過開展各種形式的創(chuàng)建活動,以建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為總抓手,以建設(shè)小康文明村作為具體的實(shí)施內(nèi)容,以清理"三堆"(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑,改變村容村貌。重點(diǎn)治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象,以貧困弱勢群體作為幫扶的重點(diǎn),廣泛開展扶貧獻(xiàn)愛心活動。加強(qiáng)普法教育,進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾的法律意識和維權(quán)意識,維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié),杜絕違法亂紀(jì)事件的發(fā)生。加強(qiáng)村內(nèi)文化建設(shè),充分利用文化大院的作用,定期不定期的向農(nóng)民群眾傳授各種致富知識,舉辦各類豐富多彩的活動,進(jìn)一步豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。積極引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療,逐步建立農(nóng)村的基本醫(yī)療保障制度,減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān),減少因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。
下一步我們將更加努力,充分發(fā)揮部門優(yōu)勢的作用,爭取年內(nèi)對養(yǎng)殖小區(qū)的水庫清淤、改建工作立項(xiàng)。解決養(yǎng)殖戶用水難問題。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民素質(zhì),尋找致富門路,增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)家致富的能力,爭取讓xx村在各個(gè)方面都取得明顯的進(jìn)步。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇二
加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),發(fā)揮村干部和?三老?人員和離任村干部在新牧區(qū)建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用,是促進(jìn)各項(xiàng)工作開展的前提和保障。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和新牧區(qū)建設(shè)的日益推進(jìn),村干部的待遇問題,特別是?三老?人員和離任村干部的待遇問題成為基層組織建設(shè)面臨的突出問題。江茸鄉(xiāng)黨委按縣委工作安排,對全鄉(xiāng)2個(gè)行政村的?三老?人員和離任村干部政治生活待遇問題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。通過召開座談會、走訪群眾、電話等方式,廣泛聽取了解了存在的問題和建議,現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
一、“三老”人員和離任村干部基本現(xiàn)狀。
(一)落實(shí)了生活補(bǔ)助待遇的人員。
江茸鄉(xiāng)目前按照省、州關(guān)于?三老?人員的界定原則,共有?三老?人員5人,其中老村干2人,老積極分子3人;根據(jù)省、州關(guān)于離任村干部的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),符合政策的離任村干部5人,其中村支部書記1名,村委會主任2名,會計(jì)1名,婦聯(lián)主任1名。50—60歲的3人,60歲以上的2人。
(二)未落實(shí)生活補(bǔ)助待遇的人員。
由于之前統(tǒng)計(jì)遺漏,我鄉(xiāng)還有部分離任村干未能享受到國家生活補(bǔ)助,據(jù)統(tǒng)計(jì)共15人離職后未享受國家生活補(bǔ)助,其中累計(jì)任職年限達(dá)到12年以上的`2人、6—12年的4人,6年以下的9人。這部分村干由于沒有相關(guān)政策支持,離職后只能依靠子女或自已參加勞動來維持生活,鄉(xiāng)黨委政府只能對少數(shù)較貧困的,在政策允許的范圍內(nèi),在政策上和經(jīng)濟(jì)上給予少量的傾斜,逢年過節(jié)時(shí)為他們送去一點(diǎn)慰問品和慰問金。目前我鄉(xiāng)大部分離職村干部生活都處于中等偏下水平。他們大多數(shù)離任后雖然年事已高,但依要參加勞動來獲取收入,維持最根本的生活。
二、待遇及生活水平狀況。
執(zhí)行150元/月/人標(biāo)準(zhǔn),州、縣兩級財(cái)政按4:6比例負(fù)擔(dān),目前全鄉(xiāng)共有5名離任村干部享受生活補(bǔ)助。二是在生活水平方面。目前,有1名離任村干部納入大骨節(jié)病生活補(bǔ)助范圍,享受每月67元的生活補(bǔ)助金。
三老人員和離任村干部以居家養(yǎng)老為主,其中完全靠子女供養(yǎng)、照顧的有10人,占100%。同時(shí),國家實(shí)施農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策后,10名三老人員和離任村干部中,符合條件領(lǐng)取每月55元的基礎(chǔ)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金的有7人,占70%。四是醫(yī)療保障狀況。在三老人員和離任村干部的人群中,健康和醫(yī)療保障重點(diǎn)突出在三個(gè)方面:一是健康方面。全縣農(nóng)村三老人員和離任村干部普遍出生于上世紀(jì)三、四十以及五十年代,步入老齡階段后,大多身患各類老年疾病,其中大骨節(jié)病患者1人,健康狀況良好的有8人,占80%。二是醫(yī)療保障方面。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有10人,占100%。三是醫(yī)療費(fèi)用支付方面。老年人的醫(yī)療費(fèi)用子女支付的占100%。
二、存在的主要問題。
(一)養(yǎng)老問題較為突出。主要表現(xiàn)在收入普遍偏低。10名?三老?人員和離任村干部中喪失勞動力或基本喪失勞動力的0人。除了享受生活補(bǔ)助、大骨節(jié)病生活補(bǔ)助以外,基本無收入來源,其人均純收入與全鄉(xiāng)年人均純收入比相差近3倍,與在職村?兩委?負(fù)責(zé)人年人均純收入比相差近6倍,生活大都比較困難。
(二)就醫(yī)問題較為突出。我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖已全面啟動,但保障水平較低,仍不能完全解決貧困?三老?人員和離任村干部的日常醫(yī)療費(fèi)用問題。大病醫(yī)療救助額度(最高10萬)有限且對他們尚無特殊照顧政策,?小病拖、大病扛?的現(xiàn)象普遍存在。同時(shí),紅原特殊的地理環(huán)境,醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)少,覆蓋面低,從醫(yī)人員醫(yī)療水平不夠高的現(xiàn)象仍然存在。
(三)社會保障體系不完善。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)目前還處于初步階段,政策、機(jī)制正在陸續(xù)實(shí)施中逐步完善和改進(jìn)。困難?三老?人員和離任村干部的五保供養(yǎng)、最低生活保障機(jī)制尚不健全,社會保障體系還不完善。高齡、病殘、貧困、孤寡等老年特殊群體的生存狀況不容樂觀。
(四)精神文化生活單調(diào)。從藏區(qū)的民主改革,到改革開放以來,?三老?人員和離任村干部在不同時(shí)段為黨和國家作出了積極貢獻(xiàn),但時(shí)至今日,他們卻在群眾中受到不同程度的冷落,大多數(shù)群眾不愿與他們談心交流做朋友,使他們倍感孤獨(dú);同時(shí),因缺乏村級老年活動室,組織他們開展文娛活動不多,現(xiàn)有的文化體育健身設(shè)施尚不能滿足實(shí)際需求,平時(shí)大多靠看電視、轉(zhuǎn)經(jīng)等打發(fā)時(shí)間,精神生活比較貧乏、單調(diào)。
(五)在任村干部由于考慮后顧之憂,積極性難調(diào)動。在任村干部工資水平普遍較低,除大三職干部外,支部副書記、副村長只有每月200元基本生活補(bǔ)助,小三職干部也只有每月150元生活補(bǔ)助。根本無法解決生活問題,特別是他們離職后,養(yǎng)老沒有保障,如今不得不考慮他們以后的養(yǎng)老問題,大多數(shù)干部只有趁年輕的時(shí)候多賺一點(diǎn)錢,自己退下來后生活才有保證。加之,平時(shí)在開展工作時(shí),由于村公務(wù)經(jīng)費(fèi)的短缺,部分開支還需要從家庭收入中拿出作為工作補(bǔ)貼。因此,他們?yōu)榱松?jì),大多數(shù)在職干部只是勉強(qiáng)完成鄉(xiāng)黨委政府交辦的工作,維持著正常工作的開展,沒有創(chuàng)意,開拓性不強(qiáng),積極性調(diào)動不起來。
(六)村干部年齡老化,后備干部不足、培養(yǎng)難度大。由于在職村干部待遇較低,離職后生活沒有保障,大多數(shù)能力較強(qiáng)的農(nóng)村黨員和年輕人均外出創(chuàng)業(yè),不愿意留在家鄉(xiāng)擔(dān)任村組干部,給村級后備干部的培養(yǎng)帶來很大的難度。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇三
加強(qiáng)大學(xué)生村干部管理工作,必須有一套切實(shí)可行的管理制度,使這項(xiàng)工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,不斷優(yōu)化大學(xué)生村干部的成長環(huán)境,接下來是小編為大家收集了關(guān)于包村干部。
供大家參考借鑒。
新形勢、新任務(wù)、新情況對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部這支黨委政府在農(nóng)村最前沿的干部隊(duì)伍,身負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的重要使命,在密切黨群關(guān)系,執(zhí)行黨和國家路線、方針、政策,履行黨委政府職能等方面起著舉足輕重的作用。如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部在農(nóng)村工作中的特殊作用,使工作作風(fēng)在一線得到轉(zhuǎn)變,干部能力在一線得到提高,工作責(zé)任在一線得到落實(shí),具體問題在一線得到解決,以此來鞏固和加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個(gè)亟需解決的難題。
在新農(nóng)村建設(shè)如火如荼,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快,農(nóng)民持續(xù)增收的今天,大部分駐村干部兢兢業(yè)業(yè),主動進(jìn)村入戶,為群眾排憂解難,化解矛盾糾紛,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,真正地融入了群眾,在群眾中樹立了良好形象。在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍主流是好的同時(shí),也要看到隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變遷,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作從質(zhì)到量都發(fā)生了新的變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍在適應(yīng)這一變化的過程中,也出現(xiàn)了一些不容忽視的苗頭和問題。
(一)駐村干部整體力量薄弱。由于行政村數(shù)量與干部配備的不平衡,致使駐村干部在力量安排上形成較大的反差。據(jù)統(tǒng)計(jì),龍山鎮(zhèn)共有干部106人,共有駐村干部31人,其中一人駐1個(gè)村的9人,占總?cè)藬?shù)的29%;由兩個(gè)人共同包一個(gè)村的有22人,占總?cè)藬?shù)的71%。不駐村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部75人,與聯(lián)村干部的比例為75:31,其中黨政班子成員3人,黨政辦工作人員10人(包括離退休人員),鎮(zhèn)農(nóng)財(cái)所2人,在外深造學(xué)習(xí)2人,其他為計(jì)生服務(wù)所、市容市貌監(jiān)察中隊(duì)和畜牧站工作人員。
(二)駐村干部結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出?,F(xiàn)有的駐村干部31中,45歲到60歲的達(dá)25.8%,駐村干部高齡化的問題較明顯。在文化結(jié)構(gòu)上,大學(xué)本科學(xué)歷的僅占12.9%,??茖W(xué)歷的占81.4%,中專學(xué)歷的占3.2%,高中及以下的占3.2%。,且大多數(shù)學(xué)歷為函授所得,知識面層次不齊。駐村干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,真正懂專業(yè)尤其是懂農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)濟(jì)管理的干部偏少,有其他專業(yè)特長的干部也很少。
(三)一些駐村干部工作作風(fēng)不實(shí)。主要表現(xiàn)在:1、工作不深入,下村時(shí)間少。隨著交通工具、通訊工具的改善,村干部以及村民普遍反映現(xiàn)在的駐村干部下村次數(shù)少了,時(shí)間短了。一部分駐村干部把本應(yīng)下村工作為主變成“坐鎮(zhèn)指揮”,平時(shí)多數(shù)時(shí)間待在單位,無法掌握村級實(shí)際情況,在村民中缺乏威信,導(dǎo)致開展工作過于依賴村干部,有些甚至由村干部“牽著鼻子走”,駐村工作處于被動應(yīng)付的狀態(tài),村里有要求時(shí)也等村干部找上門來,很多時(shí)候是鎮(zhèn)里布置了工作任務(wù),或是村里出了事,才到所駐的村去一下,即使下村了,也只是向村書記或村主任作個(gè)交代,很少接觸群眾。2、服務(wù)意識不強(qiáng),為民辦事不夠。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任心,下村往往是“身下心不下”,深入基層真正傾聽群眾呼聲較少,關(guān)心群眾疾苦不夠,作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上,充其量只是個(gè)“通信員”、“聯(lián)絡(luò)員”。3、發(fā)展意識淡薄,促進(jìn)農(nóng)民增收缺辦法。一些駐村干部駐村工作僅停留在一些事務(wù)性工作上,對如何促進(jìn)村民增收,如何推動村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展等考慮不多,缺少辦法。4、組織建設(shè)不重視,制度執(zhí)行不到位。少數(shù)駐村干部對村班子的要求往往停留在“能完成布置的任務(wù)、不出大事”上,而對書記主任不團(tuán)結(jié)、黨員不發(fā)展、后備干部不培養(yǎng)、村務(wù)財(cái)務(wù)不公開、村民代表不開會等問題不聞不問、聽之任之。5、綜治信訪未盡責(zé),矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)。駐村干部處在農(nóng)村第一線,本應(yīng)在化解矛盾、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定工作中起到“急先鋒作用”和“緩沖作用”,使一些矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)。但是,由于駐村干部主客觀上的原因,要么信息掌握不靈、匯報(bào)不及時(shí),要么回避矛盾、一推了之,而沒有采取有效措施,造成矛盾不斷激化升級。
引發(fā)上述問題的原因,從客觀上看,由于受機(jī)構(gòu)改革、編制控制、市場經(jīng)濟(jì)等各種因素的影響。但從總體上看,主要有兩個(gè)大的方面:
第一方面是駐村干部隊(duì)伍自身存在的原因。部分干部自我要求不夠高,工作缺乏激情和責(zé)任心,只求過得去,不求過得硬,淡忘了“立黨為公,執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求,有部分同志存在滿足現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,無所作為,貪圖安逸的思想,放松了對自己的要求。從現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部構(gòu)成分析,主要有四類人員:第一類是參加工作時(shí)間不久的高校畢業(yè)生。今年,龍山鎮(zhèn)共有駐村干部31名,其中參加工作時(shí)間不久的高校畢業(yè)生有2名,占駐村干部總?cè)藬?shù)的6.4%。這一群體工作積極性很高,并有著做好農(nóng)村工作的良好愿望,但由于缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),往往工作成績平平,難以贏得村民的好評。第二類是50歲上下的老干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中,45歲以上的達(dá)8人,占駐村干部總?cè)藬?shù)的25.8%。這一群體農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富,但是一定程度上存在著思想滯后,創(chuàng)新精神缺乏,工作積極性不高,方式、方法單一,對農(nóng)村工作中面臨的新形勢、新任務(wù)認(rèn)識不清,對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考。第三類是事業(yè)干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中事業(yè)編制的共有16名,占駐村干部總?cè)藬?shù)的51.6%。這一群體接受雙重領(lǐng)導(dǎo),一部分因?yàn)橹鞴軉挝环峙墒聞?wù)較重,工作往往無暇兼顧,力不從心;另一部分因?yàn)榫幹茊栴},個(gè)人發(fā)展機(jī)會不大,往往會導(dǎo)致其工作積極性不高,消極應(yīng)對。第四類是大學(xué)生志愿者、村官、“一村一大”。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有大學(xué)生村官1名,占駐村干部總?cè)藬?shù)的3.2%。這一群體往往工作變動性大,缺乏穩(wěn)定性。一方面被鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)常常借用或要應(yīng)對復(fù)雜的工作事務(wù),另一方面又要為自己的前途奔波,二者相比自然是不能耽誤前程,工作只能放在第二位。
第二方面是駐村干部管理制度上的原因。一是激勵機(jī)制不完善,缺乏動力。一些埋頭苦干的干部受冷落,干多干少,干好干壞一個(gè)樣,嚴(yán)重影響了駐村的工作積極性。二是交流機(jī)制不完善,缺乏活力。由于駐村干部大都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部,異地交流較少,在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一崗位工作時(shí)間長了,一些干部就滋長了惰性,不注重創(chuàng)新,工作積極性、主動性減退;形成了慣性,工作方法固定僵化,習(xí)慣于按照老辦法解決問題;產(chǎn)生了彈性,或礙于面子或親疏有別,導(dǎo)致在群眾中的威信降低,干部隊(duì)伍缺乏生機(jī)活力。三是評價(jià)機(jī)制不完善,缺乏壓力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核工作缺乏必要的“剛性”,往往定性多、定量少,以干部之間民主測評為依據(jù),而不是以實(shí)績論英雄。隨著時(shí)間的推移,民主測評的人為因素不斷增強(qiáng),人際關(guān)系的作用日益明顯,往往是“只要人際關(guān)系好,年終照樣得高分”,測評結(jié)果的“群眾公認(rèn)度”越來越低,最終導(dǎo)致干多干少、干好干壞一個(gè)樣的狀況。有的借口各村大小不同、工作基礎(chǔ)不同、駐村干部工作量不同,駐村工作難考核為由,沒有認(rèn)真進(jìn)行考核。而我們現(xiàn)在的考核在實(shí)際操作過程中一般僅僅只為評出優(yōu)秀,而在年度考核中定為“基本稱職”或者“不稱職”的少之又少,缺乏壓力。四是職責(zé)設(shè)定不明確,缺乏方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對駐村干部下村后到底“做什么”“怎么做”不夠明確,駐村干部有哪些職權(quán),該承擔(dān)哪些職責(zé)沒有設(shè)定,造成駐村干部認(rèn)為只要完成領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)就算做好了駐村工作。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就沒有把村級組織建設(shè)、村務(wù)財(cái)務(wù)公開、矛盾糾紛排查等工作,落實(shí)到駐村干部工作職責(zé)中去。
針對新形勢下駐村工作存在的問題,要做好駐村工作,必須要提高駐村干部綜合素質(zhì),完善各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
切實(shí)提高其工作作風(fēng)。
在目前的干部教育培訓(xùn)工作中,領(lǐng)導(dǎo)干部受培訓(xùn)的機(jī)會多,一般干部受培訓(xùn)的機(jī)會少,而專門面向駐村干部的教育培訓(xùn)幾乎沒有。完善、創(chuàng)新駐村干部教育培訓(xùn)機(jī)制,培養(yǎng)鍛煉其學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨的方針政策、依法辦事、駕馭經(jīng)濟(jì)工作、開展調(diào)查研究、協(xié)調(diào)處理各方面利益關(guān)系、開拓創(chuàng)新、抓工作落實(shí)、拒腐防變的能力,多渠道、多層次、多形式提高他們的綜合素質(zhì)。
1、營造駐村干部教育培訓(xùn)氛圍。針對駐村干部綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)狀,營造良好的教育培訓(xùn)氛圍至關(guān)重要。社會日益發(fā)展的今天,不學(xué)習(xí)就會停滯不前,農(nóng)村在改變,村干部在改變,農(nóng)村工作也在改變,用一成不變的工作態(tài)度,一成不變的工作方法去應(yīng)對變化發(fā)展的農(nóng)村工作是行不通的。因此,參加適當(dāng)適量科學(xué)的教育培訓(xùn)對于駐村干部提高綜合素質(zhì),增強(qiáng)工作能力,更好地進(jìn)行工作是非常必要的。
“有收無收在于種,收多收少在于管”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍建設(shè)要想有成效、獲長效,必須要實(shí)行科學(xué)的管理,尤其要找準(zhǔn)工作的突破口,在工作機(jī)制制度上推陳出新、切中要害。
1、強(qiáng)化激勵機(jī)制。駐村干部多層次的結(jié)構(gòu)構(gòu)成及不平衡的工作能力,必然要求應(yīng)該要根據(jù)其不同的特點(diǎn)來安排工作,人盡其才,揚(yáng)長避短,以激勵其提高工作質(zhì)量和效率。另一方面,對于工作出色的駐村干部進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋頁P(yáng)及物質(zhì)獎勵,如開展“十佳駐村干部”評選活動,而對工作相對落后的干部進(jìn)行談心交流,更好地形成“能上能下”、“干好干壞”不一樣的良好氛圍。
2、完善交流機(jī)制。駐村不等于“下放”,需要逐步建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的流轉(zhuǎn)機(jī)制,對長期在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地域工作的駐村干部實(shí)行異地交流或崗位交流。通過建立干部交流制度,分化“小團(tuán)體”,消除排外思想,激發(fā)工作活力,形成奮發(fā)向上,克難進(jìn)取的良好工作氛圍。另一方面,也可以探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣級機(jī)關(guān)干部進(jìn)行交流,激活駐村干部隊(duì)伍活力。
3、健全考核制度??己艘_保公正、公平,這一點(diǎn)在基層工作中至關(guān)重要。要制定出硬性的考核內(nèi)容,可以采用“村民考鄉(xiāng)官”的方式,從村民代表、鎮(zhèn)干部和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)層面加強(qiáng)對駐村干部的考核,并從新農(nóng)村建設(shè)、村務(wù)財(cái)務(wù)黨務(wù)公開、社會治安綜合治理、村級組織建設(shè)等重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行捆綁式考核,以提高駐村干部工作的主動性和積極性。此外,也可以采取集中考核的方式進(jìn)行,由各村將考核材料統(tǒng)一上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中考核,避免因各考核組標(biāo)準(zhǔn)不一或個(gè)人感情等因素造成的不公平現(xiàn)象發(fā)生。
4、明確駐村干部職責(zé)。把責(zé)任分到每個(gè)駐村干部身上,使其切實(shí)挑起重?fù)?dān),“愿抓、敢抓、會抓”農(nóng)村工作。駐村干部從職責(zé)上來講,要求做到“引導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、幫扶”。一是引導(dǎo)。及時(shí)宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策和涉及“三農(nóng)”的法律法規(guī),傳達(dá)上級黨委、政府的重大決策和重要會議精神,引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識、民主意識、法制意識。二是監(jiān)督,監(jiān)督村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項(xiàng)民主制度的執(zhí)行等等。三是協(xié)調(diào),了解和掌握農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況和農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,及時(shí)向上級黨委、政府反映農(nóng)民群眾的思想動態(tài)和社情民意。協(xié)調(diào)好村級組織之間的關(guān)系,增強(qiáng)村級班子的合力,摸清村里的不穩(wěn)定因素,協(xié)調(diào)好村干部和群眾之間的關(guān)系。四是幫扶。幫助村兩委進(jìn)一步理清發(fā)展思路,培育農(nóng)民收入的增長點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)民增收和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
5、建立駐村干部監(jiān)督制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有效的駐村干部督查制度,設(shè)立駐村干部監(jiān)督考核記錄,安排專人對駐村干部下村情況進(jìn)行督查。要推行駐村干部佩證上崗和去向公開制度,主動接受群眾監(jiān)督。要在各村設(shè)立駐村干部辦公室,公開駐村干部的工作職責(zé)、去向安排及聯(lián)系電話、照片等,便于群眾進(jìn)行監(jiān)督。
6、建立駐村工作例會制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,定期(每周或每月)召開匯報(bào)會,由駐村干部匯報(bào)所聯(lián)系村的各項(xiàng)工作及農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度執(zhí)行情況,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評,并根據(jù)匯報(bào)進(jìn)行督查。
要使駐村干部真正與所駐村“同呼吸、共命運(yùn)”,體現(xiàn)黨委、政府的“民本”意圖,必須要重時(shí)間、重方法、重實(shí)效,從而改變以往存在的“駐村不聯(lián)戶,駐村不聯(lián)心”的狀況,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
一要注重時(shí)間。在駐村時(shí)間上,除鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作需要和縣上重要工作安排外,其余工作日原則上都要駐村。應(yīng)區(qū)別平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)與山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),行政村多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村少的鄉(xiāng)鎮(zhèn),近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際,確定切合實(shí)際的駐村時(shí)間。對一人或多人駐一個(gè)行政村的,要每周不少于5天時(shí)間開展駐村工作;對一人聯(lián)系多個(gè)行政村或縣上工作任務(wù)比較重的,要統(tǒng)籌安排駐村時(shí)間,確保每月不少于15天的駐村時(shí)間。駐村干部在規(guī)定時(shí)間駐村的同時(shí),還要做到“五必到”:即村召開兩委會、黨員會、村民代表會等重要會議必到,村發(fā)生重大突發(fā)性事件必到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排重要工作必到,村舉行重要活動必到,村干部要求解決重要問題必到,確保特殊情況得到及時(shí)處理。
二要注重方法。一是“坐診”。實(shí)行駐村工作日現(xiàn)場辦公,以村兩委會為主體,協(xié)助村兩委為村民解疑釋難,宣傳政策,接待群眾,廣泛聽取群眾意見,并為群眾提供咨詢服務(wù)。二是“出診”。村干部每周要基本保證走訪農(nóng)戶的戶數(shù),每年要基本走遍聯(lián)系村的所有農(nóng)戶。通過走訪農(nóng)戶,廣泛聽取村民反映的問題,掌握第一手資料,為制定解決方案提供依據(jù)。三是“會診”。用晚上等容易召集的時(shí)間,召開村兩委會,共同商議,研究解決群眾反映的各類問題,把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
三要注重實(shí)效。要通過建立幫扶聯(lián)戶制度和深化民情。
日記。
制度,力所能及為村民解決實(shí)際困難和問題,不斷增強(qiáng)駐村工作的實(shí)際效果。在幫扶聯(lián)戶方面,一是要明確幫扶對象,把農(nóng)村黨員干部戶、致富戶和特困戶作為走訪的重點(diǎn)對象;二是要明確幫扶職責(zé),把為群眾服務(wù)的相關(guān)職責(zé)具體化,并建立聯(lián)系戶、重點(diǎn)戶幫扶臺帳,作為工作考核的重要依據(jù)。在深化民情日記方面,要加強(qiáng)督查和指導(dǎo),真正體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字,使其成為駐村干部“進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、幫百家富、聚百家心、辦百家事”有效載體,確保民情日記制度不流于形式。
新橋鄉(xiāng)地處永城西南15公里,全鄉(xiāng)18個(gè)行政村,6.5萬畝土地,人口4.2萬人,現(xiàn)有大學(xué)生村干部17名,其中黨員7名,女干部11人,大學(xué)文化的1人,從去年10月大學(xué)生村干部入村至今,半年的時(shí)間里,全鄉(xiāng)17名大學(xué)生村干部能積極配合村委會,村支部,收取新農(nóng)合資金,搞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查,參與第六屆村民委員會換屆選舉,指導(dǎo)群眾抗旱澆麥,防治手足口病,各項(xiàng)工作中均取得了較好成績。
為進(jìn)一步搞好大學(xué)生村干部的管理工作,我們從他們的思想、學(xué)習(xí)、生活、工作等方面進(jìn)行了調(diào)研。
思想上的不適應(yīng)。雖然說大學(xué)生村干部都生長在農(nóng)村,但由于離開校園時(shí)間較短,部分同志工作中一時(shí)半會還脫不了學(xué)生氣,想問題、辦事情比較單純、片面,存在著浮而不深,依賴心理強(qiáng),承受心理弱的問題,加之以前沒有接觸過農(nóng)村工作,面對復(fù)雜的環(huán)境和棘手的事情,每遇到一點(diǎn)困難就會打退堂鼓,感到心灰意冷、提不起精神。有個(gè)別同志則認(rèn)為自己是一名大學(xué)生,具有知識厚實(shí)、專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的優(yōu)勢,是各級組織部門百里挑一選拔出來,幫助村上謀發(fā)展、攻難關(guān)的,思想上有“高人一等”的心理,難以放下架子和基層干部、群眾打成一片。還有個(gè)別同志,或許是出于擇業(yè)的無奈,從內(nèi)心深處對選擇當(dāng)村官還是感到不理想、不滿意,認(rèn)為當(dāng)村官就是當(dāng)泥腿子,心里多少有些心灰意冷的感覺,放松了自我約束,工作中隨意性強(qiáng),自制力差,只要組織照顧,不要組織紀(jì)律,履行職責(zé)情況比較差,甚至存在著遇事不請假,隨意離崗現(xiàn)象。生活上的不適應(yīng)。由于多年在外求學(xué)尤其是大學(xué)校園生活的經(jīng)歷,部分人已經(jīng)習(xí)慣了都市的生活,因而在選擇當(dāng)村官后,雖有一定的心理準(zhǔn)備,但面對基層艱苦的工作環(huán)境和較差的生活條件,還是感到與自己的想像落差太大,一時(shí)難以適應(yīng),心理準(zhǔn)備不足,不能盡快地進(jìn)入角色。工作上的不適應(yīng)。一些同志適應(yīng)鄉(xiāng)環(huán)境較慢,加之缺乏必要的實(shí)踐,工作中被動應(yīng)付、得過且過,不能將所學(xué)的知識與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來,使個(gè)人的特長得不到充分發(fā)揮,尤其是面對復(fù)雜問題和突發(fā)事件,雖有熱情卻方法欠妥,應(yīng)對能力和策略不足,獨(dú)立工作能力不強(qiáng)。如何盡快消除這些不適應(yīng),進(jìn)入最佳工作狀態(tài),這既要靠組織的幫助引導(dǎo),更要靠個(gè)人的不懈努力。
培養(yǎng)鍛煉欠缺,素質(zhì)能力提不高問題比較突出。大學(xué)生村干部是一支需要精心培育的隊(duì)伍,但在實(shí)際操作中卻處處遇到培育難的問題。從調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)主要是缺乏科學(xué)的培養(yǎng)方法。一是培養(yǎng)方式單一。在培育過程中,往往局限于以參與村內(nèi)事務(wù)形式的培養(yǎng),缺乏行之有效的培養(yǎng)方式。二是培訓(xùn)內(nèi)容缺乏吸引力。雖然在培養(yǎng)過程中,內(nèi)容上不斷加以豐富,但整體上看還是缺乏吸引力,內(nèi)容還不夠全面,政治培訓(xùn)所占比重較大,僅一個(gè)遠(yuǎn)程教育平臺,三是鍛煉崗位缺乏。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大學(xué)生村干部培養(yǎng)中基本采用的是在一些村級事務(wù)處置過程中,由村干部以“傳幫帶”的形式加以培養(yǎng),使得大學(xué)生村干部能學(xué)習(xí)到一些村干部的工作方式和方法,但缺少獨(dú)當(dāng)一面的機(jī)會,無法真正提高自己處理事務(wù)的能力。
管理監(jiān)督不足,工作壓力和動力缺乏問題比較突出。從調(diào)查中分析我們可以看出,大學(xué)生村干部管理過程中存在的最大問題是管理流于形式,管理監(jiān)督的剛性不足。一是管理制度不健全。從調(diào)查情況看,管理水平還存在不平衡性。二是日常管理放松。在管理上存在形式主義,往往僅在年底對工作進(jìn)行簡單總結(jié),平時(shí)不注意收集掌握情況,使得村級后備干部約束不嚴(yán)。雖然建有相應(yīng)的考核辦法,但在實(shí)際操作中,往往執(zhí)行不嚴(yán),應(yīng)付了事,難以形成有力的威懾,也扼殺了大學(xué)生村干部的工作積極性。三是管理工作不到位。主要表現(xiàn)在個(gè)別大學(xué)生村部出現(xiàn)遲到、早退等現(xiàn)象,村級黨組織未能及時(shí)幫助糾正,放任自流。由于管理監(jiān)督的缺失,導(dǎo)致大學(xué)生村干部自身出現(xiàn)消極現(xiàn)象,如有的認(rèn)為我們就是一個(gè)名分、一頂帽子,可有可無,有用的時(shí)候戴一下,沒用的時(shí)候丟一邊,對工作缺乏激情;有的把自己等同于普通群眾,平常與村黨組織聯(lián)系不多,只管種好自己的一畝三分地,工作表現(xiàn)不突出,有的對自己要求不嚴(yán)格。
針對目前大學(xué)生村干部管理工作中存在的問題,結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,我們認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步健全完善大學(xué)生村干部的選拔、培養(yǎng)、管理、使用機(jī)制,努力做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?,真正使敢干事的人有機(jī)會,能干事的人有舞臺,會干事的人有地位,干成事的人脫穎而出。
加強(qiáng)大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè),首先要轉(zhuǎn)變思想觀念,破除舊思想、舊觀念的禁錮和束縛,勇于開拓進(jìn)取、善于改革創(chuàng)新,為加強(qiáng)大學(xué)生村級干部隊(duì)伍建設(shè)工作營造良好的社會環(huán)境。一是鄉(xiāng)黨委政府要把大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要狠抓工作落實(shí),列入黨建工作規(guī)劃,有部署、有檢查、有落實(shí)。在村級層面上,要引導(dǎo)和教育他們從大局出發(fā),從農(nóng)村發(fā)展前途出發(fā),摒棄狹隘的個(gè)人觀念,樹立起“得人才者事業(yè)興”和“培養(yǎng)好接班人也是大政績”的觀念。同時(shí),要把培養(yǎng)大學(xué)生村干部納入村黨組織工作責(zé)任目標(biāo)。要從教育引導(dǎo)、典型宣傳入手,加深群眾對大學(xué)生村干部的認(rèn)識和了解,努力營造寬容失敗,放手鼓勵的有利于大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)的良好氛圍。
思想?yún)R報(bào)。
材料、學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、獎懲情況等,及時(shí)更新,形成“一人一檔”的臺帳式管理模式。結(jié)合平時(shí)的跟蹤考察、訪談了解、考核評議等情況,實(shí)施優(yōu)勝劣汰,確保大學(xué)生村干部質(zhì)量。三是要健全完善考核激勵機(jī)制。要探索建立大學(xué)生村干部考核評價(jià)體系,通過科學(xué)、合理地制定大學(xué)生村干部的考核評價(jià)指標(biāo),實(shí)施大學(xué)生村干部三年培養(yǎng)規(guī)劃期工作承諾等方法,不斷提高大學(xué)生村干部考評的參照性和可比性。同時(shí),為了調(diào)動他們的工作積極性,要實(shí)行激勵與約束并重,完善管理機(jī)制,保障經(jīng)濟(jì)待遇,提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會,提供發(fā)展空間,做到既能吸引又能留住優(yōu)秀青年在農(nóng)村工作。通過政治上給待遇、工作上多支持、生活上多關(guān)心,增強(qiáng)后備干部對農(nóng)村工作的歸屬感與責(zé)任感,讓后備干部經(jīng)濟(jì)上有想頭、政治上有奔頭、工作上有干頭,在良好的環(huán)境中逐步成才。
傳幫帶制度,即每名大學(xué)生“村官”由一名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、一名優(yōu)秀村干部共同結(jié)對傳幫帶,當(dāng)好思想與業(yè)務(wù)老師。一是在思想上進(jìn)行全方位傳幫帶。幫助其轉(zhuǎn)變角色,解決思想疙瘩,適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境,使其經(jīng)常深入基層、深入農(nóng)戶,以“主人翁”的姿態(tài)傾聽群眾呼聲,了解群眾想法,關(guān)心群眾疾苦,尊重群眾創(chuàng)造,與群眾打成一片,真心實(shí)意和農(nóng)民群眾交朋友。二是在學(xué)習(xí)上進(jìn)行全方位傳幫帶。學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識,學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)知識,學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法,引導(dǎo)他們寫學(xué)習(xí)筆記和心得,撰寫理論文章和調(diào)研報(bào)告,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的結(jié)合。三是在工作上進(jìn)行全方位傳幫帶。幫助其開闊視野、拓寬思路,使他們盡快熟悉農(nóng)村工作,提高農(nóng)村工作能力,使其邁開步子、放開手腳、甩開膀子為農(nóng)民群眾出點(diǎn)子、帶路子,尋求致富路,在處理各種復(fù)雜問題和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉成才。與此同時(shí),還要認(rèn)真解決他們各方面的困難。一是解決實(shí)際困難,確保安心農(nóng)村。組織部門發(fā)揮“娘家”作用,積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào),落實(shí)好大學(xué)生“村官”的經(jīng)濟(jì)和生活待遇,指派專人為來自外省的大學(xué)生“村官”當(dāng)翻譯,為他們提供便利的工作條件和生活條件。二是加強(qiáng)能力培訓(xùn),確保順心服務(wù)。開展傳幫帶活動,教育、引導(dǎo)大學(xué)生村官樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀;村黨組織書記擔(dān)當(dāng)工作中的老師,負(fù)責(zé)向大學(xué)生“村官”傳授農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),進(jìn)行多崗位鍛煉,安排他們負(fù)責(zé)發(fā)展黨員、“育齡”人員管理、信息編撰等工作,使其在多個(gè)崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉,盡快演好角色。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇四
在日常生活和工作中,我們使用報(bào)告的情況越來越多,報(bào)告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。寫起報(bào)告來就毫無頭緒?下面是小編幫大家整理的村干部農(nóng)村調(diào)研報(bào)告范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
xx村有3個(gè)村民小組,面積5.8平方公里,可耕地1468.68畝,有村民325戶,現(xiàn)有人口1119人,少數(shù)民族1010人,外出人口727人,低保94戶共計(jì)232人,村干部2人,黨員17人,2012年農(nóng)民人均純收入1745元。該村地理陡峭多山,生態(tài)環(huán)境較差,缺水嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,村民文化素質(zhì)較低,但民風(fēng)純樸,無較大矛盾糾紛。以農(nóng)業(yè)種植為基本生活來源,農(nóng)作物以玉米、小麥、油菜為主,養(yǎng)殖以家庭散養(yǎng)豬為輔,年輕人大多數(shù)出門打工。
在駐村工作中,我深入淺出地向群眾宣傳黨的方針政策,特別是宣傳黨的十八精神,宣傳黨和國家的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,讓政策真正能夠?yàn)閺V大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利;加強(qiáng)實(shí)地走訪,充分了解目前村民的`生產(chǎn)生活狀況,并對一些村民提出的問題給予解答;主動配合當(dāng)?shù)卮逦嘧?,加?qiáng)學(xué)習(xí)與交流,把理論融于現(xiàn)實(shí)當(dāng)中。具體涵蓋一下幾個(gè)方面:
(一)、召開群眾大會,宣講一系列黨的會議精神和有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策,共計(jì)11次有余。
第一次為交流座談會議,主要向群眾介紹自己,講述自己的工作性質(zhì),目的和意義,旨在與群眾有一個(gè)面對面的認(rèn)識。接下來4次主要向群眾宣講了黨十八大會議精神、同步小康及省市縣的各項(xiàng)會議指要、各項(xiàng)有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策及其一些普遍的法律知識。后來的群眾大會主要是為了現(xiàn)目前“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的政策和“兩個(gè)硬化”工程,兩個(gè)硬化工程的補(bǔ)助為每硬化戶補(bǔ)助20個(gè)平方米,共計(jì)2噸水泥,9方石沙。召開這一會議一是為這項(xiàng)工程做鋪墊,而是將這項(xiàng)工程的相關(guān)政策實(shí)打?qū)嵉剡M(jìn)行宣傳,三是采取一事一議的辦法,民主商討出一條切實(shí)可行的工作方案。同時(shí)由于當(dāng)?shù)卮迕窬幼〉姆稚⑿?,有幾次會議開到了農(nóng)戶家里。
(二)、實(shí)地走訪人情,加強(qiáng)與群眾的交流,及時(shí)掌握群眾現(xiàn)目前的具體狀況。
走訪的目的一是為了了解和掌握村民的客觀情況,二是為了更好地密切聯(lián)系群眾,形成調(diào)研,為后來的工作開展奠定基礎(chǔ)。走訪過程中認(rèn)真對群眾提出的問題和意見進(jìn)行匯總,并盡最大努力地給群眾出謀劃策。足跡遍及xx5戶人家,800多人次。其中包括黨員同志17人,孤殘老人14人(孤寡老人為3人,殘疾人士為11人),空巢老人xx人,孤兒1人,留守兒童10人,低保戶91戶228人,離任村干部6人,大學(xué)生1人,種植大戶1戶,其余為普通農(nóng)戶。
(三)、進(jìn)行矛盾排查,解決群眾糾紛,為鄰里和睦、鄉(xiāng)村和諧盡自身努力。
駐村工作當(dāng)中,由于所派單位的性質(zhì),矛盾排查被安排在工作的前端,當(dāng)然也是干部駐村的重要工作之一。后經(jīng)過走訪和調(diào)查,本村尚無巨大矛盾糾紛,鄰里之間相處和睦。這與xx村的民風(fēng)淳樸有直接性的關(guān)系,也和當(dāng)?shù)氐拿褡灞攘?,歷史延習(xí)及風(fēng)俗禮儀有重要的聯(lián)系。源于325戶當(dāng)中,只有5戶漢族,故相處之中不易發(fā)生族別歧視等問題,同時(shí)當(dāng)?shù)孛缱逋囟Y講儀,團(tuán)結(jié)和諧,不會主動招惹他人。甚至在經(jīng)過走訪和調(diào)查后了解到,xx村近5年來尚無偷牛盜馬等刑事案件發(fā)生。連一兩起治安案件也沒有出現(xiàn)過。
(四)、組織村民興修水利,解決一組村民的人畜飲水問題。
xx村的基本情況當(dāng)中,缺水問題一直是個(gè)嚴(yán)重的問題。在走訪當(dāng)中了解到,xx村上沙壩組的村民吃水問題尤為突出。后經(jīng)與當(dāng)?shù)卮逦嘧由逃?,組織當(dāng)?shù)卮迕駥ふ宜?,發(fā)現(xiàn)距上沙壩組4000米位置處,有一水源地,位于山腰之上,海拔近800米左右,其流量較大,流速較快,且水源常年不干不斷,周邊只有兩戶村民在飲用,大多水流處于浪費(fèi)狀態(tài)。若經(jīng)規(guī)劃和構(gòu)建,完全可供上沙組23戶人口飲用。通過與上沙組村民的探討,決定以構(gòu)建小水窖的方法來解決當(dāng)前吃水困難這一問題。當(dāng)初擬定工程建設(shè)計(jì)劃如下:
1,協(xié)調(diào)水源周邊的兩戶居民,組織當(dāng)?shù)厝罕?,以熊志發(fā),羅朝亮為首,參考其他組和村的建水工程經(jīng)驗(yàn),整理水源,搭接水管(水管采用4分管,總計(jì)長度4000米左右),引水入戶。
2,在距該組村民居住地500米位置構(gòu)建以蓄水水池,長6——7米,寬3.5——4米左右,高4.5——5.5米,可溶120——150挑水。
3,村民集資,在條件范圍內(nèi),盡最大力量每戶投資150元左右。
4,村民出工,每戶平均派出2個(gè)勞工人員,共計(jì)40人左右。
5,申請政府幫扶,衷心希望當(dāng)?shù)卣茉谫Y金和技術(shù)上給予幫助。
6,完善和管理,責(zé)任落實(shí)到戶。工程建成后以戶為單位,每戶對水利工程管理一月,出現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行追究和解決。
現(xiàn)目前該水利工程已基本竣工,與計(jì)劃無異,上沙壩組村民飲用水問題已基本解決。
(五)、宣傳“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)規(guī)劃政策和內(nèi)容,組織推動“兩個(gè)硬化”工程的起步、實(shí)施。
與村委班子分工合作,下到需硬化農(nóng)戶家丈量院壩面積和聯(lián)戶路長度,經(jīng)統(tǒng)計(jì)所需硬化農(nóng)戶為187戶,院壩面積為2400個(gè)平方,聯(lián)戶路總長7891米即7891個(gè)平方。
采取就近原則,結(jié)合農(nóng)閑時(shí)間,在村委辦公室或下到xx村各個(gè)組召開村民大會,采取“一事一議”的辦法,與群眾商討“兩個(gè)硬化”工程的具體方法方法,主要的問題有以下幾點(diǎn):
1、石沙的供給;
2、投工投勞的分配;
3、駐村干部與村委班子的配合和分點(diǎn);
4、建設(shè)當(dāng)中的安全問題;
經(jīng)過研究,xx村的石沙由干部組織,村民自行制造供給。選取好采石點(diǎn)后,村民分大組進(jìn)行造沙,并同時(shí)進(jìn)行,駐村干部與村委班子成員到崗到點(diǎn),適時(shí)組織和監(jiān)督。平分下來,每個(gè)干部負(fù)責(zé)兩個(gè)小點(diǎn),同時(shí)相互幫助與配合,勞動力適時(shí)流轉(zhuǎn),確保建設(shè)勞力的充足。造沙過程中嚴(yán)格監(jiān)督,遇危險(xiǎn)跡象和緊急情況及時(shí)通知,及時(shí)處理,確保安全。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇五
新橋鄉(xiāng)地處永城西南15公里,全鄉(xiāng)18個(gè)行政村,6.5萬畝土地,人口4.2萬人,現(xiàn)有大學(xué)生村干部17名,其中黨員7名,女干部11人,大學(xué)文化的1人,從去年10月大學(xué)生村干部入村至今,半年的時(shí)間里,全鄉(xiāng)17名大學(xué)生村干部能積極配合村委會,村支部,收取新農(nóng)合資金,搞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查,參與第六屆村民委員會換屆選舉,指導(dǎo)群眾抗旱澆麥,防治手足口病,各項(xiàng)工作中均取得了較好成績。
為進(jìn)一步搞好大學(xué)生村干部的管理工作,我們從他們的思想、學(xué)習(xí)、生活、工作等方面進(jìn)行了調(diào)研。
思想上的不適應(yīng)。雖然說大學(xué)生村干部都生長在農(nóng)村,但由于離開校園時(shí)間較短,部分同志工作中一時(shí)半會還脫不了學(xué)生氣,想問題、辦事情比較單純、片面,存在著浮而不深,依賴心理強(qiáng),承受心理弱的問題,加之以前沒有接觸過農(nóng)村工作,面對復(fù)雜的環(huán)境和棘手的事情,每遇到一點(diǎn)困難就會打退堂鼓,感到心灰意冷、提不起精神。有個(gè)別同志則認(rèn)為自己是一名大學(xué)生,具有知識厚實(shí)、專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的優(yōu)勢,是各級組織部門百里挑一選拔出來,幫助村上謀發(fā)展、攻難關(guān)的,思想上有“高人一等”的心理,難以放下架子和基層干部、群眾打成一片。還有個(gè)別同志,或許是出于擇業(yè)的無奈,從內(nèi)心深處對選擇當(dāng)村官還是感到不理想、不滿意,認(rèn)為當(dāng)村官就是當(dāng)泥腿子,心里多少有些心灰意冷的感覺,放松了自我約束,工作中隨意性強(qiáng),自制力差,只要組織照顧,不要組織紀(jì)律,履行職責(zé)情況比較差,甚至存在著遇事不請假,隨意離崗現(xiàn)象。生活上的不適應(yīng)。由于多年在外求學(xué)尤其是大學(xué)校園生活的經(jīng)歷,部分人已經(jīng)習(xí)慣了都市的生活,因而在選擇當(dāng)村官后,雖有一定的心理準(zhǔn)備,但面對基層艱苦的工作環(huán)境和較差的生活條件,還是感到與自己的想像落差太大,一時(shí)難以適應(yīng),心理準(zhǔn)備不足,不能盡快地進(jìn)入角色。工作上的不適應(yīng)。一些同志適應(yīng)鄉(xiāng)環(huán)境較慢,加之缺乏必要的實(shí)踐,工作中被動應(yīng)付、得過且過,不能將所學(xué)的知識與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來,使個(gè)人的特長得不到充分發(fā)揮,尤其是面對復(fù)雜問題和突發(fā)事件,雖有熱情卻方法欠妥,應(yīng)對能力和策略不足,獨(dú)立工作能力不強(qiáng)。如何盡快消除這些不適應(yīng),進(jìn)入最佳工作狀態(tài),這既要靠組織的幫助引導(dǎo),更要靠個(gè)人的不懈努力。
培養(yǎng)鍛煉欠缺,素質(zhì)能力提不高問題比較突出。大學(xué)生村干部是一支需要精心培育的隊(duì)伍,但在實(shí)際操作中卻處處遇到培育難的問題。從調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)主要是缺乏科學(xué)的培養(yǎng)方法。一是培養(yǎng)方式單一。在培育過程中,往往局限于以參與村內(nèi)事務(wù)形式的培養(yǎng),缺乏行之有效的培養(yǎng)方式。二是培訓(xùn)內(nèi)容缺乏吸引力。雖然在培養(yǎng)過程中,內(nèi)容上不斷加以豐富,但整體上看還是缺乏吸引力,內(nèi)容還不夠全面,政治培訓(xùn)所占比重較大,僅一個(gè)遠(yuǎn)程教育平臺,三是鍛煉崗位缺乏。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大學(xué)生村干部培養(yǎng)中基本采用的是在一些村級事務(wù)處置過程中,由村干部以“傳幫帶”的形式加以培養(yǎng),使得大學(xué)生村干部能學(xué)習(xí)到一些村干部的工作方式和方法,但缺少獨(dú)當(dāng)一面的機(jī)會,無法真正提高自己處理事務(wù)的能力。
管理監(jiān)督不足,工作壓力和動力缺乏問題比較突出。從調(diào)查中分析我們可以看出,大學(xué)生村干部管理過程中存在的最大問題是管理流于形式,管理監(jiān)督的剛性不足。一是管理制度不健全。從調(diào)查情況看,管理水平還存在不平衡性。二是日常管理放松。在管理上存在形式主義,往往僅在年底對工作進(jìn)行簡單總結(jié),平時(shí)不注意收集掌握情況,使得村級后備干部約束不嚴(yán)。雖然建有相應(yīng)的考核辦法,但在實(shí)際操作中,往往執(zhí)行不嚴(yán),應(yīng)付了事,難以形成有力的威懾,也扼殺了大學(xué)生村干部的工作積極性。三是管理工作不到位。主要表現(xiàn)在個(gè)別大學(xué)生村部出現(xiàn)遲到、早退等現(xiàn)象,村級黨組織未能及時(shí)幫助糾正,放任自流。由于管理監(jiān)督的缺失,導(dǎo)致大學(xué)生村干部自身出現(xiàn)消極現(xiàn)象,如有的認(rèn)為我們就是一個(gè)名分、一頂帽子,可有可無,有用的時(shí)候戴一下,沒用的時(shí)候丟一邊,對工作缺乏激情;有的把自己等同于普通群眾,平常與村黨組織聯(lián)系不多,只管種好自己的一畝三分地,工作表現(xiàn)不突出,有的對自己要求不嚴(yán)格。
針對目前大學(xué)生村干部管理工作中存在的問題,結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,我們認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步健全完善大學(xué)生村干部的選拔、培養(yǎng)、管理、使用機(jī)制,努力做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?,真正使敢干事的人有機(jī)會,能干事的人有舞臺,會干事的人有地位,干成事的人脫穎而出。
加強(qiáng)大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè),首先要轉(zhuǎn)變思想觀念,破除舊思想、舊觀念的禁錮和束縛,勇于開拓進(jìn)取、善于改革創(chuàng)新,為加強(qiáng)大學(xué)生村級干部隊(duì)伍建設(shè)工作營造良好的社會環(huán)境。一是鄉(xiāng)黨委政府要把大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要狠抓工作落實(shí),列入黨建工作規(guī)劃,有部署、有檢查、有落實(shí)。在村級層面上,要引導(dǎo)和教育他們從大局出發(fā),從農(nóng)村發(fā)展前途出發(fā),摒棄狹隘的個(gè)人觀念,樹立起“得人才者事業(yè)興”和“培養(yǎng)好接班人也是大政績”的觀念。同時(shí),要把培養(yǎng)大學(xué)生村干部納入村黨組織工作責(zé)任目標(biāo)。要從教育引導(dǎo)、典型宣傳入手,加深群眾對大學(xué)生村干部的認(rèn)識和了解,努力營造寬容失敗,放手鼓勵的有利于大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)的良好氛圍。
加強(qiáng)大學(xué)生村干部管理工作,必須有一套切實(shí)可行的管理制度,使這項(xiàng)工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,不斷優(yōu)化大學(xué)生村干部的成長環(huán)境。一是要健全完善跟蹤考察制度。要健全定期談話制度。村書記每季度要對他們進(jìn)行一次談話,了解掌握他們的思想動態(tài),有針對性地指出存在的不足,提出新的要求。要健全定期考察制度。及時(shí)掌握他們的思想狀況和工作表現(xiàn),解決他們在工作、學(xué)習(xí)、生活上的問題。要完善定期交流制度。每年要組織四次座談會,暢通思想交流渠道,及時(shí)反饋相關(guān)信息。二是要健全完善動態(tài)管理制度。要為每一位大學(xué)生村干部建立個(gè)人檔案,收集干部基本情況、培養(yǎng)規(guī)劃、思想?yún)R報(bào)材料、學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、獎懲情況等,及時(shí)更新,形成“一人一檔”的臺帳式管理模式。結(jié)合平時(shí)的跟蹤考察、訪談了解、考核評議等情況,實(shí)施優(yōu)勝劣汰,確保大學(xué)生村干部質(zhì)量。三是要健全完善考核激勵機(jī)制。要探索建立大學(xué)生村干部考核評價(jià)體系,通過科學(xué)、合理地制定大學(xué)生村干部的考核評價(jià)指標(biāo),實(shí)施大學(xué)生村干部三年培養(yǎng)規(guī)劃期工作承諾等方法,不斷提高大學(xué)生村干部考評的參照性和可比性。同時(shí),為了調(diào)動他們的工作積極性,要實(shí)行激勵與約束并重,完善管理機(jī)制,保障經(jīng)濟(jì)待遇,提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會,提供發(fā)展空間,做到既能吸引又能留住優(yōu)秀青年在農(nóng)村工作。通過政治上給待遇、工作上多支持、生活上多關(guān)心,增強(qiáng)后備干部對農(nóng)村工作的歸屬感與責(zé)任感,讓后備干部經(jīng)濟(jì)上有想頭、政治上有奔頭、工作上有干頭,在良好的環(huán)境中逐步成才。
傳幫帶制度,即每名大學(xué)生“村官”由一名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、一名優(yōu)秀村干部共同結(jié)對傳幫帶,當(dāng)好思想與業(yè)務(wù)老師。一是在思想上進(jìn)行全方位傳幫帶。幫助其轉(zhuǎn)變角色,解決思想疙瘩,適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境,使其經(jīng)常深入基層、深入農(nóng)戶,以“主人翁”的姿態(tài)傾聽群眾呼聲,了解群眾想法,關(guān)心群眾疾苦,尊重群眾創(chuàng)造,與群眾打成一片,真心實(shí)意和農(nóng)民群眾交朋友。二是在學(xué)習(xí)上進(jìn)行全方位傳幫帶。學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識,學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)知識,學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法,引導(dǎo)他們寫學(xué)習(xí)筆記和心得,撰寫理論文章和調(diào)研報(bào)告,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的結(jié)合。三是在工作上進(jìn)行全方位傳幫帶。幫助其開闊視野、拓寬思路,使他們盡快熟悉農(nóng)村工作,提高農(nóng)村工作能力,使其邁開步子、放開手腳、甩開膀子為農(nóng)民群眾出點(diǎn)子、帶路子,尋求致富路,在處理各種復(fù)雜問題和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉成才。與此同時(shí),還要認(rèn)真解決他們各方面的困難。一是解決實(shí)際困難,確保安心農(nóng)村。組織部門發(fā)揮“娘家”作用,積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào),落實(shí)好大學(xué)生“村官”的經(jīng)濟(jì)和生活待遇,指派專人為來自外省的大學(xué)生“村官”當(dāng)翻譯,為他們提供便利的工作條件和生活條件。二是加強(qiáng)能力培訓(xùn),確保順心服務(wù)。開展傳幫帶活動,教育、引導(dǎo)大學(xué)生村官樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀;村黨組織書記擔(dān)當(dāng)工作中的老師,負(fù)責(zé)向大學(xué)生“村官”傳授農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),進(jìn)行多崗位鍛煉,安排他們負(fù)責(zé)發(fā)展黨員、“育齡”人員管理、信息編撰等工作,使其在多個(gè)崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉,盡快演好角色。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇六
“督導(dǎo)什么?可不是呼啦啦下去走一圈。要取長補(bǔ)短,干事有準(zhǔn)頭才行?!弊灾螀^(qū)駐呼市調(diào)研督導(dǎo)組組長劉玉華一語中的。
從早上7點(diǎn)50出發(fā),到下午5點(diǎn),這支由14人組成的學(xué)習(xí)觀摩團(tuán)馬不停蹄地參觀了鄂爾多斯準(zhǔn)格爾旗的13個(gè)“十個(gè)全覆蓋”工程示范點(diǎn),向這些地方的干部學(xué)習(xí)取經(jīng)。
村民們看著他們忙碌的身影說:“大周末的都不休息,這樣有勁頭的干部肯定能干成事。”
時(shí)間:9月22日。
地點(diǎn):玉泉區(qū)后本灘村。
人物:李福來劉俊文國過海吳慶英趙長青。
中午12點(diǎn)半,剛剛結(jié)束一上午的勞作,小黑河鎮(zhèn)后本灘村參加村里修路的村民與施工隊(duì)的工作人員準(zhǔn)備吃飯,一時(shí)間他們的談笑聲吸引了大家。
“新生活給我們村里人帶來了新希望,今非昔比啊!”55歲的李福來一臉興奮地談到,“院子里鋪了磚,院墻也給粉刷了,還給換掉了破窗戶,以前不知道‘十個(gè)全覆蓋’是個(gè)啥,現(xiàn)在工程一鋪開,大家都說好?!?/p>
駐村第一書記劉俊文告訴記者,隨著工程建設(shè)的不斷深入,村民們越發(fā)愛惜現(xiàn)在的村貌,不少村民找到村委會要求添加垃圾箱,婦女們更是每天幾撥,到修建好的廣場上跳健身舞,那些平日里愛說風(fēng)涼話的村民也改變了自己的看法。
“你看,以前想蓋房沒錢,現(xiàn)在國家給補(bǔ)貼1萬5,起碼材料費(fèi)就夠了?!痹跒跆m巴圖村見到駐村第一書記國過海時(shí),他正忙著給村民做明年“十個(gè)全覆蓋”工程動員工作。
一旁的村民吳慶英聽了這些,拿出電話給大兒子王國英撥去了電話:“兒子,你說我們交點(diǎn)兒錢、政府再給補(bǔ)貼點(diǎn)兒,咱家蓋個(gè)新房子是不是個(gè)好營生?”原來,她看到別的村都修了路,蓋了新房子,一直想著什么時(shí)候能輪到他們村。
“我們村雖然有少數(shù)人還不太理解,但是做群眾工作就得有耐心,‘通不通,三分鐘;再不通,龍卷風(fēng)’可不行!”從20xx年9月就駐村到現(xiàn)在,國過海跟村民早已熟悉并成了朋友。無論是在房前屋后的偶遇,還是在田間地頭共同勞作,相互間總是熱乎乎的。
沿著209國道一路行來,過去路兩邊臟亂無序的景象已不復(fù)存在,取而代之的是整潔的青磚路面,掛著鮮亮招牌的小飯館,以及一眼望去或白墻灰瓦或灰墻紅瓦靚麗新居。
老百姓支持,老百姓參與,最終讓老百姓受益,“十個(gè)全覆蓋”工程的實(shí)施暖到了百姓心坎里。
自治區(qū)萬名干部下基層“推進(jìn)四個(gè)全面、加強(qiáng)重點(diǎn)工作落實(shí)”啟動后,派駐呼市的31名調(diào)研督導(dǎo)組成員和呼市千余名干部組成的推進(jìn)組成員馬不停蹄走村串戶,行走在秋日豐收的大地。
每到一處,督導(dǎo)組成員都與村民們同吃同住同勞動,實(shí)實(shí)在在解決問題。村民說,這些下鄉(xiāng)駐村干部工作不做假,白明黑夜地忙活在村子里,我們看著都覺得很辛苦。
時(shí)間:9月18日。
地點(diǎn):托縣郝家窯村。
人物:郝爭平李志田孫世俊赫三三。
清晨,站在托縣郝家窯村東邊山梁上遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去,黃河從村子西邊緩緩地流過,薄薄的晨霧中,一排排紅瓦黃墻的房子錯(cuò)落有致,漫山遍野的葡萄架一望無垠。
走進(jìn)村里,寬闊的硬化水泥路、古色古香的民俗博物館、各式各樣的農(nóng)家樂飯莊,還有休閑廣場、亭臺棧道、足球場……很難想到,這97畝地,去年還是一片雜草叢生的廢棄磚窯。
“環(huán)境美了,足不出戶就能把農(nóng)產(chǎn)品賣出去,以前1塊錢的葡萄現(xiàn)在能賣到10塊呢!”當(dāng)了16年村支書的郝爭平深有感觸,“村里大大小小農(nóng)家樂有31家,收入非??捎^,還帶動了村民就業(yè)。幾年前還是縣里倒數(shù)的貧困村,現(xiàn)在成了有名的幸福村?!?/p>
自治區(qū)駐呼和浩特調(diào)研督導(dǎo)組托縣組組長李志田,從9月7日到托縣開展工作以來,白天下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)研了解情況,晚上通過調(diào)研督導(dǎo)組建立的微信群說工作、寫材料。僅僅10天,他走訪了35個(gè)自然村,近百戶村民。
李志田介紹說,“調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要集中在資金上,托縣低洼鹽堿地多,改造的成本較高,資金比較緊張。我們會及時(shí)與縣委、縣政府溝通,建議一方面提高群眾參與積極性,發(fā)動群眾出工出力,另一方面加大財(cái)政支持力度,想辦法向社會籌集資金,共同推進(jìn)這項(xiàng)工作?!?/p>
同樣,呼市紀(jì)委派駐到郝家窯村里的第一書記孫世俊每天吃住在村委會,用他的話說就是要當(dāng)好“十個(gè)全覆蓋”的宣傳員、指導(dǎo)員和服務(wù)員。
順著一條兩側(cè)栽植松樹的硬化鄉(xiāng)村小路,督導(dǎo)組一行走進(jìn)村民赫三三家。院子里郁郁蔥蔥的葡萄藤上掛滿了紫色的葡萄,窯洞式的窗戶寬敞明亮,屋子里廚房、衛(wèi)生間、客廳、臥室井然有序。說起裝修一新的房子,赫三三樂得合不上嘴:“沒有政府的補(bǔ)貼,我們哪能拆了土坯房住進(jìn)這么好的磚瓦房?”
自治區(qū)駐呼和浩特調(diào)研督導(dǎo)組常務(wù)副組長趙長青談了一些體會:“調(diào)研督導(dǎo)工作中,我覺得要堅(jiān)持3個(gè)原則,一是上下聯(lián)動的原則,及時(shí)把自治區(qū)黨委、政府的部署決策貫徹到村到戶,把基層的情況及時(shí)向各級黨委、政府反映。二是突出重點(diǎn)的原則,督導(dǎo)組和推進(jìn)組對每一個(gè)村建檔立卡,針對不同情況進(jìn)行督導(dǎo)。三是一盤棋的原則,要與當(dāng)?shù)攸h委、政府密切配合,共同努力做好3項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)?!?/p>
時(shí)間:9月19日。
地點(diǎn):鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗。
人物:高懷京李鋅等督導(dǎo)組長。
“我們觀摩學(xué)習(xí)的第一站是大路鎮(zhèn)小灘子村,這村子變化真是大……”9月19日上午9點(diǎn),準(zhǔn)格爾旗旗委副書記高懷京一上車就直奔主題,跟自治區(qū)調(diào)研督導(dǎo)組一行人介紹起這個(gè)村子來。
雖已9月,道路兩邊仍是楊柳依依,蒼松翠柏,大巴車沿著綠意匆匆掠過村南口的大型“鄉(xiāng)風(fēng)文明”標(biāo)志碑后,緩緩地停在一片依地勢而建的西北大院前。在綠樹掩映下,一個(gè)宛若世外桃源的小村莊出現(xiàn)在大家眼前。順著油路往村里走,隨處可見忙碌裝修新房的場景。
“房子美觀了,這下水啥時(shí)候弄呀?”一位大姐拉住高懷京問道。
“你看,這屋前屋后都沒硬化,就是為下一步安裝排水管預(yù)留的?!庇辛诉@樣的回答,這位大姐的心就放下來,跟我們嘮起村子的變化來:“以前墻都要倒了,過年都沒人回來。你看現(xiàn)在這房子,男娃娃們也愿意領(lǐng)女朋友進(jìn)門不是?一到假期,兒女們都回來了,熱鬧著呢?!?/p>
“不能光硬化,綠化也要跟上來;小紅磚鋪路大車一壓恐怕就不行;2年就完成80%的工程任務(wù)了……”在自治區(qū)駐呼和浩特調(diào)研督導(dǎo)組清水河組組長李鋅的筆記本上,密密麻麻地記著好幾頁觀摩體會。
組長們邊看邊問邊記邊拍,還不時(shí)熱烈地討論著?!澳憧矗媚绢^柵欄圍起來不比壘墻差,既能節(jié)約成本,還能保留鄉(xiāng)村淳樸風(fēng)貌?!薄斑@廢舊輪胎做裝飾、就地取材拿小石子鋪路,我看就挺好?!?/p>
在十二連城鄉(xiāng)興勝店村,大家看到“一書、一表、三圖”的村莊規(guī)劃感觸頗深。每一張房屋建造及改造設(shè)計(jì)圖上,每戶院墻的樣式、窗框的花紋、羊圈的擺放位置等細(xì)節(jié)都由戶主自主選擇,還有技術(shù)指導(dǎo)和戶主的確認(rèn)簽字??吹竭@些,組長們紛紛感嘆:“這才是真正做到一村一規(guī)劃、一戶一張圖,村民自主參與自然積極性就高?!?/p>
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇七
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),各支村兩委干部在干事創(chuàng)業(yè)取得可喜
成績
的同時(shí),還存在一些問題和不足,具體表現(xiàn)在以下三個(gè)大的方面:(一)農(nóng)村干部自身的整體素質(zhì)與當(dāng)前形勢的要求有一定的差距。一是個(gè)別村干部思想觀念跟不上社會形勢的發(fā)展,缺乏創(chuàng)新意識。雖然為了農(nóng)村的工作他們已是很努力了,但他們往往達(dá)不到更高的要求,永遠(yuǎn)停留在初始的水平。二是缺乏駕馭全局處理復(fù)雜問題的能力。對一些突發(fā)事件的處理束手無策或方法不多,如對一些公益性事業(yè)建設(shè)上,面對群眾利益之爭,有的村干部就顯得無能為力。以上這些既有農(nóng)村法律機(jī)制不夠完善,教育培訓(xùn)跟不上等客觀因素,也有村干部文化水平低,政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力相對較差等主觀原因。
(二)部分村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢,農(nóng)村黨員、干部致富、帶富能力不強(qiáng)。有的村集體經(jīng)濟(jì)收入渠道單一,集體經(jīng)濟(jì)底子薄,村干部缺乏帶領(lǐng)群眾致富創(chuàng)收的好辦法;少數(shù)村干部工作上畏難,致使村集集體經(jīng)濟(jì)增長緩慢,有的停滯不前甚至呈現(xiàn)出萎縮狀態(tài)。微薄的集體收入導(dǎo)致村里缺乏為民辦事的物質(zhì)基礎(chǔ),即使許多村干部都想大展宏圖,干一翻事業(yè),由于無錢辦事,想干事干不成,久而久之,喪失了信心。直接影響了村黨支部、村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。
(三)個(gè)別村級班子存在后繼乏人的問題。農(nóng)村許多有文化有能力的優(yōu)秀青年通過考學(xué)、參軍、外出務(wù)工、經(jīng)商等多種渠道離開了農(nóng)村,致使后備干部、人才相對匱乏。部分村支村兩委干部存在年齡偏大,社會新鮮事物、新政策科學(xué)技術(shù)、群眾的思想動態(tài)把握不夠,使他們表現(xiàn)出工作能力不強(qiáng),跟不上社會步伐,有些村干部仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的工作方法,缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,對一些事關(guān)全局的問題認(rèn)識不夠,研究不透,處理不好,甚至思想上產(chǎn)生了動搖,直接導(dǎo)致部分村干部工作上存在畏難情緒。
二、主要的整改措施
部的理論水平和帶頭致富能力,拓寬村干部的視野和發(fā)展思路,建立激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)的長效機(jī)制。
(一)多渠道選用人才,建強(qiáng)村級班子隊(duì)伍
按照“選好一個(gè)人,帶好一班人,致富一個(gè)村”的思路,為充分發(fā)揮領(lǐng)頭雁的作用。拓寬選人渠道,打破地域、身份、職業(yè)等局限,選好配強(qiáng)村班子。一是從外出創(chuàng)業(yè)能人中選任村干部。將政治素質(zhì)高、致富帶富能力強(qiáng)的外出創(chuàng)業(yè)能人例為村后備干部,條件成熟的及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充進(jìn)村班子。二是從經(jīng)濟(jì)能人中選聘村干部。針對個(gè)別村班子相對軟弱、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的實(shí)際情況,選聘有一定經(jīng)濟(jì)頭腦的年輕人到村任職,積極推動村里各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
(二)多形式培育干部,提高村干部素質(zhì)和能力
把村干部教育培訓(xùn)納入年度工作計(jì)劃,實(shí)行分類培訓(xùn)。一是舉辦學(xué)習(xí)班集中培訓(xùn)。每年舉辦村支兩委干部培訓(xùn)班,提高村干部理論水平及發(fā)展能力。二是邀請專家培訓(xùn)。邀請縣黨校老師、縣直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為村干部授課。通過培訓(xùn)為后備干部儲備隊(duì)伍壯大和素質(zhì)培養(yǎng)起到良好的作用。
(三)建立激勵村干部監(jiān)督管理長效機(jī)制
解除后顧之憂,積極創(chuàng)造條件,為村干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn),讓他們干有所得,退有所養(yǎng),在工作上營造良好環(huán)境,提高工作積極性。
通過以上措施的實(shí)施,切實(shí)解決農(nóng)村干部的后顧之憂,激發(fā)爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性,充分調(diào)動他們的工作熱情,壯大村干部隊(duì)伍實(shí)力、提高村支兩委干部的素質(zhì)和帶領(lǐng)廣大村民發(fā)展致富的能力。使村級班子保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),營造良好的工作氛圍,進(jìn)一步推動各項(xiàng)事業(yè)的順利開展。
2017年9月24日
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇八
為進(jìn)一步深入落實(shí)我市第六次黨代會會議精神,切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè),激發(fā)基層干部隊(duì)伍活力。按照市委辦《
關(guān)于
開展專題調(diào)研活動的通知》要求,我鄉(xiāng)成立了由黨委書記掛帥的專題調(diào)研組,采取走訪、座談會、談心談話、問卷調(diào)查等方式對全鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍管理建設(shè)工作情況進(jìn)行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:一、我鄉(xiāng)當(dāng)前對村干部管理的主要做法
與支委選舉,并成功當(dāng)選為支部書記。通過此次換屆選舉,使我鄉(xiāng)村級班子逐漸走向年輕化,知識化和
專業(yè)
化。(二)抓住一個(gè)關(guān)鍵,創(chuàng)新管理和工作機(jī)制
村干部是黨在農(nóng)村的方針政策的主要貫徹者和直接執(zhí)行者,是帶動廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的“領(lǐng)頭羊”,如何加強(qiáng)村干部管理,穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),是我鄉(xiāng)黨委的工作重心。鄉(xiāng)黨委自始至終在如何抓好村干部管理上,不斷創(chuàng)新,對原有的制度進(jìn)行完善,對工作中好的做法進(jìn)行總結(jié),逐步形成了一套行之有效的組織
生活
和管理制度。一是創(chuàng)新了監(jiān)督管理制度。為強(qiáng)化對村干部的監(jiān)督管理,鄉(xiāng)黨委在2017年初制定了《村支部書記預(yù)免職制度》,對村級各項(xiàng)事務(wù)出現(xiàn)群眾反映強(qiáng)烈的重大問題,鄉(xiāng)黨委將對該村支部書記預(yù)免職一個(gè)月,并責(zé)成其限期整改,整改不力的將由鄉(xiāng)黨委研究決定予以免職。
二是推進(jìn)了村以下組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鄉(xiāng)黨委按照村黨支部聯(lián)黨小組,黨小組聯(lián)黨員,黨員聯(lián)群眾的要求,調(diào)整建立了201個(gè)黨小組,每個(gè)村都創(chuàng)建了“黨員之家”,配好配強(qiáng)了黨小組長,明確了黨小組長職責(zé)和黨員任務(wù),著力加強(qiáng)了“村以下”組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立了聯(lián)思想、聯(lián)生產(chǎn)、聯(lián)生活、聯(lián)義務(wù)的黨員聯(lián)系群眾制度;黨員的“雙帶”作用得到充分發(fā)揮,樹立了黨員干部在群眾中的良好形象,得到了群眾的一致好評。
三是落實(shí)了“四議兩公開”工作方法和“五制”管理辦法。?
在村級事務(wù)和干部管理過程中,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際在全鄉(xiāng)深入推行“四議兩公開”工作方法及“五制”管理辦法。按照循序漸進(jìn)的原則,要求各村因村制宜,從村民生活息息相關(guān)的重大問題上,如村上的路、橋、水、電的整改等方面進(jìn)行試點(diǎn),在不斷積累經(jīng)驗(yàn)、群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上逐漸擴(kuò)大到
其他
事務(wù)的決定上來。在全面推行“五制”管理辦法上,鄉(xiāng)黨委要求各村黨支部書記,村主任將自己提出的任期目標(biāo)、年度目標(biāo)、每年度要辦事項(xiàng)及每年度的述職報(bào)告以書面形式報(bào)鄉(xiāng)黨委政府存檔,并根據(jù)各村實(shí)際簽訂了一式兩份的工作目標(biāo)責(zé)任狀。鄉(xiāng)政府不定期對各村的工作實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),年終將根據(jù)簽訂的工作目標(biāo)責(zé)任狀對各村進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為報(bào)酬發(fā)放和獎勵評優(yōu)的依據(jù)。《農(nóng)村干部管理調(diào)研報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請?jiān)L問下一頁查看。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇九
新形勢、新任務(wù)、新情況對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部這支黨委政府在農(nóng)村最前沿的干部隊(duì)伍,身負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的重要使命,在密切黨群關(guān)系,執(zhí)行黨和國家路線、方針、政策,履行黨委政府職能等方面起著舉足輕重的作用。如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部在農(nóng)村工作中的特殊作用,使工作作風(fēng)在一線得到轉(zhuǎn)變,干部能力在一線得到提高,工作責(zé)任在一線得到落實(shí),具體問題在一線得到解決,以此來鞏固和加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個(gè)亟需解決的難題。
在新農(nóng)村建設(shè)如火如荼,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快,農(nóng)民持續(xù)增收的今天,大部分駐村干部兢兢業(yè)業(yè),主動進(jìn)村入戶,為群眾排憂解難,化解矛盾糾紛,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,真正地融入了群眾,在群眾中樹立了良好形象。在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍主流是好的同時(shí),也要看到隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變遷,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作從質(zhì)到量都發(fā)生了新的變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍在適應(yīng)這一變化的過程中,也出現(xiàn)了一些不容忽視的苗頭和問題。
(一)駐村干部整體力量薄弱。由于行政村數(shù)量與干部配備的不平衡,致使駐村干部在力量安排上形成較大的反差。據(jù)統(tǒng)計(jì),龍山鎮(zhèn)共有干部106人,共有駐村干部31人,其中一人駐1個(gè)村的9人,占總?cè)藬?shù)的29%;由兩個(gè)人共同包一個(gè)村的有22人,占總?cè)藬?shù)的71%。不駐村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部75人,與聯(lián)村干部的比例為75:31,其中黨政班子成員3人,黨政辦工作人員10人(包括離退休人員),鎮(zhèn)農(nóng)財(cái)所2人,在外深造學(xué)習(xí)2人,其他為計(jì)生服務(wù)所、市容市貌監(jiān)察中隊(duì)和畜牧站工作人員。
(二)駐村干部結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出?,F(xiàn)有的駐村干部31中,45歲到60歲的達(dá)25.8%,駐村干部高齡化的問題較明顯。在文化結(jié)構(gòu)上,大學(xué)本科學(xué)歷的僅占12.9%,??茖W(xué)歷的占81.4%,中專學(xué)歷的占3.2%,高中及以下的占3.2%。,且大多數(shù)學(xué)歷為函授所得,知識面層次不齊。駐村干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,真正懂專業(yè)尤其是懂農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)濟(jì)管理的干部偏少,有其他專業(yè)特長的干部也很少。
(三)一些駐村干部工作作風(fēng)不實(shí)。主要表現(xiàn)在:1、工作不深入,下村時(shí)間少。隨著交通工具、通訊工具的改善,村干部以及村民普遍反映現(xiàn)在的駐村干部下村次數(shù)少了,時(shí)間短了。一部分駐村干部把本應(yīng)下村工作為主變成“坐鎮(zhèn)指揮”,平時(shí)多數(shù)時(shí)間待在單位,無法掌握村級實(shí)際情況,在村民中缺乏威信,導(dǎo)致開展工作過于依賴村干部,有些甚至由村干部“牽著鼻子走”,駐村工作處于被動應(yīng)付的狀態(tài),村里有要求時(shí)也等村干部找上門來,很多時(shí)候是鎮(zhèn)里布置了工作任務(wù),或是村里出了事,才到所駐的村去一下,即使下村了,也只是向村書記或村主任作個(gè)交代,很少接觸群眾。2、服務(wù)意識不強(qiáng),為民辦事不夠。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任心,下村往往是“身下心不下”,深入基層真正傾聽群眾呼聲較少,關(guān)心群眾疾苦不夠,作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上,充其量只是個(gè)“通信員”、“聯(lián)絡(luò)員”。3、發(fā)展意識淡薄,促進(jìn)農(nóng)民增收缺辦法。一些駐村干部駐村工作僅停留在一些事務(wù)性工作上,對如何促進(jìn)村民增收,如何推動村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展等考慮不多,缺少辦法。4、組織建設(shè)不重視,制度執(zhí)行不到位。少數(shù)駐村干部對村班子的要求往往停留在“能完成布置的任務(wù)、不出大事”上,而對書記主任不團(tuán)結(jié)、黨員不發(fā)展、后備干部不培養(yǎng)、村務(wù)財(cái)務(wù)不公開、村民代表不開會等問題不聞不問、聽之任之。5、綜治信訪未盡責(zé),矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)。駐村干部處在農(nóng)村第一線,本應(yīng)在化解矛盾、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定工作中起到“急先鋒作用”和“緩沖作用”,使一些矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)。但是,由于駐村干部主客觀上的原因,要么信息掌握不靈、匯報(bào)不及時(shí),要么回避矛盾、一推了之,而沒有采取有效措施,造成矛盾不斷激化升級。
引發(fā)上述問題的原因,從客觀上看,由于受機(jī)構(gòu)改革、編制控制、市場經(jīng)濟(jì)等各種因素的影響。但從總體上看,主要有兩個(gè)大的方面:
第一方面是駐村干部隊(duì)伍自身存在的原因。部分干部自我要求不夠高,工作缺乏激情和責(zé)任心,只求過得去,不求過得硬,淡忘了“立黨為公,執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求,有部分同志存在滿足現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,無所作為,貪圖安逸的思想,放松了對自己的要求。從現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部構(gòu)成分析,主要有四類人員:第一類是參加工作時(shí)間不久的高校畢業(yè)生。今年,龍山鎮(zhèn)共有駐村干部31名,其中參加工作時(shí)間不久的高校畢業(yè)生有2名,占駐村干部總?cè)藬?shù)的6.4%。這一群體工作積極性很高,并有著做好農(nóng)村工作的良好愿望,但由于缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),往往工作成績平平,難以贏得村民的好評。第二類是50歲上下的老干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中,45歲以上的達(dá)8人,占駐村干部總?cè)藬?shù)的25.8%。這一群體農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富,但是一定程度上存在著思想滯后,創(chuàng)新精神缺乏,工作積極性不高,方式、方法單一,對農(nóng)村工作中面臨的新形勢、新任務(wù)認(rèn)識不清,對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考。第三類是事業(yè)干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中事業(yè)編制的共有16名,占駐村干部總?cè)藬?shù)的51.6%。這一群體接受雙重領(lǐng)導(dǎo),一部分因?yàn)橹鞴軉挝环峙墒聞?wù)較重,工作往往無暇兼顧,力不從心;另一部分因?yàn)榫幹茊栴},個(gè)人發(fā)展機(jī)會不大,往往會導(dǎo)致其工作積極性不高,消極應(yīng)對。第四類是大學(xué)生志愿者、村官、“一村一大”。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有大學(xué)生村官1名,占駐村干部總?cè)藬?shù)的3.2%。這一群體往往工作變動性大,缺乏穩(wěn)定性。一方面被鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)常常借用或要應(yīng)對復(fù)雜的工作事務(wù),另一方面又要為自己的前途奔波,二者相比自然是不能耽誤前程,工作只能放在第二位。
第二方面是駐村干部管理制度上的原因。一是激勵機(jī)制不完善,缺乏動力。一些埋頭苦干的干部受冷落,干多干少,干好干壞一個(gè)樣,嚴(yán)重影響了駐村的工作積極性。二是交流機(jī)制不完善,缺乏活力。由于駐村干部大都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部,異地交流較少,在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一崗位工作時(shí)間長了,一些干部就滋長了惰性,不注重創(chuàng)新,工作積極性、主動性減退;形成了慣性,工作方法固定僵化,習(xí)慣于按照老辦法解決問題;產(chǎn)生了彈性,或礙于面子或親疏有別,導(dǎo)致在群眾中的威信降低,干部隊(duì)伍缺乏生機(jī)活力。三是評價(jià)機(jī)制不完善,缺乏壓力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核工作缺乏必要的“剛性”,往往定性多、定量少,以干部之間民主測評為依據(jù),而不是以實(shí)績論英雄。隨著時(shí)間的推移,民主測評的人為因素不斷增強(qiáng),人際關(guān)系的作用日益明顯,往往是“只要人際關(guān)系好,年終照樣得高分”,測評結(jié)果的“群眾公認(rèn)度”越來越低,最終導(dǎo)致干多干少、干好干壞一個(gè)樣的狀況。有的借口各村大小不同、工作基礎(chǔ)不同、駐村干部工作量不同,駐村工作難考核為由,沒有認(rèn)真進(jìn)行考核。而我們現(xiàn)在的考核在實(shí)際操作過程中一般僅僅只為評出優(yōu)秀,而在年度考核中定為“基本稱職”或者“不稱職”的少之又少,缺乏壓力。四是職責(zé)設(shè)定不明確,缺乏方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對駐村干部下村后到底“做什么”“怎么做”不夠明確,駐村干部有哪些職權(quán),該承擔(dān)哪些職責(zé)沒有設(shè)定,造成駐村干部認(rèn)為只要完成領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)就算做好了駐村工作。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就沒有把村級組織建設(shè)、村務(wù)財(cái)務(wù)公開、矛盾糾紛排查等工作,落實(shí)到駐村干部工作職責(zé)中去。
針對新形勢下駐村工作存在的問題,要做好駐村工作,必須要提高駐村干部綜合素質(zhì),完善各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)提高其工作作風(fēng)。
在目前的干部教育培訓(xùn)工作中,領(lǐng)導(dǎo)干部受培訓(xùn)的機(jī)會多,一般干部受培訓(xùn)的機(jī)會少,而專門面向駐村干部的教育培訓(xùn)幾乎沒有。完善、創(chuàng)新駐村干部教育培訓(xùn)機(jī)制,培養(yǎng)鍛煉其學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨的方針政策、依法辦事、駕馭經(jīng)濟(jì)工作、開展調(diào)查研究、協(xié)調(diào)處理各方面利益關(guān)系、開拓創(chuàng)新、抓工作落實(shí)、拒腐防變的能力,多渠道、多層次、多形式提高他們的綜合素質(zhì)。
1、營造駐村干部教育培訓(xùn)氛圍。針對駐村干部綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)狀,營造良好的教育培訓(xùn)氛圍至關(guān)重要。社會日益發(fā)展的今天,不學(xué)習(xí)就會停滯不前,農(nóng)村在改變,村干部在改變,農(nóng)村工作也在改變,用一成不變的工作態(tài)度,一成不變的工作方法去應(yīng)對變化發(fā)展的農(nóng)村工作是行不通的。因此,參加適當(dāng)適量科學(xué)的教育培訓(xùn)對于駐村干部提高綜合素質(zhì),增強(qiáng)工作能力,更好地進(jìn)行工作是非常必要的。
“有收無收在于種,收多收少在于管”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍建設(shè)要想有成效、獲長效,必須要實(shí)行科學(xué)的管理,尤其要找準(zhǔn)工作的突破口,在工作機(jī)制制度上推陳出新、切中要害。
1、強(qiáng)化激勵機(jī)制。駐村干部多層次的結(jié)構(gòu)構(gòu)成及不平衡的工作能力,必然要求應(yīng)該要根據(jù)其不同的特點(diǎn)來安排工作,人盡其才,揚(yáng)長避短,以激勵其提高工作質(zhì)量和效率。另一方面,對于工作出色的駐村干部進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋頁P(yáng)及物質(zhì)獎勵,如開展“十佳駐村干部”評選活動,而對工作相對落后的干部進(jìn)行談心交流,更好地形成“能上能下”、“干好干壞”不一樣的良好氛圍。
2、完善交流機(jī)制。駐村不等于“下放”,需要逐步建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的流轉(zhuǎn)機(jī)制,對長期在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地域工作的駐村干部實(shí)行異地交流或崗位交流。通過建立干部交流制度,分化“小團(tuán)體”,消除排外思想,激發(fā)工作活力,形成奮發(fā)向上,克難進(jìn)取的良好工作氛圍。另一方面,也可以探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣級機(jī)關(guān)干部進(jìn)行交流,激活駐村干部隊(duì)伍活力。
3、健全考核制度??己艘_保公正、公平,這一點(diǎn)在基層工作中至關(guān)重要。要制定出硬性的考核內(nèi)容,可以采用“村民考鄉(xiāng)官”的方式,從村民代表、鎮(zhèn)干部和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)層面加強(qiáng)對駐村干部的考核,并從新農(nóng)村建設(shè)、村務(wù)財(cái)務(wù)黨務(wù)公開、社會治安綜合治理、村級組織建設(shè)等重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行捆綁式考核,以提高駐村干部工作的主動性和積極性。此外,也可以采取集中考核的方式進(jìn)行,由各村將考核材料統(tǒng)一上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中考核,避免因各考核組標(biāo)準(zhǔn)不一或個(gè)人感情等因素造成的不公平現(xiàn)象發(fā)生。
4、明確駐村干部職責(zé)。把責(zé)任分到每個(gè)駐村干部身上,使其切實(shí)挑起重?fù)?dān),“愿抓、敢抓、會抓”農(nóng)村工作。駐村干部從職責(zé)上來講,要求做到“引導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、幫扶”。一是引導(dǎo)。及時(shí)宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策和涉及“三農(nóng)”的法律法規(guī),傳達(dá)上級黨委、政府的重大決策和重要會議精神,引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識、民主意識、法制意識。二是監(jiān)督,監(jiān)督村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項(xiàng)民主制度的執(zhí)行等等。三是協(xié)調(diào),了解和掌握農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況和農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,及時(shí)向上級黨委、政府反映農(nóng)民群眾的思想動態(tài)和社情民意。協(xié)調(diào)好村級組織之間的關(guān)系,增強(qiáng)村級班子的合力,摸清村里的不穩(wěn)定因素,協(xié)調(diào)好村干部和群眾之間的關(guān)系。四是幫扶。幫助村兩委進(jìn)一步理清發(fā)展思路,培育農(nóng)民收入的增長點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)民增收和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
5、建立駐村干部監(jiān)督制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有效的駐村干部督查制度,設(shè)立駐村干部監(jiān)督考核記錄,安排專人對駐村干部下村情況進(jìn)行督查。要推行駐村干部佩證上崗和去向公開制度,主動接受群眾監(jiān)督。要在各村設(shè)立駐村干部辦公室,公開駐村干部的工作職責(zé)、去向安排及聯(lián)系電話、照片等,便于群眾進(jìn)行監(jiān)督。
6、建立駐村工作例會制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,定期(每周或每月)召開匯報(bào)會,由駐村干部匯報(bào)所聯(lián)系村的各項(xiàng)工作及農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度執(zhí)行情況,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評,并根據(jù)匯報(bào)進(jìn)行督查。
要使駐村干部真正與所駐村“同呼吸、共命運(yùn)”,體現(xiàn)黨委、政府的“民本”意圖,必須要重時(shí)間、重方法、重實(shí)效,從而改變以往存在的“駐村不聯(lián)戶,駐村不聯(lián)心”的狀況,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
一要注重時(shí)間。在駐村時(shí)間上,除鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作需要和縣上重要工作安排外,其余工作日原則上都要駐村。應(yīng)區(qū)別平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)與山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),行政村多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村少的鄉(xiāng)鎮(zhèn),近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際,確定切合實(shí)際的駐村時(shí)間。對一人或多人駐一個(gè)行政村的,要每周不少于5天時(shí)間開展駐村工作;對一人聯(lián)系多個(gè)行政村或縣上工作任務(wù)比較重的,要統(tǒng)籌安排駐村時(shí)間,確保每月不少于15天的駐村時(shí)間。駐村干部在規(guī)定時(shí)間駐村的同時(shí),還要做到“五必到”:即村召開兩委會、黨員會、村民代表會等重要會議必到,村發(fā)生重大突發(fā)性事件必到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排重要工作必到,村舉行重要活動必到,村干部要求解決重要問題必到,確保特殊情況得到及時(shí)處理。
二要注重方法。一是“坐診”。實(shí)行駐村工作日現(xiàn)場辦公,以村兩委會為主體,協(xié)助村兩委為村民解疑釋難,宣傳政策,接待群眾,廣泛聽取群眾意見,并為群眾提供咨詢服務(wù)。二是“出診”。村干部每周要基本保證走訪農(nóng)戶的戶數(shù),每年要基本走遍聯(lián)系村的所有農(nóng)戶。通過走訪農(nóng)戶,廣泛聽取村民反映的問題,掌握第一手資料,為制定解決方案提供依據(jù)。三是“會診”。用晚上等容易召集的時(shí)間,召開村兩委會,共同商議,研究解決群眾反映的各類問題,把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
三要注重實(shí)效。要通過建立幫扶聯(lián)戶制度和深化民情日記制度,力所能及為村民解決實(shí)際困難和問題,不斷增強(qiáng)駐村工作的實(shí)際效果。在幫扶聯(lián)戶方面,一是要明確幫扶對象,把農(nóng)村黨員干部戶、致富戶和特困戶作為走訪的重點(diǎn)對象;二是要明確幫扶職責(zé),把為群眾服務(wù)的相關(guān)職責(zé)具體化,并建立聯(lián)系戶、重點(diǎn)戶幫扶臺帳,作為工作考核的重要依據(jù)。在深化民情日記方面,要加強(qiáng)督查和指導(dǎo),真正體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字,使其成為駐村干部“進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、幫百家富、聚百家心、辦百家事”有效載體,確保民情日記制度不流于形式。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇十
** 為了全面了解和掌握新溝鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍素質(zhì)的現(xiàn)狀,增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性,結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際,我鎮(zhèn)對村干部現(xiàn)狀、教育培訓(xùn)現(xiàn)狀及教育培訓(xùn)需求等情況進(jìn)行了調(diào)查。
一、調(diào)研情況
1、村干部年齡偏大,文化層偏低。我鎮(zhèn)現(xiàn)有村兩委干部 人,其中55歲以上的有 人,占 %,36-45歲之間的有 人,占 %,46-55周歲之間的有 人,占 %,35歲以下的年齡段的有 人,占 %,初中以下文化程度 人,高中(中專)文化程度的有 人,大專以上文化程度的 人。
的“雙帶”能人。而村干部面對市場,往往老辦法不管用,新辦法不會用,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,拿不出新辦法,找不到新門路。
3、村干部工作被動應(yīng)付多,主動出擊少。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌,政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,許多行政命令少了,多的是服務(wù)性工作,許多村干部的服務(wù)意識一時(shí)很難轉(zhuǎn)變,對上面下達(dá)工作任務(wù)與群眾的服務(wù)需求。
4、村干部后備力量弱。近年來,絕大多數(shù)有些本領(lǐng)或有點(diǎn)文化的青年紛紛外出務(wù)工,力圖擺脫從前那種“臉朝黃土背朝天”的農(nóng)耕生活,為家?guī)砀嗟膭?wù)工收入。留在家里的大多數(shù)村民屬于進(jìn)取精神不強(qiáng)、思想不夠解放、文化程度不高、年齡偏大的村民,從客觀上造成了村干部后備力量的嚴(yán)重匱乏,從而導(dǎo)致有時(shí)在換屆時(shí)村干部難選的尷尬境界。
5、創(chuàng)新意識不強(qiáng)。由于村干部大多數(shù)年齡偏大,這些村干部缺少敢闖敢干的冒險(xiǎn)精神,盡管各級部門給他們提供了很多的技術(shù)培訓(xùn),大多數(shù)存在學(xué)時(shí)感慨萬千,學(xué)后無行動局面。村干部思想不夠解放,前怕老虎后怕狼,導(dǎo)致帶頭致富本領(lǐng)不高,更談不上帶領(lǐng)群眾致富。
響了村干部工作積極性,不少村干部身上了出現(xiàn)自卑、埋怨和不思進(jìn)取的消極思想。
三、教育培訓(xùn)現(xiàn)狀
村干部是黨在農(nóng)村路線方針政策的宣傳者和執(zhí)行者,承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)和推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要職責(zé)。近幾年來,**鎮(zhèn)堅(jiān)持把對村干部的選拔、教育、管理作為一項(xiàng)重中之重工作來抓,相繼出臺了《**鎮(zhèn)鎮(zhèn)村級干部管理暫行辦法》、……、《**鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)管理辦法》,著力在村干部選人用人、教育培訓(xùn)、待遇保障、考核激勵等方面下功夫,努力探索村干部管理的有效辦法和措施,充分調(diào)動村干部的積極性,為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。 (一)集中授課。主要是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織開展糧食、蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、計(jì)劃生育、基層組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、沼氣后續(xù)服務(wù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn),有時(shí)邀請黨校老師、計(jì)生局業(yè)務(wù)骨干、畜牧業(yè)務(wù)骨干等農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉業(yè)務(wù)知識的為村干部集中授課,提高村干部的理論業(yè)務(wù)知識水平。
(二)參觀考察。在工作中,有選擇性地帶領(lǐng)部份村干部到縣、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場)實(shí)地參觀種植、養(yǎng)殖、新農(nóng)村建設(shè)等情況,通過參觀學(xué)習(xí)開闊視野,增強(qiáng)發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的信心。
(三)業(yè)務(wù)部門開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各部門根據(jù)各村實(shí)際需要,開展手把手的業(yè)務(wù)培訓(xùn),并組織村干部內(nèi)部交流學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)“教學(xué)相長,學(xué)學(xué)相長”。
(四)自學(xué)。村干部在開展工作的過程中,邊學(xué)邊實(shí)踐,同時(shí)開展自學(xué)。
(五)外派學(xué)習(xí)。根據(jù)縣級有關(guān)部門安排,選拔部份村干部到職培中心學(xué)習(xí);
(六)對照自查。組織村干部對所開展的工作進(jìn)行自查自糾,使村干部進(jìn)一步理清了今后的工作思路,明確了工作方向。
四、教育培訓(xùn)存在的問題
(一)學(xué)習(xí)時(shí)間無保證。主要是表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部數(shù)量嚴(yán)重不足,所有工作都往村干部身上壓,村干部就成了全脫產(chǎn),加之農(nóng)村工作千頭萬緒,今天這里開會,明天又在那里開會,一會兒這個(gè)群眾找,一會兒又要調(diào)得鄰里糾紛,服務(wù)群眾的事就更多了。
(二)培訓(xùn)內(nèi)容單一,面窄量大,只限于業(yè)務(wù)需要。每遇一項(xiàng)工作,召集大家搞一下業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)就開始開展工作,根本就沒時(shí)間多準(zhǔn)備、多講解,更不要說講深講透,讓全部了解掌握。
(三)培訓(xùn)形式單一,枯燥無味,不愛歡迎。
五、村干部對教育培訓(xùn)的需求
調(diào)查結(jié)果表明,當(dāng)前我鎮(zhèn)村干部在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式的需求上存在較大差異,呈多樣化的趨勢。
(一)對于培訓(xùn)內(nèi)容,大家需求的門類之多、科目之廣,主要表現(xiàn)為:
1、大部份村干部對政策法規(guī)知識了解不多,掌握不全,理解不透,在宣傳落實(shí)過程中憑感覺,瞎指揮。目前,多數(shù)村干部急需學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的方針政策及有關(guān)涉農(nóng)法律、法規(guī)和政策等方面的知識。
關(guān)于如何實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值及進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)方面的知識,占調(diào)查人數(shù)的74%。
3、科普實(shí)用知識雖然多,但是可操作性不多,急需可操作、投資少、收益高的科技致富知識。有28人次的村干部認(rèn)為,目前急需學(xué)習(xí)科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖等方面的農(nóng)村實(shí)用科技知識。
4、黨建工作空洞、抽象,給大家的映像可能是每年發(fā)展幾個(gè)黨員,搞幾次培訓(xùn),講些國際國內(nèi)形勢,對農(nóng)村黨員意義不大,無實(shí)惠,缺泛農(nóng)村實(shí)際,急需黨建工作業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。有21人次的村干部認(rèn)為,當(dāng)前急需學(xué)習(xí)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)諸多方面的知識,如怎樣做好農(nóng)村黨員、外出打工流動黨員的教育管理;在強(qiáng)調(diào)村民自治條件下,如何處理好支委與村委會、支書與村委會主任的關(guān)系等,占調(diào)查人數(shù)的70%。除此之外,還有14人次的農(nóng)村基層干部要求學(xué)習(xí)農(nóng)村精神文明建設(shè)業(yè)務(wù),占調(diào)查人數(shù)的46%;有18人次的基層干部要求學(xué)習(xí)抗擊農(nóng)村自然災(zāi)害與預(yù)防減災(zāi)方面的知識,占調(diào)查人數(shù)的60%。
與實(shí)際相結(jié)合的方式進(jìn)行,有28人次(占調(diào)查人數(shù)的93%)認(rèn)為參加“短、頻、快”(時(shí)間短、次數(shù)多、見效快)式的脫產(chǎn)學(xué)習(xí),效果好收益大。
六、建議和意見
通過調(diào)查,經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析,結(jié)合平時(shí)掌握了解的情況,今后,在推動“一村一民大學(xué)生村干部”計(jì)劃的同時(shí),應(yīng)從以下三個(gè)方面對村干部教育培訓(xùn)進(jìn)行探索與創(chuàng)新。
(一)在培訓(xùn)內(nèi)容上突出“三個(gè)加強(qiáng)”
1、加強(qiáng)理論知識的培訓(xùn)。一是加強(qiáng)黨的十八屆三中全會精神、中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會精神、涉農(nóng)法律、法規(guī)和政策等方面知識培訓(xùn);二是開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場經(jīng)濟(jì)、扶貧開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面知識的培訓(xùn);三是開展依法辦事、民主管理、服務(wù)群眾、處臵突發(fā)事件等方面知識的培訓(xùn)。堅(jiān)持以先進(jìn)理論知識武裝村干部的頭腦。
2、加強(qiáng)實(shí)用知識的培訓(xùn)。每一名村干部要結(jié)合本村實(shí)際,至少掌握一門致富實(shí)用技術(shù)的目標(biāo),有計(jì)劃地組織農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),不斷提高村干部的致富技能,增強(qiáng)致富本領(lǐng),提高帶頭致富和帶領(lǐng)全村群眾共同致富的能力。
3、加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)知識的培訓(xùn),突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一重點(diǎn)的同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作,開展災(zāi)后恢復(fù)重建、村健規(guī)劃、衛(wèi)生防疫、賬目管理等方面知識的培訓(xùn),使我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加和諧等各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
(二)在培訓(xùn)方式上做到“三個(gè)結(jié)合”
邊學(xué)邊實(shí)踐等形式,不定期、手把手的對村干部進(jìn)行培訓(xùn),促進(jìn)村干部知識結(jié)構(gòu)的不斷更新。
2、在培訓(xùn)時(shí)間上做到長短相結(jié)合。實(shí)行長中短期、輪回、分課題、“短、頻、快”形式培訓(xùn)。
3、在培訓(xùn)形式上做到傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結(jié)合。在繼續(xù)堅(jiān)持課堂教學(xué)、在職自學(xué)等傳統(tǒng)模式的前提下,增加實(shí)地考察、觀摩交流等方式,并逐步擴(kuò)大和探索電教、網(wǎng)教、廣播教育等先進(jìn)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)方式,以增強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)效率,增加培訓(xùn)學(xué)習(xí)趣味,提高培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果,全面提高村干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。
(三)在培訓(xùn)理念上樹立“三種觀念”
1、要樹立綜合素質(zhì)教育培訓(xùn)的觀念。在農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,加大新知識的培訓(xùn)力度,不斷提高村干部的綜合素質(zhì)。
2、要樹立教育培訓(xùn)服務(wù)農(nóng)村實(shí)際工作的觀念。堅(jiān)持以服務(wù)農(nóng)村全局工作為村干部教育培訓(xùn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),大力培養(yǎng)各類實(shí)用技術(shù)人才、復(fù)合型人才和管理型人才,為各項(xiàng)工作提供強(qiáng)有力的人才支撐。
3、要樹立長期教育培訓(xùn)的觀念。發(fā)揮培訓(xùn)中心、遠(yuǎn)程教育等各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,探索建立村干部教育培訓(xùn)的長效機(jī)制。
黨員教育培訓(xùn)是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要抓手,也是開展黨內(nèi)活動最為直觀、最為有效的載體。加強(qiáng)基層黨建,特別是抓好農(nóng)村黨員政治思想和素質(zhì)能力建設(shè),能夠更好地促進(jìn)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí),加快奔小康步伐。為進(jìn)一步總結(jié)黨員教育培訓(xùn)工作中的得失,明確今后教育培訓(xùn)的重點(diǎn),近期,我鎮(zhèn)對農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研期間,共召開由鎮(zhèn)黨委會、村黨組織書記、部分農(nóng)村黨員、機(jī)關(guān)黨員等參加的座談會6場。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀和特點(diǎn)
**鎮(zhèn)位于**縣東北部,地處**、**、**三縣交界,是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總?cè)丝?.4萬,黨員1128名,其中農(nóng)村黨員752名,占黨員總數(shù)的66.7%;鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員355名,占黨員總數(shù)的31.5%;兩新組織黨員21名,占黨員總數(shù)的1.8%。從年齡結(jié)構(gòu)來看,35歲以下的青年黨員有267人,占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的23.6%,45歲以上的黨員有619人,占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的54.8%;從性別結(jié)構(gòu)來看,男黨員989人,女黨員139人,分別占87.7%、12.3%;從文化程度來看,高中及以上的黨員有422人,占37.4%,高中和中專以下的黨員有703人,占62.6%。整體來看,我鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍在結(jié)構(gòu)的主要特點(diǎn)有:一是老黨員多,年輕黨員少;二是男性黨員多,女性黨員少;三是文化水平低的多,文化水平高的少。
二、黨員教育培訓(xùn)的基本情況
今年以來,全鎮(zhèn)共組織開展各類黨員教育培訓(xùn)62場次,共教育培訓(xùn)黨員2000余人次,其中參加政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的有1100余人次,參加主題教育培訓(xùn)的有900余人次。在黨員教育培訓(xùn)工作中,我們的主要做法是:
(一)完善機(jī)制,促使教育培訓(xùn)工作規(guī)范化。一是建立三級干部教育培訓(xùn)機(jī)制。鎮(zhèn)黨委培訓(xùn)到村兩委干部,村黨組織培訓(xùn)到農(nóng)村黨員、入黨積極分子,并組織村兩委主要負(fù)責(zé)人參加市縣組織的各類培訓(xùn)班。村黨員干部培訓(xùn)每季度組織一次,每次不少于一天(4個(gè)課時(shí));農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)每半年一次,每次半天(2個(gè)課時(shí))。二是建立目標(biāo)管理制度。鎮(zhèn)黨委把黨員教育培訓(xùn)工作納入創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織工程考核,確保使黨員教育培訓(xùn)工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化;三是建立教育培訓(xùn)督查制度。鎮(zhèn)黨委對各基層黨組織教育培訓(xùn)工作進(jìn)行跟蹤管理,定期檢查督促,并將督查檢查情況作為“**黨支部”的重要依據(jù)。
員活動室面積均達(dá)到100平方米以上,配備遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)收看站點(diǎn)14個(gè)。二是擴(kuò)大教育培訓(xùn)的覆蓋面。采取黨員幫學(xué)、助學(xué)、送學(xué)等方式創(chuàng)新開展教育培訓(xùn),解決了流動黨員、臥床不起的老年黨員的教育培訓(xùn)的難題。如代元村黨總支創(chuàng)新黨員教育形式,利用飛信發(fā)送務(wù)工指南、黨建信息,加強(qiáng)黨員教育;施橋村黨支部針對臥床不起的老黨員,村支部委員包到人,采取送學(xué)上門,切實(shí)做到黨員教育全覆蓋。
(三)創(chuàng)新形式,增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性。經(jīng)過調(diào)查,我鎮(zhèn)開展的教育培訓(xùn)方式主要有:一是集中培訓(xùn)。村兩委換屆結(jié)束后,我鎮(zhèn)對村兩委干部進(jìn)行了集中培訓(xùn),鎮(zhèn)黨委書記武子江同志上了《如何做一名優(yōu)秀的村干部》專題黨課,并集中觀看了警示教育片,切實(shí)增強(qiáng)了村干部的黨性修養(yǎng)、履職能力和廉潔意識。二是分片培訓(xùn)。結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,全鎮(zhèn)13個(gè)村劃分3個(gè)片,分別由黨委副書記、紀(jì)檢書記、組織委員帶隊(duì)開展黨員教育培訓(xùn),采取上黨課、舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)講座與收看遠(yuǎn)教節(jié)目相結(jié)合,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《黨章》、習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等知識,教育廣大黨員增強(qiáng)黨性意識,在執(zhí)行黨的政策、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定等方面切實(shí)發(fā)揮黨員模范作用。三是黨員自學(xué)。利用組織部門下?lián)艿?000元黨員教育經(jīng)費(fèi),印制黨員學(xué)習(xí)材料200本、黨員教育宣傳畫1000份,發(fā)放到每個(gè)黨員手中,方便農(nóng)村黨員在家學(xué)習(xí),很受黨員歡迎。
三、當(dāng)前農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)存在的問題
(一)黨員召集難。村級黨組織很難召集齊黨員按時(shí)參加“三會一課”或者黨員學(xué)習(xí),有些黨員更愿意在家休息或者干活掙錢。個(gè)別村為了提高參會率,違規(guī)給黨員發(fā)煙、發(fā)錢,造成了不良影響,也留下一些后遺癥。
(二)培訓(xùn)覆蓋面窄。多數(shù)黨組織都把教育培訓(xùn)精力集中于黨員干部、在家黨員上,而對老黨員、流動黨員等教育培訓(xùn)不夠,黨員教育培訓(xùn)工作不夠全面。
(三)培訓(xùn)效果不理想。普遍存在著方式過于單調(diào)、內(nèi)容過于單一等問題,多數(shù)都局限于傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)模式,教育培訓(xùn)缺乏吸引力。教育培訓(xùn)存還在重理論輕黨性、重次數(shù)輕實(shí)效的現(xiàn)象,一些農(nóng)民黨員的黨員意識明顯弱化。
四、問題產(chǎn)生的原因分析
教育培訓(xùn)的效果不理想,主要有以下原因:
(一)部分黨組織重視不夠。部分基層黨組織書記對黨員教育培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性認(rèn)識不到位,特別是鎮(zhèn)、村黨組織書記認(rèn)為農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)是可抓可不抓的軟任務(wù),存在著“重發(fā)展、輕黨建”的傾向,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把工作重心放在計(jì)劃生育、農(nóng)潔工程、信訪維穩(wěn)等工作上,而疏于抓好黨員教育這一“主業(yè)”,造成對黨員教育工作重視不夠,領(lǐng)導(dǎo)不力,成效不大。
(二)個(gè)別黨員認(rèn)識不到位。有的認(rèn)為,學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)、政策理論是領(lǐng)導(dǎo)干部的事,作為一名普通黨員,不用投入太多精力,了解一些就行了。因而對、十八屆三中、四中全會的學(xué)習(xí)不重視、不主動,淺嘗輒止,應(yīng)付了事。有的借口“工作太忙”、“農(nóng)活太緊”,坐不下來,學(xué)不進(jìn)去。有的認(rèn)為年齡大、文化低,干脆放棄不學(xué)。
(三)教育培訓(xùn)形式單一。農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的方法老套,手段單一,要么是“你講我聽,你說我記”的滿堂灌,要么是讀讀報(bào)紙、學(xué)學(xué)文件、看看遠(yuǎn)教的簡單學(xué)。講理論,空洞說教的多,生動引導(dǎo)的少;講技術(shù),復(fù)雜且難應(yīng)用的多,符合實(shí)際易于實(shí)踐的少。
(四)工作機(jī)制不健全。一是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對黨員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入甚少,嚴(yán)重制約了村級黨員教育培訓(xùn)活動的開展。二是黨員教育管理不嚴(yán)。村級黨組織不能嚴(yán)格執(zhí)行黨員管理制度,對不能按規(guī)定參加組織生活的黨員約束不夠,影響了黨員教育培訓(xùn)的開展。三是責(zé)任機(jī)制落實(shí)不力。多數(shù)基層黨委特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都把工作重心放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,認(rèn)為黨員教育是虛功,做做資料、留點(diǎn)圖片就可以了,對村級黨組織疏于督查、考核,造成基層黨組織書記抓黨建,抓黨員教育培訓(xùn)存在僥幸、懈怠心理。
五、加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的對策與建議
(一)提高認(rèn)識,增強(qiáng)黨建責(zé)任意識。對黨建工作認(rèn)識不到位,是近年來部分農(nóng)村基層黨組織黨的建設(shè)虛化、黨組織地位和作用弱化的主要原因。要建立健全黨建工作責(zé)任制,形成分級負(fù)責(zé)的責(zé)任落實(shí)體系,切實(shí)增強(qiáng)各級黨組織書記的黨建責(zé)任意識,把抓好黨員教育工作與經(jīng)濟(jì)工作放到同等重要位置,持續(xù)用力,長期堅(jiān)持,防止因?yàn)辄h員教育培訓(xùn)工作見效慢而放棄抓這項(xiàng)工作,堅(jiān)決杜絕黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩張皮”現(xiàn)象。
(二)建好陣地,搭建教育培訓(xùn)平臺。以村兩委換屆為契機(jī),選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記,優(yōu)化班子配置,教育黨組織班子要真正重視起黨員教育管理工作,注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的模范帶頭作用。各級黨委、政府要加大財(cái)政投入,繼續(xù)實(shí)施村室改擴(kuò)建項(xiàng)目,已完成改擴(kuò)建的村,要加大投入,提升標(biāo)準(zhǔn)。確保每一個(gè)基層黨組織都做到有領(lǐng)導(dǎo)組織、有教學(xué)計(jì)劃、有固定場所、有教學(xué)設(shè)備、有活動內(nèi)容。特別是要抓好農(nóng)村遠(yuǎn)教設(shè)備的更新工作,確保盡快投入使用,切實(shí)發(fā)揮遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)在提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)基層組織、服務(wù)農(nóng)民群眾、推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展等方面的積極作用。
(三)突出重點(diǎn),豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容。要聽取黨員群眾的意見和建議,適當(dāng)考慮他們的興趣愛好,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。一是抓好黨性教育。以支部“三會一課”為載體,對他們深入開展宗旨、政策教育和黨風(fēng)、黨紀(jì)教育,用黨章和“三嚴(yán)三實(shí)”講話精神武裝他們的頭腦,幫助他們進(jìn)一步樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。二是抓好法治教育。圍繞四中全會,集中開展一次《憲法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí),切實(shí)提升農(nóng)村黨員的法制意識和法制水平,爭做學(xué)法、知法、守法的帶頭人。三是抓好技術(shù)教育。以提高帶富能力和以科技知識教育為目標(biāo),組織他們學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等,使農(nóng)村黨員干部掌握1-2門實(shí)用技術(shù),提高帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。
隨處學(xué)。同時(shí),繼續(xù)抓好無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制等六大載體建設(shè),讓農(nóng)村黨員在為民服務(wù)的實(shí)踐中學(xué)習(xí)、提升。
(五)完善制度,激發(fā)教育培訓(xùn)活力。要抓好黨員教育培訓(xùn)工作,必須有機(jī)制保障,才能確保黨員教育培訓(xùn)抓出實(shí)效。一是經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要把黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要向農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和有困難的基層黨組織傾斜,年初及時(shí)下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn),從嚴(yán)監(jiān)管,確保經(jīng)費(fèi)發(fā)揮作用。二是黨員管理制度。鞏固第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果,以處置不合格黨員為抓手,出臺農(nóng)村黨員教育管理細(xì)則,把黨員教育培訓(xùn)作為民主評議黨員的重要內(nèi)容之一,健全黨員退出機(jī)制,真正把從嚴(yán)治黨落到實(shí)處、落到基層。三是考核獎懲制度。各級組織部門要加大對農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作的督查考核力度,對黨員教育培訓(xùn)工作抓得緊,抓得實(shí),并且取得實(shí)效的黨組織給予激勵;對不重視、不落實(shí)黨員教育培訓(xùn)工作的黨組織給予通報(bào)批評,限期整改。
農(nóng)村基層干部是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的骨干,是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人。黨的十六屆四中全會作出的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,對各級干部提出了更高的要求。對此,我們應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)、更新觀念、創(chuàng)新工作方法,不斷提高農(nóng)村基層干部的文化技術(shù)水平,努力開創(chuàng)工作新局面。全面提高農(nóng)村基層文化技術(shù)水平不是一朝一夕的事,必須通過長期不懈的努力。近日,筆者對三莊鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村進(jìn)行了調(diào)研。
一、目前農(nóng)村基層干部文化技術(shù)水平存在的問題
1、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍普遍存在著年齡偏大、文化低、政策水平不高等問題。該村有3912人、19個(gè)村民小組、土地面積4212畝、893戶、村干部8名、村書記年齡55歲,初中文化程度;其他七名村干部,只有一名高中文化,平均年齡都在53歲以上。與新形勢、新任務(wù)的要求相比,目前農(nóng)村基層干部還有許多不適應(yīng)的地方。
帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。由于文化基礎(chǔ)較弱,知識更新不及時(shí),農(nóng)村基層干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)難以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。工作能力不強(qiáng)。一是服務(wù)不到位。表現(xiàn)在服務(wù)手段相對弱化,無錢辦事的問題較為突出,影響到村干部積極性的發(fā)揮。二是引導(dǎo)不夠強(qiáng)。部分村干部缺少帶領(lǐng)群眾致富的真本領(lǐng),尤其在開發(fā)新產(chǎn)品、引進(jìn)新項(xiàng)目、推廣新技術(shù)方面的示范引導(dǎo)作用不強(qiáng),帶動作用不夠。三是方法不新穎。部分村干部工作方法、領(lǐng)導(dǎo)水平與新農(nóng)村建設(shè)的新形勢不相適應(yīng)。不少村干部仍沿用原有的工作方法,很少用經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)本村經(jīng)濟(jì)工作,用示范、引導(dǎo)、服務(wù)的辦法推動工作,用法制的手段解決工作中的阻力和障礙。
3、駕馭全局的能力不強(qiáng),與農(nóng)村實(shí)用技術(shù)以及市場經(jīng)濟(jì)、金融、法律、現(xiàn)代管理等方面的知識,不能為群眾提供迫切需要的信息技術(shù)、項(xiàng)目、市場和銷售方面的服務(wù),依法行政的能力依然偏低,面對農(nóng)村工作中出現(xiàn)的新情況、新矛盾力不從心。
4、干部作風(fēng)不實(shí),影響黨群、干部關(guān)系。一些基層干部不愿深入農(nóng)村、深入群眾,工作浮在表面上,嚴(yán)重影響黨和政府的形象;有的基層干部在工作中存在著形式主義、官僚主義,表現(xiàn)在會議多、文件多、報(bào)表多、資料多、事務(wù)多;有的辦事不公、處事不當(dāng),群眾不給好處不辦事,給了好處亂辦事,侵犯群眾利益,傷害群眾的感情;個(gè)別干部為政不廉、以權(quán)謀私、在群眾中造成不良影響。作風(fēng)上存在一些差距,一是紀(jì)律較渙散。少數(shù)村干部受生產(chǎn)生活條件限制,將主要精力放在自己的生產(chǎn)或經(jīng)營項(xiàng)目上,把管理村務(wù)當(dāng)作兼職,工作隨心所欲。個(gè)別村干部作風(fēng)軟、散、拖,對上級布置的任務(wù),不積極、不主動,靠鎮(zhèn)干部的指派和協(xié)助才去開展工作。二是方法較簡單。部分村干部不善于做深入細(xì)致的思想工作,不能以理服人、以情感人,工作態(tài)度冷、橫、硬,有的甚至違法行政,濫用職權(quán)。個(gè)別村干部遇到問題只看表面現(xiàn)象,缺少理性思考,不做深層次分析,處理問題簡單。三是民主意識淡薄。有些村干部習(xí)慣于一個(gè)人或少數(shù)人說了算,缺乏民主管理的水平和能力,缺乏集中民智、凝聚民心、激發(fā)民力的能力。四是為政不夠清廉。少數(shù)村干部缺乏管理知識,村務(wù)、財(cái)務(wù)管理混亂。個(gè)別村干部在處理村務(wù)上優(yōu)親厚友,甚至假公濟(jì)私。
化程度的極少,整體素質(zhì)不高。一是文化程度偏低。從村“兩委”成員知識結(jié)構(gòu)來看,初高中文化程度的村干部比較普遍,而大專以上文化程度的鳳毛麟角,小學(xué)文化程度的也大有人在。二是年齡老化嚴(yán)重。三是素質(zhì)偏低。一方面較低的文化程度和較大的年齡,影響了新觀念、新知識、新思想的接收;另一方面部分村干部更替不快,老的村干部在經(jīng)驗(yàn)豐富的同時(shí)帶來了經(jīng)驗(yàn)辦事、創(chuàng)新不夠。整體素質(zhì)偏低已成為當(dāng)前農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的突出問題。
二、影響農(nóng)村基層干部文化技術(shù)水平的主要因素
1、干部綜合素質(zhì)偏低,工作缺少激情。一方面,雖然農(nóng)村干部的文化水平比以前有了較大進(jìn)步,但其政治水平和文化素質(zhì)仍然難以滿足農(nóng)村工作的需要,面對紛繁復(fù)雜的基層工作感到吃力。另一方面,農(nóng)村干部思路不寬,服務(wù)意識不強(qiáng),缺少帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方向和能力,過分強(qiáng)調(diào)客觀困難,畏難情緒嚴(yán)重,等、靠、要思想比較普遍。第三,由于監(jiān)督考核機(jī)制不完善,干好和干不好一個(gè)樣,多干事還容易得罪人,導(dǎo)致部分干部缺少工作激情。
2、基層工作任務(wù)繁重,工作壓力太大?!吧厦媲l線,下面一根針”。農(nóng)村工作千頭萬緒,都需要由村干部去完成。由于農(nóng)稅改革后農(nóng)村工作的重心轉(zhuǎn)變?yōu)榫S護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)等日常管理上來,特別是計(jì)劃生育撫養(yǎng)費(fèi)的征收、信訪穩(wěn)定、排解矛盾糾紛等工作責(zé)任重大,往往壓得村干部抬不起頭。農(nóng)村干部的權(quán)力小了,工作壓力大了,上級交辦的任務(wù)在群眾中不好執(zhí)行,不能按期完成上級政府安排的各項(xiàng)任務(wù),村干部左右為難,上下受氣,缺少疏通情緒的方式。
級政府的各項(xiàng)任務(wù),夾在中間兩頭受氣。另一方面,由于缺少資金,村干部難以有所作為,謀求發(fā)展的意識日漸渙散,養(yǎng)成等、靠、要的懶惰思想,進(jìn)一步打消了干部的工作積極性。
4、農(nóng)村干部待遇偏低,導(dǎo)致軍心不穩(wěn)。一是工資偏低。由于農(nóng)村干部是村民自治選舉出來的,不屬于正式的國家工作人員,僅能領(lǐng)取極少的誤工補(bǔ)助。而事實(shí)上,由于近年來農(nóng)村工作的量不斷加大,導(dǎo)致多數(shù)干部把60%以上的精力都投入到基層工作中來,成為事實(shí)上的“半脫產(chǎn)”干部。農(nóng)村干部都是當(dāng)?shù)氐哪苋?,致富能力?qiáng),如果不當(dāng)干部會獲得比干部工資高得多的收益,導(dǎo)致農(nóng)村干部職位越來越缺少吸引力,軍心不穩(wěn),后備力量匱乏。二是前途無望。雖然已經(jīng)實(shí)施村干部考錄公務(wù)員制度,但是由于門檻較高,名額有限,難度太大,少數(shù)符合條件的農(nóng)村干部也因?yàn)槭聞?wù)繁重不得不放棄。
5、是對農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)重視不夠。目前,上級對農(nóng)村基層后備干部的培養(yǎng)不重視。有的沒有從思想上真正重視基層干部,沒有從未來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才戰(zhàn)略的角度加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè);有的對基層干部缺乏正確的態(tài)度,認(rèn)為基層干部技術(shù)水平低;存在重使用,輕培養(yǎng),重調(diào)整,輕教育,抓一陣,松一陣等問題比較普遍。
6、是干部的選拔、管理、監(jiān)督、激勵機(jī)制不健全。選任機(jī)制不健全。對農(nóng)村干部的推薦、考察和選拔等環(huán)節(jié)還不是很規(guī)范,而且選人渠道較窄,村干部的“進(jìn)”、“ 出”口不暢,考核激勵機(jī)制不健全,積極性難以充分發(fā)揮。
7、是農(nóng)村稅費(fèi)改革帶來的影響。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,農(nóng)村基層干部建設(shè)面臨許多新問題和新挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍較弱,干部的收入偏低,村干部誤工補(bǔ)貼減少,解決村干部后顧之憂的措施乏力,工作積極性受到很大影響,調(diào)動不起村干部學(xué)習(xí)積極性。
三、提高農(nóng)村基層干部文化技術(shù)水平的對策和建議
善選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵保障、管理考核、后備培養(yǎng)等五個(gè)機(jī)制上作文章。
農(nóng)村基層干部隊(duì)伍普遍存在著年齡偏大、文化低、政策水平不高等問題要制定干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,建立和完善培訓(xùn)工作責(zé)任制。對農(nóng)村基層干部進(jìn)行分層次、分期、分批培訓(xùn),堅(jiān)持經(jīng)常性業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷提高兩手抓。把學(xué)歷教育當(dāng)做提高農(nóng)村基層干部文化技術(shù)水平的治本之策,支持、鼓勵基層干部參加各種學(xué)歷學(xué)習(xí)。要創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容和方式,除加強(qiáng)政治理論、經(jīng)濟(jì)法律知識培訓(xùn)外,側(cè)重進(jìn)行實(shí)用技術(shù)知識、管理知識等方面的培訓(xùn)。
其次是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè),密切黨群干群關(guān)系。建立健全干部聯(lián)系群眾制度,堅(jiān)持和健全領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研制度,讓他們在調(diào)研中提升技術(shù)水平。幫助農(nóng)村基層干部熟悉民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的程序和方法,扎實(shí)推進(jìn)村民自治。堅(jiān)持以人為本、努力創(chuàng)造條件、為農(nóng)村基層干部營造一個(gè)干事環(huán)境。建立農(nóng)村基層干部報(bào)酬的最低保障線,解決實(shí)際困難,讓他們安心工作。
從整體上看,現(xiàn)在村干部主要缺的是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的真本領(lǐng)和推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的好思路。因此,對村干部的培訓(xùn)一定要有針對性。要把村干部培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃,全面實(shí)施村干部“素質(zhì)提升工程”。 一是改進(jìn)村干部培訓(xùn)形式。充分發(fā)揮縣級黨校在村干部培訓(xùn)中的主渠道作用,由縣級黨校直接培訓(xùn)村三職干部,變過去三年培訓(xùn)一次為一年輪訓(xùn)一次。建立村干部培訓(xùn)檔案,保證村三職干部每年集中脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于7天。對新選任村“兩委”班子成員必須進(jìn)行10天以上的崗前任職培訓(xùn)。二是創(chuàng)新村干部培訓(xùn)模式。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則培訓(xùn)村干部,力戒不切實(shí)際的形式主義,做到從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā),從村干部自身的實(shí)際出發(fā),強(qiáng)調(diào)針對性,講求實(shí)效性。在形式上,可采取舉辦培訓(xùn)班、組織觀看電教片、走出去參觀、請進(jìn)來輔導(dǎo)等靈活多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。在內(nèi)容上,主要強(qiáng)化政治理論、崗位業(yè)務(wù)、政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)等方面的培訓(xùn)。三是加快實(shí)施好一村一名大學(xué)生培養(yǎng)工程。一方面要通過出臺政策措施,鼓勵和吸引大學(xué)生到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè);另一方面還要注意選送現(xiàn)任村干部和后備干部參加大專以上學(xué)歷教育,盡快改善農(nóng)村干部隊(duì)伍知識結(jié)構(gòu),保證每村至少有一名大學(xué)生從事村務(wù)工作。另外,要加大經(jīng)費(fèi)投入,積極創(chuàng)造條件,選派村干部外出參觀考察,讓他們開闊眼界、更新觀念、促進(jìn)工作。
有條件的地方,可推行上掛鍛煉和異地學(xué)習(xí)制度。
最后要把村干部的素質(zhì)提高到一個(gè)新水平,就必須在健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督約束、規(guī)范工作行為上下功夫。一是全面推行村支部、村委會每周聯(lián)席辦公例會、重大村務(wù)村黨支部村委會合簽聯(lián)章制度,村委會向村民代表會議報(bào)告工作制度、重大村務(wù)決策前聽證制、決策中村民代表公決制和決策后公開接待日制度,實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾意愿、民主論證、科學(xué)決策、依法行政在村民自治中的高度統(tǒng)一。二是全面推行為民服務(wù)代理制、民主議政日、村級事務(wù)契約化管理,完善落實(shí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對村級事務(wù)的規(guī)范化管理,確保黨員群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是全面推行村干部工作績效年度考核和任期目標(biāo)綜合考核制度。在考核對象上,以村黨組織書記、村委會主任、村文書為主要對象,突出崗位職責(zé)考核。在考核內(nèi)容上,突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織建設(shè)、和諧創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、惠農(nóng)政策落實(shí)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)劃生育、綜合治理等工作重點(diǎn)。在考核方式上,實(shí)行自查自評、組織考核和群眾測評相結(jié)合,推行村干部任期目標(biāo)公開承諾制、年度述職評議制和考核結(jié)果公示制,考核結(jié)果與村干部的經(jīng)濟(jì)、政治待遇掛鉤。四是規(guī)范完善監(jiān)督約束機(jī)制。進(jìn)一步推行村干部任免制度、村干部離任審計(jì)制度、村干部工作民主評議制度,使其行為更加符合國家法律要求,符合黨章黨紀(jì)規(guī)定,符合群眾愿望。 切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),定期開展廉潔自律教育和作風(fēng)建設(shè)集中整頓活動,著力解決他們存在的突出問題。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇十一
本文目錄。
××村坐落在××市××鎮(zhèn)西南部,貫通××、××、××三地的省×號公路將本村一分為二,村民出行極為便利。本村由七個(gè)村民小組組成。全村總?cè)丝凇痢痢痢寥?,其中黨員××人??偢孛娣e××××畝。人均年收入×××元左右。村民姓氏有×、×、×、×等,其中×姓為第一大姓,約占人口××%以上,×姓為第二大姓,約××以上,×、×等其它姓氏極少?!痢链鍤v史悠久,名人輩出?!痢梁又Я鳌梁幼晕飨驏|流經(jīng)村子南部,聰明勤勞的××人民利用地利之便,從村子西邊引水繞村一周,形成村子被水環(huán)抱之勢,這樣既有利于水利灌溉,又有利于防盜。
由于該村位于平川地帶,為此耕地較多,人均為××畝左右。全村以農(nóng)業(yè)為主,主要種植小麥和玉米,是××鎮(zhèn)主要的產(chǎn)糧大村。部分村民利用區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢,使該村的木材加工業(yè)也得到了一定的發(fā)展。
1、基本公共工程逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在各級政府的大力支持和扶助下,在村兩委班子成員的努力下,本村于去年?duì)幦〉缴霞壊块T的援助資金30多萬,使本村幾條主要街道道路鋪上水泥,計(jì)劃在未來兩年內(nèi)再多方籌措將本村大街小巷全部硬化,構(gòu)成一個(gè)干凈便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。這樣我村的道路改造就將全面完成,將會使村容村貌大大改觀。
2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。由于××村距離鎮(zhèn)市場中心較遠(yuǎn),所以,以經(jīng)商為主要產(chǎn)業(yè)的很少,大部分主要以種植養(yǎng)殖及外出打工為主要收入,有幾戶個(gè)體工商經(jīng)營戶,幾戶小范圍養(yǎng)豬場及幾戶木材初加工戶。但由于各方面的原因的制約,范圍不大,不能形成范圍效益,阻礙了農(nóng)民收入的進(jìn)一步提高。下一步,要努力爭取各方面的扶助和支持,解決那些想辦企業(yè)沒有資金,想搞養(yǎng)殖缺少技術(shù)指導(dǎo),想搞科學(xué)種地沒有技術(shù)支持的農(nóng)民的難題,切實(shí)提高農(nóng)民的收入。
3、政府加大傾向政策,農(nóng)民享到真實(shí)惠。政府投入了大量的財(cái)力,將農(nóng)民納入醫(yī)療保障體系,切實(shí)處理了農(nóng)民看病就醫(yī)難的問題?!痢猎路蓍_展的良種補(bǔ)貼工作,廣大農(nóng)戶購買到放心的優(yōu)質(zhì)的小麥種子,現(xiàn)在小麥的幼苗長勢優(yōu)良,進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)民種糧的主動性和信心,為明年的糧食生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?!痢猎路蓍_展的范圍養(yǎng)殖補(bǔ)貼和能繁母豬補(bǔ)貼,極大的鼓舞了村民的養(yǎng)殖熱度,提高了村民對養(yǎng)殖業(yè)的主動性。
4、農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)變,計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)。隨著政策的宣傳和農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高,村民們的生兒養(yǎng)老,傳宗接代的思想觀念有所淡化,在家的已婚育齡婦女能按單月康檢的要求,準(zhǔn)時(shí)參加孕檢,外出人員也能按時(shí)將孕檢證明寄回。但是仍需加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育政策的宣傳,采取懲罰與獎勵相結(jié)合的有效機(jī)制,避免反彈現(xiàn)象的發(fā)生。
“村官”上任已經(jīng)快一個(gè)月了,對本村各個(gè)方面的情況也有了初步的了解,心中也有了一些個(gè)人的想法。現(xiàn)今及以后的一個(gè)時(shí)期,作為一名大學(xué)生村官,我要以十八大及十八屆三中全會精神為指導(dǎo),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,遵從各級政府舉行的“新解放、新跨越、新崛起”活動理論,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村換新貌、農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)行這一總目標(biāo),主動推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)范圍化、農(nóng)民收入效益化、農(nóng)業(yè)基本公共工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)本村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。針對本村的一些現(xiàn)實(shí)情況,我有以下的一些想法:
1、繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的扶持開發(fā)力度。該村現(xiàn)有人口××××人,現(xiàn)有耕地××××畝,建設(shè)了較為配套、合理的供排水體系。目前尚有幾百畝耕地灌溉緊張。這次借助國家的標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)工程項(xiàng)目,解決徹底農(nóng)田灌溉及田間生產(chǎn)路的平整問題,進(jìn)一步優(yōu)化土地資源。在此基礎(chǔ)上,引導(dǎo)和扶持農(nóng)民,大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物,推動糧經(jīng)比例的縮小,拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步增加農(nóng)民的收入。
2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。主動推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求,對有資源優(yōu)勢和市場需求的農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)行連片規(guī)劃建設(shè),形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主動為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù),在目前狀況下,該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要工作精力應(yīng)該放在抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級上,大力提高經(jīng)濟(jì)作物的種植比例。
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信息時(shí)代的到來,給建立社會主義新農(nóng)村增添了許多色彩,村民自治不再沿用傳統(tǒng)方式,社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體是廣大人民群眾,而村干部作為最基層的領(lǐng)導(dǎo)干部,在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中起著至關(guān)重要的帶領(lǐng)作用,如何將村民團(tuán)結(jié)起來,如何落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策,如何推動新農(nóng)村建設(shè)等問題與村干部密不可分。因此選好建好村干部隊(duì)伍,是村級組織建設(shè)加強(qiáng)的前提,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)條件,是成功解決新時(shí)期“三農(nóng)”問題的必然要求。在這里我就調(diào)研情況淺談一下當(dāng)今村干部的基本情況和選拔任用等問題。一、村干部基本情況現(xiàn)舉例位于榮昌縣東部,距榮昌縣城5公里,幅員面積63.04km2,總耕地面積27127畝。總?cè)丝?9613人的榮昌縣峰高街道。峰高街道轄3個(gè)社區(qū)和8個(gè)行政村,75個(gè)社(組),其中,農(nóng)業(yè)人口35481人,非農(nóng)業(yè)人口4132人。共有1347名黨員,30個(gè)基層黨組織。首先,據(jù)調(diào)研和分析后表明,農(nóng)村基層干部“一高三低”現(xiàn)象仍舊十分突出(文化素質(zhì)低、科技水平低、致富能力低、年齡偏高)。調(diào)研所得情況如下:村(社區(qū))五職干部中,支部書記11名,從年齡結(jié)構(gòu)上看:40—45歲2人,46—50歲1人,51-55歲3人,56-60歲3人,61-65歲2;從文化結(jié)構(gòu)上看:初中文化7人,高中(含函授大專)4人,其中3人是參加工作后政府組織函授學(xué)習(xí)完成大專。家庭具有固定收入產(chǎn)業(yè)的2人,經(jīng)濟(jì)收入排列本村居前列的僅1人。村委會(居委會)主任共11人,從年齡結(jié)構(gòu)上看:40歲以下1人,41—45歲1人,46—50歲6人,51-55歲1人,56歲-60歲2人;從文化結(jié)構(gòu)上看:初中2人,高中(含函授大專)9人,其中2人是參加工作后政府組織函授學(xué)習(xí)完成大專。家庭具有固定收入產(chǎn)業(yè)的4人,經(jīng)濟(jì)收入排在本村居前列的2人。社事專干11人,從年齡結(jié)構(gòu)上看:30歲以下1人,36—40歲1人,41—45歲5人,46-50歲4人;從文化結(jié)構(gòu)看:初中3人,高中(含函授大專)8人;家庭有固定收入產(chǎn)業(yè)的1人,經(jīng)濟(jì)收入排列本村居前列的0人。其次,在工作方法上,大多沿襲過去傳統(tǒng)的工作方式方法,以行政強(qiáng)制命令的多,以安排部署的多,以會傳達(dá)會議的多,對“三會一課”、“一事一議”等制度運(yùn)用的不是很好。村干部執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力、化解矛盾的能力、解決自身問題的能力有待于提高。最后,村干部思個(gè)人家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多,謀全村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的少。村干部帶頭致富,帶領(lǐng)群眾共同致富的能力還有待于提高。?二、村干部培養(yǎng)選拔上存在的困難目前,在農(nóng)村干部培養(yǎng)、選拔上普遍存在以下兩個(gè)問題。一是村干部崗位缺乏吸引力,主要是村干部的經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇普遍較差。“能人”不愿意當(dāng)村干部的現(xiàn)象日益突出。農(nóng)村中有文化、有知識、有技術(shù)的中青年通過打工,更新了觀念,增長了知識,提高了技能,增強(qiáng)了致富的本領(lǐng),有的率先實(shí)現(xiàn)了富裕。他們將打工、經(jīng)商、辦實(shí)體與種養(yǎng)植的收入與當(dāng)村干部的報(bào)酬相比較,絕大多數(shù)不愿意當(dāng)村干部。二是是農(nóng)村普遍存在缺乏優(yōu)秀人才可選,更缺能人可選。大量有文化、有知識、懂技術(shù)的中青年農(nóng)民外出務(wù)工,留下來人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足村干部隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)選拔的需要。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),無產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的村里,除進(jìn)廠務(wù)工、經(jīng)商、從事運(yùn)輸、建筑等外,75%的中青年在外務(wù)工。
三、村干部的選拔思考村干部的選拔任用,關(guān)系著一個(gè)村的發(fā)展和進(jìn)步,要為百姓選出想干事、能干事、干成事的領(lǐng)導(dǎo)干部,把能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富,為人正派,處事公道,作風(fēng)民主,真心實(shí)意為民服務(wù),工作能力強(qiáng),具有較強(qiáng)的組織能力,在群眾中口碑好的優(yōu)秀青年,大膽啟用到村級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,不求全責(zé)備。首先,以中青年、高中以上文化程度為主。新進(jìn)班子成員原則上年齡不超過40周歲,文化程度不低于高中。原任班子成員中特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬年齡,但原則上不超過50周歲;其次,村干部—般從本村青年、復(fù)員軍人、企業(yè)骨干、致富帶頭人和外出務(wù)工人員中的優(yōu)秀分子中產(chǎn)生。村后備干部要優(yōu)先選用。必要時(shí),上級可以選派干部到村任職。支持和鼓勵大中專畢業(yè)生到村工作。同時(shí),村支兩委干部要組織結(jié)構(gòu)科學(xué)合理,雖不要求人人全能,但至少要更有所長,如善于處理文材料的寫手,電腦精通者,村里社會地位較高者,組織協(xié)調(diào)者等等。只有干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)科學(xué)化才能提高工作效率,才能促進(jìn)干部隊(duì)伍的和諧發(fā)展。
總之,加強(qiáng)和改進(jìn)村干部的選拔任用,是確保黨的各項(xiàng)方針政策落實(shí)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、構(gòu)建和諧村居的保證;選好用好村干部是農(nóng)村脫貧致富、推動新農(nóng)村建設(shè)的保證。
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時(shí)光飛逝。我已經(jīng)在這片淳樸的土地上工作快半年了。作為一個(gè)大學(xué)生村官,在洋河,心里有好多感慨。
我叫李遙,xx年7月份,剛從鄭州大學(xué)畢業(yè)。懷著對未來的憧憬和滿心的熱情,我來到了信陽市平橋區(qū)洋河鎮(zhèn),開始我的村官之旅。大學(xué)里我所學(xué)的專業(yè)是計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù),我比較喜歡這個(gè)專業(yè),因?yàn)槟茌^強(qiáng)地鍛煉我的思維能力。大學(xué)里我也做過家教,感覺很充實(shí)。第一次掙到錢的時(shí)候,感覺到掙錢的不容易,同時(shí)也讓我學(xué)會了珍惜。在工作之前,我對農(nóng)村并不熟悉。為了響應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的號召,我報(bào)名了大學(xué)生村干部的考試。但是隨著工作的進(jìn)度,我對農(nóng)村也有了一定程度的認(rèn)識。
首先,我先介紹一下洋河鎮(zhèn)的概況。
洋河鄉(xiāng)是信陽市平橋區(qū)的一個(gè)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),該鄉(xiāng)位于信陽市平橋區(qū)東北城鄉(xiāng)結(jié)合部,東與肖王、九店兩鄉(xiāng)接壤,南與平橋工業(yè)城、羊山新區(qū)為鄰,西與彭家灣鄉(xiāng)毗連,北與胡店、龍井兩鄉(xiāng)相依,是東大崗的中心鄉(xiāng)。鄉(xiāng)域總面積130平方公里,耕地面積39255畝。轄15個(gè)村民委員會,1個(gè)居民委員會,299個(gè)村民組,8500戶,總?cè)丝?.3萬人,其中非農(nóng)業(yè)人口2035人,集鎮(zhèn)常住人口8000人。洋河區(qū)位優(yōu)勢明顯。鄉(xiāng)政府距市中心15公里,建設(shè)中的羊山新區(qū)、平橋工業(yè)城與其接壤,并且通過近年來的建設(shè),洋河鎮(zhèn)區(qū)已初具規(guī)模,為東大崗的農(nóng)副產(chǎn)品集散地,是省建設(shè)廳命名的“中州名鎮(zhèn)”,系大市重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的64個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,區(qū)位優(yōu)勢明顯。
洋河勞力資源豐富。在鄉(xiāng)屬二級企業(yè)—市二建公司的龍頭帶動下,年輸出勞務(wù)人員8000人,創(chuàng)收近5000萬元。
洋河基礎(chǔ)設(shè)施齊全。全鄉(xiāng)現(xiàn)有高中1所,初中2所,小學(xué)16所,成人學(xué)校1所,被市定為“普及九年義務(wù)教育示范鄉(xiāng)”。鄉(xiāng)衛(wèi)生院被省定為中心衛(wèi)生醫(yī)院。最開始的時(shí)候,我在洋河政府辦公室工作了一段時(shí)間。政府辦公室每天都有形形色色的人來辦理各種不同的事情。我的視野開闊了很多。通過參照同事們工作的章程。我了解了很多工作的流程,通過一些體驗(yàn),我也了解了工作的意義。有一段時(shí)間我分到勞動保障所,幫助輸入城鎮(zhèn)居民的表格。這次工作需要仔細(xì)和用心,不能出一點(diǎn)差錯(cuò)。正好我是學(xué)計(jì)算機(jī)的,所以很開心地做了這份工作。
后來,我來到了洋河鎮(zhèn)周畈村村委。在后來的日子里,我不斷在理論和實(shí)踐上提高自己的思想認(rèn)識。在平時(shí)的工作之余,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的方針、政策,尤其是在xx大會議召開后,借助每周一次的黨員學(xué)習(xí)會議,與黨員們一起學(xué)習(xí)xx大會議精神,并及時(shí)撰寫個(gè)人。
心得體會。
在今年,村里給我訂了一份《信陽日報(bào)》,每天的下午六點(diǎn)多成了固定的讀報(bào)時(shí)間了解和掌握一些政治理論同時(shí),在日常工作中也虛心向村干部們學(xué)習(xí)由于我們村是集體辦公,村委支委都在一間辦公室里,客觀上給我提供了與村干部們學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會后來的日子里,通過與他們的深入交流,讓我大概了解了如何在村里開展工作,如何處理各種關(guān)系等等,受益匪淺這幾個(gè)月來,我不斷在學(xué)習(xí)中豐富自己、充實(shí)自己、鞏固自己、提高自己。
做了半年的大學(xué)生村干部,我也有了以下的體會和認(rèn)識:最開始,讓我們做到“有備”。“有備”,就是讓大學(xué)生村官進(jìn)村前做到兩個(gè)“基本有數(shù)”,一是對所到村莊的實(shí)際情況做到心理有數(shù),即便是來自農(nóng)村的大學(xué)生,剛從校園里出來直接到農(nóng)村一線工作,由于對農(nóng)村實(shí)際情況了解太少,常會感到無從下手。所以在大學(xué)生進(jìn)入村莊前,最好由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭,對村里的基本情況、村族姓氏、主要產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)、發(fā)展方向以及對大學(xué)生的工作角色期待等做一詳實(shí)的整理與建議,使大學(xué)生對村里狀況有一個(gè)較為細(xì)致的了解。另外還要做到國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路和新政策做到心里有數(shù)。我們應(yīng)該自己主動接受一些培訓(xùn)。以農(nóng)村工作為主題,注重以新農(nóng)村建設(shè)、文明生態(tài)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)等課題為重點(diǎn),并緊密聯(lián)系上級發(fā)展農(nóng)村的思路和經(jīng)驗(yàn)。俗話說,好的開始是成功的一半。所以我覺得,這樣的準(zhǔn)備,對以后的工作來說,是非常有利的。而我們在工作中,應(yīng)該積極地動腦筋,有什么新點(diǎn)子,新提議,只要是對農(nóng)村發(fā)展有利的,都可以向上級提出來。比如,文明生態(tài)村建設(shè)、農(nóng)村治安穩(wěn)定、農(nóng)田科技指導(dǎo)推廣、致富信息傳遞、法律知識推廣等,我們大學(xué)生村官都可以有很大的作用空間。我們也應(yīng)該謙虛謹(jǐn)慎,充分尊重村干部,村民的意見。積極吸收其中的精華,來擴(kuò)展我們的知識面和見識度。
農(nóng)村的前景是非常廣闊的。我會好好努力加油,為了尊重黨和政府,也為了尊重我自己的選擇,我會不遺余力地走下去,為建設(shè)農(nóng)村貢獻(xiàn)出自己真實(shí)的力量。
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為進(jìn)一步了解掌握大學(xué)生村干部實(shí)際,按照市委組織部門有關(guān)要求,我鎮(zhèn)以座談會的形式對大學(xué)生村干部做了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、大學(xué)生村干部通過兩年多的實(shí)踐,從不會干到干得好,精神和能力兩方面得到升華。
大學(xué)生村干部要想干得好,必須對自己有個(gè)準(zhǔn)確的定位。大學(xué)生“村干部”與一般“村干部”相比較,有他的特殊性?!按髮W(xué)生村干部”既不是公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員,也不是完全意義上的村干部。大學(xué)生“村官”的工作職責(zé)是協(xié)助、配合“兩委”建設(shè)社會主義新農(nóng)村,這是大學(xué)生當(dāng)好“村官”的前提。剛到村里時(shí),應(yīng)該迅速認(rèn)識、了解、熟悉工作環(huán)境,多向村里的老同志請教、學(xué)習(xí),爭取盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。目前,我鎮(zhèn)首批大學(xué)生村干部均有2年以上的基層工作經(jīng)驗(yàn),大多數(shù)村官認(rèn)為在日常要做好六個(gè)方面的工作。第一,政策法規(guī)的宣傳員。第二,村情民意的調(diào)查員。第三,富民強(qiáng)村的促進(jìn)員。第四,群眾事務(wù)的代辦員。第五,弱勢群體的救助員。第六,遠(yuǎn)程教育的操作員。
大學(xué)生村干部是個(gè)新生事物,沒有先例可借鑒,通過第一批大學(xué)生村干部深入實(shí)踐,我們發(fā)現(xiàn)以往選聘大學(xué)生村干部的對象及基本條件狹窄,缺乏從實(shí)際考慮。由于各村發(fā)展?fàn)顩r層次不齊,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的近期傾向?qū)Υ骞俚囊笠膊煌?,比如該村的?shí)際情況是農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá),選派專業(yè)背景是工科的大學(xué)生效果就不如專業(yè)背景是農(nóng)學(xué)的大學(xué)生。
二、八成以上的大學(xué)生村干部希望能夠繼續(xù)留任,但是普遍對待遇保障表示憂慮。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),對于第一批即將期滿的大學(xué)生村干部來說,有90%的人希望政府能夠拿出一定數(shù)量的基層事業(yè)單位工作崗位,面向此批大學(xué)生村干部定向招錄;有85%的大學(xué)生村干部愿意繼續(xù)任職;有10%的大學(xué)生村干部表示要到社會上另謀職業(yè);有5%的大學(xué)生村干部打算利用政府推行的優(yōu)惠政策自主創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生村干部都紛紛表態(tài),如果能夠繼續(xù)任職,一定會兢兢業(yè)業(yè),勤勤懇懇協(xié)助村支部書記、村主任做好各方面的工作,并積極配合兩委為各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀求更多的福利。
目前,大學(xué)生村干部的政策待遇和保障普遍偏低。第一批大學(xué)生村干部今年的工資基本在1500元左右,工資水平和本地的企業(yè)員工收入有點(diǎn)差距;并且在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)編制嚴(yán)格控制的情況下,大學(xué)生村干部的“身份”問題難以落實(shí)下來,這也使大學(xué)生村干部對未來感到迷茫。
三、嚴(yán)格聘期考核和年度考核,優(yōu)秀者優(yōu)先續(xù)聘。
我市xx年選聘的大學(xué)生村干部聘期將滿,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委可以對任期滿大學(xué)生村干部進(jìn)行聘期考核和年度考核,考核合格者可續(xù)聘。考核主要應(yīng)該圍繞“德、能、勤、績、廉、學(xué)”六個(gè)方面,“村官”們撰寫。
述職報(bào)告。
后,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)召集考核對象進(jìn)行集中述職,考核組現(xiàn)場對其進(jìn)行評分。此外,考核對象所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將召集其所在村支部書記(主任)、干部和黨員群眾,分別對考核對象進(jìn)行民主測評,按4:3:3匯總得出民主測評分。考核實(shí)行百分制,其中民主測評占總分的60%,考核組評分占30%,考核對象互評占10%。考核結(jié)果分優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四等,60分以下為不稱職。考核結(jié)果作為大學(xué)生“村官”任用、考錄、獎懲和解聘的重要依據(jù),考核優(yōu)秀者將優(yōu)先續(xù)聘。
四、引導(dǎo)大學(xué)生村干部通過競選任職村黨支部書記,加快村黨支部書記隊(duì)伍“升級換代”。
如何選配、培訓(xùn)年輕村干部,以科學(xué)發(fā)展觀推動村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是目前農(nóng)村工作的重要課題。我市已經(jīng)有大學(xué)生村干部通過參加競選的方式任職村黨支部書記,這極大地促進(jìn)了村黨支部書記隊(duì)伍的“升級換代”。但是要想從根本上解決村黨支部書記隊(duì)伍年輕化、知識化、專業(yè)化的進(jìn)程,需要注意三方面的問題。一是年輕村干部的配備問題。充實(shí)村官隊(duì)伍,除了程序公開外,一般還應(yīng)堅(jiān)持就近、漸進(jìn)的原則。二是年輕村干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。必要的任前培訓(xùn)、定期的任中培訓(xùn)、適當(dāng)?shù)目绱迮嘤?xùn)、適時(shí)的掛職培訓(xùn)。三是激勵保障機(jī)制。實(shí)踐證明,要培養(yǎng)一大批年輕有為、有志于農(nóng)村工作的村干部,就要在經(jīng)濟(jì)上,政治上和工作環(huán)境上創(chuàng)造條件,讓年輕的村干部干得好,留得住。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇十二
新橋鄉(xiāng)地處永城西南5公里,全鄉(xiāng)8個(gè)行政村,6.5萬畝土地,人口4.2萬人,現(xiàn)有大學(xué)生村干部7名,其中黨員7名,女干部人,大學(xué)文化的人,從去年0月大學(xué)生村干部入村至今,半年的時(shí)間里,全鄉(xiāng)7名大學(xué)生村干部能積極配合村委會,村支部,收取新農(nóng)合資金,搞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查,參與第六屆村民委員會換屆選舉,指導(dǎo)群眾抗旱澆麥,防治手足口病,各項(xiàng)工作中均取得了較好成績。
為進(jìn)一步搞好大學(xué)生村干部的管理工作,我們從他們的思想、學(xué)習(xí)、生活、工作等方面進(jìn)行了調(diào)研。
思想上的不適應(yīng)。雖然說大學(xué)生村干部都生長在農(nóng)村,但由于離開校園時(shí)間較短,部分同志工作中一時(shí)半會還脫不了學(xué)生氣,想問題、辦事情比較單純、片面,存在著浮而不深,依賴心理強(qiáng),承受心理弱的問題,加之以前沒有接觸過農(nóng)村工作,面對復(fù)雜的環(huán)境和棘手的事情,每遇到一點(diǎn)困難就會打退堂鼓,感到心灰意冷、提不起精神。有個(gè)別同志則認(rèn)為自己是一名大學(xué)生,具有知識厚實(shí)、專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的優(yōu)勢,是各級組織部門百里挑一選拔出來,幫助村上謀發(fā)展、攻難關(guān)的,思想上有高人一等的心理,難以放下架子和基層干部、群眾打成一片。還有個(gè)別同志,或許是出于擇業(yè)的無奈,從內(nèi)心深處對選擇當(dāng)村官還是感到不理想、不滿意,認(rèn)為當(dāng)村官就是當(dāng)泥腿子,心里多少有些心灰意冷的感覺,放松了自我約束,工作中隨意性強(qiáng),自制力差,只要組織照顧,不要組織紀(jì)律,履行職責(zé)情況比較差,甚至存在著遇事不請假,隨意離崗現(xiàn)象。生活上的不適應(yīng)。由于多年在外求學(xué)尤其是大學(xué)校園生活的經(jīng)歷,部分人已經(jīng)習(xí)慣了都市的生活,因而在選擇當(dāng)村官后,雖有一定的心理準(zhǔn)備,但面對基層艱苦的工作環(huán)境和較差的生活條件,還是感到與自己的想像落差太大,一時(shí)難以適應(yīng),心理準(zhǔn)備不足,不能盡快地進(jìn)入角色。工作上的不適應(yīng)。一些同志適應(yīng)鄉(xiāng)環(huán)境較慢,加之缺乏必要的實(shí)踐,工作中被動應(yīng)付、得過且過,不能將所學(xué)的知識與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來,使個(gè)人的特長得不到充分發(fā)揮,尤其是面對復(fù)雜問題和突發(fā)事件,雖有熱情卻方法欠妥,應(yīng)對能力和策略不足,獨(dú)立工作能力不強(qiáng)。如何盡快消除這些不適應(yīng),進(jìn)入最佳工作狀態(tài),這既要靠組織的幫助引導(dǎo),更要靠個(gè)人的不懈努力。
二、大學(xué)生村干部管理中存在的問題和原因分析。
培養(yǎng)鍛煉欠缺,素質(zhì)能力提不高問題比較突出。大學(xué)生村干部是一支需要精心培育的隊(duì)伍,但在實(shí)際操作中卻處處遇到培育難的問題。從調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)主要是缺乏科學(xué)的培養(yǎng)方法。一是培養(yǎng)方式單一。在培育過程中,往往局限于以參與村內(nèi)事務(wù)形式的培養(yǎng),缺乏行之有效的培養(yǎng)方式。二是培訓(xùn)內(nèi)容缺乏吸引力。雖然在培養(yǎng)過程中,內(nèi)容上不斷加以豐富,但整體上看還是缺乏吸引力,內(nèi)容還不夠全面,政治培訓(xùn)所占比重較大,僅一個(gè)遠(yuǎn)程教育平臺,三是鍛煉崗位缺乏。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大學(xué)生村干部培養(yǎng)中基本采用的是在一些村級事務(wù)處置過程中,由村干部以傳幫帶的形式加以培養(yǎng),使得大學(xué)生村干部能學(xué)習(xí)到一些村干部的工作方式和方法,但缺少獨(dú)當(dāng)一面的機(jī)會,無法真正提高自己處理事務(wù)的能力。
管理監(jiān)督不足,工作壓力和動力缺乏問題比較突出。從調(diào)查中分析我們可以看出,大學(xué)生村干部管理過程中存在的最大問題是管理流于形式,管理監(jiān)督的剛性不足。一是管理制度不健全。從調(diào)查情況看,管理水平還存在不平衡性。二是日常管理放松。在管理上存在形式主義,往往僅在年底對工作進(jìn)行簡單總結(jié),平時(shí)不注意收集掌握情況,使得村級后備干部約束不嚴(yán)。雖然建有相應(yīng)的考核辦法,但在實(shí)際操作中,往往執(zhí)行不嚴(yán),應(yīng)付了事,難以形成有力的威懾,也扼殺了大學(xué)生村干部的工作積極性。三是管理工作不到位。主要表現(xiàn)在個(gè)別大學(xué)生村部出現(xiàn)遲到、早退等現(xiàn)象,村級黨組織未能及時(shí)幫助糾正,放任自流。由于管理監(jiān)督的缺失,導(dǎo)致大學(xué)生村干部自身出現(xiàn)消極現(xiàn)象,如有的認(rèn)為我們就是一個(gè)名分、一頂帽子,可有可無,有用的時(shí)候戴一下,沒用的時(shí)候丟一邊,對工作缺乏激情;有的把自己等同于普通群眾,平常與村黨組織聯(lián)系不多,只管種好自己的一畝三分地,工作表現(xiàn)不突出,有的對自己要求不嚴(yán)格。
針對目前大學(xué)生村干部管理工作中存在的問題,結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,我們認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步健全完善大學(xué)生村干部的選拔、培養(yǎng)、管理、使用機(jī)制,努力做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化,真正使敢干事的人有機(jī)會,能干事的人有舞臺,會干事的人有地位,干成事的人脫穎而出。
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念,營造良好環(huán)境。
加強(qiáng)大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè),首先要轉(zhuǎn)變思想觀念,破除舊思想、舊觀念的禁錮和束縛,勇于開拓進(jìn)取、善于改革創(chuàng)新,為加強(qiáng)大學(xué)生村級干部隊(duì)伍建設(shè)工作營造良好的社會環(huán)境。一是鄉(xiāng)黨委政府要把大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要狠抓工作落實(shí),列入黨建工作規(guī)劃,有部署、有檢查、有落實(shí)。在村級層面上,要引導(dǎo)和教育他們從大局出發(fā),從農(nóng)村發(fā)展前途出發(fā),摒棄狹隘的個(gè)人觀念,樹立起得人才者事業(yè)興和培養(yǎng)好接班人也是大政績的觀念。同時(shí),要把培養(yǎng)大學(xué)生村干部納入村黨組織工作責(zé)任目標(biāo)。要從教育引導(dǎo)、典型宣傳入手,加深群眾對大學(xué)生村干部的認(rèn)識和了解,努力營造寬容失敗,放手鼓勵的有利于大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)的良好氛圍。
(二)規(guī)范管理制度,優(yōu)化成長環(huán)境。
加強(qiáng)大學(xué)生村干部管理工作,必須有一套切實(shí)可行的管理制度,使這項(xiàng)工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,不斷優(yōu)化大學(xué)生村干部的成長環(huán)境。一是要健全完善跟蹤考察制度。要健全定期談話制度。村書記每季度要對他們進(jìn)行一次談話,了解掌握他們的思想動態(tài),有針對性地指出存在的不足,提出新的要求。要健全定期考察制度。及時(shí)掌握他們的思想狀況和工作表現(xiàn),解決他們在工作、學(xué)習(xí)、生活上的問題。要完善定期交流制度。每年要組織四次座談會,暢通思想交流渠道,及時(shí)反饋相關(guān)信息。二是要健全完善動態(tài)管理制度。要為每一位大學(xué)生村干部建立個(gè)人檔案,收集干部基本情況、培養(yǎng)規(guī)劃、思想?yún)R報(bào)材料、學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、獎懲情況等,及時(shí)更新,形成一人一檔的臺帳式管理模式。結(jié)合平時(shí)的跟蹤考察、訪談了解、考核評議等情況,實(shí)施優(yōu)勝劣汰,確保大學(xué)生村干部質(zhì)量。三是要健全完善考核激勵機(jī)制。要探索建立大學(xué)生村干部考核評價(jià)體系,通過科學(xué)、合理地制定大學(xué)生村干部的考核評價(jià)指標(biāo),實(shí)施大學(xué)生村干部三年培養(yǎng)規(guī)劃期工作承諾等方法,不斷提高大學(xué)生村干部考評的參照性和可比性。同時(shí),為了調(diào)動他們的工作積極性,要實(shí)行激勵與約束并重,完善管理機(jī)制,保障經(jīng)濟(jì)待遇,提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會,提供發(fā)展空間,做到既能吸引又能留住優(yōu)秀青年在農(nóng)村工作。通過政治上給待遇、工作上多支持、生活上多關(guān)心,增強(qiáng)后備干部對農(nóng)村工作的歸屬感與責(zé)任感,讓后備干部經(jīng)濟(jì)上有想頭、政治上有奔頭、工作上有干頭,在良好的環(huán)境中逐步成才。
(三)搞好傳幫帶解決實(shí)際困難。
傳幫帶制度,即每名大學(xué)生村官由一名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、一名優(yōu)秀村干部共同結(jié)對傳幫帶,當(dāng)好思想與業(yè)務(wù)老師。一是在思想上進(jìn)行全方位傳幫帶。幫助其轉(zhuǎn)變角色,解決思想疙瘩,適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境,使其經(jīng)常深入基層、深入農(nóng)戶,以主人翁的姿態(tài)傾聽群眾呼聲,了解群眾想法,關(guān)心群眾疾苦,尊重群眾創(chuàng)造,與群眾打成一片,真心實(shí)意和農(nóng)民群眾交朋友。二是在學(xué)習(xí)上進(jìn)行全方位傳幫帶。學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識,學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)知識,學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法,引導(dǎo)他們寫學(xué)習(xí)筆記和心得,撰寫理論文章和調(diào)研報(bào)告,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的結(jié)合。三是在工作上進(jìn)行全方位傳幫帶。幫助其開闊視野、拓寬思路,使他們盡快熟悉農(nóng)村工作,提高農(nóng)村工作能力,使其邁開步子、放開手腳、甩開膀子為農(nóng)民群眾出點(diǎn)子、帶路子,尋求致富路,在處理各種復(fù)雜問題和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉成才。與此同時(shí),還要認(rèn)真解決他們各方面的困難。一是解決實(shí)際困難,確保安心農(nóng)村。組織部門發(fā)揮娘家作用,積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào),落實(shí)好大學(xué)生村官的經(jīng)濟(jì)和生活待遇,指派專人為來自外省的大學(xué)生村官當(dāng)翻譯,為他們提供便利的工作條件和生活條件。二是加強(qiáng)能力培訓(xùn),確保順心服務(wù)。開展傳幫帶活動,教育、引導(dǎo)大學(xué)生村官樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀;村黨組織書記擔(dān)當(dāng)工作中的老師,負(fù)責(zé)向大學(xué)生村官傳授農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),進(jìn)行多崗位鍛煉,安排他們負(fù)責(zé)發(fā)展黨員、育齡人員管理、信息編撰等工作,使其在多個(gè)崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉,盡快演好角色。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇十三
為進(jìn)一步了解掌握大學(xué)生村干部實(shí)際,按照市委組織部門有關(guān)要求,我鎮(zhèn)以座談會的形式(2016行政審批制度改革調(diào)研報(bào)告)對大學(xué)生村干部做了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、大學(xué)生村干部通過兩年多的實(shí)踐,從不會干到干得好,精神和能力兩方面得到升華。
大學(xué)生村干部要想干得好,必須對自己有個(gè)準(zhǔn)確的定位。大學(xué)生村干部與一般村干部相比較,有他的特殊性。大學(xué)生村干部既不是公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員,也不是完全意義上的村干部。大學(xué)生村官的工作職責(zé)是協(xié)助、配合兩委建設(shè)社會主義新農(nóng)村,這是大學(xué)生當(dāng)好村官的前提。剛到村里時(shí),應(yīng)該迅速認(rèn)識、了解、熟悉工作環(huán)境,多向村里的老同志請教、學(xué)習(xí),爭取盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。目前,我鎮(zhèn)首批大學(xué)生村干部均有2年以上的基層工作經(jīng)驗(yàn),大多數(shù)村官認(rèn)為在日常要做好六個(gè)方面的工作。第一,政策法規(guī)的宣傳員。第二,村情民意的調(diào)查員。第三,富民強(qiáng)村的促進(jìn)員。第四,群眾事務(wù)的代辦員。第五,弱勢群體的救助員。第六,遠(yuǎn)程教育的操作員。
大學(xué)生村干部是個(gè)新生事物,沒有先例可借鑒,通過第一批大學(xué)生村干部深入實(shí)踐,我們發(fā)現(xiàn)以往選聘大學(xué)生村干部的對象及基本條件狹窄,缺乏從實(shí)際考慮。由于各村發(fā)展?fàn)顩r層次不齊,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的近期傾向?qū)Υ骞俚囊笠膊煌?,比如該村的?shí)際情況是農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá),選派專業(yè)背景是工科的大學(xué)生效果就不如專業(yè)背景是農(nóng)學(xué)的大學(xué)生。
二、八成以上的大學(xué)生村干部希望能夠繼續(xù)留任,但是普遍對待遇保障表示憂慮。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),對于第一批即將期滿的大學(xué)生村干部來說,有90%的人希望政府能夠拿出一定數(shù)量的基層事業(yè)單位工作崗位,面向此批大學(xué)生村干部定向招錄;有85%的大學(xué)生村干部愿意繼續(xù)任職;有10%的大學(xué)生村干部表示要到社會上另謀職業(yè);有5%的大學(xué)生村干部打算利用政府推行的優(yōu)惠政策自主創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生村干部都紛紛表態(tài),如果能夠繼續(xù)任職,一定會兢兢業(yè)業(yè),勤勤懇懇協(xié)助村支部書記、村主任做好各方面的工作,并積極配合兩委為各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀求更多的福利。
目前,大學(xué)生村干部的政策待遇和保障普遍偏低。第一批大學(xué)生村干部今年的工資基本在1500元左右,工資水平和本地的企業(yè)員工收入有點(diǎn)差距;并且在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)編制嚴(yán)格控制的情況下,大學(xué)生村干部的身份問題難以落實(shí)下來,這也使大學(xué)生村干部對未來感到迷茫。
三、嚴(yán)格聘期考核和年度考核,優(yōu)秀者優(yōu)先續(xù)聘。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇十四
1、大幅度提高村干部報(bào)酬待遇,實(shí)現(xiàn)報(bào)酬工薪化。xxxx—xxxx年,先后制定出臺《關(guān)于調(diào)整部分村級規(guī)模的通知》、《xxxx縣村干部待遇激勵保障機(jī)制實(shí)施方案》、《xxxx縣村婦代會主任、團(tuán)支部書記報(bào)酬待遇實(shí)施辦法》等政策文件,將150個(gè)村撤并到100個(gè),村民小組由648個(gè)縮減到504個(gè),村常設(shè)干部年報(bào)酬平均達(dá)到3400元,較xxxx年前1xxxx元增長1.8倍,落實(shí)青婦干部年報(bào)酬專職720元、兼職480元,使村干部報(bào)酬實(shí)現(xiàn)了從無到有、由低到高。xxxx0年,研究出臺《關(guān)于調(diào)整村干部報(bào)酬待遇健全激勵保障機(jī)制的實(shí)施方案》,對村常設(shè)干部實(shí)行基本補(bǔ)貼+獎勵補(bǔ)貼+績效補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度,年報(bào)酬將由人均3400元提高到10000元,其中公選村主要干部年報(bào)酬最高12600元、最低7xxxx元、平均10875元;“一肩挑”的年報(bào)酬最高13800元、最低8400元、平均12075元;非公選村主要干部年報(bào)酬最高10xxxx元、最低4800元、平均8475元;“一肩挑”的年報(bào)酬最高11400元、最低6000元、平均9675元;副職和文書報(bào)酬最高8560元、最低3840元、平均7005元。同時(shí),獎勵補(bǔ)貼與新農(nóng)村建設(shè)星級管理掛鉤,每升一個(gè)星人均獎勵500元,每升一個(gè)階人均獎勵300元。對組干部年報(bào)酬由原來300元提高到1800元,青婦干部年報(bào)酬由原來720元提高到1xxxx元。在大幅度提高村干部報(bào)酬待遇的同時(shí),適當(dāng)提高村級組織辦公經(jīng)費(fèi),將村級辦公經(jīng)費(fèi)按大小村由3000元、3500元提高到8000元、10000元;將青婦組織活動經(jīng)費(fèi)按每名婦女、每名青年各1元列入村級(社區(qū))辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算。xxxx2年,及時(shí)建立健全村常設(shè)干部報(bào)酬正常增長和農(nóng)村基層黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,對連續(xù)兩年年度考核稱職及以上的村主要干部基本補(bǔ)貼每人每月增加50元,,副職和文書基本補(bǔ)貼每人每月增加40元,村級辦公經(jīng)費(fèi)每年再增加xxxx0元,按大小村分別達(dá)到10000、1xxxx0元,并對9個(gè)鎮(zhèn)按每名黨員50元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)茳h建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。村干部報(bào)酬待遇“普調(diào)”后,縣財(cái)政每年拿出576萬元用于提高農(nóng)村村干部待遇和辦公經(jīng)費(fèi),引起了各級組織和廣大黨員干部群眾的強(qiáng)烈反響和廣泛好評。
2、健全村干部生活補(bǔ)貼和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,實(shí)現(xiàn)待遇保障化。在繼續(xù)執(zhí)行對連續(xù)或累計(jì)擔(dān)任村黨支部書記、村委會主任20—30年和31年以上,年滿60歲且正常離任的,每人每年分別發(fā)放600元、800元補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,適當(dāng)擴(kuò)大離任村干部生活補(bǔ)貼發(fā)放范圍,對連續(xù)或累計(jì)擔(dān)任村主要干部10—14年、15—19年,年滿60周歲且正常離任的,每年分別發(fā)放離任生活補(bǔ)貼360元、480元。建立現(xiàn)任村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,對現(xiàn)任村主要干部辦理農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)。保險(xiǎn)繳納標(biāo)準(zhǔn)由村主要干部按當(dāng)年農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)政策自愿選擇,縣財(cái)政每人每年定額補(bǔ)助xxxx元,個(gè)人繳納標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)年農(nóng)保繳納最低標(biāo)準(zhǔn)。采取措施實(shí)行新老制度對接,在堅(jiān)持自愿的前提下,對任職滿9年的現(xiàn)任村主要干部,養(yǎng)老保險(xiǎn)從第10年起補(bǔ)繳至xxxx9年,年繳納標(biāo)準(zhǔn)為434元,縣財(cái)政負(fù)擔(dān)xxxx元,個(gè)人負(fù)擔(dān)234元。xxxx年以后離任的村干部不再享受離任補(bǔ)貼。截止xxxx2年,全縣共有259人享受離任村干部生活補(bǔ)貼,141名現(xiàn)任村干部享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。通過擴(kuò)大離任村干部生活補(bǔ)貼發(fā)放范圍,進(jìn)一步健全村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,有效解決了離任村干部的后顧之憂,使在職村干部吃上了“定心丸”。
3、實(shí)行全日制工作法和便民服務(wù)代理制,實(shí)現(xiàn)崗位職業(yè)化。以崗位職業(yè)化為要求,對村常設(shè)干部實(shí)行集中辦公和全日制工作法,每月上班時(shí)間不少于22天,每天工作時(shí)間保證8小時(shí),做到人人有事干、坐班有制度、工作有日志。對不能履行職責(zé)、不能專職從事村上工作的村常設(shè)干部,采取“一篩二推三承諾”辦法予以調(diào)整。對村常設(shè)干部日常管理實(shí)行日考勤、周抽查、月報(bào)告制度,聘請監(jiān)督員加強(qiáng)日常監(jiān)督??h委組織部、縣民政局和鎮(zhèn)黨委、政府定期或不定期對村常設(shè)干部進(jìn)行明察暗訪,發(fā)現(xiàn)脫崗1次提醒教育,2次通報(bào)批評,3次以上罰xxxx元交縣委組織部,作為困難黨員幫扶基金,從而改變了村干部過去被動干事轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃诱沂伦龅木置?,混日子、撂?dān)子的村干部少了,想干事、干實(shí)事、干成事的村干部多了,切實(shí)解決了干與不干一個(gè)樣、干好干壞都一樣的問題。在全縣全面推行便民服務(wù)代理制,設(shè)立鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心9個(gè)、村級便民公共服務(wù)站100個(gè),聘請村民小組民情代理員504名,全面推行民事代理制、民情報(bào)告單、干部去向告知欄的“一制一單一欄”的便民服務(wù)措施,開發(fā)農(nóng)村綜合管理服務(wù)軟件,實(shí)現(xiàn)了群眾辦事方便化、工作制度化、辦事效率高效化。
4、建立務(wù)實(shí)管用的管理考核制度,實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。以管理規(guī)范化為方向,每年年初按照村提村議—鎮(zhèn)初審—組織部嚴(yán)審—鎮(zhèn)村簽訂—公開承諾—廣泛公示的“六步工作作法”,由鎮(zhèn)與村、村與組層層簽訂目標(biāo)任務(wù)書,全面推行村“兩委會”班子和村干部年度目標(biāo)責(zé)任管理,并嚴(yán)格實(shí)行一票否決制。以考核科學(xué)化為手段,強(qiáng)力實(shí)施以“雙述雙評”為主要內(nèi)容的村“兩委會”班子和村干部年度考核辦法,通過村述民評、村述鎮(zhèn)評,把“下評上”與“上評下”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評權(quán)與群眾評判權(quán)有機(jī)地結(jié)合起來,真正考出了壓力、考出了動力、考出了激情、考出了導(dǎo)向,使“雙述雙評”成為xxxx縣村“兩委會”班子和村干部考核的特有模式。加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級組織規(guī)范化建設(shè),研究制定《xxxx縣村級組織規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,從領(lǐng)導(dǎo)體制、民主決策、民主管理、印章檔案管理、干部職數(shù)與選拔任用、干部教育培訓(xùn)與管理監(jiān)督、黨員發(fā)展與教育管理、村級活動場所和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)等方面進(jìn)行規(guī)范,實(shí)現(xiàn)了村級組織基礎(chǔ)工作規(guī)范化、決策機(jī)制民主化、隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化、干部崗位職業(yè)化、組織管理制度化、陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。
二、新問題。
通過走訪座談、發(fā)放問卷調(diào)查以及平時(shí)了解掌握,絕大多數(shù)農(nóng)村基層干部對我縣實(shí)施的村干部待遇激勵保障機(jī)制比較滿意,但一些基層干部提出的問題和建議,值得深入思考和認(rèn)真研究。
1、村干部被提拔機(jī)會少,政治上難“出頭”。村干部身份“說官非官,說民非民”,他們不是國家公職人員,在選拔任用方面只能下不能上,既不能進(jìn)事業(yè)單位,更難進(jìn)入公務(wù)員行列。在職時(shí)倍受重視,退職后缺乏關(guān)心,家庭不理解,社會有偏見,自己心理上也不平衡。近年來,全縣從村干部中招錄公務(wù)員2名,選拔副鎮(zhèn)長1名,僅占村常設(shè)干部總數(shù)的1%。
2、村干部報(bào)酬來源渠道窄,增資沒“靠頭”。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是村干部報(bào)酬待遇和辦公經(jīng)費(fèi)的主要來源。xxxx縣先后兩次大幅度調(diào)資后,縣財(cái)政負(fù)擔(dān)從xxxx年的211萬元(村干部工資180萬元、辦公經(jīng)費(fèi)31萬元)提高到現(xiàn)在的576萬元(村干部工資451.2萬元、辦公經(jīng)費(fèi)124.8萬元)。從xxxx7年下半年起,財(cái)政轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)多年沒有變化。如果國家轉(zhuǎn)移支付政策沒有大的調(diào)整,省市不補(bǔ)貼一部分,再想提高待遇必然愈加困難。另外,在調(diào)研中,絕大多數(shù)村干部反映,當(dāng)前農(nóng)村工作事務(wù)不斷增多,管理服務(wù)范圍擴(kuò)大,發(fā)展任務(wù)加重,各類矛盾日益凸顯,他們面臨前所未有的壓力,相反收入與付出卻不對等,強(qiáng)烈建議再次提高村干部報(bào)酬待遇。
3、村級債務(wù)化解難,抓發(fā)展沒“奔頭”。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),全縣除一少部分村有零星集體經(jīng)濟(jì)收入外,66%的村都是空殼村,縣財(cái)政每年撥付的辦公經(jīng)費(fèi),70-80%用于訂閱報(bào)刊,經(jīng)費(fèi)開支捉襟見肘,集體公益事業(yè)無錢落實(shí),出現(xiàn)村干部“有心辦事,無錢落實(shí)”的尷尬局面,村干部對群眾許下的承諾不能兌現(xiàn),不僅挫傷了村干部工作的積極性,成為壓在村干部身上的沉重包袱,也影響了村級組織和村干部在廣大群眾中的威信,影響黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。
三、新思考。
1、擇優(yōu)提拔錄用,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。建議加大從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職的力度,對符合條件的村黨組織書記、村主任鼓勵報(bào)考國家公務(wù)員,每年拿出一定比例事業(yè)單位崗位定向從村干部中公開招聘。對德才兼?zhèn)?、?shí)績突出的村干部,采取“升職不挪位”的方式,享受鄉(xiāng)科級副職待遇,仍然留在村里任職。
2、提高報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn),加大轉(zhuǎn)移支付力度。建議市上盡快研究出臺提高村干部報(bào)酬待遇的政策文件,按照不低于全市農(nóng)民人均純收入3倍的要求,統(tǒng)一全市村干部報(bào)酬待遇標(biāo)準(zhǔn)(參考大學(xué)生村官工資,每年2萬元左右),實(shí)行基本補(bǔ)貼+獎勵補(bǔ)貼+績效補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度,并建立健全村常設(shè)干部報(bào)酬正常增長機(jī)制,對連續(xù)兩年年度考核稱職及以上的村常設(shè)干部晉升基本補(bǔ)貼。對現(xiàn)任村干部統(tǒng)一辦理新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn),每人限辦1份,任職期間由財(cái)政負(fù)擔(dān),離任后自行續(xù)繳。對離任村干部,按工作年限一次性發(fā)放離任生活補(bǔ)貼,每年不低于1000元。對村級辦公經(jīng)費(fèi),可按大中小村或按人口,撥付不低于2萬元的辦公經(jīng)費(fèi)。村干部報(bào)酬待遇及辦公經(jīng)費(fèi),建議由省、市、縣三級按5:3:2的比例共同分擔(dān)。
3、壯大集體經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化村級組織功能。建議建立地方財(cái)政支農(nóng)補(bǔ)貼機(jī)制,每年采取以獎代補(bǔ)方式,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新科技應(yīng)用等實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼,并根據(jù)財(cái)力狀況逐年增加。整合市縣幫扶部門資源優(yōu)勢,捆綁支持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,增強(qiáng)村集體“造血”功能。積極化解村級債務(wù),每年組織財(cái)政、經(jīng)濟(jì)管理部門對村級債務(wù)進(jìn)行全面清理,制定清欠還債、節(jié)支還債等辦法。實(shí)行經(jīng)濟(jì)“反哺”政策,擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍,重點(diǎn)解決新農(nóng)村建設(shè)資金不足的問題。鼓勵支持村級組織創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,通過土地流轉(zhuǎn)、承包租賃、股份合作等形式,興辦旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息業(yè)等,培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇十五
農(nóng)村基層組織建設(shè)既是新農(nóng)村建設(shè)的的重要內(nèi)涵,也是新農(nóng)村建設(shè)的重要保證。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí),我們更應(yīng)該牢牢抓住基層組織建設(shè)這個(gè)根本,更好適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力,為推進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證?;疖嚺艿每?,全憑車頭帶,如果把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉事業(yè)比做一列飛馳的火車,那么農(nóng)村基層組織毫無疑問就是那個(gè)掌握著火車方向與速度的火車頭。
祁縣昭馀鎮(zhèn)下申村位于縣城南面,祁子線貫村而過,交通便利,有農(nóng)業(yè)人口3180人,980戶,臨時(shí)居住人口5000余人,黨員100余人;全村主要街道有共計(jì)11條(逯街、史街、范街、前街、后街、原街、新建街、沙圪道、東莊、祁子路、賈大門),共有小街小巷150余條;耕地面積3322畝,私營企業(yè)24家,20xx年人均純收入6000余元,逐步形成了以工補(bǔ)農(nóng),以工促農(nóng)的良好發(fā)展勢頭。近年來,村黨總支部、村委會牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,立足村情,因地制宜,積極響應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的號召,圍繞黨建抓經(jīng)濟(jì),圍繞項(xiàng)目抓增收,優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。在“教”學(xué)上扎基礎(chǔ),在項(xiàng)目上做文章,在“新”字上謀發(fā)展,以全新的姿態(tài),務(wù)實(shí)的作風(fēng),明晰的思路投入到新農(nóng)村建設(shè)之中。
俗話說:“無規(guī)矩不成方圓”,同樣農(nóng)村的發(fā)展也需要一定的制度來規(guī)范管理,下申村根據(jù)村內(nèi)的實(shí)際情況制定了一系列的管理措施。
(一)村委對干部群眾的管理。
1、下申村制定了干部管理制度包括有會議制度、工作制度、工資制度,全部以版面的形式向村民公開,接受村民的監(jiān)督。其中會議制度是十幾年堅(jiān)持下來的,要求全體干部堅(jiān)持每月逢“三日、六日、九日”,雷打不動的時(shí)間,開會研究工作,學(xué)習(xí)探討,學(xué)習(xí)政策時(shí)事。工作制度主要分為常規(guī)工作(日常的衛(wèi)生及田間管理)和中心工作(要求全體干部參加工作)。
2、對群眾也制定各種制度,如《環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《四旁樹管理制度》、《環(huán)城林網(wǎng)管理制度》、《水表使用管理制度》等,讓村民學(xué)習(xí),時(shí)刻注意著自己的言行。特別是為了搞好環(huán)境衛(wèi)生,全部干部17人都成為衛(wèi)生督促管理員,建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制,投資5萬元(3輛保潔車,3位拉運(yùn)員)解決了村民的垃圾清運(yùn)工作,同時(shí)要求干部包街、包巷,黨員包戶,加上長久以來村民養(yǎng)成“門前三包”的良好習(xí)慣,每天6:00清掃門前責(zé)任區(qū),拉運(yùn)員每天8點(diǎn)將全部垃圾運(yùn)送到指定填埋場(六谷20畝)。村內(nèi)衛(wèi)生實(shí)行每天一小查,三天一大查制度;田間衛(wèi)生實(shí)行一月一小查,一季度一大查,為村民創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境。
(二)村民自治。
建立健全了村級三項(xiàng)民主管理制度。由村民選出的村民代表;建立了村民監(jiān)督組、村民理財(cái)組;開展村務(wù)公開活動;堅(jiān)持執(zhí)政民主,民主管理。時(shí)刻接受群眾的監(jiān)督,每年年中、年末,黨總支組織安排“兩委”干部要向黨員代表、村民代表作述職報(bào)告,讓代表對干部進(jìn)行評議;加強(qiáng)“一事一議”讓群眾積極參與到我村的新農(nóng)村建設(shè)中,發(fā)揮重要的作用。在本屆的選舉中也堅(jiān)持“選好帶頭人、建設(shè)好班子、尋求好思路、營造好環(huán)境、謀求好導(dǎo)向”為標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn),加強(qiáng)基層組織建設(shè),有力地促進(jìn)了我村的新農(nóng)村建設(shè)。
(三)加強(qiáng)思想、組織建設(shè),提高整體素質(zhì)。
支部村委一班人在務(wù)實(shí)抓工作的同時(shí),不放松政治思想的建設(shè),為了提高整體素質(zhì)和思想覺悟,采取多種形式和方法,每周兩次用廣播喇叭宣傳和教育,宣傳黨的政策、法律,宣傳上級精神指示,深入開展“形象工程”創(chuàng)建活動,要求干部“八做到”村務(wù)實(shí)行“九公開”,農(nóng)戶創(chuàng)“十星”的文明活動,營造了“團(tuán)結(jié)一心干事業(yè),齊心協(xié)力謀發(fā)展,群策群力促和諧”的良好局面。
黨員的結(jié)構(gòu)老化。隨著時(shí)代的進(jìn)步,社會對黨員干部的要求越來越高,可是我村的黨員趨向于老齡化,存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)比例失調(diào),影響著新農(nóng)村建設(shè)的步伐。為了更好的充實(shí)黨員的隊(duì)伍,提高黨員的素質(zhì),村黨支部對每位入黨對象進(jìn)行了嚴(yán)格的審查,做到讓組織相信、百姓放心。
新農(nóng)村的發(fā)展是我們農(nóng)村基層工作人員的心聲,但要做好,全體基層工作人員就要真心為民,想群眾所想,做群眾所盼,努力解決廣大群眾最急需、最現(xiàn)實(shí)的問題和困難,更好地發(fā)揮服務(wù)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)穩(wěn)定的作用,把管理為服務(wù),用行動來構(gòu)建,相信有這樣的基層組織,農(nóng)村將會用實(shí)際行動大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),富民富村。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇十六
村干部是我國農(nóng)村最基層的管理者,是農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展不可或缺的重要力量。但在我國西部大部分地區(qū)卻出現(xiàn)了村干部工作積極性不高、工作目標(biāo)不明確、責(zé)任意識淡薄的現(xiàn)象。文章以省4個(gè)縣的調(diào)研情況作為基礎(chǔ),深入分析目前部分地區(qū)村干部干事熱情不高的原因,探索提高村干部積極性的有效措施。
一、調(diào)查基本情況。
在部分地區(qū),村干部各方面待遇不及大學(xué)生村官,村干部被戲稱為“三無干部”,即“政治上無奔頭、經(jīng)濟(jì)上無搞頭、老來無靠頭”。在這種情況下,村干部對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村級黨組織建設(shè)表現(xiàn)出了消極對待的情緒,有些地區(qū)甚至出現(xiàn)不愿當(dāng)、不想當(dāng)、沒人當(dāng)?shù)那闆r。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。具體到只有村干部基本收入得到保障后才能推動上層建筑,這些上層建筑包括推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè),帶領(lǐng)村民發(fā)展致富。第一、“政治上無奔頭”。村干部在農(nóng)村雖然名義上是一名“村官”,但即使干得再好、再優(yōu)秀,也只能在原有的村繼續(xù)擔(dān)任村官,沒有機(jī)會晉升。有些地方雖然正在試行從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的制度,但由于年齡、文化程度上過于限制,對于老齡化嚴(yán)重的村干部隊(duì)伍來說,效果仍然需要斟酌。另外,對于干得出成績的村干部,大部分地區(qū)仍然缺乏相應(yīng)的激勵機(jī)制。第二、“經(jīng)濟(jì)上無搞頭”。村干部補(bǔ)貼水平的高低一定程度上決定了村干部工作的積極性,然而,目前大部分地區(qū)村干部補(bǔ)貼不及大學(xué)生村官,導(dǎo)致村干部工作積極性降低。第三、“老來無靠頭”。村干部不僅工作補(bǔ)貼偏低,同時(shí)也缺乏相應(yīng)的退養(yǎng)保障機(jī)制。許多村干部在農(nóng)村干了大半輩子,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),退下來以后,卻沒有任何補(bǔ)貼和保障,導(dǎo)致村干部對養(yǎng)老問題缺乏基本的安全感。
二、村干部管理工作中存在的問題。
(一)村干部工作缺乏積極性。
隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)的加重,村干部工作壓力越來越大。但與新農(nóng)村建設(shè)步調(diào)不一致的是,村干部仍然面臨著“政治上無奔頭、經(jīng)濟(jì)上無搞頭、老來沒靠頭,各方面待遇不及大學(xué)生村官”的窘境。在這樣的情況下,部分村干部表現(xiàn)出了對村級組織建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展漠不關(guān)心、消極對待的情緒。
(二)村干部責(zé)任意識淡化。
在部分地區(qū),村干部出現(xiàn)了責(zé)任意識淡化現(xiàn)象,工作缺乏責(zé)任感。這主要是由于村干部工作缺乏相應(yīng)的激勵機(jī)制,導(dǎo)致大多數(shù)村干部產(chǎn)生了“干好干壞一個(gè)樣”的`思想。此外,在村委會換屆選舉中,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)選民不利,家族等各方面勢力的影響下,致使個(gè)別素質(zhì)差、道德低,缺乏責(zé)任感,動機(jī)不純的人通過不正當(dāng)手段,混入村干部隊(duì)伍,給村級班子造成了十分不利的影響。
(三)村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村干部無錢干事。
在部分偏遠(yuǎn)山區(qū),由于地域、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的限制,村內(nèi)沒有集體經(jīng)濟(jì),農(nóng)業(yè)收入又不多,村委會沒有經(jīng)濟(jì)來源,導(dǎo)致村干部無錢辦公。很多村干部為村里辦事還要自己掏錢、貼錢,想為村里辦點(diǎn)實(shí)事只能靠政府扶持,缺資金、條件差嚴(yán)重影響了村干部的工作積極性。
針對村干部能力弱、待遇差、任務(wù)重、工作難開展,不同程度出現(xiàn)“無錢辦事”、“無心干事”等問題,省各個(gè)地方均采取了一定措施,在制度上下功夫,在機(jī)制上求創(chuàng)新,從建立健全村干部激勵保障機(jī)制入手,在激活村干部隊(duì)伍方面進(jìn)行了有益的探索,取得了較好的成效。結(jié)合各地在完善村干部激勵機(jī)制方面所采取的積極措施,針對目前村干部工作中所存在的問題,下一步,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)村干部激勵制度方面的建設(shè),切實(shí)提高村干部工作積極性。
(一)提高村干部經(jīng)濟(jì)待遇。
一是合理的補(bǔ)貼水平不僅要參照當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民人均收入水平,而且還要參照當(dāng)?shù)赝獬龃蚬と藛T的平均工資水平,保證村干部的補(bǔ)貼水平不低于兩個(gè)參照平均水平,這樣才能保證村干部留得住。二是要加強(qiáng)發(fā)展模式探索,選準(zhǔn)好路子,把極端分散的資源要素——人、土地、資金、技術(shù)、管理等進(jìn)行優(yōu)化組合,“抱團(tuán)取暖”形成合力,建立各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,從政策、資金等方面引導(dǎo)扶持發(fā)展水果、蔬菜、生豬等協(xié)會和專業(yè)合作社,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。推行村干部“基礎(chǔ)報(bào)酬+考核報(bào)酬+獎勵報(bào)酬”制度。三是建立村干部退休補(bǔ)助、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度。為村干部購買“兩險(xiǎn)”,應(yīng)該堅(jiān)持因地制宜的原則。在經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū),可以在購買“兩險(xiǎn)”中適當(dāng)增加國家財(cái)政補(bǔ)助的比例。對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展稍微靠前,有集體經(jīng)濟(jì)收入的農(nóng)村,可以用集體經(jīng)濟(jì)收入為村干部辦理“兩險(xiǎn)”。對于55歲以上,在任期間對農(nóng)村發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的村干部,要確保其離任后繼續(xù)享有養(yǎng)老保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn),切實(shí)解決村干部后顧之憂。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇十七
年以來,為了提高村干報(bào)酬,調(diào)動村干工作積極性,進(jìn)一步穩(wěn)定村級干部隊(duì)伍,鎮(zhèn)黨委結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,在提高村干報(bào)酬工作上采取了以下措施:
(1)大力開辟財(cái)源,強(qiáng)化稅收征管,千方百計(jì)堵住稅收的流失,增加財(cái)政收入;
(2)多渠道籌集資金,從上級爭取到的資金將一部分用于提高村干報(bào)酬;
(4)鎮(zhèn)黨委、政府年終對各村各項(xiàng)工作任務(wù)完成好壞情況進(jìn)行考核,并拿出一定的資金對每個(gè)村進(jìn)行獎勵。
(5)在在職干部職工捐資和通過本級財(cái)政解決一部分以及向上級有關(guān)部門申請補(bǔ)助資金來提高村干報(bào)酬。
提高村干報(bào)酬的做法:
(1)20xx年6月出臺了[黨議]20xx年1號《會議紀(jì)要》,對符合條件的離任村干給予一定的生活補(bǔ)助:
(4)20xx年元月出臺了黨通[20xx]號《關(guān)于開展掛靠幫扶村工作的通知》文件,制定工作職責(zé)及量化分值、考核辦法及獎懲規(guī)定,工作職責(zé)及量化分值第3點(diǎn)規(guī)定:掛靠部門按照黨委、政府文件規(guī)定,抓好冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的總體規(guī)劃,具體實(shí)施,并投入人力、物力、財(cái)力辦好50畝以上示范點(diǎn),以此增加村干及農(nóng)民群眾收入,以調(diào)動村干工作積極性。
提高村干報(bào)酬的經(jīng)驗(yàn):
(1)把提高村干報(bào)酬納入黨委、政府的重要議事日程來抓;
(3)因地制宜,積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),解決村干報(bào)酬后勁不足問題。
提高村干報(bào)酬取得的成效:通過采取以上措施及做法,村干報(bào)酬有一定的提高,取得了初步成效,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)增強(qiáng)了村干部工作責(zé)任感,工作效率和辦事效率明顯提高;
(2)村級組織建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng),村級干部隊(duì)伍有了明顯穩(wěn)定;
(3)一定程度地減輕了村干部的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。但提高村干報(bào)酬工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng),
提高村干報(bào)酬存在的問題:
(1)鎮(zhèn)級財(cái)政困難,經(jīng)濟(jì)落后,負(fù)擔(dān)重,投入于提高村干報(bào)酬資金少。
(2)村級集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱,有的村目前仍是空殼村,直接影響了村干報(bào)酬的提高。
提高村干報(bào)酬的體會:
(1)通過采取力所能及的辦法,適當(dāng)提高村干報(bào)酬之后,基層組織隊(duì)伍的面貌大有改觀,工作責(zé)任心比以前明顯增強(qiáng)了。
(2)無人辦事,無人管事問題。
得到有效解決。
(3)進(jìn)一步調(diào)動了村干的工作積極性。
(4)一批年輕,有能力,有文化的村干部大膽擔(dān)當(dāng)工作重?fù)?dān)。
(5)進(jìn)一步穩(wěn)定了村級干部隊(duì)伍。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇十八
**村有3個(gè)村民小組,面積5.8平方公里,可耕地1468.68畝,有村民325戶,現(xiàn)有人口1119人,少數(shù)民族1010人,外出人口727人,低保94戶共計(jì)232人,村干部2人,黨員17人,農(nóng)民人均純收入1745元。該村地理陡峭多山,生態(tài)環(huán)境較差,缺水嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,村民文化素質(zhì)較低,但民風(fēng)純樸,無較大矛盾糾紛。以農(nóng)業(yè)種植為基本生活來源,農(nóng)作物以玉米、小麥、油菜為主,養(yǎng)殖以家庭散養(yǎng)豬為輔,年輕人大多數(shù)出門打工。
二、到村后所做的工作。
在駐村工作中,我深入淺出地向群眾宣傳黨的方針政策,特別是宣傳黨的十八精神,宣傳黨和國家的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,讓政策真正能夠?yàn)閺V大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利;加強(qiáng)實(shí)地走訪,充分了解目前村民的生產(chǎn)生活狀況,并對一些村民提出的問題給予解答;主動配合當(dāng)?shù)卮逦嘧樱訌?qiáng)學(xué)習(xí)與交流,把理論融于現(xiàn)實(shí)當(dāng)中。具體涵蓋一下幾個(gè)方面:
(一)、召開群眾大會,宣講一系列黨的會議精神和有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策,共計(jì)11次有余。
第一次為交流座談會議,主要向群眾介紹自己,講述自己的工作性質(zhì),目的和意義,旨在與群眾有一個(gè)面對面的認(rèn)識。接下來4次主要向群眾宣講了黨十八大會議精神、同步小康及省市縣的各項(xiàng)會議指要、各項(xiàng)有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策及其一些普遍的法律知識。后來的群眾大會主要是為了現(xiàn)目前“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的政策和“兩個(gè)硬化”工程,兩個(gè)硬化工程的補(bǔ)助為每硬化戶補(bǔ)助20個(gè)平方米,共計(jì)2噸水泥,9方石沙。召開這一會議一是為這項(xiàng)工程做鋪墊,而是將這項(xiàng)工程的相關(guān)政策實(shí)打?qū)嵉剡M(jìn)行宣傳,三是采取一事一議的辦法,民主商討出一條切實(shí)可行的`工作方案。同時(shí)由于當(dāng)?shù)卮迕窬幼〉姆稚⑿?,有幾次會議開到了農(nóng)戶家里。
(二)、實(shí)地走訪人情,加強(qiáng)與群眾的交流,及時(shí)掌握群眾現(xiàn)目前的具體狀況。
走訪的目的一是為了了解和掌握村民的客觀情況,二是為了更好地密切聯(lián)系群眾,形成調(diào)研,為后來的工作開展奠定基礎(chǔ)。走訪過程中認(rèn)真對群眾提出的問題和意見進(jìn)行匯總,并盡最大努力地給群眾出謀劃策。足跡遍及xx5戶人家,800多人次。其中包括黨員同志17人,孤殘老人14人(孤寡老人為3人,殘疾人士為11人),空巢老人xx人,孤兒1人,留守兒童10人,低保戶91戶228人,離任村干部6人,大學(xué)生1人,種植大戶1戶,其余為普通農(nóng)戶。
(三)、進(jìn)行矛盾排查,解決群眾糾紛,為鄰里和睦、鄉(xiāng)村和諧盡自身努力。
駐村工作當(dāng)中,由于所派單位的性質(zhì),矛盾排查被安排在工作的前端,當(dāng)然也是干部駐村的重要工作之一。后經(jīng)過走訪和調(diào)查,本村尚無巨大矛盾糾紛,鄰里之間相處和睦。這與**村的民風(fēng)淳樸有直接性的關(guān)系,也和當(dāng)?shù)氐拿褡灞攘?,歷史延習(xí)及風(fēng)俗禮儀有重要的聯(lián)系。源于325戶當(dāng)中,只有5戶漢族,故相處之中不易發(fā)生族別歧視等問題,同時(shí)當(dāng)?shù)孛缱逋囟Y講儀,團(tuán)結(jié)和諧,不會主動招惹他人。甚至在經(jīng)過走訪和調(diào)查后了解到,**村近5年來尚無偷牛盜馬等刑事案件發(fā)生。連一兩起治安案件也沒有出現(xiàn)過。
(四)、組織村民興修水利,解決一組村民的人畜飲水問題。
**村的基本情況當(dāng)中,缺水問題一直是個(gè)嚴(yán)重的問題。在走訪當(dāng)中了解到,**村上沙壩組的村民吃水問題尤為突出。后經(jīng)與當(dāng)?shù)卮逦嘧由逃懀M織當(dāng)?shù)卮迕駥ふ宜?,發(fā)現(xiàn)距上沙壩組4000米位置處,有一水源地,位于山腰之上,海拔近800米左右,其流量較大,流速較快,且水源常年不干不斷,周邊只有兩戶村民在飲用,大多水流處于浪費(fèi)狀態(tài)。若經(jīng)規(guī)劃和構(gòu)建,完全可供上沙組23戶人口飲用。通過與上沙組村民的探討,決定以構(gòu)建小水窖的方法來解決當(dāng)前吃水困難這一問題。當(dāng)初擬定工程建設(shè)計(jì)劃如下:
1,協(xié)調(diào)水源周邊的兩戶居民,組織當(dāng)?shù)厝罕姡孕苤景l(fā),羅朝亮為首,參考其他組和村的建水工程經(jīng)驗(yàn),整理水源,搭接水管(水管采用4分管,總計(jì)長度4000米左右),引水入戶。
2,在距該組村民居住地500米位置構(gòu)建以蓄水水池,長6--7米,寬3.5--4米左右,高4.5--5.5米,可溶120--150挑水。
3,村民集資,在條件范圍內(nèi),盡最大力量每戶投資150元左右。
4,村民出工,每戶平均派出2個(gè)勞工人員,共計(jì)40人左右。
5,申請政府幫扶,衷心希望當(dāng)?shù)卣茉谫Y金和技術(shù)上給予幫助。
6,完善和管理,責(zé)任落實(shí)到戶。工程建成后以戶為單位,每戶對水利工程管理一月,出現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行追究和解決。
現(xiàn)目前該水利工程已基本竣工,與計(jì)劃無異,上沙壩組村民飲用水問題已基本解決。
(五)、宣傳“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)規(guī)劃政策和內(nèi)容,組織推動“兩個(gè)硬化”工程的起步、實(shí)施。
與村委班子分工合作,下到需硬化農(nóng)戶家丈量院壩面積和聯(lián)戶路長度,經(jīng)統(tǒng)計(jì)所需硬化農(nóng)戶為187戶,院壩面積為2400個(gè)平方,聯(lián)戶路總長7891米即7891個(gè)平方。
采取就近原則,結(jié)合農(nóng)閑時(shí)間,在村委辦公室或下到**村各個(gè)組召開村民大會,采取“一事一議”的辦法,與群眾商討“兩個(gè)硬化”工程的具體方法方法,主要的問題有以下幾點(diǎn):
1、石沙的供給;。
2、投工投勞的分配;。
3、駐村干部與村委班子的配合和分點(diǎn);。
4、建設(shè)當(dāng)中的安全問題;。
經(jīng)過研究,**村的石沙由干部組織,村民自行制造供給。選取好采石點(diǎn)后,村民分大組進(jìn)行造沙,并同時(shí)進(jìn)行,駐村干部與村委班子成員到崗到點(diǎn),適時(shí)組織和監(jiān)督。平分下來,每個(gè)干部負(fù)責(zé)兩個(gè)小點(diǎn),同時(shí)相互幫助與配合,勞動力適時(shí)流轉(zhuǎn),確保建設(shè)勞力的充足。造沙過程中嚴(yán)格監(jiān)督,遇危險(xiǎn)跡象和緊急情況及時(shí)通知,及時(shí)處理,確保安全。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇十九
為進(jìn)一步了解掌握大學(xué)生村干部實(shí)際,按照市委組織部門有關(guān)要求,我鎮(zhèn)以座談會的形式(20xx行政審批制度改革調(diào)研報(bào)告)對大學(xué)生村干部做了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、大學(xué)生村干部通過兩年多的實(shí)踐,從不會干到干得好,精神和能力兩方面得到升華。
大學(xué)生村干部要想干得好,必須對自己有個(gè)準(zhǔn)確的定位。大學(xué)生村干部與一般村干部相比較,有他的特殊性。大學(xué)生村干部既不是公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員,也不是完全意義上的村干部。大學(xué)生村官的工作職責(zé)是協(xié)助、配合兩委建設(shè)社會主義新農(nóng)村,這是大學(xué)生當(dāng)好村官的前提。剛到村里時(shí),應(yīng)該迅速認(rèn)識、了解、熟悉工作環(huán)境,多向村里的老同志請教、學(xué)習(xí),爭取盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。目前,我鎮(zhèn)首批大學(xué)生村干部均有2年以上的基層工作經(jīng)驗(yàn),大多數(shù)村官認(rèn)為在日常要做好六個(gè)方面的工作。第一,政策法規(guī)的宣傳員。第二,村情民意的調(diào)查員。第三,富民強(qiáng)村的促進(jìn)員。第四,群眾事務(wù)的代辦員。第五,弱勢群體的救助員。第六,遠(yuǎn)程教育的操作員。
大學(xué)生村干部是個(gè)新生事物,沒有先例可借鑒,通過第一批大學(xué)生村干部深入實(shí)踐,我們發(fā)現(xiàn)以往選聘大學(xué)生村干部的對象及基本條件狹窄,缺乏從實(shí)際考慮。由于各村發(fā)展?fàn)顩r層次不齊,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的近期傾向?qū)Υ骞俚囊笠膊煌?,比如該村的?shí)際情況是農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá),選派專業(yè)背景是工科的大學(xué)生效果就不如專業(yè)背景是農(nóng)學(xué)的大學(xué)生。
二、八成以上的大學(xué)生村干部希望能夠繼續(xù)留任,但是普遍對待遇保障表示憂慮。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),對于第一批即將期滿的大學(xué)生村干部來說,有90%的人希望政府能夠拿出一定數(shù)量的基層事業(yè)單位工作崗位,面向此批大學(xué)生村干部定向招錄;有85%的大學(xué)生村干部愿意繼續(xù)任職;有10%的大學(xué)生村干部表示要到社會上另謀職業(yè);有5%的大學(xué)生村干部打算利用政府推行的優(yōu)惠政策自主創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生村干部都紛紛表態(tài),如果能夠繼續(xù)任職,一定會兢兢業(yè)業(yè),勤勤懇懇協(xié)助村支部書記、村主任做好各方面的工作,并積極配合兩委為各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀求更多的福利。
目前,大學(xué)生村干部的政策待遇和保障普遍偏低。第一批大學(xué)生村干部今年的工資基本在1500元左右,工資水平和本地的企業(yè)員工收入有點(diǎn)差距;并且在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)編制嚴(yán)格控制的情況下,大學(xué)生村干部的身份問題難以落實(shí)下來,這也使大學(xué)生村干部對未來感到迷茫。
三、嚴(yán)格聘期考核和年度考核,優(yōu)秀者優(yōu)先續(xù)聘。
我市xx年選聘的大學(xué)生村干部聘期將滿,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委可以對任期滿大學(xué)生村干部進(jìn)行聘期考核和年度考核,考核合格者可續(xù)聘??己酥饕獞?yīng)該圍繞德、能、勤、績、廉、學(xué)六個(gè)方面,村官們撰寫述職報(bào)告后,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)召集考核對象進(jìn)行集中述職,考核組現(xiàn)場對其進(jìn)行評分。此外,考核對象所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將召集其所在村支部書記(主任)、干部和黨員群眾,分別對考核對象進(jìn)行民主測評,按4:3:3匯總得出民主測評分??己藢?shí)行百分制,其中民主測評占總分的60%,考核組評分占30%,考核對象互評占10%??己私Y(jié)果分優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四等,60分以下為不稱職??己私Y(jié)果作為大學(xué)生村官任用、考錄、獎懲和解聘的重要依據(jù),考核優(yōu)秀者將優(yōu)先續(xù)聘。
四、引導(dǎo)大學(xué)生村干部通過競選任職村黨支部書記,加快村黨支部書記隊(duì)伍升級換代。
如何選配、培訓(xùn)年輕村干部,以科學(xué)發(fā)展觀推動村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是目前農(nóng)村工作的重要課題。我市已經(jīng)有大學(xué)生村干部通過參加競選的方式任職村黨支部書記,這極大地促進(jìn)了村黨支部書記隊(duì)伍的升級換代。但是要想從根本上解決村黨支部書記隊(duì)伍年輕化、知識化、專業(yè)化的進(jìn)程,需要注意三方面的問題。一是年輕村干部的配備問題。充實(shí)村官隊(duì)伍,除了程序公開外,一般還應(yīng)堅(jiān)持就近、漸進(jìn)的原則。二是年輕村干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。必要的任前培訓(xùn)、定期的任中培訓(xùn)、適當(dāng)?shù)目绱迮嘤?xùn)、適時(shí)的掛職培訓(xùn)。三是激勵保障機(jī)制。實(shí)踐證明,要培養(yǎng)一大批年輕有為、有志于農(nóng)村工作的村干部,就要在經(jīng)濟(jì)上,政治上和工作環(huán)境上創(chuàng)造條件,讓年輕的村干部干得好,留得住。
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