為了保證方案的順利實(shí)施,需要明確任務(wù)的目標(biāo)和責(zé)任分工。3.綜合各方面的需求和利益,找到最優(yōu)的解決方案及其實(shí)施路徑。希望這些方案能夠?qū)Υ蠹业膯栴}解決和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供一些思路和幫助。
安全生產(chǎn)實(shí)施方案建筑篇一
以黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示為指導(dǎo),以“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題,以落實(shí)安全責(zé)任、傳播法治文化、普及安全知識(shí)、曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為為重點(diǎn),結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn),強(qiáng)化問題導(dǎo)向,強(qiáng)化改革創(chuàng)新,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),以豐富多彩的形式開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),確?!鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)取得實(shí)效。
加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)。
6月1日至30日。
(一)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間,全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要積極開展以“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的宣傳工作,以專題講座、知識(shí)競賽、門戶網(wǎng)站、宣傳專欄、內(nèi)部刊物等多種形式,廣泛宣傳建筑施工安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、重要文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全生產(chǎn)知識(shí),要充分借助本地區(qū)新聞媒體加大宣傳力度,大力營造關(guān)注安全、珍惜生命的社會(huì)氛圍,使安全生產(chǎn)理念深入人心。各市(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要組織本部門負(fù)責(zé)施工安全工作的機(jī)關(guān)工作人員、施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)教育,重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府近年出臺(tái)的有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的主要文件和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳近年出臺(tái)的建筑施工安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件。
(二)扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)宣傳服務(wù)咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。6月16日(星期二),市安全生產(chǎn)委員會(huì)將在在蓬江區(qū)白沙工業(yè)大道人才智力市場(即蓬江區(qū)消防大隊(duì)旁邊)舉行“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng),根據(jù)工作部署,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將按要求開展以“建筑施工安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳”為主題的咨詢活動(dòng),向社會(huì)廣泛宣傳安全生產(chǎn)的重要意義以及有關(guān)法律、法規(guī)知識(shí),解答群眾關(guān)心的建筑施工安全生產(chǎn)問題。各市(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要積極參加當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理等部門在6月16日組織的本地區(qū)安全生產(chǎn)宣傳服務(wù)咨詢活動(dòng),向社會(huì)廣泛宣傳建筑施工安全生產(chǎn)工作。
(三)開展安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治工作。“安全生產(chǎn)月”期間,各市(區(qū))建設(shè)行政主管部門和各有關(guān)單位,要根據(jù)我局《江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)的通知》(江建函〔20xx〕430號(hào))、《江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)的通知》(江建函〔20xx〕494號(hào))等文件要求,以防范較大及以上施工生產(chǎn)安全事故為中心,以強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制、嚴(yán)格依法監(jiān)管為手段,認(rèn)真組織開展自查自糾,全面排查和整治房屋市政工程重大安全隱患,重點(diǎn)防范建筑起重機(jī)械、模板支撐系統(tǒng)、深基坑坍塌和高處墜落及火災(zāi)事故。
(四)積極參加新《安生產(chǎn)法》宣貫培訓(xùn)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在“安全生月活動(dòng)”期間將組織三期新《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)專題宣貫班,各相關(guān)單位要積極組織相關(guān)人員參加,以增強(qiáng)安全生產(chǎn)法律意識(shí),進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,預(yù)防和減少建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(五)積極參加安全生產(chǎn)和文明施工現(xiàn)場觀摩活動(dòng)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳定于6月1日至3日在廣州市舉行全省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式并開展文明施工現(xiàn)場觀摩活動(dòng),推廣安全生產(chǎn)和文明施工管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。各市(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要積極組織施工、監(jiān)理企業(yè)及有關(guān)人員參觀學(xué)習(xí),推進(jìn)建筑施工現(xiàn)場安全管理和文明施工工作上臺(tái)階。
(六)各施工企業(yè)認(rèn)真組織開展相關(guān)工作。
1、按照“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)要求和企業(yè)實(shí)際,認(rèn)真制定“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案,組織開展相關(guān)工作,確保取得實(shí)效。
2、領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真組織并帶頭學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和重要文件以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。通過開展各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),將學(xué)法學(xué)規(guī)范活動(dòng)延伸到企業(yè)管理層,延伸到施工項(xiàng)目管理班子、一線班組。
3、要根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局的要求組織開展好上半年建筑施工安全生產(chǎn)大檢查、深化施工安全整治的工作,深入開展安全隱患排查治理工作。
4、選取有代表性的在建房屋市政工程開展預(yù)防施工坍塌、高處墜落、消防火災(zāi)、汛期應(yīng)急處置的應(yīng)急演練。
5、積極開展各類建筑施工安全生產(chǎn)文化宣傳、文體活動(dòng),廣泛調(diào)動(dòng)施工、監(jiān)理等相關(guān)單位積極主動(dòng)參與省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳舉辦的“質(zhì)安杯”征文活動(dòng)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局成立全市建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,建筑工程管理科、市安監(jiān)站主要負(fù)責(zé)人為成員,組織指導(dǎo)全市開展建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。各市(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門也要成立本地區(qū)建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織和指導(dǎo)本地區(qū)“安全生產(chǎn)月”相關(guān)活動(dòng)的開展。此外,各市(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員要主動(dòng)參加“安全生產(chǎn)月”的活動(dòng),主要領(lǐng)導(dǎo)至少要參加一項(xiàng)主題活動(dòng),分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)檢查和到基層開展施工安全宣傳教育。
(二)精心組織實(shí)施。各市(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的工作部署和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局工作要求,結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真制定“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案,精心組織實(shí)施本地區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。要重視發(fā)揮相關(guān)協(xié)會(huì)的作用,充分調(diào)動(dòng)建筑施工、監(jiān)理等企業(yè)的積極性,做到活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩,宣傳教育富有成效。
(三)認(rèn)真總結(jié)通報(bào)。各市(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要對(duì)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),于6月23日前將總結(jié)材料以書面及電子郵件形式,報(bào)送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑工程管理科匯總上報(bào)省廳,省廳將對(duì)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)情況進(jìn)行通報(bào)。
安全生產(chǎn)實(shí)施方案建筑篇二
6)請(qǐng)公司辦公室配合在公司網(wǎng)站上進(jìn)行安全月宣傳;
2)在6月初召開一次安全生產(chǎn)月動(dòng)員大會(huì),具體由我辦牽頭組織,公司領(lǐng)導(dǎo)出席,全體中層干部及安全員參加,并邀請(qǐng)**市安全生產(chǎn)管理局領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。
3)6月份還將組織對(duì)在建的xx工程建設(shè)的安全專項(xiàng)檢查,督促建設(shè)施工單位安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)實(shí)施方案建筑篇三
為進(jìn)一步抓好我縣建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)和建筑施工揚(yáng)塵治理,推動(dòng)安全生產(chǎn)和揚(yáng)塵治理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化建設(shè),提升安全文明施工水平,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則》、《xx省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》及《中華人民共和國大氣污染防治法》、《xx省揚(yáng)塵污染防治辦法》等法律法規(guī),制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)和揚(yáng)塵治理各項(xiàng)規(guī)章制度,結(jié)合工地實(shí)際情況,統(tǒng)籌兼顧,精準(zhǔn)施策,強(qiáng)化監(jiān)管進(jìn)一步提升建筑施工項(xiàng)目整體形象,有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,維護(hù)全縣建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的總體穩(wěn)定形勢,推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)向好。
二、工作目標(biāo)。
建立完善一套建筑施工項(xiàng)目現(xiàn)場及企業(yè)內(nèi)部管理的制度體系,明確施工現(xiàn)場的建設(shè)模式,推動(dòng)安全生產(chǎn)和揚(yáng)塵治理“雙提升”,不斷提升建筑施工管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
三、工作標(biāo)準(zhǔn)。
(一)施工場地外圍建設(shè)。
施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的比鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)的防護(hù)措施。場外道路邊線與建筑物(或外腳手架)邊緣距離分別小于墜落半徑的,應(yīng)搭設(shè)安全通道。施工現(xiàn)場必須沿四周連續(xù)設(shè)置封閉圍墻(圍擋)。
建筑施工項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況,在圍擋外側(cè)區(qū)域劃分出大小合適的員工停車場地,并懸掛標(biāo)識(shí),對(duì)摩托車、電車、小轎車等車輛集中規(guī)范停放、管理。
(二)施工圍墻(圍擋)建設(shè)。
在施工現(xiàn)場周邊設(shè)置硬質(zhì)封閉圍擋或者圍墻,嚴(yán)禁圍檔不嚴(yán)或敞開式施工,城區(qū)主干道圍擋高度不低于2.5米,一般路段高度不低于1.8米,在圍擋底端設(shè)置不低于0.2米的防溢座;臨主要街道存續(xù)使用一年以上的建筑圍擋采用“鐵皮+草皮+字體”裝配式形式,存續(xù)使用兩年以上的建筑圍擋采用圍墻形式,臨建工地周圍設(shè)置不低于2米的遮擋墻,市政設(shè)施、道路挖掘施工工地遮擋墻高度不低于2米。公益廣告展示面積不少于建筑圍擋墻體廣告總面積的二分之一?,F(xiàn)場圍擋應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù),發(fā)現(xiàn)破損及時(shí)修復(fù)、更換。
圍擋(圍墻)應(yīng)安裝圍擋噴淋系統(tǒng),高出圍擋20厘米,噴頭間距不大于3米,定時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行噴霧降塵。
(三)施工出入口及周邊環(huán)境建設(shè)。
按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置大門,并在施工大門上張貼揚(yáng)塵治理投訴舉報(bào)公示牌,公示牌一律采用藍(lán)底白字的pvc板并加裝塑料邊框,尺寸大小為長0.6米、寬0.4米(公示項(xiàng)目名稱、參建單位、揚(yáng)塵監(jiān)管單位、監(jiān)管人員姓名及聯(lián)系電話等信息)。
工地大門按照人車分流設(shè)置,設(shè)置施工人員實(shí)名制通道,建立出入人員登記臺(tái)賬,對(duì)出入人員情況進(jìn)行詳細(xì)登記,進(jìn)入現(xiàn)場人員必須正確佩戴安全帽、口罩,在符合疫情防控及安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求后方可進(jìn)入。
施工出入口附近結(jié)合場所的實(shí)際情況設(shè)置必要的車輛沖洗設(shè)施,主要包括漫水路、沖洗臺(tái)、泥漿沉淀池等,并配備專職人員負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出道口的所有車輛進(jìn)行沖洗保潔;因場地受限的施工現(xiàn)場應(yīng)安裝全自動(dòng)高壓工程洗車機(jī)或“紅外線沖車時(shí)間控制儀”、“自動(dòng)感應(yīng)欄桿”等。嚴(yán)格規(guī)范車輛沖洗,對(duì)進(jìn)出道口所有車輛進(jìn)行沖洗保潔,嚴(yán)禁車輛密閉不嚴(yán)或帶泥上路。
出入口應(yīng)設(shè)置警衛(wèi)室,實(shí)行門衛(wèi)交接班制度。大門進(jìn)口處設(shè)置“非施工人員謝絕入內(nèi)”等警示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)。
出入口附近施工現(xiàn)場應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置十牌(工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、文明施工牌、消防保衛(wèi)管理制度牌、安全生產(chǎn)管理制度牌、安全生產(chǎn)紀(jì)律牌、安全技術(shù)措施牌、揚(yáng)塵治理公示牌、揚(yáng)塵治理措施牌、施工許可證牌)、四圖(使用總平面圖、現(xiàn)場安全標(biāo)志布局總平面圖、施工現(xiàn)場排水網(wǎng)絡(luò)圖、消防平面布置圖),圖牌尺寸統(tǒng)一不小于90*110cm,圖牌底端距地面垂直高度不低于1米,上部頂端設(shè)有防雨裝置,各種標(biāo)牌要大小均勻、排放整齊、表面干凈整潔。在出入口附近顯要位置要設(shè)置宣傳欄、消防箱,設(shè)立班前講評(píng)臺(tái)(尺寸大小根據(jù)工地場地實(shí)際確定)等。
(四)施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控及在線監(jiān)測設(shè)備建設(shè)。
施工現(xiàn)場應(yīng)在出入口、加工區(qū)和主作業(yè)區(qū)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備,在施工區(qū)域建立閉路監(jiān)控系統(tǒng),加強(qiáng)內(nèi)部安全管理。根據(jù)占地面積安裝揚(yáng)塵治理在線監(jiān)測設(shè)備,五千平方米以內(nèi)至少安裝一臺(tái),五千至一萬平方米至少安裝兩臺(tái),一萬至十萬平方米至少安裝四臺(tái),十萬平方米以上在至少四臺(tái)的基礎(chǔ)上,每增加十萬平方米增加一臺(tái),不足十萬平方米的按十萬平米計(jì)算,并與生態(tài)環(huán)境部門在線監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
(五)施工現(xiàn)場管理。
施工現(xiàn)場應(yīng)將辦公、生活與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離。辦公、生活區(qū)的設(shè)置應(yīng)符合安全性要求。作業(yè)區(qū)應(yīng)根據(jù)施工需要合理規(guī)劃劃分不同場地功能區(qū)塊,并懸掛各功能區(qū)塊標(biāo)志標(biāo)牌。工地內(nèi)暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地或閑置地塊,對(duì)裸露地面使用2000目(六針)防塵網(wǎng)進(jìn)行遮蓋,超過三個(gè)月的,采取綠化、鋪裝等防塵措施。整個(gè)施工區(qū)域應(yīng)堅(jiān)持硬化、綠化、苫蓋三者的有機(jī)結(jié)合,確?,F(xiàn)場不留空隙,不裸露地表。對(duì)硬化區(qū)域,要堅(jiān)持定期濕掃,保持地面干凈、整潔。所有區(qū)域要保持整體環(huán)境良好,無隨意丟棄的各種垃圾和集聚的灰塵。
1、現(xiàn)場物料堆放。施工現(xiàn)場的工具、構(gòu)件、材料必須按照總平面圖劃定區(qū)域放置,堆放整齊,按品種掛設(shè)定型化標(biāo)牌。堆放場地要硬化、堅(jiān)實(shí)、平坦并有排水措施。鋼筋堆放需用木方墊起,不宜放在潮濕和暴露在外,堆放高度不宜超過1.2米。磚、砌塊應(yīng)碼成方垛,高度不超過1.5米?,F(xiàn)場各類管線走向合乎規(guī)范要求,無私拉亂接現(xiàn)象。
2、現(xiàn)場臨建設(shè)施管理。臨建設(shè)施選址應(yīng)合理,并應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和安全、消防要求,應(yīng)滿足堅(jiān)固、美觀、通風(fēng)、采光、防雨、防潮、保溫、隔熱、防水等性能要求,保持室內(nèi)干凈、整潔。
3、環(huán)境衛(wèi)生。施工現(xiàn)場必須設(shè)置密閉式垃圾站,施工垃圾與生活垃圾應(yīng)分類存放,并及時(shí)清運(yùn)出場。清運(yùn)垃圾時(shí),必須采用相應(yīng)容器或密閉運(yùn)輸車輛,駛出工地的渣土和粉狀物料運(yùn)輸車輛應(yīng)該平裝,不能高于車廂圍欄且遮蓋率達(dá)到100%,防止建筑材料、垃圾和工程渣土等沿途遺撒。定期對(duì)樓層和腳手架進(jìn)行清掃,清掃時(shí)預(yù)先灑水濕潤,建筑廢棄物要日產(chǎn)日清,施工樓層建筑垃圾裝袋密封,利用垂直升降機(jī)或管道清運(yùn)方式運(yùn)至地面集中堆放并全部清出現(xiàn)場,嚴(yán)禁凌空拋擲,建筑物內(nèi)干凈整潔、無浮土;不能清運(yùn)的必須全面苫蓋,使用密目網(wǎng)不得少于6針2000目要求。施工現(xiàn)場禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、禁止現(xiàn)場未密閉攪拌砂漿。
4、各類安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置管理。各類安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌必須按照安全生產(chǎn)有關(guān)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制作,牌面整潔,懸掛位置、張貼順序符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。在施工場地明顯位置應(yīng)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管控臺(tái)賬、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分布圖等,重大危險(xiǎn)源位置設(shè)置重大危險(xiǎn)源管控公示牌、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控牌及管控措施等符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)。
(六)其他要求。
1、揚(yáng)塵員配備。建筑面積十萬平方米以下的房屋建筑工地配備4名揚(yáng)塵防治專管員(建設(shè)單位1名,施工單位2名,監(jiān)理單位1名);十萬平方米以上三十萬平方米以下的房屋建筑工地,建設(shè)單位、監(jiān)理單位揚(yáng)塵防治專管員不變,施工單位按建筑面積每增加十萬平方米增加1名揚(yáng)塵防治專管員;三十萬平方米以上六十萬平方米以下的房屋建筑工地,建設(shè)單位、監(jiān)理單位各增加1名揚(yáng)塵防治專管員,施工單位按建筑面積每增加十萬平方米增加1名揚(yáng)塵防治專管員,以此類推。
2、揚(yáng)塵設(shè)施配備及管理。建筑施工需遵照大氣污染治理的有關(guān)規(guī)定,做好預(yù)警天氣的響應(yīng)措施。土方施工期間,配備足夠覆蓋作業(yè)面的抑塵設(shè)備進(jìn)行濕法作業(yè),霧炮要壓力充足,噴霧超過10米,并連接電源確保正常使用,根據(jù)風(fēng)向及時(shí)調(diào)整霧炮機(jī)位置,遇4級(jí)以上大風(fēng)或重污染天氣預(yù)警時(shí)停止施工作業(yè)。
3、非道路移動(dòng)機(jī)械管控。進(jìn)入施工現(xiàn)場的非道路移動(dòng)機(jī)械,必須安裝有尾氣凈化裝置、進(jìn)行編碼登記并取得生態(tài)環(huán)境部門發(fā)放的綠色標(biāo)識(shí),凡是不滿足以上三個(gè)條件的非道路移動(dòng)機(jī)械一律不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場。
四、工作要求。
(一)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)各方主體責(zé)任。
施工單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和揚(yáng)塵治理的各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)將各項(xiàng)措施落實(shí)到位;監(jiān)理單位負(fù)責(zé)將建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化治理的納入監(jiān)管范圍,強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)當(dāng)要求施工企業(yè)立即改正。
(二)嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。
縣住建部門作為行業(yè)監(jiān)管部門,將進(jìn)一步強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任的落實(shí),加強(qiáng)工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織協(xié)調(diào),分解目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)工作開展。要健全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管控責(zé)任體系,全面實(shí)施差異化管控,對(duì)不同施工階段的項(xiàng)目突出不同的管控重點(diǎn)和內(nèi)容,突出標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)效性。要建立完善工地標(biāo)準(zhǔn)化管理的制度機(jī)制,建立施工工地月度百分制考核,由相關(guān)部門主管同志帶隊(duì),發(fā)現(xiàn)施工工地達(dá)不到要求的,視問題嚴(yán)重程度進(jìn)行扣分,累計(jì)扣分超過40分后,采取停工整改措施,驗(yàn)收合格后方可繼續(xù)施工。
五、保障措施。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。
各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)施工工地現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要意義,轉(zhuǎn)變老舊思想,杜絕僥幸心理和麻痹意識(shí),把推進(jìn)工地標(biāo)準(zhǔn)化管理放在工作的重要位置,做到真重視、真投入、真落實(shí)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣住建局成立局主要負(fù)責(zé)人任組長、分管副職為副組長、相關(guān)股室工作人員為成員的建筑施工場地標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌安排部署,明確目標(biāo)和責(zé)任分工,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。各企業(yè)也要加強(qiáng)組織、制度建設(shè),明確專人負(fù)責(zé),扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)執(zhí)法。
縣住建局將加大日常巡查力度和頻次,發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間責(zé)令相關(guān)企業(yè)整改到位,以督查促整改落實(shí),對(duì)拒不整改或整改不到位的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。對(duì)一年內(nèi)受到3次及以上行政處罰的建筑市場主體列入“黑名單”。
(四)發(fā)揮輿論宣傳監(jiān)督作用。
縣住建局將充分發(fā)揮輿論宣傳和群眾監(jiān)督作用,積極開展有關(guān)政策、法律法規(guī)和典型案例的宣傳,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,公開曝光反面典型,公開部門投訴舉報(bào)電話等形式,為推動(dòng)施工場地標(biāo)準(zhǔn)化管理營造良好的氛圍。
安全生產(chǎn)實(shí)施方案建筑篇四
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開展xx年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》(建質(zhì)函[xx]91號(hào))精神,為確保我省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)順利開展并取得實(shí)效,制定如下活動(dòng)方案:
一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全發(fā)展”,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”總體部署和各項(xiàng)要求,以宣傳貫徹建筑施工安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識(shí)為內(nèi)容,以建筑施工人員為對(duì)象,普及建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí),推進(jìn)建筑安全文化建設(shè),強(qiáng)化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和廣大從業(yè)人員的安全意識(shí),提高從業(yè)人員的自我保護(hù)能力,有效遏制重特大事故的發(fā)生,推進(jìn)我省建筑施工安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、活動(dòng)主題及范圍活動(dòng)主題為:關(guān)愛生命、安全發(fā)展。
活動(dòng)范圍是:全省建筑施工企業(yè)和本省范圍內(nèi)的在建工程施工現(xiàn)場。
三、活動(dòng)時(shí)間及安排 xx年6月1日至30日。
6月份的第一周為“安全生產(chǎn)宣傳周”,重點(diǎn)宣傳以人為本的安全發(fā)展理念;宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)和安全生產(chǎn)先進(jìn)典型等。
第二周為“安全生產(chǎn)科技周”。
第三周為“安全生產(chǎn)咨詢周”,進(jìn)行安全生產(chǎn)咨詢活動(dòng),6月14日舉行安全生產(chǎn)咨詢周啟動(dòng)儀式,6月18日為建筑施工安全咨詢?nèi)铡?/p>
第四周為“應(yīng)急預(yù)案演練周”,由各施工企業(yè)和施工現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。
四、活動(dòng)形式及內(nèi)容 建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)由三個(gè)層面組成。
(一)全省統(tǒng)一組織活動(dòng)
1、6月上旬,組織開展全省建筑施工安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),重點(diǎn)宣傳以人為本的安全發(fā)展理念,宣傳建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)和安全生產(chǎn)先進(jìn)典型等。
2、在省級(jí)媒體上辦一期??麄魅〗ㄔO(shè)系統(tǒng)近年來在安全生產(chǎn)方面取得的成績,報(bào)道先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡。
3、6月14日,省安委會(huì)組織全省安全生產(chǎn)宣傳咨詢周啟動(dòng)儀式。
4、6月18日,組織全省建筑施工安全咨詢?nèi)栈顒?dòng),省局將聯(lián)合南京市建委和南京市建工局開展現(xiàn)場咨詢活動(dòng)。
(二)市、縣建筑主管部門組織活動(dòng)
1、組織開展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。
市、縣建筑主管部門開展送安全知識(shí)到基層、安全施工宣傳進(jìn)工地活動(dòng),開展建筑施工企業(yè)和施工項(xiàng)目“三類人員”安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)活動(dòng)。
2、組織開展建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”。
6月份是我省建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的排查整治階段,各市、縣建設(shè)(筑)主管部門要按照《關(guān)于開展全省建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》(蘇建管質(zhì)〔xx〕33號(hào))的要求,對(duì)所轄范圍內(nèi)建筑施工企業(yè)和在建工程項(xiàng)目安全隱患進(jìn)行全面排查,對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法行為進(jìn)行打擊治理。
3、組織開展建筑施工安全咨詢?nèi)栈顒?dòng)。
6月18日,各市、縣建設(shè)(筑)主管部門要開展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng),組織建筑施工安全生產(chǎn)宣傳長廊圖片展,設(shè)立咨詢臺(tái),發(fā)放建筑施工安全宣傳資料,組織專家現(xiàn)場解答群眾提出的問題。
(三)建筑施工企業(yè)和在建工程施工現(xiàn)場組織活動(dòng)
1、開展全員安全教育日活動(dòng)。
各施工單位或工程項(xiàng)目部要充分利用現(xiàn)有的場地或空間,采用標(biāo)語、海報(bào)、橫幅、廣播、影像、實(shí)景模擬、實(shí)物展示、圖片展覽、工地安全生產(chǎn)宣傳專欄等多種形式,向建筑從業(yè)人員傳播安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí),營造良好的宣傳教育平臺(tái)和輿論氛圍。
6月18日各施工單位或工程項(xiàng)目部統(tǒng)一開展安全教育日活動(dòng),組織一線建筑工人,結(jié)合“三級(jí)教育”,對(duì)農(nóng)民工,特別是新進(jìn)場、新上崗的農(nóng)民工開展施工安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)講座,將防護(hù)救護(hù)、逃生自助、基本操作技能等作為重點(diǎn)內(nèi)容,采取案例教學(xué)、影像等農(nóng)民工喜聞樂見的方式,使農(nóng)民工安全教育真正取得實(shí)效。
各施工單位也可以根據(jù)施工計(jì)劃安排調(diào)整安全教育日的活動(dòng)時(shí)間。
2、組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)。
結(jié)合建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,開展以防范腳手架、建筑起重機(jī)械、深基坑、高支模事故和規(guī)范安全防護(hù)用品使用為重點(diǎn)的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查治理,針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
3、組織開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明工地創(chuàng)建活動(dòng)。
4、組織開展建筑施工安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。
進(jìn)行事故應(yīng)急救援演練,完善相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案,增強(qiáng)企業(yè)處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)急能力。
5、組織開展“八個(gè)一”活動(dòng)。
在“安全生產(chǎn)月”期間,組織一次安全生產(chǎn)知識(shí)講座,組織職工閱讀一本安全生產(chǎn)書籍,觀看一場安全生產(chǎn)題材的影視宣傳片,收聽一次安全生產(chǎn)題材的廣播,樹立一個(gè)安全生產(chǎn)先進(jìn)典型,組織一次安全生產(chǎn)科普知識(shí)展覽,組織一次安全生產(chǎn)知識(shí)競賽,提一條安全生產(chǎn)合理化建議等等。
五、活動(dòng)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組織工作。
各市、縣建設(shè)(局)主管部門要根據(jù)本地實(shí)際情況,以倡導(dǎo)安全文化,落實(shí)安全責(zé)任,加大源頭治理,促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為目標(biāo),制定具體的活動(dòng)方案和計(jì)劃,精心部署“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
2、注重實(shí)效,深入開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。
要緊緊圍繞“關(guān)愛生命,安全發(fā)展”的活動(dòng)主題,充分利用電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,組織開展安全生產(chǎn)論壇、知識(shí)競賽、演講、讀書活動(dòng)和文藝演出等多種形式的宣傳活動(dòng),廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)理論研究,積極營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。
要認(rèn)真組織好6月18日建筑施工安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏南嚓P(guān)活動(dòng)。
對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開展情況要及時(shí)報(bào)道,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),曝光典型案例,搞好輿論監(jiān)督,努力營造全社會(huì)遵章守法、關(guān)愛生命的氛圍。
3、采取措施,加強(qiáng)對(duì)建筑施工從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作。
各市、縣建設(shè)(局)主管部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)建筑施工農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作,特別是對(duì)項(xiàng)目工長、施工隊(duì)長、班組長等農(nóng)民工骨干人員的培訓(xùn),發(fā)揮他們的“傳幫帶”作用,幫助廣大農(nóng)民工提高安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能;要加強(qiáng)對(duì)三類人員的安全教育培訓(xùn),提高安全管理水平和安全管理能力;要按照《特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定》要求,加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的`培訓(xùn)和考核,促使其熟練掌握關(guān)鍵崗位的安全技能。
要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主體作用,督促引導(dǎo)施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,通過開展教育培訓(xùn)活動(dòng),進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí),減少傷亡事故的發(fā)生。
4、強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊建筑安全生產(chǎn)非法違法行為。
各市、縣建設(shè)(局)主管部門要進(jìn)一步加大對(duì)建筑安全生產(chǎn)非法違法行為的查處力度,尤其要認(rèn)真查處未辦理立項(xiàng)、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可等法定建設(shè)手續(xù)就擅自從事施工活動(dòng)的行為和施工企業(yè)無施工資質(zhì)證書、無安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)“三類人員”無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作資格證書就進(jìn)行建筑施工活動(dòng)的行為。
同時(shí),對(duì)于發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人,要按照“四不放過”和實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效的要求,嚴(yán)厲追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
各市、縣建設(shè)(筑)主管部門要及時(shí)、認(rèn)真總結(jié)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中好的做法和取得的成效,形成書面總結(jié)材料,于xx年6月26日前報(bào)省局質(zhì)量安全技術(shù)處(聯(lián)系人:劉朝暉,電話:,郵箱:
附件:建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表 附件:建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表填報(bào)單位:
填報(bào)時(shí)間:內(nèi) 容數(shù) 據(jù)內(nèi) 容數(shù) 據(jù)懸掛標(biāo)語(橫幅)條張貼宣傳畫張出黑板報(bào)期出動(dòng)宣傳車臺(tái)次舉辦知識(shí)競賽場參觀圖片展覽人次培訓(xùn)職工人舉辦演講比賽場安全文藝宣傳場領(lǐng)導(dǎo)電視講話次開展安全咨詢次發(fā)放宣傳資料份安全執(zhí)法檢查次參加檢查人次檢查企業(yè)家發(fā)現(xiàn)隱患個(gè)整改隱患個(gè)其它 填報(bào)人: 聯(lián)系電話:
為廣泛深入開展全國第十五個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,根據(jù)國務(wù)院安委辦《關(guān)于開展20xx年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)的通知》(安委辦〔20xx〕xx號(hào))精神,按照浙江省安委辦《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委辦關(guān)于開展20xx年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)的通知》(浙安委辦〔20xx〕9號(hào))和臺(tái)州市安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)臺(tái)州市20xx年全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(臺(tái)安委〔20xx〕xx號(hào))文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定xx縣20xx年全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神為指引,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,圍繞“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念,提升全民安全素質(zhì)”主題,緊扣查補(bǔ)安全生產(chǎn)領(lǐng)域短板工作重點(diǎn),通過老百姓喜聞樂見、易學(xué)易懂的方式開展系列安全宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步樹立紅線意識(shí),加強(qiáng)安全法治,落實(shí)安全責(zé)任,普及安全知識(shí),提升全民安全素質(zhì),為g20杭州峰會(huì)和世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)期間安全形勢穩(wěn)定,為全縣安全生產(chǎn)形勢加快實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)營造濃厚的安全氛圍。
二、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主要安排
xx縣20xx年全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)于6月份在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣安委會(huì)成員單位、縣級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)同時(shí)開展,活動(dòng)內(nèi)容要緊密結(jié)合全縣安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,突出“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念,提升全民安全素質(zhì)”的主題,創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,講求實(shí)效。
主要開展以下活動(dòng):
1、環(huán)境布置。
從5月底開始,在城區(qū)主要街道、建筑物、廠礦企業(yè)、車站等人員密集場所懸掛“安全生產(chǎn)月”橫幅,張貼標(biāo)語和主題宣傳畫,設(shè)置公共宣傳欄、宣傳畫廊;利用城市街區(qū)大型電子顯示屏、城市公交車開展“安全生產(chǎn)月”公益宣傳;在工業(yè)園區(qū)的企業(yè)廠區(qū)(車間)、建筑工地懸掛和張貼橫幅,設(shè)置安全報(bào)欄、隱患舉報(bào)箱等。
責(zé)任單位:縣安監(jiān)局、縣住建規(guī)劃局、縣交通運(yùn)輸局、團(tuán)縣委、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)、縣交警大隊(duì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
2、公益宣傳。
主要以電視、報(bào)紙、電臺(tái)等為主開展宣傳,電視主要以設(shè)立安全生產(chǎn)月主題公益廣告、安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)報(bào)道等形式開展宣傳。
報(bào)紙主要以刊登安全生產(chǎn)月主題公益廣告和開辟安全生產(chǎn)專欄、安全生產(chǎn)法律法規(guī)訪談等形式開展宣傳。
廣播電臺(tái)和主要門戶網(wǎng)站也應(yīng)該開辟專欄或采取多種形式開展報(bào)道活動(dòng)。
重點(diǎn)宣傳報(bào)道各地深入扎實(shí)開展“打非治違”、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)咨詢宣傳日、安全生產(chǎn)大檢查等活動(dòng),關(guān)系民眾切身利益的有關(guān)安全生產(chǎn)情況,以及突出的事故隱患整改和典型案例。
責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣新聞信息中心、縣廣播電視臺(tái)、縣安監(jiān)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
3、安全短信速遞和溫馨提示。
充分利用短信快速便捷的有利條件,啟動(dòng)短信發(fā)送網(wǎng)絡(luò),廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)。
縣安委辦適時(shí)向縣四套班子部分領(lǐng)導(dǎo)、縣安委會(huì)成員單位領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)系統(tǒng)人員發(fā)送安全提示和問候短信。
縣電信局、中國移動(dòng)xx分公司、中國聯(lián)通xx分公司向本地手機(jī)和小靈通用戶統(tǒng)一發(fā)送安全生產(chǎn)內(nèi)容的短信息。
責(zé)任單位:縣電信局、中國移動(dòng)xx分公司、中國聯(lián)通xx分公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
4、舉辦安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動(dòng)。
按照全國統(tǒng)一行動(dòng),縣安委會(huì)與玉城街道辦事處將于6月16日上午聯(lián)合舉行大型安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動(dòng)。
安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)將面向市民、外來民工等開展各種安全咨詢,發(fā)放安全宣傳資料,現(xiàn)場展出安全生產(chǎn)知識(shí)圖版等。
參加單位:縣安監(jiān)局、縣公安局(交警大隊(duì)、消防大隊(duì))、縣交通運(yùn)輸局、縣海洋與漁業(yè)局、縣住建規(guī)劃局、縣市場監(jiān)管局、縣人力社保局、縣總工會(huì)、縣衛(wèi)生計(jì)生局、縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣教育局、縣供電公司、縣氣象局、xx海事處、xx港航分局、縣旅游局、縣城管執(zhí)法局、有關(guān)新聞單位以及玉城街道辦事處等單位。
其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都應(yīng)在6月16日精心組織開展大型安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動(dòng)。
責(zé)任單位:縣安委辦、縣安委會(huì)成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
5、組織開展安全文化“六進(jìn)”活動(dòng):
(1)進(jìn)企業(yè)。
要組織宣傳組深入企業(yè)宣講安全文化,內(nèi)容主要為企業(yè)如何堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展,職工如何遵章守紀(jì)。
編印和征訂一批以各類防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援為主要內(nèi)容的主題掛圖、招貼畫、宣傳小冊子發(fā)放到企業(yè)。
(2)進(jìn)家庭。
要組織本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)開展“家屬安全生產(chǎn)叮囑活動(dòng)”,由企業(yè)動(dòng)員職工家屬向職工送一封安全生產(chǎn)的家書,叮囑親人遵章守紀(jì),服從管理。
通過對(duì)親人的一聲叮嚀,送上一份親情,促使職工為了家庭的完整和親人免受拖累,以實(shí)際行動(dòng)搞好安全生產(chǎn)。
(3)進(jìn)農(nóng)村。
要組織公安、交通、國土、住建、農(nóng)業(yè)、水利、電力、消防等部門分別派出宣傳組,深入農(nóng)村宣傳消防安全、交通安全、地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)村建房、農(nóng)藥安全、液化氣(沼氣)安全、防洪防汛、農(nóng)機(jī)駕駛、用電安全等方面的知識(shí)。
(4)進(jìn)單位。
縣安委會(huì)所有成員單位,在“安全生產(chǎn)月”期間至少開展一次以安全生產(chǎn)為內(nèi)容的主題學(xué)習(xí)或舉辦一期安全生產(chǎn)宣傳板報(bào)或?qū)冢瑐鞑グ踩幕R(shí),內(nèi)容要緊扣“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題,形式要精美活潑,寓教于美感之中。
(5)進(jìn)社區(qū)。
要組織公安、交通、安監(jiān)、消防、電力、工會(huì)、婦聯(lián)等部門抽出人員組成工作組,深入轄區(qū)的所有社區(qū),與社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共同召開創(chuàng)建安全社區(qū)座談會(huì),指導(dǎo)制定創(chuàng)建安全社區(qū)工作計(jì)劃和實(shí)施方案,落實(shí)工作責(zé)任,推動(dòng)安全社區(qū)創(chuàng)建開展。
(6)進(jìn)學(xué)校。
教育部門要在“安全生產(chǎn)月”期間,組織宣講組深入轄區(qū)學(xué)校宣講安全文化,宣講安全生產(chǎn)法律制度、安全事故防范技術(shù)及中小學(xué)生校內(nèi)外活動(dòng)安全。
責(zé)任單位:縣公安局、縣安監(jiān)局、縣交通運(yùn)輸局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
6、開展校園安全“五個(gè)一”活動(dòng):
(1)送“一本安全電子書”。
將兒童安全漫畫制作成兒童涂鴉電子書本,并向全縣各中小學(xué)校投放,以漫畫的形式來宣傳校園安全教育。
(2)說“一句安全提醒語”。
在各中小學(xué)校中開展“爸爸/媽媽,我想對(duì)你說,安全——”的活動(dòng),用一句話來表達(dá)自己對(duì)家人或者各個(gè)崗位上的工作人員最想說的,用視頻的方式進(jìn)行拍攝,并組織開展評(píng)先活動(dòng)。
(3)畫“一張安全畫”。
在全縣各中小學(xué)開展“安全在我心中”繪畫比賽,作品充分表達(dá)同學(xué)心中的安全,參賽作品通過浙江安監(jiān)公眾號(hào)進(jìn)行公開評(píng)選,比賽評(píng)選優(yōu)秀獲獎(jiǎng)?wù)哳C發(fā)獎(jiǎng)品和獎(jiǎng)狀,通過繪畫比賽來讓學(xué)生更加注重安全,增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)。
(4)上“一堂安全課”。
在全縣范圍內(nèi),動(dòng)員中小學(xué)校組織開展以安全為主題的公開課評(píng)比活動(dòng)。
將評(píng)選出的優(yōu)秀公開課做成視頻,在主流媒體、新媒體中播放并組織中小學(xué)生觀看學(xué)習(xí)。
(5)舉辦“一場知識(shí)競賽”。
全面調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性,鼓勵(lì)學(xué)生家長積極參與,和孩子共同學(xué)習(xí)、參賽,并以此次競賽活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步普及安全知識(shí),提高應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的能力。
責(zé)任單位:縣教育局、團(tuán)縣委、縣交警大隊(duì)、縣消防大隊(duì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
7、開展安全生產(chǎn)事故警示教育周和應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)。
開展安全生產(chǎn)知識(shí)圖版巡展活動(dòng),組織出動(dòng)安全生產(chǎn)宣傳車,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí),免費(fèi)印發(fā)安全生產(chǎn)讀本等資料,全面宣傳安全知識(shí),以增強(qiáng)廣大民眾的安全意識(shí)和自防自救能力。
針對(duì)夏季汛期特點(diǎn),在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、水利設(shè)施等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)以及學(xué)校、商場、醫(yī)院等人員密集場所,組織開展應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事故應(yīng)急處置和自救疏散演練,以此完善企業(yè)應(yīng)急能力,提高企業(yè)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)事故的應(yīng)急處置和職工自我保護(hù)能力。
責(zé)任單位:縣安委會(huì)成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
8、開展安全生產(chǎn)“打非治違”集中執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)。
組織專門人員,集中力量、集中時(shí)間,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)問題,采取聯(lián)合執(zhí)法檢查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查、交叉執(zhí)法檢查等形式,全方位開展“打非治違”集中執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)。
責(zé)任單位:縣安監(jiān)局、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣國土資源局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣海洋與漁業(yè)局、縣消防大隊(duì)。
9、開展職工“查安全隱患、提合理化建議”活動(dòng)。
為了充分發(fā)揮職工群眾參與安全生產(chǎn)的積極性,為企業(yè)安全發(fā)展集思廣益、建言獻(xiàn)策,結(jié)合我縣“安康杯”競賽活動(dòng),聯(lián)合縣總工會(huì)組織開展職工“查安全隱患、提合理化建議”活動(dòng)。
通過層層發(fā)動(dòng),組織全縣企業(yè)職工積極參與活動(dòng),對(duì)征集到的安全生產(chǎn)合理化建議進(jìn)行篩選,評(píng)選出“十佳金點(diǎn)子”和“十佳銀點(diǎn)子”,并予以獎(jiǎng)勵(lì)。
責(zé)任單位:縣總工會(huì)、縣安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
10、積極參與上級(jí)組織的系列活動(dòng)。
(1)參加“安全生產(chǎn)臺(tái)州行”活動(dòng),由縣安委辦牽頭落實(shí)。
(2)參加“安全衛(wèi)士”演講比賽活動(dòng),由縣教育局牽頭落實(shí)。
(3)參加“安全生產(chǎn)月”主題攝影比賽活動(dòng),由縣安委辦牽頭落實(shí)。
(4)參加“守護(hù)生命”安全知識(shí)微信有獎(jiǎng)競答活動(dòng),由縣安委辦牽頭落實(shí)。
(5)參加安全生產(chǎn)征文比賽活動(dòng),由縣安委辦牽頭落實(shí)。
(6)組織“安全護(hù)航g20”宣誓活動(dòng)(開展大客車司機(jī)出行前鄭重向乘客宣誓“五不一確保”),由縣交通運(yùn)輸局牽頭落實(shí)。
三、工作要求
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開展已經(jīng)是第十五個(gè)年頭,對(duì)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)起到了重要的作用,各地、各部門和有關(guān)單位要進(jìn)一步提高對(duì)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,切實(shí)把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的各項(xiàng)工作抓緊抓好抓實(shí)。
要建立健全工作機(jī)制,確保組織、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任“三落實(shí)”。
縣委宣傳部、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣公安局、縣文化廣電新聞出版局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委和縣婦聯(lián)等部門聯(lián)合組成“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)指導(dǎo)組,組長由縣安委會(huì)副主任、縣安監(jiān)局局長曾志斌擔(dān)任,成員由縣委宣傳部、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣公安局、縣文化廣電新聞出版局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委和縣婦聯(lián)等部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,指導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局綜合科,具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的部署、溝通、協(xié)調(diào)以及資料收集與報(bào)送等。
各地、各部門要結(jié)合實(shí)際,建立相應(yīng)的活動(dòng)組織機(jī)構(gòu),制訂活動(dòng)方案,落實(shí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi),組織指導(dǎo)各項(xiàng)工作開展。
2、統(tǒng)籌謀劃,注重實(shí)效。
縣安委會(huì)成員單位要充分發(fā)揮參與“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性,上下聯(lián)動(dòng)、多管齊下,形成工作合力。
各地、各部門和各有關(guān)單位要圍繞“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題,緊扣查補(bǔ)安全生產(chǎn)領(lǐng)域短板,通過老百姓喜聞樂見、通俗易懂的方式開展安全宣傳教育系列活動(dòng)。
要切實(shí)加大“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)輿論宣傳和新聞報(bào)道工作力度,借助報(bào)紙、電視、電臺(tái)等媒體力量加強(qiáng)宣傳報(bào)道、增加宣傳報(bào)道頻次和版面,擴(kuò)大宣傳面;發(fā)揮微信、微博等新媒體作用,強(qiáng)化公眾互動(dòng)性、參與感,提高受益度。
3、強(qiáng)化考核,及時(shí)總結(jié)。
要認(rèn)真對(duì)照20xx年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)照組織,并將考核表及時(shí)上報(bào),考核表將作為各地各部門“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)。
要建立聯(lián)絡(luò)員制度和檢查督導(dǎo)制度,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,層層組織督導(dǎo),指導(dǎo)推動(dòng)各地開展活動(dòng)。
要重視信息報(bào)送工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地、本部門活動(dòng)信息的跟蹤采集,及時(shí)報(bào)送活動(dòng)相關(guān)信息。
要注重發(fā)掘先進(jìn)典型,提煉經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)做好活動(dòng)的總結(jié)工作。
請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安委會(huì)、xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安委會(huì)、縣安委會(huì)有關(guān)單位于5月6日前報(bào)送“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員名單和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案。
“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間,各聯(lián)絡(luò)員要在每周五下班前將本地區(qū)、本行業(yè)和本單位一周內(nèi)開展活動(dòng)情況(電子版)報(bào)送縣“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)指導(dǎo)組辦公室(設(shè)在縣安監(jiān)局綜合科),重大活動(dòng)隨時(shí)動(dòng)態(tài)報(bào)送。
“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)結(jié)束后,請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安委會(huì)、xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安委會(huì)、縣安委會(huì)有關(guān)單位于7月1日前,將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總結(jié)及《20xx年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)考核評(píng)分表》及時(shí)報(bào)送至縣“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)指導(dǎo)組辦公室。
信息、活動(dòng)報(bào)送情況及要求上報(bào)的相關(guān)內(nèi)容全部納入20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核里“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的考核內(nèi)容。
今年以來,全國各地先后發(fā)生了多起特別重大安全生產(chǎn)事故。
9月8日,山西省xx市xx縣xx礦業(yè)有限公司(鐵礦)發(fā)生特別重大尾礦庫垮壩事故,造成死亡和失蹤270人。
9月21日凌晨,廣東省xx市xx區(qū)的xx俱樂部發(fā)生火災(zāi)事故,造成43人死亡、88人受傷(5人重傷)。
同一天,在河南xx市xx 廣賢工貿(mào)有限公司又發(fā)生煤與瓦斯突出事故,造成37人死亡。
這幾起特別重大事故在社會(huì)上引起較大反響。
廣西重大安全事故也呈現(xiàn)上升趨勢,特別是xx “7.21”特大煤礦事故和xx市xxxx集團(tuán)“8·26”事故的發(fā)生,引起黨中央、國務(wù)院的高度重視。
為了深刻吸取事故教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)工作的被動(dòng)局面,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府決定,從9月30日至10月31日,用一個(gè)月的時(shí)間在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展“安全生產(chǎn)工作月”活動(dòng)。
為此,特制定本方案。
一、活動(dòng)主題
“強(qiáng)意識(shí)、查隱患、抓整改、壓事故、保安全”。
二、工作目標(biāo)
通過深入開展“安全生產(chǎn)工作月”活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的落實(shí),促進(jìn)各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和鄉(xiāng)政府監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí),促進(jìn)隱患排查治理和安全專項(xiàng)整治工作深入開展,立足于治大隱患、防大事故,建立健全隱患治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控制度,加強(qiáng)事故預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保國慶節(jié)期間安全穩(wěn)定,為第五屆中國—東盟博覽會(huì)、自治區(qū)成立五十周年系列慶?;顒?dòng)的順利舉行創(chuàng)造安全和諧的社會(huì)環(huán)境。
三、組織機(jī)構(gòu)
成立**鄉(xiāng)“安全生產(chǎn)工作月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。
辦公室主任由趙敏同志兼任,辦公室工作人員由辦公室主任根據(jù)活動(dòng)需要從有關(guān)單位抽調(diào)。
四、活動(dòng)內(nèi)容
(一)進(jìn)一步開展隱患排查治理工作。
針對(duì)即將進(jìn)入“十一”國慶旅游黃金周和礦山、煙花爆竹、道路交通、建筑坍塌、火災(zāi)、食品衛(wèi)生等安全事故多發(fā)期的特點(diǎn),把非煤礦山、道路交通、煙花爆竹、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)或領(lǐng)域作為排查治理的重點(diǎn),建立健全隱患治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控制度,加強(qiáng)事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作,落實(shí)防坍塌、防火等各項(xiàng)措施,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)突出重點(diǎn),深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。
以非煤礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、病險(xiǎn)水庫、建筑施工、人員密集場所消防安全、學(xué)校等事故易發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
1、煙花爆竹方面。
整治批發(fā)經(jīng)營企業(yè)采購含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品、非法和偽劣產(chǎn)品的行為。
按照批發(fā)企業(yè)倉儲(chǔ)庫房危險(xiǎn)等級(jí)的要求,嚴(yán)格查處超藥量、超范圍存儲(chǔ)行為;進(jìn)一步落實(shí)煙花爆竹“打非”責(zé)任,嚴(yán)厲打擊非法行為。
要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存的安全整治,嚴(yán)防違規(guī)儲(chǔ)存、運(yùn)輸,公安部門要加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)禁運(yùn)輸車輛違法違規(guī)運(yùn)輸煙花爆竹,交通管理部門要加強(qiáng)對(duì)車輛的整治,嚴(yán)禁超量儲(chǔ)運(yùn)及違規(guī)裝卸、搬運(yùn)作業(yè)。
2、民爆器材方面。
嚴(yán)格禁止超能力、超負(fù)荷突擊生產(chǎn),嚴(yán)禁超定員、超定量、超規(guī)定時(shí)間組織生產(chǎn);嚴(yán)禁生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)超量儲(chǔ)存民用爆炸物品。
嚴(yán)格企業(yè)淘汰生產(chǎn)線的拆除管理和新批生產(chǎn)線的建設(shè)“三同時(shí)”管理;加強(qiáng)對(duì)企業(yè)專用設(shè)備的安全狀況、運(yùn)行情況、使用年限、維修、保養(yǎng)情況及現(xiàn)有設(shè)備淘汰、設(shè)置電子監(jiān)控系統(tǒng)等方面的檢查;堅(jiān)決打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營行為。
3、道路交通方面。
查處機(jī)動(dòng)車超速、超員、酒后駕駛、駕乘摩托車不戴安全頭盔和查處低速載貨汽車、三輪汽車、三輪摩托車違法載客、非法營運(yùn)違法行為;強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)陌踩芾?,杜絕不符合危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能囕v及不符合裝載要求的車輛上路行駛;要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園接送學(xué)生、兒童的客運(yùn)車輛安全檢查;規(guī)范營運(yùn)客車安全管理系統(tǒng)、gps車輛監(jiān)控系統(tǒng)和汽車行駛記錄儀的使用管理,加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛的安全檢查檢測,防止運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行;客運(yùn)站要加強(qiáng)“三品”檢查,杜絕旅客將“三品”帶上車。
4、農(nóng)機(jī)行業(yè)方面。
開展“農(nóng)村道路交通安全整治行動(dòng)”,查處農(nóng)用運(yùn)輸車、拖拉機(jī)非法載人、無證駕駛、違章操作和無牌行駛等到違法行為。
5、消防安全方面。
加大對(duì)賓館、飯店、商場、學(xué)校、醫(yī)院、游戲娛樂、網(wǎng)吧等公共場所和人員密集場所以及“三合一”、“多合一”容易發(fā)生火災(zāi)事故的場所的排查整治力度,嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故;對(duì)政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。
6、建筑施工方面。
企業(yè)安全隱患,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)處理。
特別是對(duì)現(xiàn)場腳手架、深基坑、高大模板、建筑起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的工程要加強(qiáng)安全整治;認(rèn)真落實(shí)長大隧道施工防范坍塌、涌水、突泥、瓦斯爆炸事故和其它有害放射性元素措施。
7、特種設(shè)備方面。
加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備定期檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)和壓力管道、氣瓶的普查登記的檢查;加大對(duì)工廠使用的起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、鍋爐、?;飞a(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)單位涉及的壓力容器、壓力管道、各類氣瓶充裝單位,交通樞紐和賓館、飯店、購物中心、學(xué)校等人員聚集場所的安全檢查和整治,確保特種設(shè)備的安全使用。
8、學(xué)校方面。
重點(diǎn)防范交通、坍塌、踩踏、火災(zāi)等事故,全面落實(shí)學(xué)校安全防范措施。
所有學(xué)校在秋季開學(xué)前都要組織開展一次安全大檢查。
9、水利設(shè)施方面。
加強(qiáng)對(duì)水庫、大型攔河水閘工程、堤防工程、水電站等的安全整治。
特別是要加大病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作,凡水庫大壩廊道、護(hù)坡存在裂縫、滲水滲漿和老化,輸水和泄洪建筑物存在裂縫、氣蝕、破損和變形的,要抓緊進(jìn)行整治。
同時(shí)要完善水庫大壩安全監(jiān)測、水雨情測報(bào)通信預(yù)警設(shè)施。
10、發(fā)電方面。
加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備和壓力容器的安全質(zhì)量檢驗(yàn)檢測、維護(hù)管理和鑒定;加強(qiáng)對(duì)水電站大壩的安全監(jiān)測、補(bǔ)強(qiáng)加固和缺陷治理;加強(qiáng)對(duì)并網(wǎng)電廠涉及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的監(jiān)控系統(tǒng)、勵(lì)磁系統(tǒng)和調(diào)速系統(tǒng)、繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置等設(shè)備的安全檢查;完善火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、安全出口、廠內(nèi)消防通道等;落實(shí)惡劣氣候等自然災(zāi)害和迎峰度夏安全生產(chǎn)措施。
11、電網(wǎng)方面。
加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)一次、二次設(shè)備的安全運(yùn)行和防火、防雷電設(shè)施以及重要用戶供電的安全管理;全面落實(shí)預(yù)防惡劣氣候等自然災(zāi)害和迎峰度夏的安全供電措施。
(三)扎實(shí)開展第二次百日安全督查專項(xiàng)行動(dòng)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)安委會(huì)《關(guān)于開展第二次全區(qū)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)第二階段綜合督查的通知》(桂安委[20xx]30號(hào))、《**市政府辦公室關(guān)于開展第二次全市安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(來政辦電[146]號(hào))和《**瑤族自治縣政府辦公室關(guān)于開展第二次全縣安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(金政辦發(fā)[20xx]89號(hào))精神,做好迎接市、縣安委會(huì)百日安全督查組到我鄉(xiāng)開展督查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(四)以“治理隱患、防范事故”為主題深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。
采取群眾喜聞樂見的形式,通過張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳標(biāo)志、散發(fā)安全生產(chǎn)資料等形式,在大型群眾聚集活動(dòng)等時(shí)間和場所,大張旗鼓地開展安全宣傳活動(dòng),營造濃厚的安全宣傳輿論氛圍,深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、安全生產(chǎn)知識(shí)和常識(shí)。
抓住正反兩方面的典型,以案說法。
五、活動(dòng)時(shí)間安排
1、動(dòng)員發(fā)動(dòng):9月29日-10月1日。
各村民委、各部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,及時(shí)召開會(huì)議研究制定方案,充分調(diào)動(dòng)各村民委、各部門的能動(dòng)作用,進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng),做到家喻戶曉。
2、活動(dòng)時(shí)間:10月2日-31日。
各村民委、各部門、各單位在本村民委、本部門(本行業(yè))扎實(shí)深入開展“安全生產(chǎn)工作月”活動(dòng)。
六、督查時(shí)間安排
活動(dòng)期間,縣政府將派督查組深入各鄉(xiāng)和有關(guān)單位進(jìn)行督查,具體時(shí)間和日程安排另行通知。
七、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各村民委、各部門要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,把這次“安全生產(chǎn)工作月”活動(dòng)作為減少隱患、遏制事故的重要舉措,作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù),切實(shí)抓緊抓好。
要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),保證各項(xiàng)活動(dòng)所必需的人力、物力和財(cái)力到位。
主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署,加強(qiáng)督促檢查;分管負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行職責(zé),親自深入一線開展督查。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)責(zé),組織開展好本單位各項(xiàng)活動(dòng)。
有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,密切配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作。
各單位要及時(shí)總結(jié)分析工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和信息匯總上報(bào)工作。
(二)周密部署,務(wù)求實(shí)效。
各村民委、有關(guān)部門要根據(jù)本方案精神,明確活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容、要求和責(zé)任,要建立和落實(shí)督查工作責(zé)任制,健全工作機(jī)制,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要責(zé)令立即整改;不能現(xiàn)場整改的,要逐項(xiàng)落實(shí)整改資金,明確整改期限和責(zé)任人,妥善制訂防范措施和應(yīng)急預(yù)案;嚴(yán)重危及安全的,要立即責(zé)令停產(chǎn)整改。
各有關(guān)部門要將“安全生產(chǎn)工作月”活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)通報(bào)政府,并做好整改情況的跟蹤督促。
對(duì)在活動(dòng)期間因責(zé)任不落實(shí)、推諉扯皮、玩忽職守造成事故的,或者在所轄地區(qū)和行業(yè)發(fā)生嚴(yán)重影響的群死群傷安全事故的村民委和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),將依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任,視情節(jié)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
(三)突出重點(diǎn),全面深入。
為確?!鞍踩a(chǎn)工作月”活動(dòng)取得實(shí)效,活動(dòng)期間,各部門、各單位要深入基層,深入企業(yè)、深入現(xiàn)場督查指導(dǎo)、狠抓落實(shí)。
既要全面發(fā)動(dòng),督促生產(chǎn)經(jīng)營單位徹底排查隱患和問題,做到排查不留死角、整治不留后患;又要著重檢查事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的地方、行業(yè)和企業(yè),特別是非煤礦山、交通運(yùn)輸、消防、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,要著眼于治大隱患、防大事故,致力于建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
對(duì)檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要指導(dǎo)、督促企業(yè)分析問題、研究對(duì)策,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實(shí)做好隱患排查整改工作,及時(shí)解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題,堅(jiān)決防范重特大事故的發(fā)生。
(四)廣泛宣傳,形成聲勢。
各村民委、各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視等媒體,要結(jié)合“隱患治理年”活動(dòng),加大對(duì)“安全生產(chǎn)工作月”活動(dòng)的宣傳力度,教育引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強(qiáng)做好隱患排查治理工作的主動(dòng)性和自覺性。
要注意發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)加以總結(jié)推廣,運(yùn)用典型推動(dòng)工作。
要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,鼓勵(lì)廣大職工和人民群眾積極舉報(bào)弄虛作假行為,對(duì)活動(dòng)開展不認(rèn)真、走過場,或者督查不力的單位和部門,要予以通報(bào)批評(píng)或公開曝光。
(五)加強(qiáng)溝通,及時(shí)反饋。
“安全生產(chǎn)工作月”活動(dòng)期間,各村民委、各部門、各單位要加強(qiáng)信息稿件的報(bào)送工作,要安排專人負(fù)責(zé)活動(dòng)期間的信息整理和報(bào)送工作。
安全生產(chǎn)實(shí)施方案建筑篇五
為深入貫徹國家的安全生產(chǎn)方針,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,在公司營造“安全管理,人人有責(zé)”的濃厚氛圍;樹立“安全為天”的思想,創(chuàng)建“人人管安全,人人要安全”的和諧企業(yè),突出“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”的活動(dòng)主題,特制定本活動(dòng)方案。
以“要始終把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首要位置”作為指導(dǎo)思想,強(qiáng)化安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)和反違章管理,樹立全員參與意識(shí),把保障安全放到至高無上地位,通過多樣培訓(xùn),提高員工安全防范技能和意識(shí),促進(jìn)公司安全發(fā)展。
活動(dòng)主題:全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
活動(dòng)時(shí)間:20xx年5月31日—6月30日。
通過“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開展,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,把安全生產(chǎn)擺到更加重要的位置,完善安全應(yīng)急預(yù)案體系,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí);員工安全意識(shí)明顯增強(qiáng);安全管理明顯加強(qiáng);事故隱患整治取得明顯成效。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)活動(dòng)指揮辦公室,辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)處,由生產(chǎn)技術(shù)處處長甘德海兼任辦公室主任,副主任由行政人事處處長牟劍鋒和財(cái)務(wù)審計(jì)處處長謝建強(qiáng)擔(dān)任,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)月相關(guān)活動(dòng)的組織與指揮;辦公室成員由各職能辦公室主管組成,負(fù)責(zé)各項(xiàng)活動(dòng)的具體操作與落實(shí)。
1、舉辦公司安全生產(chǎn)月動(dòng)員會(huì)議(5月31日),5月28日提前發(fā)布會(huì)議通知。召集公司中層管理干部和安標(biāo)建設(shè)工作組成員召開“安全月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。由公司總經(jīng)理作動(dòng)員講話,公司領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上開展安全生產(chǎn)宣講課。要求安全辦公室做好活動(dòng)宣傳工作,讓“安全月”活動(dòng)啟動(dòng)在六月,持續(xù)在心中。由安全辦公室負(fù)責(zé)制作、懸掛安全宣傳橫幅,營造活動(dòng)氛圍。
2、組織開展“隱患隨手拍”活動(dòng),由公司全體員工參與,要求排查公司生產(chǎn)作業(yè)場所的安全、環(huán)保隱患,以圖片和文字整改方案為內(nèi)容,在6月25日前報(bào)安全辦公室組織評(píng)審。
3、組織開展“安康杯”安全生產(chǎn)知識(shí)競賽,提高安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能。
4、組織開展汛期應(yīng)急救援演練、消防應(yīng)急救援演練和道路交通安全知識(shí)培訓(xùn),強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)與應(yīng)急處置能力。
5、定期通過新媒體發(fā)布安全生產(chǎn)月展播影片。
安全生產(chǎn)月活動(dòng)要以“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”主題為指導(dǎo),緊緊圍繞公司年度安全管理目標(biāo),深入貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,抓好公司安全生產(chǎn)工作。
1、公司各部門要高度重視安全月活動(dòng)的開展,圍繞本部門實(shí)際情況召開部門動(dòng)員會(huì),結(jié)合公司安全月活動(dòng)方案制定部門安全生產(chǎn)月活動(dòng)計(jì)劃報(bào)生產(chǎn)技術(shù)處。
4、在“安全生產(chǎn)月”期間,公司辦公室加大宣傳報(bào)道力度,宣傳先進(jìn),暴露違章行為。
安全生產(chǎn)實(shí)施方案建筑篇六
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開展xx年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》(建質(zhì)函[xx]91號(hào))精神,為確保我省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)順利開展并取得實(shí)效,制定如下活動(dòng)方案:。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全發(fā)展”,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”總體部署和各項(xiàng)要求,以宣傳貫徹建筑施工安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識(shí)為內(nèi)容,以建筑施工人員為對(duì)象,普及建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí),推進(jìn)建筑安全文化建設(shè),強(qiáng)化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和廣大從業(yè)人員的安全意識(shí),提高從業(yè)人員的自我保護(hù)能力,有效遏制重特大事故的發(fā)生,推進(jìn)我省建筑施工安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
xx年6月1日至30日。6月份的第一周為“安全生產(chǎn)宣傳周”,重點(diǎn)宣傳以人為本的安全發(fā)展理念;宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)和安全生產(chǎn)先進(jìn)典型等。第二周為“安全生產(chǎn)科技周”。第三周為“安全生產(chǎn)咨詢周”,進(jìn)行安全生產(chǎn)咨詢活動(dòng),6月14日舉行安全生產(chǎn)咨詢周啟動(dòng)儀式,6月18日為建筑施工安全咨詢?nèi)铡5谒闹転椤皯?yīng)急預(yù)案演練周”,由各施工企業(yè)和施工現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。
(一)全省統(tǒng)一組織活動(dòng)。
1、6月上旬,組織開展全省建筑施工安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),重點(diǎn)宣傳以人為本的安全發(fā)展理念,宣傳建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)和安全生產(chǎn)先進(jìn)典型等。
2、在省級(jí)媒體上辦一期專刊,宣傳全省建設(shè)系統(tǒng)近年來在安全生產(chǎn)方面取得的成績,報(bào)道先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡。
3、6月14日,省安委會(huì)組織全省安全生產(chǎn)宣傳咨詢周啟動(dòng)儀式。
4、6月18日,組織全省建筑施工安全咨詢?nèi)栈顒?dòng),省局將聯(lián)合南京市建委和南京市建工局開展現(xiàn)場咨詢活動(dòng)。
(二)市、縣建筑主管部門組織活動(dòng)。
1、組織開展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。市、縣建筑主管部門開展送安全知識(shí)到基層、安全施工宣傳進(jìn)工地活動(dòng),開展建筑施工企業(yè)和施工項(xiàng)目“三類人員”安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)活動(dòng)。
2、組織開展建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”。6月份是我省建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的排查整治階段,各市、縣建設(shè)(筑)主管部門要按照《關(guān)于開展全省建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》(蘇建管質(zhì)〔xx〕33號(hào))的要求,對(duì)所轄范圍內(nèi)建筑施工企業(yè)和在建工程項(xiàng)目安全隱患進(jìn)行全面排查,對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法行為進(jìn)行打擊治理。
3、組織開展建筑施工安全咨詢?nèi)栈顒?dòng)。6月18日,各市、縣建設(shè)(筑)主管部門要開展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng),組織建筑施工安全生產(chǎn)宣傳長廊圖片展,設(shè)立咨詢臺(tái),發(fā)放建筑施工安全宣傳資料,組織專家現(xiàn)場解答群眾提出的問題。
(三)建筑施工企業(yè)和在建工程施工現(xiàn)場組織活動(dòng)。
1、開展全員安全教育日活動(dòng)。各施工單位或工程項(xiàng)目部要充分利用現(xiàn)有的場地或空間,采用標(biāo)語、海報(bào)、橫幅、廣播、影像、實(shí)景模擬、實(shí)物展示、圖片展覽、工地安全生產(chǎn)宣傳專欄等多種形式,向建筑從業(yè)人員傳播安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí),營造良好的宣傳教育平臺(tái)和輿論氛圍。6月18日各施工單位或工程項(xiàng)目部統(tǒng)一開展安全教育日活動(dòng),組織一線建筑工人,結(jié)合“三級(jí)教育”,對(duì)農(nóng)民工,特別是新進(jìn)嘗新上崗的農(nóng)民工開展施工安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)講座,將防護(hù)救護(hù)、逃生自助、基本操作技能等作為重點(diǎn)內(nèi)容,采取案例教學(xué)、影像等農(nóng)民工喜聞樂見的方式,使農(nóng)民工安全教育真正取得實(shí)效。各施工單位也可以根據(jù)施工計(jì)劃安排調(diào)整安全教育日的活動(dòng)時(shí)間。
2、組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)。結(jié)合建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,開展以防范腳手架、建筑起重機(jī)械、深基坑、高支模事故和規(guī)范安全防護(hù)用品使用為重點(diǎn)的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查治理,針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
3、組織開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明工地創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(jgj/t77-xx)和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)及《江蘇省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)》dgj32/j66-xx,組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明工地創(chuàng)建活動(dòng)。
4、組織開展建筑施工安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。進(jìn)行事故應(yīng)急救援演練,完善相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案,增強(qiáng)企業(yè)處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)急能力。
5、組織開展“八個(gè)一”活動(dòng)。在“安全生產(chǎn)月”期間,組織一次安全生產(chǎn)知識(shí)講座,組織職工閱讀一本安全生產(chǎn)書籍,觀看一場安全生產(chǎn)題材的影視宣傳片,收聽一次安全生產(chǎn)題材的廣播,樹立一個(gè)安全生產(chǎn)先進(jìn)典型,組織一次安全生產(chǎn)科普知識(shí)展覽,組織一次安全生產(chǎn)知識(shí)競賽,提一條安全生產(chǎn)合理化建議等等。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組織工作。各市、縣建設(shè)(局)主管部門要根據(jù)本地實(shí)際情況,以倡導(dǎo)安全文化,落實(shí)安全責(zé)任,加大源頭治理,促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為目標(biāo),制定具體的活動(dòng)方案和計(jì)劃,精心部署“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
2、注重實(shí)效,深入開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。要緊緊圍繞“關(guān)愛生命,安全發(fā)展”的活動(dòng)主題,充分利用電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,組織開展安全生產(chǎn)論壇、知識(shí)競賽、演講、讀書活動(dòng)和文藝演出等多種形式的宣傳活動(dòng),廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)理論研究,積極營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。要認(rèn)真組織好6月18日建筑施工安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏南嚓P(guān)活動(dòng)。對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開展情況要及時(shí)報(bào)道,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),曝光典型案例,搞好輿論監(jiān)督,努力營造全社會(huì)遵章守法、關(guān)愛生命的氛圍。
3、采取措施,加強(qiáng)對(duì)建筑施工從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作。各市、縣建設(shè)(局)主管部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)建筑施工農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作,特別是對(duì)項(xiàng)目工長、施工隊(duì)長、班組長等農(nóng)民工骨干人員的培訓(xùn),發(fā)揮他們的“傳幫帶”作用,幫助廣大農(nóng)民工提高安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能;要加強(qiáng)對(duì)三類人員的安全教育培訓(xùn),提高安全管理水平和安全管理能力;要按照《特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定》要求,加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核,促使其熟練掌握關(guān)鍵崗位的安全技能。要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主體作用,督促引導(dǎo)施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,通過開展教育培訓(xùn)活動(dòng),進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí),減少傷亡事故的發(fā)生。
4、強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊建筑安全生產(chǎn)非法違法行為。各市、縣建設(shè)(局)主管部門要進(jìn)一步加大對(duì)建筑安全生產(chǎn)非法違法行為的查處力度,尤其要認(rèn)真查處未辦理立項(xiàng)、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可等法定建設(shè)手續(xù)就擅自從事施工活動(dòng)的行為和施工企業(yè)無施工資質(zhì)證書、無安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)“三類人員”無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作資格證書就進(jìn)行建筑施工活動(dòng)的行為。同時(shí),對(duì)于發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人,要按照“四不放過”和實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效的要求,嚴(yán)厲追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
各市、縣建設(shè)(筑)主管部門要及時(shí)、認(rèn)真總結(jié)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中好的做法和取得的成效,形成書面總結(jié)材料,于xx年6月26日前報(bào)省局質(zhì)量安全技術(shù)處。
附件:建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表附件:建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表填報(bào)單位:
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安全生產(chǎn)實(shí)施方案建筑篇七
專項(xiàng)整治是指由主管部門或多個(gè)部門在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi),為滿足政府對(duì)某一市場行為、某一行業(yè)或突出社會(huì)問題的整治需要而進(jìn)行的一種行政檢查、執(zhí)法和處罰。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,4月25日國家傳達(dá)國家煤監(jiān)局推進(jìn)“煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”工作視頻會(huì)精神、x月x日xx省安委會(huì)第二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議精神及省、市、縣政府關(guān)于專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的安排部署,根據(jù)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》文件要求,經(jīng)辦公會(huì)議研究決定,開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),特制定本方案:
用三年時(shí)間,持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè),健全安全生產(chǎn)管理體系,完善安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系,提升安全基礎(chǔ)保障能力,安全管理工作不斷改進(jìn),裝備水平不斷提高,素質(zhì)能力不斷提升,有效防范化解較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn),消除較大及以上安全隱患,防范事故能力顯著增強(qiáng)。
1.安全生產(chǎn)持續(xù)保持穩(wěn)定,井下杜絕死亡事故,地面杜絕重傷及以上人身傷亡事故。
2.安全責(zé)任體系更加健全,安全管理制度更加完善。
3.完善煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系。
4.煤礦安全基礎(chǔ)保障能力顯著提高,安全生產(chǎn)整體水平明顯提升。
——安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo);。
——采煤工作面基本實(shí)現(xiàn)智能化。
6.淘汰國家明令禁止使用的設(shè)備和工藝。
7.煤礦職工學(xué)歷滿足要求,職工素質(zhì)顯著提高,安全意識(shí)明顯提升。
——一般從業(yè)人員初中以上;。
——特殊工種作業(yè)人員中專以上;。
——安全管理人員大專以上,礦長和總工程師本科以上;。
——職業(yè)技能人才比例達(dá)到40%以上;。
——安全管理人員中的中級(jí)注冊安全工程師比例達(dá)到15%以上。
8.勞動(dòng)用工更加規(guī)范。
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組。
組長:xxx(礦長)。
副組長:xxx(總工程師)。
xxx(安全礦長)。
xxx(生產(chǎn)礦長)。
xxx(機(jī)電礦長)。
xxx(礦長助理分管通防)。
成員:xxx(安全副總)。
xxx(通防副總)。
xxx(防突副總)。
xxx(地測副總)。
xxx(機(jī)電副總)。
xxx(運(yùn)輸副總)及各部室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室主任由江海成兼任。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的督促、協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作,組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治督查活動(dòng)。
(一)成立工作領(lǐng)導(dǎo)組。
組長:xxx(礦長)。
副組長:xxx(黨委書記)。
xxx(總工程師)。
xxx(安全礦長)。
xxx(生產(chǎn)礦長)。
xxx(機(jī)電礦長)。
xxx(礦長助理分管通防)。
成員:副總工程師及各部室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人。
(二)工作目標(biāo)。
通過三年時(shí)間,學(xué)深悟透習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,深刻理解其核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求,自覺對(duì)標(biāo)對(duì)表推進(jìn)工作,以實(shí)際行動(dòng)和工作成效做到兩個(gè)維護(hù);堅(jiān)決以決不犧牲安全為代價(jià)的底線紅線,樹牢安全發(fā)展理念,把安全生產(chǎn)貫穿到安全管理全過程;堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅(jiān)持“三個(gè)必須”原則,按照“四鐵”要求,壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,確保安全平穩(wěn)發(fā)展。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升本質(zhì)安全水平,從根本消除事故隱患,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》、《xx省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》、《中國xx股份有限公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,制定本實(shí)施方案。
通過開展三年行動(dòng),完善和落實(shí)重在從根本上消除事故隱患的安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系,完善安全生產(chǎn)管理制度,推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理“雙預(yù)控”體系,引入安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù),努力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制較大及以上等級(jí)事故,確保從業(yè)人員生命安全和身體健康,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
xxxx集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)明確為xxxx集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì)。主要職責(zé)包括:帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,推動(dòng)各部門、各下屬單位牢固樹立安全發(fā)展理念;定期研究專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作,協(xié)調(diào)解決重大問題;加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)動(dòng)態(tài)檢查和過程監(jiān)督,結(jié)果納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)績效考核。
工作專班。
組長:xxx副總經(jīng)理。
副組長:xx安全總監(jiān)。
成員:集團(tuán)公司總部各部室負(fù)責(zé)人。
工作專班辦公室設(shè)在安全監(jiān)督部,主任由安全監(jiān)督部部長擔(dān)任,負(fù)責(zé)日常工作。根據(jù)安全生產(chǎn)委員會(huì)決策部署,加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。主要職責(zé)包括:研究制定專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案;根據(jù)實(shí)施方案,明確工作任務(wù)分工、主責(zé)部門,確定時(shí)間表、路線圖;定期召開工作調(diào)度會(huì),督促主責(zé)部門落實(shí)實(shí)施方案任務(wù)分工;檢查下屬單位開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)情況;向安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告專項(xiàng)整治行動(dòng)開展和工作進(jìn)展情況。
落實(shí)2個(gè)專題任務(wù)。
1.學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。
一是集中開展學(xué)習(xí)教育。
二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。
2.落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。
一是健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
二是加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)。
三是加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。
四是分級(jí)開展安全教育培訓(xùn)。
五是健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
六是健全完善安全隱患排查治理機(jī)制。
七是推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
八是推動(dòng)安全生產(chǎn)社會(huì)治理。
九是加強(qiáng)應(yīng)急體系基礎(chǔ)建設(shè)。
重點(diǎn)開展10項(xiàng)專項(xiàng)整治。
1.大臨建設(shè)安全整治。
2.隧道施工安全整治。
3.高墩大跨橋梁施工安全整治。
4.高邊坡路基施工安全整治。
5.深基坑(基礎(chǔ))安全整治。
6.支撐體系安全整治。
7.大型(特種)設(shè)備安全整治。
8.營業(yè)線、工程線(軌行區(qū))安全整治。
9.有限空間作業(yè)安全整治。
10.火工品安全整治。
從2020年x月至2022年xx月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
動(dòng)員部署(2020年x月)。
排查整治(2020年x月至xx月)。
集中攻堅(jiān)(2021年)。
鞏固提升(2022年)。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
完善規(guī)章制度。
嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。
注重典型引路。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的安排部署和市委、市政府工作要求,推動(dòng)全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)扎實(shí)有效開展,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維、紅線意識(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項(xiàng)整治取得積極成效,全市安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,嚴(yán)控一般事故、遏制較大事故、堅(jiān)決杜絕重特大事故,為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
推動(dòng)全市各黨委政府、行業(yè)部門和企業(yè)(單位)堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題;完善安全生產(chǎn)管理制度,健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系,強(qiáng)化落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推動(dòng)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門執(zhí)法督促為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。重點(diǎn)分2個(gè)專題和10個(gè)行業(yè)領(lǐng)域深入推動(dòng)實(shí)施。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織電視臺(tái)或媒體播放“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片,大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。結(jié)合實(shí)際安排專題學(xué)習(xí),研究貫徹落實(shí)措施,分級(jí)分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn),精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng),形成集中宣傳聲勢。結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府“一辦法、兩方案、一清單”,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會(huì)議制度。各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。圍繞建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。六是突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治,要特別重視加強(qiáng)化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實(shí),確保萬無一失。深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,深化礦山安全監(jiān)察、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革,落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章。七是加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。
(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,加強(qiáng)安全考核,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。二是推動(dòng)企業(yè)定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級(jí)分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,按照國家、省、市要求推廣應(yīng)用企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過程記錄和評(píng)價(jià),防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財(cái)稅政策,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。通過實(shí)施安責(zé)險(xiǎn),加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù),突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;?、顯性化,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度,自覺接受監(jiān)督。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。一是貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》,推動(dòng)各項(xiàng)制度措施落地見效。二是完善和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則,分級(jí)分類排查治理安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患,2022年底前涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)完成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)。三是制定完善新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件及危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄,研究企業(yè)生產(chǎn)過程危險(xiǎn)化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線、儲(chǔ)存量減量方案,嚴(yán)格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品及硝化工藝的建設(shè)項(xiàng)目。四是積極推廣應(yīng)用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進(jìn)技術(shù)方法,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制。
(四)非煤礦山安全整治。一是嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,深入推進(jìn)整頓關(guān)閉,2022年底前關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。二是貫徹執(zhí)行《遼寧省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管辦法》、《遼寧省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》,嚴(yán)防地下礦山中毒窒息、火災(zāi)、跑車墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴(yán)厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。三是認(rèn)真落實(shí)八部門印發(fā)的防范化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案,落實(shí)地方領(lǐng)導(dǎo)干部尾礦庫安全包保責(zé)任制,嚴(yán)格控制增量、減少存量,2020年起尾礦庫數(shù)量原則上只減不增,2021年底全面完成“頭頂庫”治理,2022年底前尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝達(dá)到100%。四是嚴(yán)密管控重大安全風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)管控金屬非金屬地下礦山、尾礦庫“頭頂庫”、采空區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn),建立完善以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。五是推動(dòng)各縣(市)區(qū)建立非煤礦山“五化”示范礦山,推進(jìn)以“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”為核心的安全技術(shù)改造,提高本質(zhì)安全水平。
(五)消防安全整治。一是聚焦高風(fēng)險(xiǎn)場所。組織開展高層建筑消防安全綜合整治和重大火災(zāi)隱患攻堅(jiān)整治,提升大型商業(yè)綜合體消防管理水平,開展石化儲(chǔ)存、易燃易爆單位,危化品企業(yè)消防安全能力建設(shè),2022年底前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。二是聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。組織開展打通消防“生命通道”工程和消防安全素質(zhì)提升工程,推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,集中整治行業(yè)消防安全問題,指導(dǎo)制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。三是聚焦火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié)。抓好老舊場所突出風(fēng)險(xiǎn)治理,打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ),2022年底前以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為單位,老舊場所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。四是聚焦新風(fēng)險(xiǎn)、新興領(lǐng)域。抓好新材料、新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理,加強(qiáng)電動(dòng)汽車和電動(dòng)自行車管理,實(shí)施消防信息化管理能力提升工程,2022年,居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施,分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫。
(六)道路運(yùn)輸安全整治。一是深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,加強(qiáng)事故多發(fā)點(diǎn)段隱患排查整治,科學(xué)規(guī)范設(shè)置道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治。鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果。全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力,推進(jìn)團(tuán)霧多發(fā)路段科學(xué)管控,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進(jìn)實(shí)施干線公路災(zāi)害防治工程,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場”。二是依法加強(qiáng)對(duì)老舊客車和臥鋪客車的重點(diǎn)監(jiān)管,推動(dòng)公交車安裝駕駛區(qū)隔離設(shè)施,進(jìn)一步提高大中型客車車身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、座椅安裝強(qiáng)度,增強(qiáng)車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性和防爆胎能力;提高重載貨車動(dòng)力性能和制動(dòng)性能,加強(qiáng)對(duì)貨車輔助制動(dòng)裝置使用情況的監(jiān)督檢查;建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng),嚴(yán)格落實(shí)治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項(xiàng)整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理,重點(diǎn)整治常壓液體危險(xiǎn)貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為,強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等全鏈條安全監(jiān)管。四是督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域車輛運(yùn)輸安全治理,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)管,提升動(dòng)態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率,督促客運(yùn)車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過程、全鏈條監(jiān)管,對(duì)存在重大隱患的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施掛牌督辦,持續(xù)深化“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動(dòng)。五是加強(qiáng)部門協(xié)同配合和信息共享,依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車輛超速、超員、疲勞駕駛、動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決清查“黑服務(wù)區(qū)”“黑站點(diǎn)”“黑企業(yè)”“黑車”。
(七)交通運(yùn)輸(鐵路、郵政、水上和漁業(yè)船舶安全整治。一是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項(xiàng)整治,加大對(duì)侵入鐵路限界安全隱患和鐵路沿線保護(hù)區(qū)內(nèi)違法行為整治,全面劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū),健全完善長效工作機(jī)制,落實(shí)鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責(zé)任,依法查處違規(guī)行為;開展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法托運(yùn)、違規(guī)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物行為,整治危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存場所。二是開展公鐵水并行交匯地段安全專項(xiàng)整治,強(qiáng)化安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置與管理,嚴(yán)厲打擊危及鐵路運(yùn)營安全的機(jī)動(dòng)車違章駕駛行為。三是加強(qiáng)寄遞渠道安全整治,升級(jí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢“三位一體”防控模式,堅(jiān)決將危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強(qiáng)化寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè),加強(qiáng)火災(zāi)、車輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制和應(yīng)急管理機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個(gè)責(zé)任”。四是加強(qiáng)商漁船防碰撞安全整治。加強(qiáng)轄區(qū)商漁船碰撞事故的原因分析,采取針對(duì)性的措施遏制商漁船碰撞事故發(fā)生。加強(qiáng)相關(guān)部門溝通合作,加大對(duì)商漁船船員的安全教育,加大對(duì)船員航行避碰等專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn),保證船員持證、適任上崗。督促商漁船船員按規(guī)定開啟和使用船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng),強(qiáng)化航道動(dòng)態(tài)管控和動(dòng)態(tài)干預(yù)。嚴(yán)厲懲處商漁船碰撞事故中的肇事逃逸行為,涉嫌犯罪的,依法依規(guī)移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。五是加強(qiáng)綜合交通樞紐運(yùn)營管理,健全綜合交通樞紐安全監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通工作機(jī)制,強(qiáng)化運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理;加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維修及更新改造,提升設(shè)施設(shè)備運(yùn)行可靠性;六是強(qiáng)化“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、潛捕”三類隱患特別突出漁船和漁港水域安全監(jiān)管,開展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業(yè)”為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊漁船超員超載、超風(fēng)級(jí)超航區(qū)冒險(xiǎn)航行作業(yè)行為。
(八)城市建設(shè)安全整治。一是加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作,將城市安全韌性作為城市體檢評(píng)估的重要內(nèi)容,將城市安全發(fā)展落實(shí)到城市規(guī)劃建設(shè)管理的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié);充分運(yùn)用現(xiàn)代科技和信息化手段,建立與國家互通的省、市、縣城市安全平臺(tái)體系,推動(dòng)城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。二是按照國家、省、市相關(guān)要求,全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場所安全隱患,依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為,督導(dǎo)整治安全隱患;根據(jù)城市建設(shè)安全出現(xiàn)的新情況,明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。三是開展摸底調(diào)查,在貫徹落實(shí)國家制定的加強(qiáng)城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實(shí)際,開展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測預(yù)警管理平臺(tái)建設(shè)。四是開展燃?xì)獍踩灩ぷ?;加?qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩羰褂铆h(huán)節(jié)安全管理,健全燃?xì)庑袠I(yè)管理和事故防范長效機(jī)制;建立渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機(jī)制、推動(dòng)市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。五是開展起重機(jī)械、高支模、深基坑等專項(xiàng)治理,依法打擊建筑市場違法違規(guī)行為,按照住建部推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革要求,認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。六是結(jié)合創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市,推動(dòng)解決城市安全重點(diǎn)難點(diǎn)問題。七是合理確定“煤改氣”工程燃?xì)夤艿雷呦?、敷設(shè)方式和燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施的布局,加強(qiáng)施工安全管理,明確相關(guān)主管部門、屬地政府、燃?xì)夤?yīng)企業(yè)、燃?xì)馐┕て髽I(yè)、用戶的安全管理職責(zé),加大入戶檢查頻次。八是整治城市生活垃圾處理場安全隱患,建立城市建筑垃圾消納場常態(tài)監(jiān)測機(jī)制,對(duì)垃圾堆體穩(wěn)定性、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急預(yù)案可靠性等進(jìn)行評(píng)估,取締非法渣土場。
(九)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治。一是完善工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)監(jiān)管體制機(jī)制,明確職責(zé)分工,配齊配強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法力量,落實(shí)地方和部門監(jiān)管責(zé)任;推進(jìn)工業(yè)園區(qū)智慧化進(jìn)程,2022年底前園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺(tái)建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控,規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴(yán)格進(jìn)園入園項(xiàng)目準(zhǔn)入,合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設(shè)施,進(jìn)一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。三是建立工業(yè)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制體系,開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進(jìn)工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是深化整治冶金類工業(yè)園區(qū)安全隱患,加強(qiáng)倉儲(chǔ)物流園區(qū)等安全管理。
(十)危險(xiǎn)廢物等安全整治。一是全面開展危險(xiǎn)廢物排查,建立規(guī)范化的危險(xiǎn)廢物清單臺(tái)賬,對(duì)屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定,重點(diǎn)整治化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題,確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。二是完善危險(xiǎn)廢物管理機(jī)制。建立完善危險(xiǎn)廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度,建立部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作、重大案件會(huì)商督辦制度,形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為力度。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)??茖W(xué)制定并實(shí)施危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,消除處置能力瓶頸,嚴(yán)防因處置不及時(shí)造成的安全風(fēng)險(xiǎn)。四是督促企業(yè)對(duì)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證和隱患排查治理,形成問題清單,制定防范措施并組織實(shí)施。
(十一)特種設(shè)備安全整治。一是推動(dòng)特種設(shè)備安全責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)落實(shí)檢驗(yàn)責(zé)任,積極推動(dòng)建立安委會(huì)框架下的特種設(shè)備安全工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。二是強(qiáng)化特種設(shè)備生產(chǎn)源頭隱患治理。開展特種設(shè)備生產(chǎn)單位隱患排查,加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)高風(fēng)險(xiǎn)整治,開展?;废嚓P(guān)移動(dòng)式壓力容器(含氣瓶)充裝單位安全專項(xiàng)整治、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程用起重機(jī)械制造環(huán)節(jié)專項(xiàng)抽查。三是整治特種設(shè)備使用單位突出風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開展特種設(shè)備使用單位安全隱患專項(xiàng)整治,抓好重點(diǎn)行業(yè)特種設(shè)備使用,突出風(fēng)險(xiǎn)治理,加快推進(jìn)全市特種設(shè)備使用企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)既有住宅加裝電梯安全工作。四是集中開展檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)隱患治理。開展特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測環(huán)節(jié)隱患排查,加大執(zhí)法稽查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為嚴(yán)厲查處。五是打牢特種設(shè)備安全防控基礎(chǔ)。加強(qiáng)特種設(shè)備安全機(jī)制建設(shè),推進(jìn)電梯監(jiān)管改革工作,提升特種設(shè)備作業(yè)人員、檢驗(yàn)人員和監(jiān)察人員水平。六是強(qiáng)化特種設(shè)備監(jiān)管信息化建設(shè)。構(gòu)建電梯全生命周期可追溯體系,應(yīng)用特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),推進(jìn)特種設(shè)備安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程。
(十二)涉爆粉塵安全整治。一是強(qiáng)化安全源頭管控。建立健全信息共享機(jī)制,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理。形成監(jiān)管合力,防止失管漏管,提升執(zhí)法效率。二是構(gòu)建安全預(yù)防控制體系,建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度和隱患排查治理制度,嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。三是提高企業(yè)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)能力,健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì),強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),2022年底前,存在10人以上涉爆粉塵作業(yè)場所的企業(yè),以及規(guī)模以上企業(yè)全部完成安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。四是深入開展粉塵危害專項(xiàng)治理。扎實(shí)開展粉塵危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)職業(yè)病的職業(yè)健康核心指標(biāo)監(jiān)測,督促用人單位落實(shí)粉塵防控主體責(zé)任,確保實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)。
構(gòu)建潔凈型煤推廣使用全過程的安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,落實(shí)爐具、燃料等采購、檢驗(yàn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)安全責(zé)任,督促有關(guān)部門進(jìn)村入戶排查潔凈型煤爐具密封不嚴(yán)、積灰堵塞、排氣不暢、私自加蓋密封蓋等問題隱患,積極推廣使用一氧化碳濃度報(bào)警等安全裝置。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村屯社區(qū)等基層宣傳陣地作用,通過如何宣傳、集中培訓(xùn)、張貼條幅標(biāo)語、農(nóng)村廣播喇叭等形式,加大安全宣傳教育和培訓(xùn)力度,切實(shí)提高群眾安全意識(shí),嚴(yán)防一氧化碳中毒等事故發(fā)生。以上實(shí)施方案由相關(guān)部門具體制定(附后),其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案由有關(guān)部門另行制定。
從2020年6月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年6月至7月)。印發(fā)全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年實(shí)施方案和各專題、專項(xiàng)整治方案;召開會(huì)議對(duì)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。各有關(guān)部門制定具體實(shí)施方案或任務(wù)分解方案,對(duì)開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。各有關(guān)部門要針對(duì)近年來特別是今年復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中發(fā)生的事故,深入開展原因分析,舉一反三、立行立改,組織對(duì)重點(diǎn)單位、重要場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)隱患開展全面深入細(xì)致的排查治理,同時(shí),研究制定相關(guān)對(duì)策措施,明確工作任務(wù)和工作目標(biāo),建立風(fēng)險(xiǎn)清單、隱患和問題清單、任務(wù)和措施清單、成果清單等“四個(gè)清單”,并加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。其中:風(fēng)險(xiǎn)清單要明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位(或單位)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及采取的管控措施;隱患和問題清單要制定時(shí)間表、路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求;任務(wù)和措施清單要明確牽頭單位和推進(jìn)的時(shí)間表、路線圖;成果清單要明確專項(xiàng)整治期間依據(jù)的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、制度及創(chuàng)新措施、亮點(diǎn)工作等。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“四個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、“開小灶”、推廣經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善相關(guān)治理措施,建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,并結(jié)合黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和經(jīng)驗(yàn)做法,建立健全、補(bǔ)充完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和政策措施,形成一批制度成果,健全安全長效機(jī)制,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)制度體系。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立凌源市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長,其他副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局,從市直有關(guān)部門抽調(diào)人員組成專項(xiàng)整治推進(jìn)工作專班,具體承擔(dān)專項(xiàng)整治的綜合協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、政策研究、綜合保障等工作。各部門單位要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,積極擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實(shí)施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義;要切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的動(dòng)態(tài)檢查和過程監(jiān)督,并將專項(xiàng)整治工作開展情況納入安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核。
(二)完善法規(guī)制度。注重運(yùn)用法治思維和法治方式,推動(dòng)解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。認(rèn)真貫徹國家工作部署,積極落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制;建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任全過程追溯制度,落實(shí)事故結(jié)案一年內(nèi)整改評(píng)估公開和責(zé)任追究制度,建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)評(píng)審管理制度,推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用辦法和審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。
(三)細(xì)化推進(jìn)措施。各牽頭部門在制定實(shí)施方案的同時(shí),梳理制定工作任務(wù)分解表,明確每項(xiàng)任務(wù)的成果形式、牽頭部門、責(zé)任部門和完成時(shí)限,并由市安委會(huì)辦公室匯總后下發(fā)。要綜合運(yùn)用考核、通報(bào)、約談、警示、曝光、獎(jiǎng)懲等措施,督促各責(zé)任部門按期、高質(zhì)量完成工作任務(wù),確保專項(xiàng)整治取得實(shí)實(shí)在在成效。
(四)改進(jìn)監(jiān)管方式。各有關(guān)部門要實(shí)施分級(jí)分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。深入開展“四不兩直”明察暗訪、異地交叉檢查,對(duì)重點(diǎn)問題、重大隱患盯住不放、一抓到底、徹底解決。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合,在嚴(yán)厲打擊非法違法的同時(shí),組織專家組開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實(shí)行遠(yuǎn)程“會(huì)診”、“體檢”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)難題;督促企業(yè)自查自糾,對(duì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺報(bào)告的問題隱患,重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運(yùn)用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強(qiáng)宣傳教育,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會(huì)參與支持、群防群治的良好局面。
(六)強(qiáng)化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強(qiáng)化各級(jí)財(cái)政對(duì)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。按照省應(yīng)急廳要求配合建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測監(jiān)控支撐機(jī)構(gòu),加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應(yīng)用執(zhí)法手冊app。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)制度,推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范,切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能。
(七)嚴(yán)格問效問責(zé)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)專項(xiàng)整治的監(jiān)督,建立和落實(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機(jī)制,對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,堅(jiān)決問責(zé)。對(duì)因整治工作失職瀆職、造成事故發(fā)生的,移交司法部門嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
為深入貫徹落實(shí)《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》,根據(jù)《吳忠市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(吳安委發(fā)〔2020〕2號(hào))總體部署和要求,結(jié)合紅寺堡區(qū)危險(xiǎn)廢物、垃圾填埋場、污水處理、粉塵企業(yè)等安全監(jiān)管工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
通過實(shí)施三年行動(dòng),健全完善紅寺堡區(qū)危險(xiǎn)廢物安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理責(zé)任體系、制度標(biāo)準(zhǔn)、工作機(jī)制。建立形成覆蓋廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物(以下簡稱危險(xiǎn)廢物)產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過程監(jiān)管體系,進(jìn)一步提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力,危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)規(guī)劃布局規(guī)范合理,偷存偷排偷放或違法違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物的違法犯罪行為進(jìn)一步遏制。2022年年底前,企業(yè)產(chǎn)生的屬性不明固體廢物鑒別鑒定率100%,重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估率100%,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物等管控制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、長效化,加強(qiáng)渣土、垃圾、污水、涉爆粉塵的貯存、處置等過程中同步落實(shí)安全規(guī)范措施,有效防范事故發(fā)生,確保人身安全、環(huán)境安全。
(一)全面開展危險(xiǎn)廢物排查。
一是全面開展危險(xiǎn)廢物排查,對(duì)排查出的問題進(jìn)行分類整治。督促建立規(guī)范化的危險(xiǎn)廢物清單臺(tái)賬,按照危險(xiǎn)廢物特性分類分區(qū)貯存,在收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場所設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志,對(duì)屬性不明的固體廢物,按照《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》系列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒別,并根據(jù)結(jié)果落實(shí)貯存安全防范措施。危險(xiǎn)廢物在運(yùn)輸環(huán)節(jié),按照危險(xiǎn)廢物的有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)的規(guī)定,制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,并向生態(tài)環(huán)境分局申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、危險(xiǎn)等級(jí)、貯存設(shè)施、自行利用處置設(shè)施或委托外單位利用處置方式等有關(guān)資料和信息,危險(xiǎn)廢物貯存不得超過一年,嚴(yán)禁將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。三是對(duì)園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品單位及危險(xiǎn)廢物處置單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對(duì)照企業(yè)申報(bào)材料,檢查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況,嚴(yán)厲打擊違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題,確保危險(xiǎn)廢物的貯存、運(yùn)輸、安全。
(二)完善危險(xiǎn)廢物管理機(jī)制。
一是督促嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度,嚴(yán)厲打擊不如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物行為或?qū)⑽kU(xiǎn)廢物隱瞞為原料、中間產(chǎn)品的行為,在依法嚴(yán)肅查處的同時(shí),納入信用管理,實(shí)施聯(lián)合懲戒,切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。二是建立完善危險(xiǎn)廢物全環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,督促危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸、接收單位嚴(yán)格落實(shí)安全管理規(guī)定。用信息化手段,控制危險(xiǎn)廢物流向,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。三是建立部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作、重大案件會(huì)商督辦制度,形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系。嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物處置相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明確安全技術(shù)要求,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
(三)加快危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)。
一是調(diào)查評(píng)估危險(xiǎn)廢物處置能力和水平。在全面摸清紅寺堡區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置種類和數(shù)量,以及現(xiàn)有處置設(shè)施運(yùn)行管理水平的基礎(chǔ)上,分析評(píng)估現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物處置能力與產(chǎn)生種類、數(shù)量匹配情況。二是統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)。按照“立足當(dāng)前、兼顧長遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃、合理布局”原則,統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)。消除處置能力瓶領(lǐng),嚴(yán)防因處置不及時(shí)造成的安全風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)醫(yī)療廢物處置能力建設(shè)。優(yōu)化醫(yī)療廢物集中處置項(xiàng)目規(guī)劃與布局,穩(wěn)步提升醫(yī)療廢物處置能力。
(四)開展重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證。
一是針對(duì)全國近年來的事故情況,組織開展企業(yè)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的全面摸排,建立臺(tái)賬。二是督促企業(yè)自行或委托第三方開展安全評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果,形成問題清單,制定整改防范措施并組織實(shí)施。三是組織開展對(duì)評(píng)估和治理結(jié)果的監(jiān)督檢查,對(duì)不落實(shí)相關(guān)評(píng)估要求和防范措施的,嚴(yán)肅依法查處。
(五)開展渣土和垃圾填埋、污水處理過程中安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理。
規(guī)范垃圾填埋場運(yùn)營管理,整治城市生活垃圾處理場安全隱患,建立城市建筑垃圾消納場常態(tài)監(jiān)測機(jī)制,對(duì)垃圾堆體穩(wěn)定性、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急預(yù)案可靠性等進(jìn)行評(píng)估,取締非法渣土場。指導(dǎo)有關(guān)部門對(duì)輕工、紡織行業(yè)企業(yè)污水罐等環(huán)保設(shè)施開展安全隱患排查,摸清污水處理等環(huán)保設(shè)施安全現(xiàn)狀,重點(diǎn)檢查污水罐等環(huán)保設(shè)施的規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、建造、使用、報(bào)廢等各環(huán)節(jié)存在的重大安全隱患,評(píng)估污水罐坍塌等安全風(fēng)險(xiǎn)及影響范圍。
(六)加強(qiáng)粉塵企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。
切實(shí)吸取近年來粉塵爆炸事故教訓(xùn),加強(qiáng)粉塵涉爆企業(yè)除塵環(huán)保項(xiàng)目源頭把關(guān),嚴(yán)格安全評(píng)估和審核驗(yàn)收,確保粉塵收集、輸送、貯存等環(huán)節(jié)的環(huán)保設(shè)施設(shè)備符合粉塵防爆安全標(biāo)準(zhǔn)要求。進(jìn)一步排查涉爆粉塵企業(yè)底數(shù)和安全狀況,督促企業(yè)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,以粉塵作業(yè)場所10人及以上企業(yè)為重點(diǎn),聚焦除塵系統(tǒng)防爆、防范點(diǎn)燃源措施、粉塵清理處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié),開展有針對(duì)性的專項(xiàng)執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,堅(jiān)決遏制粉塵爆炸重特大事故發(fā)生,按照“摸清底數(shù)、突出重點(diǎn)、淘汰落后、綜合治理”的原則,督促用人單位落實(shí)粉塵防控主體責(zé)任,確保實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)。
從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)步驟進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年4月)。結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法,對(duì)專項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。嚴(yán)格按照本實(shí)施方案要求,落實(shí)好各項(xiàng)整治工作。2020年12月20日前,完成問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患摸排梳理,落實(shí)各項(xiàng)安全整治責(zé)任主體,建立問題隱患和制度措施清單,制定時(shí)間表、路線圖,嚴(yán)格銷號(hào)落實(shí),確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。對(duì)于問題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉退出,推動(dòng)危險(xiǎn)廢物等安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升(2022年)。對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況及時(shí)總結(jié)分析,對(duì)存在的突出問題,深入查找深層次原因,研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)完善安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的成果,推動(dòng)各項(xiàng)治理工作規(guī)范、安全開展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立安全專項(xiàng)整治工作機(jī)制,成立由分局局長牽頭的安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)研究專項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問題,定期聽取整治情況匯報(bào),加強(qiáng)重大問題協(xié)調(diào),強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物等安全專項(xiàng)整治責(zé)任落實(shí),明確承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的工作機(jī)構(gòu),確保工作序有力推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通。要加大協(xié)調(diào)溝通的力度,加強(qiáng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)工作的調(diào)度,及時(shí)掌握工作進(jìn)展,反饋工作信息。加強(qiáng)政策指導(dǎo),履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé),建立上下貫通、分工明確、共同負(fù)責(zé)的安全管理體制機(jī)制。
(三)做好督導(dǎo)服務(wù)。要根據(jù)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作計(jì)劃和進(jìn)度安排,適時(shí)組織進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查,確保按計(jì)劃完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
(四)強(qiáng)化氛圍營造。充分發(fā)揮新媒體作用,采取多種形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道,加強(qiáng)正面引領(lǐng)和反面警示教育,營造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾舉報(bào)重大生產(chǎn)隱患和違法違規(guī)行為,努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群控的良好局面。
為認(rèn)真貫徹國家和省關(guān)于安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)部署要求,全面落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》(建質(zhì)函〔2020〕80號(hào))和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃工作方案》(粵建質(zhì)〔2020〕124號(hào)),結(jié)合我縣實(shí)際制定實(shí)施方案如下。
習(xí)近平總書記高度重視安全生產(chǎn)工作,反復(fù)強(qiáng)調(diào)牢固樹立安全發(fā)展理念,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線。特別是今年以來,習(xí)近平總書記就安全生產(chǎn)工作密集作出部署安排,提出“從根本上消除事故隱患”,親自批準(zhǔn)開展為期三年的全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。我縣住建系統(tǒng)要提高政治站位,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神作為首要政治任務(wù)貫穿始終,切實(shí)增強(qiáng)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感。要對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記“從根本上消除事故隱患”重要指示精神,在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上狠下功夫,全面落實(shí)省住建廳關(guān)于全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃有關(guān)住建系統(tǒng)內(nèi)容,準(zhǔn)確把握專項(xiàng)整治的總體要求和目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)推動(dòng)住建系統(tǒng)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、上水平,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(一)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),建立企業(yè)全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理體系,做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。建立健全從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)崗位、每個(gè)員工的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,構(gòu)建“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。
(二)完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。推行企業(yè)安全總監(jiān)制和專職安全員委派制,充分賦予停工權(quán)、處罰權(quán)、越級(jí)直報(bào)權(quán),企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員待遇要高于同級(jí)同職其他崗位管理人員。強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)績效考核,逐級(jí)落實(shí)考核并與崗位調(diào)整、收入分配等掛鉤。加強(qiáng)安全生產(chǎn)資金投入管理,嚴(yán)格安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用。落實(shí)企業(yè)全員安全教育培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)崗前培訓(xùn)、班前交底制度。
(三)加快風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)。健全完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)排查辨識(shí)機(jī)制,落實(shí)分級(jí)分類管控,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)評(píng)估管理,構(gòu)建安全生產(chǎn)雙重預(yù)防長效機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行雙重預(yù)防體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,探索社會(huì)化咨詢評(píng)估服務(wù)機(jī)制,加快雙重預(yù)防體系達(dá)效擴(kuò)面。全覆蓋實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任“兩承諾、一公示”管理,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,完善信用激勵(lì)懲戒機(jī)制。進(jìn)一步推行施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),引導(dǎo)規(guī)范差別化費(fèi)率管理,推動(dòng)建立市場化事故預(yù)防機(jī)制,充分發(fā)揮事前預(yù)防、事后保障作用。
(一)提升建筑工地安全管理水平。按照市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)和揚(yáng)塵治理工作會(huì)議統(tǒng)一部署以及啟用“河源市智慧工地綜合信息系統(tǒng)平臺(tái)”要求,我局要求中、大型建筑工地必須安裝視頻監(jiān)控、揚(yáng)塵監(jiān)測設(shè)施和車牌識(shí)別系統(tǒng)。完善工地監(jiān)管制度體系,健全預(yù)案修訂、安全培訓(xùn)和定期演練機(jī)制,提升建筑工地管理科學(xué)化、精細(xì)化、智慧化水平。
(二)深化施工安全治理。
1.開展教育培訓(xùn),提高防護(hù)意識(shí),要不定期進(jìn)行次全員安全教育培訓(xùn),提高作業(yè)人員的安全意識(shí),做到培訓(xùn)教育與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,提高安全防范能力和處置突發(fā)事件及自我保護(hù)能力。
2.加強(qiáng)消防管理,防范火災(zāi)發(fā)生。認(rèn)真制定消防責(zé)任制度,加強(qiáng)施工現(xiàn)場臨建設(shè)施防火安全管理。要加強(qiáng)作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、易燃易爆物品存放區(qū)以及倉庫、配電設(shè)施等部位的消防安全管理,要合理有效地配置滅火消防器材,培訓(xùn)工人正確使用滅火器材,學(xué)會(huì)火災(zāi)自救知識(shí),組織消防演練,全面落實(shí)防范措施,防患于未然。
3.施工單位要切實(shí)做好腳手架操作層防護(hù)、卸料平臺(tái)安裝使用和臨邊洞口安全防護(hù)等防范工作,登高作業(yè)人員必須佩戴防滑鞋、防護(hù)手套等防滑措施,并按要求戴好安全帽、系好安全帶,預(yù)防高空墜落事故發(fā)生。
4.要進(jìn)一步落實(shí)起重機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng),確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠,重點(diǎn)做好塔吊防傾翻裝置的安裝使用、惡劣天氣后聯(lián)合驗(yàn)收及應(yīng)急加固等安全管理工作,提高設(shè)備的防雷電、防風(fēng)及防坍塌的能力。
5.加強(qiáng)施工現(xiàn)場臨時(shí)用電管理,定期對(duì)配電室、配電箱及開關(guān)箱進(jìn)行檢查,切實(shí)保障施工用電和生活用電安全;認(rèn)真檢查維修漏電保護(hù)開關(guān),確保靈敏可靠,嚴(yán)禁亂拉亂設(shè)用電線路和用電設(shè)備,防止觸電事故和火災(zāi)事故發(fā)生。
6.要嚴(yán)格按照危險(xiǎn)性較大工程管理的有關(guān)要求,突出抓好安全專項(xiàng)施工方案的編制、審核、審批、論證和實(shí)施等環(huán)節(jié)落實(shí);深基坑工程及防護(hù)措施按照規(guī)定進(jìn)行控制,遇惡劣天氣時(shí),要加強(qiáng)對(duì)深基坑監(jiān)測的頻度和密度,安排專人進(jìn)行不間斷的巡查,遇到險(xiǎn)情要立即采取措施,并及時(shí)上報(bào),防止坍塌事故的發(fā)生;高大模板支撐系統(tǒng)安全重點(diǎn)抓好支撐基礎(chǔ)、掃地桿、縱橫向剪刀撐的檢查,拉節(jié)點(diǎn)設(shè)置要牢固、有效,確保大模板支撐系統(tǒng)整體的穩(wěn)固性。
(三)完善房屋安全保障。
嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)單位首要責(zé)任、施工單位主體責(zé)任、其他單位相關(guān)責(zé)任,健全完善終身責(zé)任制追溯機(jī)制。下大氣力整治建筑預(yù)拌混凝土質(zhì)量問題,著力規(guī)范工程質(zhì)量檢測市場秩序,聯(lián)動(dòng)查處重點(diǎn)材料質(zhì)量違法違規(guī)行為。明確既有房屋所有權(quán)人、使用人安全責(zé)任,落實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理維護(hù)責(zé)任,進(jìn)一步發(fā)揮住宅專項(xiàng)維修資金對(duì)保障房屋使用安全的積極作用。
(一)落實(shí)工作責(zé)任。成立龍川縣住建局建筑施工領(lǐng)域落實(shí)全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌指導(dǎo)推進(jìn)全縣建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。
(二)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。要扎實(shí)落實(shí)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域,聚焦突出問題,加大暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機(jī)”檢查抽查力度。專項(xiàng)整治期間發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的,一律從嚴(yán)從速實(shí)施限期整改、停工整頓、經(jīng)濟(jì)處罰、信用懲戒、清出市場等處理措施,嚴(yán)格跟蹤整改落實(shí)。專項(xiàng)整治期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,一律立即落實(shí)即行問責(zé)措施,一律掛牌督辦調(diào)查處理,一律對(duì)事故所在地實(shí)施警示約束,對(duì)責(zé)任企業(yè)頂格處理處罰,持續(xù)強(qiáng)化嚴(yán)管重罰高壓震懾。
(三)夯實(shí)治理基礎(chǔ)。要聚焦基礎(chǔ)性、制約性、根源性問題,突出源頭預(yù)防,注重標(biāo)本兼治,完善地方標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)制度體系。要強(qiáng)化分類指導(dǎo)推動(dòng),及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法,研究出臺(tái)針對(duì)性、易操作、能落地的實(shí)招實(shí)策,鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)先行先試,以點(diǎn)帶面提升安全生產(chǎn)管控水平,建立健全防范化解住建行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、制度性治理體系。充分發(fā)揮各類媒體作用,做好宣傳引導(dǎo)和安全生產(chǎn)知識(shí)宣教,努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)近期全省、全市、全縣關(guān)于建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作安排部署,切實(shí)做好建筑施工行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效防范遏制建筑施工安全事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢,結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際,制訂本方案。
本次建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)安全專項(xiàng)整治工作范圍包括房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、隧道工程、公路工程、水利工程、電力建設(shè)工程等,重點(diǎn)是隧道、高邊坡、深基坑等工程項(xiàng)目。
(一)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況。
建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包,建筑起重機(jī)械租賃、安裝、使用等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況;各方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全責(zé)任落實(shí)情況。建設(shè)單位是否嚴(yán)格按照規(guī)定撥付安全文明施工費(fèi),是否牽頭組織相關(guān)單位開展安全文明施工檢查,及時(shí)督促、組織相關(guān)單位消除安全隱患;施工單位是否建立健全安全生產(chǎn)管理制度,安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全管理人員配備、“三級(jí)安全教育”以及安全文明施工費(fèi)的提取和使用是否符合相關(guān)規(guī)定,是否定期或不定期開展施工現(xiàn)場安全隱患排查整治等;監(jiān)理單位是否將安全生產(chǎn)納入監(jiān)理的范圍,監(jiān)理人員的配備和監(jiān)理工作是否符合監(jiān)理規(guī)范要求等。
(二)危大工程安全管控情況。
1.安全專項(xiàng)施工方案編制情況。危大工程安全專項(xiàng)施工方案編制、審核、專家論證的程序是否符合規(guī)定,方案內(nèi)容是否齊全,安全措施是否具有針對(duì)性和可操作性,相關(guān)單位和人員是否按照要求簽字蓋章。
2.安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況。施工單位是否建立危大工程安全管理檔案;在危大工程實(shí)施前是否按照規(guī)定進(jìn)行技術(shù)交底;施工過程中是否嚴(yán)格按照方案組織施工,并指定專人對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測;是否按照規(guī)定組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。
3.建設(shè)、監(jiān)理單位履責(zé)情況。建設(shè)單位是否組織勘察、設(shè)計(jì)等單位在施工招標(biāo)文件中列出危大工程清單,是否要求施工單位在投標(biāo)時(shí)補(bǔ)充完善危大工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施,是否按照施工合同約定及時(shí)支付危大工程施工技術(shù)措施費(fèi)以及相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施費(fèi),是否在申請(qǐng)辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。監(jiān)理單位是否將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;是否按規(guī)定審核專項(xiàng)方案;是否對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場巡視檢查;發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項(xiàng)施工方案施工的是否要求其進(jìn)行整改,施工單位拒不整改的是否及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和工程所在地主管部門;是否參加危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收;是否建立危大工程安全管理檔案等。
(三)隱患排查治理情況。建設(shè)、施工和監(jiān)理單位是否常態(tài)化組織開展施工現(xiàn)場隱患排查治理工作。重點(diǎn)是基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程以及地下管網(wǎng)施工中事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全隱患排查整改,隱患閉環(huán)管理。
(四)起重機(jī)械安全管理情況。建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗(yàn)檢測、安裝驗(yàn)收、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況是否符合要求;起重機(jī)械安裝拆卸人員、司機(jī)、信號(hào)司索工持證上崗情況是否符合要求。建設(shè)單位、施工總承包(使用)單位、監(jiān)理單位是否嚴(yán)格進(jìn)場建筑起重機(jī)械的使用管理和驗(yàn)收,杜絕因市場供需關(guān)系不平衡導(dǎo)致超過安全使用年限、老舊“帶病”、套牌、拼裝以及來源不明等起重機(jī)械進(jìn)場。
(五)預(yù)防高處墜落和物體打擊情況。安全生產(chǎn)技術(shù)交底、安全教育是否到位情況、安全交底內(nèi)容及教育是否有針對(duì)性、是否有安全注意事項(xiàng)及操作規(guī)程等情況;工程實(shí)體防護(hù)、操作平臺(tái)使用防護(hù)、安全防護(hù)用品的配備和使用情況等是否符合要求。
(六)項(xiàng)目分包單位的資質(zhì)審核及管理情況。建設(shè)、施工和監(jiān)理單位是否對(duì)分包單位資質(zhì)的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核,是否存在“以包代管”、“包而不管”等情況。
(七)應(yīng)急演練開展情況。施工單位是制定和完善各類安全事故應(yīng)包預(yù)案,是否組織開展突發(fā)安全事故、消防安全事故應(yīng)急演練等。
(一)工作部署階段(7月31日前)。各村(社)要結(jié)合本方案和本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化工作方案并安排部署相關(guān)工作,迅速傳達(dá)到相關(guān)企業(yè),切實(shí)將本次安全專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
(二)專項(xiàng)治理階段(8月至11月)。各村(社)要督促本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)內(nèi)的在建項(xiàng)目責(zé)任單位嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求對(duì)施工現(xiàn)場開展自查自糾,建立自查自糾和隱患排查治理臺(tái)賬,有關(guān)情況應(yīng)形成書面材料,并存檔備查。各村(社)、鎮(zhèn)安辦及有關(guān)成員單位在轄區(qū)內(nèi)(行業(yè)內(nèi))至少組織一次建筑施工行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)檢查,確保建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
(三)總結(jié)提升階段(12月)。各村(社)、鎮(zhèn)安辦及有關(guān)成員單位要對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié),12月10日前將本次專項(xiàng)整治工作開展情況、工作措施、存在的問題和下一步工作打算等內(nèi)容上報(bào)鎮(zhèn)安辦。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)責(zé)任。各村(社)、鎮(zhèn)安辦要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,精心安排,周密部署,根據(jù)本方案,結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)建筑施工實(shí)際情況,制訂切實(shí)可行的工作方案,認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),確保整治實(shí)效。各村(社)、鎮(zhèn)安辦及要緊緊抓住建筑施工事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),針對(duì)重點(diǎn)場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)突破,標(biāo)本兼治,重在治本,抓出成效。強(qiáng)化各方安全責(zé)任落實(shí),通過治理重點(diǎn)問題,以點(diǎn)帶面,全面消除事故隱患,遏制建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢。?(三)注重預(yù)防為主,強(qiáng)化督查執(zhí)法。各村(社)、鎮(zhèn)安辦及要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場的監(jiān)督抽查巡查工作。進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,責(zé)令企業(yè)及時(shí)整改,違法違規(guī)行為嚴(yán)格依法查處。
通過三年時(shí)間,達(dá)到以下目標(biāo):
——安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)有力。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生。
產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制更加完善、有效發(fā)揮作用。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的意識(shí)和能力明顯提升。
——消防安全管理更加規(guī)范。消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理更加規(guī)范;
消防安全信息化管理水平明顯提高;聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機(jī)制更加完善;干部職工消防安全素質(zhì)得到全面提升。
——重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)取得顯著成效。危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)療廢物等。
安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)體系更加健全,制度體系更加完善,安全防范水平全面提升,確保重點(diǎn)部位安全防范基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)有效。
——平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得明顯成效。安全防范系統(tǒng)建設(shè)更加完善,醫(yī)務(wù)人員安全防范意識(shí)明顯增強(qiáng),處理突發(fā)事件的能力明顯提高,為健康鄆城打下可靠的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
(一)落實(shí)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確所有人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治教育,提高全員守法自覺性,建立自我更新、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制。建立單位內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制,推動(dòng)各個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
二是落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。單位法定代表人、實(shí)際控制。
人等主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化落實(shí)第一責(zé)任人法定責(zé)任,牢固樹立安全發(fā)展理念,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理,做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。
三是落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)一崗雙責(zé)制度,單位安全管理人員、重點(diǎn)崗位、科室和一線醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn),建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。2020年底前,建立本級(jí)衛(wèi)生健康行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單;2021年底前,建立覆蓋各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
四是建立健全隱患排查治理機(jī)制。加強(qiáng)安全隱患排查,建立。
健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,尤其要強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查,及時(shí)向監(jiān)管部門和職代會(huì)“雙報(bào)告”風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況。嚴(yán)格落實(shí)治理措施,按照有關(guān)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患治理,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年6月份前,建立起完善的隱患排查治理制度;2022年底前,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)隱患排查治理規(guī)范化。
(二)消防安全管理。
一是深化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面貫徹落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消。
安全生產(chǎn)實(shí)施方案建筑篇八
全面貫徹落實(shí)上級(jí)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)部署,緊緊圍繞“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”這個(gè)主題,結(jié)合我縣當(dāng)前實(shí)際情況,以強(qiáng)化施工人員安全意識(shí)、提高施工人員安全意識(shí)為著眼點(diǎn),進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)長效保障機(jī)制,加強(qiáng)隱患排查、治理等預(yù)防工作,切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)管理人員安全法治意識(shí)。
成立平江縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由吳向前同志任組長,陳興平同志任常務(wù)副組長,湛孔斌、江軻平、胡云峰、胡珍平、向強(qiáng)富、唐友根任副組長,李大慶、袁龍泉、李從軍、鄭海軍、余岳輝、余文芳、鄧煒為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局質(zhì)安站辦公室(住卡局三樓),李大慶同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)組織、督促檢查有關(guān)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)事宜。
1、通過活動(dòng)使社會(huì)公眾、建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員對(duì)相關(guān)政策法規(guī)、安全知識(shí)、安全意識(shí)等方面得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
2、加強(qiáng)我縣已開工及擬開工建設(shè)項(xiàng)目安全文明施工,提高安全保障能力。
3、有效防范和堅(jiān)決遏制我縣已開工項(xiàng)目重大傷亡事故發(fā)生,促進(jìn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。
居強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)。
20xx年6月1日至6月30日。
1、準(zhǔn)備階段(20xx年6月5日之前)
精心策劃,制定“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)方案,做好動(dòng)員準(zhǔn)備,做到組織機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、措施四到位。制定“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的實(shí)施方案,要做到內(nèi)容豐富,形式多樣,注重實(shí)效,努力貼近生產(chǎn)和生活,動(dòng)員公眾和相關(guān)人員廣泛參與,著力營造“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”的濃厚氛圍。
2、宣傳階段(20xx年6月5日—20xx年6月10日)
各施工企業(yè)應(yīng)按質(zhì)安站分解到各個(gè)在建項(xiàng)目的“安全生產(chǎn)月”宣傳標(biāo)語內(nèi)容(附件1),制作好宣傳橫幅,在工地現(xiàn)場,顯眼路段張掛。“安全生產(chǎn)月”領(lǐng)導(dǎo)小組安排好人員,制作好發(fā)放資料及展板,全力配合好6月16日縣安委會(huì)組織的咨詢?nèi)栈顒?dòng)。
3、活動(dòng)實(shí)施階段(20xx年6月11日—6月30日)
(1)安全生產(chǎn)事故警示教育周(20xx年6月11日—6月15日)
開展為期一周的事故警示教育活動(dòng),組織全局干部職工參加安全生產(chǎn)知識(shí)教育教育活動(dòng)(領(lǐng)導(dǎo)講話、觀看警示教育片),營造全局上下關(guān)注安全生產(chǎn),群防群治。齊抓共管的濃厚氛圍。同時(shí)組織全縣在建項(xiàng)目企業(yè)法人及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人觀看建筑行業(yè)的事故警示教育光碟,針對(duì)近年發(fā)生的典型事故進(jìn)行回頭看,組織分析事故原因,吸取事故教訓(xùn)。
(2)開展一系列安全文化活動(dòng)(20xx年6月16日—6月30日)
提一條安全生產(chǎn)建議,在“安全生產(chǎn)月”期間,組織開展提建議活動(dòng),動(dòng)員全縣建設(shè)領(lǐng)域人員針對(duì)安全管理內(nèi)容、安全隱患情況等提出一條合理化的建議,唱響“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的旋律,為安全獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,保證生產(chǎn)的安全。提出的建議富有建設(shè)性且被采納的,質(zhì)安站給予通報(bào)標(biāo)表揚(yáng)。
查安全事故隱患。在安全生產(chǎn)月期間,質(zhì)安站組織全縣已開工工地開展事故隱患大排查活動(dòng),各工地項(xiàng)目部組織對(duì)各施工隊(duì)作業(yè)環(huán)境、臨邊防護(hù)、臨時(shí)用電、消防設(shè)施、機(jī)構(gòu)設(shè)備、起重吊具、個(gè)體防護(hù)用品佩帶情況等作徹底檢查。檢查必須做到“橫向到邊,縱向到底”,不留死角。檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,定時(shí)、定人進(jìn)行整改,并上報(bào)質(zhì)安站。
組織全縣建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)競賽,競競賽內(nèi)容包括《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《湖南省卡設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí),知識(shí)競賽由局質(zhì)安站具體組織,報(bào)名方式、組隊(duì)方式、競賽地點(diǎn)、競賽時(shí)間另行通知。
全縣各在建建筑工地,完善應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)卡設(shè),提高預(yù)案的嚴(yán)謹(jǐn)性、針對(duì)性和可操作性,強(qiáng)化應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力,各施工企業(yè)在建工地在6月24日前開展一次應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng),并做到有腳本、方案、圖片。
4、總結(jié)階段(20xx年6月30日前)
6月30日前,建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),對(duì)不足項(xiàng)將及時(shí)作更正。并對(duì)此次活動(dòng)中獲獎(jiǎng)人員給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未按本方案要求開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的單位予以通報(bào)批評(píng)。
安全生產(chǎn)實(shí)施方案建筑篇九
按照菏澤市城鄉(xiāng)建設(shè)局菏建(20xx)97號(hào)文件具體要求,立即開展本施工項(xiàng)目部夏季安全生產(chǎn)大檢查,現(xiàn)工作實(shí)施方案如下:
組長:劉毅。
副組長:盧兆方、龔偉忠。
組員:李亞、王凱明、趙孝光、張明。
閱城國際花園(二期)施工現(xiàn)場。
《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)、《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》(jgj33-20xx)、《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(jgj46-88)等有關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
在全面檢查的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)檢查安全責(zé)任制度是否建立健全,是否落實(shí)到位等情況,以及施工現(xiàn)場存在的安全隱患。具體包括:
1、執(zhí)行國家工程建設(shè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況。
2、領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場值班帶班執(zhí)行情況。
3、“打非治違”、“建筑施工揚(yáng)塵”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、“違章搭建彩鋼板臨時(shí)用房”等專項(xiàng)行動(dòng)集中開展情況。
4、施工現(xiàn)場腳手架、起重機(jī)械、施工用電、施工機(jī)具、模板支撐、安全防護(hù)、基坑支護(hù)等自檢和規(guī)范管理情況。
5、施工現(xiàn)場有毒有害揚(yáng)塵等危害防治與防汛、防暑降溫措施的落實(shí)情況。
6、現(xiàn)場突發(fā)事故或應(yīng)急救援預(yù)案是否完善,應(yīng)急演練情況;
7、對(duì)重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和監(jiān)控預(yù)警制度建設(shè)及措施落實(shí)情況;
8、三類人員和特種作業(yè)人員持證上崗及施工人員的全員教育培訓(xùn)等情況;
9、所有在建項(xiàng)目安全隱患排查治理情況;
檢查工作分三個(gè)步驟進(jìn)行:
通知各施工班組要認(rèn)真對(duì)本單位全部在建工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,徹底排查各類事故隱患。
檢查小組對(duì)施工現(xiàn)場依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真進(jìn)行檢查。
檢查小組對(duì)執(zhí)法檢查情況進(jìn)行匯總、整理,依法嚴(yán)肅處理施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工違法違規(guī)行為。
施工項(xiàng)目部、施工班組要迅速開展自查自糾,根據(jù)要求,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際組織開展安全自查,特別是要加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)的檢查,對(duì)存在重大事故隱患的工程項(xiàng)目要責(zé)令其限期整改,跟蹤落實(shí),確保安全隱患及時(shí)消除。
安全生產(chǎn)實(shí)施方案建筑篇十
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號(hào),以下簡稱《通知》)、《甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》(甘政發(fā)〔2010〕88號(hào),以下簡稱《實(shí)施意見》)、《武威市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案(武政辦發(fā)〔2015〕66號(hào),以下簡稱《實(shí)施方案》)和《民勤縣人政府落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施意見》(民政發(fā)〔2015〕57號(hào))文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,切實(shí)推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),特制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《通知》、省政府《實(shí)施意見》、市政府辦《實(shí)施方案》、縣政府《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施意見》的各項(xiàng)要求,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,加強(qiáng)政府安全監(jiān)管,為全縣“十二五”期間實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
以煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、公眾聚集場所、民用爆炸物品等行業(yè)(領(lǐng)域)為重點(diǎn),督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平,使企業(yè)生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程更加完善,安全生產(chǎn)技術(shù)裝備和作業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系基本健全,逐步形成安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
(一)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)
1、全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》、《武威市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》和《民勤縣落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施意見》,切實(shí)落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任,健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系、保障責(zé)任體系、崗位責(zé)任體系和監(jiān)督責(zé)任體系,確保安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。
2、健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)制。要建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、研究、部署本企業(yè)安全生產(chǎn)工作,專題研究重大安全生產(chǎn)事項(xiàng),制訂、實(shí)施安全生產(chǎn)工作措施。要配備配齊安全生產(chǎn)管理人員,地下礦山專職安全管理人員應(yīng)不少于3人,露天礦山應(yīng)不少于2人。
小型露天采石場應(yīng)不少于1人;危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%(不足50人的企業(yè)至少配備1人);從業(yè)人員超過300人的應(yīng)按冶金、有色、建材企業(yè)不少于從業(yè)人員3‰、其他企業(yè)不少于2‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,從業(yè)人員在300人以下的要配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。
3、建立健全企業(yè)安全管理制度。企業(yè)要按照《民勤縣人政府落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施意見》要求,制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全過程和所有從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理制度以及相對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)記錄、臺(tái)帳等基礎(chǔ)資料管理制度。
4、進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。企業(yè)要加強(qiáng)勞動(dòng)組織管理和現(xiàn)場安全管理,嚴(yán)肅查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。凡超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的,要責(zé)令停產(chǎn)停工整頓,并對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn),以及規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)施改造或故意拖延工期的礦井,要依法予以關(guān)閉。
5、不斷強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場帶班。礦山企業(yè)要按照縣政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全管理嚴(yán)格實(shí)行五項(xiàng)安全管理制度的通知》(民政辦發(fā)〔2010〕160號(hào))的要求,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流下井帶班制度和礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人離礦請(qǐng)假制度;工程項(xiàng)目施工企業(yè)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目監(jiān)理等相關(guān)負(fù)責(zé)人要與工人同時(shí)上班、同時(shí)下班。
對(duì)無企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井或該帶班而未帶班的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理,同時(shí)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班的,對(duì)企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰,并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
6、實(shí)行更加嚴(yán)格的考核和責(zé)任追究。企業(yè)因管理不善發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故,除追究責(zé)任人的責(zé)任外,要追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任;管理混亂的,要追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;觸犯法律的,依法追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或企業(yè)實(shí)際控制人的法律責(zé)任。
發(fā)生特別重大事故,除追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人的責(zé)任外,還要追究上級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè),其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長(廠長、經(jīng)理)。對(duì)非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡的,以及瞞報(bào)事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的,要依法從重處罰。對(duì)監(jiān)管不力發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,要根據(jù)情節(jié)輕重,按照“一崗雙責(zé)”原則,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)
1、切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)管理。強(qiáng)化技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能,按規(guī)定配備安全技術(shù)人員,切實(shí)落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。因安全生產(chǎn)技術(shù)問題不解決產(chǎn)生重大隱患的,要對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員給予處罰;發(fā)生事故的,依法追究責(zé)任。要加強(qiáng)設(shè)備安全管理,凡是發(fā)現(xiàn)設(shè)備安全管理不到位,檢查、維護(hù)、更新不及時(shí)的,要立即責(zé)令停產(chǎn)整頓。
2、不斷強(qiáng)化企業(yè)非正常生產(chǎn)狀態(tài)下的安全管理。要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦、井工開采非煤礦山、化工企業(yè)停產(chǎn)復(fù)工、開停車、檢維修、試生產(chǎn)(運(yùn)行)等非正常生產(chǎn)狀態(tài)下的現(xiàn)場安全管理制度。特別是復(fù)工、試生產(chǎn)(運(yùn)行)的,企業(yè)要制定方案,申請(qǐng)備案,凡是不符合規(guī)定要求、不具備復(fù)工、試車條件的',一律不允許復(fù)工、試車。
3、強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備。煤礦、非煤礦山企業(yè)要按照生產(chǎn)技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn),安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備,并于兩年之內(nèi)完成。逾期未完成的,要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證和生產(chǎn)許可證。存在國家首批公布重點(diǎn)監(jiān)管的15類危險(xiǎn)化工工藝裝置的企業(yè),必須在2015年年底前完成自動(dòng)化改造。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破物品的專用車輛,旅游包車和三類以上的班線客車,要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,在兩年內(nèi)完成。尾礦庫要安裝全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)。大型起重機(jī)械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。要積極推進(jìn)信息化建設(shè),努力推進(jìn)企業(yè)安全防護(hù)水平。
4、大力淘汰落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)能。依靠科技進(jìn)步,實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略,督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入和技術(shù)改造力度,推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)科技成果,逐步淘汰不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備,改善安全生產(chǎn)條件,提升安全生產(chǎn)水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要大力支持整治重大安全隱患的技術(shù)改造和搬遷項(xiàng)目,對(duì)存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè),要適時(shí)向社會(huì)公布,責(zé)令限期整改,逾期未整改的依法予以關(guān)閉。要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省上的產(chǎn)業(yè)政策,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備要予以強(qiáng)制性淘汰。
(三)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)
1、認(rèn)真落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》、《武威市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》和《民勤縣人民政府落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任實(shí)施辦法》,按照屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合、綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的原則,全面落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門單位要高度重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,定期分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)形勢,研究制訂有針對(duì)性的工作措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”的原則,抓好各自分管工作的安全生產(chǎn)。
2、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責(zé)分工,按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括盛市駐民企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理,組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開,并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào),作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。
3、進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管,全面落實(shí)公安、交通、國土資源、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及工業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)指導(dǎo)職責(zé),形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)相結(jié)合的工作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)作,形成合力。
4、嚴(yán)厲打擊非法違法經(jīng)營建設(shè)行為。要繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,形成規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任追究,對(duì)群眾舉報(bào)、上級(jí)督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)沒有采取有效措施的予以查處;致使非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)存在的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
5、切實(shí)加大企業(yè)隱患排查治理力度。企業(yè)是隱患排查治理的主體,要開展經(jīng)常性的隱患排查治理,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度,確保整改到位。對(duì)隱患整改不力造成事故的,要依法追究企業(yè)及其相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)。
6、嚴(yán)格落實(shí)重大安全隱患治理掛牌督辦制度。以重大安全隱患排查治理為重點(diǎn),進(jìn)一步深化煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、特種設(shè)備、民用爆炸物品、水利、農(nóng)機(jī)、鐵路、電力等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。對(duì)重大安全隱患治理實(shí)行下達(dá)整改指令和逐級(jí)掛牌督辦制度,并在主要媒體公告。對(duì)掛牌督辦的重大安全隱患,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要對(duì)治理情況及時(shí)跟蹤督促整改。
7、推行企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)制度。對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行信用掛鉤聯(lián)動(dòng)制度,將企業(yè)的安全生產(chǎn)分級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果,作為信用評(píng)級(jí)的重要考核依據(jù)。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè),以及存在重大隱患整改不力的企業(yè),由安監(jiān)部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門向社會(huì)公告,并向發(fā)改、國土、住建、工信、人社、工商、質(zhì)監(jiān)、電力、銀行、證券等主管部門通報(bào),一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等,并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。
8、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力量建設(shè),提高監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平,強(qiáng)化基層站點(diǎn)監(jiān)管能力,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),配備專職安全監(jiān)管人員,承擔(dān)安全監(jiān)管工作。要進(jìn)一步提高監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平,強(qiáng)化基層安監(jiān)隊(duì)伍的監(jiān)管執(zhí)法能力,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)。
(四)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警監(jiān)控體系建設(shè)
1、認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警制度。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系,建立完善各類安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)制度。企業(yè)每月要進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析,發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息,落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。對(duì)重要生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)環(huán)節(jié)、敏感時(shí)段和區(qū)域要進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分析,無安全可靠保障措施不準(zhǔn)開展任何生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
2、全面實(shí)行安全生產(chǎn)指標(biāo)控制預(yù)警監(jiān)控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,把全年目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各單位各企業(yè),認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)“月報(bào)告、季考核、全年綜合評(píng)價(jià)”的考核方式,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位每季度要召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議,認(rèn)真分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位所屬行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢和指標(biāo)控制情況,并結(jié)合實(shí)際制訂切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施。
3、加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控力度。要堅(jiān)持預(yù)防為主,針對(duì)生產(chǎn)工藝和裝置特點(diǎn),認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),確定危險(xiǎn)源點(diǎn),對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患要報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門備案。涉及國家秘密的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)體系建設(shè)
1、加大對(duì)安全生產(chǎn)的宣傳力度。各類企業(yè)要認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”等安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),大力普及安全生產(chǎn)法律法規(guī),強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。努力推進(jìn)與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)安全文化建設(shè),繼續(xù)開展各種形式的安全文化活動(dòng)。
積極創(chuàng)建“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”,大力推進(jìn)建設(shè)安全誠信企業(yè),開展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng),努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會(huì)氛圍。新聞、廣播、電視等媒體要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,及時(shí)宣傳報(bào)道企業(yè)各類安全生產(chǎn)活動(dòng),并對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
2、切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全培訓(xùn)工作。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員必須經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)考核,按國家有關(guān)規(guī)定持證上崗。企業(yè)職工必須全部經(jīng)過安全培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè),要切實(shí)加強(qiáng)新上崗從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。
在使用新技術(shù)、新工藝、新裝置,員工轉(zhuǎn)崗、輪崗前,進(jìn)行安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。加強(qiáng)企業(yè)安全培訓(xùn)師資建設(shè),確保培訓(xùn)質(zhì)量。企業(yè)用工要嚴(yán)格依照勞動(dòng)合同法與職工簽訂勞動(dòng)合同。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè),依法停產(chǎn)整頓。沒有對(duì)礦山井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè),情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。
3、認(rèn)真落實(shí)企業(yè)“三級(jí)安全教育制度”。企業(yè)新上崗從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊(duì))、班組三級(jí)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí),每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。從業(yè)人員在本企業(yè)內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí),應(yīng)當(dāng)重新接受車間(工段、區(qū)、隊(duì))和班組級(jí)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
(六)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)保障體系建設(shè)
1、加大安全專項(xiàng)投入。把安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,加大支持應(yīng)急救援體系、執(zhí)法裝備、安全生產(chǎn)信息化和安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)的投入力度。要建立專項(xiàng)資金,加快重大安全建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。切實(shí)做好尾礦庫治理、煤礦安全技改建設(shè)、瓦斯防治和小煤礦整頓關(guān)閉等各類資金的安排使用,落實(shí)地方和企業(yè)配套資金。依法加強(qiáng)道路交通事故社會(huì)救助基金制度建設(shè),加快建立完善水上搜救獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)償機(jī)制。
2、認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全費(fèi)用提取及保險(xiǎn)政策。企業(yè)必須按規(guī)定足額提取安全費(fèi)用,專戶管理,專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步完善高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理制度,研究提高安全生產(chǎn)費(fèi)用提取下限標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)擴(kuò)大適用范圍。
完善落實(shí)工傷保險(xiǎn)制度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、運(yùn)輸、野外、礦山開采等高危作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn),擴(kuò)大安全生產(chǎn)保險(xiǎn)范圍。煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位,必須按規(guī)定足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。高危行業(yè)企業(yè)探索實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。
3、提高工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。從2015年1月1日起,依照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,對(duì)因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡,其一次性工亡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按不低于全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算,發(fā)放給工亡職工近-親屬。同時(shí),依法確保工亡職工一次性喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的發(fā)放。
4、切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全投入。企業(yè)必須保證本單位安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)、改造、維護(hù)以及工藝更新、安全事故隱患整改、職業(yè)衛(wèi)生條件改善和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、科技開發(fā)、獎(jiǎng)勵(lì)等資金的投入,確保安全投入滿足安全生產(chǎn)的需要。安全生產(chǎn)投入必須納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算,專戶儲(chǔ)存,專款專用。生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或個(gè)人經(jīng)營的投資人對(duì)資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
(七)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化體系建設(shè)
1、嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入前置條件。把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件,強(qiáng)化源頭管理,實(shí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度,礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià),嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。凡不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)建設(shè)的,要立即停止建設(shè),情節(jié)嚴(yán)重的由縣級(jí)人民政府或主管部門實(shí)施關(guān)閉取締。降低標(biāo)準(zhǔn)造成隱患的,要追究相關(guān)人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
2、嚴(yán)格安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度。企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生,要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生與建設(shè)項(xiàng)目主體工程未做到同時(shí)設(shè)計(jì)的一律不予審批,未做到同時(shí)施工的責(zé)令立即停止施工,未同時(shí)投入使用的不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證、職業(yè)衛(wèi)生許可證,并視情節(jié)追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
3、切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(aq/t9006-2010),加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入。
要根據(jù)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求,大力推廣安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)擴(kuò)大推行范圍,積極開展達(dá)標(biāo)評(píng)定,深入組織開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng),持續(xù)鞏固達(dá)標(biāo)成果,實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)、本質(zhì)達(dá)標(biāo)和動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo),提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。對(duì)實(shí)施許可證管理制度的危險(xiǎn)性作業(yè),要制定專項(xiàng)安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程。凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓,限期改正,使其達(dá)到安全生產(chǎn)條件。
4、加強(qiáng)企業(yè)班組安全管理。切實(shí)加強(qiáng)車間、班組、工段等作業(yè)現(xiàn)場安全管理。嚴(yán)格實(shí)施安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程,定期組織對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測,保障安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建立班組長崗位競爭機(jī)制和績效考核機(jī)制,強(qiáng)化和落實(shí)班組安全責(zé)任。在企業(yè)、車間、班組、工段全面開展“零事故”活動(dòng),推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。
5、嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全管理。強(qiáng)化項(xiàng)目安全設(shè)施核準(zhǔn)審批,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的日常安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)審批、監(jiān)管的責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的,立即依法停工停產(chǎn)整頓,并追究項(xiàng)目業(yè)主、承包方及建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方責(zé)任。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),規(guī)范審批程序,從源頭上杜絕違規(guī)建設(shè)、違規(guī)生產(chǎn)、違規(guī)經(jīng)營等行為。
6、嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)外包工程安全管理。凡是將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租的企業(yè),要與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項(xiàng),認(rèn)真履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理職責(zé)。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項(xiàng),未對(duì)承包(承租)單位履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理職責(zé),發(fā)生事故的,追究發(fā)包或者出租單位的相應(yīng)責(zé)任。
7、切實(shí)加強(qiáng)地面挖掘施工企業(yè)的安全管理。施工企業(yè)在挖掘施工前,要認(rèn)真查閱有關(guān)資料,全面摸清項(xiàng)目涉及區(qū)域各種地下管網(wǎng)的分布和走向,制訂可靠的保護(hù)措施,按照安全施工要求進(jìn)行作業(yè)。嚴(yán)禁在地下設(shè)施不明的情況下,進(jìn)行開挖作業(yè)。建設(shè)單位要協(xié)調(diào)各類地下設(shè)施業(yè)主單位對(duì)地下設(shè)施情況進(jìn)行現(xiàn)場交底,并作出明確的標(biāo)識(shí),必要時(shí)在作業(yè)現(xiàn)場安排專人監(jiān)護(hù),確保地下各類設(shè)施安全。
(八)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)
1、不斷加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理。企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的特點(diǎn)和情況,制定科學(xué)完善的應(yīng)急處置預(yù)案報(bào)安全監(jiān)管部門備案,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行必要的急救知識(shí)培訓(xùn),做到會(huì)處置會(huì)急救。要加強(qiáng)應(yīng)急救援管理,煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,不具備建立專業(yè)救援隊(duì)伍的企業(yè)必須與鄰近有資質(zhì)的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議,或聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,建立快捷有效的通信聯(lián)系。同時(shí),要按照應(yīng)急救援需要,儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急物資,配齊相應(yīng)的救援器材、設(shè)施和裝備。
2、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場緊急撤人避險(xiǎn)制度。要賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行礦山企業(yè)“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”、“礦山調(diào)度室10項(xiàng)授權(quán)”和“3分鐘通知到井下”的規(guī)定,因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的,要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
3、著力加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。結(jié)合實(shí)際建立專業(yè)性的應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備必要的救援裝備和應(yīng)急物資。
4、加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作。所有礦山每年要組織開展1次停產(chǎn)撤人演練活動(dòng),其他高危企業(yè)、高層建筑和地下商場每年都要組織開展1次應(yīng)急救援演練。通過演練,不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案和組織指揮體系。
(一)宣傳培訓(xùn)階段(2015年4月底以前):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要切實(shí)制訂《通知》和《實(shí)施意見》的宣傳培訓(xùn)計(jì)劃,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各負(fù)有安全監(jiān)管的部門和企業(yè)全面開展宣傳活動(dòng)。2015年4月25日前將宣傳計(jì)劃和活動(dòng)總結(jié)上報(bào)縣安委會(huì)辦公室。
(二)整改提升階段(2015年5-10月):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實(shí)際,緊扣《通知》和《實(shí)施意見》精神,切實(shí)落實(shí)好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定;企業(yè)要在安全生產(chǎn)責(zé)任、作業(yè)場所安全管理、安全投入保障、安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、應(yīng)急救援體系建設(shè)等方面認(rèn)真進(jìn)行梳理,全面進(jìn)行整改提升,切實(shí)做到責(zé)任落實(shí)、機(jī)構(gòu)健全、制度完善、投入保障、措施得力、整改到位。
(三)督導(dǎo)檢查階段(2015年4月下旬,9月上旬,12月上旬):縣安委會(huì)辦公室將在宣貫活動(dòng)結(jié)束后、活動(dòng)開展過程中、年底責(zé)任書考核時(shí)三個(gè)時(shí)段對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和企業(yè)開展貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》活動(dòng)情況進(jìn)行督導(dǎo),并把《通知》和《實(shí)施意見》精神的貫徹落實(shí)作為2015年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容,對(duì)因《通知》和《實(shí)施意見》精神不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的,實(shí)行“一票否決”。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(2015年11-12月):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對(duì)轄區(qū)相關(guān)單位和企業(yè)貫徹落實(shí)《通知》和《實(shí)施意見》情況進(jìn)行驗(yàn)收。要對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面總結(jié)、客觀分析,大力宣傳好的經(jīng)驗(yàn)與做法,認(rèn)真整改問題與不足,切實(shí)鞏固活動(dòng)成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要在2015年12月20日前將總結(jié)上報(bào)縣安委會(huì)辦公室。
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃安全生產(chǎn)工作。要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí),要同步明確安全生產(chǎn)目標(biāo)和專項(xiàng)規(guī)劃。企業(yè)要把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求落實(shí)在企業(yè)發(fā)展和日常工作之中,在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃中要突出安全生產(chǎn),確保安全投入和各項(xiàng)安全措施到位。
(二)加快產(chǎn)業(yè)重組步伐。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場機(jī)制的作用,加大對(duì)相關(guān)高危行業(yè)企業(yè)重組力度,進(jìn)一步整合或淘汰浪費(fèi)資源、安全保障低的落后產(chǎn)能,提高安全基礎(chǔ)保障能力。
(三)嚴(yán)格落實(shí)安全目標(biāo)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,把全年目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各部門和企業(yè),認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)“月報(bào)告、季考核、全年綜合評(píng)價(jià)”的考核方式,并建立激勵(lì)約束機(jī)制。加大重特大事故的考核權(quán)重,發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的,要根據(jù)情節(jié)輕重,追究分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;后果特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的,要按規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作考核,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè),堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。
(四)嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”??h政府已將安全生產(chǎn)責(zé)任考核內(nèi)容納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核,在年終考核時(shí)對(duì)未落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任、未完成年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的,實(shí)行“一票否決”。
(五)不斷加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的作用,依法維護(hù)和落實(shí)企業(yè)職工對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),鼓勵(lì)職工監(jiān)督舉報(bào)各類安全隱患,對(duì)舉報(bào)者予以獎(jiǎng)勵(lì)。完善安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督渠道,設(shè)立舉報(bào)箱,公布舉報(bào)電話,主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督。要發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督,對(duì)輿論反映的客觀問題要深查原因,切實(shí)整改。
安全生產(chǎn)實(shí)施方案建筑篇十一
為認(rèn)真貫徹全國、省、市安全生產(chǎn)工作部署和《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》,突出預(yù)防為主,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,繼續(xù)深化事故隱患排查治理工作,有效防范和堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,按照市安委會(huì)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求,現(xiàn)制定委安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動(dòng)實(shí)施方案:
圍繞20xx年全市安全生產(chǎn)事故“雙降、雙控、一杜絕”的總目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)爆炸物品生產(chǎn)、電力和電力建設(shè)施工、市內(nèi)鐵路道口等行業(yè)的安全監(jiān)管,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)船舶行業(yè)安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)年度事故控制指標(biāo)和安全生產(chǎn)工作目標(biāo),通過開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng),全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)落實(shí)事故隱患排查治理和防控主體責(zé)任以及行業(yè)管理部門落實(shí)排查治理事故隱患監(jiān)督管理責(zé)任,進(jìn)一步加大隱患治理力度,建立事故隱患排查治理長效機(jī)制,達(dá)到一般隱患整改率100%,跟蹤督改到位率100%,掛牌督辦的重大隱患治理完成率100%。
(一)落實(shí)隱患排查治理工作責(zé)任。全面落實(shí)隱患排查治理的企業(yè)主體責(zé)任,建立健全并全面落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)員工的隱患排查治理責(zé)任體系;強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任,全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任體系。
(二)健全隱患排查治理工作制度。委具有安全監(jiān)管職能部門要按照《市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作制度》要求,建立健全本行業(yè)隱患排查治理各項(xiàng)工作制度,形成重大隱患跟蹤治理和驗(yàn)收核銷良好運(yùn)行機(jī)制。重點(diǎn)企業(yè)要建立健全并落實(shí)本單位安全生產(chǎn)檢查制度、事故隱患排查治理工作制度、隱患排查治理專項(xiàng)資金使用制度、事故隱患信息檔案制度、事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)制度,確保隱患排查全員參與、重大隱患實(shí)時(shí)監(jiān)控到位。
按照國家安監(jiān)總局發(fā)布的“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指南”規(guī)定,全面排查治理工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的基礎(chǔ)管理類隱患和現(xiàn)場管理類隱患,具體包括:
(一)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹,執(zhí)行情況;
(二)安全生產(chǎn)責(zé)任體系及責(zé)任制建立及落實(shí)情況,特別是隱患排查責(zé)任體系;
(三)生產(chǎn)工藝的合規(guī)性和安全符合性情況。
(七)安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特種作業(yè)人員管理情況;
(八)應(yīng)急預(yù)案制定、演練和救援物資配備及維護(hù)情況;
(九)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同設(shè)計(jì)、同施工、同使用)執(zhí)行情況。
(十)對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
(一)明確工作責(zé)任。安全生產(chǎn)事故隱患排查治理年活動(dòng)是全年安全生產(chǎn)工作的主要抓手,也是預(yù)防各類安全生產(chǎn)事故的重要措施,各部門、重點(diǎn)企業(yè)要高度重視,為組織好隱患排查治理年活動(dòng)的開展,委成立安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,左軍主任任組長,分管副主任為成員,部門分工為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局負(fù)責(zé)全委事故隱患的匯總,督查推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域重大隱患的整改工作;電力能源處負(fù)責(zé)市直電力行業(yè)事故隱患排查和治理的督查;國防科工辦負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)、銷售企業(yè)事故隱患排查和治理的督查,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)船舶行業(yè)隱患排查和治理工作;交通運(yùn)輸處負(fù)責(zé)市內(nèi)無人看守鐵路道口的事故隱患排查和治理的督查;委各直屬單位按照《安全生產(chǎn)保證書》的要求,做好本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改。各重點(diǎn)企業(yè)廣泛動(dòng)員,周密部署,精心組織本單位“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)。
(二)落實(shí)工作措施。深入開展事故隱患排查,進(jìn)一步落實(shí)集中排查、專項(xiàng)排查和重點(diǎn)督查的隱患排查機(jī)制,堅(jiān)持隱患排查治理監(jiān)督檢查制度和重點(diǎn)行業(yè)定期檢查,重大隱患掛牌督辦制度,注重“四個(gè)結(jié)合”即事故隱患排查與重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)專項(xiàng)整治相結(jié)合,事故隱患排查與開展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合,事故隱患排查與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合,事故隱患排查與安全生產(chǎn)教育相結(jié)合,推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)事故隱患排查工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
(三)加強(qiáng)信息報(bào)送。委各相關(guān)處室要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理工作的信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送,及時(shí)總結(jié)、指導(dǎo)工作。每月25日前督促其監(jiān)管行業(yè)上報(bào)《重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)單位安全生產(chǎn)隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表》,有重大事故隱患的,還應(yīng)填報(bào)《重大事故隱患登記表》,各處室將收集上報(bào)的材料及表格整理傳送委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處,經(jīng)統(tǒng)計(jì)匯總后報(bào)市安委辦。
安全生產(chǎn)實(shí)施方案建筑篇十二
1、檢查范圍:消防、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、校車、交通運(yùn)輸、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位。
2、檢查方式:各企事業(yè)單位開展全面自查;鎮(zhèn)政府、各村(居)及主管部門組織對(duì)所轄區(qū)域、所屬企業(yè)、單位檢查情況進(jìn)行檢查督查。
檢查的主要內(nèi)容:企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況,安全生產(chǎn)管理和隱患排查治理情況等。
(一)交通運(yùn)輸安全。重點(diǎn)檢查交通運(yùn)輸車輛超速、超載、超員,駕駛?cè)藷o證駕駛、無從業(yè)資格、疲勞駕駛車輛或者駕駛證與所駕車型不符的;非客車違法載人的;不具備營運(yùn)資格非法營運(yùn)的;非法改裝車輛從事運(yùn)輸?shù)摹?/p>
(二)消防安全。加強(qiáng)對(duì)車站、學(xué)校、醫(yī)院、商場、游戲室、網(wǎng)吧、超市、農(nóng)貿(mào)市場、飯店等公眾聚集場所的檢查。主要檢查消防安全責(zé)任制是否建立并組織落實(shí),消防通道是否暢通,消防設(shè)施是否齊全等情況。制定有嚴(yán)密的安全措施,保證消防設(shè)施完好、有效,并作好重點(diǎn)部位火災(zāi)預(yù)防工作,消除火災(zāi)隱患。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全管理。重點(diǎn)檢查煙花爆竹、液化氣、加油站、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存單位,非法充裝、倒灌、運(yùn)輸液化石油氣的,加油站則重點(diǎn)檢查其安全運(yùn)行和安全管理情況。存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患的,必須責(zé)令立即停業(yè)整改,整改合格后方可恢復(fù)營業(yè);加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)腵監(jiān)督檢查,加強(qiáng)路檢路查,防止各類危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故發(fā)生。
(四)食品衛(wèi)生安全工作。重點(diǎn)檢查節(jié)日食品市場的食品衛(wèi)生,防止食物中毒事故發(fā)生。
(五)建筑施工安全。施工現(xiàn)場安全管理制度落實(shí)情況,重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工安全防范和監(jiān)控情況,外包工程隊(duì)伍安全管理情況,凡未按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)安全措施的要立即責(zé)令整改;對(duì)不符合安全生產(chǎn),不具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑施工要責(zé)令停產(chǎn)整改或予以關(guān)閉取締。
(六)特種設(shè)備安全。主要檢查鍋爐、氣瓶充裝站點(diǎn)、人員密集場所特種設(shè)備安全運(yùn)行情況、特種設(shè)備安全檢驗(yàn)情況、操作人員持證上崗情況。
(八)工貿(mào)企業(yè)安全。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況,隱患排查治理情況。
(九)水務(wù)、電力安全。水務(wù)、電力行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和隱患整改情況(由各主管部門負(fù)責(zé))
第一組:消防安全
組長:xxx鎮(zhèn)委副書記)
副組長:xxx(副鎮(zhèn)長、派出所長)
成員:派出所、中心學(xué)校、工商所、供電所各一人
第二組:交通運(yùn)輸安全
組長:xx(鎮(zhèn)委委員、武裝部長)
副組長:xxx(交警中隊(duì)長)李潤章(交管站站長)
成員:交警隊(duì)及交管站人員
第三組:危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備安全
組長:xxx(鎮(zhèn)委委員)
副組長:xx(質(zhì)檢中隊(duì)隊(duì)長)
xx(市場監(jiān)督管理所所長)
成員:xx、xxx剛質(zhì)檢中隊(duì)及工商所各一人
第四組:校園、校車安全
組長:xx(鎮(zhèn)委委員)
副組長:xxx(中心學(xué)校校長)
成員:交警中隊(duì)交管站中心學(xué)校人員
安全生產(chǎn)實(shí)施方案建筑篇十三
按照縣委、縣政府2013年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)安排,從6月1日-30日在全縣開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。為全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府的工作部署,持續(xù)、深入地宣傳黨和國家安全生產(chǎn)政策、法律法規(guī),加強(qiáng)安全文化建設(shè),提高全民安全意識(shí),廣播影視中心特開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。本活動(dòng)本著注重實(shí)效與本質(zhì)安全的工作原則,按照安全生產(chǎn)齊抓共管的工作方針,將組織實(shí)施一系列活動(dòng),消除安全生產(chǎn)隱患?,F(xiàn)結(jié)合中心工作實(shí)際情況,制定“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案。
安全生產(chǎn)實(shí)施方案建筑篇十四
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),落實(shí)“安全發(fā)展”理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,突出工商貿(mào)企業(yè)特點(diǎn),強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任,在鞏固前一階段隱患排查治理成效基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深入排查整治各類事故隱患,解決安全生產(chǎn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
通過開展工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)整治百日大會(huì)戰(zhàn),進(jìn)一步推動(dòng)工商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,減少一般事故,遏制較大事故,杜絕重大及以上事故。
安全生產(chǎn)法律法規(guī)大宣傳、大普及。充分利用櫥窗、板報(bào)等形式大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)事故案例、“百日大會(huì)戰(zhàn)”動(dòng)態(tài),促進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組,營造安全生產(chǎn)人人有責(zé)的氛圍。
安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治。在企業(yè)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng),確保隱患排查率100%,隱患排查制度建立率100%,一般隱患整改率100%,重大隱患公告公示率100%,縣級(jí)掛牌督辦重大隱患年內(nèi)整改銷案率95%以上。
從業(yè)人員安全知識(shí)大培訓(xùn)、大教育。在企業(yè)開展全員安全知識(shí)培訓(xùn),做到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%,企業(yè)新工人安全培訓(xùn)率100%。
安全生產(chǎn)制度、措施落實(shí)情況大檢查、大督辦。結(jié)合安全生產(chǎn)整治百日大會(huì)戰(zhàn),對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、責(zé)任制落實(shí)、安全規(guī)章制度執(zhí)行、隱患排查治理、主體責(zé)任落實(shí)、應(yīng)急管理、事故查處與責(zé)任追究等方面進(jìn)行全面的督辦檢查。
機(jī)械企業(yè):防高溫、防汛、防異常天氣措施的制定、落實(shí)情況;危險(xiǎn)化學(xué)品輸送、儲(chǔ)存和使用等環(huán)節(jié)防泄漏、防中毒窒息和防爆炸的防范措施落實(shí)情況;鍋爐、起重機(jī)械、工業(yè)管理等危險(xiǎn)性大的設(shè)備和密閉的涂裝作業(yè)等場所安全狀況;各類機(jī)械設(shè)備的防護(hù)裝置,電氣設(shè)備的安全狀況。
冶金企業(yè):防高溫、防汛、防異常天氣措施的制定、落實(shí)和應(yīng)急演練;易燃易爆和有毒有害氣體的生產(chǎn)、輸送、儲(chǔ)存和使用等環(huán)節(jié)防泄漏、防中毒窒息和防爆炸的防范措施是否有效、落實(shí);潮濕季節(jié)熔融金屬和高溫物質(zhì)與潮濕物體接觸發(fā)生噴濺和爆炸的防范措施是否有效、落實(shí);預(yù)防冶煉爐爆炸噴濺、易燃易爆和有毒有害氣體泄漏等事故應(yīng)急救援預(yù)案是否進(jìn)行演練和改進(jìn);工業(yè)動(dòng)火、高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的審批、監(jiān)控制度是否得到認(rèn)真執(zhí)行及進(jìn)行整改。
商貿(mào)企業(yè):安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況;消防通道設(shè)立情況;消防安全設(shè)施配備情況;特種設(shè)備的定檢情況;高溫天氣防火災(zāi)、防觸電、防雷擊措施的制定與落實(shí)情況;大型戶外廣告設(shè)施防坍塌措施的制定與落實(shí)情況;室外安裝安全措施的落實(shí)情況;防火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定與演練情況。
其他企業(yè):安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況;安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況,勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況;重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況,生產(chǎn)一線職工與新工人三級(jí)安全教育培訓(xùn)情況;新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”執(zhí)行情況;企業(yè)周邊存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況。
集中整治時(shí)間:2011年5月23日至9月31日
宣傳動(dòng)員階段
企業(yè)成立由主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì),安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員組成的檢查組開展自查,每一項(xiàng)檢查都要做好記錄,并由主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,必須嚴(yán)格落實(shí)“整改方案、整改資金、整改責(zé)任人和整改期限”,認(rèn)真開展整改工作。對(duì)隱患無法整改又不能保障安全的,要自行停產(chǎn)停業(yè)。7月10日前,各企業(yè)要將自查情況分別上報(bào)所在地安辦xx縣安監(jiān)局。
各地在企業(yè)開展自查自糾的基礎(chǔ)上,組織專家對(duì)企業(yè)的整改方案進(jìn)行評(píng)估,對(duì)隱患整改情況進(jìn)行督辦檢查。要建立重大隱患報(bào)告銷案制度,各地對(duì)企業(yè)排查出來的重大事故隱患,要建立臺(tái)帳,督促企業(yè)及時(shí)進(jìn)行整改,并組織專家進(jìn)行現(xiàn)場檢查,直至重大隱患消除為止;對(duì)于排查出來的重大危險(xiǎn)源,要督促企業(yè)制定行之有效的監(jiān)控措施,并定期進(jìn)行督查。
各地、各有關(guān)企業(yè)要在安全生產(chǎn)整治百日大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)結(jié)束前,認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)推廣,對(duì)不履行職責(zé)、弄虛作假的要通報(bào)批評(píng)。要嚴(yán)格按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固,杜絕新隱患”的原則,針對(duì)夏季暑期長、氣溫高、事故多發(fā)的特點(diǎn),部署安排好下一階段的隱患排查治理工作。
落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是“百日安全大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)的第一責(zé)任人,要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),大力支持,保證人、財(cái)、物落實(shí)到位,及時(shí)協(xié)調(diào)解決整治工作中存在的重大問題;在整治工作中要把握組織檢查、查處隱患、監(jiān)督整改三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),確?!鞍偃沾髸?huì)戰(zhàn)”活動(dòng)取得實(shí)效。
精心組織,周密部署。各地、各有關(guān)企業(yè)要根據(jù)本方案,結(jié)合實(shí)際,制定下發(fā)具體活動(dòng)方案,明確活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容、要求和責(zé)任。要建立和落實(shí)督查工作責(zé)任制,健全工作機(jī)制,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要責(zé)令立即整改;不能立即整改的,要逐項(xiàng)落實(shí)整改資金,明確整改期限和責(zé)任人,妥善制定防范措施和應(yīng)急預(yù)案;嚴(yán)重危及安全的,要立即責(zé)令停產(chǎn)整改。
突出重點(diǎn),整體推進(jìn)。工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)整治百日大會(huì)戰(zhàn)要突出機(jī)械、冶金、商貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè);突出安全管理基礎(chǔ)薄弱,工作難以推動(dòng)的重點(diǎn)企業(yè);突出暑期、汛期和舉辦北京“奧運(yùn)會(huì)”等重點(diǎn)時(shí)段;突出重大隱患、重大危險(xiǎn)源以及易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位。各地、各有關(guān)企業(yè)要切實(shí)加大工作力度,做到排查不留死角,整改不留后患,堅(jiān)決遏制事故的發(fā)生。
強(qiáng)化督查,確保成效。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)百日整治活動(dòng)的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序,采取巡檢、抽檢等方式,深入基層和生產(chǎn)一線加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度,強(qiáng)化行政執(zhí)法,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè),依法予以關(guān)閉取締。
安全生產(chǎn)實(shí)施方案建筑篇十五
為大力宣傳、教育提高全教職員工的安全意識(shí),提高全體師生的自我保護(hù)的安全意識(shí),樹立以人為本的辦學(xué)理念,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展,我校在總結(jié)前三年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,按照舒蘭市教委印發(fā)的《關(guān)于開展20xx年舒蘭市學(xué)?!鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)的通知》要求,部署開展我校x年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。本照“高度、創(chuàng)新、擴(kuò)展、實(shí)效”的原則,圍繞主題進(jìn)行策劃,創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,達(dá)到擴(kuò)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)的影響力,強(qiáng)化“以人為本,安全第一”、“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”理念的實(shí)際效果。
1、發(fā)放校園安全知識(shí)宣傳資料;
2、分別出一期安全法規(guī)、安全防護(hù)知識(shí)宣傳板報(bào);
3、組織學(xué)生觀看《安全與我同行》安全教育光碟,并寫出觀后感;
4、以“遵章守法,關(guān)愛生命”為主題召開一次主題班會(huì);
5、開展安全教育宣傳畫創(chuàng)作比賽、安全知識(shí)競賽活動(dòng);
6、組織一次消防演練、突發(fā)事件人群緊急疏散及緊急事故逃生、救生演示活動(dòng)。
管理責(zé)任制,查找和消除事故隱患,組織校園安全大檢查,邊查邊改,徹底根治各種隱患。
2、開展群眾性的安全自查活動(dòng)。
組織全體教職員工全員參與安全自查活動(dòng),發(fā)現(xiàn)一處隱患,提一條安全管理建議,看一本安全知識(shí)讀物,搞一次校園安全問題座談,剖析一起安全事故案例。
以安全為主題進(jìn)行征文比賽,可以是對(duì)從事一定危險(xiǎn)性工作的家人的祝愿、生活記事,也可以是對(duì)國家安全工作的建議或愿望等,格式不限。評(píng)選出優(yōu)秀稿件推優(yōu)上報(bào)。
成立xxx學(xué)?!鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:李季。
副組長:xxx。
要求兩部及各村小,嚴(yán)格按照學(xué)校安全生產(chǎn)月活動(dòng)組委會(huì)制定的《x年“xxx學(xué)校安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》,結(jié)合實(shí)際,圍繞“全國安全生產(chǎn)月”主題開展活動(dòng)。
安全生產(chǎn)實(shí)施方案建筑篇十六
主體責(zé)任落實(shí)。
二、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主要內(nèi)容
全省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)劃分為安全發(fā)展主題宣講、安全文化宣傳、安全法制宣傳、事故警示教育四個(gè)主題階段,在工礦商貿(mào)行業(yè)企業(yè)和安委會(huì)有關(guān)成員單位主管的行業(yè)(領(lǐng)域)企事業(yè)單位和社會(huì)層面同時(shí)開展。
(一)安全發(fā)展主題宣講周。一是黨政領(lǐng)導(dǎo)主題發(fā)動(dòng)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)在電視臺(tái)發(fā)表電視講話或在主流媒體發(fā)表署名文章,以電視訪談的形式,以黨政領(lǐng)導(dǎo)談安全為主要內(nèi)容,對(duì)全省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行主題宣傳發(fā)動(dòng),全面啟動(dòng)安全生產(chǎn)月活動(dòng)。二是行業(yè)監(jiān)管部門主題宣講。各級(jí)安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)同志深入本行業(yè)領(lǐng)域或本地區(qū)重點(diǎn)企事業(yè)單位,宣講黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署、全省安全生產(chǎn)領(lǐng)域取得的顯著成效,講解本行業(yè)的安全發(fā)展理念,組織發(fā)放以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為主要內(nèi)容的宣傳資料。三是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任大家談。組織中央駐冀企業(yè)負(fù)責(zé)人、省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人、各級(jí)安監(jiān)干部、安全專家、企業(yè)安全管理人員,面向企業(yè)職工宣講落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任對(duì)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)性、根本性意義。四是其他方式宣傳發(fā)動(dòng)。采取典型經(jīng)驗(yàn)觀摩交流、宣講團(tuán)專題宣講、新聞發(fā)布、在線訪談、撰寫評(píng)論體會(huì)文章、志愿服務(wù)宣傳等各種方式,全面宣傳推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。
(二)安全文化宣傳周。一是集中開展宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。6月16日統(tǒng)一組織開展宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng),集中宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全常識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)等,開展群眾性事故警示教育和滅火、逃生等安全體驗(yàn)活動(dòng),接受群眾現(xiàn)場咨詢。組織“安全進(jìn)萬家,幸福你我他”主題志愿服務(wù)、安全知識(shí)競賽活動(dòng)啟動(dòng)儀式,聯(lián)合主流媒體進(jìn)行實(shí)時(shí)直播、集中宣傳和微博微信互動(dòng)。全省咨詢?nèi)栈顒?dòng)主會(huì)場設(shè)在石家莊市,由省安委辦聯(lián)合石家莊市政府共同開展有關(guān)活動(dòng)。二是組織開展安全文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。通過黨政領(lǐng)導(dǎo)談安全、干部職工專題教育、宣教活動(dòng)、辦公環(huán)境安全整治和內(nèi)部網(wǎng)站刊物宣傳等方式,逐步形成各具特色的機(jī)關(guān)安全文化。三是組織開展安全文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流、班組安全文化建設(shè)、員工安全主題演講、安全標(biāo)兵評(píng)選、廠區(qū)環(huán)境治理等活動(dòng)。四是組織開展社會(huì)安全文化活動(dòng)。在公交、出租和長途客運(yùn)車輛以及商場、社區(qū)、廣場、車站、景區(qū)等人員密集場所,張貼播放安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語、公益廣告;組織創(chuàng)作安全題材的文章、圖片、視頻、動(dòng)漫等安全文化作品,舉辦各種展播展示活動(dòng);組織創(chuàng)作演出歌舞、小品、相聲等不同形式的安全主題文藝節(jié)目;有條件的地區(qū)要充分利用好安全文化主題公園、街道、社區(qū)、校園、體驗(yàn)館等場所。
(三)安全法制宣傳周。一是集中開展《河北省安全生產(chǎn)條例》宣貫。各級(jí)安委會(huì)成員單位分別組織,對(duì)本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員、所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人集中進(jìn)行宣貫。省安全監(jiān)管局組織對(duì)省、市、縣、鄉(xiāng)部分安監(jiān)干部進(jìn)行直接培訓(xùn),其他省直部門組織本行業(yè)領(lǐng)域人員的培訓(xùn)。二是深化其他法律法規(guī)宣傳。將《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《消防法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)納入各項(xiàng)宣傳內(nèi)容,通過媒體、安全生產(chǎn)志愿服務(wù)、安全知識(shí)競賽等多種途徑進(jìn)行宣傳。三是加大12350有獎(jiǎng)舉報(bào)宣傳。利用刷制墻體標(biāo)語、張貼宣傳畫、發(fā)放舉報(bào)提示卡、短信推送等具體方式,進(jìn)行長期持續(xù)性宣傳。加大最基層的宣傳力度,達(dá)到街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村全覆蓋。對(duì)12350的宣傳將作為生產(chǎn)月考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
(四)警示教育宣傳周。一是開展事故警示防范教育。剖析本行業(yè)領(lǐng)域的典型事故案例,制作事故警示教育材料,組織開展專題講座、觀看警示教育片、事故教訓(xùn)大家談等活動(dòng),向企業(yè)職工和群眾宣傳安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理知識(shí)。二是隱患企業(yè)及重大危險(xiǎn)源點(diǎn)公示公告。各級(jí)安委辦根據(jù)有關(guān)規(guī)定公布一批存在重大安全隱患的“黑名單”企業(yè),企業(yè)按規(guī)定公告重大危險(xiǎn)源、重大隱患和防控措施。三是組織應(yīng)急演練。各級(jí)各部門在組織開展內(nèi)部消防、應(yīng)急疏散培訓(xùn)演練的同時(shí),結(jié)合所監(jiān)管行業(yè)(領(lǐng)域)實(shí)際,組織開展應(yīng)急演練活動(dòng)。安監(jiān)部門以落實(shí)《河北省危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故應(yīng)急響應(yīng)指導(dǎo)書》為主要內(nèi)容,組織開展多部門情景構(gòu)建下桌面聯(lián)合推演活動(dòng)。生產(chǎn)經(jīng)營單位針對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源和崗位危險(xiǎn)危害因素開展綜合、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。各類專兼職救護(hù)隊(duì)組織開展一次不定科目、不定時(shí)間的“雙盲”實(shí)戰(zhàn)演練。
各級(jí)安委會(huì)有關(guān)成員單位要按照省、市、縣安委會(huì)部署要求,結(jié)合監(jiān)管行業(yè)(領(lǐng)域)特點(diǎn),突出全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,謀劃制定活動(dòng)方案,有針對(duì)性地組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織要深入開展“安康杯”競賽、創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”和“文明家庭”活動(dòng)。各級(jí)教育行政部門要組織開展安全進(jìn)校園活動(dòng)。各級(jí)宣傳部門要指導(dǎo)各類主流媒體刊發(fā)署名文章、開設(shè)專版專欄或論壇、組織在線訪談、播放公益廣告等。省國資委要組織所屬企業(yè)負(fù)責(zé)同志開展“安全宣講走進(jìn)職工”活動(dòng)。省交通運(yùn)輸廳要結(jié)合“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng),繼續(xù)開展“十萬公交大宣傳”,在公交車、出租車和長途營運(yùn)客車等公共交通工具顯著位置張貼懸掛宣傳標(biāo)語,利用車載視頻廣播進(jìn)行宣傳。安監(jiān)部門要組織開展“危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)公眾開放日”活動(dòng),傳播危化品安全知識(shí)。
三、“安全生產(chǎn)燕趙行”活動(dòng)
圍繞推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,由各級(jí)安委辦統(tǒng)一謀劃,安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)專家和媒體記者參加,深入基層單位和重點(diǎn)企業(yè)開展“安全生產(chǎn)燕趙行”活動(dòng)?;顒?dòng)自6月1日開始,11月底結(jié)束。
一是安全隱患曝光行。組織媒體記者跟隨執(zhí)法檢查,對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣輸送管道、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域的重大安全隱患進(jìn)行曝光。
二是典型經(jīng)驗(yàn)專題行。采訪報(bào)道地方黨委、政府、企事業(yè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任體系、誠信體系、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查治理體系建設(shè)等工作的落實(shí)以及機(jī)制改革創(chuàng)新等情況,宣傳先進(jìn)典型。
三是科技強(qiáng)安專題行。采訪、宣傳安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備研發(fā)及實(shí)施成果,宣傳“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”等先進(jìn)科技成果和經(jīng)驗(yàn)。
四是監(jiān)管執(zhí)法專題行。組織媒體記者跟隨報(bào)道重點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng),及時(shí)曝光企業(yè)安全生產(chǎn)違法現(xiàn)象。宣揚(yáng)執(zhí)法過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和模范事跡,弘揚(yáng)正能量。
五是12350有獎(jiǎng)舉報(bào)專題行。組織媒體記者赴各地報(bào)道12350有獎(jiǎng)舉報(bào)宣傳措施落實(shí)情況,職工群眾對(duì)有獎(jiǎng)舉報(bào)電話的知曉情況,宣傳各地富有特色的宣傳活動(dòng)。
六是應(yīng)急演練專題行。廣泛宣傳各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位組織開展的應(yīng)急演練活動(dòng),傳播安全應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚宣傳合力。各級(jí)、各部門和各單位要進(jìn)一步提高對(duì)宣教工作重要性的認(rèn)識(shí),結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位實(shí)際,認(rèn)真研究制定活動(dòng)方案。班子成員要結(jié)合工作分工,積極參加“安全生產(chǎn)月”具體活動(dòng),推動(dòng)各項(xiàng)工作開展。要加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)全程督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
(二)突出宣傳主題,務(wù)求取得實(shí)效。緊緊圍繞“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”這一主題,按照各個(gè)活動(dòng)周的部署要求,區(qū)分不同層面不同對(duì)象,采取針對(duì)性宣教措施。對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要以企業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定的五項(xiàng)職責(zé)為主要宣教內(nèi)容;對(duì)企業(yè)員工要以落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、遵章守紀(jì)、事故案例、提高操作技能為主要宣教內(nèi)容;對(duì)社會(huì)公眾要以了解和掌握道路交通、消防、用氣用電等和自我保護(hù)方面應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)為主要宣教內(nèi)容。
(三)放大宣傳效應(yīng),弘揚(yáng)安全文化。各級(jí)、各部門和各單位要堅(jiān)持正面宣傳導(dǎo)向,組織發(fā)動(dòng)各類主流媒體、新媒體和社會(huì)宣傳資源,開展主題宣講、法制宣傳、事故警示、安全生產(chǎn)燕趙行等重點(diǎn)活動(dòng)的宣傳。
請(qǐng)各市(含定州、辛集市)安委會(huì)、省安委會(huì)有關(guān)成員單位將2017年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案、總結(jié)及《2017年全省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)考核評(píng)分表》(各市安委會(huì)、省安委會(huì)有關(guān)成員單位依據(jù)本表進(jìn)行自評(píng))分別于5月27日前、7月5日前以紙質(zhì)文件和電子文本兩種形式報(bào)送省安委辦,聯(lián)絡(luò)員推薦表隨活動(dòng)方案一并上報(bào)?!鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)期間,請(qǐng)聯(lián)絡(luò)員于每周四前將本地區(qū)、本部門本周內(nèi)相關(guān)工作及活動(dòng)開展情況(電子版)報(bào)送省安委辦,重要活動(dòng)信息隨時(shí)報(bào)送(其中,影像資料報(bào)送要求:活動(dòng)期間視頻不少于3部,每部時(shí)長3-5分鐘,畫面穩(wěn)定、連續(xù)完整,分辨率大于1280像素×720像素,格式為mp4、mpg2、avi、mts;照片不少于20幅,分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為jpg、png、psd),由省安委辦匯總上報(bào)全國組委會(huì)辦公室。信息報(bào)送情況將納入“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)考核內(nèi)容。
安全生產(chǎn)實(shí)施方案建筑篇十七
為了貫徹落實(shí)介體市住房保和城鄉(xiāng)建設(shè)局轉(zhuǎn)發(fā)《介休市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)介休市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任》(介建字[20xx第20號(hào)),加強(qiáng)本公司安全管理的科學(xué)性和實(shí)效性,結(jié)合本公司的生產(chǎn)實(shí)際情況經(jīng)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組討論,特訂本方案:
本方案適用于xx市第一建筑工程集團(tuán)有限公司所有部門。
制訂本方案的目的是為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,把企業(yè)發(fā)展立在安全生產(chǎn)的礎(chǔ)上;堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理,提高企業(yè)安全技術(shù)水平,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),加強(qiáng)內(nèi)部安全生產(chǎn)督管理,不斷提高安全意識(shí)和安全管理水平,續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全績效,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機(jī)。
1、安全科負(fù)責(zé)本實(shí)方案的監(jiān)督執(zhí)行,協(xié)調(diào)執(zhí)行中的具體問題;
3、建立和嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,并嚴(yán)格執(zhí)行(查領(lǐng)導(dǎo)值班記錄);
1、結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn),建立、健全全生產(chǎn)規(guī)章制和崗安全操作程并嚴(yán)格執(zhí)行;
安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)至少包含:安全生產(chǎn)會(huì)議制、安全生產(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用、管理和使用制度;安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;安全生產(chǎn)檢報(bào)告制度;建設(shè)項(xiàng)目安全制度;安全生產(chǎn)考核、獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追完制度;崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作制;危險(xiǎn)作業(yè)管理制度;職業(yè)衛(wèi)生管理制度;生產(chǎn)安全事故隱忠排查治理制度;重大危險(xiǎn)源檢測、監(jiān)管理制度;勞動(dòng)防護(hù)用晶各、管理和使用制;安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修維護(hù)制度:特種作業(yè)人員管理制度;生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度;應(yīng)急管理和演練制度:安全生產(chǎn)檔案管理制度:企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班管理制度:其它保障安全生產(chǎn)的管理制度:
3、安全培訓(xùn)必須符合國家有關(guān)定以及安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求;
3、對(duì)現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行資質(zhì)市查管理:對(duì)現(xiàn)場作業(yè)人員的'持證情況進(jìn)行檢查;
六、職業(yè)危害防治與勞動(dòng)防護(hù)
4、安全科對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行效果確認(rèn);
5、定期請(qǐng)本行業(yè)專家開展安全檢查,每半年至少檢查一次;
6、針對(duì)專家查出的問題和隱忠,按照規(guī)定進(jìn)行整改,并建立隱患改檔案;
3、依據(jù)《傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定,依法為從業(yè)人員繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
安全生產(chǎn)實(shí)施方案建筑篇十八
認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要部署,清醒認(rèn)識(shí)歲末年初安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性,堅(jiān)持“紅線意識(shí)”、“底線思維”,不斷提高政治站位和使命擔(dān)當(dāng),以“堅(jiān)持奮戰(zhàn)一百天、歲末年初保平安”為主題,深刻吸取我區(qū)2019年11.28和20xx年11.23事故血的教訓(xùn),聚焦防范群死群傷和高頻多發(fā)事故,防止因疫情防控、年底趕工和歸家心切等因素造成風(fēng)險(xiǎn)疊加,在落實(shí)建筑企業(yè)主體責(zé)任下功夫,將安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)傳遞到每個(gè)現(xiàn)場工人,在隱患排查整改上抓落實(shí),全面排查安全風(fēng)險(xiǎn),科學(xué)排序風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),有效消除安全隱患,全面遏制較大以上安全事故,全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
我局成立建筑工地安全生產(chǎn)重點(diǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,建管科、質(zhì)安科、質(zhì)安站副職以上負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在局工程質(zhì)量安全科。
(一)安全管理責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查各方責(zé)任主體主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履職情況;各方責(zé)任主體和項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況;依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員和保障安全生產(chǎn)投入等情況。
(二)安全管理制度建立和執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查施工、監(jiān)理企業(yè)的安全檢查制度落實(shí)情況;施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員和施工特種作業(yè)人員持證上崗情況;從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全操作情況。
(三)重大危險(xiǎn)源管控和管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)執(zhí)行情況。房屋市政工程重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場高邊坡、建筑起重機(jī)械、高大模板、深基坑、高層外腳手架、地下暗挖、有限空間等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。重點(diǎn)檢查以下情況:一是施工前編制完善施工方案。是否按照規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案,審查、論證和審批等程序是否符合規(guī)定,方案實(shí)施前,是否進(jìn)行方案交底和安全技術(shù)交底。二是施工過程嚴(yán)格落實(shí)施工方案,是否嚴(yán)格按照方案組織施工,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否在施工現(xiàn)場履職,項(xiàng)目安全員是否對(duì)專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,是否按照規(guī)定對(duì)危大工程進(jìn)行施工監(jiān)測和安全巡視。三是分部分項(xiàng)工程完成后,是否組織參建主體及第三方監(jiān)測單位等有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收,參加驗(yàn)收人員組成是否符合有關(guān)規(guī)定要求,驗(yàn)收是否量化,驗(yàn)收簽名是否記錄在檔等。
(四)應(yīng)急管理情況。重點(diǎn)檢查施工企業(yè)及項(xiàng)目應(yīng)急組織體系建設(shè)情況;編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,組織應(yīng)急演練情況;開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置情況;加強(qiáng)崗位應(yīng)急培訓(xùn)情況。
(五)嚴(yán)肅整頓趕工期、搶進(jìn)度問題。嚴(yán)格工程項(xiàng)目承包管理,加強(qiáng)工期管控,對(duì)確需調(diào)整工期的,建設(shè)、監(jiān)理、施工等參建單位要嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)縮短后的工期進(jìn)行論證、評(píng)估,明確相應(yīng)的施工組織措施和安全保障措施。重點(diǎn)整治建設(shè)單位盲目要求趕工期、搶進(jìn)度,施工單位違規(guī)交叉施工、交叉作業(yè)特別是垂直交叉作業(yè)等違法違規(guī)行為,以及現(xiàn)場管理混亂,落實(shí)安全防護(hù)措施不到位,安全培訓(xùn)不到位等問題。
(六)冬春旱季工地消防情況。聚焦工地是否完善消防通道、消防用水設(shè)施設(shè)備,消防水管是否為鍍鋅鋼管,高層施工消防是否與樓層同步安裝;有無落實(shí)動(dòng)火審批制度,動(dòng)火現(xiàn)場有無安全員、監(jiān)理旁站;易燃易爆物資是否妥善存放并有明顯防火標(biāo)識(shí);工人生活區(qū)有無落實(shí)36v進(jìn)宿舍,宿舍內(nèi)是否有電動(dòng)車充電,是否使用大功率電器,板房材料是否a級(jí)防火板材;是否編制消防應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行消防應(yīng)急演練。
(七)疫情防控情況。重點(diǎn)檢查建筑工地落實(shí)“六個(gè)100%”(100%實(shí)名掃碼登記、100%核查人員行程,100%核查核酸檢測結(jié)果,100%接種新冠疫苗,100%做好“雙報(bào)告”,100%落實(shí)應(yīng)急值守)要求以及做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備的情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題(對(duì)問題嚴(yán)重的工地,責(zé)令停工整改),并落實(shí)閉環(huán)管理。
此次行動(dòng)以各建筑工地自查自糾、我局組織4季度拉網(wǎng)式檢查、專項(xiàng)抽查、“回頭看”復(fù)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。具體工作安排如下:
(一)自查階段(11月10日至11月30日):各建筑工地要認(rèn)真組織安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理的自查自糾工作,對(duì)照整治內(nèi)容,有針對(duì)性地開展自查工作,對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的隱患,要落實(shí)整改措施、整改責(zé)任人、整改時(shí)限,并形成自查報(bào)告,自查報(bào)告要有圖片、簽字等依據(jù),作為檢查的一項(xiàng)內(nèi)容。監(jiān)理單位要做好跟蹤落實(shí)工作,對(duì)不落實(shí)整治的施工單位要責(zé)令整改,并將有關(guān)情況上報(bào)建設(shè)單位和區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站。
(二)檢查整治階段(12月1日至20xx年1月20日):我局將結(jié)合4季度安全生產(chǎn)大檢查,成立六個(gè)聯(lián)合督查組,對(duì)全區(qū)各建筑工地開展安全生產(chǎn)大整治工作落實(shí)情況、安全隱患排查整治情況進(jìn)行全面檢查。同時(shí),根據(jù)對(duì)危大工程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、工地消防等進(jìn)行專項(xiàng)抽查。并對(duì)檢查項(xiàng)目進(jìn)行“回頭看”。切實(shí)壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)厲懲處一批管理渙散,隱患突出的在建工地,牢牢筑實(shí)我區(qū)建筑工地歲末年初安全生產(chǎn)防線。
(三)總結(jié)提升階段(20xx年1月20日至1月30日):我局將檢查情況進(jìn)行梳理,對(duì)優(yōu)良項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng),對(duì)落后項(xiàng)目采取集中約談,通報(bào)批評(píng)、行業(yè)處罰和行政處罰結(jié)合,信用懲戒并公開曝光等方式,達(dá)到抓早抓小,懲前毖后,確保平安的目的。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任追究。各建筑工地要制定切實(shí)可靠的專項(xiàng)整治方案,明確責(zé)任,建立健全企業(yè)內(nèi)部檢查、考評(píng)制度,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,項(xiàng)目經(jīng)理具體抓,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)級(jí)、項(xiàng)目級(jí)檢查制度,檢查不能走形式走過場,切實(shí)發(fā)現(xiàn)一批,整改一批安全隱患;各鎮(zhèn)街要按照“屬地管理”的原則,強(qiáng)化本轄區(qū)內(nèi)建筑工地專項(xiàng)整治工作;區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站要強(qiáng)化全區(qū)建筑工地大整治工作的監(jiān)督檢查,推進(jìn)大整治工作的落實(shí),對(duì)凡是工作落實(shí)不到位導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,將依法嚴(yán)肅處理,并追究有關(guān)責(zé)任單位和人員的'責(zé)任。
(二)健全工作機(jī)制,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。一是深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育,積極宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)、常識(shí),提升建筑行業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和自防自救能力;二是大力開展聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)整治難度的工地,積極聯(lián)合多個(gè)部門依法采取停水、停電和停止相關(guān)業(yè)務(wù)審批等手段,堅(jiān)決打擊建筑工地違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為。
(三)嚴(yán)管重罰,確保取得實(shí)效。對(duì)于違法違規(guī)行為,必須堅(jiān)持“零容忍”要求,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”(對(duì)存在非法違法施工建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停工整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)非法違法施工建設(shè)并經(jīng)停工整頓仍未達(dá)到要求的,一律依法停業(yè)整頓;對(duì)非法違法施工建設(shè)的單位和責(zé)任人,一律依法按上限予以處罰;對(duì)觸犯法律的單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任)和“五個(gè)一批”(及時(shí)排查出一批事故風(fēng)險(xiǎn)隱患、督促整改一批事故風(fēng)險(xiǎn)隱患、查處一批違法違規(guī)的責(zé)任單位和責(zé)任人、曝光一批存在違法行為或重大安全隱患的典型案例、建立一批長效工作機(jī)制和工作制度)的執(zhí)法措施,全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
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